Date: 2025-03-28 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Final findings of CVD of MICA

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

Research with AI Agent Chat with Document Generate Summary Translate Helpful Share Add to Project Create Task

Executive Summary & Key Takeaways

                    Here's a summary of the provided policy text, structured as requested:

**Executive Summary:**

This document pertains to a countervailing duty investigation concerning imports of effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments, excluding effect pigments for automotive applications, originating in or exported from China PR. The investigation was initiated following an application by Sudarshan Chemical Industries Limited. The period of investigation (POI) is October 2022 to September 2023, and the injury period covers 2020-2023.

**Key Points / Main Content:**

*   **Investigation Initiation and Scope:**
    *   An anti-subsidy investigation was initiated on imports of effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments (excluding automotive applications) from China PR.
    *   The investigation period (POI) is October 2022 to September 2023, with the injury period spanning 2020-2023.
    *   The scope includes both natural and synthetic mica pigments for industrial and cosmetic grades, excluding automotive applications.

*   **Domestic Industry:**
    *   Sudarshan Chemical Industries Limited constitutes the domestic industry.
    *   The domestic industry produces both effect pearlescent pigments from natural and synthetic mica.
    *   Imports made by the domestic industry were considered negligible.

*   **Product Under Consideration (PUC):**
    *   The PUC includes effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments, excluding those for automotive applications.
    *   It covers both natural and synthetic forms, used in industrial and cosmetic applications.
    *   The product scope overlaps with a prior antidumping investigation concerning natural mica pigments for industrial application; however, it broadens to include synthetic mica and natural cosmetic grades, which were previously excluded.
    *   Requests to exclude specific grades (Solar Gold, Dazzle Red/Amber, Iriodin 307 Star Gold, etc.) were denied, as domestic industry demonstrated production capabilities or lack of imports from the subject country.

*   **PCN Methodology:**
    *   The Product Control Number (PCN) methodology considers: Type of Pigment (Natural/Synthetic), Application (Industrial/Cosmetic), Color (Silver, Gold, Iridescent, Earth Tones, Others), and Particle Size.

*   **Subsidy Programs:**
    *   The investigation covers grants, tax incentives, provision of goods/services for less than adequate remuneration (LTAR), and preferential financing/lending/export credit.
    *   The Government of China did not participate in the investigation.

*   **HS Classification:**
    *   The product is classified under Chapter 32 of the Customs Tariff Act, 1975, specifically under headings 3206.
    *   The investigation considered multiple HS codes with significant import volumes.

*   **Confidentiality and Miscellaneous Submissions:**
    *   Confidentiality claims were accepted.
    *   The Authority relied on DGCIS transaction-wise data for import analysis.
    *   Sufficient evidence of subsidy existence was deemed to be present for initiation.

*   **Determination of Subsidy and Subsidy Margin**
    * Producers and exporters from China PR were asked to respond to the questionnaire to identify subsidy programs they may have potentially received benefits from.
    * Jiangsu Pritty New Material Co. Ltd., Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd., Rika Technology Co. Ltd., and Zhejiang Coloray Technology Development Co. Ltd, have accepted receiving benefits of programs and subsidies.

**Impact Analysis:**

**Stakeholders Impacted:**

*   **Domestic Industry (Sudarshan Chemical Industries Limited):**
    *   *Impact:* Benefit from potential countervailing duties, protection from subsidized imports.
    *   *Action Required:* Continue providing data and supporting the investigation.

*   **Chinese Producers/Exporters:**
    *   *Impact:* Potential imposition of countervailing duties, impacting export competitiveness to India.
    *   *Action Required:* Provide information if they wish to have the subsidy/program claims re-evaluated.

*   **Indian Importers/Users (e.g., Paint and Plastic Manufacturers):**
    *   *Impact:* Increased cost due to potential countervailing duties on imports from China PR.
    *   *Action Required:* Evaluate alternative sourcing options or adjust pricing strategies.

*   **Government of China:**
    *   *Impact:* Concerns over trade practices and potential dispute with India.
    *   *Action Required:* Could participate in consultations, but did not.
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place of publication of the Gazette of India, likely New Delhi, Delhi China PR: Country of origin of the imported goods under investigation, also referred to as the subject country. Sudarshan Chemical Industries Limited: Applicant and domestic industry filing the application for countervailing duty investigation. Designated Authority: Authority responsible for conducting the countervailing duty investigation. effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments: Product under consideration in the countervailing duty investigation, excluding effect pigments for automotive applications. Ministry of Commerce and Industry: Government body which the Directorate General of Foreign Trade (DGFT) and Department of Commerce are part of. Directorate General of Foreign Trade: The body that made the final finding in the countervailing duty investigation. Abbreviated as DGFT or DGTR. Fujian Kuncai Material Technology Company Limited: One of the producers and exporters of effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments from China PR.

