Draft Notification on Construction and Demolition Waste Management Rules, 2024

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-31072024-255936 CG-DxLx-xEG-I3D1H0x7x2x0 24-255936 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 419] नई दिल्ली, मगं लवार, िुलाई 30, 2024/श्रावण 8, 1946 No. 419] NEW DELHI, TUESDAY, JULY 30, 2024/SHRAVANA 8, 1946 वन और जलवायु पररवर्तन मंत्रालय अधिसूचना नई दिल्ली, 29 िुलाई, 2024 सा.का.जन. 458(अ).— चूंदक अजधसूचना िीएसआर 445(अ), दिनांक 29 माच,च 2016 द्वारा, केंद्र सरकार न े पर्ाचवरण,वन और िलवार्ु पररवतचन मंत्रालर्,भारत सरकार के माध्र्म से िेि में जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट के प्रबंधन के जलए एक जनर्ामक ढांचा प्रिान करन े के जलए जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट प्रबंधन जनर्म, 2016 को अजधसूजचत दकर्ा था; और िबदक, जनमाणच और जवध्वंस अपजिष्ट के पथृ क्करण, संग्रहण, पुनचचक्रण, उपचार और जनपटान को िाजमल करत े हुए इसके पर्ाचवरण के अनुकूल प्रबंधन करने, अवैज्ञाजनक जनपटान को हतोत्साजहत करने, वैज्ञाजनक अपजिष्ट प्रबंधन को बढावा िेने, अंतर्नचजहत पनु चचक्रणीर् मल्ू र् की हाजन को रोकने, और अपजिष्ट के डंपपगं से उत्पन्न वार्ु और िल प्रिषू ण संबंधी मुद्दों का समाधान करने के जलए जनर्मों को अजधसूजचत दकर्ा गर्ा था; और िबदक, पर्ाचवरण, वन और िलवार्ु पररवतचन मंत्रालर् ने कार्ाचन्वर्न समीक्षा के माध्र्म से नोट दकर्ा ह ै दक मौिूिा जवजनर्मों में अपजिष्ट प्रबंधन, अपजिष्ट उपर्ोग और गैर-अनुपालन के जलए जवजिष्ट उपार्ों को िाजमल करके व्यापक संिोधन और सुिढृ ीकरण की आवश्र्कता है, साथ ही जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व, पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्त,च केंद्रीकृत इंटरफेस आधाररत ऑनलाइन जनगरानी और अनपु ालन मल्ू र्ांकन िरूु करके इन्ह ें चक्रीर् अथचव्यवस्ट्था और संसाधन िक्षता िजृ ष्टकोण के साथ संरेखण की आवश्र्कता ह;ै 4710 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] अब,अतः पर्ाचवरण (संरक्षण) जनर्म,1986 के जनर्म 5 के उप-जनर्म(3) के साथ परित पर्ाचवरण (संरक्षण) अजधजनर्म,1986 (1986 का 29) की धारा 6, 8 और 25 द्वारा प्रित्त िजिर्ों का प्रर्ोग करत े हुए,केन्द्र सरकार,साि (60) दिनों की नोरटस अवजध के भीतर,आम िनता से mishra.vp@gov.in और amit.vashishtha@nic.in पर जनम्नजलजखत मसौिा अजधसूचना पर सुझाव र्ा रटप्पजणर्ां आमंजत्रत करती ह,ै िो जनमाणच और जवध्वंस अपजिष्ट प्रबंधन जनर्म, 2016 को प्रजतस्ट्थाजपत करेंग,े अथाचत- अध्र्ार्- I प्रारंजभक 1. सजं क्षप्त नाम और प्रारंभ.- (1) इन जनर्मों को जनमाणच और जवध्वंस अपजिष्ट प्रबंधन जनर्म, 2024 कहा िाएगा। (2) र् ेजनर्म 01 अप्रलै 2025 को प्रवृत्त होंगे । 2. प्रर्ोज्र्ता - (1) र् े जनर्म दकसी भी ढांचे के जनमाचण, जवध्वंस, पुनर्नचमाचण, नवीनीकरण और मरम्मत की सभी गजतजवजधर्ों पर लाग ू होंगे। (2) र् ेजनर्म जनम्नजलजखत के अतं गचत आने वाल ेअपजिष्ट श्रेजणर्ों र्ा धाराओं पर लाग ूनहीं होंगे: क. िोस अपजिष्ट प्रबंधन जनर्म,2016,र्था संिोजधत; ख. संिोजधत प्लाजस्ट्टक अपजिष्ट प्रबंधन जनर्म,2016; ग. खतरनाक और अन्र् अपजिष्ट प्रबंधन जनर्म,2016,र्था संिोजधत; घ. परमाणु ऊिाच अजधजनर्म,1962(1962 का 33) और उसके अधीन बनाए गए जनर्म; ङ. रक्षा पररर्ोिनाए,ं तथा सामररक प्रकृजत की अन्र् पररर्ोिनाए;ं और च. अन्र् जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व तंत्र के अंतगचत िाजमल अपजिष्ट। 3. पररभाषाए.ं - (1) इन जनर्मों में, िब तक दक संिभ चसे अन्र्था अपेजक्षत न हो, - क. अजधजनर्म” से पर्ाचवरण(संरक्षण) अजधजनर्म,1986(1986 का 29)अजभप्रेत ह;ै ख. "अजधकृत एिसें ी" का अथच ह ै जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट के संग्रह और/र्ा पररवहन के जलए स्ट्थानीर् प्राजधकरण द्वारा अजधकृत एिेंसी; ग. "जनमाणच " स े संरचना, भवन, बुजनर्ािी ढांचे और उपर्ोजगता पररर्ोिनाओं िैस े आवासीर् और कार्ाचलर् पररसर, सड़क, रािमागच, औद्योजगक पररसर, हवाई अड्ड,े बंिरगाह, िल, अपजिष्ट िल, गैस, कच्चे तले , ऑजप्टकल फाइबर केबल, इलेजररक केबल, िरू संचार केबल और ऐसी अन्र् पररर्ोिनाओं के जलए पाइपलाइन जबछान,े बिलन,े मरम्मत र्ा पनु ः जनमाचण की प्रदक्रर्ा अजभप्रेत ह;ै घ. "जनमाणच और जवध्वसं अपजिष्ट" स े जनमाचण, जवध्वंस, पुनःमॉडपलंग, मरम्मत, रखरखाव गजतजवजधर्ों के कारण उत्पन्न अपजिष्ट अजभप्रेत ह,ै और इसमें जमट्टी, रेत और बिरी, ईंटें और जचनाई, कंक्रीट, धात,ु लकड़ी, प्लाजस्ट्टक और ऐसी अन्र् वस्ट्तुए ंिाजमल हैं;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ङ. "िेकेिार" स े दकसी व्यजि र्ा संस्ट्था से ह ै िो वाजणजज्र्क आधार पर जनमाचण सेवाएं प्रिान करने म ें लगा हुआ अजभप्रेत ह;ै च. "जवध्वसं " से दकसी इमारत र्ा संरचना र्ा उसके दकसी भाग को दकसी भी तरह से तोड़ना, ढहाना, नष्ट करना र्ा खत्म करना अजभप्रेत ह;ै छ. "जवकास प्राजधकरण" स े ऐसी एिेंसी अजभप्रेत ह ै िो नगर जनर्ोिन र्ोिनाओं, क्षेत्र जवकास र्ोिनाओं, भवन जनमाचण काननू ों को दक्रर्ाजन्वत करती ह,ै और िहरी क्षेत्र के जवकास के जलए जिम्मेिार ह,ै उपर्ोजगता सेवाओं और सुजवधाओं सजहत जनमाचण, इंिीजनर्ररंग, जवध्वंस िैसे आकजस्ट्मक नागररक कार्ों को जवजनर्जमत करती ह;ै ि. "सग्रं हण पबिं "ु से स्ट्थानीर् प्राजधकरण के अजधकार क्षेत्र में जनर्िचष्ट स्ट्थानों से अजभप्रेत है, िहा ं उत्पािकों के अलावा अपजिष्ट उत्पािकों को पर्ाचवरण की िजृष्ट से उजचत तरीके से इसके प्रबंधन की सुजवधा के जलए अपन ेजनमाणच और जवध्वंस अपजिष्ट को िमा करना आवश्र्क है; झ. "जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व" स े दकसी उत्पािक की जनमाचण एव ं जवध्वंस अपजिष्ट का प्रबंधन करने तथा अनुसूची-I के अनुसार पुनचचक्रण लक्ष्र्ों को परू ा करने की जिम्मेिारी से अजभप्रते है, तादक पर्ाचवरण की िजृ ष्ट स ेइसका उजचत प्रबंधन सुजनजित दकर्ा िा सके; ञ. "दििाजनिेि" स े केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा तर्ै ार और िारी दकर्ा गर्ा एक िस्ट्तावेि अजभप्रेत ह,ै जिसमें जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट के प्रबंधन, सग्रं हण, पररवहन, भडं ारण और प्रसंस्ट्करण सजहत पर्ाचवरण की िजृ ष्ट से उजचत प्रबंधन के जलए न्र्ूनतम आवश्र्कताओं, जवजिष्ट उपार्ों और प्रदक्रर्ाओं का जववरण दिर्ा गर्ा है; ट. "मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सजु वधा केंद्र" से स्ट्थानीर् प्राजधकरण के अजधकार क्षेत्र म ें एक स्ट्थान अजभप्रेत ह,ै िो प्राजधकरण र्ा अजधकृत ऑपरेटर द्वारा संचाजलत होता है, िहा ं पर्ाचवरण की िजृ ष्ट से उजचत तरीके से इसके प्रबधं न की सुजवधा के जलए जनमाणच और जवध्वंस अपजिष्ट को सग्रं हीत दकर्ा िा सकता ह;ै ि. "जवरासत अपजिष्ट" स े इन जनर्मों की अजधसूचना स े पवू च स्ट्थानीर् प्राजधकरण के अजधकार क्षेत्र म ें पड़े बेनाम और अनुपचाररत जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट से अजभप्रेत है; ड. "स्ट्थानीर् प्राजधकरण" स े राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिासन द्वारा स्ट्वच्छता स े संबंजधत कार्ों का जनवचहन करन े के जलए सौंपी गई एिेंसी अजभप्रेत है, जिसमें जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट का प्रबंधन िाजमल ह,ै जिसके जवजभन्न नाम ह ैं िैस े नगर जनगम, नगर पाजलका, महानगर पाजलका, नगर पाजलका, नगर जनगम, नगर पंचार्त, नगर पररषि, ब्लॉक पंचार्त, गांव पंचार्त, ग्राम पंचार्त, छावनी बोड चऔर अजधसूजचत क्षेत्र सजमजत; ढ. "पोटचल" से केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व और अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे के कार्ाचन्वर्न, इन जनर्मों की जनगरानी और प्रवतचन, और जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट पर एकल पबंि ुडेटा भंडार के रूप में कार्च करने के प्रर्ोिनों के जलए जवकजसत एक केंद्रीकृत ऑनलाइन इंटरफेस अजभप्रेत है; ण. "उत्पािक" स े 20000 वगच मीटर और उससे अजधक जनर्मचत क्षेत्र वाले भवन र्ा भवन पररसर पररर्ोिना के जलए पोटचल पर पंिीकृत अपजिष्ट उत्पािक अजभप्रेत है;4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] त. "पनु र्नमच ाणच " स े सभी जनमाचण गजतजवजधर्ॉ अजभप्रेत ह,ै जिनमें मौिूिा संरचना को ध्वस्ट्त करने स े पहले जनमाणच , रीमॉडपलंग, मरम्मत और नवीनीकरण िाजमल ह;ै थ. "पनु चक्रच णकता"च से पोटचल पर पंिीकृत इकाई अजभप्रेत ह,ै िो मूल्र् वर्धचत उत्पािों के जवजनमाचण र्ा अन्र्था के जलए ऑन-साइट र्ा ऑफसाइट प्रसंस्ट्करण के माध्र्म से जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट स े पुन: प्रर्ोज्र् सामग्री की ररकवरी में लगी हुई ह;ै ि. “प्रसस्ट्ं करण सजु वधा" से पुनचचक्रक द्वारा संचाजलत जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट को संसाजधता करन े के जलए अपेजक्षत बुजनर्ािी ढाचं े से सुसजित एक जनर्िष्टच प्रजतष्ठान अजभप्रेत है, िो जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट से मूल्र्वर्धतच वस्ट्तुओं र्ा सामजग्रर्ों दक प्राजप्त, भंडारण, पृथक्करण, उपचार और जवजनमाचण िैसी प्रदक्रर्ाओं को परू ा करता है; ध. "अनसु चू ी" स ेइन जनर्मों से संलग्न अनुसूची अजभप्रेत ह;ै न. "सवे ा प्रिाता" स े ऐसी संस्ट्था र्ा प्राजधकरण अजभप्रेत ह ै िो िलापूर्तच, गैस पाइपलाइन, ऑजप्टकल फाइबर केबल नेटवकच, सीवरेि, जबिली, टेलीफोन, िल जनकासी आदि िैसी नागररक और उपर्ोजगता सेवाएं प्रिान करता ह;ै ऩ. "मानक सचं ालन प्रदक्रर्ा" से केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा तैर्ार और िारी दकर्ा गर्ा एक िस्ट्तावेि अजभप्रेत ह ै जिसमें पर्ाचवरण की िजृ ष्ट से सही तरीके से जनमाणच और जवध्वंस अपजिष्ट का प्रबंधन करन े के जलए अनुििे ों का एक सेट िाजमल है, जिसमें उपकरणों, प्रदक्रर्ाओं आदि की मानकीकृत और न्र्नू तम आवश्र्कता का जववरण दिर्ा गर्ा ह;ै प. "लक्ष्र्" स े जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व और अपजिष्ट उपर्ोग संरचना के तहत संबंजधत संस्ट्थाओं के जलए अजनवार्च जिम्मेिारी के रूप म ें जनधाचररत एक िोस संख्र्ा अजभप्रेत है, िो उत्पन्न जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट की मात्रा और उपर्ोग की िाने वाली जनमाचण सामग्री की सीमा के अनुरूप ह;ै फ. "अपजिष्ट" से इन जनर्मों के प्रर्ोिन के जलए जनमाचण एव ं जवध्वंस अपजिष्ट अजभप्रेत है, िब तक दक अन्र्था जनर्िचष्ट न दकर्ा गर्ा हो; ब. "अपजिष्ट उत्पािक" स े पररर्ोिना के वह अजधभोगी अजभप्रेत ह ै जिसका जनमाचण र्ा पुनर्नचमाणच र्ा जवध्वंस गजतजवजध पर पणू च जनर्ंत्रण ह ैजिसके पररणामस्ट्वरूप अपजिष्ट उत्पन्न होता है; भ. "अपजिष्ट प्रबधं न र्ोिना" से अनुसूची-। के तहत जनधाचररत जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व लक्ष्र्ों को पूरा करने के जलए जनमाणच और जवध्वंस अपजिष्ट के प्रबंधन के जलए उत्पािकों द्वारा तैर्ार दकर्ा गर्ा िस्ट्तावेज़ अजभप्रेत ह,ै जिसे स्ट्थानीर् प्राजधकरण द्वारा जवजधवत अनुमोदित दकर्ा गर्ा है; म. "अपजिष्ट उपर्ोग र्ोिना" से जनमाचण और पुनर्नचमाचण पररर्ोिनाओं के अजधभोजगर्ों द्वारा तैर्ार दकर्ा गर्ा एक िस्ट्तावेि अजभप्रेत ह,ै जिसे स्ट्थानीर् प्राजधकारी द्वारा जवजधवत अनुमोदित दकर्ा गर्ा हो, तादक अनुसूची-॥ के तहत जनधाचररत अपजिष्ट उपर्ोग लक्ष्र्ों को पूरा करने के जलए प्रक्रमजणत जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट का उपर्ोग दकर्ा िा सके। (2) इन जनर्मों म ेंप्रर्िु दकन्त ुपररभाजषत नहीं दकए गए िब्िों और अजभव्यजिर्ों के वही अथच होंग ेिो अजधजनर्म म ें उनके जलए जनर्िचष्ट ह।ैं[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 अध्र्ार्-II जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व सबं धं ी कार्च ढाचं ा 4. कवरेि. - (1) जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व सभी उत्पािकों पर लाग ूहोगा। (2) पिं ीकरण. - जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व संबंधी कार्च ढांच े का कार्ाचन्वर्न और जनगरानी एक ऑनलाइन पोटचल के माध्र्म से की िाएगी, और जनम्नजलजखत संस्ट्थाए ंपोटचल पर पंिीकरण कराएंगी, अथाचत्: - क. जनमाचता; ख. मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र का संचालक; और ग. पुनचचक्रणकता च। (3) पुनचचक्रण के जलए जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व लक्ष्र् अनुसूची-I के अतं गतच जनर्िचष्ट दकए गए हैं, और िाजर्त्व को पूरा करने के जलए उत्पािक पूरी तरह उत्तरिार्ी होगा। (4) स्ट्व-स्ट्थान े पुनचचक्रण के मामले म,ें उत्पािक िोनों श्रेजणर्ों में पंिीकरण करेगा और अपजिष्ट की संगत मात्रा के जलए अपजिष्ट उत्पािक के साथ-साथ पुनचचक्रक की जिम्मेिाररर्ों को पूरा करेगा। (5) उपजनर्म (3) में जनर्िष्टच कोई भी इकाई पंिीकरण के जबना कारोबार नहीं करेगी। (6) उप-जनर्म (3) के अंतगचत पिं ीकृत संस्ट्थाएं दकसी भी अपंिीकृत संस्ट्था के साथ लेन-िेन नहीं करेंगी। (7) िहां कोई पंिीकृत इकाई गलत सूचना प्रस्ट्तुत करती ह ै र्ा पंिीकरण र्ा जववरणी र्ा ररपोटच र्ा इस अध्र्ार् के तहत प्रिान की िाने वाली र्ा प्रस्ट्ततु की िाने वाली सूचना को िानबूझकर जछपाती ह ैर्ा दकसी अजनर्जमतता के मामल े में, ऐसी इकाई का पंिीकरण केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा सुनवाई का अवसर िेने के बाि पांच साल की अवजध तक के जलए रद्द दकर्ा िा सकता ह ै और इसके अजतररि, जनर्म 17 के अनसु ार उस ईकाई पर पर्ाचवरण क्षजतपूर्तच िल्ु क भी लगार्ा िा सकता ह।ै (8) केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच पंिीकरण करवाने की इच्छुक संस्ट्थाओं से उनके द्वारा उत्पन्न, पुनचचदक्रत र्ा संचाजलत अपजिष्ट की मात्रा के आधार पर पंिीकरण और अनुरक्षण िुल्क ल ेसकता ह।ै (9) उप-जनर्म (7) के अनुसार सृजित कोष को केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च और संबंजधत राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत के बीच साि से चालीस (60:40) के अनुपात म ेंसाझा दकर्ा िा सकेगा। 5. जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व सबं धं ी कार्च ढाचं े के जलए तौर-तरीके – (1) स्ट्थानीर् प्राजधकरण र्ा जवकास प्राजधकरण (कार्ाचन्वर्न एिेंसी), िैसा भी मामला हो, संबंजधत राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र सरकार द्वारा तर् दकए गए अनुसार पोटचल के माध्र्म स े जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व संबंधी कार्च ढांचे को लाग ू करेगा। (2) अनुसूची-। में जनर्िष्टच लक्ष्र्ों के अनरूु प दकसी जनमाचण, पुनर्नचमाचण र्ा जवध्वंस पररर्ोिना में अपजिष्ट प्रबंधन का िाजर्त्व अपजिष्ट प्रबंधन र्ोिना के माध्र्म से जवजनर्जमत दकर्ा िाएगा, और कार्ाचन्वर्न एिेंसी को मौिूिा पररर्ोिना अनुमोिन प्रदक्रर्ा के साथ अपने अनुमोिन को एकीकृत करने की आवश्र्कता होगी। (3) अपजिष्ट प्रबंधन र्ोिना में पुनर्नचमाचण और जवध्वंस पररर्ोिना में सभी धाराओं से अपजिष्ट की मात्रा का आकलन दकर्ा िाएगा; तथाजप, अपजिष्ट का केवल मलबा भाग अथाचत सीमेंट कंक्रीट, ईंटें, सीमेंट प्लास्ट्टर, पत्थर, मलबा, टाइल ें आदि को ही जनधाचररत जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व लक्ष्र्ों के अनुपालन का आकलन करन े के जलए प्रलेजखत दकर्ा िाएगा।