Final Findings in the anti-dumping investigation concerning imports of Sodium Nitrate originating in or exported from European Union, China PR, Ukraine and Korea RP-reg.

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 267] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] uoEcj 13] 2014@dk£rd 22] 1936 No. 267] NEW DELHI, THURSDAY, NOVEMBER 13, 2014/KARTIKA 22, 1936 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ंंंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं (cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)दददद शशशशु(cid:31)ु(cid:31)ु(cid:31)ु(cid:31)कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचचचूूूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6) ली 12 नव(cid:10) बर, 2014 ((((अअअअििििंंंं ततततमममम जजजजााााचचचचंंंं पपपप((((ररररणणणणाााामममम)))) ििििववववषषषषयययय::::---- ययययररूूररूू ोोोोििििपपपपययययनननन ययययििूूििूू ननननययययनननन,,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण,,,, उउउउ))))ैैैैनननन ततततथथथथाााा ककककोोोो((((ररररययययाााा आआआआरररर....पपपपीीीी ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि//िि// तततततततत ससससोोोोििििडडडडययययमममम ननननााााइइइइ2222ेेटटेेटट ककककेेेे आआआआययययाााातततत3333 सससस ेेेेससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचचचंंंं ककककाााा अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप((((ररररणणणणाााामममम---- ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम।।44।।44 फफफफााााइइइइलललल सससस..ंं..ंं 11115555////1111000000009999////2222000011112222----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी---- समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6) क (cid:27)शु(cid:6) क अिधिनयम, 1975 (िजस े एतदप(cid:29) चात अिधिनयम कहा गया ह)ै और सीमाशु(cid:6) क (cid:27)शु(cid:6) क (पा&टत व( तु) क* पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन एवं सं+हण तथा -ित िनधा.रण) िनयमावली, 1995 (िजस े,rn~प(cid:29) चात िनयमावली कहा गया ह)ै को / यान म0 रखते 3ए। कककक.... ममममााााममममलललल ेेेेकककक6666 पपपप88ृृ88ृृ ठठ ठठ भभभभििूूििूू मममम 1. िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी को घरेलू उ:ोग क* ओर से मसै स. दीपक नाइ=ाइट िलिमटेड, पुणे से एक िलिखत आवेदनप? (cid:27)ा@ त 3आ िजसम 0 यूरोिपयन यिू नयन, चीन जन.गण., उCैन और को&रया आर.पी के मलू के अथवा वहां स ेिनया.ितत सोिडयम नाइ=ेट के किथत पाटन, िजसस े घरेल ू उ:ोग को -ित होती ह,ै के संबंध म 0 पाटनरोधी जाचं (cid:27)ारंभ करने का (cid:27)ािधकारी से अनुरोध (cid:4)कया गया ह।ै 4507GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] खखखख.... ::::;;;;))))ययययाााा 2. इस जाचं म 0िन(cid:10) निलिखत (cid:27)(cid:4)Cया का अनुसरण (cid:4)कया गया ह:ै (i) िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी (िजG ह 0एतHप(cid:29) चात (cid:27)ािधकारी कहा गया ह)ै ने, यूरोिपयन यिू नयन, चीन जन.गण उCैन और को&रया आर.पी. (िजGह 0एतHप(cid:29) चात स(cid:10) बI दशे कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ंस ेिनया.ितत सोिडयम नाइ=ेट (िजस े एतHप(cid:29) चात स(cid:10) बI व( तु अथवा एसएनए अथवा उJप ाद कहा गया ह)ै के किथत पाटन, जो घरेलू उ:ोग को -ित का&रत कर रहा ह,ै का आरोप लगाते 3ए, घरेलू उ:ोग क* ओर से मसै स . दीपक नाइ=ाइट िलिमटेड, पुणे (िजस े एतHपश च् ात आवेदक कहा गया ह)ै से िलिखत आवेदनप? (cid:27)ा@ त होने के प(cid:29) चात और साL य क* शुMआत को G यायोिचत ठहराते 3ए आवेदक Oारा (cid:27)( तुत पया.@ त (cid:27)थम द6ृ टया साL यQ के आधार पर, स(cid:10) बI दशे Q से संबI व( तु के आयातQ के िवMI जाचं करने का िन(cid:29)च य (cid:4)कया। (ii) (cid:27)ािधकारी ने, पाटनरोधी िनयमावली के उप-िनयम 5(5) के अनुसार जाचं क* शुMआत क* (cid:27)(cid:4)Cया स ेपूव. भारत, नई (cid:4)द(cid:6) ली म 0 ि(थत यूरोिपयन यूिनयन के (cid:27)ितिनिधमंडल, चीन, उCैन और को&रया आरपी के राजदतू ावासQ को पाटन के आरोप का आवेदनप? (cid:27)ा@ त होने के बारे म 0सिू चत (cid:4)कया। (iii) स(cid:10) बI दशे Q स े स(cid:10) बI व( तु के आयातQ स े संबंिधत पाटनरोधी जाचं क* शुMआत करते 3ए (cid:27)ािधकारी ने भारत के राजप?, असाधारण म0 (cid:4)दनाकं 05 जून, 2013 को (cid:27)कािशत सावज. िनक सचू ना सTं या 15/1009/2012-डीजीएडी जारी (cid:4)कया। (cid:27)ािधकारी ने जाचं अविध को अUट ूबर, 2011-(cid:4)दस(cid:10) बर, 2012 तक प&रवXतत करने के िलए (cid:4)दनांक 6 जुलाई, 2013 को एक शुिO प? जारी (cid:4)कया। (iv) (cid:27)ािधकारी ने इस सावज. िनक सूचना क* एक (cid:27)ित सभी Yात िनया.तकQ (िजनका िववरण आवेदन म0 उपलZध कराया गया था) को (cid:27)िे षत क* और उG ह 0 पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(2) के अनुसार जाचं क* शुMआत के सबं ंध म 0 प?ाचार क* तारीख से चालीस (cid:4)दनQ के अदं र अपने िवचारQ से िलिखत Mप म 0अवगत कराने का अवसर (cid:27)दान (cid:4)कया: (v) (cid:27)ािधकारी ने उU त साव.जिनक सूचना क* एक (cid:27)ित भारत म0 स(cid:10) बI व( तु के सभी Yात आयातकQ/(cid:27)योU ता) को भी (cid:27)िे षत क* और उGह 0 सझु ाव (cid:4)दया (cid:4)क वे जाचं क* शुMआत के बारे म 0 प?ाचार क* तारीख से चालीस (cid:4)दनQ के अंदर अपने िवचारQ स ेिलिखत Mप स ेअवगत कराए।ं (vi) (cid:27)ािधकारी न े आवेदनप? के अगोपनीय पाठ क* एक (cid:27)ित पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार सभी Yात िनया.तकQ, भारत म 0 यूरोिपयन यूिनयन के (cid:27)ितिनिधमंडल और चीन, उCैन तथा को&रया आर.पी के भारत ि(थत राजदतू ावासQ को पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 (3) के अनुसार (cid:27)दान कराई। आवेदनप? क* एक (cid:27)ित, जहा ं कह‘ अनुरोध (cid:4)कया गया, अG य िहतबI प-कारQ को भी (cid:27)दान कराई। (vii) (cid:27)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु ार स(cid:10) बI दशे Q के िन(cid:10) निलिखत Yात िनया.तकQ (िजनका िववरण आवेदनप? म0 उपलZ ध कराया गया) को (cid:27)(cid:29) नाविलयां भजे ‘,िजसम 0 चीन जन.गण के सभी Yात िनया.तकQ को बाजार अथa. यव(थ ा दजा. (cid:27)(cid:29) नावली भी शािमल ह,ै िजसस े(cid:4)क वे (cid:27)ासंिगक सचू ना (cid:27)दान कर सक0:- क) जएे ससी ‘’कGस न. ि(टराल’’, उCैन ख) कैमो इG वे(ट =ेड यूरोप, केएफटी, हगं री ग) शैG U सी का(cid:6)C *ट कैिमकल कंपनी िलिमटेड, चीन घ) शैG डांग िजGह ाओ कैिमकल कंपनी िलिमटेड, चीन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 ड.) िजयांगडांग िजडांग कैिमकल +पु कंपनी िलिमटेड, चीन च) िजयांग गो(cid:6) डवे कैिमक(cid:6)स िलिमटेड, चीन छ) शाGड ांग हाईलbड कैिमकल इंड(= ी कंपनी िलिमटेड, चीन ज) एस.टी.कैिमकल, दि-ण को&रया झ) टू-टू इंटरनेशनल, दि-ण को&रया ञ) मेटाकेम काप,. दि-ण को&रया ट) िसमान िलिमटेड, ब(cid:6) गा&रया ठ) =ेड सUस से िलिमटेड, ब(cid:6) गा&रया (viii) (cid:4)कसी भी िनया.तक/ उJ पादक ने कोई भी (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)J यJु तर अथवा (cid:27)( तुितकरण दायर नह‘ (cid:4)कया। (ix) उCैन के आXथक िवकास एवं aय ापार मं?ालय ने नई (cid:4)द(cid:6) ली ि(थत उCैन के राजदतू ावास के मा/य म से इस जाचं के संबंध म0 अपनी &ट@पिणया ं (cid:27)( तुत क*। (x) स(cid:10) बI व( तु के भारत ि(थत िन(cid:10) निलिखत Yात आयातकQ/ उJ पादकQ/ (cid:27)योU ता) को (िजनके िववरण आवेदनप? म0 उपलZ ध कराए गए थे) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार आव(cid:29) यक जानकारी (cid:27)िे षत करने के िलए (cid:27)(cid:29) नाविलया ं भजे ी गई: क) राज( थान एU स@ल ोिसZज एंड कैिमक(cid:6)स िलिमटेड, धौलपुर राज(थ ान ख) सुपर िशव शिd कैिमक(cid:6) स, भीलवाड़ा, राज( थान ग) ( पेशल Zल ा( ट िलिमटेड, छत् तीसगढ़ घ) आई डी एल एUस @ल ोिसZज िलिमटेड, हदै राबाद ड.) ( पेशल Zल ा( ट िलिमटेड, िसधी, म/ य (cid:27)दशे च) आइिडयल इe डि(=यल एUस @ लोिसZज िलिमटेड, िसकG दराबाद छ) नवभारत एUस @ लोिसZज िलिमटेड, रायपुर, छJ तीसगढ़ ज) सोलर इंड( =ीज इंिडया िलिमटेड, नागपुर झ) महानदी मेट(cid:6) स एंड कैिमक(cid:6)स (cid:27)ाइवेट िलिमटेड, सुGद रगढ़, उड़ीसा ञ) वे&=वेल एUस @ लोिसZज (cid:27)ाइवेट िलिमटेड, थुराइयूर, सेलम ट) के(cid:6) टेक इनजgज िलिमटेड, बंगलोर ठ) +ौर वील (इंिडया) िलिमटेड, दादरा ड) इG hजीत इंड( =ीज िलिमटेड, बंगलौर4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ढ) हाडक. ैसल पे=ोफर (cid:27)ाइवेट िलिमटेड, उमरगांव, वलसाड ण) जाज ूकैिमक(cid:6) स (cid:27)ाइवेट िलिमटडे , मालगे ांव त) जगतजीत इंड( =ीज, सािहबाबाद, िजला-गािजयाबाद थ) (ल ाट jल ास इंिडया (cid:27)ाइवेट िलिमटेड भड़ौच, गजु रात द) पूजा j लास वU स,. (cid:4)फरोजाबाद, उJ तर (cid:27)दशे ध) सेe ट गोबैन jल ास इंिडया िलिमटेड, lीपेर(cid:10) बदरू , तिमलनाडु न) गीता jल ास वUस ,. (cid:4)फरोजाबाद, उJ तर (cid:27)दशे प) lी बाल (cid:4)कशन अ+वाल j लास इंड( =ीज िलिमटेड, (cid:4)फरोजाबाद, उJ तर (cid:27)दशे फ) मीरा jल ास वUस ,. (cid:4)फरोजाबाद, उJ तर (cid:27)दशे ब) िबसाजा इंिडया (cid:27)ाइवेट िलिमटेड, बुडासन भ) जगद(cid:10) बा jल ास वU स,. (cid:4)फरोजाबाद, उJ तर (cid:27)दशे म) (cid:27)गित j लास वU स .िलिमटेड, कोसा(cid:10) बा य) एडवाGस j लास वUस ,. (cid:4)फरोजाबाद, उJ तर (cid:27)दशे कक) रा6 =ीय कैिमक(cid:6) स एंड iQ£Vलाइजस. िलिमटेड, मुंबई खख) नेशनल फmटलाइजस . िलिमटेड, नोएडा (xi) इस जाचं शुMआत अिधसचू ना का केवल तीन आयातकQ/(cid:27)योU ता) नामश: राज( थान एUस @ लोिसZज एडं कैिमक(cid:6) स िलिमटेड, धौलपुर, राज( थान, ( का( ट j लास इंिडया (cid:27)ाइवेट िलिमटेड, भड़ौच, तथा सG दीप आगिn नU स (cid:27)ाइवेट िलिमटेड, मुंबई ने (cid:27)Jय ुJ तर (cid:4)दया। उG हQने कुछ (cid:27)( तुितकरण (cid:4)कए परंतु उG हQन े कोई आयातक (cid:27)(cid:29) नावली का (cid:27)J यJु तर (cid:27)( तुत नह‘ (cid:4)कया। (xii) (cid:27)ािधकारी ने िविभG न िहतबI प-कारQ Oारा (cid:27)(त ुत साL य के अगोपनीय पाठ को िविभG न िहतबI प-कारQ Oारा िनरी-ण के खलु ी रखी गई सावज. िनक फाइल के Mप म0 उपलZध कराया। (xiii) िहतबI प-कारQ Oारा गोपनीय आधार पर (cid:27)दान कराई गई सचू ना क* (cid:27)ािधकारी Oारा गोपनीयता के दावे क* पया.@ तता के संबधं म 0 जाचं क* गई। संतु6 ट होने पर, (cid:27)ािधकारी ने, यथावािं छत, गोपनीयता के दावे के ( वीकार कर िलया और उस जानकारी को गोपनीय के oप म0 माना गया और उसका अG य िहतबI प-कारQ को (cid:27)कटन नह‘ (cid:4)कया गया। गोपनीय आधार पर सचू ना (cid:27)दान कराने वाल े प-कारQ को, जहां कह‘ सभं व 3आ, यह िनदशे (cid:4)दया गया (cid:4)क व े गोपनीय आधार पर (cid:27)दान कराई गई सचू ना का पया.@ त अगोपनीय पाठ भी (cid:27)दान कराएं। (xiv) आवेदनकता. तथा अG य िहतबI प-कारQ स ेजMरी समझी गई सीमा तक और अिधक जानकारी मांगी गई। (xv) गैर -ितकारी क*मत का िनधार. ण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के अंतग.त िविन5द6ट (cid:4)दशािनदशn Q के आधार पर घरेल ू उ:ोग Oारा भारत म 0 स(cid:10) बI व( तु क* उJ पादन लागत तथा उसका िविनमाण. एव ं िबC* लागत के आधार पर (cid:27)(त ुत क* गई सचू ना के आधार पर (cid:4)कया गया ता(cid:4)क यह सिु निpय (cid:4)कया जा सके (cid:4)क U या पाटन माXजन स े G यनू तर पाटनरोधी शु(cid:6) क घरेलू उ:ोग क* -ित को दरू करने के िलए पया.@ त होगा।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (xvi) यह जाचं अUट ूबर, 2011 से (cid:27)ारंभ करके (cid:4)दस(cid:10) बर, 2012 तक क* जाचं क* अविध (पीओआई) के िलए क* गई। -ित िव(cid:29)ल ेषण के सदं भ. म0 (cid:27)वृिqयQ क* जाचं के िलए िवJत ीय वष. 2009-10, 2010-11, 2011-12 और जाचं क* अविध को भी शािमल (cid:4)कया गया। (xvii) वािणिsयक आसचू ना एवं सािं Tयक*य महािनदशे ालय (डीजीसीआईएंडएस) स े जांच क* अविध सिहत िपछल े तीन वषt के दौरान स(cid:10) बI व( तु के आयातQ का िववरण उपलZध करान े का अनुरोध (cid:4)कया गया और उU त जानकारी डीजीसीआई एंड एस से (cid:27)ा@ त क* गई। (xviii) (cid:27)ािधकारी ने भारत म0 स(cid:10) बI व( तु क* उJ पादन लागत तथा गैर--ितकारी क*मत का िनधार. ण करने के िलए घरेलू उ:ोग Oारा (cid:27)( तुत क* गई सचू ना का अनुबंध-III म 0 िविन5द6 ट (cid:4)दशा िनदशn Q के आधार पर जाचं क* ता(cid:4)क यह सुिनिpत (cid:4)कया जा सके (cid:4)क Uय ा पाटन माXजन से Gय ूनतर पाटनरोधी शु(cid:6) क घरेलू उ:ोग क* -ित को दरू करने के िलए पया.@ त होगा। (xix) (cid:27)ािधकारी न,े पाटनरोधी िनयमावली और अिधिनयम को / यान म0 रखते 3ए यूरोिपया यूिनयन, चीन जन.गण., उCैन और को&रया आरपी के मलू के अथवा वहा ंसे िनयाि. तत सोिडयम नाइ=ेट के आयातQ के संबंध म0 अनंितम पाटनरोधी शु(cid:6) क अिधरोिपत करने क* िसफा&रश अपनी (cid:4)दनाकं 06.01.2014 क* (cid:27)ारंिभक जाचं प&रणाम अिधसचू ना सTं य ा 15/1009/2012-डीजीएडी के तहत क* थी। िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी Oारा क* गई िसफा&रश0 िवq म?ं ालय Oारा (व ीकार कर ली गई और (cid:4)दनाकं 19 माच,. 2014 क* अिधसचू ना सTं या 14/2014 के तहत अंत&रम शु(cid:6)क का उद+हण छह महीनQ स े अनिधक समय के िलए (cid:4)कया गया था। (xx) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनसु ार (cid:27)ािधकारी ने (cid:4)दनाकं 24 जलु ाई, 2014 को आयोिजत सावज. िनक सुनवाई म0 अपने िवचार मौिखक oप स े a यU त करने के िलए सभी िहतबI प-कारQ को अवसर (cid:27)दान (cid:4)कया। िजन प-कारQ ने इस साव.जिनक सुनवाई म0 अपने िवचार a यU त (cid:4)कए थे उनसे अनुरोध (cid:4)कया गया (cid:4)क वे मौिखक oप स े अिभaय U त अपने िवचारQ को िलिखत oप म 0 भी (cid:27)( तुितकरण कर0। िलिखत (cid:27)( तुितकरणQ/(cid:27)ित-(cid:27)Jय ुJ तरQ म 0 िहतबI प-कारQ स े (cid:27)ा@ त तकv पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै (xxi) यह जाचं पूरी करने क* मलू तारीख 05.06.2013 थी। तथािप, (cid:27)ािधकारी के अनुरोध पर िवq म?ं ालय Oारा उस े (cid:4)दनाकं 04.12.2014 तक बढ़ा (cid:4)दया गया ह।ै (xxii) इस जाचं के िलए आव(cid:29)य क समझ े गए तx यQ/आधारQ का (cid:27)कटन सभी Yात िहतबI प-कारQ को 29.09.2014 को (cid:4)कया गया I संगत समझे जाने वाले (cid:27)( तिु तकरणQ को इस अंितम जाचं प&रणाम अिधसचू ना म 0िनराकरण (cid:4)कया गया। (xxiii) संगत समझ ेजाने वाले (cid:27)( तिु तकरणQ को इस अंितम जाचं प&रणाम अिधसूचना म 0िनराकरण (cid:4)कया गया। (xxiv) इस अिं तम जाचं प&रणाम अिधसचू ना म0 *** जानकारी घरेलू उ:ोग Oारा गोपनीय आधार पर (cid:27)( तुत क* गई सचू ना का (cid:27)ितिनिधJव करती ह ैऔर उसे (cid:27)ािधकारी Oारा िनयमQ के अंतग.त वैसा ही माना गया ह।ै (xxv) जाचं क* अविध के िलए अपनाई गई िविनमय दर 1 अमरीक* डालर = 53.23/- Mपया ह।ै गगगग.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ<<<<पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव>>>> तत त त ुु ुु 3. वत.मान जाचं म0 िवचाराधीन उJ पाद सोिडयम नाइ=ेट, एक रासायिनक यौिगक ह ै िजसका गुणस?ू एनएएनओ ह।ै इस 3 लवण को िचली सा(cid:6) टपीटर अथवा पेM सा(cid:6) टपीटर के Mप म0 भी जाना जाता ह,ै यह जल म 0 घुलनशील एक सफेद ठोस होता ह।ै इसके िमनरल oप को नाइ=ेटाइन, नाइ=ेटाइट या सोडा नाइटर के नाम से भी जाना जाता ह।ै सोिडयम नाइ=ेट को सोिडयम नाइ=ाइट का िविनमाण. करने म0 एक सह उJप ाद के oप म 0 अवकिलत (cid:4)कया जाता ह।ै नाइ=स आU साइड म0 प&रवXतत (cid:4)कया जाता ह ै और तब सोिडयम नाइ=ाइट एवं सोिडयम नाइ=ेट (cid:27)ा@ त करने के िलए नाइ=स आU साइड को काि(टक सोडा म0 अवशोिषत (cid:4)कया जाता ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 4. इस उJ पाद के कोई Yात +डे नह‘ ह।b पर(cid:10)प रागत अन(cid:27)ु योग िजनम 0सोिडयम नाइ=ेट का (cid:27)योग (cid:4)कया जा सकता ह,ै वह ह ैउ6म ा अंतरण लवण एवं {लUस ; पोटैिशयम तथा ब&े रयम के अGय िविभG न नाइ=ेट लवणQ, कृिष रसायनQ, ब(cid:6) क म/य वXतयQ का िविनमाण. करना, j लास Zल ा|(टग पाउडर, (ल री, डाइनामाइट मािचसो एफएनएस तथा िन6 पादन रसायनQ, चम . प&रशोधन रसायनQ इमे|जग तथा रंग म/य वXतयQ, फामा.( य&ु टकल म/ यवXतयQ रबर रसायन म/ यवXतयQ का िविनमाण. करना। सोिडयम नाइ=ेट को सोिडयम नाइ=ाइट का िविनमाण. करने म0 एक सह उJप ाद के oप म 0 अवकिलत (cid:4)कया जाता ह।ै सोिडयम नाइ=ेट का (cid:27)योग उव.रकQ का उJप ादन करने म0 नाइ=ोजन के एक }ोत के oप म 0 भी (cid:27)योग (cid:4)कया जा सकता ह।ै वा( तव म0 इसी कारण स े इस उJप ाद को सीमाशु(cid:6) क शीष.क संT या 31025000 के अंतग.त वगgकृत (cid:4)कया जाता ह ै और इस पर शGू य सीमा शु(cid:6) क लगता ह।ै उव.रक उ:ोग को बाजार म 0 कई ऐसे उJप ाद उपलZ ध ह bिजनका (cid:27)योग नाइ=ोजन के एक }ोत के oप म 0 (cid:4)कया जा सकता ह।ै इसम 0 शािमल ह b य&ू रया और अमोिनया नाइ=ेट। तथािप, वष. 2012-13 म0 यू&रया और अमोिनया नाइ=ेट म0 नाइ=ोजन सघं टक क* कुल लागत, जो Cमश: 20/-Mपए (cid:27)ित (cid:4)कलो+ाम से 52/-Mपए (cid:27)ित (cid:4)कलो+ाम ह,ै सोिडयम नाइ=ेट म 0नाइ=ोजन पोषण क* कुल लागत, जो 159.68/-Mपए (cid:27)ित (cid:4)कलो+ाम ह,ै क* तुलना म 0ब3त कम पड़ती ह।ै यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:4)क य(cid:4)द सोिडयम नाइ=ेट का (cid:27)योग नाइ=ोजन के }ोत के oप म0 (cid:4)कया जाता ह ै तो इसका आशय ह ै आठ गुना अिधक लागत िजस े उस उपभोU ता से वसूल (cid:4)कया जाएगा जो नाइ=ोजन के }ोत के oप म0 य&ू रया का (cid:27)योग करता ह।ै इतने अिधक अंतर पर / यान दते े 3ए, यह अिभa यU त होता ह ै (cid:4)क उव.रक उ:ोग का कोई भी उपभोUत ा नाइ=ोजन के }ोत के oप म 0 सोिडयम नाइ=ेट का (cid:27)योग नह‘ करेगा। यह भी उ(cid:6) लेख (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क उJप ाद के oप म 0 सोिडयम नाइ=ेट उव.रक िनयं?ण आदशे के अंतग.त कवर नह‘ होता ह।ै अत: िसIांत oप स े य:िप सोिडयम नाइ=ेट का (cid:27)योग उव.रक उ:ोग म 0 नाइ=ोजन के }ोत के oप म0 (cid:4)कया जा सकता ह,ै परंतु वा( तव म 0 उव.रक उ:ोग का कोई भी उपभोU ता सोिडयम नाइ=ेट का (cid:27)योग नह‘ कर रहा ह।ै इसके अित&रU त, यािचकाकता . उव.रक उ:ोग म 0 उपभोU ता) को सोिडयम नाइ=ेट क* िबC* नह‘ करता ह।ै इस तx य पर / यान दते े 3ए (cid:4)क य(cid:4)द उव.रक उ:ोग म 0सोिडयम नाइ=ेट क* खपत होती ह ै तो दशे म 0 इस उJप ाद क* 59 (cid:27)ितशत मागं को यािचकाकता . Oारा पूरा (cid:4)कया जाता ह,ै और यािचकाकता. ने िनि(cid:29)च त oप स ेइन उपभोU ता) को उसक* भारी मा?ा क* आपXू त क* होती। 5. सोिडयम नाइ=ाइड को सीमाश(cid:6)ु क (cid:27)शु(cid:6)क अिधिनयम के अ/ याय 31 के अंतग.त सीमाशु(cid:6) क शीष.क संT या 31025000 के अंतग.त वगgकृत (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप, यह सीमाशु(cid:6)क वगgकरण केवल सकं ेताJम क ह ै और यह वत.मान जाचं के दायरे पर (cid:4)कसी भी Mप म 0 बा/य कारी नही ह।ै िवचाराधीन उJप ाद के आयातQ को अ/ याय 28 के अंतग.त उपशीष.क सं. 2834 (नाइ=ाइ(cid:127)स एव ं नाइ=े(cid:127)स) के अंतग.त भी &रपोट. (cid:4)कया गया ह।ै स(cid:10) बI -?े Q/ दशे Q स े िनया.ितत स(cid:10) बI उJ पाद तथा घरेलू उ:ोग Oारा उJप ा(cid:4)दत स(cid:10) बI उJ पाद म 0 कोई Yात अंतर नही ह।ै यािचकाकता . Oारा उJ पा(cid:4)दत स(cid:10) बI उJप ाद तथा स(cid:10)ब I -?े Q/दशे Q स े भारत म 0 आयाितत स(cid:10)ब I उJ पाद दोनQ ही स(cid:10) बI (cid:27)ाचलQ जसै े भौितक एवं रासायिनक गणु धम,. िविनमा.ण (cid:27)(cid:4)Cया एवं (cid:27)ौ:ोिगक*, (cid:27)कायv एवं (cid:27)योगQ, उJप ाद िविनदशn नQ, क*मत िनधा.रण, िवतरण एवं िवपणन तथा (cid:27)शु(cid:6)क वगgकरण आ(cid:4)द के Mप म0 तुलनीय ह।ै दोनQ ही तकनीक* एवं वािणिsयक Mप से (cid:27)ित( थापनीय ह।ै उपभोUत ा इन दोनQ का (cid:27)योग अदल-बदल कर करते ह ै और कर रह े ह।b घरेल ू उ:ोग Oारा उJप ा(cid:4)दत व( तु तथा स(cid:10) बI दशे Q से आयाितत व(त ु के बीच कोई महJ वपूण . अंतर नह‘ ह।ै ऐसा नही ह ै (cid:4)क शुIता के Mप म0 किथत अंतर या रंग या भौतक (cid:27)ाMप म0 अंतर के कारण घरेलू उJ पाद को आयाितत उJ पाद क* तुलना म 0 पसंद न (cid:4)कया जाता हो। 6. यािचकाकता. ने ख0पवार आयातQ से संबिं धत सचू ना डीजीसीआई एंड एस से एक? क* ह ै तथा उसी का उसने उ(cid:6) लेख (cid:4)कया ह ै िजसम 0 (cid:27)J यके खप0 के िलए मद का िववरण (प 6 ट oप स े (cid:4)दया गया ह।ै ख0पवार आयात आंकड़Q म 0 अिभYात उJ पाद क* प&रशIु ता के बारे म0 कोई संदहे नह‘ ह।ै च(cid:4)ूं क यािचकाकता. ने ख0पवार आयातQ को अपनाया ह ै इसिलए यह तx य पूण.तया असार ह ै (cid:4)क जाचं तथा (cid:27)( तािवत साधन के िलए सीमाशु(cid:6)क शीषक. a यापक ह।ै 7. िनयमQ म 0 यह अपे-ा क* जाती ह ै (cid:4)क िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी उJ पाद का एक ऐसा िववरण िवशेषीकृत कर0गे जो सीमाशु(cid:6) क (cid:27)योजनQ के िलए पया.@ त हो। यह िनXववाद ह ै (cid:4)क िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी ने उJ पाद िववरण को िवशेषीकृत (cid:4)कया ह ै जो सीमाशु(cid:6) क (cid:27)योजनQ के िलए पया.@ त ह।ै िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी ने सीमाशु(cid:6) क वगgकरण को केवल सीमाशु(cid:6) क सुिवधा के िलए ही िवशेषीकृत (cid:4)कया ह ै ता(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क का स+ं हण समिु चत oप से (cid:4)कया जा सके। (cid:4)कसी भी िहतबI प-कार का यह तक. नह‘ ह ै (cid:4)क (cid:4)कसी ऐस े उJप ाद पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का सं+हण (cid:4)कया जा रहा ह ैजो उJप ाद दायरे के अंतग.त कवर नह‘ होता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 गगगग....2222 ििििननननययययाााातत//तत// कककक3333,,,, आआआआययययााााततततकककक3333,,,, उउउउपपपपभभभभोोोो????तततत ाााा@@@@,,,, ::::ययययोोोो????तततत ाााा@@@@ ततततथथथथाााा अअअअAAAAयययय ििििववववररररोोोोधधधधककककतततताााा // //ििििहहहहततततबबबबBBBB पपपपCCCCककककाााारररर3333 ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 8. िवरोधकता. िहतबI प-कारQ ने िवचाराधीन उJ पाद तथा इसके दायरे के स(cid:10) बंध म 0िन(cid:10) निलिखत मु(cid:128) ेउठाए ह:b (i) बु(cid:6) गा&रया, चीन और उCैन Oारा उJप ा(cid:4)दत साम+ी तथा घरेलू उ:ोग Oारा उJप ा(cid:4)दत साम+ी के बीच तकनीक* िविनदशn नQ म 0 अंतर ह।ै बु(cid:6) गा&रया और चीन स े (cid:27)ा@ त साम+ी (cid:4)C( टल oप म0 ह ैजब(cid:4)क घरेल ू उ:ोग इसका उJ पादन पाउडर oप म 0 करती ह।ै इसके अित&रU त, इन दशे Q से आयाितत उJ पाद तथा घरेलू oप से उJप ा(cid:4)दत उJ पाद के रंग और उसक* शुIता म 0भी अंतर ह।ै (ii) सोिडयम नाइ=ेट (एनएएनओ ) के दो +ेड ह-ै तकनीक*/ औ:ोिगक एवं उव.रक/ उव.रक +ेड। इसके एच एस कोड तथा 3 वीएटी (मू(cid:6) यवXIत िबC* कर) क* दर म 0भी अंतर ह।ै इसके सीमा शु(cid:6)क म 0 भी अंतर ह।ै इसके अनु(cid:27)योग म0 भी अंतर ह।ै तकनीक*/ औ:ोिगक +ेड का एच एस कोड 28341010 ह।ै िबC* कर 5 (cid:27)ितशत वीएटी ह।ै इसके आयातQ पर 7.5 (cid:27)ितशत मूलभूत शु(cid:6)क , 2 (cid:27)ितशत उपकर और 1 (cid:27)ितशत उ(cid:130) चतर मा/ यिमक उपकर ह।ै इसका (cid:27)योग उव.रक/उव.रक +ेड म0 नह‘ (cid:4)कया जाता ह।ै उव.रक/उव.रक +ेड का एच एस कोड 31025000 ह।ै िबC* कर 12.5 (cid:27)ितशत वीएटी ह।ै इस पर कोई मूलभूत शु(cid:6) क, उपकर और उ(cid:130)च तर मा/य िमक उपकर नह‘ ह।ै इस े तकनीक*/ औ:ोिगक (cid:27)योजनQ के िलए (cid:27)योग नह‘ (cid:4)कया जाता है। (iii) शीष. 2834 (नाइ=ाइट और नाइ=े(cid:127)स) काफ* aय ापक ह।ै सोिडयम नाइ=ेट उप-शीष.क संTय ा 283429 (अGय नाइ=े(cid:127)स) का भाग हो सकता ह ै और इसके प&रणाम( वoप यह कोड 28342990 (अGय नाइ=े(cid:127)स) के अतं ग.त आ सकता ह।ै (iv) उCैन के प- ने इस उJप ाद का अिभYान करने के िलए यथासंभव अिधकतम सीमा तक कोड और a याT याकृत िववरण का (cid:27)योग करने पर जोर (cid:4)दया ह।ै गगगग....3333.... ::::ााााििििधधधधककककााााररररीीीी DDDDाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं 9. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क (cid:4)कसी भी िवरोधकता . िहतबI प-कार ने िनया.तक/आयातक (cid:27)(cid:29) नावली के oप म 0 कोई (cid:27)Jय ुJ तर दायर नह‘ (cid:4)कया ह।ै यह दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क चीन, ब(cid:6) गा&रया और उCैन से आयाितत उJप ाद क* शIु ता ब3त अिधक ह।ै इसके अित&रU त, आयाितत उJ पाद और घरेलू उJप ाद भौितक oपQ म 0 अलग-अलग ह।b आयाितत उJप ाद (cid:4)C( टल oप म 0 ह ै वही घरेलू उJप ाद पाउडर oप म 0 ह।ै यह दावा (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क घरेलू उ:ोग Oारा आपू&रत साम+ी का रंग आयाितत साम+ी के oप स े िभG न ह।ै तथािप, यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इन उपभोU ता) क* (cid:27)कृित के स(cid:10) बंध म 0(cid:27)ािधकारी को कोई सूचना (cid:27)दान नह‘ कराई गई िजनके िलए आयाितत उJप ाद क* िबC* क* गई, और न ही भौितक oप या शुIता या रंग म 0 िभGन ता के (cid:27)भाव का ही प&रमाणीकरण (cid:4)कया गया। दसू री ओर, घरेलू उ:ोग ने यह तक. (cid:4)दया ह ै (cid:4)क भौितक रचना या शुIता या रंग म0 अGव र से यह िसI नह‘ हो जाता ह ै(cid:4)क घरेलू उJ पाद आयाितत उJ पाद से िभG न ह।ै घरेलू उ:ोग ने यह तक. (cid:4)दया ह ै(cid:4)क घरेलू उJप ाद आयाितत उJप ाद का एक समान उJप ाद ह।ै इसके अित&रU त, घरेलू उ:ोग ने यह तक. (cid:4)दया ह ै (cid:4)क ऐसी &ट@पिणयां करने वाल े िवरोधकता. िहतबI प-कारQ को असहयोगकता .के oप म 0माना जाए। 10. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क यह िसI नह‘ (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क शIु ता, भौतक oप या रंग म0 अंतर से घरेलू उJप ाद आयाितत उJप ाद स े िभG न उJ पाद नह‘ बन जाता ह।ै िहतबI प-कारQ ने किथत अंतर का इस उJ पाद क* लागत और क*मत पर पड़ने वाल े (cid:27)भाव क* भी गणना नही क* ह।ै 11. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क यह भी दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क उव.रक और तकनीक*/ औ:ोिगक +ेड दोनो का ही भारत म 0 आयात (cid:4)कया गया ह।ै इसके अित&रU त, उव.रक +ेड का आयात 0.0 (cid:27)ितशत आधारभूत सीमा शु(cid:6)क पर (cid:4)कया गया ह,ै वह‘ तकनीक*/ औ:ोिगक अनु(cid:27)योगQ के अंतग.त &रपोट. (cid:4)कए गए आयातQ पर संपूण . सीमा शु(cid:6)क (cid:27)भा&रत (cid:4)कया गया ह।ै (cid:27)ािधकारी यह नोट करते ह b (cid:4)क िवरोधकता. िहतबI प-कारQ Oारा (cid:27)दान कराई गई यह सचू ना केवल तx याJम क (cid:4)क( म क* ह ैिजसम 0िवचाराधीन उJप ाद के दायरे के एक oप या अG य oप को अपवXजत करने का कोई िवशेष दावा नह‘ (cid:4)कया गया ह।ै यािचकाकता. ने यह तक. (cid:4)दया ह ै(cid:4)क य:िप इस उJप ाद का (cid:27)योग उव.रक उ:ोग म0 नाइ=ोजन के एक }ोत के oप म0 (cid:4)कया जा सकता ह ैपरंतु उG हQने इसका8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:27)योग न तो इस उJ पाद क* खपत उव.रक अनु(cid:27)योगQ के िलए (cid:4)कया ह ै और न ही उसक* िबC* उपभोU ता) के िलए क* ह ै Uय Q(cid:4)क यह लागत (cid:27)भावी नह‘ ह।ै 12. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क सोिडयम नाइ=ेट अ/य ाय 31 के समXपत वगgकरण सTं या 31025000 के अंतग.त आता ह ै और उस पर शGू य सीमा शु(cid:6) क दर लगती ह।ै इसके अित&रU त, इस उJ पाद के आयातQ को अ/य ाय 28 के अंतग.त उपशीषक. स.ं 2834 के अंतग.त भी &रपोट. (cid:4)कया गया ह।ै 13. इस तक. के संबंध म 0 (cid:4)क यह उJप ाद अG य नाइ=े(cid:127)स क* lणे ी के अंतग.त आता ह,ै यह ( प6 ट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी ने डीजीसीआई एंड एस स े (cid:27)ा@ त खप0 वार आयात आंकड़Q को अपनाया ह।ै संपणू . आंकड़Q से इस उJप ाद का अिभYान करने के िलए (cid:27)Jय ेक ख0प का िव(cid:29)ल ेषण (cid:4)कया गया ह।ै इसिलए यह (cid:27)(cid:29) न ही नह‘ उठता ह ै (cid:4)क (cid:4)कसी अGय नाइ=ेट को िवचाराधीन उJप ाद के oप म0 शािमल (cid:4)कया जा रहा ह।ै 14. कोड और िववरण का (cid:27)योग करने के संबधं म0 यह ( प6ट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क िनयम म0 उJ पाद के उस संपूण . िववरण का (cid:27)योग करने का (cid:27)ावधान ह ैजो सीमाशु(cid:6)क (cid:27)योजनाथ. तथा -ित एवं पाटन माXजन का िनधा.रण करने के िलए सगं त हो। 15. अत:, (cid:27)ािधकारी यह धा&रत करते ह b (cid:4)क वतम. ान जाचं म0 िवचाराधीन उJप ाद सोिडयम नाइ=ेट ह।ै सोिडयम नाइ=ेट एक रासायिनक यौिगक ह ै िजसका गुणस?ू एनएएनओ ह।ै इस लवण को िचली सा(cid:6)ट पीटर अथवा पेM सा(cid:6) टपीटर के oप म 0 भी जाना 3 जाता ह,ै यह जल म 0घलु नशील एक सफेद ठोस होता ह।ै इसके िमनरल oप को नाइ=ेटाइन, नाइ=ेटाइट या सोडा नाइटर के नाम स े भी जाना जाता ह।ै सोिडयम नाइ=ेट को सोिडयम नाइ=ाइट का िविनमा.ण करते समय सह उJप ाद के oप म0 (cid:27)ा@ त (cid:4)कया जाता ह।ै अमोिनया को केटािल( ट क* मौजूदगी म 0 उ(cid:130)च तापमान पर नाइ=स आU साइड म 0 प&रवXतत (cid:4)कया जाता ह ै और तब नाइ=स आU साइड को सोिडयम नाइ=ाइट और सोिडयम नाइ=ेट (cid:27)ा@ त करने के िलए काि( टक सोडा म 0 अवशोिषत (cid:4)कया जाता ह।ै पर(cid:10) परागत अनु(cid:27)योग िजनम 0 सोिडयम नाइ=ेट का (cid:27)योग (cid:4)कया जा सकता ह,ै वह ह ै उ6 मा अंतरण लवण एव ं {लU स; पोटैिशयम तथा ब&े रयम के अG य िविभG न नाइ=ेट लवणQ, कृिष रसायनQ, ब(cid:6) क म/य वXतयQ का िविनमा.