Official Source Record View Original Source →

See Full Document Text

                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एxलx.x-GअID.-E0x1x0x 42025-262156
CG-DL-E-01042025-262156
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 102] िई ददल्ली, िुक्रवार, माच च28, 2025/ / चत्रै 7, 1947
No. 102] NEW DELHI, FRIDAY, MARCH 28, 2025/ CHAITRA 7, 1947
वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदिे ालय)
अजं तम िाचं पररणाम
ददिांक, 28 माच च 2025
मामला स.ं सीवीडी (ओआई) - 01/2024
जवषय: ऑटोमोरटव अिप्रु योगों के जलए इफेक्ट जपगमटें को छोड़कर, प्रभावी पलसच टें जपगमटें या माइका पलसच टें जपगमटें के
आयात के सबं धं म ेंप्रजतसतं लु िकारी िल्ु क िाचं ।
फा. स.ं 06/8/2024-डीिीटीआर:—
क. मामल ेकी पष्ृ ठ भजू म
1. सुदिचि केजमकल इंडस्ट्रीि जलजमटेड (जिसे आग े 'सुदिचि' या 'आवेदक' या 'घरेल ूउद्योग' कहा गया ह)ै ि े अजधजियम
और सीवीडी जियमावली के प्रावधािों के अंतगचत जिर्दचष्ट प्राजधकारी (जिन् हें आगे 'प्राजधकारी' कहा गया ह)ै के
समक्ष आवेदि प्रस्ट् ततु दकया ह,ै जिसमें चीि िि. गण. (जिसे आग े 'संबद्ध देि' कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं
से जियाचजतत 'इफेक्ट पलचसेंट जपगमेंट या माइका पलचसेंट जपगमटें , ऑटोमोरटव अिुप्रयोगों के जलए इफेक्ट जपगमेंट
को छोड़कर' (जिसे आग े "जवचाराधीि उत्पाद" या "संबद्ध वस्ट्त"ु या "जवचाराधीि उत्पाद" कहा गया ह)ै के आयात
के संबंध में प्रजतसतं ुलिकारी िल्ु क िांच िरूु आत करि े का अिरु ोध दकया गया ह।ै
2252 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. और यत:, घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत जवजधवत रूप से साक्षय ांदकत आवेदि के मद्देििर, प्राजधकारी ि े भारत के
रािपत्र में प्रकाजित अजधसूचिा फा. संख्या 6/08/2024-डीिीटीआर, ददिांक 29 माच,च 2024 के माध्यम से एक
सावचिजिक सूचिा िारी की, जिसमें सीवीडी जियमावली के जियम 6 के अिुसार संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद
के आयात में सजससडी-रोधी िाचं िुरू की गई तादक जवचाराधीि संबद्ध वस्ट्तु के दकसी कजथत सजससडीकरण की
मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाचरण दकया िा सके और सजससडीरोधी/प्रजतसंतुलिकारी िुल्क की ऐसी राजि
की जसफाररि की िा सके, जिसे लगाया िाता ह,ै तो घरेल ू उद्योग को कजथत क्षजत को दरू करिे के जलए पयाचप्त
होगी।
ख. प्रदक्रया
3. िांच के संबंध में िीचे वर्णचत प्रदक्रया का पालि दकया गया ह:ै
i. जियमावली के जियम 6क के अिुसार, िांच िुरू करि े से पहले, प्राजधकारी ि े संबद्ध देि की सरकार को
िांच िुरू करि े के जलए आवेदि की प्राजप्त और उसमें िाजमल मामलों के बारे में अजधसूजचत दकया।
ii. सजससडी और प्रजतसंतलु िकारी उपायों संबंधी डसल्यूटीओ करार (‘एएससीएम’) के अिुच्छेद 13 के
अिुसार, प्राजधकारी िे आवेदि में संदर्भचत मामलों के संबंध में जस्ट्थजत स्ट्पष्ट करिे के जलए उन्ह ें अवसर
प्रदाि करि े हते ु संबद्ध देि की सरकार को परामिच के जलए आमंजत्रत दकया। तथाजप, उसिे उपयुचक्त
अवसर का लाभ िहीं उठाया।
iii. अत: जियमावली के जियम 7(1) के अिुसार, प्राजधकारी ि े भारत के रािपत्र (असाधारण) में प्रकाजित
अजधसूचिा संख्या 6/08/2024 ददिांक 29 माचच, 2024 के माध्यम से संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद
के आयात पर वतचमाि सजससडी-रोधी/प्रजतसतं ुलिकारी िल्ु क िांच िुरूआत की।
iv. वतचमाि िांच की िांच अवजध (पीओआई) अक्टूबर, 2022 से जसतंबर, 2023 ह।ै क्षजत अवजध में 2020-
21, 2021-22, 2022-23 की अवजध और िांच अवजध िाजमल होगी।
v. जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार, प्राजधकारी ि े िांच िरूु करिे की अजधसूचिा की एक प्रजत भारत
में संबद्ध देि के दतू ावासों, संबद्ध देि में जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात उत्पादकों और जियाचतकों, भारत म ें
संबद्ध वस्ट्तु के ज्ञात आयातकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के साथ साझा करके िांच िरूु करिे की
सूचिा जहतबद्ध पक्षकारों को दी।
vi. जियमावली के जियम 7(3) के अिुसार, प्राजधकारी ि े आवेदि के अगोपिीय अंि की एक प्रजत संबद्ध
देि की सरकार को भारत म ें उिके दतू ावासों के माध्यम स े तथा ऐसे अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलसध
कराई, जिन्होंि े आवेदि की प्रजत के जलए जलजखत रूप स ेअिरु ोध दकया था।
vii. जियमावली के जियम 7(4) के अिुसार, प्राजधकारी िे जवजभन्न योििाओं और कायचक्रमों के संबंध म ें
सूचिा प्राप्त करि े के जलए प्रश्नावली िारी की, जििके अतं गचत जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों को
प्रजतसंतुलिकारी लाभ प्राप्त हुए ह।ैं
viii. संबद्ध देि की सरकार से अिुरोध दकया गया दक वे अपिे दिे में जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों को
िांच िुरूआत अजधसूचिा और प्रश्नावली अग्रेजषत करें तथा उन्ह ें जिधाचररत समय सीमा के भीतर
प्रश्नावली का उत्तर देि े की सलाह दें।
ix. चीि सरकार िे वतचमाि िांच में भाग िहीं जलया ह।ै चीि सरकार िे ि तो प्रश्नावली का उत् तर प्रस्ट्त ुत
दकया ह ैऔर ि ही कोई अिरु ोध दकया ह।ै
x. प्राजधकारी ि े िांच िरूु आत अजधसूचिा और प्रश्नावली की प्रजतया ं जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों और
जियाचतकों को भेिीं:
क्र.स.ं जववरण
1 फुज़ियाि कुिकै मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
2 गुआंग्िी चेजसर पल चमटेररयल कंपिी जलजमटेड
3 हबे ै ऑक्सि न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
4 हिे ाि ललगं बाओ न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड
5 जियांग्सू जप्रटी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड
6 एलबी ग्रपु कं, जलजमटेड
7 ऑक्सि स्ट्पेिल केजमकल्स कंपिी जलजमटेड
8 ररका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
