Date: 2025-09-19 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Final Finding of ADD of CRNO from China

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

Research with AI Agent Chat with Document Generate Summary Translate Helpful Share Add to Project Create Task

Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary**

This document is a notification from the Directorate General of Trade Remedies, Ministry of Commerce and Industry, India, regarding final findings in an anti-dumping investigation on imports of "Cold Rolled Non-Oriented Electrical Steel" from China PR. It recommends the imposition of definitive anti-dumping duty for five years, effective from the date of notification by the Central Government. The investigation period (POI) is April 1, 2023 – March 31, 2024.

**Key Points / Main Content**

*   **Product Under Consideration (PUC):** Cold Rolled Non-Oriented Electrical Steel (CRNO), including cold-rolled flat steel products of silicon-electrical steel, with various coatings and dimensions, excluding Cold Rolled Full Hard Silicon Electrical Steel (CRFH).
*   **Tariff Classification:** Primarily classified under tariff headings 72251920, 72251990, 72261920, and 72261990 of the Customs Tariff Act, 1975, but potentially also under 72255010, 72107000, 72261910, 72269110 and 72261100.
*   **Dumping Determination:**
    *   China PR is treated as a non-market economy (NME).
    *   Normal Value is constructed based on cost of production in India, adjusted for selling, general, and administrative expenses and reasonable profits.
    *   Export price is determined based on information from cooperating and non-cooperating exporters.
    *   Dumping margins for specific Chinese producers/exporters are determined, ranging from 55-85%.
*   **Injury Determination:**
    *   Domestic industry is suffering material injury due to dumped imports.
    *   Increased import volume, price undercutting, and price suppression are observed.
    *   Negative trends in profitability, cash flow, and return on investment are noted.
*   **Causal Link:** A causal link exists between the dumped imports from China PR and the material injury suffered by the domestic industry.

*   **Anti-Dumping Duty Recommendation:**
    *   Definitive anti-dumping duty, not exceeding the dumping margin and the injury margin, is recommended for imports originating in or exported from China PR.
    *   Duties are specified for Wuhan Iron & Steel Co., Ltd., Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co., Ltd., Baoshan Iron & Steel Co., Ltd, and an "All Others" category, ranging from 40-70% and 75-85% respectively.
    *   The duty is to be applied for a period of five (5) years from the date of notification by the Central Government.

**Impact Analysis**

**Domestic Industry:**

**Impact:** The domestic industry producing Cold Rolled Non-Oriented Electrical Steel (CRNO) has suffered material injury due to the dumped imports from China PR, as evidenced by decreased profitability, market share, and increased losses. The threat of further aggravated injury also exists.

**Action Required:** Continue to monitor the market and cooperate with any future reviews or investigations related to the anti-dumping duty.

**Importers/Users:**

**Impact:** Anti-dumping duties will likely increase the cost of importing CRNO from China PR. This may affect their production costs and competitiveness.
**Action Required:** Assess the impact of the anti-dumping duty on their business operations, consider alternative sourcing options, and/or seek to optimize their supply chains to mitigate the increased costs.

**Consumers:**

**Impact:** Increased costs of products using CRNO due to anti-dumping duties on imported CRNO, but that increase is believed to be negligible.
**Action Required:** There is no action required for the consumer.
                

Key Entities Referenced

Customs Tariff Act, 1975: The primary law concerning customs duties, frequently amended and integral to the anti-dumping investigation. Cold Rolled Non-Oriented Electrical Steel (CRNO): The specific product under investigation, defining the scope of the anti-dumping measures. China PR: The country of origin of the investigated product, against which the anti-dumping duties are being considered. Directorate General of Trade Remedies (DGTR): The government body conducting the anti-dumping investigation and issuing the final findings and recommendations. Anti-Dumping Rules, 1995: The regulations governing the anti-dumping investigation process and determination of injury.

