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Date: 22-Nov-2023 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Draft Notification with regard to amendment in item no 3(a) of the schedule of EIA Notification 2006

Issued by Ministry of Environment, Forest and Climate Change · Environmental Impact Assessment (EIA) Division

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Executive Summary & Key Takeaways

What it means

  • The notification proposes amendments to the Environment Impact Assessment (EIA) Notification of 2006, specifically S.O. 1533(E), to incorporate recommendations from an expert committee and to provide further clarity regarding environmental clearances for metallurgical industries and pellet plants.
  • The amendments aim to exempt certain secondary metallurgical processing industries from the requirement of prior environmental clearance (EC) and to explicitly include pelletization plants in the schedule of the notification.
  • The notification addresses observations made by the Hon’ble National Green Tribunal (NGT) regarding the requirement of prior environmental clearance for Cold Rolled Stainless Steel Manufacturing Industries.

Key Changes

  • Inclusion of standalone pellet plants under primary processing (item 2(c)) requiring general environmental clearance conditions.
  • Substitution of item 3 related to material production, specifically metallurgical industries, with revised categories and threshold limits.
  • Exemption of secondary metallurgical processing industries that do not involve melting, including rolling/re-rolling, from the requirement of environmental clearance, even if covered under item 3(a) of the 2006 notification.
  • Exemption of recycling industrial units registered under Hazardous and Other Wastes (Management and Transboundary Movement) Rules, 2016.
  • Exemption of plants/units (other than power plants) based on municipal solid waste (non-hazardous).
  • Exemption of standalone rolling/re-rolling/extrusion/forging/drawing units not involving any type of melting and/or pickling.
  • Revision of threshold limits for primary metallurgical industries and secondary metallurgical industries based on the type of metal produced (toxic/heavy vs. non-toxic) and production capacity.
  • For sponge iron manufacturing, units with <200 TPD (<0.06 MTPA) are categorized under B2, while those ≥ 200 TPD (>0.06 MTPA) are categorized under B1.

Impact Analysis

Metallurgical Industries

  • Action Item: Metallurgical industries should assess their operations against the revised categories and threshold limits to determine their environmental clearance requirements.

Pellet Plants

  • Action Item: Standalone pellet plants should prepare to comply with the environmental clearance requirements as per the amended notification.

Regulatory Bodies

  • Action Item: MoEFCC and SEIAAs should conduct workshops and training sessions to educate stakeholders about the changes and their implications.

General Public

  • Action Item: Interested parties should review the draft notification and submit their comments or suggestions to the MoEFCC within the stipulated timeframe.

