Date: 14-Jun-2024 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India
FF of SSR investigation of CVD imposed on imports of Atrazine Technical exported from China PR

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES
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Executive Summary & Key Takeaways

What it means

The gazette notification announces the final findings of a sunset review investigation concerning countervailing duty on imports of Atrazine Technical originating in or exported from China PR.
The Designated Authority (DA) recommends the continuation of countervailing duty on Atrazine Technical imports from China PR for a period of five years.
The DA concluded that the domestic industry continues to face injury due to subsidized imports from China PR, and the expiry of the duty would likely lead to the continuation or recurrence of subsidization and injury.
Key Changes

The countervailing duty will continue to be imposed on Atrazine Technical imports from China PR.
The duty rates are specified as a percentage of CIF value.
For Xiangshui Zhongshan Biotechnology Co., Ltd., the duty rate is 9.28%.
For all other producers from China PR other than Xiangshui Zhongshan Biotechnology Co., Ltd., the duty rate is 11.94%.
For imports from any country other than China PR, the duty rate is 11.94%.
Impact Analysis

Domestic Producers

Action Items: Domestic producers should continue to provide data and evidence to the Designated Authority to support the need for continued protection against subsidized imports.
Importers/Users

Action Items: Importers/users could explore alternative sources of Atrazine Technical from countries other than China PR, or engage with the government to present their case for potential adverse impacts.
Government

Action Items: The Central Government will issue a notification to implement the recommended countervailing duty. The Designated Authority will monitor the effectiveness of the duty and may conduct further reviews as necessary.
Chinese Exporters

Action Items: Chinese exporters may appeal the decision to the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal or explore alternative markets for their products.
Key Entities Referenced

Designated Authority (DA): The authority responsible for conducting the sunset review investigation and recommending the continuation of countervailing duty. Meghmani Industries Limited (MIL): The applicant and domestic producer on whose behalf the sunset review investigation was initiated. China PR: The subject country from which Atrazine Technical is being imported and allegedly subsidized. Atrazine Technical: The product under consideration in the sunset review investigation. Customs Tariff Act, 1975: The primary legislation governing customs duties in India. Customs Tariff Rules, 1995: The rules framed under the Customs Tariff Act, 1975, providing the framework for countervailing duty investigations. WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (ASCM): The World Trade Organization agreement governing the use of subsidies and countervailing measures by member countries. Xiangshui Zhongshan Biotechnology Co., Ltd.: A cooperative exporter from China PR with a countervailing duty rate of 9.28%. Zhejiang Zhongshan Chemicals Industry Group Co., Ltd.: A cooperative exporter from China PR. Central Government: The government body responsible for issuing the final notification to implement the countervailing duty. Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal: The appellate body where appeals against the Designated Authority's recommendations can be filed.
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                रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-19062024-254799
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-19062024-254799
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 159] नई ददल्ली, िुक्रवार, जनू 14, 2024/ज्य ष्े ठ 24, 1946
No. 159] NEW DELHI, FRIDAY, JUNE 14, 2024/JYAISHTHA 24, 1946
वाजणज्य एव ंउ्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदेिालय)
अजधसचू ना
नई ददल् ली, 14 जून, 2024
अजं तम जाचं पररणाम
मामला सखं यााः सीवीडी (एसएसआर) 10/2023
जवषय: चीन जन.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत “एराजाइन टेदिकल” के आयातों पर लाग ू प्रजतसतं लु नकारी
िल्ु क क जनणाया क समी्ा जाचं
क. मामल ेक पष्ृ ठ भजू म
. . 07/26/2023- ज र—1. मेघमनी इंडस्ट् रीज जलजमटेड (जजसे यहां आगे आवेदक अथवा
एमआईएल भी कहा गया ह)ै न े जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् ह ें यहां आग े प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के सम् चीन जन.गण.
(जजसे यहां आगे संबद्ध देि भी कहा गया ह)ै स े एराजाइन टेदिकल (जजसे यहां आग े ‘’जवचाराधीन उत् पाद’’ अथवा ‘’संबद्ध
वस्ट् तु’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर लाग ू सजससडी रयोधी िुल्क कयो जारी रखन े और बढान े के जलए जनणाायक समी्ा जांच
क िुरूआत करन े के जलए घरेल ूउ्योग क ओर से एक आवेदन प्रस्ट् तुत दकया ह ै
3605 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. चीन जन.गण. से एरसजाइन टेदिकल के आयातों संबंधी सजससडीरयोधी जांच ददनांक 27 अगस्ट्त , 2018 क
अजधसूचना सं. 06/19/2018-डीजीएडी के माध् यम स े िुरू क गई थी जवस्ट् तृत जांच के बाद प्राजधकारी का
जनष्क षा था दक चीन क सरकार ्ारा संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादकों कयो दी गई सजससडी प्रजतसंतुलन ययो‍ य ह ै और चीन
जन.गण. से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु सजससडी वाली क मतों पर ह ै जजससे घरेलू उ्योग कयो ्जत हयो रही है अत:
प्राजधकारी ने ददनांक 22 अगस्ट्त , 2019 क अजधसूचना सं. 06/19/2018-डीजीएडी के माध् यम से चीन जन.गण.
से संबद्ध वस्ट् तु के अयातों पर प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क लगान े क क जसााररि क थी जवत् त मंत्रालय ्ारा
ददनांक 17 जसतंबर, 2019 क अजधसूचना सं. 3/2019-सीमािुल् क (सीवीडी) के माध् यम से जन्‍ चयात् मक उपाय
लगाए गए थ े
3. सीमािुल् क टैररा अजधजनयम, 1975 क धारा 9 (6) और सीमािुल् क टैररा जनयमावी 1995 के जनयम 24(3) के
अनुसार लाग ू प्रजतसंतलु नकारी िुल् क कयो यदद पहल न हटाया जाए तयो वह उस े लगाए जान े क तारीख स े 5 वष ा
क समाजि पर जनष्प्र भावी हयो जाता ह ै और प्राजधकारी के जलए यह समी्ा करना आव्‍य क ह ै दक ्‍य ा ेस े
प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क क समाजि से सजससडी प्रा्‍ त आयातों के जारी रहने या पुनरावृजत क संभावना ह ै इसके
अनुसार, प्राजधकारी के जलए घरेलू उ्योग ्ारा या उसक ओर से दकए गए जवजधवत रूप से साक्षय ांदकत अनुरयो ा
के आधारपर यह समी्ा करना अपेज्त ह ै दक ्‍य ा प्रजतसतं ुलनकारी िल्ु क कयो जारी रखन े क आव्‍ यकता ह ैऔर
्‍य ा ेसे िुल् क क समाजि से सजससडीकरण और ्जत के जारी रहने तथा पुनरावृजत क संभावना ह ै
4. आवेदक ने अजधजनयम और जनयमावली के अनुसार घरेल ू उ्योग क ओर से यह आवेदन प्रस्ट् तुत दकया ह ै जजसम ें
चीन जन.गण. के मलू के अथवा वहां से जनयााजतत एराजाइन टेदिकल के आयातों से संबंजधत जनणाायक समी्ा
जांच िुरू करन े का अनुरयोध दकया गया ह ै
5. आवेदक न े संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क के जवरूद्ध प्रजतसतुलनकारी िल्ु क कयो
बढाने क मागं क ह ै यह अनुरयोध इस आधाररत ह ै दक प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क समा्‍ त हयोने स े देि म ें संबद्ध
वस्ट्तुओं के सजससडी प्रा्‍ त आयातों के जारी रहन ेऔर घरेलू उ्योग कयो पररणामी ्जत हयोन े क संभवना ह ै
6. घरेलू उ्योग क ओर स े प्रस्ट् तुत, चीन जन.गण. के आयातों के कारण सभी सजससडीकरण और ्जत क संभावना
के प्रथम दष्टृ या साक्षय के साथ जवजधवत रूप से साक्षय ांदकत आवेदन के आधार पर, प्राजधकारी ने जनयमावली के
अनुसार संबद्ध जांच क िुरूआत करत े हुए भारत के राजपत्र, असाधारण में प्रकाजित अजधसूचना संखया
7/26/2023-डीजीटीआर ददनाकं 29 ददसंबर 2023 के माध्यम से एक सावाजजनक सूचना जारी क तादक संबद्ध
देि के मलू क अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु पर लागू सजससडी-रयोधी िल्ु क कयो जारी रखने क क समी्ा
क जा सके और इस बात क जांच क जा सके दक ्‍या ेसे िुल् क क समाजि स े सजससडीकरण और घरेलू उ्योग
कयो कयो ्जत जारी रहन ेक संभावना ह ै
7. वतामान समी्ा के दायरे में अजधसूचना संखया ाा. सं. 6/19/2018-डीजीएडी ददनांक 22 अगस्ट्त 2019 के
माध् यम से जारी अंजतम जांच पररणाम के सभी पहल ुिाजमल ह ।
ख. प्रदक्रया
8. संबद्ध समी्ा के संबंध में प्राजधकारी ्ारा नीचे वर्णणत प्रदक्रया का पालन दकया गया ह:ै
i. प्राजधकारी ने अजधसूचना संखया 7/26/2023-डीजीटीआर ददनांक 29 ददसंबर 2023 के माध्यम से संबद्ध
देि स े संबद्ध वस्ट् त ु के आयातों पर सजससडी-रयोधी िुल्क क जनणाायक समी्ा िरूु करत े हुए भारत के
राजपत्र असाधारण म ेंएक सावाजजनक सूचना प्रकाजित क
ii. प्राजधकारी ने सजससडी और प्रजतसंतुलनकारी उपाय संबंधी डसल्यूटीओ करार जजसे आगे (एएससीएम कहा
गया ह)ै के अनुसार चीन क सरकार (जजसे आगे "जीओसी" कहा गया ह)ै कयो आरंजभक जवचार जवमिा के
जलए के जलए अवसर प्रदान दकया था प्रजतजनजधयों के साथ 27 ददसंबर 2023 कयो जवचार-जवमिा बैठक
रखी गई थी तथाजप, चीन क सरकार ने जवचार-जवमिा बैठक में भाग नहीं जलया अत: प्राजधकारी न े
सबं द्ध जनणाायक समी्ा जांच क िुरूआत करन े क कारावाई क
iii. प्राजधकारी न े संबंजधत जनयमावली के जनयम 7(3) के अनुसार भारत म ें चीन के दतू ावास के जररए
जीओसी के ज्ञात उत्पादकों/जनयाातकों, और अन् य जहतबद्ध प्कारों, जजन् होंने जलजखत म ें अनुरयोध दकया
था, कयो आवेदन के अगयोपनीय अंि क प्रजत उपलसध कराई थी आवेदन के अगयोपनीय अिं क एक प्रजत
अनुरयोध करन े पर अन् य जहतबद्ध प्कारों कयो भी दी गई थी[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3
iv. प्राजधकारी न े संबद्ध दिे म ें ज्ञात उत् पादकों/जनयाातकों, जीओसी और अन् य जहतबद्ध प्कारों कयो
जनयमावली के जनयम 7(4) के अनुसार, जनणाायक समी्ा जांच क िरूु आत करते हुए सावाजजनक सूचना
क एक प्रजत और जांच िुरूआत अजधसूचना में जवजहत समय सीमा या बढाई गई समय-सीमा के भीतर
जवजहत ढंग और प्रपत्र में प्र्‍ नावली का उत् तर देने और जलजखत में अपने जवचारों से अवगत कराने का
अवसर ददया
v. प्राजधकारी ने जनम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जनयाातकों कयो अजधसूचना क प्रजतयां भेजी थीं :
क. झेजजयांग झोंगिान केजमकल इंडस्ट्री ग्रुप कंपनी जलजमटेड
ख. िडे ोंग दकयाओचांग केजमकल कंपनी जलजमटेड
ग. िडे ोंग वेणागं रेनबयो केजमकल कंपनी जलजमटेड
घ. जसनयोचेम इंटरनिे नल क्रॉप केयर ओवरसीज पीटीई जलजमटेड
ड.. जवलयोवुड हां‍जयो कंपनी जलजमटेड
च. हबे ै बेस्ट्टर कॉमसा एडं रेड कंपनी जलजमटेड
छ. िडे ोंग जबनॉन्ग टेियोलॉजी कंपनी जलजमटेड
ज. हां‍जयो कैयी केजमकल्स कंपनी जलजमटेड
vi जीओसी से भारत म ें उनके दतू ावास के माध्यम स े अपन े देि के जनयाातकों/उत्पादकों कयो जवजहत समय
सीमा के भीतर प्र्‍ नावली का उत् तर दने े क सलाह देन ेका अनरु योध दकया गया था
vii. संबद्ध देि स े जनम्नजलजखत उत्पादकों/जनयाातकों न े जनयाातक प्रश्नावली का उत् तर प्रस्ट् तुत दकया ह:ै क.
ज़ियांगिुई झोंगिान बाययोटेियोलॉजी कंपनी जलजमटेड ख. झेजजयांग झोंगिान केजमकल्स इंडस्ट्री ग्रुप
कंपनी जलजमटेड
क. जजय ग ुई झोंगश न ब यो ेक्नोलॉज क पन जलजम े ।
ख. झेजजयांग झयोगिान कैजमकल्स इंडस्ट् री ग्रुप कंपनी जलजमटेड
viii. प्राजधकारी ने भारत में संबद्ध वस्ट् तु के जनम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रययो्‍त ाओं से आव्‍ यक सूचना मंगान े
के जलए कयो आयातक प्रश्नावली भेजी थी:
क. अदामा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ख. एग्रयो पैक
ग. धमाज क्रॉप गाडा जलजमटेड
घ. पीआई इंडस्ट्रीज जलजमटेड
ड. रैजलस इंजडया जलजमटेड
च. रॉजपकल एग्रयोजसस्ट्टम (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड
ix. अजधसूचना और प्रश्नावली का उत्तर देने केअनरु योध के जवाब में, जनम्नजलजखत आयातकों या उपभयोक्ताओं
ने इस जांच म ेंपंजीकृत जहतबद्ध प्कार के रूप म ेंभाग जलया :
क. कृजष रसायन ए्‍सपयोर्टसा प्रा. जलजमटेड.
x. तथाजप, उसने प्रययो्‍त ा/आयातक प्र्‍ नावी या आर्णथक जहत प्रश्नावली का उ‍ तर नहीं ददया और मखजखक
सुनवाई के दखरान प्राजधकरण के सम् उपजस्ट्थत नहीं हुआ
xi. इसके अलावा, जनम्नजलजखत प्कारों ने जांच िुरूआत अजधसूचना के उत् तर में अनरु योध प्रस्ट् तुत दकए ह:।
क. चाइना क्रॉप प्रयोटे्‍ि न इंडस्ट्र ी एसयोजसएिन (सीसीपीआईए)4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xii. प्राजधकारी ने जीओसी के दतू ावास, सभी ज्ञात जनयाातकों, आयातकों और घरेलू उ्योग कयो एक आर्णथक
जहत प्रश्नावली जारी क थी आर्णथक जहत प्रश्नावली कयो रसायन और पैरयोरसायन जवभाग (डीसीपीसी),
रसायन और उवारक मंत्रालय के साथ भी साझा भी दकया गया था आर्णथक जहत प्रश्नावली का उत् तर
केवल घरेल ूउ्योग ने प्रस्ट् ततु दकया
xiii. जहतबद्ध प्कारों क सूची डीजीटीआर क वेबसाइट पर इस अनुरयोध के साथ अपलयोड क गई थी दक व े
अन् य सभी जहतबद्ध प्कारों कयो अपन ेअनुरयोधों के अगयोपनीय अंि ईमले कर दें
xiv. वतामान जांच के प्रययोजनाथा जलए जांच क अवजध (पीओआई) जलु ाई 2022 - जून 2023 (12 महीने)
क ह ै ्जत अवजध म ें 2019-20, 2020-21, अप्रैल 2021 से जून 2022 (15 महीने) और जांच क
अवजध िाजमल हयोगी
xv. जसस्ट् टम महाजनदेिालय से जांच अवजध (पीओआई) सजहत ्जत अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तओंु के आयात
के आंकडों क मागं क गई थी जयो प्राजधकारी कयो प्रापत हुए प्राजधकरण ने सखदों क आव्‍ यक जांच के
बाद आग ेके जव्‍ल ेषण के जलए डीजी जसस्ट्टम के आंकडों पर भरयोसा दकया ह ै
xvi. घरेलू उ्योग ्ारा प्रस्ट्तुत सूचना के आधार पर और सामान्यत: स्ट्वीकृत लेखांकन जसद्धांतों (जीएएपी) कयो
ध्यान में रखते हुए, भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं क ईष्ट तम उत्पादन लागत और उसे बनान े और बेचने क
लागत के आधार पर ्जत रजहत क मत (एनआईपी) ज्ञात क गई है, तादक यह पता लगाया जा सके दक
्‍य ा सजससडी मार्णजन से कम प्रजतसंतुलनकारी िुल्क घरेलू उ्योग कयो हयोने वाली ्जत कयो समा्‍ त करन े
के जलए पयााि हयोगा
xvii. अन्य जहतबद्ध प्कारों और घरेलू उ्योग ्ारा प्रदान दकए गए आंकडों का वतामान जांच के जलए
आव्‍यक समझी गई सीमा तक सत् यापन दकया गया था प्राजधकारी ने वतामान मामले के अपने जवलेषेषण
में जहतबद्ध प्कारों के सत्याजपत आंकडों पर जवचार दकया ह ै
xviii. प्राजधकारी ने जनयम 7(6) के अनुसार 12 माचा 2024 कयो आययोजजत मखजखक सुनवाई में जहतबद्ध
प्कारों कयो मखजखक रूप स े अपने जवचार प्रस्ट्तुत करने का अवसर ददया था मखजखक सुनवाई म ें अपन े
जवचार प्रस्ट्तुत करने वाले प्कारों से मखजखक रूप से व्यक्त जवचारों के जलजखत अनरु योध और उसके बाद
खंडन अनरु योध, यदद कयोई हयो, प्रस्ट् तुत करन े का अनुरयोध दकया गया
xix. जहतबद्ध प्कारों ्ारा दकए गए अनरु योधों, ददए गए तकों और जांच के दखरान जवजभन् न जहतबबद्ध
प्कारों ्ारा प्रदत् त सूचना क वतामान जांच स े उनके सगं त हयोन े और साक्षय ्ारा समर्णथत हयोन े क
सीमा तक जांच क गई थी और इस अंजतम जांच पररणाम म ें प्राजधकारी न े उजचत ढंग से उन पर जवचार
दकया ह ै
xx. जहतबद्ध प्कारों ्ारा गयोपनीय आधार पर दी गई सूचना का गयोपनीयता के दावे क पयाािता के संबंध
में जांच क गई थी संतुष्ट हयोन े पर, प्राजधकारी ने जहां आव्‍ यक हयो गयोपनीयता के दावों कयो स्ट्वीकार कर
जलया ह ै और ेसी सूचना कयो कयो गयोपनीय माना गया ह ै तथा अन्य जहतबद्ध प्कारों कयो उसका प्रकटन
नहीं दकया गया ह ै जहां भी सभं व हयो, वहां गयोपनीय आधार पर सूचना देने वाल े प्कारों कयो गयोपनीय
आधार पर प्रस्ट्त ुत सूचना का अगयोपनीय अंि प्रस्ट् ततु करने का जनद ि ददया गया
xxi. जहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध प्कार ने वतामान जांच क प्रदक्रया के दखरान आव्‍ यक सूचना देने से मना
दकया ह ै या उसे समय पर उपलसध नहीं कराया है, या जांच में अत्य जधक बाधा डाली ह,ै वहां प्राजधकारी
ने ेसे प्कारों कयो असहययोगी माना ह ैऔर उपलसध त‍यों पर जवचार दकया ह ै
xxii. इस अजधसूचना में *** जचन् ह दकसी प् ्ारा गयोपनीय आधार पर प्रस्ट्त ुत क गई और जनयमावली के
अंतगता प्राजधकारी ्ारा गयोपनीय मानी गई सूचना कयो दिााता ह ै
xxiii. संबद्ध जांच के जलए प्राजधकारी ्ारा अपनाई गई जवजनमय दर 1 अमेररक डॉलर = ₹ 82.39 ह ै
ग. जवचाराधीन उत्प ाद और समान वस्ट्त ु
9. जवचाराधीन उत्पाद एराजाइन टेदिकल (जजस े आग े एराजाइन भी कहा गया ह)ै ह ै यह एक गधं हीन साेद पाउडर
हयोता ह,ै जजसका प्रययोग केंद्रीय क टनािी बयोडा (सीआईबी) ्ारा यथा अनुमयोददत जवजभन्न प्रकार क जवजनर्णमजतयों[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5
कयो बनाने में दकया जाता ह ै एराजीन जवजनर्णमजतयों का प्रययोग ासलों, सदाबहार वृ्ों के ाामा, सदाबहार वनों
क वृजद्ध के जलए दकया जाता ह ै और ासल भूजम पर इसका जछडकाव हयोता ह ै इसका उपययोग राजमागों और
रेलमागों के दकनारे खरपतवारों कयो बढने स ेरयोकन े के जलए भी हयोता ह ै
ग.1 अन्य जहतबद्ध प्कारों के जवचार
10. अन्य जहतबद्ध प्कारों ने जवचाराधीन उत्पाद और समान वस्ट्त ु के बारे म ेंकयोई अनुरयोध नहीं दकया ह ै
ग.2 घरेल ूउ्योग के जवचार
11. जवचाराधीन उत्पाद और समान वस्ट्त ुके बारे म ेंआवेदक ्ारा दकए गए अनरु योध इस प्रकार ह:।
i. जवचाराधीन उत्पाद का दायरा वही ह ैजयो मूल जांच म ेंथा
ii. घरेलू उ्योग ्ारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं और संबद्ध देि स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं में कयोई अंतर नहीं
ह ै
iii. पूवावती जांच में प्राजधकारी ्ारा कयोई पीसीएन पद्धजत नहीं अपनाई गई थी
iv. घरेलू उ्योग ्ारा उत्पाददत वस्ट्तु संबद्ध देि के उत्पादकों ्ारा जनयाात क जा रही वस्ट्तओंु के समान
वस्ट्तु ह ।
ग.3 प्राजधकारी ्ारा जाचं
12. मूल जांच म ेंजवचाराधीन उत्पाद जनम्नानुसार पररभाजषत दकया ह:ै
‘’11. जिच र ध न उत्प द "एराजाइन टेदिकल" ह,ै जयो जयो जवजभन् न टैररा उपिीषा संखय ाओं 38089199,
38089390 और 38089990 के अं ंतगात वगीकृत दकया जा सकता ह ै एराजाइन का वैज्ञाजनक नाम 6-्‍ल योरयो-
एन-इथाइलएन’ – (1-जमथाइलएथाइल)-राइएजाइन-2, 4-डायजमन ह ै
एरेजाइन टेदिकल कयो आम तखर पर खरपतवारनािी के रूप म ें प्रययोग दकया जाता ह ै यह एक
ेसीसमीक्राइटाइजाइन हबीसाइड ह ै जजसे खरपतवार और घास-पात के व् यापक रूप से बढन े कयो पहले और बाद
में जनयंजत्रत करने के जलए प्रययोग दकया जाता ह ै िुद्ध एराइजान एक गंध रजहत साेद पाउडर हयोता है, जयो अजधक
अजस्ट्थर, प्रजतदक्रयािील, या ज्वलनिील नहीं हयोता ह ै इसे रसायान कारखाने में प्रययोगिाला के जररए सससेथाइड
दकया जाता ह ै और यह प्राकृजतक रूप से ेसा नहीं बनता ह ै इसे अजधकांित: खेती म ें गन्ना, मकई, अनानास,
सयोरगम, और मकेडाजमया क ासलों पर प्रययोग दकया जाता ह ै और इस े राजमाग ा और रेल मागा पर खरपतवार कयो
रयोकने के जलए भी प्रययोग दकया जाता ह ै इसे ासलों के बढने स ेपहल े ासल भूजम पर स्ट्प्र े दकया जा सकता ह ै
12. एराज़िन टेदिकल कयो एक प्रजतबंजधत-उपययोग क टनािक (आरयूपी) के रूप म ें नाजमत दकया गया ह,ै और यह
आम जनता के जलए उपलसध नहीं ह ै आरयूपी, कानून के अनुसार, केवल सीधे पयावे्ण के अंतगात प्रमाजणत
आवेदकों या व्यजक्तयों कयो जबक्र के जलए उपलसध ह।, और यह केवल आवेदक के प्रमाणीकरण में िाजमल प्रययोजन के
जलए हयोता ह ै यह जवजभन्न नामों से जाना जाता ह ैजैसे दक
क. 6-्‍लयोरयो-एन-एजथल-एन '- (1- जमथाइलइथाइल) -रायजजन-2,4-डायजमन;
ख. 2-्‍लयोरयो 4-इथाइलाजमनयो-6-आइसयोप्रयोपाइलामाइन- रायजजन;
ग. 2-्‍लयोरयो 4- (इथाइलाजमनयो) -6- (आइसयोप्रयोपाइलामाइन) -एस- रायजजन;
घ. 2-्‍लयोरयो 4- (इथाइलाजमनयो) -6- (आइसयोप्रयोपाइलामाइन) - रायजजन;
ड. ्‍लयोरयो 4- (प्रयोजपलाजमनयो) -6- इथाइलाजमनयो -एस- रायजजन;
च. ्‍लयोरयो -4- (प्रयोपले ाजमनयो) -6-एजथलाजमनयो-एस-रायज़िन, आदद
इसके दायरे म ेंजवचाराधीन उत्पाद के सभी समानाथी िाजमल ह ।
13. जांच िुरूआत अजधसूचना म,ें प्राजधकारी ने जनम्नानुसार नयोट दकया था:
‘’5. िततम न ज च में जिच र ध न उत्प द "एरसजाइन टेदिकल" (जजसे यहां आग े‘’एराजाइन अथवा ‘’जवचाराधीन
उत् पाद’’ भी कहा गया ह)ै ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
6. चूंदक वतामान जांच एक जनणाायक समी्ा जांच ह,ै इसजलए जवचाराधीन उत् पाद का दायरा मलू जांच म ें
यथापररभाजषत के समान रहगेा
7. िततम न ज च म ेंजिच र ध न उत्प द सीमािुल् क अजधजनयम क अनुसूची -1 के अध् याय 38 के अतंगता उपिीष ा
38089199, 38089390 और 38089990 के अधीन वगीकृत दकया जा सकता ह ै सीमािुल् क वगीकरण केवल
सांकेजतक ह ैऔर वतामान जांच के दायरे म ेंदकसी भी प्रकार से बाध् यकारी नहीं ह ै
14. संबद्ध वस्ट्तुओं कयो प्रजतबंजधत उपययोग के क टनािी (आरयूपी) माना जाता ह ै तदनुसार, इसे केवल पंजीकृत केंद्रीय
क टनािक बयोडा (सीआईबी) जवजनमााता और जवतरक ्ारा बेचा जा सकता ह ै दकसी आयातक के पास संबद्ध वस्ट्त ु
के आयात के जलए सीआईबी से आयात आयात लाइसेंस हयोना अजनवाय ा ह ै सीआईबी पंजीकरण के जबना
आयाजतत दकसी भी उत्पाद कयो जनजषद्ध माना जाएगा और कानून के उल्लघं न के जलए सीमा िुल्क प्राजधकाररयों
्ारा उसे जसत दकया जा सकता ह ै इसके अलावा, संबद्ध वस्ट् तु का आयात सीआईबी जनयमावली के जनयम 45 के
अनुसार, कजतपय पत् तनों तक ही सीजमत ह ै
15. प्राजधकारी ररकॉड ा में उपलसध सूचना स े यह नयोट करत े ह । दक घरेल ू उ्योग ्ारा उत्पाददत उत्पाद चीन से
आयाजतत वस्ट्तओंु के समान वस्ट्तु ह ै घरेलू उ्योग ्ारा उत्पाददत और चीन से आयाजतत वस्ट्त ुतकनीक जवजनद िों,
कायों और उपययोगों, उत्पाद जवजनद िों, क मत जनधाारण, जवतरण और जवपणन तथा वस्ट्तओंु के टैररा वगीकरण
के क दजृ ष्ट से तुलनीय ह । ये दयोनों तकनीक और व्यावसाजयक रूप से प्रजतस्ट्थ ापनीय ह । तदनुसार, प्राजधकारी
आवेदकों ्ारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु कयो संबद्ध दिे से आयात क जा रही संबद्ध वस्ट्त ु के समान वस्ट् तु जनधााररत
करते ह ।
घ. घरेल ूउ्योग का दायरा और जस्ट्थजत
घ.1 अन्य जहतबद्ध प्कारों के जवचार
16. घरेलू उ्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध में अन्य जहतबद्ध प्कारों ्ारा जनम्नजलजखत अनुरयोध दकए ह ।
क. आवेदक न े जवदेिी उत्पादकों, यदद कयोई हयो, भारतीय उत् पादक के स यखरे और अन्य भारतीय उत्पादकों के
उत् पादन के स यखरे उपलस ध नहीं कराए ह ।
घ.2 घरेल ूउ्योग के जवचार
17. उ्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध में जांच क प्रदक्रया के दखरान घरेलू आवेदक न े जनम्न जलजखत अनुरयोध दकए ह:।
क. देि में संबद्ध वस्ट्तु के चार उत्पादक ह ।
ख. आवेदक के पास कुल भारतीय उत्पादन का ***% जहस्ट्सा ह ै
ग. आवेदक के पास एसईजेड ्ेत्र में एक संयंत्र ह,ै जजसके जलए आंकडे उपलसध नहीं ददए गए ह । ्‍योंदक मलू जांच में,
प्राजधकारी ने नयोट दकया था दक एसईजेड क इकाई कयो घरेल ूउ्योग का जहस्ट्सा नहीं माना जा सकता ह ै
घ. आवेदक न े जवचाराधीन उत्पाद का आयात नहीं दकया ह ैऔर वह दकसी देि म ेंउत्पाद के दकसी जनयाातक या
आयातक से संबंजधत नहीं ह ै
घ.3 प्राजधकारी ्ारा जाचं
18. प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क जनयमावली के जनयम 2(ख) म ेंघरेल ूउ्योग कयो जनम्न ानुसार पररभाजषत दकया गया ह:ै -
‘‘घरेलू उ्योग’’ का तात् पया ेस ेसमग्र घरेल ूउत् पादकों से ह ैजयो समान वस्ट् त ुके जवजनमााण और उससे जुडे दकसी
कायाकलाप म ेंसंल‍न ह ।अथवा ेस ेउत् पादकों से ह ैजजनका उ्‍त वस्ट्त ुका सामूजहक उत् पादन उ्‍त वस्ट् त ुके कुल
घरेलू उत् पादन का एक बडा भाग बनता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के जब ेसे उत् पादक आरयोजपत सजससडी प्रापत
पारटत वस्ट् तु के जनयाातकों या आयातकों से संबंजधत हयोत ेह ।अथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक हयोते ह,। तयो ेसे मामल े
में ‘’घरेल ूउ्योग’’ पद का अथा िेष उत् पादकों के संदभ ामें लगाया जा सकता ह ै
19. यह आवेदन मेघमनी इंडस्ट्रीज जलजमटेड ्ारा दायर दकया गया था आवेदक के अलावा, भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ु के
तीन अन्य उत्पादक ह । अन्य उत्पादकों के उत्पादन का अनुमान आवेदक ्ारा बाजार सूचना के आधार पर लगाया
गया ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7
जववरण इकाई पीओआई
आवेदक % 60-70%
मेघमनी इंडस्ट् रीज जलजमटेड % ***
अन् य उत् पादक % 30-40%
इनसे्‍ टीसाइड इंजडया जलजमटेड % ***
जीएसपी क्रॉप लाइा साईंस जलजमटेड % ***
बेस्ट्ट एग्रयोचमै प्राइवेट जलजमटेड % ***
कुल भारतीय उत् पादन % 100%
20. यह नयोट दकया जाता ह ै दक आवेदक का एसईजेड ्ेत्र में एक संयंत्र ह ै तथाजप, जैसा दक मूल जांच में माना गया
था, आवेदक क एसईजडे इकाई कयो घरेल ूउ्योग का जहस्ट्सा नहीं माना गया ह ै
21. आवेदक के पास कुल घरेल ू उत्पादन का प्रमुख जहस्ट्सा ह ै यह भी नयोट दकया जाता ह ै दक आवेदक संबद्ध वस्ट्तओंु
के दकसी जनयाातक या आयातक से संबंजधत नहीं ह ै और उसने जवचाराधीन उत्पाद का आयात नहीं दकया ह ै अत: ,
प्राजधकारी यह जनधााररत करत े ह । दक आवेदक सीवीडी जनयमों के जनयम 2(ख) के तहत घरेलू उ्योग ह ै और
आवेदन जनयम 6(3) के अंतगता जस्ट्थजत क आव्‍यकताओं कयो पूरा करता ह ै
ड. गयोपनीयता
ड.1 अन्य जहतबद्ध प्कारों के जवचार
22. गयोपनीयता के मुद्दों के संबंध में अन्य जहतबद्ध प्कारों ने जनम्नजलजखत अनुरयोध दकए ह:।
क. याजचका के अगयोपनीय अंि में जनयम 7 और व्यापार नयोरटस संखया 1/2013 ददनांक 9 ददसंबर 2013 क
अपे्ाओं कयो परू ा नहीं दकया गया ह ै
ख. आवेदक ने खंड -VI में अपेज्त सूचना नहीं दी ह ैऔर औजचत् य बताए जबना ेसी सूचना के गयोपनीय हयोने का दावा
दकया ह ै
ग. वार्णषक ररपयोटा के गयोपनीय हयोन े का दावा दकया गया है, परंतु यह ऑनलाइन उपलसध ह ै और िल्ु क के भगु बतान
पर एमसीए पयोटला पर उपलसध ह ै
ड.1 घरेल ूउ्योग के जवचार
23. गयोपनीयता के मुद्दों के संबंध में घरेलू उ्योग ्ारा जनम्नजलजखत अनुरयोध दकए ह:।
क. घरेलू उ्योग ने जनयम 7 और व्यापार सूचना 1/2013 ्ारा यथाअपेज्त अगयोपनीय अंि उपलसध कराया है
ख. खंड VI में दी गई सूचना व् यापार स्ट्वाजमत्व क सूचना से संबंजधत ह ै उसे जहतबद्ध प्कारों कयो नहीं बताया जा
सकता ह ै
ग. अन्य जहतबद्ध प्कारों ने स्ट्वय ंजवत्तीय जववरणों के गयोपनीय हयोने का दावा दकया ह ै
ड.3 प्राजधकारी ्ारा जाचं
24. सूचना क गयोपनीयता के संबंध में प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क जनयमावली के जनयम 8 में जनम्न जलजखत प्रावधान ह ै:
‘’गयोपनीय सूचना (1) जनयम 7 के, उपजनयम (1), (2), (3) और (7), जनयम 14 का उप जनयम (2), जनयम 17
का उपजनयम (4) और जनयम 19 का उपजनयम (3) में जनजहत दकन् हीं त‍य ों के बावजूद, जनयम 6 के उप जनयम (1)
के अंतगात प्रा्‍ त आवेदनों अथवा जांच क प्रदक्रया में दकसी प्कार ्ारा गयोपनीय आधार पर जनर्ददष् ट प्राजधकारी
कयो उपलस ध कराई गई कयोई अन् य सूचना क प्रजतयों कयो जनर्ददष् ट प्राजधकारी ्ारा इसक गयोपनीयता के संबंध म ें
संतुष्ट हयोने पर इसके ्ारा ेसा माना जायेगा और इस प्रकार क दकसी सूचना कयो ेसी सूचना उपलसध करान े
वाले प्कार के जवजिष्ट अजधकरण के जबना दकसी अन् य प्कार कयो प्रकट नहीं दकया जायेगा
(2) जनर्ददष् ट प्राजधकारी गयोपनीय आधार पर सूचना उपलस ध कराने वाल ेप्कारों कयो यह कह सकते ह ।दक वे
गयोपनीय सूचना के त‍य कयो उजचत तरीके से समझन ेक अनुमजत देन ेके जलए पयाा्‍ त जववरण में उसका अगयोपनीय
सार प्रस्ट् ततु करें और यदद ेसी सूचना उपलसध कराने वाल ेप्कार क राय में, इस प्रकार क सूचना का सारािं8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
नहीं दकया जा सकता ह ैतब ेसे प्कार जनर्ददष्ट प्राजधकारी कयो उन कारणों का जववरण प्रस्ट्त ुत कर सकत ेह ।दक
्‍य ों सं्ेपण संभव नहीं ह ै
(3) उपजनयम (2) म ेंजनजहत दकसी बात के हयोत ेहुए भी, यदद जनर्ददष् ट प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैदक
गयोपनीयता के जलए अनुरयोध आव्‍ यक नहीं ह ैअथवा इस सचू ना का आपूर्णतकता ासूचना कयो सावाजजनक करन ेके
जलए या तयो इच्छ ुक नहीं ह ैअथवा सामान् य या सारांि रूप में इसके प्रकटन का अजधकार दनेे के जलए इच् छुक नहीं
ह,ै तब यह इस प्रकार क सूचना क उपे्ा कर सकता ह ै’’
25. जहतबद्ध प्कारों ्ारा गयोपनीय आधार पर दी गई सूचना का गयोपनीयता के दावे क पयाािता के संबंध म ें जाचं
क गई थी संतुष्ट हयोने पर, प्राजधकारी ने जहां आव्‍ यक हयो गयोपनीयता के दावों कयो स्ट्वीकार कर जलया ह ै और
ेसी सूचना कयो कयो गयोपनीय माना गया ह ैतथा अन्य जहतबद्ध प्कारों कयो उसका प्रकटन नहीं दकया गया ह ै जहा ं