9 झेजियांग रुइचगें न्य ूमटेररयल कंपिी जलजमटेड
10 झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डवे लपमेंट कंपिी जलजमटेड
xi. संबद्ध देि के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाचतकों िे जियाचतक प्रश्नावली का उत् तर प्रस्ट्ततु दकया:
क्र.स.ं जववरण
1 जियांग्सू जप्रटी न्यू मटेररयल कं. जलजमटेड
2 हिे ाि ललगं बाओ न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कं. जलजमटेड
3 ररका टेक्नोलॉिी कं. जलजमटेड
4 झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डवे लपमेंट कं. जलजमटेड
xii. जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार, प्राजधकारी ि े भारत में संबद्ध वस्ट्त ु के जिम्नजलजखत ज्ञात
आयातकों/प्रयोक्त ाओं को आवश्यक सूचिा मांगते हुए िांच िरूु आत अजधसूचिा और आयातक प्रश्नावली
की प्रजतयां भेिीं:
क्र.स.ं जववरण
1 एजियि पेंट्स जलजमटेड
2 एफएक्स जपगमेंट्स प्राइवेट जलजमटेड
3 जियोक्रोम इंटरिेिि
4 कािल केजमकल्स
5 केपीएल इंटरिेििल जलजमटेड
6 कुंकै इंटरिेििल इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
7 पॉलीकेम एक्सपोट्सच
8 आर.सी. इंटरिेििल
xiii. जिम्नजलजखत प्रयोक्त ाओं/आयातकों िे प्रयोक्त ा /आयातकताच प्रश्नावली उत् तर प्रस्ट् ततु दकए ह:ैं
क्र.स.ं जववरण
1 एफएक्स जपगमेंट्स प्राइवेट जलजमटेड
2 आरसी इंटरिेििल
3 जियोक्रोम इंटरिेििल
4 कांसाई िेरोलैक पेंट्स जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
5 इंजडगो पेंट्स जलजमटेड
6 मुकुंद एक्सट्रूिंस
7 आलोक मास्ट्टरबैचेि प्राइवेट जलजमटेड
8 रािीव प्लाजस्ट्टक इंडस्ट्रीि
9 कंडुई इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
10 सेंजसएंट इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xiv. इंजडयि पेंट एसोजसएिि और ऑल इंजडया प्लाजस्ट्टक जवजिमाचताओं एसोजसएिि िे भी वतचमाि िांच म ें
भाग जलया ह ैऔर अिरु ोध प्रस्ट् तुत दकए ह।ैं प्राजधकारी द्वारा उि पर जवचार दकया गया ह।ै
xv. प्राजधकारी िे ििजहत और व्यापक अथचव्यवस्ट्था पर िुल्कों के प्रभाव का आकलि करिे के जलए एक
आर्थचक जहत प्रश्नावली (ईआईक्यू) िारी की। ईआईक्यू की एक प्रजत प्रत्येक संबद्ध देि के दतू ावास, सभी
ज्ञात जियाचतकों, आयातकों और प्रयोक्त ाओं और घरेलू उद्योग को भेिी गई थी। ईआईक्यू को प्रिासजिक
लाइि मंत्रालय के साथ भी साझा दकया गया था। ईआईक्य ू का उत् तर इंजडगो पेंट्स जलजमटेड, कंसाई
िेरोलैक पेंट्स जलजमटेड, एफएक्स जपगमेंट्स प्राइवेट जलजमटेड और आरसी इंटरिेििल, जियोक्रोम
इंटरिेििल, आलोक मास्ट्टरबैच प्राइवेट जलजमटेड और घरेल ूउद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत दकया गया ह।ै
xvi. क्षजत अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तु के सौदावार आयात आंकड़ों के जलए आंकड़ा प्रबंधि महाजिदेिालय
(‘डीिी जसस्ट्टम’) से अिुरोध दकया गया था। प्राजधकारी को आंकड़े प्राप्त हुए और सौदों की उजचत िांच
के बाद आवश्यक जवश्लेषण के जलए इस आंकड़े पर भरोसा दकया गया ह।ै
xvii. उत्पाद के दायरे और पीसीएि पद्धजत पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर की गई रटप्पजणयों के मद्दिे िर,
प्राजधकारी िे उठाए गए मुद्दों पर चचा च करि े के जलए जहतबद्ध पक्षकारों के साथ 16 िलु ाई, 2024 को
बैठक की। इसके बाद, प्राजधकारी िे अजधसूचिा संख्या 06/08/2024 ददिांक 29 अगस्ट्त, 2024 के
माध्यम से इि कायचवाजहयों के जलए अंजतम उत्पाद दायरा और पीसीएि पद्धजत अजधसूजचत की।
xviii. जिधाचररत समय सीमा के भीतर स्ट् वयं को पंिीकृत करि े वाले सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची 25
जसतंबर, 2024 को प्राजधकारी की वेबसाइट पर अपलोड की गई थी। सभी पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों
को जिदेि ददया गया था दक व े वतचमाि कायचवाही म ें अपिे सभी अिरु ोधों के अगोपिीय अंि को अन्य
सभी जहतबद्ध पक्षकारों के साथ पररचाजलत करें।
xix. जियम 7(6) के अिुसार, प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकारों को 20 िवंबर, 2025 को आयोजित सुिवाई म ें
मौजखक रूप से अपि े जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया। प्राजधकारी की प्रदक्रया के अिुसार,
सभी पक्षकारों के प्रत्युत्तर अिुरोध को गोपिीय मािा गया तथा उन्ह ें पक्षकारों के बीच पररचाजलत िहीं
दकया गया।
xx. जियम 7(8) के अिुसार, िहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतचमाि कायचवाही के दौराि आवश्यक
सूचिा देिे से मिा दकया ह ै या अन्यथा समय पर उपलसध िहीं कराया है या िांच में काफी बाधा डाली
ह,ै प्राजधकारी ि े ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ै तथा उपलसध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच
पररणाम दि चदकए ह।ैं
xxi. जियम 8 के अिुसार, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट् तुत सूचिा की गोपिीयता के दावों
के पयाचप् तता के संबंध म ें िांच की गई थी। संतुष्ट होि े पर प्राजधकारी ि े िहा ंआवश् यक हो, गोपिीयता के
दावों को स्ट् वीकार दकया ह ैऔर ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा ह ै तथा अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उसका
प्रकटि िहीं दकया ह,ै िहा ं कहीं अपेजक्षत हो, गोपिीय आधार पर सूचिा देि े वाल े पक्षकारों को गोपिीय
आधार पर उिके द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा का पयाचप् त अगोपिीय अिं प्रस्ट् ततु करिे का जिदेि ददया गया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
xxii. जियम 9 के अिुसार, प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलसध कराए
गए आंकड़ों का सत्यापि वतचमाि कायचवाही के जलए आवश्यक समझी गई सीमा तक दकया। प्राजधकारी ि े
वतचमाि मामल े में अपि ेजवश्लेषण के जलए जहतबद्ध पक्षकारों के सत्याजपत आंकड़ों पर जवचार दकया ह।ै
xxiii. प्राजधकारी ि े क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) की गणिा की तादक यह पता लगाया िा सके दक क्या