ण करना, j लास Zल ा|(टग पाउडर, (ल री, डाइनामाइट मािचसो एफएनएस तथा िन6 पादन रसायनQ, चम . प&रशोधन रसायनQ इम|े जग तथा रंग म/य वXतयQ, फामा(. यु&टकल म/ यवXतयQ रबर रसायन म/ यवXतयQ का िविनमा.ण करना। 16. सोिडयम नाइ=ाइड को सीमाश(cid:6)ु क (cid:27)शु(cid:6)क अिधिनयम के अ/ याय 31 के अंतग.त सीमाशु(cid:6) क शीष.क संT या 31025000 के अंतग.त वगgकृत (cid:4)कया जाता ह।ै इसके अित&रU त, सोिडयम नाइ=ेड के आयातQ को अ/ याय 28 के अंतग.त उपशीष.क स.ं 2834 (नाइ=ाइ(cid:127)स एवं नाइ=े(cid:127)स) के अंतग.त भी &रपोट . (cid:4)कया गया ह।ै तथािप, यह सीमाशु(cid:6)क वगgकरण केवल सकं ेताJम क ह ै और यह वत.मान जाचं के दायरे पर (cid:4)कसी भी oप म0 बा/ यकारी नह‘ ह।ै (cid:27)ािधकारी इस िवचाराधीन उJ पाद के दायरे म0 अ/ याय 31 या अ/ याय 28 के अंतग.त &रपोट. (cid:4)कए गए सोिडयम नाइ=ेट के सभी आयातQ को शािमल करने का (cid:27)( ताव करते ह।b ससससममममाााानननन वववव>>>> तत तत ुु ुु 17. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) के अंतग.त समान व( तु को िन(cid:10) नवत प&रभािषत (cid:4)कया गया ह:ै- ‘’समान व(cid:7) तु से आशय उस व(cid:7) तु से ह ै जो भारत म (cid:21) पा(cid:23)टत क(cid:26) जा रही जाचं के अधीन व(cid:7) तु से सभी कार से समान या सम!प हो अथवा ऐसी व(cid:7) तु के अभाव म(cid:21) कोई अ%य व(cid:7) त,ु जो य&िप सभी तरह से समान न हो, (फर भी उसम(cid:21) जाचं क(cid:26) णअधीन व(cid:7) त ुके सभी गणु धम +िनकट स े द-शत होनी चािहए।‘’ 18.... आवेदक ने दावा (cid:9)कया ह ै(cid:9)क संब(cid:16) (cid:17)(cid:18)े /दशे (cid:21) से िनया(cid:23)ितत संब(cid:16) उ(cid:26)प ाद और घरेलू उ!ोग $ारा उ(cid:26)प ा(cid:9)दत संब(cid:16) उ(cid:26) पाद म& कोई (ात अंतर नह* ह।ै यािचकाकता (cid:23) $ारा उ(cid:26)प ा(cid:9)दत सबं (cid:16) उ(cid:26)प ाद और सबं (cid:16) (cid:17)(cid:18)े / दशे (cid:21) स े िनया(cid:23)ितत संब(cid:16) उ(cid:26)प ाद दोन(cid:21) म& कुछ िनि/त पैरामीटर(cid:21) जैस े भौितक एव ं रसायिनक गुणधम,(cid:23) िविनमा(cid:23)ण 8(cid:9)9या और 8ौ!ोिगक:, (cid:27)कायv एवं (cid:27)योगQ, उJप ाद िविनदशn नQ, क*मत िनधा.रण, िवतरण एवं िवपणन तथा (cid:27)शु(cid:6)क वगgकरण आ(cid:4)द के oप म 0 तलु नीय ह।ै दोनQ ही तकनीक* एवं वािणिsयक Mप स े (cid:27)ित( थापनीय ह।ै उपभोUत ागण इन दोनQ का अदल-बदल कर (cid:27)योग करते ह b(और कर रह ेह)ै । 19. (cid:27)ािधकारी ने इस मामल े क* जांच क* ह ै और नोट करते ह b (cid:4)क संब(cid:16) (cid:17)(cid:18)े /दशे (cid:21) स े िनया(cid:23)ितत सबं (cid:16) उ(cid:26)प ाद और घरेल ू उ!ोग $ारा उ(cid:26)प ा(cid:9)दत सबं (cid:16) उ(cid:26)प ाद म& कोई (ात अंतर नह* ह।ै घरेलू उ!ोग $ारा उ(cid:26)प ा(cid:9)दत संब(cid:16) उ(cid:26)प ाद और संब(cid:16) (cid:17)े(cid:18)/दशे (cid:21) से िनया(cid:23)ितत संब(cid:16) उ(cid:26)प ाद दोन(cid:21) म& कुछ िनि/त परै ामीटर(cid:21) जैसे भौितक एवं रसायिनक गुणधम,(cid:23) िविनमा(cid:23)ण 8(cid:9)9या और 8ौ!ोिगक:, (cid:27)कायv एव ं¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 (cid:27)योगQ, उJप ाद िविनदशn नQ, क*मत िनधा.रण, िवतरण एवं िवपणन तथा (cid:27)शु(cid:6)क वगgकरण आ(cid:4)द के oप म 0 तुलनीय ह।ै दोनQ ही तकनीक* एव ं वािणिsयक oप से (cid:27)ित( थापनीय ह।ै (cid:4)कसी भी िवरोधकता. िहतबI प-कार न ेइस संबधं म 0 कोई आपिq नह‘ क* ह।ै उपयु.U त के म(cid:128)ने जर (cid:27)ािधकारी यािचकाकता. कंपनी Oारा उJप ा(cid:4)दत संबI व( तु को पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार संबI -?े से आयाितत िवचाराधीन उJ पाद को समान व(त ु के oप म 0मानते ह।ै घघघघ)))) घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ददददााााययययरररराााा एएएएवववव ंंंंआआआआधधधधाााारररर 20. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) म0 घरेलू उ:ोग को िन(cid:10) नवत प&रभािषत (cid:4)कया गया ह:ै- ''(ख) ''घरेलू उ&ोग'' का आशय समान व(cid:7) तु के िविनमाण+ या उसस े सबं ंिधत (कसी अ%य (5याकलाप म (cid:21) सम6 !प से लग े उन सभी घरेल ू उ7 पादक8 अथवा उन उ7 पादक8 से ह ै िजनका उ9 त व(cid:7) तु का सामिू हक उ7प ादन उस व(cid:7) तु के सम(cid:7) त घरेल ू उ7प ादन का एक बड़ा अनपु ात बनता हो, िसवाय इसके (क य(द ये उ7 पादक किथत पा(cid:23)टत व(cid:7) तु के िनया+तक8 अथवा आयातक8 से संबिं धत हो पा(cid:23)टत व(cid:7) तु के िनया+तक8 अथवा आयातक8 स े सबं ंिधत ह8 अथवा उसके (cid:7) वय ं आयातक हो तो ऐसे मामल8 म (cid:21) वा9 याशं ‘’घरेलू उ&ोग’’ को केवल शेष उ7प ादक8 के !प म (cid:21)माना जाएगा।'' घघघघ....1111.... ििििननननययययाााातत//तत// कककक3333//// आआआआययययााााततततकककक3333//// ::::ययययोोोो????तत तत ाााा@@@@ औऔऔऔरररर अअअअAAAAयय यय ििििववववररररोोोोधधधधककककतततताााा ////ििििहहहहततततबबबबBBBB पपपपCCCCककककाााारररर3333 ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 21. इस संबंध म0 उCैन के आXथक िवकास एवं a यापार म?ं ालय, िजसने घरेल ू उ:ोग के आधार के संबंध म 0 अपनी &ट@पिणया ं िन(cid:10) नवत (cid:27)( तुत क* ह,ै को छोड़कर (cid:4)कसी भी अG य िनया.तक/ आयातक/ (cid:27)योU ता अथवा अGय िवरोधकता. िहतबI प-कार ने इस संबंध म 0कोई िव( तृत (cid:27)( तुितकरण नह‘ (cid:4)कया गया ह:ै- क. घरेलू उ:ोग क* यािचका के अनसु ार घरेल ू उ:ोग सोिडयम नाइ=ेट के कुल भारतीय उJप ादन का लगभग 81 (cid:27)ितशत उJ पादन करता ह;ै रा6 =ीय केिमक(cid:6) स एवं एनएफएल इसके दो अG य उJ पादक भी ह।ै ि?वेणी केिमक(cid:6)स , सुिविध इंड( =ीज, पेरी नाइ=ेट (cid:27)ा. िलिमटेड और िनकुंज केिमक(cid:6) स जैस े अG य उJ पादक भी ह।b इस (cid:27)कार जाचं कता . (cid:27)ािधकारी इस यािचका के िलए समथ.न क* िड+ी का िनधार. ण कर सकते ह b और यह दखे सकते ह b (cid:4)क U या यह यािचका घरेलू उ:ोग Oारा या घरेलू उ:ोग क* ओर स ेक* गई ह।ै 22. राज( थान एUस @लोिसZज एंड केिमक(cid:6)स िलिमटेड, धौलपुर, राज( थान ने घरेलू उ:ोग और इसके दायरे के संबंध म0 कोई &ट@ पणी नह‘ क* ह ै और (cid:27)( तुत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क वे सोिडयम नाइ=ेट के (cid:27)योU ता ह ै और उGह Qने वष. 2009-10, 2010-11, 2011-12 क* अविध के दौरान इस साम+ी क* खरीद करने के िलए िविभG न आपूXतकता.) को Cय आदशे (cid:4)दय े थे। उG हQने आड.र क* गई मा?ा और खरीद के }ोत के सबं ंध म0 िव( तृत िववरण (cid:4)दया ह।ै आगे, उG हQन े यह ( प6 ट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उG हQने इस मद का आयात 18 जुलाई, 2013 तक नह‘ (cid:4)कया ह ैऔर इसक* खरीद केवल (व दशे ी िविनमात. ा) और आपूXतकता.) से ही क* ह।ै घघघघ....2222 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 23. घरेलू उ:ोग ने िन(cid:10) निलिख त (cid:27)( तुितकरण (cid:4)कये ह:b- (i) यह यािचका मसै स. दीपक नाइ=ाइट िलिमटेड, पुण े Oारा दायर क* गई ह।ै इस उJप ाद के जाचं क* अविध के दौरान भारत म 0 दो अG य Yात उJप ादक भी ह,b नेशनल कैिमक(cid:6) स एंड फmटलाइजस . िलिमटेड तथा रा6 =ीय फmटलाइजस . िलिमटेड। (ii) यािचकाकता. का उJप ादन जाचं क* अविध के दौरान भारतीय उJ पादन म0 एक बड़ा िह( सा बनता ह।ै (iii) यािचकाकता. िनयमावली के अतं ग.त घरेलू उ:ोग ह।ै (iv) यह यािचका मैसस . दीपक नाइ=ाइट िलिमटेड, पुणे Oारा दायर क* गई ह,ै िजसका उJ पादन भारतीय उJप ादन म0 एक बड़ा िह( सा ह।ै इस यािचका का (cid:4)कसी ने भी िवरोध नह‘ (cid:4)कया ह।ै अिभYात कोई भी कंपनी, वा( तव म,0 सोिडयम नाइ=ेट का उJप ादन नह‘ करती ह।ै तथािप, यह संभव ह ै (cid:4)क इनम0 से कुछ कंपिनयां िवचाराधीन उJप ाद का aय ापार10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] करती ह।b (cid:4)कसी मामल े म,0 इन कंपिनयQ के उJप ादन को उतना अिधक महJ व नह‘ (cid:4)दया जा सकता ह ै िजसस े िनयमQ के अंतग.त यािचकाकता. का उJप ादन इतना अपया.@ त हो क* उसका आधार ही खJम हो जाए। घघघघ....3333 ::::ााााििििधधधधककककााााररररीीीी DDDDाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं 24. वत.मान मामल ेम 0मैसस . दीपक नाइ=ाइट िलिमटेड ने यह आवेदन प? यह आरोप लगाते 3ए दायर (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यूरोिपयन यूिनयन, चीन जन.गण., उCैन और को&रया आरपी के मूल के अथवा वहा ं स ेिनयाि. तत ‘सोिडयम नाइ=ेट’ का पाटन हो रहा ह ैऔर उस पर पाटनरोधी शु(cid:6) क का अिधरोपण करने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै इस कंपनी ने जांच क* अविध के दौरान अथवा -ित अविध के दौरान संबI दशे Q स े अथवा अGय दशे Q स े िवचाराधीन उJप ाद का आयात नह‘ (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता . िनयमावली के आशय के अंतग.त पा? घरेलू उ:ोग ह।ै (cid:4)कसी भी िहतबI प-कार न े इस मु(cid:128) े पर उCैन के आXथक िवकास एव ं a यापार म?ं ालय के अलावा कोई &ट@पणी नह‘ क* ह।ै उCैन Oारा क* गई &ट@ पणी क* जाचं क* गई ह।ै उCैन सरकार ने िवचाराधीन उJ पाद के उJ पादक के oप म0 कई अG य कंपिनयQ को अिभYात (cid:4)कया ह।ै घरेलू उ:ोग ने (cid:27)( तुत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यह सभी कंपिनया,ं हो सकता ह ै (cid:4)क, सोिडयम नाइ=ेट का a यापार करती हो परंतु वे सोिडयम नाइ=ेट क* उJ पादक नह‘ ह।ै इस संबधं म 0 (cid:27)ािधकारी नोट करते ह ै (cid:4)क उCैन क* सरकार ने इस बात का कोई द( तावेजी साL य (cid:27)( तुत नह‘ (cid:4)कया ह ै जो यह दशा.त हो (cid:4)क उनके Oारा अिभYात यह अG य कंपिनया ं वा( तव म0 भारत म 0सोिडयम नाइ=ेट का उJप ादन करती ह।ै तथािप (cid:27)ािधकारी ने उCैन क* सरकार Oारा अिभYात इन कंपिनयQ स े यह जानकारी सीध े ही मांगी थी। िनकुंज केिमक(cid:6) स, वडोदरा को छोड़कर (cid:4)कसी भी अG य कंपनी ने (cid:27)ािधकारी को कोई जवाब नह‘ (cid:4)दया। िनकुंज केिमक(cid:6)स वडोदरा ने (cid:27)Jय ुJ तर (cid:4)दया (cid:4)क वे इस उJ पाद का िविनमा.ण नह‘ करते (cid:27)ािधकारी ने भारतीय उJ पादकQ और िवचाराधीन उJ पाद का उनके Oारा उJ पादन/ िबC* िववरण के संबI म0 संगत जानकारी उनके (cid:27)शासिनक म?ं ालय, रसायन एवं उव.रक म?ं ालय, भारत सरकार स े भी मांगी थी। रसायन एवं उव.रक म?ं ालय न े भी दशे म0 सोिडयम नाइ=ेट का उJप ादन करने वाली कंपिनयQ क* पहचान के संबंध म0 कोई (cid:27)J युJ तर नह‘ (cid:4)दया। (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क यह भी िसI नह‘ (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क उCैन क* सरकार Oारा अिभYात अG य कंपिनयां वा( तव म 0िवचाराधीन उJप ाद क* उJ पादक कंपिनयां ह।b &रकाड .म0 उपलZध साL य यह ( प6 ट नह‘ करता ह ै(cid:4)क यह कंपिनयां िनयमावली के िनयम 2(ख) के आशय के अंतग.त घरेलू उ:ोग ह।b 25. जाचं क* अविध के दौरान यािचकाकता. का उJ पादन भारतीय उJ पादन का 80 (cid:27)ितशत िह( सा बनता ह।ै &रकाड. म 0 उपलZ ध सचू ना के आधार पर (cid:27)ािधकारी यह िनधा&. रत करत े ह ै (cid:4)क जाचं क* अविध के दौरान आवेदक का उJप ादन कुल भारतीय उJप ादन का एक बड़ा अनपु ात ह b और यह यािचका घरेलू उ:ोग Oारा दायर क* गई ह।ै तx यQ क* जाचं करने के प(cid:29) चात (cid:27)ािधकारी अनंितम oप स े यह िनधा&. रत करते ह ै (cid:4)क यािचकाकता. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के आशय के अंतग.त घरेलू उ:ोग ह ै और यािचकाकता .(cid:27)मखु िनयम के िनयम 5 म 0उि(cid:6)लिखत शतv के अनुसार आधार क* (cid:27)(cid:4)Cया को संतु6 ट करता ह।ै डडडड.... ििििववववििििववववधधधध ममममGGुुGGुु ेे ेे डडडड....1111 ििििननननययययाााातत//तत// कककक3333//// आआआआययययााााततततकककक3333//// ::::ययययोोोो????तत तत ाााा@@@@ औऔऔऔरररर अअअअAAAAयय यय ििििववववररररोोोोधधधधककककतततताााा ////ििििहहहहततततबबबबBBBB पपपपCCCCककककाााारररर3333 ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 26. उCैन के आXथक िवकास एवं aय ापार मं?ालय ने यह मु(cid:128)ा उठाया (cid:4)क िव(cid:29) लेषण के िलए आकलन क* अविध का िनधा.रण वष. 2009-10, 2010-11, 2011-12 के िलए (cid:4)कया गया ह ै और जाचं क* अविध अU तूबर, 2011 स े (cid:4)दस(cid:10) बर, 2012 ह।ै चूं(cid:4)क जाचं क* अविध 12 माह स े अिधक ह ै इसिलए जाचं क* अविध के दशे नाकं Q क* तुलना अGय वषv के दशे नाकं Q स े नह‘ क* जान े चािहए। इसके अित&रU त, यािचकाकता . न े उ(cid:6)ल खे (cid:4)कया ह ै(cid:4)क ‘’यािचकाकता . ने िवचाराधीन उतपाद का कोई िनया.त नह‘ (cid:4)कया‘’। परG तु अंतरा.6 =ीय a यापार केG h के अनसु ार भारत से सोिडयम नाइ=ेटका िनया.त 3आ था और दीपक नाइ=ाइट िनया.तक कंपनी म 0 से एक ह।ै 27. (क ाट jल ास इंिडया (cid:27)ाइवेट िलिमटेड ने कोई (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)Jय ुJत र (cid:27)( तुत नह‘ (cid:4)कया परंतु केवल कुछ िनि(cid:29)च त (cid:27)( तिु तकरण (cid:4)कये (cid:4)क यािचकाकता . मसै स . दीपक नाइ=ेट िलिमटेड िनयिमत oप स े संबI व( तु क* क*मत0 बढ़ा रहा ह ै और िपछल े तीन वषv म 0 मलू क*मत 900 Mपये (cid:27)ित मी.टन तक बढ़ी ह ै जो लगभग 39 (cid:27)ितशत ह ै और य(cid:4)द क*मतQ म 0 इस तरह क* वृिI जारी रही तो (क ाट jल ास इंिडया (cid:27)ाइवेट िलिमटेड को अपने प&र 6 कृत उJप ाद क* (cid:27)ित( पधाJ. म कता बनाए रखने और घरेलू भेषज कंपिनयQ क* वहनीयता बनाये रखने के िलए इस उJप ाद को (cid:4)कसी अG य (cid:27)ित( पधg बाजार (घरेलू /समुh पारीय) से (cid:27)ा@ त करने क* जMरत होगी। पाटनरोधी शु(cid:6) क क* छ?छाया म0 िविनमा.ता) को अपनी क*मते बढ़ाने का अवसर िमल जायेगा और साथ ही गुणवJ ता मानक भी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 घट जायेगा। इसिलए (cid:27)ािधकारी यह सJय ािपत कर सकत े ह ै (cid:4)क क*मत विृ I को रोकन े के िलए घरेल ू िविनमात. ा) Oारा Uय ा उपाय (cid:4)कया जा सकता ह।ै 28. संदीप आगnिनUस (cid:27)ाइवेट िलिमटेड ने यह म(cid:128)ु ा उठाया ह ै (cid:4)क एनइओसीएचआईएम पीएलसी बलगा&रया म0 इसका िविनमा.ता ह।ै फाmटकल साइ(cid:27)स िलिमटेड इसका िनया.तक ह।ै बलगा&रया क* क*मत 100 (cid:27)ितशत अि+म भुगतान करने पर नेवा शेवा सीएफआर पर 450 अम&े रक* डालर (cid:27)ित मी.टन ह।ै 29. उCैन के आXथक िवकास एव ं aय ापार म?ं ालय ने यह (cid:27)(cid:29) न उठाया (cid:4)क जाचं शुoआत क* तारीख स े पहल े खपत के िलए दज . उJप ाद पर शु(cid:6)क का पूवa. यापी (cid:27)भाव स े उ(cid:132)हण नह‘ (cid:4)कया जा सकता ह।ै अत:, -ित के (cid:27)ारंभ स े पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण करने के संबंध म0 आवेदक के दावे का कोई िविधक आधार नह‘ ह।ै 30. उCैन के आXथक िवकास एव ं aय ापार म?ं ालय ने यह म(cid:128)ु ा उठाया ह ै(cid:4)क आवेदक का यह िववरण (cid:4)क कंपिनयQ ने इस जांच म 0 इसिलए भाग नह‘ िलया Uय Q(cid:4)क पाटन आपूXतयां िनराधार ह b और साL य Oारा समXथत नह‘ ह।ै अत:, उCैन के िनया.तकQ क* इस जाचं म0 कोई oिच नह‘ ह ै Uय Q(cid:4)क उG हQने भारत को इस व( तु क* आपूXत लंबे समय तक नह‘ क*। िवशेष oप से म?ं ालय को उCैन के जएे ससी Oारा उपयु.U त कथन के बारे म 0सूिचत (cid:4)कया गया था। डडडड....2222 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 31. घरेलू उ:ोग ने िन(cid:10) निलिखत (cid:27)( तुितकरण (cid:4)कए ह:ै (i) इस बात पर िवचार करते 3ए (cid:4)क जाचं अविध 15 माह क* ह,ै यािचकाकता. ने िवगत वष. से तुलना को सकु र बनाने के िलए आंकड़Q का ‘’वाXषक*करण’’ कर (cid:4)दया ह।ै (ii) बु(cid:6) गा&रया म 0 कंपनी ने कोई (cid:27)Jय ुJ तर नह‘ (cid:4)दया ह।ै इसके अित&रU त, यािचका म0 उि(cid:6)लिखत जानकारी ( प6 टत: यह दशा.ती ह ै(cid:4)क ब(cid:6) गा&रया से आयात क*मत घरेलू उ:ोग क* िबC* क*मत से वा( तव म0 कम ह।ै (iii) घरेलू उ:ोग अपनी क*मतQ का िनधा.रण करने के िलए दो पैरामीटरQ पर िवचार करती ह।ै य:िप घरेलू उ:ोग क(cid:130)च े माल एव ं अGय उपयोगी व( तु) क* क*मत के कारण लागत म 0 प&रवत.न क* बजह से क*मत को (cid:4)फर स े संग&ठत करने का (cid:27)यास करता ह,ै परंतु िव दशे ी उJप ादकQ Oारा (cid:27)( तुत क* जा रही क*मतQ के कारण घरेल ू उ:ोग ऐसा करने के िलए लाचार हो जाता ह।ै -ित अविध के दौरान क(cid:130)च े माल और अG य उपयोगी व( तु) क* क*मत के कारण लागत म0 भारी वृिI 3ई ह ै Uय Q(cid:4)क इन (cid:27)मुख क(cid:130)च े माल और उपयोगी व( तु) क* क*मत0 बढ़ गई ह।b इसके प&रणामी ( वoप घरेल ू उ:ोग को िवचाराधीन उJ पाद क* अपनी क*मत0 बढ़ाने के िलए लाचार होना पड़ा। तथािप, घरेल ू उ:ोग को क(cid:130)च े माल क* लाभ म 0 वृिI के अनुपात से अपनी क*मतQ म0 बढ़ोJ तरी करना उिचत था, परंतु घरेल ू उ:ोग को क(cid:130) च े माल तथा अG य उपयोगी व( तु) क* क*मतQ म 0 बढ़ोJ तरी क* सीमा तक अपनी क*मतQ विृ I करने से रोका गया। वा( तव म0, क*मत म0 यह बढ़ोJ तरी क(cid:130)च े माल क* क*मत म 0 3ई वृिI स ेकाफ* कम थी। (iv) इस िबG द ु के संबधं म 0 (cid:4)क इस जाचं क* शुoआत क* तारीख से पहले खपत के िलए दज . उJप ाद पर पूवा.पे-ी (cid:27)भाव से शु(cid:6)क का उ(cid:132)हण नह‘ (cid:4)कया जा सकता ह,ै यािचकाकता. ने ऐसा कोई दावा नह‘ (cid:4)कया ह।ै िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी ने भी ऐसी कोई िसफा&रश नह‘ क* ह।ै (v) यह तक. (cid:4)क िनया.तकQ ने इसिलए सहयोग नह‘ (cid:4)कया U यQ(cid:4)क उG हQने भारत को इस व( तु क* आपूXत काफ* लबं े समय तक नह‘ क* और िविध के अंतग.त उसका कोई महJव नह‘ ह।ै िनयमQ के अंतग.त िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी से यह अपे-ा क* जाती ह ै (cid:4)क वह ऐस े िनया.तकQ को असहयोगकता . िनया.त के oप म 0 माने, िजसने (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)Jय ुJ तर दायर नह‘ (cid:4)कया ह।ै यह न केवल भारत म0 एक िविधक ि( थित ह ैबल् (cid:4)क यह संपणू . िव(cid:29) व म 0 एक िविधक ि(थ ित ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] डडडड....3333 ::::ााााििििधधधधककककााााररररीीीी DDDDाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं 32. (cid:27)ािधकारी ने उपयु.U त मु(cid:128)े क* जाचं क* ह ै और यह नोट करते ह b (cid:4)क उCैन सरकारके इस तक. के सबं ंध म 0 (cid:4)क जाचं क* अविध 12 माह स े अिधक क* अविध क* ह ै यह ( प6 ट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क (cid:27)ािधकारी ने जाचं क* अविध के आंकड़Q क* तलु ना जाचं क* अविध के िलए आंकड़Q का वाXषक*करण करके क* ह।ै यह (cid:27)ािधकारी क* उन मामलQ म 0 एक संगत पर(cid:10) परा रही ह ै जहा ं जांच क* अविध बारह माह स े कम या अिधक होती ह।ै 33. यािचका म0 इस दाव े के संबंध म 0 (cid:4)क ‘’यािचकाकता. ने िवचाराधीन उJप ाद का िनया.त नह‘ (cid:4)कया ह’ै’, (cid:27)ािधकारी यह नोट करते ह ै (cid:4)क यािचका के (cid:27)प? IVक म 0 यािचकाकता. ने -ित अविध के दौरान िवचारधीन उJ पाद के िनया.तQ को दशा.या ह ै और (cid:27)ािधकारी ने उस पर उिचत / यान (cid:4)दया ह।ै 34. (क ाट jल ास इंिडया (cid:27)ाइवेट िलिमटेड और संदीप आगnिनU स (cid:27)ाइवेट िलिमटेड Oारा उठाए गए क*मतQ म 0 बढ़ोJ तरी के मु(cid:128) े के संबंध म0 यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क य:िप घरेलू उ:ोग ने अपनी िबC* क*मत म0 वृिI क* थी परंतु इसक* क*मतQ म0 यह वृिI उJप ादन लागत म0 वृिI के कारण 3ई ह।ै पुन: यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क उJप ादन लागतम 0 यह वृिI इनपुट क*मतQ म 0 विृ I के कारण 3ई ह।ै वा( तव म,0यह उJ पा(cid:4)दत (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क क*मत म 0 यह वृिI लागत म 0 बढ़ोJ तरी के अनुपात म0 नह‘ 3ई ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क आयात, बाजार म0 घरेलू उ:ोग क* क*मतQ का िन+हण कर रह ेह।b 35. शु(cid:6) क के पूवाप. े-ी (cid:27)भाव से अिध+हण करने के तक. के सबं ंध म 0(cid:27)ािधकारी यह नोट करते ह b (cid:4)क पवू ाप. े-ी आधार पर शु(cid:6) क का अिधरोपण करने क* (cid:27)ािधकारी क* कोई पर(cid:10) परा नह‘ ह।ै 36. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क (cid:27)ािधकारी िनयम 6(8) के अनुoप उपलZध सवtqम जानकारी के आधार पर कार.वाई करते ह।b चूं(cid:4)क (cid:4)कसी भी िनया.तक/उJप ादक ने िनया.तक (cid:27)(cid:29) नावली म 0 कोई (cid:27)Jय Jु तर नह‘ (cid:4)दया ह ै इसिलए (cid:27)ािधकारी ने सवtqम उपलZ ध सचू ना के आधार पर इस जाचं का आयोजन (cid:4)कया ह।ै चचचच.... पपपपााााटटटटनननन ककककाााा आआआआककककललललनननन----;;;;))))ययययााााििििववववििििधधधध एएएएवववव ंं ंंपपपपररैैररैै ााााममममीीीीटटटटसससस //// पाटन माXजन का िनधा.रण करने के िलए (cid:4)CयापIित चचचच....1111 ससससााााममममााााAAAAयय यय मममम(cid:31)(cid:31)ूू(cid:31)(cid:31)ूू यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत//तत// कककक6666ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममााााHHHHजजजजनननन 37. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b(cid:4)क यूरोिपयन यूिनयन, चीन जन.गण, उCैन और को&रया आरपी के (cid:4)कसी भी िनया.तक/ उJप ादक ने िनधा&. रत ( वoप और (cid:27)प? म 0 िनया.तक (cid:27)(cid:29) नावली दायर करके जाचं शुMआत अिधसूचना का (cid:27)Jय Jु तर नह‘ (cid:4)दया ह ै और केवल उCैन के आXथक िवकास एवं aय ापार मं?ालय ने ही इस संबंध म 0(cid:27)( तुितकरण (cid:4)कया ह।ै चचचच2222.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 38. घरेलू उ:ोग Oारा यह तक. (cid:4)दया गया ह ै (cid:4)क चीन जन.गण को गैर बाजार अथ.a यव( था वाले दशे के oप म0 माना जाए उG हQन े इस संबधं म,0 अG य बातQ के साथ-साथ, िन(cid:10) निलिखत उ(cid:6) लखे (cid:4)कया ह:ै- (i) बाजार अथ.a यव( था का दजा. ऐसी ि(थित म 0 नह‘ (cid:4)दया जा सकता ह ै जहा ं एक (cid:27)मखु शेयर धारक राs य ( वािमJ व/ िनयंि?त िनकाय हो। यूरोिपयन आयोग ने िनरंतर यह धा&रत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क िजन मामलQ म0 राsय ( वािमJ व/ िनयंि?त िनकाय का भारी िह(स ा होता ह ै उनम 0 राs य Oारा ह( त-ेप क* सभं ावना) से इंकार नह‘ (cid:4)कया जा सकता है। यह मामला केवल िवगत म 0 (cid:4)कये गये ह( त-ेपQ स े संबंिधत नह‘ ह ै परंतु पाटन रोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण करन,े जो बाजार अथ.a यव( था का दजा. (cid:27)दान करने के िलए एक संगत तरीका ह,ै के प(cid:29)च ात भिव6 य म 0भी राs य Oारा ह( त-ेप (cid:4)कये जाने क* सभं ावना बनी रहगे ी। (ii) बाजार अथ.a यव( था का दजा . तब तक नह‘ (cid:4)दया जा सकता ह ै जब तक (cid:27)J यJु तर दाता चीन के िनया.तक यह िसI नह‘ कर दते े ह b(cid:4)क बड़-े बड़ े इनपुटQ क* क*मत बाजार मू(cid:6) यQ को पया.@ त oप स े(cid:27)दXशत करती ह।ै घरेल ूउ:ोग ने तक. (cid:4)दया ह ै (cid:4)क ‘’पया.@ त oप से (cid:27)ितिबि(cid:10) ब त मू(cid:6) यQ’’ क* aय ापक aय ाT या क* गई ह ै िजसका आशय यह ह ै (cid:4)क इन इनपुटQ¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 क* क*मत अंतरा6 =ीय बाजार म 0(cid:27)चिलत क*मतQ स ेतुलनीय होनी चािहए। घरेल ू उ:ोग ने तक. (cid:4)दया ह ै(cid:4)क यह तx य (cid:4)क यह क*मत0 चीन जन.गण म 0(cid:27)चिलत क*मतQ स ेतलु नीय ह,ै पूरी तरह से अपया.@ त है। (iii) बड़ े इनपुटQ म 0 उपयो गी व( तएु ं शािमल होती ह:ै घरेल ू उ:ोग यह तक. दते ा ह ै (cid:4)क संबिं धत उJप ादQ का उJ पादन करन े के िलए (cid:27)मखु उपयोगी व( त ुके oप म 0 िबजली और (cid:133)धन क* जMरत होती ह।ै (प 6 टत:, जब िव:ुत आपूXतकता . राs य के ( वािमJ व वाली कंपनी होती ह ैतो (cid:133)धन आपXू त कता. के संबधं म0 अपया.@ त जानकारी ही उपलZ ध हो पाती ह।ै (iv) बाजार अथ.a यव( था का दजा . तब तक नह‘ (cid:4)दया जा सकता ह ै(cid:4)क जब तक (cid:4)क (cid:27)J यJु तर दाता िनया.तक यह िसI नह‘ कर दते े ह ै (cid:4)क उनक* बिहयQ का अंके-ण अंतरा.6= ीय लखे ाकरण मानकQ के अनुoप (cid:4)कया गया ह।ै घरेल ू उ:ोग यह तक. दते ा ह ै (cid:4)क चीन के िनया.तकQ ने यूरोिपयन कमीशन के उस aय वहार का बार-बार िवरोध (cid:4)कया ह ै िजसम 0 उसन े चीन को बाजार अथ.a यव(थ ा का दजा. ऐसी ि(थित म0 दने े से मना कर (cid:4)दया जहा ं चीन के िनया.तक यह िसI करने म 0 अ-म ह ै (cid:4)क उनक* बिहयां चीन के जीएएपी से संगत ह।ै ऐसे मामलQ म0 चीन क* कंपिनयQ ने तक. (cid:4)दया ह ै (cid:4)क अंतरा.6 =ीय लखे ाकरण मानकQ के अनुपालन पर जोर दने े क* जMरत िविध से परे ह।ै यूरोिपयन कमीशन ने यह धा&रत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क अंतरा.6 =ीय लखे ाकरण मानकQ का अनुपालन (cid:4)कय े जाने पर जोर दने े स े वाXषक &रपोट. म0 अिभaय U त राज( व एवं a ययQ, प&रसंपिqयQ और दये ता) क* यथाथ. ता एवं प&रशुIता सुिनिpत हो जाती ह।ै यूरोिपयन कमीशन का उदाहरण दते े 3ए यह कहा जा सकता ह ै (cid:4)क इस पहलु के संबधं म 0 लखे ा) क* िव(cid:29) वसनीयता तब तक ( थािपत नह‘ क* जा सकती ह ै(cid:4)क जब तक (cid:4)क वे अंतरा.6 =ीय लखे ाकरण मानकQ स ेसगं त ना हो। (v) य(cid:4)द एक भी पैरामीटर पूरा नह‘ होता ह ै तो भी बाजार अथa. यव(थ ा का दजा. नह‘ (cid:4)दया जा सकता ह:ै घरेल ू उ:ोग ने यह तक. (cid:4)दया (cid:4)क यूरोिपयन कमीशन ने बार-बार यह जोर (cid:4)दया ह ै (cid:4)क बाजार अथa. य व( था का दजा . तब नह‘ (cid:4)दया जा सकता ह ै(cid:4)क जब तक (cid:4)क (cid:27)J यJु तर दाता चीन के िनया.तक िनयमQ के अंतग.त िविन5द6 ट (cid:27)J येक पैरामीटर के बारे म 0जाचं को पूरा नह‘ कर लेते ह।b (vi) उJ तरदाियJ व/(cid:27)ितबIताएं: घरेलू उ:ोग ने तक. (cid:4)दया ह ै (cid:4)क यह िसI करना (cid:27)ािधकारी का कत.a य नह‘ होता ह ै (cid:4)क (cid:27)Jय ुJ तर दाता कंपिनयां वा( तव म0 बाजार अथ.a यव( था माहौल के अंतग.त (cid:27)चालन कर रही ह ै और वे बाजार अथ.aय व(थ ा का दजा . (cid:27)ा@ त करने क* (cid:27)ा? ह।ै इसके िवपरीत चीन के (cid:27)J युJ तर दाता िनया.तकQ का यह कतa. य हो जाता ह ै(cid:4)क वे यह िसI कर0 (cid:4)क वे बाजार अथ.a यव( था ि(थितयQ के अंतग.त (cid:27)चालन कर रह ेह।b (vii) अंतरण: घरेलू उ:ोग ने यह तक. (cid:4)दया ह ै (cid:4)क ऐसी ि(थित म 0 जहां मौजूदा शेयर धारकQ ने अपनी ( वयं क* उJ पादन सुिवधाएं ( थािपत नह‘ क* ह ै परंतु उनको (cid:4)कसी अGय प-कार से (cid:27)ा@ त (cid:4)कया ह ै वहां बाजार अथ.a यव( था का दजा . तब तक नह‘ (cid:4)दया जा सकता ह ै जब तक (cid:4)क अंतरण क* (cid:27)(cid:4)Cया को द( तावेजी साL य के ज&रए पूरी तरह से ( प6 ट नह‘ कर (cid:4)दया जाता ह।ै (viii) सम+ oप से समूह से (cid:27)Jय ुJ तर: घरेलू उ:ोग ने तक. (cid:4)दया ह ै(cid:4)क बाजार अथ.a यव( था का दजा .तब तक नह‘ (cid:4)दया जा सकता ह ै(cid:4)क जब तक (cid:4)क (cid:27)Jय ुJत र दाता कंपनी और उसका समूह सम+ Mप से दावा ना करता हो। इस समहू का भाग बनने वाली एक या अिधक कंपिनयां (cid:27)Jय ुJJ र दायर नह‘ करती ह ै तो बाजार अथ.aय व(थ ा के दजn को इस तx य पर / यान (cid:4)दय े िबना अ( वीकृत (cid:4)कया जा सकता है (cid:4)क U या इस समूह क* अGय कंपिनया ं िवचाराधीन उJ पाद का उJ पादन करने अथवा उसक* िबC* करने म 0 अंतर+( त ह।ै यह तक. (cid:4)दया गया ह ै (cid:4)क िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी ने यह जाचं िव=ीफाइड टाइ(cid:6) स मामले क* जाचं म0 क* थी जहां बाजार अथ.a यव( था का दजा. (cid:27)ा@ त करने क* मांग करते 3ए संपणू . समहू ने (cid:27)Jय ुJ तर दायर (cid:4)कया था। (ix) चीन के िनया.तक (cid:27)J यJु तर दाता) Oारा ऊपर उि(cid:6)लिखत कई शतv को पूरा करने म0 असफल रहना यह धा&रत करने के िलए पया.@ त ह ै (cid:4)क (cid:27)J युJ तर दाता चीन क* कंपिनयQ को बाजार अथ.a यव( था का दजा. नह‘ (cid:4)दया जा सकता ह ैऔर इसिलए सामाGय मू(cid:6) य का िनधा.रण िनयमावली के पैरा 7 के अनुoप (cid:4)कया जाना चािहए। 39. घरेलू उ:ोग Oारा यह तक. (cid:4)दया गया ह ै (cid:4)क उCैन को बाजार अथa. य व( था वाल े दशे का दजा. नह‘ (cid:4)दया जाना चािहए। इस संबंध म0 उGह Qने, अG य बातQ के साथ-साथ, यह उ(cid:6) लखे (cid:4)कया ह ै(cid:4)क: (i) उCैन के उJ पादकQ को सोडा ऐश के मामले म 0 बाजार अथa. यव(थ ा का दजा .(cid:27)दान नह‘ (cid:4)कया गया था।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ii) उCैन के उJ पादकQ को ऐसी कंपिनयQ के oप म0 (cid:27)क(cid:6) पना करने (cid:4)क वे कंपिनयां बाजार अथ.a यव( था माहौल म 0 (cid:27)चालन नह‘ कर रही ह,b का आधार भारत और यूरोप दोनQ म 0 अलग-अलग ह।b भारत म 0 यह िसI (cid:4)कया जा सकता ह ै(cid:4)क डZ (cid:6) यू टीओ के एक सद( य दशे ने उU त दशे को बाजार अथ.aय व(थ ा वाल े दशे के oप म 0िनयमावली के अंतग.त िनिहत (cid:27)(cid:4)Cया मू(cid:6) याकं न के आधार पर (cid:4)कया ह।ै (iii) यह िसI नह‘ (cid:4)कया गया ह ै(cid:4) क यूएस अथवा ईयू ने उCैन के उत् पादकQ को बाजार अथ.a यव(थ ा का दजा. िविध के अंतग.त िनधा&. रत मानदडं Q के मू(cid:6) याकं न के आधार पर (cid:4)दया ह।ै (iv) (cid:4)कसी भी मामले म,0 उCैन के (cid:4)कसी भी उJ पादक ने (cid:27)ािधकारी के साथ न तो सहयोग (cid:4)कया ह ै (cid:4)क और न ही उCैन के उJ पादकQ न े यह िसI (cid:4)कया ह ै (cid:4)क वत.मान मामल े म 0 उCैन के उJप ादकQ को बाजार अथ.a यव( था का दजा. (cid:4)दया जाना अपेि-त ह।ै अत:, िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी उCैन के उJ पादकQ स े(cid:27)ा@ त (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)Jय Jु तर के आधार पर सामाG य म(cid:6)ू य का िनधा.रण नह‘ कर सकते ह।b (v) घरेलू उ:ोग Oारा यह तक. (cid:4)दया गया ह ै (cid:4)क वह यूरोिपयन यूिनयन, उCैन और को&रया आरपी क* घरेलू बाजारQ म 0 संबI व( तु के उJप ादकQ क* क*मत सचू ी या कोटेशन जसै े साL य/ सचू ना एक? नह‘ कर सके U यQ(cid:4)क सावज. िनक -?