Official Source Record View Original Source →

See Full Document Text

                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-22092025-266295
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-22092025-266295
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 253] नई दिल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 19, 2025/भाद्र 28, 1947
No. 253] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 19, 2025/BHADRA 28, 1947
वाणिज्‍य‍एवं‍उद्योग‍मंत्रालय
(वाणिज्‍य‍ववभाग)
(व्‍यापार‍उपचार‍महानिदेशालय)‍
अधिसूचिा
नई दिल्ली, 19‍ससतम्बर,‍2025
अंनतम‍जांच‍पररिाम‍
मामला‍सं.‍एडी‍(ओआई)-30/2024
ववषय: चीि‍जि.‍गि.‍स‍े "कोल्ड‍रोल्ड‍िॉि-ओररएंटेड‍इलेक्ट्रिकल‍स्टील"‍के‍आयातों‍के‍संबंि‍में‍
अंनतम‍जांच‍।‍
‍‍‍‍‍‍‍‍‍फा.सं.‍6/32/2024-डीजीटीआर:-‍यह समय-समय पर यथासंशोधित सीमा शुल्क टैररफ
अधिनियम, 1975 (जिसे आगे “अधिनियम” भी कहा गया है) और उसकी समय-समय पर
यथासंशोधित सीमा शुल्क टैररफ (पाटटत वस् तु की पहचाि उि पर पाटिरोिी शुल्क का आकलि
और संग्रहण तथा क्षनत नििाारण) नियमावली,1995 (जिसे आगे एडी नियमावली, 1995 या एडी
नियमावली या नियमावली भी कहा गया है) को ध्याि में रखते हुए :
6235 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क.‍मामले‍की‍पष्ृ ‍ठभूसम‍
1. िबकक, पोस्को महाराष्ट्र स्टील प्राइवेट लललमटेड और सीएससीआई स्टील कॉपोरेशि इंडडया
प्राइवेट लललमटेड (जिन्हें आगे सामूटहक रूप से "आवेदक" या "याधचकाकताा" या "घरेल ू
उद्योग" कहा िाएगा) िे अधिनियम और नियमों के अिुसार, चीि पीआर (जिसे आगे
"ववषय देश" कहा िाएगा) में उत्पन्ि या वहां से नियाानतत "कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड
इलेजररकल स्टील" (जिसे आगे "ववचारािीि उत्पाद" या "पीयूसी" या "ववषय वस्तु" या
"सीआरएिओ" कहा िाएगा) के आयात के संबंि में एंटी-डवं पगं िांच शुरू करिे के ललए
निटदाष्ट्ट प्राधिकारी (जिसे आगे "प्राधिकरण" कहा िाएगा) के समक्ष आवेदि दायर ककया है।
2. आवेदकों द्वारा प्रस्तुत पयााप्त प्रथमदृष्ट्टया साक्ष्य के आिार पर, प्राधिकारी िे टदिांक 27
लसतंबर, 2024 की अधिसूचिा संख्या 6/32/2024-डीिीटीआर के माध्यम से एक
साविा निक सूचिा िारी की, जिसे भारत के रािपत्र असािारण के भाग-I खंड-I में
प्रकालशत ककया गया था, जिसमें पाटिरोिी नियमावली, 1995 के नियम 5 के के साथ
पटित सीमा शुल्क टैररफ अधिनियम की िारा 9क के अिुसार, संबद्ि िााँच शुरू की गई
थी ताकक संबद्ि वस् तु के कधथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का नििाारण ककया
िा सके और पाटिरोिी शुल्क की ऐसी उधचत रालश की लसफाररश की िा सके, जिसे यटद
लगाया िाता है, तो घरेलू उद्योग को हुई कधथत क्षनत को समाप् त करिे के ललए पयााप्त
होगी।
ख.‍प्रक्रिया
3. इस िााँच के संबंि में निम्िललखखत प्रकिया का पालि ककया गया है:
क. प्राधिकारी िे पाटिरोिी नियमावली, 1995 के नियम 5(5) के अिुसार िााँच शुरू
करिे से पहले भारत में संबद्ि देश के दतू ावास को वतमा ाि आवेदि की प्राजप्त के
बारे में सूधचत ककया।
ख. प्राधिकारी िे टदिांक 27 लसतंबर, 2024 की अधिसूचिा संख्या 6/32/2024-
डीिीटीआर िारी की, जिसे भारत के रािपत्र असािारण के भाग-I खंड-I में
प्रकालशत ककया गया था, जिसके अंतगता संबद्ि देश से संबद्ि वस् तु के आयातों
के संबंि में पाटिरोिी िांच की शुरूआत की गई।
ग. नियमावली के नियम 6(2) के अिुसार, प्राधिकारी िे आवेदकों द्वारा उपलब्ि
कराए गए पतों के अिुसार, भारत में संबद्ि देश के दतू ावास, संबद्ि देश के ज्ञात
उत्पादकों और नियाातकों, भारत में ज्ञात आयातकों/प्रयोर ताओं के साथ-साथ अन्य
टहतबद्ि पक्षकारों को िांच शुरूआत अधिसूचिा की एक-एक प्रनत भेिी। टहतबद्ि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
पक्षकारों से कहा गया कक वे िांच शुरूआत अधिसूचिा में ववटहत ढंग और प्रपत्र में
संगत िािकारी प्रदाि करें और िांच शुरूआत अधिसूचिा में ववटहत समय-सीमा के
भीतर ललखखत रूप में अपिे अिुरोि प्रस्तुत करें।
घ. प्राधिकारी िे पाटिरोिी नियमावली, 1995 के नियम 6(3) के अिुसार आवेदकों
द्वारा ज्ञात उत्पादकों/नियाातकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोर ताओं और भारत में संबद्ि
देश के दतू ावास को प्रस्तुत आवेदि के अगोपिीय अंश की प्रनत भी उपलब्ि कराई।
ड. भारत में संबद्ि देश के दतू ावास को उत्पादकों/नियाातकों को भेिे गए पत्र और
प्रश्िावली की एक प्रनत इस अिुरोि के साथ भेिी गई कक वे अपिे देश के
नियाातकों/उत्पादकों को प्रश्िावली के उत्तर िांच शुरूआत अधिसूचिा द्वारा नििााररत
समय-सीमा के भीतर प्रस्तुत करिे की सलाह दें।
च. वतमा ाि िांच के प्रयोििाथ ा िांच की अवधि ("पीओआई") 1 अप्रैल, 2023 से 31
माच,ा 2024 तक की है। वतमा ाि िांच के ललए क्षनत िांच अवधि 1 अप्रैल, 2020
- 31 माच,ा 2021, 1 अप्रैल, 2021 - 31 माच,ा 2022, 1 अप्रैल, 2022 - 31
माच,ा 2023 और पीओआई है।
छ. प्राधिकारी के समक्ष प्रस्तुत दस्तावेज़ के अगोपिीय अंश के पररचालि के 7 टदिों
के भीतर, टहतबद्ि पक्षकारों को अन्य टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा दावा ककए गए
गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी टटप्पखणयााँ प्रस्तुत करिे का अवसर प्रदाि ककया
गया।
ि. प्राधिकारी िे शुल्कों के आधथका प्रभाव पर िािकारी प्राप्त करिे के ललए टहतबद्ि
पक्षकारों को एक आधथका टहत प्रश्िावली (जिसे आगे 'ईआईरयू' कहा गया है) भी
िारी की।
झ. प्राधिकारी िे पाटिरोिी नियमावली, 1995 के नियम 6(4) के अिुसार, संबद्ि देश
में निम्िललखखत ज्ञात उत्पादकों/नियाातकों को प्रश्िावललयां भेिीं:
i. फोशाि ग्रैंड एसेरो कंपिी लललमटेड
ii. चाइिा स्टील वप्रलसिि मेटल्स
iii. गवांगडोंग मीज़ी कंप्रेसर लललमटेड
iv. जियांगशी जज़स्को-ववस्री न्यू मटेररयल कंपिी लललमटेड
v. चेओंगफुली जज़यामेि कंपिी ली
vi. जज़यामेि आईटीिी ग्रुप कॉप ा लललमटेड
vii. बाओस्टील झािजियांग आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड
viii. जियांगसू शागांग ग्रुप कंपिी लललमटेड
ix. शौगांग जज़जरसिककयाि इलेररोमैगिेटटक मटेररयल कंपिी लललमटेड
x. शांरसी ताइगांग स्टेिलेस स्टील कंपिी लललमटेड,4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xi. अंगांग स्टील कंपिी लललमटेड
xii. बाओशाि आयरि एडं स्टील कंपिी लललमटेड
xiii. वुहाि आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड
xiv. जियांगशी जज़स्को-ववस्री न्यूमटेररयल कंपिी लललमटेड
ञ. ववचारािीि उत्पाद के निम्िललखखत उत्पादक/नियाातक, संबद्ि िांच में एक टहतबद्ि
पक्षकार के रूप में पंिीकृत है और उन् होंिे प्राधिकारी द्वारा नििााररत समय-सीमा के भीतर
प्रश्िावली का उत्तर प्रस् तुत ककया है:
i. बाओशाि आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड
ii. बाओस्टील झािजियांग आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड
iii. बाओस्टील लसगं ापुर प्राइवेट लललमटेड
iv. वुहाि आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड
v. झांगजियागांग यांगत्ज़ी ररवर कोल्ड रोल्ड शीट कंपिी लललमटेड
vi. जियांगसू शागांग ग्रुप कंपिी लललमटेड
vii. जियांगसू शागागं इंटरिेशिल रेड कंपिी लललमटेड
viii. शागांग इंटरिेशिल लसगं ापुर (पीटीई) लललमटेड
ix. रयूलमक स्टील लललमटेड
x. वेलॉन्ग ररसोसेि लललमटेड
xi. टाक लूि स्टील कंपिी लललमटेड
xii. शौगागं जज़जरसि इलेररोमैगिेटटक मैटेररयल्स (ककयािआि) कंपिी लललमटेड
xiii. शौगांग होजल्डगं रेड (हांगकांग) लललमटेड
xiv. चाइिा शूगांग इंटरिशे िल रेड एंड इंिीनियररगं कॉपोरेशि
ट. प्राधिकारी िे भारत में संबद्ि वस् तु के निम्िललखखत ज्ञात आयातकों/प्रयोर ताओं को
नियमावली के नियम 6(4) के अिुसार आवश्यक िािकारी हेतु प्रश्िावललयां भेिीं:
i. एबीबी इंडडया लललमटेड
ii. एंडरट्जज़ हाइरो प्राइवेट लललमटेड
iii. सीिी पावर एंड इंडजस्रयल सॉल्यूशंस लललमटेड
iv. ईएलिीआई इजरवप्मेंट्जस लललमटेड
v. एललि इलेररॉनिरस लललमटेड
vi. गोदरेि बॉयस मैन्यफु ैरचररगं कंपिी लललमटेड
vii. टहकाल टेरिोलॉिीि प्राइवेट लललमटेड
viii. हाइली इलेजररकल अप्लायंसेि इंडडया प्राइवेट लललमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
ix. होंडा लसएल पावर प्रोडरट्जस लललमटेड
x. लुबी इंडस्रीि एलएलपी
xi. मेगाथम ा इंडरशि प्राइवेट लललमटेड
xii. लमडडया इंडडया प्राइवटे लललमटेड
xiii. निडेक इंडजस्रयल ऑटोमेशि इंडडया प्राइवेट लललमटेड
xiv. परमािेंट मैगिेट्जस लललमटेड
xv. सीमेंस लललमटेड
xvi. टीडी पावर लसस्टम्स लललमटेड
xvii. टेकुमसेह प्रोडरट्जस इंडडया प्राइवेट लललमटेड
xviii. वेदांता इलेजररकल्स प्राइवेट लललमटेड
xix. वॉयथ हाइरो प्राइवेट लललमटेड
xx. एस्थेटटक स्टैजम्पंगस लैलमिेशन्स लललमटेड
xxi. अल्फांसो स्टील प्राइवेट लललमटेड
xxii. अल्पाइि स्टैजम्पंगस
xxiii. अमूल्य मेटल
xxiv. बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड
xxv. चाइिा स्टील कॉपोरेशि इंडडया प्राइवेट लललमटेड
xxvi. गुप्ता मशीि टूल्स प्राइवेट लललमटेड
xxvii. हाईटेक टूल्स इंडडया
xxviii. इगारशी मोटस ा इंडडया लललमटेड
xxix. िैि ब्रदस ा इंटरिेशिल
xxx. िैश स्टील प्राइवेट लललमटेड
xxxi. िेएफई शोिी स्टील इंडडया प्राइवेट लललमटेड
xxxii. कवपल कोरपैरस प्राइवेट लललमटेड
xxxiii. ककको स्टील एलएलपी
xxxiv. कीतिा लाल पाटािस ा
xxxv. कुमार वप्रलसिि स्टैजम्पंगस प्राइवेट लललमटेड
xxxvi. एलिी इलेररॉनिरस इंडडया प्राइवेट लललमटेड
xxxvii. मैगकोर लैलमिेशि इंडडया प्राइवेट लललमटेड
xxxviii. मटहद्रं ा स्टील सववसा सेंटर लललमटेड
xxxix. मिै ली लसललकॉि स्टील प्राइवेट लललमटेड
xl. एमआई इलेजररकल स्टील प्रोसेलसगं इंडडया प्राइवेट लललमटेड
xli. िवरत्ि स्टील
xlii. िीमरािा स्टील सववसा सेंटर इंडडया प्राइवेट लललमटेड
xliii. एिएलएमके इंडडया सववसा सेंटर प्राइवेट लललमटेड6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xliv. िोवैक एडवाइिस ा प्राइवेट लललमटेड
xlv. पल ा इंिीनियररगं कंपिी
xlvi. पेक वेंचस ा प्राइवेट लललमटेड
xlvii. वपट्जटी इंिीनियररगं लललमटेड
xlviii. पोगिे -एम्प िागरशेि पावररॉनिरस प्राइवेट लललमटेड
xlix. पूिा मेटल प्रोसेसस ा प्राइवेट लललमटेड
l. पॉस्को इंडडया प्रोसेलसगं सेंटर प्राइवेट लललमटेड
li. पॉस्को टीएमसी इंडडया प्राइवेट लललमटेड
lii. पावरकोर इंडस्रीि इंडडया प्राइवेट लललमटेड
lii. प्रेसमैटटक इंिीनियस ा इंडडया प्राइवेट लललमटेड
liv. पीआरिी इंटरिेशिल इलेजररकल्स प्राइवेट लललमटेड
lv. रॉयल ओवरसीि एरसपोट्जास
lvi. एस एस स्टील एंटरप्राइिेि
lvii. साथ ा स्टैजम्पंगस प्राइवेट लललमटेड
lviii. सेवा इलेजररकल इंडस्रीि प्राइवेट लललमटेड
lx. श्री कृष्ट्णा स्टील्स
lx. लसललकॉि कॉटेक प्राइवेट लललमटेड
lxi. एसआर इलेररोस्टील प्राइवेट लललमटेड
lxii. स्टार वायर प्रोडरट
lxiii. स्टेकोल इंटरिेशिल प्राइवेट लललमटेड
lxiv. स्टील मोंट प्राइवेट लललमटेड
lxv टेरिो ववज़ि टूल्स
lxvi. टेम्पल वप्रलसिि मेटल प्रोडरट्जस इंडडया प्राइवेट लललमटेड
ि. निम्िललखखत आयातक/प्रयोर ता िे संबद्ि िााँच में एक टहतबद्ि पक्षकार के रूप
में पंिीकरण कराया है और प्राधिकारी द्वारा नििााररत समय-सीमा के भीतर
आयातक प्रश्िावली का उत्तर प्रस्तुत ककया है:
i. पोगेिैम्प िागरशिे पावररॉनिरस प्राइवेट लललमटेड ("पोगेिैम्प")
ii. बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड
ड. संबद्ि देश के जिि उत्पादकों/नियाातकों िे प्रश्िावली का उत्तर प्रस्ततु िही ं ककया है
या िााँच में सहयोग िहीं ककया है, उन्हें िााँच में असहयोगी मािा गया है।
ढ. टहतबद्ि पक्षकारों को ववचारािीि उत्पाद (पीयूसी) के दायरे और उत्पाद नियंत्रण
संख्या ("पीसीएि") पद्िनत पर अपिी टटप्पखणयााँ प्रस्तुत करिे के ललए िााँच[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
शुरूआत की तारीख से 15 टदिों का समय टदया गया था। प्राधिकारी को एक
टहतबद्ि पक्षकार से पीयूसी और पीसीएि पद्िनत पर टटप्पखणयााँ प्रस्तुत करिे हेत ु
समय-सीमा बढािे का अिुरोि प्राप्त हुआ। तत्पश्चात, प्राधिकारी िे पीयूसी और
पीसीएि पद्िनत पर टटप्पखणयााँ प्रस्तुत करिे के ललए 21 अरटूबर, 2024 तक का
अनतरररत समय प्रदाि ककया।
ण. प्राधिकारी िे 4 िवंबर, 2024 को पीयूसी और पीसीएि पद्िनत के दायरे संबंिी
एक काय ा बैिक आयोजित की। इसके बाद, प्राधिकारी िे 26 िवंबर, 2024 के
अपिे पत्र के माध्यम से पीयूसी और पीसीएि पद्िनत के अंनतम दायरे को
अधिसूधचत ककया। प्राधिकारी िे पीयूसी के उसी दायरे की पुजष्ट्ट की है और उन्हीं
पीसीएि को अपिाया है िो 27 लसतंबर, 2024 की िांच शुरूआत अधिसूचिा फा.
संख्या 6/32/2024-डीिीटीआर में प्रस्ताववत थे। प्राधिकारी िे टहतबद्ि पक्षकारों को
प्रश्िावली के उत्तर प्रस् तुत करिे के ललए 26 िवंबर, 2024 से 30 टदिों का समय
टदया। कनतपय टहतबद्ि पक्षकारों के अिुरोि पर, प्राधिकारी िे प्रश्िावली के उत्तर
प्रस् तुत करिे के ललए एक सप्ताह का समय अथाात 1 ििवरी, 2025 तक का
समय बढाया।
त. डीिी लसस् टम से क्षनत अवधि और िााँच अवधि के ललए संबद्ि वस् तु के आयातों
का सौदावार वववरण प्रदाि करिे का अिुरोि ककया गया था। इसे प्राधिकारी द्वारा
प्राप्त ककया गया और िााँच शुरूआत करिे के चरण के साथ-साथ वतामाि अंनतम
िांच पररणामों के ललए भी इस पर ववचार ककया गया।
थ. पाटिरोिी नियमावली, 1995 के नियम 6(6) के अिुसार, प्राधिकारी िे 18 माच,ा
2025 को आयोजित मौखखक सुिवाई के माध्यम से संबद्ि िांच के संबंि में
टहतबद्ि पक्षकारों को मौखखक रूप से अपिे ववचार प्रस्तुत करिे का अवसर प्रदाि
ककया। मौखखक सुिवाई में अपिे ववचार प्रस्तुत करिे वाले टहतबद्ि पक्षकारों से
अिुरोि ककया गया कक वे मौखखक रूप से व्यरत ककए गए ववचारों का ललखखत
अिुरोि प्रस्तुत करें, उसके बाद यटद कोई हो, तो प्रत्युत्तर अिरु ोि प्रस्तुत करें।
टहतबद्ि पक्षकारों को ललखखत अिुरोिों का अगोपिीय अंश अन्य टहतबद्ि
पक्षकारों के साथ साझा करिे का भी निदेश टदया गया।
द. निटदाष्ट्ट प्राधिकारी के पररवतिा के कारण, 13 िूि, 2025 को एक िई मौखखक
सुिवाई आयोजित की गई, जिसमें सभी टहतबद्ि पक्षकारों को अपिे ववचार प्रस्ततु
करिे का अवसर प्रदाि ककया गया। टहतबद्ि पक्षकारों से अिुरोि ककया गया कक
वे अपिे ललखखत अिुरोि और प्रत्युत्तर अिुरोि, यटद कोई हों, प्रस्तुत करें।
ि. क्षनतरटहत कीमत (जिसे आगे "एिआईपी" कहा गया है) का नििाारण भारत में
संबद्ि वस् तु के ललए उत्पादि लागत और नियोजित पूंिी पर उधचत आय के
आिार पर ककया गया है, िो सामान्यतः स्वीकृत लेखांकि लसद्िांतों (िीएएपी)
और पाटिरोिी नियमावली, 1995 के अिुबंि III के आिार पर घरेलू उद्योग8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
द्वारा प्रस्तुत सूचिा पर आिाररत है ताकक यह पता लगाया िा सके कक रया
पाटि माजििा से कम पाटिरोिी शुल्क घरेलू उद्योग को हुई क्षनत को समाप् त
करिे के ललए पयााप्त होगा।
ि. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्तुत सूचिा पर आवश् यक समझी गई सीमा तक िांच और
सत्यापि ककया गया है और वतमा ाि अंनतम िांच पररणामों के ललए उस पर भरोसा
ककया गया है।
प. संबद्ि देश के सहयोगी उत्पादकों/नियाातकों द्वारा प्रस्तुत सूचिा की भी आवश् यक
समझी गई सीमा तक िांच और सत्यापि ककया गया है और वतमा ाि अंनतम िांच
पररणामों के प्रयोििाथ ा उस पर भरोसा ककया गया है।
फ. प्राधिकारी िे व् यापार सूचिा संख् या 01/2020 टदिांक 10 अप्रैल, 2020 के माध् यम
से ववटहत ढंग के अिुसार ववलभन्ि टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा पारस्पररक आिार पर
प्रस्तुत साक्ष्य का अगोपिीय अंश उपलब्ि कराया है। टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा
गोपिीय आिार पर प्रदाि की गई सूचिा/अिुरोि की गोपिीयता के दावों की
पयााप्तता के संबंि में िााँच की गई। टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर गोपिीयता के
दावों की पयााप्तता के सबं ंि में संतुष्ट्ट होिे पर, प्राधिकारी िे ऐसी सूचिा/अिुरोि
को गोपिीय मािा है। गोपिीयता के दावों को स्वीकार ि करिे की जस्थनत में,
टहतबद्ि पक्षकारों को उसका अगोपिीय अंश प्रस्तुत करिे और उसे अन्य टहतबद्ि
पक्षकारों को पररचाललत करिे का निदेश टदया गया।
ब. िााँच के अनिवाय ा तथ्यों, िो अंनतम िांच पररणामों का आिार रहे, वाले एक
प्रकटि वववरण टहतबद्ि पक्षकारों को 01 लसतंबर, 2025 को िारी ककया गया था
और टहतबद्ि पक्षकारों को उस पर टटप्पणी प्रस् तुत करिे के ललए 8 लसतंबर,
2025 तक का समय टदया गया। टहतबद्ि पक्षकारों से प्राप्त प्रकटि वववरण
संबंिी टटप्पखणयों पर इि अंनतम िांच पररणामों में संगत और गैर-दोहराव वाली
पाई गई सीमा तक ववचार ककया गया है।
भ. प्राधिकारी िे इस स्तर पर सभी टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा टदए गए सभी तकों और
उपलब्ि कराई गई सूचिाओं पर उस सीमा तक ववचार ककया है िहा ं वे साक्ष्यों
द्वारा समधथता हैं और वतमा ाि िांच के ललए संगत मािी गई हैं।
म. इि अंनतम िांच पररणामों में '***' ककसी टहतबद्ि पक्षकार द्वारा गोपिीय आिार
पर दी गई और एडी नियम, 1995 के नियम 7 के अंतगता प्राधिकारी द्वारा
गोपिीय मािी गई सूचिा को दशााता है।
य. संबद्ि िांच के ललए प्राधिकारी द्वारा अपिाई गई िांच अवधि के ललए ववनिमय
दर 1 अमेररकी डॉलर = 83.69 रुपये है।
ग. ववचारािीि‍उत्पाद‍और‍समाि‍वस्तु[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
4. िांच शुरूआत के समय ववचारािीि उत्पाद को निम् िािुसार पररभावषत ककया गया है-
“3. वतमा ाि िााँच में ववचारािीि उत्पाद कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल
स्टील (सीआरएिओ) है। इसमें लसललकॉि इलेजररकल स्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लैट
स्टील उत्पाद शालमल हैं, चाहे वे कॉयल में हों या िहीं, चाहे उिकी चौडाई और
मोटाई कुछ भी हो।
4. सीआरएिओ की ववशेषता यह है कक इसमें शीट के तल में सभी टदशाओं (गैर-
उन्मुख) में लगभग समाि चुंबकीय और ववद्युत गुण होते हैं। इसके ववपरीत, ग्रेि-
ओररएंटेड इलेजररकल स्टील (िीओईएस) में शीट के तल में लंबाई की टदशा में
बेहतर चुंबकीय और ववद्युत गुण होते हैं, लेककि अन्य टदशाओं में कम अिुकूल
गुण होते हैं।
5. सीआरएिओ को िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल स्टील (एिओईएस), िॉि-ग्रिे
ओररएंटेड स्टील (एििीओ), िॉि-ओररएंटेड स्टील (एिओ), कोल्ड-रोल्ड िॉि-ग्रेि
ओररएंटेड स्टील (सीआरएििीओ) आटद भी कहा िाता है। इि शब्दों का प्रयोग
एक-दसू रे के स्थाि पर ककया िाता है।
6. पीयूसी में सभी प्रकार के सीआरएिओ शालमल हैं, चाहे वे कोटेड हों या िही ं
(िैस,े एिामेल, वानिशा , प्राकृनतक ऑरसाइड सतह, फॉस्फेट सतह या अन्य
सामधग्रयों से रासायनिक रूप से उपचाररत)।
अपवििा
7. सीआरएिओ के निमााण में प्रयुरत कोल्ड रोल्ड फुल हाड ालसललकॉि इलेजररकल
स्टील (सीआरएफएच) को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया है।
उपयोग
8. सीआरएिओ का व्यापक रूप से बडे आकार के बबिली ििरेटर से लेकर छोटे
आकार के सटीक इलेजररक मोटरों तक, घूणिा मशीिों की लौह कोर सामग्री के
ललए उपयोग ककया िाता है, जििका उपयोग घरेलू उपकरणों, एचईवी/ईवी रैरशि
मोटर, बडे ििरेटर, औद्योधगक मोटर आटद िैसे ववलभन्ि अिुप्रयोगों में ककया
िाता है।
टैररफ वगीकरण10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
9. ववचारािीि उत्पाद को सीमा शुल्क टैररफ अधिनियम, 1975 के टैररफ शीषों
72251920, 72251990, 72261920 और 72261990 के अंतगता वगीकृत ककया
गया है। तथावप, पीयूसी के आयात कनतपय अन्य एचएस कोडों अथाात
72255010, 72107000, 72261910, 72269110 और 72261100 में भी यह
देखा गया है। सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेनतक है और वतमा ाि िांच में
पीयूसी के दायरे पर ककसी भी तरह से बाध्यकारी िहीं है।
10. घरेलू उद्योग ि े वतमा ाि िांच में ववचारािीि उत्पाद के ललए निम्िललखखत
उत्पाद नियंत्रण संख्या (पीसीएि) का प्रस्ताव ककया है:
पीयूसी‍के‍सलए‍पीसीएि‍
अंकों‍की‍
ि.सं. गुि वववरि‍ कोड
संख्या
1 मोटाई 2 0.35 लममी तक टी1
0.35 लममी स े अधिक और 0.5 लममी
तक टी 2
0.5 लममी से अधिक टी3
कोर लॉस (50 हट्जज़ा
आववृत्त और 1.5
टेस्ला के अधिकतम
2 फ्लरस घित्व पर) 2 3.50 वाट/ककग्रा तक और उसके सटहत सी1
3.50 वाट/ककग्रा से अधिक और 5.00
वाट/ककग्रा तक सी2
5.00 वाट/ककग्रा से अधिक सी3”
ग.1.‍अन्य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
5. ववचारािीि उत्पाद और पीसीएि पद्िनत के संबंि में अन्य टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा
निम्िललखखत अिुरोि ककए गए हैं:
i. स्टील ग्रेड 30एसडब् ल् यू1500 का उपयोग िवीि ऊिाा वाहिों, रोि और अन्य
उच्च स्तरीय उपकरणों के उत्पादि में ककया िाता है और भारत में घरेलू
उत्पादक इस उत्पाद का उत्पादि िहीं करते हैं। अत:,स्टील ग्रेड
30एसडब् ल् यू1500 को उत्पाद के दायरे से बाहर रखा िािा चाटहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
ii. अन्य टहतबद्ि पक्षकारों िे "कोर लॉस" को एक मापदंड के रूप में देखते हुए
घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ताववत पीसीएि पद्िनत का ववरोि ककया है और इसके
ललए निम्िललखखत पीसीएि पद्िनत का प्रस्ताव रखा है:
कोर‍लॉस पीसीएि‍कोड‍
4.00 वाट/ककग्रा तक और उसके सटहत सी1
4.00 वाट/ककग्रा से अधिक और 6.00 सी2
वाट/ककग्रा तक
6.00 वाट/ककग्रा से अधिक सी3
iii. संबद्ि वस् तु के आयातक/प्रयोर ता पोगेिैम्प िागरशेि पॉवररॉनिरस प्राइवेट
लललमटेड िे दावा ककया है कक भारत में घरेल ू उद्योग द्वारा निम्िललखखत ग्रडे
उपलब्ि िहीं कराए िाते हैं:
अपवजिज ‍के‍सलए‍अिुरोि‍क्रकए‍गए‍ग्रेड
i. 35CS1850HF x. 25CS2000P xix. 20CS1200FY
ii. 35CS1750HF xi. 25CS1500HF xx. 20CS1200HF
iii. 30CS2000P xii. 25CS1350HF xxi. 20CS1150FY
iv. 30CS1800HF xiii. 25CS1250HF xxii. 15CS1200HF
v. 30CS1600FY xiv. 25CS1250FY xxiii. 15CS1000FY
vi. 30CS1450HF xv. 25CS1200FY
vii. 27CS2000P xvi. 25CS1180FY
viii. 27CS1450HF xvii. 20CS1500HF
ix. 27CS1450FY xviii. 20CS1300FY
ग.2.‍घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
6. ववचारािीि उत्पाद के संबंि में घरेलू उद्योग द्वारा निम्िललखखत अिुरोि ककए गए हैं:12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. पोगेिैम्प िागरशेि पावररॉनिरस प्राइवेट लललमटेड िे 1 िवंबर, 2024 अथाात िााँच
शुरूआत के एक महीिे से अधिक समय बाद, पीयूसी और पीसीएि पद्िनत के
दायरे पर टटप्पखणयााँ प्रस्तुत की हैं। आयातक द्वारा प्रस्तुत टटप्पखणयााँ अस्वीकार
कर दी िािी चाटहए रयोंकक वे 21 अरटूबर, 2024 की नियत तारीख के बाद
प्रस्तुत की गई हैं।
ii. आईएस 648:2022, पीयूसी के ललए अनिवाय ा बीआईएस मािक है। यह
सीआरएिओ के ववलभन्ि ग्रेडों के ललए निम्िललखखत िाम प्रदाि करता है:
ए. सामग्री की लममी में िाममात्र की मोटाई के 100 गुिा
बी. कोल् ड रोल् ड के ललए मैटेररयल लसबं ल
सी. कुल ववलशष्ट् ट लॉस (कोर लॉस का गांरटी युर त मूल् य) । आयरि लॉस के
100 गुिा मूल् य, 50 हाट्जाि की आववृ त्त और 1.5 फ्ल् र स अधिकतम टेस् ला
की डेंलसटी पर ।
िोट: ए = सामग्री की लममी में िाममात्र की मोटाई के 100 गुिा।
बी = कोल् ड रोल् ड के ललए मैटेररयल लसबं ल
सी = 1.5 टेस् ला के भार/ककग्रा, 50 हाट्जाि में कुल लॉस के अधिकतम मूल् य का
100 गुिा।
उदाहरण- 0.50 लममी मोटाई की एक शीट या जस्रप को 1.5 टेस् ला, 50 हाट्जाि पर
परीक्षक्षत ककया िाता है और ववलशष्ट्ट कुल लॉस 2.70डब् ल् यू/ककग्रा को
50सी270 के रूप में िालमत ककया िाएगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
iii. उदाहरण के ललए, स्टील ग्रेड 30सीएस2000पी में पहले 2 अंक "30" मोटाई (.30
लममी) दशााते हैं, अगले दो अंक "सीएस" ब्रांडडगं दशााते हैं और अंनतम 4 अंक
"2000" 1.0 टेस्ला के अधिकतम फ्लरस घित्व पर 400 हट्जाि की आववृ त्त पर 20
का कोर लॉस दशााते हैं। आईएस 648:2022, बीआईएस मािक का दायरा इस
प्रकार प्राविाि करता है:
“यह मािक 3.5 प्रनतशत तक लसललकॉि सामग्री वाले गैर-उन्मुख ववद्युत स्टील,
कोल्ड रोल्ड, इंसुलेटेड और अिइंसुलेटेड, पूणता ः प्रसंस्कृत ववद्युत स्टील और जस्रप
की आवश्यकताओं को शालमल करता है, िो मुख्य रूप से ववद्युत आववृत्तयों पर
संचाललत जस्थर और घूणाि मशीिों के ललए अलभप्रेत हैं।
यह‍मािक‍0.35‍सममी, 0.5‍सममी, 0.65‍सममी‍और‍1.00‍सममी‍की‍िाममात्र‍
मोटाई‍में‍कोल्ड‍रोल्ड‍गैर-उन्मुख‍ववद्युत‍स्टील‍शीट‍और‍क्ट्स्िप‍के‍ग्रेड‍को‍
पररभावषत‍करता‍है। यटद आवश्यक हो और िेता और निमााता के बीच सहमनत हो,
तो निमााता द्वारा िेता को स्टील शीट/जस्रप्स के ववलशष्ट्ट, भौनतक और यांबत्रक
गुणों की आपूनत ाकी िाएगी।”
iv. आईएस 648:2022, 0.35 लममी, 0.5 लममी, 0.65 लममी और 1.00 लममी की
िाममात्र मोटाई में कोल्ड रोल्ड गैर-उन्मुख ववद्युत स्टील शीट और जस्रप के ग्रेड
को शालमल करता है। .35 लममी से कम मोटाई वाले स्टील ग्रेड िए युग के उत्पाद
हैं (मुख्यतः इलेजररक वाहिों में उपयोग के ललए) और अनिवाय ा बीआईएस मािक
के अंतगता िहीं आते हैं िैसा कक आईएस 648:2022 के उपयुरा त दायरे से देखा
िा सकता है। आयातक/प्रयोर ता द्वारा सूचीबद्ि लगभग सभी ग्रेड .35 लममी से
कम मोटाई वाले स्टील ग्रेड हैं और अनिवाय ा बीआईएस मािक के अंतगता िही ं
आते हैं।
v. 35 लममी से कम मोटाई वाले स्टील ग्रेड 30सीएस2000पी और अन्य समाि ग्रेड
िए युग के उत्पाद हैं (मुख्यतः इलेजररक वाहिों के ललए उपयोग ककए िािे वाले)
और 2022 में शुरू ककए गए आईएस 648:2022 के अंतगता िहीं आते थे रयोंकक
हाल के समय तक इि ग्रेडों की मांग ि के बराबर थी। यटद आईएस 648:2022
के अंतगता ि आिे वाले ग्रेड बेचे िािे हैं, तो इस्पात मंत्रालय से अिापवत्त प्रमाण
पत्र (एिओसी) आवश्यक है। इस्पात मंत्रालय िे ऐसे मुद्दों से निपटिे के ललए एक
तकिीकी सलमनत का गिि ककया है (बीआईएस वेबसाइट – एफएर यू-
https://www.bis.gov.in/product-certification/product-certiएफication-faq/)।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. यटद भारत में वाखणजययक मात्रा में मांग है तो घरेलू उद्योग 0.35 लममी से कम
मोटाई वाले स्टील ग्रेड का उत्पादि और आपूनत ा कर सकता है। घरेलू उद्योग िे
भारत में ककसी भी प्रयोर ता को .35 लममी से कम मोटाई वाले स्टील ग्रेड की
आपूनत ा से इंकार िहीं ककया है। यटद ऑडरा टदया िाता है तो घरेलू उद्योग .35 से
कम मोटाई वाले स्टील ग्रेड का उत्पादि और आपूनत ा कर सकता है।
vii. घरेलू उद्योग िे वास्तव में इलेजररक वाहि मोटस ा के ललए समाि ववनिदेशिों के
स्टील ग्रेड का उत्पादि ककया है। ईवी डडज़ाइि के आिार पर प्रयोर ता को .25 या
.27 या .30 मोटाई और 15.00 वाट/ककग्रा या 14.5 वाट/ककग्रा या 12.5 वाट/ककग्रा
आटद की कोर लॉस की आवश्यकता हो सकती है।
viii. सीएससीआई िे पहले ही भारत में ग्रडे 27सी1450 का सफल परीक्षण उत्पादि शुरू
कर टदया है और पोस्को िे पहले ही भारत में ग्रेड 25पीएिएरस1250एफ और
27पीएिएरस1350एफ का सफल परीक्षण उत्पादि शुरू कर टदया है। इि ग्रेडों के
ललए घरेलू उद्योग द्वारा ककए गए उत्पादि की परीक्षण ररपोटा प्राधिकारी के पास
प्रस् तुत कर दी गई है।
ix. पोगेिैम्प िे एक सामान्य दावा ककया है कक भारत में घरेलू उत्पादकों द्वारा कुछ
ग्रेड का उत्पादि िहीं ककया िाता है। पोगेिैम्प को यह दशाािे के ललए साक्ष्य
प्रस्तुत करिे चाटहए कक उन्होंिे घरेलू उत्पादकों को ककसी ववशेष ग्रेड के ललए ऑडरा
टदया था और घरेलू उत्पादकों िे उन्हें उस ववशेष ग्रेड की आपूनत ा करिे स े मिा कर
टदया था। ऐसी िािकारी के अभाव में, पोगेिैम्प द्वारा प्रस्तुत अिुरोि का कोई
महत्व िहीं है।
ग.3.‍प्राधिकारी‍द्वारा‍जााँच
7. प्राधिकारी िे ववलभन्ि टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा प्रस्तुत ववचारािीि उत्पाद (पीयूसी) के
दायरे से संबंधित तकों पर ववचार ककया है और ररकॉड ा में उपलब्ि संगत सूचिा के आिार
पर उिकी िााँच की है।
8. घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ा ि ककए िािे के कारण, संबद्ि वस् तु के पतले ग्रेड (0.35
लममी से कम मोटाई वाले) को ववचारािीि उत्पाद (पीयूसी) के दायरे से बाहर रखिे के
पोगेिैम्प के अिुरोि के संबंि में, प्राधिकारी िोट करते हैं कक पोगेिैम्प िे ऐसा कोई
साक्ष्य प्रस्तुत िहीं ककया है जिससे यह पता चले कक उन्होंिे ऐसे ग्रेड की संबद्ि वस् तु की
आपूनत ा के ललए घरेलू उद्योग को कोई ऑडरा टदया है और घरेलू उद्योग द्वारा उसे
अस्वीकार/मिा कर टदया गया है। इसके अनतरररत, पोगेिैम्प िे िााँच अवधि के दौराि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
चीि िि. गण. से वाखणजययक मात्रा में ऐसे ग्रेड की संबद्ि वस् तु के आयात का कोई
साक्ष्य प्रस्तुत िहीं ककया है। प्राधिकारी िे आगे िोट ककया है कक आईएस 648:2022 एक
अनिवाय ा बीआईएस मािक है और इसमें 0.35 लममी, 0.5 लममी, 0.65 लममी और 1.00
लममी की िाममात्र मोटाई वाली कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल स्टील शीट और
जस्रप के ग्रेड शालमल हैं। 0.35 लममी से कम मोटाई वाले स्टील ग्रेड िए युग के उत्पाद हैं
और अनिवाय ा बीआईएस मािक के अंतगता िहीं आते हैं।
9. प्राधिकारी िोट करते हैं कक पोस्को महाराष्ट्र स्टील प्राइवेट लललमटेड और सीएससीआई
स्टील कॉपोरेशि इंडडया प्राइवेट लललमटेड दोिों िे इलेजररक वाहिों (ईवी) और हाइबब्रड
वाहिों के उत्पादि में उपयोग ककए िािे वाले 0.35 लममी से कम मोटाई वाले संबद्ि
वस् त ु के उत्पादि को प्रमाखणत करिे वाली परीक्षण उत्पादि ररपोटा प्रस्तुत की है। घरेल ू
उद्योग िे अिुरोि ककया है कक िब भी उन्हें इसके ललए ऑडरा टदया िाता है, तो व े 0.35
लममी से कम मोटाई वाले संबद्ि वस् तु की आपूनत ा करिे में पूरी तरह सक्षम हैं।
10. प्राधिकारी िोट करते हैं कक पीसीएि पद्िनत का प्राथलमक उद्देश्य यह सुनिजश्चत करिा है
कक उत्पाद श्रेखणयों में लागत और कीमत अंतर को सटीक रूप से दशााया िाए। तथावप, ि
तो आयातक और ि ही नियाातक िे यह प्रदलशता ककया है कक निष्ट्पक्ष तलु िा प्राप्त करिे
या ववलभन्ि श्रेखणयों में लागत और कीमत लभन्िताओं को अधिक सटीक रूप से दशाािे के
ललए पीसीएि में संशोिि आवश्यक हैं। इसके अनतरररत, पीसीएि पद्िनत में उिके
प्रस्ताववत संशोििों को उधचत िहरािे के ललए कोई सहायक िािकारी प्रदाि िहीं की गई
है।
11. यह िोट ककया िाता है कक नियाातक और/या आयातक द्वारा सुझाए गए संशोिि घरेल ू
उद्योग द्वारा प्रस्ताववत पीसीएि संरचिा में कोई महत्वपूण ा पररवतिा िहीं करते हैं।
इसललए, प्राधिकारी नियाातक और आयातक द्वारा सुझाए गए संशोििों को स्वीकार िहीं
करिे का निष्ट्कष ा निकालते हैं।
12. उपरोरत के मद्देििर, प्राधिकारी इस निष्ट्कष ा पर पहुाँचते हैं कक पीयूसी और पीसीएि
पद्िनत का दायरा वही है िैसा कक िांच शुरूआत अधिसूचिा में िोट ककया गया है और
िैसा कक 26 िवंबर, 2024 के िोटटस द्वारा नििााररत ककया गया है और इसे िीचे पुि:
प्रस्तुत ककया गया है:
3. वतमा ाि िााँच में ववचारािीि उत्पाद कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल स्टील
(सीआरएिओ) है। इसमें लसललकॉि इलेजररकल स्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लैट स्टील उत्पाद
शालमल हैं, चाहे वे कॉइल में हों या िहीं, चाहे उिकी चौडाई और मोटाई कुछ भी हो।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
4.सीआरएिओ की ववशेषता यह है कक इसमें शीट के तल में सभी टदशाओं (गैर-उन्मुख) में
लगभग समाि चुंबकीय और ववद्युत गुण होते हैं। इसके ववपरीत, ग्रेि-ओररएंटेड
इलेजररकल स्टील (िीओईएस) में शीट के तल में लंबाई की टदशा में बेहतर चुंबकीय और
ववद्युत गुण होते हैं, लेककि अन्य टदशाओं में कम अिुकूल गुण होते हैं।
5.सीआरएिओ को िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल स्टील (एिओईएस), िॉि-ग्रेि ओररएंटेड
स्टील (एििीओ), िॉि-ओररएंटेड स्टील (एिओ), कोल्ड-रोल्ड िॉि-ग्रेि ओररएंटेड स्टील
(सीआरएििीओ) आटद भी कहा िाता है। इि शब्दों का प्रयोग एक दसू रे के स्थाि पर
ककया िाता है।
6. पीयूसी में सभी प्रकार के सीआरएिओ शालमल हैं, चाहे वे लेवपत हों या िहीं (िैसे,
एिामेल के साथ, वानिशा , प्राकृनतक ऑरसाइड सतह, फॉस्फेट सतह, या अन्य सामधग्रयों स े
रासायनिक उपचाररत)।
अपवििा
7. सीआरएिओ के निमाणा में प्रयुरत कोल्ड रोल्ड फुल हाड ालसललकॉि इलेजररकल स्टील
(सीआरएफएच) को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया है।
उपयोग
8. सीआरएिओ का व्यापक रूप से बडे आकार के बबिली ििरेटर से लेकर छोटे आकार
के सटीक इलेजररक मोटरों तक, घूणिा मशीिों की लौह कोर सामग्री के ललए उपयोग ककया
िाता है, जििका उपयोग घरेलू उपकरणों, एचईवी/ईवी रैरशि मोटर, बडे ििरेटर,
औद्योधगक मोटर आटद िैसे ववलभन्ि अिुप्रयोगों में ककया िाता है।
टैररफ वगीकरण
9. ववचारािीि उत्पाद को सीमा शुल्क टैररफ अधिनियम, 1975 के टैररफ शीषका ों
72251920, 72251990, 72261920 और 72261990 के अंतगता वगीकृत ककया गया
है। तथावप, कुछ अन्य एचएस कोड िैसे 72255010, 72107000, 72261910,
72269110 और 72261100। सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेनतक है और वतमा ाि
िांच में ववचारािीि उत्पाद के दायरे पर ककसी भी तरह से बाध्यकारी िही ंहै।
10. घरेलू उद्योग िे वतमा ाि िांच में ववचारािीि उत्पाद के ललए निम्िललखखत उत्पाद
नियंत्रण संख्या (पीसीएि) का प्रस्ताव ककया है:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
पीयूसी‍के‍सलए‍पीसीएि‍
अंकों‍की‍
ि.सं. गुि वववरि‍ कोड
संख्या
1 मोटाई 2 0.35 लममी तक टी1
0.35 लममी से अधिक और 0.5 लममी
तक टी 2
0.5 लममी स ेअधिक टी3
कोर लॉस (50 हट्जज़ा
आववृत्त और 1.5
टेस्ला के अधिकतम
2 फ्लरस घित्व पर) 2 3.50 वाट/ककग्रा तक और उसके सटहत सी1
3.50 वाट/ककग्रा से अधिक और 5.00
वाट/ककग्रा तक सी2
5.00 वाट/ककग्रा से अधिक सी3”
13. समाि वस् त ु के संबंि में पाटिरोिी नियमावली के नियम 2(घ) में निम्ि ािुसार व् यवस् था
है:-
‘‘समाि वस् तु’’ से ऐसी वस् तु अलभप्रेत है िो भारत में पाटि के कारण िांच के अंतगता
वस् तु के सभी प्रकार से समरुप या समाि है अथवा ऐसी वस् तु के ि होि ेपर अन् य वस् तु
िोकक यद्यवप सभी प्रकार से समिुरुप िहीं है परंतु िांचािीि वस् तु के अत्य धिक सदृश
ववशेषताएं रखती हैं;
14. ररकाड ा में उपलब्ि सूचिा पर ववचार करि े के पश्चात, प्राधिकारी इस निष्ट्कष ा पर पहुाँचे हैं
कक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाटदत और संबद्ि देश से आयानतत ववचारािीि उत्पाद,
भौनतक एवं रासायनिक ववशेषताओं, काय ा एवं प्रयोग, उत्पाद ववनिदेशिों, कीमत नििाारण,
ववतरण एवं ववपणि तथा वस् तु के टैररफ वगीकरण की दृजष्ट्ट से तुलिीय हैं। घरेलू उद्योग
द्वारा उत्पाटदत और संबद्ि देश से आयानतत वस् तु, नियमावली के अिसु ार समाि वस् त ु
हैं। दोिों तकिीकी और वाखणजययक रूप से प्रनतस्थापिीय हैं। इस प्रकार, प्राधिकारी इस
निष्ट्कष ा पर पहुाँचे हैं कक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाटदत संबद्ि वस् तु, पाटिरोिी नियमावली
के नियम 2(घ) के दायरे और अथ ा के भीतर, संबद्ि देश से आयानतत ववचारािीि उत्पाद
के समाि वस् त ु हैं।
घ.‍घरेलू‍उद्योग‍का‍दायरा‍और‍क्ट्स्िनत
घ.1.‍घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
15. घरेलू उद्योग और जस्थनत के संबंि में घरेलू उद्योग द्वारा निम्िललखखत अिुरोि ककए गए
हैं:
i. भारतीय उत्पादि में आवेदकों की टहस्सेदारी 55-65% के बीच है। तदिुसार,
आवेदकों की टहस्सेदारी कुल भारतीय उत्पादि में 50% से अधिक है, जिसका अथ ा
है कक आवेदकों के पास कुल उत्पादि में 'अधिकांश टहस् सा' है और वे पाटिरोिी
नियमावली के नियम 5(3) के साथ पटित नियम 2(ख) के अिुसार 'प्रमुख अिुपात
टहस्सेदारी' की अपेक्षा को स्पष्ट्ट रूप से पूरा करते हैं।
ii. ककसी भी आवेदक िे चीि िि. गण. से संबद्ि वस् तु का आयात िहीं ककया है।
कोई भी आवेदक चीि िि. गण. से संबद्ि वस् त ु के ककसी नियाातक या भारत में
संबद्ि वस् तु के ककसी आयातक से संबंधित िही ं है।
iii. आवेदक प्राधिकारी से अिुरोि करते हैं कक वे यह निष्ट्कष ा निकालें कक वतमा ाि िााँच
में आवेदकों के पास घरेलू उद्योग के रूप में अपेक्षक्षत जस्थनत है।
घ.2.‍अन्य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
16. घरेलू उद्योग की जस्थनत के संबंि में अन्य टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा कोई अिुरोि िहीं
ककया गया है।
घ.3.‍प्राधिकारी‍द्वारा‍जााँच
17. एडी नियमावली का 2(ख) घरेलू उद्योग को निम् िािुसार पररभावषत करता है: -
‘’(ख)‘’घरेलू उद्योग’’ का तात् पय ा ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से है िो समाि वस् तु के
ववनिमााण और उससे िुडे ककसी कायका लाप में संलग ि हैं अथवा उि उत् पादकों से है,
जििका उर त वस् तु का सामूटहक उत् पादि उर त वस् तु के कुल घरेलू उत् पादि का एक बडा
टहस् सा बिता है, परन् तु िब ऐसे उत् पादक कधथत पाटटत वस् तु के नियाता कों या आयातकों
से संबंधित होते हैं या वे स् वयं उसके आयातक होते हैं। ऐसे मामले ‘’घरेलू उद्योग’’ शेष
उत् पादकों को समझा िाएगा।
18. वतमा ाि मामले में आवदे ि पॉस्को महाराष्ट्र स्टील प्राइवेट लललमटेड और सीएससीआई
स्टील कॉपोरेशि इंडडया प्राइवेट लललमटेड द्वारा दायर ककया गया है। प्राधिकारी िोट करते
हैं कक भारतीय उत्पादि में आवेदकों की टहस्सेदारी 55-65% के बीच है। तदिुसार, कुल
भारतीय उत्पादि में आवेदकों की टहस्सेदारी 50% से अधिक है, जिसका अथ ा है कक कुल
भारतीय उत्पादि में आवेदकों का 'प्रमुख टहस्सा' बिता है। प्राधिकारी िोट करते हैं कक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
ककसी भी आवेदक िे चीि िि. गण. से संबद्ि वस् तु का आयात िहीं ककया है। इसके
अनतरररत, कोई भी आवदे क चीि िि. गण. से संबद्ि वस् तु के ककसी उत्पादक/नियाातक
या भारत में संबद्ि वस् तु के ककसी आयातक से संबंधित िहीं है।
19. अतः, ररकाड ा में उपलब्ि सूचिा पर ववचार करते हुए, प्राधिकारी इस निष्ट्कष ा पर पहुाँचते हैं
कक आवेदक नियमावली के नियम 2(ख) के अथ ा में पात्र घरेलू उद्योग हैं और यह कक
आवेदि नियमावली के नियम 5(3) के अिुसार जस्थनत के मािदंडों को पूरा करता है।
ड.‍गोपिीयता
ड.1.‍घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
20. गोपिीयता के दावों के संबंि में घरेलू उद्योग द्वारा निम्िललखखत अिुरोि ककए गए हैं:
i. उत्पादकों/नियाातकों िे माललक/प्रमुख शेयरिारकों की सूची और उिकी संबद्िता,
भारत को घरेलू और नियाात बबिी के ललए ववपणि/ववतरण चैिल वववरण, सामान्य
मूल्य और नियाात कीमत नििााररत करिे के ललए दावा ककए गए समायोििों का
वववरण, ववनिमााण प्रकिया और पीयूसी के उत्पादि में प्रयुरत कच् ची सामग्री के
िाम के बारे में िािकारी का प्रकटि िहीं ककया है।
ii. जियांगसू शगांग और यांगत्ज़े िे अपिे प्रश्िावली उत्तर के खंड ई के प्रश्ि 1 के उत्तर
में दावा ककया है कक उन्होंिे अपिी संबद्ि कंपनियों के माध्यम से भारत को
संबद्ि वस् तु का नियाात ककया है। तथावप, जियांगसू शगांग और यांगत्ज़ े िे अपिे
प्रश्िावली उत्तर के पररलशष्ट्ट 1 में भारत को ककसी भी नियाात की सूचिा िहीं दी
है।
iii. शूगांग जज़जरसि, शगू ांग हांगकांग और शगू ांग इंटरिेशिल िे अपिे-अपिे प्रश्िावली
उत्तरों में बीजिंग शूगांग कंपिी लललमटेड, चीि िि. गण. ('बीजिंग शूगांग') का
ब्रोशर प्रदाि ककया है। घरेलू उद्योग प्राधिकारी से अिुरोि करता है कक वे यह
सत्यावपत करें कक रया बीजिंग शूगांग भारत को संबद्ि वस् तु के नियाात/बबिी में
शालमल है।
ड.2.‍अन्य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
21. अन्य टहतबद्ि पक्षकारों िे घरेलू उद्योग के गोपिीयता दावों के संबंि में कोई अिुरोि
िहीं ककया है।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ड.3.‍प्राधिकारी‍द्वारा‍जााँच
22. प्राधिकारी िे ववलभन्ि टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा प्रदाि की गई िािकारी का अगोपिीय अंश
ववलभन्ि पक्षकारों के बीच ई-मेल पत्राचार के माध्यम से निरीक्षण हेतु सभी टहतबद्ि
पक्षकारों को उपलब्ि कराया है।
23. सूचिा की गोपिीयता के संबंि में पाटि-रोिी नियमावली के नियम-7 में निम्िािुसार
व्यवस्था है-:
(1) नियम 6 के उपनियमावली (2), (3) और (7), नियम 12 के उपनियम (2), नियम 15
के उपनियम (4) और नियम 17 के उपनियम (4) में अंतववष्ट्ाट ककसी बात के होते हुए भी
िांच की प्रकिया में नियम 5 के उपनियम (1) के अंतगता प्राप्त आवेदिों के प्रनतयां या
ककसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आिार पर निटदाष्ट्ट प्राधिकारी को प्रस्तुत ककसी अन्य सूचिा
के संबंि में निटदाष्ट्ट प्राधिकारी उसकी गोपिीयता से संतुष्ट्ट होिे पर उस सूचिा को
गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे वाले पक्षकार से स्पष्ट्ट प्राधिकार के बबिा ककसी
अन्य पक्षकार को ऐसी ककसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।
(2) निटदाष्ट्ट प्राधिकारी गोपिीय अधिकारी पर सूचिा प्रस्तुत करिे वाले पक्षकारों से उसका
अगोपिीय सारांश प्रस्तुत करिे के ललए कह सकते हैं और यटद ऐसी सूचिा प्रस्तुत करि े
वाले ककसी पक्षकार की राय में उस सूचिा का सारांश िहीं हो सकता है तो वह पक्षकार
निटदाष्ट्ट प्राधिकारी को इस बात के कारण संबंिी वववरण प्रस्तुत करेगा कक सारांश करिा
संभव रयों िहीं है।
(3) उप नियम (2) में ककसी बात के होते हुए भी यटद निटदाष्ट्ट प्राधिकारी इस बात से
संतुष्ट्ट है कक गोपिीयता का अिुरोि अिावश्यक है या सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को
साविा निक िहीं करिा चाहता है या उसकी सामान्य रूप में या सारांश रूप में प्रकटि िहीं
करिा चाहता है तो वह ऐसी सूचिा पर ध्याि िहीं दे सकते हैं।
24. गोपिीयता के संबंि में घरेलू उद्योग और अन्य ववरोिी टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा प्रस्तुत
अिुरोिों की, िहााँ तक संगत समझा गया, प्राधिकारी द्वारा िााँच की गई है और तदिुसार
उिका समािाि ककया गया है। प्राधिकारी िोट करते हैं कक टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा
गोपिीय आिार पर प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता के दावे की पयाप्ा तता के संबंि में
ववधिवत रूप से िााँच की गई थी। संतुष्ट्ट होिे पर, प्राधिकारी िे गोपिीयता के दावों को,
िहााँ कहीं भी आवश्यक हो, स्वीकार कर ललया है और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया
है तथा अन्य टहतबद्ि पक्षकारों को इसका प्रकटि िहीं ककया गया है। िहााँ तक संभव हो,
गोपिीय आिार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकारों को गोपिीय आिार पर प्रस्तुत की
गई सूचिा का पयााप्त अगोपिीय अंश प्रदाि करिे का निदेश टदया गया है। प्राधिकारी यह
भी िोट करते हैं कक सभी टहतबद्ि पक्षकारों िे अपिे व्यवसाय से संबंधित संवेदिशील
सूचिा को गोपिीय बताया है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
च.‍ववववि
च.1.‍घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
25. ववववि मुद्दों के संबंि में घरेलू उद्योग द्वारा निम्िललखखत अिुरोि ककए गए हैं:
i. प्राधिकारी िे संबद्ि िााँच की शुरूआत करते समय डीिी लसस्टम से आयात
आंकडों पर पहले ही ववचार कर ललया है। िांच शुरूआत अधिसूचिा का संगत भाग
िीचे टदया गया है:
“19. संबद्ि वस् तु के नियाात कीमत की गणिा डीिी लसस्टम के सौदावार आयात
आंकडों के आिार पर की गई है। कीमतों को कारखािाद्वार स्तर पर ज्ञात करि े
के ललए उधचत कीमत समायोिि का दावा ककया गया है ताकक वे सामान्य मूल्य
से तुलिीय हो िाएाँ।”
ii. प्राधिकारी िे 12 टदसंबर, 2024 की अपिी िांच शुरूआत अधिसूचिा के तहत
भारत में "िॉि अलॉय और अलॉय स् टील फ्लैट उत्पाद" के आयात के संबंि में एक
रक्षोपाय िााँच शुरू की थी। इसके बाद, प्राधिकारी िे 18 माच,ा 2025 को रक्षोपाय
लागू करिे की लसफाररश करते हुए अपिे प्रारंलभक िांच पररणाम िारी ककए थे।
प्राधिकारी िे रक्षोपाय िााँच में सीआरएिओ को ववशेष रूप से पीयूसी के दायरे से
बाहर रखा था।
iii. घरेलू उद्योग सीआरएिओ के उत्पादि के ललए सीआरएफएच और/या एचआरएिओ
का आयात करता है। आवेदकों िे संबद्ि वस् तु के ववनिमााण में प्रयुरत अपि े
कच् ची सामग्री, अथाात ् कोल्ड रोल्ड फुल हाड ा (सीआरएफएच) और हॉट रोल्ड िॉि-
ओररएंटेड इलेजररकल स्टील (एचआरएिओ) को रक्षोपाय िााँच से बाहर रखिे के
ललए अिुरोि प्रस्तुत ककए थे। प्राधिकारी िे प्रारंलभक िांच पररणामों में