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (4) लोह,े लकड़ी, प्लाजस्ट्टक, धातु और कांच िैसे अपजिष्ट के आसानी से पुनः जबक्री र्ोग्र्/पनु ः उपर्ोग र्ोग्र् धाराओं को जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व अनुपालन का आकलन करन ेके जलए जवचार नहीं दकर्ा िाएगा। (5) िब तक पनु चचक्रण सुजवधा चालू नहीं हो िाती, स्ट्थानीर् प्राजधकरण र्ा जवकास प्राजधकरण, िैसा भी मामला हो, स्ट्वर् ं र्ा दकसी प्राजधकृत ऑपरेटर के माध्र्म से मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सुजवधा केंद्र स्ट्थाजपत करेगा और उसका संचालन करेगा तथा उस ेपोटचल पर पंिीकृत करेगा। (6) उत्पािक को अपने जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व के रूप में अपना संपणू च (100%) अपजिष्ट सीधे प्रक्रमण सुजवधा केंद्र में िमा करना होगा; तथाजप, कार्ाचत्मक प्रक्रमण सुजवधा के अभाव में, उत्पन्न संपूणच (100%) अपजिष्ट को मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र म ेंिमा दकर्ा िाएगा। (7) र्दि उत्पािक स्ट्व-स्ट्थाने प्रसंस्ट्करण कर रहा ह,ै तो उसे अपने जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व के रूप में बच े हुए संपूणच (100%) अपजिष्ट को प्रसंस्ट्करण सुजवधा केंद्र म ेंिमा करना होगा। (8) पंिीकृत संस्ट्थाएं, कार्ाचन्वर्न एिेंसी द्वारा सत्र्ापन के अधीन, जवत्तीर् वष च म ें उत्पन्न िषे अपजिष्ट सामग्री का जमलान करने के जलए, पोटचल में अपजिष्ट उत्पािन, हडैं पलगं , भंडारण, पुनचचक्रण और मल्ू र् वर्धचत उत्पािों के संबंध में डेटा ििच करन े के जलए जिम्मेिार होंगी। (9) (i) सभी उत्पािकों को अपजिष्ट के जनपटान के तरीके पर ध्र्ान दिए जबना पंिीकृत पनु चचक्रणकताचओं से जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्रों की ऑनलाइन खरीि के माध्र्म स े अपने जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व संबंधी िाजर्त्वों को पूरा करना होगा; (ii) उत्पािकों, पुनचचक्रणकताचओं और मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सुजवधा केंद्र संचालकों द्वारा उपलब्ध कराए गए जववरणों का पोटचल के माध्र्म से क्रॉस-सत्र्ापन दकर्ा िाएगा, और दकसी भी जवसंगजत के मामले में, कम आंकड़े को उत्पािक द्वारा िाजर्त्व की पूर्त च के रूप म ेंमाना िाएगा; तथा (iii) जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्रों की केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा इस संबंध में उनके द्वारा अजधकृत दकसी अन्र् एिेंसी द्वारा लेखापरीक्षा की िाएगी। (10) जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्रों के लेन-िने से प्राप्त आर् को कार्ाचन्वर्न एिेंसी और पनु चचक्रणकताच के बीच समान रूप से (50:50) बांटा िाएगा। (11) कार्ाचन्वर्न एिेंसी उल्लघं न और अनुपालन न करने के मामलों को संबंजधत राज्र् र्ा सघं राज्र् क्षेत्र प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा सजमजत को पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्त चके आरोपण सजहत प्रवतचन कारचवाई करन े के जलए भेिेगी। 6. जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र तर्ै ार करना- (1) केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड,च जनधाचररत प्रारूप म ें पंिीकृत पुनचचक्रक के पक्ष म ें पोटचल के माध्र्म से जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र तैर्ार करेगा, जिसकी गणना नीचे िी गई ताजलका के अनुसार की िाएगी - सारणी क्र. स.ं पनु चक्रच ण का तरीका प्रसकं रण मोड को आवरं टत भार (WP) (1) (2) (3) 1. स्ट्व-स्ट्थान े पनु चचक्रण 1.2 2. बाह्य-स्ट्थाने पुनचचक्रण 1[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 (2) उपजनर्म (1) म ेंजनर्िचष्ट सारणी के प्रर्ोिन के जलए i. जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र के सृिन के जलए पात्र अपजिष्ट की मात्रा की गणना जनम्नजलजखत सूत्र द्वारा की िाएगी: *रर् ूईपीआर = रर् ूपी x सी एफ x डब्ल्र् ूपी * रर्ू ईपीआर प्रमाण पत्र के जनमाचण के जलए पात्र मात्रा ह,ै रर्ू पी प्रसंस्ट्कृत उत्पाि की मात्रा है और सी एफ रूपांतरण कारक (उत्पािन की एक इकाई के उत्पािन के जलए आवश्र्क अपजिष्ट की मात्रा) है और डब्ल्र् ूपी प्रक्रमण मोड को आवंरटत भार ह।ै ii. रूपांतरण कारक सी एफ का जनधाचरण केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा, पुनचचक्रणकताचओं के परामिच से, प्रर्ुि प्रौद्योजगदकर्ों और अन्र् कारकों के आधार पर दकर्ा िाएगा; iii. पुनचचक्रण के एकाजधक अंजतम उत्पािों के मामले म,ें जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाण पत्र के सृिन के जलए रूपातं रण कारक का जनधारच ण संचालन सजमजत के अनुमोिन से केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा िारी दििा-जनिेिों के अनुसार दकर्ा िाएगा; और iv. तकनीकी प्रगजत, सामग्री की उपलब्धता और अन्र् कारकों को ध्र्ान में रखते हुए समर्-समर् पर केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड चद्वारा डब्ल्र्ू पी के भार की समीक्षा की िाएगी। उिाहरण: र्दि 100 टन प्रसंस्ट्कृत अपजिष्ट उत्पाि का उत्पािन दकर्ा िाता ह,ै और अंजतम उत्पाि रूपांतरण कारक 0.8 ह,ै तो ऐसे रूपांतरण के जलए पात्र ईपीआर प्रमाणपत्र जनम्नानुसार होगा: स्ट्व-स्ट्थाने प्रसंसकरण- रर्ू ईपीआर = 100 x 0.8 x 1.2 = 96 टन; बाह्य-स्ट्थाने प्रसंसकरण - रर्ू ईपीआर = 100 x 0.8 x 1 = 80 टन; (3) जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र की वधै ता उस जवत्तीर् वषच की समाजप्त से तीन वष च तक होगी जिसमें इस े बनार्ा गर्ा ह,ै तथा वैधता अवजध समाप्त प्रमाणपत्र अपनी वैधता अवजध के पिात स्ट्वतः ही समाप्त हो िाएगा, िब तक दक इसे पहल े ही पररवर्तचत न कर दिर्ा गर्ा हो। (4) प्रत्र्ेक जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र को एक जवजिष्ट संख्र्ा से पहचाना िाएगा, िो उसके उत्पािन वषच, पुनचचक्रण कोड, अंजतम उत्पाि कोड और एक जवजिष्ट कोड को ििाचता है, और इसे 100, 200, 500 और 1000 टन के भार वगों म ें र्ा िैसा दक केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च द्वारा संचालन सजमजत के अनुमोिन स े जनधाचररत दकर्ा गर्ा हो, िारी दकर्ा िाएगा। 7. जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र का आिान-प्रिान - (1) कोई उत्पािक अपने चाल ू वषच (वषच वाई) के जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व के अजतररि जपछल े वषों के दकसी भी िेष िाजर्त्व तथा चाल ू वष च के िाजर्त्व के 10 प्रजतित तक सीजमत जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र खरीि सकता ह।ै (2) िैसे ही उत्पािक जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र खरीिता है, र्ह स्ट्वचाजलत रूप से उसके िाजर्त्व के जवरुद्ध समार्ोजित हो िाएगा, जिसमें समार्ोिन में पूवच िाजर्त्व को प्राथजमकता िी िाएगी और इस प्रकार समार्ोजित जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र स्ट्वत: समाप्त और रद्द हो िाएगा। (3) प्रत्र्ेक उत्पािक और पुनचक्रच क के जलए जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र की उपलब्धता, आवश्र्कता और अन्र् जववरण पोटचल पर उपलब्ध कराए िाएगं े।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (4) जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व संबंधी कार्च ढांच े के अंतगतच सभी आिान-प्रिान सबं ंधी जववरण उत्पािकों और पुनचचक्रकों द्वारा पोटचल पर िि चऔर प्रस्ट्ततु दकए िाएगं े। (5) केन्द्रीर् सरकार, केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा केन्द्रीर् सरकार के अनुमोिन से िारी दििाजनिेिों के अनुसार जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्रों के आिान-प्रिान र्ा अंतरण के जलए एक आििे द्वारा एक र्ा एक से अजधक प्लेटफामच स्ट्थाजपत कर सकेगी। (6) उप-जनर्म (5) के अधीन स्ट्थाजपत प्लेटफामच का संचालन केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च की अनुिंसा पर केन्द्रीर् सरकार द्वारा बनाए गए दििाजनिेिों के अनुसार संचाजलत और जवजनर्जमत दकर्ा िाएगा। (7) केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्रों के आिान-प्रिान के जलए उच्चतम और न्र्ूनतम मल्ू र् जनधाचररत करेगा िो अनुसूची-। के अंतगचत जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व में उजल्लजखत िाजर्त्वों की पूर्तच न करन े पर पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्त चके क्रमिः सौ प्रजतित और तीस प्रजतित के बराबर होगा। (8) पोटचल के माध्र्म से पंिीकृत संस्ट्थाओं के बीच जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र का जवजनमर् मल्ू र् उप- जनर्म (7) म ेंजनर्िचष्ट उच्चतम और जनम्नतम मूल्र्ों के बीच होगा। अध्र्ार् - III प्रक्रमजणत अपजिष्ट का उपर्ोग 8. अपजिष्ट उपर्ोग सबं धं ी कार् च ढाचं ा. - (1) 20000 वग च मीटर और उसस े अजधक के जनर्मचत क्षेत्र वाल े सभी जनमाचण गजतजवजधर्ों और सड़क जनमाचण में प्रक्रमजणत अपजिष्ट के उपर्ोग के जलए अजधिेि कार्ाचजन्वत दकर्ा िाएगा। (2) अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे को ऑनलाइन पोटचल के माध्र्म से कार्ाचजन्वत दकर्ा िाएगा, जिसमें जनमाचण र्ा पुनर्नचमाचण र्ा सड़क जनमाचण पररर्ोिनाओं के पुनचचक्रणकताचओं और अजधभोजगर्ों का पंिीकरण अजनवार्च होगा। (3) स्ट्थानीर् प्राजधकरण र्ा जवकास प्राजधकरण (कार्ाचन्वर्न एिेंसी) संबंजधत राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र सरकार द्वारा तर् दकए गए पोटचल के माध्र्म स े जनमाचण पररर्ोिनाओं के जलए अपन े अजधकार क्षेत्र म ें अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे को कार्ाचजन्वत करेगा। (4) केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच, पोटचल के माध्र्म से सड़क जनमाचण गजतजवजधर्ों म ें अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार् च ढांचे के कार्ाचन्वर्न की जनगरानी करेगा, जिसमें राष्ट्रीर् रािमाग च िाजमल होंग े िो राज्र्/संघ राज्र् क्षेत्र के अजधकार क्षेत्र म ें नहीं आते ह।ैं (5) संबंजधत राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा सजमजत, राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिासन र्ा जिला प्राजधकरणों के अजधकार क्षेत्र म ें आने वाल े रािमागों और सड़कों को िाजमल करते हुए सड़क जनमाचण गजतजवजधर्ों में पोटचल के माध्र्म से अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे के कार्ाचन्वर्न की जनगरानी करेगी। (5) जनमाचण गजतजवजधर्ों और सड़क जनमाचण में प्रक्रमजणत अपजिष्ट का उपर्ोग करन े का िाजर्त्व क्रमिः अनुसूची-II और अनुसूची-III में जनर्िष्टच लक्ष्र्ों के अनुसार होगा। (6) जनमाचण गजतजवजधर्ों और सड़क जनमाचण म ें अपजिष्ट का उपर्ोग करन े का िाजर्त्व अनुमोदित अपजिष्ट उपर्ोग र्ोिना द्वारा जवजनर्जमत दकर्ा िाएगा, और कार्ाचन्वर्न एिेंसी को मौिूिा पररर्ोिना अनुमोिन प्रदक्रर्ा के साथ अपने अनुमोिन को एकीकृत करन े की आवश्र्कता होगी। (7) अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे के अनुपालन में उपर्ोग के जलए प्रक्रमजणत अपजिष्ट की मात्रा का मूल्र्ांकन, लकड़ी, लोहा, धात,ु प्लाजस्ट्टक, कांच आदि की आवश्र्कता को छोड़कर, विन र्ा आर्तन के अनसु ार कुल िुद्ध र्ा नई जनमाणच सामग्री की आवश्र्कता के प्रजतित के रूप में गणना की िाएगी।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 (8) केवल मलब े से उत्पन्न प्रक्रमजणत अपजिष्ट अथाचत सीमेंट कंक्रीट, ईंट, सीमेंट प्लास्ट्टर, पत्थर, मलबे, टाइल आदि स े उत्पन्न अपजिष्ट को ही जनधाचररत लक्ष्र्ों के अनपु ालन का आकलन करन े के जलए जवचार दकर्ा िाएगा, तथा लोह,े लकड़ी, प्लाजस्ट्टक, धात ुऔर कांच िैसे अपजिष्ट के अन्र् पनु ः जवक्रर् र्ोग्र्/पुनः उपर्ोग र्ोग्र् सामग्री के उपर्ोग पर दििाजनिेिों के अनुपालन का आकलन करन े के जलए जवचार नहीं दकर्ा िाएगा। (9) अजधसूजचत मानकों, तकनीकी जवजनिेिों, र्दि कोई हो, के अनुसार उत्पाि की गणु वत्ता बनाए रखने का िाजर्त्व पुनचचक्रणकताच का होगा। (10) अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे के अंतगचत आन े वाली कोई भी इकाई दकसी अपंिीकृत इकाई के साथ कारोबार नहीं करेगी। (11) जनमाचण गजतजवजध और सड़क जनमाचण के अजधभोगी की प्राथजमक जिम्मेिारी अपजिष्ट उपर्ोग के संबंध म ें िारी अजधिेिों को पूरा करने की होगी, और ऐसा करन े में, वह सवे ा प्रिाता, िेकेिार, अजधकृत एिेंसी, पुनचचक्रणकताच र्ा इस प्रर्ोिन के जलए कार्ाचन्वर्न एिेंसी द्वारा अनुमोदित अन्र् एिजें सर्ों से सहार्ता ले सकता ह।ै (12) दकसी अजधभोगी द्वारा तकनीकी र्ा प्रिासजनक आधार पर अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी अजधिेि का अनुपालन करन े स े मांगी गई आंजिक र्ा पणू च छूट के जलए संबंजधत कार्ाचन्वर्न एिेंसी अथाचत स्ट्थानीर् प्राजधकरण र्ा जवकास प्राजधकरण र्ा केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत, िैसा भी मामला हो, से पूवच अनुमोिन की आवश्र्कता होगी, िो अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे के कार्ाचन्वर्न के जलए जिम्मेिार ह।ै अध्र्ार् IV जहतधारकों की जिम्मिे ारी 9. अपजिष्ट सिृ नकता च की जिम्मिे ाररर्ा.ं - अपजिष्ट सिृ नकताच अपजिष्ट प्रबंधन के जलए जनम्नजलजखत उपार् करन े के जलए जिम्मेिार होंगे: 1. पुनः उपर्ोग और पुनचचक्रण को सुगम बनान ेके जलए अपजिष्ट को एकजत्रत करना और अलग करना, िैसे कंक्रीट, जमट्टी, ईंट, स्ट्टील, लकड़ी, प्लाजस्ट्टक आदि को अलग-अलग सामजग्रर्ों में बिलना; 2. अपजिष्ट का भंडारण करना तथा उसके पुनचचक्रण के जलए उपार् करना, र्ा तो उसी स्ट्व-स्ट्थान ेपर र्ा बाह्य-स्ट्थान े प्रक्रजमत करन े के जलए मागचजनिजे ित करना; 3. संपूणच (100%) अपजिष्ट को सग्रं हण पबंि ुर्ा मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सुजवधा केंद्र तक ल ेिाना र्ा उपर्ुि होन े पर अपजिष्ट को दकसी अजधकृत एिेंसी र्ा पुनचचक्रणकताच को सौंपना; 4. वार्ु प्रिषू ण को रोकने, कचरे को इधर-उधर जबखरन े से रोकने तथा कचरे के सग्रं हण, पथृ क्करण, भंडारण के िौरान सावचिजनक बाधाओं से बचने के जलए उपार् करना; 5. कार्ाचन्वर्न एवं प्रवतचन एिेंजसर्ों के आििे ों एवं जनििे ों का अनुपालन करना। 10. उत्पािकों की जिम्मिे ाररर्ा.ं - अपजिष्ट उत्पािक, जिन्ह ें उत्पािकों के रूप म ें वगीकृत दकर्ा गर्ा है, अपजिष्ट प्रबंधन के जलए जनम्नजलजखत उपार् करन ेके जलए अलग से जिम्मेिार होंगे: 1. पोटचल पर पंिीकरण कराएं, तथा इन जनर्मों के अंतगचत दिए गए सभी िाजर्त्वों का पालन करें; 2. अपजिष्ट के पर्ाचवरण की िजृष्ट से उजचत प्रबंधन के जलए केन्द्रीर् र्ा राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजतर्ों और कार्ाचन्वर्न एिेंसी द्वारा जनधाचररत मानक संचालन प्रदक्रर्ाओं और उपार्ों का पालन करें;10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 3. 'आईएस 4130: भवनों के जवध्वंस के जलए सुरक्षा कोड' र्ा जवध्वंस के जलए कार्ाचन्वर्न र्ा प्रवतचन एिेंसी द्वारा जनधाचररत दकसी अन्र् मानक सचं ालन प्रदक्रर्ाओं और उपार्ों के अनुपालन में जवध्वंस करना; 4. एक ही क्षेत्राजधकार वाले क्षेत्र में सभी जनमाचण गजतजवजधर्ों के जलए कार्ाचन्वर्न एिेंसी के पूवच अनुमोिन से एक एकीकृत अपजिष्ट प्रबंधन र्ोिना तैर्ार करना। 11. िेकेिारों, सवे ा प्रिाताओं और अजधकृत एिजें सर्ों की जिम्मिे ाररर्ा.ं - िेकेिार, सेवा प्रिाता और अजधकृत एिेंजसर्ा ं जनम्नजलजखत के जलए जिम्मेिार होंगी, - (1) अपजिष्ट उत्पािक को स्रोत से सग्रं हण पबंि ु र्ा मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र र्ा पनु चचक्रण के जलए प्रकमण सुजवधा तक अपजिष्ट के चैनलीकरण में सहार्ता करना; (2) जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व और अपजिष्ट उपर्ोग संबंजधत कार्च ढांचे के तहत जनधारच रत िाजर्त्व को पूरा करने म ेंअपजिष्ट उत्पािक की सहार्ता करना और इन जनर्मों के सख्त अनुपालन म ेंसेवाएं प्रिान करना; (3) स्ट्थानीर् प्राजधकरण, अपजिष्ट उत्पािकों, पुनचचक्रणकताओंच और मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सुजवधा केंद्र के संचालकों के साथ समन्वर् स्ट्थाजपत करना, तादक अपजिष्ट का संग्रहण, भडं ारण प्रक्रमण सुजवधा केंद्र र्ा मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सुजवधा केंद्र तक प्रषे ण को सगु म बनार्ा िा सके और कार्ाचन्वर्न एवं प्रवतचन एिेंजसर्ों के साथ ऐसी सूचना साझा की िा सके; (4) रटकाऊ जनमाचण पद्धजतर्ों को लाग ू करना, जिसम ें 'आईएस 15883: 2021 - जनमाचण पररर्ोिना प्रबंधन भाग 11 जस्ट्थरता प्रबंधन के जलए दििाजनिेि' पर मागचििचन िाजमल ह;ै (5) अपजिष्ट प्रबंधन के जलए पर्ाचप्त अवसंरचना स्ट्थाजपत करना, अपजिष्ट के पर्ाचवरण अनुकूल प्रबंधन तथा प्रमाजणक अपजिष्ट के उपर्ोग के संबंध में अपन ेकमचचाररर्ों और श्रजमकों को प्रजिक्षण िेना तथा उनमें िागरूकता पैिा करना; (6) अपजिष्ट के पर्ाचवरणीर् िजृ ष्ट से उजचत प्रबंधन के जलए केन्द्रीर् र्ा राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजतर्ों और कार्ाचन्वर्न एिेंसी द्वारा जनधाचररत मानक संचालन प्रदक्रर्ाओं और उपार्ों का पालन करना; (7) कार्ाचन्वर्न एवं प्रवतनच एिेंजसर्ों के आिेिों एव ं जनिेिों का अनुपालन, जिसमें गरै अनपु ालन ना करने के जलए पर्ाचवरण क्षजतपूर्तच िमा करना भी िाजमल ह।