सजससडी मार्िचि स े कम प्रजतसतं ुलिकारी िल्ु क घरेल ू उद्योग द्वारा उठायी िा रही क्षजत को दरू करि े के
जलए पयाचप्त होगी। एिआईपी की गणिा घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के आधार पर और सामान्य
रूप स े स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांतों (िीएएपी) को ध्याि में रखते हुए, उत्पादि की ईष्ट तम लागत और
भारत में घरेलू समाि वस्ट्त ुके उत्पादि और जबक्री की लागत के आधार पर की गई ह।ै
xxiv. प्राजधकारी िे िांच के दौराि उठाए गए मद्दु ों, प्रदाि की गई सूचिा और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए
अिुरोध की िांच की, इस सीमा तक दक व े साक्षय द्वारा समर्थचत थ े और वतचमाि उद्दश्े यों के जलए संगत
मािे गए थ े तादक जवचाराधीि अजिवायच तथ्यों का यह अंजतम िांच पररणाम जिधाचररत दकया िा सके।
xxv. प्राजधकरण ि े केंद्र सरकार को अंजतम जसफाररि ें करि े के जलए जवचाराधीि सभी आवश्यक तथ्यों से यक्तु
प्रकटीकरण जववरण 18 माचच 2025 को सभी इच्छुक पक्षों को पररचाजलत दकया। प्राजधकरण ि े इि
अंजतम जिष्कषों में इच्छुक पक्षों द्वारा की गई सभी प्रकटीकरण-पश्चात रटप्पजणयों की िांच प्रासंजगक
समझी गई सीमा तक की ह।ै कोई भी प्रस्ट्तुजतकरण िो केवल जपछल े प्रस्ट्तुजतकरण का पिु रुत्पादि था,
और जिसकी प्राजधकरण द्वारा पयाचप्त रूप स े िांच की गई थी, उसे संजक्षप्तता के जलए दोहराया िहीं गया
ह।ै
xxvi. *** जचन् ह दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई और जियमावली के अंतगचत प्राजधकारी
द्वारा गोपिीय मािी गई सूचिा को दिाचता ह।ै
xxvii. संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 83.2 रुपये ह।ै
ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु
ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
4. अन्य पक्षकारों ि े जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं
क. घरेलू उद्योग लसंथेरटक माइका से जिर्मचत इफेक्ट जपगमेंट का जवजिमाचण िहीं करता ह।ै
ख. घरेलू उद्योग चीि से आयाजतत "सोलर गोल्ड" के तलु िीय अिं का उत्पादि िहीं करता ह।ै घरेलू उद्योग
के उत्पादों में आयाजतत उत्पाद की तुलिा म ें कम चमक होती ह ैऔर घरेल ू ग्रडे सोलर गोल्ड की तलु िा म ें
अजधक लाल और पीला होता ह।ै
ग. घरेलू उद्योग डै़िल रेड/डै़िल एम्बर दकस्ट् म का का जवजिमाचण िहीं करता ह ै और यह उत्पाद उच्च कीमतों
पर आयात दकया िाता ह।ै
घ. घरेलू उद्योग ई-मकच दकस्ट् म द्वारा आपूर्त च दकए गए इररयोजडि 307-स्ट्टार गोल्ड दकस्ट् म का जवजिमाचण िहीं
करता ह ैऔर यह उत्पाद उच्चतर कीमतों पर आयात दकया िाता ह।ै
ड. घरेलू उद्योग गोल्ड-डी50 दकस्ट् म का जवजिमाचण िहीं करता ह।ै
च. घरेलू उद्योग मडे ेजलयि गोल्ड PI235 दकस्ट् म का जवजिमाचण िहीं करता है और यह उत्पाद उच्चतर कीमतों
पर आयात दकया िाता ह।ै
छ. घरेलू उद्योग जपगमेंट दक्रस्ट्टल जसल्वर व्हाइट वैररएंट का जिमाणच िहीं करता ह।ै
ि. घरेलू उद्योग के उत्पाद रेड (केसी 9215/9502), सलू (केसी 225), गोल्ड केसी 351 के/9300के, जसल्वर
व्हाइट केसी 121/केसी 108/केसी 163के, एक्सटीररयर जिमर केसी 9163के डस ल् यूआर, दक्रस्ट्टल लस्ट्टर
जसल्वर आरके 9102 और दक्रस्ट्टल जसल्वर व्हाइट केसी 8300 को आयाजतत उत्पाद के साथ परस्ट्पर
उपयोग िहीं दकया िा सकता ह ै क्योंदक आयाजतत उत्पाद उच्चतर गणु वत्ता वाला और औद्योजगक उपयोग
के जलए उपयक्तु होता ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झ. घरेलू उद्योग ि े लसंथेरटक माइका-ग्रेड मोती जपगमेंट पर िुल्क लगाि े की मांग की है, इस तथ्य के बाविूद
दक ये जपगमेंट ि तो भारत म ेंउत्पाददत होते ह ैंऔर ि ही इसके द्वारा जिर्मचत होते ह।ैं
ञ. घरेलू उद्योग द्वारा अपि े अपभोक्त ाओं को भेिे गए लसंथेरटक माइका के िमूिे खराब गणु वत्ता के कारण
अस्ट्वीकार कर ददए गए ह।ैं
ट. घरेलू उद्योग मख्ु य रूप से प्राकृजतक माइका आधाररत जपगमेंट का जवजिमाचण करता है, जिसमें आयाजतत
उत्पाद की तुलिा में प्रजत ग्राम चमक, क्रोम, जिमर, रंगों की रेंि, चमक, कवरेि की कमी होती ह।ै
ठ. अजधकांि आयात लसंथेरटक आधाररत जपगमेंट के जलए होत े ह ैं और डाउिस्ट्रीम प्रयोक्त ा घरेल ू रूप स े
उत्पाददत जपगमेंट की तुलिा म ेंआयाजतत जपगमेंट को वरीयता देते ह।ैं
ड. घरेलू उद्योग अपि े उपभोक्त ाओं को रंगों की बहुत सीजमत रेंि प्रदाि करता ह,ै िो इसके उपभोक्त ाओं
को ददए िािे वाले जवकल्पों को सीजमत करता ह।ै िबदक पेंट और प्लाजस्ट्टक उद्योग िैसे उपभोक्त ाओं को
दकसी जविेष रंग में कई रंगों की रेंि की आवश्यकता होती ह ै
ढ. घरेलू उद्योग कजतपय माइका मोती जपगमेंट का जवजिमाचण करिे में जवफल रहा है, जिसकी पेंट कंपजियों
को आवश्यकता होती ह ै या उसिे कई प्रकारों के जलए जिर्दष्टच जपगमेंट का उत्पादि करि े का कोई प्रयास
िहीं दकया ह।ै
ण. घरेलू उद्योग लसंथेरटक माइका का आयात करता ह ैऔर केवल वृजद्धिील प्रसंस्ट् करण करता ह।ै
ग.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
5. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं
क. वतचमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद "प्रभावी पलचसेंट जपगमटें या माइका पलचसेंट जपगमेंट है, जिसम ें
ऑटोमोरटव अिुप्रयोगों के जलए माइका पलचसेंट जपगमेंट पर इफेक्ट जपगमेंट िाजमल िहीं ह।ैं " इसके दायरे
में प्राकृजतक और लसंथेरटक माइका जपगमेंट दोिों िाजमल ह।ैं
ख. इसके दायरे में औद्योजगक ग्रडे या कॉस्ट्मेरटक ग्रडे में उपयोग के जलए आयाजतत दकसी भी प्रकार का
माइका पलच जपगमेंट िाजमल ह।ै केवल ऑटोमोरटव अिुप्रयोग के जलए आयात को जिवेि के दायरे स े
बाहर रखा गया ह।ै
ग. इफेक्ट पलचसेंट जपगमेंट को माइका पलचसेंट जपगमेंट भी कहा िाता ह।ै य े अकाबचजिक जपगमेंट/कलररंग
एिेंट ह ैंिो चमकदार/चमकील/ेफ्रोस्ट् टेड प्रभाव देत े ह ैं
घ. माइका पलच जपगमेंट जवजभन्न रंगों िैसे सोिा, चांदी, इंद्रधिषु ी, जमट्टी के रंग िैसे कांस्ट्य, तांबा, मैरूि और
अलग-अलग अणु आकार के हो सकते ह।ैं
