Date: 2021-09-27 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Final Findings of Caprolactam from EU Korea RP Russia and Thailand

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Okay, I'm ready to analyze the provided government policy text and generate the report. Given the nature of the document (a "FINAL FINDING NOTIFICATION" regarding an anti-dumping investigation), it's best categorized as a *New Policy* related to trade remedies, rather than an amendment. The "policy" in this case is the potential imposition of anti-dumping duties. Here's the report:

**Anti-Dumping Duty Investigation on Caprolactam: Final Finding Notification**

**1. Executive Summary:**

This report summarizes the final findings of an anti-dumping investigation conducted by the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) regarding imports of Caprolactam originating in or exported from the European Union, Korea RP, Russia, and Thailand. The investigation, initiated in September 2020, was prompted by an application from Gujarat State Fertilizers and Chemicals Limited (GSFC), a domestic producer, alleging that these imports were being dumped and causing injury to the domestic industry. The DGTR has determined that Caprolactam is being dumped from the subject countries, and this dumping is causing material injury to the domestic industry. The likely outcome is the imposition of anti-dumping duties on Caprolactam imports from these countries, although the Ministry of Finance will make the final decision on levying the duties.

**2. Introduction:**

This report aims to provide an informative overview of the final findings of the anti-dumping investigation concerning imports of Caprolactam from the European Union, Korea RP, Russia, and Thailand, based on the text of the official notification issued by the DGTR on September 27, 2021. The report outlines the investigation's purpose, key procedures, findings related to dumping and injury, and the potential implications for relevant stakeholders.

**3. Policy Overview:**

*   **Core Objective(s):** The core objective of this investigation is to determine whether Caprolactam is being dumped into India from the European Union, Korea RP, Russia, and Thailand; whether such dumping is causing material injury to the domestic industry; and to recommend the amount of anti-dumping duty, if any, that would be adequate to remove the injury. The implicit objective is to ensure fair trade practices and protect the domestic industry from unfair competition caused by dumped imports.

**4. Background and Rationale:**

*   **New Policy:** The anti-dumping investigation was initiated in response to an application from Gujarat State Fertilizers and Chemicals Limited (GSFC), alleging that Caprolactam was being imported at dumped prices, causing injury to their business. The rationale behind the investigation is to address the potential unfair trade practice of dumping, which can harm domestic producers by suppressing prices and reducing market share. The policy addresses the issue of potential unfair competition from foreign exporters.

**5. Key Provisions / Changes:**

*   **New Policy:** The document details the investigation's process and findings. Here are the key elements established:
    *   **Product Definition:** The product under consideration is Caprolactam, a monomer and base material for Nylon-6 production, in both liquid and solid forms (tariff heading 29337100).
    *   **Domestic Industry:** Gujarat State Fertilizers and Chemicals Limited (GSFC) is deemed an eligible domestic industry.
    *   **Investigation Period:** The period of investigation (POI) is April 2019 to March 2020. The injury investigation period spans April 2016 to March 2020.
    *   **Dumping Determination:** The DGTR determined normal value and export price for the investigated countries, calculating dumping margins for each. The methodologies for these calculations are described in detail within the text. Dumping margins were positive for all producersexporters from subject countries.
    *   **Injury Determination:** The DGTR assessed the impact of the dumped imports on the domestic industry, considering factors such as production, capacity utilization, sales, market share, and profitability. The DGTR found that the domestic industry had suffered material injury as a result of dumped imports.
    *   **Causation:** A causal link was established between the dumped imports and the injury suffered by the domestic industry.
    *   **Anti-Dumping Duty Recommendation:** The DGTR has recommended the imposition of anti-dumping duties on imports of Caprolactam from the subject countries.
    *   **Non-Cooperating Parties:** Some parties did not cooperate with the investigation, and determinations for these parties were made based on facts available.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

The primary target audience and stakeholders are:

*   **Domestic Producers of Caprolactam:** Specifically, Gujarat State Fertilizers and Chemicals Limited (GSFC), as the applicant and main beneficiary of potential anti-dumping duties.
*   **Importers of Caprolactam:** Companies importing Caprolactam from the European Union, Korea RP, Russia, and Thailand.
*   **Exporters/Producers of Caprolactam in the Subject Countries:** Companies in the European Union, Korea RP, Russia, and Thailand that produce and export Caprolactam to India.
*   **Users of Caprolactam (e.g., Nylon-6 producers):** Companies that use Caprolactam as a raw material, as they will likely face higher prices if anti-dumping duties are imposed.

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

*   **Responsible Agency/Bodies:**
    *   Directorate General of Trade Remedies (DGTR): Conducted the investigation and made the recommendations.
    *   Ministry of Finance: Responsible for making the final decision on whether to impose anti-dumping duties based on the DGTR's recommendations.
    *   Customs Authorities: Responsible for collecting any anti-dumping duties imposed.
*   **Timelines or Procedures:**
    *   The investigation followed the procedures outlined in the Customs Tariff Act, 1975, and the Anti-Dumping Rules, 1995.
    *   Interested parties were given opportunities to submit information and present their views.
    *   The final finding was issued on September 27, 2021. The timeline for the Ministry of Finance to make a decision on imposing duties is not specified in the text.
    *   Verification of the data provided by the domestic industry and the foreign producers was conducted to the extent considered necessary.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**

*   **New Policy:** The likely intended outcomes of the anti-dumping duties are:
    *   **Increased Prices of Imported Caprolactam:** Anti-dumping duties will increase the cost of importing Caprolactam from the subject countries.
    *   **Reduced Volume of Dumped Imports:** The increased prices should reduce the volume of Caprolactam imported at dumped prices.
    *   **Improved Financial Performance of the Domestic Industry:** The reduced competition from dumped imports should allow the domestic industry (GSFC) to increase its prices and profitability.
    *   **Level Playing Field:** Creation of a more level playing field between domestic producers and foreign exporters.
    *   **Potential Impact on User Industries:** User industries that rely on Caprolactam as a raw material may face higher costs, potentially affecting their competitiveness.

**9. Conclusion:**

The final finding notification regarding the anti-dumping investigation on Caprolactam imports from the European Union, Korea RP, Russia, and Thailand indicates that dumping has occurred and has caused material injury to the domestic industry. The DGTR's recommendation to impose anti-dumping duties has significant implications for both domestic producers and importers of Caprolactam. The Ministry of Finance's decision will ultimately determine the extent to which anti-dumping duties are implemented and the resulting impact on the Indian market for Caprolactam. The result is to provide a fair market to the affected industry.
                

Key Entities Referenced

World Trade Organization (WTO): International Organization NEW DELHI: Location of publication mentioned in the document. Customs Tariff Act 1975: A law of India, as amended, relevant to antidumping duties. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of AntiDumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules 1995: Rules pertaining to the determination of antidumping duty and injury assessment. Gujarat State Fertilizers and Chemicals Limited (GSFC): The applicant and domestic industry in this antidumping investigation. Caprolactam: The 'subject good' or 'product under consideration' (PUC) in the antidumping investigation, used in the production of Nylon 6. European Union: One of the 'subject countries' from which Caprolactam imports are being investigated. Korea RP: One of the 'subject countries' from which Caprolactam imports are being investigated. Also referred to as Republic of Korea. Russia: One of the 'subject countries' from which Caprolactam imports are being investigated. Thailand: One of the 'subject countries' from which Caprolactam imports are being investigated. Gazette of India Extraordinary: Publication in which the initiation notification was issued. Section 9A of the Act: Section of the Customs Tariff Act related to antidumping duties. Rule 5 of the Rules: Rule related to initiating an antidumping investigation. AD Rules: Antidumping Rules India: The importing country affected by the alleged dumping. Rule 62 of the AD Rules: Rule concerning views on antidumping investigations. Rule 63 of the AD Rules: Rule concerning providing a copy of the nonconfidential version of the application. Grodno Khimvolokno, Belarus: A known producersexporter from the subject countries DSM Fibre Intermediates, Netherlands: A known producersexporter from the subject countries Domo Caproleuna, Germany: A known producersexporter from the subject countries Fibrant Pure Chemistry, Netherlands: A known producersexporter from the subject countries BASF Antwerpen N.V., Belgium: A known producersexporter from the subject countries Zaklady Azotowe "Pulawy" S.A, Poland: A known producersexporter from the subject countries Spolana, Czech Republic: A known producersexporter from the subject countries ZA w TarnowieMocicach S.A., Poland: A known producersexporter from the subject countries Azot Kemerovo, Russia: A known producersexporter from the subject countries Open JSC Shchekinoazot Russia: A known producersexporter from the subject countries Avestra Chemical Suisse SA, Switzerland: A known producersexporter from the subject countries Millman Limited, United Kingdom: A known producersexporter from the subject countries Optima Chemical LtdUnited Kingdom: A known producersexporter from the subject countries BASF Belgium SA, Ludwigshafen, Germany: A known producersexporter from the subject countries Capro Corporation, Korea RP: A known producersexporter from the subject countries KuibyshevAzot, Russia: A known producersexporter from the subject countries Thai Caprolactam Public Company Limited, Thailand: A known producersexporter from the subject countries UBE Chemicals Asia Public Co., Ltd., UCHA, Thailand: A known producersexporter from the subject countries Hyosung TNC Corporation, Exporter, Korea RP: Exporter from Korea RP PJSC KuibyshevAzot, Russia: The producer from Russia CPH Chimicals BV, Netherlands: The exporter of PJSC KuibyshevAzot, Russia Itochu Corporation, Japan: Exporter from Japan Kemrovo JointStock Company Azot, Russia: Producer from Russia Fibrant BV, European Union: Producer from EU Century Enka Limited: Known importersusers in India Gujarat Polyfilms Private Limited: Known importersusers in India Modipon Limited: Known importersusers in India SRF Limited: Known importersusers in India NRC Limited: Known importersusers in India Madura Industrial Textiles Limited: Known importersusers in India Nirlon Limited: Known importersusers in India JCT Limited: Known importersusers in India Star Filaments Corporation: Known importersusers in India Merck Life Science Private Limited: Known importersusers in India Association of Synthetic Fibre Industry: Association of Synthetic Fibre Industry Nylon Spinners Association: Nylon Spinners Association BASF SEGermany: Exporter from Germany Covid19: Global pandemic mentioned in document April, 2019 to March, 2020: Period of Investigation (POI). April, 2016 to March, 2017, April, 2017 to March, 2018 and April, 2018 to March, 2019: Injury investigation period. Generally Accepted Accounting Principles (GAAP): Accounting Principles Annexure III to the AD Rules: Annexure to the AD Rules. Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCIS): Source of import data for the investigation. Rule 66 of the Rules: Rule in accordance with which Authority provided an opportunity to all interested parties to present their views orally in the oral hearing Ministry of Finance: The ministry that decides on imposition of antidumping duties. Fertilizers and Chemicals Travancore Limited (FACT): Another producer in India Article 5.3 of the Antidumping Agreement: Article 5.3 of the Antidumping Agreement Benzene: Raw Material Hydroxylamine Sulphate: Raw Material Oleum: Raw Material Rule 68 of the Rules: Rule 68 of the Rules May, 2018 to January, 2019: Time period Digital Offset Printing Plates: Another product mentioned in document