े म0 संगत सचू ना उपलZध नह‘ थी और इसिलए उG हQने यूरोिपयन यूिनयन, उCैन और को&रया आरपी से आयातQ के मामल 0 म 0 सामाG य मू(cid:6)य का िविनमा.ण (cid:4)कया ह।ै इसके अित&रU त, संबI दशे Q के (cid:4)कसी भी उJप ादक/िनया.तक ने इस जाचं क* (cid:27)(cid:4)Cया के दौरान (cid:27)J यJु तर नह‘ (cid:4)दया ह।ै (vi) यह ( प6 ट नह‘ (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क उCैन को िविन5द6 ट मू(cid:6)य ाकं न (cid:27)णाली के आधार पर बाजार अथ.a यव( था का दजा. (cid:27)दान (cid:4)कया गया ह।ै ऐसा मामला होने पर िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी से यह अपे-ा नह‘ क* जाती ह ै (cid:4)क वह वत.मान मामल ेम0 बाजार अथ.aय व( था का दजा. (cid:27)दान करे। (vii) भारत सरकार ने िनयमावली म0 कोई प&रवत.न नह‘ (cid:4)कया ह।ै जब तक िनयमQ म0 सशं ोधन नह‘ (cid:4)कया जाता ह,ै तब तक िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी स े वत.मान िनयमQ का अनुपालन करने क* अपे-ा क* जाती ह।ै जहा ं तक उCैन क* सरकार Oारा उि(cid:6) लिखत (cid:4)कए गए करार का सबं ंध ह,ै वह वत.मान जाचं के अिभलखे का एक भाग नह‘ ह।ै िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी (cid:4)कसी ऐसी सूचना को अगं ीकार नह‘ कर सकते ह b जो इस जाचं का एक भाग नह‘ ह।ै हर हाल म 0 घरेल ू उ:ोग को अपने िहतQ क* र-ा करने का अवसर (cid:27)दान करना अपिे -त होता ह।ै यािचकाकता. यह उ(cid:10) मीद करता ह ै (cid:4)क िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी (cid:4)कसी ऐस े द( तावेज को नह‘ अपनाएगं े िजस तक घरेल ू उ:ोग क* प3चं नह‘ ह,ै अG यथा यह (cid:27)ाकृितक G याय के िसIांतQ के िवपरीत होगा। चचचच....3333 उउउउ))))ैैैैनननन ककककेेेे आआआआHHHHथथथथकककक ििििववववककककाााासससस एएएएवववव ंं ंंIIIIयययय ाााापपपपाााारररर मममम(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ंंंं ााााललललयययय ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 40. वत.मान जाचं म0 उCैन को गैर बाजार अथ.a यव( था वाल े दशे के oप म0 माना गया ह।ै उCैन से सोडा ऐश के आयातQ के संबंध म0 पाटनरोधी जाचं के मामले म0 उCैन के (cid:27)ािधका&रयQ ने भारतीय प- को ऐसी साम+ी (cid:27)दान क* ह ैिजसस े यह सपं ुि(cid:136) होती ह ै (cid:4)क उCैन को बाजार अथ.aय व(थ ा का दजा . भारतीय िविध के अनoु प ह।ै इसके अित&रU त यूरोपीय समदु ाय ने उCैन क* अथ.वयव( था को 30.12.2005 स े बाजार अथ.a यव( था के दज n को माG यता ईय ू के प&रषद िविनयम स.ं 2117/2005 [इय ू के शासक*य प? म 0 (cid:4)दनांक 23.12.2005 को (cid:27)कािशत स.ंएल340/17] के अनुसार दी ह ै और उCैन को गैर बाजार अथ.a यव( था) क* सचू ी स े हटा (cid:4)दया गया था। इसके अित&रU त बाजार अथ.a यव( था का आकलन करने का ईय ू का मानदडं भारतीय िविध म 0 िविन5द6 ट मानदंडQ के समान ही ह।ै इसके साथ-साथ यूएस ने उCैन को बाजार अथ.aय व(थ ा वाल े दशे का दजा. वष. 1930 के यूएस (cid:27)शु(cid:6)क अिधिनयम के अनु(cid:130)छ ेद 771.18 म0 प&रभािषत मानदडं Q के अनुoप (cid:4)दया ह।ै उCैन को बाजार अथa. यव(थ ा वाल े दशे का दजा. (cid:27)दान (cid:4)कय े जाने के िनणय. को सयं ुU त राsय के फैडरल रिज( टर म0 02.24.2006 के संT या 37 म0 (cid:27)कािशत (cid:4)कया गया था। भारतीय िविध के (cid:27)ावधानQ के अनुसरण म0 स-म (cid:27)ािधकारी को उCैन को बाजार अथ.aय व( था वाल े दशे के oप म 0 मानने पर िवचार करना पड़ा। 41. उCैन के प- Oारा (cid:27)दान कराई गई सचू ना यह दशा.ती ह ै(cid:4)क अिधकांश िवकिसत दशे उCैन को बाजार अथ.a यव(था वाला दशे मानते ह।b¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 42. इस जाचं के ढाचं े के अंतग.त उCैन-भारत अंतरसरकारीय a यापार – आXथक, वैYािनक-तकनीक*, औ:ोिगक एव ं सा(ं क ृितक सहयोग आयोग के पाचं वे स? के दौरान (cid:4)कए गए करार के अनुसार और उCैन के प-कार Oारा (cid:27)(त ुत (cid:4)कए गए अ/ ययन के आधार पर उCैन को बाजार अथa. यव( था वाले दशे के oप म 0माना जाना चािहए। चचचच....4444 ::::ााााििििधधधधककककााााररररीीीी DDDDाााारररराााा चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण औऔऔऔरररर उउउउ))))ैैैैनननन ककककेेेे बबबबााााररररेे ेे मममम 44 44बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथII//II// यय यय वववव>>>>थथ थथ ाााा ददददाााावववव ेे ेेकककक6666 जजजजााााचचचचंंंं 43. िनयम के अनुबंध-1 के पैरा 7 म 0(cid:27)ावधान ह ै(cid:4)क: ''गैर बाजार अथ<+ य व(cid:7) था वाल ेदशे 8 स े आयात8 के मामल े म (cid:21)सामा%य मू= य का िनधा+रण बाजार अथ+< यव(cid:7)थ ा तृतीय दशे म (cid:21) क(cid:26)मत या िविन-मत मू= य या ऐस े तृतीय दशे स े अ% य दशे 8 को क(cid:26)मत िजसम(cid:21) भारत भी शािमल ह ै के आधार पर (कया जायेगा अथवा जहां यह सभं व ना हो या (कसी अ% य तक+ संगत आधार पर िजसम (cid:21) समान उ7 पाद के िलए भारत म(cid:21) वा(cid:7) तव म (cid:21) संद7 त या दये के आधार पर, य(द ज?री @आ तो उसका िविधवत समायोजन करके, तक+ संगत लाभ मा-जन शािमल करके (कया जा सकता ह।ै िनAदB ट ािधकारी Cारा उपयु9 त बाजार अथ+< यव(cid:7)थ ा तृतीय दशे का चयन तक+ संगत ढंग स े संबंिधत दशे के िवकास के (cid:7) तर और F नाधीन उ7 पाद के (cid:7)त र को G यान म(cid:21) रखकर (कया जाएगा और चयन करते समय उपलI ध कराई गई (कसी भरोसेमंद सचू ना पर भी उिचत G यान (दया जायेगा। िनिJत समय के अंतग+त, जहां (कसी अ% य बाजार अथ+< यव(cid:7) था वाले तृतीय दशे के बारे म (cid:21) (कसी समान मामल े म (cid:21) क(cid:26) गई जाचं पर भी उिचत G यान (दया जाएगा। पKकार8 को बाजार अथ+<य व(cid:7) था तृतीय दशे के उपयु9 त चयन म(cid:21) @ए (कसी अतक+संगत िवलL ब के िबना सिू चत (कया जाएगा और उन पर अपनी (cid:23)टपपिणया ंदने े के िलए उ% ह (cid:21)पया+M त समय (दया जायेगा।'' 44. इसके अित&रU त, पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के अंतग.त िविन5द6 ट संगत उपबंध िन(cid:10) निलिखत ह:b 8. (1) ''गैर बाजार अथ+<य व(cid:7) था दशे '' वा9 यांश का आशय (कसी ऐस े दशे स े होता ह ै िजस े िनAदB ट ािधकारी यह िनधा(cid:23)+ रत करते ह ै (क वह लागत अथवा क(cid:26)मत िनधा+रण ढाचं े के बाजार िसNांत8 के अनु!प चालन नहO कर रहा ह,ै िजसस े (क इन दशे 8 म(cid:21) पP य क(cid:26) िब5(cid:26) पPय के उिचत मू= य का दश+न उप-पैरा (3) म(cid:21) िविनAदB ट मानदडं 8 के अनु!प नहO हो रहा ह।ै (2) यह पूव+धारणा होगी (क कोई दशे िजसे िनAदB ट ािधकारी Cारा अथवा इस जाचं से तीन वष+ पहले क(cid:26) अविध के दौरान डI = यू टी ओ के (कसी सद(cid:7) य दशे के सUम ािधकारी Cारा पाटनरोधी जाचं के योजन के िलए गैर बाजार अथ+<य व(cid:7)थ ा वाल े दशे के !प म(cid:21) माना गया ह ै अथवा ऐसा होना िनधा(cid:23)+ रत (कया गया ह ै तो उसे गैर बाजार अथ+< यव(cid:7) था वाले दशे के !प म(cid:21) माना जायगे ा। तथािप शत+ यह ह ै(क गैर बाजार अथ+<य व(cid:7) था वाला दशे या ऐस े दशे क(cid:26) सबं ंिधत फम + इस पूव+ धारणा का िनAदBट ािधकारी को ऐसी सचू ना और साU य दके र खडं न कर सकता है जो यह (cid:7)थ ािपत करता हो (क उ9 त दशे उप-पैरा (3) म(cid:21) िनAदB ट मानदडं 8 के आधार पर गैर बाजार अथ+<य व(cid:7)थ ा वाला दशे नहO ह।ै (3) िनAदB ट ािधकारी 7 यके मामल ेम (cid:21)िनL निलिखत (5या पर िवचार कर(cid:21)गे (क 9 या: (क) उ9 त दशे म (cid:21) कWच ेमाल, ौ&ोिगक(cid:26) और Xम क(cid:26) लागत, आउटपुट, िब(5य8 और िनवेश को शािमल करते @ए क(cid:26)मत लागत और इनपुट के संबंध म (cid:21) संबंिधत फमY का िनण+य ऐस े बाजार सकं ेतक8 के 7 य7ु तर म(cid:21) (कये गये ह Z जो मांग एव ं आपू-त को ित[बिबत करते ह ै और इस संबधं म (cid:21) िनण+य रा\य के ह(cid:7) तKेप के िबना (कया गया ह ै और 9 या मुख इनपुट8 क(cid:26) लागत बाजार8 मू=य 8 को पया]+ !प से द-शत करती ह;ै (ख) इन फमY क(cid:26) उ7 पादन लागत और िव7 तीय ि(cid:7)थ ित पूव+वत^ गैर बाजार अथ+< यव(cid:7)थ ा णाली, खासकर प(cid:23)रसपं ि_य8 के मू= य‘ास, बaे खाते म (cid:21) डाल े गये अ%य , िविनमय < यापार तथा ऋण8 क(cid:26) Kितपू-त Cारा भुगतान से क(cid:26) गई भारी िवकृितय8 के अGय धीन होती ह।ै (ग) यह फम c (दवािलयापन और संपि_य8 िविधय8 के अGय धीन होती ह ै जो इन फमY के चालन के िलए िविधक िनिJतता एवं ि(cid:7)थरता क(cid:26) गारंटी दान करती ह,ै और16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (घ) िविनमय दर प(cid:23)रवत+न बाजार दर8 पर (कया जाता ह।ै तथािप, इस पैरा6ाफ म (cid:21) िनAदB ट मानदडं ो के आधार पर िलिखत !प म(cid:21) पया+M त साU य Cारा जहां यह द-शत (कया जाता ह ै (क ऐसी एक या अिधक फमY के िलए पाटन रोधी जाचं के अG यधीन बाजार ि(cid:7)थ ितयां चिलत ह ै वहा ं िनAदB ट ािधकारी पैरा6ाफ 7 और इस पैरा6ाफ म(cid:21) िनAदB ट िसNांत8 के बजाय पैरा6ाफ 1 से 6 म(cid:21) िन(दB ट िसNांत8 को लागू कर(cid:21)गे। (4) उप-पैरा6ाफ (2) म (cid:21) उि=लिख त (कसी बात के होते @ए िनAदB ट ािधकारी ऐसे दशे को बाजार अथ+< यव(cid:7)थ ा वाल े दशे के !प म (cid:21) मान सकत े ह ै जो सगं त मानदडं 8 के िव(cid:7) तृत अG ययन मू= यांकन के आधार पर, िजसम (cid:21) उप-पैरा6ाफ (3) म (cid:21) िनAदB ट मानदडं भी शािमल ह,ै इस मू=य ांकन को साव+जिनक द(cid:7) तावेज म(cid:21) कािशत करते ह ैउ% ह(cid:21) िवF व < यापार संगठन के (कसी सद(cid:7) य दशे Cारा पाटन रोधी जाचं के योजन के िलए बाजार अथ<+ य व(cid:7) था वाले दशे के !प म (cid:21)माना गया ह।ै 45. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह ै (cid:4)क िवगत तीन वषv म0 चीन जन.गण को भारत Oारा अGय डZ (cid:6) यूटीओ सद(य Q Oारा पाटन रोधी जाचं म0 गैर बाजार अथ.aय व(थ ा वाल े दशे के oप म 0 माना गया ह।ै चीन जन.गण को पाटनरोधी िनयमावली म 0 उि(cid:6)लिखत शतv के अनुसार िनया.तकता. दशे या aय िdगत िनया.तक Oारा इस अवधारणा का खंडन करने के अ/ यधीन गैर बाजार अथ.a यव( था वाल े दशे के oप म0 माना गया ह।ै 46. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क चीन जन.गण के संबI व( तु के (cid:4)कसी भी उJप ादक/िनया.तक न े ना तो (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)J युJ तर (cid:27)( तुत (cid:4)कया और न ही (cid:27)ािधकारी Oारा जारी जांच शुMआत नो&टस के प&रणाम (व oप (cid:4)दये गये बाजार अथ.a यव( था (cid:27)(cid:29)न ावली का (cid:27)Jय Jु तर ही (cid:4)दया गया ह ैऔर न ही गैर बाजार अथ.a यव(थ ा क* (cid:27)क(cid:6)प ना का खंडन ही (cid:4)कया गया ह।ै 47. जहां तक उCैन को बाजार अथa. यव(थ ा वाल े दशे के oप म0 मानने के िलए उCैन क* सरकार Oारा (cid:4)दये गये तक. का संबधं ह,ै (cid:27)ािधकारी नोट करते ह ै (cid:4)क उCैन क* सरकार Oारा ऐसा कोई िव( तृत द( तावजे (cid:27)दान नह‘ (cid:4)कया गया ह ैजो यह िसI करता हो (cid:4)क (cid:4)कसी डZ (cid:6) यू टीओ सद( य ने पैरा 8(3) के अंतग.त िनधा.&रत मानदडं मू(cid:6)य ांकन का अनुसरण करके और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 8(4) के अंतग.त यथापिे -त इस मू(cid:6) यांकन को साव.जिनक द( तावजे म 0 (cid:27)कािशत करके उCैन को बाजार अथ.(cid:139)व(थ ा का दजा . (cid:4)दया हो। इसके अित&रU त उCैन के (cid:4)कसी भी उJ पादक/ िनया.तक ने न तो सहयोग (cid:4)दया ह ै और न ही गैर बाजार अथ.a यव( था (cid:27)क(cid:6) पना का खंडन करते 3ए बाजार अथa. यव( था (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)J युJ तर ही (cid:27)( तुत (cid:4)कया ह।ै उपयुU त को / यान म0 रखते 3ए (cid:27)ािधकारी ने उCैन के िलए सामाG य मू(cid:6)य का िनधा.रण सवtJ तम उपलZ ध सचू ना के आधार पर संगत िनयमावली के अनoु प (cid:4)कया ह।ै चचचच....5555 उउउउ<<<<पपपप ााााददददकककक3333 एएएएवववव ंंंंििििननननययययाााा/त/त/त/तकककक3333 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममााााAAAAयययय मममम(cid:31)(cid:31)ूू(cid:31)(cid:31)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर//रर// णणणण चचचच....5555....1111 चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण ककककेेेे ििििननननययययाााातत//तत// कककक3333////उउउउ<<<<पप पप ााााददददकककक3333 ककककेेेे बबबबााााररररेेेे मममम 44 44ससससााााममममााााAAAAयय यय मममम(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ूूूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर//रर// णणणण 48. चीन जन.गण के (cid:4)कसी उJप ादक/िनया.तक Oारा (cid:4)कसी (cid:27)J युJ तर के अभाव म 0(cid:27)ािधकारी चीन जन.गण म 0सामाG य मू(cid:6)य का िनधा.रण अनंितम oप से पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के िOतीय परंतुक म 0 उि(cid:6)लिखत शतv के अनुoप उपलZध तx यQ के आधार पर करते ह।b तHनसु ार, िवचाराधीन उJ पाद के फैU टरी बा(cid:140)य सामाG य मू(cid:6)य का अनंितम oप स े िनधा.रण उJ पाद क* िविनXमत लागत के आधार पर, िबC*, सामाG य और (cid:27)शासिनक लागत एव ं लाभ को शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत करके (cid:4)कया गया ह।ै इस तरह िनधा.&रत सामाGय मू(cid:6) य *** अमरीक* डालर/मी.टन ह।ै चचचच.... 5555....2222 ईईईई....यययय ूूूूककककेेेे ििििननननययययाााातत//तत// कककक3333////उउउउ<<<<पप पप ााााददददकककक3333 ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम 4444ससससााााममममााााAAAAयय यय मममम(cid:31)(cid:31)ूू(cid:31)(cid:31)ूू यययय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर//रर// णणणण 49. िविध के अंतग.त (cid:27)ावधानQ के अनुसार (cid:27)ािधकारी को ई यू ने सामाG य मू(cid:6) य का िनधा.रण करने के िलए ई य ू घरेलू बाजार म 0 खपत के िलए िनधा&. रत उJ पाद क* िबC* क*मत पर िवचार करना अपिे -त होता ह।ै यािचकाकता. ने (cid:27)( तुत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क ई य ूक* घरेलू बाजार म0 (cid:27)चिलत वा( तिवक िबC* क*मत का कोई साL य नह‘ ह।ै ई य ू के (cid:4)कसी भी िनया.तक न े (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)Jय ुJ तर दके र (cid:27)ािधकारी के साथ सहयोग नह‘ (cid:4)कया ह।ै (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क ई यू के (cid:4)कसी भी उJ पादक से िविन5द6 ट ( वoप और ढंग स े (cid:4)कसी (cid:27)J युJ तर के अभाव म0 सामाG य मू(cid:6) य का िनधा.रण ई यू म0 (cid:4)कसी उJप ादक के (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)J यJु तर के आधार पर नह‘ (cid:4)कया जा सकता ह।ै इसिलए (cid:27)ािधकारी ने उJ पादन लागत के अनुमानQ पर िवचार करते 3ए, िजस े िबC*, सामाG य और (cid:27)शासिनक लागत¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 तथा लाभ को शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत करके, अनंितम oप स े सामाG य मू(cid:6)य िविनXमत (cid:4)कया। इस तरह िनधा&. रत सामाGय मू(cid:6) य *** अमरीक* डालर/ मी.टन ह।ै चचचच....5555....3333 उउउउ))))ैैैैनननन ककककेेेे ििििननननययययाााातत//तत// कककक3333////उउउउ<<<<पपपप ााााददददकककक3333 ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम 44 44ससससााााममममााााAAAAयय यय मममम(cid:31)(cid:31)ूू(cid:31)(cid:31)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर//रर// णणणण 50. िविध के अंतग.त (cid:27)ावधानQ के अनुसार (cid:27)ािधकारी को उCैन ने सामाG य मू(cid:6)य का िनधा.रण करने के िलए उCैन घरेल ू बाजार म 0 खपत के िलए िनधा&. रत उJ पाद क* िबC* क*मत पर िवचार करना अपेि-त होता ह।ै यािचकाकता. ने (cid:27)( तुत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उCैन क* घरेलू बाजार म0 (cid:27)चिलत वा( तिवक िबC* क*मत का कोई साL य नह‘ ह।ै उCैन के (cid:4)कसी भी िनया.तक ने (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)Jय ुJ तर दके र (cid:27)ािधकारी के साथ सहयोग नह‘ (cid:4)कया ह।ै (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क उCैन के (cid:4)कसी भी उJ पादक से िविन5द6 ट ( वoप और ढंग से (cid:4)कसी (cid:27)J युJ तर के अभाव म 0सामाG य मू(cid:6) य का िनधा.रण उCैन म 0(cid:4)कसी उJप ादक के (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)Jय ुJ तर के आधार पर नह‘ (cid:4)कया जा सकता ह।ै इसिलए (cid:27)ािधकारी ने उJ पादन लागत के अनुमानQ पर िवचार करते 3ए, िजसे िबC*, सामाGय और (cid:27)शासिनक लागत तथा लाभ को शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत करके, अनंितम oप स े सामाG य मू(cid:6)य िविनXमत (cid:4)कया। इस तरह िनधा&. रत सामाG य मू(cid:6) य *** अमरीक* डालर/ मी.टन ह।ै चचचच....5555....4444 ककककोोोो((((ररररययययाााा आआआआरररर पपपपीीीी ककककेेेे ििििननननययययाााातत//तत// कककक3333////उउउउ<<<<पप पप ााााददददकककक3333 ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधधधंंंं मममम 44 44ससससााााममममााााAAAAयययय मममम(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ूूूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर//रर// णणणण 51. िविध के अंतग.त (cid:27)ावधानQ के अनुसार (cid:27)ािधकारी को को&रया आर पी ने सामाG य मू(cid:6) य का िनधा.रण करने के िलए को&रया आर पी घरेल ू बाजार म0 खपत के िलए िनधा.&रत उJप ाद क* िबC* क*मत पर िवचार करना अपिे -त होता ह।ै यािचकाकता. ने (cid:27)( तुत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क को&रया आर पी क* घरेलू बाजार म0 (cid:27)चिलत वा( तिवक िबC* क*मत का कोई साL य नह‘ ह।ै को&रया आर पी के (cid:4)कसी भी िनया.तक ने (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)J युJ तर दके र (cid:27)ािधकारी के साथ सहयोग नह‘ (cid:4)कया ह।ै (cid:27)ािधकारी नोट करते ह ै(cid:4)क को&रया आर पी के (cid:4)कसी भी उJप ादक से िविन5द6 ट ( वoप और ढंग से (cid:4)कसी (cid:27)J युJ तर के अभाव म0 सामाG य मू(cid:6) य का िनधा.रण को&रया आर पी म 0 (cid:4)कसी उJ पादक के (cid:27)(cid:29) नावली (cid:27)J युJ तर के आधार पर नह‘ (cid:4)कया जा सकता ह।ै इसिलए (cid:27)ािधकारी ने उJ पादन लागत के अनुमानQ पर िवचार करते 3ए, िजस े िबC*, सामाG य और (cid:27)शासिनक लागत तथा लाभ को शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत करके, अनंितम oप से सामाG य म(cid:6)ू य िविनXमत (cid:4)कया। इस तरह िनधा&. रत सामाG य मू(cid:6) य *** अमरीक* डालर/मी.टन ह।ै चचचच....6666 उउउउ<<<<पपपप ााााददददकककक3333 औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत//तत// कककक3333 ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत//तत// कककक6666ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााा/र/र/र/रणणणण 52. चूं(cid:4)क संबI दशे Q के (cid:4)कसी भी िनया.तक ने (cid:27)ािधकारी को (cid:27)Jय Jु तर नह‘ (cid:4)दया ह ैइसिलए (cid:27)ािधकारी ने ईयू, चीन जन.गण, उCैन और को&रया आरपी के बारे म 0 िनया.त क*मत का अनंितम oप स ेिनधा.रण पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(8) के अनुसार सवtJ तम उपलZ ध सूचना के आधार पर (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता .ने िनया.त क*मत का दावा भारत म0 िवचाराधीन उJ पाद के आयातQ, डीजीसीआईएंडएस Oारा &रपोट. (cid:4)कये गये के अनुसार, के आधार पर (cid:4)कया ह।ै िन5द6ट (cid:27)ािधकारी ने भी लेन-दने वार आयात आंकड़े डीजीसीआईएस स े (cid:27)ा@ त (cid:4)कये ह।ै िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी ने डीजीसीआईएस स े (cid:27)ा@ त आंकड़Q पर िवचार (cid:4)कया ह ै और भारत म 0 िवचाराधीन उJ पाद के सभी आयातQ पर िवचार करते 3ए िनया.त क*मत का िनधा.रण (cid:4)कया ह।ै चीन, उCैन, ईयू और को&रया आरपी के िनया.तकQ से असहयोग को दखे ते 3ए यािचकाकता. घरेलू उ:ोग Oारा (cid:4)कये गये दावQ के आधार पर क*मत समायोजन (cid:4)कया गया ह।ै िनया.त क*मत का िनधा.रण फैU टरी बा(cid:140)य ( तर पर (cid:4)कया गया जैसा (cid:4)क नीचे क* तािलका म 0उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया ह:ै- चचचचीीीीनननन ककककोोोो((((ररररययययाााा ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई ईईईईयययय ूू ूू उउउउ))))ैैैैनननन जजजजनननन....गगगगणणणण आआआआररररपपपपीीीी िनवल िनया.त क*मत अमरीक* डालर/ मी.टन *** *** *** *** चचचच....7777 पपपपााााटटटट////नननन ममममााााHHHHजजजजनननन 53. ऊपर यथा िनधा.&रत सामाG य म(cid:6)ू य और िनया.त क*मत पर िवचार करते 3ए पाटन माXजन का िनधा.रण िन(cid:10) नवत (cid:4)कया गया ह।ै यह दखे ा जाता ह ै(cid:4)क पाटन माXजन Gय ूनतम स ेअिधक और पया.@ त ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] )))).... ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण ककककोोोो((((ररररययययाााा आआआआररररपपपपीीीी ईईईईयययय ूू ूू उउउउ))))ैैैैनननन सससस..ंं..ंं 1 सामा;य मू<य अमरीक: डालर/ मी.टन *** *** *** *** 2 िनवल िनया(cid:23)त क:मत अमरीक: डालर/ मी.टन *** *** *** *** 3 पाटन मा?जन अमरीक: डालर/ मी.टन *** *** *** *** 4 पाटन मा?जन % *** *** *** *** 5 पाटन मा?जन % र(cid:2)ज 40-50 35-45 65-75 55-65 CCCCिििितततत ककककाााा आआआआककककललललनननन एएएएवववव ंंंंककककााााररररणणणणाााा<<<<मममम कककक ससससबबबबंंंं धधंंधधंं 3333 कककक6666 जजजजााााचचचचंंंं छछछछ.... CCCCिििितततत 54. िवरोधकता. िहतबI प-कारQ ने घरेलू उ:ोग को -ित के संबंध म0 िन(cid:10) निलिखत (cid:27)( तिु तकरण (cid:4)कया ह:ै (i) (cid:27)ािधकारी को यह नोट करना चािहए (cid:4)क भारत को सोिडयम नाइ=ेट के कुल आयातQ म 0 कैल0डर वष. के आधार पर तीन }ोतQ अथा.त अंतरा.6 =ीय a यापार केG h, यूएन काम=ेड और भारत गणराsय के वािणिsयक एव ं उ:ोग म?ं ालय के अनुसार िगरावट आयी ह।ै वष. 2009-10 क* तुलना म0 वष. 2011-12 म0 कुल आयातQ म0 48 (cid:27)ितशत तक िगरावट आयी ह।ै उCैन स े आयात वष. 2009-10 क* तुलना म 0 वष. 2011-12 म0 82 (cid:27)ितशत तक घटे ह।ै वष . 2010-11 म 0 उCैन से भारत को कोई आयात नह‘ (cid:4)कया गया। इसके अित&रU त वष. 2013 म 0 उCैन से भारत को सोिडयम नाइ=ेट क* आपूXत नह‘ क* गई। अत: उCैन से आयातQ ने वष. 2013 म0 भारतीय बाजार को (cid:27)भािवत नह‘ (cid:4)कया। उCैन से आयातQ म0 तथा भारत को कुल आयातQ म 0कोई भारी वृिI नह‘ 3ई ह।ै (ii) यािचका यह उ(cid:6)ल ेख करती ह ै (cid:4)क ''मांग म0 भारी सकाराJ मक वृिI (cid:27)दXशत होती ह'ै'। परंतु मांग म0 घटने क* (cid:27)वृिq ह।ै मांग म0 िगरावट ही वह कारण हो सकती ह ै िजसने यािचकाकता . के उJप ादन और उसक* िबC* क* मा?ा को (cid:27)भािवत (cid:4)कया ह।ै (iii) यािचका म 0 यह उ(cid:6) लखे ह ै (cid:4)क यािचकाकता. ने िवचाराधीन उJ पाद का कोई िनया.त नह‘ (cid:4)कया ह।ै तथािप अंतरा.6 =ीय a यापार केGh क* वेबसाइट के अनुसार यािचकाकता . िनया.तक कंपिनयQ म0 स े एक ह।ै यािचकाकता. ने सािं Tयक*य आंकड़Q म 0फेर बदल कर करके (cid:27)ािधकारी को धोखा दने े का (cid:27)यास (cid:4)कया ह।ै (iv) यािचकाकता. के लाभ म 0 सकाराJम क (cid:27)विृ q (cid:27)दXशत होती ह ै और िपछली अविध के दौरान उसम 0 56 (cid:27)ितशत तक वृिI 3ई। माच,. 2009 और माच,. 2013 के बीच (cid:27)शासिनक aय य म 0 2.7 गुणा तक भारी वृिI 3ई ह।ै इन a ययQ को उन अGय कारकQ के oप म 0 माना जाना चािहए जो घरेलू उ:ोग को -ित प3चं ा रह े ह।b वष. 2009-10 क* तुलना म 0 वष. 2011-12 म0 उJप ादन म0 23.3 (cid:27)ितशत तक वृिI 3ई ह।ै वष. 2009-10 क* तुलना म 0 वष. 2011-12 म0 घरेल ू िब(cid:4)CयQ म0 24 (cid:27)ितशत तक वृिI 3ई ह।ै वष. 2009-10 क* तुलना म0 वष. 2011-12 म0 (cid:27)ित(cid:4)दन उJ पादकता म 0 20 (cid:27)ितशत तक वृिI 3ई ह।ै वष. 2009-10 क* तुलना म0 वष. 2011-12 म0 िनया.त म 0 24 (cid:27)ितशत तक वृिI 3ई ह ै और वष. 2009-10 क* तुलना म 0वष. 2011-12 म0 वेतन म 02 गणु ा वृिI 3ई ह।ै (v) उपयुU त पर िवचार करते 3ए भारत को सोिडयम नाइ=ेट के उCैन से होने वाल े आयातQ पर पाटन रोधी शु(cid:6) क का अिधरोपण करना पा&टत आयातQ और घरेलू उ:ोग को -ित के बीच कारणाJम क संबंध के पया.@ त साL य के अभाव म 0 उिचत नह‘ होगा।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 (vi) -ित िव(cid:29)ल षे ण अविध के दौरान संबंिधत दशे Q स े भारत गणराs य म 0 सोिडयम नाइ=ेट (कोड 31025000 सिहत) के आयातQ म0 कमी आई ह।ै (vii) वष. 1994 के करार के अनु(cid:130) छेद 5 के अनुसार जाचं के अ/ यधीन व( तु के आयातQ तथा घरेलू उ:ोग के बीच -ित का कोई कारणाJम क संबंध नह‘ ह।ै 55. घरेलू उ:ोग ने िनम न् िलिखत (cid:27)( तिु तकरण (cid:4)कया ह ै: क) संबI आयातQ म0 सम+ oप स ेभारी विृ I 3ई ह।ै ख) संबI आयातQ म0 कुल आयात और भारत म 0खपत तथा उJ पादन के संबधं म0 विृ I 3ई ह।ै ग) संबI आयात घरेलू उ:ोग क* क*मतQ का अधोरदन पया.@ त सीमा तक कर रह ेह।b घ) क*मत अधोरदन ने घरेल ू उ:ोग को क*मत0 बढ़ान ेस े रोक रखा ह।ै आयात बाजार म 0 घरेल ू उ:ोग क* क*मतQ का िन+हण कर रह ेह।b ड.) उJप ादन, घरेलू िब(cid:4)CयQ, -मता उपयोग, बाजार िह( सा, मालसचू ी, लाभ, िनवेश पर अज.न और नकद लाभ के oप म 0घरेल ूउ:ोग के िन6 पादन म0 ब3त अिधक सीमा तक िगरावट आयी ह।ै च) पा&टत आयातQ क* मा?ा म0 और अिधक विृ I होने क* चुनौती ह ै जो य(cid:4)द पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण नह‘ (cid:4)कया गया तो, घरेलू उ:ोग को हो रही -ित को और अिधक बढ़ा दगे ी। छ) इस बात पर िवचार करते 3ए (cid:4)क जाचं क* अविध 15 माह के िलए ह ैयािचकाकता .ने िवगत वष. से तुलना करन े के िलए आकं ड़Q को ‘’वाXषक*कृत’’ कर (cid:4)दया ह।ै ज) -ित का सचं यी आकलन उपयुU त ह ैकितपय अविध म0 कितपय दशे स े आयात मा?ा अिधक थी और उसी दशे स े कितपय अG य अविध म 0 आयात मा?ा कम थी। उCैन के मामले म 0 वष. 2009-10 म 0 कुल आयातQ म 0 उCैन का िह(स ा ब3त अिधक था जब(cid:4)क वष. 2010-11 म 0 वहां स े कोई आयात &रपोट. नह‘ (cid:4)कय े गये ह।b तJ प(cid:29)च ात, उJ तरवतg दो वषv म 0 उCैन स े आयातQ के िह(स े म 0 भारी विृ I 3ई ह।ै अत: िविभG न दशे भारतीय बाजार म0 एक दसू रे से (cid:27)ित( पधा. कर रह े ह।b इसके अित&रU त जांच क* अविध म0 उCैन भारतीय बाजार म 0 इस उJ पाद का एक बड़ा आपूXतकता. था। वा( तव म 0 उCैन से आयात a यिUगत oप से दशे म 0 उJ पादQ के कुल आयात का एक मा? भारी िह(स ा बनते ह।ै झ) उCैन सरकार ने च|ु नदा oप स े वष. 2009-10 क* तुलना म0 वष. 2011-12 म0 उJप ादन, -मता उपयोग, घरेल ू िब(cid:4)CयQ, उJप ादकता, िनया.त और वेतन म 0 विृ I क* तुलना क* ह।ै (cid:27)( तुत क* गई सचू ना स े यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:4)क उJप ादन, -मता उपयोग, घरेलू िब(cid:4)CयQ और उJ पादकता म0 जाचं क* अविध म0 पहले वृिI 3ई और (cid:4)फर िगरावट आयी। ञ) यािचकाकता . Oारा &रपोट. (cid:4)कए गए आयात आकं ड़ े दशे म 0 इस उJप ाद के ख0पवार आयातQ पर आधा&रत ह।ै इसके अित&रU त, ऐसा (cid:27)तीत होता ह ै (cid:4)क उCैन क* सरकार Oारा दी गई सचू ना (cid:4)कसी भी oप म 0 इस कारण स े उपयोगी नह‘ ह ै (cid:4)क उG हQने केवल अ/ याय 31 के अंतग.त आने वाल े आयातQ पर ही िवचार (cid:4)कया है जब(cid:4)क ख0पवार आंकड़ े (प 6 टत: यह दशा.ते ह b (cid:4)क आयातQ क* सचू ना अ/ याय 28 के अंतग.त आने वाले आयातQ के संबंध म0 भी दी गई ह।ै यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:4)क (cid:4)कसी भी आयातक के िलए यह अनुमेय ह ै (cid:4)क वह व( तु का ( प6 टीकरण करने के िलए उपयUु. त (cid:4)कसी भी कोड को ( वीकार कर सकता ह।ै इस तx य पर िवचार करते 3ए (cid:4)क इस उJ पाद के िलए अनमु त वगgकरणQ म 0 एक से अिधक वगgकरण ह ै और यह तx य (cid:4)क वा( तव म0 आयातQ क* सचू ना एक स े अिधक एचएस कोड के अंतग.त दी गई ह,ै इससे यह (प 6 ट होता ह ै (cid:4)क उCैन क* सरकार Oारा &रपोट. (cid:4)कए गए आयात, आयातQ क* वा( तिवक मा?ा का (cid:27)ितिनिधJ व नह‘ करते ह।b20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ट) िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी Oारा अिधसिू चत (cid:4)कए गए (cid:27)ारंिभक जाचं -प&रणाम म0 पाटन और घरेलू उ:ोग को -ित के बीच कारणाJ मक सबं ंधQ का उ(cid:6)ल खे (cid:4)कया गया ह।ै इसके अित&रU त, इस यािचका तथा यािचकाकता . Oारा दायर (cid:4)कए गए िलिखत (cid:27)( तुितकरणQ म 0 भी पाटन और घरेल ू उ:ोग के बीच कारणाJम क सबं ंधQ का िन( तारण (cid:4)कया ह।ै यह िसI नह‘ 3आ ह ै (cid:4)क िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी Oारा पाए गए कारणाJ मक संबंधQ का कोई भी तx य अनुपयुU त या तx याJम क oप स े गलत नह‘ ह।ै ::::ााााििििधधधधककककााााररररीीीी DDDDाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं 56. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-2 का पैरा (3) यह अपे-ा करता ह ै (cid:4)क य(cid:4)द एक से अिधक दशे से उJप ाद के आयातQ के मामल ेम 0 पाटनरोधी जाचं एक साथ क* जा रही ह ैतो िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी इन आयातQ के (cid:27)भाव का सचं यी आकलन कर0ग,े य(cid:4)द यह िनधा&. रत होता ह ैतो : क. (cid:27)Jय ेक दशे से आयातQ के सबं ंध म0 (थ ािपत पाटन का माXजन िनया.त क*मत के (cid:27)ितशत के oप म 0 अिभa यU त दो (cid:27)ितशत से अिधक ह ै और (cid:27)J यके दशे से आयातQ क* मा?ा सामाG य व( तु के आयातQ का तीन (cid:27)ितशत ह ै अथवा जहां a यिdगत दशे Q का िनया.त तीन (cid:27)ितशत स े कम ह ै वहा ं सामिू हक oप स ेआयात समान व( तु के आयातQ का सात (cid:27)ितशत से अिधक होता ह ैऔर ख. आयाितत व( तु तथा सामाGय घरेलू व( तु के बीच (cid:27)ित( पधा . क* ि(थित के आलोक म 0 आयातQ के (cid:27)भाव का सचं यी आकलन करना उपयुU त होता ह।