ड. ये जपगमेंट दो प्रकार के होत े ह ैं - प्राकृजतक और लसंथेरटक रूप। कोई भी उत्पादक जवजभन्न अणु आकार
वाले जपगमेंट की आपूर्त च कर सकता ह ै और अंजतम उपभोक्ता की जवजिष्ट आवश्यकताओं के अिुरूप
जपगमेंट तैयार कर सकता ह ै
च. औद्योजगक ग्रडे का उपयोग कपड़ा छपाई, प्लाजस्ट्टक उद्योग और कई अन्य औद्योजगक अिप्रु योगों िैसे पेंट,
लप्रंरटंग काडच आदद के जलए दकया िाता ह।ै कॉस्ट्मेरटक ग्रेड का उपयोग रंगीि सौंदयच प्रसाधिों, प्रसाधि
सामग्री िैसे मेकअप आइटम, साबुि आदद में दकया िाता ह।ै ऑटोमोरटव ग्रेड का उपयोग ऑटोमोरटव
पेंट और अन्य पेंट के जवजिमाचण के जलए दकया िाता ह।ै
छ. पाटिरोधी िांच में जवचाराधीि उत्पाद का दायरा केवल प्राकृजतक रूप के माइका पलचसेंट जपगमेंट था
और कॉस्ट्मेरटक ग्रडे को बाहर रखा गया था।
ि. पूवचवती िांच और वतचमाि अवजध के बीच जियाचतक द्वारा जियाचत दकए गए उत्पाद प्रोफाइल में महत्वपूण च
बदलाव हुआ था। चूंदक "कॉस्ट्मेरटक ग्रेड" को आवेदि के दायरे से बाहर रखा गया था, इसजलए
"कॉस्ट्मेरटक ग्रडे " के िाम पर गरै -कॉस्ट्मेरटक ग्रेड (मुख्य रूप से औद्योजगक अिुप्रयोग के जलए) के आयात
की बड़ी मात्रा की सूचिा दी िा रही थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
झ. िब कॉस्ट्मेरटक ग्रेड को बाहर रखा गया था तो यह कॉस्ट्मेरटक अिुप्रयोग के जलए जपगमेंट के अपविचि के
जलए था। आयातकों ि े उपायों से बचिे का एक तरीका खोि जलया। मूल िांच अवजध में कॉस्ट्मेरटक ग्रेड के
आयात की मात्रा 635 दकलोग्राम थी िो वष च 2021-22 म ेंबढ़कर 1,17,183 दकलोग्राम हो गई और वष च
2022-23 म ेंऔर बढ़कर 5,16,422 दकलोग्राम हो गई।
ञ. चूंदक जवचाराधीि उत्पाद जवजभन्न कोडों के अंतगचत आयात दकया िा रहा है, इसजलए जिर्दष्टच प्राजधकारी
कृपया अध्याय 32 के स्ट्तर पर िुल्क जिर्दचष्ट करें । पत् ति पर सीमा िुल्क प्राजधकारी जवत्त मत्रं ालय द्वारा
िारी अजधसूचिा पर जवचार करते ह ैंऔर उस पर भरोसा करते ह।ैं
ट. घरेलू उद्योग के पास बािार म ें सभी आवश्यक रंगों की आपूर्तच करि े की तकिीकी क्षमता ह ै और सभी
उत्पाद (जििके बारे में आरोप लगाया गया ह ै दक वे घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत िहीं ह)ैं घरेलू उद्योग के
उत्पाद प्रोफाइल म ेंिाजमल ह।ैं
ठ. रंग और अणु के आकार के आधार पर 100 से अजधक जवजभन्न प्रकार के इफेक्ट जपगमेंट ह।ैं इि 100
जवजभन्न प्रकारों में से लगभग 50 प्रकार के इफेक्ट जपगमेंट की मांग केवल 100-200 दकलोग्राम ह,ै िो
समग्र मांग का 5प्रजत ित से भी कम ह।ै यह संभव िहीं ह ै दक प्रत्येक प्रकार के इफेक्ट जपगमेंट का
उत्पादि और जबक्री की िाए, िब तक दक यह व्यावसाजयक रूप से और कुिलतापूवचक व्यवहायच ि हो।
ड. घरेलू उद्योग प्राकृजतक और लसंथेरटक माइका से दोिों प्रकार के इफेक्ट पलचसेंट जपगमेंट का उत्पादि करता
ह।ै
ढ. "सोलर गोल्ड" मकच द्वारा बिाया गया एक िसद ह।ै िमिच ी और यूएसए "सोलर गोल्ड" के एकमात्र ज्ञात
आपूर्तचकताच ह ैं और इसे चीि स े भारत में जियाचत िहीं दकया िाता ह ै क्योंदक चीि में दकसी भी उत्पादक
के पास "सोलर गोल्ड" का उत्पादि करि े की क्षमता िहीं ह।ै चीि "सोलर गोल्ड" के तलु िीय वेररएंट का
जियाचत कर रहा ह,ै ककंतु सही "सोलर गोल्ड" का िहीं। घरेलू उद्योग िे तलु िीय गोल्ड जपगमेंट की आपूर्त च
की ह।ै
ण. डै़िल रेड/ डै़िल एम्बर वेररएटं की कोई मागं िहीं ह ै और इसजलए इसकी आपूर्त च िहीं की गई ह।ै यह
उत्पाद घरेल ू उद्योग की उत्पाद रेंि म ें आता ह ै और प्रयोक्त ाओं द्वारा मांग दकए िाि े पर इसकी आपूर्त च
की िा सकती ह।ै
त. ई-मकच द्वारा चीि िि. गण. से आपूर्त च दकए गए इररयोजडि 307-स्ट्टार गोल्ड वेररएंट का कोई ज्ञात
आयात िहीं हुआ ह।ै िांच अवजध के दौराि इसे केवल िमिच ी और यूएसए स े आयात दकया गया ह।ै
तुलिीय वेररएंट घरेलू उद्योग की उत्पाद रेंि में आते ह ैंऔर घरेलू उद्योग िे यह वचिबद्धता दी ह ैदक वह
प्रयोक्त ाओं द्वारा मांग करि े पर इस उत् पाद की आपूर्त च कर सकता ह।ै
थ. मेडेजलयि गोल्ड PI235 वैररएटं का उत्पादि और आपूर्तच घरेलू उद्योग द्वारा जियजमत रूप स े की गई ह।ै
“मेडेजलयि” घरेल ू उद्योग का रेडमाकच ह।ै तकिीकी जवजिदेिि िीट यह दिाचिे के जलए प्रदाि की गई ह ै
दक उत्पाद की आपूर्त च घरेल ूउद्योग द्वारा की गई ह।ै
द. जपगमेंट दक्रस्ट्टल जसल्वर व्हाइट वैररएंट घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मचत दकया िाता है, परंतु इसका बािार
बहुत सीजमत ह।ै एक वचिबद्धता प्रदाि की गई ह ैदक यदद प्रयोक्त ाओं द्वारा मांग की िाती ह ैतो इस ग्रडे
की आपूर्त च की िा सकती ह।ै
स. गोल्ड पल च (केसी 300/303/305) घरेलू उद्योग द्वारा बेचा गया ह ै और बीिक प्रदाि दकए गए ह।ैं गोल्ड
पलच के सभी तीि वैररएंट बेचे गए ह।ैं
ि. जसल्वर पलच (केसी 103/केसी 9103) घरेलू उद्योग द्वारा बेचा गया ह ै और बीिक प्रदाि दकए गए ह।ैं
जसल्वर पलच के दो वैररएंट बेच ेगए ह।ैं
प. रेड (केसी 9215/9502) - घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक वह इि वैररएंट का उत्पादि ऑडरच ों के
आधार पर करता ह,ै क्योंदक इि उत्पादों की मागं बहुत कम ह।ै घरेल ू उद्योग ि े एक वचिबद्धता प्रदाि
की ह ैदक यदद प्रयोक्त ाओं द्वारा मांग की िाती ह ैतो वह इस उत्पाद की आपूर्तच कर सकता ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
फ. सलू (केसी 225) का उत्पादि दकया िाता ह ैऔर घरेलू उद्योग िे इस वैररएंट को बेचा ह।ै बीिक उपलसध
करा ददए गए ह।ैं एक वचिबद्धता भी दी गई ह ै दक यदद प्रयोक्त ा मांग करें तो वह इस उत्पाद की आपूर्त च
कर सकते ह।ैं
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
6. वतचमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद “इफेक्ट पलचसेंट जपगमेंट या माइका पलचसेंट जपगमेंट है, जिसमें ऑटोमोरटव
अिुप्रयोगों के जलए इफेक्ट जपगमेंट या माइका पलचसेंट जपगमेंट िाजमल िहीं ह।ैं िाचं िुरूआत के समय
जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नािसु ार पररभाजषत दकया गया था:-
