Date: 2025-03-21 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India
Final findings of ADD of Acetonitrile from China PR and Taiwan

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES
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Executive Summary & Key Takeaways

Key Changes

The DGTR has determined that the domestic industry has suffered material injury due to the dumped imports.
Anti-dumping duty is recommended on Acetonitrile imports from China PR, Russia and Taiwan.
The duty amounts vary depending on the producer and country of origin, as specified in the duty table.
The investigation period (POI) was from October 1, 2022, to September 30, 2023.
For Chinese producers, the recommended duty is $202-$481 USD per metric ton.
The DGTR recommends that the anti-dumping duty be imposed for a period of five years from the date of notification by the Central Government.
For Russian producers, the recommended duty is $292 USD per metric ton.
For Taiwanese producers, the recommended duty is $233 USD per metric ton.
The investigation considered Acetonitrile of all purities within its scope.
What it means

The gazette notification pertains to the final findings of an anti-dumping investigation on imports of Acetonitrile originating in or exported from China PR, Russia, and Taiwan.
The investigation was initiated following an application by Alkyl Amines Chemicals, the domestic industry, alleging dumping of Acetonitrile imports from these countries.
The Designated Authority (DGTR) has concluded that Acetonitrile is being dumped into India from China PR, Russia, and Taiwan, and this dumping is causing injury to the domestic industry.
The DGTR recommends imposition of anti-dumping duty on imports of Acetonitrile from these countries for a period of 5 years.
Impact Analysis

Domestic Acetonitrile Producers (e.g., Alkyl Amines Chemicals)

Action Items: Domestic producers should monitor import volumes and prices from the subject countries to ensure compliance with the anti-dumping duties. They should also focus on improving efficiency and reducing costs to remain competitive.
Acetonitrile Importers

Action Items: Importers should explore alternative sources of Acetonitrile from countries not subject to anti-dumping duties, or negotiate with suppliers to share the cost of the duties. They should also assess the impact of the duties on their profitability and adjust pricing strategies accordingly.
Acetonitrile Consumers (e.g., Pharmaceutical Companies)

Action Items: Consumers should explore alternative sources of Acetonitrile from domestic producers or countries not subject to anti-dumping duties. They should also assess the impact of the duties on their profitability and adjust pricing strategies accordingly. They can also focus on solvent recovery to reduce Acetonitrile consumption.
China PR, Russia and Taiwan Exporters

Action Items: Exporters should explore alternative markets for Acetonitrile exports, or negotiate with Indian importers to share the cost of the duties. They may also challenge the anti-dumping duties through the WTO dispute settlement mechanism.
Government

Action Items: The government should monitor the effectiveness of the anti-dumping duties and ensure that they are implemented in accordance with WTO rules. They should also review the duties periodically to determine whether they are still necessary to address the dumping and injury.
Key Entities Referenced

Designated Authority (DGTR): The authority responsible for conducting anti-dumping investigations and recommending anti-dumping duties. Alkyl Amines Chemicals: The domestic industry that filed the application for anti-dumping investigation. China PR, Russia and Taiwan: The countries from which Acetonitrile imports are subject to anti-dumping duties. Customs Tariff Act, 1975: The legislation that provides the legal framework for anti-dumping investigations and imposition of anti-dumping duties in India. Anti-Dumping Rules: The rules that govern the conduct of anti-dumping investigations and imposition of anti-dumping duties in India. WTO: World Trade Organization DGCI&S: Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics Kairav Chemofarbe Industries Ltd: Importer of Acetonitrile
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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-24032025-261891
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-24032025-261891
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 85] िई ददल्ली , िुक्रवार , माच च21, 2025/ फाल्गिु 30, 1946
No. 85] NEW DELHI, FRIDAY, MARCH 21, 2025/PHALGUNA 30, 1946
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्य ापार उपचार महाजिदेिालय)
अजं तम िाचं पररणाम
िई ददल्ली, 21 माच,च 2025
मामला स.ं एडी (ओआई) - 04/2024
जवषय : चीि िि. गण., रुस और ताइवाि के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजच तत “एजसटोिाइराइल” के आयातों के सबं धं म ें
पाटिरोधी िाचं ।
फा. स.ं 06/04/2024- डीिीटीआर.––– समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975
(जिसे इसके बाद “अजधजियम” के रुप में कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत तत्संबंधी सीमा िुल्क टैररफ
(पारटत वस्ट्तओंु पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाचरण) जियमावली, 1995
(जिसे इसके बाद “पाटिरोधी जियमावली” अथवा “जियमावली” के रुप में कहा गया ह)ै को ध्याि में रखते हुए ;
1995 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क. मामल ेकी पष्ृ ठ भजू म
1. िबदक अल्काइल एमाइंस केजमकल्स (जिसे इसके बाद “आवेदक” अथवा “घरेलू उद्योग” के रुप में भी कहा गया ह)ै
िे सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 और पाटिरोधी जियमावली के अिुसार चीि िि. गण., रूस और
ताइवाि से एजसटोिाइराइल (जिसे इसके बाद “जवचाराधीि उत्पाद” या “संबद्ध वस्ट्तु” के रुप में भी कहा गया ह)ै के
आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच की िुरूआत करिे के जलए जिर्दचष्ट प्राजधकारी (जिसे इसके बाद “प्राजधकारी”
के रुप में भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह।ै
2. और िबदक, आवेदक द्वारा दायर दकए गए जवजधवत प्रमाजणत आवेदि को देखत े हुए, प्राजधकारी िे भारत के
रािपत्र में प्रकाजित ददिांक 26 माच,च 2024 की अजधसूचिा फा. संख्या 6/04/2024- डीिीटीआर के तहत एक
सावचिजिक सूचिा िारी की ह,ै जिसमें पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के अिुसार चीि िि. गण., रूस और
ताइवाि (जिसे इसके बाद "संबद्ध देि" के रूप में भी कहा गया ह)ै स े जवचाराधीि उत्पाद के आयातों की
पाटिरोधी िांच िुरू की गई, तादक संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी भी कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का
जिधाचरण दकया िा सके और पाटिरोधी िुल्क की ऐसी राजि की जसफाररि की िा सके, जिसे यदद लगाया िाता
ह,ै तो वह घरेल ूउद्योग की कजथत क्षजत को दरू करि े के जलए पयाचप्त होगी।
ख. प्रदक्रया
3. िांच के संबंध में िीचे दी गई प्रदक्रया का पालि दकया गया ह ै:
i. प्राजधकारी ि े पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(5) के अिुसार िांच की िुरूआत करि े स े पहल े वतचमाि
पाटिरोधी आवेदि के प्राप्त होि े के बारे म ेंभारत में संबद्ध दिे ों के दतू ावासों को सूजचत दकया।
ii. प्राजधकारी िे संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच की िुरूआत करिे के
जलए ददिांक 26 माचच 2024 को एक सावचिजिक सूचिा िारी की, जिसे भारत के रािपत्र, असाधारण म ें
प्रकाजित दकया गया।
iii. प्राजधकारी िे आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए पतों के अिुसार, भारत में उिके दतू ावासों के माध्यम से
संबद्ध देिों की सरकारों, संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों और जियाचतकों, ज्ञात आयातकों/ प्रयोक्ताओं के
साथ-साथ अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ददिांक 26 माचच 2024 की िांच िुरुआत अजधसूचिा की एक प्रजत
भेिी और उिसे जिधाचररत समय सीमा के भीतर जलजखत रूप म ें अपिे जवचारों से अवगत करािे का
अिुरोध दकया।
iv. प्राजधकारी ि े पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(3) के अिसु ार ज्ञात उत्पादकों/ जियाचतकों तथा संबद्ध
देिों की सरकारों को भारत म ें उिके दतू ावासों के माध्यम स े आवेदि के अगोपिीय पाठ की एक प्रजत
उपलब्ध कराई। आवेदि के अगोपिीय पाठ की एक प्रजत, िहां कहीं भी अिुरोध दकया गया, अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराई गई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
v. भारत में संबद्ध देिों के दतू ावासों से यह भी अिुरोध दकया गया दक वे जियाचतकों/ उत्पादकों को जिधाचररत
समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत करिे की सलाह दें। ज्ञात उत्पादकों/ जियाचतकों को भिे े
गए पत्र और प्रश्नावली की एक प्रजत भी उन्ह ें संबद्ध दिे के ज्ञात उत्पादकों/ जियाचतकों के िाम और पतों के
साथ भेिी गई।
vi. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार संबद्ध देिों में जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/
जियाचतकों को जियाचतक प्रश्नावली भेिी:
क्र.
दिे
स.ं जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों के िाम
1 चीि बीटीपी फामाचस्ट्युरटकल कंपिी जलजमटेड
2 चीि फामाचजसिो फामाचस्ट्युरटकल जियांग्सू कंपिी जलजमटेड
3 चीि फॉमोसा प्लाजस्ट्टक कॉपोरेिि
4 चीि हांग्िो इंश्योर केजमकल कंपिी जलजमटेड
5 चीि आइडेंरटटी साइंस कंपिी जलजमटेड
6 चीि इंपीररयल केजमकल कॉपोरेिि
7 चीि जियांग्सू िीरटग हुआताई कंपिी जलजमटेड
8 चीि लेवाकेम कंपिी जलजमटेड
9 चीि माइक्रोकेम स्ट्पेिजलटीि रेड जलजमटेड
10 चीि जमत्सुजबिी गैस केजमकल रेडडगं इंक.
11 चीि जमत्सुया बोएकी जलजमटेड
12 चीि िागासे कंपिी जलजमटेड
13 चीि िािडिंग बेइिुओ फामाचस्ट्युरटकल कंपिी जलजमटेड
14 चीि िािटोंग जलयांग केजमकल्स कंपिी जलजमटेड
15 चीि क ंगदाओ ब्राइटफ़्यूचर हल्े थकेयर कंपिी जलजमटेड
16 चीि क ंगदाओ जिडा केजमकल कंपिी जलजमटेड
17 चीि ररच अप (एचके) रेडडगं जलजमटेड
18 चीि िांडोंग कुंडा बायोटेक्नोलॉिी कंपिी
19 चीि िंघाई कोवि केजमकल कंपिी जलजमटेड
20 चीि िंघाई फ्रीमेि केजमकल्स एचके कंपिी जलजमटेड
21 चीि िंघाई यािकुई इम्पोटच एडं एक्सपोटचएक्सपोटच क ापोरेिि
22 चीि जसिोकेम फामाचस्ट्युरटकल कंपिी जलजमटेड
23 चीि वेफांग झोंगहुई केजमकल कंपिी
24 चीि जियाि युआिफर इंटरिेििल रेड कंपिी
25 चीि झेजियांग कैजमकल्स इम्पोटच एडं एक्सपोटच क ापोरेिि
26 चीि झेजियांग हगें जडयि अपेलोआ इम्पोटच एंड एक्सपोटच कंपिी जलजमटेड
27 चीि झेजियांग हुआकांग फामाचस्ट्युरटकल कंपिी4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
28 चीि झेजियांग मेजडजसन्स हल्े थ प्रोडक््स इम्पो एक्सपो कंपिी जलजमटेड
29 रुस अकडेजिि केमसि एजडरटव्स एिी
30 रुस एटलस केम एिी
31 रुस एवेस्ट्रा केजमकल डीएमसीसी
32 रुस एवेस्ट्रा केजमकल (सुइस) एसए
33 रुस इंटरजचम जलजमटेड
34 रुस कसि एसआईए
35 रुस पेरोदकम रेडडंग जमजडल ईस्ट्ट एडं एजिया डीएमसीसी
36 रुस वेल इंटरिेििल रेडडगं डीएमसीसी
37 रुस यांकुई कीजमया ग्रुप ओय ू
38 ताइवाि एस्ट्कस इंटरििे िल (एस) प्राइ. जलजमटेड
39 ताइवाि फॉमोसा प्लाजस्ट्टक कॉपोरेिि
40 ताइवाि इंपीररयल केजमकल कॉपोरेिि
vii. िांच आरंभ अजधसूचिा के उत्तर म,ें संबद्ध दिे ों के जिम्नजलजखत उत्पादकों/ जियाचतकों ि े िांच म ें जहतबद्ध
पक्षकारों के रूप म ेंस्ट्वयं को पिं ीकृत कराया :
क्र.
दिे
स.ं जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों के िाम
1 चीि िान्चॉन्ग जलयांग केजमकल कंपिी जलजमटेड
2 चीि वेफांग झोंगहुई केजमकल कंपिी जलजमटेड
3 चीि िांडोंग कुंडा बायोटेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
4 रुस सरतोवोर्गिंिेज़ एलएलसी
5 ताइवाि फॉमोसा प्लाजस्ट्टक कॉपोरेिि
viii. भारत में संबद्ध देिों के दतू ावासों से अिुरोध दकया गया दक वे अपिे देि के जियाचतकों/ उत्पादकों को
जिधाचररत समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर दिे े की सलाह दें।
ix. प्राजधकारी ि े भारत में संबद्ध वस्ट्तओंु के जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों को आयातक/ प्रयोक्ता प्रश्नावली
भेिी तथा जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आवश्यक िािकारी की मांग की।
क्र.
स.ं जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात प्रयोक्ताओं और आयातकों के िाम
1 एडवेंट केमजबयो प्राइवेट जलजमटेड
2 अरडबंदो फामाच जलजमटेड
3 अवंतोर परफॉरमेंस मैटेररयल्स इंजडया जलजमटेड
4 बायोकॉि बायोलॉजिक्स इंजडया जलजमटेड
5 केजमकल कॉपच प्राइवेट जलजमटेड
6 डेक्कि फाइि केजमकल्स (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
7 डीवीि लैबोरेटरीि जलजमटेड
8 डॉ. रेड्डीि लैबोरेटरीि जलजमटेड
9 दफिार जलजमटेड
10 ग्लेिमाकच लाइफ साइंसेि जलजमटेड
11 हटे ेरो ड्रग्स जलजमटेड
12 के. उत्तमलाल एडं कंपिी प्राइवटे जलजमटेड
13 कैरव केमोफाबे इंडस्ट्रीि जलजमटेड
14 लॉरस लैब्स जलजमटेड
15 मकच लाइफ साइंस प्राइवेट जलजमटेड
16 माइलाि लैबोरेटरीि जलजमटेड
17 एिएसीएल इंडस्ट्रीि जलजमटेड
18 न्यूलडैं लैबोरेटरीि जलजमटेड
19 पाररकेम ररसोसेि एलएलपी
20 पीएल इंडस्ट्रीि जलजमटेड
21 आर. िदं लाल एडं संस
22 आरआर इिोवेरटव प्राइवेट जलजमटेड
23 साई लाइफ साइंसेि जलजमटेड
24 संिय केजमकल्स (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड
25 िाह सी िे वल्डच एलएलपी
26 िजक्त केजमकल्स
27 एसआरएफ जलजमटेड
28 उजिि फामाचकेम
29 उर्मच केजमकल्स
x. अजधसूचिा िारी होि े के प्रत्युत्तर म,ें जिम्नजलजखत आयातकों/ प्रयोक्ताओं ि े स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकारों के
रूप म ेंपंिीकृत कराया:
क्र.
जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात प्रयोक्ताओं और आयातकों के िाम
स.ं
1 संदीप ऑगेजिक्स
2 सत्यि फामाचस्ट्यूरटकल्स प्राइवेट जलजमटेड
3 कैरव केमोफाबे इंडस्ट्रीि जलजमटेड
xi. िांच िुरुआत अजधसूचिा की एक प्रजत और आवेदि का अगोपिीय पाठ ज्ञात एसोजसएििों को भेिा गया
था।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xii. जियाचतक, जवदेिी उत्पादक और अन्य जहतबद्ध पक्षकार जिन्होंिे इस िांच के जलए संगत सूचिा का उत्तर
िहीं ददया ह ैअथवा उसकी आपर्ू तच िहीं की ह,ै उन्ह ेंअसहयोगी जहतबद्ध पक्षकार के रुप में मािा गया ह।ै
xiii. प्राजधकारी िे सभी ज्ञात उत्पादकों और जियाचतकों, आयातकों और आवेदक को एक आर्थचक जहत
प्रश्नावली िारी की। आर्थचक जहत प्रश्नावली को प्रिासजिक लाइि मंत्रालय के साथ भी साझा दकया गया
था। केवल आवेदक और कैरव केमोफाबे इंडस्ट्रीि जलजमटेड ि े आर्थचक जहत प्रश्नावली दायर की ह।ै दकसी
अन्य जहतबद्ध पक्षकार िे आर्थकच जहत प्रश्नावली दायर िहीं की ह।ै
xiv. वतचमाि िांच के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 अक्टूबर 2022 स े 30 जसतंबर 2023
(12 माह) की ह।ै क्षजत अवजध में िांच की अवजध और तीि पवू चवती जवत्तीय वषच 2020-21, 2021-22,
2022-23 िाजमल होंगे।
xv. क्षजत अवजध और िांच की अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों के संबंध म ें लेि देि वार जववरण
उपलब्ध करािे के जलए डीिीसीआईएंडएस से अिरु ोध दकया गया था। प्राजधकारी िे आयातों की मात्रा
की गणिा और लेि देिों की उजचत रुप से िांच दकए िाि े के बाद आवश्यक जवश्लेषण करिे के जलए
डीिीसीआईएंडएस के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै
xvi. सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सचू ी डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड कर दी गई थी और साथ ही
सभी जहतबद्ध पक्षकारों से अिरु ोध दकया गया था दक व े अपिे अिुरोध के अगोपिीय पाठ को सभी अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को ईमले करें।
xvii. इस िांच के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोधों, साक्ष्यों के साथ समर्थचत और वतचमाि
िांच के जलए िहां तक वे सगं त पाए गए, उि पर इस अंजतम िांच पररणाम में प्राजधकारी द्वारा उजचत
रूप से जवचार दकया गया ह।ै
xviii. प्राजधकारी ि े आवश्यक समझी गई सीमा तक और भी सूचिा की मांग की ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा उपलब्ध
कराए गए आंकडों का वतचमाि िांच के प्रयोिि के जलए आवश्यक समझी गई सीमा तक सत्यापि दकया
गया था। प्राजधकारी िे वतचमाि मामले में अपिे जवश्लेषण में घरेलू उद्योग के सत्याजपत आंकडों पर जवचार
दकया ह।ै
xix. प्राजधकारी िे अन्य जहतबद्ध पक्षकारों से आवश्यक समझी गई सीमा तक और भी सूचिा की मांग की ह।ै
अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकडों का वतचमाि िांच के प्रयोिि के जलए आवश्यक
समझी गई सीमा तक सत्यापि दकया गया।
xx. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए वास्ट्तजवक आंकडों/ सूचिा के आधार पर क्षजतरजहत कीमत
(एिआईपी) का जिधाचरण दकया गया ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा हाजसल दकए िािे के जलए अिुमाजित दकए
गए अजधकतम क्षमता उपयोग के आधार पर अिुकूलि दकया िाता ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गई
सूचिा के आधार पर और सामान्यत: स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांतों (िीएएपी) और जियमावली के अिुबंध III के
अिुसार भारत में संबद्ध वस्ट्तओंु के उत्पादि और जबक्री की अिुकूलतम लागत के आधार पर एिआईपी
तैयार की गई ह ै तादक यह पता लगाया िा सके दक क्या पाटि मार्िचि से कमतर पाटिरोधी िुल्क घरेल ू
उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयाचप्त होगा।
xxi. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों को ददिांक 16 अक्टूबर 2024
को हुई एक सावचिजिक सुिवाई में मौजखक रूप से अपि े जवचारों को प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि
दकया। पक्षकारों िे मौजखक सिु वाई में अपि े जवचार प्रस्ट्तुत दकए और उिसे मौजखक रूप से व्यक्त दकए
गए जवचारों को जलजखत अिरु ोधों के रुप में दाजखल करिे और उसके बाद उसके प्रत्युत्तर अिरु ोध दाजखल
करिे का अिरु ोध दकया गया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
xxii. गोपिीय आधार पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा की गोपिीयता के दावे के पयाचप्त
होिे के संबंध में िांच की गई। प्राजधकारी िे संतुष्ट होिे पर, िहां भी आवश्यक हुआ, गोपिीयता के दावों
को स्ट्वीकार कर जलया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय माि जलया गया ह ै तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों
को इसका पकटि िहीं दकया गया ह।ै िहां कहीं भी संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करि े
वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर की गई सूचिा का पयाचप्त अगोपिीय पाठ प्रदाि करि े का
जिदेि ददया गया।
xxiii. िहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्ष ि े वतचमाि िांच के दौराि आवश्यक सूचिा तक पहुचं स े इिकार दकया
ह ै अथवा अन्यथा उपलब्ध िहीं कराई ह ै अथवा िांच म ें महत्वपूणच बाधा उत्पन्न की है, प्राजधकारी ि े ऐस े
पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ै तथा उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे जवचार/ रटप्पजणयां दिच दकए
ह।ैं
xxiv. प्राजधकारी िे इस स्ट्तर पर सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददए गए सभी तकों तथा उपलब्ध कराई गई
सूचिा पर, इस सीमा तक जवचार दकया ह ै दक वे साक्ष्यों द्वारा समर्थचत ह ैं तथा वतचमाि िांच के जलए
संगत पाए गए ह।ैं
xxv. प्राजधकरण िे 12 फरवरी 2025 को सभी इच्छुक पक्षों को केंद्र सरकार को अंजतम जसफाररिें करि े के
जलए जवचाराधीि सभी आवश्यक तथ्यों से युक्त प्रकटीकरण जववरण प्रसाररत दकया। प्राजधकरण ि े
प्रासंजगक समझी गई सीमा तक इि अंजतम जिष्कषों म ें इच्छुक पक्षों द्वारा की गई सभी प्रकटीकरण-पश्चात
रटप्पजणयों की िांच की ह।ै कोई भी प्रस्ट्तुजतकरण िो केवल जपछले प्रस्ट्तुजतकरण का पुिरुत्पादि था, और
जिसकी प्राजधकरण द्वारा पयाचप्त रूप से िांच की गई थी, उसे सजं क्षप्तता के जलए दोहराया िहीं गया ह।ै
xxvi. इस अंजतम िांच पररणाम में '***', जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई सूचिा को
दिाचता ह ैतथा जियमों के अंतगतच प्राजधकारी द्वारा इस पर जवचार दकया गया ह।ै
xxvii. संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 83.21 रुपए ह।ै
ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु
4. िांच िुरुआत की अवस्ट्था मे, जवचाराधीि उत्पाद को इस प्रकार से पररभाजषत दकया गया था :
“3. वतचमाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद एजसटोिाइराइल ह।ै एजसटोिाइराइल को MeCN (जमथाइल
साइिाइड), साइिो मीथेि, इथेि िाइराइल, एजथल िाइराइल और मीथेि काबोजिराइल के िाम से भी िािा
िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद में दकसी भी िाम से िािा िािे वाला एजसटोिाइराइल िाजमल ह।ै जवचाराधीि
उत्पाद को एक स्ट्पष्ट और रंगहीि तरल के रूप म ेंउत्पाददत और बेचा िाता ह।ै
4. जवचाराधीि उत्पाद का कोई समर्पचत टैररफ कोड िहीं ह।ै तथाजप, जवचाराधीि उत्पाद को टैररफ वगीकरण के
उप िीषच 292690 के तहत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के अंतगतच आयात दकया िाता ह।ै
5. उत्पाद को जवजभन्न िुद्धताओं के साथ आयात दकया िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद की िद्धु ता आयाजतत घोल म ें
एजसटोिाइराइल की मात्रा के अलावा और कुछ िहीं ह।ै सबसे पहले, कम िुद्धता वाले एजसटोिाइराइल का
उत्पादि दकया िाता ह,ै और दफर इसे उच्च िुद्धता वाला एजसटोिाइराइल बिािे के जलए संसाजधत दकया िाता ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जवजभन्न श्रेजणयों के कम िुद्धता वाले एजसटोिाइराइल को आयातकों द्वारा भारत म ेंआयात दकया िाता है, िो दफर
उच्च िुद्धता वाले एजसटोिाइराइल (99.9%) में पररवर्तचत करिे के जलए एक छोटी आसवि प्रदक्रया करते ह।ैं िांच
के उद्देश्य से, जवजभन्न िुद्धताओं में आयाजतत एजसटोिाइराइल को 99.9% िुद्धता वाल ेएजसटोिाइराइल म ें
पररवर्तचत दकया गया ह।ै”
ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
5. अन्य पक्षकारों द्वारा जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. 98% अथवा उससे कम िुद्धता का एजसटोिाइराइल घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत 99.9% िुद्धता के
एजसटोिाइराइल के समाि वस्ट्त ुिहीं ह ैऔर इस ेबाहर रखा िािा चाजहए।
ii. कम िुद्धता के एजसटोिाइराइल को उच्च िुद्धता के एजसटोिाइराइल म ें पररवर्तचत करिे के जलए घरेल ू
उद्योग द्वारा अपिाई गई कायचप्रणाली अिुजचत ह।ै
iii. आवेदक डसंथेरटक माग चके ज़ररए केवल 99.9% िुद्धता के एजसटोिाइराइल का उत्पादि और जबक्री करता
ह।ै 98% अथवा उससे कम िद्धु ता के एजसटोिाइराइल का जिमाचण घरेल ू उद्योग की तरह अलग लाइि
पर िहीं दकया िाता ह।ै 98% अथवा उससे कम िुद्धता का एजसटोिाइराइल एदक्रलोिाइराइल के
जिमाचण में एक उप-उत्पाद के रूप में प्राप्त होता ह।ै
iv. आवेदक के पास 98% िुद्धता के एजसटोिाइराइल को जिकालि े की सुजवधा िहीं ह ै और उन्ह ें अंजतम
आउटपुट के रूप में सीध े 99.9% िुद्धता का एजसटोिाइराइल जमलता ह।ै
v. 98% अथवा उससे कम िद्धु ता का एजसटोिाइराइल व्यावसाजयक रूप स े 99.9% िुद्धता के
एजसटोिाइराइल के साथ प्रजतस्ट्थाजपत िहीं दकया िा सकता ह।ै 98% अथवा उससे कम िुद्धता का
एजसटोिाइराइल एक कच्ची सामग्री ह ै जिसका उपयोग 99.9% अथवा उससे अजधक िुद्धता के
एजसटोिाइराइल के जिमाचण में दकया िाता ह ैऔर इसका अपि ेआप म ेंकोई उपयोग िहीं ह।ै
vi. डसंथेरटक मागच के ज़ररए प्राप्त 99.9% िुद्धता के एजसटोिाइराइल के जिमाणच में प्रयक्तु कच्ची सामग्री और
उत्प्रेरक, और एदक्रलोजिराइल के जिमाचण म ें उप-उत्पाद के रूप म ें प्राप्त 98% अथवा उससे कम िुद्धता के
एजसटोिाइराइल अलग-अलग ह ैं
vii. 98% अथवा उससे कम िुद्धता का एजसटोिाइराइल आसािी से 99.9% िुद्धता के एजसटोिाइराइल में
पररवर्तचत िहीं हो सकता ह।ै उत्पादकों िे 98% अथवा उससे कम िुद्धता के एजसटोिाइराइल को 99%
िुद्धता के एजसटोिाइराइल में जडजस्ट्टडलगं करिे की प्रौद्योजगकी और कायचप्रणाली का पेटेंट कराया ह।ै
viii. 98% िुद्धता के एजसटोिाइराइल को 99.9% िुद्धता के एजसटोिाइराइल में पररवर्ततच करिे पर 19%
की मात्रा हाजि और 20% की रूपांतरण लागत आती ह ै
ix. केसीआईएल को 99.9% अथवा उससे अजधक िुद्धता के एजसटोिाइराइल के जिमाचण के जलए 98%
िुद्धता के एसीटोिाइराइल के आयातों के जलए वास्ट्तजवक प्रयोक्ता आधाररत छूट प्रदाि की िािी चाजहए।
प्राजधकारी िे चीि िि. गण. स े डाइजमथाइलएजसटामाइड [एि, एि-डाइजमथाइलएजसटामाइड]
(डीएमएसी) की पाटिरोधी िाचं और चीि िि. गण., कोररया, यूरोपीय संघ, दजक्षण अफ्रीका, ताइवाि,
थाईलडैं और यूएसए के मूल के अथवा वहां से जियाचजतत स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लैट उत्पादों के
आयातों के संबंध में प्रवंचिा रोधी िांच में प्रयोक्ता - आधाररत छूट प्रदाि की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
ग.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
6. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं
i. आवेदक के पास 98% अथवा उससे कम िुद्धता के एजसटोिाइराइल का उत्पादि करि े की क्षमता ह।ै
ii. आवेदक पहल े चरण में अथाचत 42-44% से 99.9% के बीच दकसी भी िुद्धता में उत्पाद की आपूर्तच कर
सकता ह।ै
iii. आवेदक ि े 99.9% िुद्धता की सामग्री की आपूर्त च करिे के जलए संयंत्र की स्ट्थापिा की ह ै क्योंदक प्रयोग
दकया िािे वाला अंजतम उत्पाद 99.9% िुद्धता का एजसटोिाइराइल ह।ै
iv. एजसटोिाइराइल की 98% िद्धु ता एजसटोिाइराइल की जबिा दफल्टर/जबिा िुद्धता की अवस्ट्था के
अलावा और कुछ िहीं ह।ै
v. 98% से 99.9% िुद्धता अथवा िुद्धता के अजधक के प्रजतित म ें रूपातं रण म ें न्यूितम मूल्य संवधचि
िाजमल ह ैऔर अिुजद्धयों को दरू करिे के जलए कई जडजस्ट्टलेिि प्रदक्रयाओं का पालि दकया िाता ह।ै
vi. उत्पादि प्रदक्रया के कारण पहले उत्पाद का उत्पादि 42-44% िुद्धता म ें होता ह।ै कंपिी प्रजतदक्रया म ें
उत्पन्न पािी की अिुजद्धयों को दरू करि े और िुद्धता म ें वृजद्ध करि े के जलए कई जडजस्ट्टलेिि प्रदक्रयाओं का
पालि करती ह।ै अंजतम चरण में जडजस्ट्टलेिि 99.9% ददखाता ह।ै 98% िुद्धता के उत्पाद को प्राप्त करि े
के जलए उत्पाद को अंजतम चरण से जिकाला िा सकता ह।ै
vii. 98% िुद्धता के उत्पाद के जलए कोई बािार िहीं ह।ै भारत में आयातक रूस स े आयात दकए िा रह े
उत्पाद के अिुद्ध रूप को जडजस्ट्टलेिि करि े के जलए अपिी सुजवधा का उपयोग कर रहा ह ैऔर उसे बेचता
ह।ै
viii. आवेदक िे जडजस्ट्टलिे ि लागत [***] % से कम आिे के बारे में बताया ह।ै ये 98% से 99.9% तक िाजमल
जडजस्ट्टलेिि लागत के आधार पर ह।ैं जडजस्ट्टलेिि को छोडकर, कोई अन्य लागत िहीं ह।ै पहले चरण के
कच्चे उत्पाद से लेकर अंजतम चरण के 99.9% उत्पाद तक की संपूणच िुजद्धकरण लागत लगभग 10% आती
ह।ै
ix. उत्पाद को 98% िुद्धता का उत्पाद प्राप्त करि े के जलए अंजतम से पहल े के चरण स े जिकाला िा सकता ह।ै
अिुद्ध और िुद्ध चरण के उत्पादों को अलग-अलग उत्पाद के रुप में िहीं कहा िा सकता।
x. आवेदक सजहत भारतीय उद्योग द्वारा आपूर्त च दकया गया उत्पाद रूस से आयाजतत एजसटोिाइराइल के
समाि वस्ट्त ु ह ैक्योंदक 98% िद्धु ता के एजसटोिाइराइल का एकमात्र उद्देश्य 99.9% अथवा उससे अजधक
प्रजतित की िुद्धता म ेंपररवर्ततच करिा ह।ै
xi. आयातक 98% िुद्धता के एजसटोिाइराइल का आयात करता ह ै और इस े 99.9% एजसटोिाइराइल
बिािे के जलए पररवर्ततच करता ह।ै
xii. ग्राहक भारतीय उत्पादकों और अन्य देिों के उत्पादकों द्वारा आपूर्तच दकए गए उत्पाद का परस्ट्पर उपयोग
कर रह ेह।ैं10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xiii. आयातक िे इस बात पर तकच िहीं दकया ह ै दक उसका उत्पाद घरेलू उत्पादकों द्वारा आपूर्तच दकए गए
उत्पाद के साथ प्रजतस्ट्पधा चकरता ह।ै
xiv. चूंदक भारत म ें कोई भी उत्पादक 98% िुद्ध सामग्री की आपूर्तच िहीं करता है, इसजलए 99.99% वाल े
एजसटोिाइराइल में आयाजतत उत्पाद के सबसे ििदीकी गणु होते ह।ैं
xv. 98% िुद्धता के एजसटोिाइराइल के आयातों पर अंजतम प्रयोक्ता आधाररत छूट प्राप्त करिे के जलए
डाइमेजथलैजसटामाइड [एि, एि-डाइमेजथलैजसटामाइड] के आयातों के संबंध म ें पाटिरोधी िांच पर
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई जिभचरता के संबंध में, बजहष्कार का अिुरोध ऐस े उत्पाद के जलए था िो
घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत िहीं था और साथ ही जवचाराधीि उत्पाद के जलए उद्योग से अलग उद्योग म ें
भी इसका उपयोग दकया गया था। तथाजप, वतचमाि मामले म,ें कम िुद्धता के एजसटोिाइराइल को केवल
उच्च िुद्धता के एजसटोिाइराइल में पररवर्तचत दकया िािा ह ै और उसी फामाच उद्योग म ें उपयोग दकया
िािा ह।ै
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
7. वतचमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद एजसटोिाइराइल ह।ै एजसटोिाइराइल को MeCN (जमथाइल साइिाइड),
साइिो मीथेि, इथेि िाइराइल, एजथल िाइराइल और मीथेि काबोजिराइल के िाम से भी िािा िाता ह।ै
जवचाराधीि उत्पाद म ें दकसी भी िाम स े िािा िाि े वाला एजसटोिाइराइल िाजमल ह।ै जवचाराधीि उत्पाद एक
स्ट्पष्ट और रंगहीि तरल के रूप में उत्पाददत और बेचा िाता ह।ै
8. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और पीसीएि पद्धजत पर रटप्पणी करिे का अवसर ददया
गया था। जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि के संबंध में रटप्पजणयााँ दाजखल की गईं थी और जहतबद्ध पक्षकारों को
अपिी अिुरोधों के संबंध में समझािे के जलए ददिांक 29 अप्रलै 2024 को एक बैठक आयोजित की गई। जहतबद्ध
पक्षकारों िे पीसीएि पद्धजत के संबंध में अपिे अिुरोधों को जवस्ट्तार से बताया। जहतबद्ध पक्षकारों को संगत
सहायक साक्ष्य प्रदाि करि े का और अवसर प्रदाि दकया गया था। जवचार-जवमिच के समय अपिे जवचारों को प्रस्ट्ततु
करिे वाल ेसभी पक्षकारों स ेजलजखत रूप में अपि ेअिुरोधों को दाजखल करि े के जलए कहा गया था।
9. जवचाराधीि उत्पाद के दायरे को उसी तरह स्ट्पष्ट दकया गया था िैसा दक िांच िरुु आत अजधसूचिा म ें मािा गया
था। जिष्पक्ष तुलिा के जलए जिम्नजलजखत पीसीएि पद्धजत अपिाई गई थी।
क्र.
