Final findings of ADD of Glass Fibre from Bahrain China and Thailand

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-11092025-266068 xxxGIDHxxx CG-DL-E-11092025-266068 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 241] िई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 8, 2025/भाद्र 17, 1947 No. 241] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 8, 2025/BHADRA 17, 1947 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजिदेिालय) अजधसचू िा िई ददल्ली , 8 जसतम्ब र, 2025 अजं तम िाचं पररणाम मामला स.ं-एडी (ओआई) – 15/2024 जवषय: बहरीि, चीि िि.गण. और थाईलडैं के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत "ग्लास फाइबर" के आयातों के सबं धं म ें पाटिरोधी िाचं । फा. स.ं 6/17/2024-डीिीटीआर.––समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आग े ‘अजधजियम ’ भी कहा गया ह)ै और उसकी समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिल्ु क (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे यहां आग े पाटिरोधी जियमावली अथवा जियमावली भी कहा गया ह)ै को ध्याि म ेंरखत े हुए; क. मामल ेकी पष्ठृ भजू म 1. िबदक, ओवेन्स कॉर्ििंग (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड (जिसे आगे "आवेदक" अथवा "घरेलू उद्योग" कहा गया) ि े सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 और पाटिरोधी जियमावली के अिुसार, बहरीि, चीि िि.गण. और थाईलैंड 5961 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (जिसे आग े "संबद्ध दिे " भी कहा गया ह)ै से ग्लास फाइबर (जिसे आग े "जवचाराधीि उत्पाद" अथवा "संबद्ध सामाि" भी कहा गया ह)ै के आयात के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू करिे के जलए जिर्दष्टा प्राजधकारी (जिसे आग े "प्राजधकारी " भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि-पत्र दायर दकया। 2. और िबदक, आवेदक द्वारा दायर जवजधवत प्रमाजणत आवेदि-पत्र के मद्देििर, प्राजधकारी ि े भारत के रािपत्र म ें प्रकाजित अजधसूचिा संख्या 6/17/2024-डीिीटीआर ददिाकं 29 िूि 2024 के तहत एक सावािजिक सूचिा िारी की, जिसमें संबद्ध सामािों के दकसी तथाकजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करि े और पाटिरोधी िुल्क की राजि, िो यदद लगाई िाए और घरेल ू उद्योग को तथाकजथत क्षजत समाप्त करि े के जलए पयााप्त होगी, की जसफाररि करिे के जलए पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के अिुसार बहरीि, चीि िि.गण. और थाईलैंड से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों की पाटिरोधी िांच िुरू की गई ह।ै 3. एफ. संख्या सीबीआईसी-190354/75/2025-टीआरय ू ददिांक 20 िूि, 2025 के अिुसार, टीआरय ू द्वारा जवषयगत िांच को परू ा करिे की समय अवजध 28 ििू , 2025 से आगे तीि महीि े के जलए, अथाता 28 जसतंबर, 2025 तक बढा दी गई ह।ै ख. प्रदिया 4. िांच के संबंध में िीचे वर्णात प्रदिया अपिाई गई ह।ै i. जियमावली के जियम 5 के अिसु ार, िांच की िुरुआत करिे से पहले, प्राजधकारी ि े भारत में संबद्ध देि के दतू ावासों को वतामाि पाटिरोधी आवेदि-पत्र की प्राजप्त के बारे म ेंअजधसूजचत दकया। ii. प्राजधकारी िे संबद्ध देिों से सबं द्ध सामािों के आयात के संबंध में पाटिरोधी िांच की िुरुआत करत े हुए ददिांक 29 िूि 2024 को एक सावािजिक सूचिा िारी की, जिसे भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित दकया गया। iii. प्राजधकारी िे भारत म ें संबद्ध दिे ों के दतू ावासों के माध्यम से उिकी सरकारों को, संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों और जियाातकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं तथा घरेल ू उद्योग और आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए पतों के अिुसार अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को िांच की िुरुआत की अजधसूचिा की प्रजत भेिी और उिसे अिुरोध दकया दक वे समय-सीमा के भीतर जलजखत में अपिे ज्ञात जवचार दें। iv. प्राजधकारी ि े पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार, ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों और संबद्ध देिों की सरकारों को, भारत जस्ट्थत उिके दतू ावासों के माध्यम से, आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत उपलब्ध कराई। आवेदि-पत्र के अगोपीय रूपांतर की एक प्रजत अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को, िहा ाँभी अिरु ोध दकया गया, उपलब्ध कराई गई। v. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार संगत सूचिा प्राप्त करिे के जलए जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को जियाातक प्रश्नावली भेिी: 1. एजिया कम्पोजिट मटेररयल (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड 2. चोंगककंग इंटरिेििल कम्पोजिट मटेररयल कंपिी जलजमटेड 3. सीपीआईसी अबाहसैि फाइबरग्लास डब्ल्य.ूएल.एल. 4. जियांग्सू चांगहाई कम्पोजिट मटेररयल कंपिी जलजमटेड 5. िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड 6. िेडोंग फाइबरग्लास ग्रुप 7. जसचुआि जिचेंग चांगयुआि कम्पोजिट मटेररयल कंपिी जलजमटेड 8. ताइिाि फाइबरग्लास जूचेंग कंपिी जलजमटेड 9. वांडा न्यू मटेररयल (थाईलडैं ) कंपिी जलजमटेड vi भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों से अिरु ोध दकया गया था दक वे अपि े देिों के जियाातकों/उत्पादकों को जिधााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर दिे े की सलाह दें।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 vii. संबद्ध िांच की िरूु आत के उत्तर म,ें संबद्ध देिों के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाातकों ि े प्रश्नावली का उत्तर ददया ह:ै 1. एजिया कम्पोजिट मटेररयल (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड 2. चांगिोउ जतयािमा ग्रुप कंपिी जलजमटेड 3. चाइिा िुिी कंपिी जलजमटेड 4. चोंगककंग पॉलीकॉम्प इंटरििे िल कॉपोरेिि 5. सीपीआईसी अबाहसैि फाइबरग्लास डब्ल्य.ूएल.एल. 6. जियांगसू चांगहाई कम्पोजिट मटेररयल होलल्डंग्स कंपिी जलजमटेड 7. िुिी ग्रुप चगें द ूकंपिी जलजमटेड 8. िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड 9. िुिी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड 10. िुिी ग्रुप, हांगकांग 11. जसचुआि जसजन्सयर एडं लॉन्ग-टम ाकॉम््लेक्स मटेररयल कंपिीजलजमटेड 12. जसचुआि लजंगहाओयू कम्पोजिट मटेररयल कंपिी जलजमटेड 13. ताइिाि फाइबरग्लास इंक 14. ताइिाि फाइबरग्लास जजबो, इंक. 15. ताइिाि फाइबरग्लास जचू ेंग कंपिी जलजमटेड 16. वांडा न्यू मटेररयल 17. वेइयआु ि जेहुआ न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड 18. जिचेंग हुआरटयि कंपोजिट मटेररयल कंपिी जलजमटेड viii. प्राजधकारी िे भारत म ें संबद्ध सामािों के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातक और प्रयोक्ता प्रश्नावली भेिकर जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आवश्यक सूचिा मांगी। ix. संबद्ध िााँच अजधसूचिा िुरू होिे के उत्तर में, जिम्नजलजखत आयातकों/प्रयोक्ताओं ि े प्रश्नावली का उत्तर ददया ह:ै 1. एरोि कम्पोजिट जलजमटेड 2. अरलवंद पीडी कम्पोजिट्स प्राइवेट जलजमटेड 3. सीआईई ऑटोमोरटव इंजडया जलजमटेड 4. ईपीपी कम्पोजिट्स प्राइवेट जलजमटेड 5. लिंदल एडवांस्ट्ड मैटेररयल्स प्राइवेट जलजमटेड 6. िुिी इंजडया फाइबरग्लास प्राइवेट जलजमटेड 7. मोंटेक्स ग्लास फाइबर इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड 8. ओ.के. ग्लास फाइबर प्राइवेट जलजमटेड 9. रेजसटेक्स 10. साएरटेक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 11. टाटा ऑटो कॉम्प जसस्ट्टम्स जलजमटेड x. प्राजधकारी िे आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत जिम्नजलजखत प्रयोक्ता एसोजसएििों को भेिी। 1. तेलगं ािा और आंध्र कम्पोजिट मैन्युफैक्चरसा एसोजसएिि। 2. एफआरपी संस्ट्थाि 3. अजखल भारतीय ग्लास मैन्युफैक्चरसा 4. कम्पोजिट एसोजसएिि 5. भारतीय रासायजिक पररषद 6. भारतीय वाजणज्य एवं उद्योग महासंघ 7. एसोजसएटेड चैंबसा ऑफ कॉमसा एंड इंडस्ट्री ऑफ इंजडया 8. भारतीय उद्योग पररसंघ xi. प्राजधकारी ि े जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्यों का अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराया। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की गई, साथ ही उि सभी से अिुरोध दकया गया दक वे अपिे अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें। xii. डीिी जसस्ट्टम से क्षजत अवजध और िााँच की अवजध के जलए संबद्ध सामािों के आयातों का लेि-दिे - वार जववरण उपलब्ध कराि े का अिरु ोध दकया गया था। प्राजधकारी ि े आयातों की मात्रा की गणिा और लिे -दिे ों की उजचत िााँच के बाद आवश्यक जवश्लेषण के जलए डीिी जसस्ट्टम के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै xiii. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी ि े 2 अप्रैल 2025 को आयोजित सावािजिक सुिवाई में जहतबद्ध पक्षकारों को मौजखक रूप से अपि े जवचार प्रस्ट्ततु करिे का अवसर ददया। जिि पक्षकारों िे मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्ततु दकए, उिसे मौजखक रूप से व्यक्त दकए गए जवचारों के जलजखत अिुरोध और उसके बाद प्रत्युत्तर अिुरोध दायर करि े का अिुरोध दकया गया था। xiv. जिर्दाष्ट प्राजधकारी म ें पररवतिा के कारण, 26 मई 2025 को दसू री मौजखक सुिवाई आयोजित की गई, जिसमें सभी जहतबद्ध पक्षकारों िे भाग जलया। जिि जहतबद्ध पक्षकारों िे मौजखक सुिवाई म ें अपि े जवचार प्रस्ट्तुत दकए, उिसे मौजखक रूप स े व्यक्त दकए गए अपि े जवचारों के जलजखत अिुरोध और उसके बाद प्रत्युत्तर अिरु ोध दायर करि े का अिुरोध दकया गया था। xv. घरेलू उद्योग द्वारा दी गई सूचिा के आधार पर और सामान्यत: स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांतों (िीएएपी) तथा जियमावली के अिुबंध III को ध्याि में रखते हुए भारत में संबद्ध सामािों की इष्टम उत्पादि लागत और जिमााण एव ं जबिी लागत के आधार पर क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) जिकाली गई ह ै तादक यह सुजिजित दकया िा सके दक क्या पाटि मार्िाि से कम पाटिरोधी िुल्क घरेल ू उद्योग को क्षजत समाप्त करिे के जलए पयााप्त होगा। xvi. वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रलै 2023 से 31 माचा 2024 तक ह।ै क्षजत जवश्लेषण के संदभा म ें प्रवृजत्तयों की िांच में 2020-21, 2021-22, 2022-23 की अवजध और िांच की अवजध िाजमल ह।ै xvii. इस िांच प्रदिया के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोधों पर, साक्ष्यों द्वारा समर्थात और वतामाि िांच के जलए संगत माि े िािे की सीमा तक, प्राजधकारी द्वारा इस अंजतम िांच पररणाम म ेंउजचत रूप स ेजवचार दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 xviii. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई सूचिा की गोपिीयता के दाव े की पयााप्तता के संबंध म ें िांच की गई। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी ि े िहां भी आवश्यक हुआ, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार कर जलया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं की गई ह।ै िहां भी संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा देि े वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर की गई सूचिा का पयााप्त अगोपिीय रूपांतर दिे े का जिदिे ददया गया था। xix. िहााँ कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े वतामाि िााँच के दौराि आवश्यक सूचिा तक पहुचाँ स े इिकार दकया ह ै या अन्यथा उपलब्ध िहीं कराई है, अथवा िााँच में काफी बाधा डाली है, प्राजधकारी िे ऐस े पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े जवचार/रट्पजणया ाँ दिा की ह।ैं xx. प्राजधकारी िे, िााँच के दौराि, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गई सूचिा की सटीकता के बारे में स्ट्वय ं को संतुष्ट दकया ह,ै िो वतामाि अंजतम िांच पररणामों का आधार बिती ह ैं और सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु आंकडों/दस्ट्तावेिों को संगत, व्यावहाररक और आवश्यक समि े िािे की सीमा तक सत्याजपत दकया ह।ै xxi. प्राजधकारी द्वारा सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र और पीसीएि पद्धजत पर अपिी रट्पजणयााँ देिे का अवसर ददया गया था। xxii. िााँच के अजिवाया तथ्यों, िो अंजतम िांच पररणामों का आधार बिे ह,ैं को िाजमल करत े हुए एक प्रकटि जववरण 10 िुलाई 2025 को जहतबद्ध पक्षकारों को िारी दकया गया था और जहतबद्ध पक्षकारों को उस पर रट्पणी दिा करिे के जलए 20 िलु ाई 2025 तक का समय ददया गया था। इस अंजतम िांच पररणाम म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्राप्त जववरण पर, िहा ं तक संगत और गैर- पुिरावृजत्तपूणा पाया गया ह,ै जवचार दकया गया ह।ै xxiii. इस अंजतम िांच पररणाम म ें ‘***’ गोपिीय आधार पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गई सूचिा और जियमावली के तहत प्राजधकारी द्वारा मािी गई सूचिा दिाात ेह।ैं xxiv. प्राजधकारी द्वारा संबद्ध िांच के जलए अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 83.74 रु. ह।ै ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 5. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र और समाि वस्ट्त ुके संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं i. ग्लास फाइबर वेइल्स (पतली चादरें), ग्लास फाइबर रटिू, ग्लास जस्ट्िम और फाइबर ग्लास मेि का उत्पादि घरेल ू उद्योग द्वारा िहीं दकया िाता ह।ै प्राजधकारी यह स्ट्पष्ट करें दक क्या उक्त उत्पाद जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स ेबाहर रखा गया ह।ै ii. प्राजधकारी दकसी भी भ्रम से बचिे के जलए या भारतीय सीमा िुल्क जवभाग में पणू ा िाम, ग्लास फाइबर रटिू/ग्लास फाइबर वेइल्स (पतली चादरें) का उपयोग करें। iii. जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र व्यापक और अस्ट्पष्ट ह ै क्योंदक इसमें "उसकी वस्ट्तुएाँ" िाजमल ह।ैं इस े जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा से हटा ददया िािा चाजहए। iv. उत्पाद पररभाषा म ें प्रयुक्त िब्द "सजहत" को "िामत:" में बदल ददया िािा चाजहए क्योंदक "सजहत" िब्द उत्पाद पररभाषा में अस्ट्पष्टता पदै ा करता ह।ै v. हाई मॉडयुलस ग्लास फाइबर (एच-ग्लास) को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक इसे घरेल ू उद्योग द्वारा व्यापाररक बािार म ें िहीं बेचा िाता ह।ै चूाँदक उक्त उत्पाद म ें उच्च िजक्त, उच्च जिष्पादि और जभन्न तकिीकी जवजिष्टताएाँ हैं, इसजलए घरेलू उद्योग द्वारा बेचा िाि े वाला ईसीआर ग्लास उक्त उत्पाद के समाि वस्ट्तु िहीं ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. घरेलू उद्योग वाजणजज्यक मात्रा में एच-ग्लास की आपूर्ता िहीं करता ह।ै इसका या तो कैज्टव रूप से प्रयोग दकया िाता ह ैया आवेदक के संबद्ध पक्षकारों को जियाात दकया िाता ह।ै vii. घरेलू उद्योग के अिरु ोधों के जवपरीत, आवेदक द्वारा व्यापाररक बािार में आपूर्त ा दकया िाि े वाला एच- ग्लास केवल कुि लसंथेरटक्स ह,ै िो आवेदक के ग्राहकों के जलए ग्लास फैजिक के उत्पादि हते ु एक संजवदा जवजिमााता ह।ै आवेदक और कुि लसंथेरटक्स के बीच हुए करार की िााँच की िािी चाजहए और एच-ग्लास को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा िािा चाजहए। viii. एच-ग्लास एक अलग भट्टी म ें जिर्मात होता ह ै और इसकी जिमााण प्रदिया भी जभन्न होती ह।ै ई-ग्लास के समाि भट्टी म ें एच-ग्लास का उत्पादि करिा वाजणज्यक रूप से अथाक्षम िहीं ह।ै एक ही ग्राहक द्वारा ई- सीआर और एच-ग्लास की खरीद मात्र से दोिों की प्रजतस्ट्थापिीयता िहीं ददखाई देती क्योंदक उिका उपयोग जवजभन्न अिुप्रयोगों में दकया िा सकता ह।ै ix. चूाँदक बहरीि से एच-ग्लास का कोई आयात िहीं होता ह,ै इसजलए इसे जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स े बाहर रखा िािा चाजहए। चूाँदक बहरीि से केवल ई-ग्लास का आयात दकया िा रहा है, इसजलए ईसीआर ग्लास ही घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत की िा रही समाि वस्ट्त ुहोगी। x. आवेदक िे दावा दकया ह ैदक आवेदक द्वारा अपिाई गई तकिीक और जवदेिी उत्पादकों द्वारा अपिाई गई तकिीक में कोई ज्ञात अतं र िहीं ह।ै तथाजप, ई-ग्लास की तलु िा में एच-ग्लास के उत्पादि म ें प्रयुक्त कच्च ेमाल, पररजस्ट्थजतयों और ररफ्रैक्टरी सामजग्रयों म ेंअतं र ह।ै xi. थमो्लाजस्ट्टक चॉ्ड स्ट्रैंड्स को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा गया है; हालााँदक, थमोसेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स को उत्पाद के क्षेत्र म ें िाजमल दकया गया ह।ै चूाँदक दोिों ददखिे म ें एक िैस े ह ैं और भारत म ें इिका परीक्षण उपलब्ध िहीं ह,ै इसजलए सीमा िल्ु क पर भ्रम स े बचि े के जलए थमो्लाजस्ट्टक चॉ्ड स्ट्रैंड्स को उजचत रूप से पररभाजषत दकया िािा चाजहए। xii. थमोसेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक याजचकाकताा इसका पयााप्त मात्रा में उत्पादि िहीं करता ह ैऔर भारत उक्त उत्पाद के जलए आयात पर जिभरा ह।ै xiii. आवेदक थमोसेट अिुप्रयोगों के जलए चॉ्ड स्ट्रैंड्स का जवजिमााण िहीं करता ह ै क्योंदक इस व्यवसाय से वैजिक रूप स े बाहर होि े के कारण उसके पास कोई अलग लाइि िहीं ह।ै आवेदक टोलर को सीधे रोलवंग की आपूर्त ा करके बाहर से छोटी मात्रा में टोल प्राप्त कर रहा ह।ै xiv. फाइबर ग्लास जस्ट्टच्ड मैट्स और फाइबर ग्लास मल्टी-एक्सल/राई-एक्सल फैजिक्स को सीमा िल्ु क पर भ्रम से बचिे के जलए वतामाि िााँच में उजचत रूप स ेपररभाजषत दकया िािा चाजहए। xv. 200 िीएसएम तक के इमल्िि चॉ्ड स्ट्रैंड मैट को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक इिका जिमााण घरेलू उद्योग द्वारा िहीं दकया िाता ह।ै xvi. चूाँदक ग्लास वलू को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स े बाहर रखा गया है, इसजलए ऐसे उत्पादों से जिर्मात 'ग्लास वलू एकॉजस्ट्टक सीललगं टाइल्स' और 'ग्लास वलू बेस बोडा - साउंडस्ट्के्स िे्स बेस बोडा' को भी बाहर रखा िािा चाजहए। xvii. पाउडर चॉ्ड स्ट्टैंड मैट का जिमााण घरेल ू उद्योग द्वारा िहीं दकया िाता ह ै और इसजलए, इन्ह ें जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स ेबाहर रखा िािा चाजहए। xviii. पाउडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट को उजचत रूप से पररभाजषत दकया िािा चाजहए क्योंदक प्रयोक्ताओं को ऐस े उत्पाद की जिकासी के जलए सीमा िुल्क पर करििाई का सामिा करिा पड सकता ह ै क्योंदक यह इमल्िि चॉ्ड स्ट्टैंड मैट के समाि ददखता ह।ै xix. एस-ग्लास और आर-ग्लास का जिमााण घरेलू उद्योग द्वारा िहीं दकया िाता ह ै और इसजलए, इन्ह ें जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स ेबाहर रखा िािा चाजहए। xx. 300, 600, 1200, 2400 और 4800 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग, 2400 टेक्स के फाइबर ग्लास असेंबल्ड रोलवंग (मल्टीपल एंड), 300, 450 िीएसएम/मी2 के चॉ्ड स्ट्रैंड मैट और 30[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 िीएएस/मी2 के सरफेस रटिू घरेलू उद्योग द्वारा पयााप्त मात्रा में आपूर्ता िहीं दकए िाते ह ैं और इन्ह ें जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स ेबाहर रखा िािा चाजहए। xxi. 400, 410, 660, 900 और 1700 टेक्स उत्पाद घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत िहीं दकए िात े ह ैं और इि ग्रेडों के जलए घरेल ू उद्योग द्वारा कोई समाि वस्ट्त ु पिे िहीं की िाती ह।ै इसजलए, इन्ह ें जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा िािा चाजहए। xxii. चॉ्ड स्ट्रैंड मैट के व्यापार में िीएसएम एक महत्वपूणा कारक ह ै और िीएसएम की रेंि को पीसीएि पद्धजत के जहस्ट्से के रूप म ेंभी मािा िा सकता ह।ै xxiii. सीएसएम ग्रेड को एक अलग पीसीएि मािा िािा चाजहए क्योंदक दोषपूणा ग्रेड उक्त उत्पाद के प्राइम या ए ग्रेड की तलु िा में बहुत कम कीमत पर बेचे िात े ह।ैं खराब ग्रेड घरटया सामग्री का उपयोग करके जिर्मात दकए िाते ह;ैं इसजलए, उत्पादि की लागत कम होती ह।ै xxiv. पाउडर बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट की जिमााण प्रदिया की िरटलता के कारण इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट और पाउडर बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट को अलग पीसीएि मािा िािा चाजहए। xxv. एच-ग्लास को एक अलग पीसीएि बिाया िािा चाजहए क्योंदक उक्त उत्पाद की लागत और कीमत सामान्य ग्लास फाइबर से अजधक ह।ै उत्पाद अंजतम उपयोग, तकिीकी गणु ों और कच्चे माल की खपत म ें भी जभन्न होता ह।ै xxvi. ईसीआर और ई-ग्लास को अलग-अलग पीसीएि मािा िािा चाजहए। डायरेक्ट रोलवंग के जलए अलग- अलग टेक्स के बीच कीमत और लागत म ें अंतर के कारण रैजखक घित्व (टेक्स) को पीसीएि के जलए एक मापदंड मािा िािा चाजहए। xxvii. ग्लास सरं चिा या ग्लास फाइबर के पररवार को पीसीएि के जलए एक मापदडं मािा िािा चाजहए क्योंदक ऐसी सभी रचिाओं की रासायजिक संरचिा अलग-अलग होती ह ै जिससे लागत अलग-अलग होती ह।ै ई-ग्लास, सी-ग्लास, एस-ग्लास, ईसीआर ग्लास और आर-ग्लास को अलग-अलग पीसीएि मािा िािा चाजहए। xxviii. प्रयुक्त कच्च े माल म ें अतं र के कारण िीट मोलल्डगं कंपाउंड, पैिल, कटे हुए रोलवंग मैट और स्ट्प्रे-अप िसै े असेंबल दकए गए रोलवंग के जवजभन्न अिुप्रयोगों के जलए अलग-अलग पीसीएि बिाए िाि े चाजहए। xxix. कटे हुए धागों के संदभ ा में मोटाई को पीसीएि के जलए एक परै ामीटर मािा िािा चाजहए। उक्त ग्रेड की लागत और कीमत आपूर्ता दकए गए ग्रेड की मोटाई के अिुसार जभन्न होती ह।ै xxx. चूाँदक जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रख े गए कई उत्पाद िांच के क्षेत्र म ें आि े वाले उत्पाद स े अलग िहीं ह,ैं इसजलए सीमा िुल्क पर भ्रम की जस्ट्थजत से बचिे के जलए प्राजधकारी उत्पाद को बाहर करिे म ें "आपूर्ताकताा द्वारा िारी तकिीकी आंकडेिीट/जवश्लेषण प्रमाण-पत्र के अिुसार" का उल्लेख करें। यह जविेष रूप से थमो्लाजस्ट्टक अिुप्रयोग और इमल्िि तथा पाउडडा चॉ्ड स्ट्रैंड के जलए दकया िा सकता ह।ै ग.2. घरेल ूउद्योग के जवचार 6. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध म ेंघरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं i. प्राजधकारी द्वारा मािे गए उत्पाद क्षेत्र पर वतामाि िांच के क्षेत्र के जलए जवचार दकया िाए। ii. पीसीएि जवचाराधीि उत्पाद के प्रकार पर आधाररत हो सकता ह ै जिसमें डायरेक्ट रोलवंग्स, असेंबल्ड रोलवंग्स, चॉ्ड स्ट्रैंड्स और चॉ्ड स्ट्रैंड मैट्स िाजमल ह।ैं iii. जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से पहल े से ही बाहर रखे गए उत्पादों के अलावा, ग्लास वूल एकॉजस्ट्टक सीललंग टाइल्स, ग्लास वलू बसे बोड ा - साउंडस्ट्के्स िे्स बोडा, फाइबर ग्लास जस्ट्टच्ड मैट्स, फाइबर ग्लास मल्टी-एक्सल/राई-एक्सल फैजिक्स, पाउडड ा चॉ्ड स्ट्रैंड मैट्स, 30 िीएएस/एम2 के सरफेस रटिू और जस्ट्टच्ड मैट्स और कॉजम्बिेिि मैट्स को भी जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा िाए। iv. प्राजधकारी जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा से "उसकी वस्ट्तुए"ाँ िब्दों को हटाएं।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] v. घरेलू उद्योग िे व्यापाररक बािार में भारत में आयाजतत उत्पादों के समाि या उससे जमलती-िुलती वस्ट्तु की आपूर्ता की ह।ै vi. िााँच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा व्यापाररक बािार म ें एच-ग्लास की आपूर्त ा की गई ह ै और इसजलए इसे बाहर िहीं रखा िािा चाजहए। वास्ट्तव में, घरेल ू उद्योग ि े व्यापाररक बािार में एच-ग्लास की 70-80% मााँग को पूरा दकया ह।ै vii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, एच-ग्लास का उत्पादि दकया गया ह ै और कुि लसंथेरटक्स के अलावा अन्य उपभोक्ताओं को व्यापाररक बािार में बेचा गया ह।ै viii. चूाँदक जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र प्रत्येक संबद्ध देि के जलए अलग से जिधााररत िहीं दकया गया है, इसजलए बहरीि से एच-ग्लास का कोई भी आयात असंगत िहीं ह।ै इसके अजतररक्त, चूाँदक एच-ग्लास के जलए अलग पीसीएि बिाया गया है, इसजलए बहरीि के उत्पादक पर एच-ग्लास को िाजमल करिे का कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं ह।ै ix. थमोसेट कटे हुए स्ट्रैंड्स के जलए बाहर दकए िािे का अिरु ोध अिावश्यक ह ै क्योंदक िााँच अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग द्वारा व्यापाररक बािार में इसकी आपूर्ता की गई ह।ै x. िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा 300 और 450 िीएसएम के चॉ्ड स्ट्टैंड मैट का उत्पादि और जबिी व्यापाररक बािार म ेंकी गई है, इसजलए इन्ह ेंबाहर िहीं रखा िािा चाजहए। xi. घरेलू उद्योग िे िांच की अवजध के दौराि 180 िीएसएम के चॉ्ड स्ट्रैंड मैट का उत्पादि दकया ह।ै इसके अलावा, मिीि सेटटंग बदलकर उसी संयंत्र में 180 िीएसएम से कम के चॉ्ड स्ट्रैंड मैट का उत्पादि दकया िा सकता ह।ै घरेल ू उद्योग ि े िांच अवजध के बाद 150 िीएसएम के सीएसएम का उत्पादि दकया ह।ै xii. घरेलू उद्योग के पास 100 िीएसएम के सीएसएम का उत्पादि करिे की क्षमता िहीं ह ै और इस े जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स ेबाहर रखा िाए। xiii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, "जिमााता की तकिीकी डेटािीट के अिुसार" िब्दों के प्रयोग से पाटिरोधी िुल्क की प्रवंचिा हो सकती ह।ै xiv. घरेल ू उद्योग ि े िांच अवजध के दौराि व्यापाररक बािार म ें 200 स े 9600 टेक्स के बीच प्रत्यक्ष रोलवंग की आपूर्ता की ह।ै जवजभन्न टेक्स का उत्पादि करि े के जलए, केवल मिीि सेटटंग्स में पररवताि करिा आवश्यक ह ै और दकसी अजतररक्त उपकरण या मिीिरी की आवश्यकता िहीं ह।ै अतः, इस संबंध में उसे बाहर करि े की स्ट्वीकृजत ि दी िाए। xv. िााँच की अवजध के दौराि, घरेलू उद्योग द्वारा 2400 टेक्स के असेंबल्ड रोलवंग का उत्पादि और जबिी व्यापाररक बािार में की गई ह,ै इसजलए इसे बाहर िहीं दकया िािा चाजहए। xvi. प्राजधकारी की पररपाटी और सेस्ट्टैट के जिणाय के अिुसार, दकसी उत्पाद प्रकार को केवल तभी बाहर रखा िा सकता ह ै िब वह भारत में आयात दकया िाता है, लेदकि घरेलू उद्योग द्वारा समाि वस्ट्त ु की पेिकि िहीं की िाती हो। चूंदक भारत में आर-ग्लास और एस-ग्लास का कोई आयात िहीं होता ह,ै इसजलए इस संबंध में छूट देि े कोई आवश्यकता िहीं ह।ै xvii. इस अिुरोध के संबंध म ें दक थमो्लाजस्ट्टक चॉ्ड स्ट्रैंड्स को उजचत रूप से पररभाजषत दकया िािा चाजहए, अन्य जहतबद्ध पक्षकार इस संबंध में एक पररभाषा प्रस्ट्ताजवत कर सकत े ह।ैं xviii. पीसीएि के संबंध म ें अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध जपछली िााँचों के समाि ही ह।ैं प्राजधकारी ि े उक्त अिुरोधों की िााँच की थी और केवल उत्पाद प्रकार, अथाात ् डायरेक्ट रोलवंग्स, असेंबल्ड रोलवंग्स, चॉ्ड स्ट्रैंड्स और चॉ्ड स्ट्रैंड मैट्स के आधार पर पीसीएि पर जवचार दकया था। xix. डायरेक्ट रोलवंग्स के प्रकारों के आधार पर पीसीएि के प्रस्ट्ताव के संबंध में, आर-ग्लास और एस-ग्लास का कोई आयात िहीं होता ह ैऔर इसजलए इि ग्रेडों के जलए पीसीएि की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै xx. ई-ग्लास, सी-ग्लास और ईसीआर ग्लास के जलए अलग पीसीएि की कोई आवश्यकता िहीं ह ै क्योंदक ई- ग्लास और सी-ग्लास पुराि े उत्पाद ह ैं जिन्ह ें वैजिक स्ट्तर पर उत्पादकों द्वारा ईसीआर ग्लास के रूप म ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 जवकजसत दकया गया ह।ै इसके अजतररक्त, दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े अलग पीसीएि आवश्यक होिे के जलए उपयुाक्त उत्पाद के बीच लागत में पररवताि के संबंध म ें कोई साक्ष्य िहीं ददया ह।ै उक्त ग्रेडों का आयात िगण्य ह।ै xxi. एच-ग्लास और ईसीआर ग्लास के उत्पादि की लागत के बीच का अंतर ***% से कम ह ै और इसजलए, अलग पीसीएि की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै xxii. एच-ग्लास और ईसीआर ग्लास की जबिी कीमत म ें अंतर उत्पादि की लागत पर जिभरा िहीं है, बजल्क बािार का एक प्रकाया ह।ै चूंदक दोिों उत्पाद जवजभन्न बािार क्षेत्रों में बेचे िात े हैं, इसजलए उत्पादों की कीमत अलग-अलग होती ह।ै xxiii. उत्पादि की लागत प्रत्यक्ष रोलवंग के टेक्स और चॉ्ड स्ट्रैंड मटै के जलए िीएसएम के आधार पर काफी जभन्न िहीं होती ह,ै िैसा दक जपछली िांच म ें उल्लेख दकया गया ह।ै अत:, अलग पीसीएि की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै xxiv. चूाँदक घरेलू उद्योग पहले ही पाउडर कटे हुए रेिों को हटाि े पर सहमत हो चुका है, इसजलए अलग पीसीएि की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै xxv. अिुप्रयोग को पीसीएि का आधार िहीं मािा िा सकता क्योंदक एक ही उत्पाद का उपयोग जवजभन्न अिुप्रयोगों के जलए दकया िाता ह ै और इस प्रकार, लागत म ें कोई अतं र िहीं होता। उत्पादकों को उत्पाद के जवजिमााण के समय अिुप्रयोग के बारे म ेंिािकारी भी िहीं होती ह।ै xxvi. उत्पाद की गुणवत्ता या ग्रडे को अलग पीसीएि िहीं मािा िा सकता क्योंदक कोई भी जिमााता िािबूिकर खराब उत्पाद िहीं बिाता ह।ै खराब उत्पाद उत्पादि प्रदिया का पररणाम होता ह ै और इसजलए, इसके जलए कोई अलग लागत िहीं ह।ै ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 7. वतामाि िांच की िरुु आत करत े समय, प्राजधकारी िे जिम्नजलजखत को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र के रूप म ेंमािा। 3. संबद्ध िााँच के जलए जवचाराधीि उत्पाद 'ग्लास फाइबर और उसकी वस्ट्तुएाँ' ह,ैं जििमें ग्लास रोलवंग, असेंबल्ड रोलवंग (एआर) और डायरेक्ट रोलवंग (डीआर), ग्लास चॉ्ड स्ट्रैंड्स (सीएस) और ग्लास चॉ्ड स्ट्रैंड्स मैट्स (सीएसएम) िाजमल ह।ैं जवचाराधीि उत्पाद को, आग ेचलकर, 'पीयूसी' या 'संबद्ध सामाि' या 'ग्लास फाइबर' भी कहा िाएगा। 4. जवचाराधीि उत्पाद चूिा पत्थर, जचकिी जमट्टी और मैग्नीजियम िैसे प्रमुख कच्चे माल का प्रयोग करके जिर्मात दकया िाता ह।ै जिमााण प्रदिया में कुछ खजििों का बैलचंग या जमश्रण, उच्च तापमाि पर भट्टी म ें खजििों का जपघलिा, फाइबरीकरण, आकार जिधाराण, क्योटरंग और अतं म,ें जिमााण िाजमल ह।ै 5. जिम्नजलजखत उत्पाद पीयूसी के क्षेत्र से बाहर ह:ैं क. ग्लास वूल, ख. फाइबर ग्लास वलू , ग. ऊि के रूप में फाइबर ग्लास इंसुलेिि, घ. ग्लास याि,ा ङ. ग्लास वोवि फैजिक्स, च. ग्लास फाइबर फैजिक, छ. ग्लास वोवि रोलवंग्स, ि. थमो्लाजस्ट्टक के जलए कटे हुए स्ट्रैंड्स अिप्रुयोग, ि. 0.3 स े2.5 माइिोि की सीमा में फाइबर व्यास वाला माइिो ग्लास फाइबर,10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ञ. सतह मैट/सतह घघूं ट/ऊतक, ट. गीले कटे हुए धागे, ि. सेमदफल (िोस सुदढृीकरण के जलए क्षार प्रजतरोधी ग्लास फाइबर)” 8. जहतबद्ध पक्षकारों को याजचका के अगोपिीय रूपांतर के पररचालि की जतजथ से 15 ददिों के भीतर जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र और पीसीएि पद्धजत पर रट्पजणयााँ या सुिाव, यदद कोई हों, देि े का जिदेि ददया गया था। इसके बाद, प्राजधकारी को जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों से रट्पजणया ाँ प्राप्त हुईं। जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र और पीसीएि पद्धजत को अंजतम रूप दिे े के जलए 1 अक्टूबर 2024 को एक बिै क आयोजित की गई। 9. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक पीयूसी-पीसीएि बैिक के बाद, घरेल ूउद्योग ि े जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से पहले स े ही बाहर रख े गए उत्पादों के अलावा जिम्नजलजखत उत्पादों को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स े बाहर रखि े पर सहमजत व्यक्त की। i. ग्लास वूल ध्वजिक सीललगं टाइल्स ii. ग्लास वूल बेस बोडा - साउंडस्ट्के्स िे्स बोडा iii. फाइबर ग्लास जस्ट्टच्ड मैट iv. फाइबर ग्लास मल्टी-एक्सल/राई-एक्सल फैजिक्स v. पाउडडा चॉ्ड स्ट्रैंडेड मैट vi. 30 िीएएस/एम2 का सरफेस रटिू vii. जसले हुए मैट और संयुक्त मैट 10. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अिरु ोध दकया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा स े "उसकी वस्ट्तुएं" िब्दों को हटा ददया िािा चाजहए क्योंदक इससे अस्ट्पष्टता उत्पन्न होती ह।ै घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा में इस प्रकार के पररवताि पर सहमजत व्यक्त की ह।ै तदिुसार, "उसकी वस्ट्तुए"ं िब्दों को हटा ददया गया ह।ै 11. इस अिरु ोध के संबंध में दक जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स े अस्ट्पष्टता को दरू करि े के जलए "सजहत" िब्द को "िामत:" म ें बदल ददया िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक "सजहत" िब्द के प्रयोग से जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र में िाजमल उत्पादों की सूची के बारे में भ्रम पैदा हो सकता ह।ै "सजहत" िब्द का प्रयोग यह दिााता ह ै दक दी की गई उत्पादों की सूची सपं ूण ा िहीं हो सकती ह।ै इस प्रकार, जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स े अस्ट्पष्टता को दरू करिे के जलए, "सजहत" िब्द को "िामत:" में बदल ददया गया ह।ै 12. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध के अिुसार अन्य को बाहर दकए िािे के संबंध में, घरेलू उद्योग ि े साक्ष्य ददया ह ै दक उसि े व्यापाररक बािार म ें जिम्नजलजखत समाि उत्पाद का जिमााण और जबिी की ह।ै चूाँदक घरेल ू उद्योग ि े जिम्नजलजखत उत्पादों के समाि वस्ट्त ु की आपूर्त ा की है, इसजलए प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से इसे बाहर करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै i. उच्च मापांक ग्लास फाइबर (एच-ग्लास) ii. थमोसेट कटे हुए धाग े iii. 300 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग iv. 600 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 v. 1200 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग vi. 2400 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग vii. 4800 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग viii. 2400 टेक्स के फाइबर ग्लास असेंबल्ड रोलवंग (बहुत से जसरे) ix. 300 िीएसएम/एम2 मीटर का कटा हुआ दकिारा मैट x. 450 िीएसएम/एम2 का कटा हुआ दकिारा मैट 13. इस अिुरोध के संबंध में दक घरेलू उद्योग थमोसेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स का जिमााण िहीं करता ह ै और इिकी आपूर्ता केवल टोल करार के माध्यम स े की िा रही है, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ररकॉड ा उपलब्ध साक्ष्य के अिुसार, थमोसेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स (डीयूसीएस) के जलए उत्पादि प्रदिया का केवल एक छोटा सा भाग, अथाात ् कटाई और सुखाि े का काय,ा बाहर से जलया िाता ह।ै प्राजधकारी ि े टोललंग करार का सत्यापि दकया ह ै और िोट करते ह ैं दक उत्पादि प्रदिया मुख्यतः आवेदक द्वारा की िाती ह।ै जवचाराधीि उत्पाद में मख्ु य मल्ू यवधाि आवेदक द्वारा दकया िाता ह ै और टोललगं िल्ु क केवल एक छोटी सी लागत ह।ै इसके अजतररक्त, टोलर केवल आवेदक को ही जविेष रूप स े सेवाए ं देता ह।ै कटाई और सुखािे के जलए टोलर को अंतररत होिे पर संबद्ध सामािों का स्ट्वाजमत्व िहीं बदलता ह।ै अतः, प्राजधकारी इस जिष्कषा पर पहुचाँ ते ह ैं दक ऐसा उत्पादि और जबिी आवेदक की ह।ै अत:, जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र स ेथमोसेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स को बाहर करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै 14. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े उल्लेख दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग िे व्यापाररक बािार म ें एच-ग्लास की केवल अल्प मात्रा की आपूर्ता की ह ै और उसका मुख्य रूप से जििी उपयोग दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकॉडा म ें उपलब्ध आंकडों के अिुसार, घरेल ू उद्योग ि े व्यापाररक बािार म ें एच-ग्लास की आपूर्ता की ह।ै िैसा दक िीच े दी गई ताजलका म ें दिााया गया ह,ै िााँच की अवजध के दौराि, घरेलू उद्योग ि े व्यापाररक बािार म ें एच-ग्लास की पयााप्त मााँग को पूरा दकया ह।ै अतः, जवचाराधीि उत्पाद के क्षत्रे से एच-ग्लास को बाहर करि े की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै जववरण मात्रा (एमटी) जहस्ट्सा (%) घरेलू उद्योग द्वारा एच-ग्लास की व्यापाररक जबिी *** 73% भारत में एच-ग्लास का आयात *** 27% एच-ग्लास की मागाँ *** 100% 15. इस अिुरोध के संबंध में दक आवेदक द्वारा एच-ग्लास घरेल ू उद्योग द्वारा केवल एक संजवदा जवजिमााता को बेचा गया ह,ै िो बदले में आवेदक के ग्राहक को जिचले स्ट्तर के उत्पाद बेचता है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे एच-ग्लास की जबिी के जलए बीिक के रूप में साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकया ह।ै ऐसी जबिी व्यापाररक बािार में एक से अजधक ग्राहकों को की िाती ह।ै इसजलए, जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से एच-ग्लास को बाहर करि े की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै 16. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अिुरोध दकया ह ै दक आवेदक िे गलत उल्लेख दकया ह ै दक आवेदक और जवदेिी उत्पादकों द्वारा अपिाई गई प्रौद्योजगकी में कोई अंतर िहीं ह।ै एच-ग्लास और ई-सीआर ग्लास के उत्पादि की प्रौद्योजगकी में अंतर ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ई-सीआर ग्लास और एच-ग्लास दोिों ही संबद्ध देिों से आयात दकए िाते ह ैं और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और बेच े िात े ह।ैं तदिुसार, भल े ही प्रौद्योजगदकयों म ें अंतर हो, घरेलू उद्योग इस उत्पाद का उत्पादि और जबिी कर रहा ह।ै इसजलए, इस ेबाहर करिा उजचत िहीं होगा।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 17. घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता ि दकए गए टेक्स वाले प्रत्यक्ष रोलवंग को बाहर करिे के अिुरोध के संबंध में, यह िोट दकया िाता ह ै दक कािूि घरेल ू उद्योग को जबल्कुल उसी प्रकार के उत्पाद की आपूर्ता करिे की आवश्यकता िहीं रखता ह।ै घरेलू उद्योग ि े 200 से 9600 के बीच टेक्स वाल े प्रत्यक्ष रोलवंग बेचे ह।ैं इसके अजतररक्त, आवेदक ि े अिुरोध दकया ह ै दक टेक्स को बदलि े के जलए केवल मिीि सटे टंग्स को ट्वीक करिे की आवश्यकता होती ह ै और अलग टेक्स का उत्पादि करि े के जलए दकसी अजतररक्त मिीिरी या उपकरण की आवश्यकता िहीं होती ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िब घरेलू उद्योग ि े 200 से 9600 के बीच टेक्स वाल े प्रत्यक्ष रोलवंग बेचे हैं, तो यह जिराधार ह ै दक घरेलू उद्योग इस सीमा और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिर्दाष्ट टेक्स के बीच कोई टेक्स आपूर्ता िहीं कर सकता ह।ै वतामाि िैस े उत्पाद में, िहां पीयूसी बडी संख्या में जवजभन्न दकस्ट्मों म ें बेचा िाता है, यह काफी संभाविा ह ैदक घरेलू उद्योग िे उपभोक्ताओं से ऑडार ि जमलिे के कारण उत्पाद के कुछ रूप या प्रकार का उत्पादि और जबिी िहीं की होगी। जियम 2(घ) के प्रावधािों के तहत, समाि वस्ट्तु की पररभाषा में समरूप वस्ट्त ु के साथ- साथ ऐसी वस्ट्तु भी िाजमल ह ै िो सभी पहलओंु म ें समाि ि हो, लेदकि जवचाराधीि उत्पाद स े काफी जमलती- िुलती जविेषताएाँ रखती हो। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जभन्न बिावट वाले प्रत्यक्ष रोलवंग को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखि े का कोई औजचत्य िहीं ह।ै 18. इस अिुरोध के संबंध म ें दक थमो्लाजस्ट्टक चॉ्ड स्ट्रैंड्स, फाइबर ग्लास जस्ट्टच्ड मैट्स और फाइबर ग्लास मल्टी- एक्सल/राई-एक्सल फैजिक्स, जिन्ह ें जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा गया है, को सीमा िुल्क पर भ्रम स े बचिे के जलए उजचत रूप स े पररभाजषत दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोई पररभाषा प्रस्ट्ताजवत िहीं की गई ह।ै तथाजप, प्राजधकारी ि े इि उत्पादों का वणिा ररकॉड ा में उपलब्ध सूचिा के आधार पर दकया ह।ै 19. जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से एस-ग्लास और आर-ग्लास को बाहर रखिे के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक एस-ग्लास और आर-ग्लास दोिों ही प्रत्यक्ष रोलवंग के प्रकार ह।ैं घरेलू उद्योग िे िांच अवजध के दौराि व्यापाररक बािार म ें काफी मात्रा म ें प्रत्यक्ष रोलवंग की आपूर्त ा की ह।ै इस प्रकार, घरेल ू उद्योग व्यापाररक बािार म ें समाि वस्ट्तु की पिे कि करता ह।ै इसके अजतररक्त, चूंदक एस-ग्लास और आर-ग्लास का कोई आयात िहीं हुआ ह ै और घरेलू उद्योग िे घरेलू बािार में समाि वस्ट्तु बेची है, इसजलए इन्ह ें बाहर रखिा या उक्त उत्पादों के जलए एक अलग पीसीएि बिािा उजचत िहीं होगा। यह भी िोट दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी की यह जिधााररत पररपाटी ह ै दक वे उस उत्पाद प्रकार को बाहर रखें िो वास्ट्तव म ें भारत में आयात दकया िाता ह ै और उस समाि वस्ट्त ु को बाहर रखें जिसकी घरेलू उद्योग द्वारा पेिकि िहीं की गई ह।ै ऐसा इसजलए ह ै क्योंदक घरेलू उद्योग द्वारा समाि वस्ट्तु की अिुपजस्ट्थजत तब तक स्ट्थाजपत िहीं की िा सकती िब तक दक उत्पाद को संबद्ध देिों से जियाात िहीं दकया गया हो। दकसी जविेष प्रकार को बाहर करि े के मात्र दावे पर तब तक जवचार िहीं दकया िा सकता िब तक दक संबंजधत अवजध के दौराि उसे भारत को जियाात ि दकया गया हो, लेदकि घरेल ू उद्योग द्वारा समाि वस्ट्त ु की आपूर्त ा ि की गई हो। 20. 200 स े कम िीएसएम वाल े इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मटै को बाहर दकए िािे संबंधी अिुरोधों के संबंध में, घरेलू उद्योग ि े साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह ैं दक उसि े िााँच की अवजध के दौराि 180 िीएसएम वाले इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट का जिमााण दकया ह।ै इसके अजतररक्त, आवदे क िे अिुरोध दकया ह ै दक कम िीएसएम वाले जवजिमााण के जलए केवल मिीि सेटटंग्स म ें पररवतिा करिा आवश्यक ह ै और दकसी िए सयं ंत्र या उपकरण की आवश्यकता िहीं ह।ै सत्यापि के दौराि, घरेलू उद्योग िे यह जसद्ध दकया ह ै दक उसिे वास्ट्तव में उसी संयंत्र और उपकरण पर िााँच अवजध के बाद 150 िीएसएम वाले इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट का उत्पादि दकया ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग ि े भारत में आयात दकए िा रह े 200 स े कम िीएसएम वाल े इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मटै के समाि वस्ट्तु की आपूर्ता की ह ै और इसे बाहर करिे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै तथाजप, प्राजधकारी ि े यह भी िोट दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग िे उल्लेख दकया ह ै दक उसके पास 100 िीएसएम के इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मटै के जवजिमााण की क्षमता िहीं ह ै और घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद का उपयोग 100 िीएसएम चॉ्ड स्ट्रैंड मैट का प्रयोग करिे वाले उपभोक्ताओं द्वारा परस्ट्पर जवजिमय के जलए िहीं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 दकया िा सकता ह।ै चूाँदक घरेल ू उद्योग ि े ऐस े उत्पाद के समाि वस्ट्त ु की आपूर्त ा िहीं की है, इसजलए 100 िीएसएम के इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा गया ह।ै 21. समाि स्ट्वरूप के कारण एिपीयूसी से पीयूसी की पहचाि करिे में आिे वाली चिु ौजतयों को ध्याि में रखत े हुए, प्राजधकारी यह उजचत समिते ह ैं दक सीमा िुल्क प्राजधकाररयों को स्ट्वीकाया प्रमाणीकरण के साथ तकिीकी डाटा िीट सजहत आपूर्ताकताा की घोषणा पर जविास दकया िा सकता ह।ै 22. उपयुाक्त िााँच के आधार पर, प्राजधकारी िे वतामाि िााँच के प्रयोििाथा जिम्नजलजखत को जवचाराधीि उत्पाद मािा ह।ै “ग्लास फाइबर, अथाात,् असेंबल्ड रोलवंग्स (एआर), डायरेक्ट रोलवंग्स (डीआर), ग्लास चॉ्ड स्ट्रैंड्स (सीएस), सभी प्रकार के ग्लास चॉ्ड स्ट्रैंड्स मैट (सीएसएम)। जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से जविेष रूप से बाहर रख ेगए ह:ैं क. ग्लास वूल, ख. फाइबर ग्लास वलू , ग. ऊि के रूप में फाइबर ग्लास इंसुलेिि, घ. ग्लास याम, ङ. ग्लास वोवि फैजिक्स, च. ग्लास फाइबर फैजिक, छ. ग्लास वोवि रोलवंग्स, ि. थमो्लाजस्ट्टक अिुप्रयोगों के जलए कटे हुए स्ट्रैंड्स, ि. 0.3 से 2.5 माइिोि की रेंि में फाइबर व्यास वाले माइिो ग्लास फाइबर, ञ. ग्लास फाइबर सरफेस मैट, ट. ग्लास फाइबर सरफेस वेइल, ि. ग्लास फाइबर सरफेस रटिू, ड. ग्लास जस्ट्िम, ढ. ग्लास फाइबर मिे , ण. वेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स, त. सेजम्फल (िोस सुदढृीकरण के जलए क्षार प्रजतरोधी ग्लास फाइबर), थ. ग्लास वलू ध्वजिक छत टाइलें, द. ग्लास वूल बेस बोड ा- साउंडस्ट्केप िेप बोड,ा ध. ग्लास फाइबर जस्ट्टच्ड मैट, ि. ग्लास फाइबर मल्टी-एक्सल/राई-एक्सल फैजिक, प. सरफेस रटिू, फ. पाउडर कटी हुई स्ट्रैंड मैट, ब. जसले हुए मैट, भ. कॉजम्बिेिि मैट म. 100 िीएसएम और उससे कम के इमल्िि बाइंडर कटी हुई स्ट्रैंड मैट”14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 23. पीसीएि पद्धजत से संबंजधत अिरु ोधों के बारे में, प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में जवगत में कई िााँच ें की िा चुकी ह।ैं प्राजधकारी िे जवगत िांच पररणामों में िोट दकया था दक उत्पाद के प्रकार के भार, व्यास और िीएसएम िैसे मापदंडों के आधार पर पीसीएि तयै ार करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह ै क्योंदक ऐसे मापदंडों में पररवताि के कारण उत्पाद प्रकार की लागत म ेंकोई खास अंतर िहीं आता ह।ै 24. िीएसएम को पीसीएि मािदंड के रूप म ेंमाििे के संबंध में, ररकॉडा में ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ैदक ऐसे मािदंड स े संबद्ध सामािों की उत्पादि लागत म ें कोई वास्ट्तजवक पररवताि आएगा। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक 300 िीएसएम और 600 िीएसएम उत्पाद एक ही समय म ें एक ही उपभोक्ता को समाि कीमतों पर बेच े गए ह।ैं इसजलए, इन्ह ेंपृथक मापदंड के रूप म ेंिहीं मािा गया ह।ै 25. खराब उत्पाद और "ए" श्रेणी के उत्पाद को अलग-अलग पीसीएि मािि े के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक खराब उत्पाद को एक अलग पीसीएि िहीं मािा िा सकता क्योंदक स्ट्पष्ट लागत और कीमत अंतर वाली ऐसी दकसी जवजिष्ट श्रेणी की मौिूदगी के संबंध में कोई जिणाायक साक्ष्य प्रस्ट्ततु िहीं दकया गया ह।ै 26. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चूाँदक पाउडर बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट को बाहर रखा गया है, इसजलए इसे एक अलग पीसीएि के रूप में माििे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै 27. एच-ग्लास को एक अलग पीसीएि के रूप में मािि े के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकॉडा म ें उपलब्ध आंकडों के अिुसार, एच-ग्लास और ई-ग्लास की उत्पादि लागत म ें अतं र ह।ै तदिुसार, वतामाि िााँच के प्रयोििाथा एच-ग्लास को एक अलग पीसीएि के रूप म ेंमािा गया ह।ै 28. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अिरु ोध दकया ह ै दक पीसीएि का आधार ग्लास संरचिा या डायरेक्ट रोलवंग्स का पररवार होिा चाजहए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आर-ग्लास और एस-ग्लास डायरेक्ट रोलवंग्स के केवल जभन्न रूप ह।ैं जहतबद्ध पक्षकारों िे सत्यापिीय साक्ष्य के साथ यह िहीं दिााया ह ैदक लागत म ें महत्वपूणा अंतर ह ैजिसके जलए अलग पीसीएि की आवश्यकता हो। वास्ट्तव में, डायरेक्ट रोलवंग्स के उक्त प्रकारों का भारत में आयात िहीं दकया गया ह ैऔर इस कारण स े भी, इसके जलए एक अलग पीसीएि बिािे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै पीसीएि की आवश्यकता केवल तभी होती ह ै िब भारत को काफी जभन्न लागत वाले उत्पाद प्रकार का जियाात दकया गया हो और प्राजधकारी को उसके जलए पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि जिधााररत करिा आवश्यक हो। 29. ई-ग्लास, सी-ग्लास और ईसीआर ग्लास के जलए अलग-अलग पीसीएि पर जवचार के संबधं में, घरेल ू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक ई-ग्लास और सी-ग्लास पुराि े उत्पाद प्रकार ह ैं जिन्ह ें वैजिक स्ट्तर पर उत्पादकों द्वारा ईसीआर ग्लास के रूप म ें जवकजसत दकया गया ह।ै भारत म ें ई-ग्लास और सी-ग्लास उत्पादों का आयात िगण्य ह।ै इसके अलावा, ररकॉड ा में ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै िो दिााता हो दक ऐसे ग्रेडों की उत्पादि लागत म ें कोई वास्ट्तजवक अंतर ह।ै इस प्रकार, इस संबंध में कोई पीसीएि तैयार िहीं बिाया गया ह।ै 30. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक उत्पाद के अिुप्रयोग के आधार पर पीसीएि तैयार दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी िे अलग पीसीएि तैयार करिे के जलए केवल ऐसे मापदंडों पर जवचार दकया ह ै जििका उत्पादि लागत पर वास्ट्तजवक प्रभाव पडता ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक एक ही उत्पाद के जवजभन्न अिुप्रयोग अलग-अलग लागत का कारण िहीं बि सकते। इसजलए, पीसीएि के जलए अिुप्रयोग को एक मापदंड के रूप म ें उपयोग करिा उजचत िहीं होगा। इस प्रकार, प्राजधकारी िे पीसीएि जिधााररत करिे के जलए मापदंड पर जवचार िहीं दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 31. लाइजियर डेिजसटी या टेक्स के आधार पर पीसीएि पर जवचार करिे के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकॉडा में उपलब्ध सूचिा के अिुसार, प्रत्यक्ष रोलवंग और असेंबल रोलवंग के जवजभन्न लाइजियर डिे जसटी के जलए उत्पादि लागत में अतं र होता ह।ै इस प्रकार, वतामाि िााँच के प्रयोििाथा लाइजियर डिे जसटी को पीसीएि मापदंड के रूप में मािा गया ह।ै 32. प्राजधकारी िे वतामाि िांच के प्रयोििाथा जिम्नजलजखत पी.सी.एि. पर जवचार दकया ह।ै ि.सं. पीसीएि मािदंड कोड जववरण कोड जचह्ि 1. ग्लास फाइबर का रूप प्रत्यक्ष रोलवंग - उच्च मोड्यलु स ग्लास फाइबर डीआर (एचएम) प्रत्यक्ष रोलवंग - उच्च मोड्यलु स ग्लास फाइबर को डीआर छोडकर (ओएम) एसेमबल्ड रोलवंग एमईआर चो्स स्ट्रैंड्स डीयूसीएस चो्स स्ट्रैंड्स मैट सीएसएम 2. लाइजियर डेिजसटी 0-300 टेक्स 3 (केवल डायरेक्ट और 301-600 टेक्स 6 एसेमबल्ड रोलवंग के जलए) 600 टेक्स से ऊपर 9 33. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद, संबद्ध देिों से जियााजतत सामािों की समाि वस्ट्त ु ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देिों से आयाजतत उत्पाद, वस्ट्तओंु के भौजतक एवं रासायजिक गुण- धमों, प्रकाया एव ं प्रयोग, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधारा ण, जवतरण एव ं जवपणि तथा सामािों के प्रिुल्क वगीकरण के संदभ ा म ें तलु िीय ह।ैं संबद्ध देिों से आयाजतत और घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत, संबद्ध सामाि तकिीकी और वाजणज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह ैं और उपभोक्ताओं द्वारा परस्ट्पर पररवतािीय रूप से प्रयोगी दकए िाते ह।ैं इसी के मद्देििर, घरेल ू उद्योग द्वारा जिर्मात उत्पाद को भारत में आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्त ु मािा िाता ह।ै 34. जवचाराधीि उत्पाद उप िीष ा 7019 के तहत सीमा प्रिल्ु क अजधजियम, 1975 के अध्याय 70 के अतं गता ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैऔर वतामाि िााँच म ेंजवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं ह।ै घ. घरेल ूउद्योग का क्षत्रे और आधार घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 35. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं i. आवेदक ि े क्षजत अवजध के दौराि भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद का आयात दकया ह।ै इस प्रकार, आवेदक घरेलू उद्योग बिि ेके जलए पात्र घरेल ूउत्पादक िहीं ह।ै ii. प्राजधकारी को घरेल ू उद्योग बििे के जलए आवेदक की पात्रता का आकलि करि े हते ु, मांग, संबद्ध आयात, कुल आयात, कुल उत्पादि, आयात के कारण और यदद घरेलू उत्पादक को ऐस े पाटि स े लाभ हुआ ह,ै के संबंध में आयात की मात्रा की िााँच करिी चाजहए।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. आवेदक को घरेलू उद्योग बििे के जलए पात्र िहीं मािा िािा चाजहए क्योंदक वह संबद्ध देिों में जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों और जियाातकों स े संबद्ध ह।ै प्राजधकारी को आवेदक को पात्र मािि े स े पहले संबद्ध कंपजियों द्वारा आवदे क और ततृ ीय पक्षकारों को जियाात की मात्रा की िााँच करिी चाजहए। iv. चूाँदक स्ट्वाजमत्व में पररवताि हुआ ह,ै इसजलए प्राजधकारी अंजतम िांच पररणाम िारी करत े समय यह िााँच कर सकते ह ैंदक आवेदक जियम 2(ख) के अंतगात पात्र घरेलू उद्योग ह ैया िहीं। v. आवेदक ि े अिरु ोध दकया ह ै दक कोजवड के कारण उसकी भरट्टयााँ बंद थीं। इस प्रकार, आवेदक िे 2020 और 2021 में उत्पादि बंद कर ददया और संबद्ध सामािों के उत्पादक के रूप में मौिूद िहीं रहा, इसजलए इसे घरेलू उद्योग िहीं मािा िा सकता। vi. आवेदक घरेलू उद्योग के रूप म ें पात्र िहीं ह ै क्योंदक वह अपिा व्यवसाय दकसी अन्य कंपिी को बेच रहा ह।ै प्राजधकारी प्राण समूह को घरेल ू उद्योग के भाग के रूप म ें िाजमल कर सकत े है, उसका समथाि मागं सकते ह ैं या िांच को समाप्त कर सकते ह ैक्योंदक आवेदक अब समाि वस्ट्त ु के जिमाणा म ें िाजमल उत्पादक िहीं ह।ै जवि व्यापार सगं िि के न्यायिास्त्र के अिुसार, एक िांचकता ा प्राजधकारी को उत्पादकों के बारे में पुराि े या असंगत आंकडों पर भरोसा िहीं करिा चाजहए, िो जिधाारण के समय घरेल ू उद्योग का प्रजतजिजधत्व िहीं करते हों। vii. चूंदक िई आवेदक कंपिी गोवा ग्लास फाइबर होगी, इसजलए प्राजधकारी गोवा ग्लास फाइबर के व्यवसाय की प्रकृजत की िांच करें दक क्या उसिे संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों का आयात दकया ह ै और क्या यह िांच की अवजध के दौराि संबद्ध सामािों के दकसी जियाातक से संबद्ध ह।ै viii. घरेलू उद्योग द्वारा एसटीपीपी िांच पर भरोसा करिा सही िहीं ह ै क्योंदक मूल िांच में, घरेलू उद्योग को बंद करिे के संबंध म ें कोई अिुरोध या साक्ष्य ररकॉडा म ें िहीं रखे गए थे। डीिीटीआर ि े मध्यावजध समीक्षा में पाटिरोधी िल्ु क बदं कर ददया, जिससे यह जसद्ध होता ह ै दक डीिीटीआर इस जसद्धांत का पालि करता ह ै दक कंपिी के स्ट्वाजमत्व या घरेलू उद्योग की उत्पादि सुजवधाओं में पररवतिा की जस्ट्थजत म ें िुल्क िहीं लगाया िाता ह।ै इसके अजतररक्त, एसबीआर िांच पर भरोसा िहीं दकया िा सकता क्योंदक यह वास्ट्तजवक क्षजत का िहीं, बजल्क वास्ट्तजवक मंदी का मामला था। ix. घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोधों के जवपरीत, अन्य घरेल ू उत्पादक द्वारा जवरोध की कमी को आवेदि-पत्र के जलए अप्रत्यक्ष समथाि िहीं मािा िा सकता ह।ै चूंदक गोवा ग्लास फाइबर अब एक संबद्ध पक्षकार ह,ै इसजलए आवेदि-पत्र की जविसिीयता जसद्ध करिे के जलए इसका समथाि और क्षजत संबंधी आंकड ेअजिवाया ह।ैं x. यदद प्राजधकारी िांच िारी रखते हैं, तो पाटिरोधी िल्ु क लगािे के तुरंत बाद एक मध्यावजध समीक्षा दायर की िाएगी, क्योंदक आवदे क और प्राण समूह के बीच लिे देि जवत्त मंत्रालय द्वारा पाटिरोधी िुल्क लगाते ही परू ा हो िाएगा। यूरोपीय संघ के जवजियमि (ईयू) 2016/1036 का अिच्ु छेद 11, व्यवसाय के अंतरण के बाद, संबद्ध कंपिी की संरचिा या स्ट्वाजमत्व में पररवताि होिे पर, पाटिरोधी िुल्क की समीक्षा की अिुमजत देता ह।ै इसी प्रकार, अमेररकी काििू की धारा 353.25 के अिुसार, कंपिी के स्ट्वाजमत्व या संरचिा में पररवतिा से पाटिरोधी िल्ु क का पुिमल्ूा यांकि हो सकता ह।ै घ.2 घरेल ूउद्योग के जवचार 36. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं i. आवेदक के अलावा, भारत में संबद्ध सामािों का एक अन्य घरेलू उत्पादक, अथाात् गोवा ग्लास फाइबर, ह।ै अन्य घरेल ूउत्पादक िे ि तो आवेदि का समथिा दकया ह ैऔर ि ही जवरोध दकया ह।ै ii. आवेदक िे िााँच की अवजध के दौराि संबद्ध सामािों का आयात गरै -संबद्ध देिों से दकया ह।ै आवेदक का आधार प्रभाजवत िहीं हुई ह ैक्योंदक उसिे भारत म ें"पारटत" उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै iii. आवेदक संबद्ध देिों में जवचाराधीि उत्पाद के कुछ उत्पादकों से संबद्ध ह।ै हालााँदक, तथाजप, ऐस े उत्पादकों द्वारा भारत को जियाता िगण्य ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 iv. आवेदक का भारत म ें कुल घरेलू उत्पादि म ें प्रमुख अिपु ात ह ै और उस े वतामाि िााँच म ें घरेलू उद्योग के रूप म ेंपात्र मािा िािा चाजहए। v. ओवेन्स कॉर्ििंग िे वैजिक ग्लास सुदढृ ीकरण व्यवसाय की जबिी के जलए प्राण समूह के साथ एक करार पर हस्ट्ताक्षर दकए ह ैं और अजधग्रहण 6-9 महीिों में पूरा होि े की संभाविा ह।ै अजधग्रहण परू ा होिे के बाद गोवा ग्लास फाइबर और आवेदक संबद्ध पक्ष बि िाएगाँ े। vi. ओवेन्स कॉर्ििंग और प्राण समहू की लाभप्रदता जस्ट्थजत वही ह ै िो लेखा बजहयों में दिााई गई ह।ै यही सूचिा वतामाि िााँच म ेंददए गए आाँकडों का आधार बिती ह।ै vii. आवेदक का गोवा ग्लास फाइबर पर कोई जियंत्रण िहीं ह ै और उसे गोवा ग्लास के प्रचालिों के जलए आाँकड ेप्रदाि करि े हते ु उत्तरदायी िहीं िहराया िा सकता। viii. स्ट्वाजमत्व में भजवष्य में होिे वाले पररवतिा के कारण आवेदक की जस्ट्थजत प्रभाजवत िहीं होती ह।ै अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे ऐसा कोई कािूिी प्रावधाि या न्यायिास्त्र िहीं बताया ह ै जिसके जलए प्राजधकारी को िााँच की अवजध के बाद उत्पन्न होिे वाली जस्ट्थजतयों के जलए आधार पर पुिर्वाचार करि े की आवश्यकता हो। ix. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों के जवपरीत, अजधग्रहण के बाद क्षजत जवश्लेषण की कोई आवश्यकता िहीं ह ै क्योंदक प्रचालि बंद िहीं हुआ ह ै और स्ट्वाजमत्व में पररवतिा से प्रचालि या आवेदक के आाँकडे प्रभाजवत िहीं होते ह।ैं क्षजत जवश्लेषण क्षजत की अवजध के जलए ऐजतहाजसक आाँकडों पर आधाररत ह।ै x. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, एसटीपीपी में जवचाराधीि उत्पाद का घरेल ू उत्पादि बंद हो गया, जिसके कारण मध्यावजध समीक्षा की गई और पाटिरोधी िल्ु क हटा जलया गया था। वतामाि मामले म,ें भारत में संबद्ध सामािों का उत्पादि बंद करि े की कोई योििा िहीं ह।ै xi. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, ऐसा कोई कािूिी प्रावधाि िहीं ह ै जिसके तहत प्राजधकारी को गोवा ग्लास फाइबर के व्यवसाय या आंकडों का जवश्लेषण करिे की आवश्यकता हो। xii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, लाभ/हाजि, लाभ और हाजि खाते के अिुसार, स्ट्वाजमत्व में पररवताि स े पूरी तरह अप्रभाजवत ह।ैं केवल संजचत हाजियााँ, जिि पर प्राजधकारी द्वारा क्षजत जवश्लेषण में जवचार िहीं दकया गया है, अग्रणे ीत िहीं की िाती ह।ैं इस प्रकार, स्ट्वाजमत्व में पररवतिा के कारण आवेदक के प्रचालिों म ेंकोई पररवताि िहीं हुआ ह।ै xiii. हालााँदक प्राण समूह द्वारा आवदे क के अजधग्रहण के बाद के आंकडों म ें कोई पररवताि िहीं आया ह ै और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा मध्यावजध समीक्षा दायर करि े का कोई कारण िहीं बताया गया है, दफर भी यदद वे पररजस्ट्थजतयों में बदलाव ददखा पाते ह ैंतो ऐसे पक्षकार मध्यावजध समीक्षा दायर करिे के जलए स्ट्वतंत्र ह।ैं अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उजल्लजखत यरू ोपीय संघ और अमेररकी प्रावधाि जियाातकों के स्ट्वाजमत्व में पररवताि स ेसंबंजधत ह,ैं ि दक घरेल ूउद्योग से। घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 37. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) में घरेलू उद्योग को जिम्नािुसार पररभाजषत दकया गया ह:ै (ख) “घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट् तु के जवजिमााण और उसस े िुडे दकसी कायाकलाप में संलग् ि ह ैंअथवा ऐसे उत् पादकों से ह ैजििका उक्त वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादि उक्त वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पादि का एक बडा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् तु के जियाातकों या आयातकों से संबंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक होत े ह,ैं तो ऐसे मामल ेमें ‘’घरेल ूउद्योग’’ का अथ ािेष उत् पादकों के संदभा में लगाया िा सकता ह।ै" 38. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि िााँच की िुरुआत के जलए आवेदि-पत्र ओवेन्स कॉर्िगिं (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया था। आवेदक िे अिुरोध दकया ह ै दक भारत म ें संबद्ध सामािों का एक अन्य घरेल ू उत्पादक गोवा ग्लास फाइबर ह।ै प्राजधकारी ि े गोवा ग्लास फाइबर को उसका उत्तर िािि े के जलए िोरटस िारी18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दकया था। उत्तर ि जमलि े के कारण, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक उन्होंि े वतामाि िााँच का ि तो समथिा दकया ह ै और ि ही जवरोध दकया ह।ै 39. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग ि े िााँच की अवजध के दौराि चीि िि.गण. से अपिी संबद्ध कंपिी स े कुल आयातों म ें स े [***] एमटी [***%] की िगण्य मात्रा का आयात दकया ह।ै आवेदक ि े क्षजत की अवजध के दौराि गैर-संबद्ध देिों से भी [***] एमटी संबद्ध सामािों का आयात दकया ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदक द्वारा इतिी कम मात्रा में संबद्ध सामािों का आयात आवेदक को घरेलू उद्योग के होिे के जलए अपात्र िहीं बिाता। 40. प्राजधकारी आग े िोट करत े ह ैं दक आवेदक की चीि िि.गण. में एक संबद्ध कंपिी ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक डीिी जसस्ट्टम के आंकडे दिाता े ह ैं दक आवेदक की संबद्ध कंपजियों ि े िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद का [***] एमटी और क्षजत की अवजध में [***] एमटी जियाात दकया ह।ै ये आयात केवल घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए ह।ैं अत:, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदक द्वारा दकए गए संबद्ध सामािों की इतिी कम मात्रा का आयात आवेदक को घरेल ूउद्योग बििे के जलए अपात्र िहीं बिाता। 41. इस अिुरोध के संबंध में दक आवेदक का स्ट्वाजमत्व बदल गया है और इस प्रकार, आधार का पुिमूाल्यांकि दकए िािे की आवश्यकता ह,ै प्राजधकारी घरेलू उद्योग के अिरु ोध को िोट करत े ह ैं दक आवेदक और प्राण समूह ि े एक करार दकया ह ै जिसके तहत ओवेन्स कॉर्ििंग के ग्लास सुदढृ ीकरण व्यवसाय का अजधग्रहण प्राण समूह द्वारा दकया िाएगा। आवेदक ि े अिरु ोध दकया ह ै दक ऐसा अजधग्रहण 6-9 महीिों में पूरा होि े की संभाविा ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िांच अवजध के दौराि और प्रकटि जववरण िारी करिे के साथ-साथ अंजतम िांच पररणामों के समय, ओवेन्स कॉर्ििंग (इंजडया) प्राइवटे जलजमटेड एक स्ट्वतंत्र कंपिी ह ैजिसका प्राण समूह पर कोई जियंत्रण िहीं ह।ै िााँच की अवजध के दौराि स्ट्वाजमत्व में कोई पररवतिा िहीं हुआ ह।ै अतः, आधार का पिु मूाल्याकं ि करि े की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै 42. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अिरु ोध दकया ह ै दक चूाँदक गोवा ग्लास फाइबर और आवेदक सबं द्ध कंपजिया ं होंगी, इसजलए गोवा ग्लास फाइबर के आाँकडे भी माँगवाए िाि े चाजहए। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतामाि िााँच के समय, दोिों उत्पादक अलग-अलग कािूिी कंपजियां ह,ैं और इसजलए, आवेदक से गोवा ग्लास फाइबर के आाँकडों तक पहुचाँ की अपेक्षा िहीं की िा सकती। गोवा ग्लास फाइबर ि े वतामाि िााँच म ें भाग िहीं जलया ह ै और ि ही उसिे क्षजत संबंधी आाँकडे उपलब्ध कराए ह।ैं इसके अजतररक्त, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक गोवा ग्लास फाइबर के व्यवसाय का जवश्लेषण करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह ै क्योंदक िााँच की अवजध के दौराि या वतामाि चरण म ें भी यह एक संबद्ध कंपिी िहीं ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में, चूाँदक आवेदक पात्र घरेलू उद्योग है, इसजलए प्राजधकारी िे वतामाि िााँच के प्रयोििाथा उसकी सूचिा पर भरोसा दकया ह।ै 43. इस अिुरोध के संबंध म ें दक िई कंपिी को कोई क्षजत िहीं होगी क्योंदक कोई हाजि अंतररत िहीं की गई है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यद्यजप आवेदक िे अपि े व्यवसाय को वैजिक स्ट्तर पर बेचिे के जलए करार पर हस्ट्ताक्षर दकए ह,ैं दफर भी उत्पादि बंद िहीं हुआ ह।ै इस प्रकार, जपछल े वषों और िााँच की अवजध के आाँकड े यथावत ह।ैं केवल स्ट्वाजमत्व में पररवताि स ेक्षजत िहीं रुकती। 44. इस अिुरोध के संबंध म ें दक यदद वतामाि िााँच िारी रहती है, तो पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े के तुरंत बाद मध्यावजध समीक्षा दायर की िाएगी, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक कोई भी जहतबद्ध पक्षकार लागू कािूिों और जियमावली के अिुसार मध्यावजध समीक्षा दायर करि े के जलए स्ट्वतंत्र ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 45. इस अिुरोध के संबंध में दक आवेदक की भट्टी बंद कर दी गई थी, और वह संबद्ध सामािों का उत्पादक िहीं रहा, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग की भट्टी 2020-21 में कोजवड-19 संबंधी लॉकडाउि के कारण अस्ट्थायी रूप से बंद कर दी गई थी। ररकॉडा में ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक आवेदक का भारत में घरेलू उत्पादि बंद करि े का इरादा था। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक कोजवड-19 के कारण कई उद्योगों को बंददयों का सामिा करिा पडा, लेदकि ऐसे उद्योग अस्ट्थायी उत्पादि रुकावटों के कारण उत्पादक बि े रह।े दकसी भी जस्ट्थजत में, बंद 2020-21 म ें हुआ था, ि दक िााँच की अवजध के दौराि। 46. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदक के उत्पादि का कुल भारतीय उत्पादि में प्रमुख अिुपात ह।ै पूवोक्त के मद्देििर, प्राजधकारी इस जिष्कषा पर पहुचाँ ते ह ैं दक आवेदक पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि-पत्र पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार आवश्यक आधार की अपेक्षाओं को परू ा करता ह।ै ङ. गोपिीयता ड.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 47. गोपिीयता के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं i. आवेदक ि े लागत सूचिा और जवत्तीय जववरणों के संबंध म ें अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै भारत म ें संबद्ध सामािों के उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, जबिी और मााँग के वास्ट्तजवक आाँकडों को गोपिीय बताया गया ह,ै िबदक इिका खुलासा चीि के जवरुद्ध मूल और प्रथम जियाातक समीक्षा में दकया गया था। ii. आवेदक ि े पीसीएि-वार कीमत कटौती, पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि के संबंध में अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै iii. आवेदक िे संबद्ध देिों में संबद्ध उत्पादकों के वास्ट्तजवक िाम और संबंध की प्रकृजत, अन्य घरेलू उत्पादकों के उत्पादि की मात्रा और मूल्य, लघु उद्योगों और अन्य के जलए जबिी मात्रा और मूल्य के बीच जवभािि, जियाातकों की प्रजत इकाई जबिी लागत, जियाात जबिी और कैज्टव खपत के जलए जबिी कीमत, सामान्य मूल्य की गणिा, मध्यवती िहराव का जववरण और लेि-दिे -वार आयात आाँकड ेसािा िहीं दकए ह।ैं iv. आवेदक ि े अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह ै क्योंदक उसिे तकिीकी जवजिदेि, भारत म ें बािार जहस्ट्सेदारी, अिुमाजित वृजद्ध और वास्ट्तजवक मंदी जसद्ध करि े के साक्ष्य सािा िहीं दकए ह।ैं v. प्रमुख कच्चे माल के िाम, दिे -वार सामान्य मल्ू य, गोवा ग्लास फाइबर के जलए आाँकडों का स्रोत, बंद होि े के कारण हुई मात्रा की हाजि का जववरण, जिवल जियाात कीमत के जिधाारण हते ु दकए गए समायोििों के साक्ष्य या सूचिा के स्रोत को सािा िहीं दकया गया ह।