11. वतचमाि िांच म ेंजवचाराधीि उत्पाद “इफेक्ट पलचसेंट जपगमेंट या माइका पलचसेंट जपगमेंट ‘’ ह,ैं जिसम ें
ऑटोमोरटव अिुप्रयोगों के जलए इफेक्ट जपगमेंट या माइका पलसच ेंट जपगमेंट िाजमल िहीं ह”ैं।
12. य ेअकाबचजिक जपगमेंट/कलररंग एिेंट ह ैंिो चमकदार/चमकीले/प्रोस्ट् टेट प्रभाव देते ह।ैं इन्ह ेंव्यावसाजयक रूप स े
'पल ैलस्ट् टर जपगमेंट' या 'पल चजपगमेंट' के रूप में भी िािा िाता ह।ै इन्ह ेंसूखे पाउडर के रूप में बेचा िाता ह ैऔर
इिका उपयोग कोरटंग, स्ट्याही और प्लाजस्ट्टक अिुप्रयोग के जलए रंग और अन्य प्रभाव प्रदाि करिे के जलए बड़ े
पैमािे पर दकया िाता ह।ै इि पलच जपगमेंट में जवजिष्ट गणु (चमक, चमकीलापि और स्ट् पाकचल) होते ह ैंिो अंजतम
अिुप्रयोगों में अजद्वतीय प्रभाव प्रदाि करते ह।ैं व जपगमेंट के इि जवजिष्ट ऑजप्टकल प्रभावों का उल् लेख पलचसेंट
प्रभाव के रूप में दकया िाता ह।ै
13. इि जपगमेंट को प्राकृजतक या लसंथेरटक माइका से जवजिर्मचत िा सकता ह ै। कोई भी उत्पादक जवजभन्न अण ु
आकारों के साथ जपगमेंट की आपूर्तच कर सकता ह ैऔर अंजतम उपभोक्ता की जवजिष्ट आवश्यकताओं के अिरूु प
जपगमेंट को तैयार कर सकता ह।ै लागत और कीमतें जपगमेंट के औसत आकार और रंग के साथ पररवर्तचत होती
रहती ह।ैं
14. माइका पल चजपगमेंट जवजभन्न रंगों िैस ेसोिा, चांदी, इंद्रधिुषी, जमट्टी के रंग िैसे कांस्ट्य, तांबा, मैरूि और
अलग-अलग अणु आकार म ेंहो सकते ह।ैं
7. ये अकाबचजिक जपगमेंट/कलररंग एिेंट ह ैं िो चमकदार/चमकीले/प्रोस्ट् टेट प्रभाव दते े ह।ैं इन्ह ेंव्यावसाजयक रूप स े 'पल च
लस्ट् टर जपगमेंट' या 'पल चजपगमेंट' के रूप म ेंभी िािा िाता ह।ै इन्ह ेंसूखे पाउडर के रूप में बेचा िाता ह ैऔर इिका
उपयोग कोरटंग, स्ट्याही और प्लाजस्ट्टक अिुप्रयोग के जलए रंग और अन्य प्रभाव प्रदाि करि े के जलए बड़ े पैमाि े पर
दकया िाता ह।ै इि पलच जपगमटें में जवजिष्ट गणु (चमक, चमकीलापि और स्ट् पाकचल) होते ह ैं िो अंजतम अिुप्रयोगों
में अजद्वतीय प्रभाव प्रदाि करत े ह।ैं जपगमेंट के इि जवजिष्ट ऑजप्टकल प्रभावों का उल् लेख पलसच ेंट प्रभाव के रूप म ें
दकया िाता ह।ै माइका पल च जपगमेंट जवजभन्न रंगों िैसे सोिा, चांदी, इंद्रधिुषी, जमट्टी के रंग िैसे कांस्ट्य, तांबा,
मैरूि और अलग-अलग अणु आकार में हो सकते ह।ैं इन् हें जिम् िजलजखत अिुप्रयोग के जलए मुख्य रूप से जवजिर्मचत
और प्रयोग दकया िाता ह:ै
क. औद्योजगक ग्रडे ेड, जििका उपयोग कपड़ा छपाई, प्लाजस्ट्टक उद्योग और अन्य औद्योजगक अिप्रु योगों िैसे
पेंट, लप्रंरटंग काड चआदद के जलए दकया िाता ह।ै
ख. कॉस्ट्मेरटक ग्रडे , जििका उपयोग रंगीि सौंदयच प्रसाधिों, प्रसाधि सामग्री िैस े मेकअप आइटम, साबुि
आदद म ेंदकया िाता ह।ै
ग. ऑटोमोरटव ग्रेड, जििका उपयोग ऑटोमोरटव पेंट और अन्य पटें के जवजिमाचण के जलए दकया िाता ह।ै
8. रंग और अणु आकार के आधार पर 100 से अजधक जवजभन्न प्रकार के इफेक्ट जपगमेंट ह।ैं घरेलू उद्योग के उत्पाद
पोटचफोजलयो में भी बड़ी संख्या में जवजभन्न प्रकार के उत्पाद िाजमल ह।ैं ररकॉड चमें उपलस ध सूचिा के आधार पर यह
देखा गया ह ै दक इि 100 जवजभन्न प्रकारों म ें से लगभग 50 प्रकार के इफेक्ट जपगमेंट की मांग केवल 100-200
दकलोग्राम ह।ै
9. प्राजधकारी िे पहले अंजतम िांच पररणाम फाइल संख्या 6/8/2020-डीिीटीआर, ददिांक 8 ििू , 2021 के माध्यम
से चीि िि. गण. स े प्राकृजतक माइका आधाररत पलच औद्योजगक जपगमेंट के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क की
जसफाररि की थी, जिस े अजधसचू िा संख्या 47/2019-सीमा िल्ु क (एडीडी) ददिांक 26 अगस्ट्त, 2021 के माध्यम
से लगाया गया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
10. इसके बाद, पररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव के जलए जवचाराधीि उत्पाद के आयात पर मध्यावजध दजृ ष्टकोण िरूु दकया
गया। यह आरोप लगाया गया दक लागत म ें वृजद्ध हुई है, लेदकि आयात मल्ू य आिुपाजतक रूप से िहीं बढ़ा ह।ै 27
जसतंबर 2023 को िारी एफ. संख्या 7/17/2022-डीिीटीआर के अंजतम जिष्कष च के अिसु ार, डीिीटीआर ि े
जिष्कषच जिकाला दक पररजस्ट्थजतयों में पररवतचि स्ट्थायी प्रकृजत का था और िल्ु कों म ें वृजद्ध की जसफाररि की गई थी।
इसके बाद, जवत्त मंत्रालय ि े अजधसूचिा संख्या 13/2023-सीयूएस (एडीडी), ददिांक 22 िवंबर 2023 के माध्यम
से िुल्कों को संिोजधत दकया।
11. पाटिरोधी िांच में जवचाराधीि उत्पाद का दायरा "कॉस्ट्मेरटक ग्रेड को छोड़कर प्राकृजतक माइका आधाररत पल च
औद्योजगक जपगमेंट" था। उस िांच में जवचाराधीि उत्पाद में केवल औद्योजगक और ऑटोमेरटव ग्रेड िाजमल थे। इस
दायरे में लसंथेरटक ग्रेड और प्राकृजतक कॉस्ट्मेरटक ग्रेड के दकसी भी रूप को िाजमल िहीं दकया गया। घरेल ू उद्योग ि े
वतचमाि िांच में प्राकृजतक माइका पलच जपगमेंट के लसंथेरटक और प्राकृजतक दोिों रूपों को िाजमल करिे की मांग
की। वतचमाि िांच से केवल ऑटोमेरटव ग्रेड को बाहर रखा गया ह।ै
12. वतचमाि िांच के दायरे और पाटिरोधी उपायों के अधीि उत्पाद के दायरे म ें कुछ अजतव्य ापि ह।ैं औद्योजगक
अिुप्रयोग के जलए केवल औद्योजगक ग्रडे के प्राकृजतक माइका जपगमेंट ही एडीडी उपाय और वतचमाि िांच दोिों के
जलए समाि ह।ैं कॉस्ट्मेरटक ग्रडे के प्राकृजतक माइका जपगमटें और औद्योजगक और कॉस्ट्मेरटक ग्रडे के लसंथेरटक
माइका जपगमेंट के आयातों पर पाटिरोधी उपाय लागू िहीं ह ैं और वे वतचमाि िांच का जहस्ट्सा हैं, िबदक
ऑटोमोरटव ग्रेड के प्राकृजतक माइका जपगमेंट एडीडी के अधीि ह ैंऔर वतचमाि िांच के दायरे से बाहर ह।ैं
13. जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ेंअन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों की िीचे िांच की गई ह।ै
क. क्या घरेलू उद्योग लसंथेरटक माइका पलच जपगमेंट का उत्पादि िहीं करता ह ै
14. जहतबद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग लसंथेरटक माइका पलच जपगमेंट का उत्पादि िहीं कर सकता
ह।ै घरेलू उद्योग िे *** द्वारा ददए गए लसंथेरटक गोल्ड पलच जपगमेंट का क्रय आदिे और उसकी जबक्री का
