Final findings of ADD of Certain Organophosphonates Phosphonic Acids viz I HEDP Acid and II ATMP Acid from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092026-276662 xxxGIDHxxx CG-DL-E-30092026-276662 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण् ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 283] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 25, 2026/आज‍व ि 3, 1948 No. 283] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2026/ASVINA 3, 1948 वाजणज्य एवं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) अजं तम जिष्कर् ष िई ददल्ली, 25 जसतम् बर, 2026 मामला सखं यााः एडी (ओआई)-47/2025 जवर्य: चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजष तत “कुछ ऑगिे ोफॉस्ट्फोिट्े स – फॉस्ट्फोजिक एजसड अथातष ् (I) एचईडीपी एजसड और (II) एटीएमपी एजसड” के आयातों के सबं ंध म ेंपाटिरोधी िाचं । फा. स.ं 6/52/2025-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आगे “अजधजियम” भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पाटटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत के जिधाषरण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आगे “पाटिरोधी जियमावली” अथवा “जियमावली” भी कहा गया ह)ै को ध्याि में रखते हुए। 7427 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. पृष्ठभजू म

1. जिर्दष्टष प्राजधकारी (जिसे आगे “प्राजधकारी” भी कहा गया ह)ै को एक्वाफामष केजमकल जलजमटेड और एक्सेल इंडस्ट्रीि जलजमटेड (जिन्ह ें आगे “आवेदक” अथवा “घरेलू उद्योग” भी कहा गया ह)ै से आवेदि प्राप्त हुआ, जिसम ें चीि िि. गण. (जिसे आग े “संबद्ध दिे ” भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जियाषजतत कुछ ऑगेिोफॉस्ट्फोिेट्स – फॉस्ट्फोजिक एजसड, अथाषत् एचईडीपी एजसड, एटीएमपी एजसड और डीटीपीएमपीए एजसड, सभी भौजतक रूपों और सांद्रताओं में, के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू करिे और पाटिरोधी िुल्क लगािे की मांग की गई।

2. घरेलू उद्योग द्वारा दायर जवजधवत् समर्थतष आवेदि की िाचं करिे पर, प्राजधकारी ि ेभारत के रािपत्र में प्रकाजित अजधसूचिा संखया 6/52/2025-डीिीटीआर, ददिांक 29 जसतंबर 2025 के माध्यम से चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियाषजतत कुछ ऑगेिोफॉस्ट्फोिेट्स – फॉस्ट्फोजिक एजसड, अथाषत् (i) एचईडीपी एजसड और (ii) एटीएमपी एजसड (जिन्ह ें आगे “संबद्ध वस्ट्तु”, “जवचाराधीि उत्पाद” अथवा “पीयूसी” भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के अिुसार पाटिरोधी िांच िुरू की, तादक संबद्ध वस्ट्तओंु के कजथत पाटि की मौिदू गी, मात्रा और प्रभाव का जिधाषरण दकया िा सके तथा ऐसे पाटिरोधी िुल्क की राजि की जसफाटरि की िा सके िो लगाए िाि ेपर घरेल ूउद्योग को हुई कजथत क्षजत को दरू करि ेके जलए पयाषप्त हो। तथाजप, घरेल ूउद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सचू िा की प्रथम दष्टृ या िांच के आधार पर प्राजधकारी िे िोट दकया दक डीटीपीएमपीए एजसड के कजथत पाटि के कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत िहीं हुई थी। तदिुसार, प्राजधकारी िे चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां स े जियाषजतत डीटीपीएमपीए एजसड के आयातों के संबंध में िांच िुरू िहीं की। ख. प्रदक्रया

3. वतषमाि िांच के संबंध में प्राजधकारी द्वारा िीचे वर्णषत प्रदक्रया का पालि दकया गया ह:ै

3.1. िाचं की िरुु आत i. पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 5(5) के अिुसार िांच िुरू करिे की कायवष ाही स े पहले प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध दिे के दतू ावास को वतषमाि पाटिरोधी आवेदि प्राप्त होि े के बारे में अजधसूजचत दकया। ii. प्राजधकारी िे 29 जसतंबर 2025 को एक सावषिजिक सचू िा िारी की, िो भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित हुई, जिसके माध्यम से संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू की गई। iii. प्राजधकारी ि े आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए पतों के अिुसार िांच िुरुआत अजधसूचिा की एक प्रजत भारत में संबद्ध दिे के दतू ावास के माध्यम स े वहां की सरकार, संबद्ध दिे के ज्ञात उत्पादकों और जियातष कों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं, घरेलू उद्योग तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को भेिी और उिसे जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर अपिे जवचार जलजखत रूप में प्रस्ट्तुत करि े का अिुरोध दकया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3

3.2. आवेदि के अगोपिीय रूपातं र का पटरचालि i. प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों तथा भारत में संबद्ध दिे के दतू ावास के माध्यम से वहा ं की सरकार को उपलब्ध कराई। िहां कहीं अिुरोध दकया गया, आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को भी उपलब्ध कराई गई।

3.3. सबं द्ध दिे के जियातष कों द्वारा प्रजतभाजगता i. प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार चीि िि. गण. के जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियातष कों (जििके जववरण आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए थे) से आव‍यक सूचिा प्राप्त करिे के जलए जियाषतक प्रश्नावली भेिी और उन्ह ेंअपिे जवचार जलजखत रूप में प्रस्ट्तुत करिे का अवसर ददया। क. हांगझोउ बेटर केमटेक जलजमटेड ख. हबे ेई लॉन्गके वॉटर रीटमेंट कंपिी जलजमटेड ग. जियुआि ककंगयुआि वॉटर रीटमेंट कंपिी जलजमटेड घ. िािडोंग ग्रीि टेक्नोलॉिीि इम्पोटष ङ. िािडोंग ताइह े केजमकल्स जलजमटेड च. वेइफांग युकाई केजमकल जलजमटेड छ. जाओज़ुआंग काइरुई वॉटर रीटमेंट कंपिी जलजमटेड ii. भारत में संबद्ध दिे के दतू ावास से अिरु ोध दकया गया दक वह अपिे दिे के जियाषतकों/उत्पादकों को जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर दिे े की सलाह द।े वतषमाि िांच की िुरुआत के प्रत्युत्तर में संबद्ध दिे के पीयूसी के दकसी भी उत्पादक/जियाषतक िे जियाषतक प्रश्नावली का उत्तर िहीं ददया।

3.4. आयातकों/प्रयोक्ताओं द्वारा प्रजतभाजगता i. जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार भारत में पीयूसी के जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आव‍यक सूचिा मांगत े हुए प्रश्नावली भी भेिी गई: क. आददत्य फाइिकेम प्राइवेट जलजमटेड ख. आरजतया केम साइंस ग. एबाकेम स्ट्पेिजलटी केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड घ. एमकेम इंग्रीजडएट्ं स प्राइवेट जलजमटेड ङ. अमेजि पैपाइरस केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड च. एम्पसि इंिीजियररंग प्राइवेट जलजमटेड छ. एिी केमी प्राइवेट जलजमटेड ि. एवीए केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड झ. भजक्त केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ञ. केमप्लास्ट्ट सिमार जलजमटेड ट. केमप्योर प्राइवेट जलजमटेड ठ. क्लाजसक केजमकल्स ड. डाइवसी इंजडया हाइिीि प्राइवेट जलजमटेड ढ. डोजियि पॉलीसाइंस प्राइवेट जलजमटेड ण. डाइस्ट्टार इंजडया प्राइवेट जलजमटेड त. ओ केजमकल (एमएफिी) प्राइवेट जलजमटेड थ. फाइिोटेक्स केजमकल जलजमटेड द. फ्लोरा केजमकल्स ध. गोदरेि कंज्यूमर प्रोडक्ट्स जलजमटेड ि. आयोिाजिया प्राइवेट जलजमटेड ऩ. िेएवाई केजमकल इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड प. लोक केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड फ. मल्टीकेम स्ट्पेिजलटीि प्राइवेट जलजमटेड ब. िीलम एक्वा एडं स्ट्पेिजलटी केम प्राइवेट जलजमटेड भ. पाटरकेम टरसोसिे एलएलपी म. रेडा केजमकल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड य. सत्यिीत स्ट्पेिजलटी केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड र. जिमर केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड ऱ. अजल्टमा स्ट्पेिजलटी केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड ल. वासु केजमकल्स एलएलपी ळ. वेक्स टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड ii. वतषमाि िांच की िुरुआत के प्रत्युत्तर में संबद्ध दिे से पीयूसी के दकसी भी आयातक/प्रयोक्ता ि े प्रश्नावली का उत्तर िहीं ददया।

3.5. िाचं की अवजध और क्षजत अवजध i. िांच िुरुआत अजधसचू िा में यथा उल्लेजखत, वतषमाि िाचं के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध (“पीओआई”) 1 अप्रैल 2024 से 31 माचष 2025 मािी गई। क्षजत अवजध में वर्ष 2021-22, 2022-23, 2023-24 और पीओआई िाजमल ह।ैं

3.6. आग े की प्रदक्रया i. सभी ज्ञात उत्पादकों और जियाषतकों, आयातकों तथा घरेलू उद्योग को आर्थषक जहत प्रश्नावली िारी की गई। आर्थकष जहत प्रश्नावली प्रिासजिक लाइि मंत्रालय के साथ भी साझा की गई। केवल घरेलू उद्योग िे आर्थकष जहत प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ii. घरेलू उद्योग द्वारा दायर अिरु ोधों का अगोपिीय रूपांतर सभी जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराया गया। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सचू ी डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की गई और उिसे अिुरोध दकया गया दक वे अपिे अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल द्वारा भिे ।ें iii. डीिीसीआईएडं एस और डीिी जसस्ट्टम्स से जपछले तीि वर्ों और पीओआई के जलए संबद्ध वस्ट्तुओं के लिे दिे -वार आयात जववरण उपलब्ध करािे का अिुरोध दकया गया, िो प्राजधकारी को प्राप्त हुआ। लिे दिे ों की उजचत िांच के बाद प्राजधकारी ि े आयात की मात्रा की गणिा और उसके जवश्लेर्ण के जलए डीिीसीआईएडं एस के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै iv. प्राजधकारी ि ेजहतबद्ध पक्षकारों स ेपीसीएि पद्धजत की आव‍यकता के संबंध में जवचार आमंजत्रत दकए। जहतबद्ध पक्षकारों से कोई अिुरोध प्राप्त ि होिे के कारण, प्राजधकारी िे 29 अक्टूबर 2025 की अजधसूचिा के माध्यम से सूजचत दकया दक वतषमाि िांच के जलए कोई पीसीएि िहीं अपिाया गया ह।ै v. जियम 6(6) के अिसु ार, प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों को 21 ििवरी 2026 को आयोजित मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार मौजखक रूप स ेप्रस्ट्तुत करिे का अवसर ददया। मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करि ेवाले पक्षकारों को मौजखक रूप से व्यक्त जवचारों के जलजखत अिुरोध तथा उसके बाद प्रत्युत्तर अिरु ोध दायर करिे का जिदिे ददया गया। vi. जियम 6(8) के अिुसार, िहां दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े वतषमाि कायषवाही के दौराि सूचिा तक पहुचं से इिकार दकया ह ै या अन्यथा समय पर आव‍यक सूचिा उपलब्ध िहीं कराई ह,ै अथवा िांच में महत्वपूणष रूप से बाधा डाली ह,ै ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा गया ह ैऔर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिष्कर्ष दिष दकए गए ह।ैं vii. जियम 7 के अिुसार, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की गोपिीयता के दावों की पयाषप्तता के संबंध में िांच की गई। संतुष्ट होिे पर, िहां उजचत था, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया गया और ऐसी सचू िा को गोपिीय मािा गया तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया। िहां कहीं सभं व हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा दिे े वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयाषप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध करािे का जिदिे ददया गया। viii. जियम 8 के अिुसार, िांच के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा की सटीकता का सत्यापि दकया गया, िो इस अंजतम जिष्कर्ष का आधार ह।ै सूचिा का यथासंभव सत्यापि दकया गया और घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु आंकडों/दस्ट्ताविे ों का सत्यापि उस सीमा तक दकया गया जिस सीमा तक उन्ह ें सगं त, व्यवहायष और आव‍यक मािा गया। ix. घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर तथा सामान्यत: स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांतों और जियमावली के अिुबंध-III को ध्याि म ें रखते हुए, भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि की इष्टतम लागत और उन्ह ें बिािे एवं बेचिे की लागत के अिुसार क्षजतरजहत कीमत जिधाषटरत की गई ह,ै तादक यह पता लगाया िा सके दक क्या पाटि मार्िषि स े कम पाटिरोधी िुल्क घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयाषप्त होगा। x. इस िांच के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोधों को, जिस सीमा तक व े साक्ष्य द्वारा समर्थषत और वतषमाि िांच के जलए संगत पाए गए, प्राजधकारी ि े इि अंजतम जिष्कर्ों में उजचत रूप स े जवचार दकया ह।ै xi. प्राजधकारी ि ेपाटिरोधी जियमावली के जियम 16 के अिसु ार 10.09.2026 को प्रकटि जववरण िारी दकया, जिसमें वतषमाि पाटिरोधी िांच से संबंजधत जवचाराधीि आव‍यक तथ्यों का प्रकटि दकया गया। जहतबद्ध पक्षकारों से प्राप्त प्रकटि जववरण पर टटप्पजणयों पर इि अंजतम6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जिष्कर्ों में उस सीमा तक जवचार दकया गया ह ै जिस सीमा तक वे संगत और अपुिरावृत्त पाई गई ह।ैं xii. इि अंजतम जिष्कर्ों में “***” दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत और जियमावली के अंतगषत ऐसी मािी गई सूचिा का द्योतक ह।ै xiii. वतषमाि िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेटरकी डॉलर = ₹ 85.43 ह,ै िो सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 की धारा 14 के अंतगषत आयाजतत वस्ट्तुओं के मूल्य के रूपांतरण के जलए केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा िुल्क बोड ष द्वारा अजधसूजचत और िांच की अवजध के दौराि लाग ू जवजिमय दरों का औसत ह।ै यही दर इि अंजतम जिष्कर्ों में सवषत्र लागू की गई ह।ै स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate ग. जवचाराधीि उत्पाद ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

4. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े पीयूसी के संबंध में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै ग.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

5. घरेलू उद्योग िे पीयूसी और समाि वस्ट्तु के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं क. पीयूसी में (I) एचईडीपी एजसड और (II) एटीएमपी एजसड के सभी रूप और सांद्रताए ं िाजमल ह,ैं परंतु इि दोिों एजसडों के लवण, फॉम्युषलेिि और डटे रवेटटव अपवर्िषत ह।ैं ख. एचईडीपी एजसड के 90% आयात 60% सांद्रता वाले द्रव रूप में ह ैंऔर घरेलू उद्योग की 98% जबक्री भी इसी रूप और सांद्रता में ह।ै ग. संबद्ध दिे से एटीएमपी एजसड के आयात और घरेल ू उद्योग की जबक्री 50% सांद्रता में ह।ैं घ. वतषमाि िांच में कोई पीसीएि पद्धजत अपिािे की आव‍यकता िहीं ह।ै अन्य सांद्रताओं को एचईडीपी एजसड के जलए 60% और एटीएमपी एजसड के जलए 50% सांद्रता के समतुल्य मात्रा में पटरवर्तषत दकया िा सकता ह।ै ङ. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद आयाजतत पीयूसी की समाि वस्ट्तु ह।ै ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

6. िांच की िुरुआत के चरण पर पीयूसी का जिम्नजलजखत दायरा अजधसूजचत दकया गया था। “3. वतषमाि िांच में पीयूसी “कुछ ऑगेिोफॉस्ट्फोिेट्स - फॉस्ट्फोजिक एजसड” अथाषत् एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड ह,ै उिके सभी भौजतक रूपों और सांद्रताओं में, परंतु उिके लवण, फॉम्युषलेिि और डटेरवेटटव अपवर्िषत ह।ैं I. एचईडीपी एजसड एचईडीपी एजसड अथवा एटटड्रोजिक एजसड एक पारदिी रंगहीि से हल्के पीले रंग का एजसड ह।ै इसका रासायजिक िाम 1-हाइड्रॉक्सी एजथजलडीि-1,1-डाइफॉस्ट्फोजिक एजसड ह,ै इसका रासायजिक सूत्र C2H8O7P2 ह ैऔर उत्पाद का सीएएस िंबर 2809-21-4 ह।ै इसे हाइड्रॉक्सीएजथजलडीि-1,1-डाइफॉस्ट्फोजिक एजसड, 1-हाइड्रॉक्सीएजथजलडीिडाइफॉस्ट्फोजिक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 एजसड और हाइड्रॉक्सीएजथजलडीि डाइफॉस्ट्फोजिक एजसड के िाम से भी िािा िाता ह।ै उत्पाद िलीय और दक्रस्ट्टल िैस ेजवजभन्न रूपों तथा जवजभन्न सांद्रताओं में उपलब्ध ह।ै तथाजप, उत्पाद का मुखयताः 60% सांद्रता में आयात और जबक्री होती ह।ै इसका उत्पादि फॉस्ट्फोरस राइक्लोराइड की एजसटटक एजसड के साथ अजभदक्रया द्वारा दकया िाता ह।ै इसका उपयोग जडटिेंट, िल उपचार, ऑयलफील्ड, वस्त्र, कागि, व्यजक्तगत दखे भाल, आरओ मेम्रेि और तापीय जवलवणीकरण एटंी-स्ट्केलेंट सजहत जवजभन्न अिुप्रयोगों में होता ह।ै II. एटीएमपी एजसड एटीएमपी एजसड अथवा अमीिोराइमेजथलीि फॉस्ट्फोजिक एजसड रंगहीि से हल्के पीले रंग का होता ह।ै इसका रासायजिक सूत्र N(CH2PO3H2)3 और सीएएस िंबर 6419-19-8 ह।ै इसे अमीिो राइ(मेजथलीि फॉस्ट्फोजिक एजसड) और टरस(मेजथलीि फॉस्ट्फोजिक एजसड) अमीि के िाम स ेभी िािा िाता ह।ै यह उत्पाद िलीय घोल और जवजभन्न सांद्रताओं म ेंउपलब्ध ह।ै इसका उत्पादि फॉस्ट्फोरस राइक्लोराइड की अमोजिया अथवा अमोजियम लवण और फॉमषजल्डहाइड के साथ अजभदक्रया द्वारा दकया िाता ह।ै इसका उपयोग औद्योजगक िल उपचार, ऑयलफील्ड, औद्योजगक क्लीिर, कागि एवं पल्प, वस्त्र उद्योग, धातु उपचार, इलेक्रोप्लेरटंग, इंक और जिमाषण रसायिों के जलए जवजभन्न रासायजिक फॉम्युषलेििों में स्ट्केल इिजहजबटर और कॉम्प्लेकक्संग एिेंट के रूप में दकया िाता ह।ै”

7. पीयूसी और समाि वस्ट्त ु के दायरे के संबंध म ें कोई तकष प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह।ै अताः, प्राजधकारी िांच िुरुआत के चरण में यथा जवचाटरत जवचाराधीि उत्पाद के दायरे की पुजष्ट करते ह।ैं

8. पीयूसी को सीमा प्रिुल्क अजधजियम की अिुसूची-I के अध्याय 29 के अंतगतष वगीकृत दकया गया ह।ै तथाजप, पीयूसी का आयात अजधजियम की अिुसूची-I के अध्याय 38 के अतं गषत भी दकया िाता ह।ै पीयूसी का आयात प्रिुल्क मद 2918 2910, 2922 1990, 2931 4990, 2931 5900, 2931 9019, 2931 9090, 2942 0090, 3809 9200 और 3824 9900 के अंतगषत दकया िाता ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और पीयूसी के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै

9. पीयूसी का उत्पादि और जबक्री विि के आधार पर, मीटरक टि (एमटी) में व्यक्त करके, की िाती ह ै और वतषमाि िांच के जलए इसी इकाई को अपिाया गया ह।ै

10. वतषमाि िांच के दौराि पीसीएि पद्धजत अपिाि े के जलए कोई अिुरोध िहीं दकया गया। घरेलू उद्योग िे बताया ह ै दक िहां एचईडीपी एजसड के प्रमुख आयात 60% सांद्रता में ह,ैं वहीं एटीएमपी एजसड के आयात 50% सांद्रता में ह।ैं घरेलू उद्योग भी इन्हीं सांद्रताओं में वस्ट्तुओं की आपूर्तष करता ह,ै जिसस े पीसीएि अपिािे की आव‍यकता िहीं रहती। घरेलू उद्योग ि े प्रस्ट्ताव दकया दक वतषमाि िाचं के प्रयोिि के जलए अन्य सांद्रताओं में आयातों को एचईडीपी एजसड के जलए 60% और एटीएमपी एजसड के जलए 50% सांद्रता के समतुल्य मात्रा में पटरवर्तषत दकया िा सकता ह।ै अताः वतषमाि िांच के जलए कोई पीसीएि पद्धजत िहीं अपिाई गई ह।ै

11. अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा पर जवचार करिे के बाद प्राजधकारी मािता ह ैदक संबद्ध दिे से जियाषजतत पीयूसी और भारतीय उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद में कोई महत्वपूणष अंतर िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत पीयूसी, भौजतक जविेर्ताओं, उत्पादि प्रौद्योजगकी और जवजिमाषण प्रदक्रया, कायों और उपयोग, उत्पाद जवजिदिे ों, जवतरण और जवपणि के संदभष में आयाजतत संबद्ध उत्पाद के तुलिीय ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से परस्ट्पर प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं तदिसु ार, यह प्रस्ट्ताजवत ह ैदक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड, जियमावली के जियम 2(घ) के अिसु ार संबद्ध दिे से आयाजतत जवचाराधीि उत्पादों की “समाि वस्ट्तु” ह।ैं घ. घरेल ू उद्योग का दायरा और आधार घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

12. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे घरेलू उद्योग और आधार के सबं ंध में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै घ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

13. घरेलू उद्योग िे घरेल ू उद्योग और आधार के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं क. आवेदक समस्ट्त घरेलू उत्पादि का प्रजतजिजधत्व करते ह।ैं ख. आवेदकों िे पीओआई के दौराि संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तओंु का आयात िहीं दकया ह ै और वे संबद्ध दिे से पीयूसी के दकसी जियाषतक अथवा आयातक से संबंजधत िहीं ह।ैं ग. एक्वाफामष केजमकल्स जलजमटेड िे पीओआई से पहले क्षजत अवजध के दौराि पीयूसी का छोटी मात्रा में आयात दकया ह।ै घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

14. पाटिरोधी जियमावली का जियम 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम्नािुसार पटरभाजर्त करता ह:ै “(ख) “घरेलू उद्योग” से आिय समाि वस्ट्तु के जवजिमाषण और उससे संबंजधत दकसी गजतजवजध में लगे घरेलू उत्पादकों से समग्र रूप में अथवा ऐसे उत्पादकों से ह ैजििका उक्त वस्ट्तु का सामूजहक उत्पादि उस वस्ट्त ुके कुल घरेलू उत्पादि का एक बडा अिुपात बिाता ह;ै परंतु िहां ऐस े उत्पादक कजथत पाटटत वस्ट्तु के जियाषतकों या आयातकों से संबंजधत हों अथवा स्ट्वयं उसके आयातक हों, वहां “घरेलू उद्योग” िब्द का अथष िेर् उत्पादकों से लगाया िा सकता ह।ै”

15. वतषमाि आवेदि एक्वाफामष केजमकल जलजमटेड और एक्सेल इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै अजभलेख पर उपलब्ध सचू िा के आधार पर प्राजधकारी िोट करता ह ै दक भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के कोई अन्य ज्ञात घरेलू उत्पादक िहीं ह।ैं तदिसु ार, दोिों आवेदक संयुक्त रूप से संबद्ध वस्ट्तुओं अथाषत् एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के समस्ट्त घरेलू उत्पादि का प्रजतजिजधत्व करते ह ैं और पाटिरोधी जियमावली के अथष में संबद्ध वस्ट्तुओं के घरेलू उद्योग का गठि करते ह।ैं

16. आवेदकों िे पुजष्ट की ह ै दक उन्होंिे पीओआई के दौराि संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया और वे पीयूसी के दकसी जियाषतक अथवा आयातक से संबंजधत िहीं ह।ैं यह भी िोट दकया िाता ह ै दक एक्वाफामष केजमकल जलजमटेड िे पीओआई से पहले, क्षजत अवजध के दौराि एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड का आयात दकया था। तथाजप, ऐस े आयात पीओआई के दौराि िहीं दकए गए और इसजलए वतषमाि िांच के प्रयोिि के जलए घरेल ूउद्योग के रूप में आवेदकों के आधार को प्रभाजवत िहीं करते।

17. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक पीओआई से पहले दकए गए आयात घरेलू उद्योग के दायरे के जिधाषरण के जलए संगत िहीं ह।ैं उपयुषक्त को दखे ते हुए, प्राजधकारी जिष्कर्ष जिकालता ह ै दक आवेदक पाटिरोधी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 जियमावली के जियम 2(ख) के अथष में घरेलू उद्योग का गठि करते ह ैं और आवेदि उक्त जियमावली के जियम 5(3) के अंतगतष जिधाटष रत आधार की आव‍यकताओं को पूरा करता ह।ै ङ. जवजवध मद्दु े और गोपिीयता ङ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

18. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे गोपिीयता अथवा अन्य जवजवध मुद्दों के बारे म ें कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै ङ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकया गया अिरु ोध

19. घरेलू उद्योग द्वारा गोपिीयता अथवा अन्य जवजवध मुद्दों के बारे में कोई अिरु ोध िहीं दकया गया ह।ै ङ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

20. प्राजधकारी िे जियम 6(7) के अिुसार जवजभन्न पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा का अगोपिीय रूपांतर अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराया। जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत सचू िा की गोपिीयता के संबंध में पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 में जिम्नािुसार प्रावधाि ह:ै “गोपिीय सूचिा:

(1) जियम 6 के उप-जियम (2), (3) और (7), जियम 12 के उप-जियम (2), जियम 15 के उप- जियम (4) और जियम 17 के उप-जियम (4) में जिजहत दकसी बात के होते हुए भी, जियम 5 के उप-जियम (1) के अंतगषत प्राप्त आवेदि की प्रजतयां अथवा िांच के दौराि दकसी पक्षकार द्वारा जिर्दष्टष प्राजधकारी को गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई कोई अन्य सूचिा, जिर्दष्टष प्राजधकारी द्वारा उसकी गोपिीयता स ेसंतुष्ट होिे पर, उसी रूप में मािी िाएगी और ऐसी सूचिा उसे उपलब्ध करािे वाले पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को प्रकट िहीं की िाएगी।

(2) जिर्दष्टष प्राजधकारी गोपिीय आधार पर सूचिा दिे ेवाले पक्षकारों स ेउसका अगोपिीय सार प्रस्ट्तुत करि ेकी अपेक्षा कर सकता ह ैऔर यदद ऐसी सूचिा दिेे वाले पक्षकार की राय में उस सूचिा का सार बिािा संभव िहीं ह,ै तो वह जिर्दष्टष प्राजधकारी को उि कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत कर सकता ह ैदक सार बिािा क्यों संभव िहीं ह।ै

(3) उप-जियम (2) में जिजहत दकसी बात के होते हुए भी, यदद जिर्दष्टष प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैदक गोपिीयता का अिुरोध उजचत िहीं ह ैअथवा सूचिा दिेे वाला व्यजक्त सचू िा को सावषिजिक करि ेया उसके सामान्यीकृत अथवा सार रूप में प्रकटि की अिुमजत दिे ेके जलए तैयार िहीं ह,ै तो वह ऐसी सचू िा की उपेक्षा कर सकता ह।ै”

21. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की ऐस े दावों की पयाषप्तता के संबंध में िांच की गई। सतं ुष्ट होिे पर प्राजधकारी िे, िहां उजचत था, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया ह ै और ऐसी सचू िा को गोपिीय मािा गया ह ै तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै िहां कहीं सभं व हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा दिे े वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयाषप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध करािे का जिदिे ददया गया।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च. सामान्य मल्ू य, जियातष कीमत और पाटि मार्ििष का जिधारष ण च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

22. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत और पाटि मार्िषि के जिधारष ण के संबंध में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै च.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

23. घरेलू उद्योग िे सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत और पाटि मार्िषि के जिधाषरण के संबधं में जिम्नािुसार अिुरोध दकया ह।ै i. चीि िि. गण. को गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए। ii. दकसी तीसरे दिे में लागत अथवा कीमत संबंधी सूचिा उपलब्ध ि होिे पर सामान्य मूल्य का जिधाषरण भारत में दये कीमत के आधार पर दकया िािा चाजहए। iii. जियाषतकों के जलए सामान्य मल्ू य का जिधाषरण घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत के भाटरत औसत के आधार पर, उजचत लाभ िोडकर, दकया िािा चाजहए और यह आवेदकों में न्यूितम लागत अथवा इष्टतम लागत के आधार पर िहीं होिा चाजहए। iv. यह माििा दक चीिी उत्पादक अपिे संयंत्रों को उत्पादि की सवाषजधक दक्ष लागत पर चला रहे ह,ैं सही िहीं ह ै और सामान्य मूल्य के जलए इष्टतम लागत पर जवचार करिे की आव‍यकता को उजचत िहीं ठहराता। च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

24. धारा 9क(1)(ग) के अंतगषत, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य का अथष ह:ै “(i) समाि वस्ट्तु की वह तुलिीय कीमत िो सामान्य व्यापाटरक पटरजस्ट्थजतयों म ेंजियाषतक दिे अथवा क्षेत्र में उपभोग के जलए हो और उप-धारा (6) के अंतगषत बिाए गए जियमों के अिुसार जिधाषटरत की गई हो; अथवा

(ii) िहां जियाषतक दिे अथवा क्षेत्र के घरेलू बािार में सामान्य व्यापाटरक पटरजस्ट्थजतयों में समाि वस्ट्तु की जबक्री ि हो, अथवा िहां जविेर् बािार जस्ट्थजत या घरेलू बािार में जबक्री की कम मात्रा के कारण ऐसी जबक्री उजचत तुलिा की अिुमजत ि द,े वहां सामान्य मूल्य जिम्न में से होगा:

(क) उप-धारा (6) के अंतगषत बिाए गए जियमों के अिुसार जिधाषटरत, जियाषतक दिे अथवा क्षेत्र से दकसी उपयुक्त तीसरे दिे को जियातष की िािे वाली समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत; अथवा मूल दिे म ेंउक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत, जिसमें प्रिासजिक, जबक्री और सामान्य लागतों तथा लाभ के जलए उप-धारा (6) के अंतगषत बिाए गए जियमों के अिुसार उजचत वृजद्ध की गई हो;

(ख) परंतु िहां वस्ट्तु का आयात मूल दिे से जभन्न दकसी दिे से दकया िाता ह ैऔर वस्ट्तु को जियाषत के दिे के माध्यम स ेकेवल रांसजिप दकया गया हो, अथवा ऐसी वस्ट्तु जियाषत के दिे में[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 उत्पाददत ि होती हो, अथवा जियाषत के दिे में कोई तुलिीय कीमत उपलब्ध ि हो, वहां सामान्य मूल्य का जिधाषरण मूल दिे में उसकी कीमत के संदभष में दकया िाएगा।”

25. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे के ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को प्रश्नावली िारी कर जिधाषटरत रूप और तरीके से आव‍यक सूचिा उपलब्ध कराि े की सलाह दी। तथाजप, संबद्ध दिे के दकसी उत्पादक/जियातष क िे प्रश्नावली का उत्तर दायर करके वतषमाि िांच में सहयोग िहीं दकया। तदिुसार, सबं द्ध दिे के सभी उत्पादकों/जियाषतकों के संबंध में सामान्य मूल्य और जियाषत कीमत का जिधाषरण उपलब्ध तथ्यों, अथातष ् डीिीसीआईएडं एस के आंकडों और घरेलू उद्योग के अिुरोध, के आधार पर िीचे ददए अिुसार दकया गया ह।ै च.3.1 चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य

26. डब्ल्यूटीओ में चीि के पटरग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15 में जिम्नािुसार प्रावधाि ह:ै “गैट 1994 का अिुच्छेद VI, प्रिुल्क एवं व्यापार संबंधी सामान्य करार 1994 के अिुच्छेद VI के कायाषन्वयि संबंधी करार (“पाटिरोधी करार”) और एससीएम करार, चीिी मूल के आयातों स े संबंजधत दकसी डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य की कायषवाजहयों में जिम्नािुसार लागू होंगे:

(क) गैट 1994 के अिच्ुछेद VI और पाटिरोधी करार के अंतगषत कीमत तुलिीयता के जिधारषण में आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य िांचाधीि उद्योग के जलए या तो चीिी कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेगा, या ऐसी पद्धजत का उपयोग करेगा िो चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के साथ कठोर तुलिा पर आधाटरत ि हो, जिम्नजलजखत जियमों के आधार पर:

(i) यदद िांचाधीि उत्पादक स्ट्पष्ट रूप से यह ददखा सकें दक उस उत्पाद के जवजिमाषण, उत्पादि और जबक्री के संबंध म ेंसमाि उत्पाद बिािे वाल ेउद्योग में बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ं प्रचजलत ह,ैं तो आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य कीमत तुलिीयता के जिधारषण में िांचाधीि उद्योग के जलए चीिी कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेगा;

(ii) यदद िांचाधीि उत्पादक स्ट्पष्ट रूप से यह िहीं ददखा सकें दक उस उत्पाद के जवजिमाषण, उत्पादि और जबक्री के संबधं में समाि उत्पाद बिाि ेवाले उद्योग में बािार अथव्यष वस्ट्था की जस्ट्थजतयां प्रचजलत ह,ैं तो आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य ऐसी पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि में घरेल ूकीमतों अथवा लागतों के साथ कठोर तुलिा पर आधाटरत ि हो।

(iii) एससीएम करार के भाग II, III और V के अंतगषत कायषवाजहयों में, अिुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) में वर्णषत सजब्सजडयों से जिपटते समय एससीएम करार के संबंजधत प्रावधाि लागू होंगे; तथाजप, यदद उस अिुप्रयोग में जविेर् कटठिाइयां हों, तो आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य सजब्सडी लाभ की पहचाि और मापि के जलए ऐसी पद्धजतयों का उपयोग कर सकता ह ैिो इस संभाविा को ध्याि में रखें दक चीि में प्रचजलत ित ेंऔर पटरजस्ट्थजतया ंउपयुक्त बेंचमाकष के रूप म ें हमेिा उपलब्ध ि हों। ऐसी पद्धजतयों को लाग ूकरते समय, िहां व्यवहाय षहो, आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य चीि से बाहर प्रचजलत ितों और पटरजस्ट्थजतयों के उपयोग पर जवचार करि ेसे पहले चीि में प्रचजलत ऐसी ितों और पटरजस्ट्थजतयों में समायोिि करेगा।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(iv) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार उपयोग की गई पद्धजतयों की सूचिा पाटिरोधी प्रथाओं संबंधी सजमजत को दगेा और उप-पैरा (ख) के अिुसार उपयोग की गई पद्धजतयों की सूचिा सजब्सडी और प्रजतकारी उपाय सजमजत को दगेा।

(v) एक बार चीि, आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अंतगषत, यह स्ट्थाजपत कर द े दक वह बािार अथव्यष वस्ट्था ह,ै तो उप-पैरा (क) के प्रावधाि समाप्त हो िाएगंे, बिते दक पटरग्रहण की तारीख को आयातक सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में बािार अथषव्यवस्ट्था के मािदडं मौिूद हों। दकसी भी जस्ट्थजत में, उप-पैरा (क)(ii) के प्रावधाि पटरग्रहण की तारीख के 15 वर्ष बाद समाप्त हो िाएगंे। इसके अजतटरक्त, यदद चीि आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसार यह स्ट्थाजपत कर द ेदक दकसी जविेर् उद्योग अथवा क्षेत्र म ेंबािार अथव्यष वस्ट्था की जस्ट्थजतयां प्रचजलत ह,ैं तो उप-पैरा (क) के गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था संबंधी प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षत्रे पर लागू िहीं होंगे।”

27. आवेदकों ि े डब्ल्यूटीओ में चीि िि. गण. के पटरग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(i) पर भरोसा दकया ह।ै आवेदकों का तकष ह ै दक चीि िि. गण. के उत्पादकों को यह प्रदर्िषत करिा आव‍यक ह ै दक पीयूसी के उत्पादि और जबक्री के संबंध में समाि वस्ट्त ु बिािे वाले उद्योग में बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां प्रचजलत ह।ैं आवेदकों िे आगे अिुरोध दकया ह ैदक यदद उत्तरदाता चीिी उत्पादक यह स्ट्थाजपत करिे में जवफल रहते ह ैं दक उिकी लागतें और कीमतें बािार िजक्तयों द्वारा जिधाषटरत होती ह,ैं तो सामान्य मूल्य का जिधारष ण पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 में जिजहत प्रावधािों के अिुसार दकया िािा चाजहए।

28. िांच की िुरुआत के चरण पर प्राजधकारी ि े जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्यय तथा लाभ के जलए समुजचत समायोिि करि े के बाद घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत के सवोत्तम अिुमाि के आधार पर चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य का जिमाषण दकया। िांच िुरू होिे पर प्राजधकारी िे चीि िि.

गण. के उत्पादकों/जियाषतकों को िांच िुरुआत सूचिा का उत्तर दिे े और उिकी बािार अथषव्यवस्ट्था जस्ट्थजत के जिधाषरण से संबंजधत सचू िा उपलब्ध कराि े की सलाह दी। प्राजधकारी ि े जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8(3) में जिधाषटरत मािदडं ों के अिुसार गैर-बाजार अथषव्यवस्ट्था की अवधारणा का खंडि करि े और संगत जवस्ट्ततृ सूचिा प्रस्ट्तुत करिे के जलए सभी ज्ञात उत्पादकों/जियातष कों को पूरक प्रश्नावली की प्रजतयां भेिी थीं। तथाजप, चीि िि.गण. के दकसी भी उत्पादक/जियाषतक िे बाजार अथषव्यवस्ट्था व्यवहार से संबंजधत पूरक प्रश्नावली का उत्तर िहीं ददया।

29. प्राजधकारी चीि िि. गण. के उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य के जिधाषरण के संबंध में जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और पैरा 8 के जिम्नजलजखत प्रावधािों को िोट करता ह:ै “7. गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दिे ों से आयात के मामले में सामान्य मूल्य का जिधाषरण बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे में कीमत अथवा जिर्मषत मूल्य के आधार पर, या ऐसे तीसरे दिे से भारत सजहत अन्य दिे ों को कीमत के आधार पर दकया िाएगा; अथवा िहा ंऐसा सभं व ि हो, दकसी अन्य उजचत आधार पर, जिसमें समाि उत्पाद के जलए भारत में वास्ट्तव में चकु ाई गई अथवा दये कीमत िाजमल ह,ै जिसे आव‍यक होिे पर उजचत लाभ मार्ििष िाजमल करिे के जलए समायोजित दकया िाएगा। उपयुक्त बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे का चयि जिर्दष्टष प्राजधकारी द्वारा संबंजधत दिे के जवकास के स्ट्तर और जवचाराधीि उत्पाद को ध्याि में रखते हुए उजचत तरीके स ेदकया िाएगा और चयि के समय उपलब्ध कराई गई दकसी जवश्वसिीय सूचिा का समुजचत ध्याि रखा िाएगा। िहां उजचत हो, समाि जवर्य में दकसी अन्य बािार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे के संबंध में की गई िाचं का जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर ध्याि रखा िाएगा। िाचं के पक्षकारों को बािार अथषव्यवस्ट्था वाले उक्त तीसरे दिे के चयि की जबिा अिुजचत जवलंब के सूचिा दी िाएगी और उन्ह ेंअपिी टटप्पजणयां प्रस्ट्तुत करिे के जलए उजचत समय ददया िाएगा।” “8.(1) “गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे ” से आिय ऐसे दिे से ह ैजिसे जिर्दष्टष प्राजधकारी लागत अथवा मूल्य जिधाषरण संरचिाओं के बािार जसद्धातंों पर कायषरत िहीं मािता, जिसस े ऐसे दिे में वस्ट्तुओं की जबक्री वस्ट्तु के उजचत मूल्य को प्रजतकबंजबत िहीं करती, िैसा दक उप-पैरा

(3) में जवजिर्दष्टष मािदडंों के अिुसार जिधाषटरत दकया िाता ह।ै

(2) यह धारणा होगी दक जिस दिे को िांच से पूवष तीि वर्ष की अवजध के दौराि जिर्दष्टष प्राजधकारी अथवा दकसी डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य दिे के सक्षम प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी िांच के प्रयोििों के जलए गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे जिधाषटरत अथवा मािा गया ह,ै वह गैर- बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे ह।ै तथाजप, ऐसा गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे अथवा उस दिे की संबंजधत फमें जिर्दष्टष प्राजधकारी को ऐसी सूचिा और साक्ष्य दके र इस धारणा का खंडि कर सकती ह ैंजिससे उप-पैरा (3) में जवजिर्दष्टष मािदडंों के आधार पर यह स्ट्थाजपत हो दक ऐसा दिे गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे िहीं ह।ै

(3) जिर्दष्टष प्राजधकारी प्रत्येक मामले में जिम्नजलजखत मािदडंों पर जवचार करेगा दक क्या: (क) उस दिे की संबंजधत फमों के कीमतों, लागतों और इिपुटों, जिसमें कच्चा माल, प्रौद्योजगकी और श्रम की लागत, उत्पादि, जबक्री और जिवेि िाजमल ह,ैं संबंधी जिणषय आपूर्तष और मांग को प्रजतकबंजबत करिे वाले बािार संकेतों के प्रत्युत्तर में और इस संबंध में राज्य के महत्वपूणष हस्ट्तक्षेप के जबिा जलए िाते ह ैंतथा क्या प्रमुख इिपुटों की लागतें पयाषप्त रूप स ेबािार मूल्यों को प्रजतकबंजबत करती ह;ैं (ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागत और जवत्तीय जस्ट्थजत पूवष गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था प्रणाली से चली आ रही महत्वपूणष जवकृजतयों के अधीि ह,ैं जविेर् रूप से पटरसंपजत्तयों के मूल्यह्रास, अन्य बट्टे-खाते, वस्ट्तु-जवजिमय व्यापार और ऋणों के प्रजतपूर्तष के माध्यम से भुगताि के संबंध में; (ग) ऐसी फमें ददवाजलयापि और संपजत्त संबंधी ऐसे कािूिों के अधीि ह ैंिो फमों के संचालि के जलए जवजधक जिजितता और जस्ट्थरता सुजिजित करते ह;ैं और (घ) जवजिमय दर का रूपातंरण बािार दर पर दकया िाता ह।ै तथाजप, िहां इस पैरा में जवजिर्दष्टष मािदडंों के आधार पर पयाषप्त जलजखत साक्ष्य स ेयह ददखाया िाता ह ैदक पाटिरोधी िांच के अधीि एक या अजधक ऐसी फमों के जलए बािार जस्ट्थजतया ंप्रचजलत ह,ैं वहा ंजिर्दष्टष प्राजधकारी पैरा 7 और इस पैरा में जिधाषटरत जसद्धांतों के स्ट्थाि पर पैरा 1 से 6 में जिधाषटरत जसद्धांत लागू कर सकता ह।ै

(4) उप-पैरा (2) में जिजहत दकसी बात के होत ेहुए भी, जिर्दष्टष प्राजधकारी दकसी दिे को बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे माि सकता ह,ै यदद प्रासंजगक मािदडंों के िवीितम जवस्ट्तृत मूल्यांकि, जिसमें उप-पैरा (3) में जवजिर्दष्टष मािदडं िाजमल ह,ैं के आधार पर दकसी जवश्व व्यापार संगठि सदस्ट्य दिे द्वारा सावषिजिक दस्ट्तावेि में ऐसे मूल्यांकि के प्रकािि द्वारा उस दिे को पाटिरोधी िांच के प्रयोििों के जलए बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे मािा अथवा जिधाटषरत दकया गया हो।

30. प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य के जिधाषरण के जलए अिुबंध I के पैरा 7 के अंतगषत उपलब्ध जवकल्पों की िांच की ह।ै प्रथम, घरेलू उद्योग सजहत दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे दकसी उपयुक्त बाजार अथषव्यवस्ट्था14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वाले तीसरे दिे में समाि वस्ट्तु की कीमत अथवा पटरकजलत मूल्य के संबंध में जवश्वसिीय सूचिा प्रस्ट्ततु िहीं की ह।ै अताः प्रथम जवकल्प लागू िहीं दकया िा सका। जद्वतीय, प्राजधकारी िे इस बात की िांच की दक क्या दकसी उपयुक्त बाजार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे से भारत सजहत अन्य दिे ों को जियाषजतत समाि वस्ट्तु की कीमत का प्रयोग दकया िा सकता ह।ै तथाजप, जवचाराधीि उत्पाद का आयात जवजभन्न टैटरफ वगीकरणों के अंतगषत दकया िाता ह,ै जिसके कारण जवश्वसिीय उत्पाद-जवजिष्ट जियाषत कीमतों का अजभजिधाषरण करिा कटठि ह।ै इसके अजतटरक्त, तीसरे दिे ों से भारत में जवचाराधीि उत्पाद के आयात िगण्य ह।ैं अताः जद्वतीय जवकल्प को भी उपयुक्त िहीं मािा गया।

31. तदिुसार, प्रथम दो जवकल्पों को लागू करिे के जलए जवश्वसिीय सचू िा के अभाव में, प्राजधकारी िे पैरा 7 के अंतगषत पटरकजल्पत ततृ ीय आधार पर कायषवाही की है, अथाषत "समाि उत्पाद के जलए भारत में वास्ट्तजवक रूप से भुगताि की गई अथवा दये कीमत सजहत दकसी अन्य तकषसंगत आधार पर, जिसम ें यदद आव‍यक हो तो तकषसगं त लाभ मार्िषि िाजमल करिे के जलए जवजधवत समायोिि दकया गया हो"। तदिुसार, जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्ययों के जलए उजचत समायोिि करि े और तकषसंगत लाभ िोडिे के पिात, न्यूितम लागत वाले आवेदक की इष्टतम उत्पादि लागत के संदभष में सामान्य मूल्य का पटरकलि दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषटरत सामान्य मूल्य को पाटि मार्िषि की गणिा के जलए ध्याि में रखा गया ह,ै िैसा दक िीचे दी गई ताजलका में दिाषया गया ह।ै च.3.2 चीि िि. गण. के जलए जियातष कीमत

32. संबद्ध दिे के उत्पादकों/जियाषतकों की प्रजतभाजगता के अभाव में, जियाषत कीमत का जिधारष ण पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रयोिि के जलए प्राजधकारी िे डीिीसीआईएडं एस द्वारा उपलब्ध कराए गए आयात आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर समुद्री भाडा, अंतदिे ीय पटरवहि, बंदरगाह संबंधी व्यय, बीमा, ऋण लागत, बैंक प्रभार और कमीिि के जलए उजचत समायोिि दकए गए ह।ैं इस प्रकार जिधाषटरत कारखािा-द्वार जियाषत कीमत पर पाटि मार्ििष की गणिा के प्रयोिि के जलए जवचार दकया गया ह ै और इस े िीच े दी गई पाटि मार्िषि ताजलका में दिाषया गया ह।ै च.3.3 पाटि मार्ििष

33. ऊपर प्रस्ट्ताजवत रूप से जिधाटष रत सामान्य मूल्य और जियाषत कीमत के आधार पर पाटि मार्िषि का जिधाषरण िीचे दकया गया ह।ै पाटि मार्ििष ताजलका सामान्य मल्ू य जियातष कीमत पाटि मार्ििष पाटि मार्ििष पाटि मार्ििष जववरण (अमटे रकी (अमटे रकी (अमटे रकी % रेंि डॉलर/एमटी) डॉलर/एमटी) डॉलर/एमटी) चीि एचईडीपी एजसड *** *** *** *** 30-40 एटीएमपी एजसड *** *** *** *** 40-50[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आकलि छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

34. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै छ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकया गया अिरु ोध