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                रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x7xx0 92021-229995
CG-DL-E-27092021-229995
ऄसाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 287] नइ ददल्ली, सयोगमवार, जसतम्ब र 27, 2021/अज‍व न 5, 1943
No. 287] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 27, 2021/ASVINA 5, 1943
वाजणज्य एव ंई्योगग म्ं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
)यामार िर ईमचार महाजनदिे ालय(
ऄजं तम जाचं मररणाम
ऄजधसचू ना
नइ ददल् ली, 27 जसतम्ब र, 2021
मामला स.ं )एडी-ओअइ-34/2020(
जवषयः यरू योगमीय सघं , कयोगररया गणराज्य, रूस िर थाइलडैं के मलू के ऄथवा वहा ं स े जनयाजा तत "कैप्रयोगलक्े टम" के अयातों स े
सबं जं धत माटनरयोगधी जाचं म ेंऄजं तम जाचं मररणाम।
फा. स.ं 6/39/2020-डीजीटीअर.—समय-समय मर यथा-संियोगजधत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 िर ईसकी
समय-समय मर यथा-संियोगजधत सीमा प्रिुल्क )मारटत वस्ट्तओंु मर माटनरयोगधी िल्ु क की महचान, मूल्यांकन एव ं संग्रहण तथा
क्षजत के जनधाारण के जलए( जनयमावली, 1995 कयोग ध्यान म ेंरखते हुए;
क. मामल ेकी मष्ठृ भजू म
1. गुजरात स्ट्टेट फर्टटलाआजसा एडं केजमकल्स जलजमटेड )जजसे यहा ं अगे "अवेदक" ऄथवा "याजचकाकताा" ऄथवा "घरेल ू
ई्योगग" भी कहा गया ह)ै ने यरू योगमीय संघ, कयोगररया गणराज्य, रूस िर थाइलैंड )जजन्ह ें अग े यहां "संबद्ध दिे " भी
कहा गया ह(ै के मूल के ऄथवा वहा ं स े जनयााजतत "कैप्रयोगलेक्टम" )जजसे यहां अगे "संबद्ध सामान" ऄथवा "जवचाराधीन
ईत्माद" ऄथवा "मीयूसी" भी कहा गया ह(ै के अयातों से सबं ंजधत माटनरयोगधी जांच की िरूु अत के जलए समय-समय
मर यथा-संियोगजधत सीमा प्रिल्ु क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे यहां अगे "ऄजधजनयम" भी कहा गया ह(ै िर ईसकी
5454 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
समय-समय मर यथा संियोगजधत सीमा प्रिुल्क )मारटत वस्ट्तओंु मर माटनरयोगधी िल्ु क की महचान, मूल्यांकन एव ं
संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण के जलए( जनयमावली, 1995 (जजसे यहां अगे "जनयमावली" भी कहा गया ह(ै के
ऄनुसार जनर्ददष्ट प्राजधकारी )जजन्ह ें यहां अग े"प्राजधकारी" भी कहा गया ह(ै के समक्ष एक अवदे न म् दायर दकया।
2. प्राजधकारी ने अवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के अधार मर, संबद्ध देिों के मलू के ऄथवा वहा ं स े जनयााजतत
संबद्ध सामानों के तथाकजथत माटन की मौजूदगी, मा्ा िर प्रभाव जनधााररत करन े के जलए िर माटनरयोगधी िल्ु क
की राजि, जयोग यदद लगाइ जाए, िर घरेलू ई्योगग कयोग तथाकजथत क्षजत समाजि करन े के जलए मयााि हयोगगी, की
जसफाररि करने के जलए जनयमावली के जनयम 5 के साथ मरठत ऄजधजनयम की धारा 9क के ऄनुसार जांच िरूु करत े
हुए भारत के राजम् ऄसाधारण म ें ददनांक 30 जसतंबर, 2020 की ऄजधसूचना संख्या )ओअइ( 34/2020-
डीजीटीअर द्वारा एक सावाजजनक सूचना जारी की।
ख. प्रदिया
3. जांच के संबंध म ें म ेंनीच े वर्णणत प्रदिया ऄमनाइ गइ ह:ै
क. प्राजधकारी ने माटनरयोगधी जनयमावली के जनयम 6)1( के ऄनुसार, संबद्ध देिों स े संबद्ध सामानों के अयातों
के संबंध म ें जांच िरूु करत े हुए भारत के राजम् ऄसाधारण म ें प्रकाजित ददनांक 30 जसतंबर 2020 की
ऄजधसूचना संख्या 6/39/2020-डीजीटीअर जारी की।
ख. प्राजधकारी न े भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों, संबद्ध देिों के ज्ञात ईत्मादकों/जनयाातकों, ज्ञात
अयातकों/प्रययोगक्ताओं िर अवदे क द्वारा ईमलब्ध कराए गए मतों के ऄनुसार घरेलू ई्योगग कयोग जांच की
िुरूअत की ऄजधसूचना की प्रजत भेजी िर ईनस े ऄनरु योगध दकया दक व े माटनरयोगधी जनयमावली के
जनयम 6)2( के ऄनुसार जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना के 30 ददनों के भीतर जलजखत म ें ऄमने ज्ञात
जवचार द।ें सूचना दायर करने के जलए समय सीमा महली बार 4 ददसंबर, 2021 तक बढाइ गइ थी िर
ईसके बाद ऄंजतम रूम स ेप्राजधकारी द्वारा समयावजध 18 ददसबं र, 2021 तक बढाइ गइ थी।
ग. प्राजधकारी ने माटनरयोगधी जनयमावली के जनयम 6)3( के ऄनुसार, ज्ञात ईत् मादकों/ जनयाातकों, ज्ञात
अयातकों तथा भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों कयोग अवदने म् के ऄगयोगमनीय रुमांतर की प्रजत ईमलब्ध
करायी।
घ. भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों स े भी ऄनुरयोगध दकया गया था दक व े ऄमन े देिों के जनयाातकों/ईत्मादकों
कयोग जनधााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का ईत्तर देन े की सलाह द।ें ईत्मादकों/जनयाातकों कयोग भेज े गए
म् िर प्रश्नावली की एक प्रजत भी संबद्ध देिों के ज्ञात ईत्मादकों/जनयाातकों के नामों िर मतों के साथ
भेजी गइ थी।
ङ. प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6)4( के ऄनुसार, संगत सूचना मंगाने के जलए संबद्ध दिे ों म ें अवेदकों
द्वारा ईमलब्ध कराए गए ब्यौरों के ऄनुसार जनम्नजलजखत ज्ञात ईत्मादकों/जनयाातकों कयोग जनयाातक प्रश्नावली
भेजीः
(i) ग्रयोगड्नयोग जखमवयोगलयोगकनयोग, बेलारूस
(ii) डीएसएम फाआबर आंटरमीजडएट, नीदरलडैं
(iii) डयोगमयोग कैप्रयोगलुना, जमानी
(iv) फाआब्रेंट प्ययोगर केजमस्ट्री, नीदरलड्ैं स
(v) बीएएसएफ एंटवमेन एन.वी., बेजल्जयम
(vi) ज़कलाडी ऄज़योगटयोगव े "मलु वी" एसए, मयोगलैंड
(vii) स्ट्मयोगलाना, चेक गणराज्य
(viii) जेडए डब्ल्य ूटनोवी-मयोगजसयाच एस.ए., मयोगलैंड
(ix) ऄज़योगट केमेरयोगवयोग, रूस[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 3
(x) ओमन जेएससी िेदकनयोगऄज़योगट रूस
(xi) ऄवेस्ट्रा केजमकल )सुआस( एसए, जस्ट्वट्जरलैंड
(xii) जमलमैन जलजमटेड, यूनाआटेड ककगडम
(xiii) ऑजप्टमा केजमकल जलजमटेड-यूनाआटेड ककगडम
(xiv) बीएएसएफ बेजल्जयम एसए, लडु जवगिाफेन, जमानी
(xv) कैप्रयोग कॉमोरेिन, कयोगररया गणराज्य
(xvi) कुआबीिेव ऄज़योगट, रूस
(xvii) थाइ कैप्रयोगलेक्टम मजब्लक कंमनी जलजमटेड, थाइलडैं
(xviii) यूबीइ केजमकल्स )एजिया( मजब्लक कं, जलजमटेड, (यूसीएचए(, थाइलडैं ।
च. जनम्नजलजखत ईत्मादकों/जनयाातकों ने प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकए।
(i) ओमन ज्वाआंट स्ट्टॉक कंमनी "िचेदकनयोगऄज़योगट", रूस
(ii) ऄवेस्ट्रा केजमकल )सुआस( एसए, जस्ट्वट्जरलैंड
(iii) ऑजप्टमा केजमकल जलजमटेड, यूनाआटेड ककगडम
(iv) जमलमैन जलजमटेड, यूनाआटेड ककगडम
(v) कैप्रयोग कॉमोरेिन, कयोगररया गणराज्य
(vi) ह्ययोगसंग टीएनसी कारमयोगरेिन, जनयाातक, कयोगररया गणराज्य
(vii) मीजेएससी कुआजबिेव ऄज़योगत, रूस
(viii) सीमीएच जचजमकल्स बीवी, नीदरलड्ैं स
(ix) आटयोगचु कॉमोरेिन, जामान
(x) यूबीइ केजमकल्स )एजिया( मजब्लक कंमनी जलजमटेड।
छ. केमरयोगवयोग जॉआंट-स्ट्टॉक कंमनी एज़योगट, रूस िर दणब्रेंट बीवी, यूरयोगमीय संघ न े प्रश्नावली के कयोगइ ईत्तर दायर
नहीं दकए , तथाजम, ईन्होंने मौजखक सुनवाइ के बाद ऄनुरयोगध दायर दकए ह।ैं
ज. प्राजधकारी ने, भारत म ें संबद्ध सामानों के जनम्नजलजखत ज्ञात अयातकों/ प्रययोगक्ताओं/प्रययोगक्ता एसयोगजसएिनों,
जजनके नाम िर मत े प्राजधकारी कयोग ईमलब्ध कराए गए थ,े कयोग जांच की िरूु अत की ऄजधसूचना की प्रजत
भेजी िर ईन्ह ें सलाह दी दक व े जनयमावली के जनयम 6)4( के ऄनुसार प्राजधकारी द्वारा जनधााररत
समय-सीमा के भीतर जलजखत ऄमन े ज्ञात जवचार द:ें
(i) सेंचुरी एनका जलजमटेड
(ii) गुजरात मॉलीदफल्म्स प्राआवेट जलजमटेड
(iii) मयोगदीमयोगन जलजमटेड
(iv) एसअरएफ जलजमटेड
(v) एनअरसी जलजमटेड
(vi) मदरु ा आंडजस्ट्रयल टेक्सटाआल्स जलजमटेड
(vii) जनरलॉन जलजमटेड
(viii) जेसीटी जलजमटेड
(ix) स्ट्टार दफलामेंट्स कॉमोरेिन
(x) मका लाआफ साआंस प्राआवेट जलजमटेड।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झ. जनम्नजलजखत अयातकों/प्रययोगक्ताओं न ेजनयाातक प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकएः
(i) सेंचुरी एनका जलजमटेड
(ii) गुजरात मॉलीदफल्म्स प्राआवेट जलजमटेड
(iii) एसअरएफ जलजमटेड
(iv) जेसीटी जलजमटेड
(v) मदरु ा आंडजस्ट्रयल टेक्सटाआल्स जलजमटेड।
ञ. ससथेरटक फाआबर आंडस्ट्री की एसयोगजसएिन िर नायलॉन जस्ट्मनर एसयोगजसएिन न े भी वतामान जांच म ें भाग
जलया ह ैिर ऄनुरयोगध दायर दकए ह।ैं
ट. बीएएसएफ एसइ-जमानी ने जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना का ईत्तर ददया लेदकन प्रश्नावली के कयोगइ
ईत्तर/ईसके बाद कयोगइ ऄनुरयोगध दायर नहीं दकए ह।ैं
ठ. जजन जनयाातकों, जवदेिी ईत्मादकों िर ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों न े प्राजधकारी कयोग ईत्तर नहीं ददया ह ैऄथवा
आस जांच स े संगत कयोगइ सूचना नहीं दी ह,ै ईन्ह ें ऄसहययोगगी जहतबद्ध मक्षकार माना जा रहा ह ैिर ईमलब्ध
तथ्यों के अधार मर जनधाारण दकया जा रहा ह।ै
ड. प्राजधकारी न े जवजभन्न जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य का ऄगयोगमनीय रुमांतर ईमलब्ध कराया। सभी
जहतबद्ध मक्षकारों की एक सूची डीजीटीअर की वेबसाआट मर ऄमलयोगड की गइ थी, जजसम ें ईन सभी स े
ऄनुरयोगध दकया गया था दक व े ऄन्य सभी जहतबद्ध मक्षकारों कयोग ऄमन े ऄनुरयोगधों के ऄगयोगमनीय रुमांतर इमले
करें क्योंदक चल रही वैजिक कयोगजवड-19 महामारी के कारण दस्ट्तावेजों कयोग वास्ट्तजवक रूम स े लाने ले जान े
मर प्रजतबधं ों के कारण सावाजजनक फाआल वास्ट्तजवक रूम स े महुचं म ें नहीं थी।
ढ. जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा गयोगमनीय अधार मर दी गइ सूचना की जांच गयोगमनीयता के दाव े की मयाािता के
संबंध म ें की गइ थी। संतुष्ट हयोगन े मर प्राजधकारी ने जहां कहीं भी अव‍यक था, गयोगमनीयता के ऐसे दावों कयोग
स्ट्वीकार दकया ह ै िर ऐसी सूचना कयोग गयोगमनीय समझा ह ै िर ईसे ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों के समक्ष प्रकट
नहीं दकया ह।ै जहां कहीं भी संभव हुअ ह,ै वहां गयोगमनीय अधार मर सूचना प्रदान करने वाले मक्षकारों कयोग
जनदेि ददया गया था दक वे गयोगमनीय अधार मर दायर सूचना का मयााि ऄगयोगमनीय रुमातं र ईमलब्ध
कराएं।
ण. जहतबद्ध मक्षकारों कयोग ईनके द्वारा दायर ईत्तरों, ऄनुरयोगधों िर साक्ष्यों के ऄगयोगमनीय रुमांतर कयोग ऄन्य
जहतबद्ध मक्षकारों के साथ साझा करने के जलए कहा गया था।
त. वतामान जांच के प्रययोगजन के जलए जांच की ऄवजध ऄप्रैल, 2019 स े माच,ा 2020 )12 माह( मानी गइ ह।ै
क्षजत जांच की ऄवजध म ें ऄप्रैल, 2016 स े माचा, 2017, ऄप्रलै , 2017 स े माचा, 2018, ऄप्रलै , 2018 स े
माच,ा 2019 िर जांच की ऄवजध मानी गइ ह।ै
थ. अवेदक तथा ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों स े अव‍यक समझी गइ सीमा तक ऄजतररक्त/मूरक सूचना मांगी गइ
थी। घरेलू ई्योगग िर जवदेिी ईत्मादकों द्वारा ददए गए अंकडों का सत्यामन वतामान जांच के प्रययोगजन के
जलए अव‍यक समझी गइ सीमा तक दकया गया था।
द. क्षजत रजहत कीमत )एनअइमी( सामान्यतया स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों )जीएएमी( िर जनयमावली के
ऄनुबंध-III के अधार मर घरेल ू ई्योगग द्वारा दी गइ सूचना के अधार मर भारत म ें संबद्ध सामानों के जलए
ईत्मादन लागत िर जनमााण एव ं जबिी लागत के अधार मर ह।ै यह आस प्रकार जनकाली गइ ह ै तादक यह
सुजनजित दकया जा सके दक क्या माटन मार्णजन स े कम िल्ु क घरेलू ई्योगग कयोग क्षजत समाि करने के जलए
मयााि हयोगगा।
ध. जमछल े तीन वषों िर जांच की ऄवजध के जलए लेन-दने वार अयात अंकडों के संबंध म ें वाजणजज्यक
असूचना एव ं सांजख्यकी महाजनदेिालय )डीजीसीअइएंडएस( स े प्राि सूचना भारत म ें संबंजधत ईत्माद के
अयातों की मा्ा िर मल्ू य के जनधाारण के जलए ऄमनाइ गइ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 5
न. जनयमावली के जनयम 6)6( के ऄनुसार, प्राजधकारी ने ददनाकं 3 माच,ा 2021 कयोग अययोगजजत मौजखक
सुनवाइ म ें सभी जहतबद्ध मक्षकारों कयोग मौजखक रूम स े ऄमन े जवचार प्रस्ट्तुत करन े का ऄवसर प्रदान दकया
जजसम ें जवजभन्न मक्षकारों ने भाग जलया गया था। मौजखक सुनवाइ कयोगजवड-19 महामारी के कारण ईत्मन्न
जविेष मररजस्ट्थजतयों के मद्देनजर वीजडययोग कांफ्रेंस के माध्यम स े अययोगजजत की गइ थी। जजन मक्षकारों न े
मौजखक सुनवाइ म ें ऄमने जवचार प्रस्ट्ततु दकए थ,े ईन सभी स े ऄनुरयोगध दकया गया था दक वे ऄमने जवचारों
के जलजखत ऄनरु योगध दायर करें तादक जवरयोगधी जहतबद्ध मक्षकार ईसके बाद प्रत्युत्तर दायर कर सकें।
म. आस जांच म ें अव‍यक तथ्यों स े युक्त एक प्रकटन जववरण, जयोग ऄंजतम जांच मररणाम का अधार बनता,
जहतबद्ध मक्षकारों कयोग ददनांक 03.09.2021 कयोग जारी दकया गया था िर जहतबद्ध मक्षकारों कयोग ईस मर
रटप्मणी करन े के जलए 09.09.2021 तक का समय ददया गया था। जहतबद्ध मक्षकारों स े प्राि प्रकटन
जववरण संबंधी रटप्मजणयों मर आस ऄंजतम जांच मररणाम ऄजधसूचना म ें सगं त माइ गइ सीमा तक जवचार
दकया गया ह।ै
फ. आस जांच प्रदिया के दौरान जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरयोगधों, जहा ं भी सगं त माए गए ह,ैं कयोग आस
ऄंजतम जांच मररणाम म ेंप्राजधकारी द्वारा हल कर ददया गया ह।ै
ब. जहां कहीं दकसी जहतबद्ध मक्षकार न े वतामान जांच प्रदिया के दौरान अव‍यक सूचना देन े स े आंकार दकया ह ै
ऄथवा ऄन्यथा ईमलब्ध नहीं कराइ ह ै ऄथवा जांच म ें काफी बाधा डाली ह,ै वहा ं प्राजधकारी न े ऐस े
मक्षकारों कयोग ऄसहययोगगी माना ह ै िर ईमलब्ध तथ्यों के अधार मर यह ऄंजतम जांच मररणाम ररकाड ा दकया
ह।ै
भ. आस ऄंजतम जांच मररणाम म ें *** गयोगमनीय अधार मर दकसी जहतबद्ध मक्षकार द्वारा दी गइ िर जनयमावली
के तहत प्राजधकारी द्वारा मानी गइ सूचना दिाात े ह।ैं
म. संबद्ध जांच के जलए जांच की ऄवजध के दौरान प्राजधकारी द्वारा ऄमनाइ गइ जवजनमय दर 1 ऄमेररकी डॉलर
= 71.65 रुमए ह।ै
ग. जवचाराधीन ईत्म ाद
4. जांच की िुरूअत के समय, जवचाराधीन ईत्माद जनम्नजलजखत रूम म ेंमररभाजषत दकया गया थाः
"3. "वतामान जांच में जवचाराधीन ईत्माद कैप्रयोगलेक्टम ह ैजयोग एक मयोगनयोगमर िर नायलॉन-6 के ईत्मादन के जलए
एक अधार सामग्री ह।ै कैप्रयोगलेक्टम द्रव िर ठयोगस दयोगनों रूमों म ेंईत्माददत दकया जाता ह ैिर बचे ा जाता ह।ै
4. जवचाराधीन ईत्माद प्रिल्ुक िीषा 29337100 के तहत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 के ऄध्याय 29
के ऄंतगात वगीकृत ह।ै सीमा िल्ुक वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैिर जांच के क्ष्े मर बाध्यकारी नहीं ह।ै"
ग.1 ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों के ऄनरु योगध
5. जवचाराधीन ईत्माद िर समान वस्ट्तु के संबंध म ेंऄन्य जहतबद्ध मक्षकार न ेकयोगइ ऄनुरयोगध दायर नहीं दकए ह।ैं
ग.2 घरेल ूई्योगग के ऄनरु योगध
6. जवचाराधीन ईत्माद िर समान वस्ट्तु के संबंध म ेंघरेल ू ई्योगग ने जनम्नजलजखत ऄनरु योगध दकए ह:ैं
(i) कैप्रयोगलेक्टम द्रव िर ठयोगस दयोगनों रूमों म ें ईत्माददत दकया जाता ह ै िर बेचा जाता ह।ै वास्ट्तजवक ऄंतर कयोग छयोगडकर
दयोगनों रूमों म ेंकयोगइ ऄंतर नहीं ह।ै
(ii) घरेलू ई्योगग जवचाराधीन ईत्माद की समान वस्ट्तु का ईत्मादन कर रहा ह।ै
ग.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
7. जवचाराधीन ईत्माद के संबंध म ें दकसी भी जवरयोगधी जहतबद्ध मक्षकार न े कयोगइ ऄनुरयोगध दायर नहीं दकया ह।ै प्राजधकारी
ने जवचाराधीन ईत्माद कयोग जनम्नजलजखत रूम म ेंमाना हःै
"3. वतामान अवेदन म् म ेंजवचाराधीन ईत्माद कैप्रयोगलेक्टम ह ैजयोग एक मयोगनयोगमर िर नायलॉन-6 के ईत्मादन के
जलए एक अधार सामग्री ह।ै कैप्रयोगलेक्टम द्रव िर ठयोगस दयोगनों रूमों म ेंईत्माददत दकया जाता ह ैिर बेचा जाता ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
4. जवचाराधीन ईत्माद प्रिल्ुक िीषा 29337100 के तहत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 के ऄध्याय 29
के ऄंतगात वगीकृत ह।ै सीमा िल्ुक वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैिर जांच के क्ष्े मर बाध्यकारी नहीं ह।ै"
8. ररकाडा म ें ईमलब्ध सूचना स े यह देखा जाता ह ै दक घरेल ू ई्योगग द्वारा ईत्माददत संबद्ध सामान संबद्ध देिों स े
अयाजतत जवचाराधीन ईत्माद की समान वस्ट्तु ह।ैं घरेलू ई्योगग द्वारा ईत्माददत संबद्ध सामान िर सबं द्ध देिों स े
अयाजतत जवचाराधीन ईत्माद भौजतक िर रासायजनक गणु धमों, प्रकाय ा एव ं प्रययोगग, ईत्माद जवजिजष्टयों, कीमत,
जवतरण एव ं जवमणन तथा सामानों के प्रिुल्क वगीकरण के संदभा म ें तलु नीय ह।ैं ऄंजतम ईत्माद की तुलनीय
जवजिजष्टयां ह ैं िर मरस्ट्मर मररवतानीय रूम स े प्रयुक्त दकया जाता ह।ै यह भी नयोगट दकया जाता ह ै दक अयाजतत िर
घरेलू रूम स े बेच े जान े वाल े ईत्माद तकनीकी िर वाजणजज्यक रूम स े प्रजतस्ट्थामनीय ह ैं तथा ईमभयोगक्ता मरस्ट्मर
मररवतानीय रूम स ेआन दयोगनों का प्रययोगग कर रह े ह।ैं
घ. घरेल ूई्योगग एव ंअधार
9. माटनरयोगधी जनयमावली के जनयम 2)ख( म ेंघरेलू ई्योगग जनम्नजलजखतानुसार मररभाजषत हःै
")ख( ‘‘घरेलू ई्योगग’’ का तात् मया ऐस ेसमग्र घरेलू ईत् मादकों स ेह ैजयोग समान वस्ट् तु के जवजनमााण िर ईससे जुडे दकसी
कायाकलाम म ेंसलं ग् न ह ैंऄथवा ऐस ेईत् मादकों स ेह ैजजनका ईक्त वस्ट् त ुका सामूजहक ईत् मादन ईक्त वस्ट् त ुके कुल घरेल ू
ईत् मादन का एक बडा भाग बनता ह ैजसवाए ईस जस्ट्थजत के जब ऐस ेईत् मादक अरयोगजमत मारटत वस्ट् तु के जनयाातकों या
अयातकों स ेसंबंजधत हयोगते ह ैंऄथवा वे स्ट् वयं ईसके अयातक हयोगते ह,ैं तयोग ऐस ेमामले म ें‘’घरेलू ई्योगग’’ मद का ऄथा िेष
ईत् मादकों के संदभा म ेंलगाया जा सकता ह।ै
घ.1 ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों के ऄनरु योगध
10. घरेलू ई्योगग के क्ष्े िर अधार के संबंध म ेंऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं
i. अवेदक थाइलडैं िर कयोगररया गणराज्य स े संबद्ध सामानों का जनयजमत अयातक ह।ै
ii. अवेदक का आन देिों म ें जविेताओं के साथ करार ह ै िर ईसने वाजणजज्यक ईमययोगग के जलए संबद्ध सामानों का
अयात दकया क्योंदक यह महल ेही 120 प्रजतित क्षमता ईमययोगग मर प्रचालन कर रहा था।
iii. अवेदक का क्षजत की ऄवजध के दौरान एक प्रययोगक्ता के साथ ऄत्यजधक समुद्री जबिी करार था िर भारी
वाजणजज्यक मा्ा की खरीद िर जबिी म ें िाजमल था। अवेदक का नाम आन लेनदने ों के संबंध म ें ररकॉड ा म ें
अयातक के रूम में नहीं ददखाइ देगा।
iv. जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा यह भी ऄनरु योगध दकया गया ह ै दक थाइलैंड स े अयातों का एकमा् कारण थाआलैंड कयोग
संबद्ध देिों के क्षे्ाजधकार म ें लाना था। ऄतः, आस मररमाटी कयोग हतयोगत्साजहत करने के जलए, अवेदक कयोग घरेल ू
ई्योगग नहीं माना जाना चाजहए।
v. अवेदक द्वारा अयातों का जहस्ट्सा कयोगररया िर थाइलडैं स े सबं द्ध अयातों की मा्ा िर मल्ू य के संबंध म ें
माना जाना चाजहए।
vi. घरेलू ई्योगग की मा्ता ईसी दजृ ष्ट स े जनधााररत दकए जाने की अव‍यकता ह ै जैसा दक सयोगडा ऐि के मामले म ें
लाग ू दकया गया था।
vii. अवेदक ने दयोग संबद्ध देिों स े ईत्माद का अयात करन े के जलए कयोगइ ऄच्छे कारण नहीं ददए ह ैं िर दकसी
कारण, यथा बाजार का मरीक्षण करन े अदद, के ऄभाव म ें दकसी भी संबद्ध अयात स े ईस े घरेल ू ई्योगग मान े
जाने के जलए ऄमा् माना जाना चाजहए।
घ.2 घरेल ूई्योगग के ऄनरु योगध
11. घरेलू ई्योगग के क्ष्े िर अधार के संबंध म ेंघरेलू ई्योगग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरयोगध दकए गए ह:ैं
क. भारत म ें संबद्ध सामानों का एक िर ईत्मादक ह ै लेदकन ईसने क्षजत की ऄवजध म ें वाजणजज्यक मा्ा म ें संबद्ध
सामानों का ईत्मादन नहीं दकया ह ै।
ख. अवेदक भारत में संबद्ध सामानों का एकमा् मौजूदा ईत्मादक ह।ै
ग. अवेदक संबद्ध देिों म ें दकसी जनयाातक ऄथवा भारत म ेंदकसी अयातक स े संबद्ध नहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 7
घ. जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु योगधों का ईत्तर देत े हुए, घरेलू ई्योगग जनम्नजलजखत ऄनुरयोगध करता ह:ै
(i) अवेदक न ेजांच की ऄवजध म ें जवचाराधीन ईत्माद की बहुत कम मा्ा का अयात दकया ह।ै
(ii) अवेदक संबद्ध सामानों का जनयजमत अयातक नहीं ह ै िर वाजणजज्यक ईमययोगग के जलए अयात नहीं कर
रहा ह।ै अवेदक न ेआन लने देनों के जलए केवल एक सुजवधादाता के रूम म ें काया दकया ह।ै
(iii) यह जनणाय लने े का ऄजधकार प्राजधकारी का ह ै दक क्या अवेदक कयोग मा् घरेलू ई्योगग माना जाए। जनयम
ईत्मादक कयोग केवल आसजलए अवेदन दायर करन े स े नहीं रयोगकत े ह ैंदक ईसन े अयात मर जविास दकया था।
(iv) प्राजधकारी न े जवगत म ें कइ मामलों म ें अवेदक ईत्मादक कयोग मा् घरेल ू ई्योगग माना ह,ै यहां तक दक
य्जम ईसन े संबद्ध देिों स ेजांच की ऄवजध म ेंअयात दकए थ।े
(v) घरेलू ई्योगग द्वारा दकए गए अयात की तुलना संबंजधत दिे स े जनयाातों की मा्ा स े नहीं की जा सकती।
घरेलू ई्योगग द्वारा अयातों की तुलना जनयाातक दिे स े करन े स े संचयी जवश्लेषण का प्रययोगग बेकार हयोग
जाएगा।
(vi) अवेदक द्वारा अयातों के संबंध म,ें तुकी िर संयुक्त राज्य ऄमरे रका स े सयोगडा ऐि के अयातों स े संबंजधत
माटनरयोगधी जांच के तथ्य वतामान जांच स े मूरी तरह ऄलग ह।ैं ईस जांच में, ऄन्य ईत्मादकों न े भाग नहीं
जलया िर यह माया गया दक ईनके संबद्ध ईत्मादक भारत कयोग काफी मा्ा म ें जनयाात कर रह े थे। ऄतः,
मुद्दा ऄन्य ईत्मादकों द्वारा भाग न लने े िर संयुक्त राज्य ऄमेररका स े कुल जनयाात की तलु ना का था।
वतामान मामल े म ें मुद्दा घरेल ू ईत्मादक कयोग ईसके द्वारा दकए गए अयातों के कारण घरेल ू ई्योगग के रूम म ें
ऄस्ट्वीकार दकए जान े का ह।ै
(vii) प्राजधकारी ने कयोगररया गणराज्य, ताआवान ( ) िर आज़राआल स े फ्थैजलक एनहाआड्राआड की
जनणाायक समीक्षा िर चीन जन. गण., जामान, दजक्षण ऄफ्रीका एव ं ताआवान स े जमथाआल एजथल केटयोगन
की माटनरयोगधी जांच जैसे मामलों म ें घरेलू ई्योगग द्वारा दकए गए अयातों की तुलना भारत म ेंकुल अयात
के साथ की ह।ै
घ.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
12. वतामान अवेदन म् गुजरात स्ट्टेट फर्टटलाआजसा एंड केजमकल्स जलजमटेड )जीएसएफसी( द्वारा दायर दकया गया ह।ै
13. भारत म ें एक िर ईत्मादक ऄथाात फर्टटलाआजसा एडं केजमकल्स ्ावणकयोगर जलजमटेड )एफएसीटी) ह।ै तथाजम, ररकाडा
म ें ईमलब्ध सूचना स े यह नयोगट दकया जाता ह ै दक ऄन्य ईत्मादक ने क्षजत की ऄवजध के दौरान वाजणजज्यक ईत्मादन
नहीं दकया ह।ै अवेदक के ईत्मादन का जांच की ऄवजध के दौरान भारत म ें संमणू ा ईत्मादन का जहस्ट्सा ह।ै
14. यह भी नयोगट दकया जाता ह ै दक अवेदक ने थाइलैंड स े संबद्ध सामानों का *** मी. टन अयात दकया ह ै जयोग थाइलैंड स े
कुल अयातों का लगभग ***% ह,ै िर आसके द्वारा ऄत्यजधक समुद्री जबिी म ें दसू रे मक्षकार कयोग बेचा गया था।
अवेदक ने कयोगररया गणराज्य स े *** मी. टन संबद्ध सामानों का भी अयात दकया ह ै जयोग कयोगररया गणराज्य स े कुल
अयातों का लगभग ***% ह ै जजसकी खमत ईसके द्वारा नायलॉन-6 के ईत्मादन के जलए की गइ थी। घरेल ू ई्योगग
द्वारा दकए गए अयातों की तलु ना सभी संबद्ध देिों स े संचयी अयातों, घरेलू ई्योगग के ईत्मादन िर भारतीय खमत
के साथ की गइ ह।ै यह देखा जाता ह ै दक अवेदक द्वारा दकए गए अयात कुल अयातों, अवेदक के ऄमने ईत्मादन
िर भारतीय खमत के संबंध म ेंकाफी नहीं ह।ैं
िम स.ं जववरण यओू एम कुल थाइलडैं कयोगररया
1 अयात मा्ा मी. टन *** *** ***
ररकॉडा दकए गए अयातक *** ***
प्रययोगग *** ***
2 के संबंध म ेंअवेदक द्वारा अयात (%)
क ईत्मादन % *** *** ***
प्रवृजत्त % 0-5% 0-5% 0-5%8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख खमत % *** *** ***
प्रवृजत्त % 0-5% 0-5% 0-5%
ग संबद्ध देिों स ेअयात % *** *** ***
प्रवृजत्त % 0-5% 0-5% 0-5%
घ जवजिष्ट देिों स ेअयात % *** *** ***
प्रवृजत्त % - 20-25% 0-5%
ङ सभी देिों स े अयात % *** *** ***
प्रवृजत्त % 0-5% 0-5% 0-5%
15. जहा ं तक ऄत्यजधक-समुद्री अयातों मर जवचार दकया जाए, प्राजधकारी ने ईसी अवेदक कंमनी के जलए यूरयोगमीय संघ,
इरान, आंडयोगनेजिया िर जामान स े मले ामाआन के अयातों के संबंध म ें माटनरयोगधी जांच के अयातों के मामल े म ें
जवचार दकया दक ईन्होंन े घरेल ू खमत के जलए प्रजवजष्टयों का जबल दायर नहीं दकया िर केवल सुजवधादाता के रूम म ें
काय ा कर रह े थे। प्राजधकारी न े माना दक यहां तक दक य्जम ईसने संबद्ध सामानों का अयात िर जबिी की ह,ै
तथाजम अवेदक कंमनी का जयोगर अयात म ें जाने मर नहीं ह ै िर कंमनी एक अयातक-यामारी जैसा यवहार नहीं
कर रही ह।ै कंमनी का जयोगर एक ईत्मादक के जयोगर की तरह जारी रहा िर ऄमना ईत्मादन करता रहा। आसके
ऄजतररक्त, प्राजधकारी न े वतामान ऄत्यजधक समुद्री अयातों म ें घरेल ू ई्योगग द्वारा ऄर्णजत लाभ जनधााररत दकए। यह
देखा जाता ह ै दक जबदक भाररत िसत अयात कीमत *** रु. था, तयोग यह ईत्माद *** रुमय े की कीमत मर बेच े गय े
थे। आस प्रकार यह देखा जाता ह ैदक कंमनी न े आन अयातों स े काफी लाभ ऄर्णजत नहीं दकया ह।ै प्राजधकारी नयोगट करत े
ह ैं दक घरेलू ई्योगग द्वारा सुजवधाप्रदत्त अयातों की छयोगटी सी मा्ा स े कानून के तहत ईसे घरेलू ई्योगग के रूम म ें
संरक्षण प्राि करने स ेऄमा् नहीं दकया जाना चाजहए।
16. जहा ं तक कयोगररया गणराज्य स े कंमनी द्वारा दकए गए अयातों िर खमत का संबंध ह,ै घरेल ू ई्योगग ने ऄनुरयोगध दकया
दक ईसने मरीक्षण ईद्दे‍य के जलए नायलॉन-6 के ईत्मादन के जलए कैप्रयोगलेक्टम की छयोगटी सी मा्ा का अयात दकया
था। यह देखा जाता ह ैदक कैजप्टव खमत के जलए घरेल ू ई्योगग द्वारा दकए गए अयातों की मा्ा भारत म ें कुल मागं के
***% ह।ै आसजलए, प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक घरेलू ई्योगग द्वारा दकए गए अयात ईसे ऄमा् घरेल ू ई्योगग मान े
जान े के जलए काफी नहीं ह।ैं
17. प्राजधकारी मानते ह ैं दक अवेदक जनयमावली के जनयम 2)ख( के ऄजभप्राय स े मा् घरेल ू ई्योगग ह।ैं अवेदन म्
जनयमावली के जनयम 5)3( के ऄनुसार अधार के मानदडं ों कयोग मूरा करता ह।ै
ङ. जवजवध ऄनरु योगध
ङ.1 ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों के ऄनरु योगध
18. ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों ने जनम्नजलजखत जवजवध ऄनुरयोगध दकए ह:ैं-
क. अवेदक न े ऄत्यजधक गयोगमनीयता का दावा दकया ह ै िर जुटाइ गइ राजि, ऄनुसंधान एव ं जवकास यय, प्रजत ददन
ईत्मादकता के जलए िसत ई्योगग मानदडं ों िर अयात मा्ा तथा अवेदक द्वारा मल्ू य के संबंध म ें यामार सूचना
द्वारा जनधााररत प्रकटन की अव‍यकता का मालन नहीं दकया ह।ै
ख. अवेदक यामार सूचना संख्या 10/2018 के ऄनुसार सूचना प्रकट करने म ें जवफल रहा ह।ै अवेदक ने खडं VI के
ईत्तर म ें कयोगइ सूचना नहीं दी ह।ै
ग. अवेदक ने भारतीय िेताओं के साथ ऄमनी कीमत संबंधी यवस्ट्था स े संबंजधत सबसे महत्वमूणा िर नाजुक तथ्य
प्रकट नहीं दकय े ह,ैं जजसमें जीएसएफसी ने ऄमन े िेताओं के साथ मा्ा िर कीमत संबंधी करार जनधााररत दकए
ह।ैं आतना महत्वमणू ा तथ्य ऄगयोगमनीय रुमांतर म ें साथाक सार के साथ अवेदन म् म ें स्ट्मष्ट रूम स े लाया जाना
चाजहए था।
घ. प्राजधकारी ने माटनरयोगधी करार के ऄनच्ु छेद 5.3 िर माटनरयोगधी जनयमावली के जनयम 5 म ें जनधााररत जांच की
िुरूअत की मूवा-ितें मरू ी दकए जबना जांच की िुरूअत की िर जांच की िुरूअत करन े म ें ्ुरट ह।ै
ङ. दिे म ें मागं एव ंअमूर्णत ऄंतराल ह ैजजससे अयात अव‍यक हयोग जाते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 9
च. ऐसा संभावना नहीं ह ै दक मैससा फर्टटलाआजसा एडं केजमकल्स ्ावणकयोगर जलजमटेड मनु ः अरंभ कर सके िर 50
केटीए क्षमता की अमूर्णत कर सके क्योंदक यह ईच्च िर ऄयवहाय ा लागतों के कारण गैर-ऄथक्षा म ह।ै प्रययोगक्ता
अयात करने के जलए मजबूर होंगे।
छ. न्यूजसप्रट के अयातों के संबंध म ें माटनरयोगधी जाचं म ें प्राजधकारी न े आस अधार मर माटनरयोगधी िुल्क लगाए जान े के
क्ष्े स े एक जविेष ईत्माद कयोग ऄलग दकया था दक घरेलू ई्योगग ईत्माद के मागं मयााि रूम स े मूरी करने म ें सक्षम
नहीं था। प्राजधकरण का जनणाय प्रययोगक्ता के जहतों कयोग संतुजलत करने की अव‍यकता कयोग ध्यान म ें रखते हुए दकया
गया था।
ज. माटनरयोगधी िुल्क लगाने स े केवल अवेदक की एकाजधकार जस्ट्थजत ही सुदढृ नहीं हयोगगी बजल्क भारत म ें कैप्रयोगलेक्टम
की ईमलब्धता भी प्रजतकूल रूम स े प्रभाजवत हयोगगी।
झ. अवेदक ने जानबझू कर िर ऐजच्छक रूम स े खुद कयोग सावाजजनक क्ष्े की कंमनी गलत घयोगजषत दकया ह ै जयोग दक मूरी
तरह झूठ ह ै िर प्राजधकारी के ददमाग म ें मक्षमात बनान े के जलए सरकारी ररकॉडा के जवमरीत ह।ै यहा ं तक दक
अवेदक की िेयरधाररता यह बताती ह ै दक यह एक सावाजजनक क्ष्े का ई्म नहीं ह ै क्योंदक लगभग 62% िेयर
जनता के मास ह।ैं
ञ. अवेदक ने गैर-जवचाराधीन ईत्माद के रूम म ें अयात के कुछ लेन-देनों की श्रणे ीकरण यह ईल्लेख दकए जबना दकया
ह ैदक वे लेनदेन ऄसामान्य मा्ा ऄथवा कीमतों वाले कैसे थे।
ट. जवत्त मं्ालय न े आस अधार मर ने एनएफवाइ के अयातों मर माटनरयोगधी िुल्क नहीं लगाया ह ै दक वह भारत म ें
प्रययोगक्ता ई्योगग के जलए प्रमखु वस्त्र संबंधी कच्ची सामग्री ह ै जजसके ऄजधकतर एमएसएमइ यामारी ह।ैं जवत्त
मं्ालय द्वारा चीन जन. गण. स े अयाजतत एनटीसीएफ स े भी माटनरयोगधी िुल्क वामस जलया गया था।
ठ. केंद्र सरकार ने हाल ही म ें वस्त्र ई्योगग के संबंध म ें एक सुरक्षात्मक रुख ऄमनाया ह ै क्योंदक संबद्ध सामानों के
अयातों मर सीमा िल्ु क की दर 5% तक कम कर दी गइ थी।
ड. मछली मकडने के जलए आस्ट्तेमाल दकए जाने वाले दफिनेट भी नायलॉन के धागे स े बने हयोगते ह ैं िर कैप्रयोगलेक्टम की
लागत म ें दकसी भी तरह की वृजद्ध स े दफिनेट की कीमतों म ें वृजद्ध हयोगगी िर मछली मकडने वाले समुदाय मर
ऄजतररक्त भार मडेगा।
ढ. केमरयोगवयोग ज्वाआंट-स्ट्टॉक कंमनी एज़योगट न े यह ईल्लेख दकया ह ै दक ईसन े जांच की ऄवजध के दौरान न तयोग भारत कयोग
संबद्ध सामानों का जनयाात दकया ह ै िर न ही संबद्ध देिों म ें दकसी भी जनयाातक ऄथवा ईत्मादक स े संबद्ध ह ै िर
आसीजलए, नइ जिमर समीक्षा दायर करने के जलए मा् ह।ै
ण. अवेदक का यह दावा दक आटयोगच ु कॉमोरेिन न े गयोगमनीयता मानदंडों का ऄनमु ालन नहीं दकया ह,ै गलत ह।ै चूंदक
ईत्तरदाता ईत्मादक नहीं ह,ै आसजलए जजन मामदंडों के जलए अवेदक ने अंकडों की ऄनुमलब्धता का ईल्लेख दकया
ह,ै वे ईस मर लागू नहीं हयोगते ह।ैं
त. आटयोगच ु की महचान थाइलडैं स े जनयाातक के रूम म ें गलत की गइ ह,ै जबदक वह जामान म ें जनगजमत ह ै िर वहा ं स े
जनयाात कर रहा ह।ै आस ्ुरट के कारण, अवेदक ने थाइलैंड स े कैप्रयोगलेक्टम के अयात की कीमतों के जलए गलत रूम
स े अंकडे प्रस्ट्तुत दकए ह,ैं जयोग आटयोगच ु स े जबल्कुल भी संबंजधत नहीं ह।ैं
ङ.2 घरेल ूई्योगग के ऄनरु योगध
19. घरेलू ई्योगग द्वारा जनम्नजलजखत जवजवध ऄनुरयोगध दकए गए ह:ैं-
क. माटनरयोगधी िल्ु क का ईद्दे‍य जवदेिी ईत्मादकों द्वारा ऄनुजचत मूल्य भेदभाव कयोग दरू करना ह ैजयोग भारत म ें ई्योगग के
जलए क्षजतकारक ह।ै वतामान मामले म ेंघरेलू ई्योगग कयोग संबद्ध देिों म ें ईत्मादकों द्वारा ऄमनाइ जा रहा भेदभावमूण ा
कीमत के कारण हाजनयां हयोग रही ह।ैं
ख. केवल आसजलए दक कुछ ऄन्य ईत्मादों म ें जवत्त मं्ालय द्वारा िल्ु क नहीं लगाया गया था, आसका ऄथ ा यह नहीं ह ैदक
वतामान ईत्माद मर भी िल्ु क नहीं लगाया जाना चाजहए।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग. िुल्क की जसफाररि न दकए जाने का तका आस अधार मर नहीं जलया जाना चाजहए दक वस्त्र ई्योगग भारत सरकार
द्वारा संरजक्षत दकया जा रहा ह।ै प्रययोगक्ताओं कयोग यह जसद्ध करना चाजहए दक िल्ु क लगाए जाने स े ईन मर कैस े
प्रजतकूल प्रभाव मडेगा।
घ. जवस्ट्कयोगस स्ट्मन याना िर नायलॉन टायर कॉडा फैजब्रक जैसे वस्त्र श्रृंखला म ें ईत्मादों म ें िाजमल कइ मामलों म,ें
प्राजधकारी ने जनजहत की जाचं करन े के बाद िुल्कों की जसफाररि की ह।ै चीन जन. गण. िर आंडयोगनेजिया स े
मॉजलएस्ट्टर स्ट्मन यान ा िर जवस्ट्कयोगस स्ट्टेमल फाआबर के जलए माटनरयोगधी जांच ेंिुरू की गइ ह।ैं
ङ. घरेलू ई्योगग ने एनएफवाइ की माटनरयोगधी जांच म,ें जयोग दक वतामान जांच म ें प्रययोगक्ता ई्योगग ह,ै मुज‍कल स े 2% के
रूम म ें ऄंजतम ईत्माद मर माटनरयोगधी िल्ु क के प्रभाव की मा्ा बताइ थी िर दावा दकया था दक िुल्क जनजहत के
जवरुद्ध नहीं होंगे। जब ईन्होंने खुद ही दावा दकया था दक िुल्कों का प्रभाव न्यूनतम ह,ै तयोग वे वतामान जांच म ें यह
दावा नहीं कर सकत े दक िल्ु क जनजहत के जवरुद्ध होंगे।
च. न्यूजसप्रट जांच म ें संदभा गलत ईजल्लजखत दकया गया ह ै क्योंदक प्राजधकारी ने ईस जांच म ें एक जविेष ईत्माद कयोग
जवचाराधीन ईत्माद के क्ष्े स े ऄलग दकया क्योंदक घरेलू ई्योगग ईसका काफी मा्ा म ें जवजनमााण नहीं कर रहा
था। अवेदक प्रययोगक्ताओं की अव‍यक के ऄनुसार आस वस्ट्त ु का ईत्मादन करन े म ें सक्षम ह।ै
छ. फर्टटलाआजसा एंड केजमकल्स ्ावणकयोगर जलजमटेड न ेप्रचालनों के मरीक्षण सफलतामूवाक मरू े दकए ह ैंिर ईसके िीघ्र
ही वाजणजज्यक ईत्मादन िुरू हयोगने की ईम्मीद ह।ै वाजणजज्यक ईत्मादन िुरू हयोगते ही, भारतीय ईत्मादक काफी
मा्ा म ें मांग कयोग मरू ा करने म ेंसक्षम होंगे िर अयात मर जनभारता कम हयोग जाएगी।
ज. क्षजत का जनधाारण करने के जलए प्राजधकारी द्वारा मान े गए सभी अर्णथक मानदंड यामार सचू ना के ऄनुमालन म ें
ददए गए ह।ैं ईत्तरदाताओं कयोग सवाप्रथम यह जसद्ध करना चाजहए दक ऄनुसंधान एव ं जवकास यय, जुटाइ गइ
जनजधयों िर िसत ई्योगग मानदंडों जैसे कारकों के प्रकट न दकए जाने स े क्या मूवााग्रह हुअ ह,ै जब य े जनधाारण के
जलए अधार नहीं बनने जा रह ेह।ैं
झ. ऄसामान्य कीमतों के अधार मर ऄलग दकय े गय े ईत्माद प्रमुख रूम स े नमूना मद ें ह ैं जजनका यामार हवाइ माग ा के
माध्यम स े दकया गया ह।ै सामानों का वाजणजज्यक यामार केवल समुद्री जहाजों के माध्यम स े हयोगता ह।ै जहतबद्ध
मक्षकार आस तथ्य कयोग ऄच्छी तरह स े जानते ह।ैं
ङ.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
20. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक वतमा ान जांच अवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत मयााि प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के अधार मर िरूु की गइ
थी। आसजलए, यह दावा दक अवदे न म् कानून की अव‍यकता कयोग मूरा नहीं करता, गलत ह।ै
21. प्राजधकारी न े जनयम 6)7( के ऄनुसार, सभी जहतबद्ध मक्षकारों कयोग जवजभन्न जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा दी गइ सूचना का
ऄगयोगमनीय रुमांतर ईमलब्ध कराया।
22. सूचना की गयोगमनीयता के संबंध म,ें माटनरयोगधी जनयमावली के जनयम 7 म ेंजनम्नजलजखत प्रावधान हःै
गयोगमनीय सूचना : (1) जनयम 6 के ईम जनयमों (2), (3) िर (7), जनयम 12 के ईम जनयम (2), जनयम 15 के ईमजनयम (4)
िर जनयम 17 के ईमजनयम (4) म ेंऄंतर्णवष्ट दकसी बात के हयोगते हुए भी जांच की प्रदिया म ेंजनयम 5 के ईमजनयम (1) के
ऄंतगता प्राि अवेदनों के प्रजतयां या दकसी मक्षकार द्वारा गयोगमनीय अधार मर जनर्ददष्ट प्राजधकारी कयोग प्रस्ट्ततु दकसी ऄन्य
सूचना के सबंंध म ेंजनर्ददष्ट प्राजधकारी ईसकी गयोगमनीयता स ेसंतुष्ट हयोगने मर ईस सूचना कयोग गयोगमनीय मानेंगे िर ऐसी सूचना
देने वाल ेमक्षकार स ेस्ट्मष्ट प्राजधकार के जबना दकसी ऄन्य मक्षकार कयोग ऐसी दकसी सूचना का प्रकटन नहीं करेंगे।
(2) जनर्ददष्ट प्राजधकारी गयोगमनीय ऄजधकारी मर सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले मक्षकारों स ेईसका ऄगयोगमनीय सारांि प्रस्ट्तुत करन े
के जलए कह सकत ेह ैंिर यदद ऐसी सूचना प्रस्ट्तुत करन ेवाल ेदकसी मक्षकार की राय म ेंईस सूचना का सारांि नहीं हयोग
सकता ह ैतयोग वह मक्षकार जनर्ददष्ट प्राजधकारी कयोग आस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्ततु करेगा दक सारांि करना संभव
क्यों नहीं ह।ै
(3) ईम जनयम (2) म ेंजनजहत दकसी बात कयोग हयोगत ेहुए भी यदद जनर्ददष्ट प्राजधकारी आस बात स ेसंतुष्ट हयोग दक गयोगमनीयता के
जलए ऄनुरयोगध न्यायसंगत नहीं ऄथवा सूचना प्रदाता सूचना कयोग सावाजजनक करने ऄथवा आसकयोग सामान्य तौर मर ऄथवा
संजक्षि रूम म ेंईसे प्रकट करन ेके जलए ऄजनच्छुक हयोग, तयोग ऐसी सूचना की ईमेक्षा की जा सकती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 11
23. सभी जहतबद्ध मक्षकारों की एक सूची डीजीटीअर की वेबसाआट मर ऄमलयोगड की गइ थी, जजसम ें ईन सभी स े ऄनुरयोगध
दकया गया था दक वे ऄन्य सभी जहतबद्ध मक्षकारों कयोग ऄमने ऄनुरयोगधों के ऄगयोगमनीय रुमांतर इमेल करें क्योंदक चल
रही कयोगजवड-19 महामारी के कारण सावाजजनक फाआल वास्ट्तजवक रूम स ेमहुचुँ म ेंनहीं थी।
24. गयोगमनीयता के संबंध म ें घरेल ू ई्योगग िर ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरयोगधों की जांच प्राजधकारी द्वारा
संगत मानी गइ सीमा तक की गइ थी िर तद्नुसार ईन्ह ें हल दकया गया था। प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक गयोगमनीय
अधार मर सभी जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा दी गइ सूचना की गयोगमनीयता के दावों की ईनकी मयाािता के संबंध म ें जांच
की गइ थी। प्राजधकारी न े संतुष्ट हयोगन े मर जहा ं कहीं भी अव‍यक था, गयोगमनीयता के ऐसे दावों कयोग स्ट्वीकार दकया ह ै
िर ऐसी सूचना कयोग गयोगमनीय समझा ह ै िर ईसे ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों के समक्ष प्रकट नहीं दकया ह।ै सभी
जहतबद्ध मक्षकारों न े ऄमनी यामार संबंधी संवेदी सूचना कयोग गयोगमनीय हयोगन े का दावा दकया ह ै िर ईस मूण ा सूचना
का ऄगयोगमनीय रुमांतर ईमलब्ध कराया ह,ै जयोग वतामान जांच के प्रययोगजन के जलए संगत ह।ै
25. आस ऄनुरयोगध का संबंध ह ै दक अवेदक न े भारतीय िेताओं के साथ ऄमनी कीमत यवस्ट्था स े संबंजधत तथ्य प्रकट नहीं
दकया ह,ै प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक कंमनी न े जनधााररत स्ट्वरूम िर तरीके म ें सूचना ईमलब्ध कराइ ह।ै आसम ें क्षजत
की ऄवजध म ें घरेलू ई्योगग की जबिी कीमत संबंधी सूचना िर जांच की ऄवजध के जलए ईसका माह-वार ब्यौरा
िाजमल ह।ै प्राजधकारी न े घरेल ू ई्योगग की जबिी कीमत िर अयात कीमतों म ें ईतार-चढाव की जांच की ह ै िर
माया ह ै दक घरेल ू ई्योगग की जबिी कीमत अयातों के ऄनरूु म बढी ह।ै आसके ऄजतररक्त, जैसा दक नयोगट दकया गया ह,ै
घरेलू ई्योगग ने ऄमन े अवेदन म् का ऄगयोगमनीय रुमांतर ददया ह ै िर आस े जहतबद्ध मक्षकारों कयोग ईमलब्ध कराया
गया ह।ै
26. ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा यह तका ददया गया ह ै दक िुल्कों की जसफाररि वस्ट् ् ई्योगग के जहतों के जवरुद्ध हयोगगी
जजस े केंद्र सरकार द्वारा संरजक्षत दकया जा रहा ह।ै प्राजधकारी न े ररकाडा म ें मौजूद सभी तथ्यों िर सूचनाओं मर
जवचार दकया ह।ै यदद दकसी िुल्क की जसफाररि की जाती ह ै तयोग वह सभी जहतबद्ध मक्षकारों के जहतों मर जवचार
करन े के बाद की जाएगी। यह नयोगट दकया जाता ह ै दक माटनरयोगधी िुल्कों की जसफाररि माटन की ईस ऄनुजचत
यामाररक मररमाटी के जवरुद्ध की जाती ह ै जजससे घरेल ू ई्योगग कयोग क्षजत हुइ ह।ै माटनरयोगधी िुल्क कयोगइ सुरक्षा प्रदान
नहीं करता ह।ै यह केवल एक ईजचत यामाररक क्ष्े देता ह।ै आससे बाजार म ें ईजचत प्रजतस्ट्मधा ा नहीं रुकती।
प्रययोगक्ताओं ने यह दिाान े के जलए कयोगइ साक्ष्य नहीं ददया ह ैदक िल्ु क जनजहत के जवरुद्ध होंग,े बजल्क केवल केंद्र सरकार
द्वारा कुछ मामलों म ें िल्ु क न लगाए जाने मर जविास दकया ह।ै यदद घरेलू ई्योगग कयोग हटाया जाता ह,ै तयोग ऄंततः
प्रययोगक्ता ई्योगग कयोग ही क्षजत हयोगगी।
27. प्रययोगक्ताओं ने ऄनरु योगध दकया ह ै दक अयात मांग िर अमूर्णत ऄतं राल के कारण हुए ह।ैं प्राजधकारी मानते ह ैं दक, जैसा
दक डीएसएम आडेजमत्सु जलजमटेड बनाम जनर्ददष्ट प्राजधकारी िर ईसके बाद कइ ऄन्य ऄमीलों म,ें माननीय सेसटेट
द्वारा माना गया ह,ै दिे म ें मागं -अमूर्णत ऄंतराल घरेल ू ई्योगग कयोग मारटत अयातों स े समाधान की मांग करने स े नहीं
रयोगकता िर माटन कयोग िजचत्यमूणा नहीं मानता। जवदेिी ईत्मादक ऄमारटत कीमतों मर ईत्माद की जबिी कर
भारतीय मांग कयोग हमेिा मूरा कर सकत े ह।ैं माटनरयोगधी िल्ु क लगाए जाने के बाद भी दिे म ें अयात प्रजतबंजधत नहीं
ह।ैं प्रययोगक्ता ईजचत कीमत मर सामानों का अयात करने के जलए स्ट्वतं् ह।ैं
28. आस ऄनुरयोगध के संबंध में दक एफएसीटी वतामान म ें संबद्ध सामानों का ईत्मादन नहीं कर रहा ह,ै प्राजधकारी नयोगट