Key Entities Referenced

Environment (Protection) Act, 1986: The principal legislation under which the notification is issued, providing powers to the Central Government to take measures to protect and improve the environment. Environment (Protection) Rules, 1986: Rules framed under the Environment (Protection) Act, 1986, providing procedures and standards for environmental protection. EIA Notification, 2006 (S.O. 1533(E)): The primary notification that mandates environmental impact assessment and prior environmental clearance for specified projects. National Green Tribunal (NGT): A statutory body specializing in environmental disputes, whose order regarding Cold Rolled Stainless Steel Manufacturing Industries prompted the current amendments. Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC): The central government ministry responsible for environmental protection and issuing the notification. Hazardous and Other Wastes (Management and Transboundary Movement) Rules, 2016: Regulations governing the management and handling of hazardous waste, which are referenced in the context of exemptions for recycling industrial units.
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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-23112023-250229 CG-DxLx-xEG-I2D3H1x1x2x0 23-250229 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (ii) PART II—Section 3—Sub-section (ii) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY सं. 4811] नई दिल्ली, बुधवार, नवम्ब र 22, 2023/अग्रहार्ण 1, 1945 No. 4811] NEW DELHI, WEDNESDAY, NOVEMBER 22, 2023/AGRAHAYANA 1, 1945 पर्ाावरण, वन िलवार् ुपररवतना मत्रं ालर् अजधसचू ना नई दिल्ली, 22 नवम्बर, 2023 का.आ. 5020(अ).—केंद्रीर् सरकार पर्ाावरण (संरक्षण) अजधजनर्म, 1986 (1986 का 29) की धारा 3 की उप-धारा (1) और उप-धारा (2) के खंड (v) द्वारा प्रित्त िजिर्ों का प्रर्ोग करते हुए जनम्नजलजखत मसौिा अजधसूचना िारी करने का प्रस्ट्ताव करती ह,ै को पर्ाावरण (संरक्षण) जनर्म, 1986 के जनर्म 5 के उप-जनर्म (3) की अपेक्षानुसार िनसाधारण की िानकारी के जलए प्रकाजित दकर्ा िाता ह,ै जिनके इससे प्रभाजवत होने की संभावना है, और इसके द्वारा र्ह सूजचत दकर्ा िाता ह ैदक उि मसौिा अजधसूचना पर उस तारीख से साठ दिनों की अवजध की समाजि पर र्ा उसके बाि जवचार दकर्ा िाएगा, जिस तारीख को इस अजधसूचना वाले रािपत्र की प्रजतर्ां िनसाधारण को उपलब्ध करा िी िाती हैं; मसौिा अजधसूचना में जनजहत प्रस्ट्ताव पर कोई भी आपजत्त र्ा सुझाव िेने में रुजच रखने वाला कोई भी व्यजि इसे केंद्रीर् सरकार के जवचार के जलए सजचव, पर्ाावरण, वन और िलवार्ु पररवतान मंत्रालर्, इंदिरा पर्ाावरण भवन, िोर बाग रोड, अलीगंि, नई दिल्ली -110003 को जवजनर्िष्टा अवजध के भीतर जलजखत रूप में र्ा ईमेल sujit.baju@gov.in और r.sundar@nic.in पर भेि सकता ह।ै मसौिा अजधसचू ना एततपूवा पर्ाावरण एवं वन मंत्रालर् भारत सरकार द्वारा िारी दिनांक 14 जसतम्बर, 2006 की अजधसूचना संख्र्ा का.आ. 1533 (अ) के तहत पर्ाावरण प्रभाव मूल्र्ांकन (ईआईए) अजधसूचना िो इसकी अनुसूची में िाजमल पररर्ोिनाओं के जलए पूवा पर्ाावरणीर् स्ट्वीकृजत (ईसी) की आवश्र्कता के संबंध में थी, भारत के रािपत्र असाधारण, भाग II, धारा 3, उप-धारा (ii) में प्रकाजित की गई थी, (जिसे बाि में उि अजधसूचना के रूप में संिर्भात दकर्ा गर्ा ह।