भी संभव हयो, वहां गयोपनीय आधार पर सूचना दने े वाले प्कारों कयो गयोपनीय आधार पर प्रस्ट् तुत सूचना का
अगयोपनीय अंि प्रस्ट्त ुत करन े का जनद ि ददया गया
च. सजससडी और सजससडी मार्णजन का जनधारा ण
च.1 अन्य जहतबद्ध प्कारों के जवचार
26 अन्य जहतबद्ध प्कारों ने सजससडी और सजससडी मार्णजन मुद्दे के संबंध में जनम्नजलजखत अनुरयोध दकए ह:।
i. प्राजधकारी कयो यह न् यायसंगत बताना चाजहए दक (क) ्‍या उन् होंने सजससडीकरण के संबंध म ें साक्षयों क पयाािता
और सटीकता का आकलन दकया ह;ै और (ख) वह आधार जजस पर उन् होंन े माना ह ैदक याजचका में प्रत्येक आरयोजपत
सजससडी के जलए पयााि और सटीक सूचना दी गई ह ै
ii. प्राजधकारी न े उन कायाक्रमों के संबंध में जांच िुरू क ह ै जजनके जलए याजचकाकताा के पास उजचत आरयोप भी नहीं
ह ै याजचकाकताा ने प्रजतसंतुल ययो‍ य सजससडी वाले तीन तत्वों, क मखजूदगी अथाात् (क) जवत्तीय अंिदान, (ख)
लाभ, और (ग) जवजिष्टता कयो जसद्ध नहीं दकया ह ै
iii. आवेदक ्ारा आरयोजपत अजधकांि सजससजडयां जबना दकसी वास्ट्तजवक साक्षय के केवल दावे ह ।
iv. उन् हीं सजससजडयों के जवचाराधीन उत् पाद पर लागू हयोन े का आरयोप लगाया गया ह ै जैसे कॉपर यूबूब और पाइप और
इनके जलए कयोई पयाा्‍ त साक्षय नहीं ददया गया ह ै
ड.2 घरेल ूउ्योग के जवचार
27. सजससडी और सजससडी मार्णजन के संबंध में घरेलू उ्योग न े जनम्नजलजखत अनुरयोध दकए ह:।
i. इस बात के पयााि साक्षय ह । जयो दिाात े ह । दक संबद्ध दिे ों म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के जनयाातकों/उत्पादकों/उनके संबद्ध
लयोगों कयो चीन क सरकार ्ारा जवजभन्न प्रजतसंतलु न ययो‍ य सजससडी कायाक्रमों का लाभ जमला ह,ै जयो सामान्य
जनयाातकों/उत्पादकों के जलए उपलसध नहीं ह ।और एएससीएम तथा सीवीडी जनयम के अतं गता कारावाई ययो‍य ह ।
ii. प्राजधकारी संबद्ध कंपजनयों क सूचना मंगा सकत े ह ।
iii. कुछ स्ट् क मों के अंतगात लाभ गरै -आवती ह ।और उनक चीन म ेंसंबद्ध वस्ट्तुओं के जलए औसत प्रययोग अवजध के संबंध
में जांच क जानी चाजहए
iv. चीन में संबद्ध उत्पाद म ेंप्रयक्तु मिीनरी क औसत उपययोगी जीवन 10 वष ा ह ै
v. जनजवजष्टयों पर आयात िल्ु क से छूट जनयााजतत उत् पादों के जलए ह ै और यह प्रजतसंतलु न ययो‍ य नहीं ह ै तथा छूटों कयो
केवल जनयााजतत उत् पाद के उत् पादन पर ददया जाता ह ै
vi. चीन क सरकार के पास जनयाजा तत उत्पाद के जलए खपत क गई जनजवजष्टयों क पुजष्ट करन े के जलए एक प्रणाली
हयोगी यदद ेसी कयोई प्रणाली मखजूद नहीं ह ै या कारगर रूप से लाग ू नहीं क जाती है, तयो उससे छूट क संपणू ा
राजि का प्रजतसंतलु न ययो‍ य हयो जाएगी
vii. चीन क सरकार न े कयोई उत् तर नहीं दकया ह/ैन ही कयोई साथका सूचना दी ह ै केवल सरकार इस बारे म ें जवस्ट्तृत
सूचना दे सकती ह ै दक ्‍य ा स्ट् क म प्रजतसंतुलन ययो‍य ह ै अथवा नहीं प्रजतवादी जनयाातक केवल सूचना दे सकता ह ै
दक उसे लाभ प्रा्‍ त हुए ह ।अथवा नहीं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 9
viii. अन्य ्ेत्राजधकारों में जहां जनयाातक देि क सरकार सहययोग नहीं करती है, जााँच कताा प्राजधकारी उपलसध त‍यों
पर भरयोसा करते ह ।और स्ट् क मों क प्रजतसंतलु न ययो‍यता जनधााररत करते ह ।
ix. प्रजतवादी उत्पादक क एक संबंजधत कंपनी जजसने मलू जााँच में भाग जलया था, ने वतामान जााँच में उत् तर प्रस्ट् तुत
नहीं दकया ह ै
x. प्रजतवादी उत्पादक ्ारा प्रस्ट्त ुत उत् तर कयो अस्ट्वीकृत करना चाजहए ्‍य ोंदक प्राि सजससजडयों का पूरा स यखरा संबद्ध
कंपनी क भागीदारी के जबना नहीं जमल सकता ह ै
xi. उत्पादक न े संगत सूचना जछपाई ह ै और पूरा उत् तर दने े म ें जवाल रहा ह,ै जजससे उसके उत् तर कयो अस्ट् वीकार करना
उजचत ह ै
xii. उत्पादक ने खंड II के जलजखत प्रपत्र क पूरी तरह अनदेखी क ह ै और सभी स्ट् क मों संबंधी सचू ना नहीं दी ह ै और
यह नहीं बताया ह ैदक वह उनके जलए व ेकैसे पात्र ह ै
xiii. यह स्ट् पष्ट नहीं ह ैदक झेजजयांग झोंगिान नेसजससडी का लाभ जलया ह ैजजसके जलए वह अययो‍ य था
xiv. प्राजधकारी कयो उपलसध सवोत्तम उपलस ध त‍यों के आधार पर सजससडी मार्णजन क राजि बतानी चाजहए
xv. जनयाातकों न े यह नहीं बताया ह ै दक घरेल ू उ्योग ्ारा प्रस्ट्त ुत सूचना या साक्षय सही नहीं ह ै घरेलू उ्योग न े जांच
िुरूआत के जलए अपेज्त पयाा्‍त सूचना दी ह ै
xvi. जनयाातकों ने ेसा कयोई कायक्रा म नहीं दिााया ह ै जयो (क) जवत्तीय अंिदान, (ख) लाभ और (ग) जवजिष्टता कयो
िाजमल करता हयो
xvii. घरेलू उ्योग ने कहीं भी यह आरयोप नहीं लगाया ह ैदक कॉपर यूबूब और पाइप के उत्पादकों के जलए उपलसध स्ट् क म
संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादकों के जलए लाग ूह ै
ड.3 प्राजधकारी ्ारा जाचं
28. घरेलू उ्योग ्ारा प्रस्ट्त ुत आवदे न में संबद्ध वस्ट्तु पर संबद्ध दिे में प्रजतसंतलु न ययो‍ य सजससजडयों क मखजूदगी का
पयाा्‍ त प्रथम दष्ृ ट या साक्षय ददया गया ह ै प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक जलजखत पत्र के माध् यम से चीन क सरकार
कयो पयाा्‍ त अवसर ददया गया था और आवेदक ्ारा बताई गई जवजभन्न सजससडी स्ट् क मों क मॉजूदगी प्रचालन और
प्रिासन से संबंजधत संगत सूचना देने के जलए परामि ा का अवसर ददया गया था जयो इन स्ट् क मों के अंतगता चीन के
उत् पादकों:जनयाातकों ्ारा उपलस ध ला ाभों तथा डसल् य ू टी ओ एएसपीएम और भारतीय जनयमावली के तहत
उनक प्रजतसंतलु न ययो‍ याता दिााती हयो चीन सरकार न े न तयो प्रश्नावली का उत्तर ददया और न ही जवजभन्न सजससडी
स्ट् क मों से संगत कयोई सूचना प्रदान क ह ै चीन क सरकार ने इस प्रकार वतामान जांच में प्राजधकारी से सहययोग
नहीं दकया ह ै चूंदक चीन सरकार ने अपेज्त सहययोग नहीं ददया है, इसजलए प्राजधकारी इस जांच में उपलसध
जानकारी के अनुसार कारावाई करने कयो बाध्य ह ।
29. प्रथम दष्टृ या साक्षय के आधार पर वतामान जांच िुरू क गई थी जांच िुरूआत के बाद, चीन क सरकार और चीन
जन.गण. से एराजीन टेदिकल के उत् पादकों/जनयाातकों कयो जवजहत प्रपत्र और ढंग से प्रश्नावली का उत् तर दने े क
सलाह दी गई थी और कजथत सजससडी कायाक्रम क मखजूदगी, मात्रा और प्रभाव के संबध म ें सत् यापन ययो‍ य साक्षय
देने का पयाा्‍ त समय और अवसर ददया गया था तादक तादक ेसी सजससजडयों, यदद कयोई हों, क मखजूदगी औश्र
मात्रा का समुजचत जनधाारण दकया जा सके प्राजधकारी न े उत् तर प्रस्ट् तुत करन े के जलए प्रजतवादी
उत् पादकों/जनयाातकों कयो 22 ारवरी 2024 तक का अजतररक्त समय ददया था इसके अलावा, प्राजधकारी न े
ददनाकं 2 अप्रलै 2024 और 14 मई, 2024 कयो कमी संबंधी पत्र भी जारी दकए, जजनमें प्रजतवादी उत् पादकों/
जनयाातकों से स्ट् पष्ट ीकरण/ नहीं दी गई सूचना का अनरु योध दकया गया था तादक जनयाातक प्रश्नावली के उनके उत् तर
में प्रदत्त कजतपय सूचना मगं ाई जा सके
30. चीन जन.गण. के संबद्ध वस्ट्तओंु के जनम्नजलजखत उत्पादकों/जनयाातकों जजनमें से सभी एक दसू रे से संबंजधत ह।, न े
प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत दकया ह ै
i. मै त झेजजय ग झोंगिान केजमकल इंडस्ट्री ग्रुप क पन जलजम े (झेजजय ग)
ii. मे त जजय गशुई झोंगश न ब यो इ क पन जलजम े (जजय गशुई)10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
31. प्राजधकारी ने उपयक्तुा उत्पादक और जनयाातक ्ारा दायर दकए गए प्रश्नावली के उत्तर क जांच क यह नो ककय
गय कक जि ब देन े ि ल े उत्प दक और जनय ततक प्र जधकरण द्व र जनध तररत रूप और तर के े प्रजतकिय प्रद न
करन े म ें जि ल रह।े इ के अल ि , प्रत्युत्तर देने ि ले उत्प दक और जनय ततक द्व र प्रद न की गई क यतिम-ि र
ूचन केिल उत्प दक और जनय ततक द्व र प्र प्त की ज रह जस स्कीमों के ब ध म ें ह।ै इ जलए, जह कहीं भ
प्रत्युत्तर उत्प दक और जनय ततक द्व र द यर ककय गय उत्तर अपय प्तत प य गय , प्र जधकरण को मूल ज च म ें
प्र जधकरण के जनष्कर्षों के थ- थ ज च के दौर न घरेल ू उद्योग द्व र प्रद न की गई ूचन / क्ष्य जहत ररक त
पर उपलसध तथ्यों पर भरो करन े के जलए ब ध्य ककय ज त ह।ै
32. घरेलू उ्योग न े यह आरयोप लगाया ह ै दक संबद्ध वस्ट्तुओं के चीन के उत्पादकों/जनयाातकों कयो सरकार के जवजभन्न
स्ट्तरों के जनम्नजलजखत कायाक्रमों के अंतगात प्रजतसंतलु नकारी सजससडी प्राि हयो रही ह ै और उन्ह ें छ: बडी श्रेजणयों:
अनुदान, कर और मूल्यवर्णधत कर प्रयोत्साहन राजि, अजधमान्य कज ा और ऋण देन/े जवत्त पयोषण, जनयाात जवत्त
पयोषण और जनयाात क्रेजडट, समुजचत पाररश्रजमक स े कम पर वस्ट्तुओं का प्रावधान तथा इदिटी डालने के अतं गता
वगीकृत दकया गया ह ै
च 3.1 जाचं के अधीन सजससडी ययोजनाएं
33. आवेदक ने यह आरयोप लगाया ह ै दक संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादक/जनयाातक कयो प्रांतों और जजलों जजनम ें
उत्पादक/जनयाातक जस्ट्थत ह,। सजहत संबद्ध देि क सरकार ्ारा जवजभन्न स्ट्तरों पर दी गई काया ययो‍य सजससडी स े
लाभ जमलना जारी ह ै आवेदक न े यह भी दावा दकया ह ै दक अजतररक्त कायाक्रम अथवा ययोजनाएं ह । जजन पर
वतामान जांच में जवचार दकया जाना चाजहए प्राजधकारी ने जनम्नजलजखत सजससडी कायाक्रमों के जलए जांच क
िुरुआत क जजनम ेंजवचाराधीन उत्पाद के उत्पादकों कयो संभाजवत रूप से प्रजतसंतलु नकारणीय लाभ प्राि हुआ ह ै
i) समुजचत पाररश्रजमक से कम पर वस्ट्तु एव ंसेवाओं के प्रावधान के रूप में पहचान क गई ययोजनाए ं
क) कायाक्रम सं 1: उजचत पाररश्रजमक से कम के जलए पानी का प्रावधान
ख) कायाक्रम सं 2: उजचत पाररश्रजमक से कम पर ददया गया भूजम के उपययोग का आधार
ग) कायाक्रम सं 3: एसओई के जलए भूजम के उपययोग का अजधकार
घ) कायाक्रम सं 4: एलटीएआर पर जव्ुत
ड.) कायाक्रम सं 5: एलटीएआर के जलए भूजम के उपययोग के आधार का प्रावधान- कुछ औ्योजगक और जविेष आर्णथक
्ेत्रों में भूजम के उपययोग का अजधकार
च) कायाक्रम सं 6: एाआईई के जलए भूजम के उपययोग का अजधकार
छ) कायाक्रम सं 72: एलटीएआर पर कच्चा माल
ii. इदिटी डालन े के रूप म ेंकायाक्रम
ज) कायाक्रम सं 7: इदिटी स्ट्वै्‍स के जलए कज ा
झ) कायाक्रम सं 8: भगु तान न दकया गया लाभांि
ञ.) कायाक्रम सं 9: इदिटी डालना
ट) कायाक्रम सं 10: ऋण माा करना
ठ) कायाक्रम सं 11: जजन एसओई का जवलय अथवा पुनगाठन हयो रहा हयो उनके जलए डीड कर छूट
ड.) कायाक्रम सं 12: ययो‍य रेजजडेंट उपक्रमों के बीच लाभांि क छूट
iii. जनयाात जवत्त पयोषण और जनयाात क्रेजडट के रूप में कायाक्रम
ढ) कायाक्रम सं 13: जनयाात जवक्रेता का क्रेजडट
ण) कायाक्रम सं 14: जनयाात क्रेता का क्रेजडट
त) कायाक्रम सं 15: जनयाात क्रेजडट बीमा सजससडी
थ) कायाक्रम सं 16: चीन क सरकार ्ारा जनयाात क्रेजडट गारंटी
द) कायाक्रम सं 17: चीन के जनयाात-आयात से अजधमान्य जनयाात जवत्त पयोषण[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 11
iv. अजधमान्य कजा और ऋण देन े के रूप में कायाक्रम
ध) कायाक्रम सं 18: अजधमान्य ऋण प्रदान करना
न) कायाक्रम सं 19: एसओई के जलए अजधमान्य कजा
प) कायाक्रम सं 71: जनयाात उन्मुख उपक्रमों के जलए छूट प्राि कज ाऔर जनयाात कज ासयाज सजससडी
V कर और मल्ू यवर्णधत कर प्रयोत्साहन राजि के रूप म ेंकायाक्रम
ा) कायाक्रम सं 20: अनुसंधान और जवकास (आर एंड डी) व्यय क कटखती के जलए कर नीजतयां
ब) कायाक्रम सं 21: एाआईई के अनुसंधान और जवकास के जलए अजधमान्य कर नीजतयां
भ) कायाक्रम सं 22: घरेल ू स्ट्तर पर उत्पादन दकए गए उपकरण क खरीद करन े के जलए एाआईई के रास्ट्त े मूल्यवर्णधत
कर प्रजतदाय
म) कायाक्रम सं 23: उन कंपजनयों, जयो उच्च और नई प्रख्योजगक कंपजनयों के रूप में मान्यता प्राि ह,। के जलए अजधमान्य
कर नीजतया ं
य) कायाक्रम सं 24: व्यापक संसाधन उपययोग (जविेष कच्चा माल) में लगे हुए उपक्रमों के जलए आयकर ररयायतें
कक) कायाक्रम सं 25: जविेष उपकरण क खरीद से संबंजधत कर क्रेजडट
खख) कायाक्रम सं 26: कम स े कम 10 वषों क अवजध तक प्रचालन करन े के जलए सूचीबद्ध उत्पादक एाआईई के जलए
घटाया गया कर दर
गग) कायाक्रम सं 27: प्रख्योजगक अथवा ज्ञान सघन एाआईई के जलए कर कयो कम करना
घघ) कायाक्रम सं 28: उन्नत प्रख्योजगक वाले एाआईई के जलए आयकर कयो कम करना कायक्रा म सं 29: जवदेिी
जनवेिकों ्ारा एाआईई लाभ कयो दार से जनवेि करन े के जलए आयकर प्रजतदाय
चच) कायाक्रम सं 30: तटीय आर्णथक खुले ्ेत्रों और आर्णथक तथा प्रख्योजगक य जवकास ्ेत्रों में स्ट्थाजपत एाआईई के
जलए अजधमान्य कर नीजतया ं
छछ) कायाक्रम सं 31: केन्द्रीय और पजिमी ्ेत्रों के जलए कर ररयायत ें
जज) कायाक्रम सं 32: उत्तरपूवी ्ेत्र में उपक्रमों के जलए अजधमान्य आयकर नीजत
झझ) कायाक्रम सं 33: एाआईई और जवदेिी उपक्रमों तथा कुछ घरेलू स्ट्तर के स्ट्वाजमत्व वाली कंपजनयों जजनक चीन म ें
स्ट्थापनाएं ह । तथा जयो उत्पादन अथवा घरेलू स्ट्तर पर उत्पादन दकए गए उपकरणों क खरीद करने के व्यापार
प्रचालनों म ेंलग ेहुए ह,। के जलए अजधमान्य कर नीजतयां
ञञ) कायाक्रम सं 34: उच्च प्रख्योजगक प्राि करने वाल े तथा वाजणज्यीकरण पररययोजनाओं के जलए िघं ाई नगर कर
प्रजतदाय
टट) कायाक्रम सं 35: उत्पादक एाआईई के जलए स्ट्थानीय आयकर तथा कटखती कायाकर
ठठ) कायाक्रम सं 36: ‍वांगडोंग और हायनान प्राय्ीप म ें जविेष आर्णथक ्ेत्र म ें कटखती और/अथवा स्ट्थानीय आयकर
छूट
डड) कायाक्रम सं 37: आयात दकए गए वस्ट्तओंु पर तथा जविेष आर्णथक ्ेत्र म ेंउपकरण और अन्य जनर्ददष्ट ्ेत्रों म ेंछूट
ढढ) कायाक्रम सं 38: जविेष आर्णथक ्ेत्र और अन्य जनर्ददष्ट ्ेत्रों में कारपयोरेट आयकर छूट और/अथवा उसकयो कम
करना
णण) कायाक्रम सं 39: जवदेि में जनवेजित जनयाात उपक्रमों के जलए अजधमान्य कर नीजतयां
तत) कायाक्रम सं 68: जविेष आर्णथक ्ेत्रों में (िंघाई ्‍यूडॉंग ्ेत्र कयो छयोडकर) में स्ट्थाजपत जवदेि जनवेि वाले उपक्रमों
(एाआईई) के जलए अजधमान्य कर नीजतया ं12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
थथ) कायाक्रम सं 69: चीन जनर्णमत उपकरण क खरीद करने वाल े घरेलू स्ट्तर के स्ट्वाजमत्व वाली कंपजनयों के जलए
आयकर क्रेजडट
दद) कायाक्रम सं 70: जनयाात कर छूट/जनयाात पर कर प्रजतदाय
vi. अनुदानों के रूप में कायाक्रम
धध) कायाक्रम सं 40: प्रजसद्ध ब्ांड कायाक्रम/प्रजसद्ध ब्ांड उत्पादों के जलए प्रयोत्साहन जनजध
नन) कायाक्रम सं 41: पाटनरयोधी जाचं ों के जलए अनदु ान
पप) कायाक्रम सं 42: अनुसंधान एवं जवकास (आर एडं डी) सहायता अनुदान
ाा) कायाक्रम सं 43: जनयाात सहायता अनुदान
बब) कायाक्रम सं 44: िेयरों क जलसस्ट्टग के जलए अनुदान
भभ) कायाक्रम सं 45: राजकयोषीय और प्रख्योजगक अजभनवता के जलए प्रांतीय जनजध के माध्यम से ददया गया अनुदान
मम) कायाक्रम सं 46: जनयाात कंपजनयों के जलए अंतरााष्ट्रीय बाजार जनजध
यय) कायाक्रम सं 47: ऊजाा बचत करने वाली प्रख्योजगक सधु ार के जलए जविेष जनजध
ककक) कायाक्रम सं 48: प्रमुख उ्योगों और अजभनवता प्रख्योजगदकयों का संवधान करन े के जलए राज्य जवजिष्ट जनजध
खखख) कायाक्रम सं 49: सुपर स्ट्टार उपक्रम अनुदान
गगग) कायाक्रम सं 50: ‍वागं डोंग प्रांत में उ्योगों के आउटवाडा जवस्ट्तार के जलए जनजधयां
घघघ) कायाक्रम सं 51: जवदेि व्यापार के स्ट्थायी जवकास कयो बढाने के जलए अनुदान-जविेष जनजधया ं
ड.ड.ड.) कायाक्रम सं 52: घरेल ूऔर जवदिे म ें आययोजजत मेलों म ें भाग लने े के जलए झोंगसेम उपक्रमों के जलए भत्ता का जनजध
प्रबंधन का अंतररम उपाय
चचच) कायाक्रम सं 53: रेजरी बांड्स कजा अथवा अनदु ान
छछछ) कायाक्रम सं 54: प्रांतीय सरकार/उपकरण अनुदान
जजज) कायाक्रम सं 55: फ्यूयांग जसटी और हांगझाउ जसटी कयो दी जान े वाली जवजभन्न अनुदान
i. करों में आरएमबी 10 जमजलयन से अजधक भुगतान करने वाल ेउपक्रमों के जलए अनुदान
ii. उप-संजवदा सेवा कायाक्रम के जनयाात के अतं गता अनुदान
iii. उत्कृष्ट नया उत्पाद/प्रख्योजगक अवाडा के अंतगात अनुदान
iv. प्रमुख उ्योगों के जलए फ्यूयांग जसटी सरकार से जनवेि अनुदान
v. उन उपक्रमों के जलए अनुदान जयो प्रचालन प्रख्योजगक और अनसु ाधान एवं जवकास केंद्र चला रह ेह।
vi. जनयाात क्रेजडट बीमा िल्ु क पर स्ट्थानीय और प्रांतीय सरकार प्रजतपूर्णत अनुदान
vii. हांगझाउ प्रीाै्‍चर और जसटी ऑा फ्यूयागं (झेजजयांग प्रांत) और (अनहुई प्रांत) स े इजनजियल पजसलक ऑाररग
(आईपीओ) अनुदान
झझझ) कायाक्रम सं 56: हबे ेई प्रांत ्ारा दी जाने वाली अनदु ान
i. हबे ेई प्रांत क जवज्ञान और प्रख्योजगक कायाक्रम के अंतगात अनुदान
ii. जिजजआझुआंग जसटी सरकार जनयाात अवाडा
ञञञ) कायाक्रम सं 57: िांनडोंग प्रांत कयो दी जाने वाली जवजभन्न अनुदान
i. प्रमुख उपक्रम प्रख्योजगक केंद्रों क स्ट्थापना के जलए िानडोंग प्रांत जवजिष्ट जनजध
ii. प्रमुख ऊजाा बचत प्रख्योजगक के औ्योजगकरण के जलए िानडोंग प्रांत अवाड ाजनजध[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 13
iii. िानडोंग प्रांत क पयाावरणीय संर्ण उ्योग अनुसंधान और जवकास जनजधयां
iv. िानडोंग प्रांत क कुछ उ्योगों के संवधान के जलए जनमाणा जनजध
टटट) कायाक्रम सं 58: जतयागं जजन जबनहाई न्य ू एररया और जतयानजजन आर्णथक एवं प्रख्योजगक य जवकास ्ेत्र म ें दी
जाने वाली सजससडी
ठठठ) कायाक्रम सं 59: राज्य क प्रमुख प्रख्योजगक पुनरुद्धार पररययोजना जनजध
डडड) कायाक्रम सं 60: उपक्रम जवकास जनजधयां
ढढढ) कायाक्रम सं 61: स्ट्वच्छ उत्पादन प्रख्ाजगक जनजध
णणण) कायाक्रम सं 62: जवदेि व्यापार और आर्णथक सहययोग के जवकास के जलए जविेष जनजध
ततत) कायाक्रम सं 63: उच्च और नए प्रख्योजगक वाले उ्योगों के जलए अनुदान
थथथ) कायाक्रम सं 64: ‍वागं डोंग प्रांत कयो ददए जाने वाल ेजवजभन्न अनदु ान
i. ‍वांगडोंग प्रांत के जवज्ञान एवं प्रख्योजगक के माध्यम से व्यापार का जवकास करने के जलए जविषे जनजध
ii. ‍वांगडोंग-हांगकौंग प्रख्योजगक सहययोग जनजध कायाक्रम
iii. ‍वांगडोंग सजमर्णथत जनजध
iv. ‍वांगडोंग सरकारों ्ारा बहुत अजधक जवज्ञान और प्रख्योजगक के जलए जविेष जनजध
v. ‍वांगडोंग क प्रांतीय सरकार क जवज्ञान एवं प्रयो्योजगक सयूरयो पररययोजना जनजध
vi. ‍वांगडोंग सरकारों ्ारा एसएमई के जलए प्रांतीय ऋण छूट जविेष जनजध
vii. ‍वांगडोंग सरकारों ्ारा “समकालीन उ्योगों म ें 500 मजबूत उपक्रमों” क प्रमुख पररययोजनाओं के जलए
जविेष रूप से समर्णथत जनजध
viii. ‍वांगडोंग क सरकारों ्ारा रणनीजतक उभरत े हुए उ्योगों कयो सहययोग प्रदान करन े के जलए जनजध
ix. ‍वांगडोंग क सरकारों ्ारा जनयाात क्रेजडट बीमा के जलए जविषे जनजध
x. ‍वांगडोंग प्रांत क पेटेंट अवाड ा
xi. ‍वांगझाउ स्ट्थानीय सरकारों के जलए जवकास के जलए सहययोग करने वाली जनजध
ददद) कायाक्रम सं 65: जजयांगिु प्रांत कयो ददए जाने वाल ेजवजभन्न अनदु ान
i. जनजध कयो सहययोग करन े वाले जजयांगिु प्रांत जवत्त
ii. पयाावरण संर्ण अवाड ा(जजयांगि)ु
iii. जजयांगिु जसटी औ्योजगक दकाायत काया जनष्पादन अवाडा
iv. चांगझाउ दकिुयानी जजला पयावा रणीय संर्ण जनजध
v. चांगझाउ प्रख्योजगक ययोजना
vi. जुई देि क सरकार ्ारा दी जाने वाली सहययोगी जनजध
vii. अवसंरचना पररययोजना के जनमााण के जलए उपक्रम प्रख्योजगक केंद्रों/सहययोग जनजधयां
धधध) कायाक्रम सं 66: प्रख्योजगक य लघ ु और मध्य आकार के उपक्रमों कयो सहययोग प्रदान करन े के जलए जनजधया/ंलघु और
मध्यम आकार के उपक्रम सहययोग जनजधया ं
ननन) कायाक्रम सं 67: पररययोजना जनजध भत्ता
34. घरेलू उ्योग न े आरयोप लगाया ह ै दक लाभ प्रदान करन े वाली नई प्रजतसंतलु नकारनीय कायाक्रम ह । जजनके ालस्ट्वरूप
लागत ें अप्े ाकृत कम हयोती ह । और उसके ्ारा चीन के उत्पादकों कयो कमतर क मत पर जबक्र करने क अनुमजत
जमलती ह ै उपयक्तुा सजससडी कायाक्रमों में नए कायाक्रमों क एक सूची जनम्नजलजखत ह:।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क) कायाक्रम सं 1: उजचत पाररश्रजमक से कम पर पानी का प्रावधान
ख) कायाक्रम सं 2: उजचत पाररश्रजमक से कम पर भूजम के उपययोग का अजधकार ददया गया
ग) कायाक्रम सं 7: इदिटी स्ट्वै्‍स के जलए कज ा
घ) कायाक्रम सं 10: ऋण माा करना
ड.) कायाक्रम सं 11: जजन एसओई का जवलय अथवा पुनगाठन हयो रहा हयो उनके जलए डीड कर छूट
च) कायाक्रम सं 17: चीन के जनयाात-आयात ब।क से अजधमान्य जनयाता जवत्त पयोषण
छ) कायाक्रम सं 18: अजधमान्य ऋण प्रदान करना
ज) कायाक्रम सं 22: घरेल ू स्ट्तर पर उत्पादन दकए गए उपकरण क खरीद करन े के जलए एाआईई के रास्ट्ते मल्ू यवर्णधत
कर प्रजतदाय
झ) कायाक्रम सं 34: उच्च प्रख्योजगक प्राि करन े वाल े तथा वाजणज्यीकरण पररययोजनाओं के जलए िंघाई नगर कर
प्रजतदाय
ञ) कायाक्रम सं 35: उत्पादक एाआईई के जलए स्ट्थानीय आयकर तथा कटखती कायाकर
ट) कायक्रा म सं 49: सुपर स्ट्टार उपक्रम अनुदान
ठ) कायाक्रम सं 50: ‍वागं डोंग प्रांत में उ्योगों के आउटवाडा जवस्ट्तार के जलए जनजधयां
ड) कायाक्रम सं 51: जवदेि व्यापार के स्ट्थायी जवकास कयो बढाने के जलए अनुदान-जविेष जनजधया ं
ढ) कायाक्रम सं 52: घरेलू और जवदिे में आययोजजत मेलों में भाग लने े के जलए झोंगसेम उपक्रमों के जलए भत्ता का जनजध
प्रबंधन का अंतररम उपाय
ण) कायाक्रम सं 53: रेजरी बांड्स कजा अथवा अनदु ान
त) कायाक्रम सं 54: प्रांतीय सरकार/उपकरण अनुदान
थ) कायाक्रम सं 55: फ्यूयांग जसटी और हांगझाउ जसटी कयो दी जान े वाली जवजभन्न अनुदान
i. करों में आरएमबी 10 जमजलयन से अजधक भुगतान करने वाल ेउपक्रमों के जलए अनुदान
ii. उप-संजवदा सेवा कायाक्रम के जनयाात के अतं गता अनुदान
iii. उत्कृष्ट नया उत्पाद/प्रख्योजगक अवाडा के अंतगात अनुदान
iv. प्रमुख उ्योगों के जलए फ्यूयांग जसटी सरकार से जनवेि अनदु ान
v. उन उपक्रमों के जलए अनुदान जयो प्रचालन प्रख्योजगक और अनसु ाधान एवं जवकास केंद्र चला रह ेह।
vi. जनयाात क्रेजडट बीमा िल्ु क पर स्ट्थानीय और प्रांतीय सरकार प्रजतपूर्णत अनुदान
vii. हांगझाउ प्रीाै्‍चर और जसटी ऑा फ्यूयागं (झेजजयांग प्रांत) और (अनहुई प्रांत) से इजनजियल पजसलक ऑाररग
(आईपीओ) अनुदान
द) कायाक्रम सं 56: हबे ेई प्रांत ्ारा दी जान े वाली अनुदान
i. हबे ेई प्रांत क जवज्ञान और प्रख्योजगक कायाक्रम के अंतगात अनुदान
ii. जिजजआझुआंग जसटी सरकार जनयाात अवाडा
ध) कायाक्रम सं 57: िांनडोंग प्रांत कयो दी जाने वाली जवजभन्न अनुदान
i. प्रमुख उपक्रम प्रख्योजगक केंद्रों क स्ट्थापना के जलए िानडोंग प्रांत जवजिष्ट जनजध
ii. प्रमुख ऊजाा बचत प्रख्योजगक के औ्योजगकरण के जलए िानडोंग प्रांत अवाड ाजनजध
iii. िानडोंग प्रांत क पयाावरणीय संर्ण उ्योग अनुसंधान और जवकास जनजधयां[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 15
iv. िानडोंग प्रांत क कुछ उ्योगों के संवधान के जलए जनमाणा जनजध
न) कायाक्रम सं 58: जतयागं जजन जबनहाई न्य ू एररया और जतयानजजन आर्णथक एवं प्रख्योजगक य जवकास ्ेत्र म ें दी
जाने वाली सजससडी
35. घरेलू उ्योग ने तका ददया दक चीन के उत्पादकों कयो इन ययोजनाओं म ें भी प्रजतसंतलु नकारनीय लाभ प्राि हुए ह ।
हालांदक, उत्तर देन े वाले उत्पादकों/जनयाातकों ्ारा दी गई सूचना के आधार पर, यह नयोट दकया जाता ह ै दक इनम ें
से दकसी भी ययोजना का लाभ उत्तर दने े वाल े उत्पादकों/जनयाातकों ्ारा वतामान जांच में नहीं उठाया गया ह ै
इसके अलावा, घरेलू उ्योग न े इनमें से दकसी भी कायाक्रम के संबंध में संबद्ध देि से उत्पादकों/जनयाातकों ्ारा
लाभ उठाई गई सजससडी पर प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क लगान े और उसक मात्रा बतान े के संबंध में पयााि सूचना भी
उपलसध नहीं कराई ह ै इस प्रकार प्राजधकारी इसे आव्‍यक नहीं समझत े ह । दक इन कायाक्रमों क
प्रजतसंतुलनकारनीयता क जांच क जाए तदनुसार, घरेलू उ्योग ्ारा ररकाडा पर लाई गई अन्य नई ययोजनाओं
क जांच वतामान जांच म ेंनहीं क गई ह ै
36. न्याजयक अथाव्यवस्ट्था का जसद्धांत प्राजधकारी कयो मलू जांच में प्रजतसंतलु नकारनीय पाए गए उन कायाक्रामों के
संबंध में जवस्ट्तृत जांच नहीं करने क अनुमजत दते ा ह ै प्राजधकारी ने इस त‍य क जांच क ह ै दक ्‍या मूल जांच के
दखरान यथाजनधााररत प्रजतसंतलु नकारनीय ययोजनाएं जारी ह । और ्‍या उक्त ययोजनाओं के अंतगात प्राि दकया जा
रहा सतत लाभ का साक्षय ह ै वतामान जांच एक जनणाायक समी्ा जांच ह ै और इस त‍य का पता लगान े के जलए
दक ्‍या चीन के उत्पादकों कयो प्रजतसंतुलनकारनीय सजससडी स े लाभ प्राि हयोना जारी है, इस जांच का उद्दे्‍य ह ै
हालांदक चीन क सरकार काई उत्तर नहीं दे पाई ह ै और जनयाातकों न े अपयााि उत्तर प्रस्ट्तुत दकए ह । दसू री ओर,
घरेलू उ्योग न े यह दिाात े हुए अनुरयोध दकया ह ैदक चीन के उत्पादकों और जनयाातकों कयो ेसी प्रजतसंतलु नकारनीय
सजससडी का लाभ प्राि हयोना जारी ह ै इस प्रकार, चीन क सरकार ्ारा अथवा उत्तर देन े वाल े
उत्पादकों/जनयाातकों ्ारा इस संबंध में प्रस्ट्तुत दकए गए दकसी साक्षय के अभाव कयो देखत े हुए दक ेसी ययोजनाए ं
वापस ले ली गई ह ै अथवा नहीं और घरेलू उ्योग ्ारा दकए गए अनुरयोध, प्राजधकारी इस जनष्कषा पर पहुचं े ह । दक
सजससडी ययोजनाएं जजन पर मलू जांच म ें प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क लगाया गया था चीन म ेंअब भी जारी ह।, उपलसध
त‍यों के आधार पर संबद्ध वस्ट्तओंु के उत्पादकों/जनयाातकों कयो लाभ प्रदान करता ह ै
च 3.3 उत्तर दन ेवाल ेउत्पाकों/जनयाता कों ्ारा प्राि क गई सजससडी क जाचं
37. चीन जन.गण. के संबद्ध वस्ट्तओंु के जनम्नजलजखत उत्पादकों/जनयाातकों ने प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत दकया ह:ै
i. मै त झेजजय ग झोंगिान केजमकल इंडस्ट्री ग्रुप क पन जलजम े (झेजजय ग)
ii. मे त जजय गशुई झोंगश न ब यो इ क पन जलजम े (जजय गशुई)
38. प्रस्ट्तुत दकए गए प्रश्नावली के आधार पर, यह नयोट दकया जाता ह ैदक जजयांगिु चीन में संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादक ह ै
हालांदक इसन े भारत कयो संबद्ध वस्ट्तुओं का प्रत्य् रूप स े जनयाता नहीं दकया ह ै इसन े जेजझयांग कयो संबद्ध वस्ट्तुओं क
जबक्र क ह ै जयो बाद में भारत कयो संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाातक बन गया ह ै जांच क अवजध के दखरान जेजझयांग न े
भारत कयो इन संबद्ध वस्ट्तओंु का *** एमटी जनयाात दकया ह ै
जजय गशुई (उत्पादक)  झेजजय ग (जनय ततक)  भारत
39. मै त झेजजय ग झोंगिान केजमकल इंडस्ट्री ग्रुप क पन जलजम े ने स्ट्वीकार दकया ह ै दक इसन े जनम्नजलजखत
ययोजनाओं/कायाक्रमों के अतं गता लाभ प्राि दकया ह:ै
i. कायाक्रम सं 20: अनुसंधान और जवकास (आर एंड डी) व्यय क कटखती के जलए कर नीजतयां
ii. कायाक्रम सं 23: उन कंपजनयों, जयो उच्च और नई प्रख्योजगक कंपजनयों के रूप में मान्यता प्राि ह।, के जलए
अजधमान्य कर नीजतयां/आयकर छूट
iii. कायाक्रम सं 42: अनुसंधान एवं जवकास (आर एडं डी) सहायता अनुदान
iv. कायाक्रम सं 60: उपक्रम जवकास जनजधयां
v. कायाक्रम सं 62: जवदेि व्यापार और आर्णथक सहययोग के जवकास के जलए जविेष जनजध
vi. कायाक्रम सं 63: उच्च और नए प्रख्योजगक वाले उ्योगों के जलए अनुदान16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. कायाक्रम सं 65: जजयांगिु प्रांत कयो ददए जाने वाल ेजवजभन्न अनदु ान
क) पयाावरण सुर्ा अवाड ा(जज ग ु)
40. मे त जजय गशुई झोंगश न ब यो इ क पन जलजम े ने स्ट्वीकार दकया ह ै इसने जनम्नजलजखत
ययोजनाओं/कायाक्रमों के अतं गता लाभ प्राि दकया ह:ै
i. कायाक्रम सं 61: स्ट्वच्छ उत्पादन प्रख्योजगक जनजध
ii. कायाक्रम सं 65: जजयांगिु प्रांत कयो ददए जाने वाल ेजवजभन्न अनदु ान
ख) पयाावरण सुर्ा अवाड ा (जज ग ु)
41. इन उत्पादकों/जनयाातकों के प्रश्नावली के उत्तर में उपयुाक्त स्ट्वीकृजत उपयुाक्त ययोजनाओं/कायाक्रमों क मखजूदगी कयो
दिााती ह ै हालांदक जै कक ऊपर कह गय ह,ै जनय ततकों द्व र द यर प्रत्युत्तर अपय तप्त ह।ै जि ब देने ि ल े
उत्प दक और जनय ततक ने उनके द्व र प्र प्त नहीं की गई जस योजन ओं के ब रे म ें क यतिम-जिजशष्ट ि लों क
जि ब नहीं कदय । उनके ्ारा प्राि क गई सजससडी के संबंध में इन उत्पादकों/जनयाातकों ्ारा उपलसध कराई गई
सूचना कयो उस सीमा तक जलया गया ह ै जजस सीमा तक उसे संगत और उपयुक्त पाया गया िेष के जलए,
प्राजधकारी न े घरेल ू उ्योग ्ारा उपलसध कराई गई सूचना तथा मलू जांच म ें ररकाड ा पर उपलसध सूचना सजहत
ररकाडा पर उपलसध त‍यों पर जवश्वास दकया ह ै
च 3.3.1 उजचत पाररश्रजमक स ेकम (एलटीएआर) के जलए वस्ट्तओंु और सवे ाओं का प्रावधान
क) भूजम के उपययोग का अजधकार
42. चीन क सरकार ्ारा भाग नहीं लेने अथवा उत्तर देने वाले उत्पादकों/जनयाातकों ्ारा इस संबंध में प्रस्ट्तुत दकए
गए दकसी साक्षय के न हयोन े कयो देखत े हुए दक ेसी ययोजनाओं कयो वापस जलया गया ह ै अथवा नहीं और घरेल ू
उ्योग ्ारा अनुरयोध दकया गया ह ै अथवा नहीं, प्राजधकारी इस जनष्कष ा पर पहुचं त े ह । दक मूल जांच म ें
प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क लगाई गई सजससडी ययोजनाएं चीन में अब भी जारी ह । और उपलसध त‍यों के आधार पर
संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादकों/जनयाातकों कयो लाभ प्रदान करना जारी ह ै
43. जजयांगिुई ्ारा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रश्नावली के उत्तर में, यह देखा गया ह ै दक कंपनी ने भूजम प्राि क और भूजम के
उपयाग के अजधकारों के जलए कुछ राजि का भगु तान दकया ह ै उत्तर देन े वाल े उत्पादक न े समय-समय पर
अजधग्रजहत भूजम और भूजम के उपययोग के अजधकारों के जलए भगु तान क गई राजि का जववरण उपलसध कराया ह ै
उत्तर दने े वाल े उत्पादक ्ारा प्राि लाभ का जनधाारण करन े के उद्दे्‍य से, प्राजधकारी ने जहतबद्ध प्कारों ्ारा
प्रस्ट्तुत क गई बेंचमाका सूचना पर जवचार दकया ह ै उत्तर देने वाल े उत्पादक न े चीन क कुछ वेबसाइटों के
स्ट्क्र निॉट के आधार पर चीन में भूजम क वतामान क मतों कयो प्रस्ट्तुत दकया ह ै हालांदक, ेसी भूजम जयो चीन म ें
जस्ट्थत ह,। क क मतों पर एक उपयुक्त बेंचमाका के रूप म ें जवचार नहीं दकया जा सकता ह ै ्‍योंदक इसके संबंध में