35. घरेलू उद्योग िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं िीचे अिुरोधों का समेदकत रूप ददया गया ह,ै जिसमें सभी सारभूत तकों को बिाए रखत ेहुए पुिरावृत्त कबंदओंु को जमला ददया गया ह:ै i. पीओआई के दौराि एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के आयातों की मात्रा बढी और पीओआई के बाद की अवजध में भी तेिी से बढती रही, िबदक घरेलू बािार में कोई मांग-आपूर्तष अंतर िहीं था। संबद्ध आयातों िे भारतीय बािार का महत्वपूणष जहस्ट्सा प्राप्त दकया, जिसके पटरणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी और जबक्री में जगरावट आई। ii. संबद्ध दिे के जियातष कों िे 2021-22 के बाद अपिी जियाषत कीमतों में िािबूझकर कमी की, िब घरेलू उद्योग ि े बािार की मांग पूरी करिे के जलए अपिी क्षमता बढाई थी। पीओआई के दौराि आयातों की पहुचं कीमत म ेंजगरावट पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत म ेंजगरावट की तुलिा में असंगत रूप से अजधक थी और पीओआई के बाद की अवजध में भी िारी रही, यहां तक दक िब पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत बढी। iii. आयातों की लगातार घटती पहुचं कीमत के पटरणामस्ट्वरूप महत्वपूणष कीमत कटौती, कीमत ह्रास और कीमत दमि हुआ। संबद्ध आयातों से प्रजतस्ट्पधाष करिे के जलए घरेलू उद्योग को अपिी लागत में जगरावट की तुलिा में अजधक दर से जबक्री कीमतें घटािी पडीं, जिससे तीव्र कीमत प्रजतस्ट्पधाष हुई। iv. घरेलू उद्योग की कच्च े माल की लागत की तुलिा में पहुचं कीमत में जगरावट िे घरेलू उद्योग को उपलब्ध माकष-अप को काफी कम कर ददया, जिसका उसकी लाभप्रदता पर प्रत्यक्ष प्रभाव पडा। v. पटरणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग को हाजि, िकद हाजि और जिवेि पर िकारात्मक प्रजतफल के रूप म ें महत्वपूणष जवत्तीय क्षजत हुई। यद्यजप कम लागत के कारण पीओआई में हाजियां कुछ कम हुईं, परंत ु जस्ट्थर लागत में पयाषप्त कमी के बाविूद वे बिी रहीं और पीओआई के बाद की अवजध में और जबगड गईं क्योंदक बढती लागत के बाविूद घरेलू उद्योग को कीमतें कम करिे के जलए बाध्य होिा पडा। vi. लगातार पाटि िे घरेल ू उद्योग की पूंिी जिवेि िुटाि े की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला। घरेल ू उद्योग िे आयातों की पूरी मात्रा को प्रजतस्ट्थाजपत करिे के जलए पयाषप्त माल-सूची भी बिाए रखी। vii. संबद्ध दिे के जियातष कों के पास महत्वपूणष अजधिेर् क्षमताए ं ह,ैं जिससे भारत को पाटटत जियातष बढिे और घरेल ू उद्योग को आगे और क्षजत होिे का जिरंतर खतरा ह।ै viii. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत केवल संबद्ध दिे से पाटटत आयातों के कारण हुई ह ै और दकसी अन्य ज्ञात कारक िे ऐसी क्षजत में योगदाि िहीं ददया ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

36. पाटिरोधी जियमावली का जियम 11, अिुबंध-II के साथ पटठत, यह प्रावधाि करता ह ै दक क्षजत जिधाषरण में उि कारकों की िांच िाजमल होगी िो घरेलू उद्योग को क्षजत का सकं ेत द ेसकते ह,ैं “…सभी संगत तथ्यों को ध्याि में रखते हुए, जििमें पाटटत आयातों की मात्रा, समाि वस्ट्तुओं के घरेलू बािार में कीमतों पर उिका प्रभाव और घरेल ूउत्पादकों पर ऐसे आयातों का पटरणामी प्रभाव िाजमल ह…ै ”। कीमतों पर पाटटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करत े समय यह िाचं िा आव‍यक ह ै दक क्या भारत में समाि वस्ट्त ु की कीमत की तुलिा में पाटटत आयातों द्वारा महत्वपूणष कीमत कटौती हुई ह,ै अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक कम करिा या उि कीमत-वृजद्धयों को, िो अन्यथा होतीं, महत्वपूणष स्ट्तर तक रोकिा ह।ै भारत में घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िांच के जलए उद्योग की जस्ट्थजत पर असर डालिे वाल े सचू कों, िसै े उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबक्री मात्रा, माल-सूची, लाभप्रदता, िुद्ध जबक्री प्राजप्त, पाटि की मात्रा और मार्ििष आदद, पर पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II के अिुसार जवचार दकया गया ह।ै प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग को क्षजत के संबंध में दकए गए तकों की िांच की ह।ै िीचे प्राजधकारी द्वारा दकया गया जवश्लेर्ण िांच के दौराि दकए गए जवजभन्न अिुरोधों को संबोजधत करता ह।ै छ.3.1 एचईडीपी एजसड के सबं धं म ें क्षजत की िाचं छ.3.1.1. पाटटत आयातों का मात्रा प्रभाव क. मांग/खपत का आकलि

37. प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मांग अथवा प्रत्यक्ष खपत का जिधाषरण घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री और सभी स्रोतों से एचईडीपी एजसड के आयात के योग के रूप में दकया ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई संबद्ध आयात एमटी 5,115 2,626 1,453 1,967 प्रवृजत्त सूचकांक 100 51 28 38 अन्य आयात एमटी 0 20 0 0 घरेलू उद्योग की जबक्री एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 99 122 152 घरेलू उद्योग की जििी खपत एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 114 160 163 कुल मागं - जििी खपत को *** *** *** *** एमटी छोडकर प्रवृजत्त सूचकांक 100 78 81 102 कुल मागं - जििी खपत सजहत एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 93 113 127[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17

38. यह दखे ा गया ह ैदक संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग (जििी खपत को छोडकर) आधार वर्ष की तुलिा में 2022- 23 में घटी। तथाजप, अगले वर्ष और पीओआई के दौराि इसमें वृजद्ध हुई। यह भी िोट दकया गया ह ैदक आधार वर्ष की तुलिा में पीओआई के दौराि मांग लगभग समाि रही। ख. पूण ष और सापक्षे रूप म ें आयात

39. पाटटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आव‍यक ह ै दक क्या पाटटत आयातों में, पूणष रूप में अथवा भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष, कोई महत्वपूणष वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत जवश्लेर्ण के प्रयोिि के जलए प्राजधकारी िे डीिीसीआईएडं एस के आयात आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै सूचिा िीचे दी गई ह:ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई संबद्ध आयात एमटी 5,115 2,626 1,453 1,967 अन्य आयात एमटी 0 20 0 0 कुल आयात एमटी 5,115 2,646 1,453 1,967 भारतीय उत्पादि एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 74 83 97 भारतीय खपत - जििी खपत *** *** *** *** एमटी सजहत प्रवृजत्त सूचकांक 100 93 113 127 संबद्ध आयात का अिुपात भारतीय उत्पादि % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 69 34 40 भारतीय खपत - जििी खपत *** *** *** *** % सजहत प्रवृजत्त सूचकांक 100 55 25 30 कुल आयात % 100% 99% 100% 100%

40. यह िोट दकया िाता ह ै दक: i. संबद्ध दिे से आयातों की मात्रा 2021-22 में 5,115 एमटी से घटकर 2022-23 में 2,626 एमटी और आगे 2023-24 में 1,453 एमटी हो गई। इसके बाद पीओआई में आयात बढकर 1,967 एमटी हो गए। क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात में महत्वपूणष जगरावट आई। ii. घरेलू उत्पादि क्षमता के सुदढृ होिे के साथ भारतीय उत्पादि और भारतीय खपत दोिों के सापेक्ष आयात तेिी से घटे। उत्पादि के प्रजतित के रूप में आयात 2021-22 में ***% स े घटकर 2023- 24 म ें ***% हो गए, िबदक खपत के प्रजतित के रूप म ें आयात इसी अवजध में ***% से घटकर ***% हो गए, यद्यजप पीओआई में इि अिुपातों में मध्यम वृजद्ध हुई। iii. संबद्ध आयातों ि े पूरे क्षजत अवजध में भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के लगभग समस्ट्त आयातों का प्रजतजिजधत्व दकया और कुल आयातों का 99-100% जहस्ट्सा रह,े िबदक अन्य दिे ों से आयात िगण्य रह।े18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ.3.1.2. पाटटत आयातों का कीमत प्रभाव

41. जियमावली के अिुबंध-II(ii) के अिसु ार, कीमतों पर पाटटत आयातों के प्रभाव के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आव‍यक ह ै दक क्या भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में पाटटत आयातों द्वारा महत्वपूणष कीमत कटौती हुई ह,ै अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक कम करिा या उि कीमत-वृजद्धयों को, िो अन्यथा होतीं, महत्वपूणष स्ट्तर तक रोकिा ह।ै क. कीमत का जवकास

42. एचईडीपी एजसड के उत्पादि के जलए आव‍यक प्रमुख फीडस्ट्टॉक पीला फॉस्ट्फोरस ह।ै प्राजधकारी िे क्षजत अवजध के दौराि कच्चे माल की लागत और आयात कीमतों की िांच की ह।ै सगं त सूचिा िीच े ताजलका में दी गई ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई संबद्ध आयात ₹/एमटी 1,60,016 1,46,823 93,054 93,789 जपछले वर्ष की तुलिा में पटरवतषि % -8% -37% 1% क्षजत अवजध के दौराि पटरवतषि % -41% पीला फॉस्ट्फोरस ₹/एमटी 3,33,252 4,66,629 3,39,429 3,23,060 पटरवतषि % 40% -27% -5% क्षजत अवजध के दौराि पटरवतषि % -3%

43. प्राजधकारी िोट करता ह ैदक 2022-23 म ेंप्रमुख कच्चे माल, पीले फॉस्ट्फोरस, की कीमत म ें40% की महत्वपूण ष वृजद्ध हुई। तथाजप, कच्च े माल की लागत में ऐसी वृजद्ध के बाविूद उसी अवजध में एचईडीपी एजसड की जबक्री कीमत घटी। इसके बाद 2023-24 में कच्च े माल की कीमत और एचईडीपी एजसड की जबक्री कीमत दोिों घटीं। दफर भी, एचईडीपी एजसड की जबक्री कीमत में जगरावट कच्च ेमाल की लागत म ेंजगरावट स ेकाफी अजधक थी।

44. इसके अजतटरक्त, 2024-25 म,ें यद्यजप संबद्ध आयातों में जगरावट कच्चे माल की कीमतों म ेंकमी के अिरूु प िहीं थी, दफर भी ऐसी जगरावट जबक्री कीमतों में पहल े हुई कमी के प्रजतकूल प्रभाव को जिष्प्रभावी करिे के जलए पयाषप्त िहीं थी। कुल जमलाकर, क्षजत अवजध के दौराि पील े फॉस्ट्फोरस की कीमत लगभग 3% घटी, िबदक संबद्ध वस्ट्तुओं की कीमत लगभग 41% घटी, िो घरेल ूउद्योग की जबक्री कीमतों में महत्वपूणष क्षरण को दिाषता ह।ै ख. कीमत कटौती

45. कीमत कटौती का जिधाषरण पीओआई के जलए घरेलू उद्योग की िुद्ध जबक्री प्राजप्त की तुलिा आयातों की पहुचं कीमत से करके दकया गया ह।ै िीचे दी गई ताजलका संबद्ध देि से कीमत कटौती दिाषती ह।ै जववरण इकाई पीओआई िुद्ध जबक्री प्राजप्त ₹/एमटी *** पहुचं कीमत ₹/एमटी 93,789 कीमत कटौती ₹/एमटी *** कीमत कटौती % *** कीमत कटौती % रेंि िकारात्मक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19

46. यह दखे ा गया ह ै दक पीओआई के दौराि संबद्ध दिे स े आयातों की पहुचं कीमत घरेल ू उद्योग की िुद्ध जबक्री प्राजप्त से अजधक थी। आयाजतत वस्ट्तुए ंघरेलू उद्योग की जबक्री कीमत से ₹ *** प्रजत एमटी अजधक पर बेची गईं, जिसके पटरणामस्ट्वरूप -***% की िकारात्मक कीमत कटौती हुई।

47. यह दिाषता ह ै दक उक्त अवजध के दौराि संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती िहीं कर रह े थे। ग. कीमत दमि और कीमत ह्रास

48. यह जिधाषटरत करिे के जलए दक क्या पाटटत आयात घरेलू कीमतों को कम कर रह े ह ैं और क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक दबािा अथवा उि कीमत-वृजद्धयों को रोकिा ह ै िो सामान्य पटरजस्ट्थजतयों में अन्यथा होतीं, क्षजत अवजध के दौराि लागतों और कीमतों म ें पटरवतषिों की तुलिा िीचे की गई ह:ै 120 110 100 90 80 70 60 50 40 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 बिक्री लागत बिक्री कीमत पह ुंच कीमत जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 जबक्री लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 112 87 78 जबक्री कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 87 63 61 पहुचं कीमत ₹/एमटी 1,60,016 1,46,823 93,054 93,789 प्रवृजत्त सूचकांक 100 92 58 5920 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

49. समग्र क्षजत अवजध म ें घरेल ू उद्योग की जबक्री कीमत लगभग 39% घटी, िबदक जबक्री लागत में केवल लगभग 22% की कमी हुई। इसके अजतटरक्त, िहा ं पहल े दो वर्ों में आयातों की पहुचं कीमत जबक्री लागत से ऊपर रही, वहीं अगले दो वर्ों में यह जबक्री लागत से िीचे चली गई। लागतों की तुलिा में जबक्री कीमतों में काफी अजधक जगरावट, और बाद के वर्ों में आयातों का जबक्री लागत स े कम कीमत पर होिा, यह दिाषता ह ैदक संबद्ध आयातों ि ेघरेलू उद्योग पर महत्वपूणष कीमत दमि और कीमत ह्रास दकया ह।ै छ.3.1.3. घरेल ू उद्योग के आर्थकष मािदडं

50. पाटिरोधी जियमावली का अिुबंध-II यह प्रावधाि करता ह ै दक घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िांच में उद्योग की जस्ट्थजत पर असर डालिे वाल ेसभी संगत आर्थषक कारकों और सूचकों का वस्ट्तुजिष्ठ और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल होगा। ऐसे कारकों में, अन्य बातों के साथ-साथ, जबक्री, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिवेि पर प्रजतफल और क्षमता उपयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाल े कारक; पाटि मार्िषि की मात्रा; तथा िकद प्रवाह, माल-सूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध और पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत प्रजतकूल प्रभाव िाजमल ह।ैं

51. तदिुसार, प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मािदडं ों की िाचं की ह ै और अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों तथा जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत अिुरोधों और तकों को ध्याि में रखते हुए उिका वस्ट्तुजिष्ठ आकलि दकया ह।ै क. उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबक्री

52. क्षजत अवजध के दौराि क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेलू जबक्री की सूचिा जिम्नािुसार ह:ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 स्ट्थाजपत क्षमता एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 137 166 171 संयंत्र का उत्पादि एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 75 103 120 संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 74 83 97 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 55 62 70 घरेलू जबक्री एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 99 122 152 जियाषत जबक्री एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 65 55 62 जििी खपत एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 114 160 163[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21

53. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक: i. घरेलू उद्योग की स्ट्थाजपत सयं ंत्र क्षमता क्षजत अवजध म ें लगातार बढी और आधार वर् ष की तुलिा में 2022-23 म ें लगभग 37%, 2023-24 में लगभग 66% तथा 2024-25 म ें लगभग 71% बढी। यह अवजध के दौराि घरेलू उत्पादि क्षमता म ें पयाषप्त जवस्ट्तार दिाषता ह।ै तथाजप, ऐसी क्षमताओं के मुकाबल े उत्पादि 2022-23 में घटा और 2023-24 तथा पीओआई में थोडा बढा। आधार वर्ष से स्ट्थाजपत क्षमता में 71% वृजद्ध के मुकाबले उत्पादि में वृजद्ध केवल 20% रही। ii. संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि 2022-23 में लगभग 26% तिे ी स े घटा, परंतु जपछले वर् ष की तुलिा में 2023-24 में लगभग 11% और 2024-25 में लगभग 17% बढा। दफर भी, आधार वर्ष की तुलिा में 2024-25 में संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि लगभग 3% कम रहा, िो बाद में सुधार के बाविूद कुल जमलाकर मामलू ी जगरावट दिाषता ह।ै iii. संयंत्र क्षमता उपयोग में भी समाि प्रवृजत्त रही। यह आधार वर्ष में ***% से घटकर 2022-23 में ***% हो गया, िो लगभग 45% की जगरावट ह।ै इसके बाद क्षमता उपयोग 2023-24 में ***% और 2024-25 में आगे बढकर ***% हुआ। तथाजप, 2024-25 में भी क्षमता उपयोग आधार वर्ष के स्ट्तर से लगभग 30% कम रहा, िो जवस्ट्ताटरत क्षमता के महत्वपूणष अल्प-उपयोग को दिाषता ह।ै iv. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू जबक्री बढी। 2022-23 में लगभग अपटरवर्तषत रहिे के बाद, आधार वर्ष की तुलिा में घरेलू जबक्री 2023-24 में लगभग 23% और 2024-25 में लगभग 52% बढी। जििी खपत भी लगातार बढी और आधार वर् ष की तुलिा में 2022-23 म ें लगभग 14%, 2023- 24 म ेंलगभग 60% तथा 2024-25 में लगभग 63% बढी। इसके जवपरीत, जियाषत जबक्री 2022- 23 में लगभग 35% और 2023-24 में लगभग 45% तिे ी से घटी तथा 2024-25 में आधार वर् ष के स्ट्तर से लगभग 38% कम रही। v. घरेलू जबक्री में पयाषप्त वृजद्ध और जििी खपत के भी बढिे को दखे ते हुए, उत्पादि में कुल जगरावट संभवताः जियातष जबक्री में जगरावट के कारण हो सकती ह।ै ख. बािार जहस्ट्सदे ारी

54. प्राजधकारी ि ेघरेल ूउद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी तथा संबद्ध दिे और अन्य दिे ों से आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िीचे ददए अिसु ार िाचं की ह।ै की बािार जहस्ट्सदे ारी इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 संबद्ध आयात % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 66 35 38 अन्य आयात % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक - - - - घरेलू उद्योग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 127 151 149 कुल % 100% 100% 100% 100%22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

55. यह दखे ा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी ***% स े बढकर ***% हुई, िबदक संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी ***% से घटकर ***% हुई। ग. माल-सचू ी

56. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के पास माल-सूची िीचे दी गई ताजलका में ह:ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 आरंजभक माल-सूची एमटी *** *** *** *** सूचकांक 100 127 91 71 अंजतम माल-सूची एमटी *** *** *** *** सूचकांक 100 72 56 71 औसत माल-सूची एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 96 72 71

57. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग की औसत माल-सूची क्षजत अवजध म ें घटी और पीओआई के दौराि आधार वर्ष के स्ट्तर स े काफी िीचे रही, िो माल-सचू ी के सचं य की अिुपजस्ट्थजत दिाषती ह।ै घ. लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर प्रजतफल

58. घरेलू उद्योग के जिष्पादि की िांच लाभ, िकद लाभ और जिवेि पर प्रजतफल के संबंध में की गई ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 जबक्री लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 112 87 78 जबक्री कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 87 63 61 लाभ/हाजि ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 -45 -62 -28 लाभ/हाजि ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 -45 -76 -43 िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 -30 -59 -27 िकद लाभ ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 -30 -49 -18 जियोजित पूंिी पर प्रजतफल % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 -43 -87 -40[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23

59. यह दखे ा गया ह ै दक: i. घरेलू उद्योग आधार वर्ष में लाभ कमा रहा था। तथाजप, 2022-23 में जबक्री लागत लगभग 12% बढी िबदक आयातों की पहुचं कीमत में जगरावट के कारण जबक्री कीमत लगभग 13% घटी। पटरणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग की लाभप्रदता तेिी से जबगडी और वह वर्ष के दौराि लाभ से हाजि में चला गया। ii. घरेलू उद्योग को 2022-23 में हाजि हुई और 2023-24 में हाजि और बढी। यद्यजप 2023-24 की तुलिा में 2024-25 में हाजि की मात्रा कम हुई, घरेलू उद्योग हाजि की जस्ट्थजत में बिा रहा, िो दिाषता ह ै दक उद्योग अभी भी प्रजतकूल पटरजस्ट्थजतयों में था। iii. घरेलू उद्योग का प्रजत इकाई लाभ आधार वर् ष के सकारात्मक स्ट्तर से घटकर 2024-25 में हाजि में बदल गया। यह लगभग 128% की जगरावट दिाषता ह,ै िो लाभप्रदता के पूणष क्षरण और क्षजत अवजध में लाभ से लगातार हाजि की ओर संक्रमण को प्रजतकबंजबत करता ह।ै iv. िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल में भी समाि प्रवृजत्त ददखाई दते ी ह।ै क्षजत अवजध में िकद लाभ लगभग 127% घटा, िबदक जियोजित पूंिी पर प्रजतफल लगभग 140% घटा। यद्यजप दोिों सूचकों में तरु ंत जपछले वर्ष की तुलिा में 2024-25 में कुछ सुधार हुआ, वे िकारात्मक बिे रह,े िो दिाषता ह ै दक घरेल ू उद्योग का जवत्तीय जिष्पादि और अर्िषत प्रजतफल लगातार महत्वपूणष रूप से प्रजतकूल रह।े ङ. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता

60. क्षजत अवजध के दौराि रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता की सूचिा जिम्नािसु ार ह:ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 कमषचाटरयों की संखया संखया *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 102 90 101 वेति और मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 88 88 93 प्रजत कमषचारी उत्पादकता एमटी/संखया *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 91 95 93 प्रजत ददि उत्पादकता एमटी/ददि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 75 83 97

61. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक 2022-23 के दौराि वेति और मिदरू ी, प्रजत ददि उत्पादकता तथा प्रजत कमषचारी उत्पादकता घटी। 2023-24 में वेति और मिदरू ी में और जगरावट हुई, िबदक वर्ष के दौराि उत्पादि बढिे के कारण उत्पादकता मािदडं ों में सुधार हुआ। पीओआई के दौराि वेति और मिदरू ी तथा उत्पादकता दोिों में वजृ द्ध दिष हुई। प्राजधकारी आगे िोट करता ह ै दक कमषचाटरयों की संखया 2023-24 में घटी परंतु पीओआई के दौराि बढी। घरेलू उद्योग िे इि मािदडं ों के संबंध में महत्वपूणष क्षजत का दावा िहीं दकया ह ै और इिकी िांच से महत्वपूणष क्षजत का संकेत दिे े वाली कोई प्रजतकूल प्रवृजत्त प्रकट िहीं होती।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च. वजृ द्ध

62. वृजद्ध संबंधी सूचिा िीच े दी गई ह:ै - जववरण इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 क्षमता % 37% 21% 3% उत्पादि % -26% 11% 17% घरेलू जबक्री % -1% 23% 25% लाभ/हाजि % -145% -69% 44% िकद लाभ % -130% -97% 54% जियोजित पूंिी पर प्रजतफल % -143% -105% 54%

63. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग िे क्षजत अवजध के दौराि महत्वपूणष क्षमता जवस्ट्तार दकया। िहां उत्पादि और घरेलू जबक्री प्रारंभ में 2022-23 में घटी अथवा दबाव में रही, वहीं दोिों मािदडं ों में बाद के वर्ों में सुधार दिष हुआ। घरेलू उद्योग के जवत्तीय जिष्पादि में भी पीओआई के दौराि सुधार ददखाई ददया, िो लाभ/हाजि, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल में सुधार से प्रजतकबंजबत होता ह।ै छ. पिूं ी जिविे िटु ाि े की क्षमता

64. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग िे क्षजत अवजध में अपिी उत्पादि क्षमता बढाई ह।ै तथाजप, ऐसी क्षमता वृजद्ध के बाविूद घरेल ू उद्योग जवत्तीय हाजि, िकद हाजि और जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल स े िूझ रहा ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग िे ब्याि व्यय को िाजमल करिे से पहले भी हाजि उठाई ह,ै िो प्रजतकूल पटरचालि जिष्पादि दिाषता ह।ै लगातार जवत्तीय जगरावट को दखे ते हुए प्राजधकारी मािता ह ै दक घरेलू उद्योग की आगे पूंिी जिवेि िुटािे या संगटठत करिे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै ि. घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करि े वाला कारक

65. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक कीमत मािदडं ों की िांच स े पता चलता ह ै दक 2023-24 और पीओआई के दौराि संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से कम ह।ै यह भी दखे ा गया ह ै दक आयाजतत वस्ट्तुओं और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुओं के बीच महत्वपूणष कीमत प्रजतस्ट्पधाष ह,ै जिसके पटरणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग संबद्ध वस्ट्तुओं को संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत के तुलिीय स्ट्तरों पर बेचि े के जलए बाध्य हुआ ह।ै पटरणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग बािार में लाभकारी कीमत प्राप्त िहीं कर पाया ह।ै यद्यजप घरेलू उद्योग िे मात्रा मािदडं ों में सुधार दिष दकया ह,ै यह सुधार उसकी लाभप्रदता की कीमत पर हुआ ह।ै उपयुषक्त को दखे ते हुए, प्राजधकारी यह जिष्कर्ष प्रस्ट्ताजवत करता ह ै दक संबद्ध आयातों का घरेलू उद्योग की कीमतों पर दमिकारी और ह्रासकारी प्रभाव पडा ह ैऔर उन्होंि े उसकी कीमत जिधारष ण क्षमता को महत्वपूणष रूप से प्रभाजवत दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 झ. पाटि की मात्रा