पीसीएि मापदंड जववरण पीसीएि कोड
स.ं
99.9% िुद्धता ए
1 एजसटोिाइराइल की िुद्धता 98% िुद्धता बी
कोई अन्य िुद्धता सी
10. जहतबद्ध पक्षकारों को सूचिा प्रस्ट्तुत करिे के जलए 31 मई 2024 तक का समय ददया गया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
11. संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातक कैरव केमोफाबे इंडस्ट्रीि जलजमटेड िे रूस से संबद्ध वस्ट्तुओं को 98% िुद्धता के साथ
आयात दकया ह ै और आयाजतत वस्ट्तुओं को 99.9% अथवा उससे अजधक की उच्च िुद्धता के एजसटोिाइराइल में
पररवर्तचत दकया ह।ै कैरव केमोफाबे इंडस्ट्रीि जलजमटेड ि े इस आधार पर उत्पाद को बाहर करि े की मांग की ह ै दक
यह घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत िहीं ह।ै उत्पाद को जवजभन्न िुद्धताओं के साथ आयात दकया िाता ह।ै जवचाराधीि
उत्पाद की िुद्धता कुछ और िहीं बजल्क सोल्यिू ि म ें एजसटोिाइराइल की मात्रा ह।ै सबसे पहले, कम िुद्धता के
एजसटोिाइराइल का उत्पादि दकया िाता ह ै और उसके बाद उसे उच्च िुद्धता का एजसटोिाइराइल बिाि े के जलए
संसाजधत दकया िाता ह।ै जवजभन्न श्रेजणयों के कम िुद्धता के एजसटोिाइराइल को आयातकों द्वारा भारत म ें आयात
दकया िाता ह,ै जिसे उसके बाद उच्च िुद्धता के एजसटोिाइराइल (99.9%) में पररवर्तचत करिे के जलए एक छोटी
जडजस्ट्टलेिि प्रदक्रया की िाती ह।ै िांच के प्रयोिि के जलए, जवजभन्न िुद्धताओं म ें आयाजतत एजसटोिाइराइल को
99.9% िुद्धता के एजसटोिाइराइल म ें पररवर्तचत दकया गया ह।ै यह जववाददत िहीं ह ै दक कम िुद्धता के
एजसटोिाइराइल का कोई स्ट्वतत्रं उपयोग िहीं ह ै और इस े आग े के उपयोग के जलए उच्च िुद्धता के एजसटोिाइराइल
में पररवर्तचत दकया िाता ह।ै
12. घरेलू उद्योग िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक एजसटोिाइराइल की 98% िुद्धता एजसटोिाइराइल का एक अिदफल्टर/
अिुद्ध चरण ह,ै और यदद आवश्यक हुआ, तो यह 98% िद्धु ता के एजसटोिाइराइल की आपूर्त च कर सकता ह।ै
अिुद्ध और िुद्ध चरण के उत्पादों को अलग-अलग उत्पाद िहीं कहा िा सकता ह।ै यह भी िोट दकया गया ह ै दक
उत्पाद के अिुद्ध रूप के जलए कोई बािार िहीं ह।ै यहां तक दक रूस से आयाजतत उत्पाद को भी पहल े िुद्ध दकया
िाता ह ै और उसके बाद इजच्छत उपयोग के जलए जबक्री की िाती ह।ै अत: यह देखा गया ह ै दक एजसटोिाइराइल
की 98% िुद्धता एजसटोिाइराइल के अिदफल्टर/ अिुद्ध चरण के अलावा और कुछ िहीं ह।ै
13. घरेलू उद्योग िे यह प्रदर्िचत दकया ह ै दक भारत म ें ग्राहक भारतीय उद्योग और संबद्ध दिे ों के उत्पादकों द्वारा
आपूर्तच दकए गए उत्पाद का परस्ट्पर उपयोग कर रह ेह।ैं
14. घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध दकया ह ैदक कम िुद्धता के एजसटोिाइराइल का उत्पादि केवल रूसी उत्पादकों तक ही
सीजमत िहीं ह ै और संबद्ध वस्ट्तओंु के प्रत्येक उत्पादक को पहल े कम िुद्धता के एजसटोिाइराइल का उत्पादि करिा
होता ह।ै िुजद्धकरण का अगला चरण या तो उत्पादक द्वारा स्ट्वयं दकया िाता ह ै या दफर दकसी अन्य पक्ष द्वारा
दकया िाता ह।ै रूस से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद को आयातक द्वारा भारत में िुद्ध दकया िाता ह ै और उसके
बाद स्ट्थािीय रूप से उपलब्ध समाि वस्ट्तु के साथ प्रजतस्ट्पधाच करिे के जलए घरेल ू बािार में उसकी जबक्री की िाती
ह।ै
15. िहां तक अंजतम प्रयोक्ता -आधाररत बजहष्करण का संबंध ह,ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक इस बात से संतष्टु होि े
के बाद दक 98% िुद्धता का एजसटोिाइराइल 99.9% एजसटोिाइराइल का अिुद्ध रूप ह ै और इसका कोई स्ट्वतत्रं
उपयोग िहीं ह,ै अत: कोई बजहष्करण अपेजक्षत िहीं ह।ै
16. उपरोक्त को देखते हुए, प्राजधकारी जवचाराधीि उत्पाद के दायरे की पुजष्ट करि े का प्रस्ट्ताव करत े ह।ैं12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
17. यह देखा गया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध दिे ों से आयाजतत उत्पाद भौजतक और
रासायजिक गुणों, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधारच ण, जवतरण एवं जवपणि तथा वस्ट्तओंु के
टैररफ वगीकरण के संदभ च में तलु िीय ह।ैं आयाजतत वस्ट्तु और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु का परस्ट्पर उपयोग
दकया िाता ह।ै इसे देखत े हुए, घरेल ू उद्योग द्वारा जिर्मचत उत्पाद को भारत म ें आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्त ु के
रूप म ेंमािे िाि े का प्रस्ट्ताव दकया गया ह।ै
घ. घरेल ूउद्योग का दायरा और आधार
घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
18. अन्य पक्षकारों ि े घरेल ूउद्योग और दायरे के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह ैं:
i. बालािी अमाइंस जलजमटेड और डिंदल स्ट्पेजियजलटी केजमकल्स जलजमटेड को वतचमाि िााँच म ें समथचकों के
रुप में िहीं कहा िा सकता ह।ै आवेदि के समथचि म ें केवल एक पत्र दाजखल करिा ही पयाचप्त िहीं होता
ह।ै
ii. आवेदि के जलए समथचि व्यक्त करिे वाले समथचकों को अजिवायच रूप से ददिांक 27 जसतंबर 2018 की
व्यापार सूचिा संख्या 13/2018 और ददिांक 1 अक्टूबर 2018 की व्यापार सूचिा सख्ं या 14/2018
द्वारा अजधसूजचत फामेट म ेंसूचिा प्रस्ट्ततु करिा आवश्यक ह।ै
घ.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
19. घरेलू उद्योग िे घरेल ूउद्योग और आधार के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह ैं:
i. आवेदक के अलावा, भारत म ें वस्ट्तुओं के तीि अन्य उत्पादक ह,ैं अथाचत बालािी अमाइंस जलजमटेड, डिंदल
स्ट्पेजियजलटी केजमकल्स और दीपक िोवोकेम टेक्नोलॉिीि जलजमटेड।
ii. बालािी अमाइंस जलजमटेड और डिंदल स्ट्पेजियजलटी केजमकल्स िे आवेदि का समथचि दकया ह।ै
iii. आवेदक िे संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह ै और ि ही वह कजथत पारटत की
गई वस्ट्तुओं के दकसी जियाचतक अथवा आयातक से संबद्ध ह।ै
iv. ददिांक 16 ििू 2021 की व्यापार सूचिा संख्या 4/2021 के तहत समथचकों को क्षमता, उत्पादि और
जबक्री से संबंजधत सूचिा प्रदाि करिे के बाद समथचि प्रदर्ितच करिे की अिुमजत ह।ै
v. यहां तक दक यदद समथचकों के उत्पादि को छोड भी ददया िाए, तो आवेदक का उत्पादि जियमावली के
तहत आधार की अपेक्षा को परू ा करि े के जलए पयाचप्त ह।ै
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
20. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के तहत घरेलू उद्योग को इस प्रकार स ेपररभाजषत दकया गया ह ै:
“(ख) “घरेल ूउद्योग” का तात्पय चऐस ेसमग्र घरेल ूउत्पादकों से ह ैिो समाि वस्ट्त ुके जवजिमाचण और उसस े
िुडे दकसी कायचकलाप म ेंसंलग्न ह ैंअथवा उि उत्पादकों से ह ैजििका उक्त वस्ट्त ुका सामूजहक उत्पादि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
उक्त वस्ट्तु के कुल घरेल ूउत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा बिता ह,ै परंत ुिब ऐसे उत्पादक कजथत पारटत
वस्ट्तु के जियाचतकों या आयातकों से संबंजधत होत ेह ैंया व ेस्ट्वय ंउसके आयातक होते ह ैंतो ऐस ेमामल ेम ें
“घरेल ूउद्योग” िेष उत्पादकों को समझा िाएगा।”
21. वतचमाि आवेदि अल्काइल एमाइंस केजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया था। आवेदक के अलावा, दिे म ें
संबद्ध वस्ट्तुओं के तीि अन्य भारतीय उत्पादक ह।ैं बालािी एमाइंस जलजमटेड और डिंदल स्ट्पजे ियजलटी केजमकल दो
अन्य उत्पादक ह ैं जिन्होंिे आवदे ि का समथचि दकया ह।ै दीपक िोवोकेम टेक्नोलॉिीि जलजमटेड भारत में एक अन्य
उत्पादक ह।ै तथाजप, उत्पादक िे वतचमाि आवेदि पर अपिी राय व्यक्त िहीं की ह।ै
22. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह तकच ददया ह ै दक समथचकों द्वारा दायर पत्र को अिदेखा दकया िािा चाजहए, क्योंदक
इिमें व्यापार सूचिा 13/2018 और 14/2018 के तहत जिधाचररत अपक्षे ाओं का पालि िहीं दकया गया ह।ै
प्राजधकारी का यह माििा ह ै दक व्यापार सूचिा 13/2018 और 14/2018 के तहत घरेलू उत्पादक को कुछ सूचिा
प्रदाि करिे की आवश्यकता ह।ै प्राजधकारी िे ददिांक 16 िूि 2021 की व्यापार सूचिा 4/2021 के तहत समथचकों
को क्षमता, उत्पादि और जबक्री से संबंजधत सूचिा प्रदाि करिे के बाद समथचि व्यक्त करिे की अिुमजत दी ह।ै
वतचमाि मामल े म ें समथचकों ि े ऐसी सूचिा प्रदाि की ह।ै अत: प्रदाि दकए गए समथिच की उपेक्षा िहीं की िा
सकती।
23. प्राजधकारी िे यह जिधाचररत दकया ह ै दक आवेदक के उत्पादि में भारतीय उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा [***%] ह।ै
इसके अलावा, आवेदक और समथचकों का संचयी रूप से कुल भारतीय उत्पादि म ें[***%] जहस्ट्सा ह।ै
24. आवेदक िे यह कहा ह ै दक उसिे जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देिों से आयात िहीं दकया ह।ै इसके अलावा, यह
संबद्ध देिों में दकसी जियाचतक अथाचत भारत म ें दकसी आयातक से संबद्ध िहीं ह।ै इस संबंध में दकसी भी जहतबद्ध
पक्षकार द्वारा कोई आरोप िहीं लगाया गया ह।ै इसके अलावा, िांच स े यह िहीं पता चला ह ै दक आवेदक
जवचाराधीि उत्पाद का आयातक ह ैअथवा दकसी आयातक अथवा जियाचतक से संबद्ध ह।ै
25. उपयुचक्त के आधार पर, प्राजधकारी यह माििे का प्रस्ट्ताव करत े ह ैं दक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के तहत
पररभाजषत घरेल ूउद्योग म ेंआता ह ैऔर यह आवेदि जियमावली के जियम 5(3) की अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै
ङ. गोपिीयता और जवजवध अिरु ोध
ड.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
26. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं -
i. आवेदक ि े अजवश्वसिीय आयात डेटा का उपयोग दकया ह।ै
ii. आवेदक ि े पीसीएि वार डेटा प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ड.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
27. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं -
i. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा यह दिाचिे के जलए कोई साक्ष्य िहीं ददया गया ह ै दक आयात डेटा कैस े
अजवश्वसिीय ह।ै प्राजधकारी वैसे भी डीिीसीआईएंडएस अथवा डीिी जसस्ट्टम से आयात सबं ंधी डेटा की
मांग करेंगे और आयात की मात्रा और कीमत की िांच के जलए उसी पर भरोसा करेगा।
ii. घरेलू उद्योग द्वारा पीसीएि वार डेटा के संबंध में, आवेदक िे पहले ही स्ट्पष्ट कर ददया ह ै दक उसिे
99.9% से कम िुद्धता के साथ उत्पाद की आपूर्तच की ह ै और इसीजलए पीसीएि वार सूचिा प्रदाि दकए
िािे की आवश्यकता िहीं थी।
ड.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
28. प्राजधकारी िे जियम 6(7) के अिुसार जवजभन्न पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा का अगोपिीय पाठ अन्य
सभी जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराया ह।ै दकसी भी पक्षकार िे गोपिीयता के संबंध में कोई तकच िहीं ददया ह।ै
अत: सभी पक्षकारों द्वारा दावा की गई गोपिीयता को स्ट्वीकार कर जलया गया ह।ै
29. जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह तकच ददया ह ै दक घरेल ू उद्योग ि े अजवश्वसिीय आयात आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै
प्राजधकारी िे िांच की िुरूआत करिे के प्रयोिि के जलए डीिीसीआईएंडएस के लेि-दिे -वार आंकडों पर भरोसा
दकया ह ै और आवेदि म ें सूजचत दकए गए आयातों की मात्रा और कीमत म ें कोई महत्वपूण च अंतर िहीं पाया गया
तथा प्राजधकारी िे िांच की िुरूआत करिे के चरण में इसकी मात्रा जिधाचररत की ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा सूजचत
दकए गए आयातों की मात्रा और मूल्य तथा डीिीसीआईएंडएस के लेि-दिे -वार आंकडों का जमलाि दकया गया ह,ै
जिससे इस संबंध में आवेदि म ेंपयाचप्त साक्ष्य ददखाई ददए।
च. सामान्य मल्ू य , जियातच कीमत और पाटि मार्ििच का जिधारच ण
च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
30. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे सामान्य मूल्य, जियाचत कीमत और पाटि मार्िचि के संबंध में जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए
ह ैं:
i. चीि िि. गण. को बािार अथव्यच वस्ट्था का दिाच ददया िािा चाजहए और पाटिरोधी करार के अिुच्छेद 2
के अिुसार सामान्य मूल्य की गणिा की िािी चाजहए।
च.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
31. घरेलू उद्योग िे सामान्य मल्ू य, जियाचत कीमत और पाटि मार्िचि के संबंध में जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं
i. एक् सेसि प्रोटोकॉल और प्राजधकारी की प्रथा के अिुसार, चीि को एक गरै -बािार अथचव्यवस्ट्था के रूप म ें
मािा िािा चाजहए। बािार अथचव्यवस्ट्था उपचार की अिुमजत केवल तभी दी िा सकती ह ै िब इसका
दावा दकया िाए और इसकी उपयुक्तता प्रदर्िचत की िाए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
ii. चीि के 4 उत्पादकों ि े भाग जलया है, लेदकि वतचमाि िांच म ें चीि के दकसी भी उत् तर दिे े वाल े उत्पादक
िे एमईटी दाजखल िहीं दकया ह।ै सामान्य मूल्य का जिधाचरण पाटिरोधी जियमावली के अिबु ंध I के पैरा
7 के अिुसार दकया िािा चाजहए।
iii. रूस और ताइवाि के उत्पादकों ि े वतचमाि िांच म ें जहतबद्ध पक्षकार के रूप म ें पंिीकरण कराया है,
लेदकि उन्होंिे कोई उत् तर दाजखल िहीं दकया ह।ै िहां तक रूस और ताइवाि का संबंध ह,ै पाटि मार्िचि
के जलए उिके दावे जिर्वचवाद ह।ैं
iv. िांच की अवजध के दौराि संबद्ध देिों से आयातों में वृजद्ध हुई ह ै और पाटि में तेिी आई ह।ै औसत
जवश्लेषण भी अिुजचत होगा, क्योंदक भाग लेि े वाल े उत्पादकों म ें से एक उत्पादक ि े िांच की अवजध म ें
केवल एक माह में ही जियाचत दकया ह।ै पूरी िांच की अवजध के जलए सामान्य मूल्य/ क्षजत रजहत कीमत की
तुलिा दकसी जविेष िांच की अवजध के जलए जिवल जियाचत कीमत तथा पहुचं कीमत स े करिा अत्यजधक
भ्रामक होगा।
च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
32. अजधजियम की धारा 9क(1)(ग) के तहत दकसी वस्ट्त ुके सामान्य मूल्य से तात्पयच यह ह ै:
“(ग) दकसी वस्ट्तु के संबंध में “सामान्य मूल्य” का तात्पयच ह ै–
(i) व्यापार की सामान्य प्रदक्रया म ेंसमाि वस्ट्त ुकी तलु िीय कीमत िब वह उप धारा (6) के तहत बिाए गए
जियमों के अिुसार यथा जिधाचररत जियाचतक देि या भू-भाग म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा
(ii) िब जियाचतक देि या भू-भाग के घरेलू बािार में व्यापार की सामान्य प्रदक्रया में समाि वस्ट्तु की कोई
जबक्री ि हुई हो अथवा िब जियाचतक देि या भू-भाग की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ू
बािार म ेंकम जबक्री मात्र के कारण ऐसी जबक्री की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मल्ूय
जिम्नजलजखत में से कोई एक होगा-
(क) समाि वस्ट्तु की तलु िीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाचत उप धारा (6) के अंतगचत बिाए गए
जियमों के अिुसार जियाचतक दिे या भू-भाग से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो; अथवा
33. जियाचतकों की प्रश्नावली का उत्तर जिम्नजलजखत उत्पादकों/ जियातच कों द्वारा दाजखल दकया गया ह:ै
i. िांदोंग कुंडा बायोटेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण.
ii. िािटोंग जलयांग केजमकल कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण.
iii. वेफांग झोंगहुई केजमकल कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण.
34. घरेलू उद्योग िे जिम्नजलजखत आधारों पर पाटि मार्िचि के जतमाही जिधाचरण का अिरु ोध दकया ह ै: -
i. िांच की अवजध म ेंआयात मूल्य में भारी जगरावट आई ह।ै
ii. उत्पादकों में से एक उत्पादक ि ेिांच की अवजध म ेंकेवल एक माह में जियाचत दकया ह ैऔर औसत सामान्य
मूल्य के साथ औसत जियाचत मूल्य की तलु िा उजचत िहीं होगी।
35. िीचे दी गई ताजलका िांच की अवजध में जतमाही आयात मात्रा और आयात मल्ू य को दिाचती ह:ै -16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
तीसरी जतमाही चौथी जतमाही पहली जतमाही दसू री जतमाही
क्र. स.ं जववरण यओू एम
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
क आयात की मात्रा
1 चीि िि. गण. मी टि 2,579 2,080 2,314 3,770
2 रुस मी टि 522 320 792 414
3 ताइवाि मी टि 38 466 498 740
ख आयात कीमत
4 चीि िि. गण. रु./ मी टि 170,241 159,658 139,656 118,832
5 रुस रु./ मी टि 130,389 134,390 137,947 112,300
6 ताइवाि रु./ मी टि 178,797 178,098 135,856 118,968
36. यह देखािे में आया ह ै दक आयातों की कीमत में जगरावट आिे के साथ ही आयात की मात्रा में भी तेिी से वृजद्ध हुई
ह।ै यह देखा गया ह ै दक िांच की अवजध के दौराि समय अवजध के साथ आयात कीमत में महत्वपूणच पररवतचि हुआ
ह।ै प्राजधकारी ि े प्रजतभागी उत्पादकों द्वारा संबद्ध दिे ों स े सूजचत दकए गए आयातों की भी अजतररक्त िांच की ह।ै
यह देखा गया ह ै दक उत्पादकों में से एक उत् पादक िे केवल दो माह में जियाचत की सूचिा दी ह।ै अत: प्राजधकारी ि े
यह जिष्कषच जिकाला ह ैदक औसत आधार पर जवश्लेषण करिा उजचत िहीं होगा।
क्र. स.ं जतमाही यओू एम िािटोंग जलयागं िािडोंग कुंडा वइे फागं झोंगझईु
1 तीसरी जतमाही 2022-23 मी टि *** *** ***
चौथी जतमाही मी टि *** *** ***
2
2022-23
पहली जतमाही मी टि *** *** ***
3
2023-24
दसू री जतमाही मी टि *** *** ***
4
2023-24[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
िािटोंग
क्र. स.ं जतमाही यओू एम िािडोंग कुंडा वइे फागं झोंगझईु
जलयागं
1 तीसरी जतमाही 2022-23 $/ मी टि *** *** ***
चौथी जतमाही $/ मी टि *** *** ***
2
2022-23
पहली जतमाही $/ मी टि *** *** ***
3
2023-24
दसू री जतमाही $/ मी टि *** *** ***
4
2023-24
37. पाटि मार्िचि का जतमाही जिधाचरण करि े के जलए पयाचप्त औजचत्य ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी िे जतमाही आधार पर
पाटि मार्िचि और क्षजत मार्ििच का जिधारच ण दकया ह।ै
I. चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य और जियातच कीमत का जिधारच ण
क. चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य
38. प्राजधकारी चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य के जिधाचरण के संबंध में जिम्नजलजखत संगत प्रावधािों को िोट
करते ह।ैं पाटिरोधी जियमावली के अिुबधं I के पैरा 7 और पैरा 8 के तहत प्रावधाि इस प्रकार ह ैं:
“7. गरै-बािार अथचव्यवस्ट्था वाले देि स ेआयात के मामल ेमें, सामान्य मूल्य का जिधाचरण उजचत लाभ मार्िचि को
िाजमल करि ेके जलए भारत में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तजवक रूप से भुगताि की गई अथवा भगुताि योग्य
कीमत सजहत, आवश्यकतािुसार जवजधवत समायोिि करके, तीसरे देि की बािार अथचव्यवस्ट्था म ेंकीमत अथवा
पररकजलत मल्ूय के आधार पर अथवा भारत सजहत दकसी तीसरे देि से अन्य देिों के जलए कीमत अथवा िहां यह
संभव िहीं ह,ैं तो दकसी अन्य उजचत आधार पर दकया िाएगा। संबंजधत देि के जवकास के स्ट्तर तथा जवचाराधीि
उत्पाद को देखत ेहुए जिर्दचष्ट प्राजधकारी द्वारा यथोजचत पद्धजत स ेएक समुजचत बािार अथव्यच वस्ट्था वाले तीसरे
देि का चयि दकया िाएगा । चयि के समय पर उपलब्ध कराई गई दकसी जवश्वसिीय सूचिा पर यथोजचत रूप स े
जवचार दकया िाएगा। बािार अथचव्यवस्ट्था वाल ेदकसी अन्य तीसरे दिे के संबंध में दकसी समाि मामल ेम ेंकी
िािे वाली िांच के मामले म ेंिहां उजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारचवाई की िाएगी। िांच से संबंजधत
पक्षकारों को दकसी अिुजचत जवलंब के जबिा बािार अथचव्यवस्ट्था वाल ेतीसरे देि के चयि के जवषय म ेंसूजचत
दकया िाएगा और उसे अपिी रटप्पजणयां देिे के जलए एक समुजचत समयावजध प्रदाि की िाएगी।”
8. (1) “गैर-बािार अथचव् यवस्ट्था वाला देि” वाक्यांि का अथ चह ैदक ऐसा देि जिसे जिर्दचष्ट प्राजधकारी लागत
अथवा कीमत ढांचे के बािार जसद्धान्तों को लागू िहीं करिे वाले देि के रूप में मािते हैं, जिसके कारण ऐसे देि म ें
पण्य वस्ट्तओंु दक जबदक्रयों उप पैराग्राफ (3) म ेंजिर्दष्टच मािदडंों के अिुसार वस्ट्तओंु के सही मूल्य को िहीं दिाचती
ह।ै”
(2) यह कहिा पूवचिुमाि लगािा होगा दक कोई देि जिसे िांच के पूवचवती तीि वषों के दौराि जिर्दचष्ट प्राजधकारी
अथवा डब्ल्यू.टी.ओ. के दकसी सदस्ट्य के समक्ष प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी िांच के प्रयोििाथच एक गरै - बािार
अथचव् यवस्ट्थ ा वाला दिे जिधाचररत दकया गया ह ैअथवा मािा गया है, एक गैर - बािार अथचव् यवस्ट् था वाला दिे ह।ै
तथाजप, गरै -बािार अथचव्यवस्ट्था वाल ेदेि या ऐस ेदेि से सबंंजधत फमच जिर्दष्टच-प्राजधकारी को सूचिा तथा साक्ष्य18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
उपलब्ध कराकर इस पररकल्पिा को समाप्त कर सकते ह ैंिो यह साजबत करता हो दक ऐसा देि उप पैरा (3) म ें
जिर्दचष्ट मािदडं के आधार पर एक गरै बािार अथ-चव्यवस्ट्था वाला देि िहीं ह।ै
(3) जिर्दचष्ट प्राजधकारी प्रत्येक मामले म ेंजिम्नजलजखत मािदडं पर जवचार करेंग ेदक क्या : (क) ऐसे दिे म ेंकच्ची
सामजग्रयों की प्रौद्योजगकी लागत और श्रम, उत्पादि, जबदक्रयों तथा जिवेि सजहत कीमतों, लागतों तथा जिवेिों के
संबंध में संबंजधत फमच का जिणयच आपूर्तच तथा मागं को दिाचि ेवाले बािार संकेतों तथा इस सबंंध में दकसी जवजिष्ट
राज्य हस्ट्तक्षेप के जबिा होता ह ैऔर यह दक क्या मुख्य जिविे ों की लागत ेंवास्ट्तजवक रूप से बािार मल्ूयों को
दिाचती ह ै; (ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागतों तथा जवत्तीय जस्ट्थजत पूवचवती गैर- बािार अथचव् यवस्ट् था प्रणाली स े
उठाये गये जवजिष्ट जवरूपणों के अधीि होती ह,ै खासकर ऋणों की प्रजतपूर्तच द्वारा पररसम्पजत्तयों के मूल् यह्रास,
अन्य बट्टे खात ेवस्ट्त ुजवजियम व्यापार तथा ऋणों की क्षजतपूर्तच के िररए तथा भुगताि के संबंध में ; (ग) ऐसी फम च
ददवाजलयापि तथा सम्पजत कािूि के अधीि होती ह ैिो दक फमों के प्रचालि की कािूिी जिजश्चतता तथा
स्ट्थाजयत्वता की गारंटी देता ह ै; (घ) जवजियम दर के पररवतिच बािार दर पर दकए िात ेह;ै तथाजप, िहां इस
पैराग्राफ म ेंजिर्दचष्ट मािदंड के आधार पर जलजखत रूप में पयाचप्त साक्ष्य दिाचया िाता ह ैदक पाटिरोधी िांच के
अधीि एक अथवा ऐसी अजधक फमों के जलए बािार जस्ट्थजतयां लाग ूहोती हैं, जिर्दष्टच प्राजधकारी पैरा 7 तथा इस
पैरा में जिर्दष्टच जसद्धान् तों के पैरा 1 स े6 में जिर्दष्टच जसद्धान् तों को लाग ूकर सकते ह।ै
(4) उप पैराग्राफ (2) म ेंदकसी बात के होत ेहुए भी, जिर्दष्टच प्राजधकारी िो सगंत मापदडं के अद्यति जवस्ट्तृत
मूल्यांकि के आधार पर ऐस ेदिे को बािार अथव्यच वस्ट्था वाला देि माि सकत ेहैं, जिसम ेंउप परैाग्राफ (3) म ें
जवजिर्दचष्ट मापदंड म ेंदकसी सावचिजिक दस्ट्तावेि में ऐसे मल्ूयांकि का प्रकािि िाजमल हो, जिसे जवश्व व्यापार
संगठि के दकसी सदस्ट्य देि द्वारा पाटिरोधी िांच के प्रयोििाथच बािार अथव्यच वस्ट्था वाला दिे माि ेिािे के जलए
मािा या जिधाचररत दकया हो”
39. िांच िुरुआत के चरण म,ें प्राजधकारी ि े चीि िि. गण. को एक गरै -बािार अथचव्यवस्ट्था के देि के रूप म ें मािि े
की धारणा के साथ आग े की कारचवाई की। िांच िरुु होि े पर, प्राजधकारी िे चीि िि. गण. म ें उत्पादकों/ जियाचतकों
को यह परामिच ददया दक व े िांच िुरु होि े की सूचिा का उत्त र दें और इस संबंध में सूचिा प्रदाि करें दक क्या
उिके डेटा/ सूचिा को सामान्य कीमत जिधाचरण के जलए अपिाया िा सकता ह।ै प्राजधकारी िे इस संबंध म ें संगत
सूचिा प्रदाि करि े के जलए चीि िि. गण. में सभी ज्ञात उत्पादकों/ जियाचतकों को बािार अथचव्यवस्ट्था उपचार/
पूरक प्रश्नावली की प्रजतया ंभेिीं।
40. जवश्व व्यापार संगठि म ेंचीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15 म ेंजिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ैं
"(क) िीएटीटी का अिुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य समझौता, 1994 ("पाटिरोधी समझौता") के
अिुच्छेद-VI के कायाचन्वयि पर समझौता तथा एससीएम समझौता जिम्नजलजखत के अिुरूप डब्ल्यूटीओ सदस्ट्यों म ें
चीि मूल के आयातों वाली कायचवाजहयों पर लागू होंगे :
(क) िीएटीटी के अिुच्छेद-VI और पाटिरोधी समझौते के तहत मल्ूय की तुलिा का जिधाचरण करिे म ेंआयात
करि ेवाला डब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य या तो िांच अधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों अथवा लागतों का उपयोग
करेंग ेया उस पद्धजत को उपयोग करेंग ेिो जिम्नजलजखत के आधार पर चीि म ेंघरेल ूमूल्यों अथवा लागतें के
साथ सख्ती से तुलिा करिे म ेंआधाररत िहीं ह ै:
यदद िांच अधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले
उद्योग में उस उत्पाद के जवजिमाचण, उत्पादि और जबक्री के संबंध म ेंबािार अथचव्यवस्ट्था की
जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो जियाचत करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मल्ूय की तुलिीयता का जिधाचरण करिे
में िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि म ेंघरेल ूकीमतों अथवा
लागतों के साथ सख्त अिुपालि पर आधाररत िहीं ह,ै यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह
िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमाचण, उत्पादि और जबक्री के संबंध म ेंबािार
अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करि ेवाले उद्योग ह।ैं
(ख) एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के अंतगचत कायचवाजहयों में अिुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और
14(घ) में जिधाचररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लाग ूहोंग,े
तथाजप, उसके प्रयोग करिे में यदद जविेष करठिाईयां हों, तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य
रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकते ह ैंजिसमें
उस संभाविा को ध्याि म ेंरखती ह ैऔर चीि म ेंप्रचजलत जिबंधि और ित ेंउपयुक्त बेंचमाकच के रूप म ेंसदैव
उपलब्ध िहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करि ेमें, िहां व्यवहायच हो, आयात करि ेवाला
डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि से बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे में जवचार करिे से