जनष्कषा मूल जांच में जनकाला जा चुका ह ैदक चीन म ेंभूजम क क मतें जवरूजपत ह ।
44. दसू री ओर घरेलू उ्योग न े अनरु योध दकया ह ै दक प्राजधकारी कयो इस लाभ का जनधारा ण करन े के जलए देि स े बाहर
के बेंचमाका पर अव्‍य जवचार करना चाजहए इस संबंध में, घरेल ू उ्योग ने सीबी ररचाड ा एजलस, अथाात् एजियन
माक ट डयू ररपयोटा ्ारा एक ररपयोटा कयो ररकाडा पर रखा ह ैऔर यह अनरु योध दकया ह ैदक थाइलड। में भूजम क क मत
कयो एक बेंचमाका के रूप म ें माना जाना चाजहए यह नयोट दकया जाता ह ै दक प्राजधकारी न े पूवा म ें मूल जांच म ें
उपयुक्त बेंचमाका के रूप म ें थाइल।ड म ें भूजम क क मतों पर जवचार दकया ह ै तदनुसार, प्राजधकारी न े वतामान
समी्ा में ही उपयुक्त बेंचमाका के रूप में थाइलड। म ेंभूजम क क मतयो पर जवचार दकया ह ै
45. उत्तर दने े वाल े उत्पादक ्ारा अजधग्रजहत भूजम क कुल राजि और भूजम के उपययोग के अजधकार के जलए भगु तान
क गई राजि पर जवचार करत े हुए, प्राजधकारी न े भूजम के उपययोग के अजधकार के जलए भगु तान क जान े वाली
औसत राजि का जनधाारण दकया ह ै भूजम के उपययोग के अजधकारों के जलए भुगतान क गई ेसी औसत राजि क
तुलना प्राजधकारी ्ारा मान े गए बेंचमाका स े क गई ह ै (अथाात ् थाईलड। म ें वतामान क मत का समाययोजन
मुद्रास्ट्ा जत के जलए दकया गया है) यह देखा गया ह ै दक उत्तर देने वाले उत्पादक ने उत्तर दने े वाले उत्पादक कयो
भूजम के उपययोग के अजधकारों के ररयायती भुगतानों से लाभ प्राि हुआ ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 17
46. तदनुसार प्राजधकारी भूजम के उपययोग के अजधकारों उत्तर दने वाले उत्पादक ्ारा प्राि क गई प्रजतसंतुलनकारनीय
सजससडी के रूप म ें मानत े ह । इसके अलावा, प्राजधकारी उत्तर दने े वाल े उत्पादक ्ारा भगु तान क गई औसत
क मत और बेंचमका क मतों क उपयुाक्त तलु ना के आधार पर इस कारण से ****% क सजससडी मार्णजन के रूप म ें
जनधाारण करत े ह ।
ख) उपयोजगत ए ं(जिद्यतु )
47. उत्तर देन े वाले उत्पादकों/जनयाता कों न े दावा दकया ह ै दक उन्ह ें उजचत पाररश्रजमक से कम पर कच्चा माल अथवा
उपययोजगताएं प्राि नहीं हुई ह । इसके अलावा, जवचाराधीन उत्पाद के प्रचालनों के जलए सभी वस्ट्तुएं और सेवाए ं
बाजार क मत पर ह ।
48. हालांदक, मूल जांच म,ें प्राजधकारी ने यह जनष्कषा जनकाला ह ै दक चीन में जवचाराधीन उत्पाद के उत्पादकों न े
उजचत पाररश्रजमक से कम पर जव्ुत का लाभ प्राि दकया ह ै प्राजधकारी ने इस ययोजना क प्रजतसंतुलनकारनीयता
क जांच नहीं क ह ै ्‍योंदक चीन क सरकार का उत्तर लुि ह ै और जनयाातक यह जसद्ध करने में स्म नहीं थे दक
सजससडी ययोजना प्रजतसंतलु नकारनीय नहीं ह ै
49. इस त‍य क जांच करने के जलए दक ्‍या उत्तर दने े वाल े उत्पादक कयो उजचत पाररश्रजमक से कम पर जव्ुत प्राि
हुई, प्राजधकारी न े बेंचमाका क मतों के साथ उत्तर दने े वाल े उत्पाद क जबजली लागत क जांच क ह ै हालांदक
दकसी भी अन्य जहतबद्ध प्कारों ने इस संबंध म ें कयोई बेंचमाका सूचना उपलसध नही कराई ह ै तदनुसार, इस
उ्दे्‍य स,े प्राजधकारी न े घरेल ू उ्योग ्ारा उपलसध कराई गई बेंचमाका क मतों पर जवचार दकया ह ै उत्तर देन े
वाले उत्पादक ्ारा उपलसध कराई गई सूचना का जवलेषेषण यह दिााता ह ै दक कंपनी कयो वास्ट्तव में उजचत
पाररश्रजमक से कम पर जबजली प्राि हुई ह ै चीन क सरकार ्ारा प्रस्ट्ततु दकए गए उत्तर तथा उत्तर दने े वाल े
उत्पादक ्ारा उपलसध कराई गई देय सूचना के अभाव में, इस आधार पर लाभ उपलसध त‍यों के आधार पर तय
दकया गया ह ै प्राजधकारी ्ारा उपलसध त‍यों के आधार पर जनधााररत सजससडी मार्णजन ***% ह ै
ग) कच्चा माल
50. प्राजधकारी यह नयोट करत े ह । दक जवत्तीय अंिदान का प्रश्न तब उठता ह ै यदद कच्चा माल सरकार अथवा सावाजजनक
जनकाय क जवजिष्ट अथवा सामान्य नीजत या कायाक्रम कयो देखते हुए समुजचत पाररश्रजमक से कम पर एक व्यापार
उपक्रम कयो उपलसध हयोता ह ै ेसी जस्ट्थजत म,ें उजचत पाररश्रजमक से कम पर कच्चे माल तक पहुचं के बल पर
वस्ट्तुओं के प्राि हयोने पर लाभ प्रदान दकया जाता ह ै इस प्रकार क सजससडी जवजिष्ट हयो जाती ह ै ्‍योंदक यह ेस े
कच्चे माल/वस्ट्तओंु का उपययोग करने वाले कुछ उपक्रमों तक सीजमत ह ै मूल जांच म,ें प्राजधकारी इस जनष्कषा पर
पहुचं े थ ेदक चीन म ेंजवचाराधीन उत्पाद के उत्पादकों कयो उजचत पाररश्रजमक स ेकम पर कच्चा माल प्राि हुआ ह ै
51. वतामान समी्ा म,ें उत्तर देने वाले उत्पादक ने संबद्ध वस्ट्तओंु के उत्पादन में उपययोग के जलए खरीदे गए कच्चे माल
का जववरण उपलसध कराया ह ै हालांदक उत्पादक न े यह नहीं दिााया ह ै दक इसन े बाजार क मतों पर कच्च े माल क
खरीद क ह ै अथवा यह दक इसे उजचत पाररश्रजमक से कम पर कच्चा माल प्राि नहीं हुआ ह ै इसके अलावा, चीन
क सरकार ने यह दावा करन े के जलए कयोई अनुरयोध प्रस्ट्ततु नहीं दकया है दक उत्तर देने वाल े उत्पादक कयो उजचत
पाररश्रजमक स े कम पर संगत कच्चा माल प्राि नहीं हुआ ह ै दसू री ओर आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक उत्तर देन े
वाले उत्पादक कयो उजचत पाररश्रजमक से कम पर कच्चा माल प्राि हुआ ह ै और इस संबंध म ें प्राि लाभ कयो दिााने के
जलए बेंचमाका सूचना प्रस्ट्तुत दकया ह ै इस प्रकार क सूचना पर प्राजधकारी ्ारा जवचार दकया गया ह ै और उसक
तुलना उत्तर दने े वाल ेउत्पादक के ्ारा भुगतान दकए गए कच्चे माल क वास्ट्तजवक क मत स ेक गई ह ै
52. संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादन के जलए उपययोग दकए गए तीन प्रमुख कच्चा माल साइन्यूररक क्लोर इ , मोनो
इ ोप्रोजपल अम इन (एमआईपीए) और मोनो इथाइल अम इन (एमईए) ह । वतामान जांच में, प्राजधकारी ने
भारत म ें मयोनयो आइसयोप्रयोजपल अमाइन क आयात क मतों, एमईए क मतों पर जवचार दकया ह ै जजन पर भारत म ें
एमईए क खरीद घरेलू उ्योग ्ारा क गई ह ै और जजसे एाओबी से अजधक सीमा िुल्क से समाययोजजत दकया
गया ह ै तथा साइन्यूररक ्‍लयोराइड क आयात क मतें जजसका समाययोजन सीमा िुल्क, समुद्री धारा और बीमा से
दकया गया ह ै उत्तर देने वाले उत्पादक ्ारा सूजचत वास्ट्तजवक कच्चे माल क क मत से इस अंतराष्ट्रा ीय बेंचमाका
क मत क तलु ना यह दिााता ह ै दक उत्तर दने े वाले उत्पादक कयो वतामान अंतरााष्ट्रीय क मतों से बहुत कम क मत
पर एमईए और साइन्यूररक ्‍लयोराइड इनपुर्टस प्राि हुआ ह ै जजसके ालस्ट्वरूप उजचत पाररश्रजमक स े कम पर
इनपुट पर पहुचं बनी ह ै हालांदक यह देखा गया ह ै दक वे क मतें जजन पर उत्तर देन े वाले उत्पादक ने एमआईपीए18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क खरीद क ह,ै प्रस्ट्तुत क गई बेंचमाका सूचना से तुलनीय ह ै और इस इनपुट के संबंध म ें उत्पादक कयो कयोई लाभ
प्राि नहीं हुआ ह ै तदनुसार इस आधार पर जनधााररत सजससडी मार्णजन ***% ह ै
च 3.3.1 कर प्रयोत्साहन राजि और मल्ू यवर्णधत कर प्रयोत्साहन राजि
53. चीन क सरकार और इसक एजेंजसयां अनेक कर कायाक्रम प्रिाजसत करती ह ै जयो कुछ श्रणे ी के उपक्रमों कयो
अवजस्ट्थजत अथवा उनके दक्रयाकलापों क प्रकृजत जैसे आर एडं डी, प्रख्योजगक य अजभनवता/उन्नयन जयो ये उपक्रम
करते ह,। के आधार पर कर छूट/में कटखती/छूट प्रदान करती ह ै
54. इस कायाक्रम का लाभ केवल जवचाराधीन उत्पाद तक सीजमत नहीं ह ै इस कायाक्रम के अंतगात लाभ कंपनी क कुल
लाभ पर उपलसध ह,ै जैसे ही यह कंपनी यह दावा करने में स्म हयो जाती ह ै दक यह इस कायाक्रम के अंतगता लाभ
प्राि करने के जलए हकदार ह ै जनयाातक क प्रश्नावली के अपने उत्तर म,ें जेजजयांग न े दयोनों ययोजनाओं के अतं गता
जलए गए लाभों का जववरण प्रदान दकया ह ै
55. प्राजधकारी ने जवजभन्न आयकर छूट के माध्यम से प्राि दकए गए कुल लाभ कयो इकट्ठा दकया ह ैऔर उसे सभी उत्पादों
के जलए आवंरटत दकया ह ै इन कायाक्रमों के अंतगात प्राि दकए गए कुल लाभ पर जवचार करत े हुए, प्राजधकारी इस
सजससडी मार्णजन कयो ***% के रूप म ेंजनधााररत करते ह ।
च 3.3.3 अजधमान्य ऋण
56. प्रश्नावली के अपन े उत्तर में, उत्तर देन े वाल े उत्पादक और जनयाातक न े जलए गए ऋण का जववरण उपलसध कराया
ह ै प्राजधकारी ने पूवा म ें यह जनधााररत दकया ह ै दक चीन के उपक्रमों कयो कम सयाज दरों पर ऋण उपलसध ह । और
ेसी ररयायती ऋण के ालस्ट्वरूप जनजधयों के प्रत्य् अतं रण के रूप में जवत्तीय ययोगदान जमलता ह ै चीन क
सरकार ्ारा अथवा उत्तर देन े वाल े उत्पादकों/जनयाातकों ्ारा इसके संबंध म ें प्रस्ट्ततु दकए गए दकसी साक्षय के
अभाव में दक ेसी ययोजनाओं कयो वापस ल े जलया गया ह ै अथवा नहीं और घरेलू उ्योग ्ारा दकए गए अनरु योध
वापस ले जलए गए ह ।दक नहीं, प्राजधकारी इस जनष्कषा पर पहुचते ह ।दक मूल जांच में प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क लगाए
गए सजससडी ययोजनाएं चीन म ें अब भी जारी ह । और तदनुसार उपलसध त‍यों के आधार पर संबद्ध वस्ट्तुओं के
उत्पादकों/जनयाातकों कयो लाभ प्रदान करत े ह ।
57. संबंजधत उत्पादक और जनयाातक ्ारा प्राि लाभ का जनधाारण करने के जलए, प्राजधकारी ने उन ऋण क दरों क
तुलना बेंचमाका दरों से क ह ै जजन पर संबंजधत उत्पादकों न े ऋण प्राि दकया ह ै इस संबंध में, संबंजधत उत्पादक
और जनयाातक ने पीपुल्स ब।क ऑा चाइना ्ारा जारी सयाज दरों के प्रमाण प्रस्ट्तुत दकए ह । तथाजप, जीओसी न े
जांच में भाग नहीं जलया ह ै और अजभलेख में ेसा कयोई साक्षय नहीं ह ै जजससे यह पता चले दक चीन में ऋण क
दरों पर सरकार का जनयंत्रण नहीं ह,ै पीपुल्स ब।क ऑा चाइना ्ारा जारी क गई सयाज दरों पर जवचार नहीं
दकया जा सकता इसजलए, प्राि लाभ का जनधाारण करने के उद्दे्‍य से, प्राजधकारी ने घरेलू उ्योग ्ारा प्रस्ट्तुत क
गई बेंचमाका सूचना पर जवचार दकया है संबंजधत उत्पादक और जनयाातक ्ारा प्राि लाभ का जनधाारण करने के
जलए, प्राजधकारी ने जजस सयाज दर पर ेसे प्कारों ने ऋण प्राि दकए ह।, उसक तुलना घरेलू उ्योग ्ारा
प्रस्ट्तुत बेंचमाका सूचना के औसत के साथ क ह ै इसके आधार पर प्राजधकारी का मानना ह ै दक चीन के संबंजधत
उत्पादकों और जनयाातकों कयो ऋण क अजधमान्य दरों पर प्राि ऋणों से लाभ हुआ ह ै इस आधार पर जनधााररत
सजससडी मार्णजन ***% ह ै
च.3.3.4. अनदु ान
58. प्रश्नावली के प्रत्युत्तर म,ें झेजजयांग ने कायाक्रम संखया 42, 60, 62, 63 और 65 (ii) के तहत लाभ उठान े क बात
स्ट्वीकार क ह ै और जजयांगिुई न े कायाक्रम संखया 61 और 65 (ii) के तहत लाभ उठान े क बात स्ट्वीकार क ह ै
हालांदक, प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक संबंजधत उत्पादकों के जवत्तीय जववरण में प्राि क गई सजससडी क मात्रा
अजधक ददखाई गई ह ै प्राजधकारी न े झेजजयांग और जजयांगिुई ्ारा प्राि सूजचत दकए गए अनुसार जवजभन्न
अनुदानों के अंतगात सीवीडी मार्णजन जनधााररत दकया ह ै इस प्रययोजन के जलए, संबंजधत उत्पादक और जनयाातक
्ारा ददए गए प्रत्युत्तर में सूजचत सकल राजियों कयो प्रदत्त लाभ के रूप म ें माना गया ह ै जनधााररत सजससडी
मार्णजन क राजि ***% ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 19
च.4. जनष्कष ा
59. उपयुाक्त कयो ध्यान म ें रखत े हुए, प्राजधकारी ने पाया ह ै दक चीन के उत्पादक और जनयाातक प्रजत संतलु नकारी
सजससजडयों से लाभाजन्वत हयोत े ह । क गई जांचों, अजभलेख पर उपलसध त‍यों, प्रजतभागी जनयाातकों के प्रश्नावली
के प्रत्युत्तर के आधार पर और जीओसी से प्रश्नावली का प्रत्युत्तर प्राि नहीं हयोने पर जवचार करत े हुए, प्राजधकारी न े
नीचे दी गई ताजलका म ें दिााए गए अनुसार संबंजधत उत्पादक के जलए सजससजडयों के मार्णजन क मात्रा जनधााररत
क ह ै इसके अलावा, प्रत्युत्तर न देन े वाले उत्पादकों क सजससडी मार्णजन क मात्रा उपलसध त‍यों के आधार पर
जनधााररत क गई ह ै
क्र. स.ं कायाक्रम स.ं ययोजना का नाम जजय ग शुई झोंगश न कयोई अन्य
ब यो ेकक्नकल कं. उत्पादक
जलजमटेड / झजे जयागं
झोंगिान केजमकल्स
इंडस्ट्री ग्रुप कं. जलजमटेड
1 कायाक्रम सं. 42, 60, अनदु ान 0-5% 0-5%
61, 62, 63, 65
2 कायाक्रम सं. 20-23 कर और वटै प्रयोत्साहन 0-5% 0-5%
3 कायाक्रम सं. 18 अजधमान्य ऋण 5-10% 5-10%
4 एलटीएआर पर वस्ट्तओंु और सवे ाओं के जलए
प्रावधान
क कायाक्रम सं. 4 जबजली 0-5% 0-5%
ख कायाक्रम सं. 3,5,6 भजू म उपययोग अजधकार 0-5% 0-5%
ग कायाक्रम सं. 72 कच्चा माल 5-10% 5-10%
कुल सजससडी मार्णजन (1+2+3+4) 15-20% 20-25%
छ. ्जत जनधारा ण क पद्धजत और ्जत एव ंकारणात्म क सबं धं क जाचाँ
छ.1. अन्य जहतबद्ध प्कारों के जवचार
60. अन्य जहतबद्ध प्कारों ने ्जत एवं करणीय संबंध के बारे म ेंजनम्नजलजखत अनरु योध दकए ह।:
i. य त के जजन कड़ों पर भरो ककय गय ह ै िे प्र म जणक नहीं ह ैं और िेदक ने कड़ों के स्रोत
नहीं बत ए ह।ैं प्र जधक र को क्षजत की ज च के जलए ज ई ए ए के कड़े म गन े च जहए।
ii. िेदक ने क्षजत के म नद ों पर कोई ूचन य कड़ नहीं कदय ह ै और तदनु र जस प्र प्त
य त और क्षजत के ब च क रण तम् क ब ध स्थ जपत करने म ेंजि ल रह ।
iii. िेदक की क्षमत उपयोग म ें जगर ि अन िश्यक जिस्त र ककए ज ने के क रण हुई ह।ै
iv. कोई भ क्षजत नहीं हुई ह ैक्योंकक:
a. िेदक की घरेल ू जबिी ध र िर्षत म ें 100 े बढ़कर ज च की अिजध म ें 316 हो गई ह।ै
उत्प दन और जबिी के प्रजतशत के रूप म ें म ने ज ने ि ल े औ त स् ॉक म ें भ जगर ि कदख ई
देत ह।ै
b. ध र िर्षत े ल भप्रदत और नकद ल भ म ें भ िृजि हुई ह।ै
c. प्र जधक र द्व र मह म र े प्रभ जित अिजध के दौर न अ म न्य रुझ नों की अनदेख की ज न
च जहए।
d. इ अिजध के दौर न कमतच ररयों की ख्य , िेतन और मजदरू तथ प्रजत कमतच र उत्प दकत
म ेंभ ुध र हु ह।ै
e. जनयोजजत पू ज , अचल पजत्त और क यतश ल पू ज म ें भ बढ़न ेकी प्रिृजत्त कदख ई द ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
v. जनिेश पर य म ें जगर ि क्षमत ओं म ें अन िश्यक िृजि, उध र पर उच्च सय ज दरों और उच्च मूल्यह्र
के क रण हो कत ह।ै
vi. उत्प दकों/ जनय ततकों ने जजन क यतिमों क ल भ नहीं उठ य ह,ै िे क यतिम म प्त हो चुके ह।ैं
vii. जब य त उच्चतम स्तर पर तथ कम कीमत पर होते थ,े तो िेदक न े ल भ अर्जजत ककय और य त
म ेंजगर ि न ेके थ ह िेदक की ल भप्रदत म ें जगर ि ई।
viii. य तों और घरेल ूउद्योग को हुई क्षजत के ब च कोई ह ब ध नहीं ह।ै
ix. िेदक द्व र कजथत 70,000 म रिक न क्षमत जिशेर्ष रूप े एि ज न के जलए नहीं ह।ै
x. एि ज न की स्थ जपत क्षमत केिल *** म रिक न ह।ै
छ.2. घरेल ूउ्योग के जवचार
61. घरेलू उ्योग ने ्जत एव ंकरणीय संबंध के बारे में जनम्नजलजखत अनुरयोध दकए ह:।
i. घरेल ू उद्योग के क य-त जनष्प दन म ें ुध र होने म त्र क यह अथ त नहीं ह ै कक अब उ े क्षजत नहीं हो
रह ह।ै
ii. शुल्क को जनर तर ल ग ूकरने की िश्यकत ह,ै क्योंकक उद्योग की जस्थजत न जुक ह।ै
iii. च न म ें उत्प दकों को उल्लेखन य जस प्रद न की ज रह ह।ै
iv. च न के द्व र की न शकों और तत् ब ध उद्योगों के तत और स्िस्थ जिक को प्रोत् जहत करन े
और मथतन करने के जलए न जतय ल ई गई ह।ैं
v. भ िन की ज च के जलए य तों को, जनरपेक्ष रूप े य त और दशे म ें म ग- पूर्जत के अत र
े जधक्य के दभत म ेंदेख ज न च जहए।
vi. घरेल ू उद्योग की बढ़ हुई क्षमत के क रण य तों म ें जनरपेक्ष ख्य म ें जगर ि ई ह,ै लेककन
म ग- पूर्जत के अ तर की तुलन म ें इ म ें िृजि हुई ह।ै
vii. जब य त, म ग- पूर्जत के अ तर े थोड़ अजधक थ , तब िे क ी हद तक उ म ग को पूर
कर रह े थ े जज े घरेल ू उद्योग पूर नहीं कर कत थ । तथ जप, िततम न म ें म ग- पूर्जत म ें अत र
न होने के ब िजूद ब ज र म ें य तों क प्रिेश हो रह ह।ै
viii. इ के ब िजूद कक भ रत य उत्प दकों के प पहल े े ह म ग को पूर करन े की क्षमत ह,ै म ग
म ें य त की जहस् ेद र एक जतह ई े अजधक ह।ै
ix. य त उ म ग को किय रूप े दरू कर रह े ह ैं जज े घरेल ू उद्योग द्व र पूर ककय ज कत
ह।ै
x. यद्यजप ब ज र जहस् म्पूणत रूप े कम हु प्रत त होत ह,ै पर त ु जपछल े दो िर्षों म ें अजतररक्त
य त क ब ज र जहस् ि स्ति म ेंच र गुन हो गय ह।ै
xi. घरेल ू उद्योग क्षमत के कम उपयोग े प्रभ जित हु ह।ै
xii. भ रत य क्षमत म ेंिृजि होने के ब िजूद भ इ में िेदक की घरेल ू जबिी म ें िृजि बहुत कम ह।ै
xiii. य त, घरेल ूउद्योग की कीमतों म ेंक ौत कर रह ेह।ैं
xiv. जस रोध शुल्क के जुड़न े के ब द भ य तों म ें क र त्मक मूल्य क ौत कदख ई देत ।
xv. पहुच कीमत घरेल ू उद्योग की जबिी ल गत े कम ह ै
xvi. िेदक के जििय मूल्य म ेंजबिी की ल गत के अनुरूप िृजि नहीं हुई ह।ै
xvii. इ अिजध के दौर न घरेल ू उद्योग की कच्च मग्र और अन्य पररिततन य ल गत म ें क ी िृजि
हुई ह ैलेककन जबिी मूल्य म ें 5% की न मम त्र िृजि हुई ह।ै
xviii. शुल्क न होने पर, घरेल ू उद्योग को य तो अपन कीमत ें कम करन होंग य अपन े ग्र हकों को[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 21
खोन होग । इ जलए, शुल्कों के अभ ि म ें य तों के क रण घरेल ू उद्योग की कीमतों म ें कम
न े की भ िन ह।ै
xix. घरेल ू उद्योग की जबिी भल े ह बढ़ हो, लेककन कुल ल भ म ें जगर ि ई ह।ै
xx. जनयोजजत पू ज पर नकद ल भ और रर नत म ें भ क ी जगर ि ई ह।ै
xxi. घरेल ू उद्योग ने भ रत य म ग को पूर करन े के जलए उत्प द म ें ***करोड़ रुपय े क जनिेश ककय
ह।ै
xxii. क्षमत जिस्त र न े घरेल ू उद्योग द्व र अर्जजत रर न त को दब य नहीं ह,ै जो कक इ तथ्य े स्पष्ट ह ै
कक िततम न ईब ई ए के पररण मस्िरूप क्षमत जिस्त र के जबन भ जनिेश पर कम रर नत
प्र प्त होत ।
xxiii. शुल्क के न होने पर, घरेल ू उद्योग को क्षजत, नकद ह जन और जनयोजजत पू ज पर नक र त्मक
रर नत प्र प्त होने की भ िन ह।ै
xxiv. शुल्क के न होने पर य त की म त्र म ें और िृजि होने तथ इ के क रण घरेल ू उद्योग को
अत्यजधक क्षजत होने की भ िन ह।ै
xxv. घरेल ू उद्योग ने जस प्र प्त य तों और इ े हुई क्षजत के ब च पहल े ह एक स्पष्ट करण य
ब ध स्थ जपत कर कदय ह।ै
xxvi. जनय ततकों न ेम ग, उत्प दन य य त पर मह म र के प्रभ ि के ब रे म ें नहीं बत य ह।ै
xxvii. मह म र को अजधक े अजधक, 2020- 21 के दौर न केिल कुछ मह नों के जलए प्रभ ि म न
ज कत ह।ै
xxviii. चू कक घरेल ू उद्योग पर बि य तों क मूल्य प्रभ ि थ , उत्प दकत म ें िृजि क्षजत की भ िन
पर प्रक श नहीं लत ह।ै
xxix. जनयोजजत पू ज उ जस्थजत म ेंबढन तय ह ैजब उत्प दक न ेक्षमत जिस्त र शुरू कर कदय हो।
xxx. यकद अजतररक्त य त म ें िृजि नहीं हुई होत , तो घरेल ू उद्योग अपन जबिी को उच्च स्तर तक
बढ़ ने म ें क्षम होत ।
xxxi. शुल्क म प्त होने की जस्थजत म ें य त में िृजि होने की स्पष्ट भ िन ह।ै
xxxii. एि ज न के "उचच् प्रदर्षू ण और उच्च पय तिरण य जोजखम" के रूप म ें िगीकृत होने के क रण च न
की म ग कम होने की भ िन ह।ै
xxxiii. च न म ें 2022 म ें 1,03,400 म रिक न और 2023 की पहल छम ह म ें 47,500 म रिक न
की म ग के मुक बले, क्षमत लगभग 1,33,000 म रिक न ह।ै
xxxiv. ज च की अिजध के दौर न च न म ेंभ रत की म ग े 20 गुन अजधक क्षमत ह।ै
xxxv. च न म ें कुल जबिी क 55% े अजधक जनय तत ककय ज त ह,ै यह दश तत ह ैकक च न म ें उत्प दक
जनय तत उन्मुख ह।ैं
xxxvi. च न म ें क्षमत ओं क कम उपयोग ककय गय ह,ै क्योंकक 2023 म ें 1,33,000 म रिक न की
क्षमत के मुक बले, उत्प दन लगभग 1,20,000 म रिक न थ ।
xxxvii. च न म ें जनजष्िय क्षमत 13,000 म रिक न ह ैजो भ रत की म ग के दोगुन े े भ अजधक ह।ै
xxxviii. प्रजतभ ग उत्प दक (जजयांगिुई झोंगिान बाययोटेदिकल) की क्षमत भ रत म ें कुल म ग क 6
गुन ह।ै
xxxix. एि ज न क उपयोग उन मूतलेश में ककय ज त ह ै जजनक गन्न े पर व्य पक रूप े उपयोग
ककय ज त ह ै और ब्र ज ल, (जह ाँ एि ज न पर प्रजतब ध लग ने की भ िन ह)ै के ब द भ रत
जिश्व स्तर पर गन्न के ब े बड़े ब ग नों म ें े एक ह ै।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ.3 प्राजधकारी ्ारा जाचं
62. प्राजधकारी ने घरेलू उ्योग कयो ्जत के संबंध में सभी जहतबद्ध प्कारों ्ारा प्रस्ट्तुत दकए गए अनरु योधों और साक्षयों
पर जवचार दकया ह ै प्राजधकारी ्ारा इसके नीचे ्जत जवलेषेषण जहतबद्ध प्कारों ्ारा दकए गए जवजभन्न अनरु योधों
पर ध्यान दते ा ह ै
63. अनबंध-I के साथ परठत प्रजतसंतुलनकारी िुल्क जनयमावली, 1995 के जनयम 13 में यह प्रावधान ह ै दक ्जत के
जनधाारण में सजससडी वाले आयातों क मात्रा, समान वस्ट्त ु के जलए घरेल ू बाजार में क मतों पर उनके प्रभाव और ेस े
वस्ट्तुओं के घरेल ू उत्पादकों पर ेसे आयातों के पररणामी प्रभाव सजहत सभी सगं त त‍यों पर जवचार करत े हुए उन
कारकों क जांच िाजमल ह ैजयो घरेलू उ्योग कयो ्जत दिाा सकते ह ।
64. प्राजधकारी ने जवजभन्न जहतबद्ध प्कारों ्ारा दकए गए अनुरयोधों और संगत कानूनी प्रावधानों पर जवचार दकया ह ै
प्राजधकारी न े इन कानूनी प्रावधानों पर जवचार करत े हुए घरेल ू उ्योग के ्जत संबंधी सूचना क जांच क ह ै इसम ें
नीचे दी गई जांच वास्ट्तव में घरेल ू उ्योग कयो ्जत के संबंध में घरेल ू उ्योग और जहतबद्ध प्कारों ्ारा दकए गए
अनुरयोधों पर जवचार करता ह ै
65. प्राजधकारी न े सजससडी और ्जत क संभावना के पहलूओं क जांच करन े क कारावाई करन े के पूवा संबद्ध देि से
आयातों के कारण जवजभन्न ्जत मापदंडों क जांच क ह ै यह जांच क गई ह ै दक ्‍या उत्पादन अथवा खपत के
सापे् अथवा पूण ा रूप म ें आयातों में वृजद्ध हुई ह ै क मतों पर सजससडी वाले अयातों के प्रभाव पर जवचार करते हुए,
इस त‍य क जांच करना आव्‍यक माना गया ह ै दक ्‍या भारत में समान वस्ट्त ु क क मत क तलु ना म ें सजससडी
वाले आयातों ्ारा क मत में बहुत अजधक कटखती हुई ह ै अथवा ्‍या ेसे आयातों के प्रभाव के कारण अन्य प्रकार से
क मतों पर बहुत अजधक हद तक दबाव पडने वाला ह ै अथवा क मतों में वृजद्ध रुक जाने वाली ह ै जयो अन्य प्रकार स े
बहुत अजधक हद तक हुई हयोती भारत में घरेलू उ्योग पर सजससडीयुक्त आयातों के प्रभाव क जांच करने के जलए,
उत्पादन, ्मता का उपययोग, जबक्र क मात्रा, भंडार, लाभप्रदता, जनवल जबक्र प्राजि, आकार और सजससडी क
मार्णजन आदद जैसे उ्योग क जस्ट्थजत पर प्रभाव डालने वाले सूचकांकों पर इस जनयमावली के अनुबंध I के अनुसार
जवचार दकया गया ह ै
छ.3.1 मागं का आकलन/स्ट्पष्ट खपत
66. वतामान जांच के उद्दे्‍य स,े प्राजधकारी ने भारत में संबद्ध उत्पाद क मांग अथवा स्ट्पष्ट खपत कयो भारतीय उत्पादकों
क घरेल ू जबक्र और सभी स्रयोतयो स े आयातों के ययोग के रूप म ें पररभाजषत दकया ह ै इस प्रकार से आकजलत मांग नीच े
ताजलका में दी गई ह:ै
अप्रलै '21-
जाचं क
जववरण यजू नट 2019-20 2020-21 जनू '22
अवजध
(वार्णषक कृत)
मांग (कैज्‍टव सजहत)
आवेदक क जबक्र एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 108 316
आवेदक क कैज्‍टव जबक्र एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 96 76 207
डीटीए कयो एसईजेड जबक्र एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 19 28 21
अन्य उत्पादकों क जबक्र एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 114 275 251
संबद्ध आयात एमटी *** *** *** ***
अन्य आयात एमटी - - - -
मांग (कैज्‍टव सजहत) एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 161 123 144[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 23
अप्रलै '21-
जाचं क
जववरण यजू नट 2019-20 2020-21 जनू '22
अवजध
(वार्णषक कृत)
मांग (कैज्‍टव कयो छयोडकर) एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 164 125 142
67. यह देखा गया ह ै दक संबद्ध वस्ट्तुओं क मागं म ें 2019-20 के बाद वृजद्ध हुई लेदकन जांच क अवजध के दखरान वृजद्ध
क सूचना देने के पूवा अप्रलै 2021 से जून 2022 के दखरान इसमें कमी आई
छ.3.2 सजससडी वाल ेआयातों का मात्रा सबं धं ी प्रभाव
68. सजससडी वाले आयातों के मात्रा के संबंध में जनर्ददष्ट प्राजधकारी से यह अपेज्त ह ै दक वे इस त‍य पर जवचार करें दक
्‍या भारत में उत्पादन अथवा खपत क तुलना में अथवा पूणा रूप में सजससडी वाले आयातों में बहुत अजधक वृजद्ध हुई
ह ै ्जत के जवलेषेषण के उद्दे्‍य से प्राजधकारी ने डीजी प्रणाली से जलए गए लेनेदने-वार आयात आंकडों पर जवश्वास
दकया ह ै संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्तुओं क आयात मात्रा और ्जत क जांच क अवजध के दखरान सजससडी वाले
आयात का जहस्ट्सा नीचे ददए गए अनुसार ह:ै
अप्रलै '21-
जाचं क
जववरण यजू नट 2019-20 2020-21 जनू '22
अवजध
(वार्णषक कृत)
संबद्ध आयात एमटी 2,813 5,618 2,984 2,406
अन्य आयात एमटी - - - -
जनम्नजलजखत क तलु ना म ेंसंबद्ध आयात
कुल आयात % 100 100 100 100
कैज्‍टव सजहत खपत/मांग % *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 124 86 59
कैज्‍टव कयो छयोडकर खपत/मांग % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 122 85 60
उत्पादन % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 175 59 28
69. यह नयोट दकया जाता ह ैदक –
क. संबद्ध आयातों म ें प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क लगाए जान े के बाद भी 2020-21 म ें वृजद्ध हुई उसके बाद,
आयातों में पूण ा रूप में कमी आई ह ै हालांदक, जांच क अवजध और ्जत क अवजध के दखरान आयात
बहुत अजधक रह ेह ।
ख. संबद्ध देि स े आयात उन सभी आयातों का प्रजतजनजधत्व करत े ह । जयो भारत म ें ्जत क अवजध के दखरान
और जांच क अवजध के दखरान हुए ह ।्‍योंदक अन्य दिे ों से आयात दयोनों अवजधयों में नहीं हुए ह ।
ग. संबद्ध देि के आयात में भारतीय उत्पादन और मांग क तलु ना में ्जत क पूरी अवजध और जांच क
अवजध म ें कम हुई ह । य े आयात घरेल ू उ्योग ्ारा ्मता म ें वजृ द्ध दकए जाने के पूव ा उत्पादन और खपत
क तुलना में बहुत अजधक थी हालांदक, घरेलू उ्योग ्ारा ्मता में बहुत अजधक वृजद्ध दकए जाने के
बाद भी जांच क अवजध के दखरान आयात उत्पादन और खपत क तुलना में बहुत अजधक रही ह ै
छ.3.3 सजससडी वाल ेआयातों का क मत सबं धं ी प्रभाव
70. क मतों पर सजससडी वाले आयातों के प्रभाव के संबंध में, इस त‍य का जवलेषेषण दकया जाना अपेज्त ह ै दक ्‍या
भारत म ें समान उत्पादों क क मत क तलु ना म ें कजथत आयातों के ्ारा क मत म ें बहुत अजधक कटखती हुई ह ैअथवा
्‍या ेसे आयातों के प्रभाव के कारण अन्य प्रकार से क मतों पर दबाव पडन े वाला ह ैअथवा क मत में वृजद्ध रुक जान े
वाली ह,ै जयो अन्य प्रकार से सामान्य प्रदक्रया म ें हुई हयोती संबद्ध देिों से अयातों के कारण घरेल ू उ्योग क क मतों
पर प्रभाव क जांच क मत म ेंकटखती, क मत ह्रास अथवा कमत न्यूनीकरण, यदद कयोई हयो, के संदभा में क गई ह ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क) क मत म ेंकटखती
71. क मत में कटखती का जनधाारण जांच क अवजध के जलए आयातों क पहुचं क मत से घरेलू उ्योग क जनवल जबक्र
प्राजि क तुलना कर क गई ह ै यह देखा गया ह ै दक ्जत क अवजध के दखरान क मत म ें कटखती धनात्मक और बहुत
अजधक ह ै
जांच क अवजध
प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क कयो प्रजतसंतुलनकारीसजहत पहुचं
जववरण
छयोडकर पहुचं क मत क मत
जनवल जबक्र प्राजि *** ***
पहुचं क मत 4,39,387 4,77,072
क मत में कटखती *** ***
क मत में कटखती *** ***
रेंज 5-15% 0-10%
72. चूंदक इस उत्पाद पर प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क लगता था, प्राजधकारी न े वतामान प्रजतसतं ुलनकारी िल्ु क कयो िाजमल
करने के बाद क मत म ें कटखती का जनधाारण दकया यह देखा गया ह ै दक इन आयात ें के कारण िुल्क लगाए जान े के
बाद भी घरेल ू उ्योग क क मतों में कटखती हयो रही थी हालांदक, घरेलू उ्योग क जबक्र क मत प्रजतसंतुलनकारी
िुल्क कयो जयोडने के बाद आयातों क पहुचं क मत के बहुत करीब थी आवेदक ने यह अनरु योध दकया दक जांच क
अवजध के दखरान यह संबद्ध दिे से आयातों स े प्रजतस्ट्पधाा करने के उद्दे्‍य से अपनी क मतों कयो कम करन े के जलए
जववि था यह नयोट दकया जाता ह ै दक यदद िुल्क सजहत क मत पर जवचार दकया जाता ह ै तब घरेल ू उ्योग आयातों
क पहुचं क मत के बहुत करीब क मत पर जबक्र कर रहा था
ख) क मत ह्रास/न्यनू ीकरण
73. इस ित ा का जनधाारण करने के उद्दे्‍य से दक ्‍या सजससडी वाले आयातों के कारण घरेल ू क मतों का ह्रास/न्यूनीकरण
हयो रहा ह ै और ्‍या ेस े आयातों के प्रभाव के कारण क मतों पर बहुत अजधक हद तक दबाव पडने वाला ह ै अथवा
उनक वृजद्ध रुक जाने वाली ह ै जयो अन्य प्रकार से बहुत अजधक हद तक हुई हयोती, प्राजधकारी ने ्जत क अवजध के
दखरान लागतों और क मतों म ेंनीचे क गई तलु ना के अनुसार पररवतानों पर जवचार दकया ह ै
अप्रैल'21-जून'22 जांच क
जववरण यूजनट 2019-20 2020-21
(वार्णषक कृत) अवजध
जबक्र क लागत ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 96 135 190
जबक्र क मत ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 108 184 192
पहुचं क मत ₹/एमटी
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 98 150 192
प्रजतसंतुलनकारी िुल्क 2,48,78 2,44,26
₹/एमटी 3,72,411 4,77,072
सजहत पहुचं क मत 2 4
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 98 150 192
74. यह नयोट दकया जाता ह ै दक जबक्र क लागत और जबक्र क मत दयोनों में ्जत क अवजध के दखरान वृजद्ध हुई ह ै इसके
अलावा, प्रजतसंतुलनकारी िुल्क इस उत्पाद पर जसतंबर 2019 में लगाया गया था इस कारण से, यदद 2019-20
कयो बाहर भी कर ददया जाता ह ै तब यह देखा जाता ह ै दक जांच क अवजध म ें जबक्र क मत में वृजद्ध उस वृजद्ध से कम[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 25
ह ै जयो पूवा के सभी अवजधयों क तलु ना म ें घरेल ू उ्योग क जबक्र क लागत म ें हुई थी इसके अलावा, यदद जबक्र क
कुल लागत म ें पूव ा वषा क तलु ना म ें जांच क अवजध म ें 41 प्रजतित तक वृजद्ध भी हुई तब, जांच क अवजध म ें जबक्र
क क मत म ें केवल 5 प्रजतित तक क वृजद्ध हुई यह देखा जाता ह ैदक घरेल ू उ्योग क कच्च ेमाल क लागतों म ें ***