सीआरएफएच और एचआरएिओ को बाहर रखिे के दावों की िााँच की है। तथावप,
प्राधिकारी िे संबद्ि वस् तु के उत्पादि में प्रयुरत कच् ची सामग्री, सीआरएफएच और
एचआरएिओ को रक्षोपाय िााँच से बाहर िहीं रखा है।
iv. यटद वतमा ाि िााँच के अिुसार सीआरएफएच और एचआरएिओ पर रक्षोपाय शुल्क
लगाया िाता है और सीआरएिओ पर पाटिरोिी शुल्क िहीं लगाया िाता है, तो
इससे एक ववपरीत शुल्क संरचिा बि िाएगी, अथाात कच् ची सामग्री का आयात
रक्षोपाय शुल्क के अिीि होगा, लेककि अंनतम वस् त ु व्यापार उपचार उपाय के
अिीि िहीं होगी। इससे प्रनतस्पिी जस्थनतयााँ ववदेशी नियाातकों के पक्ष में हो22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िाएाँगी। सीआरएिओ के ललए भारतीय उद्योग अप्रनतस्पिी हो िाएगा रयोंकक
प्राथलमक कच् ची सामग्री, सीआरएफएच और/या एचआरएिओ की खरीद की लागत
में वद्ृ धि के कारण उिकी उत्पादि लागत में उल्लेखिीय वद्ृ धि हो िाएगी। घरेल ू
उद्योग उत्पादि लागत में वद्ृ धि के अिुरूप सीआरएिओ का बबिी कीमत िही ं
बढा पाएगा रयोंकक चीि िि. गण. से भारत में सीआरएिओ का पहुंच कीमत
घरेलू उद्योग की बबिी लागत से कम बिी रहेगी। इससे सीआरएिओ की घरेल ू
बबिी पर घरेलू उद्योग को होिे वाला घाटा और बढ िाएगा।
v. पोगेिैम्प िे 18 माच,ा 2025 को संबद्ि िााँच में आयोजित मौखखक सुिवाई में
भाग ललया। पोगेिैम्प िे उरत मौखखक सुिवाई के दौराि अिुरोि ककए थे। तथावप,
पोगेिैम्प िे मौखखक सुिवाई के बाद कोई ललखखत अिुरोि दायर/पररचाललत िहीं
ककया है। एडी नियमावली के नियम 6(6) के अिुसार, निटदाष्ट्ट प्राधिकारी द्वारा
मौखखक सूचिा पर तभी ववचार ककया िाएगा िब उसे बाद में ललखखत रूप में
प्रस्तुत ककया िाएगा।
vi. पाटिरोिी नियमावली के अंतगता ऐसी कोई अपेक्षा िहीं है कक घरेलू उद्योग पात्र
घरेलू उद्योग होिे के ललए एकीकृत उत्पादक हो। प्राधिकारी िे अिेक िााँचों में उि
घरेलू उत्पादकों को पात्र घरेलू उद्योग मािा है िो बैकवड ा एकीकृत िहीं हैं।
निम्िललखखत पाटिरोिी िााँचों में, प्राधिकारी िे उि घरेलू उत्पादकों को पात्र घरेल ू
उत्पादक मािा है िो बैकवड ा एकीकृत िहीं थे:
● कोररया गणरायय, िापाि और लसगं ापुर से इलेररो गैल्वेिाइयड स्टील के आयात
से संबंधित पाटिरोिी िााँच ।
● चीि िि. गण. और यूरोपीय संघ से कलर कोटेड स्टील के आयात स ेसंबंधित
पाटिरोिी िााँच ।
● चीि िि. गण. से एल्युलमनियम फॉयल के आयात से संबंधित पाटिरोिी िााँच
।
vii. शूगांग इंटरिेशिल िे दावा ककया है कक भारत में उसका कोई कायाालय िहीं है।
तथावप, इंटरिेट पर शोि के आिार पर यह स्पष्ट्ट है कक शूगांग इंटरिेशिल की
वास्तव में भारत में एक पूण ा स्वालमत्व वाली सहायक कंपिी है। शौगांग
इंटरिेशिल का ि केवल भारत में एक कायाालय है, बजल्क एक पूण ा स्वालमत्व वाली
सहायक कंपिी 'चाइिा शौगांग (इंडडया) कंपिी लललमटेड' ('शौगांग इंडडया') भी है,
िो शौगांग इंटरिेशिल के ललए व्यावसानयक ववकास, बबिी और सेवाएाँ प्रदाि करिे
के ललए जज़म्मेदार है। इस प्रकार, शौगांग इंटरिशे िल का भारत में कोई कायाालय
िहीं होिे का दावा असत् य और गलत है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
viii. निम्िललखखत 2 कंपनियों के प्रश्िावली के उत्तर प्राधिकारी द्वारा नििााररत नियत
तारीख के बाद ववलंब स े प्रस् तुत ककए गए थे और इसललए उिके प्रश्िावली के उत्तर
स्वीकार िहीं ककए िािे चाटहए:
• टाक लूि स्टील कंपिी लललमटेड
• बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड
ix. अन्य टहतबद्ि पक्षकारों िे रक्षोपाय संबंिी प्रारंलभक िांच पररणामों से एचआर
प्लेट्जस और सीआर कॉइल्स और शीट्जस के आयात कीमत रुझाि को पिु ः प्रस्तुत
करते समय आिार वष ा को 2021-22 के बिाय 2020-21 के रूप में गलत तरीके
से दि ा ककया है। यटद तुलिा के ललए 2021-22 को आिार वष ा मािा िाए, तो एक
ओर एचआर प्लेट्जस और सीआर कॉइल्स एवं शीट्जस के रुझाि और दसू री ओर
घरेलू उद्योग की बबिी लागत में कोई महत्वपूण ा अंतर िहीं होगा। दसू रे शब्दों में,
यह स्पष्ट्ट होगा कक 2021-22 को आिार वष ा मािकर घरेलू उद्योग के ललए बबिी
लागत या कच् ची सामग्री की कीमत में धगरावट आ रही है, िो कक रक्षोपाय िांच
में एचआर प्लेट्जस और सीआर कॉइल्स एवं शीट्जस के मामले में भी समाि है।
x. रक्षोपाय िांच के प्रारंलभक िांच पररणामों के अिुसार, एचआर कॉइल्स एवं शीट्जस,
एचआर पाटे लमल प्लेट्जस और सीआर कॉइल्स एवं शीट्जस की बबिी लागत वास्तव
में 2021-22 से 2023-24 में बढ गई है। दसू री ओर, वतमा ाि िांच में घरेल ू
उद्योग की बबिी लागत वास्तव में 2021-22 से 2023-24 में घट गई है। अत:,
यह दावा कक रक्षोपाय िााँच में प्रारंलभक िांच पररणामों के आिार पर संबंधित
पक्षकारों से खरीदी गई कच् ची सामग्री की कीमत बढा-चढाकर बताई गई है, पूरी
तरह से निरािार है।
xi. वतमा ाि िााँच में िााँच अवधि 1 अप्रैल, 2023 से 31 माच,ा 2024 है, िबकक
रक्षोपाय िााँच में िााँच अवधि 1 अरटूबर, 2023 से 30 लसतंबर, 2024 है। इस
सीमा तक भी, कीमत के रूझाि में पूण ा सहसंबंि िहीं हो सकता है।
xii. प्राधिकारी िे "िॉि अलॉय और अलॉय स् टील फ्लैट उत्पाद" के आयात से संबंधित
रक्षोपाय िााँच में टदिांक 18 माचा, 2025 के प्रारंलभक िांच पररणामों में लसफाररश
की है कक भारत में आयानतत कोल्ड रोल्ड कॉइल्स और शीट्जस पर रक्षोपाय शुल्क
तब लगाया िािा चाटहए िब वे 824 अमेररकी डॉलर/मीटरक टि (सीआईएफ) के
आयात कीमत से कम पर भारत में आयात ककए िाएाँ। इसका अथ ा है कक
प्राधिकारी का माििा है कक कोल्ड रोल्ड कॉइल्स और शीट्जस [कच् ची सामग्री कोल्ड
रोल्ड फुल हाड ा ("सीआरएफएच") सटहत] का भारत में आयात कीमत 824 अमेररकी
डॉलर/मीटरक टि से कम होिा अिुधचत और घरेलू उद्योग के ललए हानिकारक है।
इस प्रकार, िब तक आवेदकों की खरीद कीमत 824 अमेररकी डॉलर/मीटरक टि के24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
दायरे में है, तब तक खरीद कीमत की संबंि के कारण प्रभाव पडिे या खरीद
कीमत के बढा-चढाकर बताए िािे का कोई प्रश्ि ही िहीं उिता। वास्तव में,
प्राधिकारी के प्रारंलभक िांच पररणाम ववदेशी नियाातकों को 824 अमेररकी
डॉलर/मीटरक टि से कम कीमत पर भारत को नियाात ि करिे का निदेश है।
च.2.‍अन्य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
26. ववववि मुद्दों के संबंि में अन्य टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा निम्िललखखत अिुरोि ककए गए
हैं:
i. द्ववतीयक स्रोतों से प्राप्त आाँकडे प्रामाखणक और ववश्वसिीय िहीं हैं। प्राधिकारी को
वतमा ाि िााँच में आयातों की िााँच के ललए डीिी लसस्टम्स के आाँकडे िााँच शुरू
करते समय ही मााँगिे चाटहए थे।
ii. घरेलू उद्योग द्वारा संबधं ित पक्षकारों से आयानतत प्राथलमक कच् ची सामग्री की
कीमतों की िााँच करिा महत्वपूण ा है रयोंकक क्षनत िााँच अवधि के दौराि घरेलू
उद्योग की बबिी लागत में वद्ृ धि हुई है।
iii. "िॉि अलॉय और अलॉय स् टील फ्लैट उत्पाद" के आयात से संबंधित हाल के
रक्षोपाय िााँच में िााँची गई एचआर प्लेटों और सीआर कॉइल्स/शीट्जस की आयात
कीमतों में 2020-21 स े िााँच अवधि तक कीमतों में जस्थरता या मामूली कमी
टदखाई देती है, िबकक घरेलू उद्योग की बबिी लागत में वद्ृ धि का रुझाि टदखाई
देता है।
iv. यह समझिा आवश्यक है कक रया कच् ची सामग्री की आयात कीमतें कंपनियों के
बीच संबंिों से प्रभाववत थीं या प्रचललत बािार जस्थनतयों द्वारा नििााररत की गई
थीं।
v. चीि में सीआरएििीओ के निमााण की स्थावपत क्षमता वैजश्वक स्थावपत क्षमता का
लगभग 70% या 1,31,00,000 मीटरक टि है, िबकक भारत की स्थावपत क्षमता
वैजश्वक स्थावपत क्षमता का लगभग 5% है। पोगिे ैम्प िे चीि िि. गण. के ललए
निम्िललखखत ववनिमााता-वार क्षमता प्रदाि की है:
ववनिमाजताओं‍की‍सचू ी वावषकज ‍क्षमता‍(मीहिक‍टि‍में)
बाओ स्टील, चीि 13,00,000
ववस्को, चीि 14,00,000
झांजियागं , चीि 6,00,000
शौगागं , चीि 14,00,000
शागागं , चीि 20,00,000[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
ववस्री, चीि 7,00,000
एिस्टील, चीि 8,50,000
टटस्को, चीि 14,00,000
एमए स्टील, चीि 5,50,000
अन्य 12 लमलें, चीि 30,00,000
vi. िेएसडब् ल् य ू और सेल भारत में ब्लास्ट फिेस पद्िनत का प्रयोग करके सीआरएििीओ
इलेजररकल स्टील का उत्पादि करते हैं, िबकक पोस् को इंडडया और चाइिा स्टील कॉपोरेशि
ऑफ इंडडया केवल प्रोससे र हैं और कच् ची सामग्री, अथाात कोल्ड रोल्ड फुल हाड ा लसललकॉि
इलेजररकल स्टील और हॉट रोल्ड लसललकॉि इलेजररकल स्टील के आयात पर निभरा हैं।
भारत को एकीकृत इस्पात संयंत्रों के माध्यम से इलेजररकल स्टील का उत्पादि करिे के
ललए घरेलू इस्पात ववनिमााताओं की अत् यधिक आवश्यकता है। पीयूसी की कमी का एकमात्र
कारण घरेलू इस्पात ववनिमााताओं के पास सीआरएििीओ इलेजररकल स्टील के निमााण की
क्षमता का अभाव है।
vii. पीयूसी की घरेलू मांग 750,000 मीटरक टि है, जिसमें से 630,000 मीटरक टि का
निमााण स्थािीय स्तर पर ककया िाता है और 120,000 मीटरक टि की कमी आयात
द्वारा पूरी की िाती है। लगभग 10%-12% की चिवद्ृ धि वावषका वद्ृ धि दर (सीएिीआर)
को देखते हुए, यह कमी हर वष ा 200,000 मीटरक टि तक बढिे की संभाविा है।
च.3.‍प्राधिकारी‍द्वारा‍जााँच
27. प्राधिकारी िोट करते हैं कक डीिी लसस्टम्स से क्षनत अवधि और िााँच अवधि के ललए
संबद्ि वस् त ु के आयातों का सौदावार वववरण उपलब्ि करािे का अिुरोि ककया गया था।
यह वववरण प्राधिकारी को प्राप्त हुआ और िााँच शुरूआत के समय तथा अंनतम िांच के
ललए भी इस पर ववचार ककया गया।
28. प्राधिकारी िोट करते हैं कक उन्होंिे घरेलू उद्योग की कच् ची सामग्री की कीमतों का
सत्यापि ककया है और अपिे ववश्लेषण में ववधिवत रूप से सत्यावपत कच् ची सामग्री की
कीमतों को अपिाया है। प्राधिकारी यह भी िोट करते हैं कक घरेलू उद्योग के घटक कच् ची
सामग्री का आयात कर रहे हैं।
29. टहतबद्ि पक्षकारों िे रक्षोपाय िााँच में प्राधिकारी द्वारा नििााररत एचआर प्लेटों और
सीआर कॉइल्स/शीट्जस की कीमतों की प्रववृ त्त पर भरोसा करते हुए यह सुझाव टदया है कक
घरेलू उद्योग द्वारा आयानतत कच् ची सामग्री की कीमत बढाई गई हो सकती है। टहतबद्ि
पक्षकारों िे रक्षोपाय िाचाँ में एचआर प्लेटों और सीआर कॉइल्स/शीट्जस की कीमतों की26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्रववृ त्त की तुलिा वतमा ाि िााँच में घरेलू उद्योग की बबिी लागत से गलती से की है।
रक्षोपाय िांच में क्षनत िांच अवधि का आिार वषा 2021-22 है िबकक वतमा ाि पाटिरोिी
िांच में आिार वष ा 2020-21 है। टहतबद्ि पक्षकारों िे रक्षोपाय िांच में वष ा 2021-22,
2022-23, 2023-24 के ललए एचआर प्लेट्जस और सीआर कॉइल्स/शीट्जस की कीमतों के
सूचीबद्ि आंकडे कहीं और से ललए हैं और वतमा ाि िांच में घरेलू उद्योग की बबिी लागत
की प्रववृ त्त के साथ तुलिा करते हुए इस े गलती से वष ा 2020-21, 2021-22, 2022-23 के
सूचीबद्ि आंकडों के रूप में दशााया है।
30. प्राधिकारी िोट करते हैं कक पाटिरोिी नियमावली के अंतगता ऐसी कोई अपेक्षा िहीं है कक
पाटिरोिी उपायों से संरक्षण की मांग करिे वाले घरेलू उद्योग को ऐसी संबद्ि वस् तु के
उत्पादि के ललए कच् ची सामग्री का उत्पादि भी करिा चाटहए या घरेलू उद्योग पूरी तरह
से बैकवड ा एकीकृत होिा चाटहए और संबद्ि वस् तु के उत्पादि के ललए कच् ची सामग्री की
खरीद पर निभरा िहीं होिा चाटहए।
छ.‍ बाजार‍अिजव्यवस्िा‍उपचार‍(एमईटी), सामान्य‍मूल्य‍का‍नििाजरि, नियाजत‍ कीमत‍और‍
पाटि‍माक्ट्जिज
31. अधिनियम की िारा 9(1)(ग) के अिीि ककसी वस् तु के संबंि में सामान्य मूल् य का
तात् पय ा है:
(i) व्यापार की सामान्य प्रकिया के समाि वस्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप नियम
(6) के तहत बिाए गए नियमों के अिुसार यथानििााररत नियाातक देश या क्षेत्र में
खपत के ललए नियत हो, अथवा
(ii) िब नियाातक देश या क्षेत्र के घरेलू बािार में व्यापार की सामान्य प्रकिया में समाि
वस्तु की बबिी ि हुई हो अथवा िब नियाातक देश या क्षेत्र की बािार ववशेष की
जस्थनत अथवा उसके घरेलू बािार में कम बबिी मात्रा के कारण ऐसी बबिी की उधचत
तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य निम्िललखखत में से कोई एक होगा:
(क) समाि वस्तु की तुलिीय प्रनतनिधिक कीमत िब उसका नियाात उप िारा (6)
के अंतगता बिाए गए नियमों के अिुसार नियाातक देश या क्षेत्र से या ककसी उधचत
तीसरे देश से ककया गया हो; अथवा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
(ख) उपिारा (6) के अंतगता बिाए गए नियमों के अिुसार यथानििााररत प्रशासनिक ,
बबिी और सामान्य लागत एवं लाभ हेतु उधचत वद्ृधि के साथ उदगम वाले देश में
उरत वस्तु की उत्पादि लागत:
परंतु यटद उरत वस्तु का आयात उदगम वाले देश से लभन्ि ककसी देश से ककया गया है
और िहां उरत वस्तु को नियाात के देश से होकर केवल स्थािांतरण ककया गया है
अथवा ऐसी वस्तु का उत्पादि नियाात के देश में िहीं होता हैअथवा नियाात के देश में ,
वहां सामान्य मूल्य का नििाारण उदगम वाले देश में ,कोई तुलिीय कीमत िहीं है
उसकी कीमत के संदभ ामें ककया िाएगा।
छ.1 घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि‍
32. सामान्य मूल्य के संबंि में घरेलू उद्योग द्वारा निम्िललखखत ककए गए अिुरोि दी गई हैं:
i. चीि ििवादी गणरायय को एक गैर-बाज़ार अथव्ा यवस्था वाला देश मािा िािा चाटहए और
चीि ििवादी गणरायय के उत्पादकों/नियाातकों के मामले में सामान्य मूल्य नियमों के
अिुबंि I के पैरा 8 (2) और (3) के साथ पटित पैरा-7 के अिुसार नििााररत ककया
िािा चाटहए। नियमों के अिुबंि I के पैरा 8 के अिुसार, यह मािा िाता है कक चीि
ििवादी गणरायय में संबद्ि वस्तुओं के उत्पादक गैर-बाज़ार अथव्ा यवस्था की
पररजस्थनतयों में काम कर रहे हैं। इसललए, चीि ििवादी गणरायय में संबद्ि वस्तुओं
के सामान्य मूल्य का अिुमाि नियमों के अिुबंि I के पैरा 7 के अिुसार लगाया
िािा चाटहए।
ii. एसेसि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(घ) के अिुसार, 15(क)(ii) का प्राविाि टदसंबर 2016 में
समाप्त हो गया ह,ै अथाात चीि ििवादी गणरायय के ववश्व व्यापार संगिि में प्रवेश
के 15 वष ा बाद। हालााँकक, अिुच्छेद 15(क)(i), िो चीि ििवादी गणरायय के ललए
गैर-बाज़ार अथव्ा यवस्था की िारणा प्रदाि करता ह,ै अभी भी लागू है। इसललए, यह
मान्य िारणा मौिूद है कक चीि ििवादी गणरायय पाटिरोिी िााँच के ललए एक गैर-
बाज़ार अथव्ा यवस्था वाला देश है।
iii. प्राधिकारी यह िोट करें कक उत्तर देिे वाले ककसी भी नियाातक िे लाग ू प्रश्िावली के उत्तर
दाखखल करके बाज़ार अथव्ा यवस्था के उपचार का दावा िहीं ककया है और इस संदभ ा28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
म,ें पाटिरोिी नियमों के अिुबंि-I के पैरा 7 और 8 के आिार पर सामान्य मूल्य का
नििाारण अत्यंत आवश्यक है।
छ.2. अन्य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
33. सामान्य मूल्य के संबंि में अन्य टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा निम्िललखखत ककए गए अिुरोि
की गई हैं:
i. चीि का एसेसि प्रोटोकॉल 11 टदसंबर 2016 को समाप्त हो गया है। टहतबद्ि पक्षकारों िे
यूरोपीय संघ के खखलाफ चीि िि.गण. द्वारा शुरू ककए गए "फास्टिर मामले" पर
अपीलीय निकाय की ररपोटा में प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क) और 15(ख) के बीच
संबंि पर भरोसा ककया ह,ै जिसिे चीि को बािार में स्वचाललत रूप से िि.गण. का
दिाा प्राप्त करिे का मिबूत औधचत्य प्रदाि ककया है। प्रोटोकॉल का अिुच्छेद 15
समाप्त हो रहा है।
ii. 11 टदसंबर 2016 के बाद, पाटिरोिी ववनियमों में चीिी नियाातक उत्पादकों के ललए उिके
घरेलू कीमतों और लागतों के अलावा ककसी अन्य आिार पर सामान्य मूल्य की
स्थापिा की अिुमनत देिे वाला कोई प्राविाि िहीं हो सकता है।
iii. ववश्व व्यापार संगिि के समझौतों के तहत भारत के पास गैर-बाज़ार अथव्ा यवस्था पद्िनत
का उपयोग करके चीि ििवादी गणरायय से आिे वाले उत्पादों की एंटी-डवं पगं िााँच
में सामान्य मूल्य की गणिा करिे का कोई कािूिी आिार िहीं है। भारत द्वारा की
गई ऐसी कोई भी कारावाई िी ए टी टी के अिुच्छेद VI के कायाान्वयि संबंिी समझौते
की आवश्यकताओं के अिुरूप िहीं होगी।
iv. प्राधिकारी सामान्य मूल्य की गणिा में सरोगेट देश पद्िनत का उपयोग िहीं कर सकता
ह,ै भले ही चीि िि.गण. को पैरटा संट सवदंा के लसद्िांत, ववश्व व्यापार संगिि में
चीि के प्रवेश प्रोटोकॉल की िारा 15 और चीि िि.गण. द्वारा शुरू की गई ईसी-
फास्टिस ा पर अपीलीय निकाय की ररपोटा के कारण बािार अथव्ा यवस्था के रूप में
मािा िाता हो या िहीं।
v. चीि के ववश्व व्यापार सगं िि में प्रवेश प्रोटोकॉल के अिुसार चीि िि.गण. को गैर-बािार
अथव्ा यवस्था के रूप में िहीं मािा िािा चाटहए, इसकी पुजष्ट्ट "ईसी-फास्टिस"ा में ववश्व
व्यापार संगिि के अपीलीय निकाय द्वारा भी की गई थी। अमेररका और यूरोपीय संघ
िे चीि िि.गण. के साथ अपिे-अपिे द्ववपक्षीय समझौते में भी चीि के ववश्व
व्यापार संगिि में प्रवेश के 15 वष ा बाद गैर-बािार अथव्ा यवस्था का दिाा समाप्त होिे
के बारे में उल्लेख ककया था।
घ.3.‍प्राधिकारी‍द्वारा‍जााँच[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
34. प्राधिकारी िे संबंधित देश के ज्ञात उत्पादकों/नियाता कों को प्रश्िावली भेिी थी, जिसमें उन्हें
प्राधिकारी द्वारा नििााररत प्रारूप और तरीके स े िािकारी प्रदाि करिे का परामश ा टदया
गया था। निम्िललखखत उत्पादकों/नियाातकों िे नििााररत प्रश्िावली के उत्तर दाखखल करके
िााँच में भाग ललया है:
i. बाओशाि आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड
ii. बाओस्टील झािजियांग आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड
iii. बाओस्टील लसगं ापुर प्राइवेट लललमटेड
iv. वुहाि आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड
v. झांगजियागांग यांगत्ज़ी ररवर कोल्ड रोल्ड शीट कंपिी लललमटेड
vi. जियांगसू शागांग ग्रुप कंपिी लललमटेड
vii. जियांगसू शागांग इंटरिेशिल रेड कंपिी लललमटेड
viii. शागांग इंटरिेशिल लसगं ापुर (PTE) लललमटेड
ix. रयूलमक स्टील लललमटेड
x. वेलॉन्ग ररसोसेि लललमटेड
xi. टाक लूि स्टील कंपिी लललमटेड
xii. शौगांग जज़जरसि इलेररोमैगिेटटक मटेररयल्स (क़ियािआि) कंपिी लललमटेड
xiii. शौगांग होजल्डगं रेड (हांगकांग) लललमटेड
xiv. चाइिा शौगांग इंटरिेशिल रेड एंड इंिीनियररगं कॉपोरेशि
छ.3.1‍चीि‍गिराज्य‍के‍सलए‍सामान्य‍मूल्य‍और‍नियाजत‍कीमत‍
क) चीिी‍उत्पादकों‍के‍सलए‍बाजार‍अिव्ज यवस्िा‍की‍क्ट्स्िनत
35. डब् ल् य ू टी ओ में चीि के एर सेशि प्रोटोकोल के अिुच्छेद 15 में निम् िािुसार व् यवस् था हैः
"िी ए टी टी 1994 का अिुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य करार, 1994
("पाटिरोिी करार") के अिुच्छेद-VI का कायाान्वयि संबंिी करार और एससीएम करार ककसी
डब् ल् यू टी ओ सदस् य में चीि के मूल के आयातों में शालमल कायवा ाही में निम् िललखखत के
संगत लागू होगा :
(क) िीएटीटी, 1994 के अिुच्छेद-VI और पाटिरोिी करार के अंतगता कीमत तुलिीयता
के नििाारण में आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य या तो िांचािीि उद्योग के
ललए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेंगे या उस पद्िनत को उपयोग30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
करेंगे िो निम्िललखखत नियमों के आिार पर चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के
साथ सख्ती से तुलिा करिे में आिाररत िहीं हैः
(i) यटद िांचािीि उत्पादक साफ-साफ यह टदखा सकते हैं कक समाि उत्पाद का
उत्पादि करिे वाले उद्योग में उस उत्पाद के ववनिमााण, उत्पादि और बबिी
के संबंि में बािार अथव्ायवस्था की जस्थनतयां रहती है तो आयात करिे वाला
डब्ल्यूटीओ सदस्य मूल्य की तुलिीयता का नििाारण करिे में िांचािीि
उद्योग के ललए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।
(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य उस पद्िनत का उपयोग कर सकता है िो चीि
में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के साथ सख्त तुलिा पर आिाररत िहीं है,
यटद िांचािीि उत्पादक साफ-साफ यह िहीं टदखा सकते हैं कक उस उत्पाद के
ववनिमााण, उत्पादि और बबिी के संबंि में बािार अथव्ायवस्था की जस्थनतया ं
समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग के ललए लागू िहीं हैं।
(ख) एससीएम समझौते के भाग II, III और V के अंतगता कायवा ाटहयों में अिुच्छेद
14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) में नििााररत राि सहायता को बताते समय
एससीएम समझौते के प्रासंधगक प्राविाि लागू होंगे, तथावप, उसके प्रयोग करिे में
यटद ववशेष कटििाईयां हों, तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्य रािसहायता लाभ
की पहचाि करिे और उसको मापिे के ललए ऐसी पद्िनत का उपयोग कर सकते हैं
जिसमें उस संभाविा को ध्याि में रखा िाए कक चीि में प्रचललत निबंिि और शतें
उपयुरत बेंचमाका के रूप में सदैव उपलब्ि िहीं हो सकती है। ऐसी पद्िनतयों को
लागू करिे में, िहां व्यवहाय ाहो, आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्य के द्वारा चीि
से बाहर प्रचललत निबंिि और शतों के उपयोग के बारे में ववचार करिे से पूव ाऐसी
ववद्यामाि निबंिि और शतों को समायोजित करिा चाटहए।
(ग) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य उप-पैराग्राफ (क) के अिुसार प्रयुरत पद्िनतयों को
पाटिरोिी प्रकिया सलमनत के ललए अधिसूधचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के
अिुसार प्रयुरत पद्िनतयों को सजब्सडी तथा प्रनतसंतुलिकारी उपायों संबंिी सलमनत को
अधिसूधचत करेगा।
(घ) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य के राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि के एक बार बािार
अथव्ा यवस् था लसद्ि हो िािे पर, उप पैराग्राफ के प्राविाि (क) के प्राविाि समाप्त
कर टदए िाएंगे, बशते कक आयात करिे वाले सदस्य के राष्ट्रीय कािूि में एर सेशि
की तारीख के अिुरूप बािार अथव्ायवस्था संबंिी मािदंड हो। ककसी भी जस्थनत में उप[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
पैराग्राफ (क)(ii) के प्राविाि एर सेशि की तारीख के बाद 15 वषों में समाप्त हो
िाएंगे । इसके अलावा, आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण में
चीि के द्वारा यह सुनिजश्चत करिा चाटहए कक बािार अथव्ायवस्था की जस्थनतयां एक
ववशेष उद्योग अथवा क्षेत्र में प्रचललत हैं, उप पैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथव्ायवस्था
के प्राविाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र के ललए आगे लागू िहीं होंगे।"
36. यह िोट ककया िाता है कक यद्यवप अिुच्छेद 15(क)(ii) में निटहत प्राविाि 11.12.2016
को समाप्त हो गया ह,ै तथावप पाटिरोिी प्रोटोकॉल के पैराग्राफ 8 में अपेक्षक्षत अलभगमि
प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(i) के अंतगता दानयत्व के साथ पटित पाटिरोिी पर
डब्ल्यूटीओ समझौते के अिुच्छेद 2.2.1.1 के अंतगता प्राविाि को बािार अथव्ा यवस्था का
दिाा प्राप्त करिे पर पूरक प्रश्िावली में प्रदाि की िािे वाली सूचिा/आंकडों के माध्यम स े
पूरा ककया िािा अपेक्षक्षत होता है।
37. तदिुसार, चीि ििवादी गणरायय के सभी उत्पादकों/नियाातकों के ललए सामान्य मूल्य
निम्िािुसार नििााररत ककया गया है।
ख)‍चीि‍जिवादी‍गिराज्य‍के‍सलए‍सामान्य‍मूल्य‍का‍नििाजरि
38. चाँूकक चीि ििवादी गणरायय के ककसी भी उत्पादक िे बािार अथव्ा यवस्था उपचार हेतु
अिुपूरक प्रश्िावली का उत्तर प्रस्तुत िहीं ककया ह,ै इसललए सामान्य मूल्य का नििाारण
नियमावली के अिुबंि I के पैरा 7 के अिुसार नििााररत ककया गया है। नियमों के अिुबंि
I के पैरा 7 में निम्िललखखत प्राविाि है:
7.‘’गैर-बािार अथव्ा यवस् था वाले देशों से आयातों के मामले में सामान् य मूल् य का नििाारण
बािार अथव्ा यवस् था वाले तीसरे देश की कीमत अथवा संरधचत मूल् य, अथवा ककसी तीसरे
देश से भारत सटहत अन् य देशों के ललए कीमत अथवा िहां यह संभव ि हो, अथवा अन् य
ककसी समुधचत आिार पर ककया िाएगा जिसमें भारत में समाि वस् तु के ललए वाजस् वत
रूप से संदत् त अथवा भुगताि योग य कीमत, जििमें यटद आवश् यक हो तो लाभ की
समुधचत गुंिाइश भी शालमल की िाएगी निटदाष्ट् ट प्राधिकारी द्वारा बािार अथव्ा यवस् था वाले
ककसी तीसरे समुधचत देश का चयि उधचत तरीके से ककया िाएगा जिसमें संबंधित देश के
ववकास के स् तर तथा प्रश् िगत उत् पाद का ध् याि रखा िाएगा और चयि के समय उपलब् ि
कराई गई ककसी ववश्व सिीय सूचिा का भी ध् याि रखा िाएगा । िहां उधचत हो, उधचत
समय सीमा के भीतर ककसी अन् य बािार अथाव् यवस् था वाले तीसरे देश के संबंि में इसी
प्रकार के मामले में की गई िांच पर भी ध् याि टदया िाएगा । िांच से संबंधित पक्षों को
बािार अथाव् यवस् था वाले तीसरे देश के उपयुरा त प्रकार से चयि के बारे में बबिा ककसी
ववलंब के सूधचत ककया िाएगा और उन् हें अपिी टटप् पखणयां देिे के ललए उधचत अवधि
प्रदाि की िाएगी । ’’32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
8.(1) "गैर-बािार अथव्ायवस्था वाला देश" वारयांश का अथ ाकक देश जिसे निटदाष्ट्ट प्राधिकारी
लागत अथवा कीमत ढांचे के बािार लसद्िांतों का लागू िहीं करिे वाले के रूप में मािते हैं।
जिसके कारण ऐसे देश में पण्य वस्तुओं कक बबकियों उप पैराग्राफ (3) में निटदाष्ट्ट मािदंडों के
अिुसार वस्तुओं के सही मूल्य िहीं दशााती है।"
(2)यह कहिा पूवािा ुमाि लगािा होगा कक कोई देश जिसे िांच के पूववा ती तीि वषों के दौराि
निटदाष्ट्ट प्राधिकारी अथवा डब्ल्यू.टी.ओ. के ककसी सदस्य के समक्ष प्राधिकारी द्वारा पाटिरोिी
िांच के प्रयोििाथा एक गैर-बािार अथव्ायवस्था वाला देश नििााररत अथवा मािा गया है, एक
गैर-बािार अथव्ायवस्था वाला देश है। तथावप, गरै-बािार अथव्ायवस्था वाला देश या ऐसे देश
स े संबंधित फम ा निटदाष्ट्ट प्राधिकारी को सूचिा तथा साक्ष्य उपलब्ि कराकर इस पररकल्पिा
को समाप्त कर सकते हैं िो यह साबबत करता हो कक ऐसा देश उप-परैा (3) में निटदाष्ट्ट
मािदंड के आिार पर एक गैर-बािार अथव्ायवस्था वाला देश िहीं है।
(3) निटदाष्ट्ट प्राधिकारी प्रत्येक मामले में निम्िललखखत मािदंड पर ववचार करेंगे कक रयाः
(क)ऐस ेदेश में कच्ची सामधग्रयों प्रौद्योधगकी लागत और श्रम, उत्पादि, बबकियों तथा निवेश
सटहत कीमतों, लागतों तथा निवेशों के संबंि में संबंधित फम ाका निणाय आपूनत ातथा मांग
को दशाािे वाले बािार संकेतों तथा इस संबंि में ककसी ववलशष्ट्ट रायय हस्तक्षेप के बबिा होता
है और यह कक रया मुख्य निवेशों की लागतें वास्तववक रूप से बािार मूल्यों को दशााती है;
(ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागतों तथा ववत्तीय जस्थनत पूववा ती गैर-बािार अथव्ायवस्था
प्रणाली से उिाए गए ववलशष्ट्ट ववरूपणों के अिीि होती है। खासकर ऋणों की प्रनतपूनत ाद्वारा
पररसंपवत्तयों के ह्रास अन्य बट्जटे खाते वस्तु ववनियम व्यापार तथा ऋणों की क्षनतपूनत ा के
िररए तथा भुगताि के संबंि में; (ग) ऐसी फम ाटदवाललया तथा संपवत्त कािूि के अिीि होती
है िो कक फम ा के प्रचालि की कािूिी निजश्चतता तथा स्थानयत्व की गारंटी देता है
(घ)ववनियम दर के पररवतिा बािार दर पर ककए िाते हैं, तथावप, िहा ं इस पैराग्राफ में
निटदाष्ट्ट मािदंड के आिार पर ललखखत रूप में पयााप्त साक्ष्य दशााया िाता है कक पाटिरोिी
िांच के अिीि एक अथवा ऐसी अधिक फमों के ललए बािार जस्थनतयां लागू होती हैं, निटदाष्ट्ट
प्राधिकारी पैरा 7 तथा इस पैरा में निटदाष्ट्ट लसद्िांतों के पैरा 1 से 6 में निटदाष्ट्ट लसद्िांतों को
लागू कर सकते हैं।
(4) तथावप, उप पैरा (2) में निटहत ककसी बात के होते हुए भी निटदाष्ट्ट प्राधिकारी ऐसे देश
को बािार अथाव्यवस्था देश के रूप में माि सकते हैं जिसे संगत मािदंडों, जििमें उप पैरा
(3) में ववनिटदाष्ट्ट मािदंड शालमल हैं, के िवीितम ववस्ततृ मूल्यांकि के आिार पर ककसी
देश द्वारा, िो ववश्व व्यापार संगिि का सदस्य है, पाटिरोिी िांचों के प्रयोिि के ललए
साविा निक दस्तावेि में ऐस ेमूल्यांकि के प्रकाशि द्वारा बािार अथाव्यवस्था देश के रूप में
मािा गया है अथवा मािे िािे के ललए नििााररत ककया गया है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
39. पैरा 7 सामान्य मूल्य के नििाारण हेतु पदािुिम नििााररत करता है और यह प्राविाि
करता है कक सामान्य मूल्य का नििाारण ककसी बािार अथव्ा यवस्था वाले तीसरे देश में
कीमत या निलमता मूल्य के आिार पर, या ऐस े ककसी तीसरे देश से भारत सटहत ककसी
अन्य देश को कीमत के आिार पर, या िहा ाँ यह संभव ि हो, ककसी भी उधचत आिार पर,
जिसमें ववधिवत समायोजित वस्तु के ललए वास्तव में भुगताि की गई कीमत या यटद
आवश्यक हो तो भारत में समायोजित होिे की संभाविा वाली कीमत शालमल है, उधचत
लाभ माजििा सटहत ककया िाएगा। इस प्रकार, प्राधिकारी िोट करते हैं कक अिुबंि-I के
अंतगता टदए गए ववलभन्ि अिुिलमक ववकल्पों को ध्याि में रखते हुए सामान्य मूल्य का
नििाारण ककया िािा आवश्यक है।
40. प्राधिकारी िोट करते हैं कक ककसी भी टहतबद्ि पक्षकार िे ककसी उपयुरत बािार
अथव्ा यवस्था वाले देश से ककसी अन्य देश को उत्पाद के घरेलू मूल्य, निलमता मूल्य या
नियाात मूल्य के संबंि में कोई िािकारी प्रदाि िहीं की है। प्राधिकारी िोट करते हैं कक
टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा अलभलेख में प्रस्तुत िािकारी और साक्ष्य के आिार पर उपयुरत
देश का चयि करिा आवश्यक है। चाँूकक ि तो आवेदकों और ि ही टहतबद्ि पक्षकारों िे
कोई सत्यापि योगय िािकारी प्रदाि की है, इसललए इस आिार पर सामान्य मूल्य का
नििाारण िहीं ककया िा सका।
41. नियमों के अिुबंि I के पैरा 7 में उजल्लखखत अन्य ववधियों के संबंि में अलभलेखों में
पयााप्त िािकारी उपलब्ि ि होिे के कारण, प्राधिकारी िे "ककसी अन्य उधचत आिार" पर
ववधि पर ववचार करके सामान्य मूल्य नििााररत ककया है।
42. अतः, प्राधिकारी िे भारत में उत्पादि लागत के आिार पर, वविय, सामान्य एवं
प्रशासनिक व्ययों और उधचत लाभों को िोडकर, ववधिवत समायोजित, चीि ििवादी
गणरायय के ललए सामान्य मूल्य की गणिा की है। चीिी उत्पादकों/नियाातकों के ललए इस
प्रकार नििााररत सामान्य मूल्य का उल्लेख पाटि माजििा ताललका में ककया गया है।
घ.4. नियातज ‍कीमत‍
छ.4.1‍घरेलू‍उद्योग‍के‍माध्‍यम‍से‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
43. नियाात मूल्य नििाारण के संबंि में घरेलू उद्योग द्वारा निम्िललखखत ककए गए अिुरोि दी
गई हैं:34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. बाओस्टील समूह िे दावा ककया है कक भारत में उिका कोई कायाालय िहीं है।
हालााँकक, बाओस्टील लसगं ापुर प्राइवेट लललमटेड (और अन्य संबंधित कंपनियों) के
प्रश्िावली उत्तर में टदए गए उत्पाद ब्रोशर से यह स्पष्ट्ट है कक बाओस्टील समूह की
भारत में 'बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड' ('बाओस्टील इंडडया') के िाम से
उपजस्थनत है।
ii. शौगांग इंटरिेशिल िे दावा ककया है कक भारत में उसका कोई कायाालय िहीं है।
हालााँकक, इंटरिेट पर शोि के आिार पर यह स्पष्ट्ट है कक शौगांग इंटरिेशिल की
वास्तव में भारत में एक पूण ा स्वालमत्व वाली सहायक कंपिी है। शौगांग
इंटरिेशिल का ि केवल भारत में एक कायाालय है, बजल्क एक पूण ा स्वालमत्व वाली
सहायक कंपिी 'चाइिा शौगांग (इंडडया) कंपिी लललमटेड' ('शौगांग इंडडया') भी है, िो
शौगांग इंटरिेशिल के ललए व्यावसानयक ववकास, बबिी और सेवाएाँ प्रदाि करिे के
ललए जज़म्मेदार है। इस प्रकार, भारत में कोई कायाालय ि होिे का शूगांग
इंटरिेशिल का दावा झूिा और गलत है।
iii. निम्िललखखत 2 कंपनियों के प्रश्िावली के उत्तर प्राधिकारी द्वारा नििााररत नतधथ के
बाद ववलम्ब से दाखखल ककए गए थे, इसललए उिके प्रश्िावली के उत्तर को स्वीकार
िहीं ककया िािा चाटहए:
• टाक लूि स्टील कंपिी लललमटेड
• बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड
iv. जियांगसू शगांग और यांगत्ज़े िे अपिे प्रश्िावली के उत्तर के खंड ड. के प्रश्ि 1 के
उत्तर में दावा ककया है कक उन्होंिे अपिी संबद्ि कंपनियों के माध्यम से भारत को
संबद्ि वस्तुओं का नियाात ककया है। हालााँकक, यांगत्ज़े िे प्रश्िावली के उत्तर का
पररलशष्ट्ट 3ख दाखखल िहीं ककया है, जिसमें व्यापाररयों के माध्यम से भारत को
नियाात के संबंि में िािकारी होिी चाटहए।
v. बाओस्टील लसगं ापुर िे प्राधिकारी के समक्ष पररलशष्ट्ट 3ख दाखखल ककया है, अथाात,
िब ककसी कंपिी द्वारा नियाात संबंधित/असंबंधित व्यापाररयों/नियाातकों के माध्यम
से ककया िाता है। हालााँकक, ककसी भी व्यापारी/नियाातक िे, जिसिे बाओस्टील
लसगं ापुर से संबद्ि वस्तुएाँ खरीदी हों और उन्हें भारत में नियाात ककया हो,
प्रश्िावली का उत्तर दाखखल करके वतमा ाि िााँच में भाग िही ं ललया है। इस प्रकार,
बाओस्टील समूह के ललए मूल्य श्रंखृ ला अपूणा बिी हुई है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
vi. शगांग इंटरिेशिल िे अपिे प्रश्िावली के उत्तर के पररलशष्ट्ट 1 में भारत को ककसी
भी नियाात की सूचिा िहीं दी है रयोंकक भारत को पीयूसी नियाात की बबिी मात्रा
और बबिी मूल्य की पंजरतयों को खाली छोड टदया गया है।
छ.4.2‍अन्य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
44. नियाात कीमत नििाारण के संबंि में अन्य टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा निम्िललखखत अिुरोि
ककए गए:
i. यटद प्राधिकारी संबद्ि वस्तुओं के आयात पर पाटिरोिी शुल्क लगािे की अिुशंसा
करिे का निणया लेते हैं, तो प्राधिकारी को सहयोगी उत्पादकों/नियाातकों के ललए
पाटिरोिी शुल्क की अलग-अलग दर नििााररत करिी चाटहए।
छ.4.3‍प्राधिकारी‍द्वारा‍जााँच
45. चीि ििवादी गणरायय के निम्िललखखत उत्पादकों और नियाातकों िे भाग ललया है और
प्रश्िावली के उत्तर प्रस्तुत ककए हैं। प्राधिकारी िे डेस्क सत्यापि ककया है और
उत्पादकों/नियाातकों तथा घरेलू उद्योग द्वारा ककए गए दावों की िााँच की है। इि
उत्पादकों/नियाातकों के उत्तरों की िााँच निम्िािुसार की गई है:
i.
बाओस्टील‍समूह
क.‍वुहाि‍आयरि‍एंड‍स्टील‍कंपिी‍सलसमटेड
46. िांच अवधि के दौराि: वुहाि आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड, चीि िि. ि े एक
संबंधित नियाातक/व्यापारी, बाओस्टील लसगं ापुर प्रा. लल., लसगं ापुर के माध्यम से भारत को
अप्रत्यक्ष रूप से *** मीटरक टि संबद्ि वस्तुएाँ बेची हैं, जििका बीिक मूल्य ***
अमेररकी डॉलर है। इसमें से बाओस्टील लसगं ापुर प्रा. लल., लसगं ापुर िे भारत में असंबंधित
िेताओं को सीिे *** मीटरक टि और *** मीटरक टि वस्तुएाँ बेची हैं। बाओस्टील
लसगं ापुर प्रा. लल., लसगं ापुर िे दो असंबंधित रयूलमक स्टील ररसोसेि लललमटेड और वेलॉन्ग
ररसोसेि लललमटेड के माध्यम से भारत को अप्रत्यक्ष रूप से बेची हैं और शेष मीटरक टि
वस्तुएाँ अन्य चार असंबंधित नियाातकों/व्यापाररयों के माध्यम स े भारत को अप्रत्यक्ष रूप स े
बेची गई हैं।
47. इि चार असंबंधित नियाातकों/व्यापाररयों को छोडकर सभी उत्पादकों/नियाातकों िे निटदाष्ट्ट
प्राधिकारी के पास अपिे नियाातक प्रश्िावली के उत्तर दाखखल कर टदए हैं।
उत्पादकों/नियाातकों िे कारखािागत -स्तर पर पीसीएि-वार नियाात कीमत नििााररत करिे
के ललए अंतदेशीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य संबंधित व्ययों, बकैं शुल्कों और ऋण36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
लागत के मदों में समायोिि का दावा ककया है, और इसे डेस्क सत्यापि के बाद स्वीकार
कर ललया गया है। इस प्रकार नििााररत निवल नियाात कीमत पाटि माजििा ताललका में
दशााया गया है।
ख.‍बाओस्टील‍झांक्ट्जयांग‍आयरि‍एंड‍स्टील‍कंपिी‍सलसमटेड
48. िांच अवधि के दौराि: बाओस्टील झांजियांग आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड, चीि िि.
िे एक संबंधित नियाातक/व्यापारी, बाओस्टील लसगं ापुर प्रा. लल., लसगं ापुर के माध्यम से
भारत को अप्रत्यक्ष रूप से *** मीटरक टि संबद्ि वस् तुओं की बबिी की हैं, जििका
बीिक मूल्य *** अमेररकी डॉलर है। इसमें से बाओस्टील लसगं ापुर प्रा. लल., लसगं ापुर ि े
सीिे तौर पर भारत को *** मीटरक टि की बबिी है और बाओस्टील लसगं ापुर प्रा. लल.,
लसगं ापुर द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से एक अन्य असंबंधित नियाातक/व्यापारी, टोंगयुआि
इंटरिेशिल (एचके) कंपिी लललमटेड के माध्यम से भारत को *** मीटरक टि बेची गई है।
49. टोंगयुआि इंटरिेशिल (हांगकांग) कंपिी लललमटेड को छोडकर सभी उत्पादकों/नियाातकों ि े
निटदाष्ट्ट प्राधिकारी के पास अपिे नियाातक प्रश्िावली के उत्तर दायर कर टदए हैं।
उत्पादकों/नियाातकों िे कारखािा-पूव ा स्तर पर पीसीएि-वार नियाता मूल्य नििााररत करिे के
ललए अंतदेशीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य संबंधित व्ययों, बकैं शुल्कों और ऋण लागत
के मदों में समायोिि का दावा ककया है और डेस्क सत्यापि के बाद इसे स्वीकार कर
ललया गया है। इस प्रकार नििााररत निवल नियाात कीमत पाटि माजििा ताललका में दशााया
गया है।
ग.‍बाओशाि‍आयरि‍एडं ‍स्टील‍कंपिी‍सलसमटेड
50. िांच अवधि के दौराि: बाओशाि आयरि एंड स्टील कंपिी लललमटेड, चीि िि. िे एक
संबंधित नियाातक/व्यापारी, बाओस्टील लसगं ापुर प्रा. लललमटेड, लसगं ापुर के माध्यम से
अप्रत्यक्ष रूप से भारत को *** मीटरक टि मूल्य के *** अमेररकी डॉलर मूल्य के संबद्ि
सामािों की बबिी की है। इसमें से बाओस्टील लसगं ापुर प्रा. लललमटेड, लसगं ापुर िे सीिे ***
मीटरक टि संबंधित आयातक बाओस्टील इंडडया कंपिी प्रा. लललमटेड को और *** मीटरक
टि भारत में असंबंधित खरीदारों को बेचे हैं। शेष मात्रा *** मीटरक टि बाओस्टील
लसगं ापुर प्राइवेट लललमटेड, लसगं ापुर द्वारा अन्य असंबंधित नियाातकों/व्यापाररयों, अथाात ्
टोंगयुआि इंटरिेशिल (एचके) कंपिी लललमटेड और िेएफई के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से
भारत को बेची गई है। बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड िे संबंधित वस्तुओं को
भारत में असंबंधित ग्राहकों को लाभ पर पुिः बेचा है।
51. घरेलू उद्योग द्वारा ककए गए इस अिुरोि के संबंि में कक बाओ स्टील समूह िे संबंधित
भारतीय कंपिी, बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड का वववरण प्रकट िहीं ककया है,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
प्राधिकारी िोट करते हैं कक बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड िे िााँच के दौराि
प्रासंधगक िािकारी प्रदाि की है। टोंगयुआि इंटरिेशिल (एचके) कंपिी लललमटेड और
िेएफई को छोडकर सभी उत्पादकों/नियाातकों और संबंधित आयातकों िे निटदाष्ट्ट प्राधिकारी
के पास अपिी प्रश्िावली के उत्तर दाखखल कर टदए हैं। उत्पादकों/नियाातकों िे कारखािा-पूव ा
स्तर पर पीसीएि-वार नियाात कीमत नििााररत करिे के ललए अंतदेशीय पररवहि, बंदरगाह
और अन्य संबंधित व्ययों, बकैं शुल्कों और ऋण लागत के मदों में समायोिि का दावा
ककया है और डेस्क सत्यापि के बाद इसे स्वीकार कर ललया गया है। इस प्रकार नििााररत
निवल नियाात कीमत पाटि माजििा ताललका में दशााया गया है।
ii. '
शौगागं ‍क्ट़्िक्ट्रसि‍इलरे िोमग्ै िहे टक‍मटेररयल्स‍(क्ऱियािआि)‍कंपिी‍सलसमटेड
52. शौगांग जज़जरसि इलेररोमैगिेटटक मटेररयल्स (क़ियाि'आि) कंपिी लललमटेड ("जज़जरसि")
िे अपिे प्रश्िावली के उत्तर में बताया कक जज़जरसि िे संबंधित नियाता क/व्यापारी, शौगांग
होजल्डगं रेड (हांगकांग) लललमटेड के माध्यम से भारत को संबद्ि वस्तुओं का नियाता
ककया है। एक अन्य सबं ंधित कंपिी, शौगांग इंटरिेशिल रेड एंड इंिीनियररगं कॉपोरेशि
("शौगांग इंटरिेशिल") कमीशि एिेंट के रूप में काय ा कर रही है और उसे भारत को
नियाात के ललए जज़जरसि द्वारा कमीशि शुल्क का भुगताि ककया गया था। यह भी
बताया गया कक शौगांग होजल्डगं रेड (हांगकांग) लललमटेड िे दो असंबंधित
नियाातकों/व्यापाररयों, टाक लूि स्टील कंपिी लललमटेड और िेएफई शोिी (हांगकांग)
लललमटेड के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से भारत को संबद्ि वस्तुओं की पुि: बबिी की है।
53. हालााँकक, सत्यापि के दौराि, प्राधिकारी िे पाया कक वाखणजययक बीिक, सीमा शुल्क घोषणा
और अन्य नियाात संबंिी दस्तावेज़ शौगांग इंटरिशे िल द्वारा िारी ककए िाते हैं। शगू ांग
एच.के. जज़जरसि द्वारा शूगांग एच.के. को सीिे कोई चालाि िारी िहीं ककया गया। चाँूकक
शूगांग इंटरिेशिल द्वारा पररलशष्ट्ट-2 और 3ख में कोई सूचिा प्रस्तुत िहीं की गई है,
शूगांग इंटरिेशिल द्वारा प्रस्तुत उत्तर पूरी तरह से अपूण ा है और जज़जरसि तथा शूगांग
इंटरिेशिल द्वारा तथ्यों को नछपाया गया है। तदिुसार, प्राधिकारी जज़जरसि और संबंधित
नियाातकों के उत्तर को स्वीकार िहीं करते हैं। जज़जरसि का नियाात मूल्य उपलब्ि तथ्यों के
आिार पर नििााररत ककया गया है और इसे पाटि माजििा ताललका में दशााया गया है।
iii.
झांगक्ट्जयागांग‍यांग्त़्िी‍ररवर‍कोल्ड‍रोल्ड‍शीट‍कंपिी‍सलसमटेड
54. झांगजियागांग यांगत्ज़ी ररवर कोल्ड रोल्ड शीट कंपिी लललमटेड ("झांगजियागांग यांगत्ज़ी")
द्वारा प्रस्तुत उत्तर से, प्राधिकारी िोट करते हैं कक उसिे घरेलू बािार में दो संबंधित
खरीदारों, अथाात ् जियांगसू शागांग ग्रुप कंपिी लललमटेड ("जियांगसू शागांग") और
झांगजियागांग फ्री रेड ज़ोि बबिलाि रेडडगं को संबद्ि वस्तु की बबिी की है।38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
55. जियांगसू शागांग ग्रुप कंपिी लललमटेड िे घरेलू बािार में संबंधित वस्तुओं को जियांगसू
शागांग इंटरिेशिल रेड कंपिी लललमटेड िामक एक संबंधित नियाातक/व्यापारी और अन्य
पांच असंबंधित ग्राहकों को पुिवविा य ककया है। जियांगसू शागांग इंटरिेशिल रेड कंपिी
लललमटेड िे संबंधित नियाातक/व्यापारी, शागांग इंटरिेशिल (लसगं ापुर) प्रा. लल. के माध्यम
से अप्रत्यक्ष रूप से भारत को संबद्ि वस्तुएं बेची हैं। इसके अनतरररत, शागांग इंटरिेशिल
(लसगं ापुर) प्रा. लल. िे सात असंबंधित नियाातकों/व्यापाररयों के माध्यम से प्रत्यक्ष और
अप्रत्यक्ष रूप से भारत को संबद्ि वस्तुओं का नियाात ककया है।
56. प्राधिकारी िे यह भी िोट ककया कक झांगजियागांग यांगत्ज़े और जियांगसू शागांग ि े
पररलशष्ट्ट-3ख में भारत को नियाात के संबंि में िािकारी प्रस्तुत िहीं की है। इसके
अनतरररत, जियांगसू शागांग िे भारत को नियाता के संबंि में नियाात-योगयता समीक्षा
(ईरयूआर) में पररलशष्ट्ट-5 में भी िािकारी प्रस्तुत िहीं की है। निवल नियाात कीमत
नििााररत करिे के ललए, यह आवश्यक है कक उत्पादक द्वारा िािकारी प्रस्तुत की िाए।
पररलशष्ट्ट-3ख प्रारूप में। इसके अलावा, व्यापारी को पररलशष्ट्ट-5 में लाभप्रदता संबंिी
िािकारी के साथ भारत को नियाात का वववरण भी प्रदाि करिा होगा।
57. प्राधिकारी िे झांगजियागांग यांगत्ज़े और जियांगसू शागांग से यह भी स्पष्ट्टीकरण मााँगा कक
पररलशष्ट्ट-3बी/5 में दी गई िािकारी रयों िहीं दी गई। हालााँकक, प्राधिकारी द्वारा नििााररत
समय-सीमा के भीतर झांगजियागांग यांगत्ज़े और जियांगसू शागांग से कोई संतोषििक
उत्तर प्राप्त िहीं हुआ। झांगजियागांग यांगत्ज़े और जियांगसू शागांग िे बाद में दो महीि े से
अधिक की देरी के बाद कुछ अनतरररत िािकारी प्रस्तुत की। प्राधिकारी िे पाया कक
झांगजियागांग यांगत्ज़े और जियांगसू शागांग द्वारा ववलंबबत रूप से प्रदाि की गई
अनतरररत िािकारी भी प्रस्तुत ककए गए सहायक दस्तावेिों से मेल िहीं खा रही है।
ररपोटा की गई मात्रा/मूल्य और पीसीएि के बीच बेमेल है।
58. तदिुसार, प्राधिकारी झांगजियागांग यांगत्ज़े और संबंधित नियाातकों के उत्तर को स्वीकार
िहीं करते हैं। झांगजियागांग यांगत्ज़े की निवल नियाात कीमत उपलब्ि तथ्यों के आिार
पर नििााररत की गई है और इसे पाटि माजििा ताललका में दशााया गया है।
असहयोगी‍उत्पादकों/नियाजतकों‍के‍सलए‍नियाजत‍मूल्य
59. चीि ििवादी गणरायय के अन्य सभी उत्पादकों/नियाातकों के ललए, नियाता कीमत, सहयोगी
नियाातकों के ललए िााँचे गए आाँकडों को ध्याि में रखते हुए, उपलब्ि तथ्यों के आिार पर
नििााररत ककया गया है और इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि माजििा ताललका में ककया
गया है:
पाटि‍माक्ट्जिज[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
60. संबद्ि वस्तुओं के सामान्य मूल्य और नियाात मूल्य को ध्याि में रखते हुए, संबद्ि देश
से संबद्ि वस्तुओं के ललए पाटि माजििा निम्िािुसार नििााररत ककया िाता है:
पाटि‍माक्ट्जिज ‍तासलका‍
उत् पादक/नियाातकका सीएिवी निवल नियाात पाटि माजििा पाटि पाटि
िाम (यूएसडी/एमटी) कीमत (यूएसडी/एमटी) माजििा माजििा