करते ह ैं दक जहतबद्ध मक्षकारों ने यह तका नहीं ददया ह ै दक एफएसीटी ने ऄमनी ईत्मादन सुजवधाओं कयोग त्याग ददया
ह।ै य्जम कंमनी न े वाजणजज्यक ईत्मादन िुरू नहीं दकया, यह हयोग, तथाजम कंमनी के मास जनरंतर ईत्मादन सुजवधाएं
ह।ैं आसके ऄजतररक्त, जहतबद्ध मक्षकारों ने यह भी तका ददया ह ै दक दिे म ें मांग िर अमूर्णत का ऄंतराल जव्मान ह।ै
ऐसी कंमनी कयोग ईजचत यामाररक क्ष्े प्रदान करना मूरी तरह स े ऄजधक महत्वमूण ा िर अव‍यक ह।ै ऐसी जस्ट्थजत म ें
जनरंतर माटन की ऄनुमजत दने े स े ईत्मादन सुजवधाएं िर रुग्ण हयोग जाएंगी।
29. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक वतमा ान जांच का ईद्दे‍य आस बात की जांच करना नहीं ह ै दक क्या जनयाातक नइ जिमर
समीक्षा के जलए मा् ह।ै जनयाता क िुल्क लगाए जान े की जस्ट्थजत म ें कानून के ऄनुसार ऄमना दावा दजा करन े िर
ऄलग माटन मार्णजन की मागं करने के जलए स्ट्वतं् ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
30. 'ऄसामान्य' मा्ाओं ऄथवा कीमतों के अधार मर डीजीसीअइएंडएस की अयात सूची स े कुछ लने -देनों कयोग ऄलग
करने के संबंध म ें जहतबद्ध मक्षकारों के ऄनुरयोगधों के बारे म,ें प्राजधकारी ने डीजीसीअइएंडएस के लेनदने -वार अंकडों
की जांच की ह।ै यह देखा जाता ह ै दक घरेलू ई्योगग ने क्षजत की ऄवजध म ें *** मी. टन अयातों की ऄसामान्य
जवचाराधीन ईत्माद के रूम म ें महचान की थी क्योंदक आन अयातों की कीमत ें बहुत ऄजधक थीं िर ऄसामान्य थीं।
आसके ऄजतररक्त, कुछ लेन-दने जजनम ें कयोगइ मा्ा सूजचत नहीं की गइ थी ऄथवा सामग्री जयोग हवाइ माग ा स े अयात की
गइ थी, घरेल ू ई्योगग द्वारा गरै -जवचाराधीन ईत्माद मानी गइ ह।ै यह देखा जाता ह ै दक क्षजत की ऄवजध म ें आन
लेनदने ों की कुल मा्ा *** मी. टन भी नहीं ह।ै
31. घरेलू ई्योगग के खुद कयोग सावाजजनक क्ष्े की कंमनी के रूम म ें गलत घयोगजषत करन े के संबंध म ें ऄन्य जहतबद्ध मक्षों के
ऄनुरयोगध के बारे म,ें प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक आस संबंध म ें आस जनजमत्त घरेलू ई्योगग का स्ट्तर वतामान जनधाारण के
जलए मूणता ः ऄसगं त ह।ै आसके ऄजतररक्त, ररकॉडा म ें ईमलब्ध सूचना स े यह देखा जाता ह ै दक जीएसएफसी म ें 39%
िेयरधाररता सरकार की ह ैिर गुजरात सरकार कंमनी म ेंऄध्यक्ष एव ं प्रबंध जनदेिक की जनयुजक्त करती ह।ै
32. न्यूजसप्रट की माटनरयोगधी जांच म ें एक जविेष ईत्माद कयोग ऄलग दकए जान े के संबंध म ें प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक ईस
जांच म ें ईस ईत्माद कयोग ईस मामले के तथ्यों मर जवचार करते हुए ऄलग दकया गया था। वतामान मामल े म ें घरेल ू
ई्योगग प्रययोगक्ताओं की अव‍यकता के ऄनुसार सामानों का ईत्मादन करन े म ें सक्षम ह।ै
च. सामान्य मल्ू य, जनयाता कीमत िर माटन मार्णजन का जनधारा ण
सामान्य मल्ू य
33. ऄजधजनयम की धारा 9क(1)(ग( के ऄधीन, दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मल्ू य का तात्मया ह:ै
(i) यामार की सामान्य प्रदिया म ेंसमान वस्ट्तु की तुलनीय कीमत जब वह ईम जनयम (6) के तहत बनाए गए जनयमों
के ऄनुसार यथाजनधााररत जनयाताक दिे या क्ष्े म ेंखमत के जलए जनयत हयोग, ऄथवा
(ii) जब जनयाातक दिे या क्ष्े के घरेलू बाजार म ेंयामार की सामान्य प्रदकया म ेंसमान वस्ट्तु की कयोगइ जबिी न हुइ हयोग
ऄथवा जब जनयाातक दिे या क्ष्े की बाजार जविेष की जस्ट्थजत ऄथवा ईसके घरेलू बाजार म ेंकम जबिी मा्ा के कारण
ऐसी जबिी की ईजचत तुलना न हयोग सकती हयोग तयोग सामान्य मल्ूय जनम्नजलजखत म ेंस ेकयोगइ एक हयोगगाः-
(क( समान वस्ट्तु की तुलनीय प्रजतजनजधक कीमत जब ईसका जनयाात ईम-धारा (6) के ऄंतगात बनाए गए जनयमों के
ऄनुसार जनयाातक दिे या क्ष्े से या दकसी ईजचत तीसरे दिे से दकया गया हयोग; ऄथवा ईमधारा- (6) के ऄंतगात बनाए गए
जनयमों के ऄनुसार यथाजनधााररत प्रिासजनक, जबिी िर सामान्य लागत एव ंलाभ हते ुईजचत वृजद्ध के साथ ईद्गम वाल ेदिे
म ेंईक्त वस्ट्तु की ईत्मादन लागत;
)ख( मरंतु यदद ईक्त वस्ट्तु का अयात ईदगम वाले दिे से जभन्न दकसी दिे स ेदकया गया ह ैिर जहां ईक्त वस्ट्त ुकयोग
जनयाात के दिे स ेहयोगकर केवल यानांतरण दकया गया ह ैऄथवा ऐसी वस्ट्त ुका ईत्मादन जनयाात के दिे म ेंनहीं हयोगता ह,ै ऄथवा
जनयाात के दिे म ेंकयोगइ तुलनीय कीमत नहीं ह,ै वहा ंसामान्य मूल्य का जनधाारण ईद्गम वाल ेदिे म ेंईसकी कीमत के संदभ ाम ें
दकया जाएगा।
च.1 ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों के ऄनरु योगध
34. सामान्य मूल्य, जनयाात कीमत िर माटन मार्णजन के संबंध म ें ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनरु योगध
दकए गए ह:ैं
क. अवेदक ने सभी संबद्ध देिों के जलए एकल सामान्य मूल्य का दावा दकया ह।ै यह गलत ह ै क्योंदक चार देिों म ें
लागत ऄलग-ऄलग गजतिीलता दिााती ह ै िर जनर्णमत सामान्य मूल्य समान लागत आनमुट, मररवतान लागत िर
लाभ मार्णजन के अधार मर जनधााररत नहीं दकया जा सकता।
ख. जीएसएफसी, लागू दढृ कीमत जनधाारण फामूाले के साथ, भारत म ें बाजार कीमत जनधााररत करता ह ै जजसकयोग
जनयाातकों द्वारा भी ऄमनाया जाना ऄमेजक्षत हयोगता ह।ै
ग. अवेदक ने यह ईल्लेख दकया ह ै दक संबद्ध दिे स े जवजभन्न देिों म ें जनयाात कीमत म ें काफी ऄतं र ह ै िर हाजन मर
जबदियां हयोगने के नाते यामार की सामान्य प्रदिया म ें हयोगन े प्रतीत नहीं हयोगते। तथाजम, अवेदक न े दकसी समथाक
साक्ष्य के जबना खयोगखला दावा दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 13
घ. यह तका दक संबद्ध दिे ों म ें कीमतों स े संबंजधत सूचना सावाजजनक मटल मर ईमलब्ध नहीं ह,ै गलत ह ै क्योंदक
अइसीअइएस िर टेक्नॉन जनयजमत अधार मर कीमत ें प्रकाजित करते ह।ैं
ङ. भारत म ें सभी कैप्रयोगलेक्टम अयात ऄंतरराष्ट्रीय स्ट्तर मर प्रकाजित कीमतों मर अधाररत ह।ैं जीएसएफसी के मामले
म,ें ईनका कीमत जनधाारण अयात समानता कीमत ह ै जजसम ें व े टेक्नॉन म ें प्रकाजित कीमतों म ें अयात िल्ु क जयोगडत े
ह।ैं
च. कच्चे तले की तरह, कैप्रयोगलेक्टम मारदिी कीमत जनधाारण के साथ ऄंतरराष्ट्रीय स्ट्तर मर कारयोगबार करन े वाली वस्ट्त ु
ह ैिर आसजलए, ऐस े ईत्माद म ेंमाटन संभव नहीं ह।ै
च.2 घरेल ूई्योगग के ऄनरु योगध
35. सामान्य मूल्य, जनयाात कीमत िर माटन मार्णजन के संबंध म ेंघरेलू ई्योगग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरयोगध दकए गए ह:ैं-
क. स्ट्थानीय बाजार म ें जबिी के जलए मूल्य सूची ऄथवा वाजणजज्यक बीजक वाजणजज्यक रूम स े संवेदनिील सूचना ह ै
िर आसजलए, सावाजजनक मटल मर ईमलब्ध नहीं ह।ै
ख. अवेदक संबद्ध दिे ों म ें ईमलब्ध कीमतों के जलए कयोगइ ररमयोगट ा प्राि नहीं कर सकत,े जजन मर वह सामान्य मूल्य के
जनधाारण के जलए जविास कर सके।
ग. संबद्ध देिों स े जवजभन्न देिों म ें जनयाात कीमतों म ें काफी ऄंतर ह ै िर हाजन मर जबदियां हयोगने के नाते यामार की
सामान्य प्रदिया म ें वह ददखाइ नहीं देती।
घ. घरेलू ई्योगग के मास एकमा् जवकल्म ईत्मादन लागत के ऄनुमानों के अधार मर सामान्य मूल्य जनर्णमत करना ह।ै
ङ. कैप्रयोग कॉरमयोगरेिन के मामल े म,ें भारत कयोग जनयाात कीमत म ें प्रवृजत्त ऄन्य संबद्ध देिों की प्रवृजत्त स े मूणातः जभन्न ह।ै
घरेलू कीमत ें वैजिक कीमत प्रवृजत्त के ऄनरूु म चलती नहीं ददखाइ देती ह।ैं जाजहर ह,ै कयोगररया गणराज्य म ें एक
जविेष बाजार जस्ट्थजत ह।ै यही प्रवृजत्तयां जेएससी स्ट्चेदकनयोगजयोगट एंड आटयोगच ू कारमयोगरेिन के ईत्तर म ें देखी जा सकती
ह।ैं
च. ह्ययोगसुंग टीएनसी कॉरमयोगरेिन के मामले म ें जनयाातक न े प्रश्नावली के ईत्तर म ें ऄजधसूजचत क्षजत की ऄवजध के जलए
अंकडे नहीं ददए ह।ैं आसके ऄजतररक्त, जांच की ऄवजध के जलए िर 2019 के जलए अंकडे समान ह ैं िर घरेलू
कीमत संबंधी सूचना नहीं दी गइ ह।ै ऑजप्टमा केजमकल जलजमटेड न े भी घरेल ू कीमतों के सबं ंध म ें सूचना नहीं दी
ह।ै
छ. एकल ऄलग सामान्य मल्ू य के ऄनरु योगध के संबंध म,ें अवदे क ऄलग-ऄलग संबद्ध दिे ों म ें जव्मान बैंजीन,
हाआड्रॉजक्सलमाआन सल्फेट िर ओजलयम की कच्ची सामग्री की कीमत ें िर संबद्ध देिों म ें ईत्मादकों की मररवतना
लागत ें प्राि नहीं कर माए। ऄतः, अवेदक के जलए यह संभव नहीं था दक वे वास्ट्तजवक अंकडों के अधार मर लागत
सुजनजित कर सकें। वैजिक िसत कीमतों मर जवचार करने स े यह सुजनजित हुअ ह ै दक कच्ची सामग्री की कीमत ें
दकसी ह्रास स े मुक्त ह।ैं
ज. ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों के आस ऄनुरयोगध के संबंध म ें दक तीसरे देिों की जनयाात कीमत मर सामान्य मूल्य के जलए
जवचार दकया जा सकता था, महल े यह जसद्ध दकया जाना चाजहए दक तीसरे देिों कयोग जनयाता सामान्य मल्ू य के
प्रजतजनजध कारक ह।ैं ऄनुमाजनत ईत्मादन लागत के अधार के साथ तीसरे दिे ों कयोग जनयाात की तलु ना करन े मर,
तीसरे देिों कयोग जनयाात ईत्मादन लागत स े कमतर ह।ैं यहां तक दक तीसरे देिों की कीमतों कयोग भी ओसीटी मरीक्षण
मास करना चाजहए।
च.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
36. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक सबं द्ध देिों के जवरुद्ध जाचं की िरूु अत के समय संबद्ध दिे ों म ें घरेलू जबिी के लने देन-
वार अंकडे सावाजजनक मटल मर ईमलब्ध नहीं थ ेिर साथ ही संबद्ध देिों स े जनयाात कीमतों म ें कीमत ऄतं र भी था।
ऄतः, जांच की िुरूअत के समय, सामान्य मूल्य जवजधवत समाययोगजजत घरेल ू ई्योगग की लागत के अधार मर जनर्णमत
दकया गया था। तथाजम, ऄब चूंदक संबद्ध देिों के ईत्मादकों/ जनयाातकों स े ईत्तर/अंकडे प्राि हयोग गए ह,ैं ऄतः
ईत्तरदाता ईत्मादकों/जनयाातकों के घरेलू जबिी अंकडों मर ईनके जलए सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
दकया गया ह।ै प्राजधकारी ने संबद्ध देिों के ज्ञात ईत्मादकों/जनयाातकों कयोग प्रश्नावजलयां भेजी थीं जजनम ें ईन्ह ें सलाह दी
गइ थी दक वे प्राजधकारी द्वारा जनधााररत स्ट्वरूम िर तरीके म ें सूचना ईमलब्ध कराएं। संबद्ध देिों के जनम्नजलजखत
ईत्मादकों ने ऄमने जनयाातकों सजहत प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकय े ह:ैं -
क. जनयाातकों ऄवेस्ट्रा केजमकल )सुआस( एसए, ऑजप्टमा केजमकल जलजमटेड िर जमलमैन जलजमटेड सजहत रूस स े
ईत्मादक, ओमन ज्वाआंट स्ट्टॉक कंमनी "िचेदकनयोगऄज़योगट"।
ख. जनयाातक सीमीएच केजमकल्स बीवी, नीदरलैंड सजहत रूस स े ईत्मादक मीजेएससी कुआजबिेव ऄजॉट।
ग. ऄमन े जनयाातक ह्ययोगसुंग टीएनसी कॉमोरेिन िर आटयोगचु कॉमोरेिन सजहत कयोगररया गणराज्य स े ईत्मादक कैप्रयोग
कॉमोरेिन।
घ. यूबीइ केजमकल्स )एजिया( मजब्लक कंमनी जलजमटेड )यूसीएचए ऄथवा जनयाातक( थाइलडैं स े संबद्ध सामानों का
एक ईत्मादक िर जनयाातक ह।ै
च.4 रूस के जलए सामान्य मल्ू य िर जनयाता कीमत
i. ओमन ज्वाआंट स्ट्टॉक कंमनी "िचदे कनयोगऄज़योगट"
क. सामान्य मल्ू य
37. जांच की ऄवजध के दौरान, रूस के जेएससी "िेदकनयोगऄजयोगट" न े घरेल ू बाजार म ें संबद्ध सामान केवल ऄसंबद्ध
मक्षकारों कयोग बेच े ह।ैं भारत कयोग जनयाात स े तुलना करने मर घरेलू जबिी मयााि मा्ा म ें ह।ै सामान्य मल्ू य जनधााररत
करने के जलए प्राजधकारी न े संबद्ध सामानों की ईत्मादन लागत के संदभा म ें लाभप्रद घरेलू जबिी लेनदेन जनधााररत
करने के जलए यामार मरीक्षण की सामान्य प्रदिया की ह।ै यदद सभी लेन-देनों का लाभप्रद प्रजतित 80% स े ऄजधक
ह,ै तयोग घरेलू जबिी म ें सभी लेनदेन मर सामान्य मूल्य के जनधारा ण के जलए जवचार दकया जा रहा ह ै िर यदद सभी
लेनदने ों के लाभप्रद प्रजतित 80% स े कम ह,ैं तयोग केवल लाभप्रद घरेलू जबिी मर ही सामान्य मूल्य के जनधाारण के
जलए जवचार दकया जा रहा ह।ै वतामान मामल े म ें चूंदक 80% स े ऄजधक घरेल ू जबिी लाभप्रद ह,ै ऄतः सभी घरेल ू
जबिी मर सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार दकया गया ह।ै रूस के जेएससी "िचेदकनयोगऄजयोगट" ने ऊण
लागत िर मैककग खचों के जनजमत्त समाययोगजन का दावा दकया ह ैिर प्राजधकारी न े ईसकी ऄनुमजत दी ह।ै तद्नुसार,
जेएससी "िेदकनयोगअजयोगट", रूस के जलए कारखानागत स्ट्तर मर सामान्य मूल्य जनधााररत दकया गया ह ै िर सामान्य
मूल्य जनम्नजलजखत माटन मार्णजन ताजलका म ेंददया गया ह।ै
ख. जनयाता कीमत
38. जांच की ऄवजध के दौरान, जेएससी "िचेदकनयोगऄजयोगट" रूस ने दयोग ऄसंबद्ध यामाररयों, ऄथाात ऄवेस्ट्रा केजमकल
)सुआस( एसए, जस्ट्वट्जरलैंड िर जमलमैन जलजमटेड, यूके के माध्यम स े भारत कयोग *** मी. टन संबद्ध सामानों की
जबिी की। यह भी नयोगट दकया जाता ह ै दक ऄवेस्ट्रा केजमकल )सुआस( एस.ए., जस्ट्वटजरलडैं ने भारत कयोग जेएससी
"िेदकनयोगऄजयोगट", रूस से प्राि संबद्ध सामानों का जनयाात एक ऄन्य ऄसंबद्ध यामारी, मैससा ऑजप्टमा केजमकल
जलजमटेड, यूके के माध्यम स े दकया ह।ै जेएससी "िचेदकनयोगऄज़योगट", रूस न े समुद्री भाडा, ऄंतदेिीय मररवहन, ऊण
लागत िर मैककग खचों के जनजमत्त समाययोगजन का दावा दकया ह ै िर आसकी ऄनुमजत दी गइ ह।ै तद्नुसार, जेएससी
"िेदकनयोगअजयोगट", रूस के जलए कारखानागत स्ट्तर मर जनयाात कीमत जनधााररत की गइ ह ैिर वह जनम्नजलजखत माटन
मार्णजन ताजलका म ेंदी गइ ह।ै
ii. मीजएे ससी कुआजबिवे ऄज़ॉट
क. सामान्य मल्ू य
39. मीजेएससी कुआजबिेव ऄज़योगट न े घरेलू बाजार म ें *** मी. टन संबद्ध वस्ट्तु की जबिी की ह।ै भारत कयोग जनयाात स े तुलना
करन े मर घरेल ू जबिी मयााि मा्ा म ें ह।ै सामान्य मल्ू य जनधारा रत करन े के जलए प्राजधकारी न े संबद्ध सामानों की
ईत्मादन लागत के संदभा म ें लाभप्रद घरेल ू जबिी लेनदेन जनधााररत करन े के जलए यामार मरीक्षण की सामान्य
प्रदिया की ह।ै यदद सभी लेन-देनों का लाभप्रद प्रजतित 80% स े ऄजधक ह,ै तयोग घरेलू जबिी म ें सभी लेनदेनों मर
सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार दकया जा रहा ह ैिर यदद सभी लेनदने ों के लाभप्रद प्रजतित 80% स े कम[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 15
ह,ैं तयोग केवल लाभप्रद घरेल ू जबिी मर ही सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार दकया जा रहा ह।ै वतामान
मामले म ें चूंदक 80% से ऄजधक घरेल ू जबिी लाभप्रद ह,ै ऄतः सभी घरेल ू जबिी मर सामान्य मूल्य के जनधाारण के
जलए जवचार दकया गया ह।ै जनयाातक न े ऊण लागत िर यामार के स्ट्तर के जलए समाययोगजन का दावा दकया ह।ै
प्राजधकारी ने भारत कयोग सामान्य मूल्य जनकालने के जलए यामार के स्ट्तर के जलए समाययोगजन स्ट्वीकार नहीं दकया ह ै
क्योंदक ईसका दावा करने का कयोगइ िजचत्य नहीं ददया गया था। मीजेएससी कुआबीिेव ऄज़योगट के जलए आस प्रकार
जनधााररत भाररत िसत सामान्य मूल्य जनम्नजलजखत माटन मार्णजन ताजलका म ेंददया गया ह।ै
ख. जनयाता कीमत
40. मीजेएससी कुआजबिेव ऄज़योगट न े ऄसंबद्ध जनयाातक, ऄथाात ् सीमीएच केजमकल्स बीवी के माध्यम स े *** मी. टन संबद्ध
सामानों का जनयाात दकया ह।ै जनयाातक न े भाडा, बीमा िर ऊण लागत के जनजमत्त समाययोगजन का दावा दकया ह ै
जजस े सत्याजमत दकया गया था िर ऄनुमजत दी गइ था। तदनुसार, जनधााररत जनयाात कीमत जनम्नजलजखत माटन
मार्णजन ताजलका म ेंदी गइ ह।ै
iii. रूस के ऄन्य ईत्मादक/जनयाता क
41. रूस के ऄन्य सभी ऄसहययोगगी ईत्मादकों िर जनयाातकों के जलए सामान्य मूल्य िर जनयाात कीमत ईमलब्ध तथ्यों के
ऄनुसार जनधााररत की जाती ह ैिर ईनका ईल्लेख जनम्नजलजखत माटन मार्णजन ताजलका म ेंदकया गया ह।ै
च.4.1 कयोगररया गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य िर जनयाता कीमत
i. कैप्रयोग कॉमोरेिन, कयोगररया गणराज्य
क. सामान्य मल्ू य
42. कैप्रयोग कारमयोगरेिन कयोगररया गणराज्य म ें संबद्ध सामानों के ईत्मादन िर जबिी म ें लगा हुअ ह।ै जांच की ऄवजध के
दौरान, कैप्रयोग कॉरमयोगरेिन, कयोगररया गणराज्य न े घरेल ू बाजार म ें संबद्ध मक्षकार )*** मी. टन( िर ऄसंबद्ध मक्षकारों
)*** मी. टन( कयोग संबद्ध सामानों की जबिी की ह।ै भारत कयोग जनयाात स े तुलना करन े मर घरेलू जबिी मयााि मा्ा म ें
ह।ै सामान्य मूल्य जनधााररत करने के जलए प्राजधकारी न े संबद्ध सामानों की ईत्मादन लागत के संदभा म ें लाभप्रद घरेलू
जबिी लेनदेन जनधााररत करन े के जलए यामार मरीक्षण की सामान्य प्रदिया की ह।ै यदद सभी लेन-देनों का लाभप्रद
प्रजतित 80% स े ऄजधक ह,ै तयोग घरेलू जबिी म ें सभी लेनदेनों मर सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार दकया जा
रहा ह ै िर यदद सभी लेनदेनों के लाभप्रद प्रजतित 80% स े कम ह,ैं तयोग केवल लाभप्रद घरेल ू जबिी मर ही सामान्य
मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार दकया जा रहा ह।ै वतामान मामले म ें चूंदक 80% स े ऄजधक घरेलू जबिी लाभप्रद ह,ै
ऄतः सभी घरेल ू जबिी मर सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार दकया गया ह।ै कैप्रयोग कॉरमयोगरेिन, कयोगररया
गणराज्य न े लदान प्रभारों िर ऊण लागत के जनजमत्त समाययोगजन का दावा दकया ह ै िर आसकी ऄनुमजत दी गइ ह।ै
तदनुसार, कैप्रयोग कॉरमयोगरेिन, कयोगररया गणराज्य के जलए कारखानागत स्ट्तर मर सामान्य मल्ू य जनधााररत दकया गया ह ै
िर वह जनम्नजलजखत माटन मार्णजन ताजलका म ेंददया गया ह।ै
ख. जनयाता कीमत
43. जांच की ऄवजध के दौरान, कैप्रयोग कॉरमयोगरेिन, कयोगररया गणराज्य न े तीन यामाररयों ऄथाात ह्ययोगसुंग टीएनसी
कॉमोरेिन, आटयोगच ु कॉमोरेिन िर एग्रीफील्ड्स डीएमसीसी के माध्यम स े ऄप्रत्यक्ष रूम स े *** मी. टन संबद्ध
सामानों की भारत कयोग जबिी की। तीनों म ें स,े एग्रीफील्ड्स डीएमसीसी न े वतामान जांच म ें भाग नहीं जलया ह।ै
तथाजम, एग्रीफील्ड्स डीएमसीसी के माध्यम स े जनयाात कैप्रयोग कॉमोरेिन, कयोगररया गणराज्य द्वारा भारत कयोग कुल
जनयाात का केवल ***% ह।ैं ईस मर कारखानागत जनयाात कीमत जनकालन े के जलए जवचार नहीं दकया गया ह।ै कैप्रयोग
कॉरमयोगरेिन, कयोगररया गणराज्य ने समुद्री भाडा, बीमा, ऄंतदेिीय मररवहन, बंदरगाह िर सार-संभाल प्रभार, ऊण
लागत, दलाली प्रभार, बैंक प्रभारों िर ऄन्य खचों के जनजमत्त समाययोगजन का दावा दकया ह ै िर आसकी ऄनुमजत दी
गइ ह।ै यह भी नयोगट दकया जाता ह ै दक यामाररयों न े घाटे मर भारत कयोग संबद्ध सामानों का जनयाात दकया ह ैिर आस
प्रकार, प्राजधकारी ने ईजचत समाययोगजन दकय े ह।ैं तदनुसार, कैप्रयोग कॉमोरेिन, कयोगररया गणराज्य के जलए कारखानागत
स्ट्तर मर जनयाात कीमत जनधााररत की गइ ह ैिर वह जनम्नजलजखत माटन मार्णजन ताजलका म ेंदी गइ ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. कयोगररया गणराज्य के ऄन्य ईत्मादक/जनयाता क
44. कयोगररया गणराज्य के ऄन्य सभी ऄसहययोगगी ईत्मादकों िर जनयाातकों के जलए सामान्य मूल्य िर जनयाात कीमत
ईमलब्ध तथ्यों के ऄनुसार जनधारा रत की गइ ह ैिर नीचे माटन मार्णजन ताजलका म ें ईजल्लजखत ह।ै
च.4.2 यरू योगमीय सघं के जलए सामान्य मल्ू य िर जनयाता कीमत
क. यरू योगमीय सघं के सभी ईत्मादकों/जनयाता कों के जलए सामान्य मल्ू य
45. चूंदक यूरयोगमीय संघ के दकसी भी ईत्मादक/जनयाातक न े वतामान जांच म ें सहययोगग नहीं दकया ह,ै ऄतः यूरयोगमीय संघ के
सभी ईत्मादकों िर जनयाातकों के जलए सामान्य मूल्य घरेलू ई्योगग की ईत्मादन लागत के अधार मर जनधााररत
दकया गया ह,ै जयोग जबिी, सामान्य एव ं प्रिासजनक खचों तथा ईमयुक्त लाभ के साथ जवजधवत समाययोगजजत ह।ै आसका
ईल्लेख नीच े माटन मार्णजन ताजलका म ें दकया गया ह।ै
ख. यरू योगमीय सघं के सभी ईत्मादकों/जनयाता कों के जलए जनयाता कीमत
46. चूंदक यूरयोगमीय संघ के दकसी भी ईत्मादक/जनयाातक न े वतामान जांच म ें सहययोगग नहीं दकया ह,ै ऄतः यूरयोगमीय संघ के
सभी ईत्मादकों िर जनयाातकों के जलए कारखानागत जनयाात कीमत ईमलब्ध तथ्यों के ऄनुसार जनधााररत की गइ ह ै
िर आसका ईल्लेख नीचे माटन मार्णजन ताजलका म ें दकया गया ह।ै
च.4.3 थाइलडैं के जलए सामान्य मल्ू य िर जनयाता कीमत
i. यबू ीइ केजमकल्स )एजिया( मजब्लक कंमनी जलजमटेड, थाइलडैं
क. सामान्य मल्ू य
47. यूबीइ केजमकल्स )एजिया( मजब्लक कंमनी जलजमटेड )यूसीएचए ऄथवा जनयाातक( थाइलडैं स े संबद्ध सामानों का एक
ईत्मादक िर जनयाातक ह।ै यूसीएचए ने ऄमन े प्रश्नावली के ईत्तर म ें दावा दकया ह ै दक ईसन े घरेल ू बाजार म ें िर
साथ ही यामारी के माध्यम स े संबद्ध सामानों की जबिी की ह।ै ऄमन े दाव े के ऄनुसार, आसने भारत म ें ऄसंबद्ध
ग्राहकों कयोग सीधे ही संबद्ध सामानों का जनयाात दकया ह।ै
48. यह नयोगट दकया जाता ह ै दक यसू ीएचए ने न तयोग ईस यामारी के नाम कयोग प्रकट दकया ह ै जजसके माध्यम स े घरेल ू
बाजार म ें संबद्ध सामानों की जबिी की गइ थी िर न ही संबद्ध यामारी न े प्रश्नावली का ईत्तर दायर दकया ह।ै आसके
ऄजतररक्त, यह भी नयोगट दकया जाता ह ै दक जनयाातक न े 28 फरवरी, 2018 की यामार सूचना संख्या 05/2018 के
तहत जनधााररत प्रम् के ऄनुसार प्रश्नावली का ईत्तर दायर नहीं दकया ह।ै यूसीएचए ने केवल मीडीएफ प्रम् म ें
मररजिष्ट 3ए िर 4ए में कुछ सूचना दायर की ह।ै जनयाातक ने मररजिष्टों की एक्सले फाआल भी ईमलब्ध नहीं कराइ
ह।ै आसजलए, जनयाातक द्वारा दायर प्रश्नावली के ईत्तर कयोग स्ट्वीकार नहीं दकया जा सकता।
49. तदनुसार, जनयमावली के जनयम 6)8( के ऄनुसार ईमलब्ध तथ्यों के अधार मर सामान्य मल्ू य जनधााररत दकया गया
ह।ै प्राजधकारी न े जबिी, सामान्य एव ं प्रिासजनक खचों तथा ईजचत लाभ के साथ जवजधवत समाययोगजजत घरेल ू ई्योगग
की ईत्मादन लागत के अधार मर थाइलैंड के सभी ईत्मादकों िर जनयाातकों के जलए सामान्य मूल्य जनधााररत दकया
ह।ै आसका ईल्लेख नीच े माटन मार्णजन ताजलका म ें दकया गया ह।ै
ख. थाइलडैं के सभी ईत्मादकों/जनयाता कों के जलए जनयाता कीमत
50. ईमयुाक्त तथ्यों िर मररजस्ट्थजतयों कयोग ध्यान म ें रखत े हुए, प्राजधकारी वतामान जांच म ें यूबीइ केजमकल्स )एजिया(
मजब्लक कंमनी जलजमटेड, थाइलैंड के जलए सभी ईत्मादकों के जलए कारखानागत जनयाात कीमत कयोग ऄस्ट्वीकार करते
ह ैं िर थाइलडैं के सभी ईत्मादकों/जनयाातकों के जलए कारखानागत जनयाात कीमत ईमलब्ध तथ्यों के अधार मर
जनधााररत की जाती ह ैिर वह जनम्नजलजखत माटन मार्णजन ताजलका म ें ईजल्लजखत ह।ै
च.4.4 माटन मार्णजन
51. संबद्ध देिों के जलए वतामान जांच म ें जनधााररत सामान्य मल्ू य, कारखानागत जनयाात कीमत िर माटन मार्णजन
जनम्नानुसार ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 17
माटन मार्णजन ताजलका
िम ईत्मादक सामान्य मल्ू य जनयाता कीमत माटन मार्णजन )ऄम.े माटन माटन
सख्ं या )ऄम.े डॉ./मी. )ऄम.े डॉ./मी. टन( डॉ./मी. टन( मार्णजन मार्णजन
टन( (%) रेंज
1 रूस
क जेएससी *** *** *** ***
40-50
िचेदकनयोगऄज़योगट
ख मीजेएससी कुआजबिेव *** *** *** ***
0-10
ऄजयोगट
ग कयोगइ ऄन्य *** *** *** *** 70-80
2 कयोगररया गणराज्य
क कैप्रयोग कारमयोगरेिन *** *** *** *** 0-10
ख कयोगइ ऄन्य *** *** *** *** 20-30
3 यरू योगमीय सघं
क सभी ईत्मादक *** *** *** *** 20-30
थाइलडैं
क सभी ईत्मादक *** *** *** *** 20-30
52. यह नयोगट दकया जाता ह ैदक संबद्ध देिों के सभी ईत्मादकों/जनयाातकों के संबंध म ेंमाटन मार्णजन सकारात्मक ह।ै
छ. क्षजत का मल्ू याकं न एव ंकारणात्मक समं का
क्षजत जनधारा ण की मद्धजत िर क्षजत एव ंकारणात्मक समं का की जाचं
छ.1 ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों के ऄनरु योगध
53. क्षजत िर कारणात्मक संमका के संबंध म ें ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों के ऄनुरयोगध नीच े ददए गए ह:ैं
क. संबद्ध अयातों की मा्ा म ें वृजद्ध क्षजत की ऄवजध के दौरान मांग म ें वृजद्ध िर घरेल ू ई्योगग की सीजमत क्षमता के
कारण संमूण ा मांग कयोग मरू ा करन े म ेंऄसमथाता के कारण हुइ थी।
ख. सीमा िुल्क के ईन्मूलन के साथ कयोगररया गणराज्य स े अयातों म ेंवृजद्ध हुइ।
ग. लाभ म ें जगरावट अयातों की महुचं कीमत म ें जगरावट के कारण नहीं ह ै बजल्क बाजार म ें ऄजधक अमूर्णत के कारण
वैजिक कैप्रयोग कीमत में जगरावट के कारण ह।ै
घ. जांच की ऄवजध िर दयोग मूवावती वषों म ें नकारात्मक कीमत कटौती हुइ थी।
ङ. घरेलू ई्योगग की जबिी कीमत म ें क्षजत की ऄवजध के दौरान जबिी मूल्य म ें वृजद्ध स े ऄजधक दर मर वृजद्ध हुइ जजसके
कारण अवेदक कयोग ऄसामान्य लाभ प्राि हुअ। वतामान ऄवजध म ें जगरावट केवल लाभ म ेंसुधार ह।ै
च. अवेदक ऄमनी जनधााररत क्षमता स े ऄजधकतर जनरंतर प्रचालन करता अ रहा ह।ै ईसका ईत्मादन िर मांग
2018-19 तक बढी थी तथा ईत्मादन ऄथवा क्षमता ईमययोगग के संदभा म ें कयोगइ क्षजत नहीं हयोग सकती।
छ. जांच की ऄवजध म ें कैजप्टव खमत म ें 30% की वृजद्ध हुइ ह,ै जयोग दिााती ह ै दक अवेदक न े कैजप्टव खमत कयोग
प्राथजमकता दी ह।ै
ज. अवेदक न े स्ट्वय ं यह माना ह ै दक मूवा वष ा तक घरेलू ई्योगग के बाजार जहस्ट्स े म ें जगरावट कम क्षमता के कारण हयोग
सकती ह।ै
झ. घरेलू जबिी म ें जगरावट मांग म ें जगरावट के कारण थी िर प्रययोगक्ता ई्योगग सीजमत क्षमता के कारण अवेदक कयोग
अमूर्णत का एक ऄजविसनीय स्रयोगत मानता ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ञ. घरेलू ई्योगग के मल्ू यह्रास म ेंक्षजत की ऄवजध के दौरान काफी वजृ द्ध हुइ ह ै।
ट. अवेदक के मास बेंजीन जमा हयोगने ऄथवा ईच्च दरों मर अमूर्णतकता ा के साथ दीघाकाजलक ऄनुबधं हयोगन े की संभावना
ह।ै
ठ. कयोगजवड-19 के कारण अवेदक का जनष्मादन प्रभाजवत हयोग सकता ह ै जजसने 2019-20 की ऄंजतम जतमाही म ें
जनष्मादन कयोग प्रभाजवत दकया।
ड. अवेदक कयोग नगद हाजन का कारण यह ह ैदक वडयोगदरा म ेंसंयं् कयोग रयोगक कर रखा गया था।
ढ. अवेदक ने ऄमनी ईत्मादन प्रौ्योगजगकी िर मिीनों के ईन्नयन की ददिा म ें कयोगइ कदम नहीं ईठाया ह ै िर आस
ऄप्रचजलत प्रौ्योगजगकी स े क्षमताओं का ऄदक्ष ईमययोगग हुअ या ह ैिर ईत्मादन की ईच्च लागतें बनी ह।ैं
ण. अवेदक के मास अवेदन म् म ेंिर ईत्मादन के संबंध म ें वार्णषक ररमयोगट ा म ें जवरयोगधाभासी अंकडे ह।ैं
त. अवेदक कयोग मांग म ें जगरावट के कारण क्षजत हुइ ह।ै
थ. अवेदक की वार्णषक ररमयोगटा के ऄनुसार, भारी वषा,ा कच्चे तले की कीमतों म ें ईतार-चढाव, खराब मांग, बेंजीन जैसी
कच्ची सामग्री की कीमतों म ें वृजद्ध अदद क्षजत के कारण ह।ैं
द. चीन जन. गण. के मलू के ऄथवा वहा ं स े जनयााजतत जडजजटल ऑफसेट सप्रटटग प्लेट्स के मामले म,ें प्राजधकारी न े
माना दक घरेल ू कीमतों मर महले स े ही सहमजत ह,ै य्जम समझौता ज्ञामन का अयात कीमतों स े कयोगइ संबंध नहीं
ह।ै
ध. अवेदक के मास प्रययोगक्ता ई्योगग के साथ संजवदागत यवस्ट्था ह,ै जयोग मा्ा/ईठान स े संबंजधत छूटों स े बाध्य ह।ै
न. अवेदक ऄमनी कीमतें टेक्नॉन एजिया की ररमयोगटों के अधार मर दिााता ह ै िर दकसी भी ऄन्य ईत्मादक की तरह,
घरेलू बाजार म ेंआसकी जबिी कीमत वैजिक कीमतों कयोग दिााती ह।ै
म. जीएसएफसी ने ऄमन े िेताओं के साथ जनजित मा्ा िर कीमत संबंधी करार दकए ह ैं जजसम ें कीमत जनधाारण
"टेक्नॉन" ऄथवा अइसीअइएस कीमतों के प्रकाजित मल्ू यों के अधार मर सहमत फामलूा े मर अधाररत ह।ै
फ. कीमतों कयोग ऄंतरराष्ट्रीय स्ट्तर मर जनधाारण के रूम म ें स्ट्वीकार दकया जाता ह ै िर अयात कीमतों का अवेदक की
कीमतों मर कयोगइ प्रभाव नहीं मडता ह।ै
ब. जीएसएफसी की नायलॉन-6 जचप्स संयं् के जलए भी ऄमनी कैजप्टव अव‍यकताएं ह ैं िर ईनकी कैजप्टव मा्ा म ें
वृजद्ध ऄन्य ग्राहकों कयोग दी जान ेवाली कैप्रयोगलेक्टम के जलए िर कम हयोग जाएगी।
भ. बेंजीन िर कैप्रयोगलेक्टम के बीच बढत े प्रसार का अवेदक का तका गलत माया गया ह ै क्योंदक कैप्रयोगलेक्टम की घरेल ू
जबिी कीमतों म ें जगरावट वैजिक कीमतों के साथ जनधाारण के कारण ह।ै
म. यह एक जनधााररत जस्ट्थजत ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान केवल सकारात्मक क्षजत मार्णजन क्षजत का साक्ष्य नहीं ह ै
बजल्क कमतर िुल्क जनयम कयोग लाग ू करने का साधन भी ह।ै क्षजत का जनधाारण संमणू ा क्षजत की ऄवजध की ऄनुकूल
तस्ट्वीर देखकर दकया जाना हयोगता ह ैजजसम ें सभी मानकों मर घरेलू ई्योगग ने बहुत ऄच्छा जनष्मादन दकया ह।ै
य. जांच की ऄवजध म ें कैप्रयोगलेक्टम की वैजिक कीमतों म ें जगरावट चीन जन. गण. )ऄमेररका-चीन यामार युद्ध के
मररणामस्ट्वरूम( द्वारा ऄंतरराष्ट्रीय बाजार म ें कैप्रयोगलेक्टम की ऄजधक अमूर्णत के कारण हुइ, जजससे जवत्तीय प्रभाव
मडा। आस ेअवेदक न ेऄमनी वार्णषक ररमयोगट ा 2019-20 म ें स्ट्वीकार दकया ह।ै
छ.2 घरेल ूई्योगग के ऄनरु योगध
54. क्षजत िर कारणात्मक संमका के संबंध म ें घरेल ू ई्योगग के ऄनुरयोगध जनम्नजलजखत ह:ैं-
क. संबद्ध देिों स े मारटत अयातों के प्रभावों का संचयी मूल्यांकन वतामान जांच म ें ईमयक्तु ह।ै
ख. मूव ा वषा तक संबद्ध सामानों की मांग म ेंलगातार वृजद्ध हुइ ह ैलेदकन जांच की ऄवजध म ें जगरावट अइ ह।ै
ग. अधार वषा की तुलना म ें जांच की ऄवजध म ेंअयातों म ें 32% तक वृजद्ध हुइ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 19
घ. जांच की ऄवजध म ेंमांग म ें 4% की जगरावट के बावजूद, संबद्ध देिों स ेअयातों म ें 6% तक वृजद्ध हुइ ह।ै
ङ. ईत्मादन िर खमत के संबंध म ें अयातों म ें क्षजत की ऄवजध के दौरान िमिः लगभग 20% िर 8% तक वृजद्ध हुइ
ह।ै
च. य्जम कीमत कटौती नकारात्मक ह,ै तथाजम यह घरेलू ई्योगग के सामन े अ रह े काफी कीमत ह्रास के कारण ह।ै
यदद घरेलू ई्योगग लाभप्रद कीमतों मर जबिी करता, तयोग कीमत कटौती सकारात्मक िर काफी हुइ हयोगती।
छ. जांच की ऄवजध म ें अयातों की महुचं कीमत म ें भारी जगरावट स े घरेलू ई्योगग ऄमनी कीमत ें कम करने के जलए
मजबूर हुअ ह ैिर आसजलए घरेलू ई्योगग की कीमतों म ेंजगरावट अइ ह।ै
ज. घरेलू ई्योगग के ईत्मादन िर क्षमता ईमययोगग म ें मूव ा वषा तक वृजद्ध के बाद जांच की ऄवजध म ेंजगरावट अइ ह।ै
झ. ई्योगग की घरेलू जबिी मूवा वषा तक बढी लेदकन अयातों की महुचं कीमत म ें भारी जगरावट के साथ संबद्ध अयातों
की मा्ा म ें वृजद्ध के कारण घरेलू जबिी म ें जांच की ऄवजध म ें12% तक जगरावट अइ ह।ै .
ञ. घरेलू ई्योगग के बाजार जहस्ट्स े म ें क्षजत की ऄवजध के दौरान लगातार जगरावट अइ ह ै जबदक संबद्ध देिों स े अयातों
म ें वृजद्ध हुइ ह।ै
ट. मूव ा वष ा तक िसत मालसूची म ें जगरावट अइ, लेदकन जांच की ऄवजध म ें आसम ें वृजद्ध हुइ क्योंदक घरेल ू जबिी म ें
जगरावट अइ।
ठ. अयातों की महुचं कीमत म ें तजे जगरावट के साथ, घरेल ू ई्योगग कयोग ऄत्यजधक ऄलाभकारी कीमतों मर बेचन े के
जलए मजबूर दकया गया ह ैिर ईसे जांच की ऄवजध म ें काफी जवत्तीय हाजनया ं हुइ ह।ैं
ड. जांच की ऄवजध म ेंघरेल ू ई्योगग कयोग नकद हाजनया ं िर नकारात्मक अय हुइ ह।ै
ढ. रयोगजगार िर मजदरू ी केवल सबं द्ध सामानों के जनष्मादन मर जनभार नहीं ह।ैं य े दिे म ें कइ कानूनी ऄमेक्षाओं िर
घरेलू ई्योगग के साथ जवजभन्न यावसाजयक बाध्यताओं स े िाजसत हयोगते ह।ैं
ण. घरेलू ई्योगग म ें मूवा वष ा तक सकारात्मक वृजद्ध देखी गइ। तथाजम, ई्योगग न े जाचं की ऄवजध म ें अयातों की महुचं
कीमत म ें जगरावट के कारण सभी मानकों म ें नकारात्मक वृजद्ध दजा की ह।ै
त. घरेलू ई्योगग कयोग जनययोगजजत मूंजी मर नकारात्मक अय हुइ ह।ै मारटत अयातों की जनरंतर मौजूदगी के कारण मूंजी
जनवेि जुटाने की क्षमता काफी प्रभाजवत हयोग रही ह।ै
थ. मइ, 2018 स े जनवरी, 2019 की ऄवजध के दौरान संबद्ध अयातों की कीमत 2150-2250 ऄमरीकी डालर प्रजत
मी. टन थी िर ईसके बाद जाचं की ऄवजध म ें जनवरी, 2020 स े माच,ा 2020 तक 1250-1350 ऄमरीकी डालर
प्रजत मीररक टन तक कम हयोग गइ।
द. कैप्रयोगलेक्टम की प्रजत यूजनट बेंजीन की लागत िर संबद्ध अयातों के बीच डेल्टा मूव ा वष ा तक बढा लेदकन जांच की
ऄवजध म ें आसम ें काफी जगरावट अइ ह।ै आससे मता चलता ह ै दक कैप्रयोगलेक्टम की अयात कीमतों म ें जगरावट बेंजीन
की कीमत म ें जगरावट स ेऄजधक ह।ै
ध. घरेलू ई्योगग संबद्ध सामानों के ईत्मादन के जलए 50,000 मी. टन का एक नया सयं ं् स्ट्थाजमत करन े की ययोगजना
बना रहा था। तथाजम, संबद्ध सामानों म ें मांग िर अमूर्णत के वैजिक यामार संतुलन म ें महत्वमूणा बदलाव के
कारण, जजसने भारतीय घरेल ू बाजार म ें कीमतों कयोग भी प्रभाजवत दकया ह,ै घरेलू ई्योगग कयोग आस मररययोगजना कयोग
रयोगकने के जलए मजबूर हयोगना मडा।
न. अवेदन म् िर वार्णषक ररमयोगट ा म ें ऄसंगत अंकडों के ऄनुरयोगध के संबंध म,ें वार्णषक ररमयोगटा म ें सूजचत दकए गए
ईत्मादन म ें वह ईत्मादन िाजमल नहीं ह ै जयोग मररष्कृत ईत्माद कयोग प्रगजत म ें लान े के जलए ह।ै तथाजम, लागत संबंधी
प्रम्ों म ें सूजचत ईत्मादन म ें चल रह े काय,ा वह ईत्मादन जजन मर वह काय ा जैसे मैककग ऄभी की जानी ह,ै िाजमल
ह।ैं
म. वार्णषक ररमयोगट ा म ें ददए गए जववरण समग्र रूम स ेकंमनी के जनष्मादन स े संबंजधत ह ैंन दक केवल जवचाराधीन ईत्माद
स े संबंजधत।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
फ. अवेदक ने स्ट्वीकार दकया ह ै दक वैजिक बाजार म ें कैप्रयोगलेक्टम की कीमतों म ें जगरावट अइ ह,ै लेदकन जनयाातकों न े
यह जसद्ध नहीं दकया ह ै दक ईनकी घरेलू कीमतों म ेंभी अनुमाजतक रूम स े जगरावट अइ ह।ै
ब. संबद्ध देिों स े अयात कीमत, घरेलू ई्योगग की जबिी कीमत िर दयोग प्रमुख यामार मज्काओं म ें सूजचत की गइ
कीमत ें समान प्रवृजत्त दिााती ह।ैं यामार मज्काओं म ें सूजचत की गइ सीएफअर कीमत ईस कीमत कयोग दिााती ह ै
जजस मर जवदेिी ईत्मादक ऄमने ईत्माद का जनयाात कर रह े ह।ैं ये जनयाात कीमत ें घरेलू ई्योगग सजहत ऄन्य बाजारों
म ें कीमतों के जलए एक जनधाारण के रूम म ेंकाय ा करती ह।ैं
भ. जडजजटल ऑफसेट सप्रटटग प्लेट्स का संदभ ा ऄनुमयुक्त ह।ै प्राजधकारी न े ईस जांच म ें प्रजतकूल कीमत प्रभाव के दावों
की ऄनदेखी की थी क्योंदक घरेलू ई्योगग िर प्रययोगक्ताओं के बीच महले स े ही एक समझौता ज्ञामन लागू था िर
कीमत ें ईसके ऄनुसार जनधााररत की गइ थीं। तथाजम, घरेलू ई्योगग की कीमत ें सभी यामार मज्का म ें सूजचत की
गइ कीमतों स े संबद्ध ह,ैं िर यामार मज्काओं म ें सूजचत की गइ कीमत ें व े कीमत ें ह ैं जजन मर जवदेिी ईत्मादक
भारत िर ऄन्य देिों कयोग जनयाात कर रह ेह।ैं
छ.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
सचं यी मल्ू याकं न
55. डब्ल्यूटीओ करार के ऄनुच्छेद 3 िर जनयमावली के ऄनुबंध-II म ें यह प्रावधान ह ै दक यदद एक स े ऄजधक दिे स े
ईत् माद के अयातों की साथ-साथ माटनरयोगधी जांच की जा रही ह ै तयोग प्राजधकारी ईस जस्ट्थजत म ें ऐसे अयातों के प्रभाव
का संचयी जनधाारण करेंगे जब वे यह जनधााररत करें दक:-
क( प्रत् यके दिे स े अयातों के सबं ंध म ें जसद्ध माटन मार्णजन जनयाात कीमत के प्रजतित के रूम म ें व्य क्त 2 प्रजतित स े
ऄजधक ह ैिर प्रत् यके दिे स े हुए अयात की मा्ा समान वस्ट्त ु के अयात की मा्ा की 3 प्रजतित )ऄथवा ऄजधक( ह ैऄथवा
जहां ऄलग-ऄलग देिों का जनयाात 3 प्रजतित स े कम ह,ै अयात सामूजहक रूम स े समान वस्ट् तु के अयात के 7 प्रजतित स े
ऄजधक ह,ै िर
ख( अयात के प्रभाव का संचयी मल्ू यांकन अयाजतत वस्ट् त ु एव ं समान घरेल ू वस्ट्त ु के बीच प्रजतस्ट्म धा ा की जस्ट्थजतयों के
अलयोगक म ेंईमयक्तु ह।ै
56. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दकः
क. संबद्ध सामान भारत म ें संबद्ध देिों स े मारटत दकए जा रह े ह।ैं प्रत्येक संबद्ध दिे स े माटन मार्णजन जनयमावली
के तहत जनधााररत न्यूनतम सीमओं स ेऄजधक ह।ै
ख. प्रत्येक संबद्ध दिे स ेअयातों की मा्ा ऄलग-ऄलग अयातों की कुल मा्ा के 3 प्रजतित स े ऄजधक ह।ै
ग. अयात के प्रभाव का संचयी मूल्यांकन ईमयक्तु ह ै क्योंदक संबद्ध देिों स े जनयाात केवल ईनम ें स े प्रत्येक द्वारा
मेि की गइ समान वस्ट्तुओं की भी प्रजतस्ट्मधा ा नहीं करते बजल्क भारतीय बाजार म ें घरेलू ई्योगग द्वारा मेि
समान वस्ट्तुओं स े भी प्रजतस्ट्मधा ाकरते ह।ैं
57. यह सुजनजित करन े के जलए दक अयाजतत वस्ट्त ु िर समान घरेल ू वस्ट्तओंु के बीच प्रजतस्ट्मधा ा की जस्ट्थजतयों के अलयोगक
म ें अयात के प्रभाव का संचयी मूल्यांकन ईजचत ह,ै जनम्नजलजखत मामदंडों की जांच की गइ ह:ै -
क. जवजभन्न मक्षकारों द्वारा अमूर्णत दकए गए ईत्माद समान वस्ट्त ु ह ैंिर गणु धमों म ें तलु नीय ह।ैं
ख. घरेलू रूम स ेईत्माददत ईत्माद िर अयाजतत ईत्माद मरस्ट्मर मररवतानीय ह।ैं
ग. घरेलू ईत्माद िर अयाजतत ईत्माद के बीच मरस्ट्मर प्रजतस्ट्मधा ा ह ै िर अयाजतत ईत्माद के बीच मरस्ट्मर
प्रजतस्ट्मधा ा ह।ै
घ. ईमभयोगक्ता घरेलू सामग्री िर अयाजतत सामग्री का मरस्ट्मर मररवतानीय रूम स े प्रययोगग कर रह े ह ैं िर जनयाता क
एव ं घरेलू ई्योगग न ेएक ही ईत्माद कयोग ग्राहकों के एक ही समूह कयोग बेचा ह।ै
ङ. संबद्ध देिों स ेअयात कीमत समान रूम स े बढी ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 21
58. ईमयुाक्त के मद्देनजर, प्राजधकारी घरेलू ई्योगग मर यरू योगमीय संघ, कयोगररया गणराज्य, रूस िर थाइलडैं स े संबद्ध
सामानों के मारटत अयातों के प्रभाव संचयी मूल्यांकन करना ईमयुक्त मानते ह।ैं
59. ऄनुबंध-II के साथ मरठत जनयमावली के जनयम 11 म ें यह प्रावधान ह ै दक क्षजत के जनधाारण म ें "... मारटत अयातों
की मा्ा, समान वस्ट् तुओं के जलए घरेलू बाजार म ें कीमतों मर ईनके प्रभाव िर ऐसी वस्ट् तुओं के घरेल ू ईत् मादकों मर
आस प्रकार के अयातों का मररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ्य ों मर जवचार करत े हुए ..." घरेल ू ई्योगग की क्षजत
कयोग दिााने वाले कारकों की जाचं िाजमल हयोगगी। कीमतों मर मारटत अयातों के प्रभाव मर जवचार करते हुए, आस बात
की जांच करना अव‍ यक माना गया ह ै दक क्य ा भारत म ें समान वस्ट् त ु की कीमत की तलु ना म ें मारटत अयातों द्वारा
कीमत म ें बहुत ऄजधक कटौती हुइ ह ै ऄथवा क्य ा आस प्रकार के अयातों का प्रभाव ऄन् यथा कीमतों का बहुत ऄजधक
मा्ा म ें ह्रास करना ऄथवा कीमत म ें वृजद्ध रयोगकना ह ै जयोग ऄन् यथा बहुत ऄजधक मा्ा म ें हुइ हयोगती। भारत म ें घरेल ू
ई्योगग मर मारटत अयातों के प्रभाव की जांच करने के जलए, ईत्मादन, क्षमता ईमययोगग, जबिी मा्ा, मालसूची,
लाभप्रदता, जनवल जबिी वसूली, माटन की मा्ा िर मार्णजन अदद जैसे ई्योगग की जस्ट्थजत मर प्रभाव डालने वाल े
तत्वों मर माटनरयोगधी जनयमावली के ऄनुबंध-II के ऄनुसार जवचार दकया गया ह।ै
60. प्राजधकारी ने घरेलू ई्योगग िर ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा क्षजत िर कारणात्मक संमका के संबंध म ें दकए गए
जवजभन्न ऄनुरयोगधों कयोग नयोगट दकया ह ै िर ररकॉडा म ें ईमलब्ध तथ्यों िर लागू कानूनों मर जवचार करते हुए ईनका
जवश्लेषण दकया ह।ै प्राजधकारी द्वारा ऄनुवती मरै ाओं में दकया गया क्षजत जवश्लेषण घरेल ू ई्योगग िर ऄन्य जहतबद्ध
मक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु योगधों कयोग हल करता ह।ै
61. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक यह अव‍यक नहीं ह ै दक क्षजत के सभी मानदंड जगरावट दिााएं। कुछ मानदंड जगरावट
दिा ा सकते ह,ैं जबदक कुछ ऄन्य नहीं दिा ा सकते। प्राजधकारी क्षजत के सभी मानदडं ों मर जवचार करत े ह ैं िर ईसके
बाद यह जनष्कष ा जनकालत े ह ैंदक क्या घरेल ू ई्योगग कयोग क्षजत हुइ ह ैऄथवा माटन के कारण क्षजत हयोगन े की संभावना ह।ै
प्राजधकारी ने घरेल ू ई्योगग िर ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए तथ्यों िर तकों मर जवचार करते हुए
क्षजत मानकों की वस्ट्तमु रक रूम स े जांच की ह।ै
62. आस दाव े के संबंध म ें दक अवेदक की हाजन वैजिक बाजार म ें ऄत्यजधक अमूर्णत के कारण हुइ ह ै जजससे संबद्ध सामानों
की कीमत ें प्रभाजवत हुइ ह,ैं यह देखा जाता ह ै दक जहतबद्ध मक्षकारों ने स्ट्वय ं यह तका ददया ह ै दक घरेल ू ई्योगग ऐस े
बाजार म ें प्रचालन कर रहा ह,ै जहां मागं िर अमूर्णत ऄतं राल ह ै तथा घरेल ू ई्योगग एकमा् ईत्मादक ह।ै घरेल ू
ई्योगग संबद्ध दिे ों स े कम कीमत वाल े अयातों के कारण कच्ची सामग्री की कीमतों म ें ईतार-चढाव के ऄनुसार मयािा
रूम स े ऄमनी कीमत ें करने म ें ऄक्षम रहा ह ै जजसके मररणामस्ट्वरूम हाजनया ं हुइ ह।ैं जनयाातकों के प्रश्नावली के ईत्तरों
का जवश्लेषण यह दिााता ह ै दक भारत कयोग ईनकी जनयाात कीमत म ें जगरावट ईनकी घरेल ू कीमतों म ें जगरावट की
तुलना म ें कहीं ऄजधक तेज थी। यह स्ट्मष्ट रूम स े दिाता ा ह ै दक जवदेिी ईत्मादक जनयाात के जलए ऄमनी कीमतों कयोग
कम करते समय ऄमनी घरेल ू कीमतों म ें जगरावट कयोग रयोगकने म ें सक्षम थे। प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक जवदेिी
ईत्मादकों कयोग ऄमनी घरेलू िर जनयाात कीमत दयोगनों कयोग समान मा्ा तक कम करना चाजहए था, यदद कीमतों म ें
जगरावट वैजिक थी।
63. यह दावा दकया गया ह ै दक सीमा िुल्क की समाजि से कयोगररया गणराज्य स े अयातों म ें वृजद्ध हुइ ह ै िर रूस स े