पूवच ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को ठीक करिा चाजहए।
(ग) आयात करि ेवाला डब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य उप-परैा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी कायच
सजमजत के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयक्तु पद्धजतयों को कजमटी ऑि
सजब्सडीि और काउंटरवेडलंग उपायों के जलए अजधसूजचत करेगा।
(घ) आयात करि ेवाल ेडब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय काििू के तहत चीि ि ेएक बार यह सुजिजश्चत कर जलया
ह ैदक यह एक बािार अथचव्यवस्ट्था ह,ै तो उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क) समाप्त कर ददए िाएंग,े बित े
आयात करि ेवाल ेसदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू में प्राजप्त की तारीख के अिुरूप बािार अथव्यच वस्ट्था संबंधी
मािदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क) (ii) के प्रावधाि प्राजप्त की तारीख के बाद 15 वषों म ें
समाप्त होंगे। इसके अलावा, आयात करि ेवाल ेडब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण म ेंचीि के
द्वारा यह सुजिजश्चत करिा चाजहए दक बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा क्षेत्र म ें
प्रचजलत ह,ैं उप परैाग्राफ (क) के गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षत्रे के जलए आग े
लाग ूिहीं होंगे।"
41. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक यद्यजप चीि िि. गण. के एक्स ेसि प्रोटोकॉल के अिच्ु छेद 15 (क) (ii) के अंतगचत
प्रावधाि ददिांक 11 ददसंबर 2016 से समाप्त हो चुके ह,ैं लेदकि एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिच्ु छेद 15 (क) (i) के
अंतगतच अजिवायचता के साथ परठत पाटिरोधी करार के अिच्ु छेद 2.2.1.1 के तहत प्रावधाि के जलए एमईटी
जस्ट्थजत का दावा करिे के जलए अिुपूरक प्रश्नावली म ें प्रदाि की िािे वाली सूचिा/ आकं डों के माध्यम स े
पसटिरोधी जियमावली के अिबु ंध 1 के पैरा 8 म ेंजिधाचररत मािदंड को पूरा करिा आवश्यक ह।ै
42. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक चीि िि. गण. के दकसी भी उत्पादक/ जियाचतक िे जियमावली के अिुबंध- I के परै ा
8 में उजल्लजखत आकलिों का खडं ि करिे के जलए अिुपरू क प्रश्नावली उत्तर दाजखल िहीं दकया ह।ै इि पररजस्ट्थजतयों
म,ें प्राजधकारी को जियमावली के अिुबंध -I के पैरा 7 के अिुसार आग ेकारचवाई करिी होगी।
43. यह िोट दकया िाता ह ै दक पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध -I के पैरा 7 में गैर-बािार अथचव्यवस्ट्थाओं के जलए
सामान्य मूल्य की गणिा करि े के तीि तरीके जिधाचररत दकए गए ह:ैं (क) दकसी बािार अथचव्यवस्ट्था वाल े तीसरे
देि म ें कीमत अथवा जिर्मचत कीमत के आधार पर; (ख) दकसी तीसरे देि से भारत सजहत अन्य देिों को जियाचत
कीमत; और (ग) दकसी अन्य उपयुक् त आधार पर। प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी जियमावली के20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अिुबंध- I के पैरा 7 के प्रावधािों के अंतगचत, सामान्य मल्ू य का जिधाचरण करिे के जलए सवचप्रथम दकसी सरोगेट दिे
में कीमत अथवा जिर्मचत कीमत के आधार पर अथवा ऐसे दकसी देि स े भारत सजहत अन्य दिे ों को जियाचत कीमत
के आधार पर दकया िािा चाजहए।
44. आवेदि दाजखल दकए िाि े के चरण में, घरेल ू उद्योग ि े यह अिुरोध दकया दक चीि िि. गण. के जलए सामान्य
मूल्य का जिमाचण भारत में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तव में भगु ताि की गई कीमत अथवा भगु ताि योग् य कीमत के
आधार पर दकया िािा चाजहए, जिसे उजचत लाभ मार्िचि िाजमल दकए िािे के जलए, आवश् यकता के अिुसार
जवजधवत समायोजित दकया िािा चाजहए।
45. पहले और दसू रे तरीके के आधार पर सामान्य मूल्य के जवचार के जलए पक्षकारों द्वारा कोई सूचिा/ साक्ष्य प्रदाि
िहीं दकया गया ह।ै अत: प्राजधकारी ि े तीसरे तरीके, अथातच दकसी अन्य उजचत आधार पर सामान्य मल्ू य का
जिमाचण करि े का जिणचय जलया ह।ै इसके तहत, सामान्य मल्ू य का जिधाचरण भारत म ें वास्ट्तव में भगु ताि की गई
अथवा भुगताि की िािे वाली कीमत के आधार पर दकया िा सकता ह।ै इस प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी जबक्री,
सामान्य और प्रिासजिक व्यय तथा लाभ को उपयुक्त रुप से िाजमल दकए िािे के साथ ही घरेल ू उद्योग के
उत्पादि की अिुकूलि लागत पर जवचार करि े का प्रस्ट्ताव करत े ह।ैं िांच की अवजध की प्रत्येक जतमाही के जलए
सामान्य मूल्य का जिधाचरण दकया गया ह।ै
ख. चीि िि. गण. के जलए जियातच कीमत
i. वफे ागं झोंगहुई केजमकल कंपिी जलजमटेड
46. उत्पादक िे िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाचत के रूप म ें [***] मीररक टि मूल्य
[***] अमरीकी डॉलर की सूचिा दी ह।ै उत्पादक िे यह दावा दकया ह ै दक उसिे सीधे भारत में उत्पाद का जियाचत
दकया ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के जियाचत में कोई अन्य संबद्ध/ असंबद्ध पक्षकार िाजमल िहीं ह।ै उत्पादक/
जियाचतक ि े जियाचत कीमत म ें जवजभन्न समायोििों का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी ि े उत्पादक द्वारा प्रदाि की गई
सूचिा का डेस्ट्क सत्यापि दकया। िहााँ तक आवश्यक समझा गया, अजतररक्त/ अिुपूरक सूचिा की मांग की गई। इि
अंजतम िांच पररणामों के प्रयोिि के जलए केवल आवश्यक सधु ार के साथ ऐसी सत्याजपत सूचिा पर ही भरोसा
दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाचररत जिवल जियाचत कीमत िीचे दी गई ताजलका म ेंदिाचई गई ह।ै
ii. िडे ोंग कुंडा बायोटेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
47. उत्पादक िे िांच अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाचत के रूप में [***] मीररक टि मूल्य [***]
अमेररकी डॉलर की ररपोटच की ह।ै उत्पादक िे यह दावा दकया ह ै दक उसिे सीधे भारत में उत्पाद का जियाचत दकया
ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के जियाचत म ें कोई अन्य संबद्ध/ असंबद्ध पक्षकार िाजमल िहीं ह।ै उत्पादक/ जियाचतक ि े
जियाचत कीमत में जवजभन्न समायोििों का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी िे उत्पादक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा का
डेस्ट्क सत्यापि दकया। िहां तक आवश्यक समझा गया, अजतररक्त/ अिुपूरक सूचिा की मागं की गई। इि अंजतम[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
िांच पररणामों के प्रयोिि के जलए, िहा ं भी लाग ू हो, आवश्यक सुधार के साथ केवल ऐसी सत्याजपत सूचिा पर
ही भरोसा दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाचररत जिवल जियाचत कीमत िीचे दी गई ताजलका म ेंदिाचई गई ह।ै
iii. िािटोंग जलयागं केजमकल कंपिी जलजमटेड
48. उत्पादक िे िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाचत के रूप म ें [***] मीररक टि मूल्य
[***] अमेररकी डॉलर की सूचिा दी ह।ै उत्पादक िे यह दावा दकया ह ै दक उसिे सीधे भारत में उत्पाद का जियाचत
दकया ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के जियाचत में कोई अन्य संबद्ध/ असंबद्ध पक्षकार िाजमल िहीं ह।ै उत्पादक/
जियाचतक ि े जियाचत कीमत म ें जवजभन्न समायोििों का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी ि े उत्पादक द्वारा प्रदाि की गई
सूचिा का डेस्ट्क सत्यापि दकया। िहााँ तक आवश्यक समझा गया, अजतररक्त/ अिुपूरक सूचिा की मांग की गई। इि
अंजतम िांच पररणामों के प्रयोिि स े केवल ऐसी सत्याजपत सचू िा पर ही भरोसा दकया गया है, जिसमें िहा ाँ भी
लाग ू हो, आवश्यक सुधार दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाचररत जिवल जियाचत कीमत िीचे दी गई ताजलका म ें दिाचई
गई ह।ै
ग. चीि िि. गण. स ेसभी असहयोगी उत्पादकों/ जियातच कों के जलए जियातच कीमत
49. चीि स े अन्य असहयोगी उत्पादकों/ जियाचतकों के जलए जियातच कीमत जियमों के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध
तथ्यों के आधार पर जिधाचररत की गई ह।ै
II. रूस के जलए सामान्य मल्ू य और जियातच कीमत का जिधारच ण
50. रूस से एक उत्पादक साराटोवोर्िचिेिेि एलएलसी िे पंिीकरण कराया था, लेदकि कोई उसिे कोई उत् तर दाजखल
िहीं दकया था। रूस से उत् तर प्राप् त ि होि े के चलते, जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के
आधार पर रूस के जलए सामान्य मूल्य और जियाचत कीमत का जिधाचरण दकया गया ह।ै
51. जहतबद्ध पक्षकारों िे यह तकच ददया ह ै दक रूस से आयात कम िुद्धता के एसीटोिाइराइल का है, जिसकी आपूर्त च
घरेलू उद्योग ि े िहीं की ह।ै कैरव केमोफाबे इंडस्ट्रीि जलजमटेड ि े एसीटोिाइराइल को कम िुद्धता से उच्च िुद्धता
(यािी, 98% से 99.9% िुद्धता) में पररवर्तचत करिे म ें प्रजत दकलोग्राम [***] रुपये की प्रसंस्ट्करण लागत का दावा
दकया ह,ै िबदक आवेदक ि े इसी तरह के रूपांतरण के जलए प्रजत दकलोग्राम [***] रुपय े की आसवि लागत प्रदाि
की ह।ै इसके अलावा, कैरव केमोफाबे इंडस्ट्रीि जलजमटेड िे एसीटोिाइराइल को कम िुद्धता से उच्च िुद्धता म ें
पररवर्तचत करिे में [***]% की मात्रा हाजि का दावा दकया है। आवेदक िे इस तकच का खडं ि दकया ह ै और दावा
दकया ह ै दक संपूणच आसवि (िुजद्धकरण) संचालि में मात्रा की हाजि [***]% है, तथा 98% स े 99.9% िुद्धता तक
[***]% स े कम ह।ै कैरव केमोफाबे इंडस्ट्रीि जलजमटेड ि े भारत सरकार की मािदंड सजमजत के कायचवृत्त पर भरोसा
दकया ह,ै िो कम िुद्धता से उच्च िुद्धता में एसीटोिाइराइल के रूपांतरण के जलए तदथच मािदडं प्रदाि करता ह ैऔर
प्राजधकरण िे उसी पर भरोसा दकया ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
52. घरेलू उद्योग केवल 99.9% िुद्धता के एजसटोिाइराइल का उत्पादि करता ह,ै अत: 98% िुद्धता के
एजसटोिाइराइल का डेटा घरेलू उद्योग के पास उपलब्ध िहीं ह ै और 98% िुद्धता के एजसटोिाइराइल के जलए
सामान्य मूल्य की गणिा िहीं की िा सकती ह।ै जिष्पक्ष तुलिा के प्रयोििों के जलए, प्राजधकारी रूस से आयात
कीमत में 98% से 99.9% िद्धु ता के एजसटोिाइराइल म ें होिे वाली मात्रा की हाजि और किवसचि लागत का
समायोिि दकए िािे का प्रस्ट्ताव करते ह,ैं िो दक 98% िुद्धता का एजसटोिाइराइल ह।ै
53. डीिीसीआईएंडएस के लेि देि वार आंकडों स े जिवल जियाचत कीमत की गणिा की गई ह।ै चदूं क सूजचत दकया गया
डेटा सीआईएफ स्ट्तर पर है, अत: समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा कमीिि, स्ट् वदेिी मालभाडा, बंदरगाह व्यय और
बैंक िुल्क के जलए समायोिि दकए गए ह।ैं इसके अलावा, जियाचत कीमत की गणिा में ऊपर उजल्लजखत समायोिि
दकए गए ह।ैं इस प्रकार जिधाचररत जिवल जियाचत कीमत का िीचे पाटि मार्िचि ताजलका म ेंउल्लेख दकया गया ह।ै
III. ताइवाि के जलए सामान्य मल्ू य और जियातच कीमत का जिधारच ण
54. ताइवाि के एक उत्पादक, फॉमोसा प्लाजस्ट्टक कॉपोरेिि ि े पिं ीकरण कराया था, लेदकि कोई उत् तर दाजखल िहीं
दकया ह।ै ताइवाि से उत् तर प्राप् त ि होिे के चलते, ताइवाि के जलए सामान्य मूल्य और जियाचत कीमत जियमावली
के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाचररत की गई ह।ै इस प्रकार जिधाचररत दकया गया
सामान्य मूल्य िीच ेपाटि मार्ििच ताजलका म ेंउजल्लजखत दकया गया ह।ै
IV. पाटि मार्ििच का जिधारच ण
55. वतचमाि िांच में जिधाचररत सामान्य मूल्य, जियाचत कीमत और पाटि मार्िचि िीच ेददया गया ह ैं:
सामान्य मल्ू य जियातच कीमत पाटि मार्ििच
क्र.
उत्प ादक यएू सडी/ मी यएू सडी/ मी यएू सडी/ मी
स.ं % (रेंि)
टि टि टि
क चीि
िािडोंग कुडा बायोटैक्ि ॉलोिी कंपिी *** *** *** ***
1 10-20%
जलजमटेड
िािटोंग जलयांग कैजमकल कंपिी *** *** *** ***
2 10-20%
जलजमटेड
वेइफांग झोंगहुई कैजमकल कंपिी *** *** *** ***
3 20-30%
जलजमटेड
4 कोई अन् य *** *** *** *** 20-30%
ख रुस
1 कोई उत् पादक *** *** *** *** 20-30%
ग ताइवाि
1 कोई उत् पादक *** *** *** *** 20-30%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आकलि
छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार
56. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह ैं:
i. वषच 2021-22 एक असामान्य अवजध थी और आपूर्तच श्रृंखला में व्यवधाि के चलत े क्षजत का जिधाचरण
करिे के जलए इस पर जवचार िहीं दकया िािा चाजहए।
ii. वषच 2022 से 2024 तक एजसरटक एजसड की कीमत में कमी आि े के कारण आयातों की कीमतों म ें
जगरावट आई ह।ै
iii. क्षमता जवस्ट्तार के कारण आवेदक के प्रदििच पर प्रभाव पडा ह।ै
iv. प्राजधकारी को यह िांच करिी चाजहए दक आवेदक िे वषच 2022-23 में क्षमता जवस्ट्तार क्यों दकया,
जिससे जिजश्चत उत्पादि लागत में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै
v. प्राजधकारी को उद्योग द्वारा अर्िचत आरओसीई को उस समय उजचत लाभ मार्िचि के रूप में अपिािा
चाजहए, िबदक पाटि का कोई आरोप िहीं था, ि दक 22% आरओसीई को ।
vi. क्षजत जवश्लेषण के जलए रूस से दकए गए जियाचतों को संजचत िहीं दकया िािा चाजहए क्योंदक प्रजतस्ट्पधाच की
ितों के संबंध में पाटिरोधी जियमावली के अंतगचत अंजतम आवश्यकता परू ी िहीं होती ह।ै रूस द्वारा
उत्पाददत 98% िुद्धता के एजसटोिाइराइल और घरेल ू उद्योग द्वारा जबक्री दकए िाि े वाल े तथा चीि और
ताइवाि से आयात दकए िािे वाले 99% िुद्धता के एजसटोिाइराइल के बीच कोई सीधी प्रजतस्ट्पधाच िहीं
ह।ै
vii. उपभोक्ता रूस स े आयात दकए गए उत्पाद और आवेदक द्वारा आपूर्त च दकए गए उत्पाद का परस्ट्पर उपयोग
िहीं कर रह े ह।ैं 99% िुद्धता के एजसटोिाइराइल को फामाचस्ट्युरटकल उद्योग को बेचा िा रहा है, िबदक
98% िुद्धता के एजसटोिाइराइल को जिमाचताओं द्वारा कच् ची सामग्री के रूप में उपयोग दकया िा रहा ह,ै
िो इसे 99% अथवा उससे अजधक िुद्धता के एजसटोिाइराइल का उत्पादि करि े के जलए आग े जडजस्ट्टल
करते ह।ैं
viii. रूसी आयात कीमत जिरंतर अन्य देिों की कीमतों से कम ह।ै डब्ल्यूटीओ पैिल िे यरू ोपीय समुदाय -
ब्रािील से मेजलएबल कास्ट् ट आयरि ट्यूब अथवा पाइप दफटटंग पर पाटिरोधी िुल्क मामले में मािा दक
कीमतों में समािांतर वृजद्ध अथवा कमी प्रजतस्ट्पधा च की जस्ट्थजतयों को जिधाचररत करि े के जलए एक आवश्यक
संकेतक िहीं ह।ै अत: रूसी आयातों की कीमत को संजचत िहीं दकया िा सकता ह।ै
ix. घरेलू उद्योग की जबक्री में परू ी क्षजत अवजध के दौराि केवल वृजद्ध हुई ह ै और यह संबद्ध आयातों स े
प्रभाजवत अथवा प्रेररत िहीं हुई ह।ै
x. घरेलू उद्योग संबद्ध देिों से आयातों से स्ट्वतंत्र रह कर क्षजत अवजध के दौराि अपिी क्षमता का जवस्ट्तार
करिे म ेंसक्षम रहा ह।ै
xi. िांच की अवजध में उत्पादि और क्षमता के उपयोग में जवगत वषच की तुलिा में पुि: वृजद्ध हुई है, यह तब
भी, िब संबद्ध देिों से आयातों में वृजद्ध हुई है, िो यह दिाचता ह ै दक आयात और उत्पादि के बीच कोई
संबंध िहीं ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xii. वषच 2021-22 म ें लाभ म ें जगरावट केवल क्षमता के जवस्ट्तार के कारण मल्ू यह्रास, ब्याि और अन्य जस्ट्थर
लागतों में वृजद्ध होि े के कारण जबक्री की लागत में वृजद्ध होि े के कारण ह।ै
xiii. मौजखक सुिवाई में घरेल ू उद्योग ि े यह स्ट्वीकार दकया दक कुरकुम्हण म ें परु ािा संयंत्र पुरािी तकिीक के
कारण अकुिल ह ै और पुराि े सयं ंत्र को बंद कर ददया गया ह ै और िए संयंत्र का उपयोग उत्पादि के जलए
दकया गया ह।ै
xiv. प्राजधकारी को घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता की गणिा करिे के जलए पररयोििा ररपोटच में अिुमाजित
क्षमता उपयोग द्वारा िए संयत्रं के मल्ू यह्रास, ब्याि और अन्य जिजश्चत खचों को जवजधवत समायोजित
करिा चाजहए।
xv. पहुचं कीमतों म ें जगरावट को कच् ची सामग्री की लागत म ें वैजश्वक कमी, जविेष रूप से एजसरटक एजसड की
कीमतों में कमी के जलए जिम्मेदार ठहराया िा सकता ह।ै
xvi. आवेदक िे मांग में समाि वृजद्ध दकए जबिा वषच दर वषच अपिी उत्पादि क्षमता का जवस्ट्तार दकया है,
जिससे अकुिलताए ंहुई ह।ैं
xvii. अजत क्षमता होि े के कारण जस्ट्थर लागत में वृजद्ध हुई ह ै और उपयोग की दर कम हो गई है, जिससे
लाभप्रदता पर िकारात्मक प्रभाव पडा ह।ै
छ.2 घरेल ूउद्योग के जवचार
57. घरेलू उद्योग द्वारा क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. वषच 2021-22 म ें आयातों में वजृ द्ध हुई, लेदकि 2022-23 म ें इिमें जगरावट आई। यह जगरावट (क) मागं
में कमी और (ख) क्षमता जवस्ट्तार होि े के कारण हुई। िााँच की अवजध में आयातों म ेंदफर स ेवृजद्ध हुई ह।ै
ii. आवेदक और अन्य उत्पादकों द्वारा दकए गए क्षमता जवस्ट् तार के कारण खपत के संबंध में आयातों में कमी
आई ह।ै
iii. आयात कीमत आवेदक की जबक्री कीमत से कम ह,ै जिसके कारण सकारात्मक कीमत कटौती हुई ह।ै
iv. यहां तक दक क्षजत अवजध म ें घरेल ू उद्योग की पररवतिच ीय लागत में वृजद्ध हुई है, लेदकि पहुचं कीमत म ें
जगरावट आई ह।ै िैसे-िैस ेआयात की कीमत म ेंजगरावट आई ह,ै आयातों की मात्रा में भी वृजद्ध हुई ह।ै
v. आयात कीमत और जबक्री लागत दोिों म ें जगरावट आई है, लेदकि आयात कीमत म ें जगरावट बहुत अजधक
ह।ै आयात कीमत घरेल ूउद्योग की जबदक्रयों लागत स ेकम ह।ै
vi. कम कीमत के आयातों के चलत े घरेलू उद्योग जिरंतर कीमत सचू ी से कम कीमत पर बेचिे के जलए मिबूर
हुआ ह।ै िांच की अवजध के दौराि 8 माह म,ें आवेदक को कीमत सूची में तय की गई कीमत स े भी कम
कीमतों पर जबक्री करिे के जलए मिबूर दकया गया ह।ै
vii. उपभोक्ताओं ि े जिजश्चत आपूर्त च करि े के जलए घरेलू उद्योग के साथ अिुबंध दकया था, लेदकि अंततः उि
जियाचतकों से खरीद की िो कम कीमतों पर पेिकि करत े थे।
viii. आवेदक को घरेलू बािार म ेंजबक्री करिे के अवसरों का तेिी स ेिुकसाि हो रहा ह।ै
ix. आवेदक का उत्पादि और क्षमता उपयोग स्ट्थाजपत क्षमता से काफी कम ह।ै िांच की अवजध के कम से कम
[***] माह में क्षमता उपयोग [***%] से कम रहा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
x. कुरकुंभ संयंत्र को केवल बािार की बाधाओं के कारण [***] ददिों तक बंद रखिा पडा है
xi. िबदक जहतबद्ध पक्षकारों िे यह दावा दकया ह ैदक क्षजत िए संयंत्र के कारण हुई है, आवेदक ि े पुरािे संयंत्र
की तुलिा में िए संयंत्र म ेंबेहतर प्रदिचि दकया ह।ै
xii. िबदक िांच की अवजध में आवेदक के बािार अंि में जगरावट आई है, लेदकि संबद्ध देिों के बािार अंि म ें
वृजद्ध हुई ह।ै
xiii. आवेदक अपिी स्ट्थाजपत क्षमता के संबंध में अपि ेबािार अिं म ेंवृजद्ध करि े में असमथच ह।ै
xiv. उत्पादि को रोके िाि े के बाद भी आवेदक के पास महत्वपूणच जिजष्क्रय वस्ट्त ुसूची िेष ह।ै
xv. आवेदक िे ब्याि से पूवच िकदी लाभ और हाजि में जगरावट देखी है, जिसके बाद जियोजित पूंिी पर
प्रजतफल म ेंमहत्वपूण च जगरावट आई ह।ै
xvi. यद्यजप आवेदक के अजधकांि मात्रात् मक मापदंडों म ें सुधार आया ह,ै लेदकि अपेजक्षत स्ट्तर से कम ह ै और
कीमत मापदंडों म ेंभारी जगरावट आई ह।ै
xvii. भारतीय बािार में दकए गए क्षमता जवस्ट्तार के कारण भारतीय उद्योग के बािार अंि में जगरावट आई ह।ै
xviii. अन्य उत्पादक की घरेलू जबदक्रयों में वषच 2021-22 में वृजद्ध हुई ह,ै उसके बाद िांच की अवजध में जगरावट
आई ह।ै
xix. चीि के उत्पादक अत्य जधक जियाचतोन्मुख ह ैं और जिस भी कीमत पर पेिकि की िाती है, उस पर व े
जियाचत करत े ह।ैं
xx. चीि से भारत म ें आयातों की कीमत और अतं राचष्ट्रीय कच्ची सामग्री की कीमतों के बीच के अतं र म ें क्षजत
अवजध के दौराि 90% के आश्च यचििक स्ट्तर तक की जगरावट आई ह।ै यहा ं तक दक िब अंतर की गणिा
चीि की कीमतों पर जवचार करके की िाती ह,ै तो यह देखा िा सकता ह ै दक आयात कीमत और कच् ची
सामग्री की कीमतों के बीच अंतर में तेिी से कमी आई ह।ै यह चीि के उत्पादकों द्वारा दकए गए पाटि की
मात्रा को दिाचता ह।ै
xxi. आवेदक की आंतररक व्यवहायचता ररपोटच से यह देखा िा सकता ह ै दक इसिे वषच 2023-24 तक करीब
[***] मीररक टि की घरेल ू जबक्री की संभाविा थी, लेदकि यह िांच की अवजध में घरेलू बािार में [***]
मीररक टि बेचिे म ेंभी सक्षम रहा ह।ै
xxii. आवेदक को [***] करोड रुपय]े के लाभ के जलए संभाविा थी, लेदकि वतचमाि लाभ केवल [***] लाख
रुपये] ह।ै
xxiii. िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के प्रदिचि म ें जिरंतर जगरावट आई ह ै और क्षजत की जतमाही िांच
दकए िािे की आवश्यकता ह।ै
xxiv. जहतबद्ध पक्षकार िे कोई कारण िहीं बताया ह ै दक वषच 2021-22 एक असामान्य अवजध क्यों थी। देि म ें
मांग और आपूर्त च के बीच के अतं र को देखते हुए आवेदक द्वारा क्षमता जवस्ट्तार दकया गया ह।ै
xxvi. िहां तक इस तकच का संबंध ह ैदक 22% के प्रजतफल पर जवचार िहीं दकया िािा चाजहए, तो घरेलू उद्योग
इस बात से सहमत ह ै दक प्राजधकारी को आवेदक द्वारा अर्िचत जियोजित पूंिी पर प्रजतफल के संबंध म ें
जवचार करिा चाजहए, िब कोई पाटि िहीं था। प्राजधकारी वषच 2021-22 और 2020-21 के दौराि
आवेदक द्वारा अर्िचत की गई जियोजित पूंिी पर औसत प्रजतफल पर जवचार कर सकत े ह।ैं
xxvii. िहां तक इस तकच का संबंध ह ै दक संचयी आकलि िहीं दकया िािा चाजहए, रूसी आयात घरेलू उद्योग
द्वारा आपूर्तच दकए गए उत्पाद और अन्य संबद्ध देिों से दकए गए आयात के साथ प्रजतस्ट्पधा च करते ह ैं और
संचयी आकलि की ितें परू ी होती ह।ैं26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
58. अिुबंध II के साथ परठत पाटिरोधी जियमावली के जियम 11 के तहत यह प्रावधाि ह ै दक क्षजत जिधारच ण करि े म ें
उि कारकों की िांच िाजमल होगी िो घरेल ू उद्योग को क्षजत होिे का संकेत द े सकत े हैं, “… सभी संगत तथ्यों को
ध्याि म ें रखत े हुए, जििम ें पारटत दकए गए आयातों की मात्रा, समाि वस्ट्तुओं के जलए घरेल ू बािार म ें कीमतों पर
उिका प्रभाव और ऐसे आयातों का ऐसी वस्ट्तुओं के घरेल ू उत्पादकों पर उसका पररणामी प्रभाव िाजमल ह…ै ”।
कीमतों पर पारटत दकए गए आयातों के प्रभाव पर जवचार करते हुए, यह िांच करिा आवश्यक समझा गया ह ै दक
क्या भारत में समाि वस्ट्त ु की कीमत की तलु िा म ें पारटत दकए गए आयातों स े महत्वपूण च कीमत कटौती की गई है
अथवा क्या ऐस े आयातों का प्रभाव कीमतों को अन्यथा महत्वपूणच मात्रा म ें कम करिे के जलए अथवा कीमत वृजद्ध
को रोकिे के जलए ह,ै िो अन्यथा महत्वपूण च मात्रा में हो सकती थी। भारत म ें घरेलू उद्योग पर पारटत दकए गए
आयातों के प्रभाव की िांच करिे के जलए, उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाले ऐसे सकं ेतकों िैसे उत्पादि,
क्षमता उपयोग, जबक्री की मात्रा, वस्ट् तुसूची, लाभप्रदता, जिवल जबक्री प्राजप्त, पाटि की मात्रा और मार्िचि आदद पर
पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध II के अिुसार जवचार दकया गया ह।ै
59. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों के तकों और प्रजततकों की िांच की ह।ै
प्राजधकारी द्वारा दकया गया क्षजत जवश्लेषण यहां जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न आवेदिों को संबोजधत
करता ह।ै
60. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा यह तकच ददया गया ह ै दक दावा की गई क्षजत िई क्षमता के कारण ह ै िो इष्टतम स्ट्तर पर
संचालि िहीं कर रही ह।ै िीच े दी गई ताजलका दोिों संयंत्रों के जलए घरेल ू उद्योग की प्रजत इकाई लाभप्रदता को
दिाचती ह।ै िबदक प्राजधकारी को घरेलू समाि उत्पाद के जलए घरेल ू उद्योग के संचालि को होिे वाली क्षजत की
समग्र रूप से िांच दकए िाि े की आवश्यकता है, अत: यह दखे ा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग को दोिों संयंत्रों के संबंध
में लाभप्रदता म ें महत्वपूण च जगरावट का सामिा करिा पडा ह।ै यह भी देखि े म ें आया ह ै दक घरेल ू उद्योग ि े परु ािे
संयंत्र की तुलिा में िए संयंत्र म ेंबेहतर प्रदििच दकया ह।ै अत: यह तकच स्ट्वीकार िहीं दकया िाता।
क्र. िाचं की अवजध
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं
1 कुरकुम्भ संयंत्र ₹/ मी टि *** *** *** (***)
2 दाहिे संयंत्र ₹/ मी टि *** *** *** ***
61. जहतबद्ध पक्षों द्वारा यह भी तकच ददया गया ह ै दक दावा की गई क्षजत क्षमता जवस्ट्तार के कारण से हुई ह ै जिसके
कारण अजधक मूल्यह्रास और ब्याि लागत हुई ह।ै िीचे दी गई ताजलका म ें ब्याि लागत, ब्याि पूवच लाभ,
मूल्यह्रास, िकदी लाभ और मल्ू यह्रास एवं ब्याि पूवच लाभ को दिाचया गया ह।ै यह देखि े म ें आया ह ै दक आवेदक
द्वारा क्षमता जवस्ट्तार दकए िाि े पर ब्याि और मूल्यह्रास लागत वष च 2021-22 म ें कम हुई, वषच 2022-23 म ें वृजद्ध
हुई लेदकि िांच की अवजध के दौराि पुि: कम हो गई। यह भी देखिे में आया ह ै दक िांच की अवजध में ब्याि पूव च[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
लाभ और िकदी लाभ में भी जगरावट आई ह।ै अत: यह तकच दक घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत का कारण क्षमता
जवस्ट्तार ह,ै इसके समथिच म ेंकोई डेटा िहीं ह।ै
क्र. स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाच की अवजध
1 ब् याि लागत ₹/ मी टि *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 49 57 50
3 ब् याि पूवच लाभ ₹/ मी टि *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 16 8 0
5 मूल् यह्रास ₹/ मी टि *** *** *** ***
6 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 116 235 183
7 िकदी लाभ ₹/ मी टि *** *** *** ***
8 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 19 14 5
9 मूल् यह्रास और ब् याि पूव चलाभ ₹/ मी टि *** *** *** ***
10 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 19 15 5
62. जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह तकच ददया ह ै दक क्षजतरजहत कीमत का जिधाचरण करि े के जलए जियोजित पूंिी पर 22%
प्रजतफल पर जवचार िहीं दकया िािा चाजहए। घरेलू उद्योग िे प्राजधकारी से यह अिुरोध दकया था दक व े उस
अवजध के दौराि, िब कोई पाटि िहीं हुआ था. घरेल ू उद्योग द्वारा अर्िचत प्रजतफल पर जवचार करे। प्राजधकारी यह
िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध III के अतं गचत इस संबंध में संगत ददिाजिदेि अच्छी तरह स े
जिधाचररत दकए गए ह।ैं प्राजधकारी ि े जिरंतर जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल की अिुमजत दी ह ै और चूंदक उन् हें