ै vi. क्षजतरजहत कीमत के जिधाारण हते ु कायाप्रणाली और जवजभन्न घटकों के अगोपिीय दस्ट्तावेज सािा िहीं दकए गए ह।ैं vii. घरेलू उद्योग ि े जवजभन्न उत्पाद श्रेजणयों की आपूर्ता के बीिकों को गोपिीय बताया ह ै और उिका अगोपिीय सार िहीं ददया ह।ै viii. प्रयोक्ता उद्योग के जिष्पादि के आाँकडों के आधार या स्रोत को गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह।ै ड.2. घरेल ूउद्योग के जवचार 48. गोपिीयता के संबंध में घरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं i. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, घरेल ू उद्योग ि े दकसी भी प्रकार की अत्यजधक गोपिीयता का दावा िहीं दकया ह।ै यहााँ तक दक व्यापार सूचिा 10/2018 में भी उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, जबिी और मागाँ के वास्ट्तजवक आाँकडों के प्रकटि का प्रावधाि िहीं ह।ै सूचिा को प्रवृजत्त के रूप में सािा दकया गया ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. िबदक अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे पीसीएि-वार पाटि मार्ििा , क्षजत मार्िाि और कीमत कटौती का खुलासा करिे का अिुरोध दकया है, आवेदक को इसे दायर करिे की भी आवश्यकता िहीं ह।ै आवेदक को केवल पीसीएि-वार अपिे आंकडे दायर करिा आवश्यक ह।ै iii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, अन्य घरेल ू उत्पादकों के उत्पादि और जबिी से संबंजधत सूचिा गोपिीय व्यापाररक स्ट्वाजमत्व वाली सूचिा ह।ै iv. जहतबद्ध पक्षकारों ि े ऐसी सूचिा के प्रकटि का अिुरोध दकया ह ै जिसकी घरेल ू उद्योग द्वारा ददए िाि े की अपेक्षा िहीं ह ैअथवा िहीं दी गई ह।ै v. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े स्ट्वय ं अपिी जबिी कीमत प्रकट िहीं की ह।ैं ऐसी सूचिा व्यापाररक स्ट्वाजमत्व वाली प्रकृजत की ह ैऔर इसका प्रकटि िहीं दकया िा सकता ह।ै vi. चूाँदक सामान्य मूल्य घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत पर आधाररत ह,ै इसजलए यह गोपिीय सूचिा ह।ै vii. घरेलू उद्योग के सामिे आई संयंत्र बंदी होिे का जववरण व्यापाररक स्ट्वाजमत्व की सूचिा है, जिसके प्रकटि से उद्योग के प्रजतस्ट्पधी जहतों पर प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा। viii. आवेदक देि में आयात के संबंध में तीसरे पक्षकार की सूचिा का खुलासा करिे के जलए अजधकृत िहीं ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में, प्रत्येक दिे से आयात की मात्रा और मल्ू य का प्रकटि दकया गया ह।ै ix. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, घरेल ू उद्योग िे वतामाि िााँच म ें कोई अिमु ाजित वृजद्ध प्रस्ट्तुत िहीं की ह ैया वास्ट्तजवक मंदी का दावा िहीं दकया ह।ै x. घरेलू उद्योग िे पहले ही प्रमुख कच्चे माल के िाम सािा कर ददए ह।ैं तथाजप, कुछ सामजग्रयााँ आवेदक के स्ट्वाजमत्व वाले िुस्ट्खे का जहस्ट्सा ह ैंऔर इसजलए, उन्ह ेंसािा िहीं दकया िा सकता ह।ै xi. जियाात कीमत में समायोिि का साक्ष्य सािा िहीं दकया िा सकता क्योंदक दकए गए लदाि के जलए आवेदक दकए गए वास्ट्तजवक समुद्री भाडे के आधाररत पर ह।ैं xii. घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत के जिधाारण के जलए पद्धजत प्रदाि करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै xiii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े सावािजिक रूप से उपलब्ध सूचिा, िैस े बेचे गए उत्पादों की सूची को गोपिीय बताया ह ैऔर व्यापार सूचिा 10/2018 की आवश्यकताओं का उल्लघं ि दकया ह।ै xiv. अंजतम िांच पररणामों में सामान्यतः प्रकट की िाि े वाली सूचिा, िैस े जवतरण चैिल और उि उत्पादकों का िाम जििसे संबद्ध सामाि खरीदा गया ह,ै को गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै xv. कई जहतबद्ध पक्षकारों िे ग्राहकों को बीिक के बाद छूट दी है, लेदकि छूट के प्रकार को गोपिीय बताया ह।ै xvi. जिष्पक्ष तलु िा के जलए दावा दकए गए समायोििों से संबंजधत सूचिा गोपिीय रखी गई ह।ै ड.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 49. सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई सूचिा की गोपिीयता के दावों की पयााप्तता के संबंध म ें िांच की गई। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे गोपिीयता के दावों को, िहााँ कहीं भी आवश्यक हुआ, स्ट्वीकार दकया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को इसका प्रकटि िहीं दकया गया ह।ै िहााँ तक संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा देिे वाल े पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर की गई सूचिा का पयााप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध करािे का जिदेि ददया गया था। गोपिीयता के संबंध में पक्षकारों के तकों की भी िीच ेिांच की गई ह।ै 50. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग िे जवजभन्न क्षजत मापदंडों, सूचिा, साक्ष्य और दस्ट्तावेिों िैसी सूचिाओं पर गोपिीयता का दावा दकया ह ै िो जवजभन्न क्षजत मापदडं ों के जिधाारण स े संबंजधत या सगं त हैं, अन्य घरेल ू उत्पादकों के उत्पादि और जबिी की मात्रा पर भी इस आधार पर गोपिीयता का दावा दकया ह ै दक ये व्यापार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 संबंधी संवेदििील सूचिाएं ह,ैं इिका प्रकटि दकसी प्रजतस्ट्पधी के जलए महत्वपूणा प्रजतस्ट्पधाात्मक लाभ होगा और इिका प्रकटि घरेलू उद्योग के वास्ट्तजवक व्यावसाजयक जहतों के जलए हाजिकारक होगा। इसके अजतररक्त, घरेल ू उद्योग ि े जवदेिी उत्पादकों, आयातकों या उपभोक्ताओं से संबंजधत कुछ सूचिाओं की गोपिीयता का दावा इस आधार पर दकया ह ै दक उक्त सूचिा सावािजिक पटल पर उपलब्ध िहीं ह ै और घरेलू उद्योग िे इस े गोपिीय या जििी स्रोतों से प्राप्त दकया ह,ै और ऐसी सूचिा का प्रकटि घरेल ू उद्योग के वैध व्यावसाजयक जहतों को िुकसाि पहुचाँ ाएगा। प्राजधकारी, संतुष्ट होिे पर और जियमावली एवं स्ट्थाजपत पररपाटी को ध्याि में रखते हुए, ऐसी सूचिा, दस्ट्तावेिों और साक्ष्यों की गोपिीयता की अिुमजत देत े ह।ैं 51. इस अिरु ोध के संबंध में दक आवेदक उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, जबिी और मााँग के वास्ट्तजवक आाँकडे प्रकट करिे म ें जवफल रहा ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ऐसी सूचिा व्यावसाजयक स्ट्वाजमत्व वाली सूचिा ह ै िो गोपिीय प्रकृजत की ह।ै इसके अजतररक्त, ऐसी सूचिा का प्रकटि एक प्रवृजत्त के रूप म ें दकया गया ह।ै इस प्रकार, अन्य जहतबद्ध पक्षकार ऐसे मापदंडों में उतार-चढाव पर रट्पणी करिे के जलए स्ट्वतंत्र ह।ैं 52. इस अिुरोध के संबंध म ें दक आवेदक ि े क्षजतरजहत कीमत के जिधाारण की कायाप्रणाली, लघ ु उद्योगों और अन्य के बीच जबिी का जवभािि, जबिी-जियाात लागत के संबंध म ें सूचिा िहीं दी ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदक द्वारा अगोपिीय रूपांतर म ें ऐसी सूचिा दिे ा आवश्यक िहीं ह।ै य े ऐसी सूचिा की प्रकृजत की ह ैं िो प्राजधकारी के जलए जिधाारण के प्रयोििाथा संगत तथ्यों और मािदडं ों का जिधाारण करि े हते ु आवश्यक ह।ैं 53. पीसीएि-वार पाटि मार्िाि, क्षजत मार्िाि और कीमत कटौती के प्रकटि के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक सभी जहतबद्ध पक्षकारों िे वतामाि िााँच म ें पीसीएि-वार आाँकड े ददए ह।ैं प्राजधकारी िे पीसीएि-वार क्षजत मार्िाि, पाटि मार्िाि और कीमत कटौती का पररकलि दकया ह ै और रेंि के रूप म ें इिका भाररत औसत प्रकटि जववरण के साथ-साथ अंजतम िांच पररणामों म ेंप्रकट दकया गया ह।ै 54. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग के जलए लागत संबंधी सूचिा स्ट्वभाव से गोपिीय सूचिा ह ै और इसम ें व्यवसाय के प्रजत संवेदििील सूचिा िाजमल ह।ै ऐसी सूचिा के प्रकटि से बािार में आवेदक के जहतों को िुकसाि होगा। तदिुसार, घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत ऐसी सूचिा की गोपिीयता के दाव े को प्राजधकारी द्वारा स्ट्वीकार कर जलया गया ह।ै प्राजधकारी ि े जवदेिी उत्पादकों के इसी प्रकार के दावे को भी स्ट्वीकार दकया ह।ै 55. लेि-दिे -वार आयात आंकडों का खुलासा ि दकए िाि े के अिुरोधों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदक ि े अिुरोध दकया ह ै दक उसिे सभी दिे ों से आयातों की कुल मात्रा और मूल्य की गणिा करिे के जलए बािार आसूचिा पर भरोसा दकया ह ै और उसे अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करा ददया गया ह।ै प्राजधकारी िे आयातों की कुल मात्रा और मूल्य की गणिा के जलए डीिी जसस्ट्टम के आंकडों पर जविास दकया ह।ै चूाँदक प्राजधकारी द्वारा प्राप्त लेि-दिे -वार आंकड े सावािजिक पटल पर िहीं ह ैंऔर भारत सरकार द्वारा उन्ह ें आम ििता के साथ सािा िहीं दकया िाता ह,ै इसजलए उन्ह ें घरेल ू उद्योग सजहत दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै तथाजप, संबद्ध दिे ों के साथ-साथ अन्य देिों से कुल आयातों का जववरण 10 िलु ाई 2025 को िारी प्रकटि जववरण और वतामाि अजं तम िांच पररणामों में प्रकट दकया गया था। 56. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग ि े जिवल जियाात कीमत के जिधाारण के जलए दकए गए मूल्य समायोििों को प्रकट िहीं दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ये समायोिि आवेदक द्वारा वहि की गई वास्ट्तजवक भाडा लागत पर आधाररत ह।ैं चूाँदक साक्ष्य में लेि-देि का जववरण िाजमल ह,ै इसजलए इसे अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के साथ सािा िहीं दकया गया ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 57. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक घरेलू उद्योग ि े बीिकों का अगोपिीय रूपांतर सािा िहीं दकया है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उत्पादक के बीिक गोपिीय व्यावसाजयक रूप से संवेदििील सूचिा हैं, और प्राजधकारी िे घरेल ू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों, दोिों के गोपिीयता के दावे को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै 58. रेड एजिया द्वारा दकए गए अिरु ोधों के संबंध में दक घरेल ू उद्योग िे अिुमाजित वृजद्ध और वास्ट्तजवक मंदी जसद्ध करिे के जलए साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराए हैं, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि िााँच घरेलू उद्योग के जलए वास्ट्तजवक मंदी से संबंजधत िहीं ह ै और आवेदक िे ऐसा कोई दावा िहीं दकया ह।ै चूंदक इस संबंध में कोई दावा िहीं दकया गया ह,ै इसजलए ऐसा कोई साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराया गया ह ै जिसके जलए अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराि े की आवश्यकता हो। च. जवजवध अिरु ोध च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 59. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत जवजवध अिरु ोध दकए गए ह।ैं i. अिंजतम िुल्कों की आवश्यकता िहीं ह ै क्योंदक आवेदक ि े तीव्र आयात या जवत्तीय संकट के कारण क्षजत की रोकथाम की तत्काल आवश्यकता प्रदर्िात िहीं की ह।ै ii. याजचका में सटीक और पयााप्त साक्ष्य िहीं ह ैं िो िााँच की िुरुआत का औजचत्य बताए ं क्योंदक आवेदक ि े स्रोत बताए जबिा गौण आाँकड े ददए हैं, स्ट्व-आयात सािा िहीं दकए ह,ैं क्षजत स्ट्वयं द्वारा पहुचाँ ाई गई ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र में िाजमल उत्पाद ि तो भारत में आयात दकया िाता ह ैऔर ि ही घरेल ू उद्योग द्वारा व्यापाररक बािार में आपूर्ता की िाती ह।ै प्राजधकारी साक्ष्य की पयााप्तता और सटीकता के बारे में स्ट्वय ंसंतुष्ट िहीं हो पाए। iii. घरेलू उद्योग िे एच-ग्लास सजहत आाँकडे ददए ह।ैं चूंदक उत्पाद को बाहर रखा िािा आवश्यक है, इसजलए एच-ग्लास को बाहर रखि े के बाद संिोजधत याजचका दायर की िािी चाजहए। iv. घरेल ू उद्योग ि े सामान्य मल्ू य और जियाात कीमत के संबंध म ें कोई साक्ष्य िहीं ददया ह ै और इस प्रकार, पयााप्त और सटीक सूचिा का अभाव ह ैिो िााँच िरूु करिे का औजचत्य बिाती ह।ै v. यह िांच की िुरुआत कारावाई कािूि की दजृ ष्ट से गलत ह ै क्योंदक यह बढे हुए पाटि मार्िाि और सामान्य मूल्य के गलत जिधाारण पर आधाररत ह।ै प्राजधकारी िे िांच की िुरुआत स े पूव ा आवदे क के दावों का सत्यापि िहीं दकया। vi. याजचका में ददए गए आंकडों पर भरोसा िहीं दकया िा सकता क्योंदक वे िांच की अवजध को छोडकर दकसी अन्य अवजध के ह।ैं vii. िांच िुरू करि े के जलए घरेल ू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए साक्ष्य अपयााप्त ह ैं क्योंदक आवेदि-पत्र म ें मािी गई िांच की अवजध और िांच की िुरुआत अलग-अलग ह।ैं viii. घरेलू उद्योग व्यापार उपचारात्मक उपायों का दरुु पयोग कर रहा ह ै क्योंदक चीि स े आयाजतत संबद्ध सामािों पर 10 वषों की अवजध के जलए पाटिरोधी िल्ु क लगाया गया ह।ै ix. घरेलू उद्योग केवल अपिे व्यवसाय को बेचिे के जलए अपिे मल्ू यांकि को बढािे हते ु व्यापार उपचारात्मक उपायों का उपयोग कर रहा ह।ै इसजलए, वतामाि िांच को समाप्त कर ददया िािा चाजहए और िए उद्योग द्वारा कायाभार संभालिे पर िई िांच की िा िाए। x. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत आकं डे अजविसिीय ह ैं क्योंदक वे गौण स्रोतों पर आधाररत हैं, इसजलए प्राजधकारी को डीिीसीआईएंडएस के आंकडे मगं ािे चाजहए। xi. प्राजधकारी िे िांच िुरू करिे से पहले दी की गई सूचिा की सटीकता और पयााप्तता की िांच करिे के जलए आवेदक द्वारा दी दकए गए आयात आंकडों के सत्यापि का सहारा िहीं जलया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 xii. भारत में मागं -आपूर्त ा के अंतराल के कारण पाटिरोधी िल्ु क का जिजित रूप िहीं लगाया िािा चाजहए। प्राजधकारी क्षजत के मार्िाि के आधार पर एक जिजित कोटा या िुल्क लगा सकत े ह।ैं xiii. स्ट्वाजमत्व में पररवतिा स,े आवेदक की लागत सरं चिा में पररवताि होि े की संभाविा ह ै क्योंदक यह अमेररकी प्रबंधि से भारतीय प्रबंधि के अधीि आ िाएगा। संिोजधत संरचिाओं स े जिर्मात सामान्य मूल्य और क्षजतरजहत कीमत म ें पररवताि होगा। इस प्रकार, वतामाि िांच को समाप्त कर ददया िािा चाजहए और िया उत्पादक अजधग्रहण के बाद एक िया आवेदि-पत्र दायर करे। xiv. वतामाि िांच के तहत पाटिरोधी िल्ु क की मांग करिा अस्ट्वीकाया ह ै क्योंदक जपछली िांच म ें प्राजधकारी द्वारा जसफाररि दकए गए पाटिरोधी िल्ु क, सीईएसटीएटी द्वारा िारी आदिे के अिुसार अिंजतम बांड के तहत सीमा िल्ु क द्वारा एकत्र दकया िा रहा ह।ै यद्यजप घरेल ू उद्योग ि े अिरु ोध दकया ह ै दक उसि े मुकदमा वापस ले जलया ह,ै दफर भी प्राजधकारी घरेल ू उद्योग को जलजखत में वचि देिे का जिदेि दें दक वह दकसी भी पूवा िांच के संबंध में सभी दावों को छोड दगे ा। च.2. घरेल ूउद्योग के जवचार 60. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह।ैं i. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों के जवपरीत, एच-ग्लास को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर िहीं रखा गया ह।ै ii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, िांच िुरू करि े के जलए प्रत्येक उत्पाद टाइप को भारत में आयात करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै उत्पाद के समग्र आयात की िांच िुरू की गई है, जिसमें जवजभन्न टाइप के उत्पाद िाजमल हो सकत े ह।ैं iii. प्राजधकारी िे पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में प्रदाि दकए गए साक्ष्यों से पहले ही प्रथम दष्टृया संतुजष्ट व्यक्त कर दी ह।ै iv. आवेदक ि े वतामाि िांच िुरू होिे के बाद अद्यति आंकडे दाजखल दकए ह।ैं v. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, संबद्ध देिों म ें उत्पादकों की अिुजचत व्यापार प्रथाओं के चलत े उत्पाद पर पाटिरोधी िल्ु क लगाया गया था। vi. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, आवेदक द्वारा दकए गए कारोबार की जबिी जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि के जलए प्रचालि की अव्यवहायाता को दिााती ह।ै इसके अलावा, आवेदक द्वारा हस्ट्ताक्षर दकया गया जबिी का करार वैजिक कारोबार करि े के जलए है, ि दक केवल भारतीय कारोबार के जलए ह।ै vii. आवेदक के पास डीिीसीआईएंडएस के आंकडों तक पहुचं िहीं थी। अत: उसि े भारत म ें आयातों की मात्रा और मल्ू य का आकलि करि े के जलए अजतररक्त स्रोत स े प्रा् त आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै प्राजधकारी आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकडों को डीिीसीआईएंडएस या डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों स ेसंपुष्ट कर सकते ह।ैं viii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, वतामाि पाटिरोधी िांच के अंतगात कोटा लगािा संभव िहीं ह।ै वतामाि िांच म ें जिजित स्ट् वरुप (दफक्स्ट् ड फॉम)ा का पाटिरोधी िल्ु क लगाया िािा चाजहए क्योंदक संबद्ध वस्ट्तुओं म ें अिेक ग्रडे िाजमल होत े ह ैं जिससे एड वलै ोरम स्ट् वरुप का िुल् क और बेंचमाका स्ट् वरूप का िुल् क अव्यवहाया हो िाएगा। ix. अिंजतम बांडों के संबंध में अिरु ोध जियाातकों द्वारा दकया गया है, ि दक आयातकों द्वारा दकया गया ह।ै िो भी हो, घरेलू उद्योग ि े पहले की िांचों के संबंध में मुकदमों को वापस ल ेजलया ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 61. िहां तक इस तका का संबंध ह ै दक एच-ग्लास को बाहर रखकर एक अद्यति याजचका प्रस्ट्ततु की िािी चाजहए, प्राजधकारी ि े यहा ं ऊपर ददए गए संगत खंड म ें यह जिष्कष ा ददया ह ै दक एच-ग्लास को बाहर रखि े की आवश्यकता िहीं ह।ै चूंदक एच-ग्लास जवचाराधीि उत्पाद के दायरे का ही भाग है, अत: दकसी भी अद्यति याजचका या डेटा की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै 62. इस तका के संबंध म ें दक याजचका िांच की अवजध से जभन्न अवजध के जलए है, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक आवेदक ि े ददिांक 1 अप्रलै 2023 - 31 ददसंबर 2023 तक की अवजध को िांच की अवजध माित े हुए याजचका दायर की थी। िांच-पूवा सत्यापि और िांच के बाद, प्राजधकारी िे यह मािा ह ै दक वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए िांच की उपयक्तु अवजध 1 अप्रैल 2023 - 31 माचा 2024 तक की होिी चाजहए। तदिुसार, प्राजधकारी ि े िांच िुरू करते समय वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध ददिाक 1 अप्रलै 2023 - 31 माचा 2024 तक की अवजध जिधााररत की ह।ै िांच िुरू दकए िाि े के बाद, आवेदक िे अद्यति आंकड े दाजखल दकए ह।ैं चूंदक, ऐस े आंकडों का अगोपिीय पाि सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पररचाजलत कर ददया गया है, अत: ऐसे आंकड े सभी के जलए सुलभ ह।ैं प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक जियम 5 के अंतगात घरेलू उद्योग द्वारा दायर आवेदि, जियम 5 के अंतगात िांच िुरू दकए िाि े के जिणाय का आधार बिता ह।ै प्राजधकारी द्वारा जियम 5 के अंतगता िांच िरूु कर ददए िाि े के बाद, प्राजधकारी जियम 6 के अंतगात िांच कर रह े ह।ैं प्राजधकारी ि े जियम 5 के अंतगता प्राप्त आवेदि की एक प्रजत जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करा दी ह।ै साथ ही, घरेल ू उद्योग ि े जियम 6 की अपक्षे ाओं की अिुपालिा करते हुए जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों को अपिी सूचिा उपलब्ध करा दी ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों को वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए प्राजधकारी द्वारा चुिी गई िांच की अवजध के जलए सूचिा पर रट्पणी करिे के जलए पयााप्त अवसर जमला ह।ै 63. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक आवेदक व्यापार उपचार उपायों का दरुु पयोग कर रहा ह ै क्योंदक संबद्ध वस्ट्तुओं पर 10 वषों की अवजध के जलए िुल्क लगाया गया ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक जवगत में चीि िि. गण. स े जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाया गया था। प्राजधकारी ि े मलू िांच पररणामों में पाया था दक जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देि से भारत में पारटत दकया िा रहा ह ै और इस प्रकार का पाटि होिे से घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी िे पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे की जसफाररि की थी। जिणाायक समीक्षा में, प्राजधकारी िे यह पाया ह ै दक संबद्ध दिे से पाटि िारी ह ै और पाटिरोधी िुल्क िारी रखे िािे की जसफाररि की ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी िे मामले के तथ्यों को ध्याि में रखत े हुए और अजधजियम एवं जियमों के प्रावधािों के अिुसार पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे की जसफाररि की ह।ै 64. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक वतामाि िांच को समाप्त कर ददया िािा चाजहए क्योंदक आवेदक केवल अपि े मूल्यांकि को बढाि े के जलए व्यापार उपचार उपायों का उपयोग कर रहा है, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक वतामाि िांच का दायरा यह ह ै दक क्या उत्पाद का जियाात पारटत कीमतों पर दकया गया है और क्या इससे घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै यदद िांच से यह साजबत हो िाता है, तो प्राजधकारी को पाटिरोधी िल्ु क की जसफाररि करिी अपेजक्षत ह।ै जहतबद्ध पक्षकार द्वारा लगाए गए आरोप इस िांच के जलए अप्रासंजगक ह।ैं 65. इस अिुरोध के संबंध में दक िांच िुरू दकए िािे का औजचत्य जसद्ध करिे के जलए कोई साक्ष्य उपलब्ध िहीं है, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैंदक आवेदक ि े पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्ततु दकए थे। प्राजधकारी िे प्रस्ट्तुत दकए साक्ष्य की प्रथम दष्टृ या िांच दकए िािे और प्रस्ट्ततु दकए गए साक्ष्य की सटीकता और पयााप्तता के संबंध में अपिे आप को परू ी तरह संतुष्ट करिे के बाद ही वतामाि िांच िुरू की। अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऐसी कोई सूचिा प्रदाि िहीं की गई ह ै जिससे दक प्राजधकारी इस जिष्कषा तक पहुचं ें दक उिके द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या राय गलत थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 66. िहां तक इस अिुरोध का संबधं ह ै दक आवेदक का संबद्ध देि में जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों के साथ संबंध होिे और भारत में आयात ि दकए गए उत्पाद को िाजमल दकए िािे के कारण इस िांच की िुरुआत कािूि की दजृ ष्ट से गलत ह,ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक आवेदक पारटत वस्ट्तु के जियाातक स े संबंजधत िहीं ह ै क्योंदक आवेदक की सगं त संस्ट् था ि े िांच की अवजध के दौराि भारत को जियाात िहीं दकया ह।ै साथ ही, प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक समग्र रूप स े ग्लास फाइबर के आयातों की िांच िुरू की गई ह।ै इस उत्पाद को सभी संबद्ध दिे ों से आयात दकया िा रहा ह।ै ऐसे उत्पाद टाइप हो सकते ह ैं जििका आयात अलग-अलग संबद्ध देिों से िहीं दकया गया हो; तथाजप, इसस े प्राजधकारी के जलए समग्र रूप स े जवचाराधीि उत्पाद के आयातों की पाटिरोधी िांच िुरू करिे पर कोई रोक िहीं लगती ह।ै चाह े िो भी हो, प्राजधकारी िे जिष्पक्ष तलु िा करिे के प्रयोिि से वतामाि िांच में पी सी एि पर जवचार दकया ह।ै इस प्रकार, अलग-अलग दिे ों से कजतपय उत्पाद टाइप का आयात होिे स े उक्त देिों में उत्पादकों के मार्िाि पर कोई प्रभाव िहीं पडगे ा। 67. पाटिरोधी िल्ु क के स्ट्वरूप के संबंध में, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद में अिेक ग्रडे िाजमल ह,ैं अत: वतामाि मामल े के जलए िल्ु कों का बैंचमाका स्ट्वरूप उपयुक्त िहीं ह।ै वतामाि मामले के तथ्यों के संबंध में, प्राजधकारी िे िल्ु कों के जिजित स्ट्वरूप की जसफाररि की ह।ै 68. इस अिुरोध के संबंध म ें दक घरेल ू उद्योग ि े डी िी सी आई एंड एस के आंकडों पर भरोसा िहीं दकया है, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार के पास लिे देि-वार डीिी जसस्ट्टम्स या डी िी सी आई एंड एस डेटा तक पहुचं िहीं होती ह।ै तथाजप, वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी ि े िांच िुरू करि े के उद्देश्य से भी डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै अतः, घरेल ू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकडों पर भरोसा दकए िािे से दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार के जहत पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा ह।ै 69. इस अिरु ोध के संबंध में दक प्राजधकारी िे िांच िुरू करत े समय आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए आयात संबंधी आंकडों के पयााप्त होि े और सटीकता होि े की िांच िहीं की है, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक िहां घरेल ू उद्योग िे आवेदि दाजखल करते समय बािार आसूचिा आंकडों पर भरोसा दकया है, वहीं प्राजधकारी िे िांच िुरू करिे के प्रयोिि के जलए डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै 70. िहां तक इस तका का संबंध ह ै दक स्ट्वाजमत्व में पररवताि होि े से लागत सरं चिा म ें पररवतिा होगा और वतामाि िांच को समाप्त कर ददया िािा चाजहए, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िांच में क्षजत जवश्लेषण, िांच की अवजध के जलए दकया िाता ह।ै इस प्रकार, स्ट्वाजमत्व में पररवताि होिे से प्राजधकारी द्वारा की गई क्षजत िांच म ें कोई पररवताि िहीं होता ह।ै 71. िहां तक इस तका का संबंध ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क की मांग स्ट्वीकार िहीं की िा सकती ह ै क्योंदक सीमा िुल्क जवभाग द्वारा सस्ट्े टेट के आदेि के अिुसरण म ें अिंजतम बांड एकत्र दकए िा रह े हैं, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक ररकाडा पर उपलब्ध साक्ष्यों के अिुसार, घरेल ू उद्योग ि े जवगत पाटिरोधी िांच म ें जसफाररि दकए गए पाटिरोधी िुल्क के संबंध म ेंमुकदमा वापस ले जलया ह।ै छ. सामान्य मल्ू य, जियाता कीमत और पाटि मार्ििा छ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 72. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के जिधाारण के संदभा म ें जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं i. घरेलू उद्योग िे सामान्य मूल्य और जियाात कीमत के संबंध म ें कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह ै और इस प्रकार, पयााप्त व सटीक सूचिा की कमी ह ैिो िांच िरूु दकए िािे के औजचत्य को जसद्ध करती ह।ै ii. आवेदक ि े बहरीि म ें उत्पादक के जलए जवजिष्ट बाजार जस्ट्थजत का दावा दकया ह ै और अपिी उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मूल्य का जिमााण दकया ह।ै तथाजप, यह कायाजवजध गलत ह।ै आवेदक द्वारा सुिाई गई कायाजवजध को तभी अपिाया िा सकता ह ै िब जवजिष्ट बाजार जस्ट्थजत केवल घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करती हो, ि दक जियाात कीमतों को प्रभाजवत करती हो। iii. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोधों के जवपरीत, बहरीि म ेंकोई जवजिष्ट बाजार जस्ट्थजत मौिूद िहीं है, िो इस तथ्य से स्ट्पष्ट हो िाती ह ै दक ग्लास फाइबर के घरेलू उत्पादकों िे बहरीि के जवरुद्ध सजब्सडीरोधी िांच की मांग करते हुए एक आवेदि दायर दकया था। तथाजप, यह िांच बहरीि सरकार के साथ परामि ा के उपरांत और बहरीि सरकार द्वारा प्रदाि की गई सजब्सडी के साक्ष्य के अभाव म ें िुरू िहीं की िा सकी। iv. यह िांच कािूिी दजृ ष्ट से गलत ह ै क्योंदक यह अिुजचत रुप से बढाए गए पाटि मार्िाि और सामान्य मूल्य का गलत जिधाारण दकए िािे पर आधाररत ह।ै प्राजधकारी िे िांच िरूु दकए िािे से पवू ा आवेदक के दावों का सत्यापि िहीं दकया था। v. िमूिाकरण चयि उजचत िहीं ह ै क्योंदक दोिों ही ग्रुप की मलू कंपिी, चाइिा िेििल जबलल्डगं मटेररयल ग्रुप कंपिी जलजमटेड, एक ही ह।ै vi. सी पी आई सी चीि के जलए एक व्यजक्तगत मार्िाि जिधााररत दकया िािा चाजहए क्योंदक इसिे पूरी सूचिा दाजखल की ह।ै सी पी आई सी मूल्य की वचिबद्धता देिे के जलए तैयार ह ै और इसके जलए व्यजक्तगत मार्िाि आवश्यक ह।ैं यदद मूल्य की वचिबद्धता भाररत औसत मार्िाि के आधार पर है, तो यह जियाातक के पाटि मार्िाि से अजधक हो सकता ह ैिो पाटिरोधी करार के प्रावधाि का उल्लंघि होगा। vii. वांडा िे क्षजत अवजध में प्रत्यक्ष ग्लास रोलवंग की अल् प रेलडगं के अलावा ग्लास चॉ्ड स्ट्रैंड मटै (सी एस एम) का उत्पादि और जियाात दकया ह।ै वांडा िे प्राथजमक रूप से चीि िि. गण. और जमस्र से कच्ची सामग्री प्राप्त की ह,ै साथ ही कुछ मात्रा घरेलू बािार से भी प्राप्त की ह।ै मूल्यवधाि 25-35% ह ै और वांडा को व्यजक्तगत मार्िाि प्रदाि दकया िािा चाजहए। चूंदक कंपिी द्वारा कोई पाटि िहीं दकया गया है, अत: वांडा के जवरुद्ध िांच को समाप्त कर ददया िािा चाजहए। viii. िुिी ग्रपु और ताइिाि ग्रुप को एक लसंगल सगं त संस्ट् था िहीं मािा िािा चाजहए क्योंदक दोिों ही ग्रपु स्ट्वतंत्र रूप से काम करत े हैं, उिकी जबिी, जवतरण या प्रबंधि में कोई समन्वय िहीं ह ैऔर चीि के स्ट्टॉक एक्सचेंि में अलग-अलग सूचीबद्ध ह।ैं इसके अलावा, जपछली िांचों में दोिों समूहों को अलग-अलग संस्ट्थाओं के रूप म ेंमािा गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 ix. चीि िि. गण. को गैर-बाजार अथाव्यवस्ट्था िहीं मािा िािा चाजहए क्योंदक एक् सेसि प्रोटोकॉल का अिुच्छेद 15 ददिांक 11 ददसंबर, 2016 से समाप्त हो गया ह।ै इस प्रकार, सामान्य मल्ू य के जिधाारण के जलए 'सरोगेट देि' जिधााररत करि े की प्रथा का उपयोग िहीं दकया िािा चाजहए। ईसी-फास्ट्टिसा (चीि) में हाल ही में अपील जिकाय की ररपोटा का संदभा ददया िा सकता ह।ै x. भारत जवि व्यापार सगं िि के सदस्ट्य के रूप में "पैक्टा संट सवािंडा" के जसद्धांत से बंधा ह ै और उस े ददिांक 11 ददसंबर 2016 स े चीि की पूण ा बाजार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत को मान्य करिा चाजहए। यह प्रदिाि में जवफलता के जलए एक औजचत्य के रूप में घरेलू काििू का संदभा िहीं दे सकता ह।ै xi. एजिया कम्पोजिट मैटेररयल्स (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड के जलए सामान्य मल्ू य और जियाता कीमत, दाजखल दकए गए उत्तर के आधार पर जिधााररत दकया िािा चाजहए, क्योंदक परू ी सूचिा प्रदाि कर दी गई ह।ै xii. घरेलू उद्योग के अिुरोधों के जवपरीत, ए सी एम संबद्ध वस्ट्तओंु का जिमााता ह ै और चीि िि. गण. स े अंतरराष्ट्रीय और आम्सा लेंथ कीमतों पर केवल कच् ची सामग्री का आयात करता ह।ै ऐस े उत्पाद थाईलडैं के मूल के होते ह,ैं चीि िि. गण. के िहीं। आवेदक द्वारा प्रवंचिा रोधी िांच का संदभ ाददया िािा उजचत िहीं ह,ै क्योंदक ए सी एम िे ऐसी िांच के बाद क्षमताओं म ेंकाफी जवस्ट्तार दकया ह।ै xiii. घरेलू उद्योग के अिरु ोधों के जवपरीत, वांडा िे जवचाराधीि उत्पाद के जिमााण के जलए जवचाराधीि उत्पाद के दायरे म ें िाजमल दकसी भी उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै वांडा के जलए मल्ू यवधाि 40- 50% के समाि ह ै और इस प्रकार, वाडं ा द्वारा जियाात की िािे वाली संबद्ध वस्ट्तुएं थाईलैंड के मूल की होती ह।ैं इसके अलावा, चीि और थाईलडैं से आयातों के बीच कोई परस्ट् पर संबंध िहीं ह,ै क्योंदक थाईलडैं से आयातो की कीमत चीि से आयातों की कीमत स ेकाफी अजधक ह।ै xiv. जसचुआि जसजन्सयर और वीबो पहल े एक-दसू रे से संबद्ध थे, लेदकि जवगत तीि वषों स े अब दोिों के बीच कोई संबंध िहीं ह।ै चूंदक दोिों पक्षकारों के बीच कोई संबंध िहीं है, अत: वीबो की भागीदारी ि होि े से वतामाि िांच में जसचुआि पर कोई प्रभाव िहीं पडिा चाजहए। छ.2. घरेल ूउद्योग के जवचार 73. घरेलू उद्योग िे सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के जिधाारण के संदभा में जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं i. जहतबद्ध पक्षकारों के तकों के जवपरीत, प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि की गई सूचिा से प्रथम दष्टृ या संतष्टु होि े के बाद ही िाचं िुरू की थी। ii. चीि िि. गण. को एक गैर-बाजार अथाव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए। ददिांक 11 ददसंबर 2016 को, केवल अिच्ु छेद 15(क)(ii) के प्रावधाि समाप्त हुए थे और अिच्ु छेद 15(क)(i) के प्रावधाि प्रवत्ृ त बिे हुए ह,ैं जिसके अिुसार चीि. िि. गण. को एक गरै -बाजार अथव्या वस्ट्था के रुप म ेंमािा िािा ह।ै iii. अपील जिकाय ि े इस मामल े की िांच िहीं की ह ै दक अिच्ु छेद 15(क)(i) के आधार पर चीि िि. गण. को एक गरै -बाजार अथाव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए अथवा िहीं। iv. जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा हाल की सभी िांचों में चीि िि. गण. को एक गरै -बाजार अथाव्यवस्ट्था के रुप म ें मािा िाता रहा ह।ै v. डब् ल् य ू टी ओ के अन् य सदस्ट्य, िैसे संयुक्त राज्य अमेररका और यूरोपीय संघ, भी चीि िि. गण. को एक गैर-बाजार अथाव्यवस्ट्था माित ेरह ेह।ैं28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. चूंदक िुिी ग्रुप और ताइिाि ग्रपु के पास भारत को होि े वाल े जियाातों का 97% से अजधक भाग िाजमल ह,ैं अत: चीि िि. गण. के दकसी अन्य उत्पादक पर व्यजक्तगत िांच के जलए जवचार िहीं दकया िािा चाजहए। vii. सी पी आई सी चीि के जलए व्यजक्तगत मार्िाि को अिुमत िहीं दकया िािा चाजहए, क्योंदक इसि े एक जवजिष्ट उत्पाद की आपूर्ता की ह,ै जिससे इसके मार्िाि अप्रमाजणक हो िात े ह।ैं viii. सी पी आई सी बहरीि की घरेल ू जबिी कीमत व्यापार के सामान्य िम म ें िहीं मािी िा सकती, क्योंदक एक जविेष बािार जस्ट्थजत मौिदू है, (क) िो कीमतों की तलु िा को रोकती ह ै और (ख) जिसिे उत्पादि लागत का रुप बदल ददया ह।ै ix. सी पी आई सी बहरीि को जिवेि पाका म ें जस्ट्थत होि े और चीि की एक सरकारी स्ट्वाजमत्व की संस्ट् था द्वारा जिवेि दकए िािे के कारण चीि की सरकार और बहरीि की सरकार से महत्वपूणा सजब्सडी प्राप्त होती ह।ै x. सी पी आई सी बहरीि को सजब्सडी की भूजम और यूरटजलटी, आयात िल्ु क पर ररयायत,ें आयकर से छूट और अिदु ाि प्राप्त हुए ह।ैं xi. "बेल्ट एडं रोड" पहल के तहत चीि - गल् फ आर्थाक संबंध के जलए हस्ट्ताक्षररत समिौता ज्ञापि के तहत चीि सरकार स ेभी सहायता प्राप्त ह।ै xii. पाटिरोधी करार के अिुच्छेद 2.2.1.1 के तहत उत्पादक के ररकॉडा के अलावा दकसी अन्य आधार पर उत्पादि लागत के जिधाारण की अिुमजत ह।ै xiii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, प्राजधकारी द्वारा सजब्सडी रोधी िांच िुरू िहीं की गई थी क्योंदक उसिे यह पाया था दक आवेदक उस िाच में घरेलू उद्योग बिि ेके जलए पात्र िहीं थ।े xiv. जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय तथा लाभ का जिधाारण घरेलू बाजार में उत्पादक द्वारा दकए गए व्यय के आधार पर दकया िािा चाजहए। इस प्रयोिि के जलए 5% का लाभ मार्िाि िहीं जलया िा सकता। xv. यदद सामान्य मूल्य का जिधारा ण दकसी तीसरे देि को दकए गए जियाात की कीमत के आधार पर होिा है, तो ऐसे जियाातों पर भी व्यापार परीक्षण का सामान्य िम लागू दकया िािा चाजहए। इसके अजतररक्त, जियाात की अजधक मात्रा वाले दिे को प्राथजमकता दी िािी चाजहए। xvi. ए सी एम थाईलडैं और वांडा िे थाईलैंड में उत्पादि िहीं दकया हो सकता ह।ै यह भी हो सकता ह ै दक वे जवचाराधीि उत्पाद के एक स्ट् वरूप का आयात कर रह ेहों और उसी का जियाात कर रह ेहों। xvii. यदद जवचाराधीि उत्पाद की खरीद चीि िि. गण. स े की गई ह ै और उसका पररवर्तात रूप जियाात दकया गया ह,ै तो ऐसे उत्पादों की मलू ता का देि चीि ह।ै xviii. जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के संबंध म ें पूव ा म ें की गई प्रवचं िा रोधी िांच म ें भी, प्राजधकारी ि े यह पाया था दक चीि िि. गण. से असेंबल्ड रोलवंग्स के आयातों के द्वारा थाईलडैं म ें सी एस एम का उत्पादि, चीि पर लगाए गए िुल्कों की प्रवंचिा थी। xix. यदद सीमा िुल्क प्राजधकाररयों के समक्ष थाईलडैं को मूलता का देि घोजषत दकया गया है, तो सही मूल्यवधाि की घोषणा ि दकए िािे के कारण ददए गए उत्तर को अस्ट्वीकार कर ददया िािा चाजहए। xx. संबंजधत पक्षकारों स े खरीद के मामले में या दकसी जविेष बािार जस्ट्थजत की मौिूदगी के कारण, उत्पादि लागत को उजचत रूप स े समायोजित दकया िा सकता ह।ै यह जवि व्यापार संगिि के कािूि के अिुरूप भी ह।ै xxi. जसचुआि लजंगहाओय ू कम्पोजिट मटेररयल्स कंपिी जलजमटेड द्वारा ददए गए उत्तर को अस्ट्वीकार कर ददया िािा चाजहए, क्योंदक यह अगोपिीय पाि को पररचाजलत करिे में जवफल रही ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 xxii. जसचुआि जसजन्सयर एंड लॉन्ग-टमा कॉम््लेक्स मटेररयल कंपिी जलजमटेड द्वारा ददए गए उत्तर को अस्ट्वीकार कर ददया िािा चाजहए, क्योंदक इसकी मूल कंपिी, जसचुआि वीबो न्य ू मटेररयल ग्रुप, जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि में तो िाजमल है, लेदकि उसिे िांच में भाग िहीं जलया ह।ै छ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 74. धारा 9क(1)(ग) के तहत, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मल्ू य से तात् पया ह:ै ‘’(i) व्यापार की सामान्य प्रदिया म ेंसमाि वस्ट्त ुकी तलु िीय कीमत िब वह उप धारा (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार यथा जिधााररत जियाातक देि या भू-भाग म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा (ii) िब जियाातक देि या भू-भाग के घरेलू बािार में व्यापार की सामान्य प्रदिया में समाि वस्ट्तु की कोई जबिी ि हुई हो अथवा िब जियाातक देि या भू-भाग की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ू बािार म ेंकम जबिी मात्र के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मल्ूय जिम्नजलजखत में से कोई एक होगा- (क) समाि वस्ट्तु की तलु िीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप धारा (6) के अतंगता बिाए गए जियमों के अिुसार जियाातक देि या भू-भाग से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो; अथवा (ख) उप धारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथा जिधााररत प्रिासजिक, जबिी और सामान्य लागत एवं लाभ हतेु उजचत वृजद्ध के साथ मूलता के देि में उक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत; बिते यदद उक्त वस्ट्तु का आयात मूलता के दिे से जभन्न दकसी देि से दकया गया ह ैऔर िहा ाँउक्त वस्ट्त ु का जियाात के देि स ेहोकर केवल यािान्तरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्त ुका उत्पादि जियाात के देि में िहीं होता ह ैअथवा जियाात के देि म ेंकोई तलु िीय कीमत िहीं ह,ै वहां सामान्य मल्ूय का जिधाारण मूलता के देि में उसकी कीमत के संबंध में दकया िाएगा।” 75. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संबद्ध वस्ट्तुओं के जिम्नजलजखत जियाातकों िे जियाातक प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्ततु दकए ह:ैं क. एजिया कम्पोजिट मैटेररयल्स (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड ख. चोंगककंग इंटरिेििल कम्पोजिट मैटेररयल कंपिी जलजमटेड ग. सी पी आई सी अबाहसैि फाइबरग्लास डब्ल्य.ूएल.एल. घ. जियागं सू चांगहाई कम्पोजिट मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड ङ. िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड च. िांदोंग फाइबरग्लास ग्रुप छ. जसचुआि जिचेंग चागं युआि कम्पोजिट मैटेररयल कंपिी जलजमटेड ि. ताइिाि फाइबरग्लास जूचगें कंपिी जलजमटेड30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि. वांडा न्य ूमैटेररयल (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड 76. जियम 17 के प्रावधािों के अिसु ार, यद्यजप प्राजधकारी द्वारा उि सभी उत्पादकों/ जियाातकों के संबंध में व्यजक्तगत पाटि मार्िाि जिधााररत दकया िाएगा जिन्होंिे प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्ततु दकए हैं, ऐसी जस्ट्थजत में िहां बडी संख्या में उत्पादकों/ जियाातकों ि े प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत दकए ह,ैं प्राजधकारी उत्तर को सीजमत संख्या में उत्पादकों तक सीजमत करके सैम् पललगं का सहारा ल ेसकते ह।ैं इस संबंध म ेंजियमावली में जिम्नजलजखत प्रावधाि दकए गए ह:ैं “17(3) जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा, िांचाधीि वस्ट्तु के प्रत्येक ज्ञात संबंजधत जियाातक या उत्पादक के जलए एक व्यजक्तगत पाटि मार्िाि जिधााररत दकया िाएगा: परंत ुयह दक ऐसे मामलों म ेंिहां जियाातकों, उत्पादकों, आयातकों या िाजमल वस्ट्तओंु के प्रकारों की संख्या इतिी अजधक हो दक ऐसा जिधाारण अव्यावहाररक हो, तो वह अपिे जिष्कषों को या तो चयि के समय उपलब्ध सूचिा के आधार पर सांजख्यकीय रूप से मान्य िमूिों का उपयोग करके जहतबद्ध पक्षकारों या वस्ट्तओंु की उजचत संख्या तक सीजमत कर सकता ह ैया संबंजधत देि स ेजियाात की मात्रा के उस अजधकतम प्रजतित तक सीजमत कर सकता ह ै जिसकी उपयुक् त रूप से िांच की िा सकती है और इस प्रावधाि के अंतगात जियाातकों, उत्पादकों या वस्ट्तओंु के प्रकारों का कोई भी चयि, अजधमाितः संबंजधत जियाातकों, उत्पादकों या आयातकों के परामिा और उिकी सहमजत से दकया िाएगा: परंत ुयह भी दक जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा, दकसी भी जियाातक या उत्पादक के जलए, भल ेही उसका चयि प्रारंभ में ि दकया गया हो, िो आवश्यक सूचिा समय पर प्रस्ट्तुत करता है, एक व्यजक्तगत पाटि मार्िाि जिधााररत दकया िाएगा, जसवाय इसके दक िहां जियाातकों या उत्पादकों की संख्या इतिी अजधक हो दक व्यजक्तगत िांच अत्यजधक बोजिल हो और िांच के समय पर परूा होि ेमें बाधा उत्पन्न करे।” 77. बडी संख्या में प्रजतदियाओं को देखते हुए, प्राजधकारी िे उत्पादकों की सैम् पललंग पर जवचार दकया। यह ददिांक 11 माचा 2025 की अजधसूचिा द्वारा प्रस्ट्ताजवत दकया गया था। जवजभन्न पक्षकारों स े रट्पजणयां प्राप्त करि े के बाद, सैम् पल उत्पादकों को ददिांक 5 अप्रैल 2025 की अजधसूचिा द्वारा अजधसूजचत दकया गया। जवचाररत सैम् पल भारत को दकए गए जियाातों की मात्रा पर आधाररत था और सबसे अजधक जियाात मात्रा वाले उत्पादकों को सैम् पल का जहस्ट्सा मािा गया। िुिी ग्रुप और ताइिाि ग्रुप को सैम् पल का जहस्ट्सा मािा गया था, जिसमें जिम्नजलजखत उत्पादक िाजमल थ े : i. िुिी ग्रपु , जिसम ें िुिी ग्रपु कंपिी जलजमटेड (टोंगजियांग), िुिी ग्रुप चगें द ूकंपिी जलजमटेड और िुिी ग्रपु जिउजियांग कंपिी जलजमटेड िाजमल ह।ैं ii. ताइिाि ग्रुप, जिसम ें ताइिाि फाइबरग्लास जूचगें कंपिी जलजमटेड, ताइिाि फाइबरग्लास जजबो इंक और ताइिाि फाइबरग्लास इंक िाजमल ह।ैं 78. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक यद्यजप सैम् पल में केवल 2 ग्रुप का ही चयि दकया गया है, दफर भी उत्पादकों/ जियाातकों की संख्या अत्य जधक ह,ै जिसमें 6 उत्पादक और उिके जियाातक िाजमल ह।ैं इसके अजतररक्त, इि उत्पादकों द्वारा प्रत्यक्ष रूप से या संगत या असगं त व्यापाररयों के माध्यम स े दकए गए जियाातों और इि उत्पादकों से संबंजधत चीि के उत्पादकों द्वारा दकए गए जियाातों पर जवचार दकए िाि े के बाद, िूिी ग्रुप, जिसम ें िूिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड (टोंगजजयांग), िूिी ग्रुप चेंगद ूकंपिी जलजमटेड और िूिी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड िाजमल ह,ैं और ताइिाि ग्रुप, जिसमें ताइिाि फाइबरग्लास जूचेंग कंपिी जलजमटेड, ताइिाि फाइबरग्लास जजबो इंक और ताइिाि फाइबरग्लास इंक िाजमल ह,ैं का भारत म ेंआयातों का ***% जहस्ट्सा ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 79. यह िोट दकया िाता ह ै दक सैम् पललंग जियम के अिुसार जविेष रूप से प्राजधकारी को उत्पाद प्रकारों की संख्या तक व्यजक्तगत जिधाारण को सीजमत करिे की अिुमजत ह।ैं इसका तात्पय ा यह ह ै दक यह आवश्यक िहीं ह ै दक प्राजधकरण दकसी सैम् पल पर इस तरह स े जवचार करे दक भारत को आपूर्ता दकए गए सभी उत्पाद उस सैम् पल म ें िाजमल हो िाएं। वास्ट्तव में, इस प्रकार के दकसी भी तका का तात्पया यह ह ै दक प्राजधकारी सीजमत संख्या में उत्पाद प्रकारों पर जवचार करके सैम् पललंग का सहारा िहीं ल े सकता। तथाजप, जियम 17 के तहत जविेष रूप से प्राजधकारी को व्यजक्तगत जिधाारण को सीजमत संख्या में उत्पाद प्रकारों तक सीजमत करि े की अिुमजत ह।ै 80. प्राजधकारी को भी जहतबद्ध पक्षकारों के इस तका म ें भी कोई मरे रट िहीं ददखाई दी दक दायर दकए गए स्ट्वैजच्छक उत् तरों पर जवचार करिा और सभी जियाातकों को अलग-अलग पाटि मार्िाि प्रदाि करिा अजिवाया दाजयत्व ह।ै जियम 17(3) और उसके प्रावधाि यह स्ट्पष्ट करते ह ैं दक प्राजधकारी, िांच को समय पर पूरा करिे के जहत में, िहा ं कहीं आवश्यक हो, िांच को कुछ जियाातकों तक सीजमत कर सकते ह।ैं 81. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह तका ददया ह ैदक िुिी ग्रुप और ताइिाि ग्रुप को संबंजधत मािा िािा चाजहए, क्योंदक उिके पास एक ही िेयरधारक ह।ै िुिी ग्रुप िे इस आधार पर इसका जवरोध दकया ह ै दक दोिों ग्रुप घरेलू और जवदेिी बािार म ें प्रजतस्ट्पधी ह ैं और उिके जबिी और जवतरण चैिल समाि िहीं ह।ैं दोिों कंपजियों का कोई सािा प्रबंधि िहीं ह ै और दोिों कंपजियां स्ट्टॉक एक्सचेंि म ें स्ट्वतंत्र रूप से सूचीबद्ध ह।ैं इस संबंध में, प्राजधकारी िे यह पाया ह ै दक घरेल ू और जियाात बािारों म ें दोिों पक्षेारों के प्रचालि और जबिी चैिलों म ें दकसी भी प्रकार के ओवरलैप का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै ररकॉड ा में उपलब्ध सूचिा और साक्ष्य यह दिााते ह ैं दक दोिों पक्षकार एक-दसू रे से स्ट्वतंत्र रूप से काय ा कर रह े ह।ैं इसके अलावा, जपछली िाचं ों म ें भी, दोिों ग्रपु को संबंजधत िहीं मािा गया ह।ै इसी को ध्याि म ें रखत े हुए, दोिों ग्रुप के जलए पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि अलग-अलग जिधााररत दकया गया ह।ै छ.4. सामान्य मल्ू य और जियाता कीमत का जिधारा ण छ.4.1. बहरीि के जलए सामान्य मल्ू य सी पी आई सी अबहसिै फाइबरग्लास डब्ल् य .ू एल.एल (सी पी आई सी बहरीि) के जलए सामान्य मल्ू य 82. िांच की अवजध के दौराि, सी पी आई सी अबहसैि फाइबरग्लास डब् ल् य.ू एल.एल (सी पी आई सी बहरीि) ि े भारत को जवचाराधीि उत्पाद का [***] मीररक टि जियाात दकया ह,ै लेदकि घरेलू बािार में केवल [***] मीररक टि संबद्ध वस्ट्तुओं की ही जबिी की ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक भारत को जियाात की तुलिा म ें घरेल ू जबिी की मात्रा पयााप्त िहीं ह,ै जिससे घरेल ू जबिी कीमत के आधार पर सामान्य मल्ू य जिधााररत दकया िा सके। इसे ध्याि म ें रखते हुए, प्राजधकारी िे सी पी आई सी बहरीि के उत्पादि की कारखािा-बाह्य लागत, जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और लाभ मार्िाि के आधार पर सामान्य मूल्य का जिधाारण दकया ह।ै कारखािा-बाह्य स्ट्तर पर सामान्य मल्ू य की गणिा िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत अिुसार की गई ह।ै 83. घरेलू उद्योग िे यह दावा दकया ह ै दक बहरीि में उत्पादि लागत को सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए ििरअंदाि दकया िािा चाजहए, इस आधार पर दक बहरीि इंटरिेििल इंवेस्ट् टमैंट पाका (बी आई आई पी) म ें जस्ट्थत उद्योगों को बहरीि सरकार द्वारा और चीि िि गण की सरकार द्वारा महत्वपूण ा सजब्सडी प्रदाि की गई ह।ै अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक बहरीि म ें उत्पादकों को कोई लाभ िहीं जमला ह ै िो इस तथ्य से स्ट्पष्ट हो िाता ह ै दक परामिा के बाद प्राजधकारी द्वारा पूवा में सजब्सडी-रोधी िांच िरूु िहीं की गई थी। प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ररकॉडा पर मौिूद साक्ष्य के अिुसार, प्राजधकारी िे यह पाया ह ै दक आवेदक32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] सजब्सडी-रोधी िांच म ेंघरेल ू उद्योग म ें िाजमल हाि े के पात्र िहीं थ ेऔर तदिुसार, यह िांच िुरू िहीं की गई थी। बहरीि में उत्पादकों को लाभ होिे से संबंजधत मामले की िाचं की गई है और यह िोट दकया गया ह ै दक ये दावे सामान्य मूल्य म ेंकोई समायोिि करिे के जलए प्राजधकारी द्वारा जिणाायक साक्ष्य द्वारा समर्थता िहीं ह।ैं बहरीि म ेंअन्य उत्पादकों/ जियाता कों के जलए सामान्य मल्ू य 84. बहरीि के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों के जलए सामान्य मूल्य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत दकया गया ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदकया गया ह।ै छ.4.2. बहरीि के जलए जियाता कीमत सी पी आई सी अबहसिै फाइबरग्लास डब्ल् य .ू एल.एल (सी पी आई सी बहरीि) के जलए जियाता कीमत 85. सी पी आई सी ि े भारत म ें स्ट्वतंत्र ग्राहकों को सीधे [***] मीररक टि संबद्ध वस्ट्तओंु का जियाात दकया ह।ै सी पी आई सी बहरीि ि े माल भाडा और अन्य खचों, बैंक िुल्कों और ऋण लागत के जलए समायोिि दकए िाि े का दावा दकया ह।ै दावा दकए गए समायोिि को प्राजधकारी द्वारा डेस्ट्क सत्यापि के बाद अिुमजत दी गई ह।ै बहरीि म ेंअन्य उत्पादकों/ जियाता कों के जलए जियाता मल्ू य 86. बहरीि के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों के जलए जियाात कीमत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत की गईह ैऔर इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदकया गया ह।ै छ.4.3. चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 87. जवि व्यापार संगिि म ेंचीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15 म ेंजिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ैं "िी ए टी टी 1994 का अिच्ुछेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य करार, 1994 ("पाटिरोधी करार") के अिुच्छेद-VI के कायाान्वयि पर करार तथा एस सी एम करार जिम्नजलजखत के अिरूु प डब्ल्यू टी ओ सदस्ट्यों में चीि मूल के आयातों वाली कायावाजहयों पर लागू होंग:े िी ए टी टी 1994 के अिुच्छेद-VI और पाटिरोधी करार के तहत मल्ूय की तुलिा का जिधाराण करि ेम ेंआयात करि े वाला डब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य या तो िांच अधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों अथवा लागतों का उपयोग करेंग ेया उस पद्धजत को उपयोग करेंग ेिो जिम्नजलजखत जियम के आधार पर चीि म ेंघरेल ूमूल्यों अथवा लागत ेंके साथ सख्ती स े तुलिा करि ेमें आधाररत िहीं ह ै: (i) यदद िांच अधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करि ेवाले उद्योग में उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां मौिूद रहती ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 तो जियाात करि ेवाला डब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य मूल्य की तलु िीयता का जिधाारण करिे म ेंिांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतो अथवा लागतों का उपयोग करेगा; (ii) आयात करि ेवाला डब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि म ेंघरेल ूकीमतों अथवा चीि में लागतों के साथ सख्त अिुपालि पर आधाररत िहीं ह,ै यदद िांचाधीि उत्पादक साफ- साफ यह िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध म ेंसमाि उत्पाद का उत्पादि करि ेवाल ेउद्योग मं बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां मौिूद ह।ैं एस सी एम करार के पैरा II, III और V के अंतगात कायावाजहयों में अिच्ुछेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) में जिधााररत की गई रािसहायता के संबंध में एस सी एम करार के प्रासंजगक प्रावधाि लाग ूहोंग,े तथाजप, उसके प्रयोग करि ेम ेंयदद जविेष करििाइया ंहों, तो आयात करि ेवाल ेडब्ल्यू टी ओ सदस्ट्य रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसका मापि करि ेके जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकते ह ैं जिसमें उस संभाविा को ध्याि म ेंरखा िाता ह ैदक चीि म ेंप्रचजलत जिबंधि और ित ेंउपयक्तु बेंचमाका के रूप म ेंसदैव उपलब्ध िहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लाग ूकरि ेमें, िहां व्यवहाया हो, आयात करिे वाले डब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य के द्वारा चीि से बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग करिे के संबंध म ें जवचार करिे स ेपूवा ऐसी जवद्यमाि जिबंधि और ितों को िीक करिा चाजहए। आयात करिे वाला डब्ल्यू टी ओ सदस्ट्य उप परैा (क) के अिुसार प्रयोग की गई पद्धजतयों के संबंध म ें पाटिरोधी काया सजमजत को सूजचत करेगा और उप पैरा (ख) के अिुसार प्रयोग की गई पद्धजतयों के संबंध म ें कजमटी ऑि सजब्सडीि और काउंटरवेललंग मेिसा को सूजचत करेगा। आयात करि ेवाले डब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि के जलए एक बार यह सुजिजित कर जलया गया ह ैदक यह एक बािार अथाव्यवस्ट्था ह,ै तो उप पैरा के प्रावधाि (क) समाप्त कर ददए िाएंग,े बित े आयात करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में एक् सेसि की तारीख के अिुरूप बािार अथव्या वस्ट्था संबंधी मािदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैरा (क) (ii) के प्रावधाि एक् सेसि की तारीख के बाद 15 वषों म ें समाप्त होंगे। इसके अलावा, आयात करि ेवाल ेडब्ल्य ूटी ओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण म ेंचीि के संबंध में यह सुजिजित करिा चाजहए दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा क्षेत्र म ें प्रचजलत ह,ैं उप पैरा (क) के गरै-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र के जलए आग ेलाग ू िहीं होंगे।" 88. आवेदक ि े चीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(i) का हवाला ददया ह ै और उस पर भरोसा दकया ह।ै आवेदक िे यह दावा दकया ह ै दक चीि िि. गण. के उत्पादकों से यह प्रदर्िात करिे के जलए कहा िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत्पाद के जवजिमाणा , उत्पादि और जबिी के संबंध म ें समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उिके उद्योग म ें बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ं मौिूद ह।ैं आवेदकों द्वारा यह कहा गया ह ै दक यदद प्रजतवादी चीिी उत्पादक यह प्रदर्िात करि े में असमथा ह ैं दक उिकी लागतों और कीमतों की सूचिा बािार से संचाजलत है, तो सामान्य मूल्य की गणिा जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के प्रावधािों के अिुसार की िािी चाजहए। 89. वतामाि मामल े म ें दकसी भी सैम् पल उत्पादक ि े बािार अथव्या वस्ट्था उपचार का दावा िहीं दकया ह।ै तदिुसार, सामान्य मूल्य जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 7 के अिुसार जिधााररत दकया गया है, जिसमें जिम्नजलजखत कहा गया ह:ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “गरै-बािार अथाव्यवस्ट्था वाले देि से आयात के मामले में, सामान्य मूल्य का जिधाारण उजचत लाभ मार्िाि को िाजमल करि ेके जलए भारत में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तजवक रूप से भुगताि की गई अथवा भगुताि योग्य कीमत सजहत, आवश्यकतािुसार जवजधवत समायोिि करके, तीसरे देि की बािार अथाव्यवस्ट्था म ेंकीमत अथवा पररकजलत मल्ूय के आधार पर अथवा भारत सजहत दकसी तीसरे देि से अन्य देिों के जलए कीमत अथवा िहां यह संभव िहीं ह,ैं तो दकसी अन्य उजचत आधार पर दकया िाएगा। संबंजधत देि के जवकास के स्ट्तर तथा जवचाराधीि उत्पाद को देखत ेहुए जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा यथोजचत पद्धजत स ेएक समुजचत बािार अथव्या वस्ट्था वाले तीसरे देि का चयि दकया िाएगा । चयि के समय पर उपलब्ध कराई गई दकसी जविसिीय सूचिा पर यथोजचत रूप स े जवचार दकया िाएगा। बािार अथाव्यवस्ट्था वाल ेदकसी अन्य तीसरे दिे के संबंध में दकसी समाि मामल ेम ेंकी िािे वाली िांच के मामले म ेंिहां उजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाई की िाएगी। िांच से संबंजधत पक्षकारों को दकसी अिुजचत जवलंब के जबिा बािार अथाव्यवस्ट्था वाल ेतीसरे देि के चयि के जवषय म ेंसूजचत दकया िाएगा और उसे अपिी रट्पजणयां देिे के जलए एक समुजचत समयावजध प्रदाि की िाएगी।” 90. आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक सामान्य मल्ू य का जिधाारण भारत म ें देय मूल्य के आधार पर दकया िािा चाजहए। अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े जियमावली के अिुबंध I के पैरा 7 म ें सूचीबद्ध आधारों के अलावा कोई अन्य आधार प्रस्ट्ततु िहीं दकया ह,ै िो सामान्य मूल्य के जिधाारण का आधार बि सके। अत: प्राजधकारी िे आवेदक की उत्पादि लागत, जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्ययों और उजचत लाभ के जलए जवजधवत समायोिि के आधार पर, भारत में देय मूल्य के अिुसार सामान्य मूल्य जिधााररत दकया ह।ै छ.4.4. चीि िि. गण. के जलए जियाता कीमत ििु ी ग्रपु कंपिी जलजमटेड (टोंगजियागं ), ििु ी ग्रपु चगें द ूकंपिी जलजमटेड और ििु ी ग्रपु जिउजियागं कंपिी जलजमटेड (ििु ी ग्रपु ) के जलए जियाता कीमत 91. िुिी ग्रुप चगें द ू कंपिी जलजमटेड, िुिी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड, िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड (टोंगजियांग) चीि िि. गण. म ें संबद्ध वस्ट्तओंु के जवजिमााण म ें लगी संबद्ध कंपजियां ह।ैं िांच की अवजध के दौराि, िुिी ग्रपु चेंगद ू कंपिी जलजमटेड और ििु ी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड ि े संबद्ध वस्ट्तओंु का जियाात सीध े भारत म ें संबद्ध संस्ट्थाओं, अथाात् ििु ी इंजडया फाइबरग्लास प्राइवेट जलजमटेड और असंबद्ध ग्राहकों, दोिों को दकया ह।ै िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड (टोंगजियागं ) ि े संबद्ध वस्ट्तओंु का जियाात सीध े और अपि े संबंजधत जियाता कों, अथाता ् चाइिा िुिी कंपिी जलजमटेड और ििु ी ग्रुप हागं कांग कंपिी जलजमटेड के माध्यम से दकया ह।ै उक्त जियाातकों ि े बदल े म ें संबद्ध वस्ट्तुओं की जबिी भारत में असंबद्ध ग्राहकों को की ह।ै प्रत्यक्ष जियाात के मामल े में, िुिी ग्रपु कंपिी जलजमटेड (टोंगजियांग) ि े संबद्ध वस्ट्तओंु का जियाात दोिों संबद्ध संस्ट्थाओं, अथाात ् िुिी इंजडया फाइबरग्लास प्राइवेट जलजमटेड और भारत में असंबद्ध ग्राहकों को दकया ह।ै तीिों उत्पादकों ि े िांच अवजध के दौराि संयुक्त रूप से [***] मीररक टि जियाात दकया ह।ै जियाात चैिल इस प्रकार ह।ैं िुिी ग्रुप चगें द ूकंपिी जलजमटेड → ििु ी इंजडया फाइबरग्लास प्राइवेट जलजमटेड िुिी ग्रुप चगें द ूकंपिी जलजमटेड → असंबंजधत ग्राहक िुिी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड → िुिी इंजडया फाइबरग्लास प्राइवेट जलजमटेड िुिी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड → असंबंजधत ग्राहक िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड (टोंगजियांग) → चीि ििु ी कंपिी जलजमटेड → असंबंजधत ग्राहक िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड (टोंगजियांग) → िुिी ग्रुप हांगकांग कंपिी जलजमटेड → असंबंजधत ग्राहक िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड (टोंगजियांग) → िुिी इंजडया फाइबरग्लास प्राइवेट जलजमटेड िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड (टोंगजियांग) → असंबंजधत ग्राहक 92. िुिी ग्रपु की कंपजियों ि े जिधारा रत प्रारूप म ें भारत को जियाता के जलए पी सी एि-वार जववरण उपलब्ध कराया ह।ै उन्होंिे केवल समुद्री माल भाडा, समुद्री बीमा, अंतदेिीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य संबंजधत व्यय, ऋण[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 लागत और पैककंग व्यय के जलए समायोिि करिे का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी िे डेस्ट्क सत्यापि करि े के बाद दावा दकए गए समायोििों को अिुमजत द े दी ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी ि े िुिी ग्रपु चेंगद ू कंपिी जलजमटेड, ििु ी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड, िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड (टोंगजियांग) के जलए पी सी एि-वार िुद्ध जियाात कीमत का अलग-अलग जिधाारण दकया ह ै और समग्र रूप से ििु ी ग्रुप के जलए भाररत औसत का जिधाारण दकया ह।ै जिधााररत िुद्ध जियाात मूल्य िीचे दी गई ताजलका में उजल्लजखत ह।ै ताईिाि फाइबरग्लास जचू गें कंपिी जलजमटेड, ताइिाि फाइबरग्लास जजबो इंक और ताइिाि फाइबरग्लास इंक (ताईिाि ग्रपु ) के जलए जियाता कीमत 93. िांच की अवजध के दौराि, ताइिाि फाइबरग्लास इंक, चीि पीआर ि े भारत म ें असंबंजधत खरीदारों को सीध े [***] मीररक टि की जबिी की ह।ै इस मात्रा में से, ताइिाि फाइबरग्लास ि े [***] मीररक टि एक संबंजधत उत्पादक/ जियाातक, ताइिाि फाइबरग्लास जजबो इंक, चीि िि. गण. स े प्राप्त दकया ह,ै िबदक *** मीररक टि एक अन्य संबंजधत उत्पादक, ताइिाि फाइबरग्लास जूचेंग कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण. स े प्राप्त दकया ह।ै जियाात चैिल इस प्रकार ह:ैं ताईिाि फाइबरग्लास इंक. → असंबंजधत ग्राहक ताईिाि फाइबरग्लास जजबो इंक. → ताइिाि फाइबरग्लास इंक. → असंबंजधत ग्राहक ताईिाि फाइबरग्लास जूचेंग कंपिी जलजमटेड → ताइिाि फाइबरग्लास इंक. → असंबंजधत ग्राहक 94. उत्पादकों/ जियाातकों ि े समुद्री माल भाडा, बीमा, अंतदेिीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य संबंजधत व्यय, ऋण लागत और बैंक िुल्क की मदों में समायोिि का दावा दकया ह।ै प्राजधकारी िे डेस्ट्क सत्यापि करिे के बाद दावे के अिुसार समायोिि की अिुमजत प्रदाि कर दी ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी ि े ताइिाि फाइबरग्लास जूचेंग कंपिी जलजमटेड, ताइिाि फाइबरग्लास जजबो इंक और ताइिाि फाइबरग्लास इंक के जलए अलग-अलग पी सी एि -वार िुद्ध जियाात कीमत और समग्र ताइिाि ग्रपु के जलए भाररत औसत का जिधाारण दकया ह।ै जिधााररत जियाात कीमत िीचे दी गई ताजलका में उजल्लजखत ह।ै चीि िि. गण. म ेंअन्य उत्पादकों/ जियाता कों के जलए जियाता कीमत 95. चीि के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों के जलए जियाात कीमत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत की गई ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदकया गया ह।ै छ.4.5. थाईलडैं के जलए सामान्य मल्ू य एजिया कम्पोजिट मटै ेररयल्स (थाईलडैं ) कंपिी जलजमटेड (ए सी एम थाईलडैं ) के जलए सामान्य मल्ू य 96. िांच की अवजध के दौराि, एजिया कम्पोजिट मैटेररयल्स (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड (ए सी एम थाईलडैं ) ि े भारत को जवचाराधीि उत्पाद का [***] मीररक टि जियाात दकया है, िबदक घरेलू बािार में सबं द्ध वस्ट्तुओं के [***] मीररक टि की जबिी की ह।ै 97. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक भारत को दकए गए जियाात की तुलिा म ें घरेल ू जबिी की मात्रा पयााप्त है, जिससे घरेल ू जबिी कीमत के आधार पर सामान्य मल्ू य जिधााररत दकया िा सके। सामान्य मल्ू य जिधारा रत करि े के जलए, प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तओंु की उत्पादि लागत के संदभा में लाभ कमािे वाले घरेल ू जबिी लिे देि का जिधाारण करिे के जलए सामान्य व्यापार प्रदिया िांच की ह।ै चूंदक ***% स े कम जबिी लाभ पर हुई थी, अत: सामान्य मूल्य का जिधाारण लाभकारी जबिी कीमत के आधार पर दकया गया ह।ै िांच की अवजध के दौराि घरेल ू बािार म ें जबिी ि दकए गए पी सी एि के जलए, सामान्य मूल्य का जिधाारण ए सी एम थाईलडैं द्वारा सूजचत की गई उत्पादि लागत के आधार पर दकया गया है, जिसमें जविी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय और लाभ मार्िाि को िाजमल36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दकया गया ह।ै िांच की अवजध के दौराि उत्पाददत ि दकए गए पी सी एि के जलए, सामान्य मूल्य का जिधाारण जिकटतम तलु िीय पी सी एि के आधार पर दकया गया ह।ै 98. ए सी एम थाईलैंड ि े िेजडट लागत और पैककंग लागत के आधार पर कीमत के समायोिि का दावा दकया ह।ै दावा दकए गए समायोििों को अिुमजत दे दी गई ह।ै इस प्रकार, कारखािा-बाह्य स्ट्तर पर सामान्य मूल्य की गणिा िीच े दी गई पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत अिुसार की गई ह।ै वाडं ा न्य ूमटेररयल (थाईलडैं ) कंपिी जलजमटेड (वाडं ा) के जलए सामान्य मल्ू य 99. िांच की अवजध के दौराि, वांडा न्य ू मटेररयल (थाईलडैं ) कंपिी जलजमटेड (वांडा) ि े भारत को जवचाराधीि उत्पाद का *** मीररक टि जियाात दकया, लेदकि घरेल ूबािार म ेंकेवल 4 मीररक टि संबद्ध वस्ट्तओंु की ही जबिी की ह।ै 100. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक भारत को जियाात की तलु िा म ें घरेल ू जबिी की मात्रा पयााप्त िहीं है, जिससे घरेल ू जबिी कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया िा सके। इसी को देखते हुए, प्राजधकारी िे वांडा के उत्पादि की कारखािा-बाह्य लागत, जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय और लाभ मार्िाि के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया ह।ै 101. घरेलू उद्योग िे यह दावा दकया ह ै दक वांडा द्वारा जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि िहीं दकया िा रहा है, बजल्क केवल व्यापार दकया िा रहा ह।ै प्राजधकारी िे ररकॉडा में उपलब्ध सूचिा से उत्पादक की व्यापाररक जबिी को बाहर रखा ह।ै इस प्रकार, कारखािा-बाह्य स्ट्तर पर सामान्य मूल्य की गणिा िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका में दकए गए उल्लेख के अिुसार की गई ह।ै थाईलडैं म ेंअन्य उत्पादकों/ जियाता कों के जलए सामान्य मल्ू य 102. थाईलडैं के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों के जलए सामान्य मल्ू य का जिधाारण उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदकया गया ह।ै छ.4.6. थाईलडैं के जलए जियाता कीमत एजिया कम्पोजिट मटेररयल्स (थाईलडैं ) कंपिी जलजमटेड (ए सी एम थाईलडैं ) के जलए जियाता कीमत 103. ए सी एम थाईलैंड ि े भारत को जवचाराधीि उत्पाद का [***] मीररक टि जियाात दकया ह।ै इसमें से, [***] मीररक टि की एक छोटी मात्रा उि असंबंजधत ग्राहकों के माध्यम से जियाात की गई ह ैजिन्होंि े प्राजधकारी के साथ सहयोग िहीं दकया ह,ै िबदक िषे मात्रा की जबिी सीधे स्ट्वतंत्र ग्राहकों को की गई ह।ै व्यापाररयों के माध्यम से दकए गए जियाात की मात्रा प्रत्यक्ष जियाता की तुलिा म ें बहुत ही कम ह।ै जियाात की कीमत और पहुचं कीमत ए सी एम थाईलडैं द्वारा असंबंजधत ग्राहकों से ली गई कीमत के आधार पर जिधााररत दकए गए ह।ैं जियाात चैिल इस प्रकार ह।ैं ए सी एम थाईलडैं → असंबंजधत ग्राहक ए सी एम थाईलडैं → असंबंजधत जियाातक → असंबंजधत ग्राहक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 104. उत्पादक िे समुद्री भाडा, बीमा, अंतदिे ीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य हडैं ललगं िुल्क, पैककंग लागत और िेजडट लागत के जलए समायोिि करिे का दावा दकया ह।ै दावा दकए गए समायोिि को प्राजधकारी द्वारा डेस्ट्क सत्यापि करिे के बाद अिुमजत द ेदी गई ह।ै जिधााररत िुद्ध जियाात कीमत िीचे दी गई ताजलका में उजल्लजखत ह।ै वाडं ा न्य ूमटेररयल (थाईलडैं ) कंपिी जलजमटेड (वाडं ा) के जलए जियाता कीमत 105. वांडा िे जवचाराधीि उत्पाद का [***] मीररक टि जियाात दकया ह।ै जियाात कीमत और पहुचं कीमत, वांडा द्वारा असंबंजधत ग्राहकों स े ली गई कीमत के आधार पर जिधााररत की गई ह।ैं उत्पादक ि े समुद्री मालभाडा, बीमा, अंतदेिीय पररवहि, और बंदरगाह एव ं अन्य हडैं ललंग िुल्कों के जलए समायोिि करि े का दावा दकया ह।ै दावा दकए गए समायोिि को प्राजधकारी द्वारा डेस्ट्क सत्यापि दकए िाि े के बाद अिुमजत दी गई ह।ै जिधााररत िुद्ध जियाात कीमत िीच ेदी गई ताजलका में उजल्लजखत ह।ै थाईलडैं म ेंअन्य उत्पादकों/ जियाता कों के जलए जियाता कीमत 106. थाईलडैं के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों के जलए जियाात कीमत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत की गई ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदकया गया ह।ै पाटि मार्ििा 107. ऊपर ददए गए अिुसार जिर्मात सामान्य मल्ू य और जिधााररत जियाात कीमत को ध्याि म ें रखते हुए, संबद्ध देि के जलए जिधााररत पाटि मार्िाि इस प्रकार ह:ै पाटि मार्ििा ताजलका पाटि पाटि सामान्य पाटि जियाता कीमत मार्ििा मार्ििा मल्ू य मार्ििा ि. स.ं उत्प ादक का िाम (यएू सडी/ मी (यएू सडी/ मी (यएू सडी/ (%) (रेंि) टि) टि) मी टि) क बहरीि सी पी आई सी अबाहसैि *** *** *** *** 60-70 1 फाइबरग्लास डब्ल्य.ूएल.