ै 12. मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सजु वधा केंद्र के सचं ालकों की जिम्मिे ाररर्ा.ं - मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सुजवधा केंद्र के संचालक जनम्नजलजखत के जलए जिम्मेिार होंगे, - (1) पोटचल पर पंिीकरण, तथा पंिीकरण एव ं अन्र् िुल्क का भुगतान, िैसा दक इन जनर्मों के अंतगचत जनधाचररत दकर्ा िा सकता ह;ै (2) मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सुजवधा केंद्र पर अपजिष्ट की प्राजप्त, भंडारण और प्रषे ण को सुजवधािनक बनाने के जलए स्ट्थानीर् प्राजधकरण, अपजिष्ट उत्पािकों, सेवा प्रिाताओं और अजधकृत एिेंजसर्ों के साथ समन्वर् करना और कार्ाचन्वर्न और प्रवतचन एिेंजसर्ों के साथ ऐसी िानकारी साझा करना; (3) जनचले इलाकों में तथा अन्र् प्रर्ोिनों के जलए, सैजनटरी लैंडदफल सुजवधा केंद्र को छोड़कर, अपजिष्ट के जनपटान से पहल े स्ट्थानीर् प्राजधकरण र्ा जवकास प्राजधकरण से पूवच अनमु जत लने ा; (4) केन्द्रीर् र्ा राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजतर्ों और कार्ाचन्वर्न एिेंसी द्वारा जनधाचररत मानक संचालन प्रदक्रर्ाओं और उपार्ों का पालन करना;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 (5) कार्ाचन्वर्न एव ं प्रवतचन एिेंजसर्ों के आिेिों एवं जनििे ों का अनुपालन, जिसमें अनुपालन ना करने के जलए पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्त चिमा करना भी िाजमल ह;ै (6) प्रत्र्ेक वषच 15 अरटूबर और 15 अप्रलै तक पूवचवती छमाही के िौरान होने वाली अपजिष्ट की प्राजप्त, भंडारण और प्रषे ण संम्बंधी आंकड़ों के संकलन के जलए पोटचल पर सूचना प्रस्ट्तुत करना, तथा संबंजधत जवत्तीर् वषच के बाि 30 मई को र्ा उससे पहले पोटचल पर उपलब्ध कराए गए प्रारूप में वार्षचक ररटनच िाजखल करना; (7) र्दि ऐसी इकाई अपजिष्ट के संग्रहण और पररवहन म ें लगी हुई है, तो जनर्म 11 के तहत 'प्राजधकृत एिेंजसर्ों' के जलए जनधाचररत जिम्मेिाररर्ों का पालन करना। 13. पनु चक्रच क की जिम्मिे ाररर्ा.ं - पुनचचक्रक जनम्नजलजखत के जलए जिम्मेिार होगा, - (1) पोटचल पर पंिीकरण, तथा पंिीकरण एव ं अन्र् िुल्क का भुगतान, िैसा दक इन जनर्मों के अंतगचत जनधाचररत दकर्ा िाऐ; (2) प्रषे ण को सुजवधािनक बनाने के जलए स्ट्थानीर् प्राजधकरण, अपजिष्ट उत्पािकों, सवे ा प्रिाताओं, अजधकृत एिेंजसर्ों और अंजतम उपर्ोगकताचओं के साथ समन्वर् करना तथा कार्ाचन्वर्न और प्रवतचन एिेंजसर्ों के साथ ऐसी िानकारी को साझा करना; (3) जनचल े इलाकों म ें कचरे के जनपटान स े पहल े और अन्र् उद्दश्े र्ों के जलए अंजतम उपर्ोगकताचओं को स्ट्थानीर् प्राजधकरण र्ा जवकास प्राजधकरण की पूव चअनुमजत लेना; (4) केन्द्रीर् र्ा राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजतर्ों और कार्ाचन्वर्न एिेंसी द्वारा जनधाचररत मानक संचालन प्रदक्रर्ाओं और उपार्ों का पालन करना; (5) पुननचवीनीकृत उत्पािों के संबंध में उत्पाि की गणु वत्ता और तकनीकी जवजनिेिों की मानक आवश्र्कताओं को पूरा करना, र्ा अंजतम उपर्ोगकताच की आवश्र्कताओं िो भी लाग ूहो को परू ा करना; (6) केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा िारी दििा-जनिेिों के अनुसार पुनचचक्रण के बाि अस्ट्वीकृत र्ा जनजरक्रर् सामग्री का जनकटतम सैजनटरी लैंडदफल सुजवधा में जनपटान; (7) कार्ाचन्वर्न एव ं प्रवतनच एिेंजसर्ों के आििे ों एव ं जनिेिों का अनुपालन, जिसमें गैर-अनपु ालन के जलए पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्त चिमा करना भी िाजमल ह;ै (8) प्रत्र्ेक वष च 15 अरटूबर और 15 अप्रलै तक पूवचवती छमाही के िौरान होने वाली अपजिष्ट की प्राजप्त, भडं ारण, पुनचचक्रण और प्रेषण पर आंकड़ों के संकलन के जलए पोटचल पर सूचना प्रस्ट्तुत करना, तथा संबंजधत जवत्तीर् वषच के बाि 30 मई को र्ा उससे पहल े पोटचल पर उपलब्ध कराए गए प्रारूप म ेंवार्षचक ररटनच िाजखल करना; (9) र्दि इकाई अपजिष्ट के संग्रहण और पररवहन में लगी हुई है, तथा मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र का संचालन कर रही ह,ै तो 'प्राजधकृत एिेंजसर्ों' और 'मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र संचालक' के जलए जनधाचररत जिम्मेिाररर्ों का अनपु ालन करना। 14. केन्द्र सरकार की जिम्मिे ाररर्ा.ं - (1) केन्द्र सरकार के प्रिासजनक जनर्ंत्रण में आने वाले सभी मंत्रालर्, जवभाग, संस्ट्थान और संगिन जनजविा िस्ट्तावेिों, रुजच की अजभव्यजि, प्रस्ट्ताव के जलए अनरु ोध, आदि की ितों को पूरा करत े हुए इन जनर्मों के अनपु ालन में जनमाचण गजतजवजधर्ों को करन े के जलए जिम्मेिार होंगे। (2) आवासन और िहरी कार्च मंत्रालर् जनम्नजलजखत कार्च करेगा:12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (i) केंद्रीर् लोक जनमाचण जवभाग के माध्र्म से प्रसंस्ट्कृत अपजिष्ट उत्पािों और वस्ट्तुओं को िाजमल करने के जलए 'िरों की अनुसूची' का उत्तरोत्तर अद्यतन करना; (ii) स्ट्वच्छ भारत जमिन (िहरी) में लग े स्ट्थानीर् प्राजधकाररर्ों को जनमाचण एवं जवध्वंस अपजिष्ट के प्रबंधन के जलए सचेत करना; (iii) भवन र्ोिना परजमट, जवध्वंस परजमट और पूणचता प्रमाण-पत्र िारी करन े स े संबंजधत मॉडल भवन उप- जनर्मों के प्रावधानों को इन जनर्मों के प्रावधानों के अनरूु प बनाना; (iv) जवजभन्न कार्चक्रमों के अंतगतच स्ट्थानीर् प्राजधकरण के प्रििनच मल्ू र्ांकन और रेरटंग म ें इन जनर्मों के उजचत अनुपालन को पूवच-आवश्र्कता के रूप में िाजमल करना। (3) सड़क, पररवहन और रािमागच मंत्रालर् सड़क जनमाचण पररर्ोिनाओं म ें जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट के उपर्ोग को बढावा िेने के जलए अनुसंधान को प्रोत्साजहत करने सजहत उपार् करेगा और ऐसे उपर्ोग के जलए संबंजधत तकनीकी जवजनिेि, मागिच िचन पुजस्ट्तकाएं तैर्ार करेगा। (4) ग्रामीण जवकास मंत्रालर्, पंचार्ती राि मंत्रालर् और िल िजि मंत्रालर्, पेर्िल और स्ट्वच्छता जवभाग के माध्र्म स े जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट के प्रबंधन और इन जनर्मों के प्रावधानों के कार्ाचन्वर्न के जलए ग्रामीण क्षेत्रों म ें आबािी को संवेिनिील बनान ेके जलए िागरूकता गजतजवजधर्ां और कार्चक्रम चलाएगं े। (5) वाजणज्र् और उद्योग मंत्रालर् प्रसंस्ट्कृत अपजिष्ट वस्ट्तओंु को सरकारी ई-माकेटप्लेस पर सूचीबद्ध करने की सुजवधा के जलए उपार् करेगा। (6) जवत्त मंत्रालर् वर्िचन जनमाचण सामग्री की तुलना म ें पुननवच ीनीकृत अपजिष्ट सामग्री की प्रजतस्ट्पधाचत्मकता को बढान े के जलए सहार्क रािकोषीर् उपार्ों का पता लगाएगा। 15. केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्त्रं ण बोडच की जिम्मिे ाररर्ा.ं - केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड चजनम्नजलजखत के जलए जिम्मेिार होगा- (1) पोटचल की स्ट्थापना, संचालन और रखरखाव, तथा जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व ढांचे के अनुपालन की जनगरानी; (2) इन जनर्मों की अजधसूचना की तारीख से छह महीने के भीतर पोटचल की कार्चक्षमता सुजनजित करना, संस्ट्थाओं का पंिीकरण, और ऑनलाइन तरीके से जवस्ट्ताररत उत्पािक जिम्मेिारी और अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे का कार्ाचन्वर्न; (3) इन जनर्मों के अंतगचत जनधाचररत सड़क जनमाचण में अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे के कार्ाचन्वर्न की जनगरानी करना; (4) इन जनर्मों के अंतगचत सौंपी गई जिम्मेिाररर्ों को पूरा करना, जिसमें जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र िारी करना भी िाजमल ह;ै (5) इन जनर्मों के सुचारू कार्ाचन्वर्न के जलए केन्द्र तथा राज्र् र्ा सघं राज्र् क्षेत्र सरकार की एिेंजसर्ों के साथ समन्वर् करना; (6) जनम्नजलजखत पर दििाजनििे और मानक संचालन प्रदक्रर्ा तैर्ार करना और उसे कार्ाचजन्वत करना-[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 (क) 'जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व ढांचे का कार्ाचन्वर्न' जिसमें पोटचल पर पंिीकरण, अपजिष्ट प्रबंधन र्ोिना का अनुमोिन, जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र सृिन, प्रमाणपत्रों का हस्ट्तांतरण र्ा जवजनमर्, िाजर्त्व की पूर्तच, ररटनच आदि िाजमल ह;ैं (ख) 'अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे का कार्ाचन्वर्न' जिसमें पररर्ोिनाओं का पंिीकरण, अपजिष्ट उपर्ोग र्ोिना का अनुमोिन, अपजिष्ट उपर्ोग से छूट, िाजर्त्व की पूर्तच, ररटन,च आदि िाजमल होंगे; (ग) 'अपजिष्ट का पर्ाचवरण की िजृ ष्ट से अच्छा प्रबंधन' जिसमें अपजिष्ट का संग्रहण, भंडारण, पररवहन, पुनचचक्रण और जनपटान तथा अन्र् पहल ूिाजमल होंगे; (7) पंिीकृत संस्ट्थाओं से सूचना के प्रवाह को सुजवधािनक बनाने के जलए, इन जनर्मों के कार्ाचन्वर्न के जलए आवश्र्कतानुसार ऑनलाइन फॉमच और ररटन चतैर्ार करना; (8) इन जनर्मों का प्रवतचन, तथा पंिीकृत संस्ट्थाओं के अनुपालन का आकलन करने के जलए र्ािजृ च्छक िांच आर्ोजित करना। इस प्रर्ोिन के जलए बोड चराज्र् सरकार र्ा दकसी अन्र् एिेंसी की सहार्ता ले सकता है; (9) अपजिष्ट और प्रसंस्ट्कृत अपजिष्ट पर डेटा का िस्ट्तावेिीकरण, संकलन तथा केंद्र सरकार को वार्षचक ररपोटच प्रस्ट्तुत करना; (10) इन जनर्मों के उल्लघं न और गरै -अनुपालन के जवरुद्ध कारचवाई करना; (11) राज्र् सरकारों के राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च और िहरी स्ट्थानीर् जनकार् अजधकाररर्ों सजहत क्षमता जनमाचण जवकजसत करने के जलए प्रजिक्षण कार्चक्रम आर्ोजित करना; (12) िागरूकता कार्चक्रम आर्ोजित करना; (13) सभी जहतधारकों का केंद्रीकृत जडजिटल प्रणाली के साथ एकीकरण; (14) इस अध्र्ार् के अधीन केन्द्र सरकार द्वारा समर्-समर् पर प्रत्र्ार्ोजित कोई अन्र् कार्च। 16. भारतीर् मानक ब्र्रू ो और भारतीर् सड़क काग्रं से की जिम्मिे ाररर्ा ं - भारतीर् मानक ब्र्रू ो और भारतीर् सड़क काग्रं ेस जनमाचण गजतजवजधर्ों के संबंध में पुन: चदक्रत सामजग्रर्ों और जनमाचण एवं जवध्वंस अपजिष्ट उत्पािों के उपर्ोग के जलए आचार संजहता और मानकों को तैर्ार करने के जलए जिम्मेिार होंगे और भारतीर् सड़क कांग्रेस की भूजमका सड़कों के जनमाचण से संबंजधत मानकों और प्रथाओं तक जवजिष्ट होगी। 17. राज्र् सरकार र्ा सघं राज्र् क्षत्रे प्रिासन, स्ट्थानीर् प्राजधकरण र्ा जवकास प्राजधकरण, तथा राज्र् और सघं राज्र् क्षत्रे प्रिषू ण जनर्त्रं ण बोडच र्ा सजमजत की जिम्मिे ाररर्ा ं – (1) राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र सरकार का िहरी जवकास और नगर प्रिासन जवभाग र्ा कारचवाई करने के जलए अजधकृत अन्र् जवभाग जनम्नजलजखत के जलए जिम्मेिार होंगे- (क) अपजिष्ट प्रबंधन नीजत का जनमाचण और कार्ाचन्वर्न, तथा अपने अजधकार क्षेत्र में अपजिष्ट प्रबंधन और प्रसस्ट्ं कृत अपजिष्ट के उपर्ोग के जलए जनिेि िारी करना, िो इन जनर्मों के अनरूु प हो; (ख) इन जनर्मों की अजधसूचना के एक वषच के भीतर स्ट्थानीर् र्ा क्षेत्रीर् र्ा रलस्ट्टर आधार पर मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्रओं और प्रसंकरण स्ट्थलों की पहचान करने और उन्ह ें स्ट्थाजपत करन े म ें स्ट्थानीर् प्राजधकाररर्ों को सहार्ता प्रिान करना तथा इन जनर्मों के कार्ाचन्वर्न की जनगरानी करना;14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ग) अपने प्रिासजनक जनर्ंत्रण में आने वाल े जवभागों, संस्ट्थानों और संगिनों को जनजविा िस्ट्तावेिों, रुजच की अजभव्यजि, प्रस्ट्ताव के जलए अनुरोध आदि की ितों को संरेजखत करके इन जनर्मों का कड़ाई से अनुपालन करते हुए जनमाचण गजतजवजधर्ों को करन ेका जनिेि िने ा; (घ) राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र की सहार्क और पर्चवेक्षण एिेंजसर्ों को: (i) प्रबंजधत दकए िान े वाले अपजिष्ट की मात्रा का आकलन करना; (ii) अपजिष्ट प्रबंधन और अपजिष्ट उपर्ोग र्ोिनाओं को समर् पर मंिरू ी िेना; (iii) गैर-अनुपालन जनमाणच गजतजवजधर्ों से पर्ाचवरण क्षजतपूर्तच वसूलना; (iv) प्रभावी जनगरानी करना; (ङ) प्रसंस्ट्कृत अपजिष्ट वस्ट्तओंु और सामजग्रर्ों को राज्र्-जवजिष्ट 'िरों की अनुसूची' में िाजमल करना; (च) जनमाचण एवं जवध्वंस श्रजमकों के पंिीकरण, कौिल जवकास, सुरजक्षत पररचालन जस्ट्थजतर्ों और जनर्जमत स्ट्वास्ट््र् जनगरानी के जलए उपार् करना। (2) स्ट्थानीर् र्ा जवकास प्राजधकरण, िैसा उपर्ुि हो, जनम्नजलजखत के जलए जिम्मेिार होगा- (क) इन जनर्मों के कार्ाचन्वर्न को सुगम बनान ेके जलए जनििे िारी करना; (ख) उल्लघं न और गैर-अनपु ालन के मामलों को राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा सजमजत के पास भेिना; (ग) स्ट्थानीर् उपजनर्मों को इन जनर्मों के अनुरूप बनाना; (घ) अपजिष्ट प्रबंधन और उपर्ोग र्ोिनाओं को ऑनलाइन मोड म ेंसमर् पर मंिूरी प्रिान करना; (ङ) जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व और अपजिष्ट उपर्ोग सबं ंधी कार्च ढांचे के अनुपालन के जलए जनजविाओं, रुजच की अजभव्यजि, प्रस्ट्तावों के जलए अनरु ोध, कार्च आिेि आदि म ेंअजनवार्च ितें जनधाचररत करना; (च) इन जनर्मों की अजधसूचना के एक वष च के भीतर अजधकाररता र्ा रलस्ट्टर र्ा क्षेत्रीर् आधार पर प्रक्रमण सुजवधा र्ा एकीकृत अपजिष्ट भडं ारण सजु वधा केंद्र र्ा िोनों की स्ट्थापना; (छ) स्रोत से अपजिष्ट संग्रहण की सुजवधा के जलए सग्रं हण केन्द्रों की स्ट्थापना; (ि) पंिीकृत संस्ट्थाओं को अपजिष्ट के पररवहन और भडं ारण की सुजवधा प्रिान करना, तादक ‘इन-सीटू’ मोड र्ा प्रक्रमण सुजवधा के माध्र्म से उसका पुनचचक्रण दकर्ा िा सके; (झ) जवरासत र्ा बेनाम अपजिष्ट के प्रबंधन के जलए उपार् करना; (ञ) र्दि आवश्र्क हो तो प्रक्रमण सुजवधा से अपजिष्ट के उपर्ोग के जलए एक ‘ऑफटेक’ र्ोिना को कार्ाचजन्वत करना; (ट) पंिीकृत संस्ट्थाओं और अन्र् जहतधारकों से िानकारी मांगना; (ि) केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा जनधाचररत प्रारूप म ें राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत को वार्षचक ररपोटच प्रस्ट्ततु करना;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 (3) राज्र् र्ा सघं राज्र् क्षेत्र प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड चर्ा सजमजत जनम्नजलजखत के जलए जिम्मेिार होगी- (क) इन जनर्मों का प्रवतचन; (ख) इन जनर्मों के तहत सड़क जनमाचण में अपजिष्ट उपर्ोग संबधं ी कार्च ढांचे का कार्ाचन्वर्न; (ग) उपर्ोग संबंधी कार्च ढांच ेके अनुपालन की जनगरानी करना; (घ) इन जनर्मों के सुचारू कार्ाचन्वर्न के जलए केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच, स्ट्थानीर् प्राजधकरण, राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र लोक जनमाचण जवभाग और जिला प्राजधकरणों के साथ समन्वर् करना; (ङ) अपन ेअजधकार क्षेत्र म ेंपरु ाने अपजिष्ट सजहत अपजिष्ट की सूची बनाना; (च) इन जनर्मों के उल्लंघन और गैर-अनुपालन के सभी मामलों पर केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच के दििाजनिेिों के अनुसार कारचवाई करना, जिसमें पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्तच का आरोपण भी िाजमल ह;ै (छ) अतं र-जवश्लषे ण करना अथाचत उत्पन्न अपजिष्ट और उपलब्ध प्रक्रमण क्षमता का आकलन करना तादक नई सुजवधाओं की आवश्र्कता पर जनणचर् जलर्ा िा सके; (ि) रटकाऊ जनमाचण िजृ ष्टकोण के उपर्ोग और अपनान े पर जहतधारकों के प्रजिक्षण के माध्र्म से व्यापक िागरूकता पैिा करन े के जलए कार्चक्रम चलाना; (झ) केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच को उसके द्वारा जनधाचररत प्रारूप म ेंवार्षचक ररपोटच प्रस्ट्तुत करना। अध्र्ार् V अपजिष्ट भडं ारण और प्रक्रमण आवश्र्कताएँ 18. अपजिष्ट और प्रसस्ट्ं कृत अपजिष्ट के भडं ारण की प्रदक्रर्ा - (1) स्ट्थानीर् प्राजधकरण अपने अजधकार क्षेत्र में स्रोत से प्रक्रमण सुजवधा र्ा मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र तक अपजिष्ट के चैनलाइिेिन के जलए सग्रं हण पबंि ु स्ट्थाजपत करेगा। (2) मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र स्ट्थानीर् प्राजधकरण द्वारा जनम्नजलजखत मामलों म ेंस्ट्थाजपत की िाएगी: (i) क्षेत्राजधकार म ेंकार्ाचत्मक प्रक्रमण सुजवधा का न होना, तथा (ii) कार्ाचत्मक प्रक्रमण सुजवधा के साथ भंडारण स्ट्थान की बाधाएं। (3) प्रसंस्ट्करण सुजवधा के पास भंडारण स्ट्थान की कमी होन े के कारण प्रिान दकए गए अपजिष्ट के मध्र्वती भंडारण को कार्ाचन्वर्न एिेंसी के पूवच अनमु ोिन से 120 दिनों की अवजध के जलए अनुमजत होगी, जिसे 180 दिनों तक बढार्ा िा सकता ह।