अयातों म ें जगरावट अइ ह।ै यह नयोगट दकया जाता ह ै दक जनयमावली के ऄनुबंध-II के मैरा )iii) के तहत जनधााररत
दकए गए ऄनुसार जांच की ऄवजध म ें दयोगनों संबद्ध देिों स े अयात न्यूनतम सीमा स े ऄजधक ह।ैं आसजलए, अयातों के
प्रभाव का प्राजधकारी द्वारा संचयी रूम स ेमूल्यांकन दकया जाना हयोगता ह।ै
64. जहतबद्ध मक्षकारों न ेघरेल ू ई्योगग द्वारा प्रययोगक्ताओं के साथ दकए गए करार के संबंध म ें सूचना प्रदान की। यह ऄनुरयोगध
दकया गया ह ै दक जीएसएफसी ने ऄमने िेताओं के साथ मा्ा िर कीमत जनधाारण करार दकए ह ैं जजसम ें प्रययोगक्ता
िर अवेदक कुछ मा्ाओं स े बंधे ह;ैं िर कीमत ें टेक्नॉन ऄथवा अइसीअइएस म ें प्रकाजित कीमतों मर अधाररत
फॉमूाले के अधार मर जनधााररत की जाती ह।ैं आसके अधार मर, जहतबद्ध मक्षकारों ने तका ददया दक घरेलू ई्योगग का
कीमत जनधाारण अयात कीमत स े संबंजधत नहीं ह ैिर यह आन ररमयोगटों स े संबंजधत ह।ै घरेल ू ई्योगग न े यह भी ईल्लखे
दकया ह ैदक घरेलू ई्योगग की कीमत ें ररमयोगटों स े जुडी हुइ ह ैंलेदकन ईन्होंने यह ऄनुरयोगध दकया ह ैदक यामार मज्का में
कीमत ें स्ट्वय ं जनयाात कीमतों कयोग दिााती ह।ैं जहतबद्ध मक्षकारों ने यह नहीं दिााया ह ै दक भारत कयोग जनयाात कीमत की
प्रवृजत्तया ं आन यामार मज्का म ें प्रकाजित कीमतों म ें प्रवृजत्तयों स े जभन्न ह।ैं ररकॉडा म ें दी गइ सूचना स े यह देखा जाता22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ह ै दक ररमयोगट ा म ें दिाइा गइ कीमतें सीएफअर कीमत ें ह ैं िर आन जनयाात कीमतों के मररणामस्ट्वरूम ऄतं तः अयात की
महुचं कीमत बनती ह।ै आसके ऄजतररक्त, आन कीमतों की जवदेिी ईत्मादकों की जनयाात कीमत िर घरेल ू ई्योगग की
जबिी कीमतों स े तुलना करन े स े मता चलता ह ैदक सभी एक साथ अग े बढे ह।ैं घरेलू ई्योगग दिे म ें एकमा् ईत्मादक
ह ैिर ईसके मास न्यूनतम जनयाात मा्ा ह।ै
65. दकसी भी दिा म,ें प्राजधकारी के जलए यह जांच करना ऄमेजक्षत ह ै क्या भारत म ें समान ईत्माद की कीमत की तुलना
म ें मारटत अयातों द्वारा कीमतों म ें भारी कटौती की गइ ह।ै घरेलू ई्योगग न े यह भी ऄनुरयोगध दकया दक चूंदक घरेल ू
ई्योगग मागं िर अमूर्णत ऄंतराल के साथ बाजार म ें प्रचालन कर रहा ह ै िर भारत म ें एकमा् ईत्मादक ह,ै ऄतः
घरेलू ई्योगग मर ईत्मादन लागत स े भी कम कीमतों कयोग कम करने के जलए कयोगइ बाध्यता नहीं थी, यदद ईस स्ट्तर कयोग
छयोगड द ें जहा ं ईसन े ईजचत लाभ कमाय े हयोगते। संबद्ध देिों के सभी ईत्मादकों के ईत्तर भी माटन दिाात े ह।ैं आसजलए,
अयात मारटत अयातों मर ह ैंिर भारत म ेंसमान वस्ट्तु की कीमतों म ें कटौती कर रह ेथे।
छ.3.1 मागं का मल्ू याकं न
66. प्राजधकारी ने भारत म ें ईत्माद की ईत्माद ऄथवा स्ट्मष्ट खमत घरेल ू ई्योगग की घरेल ू जबिी की राजि िर समस्ट्त
स्रयोगतों स े अयात के रूम म ें जनधारा रत की ह।ै
िम जाचं की
जववरण यओू एम 2016-17 2017-18 2018-19
स.ं ऄवजध
1 संबद्ध देिों स ेअयात मी. टन 49,816 56,935 61,820 65,814
2 ऄन्य दिे ों स ेअयात मी. टन 1,773 1,477 4,660 2,235
अवेदक की घरेलू जबदियां *** *** *** ***
3 मी. टन
)कैजप्टव कयोग छयोगडकर(
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 106 94
4 कैजप्टव कयोग छयोगडकर मागं /खमत मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 107 116 111
5 घरेलू ई्योगग द्वारा कैजप्टव खमत मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 97 99 97
6 कैजप्टव सजहत मांग/खमत मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 105 113 109
67. यह देखा जाता ह ै दक क्षजत की ऄवजध के दौरान ईत्माद के जलए समग्र मांग म ें वृजद्ध हुइ ह।ै तथाजम, 2018-19 तक
वृजद्ध के बाद जांच की ऄवजध म ें संबद्ध सामानों की मागं )कैजप्टव खमत सजहत िर कैजप्टव खमत कयोग छयोगडकर( म ें
जगरावट अइ ह।ै तथाजम, क्षजत की ऄवजध के दौरान कैजप्टव खमत म ें कयोगइ वास्ट्तजवक वृजद्ध ऄथवा जगरावट नहीं थी।
ऄतः, घरेलू ई्योगग की ऄमनी ईत्मादन क्षमताओं का ईमययोगग करने के जलए बाजार में मयााि मांग थी। *** मी. टन
की मांग )कैजप्टव खमत कयोग छयोगडकर( के जलए, घरेलू ई्योगग बाजार म ें कम स े कम *** मी. टन जवचाराधीन ईत्माद
की मेिकि कर सकता था। आसके ऄजतररक्त, यह जवचार करते हुए दक क्षजत की ऄवजध म ें कैजप्टव खमत म ें कयोगइ
वास्ट्तजवक वृजद्ध ऄथवा जगरावट नहीं हुइ थी, कैजप्टव खमत कयोग ऄलग करने के बाद घरेलू ई्योगग मर मारटत अयातों
के प्रभाव का जवश्लेषण करना ईजचत माना गया था। आसके ऄजतररक्त, य्जम जमछल े वष ा की तुलना म ें जांच की
ऄवजध म ें मांग/खमत म ें जगरावट अइ ह,ै तथाजम संबद्ध अयातों म ें वृजद्ध हुइ ह ै िर जांच की ऄवजध म ें घरेलू ई्योगग
की जबिी म ें जगरावट अइ ह।ै
छ.3.2 मारटत अयातों का मा्ात्मक प्रभाव
i. अयात मा्ा िर सबं द्ध दिे ों का जहस्ट्सा
68. संबद्ध देिों स े मारटत अयातों की मा्ा तथा ऄन्य देिों स े अयातों की मा्ा के प्रभाव की प्राजधकारी द्वारा जांच की
गइ ह।ै मूण ा दजृ ष्ट स ेिर ईत्मादन िर खमत के संबंध म ें जवजभन्न देिों स े अयातों की मा्ा जनम्नजलजखत थीः[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 23
जाचं की
िम स.ं जववरण यओू एम 2016-17 2017-18 2018-19
ऄवजध
1 संबद्ध दिे मी. टन 49,816 56,935 61,820 65,814
क यूरयोगमीय संघ मी. टन 13,551 11,293 13,832 14,510
ख कयोगररया गणराज्य मी. टन 19,760 29,248 24,144 36,288
ग रूस मी. टन 12,249 15,450 22,250 12,600
घ थाइलडैं मी. टन 4,256 944 1,594 2,416
2 ऄन्य दिे मी. टन 1,773 1,477 4,660 2,235
3 कुल मी. टन 51,589 58,412 66,479 68,049
4 के संबंध म ें संबद्ध दिे ों स ेअयातः-
क भारतीय ईत्मादन % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 112 119 136
ख मांग % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 107 107 119
ग भारत म ें कुल अयात % *** *** *** ***
69. यह देखा जाता ह ैदक:-
क. संबद्ध देिों स ेअयातों म ेंक्षजत की ऄवजध के दौरान समग्र रूम स े वृजद्ध हुइ ह।ै
ख. भारत म ें ईत्मादन िर खमत के संबंध म ेंअयातों म ेंवृजद्ध हुइ ह।ै
ग. ईत्माद का क्षजत की ऄवजध के दौरान कइ ऄन्य देिों स ेअयात दकया गया ह।ै
छ.3.3 मारटत अयातों का कीमत प्रभाव
70. जनयमावली के ऄनुबंध-II(ii) के ऄनुसार, प्राजधकारी के जलए कीमत कटौती, कम कीमत मर जबिी, कीमत न्यनू ीकरण
िर ह्रास, यदद कयोगइ ह,ै के संदभ ा म ें घरेल ू कीमतों मर मारटत अयातों के प्रभाव मर जवचार करना ऄमेजक्षत हयोगता ह।ै
क. कीमत ेंतयै ार करना
71. प्राजधकारी ने क्षजत की ऄवजध म ेंिर जांच की ऄवजध में अयात कीमतों की प्रवृजत्त की जांच की ह।ै यह देखा जाता ह ै
दक जहां अयात कीमतें 2018-19 तक बढ रही थीं, वहीं जांच की ऄवजध म ें आनमें तेजी स े जगरावट अइ। आसके
ऄजतररक्त, जांच की ऄवजध म ें भी कीमतों म ें तेजी स े जगरावट अइ थी। अयात कीमत िर घरेलू कीमत दयोगनों म ें
समान प्रवृजत्त देखी जाती ह।ै
वष/ामाह महुचुँ कीमत – सबं द्ध दिे घरेल ूई्योगग की जबिी कीमत ें
रु./मी. टन प्रवजृ त्त रु./मी. टन प्रवजृ त्त
2016-17 1,00,140 100 *** 100
2017-18 1,31,819 132 *** 119
2018-19 1,54,940 155 *** 138
ऄप्रैल-19 1,24,592 124 *** 120
मइ-19 1,34,180 134 *** 120
जून-19 1,32,267 132 *** 116
जुलाइ-19 1,22,262 122 *** 100
ऄगस्ट्त-19 1,14,385 114 *** 10024 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जसतंबर-19 1,14,541 114 *** 103
ऄक्तूबर-19 1,12,861 113 *** 101
नवंबर-19 1,13,567 113 *** 99
ददसंबर-19 1,06,644 106 *** 90
जनवरी-20 95,553 95 *** 87
फरवरी-20 94,616 94 *** 93
माच-ा 20 1,01,214 101 *** 88
ख. कीमत कटौती
72. कीमतों मर मारटत अयातों के प्रभाव के संबंध म,ें प्राजधकारी कयोग आस बात मर जवचार करना हयोगता ह ै दक क्या भारत
म ें समान ईत्माद की कीमत की तुलना म ें मारटत अयातों स े काफी कीमत कटौती हुइ ह ै ऄथवा क्या आन अयातों का
प्रभाव ऄन्यथा कीमतों कयोग कम करना ऄथवा कीमत वृजद्ध रयोगकना ह ै जयोग ऄन्यथा काफी मा्ा म ें हुइ हयोगती। आस संबंध
म,ें संबद्ध देिों स े ईत्माद के महुचं मूल्य िर यामार के समान स्ट्तर मर घरेलू ई्योगग के िसत जबिी मूल्य, सभी
छूटों िर करों के जनवल, के बीच तुलना की गइ ह।ै घरेलू ई्योगग की कीमतों का जनधाारण कारखानागत स्ट्तर मर
दकया गया था। यह देखा जाता ह ैदक आस ऄवजध के दौरान अयात कीमत िर घरेल ू कीमत दयोगनों म ें जगरावट अइ ह।ै
आसके ऄजतररक्त, अयातों की महुचं कीमत घरेल ू ई्योगग की जबिी कीमत स े थयोगडी ऄजधक थी। घरेल ू ई्योगग न े यह
तका ददया दक कीमतों म ें जगरावट की जस्ट्थजत म,ें कीमत कटौती नकारात्मक प्रवृजत्त कयोग दिााती ह ै क्योंदक घरेल ू कीमत ें
घटी हुइ कीमतों का तत्काल प्रभाव दिााती ह ैं जबदक अयात कीमत ें समय ऄतं राल के कारण समान प्रवृजत्त नहीं
दिााती ह।ैं
िम यरू योगमीय कयोगररया समग्र रूम म ें
जववरण यओू एम रूस थाइलडैं
स.ं सघं गणराज्य सबं द्ध दिे
1 अयात मा्ा मी. टन 14,510 36,288 12,600 2,416 65,814
2 महुचुँ कीमत रु./मी. टन 1,14,150 1,15,293 1,09,637 1,13,905 1,13,907
3 जनवल जबिी वसूली रु./मी. टन *** *** *** *** ***
4 कीमत कटौती रु./मी. टन *** *** *** *** ***
5 कीमत कटौती % *** *** *** *** ***
6 कीमत कटौती रेंज (0-10) (0-10) 0-10 (0-10) (0-10)
ग. कीमत न्यनू ीकरण एव ंह्रास
73. यह जनधााररत करन े के जलए दक क्या मारटत अयात घरेल ू ई्योगग की कीमतों का न्यूनीकरण ऄथवा ह्रास कर रह े ह ैं
िर क्या आन अयातों का प्रभाव काफी मा्ा तक कीमतों का ह्रास करन े के जलए ह ै ऄथवा कीमत वृजद्ध रयोगकन े के
जलए ह ै जयोग ऄन्यथा काफी मा्ा म ें हुइ हयोगती, प्राजधकारी न े क्षजत की ऄवजध म ें लागतों तथा कीमतों म ें मररवतानों की
जांच की ह ैिर अयातों की महुचुँ कीमत ईसकी तलु ना की ह।ै
जाचं की
ि. स.ं मानदडं यजू नट 2016-17 2017-18 2018-19
ऄवजध
1 जबदियों की लागत ₹/मी. टन *** *** *** ***
2 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 110 127 132
3 जबिी कीमत ₹/मी. टन *** *** *** ***
4 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 119 138 101
5 महुचुँ कीमत ₹/मी. टन 1,00,140 1,31,819 1,54,940 1,13,907[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 25
6 जमछल े वषा म ेंमररवतना
7 जबदियों की लागत ₹/मी. टन - *** *** ***
8 जबिी कीमत ₹/मी. टन - *** *** ***
9 महुचुँ कीमत ₹/मी. टन - 31,678 23,121 -41,033
74. यह देखा जाता ह ै दक अयातों की महुचं कीमत 2018-19 तक बढी। चूंदक महुचं कीमत म ें वृजद्ध हुइ, ऄतः घरेल ू
ई्योगग ऄमनी जबिी कीमत बढा माया। आसके ऄजतररक्त, अयातों की महुचं कीमत में वृजद्ध घरेलू ई्योगग की जबिी
कीमत म ें वृजद्ध स े ऄजधक थी। आसके ऄजतररक्त, संबद्ध अयातों की महुचं कीमत िर घरेलू ई्योगग की जबिी कीमत
दयोगनों म ें वृजद्ध घरेलू ई्योगग की लागत म ें वृजद्ध स े ऄजधक थी। जांच की ऄवजध म,ें य्जम घरेलू ई्योगग की जबिी
कीमत जनरंतर बढती रही, तथाजम अयातों की महुचं कीमत म ेंकाफी जगरावट अइ। घरेल ू ई्योगग की जबिी कीमत म ें
भी काफी जगरावट अइ ह।ै जबिी कीमत म ें जगरावट अयातों की महुचं कीमत म ें जगरावट स े थयोगडी सी कम थी। आस
प्रकार यह देखा जाता ह ै दक जबदक अयात 2018-19 तक घरेल ू कीमतों का न्यूनीकरण ऄथवा ह्रास नहीं कर रह े थ,े
घरेलू ई्योगग कयोग जांच की ऄवजध म ें काफी न्यनू ीकरण िर ह्रास हुअ।
छ.3.4 घरेल ूई्योगग के अर्णथक मानदडं ों मर प्रभाव
75. माटनरयोगधी जनयमावली के ऄनबु ंध-II म ें यह ऄमेजक्षत ह ै दक क्षजत के जनधाारण म ें ईन ईत् मादों के घरेलू ईत् मादकों मर
आन अयातों के मररणामी प्रभाव की तथ्य मरक जांच िाजमल हयोगगी। माटनरयोगधी जनयमावली म ेंयह भी प्रावधान ह ैदक
घरेलू ई्योगग मर मारटत अयातों के प्रभाव की जांच में समस्ट्त सगं त अर्णथक कारकों िर जबिी, लाभ, ईत् मादन,
बाजार जहस्ट्स े, ईत् मादकता, जनवेि मर अय ऄथवा क्षमता ईमययोगग म ें वास्ट् तजवक एव ं संभाजवत जगरावट सजहत घरेलू
ई्योगग की जस्ट्थजत मर प्रभाव डालन े वाल े संकेतकों; घरेल ू कीमतों, माटन मार्णजन की मा्ा, नकद प्रवाह, मालसूची,
रयोगजगार, मजदरू ी, वृजद्ध, मूंजी जनवेि जुटाने की क्षमता मर वास्ट् तजवक िर संभाजवत नकारात् मक प्रभावों का
तथ्य मरक एव ं जनष्म क्ष मूल् यांकन िाजमल हयोगना चाजहए। तद्नसु ार, घरेल ू ई्योगग स े संबंजधत जवजभन्न क्षजत मानदंडों
मर नीच े चचा ा की गइ ह।ै
क. क्षमता, ईत्मादन, क्षमता ईमययोगग िर जबिी
76. प्राजधकारी ने क्षजत की ऄवजध म ें घरेलू ई्योगग की क्षमता, ईत्मादन, क्षमता ईमययोगग िर जबिी मा्ा मर जवचार
दकया ह।ै
जाचं की
िम स.ं जववरण यओू एम 2016-17 2017-18 2018-19
ऄवजध
1 क्षमता मी. टन *** *** *** ***
2 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 100 100
3 ईत्मादन मी. टन *** *** *** ***
4 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 105 97
5 क्षमता ईमययोगग % *** *** *** ***
6 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100% 102% 105% 98%
7 घरेलू जबदियां मी. टन *** *** *** ***
8 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 106 94
9 कैजप्टव खमत मी. टन *** *** *** ***
10 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 97 99 9726 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
77. यह देखा जाता ह ैदक:
क. घरेलू ई्योगग की क्षमता क्षजत ऄवजध म ें जस्ट्थर रही ह ै िर दिे म ें मांग स े कम ह।ै ईच्चतम प्राि ईत्मादन मर,
घरेलू ई्योगग दिे म ें ईत्माद के जलए मागं )कैजप्टव खमत कयोग छयोगडकर( के 52% की मूर्णत कर सकता था।
ख. घरेलू ई्योगग का ईत्मादन 2018-19 तक बढा। तथाजम, जांच की ऄवजध म ें ईत्मादन म ें तेजी स े जगरावट अइ
िर यह अधार वषा 2016-17 स े भी कम था।
ग. घरेलू ई्योगग के क्षमता ईमययोगग न े भी ईत्मादन की तरह वही प्रवृजत्त ऄमनाइ ह।ै क्षमता ईमययोगग 2018-19
तक बढा िर जांच की ऄवजध म ें ईसम ें जगरावट अइ।
घ. घरेलू जबिी 2018-19 तक बढी लेदकन जांच की ऄवजध म ेंईसम ें जगरावट अइ।
ङ. य्जम मागं /खमत म ेंजगरावट अइ िर कैजप्टव खमत ऄमेक्षाकृत जस्ट्थर रही।
च. क्षजत की ऄवजध िर जांच की ऄवजध कयोग ध्यान में रखत े हुए क्षमता ईमययोगग 100% स े ऄजधक रहा ह।ै
ख. मागं म ेंबाजार जहस्ट्सा
78. घरेलू ई्योगग के बाजार जहस्ट्से मर मारटत अयातों के प्रभाव की जांच की गइ ह।ै
िम जाचं की
जववरण यजू नट 2016-17 2017-18 2018-19
स.ं ऄवजध
1 घरेलू ई्योगग % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 95 91 85
2 संबद्ध दिे % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 107 107 119
3 ऄन्य दिे % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 78 226 113
79. यह देखा जाता ह ैदक:-
क. क्षजत ऄवजध म ें जवश्लेषण मर सबं द्ध अयातों के बाजार जहस्ट्स े म ें वृजद्ध हुइ ह ै जबदक घरेलू ई्योगग के जहस्ट्स े म ें
जगरावट अइ ह।ै जांच की ऄवजध म ें संबद्ध अयातों के बाजार जहस्ट्स े म ें तेजी स े वृजद्ध हुइ ह।ै मररणामस्ट्वरूम
घरेलू ई्योगग के बाजार जहस्ट्स े म ेंजांच की ऄवजध म ें तेजी स े जगरावट अइ ह।ै
ग. मालसचू ी
80. घरेलू ई्योगग म ें मालसूची की जांच की गइ ह।ै
िम जाचं की
जववरण यओू एम 2016-17 2017-18 2018-19
स.ं ऄवजध
1 अरंजभक मालसूची मी. टन *** *** *** ***
2 ऄंजतम मालसूची मी. टन *** *** *** ***
3 िसत मालसूची मी. टन *** *** *** ***
प्रवजृ त्त
4 अरंजभक मालसूची सूचीबद्ध 100 38 44 29
5 ऄंजतम मालसूची सूचीबद्ध 100 116 77 138
6 िसत मालसूची सूचीबद्ध 100 59 53 59[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 27
81. यह देखा जाता ह ै दक घरेलू ई्योगग म ें मालसूची वषा 2016-17 के अरंभ म ें काफी मा्ा म ें थी। घरेलू ई्योगग ऄमन े
मालसूची स्ट्तर कयोग काफी कम करने म ेंसक्षम था।
घ. लाभ, नकद लाभ िर जनविे मर अय
82. लाभ, नकद लाभ िर जनययोगजजत मूंजी मर अय के संबंध म ेंघरेलू ई्योगग के जनष्मादन की जांच की गइ ह।ै
िम जाचं की
जववरण यओू एम 2016-17 2017-18 2018-19
स.ं ऄवजध
1 जबदियों की लागत ₹/मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 110 127 132
2 जबिी कीमत ₹/मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 119 138 101
3 लाभ/हाजन )मीबीटी( ₹/मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 176 208 (90)
5 नकद लाभ ₹/मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 176 208 (90)
ब्याज िर करों मूवा लाभ *** *** *** ***
6 ₹/मी. टन
)मीबीअइटी(
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 174 207 (87)
घरेल ूप्रचालनों के जलए कुल
7 लाभ/हाजन )मीबीटी( ₹ लाख *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 179 220 (85)
8 नकद लाभ ₹ लाख *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 179 220 (85)
ब्याज िर करों मूवा लाभ *** *** *** ***
9 ₹ लाख
)मीबीअइटी(
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 177 219 (82)
10 जनययोगजजत मूंजी मर अय % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 146 177 (73)
83. यह देखा जाता ह ैदक:
क. घरेल ू ई्योगग की जबिी की लागत म ें क्षजत ऄवजध म ें जनरंतर वृजद्ध हुइ ह।ै य्जम, वषा 2018-19 तक जबिी
मूल्य म ें भी वृजद्ध हुइ, लेदकन जांच की ऄवजध में आसम ें जगरावट अइ ह।ै जांच की ऄवजध म ें जबिी कीमत में
आतनी तेजी स े जगरावट अइ ह ैदक वह ऄब घरेलू ई्योगग की जबिी लागत स े कम थी।
ख. घरेलू ई्योगग की लाभप्रदता 2018-19 तक बढी मरंत ु जांच की ऄवजध म ें ईसमें तेजी स े जगरावट अइ। जांच
की ऄवजध म ेंघरेल ू ई्योगग कयोग काफी जवत्तीय हाजनयां हुइ ह।ैं
ग. वषा 2018-19 तक प्रजत यूजनट लाभ, प्रजत यूजनट नकद लाभ िर प्रजत यूजनट ब्याज एव ं कर मूवा लाभ सभी म ें
वृजद्ध हुइ ह ैमरन्त ु जांच की ऄवजध म ें जगरावट अइ िर सभी नकारात्मक हयोग गए।
घ. घरेलू ई्योगग नकद लाभ कमा रहा था, मरंत ु आसकी मा्ा 2018-19 तक बढ गइ। तथाजम, जांच की ऄवजध
म,ें घरेलू ई्योगग कयोग न केवल नकद लाभ म ें केवल भारी जगरावट की ही हाजन नहीं हुइ, बजल्क काफी नकद
हाजनया ं भी हुईं।
ङ. जनययोगजजत मूंजी मर अय )अरओसीइ( 2018-19 तक बढी। तथाजम, अरओसीइ म ें न केवल जांच की ऄवजध
म ें जगरावट अइ, बजल्क जांच की ऄवजध काफी नकारात्मक भी थी।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ङ. रयोगजगार, मजदरू ी िर ईत्मादकता
84. रयोगजगार, ईत्मादकता िर मजदरू ी के संबंध म ेंघरेलू ई्योगग की जस्ट्थजत की जांच की गइ थी।
जाचं की
िम स.ं जववरण यओू एम 2016-17 2017-18 2018-19
ऄवजध
1 कमाचाररयों की संख्या स.ं *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 101 107
2 वेतन एव ं मजदरू ी ₹ लाख *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 128 85 116
3 प्रजत ददन ईत्मादकता मी. टन/ददन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 105 97
4 प्रजत कमाचारी ईत्मादकता मी. टन/स. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 104 91
85. यह देखा जाता ह ै दक कमाचाररयों की संख्या घरेलू ई्योगग द्वारा भुगतान दकए गए वेतन िर मजदरू ी म ें क्षजत ऄवजध
म ें वृजद्ध हुइ ह।ै प्रजत ददन िर प्रजत कमाचारी ईत्मादकता म ें 2018-19 तक वृजद्ध हुइ ह ै लेदकन जांच की ऄवजध म ें
ईसम ें जगरावट अइ। ईत्मादकता म ें मररवतना ईत्मादन में मररवतानों के ऄनरूु म ह।ै
च. वजृ द्ध
86. क्षजत ऄवजध के दौरान घरेल ू ई्योगग के वृजद्ध संबंधी मानकों की जांच नीच े दिााइ गइ ह–ै
िम
जववरण यओू एम 2017-18 2018-19 जाचं की ऄवजध
स.ं
1 ईत्मादन वषा/वषा 1.88% 2.69% -7.00%
2 जबदियां वषा/वषा 1.80% 3.84% -10.74%
3 प्रजत यूजनट लाभ/)हाजन( वषा/वषा 75.76% 18.40% -143.29%
4 मालसूची वषा/वषा -41.09% -10.69% 11.38%
5 बाजार जहस्ट्सा वषा/वषा -4.85% -4.41% -6.88%
6 कर मूवा लाभ वषा/वषा 78.93% 22.94% -138.64%
7 नकद लाभ वषा/वषा 79.03% 22.84% -138.61%
8 मीबीअइटी वषा/वषा 77.34% 23.39% -137.67%
9 अरओअइ वषा/वषा 45.87% 21.47% -141.34%
87. यह देखा जाता ह ै दक जांच की ऄवजध म ें घरेल ू ई्योगग की वृजद्ध मा्ा िर कीमत मानदंडों दयोगनों म ें नकारात्मक थी,
जबदक 2018-19 तक यह सकारात्मक थी।
छ. माटन की मा्ा
88. यह देखा जाता ह ैदक संबद्ध देिों स े अयातों के संबंध म ें माटन मार्णजन न केवल सकारात्मक ह,ै बजल्क काफी भी ह।ै
ज. नए जनविे जटु ान ेकी क्षमता
89. अवेदक ने ऄनुरयोगध दकया ह ै दक दिे म ें मांग कयोग देखत े हुए, ईसने क्षमता जवस्ट्तार की ययोगजना बनाइ थी। तथाजम,
संबद्ध सामानों म ें मांग िर अमूर्णत के वैजिक यामार संतलु न म ें काफी बदलाव के कारण, जजसने भारतीय घरेल ू
बाजार म ें कीमतों कयोग भी प्रभाजवत दकया ह,ै घरेल ू ई्योगग कयोग आस मररययोगजना कयोग रयोगकन े के जलए मजबूर हयोगना मडा
ह।ै यह देखा जाता ह ैदक घरेल ूई्योगग हाजनयों म ें प्रचालन कर रहा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 29
झ. घरेल ूकीमतों कयोग प्रभाजवत करन ेवाल ेकारक
90. संबद्ध देिों स े अयातों का बाजार म ें काफी जहस्ट्सा ह ै िर आन अयातों की महुचं कीमत घरेलू ई्योगग की क्षजतरजहत
कीमत स े कम ह।ै जहतबद्ध मक्षकारों न े यह तका ददया दक घरेल ू ई्योगग का कीमत जनधाारण यामार मज्काओं म ें
प्रकाजित कीमतों स े जुडा ह।ै य े यामार मज्का कीमतें ईन कीमतों कयोग दिााती ह ैं जजन मर जनयाात हयोग रहा ह।ै जांच
की ऄवजध म ें घरेल ू ई्योगग की जबिी कीमत प्रभाजवत हुइ ह ै िर घरेल ू ई्योगग ने ऄमनी कीमत,ें जब लागत ें *** रु.
प्रजत मीररक टन तक बढीं, ईस समय भी *** रु. प्रजत मीररक टन तक कम की ह।ैं घरेल ू ई्योगग की ईत्मादन लागत म ें
ईत्मादन म ें जगरावट के कारण अंजिक रूम स े वृजद्ध हुइ ह,ै लेदकन कच्ची सामग्री के जनजमत्त लागतों म ें वृजद्ध के कारण
काफी वृजद्ध हुइ ह।ै संबद्ध अयातों की महुचं कीमतों ने घरेलू ई्योगग की कीमतों का न्यूनीकरण तथा ह्रास दकया ह ै
जजससे घरेल ू ई्योगग कयोग जवत्तीय हाजनया ं हयोग रही ह।ैं ऄतः यह दखे ा जाता ह ैदक संबद्ध दिे स ेअयात घरेल ू ई्योगग की
कीमतों कयोग प्रभाजवत करन े वाल े कारक थे।
ञ. क्षजत मार्णजन की मा्ा
91. प्राजधकारी ने यथासंियोगजधत ऄनुबंध-III के साथ मरठत जनयमावली म ें जनधााररत जसद्धांतों के अधार मर घरेलू ई्योगग
के जलए क्षजतरजहत कीमत )एनअइमी( जनधााररत की ह।ै जवस्ट्तृत प्रकटन यहां नीचे ऄलग स े दकया जा रहा ह।ै
ईत्मादकों/जनयाातकों िर ऄन्य ईत्मादकों/जनयाातकों के जलए क्षजत मार्णजन का जनधाारण महुचं कीमत िर आस प्रकार
जनधााररत क्षजत रजहत कीमत कयोग ध्यान म ें रखते हुए दकया गया ह।ै नीच े दी गइ ताजलका जनधााररत क्षजत मार्णजन
दिााती ह।ै यह देखा जाता ह ैदक क्षजत मार्णजन काफी ह।ै
क्षजत मार्णजन ताजलका
क्षजत रजहत महुचुँ मल्ू य क्षजत मार्णजन क्षजत
क्षजत मार्णजन
िम स.ं ईत्मादक कीमत (ऄम.े (ऄम.े डॉ./मी. (ऄम.े डॉ./मी. मार्णजन
रेंज
डॉ./मी. टन) टन) टन) (%)
1 रूस
क जेएससी िचेदकनयोगऄज़योगट *** *** *** *** 0-10
ख मीजेएससी कुआजबिेव *** *** *** ***
10-20
ऄजयोगट
ग कयोगइ ऄन्य *** *** *** *** 40-50
2 कयोगररया गणराज्य
क कैप्रयोग कारमयोगरेिन *** *** *** *** 10-20
ख कयोगइ ऄन्य *** *** *** *** 30-40
3 यरू योगमीय सघं
क सभी ईत्मादक *** *** *** *** 0-10
थाइलडैं
क सभी ईत्मादक *** *** *** *** 0-10
ज. कारणात्मक समं का
92. प्राजधकारी के जलए यह जांच करना ऄमेजक्षत ह ै दक क्या मारटत अयातों कयोग छयोगडकर दकन्हीं ऄन्य ज्ञात कारकों स े भी
साथ-साथ घरेल ू ई्योगग कयोग क्षजत हुइ ह।ै आस संबंध म ें जयोग कारक संगत हयोग सकत े ह ैं ईनम ें ऄन्य बातों के साथ-साथ,
मारटत कीमतों मर न बेचे गए अयातों की मा्ा िर कीमत,ें मांग म ें संकुचन ऄथवा खमत के मैटना म ें मररवतान,
जवदेिी िर घरेलू ईत्मादकों की यामार प्रजतबधं ात्मक मररमारटयां तथा ईनके बीच प्रजतस्ट्मधा,ा प्रौ्योगजगकी म ें
जवकास िर जनयाात जनष्मादन तथा घरेलू ई्योगग की ईत्मादकता िाजमल ह।ैं यह जांच की गइ थी दक क्या मारटत
अयातों कयोग छयोगडकर ये सूचीबद्ध कारक घरेलू ई्योगग कयोग क्षजत म ें ययोगगदान कर सकते ह।ैं30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क. तीसरे दिे स ेअयात की मा्ा िर कीमत
93. संबद्ध देिों स े अयातों का कुल अयात म ें 97% जहस्ट्सा ह।ै जामान, संयुक्त ऄरब ऄमीरात िर संयुक्त राज्य ऄमेररका
स े अयातों की सूचना जमली ह।ै तथाजम, यह देखा जाता ह ै दक आन देिों स े अयात कीमत संबद्ध देिों स े अयात
कीमत स े ऄजधक ह।ै आसके ऄजतररक्त, ऄन्य देिों स े अयातों म ें 2018-19 तक वृजद्ध हुइ िर दफर जांच की ऄवजध म ें
ईसम ें काफी जगरावट अइ, जबदक जांच की ऄवजध म ें संबद्ध देिों स े अयातों म ें िर वृजद्ध हुइ। गरै -संबद्ध देिों स े
अयात मा्ा म ें बहुत कम ह।ैं
ख. मागं म ेंसकं ुचन िर/ऄथवा खमत के मटै न ाम ेंबदलाव
94. नायलॉन-6 के ईत्मादन म ें संबद्ध सामानों की बडे मैमान े मर खमत की जाती ह।ै संबद्ध सामानों की मागं न े 2018-
19 तक जनरंतर वृजद्ध दिााइ ह।ै तथाजम, जांच की ऄवजध म ें मागं म ें जगरावट अइ। तथाजम यह अधार वष ा स े ऄजधक
थी। जांच की ऄवजध म ें *** मी. टन की मांग की तलु ना म ें घरेल ू ई्योगग के मास क्षमता भारत म ें मांग स े काफी कम
ह।ै आसके ऄजतररक्त, संबद्ध देिों स े अयातों म ें तब भी वृजद्ध हुइ जब ईत्माद की मांग म ें जगरावट अइ। यह भी नयोगट
दकया जाता ह ैदक घरेल ू ई्योगग ने ऄनुरयोगध दकया ह ैदक मांग म ेंजगरावट मूरी तरह ऄस्ट्थायी िर ऄल्मकाजलक थी।
ग. प्रौ्योगजगकी म ेंजवकास
95. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक आस ईत्माद के ईत्मादन के जलए प्रौ्योगजगकी म ें क्षजत की ऄवजध के दौरान कयोगइ वास्ट्तजवक
मररवतान नहीं हुअ ह।ै आसजलए, प्रौ्योगजगकी म ें जवकास घरेलू ई्योगग कयोग हुइ क्षजत का संभाजवत कारण नहीं ह।ै
घ. यामार प्रजतबधं ात्मक मररमारटया ं
96. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक दकसी भी जहतबद्ध मक्षकार न े यामार प्रजतबंधात्मक मररमाटी की संभाजवत मौजूदगी का
कयोगइ दावा नहीं दकया ह ै जजससे घरेलू ई्योगग कयोग क्षजत हयोग सकती हयोग। यह भी नयोगट दकया जाता ह ै दक घरेलू ई्योगग
दिे म ें ईत्माद का एकमा् ईत्मादक ह।ै
ङ. जनयाता जनष्मादन
97. घरेलू ई्योगग संबद्ध सामानों की कम मा्ा का जनयाात करता रहा ह।ै 2016-17 म ें जनयाात की मा्ा ऄजधक थी िर
ईसके बाद 2018-19 तक ईसम ें तेजी स े जगरावट अइ। यहां तक दक य्जम जांच की ऄवजध म ें जनयाात मा्ा म ें दफर
स े वृजद्ध हुइ, तथाजम दकसी भी जस्ट्थजत म ें जनयाात की मा्ा जांच की ऄवजध म ें *** मी. टन )घरेलू जबिी का ***%(
मर बहुत कम ह।ै उमर जांच की गइ क्षजत सूचना संबंधी सूचना घरेलू ई्योगग के घरेल ू बाजार के संदभा म ें ईसके
जनष्मादन स े ही संबंजधत ह।ै आस प्रकार, हुइ क्षजत कयोग घरेलू ई्योगग के जनयाात जनष्मादन म ें संभाजवत जगरावट के जलए
नहीं माना जा सकता।
च. ऄन्य ईत्मादों का जनष्मादन
98. प्राजधकारी न े जवचाराधीन ईत्माद िर ऄन्य सभी ईत्मादों के जनष्मादन स े संबंजधत मथृ क अकं डों मर जवचार दकया
ह।ै आसजलए, अवेदक द्वारा ईत्माददत िर बेच े गए ऄन्य ईत्मादों का जनष्मादन आस जांच म ें घरेल ू ई्योगग कयोग हुइ क्षजत
का संभाजवत कारण नहीं ह।ै
छ. प्रजतस्ट्मधा ाकी ित ें
99. यह देखा जाता ह ै दक घरेलू ई्योगग वतामान म ें दिे म ें जवचाराधीन ईत्माद का एकमा् ईत्मादक ह।ै दसू री कंमनी,
एफएसीटी के मास जवचाराधीन ईत्माद के जलए क्षमताएं )*** मी. टन) ह।ैं तथाजम, कंमनी ने क्षजत की ऄवजध म ें आस
ईत्माद का ईत्मादन नहीं दकया ह।ै घरेलू ई्योगग न े ईल्लेख दकया ह ै दक एफएसीटी ने मरीक्षण ईत्मादन िुरू दकया ह।ै
दकसी भी दिा में, चूंदक घरेलू ई्योगग एकमा् घरेलू अमूर्णतकताा था िर ***% अयात संबद्ध देिों स े थ,े ऄतः भारत
म ें ऐसी कयोगइ यामार प्रजतबंधात्मक मररमारटयां नहीं ह ैंजजससे घरेलू ई्योगग कयोग क्षजत हयोग सकती हयोग।
झ. प्रकटन मिात रटप्मजणया ं
100. प्राजधकारी ने एक प्रकटीकरण जववरण जारी दकया, जजसम ें मामले के तथ्यों कयोग प्रकट दकया िर सभी
जहतबद्ध मक्षकारों स े रटप्मजणयां अमंज्त की। जहतबद्ध मक्षकारों स े प्रकटीकरण के ईमरांत ऄनुरयोगध प्राि हुए ह।ैं
प्रकटीकरण के ईमरांत रटप्मजणयों म ें ईठाए गए ऄजधकांि मामलों कयोग महल े ही ईठाया जा चुका ह ै िर ईन मयााि
भी दकया ह।ै संगत ग ऄजतररक्त ऄनरु योगधों जांच की गइ ह,ै जयोग आस प्रकार ह ै:-[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 31
झ.1 ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु योगध
101. ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा प्रकटन जववरण के संबंध म ें जनम्नजलजखत ऄनुरयोगध दकए गए ह ैं:
क. प्राजधकारी द्वारा जीएसएफसी कयोग मा् घरेलू ई्योगग मानने के जलए ददए गए तका के अधार मर, प्राजधकारी न े
जवगत कइ मामलों म,ें जैसे जवररफाआड टाआल्स, जजसम ें कजाररया जसराजमक, सयोगडा ऐि िाजमल ह,ैं जजसम ें जनरमा, मीएक्स-
13 जैसी कंमजनयां ह,ै जजनम ें लेक्सेस आंजडया जैसी कंमजनयों मर मा् नहीं हयोगन े के रूम म ें जवचार दकया ग था। वही
धारणा यहां भी लागू की जानी चाजहए।
ख. थाआलडैं स े अवेदक के अयातों कयोग हटा जलया जाए, तयोग थाआलडैं स े अयातों का जहस्ट्सा जगरकर 3
प्रजतित स ेकम हयोग जाएगा। आसी कारण स ेजहतबद्ध मक्षकारों न े आस े समाि करने का ऄनरु योगध दकया ह।ै
ग. जनयम 2 )ख( की ऄमक्षे ा स्ट्मष्ट िर श्रणे ीबद्ध ह ै िर एक ऐस े घरेल ू ई्योगग के जलए ददए जाने वाल े ऄमवाद की
ऄनुमजत नहीं हयोगती, जयोग दक घरेलू ई्योगग के रूम म ें मा् हयोगने के जलए स्ट्वय ं एक अयातक ह,ै वह एक ‘अयातक-यामारी’
के रूम म ें यवहार नहीं कर रहा िर आसवकी बजाय ईत्मादन मर ध्यान दने ा जारी रख रहा ह।ै
घ. प्राजधकारी कयोग जडजजटल ऑफसेट सप्रटटग प्लेटों )डीओमीमी( के मामल े म ें ऄमनाइ गइ धारणा के साथ कारावाइ
करनी चाजहए, जजसम ें दक प्राजधकारी ने जांच कयोग समाि दकया ह,ै क्योंदक अवेदक ई्योगग िर प्रययोगक्ताओं के बीच समझौता
ज्ञामन )एमओय(ू था।
ड. प्राजधकारी ने कीमत जनधाारण के जलए जनधााररत मा्ात्मक ऄनुबंधों िर कायाप्रणाली के संबधं म ें जवजिष्ट प्रश्नों के
जलए ऄमनी रटप्मणी/ जवश्लेषण प्रदान नहीं दकया ह।ै
च. प्राजधकारी न े यह अकलन नहीं दकया ह ै दक जनधाारण स े मूव ा की कीमत यवस्ट्था के कारण अवेदक ई्योगग सहमत
कीमतों स े ऄजधक कीमत मर सबं द्ध वस्ट्तुओं की जबिी करन े के जलए ऄनुबंध स े बंधा हुअ ह।ै
छ. चूंदक अवेदक ई्योगग ग्राहकों के साथ वास्ट्तजवक महुचं कीमतों िर मूव-ा जनधााररत कीमतों के बीच ‘’िून्य’’
सहसंबंध ह,ै ऄत: महुचं मूल्य िर अवेदक ई्योगग के समक्ष क्षजत की समस्ट्या के बीच कयोगइ कारणात्मक संबंध नहीं ह।ै ऄत:
जांच कयोग केवल आसी अधार मर ही समा दकए जाने की जरूरत ह।ै
ज. प्राजधकारी यूरयोगमीय संघ स े फाआब्रेंट िर केमयोगरयोगवयोग ज्वाआंट स्ट्टॉक कंमनी ऄजयोगट, रूस कयोग नइ
जिमर समीक्षा दायर करने की ऄनुमजत नहीं चाजहए, क्योंदक ईन्होंने जांच की ऄवजध के दौरान भारत कयोग संबद्ध
वस्ट्तुओं का जनयाात नहीं दकया ह।ै आसके ऄलावा, वे दकसी ऐसे ईत्मादक स े संबंजधत भी नहीं ह ैं जजसने भारत कयोग जांच की
ऄवजध के दौरान संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया हयोग।
झ. प्राजधकारी कयोग ऐसी फ्रीक्वेंसी का जवश्लेषण करना चाजहए, जजस मर अवेदक न ेअयात दकया ह।ै अयातों की फ्रीक्वेंसी
मूरी तरह स े यह जसद्ध करेगी दक ये बाजार कयोग जांचन े जैसे प्रययोगजनों के जलए मा् ररमयोगट सौदे नहीं ह ैं बजल्क आसकी बजाय
यह एक यामार के रूम म ेंयामार स ेलाभ ऄर्णजत करन े की एक सामान्य प्रदिया ह।ै
ञ. यह भी तका ददया गया ह ै दक घरेलू ई्योगग ने कयोगररया के ‘’नाआलयोगन- 6 के ईत्मादन के जलए जांचने के प्रययोगजन स े
कैमरयोगलेक्टम की लघु मा्ा’’ का अयात दकया ह ै िर ईसका ईमययोगग दकया ह,ै आसके जलए कयोगइ स्ट्मष्टीकरण नहीं ददया गया
दक क्यों घरेल ू ई्योगग कयोग जांचने के प्रययोगजन स े अयात का सहारा लने ा मडा, जबदक वह स्ट्वय ं कैमरयोगलेक्टम का एक ईत्मादक
ह,ै जयोग इष्टतम क्षमता स े ऄजधक क्षमता मर संयं् चला रहा ह।ै
ट. केन्द्र सरकार ने हाल ही म ें वस्त्र ई्योगग मर आस ईद्दे‍य स े एक संरक्षणात्मक ईमाय दकया ह ै तादक चीन, कयोगररया,
ताआवान तथा थाआलडैं स े नाआलयोगन मल्टीदफलामेंट यान ा मर माटनरयोगधी िल्ु क लगाने के जलए आस प्राजधकारी की जसफाररि
कयोग ऄजधसूजचत न करके वस्त्र क्ष्े कयोग सहायता करके राहत प्रदान की जा सके।
ठ. हाल की बजट घयोगषणाओं म ें भी वस्त्र ई्योगग के जहत का संरक्षण करने की यह आच्छा ददखाइ दते ी ह।ै आस जस्ट्थजत म,ें
केमरयोगलेक्टम मर कयोगइ माटनरयोगधी िल्ु क लगाना केन्द्र सरकार की वष ा 2021-2022 के बजट म ें की गइ घयोगषणा के प्रजतकूल
हयोगगा।
ड. कयोगररया स े अयातों कयोग ऄन्य मलू ता के देिों स े अयातों के साथ नहीं जमलाया जाना चाजहए। ईन्होंन े ऄन्य संबद्ध
देिों स ेअयातों िर गरै -संबद्ध देिों स ेअयातों, दयोगनों के संबंध म ें मूरी तरह स े जभन्न मद्धजत का ऄनुसरण दकया ह।ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ढ. प्रकटीकरण जववरण में क्षजत मार्णजन प्रकटीकरण िाजमल नहीं ह।ै आससे यह क्षजत के वास्ट्तजवक दायरे का अकलन
करने म ेंऄसमथ ा ह ैदक घरेल ू ई्योगग क्षजत स ेप्रभाजवत हुअ ह।ै
ण. जनर्ददष्ट प्राजधकारी न े मा् यह कहा ह ै दक ‘’ईत्माद के ईत्मादन के जलए प्रौ्योगजगकी म ें कयोगइ वास्ट्तजवक बदलाव नहीं
हुअ ह’ै’ अवेदक के दयोगनों संयं्ों म ें मरु ाने संयं् की क्षमता म ें कमी के संबंध म ें प्रदान की गइ जवस्ट्तृत सूचना के अलयोगक म ें
प्रदान की गइ जांच ऄमयााि ह।ै
त. यह तथ्य दक घरेल ू ई्योगग न े बनावटी रूम स े ऄजधक लागतों का सामना दकया ह,ै जजनके कारण ईस े लाभ स े
वंजचत हयोगना मडा ह,ै ईसकी प्राजधकारी द्वारा जांच नहीं की गइ ह।ै
थ. जनययोगजजत मूंजी के दयोगनों घटकों के संबंध म ें 22 प्रजतित एकरुमता ऄमनाकर प्रजतफल की गणना मूरी तरह स े गलत
ह ै िर ईसकी समीक्षा दकए जाने की जरूरत ह।ै बाद की जस्ट्थजत कयोग देखते हुए यह ऄनुरयोगध दकया जाता ह ै दक 22 प्रजतित
अर ओ सी इ कयोग लागू करके, डी जी टी अर घरेलू ई्योगग कयोग ऄनुजचत सरं क्षण प्रदान रहा ह।ै
द. अवेदक द्वारा दकए गए अयातों की मा्ा कयोग प्रकट दकया जाना चाजहए िर यदद ऐसे अंकडों कयोग जछमाया जाता
ह ैतयोग अवेदक के जलए कयोगइ मूव-ा धारणा नहीं हयोगगी।
ध. केन्द्र सरकार न े एनएफवाइ िर एन टी सी एफ मर माटनरयोगधी िल्ु क लगाने से आंकार दकया ह,ै जबदक आस
जधकारी द्वारा की गइ एक सकारात्मक जसफाररि स्ट्वय ं ही आस बात का प्रमाण ह ै दक केमरयोगलेक्टम मर कयोगइ भी िुल्क
अमूर्णत म ेंप्रययोगक्ताओं के जहतों कयोग काफी नुकसान महुचं ाएगा।
न. यहां तक दक यदद केमरयोगलेक्टम मर 5 प्रजतित के माटनरयोगधी िुल्क का ऄनुमान लगाया जाता ह,ै तयोग यह जचप्स
जनमााण के जलए 9 रु. प्रजत दक. ग्रा. के करीब ऄजतररक्त लागत हयोग जाएगी।
म. एन टी सी एफ के ईत्मादक करीब 4000 मी. टन. प्रजत माह तक ऄमनी क्षमताए ं बढा रह े ह ैंजजसके जलए प्रजत माह
4000 केमरयोगलेक्टम की ऄजतररक्त अव‍यकता हयोगगी।
फ. नाआलयोगन जचप्स िर एनटीसीएफ की क्षमताए ं यथा हयोगगी क्योंदक आन मदों के अयात सस्ट्ते हयोग जाएंगे।
ब. जांच की ऄवजध म ें वैजिक दजु नया म ें संबद्ध वस्ट्तुओं की ऄजधक अमूर्णत थी। आस े 5 वषों के जलए िुल्क लगाने के एक
अधार के रूम म ेंनहीं देखा जाना चाजहए।
भ. कैमरयोगलेक्टम की कीम जांच की ऄवजध के बाद की ऄवजध म ें महल े गइ ह ैं िर घरेल ू ई्योगग कयोग
दकसी क्षजत का सामना नहीं करना मड रहा ह।ै
म. घरेलू ई्योगग के मरर म ें कयोगजवड-19 के कारण ही जगरावट अइ ह।ै
य. भारत म ें मागं िर अमूर्णत का भारी ऄन्तराल ह।ै
कक. आटयोगच ु कामा के जलए प्राजधकारी द्वारा जलया गया महुचं मूल्य आसकी खरीद कीमत स े कम ह।ै ऄत: प्रजत स े
ऄनुरयोगध दकया जाता ह ै दक वह सहययोगगी ईत्मादक कामा के क्षजत मार्णजन की गणना करने के जलए आटयोगच ु कामा के जलए
महुचं मूल्य की गणनाओं म ेंसंियोगधन करे।
खख. (यूसीएचए) का प्राजधकारी स े ऄनरु योगध ह ै दक कृमया ईत्मादन की लागत, कच्ची सामग्री की खमत, ऄन्य
प्रमाणन ययों अदद जैसे प्रश्नावली फामेट म ें ऄमेजक्षत सूचना की मांग न करे क्योंदक यह सूचना कारयोगबार संवेदनिीलता की
प्रकृजत की ह।ैं
गग. (यूसीएचए) न े ऄब ऄमन ेऄंजतम प्रययोगक्ताओं कयोग घरेल ू जबदियों मर सूचना प्रदान की ह।ै
घघ. प्राजधकारी स े ऄनुरयोगध दकया जाता ह ै दक अवेदक के िेताओं के साथ संमका िर ईनके कीमत संबंधी फामलूा ा की
जांच करें। जब कीमतों मर मयोगल-भाव दकया जा रहा हयोग, िर फामूाला के अधार मर तय की जा रही हयोग तयोग अयातों स े कैस े
अवेदक ई्योगग मर प्रभाव मड सकता ह।ै
झ.2. घरेल ूई्योगग द्वारा दकए गए ऄनरु योगध
102. घरेलू ई्योगग द्वारा प्रकटन जववरण के संबंध म ेंजनम्नजलजखत ऄनुरयोगध दकए गए ह ैं:
क. यदद प्रजतवादी ईत्मादक रूस स ेह ैतयोग माटन मार्णजन म ें काफी ऄन्तर ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 33
ख. जब रूस म ें दयोगनों ईत्मादक समान घरेल ू बाजार म ें प्रचालन कर रह े ह ैं तयोग ईनकी घरेलू कीमतों म ें आतना ऄजधक
ऄन्तर नहीं हयोग सकता। मीजेएससी कुआबाआिेव ऄजयोगट का सामान्य मूल्य कम बताया गया ह।ै
ग. जेएससी ‘’िे ’’ रूस की सामान्य मूल्य की गणना म ें मैककग यय का समाययोगजन ऄनुमयक्तु ह ै
क्योंदक घरेलू बाजार म ें की गइ जबदियों के जलए कयोगइ जद्वतीयक मैककग नहीं की गइ ह।ै मकै कग यय के समाययोगजन की
ऄनुमजत केवल तभी दी जा सकती ह,ै जब घरेल ू जबिी के जलए मैककग िर जनयाता जबिी जभन्न हयोग। आसकी मुजष्ट मीजेएससी
कुआवा िेव ऄजयोगट के ईत्तर स े की जा सकती ह।ै रूस िर कैप्रयोग कामोरेिन, कयोगररया गणराज्य का ऄनुरयोगध ह ै
दक जब तक यह न्याययोगजचत नहीं हयोग, आसके समाययोगजन के दाव े कयोग स्ट्वीकार नहीं दकया जाना चाजहए।
घ. मीजेएससी कुआबा िेव ऄजयोगट की जनवल जनयाात कीमत की गणना म ें मीजेएससी कुआबा िेव ऄजयोगट िर जेएससी
‘’िे ’’, स्ट्वदेिी बीमा, बैंक प्रभारों, कमीिन िर बंदरगाह तथा ऄन्य हडैं सलग प्रभारों के जलए कयोगइ समायेाजन
नहीं दकया गया ह।ै कैप्रयोग काम,ा कयोगररया गणराज्य की जनवल जनयाात कीमत म ें सभी ययों कयोग समाययोगजजत दकया गया ह।ै जब
ईनम ें स े सभी की जबिी भारतीय िेताओं कयोग सी अइ एफ स्ट्तर मर की गइ ह ै तयोग कारखाना बाह्य जनयाात कीमत के जनधाारण
के जलए जवजभन्न जनयाातकों के जलए जवजभन्न संदभों म ेंयय के दकसी भी स्ट्मष्टीकरण का दावा नहीं दकया गया ह।ै
ड. फर्टटलाआजसा एंड कैजमकल्स रावनकयोगर जलजमटेड न े ऄमन े 50,000 मी. टन संयं् के संबंध म ें ईत्मादन के जलए
प्रचालनों का मरीक्षण काय ा मरू ा कर जलया ह ै िर िीघ्र ही वाजणजज्यक ईत्मादन िुरु दकए जाने की संभावना ह।ै एफ ए सी
टी न े ग 2 वषों म ें रीस्ट्टाट ा मर काफी यय दकया ह।ै भारतीय ईत्मादक िुरुअत म ें मांग के महत्वमूण ा ऄंि कयोग मूरा करन े
म ें समथा होंगे िर अयात मर जनभारता स ेरयोगजगार ऄवसर प्रदान करने के साथ-साथ कमी अएगी।
च. क्षजतरजहत कीमत की गणना के सबं ंध म ें मयााि प्रकटीकरण के ऄभाव म,ें घरेल ू ई्योगग
क्षजतरजहत कीमत मर रटप्मणी करने म ेंऄसमथ ा ह।ै
छ. ऄजन्तम ईत्माद मर माटनरयोगधी िुल्क का प्रभाव बहुत ही न्यून ह।ै नाआलयोगन दफलामेंट याना के ईत्मादकों ने ऄजन्तम
प्रययोगक्ता मर केवल 2 प्रजतित िल्ु क के प्रभाव की मा्ा तय की थी। कैप्रयोगलेक्टम मर िल्ु क का प्रभाव काफी कम हयोगगा।
ऄजं तम ईत्माद मर
ऄजं तम ईत्माद कीमत केप्रयोगलक्े टम की खमत जभन्नता
प्रभाव
रु./ . ग्रा. रु./ दक. ग्रा. रु./ दक. ग्रा. %
साडी 160 0.06 9.71 0.37%
दमु ट्टा/ स्ट्टाल 70 0.04 9.71 0.49%
ड्रैस मैरटररयल 90 0.07 9.71 0.77%
जस्ट्वम वीयर, सलगरे ी 900 0.08 9.71 0.09%
िूटटग एडं िर्टटग 140 0.12 9.71 0.85%
स्ट्टॉक/ बॉट 60 0.02 9.71 0.33%
टी िट/ा टॉप्स 600 0.10 9.71 0.16%
स्ट्वेटर 800 0.06 9.71 0.07%
आलाजस्ट्टक/ टेम 4 0.01 9.71 1.48%
ियोग ट/ लेबल/ वेल्ियोग/
70 0.02 9.71 0.28%
लेस
रग्स, कामेट, मैककग 400 0.25 9.71 0.62%
, कॉस्ट्मेरटक, दफि नेट 350 0.07 9.71 0.20%
ऑटयोगमयोगरटव बैककग, 600 0.04 9.71 0.07%
बयोगसल्टग दफल्टर 70 0.07 9.71 0.92%34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ज. ऄजधकांि एन टी सी एफ सामान्यतया ऄमने ईत्मादों की जबिी कैप्रयोग कीमतों स े जयोगडकर करते ह ैं िर ऄमन े
ईत्मादों म ें कीमत वृजद्ध कयोग ऄथवा कीमत म ें कमी कयोग ऄन्तररत करते ह,ैं जैसा दक ईनकी वार्णषक ररमयोगट ा स े स्ट्मष्ट ह।ै टायरों म ें