66. पाटि की मात्रा इस बात का सूचक ह ै दक आयात दकस सीमा तक भारत में पाटटत दकए िा रह े ह।ैं िांच से पता चला ह ै दक पीओआई में पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष ह।ै छ.3.1.4. क्षजत का जवश्लर्े ण

67. संबद्ध आयातों के मात्रा और कीमत प्रभाव तथा घरेल ू उद्योग पर उसके पटरणामी प्रभाव की उपयुषक्त िांच को दखे ते हुए, यह िोट दकया िाता ह ै दक: क. घरेलू उद्योग की क्षमता और उत्पादि में वृजद्ध के संदभ ष में संबद्ध आयातों की मात्रा 2023-24 तक घटी। इसके बाद पीओआई के दौराि संबद्ध आयातों की मात्रा बढी। कुल जमलाकर, क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तओंु के आयात में जगरावट आई। ख. संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात उत्पादि और खपत के सापेक्ष घटे। ग. संबद्ध आयातों की कीमतें प्रमुख फीडस्ट्टॉक, पीले फॉस्ट्फोरस, की कीमत में जगरावट की तुलिा में अजधक घटीं। घ. आयात कीमतों म ेंकमी िे घरेलू उद्योग पर महत्वपूणष कीमत दबाव डाला और उसे अपिी जबक्री कीमतें जबक्री लागत में कमी से अजधक घटािे के जलए बाध्य दकया। ङ. 2023-24 से संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेल ू उद्योग की जबक्री लागत स े िीचे चली गई, जिससे घरेलू उद्योग संबद्ध वस्ट्तुओं को लागत से कम पर बेचिे के जलए बाध्य हुआ। च. आयाजतत वस्ट्तुओं और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तओंु के बीच महत्वपूणष कीमत प्रजतस्ट्पधाष ह ै और घरेलू उद्योग अपिे उत्पादों की कीमत संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत के तुलिीय स्ट्तरों पर रखिे के जलए बाध्य हुआ ह।ै छ. घरेलू उद्योग में क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री, बािार जहस्ट्सेदारी और माल-सूची सजहत मात्रा मािदडं ों में जगरावट िहीं दखे ी गई। ज. मात्रा मािदडं ों में सुधार के बाविूद, क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के लाभप्रदता मािदडं जबगड।े झ. यद्यजप जपछले वर्ष की तुलिा में पीओआई के दौराि लाभप्रदता में सुधार हुआ, दफर भी यह आधार वर्ष में दिष स्ट्तर से काफी िीचे रही। ञ. घरेलू उद्योग को जवत्तीय हाजि और िकद हाजि हुई तथा जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल जमलता रहा। ट. संबद्ध आयातों ि ेघरेलू उद्योग द्वारा प्राप्त कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला और पयाषप्त प्रजतफल उत्पन्न करिे तथा आगे पूंिी जिवेि िुटािे की उसकी क्षमता को कमिोर दकया। ठ. संबद्ध आयातों के जलए जिधाटष रत पाटि मार्ििष महत्वपूणष ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ.3.2 एटीएमपी एजसड के सबं धं म ें क्षजत की िाचं छ.3.2.1. पाटटत आयातों का मात्रा प्रभाव क. मांग/खपत का आकलि

68. प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मांग अथवा प्रत्यक्ष खपत का जिधाषरण घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री और सभी स्रोतों से एटीएमपी एजसड के आयात के योग के रूप में दकया ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई संबद्ध आयात एमटी 487 355 336 335 घरेलू उद्योग की जबक्री एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 70 103 135 घरेलू उद्योग की जििी खपत एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 18 112 135 कुल मांग - जििी खपत को छोडकर एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 71 91 112 कुल मांग - जििी खपत सजहत एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 53 98 120

69. यह दखे ा गया ह ैदक संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग (जििी खपत को छोडकर) आधार वर्ष की तुलिा में 2022- 23 में घटी। तथाजप, अगले वर्ष और पीओआई के दौराि इसमें वृजद्ध हुई। यह भी िोट दकया गया ह ैदक आधार वर्ष की तुलिा में पीओआई के दौराि मांग बढी। ख. पूण ष और सापक्षे रूप म ें आयात

70. पाटटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आव‍यक ह ै दक क्या पाटटत आयातों में, पूणष रूप में अथवा भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष, कोई महत्वपूणष वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत जवश्लेर्ण के प्रयोिि के जलए प्राजधकारी िे डीिीसीआईएडं एस के आयात आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै सूचिा िीचे दी गई ह:ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई संबद्ध आयात एमटी 487 355 336 335 अन्य दिे ों से आयात एमटी 0 0 0 0 कुल आयात एमटी 487 355 336 335 भारतीय उत्पादि एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 41 88 88 भारतीय खपत - जििी *** *** *** *** एमटी खपत सजहत प्रवृजत्त सूचकांक 100 53 98 120[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 संबद्ध आयात का अिुपात भारतीय उत्पादि % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 177 78 78 भारतीय खपत - जििी *** *** *** *** % खपत सजहत प्रवृजत्त सूचकांक 100 139 70 57 कुल आयात % 100% 100% 100% 100%

71. प्राजधकारी जिम्नजलजखत िोट करता ह:ै i. संबद्ध दिे से आयातों की मात्रा आधार वर्ष की तुलिा में 2022-23 में घटी और 2023-24 म ें और घटी तथा पीओआई के दौराि लगभग समाि स्ट्तर पर रही। ii. घरेलू क्षमताओं और उत्पादि में वृजद्ध के साथ, क्षजत अवजध में भारतीय उत्पादि और भारतीय खपत दोिों के सापेक्ष संबद्ध आयात घटे। iii. जवचाराधीि अवजध के दौराि भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के समस्ट्त आयात संबद्ध आयातों के ही थे। छ.3.2.2. पाटटत आयातों का कीमत प्रभाव

72. जियमावली के अिुबंध-II(ii) के अिुसार, प्राजधकारी को भारत में समाि वस्ट्तु की कीमतों पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िांच करिा आव‍यक ह।ै इस प्रयोिि के जलए प्राजधकारी को यह जवचार करिा आव‍यक ह ै दक क्या घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत समाि वस्ट्तु की कीमत की तुलिा में पाटटत आयातों द्वारा महत्वपूणष कीमत कटौती हुई ह,ै अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक कम करिा या उि कीमत-वृजद्धयों को, िो अन्यथा होतीं, महत्वपूणष स्ट्तर तक रोकिा ह।ै क. कीमत का जवकास

73. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक एटीएमपी एजसड के उत्पादि के जलए आव‍यक प्रमुख फीडस्ट्टॉक पीला फॉस्ट्फोरस ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी िे क्षजत अवजध के दौराि उक्त कच्चे माल की लागत और संबद्ध वस्ट्तुओं की पहुचं कीमतों की प्रवृजत्त की िांच की ह।ै संगत सूचिा िीचे ताजलका में दी गई ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई पहुचं कीमत ₹/एमटी 1,56,977 1,41,000 89,179 87,217 % (वर्ष-दर- जपछले वर्ष की तुलिा में पटरवतषि - -10% -37% -2% वर्ष) क्षजत अवजध के दौराि पटरवतषि -44% पीला फॉस्ट्फोरस ₹/एमटी 3,33,252 4,66,629 3,39,429 3,23,060 % (वर्ष-दर- पटरवतषि - 40% -27% -5% वर्ष) क्षजत अवजध के दौराि पटरवतषि -3%28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

74. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक 2022-23 में पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत लगभग 40% बढी; तथाजप, उसी अवजध में संबद्ध वस्ट्तुओं की आयात कीमत लगभग 10% घटी। 2023-24 में पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत लगभग 27% घटी, िबदक संबद्ध वस्ट्तुओं की आयात कीमत लगभग 37% घटी, िो फीडस्ट्टॉक कीमतों की तुलिा म ें आयात कीमतों में अजधक तेि जगरावट दिाषती ह।ै पीओआई के दौराि पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत लगभग 5% घटी, िबदक संबद्ध वस्ट्तुओं की आयात कीमत लगभग 2% घटी। कुल जमलाकर, क्षजत अवजध में पीले फॉस्ट्फोरस की कीमत लगभग 3% घटी, िबदक संबद्ध वस्ट्तुओं की आयात कीमत लगभग 44% घटी, िो संबद्ध आयातों की कीमतों में असंगत रूप से अजधक जगरावट दिाषती ह।ै ख. कीमत कटौती

75. प्राजधकारी िे पीओआई के जलए कीमत कटौती का जिधाषरण समाि वस्ट्तु के जलए घरेलू उद्योग की िुद्ध जबक्री प्राजप्त की तुलिा संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत से करके दकया ह।ै संबद्ध दिे के संबंध में कीमत कटौती की सीमा िीचे दी गई ताजलका में दिाषई गई ह।ै जववरण इकाई पीओआई िुद्ध जबक्री प्राजप्त ₹/एमटी *** पहुचं कीमत ₹/एमटी 87,217 कीमत कटौती ₹/एमटी *** कीमत कटौती % *** कीमत कटौती % रेंि 0-10%

76. यह िोट दकया िाता ह ै दक पीओआई के दौराि संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत िे घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत में महत्वपूणष कटौती की। ग. कीमत दमि और कीमत ह्रास

77. यह जिधाषटरत करिे के जलए दक क्या पाटटत आयात घरेलू कीमतों को कम कर रह े ह ैं और क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक दबािा अथवा उि कीमत-वृजद्धयों को रोकिा ह ै िो सामान्य पटरजस्ट्थजतयों में अन्यथा होतीं, क्षजत अवजध के दौराि लागतों और कीमतों म ें पटरवतषिों की तुलिा िीचे की गई ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 120 110 100 90 80 70 60 50 40 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 बिक्री लागत बिक्री कीमत पह ुंच कीमत जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 जबक्री लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 114 93 83 जबक्री कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 95 70 64 पहुचं कीमत ₹/एमटी 1,56,977 1,41,000 89,179 87,217 प्रवृजत्त सूचकांक 100 90 57 56

78. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक 2022-23 में घरेल ू उद्योग की जबक्री लागत बढी, िबदक उसी अवजध म ें जबक्री कीमत घटी। 2023-24 में जबक्री लागत और जबक्री कीमत दोिों घटीं; तथाजप, जबक्री कीमत में जगरावट जबक्री लागत में जगरावट से काफी अजधक थी। 2024-25 के दौराि जबक्री कीमत लगातार घटी और घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीच े रही। प्राजधकारी आग े िोट करता ह ैदक संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत क्षजत अवजध में तेिी से घटी और 2023-24 तथा 2024-25 में घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीचे रही। घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत में जगरावट संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत म ें जगरावट के साथ जिकटता से चली, िो आयातों द्वारा घरेल ूउद्योग पर डाले गए महत्वपूणष कीमत दबाव को दिाषती ह।ै

79. कुल जमलाकर, क्षजत अवजध में जबक्री लागत लगभग 17% घटी, िबदक जबक्री कीमत लगभग 36% और संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत लगभग 44% घटी। घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत में उसकी जबक्री30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] लागत की तुलिा में काफी अजधक जगरावट, संबद्ध आयातों के कारण महत्वपूणष कीमत दमि और कीमत ह्रास को प्रमाजणत करती ह।ै छ.3.2.3. घरेल ू उद्योग के आर्थकष मािदडं

80. जियमावली का अिुबंध-II यह प्रावधाि करता ह ै दक घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िांच में उद्योग की जस्ट्थजत पर असर डालिे वाले सभी सगं त आर्थषक कारकों और सचू कों का वस्ट्तुजिष्ठ और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल होगा, जिसमें जबक्री, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिवेि पर प्रजतफल अथवा क्षमता उपयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक; पाटि मार्िषि की मात्रा; तथा िकद प्रवाह, माल-सूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध और पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभाव िाजमल ह।ैं घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मािदडं ों की िांच िीचे की गई ह।ै प्राजधकारी िे अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों तथा जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर अिुरोधों, तकों और प्रत्युत्तरों को ध्याि में रखत ेहुए इि मािदडं ों की वस्ट्तुजिष्ठ िांच की ह।ै क. उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबक्री

81. क्षजत अवजध के दौराि क्षमता, उत्पादि, जबक्री और क्षमता उपयोग के संबंध में घरेलू उद्योग का जिष्पादि जिम्नािुसार था: जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 स्ट्थाजपत क्षमता एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 137 166 171 संयंत्र का उत्पादि एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 75 103 120 संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 41 88 88 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 55 62 70 घरेलू जबक्री एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 70 103 135 जियाषत जबक्री एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 71 95 68 जििी खपत एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 18 112 135

82. यह िोट दकया िाता ह ै दक :- i. घरेलू उद्योग की स्ट्थाजपत संयत्रं क्षमता क्षजत अवजध के दौराि महत्वपूणष रूप स ेबढी। तथाजप, ऐसी क्षमताओं के मुकाबले उत्पादि में केवल मामूली वृजद्ध हुई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 ii. संयंत्र का उत्पादि 2022-23 म ें घटा, परंतु उसके बाद सुधरा और 2024-25 के दौराि पयाषप्त रूप से बढा। iii. संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि 2022-23 में तेिी स े घटा, 2023-24 में सुधरा और 2024-25 के दौराि लगभग समाि स्ट्तर पर रहा। iv. संयंत्र क्षमता उपयोग 2022-23 में महत्वपूणष रूप से घटा, परंत ु बाद के वर्ों में क्रजमक रूप से सुधरा, यद्यजप यह आधार वर्ष के स्ट्तर से िीचे रहा। v. घरेलू जबक्री 2022-23 में घटी, परंतु उसके बाद सुधरी और 2024-25 के दौराि पयाषप्त रूप स े बढी। vi. क्षजत अवजध के दौराि जियातष जबक्री घटी और आधार वर्ष के स्ट्तर से िीचे रही। vii. क्षजत अवजध के बाद के जहस्ट्स े में जििी खपत महत्वपूणष रूप से बढी। viii. कुल जमलाकर, स्ट्थाजपत क्षमता, संयंत्र उत्पादि, घरेलू जबक्री और जििी खपत सजहत घरेलू उद्योग के मात्रा मािदडं क्षजत अवजध के बाद के जहस्ट्से में सुधार दिाषते ह।ैं ख. बािार जहस्ट्सदे ारी

83. प्राजधकारी ि ेघरेल ूउद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी तथा संबद्ध दिे और अन्य दिे ों से आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िाचं की ह।ै संगत सूचिा िीचे दी गई ताजलका में ह।ै की बािार जहस्ट्सदे ारी इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 संबद्ध आयात % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 102 76 62 घरेलू उद्योग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 99 114 121 कुल % 100% 100% 100% 100%

84. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक क्षजत अवजध में संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी घटी, िबदक घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी उसी अिुपात में बढी। घरेलू उद्योग क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू बािार में अपिी उपजस्ट्थजत मिबूत करि ेमें सक्षम रहा। तथाजप, पीओआई के दौराि संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी महत्वपूणष रही और घरेलू उद्योग की समग्र जस्ट्थजत का आकलि करिे के जलए इस मािदडं का अन्य आर्थषक मािदडं ों के साथ संयुक्त रूप स े मूल्यांकि प्रस्ट्ताजवत ह।ै ग. माल-सचू ी

85. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के पास माल-सूची िीचे दी गई ताजलका में ह:ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 आरंजभक माल-सूची एमटी *** *** *** *** सूचकांक 100 197 90 75 अंजतम माल-सूची एमटी *** *** *** *** सूचकांक 100 45 38 33 औसत माल-सूची एमटी *** *** *** *** सूचकांक 100 96 55 4732 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

86. औसत माल-सूची क्षजत अवजध में लगातार घटी और आधार वर्ष की तुलिा में पीओआई में लगभग 53% की कुल कमी हुई।

87. कुल जमलाकर, आंकड े माल-सूची रखिे में लगातार जगरावट की प्रवृजत्त दिाषते ह,ैं और जवचाराधीि अवजध में माल-सूची का आधार काफी घटा ह।ै यह सकं ेत दते ा ह ैदक संस्ट्था िे जविेर् रूप से 2023-24 से आगे अपिे माल-सूची स्ट्तरों को क्रमिाः कम दकया ह।ै घ. लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर प्रजतफल

88. घरेलू उद्योग के जिष्पादि की िांच लाभ, िकद लाभ और जिवेि पर प्रजतफल के संबंध में की गई ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 जबक्री लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 114 93 83 जबक्री कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 95 70 64 लाभ/हाजि ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 27 -8 -4 लाभ/हाजि ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 19 -9 -5 िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 23 -2 2 िकद लाभ ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 33 -2 2 जियोजित पूंिी पर प्रजतफल % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 29 -4 -3

89. यह िोट दकया िाता ह ै दक: i. घरेलू उद्योग िे आधार वर् ष में लाभ कमाया। तथाजप, जबक्री लागत में वृजद्ध और जबक्री कीमतों में जगरावट के साथ लाभप्रदता तेिी से जबगडी और 2023-24 से हाजि में बदल गई। ii. लाभ आधार वर्ष में ₹*** लाख से घटकर 2022-23 में ₹*** लाख रह गया और उसके बाद हाजि में बदल गया। यद्यजप पीओआई के दौराि हाजि कम हुई, घरेलू उद्योग को हाजि होती रही। iii. प्रजत इकाई लाभ आधार वर्ष में ₹***/एमटी स ेघटकर पीओआई के दौराि ₹***/एमटी की हाजि हो गया, िो 104% की जगरावट दिाषता ह।ै iv. िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर प्रजतफल में भी समाि प्रवृजत्त रही। िहां पीओआई के दौराि िकद लाभ मामूली रूप स े सकारात्मक हुआ, वहीं यह आधार वर् ष के स्ट्तर स े काफी िीचे रहा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 जियोजित पूंिी पर प्रजतफल 2023-24 और पीओआई के दौराि िकारात्मक रहा, िो घरेलू उद्योग को लगातार जवत्तीय क्षजत दिाषता ह।ै ङ. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता

90. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता िीचे दी गई ताजलका में ह:ैं जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 कमषचाटरयों की संखया संखया *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 49 78 95 वेति और मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 72 88 96 प्रजत कमषचारी उत्पादकता एमटी/संखया *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 83 98 90 प्रजत ददि उत्पादकता एमटी/ददि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 41 87 88

91. यह दखे ा गया ह ै दक कमषचाटरयों की संखया 2022-23 में घटी, परंतु उसके बाद सुधरी और पीओआई के दौराि आधार वर्ष के स्ट्तर के जिकट पहुचं गई। वेति और मिदरू ी में भी समाि प्रवृजत्त रही और यह आधार वर्ष के स्ट्तर से मामूली िीच े रही। प्रजत कमषचारी उत्पादकता और प्रजत ददि उत्पादकता क्षजत अवजध के दौराि घटी। यद्यजप दोिों सूचकों में 2022-23 के बाद सुधार हुआ, वे पीओआई के दौराि आधार वर्ष के स्ट्तर से िीचे बिे रह,े िो दिाषता ह ै दक उत्पादकता पूरी तरह पुिाः प्राप्त िहीं हुई ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग िे इि मािदंडों के कारण महत्वपूणष क्षजत का दावा िहीं दकया ह ै और इिकी िाचं से इस संबंध में क्षजत का जिष्कर्ष आव‍यक बिािे वाली कोई प्रजतकूल प्रवृजत्त िहीं जमलती। च. वजृ द्ध

92. क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री मात्रा, लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल के संदभष में घरेलू उद्योग की वृजद्ध िीच े दी गई ताजलका के अिुसार ह:ै जववरण इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 क्षमता % 37% 21% 3% उत्पादि % -59% 115% -1% घरेलू जबक्री % -30% 47% 31% प्रजत एमटी लाभ/हाजि % -73% -131% 57% िकद लाभ % -67% -105% 200% जियोजित पूंिी पर प्रजतफल % -71% -114% 20%34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

93. यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग ि े मात्रा मािदडं ों में सकारात्मक वृजद्ध दखे ी। तथाजप, लाभप्रदता मािदडं ों िे 2022-23 और 2023-24 के दौराि िकारात्मक वृजद्ध दिष की। पीओआई के दौराि कुछ सुधार हुआ, परंत ु जिष्पादि आधार वर्ष के स्ट्तर से काफी िीचे बिा रहा। छ. पिूं ी जिविे िटु ाि े की क्षमता

94. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग ि े इस अवजध में पीयूसी और एिपीयूसी दोिों के जलए सामान्य अपिी समग्र उत्पादि क्षमता बढाई थी। तथाजप, वह जवत्तीय हाजि और जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल स े ग्रस्ट्त ह।ै घरेल ू उद्योग को ब्याि का प्रावधाि करिे से पहल े भी हाजि हुई ह।ै इसजलए आगे पूंिी जिवेि िटु ािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै ि. घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करि े वाला कारक

95. कीमतों की िांच से पता चलता ह ै दक संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से कम ह।ै इसके अजतटरक्त, घरेलू उद्योग और आयाजतत वस्ट्तुओं के बीच कीमत प्रजतस्ट्पधाष ह ैऔर घरेल ू उद्योग संबद्ध वस्ट्तुओं को पहुचं कीमत के तुलिीय स्ट्तरों पर बेचिे के जलए बाध्य हो रहा ह।ै घरेलू उद्योग बािार में लाभकारी कीमत लेिे में सक्षम िहीं रहा ह।ै िहां घरेलू उद्योग के मात्रा मािदडं ों में सुधार हुआ ह,ै यह सुधार उसकी लाभप्रदता की कीमत पर हुआ ह।ै अताः, प्राजधकारी यह माित े ह ैं दक संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत दकया ह।ै झ. पाटि की मात्रा

96. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक संबद्ध दिे के मूल की अथवा वहां से जियाषजतत संबद्ध वस्ट्तुए ं भारत में पाटटत की िा रही ह।ैं पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष ह।ै छ.3.2.4. क्षजत का जवश्लर्े ण

97. उपयुषक्त को दखे ते हुए, प्राजधकारी जिम्नािुसार जिष्कर्ष प्रस्ट्ताजवत करता ह ै :- क. घरेलू उद्योग की क्षमता और उत्पादि में वृजद्ध के बाद संबद्ध आयातों की मात्रा 2023-24 में घटी। पीओआई के दौराि आयात लगभग उसी स्ट्तर पर रह।े ख. संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत प्रमुख फीडस्ट्टॉक, पीले फॉस्ट्फोरस, की कीमत में जगरावट की तुलिा में महत्वपूणष रूप से अजधक दर से घटी। ग. आयात कीमतों में जगरावट िे घरेलू उद्योग को अपिी जबक्री कीमतें घटाि ेके जलए बाध्य दकया, िबदक उसकी जबक्री लागत में तुलिात्मक रूप से कम जगरावट हुई। घ. संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीचे रही, जिससे उसे लागत से कम पर बेचिे के जलए बाध्य होिा पडा। ङ. पीओआई के दौराि संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की जबक्री कीमतों में कटौती की। च. घरेलू उद्योग िे क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री, बािार जहस्ट्सेदारी और माल-सूची सजहत मात्रा मािदडं ों में कोई जगरावट िहीं दखे ी। छ. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के लाभप्रदता मािदडं जबगड।े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 ि. यद्यजप जपछले वर्ष की तुलिा में पीओआई के दौराि लाभप्रदता में सुधार हुआ, यह आधार वर्ष के स्ट्तर से काफी िीचे रही। झ. घरेलू उद्योग को जवत्तीय हाजि हुई, िकद लाभ में जगरावट दिष हुई और जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल प्राप्त हुआ। ञ. संबद्ध आयातों ि ेघरेल ूउद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला और आगे पूंिी जिवेि िुटािे की उसकी क्षमता को कमिोर दकया। ट. पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष ह।ै ि. गरै -आरोपण जवश्लर्े ण