अपिी स्ट्थाजपत प्रथा स े हटकर काम करि े का कोई उजचत कारण िहीं ददखाई दते ा, अत: वतमच ाि िांच म ें भी इस े
ही अपिाया गया ह।ै
63. डब्ल्यूटीओ करार के अिच्ु छेद 3.3 और जियमावली के अिुबधं II के पैरा (iii) म ें यह प्रावधाि ह ै दक ऐस े मामल े म ें
िहां पर एक से अजधक दिे ों से दकसी उत्पाद के आयात पर एक साथ पाटिरोधी िांच की िा रही हो, प्राजधकारी
ऐसे आयातों के प्रभाव का संचयी तौर पर आकलि करेंगे, यदद यह जिधाचररत दकया िाता ह ैदक :
क. प्रत्येक देि स े आयातों के संबंध में स्ट्थाजपत पाटि मार्िचि जियाचत कीमत के प्रजतित के रूप में व्यक्त दो
प्रजतित स े अजधक ह ै और प्रत्यके देि से आयातों की मात्रा समाि वस्ट्त ु के आयातों का तीि प्रजतित (या
अजधक) ह ै अथवा िहां पर अलग-अलग दिे ों का जियाचत तीि प्रजतित से कम ह,ै वहां पर संजचत तौर पर
आयात समाि वस्ट्तु के आयातों का सात प्रजतित से अजधक है, और
ख. आयाजतत वस्ट्त ु और समाि घरेलू वस्ट्तओंु के बीच प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयों को देखत े हुए आयातों के प्रभाव
का संचयी तौर पर आकलि दकया िािा उजचत ह।ै
64. रूस में प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयों के संबंध में, प्राजधकारी िे यह पाया ह ै दक रूस से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद को
प्रसंस्ट्करण दकए िाि े के बाद घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद के साथ प्रजतस्ट्पधाच में बेचा िाता ह।ै यह घरेल ू
उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद के समाि वस्ट्त ु ह ै और दोिों ही तकिीकी और वाजणजज्यक दजृ ष्ट से तलु िात् मक ह।ैं28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ररकॉडच पर उपलब्ध सूचिा से यह पता चलता ह ै दक आयाजतत उत्पाद को िुद्ध दकया िाता ह ै और उसके बाद उस े
घरेलू उद्योग, भारत म ें अन्य उत्पादकों और अन्य संबद्ध देिों स े आयात करके बेच े गए उत्पाद के साथ प्रजतस्ट्पधाच म ें
बेचा िाता ह।ै इसके अलावा, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक सभी संबद्ध देिों से आयात कीमत में समाि वृजद्ध हुई
ह,ै िैसा दक िीच ेददए गए ग्राफ में दिाचया गया ह।ै
65. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक :
क. संबद्ध वस्ट्तुओं को संबद्ध देिों से भारत म ें पारटत दकया िा रहा ह।ै प्रत्येक संबद्ध देि स े पाटि का मार्िचि
जियमावली के तहत जिधाचररत न्यूितम सीमा से अजधक ह।ै
ख. प्रत्येक संबद्ध देि स ेआयातों की मात्रा आयातों की कुल मात्रा के 3% स ेअजधक ह।ै
ग. आयातों के प्रभावों का संचयी रुप से आकलि दकया िािा उजचत ह ै क्योंदक संबद्ध देिों स े आयातों की ि
केवल उिम ें से प्रत्येक दिे द्वारा प्रस्ट् तुत की िाि े वाली समाि वस्ट्तओंु के साथ सीधे प्रजतस्ट्पधाच होती हैं,
बजल्क भारतीय बािार में घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत की िािे वाली समाि वस्ट्तुओं के साथ भी प्रजतस्ट्पधा च
होती ह।ैं
66. उपरोक्त को देखते हुए, प्राजधकारी इस पर जवचार करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग पर चीि िि. गण., रूस और ताइवाि
से संबद्ध वस्ट्तुओं के पारटत दकए गए आयातों के प्रभाव का संचयी रुप स ेआकलि करिा उजचत ह।ै
छ.3.1 पारटत आयातों का मात्रात् मक प्रभाव
क) मागं / स्ट्प ष्ट खपत का आकलि
67. प्राजधकारी िे भारत में संबंजधत उत्पाद की मांग अथवा स्ट् पष्ट खपत को घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री, समथचकों की
घरेलू जबक्री, अन्य भारतीय उत्पादकों की अिुमाजित जबक्री और सभी स्रोतों से आयातों के योग के रूप में
पररभाजषत दकया ह।ै रूस के जलए आयातों मात्रा पर कैरव केमोफाबे इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा सूजचत की गई
मात्रात् मक हाजि पर जवचार दकए िािे के बाद जवचार दकया गया ह।ै चूंदक अन्य देिों से कम िुद्धता के आयातों के
जलए भी कोई सूचिा प्रदाि िहीं की गई ह,ै अत: उसी मात्रात् मक हाजि पर जवचार दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
68. इस प्रकार आकजलत मांग िीचे दी गई ताजलका म ेंदी गई ह।ै
क्र. िाचं की
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 घरेलू उद्यो की जबक्री मी टि *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 111 135 163
2 समथचको की जबदक्रयां मी टि *** *** *** ***
प्रवजत सूचीबद्ध 100 55 38 31
3 अन् य उत् पादक मी टि *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 678 374 329
4 संबद्ध देिों से आयात मी टि 13,192 13,499 9,960 14,700
5 अन् य दिे ों से आयात मी टि 3,954 4,342 2,259 3,551
6 कल मांग मी टि *** *** *** ***
69. यह देखिे में आया ह ै दक वषच 2021-22 में मांग में वृजद्ध हुई, 2022-23 में कमी आई और िांच की अवजध में पुि:
वृजद्ध हो गई। घरेलू उद्योग िे यह कहा दक कोजवड के बाद ररकवरी के चलते वष च 2021-22 म ें कुछ खपत म ें वृजद्ध
हुई थी, साथ ही वष च 2021-22 में भी पक्षकारों द्वारा कुछ अजधक खरीद भी की गई थी और वास्ट्तजवक खपत के
आंकडों में दिाचई गई सीमा तक वृजद्ध िहीं हुई। घरेलू उद्योग िे यह तकच ददया ह ै दक 2021-22 के अंत म ें
उपभोक्ताओं के पास कुछ सामग्री स्ट्टॉक में रह गई थी, जिसका उपभोग वषच 2022-23 में दकया गया था, जिससे
वषच 2022-23 में खपत के आकं डों में कमी आई। जहतबद्ध पक्षकारों का घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध पर
कोई जववाद िहीं ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैंदक क्षजत अवजध में मागं म ेंवृजद्ध हुई ह।ै
ख) सबं द्ध देिों स ेआयात की मात्रा
70. पारटत आयातों की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी को यह जवचार करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या पारटत आयात में, चाह े
जिरपेक्ष रूप से हो अथवा भारत म ें उत्पादि या खपत के सापक्षे हो, कोई उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत जवश्लेषण के
प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी िे डीिीसीआईएंडएस से प्राप्त लेिदेि-वार आयात संबंधी आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै
क्षजत िांच की अवजध के दौराि संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों की मात्रा और पारटत आयात का जहस्ट्सा इस
प्रकार ह ै:
क्र. स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
1 संबद्ध देि मी टि 13,192 13,499 9,960 14,700
क चीि िि. गण. मी टि 9,851 9,853 7,278 10,743
ख रुस मी टि 1,276 1,798 1,732 2,215
ग ताइवाि मी टि 2,065 1,847 951 1,74230 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2 अन् य दिे मी टि 3,954 4,342 2,259 3,551
3 जिम्ि जलजखत के संबंध में आयात
क भारतीय उत् पादि % *** *** *** ***
ख भारतीय मांग % *** *** *** ***
ग कुल आयात % *** *** *** ***
71. यह देखा गया ह ै दक वषच 2021-22 में संबद्ध देिों से आयातों में वृजद्ध हुई ह।ै आयात में वजृ द्ध मांग में वृजद्ध के
अिुरूप थी। वषच 2022-23 में आयातों में जगरावट आई लेदकि िांच की अवजध में पुि: वृजद्ध हुई ह।ै आयातों में यह
वृजद्ध जवचाराधीि उत्पाद की मांग में वृजद्ध स े अजधक ह।ै िहां मांग म ें *** % की वृजद्ध हुई है, वहीं आयातों म ें
***% की वृजद्ध हुई ह।ै
72. यह बताया गया ह ै दक देि में मांग और आपूर्तच के अंतर की मौिूदगी के कारण वष च 2020-21 और 2021-22 म ें
आयातों की मात्रा अजधक थी। ररकॉडच म ें उपलब्ध सूचिा से यह देखा गया ह ै दक वष च 2020-21 म ें क्षमता करीब
[***] मी टि] थी। घरेलू उद्योग िे [***] करोड] रुपये के जिवेि के साथ [***] मी टि] का एक िया संयंत्र स्ट्थाजपत
करके अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै समथचक डिंदल स्ट्पजे ियजलटी केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड िे भी [***]
करोड] रुपये से अजधक का जिवेि दकया ह ै और [***] मी टि] की एक िई क्षमता की स्ट्थ ापिा की ह।ै इस प्रकार,
देि में िई और पयाचप्त क्षमताओं की स्ट् थापिा दकए िािे के बाद भी, िांच की अवजध में संबद्ध देिों से आयातों म ें
वृजद्ध हुई ह।ै
73. यह भी देखा गया ह ैदक उत्पादि और खपत के संबंध म ेंआयात वषच 2021-22 में कम हुए ह ैंऔर वषच 2022-23 म ें
और भी कमी आई ह ैतथा िांच की अवजध में पिु :वृजद्ध हो गई ह।ै िबदक आधार वषच की तुलिा में खपत के संबंध म ें
आयात में कमी आई ह,ै ऐसा घरेलू उद्योग और अन्य उत्पादकों द्वारा की गई क्षमता वृजद्ध के कारण हुआ ह।ै तत्काल
पूवच के वषच की तलु िा में, संबद्ध देिों स े आयातों म ें उत्पादि के संबंध म ें *** % की वृजद्ध हुई ह,ै िबदक खपत के
संबंध में *** % की वृजद्ध हुई ह।ै
छ.3.2 पारटत आयातों का कीमत प्रभाव
74. जियमावली के अिुबंध II (ii) के अिुसार, पारटत आयातों की कीमतों पर प्रभाव के संबंध में, प्राजधकारी को यह
जवचार करिा आवश्यक ह ै दक क्या भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में पारटत दकए गए आयातों के
कारण कीमत में महत्वपूण च कटौती हुई है, अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को महत्वपूणच सीमा
तक कम करिे अथवा कीमत वृजद्ध को रोकि े के जलए है, िो अन्यथा महत्वपूणच मात्रा म ेंहो सकती थी।
क) मल्ू य का जवकास
75. िीचे दी गई ताजलका में भारत में आयात कीमत और दो प्रमखु कच् ची सामजग्रयों की वैजश्वक कीमतों के संबंध म ें
सूचिा को दिाचया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
क्र. िाचं की
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
यूएसडी/ मी
1 आयातों की पहुचं कीमत 3,378 3,586 2,480 1,822
टि
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 106 73 54
यूएसडी/ मी
3 वैजश्वक एजसरटक एजसड की कीमतें 446 911 718 610
टि
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 204 161 137
वैजश्वक एिहाइड्रस अमोजिया की यूएसडी/ मी
5 268 699 1,033 709
कीमत ें टि
6 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 261 385 265
प्रमुख कच् ची सामजग्रयों के संबंध में यूएसडी/ मी
7 833 1,768 1,600 1,286
लागत टि
8 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 212 192 154
स्रोत रेडमैप डेटा के अिुसार वजैश्वक आयात कीमत
76. यह देखि े म ें आया ह ै दक वष च 2021-22 में कच् ची सामग्री की कीमतों म ें तेिी से वृजद्ध हुई है, लेदकि आयातों की
पहुचं कीमत म ें उसी दर स े वृजद्ध िहीं हुई। वष च 2022-23 म ें कच्ची सामग्री की कीमतों म ें जगरावट आई ह।ै तथाजप,
पहुचं कीमत म ेंभी जगरावट आई ह।ै िांच की अवजध में जगरावट की प्रवृजत िारी रही ह।ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख) कीमत कटौती
77. कीमत कटौती का जिधाचरण करिे के जलए िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री प्राजप्त की तुलिा
आयातों की पहुचं कीमत से की गई ह।ै िीचे दी गई ताजलका म ें प्रत्येक संबद्ध देि के जलए कीमत कटौती दिाचई गई
ह।ै इसके अलावा, कीमत कटौती िांच की अवजध की प्रत्येक जतमाही के जलए जिधाचररत की गई ह।ै
चीि
तीसरी चौथी पहली दसू री िाचं की
क्र.
जववरण यओू एम जतमाही जतमाही जतमाही जतमाही अवजध
स.ं
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 आयात मात्रा मी टि 2,579 2,080 2,314 3,770 10,743
2 जबक्री कीमत ₹/ मी टि *** *** *** ***
3 पहुचं कीमत ₹/ मी टि 184,286 172,830 151,178 128,635 155,406
4 कीमत कटौती ₹/ मी टि *** *** *** *** ***
5 कीमत कटौती % *** *** *** *** ***
6 कीमत कटौती रेंि 0-10% 0-10% 0-10% 0-10% 0-10%
ताइवाि
तीसरी चौथी पहली दसू री िाचं की
क्र.
जववरण यओू एम जतमाही जतमाही जतमाही जतमाही अवजध
स.ं
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 आयात मात्रा मी टि 38 466 498 740 1,742
2 जबक्री कीमत ₹/ मी टि *** *** *** ***
3 पहुचं कीमत ₹/ मी टि 193,548 192,791 147,064 128,783 152,557
4 कीमत कटौती ₹/ मी टि *** (***) *** *** ***
5 कीमत कटौती % *** (***) *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
6 कीमत कटौती रेंि 0-10 % (0-10) % 0-10% 0-10% 0-10%
रुस
तीसरी चौथी पहली दसू री िाचं की
क्र.
जववरण यओू एम जतमाही जतमाही जतमाही जतमाही अवजध
स.ं
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 आयात मात्रा मी टि 542 351 868 454 2,215
2 जबक्री कीमत ₹/ मी टि *** *** *** ***
3 पहुचं कीमत ₹/ मी टि 139,481 134,602 138,116 112,777 132,697
4 कीमत कटौती ₹/ मी टि *** *** *** *** ***
5 कीमत कटौती % *** *** *** *** ***
6 कीमत कटौती रेंि 30-40% 30-40% 10-20% 20-30% 20-30%
समग्र रुप स ेसबं द्ध देि
तीसरी चौथी पहली दसू री िाचं की
क्र.
जववरण यओू एम जतमाही जतमाही जतमाही जतमाही अवजध
स.ं
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 आयात मात्रा मी टि 3,159 2,897 3,679 4,964 14,700
2 जबक्री कीमत ₹/ मी टि *** *** *** ***
3 पहुचं कीमत ₹/ मी टि 176,713 171,412 147,541 127,207 151,648
4 कीमत कटौती ₹/ मी टि *** *** *** *** ***
5 कीमत कटौती % *** *** *** *** ***
6 कीमत कटौती रेंि 0-10% 0-10% 0-10% 0-10% 0-10%
78. यह देखा गया ह ैदक िांच की अवजध के दौराि कीमत कटौती म ें उतार-चढाव आया ह।ै समग्र रुप से, यह देखा गया
ह ैदक कीमत कटौती सकारात्मक ह।ै
ग) कीमत दबाव/ कमी
79. यह जिधाचररत करि े के जलए दक क्या पारटत आयातों से घरेल ू कीमतों में कमी आ रही ह ै और क्या ऐसे आयातों का
प्रभाव कीमतों को महत्वपूणच रुप से कम करि े के जलए ह ै अथवा कीमत वृजद्ध को रोकि े के जलए ह ै िो अन्यथा
सामान्य रूप से हो गई होती, क्षजत अवजध के दौराि लागत और कीमतों में हुए पररवतचिों की तुलिा िीचे दी गई
ह।ै
क्र. िाचं की
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 जबदक्रयों की लागत ₹/ मी टि *** *** *** ***34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 188 144 121
3 पररवतचि ₹/ मी टि *** (***) (***)
4 जबक्री कीमत ₹/ मी टि *** *** *** ***
5 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 99 74 59
6 पररवतचि ₹/ मी टि (***) (***) (***)
80. यह देखिे में आया ह ै दक वषच 2021-22 में घरेलू उद्योग की जबक्री लागत में [***] रुपये प्रजत मीररक टि की वृजद्ध
हुई ह,ै जबक्री कीमत में [***] रुपये प्रजत मीररक टि की जगरावट आई ह।ै वष च 2022-23 म ें जबक्री लागत म ें [***]
रुपये प्रजत मीररक टि की जगरावट आई ह ै और जबक्री कीमत में [***] रुपये प्रजत मीररक टि की और भी जगरावट
आई ह।ै िांच की अवजध म ें जबक्री लागत म ें [***] रुपय े प्रजत मीररक टि की और भाी जगरावट आई ह ै और जबक्री
कीमत में भी [***] रुपये प्रजत मीररक टि की जगरावट आई ह।ै क्षजत अवजध के दौराि जबक्री लागत में वृजद्ध हुई ह ै
लेदकि जबक्री कीमत में जगरावट आई ह।ै अत: आयातों के कारण क्षजत अवजध के दौराि बािार म ें घरेल ू उद्योग की
कीमतों पर दबाव और कमी आई ह।ै
छ.3.3 घरेल ूउद्योग के आर्थकच मापदंड
81. पाटिरोधी जियमावली के अिबु ंध II म ें यह आवश् यक ह ै दक क्षजत का जिधाचरण करि े में ऐसे उत्पादों के घरेल ू
उत्पादकों पर पारटत आयातों के पररणामी प्रभाव की एक उद्देश् यपरक िांच िाजमल होगी। ऐसे उत्पादों के घरेल ू
उत्पादकों पर पारटत आयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध में, जियमावली में आगे यह प्रावधाि ह ै दक घरेलू उद्योग
पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच में उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाल े सभी संगत आर्थचक कारकों और
संकेतकों का उद्देश् यपरक और जिष्पक्ष आकलि करिा िाजमल होिा चाजहए, जिसमें जबक्री, लाभ, उत्पादि, बािार
अंि, उत्पादकता, जिवेि पर प्रजतफल अथवा क्षमता उपयोग म ें वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट िाजमल है; घरेल ू
कीमतों को प्रभाजवत करि े वाले कारक, पाटि के मार्िचि की मात्रा; िकदी प्रवाह, वस्ट् तुसूची, रोिगार, मिदरू ी,
जवकास, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और सभं ाजवत िकारात्मक प्रभाव। घरेलू उद्योग से संबंजधत
जवजभन्न क्षजत मापदंडों के संबंध में िीचे उल् लेख दकया गयाह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
क) उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और जबक्री मात्रा
82. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की क्षमता, उत्पादि, जबक्री और क्षमता उपयोग इस प्रकार थे:
क्र. िाचं की
जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 स्ट् थाजपत क्षमता मी टि *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 147 245 238
3 उत् पादि मी टि *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 121 134 163
5 क्षमता उपयोग % *** *** *** ***
6 प्रवजत्त सूचीबद्ध 100 82 55 68
7 घरेलू जबदक्रयां मी टि *** *** *** ***
8 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 111 135 163
9 जियाचत जबदक्रयां मी टि *** *** *** ***
10 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 101 172 157
83. यह देखा गया ह ैदक :
क. घरेलू उद्योग िे 150 करोड रुपये के जिवेि के साथ 16,500 मीररक टि के एक िए संयंत्र की स्ट् थापिा
की ह।ै यह बताया गया ह ै दक दिे में मागं और आपूर्तच के अतं र की पूर्तच करिे के जलए क्षमता स्ट्थाजपत की
गई थी।
ख. घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग में वष च 2022-23 तक कमी आई ह ै लेदकि िांच की अवजध में वृजद्ध हुई
ह।ै घरेलू उद्योग िांच की अवजध में महत्वपूण च जिजष्क्रय क्षमता के साथ काम कर रहा ह।ै
ग. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के उत्पादि म ें लगातार वृजद्ध हुई ह।ै तथाजप, उत्पादि में वृजद्ध उि
स्ट्तरों से काफी कम ह ै िो घरेलू उद्योग द्वारा हाजसल दकए िा सकते थे, यदद यह आधार वषच के समाि
क्षमता उपयोग के स्ट्तर पर संचाजलत होता।
घ. घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री में भी क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध देखिे में आई ह।ै तत्क ाल पूवच वषच 2022-
23 की तुलिा में, िांच की अवजध में घरेलू जबक्री में [***] मीररक टि की वृजद्ध हुई ह ैलेदकि मांग में [***]
मीररक टि की वृजद्ध हुई ह।ै इसके अलावा, िांच अवजध में घरेल ू जबक्री की मात्रा में वृजद्ध जवगत वष च की
तुलिा में संबद्ध आयातों म ेंवृजद्ध की तलु िा म ेंकाफी कम ह ै
ड. घरेलू उद्योग िे यह बताया ह ै दक प्रजतकूल बािार जस्ट्थजतयां होिे के कारण, कुरकुंभ संयंत्र को [***] ददिों
तक बंद रखिा पडा और कई ग्राहक ऐसे जियाचतकों के पास चल े गए िो पारटत कीमतों पर जबक्री कर रह े
ह।ैं
84. िीचे दी गई ताजलका म ें िांच की अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की क्षमता, उत्पादि और घरेल ू जबक्री के जतमाही
जवकास को दिाचया गया ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
तीसरी चौथी पहली दसू री
क्र.
जववरण इकाई जतमाही जतमाही जतमाही जतमाही
स.ं
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 स्ट् थाजपत क्षमता मी टि *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 98 94 94
3 उत् पादि मी टि *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 111 103 101
5 क्षमता उपयोग % *** *** *** ***
6 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 113 109 108
7 घरेलू जबदक्रयां मी टि *** *** *** ***
8 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 117 106 103
9 जियाचत जबदक्रयां मी टि *** *** *** ***
10 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 64 120 97
85. यह देखा गया ह ै दक वष च 2022-23 की चौथी जतमाही (िो िांच अवजध की दसू री जतमाही ह)ै म ें उत्पादि और
घरेलू जबदक्रयों में वृजद्ध हुई ह।ै उसके बाद की दो जतमाजहयों में उत्पादि में जगरावट आई ह।ै घरेलू जबदक्रयों में भी
इसी प्रकार की पद्धजत रही ह।ै
ख) बािार अिं
86. घरेलू उद्योग, समथचकों, अन्य घरेलू उत्पादक, संबद्ध देिों से आयातों और अन्य देिों से आयातों का बािार अंि
िीचे दी गई ताजलका में ददया गया ह ै:
क्र. िाचं की
जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 घरेलू उद्योग % *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 102 147 137
3 समथचक % *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 51 41 26
5 अन् य उत् पादक % *** *** *** ***
6 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 625 407 275
7 संबद्ध देि % *** *** *** ***
8 अन् य दिे % 13% 13% 8% 10%
87. यह देखा गया ह ैदक:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
क. घरेल ू उद्योग के बािार अिं म ें वष च 2021-22 और 2022-23 म ें वृजद्ध हुई ह।ै जवगत वष च की तलु िा म ें
िांच की अवजध म ेंघरेल ूउद्योग के बािार अंि म ेंजगरावट आई ह।ै
ख. िबदक घरेल ू उद्योग के बािार अंि म ें क्षजत अवजध की तलु िा में िांच की अवजध म ें वृजद्ध देखिे म ेआई है,
िो केवल घरेलू उद्योग द्वारा स्ट्थाजपत िए संयंत्र के कारण ह।ै
ग. समथचकों के बािार अिं म ेंक्षजत अवजध के दौराि जिरंतर जगरावट आई ह।ै
घ. भारतीय उद्योग के बािार अिं में वष च 2021-22 और 2022-23 म ें वृजद्ध हुई ह,ै लेदकि भारतीय बािार
में दकए गए क्षमता जवस्ट्तार के बाविूद िांच की अवजध में इसमें जगरावट आई ह।ै िबदक उद्योग में देि म ें
पूरी मांग को परू ा करिे की क्षमता है, आयातों से मांग की करीब 50% पूर्तच होती ह।ै
ड. िबदक आयातों के बािार अंि में वषच 2021-22 और 2022-23 में कमी आई ह,ै इिमें िांच की अवजध
में वृजद्ध हुई ह।ै
88. िीचे दी गई ताजलका में िांच की अवजध के दौराि जतमाही बािार अंि दिाचया गया ह।ै
तीसरी चौथी पहली दसू री
क्र.
जववरण इकाई जतमाही जतमाही जतमाही जतमाही
स.ं
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 घरेलू उद्योग % *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 109 90 76
3 समथचक % *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 93 85 74
5 अन् य उत् पादक % *** *** *** ***
6 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 93 85 74
7 संबद्ध देि % *** *** *** ***
8 अन् य दिे % 6% 8% 12% 12%
89. यह देखा गया ह ै दक आवेदक के बािार अंि म ें वष च 2022-23 की चौथी जतमाही म ें वृजद्ध हुई ह,ै उसके बाद वष च
2023-24 की पहली जतमाही में कमी आई ह ैऔर वष च 2023-24 की दसू री जतमाही में और भी कमी आई ह।ै िांच
की अवजध की अंजतम जतमाही में आयातों के बािार अिं म ेंमहत् वपूणच वृजद्ध हो रही ह।ै
ग) वस्ट्त सु चू ी
90. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की वस्ट् तुसूची की जस्ट्थजत िीचे दी गई ताजलका में दी गई ह:ै
क्र. िाचं की
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 प्रारंजभक वस्ट् तुसूची मी टि *** *** *** ***
2 अंजतम वस्ट् तुसूची मी टि *** *** *** ***
3 औसत वस्ट्त ुसूची मी टि *** *** *** ***38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 284 374 232
91. यह देखा गया ह ै दक घरेलू उद्योग के पास में वस्ट् तुसूची में वषच 2021-22 में वृजद्ध हुई िब उसिे िए संयंत्र के जलए
उत्पादि िुरू दकया। तथाजप, वषच 2022-23 में वस्ट्त ुसूची में वृजद्ध हुई लेदकि िांच की अवजध में पुि: वृजद्ध हुई ह।ै
92. घरेलू उद्योग िे यह अिुरोध दकया ह ै दक वस्ट् तुसूची म ें वृजद्ध इस तथ्य के कारण कम हुई ह ै दक उसे अपि े उत्पाद की
मांग में कमी होिे के कारण [***] ददिों के जलए एक संयंत्र के उत्पादि को रोकि े के जलए मिबरू होिा पडा।
93. िीचे दी गई ताजलका में क्षजत अवजध में वस्ट् तुसूची के जतमाही जवकास को दिाचया गया ह।ै
तीसरी चौथी पहली दसू री
क्र.
जववरण यओू एम जतमाही जतमाही जतमाही जतमाही
स.ं
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 प्रारंजभक वस्ट् तुसूची मी टि *** *** *** ***
2 अंजतम वस्ट् तुसूची मी टि *** *** *** ***
3 औसत वस्ट्त ुसूची मी टि *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 145 173 181
94. िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की औसत वस्ट् तुसूची म ेंवृजद्ध हुई ह।ै
घ) लाभप्रदता, िकदी लाभ और जियोजित पिूं ी पर प्रजतफल
95. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, जिवेि पर प्रजतफल और िकदी लाभ िीचे दी गई ताजलका म ें
ददए गए ह:ैं
क्र. िाचं की
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 लाभ/ (हाजि) ₹ लाख *** *** *** (***)
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 18 11 0
3 पीबीआईटी ₹ लाख *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 18 11 1
5 िकदी लाभ ₹ लाख *** *** *** ***
6 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 21 19 8
7 जिवेि पर प्रजतफल % *** *** *** ***
8 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 9 5 0
96. यह देखिे में आया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में जगरावट आई ह।ै िांच की अवजध में
घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में काफी जगरावट आई है, जिसके कारण हाजि हुई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
97. यह भी देखिे में आया ह ै दक घरेल ू उद्योग को िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल म ें काफी जगरावट आई
ह।ै िबदक ब्याि और कर पूवच लाभ, िकदी लाभ और जिवेि पर प्रजतफल सकारात्मक ह,ैं िो बहुत कम ह।ैं जहतबद्ध
पक्षकारों िे यह आरोप लगाया ह ै दक घरेलू उद्योग को होिे होिे वाली क्षजत घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए क्षमता
जवस्ट्तार के कारण हो सकती ह।ै िैसा दक पहल े उल्लेख दकया िा चुका है, मल्ू यह्रास और ब्याि के प्रभाव को हटाि े
के बाद भी उद्योग की लाभप्रदता म ें काफी जगरावट आई ह।ै अत: घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को दकए गए क्षमता
जवस्ट्तार के जलए जिम्मेदार िहीं ठहराया िा सकता ह।ै
98. िीचे दी गई ताजलका में क्षजत अवजध में जतमाही लाभप्रदता को दिाचया गया ह।ै
तीसरी चौथी पहली दसू री
क्र.