ै (4) दकसी क्षेत्राजधकार में नई प्रसंस्ट्करण सुजवधाओं र्ा मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र की स्ट्थापना और संचालन के जलए संचालन प्रारंभ करन े से पहले पोटचल पर पूवच अजनवार्च पिं ीकरण की आवश्र्क होगा। (5) सभी प्रसंस्ट्करण सुजवधाएं और मध्र्वती अपजिष्ट भडं ारण सुजवधा केंद्रएं अपजिष्ट के पर्ाचवरणीर् रूप से स्ट्वस्ट्थ प्रबंधन के जलए केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च और राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च सजमजतर्ों द्वारा तैर्ार दकए गए दििाजनिेिों और मानक संचालन प्रदक्रर्ाओं का पालन करेंगी। (6) प्रसंस्ट्करण सुजवधाओं और मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्रओं द्वारा सावचिजनक उपद्रव से बचने, वार्ु प्रिषू ण को रोकने और अवैज्ञाजनक अपजिष्ट जनपटान को रोकने के जलए पर्ाचप्त उपार् दकए िाएंगे।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (7) प्रसंस्ट्करण सुजवधाओं और मध्र्वती अपजिष्ट भंडारण सजु वधा केंद्रओं द्वारा जनधाचररत जहतधारक उत्तरिाजर्त्वों और जनर्म प्रावधानों का पालन न करना उल्लघं न और गैर-अनुपालन माना िाएगा, और इसके पररणामस्ट्वरूप पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्तच के आरोपण सजहत कारचवाई की िाएगी। अध्र्ार्-VI पर्ाचवरणीर् मआु वज़ा 19. पर्ावच रण मआु विा. - (1) केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच इन जनर्मों और दििाजनिेिों के उल्लघं न के मामले में संस्ट्थाओं पर पर्ाचवरण मआु विा लगान े और संग्रहण के जलए नीचे उपजनर्म (4) के अनुसार दििाजनििे जनधाचररत करेगा और उि दििाजनिेि इन जनर्मों के अनसु ार होंगे तथा पर्ाचवरण, वन और िलवार्ु पररवतचन मंत्रालर् द्वारा अनुमोदित होंगे। (2) पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्तच अपिं ीकृत उत्पािकों, पुनचचक्रणकताचओं, अपजिष्ट भडं ारण सुजवधा केंद्रओं के संचालकों, जनमाचण और पनु र्नचमाचण पररर्ोिनाओं के अजधभोजगर्ों तथा दकसी भी इकाई पर भी लगाई िाएगी, िो जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व और अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांच ेके उल्लंघन में सहार्ता र्ा प्रोत्साहन िेती ह।ै (3) केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच और राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजतर्ों को इन जनर्मों के अनुसार पर्ाचवरणीर् प्रजतकर लगान े के जलए प्राजधकृत दकर्ा िाएगा। (4) जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व और अपजिष्ट उपर्ोग सबं ंधी कार्च ढांचे के अंतगचत गैर-अनुपालन और उल्लंघन के नीचे उजल्लजखत मामलों में पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्त चलगाई िाएगी: (i) पुनचचक्रणकताच - झूिे प्रमाणपत्र िारी करना, गलत िानकारी प्रिान करना, तथा अपंिीकृत संस्ट्थाओं के साथ व्यवहार करना; (ii) उत्पािक - जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व ढांचे के अंतगचत जनधाचररत लक्ष्र्ों का पालन न करना, तथा अपंिीकृत संस्ट्थाओं के साथ व्यवहार करना; (iii) जनमाचण र्ा पनु ः जनमाचण गजतजवजध में िाजमल व्यजि - अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे के तहत जनधाचररत लक्ष्र्ों का पालन न करना, तथा अपंिीकृत संस्ट्थाओं के साथ व्यवहार करना; (iv) एकीकृत अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र का संचालक - गलत िानकारी प्रिान करना, तथा अपंिीकृत संस्ट्थाओं के साथ व्यवहार करना; (v) स्ट्थानीर् प्राजधकरण - इन जनर्मों की अजधसूचना की जतजथ से एक वषच तक एकीकृत अपजिष्ट भंडारण सुजवधा केंद्र र्ा प्रक्रमण सुजवधा की स्ट्थापना न करना। (5) (i) पर्ाचवरणीर् मुआवि े के भुगतान से उत्पािक इन जनर्मों में जवजनर्िचष्ट जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व से मुि नहीं हो सकना तथा दकसी जविेष वषच के जलए अधरू े जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व को अगले वषच के जलए आगे ल े िार्ा िा सकेगा तथा इसी प्रकार आगे तीन वषों तक बढार्ा िा सकेगा। (ii) र्दि जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व की कमी को एक वषच के बाि पूरा दकर्ा िाता है, तो लगाए गए पर्ाचवरणीर् मुआवि ेका 85 प्रजतित उत्पािक को वापस कर दिर्ा िाएगा। (iii) र्दि जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व की कमी को िो वषच के बाि परू ा दकर्ा िाता है, तो लगाए गए पर्ाचवरणीर् मआु विे का 60 प्रजतित उत्पािक को वापस कर दिर्ा िाएगा, और र्दि जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व की कमी को तीन वषच के बाि पूरा दकर्ा िाता है, तो लगाए गए पर्ाचवरणीर् मुआविे का 30 प्रजतित उत्पािक को वापस कर दिर्ा िाएगा, उसके बाि उत्पािक को कोई पर्ाचवरणीर् मआु विा वापस नहीं दकर्ा िाएगा।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 (6) गलत िानकारी जिसके कारण अत्र्जधक सख्ं र्ा म ें जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्रों तैर्ार दकए िा सकत े हों, के पररणामस्ट्वरूप पंिीकरण वापस ले जलर्ा िाएगा और पर्ाचवरणीर् क्षजतपूर्तच भी लगार्ी िाएगी, जिसे वापस नहीं दकर्ा िार्ेगा तथा उपजनर्म (4) के अनुसार तीन र्ा अजधक बार अपराध, उल्लघं न िोहराए िान े पर पंिीकरण को स्ट्थार्ी रूप से रद्द करन े के साथ-साथ पर्ाचवरण क्षजतपूर्त चप्रभार भी लगार्ा िाएगा। (7) (i) पर्ाचवरण क्षजतपूर्तच के तहत इस प्रकार एकजत्रत धनराजि को केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा एक अलग एस्ट्क्रो खाते म ें रखा िाएगा, तथा इस प्रकार एकजत्रत धनराजि का उपर्ोग एकजत्रत न दकए गए, जवरासत म ें जमल,े परु ान े अपजिष्ट तथा गैर-पुननचवीनीकृत अपजिष्ट, जिस पर पर्ाचवरण क्षजतपूर्तच लगाई िाती है, के सग्रं हण तथा पुनचचक्रण, अनुसंधान एव ं जवकास, पुनचचक्रणकताचओं को प्रोत्साजहत करने, अपजिष्ट प्रबधं न पररर्ोिनाओं के प्रबंधन के जलए स्ट्थानीर् जनकार्ों को जवत्तीर् सहार्ता तथा सजमजत द्वारा तर् दकए गए अन्र् िीषों पर दकर्ा िाएगा। (ii) उपर्ोग के तौर-तरीके और इसके िीषच पर्ाचवरण, वन और िलवार्ु पररवतचन मंत्रालर् के अनुमोिन से संचालन सजमजत द्वारा तर् दकए िाएंगे। अध्र्ार् VII जवजवध 20. ररपोर्टिंग और सचू ना साझा करना.- (1) स्ट्थानीर् प्राजधकरण, केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा जनधाचररत प्रारूप में, प्रत्र्ेक वषच 30 अप्रलै तक, राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा सजमजत को एक वार्षचक ररपोटच प्रस्ट्तुत करेगा, जिसमें पूवचवती जवत्तीर् वषच के िौरान उसके अजधकार क्षेत्र में इन जनर्मों के कार्ाचन्वर्न की जस्ट्थजत का उल्लेख होगा। (2) राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा सजमजत प्रत्र्ेक वषच 30 मई तक जनधाचररत प्रारूप में केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च को वार्षचक ररपोटच प्रस्ट्तुत करेगी, जिसमें पूवचवती जवत्तीर् वषच के िौरान राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र में इन जनर्मों के कार्ाचन्वर्न की जस्ट्थजत ििाचई िाएगी। (3) केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच राज्र्ों और संघ राज्र् क्षेत्रों से प्राप्त ररपोटों की िांच और जवश्लेषण करेगा तथा प्रत्र्ेक वष च 30 िून तक पर्ाचवरण, वन और िलवार्ु पररवतनच मंत्रालर् को एक ररपोटच प्रस्ट्तुत करेगा, जिसमें पूवचवती जवत्तीर् वषच के िौरान िेि में इन जनर्मों के कार्ाचन्वर्न की जस्ट्थजत ििाचई िाएगी। (4) जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व ढांचे के अंतगचत पंिीकृत संस्ट्थाओं को प्रत्र्ेक वषच 15 अरटूबर और 15 अप्रैल तक पूवचवती छमाही के िौरान अपजिष्ट की प्राजप्त, भंडारण, पनु चचक्रण और प्रेषण पर आंकड़ों के संकलन के जलए पोटचल पर सूचना प्रस्ट्तुत करनी होगी। 21. िघु टच ना की ररपोर्टिंग. - िहां अपजिष्ट के संग्रहण, पररवहन, भडं ारण र्ा प्रक्रमण के िौरान कोई िघु चटना होती है, वहां इकाई का प्रजतजनजधत्व करन े वाला प्राजधकृत व्यजि अथाचत अपजिष्ट उत्पािक, प्राजधकृत एिेंसी, एकीकृत अपजिष्ट सुजवधा संचालक र्ा पनु चचक्रक, िैसा भी मामला हो, संबंजधत राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत को टेलीफोन और ई-मले के माध्र्म से घटना के बारे में तरु ंत र्ा 24 घंटे के भीतर ररपोटच करेगा। 22. सत्र्ापन और लखे ा-परीक्षा. - (1) केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच स्ट्वर् ं र्ा दकसी नाजमत एिेंसी के माध्र्म से, जनरीक्षण और आवजधक लेखा-परीक्षा के माध्र्म से, िैसा उजचत समझा िाए, जवस्ट्ताररत उत्पािक जिम्मेिारी, अपजिष्ट उपर्ोग और इन जनर्मों के अन्र् प्रावधानों के जलए संबंजधत संस्ट्थाओं के ढांचे के अनुपालन का आकलन करेगा और इस अध्र्ार् के जनर्मों के तहत उल्लंघन के जखलाफ कारचवाई करेगा। (2) सत्र्ापन और लेखापरीक्षा के जलए कोई भी िल्ु क केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड चद्वारा संबंजधत इकाई स ेजलर्ा िाएगा।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 23. सचं ालन और जनगरानी सजमजत का गिन. - (1) इस अध्र्ार् के अतं गतच जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व और अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे सजहत इन जनर्मों के कार्ाचन्वर्न की िेखरेख के जलए केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च के अध्र्क्ष की अध्र्क्षता में एक संचालन सजमजत होगी, जिसमें जनम्नजलजखत सिस्ट्र् िाजमल होंग,े र्था: - i. पर्ाचवरण, वन और िलवार्ु पररवतचन मंत्रालर्, आवास और िहरी मामलों के मंत्रालर्, सड़क, पररवहन और रािमागच मंत्रालर्, पंचार्ती राि मंत्रालर्, ग्रामीण जवकास मंत्रालर्, सड़क पररवहन और रािमागच मंत्रालर्, िल िजि मंत्रालर् और नीजत आर्ोग से एक-एक प्रजतजनजध; ii. भारतीर् मानक ब्र्रू ो, भारतीर् सड़क काग्रं ेस, राष्ट्रीर् सीमेंट एवं जनमाचण सामग्री पररषि, केंद्रीर् सड़क अनुसंधान संस्ट्थान, राष्ट्रीर् जनमाचण सामग्री पररषि से एक-एक प्रजतजनजध; iii. ररर्ल एस्ट्टेट सेरटर, इंफ्रास्ट्ररचर सेरटर और रीसाइपरलंग इंडस्ट्री से िो-िो प्रजतजनजध; iv. दकसी भी तीन राज्र् सरकारों से रोटेिन के आधार पर एक-एक प्रजतजनजध; v. दकसी भी तीन राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडों र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजतर्ों से रोटेिन के आधार पर एक-एक प्रजतजनजध; vi. सहर्ोजित सिस्ट्र् और जविेष आमंजत्रत सिस्ट्र् - िैसा दक केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच द्वारा सजमजत के कार्च संचालन के जलए उपर्िु समझा िाए; vii. सीपीसीबी से संबंजधत प्रभागीर् प्रमुख; viii. सिस्ट्र् सजचव, केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड च - सिस्ट्र् संर्ोिक। (2) राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र स्ट्तर पर एक जनगरानी सजमजत होगी जिसमें जनम्नजलजखत राज्र् जवभागों/एिेंजसर्ों का प्रजतजनजधत्व होगा: i. पर्ाचवरण, वन और िलवार्ु पररवतचन जवभाग; ii. िहरी जवकास और नगर प्रिासन जवभाग; iii. सड़क एवं पररवहन जवभाग; iv. ग्रामीण जवकास और पंचार्त जवभाग; v. भूजम प्रबंधन और रािस्ट्व जवभाग; vi. ररर्ल एस्ट्टेट, इंफ्रास्ट्ररचर सेरटर और रीसाइपरलगं उद्योग से राज्र् स्ट्तरीर् प्रजतजनजध; vii. जनगरानी सजमजत के अध्र्क्ष द्वारा सहर्ोजित राज्र् के तीन िहरी स्ट्थानीर् जनकार्ों के प्रजतजनजध; viii. सहर्ोजित सिस्ट्र् - िैसा दक जनगरानी सजमजत द्वारा सजमजत के कार्च संचालन के जलए उपर्िु समझा िाए; ix. सिस्ट्र् सजचव, राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडच र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत - सिस्ट्र् संर्ोिक। (3) संचालन सजमजतर्ां इस संबंध में प्राप्त अभ्र्ावेिनों के आधार पर समर्-समर् पर उत्पन्न जववािों पर जनणचर् लगें ी तथा इस अध्र्ार् से संबंजधत दकसी भी महत्वपूणच मुद्द ेको केन्द्रीर् सरकार को संिर्भचत करेंगी। (4) संचालन सजमजत प्रौद्योजगकीर् प्रगजत और अन्र् कारकों को ध्र्ान में रखते हुए पुनचचक्रण के तरीकों के लक्ष्र्ों, भार और अनुमेर्ता की समीक्षा और संिोधन करेगी तथा केंद्र सरकार को जसफाररिें करेगी।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 (5) संचालन सजमजत ऐसे सभी उपार् करेगी, जिन्ह ें वह इस अध्र्ार् के उपबंधों के समुजचत कार्ाचन्वर्न के जलए आवश्र्क समझे। (6) संचालन सजमजत इस अध्र्ार् के कार्ाचन्वर्न की समग्र जनगरानी और पर्चवेक्षण के जलए जिम्मेिार होगी। 24. अपील (1) इन जनर्मों के अधीन जवजहत प्राजधकारी द्वारा दकए गए आिेि से व्यजथत कोई व्यजि र्ा संस्ट्था, उसे आिेि संसूजचत दकए िाने की तारीख स े तीस दिन की अवजध के भीतर, राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र् क्षत्रे प्रिासन के प्रभारी सजचव (पर्ाचवरण) को जवजहत प्रपत्र में अपील कर सकेगा। (2) कोई भी व्यजि र्ा संस्ट्था इन जनर्मों के तहत िुमाचना र्ा पर्ाचवरण मुआविा लगाने से सबं ंजधत दकसी आिेि से व्यजथत ह,ै और जिस े उप-जनर्म (1) के अनुसार प्रथम अपीलीर् प्राजधकारी द्वारा भी बरकरार रखा गर्ा है, वह प्रथम अपीलीर् प्राजधकारी के जनणचर् की जतजथ से तीस दिनों की अवजध के भीतर िसू री अपील कर सकता ह।ै अपील पर्ाचवरण, वन और िलवार्ु पररवतचन मंत्रालर्, भारत सरकार के संबंजधत अजतररि सजचव र्ा संर्ुि सजचव के पास िार्र की िा सकती है, जिसके साथ िुमाचना र्ा पर्ाचवरण मुआवि े की राजि का 20% िमा करन े का प्रमाण भी सलं ग्न करना होगा, जिसे अपील का जनणचर् अपीलकता चके पक्ष म ेंआन े की जस्ट्थजत म ेंवापस कर दिर्ा िाएगा। (3) उपजनर्म (1) और (2) म ें जनर्िचष्ट अपील प्राजधकारी तीस दिन की उि अवजध की समाजप्त के पिात ् भी अपील पर जवचार कर सकेगा, र्दि उसका र्ह समाधान हो िाता ह ै दक अपीलकता च पर्ाचप्त कारण से समर् पर अपील िार्र करने स े रोका गर्ा था। (4) अपील का उत्तर र्ा जनपटान अपीलीर् प्राजधकारी के कार्ाचलर् म ें उसकी प्राजप्त से 60 दिनों की अवजध के भीतर दकर्ा िाएगा। 25. अजभर्ोिन.- कोई भी व्यजि, िो जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्र प्राप्त करने के जलए इन जनर्मों के अतं गतच अपेजक्षत गलत सूचना प्रिान करता ह,ै दकसी भी तरीके स े झूिे र्ा िाली जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्रों का उपर्ोग करता ह ै र्ा उपर्ोग करवाता है, िानबूझकर इन जनर्मों के अतं गचत दिए गए जनिेिों का उल्लंघन करता ह ै र्ा सत्र्ापन और लेखा परीक्षा कार्चवाही में सहर्ोग करन े म ें जवफल रहता है, उसके जवरुद्ध अजधजनर्म, 1986 की धारा 15 के अंतगतच अजभर्ोजित दकर्ा िा सकता ह ै और र्ह अजभर्ोजित जनर्म 16 के अतं गतच लगाए गए पर्ाचवरणीर् मआु विे के अजतररि होगा। 26. अड़चनों को िरू करन ेकी िजि संचालन सजमजत इन जवजनर्मों के सुचारू कार्ाचन्वर्न में करिनाई पैिा करने वाले मुद्दों की िांच करेगी तथा ऐसी दकसी भी अड़चन को िरू करन े का अजधकार रखती है, तथा ऐस े दकसी भी मुद्द े को, र्दि उजचत समझा िाए, पर्ाचवरण, वन एव ं िलवार्ु पररवतचन मंत्रालर् के जवचाराथच भेि सकती ह।