98. प्राजधकारी िे िांच की दक क्या पाटिरोधी जियमावली के अंतगषत सूचीबद्ध अन्य कारकों िे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ाई हो सकती ह।ै प्राजधकारी ि े पाटटत आयातों के अजतटरक्त अन्य ज्ञात कारकों की िांच की और यह जिधाषटरत दकया दक क्या वे भी उसी समय घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ा रह ेथे, तादक अन्य कारकों, यदद कोई हों, से हुई क्षजत का आरोप पाटटत आयातों पर ि लगाया िाए। इस संबंध में संगत कारकों में, अन्य बातों के साथ-साथ, पाटटत कीमतों पर ि बेची गई संबद्ध वस्ट्तुओं की मात्रा, मांग में संकुचि अथवा खपत के स्ट्वरूप में पटरवतषि, व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाए,ं प्रौद्योजगकी में पटरवतषि, घरेलू उद्योग का जियातष जिष्पादि और घरेलू उद्योग की उत्पादकता िाजमल ह।ैं क. तीसरे दिे ों स े आयातों की मात्रा और कीमत

99. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक संबद्ध दिे के अजतटरक्त अन्य दिे ों से एचईडीपी एजसड के आयात लगभग िून्य थे। इसके अजतटरक्त, सबं द्ध दिे के अजतटरक्त अन्य दिे ों से एटीएमपी एजसड का कोई आयात िहीं हुआ। ख. मांग में संकुचि

100. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड की मांग बढी। िांच से यह सकं ेत िहीं जमला ह ै दक मांग में दकसी जगरावट िे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ाई ह ै अथवा पहुचं ािे की संभाविा ह।ै ग. व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाए ं

101. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक ऐसी दकसी व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथा का कोई साक्ष्य/सूचिा िहीं ह ै जिसिे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ाई हो अथवा पहुचं ािे की संभाविा हो। घ. प्रौद्योजगकी का जवकास

102. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा से संकेत जमलता ह ै दक पीयूसी के उत्पादि में प्रयुक्त प्रौद्योजगकी में कोई पटरवतषि िहीं हुआ ह।ै ङ. जियाषत जिष्पादि

103. ऊपर िांच की गई क्षजत संबधं ी सूचिा केवल घरेलू बािार में घरेल ू उद्योग के जिष्पादि स े संबंजधत ह।ै च. कंपिी के अन्य उत्पादों का जिष्पादि36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

104. प्राजधकारी िे केवल संबद्ध वस्ट्तुओं के जिष्पादि से संबंजधत आंकडों पर जवचार दकया ह।ै झ. कारणात्मक सबं धं स्ट्थाजपत करि े वाल े कारक

105. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के जिष्पादि के जवश्लेर्ण से संकेत जमलता ह ै दक घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह।ै पाटटत आयातों और घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध जिम्नजलजखत आधारों पर स्ट्थाजपत होता ह:ै एचईडीपी एजसड के सबं धं म ें कारणात्मक सबं धं क. संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तुए ं महत्वपूणष पाटि मार्िषि के साथ भारत में पाटटत की िा रही ह।ैं ख. पाटटत आयातों की पहुचं कीमत कच्चे माल की कीमतों में जगरावट की तुलिा में अजधक दर से घटी, जिससे घरेलू उद्योग की कीमतों पर दबाव पडा। ग. घरेलू उद्योग को संबद्ध आयातों से महत्वपूणष कीमत प्रजतस्ट्पधाष का सामिा करिा पडा। घ. यद्यजप क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री लागत घटी, लगातार कम कीमत वाले आयातों के कारण घरेलू उद्योग को अपिी कीमतें काफी कम करि े के जलए बाध्य होिा पडा, और ये आयात उसकी जबक्री लागत से िीचे बिे रह।े ङ. संबद्ध आयातों िे घरेलू बािार में कीमत दमि और कीमत ह्रास दकया। च. घरेलू उद्योग संबद्ध वस्ट्तओंु को हाजि पर बेचि े के जलए बाध्य हुआ और उसे िकद हाजि भी हुई। छ. घरेलू उद्योग िे क्षजत अवजध के दौराि जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल दिष दकया। ि. संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की आगे पूंिी जिवेि करि े की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला। एटीएमपी एजसड के सबं धं म ें कारणात्मक सबं धं क. संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तुए ं महत्वपूणष पाटि मार्िषि के साथ भारत में पाटटत की िा रही ह।ैं ख. पाटटत आयातों की पहुचं कीमत कच्चे माल की कीमतों में जगरावट की तुलिा में अजधक दर से घटी, जिससे घरेलू उद्योग की कीमतों पर दबाव पडा। ग. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े थे। घ. यद्यजप क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री लागत घटी, लगातार कम कीमत वाले आयातों के कारण घरेलू उद्योग को अपिी कीमत ें अजधक दर से कम करिे के जलए बाध्य होिा पडा, और य े आयात उसकी जबक्री लागत से िीच े बिे रह।े ङ. संबद्ध आयातों िे घरेलू बािार में कीमत दमि और कीमत ह्रास दकया। च. घरेलू उद्योग हाजि पर बचे िे के जलए बाध्य हुआ और उसके िकद लाभ में जगरावट दखे ी गई। छ. घरेलू उद्योग िे जियोजित पिूं ी पर िकारात्मक प्रजतफल दिष दकया। ि. संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग की आगे पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला। ञ. क्षजत मार्ििष की मात्रा

106. प्राजधकारी िे यथा-संिोजधत पाटिरोधी जियमावली के साथ पटठत अिुबंध-III में जिधाषटरत जसद्धांतों के अिुसार घरेल ू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) जिधाषटरत की ह।ै एिआईपी का जिधाषरण घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सत्याजपत उत्पादि लागत सूचिा के आधार पर दकया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 गया ह।ै क्षजत मार्िषि के जिधाषरण के जलए इसकी तुलिा सबं द्ध आयातों की पहुचं कीमत से की गई ह।ै एिआईपी जिधाषटरत करते समय प्राजधकारी िे क्षजत अवजध के दौराि कच्चे माल, उपयोजगताओं और उत्पादि क्षमता के इष्टतम उपयोग पर जवचार दकया ह।ै असाधारण और गैर-आवती व्ययों को उत्पादि लागत से बाहर रखा गया ह।ै इसके अजतटरक्त, पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-III में जिधाषटरत अिुसार, औसत जियोजित पूंिी (जिसमें औसत िुद्ध जस्ट्थर पटरसंपजत्तयां और औसत कायषिील पूंिी िाजमल ह)ैं पर कर-पूवष 22% का उजचत प्रजतफल एिआईपी तक पहुचं िे के जलए अिुमत दकया गया ह।ै

107. ऊपर जिधाषटरत पहुचं कीमत और क्षजतरजहत कीमत की पीयूसी के जलए तलु िा की गई ह।ै संबद्ध उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जिधाषटरत क्षजत मार्िषि िीचे दी गई ताजलका में ददया गया ह।ै जववरण एिआईपी पहुचं कीमत क्षजत मार्ििष क्षजत मार्ििष क्षजत मार्ििष ($) ($/एमटी) ($/एमटी) ($/एमटी) % रेंि चीि एचईडीपी एजसड *** *** *** *** 10-20 एटीएमपी एजसड *** *** *** *** 15-25 ट. भारतीय उद्योग का जहत और अन्य मद्दु े ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

108. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में कोई टटप्पणी प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै ट.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकया गया अिरु ोध

109. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं i. पाटिरोधी िुल्क लगाि े से डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडगे ा और यह व्यापक ििजहत में होगा। ii. प्रयोक्ता उद्योग की प्रजतभाजगता का अभाव यह दिाषता ह ै दक प्रस्ट्ताजवत उपायों का प्रयोक्ताओं पर कोई प्रजतकूल प्रभाव पडिे की संभाविा िहीं ह।ै iii. संबद्ध वस्ट्तुओं का उपयोग प्रयोक्ताओं द्वारा कच्चे माल अथवा प्रमुख इिपुट के रूप में िहीं दकया िाता और इिका मुखयताः िल उपचार, जडटिेंट, वस्त्र आदद अिप्रु योगों में जविेर् एजडटटव के रूप में उपयोग दकया िाता ह।ै iv. एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड प्रयोक्ताओं के जलए महत्वपूणष लागत घटक िहीं ह।ैं प्रस्ट्ताजवत िुल्कों के कारण कीमतों में कोई भी वृजद्ध िगण्य होिे की अपेक्षा ह ैऔर इससे प्रयोक्ताओं पर प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडगे ा। v. िांच में भाग लेिे वाल े एकमात्र आयातक िे पयाषप्त लाभ कमाया ह,ै िबदक घरेलू उद्योग को हाजि हुई ह।ै vi. संबद्ध वस्ट्तुओं के अंजतम प्रयोक्ता मुखयताः बड े पैमािे की कंपजियां ह ैं और संबद्ध वस्ट्तओंु की कीमतों में दकसी पटरवतिष से उिके महत्वपूणष रूप से प्रभाजवत होिे की संभाविा िहीं ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए कोई मांग-आपूर्तष अंतर िहीं ह ैऔर घरेलू मांग को पूरा करिे के जलए आयात आव‍यक िहीं ह।ैं viii. संबद्ध वस्ट्तुए ं संबद्ध दिे के अजतटरक्त अन्य स्रोतों स े उजचत और प्रजतस्ट्पधी कीमतों पर उपलब्ध ह।ैं ix. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए जिवेिों की रक्षा करिे की आव‍यकता ह।ै इसके अजतटरक्त, घरेलू उद्योग सीएसआर गजतजवजधयों के माध्यम से सामाजिक कल्याण में योगदाि दते ा ह,ै जिस े प्रोत्साजहत दकया िािा चाजहए। x. अपस्ट्रीम उत्पाद, फॉस्ट्फोरस राइक्लोराइड, के उत्पादि की व्यवहायषता सुजिजित करिे के जलए िुल्क लगाया िािा आव‍यक ह।ै xi. िुल्क लगािा दिे में आत्मजिभषरता को बढावा दिे े के उद्द‍े य के अिुरूप ह।ै xii. िुल्क ि लगाि े से आयातों पर जिभरष ता बढ सकती ह ै और प्रयोक्ताओं को जियाषतकों द्वारा संभाजवत िोर्ण के िोजखम में डाल सकती ह।ै xiii. िुल्क लगािे से जवदिे ी मुद्रा बजहवाषह के संरक्षण में योगदाि होगा। ट.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

110. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क का उद्द‍े य अिुजचत व्यापार प्रथाओं के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का समाधाि करिा और भारतीय बािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाष की जस्ट्थजतयां बहाल करिा ह।ै पाटिरोधी उपायों का उद्द‍े य संबद्ध दिे से आयातों को प्रजतबंजधत करिा िहीं, बजल्क घरेल ू उद्योग और आयातों के बीच समाि प्रजतस्ट्पधी अवसर सुजिजित करिा ह।ै यद्यजप ऐसे उपाय भारत में उत्पाद की कीमतों के स्ट्तर पर प्रभाव डाल सकते ह,ैं वे प्रजतस्ट्पधाष अथवा उपभोक्ता जवकल्प में बाधा िहीं डालते। इसके जवपरीत, पाटिरोधी उपाय पाटि प्रथाओं से उत्पन्न अिुजचत कीमत लाभ की जिरंतरता को रोकत े ह ैं और बािार में जिष्पक्ष व्यापार पटरजस्ट्थजतयों को बढावा दते े ह।ैं

111. प्राजधकारी िे िांच िुरुआत अजधसूचिा िारी कर आयातकों, प्रयोक्ताओं और उपभोक्ताओं सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों से जवचार और अिुरोध आमंजत्रत दकए। घरेलू उद्योग, उत्पादकों/जियाषतकों और आयातकों/प्रयोक्ताओं/उपभोक्ताओं सजहत जहतधारकों को वतषमाि िाचं और उिके पटरचालि पर पाटिरोधी िुल्क के सभं ाजवत प्रभाव के संबंध में संगत सूचिा उपलब्ध करािे में सक्षम बिािे के जलए आर्थषक जहत प्रश्नावली भी जिधाषटरत की गई। तथाजप, दकसी भी उत्पादक/जियाषतक िे भाग िहीं जलया अथवा प्राजधकारी के समक्ष कोई सूचिा प्रस्ट्तुत िहीं की। इसके अजतटरक्त, यद्यजप एक आयातक/प्रयोक्ता िे स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकृत कराया, उसिे ि तो आर्थकष जहत प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत दकया और ि कोई अन्य सूचिा उपलब्ध कराई।

112. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक िुल्क लगािे से डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर कोई महत्वपूणष प्रभाव िहीं पडगे ा, जििमें मुखयताः ओएििीसी जलजमटेड और इंजडयि ऑयल कॉपोरेिि जलजमटेड िैसी बड े पैमािे की कंपजियां िाजमल ह।ैं उसि े आगे अिुरोध दकया ह ै दक एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड ि तो प्रयोक्ताओं के प्रमुख इिपुट ह ैं और ि कच्च े माल, बजल्क छोटी मात्राओं म ें केवल कीलेरटंग एिेंट के रूप म ें उपयोग दकए िात े ह।ैं तदिुसार, घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक िुल्क लगािे स े अंजतम प्रयोक्ताओं पर कोई महत्वपूणष प्रभाव िहीं पडगे ा।

113. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड का मुखयताः टरफाइिरी और पेरोकेजमकल कॉम्प्लेक्स सजहत िल उपचार अिुप्रयोगों में सीक्वेस्ट्टररंग अथवा कीलेरटंग एिेंट के रूप[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 में उपयोग दकया िाता ह।ै इसके अजतटरक्त, एचईडीपी एजसड का उपयोग जडटिेंट और साबुि में भी दकया िाता ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा अपिे जलजखत अिरु ोधों में उपलब्ध कराई गई सचू िा और िीचे दी गई ताजलकाओं में दिाषए अिुसार, प्राजधकारी िोट करता ह ै दक िुल्क लगाि े स े अंजतम डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं की लागत में 1% से कम की वृजद्ध होगी। टरफाइिरी/परे ोकेजमकल कॉम्प्लेक्स के िल उपचार म ें प्रयक्तु एचईडीपी एजसड जववरण इकाई मूल्य मूल्य वार्र्षक िल-िीतलि अिुबंध 20,00,00,000 20,00,00,000 ₹ क मूल्य िल उपचार में एचईडीपी एजसड 3 5 पीपीएम ख की मात्रा प्रयुक्त एचईडीपी एजसड दक.ग्रा./ददि ग 108 180 घ = 39,420 65,700 प्रयुक्त एचईडीपी एजसड दक.ग्रा./वर् ष ग*365 एचईडीपी एजसड की पहुचं 94 94 ₹/दक.ग्रा. ङ कीमत एक वर्ष में एचईडीपी एजसड की 37,01,340 61,68,900 ₹ च = ङ*घ लागत अिुबंध मूल्य के संबंध में छ = 1.85% 3.08% % एचईडीपी एजसड की लागत च/क*100 एचईडीपी एजसड पर पाटिरोधी ि = 17 17 ₹ िुल्क ङ*15% िुल्क के बाद अिुबंध मूल्य के 6,70,140 11,16,900 संबंध में एचईडीपी एजसड की % झ = ि*घ बढी हुई लागत िल-िीतलि अिुबंध पर िद्धु ञ = 0.34% 0.56% % प्रभाव झ/क*100 जडटिटें /साबिु म ें प्रयक्तु एचईडीपी एजसड जववरण इकाई मूल्य 1 दक.ग्रा. जडटिेंट/साबुि की औसत लागत ₹ क 55 100 दक.ग्रा. जडटिेंट की लागत ₹ ख = क*100 5,500 100 दक.ग्रा. में प्रयुक्त एचईडीपी एजसड ग्राम ग 200 एचईडीपी एजसड की पहुचं कीमत ₹/दक.ग्रा. घ 94 100 दक.ग्रा. जडटिेंट में प्रयुक्त एचईडीपी एजसड ङ = ग*घ / 19 ₹ की लागत 1000

0.34% जडटिेंट के संबंध में एचईडीपी एजसड की लागत % च = ङ/ख*100 एचईडीपी एजसड पर पाटिरोधी िुल्क ₹ छ = घ*15% 1740 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िुल्क के बाद जडटिेंट के संबधं में एचईडीपी 3.4 % ि = छ*ग एजसड की बढी हुई लागत जडटिेंट/साबुि की लागत पर िुद्ध प्रभाव % ञ = ि/ख 0.06% टरफाइिरी/परे ोकेजमकल कॉम्प्लेक्स के िल उपचार म ें प्रयक्तु एटीएमपी एजसड जववरण इकाई मूल्य मूल्य वार्र्षक िल-िीतलि अिुबंध 20,00,00,000 20,00,00,000 ₹ क मूल्य िल उपचार में एटीएमपी एजसड 3 5 पीपीएम ख की मात्रा प्रयुक्त एटीएमपी एजसड दक.ग्रा./ददि ग 108 180 घ = 39,420 65,700 प्रयुक्त एटीएमपी एजसड दक.ग्रा./वर् ष ग*365 एटीएमपी एजसड की पहुचं 87 87 ₹/दक.ग्रा. ङ कीमत एक वर्ष में एटीएमपी एजसड की 34,15,073 57,15,900 ₹ च = ङ*घ लागत अिुबंध मूल्य के संबंध में छ = 1.71% 2.86% % एटीएमपी एजसड की लागत च/क*100 एटीएमपी एजसड पर पाटिरोधी ि = 18 18 ₹ िुल्क ङ*15% िुल्क के बाद अिुबंध मूल्य के 7,09,560 11,82,600 संबंध में एटीएमपी एजसड की % झ = ि*घ बढी हुई लागत िल-िीतलि अिुबंध पर िद्धु ञ = 0.35% 0.59% % प्रभाव झ/क*100

114. प्राजधकारी आगे िोट करता ह ैदक िुल्क ि लगाए िािे से संबद्ध दिे से आयातों पर जिभषरता बढ सकती ह।ै ऐसी जिभषरता संबद्ध जियाषतकों को भारतीय बािार में अिुजचत प्रभाव डालिे का अवसर द ेसकती ह,ै जिससे प्रजतस्ट्पधाष और प्रयोक्ताओं के जहत प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत हो सकते ह।ैं

115. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक दिे में ऐसी कोई मांग-आपूर्तष कमी िहीं ह ै जिसके कारण संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात आव‍यक हों। इसके अजतटरक्त, घरेलू उद्योग के दावे के अिुसार उसके पास महत्वपूणष क्षमताएं ह,ैं िो भारत की वतषमाि और पूवाषिुमेय मांग को पूरा करिे के जलए पयाषप्त ह।ैं ठ. प्रकटि के पिात प्राप्त टटप्पजणया ाँ

116. प्राजधकारी िे अपिा अंजतम जिधाषरण करिे के जलए जवचाराधीि आव‍यक तथ्यों को समाजहत करि े वाला प्रकटि जववरण सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पटरचाजलत दकया था। प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग स े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 प्राप्त प्रकटि-पिात टटप्पजणयों की, िहााँ तक वे प्रासंजगक पाई गई हैं, िााँच की ह।ै जिि प्रस्ट्तुजतयों में केवल पूवष में दी गई प्रस्ट्तुजतयों को दोहराया गया ह ै और जििकी ऊपर संबंजधत खंडों में पहले ही िााँच की िा चुकी ह,ै उन्ह ें संजक्षप्तता बिाए रखिे के उद्द‍े य स े यहााँ जवस्ट्तारपूवषक पुिाः िहीं दोहराया गया ह।ै ठ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया ाँ

117. दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार से प्रकटि के पिात कोई टटप्पणी अथवा प्रस्ट्तुजत प्राप्त िहीं हुई ह।ै ठ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया ाँ

118. प्रकटि जववरण िारी दकए िािे के पिात घरेलू उद्योग िे जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं i. जवचाराधीि उत्पाद का दायरा, घरेल ू उद्योग और पाटि। घरेलू उद्योग ि े प्राजधकारी स े अिुरोध दकया ह ै दक वह प्रकटि जववरण में जवचाराधीि उत्पाद के दायरे, आवेदकों की घरेल ू उद्योग के रूप में जस्ट्थजत, जियम 5(3) के अंतगषत पात्रता तथा चीि ििवादी गणराज्य स े पाटि के संबंध में दिष जिष्कर्ों की पुजष्ट करे। ii. घरेल ू उद्योग को क्षजत। एचईडीपी एजसड के संबंध में घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक आयात कीमतों में कच्चे माल की कीमतों की तुलिा में कहीं अजधक जगरावट आई और वे उसकी लागत स े िीचे बिी रहीं। इसस े घरेल ू कीमतों पर दबाव पडा तथा हाजि, िकद हाजि और जियोजित पूाँिी पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ। एटीएमपी एजसड के संबंध में घरेल ू उद्योग ि े यही प्रस्ट्तुजत की ह ै और यह भी कहा ह ै दक आयात कीमतों िे घरेलू कीमतों में कटौती की। उसिे इस जिष्कर्ष की पुजष्ट का अिुरोध दकया ह ै दक पाटटत आयातों के कारण क्षजत हुई। iii. साविष जिक जहत। घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड का उपयोग कीलेरटंग अथवा सीक्वेस्ट्टररंग एिेंट के रूप में अल्प मात्रा में होता है; पयाषप्त घरेल ू उत्पादि क्षमता उपलब्ध ह;ै और दकसी उपयोगकताष िे प्रस्ट्ताजवत उपाय का जवरोध िहीं दकया ह।ै अताः उसि े इस जिष्कर् ष की पुजष्ट का अिुरोध दकया है दक िुल्क स े उपयोगकताओंष पर कोई महत्वपूणष प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडगे ा तथा यह व्यापक सावषिजिक जहत में होगा। iv. जियातष कों द्वारा असहयोग। चीि ििवादी गणराज्य के दकसी उत्पादक अथवा जियाषतक ि े िाचाँ में भाग िहीं जलया ह।ै जियम 6(8), जवश्व व्यापार संगठि के पाटिरोधी करार के अिबु ंध-II के पैरा 7 तथा िाजमत प्राजधकारी बिाम हल्ै डोर टॉप्सो ए/एस के जिणषय पर भरोसा करत ेहुए घरेल ू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक प्राजधकारी उपलब्ध तथ्यों का उपयोग कर सकता ह ैऔर असहयोग के कारण असहयोगी जियातष कों को अजधक अिुकूल पटरणाम िहीं जमलिा चाजहए। v. िुल्क और प्राथिष ा। घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक कोई भी पाटिरोधी िुल्क पाटि मार्िषि की अजधकतम सीमा के अधीि रहगे ा। उसिे ऊपर बताए गए आधार पर जियाषत कीमत और पहुचाँ मूल्य का पुिर्िषधाषरण करिे तथा चीि ििवादी गणराज्य स े एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे का अिुरोध दकया ह।ै ठ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचाँ

119. मुद्दा 1: जवचाराधीि उत्पाद का दायरा, घरेल ूउद्योग और पाटि। प्रकटि जववरण िारी होिे के पिात ऐसा कोई िया तथ्य टरकॉड ष पर प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह ै जिससे इि जिष्कर्ों में पटरवतषि करिा आव‍यक हो। अताः प्राजधकारी जवचाराधीि उत्पाद के दायरे, घरेल ू उद्योग तथा उसकी पात्रता और ऊपर पहले से अजभजलजखत पाटि संबंधी जिष्कर्ष की पुजष्ट करता ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

120. मुद्दा 2: क्षजत और कारणात्मक सबं धं । एचईडीपी एजसड के संबंध में िााँच अवजध के दौराि कीमत कटौती ऋणात्मक ह,ै तथाजप आयातों के पहुचाँ मूल्य में तीव्र जगरावट आई, वह वर्ष 2023-24 तथा िााँच अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की लागत से कम बिा रहा और उसिे घरेलू कीमतों पर दबाव डाला। घरेलू उद्योग को हाजि, िकद हाजि और जियोजित पूाँिी पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ। एटीएमपी एजसड के संबंध में भी पहुचाँ मूल्य में तीव्र जगरावट आई, िााँच अवजध में आयातों ि े घरेलू कीमतों म ें कटौती की और उिका पहुचाँ मूल्य घरेलू उद्योग की लागत से कम बिा रहा। इसजलए प्राजधकारी कीमतों के दमि और ह्रास, क्षजत तथा कारणात्मक संबंध के संबंध में अपिे जिष्कर्ों की पुजष्ट करता ह।ै

121. मुद्दा 3: साविष जिक जहत। दकसी भी उपयोगकताष अथवा उपभोक्ता िे ऐसा कोई साक्ष्य अथवा सूचिा प्रस्ट्तुत िहीं की ह ै िो िुल्क के दकसी महत्वपूणष प्रजतकूल प्रभाव को दिाषती हो। टरकॉड ष पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर डाउिस्ट्रीम उपयोगकताषओं पर प्रभाव 0.5% स े कम ह ै तथा वतमष ाि और जिकट भजवष्य की अिुमाजित मााँग को पूरा करिे के जलए घरेलू उद्योग के पास पयाषप्त उत्पादि क्षमता उपलब्ध ह।ै अताः प्राजधकारी सावषिजिक जहत के संबंध में अपिे जिष्कर्ष की पुजष्ट करता ह।ै