एन टी सी एफ की लागत सामान्यता काफी कम हयोगती ह ै िर एन टी सी एफ की लागत वृजद्ध का प्रभाव टायर ई्योगग मर
न्यून ह।ै
जववरण खमत के कारक कीमत रु./ दक. ग्रा. प्रभाव
एन टी सी एफ म ें कैप्रयोग की खमत 4.11%
टायरों म ें एन टी सी एफ की खमत 0.004 200 0.02%
माटनरयोगधी िल्ु क के कारण कैप्रयोग कीमत म ें वृजद्ध )यह
मानकर दक घरेलू ई्योगग ऄमनी कीमतों म ें 9.71
माटनरयोगधी िल्ु क की मा्ा के ऄनुसार वृजद्ध करता ह(ै
झ. लयोगक जहत एक काफी यामक सदं भा ह ैिर आसम ें घरेलू ई्योगग िर ऄन्तत: यामक जहत म ेंजनता िाजमल ह।ै
ञ. माटनरयोगधी िल्ु क लगाना जनिय ही घरेल ू ई्योगग के जहत म ें हयोगगा िर आससे घरेल ू ई्योगग मारटत अयातों के साथ
मुकाबला करने िर ईन्नजत करने म ें समथ ा हयोगगा। यह ईमभयोगक्ता के जहत म ें ह ैदक ईजचत कीमत के अयातों के मुकाबले ईत्माद
की अमूर्णत करन े म ेंघरेलू ई्योगग प्रजतस्ट्मधी रूम स े सक्षम हयोग।
ट. ईमभयोगक्ताओं की यवहायाता सस्ट्ती, ऄनुजचत िर मारटत कीमतों मर कच्ची सामग्री की प्राजि मर जनभार नहीं हयोग
सकती।
ठ. यूरयोगमीय संघ िर थाआलडैं के जलए सामान्य मूल्य िर जनयाता कीमत का प्रकटीकरण करन े का ऄनरु योगध दकया
जाता ह।ै
झ.3. प्राजधकारी द्वारा जाचं
103. यह देखा गया ह ै दक प्रकटीकरण जववरण के संबंध म ें जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा दकए गए ऄजधकांि ऄनरु योगध ईनके मूवा
ऄ धों की मा् मनु रावृजत्त ह।ै प्राजधकारी ने प्रकटीकरण जववरण जारी करते समय ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा
दकए गए ऄनरु योगधों की महले ही जांच की ह।ै जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा यक्त दकए गए जवचार, जयोग महले दकए गए
ऄनुरयोगधों की मा् मनु रावृ ह,ै ईन्ह ें मुन: नहीं दिााया जा रहा ह।ै घरेलू ई्योगग िर जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा
प्रकटीकरण जववरण मर दकए गए ऄनरु योगध, जजनकी प्राजधकारी द्वारा महल े जांच नहीं की गइ, वे यहां िाजमल दकए
जा रह े ह।ैं
104. प्राजधकारी यह नयोगट करत े ह ैं दक जनयम 2 )ख( के दायरे म ें घरेलू ई्योगग की मररभाषा म ें यह प्रावधान ह ै दक जब
ईत्मादक कजथत मारटत वस्ट्तुओं के जनयाातकों ऄथवा अयातकों स े संबद्ध ह,ै ऄथवा व े स्ट्वय ं ईनके अयातक ह,ैं तयोग ऐस े
मामले म ें ‘घरेल ू ई्योगग’ िब्द कयोग िेष ईत्मादकों के संदभा म ें माना जा सकता ह।ै ऐसी जस्ट्थजत म,ें ‘सकता’ िब्द का
जान-बूझकर प्रययोगग करके जांच प्राजधकारी न े एक यजक्तगत मामले के तथ्यों का जवश्लेषण करन े के जलए जववेक के
ऄजधकार का प्रययोगग दकया ह ै िर तदयोगमरांत एक ईत्मादक की ऄमा्ता मर जनणाय जलया ह।ै घरेलू ई्योगग की
मररभाषा माटनरयोगधी करार के ऄनुच्छेद 4.1 के ऄनुसार ह।ै
105. ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा संदर्णभत मामलों के संबंध म ें प्राजधकारी यह नयोगट करते ह ैं दक वतामान मामले के तथ्य
जनम्नजलजखत कारणों स ेईन मामलों के तथ्यों स े जभन्न ह ैं:
क. कजाररया जसराजमक्स जलजमटेड कयोग ग्लेज्ड ऄनग्लेज्ड मयोगर्णसलेन जवररफाआड टाआलों के अयातों के संबंध म ें
माटनरयोगधी जांच म ें ऄमा् माना गया था क्योंदक ईसके द्वारा दकए गए ईत्मादन के सबं ंध म ें अयात काफी ऄजधक
15 प्रजतित था। तथाजम, वतामान मामल े म,ें ईत्मादन के संदभा म ें अयात 2 प्रजतित स े भी कम ह।ै
ख. चीन जन. गण. स े रबड कैजमकल्स मीएक्स-13 के अयातों के संबंध म ें माटनरयोगधी जांच म,ें लक्े सेस आंजडया प्रा. जल.
कयोग ऄमा् माना गया था क्योंदक ईसने जवचाराधीन ईत्माद की काफी मा्ा का अयात दकया था िर कंमनी जनयाातक स े
संबद्ध ह ै तथा वह स्ट्वय ं ही एक अयातक ह।ै तथाजम, वतामान मामले म,ें घरेल ू ई्योगग दकसी अयातक या जनयाातक स े संबद्ध
नहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 35
ग. सयोगडा ऐि के अयातों के संबंध म ें एक ऐसे संबद्ध दिे म ें माटनरयोगधी जांच म ें घरेलू ई्योगग की संगत संख्या द्वारा
महत्वमूणा मा्ा म ें जनयाात दकया गया था, जयोग दक माटन म ें िाजमल था। ऄत: टाटा कैजमकल्स जल. कयोग ऄमा् समझा गया
था।
घ. चीन जन. गण. स े एल्यूजमजनयम फॉयल के अयातों की माटनरयोगधी जांच के संबंध म ें रजवराज फॉयल्स जल. कयोग
ऄमा् माना गया था क्योंदक ईसने ऐसे अयात दकए थ,े जजन्ह ें बाद म ें घरेलू बाजार म ें बेचा गया िर ईससे ऄनुजचत लाभ
ईठाया। ग । ,
ग । , ग
।
106. आसके ऄलावा, प्राजधकारी यह नयोगट करते ह ैंदक ऐसे ऄनेक मामले ह,ैं जहां प्राजधकारी ने घरेल ूई्योगग कयोग ऄमा् घरेल ू
ई्योगग माया ह,ै यहां तक दक यदद ईसने अयात दकए ह ैं तब भी। तद्नुसार, प्राजधकारी न े यह माया ह ै दक
जनयमावली के जनयम 2 )ख( के तात्मय ा स े अवेदक एक मा् घरेलू ई्योगग ह।ै
107. रूस के ईत्मादकों के सामान्य मूल्य म ें महत्वमूणा ऄन्तर हयोगने के संबंध म ें ऄनुरयोगध के बारे म,ें प्राजधकारी यह नयोगट करत े
ह ैं दक ईसने प्रजतवादी ईत्मादकों द्वारा प्रदान की गइ सूचना की मुजष्ट की ह ै िर केवल जवजधवत जांच के बाद िर
ताजलका के सत्यामन के बाद सामान्य मूल्य की गणना के जलए सूचना मर जवचार दकया ह।ै
108. आस ऄनरु योगध मर दक कयोगररया गणराज्य स े अयातों कयोग संजचत नहीं दकया जाना चाजहए, प्राजधकारी यह नयोगट करते ह ैं
दक चूंदक संचयन की जस्ट्थजतयां मूरी ह,ैं ऄत: प्राजधकारी ने सजं चत अकलन दकया ह।ै आसके ऄलावा, यह दावा दक
कयोगररया स े अयातों की प्रवृजत्त ऄन्य दिे स े अयातों की प्रवृजत्त स े जभन्न ह,ै गलत ह,ै क्योंदक रूस कयोग छयोगडकर सभी
संबद्ध देिों के अयातों म ें वृजद्ध हुइ ह।ै यह तथ्य दक ईमभयोगक्ताओं न े ऄमन े अमूर्णत स्रयोगतों कयोग बदल जलया ह,ै यह
दिााता ह ैदक ईनम ें मरस्ट्मर प्रजतस्ट्मधाा ह।ै
109. यूसीएचए कैजमकल्स की भागीदारी के संबंध म,ें यह देखा गया ह ै दक ईत्मादक न े यामार सूचना म ें जनधााररत
ऄमेक्षाओं का मालन नहीं दकया ह।ै यामार सूचना म ें प्रदान की गइ सूचना की जरूरत जैसे ईत्मादक की लागत के
जलए ओ सी टी जांच करनी ऄमेजक्षत ह।ै चूंदक सूचना प्रदान नहीं की गइ ह,ै ऄत: प्राजधकारी न े ईसके द्वारा दायर
ईत्तर कयोग ऄस्ट्वीकार दकया ह ैिर गैर प्रजतवादी ईत्मादक माना ।
110. वैजिक ऄजधक्य अमूर्णत के ऄनरु योगध के संबंध म,ें मांग िर अमूर्णत न्तराल, कुछ मामलों म ें केन्द्र सरकार द्वारा िल्ु कों
कयोग न लगाए जाने महल े ही प्राजधकारी द्वारा म ें जांच की जा चुकी ह।ै
111. कयोगजवड-19 के प्रभाव के संबंध म ें ऄनुरयोगध मर घरेल ू ई्योगग समग्र जांच ऄवजध म ें प्रचालन कर रहा था। कयोगजवड के
कारण कयोगइ ऐसा महत्वमूणा िटडाईन नहीं था, जजसके कारण घरेलू ई्योगग कयोग महत्वमूणा नुकसान हुअ हयोग। आसके
ऄलावा, जांच की ऄवजध म ेंिसत क्षमता ईमययोगग 100 प्रजतित स े ऄजधक था िर ईसके मास मांग कयोग मूरा करन े के
जलए हमिे ा ही मालसूची थी। ऄत: 12 माह की जांच की ऄवजध म ें आतनी कम ऄवजध का लॉकडाईन घरेल ू ई्योगग के
काय ा जनष्मादन मर कयोगइ महत्वमूणा प्रभाव नहीं डाल सकता।
112. जडजजटल ऑफसेट सप्रटटग प्लेटों की कीमत ें िर संदभा के जलए प्रययोगक्ताओं िर घरेलू ई्योगग के बीच करार की जांच के
जलए ऄनुरयोगध दकए जाने के सबं ंध म,ें यह देखा गया ह ै दक जडजजटल ऑफसेट सप्रटटग प्लेटों म ें घरेल ू ई्योगग द्वारा
प्रययोगक्ता एसयोगजसएिनों/ प्रययोगक्ता ई्योगग के साथ हस्ट्ताक्षररत ‘समझौता ज्ञामन’’ माया गया था, जजससे ऄनुजचत
यामार के कारण क्षजत की संभावना म ें कमी अइ ह।ै तथाजम, वतामान मामल े म,ें घरेलू ई्योगग की कीमत यामार
जनालों म ें सूजचत कीमतों स े जडु ी ह ै िर यामार जनला ों म ें सजू चत कीमत ें ऐसी कीमतें ह,ैं जजन मर जवदेिी ईत्मादक
भारत कयोग )िर ऄन्य देिों कयोग( जनयाात कर रह े ह।ैं जैसा दक प्रकटीकरण जववरण म ें महल े ही सूजचत दकया जा चुका
ह,ै यामार जनाल म ें दिााइ गइ कीमत ें सी एफ अर कीमत ें ह,ैं जजनम ें कारण : अयातों की महुचं कीमत
ह।ै आसके ऄलावा, आन कीमतों की जवदेिी ईत्मादकों की जनयाात कीमत िर घरेल ू ई्योगग की जबिी कीमतों के साथ
तुलना यह दिााती ह ैदक य े सभी जमलकर बदली ह।ैं
113. आस ऄनरु योगध के संबंध म ें दक घरेलू ई्योगग कयोग जनयमावली के तहत ईच्च लागत के कारण क्षजत का सामना करना मडा
ह,ै घरेल ू ई्योगग वतामान मामल े म ें तत्काल वषा तक मयााि लाभ ऄर्णजत कर रहा था। यदद ईसन े ईच्च लागतों
का सामना दकया हयोगता हयोग ईस जवगत वषों म ें भी क्षजत का सामना दकया हयोगता। आसके ऄलावा, संबद्ध वस्ट्तुओं के
जलए ग माटनरयोगधी िल्ु क ऄजधकांित: क्षजत मार्णजन ह ै िर माटन मार्णजन संबद्ध देिों से
ऄजधक ह।ै घरेलू ई्योगग कयोग कम संरक्षण जमल रहा ह।ै हर हाल म ें प्राजधकारी कयोग घरेलू ई्योगग के जलए मौजूदा क्षजत
की जांच करनी ऄमेजक्षत ह।ै यदद घरेल ू ई्योगग जनजष्िय जस्ट्थजतयों म ें प्रचालन कर रहा था तयोग जांच मर जवचार नहीं36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
। सेस्ट्टेट द्वारा जनप्मयोग जजययोगन कं. जल. बनाम जनर्ददष्ट प्राजधकारी िर यूरयोगमीय संघ म ें ऄमील जनकाय के
बाययोगडीजल मामल े म ें आसी अधार की मुजष्ट की गइ ह।ै
114. जांच की ऄवजध के मिात की ऄवजध के बाद के की जांच के मामले के संबंध म,ें जांच की ऄवजध के बाद की
ऄवजध की जांच, जनणाायक समीक्षा जांच की तरह मलू जांच म ेंनहीं की गइ।
115. फाआब्रंट बी. वी, यूरयोगमीय संघ िर केमयोगरयोगवयोग ज्वाआंट स्ट्टॉक कंमनी ऄजयोगट, रूस के ऄनरु योगध मर नइ जिमर समीक्षा के
जलए ईन्ह ें मा् मानन े के जलए, जहतबद्ध मक्षकार जनयमावली के तहत एक नइ जिमर समीक्षा के जलए अवेदन करन े
के जलए स्ट्वतं् ह।ैं
116. सावाजजनक जहत के िुल्कों कयोग लगान े के ऄनुरयोगध के संबंध म,ें सावाजजनक जहत के संबंध म ें जहतबद्ध मक्षकारों
की सभी सचताओं की यहां जांच की गइ ह।ै
117. घरेलू ई्योगग िर ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा क्षजतरजहत कीमत की गणना िर तत्संबंधी प्रकटीकरण के संबंध म ें
दकए गए ऄनुरयोगध के संबंध म ें प्राजधकारी यह नयोगट करते ह ैंदक क्षजतरजहत कीमत का जनधाारण जनयमावली के ऄनुबंध-
III के ऄनुसार िर प्राजधकारी की सतत ् प्रदिया के ऄनुसार दकया गया ह ै िर ईसे घरेल ू ई्योगग कयोग प्रकट दकया गया
ह।ै
ञ. लयोगक जहत
118. प्राजधकारी ने यह जवचार दकया दक क्या माटनरयोगधी िुल्कों कयोग ग लयोगक जहत हयोगगा। जविेष रूम स े
प्राजधकारी ने अयातकों, ईमभयोगक्ताओं िर ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों सजहत सभी जहतबद्ध मक्षकारों स े जवचार अमंज्त
करन े के जलए राजम् ऄजधसचू ना जारी की ह।ै प्राजधकारी न े वतामान जांच के संबंध म ें ईनके प्रचालनों मर
माटनरयोगधी िुल्कों के संभव प्रभाव सजहत संगत सूचना प्रदान करने के जलए ईमभयोगक्ताओं के जलए एक प्रश्नावली भी
जनधााररत की ह।ै प्राजधकारी न े ऄन्य के साथ-साथ जवजभन्न दिे ों स े जवजभन्न अमूर्णतकतााओं द्वारा अमूर्णत दकए गए
ईत्माद की ऄन्तर मररवतानीयता, स्रयोगतों कयोग बदलन े के जलए घरेलू ई्योगग की क्षमता, ईमभयोगक्ताओं मर माटनरयोगधी
िुल्कों के प्रभाव, ऐस े कारक, जजसम ें माटनरयोगधी िुल्कों कयोग लगाने स े ईत्मन्न नइ जस्ट्थजत के जलए समाययोगजन म ें तेजी
अने ऄथवा जवलंब हयोगने की संभावना ह,ै वतामान िल्ु क लगान ेके प्रभाव के संबंध म ेंसूचना मागं ी ह।ै
119. प्राजधकारी यह नयोगट करते ह ैं दक कुछ ईमभयोगक्ताओं ने प्रश्नावली ईत्तर दाजखल दकए ह।ैं जाचं की ऄवजध के दौरान
ईमभयोगक्ताओं द्वारा दकए गए ऄनुरयोगधों कयोग िाजमल दकया गया ह।ै प्राजधकारी यह नयोगट करत े ह ैं दक आन जहतबद्ध
मक्षकारों मुजष्ट ययोगग्य सूचना नहीं दिााइ ह ै दक माटनरयोगधी िल्ु कों कयोग लगान े का आन ईमभयोगक्ताओं ऄथवा
यामक रूम स े जनता मर महत्वमूणा प्रजतकूल प्रभाव मडेगा। प्रययोगक्ताओं न े यह दावा दकया ह ै दक नाआलयोगन जचप्स मर
िुल्कों का प्रभाव 9 रु. प्रजत दक. ग्रा. हयोगगा। तथाजम, आसके जलए कयोगइ गणना प्रदान नहीं की गइ ह।ै सूचना के ऄभाव
म,ें दाव े कयोग स्ट्वीकार नहीं दकया जा सकता। घरेलू ई्योगग के ऄजं तम ईत्मादों मर िुल्कों के प्रभाव के जलए मा्ात्मक
सूचना प्रदान की ह।ै यह देखा गया ह ै दक ईत्माद मर िल्ु कों का प्रभाव काफी कम ह।ै जबदक एन टी सी टी के मामल े
म ें प्रभाव ऄजधक ह,ै प्रययोगक्ताओं न े स्ट्वय ं ही ऄमनी वार्णषक ररमयोगट ा म ें यह कहा ह ै दक प्रभाव कयोग ऄंजतम ईत्माद मर
ऄन्तररत दकया गया ह,ै एन टी सी एफ के ऄंजतम ईत्माद , जयोग दक टायर ह,ैं ईस मर प्रभाव भी काफी कम माया गया
ह।ै
120. प्राजधकारी यह नयोगट करत े ह ैं दक सामान्यत: माटनरयोगधी िुल्क का प्रययोगजन माटन की ऄनुजचत यामार प्रदिया द्वारा
घरेलू ई्योगग कयोग हुइ क्षजत कयोग दरू करने के जलए ह ै तादक भारतीय बाजार म ें खलु ी िर ईजचत प्रजतस्ट्मधाा की जस्ट्थजत
स्ट्थाजमत हयोग सके, जयोग दक दिे के सामान्य जहत म ें ह।ै वतामान मामले म ें घरेलू ई्योगग नुकसान का सामना कर रहा ह।ै
संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तुओं के माटन के कारण, घरेल ू ई्योगग नुकसान मर जबिी करने के जलए मजबूर हयोग गया।
माटनरयोगधी िल्ु क लगाने स े अयातों का मुकाबला करन े के जलए घरेल ू ई्योगग कयोग एक समान भागीदारी का
वातावरण जमलगे ा।
121. यह भी माना गया ह ै दक फरटलाजस ा एंड कैजमकल्स रावन जल. ने प्रचालनों का मरीक्षण मूरा कर जलया ह ै िर
िीघ्र ही वाजणजज्यक ईत्मादन िुरू करेगा। ईत्मादक के मास 50,000 मी. टन का एक संयं् ह ै िर यह मागं व
अमूर्णत के ऄन्तराल कयोग दरू करने के जलए मागं के मयााि जहस्ट्स ेकी मूर्णत कर माएगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजम् : ऄसाधारण 37
122. यह माना गया ह ै दक िल्ु क लगाने स,े संबद्ध वस्ट्तुओं का प्रययोगग करके जनर्णमत ईत्माद के कीमत स्ट्तर मर प्रभाव मड
सकता ह ै िर मररणामस्ट्वरूम आस ईत्माद की संगत प्रजतस्ट्मधात्ा मकता मर कुछ प्रभाव हयोग सकता ह।ै तथाजम, भारतीय
बाजार म ें ईजचत प्रजतस्ट्मधा,ा माटनरयोगधी ईमाय स े कम नहीं हयोगगी। आसके प्रजतकूल, माटनरयोगधी ईमाय दकए जान े स े
माटन की प्रदियाओं स े प्राि ऄनुजचत लाभ कयोग दरू दकया जा सकेगा, घरेल ू ई्योगग के काय ा जनष्मादन म ें जगरावट कयोग
रयोगका जा सकेगा िर संबद्ध वस्ट्तुओं के ईमभयोगक्ताओं के जलए यामक जवकल्म की ईमलब्धता म ें मदद जमलगे ी। िुल्कों
स े यह सुजनजित हयोग सकेगा दक घरेलू ई्योगग बाजार में मुकाबला कर सकता ह ै िर प्रययोगक्ताओं के जलए जवकल्मों की
यामक ईमलब्धता सुजनजित हयोग सकेगी, जयोग दक यामक रूम स े जहत म ें हयोगगा। घरेलू ई्योगग द्वारा प्रदान की गइ
सूचना के ऄनुसार, ऄंजतम ईत्मादों मर िल्ु कों का प्रभाव न्यून ह।ै
123. आस प्रकार स े प्राजधकारी का यह जनष्कषा ह ैदक माटनरयोगधी िल्ु क लगाने स े यह यामक रूम स ेलयोगकजहत के जवरुद्ध नहीं
हयोगगा।
ट. जनष्कष ा
124. जहतबद्ध मक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरयोगधों की जांच करने िर ईनम ें ईठाए गए मामलों तथा ररकॉडा मर ईमलब्ध
तथ्यों मर जवचार करन े के बाद प्राजधकारी का जनष्कषा ह ै दक :-
क. अवेदक, जनयमावली के जनयम 2 )ख( के तात्मय ा स े एक मा् घरेलू ई्योगग ह।ै अवेदन म ें जनयमावली के जनयम 5
)3( के संदभा म ेंअधार के मामदडं कयोग मरू ा दकया गया ह।ै
ख. घरेलू ई्योगग द्वारा ईत्माददत ईत्माद संबद्ध देिों स ेअयाजतत जवचाराधीन ईत्माद के समान वस्ट्तु ह।ै
ग. अवेदन म ें जाचं िरुु करन े के प्रययोगजन के जलए संगत समस्ट्त सूचना िाजमल ह ै िर साथ ही वतामान जांच िरुु
करने कयोग न्याययोगजचत ठहरान े के जलए साक्ष्य भी िाजमल ह।ैं
घ. संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए सामान्य मल्ू य िर जनयाात कीमत मर जवचार करके संबद्ध दिे ों स े सबं द्ध वस्ट्तओंु के जलए
माटन मार्णजन जनधााररत दकया गया ह ैिर मार्णजन सकारात्मक तथा महत्वमूणा ह।ै
ड. घरेलू ई्योगग ने जनम्नजलजखत कयोग देखते हुए मयााि क्षजत का सामना दकया ह ै:-
i. संबद्ध देिों स े मारटत अयातों की मा्ा म ें समग्र िर संगत सन्दभ,ा दयोगनों की दजृ ष्ट स े वृजद्ध हुइ ह।ै
ii. जबदक घरेलू ई्योगग के ईत्मादन िर जबदियों म ें जगरावट अइ ह,ै घरेलू ई्योगग के काय ा जनष्मादन म ें लाभों, नकदी
लाभों िर जनययोगजजत मूंजी मर प्रजतफल के संबंध म ें काफी जगरावट अइ ह।ै घरेल ू ई्योगग न े जांच की ऄवजध म ें जवत्तीय
हाजनयों, नकदी हाजनयों िर जनवेिों मर नकारात्मक प्रजतफल का सामना दकया ह।ै
iii. क्षजत मार्णजन सकारात्मक तथा महत्वमूणा ह।ै
च. कयोगइ ऄन्य ऐसे कारक नहीं ह,ैं जजनस े दक घरेल ू ई्योगग कयोग क्षजत हुइ हयोग।
छ. घरेलू ई्योगग कयोग हुइ महत्वमणू ा क्षजत मारटत अयातों के कारण स े ह।ै
ज. िुल्कों की जसफाररि यामक रूम स े जहत के नहीं हयोगगी।
ठ. जसफाररि
125. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक जांच की िरुु अत की गइ थी िर सभी जहतबद्ध मक्षकारों कयोग ऄजधसूजचत
गया था तथा घरेल ू ई्योगग, ईत्मादकों, जनयाातकों, अयातकों िर ऄन्य जहतबद्ध मक्षकारों कयोग माटन, क्षजत एव ं
कारणात्मक संबंध के महलओंु मर सूचना प्रदान करने के जलए मयााि ऄवसर प्रदान दकया गया था।
126. प्राजधकारी द्वारा ऄमनाए गए कमतर िल्ु क जनयम कयोग ध्यान म ेंरखते हुए, प्राजधकारी कमतर माटन मार्णजन िर क्षजत
मार्णजन के बराबर माटनरयोगधी िुल्क लगाए जाने की जसफाररि करत े ह ैंतादक घरेल ू ई्योगग की क्षजत कयोग दरू दकया जा
सके। ऄत: प्राजधकारी, केन्द्र सरकार द्वारा आस संबंध में जारी की जाने वाली ऄजधसूचना की तारीख स े संबद्ध देिों
की मूल की ऄथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के अयातों के संबंध म ें नीच े दी गइ िुल्क ताजलका के कॉलम 3 म ें
ईजल्लजखत संबद्ध वस्ट्तओंु के सभी अयातों मर, संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों के सबं ंध म ें नीच े दी गइ िुल्क
ताजलका के कॉलम 7 म ें ईजल्लजखत राजि के बराबर माटनरयोगधी िुल्क लगाय े जान े की जसफाररि करत े ह ैं:38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िल्ु क ताजलका
ि. िीष/ा ईम वस्ट्तओंु का मलू ता का
जनयाता का दिे ईत्मादक राजि आकाइ मद्रु ा
स.ं िीष ा जववरण दिे
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
रूस सजहत ऄन्य जेएससी यूएस
1 29337100 केप्रयोगलेक्टम रूस 111.76
कयोगइ दिे च े . डॉलर
रूस सजहत ऄन्य मीजेएससी . यूएस
2 -वही- -वही- रूस 67.79
कयोगइ दिे कुआबा िेव ऄजयोगट डॉलर
रूस सजहत कयोगइ िम.सं. 1 िर 2 के . यूएस
3 -वही- -वही- रूस 560.82
ऄन्य दिे ऄलावा कयोगइ डॉलर
रूस के .
यूएस
4 -वही- -वही- ऄलावा कयोगइ रूस कयोगइ 560.82
डॉलर
ऄन्य दिे
कयोगररया .
कयोगररया यूएस
5 -वही- -वही- गणराज्य सजहत कैप्रयोग कारमयोगरेिन 67.78
गणराज्य डॉलर
कयोगइ ऄन्य दिे
कयोगररया .
कयोगररया ि. सं. 5 के ऄलावा यूएस
6 -वही- -वही- गणराज्य सजहत 283.85
गणराज्य कयोगइ डॉलर
कयोगइ ऄन्य दिे
रूस के .
कयोगररया यूएस
7 -वही- -वही- ऄलावा कयोगइ कयोगइ 283.85
गणराज्य डॉलर
दिे
यूरयोगमीय संघ कयोगइ .
यूएस
8 -वही- -वही- यूरयोगमीय संघ सजहत कयोगइ ऄन्य 132.13
डॉलर
दिे
यूरयोगमीय संघ कयोगइ .
के ऄलावा यूएस
9 -वही- -वही- यूरयोगमीय संघ 132.13
कयोगइ डॉलर
दिे
थाआलैंड सजहत कयोगइ . यूएस
10 -वही- -वही- थाआलैंड 135.55
कयोगइ ऄन्य दिे डॉलर
थाआलैंड के कयोगइ .
यूएस
11 -वही- -वही- ऄलावा कयोगइ थाआलैंड 135.55
डॉलर
ऄन्य दिे
नयोगट – ईमरयोगक्त सीमा िल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै िर माटन रयोगधी िुल्क का जनधाारण जवचाराधीन ईत्माद के
जववरण के ऄनुसार हयोगगा। ईमरयोगक्त जवचाराधीन ईत्माद, यदद दकसी ऄन्य एचएस कयोगड के तहत अयात दकया जाता ह ै तयोग
ईमरयोगक्त जवचाराधीन ईत्माद ईमरयोगक्त माटन रयोगधी िल्ु क के ऄध्यधीन हयोगना चाजहए।
ड. अग ेकी प्रदिया:
127. ग ।
ऄनंत स्ट्वरूम, जनर्ददष्ट प्राजधकारी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 39
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
FINAL FINDING
NOTIFICATION
New Delhi, the 27th September, 2021
(Case No. AD-OI 34/2020)
Subject : Final finding in the anti-dumping investigation concerning imports of “Caprolactam”
originating in or exported from European Union, Korea RP, Russia and Thailand-reg.
F. No. 6/39/2020-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time
to time and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on
Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time thereof: -
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. Gujarat State Fertilizers and Chemicals Limited (hereinafter also referred to as the 'applicant' or the
‗petitioner‘ or the ‗domestic industry‘) filed an application before the Designated Authority
(hereinafter also referred to as "the Authority") in accordance with Customs Tariff Act, 1975 as
amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Act") and Customs Tariff
(Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for
Determination of Injury) Rules, 1995 (hereinafter also referred to as the "Rules") for initiation of
anti-dumping investigation concerning imports of "Caprolactam" (hereinafter referred to as the
"subject goods" or the "product under consideration" or the "PUC") originating in or exported from
European Union, Korea RP, Russia and Thailand (hereinafter referred to as "subject countries")
2. The Authority, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicant, issued a public notice
vide Notification No. (OI) 34/2020 - DGTR dated 30th September, 2020 in the Gazette of India
Extraordinary, initiating the investigation in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5
of the Rules to determine existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods
originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping
duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
a. The Authority, in accordance with Rule 6(1) of the AD Rules, issued a Notification
No. 6/39/2020-DGTR dated 30th September 2020, published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating investigation concerning imports of the subject goods from the subject
countries.
b. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassies of the subject countries
in India, known producers/exporters from the subject countries, known importers/users and the
domestic industry as per the addresses made available by the applicant and requested them to
make their views known in writing within 30 days of the initiation notification in accordance
with Rule 6(2) of the AD Rules. The time limit to file information was extended first up to
4th December, 2021 and thereafter a final extension was granted by the Authority up to
18th December, 2021.
c. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters, known importers and to the Embassies of the subject countries in India in
accordance with Rule 6(3) of the AD Rules.
d. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the
exporters/producers from the subject countries to respond to the questionnaire within the
prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was
also sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from
the subject countries.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
e. The Authority sent exporter's questionnaire to the following known producers/ exporters in the
subject countries, whose details were made available by the applicant, to elicit relevant
information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
i. Grodno Khimvolokno, Belarus
ii. DSM Fibre Intermediates, Netherlands
iii. Domo Caproleuna, Germany
iv. Fibrant Pure Chemistry, Netherlands
v. BASF Antwerpen N.V., Belgium
vi. Zaklady Azotowe "Pulawy" S.A, Poland
vii. Spolana, Czech Republic
viii. ZA w Tarnowie-Mościcach S.A., Poland
ix. Azot Kemerovo, Russia.
x. Open JSC Shchekinoazot Russia
xi. Avestra Chemical (Suisse) SA, Switzerland
xii. Millman Limited, United Kingdom
xiii. Optima Chemical Ltd-United Kingdom
xiv. BASF Belgium SA, Ludwigshafen, Germany
xv. Capro Corporation, Korea RP
xvi. KuibyshevAzot, Russia
xvii. Thai Caprolactam Public Company Limited, Thailand
xviii. UBE Chemicals (Asia) Public Co., Ltd., (UCHA), Thailand.
f. The following producers/exporters filed questionnaire response: -
i. Open Joint Stock Company ―Shchekinoazot‖, Russia
ii. Avestra Chemical (Suisse) SA, Switzerland
iii. Optima Chemical Ltd., United Kingdom
iv. Millman Limited, United Kingdom
v. Capro Corporation, Korea RP
vi. Hyosung TNC Corporation, Exporter, Korea RP
vii. PJSC KuibyshevAzot, Russia
viii. CPH Chimicals BV, Netherlands
ix. Itochu Corporation, Japan
x. UBE Chemicals (Asia) Public Company Limited.
g. Kemrovo Joint-Stock Company Azot, Russia and Fibrant BV, European Union has not filed
any questionnaire response, however, they have filed post oral hearing submissions.
h. The Authority forwarded a copy of the Initiation Notification to the following known
importers/users/user Associations, whose names and addresses were made available to the
Authority, of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing
within the time limit prescribed by the Authority in accordance with the Rule 6(4):
i. Century Enka Limited
ii. Gujarat Polyfilms Private Limited
iii. Modipon Limited
iv. SRF Limited[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 41
v. NRC Limited
vi. Madura Industrial Textiles Limited
vii. Nirlon Limited
viii. JCT Limited
ix. Star Filaments Corporation
x. Merck Life Science Private Limited.
i. The following importer/users filed questionnaire response: -
i. Century Enka Limited
ii. Gujarat Polyfilms Private Limited
iii. SRF Limited
iv. JCT Limited
v. Madura Industrial Textiles Limited.
j. Association of Synthetic Fibre Industry and Nylon Spinners Association has also participated
in the present investigation and has filed submissions.
k. BASF SE-Germany responded to the initiation notification but have not filed any
questionnaires/submissions thereafter.
l. Exporters, foreigner producers and other interested parties who have not responded to the
Authority, or not supplied information relevant to this investigation, are being treated as non-
cooperating interested parties and the determination made on the basis of facts available.
m. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by the
various interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on DGTR‘s website
along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their
submissions to all other interested parties since the public file was not accessible physically
due to the restrictions on physical movements owing to ongoing global Covid-19 pandemic.
n. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with
regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has
accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been
considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible,
parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-
confidential version of the information filed on confidential basis.
o. The interested parties were asked to share the non-confidential version of the responses,
submissions and evidence presented by them with the other interested parties.
p. The period of investigation for the purpose of the present investigation has been considered
from April, 2019 to March, 2020 (POI). The injury investigation period has been considered as
the period from April, 2016 to March, 2017, April, 2017 to March, 2018 and April, 2018 to
March, 2019 and the period of investigation.
q. Additional/supplementary information was sought from the applicant and the other interested
parties to the extent deemed necessary. Verification of the data provided by the domestic
industry and the foreign producers was conducted to the extent considered necessary for the
purpose of the present investigation.
r. The Non-injurious Price (NIP) is based on the cost of production and cost to make and sell the
subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis
of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the AD Rules. It
has been worked out so as to ascertain whether duty lower than the dumping margin would be
sufficient to remove injury to the domestic industry.
s. Information obtained from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics
(DGCI&S) on transaction-wise import data for the past three years and the period of42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
investigation has been adopted for determination of volume and value of imports of the product
concerned in India.
t. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to all the
interested parties to present their views orally in the oral hearing held on 3rd March, 2021
which was attended by various parties. The oral hearing was held through video conferencing
in view of the special circumstances arising out of the COVID- 19 pandemic. All the parties
who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of
these views, in order to enable the opposing interested parties to file rejoinders thereafter.
u. A disclosure statement containing the essential facts in this investigation which would have
been formed the basis of the final findings was issued to the interested parties on 03.09.2021
and the interested parties were allowed time upto 09.09.2021 to comment on the same. The
comments on the disclosure statement received from the interested parties have been
considered, to the extent found relevant, in this final findings notification.
v. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation,
wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this final finding.
w. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided the necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded this
final finding on the basis of the facts available.
x. *** in this final finding represents information furnished by an interested party on confidential
basis, and so considered by the Authority under the Rules.
y. The exchange rate adopted by the Authority during the POI for the subject investigations is
1 US$= Rs. 71.65.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION
4. The product under consideration was defined at the time of initiation of the investigation as under: -
“3. The product under consideration in the present application is Caprolactam which is a
monomer and a base material for production of Nylon-6. Caprolactam is produced and sold
in both liquid and solid forms.
4. The product under consideration is classified under chapter 29 of the Customs Tariff Act,
1975 under the tariff heading 29337100. The custom classification is indicative only and not
binding on the scope of the investigation.”
C.1 Submissions of the other interested parties
5. The other interested parties have not made any submissions with regard to the product under
consideration and like article.
C.2 Submissions of the domestic industry
6. The domestic industry has submitted as follows with regard to the product under consideration and
like article:
i. Caprolactam is produced and sold in both liquid and solid forms. Except for the physical
difference, there is no difference in both the forms.
ii. The domestic industry is producing a like article to the product under consideration.
C.3 Examination by the Authority
7. No opposing interested party has made any submission with regard to the product under
consideration. The Authority has considered the product under consideration as under: -
“3. The product under consideration in the present application is Caprolactam which is a
monomer and a base material for production of Nylon-6. Caprolactam is produced and
sold in both liquid and solid forms.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 43
4. The product under consideration is classified under chapter 29 of the Customs Tariff
Act, 1975 under the tariff heading 29337100. The custom classification is indicative only
and not binding on the scope of investigation.”
8. It is seen from the information on record that the subject goods produced by the domestic industry
are like article to the product under consideration imported from the subject countries. The subject
goods produced by the domestic industry and the product under consideration imported from the
subject countries are comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses,
product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The
end product has comparable specifications and is used interchangeably. It is further noted that the
imported and the domestically sold products are technically and commercially substitutable, and the
consumers are using the two interchangeably.
D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
9. Rule 2(b) of the AD rules defines domestic industry as under:
"(b) “domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the
manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective
output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of
that article except when such producers are related to the exporters or importers of the
alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term, 'domestic
industry' may be construed as referring to the rest of the producers.”
D.1 Submissions of the other interested parties
10. The following submissions have been made by other interested parties with regard to the standing
and scope of the domestic industry:
a. The applicant is a regular importer of the subject goods from Thailand and Korea RP.
b. The applicant has agreement with sellers in these countries and imported the subject goods for
commercial use as it was already operating at 120% capacity utilization.
c. The applicant had high-seas sales agreement with one of the users during the injury period and
was involved in purchase and sale of huge commercial quantity. The applicant‘s name would
not appear as importer on record in respect of these transactions.
d. It is further submitted by the interested parties that the sole reason for imports from Thailand
was to bring Thailand into the purview of the subject countries. Therefore, to discourage this
practice, applicant should not be considered as the domestic industry.
e. Share of imports by the applicant should be considered in relation to volume and value of the
subject imports from Korea and Thailand.
f. Eligibility of the domestic industry is required to be determined by the same approach as was
applied in Soda Ash.
g. The applicant has not provided any plausible reasons for importing the product from two
subject countries and in the absence of a reason, such as to test the market, etc., any subject
import made should render it as ineligible to be considered as the domestic industry.
D.2 Submissions of the domestic industry
11. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the standing and
scope of the domestic industry: -
a. There is one more producer of the subject goods in India but it has not produced the subject
goods in commercial quantity across the injury period.
b. The applicant is the sole existing producer of the subject goods in India.
c. The applicant is not related to any exporter in the subject countries or any importer in India.
d. Responding to the submissions made by the interested parties, the domestic industry makes
the following submissions:44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. The applicant has imported small volume of product under consideration in the period of
investigation.
ii. The applicant is not a regular importer of the subject goods and is not importing for
commercial uses. The applicant has only acted as a facilitator for these transactions.
iii. Discretion lies with the Authority to decide whether to treat the applicant as the eligible
domestic industry. Rules do not debar producer from filing application merely because it had
relied on the imports.
iv. The Authority has in a number of cases in the past held the applicant producer as an eligible
domestic industry even though it had made imports in the period of investigation from the
subject countries.
v. Imports made by the domestic industry cannot be compared with the volume of exports from
the country concerned. Comparison of imports made by the domestic industry with the
country of import would defeat the purpose of cumulative analysis.
vi. With respect to imports by the applicant, the facts of anti-dumping investigation concerning
imports of Soda Ash from Turkey and United States of America are completely different
from the present investigation. In that investigation, other producers did not participate and
it was found that their affiliates were exporting significant volumes to India. Therefore, the
issue was non-participation by other producers and comparison with total exports from the
United States. The issue in the present case is rejection of domestic producer as domestic
industry because of imports made by it.
vii. The Authority in cases such as sunset review of Phthalic Anhydride from Korea RP, Taiwan
and Israel and anti-dumping investigation of Methyl Ethyl Ketone from China PR, Japan,
South Africa and Taiwan compared imports made by the domestic industry with the total
imports into India.
D.3 Examination by the Authority