ै ); 7306 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)] और माननीर् राष्ट्रीर् हररत अजधकरण ने 12 फरवरी, 2020 के अपने आिेि के तहत मूल आवेिन संख्र्ा 55/2019 (डब्ल्र्ूिेड), (गिुभा िेसर िडेिा बनाम भारत संघ और अन्र्) में अन्र् बातों के साथ-साथ र्ह अवलोदकत दकर्ा ह ै दक कोल्ड रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील जवजनमााण उद्योगों को पूवा पर्ाावरण मंिूरी की आवश्र्कता होती है; और केन्द्रीर् सरकार ने माननीर् राष्ट्रीर् हररत अजधकरण के उपर्ुाि आिेि के अनुरूप सुजवचाररत जनणार् जलर्ा था, तादक ऐसी री-रोललंग र्ा कोल्ड रोललंग इकाइर्ों को पूवा पर्ाावरणीर् स्ट्वीकृजत प्राि करने के जलए एक जनजित अवजध प्रिान की िा सके; और मामले में और अजधक स्ट्पष्टता लाने के जलए, इस मामले को मि 3(क) के अंतगात िाजमल कार्ाकलापों/प्रदिर्ाओं पर जवचार-जवमिा करने के जलए बनाई गर्ी एक जविेषज्ञ सजमजत को भेि दिर्ा गर्ा था। उजचत जवचार-जवमिा के बाि सजमजत का र्ह जवचार था दक जद्वतीर्क धातुकमा प्रसंस्ट्करण उद्योगों जिनमें अन्र् बातों के साथ-साथ रोललंग/री-रोललंग सजहत जवगलन िाजमल नहीं हैं, की पर्ाावरण स्ट्वीकृजत की आवश्र्कता से छूट िी िा सकती है, भले ही वे दिनांक 14 जसतंबर, 2006 की अजधसूचना संख्र्ा का.आ. 1533 (अ) के मि 3 (क) के अंतगात आते हों, क्र्ोंदक उनकी प्रिषू ण संभाव् र्ता अन्र् धातुकमा गजतजवजधर्ों की तुलना में कम ह।ै इसके अलावा, जविेषज्ञ सजमजत ने धातुकमा उद्योगों की प्रिषू ण संभाव् र्ता के आधार पर उनके जनधााररत स्ट्तरों में पररवतान की भी अनुिंसा की। उपर्ुाि के अलावा, जविेषज्ञ सजमजत ने र्ह भी अनुिंसा की दक पेलेटाइिेिन संर्ंत्रों को भी उि अजधसूचना की अनुसूची में जनजित रूप से िाजमल दकर्ा िा सकता है। और उपर्ुाि सजमजत की अनुिंसाओं के आधार पर, केंद्रीर् सरकार सजमजत की अनुिंसाओं को िाजमल करने और उसमे अजधक स्ट्पष्टता लाने के जलए दिनांक 14 जसतंबर, 2006 की अजधसूचना संख्र्ा एसओ 1533 (ई) में संिोधन करना आवश्र्क समझती है; अतः, उि पर्ाावरण (संरक्षण) अजधजनर्म, 1986 (1986 का 29) की धारा 3 की उप-धारा (1) और उप-धारा (2) के खंड (v) द्वारा प्रित्त िजिर्ों का प्रर्ोग करते हुए, पर्ाावरण (संरक्षण) जनर्म, 1986 के जनर्म 5 के उप-जनर्म (3) के खंड (घ) के साथ परठत, केंद्रीर् सरकार उि अजधसूचना में पुन: जनम्नजलजखत संिोधन करती ह ै िो िासकीर् रािपत्र में इसके प्रकािन की तारीख से लागू होगी, र्था :- क. अनुसूची में, मि 2(ख) के पिात्, जनम्नजलजखत मि अंत:स्ट्थाजपत की िाएगी, र्था :- पररर्ोिना र्ा गजतजवजध जनधारा रत सीमा के साथ श्रणे ी ित,ें र्दि कोई हों, क ख 2 प्राथजमक प्रसस्ट्ं करण 2(ग) पेलेट संर्ंत्र क्षमता पर ध्र् ान दिए जबना सामान्र् िता लागू होगी सभी स्ट्टैंडअलोन पेलेट संर्ंत्र ख. मि 3 और उससे संबंजधत प्रजवजष्टर्ों के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत मि और प्रजवजष्टर्ां प्रजतस्ट्थाजपत की िाएंगी, अथाात् :- पररर्ोिना अथवा प्रारंजभक सीमा वाली श्रणे ी ित,ें र्दि कोई हो गजतजवजध क ख (क) (1) (2) (3) (4) (5) 3 सामग्री उत्पािन 3(क) धातु क) प्राथजमक - सामान्र् िता लाग ूहोगी। कमीर् धातु कमीर् उद्योग- उद्योग सभी पररर्ोिनाए ँ रटप्पणी: (लौह एव ं i िहरीली धातुएं व े ह ैं जिन्ह ें खतरनाक अलौह) ख) स्ट्पंि लौह और अन्र् अपजिष्ट (प्रबंधन और सीमा जवजनमाणा ≥ 200 स्ट्पंि लौह जनमााण पारीर् संचलन) जनर्म, 2016 की टीपीडी अनुसूची II के अनुसार पररभाजषत < 200 टीपीडी (<0.06 जमजलर्न टन (>0.06एमटीपीए) दकर्ा गर्ा ह।ै प्रजतवष-ा एमटीपीए) ii खतरनाक और अन्र् अपजिष्ट (प्रबंधन और सीमा पारीर् संचलन) ग) जद्वतीर्क धात ु जनर्म, 2016 के तहत पंिीकृत कमीर् उद्योग: पुनचािण औद्योजगक इकाइर्ों को छूट जद्वतीर्क धातु कमीर् उद्योग: िहरीली और भारी िी गई ह।ै धातु उत्पािक iii नगर पाजलका ठोस अपजिष्ट (गैर- i) िहरीली और भारी धातु उत्पािक इकाइर्ाँ जिनकी खतरनाक) पर आधाररत जबिली इकाइर्ाँ जिनकी क्षमता <0.02 क्षमता > 0.02 संर्ंत्रों (अनुसूची के 1(घ) के अनुसार[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 एमटीपीए एमटीपीए हो। दिए गए) के अलावा अन्र् ii) गैर-जवषैली धातुओं के जपघलने से संर्ंत्रों/इकाइर्ों को छूट िी गई है। िुडी प्रदिर्ाएं iv स्ट्टैंडअलोन रोललंग/री- भट्ठी में श्रेणी बी2 श्रेणी बी1 रोललंग/एक्सट्रूज़न/फोर्ििंग/ड्राइंग ईंधन इकाइर्ों, जिसमें दकसी भी प्रकार का जपघलना और/र्ा जपकललंग िाजमल 1. ≥ 0.03 > 0.06 नहीं ह,ै को छूट िी गई है। ठोस/ एमटीपीए एमटीपीए तरल से < 0.06 ईंधन एमटीपीए 2. गैस ≥0.06 > 0.12 ईंधन/ एमटीपीए एमटीपीए जबिली से < 0.12 एमटीपीए iii) ऐसी प्रदिर्ाएँ जिनम ें केवल जपकललंग के साथ गैर जवषैली धातुओं को गमा करना िाजमल है भट्ठी में श्रेणी बी2 श्रेणीबी1 ईंधन 1. ठोस/ ≥ 0.06 > 0.12 तरल ईंधन एमटीपीए स े एमटीपीए < 0.12 एमटीपीए 2. .