वाजणजज्यक बीिक प्रदाि दकया ह।ै यह अिुरोध दकया गया ह ै दक तकिीकी अिुमोदि प्राप्त करिे के बाद क्रय
आदेि ददया गया ह।ै घरेलू उद्योग ि े गैर-कॉस्ट्मेरटक के साथ-साथ कॉस्ट्मेरटक अिुप्रयोग के जलए लसंथेरटक माइका
की जबक्री के साक्षय भी प्रदाि दकए ह।ैं
15. घरेलू उद्योग िे गरै -कॉस्ट्मेरटक तथा कॉस्ट्मेरटक अिुप्रयोगों के जलए लसंथेरटक अभ्रक की जबक्री के साक्षय भी उपलसध
कराए ह।ैं
16. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा यह भी तकच ददया गया ह ै दक घरेलू उद्योग लसंथेरटक माइका का आयात करता ह ै और
केवल वृजद्धिील प्रसंस्ट् करण करता ह।ै सत्यापि के आधार पर यह देखा गया था दक घरेलू उद्योग वास्ट्तव में मूल
कच् ची सामग्री से लसंथेरटक माइका पलच जपगमेंट का उत्पादि कर रहा था। चीि के उत्पादकों और घरेल ू उद्योग ि े
समाि कच् ची सामग्री की सूचिा दी ह।ै यह देखा गया दक घरेलू उद्योग िे लसंथेरटक माइका पलच जपगमेंट के
उत्पादि के जलए कच् ची सामग्री खरीदी ह।ै घरेल ू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद की जबक्री का बीिकवार जववरण
प्रदाि दकया जिसमें लसंथेरटक माइका पल च जपगमेंट की जबक्री के अिेक सौदे िाजमल ह।ैं यह भी देखा गया ह ै दक
घरेलू उद्योग िे औद्योजगक अिप्रु योगों के जलए लसंथेरटक माइका पल च जपगमेंट बेचा ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा अिेक
जबक्री बीिक भी उपलसध कराए गए ह।ैं घरेल ू उद्योग ि े अिरु ोध दकया ह ै दक वह जपछल े 10 वषों से लसंथेरटक
माइका पलच जपगमेंट का उत्पादि कर रहा है तथा िांच अवजध के पश्चात इसकी जबक्री में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै
अत: जहतबद्ध पक्षकारों का यह तकच दक घरेलू उद्योग लसंथेरटक माइका पलच जपगमेंट का उत्पादि िहीं करता है,
तथ्यात्मक रूप से गलत ह।ै
ख. क्या जवचाराधीि उत्पाद के कुछ जवजिष्ट ग्रडे ों को बाहर रखा िािा आवश् यक ह ै
17. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे जवचाराधीि उत्पाद के सोलर गोल्ड, डै़िल रेड/डै़िल एम्बर, इररयोजडि 307-स्ट्टार
गोल्ड, गोल्ड-डी50, मेडेजलयि गोल्ड पी1235, जपगमेंट दक्रस्ट्टल जसल्वर, गोल्ड पल च (केसी 300/303/305),
जसल्वर पलच (केसी 103/केसी 9103), रेड (केसी 9215/9502), सलू (केसी 225) प्रकारों को बाहर रखिे का
अिुरोध दकया ह।ै इस दावे की िीचे प्राजधकारी द्वारा िांच की गई ह।ै
18. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग ि े साक्षय प्रदाि दकए ह ैं दक वह मेडेजलयि गोल्ड PI235, गोल्ड पल,च
जसल्वर पलच, रेड इंडजस्ट्रयल य़िू वेररएंट और सलू इंडजस्ट्रयल यू़ि वेररएंट के उत्पाद वेररएटं का उत्पादि और
आपूर्तच करता ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
19. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े दावा दकया दक घरेल ू उद्योग ि े सोलर गोल्ड वेररएंट के िमिू े प्रदाि दकए िो आवश्यक
जवजिदेििों को परू ा करि े म ें जवफल रह े और िमूि े अपयाचप्त पाए गए। घरेल ू उद्योग ि े भारतीय पेंट एसोजसएिि के
सदस्ट्य को बेचे गए सोलर गोल्ड वेररएंट के खरीद आदेि की प्रजतयां प्रदाि की ह।ैं
20. जपगमेंट दक्रस्ट्टल जसल्वर व्हाइट वैररएंट और रेड (केसी 9215/9502) को बाहर करिे के अिरु ोध के संबंध में, यह
देखा गया ह ै दक इस उत्पाद का बहुत कम आयात हुआ ह।ै घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक इि ग्रेडों की मागं
बहुत कम होिे के कारण इन्ह ें उपभोक्त ाओं स े प्राप्त जवजिष्ट ऑडरच ों के आधार पर उत्पाददत दकया िाता ह।ै चूंदक
दकसी भी उपभोक्ता िे घरेलू उद्योग से संपकच िहीं दकया, इसजलए यह स्ट्पष्ट ह ै दक घरेलू उद्योग िे इसका उत्पादि
और जबक्री िहीं की होगी। घरेल ूउद्योग ि े अिुरोध दकया दक वह इि ग्रडे ों के अिरूु प उत्पाद प्रदाि कर सकता ह।ै
21. डै़िल रेड/डै़िल एम्बर को बाहर रखि े के अिुरोध के संबंध में, िांच अवजध के जलए डीिीसीआई एंड एस के
सौदावार आयात आंकड़ों से यह देखा गया ह ै दक दकसी भी देि स े डै़िल रेड/डै़िल एम्बर का कोई आयात िहीं
हुआ था। प्राजधकारी का माििा ह ै दक दकसी ग्रेड को बाहर करिे पर तभी जवचार दकया िा सकता ह ै िब उसे
भारत में आयात दकया गया हो और घरेल ूउद्योग िे समाि वस्ट्तु का प्रस्ट् ताव िहीं दकया हो।
22. सोलर गोल्ड और इररयोजडि 307-स्ट्टार गोल्ड वैररएंट के संबधं में, घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया दक सोलर गोल्ड
और इररयोजडि 307-स्ट्टार गोल्ड वैररएंट चीि से आयात िहीं दकए गए ह।ैं इन्ह ें यूरोपीय संघ से आयात दकया
गया ह।ै घरेल ू उद्योग ि े यह भी अिुरोध दकया ह ै दक य े िमचिी से ई-मकच के ग्रडे ह।ैं प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक
संबद्ध देि स े आयात दकए गए उत्पादों के संबंध म ें अपविचि के अिुरोध पर जवचार दकया िा सकता ह।ै अन्य देिों
से आयात दकसी भी मामले में प्रस्ट्ताजवत उपायों के दायरे से बाहर ह ैं और प्रस्ट्ताजवत उपायों के भुगताि के जबिा
आयात दकए िा सकते ह।ैं
23. उपयुचक्त के मद्दिे िर, प्राजधकारी उपरोक्त ग्रेड में से दकसी को भी जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर करिा
उजचत िहीं समझते ह।ैं
ग. समाि वस्ट्त ु
24. जहतबद्ध पक्षकारों िे तकच ददया दक घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्त च दकया गया उत्पाद आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्त ु
िहीं ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जहतबद्ध पक्षकारों का तकच प्राथजमक रूप से "उपभोक्त ाओं की धारणा" के
आधार पर ह।ै इस संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोई साक्षय प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह ै िो एक दसू रे के स्ट् थाि
पर प्रयोग िहीं होिे को दिातच ा हो।
25. यह देखा गया ह ै दक घरेलू उद्योग की घरेल ू जबक्री में लगातार वृजद्ध देखी गई ह।ै साथ ही, घरेलू उद्योग ि े अपिी