ै 57. इस संबंध म0 (cid:27)ािधकारी यह नोट करते ह ै(cid:4)क: क. (cid:27)Jय ेक संबधं देश से पाटन का माXजन िनयमQ के अंतग.त िविन5द6 ट सीमा स ेअिधक ह।ै ख. (cid:27)Jय ेक संबधं देश से आयात क* मा?ा िन5द6 ट सीमा से अिधक ह,ै और ग. आयाितत व( तु तथा समान घरेलू व( तु के बीच (cid:27)ित( पधा. क* ि(थित के आलोक म0 घरेल ूoप से उJ पा(cid:4)दत समान व( तु के संबंध म 0 यूरोिपयन यूिनयन, चीन जन.गण, उCैन और को&रया आरपी स े संबंध व( तु के आयातQ के (cid:27)भाव का सचं यी आकलन करना उपयुU त होगा। 58. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-2 म0 (क) पा&टत आयातQ क* मा?ा और समान व( तु के िलए घरेलू बाजार म0 क*मतQ पर पाmटत आयातQ के (cid:27)भाव, और (ख) इन व( तु) के घरेलू उJप ादकQ पर इन आयातQ के प&रणामी (cid:27)भाव दोनQ क* उ(cid:128)े(cid:29) य परक जाचं करन े का (cid:27)ावधान ह।ै पा&टत आयातQ के मा?ा (cid:27)भाव के सबं धं म 0 (cid:27)ािधकारी को यह जाचं करना अपिे -त होता ह ै (cid:4)क Uय ा पा&टत आयातQ म 0सम+ oप स े और भारत म 0 उJ पादन अथवा खपत के संबंध म 0भारी विृ I 3ई ह।ै पा&टत आयातQ के क*मत (cid:27)भाव के संबंध म0 (cid:27)ािधकारी को यह जाचं करना अपिे -त होता ह ै (cid:4)क Uय ा भारत म0 समान उJप ाद क* क*मत क* तुलना म0 पा&टत आयातQ Oारा भारी क*मत अधोरदन (cid:4)कया जा रहा ह।ै अथवा इन आयातQ का (cid:27)भाव क*मतQ को भारी मा?ा म 0िन+ह करने अथवा क*मत वृिI को रोकने का ह ैजो अG यथा भारी मा?ा म 0ग&ठत 3आ होता। 59. (cid:27)ािधकारी ने िहतबI प-कारQ के िवचारQ पर िवचार (cid:4)कया और उसका समिु चत oप से िनराकरण कर (cid:4)दया ह।ै 60. उCैन क* सरकार ने तक. (cid:4)दया ह ै(cid:4)क आयातQ म 0 िगरावट 3ई ह।ै (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क उCैन स े आयातQ क* मा?ा म 0 आधार वष. 2009-10 क* तुलना म0 वष. 2010-11 और 2011-12 म0 वा( तव म0 िगरावट आयी ह ै परंतु जाचं क* अविध के वाXषक*कृत आंकड़ े यह दशा.ते ह ै (cid:4)क जाचं क* अविध म 0 मांग म 0 िगरावट होने के बावजूद भी जाचं क* अविध म 0 उCैन स े आयातQ क* मा?ा म0 विृ I 3ई ह।ै इसके अित&रU त, उCैन क* सरकार न े घरेलू उ:ोग Oारा सहन क* जा रही -ित के संबंध म0 यािचकाकता. के दाव े का िवरोध (cid:4)कया ह।b यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क उCैन क* सरकार ने वष. 2011-12 के दौरान घरेल ू उ:ोग के काय.िन6 पादन पर िवचार (cid:4)कया ह ै और उसक* िवगत वष. से तुलना क* ह,ै अत: उसने जाचं क* अविध म0 घरेलू उ:ोग के िन6 पादन क* अवहले ना क* ह।ै (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क जाचं क* अविध का िनधा.रण करने का (cid:27)योजन जाचं क* अविध के दौरान पाटन माXजन का िनधा.रण होता ह ै और उसके बाद यह आकलन करना होता ह ै (cid:4)क U या यह िन6 कष. िनकाला जा सकता ह ै (cid:4)क जांच क* अविध म0 घरेल ू उ:ोग को िवगत अविध म0 घरेल ू उ:ोग के िन6प ादन के संबधं म 0 -ित 3ई ह।ै अत: यह जाचं क* अविध होती ह ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 िजसम 0 घरेल ू उ:ोग के िन6 पादन पर िवचार (cid:4)कया जाना चािहए। िवगत वष. केवल तुलना करने के िलए आधार के oप म 0 काय . करता ह।ै 61. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क वत.मान मामल0 म0 िनयमQ के अंतग.त -ित का सचं यी आकलन करने के िलए िविन5द6ट शत n पूरी होती ह b इस िलए (cid:27)ािधकारी ने केवल उCैन स े होने वाले आयातQ पर िवचार न करते 3ए संबI दशे Q स े आयातQ पर सचं यी oप से िवचार करके घरेलू उ:ोग क* -ित का आकलन (cid:4)कया ह।ै 62. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क िवगत वष. क* तुलना म0 जाचं क* अविध म0 मांग म 0 बाजार िह( स े म0 मामलू ी सी विृ I 3ई ह।ै तथािप, आयातQ म0 भारी मा?ा म0 और अG नपु ाितक oप से बढ़ोतरी 3ई ह।ै तJ प(cid:29)च ात, वष. 2011-12 म0 जहा ं मांग म0 िगरावट आयी ह ै वह‘ आयातQ म 0 वृिI 3ई ह।ै इसके अित&रU त जाचं क* अविध म0 मांग म0 कुछ विृ I 3ई ह ैवह‘ आयातQ म 0वृिI मागं म0 3ई वृिI क* तुलना म 0 ब3त अिधक ह।ै अत: यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:4)क वष. 2010-11 के प(cid:29) चात आयातQ म 0 वृिI मांग म0 3ई वृिI स े ब3त अिधक ह।ै 63. घरेल ू उ:ोग को -ित क* मौजदू गी और घरेल ू उ:ोग के काय . िन6 पादन के संबधं म 0 उCैन क* सरकार Oारा (cid:27)(त ुत (cid:4)कये गये तकv, जसै ा (cid:4)क िविभG न आXथक पैरामीटरQ म0 (cid:27)दXशत होता ह,ै क* भी जाचं क* गई ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क लाभ/हािन और (cid:27)शासिनक aय य जसै े पैरामीटरQ के सबं ंध म0 उCैन क* सरकार के तक. घरेलू उ:ोग के सम+ (cid:27)चालनQ पर आधा&रत ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क घरेलू उ:ोग एक ब3 उJप ाद कंपनी ह ैऔर यह कई उJ पादQ का उJ पादन और िबC* करती ह।ै (cid:27)ािधकारी को केवल िवचाराधीन उJ पाद से संबंिधत सूचना पर ही िवचार करना अपेि-त होता ह।ै घरेलू उ:ोग का सम+ िन6 पादन जो (cid:4)क िविभG न उJ पादQ के िलए घरेल ू उ:ोग क* ि(थित का सचं यी oप से (cid:27)दश.न करता ह ै घरेल ू उ:ोग पर पाmटत आयातQ के प&रणामी (cid:27)भाव का िन(cid:29)च य करने के िलए संगत नह‘ होता ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क यह भी (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क उCैन क* सरकार ने वष. 2009-10 और वष. 2011-12 के बीच घरेलू उ:ोग के िन6 पादन क* तुलना क* ह ैऔर जाचं क* अविध के दौरान घरेलू उ:ोग के िन6 पादन पर िवचार नह‘ (cid:4)कया ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क (cid:27)ािधकारी ने जाचं क* अविध का िन6 पादन उस पाटन माXजन और -ित माXजन का िनधा.रण करने के िलए (cid:4)कया ह ैजो जाचं क* अविध के दौरान भारत म 0(cid:4)कये गये आयातQ के बारे म 0 (cid:27)चिलत था। इसके अित&रU त (cid:27)ािधकारी को जाचं क* अविध के दौरान के साथ-साथ िवगत वष. म 0 घरेलू उ:ोग के िन6 पादन क* जाचं करना भी अपेि-त होता ह।ै इस संबंध म0 िवगत अविध के िलए सचू ना यह िनधा&. रत करने के िलए बच0 माक. के oप म0 काय. करती ह ै(cid:4)क U या जाचं क* अविध म 0िन6 पादन को -ितका&रत oप म 0वXणत (cid:4)कया जा सकता ह।ै 64. इस तक. के संबंध म0 (cid:4)क सोिडयम नाइ=ेट के (कोड सTं य ा 31025000) आयातQ म0 कमी 3ई ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इस िवचाराधीन उJ पाद के िलए डीजीसीआई एंड एस स े(cid:27)ाप त् ख0पवार आयात सचू ना यह दशा.ती ह ै(cid:4)क जांच क* अविध के दौरान संबI दशे Q से संबI व( तु के आयात म 0 वृिI 3ई ह।ै 65. इस तक. के संबंध म 0 (cid:4)क जाचं के अ/ यधीन संबI व(त ु के आयातQ तथा घरेलू उ:ोग को -ित के बीच कोई कारणाJम क संबंध नह‘ ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क (cid:27)ािधकारी ने घरेल ू उ:ोग Oारा (cid:27)दान कराई गई -ित सचू ना क* िव( तृत जाचं क* ह ै और इस जाचं का िव(cid:29)ल ेषण इस खंड के उqरवतg पैरा+ाफQ म 0(cid:4)दया गया ह।ै छछछछ....1111 पपपपाााा((((टटटटतततत आआआआययययाााातततत3333 ककककाााा ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा ::::भभभभाााावववव घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर ::::भभभभाााावववव कककक)))) ममममाााागगंंगगंं औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह>>>>सससस ेे ेेककककाााा आआआआककककललललनननन 66. (cid:27)ािधकारी ने मांग का िनधा.रण घरेलू उ:ोग क* घरेलू िब(cid:4)CयQ, अG य उJ पादकQ क* िब(cid:4)CयQ और सभी }ोतQ स े (डीजीसीआईएस आंकड़Q के अनुसार) भारत म0 संबI व( त ु के आयात के योग के oप म 0 (cid:4)कया ह।ै इस तरह आकिलत मांग को िन(cid:10) निलिखत तािलका म0 दखे ा जा सकता ह:ै-22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचचचंंंं कककक6666 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई अअअअववववििििधधधध ((((ववववााााHHHHषषषषकककक6666ककककृृृृतततत)))) घरेलू उ:ोग क* िब(cid:4)Cयां मी. टन 7,793 10,855 9,624 11,465 9,172 अG य उJ पादक मी. टन 3,953 2,568 2,580 3,225 2,580 संबI दशे मी. टन 4,073 3,093 2,413 4,663 3,730 चीन जन.गण मी. टन 1,917 2,012 378 560 448 को&रया आरपी मी. टन 0 762 1,038 919 735 ईयू मी. टन 931 319 797 1,613 1,290 उCैन मी. टन 1,226 0 200 1,571 1,257 अG य दशे मी. टन 409 140 63 25 20 कुल मांग मी. टन 16,228 16,656 14,679 19,379 15,503 मांग म0 बाजार िह( सा : घरेलू उ:ोग % 48% 65% 66% 59% 59% अG य उJ पादक % 24% 15% 18% 17% 17% संबI दशे : % 25% 19% 16% 24% 24% चीन जन.गण % 12% 12% 3% 3% 3% को&रया आरपी % 0% 5% 7% 5% 5% ईयू % 6% 2% 5% 8% 8% उCैन % 8% 0% 1% 8% 8% अG य दशे % 3% 1% 0% 0% 0% 67. उपयु.U त तािलका से यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:4)क आधार वष. क* तुलना म0 जाचं क* अविध म0 संबI व( त ु क* मांग म 0 िगरावट आयी ह।ै तथािप िवगत वष. क* तुलना म 0उसम0 विृ I 3ई ह।ै (cid:27)ािधकारी पुन: यह नोट करते ह b (cid:4)क वष. 2010-11 म0 मांग म0 संबI दशे Q के बाजार िह(स े म 0 िगरावट आयी ह ैऔर उसके प(cid:29)च ात उसम0 जाचं क* अविध तक वृिI 3ई ह।ै दसू री ओर वष. 2010- 11 म 0 घरेलू उ:ोग के बाजार िह(स े म0 विृ I 3ई ह।ै वष . 2011-12 म 0 समान (त र पर बना रही और जांच क* अविध म 0 इसम 0 िगरावट आई। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क जाचं क* अविध म 0 जहां घरेलू उ:ोग के बाजार िह( से म0 आधार वष. क* तुलना म0 वृिI 3ई वह‘ संबI दशे Q स ेआयातQ के बाजार िह( स े म0 आधार वष. क* तुलना म0 जाचं क* अविध के दौरान मामलू ी सी िगरावट आई ह।ै खखखख)))) पपपपाााा((((टटटटतततत आआआआययययाााातततत3333 ककककाााा ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा ::::भभभभाााावववव:::: आआआआययययाााातततत ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह>>>>सससस ाााा 68. भारत म0 उJप ादन और खपत क* तलु ना म 0 आयातQ क* मा?ा और आयात िन(cid:10) निलिखत तािलका म 0(cid:4)दये गये ह:ै-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 आआआआययययाााातततत ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचचचंंंं कककक6666 अअअअववववििििधधधध पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई ((((ववववााााHHHHषषषषकककक6666ककककृृृृतततत)))))))) चीन जन.गण मी.टन 1,917 2,012 378 560 448 को&रया आरपी मी.टन 0 762 1,038 919 735 ईयू मी.टन 931 319 797 1,613 1,290 उCैन मी.टन 1,226 0 200 1,571 1,257 संबI दशे मी.टन 4,073 3,093 2,413 4,663 3,730 अG य दशे मी.टन 409 140 63 25 20 कुल आयात मी.टन 4,482 3,233 2,476 4,688 3,751 कुल खपत मी. टन 16,228 16,656 14,679 19,379 15,503 कुल उ(cid:5) पादन मी.टन 8,952 12,365 11,042 13,099 10,479 िन(cid:10) निलिखत के संबधं म 0 सबं I दशे Q स ेआयात: कुल आयात % 91% 96% 97% 99% 99% खपत % 25% 19% 16% 24% 24% उJप ादन % 32% 21% 18% 29% 29% 69. उपयु.U त तािलका स े यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क वष. 2009-10 म 0 को&रया आरपी स े कोई आयात नह‘ 3आ था। तथािप इस वष. ईय,ू चीन और उCैन स े भारी आयात 3ए थ।े वष. 2009-10 के दौरान चीन जन.गण से आयात क* मा?ा ब3त अिधक थी और इसम 0 वष. 2010-11 म 0 और अिधक विृ I 3ई। तJ प(cid:29)च ात इसम 0 वष. 2011-12 म 0 िगरावट आई और जाचं क* अविध के दौरान इसम0 (cid:4)फर विृ I हो गई। वष. 2009-10 म0 को&रया आरपी से कोई आयात नह‘ 3आ था परंतु उसम0 वष. 2011-12 तक वृिI 3ई तथा जाचं क* अविध के दौरान उसम 0 िगरावट आयी। वष. 2010-11 म 0 ईय ू स े आयातQ म 0 िगरावट आयी और उसके प(cid:29)च ात आयातQ म 0 जाचं क* अविध तक वृिI 3ई ह।ै वष. 2009-10 म 0 उCैन स ेभारी मा?ा म 0 आयात 3ए थ े उसम 0 वष. 2010-11 तक िगरावट आकर यह िनया.त शूG य हो गए, तJ प(cid:29) चात इस िनया.तQ म0 जाचं क* अविध तक वृिI 3ई ह।ै जाचं क* अविध के दौरान उCैन स े आयातQ म 0 आधार वष. क* तुलना म 0 बढ़ोतरी 3ई ह ै और िवगत वष. क* तुलना म 0 इसम 0 भारी विृ I 3ई ह।ै पुन: यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क वष. 2011-12 तक संबI दशे Q के सचं यी आयातQ क* मा?ा म0 िगरावट आयी है और उसके प(cid:29) चात िवगत वष. क* तुलना म0 जाचं क* अविध के दौरान इनम0 भारी वृिI 3ई ह।ै छछछछ....2222 पपपपाााा((((टटटटतततत आआआआययययाााातततत3333 ककककाााा घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर कककक6666ममममतततत ::::भभभभाााावववव कककक)))) कककक6666ममममतततत अअअअधधधधोोोोररररददददनननन औऔऔऔरररर कककक6666ममममतततत अअअअधधधधोोोोििििबबबब))))ययययणणणण 70. क*मतQ पर पा&टत आयातQ के (cid:27)भाव के संबंध म0 पाटन रोधी िनयमावली के अनुबंध-2 (ii) म0 िन(cid:10) निलिखत िनधा.&रत (cid:4)कया गया ह ै:24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ''िनयम 18 के उप-िनयम (2) म (cid:21) यथाउि=लिखत क(cid:26)मत8 पर पा(cid:23)टत आयात8 के भाव के सबं ंध म (cid:21) िनAदB ट ािधकारी यह िवचार कर(cid:21)गे (क 9 या भारत म(cid:21) समान उ7प ाद क(cid:26) क(cid:26)मत क(cid:26) तुलना म(cid:21) पा(cid:23)टत आयात8 Cारा भारी क(cid:26)मत अधोरदन (कया गया ह ै अथवा 9 या इन आयात8 का भाव क(cid:26)मत8 को भारी माdा म (cid:21) िन6ह कर रहा ह।ै अथवा क(cid:26)मत8 को बढ़ने से रोक रहा ह ैिजनम (cid:21)अ% यथा भारी माdा म (cid:21)वृिN @ई होती।'' 71. पा&टत आयातQ का क*मतQ पर (cid:27)भाव के संबंध म 0 (cid:27)ािधकारी को यह जाचं क* (cid:4)क U या भारत म0 समान उJ पाद क* क*मत क* तुलना म 0 पा&टत आयातQ Oारा भारी क*मत अधोरदन (cid:4)कया गया ह ै अथवा इन आयातQ का (cid:27)भाव अG यथा भारी मा?ा म0 क*मतQ को िन+ह करने वाला होगा अथवा यह उन क*मतQ म 0 बढ़ोतरी होने से रोकेगा जो अGय था भारी मा?ा म0 3ई होती। इस संबंध म0 संबंिधत उJप ाद के उतराई मू(cid:6) य और घरेलू उ:ोग क* औसत िबC* क*मत के बीच तुलना क* गई। इस तुलना स े यह ( प6 ट 3आ (cid:4)क जाचं क* अविध के दौरान संबI दशे Q के मू(cid:6)य के अथवा वहां से िनयाि. तत संबI व( तु का भारतीय बाजार म0 ऐसी क*मतQ पर आयात (cid:4)कया गया जो घरेलू उ:ोग क* िबC* क*मतQ स े कम थी। अत: यह नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क संबI व( तु के आयात घरेल ू उ:ोग क* क*मतQ का अधोरदन कर रह ेथ।े 72. क*मत अधोरदन का िनधा.रण िन(cid:10) नवत (cid:4)कया गया ह:ै- चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई आयात(cid:12) क(cid:14) उतराई क(cid:14)मत (cid:17)पये/ मी.टन *** *** *** *** िनवल िब(cid:28)(cid:14) (cid:29)ापण (cid:17)पये/ मी.टन *** *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % (cid:17)पये/ मी.टन *** *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % % *** *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन (% र(cid:2)ज) % र(cid:2)ज 15-25 5-15 0-10 5-15 ककककोोोो(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ररररययययाााा आआआआररररपपपपीीीी ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई आयात(cid:12) क(cid:14) उतराई क(cid:14)मत (cid:17)पये/ मी.टन - *** *** *** िनवल िब(cid:28)(cid:14) (cid:29)ापण (cid:17)पये/ मी.टन - *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % (cid:17)पये/ मी.टन - *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % - *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन (% र(cid:2)ज) % - 0-10 5-15 0-10¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 ईईईईयययय ूूूू ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई आयात(cid:12) क(cid:14) उतराई क(cid:14)मत (cid:17)पये/ मी.टन 23,556 *** *** *** िनवल िब(cid:28)(cid:14) (cid:29)ापण (cid:17)पये/ मी.टन 25,423 *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % (cid:17)पये/ मी.टन 1,867 *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % 7 *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन (% र(cid:2)ज) % 5-15 5-15 10-20 10-20 उउउउ(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ैैैैनननन ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई आयात(cid:12) क(cid:14) उतराई क(cid:14)मत (cid:17)पये/ मी.टन 23,953 *** *** *** िनवल िब(cid:28)(cid:14) (cid:29)ापण (cid:17)पये/ मी.टन 25,423 *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % (cid:17)पये/ मी.टन 1,470 *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % 6 *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन (% र(cid:2)ज) % 0-10 - 5-15 10-20 ससससंबंबंबंब(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) ददददशशशशेेेे ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई आयात(cid:12) क(cid:14) उतराई क(cid:14)मत (cid:17)पये/ मी.टन 22,389 21,318 24,716 27,132 िनवल िब(cid:28)(cid:14) (cid:29)ापण (cid:17)पये/ मी.टन 25,423 *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % (cid:17)पये/ मी.टन 3,034 *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन % 12 *** *** *** क(cid:14)मत अधोरदन (% र(cid:2)ज) % र(cid:2)ज 5-15 5-15 5-15 5-15 73. उपयु.d से (cid:27)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:4)ै क संबI व( तु क* उतराई क*मत घरेलू उ:ोग क* िबC* क*मत स े कम थी िजसस े संबI दशे Q से पा&टत आयातQ Oारा भारी क*मत अधोरदन का&रत (cid:4)कया जाना (cid:27)दXशत हो रहा ह।ै 74. क*मत अधोिवCयण का िनधा.रण िन(cid:10) नवत (cid:4)कया जाता ह ै: (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ययययूिूिूिूिननननटटटट चचचचीीीीनननन ककककोोोो(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)ररररययययाााा ईईईईययययूू ूू उउउउ(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ैैैैनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... आआआआरररर पपपपीीीी 1 गैर ’ितकारी क(cid:14)मत (एनआईपी) यूएस डालर/ एसटी *** *** *** *** 2 आयात(cid:12) क(cid:14) उतराई क(cid:14)मत यूएस डालर/ एसटी *** *** *** ***26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 3 क(cid:14)मत अधोिव(cid:28)यण यूएस डालर/ एसटी *** *** *** *** 4 क(cid:14)मत अधोिव(cid:28)यण % *** *** *** *** 5 क(cid:14)मत अधोिव(cid:28)यण % र(cid:2)ज % र(cid:2)ज 20-30 15-25 30-40 25-35 खखखख)))) कककक6666ममममतततत ििििननननMMMMहहहहणणणण औऔऔऔरररर अअअअववववममममददंंददंं नननन 75. यह िनधा&. रत करने के िलए क* U या पा&टत आयात घरेल ू क*मतQ का िन+हण अथवा अवमदं न कर रह े ह b और Uय ा इन आयातQ का (cid:27)भाव क*मतQ का भारी मा?ा म 0 िन+हण करना ह ै अथवा क*मतQ को बढ़ने स े रोकना ह ै जो अGय था भारी मा?ा म0 घ&टत 3आ होता, (cid:27)ािधकारी ने इस बात पर िवचार (cid:4)कया (cid:4)क -ित अविध म 0लागत और क*मत म0 प&रवत.न आया ह।ै इस सबं ंध म 0 3ई (cid:27)विqयQ को सं-पे म 0 िन(cid:10) निलिखत oप से दशाय. ा गया ह ै: ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) अअअअववववििििधधधध िब)(cid:28)य(cid:12) क(cid:14) लागत (cid:17)पये/ मी.टन *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) 100 100 140 159 िनवल िब(cid:28)(cid:14) (cid:29)ापण (cid:17)पये/ मी.टन *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) 100 93 110 122 संब, दशे (cid:12) से सम. /प म(cid:2) आयात(cid:12) क(cid:14) (cid:17)पये/ मी.टन 22,389 21,318 24,716 27,132 उतराई क(cid:14)मत 76. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क वष. 2010-11 को छोड़कर -ित अविध के दौरान िनवल िबC* (cid:27)ापण म0 बढ़ोतरी 3ई ह।ै तथािप, यह उसी अविध के दौरान िब(cid:4)CयQ क* लागत म0 3ई विृ I स े कम ह।ै -ित अविध के दौरान, वष. 2010-11 के िसवाय, उतराई मू(cid:6) य म0 बढ़ोतरी 3ई ह।ै तथािप, उतराई मू(cid:6) य म 0 यह बढ़ोतरी लागत और िबC* क*मत म 0 3ई वृिI से ब3त कम ह।ै अत: पा&टत आयात घरेल ूउ:ोग क* क*मतQ पर िन+हणकारी (cid:27)भाव का&रत कर रह ेह b: छछछछ....3333 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे आआआआHHHHथथथथकककक पपपपररैैररैै ााााममममीीीीटटटटरररर 77. पाटन रोधी िनयमावली का अनुबंध-2 यह अपे-ा करता ह ै (cid:4)क -ित िनधा.रण म 0 इन उJप ादQ के घरेल ू उJ पादकQ पर इन आयातQ के प&रणामी (cid:27)भाव क* उ(cid:128)(cid:29)े य परक जाचं अंत+.( त होगी। इन उJप ादQ के घरेल ू उJ पादकQ पर इन आयातQ के प&रणामी (cid:27)भाव के संबंध म0 पाटन रोधी िनयमावली म0 पुन: यह (cid:27)ावधान ह ै (cid:4)क घरेलू उ:ोग पर पा&टत आयातQ के (cid:27)भाव क* जाचं म0 उन सभी संगत कारकQ और दशे नाकं Q, िजनका घरेलू उ:ोग क* ि(थित पर (cid:27)भाव पड़ रहा ह,ै उ(cid:128)(cid:29)े यपरक एवं प-पात रिहत मू(cid:6)य ाकं न शािमल होना चािहए िजसम 0 लाभ, िबC*, आउटपुट, बाजार िह( सा, उJ पादकता, िनवेश पर अज.न अथवा -मता उपयोग म 0 वा( तिवक एवं संभािवत िगरावट, घरेलू क*मतQ को (cid:27)भािवत करने वाले कारक, पाटन के माXजन क* मा?ा, नकदी (cid:27)वाह पर वा( तिवक एव ं संभािवत ऋणाJम क (cid:27)भाव, मालसचू ी, रोजगार, वेतन, वृिI, पूंजी िनवेश उगाहने क* -मता शािमल होगी। घरेल ू उ:ोग स ेसंबंिधत िविभG न -ित पैरा मीटरQ का वण.न िन(cid:10) निलिखत oप स े(cid:4)कया गया ह:ै- कककक)))) CCCCममममतततताााा,,,, उउउउ<<<<पप पप ााााददददनननन,,,, CCCCममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब;;;;))))ययययाााा ंंंं 78. घरेलू उ:ोग क* -मता, उJप ादन, -मता उपयोग और िबC* मा?ा स ेसंबंिधत सचू ना िन(cid:10) निलिखत ह ै:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) अअअअववववििििधधधध अअअअववववििििधधधध ((((ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ककककृृृृतततत)))) संयं0 ’मता मी.टन 44,000 44,000 44,000 55,000 44,000 उ(cid:5) पादन संयं0 (एसएनआई+एसएनए) * मी.टन 38,151 42,810 41,106 50,287 40,230 ’मता उपयोग संयं0 % 87 97 93 91 91 उ(cid:5) पादन – पीयूसी मी.टन 8,952 12,365 11,042 13,099 10,479 घरेलू िब(cid:28)(cid:14) मा0ा – पीयूसी मी.टन 7,793 10,855 9,624 11,465 9,172 *एसएनआई – सोिडयम नाइ4ाइट, एसएनए-सोिडयम नाइ4ेट 79. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क इस िवचाराधीन उJप ाद का उJ पादन सोिडयम नाइ=ाइट के साथ संयुU त oप स े (cid:4)कया जाता ह।ै च(cid:4)ूं क उJप ादन सुिवधाए ं साझा ह ै और उJ पाद का सह-उJप ादन (cid:4)कया जाता ह ै इसिलए -मता उपयोग क* जाचं सोिडयम नाइ=ाइट और सोिडयम नाइ=ेट के संयुU त उJ पादन पर िवचार करते 3ए क* गई ह।ै यािचकाकता . ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क 44,000 मी.टन क* -मता सोिडयम नाइ=ाइट और सोिडयम नाइ=ेट दोनQ क* संयुU त -मता ह।ै इसिलए उJ पादन -मता) के उपयोग का मू(cid:6) याकं न करने के िलए (cid:27)ािधकारी ने सोिडयम नाइ=ाइट और सोिडयम नाइ=ेट दोनQ के उJप ादन पर िवचार (cid:4)कया ह ै और -मता उपयोग का िनधा.रण (cid:4)कया ह।ै 80. उपयु.U त तािलका स े यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क घरेल ू उ:ोग के घरेलू िबC*, उJ पादन और -मता उपयोग म 0 वष. 2010- 11 तक बढ़ोतरी 3ई और उसके प(cid:29)च ात उसम 0िगरावट आयी ह।ै खखखख)))) ललललााााभभभभ,,,, ललललगगगगााााईईईई गगगगईईईई पपपपजजजजूंूंूंूं ीीीी पपपपरररर अअअअजजजजनननन//// औऔऔऔरररर ननननककककदददद ललललााााभभभभ 81. घरेलू उ:ोग के लाभ, िनवेश पर अज.न और नकदी (cid:27)वाह क* जाचं िन(cid:10) निलिखत क* गई ह ै: ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) अअअअववववििििधधधध ((((ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ककककृृृृतततत)))) िब(cid:28)(cid:14) लागत (cid:17)पये/मी.टन *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) 100 100 140 159 िब(cid:28)(cid:14) क(cid:14)मत (cid:17)पये/मी.टन *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) 100 93 110 122 लाभ/हािन (cid:17)पये/मी.टन *** *** *** *** (cid:29)वृि7 100 (2) (332) (419) लाभ/हािन लाख (cid:17)पय े *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) 100 (3) (410) (493)28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 9 याज एवं कर पूव: लाभ लाख (cid:17)पये *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) 100 20 (295) (348) नकद लाभ लाख (cid:17)पय े *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) 100 60 (236) (287) लगाई गई पूंजी पर % *** *** *** *** अज:न (एनएफए आधार) (cid:1)वृि(cid:5) 100 17 (219) (264) 82. उपयु.U त से (cid:27)ािधकारी यह नोट करते ह b(cid:4)क : (i) घरेलू उ:ोग क* िनबल िबC* क*मत और िबC* लागत दोनQ म0 जाचं क* अविध के दौरान बढ़ोतरी 3ई ह।ै तथािप, घरेल ू उ:ोग क* िबC* लागत म0 वृिI उसक* िबC* क*मत म 0 3ई वृिI क* तुलना म0 ब3त अिधक ह।ै घरेलू उ:ोग क* लाभ(cid:27)दायकता म0 -ित अविध के दौरान िगरावट आयी ह।ै (ii) लाभ म0 िगरावट के प&रणाम (व oप िनवेश पर अज.न और नकद लाभ म 0 आधार वष. के साथ-साथ िवगत वष. क* तुलना म0 जाचं क* अविध के दौरान भारी िगरावट आयी ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क घरेलू उ:ोग को जाचं क* अविध और वष. 2011-12 के दौरान लगाई गयी पजूं ी पर ऋणाJम क अजन. और नकद घाटा 3आ ह।ै गगगग)))) ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर एएएएवववव ंं ंंववववततेेततेे नननन 83. घरेलू उ:ोग के रोजगार ( तर एवं वेतन क* ि(थित को िन(cid:10) नवत दशा.या गया ह ै: ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) अअअअववववििििधधधध अअअअववववििििधधधध ((((ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ककककृृृृतततत)))) रोजगार सं= या *** *** *** *** *** (cid:29)वृि7 100 121 112 116 116 वेतन एवं पा>र?िमक लाख (cid:17)पय े *** *** *** *** *** (cid:29)वृि7 100 182 213 196 156 पा>र?िमक (cid:29)ित इकाई (cid:17)पये/)क.ा *** *** *** *** *** 84. उपयु.U त से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क रोजगार ( तर म 0 वष. 2010-11 म 0 वृिI 3ई और बाद म 0 इसम 0 िगरावट आयी और जाचं क* अविध म 0 इसम 0 पुन: वृिI 3ई। पुन: यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क वेतन म 0भी वष. 2011-12 तक बढ़ोतरी 3ई और जाचं क* अविध म0 इसम 0 िगरावट आयी। वष. 2011-12 तक (cid:27)ित इकाई वेतन म0 वृिI 3ई और जाचं क* अविध म0 इसम 0िगरावट आयी। घघघघ)))) उउउउ<<<<पपपप ााााददददककककतततताााा 85. घरेलू उ:ोग क* उJ पादकता िन(cid:10) निलिखत तािलका म 0दी गई ह ै:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) अअअअववववििििधधधध उ(cid:5) पादकता (cid:29)ित कम:चारी मी.टन/सं. *** *** *** *** उ(cid:5) पादकता (cid:29)ित )दन मी.टन/)दन *** *** *** *** 86. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह ै (cid:4)क (cid:27)ित कमच. ारी उJ पादकता और (cid:27)ित(cid:4)दन उJ पादकता म 0 वष. 2010-11 म 0 बढ़ोतरी 3ई और उसके प(cid:29)च ात इसम 0 िगरावट आयी ह।ै डडडड....)))) ममममााााललललससससचचचचूूूू ीीीी 87. (cid:27)ािधकारी ने घरेलू उ:ोग क* मालसचू ी क* जांच क* ह ैजो िन(cid:10) निलिखत तािलका म0 दी गई ह:ै- ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) अअअअववववििििधधधध औसत भंडार मी.टन *** *** *** *** (cid:29)वृि7 100 277 439 191 88. उपयु.U त तािलका स े यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क घरेल ू उ:ोग क* माल सचू ी म 0 वष. 2011-12 तक विृ I 3ई और जाचं क* अविध म0 इसम 0 िगरावट आयी । चचचच)))) पपपपााााटटटटनननन ककककाााा ििििवववव>>>>तत तत ाााारररर 89. उस िव( तार के सकं ेतक के oप म0 िजस तक पा&टत आयातQ स ेघरेलू उ:ोग को -ित प3चं ाई जा सकती ह ैपाटन क* मा?ा यह दशा.ती ह ै(cid:4)क संबI दशे Q के िलए िनधा.&रत पाटन माXजन Gय नू तम से अिधक और महJ वपणू .ह।ै छछछछ)))) घघघघररररेेेेलललल ूूूूकककक6666ममममतततत3333 ककककोोोो ::::भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक 90. संबI दशे Q तथा अG य दशे Q स े आयात क*मत, लागत ढाचं े म 0 प&रवत.न, घरेलू बाजार म 0 (cid:27)ित( पधा., पा&टत आयातQ के अलावा अG य कारक जो घरेलू बाजार म 0घरेलू उ:ोग क* क*मतQ को (cid:27)भािवत कर सकत े ह,b पर िवचार दशा.ता ह ै(cid:4)क संबI दशे Q स े आयाितत साम+ी का उतराई मू(cid:6)य घरेल ू उ:ोग क* िबC* क*मत स े कम ह ै िजससे भारतीय बाजार म 0 भारी क*मत अधोरदन का&रत (cid:4)कया जा रहा ह।ै क(cid:130)च े माल क* क*मत म 0 बढ़ोतरी होने के प&रणाम ( वoप संबI व( तु क* उत् पादन लागत म 0 वृिI हो रही ह।ै घरेलू उ:ोग ने अपनी क*मतQ म0 बढ़ोतरी क* ह ैतथािप बढ़ायी गई क*मत लागत म0 3ई बढ़ोतरी से ब3त कम ह।ै पनु : यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क अG य दशे Q से संबI व( तु के आयात उ(cid:130)च तर क*मतQ पर 3ए ह।b अत: घरेलू उ:ोग को (cid:27)भािवत करन े वाला (cid:27)मखु कारक संबI दशे Q स ेसंबI व( तु का पा&टत आयात ह।ै जजजज)))) पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी उउउउगगगगााााहहहहनननन ेे ेेकककक6666 CCCCममममतततताााा 91. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क घरेलू उ:ोग एक ब3 उJ पाद कंपनी ह।ै यािचकाकता . ने तक. (cid:4)दया ह ै (cid:4)क वत.मान मामलQ क* ि(थित, जहा ं उJ पाद लगातार पाटन के कारण िनरंतर सही िन6 पादन नह‘ कर रहा ह,ै पर िवचार करते 3ए (cid:4)कसी नये िनवेश क* प&रक(cid:6) पना नह‘ क* जा सकती ह।