ै अनसु चू ी I [जनर्म 4(3) िेख]ें अपजिष्ट के पनु चचक्रण के जलए लक्ष्र् जवस्ट्ताररत जनमाचता उत्तरिाजर्त्व ढांचा वष च पनु र्नमच ाणच पररर्ोिनाए ं जवध्वसं पररर्ोिनाएं 2025-26 50% 50% 2026-27 से आग े 100% 100%20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] अनसु चू ी II [जनर्म 8(5) िेख]ें जनमाचण एवं पनु र्नचमाचण म ेंअपजिष्ट के उपर्ोग के जलए न्र्नू तम लक्ष्र् भवन जनमाचण के जलए अपजिष्ट उपर्ोग संबंधी कार्च ढांचे के अनुसार गजतजवजधर्ाँ वष च अपजिष्ट उपर्ोग अजधिेि 2026-27 5% 2027-28 10% 2028-29 15% 2029-30 20% 2030-31 और उसके बाि 25% नोट: 1. जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट के प्रत्र्क्ष उत्पाि ह ैं(i) महीन समुच्चर्, (ii) पुनचचदक्रत कंक्रीट समुच्चर् (आकार 5-10 जममी, 10-20 जममी, 20-40 जममी र्ा आवश्र्कतानुसार); (iii) पुनचचदक्रत समुच्चर् (5-10 जममी, 10-20 जममी, 20- 40 जममी र्ा आवश्र्कतानुसार), और (iv) जनर्मचत जमट्टी; 2. पुननचवीनीकृत सी एंड डी अपजिष्ट का उपर्ोग करके जनर्मचत डाउनस्ट्रीम उत्पाि ह ैं(i) ईंट,ें ब्लॉक, टाइलें, खोखली ईंटें, िीवार टाइल;ें (ii) पेवसच, कबच स्ट्टोन; (iii) पाकच बेंच, नाली कवर, प्लांटसच, कंपाउंड वॉल, बाड़ पोस्ट्ट, री गाडच, री जपट कवर, मैनहोल कवर, भूजमगत केबल कवर, प्री-कास्ट्ट बाउंड्री वॉल पैनल और पोल, आदि। अनसु चू ी III [जनर्म 8(5) िेख]ें सड़क जनमाचण म ेंअपजिष्ट के न्र्नू तम उपर्ोग का लक्ष्र् वष च अपजिष्ट उपर्ोग अजधििे 2026-27 5% 2027-28 5% 2028-29 10% 2029-30 10% 2030-31 और उसके बाि 15%[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 नोट: 1. आईआरसी:121-2017 के अनुसार, जनमाचण और जवध्वंस अपजिष्ट से प्राप्त पनुचचदक्रत समुच्चर् और पुनचचदक्रत कंक्रीट समुच्चर्, प्रसंस्ट्करण के बाि, सड़क जनमाचण अनुप्रर्ोगों में उपर्ोग दकए िा सकते हैं िैस:े (i) तटबधं , जिसमें जमट्टी के तटबंध भी िाजमल ह ैं(भराव सामग्री के रूप म)ें; (ii) लचीले फुटपाथ (िानेिार सब-बेस, सीमेंट जस्ट्थर बेस, सब-बेस कोसच के रूप म)ें; कंक्रीट फुटपाथ (िुरक लीन कंक्रीट, रोलर कॉम्पैरट कंक्रीट, सािे सीमेंट कंक्रीट म,ें और (iv) फ़िच ब्लॉक और कबच स्ट्टोन; और 2. समुच्चर्ों के उत्पािन के िौरान क्रपिंग के पररणामस्ट्वरूप उत्पन्न चूर्णचत सी एंड डी अपजिष्ट को, तकनीकी आवश्र्कताओं िसै े ग्रडेेिन, िजि, िल अविोषण, सुिढृता आदि को पूरा करने के जलए सीमेंट जस्ट्थरीकरण के बाि उप-आधार सामग्री के रूप में उपर्ोग दकर्ा िा सकता है । [स.ं एचएसएम-12/152/2022-एचएसएम ] नरेि पाल गंगवार, अपर सजचव, MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE NOTIFICATION New Delhi, the 29th July, 2024 G.S.R. 458(E).— Whereas by notification vide G.S.R. 445(E), dated 29th March, 2016, the Central Government through the Ministry of Environment, Forests and Climate Change, Government of India had notified the Construction and Demolition Waste Management Rules, 2016 to provide a regulatory framework for management of construction and demolition waste in the country; And whereas, the rules were notified to undertake environmental sound management of construction and demolition waste covering its segregation, collection, recycling, treatment and disposal, and to discourage unscientific disposal, promote scientific waste management, prevent loss of embedded recyclable value, and address air and water pollution related issues emanating from dumping of waste; And whereas, the Ministry of Environment, Forest and Climate Change has noted through the implementation review that the existing regulation needs comprehensive revision and strengthening by incorporating specific measures for waste management, waste utilization and non-compliance, along with alignment with circular economy and resource efficiency approaches by introducing extended producer responsibility, environmental compensation, centralised interface based online monitoring and compliance assessment; NOW, THEREFORE, in exercise of the powers conferred by sections 6, 8, and 25 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) read with sub-rule (3) of rule 5 of the Environment (Protection) Rules, 1986, the Central Government hereby invites suggestions or comments, within a notice period of sixty (60) days, from the general public at mishra.vp@gov.in and amit.vashishtha@nic.in on the following draft notification, which supersedes the Construction and Demolition Waste Management Rules, 2016, namely- CHAPTER-I PRELIMINARY 1. Short title and commencement. - (1) These rules shall be called the Construction and Demolition Waste Management Rules, 2024. (2) They shall come into force with effect from 01st April 2025. 2. Application. - (1) These rules shall apply to all activities of construction, demolition, remodelling, renovation and repair of any structure. (2) These rules shall not apply to the waste categories or streams covered under the following: a. Solid Waste Management Rules, 2016, as amended;22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] b. Plastic Waste Management Rules, 2016, as amended; c. Hazardous and Other Waste Management Rules, 2016, as amended; d. Atomic Energy Act, 1962 (33 of 1962) and rules made thereunder; e. Defence projects, and other projects of strategic nature; and f. Waste streams covered under other extended producer responsibility frameworks. 3. Definitions. – (1) In these rules, unless the context otherwise requires, - a. “Act” means the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986); b. “authorized agency” means an agency authorized by the local authority for collection and/ or transportation of construction and demolition waste; c. “construction” means the process of erecting, altering, repairing, or remodelling of a structure, building, infrastructure and utility projects like, residential and office complexe, road, highway, industrial complexe, airport, port, harbor, laying of pipeline for water, wastewater, gas, crude oil, optical fiber cable, electric cable, telecom cable, and such other projects; d. “construction and demolition waste” means the waste generated due to construction, demolition, re-modeling, repair, maintenance activities, and comprises of soil, sand and gravel, bricks and masonry, concrete, metal, wood, plastic, and such other items; e. “contractor” means any individual or entity engaged to provide construction services on commercial basis; f. “demolition” means dismantling, razing, destroying or wrecking of a building or structure or any part thereof by any means; g. “development authority” means an agency that implements town planning schemes, area development plans, building laws, and responsible for development of an urban area, regulate incidental civil operations like construction, engineering, demolition, including utility services and amenities; h. “collection points” means designated places in the jurisdiction of local authority that where waste generators, other than producers, are required to deposit their construction and demolition waste to facilitate its management in environmentally sound manner; i. “extended producer responsibility” means responsibility of a producer to manage construction and demolition waste and meet recycling targets as per Schedule-I to ensure its environmentally sound management; j. “guidelines” means a document prepared and issued by the Central Pollution Control Board elaborating minimum requirements, specific measures and procedures for achieving environmentally sound management of construction and demolition waste including its handling, collection, transportation, storage and processing; k. “intermediate waste storage facility” means a place in the jurisdiction of the local authority, operated by the authority or an authorised operator, where construction and demolition waste can be stored to facilitate its management in environmentally sound manner; l. “legacy waste” means the orphan and untreated construction and demolition waste lying in the jurisdiction of the local authority, before the notification of these rules; m. “local authority” means an agency entrusted by the State Government or Union Territory Administration to discharge functions related to sanitation, covering management of construction and demolition waste, with various nomenclatures like municipal corporation, municipality, mahanagar-palika, nagar-palika, nagar-nigam, nagar-panchayat, municipal council, block- panchayat, village-panchayat, gram-panchayat, cantonment board, and notified area committee; n. “portal” means a centralised online interface developed by Central Pollution Control Board for the purposes of implementation of extended producer responsibility and waste utilisation framework, monitoring and enforcement of these rules, and to act as single point data repository on construction and demolition waste; o. “producer” means a waste generator registered on the portal for a building or building complex project having built-up area of 20000 square meters and above;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 p. “re-construction”, means all construction activities covering erection, remodelling, repair and renovation, preceded by demolition of an existing structure; q. “recycler” means an entity registered on the portal, and engaged in recovery of reusable material from construction and demolition waste through on-site or offsite processing for manufacturing of value added products or otherwise; r. “processing facility” means a designated establishment equipped with requisite infrastructure to process construction and demolition waste operated by the recycler, to carry out processes like reception, storage, segregation, treatment, and manufacturing of value-added articles or materials out of construction and demolition waste; s. “schedule” means a schedule annexed to these rules; t. “service provider” means an entity or authority providing civic and utility service like water supply, gas pipeline, optical fiber cable network, sewerage, electricity, telephone, drainage etc; u. “standard operating procedure” means a document prepared and issued by the Central Pollution Control Board containing set of instructions to manage construction and demolition waste in an environmentally sound manner elaborating standardized and minimum requirement of equipment, processes etc.; v. “target” means a tangible number prescribed as mandatory responsibility for concerned entities under the extended producer responsibility and waste utilization framework, corresponding to the quantum of construction and demolition waste generated and extent of construction materials to be used; w. “waste” means the construction and demolition waste for the purpose of these rules, unless specified otherwise; x. “waste generator” means an occupier of the project having full control over the construction or reconstruction or demolition activity resulting in generation of waste; y. “waste management plan” means a document prepared by producers, duly approved by local authority, for the management of construction and demolition waste to meet extended producer responsibility targets prescribed under Schedule- I; z. “waste utilisation plan” means a document prepared by occupiers of construction and re- construction projects, duly approved by local authority, for the utilization of processed construction and demolition waste to meet waste utilisation targets prescribed under Schedule- II. (2) Words and expressions used in these rules, but not defined, shall have the same meanings as assigned to them in the Act. CHAPTER II Extended Producer Responsibility Framework 4. Coverage.- (1) The extended producer responsibility obligation shall apply on all producers. (2) Registration. – The extended producer responsibility framework shall be implemented and monitored through an online portal, and following entities shall register on the portal, namely:- a. Producer; b. Operator of Intermediate Waste Storage Facility; and c. Recycler. (3) The extended producer responsibility targets for recycling are specified under Schedule I, and producer shall be solely responsible to meet the obligation. (4) In case of in-situ recycling, producer shall register in both categories and fulfil the responsibilities of waste generator as well as recycler for the corresponding quantities of waste. (5) No entity referred in sub-rule (3) shall carry out business without registration. (6) The entities registered under sub-rule (3) shall not deal with any unregistered entity. (7) Where any registered entity furnishes false information or willfully conceals information for registration or return or report or information required to be provided or furnished under this Chapter or in case of any irregularity, the registration of such entity may be revoked by the Central Pollution Control Board for a period up to five-years24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] after giving an opportunity to be heard and in addition, environmental compensation charges may also be levied as per rule 17. (8) The Central Pollution Control Board may charge registration and maintenance fee from the entities seeking registration based on quantum of waste generated, recycled, or handled by them. (9) The corpus generated as per sub-rule (7) may be shared between the Central Pollution Control Board and the concerned State Pollution Control Board or Pollution Control Committee in the ratio of sixty to forty (60:40). 