जववरण यओू एम जतमाही जतमाही जतमाही जतमाही
स.ं
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 लाभ/ (हाजि) ₹/ मी टि *** *** (***) (***)
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 110 -44 -170
3 लाभ/ (हाजि) ₹ लाख *** *** (***) (***)
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 110 -38 -159
5 पीबीआईटी ₹ लाख *** *** 66 -622
6 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 113 8 -76
7 िकदी लाभ ₹ लाख *** *** (***) (***)
8 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 110 -38 -159
9 जिवेि पर प्रजतफल % *** *** *** ***
10 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 9 5 0
99. यह देखिे में आया ह ै दक घरेल ू उद्योग वषच 2022-23 की तीसरी और चौथी जतमाही (िांच अवजध की पहली दो
जतमाजहयों) में लाभ में था। वषच 2023-24 की पहली जतमाही (िांच अवजध की तीसरी जतमाही) में हाजि
िकारात्मक हो गई ह।ै िांच की अवजध की अंजतम जतमाही के दौराि हाजियों में वृजद्ध हो गई ह।ै
100. यह भी देखिे में आया ह ैदक ब्याि और कर पूवच लाभ और िकदी लाभ समग्र रूप से िांच की अवजध में सकारात्मक
थे। िो 2023-24 की पहली जतमाही (िांच अवजध की तीसरी जतमाही) और िांच अवजध की अंजतम जतमाही के
दौराि िकारात्मक हो गए ह।ैं िांच की अवजध के अंत में जियोजित पूंिी पर प्रजतफल भी काफी िकारात्मक ह।ै
ड) रोिगार, उत्पादकता और मिदरू ी
101. रोिगार, उत्पादकता और मिदरू ी िीचे दी गई ताजलका में दिाचई गई ह:ै -40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क्र. िाचं की
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 वेति एवं मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 87 80 74
3 कमचचाररयों की संख् या संख् या *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 218 218 218
मी टि / *** *** *** ***
5 प्रजत ददि उत् पादकता
ददि
6 प्रजतददि सूचीबद्ध 100 161 134 163
मी टि/ *** *** *** ***
7 प्रजत कमचचारी उत् पादकता
संख् या
8 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 55 61 75
102. यह देखिे म ेंआया ह ै दक उत्पादि में वृजद्ध होि े के साथ ही प्रजत ददि और प्रजत कमचचारी उत्पादकता में सुधार आया
ह।ै इसके अलावा, आवेदक द्वारा क्षमता जवस्ट्तार दकए िािे के कारण रोिगार उत् पन्ि हुआ ह ै क्योंदक कमचचाररयों
की संख्या में वृजद्ध हुई ह।ै घरेल ूउद्योग िे इस संबंध म ेंक्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै
च) वजृ द्ध
103. वृजद्ध के संबंध में सूचिा िीचे दी गई ताजलका म ेंदी गई ह:ै -
क्र. िाचं की
जववरण यओू एम 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 क्षमता % *** *** (***)
2 संयंत्र उत्पादि % *** *** ***
3 घरेलू जबक्री % *** *** ***
4 औसत वस्ट्त ुसूची % *** *** (***)
5 प्रजत इकाई लाभ/ (हाजि) % (***) (***) (***)
6 लाभ/ (हाजि) लाख रुपय े % (***) (***) (***)
7 कर पूवच लाभ लाख रुपय े % (***) (***) (***)
8 िकदी लाभ लाख रुपय े % (***) (***) (***)
9 जियोजित पूंिी पर प्रजतफल % (***) (***) (***)
104. यह देखि े म ें आया ह ै दक लाभप्रदता, िकदी लाभ, पीबीआईटी और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल सजहत कीमत
मापदंडों में िकारात्मक वृजद्ध दिच की गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
छ) पिूं ी जिविे िटु ाि ेकी क्षमता
105. यह देखिे में आया ह ै दक घरेलू उद्योग िे दाहिे में संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए एक िया संयंत्र स्ट्थाजपत दकया था, जिसि े
वषच 2021-22 की तीसरी जतमाही में उत्पादि िरूु दकया था। तथाजप, आयातों के कारण आवेदक के प्रदिचि पर
प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा अर्िचत प्रजतफल [***] % स े कम है, िो यह दिातच ा ह ै दक घरेल ू उद्योग
की पूंिी िुटािे की क्षमता कमिोर हो गई ह।ै
ि) कीमतों को प्रभाजवत करि ेवाल ेकारक
106. यह देखिे में आया ह ै दक संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग की कीमतों और लागतों म ें कमी आ रही ह।ै इसके
पररणामस्ट्वरूप, आयातों स े घरेल ू उद्योग को अपिी लागत से कम कीमतों पर जबक्री करि े के जलए मिबूर होिा
पडा ह।ै घरेलू उद्योग भारत म ें अपिी लजक्षत कीमत हाजसल करिे में असमथच ह।ै यह तथ्य दक आयात भारतीय
बािार में घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत से कम कीमत पर आ रह े ह ैं तथा घरेल ू उद्योग को लाभप्रदता में महत्वपूण च
जगरावट का सामिा करिा पडा ह,ै अत: यह पारटत दकए गए आयातों के प्रजतकूल प्रभाव को स्ट्थाजपत करता ह।ै
अत: संबद्ध देिों से आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै
i) पाटि की मात्रा
107. पाटि की मात्रा इस बात का सूचक ह ै दक आयातों का भारत में दकस सीमा तक पाटि दकया िा रहा ह।ै िांच से
पता चला ह ैदक िांच की अवजध के दौराि पाटि मार्िचि सकारात्मक और महत्वपूण च ह।ै
छ.3.4 क्षजत का समग्र आकलि
108. संबद्ध उत्पाद के आयातों और घरेल ूउद्योग के जिष्पादि की िांच से पता चलता ह ैदक:
क. संबद्ध देिों से आयातों में िांच की अवजध में जपछले वषच की तलु िा में जिरपेक्ष और सापेक्ष दोिों ही दजृ ष्ट
से महत् वपूण च वृजद्ध हुई ह।ै िाचं की अवजध की जतमाही अवजध के साथ तलु िा म ें आयातों की मात्रा म ें
अजधक वृजद्ध देखिे म ेंआई ह।ै समग्र रूप से, संबद्ध देिों से आयातों में क्षजत अवजध के दौराि मामूली वृजद्ध
हुई ह।ै
ख. आयात कीमत आवेदक की जबक्री कीमत से कम ह,ै जिसके कारण सकारात्मक कीमत कटौती हुई ह।ै
ग. िांच की अवजध में जबक्री की लागत म ें कमी आई है, िबदक जबक्री कीमत म ें जगरावट अजधक ह।ै घरेल ू
उद्योग की कीमतों में कमी आई ह।ैं
घ. आवेदक का उत्पादि और क्षमता उपयोग आवेदक की स्ट्थाजपत क्षमता से काफी कम ह।ै
च. िांच की अवजध में आवेदक के बािार अंि में कमी आई है, िबदक संबद्ध देिों के अंि में वृजद्ध हुई ह।ै
आवेदक अपिी स्ट्थाजपत क्षमता के अिरूु प अपि े बािार अंि म ेंवृजद्ध करि े में असमथच ह।ै
च. उत्पादि को रोके िाि े के बाविूद आवेदक के पास काफी मात्रा में अजतररक्त वस्ट्त ुसूची बची हुई ह।ै
छ. आवेदक को जवत्तीय हाजि हुई ह।ै
ि. आवेदक के िकदी लाभ म ें जगरावट आई ह ै और जियोजित पिूं ी पर प्रजतफल म ें भी महत् वपणू च जगरावट
आई ह।ै
झ. आवेदक की वृजद्ध पर प्रजतकूल प्रभाव पडा है, क्योंदक अजधकािं मात्रात् मक मापदंडों में सधु ार आया ह,ै
लेदकि अपेजक्षत स्ट्तर स ेिीचे ह ैंतथा कीमत संबंधी मापदंडों में भी महत् वपूणच जगरावट आई ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ञ. जतमाही आधार पर आवेदक की लाभप्रदता म ें जिरंतर जगरावट आई ह।ै आवेदक पहली दो जतमाजहयों (िो
कम थीं) में लाभ में था। िांच की अवजध की अंजतम दो जतमाजहयों में गंभीर हाजि म ेंआ गया ह।ै
ट. ब्याि पूवच लाभ, िकदी लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल िांच की अवजध में मामूली रूप स े
सकारात्मक रहा ह,ै लेदकि जतमाही आधार पर देखा िाए तो जपछली दो जतमाजहयों में िकारात्मक हो
गया ह।ै
ठ. पूंिी िुटािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै
ि. ि. गरै -आरोपण जवश्लषे ण
109. जियमावली के अिुसार, प्राजधकारी को अन्य के साथ-साथ, पारटत आयातों के अलावा ऐसे दकसी अन्य ज्ञात कारक
की िांच करिे की आवश्यकता ह ै जिसके कारण उसी समय घरेलू उद्योग को क्षजत हो रही हो तादक इि अन्य
कारकों से होि े वाली क्षजत को पारटत आयातों के जलए जिम्मेदार ि ठहराया िा सके। इस संबधं म ें िो कारक संगत
हो सकते ह,ैं उिमें अन्य के साथ-साथ, पारटत कीमतों पर ि बेचे गए आयातों की मात्रा और कीमतें, मागं म ें कमी
अथवा उपभोग की पद्धजत म ें पररवतचि, जवदेिी और घरेल ू उत्पादकों के बीच व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाए ं और
प्रजतस्ट्पधा,च प्रौद्योजगकी में जवकास और जियाचत प्रदिचि तथा घरेलू उद्योग की उत्पादकता िाजमल ह।ैं िीचे यह िांच
की गई ह ै दक क्या पारटत आयातों के अलावा अन्य कारकों का भी क्षजत में योगदाि हो सकता है, जििसे घरेल ू
उद्योग को क्षजत हुई ह।ै
क. तीसरे देिों स ेआयात की मात्रा और कीमत
110. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक असंबद्ध देिों से आयात महत्वपूणच मात्रा में िहीं ह।ैं अत: क्षजत तीसरे दिे ों स े
आयातों के कारण िहीं ह।ै
ख. मागं म ेंकमी
111. जवचाराधीि उत्पाद की मागं म ें वृजद्ध देखि े म ें आई ह।ै अत: मांग म ें जगरावट क्षजत का कारण िहीं हो सकती। इस
प्रकार, मागं म ेंसंभाजवत कमी होिे के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हुई ह।ै
ग. खपत की पद्धजत म ेंपररवतिच
112. जवचाराधीि उत्पाद की खपत की पद्धजत में कोई ज्ञात भौजतक पररवतचि िहीं हुआ ह।ै
घ. व्यापार प्रजतबधं ात्मक प्रथाएाँ[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
113. संबद्ध वस्ट्तुओं की जबक्री पर दकसी भी तरह से प्रजतबंध िहीं ह ैऔर कोई प्रजतबंधात्मक प्रथाए ाँप्राजधकारी के ध्याि म ें
िहीं लाई गई ह।ैं
ड. प्रौद्योजगकी म ेंजवकास
114. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि के जलए प्रौद्योजगकी में कोई ज्ञात भौजतक पररवतचि
िहीं हुआ ह।ै
च. उत्पादकता
115. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की उत्पादकता में वजृ द्ध हुई ह।ै अत: घरेल ू
उद्योग को इस कारण से क्षजत िहीं हुई ह।ै
छ. जियातच जिष्पादि
116. आवेदक ि े समाि उत्पाद की घरेल ू जबक्री की तलु िा म ें काफी कम जियाचत दकया ह।ै प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग के
क्षजत जवश्लेषण के प्रयोिि के जलए घरेल ू और जियाचत पररचालिों के जलए अलग-अलग आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै
इस प्रकार, जियाचत जिष्पादि म ेंसंभाजवत जगरावट उपरोक्त मािी गई क्षजत का कारण िहीं ह।ै
ि. अन्य उत्पादों का जिष्पादि
117. प्राजधकारी िे केवल संबद्ध वस्ट्तओंु के जिष्पादि के संबंध म ें आकं डों पर जवचार दकया ह।ै अत: उत्पाददत और जबक्री
दकए गए अन्य उत्पादों का जिष्पादि घरेलू उद्योग को क्षजत होिे का संभाजवत कारण िहीं ह।ै
झ. कारणात्म क सबं धं पर जिष्कष च
118. िबदक जियमों के तहत सूचीबद्ध अन्य ज्ञात कारकों ि े घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं पहुचं ाई है, अत: प्राजधकारी यह
िोट करत े ह ैंदक जिम्नजलजखत मापदंड यह दिाचत े ह ैंदक घरेलू उद्योग को क्षजत पारटत आयातों के कारण हुई ह।ै
i. आयात कीमत म ें कच्ची सामग्री की लागत म ें पररवतचि की प्रवृजत्त का अिुसरण िहीं दकया गया ह।ै िबदक क्षजत
अवजध के दौराि कच्ची सामग्री की लागत में वृजद्ध हुई है, आयात कीमत में क्षजत अवजध के दौराि अत्य जधक
जगरावट आई ह।ै
ii. िांच अवजध के दौराि देखा िाए तो आयात ीीमत में जगरावट आई ह ैऔर आयात की मात्रा में वृजद्ध हुई ह।ै
iii. भारतीय बािार में जियाचत कीमत सामान्य मूल्य से कम ह।ै
iv. िांच की अवजध म ें आयातों की पहुचं कीमत आवेदक की जबक्री कीमत से कम रही है, जिसके पररणामस्ट्वरूप
सकारात्मक कीमत कटौती हुई ह।ै
v. िांच की अवजध म ें आयातों की पहुचं कीमत घरेल ू उद्योग की जबक्री लागत स े कम है, जिसके कारण घरेल ू उद्योग
पयाचप्त लाभकारी कीमतों पर जबक्री करिे म ेंअसमथ चरहा ह।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग के जवत्तीय जिष्पादि पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै िांच की अवजध म ें
आवेदक को हाजि हुई ह।ै
vii. आयातों के बािार अंि में वृजद्ध हुई ह ैऔर आवेदक के अंि म ेंकमी आई ह।ै
viii. आवेदक का उत्पादि तथा क्षमता उपयोग आवेदक की स्ट्थाजपत क्षमता से काफी कम ह।ै
ix. चूंदक जतमाही आधार पर आयात कीमत म ेंजगरावट आई है, अत: आयात मात्रा में वृजद्ध हुई ह।ै
x. जतमाही आधार पर आयात मात्रा में वृजद्ध होिे के साथ, ही घरेलू उद्योग के बािार अंि में जगरावट आई ह।ै
xi. आयात कीमत में अत्य जधक जगरावट आिे के साथ ही, घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में भी जगरावट आई ह।ै घरेल ू
उद्योग ि े िांच की अवजध की अंजतम दो जतमाजहयों म ें हाजि, िकदी हाजि और जियोजित पिूं ी पर िकारात्मक
प्रजतफल दिच दकया ह।ै
119. अतएव प्राजधकारी का माििा ह ैदक घरेल ूउद्योग को क्षजत डंडपंग के कारण हुई ह।ै
झ. क्षजत मार्ििच की मात्रा
120. प्राजधकारी िे संिोजधत अिुबंध III के साथ परठत जियमावली में जिधाचररत जसद्धांतों के आधार पर घरेल ू उद्योग के
जलए क्षजतरजहत कीमत का जिधाचरण दकया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद की क्षजतरजहत कीमत का जिधाचरण िांच की
अवजध के जलए उत्पादि की लागत से संबंजधत सत्याजपत सूचिा/ आंकडों को अपिाकर दकया गया ह।ै क्षजत मार्िचि
की गणिा के जलए संबद्ध देि से प्राप्त कीमत की तुलिा करि े के जलए क्षजतरजहत कीमत पर जवचार दकया गया ह।ै
क्षजतरजहत कीमत का जिधाचरण करिे के जलए, क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा कच्ची साम्रग्री के सवोत्तम
उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै यूरटजलटी के साथ भी यही व्यवहार दकया गया ह।ै क्षजत अवजध के दौराि
उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै यह सुजिजश्चत दकया गया ह ै दक उत्पादि की लागत
पर कोई असाधारण अथवा अिावती व्यय िहीं लगाया िाए। जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी
(अथातच औसत जिवल अचल संपजत्तयां तथा औसत कायचिील पूंिी) पर उजचत प्रजतफल (कर-पूवच @ 22%) को
कर-पूव च लाभ के रूप म ें अिुमत दकया गया था, तादक जियमावली के अिुबधं III म ें जिधारच रत क्षजतरजहत कीमत
प्राप् त की िा सके तथा उसका पालि दकया िा सके।
121. सहकारी जियाचतकों के जलए पहुचं कीमत जियाचतकों द्वारा प्रस्ट्ततु आंकडों के आधार पर जिधाचररत की गई ह।ै संबद्ध
देिों के सभी गैर-सहकारी उत्पादकों/ जियाचतकों के जलए, प्राजधकारी ि े उपलब्ध तथ्यों के आधार पर पहुचं कीमत
का जिधाचरण दकया ह।ै
122. रूस के मामल े म,ें आयाजतत जवचाराधीि उत् पाद 98% िुद्धता का ह,ै अत: जिष्पक्ष तलु िा के प्रयोििों के जलए,
प्राजधकारी रूस की आयात कीमत म ें 98% स े 99.9% िुद्धता वाल े एजसटोिाइराइल म ें हुई मात्रात् मक हाजि और
किवसचि लागत का समायोिि करिे का प्रस्ट्ताव करते ह ैंतथा तदिुसार पहुचं कीमत की गणिा करते ह।ैं
123. उपयुचक्तािुसार जिधाचररत पहुचाँ कीमत और क्षजतरजहत कीमत के आधार पर, प्राजधकारी द्वारा उत्पादकों/ जियाचतकों
के जलए क्षजत मार्िचि जिधाचररत दकया गया ह ैऔर उसे िीच ेदी गई ताजलका में ददया गया ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
क्र.
उत्प ादक एिआईपी पहुचं क्षजत मार्ििच
स.ं
यएू सडी/ मी यएू सडी/ यएू सडी/
% (रेंि)
टि मी टि मी टि
क चीि
िेडोंग कुंडा बायोटेक्नोलॉिी *** *** *** ***
1 10-20%
कंपिी जलजमटेड
िान्चॉन्ग जलयांग केजमकल कंपिी *** *** *** ***
2 10-20%
जलजमटेड
वेफांग झोंगहुई केजमकल कंपिी *** *** *** ***
3 10-20%
जलजमटेड
4 कोई अन्य उत्पादक *** *** *** *** 20-30%
ख रूस
1 कोई उत्पादक *** *** *** *** 10-20%
ग ताइवाि
1 कोई उत्पादक *** *** *** *** 10-20%
ञ. भारतीय उद्योग के जहत और अन्य मद्दु े
ञ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
124. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं
i. घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए प्रभाव की मात्रात् मकता गलत ह ै क्योंदक उसिे िाि बूझकर अजधक
कीमत के डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर जवचार दकया ह।ै
ञ.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
125. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
i. पाटिरोधी के प्रयोिि को माििीय उच् चतम न्यायालय िे जपछल े मामलों में अच्छी तरह से मान्यता दी
ह।ै
ii. आवेदक के अलावा भारत में सबं द्ध वस्ट्तुओं के तीि अन्य उत्पादक ह।ैं इस प्रकार, कोई एकाजधकार िहीं
होगा।
iii. भारत में असंबद्ध देिों से भी आयात होते ह।ैं
iv. पाटिरोधी िल्ु क िारी रहि ेसे यह प्रजतस्ट्पधाच और भी अजधक अजधक तेि हो िाएगी।
v. डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर पाटिरोधी िुल् क का प्रभाव िगण्य ह ैऔर 0.10% से 0.73% की रेंि में ह।ै
vi. संबद्ध वस्ट्तुएाँ दकसी भी उत्पाद के उत्पादि के जलए आवश्यक मूल कच् ची सामग्री िहीं ह ै और इसे केवल
अन्य उत्पादों के प्रसंस्ट्करण म ेंसोल् वेंट के रूप म ेंिाजमल दकया िाता ह।ै46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. एजसटोिाइराइल को अंततः प्रजतदक्रया प्रदक्रया समाप् त होिे के बाद प्रजतदक्रया जमश्रण से ररकवर दकया
िाता ह।ै
viii. आवेदक ि े यह ददखािे के जलए साक्ष्य ददए ह ैं दक लाग ू सोल् वेंट का 95% उत्पादक द्वारा ररकवर दकया
िाता ह।ै
ix. यदद जिधाचररत उपभोग मापदडं ों पर जवचार दकया िाता है, तो भी पाटिरोधी िल्ु क का प्रभाव िगण्य
रहगे ा ।
x. आवेदक ि े *** करोड रुपय े के जिवेि के साथ *** मी टि का एक िया संयंत्र स्ट्थाजपत करके अपिी
क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह ै और डिंदल स्ट्पेजियजलटी केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड िे *** करोड रुपये स े
अजधक का जिवेि दकया ह।ै
xi. आवेदक और समथचकों की स्ट्थाजपत क्षमता भारत में मागं से अजधक ह।ै
xii. जवगत में संबद्ध आयातों की कीमतें िांच की अवजध की आयात संबंधी कीमतों में पाटिरोधी िुल्क को
िाजमल दकए िाि े के बाद प्राप्त कीमत की तलु िा म ेंअजधक थी।
xiii. भारत में मांग और आपूर्तच के बीच दकसी अंतर के जबिा होिे वाले आयातों से दिे के व्यापार घाटे म ें
वृजद्ध हो रही ह।ै
xiv. िुल्क लगाया िािा समग्र िि जहत में होगा।
ञ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
126. प्राजधकरण यह िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िल्ु कों का प्राथजमक उद्देश्य पाटि की अिुजचत व्यापार प्रथाओं से घरेल ू
उद्योग को हुई क्षजत को ठीक करिा ह,ै जिससे भारतीय बािार में खलु ी और समाि प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजत तैयार हो
सके। पाटिरोधी उपायों को लागू करिा संबद्ध देिों स े आयातों को कम करि े के जलए िहीं ह।ै बजल्क, यह एक
समाि जस्ट्थजत सुजिजश्चत करि े के जलए एक व् यवस्ट्थ ा ह।ै प्राजधकारी यह स्ट्वीकार करत े ह ैं दक पाटिरोधी िुल्कों के
िारी रहि े से भारत में उत्पाद के कीमत स्ट्तर पर प्रभाव पड सकते ह।ैं तथाजप, यह ध्याि ददया िािा महत्वपूणच ह ै
दक इि उपायों के िारी रहिे से भारतीय बािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजत मौिूद रहगे ी। प्रजतस्ट्पधाच को कम
करिे के बिाय, पाटिरोधी उपायों को लागू दकए िािे स े पाटि की प्रथाओं के माध्यम से अिजु चत लाभों को रोकि े
का कायच दकया िाता ह।ै इससे सबद्ध वस्ट्तओंु के व्यापक चयि तक उपभोक्ताओं की पहुचं सुरजक्षत रहती ह।ै इस
प्रकार, पाटिरोधी िुल्क कोई रुकावट िहीं हैं, बजल्क जिष्पक्ष व्यापार प्रथाओं के जलए सुजवधा प्रदाि करत े ह।ैं
127. प्राजधकारी िे आयातकों, प्रयोक्त ाओं और उपभोक्ताओं सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों से जवचार आमंजत्रत करते हुए
िांच िुरुआत अजधसूचिा िारी की थी। घरेल ू उद्योग, उत्पादकों/ जियाचतकों और आयातकों/ प्रयोक्त ाओं/
उपभोक्ताओं सजहत जवजभन्न जहतधारकों को वतचमाि िांच के संबंध म ें उिके संचालिों पर पाटिरोधी िल्ु क के
संभाजवत प्रभाव सजहत संगत सचू िा प्रदाि करिे की अिुमजत दिे े के जलए एक आर्थचक जहत प्रश्नावली भी जिधाचररत
की गई थी।
128. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी भी प्रयोक्त ा िे प्राजधकारी के समक्ष िांच में भाग लेि े
अथवा आर्थचक जहत प्रश्नावली का उत्तर देिे के जलए आगे कदम िहीं उठाया ह।ै इसके अलावा, दकसी भी पक्षकार िे
लाग ूिल्ु कों के प्रजतकूल प्रभाव को दिाचिे के जलए कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
129. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग और अन्य भारतीय उत्पादकों िे संबद्ध वस्ट्तओंु के जवजिमाचण और
भारत को आत्मजिभचर बिाि े के जलए संयंत्र म ें अत्य जधक जिवेि दकया ह।ै भारतीय उत्पादकों द्वारा स्ट्थाजपत िई
अजतररक्त क्षमता से पहले, देि में मांग-आपूर्तच का अंतर था। तथाजप, भारतीय उत्पादकों ि े देि को आत्मजिभचर
बिािे और आयातों पर जिभरच ता को कम करि ेके जलए जिवेि दकया ह।ै
130. घरेलू उद्योग िे इस बात पर बल ददया ह ै दक अंजतम उत्पाद पर िुल्कों का कम प्रभाव होिे के कारण उपभोक्ताओं
पर िुल्कों का प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा। घरेल ू उद्योग ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक अंजतम उपभोक्ताओं पर उपायों
का प्रभाव इस प्रकार ह:ै -
यदद कीमत
एजसटोिाइराइल
क्र. एजसटोिाइराइल उत्प ाद कीमत वृजद्ध 10% तक
उत्प ाद अिं
स.ं लागत (रुपए/ दक ग्रा) ह ैतो उसका
(एसआईओि)
प्रभाव
एम्पीजसलीि सोजडयम *** ***
1 1.41 0.10%
स्ट्टेराइल
2 मोंटेलुकास्ट्ट सोजडयम 9.47 *** *** 0.36%
3 सेदफक्साइम 3.07 *** *** 0.47%
1,2-डाइजमथाइल 1, 4, 5, 6 *** ***
4 0.45 0.73%
टेरा हाइड्रो पाइरीजमडीि
साइपरमेजिि टेक्ि ीकल *** ***
5 0.274 0.61%
92% न्यिू तम
131. उपरोक्त से यह देखा िा सकता ह ैदक िल्ु कों का प्रभाव बहुत ही कम ह।ै इसके अलावा, घरेलू उद्योग ि े यह बताया
ह ै दक चूंदक संबद्ध वस्ट्तओंु का उपयोग केवल सोलवेंट के रूप में दकया िाता है, अत: यह प्रयोक्त ा उद्योग के जलए
कोई बडी लागत िहीं ह।ै िबदक अन्य पक्षकारों ि े यह तकच ददया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा गणिा दकया गया प्रभाव
गलत ह,ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक दावों को प्रमाजणत करि े के जलए कोई साक्ष्य और गणिा प्रदाि िहीं की
गई ह।ै
132. इसके अलावा, घरेलू उद्योग ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक सोल्व ेंट के रूप म,ें संबद्ध वस्ट्तुओं को प्रजतदक्रया प्रदक्रया
समाप् त होिे के बाद प्रजतदक्रया जमश्रण से ररकवर दकया िाता ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग
द्वारा प्रदाि दकए गए साक्ष्य से यह पता चलता ह ै दक अरडबदं ो फामाच जलजमटेड लाग ू सोल् वेंट का 95% ररकवर
करिे में सक्षम था। दासामी लैब प्राइवेट जलजमटेड, एसएमएस फामाचस्ट्यूरटकल्स जलजमटेड और ग्लोबल फामा च
हल्े थकेयर प्राइवेट जलजमटेड सजहत अन्य प्रयोक्त ाओं ि े घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गई पयाचवरण प्रबंधि
योििाओं में करीब 90-95% एजसटोिाइराइल ररकवर करिे की सूचिा दी ह।ै
133. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैंदक पाटिरोधी िल्ु क लगाि े से भारत में संबद्ध वस्ट्तओंु की कमी िहीं होगी। यह भी
बताया गया ह ै दक पाटिरोधी िुल् क से आयातों पर प्रजतबंध िहीं होता ह,ै बजल्क यह सुजिजश्चत होता ह ै दक आयात
उजचत कीमतों पर उपलब्ध हों। अत: िुल् क लगािे से उत्पाद की उपलब्धता पर प्रभाव िहीं पडेगा। बहरहाल,
भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के तीि अन्य भारतीय उत्पादक ह।ैं भारत में आपूर्त च मौिूदा मांग से अजधक ह।ै48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ट. प्रकटीकरण के बाद प्रस्ततु तया।ाँ
ट.1. अन्य इच्छुक पक्षों द्वारा प्रस्ततु तया ाँ
134. अन्य इच्छुक पक्षों ने प्रकटीकरण तििरण पर तनम्नतितित टटप्पतणयाां की ह:ैं
क. तितनर्ााण प्रक्रियाओं र् ें अतां र, िातणतययक प्रततस्थापना की कर्ी, उपभोक्ता आधार भेद, उत्पाद गुणों और
रूपाांतरण प्रक्रिया र् ें अतां र के कारण 98% या उससे कर् शुद्धता िािे एसीटोतनट्राइि को इस जाांच र् ें पीयूसी
के दायरे स ेबाहर रिा जाना चातहए।
ख. घरेिू उद्योग ने कर् शुद्धता िािे एसीटोनाइट्राइि को 99.9% शुद्धता र् ें बदिने के तिए गित रूपातां रण
पद्धतत अपनाई ह।ै प्रकटीकरण िक्तव्य र् ें इस बात पर स्पष्टता का अभाि ह ैक्रक प्रातधकरण न ेकर् शुद्धता िाि े
एसीटोनाइट्राइि के तिए रूपातां रण पद्धतत को िागू क्रकया ह ैया नहीं।
ग. प्रातधकरण से अनरु ोध ह ै क्रक िह केसीआईएि द्वारा अपन े उपयोगकताा प्रश्नाििी प्रततक्रिया र् ें दी गई
िास्ततिक र्ात्रा हातन और रूपाांतरण िागत पर तिचार करें। 99.9% शुद्धता िािे एसीटोतनट्राइि के
उत्पादन के तिए शुद्ध अचि सपां तियों पर टरटना को 98% शद्धु ता िािे एसीटोतनट्राइि के तिए एनआईपी र् ें
शातर्ि नहीं क्रकया जाना चातहए।
घ. रूस के तनयाात र्ूल्य और आयात र्ल्ू य के तिए क्रकए गए सर्ायोजन के बािजूद, 98% शुद्धता िािे
एतसटोनाइट्राइि के तिए एनआईपी की गणना 99.9% शुद्धता िािे उत्पादन के तिए घरेिू उद्योग की शुद्ध
अचि पटरसांपतियों का उपयोग करके की गई ह,ै जो 98% शद्धु ता िाि े एतसटोनाइट्राइि की िागत सांरचना
को सटीक रूप स ेप्रततबबांतबत नहीं करता ह।ै
ङ. िाभप्रदता र्ें तगरािट दाहजे सांयांत्र की स्थापना और अन्य घरेिू उत्पादकों के साथ प्रततस्पधा ा के कारण ह,ै
आयात के कारण नहीं।
च. घरेिू उद्योग न े कतथत प्रभाि को कर् करन े के तिए कर् एसीटोतनट्राइि उपयोग िाि े र्हगां े दिा उत्पादों का
चयन क्रकया। हािाांक्रक, कैप्टोतप्रि यूएसपी और िोराटाडाइन जैसे उत्पादों के तिए केसीआईएि द्वारा प्रदान
क्रकए गए डेटा, तजनर् ें एसीटोतनट्राइि की र्हत्िपूण ा र्ात्रा का उपयोग क्रकया जाता ह,ै स े पता चिता ह ै क्रक
िास्ततिक प्रभाि काफी बडा होगा।
छ. एक सर्ान 22% ROCE अपनाने स े गरै -हातनकारक र्ूल्य र् ें िृतद्ध होती ह ैऔर क्षतत र्ूल्याकां न तिकृत होता
ह,ै जैसा क्रक CESTAT द्वारा आिोचना की गई ह।ै सार्ान्य प्रततस्पधा ा के तहत र्नु ाफे पर आधाटरत यूरोपीय
सांघ का दतृ ष्टकोण इस दतृष्टकोण का सर्थान करता ह।ै
ि. कच्चे र्ाि की िागत र् ें उतार-चढाि, उपभोक्ता की बदिती प्राथतर्कताएां और बढती प्रततस्पधा ा जैस े बाह्य
कारकों ने िाभप्रदता को सीध ेप्रभातित क्रकया हो सकता ह।ै
ट.2 घरेि ूउद्योग द्वारा प्रस्ततु तया ाँ
135. घरेिू उद्योग द्वारा प्रकटीकरण के बाद तनम्नतितित टटप्पतणया ां की गई ह।ैं
क. रूस स े आयाततत 98% शुद्धता िािे उत्पाद को भारत र् ें सांसातधत क्रकया गया ह ै और उसके बाद 99.9%
शुद्धता िािी सार्ग्री के रूप र् ें बेचा गया ह।ै भारत र् ें ग्राहक भारतीय उद्योग और सबां ांतधत देशों के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
उत्पादकों द्वारा आपूर्ता क्रकए गए उत्पाद का परस्पर उपयोग कर रह े ह।ैं इसतिए यह आिश्यक ह ै क्रक क्रकसी
भी रूप र् ेंएसीटोतनट्राइि के आयात को जाांच के दायरे र् ें र्ाना जाए।
ख. आिेदक ने कच्चे तेि की अिस्था (िगभग 40% शुद्धता) स े 99.9% शुद्धता अिस्था तक की आसिन िागत
प्रदान की ह,ै तजसे प्रातधकरण द्वारा सत्यातपत क्रकया गया ह।ै कैरि द्वारा की गई उत्पादन प्रक्रिया के
पटरणार्स्िरूप उच्च रूपाांतरण िागत नहीं हो सकती ह।ै
ग. केिि अपटरष्कृत डेटा को शद्धु रूप र् ें पटरिर्तता करन े स े इतनी बडी र्ात्रा र् ें हातन नहीं हो सकती।
प्रातधकरण ने र्ानदडां सतर्तत के कायािृि पर अपना भरोसा जताया। हािााँक्रक, कायािृि र् ें ही कहा गया ह ै
क्रक र्ानदांड कर् हो सकते ह।ैं
घ. यक्रद र्ात्रा हातन के दाि े को स्िीकार क्रकया जाए तो घरेिू उद्योग का कहना ह ै क्रक ऐसी र्ात्रा हातन के
पटरणार्स्िरूप ऐसी अशुतद्धयों की तबिी से आय भी उत्पन्न होती ह ै और उसे भी रूपाांतरण िागत की गणना
र् ें सर्ायोतजत क्रकया जाना चातहए।
ङ. एनआईपी के सांदभा र् ें प्रातधकरण एसआईओएन के तहत क्रदए गए र्ानदडां ों को स्िीकार नहीं करता ह।ै
प्रातधकरण को िास्ततिक र्ात्रा हातन और रूपाांतरण िागत को अपनाना चातहए।
च. प्रकटीकरण तििरण र् ें यह उल्िेि नहीं ह ै क्रक कैरि के डटे ा को सत्यातपत क्रकया गया ह।ै प्रातधकरण
असत्यातपत डेटा पर भरोसा नहीं कर सकता।
छ. घरेिू उद्योग को बताई गई क्षतत रतहत कीर्त की गणना के अििोकन स े यह देिा गया ह ै क्रक प्रातधकारी न े
घरेिू उद्योग द्वारा दािा की गई क्षतत रतहत कीर्त र् ें काफी कर्ी की ह।ै
ि. आिेदक द्वारा दािा क्रकया गया क्रक कच्चे र्ाि की िागत और रूपाांतरण िागत र् ें काफी कर्ी की गई ह,ै
िेक्रकन घरेिू उद्योग को इसका कोई कारण नहीं बताया गया ह।ै
झ. प्रातधकरण द्वारा तिचाटरत पूांजी पर प्रततफि सुसांगत अभ्यास के अनुसार नहीं ह।ै गरै -क्षततग्रस्त र्ल्ू य की
गणना के तिए तिचाटरत कुि तबिी िागत को ततर्ाही आधार पर तिया गया ह ै और क्रफर प्रततफि की
गणना ततर्ाही आधार पर की गई ह।ै प्रातधकरण की यह सुसगां त प्रथा रही ह ै क्रक िह जाांच की पूरी अितध के
तिए प्रततफि की गणना करे।
ञ. प्रातधकरण से अनरु ोध ह ै क्रक िह पाांच िर् ा की अितध के तिए एांटी-डांबपांग शल्ु क िगान े की तसफाटरश करें।
इससे कर् अितध र् ें घरेिू उद्योग को डांप क्रकए गए आयातों स ेहोने िािी भारी क्षतत स े उबरन े के तिए पयााप्त
सर्य नहीं तर्िगे ा।
ट.3 प्रातधकरण द्वारा जाचां ।
136. प्रातधकारी न े इच्छुक पक्षों द्वारा क्रकए गए प्रकटीकरण पश्चात प्रस्तुततयों की जाांच की ह।ै यह दिे ा गया ह ै क्रक इनर् ें
स े अतधकाांश प्रस्तुततयााँ उन तकों और तििादों की पुनरािृति ह ैं तजनकी पहिे ही जाांच की जा चुकी ह ै और इन
अांततर् तनष्कर्ों के प्रासांतगक परै ाग्राफों र् ें आिश्यकतानुसार सबां ोतधत क्रकया गया ह।ै सांतक्षप्तता के तिए, प्रातधकारी
न े इस प्रकटीकरण पश्चात जाांच र् ें ऐसे र्द्दु ों पर प्रततक्रियाओं को दोहराने स े परहजे क्रकया ह।ै हािाांक्रक, प्रकटीकरण50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पश्चात प्रस्तुततयों र्ें पहिी बार उठाए गए क्रकसी भी नए र्ुद्द,े साथ ही िे र्ुद्द े तजन्ह ें पहिे सांबोतधत क्रकया गया था
िेक्रकन तजन्ह ें प्रातधकारी न े आगे की जाांच की आिश्यकता सर्झी, की जाांच की गई ह ै और उनका सर्ाधान क्रकया
गया ह।ै
137. इस टटप्पणी पर क्रक िाभप्रदता र् ें तगरािट दहजे सांयांत्र की स्थापना और अन्य घरेि ू उत्पादकों के साथ प्रततस्पधा ा के
कारण हुई, प्रातधकारी न े नोट क्रकया क्रक उन्होंने प्रकटीकरण तििरण र् ें जाांच की ह ै क्रक दहजे सांयांत्र की िाभप्रदता
अन्य सांयांत्र की तुिना र् ें अतधक ह।ै इसके अिािा, परस्पर प्रततस्पधा ा स े सांबांतधत दाि े का क्रकसी भी साक्ष्य द्वारा
सर्थान नहीं क्रकया गया ह।ै प्रातधकारी ने नोट क्रकया क्रक सभी सांबद्ध देशों के सांबांध र् ें डांबपांग र्ार्जान सकारात्र्क
पाया गया ह।ै इसतिए, यह नहीं र्ाना जा सकता ह ै क्रक घरेिू उद्योग को हुई क्षतत परस्पर प्रततस्पधा ा के कारण हुई
ह।ै
138. तिचाराधीन उत्पाद के दायरे र् ें 98% शुद्धता िािे एसीटोतनट्राइि को शातर्ि करने के सांदभा र् ें , प्रातधकरण नोट
करता ह ै क्रक उपिब्ध टरकॉडा स्पष्ट रूप स े 98% शुद्धता िािे एसीटोतनट्राइि को दायरे र् ें शातर्ि करने को उतचत
ठहराते ह,ैं तजसे पहि े ही प्रकटीकरण तििरण र् ें सर्झाया गया था। जबक्रक केसीआईएि ने कर् शुद्धता के उच्च
शुद्धता िािे एसीटोतनट्राइि र् ें रूपाांतरण के दौरान 19% र्ात्रा की हातन का दािा क्रकया ह,ै डेटा कर् िास्ततिक
र्ात्रा हातन का सांकेत दते ा ह।ै घरेि ू उद्योग न े [***]% की र्ात्रा हातन की सूचना दी। हािाांक्रक, प्रातधकरण भारत
सरकार की र्ानदांड सतर्तत द्वारा तनधााटरत र्ानदांडों का उल्ििे करता ह,ै तजन्ह ें र्ात्रा हातन का तनधाारण करन े के
तिए उपयक्तु र्ाना गया ह।ै रूपाांतरण िागतों के सांबांध र्,ें केसीआईएि द्वारा दािा की गई िागत को ध्यान र् ें
रिा गया था। यह नोट क्रकया गया क्रक केसीआईएि की गणना र् ें अशुतद्धयों की तबिी स े आय को शातर्ि नहीं
क्रकया गया पटरणार्स्िरूप, रूस के तिए सार्ान्य र्ूल्य और गैर-हातनकारक र्ूल्य तनधााटरत करने के तिए
केसीआईएि द्वारा टरपोटा की गई अशुतद्धयों स े आय को शातर्ि करने के तिए रूपाांतरण िागत को सर्ायोतजत
क्रकया गया था। केसीआईएि न े यह भी तका क्रदया क्रक 99.9% शुद्धता िािे एसीटोतनट्राइि के उत्पादन के तिए
शुद्ध अचि सांपतियों पर टरटन ा को 98% शुद्धता िाि े एसीटोतनट्राइि के तिए गरै -हातनकारक र्ूल्य र् ें शातर्ि
नहीं क्रकया जाना चातहए। हािााँक्रक, उपयोगकता ा द्वारा कोई सहायक जानकारी प्रदान नहीं की गई ह।ै
139. केसीआईएि न े आरोप िगाया ह ै क्रक घरेि ू उद्योग न े जानबूझकर उच्च िागत िािे फार्ाास्यूटटकि उत्पादों और
दिाओं का चयन क्रकया ह,ै जो कर् र्ात्रा र् ें एसीटोतनट्राइि का उपभोग करत े ह,ैं ताक्रक न्यूनतर् प्रभाि क्रदिाया जा
सके। केसीआईएि ने कैप्टोतप्रि यूएसपी (पाउडर) और िोराटाडाइन के तिए SION (र्ानक इनपुट आउटपुट
र्ानदांड) प्रस्तुत क्रकया। जबक्रक केसीआईएि न े इन उत्पादों के तिए SION तििरण प्रदान क्रकए, इसन े एांटी-डांबपगां
शुल्क के प्रभाि के बारे र् ें कोई डेटा प्रस्तुत नहीं क्रकया। इसके अिािा, घरेि ू उद्योग न े यह सांकेत देते हुए साक्ष्य
प्रस्तुत क्रकए क्रक फार्ाास्युटटकि कांपतनयों द्वारा उपयोग क्रकए जाने िाि े एसीटोतनट्राइि को प्रक्रिया पूरी होन े के
बाद प्रततक्रिया तर्श्रण स ेतनकािा जाता ह ैऔर इसका पुन: उपयोग क्रकया जा सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
140. अन्य तहतबद्ध पक्षों की टटप्पतणयों के सांबांध र् ें क्रक घरेि ू उद्योग को क्षतत कच्च े र्ाि की अतस्थर िागतों, उपभोक्ताओं
की बदिती प्राथतर्कताओं और बढती प्रततस्पधा ा के कारण हुई ह,ै प्रातधकारी नोट करत े ह ैं क्रक तहतबद्ध पक्षों न े
केिि बयान क्रदए ह ैं और अपने दािों को प्रर्ातणत करने के तिए कोई सत्यापन योग्य दस्तािेजी साक्ष्य प्रस्तुत नहीं
क्रकया ह।ै जाांच की अितध र् ें घरेिू बाजार र् ें र्ागां र् ें िृतद्ध क्रदिाई दते ी ह;ै और इसतिए, यह तका क्रक क्षतत
“उपभोक्ता िरीयता र् ें बदिाि” के कारण हुई ह,ै पर तिचार नहीं क्रकया जा सकता ह।ै प्रातधकारी चीन एक्स-रे
उपकरण र् ें डब्ल्यूटीओ पनै ि टरपोटा का भी सांदभ ा देत े ह,ैं तजसर् ें पैनि न े र्ाना ह ै क्रक जहाां कोई तहतबद्ध पक्ष क्षतत
का कारण बनन े िाि े पाटटत आयातों के अिािा क्रकसी अन्य कारक की पहचान करता ह,ै िेक्रकन यह क्रदिान े के
तिए साक्ष्य प्रदान नहीं करता ह ै क्रक यह कारक घरेि ू उद्योग को क्रकस प्रकार क्षतत पहुचां ा रहा ह,ै जाांच प्रातधकारी
को उस कारक के सांबांध र् ेंतनधारा ण करन े की आिश्यकता नहीं ह।ै
141. इच्छुक पक्षों द्वारा दायर की गई टटप्पणी पर क्रक अशुद्ध रूप र् ें एसीटोनाइट्राइि के आयात के तिए अांततर्
उपयोगकता ा आधाटरत छूट प्रदान की जानी चातहए, प्रातधकरण न े नोट क्रकया क्रक अशुद्ध रूप र् ें एसीटोनाइट्राइि
का कोई स्ितांत्र उपयोग नहीं ह।ै उत्पाद को घरेिू उद्योग की आपूर्ता और सांबद्ध देशों स े आयाततत एसीटोनाइट्राइि