122. मुद्दा 4: असहयोग और उपलब्ध तथ्य। चीि ििवादी गणराज्य के दकसी उत्पादक अथवा जियाषतक ि े जिधाषटरत प्रश्नावली का उत्तर दाजखल िहीं दकया ह।ै इसजलए प्राजधकारी िे जियम 6(8) के अंतगषत उपलब्ध तथ्यों का उपयोग दकया है, जििमें आजधकाटरक डीिीसीआईएडं एस आयात आाँकड े तथा टरकॉड ष पर उपलब्ध सत्याजपत सूचिा िाजमल ह।ैं अिुबधं -II का पैरा 7 तथा हल्ै डोर टॉप्सो संबंधी जिणषय, आव‍यक सूचिा रोककर रखे िािे की जस्ट्थजत में उपलब्ध तथ्यों का उपयोग करिे की अिुमजत दते े ह।ैं

123. मुद्दा 5: िल्ु क की अजधकतम सीमा और जसफाटरि। यह तथ्य दक पाटिरोधी िुल्क पाटि मार्िषि स े अजधक िहीं हो सकता, जियातष कीमत अथवा पहुचाँ मूल्य जिधाषटरत करिे की पद्धजत को पटरवर्तषत िहीं करता ह।ै पहले अजधजियम और जियमावली के अंतगषत पाटि मार्िषि तथा क्षजत मार्िषि जिधाषटरत दकए िािे आव‍यक ह।ैं उसके पिात न्यूितर िुल्क जियम के अिसु ार िुल्क की जसफाटरि की िाती ह।ै केवल इस आधार पर प्रकटि में दकए गए जिधारष ण में दकसी पटरवतिष की आव‍यकता िहीं ह।ै ड. जिष्कर् ष

124. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई प्रस्ट्तुजतयों, उिमें उठाए गए मुद्दों तथा टरकॉड ष पर उपलब्ध तथ्यों की िााँच करिे के पिात प्राजधकारी जिम्नजलजखत जिष्कर्ष पर पहुचाँ ता ह:ै क. जवचाराधीि उत्पाद जवजिष्ट ऑगेिोफॉस्ट्फोिेट्स–फॉस्ट्फोजिक एजसड ह,ैं अथातष ् (i) एचईडीपी एजसड और (ii) एटीएमपी एजसड, उिके सभी भौजतक रूपों और सांद्रताओं में; तथाजप इिके लवण, फॉमुषलेिि तथा व्युत्पन्न उत्पाद इस दायरे से बाहर ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मषत वस्ट्तएु ाँ आयाजतत जवर्य वस्ट्तुओं के समाि वस्ट्तएु ाँ ह।ैं ख. वतषमाि िााँच में कोई पीसीएि पद्धजत िहीं अपिाई गई ह।ै जवश्लेर्ण के प्रयोिि से अन्य सांद्रताओं में दकए गए आयातों की मात्राओं को एचईडीपी एजसड के जलए 60% सांद्रता तथा एटीएमपी एजसड के जलए 50% सांद्रता मािकर समतुल्य मात्राओं में पटरवर्तषत दकया गया ह।ै ग. एक्वाफामष केजमकल जलजमटेड और एक्सेल इंडस्ट्रीि जलजमटेड संयुक्त रूप से भारत में जवर्य वस्ट्तुओं के समस्ट्त घरेल ू उत्पादि का प्रजतजिजधत्व करती ह।ैं य े पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अथष में घरेलू उद्योग ह ैंतथा आवेदि जियमावली के जियम 5(3) में जिधाषटरत पात्रता सबं ंधी अपेक्षाए ाँ पूरी करता ह।ै घ. चीि ििवादी गणराज्य के दकसी उत्पादक/जियातष क िे िााँच में भाग िहीं जलया ह।ै तदिुसार, सामान्य मूल्य और जियातष कीमत का जिधाषरण जियमावली के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड के जलए जिधाषटरत पाटि मार्िषि धिात्मक एवं महत्वपूणष ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 ङ. एचईडीपी एजसड के संबंध में, यद्यजप क्षजत अवजध के दौराि जवर्य आयातों की मात्रा घटी और िााँच अवजध में कीमत कटौती ऋणात्मक थी, दफर भी पहुचाँ मूल्य में उल्लेखिीय जगरावट आई और वर्ष 2023-24 तथा िााँच अवजध के दौराि यह घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीचे बिा रहा। जवर्य आयातों िे कीमतों पर महत्वपूणष दबाव डाला तथा कीमतों का दमि और ह्रास दकया। मात्रा संबंधी मापदडं ों में सुधार के बाविूद घरेल ू उद्योग को जवत्तीय हाजि, िकद हाजि तथा जियोजित पूाँिी पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ। च. एटीएमपी एजसड के संबंध म ें जवर्य आयातों के पहुचाँ मूल्य में क्षजत अवजध के दौराि उल्लेखिीय जगरावट आई। िााँच अवजध में इसिे घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत में महत्वपूणष कटौती की और वर् ष 2023-24 तथा िााँच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से िीचे बिा रहा। मात्रा संबंधी मापदडं ों में सुधार के बाविूद घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में जगरावट हुई, उसे हाजि उठािी पडी तथा जियोजित पूाँिी पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ। छ. जवर्य आयातों िे घरेल ू उद्योग द्वारा प्राप्त कीमतों तथा पयाषप्त प्रजतफल अर्िषत करिे और आगे के पूाँिी जिवेि के जलए संसाधि िुटािे की उसकी क्षमता को प्रजतकूल रूप स े प्रभाजवत दकया ह।ै अन्य ज्ञात कारकों की िााँच से यह स्ट्थाजपत िहीं होता दक घरेलू उद्योग को हुई महत्वपूणष क्षजत पाटटत आयातों के अजतटरक्त अन्य कारकों के कारण हुई ह।ै इसजलए प्राजधकारी जिष्कर्ष जिकालता ह ै दक घरेलू उद्योग को हुई महत्वपणू ष क्षजत जवर्य दिे से पाटटत आयातों के कारण हुई ह।ै ज. जवर्य वस्ट्तुओं के जलए जिधाटष रत क्षजत मार्िषि धिात्मक ह।ैं न्यूितर िुल्क जियम को ध्याि में रखते हुए, एचईडीपी एजसड और एटीएमपी एजसड, दोिों के जलए क्षजत दरू करिे हते ु आव‍यक िुल्क की राजि पाटि मार्िषि स े कम ह।ै झ. पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा व्यापक साविष जिक जहत में ह।ै दकसी उपयोगकता/ष उपभोक्ता िे प्रस्ट्ताजवत उपाय के अिुपातहीि प्रजतकूल प्रभाव को दिाषिे वाली सूचिा प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै टरकॉड ष पर उपलब्ध सूचिा दिाषती ह ै दक डाउिस्ट्रीम उपयोगकताषओं की लागत पर प्रभाव सीजमत रहगे ा तथा भारत की वतषमाि और जिकट भजवष्य की अिुमाजित मााँग पूरी करि े के जलए पयाषप्त घरेल ू उत्पादि क्षमता उपलब्ध ह।ै ढ. जसफाटरि ें

125. प्राजधकारी िोट करता ह ैदक िााँच आरंभ की गई और उसकी सूचिा सभी जहतबद्ध पक्षकारों को दी गई तथा घरेलू उद्योग, जियातष कों, आयातकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध से िुड े पहलुओं पर सकारात्मक सूचिा प्रस्ट्तुत करिे का पयाषप्त अवसर प्रदाि दकया गया। पाटिरोधी जियमावली के अतं गषत जिधाषटरत प्रावधािों के अिुसार पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में िााँच आरंभ करि े और संचाजलत करिे के पिात प्राजधकारी का मत ह ै दक पाटि और क्षजत का जिराकरण करिे के जलए पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा आव‍यक ह।ै इसजलए प्राजधकारी जवर्य दिे में उद्गजमत अथवा वहा ाँ से जियाषजतत जवर्य वस्ट्तुओं के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाटरि करिा आव‍यक समझता ह।ै

126. प्राजधकारी द्वारा अपिाए िािे वाले न्यूितर िुल्क जियम को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत दरू करिे के उद्द‍े य स े पाटि मार्ििष तथा क्षजत मार्ििष में स े िो कम हो, उसके बराबर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाटरि करता ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी जवर्य दिे में उद्गजमत अथवा वहााँ से जियाषजतत जवर्य वस्ट्तुओं के आयातों पर, केंद्र सरकार द्वारा इस संबंध में िारी की िाि े वाली अजधसूचिा की तारीख से पााँच वर्ष की अवजध के जलए, िीचे संलग्न िुल्क ताजलका के स्ट्तंभ 7 में उजल्लजखत राजि के बराबर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाटरि करता ह।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िुल्क ताजलका आईटीसी क्रम स.ं जववरण उद्गम दिे जियातष का दिे उत्पादक राजि इकाई मुद्रा (एचएस) िीर्कष

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 2918 2910 2922 1990 2931 4990 2931 5900 चीि िि. गण. एचईडीपी चीि िि. कोई भी अमरीकी 2931 9019 सजहत कोई भी 200 मी.ट. एजसड गण. उत्पादक डॉलर 2931 9090 दिे 2942 0090 3809 9200 3824 9900 2 चीि िि.

गण. के कोई भी अमरीकी -वही- -वही- चीि िि. गण. 200 मी.ट. अजतटरक्त उत्पादक डॉलर कोई भी दिे 3 चीि िि. गण. एटीएमपी चीि िि. कोई भी अमरीकी -वही- सजहत कोई भी 214 मी.ट. एजसड गण. उत्पादक डॉलर दिे 4 चीि िि. गण. के कोई भी अमरीकी -वही- -वही- चीि िि. गण. 214 मी.ट.

अजतटरक्त उत्पादक डॉलर कोई भी दिे ण. आग े की प्रदक्रया

127. इि अंजतम जिष्कर्ों में िाजमत प्राजधकारी द्वारा दकए गए जिधाषरण के जवरुद्ध अपील, अजधजियम/जियमावली के संबंजधत प्रावधािों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क एवं सेवा कर अपीलीय अजधकरण के समक्ष की िा सकेगी। अजमताभ कुमार, जिर्दष्टष प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 25th September, 2026 CASE No. AD (OI) – 47/2025

Subject: Anti-dumping investigation into imports of “Certain Organophosphonates – Phosphonic Acids viz., (I)HEDP Acid and (II) ATMP Acid” from China PR.

F. No. 6/52/2025-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti- Dumping Rules” or “the Rules”) thereof.

A. Background

1. The Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) received an application from Aquapharm Chemical Limited and Excel Industries Limited (hereinafter referred to as the “applicants” or the “domestic industry”) seeking initiation of an anti- dumping investigation and imposition of anti-dumping duty on imports of certain Organophosphonates – Phosphonic Acids, namely HEDP Acid, ATMP Acid and DTPMPA Acid, in all physical forms and concentrations, originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”).

2. Whereas, upon examination of the duly substantiated application filed by the domestic industry, the Authority issued a public notice vide Notification No. 6/52/2025-DGTR dated 29th September 2025, published in the Gazette of India, initiating an anti-dumping investigation into imports of Certain Organophosphonates – Phosphonic Acids, namely

(i) HEDP Acid and (ii) ATMP Acid (hereinafter referred to as the “subject goods” or the “Product under consideration” or “PUC”) originating in or exported from China PR, in accordance with Rule 5 of the Anti-Dumping Rules, with a view to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods and to recommend the amount of anti-dumping duty which, if levied, would be adequate to remove the injury allegedly caused to the domestic industry. However, on the basis of a prima facie examination of the information furnished by the domestic industry, the Authority noted that the domestic industry had not suffered injury on account of the alleged dumping of DTPMPA Acid. Accordingly, the Authority did not initiate an investigation with respect to imports of DTPMPA Acid originating in or exported from China PR.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B. PROCEDURE

3. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to

the subject investigation:

3.1. Initiation i. The Authority notified the embassies of the subject country in India about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Rule 5(5) of AD Rules, 1995.

ii. The Authority issued a public notice dated 29th September 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating anti-dumping investigation concerning imports of subject goods from the subject country.

iii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Government of the subject country, through its Embassy in India, known producers and exporters from the subject country, known importers / users and the domestic industry as well as other interested parties, as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limit.

3.2. Circulation of non-confidential version of the application i. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Government of the subject country, through its Embassy in India, in accordance with Rule 6(3) of the Anti-Dumping Rules. A copy of the non-confidential version of the application was made available to other interested parties, wherever requested.

3.3. Participation by Exporters of Subject countries i. The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known producers/exporters in China PR, (whose details were made available by the applicant) and gave them opportunity to make their views known in writing in accordance with the Rule 6(4) of the AD Rules.

a. Hangzhou Better Chemtech Ltd. b. Hebei Longke Water Treatment Company Limited c. Jiyuan Qingyuan Water Treatment Company Limited d. Shandong Green Technologies Import e. Shandong Taihe Chemicals Limited f. Weifang Yukai Chemical Limited g. Zaozhuang Kairui Water Treatment Company Limited ii. The Embassy of the subject country in India was requested to advise the exporters/producers from its country to respond to the questionnaire within the prescribed[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 time limit. No producer / exporter of the PUC from subject country has responded to the exporter’s questionnaire, in response to the initiation of the subject investigation.

3.4. Participation by Importers/Users i. In accordance with Rule 6(4) of the Rules, questionnaires were also sent to the following known importers/users of the PUC in India calling necessary

information: a. Aaditya Finechem Private Limited b. Aartia Kem Science c. Abachem Specialty Chemicals Private Limited d. AimChem Ingredients Private Limited e. Amazon Papyrus Chemicals Private Limited f. Ampson Engineering Private Limited g. Annie Chemie Private Limited h. AVA Chemicals Private Limited i. Bhakti Chemicals Private Limited j. Chemplast Sanmar Limited k. Chempure Private Limited l. Classic Chemicals m. Diversey India Hygiene Private Limited n. Doshion Polyscience Private Limited o. DyStar India Private Limited p. Eau Chemical (Mfg) Private Limited q. Fineotex Chemical Limited r. Flora Chemicals s. Godrej Consumer Products Limited t. Ionasia Private Limited u. JAY Chemical Industries Private Limited v. Lok Chemicals Private Limited w. Multichem Specialities Private Limited x. Neelam Aqua & Speciality Chem Private Limited y. Paarichem Resources Llp z. Reda Chemicals India Private Limited aa. Satyajit Speciality Chemicals Private Limited bb. Shimmer Chemicals Private Limited cc. Ultima Speciality Chemicals Private Limited dd. Vasu Chemicals LLP ee. Wex Technologies Private Limited ii. No importer / user of the PUC from subject country has responded to the questionnaire, in response to the initiation of the subject investigation.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

3.5. Period of Investigation and Injury Period i. As noted in the initiation notification, the period of investigation (‘POI’) for the purpose of the present investigation was considered as 1st April 2024 to 31st March

2025. The injury period was set to cover the years 2021-22, 2022-23, 2023-24 and the POI.

3.6. Further procedure i. An economic interest questionnaire was issued to all the known producers and exporters, importers, and the domestic industry. The economic interest questionnaire was also shared with the administrative line ministry. Only the domestic industry has filed a response to the Economic Interest Questionnaire.

ii. Non-confidential version of the submissions filed by the domestic industry were made available to all interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties.

iii. A request was made to the DGCI&S and DG Systems to provide the transaction- wise details of imports of the subject goods for the past three years, and the POI, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and its analysis after due examination of the transactions.

iv. The Authority invited views from the interested parties regarding the need for PCN methodology. In the absence of any submission by interested parties, the Authority notified vide notification dated 29th October 2025 that no PCN had been adopted for the investigation.

v. In accordance with Rule 6(6), the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a hearing held on 21st January

2026. The parties presenting their views in the oral hearing were directed to make written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions. vi. In accordance with Rule 6(8), wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information in a timely manner during the course of the present proceedings, or has significantly impeded the investigation, such parties have been considered as non-cooperative and the findings have been recorded based on the facts available.

vii. In accordance with Rule 7, the information provided by the interested parties on confidential basis was examined concerning the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied, the confidentiality claims have been accepted wherever warranted, and such information has been considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non- confidential version of the information filed on confidential basis.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49 viii. In accordance with Rule 8, during the course of the investigation, accuracy of the information supplied by the domestic industry has been verified, which forms the basis of these final findings. The information was verified to the extent possible and the data documents submitted by the domestic industry were verified to the extent considered relevant, practicable and necessary.

ix. The non-injurious price determined as per the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry and having regard to Generally Accepted Accounting Principles and Annexure – III to the Rules, has been worked out to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

x. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority, in these final findings.

xi. A disclosure statement dated 10.09.2026 was issued by the Authority, in accordance with Rule 16 of the Anti-Dumping Rules disclosing the essential facts under consideration in the matter relating to the present anti-dumping investigation. The comments to disclosure statement received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant and non-repetitive, in these final findings.

xii. ‘***’ in these final findings represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered under the Rules. xiii. The exchange rate adopted by the Authority for the present investigation is 1 US$ = ₹ 85.43, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of investigation. The same rate has been applied throughout these final findings.

Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate C. Product Under Consideration C.1 Submissions made by the other interested parties

4. None of the interested parties have submitted any comments on the PUC.

C.2 Submissions by the domestic industry

5. The domestic industry has made the following submissions with regard to the PUC and like articles. a. The PUC includes all forms and concentrations of I) HEDP Acid and II) ATMP Acid excluding salts, formulations and derivatives of these two acids.

b. While 90% of imports of HEDP Acid are in liquid form with a concentration of 60%, 98% of the sales of the domestic industry are also of the same form and concentration.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] c. The imports of the subject country and the sales of domestic industry for ATMP Acid are of 50% concentration.

d. No PCN methodology is required to be adopted in the present investigation. Other concentrations can be converted into equivalent volume at a concentration of 60% for HEDP Acid and 50% for ATMP Acid.

e. The product produced by the domestic industry is like article to the imported PUC.

C.3 Examination by the Authority

6. The following scope of the PUC was notified at the stage of initiation. “3. The PUC in the present investigation is “Certain Organophosphonates - Phosphonic Acids” viz. HEDP Acid and ATMP Acid, in all their physical form and concentrations, excluding salts, formulations and derivatives thereof.

I. HEDP Acid HEDP Acid or Etidronic acid, is a clear colourless to pale yellow acid. Its chemical name is 1-Hydroxy Ethylidene-1, 1-Diphosphonic Acid, its chemical formula is C H O P2 and the CAS number for the product is 2809-21-4. It is also known as 2 8 7 Hydroxyethylidene-1,1-diphosphonic acid, 1-Hydroxyethylidenediphosphonic Acid and Hydroxyethylidene Diphosphonic acid. The product is available in different forms such as aqueous and crystals, as well as in different concentrations.

However, the product is largely imported and sold in the concentration of 60%. It is produced by reacting Phosphorus Trichloride with Acetic Acid. It has various applications including detergents, water treatment, oilfield, textile, paper, personal care, RO membrane and thermal desalination anti-scalant.

II. ATMP Acid ATMP Acid or Aminotrimethylene phosphonic acid has colourless to pale yellow appearance. Its chemical formula is N(CH PO H ) and its CAS number 6419-19- 2 3 2 3

8. It is also known as Amino Tri(Methylene Phosphonic Acid ) and Tris(Methylene Phosphonic Acid) Amine. The product is available as an aqueous solution and in different concentrations. It is produced by reacting Phosphorus Trichloride with Ammonia or Ammonium salt and Formaldehyde. It is used in various chemical formulations for industrial water treatment, oilfield, industrial cleaners, paper & pulp, textile industry, metal treatment, electroplating, inks and construction chemicals as a scale inhibitor and a complexing agent.”

7. No arguments have been made about the scope of the PUC and like article. Thus, the Authority confirms the scope of the PUC as considered at the stage of initiation.

8. The PUC is classified under Chapter 29 of Schedule I of the Customs Tariff Act.

However, the PUC is also imported under Chapter 38 of Schedule I of the Act. The PUC is imported under tariff items 2918 2910, 2922 1990, 2931 4990, 2931 5900, 2931 9019,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51 2931 9090, 2942 0090, 3809 9200 and 3824 9900. The Customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the PUC.

9. The PUC is produced and sold in terms of weight, expressed in metric tons (MT), and the same has been adopted for this investigation.

10. No request for adoption of PCN methodology was made during the course of the present investigation. The domestic industry has highlighted that while predominant imports of HEDP Acid are in concentration of 60%, the imports of ATMP Acid are in concentration of 50%. The domestic industry also supplies the goods in the same concentrations, negating the need for a PCN to be adopted. The domestic industry proposed that the imports in other concentrations may be converted into equivalent volume, considering 60% concentration of HEDP Acid, and 50% concentration of ATMP Acid, for the purpose of the present investigation. Therefore, no PCN methodology has been adopted for the present investigation.

11. After considering the information on record, the Authority holds that there is no material difference in PUC exported from the subject country and the product produced by the Indian industry. PUC produced by the domestic industry is comparable to the imported subject product in terms of physical characteristics, production technology & manufacturing process, functions & uses, product specifications, distribution & marketing. The two are technically and commercially substitutable. Accordingly, it is held that HEDP Acid and ATMP Acid produced by the domestic industry are ‘like articles’ to the products under consideration imported from the subject country in terms of Rule 2(d) of the Rules.

D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1 Submissions made by the other interested parties

12. None of the other interested parties have submitted any comments on domestic industry and standing.

D.2 Submissions by the domestic industry

13. The domestic industry has made the following submissions with respect to the domestic

industry and standing: a. The applicants constitute the entirety of the domestic production. b. The applicants have not imported the subject goods from the subject country during the POI, and are not related to any exporter or importer of the PUC from subject country.

c. Aquapharm Chemicals Limited has imported the PUC in small quantities during the injury period, prior to POI.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] D.3 Examination by the Authority

14. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as below: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be constructed as referring to the rest of the producers.”

15. The present application has been filed by Aquapharm Chemical Limited and Excel Industries Limited. Based on the information available on record, the Authority notes that there are no other known domestic producers of the subject goods in India. Accordingly, both the applicants jointly account for the entire domestic production of the subject goods i.e HEDP Acid and ATMP Acid, and constitute the domestic industry for the subject goods within the meaning of the Anti-Dumping Rules.

16. The applicants have confirmed that they did not import the subject goods from the subject country during the POI and that they are not related to any exporter or importer of the PUC. It is further noted that Aquapharm Chemical Limited had imported HEDP Acid and ATMP Acid prior to the POI, during the injury period. However, such imports were not made during the POI and, therefore, do not affect the standing of the applicants as the domestic industry for the purpose of the present investigation.

17. The Authority notes that imports made prior to the POI are not relevant for determining the scope of the domestic industry. In view of the foregoing, the Authority concludes that the applicants constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules and that the application satisfies the requirements of standing prescribed under Rule 5(3) of the said Rules.

E. MISCELLANEOUS ISSUES AND CONFIDENTIALITY E.1 Submissions made by the other interested parties

18. None of the other interested parties have submitted any comments about confidentiality, or other miscellaneous issues.

E.2 Submission by the domestic industry

19. No submissions have been made by the domestic industry about confidentiality, or other miscellaneous issues.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 E.3 Examination by the Authority

20. The Authority made available the non-confidential version of the information provided by the various parties to other interested parties as per Rule 6(7). About confidentiality of information submitted by the interested parties, Rule 7 of the AD Rules provided as

follows: “Confidential information:

(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-

rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information

provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on a confidential basis to furnish a non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible to summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.”

21. The information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of such claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, the parties providing information on a confidential basis were directed to provide a sufficient nonconfidential version of the information filed on a confidential basis.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1 Submissions made by the other interested parties

22. None of the other interested parties have submitted any comments with regard to the determination of normal value, export price and dumping margin.

F.2 Submissions by the domestic industry

23. The domestic industry has submitted as under with regard to the determination of normal value, export price and dumping margin. i. China PR should be treated as a non-market economy. ii. In the absence of information regarding cost or price in a third country, the normal value should be determined based on price payable in India.

iii. Normal value for the exporters should be determined based on the weighted average cost of production of the domestic industry, with reasonable addition of profits, and not based on the lowest cost among the applicants or optimized cost.

iv. The assumption that the Chinese producers are operating their plants at the most efficient cost of production is incorrect and does not warrant the need for consideration of optimized cost for normal value.

F.3 Examination by the Authority

24. Under Section 9A (1)c, normal value in relation to an article means: “i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the

normal value shall be either:

(a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);

(b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.”