(यूएसडी/एमटी % %
) रेंि
वुहाि आयरि एंड
*** *** *** *** 55-65
स्टील कंपिी लललमटेड
बाओस्टील झांजियांग
आयरि एंड स्टील *** *** *** *** 60-70
कंपिी लललमटेड
बाओशाि आयरि एंड
*** *** *** *** 40-50
स्टील कंपिी लललमटेड
भाररत औसत
*** *** *** *** 50-60
बाओस्टील समूह
अन्य सभी *** *** *** *** 75-85
ज.‍क्षनत‍और‍कारिात्मक‍संबंि‍की‍जााँच
ज.1. घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि‍
61. क्षनत और कारणात्मक सबं ंि के संबंि में घरेलू उद्योग द्वारा निम्िललखखत अिुरोि ककए
गए हैं:
i. घरेलू उद्योग िे बािार आसूचिा के अिुसार अपिे पास उपलब्ि आयात आंकडों के
साथ याधचका दायर की है। प्राधिकारी िे संबद्ि िााँच शुरू करते समय डीिी
लसस्टम से लेि-देि-वार आयात आंकडों पर पहले ही ववचार कर ललया है।
ii. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्तुत सूचिा स्पष्ट्ट रूप से दशााती है कक:
● संबद्ि वस्तुओं के पाटटत आयात में, निरपेक्ष रूप से और भारत में उत्पादि
एवं खपत के सापेक्ष, उल्लेखिीय वद्ृ धि हुई है।
● पाटटत आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में उल्लेखिीय कमी ला रहे हैं और
कीमतों में भारी धगरावट और मंदी पैदा कर रहे हैं।
● चीि ििवादी गणरायय से संबद्ि वस्तुओं के पाटटत आयात के कारण
घरेलू उद्योग के आधथका मािदंड काफी बबगड गए हैं।40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. नियोजित पूंिी पर 22% आय प्रदाि करिा प्राधिकारी की सतत प्रथा है। इस मुद्दे
का निपटारा सीईएसटीएटी के ववलभन्ि निणया ों द्वारा ककया िा चुका है। मेररिो
पैिल प्रोडरट्जस लललमटेड बिाम निटदाष्ट्ट प्राधिकारी, अंनतम आदेश संख्या
एडी/ए/53541/2015-सीयू[डीबी] टदिांक 27 िवंबर 2015 के मामले में सीईएसटीएटी
िे मािक व्यवहार के रूप में नियोजित पूंिी पर 22% आय की दर को अिमु नत दी
थी। सीईटीएसएटी िे एजरज़मकॉप ा इंडडया प्राइवेट लललमटेड बिाम निटदाष्ट्ट प्राधिकारी,
अंनतम आदेश संख्या एडी/ए/53462/2016-सीय[ ू डीबी] टदिांक 12 लसतंबर 2016 के
मामले में इसी लसद्िांत की पुिः पुजष्ट्ट की थी।
ज.2. अन्य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि
62. क्षनत और कारणात्मक संबंि के संबंि में अन्य टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा निम्िललखखत
अिुरोि ककए गए हैं:
i. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्तुत आयात आाँकडे गलत हैं, इसललए, मात्रा प्रभाव और मूल्य
प्रभाव की िााँच से सही तस्वीर िहीं लमल सकती है।
ii. क्षनत िााँच अवधि के दौराि चीि ििवादी गणरायय से आयातों से घरेलू उद्योग
को कोई क्षनत िहीं हुई है।
iii. प्राधिकारी को उद्योग द्वारा अजिता उस आरओसीई को उधचत लाभ माजििा के रूप
में अपिािा चाटहए िब पाटि का कोई आरोप िहीं था, ि कक 22% आरओसीई को।
नियोजित पूंिी पर 22% आय प्रदाि करिा पुरािी प्रथा है और इसे बदला िािा
चाटहए।
iv. बब्रि स्टोि टायर मैन्युफैरचररगं एवं अन्य बिाम निटदाष्ट्ट प्राधिकारी के मामले में,
िहााँ प्राधिकारी द्वारा अपिाए गए 22% नियोजित पूंिी पर प्रनतफल की
तकासंगतता के मुद्दे की िााँच की गई है, यह दशााता है कक 22% आरओसीई को
अपिािे से क्षनत नििाारण प्रभाववत हुआ। इसि े कम कीमत पर बबिी और क्षनत
माजििा को बढा टदया है। यह प्रस्तुत ककया गया है कक प्राधिकारी को उधचत आय
की गणिा के आिार के रूप में उस अवधि के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा अजिता
वास्तववक लाभ को अपिािा चाटहए िब पाटि का कोई आरोप िहीं था।
v. टी-210/95 यूरोपीय उवरा क निमााता संघ (ईएफएमए) बिाम पररषद [1999] ईसीआर
II-3291 के मामले में, यूरोपीय संघ न्यायालय िे मािा कक लक्ष्य मूल्य की गणिा
करते समय पररषद द्वारा उपयोग ककया िािे वाला लाभ माजििा , िो संबंधित क्षनत
को दरू करेगा, उस लाभ माजििा तक सीलमत होिा चाटहए, जिसे डपं ककए गए
आयातों की अिुपजस्थनत में, सामुदानयक उद्योग प्रनतस्पिाा की सामान्य जस्थनतयों
के तहत धगिा िा सकता है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
ज.3. प्राधिकारी‍द्वारा‍जांच
63. अिुबंि-II के साथ पटित पाटिरोिी नियमावली के नियम-11 में ककसी क्षनत के नििाारण
में यह उपबंि है कक ककसी क्षनत िांच में समाि वस्तुओं के ,पाटटत आयातों की मात्रा ..."
ललए घरेलू बािार में कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्तुओं के घरेलू उत्पादकों पर
ऐसे आयातों के पररणामी प्रभाव सटहत सभी संगत कारकों को ध्याि में रखते हुए ऐसे "...
कारकों की िांच शालमल होगी जििसे घरेलू उद्योग को हुई क्षनत का पता चल सकता हो।
कीमतों पर पाटटत आयातों के प्रभाव पर ववचार करते समय इस बात पर ववचार करिा
आवश्यक है कक रया पाटटत आयातों द्वारा भारत में समाि वस्तु की कीमत की तुलिा में
अत्यधिक कीमत कटौती हुई है अथवा रया ऐसे आयातों के प्रभाव से की कीमतों में
अन्यथा अत्यधिक धगरावट आई है या कीमत में होिे वाली उस वद्ृ धि में रूकावट आई है ,
"िो अन्यथा पयााप्त स्तर तक बढ गई होती।
64. भारत में घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िांच के ललए, उद्योग की जस्थनत
को प्रभाववत करिे वाले सूचकांकों िैसे उत्पादि, क्षमता उपयोग, बबिी मात्रा, मालसूची,
लाभप्रदता, शुद्ि बबिी प्राजप्त, पाटि की मात्रा और माजििा आटद पर नियमों के अिुबंि
II के अिुसार ववचार ककया गया है।
65. प्राधिकारी िे घरेलू उद्योग और अन्य टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा क्षनत के संबंि में ककए गए
ववलभन्ि अिुरोिों पर ध्याि टदया है। टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा क्षनत और कारणात्मक
संबंि के संबंि में ककए गए अिुरोिों, जिन्हें प्राधिकारी द्वारा प्रासंधगक मािा गया है, की
िांच की गई है और उिका समािाि निम्िािुसार ककया गया है।
66. प्राधिकारी िोट करते हैं कक यह आवश्यक िहीं है कक क्षनत के सभी मािदंड धगरावट दशाात े
हों। कुछ मािदंड धगरावट दशाा सकते हैं, िबकक कुछ अन्य धगरावट िहीं दशााते हैं।
प्राधिकारी सभी क्षनत मािदंडों पर ववचार करते हैं और उसके बाद यह नििााररत करते हैं
कक रया घरेलू उद्योग को पाटि के कारण क्षनत हुई है या होिे की संभाविा है। प्राधिकारी
िे घरेलू उद्योग और अन्य टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा प्रस्तुत तथ्यों और तकों पर ववचार
करते हुए क्षनत मािदंडों की निष्ट्पक्ष िांच की है।
ज.3.1 ‍पाहटत‍क्रकए‍गए‍आयातों‍का‍मात्रा‍प्रभाव
क) मांग‍का‍आकलि42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
67. प्राधिकारी िे भारत में उत्पाद की मांग या प्रत्यक्ष खपत का नििाारण घरेलू उत्पादकों की
घरेलू बबिी और सभी स्रोतों से आयात के योग के रूप में ककया है। इस प्रकार आंकलि
ककए गए मांग िीचे ताललका में दी गई है।
वववरि इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
घरेलू उद्योग की बबिी एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 119 113 121
अन्य भारतीय उत्पादकों
एमटी *** *** *** ***
की बबिी
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 128 114 124
चीि िि.गण से आयात एमटी 9,503 40,246 42,132 99,211
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 424 443 1,044
अन्य देशों से आयात एमटी 29,348 25,235 18,967 20,080
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 86 65 68
कुल मांग एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 126 117 138
68. उपरोरत से यह देखा िा सकता है कक:
• क्षनत िांच अवधि के दौराि मांग में वद्ृ धि हुई है। वष ा 2020-21 की तुलिा में िांच
अवधि में संबद्ि वस्तुओं की मांग में वद्ृ धि हुई है।
• संबद्ि देश से संबद्ि वस्तुओं के आयात में वष ा 2020-21 की तुलिा में िांच अवधि में
10 गुिा से अधिक की वद्ृ धि हुई है।
• संबद्ि देश से आयात में मुख्य रूप से मांग में वद्ृ धि शालमल है।
ख) संबद्ि‍देश‍की‍आयात‍मात्रा‍और‍हहस्सेदारी
69. पाटटत आयातों की मात्रा के संबंि में, प्राधिकारी को यह ववचार करिा आवश्यक है कक
रया पाटटत आयातों में, चाहे निरपेक्ष रूप से, या भारत में उत्पादि या खपत के संबंि में,
उल्लेखिीय वद्ृ धि हुई है। क्षनत ववश्लेषण के प्रयोििाथ,ा प्राधिकारी िे डीिी लसस्टम्स के
लेि-देि-वार आयात आंकडों पर ववश्वास ककया है। क्षनत िााँच अवधि के दौराि संबद्ि
वस्तुओं की आयात मात्रा और उसका टहस्सा इस प्रकार है:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
िम. 2021- 2022- पीओआई
वववरि यूओएम 2020-21
सं. 22 23
चीि िि.गण से
1. एमटी 9,503 40,246 42,132 99,211
आयात
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 424 443 1,044
2. कुल आयात एमटी 38,851 65,481 61,099 1,19,291
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 169 157 307
घरेलू उद्योग का
3. एमटी *** *** *** ***
उत्पादि
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 128 114 124
4. मााँग एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 126 117 138
5. निम्िसलणखत‍के‍संबंि‍में‍संबद्ि‍आयात
क. कुल आयात % 24% 61% 69% 83%
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 251 282 340
घरेलू उद्योग का
ख. % *** *** *** ***
उत्पादि
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 331 390 841
ग. मााँग % *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 335 380 756
70. उपरोरत से यह देखा िा सकता है कक:
• संबद्ि देश से संबद्ि वस्तुओं के आयात में वष ा 2020-21 से िांच अवधि तक समग्र रूप
से वद्ृ धि हुई है। आयात में वष ा दर वष ा निरंतर वद्ृ धि हुई है और वष ा 2020-21 की
तुलिा में िांच अवधि में 10 गुिा से अधिक की वद्ृ धि हुई है।
• कुल आयात में संबद्ि देश से संबद्ि वस्तुओं के आयात का टहस्सा वष ा 2020-21 में
24% से बढकर िांच अवधि में 83% हो गया है।
• मांग के संबंि में संबद्ि देश से संबद्ि वस्तुओं के आयात का टहस्सा भी वष ा 2020-21
में 100 सुचकांक अंकों से बढकर िांच अवधि में 756 सुचकांक अंक हो गया है।
• वष ा 2020-21 की तुलिा में िांच अवधि में संबद्ि वस्तुओं की मांग में *** एमटी
(38%) की वद्ृ धि हुई है, िबकक इसी अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की बबिी में केवल
*** एमटी (21%) की वद्ृ धि हुई है। यह दशााता है कक मांग में अधिकांश वद्ृ धि चीि
ििवादी गणरायय से संबद्ि वस्तुओं के पाटटत आयातों के कारण हुई है।44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
• घरेलू उद्योग के उत्पादि के संबंि में संबद्ि देश से संबद्ि वस्तुओं के आयात का
टहस्सा वष ा 2020-21 में 100 सचू कांक अंकों से बढकर िांच अवधि में 841 सुचकांक अंक
हो गया है।
ज.3.2‍पाहटत‍क्रकए‍गए‍आयातों‍का‍मूल्य‍प्रभाव
71. कीमतों पर पाटटत आयातों के प्रभाव के संबंि में, यह ववश्लेषण ककया िािा कक रया
भारत में समाि उत्पादों की कीमत की तुलिा में कधथत पाटटत आयातों के कारण कीमतों
में उल्लेखिीय कमी आई है, अथवा रया ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों के न्यूिीकरण में
अथवा मूल्य वद्ृ धि को रोकिे के ललए है, िो अन्यथा सामान्य जस्थनत में घटटत होती है,
आवश्यक है।
72. तदिुसार, संबद्ि देश से संबद्ि वस्तुओं के पाटटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग की
कीमतों पर पडिे वाले प्रभाव की, कीमत कटौती और कीमत ह्रास/न्यूिीकरण, यटद कोई
हो, के संदभ ा में िांच की गई है। इस ववश्लेषण के प्रयोििाथ,ा घरेलू उद्योग की बबिी
लागत और शुद्ि बबिी प्राजप्त (एिएसआर) की तुलिा संबद्ि देश से सबं द्ि आयातों के
पहुंच कीमत से की गई है।
क) कीमत‍कटौती
73. िांच अवधि के दौराि कीमत कटौती िीचे दी गई है:
वववरि यूओएम कीमत‍कटौती
पहूंच कीमत रुपये/एमटी 73,768
निवल बबिी प्राजप्त रुपये/एमटी ***
कीमत कटौती रुपये/एमटी ***
कीमत कटौती % ***
श्रेणी श्रेणी 5-15%
74. प्राधिकारी िोट करते हैं कक िांच अवधि में संबद्ि आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग
की बबिी कीमत से कम है तथा घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रही है।
ख) कीमत‍ह्रास/न्यूिीकरि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
75. यह नििााररत करिे के ललए कक रया पाटटत आयात घरेल ू कीमतों का ह्रास अथवा
न्यूिीकरण रहे हैं या कम कर रहे हैं और रया ऐसे आयातों का प्रभाव घरेलू कीमतों को
महत्वपूण ा सीमा तक कम करिा है या घरेलू कीमतों में वद्ृ धि को रोकिा है िो अन्यथा
महत्वपूण ा सीमा तक घटटत हो सकती थी, प्राधिकारी क्षनत अवधि के दौराि लागतों और
कीमतों में हुए पररवतिा ों को िोट करते हैं।
2020- 2022- पीओआई
वववरि यूओएम 2021-22
21 23
बबिी की लागत रुपये/एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचकांक 100 163 165 141
निवल बबिी
रुपये/एमटी *** *** *** ***
प्राजप्त
प्रववृत्त सूचकांक 100 162 156 130
पहुंच कीमत रुपये/एमटी 54,872 1,10,973 93,757 73,768
प्रववृत्त सूचकांक 100 202 171 134
76. प्राधिकारी िोट करते हैं कक िांच अवधि और वष ा 2022-23 के दौराि संबद्ि देश से
संबद्ि वस्तुओं के आयातों का पहुाँच कीमत घरेलू उद्योग की बबिी लागत से अत्यधिक
कम थी। इससे घरेलू उद्योग पर कीमत ह्रास का महत्वपूण ा प्रभाव पडा है। चीि ििवादी
गणरायय से पाटटत आयातों के कारण कीमत ह्रास के कारण, िांच अवधि में घरेलू उद्योग
की बबिी लागत में वष ा 2020-21 की तुलिा में 41 सूचकांक अंकों की वद्ृ धि हुई है,
िबकक इसी अवधि के दौराि घरेलू उद्योग के वविय मूल्य में केवल 30 सूचकांक अंकों
की वद्ृ धि हुई है।
ज.3.3 घरेलू‍उद्योग‍से‍संबंधित‍आधिकज ‍मािदंड
77. नियमों के अिुबंि-II में यह प्राविाि है कक क्षनत के नििाारण में ऐसे उत्पादों के घरेलू
उत्पादकों पर पाटटत आयातों के पररणामी प्रभाव की तथ्यपरक िााँच शालमल होगी। नियमों
में उद्योग की जस्थनत को प्रभाववत करिे वाले सभी प्रासंधगक आधथका मापदंडों और
सूचकांकों के वस्तुनिष्ट्ि मूल्यांकि का भी प्राविाि है, जिसमें बबिी, लाभ, उत्पादि, बािार
टहस्सेदारी, उत्पादकता, निवेश पर आय या क्षमता उपयोग में वास्तववक और संभाववत
धगरावट, घरेलू कीमतों को प्रभाववत करिे वाले कारक, पाटि माजििा की मात्रा, िकदी
प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, ववकास, पूंिी निवेश िुटािे की क्षमता पर वास्तववक
और संभाववत िकारात्मक प्रभाव शालमल हैं। तदिुसार, घरेलू उद्योग से संबंधित ववलभन्ि
क्षनत मापदंडों पर निम्िवत ववचार ववमश ा ककया गया है।46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क) क्षमता,‍उत्पादि,‍क्षमता‍उपयोग‍और‍घरेलू‍बबिी
78. क्षनत अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ू बबिी
का ब्यौरा निम्िािुसार है:
वववरि यूओएम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
संस्थावपत क्षमता एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 100 100 100
उत्पादि (पीयूसी) एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 128 114 124
क्षमता उपयोग % *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 128 114 124
घरेलू बबिी एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 119 113 121
79. प्राधिकारी निम्िललखखत िोट करते हैं:
i. घरेलू उद्योग के उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेलू बबिी में 2020-21 की तुलिा में
इसी अवधि के दौराि मांग में वद्ृ धि के कारण िांच अवधि में वद्ृ धि हुई है। हालााँकक,
उत्पादि और घरेलू बबिी में वद्ृ धि संबद्ि वस्तुओं की मांग में वद्ृ धि की तुलिा में कम
है।
ii. मांग में उल्लेखिीय वद्ृ धि के बाविूद क्षनत िांच अवधि के दौराि घरेलू उद्योग का
क्षमता उपयोग कम रहा है।
ख) बाजार‍में‍हहस्सेदारी
80. क्षनत अवधि के दौराि बािार टहस्सेदारी के संबंि में िािकारी निम्िािुसार है:
वववरि यूओएम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
चीि िि.गण से आयात एमटी 9,503 40,246 42,132 99,211
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 424 443 1,044
अन्य देशों से आयात एमटी 29,348 25,235 18,967 20,080
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 86 65 68[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
वववरि यूओएम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
चीि िि.गण से आयात एमटी 9,503 40,246 42,132 99,211
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 424 443 1,044
अन्य देशों से आयात एमटी 29,348 25,235 18,967 20,080
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 86 65 68
घरेलू उद्योग की बबिी एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 119 113 121
कुल मांग एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 126 117 138
घरेलू उद्योग का बािार
% *** *** *** ***
टहस्सा
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 94 96 88
चीि िि.गण से आयात
% *** *** *** ***
का बािार टहस्सा
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 335 380 757
81. उपरोरत से यह देखा िा सकता है कक:
i. आयात में वष ा दर वष ा लगातार वद्ृ धि हुई है और वष ा 2020-21 की तुलिा में िांच अवधि
में 10 गुिा से अधिक की वद्ृ धि हुई है।
ii. मांग के संबंि में संबद्ि देश से संबद्ि वस्तुओं के आयात का टहस्सा भी 2020-21 में
100 सचू कांक अंकों से बढकर िांच अवधि में 757 सूचकांक अंक हो गया है।
iii. घरेलू उद्योग की बािार टहस्सेदारी 2020-21 में 100 सूचकांक अंक से घटकर िांच
अवधि में 88 सूचकांक अंक रह गई है।
iv. वष ा 2020-21 की तुलिा में िांच अवधि में संबद्ि वस्तुओं की मांग में *** एमटी
(38%) की वद्ृ धि हुई है, िबकक इसी अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की बबिी में केवल
*** एमटी (21%) की वद्ृ धि हुई है। इससे पता चलता है कक मांग में अधिकांश वद्ृ धि
चीि ििवादी गणरायय से संबद्ि वस्तुओं के पाटटत आयातों के कारण हुई है।
ग) लाभप्रदता,‍िकद‍लाभ‍और‍निवेश‍पर‍आय
82. क्षनत अवधि के दौराि लाभप्रदता, निवेश पर आय और िकद लाभ के संबंि में िािकारी
निम्िािुसार है:48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
वववरि यूओएम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
कर पूव ा लाभ रुपये/एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 148 (35) (105)
कर पूव ा लाभ लाख रुपये *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 175 (40) (127)
ब्याि और कर
रुपये/एमटी *** *** *** ***
पूव ा लाभ
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 169 34 (11)
ब्याि और कर
लाख रुपये *** *** *** ***
पूव ा लाभ
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 201 38 (14)
िकद लाभ रुपये/एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 110 46 13
िकद लाभ लाख रुपये *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 130 52 16
नियोजित पूंिी पर
% *** *** *** ***
आय
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 182 35 (13)
83. उपरोरत से यह देखा िा सकता है कक:
i. घरेलू उद्योग वष ा 2020-21 और वष ा 2021-22 में लाभ कमा रहा था, िब चीि ििवादी
गणरायय से आयात कम मात्रा में हो रहा था। हालााँकक, घरेलू उद्योग को वष ा 2022-23 में
हानि होिे लगी और िााँच अवधि में हानि अत्यधिक बढ गई, िब चीि ििवादी गणरायय
से आयात में उल्लेखिीय वद्ृ धि हुई।
ii. घरेलू उद्योग के ब्याि और कर से पूव ा लाभ में धगरावट आई है और घरेलू उद्योग को
िांच अवधि में हानि हुई है।
iii. घरेलू उद्योग का प्रनत एमटी िकद लाभ 2020-21 में 100 सूचकांक अंकों से घटकर िांच
अवधि में 16 सूचकांक अंक रह गया है।
iv. घरेलू उद्योग की नियोजित पूंिी पर आय में धगरावट आई है तथा िाचं अवधि में यह
िकारात्मक हो गया है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
घ) मालसूची
84. क्षनत अवधि के दौराि मालसूची के संबंि में िािकारी निम्िािुसार है:
वववरि यूओएम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
प्रारंलभक मालसूची एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 50 82 83
समापि मालसूची एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 164 164 206
औसत मालसूची एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 88 110 123
85. प्राधिकारी िोट करते हैं कक घरेलू उद्योग की मालसूची में वष ा 2021-22 में धगरावट आई
है और तत्पश्चात वष ा 2022-23 और िांच की अवधि में वद्ृ धि हुई है।
ङ) उत्पादकता,‍रोजगार‍और‍मजदरू ी
86. क्षनत अवधि के दौराि उत्पादकता, रोिगार और मिदरू ी के संबंि में िािकारी निम्िािुसार
है:
िम.
वववरि यूओएम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
सं
1. प्रनत टदि उत्पादकता एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 128 114 124
प्रनत कमचा ारी *** *** *** ***
2. एमटी
उत्पादकता
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 126 114 125
कमचा ाररयों की *** *** *** ***
3. संख्या
संख्या
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 101 100 99
87. प्राधिकारी िोट करते हैं कक क्षनत िांच अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की उत्पादकता में
कुछ सीमा तक वद्ृ धि हुई है, रयोंकक इसी अवधि के दौराि मांग में वद्ृ धि हुई है।50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
च) वद्ृ धि
88. क्षनत अवधि के दौराि वष-ा दर-वष ा वद्ृ धि के संबंि में िािकारी निम्िािुसार है:
वववरि यूओएम 2021-22 2022-23 पीओआई
उत्पादि % 28% -11% 9%
घरेलू बबिी % 19% -5% 8%
पीबीटी (प्रनत यूनिट) % 48% -124% -198%
पीबीआईटी (प्रनत यूनिट) % 69% -80% -133%
िकद लाभ (प्रनत इकाई) % 10% -58% -72%
लागत पर लाभ % 6% -11% -4%
मांग में डीआई का बािार टहस्सा % -2% 0% -3%
89. प्राधिकारी िोट करते हैं कक घरेलू उद्योग िे लाभप्रदता, िकद लाभ, आरओआई और
बािार टहस्सेदारी के मामले में वष ा दर वष ा िकारात्मक वद्ृ धि देखी है।
छ) घरेलू‍कीमतों‍को‍प्रभाववत‍करिे‍वाले‍कारक
90. संबद्ि देशों से आयात कीमतों, लागत संरचिा में पररवतिा , घरेलू बािार में प्रनतस्पिाा,
पाटटत आयातों के अलावा अन्य कारकों, िो घरेलू बािार में घरेलू उद्योग की कीमतों को
प्रभाववत कर सकते हैं, आटद की िााँच से पता चलता है कक संबद्ि देश से आयानतत
सामग्री का पहुाँच मूल्य घरेलू उद्योग के वविय मूल्य से कम है, जिसके कारण कीमत में
कटौती हो रही है। कीमत में कटौती के कारण भारतीय बािार में मूल्य ह्रास हुआ है। क्षनत
अवधि के दौराि संबद्ि वस्तुओं की मााँग में वद्ृ धि हुई है, इसललए यह घरेलू कीमतों को
प्रभाववत करिे वाला कारक िहीं हो सकता। इसललए, संबद्ि देश से आयात घरेलू उद्योग
की कीमतों को प्रभाववत कर रहे हैं।
ज) पूंजी‍निवेश‍जुटािे‍की‍क्षमता
91. प्राधिकारी िोट करते हैं कक भारत में संबद्ि वस्तुओं के पाटटत आयातों के कारण घरेलू
उद्योग की आगे कोई पूंिी निवेश िुटािे की क्षमता अत्यधिक कम हो गई है। घरेल ू
उद्योग पहले से ही हानि में है, और घरेलू उद्योग आगे पूंिी निवेश िुटािे की जस्थनत में
िहीं है।
झ) पाटि‍माक्ट्जिज ‍का‍पररमाि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
92. यह देखा गया है कक पाटि माजििा न् यूितम सीमा से अधिक है और महत् वपूण ा है।
ज.4 सामग्री‍क्षनत‍का‍जोणखम
ज.4.1 अन्य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍अिुरोि
93. अन्य टहतबद्ि पक्षकारों िे सामग्री क्षनत के िोखखम के संबंि में कोई अिुरोि िहीं टदया
है।
ज.4.2 ‍घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍अिुरोि
94. घरेलू उद्योग िे सामग्री क्षनत के िोखखम के संबंि में निम्िललखखत अिुरोि ककया हैं:
i. िांच अवधि के बाद भी संबद्ि आयातों में लगातार वद्ृ धि हुई है:
वववरि इकाई 2020- 2021-22 2022-23 पीओआई अप्रैल-हदसंबर‍
21 2024‍
(वावषकज ीकृत)
एमटी 11,081 36,500 46,350 93,634 139,820
मात्रा
सूचीबद्ि 100 329 418 845 1262
सीआईएफ रुपये/एमटी 49,397 109,241 81,582 68,150 64,278
मूल्य सूचीबद्ि 100 221 165 138 130
ii. आयात िांच अवधि के 93,634 एमटी से बढकर िांच अवधि के बाद अप्रैल-टदसंबर 2024
(वावषका ीकृत) की अवधि में 1,39,820 एमटी हो गया है। आयात में तीव्र वद्ृ धि िीचे टदए
गए ग्राफ से स्पष्ट्ट है:52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. आिार वष ा 2020-21 की तुलिा में िांच अवधि के बाद की अवधि में आयात में
12 गुिा से अधिक की वद्ृ धि हुई है।
iv. चीि ििवादी गणरायय से औसत आयात कीमत में िांच की अवधि के बाद और
धगरावट आई है, िैसा कक िीचे दी गई ताललका में देखा िा सकता है:
वववरि इकाई 2020- 2021-22 2022-23 पीओआई पोस्ट-पीओआई
21 (वावषकज ीकृत)
सीआईएफ रुपये/एमटी 49,397 109,241 81,582 68,150 64,278
मूल्य सूचीबद्ि 100 221 165 138 130
v. 2021-22 और 2022-23 की तुलिा में िांच की अवधि में आयात कीमत में उल्लेखिीय
धगरावट आई है। िांच की अवधि के बाद की अवधि में आयात कीमत में और धगरावट
आई है। िांच की अवधि के बाद की अवधि में नतमाही-वार धगरावट इस प्रकार है:
वववरि यूओएम अप्रैल‍ 2024‍ अरटूबर‍2024‍स‍े
से‍जूि‍2024‍ जुलाई‍2024‍स‍े हदसंबर‍ 2024‍
तक ससतंबर‍2024 तक
सीआईएफ
कीमत रुपये/एमटी 66,127 65,114 63,000[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
vi. आयात कीमत में निरंतर कमी चीि ििवादी गणरायय के नियाातकों द्वारा अपिाई िा
रही आिामक मूल्य नििाारण कायिा ीनतयों को उिागर करती है, जिससे घरेलू उद्योग की
बािार में प्रनतस्पिाा करिे की क्षमता पर अत्यधिक दबाव पड रहा है।
vii. वपछले कुछ वषों में चीि िि.गण में संबद्ि वस्तुओं की उत्पादि क्षमता में लगातार
वद्ृ धि हुई है िैसा कक िीचे सारणीबद्ि है और इसका प्रमाण रयूलमक स्टील लललमटेड की
'चीि का सीआरएििीओ स्टील: एक उद्योग अवलोकि' शीषका वाली ररपोटा से लमलता है:
2025/2026‍
वववरि एमटी 2020 2021 2022 2023
(अिुमानित)
लमललयि
चीि िि.गण में 12.6 13.1 13.6 13.6 14.5 /16
टि
कुल क्षमता
सूचकांक 100 104 108 108 115/127
viii. चीि िि.गण में सीआरएिओ की कुल क्षमता कुल भारतीय मांग का लगभग 20 गिु ा है।
ix. कई देशों िे चीि िि.गण. से होिे वाले नियाात के ववरुद्ि व्यापार उपचारात्मक उपाय
लागू ककए हैं। चीि िि.गण. से होिे वाले नियाता के ववरुद्ि लगाए गए और वतमा ाि में
लागू व्यापार उपचारात्मक उपायों का वववरण िीचे टदया गया है:
आयातक‍ नियाजतक‍देश उत्पाद माप‍का‍प्रकार शुल्क‍ की‍
देश दर‍ (चीि
िि.गण)
ब्राजज़ल चीि िि.गण, गैर-उन्मुख पाटि-रोिी 90 -
ताइवाि और लसललकॉि स्टील 166.32%
कोररया आरपी
संयुरत चीि िि.गण, गैर-उन्मुख पाटि-रोिी और 158.88%
रायय स्वीडि, ववद्युत स्टील प्रनतसंतुलिकारी (सीवीडी)
अमेररका कोररया आरपी, शुल्क
ताइवाि, 407.52%
िापाि, िमिा ी (ईस्वी)54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
आयातक‍ नियाजतक‍देश उत्पाद माप‍का‍प्रकार शुल्क‍ की‍
देश दर‍ (चीि
िि.गण)
यूरोपीय संघ चीि िि.गण सीआरएिओ रक्षोपाय 25% कोटा
से अधिक
संयुरत चीि िि.गण सीआरएिओ िारा 232 25%
रायय
अमेररका
संयुरत चीि िि.गण सीआरएिओ िारा 301 25%
रायय
अमेररका
ज.4.3 ‍प्राधिकारी‍द्वारा‍जांच
95. पाटि-रोिी नियमों के अिुलगिक II के पैरा (vii) में निम्िािुसार प्राविाि है:
(vii) सामग्री क्षनत के िोखखम का नििाारण तथ्यों पर आिाररत होगा, ि कक केवल आरोप,
अिुमाि या दरूगामी संभाविा पर। पररजस्थनतयों में पररवतिा , जिससे ऐसी जस्थनत उत्पन्ि
होगी जिसमें पाटि से क्षनत होगी, स्पष्ट्ट रूप से पूवाािुमानित और आसन्ि होिा चाटहए।
सामग्री क्षनत के िोखखम के अजस्तत्व के संबंि में नििाारण करते समय, निटदाष्ट्ट प्राधिकारी
अन्य बातों के साथ-साथ निम्िललखखत कारकों पर भी ववचार करेंगें:
(क) भारत में पाटटत आयातों में उल्लेखिीय वद्ृधि दर, िो आयात में पयााप्त वद्ृधि की
संभाविा को दशााती है;
(ख) नियाातक की क्षमता में पयााप्त मुरत रूप से प्रयोयय, या आसन्ि, पयााप्त वद्ृधि, िो
भारतीय बािारों में पाटटत ककए गए नियाात में पयााप्त वद्ृधि की संभाविा को दशााती है,
ककसी भी अनतरररत नियाात को प्राप्त करिे के ललए अन्य नियाात बािारों की उपलब्िता
को ध्याि में रखते हुए;
(ग) रया आयात ऐसी कीमतों पर हो रहा है जिसका घरेलू कीमतों पर महत्वपूण ारूप स े
ह्रास या न्यूरकरणीकृत प्रभाव पडेगा, तथा इससे अधिक आयात की मांग में वद्ृधि होिे की
संभाविा है; और
(घ) िांच की िा रही मालसूची[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
96. प्राधिकारी िोट करते हैं कक सामग्री क्षनत के िोखखम के आकलि के ललए, प्राधिकारी भारत
में पाटटत आयातों की वद्ृ धि दर, संबद्ि देश में मुरत रूप से प्रयोयय क्षमता, संबद्ि देश
में क्षमता में वद्ृ धि, संबद्ि देश से आयात कीमतों की प्रववृ त्त, संबद्ि देश में
उत्पादकों/नियाातकों के पास पीयूसी की सूची िैसे कारकों पर ववचार करते हैं। प्राधिकारी
िोट करते हैं कक वे घरेलू उद्योग को सामग्री क्षनत के िोखखम के आकलि के ललए
उपरोरत कारकों के अनतरररत ककसी अन्य कारक की भी िााँच कर सकते हैं।
क) भारत‍में‍पाहटत‍क्रकए‍गए‍आयातों‍में‍उल्लेखिीय‍वद्ृ धि‍दर‍से‍आयात‍में‍पयाजप्त‍वद्ृ धि‍
की‍संभाविा‍का‍संकेत‍समलता‍है।
97. िीचे दी गई ताललका में आयात संबंिी आंकडे दशााते हैं कक िांच अवधि में चीि िि.गण.
से आयात 9,503 एमटी से बढकर 99,211 एमटी हो गया है।
आयात इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
चीि िि.गण एमटी 9,503 40,246 42,132 99,211
प्रववृत्त सूचकांक 100 424 443 1,044
मााँग एमटी *** *** *** ***
प्रववृत्त सूचीबद्ि 100 126 117 138
98. प्राधिकारी िोट करते हैं कक क्षनत िााँच अवधि के दौराि चीि िि.गण. से आयात में
लगातार और उल्लेखिीय वद्ृ धि हुई है। चीि िि.गण. से आयात 2020-21 की तुलिा में
िााँच अवधि में 10 गुिा से अधिक बढ गया। घरेलू उद्योग िे िााँच अवधि के बाद की
अवधि के ललए िािकारी प्रस्तुत की है। तथावप, प्राधिकारी की िााँच केवल िााँच अवधि
तक ही सीलमत है।
99. प्राधिकारी िोट करते हैं कक चीि िि.गण. से आयात की प्रववृ त्त की मांग की प्रववृ त्त के
साथ तुलिा से ज्ञात होता है कक क्षनत िांच अवधि के दौराि आयात में वद्ृ धि की दर
मांग में वद्ृ धि की दर से बहुत अधिक है।
ख) क्रकसी‍भी‍अनतरररत‍नियाजत‍को‍प्राप्त‍करिे‍के‍सलए‍अन्य‍नियाजत‍बाजारों‍की‍उपलब्िता‍
को‍ध्याि‍में‍रखते‍हुए,‍नियाजतक‍की‍क्षमता‍में‍पयाजप्त‍मुरत‍रूप‍से‍प्रयोज्य,‍या‍आसन्ि,‍
पयाजप्त‍वद्ृ धि,‍जो‍भारतीय‍बाजारों‍में‍पाहटत‍क्रकए‍गए‍नियाजत‍में‍पयाजप्त‍वद्ृ धि‍की‍
संभाविा‍को‍दशाजती‍है।56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
100. भाग लेिे वाले उत्पादकों/नियाातकों द्वारा प्रस्तुत सूचिा से ज्ञात होता है कक चीि
िि.गण. में उत्पादकों/नियाातकों के पास उपलब्ि क्षमता, चीि िि.गण. में घरेलू मांग स े
अधिक है।
चीि‍ जि.गि‍ से‍ वववरि‍ (सूचकांक‍ 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
निमाजता/नियाजतक बबदं ओु ं‍में)
बाओशाि आयरि संस्थावपत क्षमता 100 100 140 152
एंड स्टील कंपिी क्षमता उपयोग 100 93 88 87
लललमटेड भारत को नियाात
100 88 731 393
बबिी
वुहाि आयरि एंड संस्थावपत क्षमता 100 100 100 100
स्टील कंपिी क्षमता इस्तेमाल 100 94 98 100
लललमटेड भारत को नियाात
100 40 272 376
बबिी
बाओस्टील लसगं ापुर भारत को नियाात
100 47 316 735
प्राइवेट लललमटेड. बबिी
शौगांग जज़जरसि संस्थावपत क्षमता 100 99 115 121
इलेररोमैगिेटटक क्षमता इस्तेमाल 100 99 93 91
मटेररयल(क़ियािआ) भारत को नियाात
100 1,830 1,534 1,105
कंपिी लललमटेड बबिी
शौगांग होजल्डगं रेड भारत को नियाात
100 1430 1,391 1339
हांगकांग लललमटेड बबिी
शगांग इंटरिेशिल भारत को नियाात
- - 100 150
रेड कंपिी लललमटेड बबिी
रयूलमक स्टील भारत को नियाात
- 100 341 385
लललमटेड बबिी
वेलोंग ररसोसेि भारत को नियाात
- - 100 377
लललमटेड बबिी
101. प्राधिकारी िोट करते हैं कक चीि िि.गण. के सहभागी उत्पादकों/नियाातकों द्वारा उपलब्ि
कराई गई सूचिा की िांच से पता चलता है कक उत्पादकों/नियाातकों के पास संबद्ि
वस्तुओं की पयााप्त स्वतत्रं रूप से प्रयोयय क्षमता है और/या उन्होंिे क्षनत िांच अवधि के
दौराि भारत को अपिी क्षमता और नियाात बबिी में वद्ृ धि की है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
102. इस प्रकार, प्राधिकारी इस निष्ट्कष ा पर आते हैं कक पयााप्त मात्रा में मुरत रूप से प्रयोयय
क्षमता है, अथवा इसमें शीघ्र ही पयााप्त वद्ृ धि होिे वाली है, तथा चीिी उत्पादक भारतीय
बािारों में पाटटत नियाात में पयााप्त वद्ृ धि की संभाविा का संकेत दे रहे हैं।
ग) रया‍आयात‍उि‍कीमतों‍पर‍हो‍रहा‍है‍क्ट्जिका‍घरेलू‍कीमतों‍पर‍महत्वपूि‍ज ह्रास‍या‍
न्यूिाकरिीकृत‍प्रभाव‍पडेगा,‍और‍रया‍इससे‍आगे‍आयात‍की‍मांग‍में‍वद्ृ धि‍होगी
103. प्राधिकारी िोट करते हैं कक क्षनत िााँच अवधि के दौराि संबद्ि देश से आयातों का पहुाँच
मूल्य, वष ा 2021-22 को छोडकर, घरेलू उद्योग की बबिी लागत और बबिी कीमत स े
काफी कम है। इससे घरेलू उद्योग पर मूल्य ह्रास/न्यूिाकरणी का महत्वपूण ा प्रभाव पड रहा
है।
ज.5 आकक्ट्स्मक‍कारक‍और‍गैर-‍आरोपि‍ववश्लेषि
ज.5.1 ‍घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍अिुरोि‍
104. घरेलू उद्योग िे आकजस्मक कारक के संबंि में निम्िललखखत अिुरोि ककया हैं:
क. भारत में होिे वाले कुल आयातों में से अधिकांश आयात संबद्ि देशों से होत े हैं। संबद्ि
देशों से आयातों को छोडकर, अन्य देशों से आयात या तो कम मात्रा में और/या ऊाँ ची
कीमतों पर होते हैं। इसललए, अन्य देशों से आयात घरेलू उद्योग के ललए क्षनत का कारण
िहीं बि सकते।
ख. टहतबद्ि पक्षकारों िे घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षनत के ककसी अन्य कारण की पहचाि
िहीं की है।
ज.5.2 ‍अन्य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍‍द्वारा‍अिुरोि
105. अन्य टहतबद्ि पक्षकारों िे आकजस्मक कारक के संबंि में कोई अिुरोि िहीं ककया है।
ज.5.3 ‍प्राधिकारी‍द्वारा‍जांच
106. पाटिरोिी नियम, 1995 के अिुसार, प्राधिकारी को अन्य बातों के साथ-साथ, पाटटत
आयातों के अनतरररत ऐसे ककसी भी ज्ञात कारक की िााँच करिा अपेक्षक्षत है िो घरेल ू
उद्योग को क्षनत पहुाँचा रहे हों, ताकक इि अन्य कारकों से हुई क्षनत को पाटटत आयातों के58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कारण ि मािा िाए। इस संबंि में संगत कारकों में अन्य बातों के साथ-साथ, पाटटत
कीमतों पर ि बेचे गए आयातों की मात्रा और कीमतें, मााँग में कमी या उपभोग के स्वरूप
में पररवतिा , ववदेशी और घरेलू उत्पादकों के बीच व्यापार प्रनतबंिात्मक प्रथाएाँ और
प्रनतस्पिाा, प्रौद्योधगकी में ववकास और घरेलू उद्योग का नियाात निष्ट्पादि तथा उत्पादकता
शालमल हैं। िीचे इस बात की िााँच की गई है कक रया पाटटत आयातों के अनतरररत अन्य
कारकों िे घरेलू उद्योग को क्षनत पहुाँचाई है।
क) तीसरे‍देशों‍से‍आयात‍की‍मात्रा‍और‍कीमत
107. प्राधिकारी िोट करते हैं कक गैर-संबद्ि देशों से ववचारािीि उत्पाद का आयात बहुत अधिक
मात्रा में िहीं है। साथ ही, गैर-संबद्ि देशों से जिस मूल्य पर ववचारािीि उत्पाद का
आयात ककया गया, वह मूल्य संबद्ि देश के मूल्य से काफी अधिक है।
108. चीि ििवादी गणरायय के अलावा, िापाि और कोररया गणरायय से संबद्ि वस्तुओं का
आयात न्यूितम स्तर से अधिक है। हालााँकक, िापाि और कोररया गणरायय से संबद्ि
वस्तुओं का आयात मूल्य चीि ििवादी गणरायय से आयात मूल्य से बहुत अधिक है,
िैसा कक िीचे दी गई ताललका से देखा िा सकता है:
वववरि यूओएम 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24
चीि िि.गण रुपये/एमटी 54,872 1,10,973 93,757 73,768
िापाि रुपये/एमटी 84,814 1,19,951 1,37,372 96,635
कोररया आरपी रुपये/एमटी 85,981 1,15,241 1,11,634 1,13,014
ख) मांग‍में‍संकुचि
109. क्षनत अवधि के दौराि संबंधित उत्पाद की मांग में लगातार वद्ृ धि हुई है। इसललए, मांग में
संकुचि घरेलू उद्योग के ललए क्षनत का कारण िहीं हो सकती।
ग) नियाजत‍निष्‍पादि‍और‍आबद्ि‍खपत
110. प्राधिकारी िे क्षनत ववश्लेषण के ललए केवल घरेलू पररचालिों के आंकडों पर ववचार ककया
है। ऊपर िांच की गई क्षनत संबंिी िािकारी केवल घरेलू बािार के संदभा में घरेलू उद्योग
के कायना िष्ट्पादि से संबंधित है।
घ) प्रौद्योधगकी‍का‍ववकास[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
111. प्रौद्योधगकी में ऐसा कोई पररवतिा िहीं ककया गया है जिससे घरेलू उद्योग को िुकसाि
हो।
ङ) कंपिी‍के‍अन्य‍उत्पादों‍का‍कायप्रज दशिज
112. प्राधिकारी िे क्षनत ववश्लेषण के प्रयोििाथ ा केवल पीयूसी से संबंधित सूचिा पर ही ववचार
ककया है।
च) व्यापार‍प्रनतबंिात्मक‍प्रिाएाँ‍और‍ववदेशी‍और‍घरेलू‍उत्पादकों‍के‍बीच‍प्रनतस्पिाज
113. ऐसी कोई व्यापार प्रनतबिं ात्मक प्रथाएं िहीं हैं जिन्हें घरेलू उद्योग को हुई सामग्री क्षनत
का कारण मािा िा सके।
छ) खपत‍की‍पद्िनत‍में‍पररवतिज
114. भारत में पीयूसी के संबंि में खपत की पद्िनत में पररवतिा िही है।
ज.6. क्षनत‍और‍कारिात्म‍क‍संबंि‍पर‍निष्क‍ षज
115. सूचिा का ववश् लेषण घरेलू उद्योग को महत् वपूण ा क्षनत की मौिूदगी और आगे भी
महत् वपूण ा क्षनत के खतरे को दशााता है। पाटटत आयातों और क्षनत के बीच कारणात् मक
संबंि भी स् थावपत ककया गया है। प्राधिकारी यह निष्ट् कष ा देते हैा कक:-
i. संबद्ि देश से संबद्ि वस् तुओं के आयातों में 2020-21 की तुलिा में पीओआई में
10 गुणा से अधिक वद्ृ धि हुई है। मांग के संबद्ि में संबद्ि देश से संबद्ि
वस् तुओं के आयातों के टहस् से में भी 2020-21 में 100 सूचकांक बबदं ओु ं से
पीओआई में 757 सूचकांक बबदं ओु ं तक देश से तक की वद्ृ धि हुई। घरेलू उद्योग
के उत् पादि के संबंि में संबद्ि देश से संबद्ि वस् तुओं के आयातों के टहस् से में
2020-21 में 100 सूचकांक बबदं ओु ं से वद्ृ धि हो कर यह पीओआई में 841
सूचकांक बबदं ु हो गया।
ii. पीओआई में संबद्ि देश से संबद्ि वस् तुओं के आयातों की पहुंच कीमत घरेल ू
उद्योग की बबिी कीमत से निम् ि है और घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर
रही है।60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. पीओआई और 2022-23 के दौराि संबद्ि देश से संबद्ि वस् तुओं के आयातों की
पहुंच कीमत घरेल ू उद्योग की बबकियों की लागतों से काफी कम थी। इसिे घरेल ू
उद्योग पर महत् वपूण ा ह्रासकारी प्रभाव का सिृ ि ककया है।
iv. मांग में महत् वपूण ा वद्ृ धि के बाविूद क्षनत िांच अवधि के दौराि घरेलू उद्योग का
क्षमता उपयोग निम् ि बिा हुआ है।
v. घरेलू उद्योग के बािार टहस् से में 2020-21 में 100 सूचकांक बबदं ओु ं में धगरावट
आ कर पीओआई में यह 88 सूचकांक बबदं ु रह गया।
vi घरेलू उद्योग िे 2022-23 में हानियां उपगत करिा आरंभ ककया और पीओआई में
हानियों में महत् वपूण ा वद्ृ धि हुई िब चीि िि. गण. से आयातों में उल् लेखिीय
मात्रा में वद्ृ धि हुई।
vii. घरेलू उद्योग की नियोजित पूंिी पर आय में धगरावट आई है और पीओआई में यह
ऋणात् मक हो गई है।
viii. घरेलू उद्योग िे लाभप्रदता, िकद लाभ, आरओआई और बािार टहस् से के संदभ ा में
वषाािुवष ा ऋणात् मक वद्ृ धि का साक्ष् य ककया है।
ix. घरेलू उद्योग िे चीि िि. गण. से पाटटत आयातों के पररणामस् वरूप महत् वपूण ा
क्षनत का सामिा ककया है।
x. चीि िि. गण. में उत् पादकों / नियाातकों के पास उपलब् ि क्षमता चीि िि. गण.
में घरेलू उद्योग की तुलिा में अधिक है।
xi. सहयोगी उत् पादकों/नियाातकों द्वारा प्रस् तुत की गई सूचिा दशााती है कक
उत् पादकों/नियाातकों के पास संबद्ि वस् तुओं की पयााप्त मुर त रूप से निस् तारणीय
क्षमता और/ अथवा उन्ह ोंिे क्षनत िांच अवधि के दौराि भारत को अपिी क्षमता
और नियाात बबकियों में वद्ृ धि की है।
xii. घरेलू उद्योग को और अधिक बढी हुई क्षनत का भी खतरा है यटद चीि िि. गण.
से संबद्ि वस् तुओं के आयातों पर पाटिरोिी शुल् क िहीं लगाया गया है।
xiii. ककसी अन् य कारक द्वारा घरेलू उद्योग को क्षनत पहुंचाई गई प्रतीत िहीं होती।
प्राधिकारी निष्ट् कष ा देते हैं कक घरेलू उद्योग को क्षनत संबद्ि देश से संबद्ि वस् तुओं
के पाटटत आयातों द्वारा पहुंची है।
xiv. संबद्ि देश क्षनत माजििा ि केवल सकारात् मक है बजल्क महत् वपूण ा भी है।
116. उपयुरा त ववश्ल ेषण यह इंधगत करता है कक घरेलू उद्योग संबद्ि देश से भारत में
ववचारािीि उत् पाद के बढे हुए पाटटत आयातों के कारण और अधिक बढी हुई क्षनत के
खतरे तथा उल् लेखिीय क्षनत का सामिा कर रहा है। संबद्ि देश के मूल के अथवा वहां से
नियाानतत संबद्ि वस् तओु ं के पाटटत आयातों और घरेलू उद्योग द्वारा झेली िा रही
महत् वपूण ा क्षनत के बीच एक कारणात् मक संबंि मौिूद है।
ज.7. क्षनत‍माक्ट्जिज ‍की‍मात्रा‍[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
117. प्राधिकारी िे यथासंशोधित, अिुबंि III के साथ पटित नियमों में नििााररत ककए गए
लसद्िांतों के आिार पर घरेलू उद्योग के ललए एिआईपी का नििाारण ककया है।
ववचारािीि उत् पाद के एिआईपी को पीओआई के ललए घरेलू उद्योग द्वारा उपलब् ि कराए
गए उत् पादि की ववधिवत सत् यावपत लागत से संबंधित सूचिा / आंकडों को अपिा कर
नििााररत की गई है। क्षनत माजििा का पररकलि करिे के ललए संबद्ि देश से संबद्ि
वस् तओु ं की पहुंच कीमत के साथ एिआईपी की तुलिा की गई है। एिआईपी का नििाारण
करिे के ललए क्षनत अवधि में कच् चे माल और उपयोधगता के सवोत् तम उपयोग पर ववचार
ककया गया है। उत् पादि की लागत से असािारण अथवा अिावती व् ययों को शालमल िहीं
ककया गया है। िैसाकक नियमावली के अिुबंि III में नििााररत ककया गया है, एिआईपी पर
पहुंचिे के ललए कर पूवा लाभ के रूप में ववचारािीि उत् पाद के ललए नियोजित औसत पूंिी
(अथाात औसत निवल नििााररत पररसंपवत्तयों सटहत औसत कायशा ील पूंिी) पर एक उधचत
आय (कर पूव ा @ 22%) को अिुमनत प्रदाि की गई थी।
118. पहुंच कीमत के आिार पर और उपरोरत अिुसार नििााररत ककए गए एिआईपी के आिार
पर, प्राधिकारी द्वारा यथानििााररत क्षनत िीचे ताललका में उपलब् ि कराई गई है:-
क्षनत‍माक्ट्जिज ‍तासलका
एिआईपी/‍ पहुंच‍मूल्‍य/मी.‍ क्षनत‍माक्ट्जिज ‍
उत्‍पादक‍/‍नियाजतक‍का‍ क्षनत‍माक्ट्जिज ‍ क्षनत‍माक्ट्जिज ‍
मी.‍टि टि /‍मी.‍टि
िाम % % रेंज
(यूएस‍डॉलर) (यूएस‍डॉलर) (यूएस‍डॉलर)
मेसस ा वुहाि आयरि *** *** *** ***
एंड स्टील कंपिी 25-35
लललमटेड
मेसस ा बाओस्टील *** *** *** ***
झांजियागं आयरि एंड 30-40
स्टील कंपिी लललमटेड
मेसस ा बाओशाि *** *** *** ***
आयरि एंड स्टील 10-20
कंपिी लललमटेड
भाररत‍ औसत‍ *** *** *** ***
20-30
बाओस्टील‍समूह
सभी अन्य *** *** *** *** 45-55
झ. भारतीय‍उद्योग‍के‍हहत‍और‍अन्य‍‍मुद्दे
झ. घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
119. घरेलू उद्योग िे साविा निक टहत के मुद्दों के संबंि में निम् िललखखत अिुरोि ककए हैं:
i. भारत में ककसी भी आयातकों / प्रयोर ताओं िे प्रश्ि ावली उत् तर दायर िहीं ककए हैं
और/या ि ही आधथका टहत प्रश् िावली दायर करिे के द्वारा उि पर पाटिरोिी
शुल् क का कोई मात्रात् मक प्रभाव उपलब् ि कराया है। यह स् वयं में दशााता है कक
पीयूसी पर पाटिरोिी शुल् क के अधिरोपण का उिके व् यापार पर कोई उल् लेखिीय
प्रभाव िहीं पडता।
ii. घरेलू उद्योग िे गणिा प्रस्तुत की है, जिसमें दशााया गया है कक ववलभन्ि
उपयोगकताा उद्योगों पर पाटिरोिी शुल्क लगािे का प्रभाव न्यूितम होगा, िो इस
प्रकार है:
ऑटोमोबाइ
होम‍ होम‍
पंप‍ ल‍(मैग्िेटो‍
िांसफामरज ‍ अपलाइसससं ‍ अपलाइसससं ‍
वववरि यूओएम (सबमससबज ल-‍ -पल्सर‍
(इन्वटजर) (1टीएसीकंप्रे (बीएलडीसी‍
1 एचपी) 200आरएस
सर) फैि)
)
सीआरएिओ
की पहुंच रू/मी. टि 73,772 73,772 73,772 73,772 73,772
कीमत
50सी100
ववचाररत‍ग्रेड 50सी470 50सी1000 50सी700 35सी360
0
उत् पाद ग्रेड के
ललए
सीआरएिओ रू/मी. टि *** *** *** *** ***
की पहुंच
कीमत
पाटिरोिी
शुल् क रू/एमटी *** *** *** *** ***
@10%
सीआरएिओ
में तैयार
एमटी/सं. *** *** *** *** ***
उत् पाद में
खपत संबिं ी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
मािदंड
तैयार उत् पाद
की बबिी रूपए *** *** *** *** ***
कीमत
पाटिरोिी
शुल् क के
कारण तैयार रूपए/िहीं *** *** *** *** ***
उत् पाद लागत
पर प्रभाव
पाटिरोिी
शुल् क के
कारण तैयार % *** *** *** *** ***
उत् पाद कीमत
पर प्रभाव
रेंि % 0-1% 0-1% 0-1% 0-1% 0-1%
झ.2. अन्‍य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि‍
120. साविा निक टहत संबंिी मुद्दों के संबंि में अन् य टहतबद्ि पक्षकारों िे निम् िललखखत