के शुद्ध रूप के साथ प्रततस्पधा ा र् ें आयाततत, शुद्ध और बेचा जाता ह।ै घरेिू उद्योग न े सबूत क्रदए ह ैं क्रक केसीआईएि
द्वारा आपूर्ता की गई एसीटोनाइट्राइि उसके उत्पाद के साथ प्रततस्पधा ा करती ह।ै इसके र्द्दने जर, अशुद्ध रूप र् ें
एसीटोनाइट्राइि के आयात के तिए कोई अांततर् उपयोगकता ाआधाटरत छूट देना उतचत नहीं पाया गया।
ठ. तनष्कर् ा
142. उठाए गए तकों, उपिब्ध कराई गई सूचना तथा तहतबद्ध पक्षों द्वारा क्रकए गए तनिेदनों और प्रातधकारी के सर्क्ष
उपिब्ध तथ्यों, जैसा क्रक उपयक्तुा तनष्कर्ों र् ें दजा ह,ै तथा घरेिू उद्योग के साथ पाटन, क्षतत और कारणात्र्क सांबांध
के उपयुाक्त तिश्लर्े ण के आधार पर प्रातधकारी तनम्नतितित तनष्कर्ा तनकाित े ह:ैं
क. तिचाराधीन उत्पाद एसीटोतनट्राइि ह।ै इसके दायरे र् ें क्रकसी भी शुद्धता र् ें एसीटोतनट्राइि का आयात
शातर्ि ह।ै
ख. भारत र् ें आयाततत 98% या उससे कर् शुद्धता िािा एतसटोनाइट्राइि, घरेिू उद्योग द्वारा आपूर्ता क्रकए जाने
िािे 99% शुद्धता िाि े एतसटोनाइट्राइि के साथ प्रततस्पधा ा करता ह,ै और इसतिए इस े तिचाराधीन उत्पाद
का तहस्सा र्ाना जाना आिश्यक ह।ै
ग. आिेदक द्वारा आपूर्तता उत्पाद तिर्यगत देशों स ेआयाततत उत्पाद के सर्ान िस्तु ह।ै
घ. आिेदक तनयर् 2(बी) के अथा र् ेंघरेि ू उद्योग ह ैऔर तनयर् 5(3) के अनुसार र्ानदांडों को पूरा करता ह।ै
ङ. इस आिेदन को बािाजी एर्ाइांस तितर्टेड और बजांदि स्पेतशयतिटी केतर्कि द्वारा भी सर्थना क्रदया गया ह।ै
च. चीन के तीन उत्पादकों न े ितार्ान जाांच र् ें भाग तिया िेक्रकन क्रकसी न े भी बाजार अथाव्यिस्था उपचार का
दािा नहीं क्रकया। इसतिए, चीनी उत्पादकों की िागत और कीर्त को स्िीकार नहीं क्रकया गया ह।ै52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ. रूस और ताइिान के उत्पादकों न े ितार्ान जाांच र् ें पांजीकरण कराया िेक्रकन कोई प्रततक्रिया दजा नहीं की।
इसतिए उपिब्ध तथ्यों के अनसु ार सार्ान्य र्ूल्य और तनयाात र्ूल्य तनधााटरत क्रकया गया ह।ै
ि. तिर्यगत िस्तुओं के सार्ान्य र्ूल्य और तनयाात कीर्त पर तिचार करते हुए, तिर्यगत दशे ों स े तिर्यगत
िस्तुओं के तिए डांबपगां र्ार्जान तनधााटरत क्रकया गया ह ैऔर र्ार्जान सकारात्र्क ह।ै
झ. जाांच अितध र्ें सांबद्ध देशों स े आयात र् ें तपछि े िर्ा की तिु ना र् ें तनरपेक्ष एि ां सापेक्ष दोनों दतृ ष्टयों से काफी
िृतद्ध हुई ह।ै
ञ. आयात र्ल्ू य आिेदक के तििय र्ूल्य स े कर् ह,ै तजसके पटरणार्स्िरूप सकारात्र्क र्ूल्य कटौती हुई ह।ै
ट. जाांच अितध र् ें तबिी िागत र् ें कर्ी आई ह,ै िेक्रकन तबिी र्ूल्य र् ें तगरािट अतधक ह।ै घरेि ू उद्योग की
कीर्त ें कर् हुई ह।ैं
ठ. घरेिू उद्योग ने 150 करोड रुपय े के तनिेश स े 16,500 र्ीटट्रक टन का नया सांयांत्र स्थातपत क्रकया ह।ै आिेदक
स्थातपत क्षर्ता र् ें िृतद्ध के अनरूु प अपनी बाजार तहस्सेदारी बढाने र् ें सक्षर् नहीं ह।ै जाांच अितध र् ें आिेदक
की बाजार तहस्सेदारी कर् हो गई ह,ै जबक्रक सांबद्ध देशों की तहस्सेदारी बढ गई ह।ै
ड. आिेदक को तििीय घाटा हुआ ह।ै आिेदक को नकद िाभ र् ें कर्ी आई ह,ै तथा तनयोतजत पजूां ी पर प्रततफि
र् ें भी उल्िेिनीय कर्ी आई ह।ै ततर्ाही आधार पर आिेदक की िाभप्रदता र् ें िगातार तगरािट आई ह।ै
आिेदक पहिी दो ततर्ातहयों र् ें िाभ र् ें था (जो कर् थी)। जाांच अितध की अांततर् दो ततर्ातहयों र् ें ि े गांभीर
घाटे र् ें चिे गए।
ढ. आिेदक की िृतद्ध पर प्रततकूि प्रभाि पडा ह,ै क्योंक्रक अतधकाशां र्ात्रा र्ापदडां ों र् ें सुधार हुआ ह,ै िेक्रकन िे
अपेतक्षत स्तर स ेनीच े ह ैंऔर र्ल्ू य र्ापदडां ों र् ेंभी र्हत्िपूणा तगरािट आई ह।ै
ण. ब्याज स े पहिे िाभ, नकद िाभ और तनयोतजत पूांजी पर टरटना जाांच अितध र् ें र्ार्ूिी रूप स े सकारात्र्क
ह,ै िेक्रकन ततर्ाही आधार पर दिे ा जाए तो िे तपछिी दो ततर्ातहयों र् ें नकारात्र्क हो गए ह।ैं
त. पूांजी जुटाने की क्षर्ता पर प्रततकूि प्रभाि पडा ह।ै
थ. जाांच र् ें ऐसा कोई अन्य कारक सार्न े नहीं आया ह ैतजससे घरेिू उद्योग को क्षतत हो सकती हो।
द. घरेिू उद्योग द्वारा उपिब्ध कराए गए साक्ष्यों स े पता चिता ह ै क्रक तिर्यगत िस्तुए ाँ प्रततक्रिया प्रक्रिया के
अांत के बाद प्रततक्रिया तर्श्रण स ेतनकि जाती ह।ैं इसतिए, उत्पाद की िपत कर् ह।ै
ध. यह देिा गया ह ैक्रक शुल्कों का प्रभाि र्हत्िपूणा नहीं होगा
ड. तसफाटरशों
143. प्रातधकारी ने नोट क्रकया क्रक जाांच शुरू की गई थी और सभी इच्छुक पक्षों को सूतचत क्रकया गया था तथा घरेि ू
उद्योग, तनयाातकों, आयातकों और अन्य इच्छुक पक्षों को डांबपांग, क्षतत, कारण सांबांध और अनुशांतसत उपायों के
प्रभाि के पहिू पर सकारात्र्क जानकारी प्रदान करने के तिए पयााप्त अिसर क्रदया गया था। डांबपांग, क्षतत और
कारण सांबांध की जाांच शुरू करने और एांटी-डांबपगां तनयर्ों के तहत तनधााटरत प्रािधानों के अनुसार करने के बाद,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
प्रातधकारी का र्ानना ह ैक्रक डांबपांग और क्षतत की भरपाई के तिए एांटी-डांबपांग शुल्क िगाना आिश्यक ह।ै प्रातधकारी
इस े आिश्यक र्ानत े ह ैं और तिर्य देशों स े तिर्य िस्तओंु के आयात पर एांटी-डांबपांग शल्ु क िगान े की तसफाटरश
करते ह।ैं
144. प्रातधकरण द्वारा अपनाए गए कर् शुल्क तनयर् को ध्यान र् ें रिते हुए, प्रातधकरण कर् डांबपगां र्ार्जान और क्षतत
र्ार्जान के बराबर एांटी-डांबपांग शुल्क िगाने की तसफाटरश करता ह,ै ताक्रक घरेिू उद्योग को होने िािी क्षतत को दरू
क्रकया जा सके। तदनुसार, प्रातधकरण तिर्यगत देशों र् ें र्िू तः उत्पाक्रदत या िहाां स े तनयााततत तिर्यगत िस्तुओं के
आयात पर केंद्र सरकार द्वारा इस सांबांध र् ें जारी की जाने िािी अतधसूचना की तारीि स े 5 िर्ा की अितध के तिए
एांटी-डांबपांग शल्ु क िगान े की तसफाटरश करता ह,ै जो नीच े सिां ग्न शुल्क तातिका के कॉिर् 7 र् ें उतल्ितित रातश के
बराबर ह।ै
िल्ु क ताजलका
मापि े
क्र. िीष/च उप वस्ट्तओंु का मलू ता का जियातच का
उत्पादक धिराजि की मद्रु ा
स.ं िीष च जववरण दिे दिे
इकाई
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 नानटोंग तियाांग
चीि िि.
चीि िि. यूएस
292690 एजसटोिाइराइल* गण. सजहत केतर्कि कांपनी 202 मी. टि
गण डॉलर
कोई देि
तितर्टेड
2 चीि िि. िेडोंग कुंडा
चीि िि. यूएस
वही वही गण. सजहत बायोटेक्नोलॉिी कंपिी 292 मी. टि
गण डॉलर
कोई देि जलजमटेड
3 िेफाांग झोंगहुई
चीि िि.
चीि िि. यूएस
वही वही गण. सजहत केतर्कि कांपनी 260 मी. टि
गण डॉलर
कोई देि
तितर्टेड
4 चीि िि.
चीि िि. क्र.सं. 1,2, और 3 के यूएस
वही वही गण. सजहत 481 मी. टि
गण अलावा कोई उत्पादक डॉलर
कोई देि
5 चीि िि.
गण,
ताइिान
यूएस
वही वही और रूस चीि िि. गण कोई भी उत्पादक 481 मी. टि
डॉलर
के अिािा
कोई भी
दशे
6 रूस सतहत यूएस
वही वही रूस कोई भी उत्पादक 292 मी. टि
कोई भी दशे डॉलर
7 चीि िि.
यूएस
वही वही गण., रूस कोई भी उत्पादक 292 मी. टि
डॉलर
ताइिान54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
और रूस
के अिािा
कोई भी
दशे
8 ताइिान सतहत यूएस
वही वही ताइिान कोई भी उत्पादक 233 मी. टि
कोई भी दशे डॉलर
9 चीि िि.
गण.,
ताइिान
यूएस
वही वही और रूस ताइिान कोई भी उत्पादक 233 मी. टि
डॉलर
के अिािा
कोई भी
दशे
#सीर्ा शुल्क िगीकरण केिि साांकेततक ह ैतथा तिचाराधीन उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै
* एजसटोिाइराइल को MeCN (तर्थाइि साइनाइड), सायनो र्ीथेन, इथने नाइट्राइि, एतथि नाइट्राइि और र्ीथने
काबोतनट्राइि के नार् स ेभी जाना जाता ह।ै तिचाराधीन उत्पाद र् ेंक्रकसी भी नार् स ेऔर क्रकसी भी स्तर की शुद्धता िाि े
एसीटोतनट्राइि शातर्ि ह।ैं
ढ. आग ेकी प्रक्रिया
145. इस अांततर् तनष्कर् ा र् ें तनर्दाष्ट प्रातधकारी के तनधाारण/सर्ीक्षा के तिरुद्ध अपीि अतधतनयर् के प्रासांतगक प्रािधानों के
अनुसार सीर्ा शल्ु क, उत्पाद शल्ु क और सेिा कर अपीिीय न्यायातधकरण के सर्क्ष की जाएगी।
दपणच ििै , जिर्दष्टच प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
FINAL FINDINGS
New Delhi the 21st March, 2025
CASE NO. AD(OI)- 04/2024
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “Acetonitrile” originating in or exported
from China PR, Russia and Taiwan.
F. No. 06/04/2024-DGTR.––Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended
from time to time (hereinafter referred as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment
and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995
thereof, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti-Dumping Rules” or “the
Rules”);
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. Whereas Alkyl Amines Chemicals (hereinafter referred to as the “applicant” or “domestic industry”)
filed an application, before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”)
in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 and the Anti-Dumping Rules for initiation of anti-
dumping investigation concerning imports of Acetonitrile (hereinafter also referred to as the “product
under consideration” or the “subject goods”) from China PR, Russia and Taiwan.
2. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicant, the Authority issued
a public notice vide Notification F. No. 6/04/2024-DGTR, dated 26th March, 2024, published in the
Gazette of India, initiating anti-dumping investigation into imports of the product under consideration
from China PR, Russia and Taiwan (hereinafter referred to as the “subject countries”) in accordance
with Rule 5 of the Anti-Dumping Rules to determine the existence, degree and effect of any alleged
dumping of the subject goods and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied,
would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
i. The Authority notified the Embassy of the subject countries in India about the receipt of the present
anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with
Rule 5(5) of the Anti-Dumping Rules.
ii. The Authority issued a public notice dated 26th March 2024, published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating anti-dumping investigation concerning imports of subject goods from
the subject countries.
iii. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 26th March 2024, to the
Governments of the subject countries, through their Embassies in India, known producers and
exporters from the subject countries, known importers / users as well as other interested parties,56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views
known in writing within the prescribed time limit.
iv. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the Governments of the subject countries, through their Embassies
in India, in accordance with Rule 6(3) of the Anti-Dumping Rules. A copy of the non-
confidential version of the application was made available to other interested parties, wherever
requested.
v. The embassy of the subject countries in India was also requested to advise the
exporters/producers to submit their responses to the questionnaire within the prescribed time
limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the known producers/exporters was also
sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from the
subject countries.
vi. The Authority sent exporter’s questionnaire to the following known producers/ exporters in
subject countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
SN Country Name of producers of the product under consideration
1 China BTP Pharmaceutical Company Limited
2 China Farmasino Pharmaceutical Jiangsu Company Limited
3 China Formosa Plastics Corporation
4 China Hangzhou Insure Chemical Company Limited
5 China Identity Science Company Limited
6 China Imperial Chemical Corporation
7 China Jiangsu Gtig Huatai Company Limited
8 China Levachem Co Limited
9 China Microchem Specialites Trade Limited
10 China Mitsubishi Gas Chemical Trading Inc.
11 China Mitsuya Boeki Limited
12 China Nagase Company Limited
13 China Nanjing Beinuo Pharmaceutical Company Limited
14 China Nantong Liyang Chemicals Company Limited
15 China Qingdao Brightfuture Healthcare Company Limited
16 China Qingdao Shida Chemical Company Limited
17 China Rich Up (Hk) Trading Limited
18 China Shandong Kunda Biotechnology Company
19 China Shanghai Covan Chemical Company Limited
20 China Shanghai Freemen Chemicals HK Company Limited
21 China Shanghai Yancui Import And Export Corporation
22 China Sinochem Pharmaceutical Company Limited
23 China Weifang Zhonghui Chemical Co
24 China Xian Yuanfar International Trade Company
25 China Zhejiang Chemicals Import & Export Corporation
26 China Zhejiang Hengdian Apeloa Import and Export Company Limited
27 China Zhejiang Huakang Pharmaceutical Co.
28 China Zhejiang Medicines Health Products Imp Exp Company Limited
29 Russia Akdeniz Chemson Additives AG
30 Russia Atlas Chem AG
31 Russia Avestra Chemical DMCC[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
32 Russia Avestra Chemical (Suisse) SA
33 Russia Interchim Limited
34 Russia Ksan SIA
35 Russia Petrokim Trading Middle East and Asia DMCC
36 Russia Wel International Trading DMCC
37 Russia Yancui Keemia Grupp OU
38 Taiwan Ascus International (s) Pte Ltd.
39 Taiwan Formosa Plastic Corporation
40 Taiwan Imperial Chemical Corporation
vii. In response to the initiation notification, the following producers/exporters from the subject
countries registered themselves as interested parties in the investigation:
SN Country Name of producers of the product under consideration
1 China Nantong Liyang Chemical Co., Ltd
2 China Weifang Zhonghui Chemical Co., Ltd.
3 China Shandong Kunda Biotechnology Co., Ltd
4 Russia Saratovorginzez LLC
5 Taiwan Formosa Plastics Corporation
viii. The Embassies of the subject countries in India were requested to advise the
exporters/producers from their country to respond to the questionnaire within the prescribed
time limit.
ix. The Authority sent Importer’s / User’s Questionnaire to the following known importers of the
subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the
Rules.
SN Name of known users and importers of the product under consideration
1 Advent Chembio Private Limited
2 Aurobindo Pharma Limited
3 Avantor Performance Materials India Limited
4 Biocon Biologics India Limited
5 Chemical Corp Private Limited
6 Deccan Fine Chemicals (India) Private Limited
7 Divi'S Laboratories Limited
8 Dr. Reddys Laboratories Limited
9 Finar Limited
10 Glenmark Life Sciences Limited
11 Hetero Drugs Limited
12 K. Uttamlal & Company Private Limited
13 Kairav Chemofarbe Industries Limited
14 Laurus Labs Limited
15 Merck Life Science Private Limited
16 Mylan Laboratories Limited
17 Nacl Industries Limited
18 Neuland Laboratories Limited
19 Paarichem Resources LLP58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
20 PL Industries Limited
21 R. Nandlal & Sons
22 RR Innovative Private Limited
23 Sai Life Sciences Limited
24 Sanjay Chemicals (India) Private Limited
25 Shah C J World LLP
26 Shakti Chemicals
27 SRF Limited
28 Ujin Pharmachem
29 Urmi Chemicals
x. In response to the initiation of notification, following importers/users registered themselves as
interested parties:
SN Name of known users and importers of the product under consideration
1 Sandeep Organics
2 Satyan Pharmaceuticals Pvt Ltd.
3 Kairav Chemofarbe Industries Ltd
xi. A copy of the initiation notification and non-confidential version of the application was sent to
the known associations.
xii. Exporters, foreign producers and other interested parties who have not responded to or not
supplied relevant information to this investigation, have been treated as non-cooperating
interested parties.
xiii. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire to all the known producers and
exporters, importers, and the applicant. The economic interest questionnaire was also shared
with the administrative line ministry. Only the applicant and Kairav Chemofarbe Industries Ltd
have filed the economic interest questionnaire. No other interested party has filed an economic
interest questionnaire.
xiv. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is 1st October
2022 to 30th September 2023 (12 months). The injury period will cover the period of
investigation and the three preceding financial years 2020-21, 2021-22, 2022-23.
xv. A request was made to the DGCI&S to provide the transaction-wise details of imports of
subject goods for the injury period and also the period of investigation. The Authority has
relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and required analysis
after due examination of the transactions.
xvi. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with the request to
all of the interested parties to email the non-confidential version of their submissions to all the
other interested parties.
xvii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the
extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been
appropriately considered by the Authority, in this final finding.
xviii. The Authority sought further information to the extent deemed necessary. The verification of
the data provided by the domestic industry was conducted to the extent considered necessary
for the purpose of the present investigation. The Authority has considered the verified data of
the domestic industry in its analysis in the present case.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
xix. The Authority sought further information from the other interested parties to the extent deemed
necessary. The verification of the data provided by the other interested parties was conducted
to the extent considered necessary for the purpose of the present investigation.
xx. The non-injurious price (NIP) has been determined based on the actual data/information
furnished by the domestic industry. Optimization is done on the basis of the maximum capacity
utilization projected to be achieved by the domestic industry. NIP based on the optimum cost
of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information
furnished by the domestic industry and in accordance with the Generally Accepted Accounting
Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules has been worked out so as to ascertain
whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove
injury to the domestic industry.
xxi. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to the interested
parties to present their views orally in a public hearing held on 16th October 2024. The parties
presented their views in the oral hearing and were requested to file written submissions of the
views expressed orally, followed by rejoinder submissions.
xxii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard
to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as
confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing
information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version
of the information filed on confidential basis.
xxiii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the
views/observations on the basis of the facts available.
xxiv. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the
interested parties at this stage, to the extent the same are supported with evidence and
considered relevant to the present investigation.
xxv. The Authority circulated the disclosure statement containing all essential facts under
consideration for making the final recommendations to the Central Government to all
interested parties on 12th February 2025. The Authority has examined all the post-disclosure
comments made by the interested parties in these final findings to the extent deemed relevant.
Any submission which was merely a reproduction of the previous submission, and which had
been adequately examined by the Authority has not been repeated for the sake of brevity.
xxvi. ‘***’ in this final finding represents information furnished by an interested party on
confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.
xxvii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = Rs. 83.21.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as under:
“3. The product under consideration in the present investigation is Acetonitrile. Acetonitrile is
also known as MeCN (Methyl Cyanide), Cyano methane, Ethane Nitrile, Ethyl Nitrile and
Methane Carbonitrile. The product under consideration covers Acetonitrile known by any
name. The product under consideration is produced and sold in the form of a clear and
colourless liquid.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
4. The product under consideration does not have a dedicated tariff code. The product under
consideration is however imported under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under
subheading 292690 of the Tariff Classification.
5. The product is imported with different purities. Purity of the product under consideration is
nothing but the content of Acetonitrile in the imported solution. First, low purity Acetonitrile is
produced, and it is then processed to make high purity Acetonitrile. The low purity Acetonitrile
of various ranges are imported to India by importers who then undertake a small distillation
process to convert into high purity Acetonitrile (99.9%). For the purpose of the investigation,
Acetonitrile imported in different purities has been converted to arrive at Acetonitrile of 99.9%
purity.”
C.1 Submissions by other interested parties
5. The other parties have made the following submissions with regards to the product under
consideration:
i. 98% or lower purity acetonitrile is not a like article to 99.9% purity acetonitrile produced by
the domestic industry and should be excluded.
ii. The methodology undertaken by the domestic industry to convert low purity acetonitrile to
high purity acetonitrile is improper.
iii. The applicant produces and sells only 99.9% purity Acetonitrile through synthetic route. 98%
or lower purity Acetonitrile is not manufactured on a separate line like in the case of domestic
industry. 98% or lower purity Acetonitrile is obtained as a by-product in the manufacturing of
Acrylonitrile.
iv. The applicant does not have the facility to extract 98% purity Acetonitrile, and they directly get
99.9% purity Acetonitrile as the final output.
v. The 98% or lower purity Acetonitrile is not commercially substitutable with 99.9% purity
Acetonitrile. 98% or lower purity Acetonitrile is a raw material used to manufacture 99.9% or
higher purity Acetonitrile and does not have any use by itself.
vi. Raw materials and catalysts used in manufacturing 99.9% purity Acetonitrile obtained through
synthetic route, and 98% or lower purity Acetonitrile obtained as byproduct in manufacturing
of Acrylonitrile are different
vii. 98% or lower purity Acetonitrile is not easily convertible to 99.9% purity Acetonitrile.
Producers have patented technology and methodology of distilling 98% or lower purity
Acetonitrile to 99% purity Acetonitrile.
viii. A volume loss of 19% and a conversion cost of 20% is incurred when converting 98% purity
Acetonitrile to 99.9% purity Acetonitrile
ix. KCIL should be provided with a bona fide user based exemption to import 98% purity
Acetonitrile to manufacture 99.9% or higher purity Acetonitrile. The Authority has in the anti-
dumping investigation of Dimethylacetamide’ [N, N-Dimethylacetamide] (DMAC) from China
PR and anti-circumvention investigations concerning imports of Cold Rolled Flat Products of
Stainless-Steel originating in or Exported from China PR, Korea, European Union, South
Africa, Taiwan, Thailand and USA granted user-based exemption.
C.2 Submissions by the domestic industry
6. The domestic industry has made the following submissions with regards to the product under
consideration.
i. The applicant has the ability to produce 98% or lower purity acetonitrile.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
ii. The applicant can supply the product in any purities between first stage, i.e., 42-44% to 99.9%.
iii. The applicant has set up plant to supply 99.9% purity material since the ultimate product used
is acetonitrile of 99.9%.
iv. 98% purity of acetonitrile is nothing but an unfiltered/unpurified stage of acetonitrile.
v. The conversion from 98% to 99.9% purity or a greater percentage of purity involves minimal
value addition and a number of distillation processes are followed to remove impurities.
vi. The production process first results in production of the product in 42-44% purity. Company
follows a number of distillation processes to remove impurities along with water generated in
the reaction and increase the purity. The distillation at the last stage gives 99.9%. The product
can be extracted from the penultimate stage to get 98% purity product.
vii. There is no market for the product with 98% purity. The importer in India is using its facility to
distil the impure form of the product being imported from Russia and sells the same.
viii. Applicant has reported distillation cost below [***] %. These are on the basis of distillation
cost involved from 98% to 99.9%. Barring distillation, there is no other cost incurred. Entire
purification cost involved from the first stage crude product to the last stage 99.9% product is
around 10%.
ix. The product can be extracted from the penultimate stage to get 98% purity product. Impure and
pure stage products cannot be termed as different product.
x. The product supplied by the Indian industry, including the applicant is a like article to
acetonitrile imported from Russia since the only purpose of Acetonitrile of 98% purity is to be
converted into 99.9% or higher percentage purity.
xi. The importer imports acetonitrile with 98% purity and converts it to make 99.9% acetonitrile.
xii. The customers are using the product supplied by the Indian producers and producers in other
countries interchangeably.
xiii. The importer has not disputed that its product competes with the product supplied by domestic
producers.
xiv. Since no producer in India supplies 98% pure material, acetonitrile with 99.99% has
characteristics most closely resembling to the imported product.
xv. As regards to the reliance placed by interested parties on anti-dumping investigation
concerning imports of Dimethylacetamide’ [N, N-Dimethylacetamide] for seeking end-user
based exemption on the import of 98% purity Acetonitrile, the request for exclusion was for a
product not produced by the domestic industry and at the same time had applications in an
industry different from the industry for the product under consideration. However, in the
present case, low-purity acetonitrile is only to be converted to high-purity and used in the same
pharma industry.
xvi. As regards to the reliance placed by interested parties on the anti-circumvention investigation
on Cold Rolled Flat Products of Stainless Steel for end-user based exemption, the Authority in
this case had found that exporters were circumventing the existing anti-dumping duty by
exporting products of larger widths (not covered by the anti-dumping measure in place) and
thereafter slitting it to narrower widths which were within the scope of the product under
consideration. The Authority had however provided exemption to certain interested parties that
were not resorting to any circumvention and were not slitting for the purpose of using it at
widths of lower sizes for the product under consideration. In the present case, however, low
purity acetonitrile is being imported to eventually get converted to high-purity acetonitrile,
which the applicant has the ability to produce.
xvii. Production of low purity acetonitrile is not restricted to Russian producer alone. Every global
producer first produces low purity acetonitrile.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
C.3 Examination by the Authority
7. The product under consideration in the present investigation is Acetonitrile. Acetonitrile is also
known as MeCN (Methyl Cyanide), Cyano methane, Ethane Nitrile, Ethyl Nitrile and Methane
Carbonitrile. The product under consideration covers Acetonitrile known by any name. The product
under consideration is produced and sold in the form of a clear and colourless liquid.
8. An opportunity was provided to all interested parties to comment on the scope of the product under
consideration and PCN methodology. Comments with regard to product under consideration and PCN
were filed, and a meeting was held on 29th April 2024 to allow interested parties to explain their
submissions. The interested parties elaborated their submissions with regard to the PCN
methodology. The interested parties were afforded further opportunity to provide relevant supporting
evidence. All the parties who presented their views at the time of deliberation were asked to file their
submissions in writing.
9. The scope of the product under consideration was clarified the same as considered in the initiation
notification. Following PCN methodology was adopted for fair comparison.
SN PCN Criteria Description PCN Code
99.9% purity A
1 Purity of Acetonitrile 98% purity B
Any other purity C
10. The interested parties were given time till 31st May 2024 to submit the information.
11. Kairav Chemofarbe Industries Limited, an importer of the subject goods, has imported the subject
goods from Russia in 98% purity and converted the imported goods to high purity Acetonitrile
content of 99.9% or more. Kairav Chemofarbe Industries Limited has sought exclusion of the product
on the ground that it is not produced by the domestic industry. The product is imported with different
purities. Purity of the product under consideration is nothing but the content of Acetonitrile in the
solution. First, low purity Acetonitrile is produced, and it is then processed to make a high purity
Acetonitrile. The low purity Acetonitrile of various ranges are imported to India by importers who
then undertake a small distillation process to convert into high purity Acetonitrile (99.9%). For the
purpose of the investigation, Acetonitrile imported in different purities has been converted to arrive at
Acetonitrile of 99.9% purity. It is not disputed that the low purity acetonitrile has no independent
usage and is converted into high purity Acetonitrile for further use.