5. Modalities for Extended Producer Responsibility Framework. – (1) The local authority or development authority (implementing agency), as the case may be, shall implement extended producer responsibility framework through the portal, as decided by the concerned State or Union Territory Government. (2) The obligation to manage waste in any construction, re-construction or demolition project, corresponding to the targets specified in Schedule I, shall be regulated through a waste management plan, and the implementing agency shall be required to integrate its approval with the existing project approval process. (3) The waste management plan shall assess the quantum of waste from all streams in a re-construction and demolition project; however, only the debris part of the waste viz. cement concrete, bricks, cement plaster, stone, rubble, tiles etc. shall be accounted towards assessing compliance to prescribed extended producer responsibility targets. (4) The readily resalable/ reusable streams of waste like iron, wood, plastic, metal and glass shall not be considered for assessing the extended producer responsibility compliance. (5) Until a recycling facility becomes operational, the local authority or development authority, as the case may be, shall establish and operate an intermediate waste storage facility itself or through an authorised operator, and register it on the portal. (6) The producer shall be required to deposit its entire (100%) waste to the processing facility directly as its extended producer responsibility obligation; however, in case of absence of a functional processing facility, the entire (100%) waste generated shall be deposited at the intermediate waste storage facility. (7) In case the producer is undertaking in-situ processing, it shall be required to deposit the entire (100%) left over waste to the processing facility as its extended producer responsibility obligation. (8) The registered entities shall be responsible for entering data on waste generation, handling, storage, recycling and value-added products in the portal, subject to verification by implementing agency, to match material balance of the waste generated in a financial year. (9) (i) All producers shall meet their extended producer responsibility obligation through online purchase of extended producer responsibility certificates from registered recyclers irrespective of mode of deposition of waste; (ii) The details provided by producers, recyclers and intermediate waste storage facility operators shall be cross- verified through the portal, and in case of any mismatch, the lower figure shall be considered as fulfilment of obligation by the producer; and (iii) The extended producer responsibility certificates shall be subject to audit by the Central Pollution Control Board or any other agencies authorized by them in this regard. (10) The proceeds from the transaction of extended producer responsibility certificates shall be shared equally (50:50) between the implementing agency and the recycler. (11) The implementing agency shall refer the cases of violation and non-compliance to the concerned State or Union Territory Pollution Control Board or Committee for taking enforcement action, including levy of environmental compensation. 6. Extended Producer Responsibility Certificate Generation. – (1) The Central Pollution Control Board shall generate extended producer responsibility certificate through the portal in favour of a registered recycler, in the prescribed format, which shall be calculated as per the Table given here under – Table S. No. Mode of recycling. Weightage allocated to the processing mode (W ). P (1) (2) (3) 1. In –situ recycling 1.2 2. Off site recycling 1[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 (2) For the purpose of the Table referred to in sub-rule (1) i. The quantity of waste eligible for generation of extended producer responsibility certificate shall be calculated by the following formula namely; *Q = Q x C x W EPR P F P *the Q is the quantity eligible for generation of the certificate, Q is the quantity of the processed EPR P product and C is the conversion factor (quantity of waste required for production of one unit of F output) and W is the Weightage allocated to the processing mode P ii. Conversion factor C for each end product shall be determined by the Central Pollution Control F Board, in consultation with recyclers, based on the technologies used and other factors; iii. In case of multiple end products of recycling, the conversion factor for generation of extended producer responsibility certificate shall be determined as per the guidelines issued by the Central Pollution Control Board with the approval of the Steering Committee; and iv. The weightage W shall be reviewed by the Central Pollution Control Board from time to time in P view of the technological advancements, availability of material and other factors. Example: If 100 Tonnes of processed waste product is produced, and end-product conversion factor is 0.8 then, the eligible EPR certificate for such conversion shall be as follows: In-situ processing - Q = 100 x 0.8 x 1.2 = 96 Tonnes; EPR Off-site processing - Q = 100 x 0.8 x 1 = 80 Tonnes; EPR (3) The validity of the extended producer responsibility certificate shall be three years from the end of the financial year in which it is generated, and the expired certificate shall automatically cease to exist after its validity period, unless transacted earlier. (4) Each extended producer responsibility certificate shall be identified with a unique number indicating its year of generation, recycler code, end-product code, and a distinct code, and shall be issued in weight denominations of 100, 200, 500 and 1000 Tons or as may be laid down by the Central Pollution Control Board, with the approval of the Steering Committee. 7. Transaction of extended producer responsibility certificate. – (1) A producer may purchase extended producer responsibility certificates limited to its extended producer responsibility liability of current year (Year Y) plus any leftover liability of preceding years plus 10 per cent of the current year liability. (2) As soon as the producer purchases the extended producer responsibility certificate, it will be automatically adjusted against its liability, wherein priority in adjustment shall be given to past liability and the extended producer responsibility certificate so adjusted shall be automatically extinguished and cancelled. (3) The availability, requirement and other details of the extended producer responsibility certificate for every producer and recycler shall be made available on the portal. (4) All the transactions under extended producer responsibility framework shall be recorded and submitted by the producers and recyclers on the portal. (5) The Central Government may by an order establish one or more platform for exchange or transfer of extended producer responsibility certificates in accordance with the guidelines issued by the Central Pollution Control Board with the approval of the Central Government. (6) The operation of the platform established under sub-rule (5) shall be operated and regulated in accordance with guidelines made by the Central Government on the recommendation of the Central Pollution Control Board. (7) The Central Pollution Control Board shall fix the highest and lowest price for exchange of extended producer responsibility certificates which shall be equal to hundred percent and thirty per cent, respectively of the environmental compensation for non-fulfilment of extended producer responsibility obligation under Schedule I. (8) The exchange price of extended producer responsibility certificate between registered entities through the portal shall be between the highest and lowest prices referred to in sub-rule (7). CHAPTER III Utilization of Processed Waste 8. Waste Utilization Framework. – (1) A mandate for utilization of processed waste shall be implemented in all construction activities having built-up area of 20000 sq. mts. and above, and road construction.26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (2) The waste utilisation framework shall be implemented through the online portal with mandatory registration of recyclers and occupiers of the construction or reconstruction or road construction projects, as the case may be. (3) The local authority or development authority (implementing agency) shall implement waste utilisation framework in its jurisdiction for construction projects through the portal, as decided by the concerned State or Union Territory Government. (4) The Central Pollution Control Board shall monitor the implementation of the waste utilisation framework through the portal in road construction activities covering national highways that do not fall under State/ Union territory jurisdictions. (5) The concerned State or Union Territory Pollution Control Board or Committee shall monitor the implementation the waste utilisation framework through the portal in road construction activities covering highways and roads falling under the jurisdiction of the State Government or Union Territory Administration or District Authorities. (5) The obligation to utilize processed waste in construction activities, and road construction shall be as per the targets specified in Schedule II and Schedule III, respectively (6) The obligation to utilise waste in construction activities and road construction, shall be regulated by an approved waste utilisation plan, and the implementing agency shall be required to integrate its approval with the existing project approval process. (7) The assessment of quantity of processed waste for use, in compliance to waste utilisation framework, shall be calculated as a percentage of total virgin or fresh construction material requirement by weight or volume, as the case may be, except wood, iron, metal, plastic, glass etc. requirement. (8) Only debris derived processed waste viz. waste from cement concrete, bricks, cement plaster, stone, rubble, tiles etc. shall be considered for assessing compliance to the obligated targets, and the utilisation of other resalable/ reusable streams of waste like iron, wood, plastic, metal and glass shall not be considered for assessing compliance. (9) The obligation of maintaining product quality as per notified standards, technical specifications, if any, shall lie with the recycler. (10) No entity covered under waste utilisation framework shall carry out business with an unregistered entity. (11) The occupier of construction activity and road construction shall have the primary responsibility to fulfil the waste utilization mandate, and in doing so, it may seek support from service provider, contractor, authorized agency, recycler, or other agencies approved by implementing agency for the purpose. (12) Any exemption, either partial or complete, sought by an occupier from complying with the waste utilization mandate on technical or administrative grounds shall require prior approval of concerned implementing agency i.e. local authority or development authority or Central Pollution Control Board or State Pollution Control Board or Pollution Control Committee, as the case may be, who is responsible for implementation of waste utilisation framework. CHAPTER IV Responsibility of Stakeholders 9. Responsibilities of the Waste Generator. – The waste generators shall be responsible for undertaking following measures for waste management: 1. collect and segregate waste to facilitate reuse and recycling into separate material streams viz. concrete, soil, bricks, steel, wood, plastics etc.; 2. store the waste and take measures for its recycling, either in-situ or channelize for off-site processing; 3. transport entire (100%) waste to collection points or intermediate waste storage facility or hand over waste to an authorized agency or recycler, as appropriate; 4. take measures to prevent air pollution, littering of waste and avoid public nuisance during collection, segregation, storage of waste; 5. comply with the orders and directions of the implementing and enforcement agencies. 10. Responsibilities of Producers. - The waste generators, categorised as producers, shall be additionally responsible to undertake the following measures for waste management: 1. register on the portal, and comply with all obligations given under these rules;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 2. follow standard operating procedures, and measures prescribed by Central or State Pollution Control Board or Pollution Control Committees and implementing agency for environmentally sound management of waste; 3. undertake demolition in compliance with ‘IS 4130: Safety code for demolition of buildings’ or any other standard operating procedures and measures put in place by the implementing or enforcement agency for demolition; 4. prepare an integrated waste management plan, with prior approval of implementing agency, of all construction activities in a single jurisdictional area. 11. Responsibilities of Contractors, Service Providers and Authorized Agencies. - The contractors, service providers and authorized agencies shall be responsible for, - (1) assisting the waste generator in channelization of waste from source to collection points or intermediate waste storage facility or processing facility for recycling; (2) assisting the waste generator in meeting the obligation prescribed under extended producer responsibility and waste utilization framework, and providing services in strict compliance of these rules; (3) coordinating with local authority, waste generators, recyclers and operators of intermediate waste storage facility to facilitate collection, storage, and despatch of waste to processing facility or intermediate waste storage facility, and sharing such information to implementing and enforcement agencies; (4) implementing sustainable construction practices, including guidance on ‘IS 15883: 2021 – Guidelines for Construction Project Management Part 11 Sustainability Management’; (5) putting adequate infrastructure in field for management of waste, impart training and create awareness among its employees and workers on environmental sound management of waste and utilization of processed waste; (6) following standard operating procedures, and measures prescribed by Central or State Pollution Control Board or Pollution Control Committees and implementing agency for environmentally sound management of waste; (7) compliance with the orders and directions of the implementing and enforcement agencies, including deposit of environmental compensation for non-compliances. 