एल. 2 अन्य *** *** *** *** 70-80 ख चीि िि. गण. िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड *** *** *** *** 70-80 (टोंगजियांग), िुिी ग्रपु चेंगद ू 3 कंपिी जलजमटेड और ििु ी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ताईिाि फाइबरग्लास जूचेंग *** *** *** *** 80-90 कंपिी जलजमटेड, ताइिाि 4 फाइबरग्लास जजबो इंक और ताइिाि फाइबरग्लास इंक. िॉि- सैम् पल को-ऑपरेरटव *** *** *** *** 70-80 5 उत्पादक 6 अन्य *** *** *** *** 70-80 ब थाईलडैं एजिया कम्पोजिट मटेररयल्स *** *** *** *** 50-60 7 (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड वांडा न्यू मटेररयल (थाईलडैं ) *** *** *** *** 50-60 8 कंपिी जलजमटेड अन्य *** *** *** *** 90-100 9 ि. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आकलि ि.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 108. क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं i. वषा 2020-21 को आधार वष ािहीं मािा िािा चाजहए क्योंदक यह कोजवड-19 के कारण प्रभाजवत हुआ था। ii. घरेलू उद्योग की जिवल अचल संपजत्तयों में जगरावट आई है, िबदक मूल्यह्रास में वृजद्ध हुई ह।ै इसी प्रकार, कमाचाररयों की संख्या में जगरावट आई ह,ै िबदक वेति में वृजद्ध हुई ह।ै प्राजधकारी द्वारा इसकी पुजष्ट की िा सकती ह।ै iii. संचयी आकलि िहीं दकया िािा चाजहए क्योंदक बहरीि, चीि और थाईलैंड स े आयात कीमत, िल्ु क और उत्पाद जवजिदेिों के संदभ ा म ें जभन्न होत े ह।ैं ऐस े आयातों के जलए प्रजतस्ट्पधा ा की जस्ट्थजतयां जभन्न ह ैं क्योंदक भारत में आयात का एक छोटा जहस्ट्सा थाईलडैं से आता है, केवल ई-ग्लास का आयात थाईलैंड स े दकया िाता ह ैऔर थाईलडैं स ेआयात पर कोई सीमा िुल्क या अजतररक्त िुल्क लागू िहीं होता ह।ै iv. आवेदक की वार्षाक ररपोटा के अिुसार, चीि से सस्ट्ते आयातों के कारण उसे कीमत दबाव का सामिा करिा पडा ह।ै इस प्रकार, बहरीि से हुए आयातों स ेघरेल ूउद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै v. थाईलडैं से आयातों का रुिाि वांडा से जियाातों के अिुरूप िहीं ह।ै वांडा िे भारत को केवल सी एस एम का जियाात दकया ह,ै िो भारत में जवचाराधीि उत्पाद के कुल आयातों की िगण्य मात्रा ह।ै इसके अलावा, वांडा द्वारा जियाात दकए गए सी एस एम की कीमत भारत म ेंआयातों की समग्र कीमत से अजधक ह।ै अत: प्राजधकारी को उत्पाद स्ट्तर पर क्षजत का आकलि करिा चाजहए। vi. िबदक िांच की अवजध में थाईलैंड से हुए आयातों म ेंजवगत वषा की तुलिा में वृजद्ध हुई है, लेदकि वांडा स े आयातों म ें कमी आई ह।ै इसके अलावा, वांडा स े आयातों की कीमतों में जगरावट थाईलैंड स े हुए आयातों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 की कीमतों में समग्र जगरावट और घरेल ू उद्योग की कीमतों म ें जगरावट स े कम रही ह।ै इस प्रकार, कीमत में जगरावट वांडा से हुए आयातों के कारण िहीं ह।ै vii. थाईलडैं से आयातों की कीमत अन्य देिों की तलु िा म ें सीमा िुल्क की अिुपजस्ट्थजत के कारण कम है, ि दक पाटि के कारण। viii. पी सी एि के आधार पर, थाईलैंड स े सी एस एम के आयातों की कीमत अन्य देिों की तलु िा म ें अजधक ह।ै थाईलडैं स े प्रत्यक्ष रोलवंग की कीमत अन्य देिों की तलु िा में कम है, इस प्रकार, समग्र गणिा पर, थाईलडैं के जलए क्षजत मार्िाि अजधक प्रतीत होता ह।ै चूंदक घरेलू उद्योग स्ट्वयं सी एस एम का आयात करता ह,ै अत: संचयी मूल्यांकि करिा संभव िहीं ह।ै ix. िांच की अवजध में आवेदक द्वारा जवचार दकए गए कुल आयात बढे हुए ह ैं क्योंदक ये जद्वतीयक स्रोत डेटा से मेल िहीं खाते ह।ैं x. मांग में वृजद्ध के कारण संबद्ध दिे ों से आयातों में वृजद्ध हुई ह।ै आयातों में वृजद्ध और घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के बीच कोई संबंध िहीं ह ै क्योंदक आयातों में वृजद्ध के साथ 2021-22 और 2022-23 में घरेल ू उद्योग के उत्पादि और घरेलू जबिी में भी वृजद्ध हुई ह।ै xi. घरेलू उद्योग की जियाात जबिी में वृजद्ध और कैज्टव खपत को देखते हुए मांग-आपूर्त ा के अतं र को पूरा करिे के जलए आयातों म ेंवृजद्ध हुई ह।ै इस प्रकार, कोई मात्रात् मक क्षजत िहीं हुई ह।ै xii. खपत के संबंध म ें आयातों का जवश्लेषण अिुजचत ह ै क्योंदक आयात सीजमत ग्रडे के ह ैंिबदक खपत म ें व ेग्रेड भी िाजमल ह ैंजििका भारत में आयात िहीं दकया िा रहा ह।ै xiii. आधार वषा की तलु िा में जबिी कीमतों में जगरावट िहीं आई ह।ै मांग में वृजद्ध, उत्पाद की कमी और वस्ट् तुओं की आवािाही पर प्रजतबंध िैसे कई कारकों के चलत े वषा 2021-22 और 2022-23 म ेंकीमतों म ें वृजद्ध हुई ह।ै xiv. कोई कीमत दबाव/ मंदी िहीं ह ै क्योंदक घरेल ू उद्योग की जबिी कीमतों में वष ा 2021-22 और 2022-23 के दौराि जबिी की लागतों में वृजद्ध से अजधक वृजद्ध हुई ह।ै xv. जिवल जबिी प्राजप्त और जबिी की लागत एक साथ बढी है और पहुचं कीमत म ें थोडी जगरावट आई ह।ै चूंदक घरेल ू उद्योग िे हाजि होिे की सूचिा िहीं दी है, अत: वतामाि मामले में कोई कीमत प्रभाव िहीं ह।ै xvi. आयात कीमत ि े घरेल ू उद्योग की जबिी कीमत को प्रभाजवत िहीं दकया ह ै क्योंदक घरेलू उद्योग ि े वष ा 2022-23 म ेंअपिी कीमतों म ेंवृजद्ध की थी िबदक आयात कीमत में जगरावट आई थी। xvii. आवेदक ि े क्षजत अवजध स े पहल े के तीि वषों के जलए कीमतों म ें कटौती का जववरण िहीं ददया है, अत: कीमतों में कटौती के संबंध म ेंकोई प्रजतकूल जिष्कषा िहीं जिकाला िा सकता ह।ै xviii. आवेदक की कीमत म ेंकटौती या कीम से कम म ेंजबिी की गणिा के जलए कायाप्रणाली प्रदाि िहीं की ह।ै xix. रूस-यूिेि सघं षा के चलते 2021-22 म ें आयात कीमत म ें वृजद्ध हुई ह,ै जिससे वैजिक आपूर्ता श्रृंखला म ें बाधा आई ह ैऔर माल भाडा लागत म ें वृजद्ध हुई ह।ै आयात कीमत में वृजद्ध होि े के कारण घरेल ू उद्योग ि े भी वषा 2021-22 और 2022-23 म ें अपिी कीमतों म ें वृजद्ध कर दी थी। वष ा 2022-23 म,ें जस्ट्थजत सामान्य होिे लगी और वैजिक स्ट्तर पर कीमत म ें सुधार आया। आयात कीमत म ें जगरावट माल भाडा40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दरों में जगरावट आिे के कारण हुई थी, ि दक पाटि के कारण हुई थी। यह इस तथ्य से भी स्ट्पष्ट हो िाता ह ैदक िांच की अवजध में आवेदक की जियाात कीमत में भी जगरावट आई ह।ै xx. घरेलू उद्योग की लागत की तलु िा पहुचं कीमत से जभन्न ह ै क्योंदक लागत म ें एच-ग्लास, एडवांटेक्स फाइबर और लवंड ग्रडे फाइबर िैसे उत्पाद िाजमल ह ैं जििकी लागत अजधक ह ै िबदक ऐस े उत्पाद का कोई आयात िहीं होता ह।ै xxi. सी एस एम के जिमााण के जलए पाउडर बाइंडर के आयातों पर जिभारता के कारण आवेदक की लागत अजधक ह।ै xxii. याजचका में प्रदाि की गई मांग पर भरोसा िहीं दकया िा सकता क्योंदक इसमें एच-ग्लास और अन्य ग्लास फाइबर रोलवंग िैसे उत्पाद िाजमल ह ैंिो जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर ह।ैं xxiii. आवेदक िे क्षमता और जिवल क्षमता की सूचिा दी ह ै और क्षजत अवजध के दौराि स्ट्वतः ही अपिी क्षमता कम कर दी ह।ै जिवल उपयोग में वृजद्ध हुई ह ैक्य ोंदक जिवल क्षमता के संबंध म ेंउत्पादि म ेंवृजद्ध हुई ह।ै xxiv. आवेदक द्वारा आयातों में जगरावट घरेलू मांग को पूरा करिे के जलए क्षमताओं के जस्ट्थर होिे में सुधार को दिााती ह।ै xxv. घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग में वृजद्ध हुई ह।ै वषा 2019 में िई भट्टी की स्ट्थापिा के कारण वषा 2021- 22 में क्षमता उपयोग में वृजद्ध हुई। xxvi. घरेलू उद्योग के आर्थाक मापदडं ों पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा ह ै क्योंदक क्षजत अवजध के दौराि उत्पादि, क्षमता उपयोग, उत्पादकता, मिदरू ी में सुधार हुआ ह ै और पी बी आई टी और िकदी लाभ सकारात्मक रह ेह।ैं xxvii. दकसी अन्य घरेल ू उत्पादक ि े आयातों के कारण क्षजत का दावा िहीं दकया ह ै और अन्य घरेलू उत्पादकों की जबिी में मांग म ेंवृजद्ध होिे के अिरूु प वृजद्ध हुई ह।ै xxviii. घरेलू जबिी में जगरावट आिे का कारण घरेलू उद्योग का कैज्टव उपभोग और जियाात जबिी पर अजधक ध्याि केंदद्रत करिा हो सकता ह,ै जिसमें दक क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै xxix. जियाात बािार पर फोकस होिा इस तथ्य से स्ट्पष्ट हो िाता ह ै दक जियाात बािार म ें जबिी कीमत घरेल ू बािार की तुलिा में अजधक ह।ै xxx. घरेलू उद्योग की घरेल ू जबिी पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा ह ै क्योंदक भारत म ें मांग में वृजद्ध हुई ह।ै यद्यजप भारत म ेंमांग-आपूर्त ा का अंतर ह,ै चीि और अन्य संबद्ध देिों स ेआयात के जहस्ट्से म ेंकमी आई ह।ै xxxi. आधार वष ा की तलु िा में घरेल ू उद्योग के उत्पादि में वृजद्ध हुई ह।ै वषा 2021-22 म,ें यरू ोपीय संघ को भारी जियाात जबिी की प्रत्यािा में आवेदक के उत्पादि म ें वृजद्ध हुई है, लेदकि रूस-यूिेि संघष ा के कारण इसमें बाधा आई ह।ै इसके कारण, वस्ट् तुसूची में वृजद्ध हुई ह।ै xxxii. आवेदक िे जियाात का समथाि करिे के जलए वस्ट् तुसूची िमा कर ली ह ै और भारतीय बािार में मांग को पूरा िहीं दकया ह।ै xxxiii. आवेदक जवचाराधीि उत्पाद का एक प्रमुख आयातक ह।ै यह एक स्ट् वीकार की गई जस्ट्थजत ह ैदक आवेदक ि े कोजवड िटडाउि के दौराि ग्राहकों की मांग को परू ा करिे के जलए स्ट्टॉक करि े हते ु आयात दकया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 xxxiv. यद्यजप आवेदक के पास 80-90% बािार जहस्ट्सेदारी ह,ै दफर भी वह बढी हुई व्यापार मांग को पूरा करि े में असमथ ा ह,ै जिसके कारण संबंजधत आयातों में वृजद्ध हुई ह।ै xxxv. घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकडों पर संदेह है, क्योंदक कर-पूवा लाभ में घरेल ू उद्योग की जबिी लागत और जबिी कीमत में जगरावट की तुलिा म ेंअत्य जधक जगरावट आई ह।ै xxxvi. औसत जियोजित पूंिी म ें महत् वपूणा जगरावट आई ह,ै जिससे घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए आंकडों पर संदेह उत् पन् ि होता ह।ै xxxvii. जिवेि पर प्रजतफल म ें जगरावट आिे को जिरपेक्ष आंकडों म ें देखा िािा चाजहए, क्योंदक घरेलू उद्योग जवगत वषा असाधारण प्रजतफल अर्िात कर रहा होगा, िो दक िांच की अवजध म ेंसामान्य हो गया ह।ै xxxviii. घरेलू उद्योग की जबिी कीमत और लाभप्रदता में जगरावट बािार की आवती प्रकृजत और वषा 2021-22 तथा 2022-23 म ेंसंबद्ध वस्ट्तओंु की उच्च कीमतों के बाद बािार में सुधार आिे के कारण हो सकती ह।ै xxxix. आवेदक के जवत्तीय जववरण के अिुसार, इसि े जवगत एक दिक में 20% स े अजधक ई बी आई टी डी ए मार्िाि बिा कर रखा ह।ै xl. घरेलू उद्योग को क्षजत अन्य कारकों िैसे दक कोजवड-19 के कारण आवेदक की भरट्टयों के बंद होिे और कच् ची सामग्री की ऊंची कीमत होिे के कारण हई ह।ै xli. वषा 2020 और 2021 में आवेदक के बंद हो िािे स ेवस्ट् तुसूची का बढी, जिसके कारण वस्ट्त ुसूची रखिे की लागत अजधक थी। ऐसी लागतों के कारण, घरेल ूउद्योग को क्षजत हुई ह।ै xlii. आवेदक की वार्षाक ररपोटा के अिुसार, वष ा 2022-23 के दौराि जवद्युत और ईंधि, दकराया, माल भाडा, सी एस आर व्यय और जवदेिी मुद्रा हाजि में वृजद्ध होिे के कारण इसके खचा अजधक थे। आवेदक िे यह कहकर प्राजधकारी को गुमराह दकया ह ैदक दकसी अन्य कारक स ेक्षजत िहीं हुई ह।ै xliii. घरेलू उद्योग के अिरु ोधों के जवपरीत, घरेल ू उद्योग की एकल भट्टी को ही अतं र्िाजहत जविेषता िहीं मािा िा सकता क्योंदक घरेलू उद्योग के पास अपिी उत्पादि प्रदिया में सुधार करिे का जवकल्प ह।ै xliv. यदद कोई क्षजत हुई ह,ै तो वह ब्याि लागत म ें असामान्य वृजद्ध होिे के कारण हुई है, जिसका आवेदक के घरेलू व्यवसाय से कोई संबंध िहीं ह।ै xlv. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत जियाातों में जगरावट आिे और ऊंची ब्याि लागत होिे के कारण हुई ह।ै चूंदक घरेलू उद्योग का फोकस जियाात पर ह,ै इसजलए इससे वस्ट् तुसूची में वृजद्ध हुई ह ै और कमीिि, माल भाडा और जडस्ट् काउंट के खचों में वृजद्ध हुई ह।ै xlvi. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत स्ट्वय ं द्वारा प्रवृत्त ह।ै आवेदक िे हाजि को बढािे के जलए सहयोजगयों के बीच स्ट्थािांतरण कीमत जिधाारण तत्रं का उपयोग दकया ह।ै xlvii. लाभप्रदता में जगरावट घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत के कारण हुई ह।ै चूंदक वषा 2020-21, 2021-22 और 2022-23 म ें वैजिक स्ट्तर पर कीमतें अजधक थीं, अत: आवेदक लाभ अर्िात करि े म ें सक्षम था, तथाजप, वैजिक स्ट्तर पर कीमतों में सुधार आि े के कारण िांच की अवजध में घरेल ूउद्योग को क्षजत हुई ह।ै xlviii. आवेदक ि े सौर फामा स्ट्थाजपत दकया ह ै और वष ा 2021 में वेस्ट्ट हीट ररकवरी म ें महत्वपूण ा जिवेि दकया ह।ै ऐसे जिवेिों के कारण लागत में वृजद्ध हुई ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xlix. ग्राहकों को बिाए रखिे म ेंआवदे क की असमथता ा आंतररक अक्षमताओं के कारण ह।ै l. चूंदक आवेदक ि े एच-ग्लास, जिसकी उत्पादि लागत अजधक ह,ै को क्षजत के आंकडों म ें िाजमल दकया ह ै और इस े व्यापाररक बािार म ें िहीं बेचा िा रहा है, इसजलए आवेदक द्वारा प्रदाि दकया गया डेटा हाजियों और सकारात्मक क्षजत मार्िाि को दिााता ह।ै एच-ग्लास को बाहर दकए िािे की जस्ट्थजत में, क्षजत मार्िाि के िकारात्मक होिे की संभाविा ह।ै li. ओ सी आई पी एल के जियाातों म ें वृजद्ध हुई ह ै और संबंजधत संस्ट्थाओं के साथ महत्वपूण ा लिे देि हुए ह।ैं प्राजधकारी को यह िांच करिी चाजहए दक क्या ऐस े लेिदेि आम्सा लथें आधार पर ह।ैं यदद लेि-देि आम्स ा लेंथ आधार पर िहीं हैं, तो ऐसे लेि-देि को क्षजत रजहत कीमत के जिधाारण के जलए हटा ददया िािा चाजहए। lii.. प्राजधकारी को यह सत्याजपत करिा होगा दक संपजत्त, संयंत्र और उपकरण की जबिी के जलए लेि-देि म ें दिााई गई पूंिीगत लागत को हटा ददया गया ह ैऔर उस पर मल्ू यह्रास िहीं लगाया िा रहा ह।ै liii. आवेदक के जवत्तीय जववरणों के अिुसार, उसके पास स्ट्टॉक-इि-रेड ह।ै उत्पाद के व्यापार से संबंजधत दकसी भी व्यय को क्षजत-रजहत कीमत के जिधाारण के जलए िहीं मािा िािा चाजहए। इसके अजतररक्त, सुरक्षा प्रीजमयम की राजि को क्षजत-रजहत कीमत के जिधाारण से बाहर रखा िािा चाजहए। liv. आवेदक ि े अन्य कंपजियों को ऋण ददया ह।ै ऐसे ऋणों को अल्पकाजलक और दीघाकाजलक ऋणों म ें जवभाजित दकया िािा चाजहए और क्षजत-रजहत कीमत में उजचत रूप से समायोजित दकया िािा चाजहए। lv. जियोजित पूंिी पर 22% के प्रजतफल को अिुमत िहीं दकया िािा चाजहए क्योंदक ऐसे प्रजतफल को जियोजित पूंिी के ऋण भाग पर भी अिुमत दकया िा रहा ह।ै इसके अजतररक्त, वैजिक मदं ी के दौर म ें ऐसा प्रजतफल बहुत अजधक ह।ै जियोजित पूंिी पर 22% का प्रजतफल, ऋण इदिटी अिुपात के आधार पर, जिवल मूल्य पर 27.15% से 41.41% तक के प्रभावी लाभ को दिााता ह।ै lvi. क्षजतरजहत कीमत के जिधाारण के जलए जियोजित पूंिी पर 22% का प्रजतफल अिुमत िहीं दकया िािा चाजहए क्योंदक उद्योग में औसत प्रजतफल 10% से अजधक िहीं ह।ै यूरोपीय संघ, क्षजत को दरू करिे वाली कीमत के जिधाारण के जलए, प्रजतस्ट्पधाा की सामान्य पररजस्ट्थजतयों में और पाटि की अिपु जस्ट्थजत में उजचत रूप से अपेजक्षत लाभ मार्िाि पर जवचार करता ह।ै lvii. औषजध (कीमत जियंत्रण) आदिे , 1987के तहत 22% के प्रजतफल पर जवचार करि े का आधार होता ह।ै तथाजप, यहां तक दक इस आदिे में भी जवचार दकया गया ह ै दक जिवल संपजत्त पर 14% का प्रजतफल ददया िा सकता ह ै या जियोजित पूंिी पर 22% का प्रजतफल ददया िा सकता ह।ै lviii. जवगत म ें िब ब्याि दर 18% और कॉपोरेट कर की दर 40%-50% थी, तब 22% का प्रजतफल उजचत था। तथाजप, अब िब ब्याि दर घटकर 10% हो गई ह ैऔर कॉपोरेट कर की दर 25% कम हो गई है, तो ऐसा प्रजतफल अिुजचत ह।ै lix. जििस्ट्टोि टायर मैन्य ुफैक्च टरंग के मामल े म,ें सेसटेट ि े यह पाया दक जियोजित पूंिी पर 22% का प्रजतफल अपिािा उजचत िहीं ह ै क्योंदक इसस े क्षजत मार्िाि म ें वृजद्ध हो िाती ह।ै ह्यूस्ट्टि कॉपोरेिि बिाम जिर्दाष्ट प्राजधकारी मामले म ेंसेस्ट् टेट िे भी ऐसा ही जवचार व्यक्त दकया था। ि.2. घरेल ूउद्योग के जवचार 109. क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में घरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 I. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, प्राजधकारी िे दकसी भी िांच में वषा 2020-21 की उपेक्षा िहीं की ह,ै इसम ें व े िांचें भी िाजमल ह ैं जििकी िाचं की अवजध 2020-21 थी। यदद घरेल ू उद्योग का प्रदिाि अन्य कारकों के कारण प्रभाजवत होता है, तो प्राजधकारी ऐसे कारकों के प्रभाव को छोडकर गरै -आरोपण जवश्लेषण कर सकते ह।ैं II. घरेलू उद्योग की जिवल अचल पररसंपजत्तयों में जगरावट ददखाई देती ह ै क्योंदक ये आवंरटत कर दी गई हैं, प्राजधकारी इसका सत्यापि कर सकते ह।ैं III. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उजल्लजखत कारक यह जिधााररत करिे के जलए प्रासंजगक िहीं ह ैं दक संचयी मूल्यांकि उपयक्तु ह ै या िहीं। दिे -दर-देि मात्रा और कीमत का जवश्लेषण दकए िाि े की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै IV. घरेल ू उद्योग को क्षजत सभी संबद्ध देिों स े आयातों के कारण होती ह।ै अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, कोई भी उत्पादक अपिी वार्षाक ररपोटों म ें क्षजत का कारण बिि े वाल े सभी कारकों को मान्यता िहीं द े सकता ह।ै चूंदक चीि आयात का एक अजधक महत्वपूण ा स्रोत है, इसजलए वार्षाक ररपोटा में इसका उल्लेख दकया गया ह।ै V. वतामाि िांच म ें क्षजत का संचयी मूल्यांकि दकया िािा आवश्यक ह ै क्योंदक संचयि की सभी ितें पूरी हो चुकी ह।ैं vi. अन्य जहतबद्ध पक्षों के जिवेदिों के जवपरीत, थाईलैंड स े आयात में कई उत्पादकों स े आयात िाजमल ह।ैं यदद वांडा ि े केवल एक प्रकार के उत्पाद का जियाात दकया है, तब भी ऐसा कोई प्रावधाि िहीं ह ै िो उत्पाद प्रकार के आधार पर क्षजत जवश्लषे ण को उजचत िहराता हो। दकसी भी जस्ट्थजत में, चूंदक वतामाि िांच म ें पी सी एि ह,ैं अत: पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि का मूल्यांकि उत्पाद प्रकार के स्ट्तर पर दकया िाएगा। VII. समग्र संबद्ध देि के जलए क्षजत जवश्लेषण दकया िाता ह।ै चूंदक संचयि की सभी ितें परू ी हो चुकी हैं, अत: प्राजधकारी समग्र संबद्ध दिे ों के जलए क्षजत जवश्लेषण कर सकते ह।ैं VIII. प्राजधकारी द्वारा भारत में दकए गए आयातों की कुल मात्रा का आकलि करि े के जलए डी िी सी आई एडं एस के आंकडों पर जवचार दकया िा सकता ह।ै IX. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, एच-ग्लास और अन्य ग्लास फाइबर रोलवगं उत्पाद के दायरे में और पररणामस्ट्वरूप भारत म ेंकुल मांग में िाजमल ह।ैं X. संबद्ध आयातों में जिरपेक्ष रूप से तथा भारत म ेंउत्पादि एव ंउपभोग के संबंध में वृजद्ध हुई ह।ै XI. पाटिपाटि होिे के कारण, कुल मांग म ेंसंबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै XII. संबद्ध आयातों में मागं म ेंवृजद्ध की दर की तुलिा में कहीं अजधक दर से वृजद्ध हुई ह।ै XIII. भारत में पाटि के कारण आयातों में वृजद्ध हुई ह ै और आयातों में इस वृजद्ध से घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै xiv. संबद्ध आयात भारत म ेंमांग-आपूर्ता के अंतर से कहीं अजधक ह।ैं XV. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, भारत में मांग-आपूर्ता के अंतर को परू ा करिे के जलए आयातों म ें वृजद्ध िहीं हुई ह।ै िांच की अवजध म ें घरेल ू उद्योग के पास जिजष्िय क्षमताए ं थीं। यदद घरेल ू उद्योग ऐसी क्षमताओं का उपयोग करिे म ें सक्षम होता, तो वह अपिी बािार जहस्ट्सेदारी को दोगिु ा कर सकता था। xvi. संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती हो रही ह।ै xvii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए अिरु ोधों के जवपरीत, कीमत कटौती का जिधाारण केवल िांच की अवजध के जलए दकया िािा आवश्यक ह।ै xviii. संबद्ध आयातों की कीमतें घरेल ूउद्योग की जबिी लागत से भी कम ह।ैं44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xix. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह दावा दकया ह ै दक वषा 2021-22 और 2022-23 म ें मांग-आपर्ू ता के अंतर के कारण कीमतों में वृजद्ध हुई ह ैं और उसके बाद सामान्य हो गई ह।ैं तथाजप, चूंदक िांच की अवजध म ें मांग-आपूर्ता का अंतर अजधक ह,ै इसजलए कीमतें अजधक होिी चाजहए थीं, कम िहीं। xx. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे ऐसा कोई कारक िहीं बताया ह ै िो यह दिााता हो दक जवचाराधीि उत्पाद की कीमतों में पररवताि आवती प्रकृजत का ह।ै कीमतों म ेंजगरावट भारत म ेंपाटि होि े के कारण हुई ह।ै xxi. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह उजचत िहीं िहराया ह ै दक रूस-यूिेि संघषा के कारण कीमत में वृजद्ध कैस े हुई। इसके अलावा, ऐसी घटिा का लागत और कीमत दोिों पर प्रभाव पडिा चाजहए था। तथाजप, क्षजत अवजध के दौराि जबिी की लागत में वृजद्ध हुई ह,ै िबदक जबिी कीमतों में जगरावट आई ह।ै xxii. क्षजत अवजध के दौराि जबिी की लागत म ेंवृजद्ध हुई है, िबदक पहुचं कीमत में जगरावट आई ह।ै xxiii. जवगत वषा की तलु िा म,ें जबिी की लागत म ेंकमी आई ह,ै िबदक पहुचं कीमत म ेंजबिी की लागत में कमी की तुलिा में कहीं अजधक जगरावट आई ह।ै xxiv. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, एच-ग्लास और ई-सीआर ग्लास दोिों ही जवचाराधीि उत्पाद का भाग ह।ैं चूंदक वतामाि िांच में पी सी एि िाजमल हैं, इसजलए प्राजधकारी द्वारा पी सी एि के आधार पर मार्िाि जिधााररत दकया िाएगा। xxv. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, घरेलू उद्योग िे सी एस एम के जिमााण के जलए पाउडर बाइंडर का आयात िहीं दकया ह,ै जिसके कारण लागत में वृजद्ध होती। xxvi. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, चूंदक घरेल ू उद्योग संबद्ध वस्ट्तुओं का जििी उपभोग करता ह ैऔर साथ ही व्यापाररक बािार म ें भी जबिी करता है, इसजलए आवेदक ि े व्यापाररक बािार के संबंध में प्रचालि प्रदाि करिे के जलए िुद्ध क्षमता और उत्पादि के संबंध म ेंसूजचत दकया ह।ै xxvii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के दावे के जवपरीत, घरेल ूउद्योग की क्षमताएं कभी अजस्ट्थर िहीं रहीं ह।ैं xxviii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, उच्च जियाात कीमत यह दिााती ह ै दक घरेलू जबिी कीमत पाटि के कारण खराब ह।ै xxix. इस अिुरोध के जवपरीत दक अन्य उत्पादक िे क्षजत का दावा िहीं दकया है, आवेदक कुल भारतीय उत्पादि का बडा जहस्ट्सा ह ै और अन्य उत्पादक की भागीदारी ि होिे स े कोई प्रजतकूल जिष्कषा िहीं जिकाला िा सकता। xxx. संबद्ध आयातों में वृजद्ध के साथ, आवेदक के उत्पादि और घरेलू जबिी में जगरावट आई ह।ै xxxi. िबदक भारत में मागं म ेंवृजद्ध हुई ह,ै घरेल ूउद्योग की घरेल ूजबिी में जगरावट आई ह।ै xxxii. यद्यजप भारत म ेंपयााप्त मागं ह,ै दफर भी आवेदक को वस्ट् त ु के सचं य के कारण हाजि हो रही ह।ै xxxiii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, क्षजत अवजध के दौराि सभी संबद्ध देिों से आयातों का जहस्ट्से में वृजद्ध हुई ह।ै xxxiv. िबदक घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी म ें जगरावट आई है, संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी में क्षजत अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै xxxv. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, वस्ट्त ुसूची में वृजद्ध जियाात जबिी में जगरावट आिे के कारण िहीं ह,ै िो इस तथ्य से स्ट्पष्ट हो िाती ह ैदक घरेल ू उद्योग की घरेलू जबिी म ें जगरावट आई ह।ै यदद जियाात बािार की कमी के कारण वस्ट् तुसूची में वृजद्ध हुई होती, तो घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी में या तो वृजद्ध होिी चाजहए थी या जस्ट्थर रहिी चाजहए थी। xxxvi. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, वस्ट् तुसूची म ें वृजद्ध 2020-21 में भरट्टयों के बंद होिे के कारण िहीं ह ैक्योंदक घरेलू उद्योग की वस्ट् तुसूची वष ा 2020-21 और 2021-22 म ेंकम थी। xxxvii. िांच की अवजध म ेंघरेल ूउद्योग की लाभप्रदता में उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै xxxviii. घरेलू उद्योग के िकदी लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल में भी जगरावट आई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 xxxix. घरेलू उद्योग द्वारा अर्िात जियोजित पूंिी पर प्रजतफल, सावजध िमा से अर्िता प्रजतफल स ेकम ह।ै xl. घरेलू उद्योग द्वारा अर्िात जियोजित पूंिी पर प्रजतफल भजवष्य के पूंिी जिवेि पर जवचार करि े के जलए पयााप्त िहीं ह।ै xli. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, वार्षाक ररपोटों में अन्य उत्पादों के प्रदिाि, जियाात प्रदिाि के साथ-साथ घरेलू प्रदिाि सजहत घरेल ू उद्योग के कुल प्रदिाि के बारे म ें िािकारी िाजमल होती ह।ै तथाजप, पाटिरोधी िांच म,ें केवल समाि वस्ट्त ुके संबंध म ेंप्रदिाि को ही देखा िािा होता ह।ै xlii. क्षजत को घरेल ू उद्योग के अतं र्िाजहत कारकों िैसे जवद्युत और ईंधि, दकराया, माल भाडा लागत और जवदेिी मुद्रा हाजि के जलए जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता ह।ै इसके अलावा, सी एस आर खचा कािूि के अिुसार वहि दकया गया ह।ै xliii. घरेलू उद्योग की भट्टी वषा 2020-21 में कोजवड के संबंध मे लॉकडाउि होिे के कारण बंद थी। िांच की अवजध में कोजवड-19 का कोई प्रभाव िहीं ह।ै xliv. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, क्षजत को घरेल ू उद्योग की कच्ची सामग्री की लागत के जलए जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता ह ै क्योंदक घरेल ू उद्योग की जबिी कीमत म ें कच् ची सामग्री की कीमतों में पररवताि के अिरूु प पररवताि होिा चाजहए। xlv. चूंदक घरेलू उद्योग जबिी लागत के अिुरूप अपिी जबिी कीमत में पररवताि करि े म ें असमथा था, इसजलए पाटि िैसे बाहरी कारकों के कारण क्षजत हुई ह।ै xlvi. घरेलू उद्योग ि े जियाात प्रदििा के आधार पर क्षजत होिे का दावा िहीं दकया है; इस प्रकार, जियाात की लाभप्रदता क्षजत के आकलि को प्रभाजवत िहीं करेगी। दकसी भी जस्ट्थजत में, संबंजधत पक्षकारों को जियाात एक जिजित सीमा तक दकया िाता ह।ै xlvii. घरेलू उद्योग िे सहयोजगयों के साथ लिे -दिे के आधार पर क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै xlviii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, घरेलू उद्योग को ब्याि लागत में वृजद्ध होि े के कारण क्षजत िहीं हुई ह।ै घरेलू उद्योग का पी बी आई टी, जिसमें ब्याि लागत िाजमल िहीं है, म ें भी क्षजत अवजध के दौराि कमी आई ह।ै xlix. जियाात की मात्रा में पररवताि होिे को क्षजत का कारण िहीं मािा िा सकता क्योंदक घरेल ू उद्योग ि े केवल अपि े घरेलू पररचालिों के आधार पर क्षजत होिे का दावा दकया है। घरेलू उद्योग िे कम क्षमता उपयोग पर पररचालि दकया है, यदद कोई पाटि िहीं होता, तो घरेलू उद्योग इस क्षमता का उपयोग करिे म ेंसक्षम होता। l. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, घरेलू उद्योग की लागत संरचिा में कोई अक्षमता िहीं ह।ै आयात कीमत में जगरावट भारत म ेंपाटि होि े के कारण ह।ै li. घरेलू उद्योग को होि े वाली क्षजत सौर फामा या वेस्ट् ट हीट ररकवरी म ें जिवेि के कारण िहीं हो सकती क्योंदक ऐसा जिवेि 2021 में दकया गया था, ि दक िांच की अवजध में। इसके अलावा, ऐस े जिवेिों से उत्पादि लागत म ेंकमी आ सकती ह,ै ि दक लागत में वृजद्ध। lii. कोई आतं ररक अकुिलता िहीं ह ै िो अतीत म ें उच्च क्षमता उपयोग और बािार जहस्ट्सेदारी, बहे तर जियाात और बेहतर जियाात मल्ू य जिधाारण से स्ट्पष्ट ह।ै liii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, प्राजधकारी िे वतामाि िांच में पी सी एि पर जवचार दकया ह।ै इस प्रकार, एच-ग्लास को िाजमल करि े से बहरीि से आयातों के जलए क्षजत मार्िाि पर कोई प्रभाव िहीं पडगे ा क्योंदक उक्त देि से कोई आयात िहीं हुआ ह।ै liv. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, प्रदाि की गई पूंिीगत लागत म ें संपजत्त, संयंत्र और उपकरण की जबिी के लिे देि म ेंदिााई गई लागत िाजमल िहीं ह।ै lv. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, प्राजधकारी स्ट्टॉक व्यापार और प्रजतभूजत प्रीजमयम को क्षजतरजहत मल्ू य के भाग के रूप में िहीं मािता ह।ै46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] lvi. अन्य जहतबद्ध पक्षों ि े जियोजित पूाँिी पर प्रजतफल से संबंजधत जिवेदिों के जलए कृजत्रम ऋण इदिटी अिुपात पर जवचार दकया ह।ै वास्ट्तजवक अिुपात काफी जभन्न हो सकते ह।ैं lvii. औषजध जियंत्रण आदेि, 1987 का संदभा उजचत िहीं ह ै क्योंदक इसके तहत उत्पादि की कुल लागत म ें वृजद्ध अिुमत की िाती ह।ै तथाजप, प्राजधकारी कृजत्रम रूप से कम की गई लागत पर जवचार करते ह ैं और इसजलए, यहां तक दक क्षजतरजहत कीमत से घरेलू उद्योग की परू ी लागत की वसूली भी अिुमत िहीं हो सकती ह।ै lviii. क्षजतरजहत कीमत के जिधाारण के जलए जियोजित पूंिी पर 22% के प्रजतफल के संबंध में सेस्ट् टेट द्वारा जिधााररत जसद्धांतों का पालि दकया िािा चाजहए। जििस्ट्टोि टायर मैन्युफैक्चटरंग मामले में, अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए थ े दक वैजिक प्रजतफल कम थे। इस जिणाय के बाद, सेस्ट् टेट ि े कई जिणायों में 22% प्रजतफल को उजचत िहराया ह।ै lix. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, यरू ोपीय संघ और भारतीय प्राजधकारी द्वारा उजचत जबिी कीमत का जिधाारण करिे में अंतर ह।ै यूरोपीय संघ कच् ची सामग्री, यूरटजलटी एवं क्षमताओं के अिुकूलि और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए सभी खचों के समायोिि के जबिा कुल उत्पादि लागत के आधार पर उजचत जबिी जिधााररत करता ह।ै अत: यरू ोपीय संघ द्वारा जवचाररत उजचत जबिी कीमत, लागत की परू ी वसूली के साथ-साथ कुछ लाभ भी प्रदाि करती ह।ै ि.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 110. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों के तकों और प्रजततकों की िांच की ह।ै प्राजधकारी द्वारा िीचे ददया गया जवश्लेषण जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए जवजभन्न अिरु ोधों पर आधाररत ह।ै 111. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक वषा 2020-21 को आधार वषा िहीं मािा िािा चाजहए क्योंदक यह कोजवड-19 के कारण प्रभाजवत हुआ था, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग का प्रदििा वषा 2020-21, 2021-22 और 2022-23 की तलु िा में खराब हुआ ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग का प्रदिाि वष ा 2020- 21 की तलु िा म ें वषा 2021-22 और 2022-23 म ें अजधक खराब हुआ ह।ै इस प्रकार, वष ा 2020-21 को आधार वषा माििे स ेदकसी भी जहतबद्ध पक्षकार को कोई िुकसाि िहीं हुआ ह।ै 112. इस अिुरोध के संबंध में दक जिवल अचल पररसंपजत्तयों में जगरावट आई ह ै लेदकि मल्ू यह्रास में वृजद्ध हुई है, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे उपयुक्त और तकासंगत आधार पर पी यू सी और एि पी यू सी के जलए मूल्यह्रास आवंरटत दकया ह।ै क्षजत अवजध के दौराि जिवल अचल पररसंपजत्तयों और मूल्यह्रास दोिों म ें जगरावट देखि े में आई ह।ै 113. इस अिुरोध के संबंध में दक आवेदक द्वारा ददया गया कुल आयात बढा-चढाकर बताया गया ह,ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक उन्होंि े वतामाि िाचं के प्रयोिि के जलए डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों पर भरोसा दकया ह ै और आवेदक द्वारा प्रदाि दकए गए आयातों पर जवचार िहीं दकया ह।ै 114. इस अिुरोध के संबंध में दक अन्य घरेलू उत्पादक िे क्षजत का दावा िहीं दकया ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक क्षजत जवश्लेषण घरेल ू उद्योग के जलए दकया िाता ह।ै चूाँदक कुल घरेल ू उत्पादि म ें आवेदक का बडा योगदाि ह,ै इसजलए वतामाि िााँच में केवल घरेलू उद्योग को हुई क्षजत ही प्रासंजगक ह।ै 115. वार्षाक ररपोटा में उजल्लजखत घरेलू उद्योग के उच्च ईबीआईडीटीए के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी िााँच में, केवल जवचाराधीि उत्पाद के आाँकड े ही प्रासंजगक होते ह।ैं चूाँदक वार्षाक ररपोटा में घरेल ू जबिी और जियाात सजहत सभी उत्पादों के जलए घरेल ू उद्योग का जिष्पादि िाजमल होता ह,ै इसजलए वार्षाक ररपोटों म ें ईबीआईडीटीए वतामाि िााँच के जलए प्रासंजगक िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 116. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों के सत्यापि की आवश्यकता संबंधी अिुरोध के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक जवस्ट्तृत डेस्ट्क सत्यापि के साथ-साथ संयंत्र संबंधी सत्यापि भी दकया िा चुका ह।ै प्राजधकारी ि े वतामाि अंजतम िांच पररणामों के प्रयोििाथा आवेदक के सत्याजपत आंकडों पर जविास दकया ह।ै A ि.3.1. क्षजत का सचं यी आकं लि 117. पाटिरोधी जियमों के अिुबंध-II (iii) और जवश् व व् यापार संगिि करार (डब्ल् यू टी ओ) के अिुच्छ ेद 3.3 म ें यह प्रावधाि ह ै दक यदद कहीं ऐसे देि से अजधक देिों से उत् पाद का आयात साथ-साथ दकया िा रहा हो और उस े पाटिरोधी िांचों म ें रखा िा रहा हो, तो प्राजधकारी ऐस े आयातों के प्रभाव का संचयी रूप से मल्ू यांकि करेंगे, यदद वह यह जिधााररत करे दक : (क) प्रत् यके देि से आयातों के संबंध में स्ट्थ ाजपत पाटि का मार्िाि जियाात कीमत के प्रजतित के रूप में 2 प्रजतित स े अजधक अजभव् यक्त हो और प्रत् येक देि से आयात की मात्रा समाि वस्ट् तु के आयात के 3 प्रजतित (या उससे अजधक) हो अथवा िहां अलग-अलग दिे ों से जियाात 3 प्रजतित से कम हो, सामूजहक रूप से आयात समाि वस्ट् तु के आयात के 7 प्रजतित स ेअजधक बिता हो तथा (ख) आयातों के प्रभाव का संचयी मूल् यांकि आयाजतत वस्ट्त ु और समाि घरेल ू वस्ट् त ु के बीच प्रजतस्ट् पधाा की ितों के आलोक में उपयुक् त ह ै। 118. वतामाि मामले म,ें प्रत्येक संबद्ध देि से आयात की मात्रा और पाटि मार्िाि न्यूितम से अजधक ह।ै इसके अजतररक्त, संबद्ध देिों स े आयात और घरेल ू उद्योग द्वारा जिर्मात उत्पाद म ें परस्ट्पर तुलिीय गुण ह ैं और इिका उपयोग समाि अिुप्रयोगों के जलए तथा समाि ग्राहक वगा द्वारा दकया िा रहा ह।ै इस प्रकार, संबद्ध आयात भारतीय बािार म ें परस्ट्पर प्रजतस्ट्पधा ा कर रह ेह ैंऔर साथ ही घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मात संबद्ध वस्ट्तओंु के साथ भी प्रजतस्ट्पधाा कर रह ेह।ैं 119. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक एक संबद्ध देि से आयात मूल्य अन्य संबद्ध देिों की तलु िा म ें अजधक था, संबद्ध देिों से आयातों के टैररफ और उत्पाद जवजिदेिों म ें अंतर ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आयातों के संचयि के जलए इसका आकलि करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक सभी िााँचों में, िहााँ एक से अजधक देिों से आयातों का एक साथ आकलि दकया िा रहा ह,ै एक देि से आयात मल्ू य दसू रे देि से अजधक हो सकता ह।ै इसके अजतररक्त, संचयी जवश्लेषण समग्र उत्पाद के जलए दकया िाता ह,ै ि दक उत्पाद प्रकारों के जलए। 120. इस प्रकार, प्राजधकारी का यह जिष्कषा ह ै दक जिम्नजलजखत कारणों से वतामाि िांच में क्षजत का संचयी मूल्यांकि करिा उजचत होगा। क. संबद्ध वस्ट्तओंु को संबद्ध देिों से भारत म ेंपारटत दकया िा रहा ह।ै ख. प्रत्येक संबद्ध दिे से पाटि का मार्िाि जियमों के अंतगात जिधााररत न्यूितम सीमा से अजधक ह।ै ग. प्रत्येक संबद्ध देि से आयात की मात्रा कुल आयात मात्रा के 3% से अजधक ह।ै घ. आयात के प्रभावों का संचयी मूल्यांकि उपयुक्त ह ैक्योंदक सबं द्ध देिों से आयात ि केवल संबद्ध दिे ों में स ेप्रत्येक से आयात के साथ सीध े प्रजतस्ट्पधाा करत ेह,ैं बजल्क भारतीय बािार म ेंघरेल ूउद्योग द्वारा पेि की गई समाि वस्ट्तुओं के साथ भी प्रजतस्ट्पधाा करत े ह।ैं48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि.3.2. पारटत दकए गए आयातों का मात्रा प्रभाव क) मागं / प्रत्यक्ष खपत का आकलि 121. वतामाि िााँच के प्रयोििाथ,ा प्राजधकारी िे भारत म ें उत्पाद की मांग या प्रत्यक्ष खपत को भारतीय उत्पादकों की घरेल ू जबिी और सभी स्रोतों स े आयात के योग के रूप में पररभाजषत दकया ह।ै इस प्रकार मूल्यांदकत मांग िीच े ताजलका में दी गई ह।ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई आबद्ध को छोडकर घरेलू उद्योग की जबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 126 68 84 अन्य घरेलू उत्पादकों की जबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 91 53 78 संबद्ध देिों से आयात एमटी 32,822 43,378 1,00,695 1,13,984 अन्य दिे ों से आयात एमटी 15,580 14,944 4,755 3,863 कुल मांग एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 120 128 149 आबद्ध सजहत घरेलू उद्योग की जबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 127 89 100 अन्य घरेलू उत्पादकों की जबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 91 53 78 संबद्ध देिों से आयात एमटी 32,822 43,378 1,00,695 1,13,984 अन्य दिे ों से आयात एमटी 15,580 14,944 4,755 3,863 कुल मांग एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 122 126 142 122. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु की मांग, जिसमें आबद्ध खपत को िाजमल करके एवं आबद्ध खपत को छोडकर, म ेंक्षजत अवजध के दौराि वष ा दर वषा वृजद्ध हुई ह।ै 123. इस अिरु ोध के संबंध में दक मांग पर इसजलए भरोसा िहीं दकया िा सकता क्योंदक इसमें एच-ग्लास और अन्य ग्लास फाइबर रोलवंग्स िाजमल ह,ैं प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक चूंदक ऐसे उत्पाद जवचाराधीि उत्पाद के दायरे म ें िाजमल ह ैंऔर संबद्ध देिों से आयात दकए िात े ह ैं तथा साथ ही घरेलू उद्योग द्वारा व्यापाररक बािार में बेचे िात े ह,ैं इसजलए जिधााररत मांग उजचत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49 ख) सबं जं धत दिे ों स ेआयात मात्रा 124. आयातों की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी को यह जवचार करिा आवश्यक ह ैदक क्या आयातों में, चाह ेजिरपेक्ष रूप से या भारत म ें उत्पादि या खपत के सापेक्ष, उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध देिों से आयात की मात्रा जिम्नािुसार थी: जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई संबद्ध देिों से आयात एमटी 32,822 43,378 1,00,695 1,13,984 अन्य दिे ों से आयात एमटी 15,580 14,944 4,755 3,863 कुल आयात एमटी 48,402 58,322 1,05,450 1,17,846 जिम्नजलजखत के संबंध म ेंसंबद्ध आयात घरेलू उत्पादि % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 246 321 खपत/मांग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 110 243 243 कुल आयात % 68% 74% 95% 97% 125. प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक: i. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध दिे ों से आयात की मात्रा में वष ादर वष ा वृजद्ध हुई ह।ै ii. क्षजत अवजध के दौराि भारत में उत्पादि के संबंध म ेंआयात में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै ii. क्षजत अवजध के दौराि भारत में खपत के संबंध में आयात म ेंभी वृजद्ध हुई ह।ै iv. िबदक आधार वषा म ें कुल आयातों में संबद्ध आयातों का जहस्ट्सा 68% था, िांच अवजध म ें यह उल्लेखिीय रूप से बढकर 97% हो गया ह।ै 126. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक संबद्ध आयातों में भारत में मांग में वृजद्ध की दर की तुलिा में कहीं अजधक गजत से वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत अवजध के दौराि, आबद्ध उपभोग को छोडकर मागं में ***% की वृजद्ध हुई ह,ै िबदक संबद्ध आयातों में 247% की वृजद्ध हुई ह।ै 127. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक भारत में मागं -आपूर्त ा के अंतर को पूरा करिे के कारण संबद्ध आयातों में वृजद्ध हुई ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक संबद्ध आयात मागं -आपूर्त ा के अतं र से अजधक ह।ैं वास्ट्तजवक रूप से, आध े स े अजधक आयात भारत में मागं -आपूर्त ा के अंतर से अजधक ह।ैं इस प्रकार, आयातों में इस वृजद्ध को केवल भारत म ें मांग- आपूर्ता के अतं र के कारण िहीं मािा िा सकता। जववरण इकाई पीओआई भारत में क्षमता एमटी *** भारत में मागं एमटी *** मांग-आपूर्ता अंतर एमटी *** संबद्ध आयात एमटी 1,13,984 मांग-आपूर्ता अंतर के अजतररक्त संबद्ध आयात एमटी 61,942 के अधीि % 54%50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 128. थाईलडैं से आयात की प्रवृजत्त वांडा द्वारा दकए गए जियाात की तुलिा में जभन्न होिे संबंधी आवेदिों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक आयातों का जवश्लेषण समग्र रूप स ेसंबद्ध देिों के जलए दकया िाता ह।ै इसके अजतररक्त, थाईलडैं से आयात में केवल वांडा से ही िहीं, बजल्क थाईलैंड के सभी उत्पादकों से आयात िाजमल ह।ैं दकसी भी जस्ट्थजत में, उक्त उत्पादक द्वारा प्रस्ट्तुत उत्तर भारत में पाटि दिााता ह ै और इस प्रकार, यह िहीं कहा िा सकता दक इस पाटि से घरेल ूउद्योग को क्षजत िहीं हुई ह।ै 129. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे कहा ह ै दक उपभोग के संदभा म ें आयातों की तलु िा उजचत िहीं ह ैक्योंदक उपभोग में ऐस े प्रकार के उत्पाद िाजमल ह ैं जििका आयात संबद्ध देिों से िहीं दकया िाता। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यद्यजप दकसी उत्पाद प्रकार का आयात संबद्ध दिे ों म ें स े दकसी एक से िहीं दकया गया हो, दफर भी उसका आयात अन्य संबद्ध देिों से दकया गया ह।ै उपभोग के संदभा में आयातों के जवश्लेषण में सभी संबद्ध देिों से आयात िाजमल ह।ैं इस प्रकार, उपभोग और आयात दोिों म ेंसभी प्रकार के उत्पाद िाजमल ह।ैं ि.3.3. पारटत दकए गए आयातों का कीमत प्रभाव 130. संबद्ध देिों से आयातों के कीमत प्रभाव के संबंध में, यह जवश्लेषण दकया िािा आवश्यक ह ै दक क्या कजथत आयातों के कारण भारत में समाि वस्ट्तु की कीमत की तुलिा में मूल्य म ें उल्लेखिीय कमी आई ह,ै या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों में कमी लािे या मूल्य वृजद्ध, िो अन्यथा सामान्यतः होती, को रोकिे के जलए ह।ै संबद्ध देिों स े आयातों के कारण घरेल ू उद्योग की कीमतों पर पडिे वाले प्रभाव की िांच कीमत कटौती, कीमत ह्रास और कीमत न् यिू ीकरण, यदद कोई हो, के सदं भा में की गई ह।ै क) कीमत म ेंकटौती 131. कीमत में कटौती के जवश्लेषण के प्रयोििाथा, घरेलू उद्योग के जबिी कीमत की तलु िा संबद्ध देिों स े आयातों के पहुचाँ कीमत से की गई ह।ै इस संबंध में, उत्पाद के पहुचाँ मल्ू य और घरेल ू उद्योग के औसत जबिी कीमत के बीच तुलिा की गई ह।ै जिष्पक्ष तलु िा सुजिजित करिे के जलए, प्राजधकारी िे पीसीएि-वार कीमत में कटौती की गणिा की ह ै और तत्पिात इसे भाररत औसत के आधार पर समदे कत दकया ह।ै भाररत औसत कीमत में कटौती जिम्नजलजखत ह।ै जववरण इकाई बहरीि चीि पीआर थाईलडैं संबद्ध देि जिवल जबिी प्राजप्त ₹/एमटी *** *** *** *** पहुचं कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** कीमत में कटौती ₹/एमटी *** *** *** *** कीमत में कटौती % *** *** *** *** कीमत में कटौती श्रेणी 50-60% 50-60% 80-90% 40-50% 132. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संबद्ध आयातों की कीमतें घरेलू उद्योग के जबिी कीमत से कम ह।ैं सभी संबद्ध देिों स े कीमतों में कटौती सकारात्मक और महत्वपूणा ह।ै 133. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत इस अिुरोध के संबंध में दक जपछले वषों के जलए कीमतों में कटौती का प्रावधाि िहीं दकया गया ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक केवल िााँच अवजध के जलए ही कीमतों म ें कटौती की िाचाँ करिा प्राजधकारी की एक जिरंतर कायाप्रणाली रही ह।ै प्राजधकारी िे कीमत ह्रास और न् यूिीकरण के जवश्लेषण म ें समग्र रूप स े क्षजत अवजध के जलए जबिी कीमत, जबिी लागत और पहुचाँ कीमत की प्रवृजत्तयों का जवश्लेषण दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51 ख) कीमत ह्रास/न्य िू ीकरण 134. यह जिधााररत करिे के जलए दक क्या पारटत आयातों से घरेलू कीमतें अत्यजधक रूप से कम हो रही ह ैं या क्या ऐस े आयातों का प्रभाव कीमतों को काफी हद तक कम करिा ह ै या कीमतों, िो अन्यथा सामान्य जस्ट्थजत म ें होती, म ें वृजद्ध को रोकिा ह,ै प्राजधकारी िे क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की लागतों और कीमतों में हुए पररवतािों की िांच की ह।ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई जबिी की लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 111 147 111 जबिी कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 139 161 100 पहुचं कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 160 143 92 135. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग की जबिी लागत और जबिी कीमत दोिों म ें 2022-23 तक वृजद्ध हुई ह।ै िााँच अवजध के दौराि, जबिी कीमत, जबिी लागत और पहुचाँ मूल्य म ें जपछल े वष ा की तलु िा में जगरावट आई ह।ै हालााँदक, जबिी कीमत म ें यह जगरावट घरेल ू उद्योग की जबिी लागत म ें आई जगरावट स े कहीं अजधक ह।ै िााँच अवजध में पहुचाँ मल्ू य म ें जबिी लागत में आई जगरावट से अजधक जगरावट आई ह।ै इस प्रकार, संबद्ध आयातों की पहुचाँ कीमत ि े घरेलू उद्योग की कीमतों पर दबाव डाला ह।ै 136. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक कोजवड के कारण जबिी कीमत और लागत प्रभाजवत हुई ह ै और केवल िााँच अवजध में ही जस्ट्थर हुई ह,ै अतः कीमत पर कोई प्रभाव िहीं पडा ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक अजभलेखों म ें ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै िो घरेल ू उद्योग की लागत और कीमत पर कोजवड के संभाजवत प्रजतकूल प्रभाव को दिााता हो। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आधार वषा 2021-22 और वषा 2022-23 में घरेलू उद्योग लाभदायक रहा। 137. आवेदक द्वारा दिााए गए आवेदिों के संबंध में दक केवल चीि िि.गण. से आयात के कारण ही कीमत पर दबाव पड रहा ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकाडा में उपलब्ध सूचिा दिााती ह ै दक सभी संबद्ध देिों से आयात के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों पर कीमत का दबाव पडा ह।ै 138. इस अिरु ोध के संबंध में दक मागं म ें वृजद्ध, उत्पाद की कमी और माल की आवािाही पर प्रजतबंध के कारण 2021- 22 और 2022-23 म ें जबिी कीमत में वृजद्ध हुई, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक माल की आवािाही पर प्रजतबंध के संबंध में ररकॉड ामें कोई साक्ष्य िहीं ह।ै अन्य कारकों के संबंध में, ऐसे कारक िााँच अवजध में भी प्रचजलत थे। 139. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक रूस-यूिेि सघं षा के कारण वषा 2021-22 और वषा 2022-23 म ें आयात कीमत म ें वृजद्ध हुई और िााँच अवजध म ें बािार की जस्ट्थजत सामान्य होिे के कारण इसमें जगरावट आई, ि दक पाटि के कारण। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक सहयोगी उत्पादकों द्वारा अिरु ोध उत्तर भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद की पाटि को दिााता ह।ै पाटि मार्िाि सकारात्मक और महत्वपणू ा ह।ै इसजलए, यह दावा दक कीमतों म ें जगरावट के जलए कोई पाटि िहीं ह,ै तथ्यों द्वारा समर्थता िहीं ह।ै 140. सीएसएम के जिमााण हते ु पाउडर बाइंडर के आयात के कारण घरेलू उद्योग की लागत अजधक होिे संबंधी आवेदिों के संबंध म,ें प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग ि े पाउडर बाइंडर का आयात िहीं दकया ह ै और ि ही पाउडर बाइंडर सीएसएम का उत्पादि करता ह।ै इस प्रकार, ऐसे उत्पाद को पहले ही जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर कर ददया गया ह।ै52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि.3.4. घरेल ूउद्योग के आर्थका मािदंड 141. पाटिरोधी जियमावली के अिबु ंध-।। म ें यह अपेजक्षत ह ै दक क्षजत के जिधाारण म ें समाि उत् पाद के घरेल ू उत् पादकों पर इि आयातों के पररणामी प्रभाव की तथ्य परक िांच िाजमल होगी । जियमों म ें आग े यह उपबंध ह ै दक घरेल ू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच में समस्ट् त संगत आर्थाक मापदडं ों और जबिी, लाभ, उत् पादि, बािार जहस्ट्स े, उत् पादकता, जिवेि पर आय अथवा क्षमता उपयोग में वास्ट् तजवक एवं संभाजवत जगरावट सजहत घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाले संकेतकों; घरेलू कीमतों, पाटि मार्िाि की मात्रा, िकद प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध, पूंिी जिवेि िुटाि े की क्षमता पर वास्ट् तजवक और संभाजवत िकारात् मक प्रभावों का तथ्य परक एवं जिष्प क्ष मूल् यांकि िाजमल होगा । तदिुसार, क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के कायाजिष्पादि की िांच की गई ह।ै क) उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और जबिी मात्रा 142. क्षजत अवजध के दौराि क्षमता, उत्पादि, जबिी और क्षमता उपयोग के संबंध म ें घरेलू उद्योग का जिष्पादि जिम्नािुसार रहा: जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई संस्ट्थाजपत क्षमता एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 100 100 जिवल क्षमता* एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 90 93 92 कुल उत्पादि एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 139 128 108 जिवल उत्पादि* एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 147 134 96 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 139 128 108 जिवल क्षमता उपयोग* % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 163 144 105 घरेलू जबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 126 68 84 जियाात जबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 49 175 218 आबद्ध उपभोग एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 128 119 122 *केवल व्यापारी बािार के जलए 143. प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक: क. घरेलू उद्योग की स्ट्थाजपत क्षमता संपूणा क्षजत अवजध के दौराि जस्ट्थर बिी रही। ख. व्यापाररक बाजार के जलए घरेलू उद्योग के उत्पादि में जपछले वष ा और आधार वष ा की तलु िा में िााँच अवजध म ें जगरावट आई ह।ै घरेलू उद्योग के कुल उत्पादि म ेंवृजद्ध हुई ह;ै हालााँदक, यह उत्पादि आबद्ध उपभोग के जलए ह।ै ग. आधार वषा की तलु िा में वषा 2021-22 में घरेलू उद्योग की क्षमता उपयोग में वृजद्ध हुई, लेदकि उसके बाद जगरावट आई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 घ. घरेलू उद्योग की घरेल ू जबिी में वष ा 2021-22 म ें वृजद्ध हुई और उसके बाद वष ा 2022-23 म ें कमी आई। िााँच अवजध में घरेल ू जबिी 2022-23 की तुलिा म ें बढी ह,ै हालााँदक, आधार वषा और 2021-22 की तुलिा म ें कम रही ह।ै 144. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अिरु ोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा जियाात जबिी और आबद्ध उपभोग पर अजधक ध्याि केंदद्रत करि े के कारण घरेलू उद्योग की घरेल ू जबिी में जगरावट आई ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक भारत म ें घरेल ू उद्योग के समक्ष अपिी कुल क्षमताओं का उपयोग करि े हते ु पयााप्त मांग ह।ै तथाजप, घरेल ू उद्योग अपिी क्षमता उपयोग म ें वृजद्ध िहीं कर पाया ह।ै यद्यजप जियाता जबिी और आबद्ध उपभोग में वृजद्ध हुई ह,ै घरेलू उद्योग के पास अप्रयक्तु क्षमताएाँ ह ैं जििका उपयोग व्यापाररक बािार में उत्पादि और जबिी के जलए दकया िा सकता था। इस प्रकार, घरेल ू जबिी में जगरावट जियाात या आबद्ध उपभोग में वृजद्ध के पररणामस्ट्वरूप िहीं ह।ै 145. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक वषा 2019 में िई भरट्टयों की स्ट्थापिा के कारण वषा 2021-22 म ें घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग म ें वृजद्ध हुई ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक इससे घरेलू उद्योग की क्षमताओं म ें वृजद्ध हुई ह।ै वतामाि िााँच में, क्षमताओं म ें यह वृजद्ध आधार वषा स े बहुत पहल े हुई थी। क्षमताओं में जवस्ट्तार स े क्षमता उपयोग में जगरावट आ सकती ह,ै लेदकि इससे क्षमता उपयोग में कृजत्रम वृजद्ध िहीं होती ह ै क्योंदक प्रत्येक मामले में उत्पादि म ेंवृजद्ध, क्षमताओं म ेंवृजद्ध के अिुरूप िहीं हो सकती ह।ै ख) बािार म ेंजहस्ट्सदे ारी 146. आयात और घरेल ूउद्योग का बािार जहस्ट्सा िीचे ताजलका में ददया गया ह:ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई आबद्ध को छोडकर बािार जहस्ट्सदे ारी घरेलू उद्योग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 105 53 56 अन्य भारतीय उत्पादक % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 75 41 52 संबद्ध आयात % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 110 239 233 अन्य आयात % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 80 24 17 आबद्ध सजहत बािार जहस्ट्सदे ारी घरेलू उद्योग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 104 71 70 अन्य भारतीय उत्पादक % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 74 42 55 संबद्ध आयात % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 108 244 24454 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अन्य आयात % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 78 24 17 147. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग, अन्य भारतीय उत्पादकों तथा अन्य दिे ों स े आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी में क्षजत अवजध के दौराि जगरावट आई ह ैतथा संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई ह।ै ग) मालसचू ी 148. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की मालसूची संबंधी जस्ट्थजत िीचे ताजलका में दी गई ह:ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई प्रारंजभक मालसूची एमटी *** *** *** *** अंजतम माल सूची एमटी *** *** *** *** औसत मालसूची एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 104 215 206 149. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के मदसूजचयों में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै यद्यजप भारत में पयााप्त मांग ह,ै दफर भी घरेलू उद्योग को मदसूची के संचय के कारण िुकसाि हुआ ह।ै 150. इि अिुरोधों के संबंध म ें दक घरेलू उद्योग िे जियाता की पूर्ता हते ु मालसूजचयों का संचयि कर जलया ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग के पास जिजष्िय क्षमताएाँ होिे के साथ-साथ संजचत मालसूची भी ह।ै ऐसे बािार म ें िहााँ पयााप्त मााँग ह,ै घरेल ू उद्योग को व्यापाररक बािार में जबिी करिे में सक्षम होिा चाजहए था। हालााँदक, कम कीमत वाले आयातों के कारण, घरेलू उद्योग घरेल ू बािार की पूर्ता करिे में असमथा ह ै और इसकी बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई ह।ै 151. इि आवेदिों के संदभा म ें दक घरेलू उद्योग ि े कोजवड के दौराि ग्राहकों की मांग को परू ा करिे के जलए आयात दकया और स्ट्टॉक दकया तथा कोजवड के दौराि आवेदक को बंद कर ददया, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग की मालसूची वषा 2020-21 और वषा 2021-22 में कम थी। घ) लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर आय 152. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग का लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय िीचे ताजलका में ददया गया ह:ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई जबिी की लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 111 147 111 जबिी कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 139 161 100 लाभ / (हाजि) ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 386 280 15[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 लाभ / (हाजि) ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 488 191 13 िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 302 145 43 जियोजित पूंिी पर आय % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 316 204 64 153. प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक: i. आधार वषा की तलु िा म ें वषा 2021-22 में घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में वृजद्ध हुई, लेदकि उसके बाद इसमें जगरावट आई। जपछले वष ा और आधार वष ा की तलु िा में िााँच अवजध में घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै ii. िांच अवजध म ेंघरेल ूउद्योग की लाभप्रदता सबसे कम थी। iii. िकद लाभ में भी यही प्रवृजत्त रही ह।ै वषा 2021-22 म ें िकद लाभ म ें वृजद्ध हुई और उसके बाद उसमें कमी आई। िााँच अवजध म ेंिकद लाभ सबसे कम था। iv. घरेलू उद्योग के जियोजित पूंिी पर आय म ें आधार वष ा की तलु िा में वषा 2021-22 में वृजद्ध हुई ह।ै घरेल ू उद्योग ि े वष ा 2021-22 और वषा 2022-23 म ें बेहतर आय अर्िात की ह।ै हालााँदक, िााँच अवजध म ें जियोजित पूंिी पर आय म ेंउल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै ङ) रोिगार, उत्पादकता और मिदरू ी 154. प्राजधकारी िे रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता से संबंजधत िािकारी की िांच की ह,ै िो जिम्नजलजखत ह:ै जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई कमाचारी संख्या *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 97 95 90 प्रजत ददि उत्पादकता एमटी/ददि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 139 128 108 प्रजत कमाचारी उत्पादकता एमटी/संख्या *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 143 135 120 वेति ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 142 148 112 155. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक क्षजत अवजध के दौराि कमाचाररयों की संख्या म ें कमी आई ह।ै क्षजत अवजध के दौराि उत्पादकता और मिदरू ी में वृजद्ध हुई ह।ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 156. कमाचाररयों की संख्या में कमी आि े और वेति म ें वृजद्ध होि े संबंधी आवेदिों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों का सत्यापि दकया गया ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत म,ें कमाचाररयों की संख्या और वेति एवं मिदरू ी के आधार पर घरेल ूउद्योग द्वारा दकसी क्षजत का दावा िहीं दकया गया ह।ै च) वृजद्ध जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई संस्ट्थाजपत क्षमता % - - - - उत्पादि % - 39 -8 -16 घरेलू जबिी % - 26 (46) 23 प्रजत इकाई लाभ / (हाजि) % - 286 (27) (95) िकद लाभ % - 203 (52) (70) जियोजित पूंिी पर आय % - 216% (35) (69) 157. प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक: क. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की क्षमता में कोई पररवतिा िहीं हुआ ह।ै ख. घरेलू उद्योग के पररमाण के साथ-साथ लाभप्रदता मापदंडों ि े2021-22 म ेंसकारात्मक वृजद्ध दिााई। ग. जपछल े वष ा की तलु िा म ें 2022-23 म ें घरेल ू उद्योग के मात्रा और लाभप्रदता दोिों मापदडं ों में जगरावट आई ह।ै घ. िांच अवजध के दौराि, िबदक उत्पादि, जवत्तीय लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय म ें जगरावट आई ह,ै घरेलू जबिी में जपछल ेवषा की तुलिा म ेंसकारात्मक वृजद्ध देखी गई ह।ै छ) कीमतों को प्रभाजवत करि ेवाल ेकारक 158. चूाँदक संबद्ध आयातों की कीमतें घरेलू उद्योग के जबिी कीमत और जबिी लागत से कम ह,ैं इसजलए घरेल ू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै इसके अजतररक्त, आयातों की कीमतें घरेल ू उद्योग की क्षजत-रजहत कीमतों से भी कम ह।ैं इसके कारण, घरेल ू उद्योग अपिी जबिी लागत में पररवताि के अिरूु प अपिे उत्पाद की कीमत ें जिधााररत िहीं कर पाया ह।ै इसजलए, संबद्ध देिों से आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत कर रह ेह।ैं ि) पाटि का पररमाण 159. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक सबं द्ध वस्ट्तुओं को संबद्ध देिों स े भारत म ें पारटत दकया िा रहा ह।ै पाटि मार्िाि सकारात्मक और महत्वपूण ा ह।ै ि) पिूं ी जिविे िटु ाि ेकी क्षमता 160. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िााँच अवजध म ें घरेलू उद्योग की लाभप्रदता म ें उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै िााँच अवजध म ें घरेल ू उद्योग का जियोजित पूाँिी पर आय सबसे कम थी। ऐसे म,ें घरेल ू उद्योग की पिूाँ ी जिवेि िुटाि े की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै ञ) क्षजत के मार्ििा का पररमाण 161. प्राजधकारी िे यथासंिोजधत अिुबंध III के साथ परित जियमों में जिधााररत जसद्धांतों के आधार पर घरेलू उद्योग के जलए क्षजत-रजहत कीमत जिधााररत दकया ह।ै िांच की अवजध के जलए उत्पादि की लागत स े संबंजधत सत्याजपत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57 सूचिा/आंकडों को अपिाकर सबं द्ध वस्ट्तुओं की क्षजत-रजहत कीमत जिधााररत की गई ह।ै क्षजत मार्िाि की गणिा के जलए संबद्ध देिों से पहुचं कीमत की तुलिा करि े हते ु क्षजत-रजहत कीमत पर जवचार दकया गया ह।ै क्षजत-रजहत कीमत जिधााररत करि े के जलए, क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग द्वारा कच्च े माल, उपयोजगताओं और उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै यह सुजिजित दकया गया ह ै दक उत्पादि लागत पर कोई असाधारण या अिावती व्यय िहीं लगाया गया ह।ै जियमों के अिुबंध III म ें यथाजिधााररत अिुसार क्षजत-रजहत कीमत पर पहुचं िे के जलए जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी (अथाात, औसत जिवल अचल संपजत्तयां और औसत कायािील पूंिी) पर एक उजचत आय (कर-पूवा @ 22%) को कर-पूवा लाभ के रूप में अिुमजत दी गई थी और इसका पालि दकया िा रहा ह।ै 162. सहकारी जियाातकों के जलए पहुचाँ कीमत का जिधाारण जियाातकों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों के आधार पर दकया गया ह।ै संबद्ध देिों के सभी असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए, प्राजधकारी िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर पहुचाँ कीमत का जिधाारण दकया ह।ै 163. जववाद दक जियोजित पूाँिी पर 22% आय अिुजचत ह,ै के संबधं में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग की क्षजत-रजहत कीमत का जिधाारण जियोजित पूाँिी पर उजचत आय, िो 22% ह,ै के आधार पर करिा प्राजधकारी की एक जिरंतर कायाप्रणाली रही ह।ै इसके अजतररक्त, अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्राजधकारी द्वारा अपिी जिरंतर कायाप्रणाली से अलग करि े के जलए कोई िोस साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह।ै 164. संपजत्त, संयंत्र और उपकरण की जबिी के लेि-देि म ें दिााई गई पूंिीगत लागत को हटाि े और उस पर लगाए गए मूल्यह्रास पर जवचार ि करि े संबंधी आवेदिों के संबंध म,ें प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक प्राजधकारी की कायाप्रणाली के अिुसार ही पूंिीगत लागत पर जवचार दकया गया ह।ै सपं जत्त, संयंत्र और उपकरण की जबिी में दिााई गई पूंिीगत लागत और उस पर लगाए गए मल्ू यह्रास पर जवचार िहीं दकया गया ह।ै 165. उपयुाक्त अिुसार जिधााररत पहुचं कीमत और क्षजतरजहत कीमत के आधार पर, उत्पादकों/जियाातकों के जलए क्षजत मार्िाि प्राजधकारी द्वारा जिधााररत दकया गया ह ैऔर इस ेिीचे ताजलका में ददया गया ह:ै - क्षजत मार्ििा ताजलका िम. जिमाता ा का िाम गरै -हाजिकारक पहुचं कीमत क्षजत का मार्ििा क्षजत का क्षजत का स ं कीमत मार्ििा मार्ििा (यएू सडी/एमटी) (यएू सडी/एमटी) (यएू सडी/एमटी) (%) (श्रणे ी) क बहरीि 1 सीपीआईसी अबहसैि *** *** *** *** 35-45 फाईबरग्लास डबल्यूएलएल 2 अन्य *** *** *** *** 40-50 ख चीि िि.गण 3 िूिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड *** *** *** *** 40-50 (टोंगजजयांग), ििू ी ग्रुप चेंग्द ू कंपिी जलजमटेड और ििू ी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड। 4 ताइिाि फाइबरग्लास जौचेंग *** *** *** *** 20-30 कंपिी जलजमटेड, ताइिाि फाइबरग्लास जजबो, इंक. और ताइिाि फाइबरग्लास इंक.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 5 गैर-िमूिाकृत सहकारी *** *** *** *** 30-40 उत्पादक 6 अन्य *** *** *** *** 40-50 ग थाईलडैं 7 एजिया कम्पोजिट मटेररयल्स *** *** *** *** 70-80 (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड 8 वांडा न्यू मटेररयल (थाईलडैं ) *** *** *** *** 15-25 कंपिी जलजमटेड 9 अन्य *** *** *** *** 120- 130 B क.1.2. गरै -आरोपण जवश्लषे ण और आकजस्ट्मक कारक 166. घरेलू उद्योग की कीमतों पर पारटत आयातों की क्षजत, मात्रा और कीमत प्रभावों की मौिूदगी की िांच करि े के बाद, प्राजधकारी ि े यह िांच की ह ै दक क्या घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के जलए जियमों के तहत सूचीबद्ध पारटत आयातों के अलावा दकसी अन्य कारक को जिम्मेदार िहराया िा सकता ह:ै क. तीसरे देिों स ेआयात की मात्रा और मल्ू य 167. यह िोट दकया गया ह ै दक दकसी अन्य देि से आयात िगण्य ह।ै संबद्ध देिों से आयात भारत में कुल आयात का 97% ह।ै इसजलए, यह क्षजत तीसरे देिों स ेआयात के कारण िहीं ह।ै ख. मागं म ेंसकं ुचि 168. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग म ें लगातार वृजद्ध हुई ह ै और िााँच अवजध के दौराि यह सवााजधक थी। मांग म ेंसंभाजवत कमी के कारण घरेलू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै ग. खपत की पद्धजत 169. जवचाराधीि उत्पाद की खपत की पद्धजत म ें कोई महत्वपणू ा पररवताि िहीं हुआ ह,ै जिससे घरेल ू उद्योग को क्षजत हो सकती हो। घ. प्रजतस्ट्पधा ाकी जस्ट्थजतया ाँऔर व्यापार प्रजतबधं ात्मक कायप्रा णाजलयां 170. कोई भी व्यापार प्रजतबंधात्मक कायाप्रणाजलयां या प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजत िहीं ह,ै जिससे घरेल ू उद्योग को क्षजत हो सकती हो। ड. प्रौद्योजगकी म ेंजवकास 171. संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि हते ु प्रौद्योजगकी में कोई पररवताि िहीं दकया गया ह,ै जिसके कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत हो सकती ह।ै च. उत्पादकता 172. क्षजत अवजध के दौराि, घरेलू उद्योग का कुल उत्पादि, जिसमें आबद्ध उपभोग के जलए उत्पादि भी िाजमल ह,ै म ें वृजद्ध हुई ह।ै अतः, उत्पादकता में जगरावट के कारण क्षजत िहीं हो सकती। छ. घरेल ूउद्योग का जियाता जिष्पादि 173. ऊपर िााँची गई क्षजत संबंधी िािकारी केवल घरेल ू बािार के संदभा में घरेल ू उद्योग के जिष्पादि से संबंजधत ह।ै इसजलए, हुई क्षजत को घरेलू उद्योग के जियाात जिष्पादि के कारण िहीं मािा िा सकता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 174. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ैदक क्षजत संबद्ध इकाई को संबद्ध वस्ट्तुओं की जबिी और हस्ट्तांतरण मल्ू य तंत्र के कारण हुई ह।ै प्राजधकारी ि े िोट दकया ह ै दक उन्होंि े क्षजत के जिधाारण के जलए आवेदक के जियाता पर जवचार िहीं दकया ह।ै ि. अन्य उत्पादों का जिष्पादि 175. कंपिी को हुई क्षजत के जलए कंपिी के अन्य उत्पादों के जिष्पादि को जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता, क्योंदक घरेलू उद्योग िे केवल समाि वस्ट्तु के संबंध में ही सूचिा को अलग दकया ह ैतथा उपलब्ध कराया ह।ै ि. कोजवड-19 और उसके पररणामस्ट्वरूप कामबदं ी 176. भरट्टयों के बंद होि े और कोजवड-19 के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ें अिुरोधों के संदभ ा म ें प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदक की भट्टी कोजवड-19 से संबंजधत लॉकडाउि के कारण 2020-21 में अस्ट्थायी रूप से बंद थी। हालााँदक, िााँच अवजध में कोजवड-19 के प्रभाव का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै िााँच अवजध में घरेलू उद्योग की लाभप्रदता वष ा2020-21 की तुलिा में कमजोर रही ह।ै अतः, क्षजत कोजवड-19 के कारण िहीं ह।ै ञ. सभी प्रकार के उत्पादों के उत्पादि के जलए घरेल ूउद्योग की एकल भट्ठी और आतं ररक अक्षमताएं 177. इस आवेदिों के संबंध में दक क्षजत अन्य कारकों के कारण हुई ह,ै जििम ें घरेल ू उद्योग की अंतर्िाजहत जविेषताएाँ िैसे सभी प्रकार के ग्लास फाइबर के जिमााण के जलए एकल भट्टी, जबिली और ईंधि की लागत, दकराया, माल ढुलाई, सीएसआर व्यय और जवदेिी मुद्रा हाजि िाजमल ह,ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग में जिजहत कारकों के जलए कोई गरै -आरोपण जवश्लेषण दकए िािे की आवश्यकता िहीं ह,ै िो इस अवजध के दौराि अपररवर्तात रह े ह।