12. The domestic industry submitted that 98% purity of acetonitrile is an unfiltered / unpurified stage of
acetonitrile, and, if required, it can supply acetonitrile with 98% purity. Impure and pure stage
products cannot be termed as different product. It has further been noted that there is no market for
the impure form of the product. Even the product imported from Russia is first purified and then sold
for the intended use. It is therefore seen that a 98% purity of acetonitrile is nothing but an unfiltered/
unpurified stage of acetonitrile.
13. The domestic industry has demonstrated that the customers in India are using the product supplied by
the Indian industry and producers from the subject countries interchangeably.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
14. The domestic industry has submitted that production of low purity acetonitrile is not restricted to
Russian producers alone, and every producer of the subject goods has to first produce low purity
acetonitrile. The next step of purification is undertaken either by the producer itself or by any other
party. The product under consideration imported from Russia is purified in India by the importer and
then sold in the domestic market to compete with the locally available like article.
15. As regards end user-based exclusion is concerned, the Authority notes that having been satisfied that
the acetonitrile of 98% purity is nothing but impure form of 99.9% acetonitrile, and has no
independent use, no exclusion is warranted.
16. In view of the foregoing, the Authority confirms the scope of the product under consideration as
below.
The product under consideration in the present investigation is Acetonitrile. Acetonitrile is
also known as MeCN (Methyl Cyanide), Cyano methane, Ethane Nitrile, Ethyl Nitrile and
Methane Carbonitrile. The product under consideration covers Acetonitrile known by any
name.
17. It is seen that the product produced by the domestic industry and imported from the subject countries
are comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses, product specifications,
pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The imported goods and the
goods produced by the domestic industry are used interchangeably. In view of the same, the product
manufactured by the domestic industry is like article to the product imported into India.
D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D.1 Submissions by other interested parties
18. The other parties have made the following submissions with regards to the domestic industry and
standing:
i. Balaji Amines Limited and Jindal Speciality Chemicals Limited cannot be termed as supporters
in the present investigation. Mere filing a letter for supporting the application is not sufficient.
ii. The supporters expressing support to the application are mandatorily required to furnish
information in the format notified vide Trade Notice No 13/2018 dated 27th September 2018
and Trade Notice No. 14/2018 dated 1st October 2018.
D.2 Submissions by the domestic industry
19. The domestic industry has made the following submissions with regards to the domestic industry and
standing:
i. Besides the applicant, there are three other producers of the goods in India namely Balaji
Amines Limited, Jindal Speciality Chemicals and Deepak Novochem Technologies Limited.
ii. Balaji Amines Limited and Jindal Speciality Chemicals have supported the application.
iii. The applicant has not imported the product under consideration from the subject countries nor
is related to any exporter or importer of the alleged dumped article.
iv. Trade Notice 4/2021 dated 16th June 2021 has allowed supporters to express support after
giving information concerning capacity, production and sales.
v. Even if the production of the supporters is to be excluded, the production of the applicant is
sufficient to satisfy the requirement of standing under the rules.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
D.3 Examination by the Authority
20. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the
manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective
output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that
article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged
dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’
may be construed as referring to the rest of the producers”.
21. The present application was filed by Alkyl Amines Chemicals Limited. Apart from the applicant,
there are three other Indian producers of the subject goods in the country. Balaji Amines Limited and
Jindal Speciality Chemical are the two other producers who have supported the application. Deepak
Novochem Technologies Limited is another producer in India. However, the producer has not
expressed its opinion on the present application.
22. The other interested parties have contended that the letter filed by the supporters should be
disregarded, as these do not comply with requirements laid down vide Trade Notices 13/2018 and
14/2018. The Authority considers that while Trade Notices 13/2018 and 14/2018 requires a domestic
producer to provide certain information. The Authority, vide, Trade Notice 4/2021 dated 16th June
2021 has allowed supporters to express support after giving information concerning capacity,
production, and sales. The supporters in the present case have provided such information. Therefore,
the support extended cannot be disregarded.
23. The Authority has determined that production of the applicant accounts for a major proportion
[***%] in the Indian production. Further, the applicant and supporters cumulatively account for
[***%] share in the total Indian production.
24. The applicant has stated that it has not imported the product under consideration from the subject
countries. Further, it is not related to any exporter in the subject countries nor to any importers in
India. There is no allegation by any interested party on this account. Further, the investigation has not
shown that the applicant is an importer or related to an importer or exporter of the product under
consideration.
25. Based on the above, the Authority holds that applicant constitutes domestic industry as defined under
Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the requirements of Rule 5(3) of the Rules.
E. CONFIDENTIALITY AND MISCELLANEOUS SUBMISSIONS.
E.1 Submissions by other interested parties
26. The other interested parties have made the following submissions: -
i. The applicant has used unreliable import data.
ii. The applicant has not submitted PCN wise data.
E.2 Submissions by the domestic industry
27. The domestic industry has made the following submissions: -
i. The interested parties have not provided any evidence to show how the import data is
unreliable. The Authority will anyways call upon import data from DGCI&S or DG Systems
and rely on the same for the examination of volume and value of imports.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
ii. As regards PCN wise data by the domestic industry, the applicant has already clarified that it
has supplied the product with less than 99.9% purity and hence no PCN wise information was
required to be provided.
E.3 Examination by the Authority
28. The Authority made available the non-confidential version of the information provided by the various
parties to all the other interested parties as per Rule 6(7). No party has made any submissions on
confidentiality. Therefore, the confidentiality as claimed by all the parties has been accepted.
29. The interested parties have contended that the domestic industry has relied on unreliable import data.
The Authority relied on the DGCI&S transaction wise data for the purpose of initiation of the
investigation and did not find material difference in the volume and price of imports reported in the
application and quantified by the Authority at the stage of initiation. The volume and value of imports
reported by the domestic industry and as per DGCI&S transaction wise data reconciled, thus showing
sufficiency of evidence in the application on this account.
F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
F.1 Submission by other interested parties
30. The other interested parties have made the following submissions with regard to the normal value,
export price and dumping margin:
i. China PR should be granted market economy status and conduct normal value calculation as
per Article 2 of the Anti-Dumping Agreement.
F.2 Submissions by the domestic industry
31. The domestic industry has made the following submissions with regard to the normal value, export
price and dumping margin:
i. As per the Accession Protocol and practice of Authority, China should be treated as a non-
market economy. Market economy treatment can be allowed only when the same is claimed
and appropriateness thereof is demonstrated.
ii. 4 Chinese producers have participated, but none of the responding Chinese producers filed
MET in the present investigation. The normal value should be determined as per Para 7 of
Annexure I of the ADD Rules.
iii. Producers from Russia and Taiwan registered as interested party in the present investigation
but did not file a response. As far as Russia and Taiwan are concerned, the claims of dumping
margin are undisputed.
iv. The imports from the subject countries have increased and dumping has intensified over the
period of investigation.
v. Average analysis will also be inappropriate as one of the participating producers has exported
only in one month of the period of investigation.
vi. A comparison of normal value/non-injurious price for the whole period of investigation with
the net export price and landed price for a particular period of investigation will be highly
misleading.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
G.3 Examination by the Authority
32. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means:
i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for
consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules
made under sub-section (6), or
ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic
market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation
or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such
sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either:
(a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting
country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules
made under sub-section (6); or
the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable
addition for administrative, selling, and general costs, and for profits, as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6);
(b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of
origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or
such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the
country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the
country of origin.
33. The response to Exporters' Questionnaire has been filed by the following producers/exporters:
i. Shandong Kunda Biotechnology Company Limited, China PR
ii. Nantong Liyang Chemical Co., Ltd., China PR
iii. Weifang Zhonghui Chemical Co., Ltd., China PR
34. The domestic industry has requested for quarterly determination of dumping margin on following
grounds: -
i. Import price has steeply declined over the period of investigation.
ii. One of the producers exported only in one month of the period of investigation and comparison
with average normal value with average export price will not be appropriate.
35. The table below shows the quarterly import volume and import price over the period of investigation:
-
Q3 Q4 Q1 Q2
SN Particulars UOM
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
A Import volume
1 China PR MT 2,579 2,080 2,314 3,770
2 Russia MT 522 320 792 414
3 Taiwan MT 38 466 498 740
B Import price
4 China PR Rs/MT 170,241 159,658 139,656 118,832
5 Russia Rs/MT 130,389 134,390 137,947 112,300
6 Taiwan Rs/MT 178,797 178,098 135,856 118,968[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
36. It is seen that as the import price declined, import volume increased sharply. It is seen that there was
significant change in the import price, with time period, over the period of investigation. The
Authority has additionally examined the imports reported by the participating producers from the
subject countries. It is seen that one of the producers has reported exports only in two months.
Therefore, the Authority concludes that an analysis on average basis will not be appropriate.
Nantong Shandong Weifang
SN Quarters UOM
Liyang Kunda Zhonghui
1 Q3 2022-23 MT *** *** ***
2 Q4 2022-23 MT *** *** ***
3 Q1 2023-24 MT *** *** ***
4 Q2 2023-24 MT *** *** ***
Nantong Shandong Weifang
SN Quarters UOM
Liyang Kunda Zhonghui
1 Q3 2022-23 $/MT *** *** ***
2 Q4 2022-23 $/MT *** *** ***
3 Q1 2023-24 $/MT *** *** ***
4 Q2 2023-24 $/MT *** *** ***
37. There is sufficient justification for undertaking quarterly determination of dumping margin.
Accordingly, the Authority has determined dumping margin and injury margin on quarterly basis.
I. Determination of normal value and export price for China PR.
a. Normal value for China PR
38. The Authority notes the following relevant provisions with regard to the determination of normal
value for China PR. Provisions under Para 7 and Para 8 of Annexure I to the Anti- Dumping Rules
are as under:
“7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined
on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price
from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, on any68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like
product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate
market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable
manner [keeping in view the level of development of the country concerned and the product in
question] and due account shall be taken of any reliable information made available at the
time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the
investigation if any made in a similar matter in respect of any other market economy third
country. The parties to the investigation shall be informed without unreasonable delay of the
aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period
of time to offer their comments.
“8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated
authority determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that
sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in
accordance with the criteria specified in subparagraph (3).
(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been
treated as, a non-market economy country for purposes of an antidumping investigation by the
designated authority or by the competent authority of any WTO member country during the
three-year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided,
however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may
rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority
that establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the
criteria specified in sub-paragraph (3)
(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether:
(a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs,
including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made
in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State
interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market
values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant
distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation
to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts;
(c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and
stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at
the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on
the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or
more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may apply the
principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in
this paragraph.
(4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may
treat such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed
evaluation of relevant criteria, which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has
been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be
treated as a market economy country for the purposes of anti-dumping investigations, by a
country which is a Member of the World Trade Organization.”
39. At the stage of initiation, the Authority proceeded with the presumption of treating China PR as a
non-market economy country. Upon initiation, the Authority advised the producers / exporters in
China PR to respond to the notice of initiation and provide information on whether their
data/information could be adopted for normal value determination. The Authority sent copies of the
market economy treatment / supplementary questionnaire to all the known producers/ exporters in
China PR to provide relevant information in this regard.
40. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
“(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-
Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for
the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with
domestic prices or costs in China based on the following rules:
If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail
in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale
of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry
under investigation in determining price comparability;
The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison
with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show
that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard
to manufacture, production and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies
described in Articles 14(a), 14(b), l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement
shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO
Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which
take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always
be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable,
the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before
considering the use of terms and conditions prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies
used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing
Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it
is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the
importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession.
In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of
accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing
WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the
non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or
sector.”
41. The Authority notes that while the provisions of Article 15 (a)(ii) of China PR’s Accession Protocol
have expired with effect from 11th December 2016, the provision under Article 2.2.1.1 of the Anti-
Dumping Agreement read with obligation under 15(a)(i) of the Accession Protocol require criterion
stipulated in Para 8 of the Annexure 1 of Anti-Dumping Rules to be satisfied through the
information/data to be provided in the supplementary questionnaire for claiming MET status.
42. The Authority notes that none of the producers/exporters from China PR has filed the supplementary
questionnaire response to rebut the presumptions as mentioned in para 8 of Annexure – I of the Rules.
Under these circumstances, the Authority has to proceed in accordance with para 7 of Annexure – I of
the Rules.
43. It is noted that paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules stipulates three methods of calculating the
normal value for non-market economies: (a) on the basis of price or constructed value in a market
economy third country; (b) export price from a third country to other countries, including India; and
(c) on any other reasonable basis. The Authority notes that under the provisions of paragraph 7 of
Annexure-I to the AD Rules, the normal value must first be determined on the basis of the price or70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
constructed value in a surrogate country, or the price of the exports from such country to other
countries, including India.
44. At the stage of filing the application, the domestic industry submitted that the normal value for China
PR should be constructed based on the price actually paid or payable in India for the like product,
duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin.
45. No information/evidence has been provided by the parties for the consideration of the normal value
on the basis of the first and second methods. Therefore, the Authority has decided to construct normal
value based on the third method, i.e., on any other reasonable basis. Under this, the normal value can
be determined based on price actually paid or payable in India. For this purpose, the Authority has
considered the optimized cost of production of the domestic industry, with a reasonable addition of
selling, general and administrative expenses and profits. The normal value has been determined for
each quarter of the period of investigation.
b. Export price for China PR
i. Weifang Zhonghui Chemical Co., Ltd
46. The producer has reported [***] MT of value [***] USD as exports of the product under
consideration to India during the period of investigation. The producer has claimed that it has directly
exported the product to India and no other related/ unrelated party is involved in the export of the
product under consideration. The producer/exporter has claimed various adjustments to the export
price. The Authority conducted a desk verification of the information provided by the producer.
Additional/supplementary information was sought to the extent deemed necessary. Only such verified
information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of
these final findings. The net export price so determined is shown in the table below.
ii. Shandong Kunda Biotechnology Company Limited
47. The producer has reported [***] MT of value [***] USD as exports of the product under
consideration to India during the period of investigation. The producer has claimed that it has directly
exported the product to India and no other related/ unrelated party is involved in the export of the
product under consideration. The producer/exporter has claimed various adjustments to the export
price. The Authority conducted a desk verification of the information provided by the producer.
Additional/supplementary information was sought to the extent deemed necessary. Only such verified
information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of
these final findings. The net export price so determined is shown in the table below.
iii. Nantong Liyang Chemical Co., Ltd.
48. The producer has reported [***] MT of value [***] USD as exports of the product under
consideration to India during the period of investigation. The producer has claimed that it has directly
exported the product to India and no other related/ unrelated party is involved in the export of the
product under consideration. The producer/exporter has claimed various adjustments to the export
price. The Authority conducted a desk verification of the information provided by the producer.
Additional/supplementary information was sought to the extent deemed necessary. Only such verified
information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of
these final findings. The net export price so determined is shown in the table below.
iv. Export prices for all non-cooperative producers/exporters from China PR.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
49. The export price for other non-cooperative producers/exporters from China has been determined
based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules.
II. Determination of normal value and export price for Russia.
50. Saratovorginzez LLC, a producer from Russia had registered but did not file any response. In the
absence of response from Russia, the normal value and export price for Russia has been determined
based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules.
51. The interested parties have contended that imports from Russia are of low purity Acetonitrile which
the domestic industry has not supplied. Kairav Chemofarbe Industries Limited has claimed
processing cost of Rs [***] per KG in converting Acetonitrile from low purity to high purity (i.e.,
from 98% to 99.9% purity) while the applicant has provided distillation cost of Rs [***] per KG
incurred for a similar conversion. Further, Kairav Chemofarbe Industries Limited has claimed a
volume loss of [***]% in the conversion of acetonitrile from low purity to high purity. The applicant
has disputed this contention and claimed the volume loss in the entire distillation (purification)
operation to be [***]%, and less than [***]% from 98% to 99.9% purity. Kairav Chemofarbe
Industries Limited has placed reliance on the minutes of the norms committee of the Government of
India which provide ad hoc norms for the conversion of acetonitrile from low purity to high purity.
The Authority has based its analysis on the norms used by the norms committee of the GOI.
52. The domestic industry produces only 99.9% purity Acetonitrile. Therefore, the data of 98% purity
Acetonitrile is not available with the domestic industry and normal value for 98% purity Acetonitrile
cannot be calculated. For the purposes of fair comparison, the Authority has adjusted volume loss and
conversion cost incurred from 98% to 99.9% purity acetonitrile in the import price of Russia which is
98% purity Acetonitrile.
53. The net export price has been calculated from the DGCI&S transaction wise data. Since the data
reported is at CIF level, adjustments have been made for ocean freight, marine insurance commission,
inland freight, port expenses and bank charges. Further, adjustments as explained above have been
made in the export price calculation. The net export price so determined is mentioned in the dumping
margin table below.
III. Determination of normal value and export price for Taiwan.
54. Formosa Plastics Corporation, a producer from Taiwan had registered but did not file any response.
In the absence of response from Taiwan, the normal value and export price for Taiwan has been
determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so
determined are mentioned in the dumping margin table below.
IV. Determination of dumping margin.
55. The normal value, export price and dumping margin determined in the present investigation are as
follows:
Normal Export
Dumping margin
SN Producer value price
USD/MT USD/MT USD/MT % (Range)
A China
1 Shandong Kunda *** *** *** *** 10-20%72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Biotechnology Company
Limited
Nantong Liyang Chemical Co., *** *** *** ***
2 10-20%
Ltd.
Weifang Zhonghui Chemical *** *** *** ***
3 20-30%
Co., Ltd.
4 Any other producer *** *** *** *** 20-30%
B Russia
1 Any producer *** *** *** *** 20-30%
C Taiwan
1 Any producer *** *** *** *** 20-30%
G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK
G.1 Submissions by other interested parties
56. The following submissions have been made by other interested parties with regard to injury and
causal link.
i. 2021-22 was an abnormal period and should not be considered for determining injury because
of disruptions caused in supply chain.
ii. Landed prices of imports declined because of reduction in the price of acetic acid from 2022 to
2024.
iii. Performance of the applicant is impacted because of capacity expansion.
iv. The Authority should investigate why the applicant has undertaken capacity expansions in
2022-23, which significantly escalated fixed production costs.
v. The Authority should adopt ROCE earned by the industry when there was no allegation of
dumping as reasonable profit margin and not 22% ROCE.
vi. Exports from Russia should not be cumulated for injury analysis as the last requirement under
the anti-dumping rules regarding conditions of competition is not met. There is no direct
competition between Russian produced 98% purity Acetonitrile and 99% purity Acetonitrile
sold by the domestic industry and imported from China and Taiwan.
vii. Consumers are not using the product imported from Russia and the product supplied by the
applicant interchangeably. 99% purity Acetonitrile is being sold to the pharmaceutical industry
whereas 98% purity acetonitrile is being used as a raw material by manufacturers who further
distil it to produce 99% or higher purity of Acetonitrile.
viii. The Russian import price is continuously below the prices from other countries. WTO Panel in
European Communities – Anti Dumping Duties on Malleable Cast Iron Tube or Pipe Fittings
from Brazil, held that a parallel increase or decrease in prices is not a necessary indicator for
determining conditions of competition. Therefore, Russian import price cannot be cumulated.
ix. Sales of the domestic industry have only increased throughout the injury period and have not
been affected or influenced by the subject imports.
x. Domestic industry has been able to expand its capacity during the injury period independent of
the imports from the subject countries.
xi. Production and capacity utilization have again increased in the period of investigation
compared to the previous year, even when the imports from subject countries have increased,
which shows there is no relation between imports and production.
xii. The decline in profits in 2021-22 is only because of the increase in the cost of sales on account
of increase in depreciation, interest and other fixed costs due to the expansion of the capacity.
xiii. The domestic industry in the oral hearing admitted that the old plant at Kurkumnh is inefficient
due to older technology and the old plant has been shut down and the newer plant has been
used for production.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
xiv. The Authority should duly adjust the depreciation, interests and other fixed expenses of the
new plant by the capacity utilization projected in the project report to calculate the profitability
of the domestic industry.
xv. Decline in landed prices can be attributed to the global decrease in raw material costs,
particularly in acetic acid prices.
xvi. The applicant has expanded its production capacity year on year without a corresponding
increase in demand, leading to inefficiencies.
xvii. Overcapacity has resulted in higher fixed costs and lower utilization rates, which has
negatively impacted profitability.
G.2 Submissions by the domestic industry
57. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to injury and causal
link.
i. The imports increased in 2021-22 but declined in 2022-23. This decline was due to (a) decline
in demand and (b) capacity expansion. The imports have increased again in the period of
investigation.
ii. Imports in relation to consumption have declined because of capacity addition undertaken by
the applicant and other producers.
iii. The import price is below the selling price of the applicant, resulting in positive price
undercutting.
iv. Even though the variable cost of the domestic industry has increased over the injury period, the
landed price has declined. As the import price has declined, the import volume has increased.
v. Both import price and cost of sales have declined but the decline in the import price is much
higher. The import price is below the cost of sales of the domestic industry.
vi. The low-priced imports have forced the domestic industry to consistently sell at prices below
the price list. In 8 months over the period of investigation, the applicant has been forced to sell
even below the price decided on the price list.
vii. Consumers had entered into contracts with the domestic industry for fixed supply but
ultimately purchased from exporters which offered at lower prices.
viii. The applicant is increasingly losing its opportunity to sell in the domestic market.
ix. The production and capacity utilization of the applicant are significantly below the installed
capacity. The capacity utilization has been less than [***%] in atleast [***] months of the
period of investigation.
x. The Kurkumbh plant has faced [***] days shutdown solely due to market constraints.
xi. While the interested parties have claimed that the injury is due to new plant, the applicant has
performed better in the new plant as compared to the old plant.
xii. While the applicant’s market share declined in the period of investigation, the market share of
the subject countries increased.
xiii. The applicant is unable to increase its market share commensurate with respect to its installed
capacity.
xiv. The applicant is left with significant idle inventory despite suspension of production.
xv. The applicant has seen a decline in cash profit and loss before interest followed by a significant
decline in return on capital employed.
xvi. Even though most of the volume parameters of the applicant have improved, they are below the
expected level and the price parameters have suffered a huge decline.
xvii. The market share of the Indian industry has declined because of the capacity expansions
undertaken in the Indian market.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xviii. The domestic sales of the other producer increased in 2021-22, declining thereafter in the
period of investigation.
xix. The Chinse producers are significantly export oriented and export at whatever prices are
offered.
xx. The difference between the import price into India from China and the international raw
material prices has declined by a staggering level of 90% over the injury period. Even when the
difference is calculated considering the Chinese prices, it can be seen that the difference
between the import price and raw material prices has declined sharply. This shows the degree
of dumping resorted to be the Chinese producers.
xxi. It can be seen from the applicant’s internal feasibility report that it anticipated domestic sales
of around [***] MT by 2023-24 but it has also been able to sell [***] MT in the domestic
market in the period of investigation.
xxii. The applicant had expected profits of [Rs ***cr.] but the current profit is only [Rs ***lakhs].
xxiii. The performance of the domestic industry has consistently declined over the period of
investigation and there is a need for quarterly examination of injury.
xxiv. The interested party has not provided any reason as to why 2021-22 was an abnormal period.
xxv. The capacity expansion was undertaken by the applicant considering the demand and supply
gap prevalent in the country
xxvi. As regards the submission that return of 22% should not be considered, the domestic industry
agrees that the Authority should consider the return on capital employed earned by the
applicant when there was no dumping. The Authority can consider the average return on
capital employed earned by the applicant during 2021-22 and 2020-21.
xxvii. As regards the submission that cumulative assessment should not be undertaken, the Russian
imports compete with the product supplied by the domestic industry and imports from other
subject countries and the cumulative assessment conditions are satisfied.
H.3 Examination by the Authority
58. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall
involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “… taking into
account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the
domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers
of such articles…”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered
necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports
as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would
have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on
the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as
production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the
magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the
Anti-Dumping Rules.
59. The Authority has examined the arguments and counterarguments of the interested parties with regard
to injury to the domestic industry. The injury analysis made by the Authority hereunder addresses the
various submissions made by the interested parties.
60. It has been contended by the interested parties that the claimed injury is due to new capacity which is
not operating at optimum level. The table below shows the per unit profitability of the domestic
industry for the two plants. While the Authority is required to examine injury to the domestic[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75
industry’s operations for domestic like product as a whole, it is seen that the domestic industry has
suffered significant decline in profitability in both the plants. It is also seen that domestic industry has
performed better in the new plant as compared to the old plant. Therefore, the argument is not
accepted.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Kurkumbh plant ₹/MT *** *** *** (***)
2 Dahej plant ₹/MT *** *** *** ***
61. It has also been contended by the interested parties that the claimed injury is due to capacity
expansion which has resulted in high depreciation and interest cost. The table below shows the
interest cost, profit before interest, depreciation, cash profit and profit before depreciation and
interest. It is seen that the interest and depreciation cost declined in 2021-22, increased in 2022-23
when the applicant expanded capacity but has declined again in the period of investigation. It is also
seen that the profit before interest and cash profit have also declined in the period of investigation.
Therefore, the argument that capacity expansion is the cause of injury to the domestic industry is not
supported by the data.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Interest Cost ₹/MT *** *** *** ***
2 Trend Index 100 49 57 50
3 Profit before interest ₹/MT *** *** *** ***
4 Trend Index 100 16 8 0
5 Depreciation ₹/MT *** *** *** ***
6 Trend Index 100 116 235 183
7 Cash profit ₹/MT *** *** *** ***
8 Trend Index 100 19 14 5
Profit before depreciation and *** *** *** ***
9 ₹/MT
interest
10 Trend Index 100 19 15 5
62. The interested parties have contended that 22% return on capital employed should not be considered
for determination of non-injurious price. The domestic industry requested the Authority to consider
the return earned by the domestic industry during the period when there was no dumping. The
Authority notes that relevant guidelines in this regard are well laid down under Annexure III of the
Anti-Dumping Rules. The Authority has consistently allowed 22% return on capital employed and as
it does not see any justifiable reasons to deviate from it its established practice, the same has been
adopted in the present investigation as well.
63. Article 3.3 of the WTO agreement and para (iii) of Annexure II of the Rules provides that in case
where imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-
dumping investigations, the Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it
determines that:
a. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than
two per cent expressed as a percentage of export price and the volume of the imports from each
country is three per cent (or more) of the import of like article or where the export of individual
countries is less than three per cent, the imports collectively account for more than seven per
cent of the import of like article, and
b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of
competition between the imported article and the like domestic articles.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
64. With regard to conditions of competition in Russia, the Authority has found that the product under
consideration imported from Russia, after processing is sold in competition to the product produced
by the domestic industry. It is a like article to the product produced by the domestic industry and the
two are comparable technically and commercially. The information on record shows that the
imported product is purified and then sold in competition with the product sold by the domestic
industry, other producer in India and imports from other subject countries. Further, the Authority
notes that the import price from all the subject countries has moved in tandem as shown in graph
below.
65. The Authority notes that:
a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries. The margin of
dumping from each of the subject countries is more than de minimis limits prescribed under the
Rules.
b. The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of the
total volume of imports.
c. Cumulative assessment of the effects of import is appropriate as the imports from the subject
countries not only directly compete with the like articles offered by each of them but also the
like articles offered by the domestic industry in the Indian market.
66. In view of the above, the Authority considers that it is appropriate to cumulatively assess the effect of
dumped imports of the subject goods from China PR, Russia and Taiwan on the domestic industry.
H.3.1 Volume effect of the dumped imports
a) Assessment of demand / apparent consumption
67. The Authority has defined demand or apparent consumption of the product concerned in India as the
sum of the domestic sales of the domestic industry, domestic sales of supporters, estimated sales of
other Indian producer and imports from all sources. The import volume for Russia has been
considered after considering the volume loss as reported by Kairav Chemofarbe Industries Limited.
Even for imports of low purity from other countries, since no information has been provided, the
same volume loss has been considered.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77
68. The demand so assessed is given in the table below.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Sale of domestic industry MT *** *** *** ***
Trend Index 100 111 135 163
2 Sales of supporters MT *** *** *** ***
Trend Index 100 55 38 31
3 Other producers MT *** *** *** ***
Trend Index 100 678 374 329
4 Imports from subject countries MT 13,192 13,499 9,960 14,700
5 Imports from other countries MT 3,954 4,342 2,259 3,551
6 Total Demand MT *** *** *** ***
69. It is seen that the demand increased in 2021-22, declined in 2022-23, and increased again in the
period of investigation. The domestic industry stated that while some consumption increased in 2021-
22 due to post-Covid recovery, there was also some over purchases by the parties in 2021-22, and the
actual consumption did not increase to the extent reflected in the data. The domestic industry
contended that some material remained in stocks with the consumers towards the end of 2021-22,
which was consumed in 2022-23, leading to lower figures of consumption in 2022-23. The interested
parties have not disputed the submission made by the domestic industry. The Authority notes the
demand has increased over the injury period.
b) Import volumes from the subject countries
70. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there
has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the transaction
wise import data procured from DGCI&S transaction wise data. The import volumes of the subject
goods from subject countries and share of the dumped import during the injury investigation period
are as follows:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Subject Countries MT 13,192 13,499 9,960 14,700
a China PR MT 9,851 9,853 7,278 10,743
b Russia MT 1,276 1,798 1,732 2,215
c Taiwan MT 2,065 1,847 951 1,742
2 Other countries MT 3,954 4,342 2,259 3,551
3 Imports in relation to
a Indian production % *** *** *** ***
b Indian demand % *** *** *** ***
c Total Imports % *** *** *** ***
71. It is seen that imports from the subject countries increased in 2021-22. The increase in imports was in
line with the increase in demand. The imports declined in 2022-23 but have increased again in the
period of investigation. This increase in imports is more than the increase in the demand for the
product under consideration. While the demand increased by ***%, the imports increased by ***%.
72. It has been stated that the import volume was high in 2020-21 and 2021-22 because of the presence of
demand and supply gap in the country. From the information on record, it is seen that the capacity in78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2020-21 was around [***MT]. The domestic industry has expanded its capacity by setting up a new
plant of [***MT] with an investment of Rs [***cr.]. The supporter, Jindal Speciality Chemicals
Private Limited too has invested more than Rs [***cr] and set up a new capacity for [***MT]. Thus,
the imports from the subject countries have increased in the period of investigation, despite new and
sufficient capacities being set up in the country.
73. It is also seen that imports in relation to production and consumption declined in 2021-22 and further
declined in 2022-23 and increased again in the period of investigation. While imports in relation to
consumption have declined as compared to base year, it is because of capacity addition done by the
domestic industry and other producers. As compared to immediately preceding year, imports from
subject countries have increased in relation to production by ***%, in comparison to consumption by
***%.
H.3.2 Price effect of the dumped imports
74. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices,
the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the
dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such
imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which
otherwise would have occurred, to a significant degree.
a) Evolution of price
75. The table below shows the information on import price into India and global prices of the two major
raw materials.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Landed price of imports USD/MT 3,378 3,586 2,480 1,822
2 Trend Index 100 106 73 54
3 Global acetic acid prices USD/MT 446 911 718 610
4 Trend Index 100 204 161 137
Global anhydrous ammonia
5 USD/MT 268 699 1,033 709
prices
6 Trend Index 100 261 385 265
Cost on account of major raw
7 USD/MT 833 1,768 1,600 1,286
materials
8 Trend Index 100 212 192 154
Source – global import price as per Trademap data.
76. It is seen that in the year 2021-22, the raw material prices increased sharply, but the landed price of
imports did not increase at the same rate. The raw material prices declined in 2022-23. However, the
landed price has also declined. The declining trend has continued in the period of investigation. It is
seen that over the injury period, the price of both raw materials has increased over the injury period,
but the import price has declined sharply. It is therefore seen that the import price has not exactly
followed the global price trend of the raw materials.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79
b) Price undercutting
77. Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the domestic
industry with the landed price of the imports for the period of investigation. The table below shows
the price undercutting for each of the subject countries. Further, the price undercutting has been
determined for each quarter of the period of investigation.
China
Q3 Q4 Q1 Q2 POI
SN Particulars UOM
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 Import volume MT 2,579 2,080 2,314 3,770 10,743
2 Selling price ₹/MT *** *** *** ***
3 Landed price ₹/MT 184,286 172,830 151,178 128,635 155,406
4 Price undercutting ₹/MT *** *** *** *** ***
5 Price undercutting % *** *** *** *** ***
6 Price undercutting Range 0-10% 0-10% 0-10% 0-10% 0-10%80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Taiwan
Q3 Q4 Q1 Q2 POI
SN Particulars UOM
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 Import volume MT 38 466 498 740 1,742
2 Selling price ₹/MT *** *** *** ***
3 Landed price ₹/MT 193,548 192,791 147,064 128,783 152,557
4 Price undercutting ₹/MT *** (***) *** *** ***
5 Price undercutting % *** (***) *** *** ***
6 Price undercutting Range (0-10) % (0-10) % 0-10% 0-10% 0-10%
Russia
Q3 Q4 Q1 Q2 POI
SN Particulars UOM
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 Import volume MT 564 372 921 482 2,339
2 Selling price ₹/MT *** *** *** ***
3 Landed price ₹/MT 165,010 148,392 152,332 123,920 148,905
4 Price undercutting ₹/MT *** *** *** *** ***
5 Price undercutting % *** *** *** *** ***
6 Price undercutting Range 10-20% 10-20% 0-10% 0-10% 0-10%
Subject countries as a whole
Q3 Q4 Q1 Q2 POI
SN Particulars UOM
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 Import volume MT 3,181 2,918 3,733 4,992 14,824
2 Selling price ₹/MT *** *** *** ***
3 Landed price ₹/MT 180,983 172,900 150,914 128,202 154,046
4 Price undercutting ₹/MT *** *** *** *** ***
5 Price undercutting % *** *** *** *** ***
6 Price undercutting Range 0-10% 0-10% 0-10% 0-10% 0-10%
78. It is seen that the price undercutting has fluctuated over the period of investigation. On overall basis,
it is seen that the price undercutting is positive.
c) Price suppression/depression
79. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the
effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which
otherwise would have occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the injury
period, are compared as below.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
2 Trend Indexed 100 188 144 121
3 Change ₹/MT *** (***) (***)
4 Selling price ₹/MT *** *** *** ***
5 Trend Indexed 100 99 74 59
6 Change ₹/MT (***) (***) (***)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81
80. It is seen that in the year 2021-22, the cost of sales of the domestic industry increased by Rs [***] per
MT, the selling price has declined by Rs [***] per MT. In the year 2022-23, the cost of sales declined
by Rs [***] per MT and the selling price has further declined by Rs [***] per MT. The cost of sales
has further declined in the period of investigation by Rs [***] per MT and the selling price has also
declined by Rs [***] per MT. Over the injury period, the cost of sales has increased but the selling
price has declined. Therefore, the imports have suppressed & depressed the prices of the domestic
industry in the market over the injury period.