ै झझझझ)))) ववववििृृििृृ BBBB 92. घरेलू उ:ोग के िवकास के संबधं म0 ि(थित िन(cid:10) नवत ह:ै-30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ववववषषषष (cid:26)(cid:26) (cid:26)(cid:26)ददददरररर ववववषषषष (cid:26)(cid:26) (cid:26)(cid:26)ििििववववककककाााासससस इइइइककककााााईईईई 2222000000009999----11110000 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) अअअअववववििििधधधध उ(cid:5) पादन % - 38 (11) (5) घरेलू िब)(cid:28)यां % - 39 (11) (5) िब)(cid:28)य(cid:12) क(cid:14) लागत % - (0) 40 14 िब(cid:28)(cid:14) क(cid:14)मत % - (7) 18 11 लाभ (cid:29)ित मी.टन % - (102) (17,278) (26) िनवेश पर अज:न (एनएफए) % - (14) (39) (7) 93. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क घरेलू उ:ोग का उJ पादन, िबC* मा?ा, लाभ और िनवेश पर अज.न म0 -ित अविध के दौरान ऋणाJ मक विृ I (cid:27)दXशत 3ई ह।ै -ित अविध के दौरान घरेलू उ:ोग क* सम+ वृिI िवपरीत रही ह।ै छछछछ....4444 अअअअAAAAयय यय NNNNाााातततत ककककााााररररकककक एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा<<<<मममम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 94. पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार िन5द6 ट (cid:27)ािधकारी को, अन् य बातQ के साथ-साथ, पा&टत आयातQ के अलावा उन अGय सभी Yात कारकQ क* जाचं करना अपिे -त होता ह ै जो उसी समय घरेल ू उ:ोग को -ित प3चं ा रह े हो ता(cid:4)क इन अGय कारकQ Oारा का&रत -ित के िलए पा&टत आयातQ को उJ तरदायी न ठहराया जाए। इस संबंध म,0 जो संगत कारक हो सकते ह,b उनम,0 अG य बातQ के साथ, उन आयातQ क* मा?ा िजनक* िबC* पा&टत क*मतQ पर नह‘ क* गई, मांग म 0 सकं ुचन अथवा खपत क* (cid:27)णाली म 0 प&रवत.न, a यापार (cid:27)ितबंधाJम क (cid:27)(cid:4)Cयाए,ं घरेलू उJप ादकQ और िवदेशी उJ पादकQ के बीच (cid:27)ित( पधा,. (cid:27)ौ:ोिगक* म0 िवकास, िनया.त िन6 पादन और घरेलू उ:ोग क* उJप ादकता शािमल ह।ै (cid:27)ािधकारी ने यह जाचं क* ह ै (cid:4)क U या पाटनरोधी िनयमावली के अंतग.त सूचीबI अGय कारकQ ने घरेलू उ:ोग को होने वाली -ित म0 अपना योगदान (cid:4)दया ह।ै 95. कारणाJम क संबंधQ क* जाचं िन(cid:10) नवत क* गई ह:ै ((((कककक)))) ततततृतृतृतृतीीीीयययय ददददशशेेशशेे 3333 सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत ततततथथथथाााा अअअअAAAAयययय NNNNाााातततत ककककााााररररकककक 96. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क सबं I दशे Q के अलावा अG य दशे Q से आयात क* मा?ा -ित अविध के दौरान महJ वहीन रही ह।ै ((((खखखख)))) ममममाााागगंंगगंं मममम 44 44ससससककककंंंं ुुुुचचचचनननन औऔऔऔरररर//// ययययाााा खखखखपपपपतततत कककक6666 ::::णणणणााााललललीीीी मममम 44 44पपपप((((ररररववववतततत/न/न/न/न 97. -ित अविध के दौरान मांग म 0 कुछ िगरावट आयी ह।ै तथािप घरेलू उ:ोग को मांग म0 (cid:4)कसी प&रवत.न के बजाय पा&टत आयातQ के कारण -ित सहन करनी पड़ी ह।ै उपलZ ध सूचना स े यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क मागं म0 िगरावट होने के बावजदू पा&टत आयातQ क* मा?ा म0 बढ़ोतरी 3ई ह।ै ((((गगगग)))) IIIIयय यय ाााापपपपाााारररर ::::ििििततततबबबबधधंंधधंं ाााा<<<<मम मम कककक ::::;;;;))))ययययााााएएएएं ं ं ं औऔऔऔरररर ििििववववददददशशशशेेेे ीीीी एएएएवववव ंं ंंघघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ<<<<पपपप ााााददददकककक3333 ककककेेेे बबबबीीीीचचचच ::::िििितततत>>>>पप पप धधधधाााा // // 98. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क सबं I व( तु क* केवल एक मा? बाजार ह ै जहा ं संबI दशे Q स े पा&टत आयातQ के बीच घरेल ू उ:ोग Oारा आप&ू रत संबI व( तु से (cid:27)Jय - (cid:27)ित(प धा. होती ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क आयाितत संबI व( तु और घरेलू oप से उJ पा(cid:4)दत संबI व( तु समान व( तुएं ह b और उनका (cid:27)योग समान अनु(cid:27)योगQ/अिं तम (cid:27)योगQ के िलए (cid:4)कया जाता ह।ै aय ापार (cid:27)ितबंधाJम क (cid:27)(cid:4)Cया) और िवदशे ी उJप ादकQ तथा घरेलू उJप ादकQ के बीच (cid:4)कसी ऐसी (cid:27)ित( पधा . का कोई साL य नह‘ ह ै िजसस े घरेलू उ:ोग को -ित हो रही हो।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 ((((घघघघ)))) ::::ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक6666 मममम 4444ििििववववककककाााासससस 99. (cid:27)ौ:ोिगक* म0 किथत Mप से कोई िवकास नह‘ 3आ ह ै और न ही जाचं म0 अभी तक यह (cid:27)दXशत 3आ ह ै(cid:4)क (cid:27)ौ:ोिगक* म 0 िवकास Oारा घरेल ूउ:ोग को कोई सभं ािवत -ित का&रत क* गई ह।ै ((((डडडड....)))) ििििननननययययाााातत//तत// ििििनननन8888पप पप ााााददददनननन 100. (cid:27)ािधकारी यह नोट करते ह ै (cid:4)क यािचकाकता. कंपनी के िनया.त क* मा?ा उJ पादन क* कुल िबC* का लगभग 10 (cid:27)ितशत बनती ह।ै तथािप -ित सचू ना यािचकाकता. कंपनी के घरेलू िन6 पादन से संबंिधत ह।ै अत:, घरेलू उ:ोग को -ित अविध और जाचं क* अविध के दौरान 3ए नुकसान के िलए घरेल ू उ:ोग के िनया.त िन6 पादन म0 सभं ािवत िगरावट को उJ तरदायी नह‘ ठहराया जा सकता ह।ै ((((चचचच)))) घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक6666 उउउउ<<<<पपपप ााााददददककककतततताााा 101. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह ै (cid:4)क उJप ादन म0 िगरावट के िलए पा&टत आयातQ क* मा?ा म0 बढ़ोतरी को उJत रदायी ठहराया जा सकता ह।ै 102. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह ै (cid:4)क य:िप सचू ीबI अG य Yात कारक यह नह‘ दशा.ते ह ै (cid:4)क घरेलू उ:ोग को इन कारकQ से -ित का&रत 3ई ह ैतथािप िन(cid:10) निलिखत पैरामीटर यह दशा.ते ह ै(cid:4)क घरेलू उ:ोग क* -ित पा&टत आयातQ के कारण 3ई ह:ै- (क) संबI दशे Q से पा&टत आयातQ क* मा?ा म0 सम+ ( तर पर भारी वृिI 3ई ह।ै संबI व( तु के कुल आयात म0 संबI दशे Q स े पा&टत आयातQ का बाजार िह(स ा लगभग जाचं क* अविध म 0100 (cid:27)ितशत ह।ै (ख) आयातQ से घरेलू क*मतQ का भारी क*मत अधोरदन हो रहा था। (ग) इसके प&रणाम ( वMप क*मत अधोरदन से घरेल ू उ:ोग पर क*मत दबाव पड़ा। इसके प&रणाम (व Mप घरेलू उ:ोग क* लाभ(cid:27)दायकता म0 िगरावट आयी ह।ै (घ) पा&टत आयातQ का क*मत िन+हण के Mप म0 भारी िवपरीत क*मत (cid:27)भाव 3आ ह।ै भारी क*मत अंतर और क*मत म 0 बढ़ोतरी के अनुपात म0 क*मतQ म0 विृ I करने म0 घरेलू उ:ोग क* अ-मता के प&रणाम ( वMप घरेल ू उ:ोग के िन6प ादन म 0 लाभ, नकद लाभ और िनवेश पर अज.न के Mप म 0 िगरावट आयी ह।ै अत: लाभ, नकदी (cid:27)वाह और िनवेश पर अज.न के संबंध म 0 घरेल ूउ:ोग के िन6 पादन म0 िगरावट दशे म 0उJ पाद के पाटन के कारण आयी ह।ै (ड.) घरेलू उ:ोग का िवकास मा?ा और क*मत पैरामीटरQ के संबंध म 0ऋणाJम क रहा ह।ै (च) य:िप वष. 2010-11 म0 तथा जाचं क* अविध म0 आयात क* मा?ा और इसके बाजार िह(स े म 0 वृिI 3ई ह ै तथािप घरेलू उ:ोग ने अपना बाजार िह(स ा खो (cid:4)दया। इसके प&रणाम ( वMप घरेलू उ:ोग के उJ पादन, िबC*, -मता उपयोग म 0 िगरावट आयी ह।ै CCCCिििितततत औऔऔऔरररर CCCCिििितततत ममममााााHHHHजजजजनननन कककक6666 ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा 103. (cid:27)ािधकारी ने घरेलू उ:ोग क* गैर -ितकारी क*मत का िनधार. ण घरेलू उ:ोग क* उJ पादन लागत पर िवचार करते 3ए (cid:4)कया ह।ै घरेलू उ:ोग क* इस गैर -ितकारी क*मत क* तुलना -ित माXजन का िनधा.रण करने के िलए संबI दशे Q से संबI आयातQ के उतराई मू(cid:6)य स ेक* गई। -ित माXजन को िन(cid:10) नवत िनधा.&रत (cid:4)कया गया ह:ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)िििितततत ममममाााा(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)जजजजनननन (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककोोोो(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)ररररययययाााा ईईईईयययय ूू ूू उउउउ(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ैैैैनननन ससससं.ं.ं.ं. आआआआररररपपपपीीीी 1 गैर ’ितकारी क(cid:14)मत अमरीक(cid:14) *** *** *** *** (एनआईपी) डालर/एमटी 2 उतराई क(cid:14)मत अमरीक(cid:14) *** *** *** *** डालर/एमटी 3 ’ित माAजन अमरीक(cid:14) *** *** *** *** डालर/एमटी 4 ’ित माAजन % *** *** *** *** 5 ’ित माAजन % र(cid:2)ज 20-30 15-25 30-40 25-35 104. यथािनधा&. रत -ित माXजन और पाटन माXजन का ( तर ब3त अिधक माना गया ह।ै जजजज.... भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ििििहहहहतततत ततततथथथथाााा अअअअAAAAयय यय ममममGGुुGGुु े े े े 105. (cid:27)ािधकारी यह नोट करते ह ै (cid:4)क सामाG य Mप से पाटनरोधी शु(cid:6) क का उ(cid:128)े(cid:29) य पाटन के अनुिचत a यापार a यवहार Oारा घरेलू उ:ोग को होने वाली -ित का (cid:27)शमन करना ह ैता(cid:4)क भारतीय बाजार म 0मdु एव ं प-पात रिहत (cid:27)ित(प धा . क* ि(थित पुन: (थ ािपत हो सके जो दशे के सामाGय िहत म 0 ह।b पाटन रोधी शु(cid:6) क का अिधरोपण करने स े सबं I दशे Q स े आयात (cid:4)कसी भी Mप म 0 (cid:27)ितबंिधत नह‘ होगी, और, इसिलए, इसस े उपभोU ता) को सबं I व( तु क* उपलZध ता पर कोई (cid:27)भाव नह‘ पड़ेगा। 106. यह माना जाता ह ै (cid:4)क पाटन रोधी शु(cid:6) क का अिधरोपण करने से उन उJ पादQ क* क*मत ( तर पर (cid:27)भाव पड़ सकता ह ै िजनका िविनमा.ण संबI व( तु का (cid:27)योग करके (cid:4)कया जाता ह ै और इसके प&रणाम(व Mप इन उJ पादQ क* संगत (cid:27)ित( पधाJ. म कता पर कुछ (cid:27)भाव पड़ सकता ह।ै तथािप, पाटनरोधी उपाय खासकर तब जब पाटन रोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण घरेल ू उ:ोग को का&रत -ित का समाधान करने के िलए जMरी रािश तक (cid:27)ितबंिधत कर (cid:4)दया जाए तो, स े भारतीय बाजार म 0 उिचत (cid:27)ित( पधा . म0 (cid:4)कसी तरह क* कमी नह‘ आयेगी। इसके िवपरीत, पाटन रोधी शु(cid:6) क का अिधरोपण पाटन (cid:27)(cid:4)Cया) Oारा अXजत अनुिचत लाभ को दरू कर दगे ा, घरेलू उ:ोग के िन6 पादन आई कमी को दरू करेगा, और उपभोU ता) को संबI व( तु के a यापक िवक(cid:6)प क* उपलZ धता बनाये रखने म0 सहायता करेगा। छछछछ.... ििििहहहहततततबबबबBBBB पपपपCCCCककककाााारररर3333 DDDDाााारररराााा ;;;;ककककएएएए गगगगएएएए ::::ककककटटटटनननन पपपपRRRRचच चच ाााातततत ििििववववववववररररणणणण ::::>>>>तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण छछछछ....1111 ििििववववररररोोोोधधधधककककतततताााा ////ििििहहहहततततबबबबBBBB पपपपCCCCककककाााारररर3333 DDDDाााारररराााा ;;;;ककककययययाााा गगगगययययाााा ::::ककककटटटटनननन पपपपRRRRचचचच ाााातततत ििििववववववववररररणणणण ::::>>>>तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 107. (cid:4)कसी भी िवरोधकता .िहतबI प-कार ने (cid:27)कटन प(cid:29)च ात िववरण (cid:27)( तुितकरण नह‘ (cid:4)कया ह।ै छछछछ....2222 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग DDDDाााारररराााा ::::ककककटटटटनननन पपपपRRRRचचचच ाााातततत ;;;;ककककययययाााा गगगगययययाााा ििििववववववववररररणणणण ::::>>>>तततत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 108. घरेल ू उ:ोग Oारा (cid:27)कटन प(cid:29) चात (cid:4)कए गए िववरण (cid:27)(त िु तकरण स-ं ेप म0 िन(cid:10) निलिखत ह b: (क) गैर--ितकारी क*मत का पाटनरोधी िनयमावली क* और इस संबंध म0 (cid:27)ािधकारी Oारा िवगत म0 अपनाई गई पर(cid:10) परा क* स(cid:10) पुि6 ट म 0 पुनXनधा.रण (cid:4)कया जाना चािहए। (ख) इस िवचाराधीन उJ पाद का भारत म0 सामाG य मू(cid:6) य स ेकम क*मत पर (cid:4)कया जाता ह ैिजसके प&रणाम( वoप (cid:27)J यके संबI दशे से पाटन 3आ ह।ै (ग) जाचं क* अविध म 0 -ित माXजन तथा पाटन माXजन दोनQ ही ब3त अिधक ह ैऔर संबI दशे Q से सकाराJ मक ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 (घ) घरेलू उ:ोग को वा( तिवक -ित 3ई ह।ै (ड.) पाटनरोधी शु(cid:6) क का िनणा.यक oप स े िनधा.&रत म 0 अिधरोिपत (cid:4)कया जाना अपिे -त ह ै और यह शु6 क यूएस डालर oप म 0 अिभaय U त (cid:4)कया जाना चािहए। छछछछ....3333 ::::ााााििििधधधधककककााााररररीीीी DDDDाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं 109. (cid:27)ािधकारी इस िन6 कष. पर प3चं े ह b (cid:4)क घरेल ू उ:ोग के उपयु.U त तक. पुनरावत.क ह ै और इनका िन( तारण (cid:27)ािधकारी Oारा (cid:27)कटन िववरण म 0 पहल े ही कर (cid:4)दया गया ह ै और इसका िनपटान एक बार पुन: अिं तम जाचं प&रणाम अिधसचू ना म 0 उपयुU त शीष.कQ के अंतग.त कर (cid:4)दया गया ह।ै जजजज. ििििनननन8888कक कक षषषष // // 110.... िहतबI प-कारQ Oारा (cid:4)कए गए (cid:27)( तिु तकरणQ और उनम0 उठाए गए मु(cid:128)Q क* जांच करने और &रकाड . म0 उपलZध तx यQ पर िवचार करने के प(cid:29) चात (cid:27)ािधकारी यह िन6 कष. िनकालते ह b (cid:4)क िवचाराधीन उJप ाद सोिडयम नाइ=ेट का भारत को यूरोिपयन यूिनयन,,,, चीन,,,, उCैन और को&रया आरपी स े िनया.त उससे (cid:4)क इसके सामाGय मू(cid:6) य से कम मू(cid:6) य पर (cid:4)कया गया िजसके प&रणाम( वMप इस उJप ाद का पाटन 3आ। घरेलू उ:ोग को स(cid:10) बI व( तु के बारे म0 वा( तिवक -ित सहन करनी पड़ी। यह वा( तिवक -ित यूरोिपयन यूिनयन,,,, चीन जन.गण,,,, उCैन और को&रया आरपी स ेपा&टत आयातQ के कारण का&रत क* गई ह।ै झझझझ.... ििििससससफफफफाााा((((ररररशशशश 4444 111. (cid:27)ािधकारी नोट करते ह ै (cid:4)क यह जाचं शुM क* गई तथा सभी िहतबI प-कारQ को इसक* सचू ना दी गई और िनया.तकQ, आयातकQ तथा अGय िहतबI प-कारQ को पाटन, -ित और कारणाJ मक संबंध के सभी पहलु) पर सकाराJम क जानकारी (cid:27)दान कराने के िलए उG ह 0 पया.@ त अवसर (cid:4)दया गया। पाटन रोधी िनयमावली म 0 दी गई शतv के अनुMप पाटन -ित और कारणाJम क संबंधQ क* जाचं (cid:27)ारंभ करके एवं आयोिजत करके घरेलू उ:ोग के िलए सकाराJम क पाटन माXजन तथा इन पा&टत आयातQ के कारण 3ई वा( तिवक -ित क* (थ ापना (cid:27)ािधकारी का िवचार ह ै (cid:4)क पाटन प&रणामी ''-ित'' को दरू करने के िलए पाटन माXजन एवं -ित माXजन के G यूनतर के बराबर िनणा.यक पाटनरोधी श(cid:6)ु क का अिधरोपण करना अपिे -त िजसस े(cid:4)क घरेलू उ:ोग क* -ित दरू हो सके। -ित माXजन का िनधा.रण करने के (cid:27)योजनाथ . िवचाराधीन उJप ाद के आयातQ के उतराई मू(cid:6) य क* तुलना इस जाचं क* अविध के िलए िनधा&. रत घरेलू उ:ोग Oारा उJ पा(cid:4)दत घरेलू समान उJप ाद क* गैर--ितकारी क*मत स ेक* गई। 112. (cid:27)ािधकारी Oारा अपनाये गये Gय ूनतर शु(cid:6) क िनयम को / यान म0 रखते 3ए, (cid:27)ािधकारी पाटन माXजन और -ित माXजन के G यनू तर के बराबर िनणा.यक पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण करने क* िसफा&रश करते ह bिजससे (cid:4)क घरेल ू उ:ोग क* -ित को दरू (cid:4)कया जा सके। तदनुसार यूरोिपयन यूिनयन, चीन जन.गण, उCैन और को&रया आरपी के मलू के अथवा वहां से िनयाि. तत संबI व( तु के सभी आयातQ पर केGh ीय सरकार Oारा जारी अिधसचू ना क* तारीख स े िन(cid:10) निलिखत तािलका म0 िविन5द6 ट रािश के अनुMप पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण (cid:4)कय ेजाने क* िसफा&रश क* जाती ह।ै शशशश(cid:31)(cid:31)ुु(cid:31)(cid:31)ुु कककक ततततााााििििललललककककाााा (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... शशशशीीीीषषषषकक(cid:6)(cid:6)कक(cid:6)(cid:6) //// वववव(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)तत तत ुु ुुििििववववववववररररणणणण उउउउददददगगगगमममम ककककाााा ददददशशेेशशेे ििििननननययययाााातत(cid:6)(cid:6)तत(cid:6)(cid:6) ककककाााा ददददशशेेशशेे उउउउ(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााातत(cid:6)(cid:6)तत(cid:6)(cid:6) कककक शशशशललुुललुु कक् ् क क् ् इइइइककककााााईईईई मममम(cid:24)(cid:24)ुु(cid:24)(cid:24)ुु ाााा ररररााााििििशशशश सससस..ंं..ंं उउउउपपपपशशशशीीीीषषषषकक(cid:6)(cid:6)कक(cid:6)(cid:6) 1111 2222 3333 4444 5555 6666 7777 8888 9999 11110000 1 3102 50 00 तथा सोिडयम चीन जन.गण चीन जन.गण कोई कोई 137.35 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट डालर 2834 2 3102 50 00 तथा सोिडयम चीन जन.गण कोई कोई कोई 137.35 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट डालर 283434 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 3 3102 50 00 तथा सोिडयम संब(cid:17) दशे (cid:20) के अलावा कोई चीन जन.गण कोई कोई 137.35 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट अ(cid:25) य दशे डालर 2834 4 3102 50 00 तथा सोिडयम यूरोिपयन यूिनयन यूरोिपयन कोई कोई 171.79 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट यूिनयन डालर 2834 5 3102 50 00 तथा सोिडयम यूरोिपयन यूिनयन कोई कोई कोई 171.79 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट डालर 2834 6 3102 50 00 तथा सोिडयम संब(cid:17) दशे (cid:20) के अलावा कोई यूरोिपयन कोई कोई 171.79 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट अ(cid:25) य दशे यूिनयन डालर 2834 7 3102 50 00 तथा सोिडयम उ(cid:28)ैन उ(cid:28)ैन कोई कोई 157.91 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट डालर 2834 8 3102 50 00 तथा सोिडयम उ(cid:28)ैन कोई कोई कोई 157.91 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट डालर 2834 9 3102 50 00 तथा सोिडयम संब(cid:17) दशे (cid:20) के अलावा कोई उ(cid:28)ैन कोई कोई 157.91 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट अ(cid:25) य दशे डालर 2834 1 3102 50 00 तथा सोिडयम को(cid:30)रया आरपी को(cid:30)रया आरपी कोई कोई 117.20 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट डालर 0 2834 1 3102 50 00 तथा सोिडयम को(cid:30)रया आरपी कोई कोई कोई 117.20 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट डालर 1 2834 1 3102 50 00 तथा सोिडयम संब(cid:17) दशे (cid:20) के अलावा कोई को(cid:30)रया आरपी कोई कोई 117.20 एमटी अमरीक(cid:12) नाइ(cid:4)ेट अ(cid:25) य दशे डालर 2 2834 113. इस अिधसचू ना के (cid:27)योजनाथ . आयातQ का उतराई म(cid:6)ू य वही होगा जो सीमाशु(cid:6)क Oारा सीमाशु(cid:6) क अिधिनयम, 1962 (1962 का 52) के अंतग.त यथािनधा&. रत आकिलत (cid:4)कया गया ह ै और इसम0 उUत अिधिनयम क* धारा 3, 3क, 8ख, 9 और 9क के अंतग.त शु(cid:6) कQ के िसवाय अGय सभी सीमाशु(cid:6)क शािमल हQगे। 114. इस आदशे , क0hीय सरकार Oारा इस े ( वीकार कर िलए जाने के प(cid:29) चात, के िवoI सीमा शु(cid:6)क (cid:27)शु(cid:6) क अिधिनयम के अनुसार सीमाशु(cid:6)क , उJप ाद कर और सेवा कर अपीलीय अिधकरण म0 अपील कर जा सकती ह।ै ज.े के. दाद,ू िन@दA ट 8ािधकारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI DUMPING AND ALLIED DUTIES) NOTIFICATION New Delhi, the 12th November, 2014 (Final Findings) Subject: Final Findings in the anti-dumping investigation concerning imports of Sodium Nitrate originating in or exported from European Union, China PR, Ukraine and Korea RP-reg No.15/1009/2012-DGAD- Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995 thereof (hereinafter referred to as the Rules or the AD Rules). A. BACKGROUND OF THE CASE 1. The Designated Authority received a written application from M/s Deepak Nitrite Limited, Pune, on behalf of the domestic industry, requesting the Authority to initiate anti dumping investigation into the alleged dumping of Sodium Nitrate originating in or exported from the European Union, China PR, Ukraine and Korea RP causing injury to the domestic industry. B. PROCEDURE 2. The procedure described below has been followed in this investigation: (i) The Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) under the above Rules, after having received the written application from M/s Deepak Nitrite Limited, Pune, (hereinafter referred to as the applicant) on behalf of the domestic industry, alleging dumping of Sodium Nitrate (hereinafter referred to as the subject goods or SNA or the product) originating in or exported from European Union, China PR, Ukraine and Korea RP (hereinafter referred to as the subject countries) causing injury to the domestic industry and on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the applicant justifying the initiation of the investigation, decided to initiate the investigation against imports of the subject goods from the subject countries. (ii) The Authority notified to the Delegation of the European Union to India, New Delhi, as also the Embassies of China, Ukraine and Korea RP in India about the receipt of the application of dumping allegation before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-Rule 5(5) of the AD Rules. (iii) The Authority issued a public notice No 15/1009/2012-DGAD dated 5th June 2013, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods from the subject countries. The Authority issued a corrigendum dated 6th July, 2013 to change the investigation period to October, 2011 – December, 2012. (iv) The Authority forwarded a copy of the public notice to all the known exporters (whose details were made available in the application) and gave them opportunity to make their views known in writing within forty days from the date of the communication about the initiation of the investigation in accordance with the Rule 6(2) of the AD Rules. (v) The Authority also forwarded a copy of the said public notice to all the known importers/users of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing within forty days from the date of the communication about the initiation of the investigation. (vi) The Authority provided a copy of the non-confidential version of application to the known exporters, the Delegation of the European Union to India and the Embassies of China, Ukraine and Korea RP in India in accordance with Rule 6(3) of the AD Rules. A copy of the application was also provided to other interested parties wherever requested. (vii) The Authority sent questionnaires to the following known exporters in the subject countries (whose details were made available in the application) including the market economy treatment questionnaire to the known exporters from China PR to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules: a) JSC “Concern Stirol”, Ukraine b) Chemo Invest Trade Europe Kft, Hungary c) Shanxi Calcrete Chemical Co., Ltd., China d) Shandong Xinhao Chemicals Co., Ltd., China e) Xiangyand Zedong Chemical Group Co., Ltd., China f) Zigong Gold Way Chemicals Ltd., China g) Shandong Hailand Chemical Industry Co Ltd., China36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] h) ST Chemical, S. Korea i) Toto International, S. Korea j) Metachem Corp, S. Korea k) Siman Ltd., Bulgaria l) Trade Success Ltd., Bulgaria (viii) None of the exporters / producers filed any questionnaire response or submissions. (ix) The Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine submitted its comments on the investigation through the Embassy of Ukraine in New Delhi. (x) Questionnaires were sent to the following known importers/producers/users of subject goods in India (whose details were made available in the application) calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules: a) Rajasthan Explosives & Chemicals Ltd., Dholpur, Rajasthan b) Super Shiv Shakti Chemicals, Bhilwara, Rajasthan c) Special Blast Ltd., Durg, Chhatish Garh d) IDL Explosives Ltd., Hyderabad e) Special Blast Ltd., Sidhi, M.P f) Ideal Industrial Explosive Ltd., Secunderabad g) Navbharat Explosive Ltd., Raipur, Chatisgarh h) Solar Industries India Ltd., Nagpur i) Mahanadi Metals & Chemicals Pvt. Ltd., Sundar Garh, Orissa j) Vetrivel Explosive Pvt Ltd., Thuraiyur, Salem k) Keltech Energies Ltd., Bangalore l) Grauer Weil (India) Ltd., Dadra m) Indrajit Industries Ltd., Bangalore n) Hardcastle Petrofer Pvt., Ltd., Umergaon, Valsad o) Jaju Chemicals Pvt Ltd., Malegaon p) Jagatjit Industries, Sahibabad, Dist. Ghaziabad q) Schott Glass India Pvt Ltd., Bharuch, Gujarat r) Pooja Glass Works, Firozabad, Uttar Pradesh s) Saint Gobain Glass India Ltd., Sriperumbudur, Tamilnadu t) Geeta Glass Works, Firozabad, Uttar Pradesh u) ShriBal Kishan Agrawal Glass Ind Ltd.,Firozabad, Uttar Pradesh v) Meera Glass Work, Firozabad, Uttar Pradesh w) Bisazza India Pvt., Ltd., Budasan x) Jagdamba Glass Works, Firozabad, Uttar Pradesh y) Pragati Glass Works Ltd., Kosamba z) Advance Glass Works, Firozabad, Uttar Pradesh aa) Rashtriya Chemicals & Fertilizers Ltd, Mumbai bb) National Fertilizer Ltd, Noida (xi) Only three importers/users, namely, Rajasthan Explosives & Chemicals Ltd., Dholpur, Rajasthan; Schott Glass India Pvt. Ltd, Bharuch; and Sandeep Organics Pvt Ltd, Mumbai, responded to the initiation notification. They made some submissions but did not submit any importer questionnaire response. (xii) The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties. (xiii) Information provided by interested parties on confidential basis was examined by the Authority with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. (xiv) Further information was sought from the applicant and other interested parties to the extent deemed necessary. (xv) The non-injurious price has been worked out on the basis of the information furnished by the domestic industry based on its cost of production and cost to make and sell the subject goods in India, and further as per the guidelines under Annexure III of the AD Rules so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. (xvi) Investigation was carried out for the period of investigation (POI) starting from October, 2011 to December, 2012. The examination of trends, in the context of injury analysis, covered the financial years 2009-10, 2010-11, 2011-12 and the POI. (xvii) Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to arrange details of imports of subject goods for the past three years, including the period of investigation, and the said information was obtained from the DGCI&S. (xviii) The Authority has examined the information furnished by the domestic producers to the extent possible on¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 the basis of guidelines laid down in Annexure III to work out the cost of production and the non-injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. (xix) The Authority, having regard to the Act and the AD Rules, recommended imposition of provisional Anti- Dumping duties concerning imports of Sodium Nitrate originating in or exported from European Union, China PR, Ukraine and Korea RP, vide its Preliminary Findings Notification No 15/1009/2012-DGAD dated 06.01.2014. The recommendations made by the Designated Authority were accepted by the Ministry of Finance and interim duties were levied vide Notification No. 14/2014 dated 19th March, 2014 for a period not exceeding six months from the date of publication of the said notification. (xx) In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties to present their views orally in a public hearing held on 24th July, 2014. The parties, which presented their views in the public hearing, were requested to file written submissions of the views expressed orally. The arguments made in the written submissions/rejoinders received from the interested parties have been considered. (xxi) The original date to complete the investigation was up to 04.06.2014. However, at the request of the Authority, this date was extended by the Ministry of Finance up to 04.12.2014. (xxii) A Disclosure Statement containing the essential facts in this investigation which would have formed the basis of the Final Findings was issued to the interested parties on 29.09.2014. The post Disclosure Statement submissions received have been considered, to the extent found relevant, in this Final Findings Notification. (xxiii) The submissions made by the interested parties considered relevant by the Authority have been analyzed and addressed in this investigation. (xxiv) ***in this Final Findings Notification represents information furnished by the interested parties on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. (xxv) The exchange rate adopted for the POI is 1 US $ =Rs 53.23. C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1 Views of the Domestic Industry 3. The product under consideration in the present investigation is Sodium Nitrate, a chemical compound with the formula NaNO3. This salt, also known as Chile saltpeter or Peru saltpeter, is a white solid which is soluble in water. The mineral form is also known as nitratine, nitratite or soda niter. Sodium Nitrate is derived as a co-product in the manufacture of Sodium Nitrite. Ammonia is converted into nitrous oxide at high temperature in the presence of catalyst and the nitrous oxide is then absorbed in caustic soda to get Sodium Nitrite and Sodium Nitrate. 