गैस ≥ 0.12 > 0.18 ईंधन/ एमटीपीए स े एमटीपीए जबिली < 0.18 एमटीपीए [फा.सं. आईए-ज़ेड-11013/83/2022-आईए-II(आईएनडी-I)] डॉ सुिीत कुमार बािपेर्ी, संर्ुि सजचव रटप्पणी: मूल अजधसूचना भारत के रािपत्र में संख्र्ा का॰आ 1533(अ), दिनांक 14 जसतंबर, 2006 के माध्र्म से प्रकाजित की गई थी और अंजतम बार अजधसूचना संख्र्ा का॰आ 2226(अ), दिनांक 18 मई, 2023 के माध्र्म से संिोजधत की गई थी। MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE NOTIFICATION New Delhi, the 22nd November, 2023 S.O. 5020(E).—Whereas, the Central Government proposes to issue following draft notification in exercise of the powers conferred by sub-section (1), and clause (v) of sub-section (2) of section 3 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) is hereby published, as required under sub-rule (3) of rule 5 of the Environment (Protection) Rules, 1986, for the information of the public likely to be affected thereby; and notice is hereby given that the said draft notification shall be taken into consideration on or after the expiry of a period of sixty days from the date on which copies of the Gazette containing this notification are made available to the Public; Any person interested in making any objections or suggestions on the proposal contained in the draft notification may forward the same in writing for consideration of the Central Government within the period so specified to the Secretary, Ministry of Environment, Forest and Climate Change, Indira Paryavaran Bhawan, Jor Bagh Road, Aliganj, New Delhi-110 003, or send it to the e-mail address at sujit.baju@gov.in and r.sundar@nic.in.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)] Draft Notification Whereas, the Environment Impact Assessment (EIA) Notification of the Government of India in the erstwhile Ministry of Environment and Forest vide number S.O. 1533 (E), dated the 14th September, 2006 was published in the Gazette of India, Extraordinary, Part II, Section 3, Sub-section (ii), regarding requirement of prior Environmental Clearance (EC) for the projects covered in its schedule (hereinafter referred to as the said notification); And whereas, the Hon’ble National Green Tribunal vide its order, dated the 12th February, 2020, in Original Application No. 55/2019 (WZ), (Gajubha Jesar Jadeja vs Union of India &Ors.), has inter alia observed that Cold Rolled Stainless Steel Manufacturing Industries require prior environment clearance; And whereas, the Central Government, had taken a considered decision in line with the above said order of the Hon’ble National Green Tribunal, so as to provide a window period for such re-rolling or cold rolling units to obtain prior Environmental Clearance; And whereas, the matter was referred to an Expert Committee constituted to deliberate on the activities/process that are covered under item 3(a) to bring further clarity. The committee after due deliberation was of the view that the secondary metallurgical processing industries that do not involve melting, inter-alia including, rolling/ re-rolling, may be exempted from the requirement of EC even though they are covered under the item 3(a) of the notification number S.O. 1533 (E), dated the 14th September 2006, as their pollution potential is less compared to other metallurgical activities. Further, the Expert