प्रजतित तक वृजद्ध हुई और जपछल े वषा क तलु ना में जांच क अवजध में पररवतना ीय लागत में *** प्रजतित तक वृजद्ध
हुई हालांदक, घरेलू उ्योग आयातों क पहुचं क मत के कारण कच्चे माल और उपययोजगताओं के कारण प्रत्य् लागतों
में वृजद्ध के अनुपात म ें अपनी जबक्र क मत में वृजद्ध करने में स्म नहीं था इसके अलावा, जांच क अवजध के दखरान
घरेलू उ्योग क जबक्र लागत प्रजतसंतुलनकारी िुल्क कयो जयोडन े के बाद आयातों क पहुचं क मत के बहुत करीब थी
इस प्रकार यह देखा जाता ह ैदक आयातों ने घरेलू उ्योग कयो जाचं क अवजध म ेंलागतों में वृजद्ध के अनुपात में इसक
क मतों कयो बढाए जाने से रयोका ह ै
75. यह भी देखा जाता ह ै दक जबना प्रजतसंतुलनकारी िुल्क के आयातों क पहुचं क मत जांच क अवजध के दखरान घरेल ू
उ्योग के उत्पादन क लागत से कम थी जबदक वह प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क कयो जयोडन के बाद घरेल ू उ्योग क
उत्पादन क लागत स े अजधक थी यह दिााता ह ै दक आयातों के कारण संभवत: घरेलू उ्योग कयो प्रजतसंतलु नकारी
िुल्क कयो समाि दकए जान े क जस्ट्थजत में घाटे वाली क मतों पर जबक्र करन े के जलए जववि हयोना ह ै इस प्रकार
िुल्क के समाि हयोन े के जस्ट्थजत में आयातों के कारण संभवत: घरेल ू उ्योग क क मतों पर आग दबाव पडन े वाला
ह ै क मतों का ह्रास हयोन े वाला ह ैऔर इस सीमा तक दक घरेलू उ्योग कयो संभवत: जवत्तीय हाजन हयोने वाली ह ै
छ.3.4 घरेल ूउ्योग स ेसबं जं धत आर्णथक मापदंड
76. इस जनयमावली म ें यह अपेज्त ह ै दक ्जत के जनधाारण म ें घरेलू उत्पादकों पर संबद्ध आयातों ्ारा पररणामी ्जत
क वस्ट्तुपरक जांच िाजमल हयोगी ेसे उत्पादों क घरेल ू उत्पादकों पर इन अयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध में,
इस जनयमावली में आगे यह प्रावधान ह ैदक घरेलू उ्योग पर सजससडी वाले आयातों के प्रभाव क जांच में सभी संगत
आर्णथक कारकों और जबक्र , लाभ, उत्पादन, बाजार जहस्ट्स,े उत्पादकता, जनवेिों पर प्रजताल अथवा ्मता के
उपययोग में वास्ट्तजवक अथवा संभाजवत जगरावट सजहत उ्योग क जस्ट्थजत पर प्रभाव डालन े वाले सूचकांकों; घरेल ू
क मतों कयो प्रभाजवत करन े वाल े कारकों, नकदी का प्रवाह, मालसूची, रयोजगार, मजदरू ी, जवकास, पूंजी जनवेि जुटान े
क ्मता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत प्रभाव का एक वस्ट्तपु रक जनष्प् मल्ू यांकन िाजमल हयोगा तदनुसार, घरेलू
उ्योग के काया जनष्पादन क जांच ्जत क अवजध के दखरान क गई ह ै
क) उत्पादन, ्मता, ्मता का उपययोग और जबक्र
77. ्जत क अवजध के दखरान उत्पादन, ्मता, ्मता का उपययोग औ जबक्र जनम्नानुसार थी:
जववरण यजू नट 2019-20 2020-21 अप्रलै 21-जनू 22 (वार्णषक कृत) जाचं क अवजध
्मता एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 100 400
उत्पादन एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 114 108 337
्मता उपययोग % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 114 108 84
घरेलू जबक्र एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 108 316
78. यह देखा गया ह ैदक –
क. घरेलू उ्योग ने जांच क अवजध के दखरान एक नए संयंत्र क स्ट्थापना करने के बाद जांच क अवजध म ें
्मता म ें बहुत अजधक हद तक वृजद्ध क देि म ें मांग/आपूर्णत में अंतर था जजसे घरेल ू उ्योग ्ारा पयााि
्मताओं कयो जयोड कर परू ा दकया गया था
ख. घरेलू उ्योग के उत्पादन म ें अप्रलै 2021-जून 2022 के दखरान उत्पादन में मामलू ी वृजद्ध के साथ ्जत क
अवजध के दखरान वृजद्ध हुई ह ैलेदकन जांच क अवजध के दरै ान यह उच्चतम था
ग. घरेलू उ्योग के ्मता के उपययोग म ें2020-21 तक वृजद्ध हुई परंतु उसके बाद इसमें जगरावट आई26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घ. बाजार म ें बढती हुई मांग के बावजूद, घरेल ू उ्योग दिे म ें उत्पाद क मांग क सीमा तक अपनी ्मताओं
का उपययोग करन े में स्म नहीं हुआ ह ै और इसक ्मता उपययोग कम रही ह ै घरेल ू उ्योग आयातों के
अभाव में अपनी उत्पादन ्मता का पूण ा रूप से उपययोग कर पाता
ड. घरेलू उ्योग ्जत क अवजध के दखरान अपनी जबक्र कयो बढाने में स्म हुआ था इसके अलावा, घरेल ू
उ्योग उत्पादन क ्मताओं में वृजद्ध करने के बाद जांच क अवजध म ें जबक्र में बहुत अजधक वृजद्ध करन े
में स्म था हालांदक जबक्र में वृजद्ध उत्पादन क ्मताओं में वृजद्ध से बहुत कम ह ै इसके अलावा,
आयातों क मात्रा घरेल ू उ्योग ्ारा जबक्र क मात्रा और दिे में उपलसध उत्पादन ्मताओं के बाद भी
अभी भी अजधक ह ै
79. आवेदक ने यह अनरु योध दकया ह ै दक यह अपनी ्मताओं में वृजद्ध के अनुरूप अपने उत्पादन में वृजद्ध करने म ें स्म
नहीं हुआ ह ै और इस कारण स े इसन े अपनी ्मता उपययोग में जगरावट देखी ह ै यह देखा जाता ह ै दक आवेदक न े
अपनी ्मताओं में *** प्रजतित तक वृजद्ध क लेदकन घरेल ू जबक्र में पूवा वषा क तुलना में जांच क अवजध में ***
प्रजतित तक और आधार वषा क तुलना में *** प्रजतित तक वृजद्ध क ह ै यह नयोट दकया जाता ह ैदक भारतीय मांग के
एक बहुत बडे जहस्ट्स े कयो परू ा करन के जलए *** एमटी क ्मता स्ट्थाजपत करन े के बावजूद, आवेदक न े जांच क
अवजध के दखरान केवल *** एमटी का उत्पादन दकया
80. कुछ जहतबद्ध प्कारों न े यह अनुरयोध दकया ह ै दक घरेलू उ्योग कयो कयोजवड-19 के कारण ्जत हुई ह ै प्राजधकारी
नयोट करते ह ।दक वतामान जांच में जांच क अवजध जलु ाई 2022-जून 2023 ह ै और इस अवजध के दखरान कयोजवड-19
के प्रजतकूल प्रभावों का काई साक्षय नहीं ह ै यह देखा गया ह ै दक महामारी का प्रभाव, यदद कयोई हयो, तयो केवल
2020-21 में संज्ि अवजध तक सीजमत हयोगा
ख) बाजार जहस्ट्सा
81. घरेलू उ्योग, अन्य भारतीय उत्पादकों, संबद्ध देि स े आयात और अन्य दिे ों का बाजार जहस्ट्सा नीचे ताजलका म ें
दिााया गया ह:ै
अप्रलै '21-
जाचं क
जववरण यजू नट 2019-20 2020-21 जनू '22
अवजध
(वार्णषक कृत)
कैज्‍टव सजहत
घरेलू उ्योग % *** *** *** ***
घरेलू उ्योग – डीटीए कयो एसईजेड % *** *** *** ***
घरेलू उ्योग –कैपरटव % *** *** *** ***
अन्य भारतीय उत्पादक % *** *** *** ***
संबद्ध आयात % *** *** *** ***
अन्य आयात % *** *** *** ***
कैज्‍टव कयो छयोडकर
घरेलू उ्योग % *** *** *** ***
घरेलू उ्योग – डीटीए कयो एसईजेड % *** *** *** ***
घरेलू उ्योग –कैपरटव % *** *** *** ***
अन्य भारतीय उत्पादक % *** *** *** ***
संबद्ध आयात % *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 27
82. यह देखा गया ह ै दक संबद्ध आयातों के बाजार जहस्ट्से म ें 2020-21 के बाद जगरावट आई ह ै और घरेलू उ्योग के
जहस्ट्से में उसी अवजध में वृजद्ध हुई ह ै इसके अलावा, घरेलू उ्योग के बाजार जहस्ट्से में नई उत्पादन ्मताओं के
आरंभ हयोन े के बाद जांच क अवजध में बहुत अजधक हद तक वृजद्ध हुई हालांदक, आवेदक न े अनरु योध दकया ह ै दक
जांच क अवजध के दखरान, संबद्ध वस्ट्तओंु क देि म ें मांग-आपूर्णत म ें कयोई अतं र नहीं था *** एमटी क मागं क
तुलना म,ें बाजार में कुल ्मता *** एमटी रही उसके और िुल्क के लागू रहने के बावजूद, यह नयोट दकया जाता ह ै
दक संबद्ध देि से आयात बाजार क एक-जतहाई से अजधक रह े ह ै इसके अलावा, संबद्ध आयातों का बाजार जहस्ट्सा
प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क के लाग ूरहने के बाद भी घरेल ूउ्योग के बाजार जहस्ट्से से अजधक ह ै
83. आवेदक ने यह भी अनरु योध दकया ह ै दक आयातों का बाजार जहस्ट्सा देि म ें मांग-आपूर्णत के अंतर के कारण पूवा वषों म ें
उच्चतर था और इस कारण से आयात न े मात्रा और क मत दयोनों के आधारों पर आवेदक कयो प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत
नहीं दकया हालांदक, जांच क अवजध के दखरान, य्जप संबद्ध आयातों के बाजार जहस्ट्स े में कमी आई और घरेल ू
उ्योग के बाजार जहस्ट्से में वृजद्ध हुई, आयातों में मांग-आपूर्णत में अंतर क तुलना में वृजद्ध हुई है, जजसके ालस्ट्वरूप
ेसी जस्ट्थजत पैदा हुई जहा ं आयात घरेल ू उ्योग क जबक्र स े अजधक थी इसके अलावा घरेल ू उ्योग कयो उत्पादन क
्मताओं के कम उपययोग के कारण हाजन हुई
जववरण यजू नट 2019-20 2020-21 अप्रलै 21-जनू 22 (वार्णषक कृत) जाचं क अवजध
भारतीय ्मता एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 214 386
भारतीय मांग एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 161 123 144
मांग-आपूर्णत म ेंअतं र एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 216 42 -72
संबद्ध आयात एमटी 2,813 5,618 2,984 2,406
ग) मालसचू ी
84. ्जत क अवजध और जांच क अवजध के दखरान घरेलू उ्योग के पास मालसूची क जस्ट्थजत नीचे ताजलका म ेंदी गई ह:ै
जववरण यजू नट 2019-20 2020-21 अप्रलै 21-जनू 22 (वार्णषक कृत) जाचं क अवजध
आरंजभक मालसूची एमटी *** *** *** ***
अंजतम मालसूची एमटी *** *** *** ***
औसत मालसूची एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सचू ीबद्ध 100 58 40 20
85. यह देखा जाता ह ैदक घरेल ूउ्योग के जलए औसत मालसूची में ्जत क अवजध के दखरान कमी आई ह ै
घ) रयोजगार, उत्पादकता और मजदरू ी
86. प्राजधकारी ने रयोजगार, मजदरू ी और उत्पादकता से संबंजधत सचू ना क जांच क ह ैजजसे नीचे ददया गया ह:ै
जववरण यजू नट 2019-20 2020-21 अप्रलै 21-जनू 22 (वार्णषक कृत) जाचं क अवजध
कमाचाररयों क संखया संखया *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 100 35028 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
वेतन और मजदरू ी ₹ लाख *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 121 111 520
प्रजतददन उत्पादकता एमटी/ददन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 114 108 395
87. यह देखा गया ह ै दक कमाचाररयों क संखया और उत्पादकता में जाचं क अवजध के दखरान वृजद्ध हुई ह ै यह घरेल ू
उ्योग ्ारा ्मता क वृजद्ध के कारण ह ै
ड.) लाभ, नकद लाभ और जनविे पर आय
88. घरेलू उ्योग क लाभप्रदता संबंधी मापदंड नीचे ददए गए ह:ै
अप्रलै '21-
जववरण यजू नट 2019-20 2020-21 जनू '22 जाचं क अवजध
(वार्णषक कृत)
जबक्र क लागत ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 96 135 190
जबक्र क मत ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 108 184 192
लाभ/(हाजन) ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 665 2,304 254
लाभ/(हाजन ) ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 678 2,480 804
नकद लाभ ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 643 2173 345
नकद लाभ ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 656 2,340 1,094
सयाज ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 0 2 174
सयाज ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 0 2 550
जनवेि पर आय % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 294 579 71
प्रजत इकाई लगाई गई पूंजी ₹/एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 149 263 291
89. यह नयोट दकया गया दक :
क. उत्पाद पर प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क 2019-20 में लाग ू दकया गया था घरेलू उ्योग के लाभ में अप्रलै , 2021 स े
जून, 2022 तक वृजद्ध हुई थी दकन्तु जांच क अवजध म ें इस म ें भारी जगरावट आई थी पूवावती वषा क तुलना म ें
जांच क अवजध के दखरान घरेल ूउ्योग के लाभों में ***% क जगरावट आई थी
ख. य्जप, उत् पादन लागत म ें पूववा ती वषा क तलु ना में पी ओआई म ें वृजद्ध हुई ह ै तथाजप, घरेलू उ्योग उत् पादन
लागत में वृजद्ध के अनुपात म ें वजृ द्ध करने में असमथा था और वह कच् ची सामग्री तथा सुजव धाओं में वृजद्ध के अनुसार
भी वृजद्ध नहीं कर पाया पररणामस्ट्व रूप घरेल ू उ्योग कयो लाभ में भारी जगरावट उठानी पडी पीओआई में घरेल ू
उ्योग के क मत ह्रास के कारण पीओआई म ेंलाभ में भारी जगरावट हुई ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 29
ग. िुल्कों कयो लाग ू दकए जान े के पिात नकद लाभों और जनवेि पर आय म ें भी वृजद्ध हुई थी दकन्तु पूवावती वष ा क
तुलना में पीओआई में क्रमिाः ***% और ***% के बाद जगरावट आई
90. अन्य जहतबद्ध प्कारों ने तका ददया ह ै दक जनवेि पर आय में जगरावट, ्मताओं में अनाव्‍यक वृजद्ध, उधारी पर
अजधक सयाज दर और उच्चतर मूल्यह्रास के कारण आई ह ै अत: प्राजधकारी न े सयाज पूवा लाभ और मल्ू यह्रास के
रूझानों तथा जबक्र क प्रजत इकाई जनययोजजत पूंजी के रूझानों क जांच क ह ै यह देखा गया ह ैदक सयाज पूवा लाभ
और जबक्र क प्रत् येक इकाई म ें सयाज पूवा लाभ तथा मल्ू यह्रास में पूवावती क तलु ना म ें जाचं अवजध म ें क्रमिाः
86% तथा 82% क जगरावट भी आई ह ै इसके अलावा, प्राजधकारी न े पीओआई म ें जनययोजजत पूंजी पर आय का
जनधाारण ्मता म ें वृजद्ध से पहले प्रजत इकाई जनययोजजत पूंजी पर जवचार करते हुए दकया ह ै यह देखा गया ह ै दक
आर ओ सी ई जांच अवजध के दखरान अर्णजत वास्ट्तजवक आय (***%) के मुकाबल े पीओआई म ें लगभग समान
(***%) रहा हयोता इस प्रकार, प्राजधकारी कयो इस दलील में कयोई सच् चाई नहीं ददखती ह ै दक जनययोजजत पूंजी पर
आय म ें जगरावट ्मता जवस्ट्तार के कारण ह ै
छ) वृजद्ध
91. ्जत अवजध के दखरान घरेल ूउ्योग के जवजभन्न मापदडं ों में वृजद्ध जनम्नानुसार थीाः
जववरण इकाई अप्रैल 21- पीओआई
2019-20 2020-21
जून 22 (क)
उत्पादन % - 14% -5% 212%
घरेलू जबक्र % - 2% 6% 194%
लाभ/ हाजन % - 578% 266% -68%
नकद लाभ % - 556% 257% -53%
जनवेि पर आय % - 13% 19% -35%
्मता % - 0% 0% 300%
92. यह नयोट दकया गया ह ै दक उत्पादन में अप्रैल, 2021 से जून, 2022 में जगरावट के बाद इस अवजध में घरेलू उ्योग
के मात्रा संबंधी मापदडं ों न े वृजद्ध दिाायी ह ै तथाजप, जहां घरेल ू उ्योग के लाभप्रदता मापदडं ों म ें जपछली अवजध
तक वृजद्ध दिाायी थी, इसमें जाचं क अवजध के दखरान जगरावट आई ह ै इसके अजतररक्त, पीओआई म ें ्मता म ें हुई
वृजद्ध उत्पादन और घरेलू जबदक्रयों में हुई वृजद्ध क तलु ना म ेंअजधक थी
छ) पजूं ी जनविे जटु ान ेक ्मता
93. यह नयोट दकया गया ह ै दक य्जप घरेल ू उ्योग क ्मता म ें ्जत अवजध के दखरान वृजद्ध हुई है, तथाजप, घरेल ू
उ्योग क लाभप्रदता में जगरावट आई ह ैऔर जनययोजजत पूंजी पर आय म ें जगरावट दज ा क गई ह ै घरेल ू उ्योग क
पीबीआईटी में भी जगरावट आई ह ै इसके अलावा, यह नयोट दकया गया ह ै दक जनययोजजत पूंजी पर आय कम ह ै और
आगे जनवेि के जलए अनुकूल नहीं ह ै इस प्रकार, आयातों के कारण पूंजी जनवेि जुटान े क घरेलू उे्योग क ्मता
बुरी तरह प्रभाजवत हुई ह ै
94. कुछ जहतबद्ध प्ों न े तका ददया ह ै दक घरेल ू उ्योग क जनययोजजत पूंजी, जस्ट्थर पररसंपजत्तयों और कायािील पूंजी म ें
भी वृजद्ध हुई ह ै प्राजधकरण नयोट दक घरेल ू उ्योग ्ारा दकए गए ्मता जवस्ट्तार के मद्देनजर जनययोजजत पूंजी म ें
वृजद्ध हुई ह ै प्राजधकारी नयोट करते ह । दक घरेलू उ्योग ्ारा दकए गए ्मता जवस्ट् तार के आलयोक में जनययोजजत पूंजी
में वृजद्ध हुई ह ै
ज) क मतों कयो प्रभाजवत करन ेवाल ेकारक
95. यह नयोट दकया गया ह ै दक आयातों क क मतें घरेलू उ्योग क जबदक्रयों क लागत और जबक्र क मत से कम ह ै
आवेदक कयो जांच अवजध के दखरान आयातों से प्रजतस्ट् पधाा के जलए अपनी क मतें कम करने पर बाध् य हयोना पडा ह ै
इसके पररणामस्ट् वरूप घरेल ू उ्योग क लाभप्रदता म ें जगरावट आई ह ै अत: यह देखा गया ह ैदक आयातों के कारण
जांच अवजध के दखरान घरेलू उ्योग क क मतें प्रभाजवत हुई थी30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झ) सजससडी मार्णजन क मात्रा
96. प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक जनधााररत सजससडी मार्णजन काा अजधक ह ै और इसने बाजार में उजचत प्रजतस्ट्पधा ा क
जस्ट्थजत कयो नष्ट कर ददया ह ै
छ.4 सजससडी और ्जत के जारी रहन ेया पनु रावजृ त्त क सभं ावना
97. प्राजधकारी देखत े ह । दक यह एक जनणाायक समी्ा जांच ह ै और इस जांच का केंद्र जारी रखी गई सजससडी और
पररणामी ्जत के संभाजवत पररद्‍ृ य क जांच करना ह,ै यदद सजससडी-रयोधी िल्ु क कयो समाि करने क अनुमजत दी
जाती ह ै चाह े इस समय कयोई ्जत न हुई हयो इस संबंध में भी जवचार दकए जाने क आव्‍ यकता ह ै दक ्‍या लाग ू
दकया गया िल्ु क ्जतकारी सजससडी कयो समा्‍ त करन े के लज्त प्रययोजन कयो पूरा कर रहा ह ै
98. अताः दकसी जनणाायक समी्ा जांच में, प्राजधकारी ्ारा यह जवलेषेषण दकए जान े क आव्‍ यकता ह ै दक ्‍या दकसी
उपाय कयो हटाने के पररणामस्ट्वरूप, मूल जांच म ें ्जत के जनधाारण के जवपरीत, घरेल ू उ्योग कयो ्जत के जारी
रहने या पुनरावृजत्त क संभावना ह ै
99. प्राजधकारी के ध् यान म ें लाए गए सभी कारकों क यह जनधााररत करने के जलए जांच क गई ह ै दक ्‍या िल्ु क कयो
समाि दकए जाने क जस्ट्थजत म ेंसजससडी या ्जत के जारी रहन े क संभावना ह ै प्राजधकारी ने सजससडी या ्जत के
जारी रहन े क संभावना का आकलन करन े क दजृ ष्ट स,े घरेलू उ्योग ्ारा उपलसध करायी गई जवजभन्न सूचनाओं
पर जवचार दकया ह ै
100. इसके अजतररक्त, प्राजधकारी ने घरेलू उ्योग कयो सजससडीकरण के जारी रहन े और पररणामस्ट्वरूप ्जत के जारी
रहन े क संभावना पर प्रभाव डालन े वाल े अन्य सगं त कारकों क भी जांच क ह ै ेसी संभावना के मापदंडों क
जांच जनम्नानुसार क गई हाःै
क. जारी सजससडीकरण
101. प्राजधकारी नयोट करते ह । दक िुल्कों के प्रवृत्त रहने के बावजूद संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तओंु का लगातार और
अत्य जधक सजससडीकरण हयो रहा ह ै िुल् कों क मखजूदगी के दखरान जारी सजससडीकरण सजससजडयों के जारी रहन े
क संभावना कयो दिााता ह ै
ख. मागं -आपर्णू त अतं र के सबं धं म ेंआयातों म ेंवजृ द्ध
102. य्जप, आयातों क कुल मात्रा में जगरावट आई ह,ै आवेदक ने इस बात पर जयोर ददया ह ैदक यह जांच क अवजध के
दखरान बढी हुई ्मता के कारण ह ै यदद चीन जन. गण. से आयातों कयो देि में मागं -आपूर्णत अंतर के संबंध में देखा
जाता ह ैतयो यह देखा जाएगा दक आयातों म ेंवास्ट्तव म ेंवृजद्ध हुई ह ै
103. प्राजधकारी नयोट करते ह । दक ्जत अवजध के प्रथम भाग में, आयात भारत में उस मागं कयो पूरा कर रह े थे जयो
भारतीय उ्योग उत्पादन ्मताओं के अभाव म ें परू ा नहीं कर सकता था तथाजप, जांच क अवजध के दखरान,
भारतीय ्मता में वृजद्ध और संपूणा भारतीय मांग कयो पूरा करने क पयााि ्मता के मखजूद हयोने के बावजूद,
आयात भारतीय मागं का एक जतहाई परू ा करत े ह । यह देखा गया ह ै दक संबद्ध दिे स े जनयाातकों न े उस बाजार कयो
छीन जलया ह ै जजसे घरेल ू उ्योग परू ा कर सकता था इसके अलावा, सीवीडी जयोडने के बाद पीओआई में आयातों
क पहुचं क मत के साथ घरेलू उ्योग क जबक्र क मत क तुलना से पता चलता ह ै दक घरेलू उ्योग आयातों क
पहुचं क मत के लगभग तलु नीय क मत पर अपन े उत् पाद कयो बेच रहा था इस प्रकार, िल्ु क के अभाव म ें या तयो
आयातकों के आयातों क ओर अजधक जाने क संभावना ह ै और इस प्रकार घरेलू उ्योग के बाजार जहस्ट्स े के
प्रभाजवत हयोने क संभावना ह ै या घरेल ू उ्योग ्ारा वतामान सीवीडी के अनपु ात म ें अपनी क मतें कम करन े क
संभवना ह ै
ग. संबद्ध आयातों ्ारा रखा गया समग्र बाजार जहस्ट्स ा
104. प्राजधकारी ने नयोट दकया दक जांच अवजध के दखरान देि में मांग-आपूर्णत में कयोई अंतर नहीं था ***एमटी, क मागं
के मुकाबले भारतीय ्मता लगभग ***एमटी ह ै इसके बावजूद आयातों का जहस्ट्स ा बाजार जहस्ट्स े का लगभग एक
जतहाई ह ै इसके अलावा, सीवीडी जयोडने के बाद आयातों का पहुचं मूल् य भी घरेलू उ्योग क जबक्र क मत स े
जबल् कुल तलु नीय ह ै आवेदक न े इस बात पर जयोर ददया ह ै दक आयातों ने आवेदक कयो उसक ्मता में वृजद्ध के
अनुसार अपनी क मत में वृजद्ध करने स े रयोका ह ै यह नयोट दकया गया ह ै दक आयातों क समग्र मात्रा भारतीय[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 31
बाजार में उनका जहस्ट्स ा इतना अजधक ह ै दक उससे सीवीडी के अभाव म ें काा अजधक प्रजतकूल क मत प्रभाव पड
सकता ह ै इसके अलावा, घरेलू उ्योग क जबक्र में वृजद्ध उसक ्मता में वृजद्ध के अनुरूप नहीं थी और इस
प्रकार, इससे घरेल ूउ्योग पर आयातों का मखजूदा प्रजतकूल प्रभाव प्रदर्णित हयोता ह ै
घ. घरेल ूउ्योग क लाभप्रदत्ता म ेंजगरावट
105. वषा 2019 में िल्ु कों के लाग ूहयोने के पिात घरेलू उ्योग क लाभप्रदत्ता में सुधार हुआ ह ै तथाजप, जांच क अवजध
के दखरान, चीन जन.गण. से आयातों क पहुचं क मत घरेलू उ्योग क जबदक्रयों क लागत स े कम थी इसके
अलावा, पूवावती वषा क तलु ना में, पीओआई में आयातों क पहुचं क मत में कच्चे माल और सुजवधओं के कारण
लागतों में वृजद्ध के समानुपात में वृजद्ध नहीं हुई ह ै पररणामस् वरूप, घरेल ू उ्योग कयो क मत ह्रास तथा लाभप्रदता
में पररणामी जगरावट का सामना करना पडा ह ै यह देखा गया ह ै दक य्जप, घरेल ू उ्योग क घरेलू जबदक्रयों म ें
194 प्रजतित तक क वृजद्ध हुई ह,ै तथाजप, कुल लाभ म ें68 प्रजतित क जगरावट आई ह ै
106. प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक पीओआई म ें जनययोजजत पूंजी पर आय केवल 5 प्रजतित थी घरेलू उ्योग ने भारतीय
मांग कयो परू ा करने और देि में मांग-आपूर्णत के अंतर कयो समा्‍ त करन े के जलए लगभग *** करयोड रूपए का जनवेि
दकया ह ै तथाजप, इससे प्रा्‍ त आय ेसे जनवेि के जलए व् यवहाया नहीं ह ै
ड. िल्ु कों कयो समाि दकए जान ेके पररणामस्ट्वरूप घाटे क सभं ावना
107. यह देखा गया ह ै दक आयातों क पहुचं क मत घरेल ू उ्योग के उत्पादन क लागत से कम ह ै इसके अलावा, चूंदक
घरेलू उ्योग वतामान में ेसी क मत पर जबक्र कर रहा ह ै जयो सीवीडी जयोडने के बाद आयातों क पहुंच क मत के
जबल् कुल तुलनीय ह ै इसजलए इसक प्रबल संभावना ह ै दक आवदे क कयो सीवीडी क समाजि के बाद भी इन क मतों
क बराबरी करनी पडेगी यदद ेसा हयोता ह ै तयो घरेल ू उ्योग कयो भारतीय जवत् तीय घाटा, नकद घाटा और
जनययोजजत पूंजी पर ऋणात् मक आय हयोन े क संभावना ह ै
जववरण इकाई वास्ट्तजवक संभाजवत प्रभाव
जबदक्रयों क लागत रु. / मी.टन *** *** -
जबक्र क मत रु. / मी.टन *** *** -8%
रु. / मी.टन 4,77,072 4,39,387
पहुचं क मत
(सीवीडी के साथ) (सीवीडी के जबना)
लाभ/ हाजन रु. / मी.टन लाभ हाजन -284%
लाभ / हाजन लाख रूपए लाभ हाजन -284%
नकद लाभ लाख रूपए लाभ हाजन -195%
जनवेि पर आय % *** *** -212%
च. संबद्ध वस्ट्तओंु पर बढता हुआ वजै श्वक प्रजतबधं और घटती मागं
108. घरेलू उ्योग न े वीवाईएनजेड ररसचा ्ारा जारी एक बाजार अनुसंधान ररपयोट ा उपलसध कराई ह ै जजसमें संबद्ध देि
और वैजश्वक रूप स े ्मता, उत्पादन और मांग से संबंजधत सूचना अतं र्णनजहत ह ै प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक ररपयोट ा
के अनुसार, 2023 स े 2028 तक जवचाराधीन उत्पाद के जलए वैजश्वक मागं के कम हयोन े क संभावना ह ै इसके
पररणामस्ट्वरूप और संबद्ध उत्पादकयो कयो उपलसध सजससडी के कारण संबद्ध वस्ट्तओु ाँ के वैजश्वक उत् पादकों के बीच
क मत संबंधी प्रजतस्ट्पधा ा कयो बढावा जमलेगा चीन के उत्पादकों ्ारा बाजार जहस्ट्से कयो प्राि करन े के जलए
भारतीय बाजार में अपनी क मतों म ें कमी करन े क संभावना ह ै इससे अनुजचत प्रजतस्ट्पधा ा कयो बढावा जमलगे ा और
भारत में आयाजतत वस्ट् त ु क मांग बढेगी
109. इसके अजतररक्त, ररपयोटा के अनसु ार, चीन म ें भी मांग म ें जगरावट आई ह ै नवंबर, 2021 में चीन म ें जमजनस्ट्री ऑा
इकयोलॉजी एंड एनवायरमेंट न े एराजजन कयो उच्च प्रदषू ण और उच्च पयाावरणीय जयोजखमों वाल े उत्पादों क सूची म ें32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िाजमल दकया ह ै अताः संबद्ध दिे में जवचाराधीन उत्पाद क मांग में जगरावट आने क संभावना ह ै ेसे पररद्‍ृ य
में चीन के उत् पादकों ्ारा अपनी वस्ट् त ु के जलए वैकजल्पक बाजारों क तलाि करने क संभावना ह ै और भारत म ें
बढती हुई मांग के कारण भारत कयो लक्षय बनाने क संभावना ह ै प्राजधकारी नयोट करते ह । दक िुल् क के अभाव म ें
चीन के उत् पादकों ्ारा उनके जनयाातों में वृजद्ध करने क संभावना ह ै
छ. उत्पादकों का जनयाता योन्म खु ी हयोना
110. प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक चीन जन.गण. म ें संबद्ध वस्ट्तओंु के उत्पादकों क चीन जन.गण. में घरेलू मागं क
तुलना म ें ्मता बहुत अजधक ह ै वीवाईएनजेड ररसचा ्ारा क गई बाजार ररसच ा ररपयोटा के अनुसार, 2023 म ें
49,000 क मांग क तुलना म ें चीन क ्मता लगभग 1,20,000 मी. टन थी इस प्रकार, यह स्ट् पष्ट ह ै दक चीन
जन.गण. के उत् पादक जनयाातयोन्म ुखी ह । इसके अलावा, 2019 से 2022 तक चीन के एराजाइन क जनयाात मात्रा
कुल जबदक्रयों के 55 प्रजतित से अजधक ह ै इस प्रकार, संबद्ध देि के जनयाातक जनयाातों पर जनभार ह ।
111. यह भी देखा गया ह ै दक संबद्ध देि में उत्पादकों क जनयाात ययो‍य ्मताएं भारतीय मांग क तुलना में काा
अजधक ह ।
जववरण मात्रा (मी. टन)
्मता 1,20,000
घरेलू मांग 49,000
जनयाात ययो‍य अजतररक्त ्मता 71,000
्मता के संबंध में जनयाात ययो‍य अजतररक्त ्मता 59%
भारत में व्यापार मांग ***
भारतीय मांग के संबंध म ेंजनयाात ययो‍य अजतररक्त ्मता 1,186%
112. अत: प्राजधकारी नयोट करते ह । दक चीन में जनयाात ययो‍ य ्मता भारत में मागं क 11 गुना ह ै और चीन में मांग के
दयोगुने से अजधक ह ै िल्ु क के अभाव में उत् पादक भारतीय बाजार कयो लक्षय बनाकर अपनी अजतरर्‍ त ्मताओं का
प्रययोग करेंगे
ज. चीन के उत्पादकों ्ारा धाररत जनजष्क्रय ्मताए ं
113. आवेदक न े इस पर भी जयोर ददया ह ै दक संबद्ध देि म ें उत्पादकों के पास जनजष्क्रय ्मताए ं धाररत थी ररपयोटा के
अनुसार, वषा 2023 में 1,20,000 मी. टन क ्मता के प्रजत, चीन में संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादन लगभग
98,200 मी. टन था अताः, यह देखा जा सकता ह ै दक महत्वपूणा जनयाात ययो‍य ्मताओं कयो धारण करन े के
अजतररक्त, संबद्ध देिों म ेंउत्पादक उल्लेखनीय जनजष्क्रय ्मताओं से भी जूझ रह ेह ।
जववरण मात्रा(मी.टन)
्मता 1,20,000
उत् पादन 98,200
जनजष्क्रय ्मता 21,800
भारत म ें व्यापार मांग ***
भारतीय मांग के संबंध म ें जनजष्क्रय ्मता 364%
पूरी मांग कयो पणू ा करने हते ु अजतरर्‍त जनयाता ***
इसके जलए अजतरर्‍त ्मता उपययोग 3%[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 33
114. प्राजधकारी नयोट करते ह । दक चीन में जनजष्क्रय ्मताएं भारत में मांग के तीन गुणा से अजधक ह ै यह भी देखा गया
ह ै दक चीन के उत्प ादक अपनी ्मता उपययोग म ें केवल 3 प्रजतित क वजृ द्ध ्ारा समचू ी भारतीय मागं पर कसज ा
कर सकते ह ।
झ. प्रजतवादी उत्प ादकों ्ारा अप्रय्‍ु त ्मता
115. प्राजधकारी ने एक मात्र प्रजतभागी उत्पादक/ जनयाातक, झेजजयांग, झांगिान केजमकल्स इंडस्ट्री ग्रुप कं. जलजम. ्ारा
प्रस्ट्तुत क गई सूचना का भी जवलेषेषण दकया ह ै यह देखा गया ह ै दक प्रजतभागी उत्पादक/ जनयाातक के पास
महत्वपूणा प्रयक्तु न क गई ्मताएं ह । और वह अपनी मखजूदा उत् पादन ्मता म ें 12 प्रजतित क वृजद्ध ्ारा िषे
भारतीय मांग पर कस जा कर लगे ा
जववरण मात्रा (मी. टन)
भारत में व् यापारी मांग ***
प्रजतवादी उत् पादक क ्मता ***
प्रजतवादी का ्मता उपययोग ***
उत्पादक क अजतररक्त ्मता ***
116. यह नयोट दकया जाता ह ै दक केवल एक उत् पादक/जनयाातक क अप्रयु्‍त ्मता ही संपणू ा भारतीय मांग कयो पूरा
करन े के जलए पयाा्‍ त ह ै आवेदक न े जयोर ददया ह ै दक झेजजयांग के अलावा, चीन जन.गण. म ें संबद्ध वस्ट्त ु का
उत् पादन करन े क भारी ्मता वाली अनेक अन् य कंपजनयां ह । अत: संबद्ध देि में उत् पादकों के पास भारी ्मताए ं
मखजूद ह ।जयो संपणू ा भारतीय मांग पर कस जा करन े में उन् ह ें स्म बनाती ह ै
ञ. एक बाजार के रूप म ेंभारत का महत्व
117. आवेदक न े इस बात पर भी जयोर ददया ह ै दक संबद्ध दिे म ें उत्पादकों के जलए भारत एक प्रमखु बाजार ह ै संबद्ध
वस्ट्तु का गन्ने जैसी ासलों पर मुखय रूप से प्रयुक्त हयोन े वाल े ाामूाले कयो बनान े में प्रययोग दकया जाता ह ै चूंदक,
भारत जवश्व में सबसे बडे गन्ना बागानों में से एक है, जनकट भजवष्य में भारत में संबद्ध वस्ट्तु क मांग में वृजद्ध हयोन े
क संभावना ह ै इस प्रकार, भारत जनयाातकों के जलए एक प्रमखु बाजार ह ै
118. तीसरे देिों कयो इसके जनयाातों के संबंध म ें उत्तर देन े वाल े जनयाातक ्ारा दायर प्रश्नावली उत्तर क जांच दिााती ह ै
दक जनयाातक मुखय रूप से दयो देिों (*** और ***) कयो जनयाात करता ह ै इन जनयाातों का जवलेषेषण दिााता ह ै दक
ब्ाजील कयो दकये गये जनयाात भारत कयो दकए गए जनयाातों क तुलना में काा अजधक थे (लगभग दयोगणु ा), जबदक
*** कयो दकए गए जनयाात भारत कयो दकए गए जनयाातों क तलु ना में काा अजधक थ े (50% से अजधक) इसके
अजतररक्त, *** और *** क जनयाात क मतें भारत क जनयाात क मतों क तुलना में 7 और 11% कम थीं सहययोगी
जनयाातकों ्ारा इन दयो देिों कयो जनयाात क संचयी मात्रा घरेल ू उ्योग क 100 प्रजतित जबक्र पर कस जा करने के
जलए पयाा्‍ त ह ै
छ.5 ्जत और सजससडी तथा ्जत के जारी रहन ेक सभं ावना संबधं ी जनष्क ष ा
119. ररकॉडा में साक्षय दिाात े ह । दक यदद लाग ू सजससडीरयोधी िल्ु क हटाया जाता ह ै तयो सजससडी तथा घरेलू उ्योग कयो
पररणामी ्जत के जारी रहन ेक संभावना ह ै यह बात जनम्न जलजखत जनष्क ष ा जनष्क षा से स्ट् पष्ट ह ै:
i. संबद्ध आयात प्रजतसंतलु नकारी िुल् क लगन े के बाद भी और दिे म ें उत् पादन ्मता क वृजद्ध के
बावजूद अत्य जधक बने हुए ह ।
ii. क मत कटखती सकारात् मक और काा अजधक ह ै
iii. आयातों क पहुचं क मत घरेलू उ्योग क जबक्र लागत से कम थी
iv. य्जप, घरेलू उ्योग पहल े स े अपनी क मत म ें ह्रासकारी क मत का सामना कर रहा ह ैतथाजप,
आयातकों से घरेलू उ्योग क क मत में आग ेऔर ह्रास/न् यूनीकरण हयोन े क संभावना ह ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
v. घरेलू उ्योग के ्मता उपययोग में 2020-21 तक वृजद्ध हुई, परंत ु उसके बाद जगरावट आई