H.3.4 Economic parameters of the domestic industry
81. Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an
objective examination of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such
products. With regard to consequent impact of dumped imports on domestic producers of such
products, the Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the
domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic
factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential
decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of
capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise
capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed
herein below.
a) Production, capacity, capacity utilization and sales volumes
82. Capacity, production, sales and capacity utilization of the domestic industry over the injury period
were as below:
SN Particular Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Installed Capacity MT *** *** *** ***
2 Trend Index 100 147 245 238
3 Production MT *** *** *** ***
4 Trend Index 100 121 134 163
5 Capacity Utilization % *** *** *** ***
6 Trend Index 100 82 55 6882 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
7 Domestic Sales MT *** *** *** ***
8 Trend Index 100 111 135 163
9 Export Sales MT *** *** *** ***
10 Trend Index 100 101 172 157
83. It is seen that:
a. The domestic industry has set up a new plant of 16,500 MT with an investment of Rs 150 cr. It
has been stated that the capacity was set up to cater to demand and supply gap in the country.
b. The capacity utilization of the domestic industry declined till 2022-23 but increased in the
period of investigation. The domestic industry has been operating with significant idle capacity
in the period of investigation.
c. The production of the domestic industry has increased consistently over the injury period.
However, the increase in production is much lower than the levels that could have been
achieved by the domestic industry, had it operated at the same level of capacity utilization as in
base year.
d. The domestic sales of the domestic industry have also shown an increase over the injury
period. As compared to 2022-23, immediately preceding year, the domestic sales in the period
of investigation have increased by [***] MT but the demand has increased by [***] MT.
Further, the increase in domestic sales volumes in period of investigation as compared to
preceding year is far lower than the increase in the subject imports.
e. The domestic industry has stated that due to adverse market conditions, Kurkumbh plant has
faced [***] days of shutdown and many customers shifted to exporters who are selling at
dumped prices.
84. The table below shows the quarterly evolution of the capacity, production and domestic sales of the
domestic industry over the period of investigation.
Q3 Q4 Q1 Q2
SN Particular Unit
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 Installed capacity MT *** *** *** ***
2 Trend Index 100 98 94 94
3 Production MT *** *** *** ***
4 Trend Index 100 111 103 101
5 Capacity Utilization % *** *** *** ***
6 Trend Index 100 113 109 108
7 Domestic Sales MT *** *** *** ***
8 Trend Index 100 117 106 103
9 Export Sales MT *** *** *** ***
10 Trend Index 100 64 120 97
85. It is seen that the production and domestic sales increased in quarter 4 of 2022-23 (which is the
second quarter of the period of investigation). The production declined in the subsequent two
quarters. The domestic sales have also followed a similar pattern.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83
b) Market share
86. Market share of the domestic industry, the supporters, other domestic producer, imports from subject
countries and imports from other countries is given in the table below:
SN Particular Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Domestic Industry % *** *** *** ***
2 Trend Index 100 102 147 137
3 Supporters % *** *** *** ***
4 Trend Index 100 51 41 26
5 Other producers % *** *** *** ***
6 Trend Index 100 625 407 275
7 Subject countries % *** *** *** ***
8 Other countries % 13% 13% 8% 10%
87. It is seen that:
a. The market share of the domestic industry increased in 2021-22 and 2022-23. The market
share of the domestic industry has declined in the period of investigation in comparison to the
preceding year.
b. While market share of the domestic industry has shown an increase in the period of
investigation over the injury period, the same is only because of the new plant set up by the
domestic industry
c. The market share of the supporters has consistently declined over the injury period.
d. The market share of the Indian industry increased in 2021-22 and 2022-23 but has declined in
the period of investigation, despite the capacity expansions undertaken in the Indian market.
While the industry has the capacity to cater the entire demand in the country, the imports cater
close to 50% of the demand.
e. While the market share of the imports declined in 2021-22 and 2022-23, these have increased
in the period of investigation.
88. The table below shows the quarterly market share over the period of investigation.
Q3 Q4 Q1 Q2
SN Particular Unit
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 Domestic Industry % *** *** *** ***
2 Trend Index 100 109 90 76
3 Supporters % *** *** *** ***
4 Trend Index 100 93 85 74
5 Other producers % *** *** *** ***
6 Trend Index 100 93 85 74
7 Subject countries % *** *** *** ***
8 Other countries % 6% 8% 12% 12%
89. It is seen that the market share of the applicant increased in quarter 4 2022-23, then declined in
quarter 1 of 2023-24 and further declined in the Q2 of 2023-24 . The market share of the imports is
increasing significantly in the last quarter of the period of investigation.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c) Inventories
90. Inventory position of the domestic industry over the injury period is given in the table below:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Opening Inventory MT *** *** *** ***
2 Closing Inventory MT *** *** *** ***
3 Average Inventory MT *** *** *** ***
4 Trend Index 100 284 374 232
91. It is seen that the inventory held by the domestic industry increased in 2021-22 when it started the
production for the new plant. The inventory increased in 2022-23, declined in POI vis-à-vis 2022-23
and has increased in the period of investigation.
92. The domestic industry has submitted that the increase in inventory is low due to the fact that it was
forced to suspend production of one of the plants for [***] days due to lack of demand for its product.
93. The table below shows the quarterly evolution of inventory over the injury period.
Q3 Q4 Q1 Q2
SN Particulars UOM
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 Opening Inventory MT *** *** *** ***
2 Closing Inventory MT *** *** *** ***
3 Average Inventory MT *** *** *** ***
4 Trend Index 100 145 173 181
94. The average inventory of the domestic industry has increased over the period of investigation.
d) Profitability, cash profits and return on capital employed
95. Profitability, return on investment and cash profits of the domestic industry over the injury period is
given in the table below:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Profit/(Loss) ₹ Lacs *** *** *** (***)
2 Trend Index 100 18 11 0
3 PBIT ₹ Lacs *** *** *** ***
4 Trend Index 100 18 11 1
5 Cash Profit ₹ Lacs *** *** *** ***
6 Trend Index 100 21 19 8
7 Return on investment % *** *** *** ***
8 Trend Index 100 9 5 0
96. It is seen that the profitability of the domestic industry declined during the injury period. The
profitability of the domestic industry has declined significantly in the period of investigation
resulting into losses.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85
97. It is also seen that the domestic industry has suffered a significant decline in the cash profits and the
return on capital employed. While profit before interest and tax, cash profits and return on
investment are positive, they are very low. The interested parties alleged that the losses suffered by
domestic industry may be due to the capacity expansion undertaken by the domestic industry. As
noted earlier, the profitability of industry even after removing the impact of depreciation and interest
has significantly declined. Therefore, the losses suffered by the domestic industry cannot be
attributed to the capacity expansion undertaken
98. The table below shows quarterly profitability over the injury period.
Q3 Q4 Q1 Q2
SN Particulars UOM
2022-23 2022-23 2023-24 2023-24
1 Profit/(Loss) ₹ Lacs *** *** (***) (***)
2 Trend Index 100 110 -44 -170
3 PBIT ₹ Lacs *** *** (***) (***)
4 Trend Index 100 110 -38 -159
5 Cash Profit ₹ Lacs *** *** *** (***)
6 Trend Index 100 113 8 -76
7 Return on investment % *** *** (***) (***)
8 Trend Index 100 110 -38 -159
99. It is seen that the domestic industry was profitable in quarter 3 and quarter 4 of 2022-23 (the first two
quarters of the period of investigation). The losses turned negative in the quarter 1 of 2023-24 (third
quarter of the period of investigation). The losses have increased towards the last quarter of the
period of investigation.
100. It is also seen that the profit before interest and tax and cash profit were positive when seen over the
period of investigation as a whole. They have turned negative towards the quarter 1 of 2023-24
(third quarter of the period of investigation) and the last quarter of the period of investigation. The
return on capital employed is also significantly negative towards the end of the period of
investigation.
e) Employment, productivity and wages
101. Employment, productivity and wages are given in the table below: -
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Salaries & Wages ₹ Lacs *** *** *** ***
2 Trend Index 100 87 80 74
3 No of employees Nos. *** *** *** ***
4 Trend Index 100 218 218 218
5 Productivity per day MT/Days *** *** *** ***
6 Trend Index 100 161 134 163
7 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** ***
8 Trend Index 100 55 61 7586 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
102. It is seen that with the increase in the production, the productivity per day and per employee has
improved. Further, the capacity expansion by the applicant has led to creation of employment as the
number of employees have increased. The domestic industry has not claimed injury on this account.
f) Growth
103. Information with regard to the growth is given in the table below:-
SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 POI
1 Capacity % *** *** (***)
2 Plant production % *** *** ***
3 Domestic sales % *** *** ***
4 Average Inventory % *** *** (***)
5 Profit/(Loss) per unit % (***) (***) (***)
6 Profit/(Loss) Rs lakhs % (***) (***) (***)
7 Profit before tax Rs lakhs % (***) (***) (***)
8 Cash Profit Rs lakhs % (***) (***) (***)
9 Return on Capital Employed % (***) (***) (***)
104. It is seen that the price parameters including profitability, cash profit, PBIT and return on capital
employed have recorded a negative growth.
g) Ability to raise capital investment.
105. It is seen that the domestic industry had set up a new plant for the subject goods at Dahej which
commenced production in the third quarter of 2021-22. However, the performance of the applicant is
adversely impacted due to imports. The return earned by the domestic industry is less than [***] %
which shows that the ability of the domestic industry to raise capital has been impaired.
h) Factors affecting prices
106. It is seen that the subject imports are undercutting the prices and costs of the domestic industry. As a
result, the imports have forced the domestic industry to sell at prices below their cost. The domestic
industry is unable to fetch its target prices in India. The fact that the imports are entering Indian
market below the selling price of the domestic industry and the domestic industry has suffered from
significant decline in the profitability establishes the adverse impact of the dumped imports.
Therefore, the imports from the subject countries have adversely affected the prices of the domestic
industry.
i) The magnitude of dumping
107. The magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being dumped into
India. The investigation has shown that the dumping margin is positive and significant during the
period of investigation.
H.3.5 Conclusion on injury
108. The examination of the imports of the subject product and performance of domestic industry shows
that:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87
a. The imports from subject countries have significantly increased in the period of investigation
in comparison to the preceding year in both absolute and relative terms. The volume of
imports shows a higher increase when seen over quarterly period of the period of
investigation. Overall, imports from subject countries have marginally increased during injury
period.
b. The import price is below the selling price of the applicant resulting in positive price
undercutting.
c. While the cost of sales has declined in the period of investigation, the decline in the selling
price is higher. The prices of the domestic industry are depressed.
d. The production and capacity utilization of the applicant are significantly below the applicant’s
installed capacity.
e. The applicant’s market share has reduced in the period of investigation, and that of the subject
countries has increased. The applicant is unable to increase its market share commensurate
with its installed capacity.
f. The applicant is left with significant idle inventory despite suspension of production.
g. The applicant has suffered financial losses.
h. The applicant has seen a decline in cash profit, and a significant decline in return on capital
employed.
i. The growth of applicant has been adversely affected as while most of the volume parameters
have improved, they are below the expected level and the price parameters have suffered a
significant decline.
j. On quarterly basis, the applicant’s profitability has consistently declined. The applicant was
profitable in the first two quarters (which were low). They have turned into severe losses in the
last two quarters of the period of investigation.
k. The profit before interest, cash profit and return on capital employed are marginally positive in
the period of investigation but when seen on a quarterly basis, they have turned negative in the
last two quarters.
l. The ability to raise capital has been adversely impacted.
H. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
109. As per the Rules, the Authority, inter-alia, is required to examine any known factors other than the
dumped imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused
by these other factors may not be attributed to the dumped imports. The factors which may be
relevant in this respect include, inter-alia, the volume and prices of the imports not sold at dumped
prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of
and competition between the foreign and domestic producers, developments in technology and the
export performance and the productivity of the domestic industry. It has been examined below
whether factors other than dumped imports could have contributed to the injury, which has caused
injury to the domestic industry.
a. Volume and price of imports from third countries
110. The Authority notes that imports from non-subject countries are not significant in volume. Therefore,
the injury is not attributable to imports from third countries.
b. Contraction of demand
111. The demand for the product under consideration has seen an increase. Therefore, decline in demand
cannot be a cause of injury. Thus, the domestic industry has not suffered injury due to possible
contraction in demand.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c. Changes in pattern of consumption
112. There has been no known material change in the pattern of consumption of the product under
consideration.
d. Trade restrictive practices
113. The sales of the subject goods are not restricted in any manner and no restrictive practices have been
brought to the notice of the Authority.
e. Developments in technology
114. The Authority notes that there has been no known material change in the technology for the
production of the product under consideration.
f. Productivity
115. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has increased over the injury
period. Therefore, the domestic industry has not suffered injury on this account.
g. Export performance
116. The applicant has exported significantly less in comparison to domestic sales of the like product. The
Authority has relied on segregated data for domestic and export operations for the purpose of injury
analysis of the domestic industry. Thus, possible decline in export performance is not cause of the
injury considered hereinabove.
h. Performance of other products
117. The Authority has only considered data relating only to the performance of the subject goods.
Therefore, the performance of other products produced and sold is not a possible cause of injury to
the domestic industry.
i. Conclusions on causal link
118. While other known factors listed under the Rules have not caused injury to the domestic industry, the
Authority notes that the following parameters show that injury to the domestic industry is caused by
the dumped imports.
i. The import price has not followed the trend of changes in the raw material cost. While the
costs on account of raw materials increased over the injury period, the import price has
materially declined over the injury period.
ii. When seen over the period of investigation, the import price has declined and the import
volume has increased.
iii. The export price to the Indian market is below the normal value.
iv. The landed price of imports in the period of investigation has been below the selling price of
the applicant resulting in positive price undercutting.
v. The landed price of imports in the period of investigation is below the cost of sales of the
domestic industry, which has prevented the domestic industry from selling at adequate
remunerative prices.
vi. As a result of the dumped imports, the financial performance of the domestic industry has been
adversely impacted. The applicant has suffered losses in the period of investigation.
vii. The market share of the imports has increased and that of the applicant has declined.
viii. The production and capacity utilization of the applicant are significantly below the applicant’s
installed capacity.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89
ix. As the import price declined on quarterly basis, the import volume has increased.
x. With the increase in the import volume on quarterly basis, the market share of the domestic
industry has declined.
xi. With the steep decline in the import price, the profitability of the domestic industry has also
deteriorated. The domestic industry has recorded losses, cash losses and negative return on
capital employed in the last two quarters of the period of investigation.
119. The Authority therefore holds that the injury to the domestic industry is caused due to dumping.
I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN
120. The Authority has determined Non-Injurious Price for the domestic industry on the basis of
principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price of the
product under consideration has been determined by adopting the verified information/data relating
to the cost of production for the period of investigation. The non-injurious price has been considered
for comparing the landed price from the subject countries for calculating the injury margin. For
determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials by the domestic industry
over the injury period has been considered. The same treatment has been carried out with the
utilities. The best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. It is
ensured that no extraordinary or non-recurring expenses are charged to the cost of production. A
reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e. average net fixed assets plus
average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive
at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed.
121. The landed price for the cooperative exporters has been determined on the basis of the data furnished
by the exporters. For all the non-cooperative producers/exporters from the subject countries, the
Authority has determined the landed price based on the facts available.
122. In case of Russia, the imported PUC is of 98% purity. Therefore, for the purposes of fair comparison,
the Authority has adjusted adjustment of volume loss and conversion cost incurred from 98% to
99.9% purity acetonitrile in the import price of Russia and accordingly calculated the landed price.
123. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for
producers/exporters has been determined by the Authority and the same is provided in the table
below:
SN Producer NIP Landed Injury margin
USD/MT USD/MT USD/MT % (Range)
A China
Shandong Kunda *** *** *** ***
1 Biotechnology Company 10-20%
Limited
Nantong Liyang Chemical *** *** *** ***
2 10-20%
Co., Ltd.
Weifang Zhonghui Chemical *** *** *** ***
3 10-20%
Co., Ltd.
4 Any other producer *** *** *** *** 20-30%
B Russia
1 Any producer *** *** *** *** 10-20%90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
C Taiwan
1 Any producer *** *** *** *** 10-20%
J. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
J.1. Submissions by other interested parties
124. The other interested parties have made the following submissions with regard to the Indian industry’s
interest:
i. Impact quantification provided by the domestic industry is inaccurate as it has deliberately
considered high priced downstream product.
J.2 Submissions by the domestic industry
125. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s
interest:
i. The purpose of anti-dumping has been well recognized by the Hon’ble Supreme Court in past
cases.
ii. There are three other producers of the subject goods in India, apart from the applicant. Thus,
there will be no monopolisation.
iii. There are imports from non-subject countries in India as well.
iv. Continuation of anti-dumping duty would only make this competition even more vibrant.
v. The impact of anti-dumping duty on the downstream products is miniscule and within the
range of 0.10% to 0.73%.
vi. The subject goods are not a basic raw material required to produce any product and is only
added as a solvent in processing other products.
vii. Acetonitrile is ultimately recovered from the reaction mixture after end of the reaction process.
viii. The applicant has given evidence to show that the 95% of the applied solvent is recovered by
the producer.
ix. Even if the prescribed consumption norms are considered, the impact of the anti-dumping duty
will be insignificant.
x. The applicant has expanded its capacity by setting up a new plant of *** MT with an
investment of Rs ***crore and Jindal Speciality Chemicals Private Limited has invested more
than Rs *** crore.
xi. The installed capacity of the applicant and supporters is more than the demand in India.
xii. The price of the subject imports in the past was higher in comparison to the price derived after
adding anti-dumping duty to the import price of the period of investigation.
xiii. The import, which is without any demand and supply gap in India is adding to the trade deficit
of the country.
xiv. The imposition of duty would be in the overall interest of the public.
K.3 Examination by the Authority
126. The Authority notes that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted
upon the domestic industry by the unjust trade practices of dumping, thereby fostering an
environment of open and equitable competition in the Indian market. The imposition of anti-dumping
measures is not designed to curtail imports from the subject countries. Rather, it is a mechanism to
ensure a level playing field. The Authority acknowledges that the persistence of anti-dumping duties
may influence the price levels of the product in India. However, it is crucial to note that the essence
of fair competition in the Indian market will remain unscathed by the continuation of these measures.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91
Far from diminishing competition, the imposition of anti-dumping measures serves to prevent the
unfair advantages through dumping practices. It safeguards the consumers' access to a broad
selection of the subject goods. Thus, anti-dumping duties are not a hindrance, but a facilitator of fair-
trade practices.
127. The Authority issued the initiation notification, inviting views from all interested parties including
importers, users and consumers. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow
various stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers/users/
consumers to provide relevant information concerning the present investigation, including the
possible effect of anti-dumping duty on their operations.
128. The Authority notes that no user of the subject goods has stepped forward to participate before the
Authority or furnished a response to the Economic Interest Questionnaire. Furthermore, no party has
presented any evidence to indicate the adverse effect of the duties in force.
129. The Authority notes that the domestic industry and other Indian producers have heavily invested in
the plant to manufacture the subject goods and make India self-reliant. Prior to the new additional
capacity set up by the Indian producers, the country had a demand-supply gap. However, the Indian
producers have invested to make the country Atma-Nirbhar and reduce reliance on imports.
130. The domestic industry has highlighted that the users will not be adversely impacted by the duties
because of the low impact of the duties on the end product. The domestic industry has submitted that
the impact of measures on the end-consumers is as below: -
Product Impact if
Acetonitrile Acetonitrile
SN Product price price rise by
share (SION) cost
(INR/kg) 10%
1 Ampicillin Sodium Sterile 1.41 *** *** 0.10%
2 Montelukast Sodium 9.47 *** *** 0.36%
3 Cefixime 3.07 *** *** 0.47%
1,2-Dimethyl 1,4,5,6 Tetra *** ***
4 0.45 0.73%
Hydro Pyrimidine
Cypermethrin Technical 92% *** ***
5 0.274 0.61%
Minimum
131. From the above, it is seen that the impact of the duties is quite minuscule. Moreover, the domestic
industry has stated that since the subject goods are merely used as a solvent, it is not a major cost to
the user industry. While the other parties have argued that the impact calculated by the domestic
industry is inaccurate, the Authority notes that no evidence and calculations have been provided to
substantiate the claims.
132. Moreover, the domestic industry has submitted that as a solvent, the subject goods are recovered
from the reaction mixture after end of the reaction process. The Authority notes that the evidence
provided by the domestic industry shows that Aurobindo Pharma Limited was able to recover 95% of
the applied solvent. Other users including Dasami Lab Pvt. Ltd., SMS Pharmaceuticals Limited and
Global Pharma Healthcare Private Limited have reported close to 90-95% of the acetonitrile as
recovered in the environmental management plans submitted by the domestic industry.
133. The Authority further notes that the imposition of anti-dumping duty will not lead to scarcity of the
subject goods in India. It is noted that anti-dumping duty does not restrict imports but ensures that
imports are available at fair prices. The imposition of duty would, therefore, not affect the92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
availability of the product. In any case, there are three other Indian producers of the subject goods in
India. The supply in India exceeds the current demand.
K. Post disclosure submissions.
K.1. Submissions by other interested parties
134. The other interested parties have made the following comments to the disclosure statement:
a. 98% or lower purity Acetonitrile should be excluded from the scope of the PUC in this
investigation due to difference differences in manufacturing processes, no commercial
substitutability, consumer base distinction, differences in product properties and conversion
process.
b. Domestic industry has adopted an incorrect conversion methodology for lower purity
Acetonitrile to 99.9% purity. The Disclosure Statement lacks clarity on whether the Authority
has applied the conversion methodology for lower purity Acetonitrile.
c. Authority is requested to consider the actual volume loss and conversion costs provided by
KCIL in its user questionnaire response. Return on net fixed assets for producing 99.9% purity
Acetonitrile should not be included in the NIP for 98% purity Acetonitrile.
d. Despite adjustments made for landed price and export price of Russia, the NIP for 98% purity
Acetonitrile has been calculated using the net fixed assets of the domestic industry for 99.9%
purity production, which does not accurately reflect the cost structure of 98% purity
Acetonitrile.
e. The decline in profitability is due to the establishment of the Dahej plant and competition with
other domestic producers, not subject imports.
f. The domestic industry selected expensive pharmaceutical products with low Acetonitrile usage
to minimize the perceived impact. However, KCIL’s provided data for products like Captopril
USP and Loratadine, which use significant amounts of Acetonitrile, shows the real impact
would be substantial.
g. Adopting a uniform 22% ROCE inflates the non-injurious price and distorts the injury
assessment, as criticized by the CESTAT. The European Union’s approach, based on profits
under normal competition, supports this view.
h. External factors like fluctuating raw material costs, changing consumer preferences, and
increased competition may have directly impacted profitability.
K.2 Submissions by the domestic industry
135. The following post disclosure comments have been made by the domestic industry.
a. Imported 98% purity product from Russia has been processed into India and
thereafter sold as 99.9% purity materials. The customers in India are using the product
supplied by the Indian industry and producers from the subject countries interchangeably. It is
therefore essential that imports of Acetonitrile in any form are considered inside the scope of
the investigation.
b. The applicant has provided distillation cost incurred from crude stage (around 40% purity) to
99.9% purity stage which has been verified by the Authority. The production process
undertaken by Kairav cannot result in high conversion cost .
c. Mere conversion of unpurified data to a purified form cannot result in such high volume loss.
The Authority placed its reliance on the Minutes of the Norms Committee. However, the
minutes itself state that the norms can be lower.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93
d. If the claim of volume loss is to be accepted, the domestic industry submits that such volume
loss also results in income generated from the sale of such impurities and the same should also
be adjusted in the calculation of conversion cost.
e. In the context of NIP, the Authority does not accept the norms given under SION. The
Authority should adopt actual volume loss and conversion cost.
f. The disclosure statement does not mention that the data of Kairav has been verified. The
Authority cannot place its reliance on unverified data.
g. From the perusal of calculation of non-injurious price disclosed to the domestic industry, it is
seen that Authority has significantly reduced the non-injurious price claimed by the domestic
industry.
h. The raw material cost and the conversion cost claimed by the applicant has been significantly
reduced but no reason has been provided to the domestic industry.
i. The return on capital employed considered by the Authority is not as per the consistent
practice. Total cost of sales considered for calculation of non-injurious price has been taken on
quarterly basis and then return has been calculated on quarterly basis. It has been the
consistent practice of the Authority to calculate return for the period of investigation as a
whole.
j. The Authority is requested to recommend the imposition of anti-dumping duty for a period of
five years. A shorter duration would not allow the domestic industry sufficient time to recover
from the significant injury caused by the dumped imports.
K.3 Examination by the Authority.
136. The Authority has examined the post-disclosure submissions made by the interested parties. It is
observed that the majority of these submissions are reiterations of arguments and contentions that
have already been examined and addressed to the extent deemed necessary in the relevant paragraphs
of these final findings. For the sake of brevity, the Authority has refrained from repeating the
responses to such issues in this post-disclosure examination. However, any new issues raised for the
first time in the post-disclosure submissions, as well as those previously addressed but deemed by the
Authority to require further examination, are examined and addressed hereinunder.
137. On the comments that decline in profitability was due to the establishment of the Dahej plant and
competition with other domestic producers, the Authority notes that it has examined in the disclosure
statement that profitability of the Dahej plant is more than the other plant. Further the assertion
related to inter-se competition is not supported by any evidence. The Authority notes that the
dumping margin has been found to be positive in respect of all the subject countries. Therefore, it
cannot be considered that the injury suffered by the domestic industry is due to inter-se competition.
138. With reference to the inclusion of 98% purity acetonitrile within the scope of the product under
consideration, the Authority notes that the available records clearly justify the inclusion of 98%
purity acetonitrile in the scope, which was already explained in the disclosure statement. While
KCIL claimed a 19% volume loss during the conversion of low-purity to high-purity acetonitrile, the
data indicates a lower actual volume loss. The domestic industry reported a volume loss of [***]%.
However, the Authority refers to the norms set by the Government of India’s norms committee,
which have been deemed appropriate for determining volume loss. Regarding conversion costs, the
cost claimed by KCIL was taken into account. It was noted that KCIL's calculation did not factor in
the income from the sale of impurities. The Authority observes that when accounting for volume loss
due to impurities has been considered, the associated income should also be included in the cost of
production. This method was also applied in the calculation of the non-injurious price for the94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
domestic industry. Consequently, the conversion cost was adjusted to include the income from
impurities reported by KCIL for determining the normal value and non-injurious price for Russia.
KCIL also argued that the return on net fixed assets for producing 99.9% purity acetonitrile should
not be factored into the non-injurious price for 98% purity acetonitrile. However, no supporting
information has been provided by the user.
139. KCIL has alleged that the domestic industry intentionally selected high-cost pharmaceutical products
and medicines, which consume smaller quantities of acetonitrile, to portray minimal impact. KCIL
submitted the SION (Standard Input Output Norms) for Captopril USP (Powder) and Loratadine.
While KCIL provided SION details for these products, it did not submit any data regarding the
impact of anti-dumping duties. Furthermore, the domestic industry presented evidence indicating that
the acetonitrile used by pharmaceutical companies is recovered from the reaction mixture after the
completion of the process and can be reused.
140. With regard to the comments by other interested parties that the injury to the domestic industry is due
to the fluctuating raw material costs, changing consumer preferences, and increased competition, the
Authority notes that the interested parties have advanced mere statements and have not produced any
verifiable documentary evidence to substantiate their claims. The demand in the domestic market
shows an increase in the period of investigation; and, therefore, the contention that the injury is due
to “changing consumer preference” cannot be considered. The Authority also draws reference to the
WTO Panel Report in China X-Ray Equipment, wherein the Panel held that where an interested
party identifies a factor other than dumped imports causing injury but does not provide evidence
showing how this factor is causing injury to the domestic industry, the investigating authority is not
required to make a determination with regard to that factor.
141. On the comment filed by the interested parties that end user based exemption should be provided for
the imports of Acetonitrile in impure form, the Authority notes that Acetonitrile in impure form does
not have any independent use. The product is imported, purified and sold in competition with the
domestic industry’s supplies and pure form of acetonitrile imported from subject countries. The
domestic industry has provided evidence that the acetonitrile supplied by KCIL competes with its
product. In view of the same, it is not found appropriate to grant any end user based exemption to the
imports of acetonitrile in impure form.
L. CONCLUSION
142. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the
interested parties and facts available before the Authority, as recorded in the above findings, and on
the basis of above analysis of the dumping, injury and causal link to the domestic industry, the
Authority concludes as follows:
a. The product under consideration is Acetonitrile. The scope includes imports of Acetonitrile in
any purity.
b. Acetonitrile of 98% or lower purity imported into India competes with 99% purity acetonitrile
supplied by the domestic industry and is therefore required to be considered part of the product
under consideration.
c. The product supplied by the applicant is a like article to the imported product from the subject
countries.
d. The applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) and satisfies the
criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
e. The application has also been supported by Balaji Amines Limited and Jindal Speciality
Chemical.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95
f. Three producers from China participated in the present investigation but no one claimed
market economy treatment. Therefore, the cost and price of the Chinese producers have not
been accepted.
g. Producers from Russia and Taiwan registered in the present investigation but did not file a
response. The normal value and export price has therefore been determined as per facts
available.
h. Considering the normal value and export price for the subject goods, dumping margin for the
subject goods from the subject countries has been determined and the margin is positive.
i. The imports from subject countries have significantly increased in the period of investigation
in comparison to the preceding year in both absolute and relative terms.
j. The import price is below the selling price of the applicant resulting in positive price
undercutting.
k. While the cost of sales has declined in the period of investigation, the decline in the selling
price is higher. The prices of the domestic industry are depressed.
l. The domestic industry has set up a new plant of 16,500 MT with an investment of Rs 150 cr.
The applicant has not been able to increase its market share in line with the increase in the
capacity installed. The applicant’s market share has reduced in the period of investigation, and
that of the subject countries has increased.
m. The applicant has suffered financial losses. The applicant has seen a decline in cash profit, and
a significant decline in return on capital employed. On quarterly basis, the applicant’s
profitability has consistently declined. The applicant was profitable in the first two quarters
(which were low). They have turned into severe losses in the last two quarters of the period of
investigation.
n. The growth of applicant has been adversely affected as while most of the volume parameters
have improved, they are below the expected level and the price parameters have suffered a
significant decline.
o. The profit before interest, cash profit and return on capital employed are marginally positive in
the period of investigation but when seen on a quarterly basis, they have turned negative in the
last two quarters.
p. The ability to raise capital has been adversely impacted.
q. The investigation has not shown any other factor which could have caused injury to the
domestic industry.
r. The evidence provided by the domestic industry shows subject goods are recovered from the
reaction mixture after end of the reaction process. Therefore, the consumption of the product is
low.
s. It is seen that the impact of the duties will not be significant
M. Recommendations
143. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and
adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers, and other interested
parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury, causal link and impact of
recommended measures. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury, and
causal link in terms of provisions laid down under the anti-dumping rules, the Authority is of the
view that imposition of anti-dumping duty is required to offset the dumping and injury. The
Authority considers it necessary and recommends imposition of anti-dumping duty on imports of the
subject goods from the subject countries.96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
144. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends the
imposition of an anti-dumping duty equal to the lesser margin of dumping and the margin of injury,
so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority recommends
imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from
the subject countries for a period of 5 years from the date of notification to be issued in this regard by
the Central Government, equal to the amount mentioned in Col. 7 of the duty table appended below.
DUTY TABLE
SN Heading/ Description Country Country of
Producer Amount UOM Currency
subheading of the goods of origin export
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 292690 Acetonitrile* China PR Any country Nantong 202 MT USD
including Liyang
China PR Chemical Co.,
Ltd.
2 -do- -do- China PR Any country Shandong 292 MT USD
including Kunda
China PR Biotechnology
Co., Ltd
3 -do- -do- China PR Any country Weifang 260 MT USD
including Zhonghui
China PR Chemical Co.,
Ltd
4 -do- -do- China PR Any country Any producer 481 MT USD
including other than
China PR mentioned in SN
1, 2 and 3.
5 -do- -do- Any China PR Any producer 481 MT USD
country
other than
China PR,
Taiwan
and
Russia
6 -do- -do- Russia Any country Any producer 292 MT USD
including
Russia
7 -do- -do- Any Russia Any producer 292 MT USD
country
other than
China PR,
Taiwan
and
Russia
8 -do- -do- Taiwan Any country Any producer 233 MT USD
including
Taiwan
9 -do- -do- Any Taiwan Any producer 233 MT USD
country
other than
China PR,
Taiwan
and
Russia
#The customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 97
* Acetonitrile is also known as MeCN (Methyl Cyanide), Cyano methane, Ethane Nitrile, Ethyl Nitrile and
Methane Carbonitrile. The product under consideration covers Acetonitrile known by any name and with any
level of purity.
N. Further procedure
145. An appeal against the determination/review of the Designated Authority in this final finding shall lie
before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant
provisions of the Act.
DARPAN JAIN, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            
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