अिुरोि ककए हैं:-
i. माल की लागतार उपलब् िता को सुनिजश्चत करिे के ललए शुल् कों के वििा के साथ
भी उपभोर ता को आयात करिा होगा, जिसके ललए घरेलू उत् पादकों द्वारा
अत्य धिक ऊं ची कीमत प्रभाररत की िाएगी
ii. भारतीय उद्योग में भारत में संबद्ि वस् तुओं के डाउिस् रीम प्रयोर ताओं द्वारा
अपेक्षक्षत पयााप्त गुणवत् ता की कमी है, जिस कारण आयात अनिवाय ा है।
iii. यटद शुल् कों को लागू ककया िाता है तो यह डाउिस् टीम उत् पादकों को ववपरीत रूप
से प्रभाववत करेगा, इस कारण बेहतर उत् पाद गुणवत् ता के साथ संबद्ि वस् तुओं को
स्रोत करिे में अक्षमता, ग्राहकों की मांगों को पूरा करिे के ललए डाउिस् रीम
उत् पादकों के प्रमुख समय और क्षमता को प्रभाववत करेगा।
झ.3. प्राधिकारी‍द्वारा‍जांच‍
121. प्राधिकारी िे आयातकों, प्रयोर ताओं और अन् य टहतबद्ि पक्षकारों सटहत सभी टहतबद्ि
पक्षकारों से संबद्ि पाटिरोिी िांच पर उिके मतों को आमंबत्रत करत े हुए एक रािपत्र
अधिसूचिा िारी की थी। प्राधिकारी िे उिके पररचालिों पर पाटिरोिी शुल् क के संभाववत64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्रभाव सटहत वतमा ाि िाचं के संबंि में संगत िािकारी उपलब् ि करािे के ललए आयातकों
/ प्रयोर तओ ं के ललए एक प्रश् िावली भी नििााररत की थी। प्राधिकारी िे अन् य के साथ-साथ
ववलभन्ि देशों से ववलभन्ि आपूनतका तााओं द्वारा आपूनत ा ककए गए उत् पाद की परस्प र
ववनिमेयता, उपभोर ताओ ं की स्रोतों को बदलिे की क्षमता, प्रयोर ताओं पर पाटिरोिी शुल् क
के प्रभाव संबंिी िािकारी की मांग की थी।
122. प्राधिकारी िोट करते हैं कक सामान् य रूप में पाटिरोिी शुल् क को लागू करिे का उद्देश् य
पाटि की अिुधचत व् यापार पद्िनतयों द्वारा घरेल ू उद्योग को होिे वाली क्षनत को समाप् त
करिा है ताकक भारतीय बािार में खुली और उधचत प्रनतस् पिाा की जस्थनत को पुि: स् थावपत
ककया िा सके, िो देश के सामान् य टहत में है। पाटिरोिी उपायों को लागू ककए िािे का
उद्देश् य वैसे भी प्रकार संबद्ि देशों से आयातों को प्रनतबंधित करिा िहीं है। व् यापार
उपचार िांचों का अलभप्राय व् यापार को ववकृत करिे वाले आयातों के ववरूद्ि उधचत शुल् कों
को लागू करिे के द्वारा घरेलू उत् पादकों के ललए समाि स् तर पर व् यापार को सुनिजश् चत
करके घरेलू बािार में समाि प्रनतस् पिी अवसरों को सुरक्षक्षत करिा है। इसी समय,
प्राधिकारी इस बात से अवगत हैं कक ऐसे शुल्क ों का प्रभाव ि केवल पीयूसी के घरेल ू
उत् पादकों तक सीलमत है बजल्क पीयूसी के प्रयोर ताओं और उपभोर ताओं को भी प्रभाववत
करता है।
123. ववरोिी टहतबद्ि पक्षकारों िे डाउिस् रीम उद्योग और अंनतम ग्राहकों पर पाटिरोिी शुल् क
के संभाववत प्रभाव पर कोई मात्रात् मक और / या सत् यापि योग य िािकारी उपलब् ि िहीं
कराई है। ववलभन्ि अंनतम उपभोर तओं पर औसत रूप से प्रभाव 0-1 प्रनतशत के बीच है।
124. प्राधिकारी िोट करते हैं कक संबद्ि देश से आयातों की मात्रा में पीओआई में महत् वपूण ा रूप
से बडी है। संबद्ि देश से आयातों की वद्ृ धि िे घरेलू उद्योग के बािार टहस् से को ववपरीत
रूप से प्रभाववत ककया है। इसके अलावा, यह भी िोट ककया गया है कक भारतीय उद्योग
देश में मांग को पूरा करिे के ललए पयााप् त क्षमता िाररत करता है और कोई मांग आपूनत ा
अंतर िहीं है। संबद्ि वस् तुओं की त् वररत और अल् पावधिक डडलीवरी के ललए भारतीय
सीमा क्षेत्र के भीतर संबद्ि वस् तुओं की आपूनत ा के स्रोतों को िाररत करिा उपभोर ता
उद्योग के टहत में है। आपूनत ा के बहुल स्रोतों को बिाए रखिे प्रयोर ता उद्योग के ललए
दीघाावधिक टहत में है।
ञ. प्रकटि‍‍प्रश्‍चात‍हटप्‍पणियां‍
ञ.1. घरेलू‍उद्योग‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि‍[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
125. घरेलू उद्योग िे निम् िललखखत प्रकटि पश् चात अिुरोि ककए हैं:-
i. प्राधिकारी िे प्रकटि वववरण में पीयूसी के दायरे को सही िोट ककया है।
ii. प्राधिकारी िे सही रूप में िोट ककया है कक घरेलू उद्योग की अपेक्षक्षत जस्थनत है
और यह पाटिरोिी नियमावली के नियम 2(ख) के अथों के भीतर घरेलू उद्योग
िहरता है।
iii. प्राधिकारी का यह अवलोकि कक शाओगांग ग्रुप और शगागं ग्रुप द्वारा दायर
प्रश् िावली उत् तर त्रुटटपूणा है और उिके ललए पाटिरोिी शुल् क की पथृ क दर को
नििााररत िहीं ककया िािा चाटहए, सही तथ् यात्म क और कािूिी ववचारा िारा पर
आिाररत है।
iv. कंपिी िे बाओस् टील इंडडया कंपिी प्रा० लल० द्वारा प्रश् िावली उत् तर को दायर करि े
में हुए ववलंब के संबंि में घरेलू उद्योग के दावे की िांच िहीं की है । घरेल ू
उद्योग िोट करते हैं कक संबंधित हस्त ी द्वारा प्रश् िावली उत् तर को समय पर दायर
करिे के अभाव के कारण सभी संबंधित हजस्तयों के प्रश् िावली उत् तर को अस् वीकृत
ककया िािा चाटहए और बाओस् टील ग्रुप के ललए पाटिरोिी शुल् क की कोई पथृ क
दर नििााररत िहीं की िािी चाटहए। प्राधिकारी को कम से कम खरीद और
बाओस् टील इंडडया कंपिी प्रा० लल० द्वारा पुि: बेचे गए मात्रा के ललए उपलब् ि
ववपरीत तथ् यों को लागू करिा चाटहए।
v. घरेलू उद्योग प्राधिकारी के साथ बाओस् टील इंडडया कंपिी प्रा० लल० के प्रश् िावली
उत् तर की स् वीकायता ा के संबंि में िोट की गई आ पवत्त के अिीि चीि िि. गण.
से उत् पादकों / नियाातकों के ललए पाटि माजििा और क्षनत माजििा के नििाारण के
संबंि में प्राधिकारी के साथ सहमत है।
vi चीि िि. गण. से आयातों में वद्ृ धि, घरेलू उद्योग के बािार टहस् से में धगरावट,
घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में धगरावट, चीि िि. गण. से आयातों के कारण
कीमत कटौती और कीमत ह्रास, चीि िि. गण. में क्षमता में वद्ृ धि, चीि िि.
गण. में मुर त रूप से निस्त ारणीय क्षमता की ववद्यमािता के संबंि में प्राधिकारी
का अवलोकि स् पष्ट् ट रूप से यह संकेत करता है कक घरेलू उद्योग महत् वपूण ा क्षनत
का सामिा कर रहा है।
vii. चीि िि. गण. से आयातों और घरेल ू उद्योग को खनत के बीच कारणात् मक संबंि
के बारे में प्राधिकारी की िांच सही तथ् यात् मक और कािूिी ववचार-ववमशों पर
आिाररत है। प्राधिकारी िे सही रूप से अवलोकि ककया है कक अन् य कारक घरेलू
उद्योग को क्षनत का कारण िहीं है।
viii. प्राधिकारी िे अवलोकिों के आिार पर एक मात्र संभव निष्ट् कष ा यह है कक घरेल ू
उद्योग चीि िि. गण. से पाटटत आयातों के कारण महत् वपूण ा क्षनत का सामिा
कर रहा है और पाटि और क्षनत के बीच कारणात् मक संबंि हैं।66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ix. प्राधिकारी िे घरेलू उद्योग को महत् वपूण ा क्षनत के खतरे की सही िांच की है और
महत् वपूण ा क्षनत के खतरे के संबंि में प्राधिकारी का प्रस् ताववत निष्ट् कष ा सही
वास् तववक और कािूिी ववचार-ववमशों पर आिाररत है।
x. प्राधिकारी िे उपभोर ताओं / डाउिस् रीम उद्योग पर पाटिरोिी के प्रभाव की सही
िांच की है।
xi. घरेलू उद्योग की क्षनतरटहत कीमत का नििाारण सही तथ् यात् मक और कािूिी
ववचार-ववमशों पर आिाररत है।
xii. प्राधिकारी को पीयूसी के दायरे, घरेलू उद्योग की जस्थनत, पाटि माजििा और क्षनत
माजििा घरेलू उद्योग को महत् वपूण ा क्षनत, आयातों और घरेलू उद्योग को क्षनत के
बीच कारणात् मक संबंिों, महत् वपूण ा क्षनत के खतरे, आयातकों और अंनतम िांच
पररणामों में उपभोर तीओं पर पाटिरोिी शुल् क का िगण्य प्रभाव के संबंि में
प्रस् ताववत निष्ट्क ष ा की पुजष्ट्ट करिी चाटहए।
xiii. यटद प्रकटि वववरण में प्रकट ककए गए अनिवाय ा तथ् यों में कोई पररवतिा है तो
इसकी टटप् पखणयां उपलब् ि करािे के ललए घरेलू उद्योग को अवसर प्रदाि करिा
चाटहए।
ञ.2. अन्‍य‍हहतबद्ि‍पक्षकारों‍द्वारा‍क्रकए‍गए‍अिुरोि‍
126. अन् य टहतबद्ि पक्षकारों िे निम् िललखखत प्रकटि संबंिी अिुरोि ककए हैं:-
i. प्राधिकारी िे बाओस् टील द्वारा उपलब् ि कराई गई सूचिा के अिुसार बाओस् टील
ग्रुप के ललए नियाात कीमत और पहुंच मूल् य का नििाारण ककया है, ककंतु नियाता
कीमत और पहुंच मूल् य को िमश: *** प्रनतशत और *** प्रनतशत कम बताया है।
ii. शागांग ग्रुप िे समयबद्ि रूप में सारी िािकारी उपलब् ि कराई है और प्राधिकारी
को पूरा सहयोग टदया है। उत् पादक यांगतिी ररवर द्वारा पररलशष्ट्ट 3ख को प्रस् तुत
ि ककया िािा क्षमा योग य है, र योंकक यह असहयोग के कारण िहीं है बजल्क यह
भारत को नियाता ों के बारे में दृश् यता की और अिुरक्षक्षत ररकाड ा की प्रकृनत के
कारण है।
iii. शांगांग िे स् वैजच्छक रूप से फीफो पद्िनत पर आिाररत एक िटटत पथृ र करण
अभ् यास को अपिाया है और मािवीय रूप से घरेलू बबकियों से भारत को अंनतम
नियनत से बबकियों में त्रुटटयों को पुि: निलमता ककया है।
iv. सत् यापि के समय पीसीएि अथवा भारत को नियाातों से संबंधित मात्रा में यटद
कोई त्रुटट है तो उसे मािवीय रूप से पथृ र करण प्रकिया के स् वरूप के कारण मािा
िा सकता है।
v. प्राधिकारी द्वारा यांगतिे ररवर के उत् तर की अवहेलिा करिे का प्रस् ताव पूण ा रूप
से अत्य धिक और असंगत है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
vi झीलशि, शाऊगांग, इंटरिेशिल (बबिी एिेंट) और शाऊगांग एचके (नियाातक) को
लमला कर बििे वाले नियाात ढांचे िे पूण ा और पारदशी रूप से िांच के दौराि
प्रकटि ककया है।
vii. उत् तर को अस् वीकार ककया िािा इस आिार पर है कक इस तथ् य को पूरी तरह स े
अपेक्षक्षत करते हुए शाऊगांग इंटरिेशिल िे पररलशष्ट् ट 2 और 3ख को प्रस् तुत िही ं
ककया कक शाऊगांग इंटरिेशिल संबद्ि वस् तुओं के स् वालमत् व को अधिग्रहीत िही ं
करता ि ही यह वाखणजययक संदभ ा में यह ककसी नियाातक अथवा व् यापार के रूप में
काय ा िहीं करता। यह केवल उत् पादक से प्राप् त अिुदेशों के तहत एक सल्े स एिेंट
के रूप में काम करता है और इसकी कमीशि उत्प ादक के पररलशष्ट्ट 3ख में उधचत
रूप से बताई गई है।
viii. प्राधिकारी को इसकी जस्थनत पर पुि: ववचार करिा चाटहए और शाऊगांग झीलशि
और इसकी संबंधित हजस्तयों द्वारा दायर ककए गए उत् तरों को स् वीकार करिा
चाटहए तथा शुल् क की पथृ क दर को प्रदाि करिा चाटहए।
ञ.3. प्राधिकारी‍द्वारा‍जांच‍
127. प्राधिकारी िे टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा ककए गए प्रकटि पश् चात अिुरोिों की िांच की है।
यह अवलोकि ककया गया है कक इि अिुरोिों के अधिक भाग ऐसे तकों और आरोपों की
पुिराववृ त्त हैं जििकी पहले ही िांच की िा चुकी है और इसललए, इिका अंनतम िांच
पररणामों के संगत पैराग्राफों में अनिवाय ा समझे िािे की सीमा तक उल् लेख ककया गया है।
संक्षक्षप् तता के ललए, प्राधिकारी िे इस प्रकटीकरण पश् चात िांच में ऐसे मुद्दों पर उत् तर को
दोहरािे से बचाव ककया है।
128. इस अिुरोि के संबंि में कक बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड द्वारा प्रश् िावली
उत् तर दायर करिे में देरी हुई थी, प्राधिकारी िोट करते हैं कक बाओस् टील ग्रुप के संपूण ा
डाटा पर बाओस्टील इंडडया कंपिी प्राइवेट लललमटेड के प्रश् िावली उत् तर का सीलमत प्रभाव
है। प्राधिकारी यह भी िोट करते हैं कक संबंधित हजस्तयों में से एक के द्वारा प्रश् िावली
उत् तर को दायर करिे में हुआ मामूली ववलंब बाओस् टील ग्रुप के प्रश् िावली उत् तर में
उपलब् ि कराई गई िािकारी को हानि िहीं पहुंचा सकता।
129. इस अिुरोि के संबंि में कक शागांग ग्रुप ि े सारी िािकारी समयबद्ि रूप में उपलब् ि
कराई है और प्राधिकारी को पूण ा सहयोग प्रदाि ककया है और उत् पादक चांगत् िे ररवर द्वारा
पररलशष्ट्ट 3ख को दायर ि ककया िािा क्षमा योग य है, प्राधिकारी िोट करते हैं कक
उत् पादक / नियाातक द्वारा नििााररत फामेट के अिुसार िािकारी उपलब् ि करािा अनिवाय ा
है। प्राधिकारी यह भी िोट करते हैं कक व् यापारी की लाभप्रदता के संबंि में िािकारी को
भी नियाात कीमत के नििाारण के ललए पररलशष्ट् ट 5 में उपलब् ि कराई िािी चाटहए।68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्राधिकारी इस िािकारी के बबिा उत् पादक के ललए कारखािागत नियाात कीमत को
नििााररत िहीं कर सकते। अत:, उत् पादक द्वारा पररलशष्ट्ट 3 में तथा व् यापारी द्वारा
पररलशष्ट्ट 5 में िािकारी को प्रस् तुत ि ककए िािे का अथ ा है कक उत् पादक / नियाातक िे
अनिवाय ा सूचिा उपलब् ि िहीं कराई है और प्राधिकारी द्वारा उपलब् ि तथ् यों को लागू ककए
िािे की ।
130. इसके अलावा, शागांग ग्रुप के संबंि में प्रश् िावली उत् तर में बताई गई मात्रा और मूल् य
सत् यापि के दौराि उपलब् ि कराए गए समथाक दस् तावेिों के मुताबबक और/ अथवा
सत् यापिीय िहीं हैं। इसके अलावा, पररलशष्ट् ट 3ख और 4क में ररपोटा ककए गए पीसीएि
त्रुटट पूण ा हैं और प्राधिकारी द्वारा नििााररत ककए गए पीसीएि को िहीं दशााते ।
131. इस अिुरोि के संबंि में कक शाऊगांग ि े इंटरिशे िल केवल एक सेल् स एिेंट के रूप में
काम ककया है, उत् पादक के अिुदेश पर दस् तावेि िारी ककए हैं और वे माल के स् वालमत् व
के अधिग्रहीत िहीं करते, प्राधिकारी िोट करत े हैं कक शाऊगांग इंटरिशे लि को ‘सेल् स
एिेंट’ के रूप में िहीं मािा िा सकता यटद वह शाऊगांग एचके को वाखणजययक इिवॉयस
सीमा शुल् क घोषणा पत्र और अन् य नियाात संबंधित दस् तावेि िारी कर रहा है। यटद
प्राधिकारी इस आिार पर शाऊगांग इंटरिेशिल से िािकारी अिुपजस्थनत को अिुमनत देते
हैं कक वह ‘सेल् स एिेंट’ है तब ऐसे सभी मामलों में िहां भारत को नियाातों में शालमल
व् यापारी यह दावा कर सकते हैं कक वे ‘सेल् स एिेंट’ के रूप में काम करते हैं और इसललए,
पररलशष्ट्ट 2 और पररलशष्ट्ट 3ख के अिुसार सूचिा उपलब् ि करािे की कोई आवश् यकता
िहीं है।
132. इस अिुरोि के सबंि में कक बाओस् टील ग्रुप की कारखािागत नियाात कीमत और पहुंच
मूल् य को कम बताया गया है, प्राधिकारी िोट करते हैं कक उन्ह ोंिे असहयोगी व् यापाररयों /
नियाातकों के िररए नियाानतत नियाात मात्रा के ललए उपलब् ि तथ् यों पर ववचार करिे के
बाद कारखािागत नियाात कीमत और पहुंच मूल् य को नििााररत ककया है अथाात तांगयुआि
इंटरिेशिल (एचके) कंपिी लल० और िेएफई ।
ट. निष्‍कष‍ज
133. उिाए गए तकों, उपलब् ि कराई गई िािकारी तथा टहतबद्ि पक्षकारों द्वारा ककए गए
अिुरोिों और प्राधिकारी के समक्ष उपलब् ि कराए गए तथ् यों के संबंि में, िैसाकक उपयुरा त
िांच पररणामों में ररकाड ा ककया गया है और पाटि, क्षनत और कारणात् मक संबंि के
उपयुरा त ववश्ल ेषण के आिार पर, प्राधिकारी निम्ि ािुसार निष्ट् कष ा देते हैं:-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
i. ववचारािीि उत् पाद कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल स्टील (सीआरएिओ) है।
इसमें कोल्ड रोल्ड फ्लटै स्ट ील प्रोडर ट्जस ऑफ लसलीकॉि - इलेजररकल स्टील,
चाहे वे कॉयल् स में हैं या िहीं, चौडाई और मोटाई पर ध् याि टदए बबिा, शालमल
है। सीआरएिओ को िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल स्टील (सीएिओईएस), िॉि-ग्रेि
ओररएंटेड स्टील (एििीओ), िॉि-ओररएंटेड स्टील (एिओ), कोल्ड-रोल्ड िॉि-
ग्रेि ओररएंटेड स्टील (सीआरएििीओ) आटद के रूप में भी ज्ञात है। इि पदों को
परस् पर ववनिमेयता के रूप में प्रयोग ककया िाता है। इसमें सभी प्रकार के
सीआरएिओ, चाहे वे कोटेड हों अथवा िहीं (एिामेल, वानिशा , प्राकृनतक
ऑर साइड सफेश, फास्फ ेट सफेश अथवा अन् य सामधग्रयों के साथ बोलमकली
रीटटड) ।
ii.
घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाटदत और संबद्ि देश से आयानतत वस् तुएं नियमावली के
संदभ ा में समाि वस् त ु है।
iii. आवेदक कंपनियां नियमावली के नियम 2(ख) के अथों के भीतर ‘घरेल ू
उद्योग’ स् थावपत होती है और आवेदि नियमावली के नियम 5(3) के संदभ ा
में जस्थनत संबंिी मािदंड को पूरा करता है।
iv. संबद्ि देश पाटि माजिाि ि केवल सकारात् मक है, बजल्क महत् वपूण ा भी है।
v. 2020-21 की तुलिा में पीओआई में संबद्ि देश से संबद्ि आयातों के
आयातों में 10 गुणा वद्ृ धि हुई है। मांग के संबद्ि में संबद्ि देश से
संबद्ि वस् तुओं के आयातों के टहस् से में भी 2020-21 में 100 सूचकाकं
बबदं ओु ं से पीओआई में 757 सूचकांक बबदं ओु ं तक की वद्ृ धि हुई है। घरेलू
उद्योग के उत् पादि के संबंि में संबद्ि देश से संबद्ि वस् तुओं के आयातों
का टहस् से में 2020-21 में 100 सूचकांक बबदं ओु ं से पीओआई में 841
सूचकांक बबदं ओु ं की वद्ृ धि हुई।
vi पीओआई में संबद्ि वस् तुओं का पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की बबिी
कीमत से कम है और घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रहा है।
vii. पीओआई और 2022-23 के दौराि संबद्ि देश से संबद्ि वस् तुओं के
आयातों की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की बबकियों की लागत से काफी कम
थी। इसिे घरेलू उद्योग पर महत् वपूण ा कीमत ह्रास प्रभाव निलमता ककया है।
viii. मांग में महत् वपूण ा वद्ृ धि के बाविूद क्षनत िांच अवधि के दौराि घरेलू
उद्योग का क्षमता उपयोग निम् ि बिा रहा है।
ix. घरेलू उद्योग के बािार टहस् से में 2020-21 में 100 सूचकांक बबदं ओु ं से
धगरावट आ कर यह पीओआई में 88 सूचकांक बबदं ु रह गई।
x. घरेलू उद्योग िे 2022-23 में हानियां उपलब् ि करिा आरंभ ककया और
पीओआई में हानियों में महत् वपूण ा वद्ृ धि हुई िब चीि िि. गण. से
आयातों में महत् वपूण् ा मात्रा में वद्ृ धि हुई।70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xi. घरेलू उद्योग की नियोजित पूंिी पर आय में धगरावट आई है और
पीओआई में यह ऋणात् मक हो गया है।
xii. घरेलू उद्योग िे लाभप्रदता, िकद लाभ, आरओआई और बािार टहस् से के
संदभ ा में वषाािुवष ा ऋणात् मक वद्ृ धि को साक्ष् य ककया है।
xiii. चीि िि. गण. स े पाटटत आयातों के पररणामस् वरूप घरेलू उद्योग िे क्षनत
का सामिा ककया है।
xiv. चीि िि. गण. में उत् पादकों / नियाातकों के पास उपलब् ि क्षमता चीि िि.
गण. में घरेलू मांग की तुलिा में उच् च है।
xv. सहयोगी उत् पादकों / नियाातकों द्वारा प्रस् तुत की गई सूचिा दशााती है कक
उत् पादकों / नियाातकों के पास संबद्ि वस् तुओं की पयााप्त मुर त रूप से
निस् तारणीय क्षमता है और/या क्षनत िांच अवधि के दौराि भारत को
नियाात बबकियों और अपिी क्षमता में वद्ृ धि की है।
xvi. घरेलू उद्योग को और अधिक बडी हुई क्षनत का खतरा भी है। यटद चीि
िि. गण. से संबद्ि वस् तुओं के आयातों पर पाटिरोिी शुल् क को लाग ू
िहीं ककया गया है।
xvii. कोई अन् य कारक घरेलू उद्योग क्षनत पहुंचाता प्रतीत िहीं होता । प्राधिकारी
यह निष्ट् कष ा देते हैं कक घरेलू उद्योग को क्षनत संबद्ि देश से संबद्ि
वस् तुओं के पाटटत आयातों के कारण हुई है।
xviii. संबद्ि देश से क्षनत माजििा ि केवल सकारात् मक बजल्क महत् वपूण ा भी है।
xix. ककसी भी आयातक / प्रयोर ता िे डाउिस् रीम उद्योग और अंनतम प्रयोरत ओं
पर पाटिरोिी शुल् क के प्रभाव के संभाववत प्रभाव पर सत् यापि योगय
और/या कोई मात्रा संबंिी िािकारी उपलब् ि िहीं कराई है।
xx. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस् तुत की गई मात्रा संबंिी और सत् यापि योग य सूचिा
दशााती है कक पाटिरोिी शुल् क का प्रभाव िगण्य है।
xxi. साविा निक टहत के संबंि में यह िोट ककया िाता है कक पाटिरोिी शुल् क
का डाउिस् रीम उत् पादों पर िगण्य प्रभाव होगा। इसके अलावा, पाटिरोिी
शुल् क आयातों को प्रनतबंधित िहीं करते बजल्क यह सुनिजश्चत करते हैं कक
आयात उधचत कीमतों पर बािार में प्रवेश कर रहे हैं।
134. उपयुरा त को ध् याि में रखते हुए, प्राधिकारी यह पाते हैं कक इस बात के पयााप्त प्रमाण है
कक संबद्ि देश से भारत को ववचारािीि उत् पादों का नियाात पाटटत कीमतों पर ककया गया
है और संबद्ि देश से संबद्ि उत् पाद का ऐसे पाटि िे घरेलू उद्योग को महत् वपूण ा क्षनत
पहुंचाई है।
ठ. ससफाररश[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
135. प्राधिकारी िोट करते हैं कक िांच आरंभ की गई थी और सभी टहतबद्ि पक्षकारों को
अधिसूधचत ककया गया था और घरेलू उद्योग, संबद्ि देश के दतू ावास, नियाातकों,
आयातकों और अन् य टहतबद्ि पक्षकारों को पाटि, क्षनत और कारणात् मक संबंि के पहलू
पर सकारात्म क सूचिा उपलब् ि करािे के ललए पयाप्त अवसर टदया गया था।
136. नियमावली के तहत नििााररत ककए गए प्राविािों के संदभ ा में पाटि, क्षनत और
कारणात् मक संबंिों में शुरूआत करिे और िांच आयोजित करिे के संबंि में, प्राधिकारी का
ववचार है कक संबद्ि देश से संबद्ि वस् तु के पाटि और घरेलू उद्योग को पररणामस् वरूप
होिे वाली क्षनत को समाप् त करिे के ललए पाटिरोिी शुल् क को लागू ककए िािे की िरूरत
है। इसललए, प्राधिकारी पांच (5) वषों की अवधि के ललए यहां िीचे वखणता स् वरूप और
तरीके में संबद्ि देश से संबद्ि वस् तुओं के आयातों पर निश् चयात् मक पाटिरोिी शुल् क के
अधिरोपण की लसफाररश करिा अनिवाय ा समझते हैं।
137. नियमावली के नियम 4(घ) और नियम 7(1)(ख) में अंतनिटा हत प्राविािों के संबंि में,
प्राधिकारी पाटि माजििा और क्षनत माजििा में से कमतर के समकक्ष पाटिरोिी शुल् क को
लागू करिे की लसफाररश करते हैं ताकक घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षनत को समाप् त
ककया िा सके। तदिुसार, चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से नियाानतत शुल् क
ताललका के कॉलम 3 पर वखणता संबद्ि वस् तुओं के आयातों पर, केंद्रीय सरकार द्वारा
िारी ककए िािे वाली अधिसूचिा की तारीख से पांच (5) वषों के ललए लागू ककए िािे के
ललए िीचे शुल् क ताललका के कॉलम 7 में उजल्लखखत ििरालश के समकक्ष निश् चयात् मक
पाटिरोिी शुल् क को लागू ककए िािे की लसफाररश की िाती है।
शुल्‍क‍तासलका
ि.सं. शीष/ज उपशीषज वस्‍तु‍का‍ मूल‍का‍ नियात‍का‍देश उत्‍पादक रासश यूओए मुद्रा‍
वववरि देश म
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 7210, 7225 223.82
कोल्ड रोल्ड चीि िि. चीि िि. वुहाि एमटी अमरीकी
7226*
और
िॉि-ओररएंटेड गण. गण. सटहत आयरि एंड डॉलर
इलेजररकल कोई देश स्टील कंपिी
**
स्टील लललमटेड
2 - - - - 223.82
वही वही चीि िि. चीि िि. बाओस्टील एमटी अमरीकी
गण. गण. सटहत झािजियांग डॉलर
कोई देश आयरि एंड
स्टील कंपिी72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
लललमटेड
3 - - - - 223.82
वही वही चीि िि. चीि िि. बाओशाि एमटी अमरीकी
गण. गण. सटहत आयरि एंड डॉलर
कोई देश स्टील कंपिी
लललमटेड
4 - - - - 414.92
वही वही चीि िि. चीि िि. िम संख् या एमटी अमरीकी
गण. गण. सटहत 1,2 और डॉलर
कोई देश 3के अलावा
केाई
उत् पादक
5 - - - - 414.92
वही वही चीि िि. चीि िि. कोई एमटी अमरीकी
गण. के गण. डॉलर
अलावा
अन् य कोई
देश
* सीमा शुल् क वगीकरण केवल सांकेनतक है और ववचारािीि उत् पाद के दायरे पर ककसी भी तरह
बाध् यकारी िहीं है।
** कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजररकल स्टील (सीआरएिओ) में कोल् ड रोल् ड फ्लैट स् टील
उत् पादों के लसललकॉि इलेजररकल स् टील, चाहे वे कॉयल में हों अथवा िहीं, चौडाई और मोटाई के
निरपेक्ष, शालमल हैं। सीआरएिओ के ववनिमााण के ललए प्रयुर त कोल्ड रोल्ड फुल हाड ालसललकॉि
इलेजररकल स्टील (सीआरएफएच) िो सीआरएिओ के ववनिमााण के ललए प्रयुर त ककया िाता है,
पीयूसी के दायरे से बाहर है।
138. इस अधिसूचिा के प्रयोििाथ ा आयातों का पहुंच मूल् य नििाारणीय मूल् य होगा िैसाकक
सीमा शुल् क अधिनियम, 1962 द्वारा नििााररत ककया गया है और इसमें उर त अधिनियम
की िारा 3, 8ख, 9, 9क के तहत आि े वाले शुल् कों के अलावा, सीमा शुल् क के सभी
शुल् क शालमल हैं।
ड. आगे‍की‍प्रक्रिया‍
139. इि अंनतम िांच पररणामों में निटदाष्ट् ट प्राधिकारी के नििाारण के ववरुद्ि कोई अपील
अधिनियम के संगत प्राविािों के अिुसरण में सीमा शुल् क, उत् पाद और सेवा कर अपीलीय
अधिकरण के समक्ष प्रस् तुत की िाएगी।
सिद्धार्थ महाजन
, निहदजष्ट‍प्राधिकारी‍[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(Directorate General of Trade Remedies)
NOTIFICATION
New Delhi the 19th September, 2025
FINAL FINDINGS
Case No. AD (OI)-30/2024
Subject: Final Findings in the anti-dumping investigation concerning imports of “Cold
Rolled Non-Oriented Electrical Steel” from China PR
F. No. 6/32/2024 -DGTR: - Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time
to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of
Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (“AD Rules, 1995” or the “AD Rules”
or the “Rules”).
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. Whereas, POSCO Maharashtra Steel Private Limited and CSCI Steel Corporation India
Private Limited (hereinafter collectively referred to as the “Applicants” or the “Petitioners”
or the “domestic industry”) have filed an application before the Designated Authority
(hereinafter referred to as the “Authority”), in accordance with the Act and the Rules for
initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Cold Rolled
Non‐Oriented Electrical Steel” (hereinafter referred to as the “product under
consideration” or the “PUC” or “subject goods” or “CRNO” or) originating in or exported
from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”).
2. The Authority, on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the applicants,
issued a public notice vide Notification No. 6/32/2024-DGTR dated 27th September 2024,
published in Part-I Section-I of the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject
investigation in accordance with Section 9A of the Customs Tariff Act read with Rule 5 of
the AD Rules, 1995 to determine the existence, degree and effect of alleged dumping of the
subject goods and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if
levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
3. The following procedure has been followed with regard to this investigation:74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a. The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of
the present application before proceeding to initiate the investigation in accordance
with Rule 5(5) of the AD Rules, 1995.
b. The Authority issued a notification vide No. 6/32/2024-DGTR dated 27th September,
2024, published in Part-I Section-I of the Gazette of India Extraordinary, initiating the
anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods from the subject
country.
c. In accordance with Rule 6(2) of the Rules, the Authority sent a copy of the initiation
notification to the Embassy of the subject country in India, the known producers and
exporters from the subject country, known importers/users in India as well as other
interested parties, as per the addresses made available by the applicants. The interested
parties were asked to provide relevant information in the form and manner prescribed
in the initiation notification and make their submissions known in writing within the
time limit prescribed in the initiation notification.
d. The Authority also provided copy of the non-confidential version of the application
filed by the applicants to the known producers/exporters, known importers/users and
to the Embassy of the subject country in India in accordance with Rule 6(3) of the AD
Rules, 1995.
e. The Embassy of the subject country in India was sent a copy of letter and
questionnaire sent to the producers/exporters with the request to advise the
exporters/producers from their country to submit their responses to the questionnaire
within the time limit prescribed by the initiation notification.
f. The period of investigation (“POI”) for the purpose of the present investigation is 1st
April 2023 to 31st March 2024. The injury investigation period for the present
investigation is 1st April 2020 – 31st March 2021, 1st April 2021 – 31st March 2022, 1st
April 2022 – 31st March 2023 and the POI.
g. The interested parties were granted an opportunity to present their comments on the
issues of confidentiality claimed by the other interested parties within 7 days of the
circulation of the non-confidential version of the document filed before the Authority.
h. The Authority also issued an economic interest questionnaire (hereafter referred to as
‘EIQ’) to the interested parties seeking inputs on the economic impact of the duties.
i. The Authority sent questionnaires to the following known producers/exporters in the
subject country in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules, 1995:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75
i. Foshan Grand Acero Co Ltd
ii. China Steel Precision Metals
iii. Guangdong Meizhi Compressor Limited
iv. Jiangxi Xisco-Wisdri New Material Co Ltd
v. Cheongfuli Xiamen Company Li
vi. Xiamen ITG Group Corp Ltd
vii. Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co, Ltd
viii. Jiangsu Shagang Group Co. Ltd
ix. Shougang Zhixinqian'an Electromagnetic Material Co., Ltd
x. Shanxi Taigang Stainless Steel Co.Ltd.,
xi. Angang Steel Company Limited
xii. Baoshan Iron & Steel Co. Ltd.
xiii. Wuhan Iron and Steel Company Limited
xiv. Jiangxi Xisco-Wisdri Newmaterial Co. Ltd
j. The following producers/ exporters of the product under consideration from subject
country have registered as an interested party in the subject investigation and filed the
questionnaire response within the time-limit prescribed by the Authority:
i. Baoshan Iron & Steel Co., Ltd.
ii. Baosteel Zhanjiang Iron and Steel Co. Ltd.
iii. Baosteel Singapore Pte Ltd.
iv. Wuhan Iron & Steel Co., Ltd.
v. Zhangjiagang Yangtze River Cold Rolled Sheet Co., Ltd.
vi. Jiangsu Shagang Group Co. Ltd.
vii. Jiangsu Shagang International Trade Co. Ltd.
viii. Shagang International Singapore (PTE) Ltd.
ix. Cumic Steel Ltd
x. Welong Resources Limited
xi. Tak Loon Steel Company Limited
xii. Shougang Zhixin Electromagnetic Materials (Qian’an) Co., Ltd76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xiii. Shougang Holding Trade (Hong Kong) Limited
xiv. China Shougang International Trade & Engineering Corporation
k. The Authority sent questionnaires to the following known importers/users of subject
goods in India calling for necessary information, in accordance with Rule 6(4) of the
Rules:
i. ABB India Limited
ii. Andritz Hydro Private Limited
iii. CG Power and Industrial Solutions Limited
iv. ELGI Equipments Limited
v. Elin Electronics Limited
vi. Godrej Boyce Mfg Co Ltd
vii. Hical Technologies Private Limited
viii. Highly Electrical Appliances India Pvt Ltd
ix. Honda Siel Power Products Ltd
x. Lubi Industries Llp
xi. Megatherm Induction Pvt Ltd
xii. Midea India Private Limited
xiii. Nidec Industrial Automation India Private Limited
xiv. Permanent Magnets Limited
xv. Siemens Limited
xvi. Td Power Systems Ltd
xvii. Tecumseh Products India Private Limited
xviii. Vedanta Electricals Private Limited
xix. Voith Hydro Private Limited
xx. Aesthetic Stampings Laminations Limited
xxi. Alphonso Steel Pvt Ltd
xxii. Alpine Stampings
xxiii. Amulya Metal
xxiv. Baosteel India Company Private Limited
xxv. China Steel Corporation India Private Limited[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77
xxvi. Gupta Machine Tools Private Limited
xxvii. Hitech Tools India
xxviii. Igarashi Motors India Ltd
xxix. Jain Brothers International
xxx. Jash Steel Private Limited
xxxi. JFE Shoji Steel India Private Limited
xxxii. Kapil Corepacks Private Limited
xxxiii. Kico Steel LLP
xxxiv. Kirtanlal Partners
xxxv. Kumar Precision Stampings Private Limited
xxxvi. LG Electronics India Pvt Ltd
xxxvii. Magcore Lamination India Private Limited
xxxviii. Mahindra Steel Service Centre Ltd
xxxix. Manly Silicon Steel Private Limited
xl. Mi Electrical Steel Processing India Pvt Ltd
xli. Navratna Steel
xlii. Neemrana Steel Service Center India Private Limited
xliii. Nlmk India Service Center Private Limited
xliv. Novac Advisors Private Limited
xlv. Pearl Engineering Co
xlvi. Pec Ventures Private Limited
xlvii. Pitti Engineering Limited
xlviii. Poggen-Amp Nagarsheth Powertronics Pvt Ltd
xlix. Pooja Metal Processors P Limited
l. Posco India Processing Center Private Limited
li. Posco Tmc India Private Limited
lii. Powercore Industries India Pvt Ltd
liii. Pressmatic Engineers India Private Limited
liv. Prg International Electricals Private Limited
lv. Royal Overseas Exports
lvi. S S Steel Enterprises78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
lvii. Sarth Stampings Private Limited
lviii. Sewa Electrical Industries Private Limited
lix. Shree Krishna Steels
lx. Silicon Cortech Private Limited
lxi. SR Electrosteel Pvt Ltd
lxii. Star Wire Product
lxiii. Stecol International Private Limited
lxiv. Steel Mont Pvt Ltd
lxv. Techno Vision Tools
lxvi. Tempel Precision Metal Products India Private Limited
l. The following importer/user have registered as an interested party in the subject
investigation and submitted the importer questionnaire response within the time limit
prescribed by the Authority:
i. Poggenamp Nagarsheth Powertronics Pvt. Ltd. (“Poggenamp”)
ii. Baosteel India Company Pvt. Ltd.
m. The producers/exporters from the subject country who have not submitted the
questionnaire response or have not cooperated in the investigation have been treated as
non-cooperative in the investigation.
n. Interested parties were provided 15 days’ time from the date of initiation of the
investigation, to file their comments on the scope of product under consideration
(PUC) and product control number (“PCN”) methodology. The Authority received a
request from an interested party for granting an extension of the timeline to file the
comments on PUC and PCN methodology. Subsequently, the Authority granted
additional time up to 21st October 2024 for filing the comments on PUC and PCN
methodology.
o. The Authority held a meeting on the scope of PUC and PCN methodology on 4th
November 2024. Thereafter, the Authority notified the final scope of PUC and PCN
methodology vide its letter dated 26th November 2024. The Authority confirmed the
same scope of PUC and adopted the same PCN methodology as were proposed in the
initiation notification- F. No. 6/32/2024-DGTR dated 27th September 2024. The
Authority granted 30 days’ time to interested parties from 26th November 2024 to file
questionnaire responses. Upon the request of certain interested parties, the Authority
granted further extension of one week to file the questionnaire responses i.e. till 1st
January 2025.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79
p. The DG System was requested to provide transaction-wise details of the imports of the
subject goods for the injury period and the period of investigation. The same was
received by the Authority and considered at the stage of initiation of the investigation
as well as for the present final findings.
q. In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, 1995, the Authority provided an
opportunity to the interested parties for presenting their views orally regarding the
subject investigation through an oral hearing held on 18th March 2025. The interested
parties who presented their views in the oral hearing, were requested to file written
submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions, if any.
The interested parties were further directed to share the non-confidential version of the
written submissions with the other interested parties.
r. Due to the change of the Designated Authority, a fresh oral hearing was held on 13th
June, 2025 wherein all interested parties were provided the opportunity to present their
views. The interested parties were requested to submit their written submissions and
rejoinder submissions, if any.
s. The non-injurious price (hereinafter referred to as the “NIP”) has been determined
based on the cost of production and reasonable return on capital employed for the
subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry on
the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to
the AD Rules, 1995 so as to ascertain whether anti-dumping duties lower than the
dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.
t. The information submitted by the domestic industry has been examined and verified to
the extent deemed necessary and has been relied upon for the present final findings.
u. The examination and verification of the information submitted by the cooperating
producers/exporters from the subject country was also carried out to the extent deemed
necessary and the same has been relied upon for the purpose of the present final
findings.
v. The Authority made available the non-confidential version of the evidence presented
by various interested parties on mutual basis in the manner prescribed through Trade
Notice no. 01/2020 dated 10th April 2020. The information/submissions provided by
the interested parties on a confidential basis were examined concerning the sufficiency
of such confidentiality claims. On being satisfied concerning the sufficiency of the
confidentiality claims filed by the interested parties, the Authority has considered such
information/submissions as confidential. In case of non-acceptance of confidentiality80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
claims, the interested parties were directed to submit the non-confidential version of
the same and circulate it to the other interested parties.
w. A disclosure statement containing the essential facts of the investigation which have
formed the basis of the final findings was issued to the interested parties on 01
September 2025 and the interested parties were allowed time up to 8th September 2025
to file comment on the same. The comments to disclosure statement received from the
interested parties have been considered, to the extent found relevant and non-
repetitive, in these final findings.
x. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all
the interested parties at this stage, to the extent the same are supported with evidence
and considered relevant to the present investigation.
y. ‘***’ in the final findings represents information furnished by an interested party on
confidential basis and so considered by the Authority under Rule 7 of AD Rules, 1995.
z. The exchange rate for the POI adopted by the Authority for the subject investigation is
1 US $= INR 83.69.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. The product under consideration as defined at the stage of initiation is as follows-
“3. The product under consideration in the present investigation is Cold Rolled
Non‐Oriented Electrical Steel (CRNO). It includes cold‐rolled flat steel products of
silicon-electrical steel, whether or not in coils, regardless of width and thickness.
4.CRNO is characterized as having substantially the same magnetic and electrical
properties in all directions (non-oriented) in the plane of the sheet. In contrast,
Grain-Oriented Electrical Steel (GOES) has superior magnetic and electrical
properties along the lengthwise direction in the plane of the sheet but less favorable
properties in other directions.
5.CRNO is also referred to as Non‐Oriented Electrical Steel (NOES), Non‐Grain
Oriented Steel (NGO), Non‐Oriented Steel (NO), Cold‐Rolled Non‐Grain Oriented
Steel (CRNGO) etc. These terms are used interchangeably.
6.PUC includes all kinds of CRNO whether or not it is coated (e.g., with enamel,
varnish, natural oxide surface, phosphate surface, or chemically treated with other
materials).[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81
Exclusion
7.Cold Rolled Full Hard Silicon Electrical Steel (CRFH) used for manufacturing of
CRNO is excluded from the scope of PUC.
Uses
8.CRNO is widely used for iron core materials of rotating machines ranging from
large-size power generators to small-size precision electric motors, which are used
in variety of applications like home appliances, HEV/EV traction motors, large
generators, industrial motors etc.
Tariff Classification
9.The product under consideration is classified under tariff headings 72251920,
72251990, 72261920, and 72261990 of the Customs Tariff Act, 1975. However,
imports of PUC have also been observed in certain other HS Codes viz., 72255010,
72107000, 72261910, 72269110 and 72261100. The customs classification is
indicative only and is in no way binding on the scope of the PUC in the present
investigation.
10. The domestic industry has proposed the following Product Control Number
(PCN) for the product under consideration in the present investigation:
PCN for PUC
No. of
S.No. Attributes Description Code
Digits
1 Thickness 2 upto and including 0.35 mm T1
More than 0.35 mm and upto 0.5mm T2
More than 0.5mm T3
Core Loss
(at a frequency 50
Hz and a maximum
flux density of 1.5
2 Tesla) 2 upto and including 3.50 Watt/Kg C182 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
PCN for PUC
No. of
S.No. Attributes Description Code
Digits
More than 3.50 Watt/Kg and upto
5.00 Watt/Kg C2
More than 5.00 Watt/Kg C3”
C.1. Submissions made by the other interested parties
5. The following submissions have been made by the other interested parties with respect to
product under consideration and PCN methodology:
i. Steel grade 30SW1500 is used to produce new energy vehicles, drones and other high-end
equipment and domestic producers in India do not produce this product. Therefore,
steel grade 30SW1500 should be excluded from the product scope.
ii. The other interested parties have contested the PCN methodology proposed by the domestic
industry in the context of “Core Loss” as a parameter and has proposed the following