12. Responsibilities of Operators of Intermediate Waste Storage Facility. - The intermediate waste storage facility operator shall be responsible for, - (1) registration on the portal, and payment of registration and other fee as may be prescribed under these rules; (2) coordinating with local authority, waste generators, service providers and authorized agencies to facilitate receipt, storage, and despatch of waste at intermediate waste storage facility, and sharing such information to implementing and enforcement agencies; (3) seeking prior permission from local authority or development authority before disposal of waste in low lying areas and for other purposes, excluding sanitary landfill facility; (4) following standard operating procedures, and measures prescribed by Central or State Pollution Control Board or Pollution Control Committees and implementing agency; (5) compliance with the orders and directions of the implementing and enforcement agencies, including deposit of environmental compensation for non-compliances; (6) furnishing information on the portal for collation of data on receipt, storage and despatch of waste during preceding half year by 15th October and 15th April each year, and file annual returns in the form provided on the portal on or before 30th May following the financial year to which that return relates; (7) complying with the responsibilities prescribed for ‘Authorized agencies’ under Rule 11, in case, the entity is engaged in collection and transportation of waste 13. Responsibilities of Recycler. - The recycler shall be responsible for, - (1) registration on the portal, and payment of registration and other fee as may be prescribed under these rules; (2) coordinating with local authority, waste generators, service providers, authorized agencies and end-users to facilitate receipt, storage, recycling and despatch of waste at processing facility, and sharing such information to implementing and enforcement agencies; (3) seeking prior permission from local authority or development authority before disposal of waste in low lying areas and for other purposes, excluding despatch of recycled material to end-users; (4) following standard operating procedures, and measures prescribed by Central or State Pollution Control Board or Pollution Control Committees and implementing agency; (5) meeting the standard requirements of product quality and technical specifications in respect of recycled products, or end-user requirements, as may be applicable (6) disposal of rejects or inert material after recycling to the nearest sanitary landfill facility as per the guidelines issued by the Central Pollution Control Board; (7) compliance with the orders and directions of the implementing and enforcement agencies, including deposit of environmental compensation for non-compliances;28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (8) furnishing information on the portal for collation of data on receipt, storage, recycling and despatch of waste during preceding half year by 15th October and 15th April each year, and file annual returns in the form provided on the portal on or before 30th May following the financial year to which that return relates; (9) complying with the responsibilities prescribed for ‘Authorized agencies’ and ‘Intermediate Waste Storage Facility Operator’, as appropriate, in case the entity is engaged in collection and transportation of waste, and operating an intermediate waste storage facility 14. Responsibilities of Central Government. – (1) All Ministries, departments, institutes, and organisations falling under the administrative control of Central Government shall be responsible for undertaking construction activities in compliance to these rules by aligning the conditions of tender documents, expression of interest, request for proposal etc. (2) The Ministry of Housing and Urban Affairs shall undertake the following: (i) Progressively update the ‘schedule of rates’ to include processed waste products and articles through the Central Public Works Department; (ii) Sensitise local authorities engaged in Swachha Bharat Mission (urban) for management of construction and demolition waste; (iii) Align the provisions of model building bye laws relating to issue of building plan permits, demolition permits, and completion certificate to provisions of these rules; (iv) Incorporate reasonable compliance to these rules as a pre-requisite in performance evaluation and rating of local authority under various programmes. (3) The Ministry of Road, Transport and Highways shall undertake measures, including encouraging research, to promote utilisation of construction and demolition waste in road construction projects, and develop associated technical specifications, guidance manuals for such usage. (4) The Ministry of Rural Development, Ministry of Panchayati Raj and Ministry of Jal Shakti, though Department of Drinking Water and Sanitation, shall undertake awareness activities and programs to sensitise population in rural areas for management of construction and demolition waste, and implementation of the provisions of these rules. (5) The Ministry of Commerce and Industry shall take measures to facilitate the listing of processed waste articles on Government E-marketplace. (6) The Ministry of Finance shall explore supportive fiscal measures to increase competitiveness of recycled waste material vis-à-vis virgin construction material. 15. Responsibilities of Central Pollution Control Board. - The Central Pollution Control Board shall be responsible for- (1) Setting up, operation and maintenance of the portal, and monitoring compliance of extended producer responsibility framework; (2) Ensuring functionality of the portal within six months from the date of notification of these rules, registration of entities, and implementation of the extended producer responsibility and waste utilisation framework in online manner; (3) Monitoring implementation of the waste utilisation framework in road construction, as prescribed under these rules; (4) Fulfilling responsibilities assigned under these rules, including issuance of extended producer responsibility certificate; (5) Coordination with the agencies to Central and State or Union Territory Government for smooth implementation of these rules; (6) Framing and implementing Guidelines and Standard Operating Procedures on the following- (a) ‘implementation of extended producer responsibility framework’ covering registration on the portal, approval of waste management plan, extended producer responsibility certificate generation, transfer or exchange of certificates, fulfilment of obligation, returns etc; (b) ‘Implementation of waste utilization framework’ covering registration of projects, approval of waste utilization plan, exemption from waste utilization, fulfilment of obligation, returns etc; (c) ‘Environmentally sound management of waste’ covering collection, storage, transportation, recycling and disposal of waste, and any other aspects. (7) Preparing online forms and returns, as may be required for implementation of these rules, to facilitate flow of information from registered entities; (8) Enforcement of these rules, and conduct random checks to assess compliance of the registered entities and for that purpose the Board may take help of the State Government or any other agency[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 (9) Documentation, compilation of data on waste and processed waste, and submission of an annual report to the Central Government; (10) Taking action against violation and non-compliance of these rules; (11) Conducting training programmes to develop capacity building including the State Pollution Control Board and Urban Local Bodies officials of State Governments; (12) Conducting awareness programmes; (13) Integration of all stakeholders with the centralised digital system; (14) Any other function delegated by the Central Government under this Chapter from time to time. 16. Responsibilities of Bureau of Indian Standards and Indian Roads Congress. – The Bureau of Indian Standards and Indian Roads Congress shall be responsible for preparation of code of practices and standards for use of recycled materials and products of construction and demolition waste in respect of construction activities and the role of Indian Road Congress shall be specific to the standards and practices pertaining to construction of roads. 17. Responsibilities of State Government or Union Territory Administration, local authority or development authority, and the State and Union Territory Pollution Control Board or Committee. – (1) The Urban Development and Municipal Administration department of the State or Union Territory Government or other departments authorized to take action shall be responsible for- (a) formulation and implementation of waste management policy, and issuance of directives for management of waste and utilization of processed waste in its jurisdiction, duly aligned with these rules; (b) supporting local authorities in identification and setting up of intermediate waste storage facilities and processing sites on local or regional or cluster basis within a year of notification of these rules, and monitoring implementation of these rules; (c) directing departments, institutes, and organisations falling under their administrative control to undertake construction activities in strict compliance to these rules by aligning the conditions of tender documents, expression of interest, request for proposal etc; (d) supporting and supervising agencies of the State or Union Territory to: (i) Assess quantum of waste to be managed; (ii) Approve waste management and waste utilization plans in timely manner; (iii) Levy environmental compensation from non-compliant construction activities; and (iv) Undertake effective monitoring; (e) inclusion of processed waste articles and materials in the state-specific ‘Schedule of rates’; (f) taking measures for registration, skill development, safe operating conditions and routine health monitoring of construction and demolition workers (2) The local or development authority, as appropriate, shall be responsible for (a) issuing directions to facilitate implementation of these rules; (b) referring cases of violation and non-compliance to State or Union Territory Pollution Control Board or Committee; (c) alignment of local byelaws to these rules; (d) timely grant of approvals to waste management and utilization plans in online mode; (e) putting mandatory conditions in tenders, expression of interests, request for proposals, work orders etc. for compliance of extended producer responsibility and waste utilization framework; (f) establishment of processing facility or integrated waste storage facilities or both, in the jurisdiction or cluster or regional basis, within a year of notification of these rules; (g) setting up collection points to facilitate waste collection from source; (h) facilitating registered entities to transport and store waste enabling its recycling through an in-situ mode or processing facility; (i) taking measures for management of legacy or orphan waste; (j) implement an offtake plan, if required, for utilization of waste from processing facility; (k) seeking information from registered entities and other stakeholders;30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (l) submitting annual report to the State Pollution Control Board or Pollution Control Committee, in a format laid down Central Pollution Control Board. (3) The State or Union Territory Pollution Control Board or Committee, shall be responsible for- (a) enforcement of these rules; (b) implementation of the waste utilisation framework in road construction, as mandated under these rules; (c) monitoring the compliance of extended producer responsibility and waste utilisation framework; (d) coordination with the Central Pollution Control Board, local authority, State or Union Territory Public Works Department, and District Authorities for smooth implementation of these rules; (e) inventorisation of waste, including legacy waste, in its jurisdiction; (f) taking action on all cases of violation and non-compliance of these rules, including levy of environmental compensation, in accordance with guidelines of Central Pollution Control Board; (g) undertake gap-analysis i.e. assessment of waste generated vis-à-vis processing capacity available to decide on requirement of new facilities; (h) undertake programs to create mass awareness through training of stakeholders on waste management, utilisation and adoption of sustainable construction approaches; (i) submission of annual report to Central Pollution Control Board, in a format laid down by it. CHAPTER-V WASTE STORAGE AND PROCESSING REQUIREMENTS 18. Procedure for Storage of waste and processed waste – (1) The local authority shall establish collection points in its jurisdiction for channelization of waste from source to processing facility or intermediate waste storage facility. (2) The intermediate waste storage facility shall be established by a local authority in following cases: (i) Non-existence of a functional processing facility in the jurisdiction; and (ii) Storage space constraints with the functional processing facility. (3) Intermediate storage of waste provided due to storage space constraints with the processing facility shall be allowed for a duration of 120 days, extendable to 180 days, with prior approval of implementing agency. (4) Establishment and operation of new processing facilities or intermediate waste storage facility in a jurisdiction shall require prior mandatory registration on the portal before commencement of operations. (5) All processing facilities and intermediate waste storage facilities shall follow the guidelines and standard operating procedures prepared by Central Pollution Control Board, and State or Union Territory Pollution Control Board Committees for environmentally sound management of waste. (6) Adequate measures shall be taken by processing facilities and intermediate waste storage facilities to avoid of public nuisance, prevent air pollution, and unscientific waste disposal. (7) Non-adherence to the prescribed stakeholder responsibilities and rule provisions by processing facilities and intermediate waste storage facilities shall amount to violation and non-compliance, and result in action, including levy of environmental compensation. CHAPTER-VI ENVIRONMENTAL COMPENSATION 19. Environment Compensation. - (1) The Central Pollution Control Board shall lay down guidelines for imposition and collection of environmental compensation on entities in case of violations of these rules and guidelines as per sub rule (4) below and the said guidelines shall be in accordance with these rules and shall be approved by the Ministry of Environment, Forest and Climate Change. (2) The environmental compensation shall also be levied on unregistered producers, recyclers, operators of waste storage facilities, occupiers of construction and reconstruction projects, and any entity, which aids or abets the violation of extended producer responsibility and waste utilisation framework. (3) The Central Pollution Control Board and State Pollution Control Board or Union Territory Pollution Control Committees shall be authorised to levy environmental compensation in accordance with these rules.