12. The present application has been filed by Gujarat State Fertilizers and Chemicals Limited (GSFC).
13. There is another producer in India, namely, Fertilizers and Chemicals Travancore Limited (FACT).
However, from the information on record, it is noted that the other producer has not undertaken
commercial production during the injury period. The production of the applicant accounts for the
entire production in India during the period of investigation.
14. It is also noted that the applicant has imported *** MT of the subject goods from Thailand which is
approximately ***% of the total imports from Thailand, and was sold by it in high seas sale to
another party. The applicant has also imported *** MT of subject goods from Korea RP which is
approximately ***% of the total imports from Korea which was consumed by it for production of
Nylon 6. The imports made by the domestic industry have been compared with the cumulative
imports from all the subject countries, production of the domestic industry and the Indian
consumption. It is seen that the imports made by the applicant are insignificant in relation to total
imports, applicant‘s own production and Indian consumption.
S.No. Particulars UOM Total Thailand Korea
1 Import volume MT *** *** ***
Importer on record *** ***
Use *** ***
2 Imports by applicant in relation to (%)
A Production % *** *** ***
Trend % 0-5% 0-5% 0-5%
B Consumption % *** *** ***
Trend % 0-5% 0-5% 0-5%
C Imports from subject countries % *** *** ***
Trend % 0-5% 0-5% 0-5%[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 45
D Imports from particular Country % - *** ***
Trend % 20-25% 0-5%
E Imports from all countries % *** *** ***
Trend % 0-5% 0-5% 0-5%
15. As far as high-seas imports are considered, the Authority considered in the matter of imports of anti-
dumping investigation concerning imports of Melamine from European Union, Iran, Indonesia and
Japan for the same applicant company that they did not file bill of entries for home consumption and
were only acting as facilitator. The Authority considered that even though it had imported and sold
subject goods, the focus of the applicant company has not turned to imports and the company is not
behaving like an importer-trader. The focus of the company continued to be that of a producer and
carry on with its own production. Further, the Authority ascertained profits earned by the domestic
industry in the present high seas imports. It is seen that whereas the weighted average import price
was Rs. *** these products were sold at a price of Rs***. It is thus seen that the company has not
earned significant profits from these imports. The Authority notes that this small volume of imports
facilitated by the domestic industry should not disentitle it from seeking protection as domestic
industry under the law.
16. As far as imports made and consumed by the company from Korea RP are considered, the domestic
industry submitted that it had imported small volume of Caprolactam for production of Nylon – 6 for
testing purpose. It is seen that the volume of imports made by the domestic industry for captive
consumption is ***% of the total demand in India. The Authority, therefore, notes that the imports
made by the domestic industry are insignificant to warrant its treatment as ineligible domestic
industry.
17. The Authority holds that the applicant is an eligible domestic industry within the meaning of Rule
2(b) of the Rules. The application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
E.1 Submissions of other interested parties
18. The other interested parties have made the following miscellaneous submissions: -
a. The applicant has claimed excess confidentiality and has not followed requirement of
disclosure as prescribed by the trade notice with respect to funds raised, R&D expenses,
average industry norms for productivity per day and import quantity and value by the applicant.
b. The applicant has failed to disclose the information in accordance with the trade notice
no.10/2018. The applicant has not furnished any information in response to Section VI.
c. The applicant has not disclosed the most critical and crucial fact pertaining to its pricing
arrangement with the Indian buyers, wherein, GSFC has fixed quantity and pricing agreements
with their buyers. Such a vital fact ought to have been clearly brought out in the application
with a meaningful summary in the non-confidential version.
d. The Authority had initiated investigation without fulfilling pre-conditions of initiation
stipulated in Article 5.3 of the Anti-dumping Agreement and Rule 5 of the Anti-dumping Rules
and there is error in initiating the investigation.
e. There is a demand and supply gap in the country which makes the imports necessary.
f. It is unlikely that M/s Fertilizers and Chemicals Travancore Limited can restart and supply the
50 KTA capacities since it is unviable due to high and unworkable costs. The users will be
forced to import.
g. In the anti-dumping investigation concerning imports of newsprint, the Authority excluded a
particular product from the scope of levy of anti-dumping duty on the ground that the domestic
industry was not able to adequately cater to the demand for the product. The Authority‘s
decision was made keeping in mind the need to balance user interests.
h. Imposing anti-dumping duty will not only strengthen the monopolistic position of the applicant
but also adversely affect the availability of Caprolactam in India.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. The applicant has deliberately and wilfully mis-declared itself to be a public sector company,
which is utterly false and contrary to the Government records, to create a bias in mind of the
Authority. Even the shareholding of the applicant suggests that it is not a public sector
enterprise as around 62% of the shares are with the public.
j. The applicant has categorized certain transactions of import as Non-PUC without stating how
those transactions were with abnormal quantities or prices.
k. MOF has not imposed anti-dumping duty on the imports of NFY on the ground that it is a key
textile raw material for user industry in India which mostly has MSME players. Anti-dumping
duty was also withdrawn from NTCF imported from China PR by the MOF.
l. The central government has recently taken a protectionary stance on the textile industry as the
rate of custom duty on imports of the subject goods was reduced to 5%.
m. Fishnets used for fishing are also made of Nylon yarn and any increase in the cost of
Caprolactam will lead to increase in fishnet prices and additional burden on the fishing
community.
n. Kemrovo Joint-Stock Company Azot has stated that it has neither exported the subject goods to
India during the period of investigation nor is related to any of the exporters or producers in the
subject countries and, therefore, eligible to file a New Shipper Review.
o. The applicant‘s claim that Itochu Corporation has not complied with confidentiality norms is
incorrect. Since the respondent is not a producer, parameters for which the applicant has cited
unavailability of data are not applicable to it.
p. Itochu has been incorrectly identified as exporting from Thailand, whereas it is incorporated in
and exporting from Japan. Due to this error, the applicant has incorrectly presented the data for
prices of imports of Caprolactam from Thailand, which do not relate to Itochu at all.
E.2 Submissions of the domestic industry
19. The following miscellaneous submissions have been made by the domestic industry: -
a. The objective of the anti-dumping duty is to address unfair price discrimination by foreign
producers which is injurious to the industry in India. The domestic industry in the present case
is suffering losses due to discriminatory pricing followed by producers in the subject countries.
b. Merely because duties were not imposed by the Ministry of Finance in some other products, it
does not imply that the duties should not be imposed on the present product as well.
c. Plea for non-recommendation of duties cannot be taken on the ground that the textile industry
is being protected by the Indian Government. Users should establish how imposition of duties
will adversely affect them.
d. In several cases involving products in the textile chain such as Viscose Spun Yarn and Nylon
Tyre Cord Fabric, the Authority has recommended duties after examination of public interest.
Anti-dumping investigations have been initiated for Polyester Spun Yarn and Viscose Staple
Fibre from China PR and Indonesia.
e. The domestic industry in the anti-dumping investigation of NFY, which is the user industry in
the current investigation, had quantified impact of anti-dumping duties on the end product as
hardly 2% and claimed that duties will not be against public interest. When they had
themselves claimed that impact of duties is minimal, they cannot claim in current investigation
that duties will be against the public interest.
f. Reference to the newsprint investigation is misstated as the Authority in that investigation
excluded a particular product from the scope of the product under consideration because the
domestic industry was not manufacturing it in an appreciable volume. The applicant is capable
of producing the article required by the users.
g. Fertilizers and Chemicals Travancore Limited has successfully completed trial run of
operations and is expected to begin commercial production soon. Once the commercial
production commences, Indian producers will be capable to cater a significant share of demand
and the import dependency will be reduced.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 47
h. All the economic parameters considered by the Authority for arriving at the determination of
injury have been provided in compliance with the trade notice. The respondents should first
establish what prejudice has been caused by non-disclosure of factors such as R&D expenses,
funds raised and average industry norms, when these are not going to form a basis for
determination.
i. The product excluded on the basis of abnormal prices are majorly sample items which have
been traded through airways. Commercial trading of the goods happens only through the ships.
This fact is well known to the interested parties.
E.3 Examination by the Authority
20. The Authority notes that the current investigation was initiated on the basis of sufficient prima facie
evidence submitted by the applicant. Therefore, the claim that the application does not satisfy the
requirement of the law is incorrect.
21. The Authority made available non-confidential version of the information provided by various
interested parties to all the interested parties as per Rule 6(7).
22. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Anti-dumping Rules provides as follows:
“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and
(7)of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies
of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the
designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall,
upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it
and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of
the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential
basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing
such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the
designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied
that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either
unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or
summary form, it may disregard such information.”
23. A list of all interested parties was uploaded on DGTR‘s website along with the request therein to all
of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties
since the public file was not accessible physically due to the ongoing Covid-19 pandemic.
24. Submissions made by the domestic industry and other interested parties with regard to
confidentiality, to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed
accordingly. The Authority notes that the information provided by all the interested parties on
confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being
satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such
information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. All the
interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential and
provided non-confidential version of all the information that is relevant for the purpose of the present
investigation.
25. As regards the submission that the applicant has not disclosed the fact pertaining to its pricing
arrangement with the Indian buyers, the Authority notes that the company has provided information
in the form and manner prescribed. This included information on the selling price of the domestic
industry over the injury period, and month wise breakdown of the same for the period of
investigation. The Authority has examined the movements in the selling price of the domestic
industry and the import prices and have found that the selling price of the domestic industry has
moved in tandem with the imports. Further, as noted, the domestic industry has given non-
confidential version of its application and the same has been made available to the interested parties.
26. It has been contended by the other interested parties that the recommendation of duties will be
against the interest of the textile industry which is being protected by the Central Government. The48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Authority has considered all the facts and information on record. Any duty, if recommended, will be
after considering the interests of all the interested parties. It is noted that on anti-dumping duties are
recommended against unfair trade practice of dumping which has caused injury to the domestic
industry. Anti-dumping duty does not grant any protection. It only leads to a level playing field. It
does not prevent fair competition in the market. The users have not provided any evidence to show
that duties will be against public interest but have merely relied on non-imposition of duties in some
cases by the Central Government. If the domestic industry is wiped out, it is ultimately the user
industry which will suffer.
27. The users have submitted that imports have happened due to demand and supply gap. The Authority
considers that, as held by the Hon‘ble CESTAT in the matter of DSM Idemitsu Limited vs
Designated Authority and thereafter in a number of other appeals, demand-supply gap in the country
does not bar a domestic industry from seeking redressal from dumped imports and does not justify
dumping. Foreign producers can always meet the Indian demand by selling the product at undumped
prices. Even after the imposition of antidumping duty, the imports are not restricted in the country.
The users are free to import the goods at fair price.
28. On the submission that FACT is currently not producing the subject goods, the Authority notes that
the interested parties have not contended that FACT has discarded its production facilities. While
company may not have commenced commercial production, the company continues to hold
production facilities. Further, the interested parties have also contended that there exists a demand
and supply gap in the country. It is all the more important and necessary to provide level playing
field to such a company. Permitting persistent dumping in such situation would rather lead to further
sickening of the production facilities.
29. The Authority notes that the objective of the present investigation is not examination of whether the
exporter is eligible for new shipper review. The exporter is free to lodge its claim in accordance with
the law in the event of imposition of duty and seek individual dumping margin.
30. On the submission of the interested parties on exclusion of certain transactions from the DGCI&S
import listing on the basis of ‗abnormal‘ quantities or prices, the Authority has examined the
DGCI&S transaction wise data. It is seen that the domestic industry had over the injury period
identified ***MT of imports as abnormal PUC since the prices of these imports were very high and
were abnormal. Further, certain transactions wherein no quantity was reported or materials which
were imported by air have been considered Non-PUC by the domestic industry. It is seen that the
total quantity of such transactions over the injury period is not even ***MT.
31. On the submission of the other interested parties regarding domestic industry mis-declaring itself as a
public sector company, the Authority notes that the status of the domestic industry on this account is
entirely irrelevant to the present determination. Further, as per the information available on record, it
seen that 39% of shareholding in GSFC is held by the Government and the Govt. of Gujarat appoints
Chairman and Managing Director in the company.
32. On the exclusion of a particular product in the anti-dumping investigation of Newsprint, the
Authority notes that the product was excluded in that investigation considering the facts of that case.
The domestic industry in the present case is capable of producing the goods required by the users.
F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN.
Normal Value
33. Under Section 9A (1)(c) of the Act, the normal value in relation to an article means:
i. the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for
consumption in the exporting countries or territory as determined in accordance both the rules
made under sub-section (6); or
ii. When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic
market of the exporting countries or territory, or when because of the particular market
situation or low volume of the sales in the domestic market of the exploring countries or
territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either-[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 49
a. comparable representative price of the like article when exported from the exporting
countries or territory or an appropriate third countries as determined in accordance
with the rules made under sub-section (6): or
b. the cost of production of the said article in the countries of origin along with reasonable
addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6):
Provided that in the case of import of the article from a countries other than the countries of
origin and where the article has been merely transhipped through the countries of export or
such article is not produced in the countries of export or there is no comparable price in the
countries of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the
countries of origin.
F.1 Submissions of the other interested parties
34. The submissions made by the other interested parties with regard to normal value, export price and
dumping margin are as follows: -
a. The applicant has claimed single normal value for all the subject countries. This is erroneous as
costs in the four countries would be reflective of different dynamics and constructed normal
value cannot be determined based on same cost inputs, conversion costs and profit margin.
b. GSFC, with a firm pricing formula in place, determines market prices in India which are
required to be followed by the exporters as well.
c. The applicant has stated that there is significant variation in the export price from the subject
countries to different countries and these do not appear to be in the ordinary course of trade
being loss making sales. However, the applicant has made a hollow claim without any
supporting evidence.
d. The contention that information regarding prices in the subject countries is not available in
public domain is incorrect as ICIS and Technon publish prices on regular basis.
e. All Caprolactam imports in India are based on internationally published prices. In the case of
GSFC, their pricing is import parity price in which they add import duty to prices published in
Tecnon.
f. Just like crude, Caprolactam is an internationally traded commodity with transparent pricing
and, therefore, dumping in such a product is not possible.
F.2 Submissions of the domestic industry
35. The submissions made by the domestic industry with regard to normal value, export price and
dumping margin are as follows: -
a. Price lists or commercial invoices for sales in the local market are commercially sensitive
information and, therefore, not available in the public domain.
b. The applicant does not have access to any reports for prices available in the subject countries
on which it could rely for determining the normal value.
c. There is significant variation in export prices from the subject countries to different countries
and these do not appear in the ordinary course of trade, being loss making sales.
d. Only option with the domestic industry is to construct the normal value on the basis of the
estimates of the cost of production.
e. In case of Capro Corporation, the trend in export price to India is totally different from the
trend of other subject countries. Domestic price does not appear to move in tandem with the
global price trend. Evidently, there is a particular market situation in Korea RP. Similar trends
can be seen in the response of JSC Shchekinoazot and Itochu Corporation.
f. In the case of Hyosung TNC Corporation, the exporter has not provided the data for the injury
period notified in the questionnaire response. Further, the figures for the period of investigation
and 2019 are the same and the domestic price information has not been provided. Optima
Chemical Ltd. has also not provided information regarding domestic prices.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
g. On the submission of single individual normal value, the applicant did not have access to raw
material prices of Benzene, Hydroxylamine Sulphate and Oleum prevailing in the individual
subject countries and conversion costs of the producers in the subject countries. Therefore, it
was not possible for the applicant to ascertain cost on the basis of actual data. Consideration of
global average prices has ensured that the raw material prices are free from any distortion.
h. On the submission of other interested parties that export price to third countries could have
been considered for normal value, it should be first established that exports to third countries
are representative of normal value. On comparison of exports to third countries with basis of
estimated cost of production, the exports to the third countries are below the cost of production.
Even third country prices should pass OCT test.
F.3 Examination by the Authority
36. The Authority notes that at the time of the initiation of the investigation against the subject countries,
the transaction wise data of domestic sales in the subject countries was not available in the public
domain and also there was price variation in the export prices from the subject countries. Therefore,
at the time of the initiation, the normal value had been constructed on the basis of the cost of the
domestic industry, duly adjusted. However, now since the response/data has been received from the
producers/exporters subject countries, the domestic sales data of the responding producers/exporters
has been considered to determine the normal value for them. The Authority had sent questionnaires
to the known producers/exporters from the subject countries, advising them to provide information in
the form and manner prescribed by the Authority. The following producers from the subject
countries have filed questionnaire response along with their exporters: -
a. Open Joint Stock Company ―Shchekinoazot‖, the producer from Russia, along with the
exporters Avestra Chemical (Suisse) SA, Optima Chemical Ltd and Millman Limited.
b. PJSC Kuibyshev Azot, the producer from Russia, along with the exporter CPH Chemicals BV,
Netherlands.
c. Capro Corporation, the producer from Korea RP, along with its exporter Hyosung TNC
Corporation and Itochu Corporation.
d. UBE Chemicals (Asia) Public Company Limited (UCHA or Exporter) is a producer and
exporter of the subject goods from Thailand.
F.4 Normal Value and Export Price for Russia
i. Open Joint Stock Company “Shchekinoazot”
a. Normal Value
37. During the POI, JSC ―Shchekinoazot‖, Russia, has sold the subject goods in the domestic market to
unrelated parties only. The domestic sales are in sufficient volumes when compared with the exports
to India. To determine the normal value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to
determine profit making domestic sales transactions with reference to the cost of production of the
subject goods. If profit making percentage of all the transactions is more than 80%, then all the
transactions in the domestic sales are being considered for determination of the normal value and if
the profit-making percentage of all transactions is less than 80%, only the profitable domestic sales
are being taken into consideration for determination of the normal value. In the present case since
more than 80% of domestic sales are profitable, hence all the domestic sales have been considered to
determine the normal value. JSC ―Shchekinoazot‖, Russia, has claimed adjustment on account of
credit cost and packing expenses and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the
normal value at ex-factory level for JSC ―Shchekinoazot‖, Russia has been determined and the
normal value is shown in the dumping margin table.
b. Export Price
38. During the POI, JSC ―Shchekinoazot‖ Russia, sold *** MT of subject goods to India through two
unrelated traders, namely, Avestra Chemical (Suisse) S.A., Switzerland and Millman Limited, UK. It
is further noted that Avestra Chemical (Suisse) S.A., Switzerland, has exported the subject goods to
India sourced from JSC ―Shchekinoazot‖, Russia, through another unrelated trader, namely, M/s[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 51
Optima Chemical Ltd., UK. JSC ―Shchekinoazot‖, Russia has claimed adjustment on account of
ocean freight, inland transportation, credit cost and packing expenses and the same have been
allowed. Accordingly, export price at ex-factory level for JSC ―Shchekinoazot‖, Russia has been
determined and the same is shown in the Dumping Margin Table.
ii. PJSC Kuibyshev Azot
a. Normal Value
39. PJSC Kuibyshev Azot has sold *** MT of the subject goods in the domestic market. The domestic
sales are in sufficient volumes when compared to the exports to India. To determine the normal
value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic
sales transactions with reference to the cost of production of the subject goods. If profit making
percentage of all the transactions is more than 80%, then all the transactions in the domestic sales are
being considered for determination of the normal value and if the profit-making percentage of all
transactions is less than 80%, only the profitable domestic sales are being taken into consideration
for determination of the normal value. In the present case since more than 80% of domestic sales are
profitable, hence all the domestic sales have been considered to determine the normal value. The
exporter has claimed adjustments for credit cost & level of trade. The Authority has not accepted the
adjustment for level of trade to arrive at the normal value to India as no justification was given to
claim the same. The weighted average Normal Value for the PJSC Kuibyshev Azot so determined is
mentioned in the dumping margin table.
b. Export Price
40. PJSC Kuibyshev Azot has exported *** MT of the subject goods through unrelated exporter,
namely, CPH Chemicals BV. The exporter has claimed adjustments of freight, insurance and credit
cost which were verified and allowed. Accordingly, the export price determined is provided in the
dumping margin table.
iii. Other producers/exporters from Russia
41. The normal value and export price for all other non-cooperating producers and exporters of Russia is
determined as per the facts available and the same are mentioned in the dumping margin table.
F.4.1 Normal Value and Export Price for Korea RP
i. Capro Corporation, Korea RP
a. Normal Value
42. CAPRO Corporation is engaged in the production and sale of the subject goods in Korea RP. During
the POI, Capro Corporation, Korea RP, has sold the subject goods in the domestic market to the
related party (*** MT) and to unrelated parties (*** MT). The domestic sales are in sufficient
volumes when compared with exports to India. To determine the normal value, the Authority
conducted the ordinary course of trade test to determine the profit-making domestic sales
transactions with reference to the cost of production of the subject goods. If profit making percentage
of all the transactions is more than 80%, then all the transactions in the domestic sales are being
considered for determination of the normal value and if the profit-making percentage of all
transactions is less than 80%, only the profitable domestic sales are being taken into consideration
for determination of the normal value. In the present case since more than 80% of domestic sales are
profitable, hence all the domestic sales have been considered to determine the normal value. Capro
Corporation, Korea RP has claimed adjustment on account of loading charges and credit cost and the
same have been allowed. Accordingly, the normal value at ex-factory level for Capro Corporation,
Korea RP has been determined and the same is shown in the Dumping Margin Table.
b. Export Price
43. During the POI, Capro Corporation, Korea RP, sold *** MT of the subject goods to India indirectly
through three traders, namely, Hyosung TNC Corporation, Itochu Corporation and Agrifields
DMCC. Out of the three, Agrifields DMCC has not participated in the present investigation.
However, the exports through Agrifields DMCC constitute only ***% of total exports to India by
Capro Corporation, Korea RP. The same have not been considered to work-out the ex-factory export52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
price. Capro Corporation, Korea RP, has claimed adjustment on account of ocean freight, insurance,
inland transportation, port and handling charges, credit cost, brokerage charges, bank charges and
other expenses and the same have been allowed. It is also noted that the traders have exported the
subject goods to India at loss and, thus, the Authority has made appropriate adjustments.
Accordingly, the export price at ex-factory level for Capro Corporation, Korea RP has been
determined and the same is shown in the Dumping Margin Table.
ii. Other producers/exporters from Korea PR
44. The normal values and export price for all other non-cooperating producers and exporters of Korea
RP is determined as per facts available and are same is mentioned in the dumping margin table.
F.4.2 Normal Value and Export Price for the European Union.
a. Normal Value for all producers/exporters from EU
45. Since no producer/exporter from the EU has cooperated in the present investigation, the normal value
for all the producers and exporters from the EU is determined on the basis of the cost of production
of the domestic industry, duly adjusted with selling, general and administrative expenses, plus
reasonable profit. The same is mentioned in the dumping margin table.
b. Export Price for all producers/exporters from EU
46. Since no producer/exporter from the EU has cooperated in the present investigation, the ex-factory
export price for all the producers and exporters from the EU is determined as per facts available and
the same is mentioned in the dumping margin table.
F.4.3 Normal Value and Export price for Thailand.
i. UBE Chemicals (Asia) Public Company Limited, Thailand
a. Normal Value
47. UBE Chemicals (Asia) Public Company Limited (UCHA or Exporter) is a producer and exporter of
the subject goods from Thailand. UCHA has claimed in its questionnaire response that it has sold the
subject goods in the domestic market directly as well as through trader. As per its claim, it has
exported the subject goods directly to unrelated customers in India.
48. It is noted that UCHA has neither disclosed the name of the trader through which subject goods were
sold in the domestic market nor the linked trader has filed the questionnaire response. Further, it has
been also noted that the exporter has not filed the questionnaire response as per the format prescribed
vide Trade Notice No. 05/2018 dated 28th February, 2018. UCHA has only filed some information in
Appendix 3A and 4A in PDF format. The exporter has also not provided the excel file of the
Appendices. Therefore, the questionnaire response filed by the exporter cannot be accepted.
49. Accordingly, the normal value is determined on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of
the Rules. The Authority has determined the normal value for all the producers and exporters from
Thailand is determined on the basis of the cost of production of the domestic industry, duly adjusted
with selling, general and administrative expenses, plus reasonable profit. The same is mentioned in
the dumping margin table below.
b. Export Price for all producers/exporters from Thailand
50. In view of the above-mentioned facts and circumstances, the Authority holds to reject the ex-factory
export price for UBE Chemicals (Asia) Public Company Limited, Thailand in the present
investigation, the ex-factory export price for all the producers and exporters from Thailand is
determined as per facts available and the same is mentioned in the dumping margin table.
F.4.4 Dumping Margin
51. The normal value, the ex-factory export price and the dumping margin determined in the present