PCN methodology for the same:
Core Loss PCN Code
Up to and including 4.00 Watt/Kg C1
More than 4.00 Watt/Kg and upto 6.00 C2
Watt/Kg
More than 6.00 Watt/Kg C3
iii. Poggenamp Nagarsheth Powertronics Pvt. Ltd., an importer/user of the subject goods has
claimed that following grades are not made available by the domestic industry in India:
Grades requested for exclusion
i. 35CS1850HF x. 25CS2000P xix. 20CS1200FY
ii. 35CS1750HF xi. 25CS1500HF xx. 20CS1200HF
iii. 30CS2000P xii. 25CS1350HF xxi. 20CS1150FY
iv. 30CS1800HF xiii. 25CS1250HF xxii. 15CS1200HF
v. 30CS1600FY xiv. 25CS1250FY xxiii. 15CS1000FY[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83
vi. 30CS1450HF xv. 25CS1200FY
vii. 27CS2000P xvi. 25CS1180FY
viii. 27CS1450HF xvii. 20CS1500HF
ix. 27CS1450FY xviii. 20CS1300FY
C.2. Submissions made by the domestic industry
6. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the
product under consideration:
i. Poggenamp Nagarsheth Powertronics Pvt. Ltd. has filed the comments on scope of PUC
and PCN methodology on 1st November 2024 i.e. more than 1 month after the
initiation of investigation. The comments filed by importer should be rejected because
they have been submitted after due date of 21st October 2024.
ii. IS 648:2022 is the mandatory BIS standard for PUC. It provides the designation for
different grades of CRNO as follows:
iii. For example, in steel grade 30CS2000P, the first 2 digits “30” indicates thickness (.30mm),
the next two digits “CS” indicate branding and last 4 digits “2000” indicate core loss
of 20 at frequency of 400 Hz at maximum flux density of 1.0 Tesla. IS 648:2022
provides the scope of BIS standard as follows:
“This standard covers the requirement for non-oriented electrical steel with silicon
content up to 3.5 percent, cold rolled, both insulated and uninsulated, fully84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
processed electrical steel and strip primarily intended for static and rotating
machines operating at power frequencies.
This standard defines grades of cold rolled non-oriented electrical steel sheet and
strip in nominal thicknesses of 0.35 mm, 0.5 mm, 0.65 mm and 1.00 mm. If
required and agreed to between the purchaser and the manufacturer, the typical,
physical and mechanical properties of the steel sheets/strips shall be supplied by
the manufacturer to the purchaser.”
iv. IS 648:2022 covers grades of cold rolled non-oriented electrical steel sheet and strip in
nominal thicknesses of 0.35 mm, 0.5 mm, 0.65 mm and 1.00 mm. Steel grades having
less than .35mm thickness are new age products (mainly for use in EV) and are not
covered by mandatory BIS standard as can be seen from the aforementioned scope of
IS 648:2022. Almost all grades listed by the importer/user are Steel grades having less
than .35mm thickness and are not covered by mandatory BIS standard.
v. The steel grade 30CS2000P and other similar grades with less than .35mm thickness are
new age products (primarily to be used for electric vehicles) and were not covered by
IS 648:2022 introduced in 2022 as there was hardly any demand of these grades until
recently. If grades not covered by IS 648:2022 are to be sold, NOC is required from
Ministry of Steel. Ministry of Steel has constituted a technical committee to deal with
such issues (BIS Website – FAQ- https://www.bis.gov.in/product-
certification/product-certification-faq/).
vi. The Domestic industry can produce and supply steel grade with less than .35mm thickness
if there is demand in India in commercial quantity. Domestic industry has not refused
supply of steel grade with less than .35mm thickness to any user in India. Domestic
industry can produce and supply steel grade having less than .35 thickness if order is
placed on it.
vii. The domestic industry has in fact produced steel grade of similar specifications for electric
vehicle motors. Based on EV design, the user may require .25 or .27 or .30 thickness
and core loss of 15.00 W/Kg or 14.5W/Kg or 12.5W/Kg etc.
viii. CSCI has already undertaken successful trial production of grade 27C1450 and POSCO
has already undertaken successful trial production of grades 25PNX1250F &
27PNX1350F in India. Test reports of production undertaken by domestic industry for
these grades have been submitted with the Authority.
ix. Poggenamp has made a generic claim that certain grades are not produced by domestic
producers in India. Poggenamp should provide evidence to show that they have placed
order on domestic producers regarding particular grade and domestic producers have
refused to supply that particular grade to them. In absence of such information,
submission made by Poggenamp is not of any significance.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85
C.3. Examination by the Authority
7. The Authority has addressed the arguments regarding the scope of the PUC submitted by
various interested parties and has examined the same based on the relevant information
available on record.
8. With regard to the submission of Poggenamp for the exclusion of thinner grades (with
thickness less than 0.35mm) of subject goods from the scope of PUC as these are not
supplied by the domestic industry, the Authority notes that Poggenamp has not provided any
evidence demonstrating that they have placed an order on the domestic industry for the
supply of such grades of subject goods and the same has been refused/declined by the
domestic industry. Further, Poggenamp has not provided any evidence of import of such
grades of subject goods in commercial quantities from China PR during the POI. The
Authority further notes that IS 648:2022 is a mandatory BIS standard and covers grades of
cold rolled non-oriented electrical steel sheet and strip in nominal thicknesses of 0.35 mm,
0.5 mm, 0.65 mm and 1.00 mm. Steel grades having less than .35mm thickness are new age
products and are not covered by mandatory BIS standard.
9. The Authority notes that both POSCO Maharashtra Steel Private Limited and CSCI Steel
Corporation India Private Limited have furnished trial production test reports certifying
production of subject goods with thickness less than 0.35mm to be used in production of
electric vehicles (EVs) and hybrid vehicles. The domestic industry has submitted that they
are fully capable of supplying subject goods with thickness less than 0.35mm as and when
an order for the same is placed on them.
10. The Authority notes that the primary purpose of the PCN methodology is to ensure that cost
and price differences across product categories are accurately represented. However, neither
the importer nor the exporter has demonstrated that modifications to the PCN are necessary
to achieve fair comparison or to more accurately reflect cost and price variations across
categories. Furthermore, no supporting information has been provided to justify their
proposed modifications to the PCN methodology.
11. It is noted that the modifications suggested by the exporter and/or importer do not constitute
substantial changes to the proposed PCN structure by the domestic industry. Therefore, the
Authority concludes to not accept the modifications suggested by the exporter and importer.
12. In view of the above, the Authority concludes that the scope of PUC and the PCN
methodology is same as noted in the initiation notification and as determined vide notice
dated 26th November 2024 and the same is reproduced as below:86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
“3. The product under consideration in the present investigation is Cold Rolled
Non‐Oriented Electrical Steel (CRNO). It includes cold‐rolled flat steel products of
silicon-electrical steel, whether or not in coils, regardless of width and thickness.
4.CRNO is characterized as having substantially the same magnetic and electrical
properties in all directions (non-oriented) in the plane of the sheet. In contrast,
Grain-Oriented Electrical Steel (GOES) has superior magnetic and electrical
properties along the lengthwise direction in the plane of the sheet but less favorable
properties in other directions.
5.CRNO is also referred to as Non‐Oriented Electrical Steel (NOES), Non‐Grain
Oriented Steel (NGO), Non‐Oriented Steel (NO), Cold‐Rolled Non‐Grain Oriented
Steel (CRNGO) etc. These terms are used interchangeably.
6.PUC includes all kinds of CRNO whether or not it is coated (e.g., with enamel,
varnish, natural oxide surface, phosphate surface, or chemically treated with other
materials).
Exclusion
7.Cold Rolled Full Hard Silicon Electrical Steel (CRFH) used for manufacturing of
CRNO is excluded from the scope of PUC.
Uses
8.CRNO is widely used for iron core materials of rotating machines ranging from
large-size power generators to small-size precision electric motors, which are used
in variety of applications like home appliances, HEV/EV traction motors, large
generators, industrial motors etc.
Tariff Classification
9.The product under consideration is classified under tariff headings 72251920,
72251990, 72261920, and 72261990 of the Customs Tariff Act, 1975. However,
imports of PUC have also been observed in certain other HS Codes viz., 72255010,
72107000, 72261910, 72269110 and 72261100. The customs classifications is
indicative only and is in no way binding on the scope of the PUC in the present
investigation.
10.The domestic industry has proposed the following Product Control Number
(PCN) for the product under consideration in the present investigation:
S. Attributes No. of Description Code
No. Digits
1 Thickness 2 Upto and including 0.35mm T1[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87
More than 0.35mm and T2
including 0.5mm
More than 0.5mm T3
2 Core Loss (at a frequency 50 Hz and a 2 Upto and including 3.50 C1
maximum density of 1.5 Tesla) Watt/Kg
More than 3.50 Watt/kg and C2
upto 5.0 Watt/kg
More than 5.00 Watt/Kg C3”
13. Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules provides the definition of like article as under:
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article
under investigation for being dumped in India or in the absence of such article,
another article which although not alike in all respects, has characteristics closely
resembling those of the articles under investigation
14. After considering the information on record, the Authority concludes that the product under
consideration produced by the domestic industry and imported from the subject country are
comparable in terms of physical & chemical characteristics, functions & uses, product
specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The
goods produced by the domestic industry and imported from the subject country are like
articles in terms of the Rules. The two are technically and commercially, substitutable. Thus,
the Authority concludes that the subject goods produced by the domestic industry are like
article to the product under consideration imported from the subject country within the scope
and meaning of Rule 2(d) of Anti-Dumping Rules.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
D.1. Submissions made by the domestic industry
15. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the
domestic industry and standing:
i. The applicants share in Indian production is in the range of 55-65%. Accordingly, the share
of applicants exceeds 50% in total Indian production, which means that the applicants
have ‘majority share’ in total production and clearly satisfy the requirement of ‘major
proportion share’ in terms of Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the AD Rules.
ii. None of the applicants have imported the subject goods from China PR. None of the88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
applicants are related to any exporter of subject goods from China PR or any importer
of subject goods in India.
iii. The applicants request the Authority to conclude that the applicants have requisite standing
as domestic industry in the present investigation.
D.2. Submissions made by the other interested parties
16. No submissions have been made by the other interested parties with regard to the standing of
the domestic industry.
D.3. Examination by the Authority
17. Rule 2 (b) of the AD rules defines the "domestic industry" as under:
"(b) "domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the
manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose
collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic
production of that article except when such producers are related to the exporters or
importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such
case the term 'domestic industry' may be construed as referring to the rest of the
producers”.
18. The application in the present case has been filed by POSCO Maharashtra Steel Private
Limited and CSCI Steel Corporation India Private Limited. The Authority notes that the
applicants share in Indian production is in the range of 55-65%. Accordingly, the share of
applicants exceeds 50% in total Indian production, which means that the applicants have
‘major proportion’ in total Indian production. The Authority notes that none of the
applicants have imported the subject goods from China PR. Further, none of the applicants
are related to any producer/exporter of subject goods from China PR or any importer of
subject goods in India.
19. Therefore, considering the information on record, the Authority concludes that the applicants
are eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules, and that the
application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
E. CONFIDENTIALITY
E.1. Submissions made by the domestic industry
20. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the
confidentiality claims:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89
i. Producers/exporters have not disclosed information regarding owner/principal
shareholder list and their affiliations, marketing/distribution channel details for
domestic and export sales to India, details of adjustments claimed for
determining normal value and export price, manufacturing process and names of
raw materials used in the production of PUC.
ii. Jiangsu Shagang and Yangtze have claimed that they have exported subject goods
to India through their affiliated companies in response to Question 1 of Section E
of their questionnaire response. However, Jiangsu Shagang and Yangtze have
not reported any exports to India in Appendix 1 of their questionnaire response.
iii. Shougang Zhixin, Shougang Hong Kong and Shougang International have provided
the brochure for Beijing Shougang Co., Ltd., China PR (‘Beijing Shougang’) in
their respective questionnaire responses. Domestic industry requests the
Authority to verify whether Beijing Shougang is involved in exports/sales of
subject goods to India.
E.2. Submissions made by the other interested parties
21. The other interested parties have not made any submissions with regard to the confidentiality
claims of the domestic industry.
E.3. Examination by the Authority
22. The Authority made available the non-confidential version of the information provided by
various interested parties to all interested parties for inspection through e-mail
communication between various parties.
23. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the AD Rules, 1995 provides as
follows:
“(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6,
sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the
copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other
information provided to the designated authority on a confidential basis by any
party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being
satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information
shall be disclosed to any other party without specific authorisation of the party
providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on
confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
opinion of a party providing such information, such information is not susceptible
of summary, such party may submit to the designated authority a statement of
reasons why summarisation is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority
is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of
the information is either unwilling to make the information public or to authorise
its disclosure in a generalised or summary form, it may disregard such
information.”
24. Submissions made by the domestic industry and other opposing interested parties with
regard to confidentiality, to the extent considered relevant, were examined by the Authority
and addressed accordingly. The Authority notes that the information provided by the
interested parties on confidential basis was duly examined with regard to sufficiency of the
confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not
disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on
confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the
information filed on confidential basis. The Authority also notes that all interested parties
have claimed their business-related sensitive information as confidential.
F. MISCELLANEOUS
F.1. Submissions made by the domestic industry
25. The following submissions have been made by the domestic industry with respect to the
miscellaneous issues:
i. The Authority has already considered the import data from DG System at the time of
initiation of the subject investigation. The relevant portion of the initiation notification
is noted below:
“19. The export price for the subject goods has been computed based on the DG
System transaction-wise import data. Appropriate price adjustments have been
claimed to make the prices at ex-factory levels so that they become comparable
with normal value.”
ii. The Authority had initiated a safeguard investigation concerning imports of "Non-Alloy
and Alloy Steel Flat Products" into India vide its Initiation Notification dated 12th
December 2024. Subsequently, the Authority issued its preliminary findings on 18th
March 2025 recommending imposition of safeguard measures. The Authority
specifically excluded CRNO from the scope of PUC in the safeguard investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91
iii. Domestic industry imports CRFH and/or HRNO for its production of CRNO. The
applicants had made submissions for exclusion of their raw material i.e., Cold Rolled
Full Hard (CRFH) and Hot Rolled Non-Oriented Electrical Steel (HRNO) used in the
manufacturing of the subject goods in the safeguard investigation. The Authority
examined the claims for exclusion of CRFH and HRNO in the preliminary findings.
However, the Authority has not excluded the raw material CRFH and HRNO used in
the production of subject goods from safeguard investigation.
iv. If safeguard duty is imposed on CRFH and HRNO and anti-dumping duty is not imposed
on CRNO pursuant to the present investigation, then it will create an inverted duty
structure i.e. import of raw material will be subject to safeguard duty but final goods
will not be subject to trade remedy measure. It will tilt the competitive conditions in
favour of foreign exporters. Indian industry for CRNO will become uncompetitive as
their cost of production will increase significantly due to increase in cost of
procurement of primary raw material CRFH and/or HRNO. The domestic industry will
not be able to increase selling price of CRNO corresponding to the increase in cost of
production because landed price of CRNO into India from China PR would continue to
be lower than the cost of sales of the domestic industry. This will further aggravate the
losses incurred by domestic industry on domestic sales of CRNO.
v. Poggenamp participated in the oral hearing conducted in the subject investigation on 18th
March 2025. Poggenamp made submissions during the said oral hearing. However,
Poggenamp has not filed/circulated any written submissions subsequent to the oral
hearing. Rule 6(6) of AD Rules provides oral information shall be taken into
consideration by the Designated Authority only when it is subsequently reproduced in
writing.
vi. There is no requirement under the AD rules that the domestic industry should be an
integrated producer to be an eligible domestic industry. The Authority in a catena of
investigations has considered domestic producers who are not backward integrated as
eligible domestic industry. In the following anti-dumping investigations, the Authority
considered domestic producers who were not backward integrated as eligible domestic
producers:
● Anti-dumping investigation concerning imports of Electrogalvanized Steel from
Korea RP, Japan and Singapore
● Anti-dumping investigation concerning imports of Color Coated Steel from
China PR and European Union
● Anti-dumping investigation concerning imports of Aluminum Foil from China
PR
vii. Shougang International has claimed that it does not have an office in India. However, based92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
on internet research it is evident that Shougang International in fact has a wholly
owned subsidiary in India. Shougang International not only has an office in India but
also a wholly owned subsidiary ‘China Shougang (India) Co., LTD.’ (‘Shougang
India’) which is responsible for providing business development, sales and services for
Shougang International. Thus, the claim of Shougang International not having any
offices in India is false and incorrect.
viii. The questionnaire responses of the following 2 companies were filed belatedly after the due
date prescribed by the Authority and therefore their questionnaire responses should not
be accepted:
• Tak Loon Steel Company Limited
• Baosteel India Company Pvt Ltd
ix. The other interested parties have wrongly noted base year as 2020-21 instead of 2021-22
while reproducing the import price trend of HR Plates and CR Coils and Sheets from
the safeguard preliminary findings. There would be no significant divergence in trend
between HR Plates and CR Coils and Sheets on one hand and cost of sales of the
domestic industry on the other hand if 2021-22 is considered as the base year for
comparison. In other words, it would be clear that cost of sales or price of raw material
for domestic industry is declining considering 2021-22 as the base year, which is same
in case of HR Plates and CR Coils and Sheets in the safeguard investigation.
x. The cost of sales of HR coils and sheets, HR Pate Mill Plates and CR Coils and Sheets have
actually increased from 2021-22 to 2023-24 as per the preliminary findings in the
safeguard investigation. On the other hand, the cost of sales of the domestic industry in
the present investigation has actually reduced from 2021-22 to 2023-24. Therefore, the
claim that price of raw material purchased from related parties is inflated by relying on
preliminary findings in safeguard investigation, is completely baseless.
xi. The POI period in the present investigation is 1st April 2023 to 31st March 2024 whereas
POI period in the safeguard investigation is 1st October 2023 to 30th September 2024.
To that extent as well, there cannot be a complete correlation in price trend.
xii. The Authority in the preliminary findings dated 18th March 2025 in the safeguard
investigation concerning imports of “Non-Alloy and Alloy Steel Flat Products” has
recommended that the safeguard duty should be imposed on Cold Rolled Coils and
Sheets when imported into India below the import price of 824 USD/MT (CIF). This
means that the Authority is of the view that import price into India of Cold Rolled
Coils and Sheets [including raw material Cold Rolled Full Hard (“CRFH”)] lower than
824 USD/MT is unfair and injurious to the domestic industry. Thus, so long as the
purchase price of applicants is in the range of 824 USD/MT, there can be no question[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93
of the purchase price being affected by the relationship or the purchase price being
inflated. In fact, the preliminary findings of the Authority are effectively a direction to
the foreign exporters to not export to India at a price lower than 824 USD/MT.
F.2. Submissions made by the other interested parties
26. The following submissions have been made by the other interested parties with respect to the
miscellaneous issues:
i. The data sourced from the secondary sources is not authentic and reliable. The Authority
should have called for DG System data for the examination of imports in the present
investigation at the time of initiation.
ii. It is critical to examine the prices of primary raw material, which are imported by the
domestic industry from related parties because there is increase in cost of sales of the
domestic industry during the injury investigation period.
iii. The import prices for HR Plates and CR Coils/Sheets, as examined in the recent safeguard
investigation concerning imports of “Non-Alloy and Alloy Steel Flat Products”, show a
stable or even slight decrease in prices from 2020-21 to the POI whereas the cost of
sales of the domestic industry shows an increasing trend.
iv. It is necessary to understand whether import prices of raw material were influenced by the
relationships between the companies or were determined by prevailing market
conditions.
v. The installed capacity to manufacture CRNGO in China is approximately 70% of the global
installed capacity or 1,31,00,000 MT whereas India's installed capacity is
approximately 5% of the Global Installed Capacity. Poggenamp has provided the
following manufacturer wise capacity for China PR:
List of manufacturers Annual Capacity (in MT)
Bao Steel, China 13,00,000
Wisco, China 14,00,000
Zhanjiang, China 6,00,000
Shougang, China 14,00,000
Shagang, China 20,00,000
Wisdri, China 7,00,000
Ansteel, China 8,50,000
Tisco, China 14,00,00094 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
MA Steel, China 5,50,000
Other 12 Mills, China 30,00,000
vi. JSW and SAIL produce CRNGO Electrical Steel in India using the blast furnace route
while POSCO India and China Steel Corporation of India are only processors and
dependent on import of raw material i.e. Cold Rolled Full Hard Silicon Electrical Steel
and Hot Rolled Silicon Electrical Steel. India desperately needs domestic steel
manufacturers to produce electrical steel through integrated steel plants. The only
reason that has led to the shortages of the PUC is the lack of capacity of the domestic
steel manufacturers capabilities to manufacture CRNGO Electrical Steel.
vii. The domestic demand for the PUC is 750,000 MT out of which 630,000 is manufactured
locally and the shortfall of 120,000 is bridged by imports, considering the CAGR of
around 10%-12% the shortfall is bound to increase to the tune of 200,000 every year.
F.3. Examination by the Authority
27. The Authority notes that the DG Systems was requested to provide transaction-wise details
of the imports of the subject goods for the injury period and the period of investigation. The
same was received by the Authority and considered at the stage of initiation of the
investigation as well as for the final findings.
28. The Authority notes that it has verified the raw material prices of domestic industry and has
adopted the duly verified raw material prices in its analysis. The Authority also notes that
the constituents of domestic industry are importing raw materials.
29. The interested parties have relied on the trend in price of HR Plates and CR Coils/Sheets
determined by the Authority in the safeguard investigation to suggest that the price of raw
material imported by the domestic industry may have been inflated. The interested parties
have erroneously compared the trend of prices of HR Plates and CR Coils/Sheets in
safeguard investigation with the cost of sales of the domestic industry in the present
investigation. The base year of the injury investigation period in the safeguard investigation
is financial year 2021-22 whereas the base year in the present anti-dumping investigation is
financial year 2020-21. The interested parties have borrowed the indexed figures of prices of
HR Plates and CR Coils/Sheets in safeguard investigation for the financial years 2021-22,
2022-23, 2023-24 and have wrongly shown it as the indexed figures for the years 2020-21,
2021-22, 2022-23 while making comparison with the trend in cost of sales of the domestic
industry in the present investigation.
30. The Authority notes that there is no requirement under the AD Rules that the domestic
industry seeking protection of anti-dumping measures should also produce the raw material[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95
for the production of such subject goods or that the domestic industry should be fully
backward integrated and should not rely on purchase of raw material for production of
subject goods.
G. MARKET ECONOMY TREATMENT (MET), DETERMINATION OF NORMAL
VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
31. Under Section 9A(1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means:
(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when
destined for consumption in the exporting country or territory as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6); or
(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the
domestic market of the exporting country or territory, or when because of the
particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the
exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the
normal value shall be either
(a) comparable representative price of the like article when exported from the
exporting country or territory to an appropriate third country as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with
reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as
determined in accordance with the rules made under sub-section (6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country
of origin and where the article has been merely transhipped through the country of
export or such article is not produced in the country of export or there is no
comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with
reference to its price in the country of origin.
G.1. Submissions made by the domestic industry
32. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to normal
value:
i. China PR should be treated as a non-market economy country and normal value in case of
the producers/exporters from China PR should be determined in accordance with para-
7 read with para 8 (2) and (3) of Annexure I of the Rules. In terms of Para 8 in
Annexure I to the Rules, it is presumed that the producers of the subject goods in
China PR are operating under non-market economy conditions. Therefore, normal96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
value of the subject goods in China PR should be estimated in terms of Para 7 of
Annexure I to the Rules.
ii. As per Article 15(d) of the Accession Protocol, the provision of 15(a)(ii) has expired in
December 2016 i.e. 15 years after China PR’s accession to the WTO. However,
Article 15(a)(i), which provides for presumption of non-market economy for China
PR, is still in force. Hence, a valid presumption exists that China PR is a non-market
economy country for anti-dumping investigations.
iii. The Authority notes that none of the responding exporters have claimed market economy
treatment by filing applicable questionnaire replies and, in this context, determination
of normal value based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the AD Rules is very
essential.
G.2. Submissions made by the other interested parties
33. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to
normal value:
i. China’s Accession Protocol has expired on 11th December 2016. Interested parties have
relied on relationship between Article 15(a) and 15(b) of the protocol in the Appellate
Body report on the "Fastener case" initiated by China PR against the EU, which has
provided strong justification for China PR to automatically obtain the market-economy
status once the Article 15 of the Protocol expires.
ii. After 11th December 2016, anti-dumping regulations cannot contain any provisions
allowing for the establishment of the normal value for the Chinese exporting producers
on a basis other than their domestic prices and costs.
iii. India has no legal basis under the agreements of the WTO to calculate normal value in
anti-dumping investigation of products from China PR using the non-market economy
methodology. Any such action by India would be inconsistent with the requirements of
the Agreement on Implementation of Article VI of the GATT.
iv. The Authority may not use surrogate country methodology in calculating normal value,
regardless of whether China PR is treated as a market economy due to the principle of
pacta sunt servanda, Section 15 of China’s Accession Protocol to WTO and Appellate
Body Report on EC- Fasteners initiated by China PR.
v. China PR should not be treated as a non-market economy as per China’s accession
protocol to WTO, the same was also confirmed by the WTO Appellate Body in “EC-
Fasteners”. US and EU in their respective bilateral agreement with China PR had also
noted about the expiry of non-market economy status after 15 years after China enters
WTO.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 97
G.3. Examination by the Authority
34. The Authority had sent questionnaire to the known producers/exporters in the subject
country, advising them to provide information in the form and manner prescribed by the
Authority. Following producers/exporters have participated in the investigation by filing the
prescribed questionnaire responses:
i. Baoshan Iron & Steel Co., Ltd.
ii. Baosteel Zhanjiang Iron and Steel Co. Ltd.
iii. Baosteel Singapore Pte Ltd.
iv. Wuhan Iron & Steel Co., Ltd.
v. Zhangjiagang Yangtze River Cold Rolled Sheet Co., Ltd.
vi. Jiangsu Shagang Group Co. Ltd.
vii. Jiangsu Shagang International Trade Co. Ltd.
viii. Shagang International Singapore (PTE) Ltd.
ix. Cumic Steel Ltd
x. Welong Resources Limited
xi. Tak Loon Steel Company Limited
xii. Shougang Zhixin Electromagnetic Materials (Qian’an) Co., Ltd
xiii. Shougang Holding Trade (Hong Kong) Limited
xiv. China Shougang International Trade & Engineering Corporation
G.3.1 Normal value and export price for China PR
a) Market Economy Status for Chinese Producers
35. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows:
"Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the
General Agreement on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement") and the
SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a
WTO Member consistent with the following:
(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the
Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese
prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following
rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy
conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the
manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall
use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price
comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict
comparison with domestic prices or costs in China if the producers under
investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the
industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale
of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing
subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of
the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that
application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying
and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that
prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate
benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO
Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the
use of terms and conditions prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify
methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on
Subsidies and Countervailing Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO
Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be
terminated provided that the importing Member's national law contains market
economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of
subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition,
should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member,
that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-
market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry
or sector.”
36. It is noted that while the provision contained in Article 15(a)(ii) has expired on 11.12.2016,
the provision under Article 2.2.1.1 of the WTO Agreement on Anti-Dumping read with the
obligation under 15(a)(i) of the Accession Protocol requires the criterion stipulated in Para 8
of Annexure I to the AD Rules, 1995 to be satisfied through the information/data to be
provided in the supplementary questionnaire upon claiming market economy status.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 99
37. Accordingly, the normal value for all the producers/exporters from China PR have been
determined as below.
b) Determination of normal value for China PR
38. As none of the producers from China PR have filed the supplementary questionnaire
response for market economy treatment, the normal value has been determined in