पीओआई में ्मता उपययोग म ें जगरावट नई उत् पादन सुजवधाओं से जडु ी तकनीक बाधाओं के
कारण नहीं ह ै
vi. घरेलू उ्योग अपनी ्मताओं म ेंवृजद्ध के अनुसार अपन ेउत् पादन में वृजद्ध नहीं कर पाया ह ै
vii. संबद्ध आयातों का मखजूदा सीवीडी और घरेल ू उ्योग ्ारा ्मता में भारी वृजद्ध के बावजूद
बाजार में एक जतहाई स ेअजधक जहस्ट्स ा ह ै
viii. आयात देि में मांग-आपूर्णत के अंतर से काा अजधक ह । य्जप, आयातों से तब तक कयोई
ह्रासकारी/न् यूनकारी प्रभाव नहीं पड रहा था, जब तक देि में मांग-आपूर्णत में अतं र था, परंतु
आयातोंसे उत् पादन ्मता म ें वृजद्ध के बाद काा ह्रासकारी/न्य ूनकारी प्रभाव पडा ह ै चीन के
उत् पादकों ने लागत म ें वृजद्ध और उत् पपाद ्मताओं के पूण ा उपययोग के अनुपात में क मत वृजद्ध
कयो रयोका ह ै
ix. घरेलू उ्योग के लाभ, नकद लाभ और जनवेि पर आय में जांच अवजध म ें भारी जगरावट आई ह ै
स याज और मल्ू य ह्रास पूव ा लाभ में जगरावट स े पता चलता ह ै दक यह जगरावट ्मता वृजद्ध स े
नहीं हुई ह ै बजल्क कच् ची सामग्री और सुजवधाओं क लागत में वृजद्ध के अनुपात में अपनी क मत
में वृजद्ध करन े में घरेलू उ्योग क असमथाता के कारण हुई ह ै
x. घरेलू उ्योग के लाभप्रदता मापदंडों में जांच अवजध के दखरान जगरावट आई ह ै
xi. आयातों न ेजांच अवजध के दखरान घरेल ूउ्योग क क मतों कयो प्रभाजवत दकया है
xii. संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्त ु का सजससडीकरण जारी ह ैऔर काा अजधक ह ै
xiii. वैजश्वक मांग और संबद्ध देि म ें मांग के कारण चीन से आयातों में वृजद्ध क संभावना ह ै और
इससे अनुजचत प्रजतस्ट् पधाा हयोगी और भारत म ेंआयाजतत वस्ट्त ु क मांग बढेगी
xiv. चीन जन. गण. म ें उत् पादकों के पास चीन जन. गण. क घरेल ू मांग स े काा अजधक ्मता ह ै
और वे काा अजधक जनयाातयोन् मखु ी ह ।
xv. चीन में जनयाात ययो‍ य ्मता भारत क मागं का 11 गुना ह ै
xvi. भारी जनयाात ययो‍ य ्मता रखने के अलावा, संबद्ध देि म ें उत् पादक काा अजधक अप्रय्‍ु त
्मताओं स ेभी ग्रस्ट् त ह ।
xvii. भारत जनयाता कों के जलए एक प्रमखु बाजार ह ै ्‍य ोंदक इसम ें जव्‍व का एक सबस े बडा गन्न ा
बागान ह ै
xviii. िेष जव्‍ व कयो प्रजतवादी जनयाातक क जनयाात क मत सामान् य और जविेष रूप से अपने सबसे
बडे बाजार म ें जनयाात क मत भारत कयो जनयाात क मत से वास्ट् तव में कम थी यह मात्रा अकेल े
ही भारत क अन् य एक जतहाई मांग कयो पूरा करने के जलए पयाा्‍ त ह ै और प्रजतवादी जनयाातक
तीसरे देिों कयो जनयाात से अजधक आय यहां से प्रा्‍ त कर सकता ह ै
ज. ्जत क मात्रा और ्जत मार्णजन
120. जवचाराधीन उत्पाद क ्जत रजहत क मत कयो जांच क अवजध के जलए उत्पाद क लागत से संबंजधत सत्याजपत
सूचना/ आंकडों कयो अपना कर जनधााररत दकया गया ह ै ्जत मार्णजन क संगणना करने के जलए संबद्ध देि से पहुचं
क मत क तुलना के जलए ्जत रजहत क मत पर जवचार दकया गया ह ै ्जत रजहत क मत का जनधाारण करने के
जलए, ्जत अवजध के दखरान घरेल ू उ्योग ्ारा कच्च े माल के सवोत्तम उपययोग पर जवचार दकया गया ह ै
उपययोजगता के बारे में भी समान उपचार दकया गया ह ै ्जत अवजध म ें उत्पादन ्मता के सवोत्तम उपययोग पर
जवचार दकया गया ह ै यह सुजनजित दकया गया ह ै दक उत्पादन क लागत पर कयोई असाधारण या अनावती व्ययों
कयो प्रभाररत नहीं दकया गया ह ै ्जत-रजहत क मत पर पहुचं ने के जलए कर-पूवा लाभ के रूप म ें जवचाराधीन
उत्पाद के जलए औसत जनययोजजत पूंजी (अथाात औसत जनवल अचल पररसंपजत्तयों सजहत और औसत कायािील
पूंजी) पर एक उजचत आय (कर पूवा @22%) कयो अनुमजत प्रदान क गई थी[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 35
121. जनयाातकों ्ारा उपलसध कराए गए आंकडों के आधार पर सहययोगी जनयाातकों के जलए पहुचं क मत कयो जनधााररत
दकया गया ह ै संबद्ध देिों से असहययोगी उत्पादकों/जनयाातकों के जलए, प्राजधकारी ने उपलसध त‍यों के आधार पर
पहुचं क मत कयो जनधााररत दकया ह ै
122. उपरयोक्त अनुसार जनधााररत क गई पहुचं क मत और ्जत रजहत क मत के आधार पर, प्राजधकारी ्ारा
उत्पादकों/जनयाातकों के जलए ्जत मार्णजन कयो जनधााररत दकया गया ह ै और इस े नीच े दी गई ताजलका में उपलसध
कराया गया ह ै
क्र. दिे ्जत रजहत पहुचं ्जत ्जत ्जत
स.ं क मत क मत मार्णजन मार्णजन मार्णजन
(रु./ मी. (रु./ मी. (रु./ मी. टन) (%) रेंज
टन) टन) % म)ें
क. चीन जन.गण.
1. जझयांगिुई झोंगिान *** *** *** *** 5-15%
बाययोटेियोलॉजी कंपनी
जलजमटेड
2. अन्य *** *** *** *** 10-20%
झ. गरै -आरयोपण जव्‍ल षे ण
123. प्राजधकारी ने इस बात क जांच क ह ै दक ्‍या सीवीडी जनयमों के तहत सूचीबद्ध अन्य कारक घरेलू उ्योग क
्जत का कारण बन सकत े ह । जनयमों के अनुसार, अन्य बातों के साथ-साथ सजससडी प्राि आयातों के अलावा दकसी
अन्य ज्ञात कारकों क जांच दकए जाने क भी जरूरत ह,ै जयो घरेलू उ्योग कयो ्जत पहुचं ा रह े ह । या ्जत पहुचं ान े
क संभावना ह ै तादक इन अन्य कारकों के कारण पहुचं ाई गई ्जत कयो सजससडी प्राि आयातों पर आरयोजपत न
दकया जा सके जहां, वतामान जांच एक जनणाायक समी्ा जांच ह ै और कारणात्मक संबंध क मूल जांच में पहल े
ही जांच क जा चुक ह,ै प्राजधकारी न े इसक जांच क ह ै दक ्‍या दकन्हीं अन्य ज्ञात सूचीबद्ध कारकों न े घरेल ू
उ्योग कयो ्जत पहुचं ाई ह ैया पहुचं ाने क संभावना ह ै
क) तीसरे देिों स ेमात्रा और मल्ू य
124. दकसी अन्य देि से संबद्ध वस्ट्तओंु का कयोई आयात नहीं दकया गया ह ै और इसजलए, तीसरे देिों से आयातों के
कारण कयोई ्जत नहीं हुई ह ै
ख) मागं म ेंसकं ुचन
125. 2020-21 में संबद्ध वस्ट्तु क मांग में वृजद्ध हुई और उसके बाद इसमें जगरावट आई तथाजप, जांच क अवजध के
दखरान मांग म ें दबु ारा वृजद्ध हुई ह ै मांग में संकुचन का सुझाव देने वाली कयोई सूचना ररकाड ा पर उपलसध नहीं ह ै
घरेलू उ्योग कयो मांग में संभाजवत संकुचन के कारण ्जत नहीं हुई ह ै
ग) खपत क प्रवजृ त
126. जवचाराधीन उत्पाद के खपत के पैटन ा म ें कयोई उल्लेखनीय पररवतान नहीं हुआ ह ै जजसे ्जत के जलए जजम् मेदार
ठहराया जा सकता हयो
घ) प्रजतस्ट्पधा ाऔर व्यापार प्रजतबजं धत प्रथाएं
127. कयोई ेसी व्यापार प्रजतबंजधत पद्धजतयां अथवा प्रजतस्ट्पधाा क प्रथाएं मखजूद नहीं ह ैजजनसे घरेलू उ्योग कयो ्जत हयो
सकती हयो
ड.) प्रख्योजगक म ेंजवकास
128. संबद्ध वस्ट्तु के उत्पादन के जलए प्रख्योजगक में कयोई ेसा पररवतान नहीं हुआ ह ै जजससे घरेल ू उ्योग कयो ्जत हयो
सकती हयो
च) उत्प ादकता
129. घरेलू उ्योग क उत्पादकता में कमी नहीं आई ह ैऔर इसजलए उसे इस वजह से ्जत नहीं हुई36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ) घरेल ूउ्योग का जनयाता जनष्प ादन
130. घरेलू उ्योग ने जनयाात जनष्पादन कयो घरेल ू जनष्पादन स े पथृ क कर ददया ह ै और इस वजह से कयोई ्जत नहीं
हुई ह ै
ज) अन्य उत्प ादों का जनष्प ादन
131. झेली गई ्जत कयो कंपनी के अन्य उत्पादों के जनष्पादन पर आरयोजपत नहीं दकया जा सकता ्‍योंदक घरेलू उ्योग न े
केवल जवचाराधीन उत्पाद के संबंध में सूचना कयो पृथक दकया ह ैऔर उपलसध कराया ह ै
कारणात्म क सबं धं के बारे म ेंजनष्क ष ा
132. य्जप, जनयमावली के अंतगात सूचीबद्ध अन् य ज्ञात कारकों क वजह से घरेलू उ्योग कयो ्जत नहीं हुई है, तथाजप,
प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक जनम् नजलजखत मापदडं दिााते ह । दक घरेलू उ्योग कयो ्जत सजबसडी प्रा्‍ त आयातों के
कारण हुई ह ै
i. आयातों का भारतीय बाजार में सवााजधक जहस्ट् सा ह ैजबदक मांग-आपूर्णत में कयोई अंतर नहीं ह ै
ii. घरेलू उ्योग अपनी ्मता में वजृ द्ध के अनरूु प अपनी घरेल ूजबदक्रयों में वृजद्ध करन े में असमथ ारहा ह ै
iii. आयातों के कारण घरेलू उ्योगक क मतों म ें कटखती हयो रही ह ै इसके अलावा, सीवीडी जयोडने के बाद
आयातों क पहुचं क मत घरेलू उ्योग क जबक्र क मत से काा तुलनीय ह ै
iv. पहुचं क मत घरेलू उ्योग क जबक्र लागत से कम ह ै
v. आयातों के कारण घरेलू उ्योग अपनी क मतों म ेंवृजद्ध नहीं कर पाया ह ैजयो अन् यथा बढ गई हयोती
vi. आयातों क वजह से िुल् क न हयोने पर घरेलू उ्योग क क मतों में कमी हयोने क संभावना ह ै
vii. घरेलू उ्योग के लाभ में जांच अवजध के दखरान जगरावट आई ह ै पररणामस्ट् वरूप नकद लाभ और जनययोजजत
पूंजी पर आय में भी जगरावट आई ह े
viii. सीवीडी के नहीं हयोने पर घरेलू उ्योग कयो जवत् तीय घाटे, नकद घाटे और जनययोजजत पूंजी पर ऋणात् मक आय
हयोने क संभावना ह ै
133. इस प्रकार, प्राजधकारी का जनष्क षा ह ैदक सजससडी प्रा्‍ त संबद्ध वस्ट् तु और घरेल ूउ्योग कयो ्जत के बीच कारणात् मक
संबंध मखजूद ह ै
ग. प्रकटन प्‍च ात रट्‍प जणया ं
134. प्राजधकारी ने केन् द्र सरकार कयो अंजतम जसााररिें करन े के जलए सभी अजनवाया जवचाराधीन त‍य ों वाले प्रकटन
जववरण कयो 31 मई, 2024 कयो सभी जहतबद्ध प्कारों कयो पररचाजलत दकया जहतबद्ध प्कारों कयो 6 जून,
2024 तक प्रकटन जववरण संबंधी अपनी रट्‍ पजणयां दने े का जनद ि ददया गया प्राजधकारी ने जहतबद्ध प्कारों
्ारा क गई सभी प्रकटन प्‍ चात रट्‍ पजणयों क संगत समझी गई सीमा तक इस अंजतम जाचं पररणाम में जांच
क ह ै ेसा कयोई अनरु योध जयो पूवावती अनुरयोध का केवल पुन: प्रस्ट् तुजतकरण था और जजसक प्राजधकारी ने पहल े
पया्‍ा त रूप से जांच कर ली थी, कयो सं्ेपण के जलए दयोहराया नहीं गया ह ै
ञ. 1. अन्य जहतबद्ध प्कारों के जवचार
135. अन् य जहतबद्ध प्कारों ने प्रकटन जववरण संबंधी कयोई अनुरयोध नहीं दकया ह ै
ञ. 2. घरेल ूउ्योग के जवचार
136. घरेलू उ्योग ने जनम्न जलजखत रट्‍ पजणया ं क ह ।:
i. भागीदार उत् पादक ्ारा जनधााररत ्जत मार्णजन वास्ट्त व में इस मार्णजन से कम ह ैजजसे घरेल ूउ्योग न े
जनधााररत दकया था
ii. वतामान सजससडीरयोधी िल्ु क अपयाा्‍ त ह ैऔर घरेल ूउ्योग क ्जत के जनवारण म ेंस्म नहीं ह ै
वतामान मामल े में िल्ु क बढाना आव्‍ यक ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 37
iii. आयातों के कारण िुल् क लगन ेके बाद भी घरेल ूउ्योग क क मतों में कटखती हयो रही थी यदद घरेल ू
उ्योग आयातों स ेबराबर क मत नहीं रखता ह ैतयो उसके पास संयंत्र बंद करने के अलावा कयोई जवकल् प
नहीं बचेगा
iv. चूंदक चीन जन. गण. स े जनयाातकों न े कम क मत पर भारत कयो जनयाात जारी रखा है, इसजलए प्राजधकारी
कयो असहययोगी जनयाातकों के जलए उच् चतम संभव िुल् क लगाना चाजहए
v. पीओआई के बाद ्जत मार्णजन न केवल सकारात् मक और अजधक ह ैबजल्क इसमें वृजद्ध भी हुई ह ै
vi पूवा में प्राजधकारी न े ेसी जस्ट्थजत म ें िल्ु क क राजि कयो संियोजधत दकया ह ै जब वतामान अवजध म ें आयातों
क मात्रा काा अजधक ह,ै घरेलू उ्योग क ्जत क जस्ट्थजत संवेदनिील ह ै या घरेल ू उ्योग कयो
वास्ट् तजवक ्जत हुई ह ै
vii. चूंदक उत् पादकों/जनयाातकों ्ारा प्रस्ट् ततु उत् तर पणू ा नहीं ह,ै इसजलए प्राजधकारी कयो जनयाातक कयो
असहययोगी मानना चाजहए और जनयाातक के जलए प्रजतकूल त‍य लागू करने चाजहए और जनयाातक कयो
अलग िुल् क नहीं दने ा चाजहए
viii. जांच क अवजध स े मलू जांच क जांच अवजध या आधार वषा म ें घरेलू उ्योग के जनष्प ादन क तलु ना
करना उजचत नहीं हयोगा
ix. घरेलू उ्योग के जनष्प ादन में िल्ु क लगने और ्मता वृजद्ध के कारण वृजद्ध हुई ह ै
x. चीन जन.गण. क कंपजनयां काा कम क मत पर सभी प्रमुख कच् ची सामजग्रयों तक आसान पहुचं के
साथ पूणता : बैकवॉडा समेदकत ह ।
xi. ब्ाजील के अजभययोजनकतााओं में एराजाइन के प्रययोग पर प्रजतबंध लगान े का अनुरयोध दकया ह ै जजससे
भारत में आयातों म ेंवृजद्ध हयोगी
xii. क मत कटखती जुलाई, 2023 से ददसंबर, 2023 तक और अजधक हयो गई ह ै
xiii. वतामान प्रजतसंतलु नकारी िुल् क कयो जारी रखना व् यापक जनजहत में हयोगा
ञ. 3. प्राजधकारी ्ारा जाचं
137. प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक अजधकांि रट्‍ पजणया ं दयोहराव ह । जजनक जांच पररणाम के संगत परै ाओं म ें पहले ही
उपयु्‍ त जांच और पयाा्‍ त समाधान दकया गया ह ै प्राजधकारी ने जहतबद्ध प्कारों ्ारा उठाए गए नए मुद्दों क
जांच क ह ै
138. घरेलू उ्योग न े िल्ु क बढाने तथा चीन जन.गण. से सहययोगी और असहययोगी उत् पादकों/जनयाता कों के जलए मार्णजन
के पुन: जनधाारण का अनरु योध दकया ह ै तथाजप, प्राजधकारी ने जवजभन् न प्कारों ्ारा प्रस्ट्त ुत ररकॉडा के आंकडों के
आधार पर सजससडी मार्णजन और ्जत मार्णजन का पररकलन दकया ह ै तथाजप, िुल् क कयो ्जत मार्णजन क राजि
तक सीजमत रखा गया ह,ै परंत ु घरेलू उ्योग यह दिााने के जलए कयोई सूचना प्रस्ट्त ुत नहीं कर सका ह ै दक पहुचं
क मत सही नहीं ह ैया जनधााररत ्जत रजहत क मत कम बताई गई ह ै
139. प्राजधकारी नयोट करते ह ।दक 2019 से िुल् क मखजूद हयोने के बावजूद क मत कटखती सकारात् मक और काा अजधक ह ै
और आयातों स े घरेल ू उ्योग कयो ्जत हुई ह ै घरेल ू उ्योग के जनष्प ादन म ें जगरावट आई ह ै और घरेलू उ्योग कयो
अपनी लाभप्रदता गंवा कर आयातों से प्रजतस्ट् पधाा के जलए अपनी क मतें घटानी पडी ह । इसके अलावा, ्मता में
वृजद्ध और मांग-आपूर्णत में अंतर के अभाव के बावजूद आयात मात्रा अजधक ह ै
ट. भारतीय उ्योग का जहत और अन्य मद्दु े
ट.1 अन्य जहतबद्ध प्कारों ्ारा दकए गए अनरु योध
140. अन्य जहतबद्ध प्कारों ने भारतीय उ्योग के जहत के संबंध में जनम्नजलजखत अनरु योध दकए ह ।
i. िुल्क कयो जारी रखना जनजहत में नहीं ह ै ्‍योंदक यह आवेदक के दीघाावजधक और बुजनयादी जहतों कयो
नुकसान पहुचं ाएगा ्‍योंदक यह सुधार करन े के जलए अजनच्छुक हयोगा
ii. बढी हुई क मतें डाउनस्ट्रीम उ्योगों कयो संकुजचत कर देंगी और मागं में एक समग्र जगरावट का कारण
बनेंगी38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. अनुजचत सुर्ा एक अनुजचत प्रजतस्ट्पधाात्मक वातावरण का जनमााण करेगी और भारतीय उ्योग व
डाउनस्ट्रीम प्रययोक्ताओं के बीच संबंधों में ह्रास का कारण बन सकती ह ै
ट.2 घरेल ूउ्योग ्ारा दकए गए अनरु योध
141. घरेलू उ्योग ने भारतीय उ्योग के जहत के संबंध म ेंजनम्नजलजखत अनुरयोध दकए ह:।
i. जांच में दकसी उपभयोक्ता न े भाग नहीं जलया ह ै
ii. दकसी ााम्युालेिन जवजनमााता या दकसानों के दकसी संघ न े सजससडी-रयोधी िुल्कों कयो जारी रखन े का
जवरयोध नहीं दकया ह ै
iii. िुल्क कयो जारी रखना घरेल ू जवजनमााताओं के जहत में हयोगा ्‍योंदक आयातों ने घरेल ू उ्योग कयो इसके
संयंत्रों कयो पूणा रूप स ेस्ट्थाजपत करने से रयोका ह ै
iv. उजचत क मत वाल े आयातों क प्रजतस्ट्पधाा म ें उपभयोक्ताओं कयो उत्पाद क आपूर्णत करन े म ें स्म एक
प्रजतस्ट्पधाात्मक घरेल ूउ्योग का मखजूद हयोना उपभयोक्ता के जहत में हयोगा
v. िुल्कों कयो लाग ूदकए जाने के बाद से, देि म ेंभारतीय उ्योग म ेंदयो से बढ कर चार उत्पादक हयो गए ह ।
vi. आवेदक ने भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए बढती हुई मांग कयो पूरा करने और देि म ें मांग-आपूर्णत के
अंतर कयो समाि करने के जलए अपनी ्मताओं में वृजद्ध क है
vii. चूंदक, भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु के चार उत्पादक ह,। भारतीय बाजार म ें दकसी उत्पादक ्ारा क
एकाजधकार धाररत नहीं दकया गया ह ै
viii. वस्ट्तु का इजरायल, ईयू और यएू सए से भी आयात दकया जा सकता ह ै
ix. िुल्कों का डाउनस्ट्रीम प्रययोक्ताओं पर कयोई जवपरीत प्रभाव नहीं था ्‍योंदक मूल जांच के बाद से मांग म ें
वृजद्ध हुई ह ै
x. आवेदक ने भारतीय बाजार कयो अपूर्णत करने के जलए भारत म ें उल्लेखनीय रूप से जनवेि दकया ह ै न दक
वैजश्वक रूप से
xi. लगातार लाभप्रद प्रचालनों ने मेघमणी ग्रुप कयो समाज के एक बडे खंड तक अपनी सीएसआर
गजतजवजधयों का जवस्ट्तार करन ेक अनुमजत दी
xii. चीन सरकार ्ारा समथान न े भारत म ेंप्रजतस्ट्पधाा क जस्ट्थजतयों पर एक जवपरीत प्रभाव डाला ह ै
xiii. िुल्कों कयो जारी रखना भारतीय और जवदेिी आपूर्णतकताओंा , दयोनों, के जलए बाजार म ें एक समान अवसर
वाली प्रजतस्ट् पधाा सुजनजित करेगा और यह संबद्ध वस्ट्त ुक उपलसधता कयो प्रजतबंजधत नहीं करेगा
xiv. िुल्कों कयो जारी रखन े के मामल े म,ें बाहर जाने वाली जवदेिी मद्रु ा कयो संरज्त दकया जाएगा, जजससे एक
अनुकूल भुगतान संतलु न बनगे ा
xv. ेसे वस्ट्त ु उत्पादों पर मल्ू यवान जवदेिी मुद्रा कयो व्यय करने का कयोई औजचत्य नहीं ह ै जजसे स्ट्थानीय रूप
से उत्पाददत दकया जा सकता ह ै
xvi. एक कृजष संबंधी दजृ ष्टकयोण से स्ट्वस्ट्थ घरेलू उत्पादन क उपलसधता आव्‍यक ह ै
xvii. डाउनस्ट्रीम उ्योग पर िल्ु क का प्रभाव मामूली हयोगा
xviii. लाग ूदकए गए िल्ु कों का उपभयोक्ताओं पर कयोई जवपरीत प्रभाव नहीं पडा था और िल्ु कों कयो जारी रखना
भी जनता के जहत में हयोगा
ट.3 प्राजधकारी ्ारा जाचं
142. प्राजधकारी नयोट करते ह । दक िल्ु क का प्रययोजन सामान्यत: सजससडीकरण क अनुजचत व्यापार पद्धजतयों ्ारा घरेल ू
उ्योग कयो हयोन े वाली ्जत कयो समा्‍ त करना ह ैतादक भारतीय बाजार म ें खलु ी और उजचत प्रजतस्ट्पधा ा कयो स्ट्थाजपत
दकया जा सके, जयो देि के सामान्य जहत म ें ह ै सजससडी-रयोधी उपायों कयो जारी रखन े का उद्दे्‍य दकसी भी प्रकार स े
संबद्ध देि स े आयातों कयो सीजमत करना नहीं ह ै प्राजधकारी मानते ह । दक सजससडी रयोधी िल्ु कों कयो जारी रखना
भारत म ें उत्पाद के क मत स्ट्तरों कयो प्रभाजवत कर सकता ह ै तथाजप, सजससडी-रयोधी उपायों कयो जारी रखने के
्ारा भारतीय बाजार म ें उजचत प्रजतस्ट्पधाा म ें कमी नहीं आएगी इसके जवपरीत, सजससडी-रयोधी उपायों कयो जारी
रखना यह सुजनजित करेगा दक उपलसध कराई गई सजससडी के कारण कयोई अनुजचत लाभ प्राि नहीं दकए गए ह,।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 39
घरेलू उ्योग के जनष्पादन म ें जगरावट कयो रयोकेगा और संबद्ध वस्ट्तुओं के उपभयोक्ताओं कयो जवस्ट्तृत चयन क
उपलसधता कयो बनाए रखन े में सहायता करेगा
143. जांच क िरुु आत हयोन े के पिात, प्राजधकारी न े सभी जहतबद्ध प्कारों कयो एक आर्णथक जहत प्रश्नावली जारी क
तथाजप, प्रश्नावली का उत्तर केवल घरेलू उ्योग ्ारा दायर दकया गया संबद्ध वस्ट्तु के दकसी भी आयातक या
प्रययोक्ता ने न तयो जांच में भाग जलया ह ै अथवा न ही आर्णथक जहत प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया ह ै इसके
अलावा, संबद्ध वस्ट्तुओं और डाउन स्ट्रीम उत्पाद के जलए प्रिासजनक मंत्रालय ने न तयो कयोई आपजत्त क ह ै अथवा न
ही िुल्क कयो जारी रखने या उस ेसमाि करन े के संबंध म ेंकयोई जववरण ददया ह ै
144. प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक जहां कुछ जवजिष्ट जहतबद्ध प्कारों न े तका दकए ह । दक सावाजजनक जहत के आधार पर
कयोई उपाय लागू नहीं दकया जाना चाजहए, ककतु यह दिाान े के जलए कयोई साक्षय उपलसध नहीं कराए गए ह । दक
िुल्कों कयो प्रवृत्त करन े के पररणामस्ट्वरूप प्रययोक्ताओं के जनष्पादन म ें ह्रास हुआ ह ै या ेस े ह्रास का कारण बन
सकता ह ै जैसा दक ऊपर नयोट दकया गया ह,ै प्राजधकारी ्ारा आर्णथक जहत प्रश्नावली का उत्तर देने म ें संरजचत और
प्रमाजणत सूचना उपलसध कराने का अवसर देन े के बावजूद, प्रययोक्ताओं न े ेसा करन े स े परहजे दकया ह ै इसके
मद्देनजर प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक यह जनष्क ष ा नहीं हयो सकता ह ै दक उपायों कयो जारी रखने से प्रययो्‍त ा उ्योग
पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा इसके अलावा, प्राजधकारी नयोट करते ह । दक संबद्ध वस्ट् तु का प्रययोग जवजभन् न ासलों और
ासल भूजम में प्रययोग के जलए जवजनर्णमजतयां बनाने में हयोता ह ै इस प्रकार, यह देखा गया ह ै दक संबद्ध वस्ट् तु कृजष
्ेत्र के जलए आव्‍ यक ह ैऔर उ्योग के जलए एक अजनवाया वस्ट्त ु ह ै
145. इस संबंध म,ें प्राजधकारी यह भी नयोट करत े ह । दक घरेल ू उ्योग ने प्रयोयक्ताओं पर सजससडी-रयोधी िल्ु क के मात्रात्मक
प्रभाव कयो प्रस्ट्तुत दकया ह ै घरेल ू उ्योग ्ारा साझा क गई सूचना के अनुसार, प्रययोक्ताओं पर प्रभाव पर लगभग
***% था घरेलू उ्योग के दावे पर अन्य प्कारों ्ारा जववाद नहीं दकया गया ह ै इसजलए, यह जनष्कषा जनकाला
जाता ह ैदक प्रययोक्ताओं पर लाग ू उपायों ्ारा जवपरीत प्रभाव नहीं पडा ह ै
जववरण इकाई मूल्य
अल् राजाइन टेदिकल दर रुपए/ मी.टन ***
अल् राजाइन टेदिकल दर रुपए/ दक.ग्रा. ***
प्रस्ट्ताजवत सीवीडी 20.89
एक एकड भूजम पर गन्ने क पदै ावार टन 100
गन्न े क क मत रुपए/ टन 3,150.0
राजस्ट्व रुपए 3,15,000
सीवीडी का प्रभाव 0.01%
146. देि म ें संबद्ध वस्ट्तओंु क उपलसधता के संबंध म,ें प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक सजससडी-रयोधी िल्ु क संबद्ध दिे स े
आयातों कयो सीजमत नहीं करता बजल्क व्यापार के समान अवसर उपलसध कराते ह । ेसे व्यापार के समान अवसरों
ने बाजार म ें प्रवेि करन े के जलए कजतपय उत्पादकों कयो अनुमजत प्रदान क ह ै आवेदक न े ्मता का जवस्ट्तार दकया
ह,ै जबदक बेस्ट्ट एग्रयोकैम प्राइवेट जलजमटेड और जीएसपी क्रॉप लाइा साइंस जलजमटेड ने भी संबद्ध वस्ट्तुओं का
उत्पादन करना आरंभ दकया ह ै यह दिााता ह ै दक िुल् कों से आयातों पर प्रययो्‍त ाओं क जनभाता कम हुई ह ै और
भारतीय उ्योग का जवकास संभव हुआ ह ै आवेदक ने इस बात पर भी जयोर ददया ह ै दक भारतीय उ्योग न े
भारतीय बाजार के जलए काा अजधक जनवेि दकया ह ै और घरेलू उ्योग क जनरंतर लाभप्रदता से उसे समाज के
जपछडे और जरूरतमंद तबकों क सेवा करने क अनुमजत जमलगे ी
147. ररकाडा पर उपलसध सूचना के अनुसार, जहां िुल्कों कयो लागू दकए दकए जाने से पहले देि में एक मांग आपूर्णत
अंतर था, इस समय कयोई ेसा मांग आपूर्णत अंतर मखजूद नहीं ह ै यह दिााता ह ै दक प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क लगाने
से देि आत् मजनभार बना ह ै
उत्पादक ्मता
मेघमणी इंडस्ट् रीज जलजमटेड ***
इंसे्‍टी साइड इंजडया जलजमटेड ***
जीएसपी क्रॉप लाइा साइंस जलजमटेड ***
बेस्ट्ट एग्रयोकैम प्राइवेट जलजमटेड ***40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कुल भारतीय ्मता ***
कुल भारतीय मांग ***
अजतररक्त ्मता ***
148. अजतरर्‍त ्मता के साथ उत् पादकों क अजधक ्मता घरेलू उत् पादकों के बीच परस्ट्प र प्रजतस्ट् पधाा भी सुजनजित
करेगी इसके पररणामस्ट् वरूप प्रययो्‍त ाओं कयो घरेल ू बाजार म ें प्रजतस्ट् पधी क मत ें और संबद्ध वस्ट् त ु क आसान
उपलबधता सुजनजित हयोगी आवेदक न े यह भी बताया ह ैदक इस उत् पाद कयो अन् य दिे ों स े भी आयाजतत दकया जा
सकता ह ै
149. पूवो्‍त के मद्देनजर, प्राजधकारी इस जनष्क ष ा का प्रस्ट् ताव करते ह । दक िुल् क लाग ू हयोन े से प्रययो्‍त ाओं तथा घरेल ू
बाजार में संबद्ध वस्ट् त ु क उपलस धता पर कयोई खास प्रजतकूल प्रभाव नहीं पडेगा
ठ. जनष्क ष ा
150. सभी जहतबद्ध प्कारों ्ारा दकए गए अनरु योधों और उनमें उठाए गए मद्दु ों क जांच करन े के बाद और ररकॉड ा म ें
उपलस ध त‍य ों पर जवचार करन े के बाद प्राजधकारी का जनष्क षा ह ैदक :
i. जनणाायक समी्ा के जलए आवेदन मघे म नी इंडस्ट् रीज जलजमटेड ्ारा दायर दकया गया ह ै आवेदक के
पास भारतीय उत् पादन म ेंप्रमुख जहस्ट्स ा ह ैऔर वह वतामान जाचं के प्रययोजनाथ ा घरेल ूउ्योग बनाता ह ै
ii. जवचाराधीन उत् पाद एराजाइन टेदिकल ह ै जवचाराधीन उत्प ाद का दायरा वही ह ै जयो मलू जांच म ें
पररभाजषत था घरेल ूउ्योग ्ारा उत् पाददत उत् पाद चीन से आयाजतत वस्ट्त ु के ‘’समान वस्ट् त’ु’ ह ै
iii. चीन क सरकार ने न तयो प्र्‍ नावली का उत् तर ददया ह ै और न ही जवजभन् न सजससडी स्ट् क मों से संगत कयोई
सूचना दी ह ै उत् पादक और जनयाातक ्ारा दायर उत् तर प्राजधकारी ्ारा जवजहत ढंग और तरीके से नहीं
ह ै प्राजधकारी न े मार्णजन के जनधाारण के जलए ररकॉड ामें उपलसध त‍य ों पर भरयोसा दकया ह ै
iv. उत् पादक कयो पयाा्‍ त से कम मूल् य पर भूजम उपययोग अजधकार, जबजली और कच् ची सामग्री के जलए
ररयायत पर भगु तान का लाभ जमला ह ै उत् पादक/जनयाातक कयो जवजभन् न आयकर छूटों और चीन म ें
अजधमानी ऋण दरों के माध् यम से लाभ जमला ह ै उत् पादक/जनयाातक कयो जवजभन् न अनुदान भी प्रा्‍ त हुए ह ।
v. संबद्ध आयातों में ्जत अवजध में समग्र रूप से तथा भारतीय उत् पादन और मागं क दजृष्ट से कमी आई ह ै
vi पहुचं क मत घरेलू उ्योग क जबक्र क मत और जबक्र लागत से कम ह ै घरेल ू उ्योग और कच् ची सामग्री
क लागत म ेंवृजद्ध के अनुसार जबक्र क मत में वृजद्ध नहीं कर पाया ह ै
vii. य्जप, घरेलू उ्योग के उत् पादन और जबक्र म ें ्मता म ें वृजद्ध के साथ वृजद्ध हुई ह ै तथाजप, घरेल ू
उ्योग बढी हुई मांग के अनुसार अपनी ्मता का उपययोग करने में स्म नहीं रहा ह ै ेसा इसजलए ह ै
्‍य ोंदक मांग-आपूर्णत में अंतर नहीं हयोने के बावजूद संबद्ध आयातों का जहस्ट्स ा मांग के एक जतहाई स े
अजधक ह ै
ix. जवचाराधीन उत् पाद क वैजश्वक मांग के 2023-2028 में कम हयोने क उम् मीद ह,ै जजससे वैजश्वक
उत् पादकों के बीच क मत प्रजतस्ट्प धाा हयोगी इसके अलावा, चीन में उत् पादकों क जनयाात ययो‍य ्मताए ं
काा अजधक ह । और चीन के जनयाातकों कयो काा अप्रयु्‍त ्मताओं का नुकसान हयो रहा ह ै चूंदक संबद्ध
देि म ें उत् पादकों के जलए भारत एक प्रमुख बाजार ह,ै जजसमें मांग बढ रही ह,ै इसजलए िल्ु क के अभाव म ें
भारत कयो जनयाातों में वृजद्ध हयोने क संभावना ह ै ब्ाजील और पादकस्ट् तान कयो जनयाात क मत भारत म ें
जनयाात क मत से कम रही थी, जयो भारतीय बाजार क क मत आकषाकता कयो दिााता ह ै
x. वतामान जांच में ्जत के जलए संबद्ध आयातों के अलावा, दकसी अन् य कारक कयो जजम् मेदार नहीं ठहराया
जा सकता ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 41
xi. िुल् क के जारी रहने से बाजार में उजचत बाजार प्रजतस्ट्प धाा कम नहीं हयोगी यह दिाान े के कयोई साक्षय नहीं
ह । दक वतामान िल्ु क स े डाउनस्ट्र ीम प्रययो्‍त ाओं पर बुरा प्रभाव पडा ह ै या िल्ु क जारी रहन े से प्रजतकूल
प्रभाव पडेगा इसके जवपरीत लागू िल्ु कों से बाजार में और अजधक भारतीय उत् पादकों का प्रवेि हुआ ह ै
और घरेलू उ्योग कयो अपनी ्मता बढाने में मदद जमली ह ै य्जप, िुल् क लागू हयोने से पहले देि म ें
मांग-आपूर्णत म ेंअतं र था, परंतु अब मांग-आपूर्णत म ेंेसा कयोई अंतर नहीं ह ै
. जसााररि ें
151. प्राजधकारी नयोट करत े ह । दक जांच िुरू क गई थी और सभी जहतबद्ध प्कारों कयो सूजचत क गई थी तथा
सजससडीकरण, ्जत, कारणात्म क संबंध, सजससडीकरण और ्जत के जारी रहने क संभावना और अनुिंजसत
उपायों के प्रभाव के पहल ू के संबंध में सूचना देन े का पयाा्‍ त अवसर ददया गया था जनणाायक समी्ा जांच के
प्रावधानों के अनुसार, जांच िरूु करन े और संचाजलत करन े के बाद प्राजधकारी इस जनष्क षा पर पहुचं े ह ।दक वतामान
मामले में मखजूदा सजससडीरयोधी िुल् क कयो जारी रखना और उसका पुनरी्ण करना अपेज्त ह ै
152. अत: प्राजधकारी नीच े िुल् क ताजलका के कॉलम-7 म ें ददए गए आंकडे के बराबर जन्‍ यात् मक िल्ु क कयो संबद्ध देि स े
संबद्ध वस्ट् तु के सभी आयातों पर पांच (5) वषों क अवजध के जलए जारी रखन े क जसााररि करना उजचत और
आव्‍ यक समझते ह । अत: यहा ं यथा जनधााररत इस मामले के त‍य ों और पररजस्ट्थजतयों पर जवचार करत े हुए, नीच े
दी गई िल्ु क ताजलका के कॉलम 7 में दी गई राजि के बराबर प्रजतसंतुलनकारी िुल् क कयो चीन जन.गण. के मलू क
अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के सभी आयातों पर केन्द्र सरकार ्ारा इस संबंध में जारी क जाने वाली
अजधसूचना क तारीख से लागू करने क जसााररि क जाती ह ै
िल्ु क ताजलका
क्र.स.ं िीष/ा उप िीष ा वस्ट्त ओंु का उद्गम का दिे जनयाता का दिे प्रदक्रया सीआईएा मल्ू य
जववरण के प्रजतित रूप
म ेंिल्ु क क
राजि
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 38089199, अल् राजाइन चीन जन.गण. चीन जन.गण. जजयांगिुई झोंगिान 9.28
38089390 और टेदिकल * सजहत कयोई दिे बाययोटेदिकल कं., जल.
38089990
2 -वही- -वही- चीन जन.गण. चीन जन.गण. क्र.सं.1 के उत् पादक के 11.94
सजहत कयोई दिे अलावा अन् य कयोई
3 -वही- -वही- चीन जन.गण. चीन जन.गण. कयोई 11.94
से इतर कयोई दिे
*यह उत् पाद जनम्न जलजखत नामों के अतं गता भी जाना जाता ह ै:
6-्‍लयोरयो-एन-एजथल-एन '- (1- जमथाइलइथाइल) -रायजजन-2,4-डायजमन;
2-्‍लयोरयो 4-इथाइलाजमनयो-6-आइसयोप्रयोपाइलामाइन- एस रायजजन;
2-्‍लयोरयो 4- (इथाइलाजमनयो) -6- (आइसयोप्रयोपाइलामाइनयो) -एस- रायजजन;
2-्‍लयोरयो 4- (इथाइलाजमनयो) -6- (आइसयोप्रयोपाइलामाइनयो) - रायजजन;
्‍लयोरयो 4- (प्रयोजपलाजमनयो) -6- इथाइलाजमनयो -एस- रायजजन;
्‍लयोरयो -4- (प्रयोपले ाजमनयो) -6-एजथलाजमनयो-एस-रायज़िन, आदद
ढ. आग ेक प्रदक्रया
153. इस जांच पररणाम में जनर्ददष् ट प्राजधकारी क जसााररि के जवरूद्ध कयोई अपील अजधजनयम/जनयमावली के संगत
प्रावधानों के अनुसार सीमािुल्क , उत् पाद िल्ु क और सेवाकर अपीलीय न् यायाजधकरण के सम् क जाएगी
अनन्त स्ट्वरूप, जनर्ददष्ट प्राजधकारी42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 14th June 2024
FINAL FINDINGS
Case No. – CVD (SSR) – 10/2023
Subject: Sunset review investigation of countervailing duty imposed on imports of Atrazine Technical
originating in or exported from China PR.
A. BACKGROUND OF THE CASE
F. No. 7/26/2023-DGTR.—1. Meghmani Industries Limited (hereinafter referred to as the applicant or
MIL) filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) on behalf of
the domestic industry for initiation of a sunset review investigation for continuation and enhancement of anti-
subsidy duty imposed on imports of Atrazine Technical (hereinafter referred to as the "product under
consideration" or the "subject goods") from China PR (hereinafter referred to as the subject country).
2. The anti-subsidy investigation into imports of Atrazine Technical from China PR was initiated vide