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 (4) Environmental compensation shall be levied in below-mentioned cases of non-compliances and violations under extended producer responsibility and waste utilization framework: (i) Recycler - issuing false certificates, providing false information, and dealing with unregistered entities; (ii) Producers - non-adherence to the targets prescribed under extended producer responsibility framework, and dealing with unregistered entities; (iii) Occupiers of construction or re-construction activity - non-adherence to the targets prescribed under waste utilization framework, and dealing with unregistered entities; (iv) Operator of Integrated Waste Storage Facility - providing false information, and dealing with unregistered entities (v) Local authority – non-establishment of integrated waste storage facility or processing facility with one year of notification of these rules. (5) (i) Payment of environmental compensation shall not absolve the producer from the extended producer responsibility as specified in these rules and the unfulfilled extended producer responsibility for a particular year shall be carried forward to the next year and so on and up to three years. (ii) In case, the shortfall of extended producer responsibility obligation is addressed after one year, 85 per cent of the environmental compensation levied shall be returned to the producer. (iii) In case, the shortfall of extended producer responsibility obligation is addressed after two year, 60 per cent of the environmental compensation levied shall be returned to the producer, and and in case, the shortfall of extended producer responsibility obligation is addressed after three year, 30 per cent of the environmental compensation levied shall be returned to the producer, thereafter no environmental compensation shall be returned to the producer. (6) False information resulting in over generation of extended producer responsibility certificates by recycler shall result in revocation of registration and imposition of environmental compensation which shall not be returnable and repeat offence, violations as per sub rule (4) for three times or more shall also result in permanent revocation of registration over and above the environmental compensation charges. (7) (i) The funds collected under environmental compensation shall be kept in a separate escrow account by the Central Pollution Control Board, and the funds collected shall be utilized in collection and recycling of uncollected, legacy, orphaned waste and non-recycled waste on which the environment compensation is levied, research and development, incentivising recyclers, financial assistance to local bodies for managing waste management projects and on other heads as decided by the committee. (ii) The modalities and heads for utilisation of the funds shall be decided by the Steering Committee with the approval of the Ministry of Environment, Forest and Climate Change. CHAPTER VII MISCELLANEOUS 20. Reporting and Information sharing. - (1) The local authority shall submit an annual report to State or Union Territory Pollution Control Board or Committee, in a format laid down by the Central Pollution Control Board, by April 30 each year indicating the status of implementation of these rules in its jurisdiction during the preceding financial year. (2) The State or Union Territory Pollution Control Board or Committee shall submit an annual report to the Central Pollution Control Board, in a laid down format, by May 30 each year indicating the status of implementation of these rules in the State or Union territory during the preceding financial year. (3) The Central Pollution Control Board shall examine and analyse the reports received from the States and Union Territories, and submit a report to the Ministry of Environment, Forest and Climate Change by June 30 each year indicating the status of implementation of these rules in the country during the preceding financial year. (4) The entities registered under the extended producer responsibility framework shall furnish information on the portal for collation of data on receipt, storage, recycling and despatch of waste during preceding half year by 15th October and 15th April each year. 21. Accident Reporting. - Where an accident occurs during collection, transportation, storage or processing of waste, the authorized person representing the entity viz. waste generator, authorized agency, integrated waste facility operator or recycler, as the case may, shall report immediately or within 24 hours about the incident to the concerned State Pollution Control Board or Pollution Control Committee through telephone and e-mail.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 22. Verification and audit. – (1) The Central Pollution Control Board by itself or through a designated agency shall undertake the compliance assessment of concerned entities frameworks to the frameworks on extended producer responsibility, waste utilisation, and other provisions of these rules through inspection and periodic audit, as deemed appropriate, and take actions against violations under rules of this Chapter (2) Any fee for the verification and audit shall be charged by the Central Pollution Control Board from the concerned entity. 23. Constitution of Steering and Monitoring Committee. - (1) There shall be a Steering Committee headed by the Chairperson, Central Pollution Control Board to oversee the implementation of these rules, including extended producer responsibility and waste utilisation framework under this Chapter, which shall consists of following members, namely: - i. One representative each from of the Ministry of Environment, Forest and Climate Change, Ministry of Housing and Urban Affairs, Ministry of Road, Transport and Highways, Ministry of Panchayati Raj, Ministry of Rural Development, Ministry of Road Transport and Highways, Ministry of Jal Shakti, and NITI Aayog; ii. One representative each from Bureau of Indian Standards, Indian Roads Congress National Council of Cement and Building Materials, Central Road Research Institute, National Council of Building Materials; iii. Two Representatives each from Real Estate Sector, Infrastructure Sector, and Recycling Industry; iv. One Representative each from any three State Governments on rotation basis; v. One Representatives each from any three State Pollution Control Boards or Pollution Control Committees on rotation basis; vi. Co-opted Members and special invitees – as may be deemed appropriate by the Central Pollution Control Board for conducting the business of the Committee; vii. Concerned Divisional head from CPCB; viii. Member Secretary, Central Pollution Control Board - Member Convener. (2) There shall be a Monitoring Committee at State or Union Territory level with representations from the following state departments /agencies: i. Department of Environment, Forest and Climate Change; ii. Department of Urban Development and Municipal Administration; iii. Department of Road and Transport; iv. Department of Rural Development and Panchayat; v. Department of Land Management and Revenue; vi. State Level Representatives from Real Estate, Infrastructure Sector, and Recycling Industry; vii. Representatives from three Urban Local bodies of the State co-opted by the Chairman, Monitoring Committee; viii. Co-opted Members – as may be deemed appropriate by the Monitoring Committee for conducting the business of the Committee; ix. Member Secretary, State Pollution Control Board or Pollution Control Committee - Member Convener. (3) The Steering Committees shall decide upon the disputes arisen from time to time on the representations received in this regard, and shall refer to the Central Government any substantive issue arisen or pertaining to this Chapter. (4) The Steering Committee shall review and revise the targets, weightage and permissibility of modes of recycling in view of the technological advancements and other factors and make recommendations to the Central Government. (5) The Steering Committee shall take all such measures, as it deems necessary for proper implementation of the provisions of this Chapter. (6) The Steering Committee shall be responsible for overall monitoring and supervision of implementation this Chapter.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 24. Appeal. (1) Any person or entity aggrieved by an order made by the prescribed authority under these rules may, within a period of thirty days from the date on which the order is communicated to him, prefer an appeal in prescribed form to the Secretary In-charge (Environment) of the State Government or Union Territory Administration. (2) Any person or entity aggrieved by an order relating to imposition of penalty or environmental compensation under these rules, and which is also upheld by the first appellate authority as per sub-rule (1) above, may prefer a second appeal within a period of thirty days from the date of decision of the first appellate authority. The appeal may be filed with the concerned Additional Secretary or Joint Secretary of the Ministry of Environment, Forest and Climate Change, Govt. of India, duly accompanied with the proof of deposit of 20% of the quantum of the penalty or environmental compensation, which would be refunded, in case, the decision of appeal comes in favor of the appellant. (3) The Appellate Authority referred to in sub-rule (1) and (2) may entertain the appeal after expiry of the said period of thirty days if it is satisfied that the appellant was prevented by sufficient cause from filing the appeal in time. (4) The appeal shall be replied or disposed of within a period of 60 days from its receipt in the office of appellate authority. 25. Prosecution. - Any person, who provides incorrect information required under these rules for obtaining extended producer responsibility certificates, uses or causes to be used false or forged extended producer responsibility certificates in any manner, willfully violates the directions given under these rules or fails to cooperate in the verification and audit proceedings, may be prosecuted under section 15 of the Act, 1986 and this prosecution shall be in addition to the environmental compensation levied under rule 16. 26. Power to remove difficulties. The Steering Committee shall examine issues leading to difficulty in smooth implementation of these regulations and have the power to remove any such difficulty, and may refer any such issues, as deemed fit, for consideration of the MoEFCC. Schedule I [See Rule 4(3)] Targets for recycling of waste as per Extended Producer Responsibility framework Year Re-construction Projects Demolition Projects 2025-26 50% 50% 2026-27 onwards 100% 100% Schedule II [See Rule 8(5)] Minimum targets for utilisation of waste in construction and re-construction activities as per Waste Utilisation Framework for building construction Year Waste Utilization Mandate 2026-27 5% 2027-28 10% 2028-29 15% 2029-30 20% 2030-31 and onwards 25%34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] Note: 1. Direct produce of construction and demolition waste are (i) Fine aggregates, (ii) Recycled Concrete Aggregates (size 5-10 mm, 10-20 mm, 20-40 mm or as required); (iii) Recycled Aggregates (5-10 mm, 10-20 mm, 20-40 mm or as required), and (iv) Manufactured soil; 2. Downstream products manufactured by using recycled C&D waste are (i) Bricks, blocks, tiles, hollow bricks, wall tiles; (ii) Pavers, kerb stones; (iii) Park benches, drain covers, planters, compound wall, fence post, tree guards, tree pit covers, manhole covers, underground cable covers, pre-cast boundary wall panels and poles, etc. Schedule III [See Rule 8(5)] Minimum targets utilization of waste in road construction Year Waste Utilization Mandate 2026-27 5% 2027-28 5% 2028-29 10% 2029-30 10% 2030-31 and onwards 15% Note: 1. As per IRC:121-2017, Recycled aggregates and Recycled concrete aggregates derived from construction and demolition waste, after processing, can be used in road construction applications like: (i) embankments, including earthen embankments (as fill material); (ii) flexible pavements (as granular sub-base, cement stabilised base, sub-base course); concrete pavements (in dry lean concrete, roller compacted concrete, plain cement concrete, and (iv) paving blocks and kerb stones; and 2. The powdered C&D waste, produced as a result of crushing during production of aggregates, can be utilised as sub-base material after cement stabilization to me technical requirements like gradation, strength, water absorption, soundness etc. [F. No. HSM-12/152/2022-HSM] NARESH PAL GANGWAR, Addl. Secy. S Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.