accordance with para 7 of Annexure I of the Rules. Para 7 of Annexure I of the Rules
provides as follows:
7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be
determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third
country, or the price from such a third country to other countries, including India,
or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price
actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to
include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country
shall be selected by the designated authority in a reasonable manner keeping in
view the level of development of the country concerned and the product in question
and due account shall be taken of any reliable information made available at the
time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where
appropriate, of the investigation if any made in similar matter in respect of any
other market economy third country. The parties to the investigation shall be
informed without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy
third country and shall be given a reasonable period of time to offer their
comments.
8. (1) The term "non-market economy country" means any country which the
designated authority determines ds not operating on market principles of cost or
pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the
fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in
subparagraph (3).
(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be,
or has been treated as, a non-market economy country for purposes of an
antidumping investigation by the designated authority or by the competent
authority of any WO member country during the three year period preceding the
investigation is a non- market economy country. Provided, however, that the non-
market economy country or the concerned firms from such country may rebut such
d presumption by providing
information and evidence to the designated authority that establishes that such
country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified
in sub- paragraph (3).
(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria
as to whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour,
output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting
supply and demand and without significant State interference in this regard, and
whether costs of major inputs substantially reflect market values; (b) the production
costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions
carried over from the former non- market economy system, in particular in relation
to depreciation of assets, other write- offs, barter trade and payment vid
compensation of debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws
which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d)
the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided,
however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the
criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more
such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may
apply the principles set out in paragraphs I to 6 instead of the principles set out in
paragraph 7 and in this paragraph.
(4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated
authority may treat such country as market economy country which, on the basis of
the latest detailed evaluation of relevant criteria, which includes the criteria
specified in sub paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a
public document, treated or determined to be treated as a market economy country
for the purposes of anti-dumping investigations, by a country which is a Member of
the World Trade Organization.”
39. Para 7 lays down hierarchy for determination of normal value and provides that normal
value shall be determined on the basis of price or constructed value in a market economy
third country, or the price from such a third country to any other country, including India, or
where it is not possible, on any reasonable basis, including the price actually paid or payable
in India for the like article, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin.
Thus, the Authority notes that the normal value is required to be determined having regard to
the various sequential alternatives provided under Annexure-I.
40. The Authority notes that none of the interested parties have provided any information with
regard to domestic price, constructed value or export price of the product from an
appropriate market economy country to any other country. The Authority notes that it is
required to select an appropriate country on the basis of information and evidence brought
on record by the interested parties. Since neither the applicants nor the interested parties
have provided any verifiable information, the normal value could not be determined on this
basis.
41. In the absence of sufficient information on record regarding the other methods enshrined in
Para 7 of Annexure I of the Rules, the Authority has determined the normal value by
considering the method on “any other reasonable basis”.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 101
42. The Authority has therefore constructed the normal value for China PR on the basis of cost
of production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses
and addition of reasonable profits. The constructed normal value so determined for Chinese
producers/exporters is mentioned in the dumping margin table.
G.4. Export Price
G.4.1 Submissions on behalf of domestic industry
43. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to
determination of export price:
i. Baosteel Group has claimed that they do not have any offices in India. However, it is
evident from the product brochure provided in the questionnaire response of Baosteel
Singapore Pte Ltd., (as well as other related companies) that Baosteel Group has a
presence in India in the name of ‘BAOSTEEL INDIA COMPANY PRIVATE
LIMITED’ (‘Baosteel India’).
ii. Shougang International has claimed that it does not have an office in India. However,
based on internet research it is evident that Shougang International in fact has a wholly
owned subsidiary in India. Shougang International not only has an office in India but
also a wholly owned subsidiary ‘China Shougang (India) Co., LTD.’ (‘Shougang
India’) which is responsible for providing business development, sales and services for
Shougang International. Thus, the claim of Shougang International of not having any
offices in India is false and incorrect.
iii. The questionnaire responses of the following 2 companies were filed belatedly after the
date prescribed by the Authority and therefore their questionnaire response should not
be accepted:
• Tak Loon Steel Company Limited
• Baosteel India Company Pvt Ltd.
iv. Jiangsu Shagang and Yangtze have claimed that they have exported subject goods to India
through their affiliated companies in response to Question 1 of Section E of their
questionnaire response. However, Yangtze has not filed Appendix 3B of questionnaire
response which should contain information regarding export to India through traders.
v. Baosteel Singapore has filed Appendix 3B with the Authority i.e., when the exports by a
company are made through related/unrelated traders/exporters. However, no
trader/exporter who has purchased the subject goods from Baosteel Singapore and
exported the same to India has participated in the present investigation by filing a
questionnaire response. Thus, the value chain for Baosteel Group remains incomplete.102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. Shagang International has not reported any exports to India in Appendix 1 of its
questionnaire response as the rows for sales quantity and sales value of PUC exports to
India has been left blank.
G.4.2 Submissions made by other interested parties
44. The following submissions were made by other interested parties with regard to
determination of export price:
i. If the Authority decides to recommend imposition of anti-dumping duty on the import of
subject goods, the Authority should determine individual rate of anti-dumping duty for
the cooperating producers/exporters.
G.4.3 Examination by Authority
45. Following producers and exporters from China PR have participated and filed questionnaire
response. The Authority has undertaken the desk verification and examined the claims made
by the producer/exporters and the domestic industry. The responses by these
producers/exporters have been examined as under:
i. Baosteel Group
a. Wuhan Iron & Steel Co., Ltd.
46. During the POI: Wuhan Iron & Steel Co., Ltd., China PR, has sold *** MT of subject goods
of invoice value *** US$ indirectly to India through a related exporter/trader namely,
Baosteel Singapore Pte Ltd., Singapore. Out of which Baosteel Singapore Pte Ltd.,
Singapore has directly sold *** MT to India to unrelated buyers in India, *** MT and ***
MT, Baosteel Singapore Pte Ltd., Singapore has sold to India indirectly through two
unrelated Cumic Steel Limited and Welong Resources Limited and rest of the quantity ***
MT has been sold to India indirectly through another four unrelated exporters/traders.
47. All the producers/exporters have filed their exporters questionnaires responses with the
Designated Authority except these four unrelated exporters/traders. The producers/exporters
have claimed adjustments on accounts of inland transportation, port and other related
expenses, bank charges and credit cost to arrive at PCN-wise export price at ex-factory level,
and the same has been accepted after desk verification. The net export price so determined is
shown in the dumping margin table.
b. Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co., Ltd.
48. During the POI: Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co., Ltd., China PR, has sold *** MT of
subject goods of invoice value *** US$ indirectly to India through a related exporter/trader[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 103
namely, Baosteel Singapore Pte Ltd., Singapore. Out of which Baosteel Singapore Pte Ltd.,
Singapore has directly sold 1820 MT to India and *** MT has been sold to India by
Baosteel Singapore Pte Ltd., Singapore indirectly through another unrelated exporter/trader
namely, Tongyuan International (HK) Co., Limited.
49. All the producers/exporters have filed their exporters questionnaires responses with the
Designated Authority except Tongyuan International (HK) Co., Limited. The
producers/exporters have claimed adjustments on accounts of inland transportation, port and
other related expenses, bank charges and credit cost to arrive at PCN-wise export price at ex-
factory level and the same has been accepted after desk verification. The net export price so
determined is shown in the dumping margin table.
c. Baoshan Iron & Steel Co., Ltd.
50. During the POI: Baoshan Iron & Steel Co., Ltd., China PR, has sold *** MT of subject
goods of invoice value *** US$ indirectly to India through a related exporter/trader namely,
Baosteel Singapore Pte Ltd., Singapore. Out of which Baosteel Singapore Pte Ltd.,
Singapore has directly sold *** MT to related importer Baosteel India Co. Pvt. Ltd. and ***
MT to unrelated buyers in India. Rest of the quantity *** MT have been sold to India by
Baosteel Singapore Pte Ltd., Singapore indirectly through another unrelated
exporters/traders namely, Tongyuan International (HK) Co., Limited and JFE. Baosteel
India Co. Pvt. Ltd has resold the subject goods to unrelated customers in India at profit.
51. With regard to the submission made by the domestic industry that Bao Steel Group has not
disclosed the details of related Indian company, Baosteel India Co. Pvt. Ltd, the Authority
notes that Baosteel India Co. Pvt. Ltd has provided the relevant information during the
course of the investigation. All the producer/exporters and related importer have filed their
questionnaires responses with the Designated Authority except Tongyuan International (HK)
Co., Limited and JFE. The producers/exporters have claimed adjustments on accounts of
inland transportation, port and other related expenses, bank charges and credit cost to arrive
at PCN-wise export price at ex-factory level and the same has been accepted after desk
verification. The net export price so determined is shown in the dumping margin table.
ii. Shougang Zhixin Electromagnetic Materials (Qian'an) Co., Ltd
52. Shougang Zhixin Electromagnetic Materials (Qian'an) Co., Ltd., (“Zhixin”) in its
questionnaire response submitted that Zhixin has exported the subject goods to India through
related exporter/trader, namely, Shougang Holding Trade (Hong Kong) Limited (“Shougang
HK”). Another related company, Shougang International Trade & Engineering Corporation
(“Shougang International”) is acting as commission agent and it was paid the commission
fee by Zhixin for exports to India. It was also submitted that Shougang Holding Trade (Hong
Kong) Limited has resold the subject goods to India indirectly through two unrelated104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
exporters/traders namely, Tak Loon Steel Company Limited and JFE Shoji (Hong Kong)
Ltd.
53. However, during the verification, it was noted by the Authority that commercial invoices,
custom declaration and other export related documents are issued by Shougang International
to Shougang HK. No invoices were issued by Zhixin to Shougang HK directly. Since no
information has been filed by Shougang International in Appendix-2 and 3B, the response
submitted by Shougang International is grossly incomplete and there is suppression of facts
by Zhixin and Shougang International. Accordingly, the Authority concludes not to accept
the response of Zhixin & related exporters. The export price for Zhixin has been determined
on the basis of facts available and the same is shown in the dumping margin table.
iii. Zhangjiagang Yangtze River Cold Rolled Sheet Co., Ltd
54. From the response filed by Zhangjiagang Yangtze River Cold Rolled Sheet Co., Ltd.
(“Zhangjiagang Yangtze”), Authority notes that it has sold the subject goods in home market
to two related buyers namely, Jiangsu Shagang Group Co., Ltd (“Jiangsu Shagang”) and
Zhangjiagang Free Trade Zone Binlan Trading.
55. Jiangsu Shagang Group Co., Ltd., has resold the subject goods in home market to a related
exporter/trader namely, Jiangsu Shagang International Trade Co., Ltd. and other five
unrelated customers. Jiangsu Shagang International Trade Co.,Ltd., has sold subject goods to
India indirectly through a related exporter/trader namely, Shagang International (Singapore)
Pte. Ltd. Further, Shagang International (Singapore) Pte. Ltd., has exported the subject
goods to India directly and indirectly through seven unrelated exporters/traders.
56. It was also noted by the Authority that Zhangjiagang Yangtze and Jiangsu Shagang has not
submitted the information with regard to exports to India in Appendix-3B. Further, Jiangsu
Shagang has also not submitted information in Appendix-5 in the EQR with regard to
exports to India. In order to determine the net export price, it is essential that information by
producer must be submitted in Appendix-3B format. Further, trader is also required to
provide exports to India details along with profitability information in Appendix-5.
57. The Authority also sought explanation from Zhangjiagang Yangtze and Jiangsu Shagang
that why information in Appendix-3B/5 is not provided. However, no satisfactory answer
was received from Zhangjiagang Yangtze and Jiangsu Shagang within the time limit
prescribed by the Authority. Zhangjiagang Yangtze and Jiangsu Shagang later on filed some
additional information after further delay of more than two months. The Authority noted that
even delayed additional information provided by Zhangjiagang Yangtze and Jiangsu
Shagang is not matching with the supporting documents provided. There is mismatch
between the quantity/value and PCN reported.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 105
58. Accordingly, the Authority concludes not to accept the response of Zhangjiagang Yangtze in
& related exporters. The net export price for Zhangjiagang Yangtze has been determined on
the basis of facts available and the same is shown in the Dumping Margin Table.
Export Price for non-cooperating producers/exporters
59. For all other producers/ exporters of China PR, export price has been determined based on
facts available taking into account the data examined for the co-operating exporters and the
same is mentioned in the dumping margin table below:
Dumping Margin
60. Considering the normal value and the export price for the subject goods, the dumping
margin for the subject goods from the subject country is determined as follows:
Dumping margin table
Producer's/ CNV Net Export Dumping Dumping Dumping
exporter's name Price (USD/
(USD/MT) margin margin % margin %
MT)
(USD/ MT) range
Wuhan Iron & Steel
*** *** *** *** 55-65
Co., Ltd.
Baosteel Zhanjiang
Iron & Steel Co., *** *** *** *** 60-70
Ltd.
Baoshan Iron & Steel
*** *** *** *** 40-50
Co., Ltd.
Weighted Average
*** *** *** *** 50-60
Baosteel Group
All others *** *** *** *** 75-85
H. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK
H.1. Submissions made by the domestic industry
61. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to injury
and causal link:106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. Domestic industry has filed the petition with the import data available with it as per market
intelligence. Authority has already considered the transaction wise import data from
DG System at the time of initiation of the subject investigation.
ii. The information submitted by the domestic industry clearly demonstrates that
● There has been a significant increase in the dumped imports of subject goods,
both in absolute terms and relative to production and consumption in India.
● The dumped imports are significantly undercutting the prices of the domestic
industry and causing significant price suppression and depression.
● The economic parameters of the domestic industry have significantly
deteriorated due to dumped imports of subject goods from China PR.
iii. Grant of 22% return on capital employed is the consistent practice of the Authority. This
issue has been settled by various judgments of the CESTAT. CESTAT in Merino
Panel Products Ltd. v. Designated Authority, Final Order No. AD/A/53541/2015-
CU[DB] dated 27 November 2015 had permitted the 22% rate of return on capital
employed as standard practice. CETSAT had reaffirmed the same principle in
Eximcorp India Pvt. Ltd. v. Designated Authority, Final Order No. AD/A/53462/2016-
CU[DB] dated 12 September 2016.
H.2. Submissions made by the other interested parties
62. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to
injury and causal link:
i. The import data filed by the domestic industry is incorrect, therefore, examination of
volume effect and price effect may not provide a true picture.
ii. The imports from China PR have not caused any injury to the domestic industry during the
injury investigation period.
iii. The Authority should adopt ROCE earned by the industry when there was no allegation of
dumping as reasonable profit margin and not 22% ROCE. Providing 22% return on
capital employed is old practice and should be changed.
iv. In the case of Bridge Stone Tyre Manufacturing & others vs. Designated Authority, where
the issue of reasonableness of 22% return on capital employed adopted by the Authority
has been examined shows that adoption of 22% ROCE coloured the injury
determination. It has inflated the price underselling and injury margin. It is submitted
that Authority should adopt the actual profit earned by the domestic industry during the
period when there was no allegation of dumping as a basis for calculating reasonable
return.
v. In case of T-210/95 European Fertilizer Manufacturer's Association (EFMA) v Council
[1999] ECR II-3291, the EU Court held that the profit margin to be used by the Council[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 107
when calculating the target price that will remove the injury in question must be limited
to the profit margin which the Community industry could reasonably count on under
normal conditions of competition, in the absence of the dumped imports.
H.3. Examination by the Authority
63. Rule 11 of the Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall
involve an examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…..
taking into account all the relevant facts, including the volume of dumped imports, their
effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such
imports on the domestic producers of such articles…” In considering the effect of the
dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a
significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like
article in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a
significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a
significant degree.
64. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India,
indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization,
sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of
dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II to the Rules.
65. The Authority has taken note of the various submissions made by the domestic industry and
the other interested parties on injury. The submissions made by interested parties with regard
to injury and causal link, which have been considered relevant by the Authority are
examined and addressed as under.
66. The Authority notes that it is not necessary that all parameters of injury show deterioration.
Some parameters may show deterioration, while some others may not show deterioration.
The Authority considers all injury parameters and, thereafter, determines whether the
domestic industry has suffered injury or is likely to suffer injury due to dumping. The
Authority has examined the injury parameters objectively considering the facts and
arguments submitted by the domestic industry and other interested parties.
H.3.1. Volume effect of the dumped imports
a) Assessment of Demand
67. The Authority has determined the demand or the apparent consumption of the product in
India, as the sum of domestic sales of the domestic producers and imports from all sources.
The demand so assessed is given in the table below.108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Sales of domestic industry MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 119 113 121
Sales of other Indian
MT *** *** *** ***
Producers
Trend Indexed 100 128 114 124
Imports from China PR MT 9,503 40,246 42,132 99,211
Trend Indexed 100 424 443 1,044
Imports from other
MT 29,348 25,235 18,967 20,080
countries
Trend Indexed 100 86 65 68
Total Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 126 117 138
68. From the above, it can be seen that:
● The demand during the injury investigation period has increased. Demand of subject goods
has increased in the POI as compared to 2020-21.
● The imports of subject goods from the subject country have increased by more than 10
times in the POI as compared to 2020-21.
● The Imports from the subject country have predominantly captured the increase in demand.
b) Import volume and share of the subject country
69. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider
whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms
or in relation to production or consumption in India. For the purpose of the injury analysis,
the Authority has relied upon the transaction-wise import data from DG Systems. The
import volumes of the subject goods and share of the same during the injury investigation
period are as follows:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Imports from China
1. MT 9,503 40,246 42,132 99,211
PR
Trend Indexed 100 424 443 1,044
2. Total Imports MT 38,851 65,481 61,099 1,19,291[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 109
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Trend Indexed 100 169 157 307
Production of the
3. MT *** *** *** ***
domestic industry
Trend Indexed 100 128 114 124
4. Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 126 117 138
5. Subject imports in relation to
a.
Total imports % 24% 61% 69% 83%
Trend Indexed 100 251 282 340
Production of the
b.
% *** *** *** ***
domestic industry
Trend Indexed 100 331 390 841
c.
Demand % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 335 380 756
70. From the above, it can be observed that:
● The imports of subject goods from subject country have increased in absolute terms
from 2020-21 to the POI. Imports have increased consistently year on year and have
increased by more than 10 times in the POI as compared to 2020-21.
● Share of imports of subject goods from subject country in total imports has increased
from 24% in 2020-21 to 83% in the POI.
● Share of imports of subject goods from subject country in relation to demand has also
increased from 100 indexed points in 2020-21 to 756 indexed points in the POI.
● Demand of the subject goods has increased by *** MT (38%) in the POI as compared
to 2020-21 whereas sales of the domestic industry have increased by only *** MT
(21%) during the same period. This shows that majority of the increase in demand has
been captured by dumped imports of subject goods from China PR.
● Share of imports of subject goods from subject country in relation to production of
domestic industry has increased from 100 indexed points in 2020-21 to 841 indexed
points in the POI.
H.3.2. Price effect of the dumped imports
71. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analyzed
whether there has been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as
compared to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred
in normal course.110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
72. Accordingly, the impact on the prices of the domestic industry on account of dumped
imports of the subject goods from the subject country has been examined with reference to
price undercutting and price suppression/depression, if any. For the purpose of this analysis
the cost of sales and the net sales realization (NSR) of the domestic industry have been
compared with the landed price of the subject imports from the subject country.
a) Price undercutting
73. The price undercutting during the POI is noted below:
Particulars UOM Price Undercutting
Landed Price Rs/MT 73,768
Net Sales
Rs/MT ***
Realization
Price Undercutting Rs/MT ***
Price Undercutting % ***
Range Range 5-15%
74. The Authority notes that the landed price of subject imports in the POI is below the selling
price of the domestic industry and is undercutting the prices of the domestic industry.
b) Price suppression / depression
75. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the
domestic prices and whether the effect of such imports is to depress domestic prices to a
significant degree or prevent increases in domestic prices which otherwise would have
occurred to a significant degree, the Authority notes the changes in the costs and prices over
the injury period.
Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
Trend Index 100 163 165 141
Net Sales
Rs/MT *** *** *** ***
Realisation
Trend Index 100 162 156 130
Landed Price Rs/MT 54,872 1,10,973 93,757 73,768
Trend Index 100 202 171 134
76. The Authority notes that the landed price of imports of subject goods from the subject
country during the POI and 2022-23 was well below the cost of sales of the domestic
industry. This has created significant price suppression effect on the domestic industry. The
cost of sales of the domestic industry has increased by 41 indexed points in the POI as[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 111
compared to 2020-21 whereas selling price of the domestic industry has increased only by
30 indexed points during the same period due to the price pressure exerted by the dumped
imports from China PR.
H.3.3. Economic parameters pertaining to the domestic industry
77. Annexure - II of the Rules lays down that the determination of injury shall involve an
objective examination of the consequent impact of dumped imports on the domestic
producers of such products. The Rules further provide for an objective evaluation of all
relevant economic parameters and indices having a bearing on the state of the industry,
including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity,
return on investments or utilization of capacity: factors affecting domestic prices, the
magnitude of margin of dumping actual and potential negative effects on cash flow,
inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly,
various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below.
a) Capacity, production, capacity utilization and domestic sales
78. The details of capacity, production, capacity utilization and domestic sales of the domestic
industry over the injury period are as under:
Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Installed Capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 100 100
Production (PUC) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 128 114 124
Capacity Utilisation % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 128 114 124
Domestic Sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 119 113 121
79. The Authority notes as follows:
i. Production, capacity utilisation and domestic sales of the domestic industry have increased
in the POI as compared to 2020-21 owing to increase in demand during the same period.
However, the increase in production and domestic sales is lower than the increase in
demand of subject goods.
ii. Capacity utilisation of the domestic industry has remained low during the injury
investigation period despite significant increase in demand.
b) Market Share112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
80. Information with respect to market share over the injury period is as under:
Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Imports from China PR MT 9,503 40,246 42,132 99,211
Trend Indexed 100 424 443 1,044
Imports from other MT
29,348 25,235 18,967 20,080
countries
Trend Indexed 100 86 65 68
Sales of Domestic
MT *** *** *** ***
Industry
Trend Indexed 100 119 113 121
Total Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 126 117 138
Market Share of
% *** *** *** ***
Domestic Industry
Trend Indexed 100 94 96 88
Market Share of Imports
% *** *** *** ***
from China PR
Trend Indexed 100 335 380 757
81. From the above, it can be seen that:
i. Imports have increased consistently year on year and have increased by more than 10 times
in the POI as compared to 2020-21.
ii. Share of imports of subject goods from subject country in relation to demand has also
increased from 100 indexed points in 2020-21 to 757 indexed points in the POI.
iii. Market share of domestic industry has declined from 100 indexed points in 2020-21 to 88
indexed points in the POI.
iv. Demand of the subject goods has increased by *** MT (38%) in the POI as compared to
2020-21 whereas sales of the domestic industry have increased by only *** MT (21%)
during the same period. This shows that majority of the increase in demand has been
captured by dumped imports of subject goods from China PR.
c) Profitability, Cash profits and return on investments
82. Information with respect to profitability, return on investment and cash profits during the
injury period is as under:
Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 113
Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Profit before Tax Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 148 (35) (105)
Profit before Tax Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 175 (40) (127)
Profit before
Rs/MT *** *** *** ***
interest & tax
Trend Indexed 100 169 34 (11)
Profit before
Rs Lacs *** *** *** ***
interest & tax
Trend Indexed 100 201 38 (14)
Cash Profit Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 46 13
Cash Profit Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 130 52 16
Return on Capital
% *** *** *** ***
Employed
Trend Indexed 100 182 35 (13)
83. From the above, it can be observed that:
i. The domestic industry was earning profit in 2020-21 and 2021-22 when imports from
China PR were coming in small quantities. However, the domestic industry started
incurring losses in 2022-23 and the losses increased significantly in the POI when imports
from China PR increased in significant quantities.
ii. Profit before interest and tax of the domestic industry has declined and domestic industry
has incurred losses in the POI.
iii. Cash profit per MT of the domestic industry has declined from 100 indexed points in 2020-
21 to 16 indexed points in the POI.
iv. Return on capital employed of the domestic industry has declined and has become negative
in the POI.
d) Inventory
84. Information with respect to inventory over the injury period is as under:
Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Opening Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 50 82 83
Closing Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 164 164 206114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Opening Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 50 82 83
Closing Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 164 164 206
Average Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 88 110 123
85. The Authority notes that the inventory of the domestic industry has declined in 2021-22 and
has thereafter increased in 2022-23 and the POI.
e) Productivity, employment and wages
86. Information with respect to productivity, employment and wages over the injury period is as
under:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1. Productivity Per day MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 128 114 124
Productivity per
2. MT *** *** *** ***
employee
Trend Indexed 100 126 114 125
3. No of employees Nos. *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 100 99
87. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has increased to some
extent during the injury investigation period owing to increase in demand during the same
period.
f) Growth
88. Information with respect to year-on-year growth over the injury period is as under:
Particulars UOM 2021-22 2022-23 POI
Production % 28% -11% 9%
Domestic Sales % 19% -5% 8%
PBT (Per Unit) % 48% -124% -198%
PBIT (Per Unit) % 69% -80% -133%
Cash Profit (Per Unit) % 10% -58% -72%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 115
ROI % 6% -11% -4%
Market Share of DI in Demand % -2% 0% -3%
89. The Authority notes that the domestic industry has witnessed negative growth year on year
in terms of profitability, cash profit, ROI and market share.
g) Factors affecting domestic prices
90. The examination of the import prices from the subject countries, change in the cost structure,
competition in the domestic market, factors other than dumped imports that might be
affecting the prices of the domestic industry in the domestic market, etc. shows that the
landed value of imported material from the subject country is below the selling price of the
domestic industry, causing price undercutting. The price undercutting has led to price
suppression in the Indian market. The demand for the subject goods increased over the
injury period and therefore it could not have been a factor affecting domestic prices.
Therefore, the imports from the subject country are impacting the prices of the domestic
industry.
h) Ability to raise capital investments
91. The Authority notes that the ability of the domestic industry to raise any further capital
investment is significantly curtailed owing to the dumped imports of subject goods into
India. The domestic industry is already incurring losses, and the domestic industry is not in a
position to raise further capital investments.
i) Magnitude of dumping margin
92. It is seen that the dumping margin is above de minimis level and is significant.
H.4. THREAT OF MATERIAL INJURY
H.4.1. Submissions made by the other interested parties
93. The other interested parties have not made any submissions with regard to threat of material
injury.
H.4.2. Submissions made by the domestic industry116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
94. The domestic industry has made following submissions with regard to threat of material
injury:
i. Subject imports have continuously increased after the period of investigation also:
Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI April-
December
2024
(Annualised)
MT 11,081 36,500 46,350 93,634 139,820
Quantity
Indexed 100 329 418 845 1262
Rs/MT 49,397 109,241 81,582 68,150 64,278
CIF Price
Indexed 100 221 165 138 130
ii. Imports have increased from 93,634 MT in the POI to 1,39,820 MT in the post-POI period
of April-Dec 2024 (Annualized). Steep increase in imports is evident from the below
graph:
iii. I
m
p
o
r
t
s
i
n
the post POI period have increased by more than 12 times as compared to the imports
in the base years of 2020-21.
iv. The average import price from China PR has further declined in the post POI period as
can be seen in the table below:
Particulars Unit 2020- 2021- 2022- POI Post-POI
21 22 23
(Annualised)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 117