4. There are no known grades of the product. Typical applications in which Sodium Nitrate can be used are Heat Transfer Salts and Flux; to manufacture various other Nitrate salts of Potassium & Barium; Agrochemicals; Bulk Intermediates; Manufacture of glass, Blasting powder, Slurry, Dynamite, Matches, FNS and Performance Chemicals, Leather Tanning Chemicals, Imaging and Colour Intermediates, Pharmaceutical Intermediates, Rubber Chemical Intermediates etc. Sodium Nitrate can also be used as a source of nitrogen in production of fertilizers. In fact, it is for this reason that the product is classified under Chapter 31025000 and attracts zero customs duty. There are a number of products available to fertilizer industry in the market which can be used as a source of nitrogen. This includes Urea and Ammonium Nitrate. However, the total cost of nitrogen nutrient in Urea and Ammonium Nitrate in 2012-13 which is Rs 20 per kg and Rs 52 per kg respectively, is much less in comparison to the total cost of nitrogen nutrient in Sodium Nitrate which is Rs 159.68 per kg. It would be seen that if Sodium Nitrate is used as a source of Nitrogen, it would mean eight times cost that would be incurred by a consumer if they use Urea as a source of Nitrogen. Given such a significant difference, it follows that no consumer in fertilizer industry would use Sodium Nitrate as a source of Nitrogen. It is also pointed out that Sodium Nitrate, as a product, is not covered under Fertilizer Control Order. Thus, even when Sodium Nitrate, in theory, can be used as a source of Nitrogen in Fertilizer industry, in fact, none of the fertilizer industry consumers are using Sodium Nitrate. Further, the petitioner does not sell Sodium Nitrate to consumers in fertilizer industry. Given that 59% of the demand for the product in the Country is met by the petitioner, had there been a consumption of Sodium Nitrate in Fertilizer industry, the petitioner would have certainly supplied a significant volume of the same to such consumers. 5. Sodium Nitrate is classified under customs heading 31025000 under Chapter 31 of the Customs Tariff Act. The Customs classification is, however, indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation. The imports of the product under consideration have also been reported under Chapter 28 under subheading 2834 (Nitrites and Nitrates). There is no known difference in subject product produced by the domestic industry and the subject product exported from the subject territory/countries. Both, the subject product produced by the petitioner and that exported from the subject territory/countries to India have comparable characteristics in terms of parameters such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification, etc. The two are technically and commercially substitutable. The38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] consumers have used and are using the two interchangeably. There is no significant difference between the goods produced by the domestic industry and imported from subject countries. The alleged difference in values of purity, or difference in colour or physical forms does not render the domestic product as dislike to the imported product. 6. Petitioner has collected and referred to transaction-wise imports information from DGCI&S, wherein item description for each transaction is clearly given. There is no doubt about the correctness of the product identified in the transaction-wise import data. Since the petitioner has adopted transaction wise data, the fact that the customs heading for the investigations and proposed measures is broad is entirely immaterial. 7. The rules require the Designated Authority to specify a description of the product which is sufficient for customs purposes. There is no dispute that the Designated Authority has specified the product description which is sufficient for customs purposes. The Designated Authority has specified customs classification only for customs convenience so that the ADD is appropriately collected. It is not the contention of any interested party that ADD is being collected on a product which is not covered under the product scope. C.2 Views of exporters, importers, consumers, users and other opposing interested parties 8. The opposing interested parties raised the following issues regarding the product under consideration and its scope: (i) There is difference in technical specification of material produced by Bulgaria, China and Ukraine and the domestic industry. The physical forms of the products are also different. Material from Bulgaria and China is Crystal form whereas domestic industry produces in powder form. Further, there is a difference in colour and purity of the product imported from these countries and domestically produced product. (ii) There are two Grades of Sodium Nitrate (NANO3) – Technical /Industrial & Fertilizer/Fertilizer Grade. There is difference in HS Code also and rate of VAT (Value added Sales Tax) also. There is also difference in Customs Duty and its application. HS Code of Technical / Industrial Grade is 28341010. Sales Tax is 5% VAT. There is 7.5% Basic Duty, 2% Cess & 1% Higher Secondary Cess on Imports. It is not used in Fertilizer / Fertilizer Grade. HS Code of Fertilizer / Fertilizer Grade is 31025000. Sales Tax is 12.5% VAT. There is no Basic Duty, Cess & Higher Secondary Cess. It is not used for Technical / Industrial purpose. (iii) The heading 2834 (nitrites and nitrates) is quite broad. Sodium Nitrate may be part of subheading 283429 (other nitrates), and consequently may fall within code 28342990 (other nitrates). (iv) Ukraine side insists on the use of code and description detailed to the maximum extent possible to identify the product. C.3 Examination by the Authority 9. The Authority notes that none of the opposing interested parties filed any response in the form of exporter's/importer’s questionnaire. It has been claimed that the purity of the product imported from China, Bulgaria and Ukraine was higher. Further, the imported product and domestic product differs in physical forms. Whereas the imported product is in Crystal form, the domestic product is in powder form. It has been claimed that the colour of the imported material is different from the colour of the material supplied by the domestic industry. It is, however, noted by the Authority that no information with regard to the nature of customers to whom the imported product has been sold was provided to the Authority, nor the impact of difference in physical forms or purity or colour was quantified. On the other hand, the domestic industry has contended that difference in physical form or purity or colour does not render the domestic product different from the imported product. The domestic industry has contended that the domestic product is a like article to the imported product. Further, the domestic industry has contended that the opposing interested party making these comments should be considered as non-cooperating. 10. The Authority notes that it has not been established that difference in purity, physical form or colour renders domestic product as dislike to the imported product. Nor the interested parties have quantified the impact of the alleged difference on the costs and prices of the product. 11. The Authority notes that it has also been claimed that fertilizer and technical/industrial grades are imported under different tariff codes and that whereas fertilizer grade attracts 0.0% basic customs duty, full customs duty is charged on imports reported under technical/industrial applications. The Authority notes that this information provided by the opposing interested parties is just of factual nature without specifically claiming to exclude one type or the other from the scope of the product under consideration. The petitioner has contended that though the product can be used as source of nitrogen in the fertilizer industry, they have neither consumed the product in fertilizer applications themselves nor sold to the consumers in India because it is not cost effective. 12. It is noted that Sodium Nitrate falls under dedicated classifications under 31025000 under Chapter 31. Further, it is observed from the transaction-wise import statistics that the imports of the product under consideration have also been reported under Chapter 28 under subheading 2834 (Nitrites and Nitrates). 13. With regard to the contention that the product falls under the category of Other Nitrates, it is clarified that the40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] a. According to the petition of the domestic industry, the production of the domestic industry constitutes approximately 81% of the total Indian production of Sodium Nitrate; Rashtriya Chem and NFL being the other two producers. There are other producers such as Triveni Chemicals, Suvidhi Industries, Peri Nitrates Private Limited and Nikunj Chemicals. The investigating authority may thus determine the degree of support for the Petition and whether the petition has been made by or on behalf of the domestic industry. 22. Rajasthan Explosives & Chemicals Ltd., Dholpur, Rajasthan did not comment on the scope of the domestic industry and its standing and submitted that they are the user of Sodium Nitrate and during the period 2009-10, 2010-11 & 2011-12, had placed orders for the purchase of this material on different suppliers. They had given the details of the quantity ordered and sources of purchase. They further confirmed that they had not imported this item till 18th July, 2013 and purchased only from indigenous manufacturers and suppliers. D.2 Views of the Domestic Industry 23. The Domestic Industry has made the following submissions: (i) The petition has been filed by M/s Deepak Nitrite Ltd, Pune. There are two more known producers of the product during the POI in India, Rashtriya Chemicals & Fertilisers Ltd. and National Fertilizer Ltd. (ii) The production of the petitioner constitutes a major proportion in Indian production during the period of investigation. (iii) The petitioner constitutes domestic industry within the Rules. (iv) Petition has been filed by Deepak Nitrite Ltd., whose production constitutes a major share in Indian production. There is no opposition to the petition. None of the companies identified, in fact, are engaged in production of Sodium Nitrate. It is, however, possible that some of these companies are engaged in trading of the product under consideration. In any case, production of these companies cannot be so significant as to render the production of the petitioner so insufficient that the petitioner loses standing under the Rules. D.3 Examination by the Authority 24. M/s Deepak Nitrite Limited has filed the application in the instant matter alleging dumping of ‘Sodium Nitrate’ originating in or exported from the European Union, China PR, Ukraine and Korea RP and requested for imposition of the anti-dumping duties. The company has not imported the product under consideration from the subject territory/countries or any other countries during investigation period or over the injury period. The petitioner is an eligible domestic industry within the meaning of the Rules. None of the interested parties has commented on this issue except the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine which have been examined. The Government of Ukraine has identified a number of other companies as producers of the product under consideration. The domestic industry has submitted that all these companies may be dealing in Sodium Nitrate but are not producers of Sodium Nitrate. In this regard, the Authority noted that Government of Ukraine has not provided any documentary evidence to show that these other entities identified by them are in fact producer of Sodium Nitrate in India. However, the Authority had sought this information directly from these entities identified by the Government of Ukraine. No one replied to the Authority except Nikunj Chemicals, Vadodara, who responded that they are not manufacturing this product. The Authority had sought relevant information about identities of Indian producers and their production/sales details of the product under consideration from the Administrative Ministry of Chemicals and Fertilizers, Government of India as well. The Ministry of Chemicals and Fertilizers has also not responded identifying the entities producing Sodium Nitrate in the country. The Authority notes that it has not been established that the other companies identified by Government of Ukraine are in fact producers of the product under consideration. The evidence on record does not establish that these companies are domestic industry within the meaning of Rule 2(b). 25. Production of the petitioner in the investigation period constituted 80% of Indian production. On the basis of information on record, the Authority determines that production of the applicant constitutes a major proportion in Indian production during the period of investigation and the petition has been made by the domestic industry. The Authority, after examining the facts, determines that the petitioner constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti Dumping Rules, and the petition satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules supra. E. MISCELLANEOUS ISSUES E.1 Views of the exporters/importers/users and other opposing interested parties 26. The Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine raised the point that the periods of assessment for analysis were determined as 2009-10, 2010-11, 2011-12 and the POI which is October, 2011-December, 2012. Since the POI is more than 12 months, so indices of POI should not be compared with indices of other years. Further, the petitioner has stated that “Petitioner has no exports of the product under¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 consideration”. But according to International Trade Centre, there was export of Sodium Nitrate from India and Deepak Nitrite is one of the exporting companies. 27. Schott Glass India Pvt. Ltd. did not submit any questionnaire response but only made certain submissions that the petitioner M/s Deepak Nitrate Ltd is regularly increasing its prices of the subject goods and in the last three years, basic price was increased by Rs 900 per MT which is around 39% and if such price increase continues, Schott Glass India Pvt. Ltd will need to develop such product from other competitive markets (domestic/overseas) in order to keep their finish goods' competitiveness and affordability to the domestic pharmaceutical companies. Under the umbrella of anti dumping duty, the manufacturers will get the opportunity to increase their prices as well as the quality standards may deteriorate. The Authority may, therefore, verify as to what kind of counter measures have been taken by the domestic manufacturers to mitigate price increase. 28. Sandeep Organics Pvt. Ltd. has raised the point that NEOCHIM PLC is the manufacturer in Bulgaria. Fertical Cyprus Ltd is the exporter. Price of Bulgaria is USD 450 PMT CFR Nhava Sheva for 100% Advance Payment. 29. The Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine raised the point that no duties shall be levied retroactively on products entered for consumption prior to the date the initiation of the investigation. Thus, the applicant’s claim concerning imposition of anti-dumping duties since the beginning of injury does not have a legal basis. 30. The Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine also raised the point that the applicant’s statement that the companies do not take part in the investigation because of the dumping supplies is groundless and unsupported by evidence. Thus, Ukrainian exporters have no interest in this investigation because they did not supply the goods to India for a long period time. In particular, the Ministry was informed of above-said by Ukrainian JSC “Severodonetsk Azot” and JSC “Concern Stirol”. E.2 View of the Domestic Industry 31. The Domestic Industry has made the following submissions: (i) Given that the investigation period is for 15 months, the petitioner has “annualized” the figures in order to enable comparison with the previous years. (ii) There is no response from the company in Bulgaria. Further, the information contained in the petition clearly shows that import price from Bulgaria is materially lower than the selling price of the domestic industry. (iii) The domestic industry considers two parameters for fixation of its prices. While domestic industry makes all efforts to realign its prices to the changes in costs on account of raw materials and utilities, the domestic industry is constrained in doing so from the prices offered by foreign producers. There has been significant increase in the costs on account of raw materials and utilities over the injury period because of increase in the prices of these major raw materials and utilities. Resultantly, the domestic industry was constrained to increase its prices for the product under consideration. However, whereas domestic industry should have ideally increased its prices in proportion to the increase in costs on account of raw materials, the domestic industry has been prevented from increasing its prices to the extent of increase in costs on account of raw materials and utilities. In fact, the increase in price was much lower than the increase in costs on account of raw materials. (iv) Regarding the point that no duties shall be levied retroactively on products entered for consumption prior to the date of initiation of the investigation, the petitioner has not made any such claim. Nor the Designated Authority has made any such recommendations. (v) The contention that the exporters have not cooperated because they did not supply the goods to India for a long period of time has no merit in law. Under the Rules, the Designated Authority is required to treat exporters non cooperative, if they have not filed questionnaire response. This is not only legal position in India, but also the legal position globally. E.3 Examination by the Authority 32. The Authority has examined the above issues and notes that the contention of Government of Ukraine that POI is a period of more than 12 months, it is clarified that the Authority has compared the POI statistics with the preceding years after annualizing the data for POI. This is the consistent practice followed by the Authority in those situations where the POI is more or less than twelve months. 33. Regarding, the claim in the petition that “Petitioner has no exports of the product under consideration”, the Authority notes that in Proforma IV-A of the petition, the petitioner has shown exports of the product under consideration in the injury period and the Authority has taken due notice of that. 34. With regard to increase in price issue raised by Schott Glass India Pvt. Ltd and Sandeep Organics Pvt Ltd, it is noted that though the domestic industry has increased its selling price, the increase in its prices is due to increase in the cost of production. It is further noted that the increase in the cost of production is due to increase is input prices. In fact, it is found that the price increases are not in proportion to42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] increase in costs. It is noted that imports are suppressing the prices of the domestic industry in the market. 35. With regard to the contention on retroactive imposition of duties, the Authority notes that it is not the practice of the Authority to impose anti dumping duties on retrospective basis. 36. It is noted that the Authority proceeds on the basis of the best information available as per Rule 6(8). Since there is no response from any of the exporters/ producers to the exporters’ questionnaire, the Authority has conducted investigations on the basis of best information available. F. ASSESSMENT OF DUMPING – METHODOLOGY AND PARAMETERS Methodology for Determination Of Dumping Margin F.1 Normal Value, Export Price and Dumping Margin 37. The Authority notes that none of the exporters/producers from European Union, China PR, Ukraine and Korea RP has responded to the initiation notification by filing exporter questionnaire in the manner and format prescribed and only the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine has made submissions in this regard. F.2 Views of the domestic industry 38. It has been contended by the domestic industry that China PR should be treated as a non-market economy country, inter alia, stating that: (i) Market economy status cannot be given in a situation where one of the major shareholders is a State owned/controlled entity: The European Commission has consistently held that possibilities of State interference cannot be ruled out in cases where there is significant share of a State owned/controlled entity. It is not only the question of past interferences alone but also possibilities of potential State interference in the future after the imposition of anti dumping duties that is relevant for granting market economy treatment. (ii) Market economy status cannot be given unless the responding Chinese exporters establish that the prices of major inputs substantially reflect market values: The Domestic industry contends that “substantially reflect market values” has been widely interpreted to mean that the price of these inputs must be comparable to the prices prevailing in the international market. The Domestic Industry contends that the fact that such prices are comparable to the price prevailing in China PR is grossly insufficient. (iii) Major inputs include utilities: The Domestic industry contends that production of the product concerned requires power and fuel as a major item of utility. Admittedly, while the power supplier is a State owned entity, insufficient information is available with regard to fuel supplier. It has not been established by the exporters that the prices of utilities reflect fair market values. (iv) Market economy status cannot be given unless the responding exporters establish that their books are audited in line with international accounting standards: The Domestic industry contends that Chinese exporters have repeatedly disputed the treatment of European Commission to reject market economy treatment in such situations where Chinese exporters are unable to establish that their books are consistent with Chinese GAAP. Chinese companies in such cases have been contending that the requirement of insisting on compliance with International Accounting Standards is beyond law. The European Commission has held that the requirement on insisting compliance with International Accounting Standards is to ensure accuracy and adequacy of revenues and expenses, assets and liabilities expressed in the annual report. To quote the European Commission, reliability of the accounts is not established with regard to this aspect unless the books are consistent with International Accounting Standards. (v) Market economy status cannot be granted even if one of the parameters is not satisfied: The Domestic industry contends that the European Commission has repeatedly insisted that market economy status cannot be granted unless the responding Chinese exporters pass the test in respect of each and every parameter laid down under the Rules. (vi) Onus/obligations: The Domestic industry contends that it is not for the Authority to establish that the responding companies are indeed operating under market economy environment and are entitled for market economy treatment. On the contrary, it is for the responding Chinese exporters to establish that they are operating under market economy conditions. (vii) Transformation: The Domestic industry contends that in a situation where the current shareholders have not set up their production facilities themselves but have acquired the same from some other party, market economy status cannot be granted unless process of transformation has been completely established through documentary evidence. (viii) Response from group as a whole: The Domestic industry contends that market economy status¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 cannot be granted unless the responding company and its group as a whole make the claim. If one or more companies forming part of the group have not filed the response, market economy status must be rejected, regardless of the fact whether or not the other companies of the group are involved in production or sale of the product under consideration. It has been contended that the Designated Authority has applied such a test in the matter of Vitrified Tiles cases where the whole group has filed response in order to seek market economy status. (ix) Failure to satisfy a number of conditions mentioned above by the responding Chinese exporters is sufficient to hold that market economy status cannot be granted to responding Chinese companies and, thus, the Normal value should be determined in accordance with Para-7 of the Rules. 