ैं घरेलू उद्योग को जपछल े वषा क्षजत िहीं हुई ह,ै भल े ही वह िााँच अवजध के समाि ही कारकों के साथ काया कर रहा था। इस प्रकार, क्षजत घरेलू उद्योग की अतं र्िाजहत जविेषता के कारण िहीं ह।ै ट. उत्पाद की चिीय प्रकृजत 178. उत्पाद की चिीय प्रकृजत के कारण कीमतों म ें जगरावट के आवेदिों के संबंध म,ें प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक अजभलेखों में ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक उत्पाद चिीय मल्ू य जिधाारण का पालि करता ह।ै उत्पाद की चिीय प्रकृजत के मामल े में, कच्चे माल की कीमतों म ें भी तदिुसार उतार-चढाव होता ह।ै चूाँदक जबिी लागत म ें जबिी कीमत और पहुचं कीमत में जगरावट से कम जगरावट आई ह,ै इसजलए क्षजत को उत्पाद के चिीय मूल्य जिधाारण, यदद कोई हो, के कारण िहीं कहा िा सकता। ि. कच्च ेमाल की उच्च कीमत 179. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अिरु ोध दकया ह ै दक क्षजत कच्चे माल की उच्च कीमत के कारण हुई ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक सामान्य व्यावसाजयक पररदश्ृ य में, संबद्ध वस्ट्तओंु के जबिी कीमत में कच्चे माल की कीमत के अिुसार उतार-चढाव होिा चाजहए। वतामाि मामल े म ें ऐसा िहीं दखे ा गया ह।ै िैसा दक ऊपर उल्लेख दकया गया ह,ै िबदक जबिी लागत में कमी आई ह,ै जबिी कीमत में जगरावट जबिी लागत में कमी से अजधक ह।ै अतः, क्षजत का कारण कच्चे माल की कीमत िहीं हो सकती। ड. उच्च ब्याि लागत 180. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अिरु ोध दकया ह ैदक उच्च ब्याि लागत के कारण क्षजत हुई ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक सत्याजपत आंकड े वष ा 2021-22 और वष ा 2022-23 की तलु िा म ें िााँच अवजध म ें ब्याि लागत म ें जगरावट दिाात े ह ैं। इस प्रकार, ब्याि लागत के कारण कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै ढ. आवदे क द्वारा दकए गए जिविे 181. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अिरु ोध दकया ह ै दक 2021 में सौर फामा और अपजिष्ट ऊष्मा पुिप्रााजप्त में जिवेि के कारण क्षजत हुई ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ऐस े जिवेि वषा 2021 में दकए गए थे, ि दक िााँच अवजध के दौराि। घरेल ू उद्योग िे वष ा 2021-22 या वषा 2022-23 म ें क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै ऐसे जिवेि िााँच अवजध के अंतगात िहीं ह ैं। ि. भारतीय उद्योग का जहत और अन्य मद्दु े60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गय ेअिरु ोध 182. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं i. पाटिरोधी िल्ु क को पिु ः लाग ू करिे स े डाउिस्ट्रीम उद्योगों की लागत म ें वृजद्ध होगी और यह केवल एक अकुिल उद्योग को संरक्षण प्रदाि करेगा। ii. पाटिरोधी िल्ु क लगािा ििजहत म ें िहीं ह ै क्योंदक भारत म ें मांग-आपूर्त ा का अतं र ह ै और आयात अपररहाय ा ह।ै पाटिरोधी िुल्क लगाि े स े भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद की उपलब्धता म ें कमी हो सकती ह।ै iii. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत अिुरोधों के जवपरीत, गोवा ग्लास फाइबर के क्षमता जवस्ट्तार का समाचार 4-5 वषों स े बािार म ें ह,ै दकन्तु कोई कदम िहीं उिाया गया ह।ै इसके अलावा, क्षमता म ें लगभग 60 दकलोटि की वृजद्ध की योििा ह।ै iv. पाटिरोधी िुल्क लगाि े स े ऐस े वातावरण म ें डाउिस्ट्रीम उत्पादों की लागत म ें वृजद्ध होगी िहााँ भारत िवीकरणीय ऊिा ा तक पहुचाँ की ओर बढ रहा ह।ै v. घरेलू उद्योग के अिुरोधों के जवपरीत, प्राजधकारी व्यवहाररक रूप स े ििजहत जवश्लेषण म ें केवल उपभोक्ता और प्रयोक्ता जहतों पर ही जवचार करतें ह।ैं vi. डाउिस्ट्रीम उद्योग एमएसएमई ह ैऔर लागत म ें वृजद्ध को आग ेिहीं बढा पाएगा। vii. घरेलू उद्योग के अिुरोधों के जवपरीत, पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के कारण, गल्ै वेिाइज्ड आयरि उद्योग स े प्रजतस्ट्पधाा के कारण ग्लास फाइबर रीइन्फोसामेंट ्लाजस्ट्टक पाइप उद्योग व्यापार से बाहर हो गया। viii. पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे स ेभारत म ें केवल एकमात्र घरेल ूउत्पादक को लाभ होगा। ix. जपछल े 10 वषों म ें 8-10% की बािार वृजद्ध के बाविूद, आवदे क ि े जपछल े 15 वषों म ें अपिी क्षमताओं म ें वृजद्ध िहीं की ह।ै घरेलू उद्योग स्ट्थायी प्रजतस्ट्पधाात्मकता हाजसल करि े म ें जवफल रहा और इसके बिाय अपिी बािार जस्ट्थजत बिाए रखिे के जलए इि िल्ु कों पर अत्यजधक जिभार हो गया। घरेल ू उद्योग अपिी दक्षता, प्रजतस्ट्पधाात्मकता म ें सुधार का कोई जविसिीय प्रमाण प्रस्ट्तुत करि े म ें जवफल रहा ह।ै x. यद्यजप घरेल ू उद्योग ि े क्षमता म ें वृजद्ध िहीं की, तथाजप िुिी समूह ि े सम्बद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि के जलए भारत म ें जिवेि दकया था, तथाजप, 2022 म ें एफडीआई जियमों म ें बदलाव के कारण उसे जिवेि रद्द करिा पडा। xi. कम क्षमता होि े के बाविूद, घरेल ू उद्योग उत्पाद का उपयोग जििी तौर पर करता ह।ै जििी उपभोग म ें वृजद्ध से भारत म ेंमांग-आपूर्त ाका अंतर बढेगा। xii. पाटिरोधी िुल्क लगाि े से प्रयोक्ताओं पर गंभीर प्रभाव पडगे ा क्योंदक वैजिक स्ट्तर पर चीि, िि. गण. के पास संबंजधत वस्ट्तओंु के उत्पादि की 75% क्षमता ह।ै xiii. िीएफआरपी सररया जिमााता अपिी क्षमता का जवस्ट्तार कर रह े ह ैं जिससे भारत में मागं -आपूर्त ा का अंतर बढगे ा। बीआईएस ि े िीएफआरपी म ें ग्लास फाइबर के 75% घटक को अजिवाया दकया ह।ै पाटिरोधी िल्ु क लगाि े से स्ट्टील टीएमटी सररया के स्ट्थाि पर िीएफटीपी का उपयोग करिे स े होि े वाली लागत बचत कम हो िाएगी। xiv. आवेदक ग्लास फैजिक जवजिमााताओं के साथ प्रजतस्ट्पधाा कर रहा ह ै और घरेलू उद्योग ऐसे उत्पादकों की मांग को पूरा िहीं करता ह।ै चूंदक ऐसे उत्पादक एमएसएमई हैं, इसजलए 10-20% िल्ु क लगािे स े उिकी लाभप्रदता प्रभाजवत होगी और व्यवसाय बंद हो सकता ह।ै xv. कच्चे माल की लागत में वृजद्ध के कारण, ग्लास फैजिक जिमााता जियाात बािारों में भी अप्रजतस्ट्पधी हो िाएाँगे। इससे भारत में रोजगार का िुकसाि भी होगा। xvi. इस बात का कोई प्रमाण िहीं ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क लगाि े से घरेल ू उद्योग घरेल ू मााँग को पूरा करि े म ें सक्षम होगा। इसका प्रयोक्ता उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 xvii. पाटिरोधी िल्ु क लगािा ििजहत म ें िहीं ह ै क्योंदक जपछली िााँच में पाटिरोधी िुल्क लगािे और उसे िारी रखि े का भारी जवरोध हुआ था। उक्त िााँच में 300 से अजधक प्रयोक्ताओं ि े भाग जलया। xviii. प्रयोक्ता उद्योग हिारों लोगों को रोजगार प्रदाि करता ह।ै xix. घरेलू उद्योग कुछ जवजिष्ट उत्पादों का उत्पादि िहीं करता ह ै और प्रयोक्ता उद्योग ऐसे उत्पादों के जलए आयात पर जिभरा ह।ै xx. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए तकों के जवपरीत, प्रयोक्ता उद्योग द्वारा जियोजित पूाँिी पर आय की तुलिा उजचत िहीं ह ैक्योंदक यह समय, जिवेि और क्षमता उपयोग से िुडा ह।ै xxi. यद्यजप घरेलू उद्योग ि े बताया ह ै दक आयात पर जिभरा ता कम होिे से देि को जवदेिी मुद्रा की बचत होगी, दकन्त ु प्रयोक्ता उद्योग के बंद होिे से अजधक िुकसाि होगा, क्योंदक इससे संभाजवत जियाात हाजि होगी। ि 2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध 183. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं i. सावािजिक जहत का जिधाारण (क) समाि वस्ट्तु के घरेल ू उत्पादक, (ख) उत्पाद के घरेलू उपभोक्ताओं, (ग) उत्पादक और उपभोक्ता दोिों उद्योगों में अपस्ट्रीम और डाउिस्ट्रीम उद्योगों, और (घ) आम ििता के जहतों के संबंध में दकया िािा चाजहए। ii. यद्यजप अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे स्ट्वीकार दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट्तुएाँ 10 वषों की अवजध के जलए पाटिरोधी िल्ु क के अधीि थीं, डाउिस्ट्रीम उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव का कोई साक्ष्य प्रस्ट्ततु िहीं दकया गया ह।ै iii. चूाँदक अतीत म ें पाटिरोधी िल्ु क का कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा है, इसजलए यह संभाविा ह ै दक डाउिस्ट्रीम उद्योग पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े का कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा। iv. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, पाटिरोधी िुल्क लगाि े से भारत में आयात प्रजतबंजधत िहीं होता ह ै और इसजलए, उत्पाद की कोई कमी िहीं होगी। दकसी भी जस्ट्थजत में, ररकॉड ा म ें ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै िो दिााता हो दक जपछल े िल्ु क की अवजध के दौराि उत्पाद की कमी थी। प्राजधकारी ि े अिेक िााँचों म,ें भारत म ेंमााँग-आपूर्ता के अतं र होिे पर भी पाटिरोधी िल्ु क लगािे की जसफाररि की ह।ै v. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, चूाँदक भारत िवीकरणीय ऊिाा की ओर बढ रहा ह,ै इसजलए कच्चे माल के घरेल ूस्रोतों को संरजक्षत करि े की आवश्यकता ह।ै vi. यह दिााि े के जलए कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि कीमतें काफी अजधक होि े पर प्रयोक्ता उद्योग को क्षजत हुई। बजल्क, प्रयोक्ता उद्योग ऐसी अवजध के दौराि भी उच्च आय अर्िात कर रहा था। vii. भारत में मााँग-आपूर्ता का अंतर पयााप्त िहीं ह।ै इसके अजतररक्त, आपूर्ता के वैकजल्पक स्रोत उपलब्ध ह।ैं भारतीय बािार में पाटि से पहले, भारत में 29% आयात असबं द्ध देिों से होत े थे। viii. मााँग-आपूर्ता के अतं र को पाटि ेऔर भारत में संबद्ध वस्ट्तओंु के जवजिमााण हते ु और अजधक जिविे करिे के जलए, उजचत बािार जस्ट्थजतयों को बिाए रखिा आवश्यक ह।ै ix. चूाँदक भारत में संबद्ध वस्ट्तओंु के केवल दो उत्पादक हैं, इसजलए भारतीय उद्योग की व्यवहायाता बिाए रखिा आवश्यक ह।ै x. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, दकसी घरेलू उत्पादक से यह अपेक्षा िहीं की िा सकती दक वह अपिी क्षमता का जवस्ट्तार करे, िब उस े भारत में पाटि के कारण समय-समय पर वास्ट्तजवक क्षजत हुई हो। xi. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, ऐसा कोई कािूिी प्रावधाि िहीं ह ै जिसके अतं गात घरेल ू उद्योग को बेहतर दक्षता और प्रजतस्ट्पधाात्मकता का प्रमाण प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक हो। घरेल ू उद्योग62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जपछल े वषा तब भी लाभदायक था िब पाटिरोधी िल्ु क लागू िहीं था। इस प्रकार, घरेलू उद्योग की अकुिलता का कोई प्रमाण िहीं ह।ै xii. घरेलू उद्योग िे भारत को आत्मजिभार बिािे के उद्देश्य से हाल के वषों में इस प्रकार के क्षमता जवस्ट्तार के जलए महत्वपणू ा जिवेि दकया ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा जिवेि की रक्षा करि े और आग े के जिवेि को प्रोत्साजहत करिे के जलए पाटिरोधी िल्ु क लगािा आवश्यक ह।ै xiii. अन्य घरेलू उत्पादक 100 दकलोटि की क्षमता जवस्ट्तार की योििा बिा रहा ह ै िो वतामाि पाटिरोधी िुल्क लाग ूहोिे तक िारी रहगे ी। xiv. िुिी समूह की जिवेि योििाओं का वतामाि िााँच से कोई संबंध िहीं ह।ै िुिी समूह िे भारत में उत्पाद के जवजिमााण के जलए जिवेि िहीं दकया ह।ै xv. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के तकों के जवपरीत, चीि ििवादी गणराज्य में स्ट्थाजपत क्षमताएाँ प्रयोक्ताओं को लाभ पहुचाँ ाि े के जलए िहीं, बजल्क केवल अजधकतम लाभ कमाि े के जलए ह।ैं xvi. चूाँदक आवेदक बाजार में प्रमुख उत्पादक है, इसजलए यदद आवदे क का संचालि अव्यवहाररक हो िाता है, तो उसे अपिा संयंत्र बंद करिा पडगे ा। ऐसी जस्ट्थजत में, भारत अपिी मागाँ परू ी करि े के जलए अन्य देिों पर जिभरा रहिे के जलए बाध्य होगा। xvii. भारतीय उद्योग की व्यवहायाता बिाए रखिा अत्यंत आवश्यक ह ै क्योंदक संबद्ध वस्ट्तुए ाँ भारतीय अथाव्यवस्ट्था के जवकास के जलए महत्वपूणा ह ैंऔर इिका उपयोग महत्वपूण ा अिुप्रयोगों म ेंदकया िाता ह।ै xviii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, मागाँ का जिधाारण भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु की कुल खपत के आधार पर दकया गया है, चाह े वह घरेलू स्रोतों से हो या आयात से। इस प्रकार, आवेदक द्वारा कैज्टव खपत भारत में मागाँ का एक जहस्ट्सा बिती ह।ै xix. िीएफआरपी ररबार जवजिमााताओं को स्ट्टील के स्ट्थाि पर उपयोग के जलए अिुमोदि प्रस्ट्तुत करिा चाजहए। स्ट्टील के प्रजतस्ट्थापि के जलए ऐसे उत्पाद की मााँग जवजिमााण क्षेत्र में समग्र मागाँ की तुलिा म ें बहुत कम ह।ै xx. िीएफआरपी ररबार की मााँग भारत में जवचाराधीि उत्पाद की पारटत कीमतों पर आधाररत िहीं हो सकती। xxi. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, आवेदक कीमतें अजधक होिे पर भी डाउिस्ट्रीम जवजिमााताओं के साथ प्रजतस्ट्पधाा कर रहा था। यह दिािा े के जलए कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह ै दक आवेदक को संबद्ध वस्ट्तुओं की अजधक कीमतों के कारण डाउिस्ट्रीम उत्पाद में लाभ हुआ। xxii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, ग्लास फैजिक जवजवजिमााताओं पर, तब भी िब उत्पाद की कीमतें अजधक थीं या पाटिरोधी िल्ु क लाग ूथा, प्रजतकूल प्रभाव का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै xxiii. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, चूाँदक प्राजधकारी ि े सकारात्मक पाटि मार्िाि जिधााररत दकया ह,ै इसजलए यह दिाता ा ह ै दक संबद्ध वस्ट्तुए ाँ अन्य बाजारों म ें अजधक कीमतों पर बेची िा रही ह ैं और डाउिस्ट्रीम उद्योग, पाटि दकए गए आयातों की उपलब्धता के कारण और घरेलू उद्योग की कीमत पर अन्य देिों म ें डाउिस्ट्रीम उत्पाद के उत्पादकों की तुलिा में लाभाजन्वत हो रहा ह।ै ऐसी जस्ट्थजत म ें िुल्क लगाि े से भारतीय डाउिस्ट्रीम उद्योग को अपि े वैजिक समकक्षों के बराबर लाि े में ही मदद जमलेगी। xxiv. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, पाटिरोधी िुल्क लगाि े या िारी रखि े का कोई खास जवरोध िहीं था। दकसी भी जस्ट्थजत में, वतामाि िााँच में कोई खास जवरोध िहीं ह।ै xxv. प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को जपछले पाटिरोधी िुल्क लगािे के कारण गंवाई गई िौकररयों के संबंध में साक्ष्य प्रस्ट्तुत करि े का जिदेि द ेसकते ह।ैं xxvi. आवेदक िे ग्रीिहाउस गैस सघि िीवाश्म ईंधि, िैसे कम सल्फर वाल े भारी स्ट्टॉक और प्रोपिे , को कम ग्रीिहाउस गैस सघि िीवाश्म ईंधि, प्राकृजतक गैस स े कम करि े के जलए अिेक प्रयास दकए ह ैं और उपकरण स्ट्थाजपत दकए ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63 xxvii. चीि ििवादी गणराज्य और बहरीि के उत्पादकों को संबद्ध देिों की सरकारों से अिेक लाभ प्राप्त होते ह।ैं ऐसे उत्पादकों को भारतीय उद्योग की तलु िा म ेंअिुजचत लाभ प्राप्त होता ह।ै xxviii. पाटिरोधी िल्ु क लगािे से जवदेिी मुद्रा की बचत हो सकती ह।ै प्रयोक्ता उद्योग ि े संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं की खरीद के जलए 2023-24 के दौराि 76.54 जमजलयि अमेररकी डॉलर खचा दकए ह।ैं ि.3. प्राजधकारी द्वारा िाचाँ 184. प्राजधकारी िे िोट दकया ह ै दक पाटिरोधी िल्ु कों का प्रारंजभक उद्देश्य पाटि की अिुजचत व्यापाररक प्रदियाओं स े घरेलू उद्योग को हुई क्षजत की भरपाई करिा ह,ै जिससे भारतीय बािार में खलु ी और उजचत प्रजतस्ट्पधाा का वातावरण बि सके। पाटिरोधी उपायों का उद्देश्य संबद्ध दिे ों से आयातों में मिमािे ढगं से कटौती करिा िहीं ह।ै बजल्क, यह समाि अवसर सुजिजित करिे की एक व्यवस्ट्था ह।ै प्राजधकारी स्ट्वीकार करत े ह ैं दक पाटिरोधी िुल्कों के लाग ू रहि े स े भारत म ें उत्पाद के कीमत स्ट्तर प्रभाजवत हो सकते ह।ैं तथाजप, यह िोट करिा महत्वपूण ा ह ैदक इि उपायों के लाग ू होिे स े भारतीय बािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा का मूलतत्व अक्षुण्ण रह।े प्रजतस्ट्पधाा को कम करिे के बिाय, पाटिरोधी उपायों का लागू होिा पाटि प्रदियाओं के माध्यम से अिुजचत लाभों के संचय को रोकिे का काम करता ह।ै यह उपभोक्ताओं की संबद्ध वस्ट्तुओं के जवस्ट्ततृ चयि तक पहुचाँ को सुरजक्षत करता ह।ै इस प्रकार, पाटिरोधी िल्ु क जिष्पक्ष व्यापार प्रदियाओं में बाधा िहीं बजल्क सहायक ह।ैं 185. प्राजधकारी ि े आयातकों, प्रयोक्ताओं और उपभोक्ताओं सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों से जवचार आमंजत्रत करते हुए, िांच िुरुआत संबंधी अजधसूचिा िारी की। घरेल ू उद्योग, उत्पादकों/जियाातकों और आयातकों/प्रयोक्ताओं/उपभोक्ताओं सजहत जवजभन्न जहतधारकों को वतामाि िांच स े संबंजधत सगं त िािकारी प्रदाि करि े की अिुमजत देि े के जलए एक आर्थाक जहत प्रश्नावली भी जिधााररत की गई थी, जिसम ें उिके संचालि पर पाटिरोधी िल्ु क के संभाजवत प्रभाव भी िाजमल ह।ैं 186. इस तका के संबंध में दक पाटिरोधी िुल्क लगािे से अकुिल उद्योग को संरक्षण जमलेगा और प्रयोक्ता उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ररकॉड ा म ें ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक घरेलू उद्योग दकसी भी तरह से अकुिल ह।ै जपछल े वषों के दौराि घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता अजधक थी। प्रयोक्ता उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चीि ििवादी गणराज्य से संबद्ध वस्ट्तओंु के आयात जपछल े 10 वषों की अवजध के जलए पाटिरोधी िुल्क के अधीि थे। प्रयोक्ताओं के जिष्पादि पर पाटिरोधी िुल्क के दकसी भी प्रजतकूल प्रभाव के संबंध म ेंररकॉडा में कोई साक्ष्य िहीं ह।ै 187. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैंदक जवचाराधीि उत्पाद की कीमत 2021-22 म ें ₹87 प्रजत दकलोग्राम और 2022- 23 म ें ₹78 प्रजत दकलोग्राम जितिी अजधक थी, िो िााँच अवजध म ें घटकर ₹51 प्रजत दकलोग्राम रह गई ह।ै चूाँदक भारत म ें कीमत ें अजधक होिे के दौराि, प्रयोक्ता उद्योग की लाभप्रदता पर प्रजतकूल प्रभाव का कोई साक्ष्य िहीं है, इसजलए यह तकासंगत रूप से मािा िा सकता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े के बाद प्रयोक्ता उद्योग पर कोई प्रजतकूल प्रभाव पडि े की संभाविा िहीं ह।ै 188. भारत में मागाँ -आपूर्ता अंतर होिे संबंधी अिरु ोधों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक मााँग-आपूर्ता अंतर भारत में पाटि का औजचत्य िहीं ह।ै प्राजधकारी िे जवदेिी उत्पादकों और जियाातकों द्वारा प्रस्ट्तुत प्रजतदिया के आधार पर पाटि मार्िाि जिधारा रत दकया ह।ै पाटि मार्िाि सकारात्मक और काफी अजधक ह।ै 189. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक भारतीय उद्योग में भारत में ***% मााँग को परू ा करिे की क्षमता ह।ै आयात मांग- आपूर्ता के अतं र से अजधक ह।ै जववरण यजू िट पीओआई भारत में क्षमता एम टी *** भारत में मागाँ एम टी *** मााँग-आपूर्ता अंतर एम टी ***64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जवषयगत आयात एम टी *** मााँग-आपूर्ता अंतर से अजधक सम्बद्ध आयात एम टी *** % 50-60 190. प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क लगाि े स े भारत म ें आयात प्रजतबंजधत िहीं होता, बजल्क यह सुजिजित होता ह ै दक आयात उजचत कीमत पर दकए िाएाँ। यह िोट दकया िाता ह ै दक आयात के वैकजल्पक स्रोत उपलब्ध ह।ैं आधार वषा म,ें भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं का 32% आयात गैर-संबद्ध देिों स ेहुआ था। 191. आवेदकों ि े अिरु ोध दकया ह ैदक अन्य भारतीय उत्पादक ि े भारत म ें मााँग-आपूर्त ा के अंतर को पाटि े के जलए 100 दकलोटि क्षमता जवस्ट्तार हते ु लगभग ₹ [***] करोड का जिवेि दकया ह।ै इसके अजतररक्त, आवेदक िे क्षजत अवजध से पहले भी क्षमता जवस्ट्तार हते ु ₹ [***] करोड का जिवेि दकया था। चूाँदक पहुचाँ मूल्य घरेलू उद्योग की जबिी लागत से कम ह,ै इसजलए बाजार की जस्ट्थजत मााँग-आपूर्ता के अतं र को पाटि े हते ु दकसी भी जिवेि के जलए अिुकूल िहीं ह।ै अतः, भारत म ेंउजचत बाजार जस्ट्थजत स्ट्थाजपत करि े के जलए पाटिरोधी िुल्क लगाि ेकी आवश्यकता ह।ै 192. इस अिुरोध के संबंध में दक आवेदक जवचाराधीि उत्पाद का जििी उपयोग करता है, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक भारत म ें मागं म ें आवेदक सजहत डाउिस्ट्रीम उद्योग की मागं भी िाजमल ह।ै यदद आवेदक उत्पाद का जििी उपयोग िहीं करता ह,ै तो उस े या तो इस े अन्य भारतीय उत्पादक से खरीदिा होगा या भारत म ें आयात करिा होगा। उत्पाद के जििी उपयोग से वतामाि िााँच के औजचत्य म ेंकोई पररवताि िहीं होता ह।ै 193. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक डाउिस्ट्रीम उद्योग एमएसएमई ह ै और अपिी लागत में वृजद्ध का भार अन्य दकसी पर िहीं डाल पाएगा, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के आयात पर पूवा में पाटिरोधी िल्ु क लगता था और उत्पाद की कीमतें 2021-22 और 2022-23 में अजधक थीं। तथाजप, ररकॉडा में ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक डाउिस्ट्रीम उद्योग पर कोई प्रजतकूल प्रभाव पडा हो। 194. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिरु ोध दकया ह ै दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे और गैल्वेिाइज्ड पाइप उद्योग के साथ प्रजतस्ट्पधाा के कारण िीएफआरपी उद्योग व्यवसाय से बाहर हो गया। तथाजप, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे इस संबंध में कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह।ै 195. िहााँ तक इस अिरु ोध का संबंध ह ै दक प्रयोक्ता उद्योग के बंद होिे से जियाात हाजि होगी, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के बाद भी, प्रयोक्ता उद्योग अन्य दिे ों को जियाात हते ु अजग्रम प्राजधकार के अंतगता जवचाराधीि उत्पाद का आयात करि े के जलए स्ट्वतंत्र ह।ै इस प्रकार, डाउिस्ट्रीम उद्योग के जियाात पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा। 196. इस अिुरोध के संबंध में दक आवेदक ग्लास फैजिक जवजिमााताओं के साथ प्रजतस्ट्पधाा कर रहा ह ै और पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से उसे अिुजचत लाभ होगा, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ररकाडा में ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ै जिससे यह पता चल े दक आवदे क को उस समय लाभ हुआ िब जवचाराधीि उत्पाद की कीमतें अजधक थीं। इस अिुरोध के संबंध म ें दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े से ग्लास फैजिक जिमााता जियाात बािार में अप्रजतस्ट्पधी हो िाएाँगे, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक डाउिस्ट्रीम उद्योग जबिा दकसी पाटिरोधी िुल्क का भुगताि दकए अजग्रम प्राजधकार के अंतगात जियाात हते ु जवचाराधीि उत्पाद का आयात कर सकता ह।ै इस प्रकार, पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे पर ग्लास फैजिक जवजिमााताओं पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडगे ा। 197. इस तका के संबंध म ें दक घरेल ू उद्योग कुछ प्रकार के उत्पादों की आपूर्त ा िहीं कर सकता, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक संबंजधत खंड म ें जवस्ट्तृत िााँच की गई ह।ै घरेलू उद्योग, संबद्ध देिों से आयात दकए िा रह े जवचाराधीि उत्पाद के समाि वस्ट्त ुका जिमााण और आपूर्ता कर रहा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65 198. प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद का उपयोग दरू संचार (ऑज्टकल फाइबर केबल), भवि एवं अवसंरचिा, पवि टरबाइि ब्लेड और मैररि, एलपीिी/सीएििी जसलेंडर, एयरोस्ट्पेस, बैजलजस्ट्टक, रक्षा और सुरक्षा िैसे महत्वपूणा अिुप्रयोगों में दकया िाता है, िहााँ इसका उपयोग प्राथजमक संरचिात्मक भागों, छोटे जवमािों के फ्यूजलगेस, हले ीकॉ्टर के िले और रोटर ब्लडे , जवमाि के जद्वतीयक संरचिात्मक भागों के साथ-साथ हवाई िहाि के मोटर भागों म ें दकया िाता ह।ै चूाँदक भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु के केवल दो जवजिमााता हैं, इसजलए यह महत्वपूणा ह ैदक भारत में ऐसे जवजिमााताओं के जलए उजचत बािार जस्ट्थजतयााँ बिी रह।ें 199. घरेलू उद्योग की अकुिलता स े संबंजधत अिरु ोधों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग अतीत म ें और जपछल े लागू पाटिरोधी िल्ु क की समाजप्त के बाद भी लाभप्रद था। भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के पारटत आयात में वृजद्ध के कारण ही घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में जगरावट आई ह।ै ञ. प्रकटि पिात रट्पजणया ाँ ञ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध 200. प्रकटि जववरण िारी होि े के बाद अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े जिम्नजलजखत िए अिरु ोध दकए ह:ैं i. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा अिेक ग्राहकों को बेचे गए एच-ग्लास की मात्रा और घरेल ू उद्योग द्वारा सेवा प्रदाि दकए िािे वाले जवजिष्ट बािार खंडों का प्रकटि िहीं दकया ह।ै ii. आवेदक द्वारा ग्लास प्रवताि व्यवसाय के जवजिवेि में एच-ग्लास िाजमल िहीं हो सकता ह।ै इसका सत्यापि दकया िािा चाजहए और यदद एच-ग्लास को जवजिवेि से बाहर रखा िाता है, तो उस े जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा िािा चाजहए। इसके अलावा, जवजिवेि और महत्वपूण ा व्यावसाजयक पुिगािि के कारण, आवेदक की एिआईपी अब प्रजतजिजध िहीं ह।ै iii. आवेदक मांग की तलु िा में थमोसेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स का अल्प मात्रा में उत्पादि करता ह ैऔर तदिुसार, इसे जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा िािा चाजहए। iv. आवेदक द्वारा संबंजधत पक्ष स े दकए गए आयात को अल्प िहीं मािा िा सकता ह ै और संबंजधत पक्ष स े आयात की थोडी मात्रा भी घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत को प्रभाजवत कर सकती ह।ै v. प्राजधकारी को घरेल ू उद्योग द्वारा गोपिीयता के अत्यजधक दावों को स्ट्वीकार िहीं करिा चाजहए। उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबिी मात्रा और पीसीएि-वार क्षजत मार्िाि के वास्ट्तजवक आंकड े सभी जहतबद्ध पक्षकारों के साथ सािा दकए िािे चाजहए। vi. िांच की िरुु आत कािूि की दजृ ष्ट स े गलत ह ै क्योंदक िांच की िुरुआत करिे का एकमात्र आधार प्राजधकारी द्वारा जविेष बािार जस्ट्थजत को स्ट्वीकार करिा था। तथाजप, आवेदक द्वारा इस सबं ंध में कोई सत्यापि योग्य िािकारी प्रदाि िहीं की गई ह।ै vii. प्राजधकारी िे िीसीसी-टीएसएआईपी के जलए सामान्य मल्ू य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के संबंध में पूण ापररकलि प्रदाि िहीं दकया ह।ै viii. सीपीआईसी के जलए सामान्य मूल्य अिच्ु छेद 2.2.2 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए और उजचत लाभ या तो घरेल ू बािार म ें अर्िात लाभ पर आधाररत होिा चाजहए या उसी बािार म ें जस्ट्थत जियाातक/अन्य जियाातकों के वास्ट्तजवक आंकडों पर आधाररत होिा चाजहए और ऐसे लाभ तीसरे देि के बािारों पर आधाररत िहीं हो सकते ह।ैं ix. बहरीि के जलए जिधााररत सामान्य मूल्य उजचत िहीं ह ै क्योंदक इसकी गणिा उत्पाद ग्रेड, तापीय जिष्पादि, अिुप्रयोग या ग्लास के प्रकार म ेंअंतर को ध्याि में रखे जबिा की गई ह।ै x. प्राजधकारी ि े सीपीआईसी बहरीि के सामान्य मल्ू य, दकए गए समायोिि, जियाात कीमत और उत्पादि लागत के जलए की गई गणिाओं और अपिाए गए सूत्रों का प्रकटि िहीं दकया ह।ै प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य की गणिा के जलए अपिाई गई उत्पादि लागत और लाभ मार्िाि में समुद्री माल ढुलाई को िाजमल करिे का कारण िहीं बताया ह।ै66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. इस बात का कोई कारण िहीं बताया गया ह ै दक जियाातक देि या क्षेत्र से दकसी उपयुक्त तृतीय देि को जियाात की िािे वाली समाि वस्ट्तु की तलु िीय प्रजतजिजध कीमत को सीपीआईसी बहरीि के सामान्य मूल्य की गणिा के जलए क्यों िहीं अपिाया गया ह।ै xii. सीपीआईसी के जलए जिधााररत प्रजत इकाई उत्पादि लागत की गणिा कुल जबिी मात्रा के बिाय कुल उत्पादि मात्रा के आधार पर की गई ह।ै सीपीआईसी बहरीि के ररकाडों में, जबिी कारोबार के आधार पर जवचाराधीि उत्पाद को एसिीएंडए और जवत्तीय लागतें आवंरटत की गई ह।ैं इस प्रकार, िब जबिी उत्पादि से अजधक होती ह,ै तो एसिीएंडए लागत अजधक होगी। xiii. सीपीआईसी बहरीि के जलए लाभ घाटे वाले लिे देि को छोडकर सभी लेिदेि पर आधाररत होिा चाजहए या 5% उजचत लाभ अपिाया िा सकता ह।ै xiv. प्राजधकारी िे वांडा न्यू मटेररयल (थाईलडैं ) कंपिी के जलए सामान्य मूल्य की गणिा हते ु 55-65% का उजचत लाभ मार्िाि अपिाया ह।ै समग्र रूप स े कंपिी के जलए अपिाया गया लाभ मार्िाि 15-20% के दायरे म ें ह,ै िबदक प्राजधकारी आमतौर पर 5% के उजचत लाभ पर जवचार करत े ह,ैं िबदक संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए यह 10-15% के दायरे म ेंह।ै xv. वांडा के जलए जिधााररत पाँहुच मूल्य में एफओबी आधार पर दकए गए जियाात के जलए समुद्री माल भाडा और समुद्री बीमा के समायोिि को ध्याि में िहीं रखा गया ह।ै xvi. पाटि मार्िाि और क्षजत मार्ििा की गणिा म ें जवसंगजत प्रतीत होती ह।ै यद्यजप ििु ी समूह का पाटि मार्िाि ताइिाि समूह स े कम ह,ै तथाजप क्षजत मार्िाि अजधक ह।ै इसके अलावा, प्राजधकारी ि े िुिी समूह के जलए पीसीएि-वार पाँहुच मूल्य और जियाात कीमत सािा िहीं की ह।ै xvii. चीि ििवादी गणराज्य के असहयोगी उत्पादकों के जलए जिधााररत पाटि मार्िाि सहयोगी उत्पादकों के समाि ह।ै यह प्राजधकारी की कायाप्रणाली के अिरूु प िहीं ह।ै xviii. प्राजधकारी सीपीआईसी चीि के कीमत वचिबद्धता प्रस्ट्ताव पर अपिी िांच का खलु ासा करि े में जवफल रह े ह ैं और एक िया खलु ासा िारी दकया िािा चाजहए। सीपीआईसी ि े वतामाि िांच म ें कीमत वचिबद्धता प्रदाि करि े के जलए अलग-अलग िल्ु कों का अिरु ोध दकया ह।ै xix. आवेदक की लाभप्रदता का पुिमूाल्यांकि संबंजधत पक्ष सौदे की महत्वपूणा मात्रा, िो दक दरू स्ट्थ आधार पर िहीं हो सकती ह,ै के साथ-साथ आवेदक द्वारा अपिे संबंजधत पक्षकारों को भुगताि की गई रॉयल्टी के आलोक म ेंदकया िािा चाजहए। xx. असहयोगी उत्पादकों के जलए जिधााररत क्षजत मार्िाि एजिया कम्पोजिट मैटेररयल (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड के जलए क्षजत मार्िाि की सीमा में ह।ै तथाजप, प्राजधकारी की पररपाटी असहयोगी उत्पादकों को उच्च िुल्क देि े की रही ह।ै xxi. जियोजित पूंिी पर 22% आय पर जवचार िहीं दकया िािा चाजहए। यूरोपीय संघ भी कम िुल्क जियम पर जिभरा करता ह,ै दकन्त ुवह केवल 6%-15% के ररटिा पर जवचार करता ह।ै xxii. प्राजधकारी िे मािा ह ै दक आयात भारत म ें मांग-आपूर्ता के अतं र स े अजधक ह,ै दकन्त ु घरेलू उद्योग द्वारा कैज्टव खपत पर ध्याि देि े में जवफल रह ेह।ैं इस प्रकार, प्राजधकारी द्वारा की गई गणिा त्रुरटपूणा ह।ै xxiii. चूाँदक भारत में मांग-आपूर्ता म ेंअंतर ह,ै इसजलए यदद कोई िल्ु क लगाया िाए, तो उसे बेंचमाका के रूप में लगाया िािा चाजहए। xxiv. ररलायंस 10 गीगावाट प्रजत वषा सौर क्षमता स्ट्थाजपत कर रहा ह ै जिसके जलए ग्लास रोलवंग से बि े अिेक उत्पादों की आवश्यकता होगी। भारत म ें पहल े स े ही मागं -आपूर्ता म ें अतं र ह ै और आरआईएल की िई पररयोििा इस अंतर को और बढा देगी। इसजलए, िल्ु क ििजहत में िहीं ह।ैं ञ.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध 201. प्रकटि जववरण िारी होि े के बाद घरेल ूउद्योग ि े जिम्नजलजखत िए अिरु ोध दकए गए ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67 i. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अिरु ोध दकया ह ै दक थमो्लाजस्ट्टक कटे हुए धागे, फाइबर ग्लास जस्ट्टच्ड मैट और फाइबर ग्लास मल्टी-एक्सल/राई-एक्सल फैजिक को उजचत रूप स े पररभाजषत दकया िािा चाजहए, तथाजप, कोई पररभाषा प्रस्ट्ताजवत िहीं की गई ह।ै यदद कोई पररभाषा प्रस्ट्ताजवत की िाती है, तो घरेल ू उद्योग को प्रस्ट्ताजवत पररभाषा पर रट्पणी करि े का अवसर प्रदाि दकया िािा चाजहए। यह आवश्यक ह ै क्योंदक उत्पाद की अस्ट्पष्ट पररभाषा से पाटिरोधी िुल्क का उल्लघं ि हो सकता ह।ै ii. िांच से बाहर के उत्पाद के संबंध में स्ट्व-घोषणा स्ट्वीकार िहीं की िािी चाजहए। इससे पाटिरोधी िल्ु क के उल्लंघि के मागा खलु सकत ेह।ैं iii. चीिी उत्पादकों के जलए उल्लंघि एक सामान्य प्रदिया ह ै और जवजिदेिि पत्र के संदभा में स्ट्व-घोषणाओं को यह साजबत करि े के जलए स्ट्वीकार िहीं दकया िािा चाजहए दक आयात दकया िा रहा उत्पाद वास्ट्तव में जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर ह।ै iv. उत्पाद की जिकासी सीमािुल्क अजधकाररयों का क्षेत्र है, िो आयाजतत उत्पाद वास्ट्तव में जवचाराधीि उत्पाद ह ै या िहीं, इस बारे म ें दकसी भी दजु वधा की जस्ट्थजत में सरकारी सुजवधाओं में उत्पाद का परीक्षण करिे के जलए पूरी तरह सुसजित ह।ैं v. प्राणा समूह और ओवेन्स कॉर्िगिं के बीच हस्ट्ताक्षररत समिौता ि केवल जवचाराधीि उत्पाद के जलए, बजल्क अन्य उत्पादों के साथ-साथ वैजिक व्यापार के जलए भी ह।ै इस प्रकार, पाटिरोधी िुल्क लगाि े या ि लगाि े से कंपिी के मल्ू यांकि में कोई बदलाव िहीं आता ह।ै vi. सीपीआईसी बहरीि के मामल े में, काििू घरेलू बािार में जबिी के मामले म ें सीधे 5% लाभ लेि े की अिुमजत िहीं देता ह।ै इसके बिाय, जविय, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और लाभ का जिधाारण उसी सामान्य श्रेणी के उत्पादों की घरेलू बािार में जबिी से उत्पादक द्वारा अर्िात लाभ के आधार पर दकया िािा चाजहए। vii. सीपीआईसी बहरीि के जलए उत्पादि लागत का जिधारा ण बीआईआईपी म ें जस्ट्थत होि े और चीि सरकार द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से धाररत िेयरधाररता के कारण सीपीआईसी बहरीि को प्राप्त सभी लाभों को छोडकर दकया िािा चाजहए। ञ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचाँ 202. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रकटि के बाद प्रस्ट्तुत दकए गए अिुरोधों की िााँच की ह ै और िोट दकया ह ै दक अिेक अिुरोध ऐस े ह ैं जििकी पहल े ही उजचत िााँच की िा चुकी ह ै और अंजतम िांच पररणाम के सगं त अिुच्छेदों म ें उिका पयााप्त रूप स े समाधाि दकया गया ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों और घरेल ू उद्योग द्वारा प्रकटि के बाद की रट्पजणयों/अिुरोधों म ें पहली बार उिाए गए मुद्दों और पयााप्त साक्ष्यों से समर्थात होि े तथा प्राजधकारी द्वारा संगत मािे गए मुद्दों की िीचे िााँच की गई ह।ै 203. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े बताया ह ै दक प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग द्वारा व्यापाररक बािार में बेचे गए एच-ग्लास की मात्रा और राजि के साथ-साथ उि तबकों और ग्राहकों, जिन्ह ें ऐसा एच-ग्लास आपूर्त ा दकया गया है, के बारे म ें ब्यौरा प्रकट िहीं दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक दकसी भी जहतबद्ध पक्ष िे घरेल ू उद्योग द्वारा एच-ग्लास की आपूर्त ा पर जववाद िहीं दकया ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ैदक अंजतम िांच पररणामों म ें खडं वार ऐसी िािकारी प्रकट िहीं की गई ह ै क्योंदक यह गोपिीय प्रकृजत की ह ै और यहा ं तक दक जियाातकों से प्राप्त इसी प्रकार की िािकारी भी प्रकट िहीं की गई ह।ै तदिुसार, अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के तका पर जवचार िहीं दकया गया ह।ै 204. इस अिरु ोध के संबंध में दक एच-ग्लास को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक यह आवेदक द्वारा व्यवसाय हस्ट्तांतरण में िाजमल िहीं हो सकता है, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग ि े िांच की अवजध के दौराि संबंजधत संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादि दकया ह।ै इसके अजतररक्त, यह जसद्ध करिे के जलए ररकॉड ा पर कोई साक्ष्य प्रस्ट्ततु िहीं दकया गया ह ै दक व्यवसाय के हस्ट्तांतरण की जस्ट्थजत म ें एच-ग्लास का उत्पादि रोक ददया िाएगा। तदिुसार, अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददए गए तका पर जवचार िहीं दकया गया ह।ै यदद एच- ग्लास का उत्पादि रुक िाता ह,ै तो अन्य जहतबद्ध पक्षकार एडी जियम, 1995 के अतं गता उजचत उपाय की मांग कर सकते ह।ैं68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 205. समाि उत्पाद के जववरण का प्रकटि िहीं दकए िािे संबंधी अिुरोधों के संबंध में, प्राजधकारी िे इस अंजतम िांच पररणाम के संबंजधत खंड में उल्लेख दकया ह ै दक ररकाड ा म ें पयााप्त साक्ष्य उपलब्ध ह ैं और प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैं दक जिम्नजलजखत उत्पाद घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और बेचे गए ह ैं और इसजलए, इन्ह ें जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स ेबाहर रखिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै i. उच्च मापांक ग्लास फाइबर (एच-ग्लास) ii. थमोसेट चॉ्ड स्ट्रैंड iii. 300 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग iv. 600 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग v. 1200 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग vi. 2400 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग vii. 4800 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग्स viii. 2400 टेक्स के फाइबर ग्लास असेंबल्ड रोलवंग्स (मल्टीपल एंड्स) ix. 300 ग्राम/मी2 का चॉ्ड स्ट्रैंड मैट x. 450 ग्राम/मी2 का चॉ्ड स्ट्रैंड मैट प्राजधकारी आगे िोट करत े ह ैं दक दकसी उत्पाद ग्रडे के जलए मांग-आपूर्ता का अतं र जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े बाहर रखि े का औजचत्य िहीं ह।ै 206. इस अिरु ोध के संबंध में दक आवेदक द्वारा अपिे संबंजधत पक्ष से दकए गए आयात को अल्प िहीं मािा िा सकता, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यह पाया गया ह ै दक आवेदक द्वारा संबद्ध देिों से िांच अवजध के दौराि आयात की मात्रा भारत में कुल उत्पादि के संबंध में ***% से कम, भारत में कुल मांग के संबंध में ***% से कम और भारत में संबद्ध आयात के संबंध म ें ***% से कम ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी िे आवेदक को वतामाि िांच के प्रयोििाथ ा घरेल ू उद्योग के रूप म ेंपात्र मािा ह।ै 207. िहााँ तक इस अिुरोध का संबंध ह ै दक क्षजत-रजहत कीमत आवेदक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा पर आधाररत है, िो जवजिवेि के कारण प्रजतजिजधक िहीं है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक क्षजत-रजहत कीमत का जिधाारण िांच अवजध के जलए पाटिरोधी जियम, 1995 के अिुबंध III के अिुसार दकया िाता ह।ै आवेदक घरेल ू बािार में पररचालि िारी रख े हुए ह ै और बािार में सबसे बडा उत्पादक ह।ै इस प्रकार, घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि की गई सूचिा जविसिीय, संगत, उपयक्तु और क्षजत-रजहत कीमत के जिधारा ण के प्रयोििाथ ा पयााप्त ह।ै 208. िहााँ तक इस अिरु ोध का संबंध ह ै दक अत्यजधक गोपिीयता के दावों को प्राजधकारी द्वारा स्ट्वीकार कर जलया गया ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक दावों की अिुमजत लाग ूव्यापार सूचिा के अिुसार दी िाती ह।ै 209. इसके अजतररक्त, सहयोगी उत्पादकों और जियाातकों द्वारा प्रस्ट्तुत उत्तरों के आधार पर सामान्य मल्ू य और पाटि मार्िाि की गणिा की गई ह।ै प्राजधकारी िे गोपिीय गणिाओं को संबंजधत उत्पादकों और जियाातकों के साथ सािा दकया ह।ै 210. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि की वास्ट्तजवक गणिाएाँ सािा िहीं की गई ह,ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संबंजधत गोपिीय गणिाएाँ जवचाराधीि उत्पाद के सबं ंजधत उत्पादकों के साथ सािा की गई ह।ैं 211. इस अिुरोध के संबंध में दक बहरीि में उत्पादक के जलए सामान्य मूल्य के जिधाारण हते ु जवचार दकया गया लाभ उजचत िहीं ह,ै यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी ि े बहरीि म ें उत्पादक के जलए सामान्य मल्ू य का जिधाारण[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69 जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्ययों और बहरीि म ें उत्पादक की लाभप्रद घरेल ू जबिी के वास्ट्तजवक लाभ के आधार पर लाभ मार्िाि को िोडिे के बाद उत्पादि लागत के आधार पर दकया ह।ै 212. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक सामान्य मूल्य जवकृत ह ै क्योंदक उत्पाद ग्रडे , तापीय जिष्पादि, अिुप्रयोग या ग्लास के प्रकार के संदभा में अंतरों पर जवचार िहीं दकया गया है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि िााँच में उत्पाद जविेषताओं म ें अंतरों को ध्याि म ें रखत े हुए सभी जहतबद्ध पक्षकारों की रट्पजणयों पर जवचार करि े के बाद पीसीएि को अपिाया गया था, और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह स्ट्थाजपत िहीं दकया दक उपरोक्त जविेषताओं के कारण लागत या मूल्य म ें महत्वपूणा जभन्नता आई ह।ै तदिुसार, पीसीएि के जलए इि जविेषताओं पर जवचार िहीं दकया गया। 213. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक बहरीि में उत्पादक के जलए जवचाररत लाभ सभी लेि-देिों पर आधाररत होिा चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उन्होंिे संबद्ध वस्ट्तुओं की उत्पादि लागत के संदभा में लाभप्रद घरेलू जबिी लेि-देि जिधााररत करिे के जलए व्यापार की सामान्य प्रदिया परीक्षण का संचालि दकया। चूाँदक 80% से कम जबिी लाभ पर की गई थी, इसजलए सामान्य मूल्य का जिधारा ण लाभप्रद जबिी की कीमत के आधार पर दकया गया ह।ै 214. इस तथ्य के संबंध म ें दक जियाातक देि स े जियाात की गई समाि वस्ट्त ु की तुलिीय प्रजतजिजध कीमत का उपयोग ि करिे के जलए प्राजधकारी द्वारा कोई कारण िहीं बताया गया है, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक धारा 9क (1)(ग) के प्रावधाि के अिुसार, और िसै ा दक डीिीटीआर बिाम हल्दोर टॉपसो ए/एस के मामल े में माििीय सवोच्च न्यायालय द्वारा जिधााररत दकया गया है, उपयोग की िािे वाली कायाप्रणाली के बीच कोई अिुिम िहीं ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में, सीपीआईसी बहरीि द्वारा प्रमुख देिों को दकया गया जियाात उसकी उत्पादि लागत स े कम पर ह ै और तदिुसार, समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजध कीमत का उपयोग सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए िहीं दकया िा सकता था। 215. सीपीआईसी बहरीि के जलए उत्पादि लागत के स्ट्थाि पर जबिी लागत का उपयोग दकए िािे संबंधी अिुरोधों के संबंध म,ें प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक बहरीि में उत्पादक के जलए लागत का जिधाारण पाटिरोधी जियमों के अिुबंध I के अिुसार और प्राजधकारी की सतत् कायाप्रणाली के अिुसार दकया गया ह।ै 216. वांडा मैटेररयल (थाईलडैं ) कंपिी जलजमटेड के जलए जवचार दकए गए लाभ मार्िाि के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक इसका जिधाारण पाटिरोधी जियमों के अिुबंध I के अिुसार दकया गया ह।ै प्राजधकारी िे िांच अवजध के दौराि उक्त उत्पादक द्वारा अपिे घरेल ू बािार म ें जवचाराधीि उत्पाद की लाभदायक घरेल ू जबिी के अिुसार लाभ मार्िाि पर जवचार दकया ह।ै 217. इस जिवेदि के संबंध म ें दक वांडा के जलए जिधााररत पहुचाँ मल्ू य में एफओबी आधार पर दकए गए जियाातों के जलए समुद्री भाडे और समुद्री बीमा के समायोिि को ध्याि म ें िहीं रखा गया है, प्राजधकरण िोट करता ह ै दक यह तथ्यात्मक रूप से गलत ह।ै प्राजधकरण िे वांडा द्वारा प्रदाि की गई िािकारी के आधार पर वांडा के जलए सीआईएफ मूल्य जिधााररत दकए ह।ैं 218. इस अिुरोध के संबंध में दक प्राजधकारी िे सीपीआईसी चीि द्वारा कीमत वचिबद्धता संबंधी अिुरोधों की िााँच िहीं की ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक सीपीआईसी चीि िे वतामाि िााँच में कीमत वचिबद्धता प्रस्ट्ततु िहीं की ह।ै चूाँदक सीपीआईसी चीि द्वारा वास्ट्तव में कीमत वचिबद्धता प्रस्ट्तुत दकए जबिा केवल दावे दकए गए थे, इसजलए इस संबंध में दकसी िााँच की आवश्यकता िहीं ह।ै इसके अजतररक्त, व्यजक्तगत िल्ु कों के सबं ंध में, प्राजधकारी ि े वतामाि िााँच म ें िमूिाकरण दकया ह ैऔर सीपीआईसी चीि को गरै -िमूिाकृत सहयोगी उत्पादकों के जलए मार्िाि ददया गया ह।ै 219. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक ििु ी समूह और ताइिाि समूह के जलए जिधााररत क्षजत मार्िाि और पाटि मार्िाि के बीच जवसंगजतयां ह,ैं दोिों समूहों द्वारा दायर उत्तर में सूजचत जियाात कीमतों में अंतर के कारण ह।ै दोिों समूहों70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] द्वारा भारत को जियाात के जलए दावा दकए गए व्यय अलग-अलग ह,ैं जिसके कारण दोिों समहू ों के जलए जिधााररत जिवल जियाात कीमत भी जभन्न ह।ै 220. जवजिष्ट बािार जस्ट्थजत के आरोप के संबंध में, यह िोट दकया िाता ह ै दक िांच िुरू करते समय या वतामाि अंजतम िांच पररणाम म ेंसामान्य मूल्य के जिधाारण हते ु प्राजधकारी द्वारा इस संबंध म ेंकोई समायोिि िहीं दकया गया ह।ै 221. क्षजत-रजहत कीमत के जिधाारण के जलए जियोजित पूंिी पर आय के संबंध में, प्राजधकारी की सतत प्रदिया के अिुसार, इसे जियोजित पूंिी का 22% मािा गया ह।ै 222. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक प्राजधकारी िे थाईलडैं के असहयोगी उत्पादकों के जलए क्षजत मार्िाि का जिधाारण प्राजधकारी की सतत प्रदिया और ररकाड ामें उपलब्ध आंकडों के अिुसार दकया ह।ै 223. इस अिुरोध के संबंध में दक आवेदक की लाभप्रदता का संबंजधत पक्ष के सौदों के आलोक में पुिमूाल्यांकि दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उन्होंिे आवेदक की सत्याजपत सूचिा पर भरोसा दकया ह।ै इसके अजतररक्त, यह सत्याजपत दकया गया ह ै दक आवेदक के संबंजधत पक्ष के सौदे जिष्पक्ष पाए गए। तदिुसार, आवेदक की लाभप्रदता का पुिमल्ूा यांकि करि े की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै 224. िहााँ तक भारत में आयातों के मााँग-आपूर्ता अंतर से अजधक होिे और प्राजधकारी द्वारा की गई गणिाओं का संबंध ह,ै प्राजधकारी ि े इस अंजतम िाचं पररणाम के संगत भाग म ें घरेल ू उद्योग द्वारा कैज्टव खपत सजहत भारत में मागाँ पर जवचार दकया ह।ै इस प्रकार, कैज्टव खपत को ध्याि में रखिे के बाद भी, आयात दिे म ें मााँग-आपूर्ता अंतर स े अजधक ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक मागाँ -आपूर्त ा अतं र का अजस्ट्तत्व व्यापार सुधारात्मक उपायों को लाग ू ि करिे का कारण िहीं हो सकता ह।ै 225. यह भी िोट दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी िे पाया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद में अिेक ग्रेड िाजमल हैं, इसजलए, वतामाि मामले के जलए मािक िुल्क उपयक्तु िहीं ह।ै वतामाि मामले के तथ्यों के संबंध में, प्राजधकारी िे िुल्कों के जिियात्मक स्ट्वरूप की जसफाररि की ह।ै ट. जिष्कष ाएव ंजसफाररि ें 226. सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत अिुरोधों और उिम ें उिाए गए मद्दु ों की िााँच करि े तथा ररकाड ा म ें उपलब्ध तथ्यों पर जवचार करि े के पिात, प्राजधकारी इस जिष्कष ा पर पहुचाँ े ह ैंदक: i. जवचाराधीि उत्पाद ग्लास फाइबर, अथाात,् सभी प्रकार के असेंबल्ड रोलवंग्स (एआर), डायरेक्ट रोलवंग्स (डीआर), ग्लास चॉ्ड स्ट्रैंड्स (सीएस), ग्लास चॉ्ड स्ट्रैंड्स मैट (सीएसएम) ह।ै ii. जिम्नजलजखत उत्पादों को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा गया ह।ै क. ग्लास वूल, ख. फाइबर ग्लास वलू , ग. ऊि के रूप म ेंफाइबर ग्लास इंसुलेिि, घ. ग्लास याम, ङ. ग्लास वोवि फैजिक्स, च. ग्लास फाइबर फैजिक, छ. ग्लास वोवि रोलवंग्स, ि. थमो्लाजस्ट्टक अिुप्रयोगों के जलए चॉ्ड स्ट्रैंड्स, ि. 0.3 से 2.5 माइिोि की रेंि म ेंफाइबर व्यास वाल ेमाइिो ग्लास फाइबर, ञ. ग्लास फाइबर सरफेस मैट, ट. ग्लास फाइबर सरफेस वील, ि. ग्लास फाइबर सरफेस रटिू, ड. ग्लास जस्ट्िम, ढ. ग्लास फाइबर िाल,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71 ण. गील ेचॉ्ड स्ट्रैंड्स, त. सेजम्फल (कंिीट सुदढृ ीकरण के जलए क्षार प्रजतरोधी ग्लास फाइबर), थ. ग्लास वूल ध्वजिक छत टाइल,ें द. ग्लास वूल बेस बोडा - ध्वजि पररदश्ृ य आकार बोडा, ध. ग्लास फाइबर जसल ेहुए मैट, ि. ग्लास फाइबर मल्टी-एक्सल/राई-एक्सल फैजिक, प. सतह रटिू, फ. पाउडर चॉ्ड स्ट्रैंड्स मैट, ब. जसले हुए मैट, भ. संयोिि मैट म. 100 िीएसएम और उससे कम के इमल्िि बाइंडर कटे हुए धागे वाल ेमैट iii. घरेल ू उद्योग ि े उच्च मापांक ग्लास फाइबर (एच-ग्लास), थमोसेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स, 300 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एडं रोलवंग्स, 600 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एडं रोलवंग्स, 1200 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एडं रोलवंग्स, 2400 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एडं रोलवंग्स, 4800 टेक्स के फाइबर ग्लास लसंगल एंड रोलवंग्स, 2400 टेक्स के फाइबर ग्लास असेंबल्ड रोलवंग्स (मल्टीपल एड्ं स), 300 िीएसएम/एम2 के चॉ्ड स्ट्रैंड मैट, 450 िीएसएम/एम2 के चॉ्ड स्ट्रैंड मैट का उत्पादि और जबिी की ह ैऔर इसजलए इन्ह ेंजवचाराधीि उत्पाद के दायरे स ेबाहर करिे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै iv. थमोसेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े बाहर करि े का कोई औजचत्य िहीं है, क्योंदक उक्त उत्पाद म ें प्रमुख मल्ू यवधाि आवेदक द्वारा दकया िाता ह ै और टोललगं िुल्क केवल एक छोटी लागत ह।ै टोलर केवल आवेदक को ही अिन्य रूप से सेवाएाँ प्रदाि करता ह ै और काटिे और सुखािे के जलए टोलर को हस्ट्तांतररत होि े पर संबद्ध वस्ट्तुओं की जविेषताए िहीं बदलती ह।ै प्राजधकारी का माििा ह ैदक प्रदिया के कुछ भाग को िॉब वका के आधार पर पूरा करवािे स े घरेल ू उद्योग को राहत प्राप्त करि े के अजधकार स े वंजचत िहीं दकया िा सकता है, खासकर िब उत्पादि गजतजवजध का प्रमुख भाग घरेल ू उद्योग द्वारा ही दकया िाता ह।ै इस प्रकार, उक्त उत्पाद का उत्पादि और जबिी आवेदक करता ह।ै v. आवेदक ि े व्यापाररक बािार म ें एच-ग्लास बेचा ह ैऔर भारत में ***% के आसपास की प्रमुख मांग घरेल ू उद्योग द्वारा पूरी की िाती ह।ै इस प्रकार, जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से एच-ग्लास को बाहर करिे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै vi. घरेलू उद्योग ि े 200 स े 9600 के बीच टेक्स के साथ डायरेक्ट रोलवंग बेची ह।ैं टेक्स बदलि े के जलए केवल मिीि की सेटटंग्स म ें बदलाव करिे की आवश्यकता होती ह ै और अलग टेक्स बिाि े के जलए दकसी अजतररक्त मिीिरी या उपकरण की आवश्यकता िहीं होती ह।ै इस प्रकार, टेक्स के आधार पर डायरेक्ट रोलवंग को िांच से बाहर करि ेका कोई औजचत्य िहीं ह।ै vii. एस-ग्लास और आर-ग्लास डायरेक्ट रोलवंग के एक प्रकार ह।ैं घरेल ू उद्योग ि े िांच अवजध के दौराि व्यापाररक बािार में पयााप्त मात्रा में डायरेक्ट रोलवंग की आपूर्ता की ह।ै इस प्रकार, घरेलू उद्योग व्यापाररक बािार में समाि वस्ट्तु प्रदाि करता ह।ै viii. घरेलू उद्योग िे िांच अवजध के दौराि 180 िीएसएम के साथ और िांच अवजध के बाद 150 िीएसएम के साथ, उसी संयंत्र और उपकरण पर इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट का जिमााण दकया ह।ै इसे िांच से बाहर करि े का कोई औजचत्य िहीं ह।ै ix. चूाँदक घरेल ू उद्योग के पास 100 िीएसएम और उससे कम के इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट का जवजिमााण करि े की क्षमता िहीं ह ै और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद का 100 िीएसएम चॉ्ड स्ट्रैंड मैट का उपयोग करि े वाल े उपभोक्ताओं द्वारा परस्ट्पर उपयोग िहीं दकया िा सकता है, इसजलए इसे जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा गया ह।ै x. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद, संबद्ध दिे ों से आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्त ुह।ै72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. घरेलू उद्योग ि े िााँच अवजध के दौराि चीि म ें अपिी संबंजधत इकाई से िगण्य मात्रा म ें आयात दकया ह ै और संबंजधत पक्षकार ि े क्षजत अवजध के दौराि िगण्य मात्रा में जियाात दकया ह ै और इसजलए, इससे आवेदक की घरेलू उद्योग बिि ेकी पात्रता प्रभाजवत िहीं होती ह।ै xii. िााँच अवजध के दौराि और अंजतम िांच पररणाम िारी होि े के समय, प्राणा समूह के दकसी भी जियंत्रण के जबिा एक स्ट्वतंत्र कंपिी के रूप में ओसीआईपीएल की जस्ट्थजत का पिु मूाल्यांकि करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै xiii. गोवा ग्लास फाइबर िे वतामाि िााँच में भाग िहीं जलया और उसका ओसीआईपीएल से कोई संबंध िहीं ह।ै तदिुसार, गोवा ग्लास फाइबर से संबंजधत आंकडों का जवश्लषे ण करिे की कोई आवश्यकता िहीं थी। xiv. चूंदक यह दिााि े के जलए कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक स्ट्वाजमत्व में पररवताि के साथ उत्पादि बंद हो िाएगा, इसजलए क्षजत अवजध के आंकडों स े संबंजधत सूचिा म ें कोई पररवताि िहीं होगा, और इसजलए इस कारण से क्षजत मल्ू यांकि पर पुिर्वाचार करिे की आवश्यकता िहीं ह।ै xv. आवेदक भारतीय उत्पादि में अजधकांि जहस्ट्सा रखता है, और इसजलए, जियम 2(ख) के अिुसार घरेल ू उद्योग ह।ै xvi. कुछ संबद्ध देिों स े कुछ ग्रेडों का आयात ि करि े स े मार्िाि पर कोई प्रभाव िहीं पडता है, क्योंदक प्राजधकारी िे वतामाि मामल े म ें पीसीएि का गिि दकया ह।ै यह आवश्यक िहीं ह ै दक संबंजधत अवजध के दौराि िांच की अवजध म ेंजवचाराधीि उत्पाद के सभी प्रकार आयात दकए गए हों। xvii. चीि ििवादी गणराज्य स े बडी संख्या में प्रत्युत्तरों के कारण, प्राजधकारी िे िमूिाकरण को अपिाया ह ै और व्यजक्तगत पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि के जिधाारण के जलए दो उत्पादक समूहों का चयि दकया ह।ै xviii. इस बात का कोई साक्ष्य िहीं ह ैदक िुिी समूह और ताइिाि समूह संबंजधत ह।ैं दोिों संस्ट्थाए ाँ स्ट्वतंत्र रूप से काया करती ह ैंऔर जपछली िााँचों में भी इन्ह ेंअलग-अलग समूहों के रूप में मािा गया ह।ै xix. यह आरोप दक बहरीि सरकार या चीि सरकार द्वारा सी पी आई सी बहरीि को लाभ प्रदाि दकया िा रहा ह,ै साक्ष्य द्वारा समर्थात िहीं ह ै और तदिुसार, उक्त उत्पादक के जलए सामान्य मूल्य, प्रस्ट्ततु प्रजतदिया के अिुसार उक्त उत्पादक की उत्पादि लागत के आधार पर जिधााररत दकया गया ह।ै xx. चीि को एक गैर-बाजार अथव्या वस्ट्था मािा गया ह ै और प्राजधकारी िे चीि के उत्पादकों के जलए उिके द्वारा प्रस्ट्तुत प्रत्युत्तरों के आधार पर जियाात कीमत जिधााररत की ह।ै अन्य सभी उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य और जियाात कीमत उिके द्वारा प्रस्ट्तुत प्रत्युत्तरों पर आधाररत ह।ै xxi. संबद्ध देिों के सभी उत्पादकों के जलए पाटि मार्िाि सकारात्मक और काफी अजधक ह।ै xxii. प्राजधकारी िे क्षजत का संचयी मूल्यांकि दकया ह ै क्योंदक वतामाि िााँच में संचयी मूल्यांकि की सभी ितें पूरी हो रही ह।ैं xxiii. भारत में कैज्टव खपत सजहत और उसके जबिा, संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग में क्षजत अवजध के दौराि लगातार वृजद्ध हुई ह।ै xxiv. घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह,ै िैसा दक घरेल ू उद्योग के जिष्पादि के बारे म ें जिम्नजलजखत संक्षेजपत तथ्यों से पता चलता ह।ै क. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध आयातों की मात्रा में समग्र रूप से तथा भारत में उत्पादि और खपत के संबंध में वृजद्ध हुई ह।ै ख. संबद्ध आयात भारत म ेंहोिे वाले आयातों का अजधकांि जहस्ट्सा ह।ैं ग. संबद्ध आयातों में भारत म ेंमांग में वृजद्ध की दर स ेअजधक गजत से वृजद्ध हुई ह।ै घ. आयातों के कारण बािार म ेंघरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती हो रही ह।ै कीमतों में कटौती सकारात्मक और महत्वपूणा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73 ङ. संबद्ध आयातों ि े घरेल ू उद्योग की कीमतों पर दबाव डाला ह।ै घरेल ू उद्योग को उत्पादि लागत म ें जगरावट से अजधक अपिी कीमतों में कमी करिे के जलए मिबूर होिा पडा ह।ै च. घरेलू उद्योग ि तो पाउडर बाइंडर का आयात करता ह ैऔर ि ही पाउडर बाइंडर सीएसएम का उत्पादि करता ह।ै इस प्रकार, इस संबंध में घरेल ूउद्योग की लागत या कीमत पर कोई प्रभाव िहीं पडता ह।ै छ. यद्यजप घरेल ू उद्योग की क्षमता जस्ट्थर रही, व्यापाररक बािार के जलए उत्पादि, घरेल ू जबिी, क्षमता उपयोग म ेंजगरावट आई ह।ै ि. संबद्ध आयातों का बािार जहस्ट्सा बढा ह,ै िबदक घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा घटा ह।ै ि. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की मालसूची म ेंवृजद्ध हुई ह।ै ञ. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की लाभप्रदता म ेंजगरावट आई ह।ै ट. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग के िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय में भी जगरावट आई ह।ै ि. संबद्ध आयातों के कारण घरेल ू उद्योग की कीमत ें प्रभाजवत हुई ह ैं और कीमत ें घरेल ू उद्योग की जबिी लागत से कम ह।ैं ड. घरेलू उद्योग की पूंिी जिवेि िटु ािे की क्षमता प्रभाजवत हुई ह।ै xxv. आयातों का पहुचाँ मूल्य घरेल ू उद्योग की एिआईपी से कम ह।ै जिधााररत क्षजत मार्िाि सकारात्मक और महत्वपूणा ह।ै xxvi. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत भारतीय बािार में पाटि के कारण ह।ै दकसी अन्य ज्ञात कारक से घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हुई ह।ै xxvii. क्षजत अवजध या िााँच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के कायाजिष्पादि पर कोजवड -19 के प्रभाव का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै xxviii. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत जवजभन्न प्रकार के ग्लास फाइबर के जिमााण के जलए एकल भट्टी, जबिली और ईंधि की लागत, दकराया, माल ढुलाई, सीएसआर व्यय और जवदेिी मुद्रा हाजि के कारण िहीं हुई ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत म,ें य े घरेल ू उद्योग म ें जिजहत कारक ह ैं और इस अवजध म ें अपररवर्तता रह े ह।ैं घरेल ू उद्योग को जपछल े वष ा कोई क्षजत िहीं हुई ह,ै िबदक वह िााँच अवजध के समाि कारकों के साथ काया कर रहा था। xxix. ररकॉडा म ें ऐसा कोई साक्ष्य िहीं ह ैिो दिााता हो दक उत्पाद चिीय कीमतों का अिुसरण करता ह ैजिससे घरेलू उद्योग को क्षजत हो सकती ह।ै xxx. यह क्षजत कच्ची सामग्री की अजधक कीमत के कारण िहीं हुई ह ैक्योंदक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबिी लागत म ें कमी आई ह।ै घरेल ू उद्योग के जबिी कीमत में जबिी लागत में आई जगरावट से अजधक जगरावट आई ह।ै xxxi. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को ब्याि लागत के कारण िहीं मािा िा सकता क्योंदक इसमें क्षजत अवजध के दौराि कमी आई ह।ै xxxii. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए जिविे के कारण िहीं ह ै क्योंदक जपछल े वषों म ें जिवेि दकया गया था और घरेल ूउद्योग ि े उि वषों में क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै xxxiii. पाटिरोधी िल्ु क लगािा ििजहत के जवरुद्ध िहीं होगा। इस संबंध में प्राजधकारी जिम्नजलजखत बातें िोट करते ह ैं: क. पाटिरोधी िल्ु क लगािे से भारतीय उद्योग को उजचत और समाि अवसर प्राप्त होंगे। ख. जवचाराधीि उत्पाद पर पूवा म ें पाटिरोधी िल्ु क लगाया गया था और जवचाराधीि उत्पाद के प्रयोक्ताओं पर ऐसे पाटिरोधी िुल्क के प्रजतकूल प्रभाव का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै ग. जवगत में िब जवचाराधीि उत्पाद की कीमतें अजधक थीं, तब भी प्रयोक्ता उद्योग की लाभप्रदता पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा।74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ. मांग-आपूर्ता का अतं र पाटि को उजचत िहीं िहराता। दकसी भी जस्ट्थजत में, आयात मागं -आपूर्ता के अंतर से अजधक ह।ै पाटिरोधी िुल्क लगाि े से भारत म ेंआयात प्रजतबंजधत िहीं होता ह ै। ङ. भारतीय उद्योग ि े भारत में क्षमताओं के जवस्ट्तार के जलए पयाप्ता जिवेि दकया ह।ै च. जवगत में पाटिरोधी िल्ु क होिे पर प्रयोक्ताओं या ग्लास फाइबर प्रबजलत पॉजलमर रीबार (िीएफआरपी) उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै छ. आयातक जियाात के उद्देश्य से पाटिरोधी िल्ु क का भुगताि दकए जबिा जवचाराधीि उत्पाद का आयात कर सकत े ह।ैं प्रस्ट्ताजवत उपायों का भारत से डाउिस्ट्रीम उत्पादों के जियाात पर प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा। ि. प्रयोक्ताओं के जलए आयात के वकै जल्पक स्रोत उपलब्ध ह।ैं पूवा में 32% आयात गरै -संबद्ध देिों से होते थे। ि. जवचाराधीि उत्पाद का उपयोग दरू संचार (ऑज्टकल फाइबर केबल), भवि एवं अवसंरचिा, पवि टरबाइि ब्लडे और मैररि, एलपीिी/सीएििी जसलडें र, एयरोस्ट्पेस, बैजलजस्ट्टक, रक्षा और सुरक्षा िैस े महत्वपूणा अिप्रु योगों म ें दकया िाता है, िहााँ इसका उपयोग प्राथजमक संरचिात्मक भागों, छोटे जवमाि फ्यूजलेि, हले ीकॉ्टर के िले और रोटर ब्लडे , जवमाि के जद्वतीयक संरचिात्मक भागों के साथ-साथ हवाई िहाि के मोटर भागों म ें दकया िाता ह।ै चूाँदक भारत में संबद्ध वस्ट्तओंु के केवल दो जिमााता हैं, इसजलए यह महत्वपूण ा ह ैदक भारत म ेंऐसे जवजिमााताओं के जलए उजचत बािार जस्ट्थजतयााँ बिी रह।ें 227. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक िाचाँ िुरू की गई थी और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को सूजचत दकया गया था तथा घरेल ू उद्योग, जियाता कों, आयातकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध के पहल ू पर सकारात्मक िािकारी प्रदाि करिे के जलए पयााप्त अवसर ददया गया था। पाटिरोधी जियमों के अंतगात जिधााररत प्रावधािों के अिुसार पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध की िााँच िुरू करिे और उसका संचालि करिे के बाद, प्राजधकारी का जवचार ह ै दक पाटि और क्षजत की क्षजतपूर्त ा के जलए पाटिरोधी िुल्क लगािा आवश्यक ह।ै अतः, प्राजधकारी इसे आवश्यक समिते ह ैं और संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क लगाि े की जसफाररि करते ह।ैं 228. प्राजधकारी द्वारा अपिाए गए कमतर िल्ु क जियम को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि में स े िो भी कम हो, उसके बराबर पाटिरोधी िल्ु क लगाि े की जसफाररि करत े हैं, तादक घरेल ू उद्योग को होिे वाली क्षजत को दरू दकया िा सके। तदिुसार, प्राजधकारी संबद्ध दिे ों म ें मलू की अथवा वहां स े जियााजतत संबद्ध वस्ट्तु के आयात पर, केन्द्र सरकार द्वारा इस संबंध में िारी की िािे वाली अजधसूचिा की तारीख से 5 वषा की अवजध के जलए पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि करते हैं, िो िीचे दी गई िल्ु क ताजलका के कॉलम 7 म ें दिााई गई राजि के बराबर होगा। िल्ु क ताजलका ि . स.ं िीष ा जववरण * उद्गम का दिे जियाता का दिे उत्पादक राजि इकाई मद्रु ा (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 7019 ग्लास बहरीि बहरीि सजहत सीपीआईसी अबाहसैि 238 एम टी अम. फाइबर * कोई देि फाइबरग्लास डब्ल्यू.एल.एल. डा. 2 -वही- -वही- बहरीि बहरीि सजहत िम संख्या 1 के अलावा कोई 254 एम टी अम. कोई देि भी उत्पादक डा. 3 -वही- -वही- बहरीि, चीि बहरीि कोई 254 एम टी अम. िि. गण. और डा. थाईलैंड के अलावा कोई भी देि 4 -वही- -वही- चीि िि. गण. चीि िि.गण. िुिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड 274 एम टी अम. सजहत कोई भी (टोंगजियांग), डा.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75 ि . स.ं िीष ा जववरण * उद्गम का दिे जियाता का दिे उत्पादक राजि इकाई मद्रु ा देि िुिी ग्रुप चेंगद ू कंपिी जलजमटेड और िुिी ग्रुप जिउजियांग कंपिी जलजमटेड 5 -वही- -वही- चीि िि. गण. चीि िि.गण. ताईिाि फाइबरग्लास जूचेंग 194 एम टी अम. सजहत कोई देि कंपिी जलजमटेड, ताइिाि डा. फाइबरग्लास जजबो, इंक और ताइिाि फाइबरग्लास इंक. 6 -वही- -वही- चीि िि. गण. चीि िि.गण. िीचे दी गई सूची के अिुसार, 264 एम टी अम. सजहत कोई देि गैर-िमूिाकृत सहयोगी डा. उत्पादक* 7 -वही- -वही- चीि िि. गण. चीि िि.गण. िम संख्या 4 से 6 के अलावा 295 एम टी अम. सजहत कोई भी कोई भी उत्पादक डा. देि 8 -वही- -वही- बहरीि, चीि चीि िि.गण. कोई 295 एम टी अम. िि. गण. और डा. थाईलैंड के अलावा कोई देि 9 -वही- -वही- थाईलैंड थाईलैंड सजहत एजिया कम्पोजिट मटेररयल्स 266 एम टी अम. कोई देि (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड डा. 10 -वही- -वही- थाईलैंड थाईलैंड सजहत वांडा न्यू मटेररयल (थाईलैंड) 202 एम टी अम. कोई देि कंपिी जलजमटेड डा. 11 -वही- -वही- थाईलैंड थाईलैंड सजहत िम सं 9 और 10 के अलावा 394 एम टी अम. कोई देि कोई उत्पादक डा. 12 -वही- -वही- बहरीि, चीि थाईलैंड कोई 394 एम टी अम. िि.गण. और डा. थाईलैंड के अलावा कोई देि * ग्लास फाइबर, अथाात्, असेंबल्ड रोलवंग्स (एआर), डायरेक्ट रोलवंग्स (डीआर), ग्लास चॉ्ड स्ट्रैंड्स (सीएस), सभी प्रकार के ग्लास चॉ्ड स्ट्रैंड्स मैट (सीएसएम)। जिम्नजलजखत को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स ेबाहर रखा गया ह:ै क. ग्लास वूल, ख. फाइबर ग्लास वलू , ग. ऊि के रूप में फाइबर ग्लास इंसुलेिि, घ. ग्लास याम, ङ. ग्लास वोवि फैजिक्स, च. ग्लास फाइबर फैजिक, छ. ग्लास वोवि रोलवंग्स, ि. थमो्लाजस्ट्टक अिुप्रयोगों के जलए कटे हुए स्ट्रैंड्स,76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि. 