CIF price Rs/MT 49,397 109,241 81,582 68,150 64,278
Indexed 100 221 165 138 130
v. The import price declined significantly in the POI as compared to 2021-22 and 2022-
23. The import price has further declined in the post POI period. The quarter wise
decline in post POI period is noted as follows:
Particulars UoM October 2024
April 2024 to July 2024 to to December
June 2024 September 2024 2024
CIF price Rs/MT 66,127 65,114 63,000
vi. The consistent reduction in import price highlights the aggressive pricing strategies
being employed by exporters from China PR, exerting significant pressure on the
domestic industry’s ability to compete in the market.
vii. The production capacity of subject goods in China PR has increased consistently over
the last few years as tabulated below and the same is evidenced by the Report titled
‘China's CRNGO Steel: An Industry Overview’ of CUMIC Steel Limited:
2025/2026
Particulars MT 2020 2021 2022 2023
(Projected)
Total Million
12.6 13.1 13.6 13.6 14.5 /16
Capacity in Tons
China PR Index 100 104 108 108 115/127
viii. The total capacity of CRNO in China PR is approximately 20 times the total Indian
demand.
ix. A number of countries have imposed trade remedy measures against exports of subject
goods from China PR. The details of trade remedy measures imposed and currently in
force against exports from China PR are given below:
Importing Exporting Product Type of Rate of
Country Country Measure Duty
(China
PR)
Brazil China PR, Non-oriented Anti-dumping 90 -
Taiwan and silicon steel 166.32%118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Importing Exporting Product Type of Rate of
Country Country Measure Duty
(China
PR)
Korea RP
United China PR, Non-oriented Anti-dumping 158.88%
States Sweden, electrical steel & (CVD)
Korea RP, Countervailing
Taiwan, duty
Japan, 407.52%
Germany
(AD)
European China PR CRNO Safeguard 25%
Union exceeding
quota
United China PR CRNO Section 232 25%
States
United China PR CRNO Section 301 25%
States
H.4.3. Examination by the Authority
95. Para. (vii) of Annexure II of the Anti-dumping Rules provides as follows:
(vii) A determination of a threat of material injury shall be based on facts and not merely
on allegation, conjecture or remote possibility. The change in circumstances which would
create a situation in which the dumping would cause injury must be clearly foreseen and
imminent. In making a determination regarding the existence of a threat of material injury,
the designated authority shall consider, inter alia, such factors as:
(a) a significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of
substantially increased importation;
(b) sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the
exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian
markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any
additional exports;[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 119
(c) whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or
suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further
imports; and
(d) inventories of the article being investigated.
96. The Authority notes that for assessment of threat of material injury, Authority considers
factors such as rate of increase of dumped imports into India, freely disposable capacity in
subject country, increase in capacity in subject country, trend of import prices from subject
country, inventory of PUC with producers/exporters in subject country. The Authority notes
that it can also examine any other factor in addition the above factors for assessment of
threat of material injury to the domestic industry.
a) Significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of
substantially increased importation
97. The import data in the table below shows that imports from China PR have increased
significantly from 9,503 MT to 99,211 MT in the POI.
Imports Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI
China PR MT 9,503 40,246 42,132 99,211
Trend Index 100 424 443 1,044
Demand MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 126 117 138
98. The Authority notes that imports from China PR have increased consistently and
significantly during the injury investigation period. Imports from China PR increased by
more than 10 times in the POI as compared to 2020-21. The domestic industry has furnished
information for the post-POI period. However, the examination of the Authority is restricted
to the POI only.
99. The Authority notes that comparison of trend in imports from China PR with the trend in
demand shows that the rate of increase in imports is significantly higher than the rate of
increase in demand during the injury investigation period.
b) Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the
exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian
markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any
additional exports120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
100. Information submitted by participating producers/exporters shows that capacity available
with the producers/exporters in China PR is higher than the domestic demand in China PR.
Producer/Exporter Particulars (in 2020-21 2021-22 2022- POI
from China PR index points) 23
Baoshan Iron & Installed Capacity 100 100 140 152
Steel Company
Capacity Utilisation 100 93 88 87
Limited
Export Sales to
100 88 731 393
India
Wuhan Iron & Steel Installed Capacity 100 100 100 100
Co., Ltd.
Capacity Utilisation 100 94 98 100
Export Sales to
100 40 272 376
India
Baosteel Singapore Export Sales to
100 47 316 735
Pte Ltd. India
Shougang Zhixin Installed Capacity 100 99 115 121
Electromagnetic
Capacity Utilisation 100 99 93 91
Materials (Qian'an)
Co., Ltd. Export Sales to
100 1,830 1,534 1,105
India
Shougang Holding
Export Sales to
Trade Hong Kong 100 1430 1,391 1339
India
Limited
Shagang
Export Sales to
International Trade - - 100 150
India
Co. Ltd
Cumic Steel Limited Export Sales to
- 100 341 385
India
Welong Resources Export Sales to
- - 100 377
Limited India
101. The Authority notes that the examination of information provided by participating
producers/exporters from China PR shows that producers/exporters have sufficient freely
disposable capacity of subject goods and/or have increased their capacity and export sales to
India during the injury investigation period.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 121
102. Thus, Authority concludes that there is sufficient freely disposable, or an imminent,
substantial increase in, capacity with the Chinese producers indicating the likelihood of
substantially increased dumped exports to Indian markets
c) Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or
suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further
imports
103. The Authority notes that landed price of imports from the subject country during the injury
investigation period is well below the cost of sales and selling price of the domestic industry
except in 2021-22. This is creating significant price depression/suppression effect on the
domestic industry.
H.5. CAUSAL LINK AND NON – ATTRIBUTION ANALYSIS
H.5.1. Submissions made by the domestic industry
104. The domestic industry has made following submission with regard to causal link:
a. Imports from subject country constitute majority of the total imports into India.
Barring imports from the subject country, imports from other countries are either in
low volumes and/or at higher prices. Therefore, imports from other countries cannot be
a cause of injury to the domestic industry.
b. Interested parties have not identified any other causes of injury to the domestic
industry.
H.5.2. Submissions made by the other interested parties
105. The other interested parties have not made any submissions with regard to causal link.
H.5.3. Examination by the Authority
106. As per the AD Rules, 1995, the Authority, inter alia, is required to examine any known
factors other than the dumped imports which at the same time are causing injury to the
domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to
the dumped imports. Factors which may be relevant in this respect include, inter alia, the
volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or changes
in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the
foreign and domestic producers, developments in technology and the export performance122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
and the productivity of the domestic industry. It has been examined below whether factors
other than dumped imports could have contributed to the injury to the domestic industry.
a) Volume and price of imports from third countries
107. The Authority notes that the imports of the product under consideration from non-subject
countries are not in significant quantity. Also, the price at which imports of the PUC were
made from non-subject countries is significantly higher than price of the subject country.
108. Apart from China PR, imports of subject goods from Japan and Korea RP are above de-
minimis level. However, landed price of subject goods from Japan and Korea RP is much
higher than landed price from China PR as can be seen from below table:
Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24
China PR Rs/MT 54,872 1,10,973 93,757 73,768
Japan Rs/MT 84,814 1,19,951 1,37,372 96,635
Korea RP Rs/MT 85,981 1,15,241 1,11,634 1,13,014
b) Contraction in Demand
109. There has been constant increase in the demand of the product concerned throughout the
injury period. Therefore, contraction in demand cannot be a cause of injury to the domestic
industry.
c) Export Performance and Captive Consumption
110. The Authority has considered the data for domestic operations only for its injury analysis.
The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the
domestic industry in terms of its domestic market.
d) Development of Technology
111. There has been no change in technology which can cause injury to the domestic industry.
e) Performance of other products of the company
112. The Authority has only considered information related to the PUC for the purpose of injury
analysis.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 123
f) Trade Restrictive Practices and Competition between the Foreign and Domestic
producers
113. There are no trade restrictive practices that can be considered reason to the material injury
suffered by the domestic industry.
g) Changes in pattern of consumption
114. The pattern of consumption in India has not changed with respect to the PUC.
H.6. CONCLUSION ON INJURY AND CAUSAL LINK
115. Analysis of the information shows existence of material injury and threat of further
aggravated material injury to the domestic industry. The causal link between dumped
imports and injury is also established. The Authority concludes that:
i. The imports of subject goods from the subject country have increased by more
than 10 times in the POI as compared to 2020-21. Share of imports of subject
goods from subject country in relation to demand has also increased from 100
indexed points in 2020-21 to 757 indexed points in the POI. Share of imports of
subject goods from subject country in relation to production of domestic
industry has increased from 100 indexed points in 2020-21 to 841 indexed points
in the POI.
ii. Landed price of imports of subject goods from the subject country in the POI is
below the selling price of the domestic industry and is undercutting the prices
of the domestic industry.
iii. Landed price of imports of subject goods from the subject country during the
POI and 2022-23 was well below the cost of sales of the domestic industry.
This has created significant price suppression effect on the domestic industry.
iv. Capacity utilisation of the domestic industry has remained low during the
injury investigation period despite significant increase in demand.
v. Market share of domestic industry has declined from 100 indexed points in
2020- 21 to 88 indexed points in the POI.124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. The domestic industry started incurring losses in 2022-23 and the losses
increased significantly in the POI when imports from China PR increased in
significant quantities.
vii. Return on capital employed of the domestic industry has declined and has
become negative in the POI.
viii. The domestic industry has witnessed negative growth year on year in terms of
profitability, cash profit, ROI and market share.
ix. The domestic industry has suffered material injury as a result of dumped
imports from China PR.
x. Capacity available with the producers/exporters in China PR is higher than the
domestic demand in China PR.
xi. Information submitted by cooperating producers/exporters shows that
producers/exporters have sufficient freely disposable capacity of subject goods
and/or have increased their capacity and export sales to India during the injury
investigation period.
xii. There is also threat of further aggravated injury to the domestic industry if anti-
dumping duty is not imposed on imports of subject goods from China PR.
xiii. No other factor appears to have caused injury to the domestic industry. The
Authority concludes that the injury to the domestic industry has been caused by
the dumped imports of the subject goods from the subject country.
xiv. The injury margin from subject country is not only positive but significant.
116. The above analysis indicates that the domestic industry is suffering material injury as well as
threat of further aggravated material injury due to increased dumped imports of the product
under consideration into India from the subject country. There exists a causal relation
between the increase in dumped imports of the subject goods originating in or exported from
the subject country and the material injury suffered by the domestic industry.
H.7. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN
117. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles
laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 125
consideration has been determined by adopting the information/data relating to the duly
verified cost of production provided by the domestic industry for the POI. The NIP has been
compared with the landed price of subject goods from the subject country for calculating
injury margin. For determining the NIP, the best utilisation of the raw materials and utilities
has been considered over the injury period. The best utilisation of production capacity over
the injury period has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses have been
excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average
capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product
under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the NIP as prescribed in
Annexure III to the Rules.
118. Based on the landed price and the NIP determined as above, the injury margin as determined
by the Authority is provided in the table below:
Injury Margin Table
Landed Injury Injury Injury
Producer's/ NIP/MT
Value/MT margin/MT margin margin
exporter's name (US$)
(US$) (US$) % % range
M/s Wuhan Iron &
*** *** *** *** 25-35
Steel Co., Ltd.
M/s Baosteel
Zhanjiang Iron & *** *** *** *** 30-40
Steel Co., Ltd.
M/s Baoshan Iron &
*** *** *** *** 10-20
Steel Co., Ltd.
Weighted Average
*** *** *** *** 20-30
Baosteel Group
All others *** *** *** *** 45-55
I. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES
I.1. Submissions made by the domestic industry
119. The domestic industry has made following submissions with regard to public interest issues:
i. None of the importers/users in India have filed importers/users questionnaire response
and/or provided any quantifiable impact of anti-dumping duty on them by filing
economic interest questionnaire. This itself shows that imposition of anti-dumping duty
on PUC has no material bearing on their business.126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. Domestic industry has provided calculation showing that the impact of imposition of anti-
dumping duty on various user industries will be minimal as follows:
Automobi Home Home
Transfor Pumps les Appliance Applian
Particulars UOM mers (Submersib (Magneto s (1T AC ces
(Invertor) le- 1HP) -Pulsar compress (BLDC
200RS) or) Fan)
Landed Price
Rs/MT 73,772 73,772 73,772 73,772 73,772
of CRNO
Grade
50C470 50C1000 50C700 35C360 50C1000
Considered
Landed Price
of CRNO for
Rs/MT *** *** *** *** ***
Product
Grade
Anti-dumping
Rs/MT *** *** *** *** ***
Duty @10%
Consumption
Norms of MT/N
*** *** *** *** ***
CRNO in o
Final Product
Selling Price
of Final Rs *** *** *** *** ***
Product
Impact on
Final Product
Cost due to Rs/No *** *** *** *** ***
Anti-dumping
duty
Impact on
Final Product
Price due to % *** *** *** *** ***
Anti-dumping
duty
Range % 0-1% 0-1% 0-1% 0-1% 0-1%
I.2. Submissions made by other interested parties
120. The other interested parties have made following submissions with regard to public interest
issues:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 127
i. Consumers will have to import even with the addition of duties to ensure constant
availability of goods for which an exorbitant price will be charged by the domestic
producers.
ii. The domestic industry lacks adequate quality required by the downstream users of the
subject goods in India, thereby necessitating imports.
iii. If duties are imposed, it will adversely affect downstream producers and lead to
inability to source the subject goods with good product quality, lead times, and impact
the ability of downstream producers to meet the customer’s demands.
I.3. Examination by the Authority
121. The Authority issued a gazette notification inviting views on the subject anti-dumping
investigation from all the interested parties, including importers, users and other interested
parties. The Authority also prescribed a questionnaire for the importers/users to provide
relevant information with regard to the present investigation, including possible effect of
anti- dumping duty on their operations. The Authority sought information on inter-alia,
interchangeability of the product supplied by various suppliers from different countries,
ability of the consumers to switch sources, effect of anti-dumping duty on the users etc.
122. The Authority notes that the purpose of imposition of anti-dumping duty, in general, is to
eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so
as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in
the general interest of the country. Imposition of anti-dumping measures does not aim to
restrict imports from the subject country in any way. Trade remedial investigations are
intended to restore equal competitive opportunities in the domestic market by ensuring a
level playing field for domestic producers by the imposition of appropriate duties against
trade distorting imports. At the same time, the Authority is aware that the impact of such
duties is not limited to only the domestic producers of the PUC but also affects the users and
consumers of the PUC.
123. The opposing interested parties have not provided any quantifiable and/or verifiable
information on the likely impact of anti-dumping duty on the downstream industry and end
customers. However, the domestic industry has submitted quantifiable and verifiable
information on the impact of duty to end consumers. On an average for different end users,
the impact is ranging from 0-1%.
124. The Authority notes that the volume of imports from the subject country has increased
significantly in the POI. The increase in imports from the subject country has adversely
impacted the market share of the domestic industry. Further, it is also noted that the Indian128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Industry hold sufficient capacity to meet the demand in the country and there is no demand
supply gap. It is also in the interest of the user industry to have sources of supply of subject
goods within the Indian territory for prompt and short-term delivery of the subject goods. It
is also in the long-term interest of the user industry to maintain multiple sources of supply.
J. POST DISCLOSURE COMMENTS
J.1. Submissions made by the domestic industry
125. The domestic industry has made the following post disclosure submissions:
i. The Authority has rightly noted the scope of PUC in the disclosure statement.
ii. The Authority has rightly noted that the domestic industry has requisite standing
and is eligible to constitute as domestic industry within the meaning of Rule 2(b)
of the Anti-dumping Rules.
iii. The observation of the Authority that questionnaire response filed by Shougang
Group and Shagang Group is deficient and individual rate of anti-dumping duty
should not be determined for them is based on correct factual and legal
considerations.
iv. The Authority has not examined the claim of domestic industry regarding delay in
filing questionnaire response by Baosteel India Company Pvt Ltd. Domestic
industry notes that absence of timely filing of questionnaire response by related
entity should result in rejection of questionnaire response of all related entities and
no individual rate of anti-dumping duty should be determined for Baosteel group.
The Authority should at-least apply adverse facts available for quantity purchased
and resold by Baosteel India Company Pvt Ltd.
v. Domestic industry is in agreement with the Authority with regard to the
determination of dumping margin and injury margin for producers/exporters from
China PR subject to the objection noted regarding acceptance of questionnaire
response of Baosteel India Company Private Ltd.
vi. The observation of the Authority regarding increase in imports from China PR,
decline in market share of domestic industry, decline in profitability of domestic
industry, price undercutting and price suppression due to imports from China PR,
increase in capacity in China PR, existence of freely disposable capacity in China
PR clearly indicates that domestic industry is suffering material injury.
vii. Examination of the Authority regarding causal link between imports from China
PR and injury to the domestic industry is based on correct factual and legal[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 129
considerations. The Authority has rightly observed that other factors have not
caused injury to the domestic industry.
viii. The only possible conclusion based on observations of the Authority is that the
domestic industry is suffering material injury due to dumped imports from China
PR and there is a causal link between dumping and injury.
ix. The Authority has correctly examined the threat of material injury to the domestic
industry and proposed conclusion of the Authority regarding threat of material
injury is based on correct factual and legal considerations.
x. The Authority has correctly examined the impact of anti-dumping duty on
users/downstream industry.
xi. The determination of non-injurious price of the domestic industry is based on
correct factual and legal considerations.
xii. The Authority should confirm the proposed conclusion regarding scope of PUC,
standing of domestic industry, dumping margin and injury margin, material injury
to the domestic industry, causal link between imports and injury to the domestic
industry, threat of material injury and negligible impact of anti-dumping duty on
importers and users in the final findings as well.
xiii. The Authority should provide opportunity to the domestic industry to provide its
comments if there is any change in the essential facts disclosed in the disclosure
statement.
J.2. Submissions made by other parties
126. The other interested parties have made following post disclosure submissions:
i. Authority has determined export price and landed value for Baosteel group as per
the information provided by Baosteel group but the export price and landed value
is understated by 12% and 2%, respectively.
ii. Shagang Group has provided all information in a timely manner and has extended
full cooperating to the Authority. Non-filing of Appendix 3B by producer Yangtze
River is excusable because it is not due to non-cooperation but due to lack of
visibility about exports to India and nature of record maintenance.
iii. Shagang voluntarily undertook a complex disaggregation exercise based on the
FIFO method, and manually reconstructed the sales flows from domestic sales to
final export to India.130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. Mismatch, if any, in PCN or quantity regarding exports to India at the time of
verification can be attributed to the nature of the manual disaggregation exercise.
v. The Authority’s proposal to disregard Yangtze River’s response entirely is
excessive and disproportionate.
vi. Export structure involving Zhixin, Shougang International (sales agent), and
Shougang HK (exporter) has been fully and transparently disclosed during the
investigation.
vii. The rejection of the responses on the grounds that Shougang International did not
submit Appendices 2 and 3B overlooks the core fact that Shougang International
did not acquire ownership of the subject goods, nor did it act as an exporter or
trader in commercial terms. It merely issued documentation as a sales agent under
instructions from the producer, and its commission was properly reported in the
producer’s Appendix 3B.
viii. Authority should reconsider its position and accept the responses filed by Shougang
Zhixin and its related entities and grant individual rate of duty.
J.3. Examination by the Authority
127. The Authority has examined the post-disclosure submissions made by the interested parties.
It is observed that the majority of these submissions are reiterations of arguments and
contentions that have already been examined and are therefore, addressed to the extent
deemed necessary in the relevant paragraphs of these final findings. For the sake of brevity,
the Authority has refrained from repeating responses to such issues in this post-disclosure
examination. However, any new issues raised for the first time in the post-disclosure
submissions, as well as those previously addressed but deemed necessary to examine further
are addressed hereunder.
128. With regard to the submission that there was delay in filing questionnaire response by
Baosteel India Company Pvt Ltd., the Authority notes that there is limited impact of
questionnaire response of Baosteel India Company Pvt Ltd. on the overall data of Baosteel
group. Authority also notes that minor delay in filing of questionnaire response by one of the
related entity does not prejudice the information provided in the questionnaire response of
Baosteel group.
129. With regard to the submission that Shagang Group has provided all information in a timely
manner and has extended full cooperating to the Authority and non-filing of Appendix 3B
by producer Yangtze River is excusable, Authority notes that producer/exporter is required
to provide information as per prescribed format. Authority cannot conclusively determine
the ex-factory export price of producer if information is not provided in Appendix 3B. The[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 131
Authority also notes that information regarding profitability of trader is also required to be
provided in Appendix 5 for determination of export price. Authority cannot determine ex-
factory export price for producer without this information. Thus, non-submission of
information in Appendix 3-B by the producer and in Appendix 5 by the trader means that the
producers/exporters have not provided necessary information and in such case the Authority
is required to apply facts available.
130. Moreover, with respect to Shagang Group, the Authority notes that the quantity and value
reported in the questionnaire response is not reconcilable and/or verifiable with the
supporting documents provided during verification. Also, the PCNs reported in Appendix
3B and 4A are inaccurate and not reflective of the PCN prescribed by the Authority.
131. With regard to the submission that Shougang International acted only as sales agent, issued
documentation at the instruction of producer and did not acquire ownership of goods, the
Authority notes that Shougang International cannot be considered as ‘sales agent’ if it is
issuing commercial invoices, custom declaration and other export related documents to
Shougang HK. If Authority permits absence of information from Shougang International on
the ground that it is ‘sales agent’ then in all cases the trader involved in exports to India can
claim that it has acted as ‘sales agent’ and therefore there is no need to provide information
as per Appendix 2 and Appendix 3B.
132. With regard to the submission that ex-factory export price and landed value of Baosteel
group is understated, the Authority notes that it has determined ex-factory export price and
landed value after considering facts available for export quantity exported through non-
cooperating traders/exporters, namely, Tongyuan International (HK) Co., Limited and JFE.
K. CONCLUSION
133. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the
interested parties and facts available before the Authority, as recorded in the above findings,
and on the basis of above analysis of the dumping, injury and causal link, the Authority
concludes as follows:
i. The product under consideration is Cold Rolled Non‐Oriented Electrical Steel
(CRNO). It includes cold‐rolled flat steel products of silicon-electrical steel,
whether or not in coils, regardless of width and thickness. CRNO is also
referred to as Non‐Oriented Electrical Steel (NOES), Non‐Grain Oriented Steel
(NGO), Non‐Oriented Steel (NO), Cold‐Rolled Non‐Grain Oriented Steel
(CRNGO) etc. These terms are used interchangeably. It includes all kinds of
CRNO whether or not it is coated (e.g., with enamel, varnish, natural oxide
surface, phosphate surface, or chemically treated with other materials).132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. The goods produced by the domestic industry and imported from the subject
country are like articles in terms of the Rules.
iii. The applicant companies constitute ‘domestic industry’ within the meaning of
Rule 2(b) of the Rules, and that the application satisfies the criteria of standing
in terms of Rule 5(3) of the Rules.
iv. The dumping margin from subject country is not only positive but also
significant
v. The imports of subject goods from the subject country have increased by more
than 10 times in the POI as compared to 2020-21. Share of imports of subject
goods from subject country in relation to demand has also increased from 100
indexed points in 2020-21 to 757 indexed points in the POI. Share of imports of
subject goods from subject country in relation to production of domestic
industry has increased from 100 indexed points in 2020-21 to 841 indexed points
in the POI.
vi. Landed price of subject goods in the POI is below the selling price of the
domestic industry and is undercutting the prices of the domestic industry.
vii. Landed price of imports of subject goods from the subject country during the
POI and 2022-23 was well below the cost of sales of the domestic industry.
This has created significant price suppression effect on the domestic industry.
viii. Capacity utilisation of the domestic industry has remained low during the
injury investigation period despite significant increase in demand.
ix. Market share of domestic industry has declined from 100 indexed points in
2020- 21 to 88 indexed points in the POI.
x. The domestic industry started incurring losses in 2022-23 and the losses
increased significantly in the POI when imports from China PR increased in
significant quantities.
xi. Return on capital employed of the domestic industry has declined and has
become negative in the POI.
xii. The domestic industry has witnessed negative growth year on year in terms of
profitability, cash profit, ROI and market share.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 133
xiii. The domestic industry has suffered material injury as a result of dumped
imports from China PR.
xiv. Capacity available with the producers/exporters in China PR is higher than the
domestic demand in China PR.
xv. Information submitted by cooperating producers/exporters shows that
producers/exporters have sufficient freely disposable capacity of subject goods
and/or have increased their capacity and export sales to India during the injury
investigation period.
xvi. There is also threat of further aggravated injury to the domestic industry if anti-
dumping duty is not imposed on imports of subject goods from China PR.
xvii. No other factor appears to have caused injury to the domestic industry. The
Authority concludes that the injury to the domestic industry has been caused by
the dumped imports of the subject goods from the subject country.
xviii. The injury margin from subject country is not only positive but significant.
xix. None of the importers/users have provided any quantifiable and/or verifiable
information on the likely impact of anti-dumping duty on the downstream
industry and end customers.
xx. Quantifiable and verifiable information submitted by domestic industry shows
that impact of anti-dumping duty is negligible.
xxi. It is noted with regard to public interest that anti-dumping duty will have
negligible impact on the downstream products. Also, the anti-dumping duty
does not restrict imports but only ensures that the imports enter the market at
fair prices.
134. In view of the above, the Authority, finds that there is sufficient evidence that the product
under consideration has been exported to India from the subject country at dumped prices
and such dumping of the subject product from the subject country has caused material injury
to the domestic industry.
L. RECOMMENDATION134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
135. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties
and adequate opportunity was given to the domestic industry, embassy of the subject
country, exporters, importers and the other interested parties to provide positive information
on the aspect of dumping, injury and causal link.
136. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and causal link in
terms of the provisions laid down under the Rules, the Authority is of the view that
imposition of anti-dumping duty is required to offset dumping of the subject goods from
subject country and the consequent injury to the domestic industry. Therefore, the Authority
considers it necessary to recommend imposition of definitive anti-dumping duty on the
imports of the subject goods from the subject country in the form and manner described
hereunder for a period of five (5) years.
137. Having regard to the provision contained in Rule 4(d) and Rule 17(1)(b) of the Rules, the
Authority recommends imposition of the anti-dumping duty equal to the lesser of margin of
dumping and the margin of injury so as to remove the injury to the domestic industry.
Accordingly, definitive anti-dumping duty equal to the amount mentioned in Column 7 of
the duty table below is recommended to be imposed for five (5) years from the date of the
notification to be issued by the Central Government, on imports of the subject goods
described at column 3 of the duty table originating in or exported from China PR.
Duty Table
SN Heading/ Description Country Country of Producer Amount UOM Currency
subheading of the goods of origin export
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. 7210, 7225 Cold Rolled China PR Any Country Wuhan Iron 223.82 MT USD
and 7226* Non‐Oriente including & Steel Co.,
d Electrical China PR Ltd.
Steel**
2. -do- -do- China PR Any Country Baosteel 223.82 MT USD
including Zhanjiang
Iron & Steel
China PR
Co., Ltd.
3. -do- -do- China PR Any Country Baoshan 223.82 MT USD
including Iron & Steel
Co., Ltd.
China PR
4. -do- -do- China PR Any Country Any 414.92 MT USD
including producer
other than
China PR
SN 1, 2 and
3
5. -do- -do- Any China PR Any 414.92 MT USD[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 135
country
other than
China PR
*The Customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under
consideration.
** Cold Rolled Non‐Oriented Electrical Steel (CRNO) includes cold‐rolled flat steel products of
silicon-electrical steel, whether or not in coils, regardless of width and thickness. Cold Rolled Full
Hard Silicon Electrical Steel (CRFH) used for manufacturing of CRNO is excluded from the scope
of PUC.
138. The landed value of imports for the purpose of this notification shall be assessable value as
determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all
duties of customs except duties under Sections 3, 8B, 9, 9A of the said Act.
M. FURTHER PROCEDURE
139. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings shall
lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the
relevant provisions of the Act.
SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

Continue your research

Get AI Summary & Executive Breakdown

Chat with this Document

Search across full 480K+ policy library

Final Finding of ADD of CRNO from China

Executive Summary & Key Takeaways

Key Entities Referenced

Continue your research

Related Documents from Ministry of Commerce and Industry