Notification No. 06/19/2018-DGAD dated 27th August 2018. Following a detailed investigation, the Authority
concluded that the subsidy provided by the Chinese government to the producers of the subject goods was
countervailable in nature and the subject goods were exported from China PR at subsidized prices causing
injury to the domestic industry. Thus, the Authority recommended the imposition of countervailing duties on
the imports of the subject goods from China PR vide Notification No. 06/19/2018 dated 22nd August 2019. The
definitive measures were imposed by the Ministry of Finance vide Notification No. 3 /2019-Customs (CVD)
dated 17th September 2019.
3. In terms of Section 9 (6) of the Customs Tariff Act, 1975 and Rule 24(3) of the Customs Tariff Rules, 1995
countervailing duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the
date of such imposition and the Authority is required to review whether the expiry of countervailing duty is
likely to lead to continuation or recurrence of subsidized imports. In accordance with the same, the Authority is
required to review, on the basis of duly substantiated requests made by or on behalf of the domestic industry
whether there is a need for the continued imposition of the countervailing duty, and whether the expiry of the
duty is likely to lead to continuation or recurrence of subsidisation and injury.
4. The applicant filed an application on behalf of the domestic industry, in accordance with the Act and the Rules,
requesting the initiation of a sunset review investigation concerning imports of Atrazine Technical originating
and exported from China PR.
5. The applicant sought enhancement of the countervailing duty against imports of the subject goods from the
subject country. The request was based on the ground that the expiry of the countervailing duty was likely to
result in the continuation of subsidized imports of the subject goods into the country and consequent injury to
the domestic industry.
6. Based on a duly substantiated application with prima facie evidence of the likelihood of subsidisation and
injury due to imports from China PR, filed on behalf of the domestic industry the Authority issued a public
notice vide Notification No. 7/26/2023-DGTR dated 29th December 2023, published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with the Rules, to review the need for the
continued imposition of an anti-subsidy duty in respect of the subject goods, originating in or exported from
the subject country, and to examine whether the expiry of the said duties is likely to lead to continuation of
subsidisation and injury to the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 43
7. The scope of the present review covers all aspects of the Final Findings issued vide Notification No. F. No.
6/19/2018-DGAD dated 22nd August 2019.
B. PROCEDURE
8. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject review:
i. The Authority vide Notification No. 7/26/2023-DGTR dated 29th December 2023, published a public
notice in the Gazette of India, Extraordinary, initiating a sunset review of anti-subsidy duty on imports
of the subject goods from the subject country.
ii. The Authority in terms of Article 13 of WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures
(hereinafter referred to as ―ASCM‖) provided an opportunity to the Government of China (hereinafter
referred to as ―GoC‖) for pre-initiation consultations. The consultation meeting was scheduled with its
representatives on 27th December 2023. However, the Government of China did not attend the
consultation meeting. Therefore, the Authority proceeded with the initiation of the subject sunset review
investigation.
iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters, to the GoC through its embassy in India, and to other interested parties who
requested in writing in accordance with Rule 7(3) of the Rules supra. A copy of the non-confidential
version of the application was also provided to other interested parties, wherever requested.
iv. The Authority forwarded a copy of the public notice initiating the sunset review investigation to the
known producers/exporters in the subject country, to the GoC and other interested parties and provided
them with an opportunity to file responses to the questionnaire in the form and manner prescribed,
within the time limit as prescribed in the initiation notification or extended time limit, and make their
views known in writing in accordance with the Rule 7(4)of the Rules.
v. The Authority forwarded copies of the notification to the following known producers/exporters:
a. Zhejiang Zhongshan Chemical Industry Group Co Lt
b. Shandong Qiaochang Chemical Co Ltd
c. Shandong Weifang Rainbow Chemical Co Ltd
d. Sinochem International Crop Care Overseas Pte Ltd
e. Willowood Hangzhou Co Ltd
f. Hebei Bestar Commerce And Trade Co Ltd
g. Shandong Binnong Technology Co Ltd
h. Hangzhou Kaiyi Chemicals Co Ltd
vi. The GoC through its embassy in India, was also requested to advise the exporters/producers from its
country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.
vii. The following producers/exporters from the subject country filed a response to the exporters‘
questionnaire:
a. Xiangshui Zhongshan Biotechnology Co., Ltd.
b. Zhejiang Zhongshan Chemicals Industry Group Co., Ltd.
viii. The Authority sent Importer's Questionnaire to the following known importers/users of the subject
goods in India calling for necessary information:
a. Adama India Private Limited
b. Agro Pack44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c. Dharmaj Crop Guard Limited
d. PI Industries Ltd.
e. Rallis India Limited
f. Tropical Agrosystem (India) Pvt. Ltd.
ix. In response to the notification and the request for a questionnaire response, the following importers or
consumers registered as interested parties in this investigation:
a. Krishi Rasayan Exports Pvt. Ltd.
x. However, it did not file any response to the user/importer questionnaire or economic interest questionnaire
and did not appear before the Authority during the oral hearing.
xi. Further, the following parties have made submissions in response to the initiation notification:
a. China Crop Protection Industry Association (CCPIA)
xii. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire to the embassy of the GoC, all the known
exporters, importers and the domestic industry. The Economic Interest Questionnaire was also shared
with the Department of Chemicals and Petrochemicals (DCPC), Ministry of Chemicals and Fertilizers.
The response to the Economic Interest Questionnaire has been only filed by the domestic industry.
xiii. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR‘s website along with the request therein to
all to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties.
xiv. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is July 2022 – June 2023
(12 months). The injury period will cover the periods 2019-20, 2020-21, April 2021 to June 2022 (15
months) and the period of investigation.
xv. A request was made to the Directorate General Systems to arrange data of imports of the subject goods
for the injury period including the period of investigation (POI), which was received by the Authority.
The Authority has relied upon DG System data for the required analysis after due examination of the
transactions.
xvi. The non-injurious price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the
subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry and having regard
to Generally Accepted Accounting Principles (GAAP), has been worked out to ascertain whether
countervailing duty lower than the subsidy margin would be sufficient to remove injury to the domestic
industry.
xvii. The verification of the data provided by the other interested parties and the domestic industry was
conducted to the extent considered necessary for the present investigation. The Authority has considered
the verified data of the interested parties in its analysis of the present case.
xviii. The Authority provided the opportunity to the interested parties to present their views orally in an oral
hearing held on 12th March 2024 in accordance with Rule 7(6). The parties, who presented their views
in the oral hearing, were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by
rejoinder submissions, if any.
xix. The submissions made by the interested parties, arguments raised, and information provided by various
interested parties during the investigation, to the extent the same are supported with evidence and
considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority in
these final findings.
xx. Information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the
sufficiency of the confidentiality claimed. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 45
not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a
confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed
on a confidential basis.
xxi. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information
in a timely manner during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and considered the facts
available.
xxii. *** represents information furnished by a party on a confidential basis and so considered by the
Authority under the Rules.
xxiii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 82.39
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
9. The product under consideration is Atrazine Technical (hereinafter referred to as Atrazine). It is an odourless
white powder, used in making the formulation of various kinds, as approved by the Central Insecticides Board
(CIB). Atrazine formulations are used on crops, evergreen tree farms, for evergreen forest degrowth and
sprayed on croplands. It is also used to keep weeds from growing on highways and railroads.
C.1 Submissions of the other interested parties
10. The other interested parties have not made any submissions with regard to the product under consideration and
like article.
C.2 Submissions of the domestic industry
11. The submissions made by the applicant with regard to the product under consideration and like article are as
follows:
i. The scope of the product under consideration is the same as that in the original investigation.
ii. There is no difference in the subject goods produced by the domestic industry and the subject goods
exported from the subject country.
iii. No PCN methodology was adopted by the Authority in the previous investigation.
iv. The goods produced by the domestic industry are like article to the goods being exported by the
producers in the subject country.
C.3 Examination of the Authority
12. The product under investigation as defined in the original investigation is as follows:
“11. The product under consideration is “Atrazine Technical”, classifiable under various tariff sub-
headings No. 38089199, 38089390 and 38089990. The scientific name for Atrazine is 6- chloro-N-
ethylN'-(1-methylethyl)-triazine-2,4-diamine...
Atrazine technical is a commonly used herbicide. It is a systemic triazine herbicide registered for the
control of pre and post emergence of broadleaf weeds and grassy weeds. Pure atrazine is an odourless
white powder which is not very volatile, reactive, or flammable. It is synthesized in chemical factory
made in the laboratory and does not occur naturally. It is used mostly on farms on crops such as
sugarcane, corn, pineapples, sorghum, and macadamia nuts and also to prevent weeds from growing on
both highway and railroad rights-of-way. It can be sprayed on croplands before crops start growing.
12. Atrazine Technical is designated as a Restricted-Use Pesticide (RUP), and is not available to the
general public. RUP’s are, by law, only available for sale to certified applicators or persons under their
direct supervision, and only for the purpose covered by the applicator’s certification. It is known by
various names such as46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a. 6-Chloro-N-Ethyl-N’-(1-Methylethyl)-Triazine-2,4-Diamine;
b. 2-Chloro-4-Ethylamino-6-Isopropylamine-S-Triazine;
c. 2-Chloro-4-(Ethylamino)-6-(Isopropylamino)-S-Triazine;
d. 2-Chloro-4-(Ethylamino)-6-(Isopropylamino)-Triazine;
e. Chloro-4-(Propylamino)-6-Ethylamino-S-Triazine;
f. Chloro-4-(Propylamino)-6-Ethylamino-S-Triazine, etc
Scope includes all synonyms of the product under consideration.”
13. In the initiation notification, the Authority noted as follows:
“5. The product under consideration in the present investigation is Atrazine Technical (hereinafter
referred to as “Atrazine” or the “product under consideration”).
6. The present investigation being a sunset review investigation, the scope of the product under
consideration remains the same as defined in the original investigation.
7. The product under consideration is classified under Chapter 38 of Schedule I to the Customs Tariff Act
under the sub-heading 3808 91 99, 3808 93 90 and 3808 99 90. The customs classification is only
indicative and is not binding on the scope of the present investigation.”
14. The subject goods are considered as Restricted Use Pesticides (RUP). Accordingly, it can be sold only by a
registered Central Insecticides Board (CIB) formulator and distributor. An importer must have an import
license from CIB in order to import the subject goods. Any product imported without CIB registration is treated
as prohibited and can be confiscated by the customs authorities for violation of law. Further, the import of the
subject goods is restricted to certain ports, as per Rule 45 of CIB Rules.
15. The Authority notes from the information on record that the product produced by the domestic industry is ―like
article‖ to the goods imported from China. The goods produced by the domestic industry and imported from
China are comparable in terms of technical specifications, functions & usages, product specifications, pricing,
distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially
interchangeable. Accordingly, the Authority proposes to hold that the subject goods produced by the applicants
are ‗like article‘ to the subject goods being imported from the subject country.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
D.1 Submissions of Other Interested Parties
16. The other interested parties have made the following submissions regarding the scope of the domestic industry
and standing.
a. The applicant has not provided details of relationship with foreign producers, if any, details of other Indian
producers and production of other Indian producers.
D.2 Submissions of the Domestic Industry
17. The submissions made by the applicant during the course of the investigation with regard to the scope of
domestic industry and standing are as follows:
b. There are four producers of the subject goods in the country.
c. The applicant accounts for ***% of the total Indian production
d. The applicant has a plant in the SEZ area for which data has not been provided since, in the original
investigation, the Authority noted that the SEZ unit cannot be treated as part of the domestic industry.
e. The applicant has not imported the product under consideration and is not related to any exporter or
importer of the product, from any country.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 47
D.3 Examination of the Authority
18. Rule 2(b) of the Countervailing Duty Rules defines domestic industry as under: -
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole of the like article or domestic
producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic
production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the
alleged subsidized article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be
deemed not to form part of domestic industry”.
19. The application was filed by Meghmani Industries Limited. Apart from the applicant, there are three other
producers of the subject goods in India. The production of the other producers has been estimated by the
applicant based on market information.
Particulars Unit POI
Applicant % 60-70%
Meghmani Industries Limited % ***
Other Producers % 30-40%
Insecticide India Limited % ***
GSP crop Life science ***
%
Limited
Best Agrochem Private ***
%
Limited1
Total Indian Production % 100%
20. It is noted that the applicant has a plant in the SEZ area. However, as held in the original investigation, the SEZ
unit of the applicant has not been treated as part of the domestic industry.
21. The applicant accounts for a major proportion of the total domestic production. It is also noted that the
applicant is not related to any exporter or importer of the subject goods and has not imported the product under
consideration. The Authority, therefore, determines that the applicant constitutes the domestic industry under
Rules 2(b) of the CVD Rules, and the application meets the requirements of standing under Rule 6(3).
E. ISSUES ON CONFIDENTIALITY
E.1 Submissions made by Other Interested Parties
22. The other interested parties have made the following submissions with regard to confidentiality issues:
a. The non-confidential version of the petition fails to meet the requirements of Rule 7 and Trade Notice No
1/2013 dated 9th December 2013.
b. The applicant has not provided all the required information in Section – VI and claimed such information
confidential without providing justification.
c. The annual reports have been claimed confidential but the same are available online and MCA portal on
payment of fees.
E.1 Submission made by Domestic Industry
23. The other interested parties have made the following submissions with regard to the confidentiality issues:
a. The domestic industry has provided the non-confidential version as required by Rule 7 and Trade Notice
1/2013.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b. The information contained in Section VI relates to business proprietary information, the same cannot be
disclosed to the interested parties.
c. The other interested parties have themselves claimed the financial statements as confidential.
E.3 Examination of the Authority
24. With regard to confidentiality of information, Rule 8 of Anti-Subsidy Rules provides as follows:
Rule 8: Confidential information. (1) Notwithstanding anything contained in subrule (1), (2), (3) and (7)
of rule 7, subrule (2) of rule 14, subrule (4) of rule 17 and subrule (3) of rule 19 copies of applications
received under subrule (1) of rule 6 or any other information provided to the designated authority on a
confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being
satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to
any other party without specific authorisation of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish a non-confidential summary thereof in sufficient details to permit a reasonable understanding of
the substance of the confidential information and if, in the opinion of a party providing such
information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated
authority a statement of reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in subrule (2), if the designated authority, is satisfied that the
request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make
the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard
such information.
25. Information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to the
other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a confidential basis were directed
to provide sufficient non-confidential versions of the information filed on a confidential basis.
F. DETERMINATION OF SUBSIDY AND SUBSIDY MARGIN
F.1. Submissions made by other interested parties
26. The other interested parties have made the following submissions with regard to the subsidy and subsidy
margin issues:
i. The Authority should justify (a) whether it has assessed the adequacy and accuracy of the evidence
concerning subsidization; and (b) the basis on which it considers that the petition contains adequate and
accurate information for each subsidy alleged.
ii. The Authority has initiated an investigation into programs for which the petitioner did not even bother
to make proper allegations. The petitioner did not establish the existence of the three elements
comprising a countervailable subsidy, namely, (a) financial contribution, (b) benefit, and (c) specificity.
iii. Most of the subsidies alleged by the applicant are simple assertions without any by actual evidence.
iv. The same subsidies have been alleged to be applicable to the product under consideration as copper
tubes and pipes, without providing adequate evidence.
F.2 Submissions made by the domestic industry
27. The domestic industry has made the following submissions with regard to the subsidy and subsidy margin:
i. There is sufficient evidence showing that exporters/ producers/ their affiliates of the subject goods in the
subject countries may have benefited from various countervailable subsidy programs by the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 49
Government of China, which are not available to general exporters/ producers and are actionable under
the ASCM and CVD Rules.
ii. The Authority may call for information on the affiliate entities.
iii. The benefits under some of the schemes are non-recurring and must be examined over the average
useful life for the subject goods in China.
iv. The average useful life for machinery used in subject product in China is 10 years.
v. The import duty exemptions on inputs for exported products are not countervailable as long as the
exemption is extended to the production of exported products only.
vi. The Government of China must have a system in place to confirm the inputs consumed for exported
products If such a system does not exist or is not applied effectively, it will lead to countervailing of the
entire amount of the exemption.
vii. The Government of China has not filed a response/ nor provided any meaningful information. Only the
government can provide detailed information related to whether the said scheme is countervailable or
not. The responding exporter can only provide information whether any benefit was received or not.
viii. In other jurisdictions, where the Government of the exporting country does not cooperate, the
investigating authorities rely on the facts available and determine the countervailability of the schemes.
ix. One of the related entities of the responding producer, that participated in the original investigation, has
not filed a response in the present investigation.
x. The response filed by the responding producer should be rejected since complete details of the subsidies
received cannot be obtained in case of non-participation of affiliated companies.
xi. The producer has suppressed relevant information and has failed to provide a complete response,
rendering its response fit for rejection.
xii. The producer has completely ignored the prescribed format of Section II and has not provided
information on all the schemes and how they were not eligible for them.
xiii. There is no clarity on whether Zhejiang Zhongshan has availed benefits for subsidies for which it was
eligible.
xiv. The Authority should quantify the subsidy margin based on the best facts available.
xv. The exporters have not shown that the information or evidence provided by the domestic industry is not
accurate. The domestic industry has provided sufficient evidence required for initiation.
xvi. The exporters have not demonstrated any program that did not entail (a) financial contribution, (b)
benefit and (c) specificity.
xvii. The domestic industry has nowhere alleged that schemes available to producers of copper tubes and
pipes are applicable to the producers of the subject goods.
F.3 Examination by the Authority
28. The application filed by the domestic industry provided adequate prima facie evidence of the existence of
countervailable subsidies in the subject country on the subject good. The Authority notes that adequate
opportunity was provided to the Government of China, through written communications and consultations, to
provide relevant information concerning the existence, operations and administration of various subsidy
schemes contended by the applicant, countervailability of the same vis-à-vis the WTO ASCM and Indian
Rules, and benefits availed by the Chinese producers/exporters under these schemes. The Government of China
has not filed a response to the questionnaire, nor has provided any information relevant to various subsidy
schemes. The Government of China has thus not cooperated with the Authority in the present investigation. As50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
the Government of China has not extended the required cooperation, the Authority was constrained to proceed
with the available information in this investigation.