Committee also recommended the changes in the threshold levels of the metallurgical industries, based on their pollution potential. In addition to the above, the Expert Committee also recommended that pelletization plants may also be explicitly covered in the schedule of the said notification. And whereas, based on the recommendations of the above mentioned committee, the Central Government deems it necessary to make amendments in the notification number S.O. 1533 (E), dated the 14th September, 2006 to incorporate the recommendations of the committee and to bring in further clarity; Now, therefore, in exercise of powers conferred by sub-section (1) and clause (v) of sub-section (2) of section 3 of the said Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986), read with clause (d) of sub-rule (3) of rule 5 of the Environment (Protection) Rules, 1986, the Central Government hereby makes the following further amendments in the said notification which shall come into force on the date of its final publication in the Official Gazette, namely:- A. In the Schedule, after item 2(b), the following item shall be inserted, namely: - Project or Activity Category with threshold limit Conditions if any A B 2 Primary Processing 2(c) Pellet plant All standalone pellet plant General Condition shall apply irrespective of capacity B. item 3 and entries relating thereto, the following item and entries shall be substituted namely:- P Project or Category with threshold limit Conditions if any Activity A B (a) (2) (3) (4) (5) (1) 3 Materials Production 3(a) Metallurgical a) Primary - General Condition shall apply. industries (ferrous metallurgical & nonferrous) industry-All projects Note: Sponge iron manufacturing i.Toxic Metals are those defined as b) Sponge iron <200TPD (<0.06 (Million Tonnes per Schedule II of Hazardous and manufacturing ≥ Per Annum-MTPA) Other Waste (Management and 200TPD Transboundary Movement) Rules, (>0.06MTPA) 2016. ii.The recycling Industrial Units registered under Hazardous and c) Secondary Secondary metallurgical industry: Other Wastes (Management and metallurgical industry: Transboundary Movement) Rules, Toxic and heavy i) Toxic and heavy metals 2016 are exempted.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 metals producing producing units with capacity i ii.Plants/ Units other than power units with capacity > < 0.02MTPA plants (given against 1(d) of the 0.02MTPA schedule) based on municipal solid ii) Processes involving melting of waste (non-hazardous) are exempted. nontoxic metals iv.Standalone rolling/ re-rolling / Extrusion / Forging /Drawing units Fuel in the Category Category not involving any type of melting furnace B2 B1 and/or pickling are exempted. 1. Solid/ ≥ 0.03 > 0.06 liquid fuel MTPA to < MTPA 0.06 MTPA 2. Gas fuel/ ≥ 0.06 > 0.12 electricity MTPA to < MTPA 0.12 MTPA iii) Processes involving only heating of nontoxic metals with pickling Fuel in the Category Category furnace B2 B1 1. Solid/ ≥ 0.06 > 0.12 liquid fuel MTPA to < MTPA 0.12 MTPA 2. Gas fuel/ ≥ 0.12 > 0.18 electricity MTPA to < MTPA 0.18 MTPA [F.No IA-Z-11013/83/2022-IA-II(IND-I)] DR. SUJIT KUMAR BAJPAYEE, Jt. Secy. Note: The principal notification was published in the Gazette of India, vide number S.O. 1533(E), dated the 14th September, 2006 and was last amended vide the notification number S.O. 2226(E), dated the 18th May, 2023. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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