0.3 से 2.5 माइिोि की रेंि में फाइबर व्यास वाले माइिो ग्लास फाइबर, ञ. ग्लास फाइबर सरफेस मैट, ट. ग्लास फाइबर सरफेस वेइल, ि. ग्लास फाइबर सरफेस रटिू, ड. ग्लास जस्ट्िम, ढ. ग्लास फाइबर मिे , ण. वेट चॉ्ड स्ट्रैंड्स, त. सेजम्फल (कंिीट सुदढृीकरण के जलए क्षार प्रजतरोधी ग्लास फाइबर), थ. ग्लास वलू ध्वजिक छत टाइलें, द. ग्लास वूल बेस बोड ा- साउंडस्ट्केप िेप बोड,ा ध. ग्लास फाइबर जस्ट्टच्ड मैट, ि. ग्लास फाइबर मल्टी-एक्सल/राई-एक्सल फैजिक, प. सरफेस रटिू, फ. पाउडडा चॉ्ड स्ट्रैंडेड मैट, ब. जसले हुए मैट, भ. कॉजम्बिेिि मैट म. 100 िीएसएम और उससे कम के इमल्िि बाइंडर चॉ्ड स्ट्रैंड मैट चीि िि. गण. के गरै -िमिू ाकृत सहयोगी उत्पादकों की सूची ि सं गैर-िमूिाकृत सहयोगी उत्पादक 1. चोंगककंग पॉलीकॉम्प इंटरििे िल कॉपोरेिि 2. जिआंगसू चागं हाई कम्पोजिट मटै ेररयल्स होलल्डंग कंपिी जलजमटेड 3. जसचुआि जसजन्सयर एडं लॉन्ग-टमा कॉम््लेक्स मैटेररयल कंपिी जलजमटेड ि. आग ेकी प्रदिया 229. इस अंजतम िांच पररणाम में जिर्दाष्ट प्राजधकारी के जिधाारण के जवरुद्ध कोई अपील अजधजियम/जियमों के संगत प्रावधािों के अिुसार सीमािुल्क, उत्पाद िल्ु क और सेवा कर अपीलीय न्यायाजधकरण के समक्ष की िाएगी । जसद्धाथा महािि, जिर्दष्टा प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77 अिबु धं -I जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात आयातकों/उपभोक्ताओं की सचू ी 1. ए िी फाइिोटेक प्राइवेट जलजमटेड 2. ए िे फाइबरटेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 3. आकाि यूजिवसाल जलजमटेड 4. आरवी माकेटटंग प्राइवेट जलजमटेड 5. एक्मेटोि सर्वासेि प्राइवेट जलजमटेड 6. एडवांस केबल टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड 7. एडवांस कम्पोजिट 8. एडवांस कूललंग टावसा प्राइवेट जलजमटेड 9. एडवांस टेक्सटाइल 10. एरोि कम्पोजिट्स प्राइवेट जलजमटेड 11. अजग्न फाइबर बोड्सा प्राइवटे जलजमटेड 12. अक्ष कम्पोजिट्स प्राइवेट जलजमटेड 13. अक्ष ऑज्टफाइबर जलजमटेड 14. अक्ष ररसोसेि प्राइवेट जलजमटेड 15. अलकिदं ा कॉपोरेिि 16. एलाइड माकेटटंग कंपिी 17. एलाइड जि्पॉि जलजमटेड 18. एजमएंरटट फाइबरग्लास इंजडया जलजमटेड 19. अिन्या फाइिोकेम प्राइवेट जलजमटेड 20. अपार इंडस्ट्रीि जलजमटेड 21. आका इंसलु ेिि एंड इंसुलेटर 22. अरलवंद जलजमटेड 23. अरलवंद पीडी कंपोजिरटव प्राइवेट जलजमटेड 24. एसोजसएटेड पॉलीटेक इंडस्ट्रीि 25. ऑटोडायिाजमक टेक्नोलॉिीि एंड सॉल्यिू ंस 26. ऑटोटेक-जसरमैक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 27. बी आर फाइबर ग्लास 28. बडव ेऑटो कॉम््स प्राइवेट जलजमटेड 29. बालािी फाइबर रीइिफोसा प्राइवेट जलजमटेड 30. बीएएसएफ इंजडया जलजमटेड 31. बीएफिी इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड 32. भारत हये री इलेजक्रकल्स जलजमटेड78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 33. िेक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 34. िेकवेल ऑटोमोरटव कंपोिट्ें स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 35. कैल्को पॉली टेदक्नक प्राइवेट जलजमटेड 36. कैलस्ट्टार स्ट्टील जलजमटेड 37. कैमेक्स जलजमटेड 38. केजमकल प्रोसेस इदि्मेंट्स प्राइवेट जलजमटेड 39. केजमकल प्रोसेस पाइलपंग प्राइवेट जलजमटेड 40. क्लाजसक एएल मेटल इंडस्ट्रीि 41. क्लाजसक माबाल कंपिी प्राइवेट जलजमटेड 42. कम््लीट सवेइंग टेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड 43. कंिीट सॉल्यूिंस 44. डेजसजमि कंरोल जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड 45. ददल्ली फाइबर ग्लास हाउस 46. ढींगरा ्लाजस्ट्टक एंड ्लाजस्ट्टसाइिसा प्राइवेट जलजमटेड 47. लडंसन्स सेल्फ जस्ट्टक्स प्राइवेट जलजमटेड 48. ददव्या इम्पोटास ा 49. डीएसएम इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 50. एक्मास एिेंसीि 51. एक्मास रेजिन्स प्राइवेट जलजमटेड 52. एमक ग्लास फाइबर एंड एक्सेसरीि (पी) जलजमटेड 53. ईपीपी कंपोजिट्स प्राइवेट जलजमटेड 54. एरकॉि कंपोजिट्स 55. एक्सीलेंस ऑगािाइिेिि प्राइवेट जलजमटेड 56. फौरेजिया एजमिि कंरोल टेक्नोलॉिी 57. फाइबर केम एिेंसीि 58. फाइिो ्लास्ट्ट कॉपोरेिि 59. फाइिो ्लाजस्ट्टकेम (पी) जलजमटेड 60. फाइबटेक्स प्रोडक्ट्स 61. दफिोलक्े स केबल्स जलजमटेड 62. एफएमआई ऑटोमोरटव कंपोिेंट्स प्राइवेट जलजमटेड 63. फोरमोस्ट्ट माबाल्स 64. फॉच्यूाि फाइबरग्लास 65. फ्यूचर केम प्रो प्राइवेट जलजमटेड 66. जगरधर टेकफैब प्राइवेट जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79 67. िीकेडी इंजडया जलजमटेड 68. ग्रेफाइट इंजडया जलजमटेड 69. लग्रडं वेल िॉटाि जलजमटेड 70. ग्रुपो एंटोजलि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 71. गुिरात स्ट्टेट फर्टालाइजसा एंड केजमकल्स जलजमटेड 72. हररता फेहरर जलजमटेड 73. हरे रटेि माबाल प्राइवेट जलजमटेड 74. जहमाचल फ्यूचररजस्ट्टक कम्युजिकेिंस 75. जहमांिु रेलडंग कंपिी 76. जहमजगरी कूललगं टावसा 77. लहदं स्ट्ु ताि कम्पोजिट्स जलजमटेड 78. जहरोटेक माका एग्जॉस्ट्ट जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड 79. हाईटेक फाइबर ग्लास मैटटंग्स (प्रा.) जलजमटेड 80. एचपी ग्लास फाइबर इंडस्ट्रीि 81. एचटीएल जलजमटेड 82. एचटीएल जलजमटेड 83. आईएसी इंटरिेििल ऑटोमोरटव इंजडया जलजमटेड 84. इंडो कूल कम्पोजिट्स प्राइवेट जलजमटेड 85. इंटेक एफआरपी प्रोडक्ट्स 86. आयि एक्सचेंि इंजडया जलजमटेड 87. इटोचू इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 88. िैम िेि टेक्नो इंिीजियटरंग 89. ि ेके एफआरपी प्राइवेट जलजमटेड 90. िेके जबलल्डंग्स 91. िेएिके कम्पोजिट्स 92. िआे रडी फाइबर कम्पोजिट प्राइवेट जलजमटेड 93. िुिी (इंजडया) एफआरपी एक्सेसरीज प्राइवेट जलजमटेड 94. केमरॉक इंडस्ट्रीि एंड एक्सपोट्सा जलजमटेड 95. दकिेको जलजमटेड 96. ककंगफा साइंस एडं टेक्नोलॉिी (इंजडया) 97. दकिोर ऑटो एंजसलरी प्राइवेट जलजमटेड 98. कृष्णा ग्रुपो एंटोजलि प्राइवेट जलजमटेड 99. िुजत एंटरप्राइिेि 100. कुि लसंथेरटक्स प्राइवेट जलजमटेड80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 101. जलयो साइि कम्पोजिट (एसडी) प्राइवेट जलजमटेड 102. ललंक कम्पोजिट्स प्राइवेट जलजमटेड 103. इंदौर कम्पोजिट प्राइवेट जलजमटेड 104. लॉन्गचगें कम्पोजिट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 105. मैसेडोि जविीमे प्राइवेट जलजमटेड 106. मैकोलम इंिीजियटरंग प्राइवेट जलजमटेड 107. मदरु ा कोट्स प्राइवेट जलजमटेड 108. महाि पॉजलमस ा 109. मलहद्रं ा सीआईई ऑटोमोरटव जलजमटेड 110. मैक्सि एंटरप्राइिेि 111. मगं लचदं ट्यूब्स प्राइवेट जलजमटेड 112. मसू िेक्स प्राइवेट जलजमटेड 113. मैट िेक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 114. मेघा फाइबर ग्लास इंडस्ट्रीि जलजमटेड 115. मॉडिा इंसलु ेिि 116 मोंटेक्स ग्लास फाइबर इंडस्ट्रीि प्राइवेट 117. मोरेक्स कंपोजिट्स प्राइवेट जलजमटेड 118. एमआरिी कंपोजिट्स इंजडया 119. मरुु गि अरुल मेटल्स 120. मुस्ट्काि एंटरप्राइिेि 121. मैसूर लाइट एंड इंटीररयसा प्राइवेट जलजमटेड 122. ििे िल कूललंग टावसा 123. िल्े सि ग्लोबल प्रोडक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 124. न्यूकेम प्रोडक्ट्स कॉपोरेिि 125. िेक्स्ट्ट पॉजलमसा जलजमटेड 126. िोबल एिेंसीज 127. िोबल ओवरसीज 128. ओ.के. ग्लास फाइबर जलजमटेड 129. ओििाइड्स ग्लोबल सॉल्यूिंस 130. ओएफआर टेलीकॉम प्राइवेट जलजमटेड 131. ओलेक्रा ग्रीिटेक जलजमटेड 132. ओम ऑ्टेल इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड 133. ओररएंट केबल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 134. पहाडपुर कूललगं टावसा जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81 135. पजिक एंटरप्राइिेि 136. पेंटेयर वाटर इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 137. ्लास्ट्टो टेक प्राइवेट जलजमटेड 138. पॉली ्लास्ट्ट केमी ्लांट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 139. पॉलीकैब इंजडया जलजमटेड 140. प्रीजमयम पॉलीअलॉयि प्राइवेट जलजमटेड 141. पायरोटेक इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 142. आर बी एंटरप्राइिेि 143. आर.के. माबाल प्राइवेट जलजमटेड 144. राधा इंडस्ट्रीि 145. रेिबो पेरोकेम इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड 146. रािा राम माबाल ग्रेिाइट्स प्राइवेट जलजमटेड 147. रािश्रीया ऑटोमोरटव इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड 148. राणे िेक लाइलिगं जलजमटेड 149. ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड 150. रेजसटेक्स 151. रेवेक्स ्लाजस्ट्टसाइिसा प्राइवेट जलजमटेड 152. ररजद्ध एंटरप्राइि 153. ररवरे ा ओवरसीि प्राइवेट जलजमटेड 154. आरएमसी जस्ट्वच जगयसा जलजमटेड 155. रुजक्मणी फाइबर ग्लास 156. सेरटेक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 157. समुदाय प्रोिेक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड 158. संकेई जगकेि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 159. संस्ट्कृजत कंपोजिट्स प्राइवेट जलजमटेड 160. सत्यम कंपोजिट्स प्राइवटे जलजमटेड 161. सौजमत इंटरग्लोब प्राइवेट जलजमटेड 162. एससीएम िोबल एिेंसीि 163. सेडैजक्सस एडवांस्ट्ड मैटेररयल्स प्राइवेट जलजमटेड 164. िारदा मोटर इंडस्ट्रीि जलजमटेड 165. श्री जबलल्डगं सॉल्यिू ंस प्राइवेट जलजमटेड 166. श्री िी फाइबरग्लास प्राइवेट जलजमटेड 167. िुभदा पॉजलमसा प्रोडक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड 168. जसका इंजडया प्राइवेट जलजमटेड82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 169. लसंटेक्स-बीएपीएल जलजमटेड 170. स्ट्कै्स इंडस्ट्रीि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 171. स्ट्काई फाइबरग्लास सॉल्यूिंस प्राइवेट जलजमटेड 172. स्ट्काई इिोवेिन्स एलएलपी 173. एसएम एग्िॉस्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड 174. िोभा जलजमटेड 175. स्ट्पेिजलटी कंपोजिट्स 176. श्री वेंकटेिर पॉलीजथि 177. स्ट्टाका इंटरििे िल एजक्िम प्राइवेट जलजमटेड 178. स्ट्टरलाइट टेक्नोलॉिीि जलजमटेड 179. स्ट्टॉन्गबॉन्ड्स पॉलीसील प्राइवेट जलजमटेड 180. सुदििा ्लाजस्ट्टब्लड्ें स प्राइवेट जलजमटेड 181. स्ट्वेि वाटर टेक्नोलॉिीि एंड सॉल्यूिंस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 182. सुंदरम िेक लाइलिंग्स जलजमटेड 183. सि्योर टेक्नोलॉिीि जलजमटेड 184. सिराइि इंडस्ट्रीि (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड 185. सुप्रीम िॉिवॉवन्स इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड 186. सुप्रीम ररऑि प्राइवेट जलजमटेड 187. जसििी ऑज्टक प्राइवेट जलजमटेड 188. जसििी पॉजलमस ा(इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड 189. टाटा ऑटोकॉम्प जसस्ट्टम्स जलजमटेड 190. टेकफैब इंजडया (इंडस्ट्रीि) जलजमटेड 191. टेक्नोमैक इंिीजियटरंग वक्सा 192. टेम्पसेंस इंस्ट्ूमेंट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 193. टेिेक्सो क्लीि एयर इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 194. टेराकॉम (एफआरपी) प्राइवेट जलजमटेड 195. टेराकॉम जलजमटेड 196. द सुप्रीम इंडस्ट्रीि जलजमटेड 197. रटएंडा एडवांस्ट्ड मैटेररयल्स प्राइवेट जलजमटेड 198. टाइम टेक्नो्लास्ट्ट जलजमटेड 199. रट्को इंडस्ट्रीि जलजमटेड 200. रेड एजिया 201. अल्राटेक सीमेंट जलजमटेड 202. यूएम केबल्स जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83 203. उिेकर पॉजलमर एिेंसी 204. अप जट्वगा फाइबरग्लास जलजमटेड 205. ऊिाा प्रोडक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड 206. वी3 जडजाइि जबल्ड 207. वेजलयो दफ्रक्िि मैटेररयल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 208. लवंध्य टेलीललंक्स जलजमटेड 209. वेस्ट्ट कोस्ट्ट ऑज्टललंक्स (वेस्ट्ट कोस्ट्ट पेपर जमल्स का एक जडवीिि) 210. यमुिा पावर इंफ्रास्ट्रक्चर जलजमटेड 211. युताका ऑटोपाट्सा इंजडया प्राइवेट जलजमटेड MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) NOTIFICATION New Delhi, the 8th September, 2025 FINAL FINDINGS Case No. AD (OI)-15/2024 Subject: Anti-dumping investigation into imports of “Glass Fibre" originating in or exported from Bahrain, China PR and Thailand. F. No. 6/17/2024-DGTR.––Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter also referred to as the Anti-Dumping Rules or the Rules); A. BACKGROUND OF THE CASE 1. Whereas, Owens Corning (India) Private Limited (hereinafter referred to as the “applicant” or the “domestic industry”) filed an application, before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 and the Anti-Dumping Rules for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Glass Fibre (hereinafter also referred to as the “product under consideration” or the “subject goods”) from Bahrain, China PR and Thailand (hereinafter also referred to as the “subject countries”). 2. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicant, the Authority issued a public notice vide Notification No. 6/17/2024-DGTR dated 29th June 2024, published in the Gazette of India, initiating anti-dumping investigation into imports of the product under consideration from Bahrain, China PR and Thailand in accordance with Rule 5 of the Anti- Dumping Rules to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping of the subject goods and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 3. Vide F. No. CBIC-190354/75/2025-TRU dated 20th June, 2025, the time period for completion of the subject investigation has been extended by the TRU for three months beyond 28th June, 2025, i.e., up to 28th September, 2025. B. PROCEDURE 4. The procedure described below has been followed with regard to the investigation: i. The Authority notified the Embassies of the subject countries in India about the receipt of the present anti- dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra. ii. The Authority issued a public notice dated 29th June 2024, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating anti-dumping investigation concerning import of subject goods from the subject countries. iii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Governments of the subject countries, through their Embassies in India, known producers and exporters from the subject countries, known importers / users and the domestic industry as well as other interested parties, as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limit. iv. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Governments of the subject countries, through their Embassies in India, in accordance with Rule 6(3) of the Anti-Dumping Rules. A copy of the non-confidential version of the application was made available to other interested parties, wherever requested. v. The Authority sent exporter’s questionnaire to the following known producers/exporters to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: 1. Asia Composite Materials (Thailand) Co. Ltd. 2. Chongqing International Composite Material Company Limited 3. CPIC Abahsain Fiberglass W.L.L. 4. Jiangsu Changhai Composite Materials Company Limited 5. Jushi Group Company Limited 6. Shandong Fiberglass Group 7. Sichuan Zhicheng Changyuan Composite Material Company Limited 8. Taishan Fiberglass Zoucheng Company Limited 9. Wanda New Material (Thailand) Co. Ltd. vi. The Embassies of the subject countries in India were requested to advise the exporters/producers from their countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. vii. In response to the initiation of the subject investigation, the following producers/exporters from the subject countries have responded by filing questionnaire response: 1. Asia Composite Materials (Thailand) Co. Ltd 2. Changzhou Tianma Group Co., Ltd. 3. China Jushi Co., Ltd 4. Chongqing Polycomp International Corporation 5. CPIC Abahsain Fibreglass W.L.L 6. Jiangsu Changhai Composite Materials Holdings Co., Ltd. 7. Jushi Group Chengdu Co., Ltd 8. Jushi Group Co., Ltd 9. Jushi Group Jiujiang Co., Ltd 10. Jushi Group, Hong Kong[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85 11. Sichuan Sincere & Long-Term Complex Material Co., Ltd 12. Sichuan Xinghaoyu Composite Materials Co., Ltd 13. Taishan Fiberglass lnc 14. Taishan Fiberglass Zibo, Inc 15. Taishan Fiberglass Zoucheng Co., Ltd 16. Wanda New Material 17. Weiyuan Zehua New Materials Co., Ltd 18. Zhicheng Huatian Composites Material Co., Ltd. viii. The Authority sent Importer’s and User’s Questionnaire to the known importers / users of the subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules. ix. In response to the initiation of the subject investigation notification, following importers/users have responded by filing questionnaire response: 1. Aeron Composite Limited 2. Arvind PD Composites Private Limited 3. CIE Automotive India Limited 4. EPP Composites Private Limited 5. Jindal Advanced Materials Private Limited 6. Jushi India Fiberglass Private Limited 7. Montex Glass Fibre Industries Private Limited 8. O.K. Glass Fibre Private Limited 9. Resitex 10. Saertex India Private Limited 11. Tata Auto Comp Systems Limited x.The Authority sent a copy of the non-confidential version of the application to the following users’ associations. 1. Telangana and Andhra Composites Manufacturers Association. 2. FRP Institute 3. The All-India Glass Manufacturers 4. Composites Association 5. Indian Chemical Council 6. Federation of Indian Chamber of Commerce and Industry 7. Associated Chambers of Commerce and Industry of India 8. Confederation of Indian Industry xi. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties. A list of all interested parties was uploaded on the DGTR website, along with the request to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties. xii. Request was made to DG Systems to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the injury period and also the period of investigation. The Authority has relied upon the DG Systems data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions. xiii. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 2nd April 2025. The parties, which presented their views in the oral hearing, were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xiv. Due to the change in the Designated Authority, a second oral hearing was conducted on 26th May 2025, which was attended by all the interested parties. The interested parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of their views expressed orally, followed by rejoinder submissions. xv. The non-injurious price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry and having regard to Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules, has been worked out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. xvi. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is 1st April 2023 to 31st March 2024. The examination of trends in the context of injury analysis covered the periods 2020-21, 2021-22, 2022-23 and the period of investigation. xvii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority, in this final findings. xviii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xix. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts available. xx. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information supplied by the interested parties, which forms the basis of the present final findings to the extent possible and verified the data/documents submitted by all the interested parties to the extent considered relevant, practicable and necessary xxi. An opportunity was provided by the Authority to all interested parties to give their comments on the scope of the product under consideration and PCN methodology. xxii. A disclosure statement containing the essential facts of the investigation which have formed the basis of the final findings was issued to the interested parties on 10th July 2025 and the interested parties were allowed time up to 20th July 2025 to file comment on the same. The comments to statement received the interested parties have considered, to the extent found relevant and non-repetitive, in this final finding. xxiii. ‘***’ in this final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxiv. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 83.74 C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1. Views of other interested parties 5. The following submissions have been made by the other interested parties regarding the scope of the product under consideration and like article. i. Glass fibres veils (thin sheets), glass fibre tissue, glass scrim and fiber glass mesh are not produced by the domestic industry. The Authority may clarify whether the said product is excluded from the scope of the product under consideration. ii. The Authority may use the complete name, Glass Fibre Tissue/ Glass Fibres Veils (thin Sheets) to avoid any confusion or at the Indian Customs.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87 iii. The scope of product under consideration is broad and vague as it contains “articles thereof”. The same should be removed from the definition of the product under consideration. iv. The word “including” used in the product definition should be changed to “namely” as including creates ambiguity in the product definition. v. High Modulus Glass Fibre (H-Glass) should be excluded from the scope of the product under consideration as the same is not sold by the domestic industry in the merchant market. Since the said product has higher strength, higher performance and different technical specifications, ECR glass sold by the domestic industry is not a like article to the said product. vi. The domestic industry does not supply H-Glass in commercial volumes. It is either used captively or exported to related parties of the applicant. vii. As opposed to the submissions by the domestic industry, H-glass supplied in the merchant market by the applicant is only to Kush Synthetics which is a contract manufacturer for production of glass fabric to customers of the applicant. The Agreement between applicant and Kush Synthetics must be examined and H-glass should be excluded from the scope of the product under consideration. viii. H-Glass is manufactured in a separate furnace and has a different manufacturing process. It is not commercially viable to produce H-glass in the same furnace as E-Glass. Mere purchase of E-CR and H-Glass by the same customer does not show substitutability of the two as they might be used in different applications. ix. Since there are no imports of H-Glass from Bahrain, the same should be excluded from the scope of the product under consideration. Since only E-Glass is being imported from Bahrain, only ECR glass will be the like article being produced by the domestic industry. x. The applicant has claimed that there is no known difference in the technology adopted by the applicant and that adopted in by the foreign producers. However, there are differences in raw materials, conditions and refractory materials used in production of H-glass as compared to E-Glass. xi. Thermoplastic Chopped Strands have been excluded from the scope of the product under consideration; however, thermoset chopped strands are included in the product scope. Since the two are similar looking and there is no testing available in India, Thermoplastic Chopped Strands should be defined properly in order to avoid confusion at customs. xii. Thermoset chopped strands should be excluded from the scope of the product under consideration as the petitioner does not produce it in ample quantities and India is dependent upon imports for the said product. xiii. The applicant does not manufacture chopped strands for thermoset applications as it does not have a separate line due to its global exit from this business. The applicant is getting small quantities tolled from outside by supplying direct roving to the toller. xiv. Fiber Glass Stitched Mats and Fiber Glass Multi-Axle/Tri-Axle Fabrics should be defined properly in the present investigation in order to avoid confusion at the customs. xv. Emulsion Chopped Strand mats upto 200 GSM should be excluded from the scope of the product under consideration as the same are not manufactured by the domestic industry. xvi. Since glass wool has been excluded from the scope of the product under consideration, ‘glass wool acoustical ceiling tiles’ and ‘glass wool base board - soundscapes shapes base board’, manufactured from such products should also be excluded. xvii. Powdered chopped stand mats are not manufactured by the domestic industry and hence, should be excluded from the scope of the product under consideration. xviii. Powdered chopped strand mats should be defined properly as the users are likely to face difficulty at the customs for clearance of such product as it looks similar to emulsion chopped stand mats. xix. S-glass and R-glass are not manufactured by the domestic industry and hence, should be excluded from the scope of the product under consideration.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xx. Fibre glass single end rovings of 300, 600, 1200, 2400 and 4800 tex, Fibre glass Assembled rovings (Multiple ends) of 2400 tex, chopped strand mat of 300, 450 gsm/m2 and surface tissue of 30 Gas/ M2 are not supplied by the domestic industry in sufficient quantities and the same should be excluded from the scope of the product under consideration. xxi. 400, 410, 660, 900 and 1700 tex products are not produced by the domestic industry and no like article is offered by the domestic industry for these grades. Thus, the same should be excluded from the scope of the product under consideration. xxii. GSM is an important factor in trade of Chopped Strand Mats and the range of GSM may also be considered as part of PCN methodology. xxiii. Grade of CSM should be considered as a separate PCN as defective grades are sold at prices much less than the prime or A grade of the said product. Defective grades are manufactured using substandard material; thus, the cost of production is lower. xxiv. Emulsion binder chopped strand mats and powder binder chopped strand mats should be considered as separate PCNs due to complexity in manufacturing process of powder binder chopped strand mats. xxv. H-Glass should be made a separate PCN as the cost and price of the said product is higher than normal glass fibre. The product also differs in end use, technical properties and raw material consumption. xxvi. ECR and E-Glass should be considered as different PCNs. Linear density (tex) should be considered as a parameter for PCN due to price and cost variation between different tex for direct rovings. xxvii. Glass composition or family of glass fibre should be considered as a parameter for PCN since all such compositions have different chemical compositions leading different cost. E-Glass, C-Glass, S-Glass, ECR Glass and R-Glass should be considered as different PCNs. xxviii. Separate PCN should be made for different applications of assembled rovings such as sheet moulding compound, panel, chopped roving mats and spray-up due to difference in raw material used. xxix. Thickness in terms of chopped strands should be considered as a parameter for PCN. The cost and price of the said grade varies according to the thickness of the grade supplied. xxx. Since a number of products excluded from the scope of the product under consideration are not distinguishable from the product covered under the investigation, the Authority may mention “as per technical data sheet/certificate of analysis issued by the supplier” in the product exclusion in order to avoid confusion at customs. This may specifically be done for chopped strand for thermoplastic application and emulsion and powdered chopped strand. C.2. Views of the domestic industry 6. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the product under consideration and like article: i. The product scope considered by the Authority in the initiation notification may be considered for the scope of the present investigation. ii. The PCN may be based on the type of the product under consideration which includes direct rovings, assembled rovings, chopped strands and chopped strand mats. iii. In addition to the products already excluded from the scope of the product under consideration, glass wool acoustical ceiling tiles, glass wool base board – soundscapes shapes board, fiber glass stitched mats, fibre glass multi-axle/tri-axle fabrics, powdered chopped strand mats, surface tissue of 30 Gas/M2 and stitched mats and combination mats, may also be excluded from the scope of the product under consideration. iv. The Authority may remove the words “articles thereof” from the definition of the product under consideration. v. The domestic industry has supplied either identical or closely resembling article to the products imported into India in the merchant market.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89 vi. H-glass has been supplied by the domestic industry in the merchant market during the period of investigation and hence, should not be excluded. In fact, the domestic industry has catered to 70-80% of the H-glass demand in the merchant market. vii. As opposed to the submissions by the other interested parties, H-glass has been produced and sold in the merchant market to consumers other than Kush Synthetics. viii. Since scope of product under consideration is not determined separately for each subject country, no imports of H-Glass from Bahrain is irrelevant. Further, since separate PCN has been made for H- Glass, there is no adverse impact of inclusion of H-Glass on producer from Bahrain. ix. Exclusion request for thermoset chopped strands is unwarranted as the same has been supplied by the domestic industry in the merchant market during the period of investigation. x. Chopped stand mats of 300 and 450 GSM have been produced and sold by the domestic industry in the merchant market during the period of investigation and hence, should not be excluded. xi. The domestic industry has produced chopped strand mats of 180 GSM during the period of investigation. Further, chopped strand mats of less than 180 GSM can be produced on the same plant by changing machine settings. The domestic industry has produced CSM of 150 GSM post period of investigation. xii. The domestic industry does not have the capacity to produce CSM of 100 GSM and the same may be excluded from the scope of the product under consideration xiii. As opposed to the submissions by the other interested parties, use of the terms “as per the technical datasheet of the manufacturer” may lead to circumvention of anti-dumping duty. xiv. The domestic industry has supplied direct rovings between 200 to 9600 tex in the merchant market during the period of investigation. In order to produce different tex, only the machine settings are required to be changed and no additional equipment or machinery is required. Thus, no exclusion may be granted in this regard. xv. Assembled rovings of 2400 tex has been produced and sold by the domestic industry in the merchant market during the period of investigation and hence, should not be excluded. xvi. As per the practice of the Authority and CESTAT judgment, a product type can be excluded only if it is imported into India but a like article is not offered by the domestic industry. Since there are no imports of R-glass and S-glass in India, there is no requirement for providing exemption in this regard. xvii. With regard to the submission that thermoplastic chopped strands should be defined properly, the other interested parties may propose a definition in this regard. xviii. The submissions made by the other interested parties with regard to PCN are the same as that in the previous investigations. The Authority had examined the said submissions and considered PCN based only on product type, that is, direct rovings, assembled rovings, chopped strands and chopped strand mats. xix. With regard to the proposal of PCN based on types of direct rovings, there are no imports of R-glass and S-glass and hence there is no requirement for PCN for these grades. xx. There is no need for a separate PCN for E-glass, C-glass and ECR glass as E-glass and C-glass are old products which have been developed into ECR glass by producers globally. Further, none of the interested parties have provided evidence regarding change in cost between the said products to warrant a separate PCN. There are negligible imports of the said grades. xxi. The difference between the cost of production of H-Glass and ECR glass is less than ***% and hence, there is no requirement for a separate PCN. xxii. The difference in the selling price of H-Glass and ECR glass is not dependent upon the cost of production but is a function of market. Since both the products are sold in different market segments, the pricing of the products is different.90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxiii. The cost of production does not vary substantially based on tex of direct rovings and GSM for Chopped strand mats as noted in the previous investigation. Hence, there is no requirement for a separate PCN. xxiv. Since the domestic industry has already agreed on exclusion of powder chopped strands, there is no requirement for a separate PCN. xxv. Application cannot be considered as the basis of PCN as the same product is used for different applications and thus, holds no cost difference. The producers are not even aware of the application while manufacturing the product. xxvi. Quality or grade of the product cannot be considered as a separate PCN as no manufacture intentionally produces defective product. Defective product is a result of the production process and thus, there is no separate cost for the same. C.3. Examination by the Authority 7. At the time of initiation of the present investigation, the Authority considered the following as the scope of product under consideration. “3. The product under consideration for the subject investigation is ‘Glass Fibre and articles thereof’, including glass roving, both assembled rovings (AR) and direct rovings (DR), glass chopped strands (CS) and glass chopped strands mats (CSM). The product under consideration, hereinafter, is also referred to as the ‘PUC’ or the ‘subject goods’ or ‘glass fibre’. 4. The product under consideration is manufactured using key raw materials such as limestone, clay and magnesium. The manufacturing process includes batching or mixing of certain minerals, melting of the minerals in a furnace at a high temperature, fiberization, sizing, curing and finally, fabrication. 5. The following products are excluded from the scope of the PUC: a. glass wool, b. fibre glass wool, c. fibre glass insulation in wool form, d. glass yarn, e. glass woven fabrics, f. glass fibre fabric, g. glass woven rovings, h. chopped strands meant for thermoplastic applications, i. micro glass fibre with fibre diameter in the range of 0.3 to 2.5 microns, j. surface mat/surface veil/tissue, k. wet chopped strands, 1. cemfil (alkali resistant glass fibre for concrete reinforcement)” 8. The interested parties were directed to provide comments or suggestions, if any, on the scope of the product under consideration and PCN methodology within 15 days from the date of circulation of non-confidential version of the petition. Thereafter, comments were received by the Authority from various interested parties. A meeting was held on 1st October 2024 to finalise the scope of the product under consideration and the PCN methodology. 9. The Authority notes that post PUC-PCN meeting, the domestic industry agreed for exclusion of the following products from the scope of the product under consideration in addition to the products already excluded from the scope of the product under consideration.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91 i. Glass wool acoustical ceiling tiles ii. Glass wool base board - soundscapes shapes board iii. Fiber Glass Stitched Mats iv. Fibre Glass Multi-Axle/Tri-Axle Fabrics v. Powdered Chopped Stranded Mats vi. Surface tissue of 30 Gas/ M2 vii. Stitched mats and combination mats 10. The other interested parties have submitted that the words “articles thereof” should be removed from the definition of the product under consideration as the same leads to ambiguity. The domestic industry agreed to such a change in the definition of the product under consideration. Accordingly, the words “articles thereof” have been removed. 11. With regard to the submissions that the word “including” should be changed to “namely” in order to remove ambiguity from the scope of the product under consideration, the Authority notes that the use of word “including” may lead to confusion as to the list of products included in the scope of product under consideration. Use of word “including” signifies that the list of products provided may not be exhaustive. Thus, in order to remove ambiguity from the scope of the product under consideration, the word “including” is changed to “namely”. 12. With regard to other exclusions requested by the other interested parties, the domestic industry has provided evidence that it has manufactured and sold the following identical product in the merchant market. Since the domestic industry has supplied like article to the following products, the Authority notes that there is no need for exclusion of the same from the scope of the product under consideration. i. High Modulus Glass Fibre (H-Glass) ii. Thermoset chopped strands iii. Fibre glass single end rovings of 300 tex iv. Fibre glass single end rovings of 600 tex v. Fibre glass single end rovings of 1200 tex vi. Fibre glass single end rovings of 2400 tex vii. Fibre glass single end rovings of 4800 tex viii. Fibre glass Assembled rovings (Multiple ends) of 2400 tex ix. Chopped strand mat of 300 gsm/m2 x. Chopped strand mat of 450 gsm/m2 13. ⁠With regard to the submissions that the domestic industry does not manufacture thermoset chopped strands and the same is being supplied only through toll agreement, the Authority notes that as per the evidence on record, only a minor part of production process, that is, cutting and drying, for thermoset chopped strands (DUCS) is outsourced. The Authority has verified the tolling agreement and notes that the production process is majorly undertaken by the applicant. The major value addition in the product under consideration is made by the applicant and tolling charges constitute only a minor cost. Further, the toller exclusively provides services to the applicant only. The subject goods do not change ownership on transfer to the toller for cutting and drying. Hence, the Authority concludes that such production and sales are of the applicant. Thus, there is no need for exclusion of thermoset chopped strands from the scope of the product under consideration. 14. The other interested parties have stated that the domestic industry has supplied only miniscule volume of H- glass in the merchant market and majorly used the same captively. The Authority notes that as per data on record, the domestic industry has supplied H-glass in the merchant market. As shown in the table below, during92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the period of investigation, the domestic industry has catered to substantial demand of H-Glass in the merchant market. Thus, there is no need for exclusion of H-glass from the scope of the product under consideration. Particulars Volume (MT) Share (%) Merchant sales of H-glass by domestic industry *** 73% Imports of H-Glass in India *** 27% Demand for H-Glass *** 100% 15. With regard to the submissions that H-glass by the applicant has been sold to only one contract manufacturer by the domestic industry which in turn sells the downstream product to applicant’s customer, the Authority notes that the domestic industry has submitted evidence in form of invoices for sale of H-Glass. Such sales are to more than one customer in the merchant market. Hence, there is no need for exclusion of H-glass from the scope of the product under consideration. 16. The other interested parties have submitted that the applicant has incorrectly stated that there is no difference between the technology adopted by the applicant and foreign producers. There is difference in technology for production of H-glass and E-CR glass. The Authority notes that both E-CR glass and H-glass are imported from the subject countries as well as produced and sold by the domestic industry. Accordingly, even if there is difference between the technologies, the domestic industry is producing and selling the product. Hence, it would not be appropriate to exclude the same. 17. With regard to the request for exclusion of direct rovings having tex not supplied by the domestic industry, it is noted that the law does not require the domestic industry to supply the exact same product type. The domestic industry has sold direct rovings with tex, between 200 to 9600. Further, the applicant has submitted that in order to change tex only machine settings are required to be tweaked and there is no additional machinery or equipment required to produce different tex. The Authority notes that when the domestic industry has sold direct rovings with tex between 200 to 9600, it is without basis that the domestic industry cannot supply any tex between these range and the tex specified by the interested parties. In a product like the present, where the PUC is sold in a large number of different varieties, it is quite likely that the domestic industry would have not produced and sold some form or type of the product owing to absence of orders from the consumers. Under the provisions of Rule 2(d), like article has been defined to include both identical article, as well as article, which may not be alike in all respects, but has closely resembling characteristics to the product under consideration. The Authority notes that there is no justification to exclude direct rovings having different tex from the scope of the product under consideration. 18. With regard to the submissions that Thermoplastic Chopped Strands, Fiber Glass Stitched Mats and Fiber Glass Multi-Axle/Tri-Axle Fabrics, which are excluded from the scope of the product under consideration, should be defined properly in order to avoid confusion at customs, the Authority notes that no definition has been proposed by the other interested parties. The authority has however described these products based on information on record. 19. With regard to exclusion of S-Glass and R-Glass from the scope of the product under consideration, the Authority notes that both S-Glass and R-Glass are a type of direct rovings. The domestic industry has supplied direct rovings in the merchant market during the period of investigation in quite significant volumes. Thus, the domestic industry offers like article in the merchant market. Further, since there are no imports of S-Glass and R-Glass and the domestic industry has sold like article in the domestic market, it would not be appropriate to exclude these or make a separate PCN for the said products. It is also noted that it is the settled practice of the Authority to exclude the product type which is actually imported into India and like article to which has not offered by the domestic industry. This is for the reason that absence of like article by the domestic industry cannot be established unless the product has been exported from the subject countries. A mere claim for exclusion of a particular type cannot be entertained unless the same has been exported to India during the relevant period but a like article is not supplied by the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93 20. With regard to the submissions that emulsion binder chopped strand mats with GSM below 200 should be excluded, the domestic industry has provided evidence that it has manufactured emulsion binder chopped strand mats with 180 GSM during the period of investigation. Further, the applicant has submitted that in order to manufacture a lower GSM, only machine settings are required to be changed and no new plant or equipment is required. During the verification, the domestic industry has established that it has in fact produced emulsion binder chopped strand mats with 150 GSM post the period of investigation, on the same plant and equipment. Accordingly, the Authority notes that the domestic industry has supplied like article to emulsion binder chopped strand mats of GSM below 200 being imported into India and there is no justification for exclusion of the same. However, the Authority further notes that the domestic industry has stated that it does not have the capability to manufacture emulsion binder chopped strand mats of 100 GSM and the product produced by the domestic industry cannot be interchangeably used by the consumers using 100 GSM chopped strand mats. Since the domestic industry has not supplied like article to such product, emulsion binder chopped strand mats of 100 GSM is excluded from the scope of the product under consideration. 21. Considering the challenges which may be faced in identifying PUC from the NPUC due to similar appearance, the Authority deems it appropriate that supplier declaration along with technical data sheet with certification as acceptable to Custom Authorities may be relied upon. 22. Based on the examination made hereinabove, the Authority has considered the following as the product under consideration for the purpose of the present investigation. “Glass fibre, namely, assembled rovings (AR), direct rovings (DR), glass chopped strands (CS), glass chopped strands mat (CSM) of all kinds. Specifically excluded from the scope of product under consideration are: a. glass wool, b. fibre glass wool, c. fibre glass insulation in wool form, d. glass yam, e. glass woven fabrics, f. glass fibre fabric, g. glass woven rovings, h. chopped strands meant for thermoplastic applications, i. micro glass fibre with fibre diameter in the range of 0.3 to 2.5 microns, j. glass fibre surface mat, k. glass fibre surface veil, l. glass fibre surface tissue, m. glass scrim, n. glass fibre mesh, o. wet chopped strands, p. cemfil (alkali resistant glass fibre for concrete reinforcement), q. glass wool acoustical ceiling tiles, r. glass wool base board – soundscapes shapes board, s. glass fibre stitched mats, t. glass fibre multi-axle/tri-axle fabrics, u. surface tissues, v. powdered chopped stranded mats, w. stitched mats, x. combination mats y. emulsion binder chopped strand mats of 100 GSM and below”94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 23. With regard to the submissions on PCN methodology, the Authority notes that there have been multiple investigations on the product under consideration in the past. The Authority in the past findings had noted that there is no requirement to devise PCN based on parameters such as weight, diameter and GSM of product type as the cost of the product type does not vary substantially due to change in such parameters. 24. With regard to consideration of GSM as PCN parameter, there is no evidence on record that such parameter leads to material change in cost of production for the subject goods. The Authority notes that 300 GSM and 600 GSM products have been sold at the same time to the same consumer at similar prices. Hence, the same have not been considered as separate parameter. 25. With respect to consideration of defective product and “A” grade product as different PCNs, the Authority notes that defective product cannot be considered as a separate PCN as no conclusive evidence with regard to existence of such a distinct category with clear cost and price difference has been submitted. 26. The Authority notes that since powder binder chopped strand mats has been excluded, there is no need for considering the same as a separate PCN. 27. With regard to consideration of H-glass as a separate PCN, the Authority notes that as per the data on record, there is a difference in cost of production of H-Glass and E-Glass. Accordingly, H-Glass has been considered as a separate PCN for the purpose of the present investigation. 28. The other interested parties have submitted that PCN should be based on glass composition or family of direct rovings. The Authority notes that R-Glass and S-Glass are merely variants of direct rovings. The interested parties have not shown with verifiable evidence that there are significant cost differences warranting separate PCN. In fact, the said variants of direct rovings have not been imported into India and on this account as well, there is no need for formation of a separate PCNs for the same. A PCN is required only when a product type having significantly different cost has been exported to India and the Authority is required to determine dumping margin and injury margin for the same. 29. With regard to consideration of separate PCN for E-Glass, C-Glass and ECR Glass, the domestic industry has submitted that E-Glass and C-Glass are old product types which have been developed into ECR glass by producers globally. There are negligible imports of E-Glass and C-Glass product in India. Further, there is no evidence on record to show that there is a material difference in the cost of production of such grades. Thus, no PCN has been formulated in this regard. 30. The other interested parties have submitted that PCN should be devised based on application of the product. The Authority has considered only such parameters as having material impact on the cost of production for framing separate PCN. It is noted that different application of the same product cannot lead to different cost. It would therefore not be appropriate to use application as a parameter for PCN. Thus, the Authority has not considered parameter for framing PCN. 31. With regard to consideration of PCN based on Linear Density or Tex, the Authority notes that as per the information on record, there is a difference in cost of production for different linear density of direct rovings and assembled rovings. Thus, linear density has been considered as a PCN parameter for the purpose of the present investigation. 32. The Authority has considered the following PCN for the purpose of the present investigation. SN PCN Criteria Code Description Code Sign 1. Form of glass fibre Direct rovings – high modulus glass fibre DR(HM) Direct rovings – other than high modulus glass DR(OM) fibre Assembled rovings MER Chopped strands DUCS Chopped strand mats CSM[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95 2. Linear density (only for 0-300 tex 3 direct and assembled 301-600 tex 6 rovings) Above 600 tex 9 33. The Authority notes that the product produced by the domestic industry is like article to the goods exported from the subject countries. The product produced by the domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The subject goods imported from the subject countries and produced by the domestic industry are technically and commercially substitutable and used by the consumers interchangeably. In view of the same, the product manufactured by the domestic industry is considered as like article to the product imported into India. 34. The product under consideration is classified under Chapter 70 of the Customs Tariff Act, 1975 under the subheading 7019. The customs classification is only indicative and not binding on the scope of the product under consideration in the present investigation. D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1. Views of other interested parties 35. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the scope of domestic industry and standing. i. The applicant has imported the product under consideration into India during the injury period. Thus, the applicant is not an eligible domestic producer to constitute domestic industry. ii. The Authority should check quantum of imports in relation to demand, subject imports, total imports, total production, reason for imports and if the domestic producer has benefitted from such dumping, in order to assess the eligibility of the applicant to constitute domestic industry. iii. The applicant should not be considered eligible to constitute domestic industry as it is related to producers and exporters of the product under consideration in the subject countries. The Authority should check the quantum of exports by the related entities to the applicant and third parties before considering the applicant eligible. iv. Since there is a change in ownership, the Authority may check whether the applicant is eligible domestic industry under Rule 2(b) at the time of issuance of the final findings. v. The applicant has submitted that its furnaces were shut down due to COVID. Thus, the applicant went out of production in 2020 and 2021 and ceased to exist as a producer of subject goods, thus, it cannot be considered as a domestic industry. vi. The applicant does not qualify as domestic industry as it is selling its business to another entity. The Authority may include Praana Group as part or domestic industry, seek its support or terminate the investigation as the applicant is no longer a producer involved in manufacture of like article. As per the WTO jurisprudence, an investigating Authority must not rely on outdated or irrelevant data about producers that no longer represent the domestic industry at the time of determination. vii. Since the new applicant entity will be Goa Glass Fibre, the Authority may check the nature of business of Goa Glass Fibre, whether it has imported the subject goods from the subject countries and if it is related to an exporter of the subject goods during the period of investigation. viii. The reliance placed by the domestic industry on STPP investigation is not correct as in the original investigation, no submissions or evidence was placed on record regarding discontinuation of domestic industry. The DGTR discontinued the anti-dumping duty in the mid-term review which establishes that DGTR follows the principle that duties are not imposed in case of change in the ownership of the company or production facilities of the domestic industry. Further, SBR investigation cannot be relied upon as the same was material retardation case and not material injury. ix. As opposed to the submissions by the domestic industry, absence of opposition by the other domestic producer cannot be considered as an indirect support to the application. Since Goa Glass Fibre is now a related party, its support and injury data are essential to establish credibility of the application. x. In case, the Authority continues the investigation, a mid-term review will be immediately filed post imposition of anti-dumping duty, as the transaction between the applicant and Praana group will be96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] completed as soon as Ministry of Finance imposes the anti-dumping duty. Article 11 of the Regulation (EU) 2016/1036 of the European Union allows for the review of anti-dumping duty after a transfer of business if there is a change in the structure or ownership of the company involved. Similarly, Section 353.25 of US laws provide that, a change in ownership or structure of the company may lead to a reassessment of anti-dumping duties. D.2. Views of the domestic industry 36. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the scope of domestic industry and standing: i. Apart from the applicant, there is one other domestic producer of the subject goods in India, namely, Goa Glass Fibre. The other domestic producer has neither supported nor opposed the application. ii. The applicant has imported the subject goods from non-subject countries during the period of investigation. The standing of the applicant is not impacted as it has not imported “dumped” product into India. iii. The applicant is related to certain producers of the product under consideration in the subject countries. However, the exports by such producers to India are insignificant. iv. The applicant accounts for major proportion of total domestic production in India and should be considered eligible to constitute domestic industry in the present investigation. v. Owens Corning has signed an agreement with Praana Group for sales of global glass reinforcement business and the acquisition is likely to conclude in 6-9 months. Post completion of acquisition Goa Glass Fibre and the applicant will become related parties. vi. The profitability position shared by Owens Corning with Praana Group is the same as that reflected in books of accounts. The same information forms the basis of the data given in the present investigation vii. The applicant does not have any control over Goa Glass Fibre and cannot be held liable for providing data for operations of Goa Glass. viii. The locus standi of the applicant is not impacted due to future change in ownership. The other interested parties have not pointed out any legal provision or jurisprudence which require the Authority to re- consider standing for situations arising post period of investigation. ix. As opposed to the submissions by other interested parties, there is no need for injury analysis post- acquisition as there is no shut down of operations and change in ownership does not hamper operations or the data of the applicant. The injury analysis is based on historical data, for the injury period. x. As opposed to the submissions by the other interested parties, in STPP the domestic production of the product under consideration ceased due to which a mid-term review was conducted and anti-dumping duty was revoked. In the present case, there is no plans of cessation of production of subject goods in India. xi. Contrary to the submissions of the other interested parties, there is no legal provision which requires the Authority to analyse business or data of Goa Glass Fibre. xii. As opposed to the submissions of the other interested parties, the profits / losses, as per Profit and Loss account, are completely unaffected by the change in ownership. Only the accumulated losses which are not considered by the Authority in injury analysis are not carried forward. Thus, there is no change in operations of the applicant due to change in ownership. xiii. While there is no change in the data post-acquisition of the applicant by Praana Group and no reason have been pointed out by the other interested parties for filing a mid-term review, such parties are free to file a mid-term review if they are able to show change in circumstances. The EU and US provisions stated by the other interested parties are related to change in ownership of the exporters and not the domestic industry. D.3. Examination by the Authority 37. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 97 the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”. 38. The Authority notes that the application for initiation of the present investigation was filed by Owens Corning (India) Private Limited. The applicant has submitted, that, there is one other domestic producer of the subject goods in India, namely, Goa Glass Fibre. The Authority had issued notice to Goa Glass Fibre to elicit its response. In view of lack of response, the Authority notes that it has neither supported nor opposed the present investigation. 39. The Authority notes that the domestic industry has imported a negligible quantity of [***] MT [***%] of the total imports from the China PR from its related entity during the POI. The applicant has also imported [***] MT subject goods from non-subject countries during the injury period. Thus, the Authority notes that import of such meagre quantity of subject goods made by the applicant does not make the applicant ineligible to constitute as domestic industry. 40. The Authority further notes that the applicant has a related entity in China PR. The Authority notes that the DG Systems data shows that the related entities of the applicant has exported [***] MT of the product under consideration to India during the period of investigation and [***] MT in injury period. These imports have been made by the domestic industry only. Thus, the Authority notes that import of such meagre quantity of subject goods made by the applicant does not make the applicant ineligible to constitute as domestic industry. 41. With regard to the submissions that the ownership of the applicant has changed, and, thus, standing needs to be re-evaluated, the Authority notes the submission of the domestic industry that the applicant and Praana Group have entered into an agreement wherein glass reinforcement business of Owens Corning will be taken over by Praana Group. The applicant has submitted that such acquisition is likely to be completed in 6-9 months. The Authority notes that during the period of investigation and at the time of issuance of the disclosure statement as well as the final findings, Owens Corning (India) Private Limited is an independent company without any control of Praana Group. There has been no change in the ownership during the period of investigation. Thus, there is no need to re-evaluate standing. 42. The other interested parties have submitted that since Goa Glass Fibre and the applicant will be related entities, data for Goa Glass Fibre should also be called. The Authority notes that at the time of the present investigation, both the producers are separate legal entities, and hence, the applicant cannot be expected to have access to the data of Goa Glass Fibre. Goa Glass Fibre has not participated in the present investigation and has not provided its injury related data. Further, the Authority notes that there is no need to analyse the business of Goa Glass Fibre as it is not a related entity during the period of investigation or even at the current stage. In any case, since the applicant constitutes eligible domestic industry, the Authority has relied upon its information for the purpose of present investigation. 