25. The Authority issued questionnaires to the known producers/exporters in the subject country, advising them to furnish the requisite information in the prescribed form and manner. However, no producer/exporter from the subject country has cooperated in the present investigation by filing a questionnaire response. Accordingly, the normal value and export price in respect of all producers/exporters from the subject country have been determined on the basis of the facts available i.e. DGCI&S data and submission of the domestic industry, as set out below.

F.3.1 Normal value for China PR

26. Article 15 of the China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows: “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into

a WTO Member consistent with the following:

(a)In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the

following rules:

(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;

(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.

(iii)In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.

(iv)The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.

(v)Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non- market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”

27. The applicants have placed reliance on Article 15(a)(i) of the Protocol of Accession of China PR to the WTO. The applicants have contended that the producers in China PR are required to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the like article with respect to the production and sale of the PUC. The applicants have further submitted that, in the event the responding Chinese producers fail to establish that their costs and prices are determined by market forces, the normal value ought to be determined in accordance with the provisions contained in Paragraphs 7 and 8 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules.

28. At the stage of initiation, the Authority constructed the normal value for China PR based on best estimates of the cost of production of the domestic industry after duly adjusting the selling, general and administrative expenses and profits. Upon initiation, the Authority advised the producers/ exporters in China PR to respond to the notice of initiation and provide information relevant to the determination of their market economy status. The Authority sent copies of the supplementary questionnaire to all the known producers/ exporters for rebutting the presumption of non-market economy in accordance with criteria laid down in Para 8(3) of Annexure-I to the Rules and furnish relevant detailed information. However, none of the producers/exporters from China PR responded to the supplementary questionnaire concerning market economy treatment.

29. The Authority notes the following provisions under Para 7 and Para 8 of Annexure-I to

the Rules with regard to the determination of normal value for producers in China PR: “7.In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57 third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.” “8.(1) The term “non-market economy country” means any country which the designated authority determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not respect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in subparagraph (3)

(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a non-market economy country for purposes of an antidumping investigation by the designated authority or by the competent authority of any WTO member country during the three-year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided, however, that the nonmarket economy country or the concerned firms from such country may rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3)

(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as

to whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and

whether costs of major inputs substantially reflect market values: (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs , barter trade and payment via

compensation of debts: (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph.

(4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may treat such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed evaluation of relevant criteria. which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be treated as a market economy country)’ for the purposes of anti-dumping investigations, by a country which is a Member of the World Trade Organization.

30. The Authority has examined the alternatives available under paragraph 7 of Annexure I for determination of normal value. First, none of the interested parties, including the domestic industry, has furnished reliable information regarding the price or constructed value of the like article in an appropriate market economy third country. Therefore, the first alternative could not be applied. Second, the Authority examined whether the price of the like article exported from an appropriate market economy third country to other countries, including India, could be used. However, the PUC is imported under various tariff classifications, making it difficult to identify reliable product-specific export prices.

Further, imports of the PUC from third countries into India are negligible. The second alternative was, therefore, also not considered suitable.

31. Accordingly, in the absence of reliable information for applying the first two alternatives, the Authority has proceeded on the third basis contemplated under paragraph 7, namely, “any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin”. The normal value has accordingly been constructed with reference to the optimised cost of production of the applicant having the lowest cost, after making appropriate adjustments for selling, general and administrative expenses and adding a reasonable profit. The normal value so determined has been considered for calculation of the dumping margin, as reflected in the table below.

F.3.2 Export price for China PR

32. In the absence of participation from the producers/exporters in the subject country, the export price has been determined on the basis of facts available in accordance with Rule 6(8) of the Anti-Dumping Rules. For this purpose, the Authority has relied upon the import data furnished by DGCI&S. Appropriate adjustments have been made towards ocean freight, inland transportation, port-related expenses, insurance, credit cost, bank charges and commission based on the facts available on record. The ex-factory export price so determined has been considered for the purpose of the dumping margin calculations and is set out in the dumping margin table below.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 F.3.3 Dumping margin

33. Based on normal value and export price is determined as above, the dumping margin has been determined below.

Dumping margin table Normal Export Dumping Dumping Dumping Particular Value Price Margin Margin Margin (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) % Range China HEDP Acid *** *** *** *** 30-40 ATMP Acid *** *** *** *** 40-50 G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK G.1 Submissions made by the other interested parties

34. None of the other interested parties have submitted any comments about injury and causal link.

G.2 Submission of the domestic industry

35. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and

causal link:

The following is a consolidated version of the submissions, with repetitive points merged

while retaining all substantive arguments: i. The volume of imports of HEDP Acid and ATMP Acid increased during the POI and continued to rise sharply in the post-POI period, despite there being no demand-supply gap in the domestic market. The subject imports captured a significant share of the Indian market, resulting in a decline in the domestic industry’s market share and sales.

ii. The exporters from the subject countries deliberately reduced their export prices after 2021-22, when the domestic industry expanded its capacity to meet market demand.

The decline in the landed price of imports was disproportionately higher than the decline in the price of yellow phosphorus during the POI and continued in the post-POI period even when the price of yellow phosphorus increased.

iii. The continuously declining landed price of imports resulted in significant price undercutting, suppression, and depression. In order to compete with the subject imports, the domestic industry was compelled to reduce its selling prices at a rate higher than the decline in its costs, leading to intense price competition.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. The decline in the landed price relative to the domestic industry’s raw material cost significantly reduced the mark-up available to the domestic industry, which directly impacted its profitability.

v. As a consequence, the domestic industry suffered significant financial injury in the form of losses, cash losses, and negative returns on investment. Although losses moderated during the POI due to lower costs, they persisted despite a substantial reduction in fixed costs and worsened further in the post-POI period as the domestic industry was forced to reduce prices despite increasing costs.

vi. The continued dumping adversely affected the domestic industry’s ability to raise capital investments. The domestic industry also maintained inventories sufficient to replace the entirety of imports.

vii. The exporters in the subject countries possess significant surplus capacities, posing a continued threat of increased dumped exports to India and further injury to the domestic industry. viii. The injury suffered by the domestic industry has been caused solely by the dumped imports from the subject countries, and no other known factor has contributed to such injury.

G.3 Examination by the Authority

36. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “… taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles…”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc.

have been considered in accordance with Annexure II of the Anti-Dumping Rules. The Authority has examined the arguments made with regard to injury to the domestic industry. The analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made during the course of the investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 G.3.1 Injury examination with respect to HEDP Acid G.3.1.1. Volume effect of dumped imports a. Assessment of demand/consumption

37. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the domestic industry and imports of HEDP Acid from all sources.

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Subject imports MT 5,115 2,626 1,453 1,967 Trends Indexed 100 51 28 38 Other imports MT 0 20 0 0 Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 122 152 Captive consumption of MT *** *** *** *** domestic industry Trend Indexed 100 114 160 163 Total demand-excluding MT *** *** *** *** captive Trend Indexed 100 78 81 102 Total demand-including MT *** *** *** *** Captive Trend Indexed 100 93 113 127

38. It is seen that the demand (Excluding Captive) of the subject goods declined in 2022-23 from the base year. However, the same increased during the subsequent year and POI. It is also noted that demand remained almost the same during the POI as compared to base year.

b. Imports in absolute and relative terms

39. With regards to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of the injury analysis, the Authority has relied on the DGCI&S import data. The information is as

below:62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Subject imports MT 5,115 2,626 1,453 1,967 Other imports MT 0 20 0 0 Total imports MT 5,115 2,646 1,453 1,967 Indian production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 74 83 97 Indian consumption - *** *** *** *** MT including captive Trend Indexed 100 93 113 127 Subject imports in relation to Indian production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 69 34 40 Indian consumption - *** *** *** *** % including captive Trend Indexed 100 55 25 30 Total imports % 100% 99% 100% 100%

40. It is noted that: i. The volume of imports from the subject country declined significantly from 5,115 MT in 2021-22 to 2,626 MT in 2022-23 and further to 1,453 MT in 2023-24.

Thereafter, imports increased to 1,967 MT in the POI. During the injury period, the imports of subject goods declined significantly. ii. With the strengthening of domestic production capability, imports declined sharply in relation to both Indian production and Indian consumption. Imports as a percentage of production declined from ***% in 2021-22 to ***% in 2023-24, while imports as a percentage of consumption declined from ***% to ***% during the same period, although these ratios increased moderately in the POI.

iii. The subject imports constituted almost the entire volume of imports of the subject goods into India throughout the injury period, accounting for 99–100% of total imports, whereas imports from other countries remained negligible.

G.3.1.2. Price effect of the dumped imports

41. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63 a. Evolution of price

42. The major feedstock required for the production of HEDP Acid is yellow phosphorus.

The Authority has examined the raw material costs and import prices over the injury period. The relevant information is tabulated below.

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Subject imports ₹/MT 1,60,016 1,46,823 93,054 93,789 Change versus previous year % -8% -37% 1% Change over injury period % -41% Yellow phosphorous ₹/MT 3,33,252 4,66,629 3,39,429 3,23,060 Change % 40% -27% -5% Change over injury period % -3%

43. The Authority notes that during 2022-23, the price of yellow phosphorus, a major raw material, increased significantly by 40%. However, despite such increase in raw material costs, the selling price of HEDP Acid declined during the same period. Subsequently, in 2023-24, both the price of the raw material and the selling price of HEDP Acid declined.

Nevertheless, the decline in the selling price of HEDP Acid was substantially greater than the decline in the raw material cost.

44. Further, during 2024-25, although the decline in subject imports was not commensurate with the reduction in raw material prices, such decline was insufficient to neutralize the adverse impact of the earlier reductions in selling prices. Overall, during the injury period, while the price of yellow phosphorus declined by about 3%, the price of the subject goods declined by about 41%, indicating a significant erosion in the selling prices of the domestic industry.

b. Price undercutting

45. Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the domestic industry with the landed price of the imports for the POI. The table below shows the price undercutting from the subject countries.

Particulars UOM POI Net sales realization ₹/MT *** Landed price ₹/MT 93,789 Price undercutting ₹/MT *** Price undercutting % *** Price undercutting % Range Negative64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

46. It is observed that the landed price of imports from the subject country was higher than the domestic industry’s net sales realisation during POI. The imported goods were sold at ₹ ***per MT above the domestic industry’s selling price, resulting in negative price undercutting of -***%.

47. This demonstrates that the subject imports were not undercutting the prices of the domestic industry during the period. c. Price suppression and depression

48. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the injury period, were compared as below:

120 110 100 90 80 70 60 50 40 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Cost of sales Selling price Landed price Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 87 78 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 87 63 61 Landed price ₹/MT 1,60,016 1,46,823 93,054 93,789 Trend Indexed 100 92 58 59[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65

49. Over the injury period as a whole, the selling price of the domestic industry declined by about 39%, whereas the cost of sales declined by only about 22%. Further, while the landed price of imports remained above the cost of sales during the first two years, it fell below the cost of sales during the subsequent two years. The substantially larger decline in selling prices compared with costs, coupled with imports being priced below the cost of sales in the later years, demonstrates that the subject imports have caused significant price suppression and price depression to the domestic industry.

G.3.1.3. Economic parameters of the domestic industry

50. Annexure II to the Anti-Dumping Rules provides that the examination of the impact of dumped imports on the domestic industry shall involve an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry. Such factors include, inter alia, actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments and capacity utilisation; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping; and actual and potential adverse effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth and the ability to raise capital investments.

51. The Authority has accordingly examined the various injury parameters relating to the domestic industry and has undertaken an objective assessment thereof, taking into account the facts available on record as well as the submissions and arguments advanced by the interested parties.

a. Production, capacity, capacity utilisation and domestic sales

52. Information on capacity, production, capacity utilization and domestic sales over injury

period is as follows:

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Installed capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 137 166 171 Production of plant MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 75 103 120 Production of subject goods MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 74 83 97 Capacity utilization % *** *** *** *** Trend Indexed 100 55 62 70 Domestic sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 122 152 Export sales MT *** *** *** ***66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Trend Indexed 100 65 55 62 Captive consumption MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 114 160 163

53. The Authority notes that: i. The installed plant capacity of the domestic industry increased continuously over the injury period, rising by about 37% in 2022-23, by about 66% in 2023-24, and by about 71% in 2024-25 as compared with the base year. This indicates substantial expansion of domestic production capacity during the period. However, the production against such capacities have declined in year 2022-23, slightly increased during the year 2023-24 and POI. Against increase of 71% in installed capacity since base year, the increase in production is only 20%.

ii. The production of subject goods declined sharply by about 26% in 2022-23, but increased by about 11% in 2023-24 and by about 17% in 2024-25 over the previous year. Nevertheless, when compared with the base year, production of subject goods remained marginally lower by about 3% in 2024-25, indicating an overall slight decline despite the subsequent recovery.

iii. The plant capacity utilisation followed a similar pattern. It declined from ***% in the base year to ***% in 2022-23, representing a fall of about 45%. Thereafter, utilisation improved to ***% in 2023-24 and further to ***% in 2024-25. However, even in 2024-25, capacity utilisation remained about 30% below the base-year level, reflecting significant under-utilisation of the expanded capacity.

iv. Domestic sales increased over the injury period. After remaining almost unchanged in 2022-23, domestic sales increased by about 23% in 2023-24 and by about 52% in 2024-25 as compared with the base year. Captive consumption also increased consistently, rising by about 14% in 2022-23, by about 60% in 2023-24, and by about 63% in 2024-25 over the base year. In contrast, export sales declined sharply by about 35% in 2022-23, by about 45% in 2023-24, and remained about 38% below the base- year level in 2024-25.

v. Considering that domestic sales increased substantially and captive consumption also expanded, the overall decline in production could likely be due to a decline in export sales. b. Market share

54. The Authority has examined the effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry, and imports from subject countries and other countries as under.

Market share of UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Subject imports % *** *** *** *** Trend Indexed 100 66 35 38 Other imports % *** *** *** *** Trend Indexed - - - - Domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 127 151 149 Total % 100% 100% 100% 100%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67

55. It is seen that the market share of the domestic industry increased from ***% to ***%, while the share of subject imports declined from ***% to ***%. c. Inventories

56. The inventories with the domestic industry over the injury period is given in the table

below:

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Opening inventory MT *** *** *** *** Indexed 100 127 91 71 Closing inventory MT *** *** *** *** Indexed 100 72 56 71 Average inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 96 72 71

57. The Authority notes that the average inventory of the domestic industry declined over the injury period and remained significantly below the base-year level during the POI, indicating the absence of inventory accumulation.

d. Profitability, cash profit and return on capital employed

58. The performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits, and return on investment.

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 87 78 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 87 63 61 Profits / loss ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 -45 -62 -28 Profits / loss ₹ Lakhs *** *** *** *** Trend Indexed 100 -45 -76 -43 Cash profits ₹ Lakhs *** *** *** *** Trend Indexed 100 -30 -59 -27 Cash profits ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 -30 -49 -18 Return on capital employed % *** *** *** *** Trend Indexed 100 -43 -87 -4068 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

59. It is seen that: i. The domestic industry was earning profits in the base year. However, in 2022-23, the cost of sales increased by about 12% while the selling price declined by about 13% due to the decline in the landed price of imports. As a result, the domestic industry’s profitability deteriorated sharply and it moved from profits to losses during the year.

ii. The domestic industry incurred losses in 2022-23, and the losses further increased in 2023-24. Although the quantum of losses reduced in 2024-25 compared to 2023- 24, the domestic industry continued to remain in a loss-making position, indicating that the industry was still under adverse conditions.

iii. The profit per unit of the domestic industry declined from a positive level in the base year to a loss in 2024-25. This represents a deterioration of about 128%, reflecting a complete erosion of profitability and a transition from profits to sustained losses over the injury period.

iv. A similar trend is evident in cash profits and return on capital employed. Cash profits declined by about 127%, while return on capital employed declined by about 140% over the injury period. Although both indicators showed some improvement in 2024-25 compared with the immediately preceding year, they remained negative, demonstrating that the financial performance and returns generated by the domestic industry continued to be significantly adverse.

e. Employment, wages and productivity

60. Information on employment, wages and productivity over the injury period is as under:

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 No. of employees Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 102 90 101 Salaries and wages ₹ Lakhs *** *** *** *** Trend Indexed 100 88 88 93 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 95 93 Productivity per day MT/Day *** *** *** *** Trend Indexed 100 75 83 97

61. The Authority notes that salaries and wages, productivity per day, and productivity per employee declined during 2022-23. While salaries and wages declined further in 2023- 24, the productivity parameters improved on account of the increase in production during the year. During the POI, both salaries and wages, as well as productivity, recorded an increase. The Authority further notes that the number of employees declined in 2023-24[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69 but increased during the POI. The domestic industry has not alleged material injury with respect to these parameters, and the examination thereof does not reveal any adverse trend indicative of material injury.

f. Growth

62. The information on growth is provided below: - Particulars UOM 2022-23 2023-24 2024-25 Capacity % 37% 21% 3% Production % -26% 11% 17% Domestic sales % -1% 23% 25% Profit / loss % -145% -69% 44% Cash profits % -130% -97% 54% Return on capital employed % -143% -105% 54%

63. The Authority notes that the domestic industry undertook significant capacity expansion during the injury period. While production and domestic sales initially declined or remained subdued in 2022-23, both parameters registered improvement in the subsequent years. The financial performance of the domestic industry also exhibited recovery during the POI, as reflected in the improvement in profit/loss, cash profits, and return on capital employed.

g. Ability to raise capital investment

64. The Authority notes that the domestic industry has augmented its production capacity over the injury period. However, notwithstanding such capacity expansion, the domestic industry continues to suffer financial losses, cash losses, and a negative return on capital employed. It is further noted that the domestic industry has incurred losses even before accounting for interest expenses, indicating an adverse operational performance. In view of the sustained financial deterioration, the Authority considers that the ability of the domestic industry to mobilize or raise further capital investment has been adversely affected.

h. Factor affecting the domestic prices.

65. The Authority notes that the examination of the price parameters reveals that the landed price of the subject imports is below the cost of sales of the domestic industry during 2023-2024 and POI. It is further observed that there exists significant price competition between the imported goods and the goods produced by the domestic industry, as a result of which the domestic industry has been compelled to sell the subject goods at prices comparable to the landed price of the subject imports. Consequently, the domestic70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] industry has been unable to realise remunerative prices in the market. Although the domestic industry has recorded improvement in the volume parameters, such improvement has been achieved at the expense of its profitability. In view of the foregoing, the Authority concludes that the subject imports have had a suppressing and depressing effect on the prices of the domestic industry and have materially affected its pricing ability.

i. Magnitude of dumping

66. The magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being dumped into India. The investigation has shown that the dumping margin is positive and significant in the POI G.3.1.4. Analysis of injury

67. In view of the foregoing examination of the volume and price effects of the subject imports and the consequent impact on the domestic industry, it is noted that: a. The volume of subject imports declined up to 2023-24 in the context of the increase in the domestic industry's capacities and production. Thereafter, the volume of subject imports increased during the POI. Overall, the import of subject goods declined during the injury period.

b. The import of subject goods from the subject country declined in relation to production and consumption. c. The prices of the subject imports declined more than the decline in the price of the principal feedstock, Yellow Phosphorous.

d. The reduction in import prices exerted significant price pressure on the domestic industry and compelled it to reduce its selling prices, higher than the reduction in its cost of sales. e. The landed price of the subject imports declined below the cost of sales of the domestic industry from 2023-24, thereby forcing the domestic industry to sell the subject goods below cost.

f. There exists significant price competition between the imported goods and the goods produced by the domestic industry, and the domestic industry has been compelled to price its products at levels comparable to the landed price of the subject imports.

g. The domestic industry did not witness deterioration in the volume parameters, including capacity, production, domestic sales, market share, and inventories. h. Notwithstanding the improvement in the volume parameters, the profitability parameters of the domestic industry deteriorated over the injury period.

i. Although profitability improved during the POI as compared with the preceding year, it remained substantially below the level recorded in the base year.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71 j. The domestic industry incurred financial losses and cash losses and continued to earn a negative return on capital employed.

k. The subject imports adversely affected the prices realised by the domestic industry and impaired its ability to generate adequate returns and mobilise further capital investment. l. The margin of dumping determined for the subject imports is significant.

G.3.2 Injury examination with respect to ATMP Acid G.3.2.1. Volume effect of dumped imports a. Assessment of demand/consumption

68. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the domestic industry and imports of ATMP Acid from all sources.

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Subject imports MT 487 355 336 335 Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 70 103 135 Captive consumption of domestic *** *** *** *** MT industry Trend Indexed 100 18 112 135 Total demand- excluding captive MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 71 91 112 Total demand-including captive MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 53 98 120

69. It is seen that the demand (Excluding Captive) of the subject goods declined in 2022-23 from the base year. However, the same increased during the subsequent year and POI. It is also noted that demand increased during the POI as compared to base year.

b. Imports in absolute and relative terms

70. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of the injury analysis, the Authority has relied on the DGCI &S import data. The information is as

below:72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Subject imports MT 487 355 336 335 Import from other MT 0 0 0 0 countries Total imports MT 487 355 336 335 Indian production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 41 88 88 Indian consumption- *** *** *** *** MT including captive Trend Indexed 100 53 98 120 Subject imports in relation to Indian production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 177 78 78 Indian consumption- *** *** *** *** % including captive Trend Indexed 100 139 70 57 Total imports % 100% 100% 100% 100%

71. The Authority notes the following: i. The volume of imports from the subject countries declined in 2022-23 and further in 2023-24 as compared to the base year, and remained broadly at the same level during the POI.

ii. With the augmentation of domestic capacities and production, the subject imports declined in relation to both Indian production and Indian consumption over the injury period. iii. The subject imports constituted the entire volume of imports of the subject goods into India during the period under consideration.

G.3.2.2. Price effect of the dumped imports

72. In terms of Annexure II (ii) to the Rules, the Authority is required to examine the effect of the dumped imports on the prices of the like article in India. For this purpose, the Authority is required to consider whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article produced by the domestic industry, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases that would otherwise have occurred, to a significant degree.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73 a. Evolution of price

73. The Authority notes that Yellow Phosphorous is the principal feedstock required for the production of ATMP Acid. The Authority has accordingly examined the trend in the cost of the said raw material and the landed prices of the subject goods over the injury period.

The relevant information is set out in the table below.

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Landed price ₹/MT 1,56,977 1,41,000 89,179 87,217 Change versus previous % (Y/Y) - -10% -37% -2% year Change over injury -44% period Yellow phosphorous ₹/MT 3,33,252 4,66,629 3,39,429 3,23,060 Change % (Y/Y) - 40% -27% -5% Change over injury -3% period

74. The Authority notes that, in 2022-23, the price of Yellow Phosphorous increased by about 40%; however, the import price of the subject goods declined by about 10% during the same period. In 2023-24, the price of Yellow Phosphorous declined by about 27%,

whereas the import price of the subject goods declined by about 37%, indicating a steeper decline in import prices than in feedstock prices. During the POI, the price of Yellow Phosphorous declined by about 5%, while the import price of the subject goods declined by about 2%. Overall, over the injury period, the price of Yellow Phosphorous declined by about 3%, whereas the import price of the subject goods declined by about 44%, evidencing a disproportionate decline in the prices of the subject imports.

b. Price undercutting

75. The Authority has determined the price undercutting for the POI by comparing the landed price of the subject imports with the net sales realisation of the domestic industry for the like article. The extent of price undercutting in respect of the subject countries is set out in the table below.

Particulars UOM POI Net sales realization ₹/MT *** Landed price ₹/MT 87,217 Price undercutting ₹/MT *** Price undercutting % *** Price undercutting % Range 0-10%74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

76. It is noted that the landed price of the subject imports significantly undercut the selling price of the domestic industry during the POI. c. Price suppression and depression

77. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the injury period, were compared as below:

120 110 100 90 80 70 60 50 40 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Cost of sales Selling price Landed price Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 114 93 83 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 95 70 64 Landed price ₹/MT 1,56,977 1,41,000 89,179 87,217 Trend Indexed 100 90 57 56

78. The Authority notes that the cost of sales of the domestic industry increased in 2022-23,

whereas the selling price declined during the same period. In 2023-24, both the cost of sales and the selling price declined; however, the decline in the selling price was significantly higher than the decline in the cost of sales. During 2024-25, the selling price[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75 continued to decline and remained below the cost of sales of the domestic industry. The Authority further notes that the landed price of the subject imports declined sharply over the injury period and remained below the cost of sales of the domestic industry in 2023- 24 and 2024-25. The decline in the selling price of the domestic industry closely followed the decline in the landed price of the subject imports, indicating significant price pressure exerted by the imports on the domestic industry.

79. Overall, over the injury period, the cost of sales declined by about 17%, whereas the selling price declined by about 36% and the landed price of the subject imports declined by about 44%. The substantially higher decline in the selling price of the domestic industry, as compared with the decline in its cost of sales, evidences significant price suppression and price depression caused by the subject imports.