investigation for the subject countries are as follows:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 53
Dumping Margin Table
S. No. Producer Normal Export price Dumping Dumping Dumping
Value (USD/MT) Margin Margin Margin Range
(USD/MT) (USD/MT) (%)
1 Russia
a JSC Shchekinoazot *** *** *** *** 40-50
b PJSC Kuibyshev *** *** *** ***
0-10
Azot
c Any Other *** *** *** *** 70-80
2 Korea RP *** *** *** ***
a Capro Corporation *** *** *** *** 0-10
b Any Others *** *** *** *** 20-30
3 European Union *** *** *** ***
a All Producers *** *** *** *** 20-30
4 Thailand *** *** *** ***
a All Producers *** *** *** *** 20-30
52. It is noted that the dumping margin is positive in respect of all the producers/exporters from the
subject countries.
G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK
Methodology for injury determination and examination of injury and causal link
G.1 Submissions of the other interested parties
53. The submissions of the other interested parties with regard to injury and causal link are herein below:
a. The increase in volume of subject imports was because of the increase in demand over the
injury period and the domestic industry‘s incapability of meeting the entire demand due to its
limited capacity.
b. Imports from Korea RP increased with the elimination of custom duties.
c. Decline in profits is not attributable to decline in landed price of imports but due to decline in
global Capro price caused by oversupply in the market.
d. There was negative price undercutting in the period of investigation and the two preceding
years.
e. Domestic industry‘s selling price increased over the injury period at a rate more than increase
in the selling price which led to applicant earning abnormal returns. Fall in current period is
just correction of profits.
f. Applicant has been constantly operating above its rated capacity. Its production and demand
had increased till 2018-19 and there can be no injury in terms of production or capacity
utilization.
g. Captive consumption has increased by 30% in the period of investigation, which shows that the
applicant has prioritised captive consumption.
h. Applicant has himself recognized that decline in the market share of the domestic industry up
to preceding year can be attributed to the low capacity.
i. Decline in domestic sales was due to decline in demand and user industry considers applicant
as an unreliable source of supply due to limited capacity.
j. Depreciation of the domestic industry has increased significantly over the injury period.
k. There is a possibility of applicant having accumulated Benzene or having a long-term contract
with the supplier at high rates.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
l. Applicant‘s performance could have been impacted due to Covid-19 which affected the
performance in last quarter of 2019-20.
m. Reason for cash loss suffered by the applicant is that the plant in Vadodara was put on the hold.
n. Applicant has not taken any steps towards upgrading of its production technology and
machinery and this obsolete technology has caused inefficient utilization of capacities and led
to higher costs of production.
o. Applicant has contradictory data in the application and in the Annual Report with regard to
production.
p. Applicant has suffered injury due to decline in demand.
q. As per annual report of the applicant, heavy rainfall, volatility in crude oil prices, poor demand,
upward price movement of raw materials like Benzene, etc. are cause of injury.
r. In case of Digital Offset Printing Plates originating in or exported from China PR, the
Authority held that the domestic prices already agreed upon though MoU have no connection
with import prices.
s. Applicant has contractual arrangements with user industry, which is bound by volumes/off-take
linked discounts.
t. Applicant quotes its prices on the basis of Tecnon Asia reports and like any other producer, its
selling price in the domestic market reflects global prices.
u. GSFC has fixed quantity and pricing agreements with their buyers in which pricing is based on
agreed formula based on published prices of ―Technon‖ or ICIS prices.
v. The prices are accepted as benchmark internationally and import prices have no bearing on the
prices of the applicant.
w. GSFC has its captive requirements also for Nylon-6 chips plant and any increase in their
captive volume, caprolactam offered to other customers will be further reduced.
x. Applicant‘s contention of increasing spread between benzene and caprolactam is ill-founded
since fall in the domestic selling prices of Caprolactam is due to benchmarking with global
prices.
y. It is settled position that mere positive injury margin during period of investigation is not
evidence of injury but only a means for applying the lower duty rule. Injury has to be
determined by looking at the holistic picture for entire injury period wherein on all parameters
domestic industry have fared exceedingly well.
z. Decline in global prices of Caprolactam in the period of investigation was caused due to an
oversupply of Caprolactam in the international market by China PR (as a result of the US-
China trade war), which caused a financial impact. This has been admitted by the applicant in
its Annual Report 2019-20.
G.2 Submissions of the domestic industry
54. The submissions of the domestic industry with regard to injury and causal link are herein below: -
a. Cumulative assessment of the effects of dumped imports from the subject countries is
appropriate in the present investigation.
b. Demand for the subject goods has consistently increased till the preceding year but declined in
the period of investigation.
c. As compared to the base year, the imports have increased by 32% in the period of
investigation.
d. Inspite of the decline in demand in the period of investigation by 4%, the imports from the
subject countries have increased by 6%.
e. The imports in relation to production and consumption have increased by around 20% and 8%
respectively over the injury period.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 55
f. While the price undercutting is negative, the same is due to significant price depression faced
by the domestic industry. Had the domestic industry sold at remunerative prices, the price
undercutting would have been positive and significant.
g. Drastic fall in the landed price of the imports in the period of investigation has forced the
domestic industry to reduce its prices and, therefore, the prices of the domestic industry were
depressed.
h. The production and capacity utilization of the domestic industry has declined in the period of
investigation after increasing upto the preceding year.
i. The domestic sales of the industry increased up to the preceding year but because of the
significant fall in the landed price of the imports coupled with the increase in the volume of the
subject imports, the domestic sales have declined in the period of investigation by 12%.
j. Market share of the domestic industry has continuously declined over the injury period whereas
that of the imports from the subject countries increased.
k. Average inventories declined upto the preceding year, but the same increased in the period of
investigation as the domestic sales declined.
l. With sharp decline in the landed price of the imports, the domestic industry has been forced to
sell at highly unremunerative prices and has suffered significant financial losses in the period
of investigation.
m. The domestic industry has suffered with cash losses and negative return in the period of
investigation.
n. Employment and wages are not solely dependent on the performance of subject goods. These
are governed by several legislative requirements in the country and various business
compulsions with the domestic industry.
o. The domestic industry witnessed a positive growth till the preceding year. However, the
industry has recorded a negative growth in all the parameters in the period of investigation due
to the fall in landed price of imports.
p. The domestic industry is faced with negative return on capital employed. The ability to raise
capital investments is being significantly affected due to continued presence of dumped
imports.
q. The price of the subject imports was in the region of 2150-2250 USD per MT during the period
from May, 2018 to January, 2019 and has declined significantly thereafter in the period of
investigation to as low as 1250-1350 USD per MT in January, 2020 to March, 2020.
r. The delta between cost of benzene per unit of Caprolactam and the subject imports increased
till the preceding year but has declined significantly in the period of investigation. This shows
that the fall in the import prices of Caprolactam is over and above the fall in price of benzene.
s. The domestic industry was planning to set up a new plant of 50,000 MT for the production of
the subject goods. However, due to a significant shift in the global trade balance of demand and
supply in the subject goods which has also affected the prices in the Indian domestic market,
the domestic industry has been forced to put the project on the hold.
t. On the submission of inconsistent data in the application and the Annual Report, the production
reported in the Annual Report does not contain the production that is to make the finished
product in progress. However, the production reported in the costing formats includes work in
progress, the production on which work such as packing it yet to be done.
u. Statements made in the Annual Report pertain to the performance of the company as a whole
and not just relating to the product under consideration.
v. The applicant admits that the prices of Caprolactam in the global market have declined, but the
exporters have not established that their domestic prices have also declined in proportionate
extent.
w. Import price from the subject countries, selling price of the domestic industry and prices
reported in the two leading trade journals show the same trend. CFR price reported in trade56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
journals is reflective of the price at which the foreign producers are exporting their product.
These export prices act as a benchmark for the prices in other markets, including domestic
industry.
x. The reference to Digital Offset Printing Plates is inappropriate. The Authority had disregarded
claims of adverse price effect in that investigation because there was already an MOU in force
between the domestic industry and the users and the prices were set according to it. However,
prices of the domestic industry are all linked to prices reported in the trade journal, and the
prices reported in the trade journals are the prices at which the foreign producers are exporting
to India and other countries.
G.3 Examination by the Authority
Cumulative assessment
55. Article 3 of WTO Agreement and Annexure II of the Rules provides that in case where imports of a
product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping
investigations, the Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines
that:
a. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than
two percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each
country is three percent (or more) of the import of like article or where the export of individual
countries is less than three percent, the imports collectively account for more than seven
percent of the import of like article, and
b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of
competition between the imported article and the like domestic articles.
56. The Authority notes that:
a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries. The margins of
dumping from each of the subject countries are more than the de minimis limits prescribed
under the Rules.
b. The volume of imports from each of the subject country is individually more than 3% of the
total volume of imports.
c. Cumulative assessment of the effects of import is appropriate as the exports from the subject
countries not only directly compete with the like articles offered by each of them but also the
like articles offered by the domestic industry in the Indian market.
57. In order to ascertain whether cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of
the conditions of competition between the imported article and the like domestic articles, the
following parameters have been examined: -
a. Products supplied by different parties are like articles and are comparable in properties.
b. Domestically produced products and the imported products are interchangeable.
c. There is direct competition between the domestic product and the imported product and inter-se
between the imported product.
d. Consumers are using domestic material and imported material interchangeably and the exporter
and the domestic industry have sold the same product to same set of customers.
e. Import price from the subject countries have moved in tandem.
58. In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of
dumped imports of the subject goods from European Union, Korea RP, Russia and Thailand on the
domestic industry.
59. Rule 11 of Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, ".... taking into account
all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effects on prices in the domestic
market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such
articles....". In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to
examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 57
compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise
would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped
imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such
as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the
magnitude, and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of
the Rules.
60. The Authority has taken note of the various submissions made by the domestic industry and other
interested parties on injury and causal link and has analysed the same considering the facts available
on record and applicable laws. The injury analysis made by the Authority in the succeeding paras
addresses submissions made by the domestic industry and the other interested parties.
61. The Authority notes that it is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some
parameters may show deterioration, while some others may not. The Authority considers all injury
parameters and, thereafter, concludes whether the domestic industry has suffered injury or is likely to
suffer injury due to dumping. The Authority has examined the injury parameters objectively
considering the facts and arguments submitted by the domestic industry and the other interested
parties.
62. With regard to the claim that the applicant‘s loss is attributable to the oversupply in the global market
which has impacted the prices of the subject goods, it is seen that the interested parties themselves
have contended that the domestic industry has been operating in a market where there is a demand
and supply gap and the domestic industry is the sole producer. The domestic industry has been
unable to align its prices adequately to the movements in prices of raw materials because of low
priced imports from the subject countries which have resulted in losses. Analysis of the questionnaire
response of the exporters shows that the decline in their export price to India was far steeper than the
decline in their domestic prices. This clearly shows that the foreign producers were able to hold the
decline in their domestic prices while reducing their prices for exports. The Authority notes that the
foreign producers should have reduced their domestic and export price both to the same degree, had
the decline in the prices been global.
63. It has been claimed that the imports from Korea RP increased with elimination of customs duties and
imports from Russia have declined. It is noted that the imports from the two subject countries are
above the de-minimis limits in the period of investigation as prescribed under para (iii) of Annexure
II of the Rules. Therefore, the effect of the imports is to be cumulatively assessed by the Authority.
64. The interested parties provided information with respect to agreement entered into by the domestic
industry with the users. It has been submitted that GSFC has fixed quantity and pricing agreements
with their buyers wherein user and the applicant are bound by certain volumes; and prices are
decided on the basis of a formulae based on published prices in Technon or ICIS. Based on this, the
interested parties contended that the pricing of the domestic industry is not related to the import price
and the same is related to these reports. The domestic industry too has stated that the prices of the
domestic industry are linked to the reports but has submitted that the prices in the trade journal itself
are reflective of the export prices. The interested parties have not demonstrated that the trends in
export price to India are different from the trends in prices published in these trade journal. From the
information on record, it is seen that the prices reflected in the report are CFR prices and these export
prices have eventually resulted in landed price of imports. Further, comparison of these prices with
the export price of the foreign producers and selling prices of the domestic industry shows that all
have moved in tandem. The domestic industry is the sole producer in the country and has minimal
export volumes.
65. In any case, the Authority is required to examine whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India. The
domestic industry also submitted that as the domestic industry was operating in a market with
demand and supply gap and is the sole producer in India, there was no compulsion on the domestic
industry to reduce its prices even below cost of production, leave aside a level where it would have
earned reasonable profits. The response of all the producers in the subject countries also shows
dumping. Therefore, the imports are at dumped imports and were undercutting the prices of the like
article in India.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
G.3.1 Assessment of demand
66. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of
domestic sales of the domestic industry and imports from all sources.
S.No. Particulars UOM 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Imports from subject
1 MT 49,816 56,935 61,820 65,814
countries
Imports from other
2 MT 1,773 1,477 4,660 2,235
countries
Domestic sales of applicant *** *** *** ***
3 MT
(excluding captive)
Trend Indexed 100 102 106 94
Demand/ consumption *** *** *** ***
4 MT
excluding captive
Trend Indexed 100 107 116 111
Captive consumption by *** *** *** ***
5 MT
domestic industry
Trend Indexed 100 97 99 97
Demand/ consumption *** *** *** ***
6 MT
including captive
Trend Indexed 100 105 113 109
67. It is seen that the overall demand for the product has increased over the injury period. However, the
demand of the subject goods (including captive consumption and excluding captive consumption)
declined in the period of investigation after increasing till 2018-19. However, there was no material
increase or decline in the captive consumption over the injury period. Therefore, the domestic
industry had sufficient demand in the market to utilise its production capacities. As against a demand
(excluding captive consumption) of *** MT, the domestic industry could have offered at least ***
MT of the PUC in the market. Further, considering that there was no material increase or decline in
the captive consumption over the injury period, it was considered appropriate to analyse the effect of
dumped imports on the domestic industry after excluding captive consumption. Further, whereas
demand/consumption declined in the period of investigation as compared to the preceding year, the
subject imports increased and sales of the domestic industry declined in the POI.
G.3.2 Volume effect of dumped imports.
i. Import volume and share of subject countries
68. The effect of the volume of dumped imports from the subject countries as well as the imports from
other countries has been examined by the Authority. The volume of imports from various countries
in absolute terms and in relation to production and consumption was as under:
S.No. Particulars UOM 2016-17 2017-18 2018-19 POI
1 Subject countries MT 49,816 56,935 61,820 65,814
a European Union MT 13,551 11,293 13,832 14,510
b Korea RP MT 19,760 29,248 24,144 36,288
c Russia MT 12,249 15,450 22,250 12,600
d Thailand MT 4,256 944 1,594 2,416
2 Other countries MT 1,773 1,477 4,660 2,235
3 Total MT 51,589 58,412 66,479 68,049[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 59
4 Subject countries import in relation to-
A Indian Production % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 119 136
B Demand % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 107 119
C Total imports in India % *** *** *** ***
69. It is seen that: -
a.imports from the subject countries increased in absolute terms over the injury period.
b. imports have increased in relation to production and consumption in India
c.product has been imported from a number of other countries over the injury period.
G.3.3 Price effect of dumped imports.
70. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, the Authority is required to consider the effect of the
dumped imports on domestic prices in terms of price undercutting, price underselling, price
suppression and price depression, if any.
a. Evolution of prices
71. The Authority has examined the trend of import prices over the injury period and in the period of
investigation. It is seen that whereas the import prices were increasing till 2018-19, the same
declined steeply in the POI. Further, there was a steep decline in the prices even in the period of
investigation. The same trend is seen in both the import price and the domestic price.
Year/
Months Landed Price- Subject Countries Domestic Industry Sales Prices
Rs/MT Trend Rs/MT Trend
2016-17 1,00,140 100 *** 100
2017-18 1,31,819 132 *** 119
2018-19 1,54,940 155 *** 138
Apr-19 1,24,592 124 *** 120
May-19 1,34,180 134 *** 120
Jun-19 1,32,267 132 *** 116
Jul-19 1,22,262 122 *** 100
Aug-19 1,14,385 114 *** 100
Sep-19 1,14,541 114 *** 103
Oct-19 1,12,861 113 *** 101
Nov-19 1,13,567 113 *** 99
Dec-19 1,06,644 106 *** 90
Jan-20 95,553 95 *** 87
Feb-20 94,616 94 *** 93
Mar-20 1,01,214 101 *** 8860 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b. Price undercutting
72. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether
there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the
like product in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a
significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant
degree. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product from the
subject countries and the average selling price of the domestic industry, net of all rebates and taxes,
at the same level of trade. The prices of the domestic industry were determined at ex-factory level. It
is seen that both the import price and domestic price declined over the period. Further, the landed
price of imports was slightly above the selling price of the domestic industry. The domestic industry
contended that the in the situation of decline in prices, the price undercutting shows negative trend as
the domestic prices shows the immediate effect of declined prices whereas the imports prices do not
show the same trend because of the time lag.
Subject
Korea
S.No. Particulars UOM EU Russia Thailand Countries
RP
as a whole
1 Import Volume MT 14,510 36,288 12,600 2,416 65,814
2 Landed Price Rs/MT 1,14,150 1,15,293 1,09,637 1,13,905 1,13,907
3 Net Sales Realisation Rs/MT *** *** *** *** ***
4 Price Undercutting Rs/MT *** *** *** *** ***
5 Price Undercutting % *** *** *** *** ***
6 Price Undercutting Range (0-10) (0-10) 0-10 (0-10) (0-10)
c. Price Suppression/Depression
73. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices
and whether the effect of such imports is to depress prices to a significant degree or prevent price
increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority examined the
changes in the costs and prices over the injury period and compared the same with the landed price
of imports.
S.No. Parameter Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
1 Cost of Sales ₹/MT *** *** *** ***
2 Trend Indexed 100 110 127 132
3 Selling Price ₹/MT *** *** *** ***
4 Trend Indexed 100 119 138 101
5 Landed Price ₹/MT 1,00,140 1,31,819 1,54,940 1,13,907
6 Change over previous year
7 Cost of Sales ₹/MT - *** *** ***
8 Selling Price ₹/MT - *** *** ***
9 Landed Price ₹/MT - 31,678 23,121 (41,033)
74. It is seen that the landed price of imports increased up to 2018-19. As the landed price increased, the
domestic industry was able to increase its selling price. Further, the increase in the landed price of
imports was more than the increase in the selling price of the domestic industry. Further, both the
increase in landed price of the subject imports and the selling price of the domestic industry was
higher than the increase in cost of the domestic industry. However, in the period of investigation,
while the cost of sales of the domestic industry continued to increase, the landed price of imports
declined significantly. The selling price of the domestic industry also declined significantly. The
decline in the selling price was slightly less than the decline in the landed price of imports. It is thus
seen that whereas the imports were not suppressing or depressing the domestic prices till 2018-19,
the domestic industry faced significant suppression and depression in the POI.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 61
G.3.4 Impact on economic parameters of the domestic industry
75. Annexure - II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an
objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such
products. The Anti-Dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped
imports on the domestic industry should include an objective evaluation of all relevant economic
factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential
decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of
capacity: factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise
capital investments. Accordingly, various injury parameters relating to the domestic industry are
discussed herein below.
a. Capacity, Production, Capacity Utilization and Sales
76. The Authority has considered capacity, production, capacity utilization and sales volume of the
domestic industry over the injury period.
S.No. Particulars UOM 2016-17 2017-18 2018-19 POI
1 Capacity MT *** *** *** ***
2 Trend Indexed 100 100 100 100
3 Production MT *** *** *** ***
4 Trend Indexed 100 102 105 97
5 Capacity Utilisation % *** *** *** ***
6 Trend Indexed 100% 102% 105% 98%
7 Domestic sales MT *** *** *** ***
8 Trend Indexed 100 102 106 94
9 Captive consumption MT *** *** *** ***
10 Trend Indexed 100 97 99 97
77. It is seen that:
a. The capacity of the domestic industry has remained constant over the injury period and is lower
than the demand in country. At highest achieved production, the domestic industry could have
catered to 52% of the demand (excluding captive consumption) for the product in the country.
b. Production of the domestic industry increased upto 2018-19. However, the production declined
steeply in the period of investigation and was lower than even the base year 2016-17.
c. The capacity utilization of the domestic industry has followed the same trend as that of
production. The capacity utilisation increased upto 2018-19 and then declined in the period of
investigation.
d. The domestic sales increased till 2018-19 but declined in the period of investigation.
e. While demand/consumption declined, and captive consumption remained relatively stable.
f. The capacity utilisation has remained above 100% thought the injury period and the POI.
b. Market share in demand
78. The effects of the dumped imports on the market share of the domestic industry have been examined.
S.No. Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
1 Domestic industry % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 95 91 85
2 Subject Countries % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 107 119
3 Other Countries % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 78 226 11362 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
79. It is seen that: -
a. On analysis over the injury period, the market share of the subject imports has increased
whereas that of the domestic industry declined. There is a sharp increase in market share of the
subject imports in the period of investigation. Resultantly, the market share of the domestic
industry declined sharply in the period of investigation.
c. Inventories
80. Average inventory with the domestic industry has been examined.
S.No. Particulars UOM 2016-17 2017-18 2018-19 POI
1 Opening inventory MT *** *** *** ***
2 Closing inventory MT *** *** *** ***
3 Average Inventory MT *** *** *** ***
Trend
4 Opening inventory Indexed 100 38 44 29
5 Closing inventory Indexed 100 116 77 138
6 Average Inventory Indexed 100 59 53 59
81. It is seen that the inventory with the domestic industry at the beginning of the year 2016-17 was in
significant quantity. The domestic industry was able to reduce its inventory level significantly.
d. Profits, cash profits and return on investment
82. The performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits and
return on capital employed.
S.No. Particulars UOM 2016-17 2017-18 2018-19 POI
1 Cost of Sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 127 132
2 Selling Price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 119 138 101
3 Profit / Loss (PBT) ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 176 208 (90)
5 Cash Profit ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 176 208 (90)
Profit before Interest and Taxes *** *** *** ***
6 ₹/MT
(PBIT)
Trend Indexed 100 174 207 (87)
Total for domestic operations
7 Profit / Loss (PBT) ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 179 220 (85)
8 Cash Profit ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 179 220 (85)
Profit before Interest and Taxes *** *** *** ***
9 ₹ Lacs
(PBIT)
Trend Indexed 100 177 219 (82)
10 Return on capital Employed % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 146 177 (73)[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 63
83. It is seen that:
a. Cost of sales of the domestic industry has increased continuously over the injury period.
However, while selling price too increased till the year 2018-19, the same has declined in the
period of investigation. The decline in selling price in the POI is so sharp that the same was
now below the cost of sales of the domestic industry.
b. Profitability of the domestic industry increased till 2018-19 but declined sharply in the period
of investigation. The domestic industry suffered significant financial losses in the period of
investigation.
c. Profit per unit, cash profit per unit and profit before interest and tax per unit have all increased
till the year 2018-19 but declined in the period of investigation and all became negative.
d. The domestic industry was earning cash profits, and the extent of the same increased upto
2018-19. However, in the POI, the domestic industry suffered not only steep decline in cash
profits, but also significant cash losses.
e. The return on capital employed (ROCE) increased till 2018-19. However, ROCE not only
declined in the POI, but also was significantly negative in the POI.
e. Employment, wages and productivity
84. The situation of the domestic industry with regard to employment, wages and productivity was
examined.
S.No. Particulars UOM 2016-17 2017-18 2018-19 POI
1 Number of Employees Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 101 107
2 Salary & Wages ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 128 85 116
3 Productivity per day MT/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 105 97
4 Productivity per Employee MT/Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 104 91
85. It is seen that the number of employees and the salary & wages paid by the domestic industry have
increased over the injury period. Productivity per day and per employee has increased till 2018-19
but declined in the period of investigation. The changes in productivity are in line with the changes
in production.
f. Growth
86. Examination of growth parameters of the domestic industry during the injury period is shown below
–
S.No. Particulars UOM 2017-18 2018-19 POI
1 Production Y/Y 1.88% 2.69% -7.00%
2 Sales Y/Y 1.80% 3.84% -10.74%
3 Profit/(Loss) per unit Y/Y 75.76% 18.40% -143.29%
4 Inventory Y/Y -41.09% -10.69% 11.38%
5 Market Share Y/Y -4.85% -4.41% -6.88%
6 Profit before Tax Y/Y 78.93% 22.94% -138.64%
7 Cash Profit Y/Y 79.03% 22.84% -138.61%
8 PBIT Y/Y 77.34% 23.39% -137.67%
9 ROI Y/Y 45.87% 21.47% -141.34%64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
87. It is seen that growth of the domestic industry was negative in both volume and price parameters in
the period of investigation, while the same was positive till 2018-19.
g. Magnitude of dumping
88. It is seen that the dumping margin in respect of the imports from the subject countries is not only
positive, but also significant.
h. Ability to raise fresh investment
89. The applicant has submitted that considering demand in the country, it had planned for a capacity
expansion. However, due to a significant shift in the global trade balance of demand and supply in