43. As regards the submissions that there will be no injury to the new company as no losses are transferred, the Authority notes that while the applicant has signed the agreement to sell its business globally, there is no cessation of production. Thus, the data for the previous years and the period of investigation remain as it is. Mere change in ownership does not lead to cessation of injury. 44. With regard to the submissions that in case, the present investigation continues, a mid-term review will be filed immediately post imposition of anti-dumping duty, the Authority notes that any interested party is at liberty to file a mid-term review as per the applicable laws and rules. 45. As regard submissions that the furnace of the applicant was shut down, and it ceased to be a producer of the subject goods, the Authority notes that the furnace of the domestic industry was shut down temporarily in 2020-21 due to COVID related lockdowns. There is no evidence on record that the applicant intended to cease domestic production in India. The Authority notes that a number of industries faced shutdowns due to COVID- 19, but such industries did not cease to be producers due to such temporary production halts. In any case, the shutdown was in 2020-21 and not in the period of investigation.98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 46. The Authority notes that the production of the applicant constitutes majority proportion in the total India production. In view of the foregoing, the Authority concludes that the applicant constitutes domestic industry under Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules and the application satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules. E. CONFIDENTIALITY E.1. Views of other interested parties 47. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the confidentiality: i. The applicant has claimed excessive confidentiality with regard to costing information and financial statements. The actual figures for production, capacity, capacity utilization, sales and demand of subject goods in India have been claimed confidential even though the same were disclosed in the original and first sunset review against China. ii. The applicant has claimed excess confidentiality with regard to PCN wise price undercutting, dumping margin and injury margin. iii. The applicant has not provided actual names of related producers in subject countries and nature of relationship, volume and value of production of other domestic producer, bifurcation between sales quantity and value for small scale industries and others, cost of sales per unit exporters, selling price for export sales and captive consumption, calculation of normal value, details of intermittent halt and transaction-wise import data. iv. The applicant has claimed excess confidentiality as it has not shared technical specifications, market share in India, projected growth and evidence for establishing material retardation. v. Names of major raw material, country-wise normal value, source of data for Goa Glass Fibre, details of volume losses due to shut down, evidence or source of information for adjustments made for determination of net export price has not been shared. vi. Non-confidential documents for methodology and various components for determination of non- injurious price have not been shared. vii. The domestic industry has claimed the invoices of supply of different product grades confidential and has not provided a non-confidential summary of the same. viii. The basis or source of data for performance of user industry has been claimed confidential. E.2. Views of the domestic industry 48. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality. i. As opposed to the submissions of the other interested parties, the domestic industry has not claimed any excessive confidentiality. Even Trade Notice 10/2018 does not provide for disclosure of actual figures for production, capacity, capacity utilization, sales and demand. The information has been shared as trend. ii. While the other interested parties have requested disclosure of PCN wise dumping margin, injury margin and price undercutting, the applicant is not even required to file the same. The applicant is only required to file its own data PCN wise. iii. Contrary to the submissions of the other interested parties, the information with regard to production and sales of other domestic producer is confidential business proprietary information. iv. The interested parties have requested disclosure of information which is not required or provided by the domestic industry. v. The other interested parties have themselves not disclosed their selling price. Such information is business proprietary in nature and cannot be disclosed.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 99 vi. Since normal value has been based on cost of production of the domestic industry, the same is confidential information. vii. Details of plant shut down faced by the domestic industry is business proprietary information, the disclosure of which would adversely impact the competitive interest of the industry viii. The applicant is not authorized to disclose third party information with regard to imports into the country. In any case, volume and value of imports from each country has been disclosed. ix. As opposed to the submissions of the other interested parties, the domestic industry has not submitted any projected growth or claimed material retardation in the present investigation. x. The domestic industry has already shared the names of major raw material. However, certain materials are part of proprietary recipe of the applicant and hence, cannot be shared. xi. Evidence of adjustment to export price cannot be shared as the same is based on actual ocean freight incurred by the applicant for shipments made. xii. There is no requirement for the domestic industry to provide methodology for determination of non- injurious price. xiii. The other interested parties have claimed publicly available information such as list of products sold confidential and have violated the requirements of Trade Notice 10/2018. xiv. Information which is normally disclosed in the final findings, such as channel of distribution and name of producers from which the subject goods have been purchased has been claimed confidential. xv. A number of interested parties have provided post invoicing discounts to the customers but have claimed the type of discounts confidential. xvi. Information with regard to adjustments claimed for fair comparison has been claimed confidential. E.3. Examination by the Authority 49. The information provided by all the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, the parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. The arguments of the parties with regard to confidentiality have also been examined hereinbelow. 50. The Authority notes that the domestic industry has claimed confidentiality on information such as various injury parameters, information, evidence and documents relevant or incidental to determination of various injury parameters, production and sales quantity of other domestic producer on the grounds that these are business sensitive information, their disclosure would be of significant competitive advantage to a competitor and their disclosure would be detrimental to bonafide business interests of the domestic industry. Further, the domestic industry has claimed confidentiality on certain information which concerns foreign producers or importers or consumers on the grounds that the said information is not in public domain and the domestic industry has procured the same from confidential or private sources, and disclosure of such information would undermine legitimate business interests of the domestic industry. The Authority, on being satisfied and having regard to the rules and established practice, has allowed confidentiality on such information, documents and evidence. 51. With regard to the submissions that the applicant has failed to disclose actual figures for production, capacity, capacity utilization, sales and demand, the Authority notes that such information is business proprietary information which is confidential in nature. Further, such information has been disclosed as a trend. Thus, the other interested parties are free to comment on the fluctuation in such parameters. 52. With regard to the submissions that the applicant has not provided information with regard to methodology for determination of non-injurious price, bifurcation of sales between small scale industries and others, cost of100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] sales – exports, the Authority notes that such information is not required to be provided by the applicant in the NCV. These are in the nature of information necessary for the Authority to determine relevant facts & parameters for the purpose of the determination. 53. As regard disclosure of PCN wise dumping margin, injury margin and price undercutting, the Authority notes that all the interested parties have provided PCN wise data in the present investigation. The Authority has computed PCN wise injury margin, dumping margin and price undercutting and weighted average of the same in the form of the range was disclosed in the disclosure statement as well as the final findings. 54. The Authority notes that the costing information for the domestic industry is confidential information by nature and which contains business sensitive information. Disclosure of such information will hamper the interests of the applicant in the market. Accordingly, the claim of confidentiality on such information made by the domestic industry has been accepted by the Authority. The Authority has accepted similar claim of the foreign producers. 55. With regard to the submissions that transaction wise import data has not been disclosed, the Authority notes that the applicant has submitted that it has relied upon market intelligence to compute the total volume and value of imports from all countries and the same has been make available to other interested parties. The Authority has relied upon DG Systems data for computation of total volume and value of imports. Since transaction wise data procured by the Authority is not in public domain and the same is not shared by the Government of India with public at large, the same has not been disclosed to any interested party, including the domestic industry. However, the details of total imports from subject countries as well as other countries were disclosed in the disclosure statement issued on 10th July 2025 as well as the present final findings. 56. The other interested parties have submitted that the domestic industry has not disclosed the price adjustments made for determination of net export price. The Authority notes that the adjustments are based on actual freight cost incurred by the applicant. Since the evidence contains the details of the transaction, the same has not been shared with the other interested parties. 57. With regard to the submissions that the domestic industry has not shared the non-confidential version of the invoices, the Authority notes that the invoices of the producer are confidential business sensitive information, and the Authority has accepted the confidentiality claim of both the domestic industry and the other interested parties. 58. With regard to submissions made by Trade Asia, that the domestic industry has not provided projected growth and evidence to establish material retardation, the Authority notes that the present investigation is not that of material retardation to the domestic industry and the applicant has not claimed the same. Since no claims have been made in this regard, no evidence has been provided which would require providing non-confidential version. F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS F.1. Views of other interested parties 59. The following miscellaneous submissions have been made by the other interested parties. i. Provisional duties are not warranted as the applicant has not demonstrated intensified imports, or urgent need for prevention of injury due to financial distress. ii. The petition does not contain accurate and adequate evidence that justifies initiation of the investigation as the applicant has provided secondary data without providing a source, has not shared self-imports, injury is self-inflicted and the product included in the scope of product under consideration is neither imported into India nor supplied by the domestic industry in the merchant market. The Authority could not have been satisfied itself of adequacy and accuracy of evidence. iii. The domestic industry has provided data including H-glass. Since the product is required to be excluded, revised petition after exclusion of H-glass should be filed.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 101 iv. The domestic industry has not provided any evidence with regard to normal value and export price and thus, there is lack of adequate and accurate information which justifies initiation of investigation. v. The initiation is bad in law as the same is based on inflated dumping margin and incorrect determination of normal value. The Authority did not verify the claims of the applicant prior to initiation. vi. The data provided in the petition cannot be relied upon as the same is for a period other than the period of investigation. vii. The evidence provided by the domestic industry for initiation of the investigation is inadequate as the period of investigation considered in the application and initiation are different. viii. The domestic industry is abusing the trade remedial measures as the subject goods imported from China have been subjected to anti-dumping duty for a period of 10 years. ix. The domestic industry is merely using trade remedial measures to increase its valuation for selling its business. Thus, the present investigation should be terminated, and a fresh investigation may be conducted when the new industry takes over. x. The data submitted by the domestic industry is unreliable as the same is based on secondary sources, the Authority should call for DGCI&S data. xi. The Authority has not resorted to verification of import data provided by the applicant to examine accuracy and adequacy of the information provided prior to initiation. xii. Fixed form of anti-dumping duty should not be imposed as there is a demand-supply gap in India. The Authority may impose a fixed quota or duty based on the margin of injury. xiii. With change in ownership, the cost structures of the applicant are likely to change as it will come under Indian management from American management. Revised structures would lead to change in constructed normal value and non-injurious price. Thus, the present investigation should be terminated, and the new producer may file a fresh application post-acquisition. xiv. It is impermissible to seek anti-dumping duty under the present investigation as the anti-dumping duty, recommended by the Authority in the previous investigation, is being collected by the Customs under provisional bonds pursuant to order issued by CESTAT. While the domestic industry has submitted it has withdrawn litigation, the Authority may direct the domestic industry to furnish an undertaking in writing that it will relinquish all claims with respect to any prior investigations. F.2. Views of the domestic industry 60. The following miscellaneous submissions have been made by the domestic industry. i. As opposed to the submissions by the other interested parties, H-glass has not been excluded from the scope of the product under consideration. ii. Contrary to the submissions of the other interested parties, there is no requirement that each individual product type be imported into India for an investigation to be initiated. Investigation is initiated into imports of the product as a whole which may contain various product type. iii. The Authority has already noted its prima facie satisfaction with the evidence provided with regard to dumping, injury and causal link. iv. The applicant has filed updated data post initiation of the present investigation. v. As opposed to the submissions of the other interested parties, the product had been subjected to anti- dumping duty due to unfair trade practices of the producers in the subject countries. vi. Contrary to the submissions of the other interested parties, sale of the business by the applicant shows unviability of operations for production of product under consideration. Further, the agreement to sell signed by the applicant is for global business and not just Indian business.102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. The applicant did not have access to the DGCI&S data. Hence, it has relied upon secondary source data in order to assess the volume and value of imports into India. The Authority may corroborate the data provided by the applicant with DGCI&S or DG Systems data. viii. Contrary to the submissions of the other interested parties, imposition of quota is not possible under the present anti-dumping investigation. Fixed form of anti-dumping duty should be levied in the present investigation as the subject goods consist of a number of grades which will render ad valorem and benchmark form of duty unviable. ix. The submission regarding provisional bonds have been made by exporters and not importers. In any case, the domestic industry has already withdrawn litigations regarding prior investigations. F.3. Examination by the Authority 61. As regard the submissions that an updated petition has to be provided after excluding H-Glass, the Authority has concluded, in the relevant section hereinabove, that H-glass is not required to be excluded. Since H-glass is part of the scope of the product under consideration, there is no need for any updated petition or data. 62. With regard to the submissions that the petition is for period other than the period of investigation, the Authority notes that the applicant filed petition considering 1st April 2023 – 31st December 2023 as the period of investigation. Post pre-initiation verification and scrutiny, the Authority held that the appropriate period of investigation for the purpose of the present investigation should be 1st April 2023 – 31st March 2024. Accordingly, the Authority fixed the investigation period for the present investigation as 1st April 2023 – 31st March 2024, while initiating the investigation. Post initiation of the investigation, the applicant has filed updated data. Since, non-confidential version of such data has been circulated to all interested parties, such data is accessible to all. The Authority also notes that the application filed by the domestic industry under Rule 5 forms the basis for a decision on initiation under Rule 5. Once the Authority has initiated investigation under Rule 5, the Authority is conducting investigation under Rule 6. The Authority has provided a copy of the application received under Rule 5 to the interested parties. Further, the domestic industry has made available its information to various interested parties, in compliance with the requirements of Rule 6. The interested parties have got sufficient opportunity to comment on the information for the POI chosen by the Authority for the purpose of the present investigation. 63. The other interested parties have submitted that the applicant is misusing trade remedial measures as the subject goods have been subjected to duty for a period of 10 years. The Authority notes that there was an anti- dumping duty levied on imports of product under consideration from China PR in the past. The Authority in the original findings held that the product under consideration is being dumped into India from the subject country and such dumping has caused material injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority recommended imposition of anti-dumping duty. In the sunset review, the Authority held that that the dumping from the subject country has continued and recommended continuation of anti-dumping duty. Thus, the Authority has recommended anti-dumping duties taking into account the facts of the case, and in accordance with provisions of Act and Rules. 64. As regards submissions that the present investigation should be terminated as the applicant is only using trade remedial measures to increase its valuation, the Authority notes the scope of the present investigation is whether the product has been exported at dumped prices, and whether the same has caused material injury to the domestic industry. If the investigation establishes the same, the Authority is required to recommend ADD. The allegation levelled by the interested party is irrelevant to this investigation. 65. With regard to the submissions that there was no evidence to justify initiation of the investigation, the Authority notes that the applicant had provided sufficient prima facie evidence of dumping, injury and causal link. Only after undertaking prima facie examination of the evidence provided and duly satisfying itself on the accuracy and adequacy of the evidence provided, the Authority initiated the present investigation. No information has been provided by other interested parties which would lead the Authority to conclude that the prima facie opinion drawn by it was erroneous.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 103 66. As regard the submission that initiation in bad in law due to relationship of the applicant with producers of product under consideration in the subject country and inclusion of product not imported into India, the Authority notes that the applicant is not related to exporter of dumped article as the related entity of the applicant has not exported to India during the period of investigation. Further, the Authority notes that the investigation has been initiated into imports of glass fibre as a whole. The product is being imported from all subject countries. There may be product types which have not been imported from individual subject countries; however, it does not prevent the Authority from initiation of anti-dumping investigation into imports of product under consideration as a whole. In any case, the Authority has considered PCNs in the present investigation for the purpose of fair comparison. Thus, no imports of certain product types from individual countries will not impact the margins of the producers in the said countries. 67. With regard to the form of anti-dumping duty, the Authority notes that the product under consideration consists of a number of grades, hence, benchmark form of duty is not appropriate for the present case. With regard to the facts of the present case, the Authority has recommended fixed form of duties. 68. With regard to the submissions that the domestic industry has not relied upon the DGCI&S data, the Authority notes that none of the interested parties have access to transaction wise DG Systems or DGCI&S data. However, for the purpose of the present investigation, the Authority has relied upon the DG Systems data even for the purpose of initiation. Hence, no prejudice has been caused to the interest of any interested parties by reliance of data provided by the domestic industry. 69. With regard to the submissions that the Authority has not checked the adequacy and accuracy of import data provided by the applicant at the time of initiation, the Authority notes that while the domestic industry relied upon market intelligence data while filing the application, the Authority has relied upon DG Systems data for the purpose of initiation. 70. As regard the contention that the change in ownership will change cost structures and the present investigation should be terminated, the Authority notes that the injury analysis in an anti-dumping investigation is conducted for the period of investigation. Thus, change in ownership does not change the injury examination undertaken by the Authority. 71. With regard to the submissions that seeking anti-dumping duty is not permissible as provisional bonds are being collected by the Customs pursuant to order by CESTAT, the Authority notes that as per the evidence on record, the domestic industry has withdrawn the litigation with regard to the anti-dumping duty recommended in the previous anti-dumping investigation. G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN G.1. Views of other interested parties 72. The following submissions have been made by the other interested parties, with reference to determination of normal value, export price and dumping margin. i. The domestic industry has not provided any evidence with regard to normal value and export price and thus, there is lack of adequate and accurate information which justifies initiation of investigation. ii. The applicant has claimed particular market situation for the producer in Bahrain and constructed normal value based on its own cost of production. However, the methodology is incorrect. Methodology suggested by the applicant can be adopted if particular market situation affects only domestic prices and not export prices. iii. As opposed to the submissions by the domestic industry, particular market situation does not exist in Bahrain which is evident from the fact that the domestic producers of glass fibres filed an application seeking anti-subsidy investigation against Bahrain. However, the same was not initiated post consultations with Government of Bahrain and due to lack of evidence on subsidies provided by Bahrain Government.104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. The initiation is bad in law as the same is based on inflated dumping margin and incorrect determination of normal value. The Authority did not verify the claims of the applicant prior to initiation. v. The sampling selection is not appropriate as the parent company of both groups, China National Building Material Group Company Ltd., is the same. vi. An individual margin should be determined for CPIC China as it has filed complete information. CPIC is willing to offer a price undertaking and individual margins are required for the same. In case, price undertaking is based on weighted average margin, it may be higher than exporter’s dumping margin which will be in contravention to the provision of Anti-Dumping Agreement. vii. Wanda produced and exported Glass Chopped Strand Mats (CSM) apart from minor trading of direct glass rovings in injury period. Wanda has sourced raw materials primarily from China PR and Egypt along with some quantity from domestic market. The value addition is 25-35% and individual margins should be granted to Wanda. Since there is no dumping by the company, the investigation should be terminated against Wanda. viii. Jushi Group and Taishan Group should not be considered as single related entity as both groups operate independently with no coordination in sales, distribution or management and are listed separately on the Chinese stock exchange. Further, both the groups have been treated as different entities in previous investigations. ix. China PR should not be treated as a non-market economy since Article 15 of the Accession Protocol has expired on 11th December, 2016. As such, the practice of determining ‘surrogate country’ for normal value determination should not be used. Reference can be made to the recent Appellate Body report in EC-Fasteners (China). x. India is bound by the principle of “pacta sunt servanda” as a member of WTO and must recognize China’s full market economy status from 11th December 2016. It cannot invoke domestic law as a justification for failure to perform. xi. The normal value and export price for Asia Composite Materials (Thailand) Co., Ltd, should be determined based on the response filed as complete information has been provided. xii. As opposed to the submissions of the domestic industry, ACM is a manufacturer of the subject goods and imports only raw material from China PR at international and arm’s length prices. Such products are that originating in Thailand and not China PR. The reference of the applicant to the anti- circumvention investigation is not appropriate as ACM has significantly expanded capacities post such investigation. xiii. As opposed to the submissions by the domestic industry, Wanda has not imported any product covered in the scope of product under consideration for manufacturing of product under consideration. The value addition for Wanda is to the tune of 40-50% and thus, the subject goods exported by Wanda are that originating in Thailand. Further, there is no interconnectivity between imports from China and Thailand as the price of imports from Thailand is much more than price of imports from China. xiv. Sichuan Sincere and Weibo were related in the past but are no longer related since past three years. As there is no relationship between the two parties, non-participation of Weibo should not impact Sichuan in the present investigation. G.2. Views of the domestic industry 73. The domestic industry has submitted as follows with reference to determination of normal value, export price and dumping margin. i. Contrary to arguments of the interested parties, the Authority had initiated the investigation only after being prima facie satisfied by the information provided by the domestic industry. ii. China PR should be considered a non-market economy. On 11th December 2016, only the provisions of Article 15(a)(ii) expired, and the provisions of Article 15(a)(i) continue to remain in force, which permit China PR to be considered a non-market economy.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 105 iii. The Appellate Body has not examined the issue of whether China PR should be considered a non- market economy, by virtue of Article 15(a)(i). iv. The Designated Authority has been treating China PR as a non-market economy in all recent investigations. v. Other WTO members, like USA and European Union, have also continued to treat China PR as a non- market economy. vi. Since Jushi Group and Taishan Group constitute more than 97% of the exports to India, no other producer from China PR should be considered for individual examination. vii. An individual margin should not be allowed for CPIC China, since it has supplied a niche product, rendering its margins unrepresentative. viii. The domestic selling price of CPIC Bahrain cannot be considered to be in the ordinary course of trade, since there exists a particular market situation, (a) which prevents comparison of prices and (b) has distorted cost of production. ix. CPIC Bahrain receives significant subsidies from Government of China and Government of Bahrain, by virtue of being located in the Investment Park, and being an investment by a Chinese state-owned entity. x. CPIC Bahrain received subsidized land and utilities, concessions on import duties, exemptions from income tax and grants. xi. There is also support from the Government of China, under the MoU signed towards China-Gulf Economic Relationship under the “Belt and Road” Initiative. xii. Article 2.2.1.1 of the Anti-Dumping Agreement permits determination of cost of production on a basis, other than the records of the producer. xiii. As opposed to the submissions of the other interested parties, the anti-subsidy investigation was not initiated by the Authority since it found that the applicants were not eligible to constitute domestic industry in that investigation. xiv. The selling, general and administrative expenses and profits should be determined based on as incurred by the producer in the home market. A profit margin of 5% cannot be taken for this purpose. xv. If the normal value is to be based on price of exports to a third country, ordinary course of trade test should be applied to such exports as well. Further, the country with a larger volume of exports should be preferred. xvi. ACM Thailand and Wanda may not have carried out production in Thailand. They may be importing product under consideration in one form and exporting the same. xvii. If product under consideration has been purchased from China PR, and the changed form of the same has been exported, the country of origin of such products is China. xviii. Even in previously conducted anti-circumvention investigation into imports of product under consideration, the Authority found that production of CSM in Thailand by import of assembled rovings from China PR was circumvention of duties imposed on China. xix. If the country of origin has been declared as Thailand before the Customs authorities, the response filed should be rejected for failure to declare the correct value addition. xx. In case of purchase from related parties, or on account of existence of particular market situation, the cost of production can be adjusted appropriately. The same is also consistent with the jurisprudence of the WTO. xxi. The response filed by Sichuan Xinghaoyu Composite Materials Co., Ltd. should be rejected, as it has failed to circulate the non-confidential version. xxii. The response filed by Sichuan Sincere & Long-Term Complex Material Co., Ltd. should be rejected, as its parent company, Sichuan Weibo New Material Group, is engaged in production of product under consideration, but has not participated in the investigation.106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.3. Examination by the Authority 74. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means: “i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either: (a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); (b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.” 75. The Authority notes that the following exporters of the subject goods have filed exporter’s questionnaire responses: a. Asia Composite Materials (Thailand) Co. Ltd. b.Chongqing International Composite Material Company Limited c. CPIC Abahsain Fiberglass W.L.L. d.Jiangsu Changhai Composite Materials Company Limited e. Jushi Group Company Limited f. Shandong Fiberglass Group g.Sichuan Zhicheng Changyuan Composite Material Company Limited h.Taishan Fiberglass Zoucheng Company Limited i. Wanda New Material (Thailand) Co. Ltd. 76. As per the provisions of Rule 17, while the Authority shall determine individual dumping margin in respect of all those producers/exporters who have filed questionnaire responses, in a situation where a large number of producers/ exporters have filed questionnaire responses, the Authority may resort to sampling by limiting the response to a limited number of producers. The Rules provides as follows in this regard. “17(3) The designated authority shall determine an individual margin of dumping for each known exporter or producer concerned of the article under investigation: Provided that in cases where the number of exporters, producers, importers or types of articles involved are so large as to make such determination impracticable, it may limit its findings either to a reasonable number of interested parties or articles by using statistically valid samples based on information available at the time of selection, or to the largest percentage of the volume of the exports from the country in question which can reasonably be investigated, and any selection, of exporters, producers, or types of articles, made under this proviso shall preferably be made in consultation with and with the consent of the exporters, producers or importers concerned :[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 107 Provided further that the designated authority shall, determine an individual margin of dumping for any exporter or producer, though not selected initially, who submit necessary information in time, except where the number of exporters or producers are so large that individual examination would be unduly burdensome and prevent the timely completion of the investigation.” 77. In view of the large number of responses, the Authority considered sampling of producers. The same was proposed vide notification dated 11th March 2025. After receiving comments from various parties, the sampled producers were notified vide notification dated 5th April 2025. The sample considered was based on the volume of exports to India, with the producers having the largest volume of exports, being considered as a part of the sample. The Jushi Group and the Taishan Group, comprising following producers was considered as a part of the sample. i. Jushi Group, comprising of Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang), Jushi Group Chengdu Co., Ltd. and Jushi Group Jiujiang Co., Ltd. ii. Taishan Group, comprising of Taishan Fiberglass Zoucheng Co., Ltd., Taishan Fiberglass Zibo, Inc and Taishan Fiberglass Inc. 78. The Authority notes that even though only 2 Groups are selected within sample, the number of producers/exporters is much higher, with 6 producers and their exporters. Further, after considering exports made by these producers either directly or through related or unrelated traders and exports made by the Chinese producers who are related to these producers that Jushi Group, comprising of Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang), Jushi Group Chengdu Co., Ltd. and Jushi Group Jiujiang Co., Ltd. and Taishan Group, comprising of Taishan Fiberglass Zoucheng Co., Ltd., Taishan Fiberglass Zibo, Inc and Taishan Fiberglass Inc., account for ***% of the imports into India. 79. It is noted that the sampling rules in particular allows Authority to limit individual determination to number of product types. This implies that it is not necessary that the Authority considers a sample in such a manner that all the products supplied to India get included within the sample. In fact, any such contention implies that the Authority cannot resort to sampling by considering limited number of product types. However, Rule 17 in particular allows the Authority to limit individual determination to limited number of product types. 80. The Authority also does not find merit in the contention of the interested parties that there is a mandatory obligation to consider voluntary responses filed and accord an individual dumping margin to all exporters. Rule 17(3) and its provisos make it amply clear that the Authority may limit examination to certain exporters, where necessary in the interest of timely completion of the investigation. 81. Some of the interested parties have contended that Jushi Group and Taishan Group should be treated as related, since they have a common shareholder. The same has been disputed by the Jushi Group on the basis that the two Groups are competitors in the domestic and overseas market, and do not share common sales and distribution channels. There is no common management, and both the companies are listed independently on the stock exchange. In this regard, the Authority has found that there is no evidence of any overlap in the operations and sales channels of the two parties in the domestic and export markets. The information and evidence on record indicates that the parties are operating independently from each other. Further, in past investigations as well, the two Groups have not been considered to be related. In view of the same, the dumping margin and injury margin for both the groups has been determined separately. G.4. Determination of Normal value and Export Price G.4.1. Normal value for Bahrain Normal value for CPIC Abahsain Fiberglass W.L.L (CPIC Bahrain) 82. During the period of investigation, CPIC Abahsain Fiberglass W.L.L (CPIC Bahrain) has exported [***] MT of the product under consideration to India, but sold only [***] MT of the subject goods in the domestic108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] market. The Authority notes that the domestic sales are not sufficient in volumes when compared with exports to India, to determine the normal value based on domestic selling price. In view of the same, the Authority has determined the normal value based on the ex-factory cost of production of CPIC Bahrain, along with selling, general and administrative expenses and profit margin. The normal value at ex-factory level has been calculated as mentioned in the dumping margin table below. 83. The domestic industry claimed that the cost of production in Bahrain should be disregarded for the determination of normal value, on the basis that significant subsidies have been conferred by the Government of Bahrain to the industries located in Bahrain International Investment Park (BIIP), and by the Government of China PR. The other interested parties have submitted that no benefits have been received by the producers in Bahrain which is evident from the fact that anti-subsidy investigation was not initiated in the past by the Authority post consultations. The Authority notes that as per the evidence on record, the Authority found that the applicants were not eligible to constitute domestic industry in the anti-subsidy investigation and accordingly, the same was not initiated. The matter regarding benefits to producers in Bahrain has been examined, and it is noted that these contentions are not supported by conclusive evidence for the authority to make any adjustments in the normal value. Normal value for other producers/exporters in Bahrain 84. The normal value for all other non-cooperating producers and exporters of Bahrain has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below. G.4.2. Export price for Bahrain Export price for CPIC Abahsain Fiberglass W.L.L (CPIC Bahrain) 85. CPIC has exported [***] MT of the subject goods to India to independent customers directly. CPIC Bahrain has claimed adjustments for freight and other expenses, bank charges and credit cost. The adjustment claimed have been allowed by the Authority after desk verification. Export price for other producers/exporters in Bahrain 86. The export price for all other non-cooperating producers and exporters of Bahrain has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below. G.4.3. Normal value for China PR 87. Article 15 of the China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows: “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following: In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules: (i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability; (ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 109 economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product. In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China. The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures. Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.” 88. The applicant has cited and relied upon Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol. The applicant has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the manufacturing, the production and the sale of the product under consideration. It has been stated by the applicants that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the Rules. 89. None of the sampled producers have claimed market economy treatment in the present case. Accordingly, the normal value has been determined in accordance with paragraph 7 of Annexure I of the Rules which state as follows. “In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.” 90. The applicant has claimed that the normal value should be determined on the basis of price payable in India. The other interested parties have not adduced any other basis, amongst that listed under paragraph 7 of Annexure I of the Rules, which may form basis of determination of normal value. The Authority has therefore, determined normal value as per the price payable in India, based on cost of production of the applicant, duly adjusted for selling, general and administrative expenses and reasonable profits.110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.4.4. Export price for China PR Export price for Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang), Jushi Group Chengdu Co., Ltd. and Jushi Group Jiujiang Co., Ltd. (Jushi Group) 91. Jushi Group Chengdu Co., Ltd., Jushi Group Jiujiang Co., Ltd., Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang) are related companies engaged in manufacturing of the subject goods in China PR. During the POI, Jushi Group Chengdu Co., Ltd. and Jushi Group Jiujiang Co., Ltd. have exported the subject goods directly to both affiliated entity, that is, Jushi India Fiberglass Pvt., Ltd. and unaffiliated customers in India. Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang) has exported the subject goods directly and through its related exporters namely China Jushi Co. Ltd. and Jushi Group Hong Kong Co. Ltd. The said exporters have in turn sold the subject goods to unaffiliated customers in India. In case of direct exports, Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang) has exported the subject goods to both affiliated entities i.e., Jushi India Fiberglass Pvt., Ltd. and unaffiliated customers in India. The three producers have exported a joint quantity of [***] MT during the period of investigation. The export channels are as follows. Jushi Group Chengdu Co., Ltd. → Jushi India Fiberglass Private Limited Jushi Group Chengdu Co., Ltd. → Unrelated customers Jushi Group Jiujiang Co., Ltd. → Jushi India Fiberglass Private Limited Jushi Group Jiujiang Co., Ltd. → Unrelated customers Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang) → China Jushi Co. Ltd. → Unrelated customers Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang) → Jushi Group Hong Kong Co. Ltd. → Unrelated customers Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang) → Jushi India Fiberglass Private Limited Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang) → Unrelated customers 92. The Jushi group companies have provided the PCN wise details of exports to India in the prescribed formats. They have claimed adjustments only on account of ocean freight, marine insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit cost and packing expenses. The Authority has allowed the adjustments as claimed after desk verification. Accordingly, the Authority has determined the PCN-wise net export price separately for Jushi Group Chengdu Co., Ltd., Jushi Group Jiujiang Co., Ltd., Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang), and weighted average for the Jushi group as a whole. The net export price determined is mentioned in the table below. Export price for Taishan Fiberglass Zoucheng Co., Ltd., Taishan Fiberglass Zibo, Inc and Taishan Fiberglass Inc. (Taishan Group) 93. During the period of investigation, Taishan Fiberglass lnc, China PR, has sold [***] MT directly to unrelated buyers in India. Out of this volume, Taishan Fiberglass has sourced [***] MT from a related producer/exporter namely, Taishan Fiberglass Zibo Inc, China PR, while *** MT has been sourced from another related producer namely Taishan Fiberglass Zoucheng Co., Ltd, China PR. The export channels are as follows. Taishan Fiberglass Inc. → Unrelated customers Taishan Fiberglass Zibo Inc. → Taishan Fiberglass Inc. → Unrelated customers Taishan Fiberglass Zoucheng Co. Ltd. → Taishan Fiberglass Inc. → Unrelated customers 94. The producers/exporters have claimed adjustments on accounts of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit cost and bank charges. The Authority has allowed the adjustments as claimed after desk verification. Accordingly, the Authority has determined the PCN-wise net export price separately for Taishan Fiberglass Zoucheng Co., Ltd., Taishan Fiberglass Zibo, Inc and Taishan Fiberglass Inc., and weighted average for the Taishan group as a whole. The export price determined is mentioned in the table below.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 111 Export price for other producers/exporters in China PR 95. The export price for all other non-cooperating producers and exporters of China has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below. G.4.5. Normal value for Thailand Normal value for Asia Composite Materials (Thailand) Co., Ltd. (ACM Thailand) 96. During the period of investigation, Asia Composite Materials (Thailand) Co., Ltd. (ACM Thailand) has exported [***] MT of the product under consideration to India, while selling [***] MT of the subject goods in the domestic market. 97. The Authority notes that the domestic sales are sufficient in volumes when compared with exports to India, to determine the normal value based on domestic selling price. To determine the normal value, the Authority has conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to the cost of production of the subject goods. Since less than ***% sales were made at profits, the normal value has been determined based on the price of profitable sales. For PCN not sold in the domestic market during the period of investigation, the normal value has been determined based on the cost of production reported by ACM Thailand, with addition of selling, general and administrative expenses and profit margin. For PCNs not produced during the period of investigation, the normal value has been determined based on the closest comparable PCN. 98. ACM Thailand has claimed price adjustments on account of credit cost and packing cost. The adjustments claimed have been allowed. Thus, the normal value at ex-factory level has been calculated as mentioned in the dumping margin table below. Normal value for Wanda New Material (Thailand) Co., Ltd. (Wanda) 99. During the period of investigation, Wanda New Material (Thailand) Co., Ltd. (Wanda) has exported *** MT of the product under consideration to India, but sold only 4 MT of the subject goods in the domestic market. 100. The Authority notes that the domestic sales are not sufficient in volumes when compared with exports to India, to determine the normal value based on domestic selling price. In view of the same, the Authority determined the normal value based on the ex-factory cost of production of Wanda, along with selling, general and administrative expenses and profit margin. 101. The domestic industry has claimed that Wanda has not engaged in production of the product under consideration, but only in trading. From the information on record, the Authority has excluded the traded sales of the producer. Thus, the normal value at ex-factory level has been calculated as mentioned in the dumping margin table below. Normal value for other producers/exporters in Thailand 102. The normal value for all other non-cooperating producers and exporters of Thailand has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below. G.4.6. Export price for Thailand Export price for Asia Composite Materials (Thailand) Co., Ltd. (ACM Thailand) 103. ACM Thailand has exported [***] MT of the product under consideration to India. Of these, a small volume of [***] MT has been exported through unrelated customers who have not cooperated with the Authority, while the balance has been sold to independent customers directly. The volume of exports through traders is extremely small in comparison to the direct exports. The export price and landed price has been determined112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] based on the price charged by ACM Thailand from the unrelated customers. The export channels are as follows. ACM Thailand → Unrelated customers ACM Thailand → Unrelated Exporters → Unrelated customers 104. The producer has claimed adjustments for ocean freight, insurance, inland transportation, port and other handling charges, packing cost and credit cost. The adjustment claimed have been allowed by the Authority after desk verification. The net export price determined is mentioned in the table below. Export price for Wanda New Material (Thailand) Co., Ltd. (Wanda) 105. Wanda has exported [***] MT of the product under consideration. The export price and landed price has been determined based on the price charged by Wanda from the unrelated customers. The producer has claimed adjustments for ocean freight, insurance, inland transportation, and port and other handling charges. The adjustment claimed have been allowed by the Authority after desk verification. The net export price determined is mentioned in the table below. Export price for other producers/exporters in Thailand 106. The export price for all other non-cooperating producers and exporters of Thailand has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below. Dumping margin 107. Considering the normal value constructed as provided above, and export price as determined, the dumping margin determined for the subject country is as follows: Dumping Margin Table Normal Export Dumping Dumping Dumping Value Price Margin Margin Margin SN Name of Producer (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) (%) (Range) A Bahrain 1 CPIC Abahsain Fiberglass W.L.L *** *** *** *** 60-70 2 Others *** *** *** *** 70-80 B China PR Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang), *** *** *** *** 70-80 3 Jushi Group Chengdu Co., Ltd. and Jushi Group Jiujiang Co., Ltd. Taishan Fiberglass Zoucheng Co., *** *** *** *** 80-90 4 Ltd., Taishan Fiberglass Zibo, Inc and Taishan Fiberglass Inc. Non-Sampled Co-operative *** *** *** *** 70-80 5 Producers 6 Others *** *** *** *** 70-80[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 113 C Thailand Asia Composite Materials *** *** *** *** 50-60 7 (Thailand) Co., Ltd. Wanda New Material (Thailand) *** *** *** *** 50-60 8 Co., Ltd. *** *** *** *** 90-100 9 Others H. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK C H.1. Views of other interested parties 108. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury and causal link: i. 2020-21 should not be considered as the base year as the same was impacted due to COVID-19. ii. While the net fixed assets of the domestic industry have declined, depreciation has increased. Similarly, while number of employees have declined, salaries have increased. The same may be verified by the Authority. iii. Cumulative assessment should not be conducted as the imports from Bahrain, China and Thailand differ in terms of pricing, tariffs, and product specification. Conditions of competition for such imports is different as Thailand accounts for minority of imports into India, only E-Glass is imported from Thailand and no customs duty or additional charges are applicable on imports from Thailand. iv. As per the annual report of the applicant, it has faced significant price pressure due to cheaper imports from China. Thus, imports from Bahrain have not caused any injury to the domestic industry. v. The import trend from Thailand does not match the exports from Wanda. Wanda exported only CSM to India which forms a negligible quantity of total imports of product under consideration into India. Further, the price of CSM exported by Wanda is higher than the overall price of imports into India. Therefore, the Authority should assess injury at product level. vi. While imports from Thailand increased in the period of investigation as compared to the previous year, imports from Wanda declined. Further, the price of imports from Wanda declined less than the overall decline in price of imports from Thailand and decline in price of the domestic industry. Thus, the decline in price is not due to imports from Wanda. vii. The price of imports from Thailand is lower than other countries due to absence of Customs duty and not due to dumping. viii. On PCN wise basis, the price of imports of CSM from Thailand is higher as compared to other countries. The price of direct rovings from Thailand is lower as compared to other countries, thus, on aggregate calculation, the injury margin for Thailand appears higher. Since domestic industry itself imports CSM, it is not feasible to undertake cumulative assessment. ix. The total imports considered by the applicant in the period of investigation are inflated as these do not match secondary source data. x. The imports from subject countries increased due to increase in demand. There is no link between the increase in imports and injury to the domestic industry as even the production and domestic sales of the domestic industry increased in 2021-22 and 2022-23 with increase in imports. xi. Imports have increased to fulfil the demand-supply gap in light of increase in export sales and captive consumption of the domestic industry. Thus, there is no volume injury. xii. The analysis of imports in relation to consumption is inappropriate as imports are of limited grades while consumption includes even those grades which are not being imported into India.114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xiii. The selling price has not declined as compared to the base year. The price increased in 2021-22 and 2022-23 due to multiple factors such as increase in demand, shortage of product and restriction on movement of goods. xiv. There is no price suppression depression as the selling price of the domestic industry has increased more than increase in cost of sales during 2021-22 and 2022-23. xv. The net sales realization and cost of sales have moved in tandem, and the landed price declined slightly. Since the domestic industry has not reported losses, there is no price impact in the present case. xvi. Import price has not impacted the selling price of the domestic industry as the domestic industry increased its prices in 2022-23 while the import price declined. xvii. The applicant has not provided price undercutting for first three years of injury period hence, no adverse inference can be drawn on price undercutting. xviii. The applicant has not provided the methodology for calculation of price undercutting or price underselling. xix. The import price increased in 2021-22 due to Russia-Ukraine conflict which disturbed the global supply chain and led to high freight costs. The domestic industry also increased its prices in 2021-22 and 2022-23 due to increase in import price. In 2022-23, the situation started normalizing and there was a price correction globally. The import price declined due to fall in freight rates and not due to dumping. This is also evident from the fact that the export price of the applicant has also declined in the period of investigation. xx. Comparison of cost of domestic industry with landed price is skewed as cost includes products such as H-glass, advantex fibre and wind grade fibre which have higher costs while there are no imports of such product. xxi. The cost of the applicant is higher due to reliance on imports of powder binder for manufacturing CSM. xxii. The demand provided in the petition cannot be relied upon as the same includes products such as H- Glass and other glass fibre rovings which are outside the scope of the product under consideration. xxiii. The applicant has reported capacity and net capacity and has suo moto reduced its capacity over the injury period. The net utilization has increased as the production in relation to net capacity has increased. xxiv. Decline in imports by the applicant shows improvement in stabilization of capacities to meet domestic demand. xxv. The capacity utilization of the domestic industry has increased. The capacity utilization increased in 2021-22 due to set up of new furnace in 2019. xxvi. There is no adverse impact on the economic parameters of the domestic industry as the production, capacity utilization, productivity, wages improved over the injury period and PBIT and cash profits remained positive. xxvii. No other domestic producer has claimed injury due to imports and the sales of other domestic producers has moved in tandem with growth in demand. xxviii. Decline in domestic sales may be attributed to the increased focus of the domestic industry on captive consumption and export sales which have increased over the injury period. xxix. Focus on export market is evident from the fact that the selling price in export market is higher than domestic market. xxx. There is no adverse impact on domestic sales of the domestic industry as the demand in India has increased. While there is demand-supply gap in India, the share of imports from China and other subject countries have decreased.