G.3.2.3. Economic parameters of the domestic industry

80. Annexure II to the Rules provides that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry shall include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments, or utilisation of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping; and actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, and the ability to raise capital investment.

The various injury parameters relating to the domestic industry are examined hereinafter.

The Authority has conducted an objective examination of these parameters after taking into account the facts on record and the submissions, arguments, and rejoinders filed by the interested parties. a. Production, capacity, capacity utilisation and domestic sales

81. The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, sales and

capacity utilization over the injury period was as below:

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Installed capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 137 166 171 Production of plant MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 75 103 120 Production of subject goods MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 41 88 88 Capacity utilization % *** *** *** *** Trend Indexed 100 55 62 7076 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Domestic sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 70 103 135 Export sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 71 95 68 Captive consumption MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 18 112 135

82. It is noted that:- i. The installed plant capacity of the domestic industry increased significantly over the injury period. However, the production against such capacities have only slightly increased.

ii. The production of the plant declined in 2022-23 but recovered thereafter and increased substantially during 2024-25. iii. The production of the subject goods declined sharply in 2022-23, recovered in 2023- 24, and remained broadly at the same level during 2024-25.

iv. The plant capacity utilisation declined significantly in 2022-23 but improved progressively during the subsequent years, although it remained below the base year level. v. Domestic sales declined in 2022-23 but recovered thereafter and increased substantially during 2024-25.

vi. Export sales declined over the injury period and remained below the base year level. vii. Captive consumption increased significantly during the latter part of the injury period. viii. Overall, the volume parameters of the domestic industry, including installed capacity, plant production, domestic sales, and captive consumption, show improvement during the latter part of the injury period.

b. Market share

83. The Authority has examined the effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry and the market share of imports from the subject countries and other countries. The relevant information is set out in the table below.

Market share of UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Subject imports % *** *** *** *** Trend Indexed 100 102 76 62 Domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 114 121 Total % 100% 100% 100% 100%

84. The Authority notes that the market share of the subject imports declined over the injury period, while the market share of the domestic industry increased correspondingly. The[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77 domestic industry was able to strengthen its presence in the domestic market during the injury period. However, the market share of the subject imports remained significant during the POI, and this parameter is evaluated in conjunction with the other economic parameters to assess the overall condition of the domestic industry.

c. Inventories

85. The inventories with the domestic industry over the injury period is given in the table

below:

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Opening inventory MT *** *** *** *** Indexed 100 197 90 75 Closing inventory MT *** *** *** *** Indexed 100 45 38 33 Average inventory MT *** *** *** *** Indexed 100 96 55 47

86. Average inventory has steadily declined over the injury period, representing an overall reduction of approximately 53% in POI as compared to the base year.

87. Overall, the data reflects a consistent downward trend in inventory holdings, with the inventory base reducing significantly over the period under review. This suggests that the entity has progressively lowered its inventory levels, particularly from 2023-24 onwards.

d. Profitability, cash profit and return on capital employed

88. The performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits, and return on investment.

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 114 93 83 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 95 70 64 Profits / loss ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 27 -8 -4 Profits / loss ₹ Lakhs *** *** *** *** Trend Indexed 100 19 -9 -5 Cash profits ₹ Lakhs *** *** *** *** Trend Indexed 100 23 -2 278 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Cash profits ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 33 -2 2 Return on capital employed % *** *** *** *** Trend Indexed 100 29 -4 -3

89. It is noted that: i. The domestic industry earned profits in the base year. However, with the increase in the cost of sales and decline in selling prices, profitability deteriorated sharply and turned into losses from 2023-24 onwards.

ii. The profits declined from ₹*** lakhs in the base year to ₹*** lakhs in 2022-23 and thereafter turned into losses. Although the losses reduced during the POI, the domestic industry continued to incur losses.

iii. The profit per unit declined from ₹***/MT in the base year to a loss of ₹***/MT during the POI, reflecting a deterioration of 104%. iv. Cash profits and return on capital employed followed a similar trend. While cash profits turned marginally positive during the POI, they remained significantly below the base year level. The return on capital employed remained negative during 2023-24 and the POI, indicating continued financial injury to the domestic industry.

e. Employment, wages and productivity

90. Employment, wages and productivity of the domestic industry over the injury period is

given in the table below:

Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 No. of employees Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 49 78 95 Salaries and wages ₹ Lakhs *** *** *** *** Trend Indexed 100 72 88 96 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 83 98 90 Productivity per day MT/Day *** *** *** *** Trend Indexed 100 41 87 88

91. It is seen that the number of employees declined in 2022-23 but recovered thereafter to reach near the base year level during the POI. Salaries and wages followed a similar trend and remained marginally below the base year level. Productivity per employee and productivity per day declined during the injury period. Although both indicators improved after 2022-23, they continued to remain below the base year level during the POI, indicating that productivity has not fully recovered. The Authority also notes that the domestic industry has not alleged material injury on account of these parameters, and the examination of the same does not indicate any adverse trend warranting a finding of injury in this regard.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79 f. Growth

92. The growth of the domestic industry in terms of capacity, production, domestic sales volume, profits, cash profits and the return on capital employed is as per the given table

below:

Particulars UOM 2022-23 2023-24 2024-25 Capacity % 37% 21% 3% Production % -59% 115% -1% Domestic sales % -30% 47% 31% Profit / loss per MT % -73% -131% 57% Cash profits % -67% -105% 200% Return on capital employed % -71% -114% 20%

93. It is noted that the domestic industry witnessed positive growth in the volume parameters. However, the profitability parameters recorded negative growth during 2022- 23 and 2023-24. While there was some improvement during the POI, the performance continued to remain significantly below the base year level.

g. Ability to raise capital investment

94. The Authority notes that the domestic industry had increased its overall production capacity common for PUC and NPUCs, over the period. However, it is suffering from financial losses and a negative return on capital employed. The domestic industry has incurred losses, even before providing for interest. Therefore, the ability to raise further capital investment has been adversely impacted.

h. Factor affecting the domestic prices.

95. The examination of prices shows that the landed price of subject imports is below the cost of sales of the domestic industry. Further, there is price competition between domestic industry and imported goods, and the domestic industry is being forced to sell the subject goods at prices comparable to the landed price. The domestic industry has not been able to charge a remunerative price in the market. While the volume parameters of the domestic industry have improved, the same have been at the cost of its profitability.

The Authority therefore holds that the subject imports have affected the prices of the domestic industry.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. Magnitude of dumping

96. The Authority notes that the subject goods originating in or exported from the subject country are being dumped into India. The dumping margin is positive and significant.

G.3.2.4. Analysis of injury

97. In view of the foregoing, the Authority concludes as below :- a. The volume of subject imports declined in 2023-24 following the increase in the domestic industry's capacity and production. The Imports remained broadly at the same level during the POI.

b. Landed price of the subject imports declined at a rate significantly higher than the decline in the price of the key feedstock, Yellow Phosphorous. c. The decline in import prices constrained the domestic industry to reduce its selling prices, despite a comparatively lower decline in its cost of sales.

d. The landed price of the subject imports remained below the cost of sales of the domestic industry, compelling it to sell below cost. e. The subject imports undercut the selling prices of the domestic industry during the POI.

f. The domestic industry did not witness any deterioration in the volume parameters, including capacity, production, domestic sales, market share and inventories. g. The profitability parameters of the domestic industry deteriorated over the injury period.

h. Although profitability improved during the POI over the preceding year, it remained significantly below the base year level. i. The domestic industry incurred financial losses, recorded a decline in cash profits, and earned a negative return on capital employed.

j. The subject imports adversely affected the domestic industry's prices and impaired its ability to raise further capital investment. k. The dumping margin is positive and significant.

H. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS

98. The Authority examined whether other factors listed under the anti-dumping Rules could have caused injury to the domestic industry. The Authority examined known factors other than the dumped imports and ascertained whether these, at the same time, have been injuring the domestic industry, so that the injury caused by other, if any, is not attributable to the dumped imports. Factors which are relevant in this respect include, inter alia, the volume of subject goods not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the pattern of consumption, trade restrictive practices, changes in technology, the export performance of the domestic industry and the productivity of the domestic industry.

a. Volume and price of imports from third countries[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81

99. The Authority notes that imports of HEDP Acid from countries other than the subject country were almost nil. Further, there were no imports of ATMP Acid from countries other than the subject country.

b. Contraction in demand

100. The Authority notes that the demand for HEDP Acid and ATMP Acid increased over the injury period. The investigation has not indicated that any decline in demand has caused or is likely to cause injury to the domestic industry.

c. Trade restrictive practices

101. The Authority notes that there is no evidence / information of any trade restrictive practice that has caused or is likely to cause injury to the domestic industry. d. Development of technology

102. The Authority notes that the information on record indicates that there has been no change in the technology used for production of the PUC. e. Export performance

103. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of its domestic market. f. Performance of other products of the company

104. The Authority has considered data relating to the performance of the subject goods only.

I. FACTORS ESTABLISHING CAUSAL LINK

105. The analysis of the performance of the domestic industry over the injury period indicates that the domestic industry has suffered injury. The causal link between the dumped imports and the injury suffered by the domestic industry is established on the following

grounds:

Causal link with respect to HEDP Acid a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries with significant dumping margins. b. The landed price of the dumped imports declined at a rate higher than the decline in raw material prices, exerting pressure on the prices of the domestic industry.

c. The domestic industry faced significant price competition from the subject imports. d. Although the cost of sales of the domestic industry declined over the injury period, the domestic industry was compelled to reduce its prices significantly due to the continued low-priced imports, which remained below its cost of sales.

e. The subject imports caused price suppression and price depression in the domestic market. f. The domestic industry was compelled to sell the subject goods at losses and also incurred cash losses.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] g. The domestic industry recorded negative returns on capital employed during the injury period.

h. The subject imports adversely affected the ability of the domestic industry to undertake further capital investment.

Causal link with respect to ATMP Acid a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries with significant dumping margins. b. The landed price of the dumped imports declined at a rate higher than the decline in raw material prices, thereby exerting pressure on the prices of the domestic industry.

c. The subject imports were undercutting the prices of the domestic industry during the injury period. d. Although the cost of sales of the domestic industry declined over the injury period, the domestic industry was compelled to reduce its prices at a higher rate due to the continued low-priced imports, which remained below its cost of sales.

e. The subject imports caused price suppression and price depression in the domestic market. f. The domestic industry was compelled to sell at losses and witnessed a decline in cash profits. g. The domestic industry recorded negative returns on capital employed.

h. The subject imports adversely affected the ability of the domestic industry to raise further capital investment.

J. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

106. The Authority has determined the NIP for the domestic industry in accordance with the principles laid down under the AD Rules read with Annexure III, as amended. The NIP has been determined based on the verified cost of production information provided by the domestic industry. The same has been considered for comparison with the landed price of the subject imports for determination of the injury margin. While determining the NIP, the Authority has considered optimum utilisation of raw materials, utilities and production capacity during the injury period. Extraordinary and non-recurring expenses have been excluded from the cost of production. Further, a reasonable pre-tax return of 22% on the average capital employed (comprising average net fixed assets and average working capital) has been allowed to arrive at the NIP, as prescribed under Annexure III to the AD Rules.

107. The landed price and the non-injurious price determined above have been compared for the PUC. The injury margin determined for the subject producers/exporters is provided in the table below.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83 Landed Injury Injury Injury Particular NIP price Margin Margin Margin ($) ($/MT) ($/MT) ($/MT) % Range China HEDP Acid *** *** *** *** 10-20 ATMP Acid *** *** *** *** 15-25 K. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES K.1 Submissions made by the other interested parties

108. None of the interested parties has submitted any comments with regard to the Indian industry’s interest.

K.2 Submission by the domestic industry

109. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: i. The imposition of anti-dumping duty would not have any adverse impact on downstream users and would be in the larger public interest.

ii. The absence of participation from the user industry indicates that the measures are not likely to have any adverse impact on users. iii. The subject goods are not used as raw materials or major inputs by users and are primarily used as specialty additives in applications such as water treatment, detergents, textiles, etc.

iv. HEDP Acid and ATMP Acid do not constitute a significant cost component for users. Any increase in prices due to the duties is expected to be negligible and would not adversely impact users. v. The only importer participating in the investigation has earned substantial profits, whereas the domestic industry has suffered losses.

vi. The end-users of the subject goods are primarily large-scale corporations and are not likely to be significantly impacted by any change in the prices of the subject goods. vii. There is no demand-supply gap for the subject goods in India, and imports are not essential to meet domestic demand.

viii. The subject goods are available from sources other than the subject country at fair and competitive prices. ix. There is a need to protect the investments made by the domestic industry. Further, the domestic industry contributes to social welfare through CSR activities, which should be encouraged.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] x. The imposition of duties is necessary to ensure the viability of production of the upstream product, Phosphorous Trichloride.

xi. The imposition of duties is aligned with the objective of promoting self-sufficiency in the country. xii. Non-imposition of duties may result in increased dependence on imports and expose users to potential exploitation by exporters.

xiii. The imposition of duties would contribute towards conserving foreign exchange outflows.

K.3 Examination by the Authority

110. The Authority notes that the objective of anti-dumping duties is to address the injury caused to the domestic industry due to unfair trade practices and to restore conditions of fair competition in the Indian market. The imposition of anti-dumping measures is not intended to restrict imports from the subject countries but to ensure a level playing field between the domestic industry and imports. While such measures may have an impact on the price levels of the product in India, they do not impede competition or consumer choice. Rather, anti-dumping measures prevent the continuation of unfair price advantages arising from dumping practices and promote fair trade conditions in the market.

111. The Authority issued the initiation notification inviting views and submissions from all interested parties, including importers, users and consumers. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to enable stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers/users/consumers, to furnish relevant information regarding the present investigation and the possible impact of anti-dumping duty on their operations. However, none of the producers/exporters participated or submitted any information before the Authority. Further, although one importer/user registered itself as an interested party, they neither submitted a response to the Economic Interest Questionnaire nor provided any other information.

112. The domestic industry has submitted that the imposition of duties would not have any significant impact on downstream users, which primarily comprise large-scale corporations such as ONGC Limited and Indian Oil Corporation Limited. It has further submitted that HEDP Acid and ATMP Acid are neither major inputs nor raw materials for users and are used only as chelating agents in small quantities. Accordingly, the domestic industry has claimed that the imposition of duties would not have any significant impact on the ultimate users.

113. The Authority notes that HEDP Acid and ATMP Acid are primarily used as sequestering or chelating agents in water treatment applications, including refineries and petrochemical complexes. Further, HEDP Acid is also used in detergents and soaps.

Based on the information provided by the domestic industry in its written submissions[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85 and as reflected in the tables below, the Authority notes that the imposition of duties would result in an increase of less than 1% in the cost of the ultimate downstream users.

HEDP Acid used in water treatment for refinery / petrochemicals complex Particulars Unit Value Value Annual water-cooling contract ₹ A 20,00,00,000 20,00,00,000 value Dosage of HEDP Acid in water PPM B 3 5 treatment HEDP Acid used kg / day C 108 180 D = HEDP Acid used kg / year 39,420 65,700 C*365 Landed price of HEDP Acid ₹/kg E 94 94 Cost of HEDP Acid in a year ₹ F = E*D 37,01,340 61,68,900 Cost of HEDP Acid in relation G = % 1.85% 3.08% to contract value F/A*100 Anti-dumping duty on HEDP ₹ H 17 17 Acid (at $200 per MT) Increased cost of HEDP Acid after duty in relation to contract % I = H*D 6,70,140 11,16,900 value Net impact on water cooling J = % 0.34% 0.56% contract I/A*100 HEDP Acid used in detergents / soaps Particulars Unit Value Average cost of 1 kg detergent / soap ₹ A 55 Cost of 100 kg detergent ₹ B = A*100 5,500 HEDP Acid used in 100 kg g C 200 Landed price of HEDP Acid ₹/kg D 94 Cost of HEDP Acid used in 100 kg E = C*D / ₹ 19 detergent 1000 Cost of HEDP Acid in relation to detergent % F = E/B*100 0.34% Anti-dumping duty on HEDP Acid (at ₹ G 17 $200 per MT) Increased cost of HEDP Acid after duty in % H = G*C 3.4 relation to detergent Net impact on cost of detergent / soap % J = H/B 0.06%86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ATMP Acid used in water treatment for refinery/petrochemicals complex Particulars Unit Value Value Annual water-cooling contract ₹ A 20,00,00,000 20,00,00,000 value Dosage of ATMP Acid in water PPM B 3 5 treatment ATMP Acid used kg / day C 108 180 kg / D = ATMP Acid used 39,420 65,700 year C*365 Landed price of ATMP Acid ₹/kg E 87 87 Cost of ATMP Acid in a year ₹ F = E*D 34,15,073 57,15,900 Cost of ATMP Acid in relation G = % 1.71% 2.86% to contract value F/A*100 Anti-dumping duty on ATMP ₹ H 18 18 Acid (at $214 per MT) Increased cost of ATMP Acid after duty in relation to contract % I = H*D 7,09,560 11,82,600 value Net impact on water cooling J = % 0.35% 0.59% contract I/A*100

114. The Authority further notes that non-imposition of duties may result in increased dependence on imports from the subject country. Such dependence may provide the subject exporters with an opportunity to exert undue influence in the Indian market, thereby adversely affecting competition and the interests of users.

115. The Authority notes that there is no demand-supply gap in the country necessitating imports of the subject goods. Further, the domestic industry has significant capacities, as claimed by it, which are sufficient to cater to the present and foreseeable demand in India.

L. POST-DISCLOSURE COMMENTS

116. The Authority circulated the disclosure statement containing the essential facts under consideration for arriving at its final determination to all interested parties. The Authority has examined the post-disclosure comments received from the domestic industry to the extent considered relevant. Submissions which merely reiterate earlier submissions and have already been examined in the relevant sections above are not repeated in detail for the sake of brevity.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87 L.1 Submissions by the other interested parties

117. No post-disclosure comments or submissions have been received from any other interested party.

L.2 Submissions by the domestic industry

118. The domestic industry has made the following submissions after the disclosure statement: i. Product scope, domestic industry and dumping. The domestic industry requests the Authority to confirm the findings in the disclosure statement on the scope of the product under consideration, the status of the applicants as the domestic industry, standing under

Rule 5(3), and dumping from China PR. ii. Injury to the domestic industry. For HEDP Acid, it submits that import prices fell much more than raw material prices and remained below the domestic industry's cost, putting pressure on domestic prices and causing losses, cash losses and negative return on capital employed. For ATMP Acid, it makes the same submission and also states that the imports undercut domestic prices. It requests confirmation that the dumped imports caused injury.

iii. Public interest. It submits that HEDP Acid and ATMP Acid are used in small quantities as chelating or sequestering agents, sufficient domestic capacity is available, and no user has opposed the measure. It therefore requests confirmation that the duty would not materially affect users and would be in the larger public interest.

iv. Non-cooperation by exporters. No producer or exporter from China PR participated in the investigation. Relying on Rule 6(8), paragraph 7 of Annexure II to the WTO Anti-Dumping Agreement and Designated Authority v. Haldor Topsoe A/S, the domestic industry submits that the Authority may use facts available and that non-cooperation should not lead to a more favourable result for the non-cooperating exporters.

v. Duty and prayer. It submits that any anti-dumping duty would remain capped at the dumping margin. It requests re-determination of export price and landed price on the above basis and imposition of anti-dumping duty on HEDP Acid and ATMP Acid from China PR.

L.3 Examination by the Authority

119. Issue 1: Product scope, domestic industry and dumping. No new fact has been placed on record after the disclosure statement to change these findings. The Authority therefore confirms the scope of the product under consideration, the domestic industry and standing, and the finding of dumping already recorded above.

120. Issue 2: Injury and causal link. For HEDP Acid, price undercutting during the POI is negative, but the landed price fell sharply, remained below the domestic industry's cost during 2023-24 and the POI, and put pressure on domestic prices. The domestic industry suffered losses, cash losses and negative return on capital employed. For ATMP Acid, the landed price also fell sharply, undercut domestic prices during the POI and remained below the domestic industry's cost. The Authority therefore confirms its findings on price suppression and depression, injury and causal link.

121. Issue 3: Public interest. No user or consumer has filed information showing any significant adverse impact of the duty. Based on the information on record, the impact on88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] downstream users is less than 0.5%, and the domestic industry has sufficient capacity to meet present and foreseeable demand. The Authority therefore confirms its finding on public interest.

122. Issue 4: Non-cooperation and facts available. No producer or exporter from China PR filed the prescribed questionnaire response. The Authority has therefore used facts available under Rule 6(8), including official DGCI&S import data and verified information on record. Paragraph 7 of Annexure II and the decision in Haldor Topsoe permit use of facts available where information is withheld.

123. Issue 5: Duty cap and recommendation. The fact that anti-dumping duty cannot exceed the dumping margin does not change the method for determining export price or landed price. The dumping margin and injury margin must first be determined under the Act and the Rules. The duty is then recommended under the lesser duty rule. No change to the disclosed determination is required on this ground.

M. CONCLUSION

124. Having examined the submissions made by the interested parties and the issues raised therein, and considering the facts available on record, the Authority concludes the

following: a. The product under consideration is Certain Organophosphonates - Phosphonic Acids, namely (i) HEDP Acid and (ii) ATMP Acid, in all physical forms and concentrations, excluding salts, formulations and derivatives thereof. The goods produced by the domestic industry are like articles to the imported subject goods.

b. No PCN methodology has been adopted in the present investigation. For purposes of analysis, imports in other concentrations have been converted into equivalent volumes considering 60% concentration for HEDP Acid and 50% concentration for ATMP Acid.

c. Aquapharm Chemical Limited and Excel Industries Limited jointly account for the entire domestic production of the subject goods in India, constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules, and the application satisfies the requirements of standing prescribed under Rule 5(3) of the Rules.

d. No producer/exporter from China PR has participated in the investigation. The normal value and export price have accordingly been determined on the basis of facts available in accordance with the Rules. The dumping margins determined for HEDP Acid and ATMP Acid are positive and significant.

e. In respect of HEDP Acid, although the volume of subject imports declined over the injury period and price undercutting during the POI was negative, the landed price declined substantially and remained below the cost of sales of the domestic industry during 2023- 24 and the POI. The subject imports exerted significant price pressure and caused price[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89 suppression and price depression. The domestic industry suffered financial losses, cash losses and negative return on capital employed notwithstanding improvement in its volume parameters.

f. In respect of ATMP Acid, the landed price of subject imports declined substantially over the injury period, significantly undercut the selling price of the domestic industry during the POI, and remained below the cost of sales of the domestic industry during 2023-24 and the POI. The domestic industry suffered deterioration in profitability, losses and negative return on capital employed notwithstanding improvement in its volume parameters.

g. The subject imports have adversely affected the prices realised by the domestic industry and its ability to generate adequate returns and mobilise further capital investment. The examination of the other known factors does not establish that the material injury suffered by the domestic industry has been caused by factors other than the dumped imports. The Authority therefore concludes that the material injury suffered by the domestic industry is caused by the dumped imports from the subject country.

h. The injury margins determined for the subject goods are positive. Having regard to the lesser duty rule, the amount of duty required to remove injury is lower than the dumping margin for both HEDP Acid and ATMP Acid.

i. Imposition of anti-dumping duty is in the larger public interest. No user/consumer has furnished information demonstrating a disproportionate adverse impact of the proposed measure; the information on record indicates that the impact on the cost of downstream users would be limited, and sufficient domestic capacity is available to cater to the present and foreseeable demand in India.

N. RECOMMENDATIONS

125. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspects of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Anti-Dumping Rules, the Authority is of the view that imposition of anti-dumping duty is required to offset dumping and injury. Therefore, the Authority considers it necessary to recommend the imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods originating in or exported from the subject country.

126. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry.

Accordingly, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty on the imports90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of the subject goods originating in or exported from the subject country, from the date of

notification to be issued in this regard by the Central Government, for a period of five years, equal to the amount indicated in Col. 7 of the duty table appended below.

DUTY TABLE S. ITCHS Country Country of Description Producer Amount Unit Currency No. Heading of Origin Export

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 2918 2910 2922 1990 2931 4990 2931 5900 Any country Any 1 2931 9019 HEDP Acid China PR including 200 MT USD producer 2931 9090 China PR 2942 0090 3809 9200 3824 9900 Any country Any 2 -do- -do- China PR 200 MT USD other than producer China PR Any country Any 3 -do- ATMP Acid China PR including 214 MT USD producer China PR Any country Any 4 -do- -do- China PR 214 MT USD other than producer China PR O. FURTHER PROCEDURE

127. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act/Rules.

AMITABH KUMAR, Designated Authority \ Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.