39. It has been contended by the domestic industry that Ukraine should be treated as a non-market economy country, inter alia, stating that: i) Ukraine producers were not granted market economy status in the matter of soda ash. ii) The basis for presumption of treating Ukrainian producers as companies not operating in market economy environment is different in India and in Europe. In India, it must be established that a WTO member country has treated such country as market economy country on the basis of evaluation criteria prescribed under the Rules. iii) It has not been established that US or EU has granted market economy status to Ukrainian producers on the basis of evaluation criteria laid down under the law. iv) In any case, none of the producers in Ukraine has cooperated with the Authority nor the Ukrainian producers have established that market economy status is required to be given to them in the present case. Thus, the Designated Authority is not in a position to determine normal value on the basis of questionnaire response from Ukrainian producers. v) It has been contended by the domestic industry that it could not collect any information/evidence such as price lists or quotations of producers of subject goods in the domestic markets of European Union, Ukraine and Korea RP due to lack of relevant information in public domain and, therefore, it has constructed the normal value in the case of imports from European Union, Ukraine and Korea RP. Further, none of the producers/exporters in the subject countries has responded in the course of investigations. vi) It has not been established that Ukraine has been granted market economy status on the basis of specified evaluation criteria. Such being the case, the Designated Authority is not required to grant market economy status in the present case. vii) The Govt. of India has not amended the Rules. So long as the Rules are not amended, the Designated Authority is required to follow the present Rules. As regards the agreement referred by the Govt. of Ukraine, the same is not part of the records of the present investigations. Designated Authority cannot adopt information which is not part of the investigations. In any case, the domestic industry is required to be given opportunity to defend its interests. Petitioner hopes that the Designated Authority would not adopt some document without providing access to the domestic industry. This would, otherwise, be against the principles of natural justice. F.3 Views of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine 40. Ukraine is treated as non market economy in the current investigation. In the case of anti dumping investigations on imports of soda ash from Ukraine, the Ukrainian authorities had provided to the Indian side with materials confirming market economy status of Ukraine according to Indian law. In addition, since 30.12.2005, the European Community has recognized the market status of the Ukrainian economy according to the Council Regulation of the EU No 2117/2005 [published in the Official Journal of EU No L340/17 of 23.12.2005] and Ukraine was excluded from the list of non market economies. Further, EU’s criteria of assessment of market economy are similar to those specified in Indian law. Along with this, in February 2006, the US officially granted market economy status to Ukraine according to criteria defined in Art.771.18 of the US Tariff Act of 1930. The decision to grant market economy status to Ukraine was published in the Federal Register of the United States No 37 of 02.24.2006. Pursuant to the provision of Indian law, the competent authority has to consider Ukraine as a market economy country. 41. Information provided by Ukrainian side shows that most developed countries treat Ukraine as market economy country. 42. Within the framework of this investigation, Ukraine should be treated as a market economy country in accordance with the agreements reached during the fifth session of the Ukrainian-Indian intergovernmental commission on trade-economic, scientific-technical, industrial and cultural cooperation, and based on the studies presented by the Ukrainian side. F.4 Examination of Market Economy claims in respect of China PR and Ukraine by the Authority44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 43. Para 7 of Annexure I of the Rule provides that: “In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments” 44. Further, the relevant provisions laid down under Annexure I to the Anti- dumping Rules are as follows: 8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated authority determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in sub-paragraph (3). (2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a non-market economy country for purposes of an anti-dumping investigation by the designated authority or by the competent authority of any WTO member country during the three year period preceding the investigation is a nonmarket economy country. Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3). (3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph”. (4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may treat such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed evaluation of relevant criteria, which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be treated as a market economy country for the purposes of anti dumping investigations, by a country which is a member of the World Trade Organization.” 45. The Authority notes that in the past three years China PR has been treated as a non-market economy country in anti-dumping investigations by India and other WTO Members. China PR has been treated as a non-market economy country subject to rebuttal of the presumption by the exporting country or individual exporters in terms of the AD Rules. 46. The Authority notes that none of the producers/exporters of the subject goods from China PR has submitted either questionnaire response or response to the market economy questionnaire consequent upon the initiation notice issued by the Authority or has sought to rebut the non-market economy presumption.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 47. As far as the contention of the Government of Ukraine to treat Ukraine as a market economy country is concerned, the Authority notes that no detailed documents have been provided by the Government of Ukraine to establish that any WTO member has granted market economy status to Ukraine after following the evaluation criteria laid down under Para 8(3) and by publication of such evaluation in a public document as required under Para 8(4) of the Annexure-I to the Anti-dumping Rules. Furthermore, none of the producers/exporters from Ukraine has cooperated and submitted the market economy questionnaire response in rebuttal of non market economy presumption. In view of the same, the Authority has determined the normal value for Ukraine as per the relevant Rules on the basis of best available information. F.5 Determination of Normal Value for producers and exporters F.5.1 Determination of Normal value in respect of Exporters / Producers from China PR 48. In the absence of any response from any producer/ exporter from China PR, the Authority proceeds to determine the Normal value in China PR on available facts basis in terms of second proviso of para 7 of Annexure 1 to the AD Rules. Accordingly, the ex-works Normal Value of the product under consideration has been determined based on constructed costs of production, duly adjusted to include selling, general & administrative costs and profits. The normal value so determined is *** US$/MT. F.5.2 Determination of Normal value in respect of Exporters / Producers from EU 49. As provided under the law, the Authority is required to consider selling price of the product when meant for consumption in the domestic market of EU for determining normal value in EU. The petitioner claimed that there is no evidence of actual selling price prevailing in the domestic market of the EU. None of the exporters in EU has cooperated with the Authority with questionnaire response. The Authority notes that in the absence of any response from any EU producer in the form and manner prescribed, the normal value cannot be determined on the basis of questionnaire response of a producer in the EU. The Authority has, therefore, constructed normal value by considering estimates of cost of production, duly adjusted to include selling, general & administrative costs and profits. The normal value so proposed to be determined is *** US$/MT. F.5.3 Determination of Normal value in respect of Exporters / Producers from Ukraine 50. The petitioner has contended that Ukraine should be treated as a non-market economy country. Further, the petitioner has claimed that there is no evidence of actual selling price prevailing in the domestic market of Ukraine. Also, none of the exporters in Ukraine has cooperated with the Authority with questionnaire response. In the absence of any response from any producer/ exporter from Ukraine, the Authority proceeds to determine the Normal value in Ukraine on available facts basis in terms of second proviso of para 7 of Annexure 1 to the AD Rules. The Authority has, therefore, constructed the normal value by considering estimates of cost of production, duly adjusted to include selling, general & administrative costs and profits. The normal value so proposed to be determined is *** US$/MT. F.5.4 Determination of Normal value in respect of Exporters / Producers from Korea RP 51. As provided under the law, the Authority is required to consider selling price of the product when meant for consumption in the domestic market of Korea RP for determining normal value in Korea RP. The petitioner submitted that there is no evidence of actual selling price prevailing in the domestic market of Korea RP. None of the exporters in Korea RP has cooperated with the Authority with questionnaire response. The Authority notes that in the absence of any response from any Korean producer in the form and manner prescribed, the normal value cannot be determined on the basis of questionnaire response of a producer in Korea RP. The Authority has, therefore, constructed normal value by considering estimates of cost of production, duly adjusted to include selling, general & administrative costs and profits. The normal value so proposed to be determined is *** US$/MT. F.6 Determination of Export Price for producers and exporters 52. Since none of the exporters from any of the subject countries has responded to the Authority, the Authority has determined Export Price in respect of imports from EU, China PR, Ukraine and Korea RP on the basis of best information available in accordance with Rule 6(8) of the AD Rules. The petitioner has claimed export price on the basis of imports of the product under consideration in India, as reported by46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] DGCI&S published data. The Designated Authority has also procured the transaction wise import data from the DGCIS. The Designated Authority has considered the data received from DGCI&S and determined the export price considering all imports of the product under consideration in India. Price adjustments have been made on the basis of claims made by petitioner domestic industry in view of non cooperation from the exporters from China, EU, Korea RP and Ukraine. The proposed export price has been determined at ex-factory level as stated in the below table. Particular Unit China Korea EU Ukraine PR RP Net Export Price US$/MT *** *** *** *** F.7 DUMPING MARGIN 53. Considering the normal value and export price as determined above, the proposed dumping margins have been determined as follows. It is seen that the dumping margins are more than de-minimis and significant. S.No Particular Unit China PR Korea RP EU Ukraine *** *** *** *** 1 Normal Value US$/MT *** *** *** *** 2 Net Export Price US$/MT *** *** *** *** 3 Dumping Margin US$/MT *** *** *** *** 4 Dumping Margin % 5 Dumping Margin % Range 40-50 35-45 65-75 55-65 G. ASSESSMENT OF INJURY AND EXAMINATION OF CAUSAL LINK INJURY 54. The opposing interested parties have made the following submissions on injury to the domestic industry: (i) The Authority should take note of the fact that the total imports of Sodium Nitrate to India declined on calendar year basis as per three sources, viz., International Trade Centre, UN COMTRADE and Ministry of Commerce & Industry of Republic of India. Total imports decreased by 48% in 2011-12 as compared to 2009-10. Imports from Ukraine declined by 82% in 2011-12 as compared to 2009-10. In 2010- 11, there were no imports from Ukraine in India. Further, there is no supply of Sodium Nitrate from Ukraine to India in 2013. Thus, imports from Ukraine did not influence the Indian market in 2013. There was no significant increase in imports from Ukraine as well as in the total imports in India. Further, it is seen that the cumulative imports of sodium nitrate from all countries concerned in the period 2008-2012 reduced by 62%. (ii) The petition states that “demand shows significant positive growth”. But there is a decreasing trend in demand. Decline in demand could be the reason that influenced the volume of production and sales of the petitioner. (iii) The petition states that petitioner has no exports of the product under consideration. However, as per the website of International Trade Centre, the petitioner is one of the exporting companies. The petitioner tried to deceive the Authority by manipulating the statistical data (iv) Profits of the petitioner had a positive trend and during the last period they increased by 56%. Administrative expenses increased significantly by 2.7 times between Mar’09 and Mar’13. Such expenses should be considered as other factors which are injuring the domestic industry. Production increased by 23.3% in 2011-12 as compared to 2009-10. Capacity utilization increased by 8% in 2011-12 as compared to 2009-10. Domestic sales increased by 24% in 2011-12 as compared to 2009-10. Productivity per day increased by 20% in 2011-12 as compared to 2009-10. Export increased by 24% in 2011-12 as compared to 2009-10 and wages increased 2 times in 2011-12 as compared to 2009-10.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 (v) Considering the above, imposition of anti dumping measures against Ukrainian import of Sodium Nitrate to India will be unreasonable due to the absence of sufficient evidences of causal relationship between dumped import and injury to the domestic industry. (vi) There was a decrease in imports of sodium nitrate (with code 31025000) into the Republic of India from the countries concerned during the injury analysis period. (vii) According to Article 5 of the Agreement of 1994, there is no causal link between the imports of goods which are the subject of the investigation and injury to the Domestic Industry. The mere assertion unsupported by any evidence, cannot be considered sufficient for the imposition of definitive duties. 55. The domestic industry has submitted that: a) Subject imports have increased substantially in absolute terms. b) Subject imports have increased in relation to total imports and consumption and production in India. c) Subject imports are undercutting the prices of domestic industry to a significant extent. d) Price undercutting has prevented the domestic industry from increasing the prices. Imports are suppressing the prices of the domestic industry in the market. e) Performance of the domestic industry has deteriorated in terms of production, domestic sales, capacity utilization, market share, inventories, profits, return on investment and cash profits to a very significant extent. f) There is a threat of further increase in the volume of dumped imports, which would further aggravate the injury being caused to the domestic industry if anti dumping measures are not imposed. g) Given that the investigation period is for 15 months, the petitioner has “annualized” the figures in order to enable comparison with the previous years. h) Cumulative assessment of injury is appropriate. Import volumes were higher in some country in some period and lower from that country in some other period. In case of Ukraine, the share of Ukraine in total imports was high in 2009-10, while no imports were reported in 2010-11. Thereafter, share of imports from Ukraine has increased in the subsequent two years. Thus, different countries have been competing with each other in the Indian market. Further, in period of investigation, Ukraine was one of the major suppliers of the product in the Indian market. In fact, imports from Ukraine individually constitutes single largest share in total imports of the product in the country. i) The Government of Ukraine has selectively compared increase in production, capacity utilization, domestic sales, productivity, exports and wages in 2011-12 with 2009-10. It would be seen from the information submitted that production, capacity utilization, domestic sales and productivity first increased and then declined in the POI. j) The figures of imports reported by the petitioner are based on transaction wise imports of the product in the country. Further, it appears that the information given by Govt. of Ukraine, in any case, is not useful for the reason that they have considered imports falling under Chapter 31 alone, whereas the transaction wise data clearly shows that the imports have been reported under Chapter 28 as well. It would be seen that it is permissible for an importer to adopt any of the above mentioned codes in order to clear the goods. Given the fact that there is more than one permissible classification for the product and the fact that, in fact, imports have been reported under more than one HS Code, it follows that the imports reported by Govt. of Ukraine are not representative of actual volume of imports. k) The preliminary findings notified by the Designated Authority adequately deals with causal link between dumping & injury to the domestic industry. Further, the petition and written submissions filed by the petitioner also adequate deals with causal link between dumping & injury to the domestic industry. It has not been established that any of the factors of causal link found by the Designated Authority are inappropriate or factually incorrect. Examination by the Authority 56. Annexure II para (iii) of the AD Rules requires that in case imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti dumping investigations, the Designated Authority will cumulatively assess the effect of such imports, if it determines that: - a. the margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two per cent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three per cent of the import of like article or where the export of individual countries is less than three per cent, the imports collectively accounts for more than seven per cent of the import of like article and b. cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic articles.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 57. In this regard, the Authority notes that: a. The margins of dumping from each of the subject countries are more than the limits prescribed under the Rules; b. The volume of imports from each of the subject countries is more than the limits; and c. It is appropriate to cumulatively assess the effects of imports of the subject goods from European Union, China PR, Ukraine and Korea RP on the domestically produced like article in the light of conditions of competition between the imported article and the like domestic article. 58. Annexure-II of the AD Rules provides for an objective examination of both, (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like articles; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such articles. With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute term or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree or prevent price increases which would have otherwise occurred to a significant degree. 59. The Authority has considered the views of the interested parties and addressed the same appropriately in this investigation. 60. Government of Ukraine contended that imports have declined. The Authority notes that the volume of imports from Ukraine had in fact declined in 2010-11 and 2011-12 as compared to the base year 2009- 10; but the annualized figures in the period of investigation show that the volume of imports from Ukraine increased in the period of investigation even when the demand had declined in the period of investigation. Further, Government of Ukraine has disputed the claim of the petitioner with regard to injury suffered by the domestic industry. It is noted that the Government of Ukraine has considered the performance of the domestic industry during the year 2011-12 and compared the same with the preceding year, thus, ignoring performance of the domestic industry in the period of investigation. The Authority notes that the purpose of fixation of the period of investigation is to determine dumping margin during the period of investigation and thereafter assess whether it could be concluded that the domestic industry has suffered injury in the period of investigation, having regard to the performance of the domestic industry in preceding period. Thus, it is the period of investigation wherein the performance of the domestic industry must be considered. The preceding years serve as a basis for comparison. 61. It is noted that since the conditions specified under the rules for cumulative assessment of the injury are satisfied in the present case, the Authority has assessed injury to the domestic industry by cumulatively considering imports from the subject countries and not from Ukraine alone. 62. It is noted that market share in demand in the POI increased slightly as compared to the preceding year. The imports, however, increased significantly and disproportionately. Thereafter, whereas demand declined in 2011-12, imports increased. Further, whereas there was some increase in demand in the POI, the increase in imports was far more than the increase in demand. It is, thus, seen that after 2010-11, the imports have increased more than the increase in demand. 63. The argument advanced by Government of Ukraine with regard to existence of injury to the domestic industry and performance of the domestic industry as reflected in various economic parameters were also examined. It is noted that arguments of Government of Ukraine with regard to parameters such as profit/loss and administrative expenses are based on overall operations of the domestic industry. It is noted that the domestic industry is a multi product company and has been engaged in production and sale of a number of products. The Authority is required to consider information only relating to the product under consideration. Overall performance of the domestic industry which is reflective of the situation of domestic industry cumulatively for various products is not relevant to decide the consequence impact of the dumped imports on the domestic industry. It is also noted that the Government of Ukraine has compared performance of the domestic industry between 2009 and 2011-12 and has ignored the performance of the domestic industry during the present period of investigation. It is noted that the Authority has fixed the period of investigation in order to determine dumping margin and injury margin that was prevailing in respect of imports made into India during the period of investigation. Further, the Authority is required to examine performance of the domestic industry in the period of investigation vis-à-vis the previous years. The information for the previous period in this regard serves as a benchmark to decide whether performance in the period of investigation could be described as injurious. 64. With regard to the contention that there was a decrease in imports of sodium nitrate (with code 31025000), it is noted that the transaction-wise import information collected from DGCI&S for the product under consideration shows an increase in imports of the subject goods from the subject countries in the period of investigation. 