29. The present investigation was initiated on the basis of prima facie evidence. Post initiation, the GOC and
producers/ exporters of Atrazine Technical from China PR were advised to file response to the questionnaire in
the form and manner prescribed and were given adequate time and opportunity to provide verifiable evidence
on the existence, degree and effect of the alleged subsidy program for making an appropriate determination of
existence and quantum of such subsidies, if any. The Authority granted additional time till 22nd February 2024
to the responding producers / exporters to file the response. Further, the Authority issued deficiency letters
dated 2nd April 2024 and 14th May, 2024 requesting clarification/missing information from the responding
producers/exporters on certain information provided by in their exporter questionnaire response.
30. The following producers/ exporters of the subject goods, all related with each other, from China PR have filed
questionnaire responses:
i. M/s Zhejiang Zhongshan Chemical Industry Group Co. Ltd. (Zhejiang)
ii. M/s Xiangshui Zhongshan Bioscience Co. Ltd. (Xiangshui)
31. The Authority examined the questionnaire response filed by the aforementioned producer and exporter. It was
noted that the responding producer and exporter failed to provide the response in the form and manner
prescribed by the Authority. Further, the program-wise information provided by the responding producer and
exporter is only with respect to the subsidy schemes availed by the producer and exporter. Therefore, wherever
the response filed by the responding producer and exporter was found inadequate, the Authority is constrained
to rely on facts available on record, including the findings of the Authority in the original investigation as well
as the information/evidence provided by the domestic industry during the course of the investigation.
32. The domestic industry has alleged that Chinese producers/exporters of the subject goods are receiving
countervailable subsidies under the following programs of various levels of government and they have been
classified under six broad categories: grants, tax and VAT incentives, preferential loans and lending/financing,
export financing and export credit, provision of goods at less than adequate remuneration, and equity infusion.
F.3.1 Subsidy Schemes Under Investigation
33. The applicant has alleged that the producers/exporters of the subject goods in the subject country continue to
benefit from actionable subsidies provided at various levels by the Government of the subject country,
including the provinces and districts in which producers/exporters are located. The applicant has also claimed
that there are additional programs or schemes that should be considered in the present investigation. The
Authority initiated investigations for the following subsidy programs wherein the producers of the product
under consideration may have potentially received the countervailable benefits:
i. Schemes identified as provision of Goods and Services at less than adequate remuneration
a) Program No. 1: Provision of Water for less than Adequate Remuneration
b) Program no 2: Land use rights provided at less than adequate remuneration
c) Program No 3: Land Use Rights for SOEs
d) Program No 4: Electricity at LTAR
e) Program No 5: Provision of Land-Use Rights for LTAR – Land Use Rights in Certain Industrial and
SEZs
f) Program No. 6: Land Use rights for FIEs
g) Program No. 72: Raw materials at LTAR
ii. Programs in the form of Equity Infusion
h) Program No 7: Debt for equity swaps
i) Program No. 8: Unpaid dividends[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 51
j) Program No 9: Equity infusions
k) Program No 10: Debt Forgiveness
l) Program No 11: Deed Tax Exemption for SOEs Undergoing Mergers or Restructuring
m) Program No. 12: Dividend exemption between qualified resident enterprises
iii. Programs in the form of Export Financing and Export Credit
n) Program No 13: Export Seller's Credit
o) Program No 14: Export Buyer‘s Credit
p) Program No 15: Export Credit Insurance Subsidies
q) Program No 16: Export Credit Guarantee by GOC
r) Program No 17: Preferential export financing from the Export-Import Bank of China
iv. Programs in the form of Preferential Loans and Lending
s) Program No 18: Preferential Lending
t) Program No 19: Preferential Loans for SOEs
u) Program No. 71: Discounted Loans for Export -Oriented Enterprises and Export Loan Interest
Subsidies
v. Programs in the form of Tax and Vat Incentives
v) Program no 20: Tax Policies for the deduction of research and development (R&D) expenses
w) Program No. 21: Preferential Tax Policies for the Research and Development of FIEs
x) Program No. 22: VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically - Produced Equipment
y) Program No 23: Preferential tax policies for companies that are recognized as high and new
technology companies
z) Program No 24: Income tax concessions for the enterprises engaged in comprehensive resource
utilisation (special raw materials)
aa) Program No 25: Tax credit concerning the purchase of special equipment
bb) Program No. 26: Reduced Tax Rate for Productive FIEs Scheduled to operate for a Period not Less
than 10 Years
cc) Program No. 27: Tax Reductions for Technology or Knowledge-Intensive FIEs
dd) Program no 28: Income Tax Reduction for Advanced Technology FIEs
ee) Program No 29: Income Tax Refund for Re-investment of FIE Profits by Foreign Investors
ff) Program No. 30: Preferential Tax Policies for FIEs Established in the Coastal Economic Open Areas
and in the Economic and Technological Development Zones
gg) Program No 31: Tax concessions for Central and Western Regions
hh) Program No 32: Preferential income tax policy for the enterprises in the Northeast region
ii) Program No. 33: Preferential Tax Policies for FIEs and Foreign Enterprises and Certain
Domestically- Owned Companies Which Have Establishments or Places in China and are Engaged
in Production or Business Operations Purchasing Domestically Produced Equipment‘s
jj) Program No. 34: Shanghai Municipal Tax Refund for High-tech Achievement Commercialization
Projects
kk) Program No. 35: Local income tax and reduction program for the productive FIEs
ll) Program No. 36: Local Income Tax Exemption and/or Reduction in SEZs in Guangdong and Hainan
Island
mm) Program No. 37: Tariff and Value-added Tax (VAT) Exemptions on Imported Materials and
Equipment in SEZs and Other Designated Areas52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
nn) Program No.38: Corporate Income Tax Exemption and/or Reduction in SEZs and Other Designated
Areas
oo) Program No.39: Preferential Tax Policies for Foreign Invested Export Enterprises
pp) Program No. 68: Preferential Tax Policies for Enterprises with Foreign Investment (FIEs)
Established in Special Economic Zones (excluding Shanghai Pudong Area)
qq) Program No. 69: Income Tax credits for domestically owned Companies Purchasing Chinese made
Equipment
rr) Program No.70: Export tax rebate/Tax Refund on Exports
vi. Programs in the form of Grants
ss) Program No 40: Famous Brands Program/ Incentive fund for famous-brand products
tt) Program No. 41: Grants for Antidumping Investigations
uu) Program No. 42: Research & Development (R&D) Assistance Grant
vv) Program No. 43: Export Assistance Grant
ww) Program No. 44: Grants for Listing Shares
xx) Program No. 45: Grants provided through the Provincial Fund for Fiscal and Technological
Innovation.
yy) Program No. 46: International Market Fund for Export Companies
zz) Program No. 47: Special fund for energy saving technology reform
aaa) Program No. 48: State Special Fund for Promoting Key Industries and Innovation Technologies
bbb) Program No. 49: Superstar Enterprise Grant
ccc) Program No. 50: Funds for Outward Expansion of industries in Guangdong Province
ddd) Program No. 51: Grant - Special Funds for Fostering Stable Growth of Foreign Trade
eee) Program No. 52: Interim Measures of Fund Management of Allowance for Zhongsham
Enterprises to Attend Domestic and Overseas Fair
fff) Program No. 53: Treasury Bonds Loans or Grants
ggg) Program No. 54: Provincial Government - Equipment Grant
hhh) Program No. 55: Various grants provided to Fuyang City and Hangzhou City
i. Grant for Enterprises Paying Over RMB 10 Million in Taxes
ii. Grants under the Export of Sub-Contract Services Program
iii. Grants under Excellent New Products/Technology Award
iv. Investment grants from Fuyang City Government for key industries
v. Grants for Enterprises Operating Technology and Research and Development Centers
vi. Local and Provincial Government Reimbursement Grants on export Credit Insurance
Fees
vii. Initial Public Offering (IPO) Grants from the Hangzhou Prefecture and the City of
Fuyang (Zhejiang Province) & (Anhui Province)
iii) Program No. 56: Grants provided by Hebei Province
i. Grants under the Science and Technology program of Hebei Province[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 53
ii. Government of Shijiazhuang City Export Award
jjj) Program No. 57: Various grants provided to Shandong Province
i. Shandong Province's Special Fund for the Establishment of Key Enterprise
Technology Centers
ii. Shandong Province's Award Fund for Industrialization of Key Energy-Saving
Technology
iii. Shandong Province's Environmental Protection Industry Research and Development
Funds
iv. Shandong Province's Construction Fund for Promotion of Key Industries
kkk) Program No. 58: Subsidies Provided in Tianjin Binhai New Area and the Tianjin Economic
and Technological Development Area
lll) Program No. 59: The State Key Technology Renovation Projects Fund
mmm) Program No. 60: Enterprise Development Funds
nnn) Program No. 61: The Clean Production Technology Fund
ooo) Program No. 62: Special fund for the development of foreign trade and economic Cooperation
ppp) Program No. 63: Grants for High and New Technology Industries
qqq) Program No. 64: Various grants provided to Guangdong province
i. Special fund for developing trade through science and technology of Guangdong
Province
ii. Guangdong - Hong Kong Technology Cooperation Funding Program
iii. Guangdong Supporting Fund
iv. Special Fund for Significant Science and Technology by Guangdong Governments
v. Provincial Government of Guangdong Science and Technology Bureau Project Fund
vi. Provincial Loan Discount Special Fund for SMEs by Guangdong Governments
vii. Special Supporting Fund for Key Projects of "500 Strong Enterprises in Contemporary
Industries" by Guangdong Governments
viii. Fund for Supporting Strategic Emerging Industries by Guangdong Governments
ix. Special Fund for Export Credit Insurance by Guangdong Governments
x. Patent Award of Guangdong Province
xi. Supporting Fund for the Development from Guangzhou Local Governments
rrr) Program No. 65: Various grants provided to Jiangsu province
i. Jiangsu Province Finance Supporting Fund
ii. Environment Protection Award (Jiangsu)
iii. Jiangsu City Industrial Economy Performance Award
iv. Changzhou Qishuyan District Environmental Protection Fund
v. Changzhou Technology Plan
vi. Supportive Fund provided by the Government of Xuyi Country54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. Enterprise Technology Centers/ Support Funds for Construction of Project
infrastructure
sss) Program No. 66: Funds for supporting technological innovation for technological small and
medium-sized enterprises/ Small and Medium-sized Enterprise Support Funds
ttt) Program No. 67: Project funds allowance
34. The domestic industry has alleged that there are new countervailable programs providing benefits, resulting in
lower costs, thereby allowing Chinese producers to sell at a lower price. The following is a list of the new
programs among the above-mentioned subsidy schemes:
a) Program No. 1: Provision of Water for Less than Adequate Remuneration
b) Program no 2: Land use rights provided at less than adequate remuneration.
c) Program No 7: Debt for equity swaps
d) Program No 10: Debt Forgiveness
e) Program No 11: Deed Tax Exemption for SOEs Undergoing Mergers or Restructuring
f) Program No 17: Preferential export financing from the Export-Import Bank of China
g) Program No. 18: Preferential Lending
h) Program No. 22: Vat Refunds for FIEs purchasing domestically produced equipment
i) Program No. 34: Shanghai Municipal Tax refund for high-tech achievement commercialization projects
j) Program No. 35: Local income tax and reduction program for the productive FIEs
k) Program No. 49: Superstar Enterprise Grant
l) Program No. 50: Funds for outward expansion of industries in Guangdong Province
m) Program No. 51: Grant - special funds for fostering stable growth of foreign trade
n) Program No. 52: Interim Measures of fund Management of allowance for Zhongsham Enterprise to
attend domestic and overseas fair
o) Program No. 53: Treasury bonds Loans or Grants
p) Program No. 54: Provincial Government - Equipment Grant
q) Program No. 55: Various grants provided to Fuyang City and Hangzhou City
i. Grant for Enterprises Paying Over RMB 10 Million in Taxes
ii. Grants under the Export of Sub-Contract Services Program
iii. Grants under Excellent New Products / Technology Award
iv. Investment grants from Fuyang City Government for key industries
v. Grants for Enterprises Operating Technology and Research and Development Centres.
vi. Local and Provincial Government Reimbursement Grants on Export Credit Insurance Fees
vii. Initial Public Offering (IPO) Grants from the Hangzhou Prefecture and the City of Fuyang (Zhejiang
Province) & (Anhui Province)
r) Program No. 56: Grants provided by Hebei Province
i. Grants under the Science and Technology program of Hebei Province
ii. Government of Shijiazhuang City Export Award[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 55
s) Program No. 57: Various grants provided to Shandong Province
i. Shandong Province's Special Fund for the Establishment of Key Enterprise Technology Centers
ii. Shandong Province‘s Award Fund for Industrialization of Key Energy-Saving Technology
iii. Shandong Province's Environmental Protection Industry Research and Development Funds
iv. Shandong Province's Construction Fund for Promotion of Key Industries
t) Program No. 58: Subsidies Provided in Tianjin Binhai New Area and the Tianjin Economic and
Technological Development Area
35. The domestic industry contended that the Chinese producers have received countervailable benefits in these
schemes as well. However, based on the information provided by the responding producers/exporters, it is
noted that none of these schemes have been availed by the responding producers/exporters in the present
investigation. Further, the domestic industry has also not provided sufficient information with regard to any of
these programs to countervail and quantify the subsidies availed by the producers/exporters from the subject
country. Thus, the Authority considers it not necessary to examine countervailability of these programs.
Accordingly, the other new schemes brought on record by the domestic industry have not been examined in the
present investigation.
36. The principle of judicial economy allows the Authority to refrain from undertaking a detailed investigation in
respect of those programs that were found countervailable in the original investigation. The Authority has
examined whether countervailable schemes as determined during the original investigation continue and
whether there is evidence of continued benefit being received under the said schemes. The present investigation
is a sunset review investigation, and the objective of the investigation is to ascertain whether the Chinese
producers continue to benefit from these countervailable subsidies. However, the Government of China has
failed to provide a response and the exporters have filed inadequate responses. On the other hand, the domestic
industry has made submissions demonstrating that the producers and exporters in China continue to avail the
benefit of such countervailable subsidies. Thus, in view of the absence of any evidence presented by the
Government of China or the responding producers/exporters on whether such schemes have been withdrawn or
not and the submissions by the domestic industry, the Authority has concluded that the subsidy schemes
countervailed in the original investigation continue to exist in China and provide benefit to the
producers/exporters of the subject goods, based on the facts available.
F.3.3 Examination of subsidies availed by responding producers/exporters
37. The following producers/ exporters of the subject goods from China PR have filed questionnaire responses:
i. M/s Zhejiang Zhongshan Chemical Industry Group Co. Ltd. (Zhejiang)
ii. M/s Xiangshui Zhongshan Bioscience Co. Ltd. (Xiangshui)
38. Based on the questionnaire responses submitted, it is noted that Xiangshui is the producer of the subject goods
in China. However, it has not directly exported the subject goods to India. It has sold the subject goods to
Zhejiang, which has in turn exporter the subject goods to India. During the period of investigation, Zhejiang
has exported ***MT of the subject goods to India.
Xiangshui (Producer)  Zhejiang (Exporter)  India
39. M/s Zhejiang Zhongshan Chemical Industry Group Co., Ltd has accepted availing the benefit under the
following schemes/programs-
i. Program No 20: Tax Policies for the deduction of research and development (R&D) expenses
ii. Program No 23: Preferential tax policies / Income Tax Reductions for companies that are recognized as
high and new technology companies
iii. Program No 42:Research & Development (R&D) Assistance Grant56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. Program No 60 Enterprise Development Funds
v. Program No 62: Special fund for the development of foreign trade and economic Cooperation
vi. Program No 63: Grants for High and new technology industries
vii. Program No 65: Various grants provided to Jiangsu province
a) Environment Protection Award (Jiangsu)
40. M/s Xiangshui Zhongshan Bioscience Co., Ltd. has accepted availing the benefit under the following
schemes/programs-
i. Program No 61: The Clean Production Technology Fund
ii. Program No 65: Various grants provided to Jiangsu province
b) Environment Protection Award (Jiangsu)
41. The above acceptance in the questionnaire response of the producers/exporters shows the existence of the
above-mentioned schemes/ programs. However, as stated above, the response filed by the exporters is
inadequate. The responding producer and exporter did not respond to program-specific questions about the
subsidy schemes not availed by them. The information made available by these producers/ exporters with
respect to the subsidies availed by them has been adopted to the extent found relevant and appropriate. For the
remaining, the Authority has relied on facts available on record, including the information provided by the
domestic industry and available on record in the original investigation.
F.3.3.1 Provision for Goods and Services for less than adequate remuneration (LTAR)
a) Land use right
42. Given the absence of participation by the Government of China or any evidence presented by the responding
producers/exporters on whether such schemes have been withdrawn or not and the submissions made by the
domestic industry, the Authority concludes that the subsidy schemes countervailed in the original investigation
continue to exist in China and provide benefit to the producers/exporters of the subject goods, based on the
facts available.
43. In the questionnaire response filed by Xiangshui, it is seen that the company obtained land and has paid certain
amounts towards land use rights. The responding producer has provided details of lands acquired from time to
time and the amount paid towards land use rights. In order to determine the benefit received by the responding
producer, the Authority has considered the benchmark information submitted by the interested parties. The
responding producer has submitted the prevailing prices of land in China based on the screenshots of certain
Chinese websites. However, the prices of such lands being located in China cannot be considered as an
appropriate benchmark since it has been concluded in the original investigation that the land prices in China are
distorted.
44. On the other hand, the domestic industry has submitted that the Authority must consider an out-of-country
benchmark for determining the benefit. In this regard, the domestic industry has placed on record a report by
CB Richard Ellis, namely Asian Marketview Reports, and has requested that the price of land in Thailand
should be considered as a benchmark. It is noted that the Authority has previously considered land prices in
Thailand as the appropriate benchmark in the original investigation. Accordingly, the Authority has considered
land prices in Thailand as the appropriate benchmark in the present review as well.
45. Considering the total amount of land acquired by the responding producer and the amount paid towards land
use rights, the Authority has determined the average amount paid towards land use rights. Such average amount
paid towards land use rights has been compared with the benchmark considered by the Authority (that is, the
price prevailing in Thailand adjusted for inflation). It is seen that the responding producer has benefited from
concessional payments towards land use rights.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 57
46. The Authority, accordingly, holds land use rights as a countervailable subsidy received by the responding
producer. Further, the Authority on the basis of aforementioned comparison of the average price paid by the
responding producer and the benchmark prices determines a subsidy margin of ***% on this account.
b) Utilities (electricity)
47. The responding producers/exporters have claimed that they have not received raw materials or utilities at less
than adequate remuneration. Further, all goods and services for the operations of the product under
consideration are at the market price.
48. However, in the original investigation, the Authority concluded that the producers of the product under
consideration in China have availed the benefit of electricity at less than adequate remuneration. The Authority
has not re-examined the scheme's countervailability since the GoC's response is missing, and the exporter was
unable to establish that the subsidy scheme is not countervailable.
49. To examine whether the responding producer received power at less than adequate remuneration, the Authority
has examined the power cost of the responding producer with the benchmark prices. However, none of the
other interested parties have provided any benchmark information in this regard. Accordingly, for this purpose,
the Authority has considered benchmark prices provided by the domestic industry. An analysis of the
information provided by the responding producer shows that the company has actually received power at less
than adequate remuneration. In the absence of a response filed by the Government of China and due
information provided by the responding producer, the benefit on this account has been worked out based on the
facts available. The subsidy margin determined on the basis of facts available by the Authority is ***%.
c) Raw materials
50. The Authority notes that financial contribution arises if raw materials become available to a business enterprise
at less than adequate remuneration in view of a general or specific policy or a program of the government or a
public body. In such a situation, benefit is conferred on the recipient of goods by virtue of access to raw
materials at less than adequate remuneration. Such subsidy becomes specific because it is limited to certain
enterprises using such raw materials/goods. In the original investigation, the Authority concluded that the
producers of the product under consideration in China have received raw material at less than adequate
remuneration.
51. In the present review, the responding producer has provided details of raw material purchased for use in the
production of the subject goods. However, the producer has not demonstrated that it has purchased the raw
materials at market prices or that it has not received raw materials at less than adequate remuneration. Further,
the Government of China has not filed any submission to claim that the responding producer has not received
the relevant raw materials at less than adequate remuneration. On the other hand, the applicant has claimed that
the responding producers have received three raw materials at less than adequate remuneration and has
submitted benchmark information to demonstrate the benefit received in this regard. Such information has been
considered by the Authority and has been compared with the actual price of the raw material paid by the
responding producer.
52. The three major raw materials used for the production of the subject goods are cyanuric chloride, mono
isopropyl amine (MIPA) and mono ethyl amine (MEA). In the present investigation, the Authority has
considered the import prices of mono isopropyl amine into India, MEA prices at which MEA in India has been
procured by the domestic industry, adjusted for customs duty and expenses beyond FOB, and import prices of
cyanuric chloride adjusted for customs duty, ocean freight and insurance. Comparison of this international
benchmark price with the actual raw materials price reported by the responding producer shows that the
responding producer has received MEA and cyanuric chloride inputs at a price materially below the prevailing
international prices, resulting in access to inputs at less than adequate remuneration. However, it is observed
that the prices at which the responding producer has procured MIPA is comparable to the benchmark
information submitted and no benefit has accrued to the producer with respect to this input. The subsidy margin
accordingly determined on this basis is ***%.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
F.3.3.2 Tax incentives and VAT incentives
53. The Government of China and its agencies administer a number of tax programs, which provide tax
exemption/reduction remission/rebate to certain categories of enterprises based on their location or nature of
the activities such as R &D, technological innovation/ upgradation these enterprises undertake.
54. The benefit of the program is not limited to the product under consideration alone. Benefits under the program
are available on the total profits of the company, once the company is able to claim that it is entitled to benefit
under the program. In its response to the exporter questionnaire, Zhejiang has provided the details of the
benefits taken under both schemes.
55. The Authority has cumulated the total benefit received through various income tax exemptions and allocated
the same across all products. Considering the total benefit received under these programs, the Authority
determines the subsidy margin as ***%.
F.3.3.3 Preferential Lending
56. In their questionnaire response, the responding producer and the exporter have provided details of loans
procured. The Authority has earlier determined that loans are available to Chinese enterprises at discounted
interest rates and such concessional lending results in financial contribution in the form of direct transfer of
funds. In the absence of any evidence presented by the Government of China or the responding
producers/exporters on whether such schemes have been withdrawn or not and the submissions by the domestic
industry, the Authority concludes that the subsidy schemes countervailed in the original investigation continue
to exist in China and provide benefit to the producers/exporters of the subject goods, based on the facts
available accordingly.
57. To determine the benefit received by the responding producer and exporter, the Authority has compared the
lending rates at which the responding producers have received loans, to the benchmark rates. In this regard, the
responding producer and exporter have submitted evidence of interest rates as issued by the People‘s Bank of
China. However, the GoC has not participated in the investigation and there is no evidence on record to show
absence of Government control over lending rates in China, the interest rates as issued by the People‘s Bank of
China cannot be considered. Therefore, for the purpose of determining the benefit received, the Authority has
considered the benchmark information submitted by the domestic industry. In order to determine the benefit
received by the responding producer and exporter, the Authority has compared the interest rate at which such
parties have received loans with the average of benchmark information submitted by the domestic industry.
Based on the same, the Authority considers that the responding Chinese producers and exporters have benefited
from loans at preferential lending rates. The subsidy margin determined on this account is ***%.
F.3.3.4 Grants
58. In the questionnaire response, Zhejiang has admitted availment of benefits under Program No. 42, 60, 62, 63
and 65(ii) and Xiangshui has admitted availing of benefits under Program No. 61 and 65(ii). However, the
Authority notes that the financial statements of the responding producers show a higher amount of subsidies
received. The Authority has determined the CVD margin under various grants received by Zhejiang and
Xiangshui as reported by them. For the purpose, gross amounts reported in the response filed by the responding
producer and exporter has been considered as the benefit conferred. The amount of subsidy margin determined
is ***%.
F.4 Conclusion
59. In view of the foregoing, the Authority finds that the Chinese producers and exporters are benefited from
countervailable subsidies. Based on the investigations conducted, facts on record available, questionnaire
response of the participating exporters and considering the absence of questionnaire response from the GOC,
the Authority has quantified the margin of subsidies for the responding producer as shown in the table below.
Further, the subsidy margin of the non-responding producers have been quantified based on the facts available.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 59
SN Program No. Name of Scheme Xiangshui Zhongshan Biotechnology Any other producer
Co., Ltd./ Zhejiang Zhongshan Range %
Chemicals Industry Group Co., Ltd.
Range
%
1 Program No. Grants 0-5 0-5
42, 60, 61, 62,
63, 65
2 Program No. Tax and VAT 0-5 0-5
20-23 Incentives
3 Program No. Preferential lending 5-10 5-10
18
4 Provision for goods
and services at
LTAR
a Program No. 4 Electricity 0-5 0-5
b Program No. Land use right 0-5 0-5
3,5,6
c Program No. Raw Material 5-10 5-10
72
Total Subsidy Margin (1+2+3+4) 15-20 20-25
G. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND
CAUSAL LINK
G.1 Submissions made by other Interested Parties
60. The other interested parties have made the following submissions with regard to injury and causal link:
i. The import data relied upon is not authentic and the applicant has not provided the source for the data. The
Authority should call for DGCI&S data for examination of injury.
ii. The applicant has not provided any information or data on the injury parameters and accordingly failed
to establish causal link between subsidized imports and injury.
iii. The decline in the capacity utilisation of the applicant is due to the unnecessary expansion undertaken.
iv. There is no injury since:
a. The domestic sales of the applicant have increased from 100 in base year to 316 in the period of
investigation. The average stock, considered as percentage to production and sales also shows a
decline.
b. The profitability and cash profits have also increased from the base year.
c. The Authority should ignore the abnormal trends during the period that was affected by the
pandemic.
d. The number of employees, salary and wages and productivity per employee have also improved
over the period.
e. The capital employed, fixed assets, and working capital have also shown an upward trend.
v. The decline in the return on investment may be due to an unnecessary increase in capacities, higher interest
rates on the borrowings, and higher depreciation.
vi. The programs that the producers/exporters have not availed have ceased to exist.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. When the imports were highest and at low price, the applicant earned profits and when the imports have
declined, the profitability of the applicant declined.
viii. There is no correlation between the imports and the injury to the domestic industry.
ix. The 70,000 MT capacity as alleged by the applicant is not specifically for Atrazine.
x. The installed capacity for Atrazine is *** MT only.
G.2 Submissions made by the Domestic Industry
61. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and causal link:
i. Mere improvement in performance of the domestic industry does not mean that it is no longer suffering
injury.
ii. There is a need for continued imposition of duty, since the situation of the industry is fragile.
iii. There are significant subsidies being provided to producers in China.
iv. China has introduced policies to encourage and support the sustainable and healthy development of
pesticides and their related industries.
v. For examination of likelihood, the imports should be seen with reference to imports in absolute terms and in
excess of the demand-supply gap in the country.
vi. Imports have declined in absolute numbers, due to the increased capacity of the domestic industry, but
have increased in comparison to the demand-supply gap.
vii. When the imports were only slightly higher than the demand-supply gap, they were catering largely to
the demand that the domestic industry could not meet. However, at present, the imports are entering the
market despite absence of demand-supply gap.
viii. The imports account for more than one-third of the demand, despite the Indian producers already having
capacity to meet the demand.
ix. The imports are actively taking away the demand that can be catered to by the domestic industry.
x. Even though the market share appears to have reduced in entirety, the market share of excess imports has
actually quadrupled in the last two years.
xi. The domestic industry has suffered from underutilized capacity.
xii. Despite the increase in the Indian capacity, the increase in its domestic sales of the applicant is far lower.
xiii. The imports are undercutting the prices of the domestic industry.
xiv. Even after addition of anti-subsidy duty, the imports would have shown positive price undercutting.
xv. The landed price is below the cost of sales of the domestic industry.
xvi. The selling price of the applicant has not increased in tandem to the cost of sales.
xvii. The raw material and other variable cost of the domestic industry has significantly increased during the
period but the selling price increased by a meagre 5%.
xviii. In case of absence of duties, the domestic industry will have to either reduce its prices or lose their
customers. Therefore, the imports are likely to depress the prices of the domestic industry in the absence
of duties.
xix. Even though the sales of the domestic industry increased, the total profits have witnessed a decline.
xx. The cash profits and return on capital employed has also declined significantly.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 61
xxi. The domestic industry has made an investment of Rs. *** crores in the product to meet the Indian
demand.
xxii. The capacity expansion did not suppress the return earned by the domestic industry, as evident from
the fact that the present EBIDTA would have resulted in low return on investment even without
capacity expansion.
xxiii. In the absence of duty, the domestic industry is likely to suffer losses, cash losses and negative
return on capital employed.
xxiv. In the absence of duty, the import volume is likely to increase further and cause intensified injury to
the domestic industry.
xxv. The domestic industry has already established a clear causal link between the subsidized imports
and the injury suffered by it.
xxvi. The exporters have not explained the impact of the pandemic on the demand, production or imports.
xxvii. At best, the pandemic can be considered to effect only a few months during 2020-21.
xxviii. Since the subject imports had a price effect on the domestic industry, the increase in productivity
does not throw light on the likelihood of injury.
xxix. Capital employed is bound to increase in a situation where the producer has undertaken capacity
expansion.
xxx. Had there been no increase in excess imports, the domestic industry would have been able to
increase its sales to a higher degree.
xxxi. There is a clear likelihood of an increase in imports in the event of the expiry of duty.
xxxii. Demand in China is likely to reduce due to the categorisation of Atrazine as "high pollution and high
environmental risks".
xxxiii. Against a demand of 1,03,400 MT in 2022 and 47,500 MT in the first half of 2023 in China, the
capacity is nearly 1,33,000 MT.
xxxiv. The capacity in China is 20 times the demand in India in the period of investigation.
xxxv. More than 55% of total sales in China is exported, indicating that the producers in China are export-
oriented.
xxxvi. Capacities in China are underutilized, as against a capacity of 1,33,000 MT in 2023, the production
was nearly 1,20,000 MT.
xxxvii. The idle capacity in China is 13,000 MT which is more than twice the demand in India.
xxxviii. The capacity of the participating producer (Xiangshui Zhongshan Biotechnology Co., Ltd.) is 6
times the demand in India.
xxxix. Atrazine is used in formulations that are widely used on sugarcane and India is one of the largest
sugarcane plantations globally, after Brazil, that is likely to ban Atrazine.
G.3 Examination of the Authority
62. The Authority has taken note of the submissions and evidence presented by all interested parties with respect to
injury to the domestic industry. The injury analysis by the Authority hereunder addresses the various
submissions made by the interested parties.
63. Rule 13 of the Countervailing Duty Rules, 1995 read with Annexure I provides that an injury determination
involves examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, taking into account all62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
relevant facts, including the volume of subsidised imports, their effect on prices in the domestic market for like
article and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles.
64. The Authority has considered submissions made by various interested parties and relevant legal provisions. The
Authority has examined injury information of the domestic industry having regard to these legal provisions.
The examination herein below ipso facto deals with the submissions made by the domestic industry and
interested parties concerning injury to the domestic industry.
65. The Authority has examined the various injury parameters on account of imports from the subject country
before proceeding to examine the likelihood aspects of subsidy and injury. It has been examined as to whether
there is an increase in imports, in absolute terms or in relation to production or consumption. In considering the
effect of the subsidised imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a
significant price undercutting by the subsidised imports as compared with the price of the like article in India,
or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price
increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of
the subsidised imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry
such as production, capacity utilization, sales volume, stock, profitability, net sales realization, the magnitude,
and margin of subsidy, etc. have been considered in accordance with Annexure-I of the Rules.
G.3.1 Assessment of demand / apparent consumption
66. For the purpose of the present investigation, the Authority has defined demand or apparent consumption of the
product concerned in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources.
The demand so assessed is given in the table below.
Apr'21-
Particulars Unit 2019-20 2020-21 POI
Jun'22 (A)
Demand (including captive)
Sales of applicant MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 108 316
Captive sales of applicant MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 76 207
SEZ sales to DTA MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 19 28 21
Sale of other producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 275 251
Subject imports MT *** *** *** ***
Other imports MT - - - -
Demand (including captive) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 161 123 144
Demand (excluding captive) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 164 125 142
67. It is seen that the demand for the subject goods increased after 2019-20, but decreased during April 2021 to
June 2022, before reporting an increase during the period of investigation.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 63
G.3.2 Volume effect of the subsidised imports
68. With regard to the volume of the subsidized imports, the Designated Authority is required to consider whether
there has been a significant increase in the subsidized imports either in absolute terms or relative to production
or consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the transaction-wise
import data procured from DG System. The import volumes of the subject goods from the subject country and
share of the subsidised import during the injury investigation period are as follows:
Apr'21-Jun'22
Particulars Unit 2019-20 2020-21 POI
(A)
Subject imports MT 2,813 5,618 2,984 2,406
Other imports MT - - - -
Subject imports in relation to -
Total imports % 100 100 100 100
Consumption/demand including captive % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 124 86 59
Consumption/demand excluding captive % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 122 85 60
Production % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 175 59 28
69. It is noted that –
a. The subject imports increased in 2020-21 even after the imposition of countervailing duty. Thereafter, the
imports have reduced in absolute terms. However, imports have remained significant during the POI and
over the injury period.
b. Imports from the subject country represent all of the imports that have entered India during the period of
injury and the period of investigation since imports from other countries are absent in both the periods.
c. The subject country imports in relation to the Indian production and demand have reduced throughout the
injury period and in the period of investigation. The imports were quite significant in relation to
production and consumption before the enhancement of capacity by the domestic industry. However, the
imports have remained significant in relation to production and consumption during the POI even after
substantial capacity addition by the domestic industry.
G.3.3 Price effect of the subsidised imports
70. With regard to the effect of the subsidised imports on prices, it is required to be analysed whether there has
been a significant price undercutting by the alleged imports as compared to the price of the like products in
India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which
otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the domestic industry on
account of the imports from the subject country has been examined with reference to price undercutting, price
suppression and price depression, if any.
a) Price undercutting
71. Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the domestic industry with the
landed price of the imports for the period of investigation. It is seen that the price undercutting is positive and
significant during the period of investigation.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
POI
Landed Price Landed Price
Particulars
excluding CVD including CVD
Net sales realization *** ***
Landed price 4,39,387 4,77,072
Price undercutting *** ***
Price undercutting *** ***
Range 5-15% 0-10%
72. Since the product was subjected to countervailing duty, the Authority determined price undercutting after
including the prevailing countervailing duty. It is seen that the imports are were undercutting the prices of the
domestic industry even after the imposition of duty. However, the selling price of the domestic industry was
very close to the landed price of imports after adding the countervailing duty. The applicant submitted that,
during the period of investigation, it was forced to reduce its prices in order to compete with the imports from
the subject country. It is noted that if the duty-inclusive price is considered, the domestic industry was selling at
a price very close to the landed price of imports.
b) Price suppression / depression
73. In order to determine whether the subsidised imports are suppressing or depressing the domestic prices and
whether the effect of such imports is to suppress to a significant degree or prevent price increases which
otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority has considered the changes in the costs
and prices over the injury period as compared as below.
Apr'21-Jun'22
Particulars Unit 2019-20 2020-21 POI
(A)
Cost of Sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 135 190
Selling Price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 108 184 192
Landed Price ₹/MT 2,29,131 2,24,972 3,42,994 4,39,387
Trend Indexed 100 98 150 192
Landed Price including
₹/MT 2,48,782 2,44,264 3,72,411 4,77,072
CVD
Trend Indexed 100 98 150 192
74. It is noted that both the cost of sales and selling price have increased during the injury period. Further, the
countervailing duty was imposed on the product in September, 2019. Therefore, if 2019-20 is excluded, it is
seen that the increase in selling price in the POI is less than the increase in the cost of sales of the domestic
industry as compared to all the preceding periods. Further, even though the total cost of the sales increased by
41% in the POI as compared to the preceding year, the selling price increased by only 5% in the POI. It is seen
that the raw material costs of the domestic industry increased by ***%, and variable cost increased by ***% in
the POI as compared to the preceding year. However, the domestic industry was not able to increase its selling
price in proportion to the increases in direct costs on account of raw materials and utilities, owing to the landed
price of imports. Further, the selling price of the domestic industry during the POI was very close to the landed[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 65
price of imports after adding the countervailing duty. It is thus seen that the imports have prevented the
domestic industry from raising its prices in proportion to the increase in the costs in the POI.
75. It is also seen that the landed price of imports without the countervailing duty was below the cost of production
of the domestic industry during the period of investigation, while the same was above the cost of production of
the domestic industry after adding the countervailing duty. This indicates that the imports are likely to force the
domestic industry to sell at loss-making prices in the event of cessation of the countervailing duty. Thus, in the
event of the expiry of duty, the imports are likely to suppress/depress the prices of the domestic industry further
and to such an extent that the domestic industry is likely to suffer financial losses.