the subject goods which has also affected the prices in the Indian domestic market, the domestic
industry has been forced to put the project on hold. It is seen that the domestic industry is operating
in losses.
i. Factors affecting domestic prices
90. The imports from the subject countries hold a significant share in the market and the landed price of
these imports is below the non-injurious price of the domestic industry. The interested parties
contended that the pricing of the domestic industry is linked to prices published in trade journals.
These trade journal prices are reflective of the prices at which exports are taking place. The selling
price of the domestic industry has been affected in the period of investigation and the domestic
industry has reduced its prices by a whopping Rs. *** per MT even when the costs increased by Rs.
*** per MT. The cost of production of the domestic industry increased partially because of decline in
production, but substantially due to increase in costs on account of raw materials. The landed prices
of subject imports have supressed and depressed the prices of the domestic industry leading to
domestic industry suffering financial losses. Therefore, it is seen that the imports from subject
country were a factor affecting the prices of the domestic industry.
j. Magnitude of injury margin
91. The Authority has determined the Non-Injurious Price (NIP) for the domestic industry on the basis of
principles laid down in the Rules, read with Annexure III, as amended. Detailed disclosure is being
made separately hereinbelow. Injury margin for producers/exporters and other producers/ exporters
has been determined considering the landed price and NIP so determined. The table below shows the
determined injury margin. It is seen that the injury margins are significant.
Injury Margin Table
Landed Injury Injury Injury
NIP
S. No. Producer Value Margin Margin Margin
(USD/MT)
(USD/MT) (USD/MT) (%) Range
1 Russia
a JSC Shchekinoazot *** *** *** *** 0-10
PJSC Kuibyshev *** *** *** ***
b 10-20
Azot
c Any Other *** *** *** *** 40-50
2 Korea RP *** *** *** ***
a Capro Corporation *** *** *** *** 10-20
b Any Others *** *** *** *** 30-40
3 European Union *** *** *** ***
a All Producers *** *** *** *** 0-10
Thailand *** *** *** ***
a All Producers *** *** *** *** 0-10[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 65
H. CAUSAL LINK
92. The Authority is required to examine whether any known factors other than dumped imports have
also caused injury to the domestic industry at the same time. Factors which may be relevant in this
respect include, inter-alia, the volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in
demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition
between the foreign and domestic producers, developments in technology and the export
performance and the productivity of the domestic industry. It was examined whether these listed
factors other than dumped imports could have contributed to the injury to the domestic industry.
a. Volume and price of imports from third country
93. The imports from the subject countries account for 97% of the total imports. Imports have been
reported from Japan, United Arab Emirate and United States of America. It is, however, seen that the
import price from these countries is higher than the import price from the subject countries. Further,
imports from other countries increased till 2018-19 and then declined significantly in the period of
investigation, whereas imports from subject countries increased further in the period of investigation.
Imports from non-subject countries are very less in volume.
b. Contraction in Demand and / or Change in Pattern of Consumption
94. The subject goods are consumed largely in the production of Nylon-6. The demand of the subject
goods has shown consistent increase till 2018-19. The demand, however, declined in the period of
investigation. It was, however, higher than the base year. As against demand of *** MT in the period
of investigation, the capacity with the domestic industry is significantly below the demand in India.
Further, the imports from the subject countries increased even when demand for the product
declined. It is also noted that the domestic industry submitted that the decline in demand was purely
temporary and short term.
c. Developments in Technology
95. The Authority notes that the technology for production of the product has not undergone any material
change over the injury period. Development in technology is, therefore, not a possible cause of injury
suffered by the domestic industry.
d. Trade restrictive practices
96. The Authority notes that none of the interested parties have made any claim of possible existence of
trade restrictive practice which could have caused injury to the domestic industry. It is also noted that
the domestic industry is the sole producer of the product in the country.
e. Export performance
97. The domestic industry has been exporting small volume of the subject goods. The volume of exports
was higher in 2016-17 and declined sharply thereafter till 2018-19. Even though the export volumes
increased again in the period of investigation, the volume of exports in any case is much lower at ***
MT in the POI (***% of the domestic sales). The injury information examined hereinabove relates
only to the performance of the domestic industry in terms of its domestic market. Thus, the injury
suffered cannot be attributed to the possible deterioration in export performance of the domestic
industry.
f. Performance of other products
98. The Authority has considered segregated data relating to performance of the product under
consideration and all other products. Therefore, performance of other products produced and sold by
the applicant is not a possible cause of the injury to the domestic industry in this investigation.
g. Conditions of Competition
99. It is seen that the domestic industry is the sole producer of the product under consideration in the
country at present. The other company, FACT holds capacities (*** MT) for the product under
consideration. The company has, however, not produced the product over the injury period. The
domestic industry stated that FACT has undertaken trial production. In any case, since the domestic
industry was the sole domestic supplier and ***% of the imports were from the subject countries,
there are no trade restrictive practices in India which could have caused injury to the domestic
industry.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
I. POST DISCLOSURE COMMENTS
100. The Authority issued a disclosure statement disclosing the essential facts of the case and inviting the
comments from all the interested parties. The post-disclosure submissions have been received from
the interested parties. The majority of the issues raised in the post disclosure comments have already
been raised earlier and also addressed appropriately. Additional submissions to the extent deemed
relevant have been examined as under:
I.1 Submissions made by other interested parties
101. The following submissions have been made by the other interested parties on the disclosure
statement: -
a. On the reasoning given by the Authority for considering GSFC as the eligible domestic
industry, the Authority in the various past cases such as Vitrified Tiles, Soda Ash and PX-13,
companies like Kajaria Ceramics, Nirma Limited and Lanxess India were considered as
ineligible. The same approach should be applied here.
b. If self-imports of the applicant from Thailand are removed, the share of the imports from
Thailand will fall below 3%. It is for this reason that the other interested parties request
termination.
c. The requirement of Rule 2(b) is express and categoric and does not allow for an exception to be
carved out for a domestic industry that is an importer itself to qualify as the domestic industry.
d. The Authority should deal with the approach adopted in the Digital Offset Printing Plates
(DOPP) Case wherein the Authority has terminated the investigation as there was an MOU
between the applicant industry and the users.
e. The Authority has not provided its observation / analysis to the specific questions relating to
fixed quantity contracts and methodology for fixing the pricing.
f. The Authority has not appreciated that because of the pre-fixed pricing arrangement, the
applicant industry is contractually barred to sell the subject goods above the agreed prices.
g. Since there is ―ZERO‖ correlation between the actual landed prices and the pre-determined
prices of the applicant industry with the customers, there is no causal link between the landed
value and the injury suffered by the applicant industry. Therefore, the investigation needs to be
terminated on this ground alone.
h. The Authority should allow Fibrant B. V. producer from EU and Kemorovo Joint-Stock
Company Azot, Russian to file new shipper review as they have not exported the subject goods
to India during the period of investigation. Further, they are also not related to any producer
who has exported the subject goods to India during the period of investigation.
i. The Authority should analyze the frequency at which the applicant has indulged in importing.
The frequency of the imports would conclusively prove that these are not just remote
transactions for purposes like testing the market, but rather a routine process as a trader to earn
profits from the trading
j. It has also been contended that the domestic industry imported and consumed from Korea
―small volume of Caprolactam for production of Nylon – 6 for testing purposes.‖ There is no
explanation given as to why the domestic industry had to resort to the import for testing
purposes when it is itself a producer of Caprolactam operating a plant at more than the optimal
capacity.
k. The central government has recently taken a protectionary stance on the textile industry with
the objective of providing relief to the ailing textile sector by not notifying the recommendation
of this Authority to impose the anti-dumping duty on nylon multifilament yarn from China,
Korea, Taiwan and Thailand.
l. The recent budget announcements also reflect this desire to protect the interest of the textile
industries. In this situation, any imposition of the anti-dumping duty on Caprolactam will be
contrary to the central government‘s announcement in Budget 2021-2022.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 67
m. The imports from Korea should not have been cumulated with the imports from other origins.
They followed a completely different trend with regard to both imports from the other subject
countries and from the non-subject countries.
n. Injury margin disclosure is absent from the disclosure statement. This renders it unable to
assess the exact scope of the injury that the domestic industry is found to have suffered.
o. The Authority has simply stated that "the technology for production of the product has not
undergone any material change". The examination provided is inadequate in the light of the
detailed information provided in respect of the lack of efficiency of the older of the two plants
of the applicant.
p. The fact that the domestic industry suffers from artificially high costs that have prevented it
from being profitable has not been examined by the Authority.
q. The calculation of the return by adopting 22% uniformly on both the components of the capital
employed is totally incorrect and needs to be reviewed. In view of the foregoing, it is submitted
that by applying 22% ROCE, the DGTR is giving undue protection to the domestic industry.
r. The quantum of imports made by the applicant should be disclosed and no prejudice will be
caused to the applicant if such data is revealed.
s. The refusal of the central government to impose the anti-dumping duty on NFY and NTCF
despite a positive recommendation by this Authority, is itself a proof that any duty on
caprolactam will cause great harm to the interests of the users in the supply.
t. Even if a 5% ADD is assumed on caprolactam, it translates to around Rs. 9/- per kg of
additional cost for chips manufacturing.
u. NTCF producers are expanding their capacities by around 4,000 MT per month which will
require an additional requirement of 4,000 MT of caprolactam per month.
v. The capacities of Nylon Chips and NTCF will become idle as imports of these items will
become cheaper.
w. There was an oversupply of the subject goods in the global world in the period of investigation.
This should not be considered as a basis to impose duties for 5 years.
x. The prices of caprolactam have already recovered in the post period of the investigation and the
domestic industry is not suffering any injury.
y. The results of the domestic industry declined only due to Covid-19.
z. There is a huge demand and supply gap in India.
aa. The landed value taken by the Authority for Itochu Corp is lower than its purchase price.
Hence, it is requested to revise the calculations of landed value for Itochu Corp to calculate the
injury margins of the cooperating producer Capro Corp.
bb. UCHA requests the Authority to not demand the information required in the questionnaire
format such as production cost, raw material consumption, other operating expenses etc. as
these are business sensitive information.
cc. UCHA has now provided the information on domestic sales to its end users.
dd. The Authority is requested to examine the applicant‘s contracts with the buyers and the details
of their pricing formula. When the prices are negotiated and fixed based on a formula, how can
imports have any impact on the realization of the applicant industry?
I.2. Submissions made by the domestic industry
102. The following submissions have been made by the domestic industry on the disclosure statement: -
a. There is significant difference in the dumping margin in the case of the responding producers
from Russia.
b. When both the producers in Russia are operating in the same domestic market, there cannot be
such a significant difference in their domestic prices. The normal value of PJSC Kuibyshev
Azot has been underreported.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c. The adjustment of the packing expense in the normal value computation of JSC
―Shchekinoazot‖, Russia is inappropriate as there is no secondary packing done for the sales
made in the domestic market. The adjustment of the packing expense is allowed only when the
packing for the domestic sale and the export sale is different. Same can be verified from
response by PJSC Kuibyshev Azot, Russia and Capro Corporation, Korea RP. It is requested to
not allow the adjustment claimed unless these are justified.
d. In computation of the net export price of PJSC Kuibyshev Azot, no adjustments have been
made for inland insurance, bank charges, commission and port and other handling charges for
PJSC Kuibyshev Azot and JSC ―Shchekinoazot‖, Russia. All expenses have been adjusted in
the net export price of Capro Corp, Korea RP. There is no justification for different exporters
claiming expenses on different account to determine the ex-factory export price when all of
them have sold to Indian buyers at the CIF level.
e. Fertilizers and Chemicals Travancore Limited has completed the trial run of the operations for
production on its 50,000 MT plant and is expected to begin the commercial production very
soon. FACT incurred significant expenses on restart in the last 2 years. Upon commencement,
the Indian producers will be able to cater a significant share of the demand and the import
dependency will reduce along with providing the employment opportunity.
f. In the absence of sufficient disclosure about the computation of non-injurious price, the
domestic industry is unable to comment on the non-injurious price determined.
g. The impact of ADD on the end-product is very minimal. The producers of Nylon Filament
Yarn had quantified the impact of the duty on the end users only 2%. The impact of the duty on
Caprolactam will be far lower.
Caprolactam Impact on End
Final product Price Difference
Consumption Product
Rs/KG KG /KG Rs/KG %
Saree 160 0.06 9.71 0.37%
Dupatta/ Stolls 70 0.04 9.71 0.49%
Dress material 90 0.07 9.71 0.77%
Swim Wear, Lingerie 900 0.08 9.71 0.09%
Suiting and Shirting 140 0.12 9.71 0.85%
Socks/ Bottoms 60 0.02 9.71 0.33%
T shirts / Tops 600 0.10 9.71 0.16%
Sweaters 800 0.06 9.71 0.07%
Elastics / Tapes 4 0.01 9.71 1.48%
Crochet / Labels/ Velcro/ Laces 70 0.02 9.71 0.28%
Rugs, Carpets, Packaging 400 0.25 9.71 0.62%
Threads, Cosmetics, Fish Nets 350 0.07 9.71 0.20%
Automotive Backing, Gloves 600 0.04 9.71 0.07%
Bolting, Filters 70 0.07 9.71 0.92%
h. Most of NTCF producers normally sell their product linked to Capro prices and pass on the
price increase and reduction in their product as is evident from their annual reports. The cost
of NTCF in tyres are normally grossly low and the impact of the cost increase of NTCF on the
tyre industry is minimal.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 69
Consumption Price
Particulars Impact
factor Rs/KG
Consumption of Capro in NTCF 4.11%
Consumption of NTCF in tyres 0.004 200 0.02%
Increase in Capro price due to antidumping duty
(assuming that the domestic industry increases the prices 9.71
by the amount of antidumping duty)
i. The public interest is a much wider term and covers the domestic industry and ultimately the
public at large interest.
j. The imposition of ADD will definitely be in the interests of the domestic industry and will
allow the domestic industry to compete with the dumped imports and grow. It is in consumers‘
interest to have a competitive domestic industry capable of supplying the product in
competition to fair priced imports.
k. The viability of the consumers cannot be dependent on access to the raw material at cheap,
unfair and dumped prices. The consumers cannot claim a right to availability of the product at
cheap and dumped prices.
I.3. Examination by the Authority
103. It is seen that most of the submissions made by the other interested parties on the disclosure
statement are mere reiteration of their earlier submissions. The Authority has already examined the
submissions made by the other interested parties at the time of issuance of the disclosure statement.
The views expressed by the interested parties which are mere repetition of the submissions made
before are not being reproduced again. The submissions made by the domestic industry and the other
interested parties on the disclosure statement that have not already been examined by the Authority
are addressed hereinunder.
104. The Authority notes that the definition of the domestic industry within the ambit of Rule 2(b)
provides that when the producers are related to the exporters or the importers of the alleged dumped
article or are themselves importers thereof in such case the term, 'domestic industry' may be
construed as referring to the rest of the producers. In such a situation, by the deliberate use of the
word ‗may‘, the investigating authority has been vested with the discretion to analyze the facts of an
individual case and thereafter decide upon disqualification of a producer.
105. On the cases referred by the other interested parties, the Authority notes that the facts of the present
case are different from the facts of those cases due to the following reasons:
a. Kajaria Ceramics Limited was considered ineligible in the anti-dumping investigation
concerning imports of Glazed Unglazed Porcelain Vitrified tiles as the imports in relation to
production made by it was very high as compared to the present case.
b. In the anti-dumping investigation concerning imports of Rubber Chemical PX-13 from China
PR, Lanxess India Private Limited was considered ineligible as it had imported significant
volumes of the product under consideration and the company is related to the exporter and is
itself an importer. However, in the present case, the domestic industry is not related to any
importer or exporter.
c. In the anti-dumping investigation concerning imports of Soda Ash, there were exports in
significant quantity by the related entity of the domestic industry in one of the subject countries
which was engaged in dumping. Therefore, Tata Chemicals Limited was considered ineligible.
d. In the anti-dumping investigation concerning the imports of Aluminum Foil from China PR,
Raviraj Foils Limited was considered ineligible as it had made imports which were then sold in
the domestic market and unduly benefitted from it. The producer had given no reason for the
imports made. However, in the present case, the domestic industry has provided reasons for the
imports. Further, even for the imports sold in the domestic market, it has not provided
sufficient reasons.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
106. Further, the Authority notes that there is plethora of cases where the Authority has held the domestic
industry as eligible domestic industry even if it had made imports. Accordingly, the Authority holds
that the applicant is an eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules.
107. With regard to the submission made on the significant difference in the normal value of the Russian
producers, the Authority notes that it has verified the information provided by the responding
producers and only after due examination and table verification has considered the information for
the purpose of calculation of the normal value.
108. On the submission that the imports from Korea RP should not be cumulated, the Authority notes that
since the conditions of cumulation are satisfied, the Authority, therefore, has undertaken the
cumulative assessment. Further, the claim that the trend of imports from Korea is different from
trend of imports from other country is incorrect as the imports have increased from all subject
countries barring Russia. The fact that the users have switched their source of supply also shows that
there exists inter-se competition.
109. On the participation of UCHA chemical, it is seen that the producer has not complied with the
requirements prescribed in the trade notice. The information requirement provided in the trade notice
such as cost of production is required to the conduct the OCT test. Since the information has not been
provided, the Authority has rejected the response filed by it and treated it as non-responding
producer.
110. The submission on global oversupply, the demand and supply gap, the non-imposition of duties by
the central government in some of the cases have been already examined by the Authority in the
disclosure statement.
111. On the submission on the impact of Covid-19, the domestic industry had been operating in the entire
period of investigation. There was no significant shut down due to covid which has resulted in
significant losses to the domestic industry. Further, the average capacity utilization in the POI was
more than 100% and it always had the inventory to meet the demand.
112. With regard to the submission for examination of the agreement between the users and domestic
industry for setting the price and reference to the Digital Offset Printing Plates, it is seen that in the
Digital Offset Printing Plates, it was found that the ‗MOU‘ signed by the Domestic Industry with the
user association/user industry has led to mitigation of the likely injury due to unfair trade. However,
in present case, the prices of the domestic industry are all linked to the prices reported in the trade
journal, and the prices reported in the trade journals are the prices at which the foreign producers are
exporting to India (and other countries). As already noted in the disclosure statement, the prices
reflected in the trade journals are CFR prices which have eventually resulted in landed price of the
imports. Further, the comparison of these prices with the export price of the foreign producers and
the selling prices of the domestic industry shows that all have moved in tandem.
113. With regard to the submission that the domestic industry suffered due to the high cost, under the
Rules, the domestic industry in the present case was earning sufficient profits up to the immediately
preceding year. Had it suffered due to high costs, it would have suffered injury in the previous years
as well. In any case, the Authority is required to examine injury to the domestic industry as it exists
and not consider if the domestic industry was operating in idle conditions. The same stand has been
confirmed by the CESTAT in the matter of Nippon Zeon Co. Ltd. Vs. Designated Authority and by
the Appellate Body in EU - Biodiesel.
114. On the issue of examination of the post period of investigation data, the examination of post period
of investigation is not conducted in the original investigation unlike sunset review investigation.
115. On the request of Fibrant B. V., EU and Kemorovo Joint-Stock Company Azot, Russia to treat them
eligible for new shipper review, the interested parties are free to apply for a new shipper review as
per the Rules.
116. With regard to the submission made by the domestic industry and the other interested parties on the
computation of the non-injurious price and the disclosure thereof, the Authority notes that non-
injurious price has been determined in accordance with Annexure III of the Rules and the consistent
practice of the Authority and the same has been disclosed to the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 71
117. With regard to the submission on the imposition of the duties against the public interest, all concerns
of the interested parties with regard to the public interest have been examined hereunder.
J. PUBLIC INTEREST
118. The Authority considered whether the imposition of the anti-dumping duties shall have any adverse
public interest. Specifically, the Authority issued gazette notification inviting views from all the
interested parties, including importers, consumers and other interested parties. The Authority also
prescribed a questionnaire for the consumers to provide the relevant information with regard to the
present investigation, including the possible effect of the anti-dumping on their operations. The
Authority sought information on, inter-alia, interchangeability of the product supplied by various
suppliers from different countries, ability of the domestic industry to switch sources, effect of the
anti-dumping duties on the consumers, factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to
the new situation caused by imposition of anti-dumping duties, impact of imposing the present duty.
119. The Authority notes that some consumers filed questionnaire response. The submissions made by the
consumers during the course of the investigation have been taken into account. The Authority notes
that these interested parties have not shown with verifiable information that the imposition of the
anti-dumping duties shall have significant adverse effect either on these consumers or the public at
large. The users have claimed that the impact of duties on Nylon Chips will amount to Rs 9 per KG.
However, no calculation has been provided for it. In the absence of information, the claim cannot be
accepted. The domestic industry has provided quantified information for impact of duties on the end
products. It is seen that the impact of duties on the product is very low. While the impact is high in
case of NTCT, the users have themselves stated in their annual report that the impact is transferred to
the end product. The impact on end product of NTCF, which is tyre, is also found to be very low.
120. Authority notes that purpose of anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to establish a situation of open and
fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. The domestic
industry in the present case is suffering with losses. Due to the dumping of the subject goods from
the subject countries, the domestic industry has been forced to sell at losses. Imposition of anti-
dumping duty will provide a level playing field to the domestic industry to compete with the imports.
121. It is further recognized that Fertilizers and Chemicals Travancore Limited has completed trial run of
operations and will begin commercial production soon. The producer has a plant of 50,000 MT and
will be able to cater a significant share of demand to eliminate the demand and supply gap.
122. It is recognized that the imposition of duty might affect the price levels of the product manufactured
using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness of
this product. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping
measure, On the contrary, imposition of anti-dumping measure would remove the unfair advantages
gained by dumping practices, prevent the decline in the performance of the domestic industry and
help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods. The duties will
ensure that domestic industry can compete in the market and will ensure wider availability of options
to the users which will be in large public interest. As per the information provided by the domestic
industry, the impact of duty on the end products is minimal.
123. The Authority thus concludes that the imposition anti-dumping duties will not be against the public
interest at large.
K. CONCLUSION
124. After examining the submissions made by the interested parties and the issues raised therein and
considering the facts available on record, the Authority concludes that:
a. The applicant is an eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules.
The application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
b. The product produced by the domestic industry is like article to the PUC imported from the
subject countries.
c. The application contained all information relevant for the purpose of initiation of the
investigation and also contained evidence to justify initiation of the present investigation.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
d. Considering the normal value and export price for the subject goods, dumping margin for the
subject goods from the subject countries has been determined, and the margin is positive and
significant.
e. The domestic industry has suffered material injury in view of the following-
i. Volume of dumped imports from subject countries have increased in both absolute
and relative terms.
ii. While the production and sales of the domestic industry have declined. The
performance of the domestic industry has significantly deteriorated in respect of
profits, cash profits and return on capital employed. The domestic industry has
suffered financial losses, cash losses and negative return on investments in the
period of investigation.
iii. The injury margin is positive and significant.
f. There are no other factors which could have caused injury to the domestic industry.
g. The material injury suffered by domestic industry has been caused by dumped imports.
h. Recommendation of duties will not be against public interest at large.
L. RECOMMENDATION
125. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and
adequate opportunity was given to the domestic industry, producers, exporters, importers and other
interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury and causal link thereof in
terms of Rules.
126. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends
imposition of the anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of
injury so as to remove the injury to the domestic industry. The Authority, therefore, considers it
necessary to recommend imposition of the definitive anti-dumping duty equal to the amount
mentioned in the column (7), on all imports of the subject goods described at Column (3) of the duty
table, originating in or exported from the subject countries, from the date of notification to be issued
in this regard by the Central Government.
Duty Table
Heading/ Description Country of Country of
S.No. Producer Amount Unit Currency
Subheading of goods origin exports
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Any country
JSC
1 29337100 Caprolactam Russia including 111.76 MT US $
Shchekinoazot
Russia
Any country PJSC
2 - do - - do - Russia including Kuibyshev 67.79 MT US $
Russia Azot
Any country Any other than
3 - do - - do - Russia including S.N. 1 and S.N. 560.82 MT US $
Russia 2
Any
country
4 - do - - do - Russia Any 560.82 MT US $
other than
Russia
Any country
Capro
5 - do - - do - Korea RP including 67.78 MT US $
Corporation
Korea RP
Any country
Any other than
6 - do - - do - Korea RP including 287.57 MT US $
S.N. 5
Korea RP[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 73
Any
country
7 - do - - do - Korea RP Any 287.57 MT US $
other than
Korea RP
Any country
European including
8 - do - - do - Any 132.13 MT US $
Union European
Union
Any
country
European
9 - do - - do - other than Any 132.13 MT US $
Union
European
Union
Any country
10 - do - - do - Thailand including Any 135.55 MT US $
Thailand
Any
country
11 - do - - do - Thailand Any 135.55 MT US $
other than
Thailand
Note - Customs classification mentioned above is only indicative, and the determination of anti-dumping
duty shall be made as per the description of the product under consideration. The product under
consideration mentioned above should be subject to above ADD even when it is imported under any other
HS code.
M. FUTRHER PROCEDURE
127. An appeal against the order of the Central Government arising out of these findings shall lie before
the appropriate forum.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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