65. With regard to the contention that there is no causal link between the imports of goods which are the subject of the investigation and injury to the Domestic Industry, it is noted that the Authority has conducted detailed investigations of the injury information provided by the domestic industry and the analysis of this investigation¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 is given in the subsequent paragraphs of this section. G.1 Volume Effect of dumped imports and Impact on domestic Industry a) Assessment of Demand and Market Share 66. The Authority has determined demand as the sum of domestic sales of the domestic industry, sales of other Indian producers and imports of the subject goods in India from all sources (as per DGCIS data). The demand so assessed can be seen in the table below: POI Description Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Annualised) Domestic industry sale MT 7,793 10,855 9,624 11,465 9,172 Other Producer MT 3,953 2,568 2,580 3,225 2,580 Subject Countries MT 4,073 3,093 2,413 4,663 3,730 China PR MT 1,917 2,012 378 560 448 Korea RP MT 0 762 1,038 919 735 EU MT 931 319 797 1,613 1,290 Ukraine MT 1,226 0 200 1,571 1,257 Other Countries MT 409 140 63 25 20 Total Demand MT 16,228 16,656 14,679 19,379 15,503 Market Share in Demand Domestic industry % 48% 65% 66% 59% 59% Other Producer % 24% 15% 18% 17% 17% Subject countries % 25% 19% 16% 24% 24% China PR % 12% 12% 3% 3% 3% Korea RP % 0% 5% 7% 5% 5% EU % 6% 2% 5% 8% 8% Ukraine % 8% 0% 1% 8% 8% Other Countries % 3% 1% 0% 0% 0% 67. It is seen from the above table that demand for the subject goods has declined in the POI as compared to the base year. However, the same has increased during the POI as compared to previous year. The Authority further notes that the market share of the subject countries in demand has declined up to 2011- 12 and increased thereafter in the POI. On the other hand, market share of the domestic industry increased in 2010-11, remained at the same level in 2011-12 and then declined in the period of investigation. It is noted that while the market share of the domestic industry during the POI has increased as compared to the base year, the market share of the imports from the subject countries declined marginally in the POI as compared to the base year. b) Volume Effects of Dumped Imports: Import volumes and market shares 68. Volume of imports and imports in relation to production and consumption in India are given in the table below: POI Import Volume Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (Annualized) China PR MT 1,917 2,012 378 560 448 Korea RP MT 0 762 1,038 919 735 EU MT 931 319 797 1,613 1,290 Ukraine MT 1,226 0 200 1,571 1,25750 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Subject Countries MT 4,073 3,093 2,413 4,663 3,730 Other Countries MT 409 140 63 25 20 Total Imports MT 4,482 3,233 2,476 4,688 3,751 Total Consumption MT 16,228 16,656 14,679 19,379 15,503 Total Production MT 8,952 12,365 11,042 13,099 10,479 Imports from Subject Countries in relation to Total Imports % 91% 96% 97% 99% 99% Consumption % 25% 19% 16% 24% 24% Production % 32% 21% 18% 29% 29% 69. It is noted that from the above table that there were no imports from Korea RP in 2009-10. However, there were significant imports from EU, China and Ukraine in this year. Imports from China PR were significant during 2009-10 and increased in 2010-11. The same has declined thereafter till 2011-12 and again increased during the period of investigation. There were no imports from Korea RP in 2009-10, but the same has increased till 2011-12 and declined during the POI. The imports from EU declined in 2010-11 and increased thereafter till the period of investigation. The imports from Ukraine were significant in 2009-10, and declined to NIL in 2010-11, then increased thereafter till period of investigation. The imports from Ukraine during the POI increased as compared to the base year and significantly in comparison to the previous year. It is further noted that the volume of imports cumulatively from the subject countries declined till 2011-12 and then increased significantly during the POI. Overall, there was a decline in the POI on annualized basis. G.2 Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry a) Price Undercutting and Price Underselling 70. With regard to the effect of the dumped imports on prices, Annexure II (ii) of the Rules lay down as follows "With regard to the effect of the dumped imports on prices as referred to in sub-rule (2) of rule 18 the Designated Authority shall consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred to a significant degree. 71. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority examined whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison was made between the landed value of the product concerned and the average selling price of the domestic industry. This comparison showed that during the period of investigation, the subject goods originating in or exported from the subject countries were imported in the Indian market at prices which were lower than the domestic industry selling prices. It is, thus, noted that imports of subject goods were undercutting the domestic prices. 72. The price undercutting is determined as below: China PR Particular Units 2009-10 2010-11 2011-12 POI Landed price of imports Rs/MT *** *** *** *** Net Sales Realization Rs/MT *** *** *** *** Price Undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price Undercutting (%) % *** *** *** *** Price Undercutting % 15-25 5-15 0-10 5-15 (% Range)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 Korea RP Particular Units 2009-10 2010-11 2011-12 POI Landed price of imports Rs/MT - *** *** *** Net Sales Realization Rs/MT - *** *** *** Price Undercutting Rs/MT - *** *** *** Price Undercutting (%) % - *** *** *** Price Undercutting - 0-10 5-15 0-10 (% Range) % EU Particular Units 2009-10 2010-11 2011-12 POI Landed price of imports Rs/MT *** *** *** *** Net Sales Realization Rs/MT *** *** *** *** Price Undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price Undercutting (%) % *** *** *** *** Price Undercutting 5-15 5-15 10-20 10-20 (% Range) % Ukraine Particular Units 2009-10 2010-11 2011-12 POI Landed price of imports Rs/MT *** *** *** *** Net Sales Realization Rs/MT *** *** *** *** Price Undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price Undercutting (%) % *** *** *** *** Price Undercutting 0-10 - 5-15 10-20 (% Range) % Subject Countries Particular Units 2009-10 2010-11 2011-12 POI Landed price of imports Rs/MT 22,389 21,318 24,716 27,132 Net Sales Realization Rs/MT *** *** *** *** Price Undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price Undercutting (%) % *** *** *** *** Price Undercutting (% Range) % 5-15 5-15 5-15 5-15 73. The Authority notes from the above that the landed prices of the subject goods were below the selling price of the domestic industry showing significant price undercutting being caused by the dumped imports from the subject countries. 74. The price underselling is determined as below:52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] S. No Particular Units China PR Korea RP EU Ukraine 1 Non Injurious Price (NIP) US$/MT *** *** *** *** 2 Landed Price US$/MT *** *** *** *** 3 Price Underselling US$/MT *** *** *** *** 4 Price Underselling % *** *** *** *** Price Underselling % 5 Range % Range 20-30 15-25 30-40 25-35 b) Price Suppression and Depression 75. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the injury period. The trends in this regard are summarized below: Description Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** Trend 100 100 140 159 Net Sales Realization Rs/MT *** *** *** *** Trend 100 93 110 122 Landed price of imports - subject countries as a whole Rs/MT 22,389 21,318 24,716 27,132 76. It is noted that the net sales realization during the injury period has increased except in 2010-11. However, it is lower than the increase in the cost of sales during the same period. The landed value during the injury period except 2010-11 has also increased. However, the increase in landed value is far lower than the increase in the cost and selling price. Thus, dumped imports are causing suppressing effect on the prices of domestic industry. G.3 Economic Parameters of the Domestic Industry 77. Annexure II to the Anti-dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the Anti- dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below: a) Capacity, Production, Capacity Utilization and Sales 78. Information on capacity, production, capacity utilization and sales volumes of the domestic industry has been as under:- POI Description Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (annualized) Plant Capacity MT 44,000 44,000 44,000 55,000 44,000 Production - Plant (SNI+SNA) MT 38,151 42,810 41,106 50,287 40,230 Capacity Utilisation - Plant % 87 97 93 91 91 Production - PUC MT 8,952 12,365 11,042 13,099 10,479 Domestic Sales Volume - PUC MT 7,793 10,855 9,624 11,465 9,172 *SNI – Sodium Nitrite, SNA - Sodium Nitrate¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 79. The Authority notes that the product under consideration is jointly produced with sodium nitrite. Since the production facilities are common and the products are co- produced, capacity utilization has been examined by considering combined production of sodium nitrite and sodium nitrate. The petitioner has claimed that the capacity of 44,000 MT is combined capacity of both Sodium Nitrite and Sodium Nitrate. Therefore, for the purpose of evaluation of utilization of production capacities, the Authority has considered production of both Sodium Nitrite and Sodium Nitrate and determined capacity utilization. 80. It is noted from the above table that the domestic sales, production and capacity utilization of the domestic industry increased up to 2010-11 and declined thereafter. b) Profits, Return on Capital Employed and Cash Profit 81. The profits, return on investment and cash flow of the domestic industry have been examined as under: POI Description Unit 2009-10 2010-11 2011-12 (annualized) Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** Trend 100 100 140 159 Selling Price Rs/MT *** *** *** *** Trend 100 93 110 122 Profit/ Loss Rs/MT *** *** *** *** Trend 100 (2) (332) (419) Profit/ Loss Rs. Lacs *** *** *** *** Trend 100 (3) (410) (493) Profit before interest and tax Rs. Lacs *** *** *** *** Trend 100 20 (295) (348) Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** *** Trend 100 60 (236) (287) Return on Capital Employed *** *** *** *** (NFA basis) % Trend 100 17 (219) (264) 82. The Authority notes from the above as under: (i) Both the net selling price and cost of sales of the domestic industry increased over the injury period. However, the increase in cost of sales of the domestic industry was much higher than the increase in the selling price. The profitability of the domestic industry declined throughout the injury period. (ii) As a result of decline in profits, the return on investment and cash profits declined significantly during the POI as compared to the base year as well as previous year. It is noted that the domestic industry incurred losses, cash losses and negative return on capital employed during 2011-12 and the POI. c) Employment and Wages 83. The status of employment levels and wages of the domestic industry has been as under: POI Description Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI (annualized) Employment Nos. *** *** *** *** *** Trend 100 121 112 116 116 Salary and Wages Rs.Lacs *** *** *** *** *** Trend 100 182 213 196 156 Wage per unit Rs./Kg *** *** *** *** ***54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 84. It is noted from the above that the employment level increased in 2010-11 and then declined and again increased in POI. It is further noted that there was increase in wages up to 2011-12 which declined in the POI. The wage per unit increased up to 2011-12 and declined in the POI. d) Productivity 85. The productivity of the domestic industry is given in the following table: Description Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Productivity Per Employee MT/Nos *** *** *** *** Productivity Per Day MT/Day *** *** *** *** 86. The Authority notes that the productivity per employee and the productivity per day increased in 2010-11 and thereafter declined. e) Inventories 87. The Authority has examined the inventory level of the domestic industry which is given in the following table:- Description Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Average Stock MT *** *** *** *** Trend 100 277 439 191 88. It is noted from the above table that the inventory of the domestic industry increased up to 2011-12 and declined in the POI. f) Magnitude of Dumping 89. Magnitude of dumping as an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the domestic industry shows that the dumping margin determined against the subject countries are above de minimis and significant. g) Factors Affecting Domestic Prices 90. Consideration of the import prices from the subject countries and other countries, change in the cost structure, competition in the domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the domestic industry in the domestic market show that the landed value of imported material from the subject countries is below the selling price of the domestic industry causing significant price undercutting in the Indian market. Cost of production of the subject goods is increasing as a result of increase in the costs on account of raw materials. The domestic industry has increased its prices. However, the price increases are less than cost increases. It is further noted that imports of subject goods from other countries are at much higher prices. Thus, the principal factor affecting the domestic prices is the dumped imports of the subject goods from the subject countries. h) Ability to raise capital 91. The Authority notes that the domestic industry is a multi-product company. The Petitioner has argued that given the current state of affairs where the product is consistently not performing well because of persistent dumping, any fresh investment is not envisaged. i) Growth 92. With regard to the growth of the domestic industry, the position is as under: Year by year growth Unit 2009-10 2010-11 2011-12 POI Production % - 38 (11) (5) Domestic Sales % - 39 (11) (5) Cost of Sales % - (0) 40 14 Selling Price % - (7) 18 11 Profit per MT % - (102) (17,278) (26) Return on Investment (NFA) % - (14) (39) (7) 93. The Authority notes that the production, sales volume, profits and the return on investment of the domestic industry show negative growth over the injury period. Overall growth of the domestic industry over the injury period was adverse.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 G.4 Other Known Factors and Causal Link 94. As per the AD Rules, the Designated Authority is, inter alia, required to examine any known factors other than the dumped imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other factors must not be attributed to the dumped imports. Factors which may be relevant in this respect include, inter alia, the volume and prices of imports not sold at dumping prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers, developments in technology, export performance and the productivity of the domestic industry. The Authority has examined whether other factors listed under the AD Rules could have contributed to injury to the domestic industry. 95. The examination of causal link has been done as follows: (a) Imports from third countries and other known factors 96. The Authority notes that the volume of imports from the countries other than the subject countries has been insignificant in the injury period. (b) Contraction in demand and / or change in the pattern of consumption 97. There has been some decline in demand over the injury period. However, the domestic industry suffered injury primarily on account of dumped imports than on account of any change in the demand. From the available information, it is noted that the volume of dumped imports increased even when the demand declined. (c) Trade restrictive practices of and competition between foreign and domestic producers 98. It is noted that there is a single market for the subject goods where dumped imports from the subject countries compete directly with the subject goods supplied by the domestic industry. It is also noted that the imported subject goods and domestically produced goods are like articles and are used for similar applications/end uses. There is no evidence of trade restrictive practices of and competition between the foreign producers and domestic producers causing injury to the domestic industry. (d) Developments in Technology 99. There is no allegation of developments in technology, nor has the investigation so far shown that possible injury to the domestic industry could have been caused by developments in technology. (e) Export performance 100. The Authority notes that the volume of exports of the petitioner company forms nearly 10% of the total sales of the product. However, the injury information pertains to the domestic performance of the petitioner company. Therefore, the losses to the domestic industry during the injury period and the period of investigation cannot be attributed to possible deterioration in the export performance of the domestic industry. (f) Productivity of the domestic industry 101. The Authority notes that the decline in productivity is attributed to decline in production caused by increase in the volume of dumped imports. 102. The Authority notes that while listed known other factors do not show that injury to the domestic industry has been caused by these factors, the following parameters show that injury to the domestic industry has been caused by the dumped imports. (a) There has been a significant increase in the volume of dumped imports from the subject countries at the absolute level. The market share of dumped imports from the subject countries in total imports of subject goods is nearly 100% in the POI. (b) The imports were significantly undercutting the domestic prices. (c) Resultantly, the price undercutting created price pressures on the domestic industry. Resultantly, profitability of the domestic industry deteriorated. (d) The dumped imports have had significant adverse price effect in terms of price suppression. As a result of significant price difference and inability of domestic industry to raise its prices in proportion to cost increases, the performance of the domestic industry deteriorated in terms of profits, cash profits and return on investments. Thus, the deterioration in performance of the domestic industry in respect of profits, cash flows and return on investment is due to dumping of the product in the country. (e) Growth of the domestic industry became negative in respect of volume and price parameters. (f) Whereas volume of imports and its market share increased in 2010-11 and the investigation period, the domestic industry lost market share. Consequently, production, sales, capacity utilization of the domestic industry deteriorated. H. Magnitude of injury and injury margin 103. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry taking into consideration the cost of production of the domestic industry. This non-injurious price of the domestic industry has been compared with the landed values of the subject imports from the subject countries to determine injury margin. The injury margins have been worked out as follows:56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Injury Margin S.No. Particular Units China PR Korea RP EU Ukraine *** *** *** *** 1 Non Injurious Price (NIP) US$/MT *** *** *** *** 2 Landed Price US$/MT *** *** *** *** 3 Injury Margin US$/MT *** *** *** *** 4 Injury Margin % 5 Injury Margin % Range 20-30 15-25 30-40 25-35 104. The level of dumping margins and injury margins, as determined, are considered significant. I. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES 105. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to reestablish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti- dumping measures would not restrict imports from the subject countries in any way and, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. 106. It is recognized that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the product manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness of this product. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping measures, particularly if the levy of the anti-dumping duty is restricted to an amount necessary to redress the injury to the domestic industry. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, would prevent the decline in the performance of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods. G. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES G.1 Post Disclosure Statement submissions by the opposing Interested Parties 107. None of the opposing interested parties filed the post Disclosure Statement submissions. G.2 Post Disclosure Statement submissions by the Domestic Industry 108. Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by the domestic industry: (a) Non-injurious price may be re-determined confirming to AD Rules and past methodology applied by the Authority in this regard. (b) Product under consideration is exported to India below its normal value resulting in dumping from each of the subject countries. (c) Both dumping margin and injury margin in the Period of Investigation are significant and positive from each of the subject countries. (d) Domestic Industry has suffered material injury. (e) The anti dumping duty is required to be imposed definitively in fixed form and the duty expressed in US$ terms. G.3 Examination by the Authority 109. The Authority has reached to the conclusion that the above arguments of the domestic industry are repetitive and have already been dealt with by the Authority in the Disclosure Statement earlier and have also been dealt with again in the Final Finings Notification under appropriate headings. J. CONCLUSION 110. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority concludes that the product under consideration, Sodium Nitrate, has been exported to India from the European Union, China, Ukraine and Korea RP below its associated normal value, thus, resulting in dumping of the product. The domestic industry has suffered material injury¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57 in respect of the subject goods. The material injury has been caused by the dumped imports from the European Union, China PR, Ukraine and Korea RP. K. RECOMMENDATIONS 111. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspects of dumping, injury and the causal link. Having initiated and conducted an investigation into dumping, injury and the causal link thereof in terms of the AD Rules and having established positive dumping margins as well as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition of definitive anti dumping duty is required to offset dumping and consequent injury equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. For the purpose of determining injury margin, the landed value of imports of product under consideration has been compared with the non-injurious price of the domestic like product produced by domestic industry determined for the period of investigation. 112. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of definitive anti dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, anti dumping duty as per amount specified in the table below is recommended to be imposed from the date of the Notification to be issued by the Central Government on all imports of the subject goods originating in or exported from the European Union, China PR, Ukraine and Korea RP. Duty Table S. Heading/ Description Country of Country Duty Producer Exporter Unit Currency No. Subheading of goods Origin of Exports Amount 3102 50 00 Sodium 1 & 2834 Nitrate China PR China PR Any Any 137.35 MT USD 3102 50 00 Sodium 2 & 2834 Nitrate China PR Any Any Any 137.35 MT USD Any country other than 3102 50 00 Sodium the subject 3 & 2834 Nitrate countries China PR Any Any 137.35 MT USD 3102 50 00 Sodium European European 4 & 2834 Nitrate Union Union Any Any 171.79 MT USD 3102 50 00 Sodium European 5 & 2834 Nitrate Union Any Any Any 171.79 MT USD Any country other than 3102 50 00 Sodium the subject European 6 & 2834 Nitrate countries Union Any Any 171.79 MT USD 3102 50 00 Sodium 7 & 2834 Nitrate Ukraine Ukraine Any Any 157.91 MT USD 3102 50 00 Sodium 8 & 2834 Nitrate Ukraine Any Any Any 157.91 MT USD Any country other than 3102 50 00 Sodium the subject 9 & 2834 Nitrate countries Ukraine Any Any 157.91 MT USD 3102 50 00 Sodium 10 & 2834 Nitrate Korea RP Korea RP Any Any 117.20 MT USD 3102 50 00 Sodium 11 & 2834 Nitrate Korea RP Any Any Any 117.20 MT USD58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Any country other than 3102 50 00 Sodium the subject 12 & 2834 Nitrate countries Korea RP Any Any 117.20 MT USD 113. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act. 114. An appeal against the order of the Central Government arising out of this finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. J K DADOO, Designated Authority Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.