G.3.4 Economic parameters relating to the domestic industry
76. The Rules require that the determination of the injury shall involve an objective examination of the consequent
injury by the subject imports on the domestic producers. With regard to the consequent impact of these imports
on the domestic producers of such products, the Rules further provide that the examination of the impact of the
subsidized imports on the domestic industry would include an objective unbiased evaluation of all relevant
economic factors and indices having a bearing on the state of industry, including actual and potential decline in
sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors
affecting domestic prices, actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages,
growth, ability to raise capital investments. Accordingly, the performance of the domestic industry has been
examined over the injury period.
a) Production, capacity, capacity utilization and sales
77. The production, capacity, capacity utilization and sales during the injury period was as follows:
Apr 21-Jun
Particulars Unit 2019-20 2020-21 POI
22 (Annl.)
Capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 100 400
Production MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 108 337
Capacity Utilization % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 108 84
Domestic Sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 108 316
78. It is seen that –
a. The domestic industry increased capacity significantly in the POI, after setting up a new plant during the
period of investigation. There was a demand-supply gap in the country which has been filled up by the
domestic industry by adding significant capacities.
b. The production of the domestic industry has increased over the injury period, with a slight decrease in
production during April 2021 – June 2022, but was the highest during the period of investigation.
c. The capacity utilization of the domestic industry increased till 2020-21 but declined thereafter.
d. Despite increasing demand in the market, the domestic industry has not been able to utilize its capacities to
the extent of demand for the product in the country, and its capacity utilization has remained low. The
domestic industry would have fully utilized its production capacity in the absence of imports.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
e. The domestic industry has been able to increase its sales over the injury period. Further, the domestic
industry was able to post a significant increase in sales in the POI after the enhancement of production
capacities. However, the increase in sales is far below the increase in production capacities. Further, the
volume of imports is still higher than the volume of sales by the domestic industry, and even after
available production capacities in the Country.
79. The applicant has submitted that it has not been able to increase its production in line with the increase in its
capacities and therefore it has witnessed a decline in its capacity utilization. It is seen that the applicant
increased its capacities by ***% but the domestic sales have increased by ***% in the POI in comparison to
the preceding year and ***% when compared to the base year. It is noted that despite setting up a capacity of
***MT to cater to a significant share of the Indian demand, the applicant produced only ***MT during the
period of investigation.
80. Some interested parties have submitted that the injury to the domestic industry is due to COVID-19. The
Authority notes that the period of investigation in the present investigation is July 2022-June 2023, and there is
no evidence of adverse effects of COVID-19 during this period. It is observed that the effect of the pandemic, if
any, would be limited to a brief period in 2020-21 only.
b) Market share
81. The market share of the domestic industry, other Indian producers, imports from the subject country, and other
countries are shown in the table below:
Apr'21-Jun'22
Particulars Unit 2019-20 2020-21 POI
(A)
Including captive
Domestic industry % *** *** *** ***
Domestic industry – *** *** *** ***
%
SEZ to DTA
Domestic industry – *** *** *** ***
%
Captive
Other Indian producers % *** *** *** ***
Subject imports % *** *** *** ***
Other imports % *** *** *** ***
Excluding captive
Domestic industry % *** *** *** ***
Domestic industry – *** *** *** ***
%
SEZ to DTA
Other Indian producers % *** *** *** ***
Subject imports % *** *** *** ***
Other imports % *** *** *** ***
82. It is seen that the market share of the subject imports has decreased after 2020-21 and the share of the domestic
industry has increased in the same period. Further, the market share of the domestic industry increased
significantly in the POI after commencement of new production capacities. However, the applicant has[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 67
submitted that during the period of investigation, there was no demand-supply gap in the country for the
subject goods. Against a demand of ***MT, the total capacity in the country stood at ***MT. Despite the same
and duties in place, it is noted that imports from the subject country have accounted for more than one-third of
the market. Further, the market share of the subject imports is more than the market share of the domestic
industry, even after the countervailing duty is in place.
83. The applicant has also submitted that the market share of imports was higher in the preceding years due to the
demand-supply gap in the country and as such imports did not adversely affect the applicant both on volume
and price accounts. However, during the period of investigation, even though the market share of the subject
imports reduced and the market share of the domestic industry increased, the imports have increased in relation
to the demand-supply gap, resulting in a situation where the imports were more than the sales of domestic
industry. Further, the domestic industry suffered underutilisation of production capacities.
Particulars Unit 2019-20 2020-21 Apr 21-Jun 22 (Annl.) POI
Indian capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 214 386
Indian demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 161 123 144
Demand-supply gap MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 216 42 -72
Subject imports MT 2,813 5,618 2,984 2,406
c) Inventories
84. Inventory position with the domestic industry over the injury period and the period of investigation is given in
the table below:
Apr 21-Jun
Particulars Unit 2019-20 2020-21 POI
22 (Annl.)
Opening Inventory MT *** *** *** ***
Closing Inventory MT *** *** *** ***
Average Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 58 40 20
85. It is seen that the average inventory for the domestic industry has decreased during the injury period.
d) Employment, productivity and wages
86. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below.
Apr 21-Jun
Particulars Unit 2019-20 2020-21 POI
22 (Annl.)
Number of employees Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 100 350
Salaries and wages ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 121 111 520
Productivity per day MT/Days *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 108 39568 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
87. It is seen that the number of employees and productivity have increased during the period of investigation. It is
because of the addition of capacity by the domestic industry.
e) Profits, cash profits and return on investment
88. The profitability parameters of the domestic industry are as follows.
Apr'21-Jun'22
Particulars Unit 2019-20 2020-21 POI
(A)
Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 135 190
Selling price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 108 184 192
Profit/ (loss) ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 665 2,304 254
Profit/ (loss) ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 678 2,480 804
Cash Profit ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 643 2173 345
Cash Profit ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 656 2,340 1,094
Interest ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 0 2 174
Interest ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 0 2 550
Return of investment % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 294 579 71
Capital employed per unit ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 149 263 291
89. It is noted that:
a. The countervailing duty on the product was imposed in 2019-20. The profits of the domestic industry
increased till April 2021 to June 2022, but significantly declined in the period of investigation. The
profits of the domestic industry declined by ***% during the period of investigation as compared to the
preceding year.
b. Whereas the cost of production increased in the POI as compared to preceding year, the domestic industry
was unable to increase its prices in proportion to the increase in the cost of production, and even
increase in the costs on account of raw materials and utilities. Resultantly, the domestic industry
suffered a significant decline in profits in the POI. The price suppression suffered by the domestic
industry in the POI led to a significant decline in profits in the POI.
c. The cash profits and return on investment also increased after the duties were imposed, but declined ***%
and ***% respectively in the POI as compared to the preceding year.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 69
90. The other interested parties have argued that the decline in the return on investment is due to unnecessary
increases in capacities, higher interest rates on the borrowings, and higher depreciation. The Authority
therefore examined the trends in profit before interest and depreciation, and trends in capital employed per
unit of sales. It is seen that the profit before interest and profit before interest and deprecation per unit of
sales have also shown a decline of 86% and 82% respectively in the period of investigation as compared to
the preceding year. Further, the Authority determined the return on capital employed in the POI by
considering per unit capital employed before the enhancement of capacity. It is seen that the ROCE would
have been almost the same (***%) in the POI as against the actual return earned during the period of
investigation (***%). Thus, the Authority does not find any merit in the contention that the decline in return
on capital employed is on account of the capacity expansion.
f) Growth
91. The growth in various parameters of the domestic industry over the injury period was as follows:
Apr'21-
Particulars Unit 2019-20 2020-21 POI
Jun'22 (A)
Production % - 14% -5% 212%
Domestic sales % - 2% 6% 194%
Profit / loss % - 578% 266% -68%
Cash Profit % - 556% 257% -53%
Return on investment % - 13% 19% -35%
Capacity % - 0% 0% 300%
92. It is noted that the volume parameters of the domestic industry have shown growth over the period, after a drop
in April 2021 to June 2022 in the production. However, while the profitability parameters of the domestic
industry showed growth till the previous period, they have declined during the period of investigation. Further,
the growth in capacity in the POI was more than the growth in production and domestic sales.
g) Ability to raise capital investment
93. It is noted that although the capacity of the domestic industry has increased during the injury period, the
profitability of the domestic industry has decreased and recorded a decline in return on capital employed. The
PBIT of the domestic industry has also been reduced. Further, it is noted that the return on capital employed is
low and is not conducive to further investment. Thus, the imports have adversely impacted the ability of the
domestic industry to raise capital investment.
94. Some of the interested parties have argued that capital employed, fixed assets, and working capital of the
domestic industry have also shown an increase. The Authority notes that the capital employed has increased in
light of the capacity expansion undertaken by the domestic industry.
h) Factors affecting prices
95. It is noted that the imports are priced below the cost of sales and selling price of the domestic industry. The
applicant was forced to adjust its prices in order to compete with the imports during the period of investigation.
This has resulted in the domestic industry witnessing a deterioration in its profitability. It is thus seen that the
imports were impacting the prices of the domestic industry during the present period of investigation.
i) Magnitude of subsidy margin
96. The Authority notes that the subsidy margin determined is significant and has destroyed the conditions of fair
competition in the market.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
G.4 Likelihood of continuation or recurrence of subsidisation and injury
97. The Authority observes that this is a sunset review investigation and the focus of this investigation is to
examine the likely scenario of continued subsidization and consequent injury if the anti-subsidy duty is to be
allowed to expire even if there is no current injury. This also requires a consideration of whether the duty
imposed is serving the intended purpose of eliminating injurious subsidisation.
98. Thus, in a sunset review investigation, the Authority is required to analyse whether revocation of a measure is
likely to result in the continuation or recurrence of injury to the domestic industry, contrary to the
determination of injury in an original investigation.
99. All factors brought to the notice of the Authority have been examined to determine as to whether there is a
likelihood of continuation of subsidisation or injury in the event of cessation of the duty. The Authority has
considered various information, as made available by the domestic industry, in order to evaluate the likelihood
of continuation of subsidisation or injury.
100. Further, the Authority has also examined other relevant factors having a bearing on the likelihood of
continuation of subsidisation and consequent injury to the domestic industry. The examination of the
parameters of likelihood is as follows.
a. Continued subsidization
101. The Authority notes that there is continued and significant subsidisation of the subject goods from the subject
country in spite of the duties in force. Continued subsidisation during the existence of duties indicates the
likelihood of continuation of subsidies.
b. Increase in imports in relation to the demand-supply gap
102. While the absolute volume of imports has declined, the applicant has emphasized that the same is because of
the increased capacity during the period of investigation. If imports from China PR are seen in relation to the
demand-supply gap in the country, it would be seen that imports have in fact increased.
103. The Authority notes that during the first part of the injury period, the imports were meeting the demand in India
that the Indian industry could not fulfil owing to absence of production capacities. However, during the period
of investigation, despite the increase in the Indian capacity and the existence of capacities sufficient to meet
entire Indian demand, the imports catered to one-third of the Indian demand. It is seen that the exporters from
the subject country have taken away the market that the domestic industry could easily cater. Further, a
comparison of the selling price of the domestic industry with the landed price of imports in the POI after the
addition of CVD shows that the domestic industry was selling the product at almost comparable to the landed
price of imports. Thus, in the absence of duties, either the importers are likely to further shift to imports,
thereby further impacting the market share held by the domestic industry, or the domestic industry is likely to
reduce the prices in proportion to the present CVD.
c. Absolute market share held by subject imports
104. The Authority noted that there was no demand-supply gap in the country during the period of investigation.
Against a demand of ***MT, the Indian capacity is roughly ***MT. Despite this, the imports account for
nearly one-third of the market share. Further, the landed price of imports after the addition of CVD is very
comparable to the selling price of the domestic industry. The applicant has emphasised that the imports have
prevented the applicant from increasing its sales commensurate with the increase in its capacity. It is noted that
the absolute volume of imports and their share in the Indian market is quite significant to cause adverse price
effects in the absence of CVD. Further, the increase in sales of the domestic industry was not in tandem with
the increase in its capacities, thus showing the existing adverse effect of imports on the domestic industry.
d. Decline in profitability of the domestic industry
105. The profitability of the domestic industry improved after the duties were imposed in 2019. However, during the
period of investigation, the landed price of the imports from China PR was below the cost of sales of the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 71
domestic industry. Further, the landed price of imports in the POI as compared to preceding year did not
increase in proportion to the increase in costs on account of raw materials and utilities. As a result, the domestic
industry faced price suppression and resultant decline in its profitability. It is seen that even though the
domestic sales of the domestic industry increased by 194%, the total profits declined by 68%.
106. The Authority notes that the return on capital employed in the POI was only 5%. The domestic industry has
invested nearly ₹ *** crores to meet the Indian demand and eliminate the demand - supply gap in the country.
However, the return generated is not viable for such an investment.
e. Expiry of duties likely to result in losses
107. It is seen that the landed price of imports is below the cost of production of the domestic industry. Further,
since the domestic industry is at present selling at a price very comparable to the landed price of imports after
addition of CVD, it is very likely that the applicant will be forced to match these prices even after cessation of
CVD. Should that happen, the domestic industry is likely to suffer significant financial losses, cash losses and
negative return on capital employed.
Particulars Unit Actual Likely Impact
Cost of sales ₹/MT *** *** -
Selling price ₹/MT *** *** -8%
4,77,072 4,39,387 (Without
Landed Price ₹/MT
(With CVD) CVD)
Profit/loss ₹/MT Profit Loss -284%
Profit/loss ₹ lakhs Profit Loss -284%
Cash profits ₹ lakhs Profit Loss -195%
Return on investment % *** *** -212%
f. Increasing global restrictions on the subject goods and decreasing demand
108. The domestic industry has provided a market research report by VynZ Research which contains information
regarding the capacity, production and demand in the subject country and globally. The Authority notes that as
per the report, the global demand for the product under consideration is expected to shrink from 2023 to 2028.
This would lead to price competition between the global producers of the subject goods and due to the
subsidies available to the subject producers. The Chinese producers are likely to reduce their prices in the
Indian market to gain market share. This would lead to unfair competition, and increase the demand for
imported goods in India.
109. Moreover, as per the report, there is also a decline in the demand in China. In November 2021, the Ministry of
Ecology and Environment in China included Atrazine in the list of products with "high pollution and high
environmental risks‖. Thus, the demand for the product under consideration in the subject country is likely to
decline. In such a scenario, the Chinese producers are likely to look for alternative markets for their goods and
are likely to target India due to its increasing demand. The Authority notes that in the absence of duties, the
Chinese producers are likely to increase their exports.
g. Export orientation of producers
110. The Authority notes that the producers of the subject goods in China PR have a capacity much higher than the
domestic demand in China PR. As per the market research report by VynZ Research, against a demand of
49,000 in 2023, the capacity in China was nearly 1,20,000 MT. Thus, it is evident that the producers in China
PR are export-oriented. Moreover, from 2019 to 2022, China's Atrazine export volumes accounted for more
than 55% of the total sales. Thus, the exporters in the subject country are reliant on exports.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
111. It is also seen that the exportable capacities of the producers in the subject country are huge when compared
with the Indian demand.
Particulars Volume (MT)
Capacity 1,20,000
Domestic demand 49,000
Exportable surplus 71,000
Exportable surplus in relation to capacity 59%
Merchant demand in India ***
Exportable surplus in relation to Indian demand 1,186%
112. Thus, the Authority notes that the exportable capacity in China is 11 times the demand in India and more than
two times the demand in China. In the absence of duties, the producers will utilise their surplus capacities by
targeting the Indian market.
h. Idle capacities held by Chinese producers
113. The applicant has also emphasised that the producers in the subject country hold idle capacities. As per the
report, in 2023, against a capacity of 1,20,000 MT, the production for the subject goods in China was nearly
98,200 MT. Thus, it is seen that in addition to holding significant exportable capacities, the producers in the
subject country are also suffering from significant idle capacities.
Particulars Quantity (MT)
Capacity 1,20,000
Production 98,200
Idle Capacity 21,800
Merchant demand in India ***
Idle capacity in relation to Indian demand 364%
Additional exports to cater to entire demand ***
Additional capacity utilization for the same 3%
114. The Authority notes that the idle capacities in China are more than 3 times the demand in India. It is also seen
that the Chinese producers can take away the entire Indian demand by a mere 3% increase in their capacity
utilization.
i. Idle capacities held by responding producer
115. The Authority has also analysed the information submitted by the sole participating producer/exporter,
Xiangshui Zhongshan Biotechnology Co., Ltd. It is seen that the participating producer/exporter is holding
significant unutilised capacities and would be able to take away the remaining Indian demand by increasing its
existing capacity utilization by 12%.
Particulars Quantity (MT)
Merchant demand in India ***
Capacity of the responding producer ***
Capacity utilisation of the respondent ***
Excess capacity of the producer ***[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 73
116. It is noted that the unutilised capacity of a single producer/exporter alone is enough to cater to the entire Indian
demand. The applicant has emphasised that apart from Xiangshui Zhongshan Biotechnology Co., Ltd., there
are numerous other players in China PR with significant capacity to manufacturer the subject goods. Therefore,
the producers in the subject country have significant capacities, which would allow them to take away the
entire Indian market.
j. Importance of India as a market
117. The applicant has also emphasised that India is a key market for the producers in the subject country. The
subject goods are used in making formulation, widely used on crops such as sugarcane. Since India is one of
the largest sugarcane plantations in the world, the demand for the subject goods in India is likely to show
growth in the near future. Thus, India is a key market for the exporters.
118. Examination of the questionnaire response filed by the responding exporter with regard to its exports to third
countries has shown that the exporter has largely exported to two countries, ***, and ***. Analysis of these
exports showed that exports to *** were much higher than exports to India (about twice), whereas exports to
*** were significant (above 50%) as compared to exports to India. Further, the export prices to *** and ***
were 7% and 11% lower than the export prices to India. The cumulative volume of exports to these two
countries by the cooperative exporter is sufficient to take over 100% of the sales of the domestic industry.
G.5 Conclusion on injury and likelihood of continuation of subsidisation and injury
119. The evidences on record shows that there is likelihood of continuation of subsidisation and consequent injury
to the domestic industry, in case of cessation of anti-subsidy duty in force. This is evident from the following
conclusion:
i. The subject imports have remained significant even after the imposition of countervailing duty and
enhancement of production capacities in the country.
ii. The price undercutting is positive and significant.
iii. The landed price of imports was below the cost of sales of the domestic industry.
iv. While the domestic industry is already facing suppressing effects on its prices, the imports are likely to
suppress/depress the prices of the domestic industry further.
v. The capacity utilization of the domestic industry increased till 2020-21 but declined thereafter. The decline in
the capacity utilization in the POI is not due to technical constraints associated with new production
facilities.
vi. The domestic industry has not been able to increase its production in line with the increase in its
capacities.
vii. The subject imports have accounted for more than one-third of the market despite the existing
countervailing duties and significant capacity addition by the domestic industry.
viii. The imports are significantly higher than the demand-supply gap in the country. While the imports were
not causing suppressing/depressing effect so long as there was a demand-supply gap in the country,
imports caused a significant suppressing/depressing effect after the enhancement of the production
capacities. The Chinese producers have prevented increase in prices in proportion to the increase in
costs and full utilisation of production capacities.
ix. The profit, cash profit and return on investment of the domestic industry have drastically declined in the
period of investigation. Decline in profit before interest and depreciation shows that such decline is not
due to capacity addition, but due to the inability of the domestic industry to increase its prices in
proportion to the increase in costs on account of raw materials and utilities.
x. The profitability parameters of the domestic industry have declined during the period of investigation.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xi. The imports have impacted the prices of the domestic industry during the period of investigation.
xii. There is continued and significant subsidisation of the subject goods from the subject country.
xiii. The global demand and the demand in the subject country is likely to lead to an increase in imports from
China and would lead to unfair competition and increase the demand for imported goods in India.
xiv. The producers in China PR have a capacity much higher than the domestic demand in China PR and are
highly export-oriented.
xv. The exportable capacity in China is 11 times the demand in India.
xvi. In addition to holding significant exportable capacities, the producers in the subject country are also
suffering from significant idle capacities.
xvii. India is one of the key markets for exporters since it is one of the largest sugarcane plantations in the
world.
xviii. The export price of the responding exporter to the rest of the world in general and to its largest market,
in particular, was materially below the export price to India. This volume alone would be more than
adequate to take care of another one-third of the demand in India and would allow the responding
exporter to earn much higher revenue than exporting to third countries.
H. MAGNITUDE OF INJURY AND INJURY MARGIN
120. The non-injurious price of the product under consideration has been determined by adopting the verified
information/data relating to the cost of production for the period of investigation. The non-injurious price has
been considered for comparing the landed price from the subject country for calculating the injury margin. For
determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials by the domestic industry over the
injury period has been considered. The same treatment has been carried out with the utilities. The best
utilisation of production capacity over the injury period has been considered. It is ensured that no extraordinary
or non-recurring expenses are charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on
average capital employed (i.e. average net fixed assets plus average working capital) for the product under
consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price.
121. The landed price for the cooperative exporters has been determined on the basis of the data furnished by the
exporters. For all the non-cooperative producers/exporters from the subject countries, the Authority has
determined the landed price based on the facts available.
122. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for
producers/exporters has been determined by the Authority and the same is provided in the table below.
SN Countries Non-injurious Injury Injury Injury
Landed price
price margin margin margin
(Rs/MT) (Rs/MT) (Rs/MT) (%) (Range in %)
A. China PR
1. Xiangshui Zhongshan *** *** *** *** 5-15%
Biotechnology Co.,
Ltd.
2. Others *** *** *** *** 10-20%
I. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
123. The Authority examined whether other factors listed under the CVD Rules could have caused injury to the
domestic industry. As per the Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 75
than subsidised imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the
injury caused by these other factors may not be attributed to the subsidised imports. While the present
investigation is a sunset review investigation and causal link has already been examined in original
investigation, the Authority examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause
injury to the domestic industry.
a) Volume and value of imports from third countries
124. There are no imports of the subject goods from any other country and thus, there is no injury on account of
imports from third countries.
b) Contraction in demand
125. The demand for the subject goods increased in 2020-21 and declined after. However, the demand has increased
again during the period of investigation. There is no information on record to suggest a contraction in demand.
The domestic industry has not suffered injury due to possible contraction in demand.
c) Pattern of consumption
126. There has been no material change in the pattern of consumption of the product under consideration, to which
the injury suffered can be attributed.
d) Conditions of competition and trade restrictive practices
127. There are no trade restrictive practices or conditions of competition, which can cause injury to the domestic
industry.
e) Developments in technology
128. There has been no change in technology for production of the subject goods, due to which the domestic
industry has suffered injury.
f) Productivity
129. The productivity of the domestic industry has not decreased and thus, it has not suffered injury on this account.
g) Export performance of the domestic industry
130. The domestic industry has segregated the export performance from the domestic performance, and thus, no
injury has been caused in this account.
h) Performance of other products
131. The injury suffered cannot be attributed to the performance of other products of the company, as the domestic
industry has segregated and provided information with regard to the product under consideration only.
Conclusions on a causal link
132. While other known factors listed under the Rules have not caused injury to the domestic industry, the Authority
notes that the following parameters show that injury to the domestic industry is caused by the subsidised
imports.
i. The imports account for the highest share in the Indian market, despite there being no demand-supply gap.
ii. The domestic industry has been unable to increase its domestic sales, in line with the increase in its
capacity.
iii. The imports are undercutting the prices of the domestic industry. Further, the landed price of imports
after the addition of countervailing duties is very comparable to the selling price of the domestic
industry.
iv. The landed price is below the cost of sales of the domestic industry.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
v. The imports have prevented the domestic industry from increasing its prices, which otherwise would
have occurred.
vi. The imports are likely to depress the prices of the domestic industry in the absence of duties.
vii. The profits of the domestic industry have declined during the period of investigation. Resultantly, cash
profits and return on capital employed have also declined.
viii. In the absence of countervailing duties, the domestic industry is likely to suffer financial losses, cash
losses and negative return on capital employed.
133. Thus, the Authority concludes that there exists a causal link between the subsidised subject goods and injury to
the domestic industry.
J. POST DISCLOSURE COMMENTS
134. The Authority circulated the disclosure statement containing all essential facts under consideration for making
the final recommendations to the Central Government to all interested parties on 31st May 2024. The interested
parties were directed to file their comments on the disclosure statement by 6th June 2024. The Authority has
examined all the post–disclosure comments made by the interested parties in these final findings to the extent
deemed relevant. Any submission which was merely a reproduction of the previous submission and which had
been adequately examined by the Authority has not been repeated for the sake of brevity.
J.1. Views of the other interested parties
135. The other interested parties have made no submissions on the disclosure statement.
J.2. Views of the domestic industry
136. The domestic industry has made the following comments:
i. The injury margin determined for the participating producer is materially lower than that determined by the
domestic industry.
ii. The present anti-subsidy duty is inadequate and has not been able to address the injury to the domestic industry.
There is a need for enhancement of duties in the present case.
iii. The imports were undercutting the prices of the domestic industry even after the imposition of duty. If the
domestic industry does not maintain the price parity with imports, then it would have no option but to shut
down the plant.
iv.Since the exporters from China PR have continued to export to India at low prices, the Authority should impose
the highest duty possible for the non-cooperative exporters.
v. The injury margin in post-POI is not only positive and significant, but also increased.
vi.In the past, the Authority has modified the quantum of duty in a situation where the volume of imports in the
current period is significant, the injury situation of the domestic industry is fragile or the domestic industry
has suffered material injury.
vii. Since the response furnished by the producers / exporters is not complete, the Authority should treat the
exporter as non-cooperative and apply adverse facts to the exporter and deny individual duty to the exporter.
viii. It would be inappropriate to compare the performance of the domestic industry in the period of investigation
to the period of investigation of the original investigation or the base year.
ix.The performance of domestic industry has increased due to the imposition of duty and enhancement of
capacities.
x. The companies in China PR are fully backward integrated with easy access to all the major raw materials at a
very low price.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 77
xi.Brazil regulators have requested to ban the use of Atrazine which would increase imports into India.
xii. The price undercutting has become even more significant from July 2023 to December 2023.
xiii. The continuation of the current countervailing duty shall be in the larger public interest.
J.3. Examination by Authority
137. The Authority notes that most comments are reiterations which have already been examined suitably and
addressed adequately in the relevant parts of the findings. The Authority has examined the fresh issues raised
by the interested parties.
138. The domestic industry has requested for enhancement of duty as well as re-quantification of margins for the
cooperative and non-cooperative producers / exporters from China PR. However, the Authority has calculated
the subsidy margin and injury margin based on the data on record furnished by various parties. While the duty
is restricted by the quantum of injury margin, the domestic industry has not been able to furnish any
information to show that the landed price is not accurate or that the non-injurious price determined is
understated.
139. The Authority notes that despite duties in place since 2019, the price undercutting is positive and significant,
and the imports have caused injury to the domestic industry. The performance of the domestic industry has
deteriorated, and the domestic industry was forced to reduce its prices in order to compete with the imports at
the cost of its profitability. Further, despite an increase in the capacity and the absence of a demand-supply gap,
the import volume is high.
K. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
K.1. Submissions made by other interested parties
140. The other interested parties have made the submissions with regard to the Indian industry‘s interest:
i. Continuation of duty is not in the public interest as it would damage the long-term and fundamental
interest of the applicant since it would be reluctant to improve.
ii. Increased prices will shrink the downstream industries and cause an overall decline in demand.
iii. Inappropriate protection leads to an unfair competitive environment and may lead to deterioration of the
relationship between Indian industry and downstream users.
K.2. Submissions made by the domestic industry
141. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry‘s interest:
i. No consumer has participated in the investigation.
ii. No formulation manufacturers or any associations of farmers have contested the continuation of anti-
subsidy duties.
iii. The continuation of the duty would be in the interests of the domestic manufacturers since the imports
have precluded the domestic industry from fully establishing its plant.
iv. It is in the consumers‘ interest to have a competitive domestic industry capable of supplying the product
to the consumers in competition to fair-priced imports.
v. Since the imposition of duties, the Indian industry has grown from two to four producers in the country.
vi. The applicant has increased its capacities in order to meet the growing demand for the subject goods in
India and eliminate the demand-supply gap in the country.
vii. Since there are 4 producers of the subject goods in India, there is no monopoly held by any producer in
the Indian market.
viii. The goods can be imported from Israel, EU and USA as well.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ix. The duties have not had any adverse effect on the downstream users since the demand has increased
since the original investigation.
x. The applicant has significantly invested in India to serve the Indian market, not globally.
xi. Continued profitable operations allow Meghmani Group to extend its CSR activities to a larger segment
of society.
xii. The support by the Government of China has had an adverse effect on the conditions of competition in
India.
xiii. Continuation of duties will ensure a level playing field in the market for both Indian and foreign
suppliers and the same will not restrict the availability of the subject goods
xiv. In case of continuation of duties, the outgoing foreign exchange would be conserved, which would lead
to a favourable balance of payment.
xv. There is no justification to spend valuable foreign currency on such commodity products, that can be
produced locally.
xvi. The availability of healthy domestic production is necessary from an agricultural perspective.
xvii. The impact of the duty on the downstream industry would be minuscule.
xviii. The duties imposed did not have an adverse impact on the consumers and the continuation of the duties
will also be in the interest of the public.
K.3. Examination by Authority
142. The Authority notes that the purpose of duty, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry
by the unfair trade practices of subsidisation so as to establish a situation of open and fair competition in the
Indian market, which is in the general interest of the country. The continuation of anti-subsidy measures does
not aim to restrict imports from the subject country in any way. The Authority recognizes that the continuation
of anti-subsidy duties might affect the price levels of the product in India. However, fair competition in the
Indian market will not be reduced by the continuation of anti-subsidy measures. On the contrary, continuation
of anti-subsidy measures would ensure that no unfair advantages are gained due to subsidy provided, prevent a
decline in the performance of the domestic industry and help maintain the availability of wider choice to the
consumers of the subject goods.
143. Post initiation of the investigation, the Authority issued an Economic Interest Questionnaire to all the interested
parties. However, the response to the questionnaire was filed only by the domestic industry. None of the
importers or users of the subject goods, have participated in the investigation or filed a response to the
Economic Interest Questionnaire. Further, the administrative ministry for the subject goods and the
downstream product has also not objected or made any statement regarding the continuation or expiry of duty.
144. The Authority notes that while certain interested parties have raised arguments that no measures should be
imposed on grounds of public interest, no evidence has been provided to show that the duties in force have
resulted in a deterioration in the performance of the users, or may lead to such deterioration. As noted above,
despite the Authority providing an opportunity to provide structured and substantiated information, in the
response to the Economic Interest Questionnaire, the users have abstained from doing so. In view of the same,
the Authority notes that it cannot be concluded that the continuation of measures would result in an adverse
impact on the user industry. Moreover, the Authority notes that the subject goods have application in the
formulation used on various crops and croplands. Thus, it is seen that the subject goods are necessary in the
agriculture sector and is an essential commodity for the industry.
145. In this regard, the Authority also notes that the domestic industry had furnished quantified impact of anti-
subsidy duty on the users. As per the information shared by the domestic industry, the impact on users was in[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 79
about ***%. The claim of the domestic industry has not been disputed by the other parties. Therefore, it is
concluded that the users have not been adversely impacted by the measures in force.
Particulars Unit Value
Atrazine Technical Rate Rs/MT ***
Atrazine Technical Rate Rs/Kg ***
Proposed CVD 20.89
Yield of sugarcane on one acre of land Tonne 100
Price of sugarcane Rs / Tonne 3,150.0
Revenue Rs 3,15,000
Impact of CVD 0.01%
146. With regard to the availability of the subject goods in the country, the Authority notes that the anti-subsidy duty
does not restrict imports from the subject country, but only provides a level playing field. Such a level playing
field has allowed certain producers to enter the market. The applicant has expanded capacity, while Best
Agrochem Private Limited and GSP Crop Life Science Limited have also started producing the subject goods.
This shows that the duties have reduced the user's dependency on imports and allowed the Indian industry to
grow. The applicant has also emphasised that the Indian industry has significantly invested to serve the Indian
and the continued profitability of the domestic industry would allow them to serve the marginalised and needy
sections of the society.
147. As per the information on record, while there was a demand-supply gap in the country before the duties were
imposed, there is no such demand-supply gap now. This shows that the imposition of countervailing duties has
allowed the country to become self-sufficient.
Producer Capacity
Meghmani Industries Limited ***
Insecticide India Limited ***
GSP crop Life science Limited ***
Best Agrochem Private Limited1 ***
Total Indian Capacity ***
Total Indian Demand ***
Excess Capacity ***
148. The higher number of producers, coupled with excess capacity would also ensure inter-competition between
the domestic producers. As a result, the users would be assured of competitive prices in the domestic market
and easy availability of the subject goods. The applicant has also highlighted that the product can also be
imported from other countries.
149. In view of the foregoing, the Authority concludes that the continuation of countervailing duty would not have a
significant adverse impact on the users as well as to the availability of the subject goods in the domestic
market.
L. CONCLUSION
150. After examining the submissions made by all the interested parties and issues raised therein and considering
the facts available on record, the Authority concludes that:80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. The application for the sunset review has been filed by Meghmani Industries Limited. The applicant accounts
for a major proportion of Indian production and constitutes the domestic industry for the purpose of the
present investigation.
ii. The product under consideration is Atrazine Technical. The scope of the product under consideration remains
the same as defined in the original investigation. The product produced by the domestic industry is ―like
article‖ to the goods imported from China.
iii. The Government of China has not filed a response to the questionnaire, nor has provided any information
relevant to various subsidy schemes. The response filed by the producer and exporter is not in the form and
manner prescribed by the Authority. The Authority has relied on facts available on record for the
determination of the margin.
iv. The producer has benefited from concessional payments towards land use rights, power, and raw materials at
less than adequate remuneration. The producer / exporter has received benefit through various income tax
exemptions and through preferential lending rates in China. The producer / exporter has also received various
grants.
v. The subject imports have reduced in absolute terms as well as in relation to Indian production and demand in
the injury period.
vi. The landed price is below the selling price and cost of sales of the domestic industry. The domestic industry
has not been able to increase in the selling price in line with the increase in cost of sales and raw material
costs.
vii. While the production and sales of the domestic industry increased with the increase in capacity, the domestic
industry has not been able to utilize its capacity to the extent of increased demand. This is because, despite
the absence of a demand-supply gap, the subject imports account for more than one-third of the demand.
viii. The global demand for the product under consideration is expected to shrink from 2023 – 2028, which would
lead to price competition between global producers. Further, the exportable capacities of producers in China
are huge and Chinese exporters have significant idle capacities. With India being a key market for producers
in the subject country, with an increasing demand, there is a likelihood of increased exports to India in the
absence of duties. Export prices to Brazil and Pakistan were lower than export price in India, which shows
the price attractiveness of the Indian market.
ix. Injury in the present investigation cannot be attributed to any other factor, apart from the subject imports.
x. Continuation of duties would not reduce fair market competition in the market. There is no evidence to suggest
that the present duties have adversely impacted the downstream users, or that the continuation of duties
would have an adverse impact. By contrast, the duties in force have allowed more Indian producers to enter
the market and have helped the domestic industry to expand its capacity. While there was a demand-supply
gap in the country before the duties were imposed, there is no such demand-supply gap now.
M. RECOMMENDATIONS
151. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all the interested parties and adequate
opportunity was given to them to provide information on the aspect of subsidisation, injury, causal link,
likelihood of continuation of subsidisation and injury and impact of recommended measures. Having initiated
and conducted the investigation in terms of provisions of sunset review investigation, the Authority has reached
a conclusion that a continuation and revision of existing anti-subsidy duties is required in the present case.
152. The Authority, thus, considers it appropriate and necessary to recommend continuation of definitive duty equal
to the figure indicated in Col. 7 of the duty table below for a period of five (5) years on all imports of the
subject goods from the subject country. Therefore, considering the facts and circumstances of the case, as
established hereinabove, countervailing duty equal to the amount indicated in Col 7 of the duty table given[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 81
below is recommended to be imposed from the date of notification to be issued in this regard by the Central
Government, on all imports of the subject goods, originating in or exported from China PR.
S. No. Heading/ Description Country of Country of Producer Duty amount
Subheading of Goods Origin Export as a % of
CIF Value
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 38089199, Atrazine China PR Any country Xiangshui 9.28
38089390 and Technical* including Zhongshan
38089990 China PR Biotechnology
Co., Ltd.
2 -do- -do- China PR Any country Any other 11.94
including than the
China PR producer at Sr.
No. 1
3 -do- -do- Any country China PR Any 11.94
other than
China PR
*The product is also known under the following names:
6-Chloro-N-Ethyl-N‘-(1-Methylethyl)-Triazine-2,4-Diamine;
2-Chloro-4-Ethylamino-6-Isopropylamine-S-Triazine;
2-Chloro-4-(Ethylamino)-6-(Isopropylamino)-S-Triazine;
2-Chloro-4-(Ethylamino)-6-(Isopropylamino)-Triazine;
Chloro-4-(Propylamino)-6-Ethylamino-S-Triazine;
Chloro-4-(Propylamino)-6-Ethylamino-S-Triazine, etc.
N. FURTHER PROCEDURE
153. An appeal against the recommendation of the Designated Authority in these final findings shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the
Act/Rules.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            
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