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 115 xxxi. The production of the domestic industry has increased as compared to the base year. In 2021-22, the production of the applicant increased in anticipation of huge export sales to EU but the same were hampered due to Russia-Ukraine Conflict. This, led to increase in inventories. xxxii. The applicant has hoarded inventory to support exports and has not catered to the demand in the Indian market. xxxiii. The applicant is a major importer of the product under consideration. It is an admitted position that the applicant imported to stock up in order to fulfil the demand of the customers during COVID shutdown. xxxiv. While the applicant has 80-90% market share, it is unable to cater to increased merchant demand due to which the subject imports have increased. xxxv. There is doubt on the data provided by the domestic industry, as the profit before tax has declined much more than the decline in cost of sales and selling price of the domestic industry. xxxvi. The average capital employed has declined significantly which creates doubt on the data filed by the domestic industry. xxxvii. The decline in return on investment has to be seen in absolute figures as the domestic industry may have been earning extraordinary returns in the previous year which have normalized in the period of investigation. xxxviii. Decline in selling price and profitability of the domestic industry may be due to the cyclical nature of the market and correction of market post high prices of the subject goods in 2021-22 and 2022-23. xxxix. As per the financial statement of the applicant, it has maintained an EBITDA margin above 20% over the past decade. xl. Injury to the domestic industry is due to other factors such as shut down of furnaces of the applicant due to COVID 19 and high price of raw material. xli. Closure of the applicant in 2020 and 2021 led to building up of inventories due to which the inventory carrying cost was high. Due to such costs, the domestic industry has suffered losses. xlii. As per the annual report of the applicant, during 2022-23 it had higher expenses due to increase in power and fuel, rent, freight, CSR expenses and foreign exchange loss. The applicant has misled the Authority by stating that no other factor has caused injury. xliii. As opposed to the submissions of the domestic industry, single furnace of the domestic industry cannot be considered as inherent feature as the domestic industry has an option to improve its production process. xliv. The injury, if any, is due to abnormal increase in interest costs which is not related to the domestic business of applicant. xlv. The injury to the domestic industry is due to decline in exports and high interest cost. Since the focus of the domestic industry is on exports, it has led to increase in inventories and increase in expenses for commission, freight and discounts. xlvi. Injury to the domestic industry is self-inflicted. The applicant has used transfer pricing mechanism between the affiliates to accentuate the losses. xlvii. The decline in profitability is due to high cost of production of the domestic industry. Since the prices globally were higher in 2020-21, 2021-22 and 2022-23, the applicant was able to make profits, however, the domestic industry suffered in the period of investigation due to price correction globally. xlviii. The applicant has set up of solar farm and significant investments have been made in waste heat recovery in 2021. Such investments have led to increase in costs. xlix. The applicant’s inability to retain customers is due to internal inefficiencies.116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] l. Since the applicant has included H-glass, which has higher cost of production, in the injury data and the same is not being sold in the merchant market, thus, the data provided by the applicant shows losses and positive injury margin. In case of exclusion of H-glass, the injury margin is likely to be negative. li. The exports of OCIPL have increased and there are significant transactions with the related entities. The Authority should check whether such transactions are at arm’s length basis. In case, transactions are not at arm’s length basis, such transactions must be removed for determination of non-injurious price. lii. The Authority must verify that the capital cost reflected in the transaction for Sale of Property, Plant and Equipment has been removed and that depreciation is not being charged on the same. liii. As per the financial statements of the applicant, it maintains stock-in-trade. Any expenses with regard to trade of the product should not be considered for determination of non-injurious price. Further, amount of security premium should be excluded from determination of non-injurious price. liv. The applicant has advanced loans to other companies. Such loans should be segregated into short term and long-term loans and appropriately adjusted in the non-injurious price. lv. A return of 22% should not be allowed on capital employed because such return is being allowed even on the debt portion of capital employed. Further, such return is very high in an era of global recession. A return of 22% on capital employed implies an effective profit on net worth of 27.15% to 41.41% depending upon the debt equity ratio. lvi. Return on capital employed of 22% should not be considered for determination of non-injurious price as the average return in the industry is not more than 10%. The EU, for determination of price that would remove injury, considers profit margin that could reasonably count on under normal conditions of competition, and in absence of dumping. lvii. The Drugs (Prices Control) Order, 1987 forms the basis of considering return at 22%. However, even such order considers that return of 14% may be allowed on net worth, or a return of 22% may be allowed on capital employed. lviii. A return of 22% was appropriate in the past when the interest rate was 18% and the corporate tax rate was 40%-50%. However, now that the interest rate has declined to 10% and corporate tax rate has declined 25%, such return is unjustified. lix. In the case of Bridgestone tire manufacturing, the CESTAT observed that adoption of a return of 22% on capital employed is not appropriate as it inflates the injury margin. Similar view was taken by the CESTAT in the case of Houston Corporation versus Designated Authority. H.2. Views of the domestic industry 109. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the injury and causal link: i. As opposed to the submissions by the other interested parties, the Authority has not disregarded 2020-21 in any investigation, including those where period of investigation was 2020-21. In case, the performance of the domestic industry is impacted due to other factors, the Authority may exclude the effect of such factors and conduct non-attribution analysis. ii. The net fixed assets of the domestic industry show a decline as the same have been allocated, the Authority may verify the same. iii. The factors cited by the other interested parties are not relevant for determining whether cumulative assessment is appropriate. There is no need to conduct country to country volume and price analysis. iv. Injury to the domestic industry is due to imports from all subject countries. Contrary to the submissions of the other interested parties, a producer may not recognize all factors causing injury in its annual reports. Since China is a more significant source of imports, same has been referred in the annual report.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 117 v. Cumulative assessment of injury is required in the present investigation as all conditions of cumulation have been satisfied. vi. As opposed to submissions by other interested parties, imports from Thailand include imports from multiple producers. Even if Wanda has exported only one product type, there is no provision which justifies injury analysis based on product type. In any case, since there are PCNs in the present investigation, dumping margin and injury margin will be assessed on product type level. vii. Injury analysis is conducted for subject country as a whole. Since all conditions of cumulation have been satisfied, the Authority may conduct injury analysis for subject countries as a whole. viii. The Authority may consider DGCI&S data to assess the total volume of imports into India. ix. As opposed to the submissions of the other interested parties, H-Glass and other glass fibre rovings are included in the product scope and consequently in the total demand in India. x. The subject imports have increased in absolute terms as well as in relation to production and consumption in India xi. Due to dumping, the share of subject imports in total demand has increased significantly. xii. The subject imports have increased at a rate much higher than the rate of increase in demand. xiii. Imports have increased due to dumping in India and such increase in imports has caused material injury to the domestic industry. xiv. The subject imports are much more than the demand-supply gap in India. xv. As opposed to the submissions of the other interested parties, imports have not increased to fulfil the demand-supply gap in India. The domestic industry had idle capacities in the period of investigation. The domestic industry could have doubled its market share, in case, it would have been able to utilize such capacities. xvi. The subject imports have been undercutting the prices of the domestic industry. xvii. Contrary to the submissions by the other interested parties, price undercutting is required to be determined only for the period of investigation. xviii. The subject imports are priced even below the cost of sales of the domestic industry. xix. The other interested parties have claimed that price increased due to demand-supply gap in 2021-22 and 2022-23 and thereafter normalized. However, since demand-supply gap is higher in period of investigation, the prices should have been higher and not lower. xx. The other interested parties have not pointed out any factor which would denote that change in price of product under consideration is cyclic in nature. The decline in prices is due to dumping in India. xxi. The other interested parties have not justified how Russia-Ukraine conflict led to an increase in price. Further, such event should have impacted both cost and price. However, while cost of sales has increased, the selling price has declined over the injury period. xxii. While the cost of sales has increased over the injury period, the landed price has declined. xxiii. When compared to previous year, while the cost of sales has declined, the landed price has declined much more than decline in cost of sales. xxiv. As opposed to the submissions by the other interested parties, both H-Glass and E-CR glass are part of product under consideration. Since there are PCNs in the present investigation, the Authority will determine margins on PCN basis. xxv. Contrary to the submissions by other interested parties, the domestic industry has not imported powdered binder for manufacturing CSM which would have led to higher costs. xxvi. As opposed to the submissions of the other interested parties, since the domestic industry consumes subject goods captively as well as sell in the merchant market, the applicant has report net capacity and production in order to provide operations with regard to merchant market.118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxvii. Contrary to the claim of the other interested parties, the capacities of the domestic industry were never un-stabilized. xxviii. As opposed to the submissions by the other interested parties, a higher export price indicates that the domestic selling price is distorted due to dumping. xxix. As opposed to the submission that the other producer has not claimed injury, the applicant accounts for major proportion of the total Indian production and no adverse inference can be drawn from non- participation of the other producer. xxx. With increase in subject imports, the production and domestic sales of the applicant has declined. xxxi. While the demand has increased in India, the domestic sales of the domestic industry have declined. xxxii. Even though there is enough demand in India, the applicant is suffering due to accumulation of inventories. xxxiii. Contrary to the submissions of the other interested parties, the share of imports from all subject countries have increased over the injury period. xxxiv. While the market share of the domestic industry has declined, that of subject imports has increased over the injury period. xxxv. As opposed to the submissions of the other interested parties, the increase in inventories is not due to decline in export sales which is evident from the fact that domestic sales of the domestic industry have declined. In case, inventories were increase due to lack of export market, the domestic sales of the domestic industry should have either increased or remained constant. xxxvi. Contrary to the submissions of the other interested parties, the increase in inventories is not due to closure of furnace in 2020-21 as the inventories of the domestic industry were low in 2020-21 and 2021-22. xxxvii. The profitability of the domestic industry declined significantly in the period of investigation. xxxviii. The cash profits and return on capital employed of the domestic industry have also declined. xxxix. The return on capital employed earned by the domestic industry is lower than the return which would have been earned from a fixed deposit. xl. The return on capital employed earned by the domestic industry is not enough to consider future capital investment. xli. As opposed to the submissions by other interested parties, the annual reports consist of information regarding total performance of the domestic industry including performance of other products, export performance as well as domestic performance. However, in an anti-dumping investigation, performance with regard to only like article has to be seen. xlii. The injury cannot be attributed to inherent factors of the domestic industry such as power and fuel, rent, freight cost and foreign exchange loss. Further, CSR expenses have been borne as per the law. xliii. The furnace of the domestic industry was shut down in 2020-21 due to COVID related lockdowns. There is no impact of COVID-19 in the period of investigation. xliv. As opposed to the submissions of the other interested parties, the injury cannot be attributed to the raw material cost of the domestic industry as the selling price of the domestic industry should change commensurate to change in raw material prices. xlv. Since the domestic industry was unable to change its selling price in tandem with cost of sales, the injury is due to external factors such as dumping. xlvi. The domestic industry has not claimed injury based on export performance; thus, the profitability of exports will not impact the injury assessment. In any case, exports to related parties are at arm’s length basis. xlvii. The domestic industry has not claimed injury based on transactions with affiliates.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 119 xlviii. Contrary to the submissions of the other interested parties, the domestic industry has not suffered injury due to increase in interest cost. PBIT of the domestic industry, which does not include interest cost, has also declined over the injury period. xlix. Change in volume of exports cannot be considered as a reason for injury as the domestic industry has claimed injury only based on its domestic operations. The domestic industry has operated at a low-capacity utilization, in case, there was no dumping, the domestic industry would have been able to utilize this capacity. l. As opposed to the submissions of the other interested parties, there is no inefficiency in the cost structure of the domestic industry. The decline in import price is due to dumping in India. li. Injury to the domestic industry cannot be due to investments in solar farm or waste heat recovery as such investment was made in 2021 and not in the period of investigation. Further, such investments may lead to decline in cost of production and not increase in costs. lii. There are no internal inefficiencies which is evident from the high-capacity utilization and market share in the past, improved exports and better export pricing. liii. As opposed to the submissions by the other interested parties, the Authority has considered PCNs in the present investigation. Thus, inclusion of H-Glass will not impact injury margin for imports from Bahrain as there are no imports from the said country. liv. Contrary to the submissions of the other interested parties, the capital cost provided does not include cost reflected in the transaction for sale of property, plant and equipment. lv. As opposed to the submissions by the other interested parties, the Authority does not consider stock trade and securities premium as a part of non-injurious price. lvi. The other interested parties have considered artificial debt equity ratio for submissions regarding return on capital employed. The actual ratios may be quite different. lvii. Reference to Drugs Control Order, 1987 is not appropriate as it allowed an addition to the total cost of production. However, the Authority considers an artificially suppressed cost and therefore, non- injurious price may not even allow recovery of full cost of the domestic industry. lviii. Principles laid down by CESTAT with regard to consideration of 22% return on capital employed should be followed for determination of non-injurious price. In Bridgestone Tyre Manufacturing case, the other interested parties had brought evidence that global returns were lower. Post this decision, the CESTAT has held 22% return is justified in a number of decisions. lix. Contrary to the submissions by the other interested parties, there is a difference between determination of fair selling price by EU and the Indian Authority. EU determines the fair selling price based on total cost of production without adjustments for optimisation of raw materials, utilities and capacities and all expenses incurred by the domestic industry. Therefore, fair selling price considered by EU, allows full recovery of cost plus some profit. H.3. Examination by the Authority 110. The Authority has examined the arguments and counterarguments of the interested parties with regard to injury to the domestic industry. The analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made by the interested parties. 111. With regard to the submissions that 2020-21 should not be considered as the base year as the same was impacted due to COVID-19, the Authority notes that the performance of the domestic industry has deteriorated on comparison with 2020-21, 2021-22 as well as 2022-23. The Authority further notes that the domestic industry’s performance deteriorated more significantly in 2021-22 and 2022-23 compared to 2020-21. Thus, no prejudice has been caused to any interested party due to consideration of 2020-21 as base year.120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 112. With regard to the submissions that the net fixed assets have declined but the depreciation has increased, the Authority notes that the domestic industry has allocated depreciation to the PUC and NPUC on an appropriate and reasonable basis. Both net fixed assets and depreciation show a decline over the injury period. 113. As regard submissions that the total imports given by the applicant is inflated, the Authority notes that it has relied on DG Systems data for the purpose of the present investigation and has not considered the imports provided by the applicant. 114. With regard to the submissions that other domestic producer has not claimed injury, the Authority notes that the injury analysis is conducted for the domestic industry. Since the applicant accounts for major proportion of the total domestic production, only injury to the domestic industry is relevant in the present investigation. 115. As regard the high EBIDTA of the domestic industry highlighted in the annual report, the Authority notes that in an anti-dumping investigation, only the data for the product under consideration is relevant. Since annual report contains performance of the domestic industry for all products, including domestic sales and exports, the EBIDTA in the annual reports is not relevant for the present investigation. 116. With regard to the submission that there is a need to verify the data submitted by the applicant, the Authority notes that a detailed desk verification as well as plant verification has been undertaken. The Authority has relied upon the verified data of the applicant for the purpose of the present final findings. H.3.1. Cumulative assessment of injury 117. Article 3.3 of WTO agreement and para (iii) of Annexure II of the Rules provides that in case where imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigation, the Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that: a. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent (or more) of the import of like article or where the export of individual countries is less than three percent, the imports collectively account for more than seven percent of the import of like article, and b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic articles. 118. In the instant case, volume of imports and dumping margin from each of the subject countries is more than the de-minimis. Further, the imports from the subject countries and the product manufactured by the domestic industry have inter-se comparable properties and is being used for the same applications and by the same segment of customers. Thus, the subject imports are competing in the Indian market inter-se as well as with the subject goods manufactured by the domestic industry. 119. With regard to the submissions that the import price from one of the subject countries was higher than other subject countries, there is difference in tariffs and product specification of imports from the subject countries, the Authority notes that there is no requirement to assess the same for cumulation of imports. The Authority notes that in all investigations where imports from more than one country are simultaneously being assessed, the import price from one of the country may be higher than the other. Further, cumulative analysis is conducted for product as a whole and not product types. 120. The Authority thus, concludes that it would be appropriate to undertake cumulative assessment of injury in the present investigation for the following reasons. a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries. b. The margin of dumping from each of the subject countries is more than the de minimis limits prescribed under the Rules. c. The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of the total volume of imports.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 121 d. Cumulative assessment of the effects of import is appropriate as the imports from the subject countries not only directly compete with the imports from each of the subject countries but also the like articles offered by the domestic industry in the Indian market. H.3.2. Volume effect of the dumped imports a) Assessment of demand / apparent consumption 121. The Authority, for the purpose of the present investigation, has defined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below. Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Excluding Captive Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 126 68 84 Sales of others domestic producer MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 53 78 Imports from subject countries MT 32,822 43,378 1,00,695 1,13,984 Imports from other countries MT 15,580 14,944 4,755 3,863 Total demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 120 128 149 Including Captive Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 127 89 100 Sales of others domestic producer MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 53 78 Imports from subject countries MT 32,822 43,378 1,00,695 1,13,984 Imports from other countries MT 15,580 14,944 4,755 3,863 Total demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 122 126 142 122. The Authority notes that the demand for the subject goods in India including captive consumption as well as excluding captive consumption has increased year on year over the injury period. 123. With regard to the submissions that demand cannot be relied upon as it contains H-Glass and other glass fibre rovings, the Authority notes that since such products are included within the scope of the product under consideration and are imported from the subject countries as well as sold by the domestic industry in the merchant market, the demand determined is appropriate. b) Import Volumes from the subject countries 124. With regard to the volume of the imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The import volumes from subject countries during the injury period was as follows:122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Imports from subject countries MT 32,822 43,378 1,00,695 1,13,984 Imports from other countries MT 15,580 14,944 4,755 3,863 Total Imports MT 48,402 58,322 1,05,450 1,17,846 Subject imports in relation to Domestic production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 246 321 Consumption/Demand % *** *** *** *** Trend Indexed 100 110 243 243 Total imports % 68% 74% 95% 97% 125. The Authority notes that: i. The volume of imports from the subject countries has increased year on year over the injury period. ii. Imports in relation to production in India have increased significantly over the injury period. iii. Imports in relation to consumption in India has also increased over the injury period. iv. While the share of subject imports in total imports was 68% in the base year, the same has increased significantly to 97% in the period of investigation. 126. The Authority further notes that the subject imports have increased at a pace much more than the rate of increase in demand in India. While the demand excluding captive consumption has increased by ***% over the injury period, the subject imports have increased by 247%. 127. The Authority notes that the subject imports have increased due to fulfill the demand-supply gap in India. The Authority notes that the subject imports are in excess of the demand-supply gap. In fact, more than half the imports are in excess to the demand-supply gap in India. Thus, such increase in imports cannot be considered to be only due to the demand-supply gap in India. Particulars Unit POI Capacity in India MT *** Demand in India MT *** Demand-supply gap MT *** Subject imports MT 1,13,984 Subject imports in excess to demand- MT 61,942 supply gap % 54% 128. With regard to the submissions that import trend from Thailand differs as compared to exports by Wanda, the Authority notes that the imports are analysed for subject countries as a whole. Further, imports from Thailand consists of imports from all producers in Thailand and not just Wanda. In any case, the response filed by the said producer shows dumping in India and thus, it cannot be said that such dumping has not caused injury to the domestic industry. 129. The other interested parties have stated that comparison of imports in relation to consumption is not appropriate as consumption includes product types not imported into from the subject countries. The Authority notes while a product type may not have been imported from one of the subject countries, it has been imported from other subject countries. The analysis of imports in relation to consumption includes imports from all subject countries. Thus, the consumption as well as imports include all product types.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 123 H.3.3. Price effect of the dumped imports 130. With regard to the price effect of the imports from the subject countries, it is required to be analysed whether there has been a significant price undercutting by the alleged imports as compared to price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the imports from the subject countries has been examined with reference to price undercutting, price suppression and price depression, if any. a) Price undercutting 131. For the purpose of price undercutting analysis, the selling price of the domestic industry has been compared with the landed price of imports from subject countries. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product and the average selling price of the domestic industry. In order to ensure a fair comparison, the Authority has calculated the PCN-wise price undercutting, and thereafter aggregated it on weighted average basis. The weighted average price undercutting is mentioned below. Particulars Unit Bahrain China PR Thailand Subject countries Net sales realization ₹/MT *** *** *** *** Landed price ₹/MT *** *** *** *** Price undercutting ₹/MT *** *** *** *** Price undercutting % *** *** *** *** Price undercutting Range 50-60% 50-60% 80-90% 40-50% 132. The Authority notes that the subject imports are priced below the selling price of the domestic industry. The price undercutting from all subject countries is positive and significant. 133. As regard the submissions by the other interested parties that price undercutting has not been provided for the previous years, the Authority notes that it is a consistent practice of the Authority to examine price undercutting only for the period of investigation. The Authority has analysed trends of selling price, cost of sales and landed price for the injury period as a whole in the analysis for price suppression and depression. b) Price suppression/depression 134. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices to a significant degree or whether the effect of such imports is to suppress price to a significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred in normal course, the Authority has examined the changes in the costs and prices of the domestic industry over the injury period. Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 111 147 111 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 139 161 100 Landed price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 160 143 92 135. The Authority notes that both cost of sales and selling price of the domestic industry have increased till 2022- 23. During the period of investigation, selling price, cost of sales and landed price have declined as compared124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] to the previous year. However, the decline in selling price is much more than the decline in the cost of sales of the domestic industry. The landed price has declined more than the decline in cost of sales in the period of investigation. Thus, landed price of subject imports has created a suppressing effect on the prices of the domestic industry. 136. The other interested parties have submitted that the selling price and cost was impacted due to COVID and has stabilized only in the period of investigation and thus, there is no price effect. The Authority notes that there is no evidence on record which shows possible adverse impact of COVID on the cost and price of the domestic industry. The Authority notes that the domestic industry was profitable in the base year, 2021-22 and 2022-23. 137. With regard to the submissions that the applicant has stated that the imports only from China PR are causing price strain, the Authority notes that the information on record shows that imports from all subject countries have caused price strain on the prices of the domestic industry. 138. As regard the submission that the selling price increased in 2021-22 and 2022-23 due to increase in demand, shortage of product and restriction on movement of goods, the Authority notes that there is no evidence on record with regard to restriction on movement of goods. With regard to other factors, such factors were prevalent even in the period of investigation. 139. The other interested parties have submitted that the import price increased in 2021-22 and 2022-23 due to Russia-Ukraine Conflict and declined in the period of investigation due to normalization of market situation and not due to dumping. The Authority notes that the response filed by the cooperating producers shows dumping of product under consideration in India. The dumping margin is positive and significant. Hence, the submission that there is no dumping leading to decline in prices is not supported by facts. 140. With regard to the submissions that the cost of domestic industry is higher due to import of powder binder for manufacturing CSM, the Authority notes that the domestic industry has not imported powder binder and does not produce powder binder CSM. Thus, such product has already been excluded from the scope of the product under consideration. H.3.4. Economic parameters of the domestic industry 141. Annexure II to the Anti-Dumping Rules require that the determination of the injury shall involve an objective examination of the consequent impact of dumped imports on the domestic producers of the subject goods. With regards to the consequent impact of these imports on the domestic producers of subject goods, the Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry would include an objective unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, performance of the domestic industry has been examined over the injury period. a) Production, capacity, capacity utilization and sales volumes 142. The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, sales and capacity utilization over the injury period was as below: Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Installed Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 100 100 Net Capacity* MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 90 93 92 Total Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 139 128 108[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 125 Net Production* MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 147 134 96 Capacity utilization % *** *** *** *** Trend Indexed 100 139 128 108 Net capacity utilization* % *** *** *** *** Trend Indexed 100 163 144 105 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 126 68 84 Export sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 49 175 218 Captive Consumption MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 128 119 122 *Only for merchant market 143. The Authority notes that: a. The installed capacity of the domestic industry has remained stable throughout the injury period. b. The production of the domestic industry meant for merchant market has declined in the period of investigation as compared to the previous year as well as the base year. The total production of the domestic industry has increased; however, such production is meant for captive consumption. c. The capacity utilization of the domestic industry increased in 2021-22 as compared to the base year, but declined thereafter. d. The domestic sales of the domestic industry increased in 2021-22 and declined thereafter in 2022-23. The domestic sales have increased in the period of investigation as compared to 2022-23, however, have remained lower than the base year and 2021-22. 144. The Authority notes that the other interested parties have submitted that the domestic sales of the domestic industry have declined due to increased focus of the domestic industry on export sales and captive consumption. The Authority notes that there is ample demand in India for the domestic industry to utilize its total capacities. However, the domestic industry has not been able to increase its capacity utilization. While the export sales and captive consumption has increased, the domestic industry has unutilized capacities which could have been used to produce and sell in the merchant market. The decline in domestic sales, is thus, not as a result of increase in exports or captive consumption. 145. The other interested parties have submitted that the capacity utilization of the domestic industry increased in 2021-22 due to setting up of new furnace in 2019. The Authority notes this leads to increase in capacities of the domestic industry. Such increase in capacities was much prior to the base year in the present investigation. Expansion in capacities may lead to decline in capacity utilization but does not lead to artificial increase in capacity utilization as production may not increase in each case commensurate to increase in capacities. b) Market share 146. Market share of the imports and domestic industry is given in the table below: Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Market Share excluding captive Domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 53 56 Other Indian producer % *** *** *** *** Trend Indexed 100 75 41 52126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Subject imports % *** *** *** *** Trend Indexed 100 110 239 233 Other imports % *** *** *** *** Trend Indexed 100 80 24 17 Market Share including captive Domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 71 70 Other Indian producer % *** *** *** *** Trend Indexed 100 74 42 55 Subject imports % *** *** *** *** Trend Indexed 100 108 244 244 Other imports % *** *** *** *** Trend Indexed 100 78 24 17 147. The Authority notes that the market share of the domestic industry, other Indian producer and imports from other countries has declined over the injury period and that of subject imports has increased. c) Inventories 148. Inventory position of the domestic industry over the injury period is given in the table below: Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Opening Inventory MT *** *** *** *** Closing Inventory MT *** *** *** *** Average Inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 215 206 149. The Authority notes that the inventories of the domestic industry have increased significantly over the injury period. While there is ample demand in India, the domestic industry has suffered due to accumulation of inventories. 150. With regard to the submissions that the domestic industry has hoarded inventories in order to cater to exports, the Authority notes that the domestic industry has idle capacities as well as accumulated inventories. In a market where there is enough demand, the domestic industry should have been able to sell in the merchant market. However, due to low priced imports, the domestic industry is unable to cater to the domestic market and its market share has declined. 151. As regard the submissions that the domestic industry imported and stocked up for fulfilling customer demand in COVID and closure of applicant during COVID, the Authority notes that the inventories of the domestic industry were lower in 2020-21 and 2021-22. d) Profitability, cash profits and return on capital employed 152. Profits, cash profits and return on capital employed of the domestic industry over the injury period is given in the table below: Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 111 147 111[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 127 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 139 161 100 Profit / (loss) ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 386 280 15 Profit / (loss) ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 488 191 13 Cash profits ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 302 145 43 Return on capital *** *** *** *** % employed Trend Indexed 100 316 204 64 153. The Authority notes that: i. The profitability of the domestic industry increased in 2021-22 as compared to the base year but declined thereafter. The profitability of the domestic industry has declined significantly in the period of investigation as compared to the previous year as well as the base year. ii. The profitability of the domestic industry was the lowest in the period of investigation. iii. The cash profits have followed the same trend. Cash profits increased in 2021-22 and declined thereafter. Cash profits were lowest in the period of investigation. iv. The return on capital employed of the domestic industry increased in 2021-22 as compared to the base year. The domestic industry has earned decent returns in 2021-22 and 2022-23. However, the return on capital employed has declined significantly in the period of investigation. e) Employment, productivity and wages 154. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below: Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Employees Nos. *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 95 90 Productivity per day MT/Day *** *** *** *** Trend Indexed 100 139 128 108 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 143 135 120 Wages ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 142 148 112 155. The Authority notes that the number of employees has declined over the injury period. The productivity as well as wages have increased over the injury period. 156. With regard to the submissions that the number of employees has declined but the wages have increased, the Authority notes that the data filed by the domestic industry has been verified. In any case, no injury has been claimed by the domestic industry based on the number of employees and salary and wages.128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] f) Growth Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Installed Capacity % - - - - Production % - 39 -8 -16 Domestic sales % - 26 (46) 23 Profit / (loss) per unit % - 286 (27) (95) Cash profits % - 203 (52) (70) Return on capital employed % - 216% (35) (69) 157. The Authority notes: a. The capacity of the domestic industry has not shown any change over the injury period. b. The volume as well as profitability parameters of the domestic industry showed positive growth in 2021-22. c. Both volume and profitability parameters of the domestic industry have declined in 2022-23 as compared to the previous year. d. During the period of investigation, while production, financial profits, cash profits and return on capital employed have declined, domestic sales have shown positive growth as compared to previous year. g) Factors affecting prices 158. Since the price of subject imports is below the selling price as well as cost of sales of the domestic industry, the same has created adverse impact on the prices of the domestic industry. Further, the imports are priced below the non-injurious price of the domestic industry. Due to this, the domestic industry has not been able to price its product commensurate to change in its cost of sales. Therefore, the imports from the subject countries are impacting the prices of the domestic industry. h) The magnitude of dumping 159. The Authority notes that the subject goods are being dumped in India from the subject countries. The dumping margin is positive and significant. i) Ability to raise capital investments 160. The Authority notes that the profitability of the domestic industry has declined significantly in the period of investigation. The return on capital employed of the domestic industry was lowest in the period of investigation. In such a case, the ability of the domestic industry to raise capital investment has been adversely impacted. j) Magnitude of Injury Margin 161. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of the principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price of the subject goods has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of investigation. The non-injurious price has been considered for comparing the landed price from the subject countries for calculating the injury margin. For determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials, the utilities and the production capacity by the domestic industry over the injury period have been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on the average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules and is being followed.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 129 162. The landed price for the cooperative exporters has been determined on the basis of the data furnished by the exporters. For all the non-cooperative producers/exporters from the subject countries, the Authority has determined the landed price based on facts available. 163. As regard the contention that 22% return on capital employed is unwarranted, the Authority notes that it is a consistent practice of the Authority to determine the non-injurious price of the domestic industry based on reasonable return on capital employed, which is 22%. Further, no convincing evidence has been provided by other interested parties for the Authority to depart from its consistent practice. 164. As regard the submissions that the capital cost reflected in transaction for Sale of Property, Plant and Equipment should be removed and depreciation charged on the same should not be considered, the Authority notes that the capital has been considered as per the practice of the Authority. Neither the capital cost reported in sale of property, plant and equipment, nor depreciation charged on it has been considered. 165. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for producers/exporters has been determined by the Authority and the same is provided in the table below: - INJURY MARGIN TABLE SN Name of Producer Non Landed Injury Injury Injury Injurious Price Margin Margin Margin Price (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) (%) (Range) A Bahrain 1 CPIC Abahsain Fiberglass W.L.L *** *** *** *** 35-45 2 Others *** *** *** *** 40-50 B China PR 3 Jushi Group Co., Ltd. (Tongxiang), *** *** *** *** 40-50 Jushi Group Chengdu Co., Ltd. and Jushi Group Jiujiang Co., Ltd. 4 Taishan Fiberglass Zoucheng Co., *** *** *** *** 20-30 Ltd., Taishan Fiberglass Zibo, Inc and Taishan Fiberglass Inc. 5 Non-Sampled Co-operative *** *** *** *** 30-40 Producers 6 Others *** *** *** *** 40-50 C Thailand 7 Asia Composite Materials (Thailand) *** *** *** *** 70-80 Co., Ltd. 8 Wanda New Material (Thailand) Co., *** *** *** *** 15-25 Ltd. 9 Others *** *** *** *** 120-130 A.1.2. Non-attribution analysis and casual link 166. Having examined the existence of injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the domestic industry, the Authority has examined whether injury to the domestic industry can be attributed to any factor, other than the dumped imports, as listed under the Rules:130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] a. Volume and value of imports from third countries 167. It is noted that there are negligible imports from any other country. The imports from the subject countries constitute 97% of the imports in India. Therefore, the injury is not attributable to imports from third countries. b. Contraction in demand 168. The demand for the subject goods has steadily increased over the injury period and was the highest during the period of investigation. The domestic industry has not suffered injury due to possible contraction in demand. c. Pattern of consumption 169. There has been no material change in pattern of consumption of the product under consideration, which could have caused injury to the domestic industry. d. Conditions of competition and trade restrictive practices 170. There are no trade restrictive practices or conditions of competition, which may have caused injury to the domestic industry. e. Developments in technology 171. There has been no change in technology for production of the subject goods, due to which the domestic industry could have suffered injury. f. Productivity 172. The total production of the domestic industry including production for captive consumption has increased over the injury period. Thus, injury cannot be due to decline in productivity. g. Export performance of the domestic industry 173. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of its domestic market. Thus, the injury suffered cannot be attributed to the export performance of the domestic industry. 174. The other interested parties have submitted that the injury is due to sale of subject goods to affiliate entity and transfer price mechanism. The Authority notes that it has not considered the exports of the applicant for determination of injury. h. Performance of other products 175. The injury suffered cannot be attributed to the performance of other products of the company, as the domestic industry has segregated and provided information with regard to the like article only. i. COVID-19 and consequent shutdown 176. With regard to the submissions that the injury to the domestic industry is due to shutdown of the furnaces and COVID-19, the Authority notes that the furnace of the applicant was shut down temporarily in 2020-21 due to COVID-19 related lockdown. However, there is no evidence of impact of COVID-19 in the period of investigation. The profitability of the domestic industry is worse in the period of investigation as compared to 2020-21. Thus, injury is not attributable to COVID-19. j. Single furnace of the domestic industry for production of all types of product and internal inefficiencies 177. With regard to the submissions that the injury is due to other factors including inherent features of the domestic industry such as single furnace for manufacturing all types of glass fibre, cost of power and fuel, rent, freight, CSR expenses and foreign exchange loss, the Authority notes that there is no non-attribution analysis required to be conducted for factors inherent to the domestic industry, which have remained unchanged over the period. The domestic industry has not suffered injury in the previous year even though it was operating with the same factors as that in the period of investigation. Thus, injury is not attributable to the inherent feature of the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 131 k. Cyclic nature of the product 178. As regard the submissions that the prices have declined due to cyclic nature of the product, the Authority notes that there is no evidence on record that the product follows a cyclic pricing. In case of cyclic nature of the product, the raw material prices also fluctuate accordingly. Since the cost of sales has declined less than decline in selling price and landed price, the injury cannot be said to be due to cyclic pricing of the product, if any. l. High price of raw material 179. The other interested parties have submitted that injury is due to high price of raw material. The Authority notes that in a normal business scenario, the selling price of the subject goods should fluctuate in accordance with the price of the raw material. The same has not been observed in the present case. As noted hereinabove, while cost of sales has declined, the selling price has declined more than the decline in cost of sales. Thus, injury cannot be attributed to price of raw material. m. High interest cost 180. The other interested parties have submitted that injury is due to high interest cost. The Authority notes that the verified data shows decline in interest cost in the period of investigation as compared to 2021-22 and 2022-23. Thus, no injury is attributable towards interest cost. n. Investments made by the applicant 181. The other interested parties have submitted that injury is due to investment into solar farm and waste heat recovery in 2021. The Authority notes that such investments were made in 2021 and not in the period of investigation. The domestic industry has not claimed injury in 2021-22 or 2022-23. Such investments are not in the period of investigation. I. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES I.1. Submissions by other interested parties 182. The other interested parties have made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: i. Re-imposition of anti-dumping duty will lead to increase in costs of the downstream industries and merely provide protection to an inefficient industry. ii. Imposition of anti-dumping duty is not in public interest as there is demand-supply gap in India and imports are inevitable. Imposition of anti-dumping duty may lead to shortage of availability of the product under consideration in India. iii. As opposed to the submissions by the domestic industry, the news of capacity expansion of Goa Glass Fibre is in market since 4-5 years but no steps have been taken. Further, the increase in capacities is planned around 60 KT. iv. Imposition of anti-dumping duty will lead to increase in cost of downstream products in an environment where India is moving towards access to renewable energy. v. As opposed to the submissions of the domestic industry, the Authority as a matter of practice primarily considers only consumer and user interests in public interest analysis. vi. The downstream industry is MSME and will not be able to pass on the cost increase. vii. As opposed to the submissions of the domestic industry, due to imposition of anti-dumping duty, the Glass Fibre Reinforcement Plastic pipe industry went out of business due to competition from galvanized iron industry. viii. Imposition of anti-dumping duty will benefit only the sole domestic producer in India. ix. Despite market growth of 8-10% in last 10 years, the applicant has not increased its capacities in the past 15 years. The domestic industry failed to achieve sustainable competitiveness and instead became heavily reliant on these duties to maintain its market position. The domestic industry has failed to present any credible evidence of having improved its efficiency, competitiveness.132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] x. While the domestic industry did not increase capacities, Jushi group had made investment in India for production of the subject goods, however, it had to withdraw the investment due to change in FDI regulations in 2022. xi. Despite having low capacities, the domestic industry uses the product captively. Increase in captive consumption will lead to increase in demand-supply gap in India. xii. Imposition of anti-dumping duty will severely impact the users as globally China PR holds 75% of capacities to produce the subject goods. xiii. The GFRP Rebars manufacturers, are expanding their capacities which will broaden the demand-supply gap in India. BIS mandates 75% component of glass fibre in GFRP. Imposition of anti-dumping duty will erode the cost saving by using GFTP in place of steel TMT rebars. xiv. The applicant is competing with glass fabric manufacturers, and the domestic industry does not cater to the demand of such producers. Since such producers are MSMEs, imposition of 10-20% duty will impact their profitability and may lead to closure of business. xv. The glass fabric manufacturers would become uncompetitive in export markets as well due to increase in cost of their raw material. This will also lead to employment loss in India. xvi. There is no evidence that imposition of anti-dumping duty will lead to domestic industry catering to the domestic demand. This will adversely impact the user industry. xvii. Imposition of anti-dumping duty is not in public interest as there was a huge opposition on imposition and continuation of anti-dumping duty in the previous investigation. More than 300 users participated in the said investigation. xviii. The user industry provides employment to thousands of people. xix. The domestic industry does not produce some specialized products and the user industry is dependent upon imports for such products. xx. As opposed to the submissions by the applicant, comparison of return on capital employed of the user industry is not appropriate as the same is connected to time, investment and capacity utilization. xxi. While the domestic industry has submitted that the country will save foreign exchange in case import dependence is reduced, however, closure of user industry will cause more harm as it will lead to potential export loss. I.2. Submissions by the domestic industry 183. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: i. Public interest must be determined with regard to interests of (a) the domestic producer of like article, (b) the domestic consumers of the product, (c) the upstream and downstream industries in both the producing and consuming industry, and (d) the general public. ii. While the other interested parties have acknowledged that the subject goods were subject to anti- dumping duty for a period of 10 years, no evidence of adverse impact on the downstream industry has been provided. iii. Since there was no adverse impact of anti-dumping duty in the past, it is likely that there will be no adverse impact of imposition of anti-dumping duty on the downstream industry. iv. As opposed to the submissions of the other interested parties, imposition of anti-dumping duty does not restrict imports into India and hence, there will be no shortage of the product. In any case, there is no evidence on record to show that there was shortage of product during the tenure of previous duty. The Authority, in a number of investigations, has recommended imposition of anti-dumping duty even when there is demand-supply gap in India. v. Contrary to the submissions of the other interested parties, since India is moving towards renewable energy, there is a need to protect domestic sources of raw material.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 133 vi. There is no evidence to show that the user industry suffered injury when the prices were quite high during the injury period. Rather, the user industry was earning high returns even during such period. vii. The demand-supply gap in India is not substantial. Further, there are alternate sources of supply available. Prior to dumping in the Indian market, 29% imports into India were from non-subject countries. viii. In order to bridge the demand-supply gap and make further investments for manufacturing subject goods in India, fair market conditions are necessary to be maintained. ix. Since there are only two producers of subject goods in India, it is essential to maintain the viability of the Indian industry. x. As opposed to the submissions by the other interested parties, it cannot be expected from a domestic producer to expand capacities when it has suffered material injury intermittently due to dumping in India. xi. Contrary to the submissions by the other interested parties, there is no legal provision under which the domestic industry was required to provide evidence of improved efficiency and competitiveness. The domestic industry was profitable in previous year even when anti-dumping duty was not in place. Thus, there is no evidence of inefficiency of the domestic industry. xii. The domestic industry has undertaken a significant investment for such capacity expansion in recent years with an aim to make India AatmaNirbhar. It is essential to impose anti-dumping duty to protect investments by the domestic industry and encourage further investments. xiii. The other domestic producer is planning capacity expansion of 100 KT which will be operational till the time present anti-dumping duty are imposed. xiv. Investment plans by Jushi group has no bearing on the present investigation. Jushi Group has not invested for manufacturing of the product in India. xv. As opposed to the submissions of the other interested parties, capacities set up in China PR are not for benefitting the users but only for profit maximization. xvi. Since applicant is the predominant producer in the market, if the operations of the applicant are rendered unviable, it would have to shut down its plant. In such a situation, India would be forced to rely on other countries to cater to its demand. xvii. It is vital to maintain the viability of the Indian industry as the subject goods are critical for development of the Indian economy and are used in critical applications. xviii. Contrary to the submissions of the other interested parties, the demand has been determined based on the total consumption of subject goods in India whether from domestic sources or imports. Thus, captive consumption by the applicant forms a part of demand in India. xix. GFRP rebars manufacturers should furnish approvals for use in place of steel. The demand for such product for replacement of steel is very low as compared to the overall demand in the manufacturing sector. xx. Demand for GFRP rebars cannot be based on dumped prices of the product under consideration in India. xxi. As opposed to the submissions of the other interested parties, the applicant was competing with the downstream manufacturers even when the prices were high. No evidence has been provided to show that the applicant benefitted in the downstream product due to high prices of the subject goods. xxii. Contrary to the submissions of the other interested parties, there is no evidence of adverse impact on glass fabric manufactures even when the prices of the product were higher or the anti-dumping duty was in place. xxiii. As opposed to the submissions of the other interested parties, since the Authority has determined a positive dumping margin, that denotes that the subject goods are being sold in other markets at higher prices and the downstream industry is benefitting vis-à-vis producers of downstream product in other countries due to availability of dumped imports and at the expense of the domestic industry. Imposition134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of duty in such a situation would only serve to bring the Indian downstream industry at par with their global peers. xxiv. As opposed to the submissions of the other interested parties, there was no huge opposition for imposition or continuation of anti-dumping duty. In any case, there is no huge opposition in the present investigation. xxv. The Authority may direct the other interested parties to furnish evidence with regard to jobs lost due to imposition of previous anti-dumping duty. xxvi. The applicant has made several efforts and installed equipment to reduce greenhouse gas intensive fossil fuels such as low sulphur heavy stock and propane with less greenhouse gas intensive fossil fuel, natural gas. xxvii. Producers in China PR and Bahrain receive a number of benefits from the Governments of the subject countries. Such producers have unfair advantage over the Indian industry. xxviii. Imposition of anti-dumping duty may lead to foreign exchange savings. The user industry has spent 76.54 million USD during 2023-24 in order to procure subject goods from the subject countries. I.3. Examination by the Authority 184. The Authority notes that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted upon the domestic industry by the unjust trade practices of dumping, thereby fostering an environment of open and equitable competition in the Indian market. The imposition of anti-dumping measures is not designed to curtail imports from the subject countries arbitrarily. Rather, it is a mechanism to ensure a level playing field. The Authority acknowledges that the persistence of anti-dumping duties may influence the price levels of the product in India. However, it is crucial to note that the essence of fair competition in the Indian market will remain unscathed by the imposition of these measures. Far from diminishing competition, the imposition of anti-dumping measures serves to prevent the accrual of unfair advantages through dumping practices. It safeguards the consumers' access to a broad selection of the subject goods. Thus, anti-dumping duties are not a hindrance but a facilitator of fair-trade practices. 185. The Authority issued the initiation notification, inviting views from all interested parties including importers, users and consumers. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow various stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers/users/consumers to provide relevant information concerning the present investigation, including the possible effect of anti-dumping duty on their operations. 186. With regard to the contention that imposition of anti-dumping duty will lead to protection of inefficient industry and adversely impact the user industry, the Authority notes that there is no evidence on record that the domestic industry is inefficient in any manner. The profitability of the domestic industry was higher during the previous years. As regard adverse impact on the user industry, the Authority notes that the imports of subject goods from China PR were subject to anti-dumping duty for a period of 10 years in the past. There is no evidence on record regarding any adverse impact of anti-dumping duty on the performance of the users. 187. The Authority further notes that the price of the product under consideration was as high as ₹ 87 per Kg in 2021-22 and ₹ 78 per Kg in 2022-23 which has declined to ₹ 51 per Kg in the period of investigation. As there is no evidence of adverse impact on the profitability of the user industry, during the time when prices were high in India, it can reasonably be assumed that there will likely be no adverse impact on the user industry post imposition of anti-dumping duty. 188. With regard to the submissions that there is demand-supply gap in India, the Authority notes that demand- supply gap is not a justification for dumping in India. The Authority has determined the dumping margin based on the response filed by the foreign producers and exporters. The dumping margin is positive and significant.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 135 189. The Authority notes that the Indian industry has capacity to cater to ***% of demand in India. The imports are in excess of the demand-supply gap. Particulars Unit POI Capacity in India MT *** Demand in India MT *** Demand-supply gap MT *** Subject imports MT *** Subject imports in excess of demand- MT *** supply gap % 50-60 190. The Authority further notes that the imposition of anti-dumping duty does not restrict imports into India but only ensures that the same are made at fair prices. It is noted that there are alternate sources of imports available. In the base year, 32% imports of subject goods in India were from the non-subject countries. 191. The applicants have submitted that the other Indian producer has invested approximately ₹ [ ***] crores for expanding capacities by 100 KT in order to bridge the demand-supply gap in India. Further, the applicant had also invested ₹ [ ***] crores to expand capacities prior to the injury period. Since the landed price is below the cost of sales of the domestic industry, the market situation is not conducive for any investment to bridge the demand-supply gap. Thus, there is a need for imposition of anti-dumping duty in order to establish fair market situation in India. 192. With regard to the submissions that the applicant uses the product under consideration captively, the Authority notes that the demand in India includes demand by downstream industry including the applicant. In case, applicant does not use the product captively, it would have to either buy it from the other Indian producer or import the same into India. Captive use of the product does not change the merits of the present investigation. 193. With regard to the submission that downstream industry is MSME and will not be able to pass on the increase in its cost, the Authority notes that the imports of product under consideration were subject to anti-dumping duty in the past and the prices of the product were higher in 2021-22 and 2022-23. However, there is no evidence on record that there was an adverse impact on the downstream industry. 194. The other interested parties have submitted that the GFRP industry went out of business due to imposition of anti-dumping duty and competition with galvanized pipes industry. However, the Authority notes that the other interested parties have not provided any evidence in this regard. 195. As regard the submissions that closure of user industry will lead to export loss, the Authority notes that even after imposition of anti-dumping duty, the user industry is free to import the product under consideration under advance authorisation for exporting to other countries. Thus, there will be no adverse impact on the exports of the downstream industry. 196. With regard to the submissions that the applicant is competing with glass fabric manufacturers and will unduly benefit by imposition of anti-dumping duty, the Authority notes that there is no evidence on record to show that the applicant benefitted during the time the prices of product under consideration were higher. With regard to the submission that imposition of anti-dumping duty will make glass fabric manufacturers uncompetitive in export market, the Authority notes that the downstream industry can import the product under consideration for export under advance authorisation without payment of any anti-dumping duty. Thus, there will be no adverse impact on glass fabric manufacturers in case of imposition of anti-dumping duty. 197. As regard contention that domestic industry cannot supply some product types, the Authority notes that detailed examination has been made in the relevant section. The domestic industry is manufacturing and supplying like article to the product under consideration being imported from the subject countries.136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 198. The Authority further notes that the product under consideration is used in critical applications such as telecommunication (optical fiber cable), Building & Infrastructure, Wind turbine blades and marine, LPG/CNG cylinders, aerospace, ballistic, defence and security where it is used in primary structural parts, small plane fuselages, helicopter shells and rotor blades, aircraft secondary structural parts as well as airplane motor parts. Since there are only two manufacturers of the subject goods in India, it is vital that the fair market conditions for such manufacturers is maintained in India. 199. As regard to submissions regarding inefficiency of the domestic industry, the Authority notes that the domestic industry was profitable in the past and even after cessation of previous anti-dumping duty in force. The profitability of the domestic industry has declined only due to increase in dumped imports of subject goods in India. J. POST DISCLOSURE COMMENTS J.1 Submissions By Other Interested Parties 200. The other interested parties have made the following new submissions post issuance of the disclosure statement: i. The Authority has not disclosed the amount or quantity of H-Glass sold to multiple customers by the domestic industry, and specific market segments catered by the domestic industry. ii. The divestment of glass enforcement business by the applicant may not include H-glass. The same must be verified and if H-glass is excluded from the divestment the same should be excluded from the scope of the PUC. Further, due to divestment and significant business restructuring, NIP of applicant is no longer representative. iii. The applicant produces meagre quantities of Thermoset Chopped Strands compared to the demand and accordingly, the same should be excluded from the scope of the PUC. iv. The imports by the applicant from related party cannot be treated as meagre and even a small quantity of imports from a related party can affect the standing of the domestic industry. v. The Authority should not accept excessive claims of confidentiality by the domestic industry. Actual figures for production, capacity utilization, sales volumes, and PCN-wise injury margins must be shared with all interested parties. vi. Initiation is bad in law as the sole ground for initiation was acceptance of particular market situation by the Authority. However, no verifiable information has been provided by the applicant in this regard. vii. The Authority has not provided complete calculations regarding normal value, export price and dumping margin for GCC-TSAIP. viii. The normal value for CPIC must be determined in accordance with Article 2.2.2 and the reasonable profits should either be based on profits earned in the domestic market or actual data of the exporter / other exporters based in the same market and such profits cannot be based on third-country markets. ix. The normal value determined for Bahrain is distorted as the same has been calculated without taking into account the difference in product grade, thermal performance, application or glass type. x. The Authority has not disclosed the calculations made and the formulas adopted for normal value, adjustments made, export price and cost of production of CPIC Bahrain. The Authority has not disclosed the reason for considering ocean freight in cost of production and profit margin adopted for normal value calculation. xi. No reasons have been provided why comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country has not been adopted to calculate normal value of CPIC Bahrain.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 137 xii. The per unit cost of production determined for CPIC has been calculated based on total production volume instead of total sales volume. In records of CPIC Bahrain SG&A and finance costs have been allocated to product under consideration on the basis of sales turnover. Thus, when sales are more than production, it will result in higher SG&A costs. xiii. The profit for CPIC Bahrain should be based on all transactions without excluding loss making transactions or a 5% reasonable profit may be adopted. xiv. The Authority has adopted a reasonable profit margin of 55-65% for computation of normal value for Wanda New Material (Thailand) Co. The profit margin adopted for company as a whole is in the range of However, the Authority usually considers a 5% reasonable profit of 15-20% while that for the subject goods is in the range of 10-15%. xv. The landed price determined for Wanda does not take into account adjustments for ocean freight and marine insurance for exports made on FOB basis. xvi. There seems to be a discrepancy in calculation of dumping margin and injury margin. While dumping margin of Jushi Group is lower than Taishan Group, the injury margin is higher. Further, the Authority has not shared PCN wise landed value and export price for Jushi Group. xvii. The dumping margin determined for non-cooperative producers from China PR is same as the cooperating producers. This is inconsistent with the practice of the Authority. xviii. The Authority has failed to disclose its examination on CPIC China’s proposal for a price undertaking and a fresh disclosure should be issued. CPIC has requested for individual duties in order to provide a price undertaking in the present investigation. xix. The applicant’s profitability must be re-assessed in light of significant quantum of related party transactions which may not be at arm’s length as well as royalty paid by the applicant to its related parties. xx. The injury margin determined for non-cooperating producers is in the range of injury margin for Asia Composite Material (Thailand) Co., Ltd. However, the practice of the Authority is to award higher duties to non-cooperating producers. xxi. 22% return on capital employed should not be considered. While European Union also relies upon lesser duty rule, it considers returns of only 6%-15%. xxii. The Authority has held that the imports are in excess of demand-supply gap in India but has failed to take into account the captive consumption by the domestic industry. Thus, the calculations done by the Authority is flawed. xxiii. Since there is a demand-supply gap in India, duty, if any, should be levied in form of benchmark. xxiv. Reliance is installing 10 GWPA solar capacity which would require many products made out of Glass Roving. There is already a demand-supply gap in India and new project by RIL will increase the said gap. Thus, duties are not in public interest. J.2 Submissions By Domestic Industry 201. The domestic industry has made the following new submissions post issuance of the disclosure statement: i. The other interested parties have submitted that thermoplastic chopped strands, fiber glass stitched mats and fiber glass multi-axle/tri-axle fabrics should be defined properly, however, no definition has been proposed. In case, a definition is proposed, domestic industry must be provided an opportunity to comment on the definition proposed. This is essential as an ambiguous definition of the product may lead to circumvention of anti-dumping duty. ii. Self-declaration with regard to excluded product should not be accepted. This can lead to opening of flood gates for circumvention of the anti-dumping duty.138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. Circumvention is a common practice for Chinese producers and self-declarations in terms of specification sheets should not be accepted to prove that the product being imported is in fact excluded from the scope of the product under consideration. iv. Clearance of the product is the domain of the Customs authorities which are well equipped to test the product in the government facilities in case of concerns regarding whether the product imported is actually the product under consideration or not. v. The agreement signed between Praana Group and Owens Corning is not only for the product under consideration but for other products as well as for global business. Thus, imposition or non-imposition of anti-dumping duty does not change the valuation of the company. vi. In case of CPIC Bahrain, the law does not allow a profit of 5% to be directly taken in case of sales in the home market. Instead, the selling, general and administrative expenses and profit should be determined based on the profit earned by the producer for sales in domestic market of products of same general category. vii. The cost of production for CPIC Bahrain should be determined after excluding all benefits received by CPIC Bahrain by virtue of being located in BIIP and by virtue of shareholding held by Government of China, indirectly. J.3 Examination By The Authority 202. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the domestic industry and the other interested parties and notes that a number of submissions are reiterations which have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paras of the final findings. The issues raised for the first time in the post-disclosure comments/submissions by the interested parties and the domestic industry and those backed up with sufficient evidence and considered relevant by the Authority are examined below. 203. The other interested parties have stated that the Authority has not disclosed the details regarding quantity and amount of H-Glass sold by the domestic industry in the merchant market as well as segments and customers to whom such H-Glass has been supplied. The Authority notes that none of the interested parties have disputed the supply of H-Glass by the domestic industry. It is further noted that such segment-wise information is not disclosed in the final findings as it is confidential in nature and even, similar information from exporters has also not been disclosed. Accordingly, the contention of the other interested parties has not been considered. 204. As regard the submissions that H-Glass should be excluded from the scope of the product under consideration as it may not be included in the business transfer by the applicant, the Authority notes that the domestic industry has produced the concerned subject goods during the POI. Further, no evidence has been presented on record to establish that production of H-Glass would be halted in the event of transfer of business. Accordingly, the contention raised by the other interested parties has not been considered. In the event, production of H- Glass halts, the other interested parties may seek appropriate remedy under AD Rules, 1995. 205. With regard to the submissions that the details of identical product have not been disclosed, the Authority has recorded in the relevant section of this final finding that there is sufficient evidence on record and the Authority has satisfied itself that the following product have been produced and sold by the domestic industry and hence, there is no requirement for exclusion of the same from the scope of product under consideration. i. High Modulus Glass Fibre (H-Glass) ii. Thermoset chopped strands iii. Fibre glass single end rovings of 300 tex iv. Fibre glass single end rovings of 600 tex v. Fibre glass single end rovings of 1200 tex vi. Fibre glass single end rovings of 2400 tex vii. Fibre glass single end rovings of 4800 tex[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 139 viii. Fibre glass Assembled rovings (Multiple ends) of 2400 tex ix. Chopped strand mat of 300 gsm/m2 x. Chopped strand mat of 450 gsm/m2 The Authority further notes that the demand-supply gap for a product grade is not a justification for exclusion from the scope of the PUC. 206. With regard to the submissions that the imports by the applicant from its related party cannot be considered meagre, the Authority notes that it has been found that volume of imports by the applicant during the POI from the subject countries is less than ***% in relation to total production in India, ***% in relation to total demand in India and ***% in relation to subject imports in India. Accordingly, the Authority has considered the applicant eligible to constitute domestic industry for the purpose of the present investigation. 207. As regard the submissions that non-injurious price is based on information provided by the applicant, which is not representative due to divestment, the Authority notes that non-injurious price is determined for the period of investigation as per Annexure III to AD Rules, 1995. The applicant continues to operate in the domestic market and is the largest producer in the market. Thus, the information provided by the domestic industry is reliable, relevant, appropriate and sufficient for the purpose of determination of non-injurious price. 208. As regard the submissions that excessive confidentiality claims have been accepted by the Authority, the Authority notes that claims are allowed in accordance with applicable trade notice. 209. Further, the normal value and dumping margin has been quantified based on the responses filed by the cooperative producers and exporters. The Authority has shared the confidential calculations with the respective producers and exporters. 210. With regard to the submissions that the actual calculations for normal value, export price and dumping margin have not been shared, the Authority notes that the relevant confidential calculations have been shared with the respective producers of the product under consideration. 211. With regard to the submissions that the profits considered for determination of normal value for producer in Bahrain is not appropriate, it is clarified that the Authority has determined normal value for the producer in Bahrain based on cost of production after addition for selling, general and administrative expenses and profit margin based on actual profits of profitable domestic sales of the producer in Bahrain. 212. With regard to the submissions that the normal value is distorted as differences in terms of product grade, thermal performance, application or glass type have not been considered, the Authority notes that PCNs were adopted in the present investigation after considering comments from all interested parties taking into the differences in product characteristics, and other interested did not establish that the above characteristics led to significant variation in cost or price. Accordingly, these characteristics were not considered for PCNs. 213. With regard to the submissions that the profits considered for the producer in Bahrain should be based on all transactions, the Authority notes that it conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to the cost of production of the subject goods. Since less than 80% sales were made at profits, the normal value has been determined based on price of profitable sales. 214. As regard the fact that no reason has been provided by the Authority for not using comparable representative price of the like article when exported from the exporting country, the Authority notes that as per the provision of Section 9A(1)(c), and as held by the Hon’ble Supreme Court in the matter of DGTR v. Haldor Topsoe A/S, there is no hierarchy between the methodology to be used. In any case, the exports to major countries by CPIC Bahrain is below its cost of production and accordingly, comparable representative price of the like article could not have been used for determination of normal value.140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 215. As regard the submissions that cost of sales should be used instead of cost of production for CPIC Bahrain, the Authority notes that the cost has been determined for the producer in Bahrain as per Annexure I to the AD Rules and as per the consistent practice of the Authority. 216. With regard to the profit margins considered for Wanda Material (Thailand) Co., Ltd, the Authority notes that the same has been determined as per Annexure I to the Anti-Dumping Rules. The Authority has considered the profit margin as per the profitable domestic sales of the product under consideration by the said producer in its domestic market during the period of investigation. 217. As regard the submissions that the landed price determined for Wanda does not take into account adjustments for ocean freight and marine insurance for exports made on FOB basis, the Authority notes that the same is factually incorrect. The Authority has determined CIF prices for Wanda based on information provided by Wanda. 218. With regard to the submissions that the Authority has not examined the submissions on price undertaking by CPIC China, the Authority notes that CPIC China has not furnished a price undertaking in the present investigation. Since mere claims were made by CPIC China without actually furnishing a price undertaking, no examination is required in this regard. Further, with regard to individual duties, the Authority has undertaken sampling in the present investigation and CPIC China has been given margins for non-sampled cooperating producers. 219. With regard to the submissions that there are discrepancies between the injury margin and dumping margin determined for Jushi Group and Taishan Group is due to the difference in export prices reported in the response filed by the two groups. The expenses claimed for exports to India by both the groups are different due to which also the net export price determined for both the groups is different. 220. Regarding the allegation of particular market situation, it is noted that no adjustment has been made by the Authority on this account for determination of normal value at the time of initiation of the investigation or in the present final findings. 221. As regard the return on capital employed considered for determination of non-injurious price, the same has been considered as 22% of capital employed, as per the consistent practice of the Authority. 222. The Authority notes that the Authority has determined injury margin for non-cooperative producers from Thailand as per the consistent practice of the Authority and the data available on record. 223. With regard to the submissions that profitability of the applicant should be re-assessed in light of related party transactions, the Authority notes that it has relied upon the verified information of the applicant. Further, it has been verified that the related party transactions of the applicant were found to be at arm’s length basis. Accordingly, there is no need to re-assess the profitability of the applicant. 224. As regard imports being in excess of the demand-supply gap in India and the calculations done by the Authority, the Authority has considered demand in India including the captive consumption by the domestic industry in the relevant part of this final finding. Thus, even after accounting for the captive consumption, the imports are in excess of the demand-supply gap in the country. It is further noted that existence of demand- supply gap cannot be a reason for non-imposition of trade remedial measures. 225. It is also noted that Authority notes that the product under consideration consists of a number of grades, hence, benchmark form of duty is not appropriate for the present case. With regard to the facts of the present case, the Authority has recommended fixed form of duties. K. CONCLUSION & RECOMMENDATIONS 226. After examining the submissions made by all the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority concludes that:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 141 i. The product under consideration is glass fibre, namely, assembled rovings (AR), direct rovings (DR), glass chopped strands (CS), glass chopped strands mat (CSM) of all kinds. ii. The following products are excluded from the scope of the product under consideration. a. glass wool, b. fibre glass wool, c. fibre glass insulation in wool form, d. glass yam, e. glass woven fabrics, f. glass fibre fabric, g. glass woven rovings, h. chopped strands meant for thermoplastic applications, i. micro glass fibre with fibre diameter in the range of 0.3 to 2.5 microns, j. glass fibre surface mat, k. glass fibre surface veil, l. glass fibre surface tissue, m. glass scrim, n. glass fibre mesh, o. wet chopped strands, p. cemfil (alkali resistant glass fibre for concrete reinforcement), q. glass wool acoustical ceiling tiles, r. glass wool base board – soundscapes shapes board, s. glass fibre stitched mats, t. glass fibre multi-axle/tri-axle fabrics, u. surface tissues, v. powdered chopped stranded mats, w. stitched mats, x. combination mats y. emulsion binder chopped strand mats of 100 GSM and below iii. The domestic industry has produced and sold High Modulus Glass Fibre (H-Glass), Thermoset chopped strands, Fibre glass single end rovings of 300 tex, Fibre glass single end rovings of 600 tex, Fibre glass single end rovings of 1200 tex, Fibre glass single end rovings of 2400 tex, Fibre glass single end rovings of 4800 tex, Fibre glass Assembled rovings (Multiple ends) of 2400 tex, Chopped strand mat of 300 gsm/m2, Chopped strand mat of 450 gsm/m2 and therefore there is no justification to exclude the same from the scope of the product under consideration. iv. There is no justification to exclude thermoset chopped strands from the scope of the product under consideration, as the major value addition in the said product is made by the applicant and tolling charges constitute only a minor cost. The toller exclusively provides services to the applicant only and the subject goods do not change ownership on transfer to the toller for cutting and drying. The Authority considers that getting some part of the process done on job work basis does not disentitle the domestic industry from seeking relief, particularly when the predominant part of the production activity is undertaken by the domestic industry itself. Thus, the production and sale of the said product is that of the applicant. v. The applicant has sold H-Glass in the merchant market and major demand to the tune of ***% in India is catered by the domestic industry. Thus, there is no justification to exclude H-Glass from the scope of the product under consideration. vi. The domestic industry has sold direct rovings with tex, between 200 to 9600. In order to change tex only machine settings are required to be tweaked and there is no additional machinery or equipment required to produce different tex. Thus, there is no justification to exclude direct rovings based on tex.142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. S-Glass and R-Glass are a type of direct rovings. The domestic industry has supplied direct rovings in the merchant market during the period of investigation in significant volumes. Thus, the domestic industry offers like article in the merchant market. viii. The domestic industry has manufactured emulsion binder chopped strand mats with 180 GSM during the period of investigation and with 150 GSM post the period of investigation, on the same plant and equipment. There is no justification for exclusion of the same. ix. Since the domestic industry does not have the capability to manufacture emulsion binder chopped strand mats with 100 GSM and below and the product produced by the domestic industry cannot be interchangeably used by the consumers using 100 GSM chopped strand mats, the same has been excluded from the scope of the product under consideration. x. The product produced by the domestic industry is like article to the product imported from the subject countries. xi. The domestic industry has imported negligible quantities from its related entity in China during the period of investigation and the related party has exported negligible quantities during the injury period and, therefore, does not impact the eligibility of the applicant to constitute the domestic industry. xii. There is no need to re-evaluate standing as OCIPL as an independent company without any control of Praana group during the period of investigation and at the time of issuance of the final finding. xiii. Goa Glass Fibre did not participate in the current investigation and has no association with OCIPL. Accordingly, there was no need to analyse data pertaining to Goa Glass Fibre. xiv. Since there is no evidence to show that the production will be stopped with change in ownership, there will be no change in the information with regard to data for the injury period, and therefore injury assessment is not required to be revisited on this account. xv. The applicant accounts for majority of the proportion in the Indian production, and therefore, constitutes domestic industry as per Rule 2(b). xvi. Non-importation of certain grades from certain subject countries does not impact margins, as the Authority has formed PCNs in the present matter. It is not necessary that all types of the product under consideration should have been imported in the POI during the relevant period. xvii. Due to the large number of responses from China PR, the Authority has resorted to sampling and selected two producer groups for determination of individual dumping margin and injury margin. xviii. There is no evidence that Jushi Group and Taishan Group are related. The two entities operate independently and have been considered as separate groups in the previous investigations as well. xix. The allegation that the benefits are being conferred by the Government of Bahrain or Government of China on CPIC Bahrain are not supported by evidence, and accordingly, the normal value for the said producer has been determined based on cost of production of the said producer as per the response filed. xx. China has been treated as a non-market economy and the Authority has determined export price for Chinese producers based on the response filed by them. The normal value and export price for all other producers is based on the responses filed by them. xxi. The dumping margin for all producers from the subject countries is positive and significant. xxii. The Authority has undertaken cumulative assessment of injury as all the conditions of cumulative assessment have been met in the present investigation. xxiii. The demand for the subject goods including and excluding captive consumption in India has consistently increased over the injury period. xxiv. The domestic industry has suffered material injury, as is established by the following summarized facts about the performance of the domestic industry. a. The volume of subject imports increased over the injury period in absolute terms as well as in relation to production and consumption in India. b. The subject imports account for majority of imports into India. c. The subject imports have increased at a pace higher than the rate of increase in demand in India.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 143 d. Imports are undercutting the prices of the domestic industry in the market. The price undercutting is positive and significant. e. The subject imports have suppressed the prices of the domestic industry. The domestic industry has been forced to reduce its prices more than the decline in the cost of production. f. The domestic industry neither imports powder binder nor produces powder binder CSM. Thus, there is no impact on cost or price of the domestic industry in this regard. g. While the capacity of the domestic industry remained stable, production meant for merchant market, domestic sales, capacity utilization have declined. h. The market share of subject imports has increased, while that of the domestic industry declined. i. The inventories of the domestic industry have increased over the injury period. j. The profitability of the domestic industry has declined over the injury period. k. The cash profit and return on capital employed of the domestic industry have also declined over the injury period. l. The prices of the domestic industry have been impacted due to subject imports which are priced below the cost of sales of the domestic industry. m. The ability of the domestic industry to raise capital investment has been impacted. xxv. The landed price of imports is below the NIP of the domestic industry. The injury margin determined is positive and significant. xxvi. The injury to the domestic industry is due to dumping in the Indian market. No other known factor has caused injury to the domestic industry. xxvii. There is no evidence of impact of COVID-19 on the performance of the domestic industry during the injury period or the period of investigation. xxviii. The injury to the domestic industry is not due to single furnace for manufacturing different types of glass fibre, cost of power and fuel, rent, freight, CSR expenses and foreign exchange loss. In any case, these are factors inherent to the domestic industry and have remained unchanged over the period. The domestic industry has not suffered injury in the previous year even though it was operating with the same factors as that in the period of investigation. xxix. There is no evidence on record to show that the product follows cyclic prices which could have caused injury to the domestic industry. xxx. The injury is not due to high price of raw material as the cost of sales of the domestic industry has declined over the injury period. The selling price of the domestic industry has declined more than the decline in cost of sales. xxxi. Injury suffered by the domestic industry cannot be attributed to interest cost, as the same has declined over the injury period. xxxii. Injury to the domestic industry is not due to investments by the domestic industry, as the same were made in the previous years and the domestic industry has not claimed injury in those years. xxxiii. Imposition of anti-dumping duty will not be against public interest. The Authority notes the following in this regard a. Imposition of anti-dumping duty will provide a fair playing field to the Indian industry. b. The product under consideration was subject to anti-dumping duty in the past and there is no evidence of adverse impact of such anti-dumping duty on the users of the product under consideration. c. Even when the prices of the product under consideration were higher in the past, there was no adverse impact on profitability of the user industry d. Demand-supply gap does not justify dumping. In any case, the imports are in excess of the demand-supply gap. Imposition of anti-dumping duty does not restrict imports into India. e. The Indian industry has made substantial investment for expansion of capacities in India f. There is no evidence of adverse impact on the users or Glass Fibre Reinforced Polymer Rebar (GFRP) industry when there was an anti-dumping duty in the past.144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] g. The importers can import the product under consideration without payment of anti-dumping duty for the purpose of exports. Proposed measures shall not have adverse effects on exports of downstream products from India. h. There are alternate sources of imports available to the users. In the past 32% imports were from non-subject countries. i. The product under consideration is used in critical applications such as telecommunication (optical fiber cable), Building & Infrastructure, Wind turbine blades and marine, LPG/CNG cylinders, aerospace, ballistic, defence and security where it is used in primary structural parts, small plane fuselages, helicopter shells and rotor blades, aircraft secondary structural parts as well as airplane motor parts. Since there are only two manufacturers of the subject goods in India, it is vital that the fair market conditions for such manufacturers is maintained in India. 227. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Anti- Dumping Rules, the Authority is of the view that imposition of anti-dumping duty is required to offset dumping and injury. Therefore, Authority considers it necessary and recommends imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject countries. 228. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti- dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries for a period of 5 years, from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, equal to the amount indicated in Col. 7 of the duty table appended below. Duty Table S. Heading Description Country of Country Producer Amount Unit Currency no. * Origin of Export (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 7019 Glass Bahrain Any CPIC Abahsain 238 MT USD Fibre* country Fiberglass W.L.L including Bahrain 2 -do- -do- Bahrain Any Any producer other 254 MT USD country than S. No. 1 including Bahrain 3 -do- -do- Any Bahrain Any 254 MT USD country other than Bahrain, China PR, and Thailand 4 -do- -do- China PR Any Jushi Group Co., Ltd. 274 MT USD country (Tongxiang), including Jushi Group Chengdu China PR Co., Ltd. and Jushi Group Jiujiang[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 145 S. Heading Description Country of Country Producer Amount Unit Currency no. * Origin of Export Co., Ltd. 5 -do- -do- China PR Any Taishan Fiberglass 194 MT USD country Zoucheng Co., Ltd., including Taishan Fiberglass China PR Zibo, Inc and Taishan Fiberglass Inc. 6 -do- -do- China PR Any Non-Sampled 264 MT USD country Cooperative including Producers, as per list China PR below* 7 -do- -do- China PR Any Any producer other 295 MT USD country than S. No. 4 to 6 including China PR 8 -do- -do- Any China PR Any 295 MT USD country other than Bahrain, China PR, and Thailand 9 -do- -do- Thailand Any Asia Composite 266 MT USD country Materials (Thailand) including Co., Ltd. Thailand 10 -do- -do- Thailand Any Wanda New Material 202 MT USD country (Thailand) Co., Ltd. including Thailand 11 -do- -do- Thailand Any Any producer, other 394 MT USD country than S. No. 9 and 10 including Thailand 12 -do- -do- Any Thailand Any 394 MT USD country other than Bahrain, China PR, and Thailand * Glass fibre, namely, assembled rovings (AR), direct rovings (DR), glass chopped strands (CS), glass chopped strands mat (CSM) of all kinds. The following are excluded from the scope of product under consideration: a. glass wool, b. fibre glass wool, c. fibre glass insulation in wool form, d. glass yam, e. glass woven fabrics, f. glass fibre fabric,146 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] g. glass woven rovings, h. chopped strands meant for thermoplastic applications, i. micro glass fibre with fibre diameter in the range of 0.3 to 2.5 microns, j. glass fibre surface mat, k. glass fibre surface veil, l. glass fibre surface tissue, m. glass scrim, n. glass fibre mesh, o. wet chopped strands, p. cemfil (alkali resistant glass fibre for concrete reinforcement), q. glass wool acoustical ceiling tiles, r. glass wool base board – soundscapes shapes board, s. glass fibre stitched mats, t. glass fibre multi-axle/tri-axle fabrics, u. surface tissues, v. powdered chopped stranded mats, w. stitched mats, x. combination mats y. emulsion binder chopped strand mats of 100 GSM and below List of non-sampled cooperating producers from China PR SN Non-Sampled Cooperative Producers 1. Ch ongqing Polycomp International Corporation 2. Jia ngsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd. 3. Si chuan Sincere & Long-Term Complex Material Co., Ltd. L. FURTHER PROCEDURE 229. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act/Rules. SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 147 ANNEXURE-I LIST OF KNOWN IMPORTERS/CONSUMERS OF THE PRODUCT UNDER CONSIDERATION 1. A G Fibrotech Private Limited 2. A J Fibertech India Private Limited 3. Aakash Universal Limited 4. Aarvi Marketing Private Limited 5. Acmetosh Sercives Private Limited 6. Advance Cable Technologies Private Limited 7. Advance Composite 8. Advance Cooling Towers Private Limited 9. Advance Textile 10. Aeron Composites Private Limited 11. Agni Fiber Boards Private Limited 12. Aksh Composites Private Limited 13. Aksh Optifibre Limited 14. Aksh Resources Private Limited 15. Alaknanda Corporation 16. Allied Marketing Company 17. Allied Nippon Limited 18. Amiantit Fibreglass India Limited 19. Ananya Fibrochem Private Limited 20. Apar Industries Limited 21. Arc Insulation and Insulators 22. Arvind Limited 23. Arvind PD Compositive Private Limited 24. Associated Polytech Industries 25. Autodynamic Technologies and Solutions 26. Autotech-Sirmax India Private Limited 27. B R Fibre Glass 28. Badve Auto Comps Private Limited 29. Balaji Fiber Reinforce Private Limited 30. BASF India Limited 31. BFG International Private Limited 32. Bharat Heary Electricals Limited 33. Brakes India Private Limited 34. Brakewel Automotive Components India Private Limited 35. Calco Poly Technik Private Limited 36. Calstar Steel Limited 37. Camex Limited 38. Chemical Process Equipments Private Limited 39. Chemical Process Piping Private Limited 40. Classic AL Metal Industries 41. Classic Marble Company Private Limited148 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 42. Complete Surveying Technologies Private Limited 43. Concrete Solutions 44. Decimin Control Systems Private Limited 45. Delhi Fiber Glass House 46. Dhingra Plastic &Plastiscisers Private Limited 47. Dinsons Self Sticks Private Limited 48. Divya Importers 49. DSM India Private Limited 50. Ecmas Agencies 51. Ecmas Resins Private Limited 52. Emak Glass Fibre & Accessories (P) Limited 53. EPP Composites Private Limited 54. Ercon Composites 55. Excellence Organisation Private Limited 56. Faurecia Emissions Control Technology 57. Fibre Chem Agencies 58. Fibro Plast Corporation 59. Fibro Plastichem (P) Limited 60. Fibtex Products 61. Finolex Cables Limited 62. FMI Automotive Components Private Limited 63. Foremost Marbles 64. Fortune Fibreglass 65. Future Chem Pro Private Limited 66. Girdhar Techfab Private Limited 67. GKD India Limited 68. Graphite India Limited 69. Grindwell Norton Limited 70. Grupo Antolin India Private Limited 71. Gujarat State Fertilizers & Chemicals Limited 72. Harita Fehrer Limited 73. Heritage Marble Private Limited 74. Himachal Futuristic Communications 75. Himanshu Trading Company 76. Himgiri Cooling Towers 77. Hindustan Composites Limited 78. Hirotec Mark Exhaust Systems Private Limited 79. Hitech Fibre Glass Mattings (P) Limited 80. HP Glass Fiber Industries 81. HTL Limited 82. HTL Limited 83. IAC International Automotive India Limited 84. Indo Cool Composites Private Limited 85. Intec FRP Products 86. Ion Exchange India Limited[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 149 87. Itochu India Private Limited 88. Jam Jen Techno Engineering 89. Jay K. FRP Private Limited 90. JK Buildings 91. JNK Composites 92. JRD Fibre Composite Private Limited 93. Jushi (lndia) FRP Accessories Private Limited 94. Kemrock Industries and Exports Limited 95. Kineco Limited 96. Kingfa Science & Technology (India) 97. Kishor Auto Ancillary Private Limited 98. Krishna Grupo Antolin Private Limited 99. Kruti Enterprises 100. Kush Synthetics Private Limited 101. Leo Sign Composite (Sd) Private Limited 102. Link Composites Private Limited 103. lndore Composite Private Limited 104. Longcheng Composites India Private Limited 105. Macedon Vinimay Private Limited 106. Macolam Engineering Private Limited 107. Madura Coats Private Limited 108. Mahan Polymers 109. Mahindra CIE Automotive Limited 110. Makson Enterprises 111. Mangalchand Tubes Private Limited 112. Masu Brakes Private Limited 113. Mat Brakes India Private Limited 114. Megha Fibre Glass Industries Limited 115. Modern Insulation 116. Montex Glass Fibre Industries Private 117. Morex Composites Priavte Limited 118. MRG Composites India 119. Murugan Arul Metals 120. Muskan Enterprises 121. Mysore Light & Interiors Private Limited 122. National Cooling Towers 123. Nelson Global Products India Private Limited 124. Newkem Products Corporation 125. Next Polymers Limited 126. Noble Agencies 127. Noble Overseas 128. O.K. Glass Fibre Limited 129. Oceanides Global Solutions 130. OFR Telecom Private Limited 131. Olectra Greentech Limited150 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 132. Om Optel Industries Private Limited 133. Orient Cables India Private Limited 134. Paharpur Cooling Towers Limited 135. Panik Enterprises 136. Pentair Water India Private Limited 137. Plasto Tech Private Limited 138. Poly Plast Chemi Plants India Private Limited 139. Polycab India Limited 140. Premium Polyalloys Private Limited 141. Pyrotek India Private Limited 142. R B Enterprises 143. R.K. Marble Private Limited 144. Radha Industries 145. Rainbow Petrochem Industries Private Limited 146. Raja Ram Marble Granites Private Limited 147. Rajsriya Automotove Industries Private Limited 148. Rane Brake Lining Limited 149. Reliance Industries Limited 150. Resitex 151. Revex Plasticisers Private Limited 152. Riddhi Enterprise 153. Riviera Overseas Private Limited 154. RMC Switch Gears Limited 155. Rukmini Fibre Glass 156. Saertex India Private Limited 157. Samudyam Projects Private Limited 158. Sankei Giken India Private Limited 159. Sanskriti Composites Private Limited 160. Satyam Composities Private Limited 161. Saumit Interglobe Private Limited 162. SCM Noble Agencies 163. Sedaxis Advanced Materials Private Limited 164. Sharda Motor Industries Limited 165. Shree Building Solutions Private Limited 166. Shree Jee Fiberglass Private Limited 167. Shubhada Polymers Products Private Limited 168. Sika India Private Limited 169. Sintex-BAPL Limited 170. Skaps Industries India Private Limited 171. Sky Fiberglass Solutions Private Limited 172. Skyi Innovations LLP 173. SM Exhaust Private Limited 174. Sobha Limited 175. Specialty Composites 176. Sri Venkateshwara Polythyn[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 151 177. Starke International Exim Private Limited 178. Sterlite Technologies Limited 179. Stongbonds Polyseal Private Limited 180. Sudarshan Plastiblends Private Limited 181. Suez Water Technologies and Solutions India Private Limited 182. Sundaram Brake Linings Limited 183. Sunpure Technologies Limited 184. Sunrise Industries (India) Private Limited 185. Supreme Nonwovens Industries Private Limited 186. Supreme Treon Private Limited 187. Synergy Optic Private Limited 188. Synergy Polymers (India) Private Limited 189. Tata Autocomp Systems Limited 190. Techfab India (Industries) Limited 191. Technomac Engineering Works 192. Tempsens Instruments India Private Limited 193. Tennexo Clean Air India Private Limited 194. Teracom (FRP) Private Limited 195. Teracom Limited 196. The Supreme Industries Limited 197. Tienda Advanced Materials Private Limited 198. Time Technoplast Limited 199. Tipco Industries Limited 200. Trade Asia 201. Ultratech Cement Limited 202. UM Cables Limited 203. Unekar Polymer Agency 204. Up Twiga Fiberglass Limited 205. Urja Products Private Limited 206. V3 Design Build 207. Valeo Friction Materials India Private Limited 208. Vindhya Telelinks Limited 209. West Coast Optilinks (A Division of West Coast Paper Mills) 210. Yamuna Power Infrastructure Limited 211. Yutaka Autoparts India Private Limited Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.