जियाचत जबक्री म ें भी वृजद्ध की ह।ै यह भी एक स्ट्थाजपत न्यायिास्त्र ह ै दक व्यापार सुधारात्मक िांच में गणु वत्ता एक
प्रासंजगक मापदंड िहीं ह।ै
26. यह िांच की गई थी दक क्या घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद संबद्ध देि से आयाजतत वस्ट्त ु के समाि वस्ट्त ु ह।ै
यह देखा गया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देि स े आयाजतत उत्पाद भौजतक और रासायजिक
जविेषताओं, कायच और प्रयोग, उत्पाद जवजिदेििों, कीमत जिधाचरण, जवतरण और जवपणि और वस्ट्तुओं के टैररफ
वगीकरण की दजृ ष्ट से तलु िीय ह।ैं आयाजतत वस्ट्तुओं और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तओंु का एक दसू र के
स्ट् थाि पर उपयोग दकया िाता ह।ै इसी के मद्देििर, घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मचत उत्पाद को भारत में आयाजतत
उत्पाद के समाि वस्ट्त ुके रूप म ेंमािा िािा प्रस्ट्ताजवत ह।ै
घ. पीसीएि पद्धजत
27. घरेलू उद्योग िे िीचे दी गई पीसीएि पद्धजत का प्रस्ट्ताव दकया।
जपगमेंट के प्रकार एि - प्राकृजतक माइका जपगमेंट
एस - लसंथेरटक जपगमेंट
अिुप्रयोग 1 - औद्योजगक गरै -ऑटोमोरटव
2 - कॉस्ट्मेरटक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
रंग एस – जसल्वर
िी – गोल्ड
आई – इंद्रधिुषी
ई – जमट्टी के रंग (कांस्ट्य/तांबा/मैरूि)
ओ – अन्य
अणु आकार (डी50) 1 - सुपर फाइि (15 से कम)
2 - फाइि (15-20)
3 – मीजडयम (20.1-30)
4 – लािच (30.1-50)
5 – काफी बड़ा (50 से ऊपर)
28. जहतबद्ध पक्षकारों को वतचमाि िांच में अपिाए िािे के जलए अपेजक्षत पीसीएि पद्धजत पर रटप्पणी प्रदाि करिे का
अवसर ददया गया था। भागीदार उत् पादकों म ें से दकसी ि े कोई रटप्पणी िहीं प्रस्ट् तुत की। भारतीय पेंट एसोजसएिि
िे रटप्पजणयां पस्ट्त ुत कीं और पीसीएि पद्धजत के जलए जिम्नजलजखत पररवधिच करिे का अिरु ोध दकया: -
क. अिुप्रयोग के अंतगचत व् हाइट गुड्स और सिावटी पेंट का िोड़िा ।
ख. तुलिा के एक मापदड ंके रूप म ेंउपयोग के स्ट्थाि (इिडोर और आउटडोर) को िोड़िा ।
ग. रंग के अंतगचत लाल/एम्बर और िीले को िोड़िा ।
घ. अणु आकार के अंतगचत बहुत बड़े (75 से ऊपर) को िोड़िा ।
29. पीसीएि पद्धजत पर चचाच करि े के जलए 16 िलु ाई, 2024 को एक बैठक आयोजित की गई थी। घरेलू उद्योग िे
दावा दकया दक व् हाइट गुड्स, सिावटी पेंट्स और उपयोग के स्ट्थाि पर आयात आंकड़ों में उत्पादों को अलग करिा
करठि होगा। घरेलू उद्योग ि े बताया दक यदद जहतबद्ध पक्षकार आयात आंकड़ों के इस आधार पर उत्पादों को पृथक
करिे म ेंसक्षम ह ैतो उसे पीसीएि को िोड़िे पर कोई आपजत्त िहीं ह।ै
30. यह देखा िाता ह ै दक पीसीएि की पहचाि करिे के जलए अजतररक्त मापदडं ों के अिुरोधों के संबंध में, प्राजधकारी
िोट करत े ह ैं दक जहतबद्ध पक्षकारों ि े लागत अंतरों को जिधाचररत िहीं दकया ह ै िो पीसीएि उद्देश्यों के जलए इि
मापदंडों की पहचाि को सही ठहराता ह।ै इसके अलावा, जहतबद्ध पक्षकारों िे स्ट्पष्ट रूप से पररभाजषत िहीं दकया
ह ै दक कैसे व् हाइट गुड्स और सिावटी पेंट जवजभन्न उत्पादों का जिमाचण कर सकते ह।ैं इसके अलावा, यह िहीं
दिाचया गया था दक "औद्योजगक गरै -ऑटोमोरटव और कॉस्ट्मेरटक जपगमेंट" के अंतगचत वगीकरण कैसे अिुजचत था
और तलु िा के मापदंड के रूप में "उपयोग के स्ट्थाि" को िोड़िे के जलए कोई कारण िहीं ददया गया था। जहतबद्ध
पक्षकारों िे दो उत्पादों के बीच लागत में अंतर के बारे में िािकारी िहीं दी ह।ै अत: प्राजधकारी िे वतचमाि िांच के
जलए जिम्नजलजखत पीसीएि पद्धजत पर जवचार दकया ह।ै
जपगमेंट के प्रकार एि - प्राकृजतक माइका जपगमेंट
एस - लसंथेरटक जपगमेंट
अिुप्रयोग 1 - औद्योजगक गरै -ऑटोमोरटव
2 - कॉस्ट्मेरटक
रंग एस – जसल्वर
िी – गोल्ड
आई – इंद्रधिुषी
ई – जमट्टी के रंग (कांस्ट्य/तांबा/मैरूि)12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ओ – अन्य
अणु आकार (डी50) 1 - सुपर फाइि (15 से कम)
2 - फाइि (15-20)
3 – मीजडयम (20.1-30)
4 – लािच (30.1-50)
5 – काफी बड़ा (50 से ऊपर)
ड. एचएस वगीकरण
31. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 32 में िीष च 3206 के अंतगचत वगीकृत
दकया गया ह।ै घरेलू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक इस उत्पाद को बड़ी संख्या म ें एचएस कोड म ें आयात दकया
गया ह ै िो 4-अंकीय स्ट्तर पर भी जभन्न होते ह।ैं इसजलए, घरेलू उद्योग िे 2-अंकीय स्ट्तर पर उपायों को लाग ू करि े
का अिुरोध दकया ह।ै प्राजधकारी िे डीिीसीआई एंड एस स े सौदावार आंकड़ों का अिरु ोध दकया ह ै और पाया दक
उत्पाद वास्ट्तव में काफी संख्या में एचएस कोड म ेंआयात दकया िा रहा ह।ै
क्र.स.ं एचएस कोड 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई कुल
1 32061110 807 303 386 339 1,835
2 32061190 199 666 702 754 2,320
3 32061900 634 487 385 438 1,944
4 32064990 891 689 440 375 2,395
5 कुल 2,532 2,144 1,912 1,906 8,494
32. संगत प्रदक्रया के मद्देििर, प्राजधकारी वतचमाि िांच के प्रयोििाथच उपरोक्त सभी एचएस कोड पर जवचार करिे का
प्रस्ट्ताव करत े ह।ैं य े भी िोट दकया गया ह ै दक सीमा िल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह।ै िब तक आयात की मागं
दकया गया उत्पाद वतचमाि िाचं जवचाराधीि उत् पाद की पररभाषा के अंतगचत आता है, तब उसे उसके आयात के
कोड पर जवचार दकए जबिा जवचाराधीि उत् पाद मािा िाएगा।
घ. घरेल ूउद्योग का दायरा और जस्ट्थजत
घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
33. अन्य पक्षकारों ि े घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं
क. यह दावा दक कोई भी आयात िहीं हुआ ह,ै यह तथ्यात्मक रूप से गलत ह,ै क्योंदक घरेलू उद्योग ि े 2022
से आि की तारीख तक लगातार आयात दकया ह।ै
घ.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
34. घरेलू उद्योग िे घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
i. घरेलू उद्योग िे िांच के बाद की अवजध म ेंचीि स ेउत्पाद की िगण्य मात्रा का आयात दकया ह।ै
ii. सेस्ट्टेट ि े मेससच अिवर िूट जस्ट्पलिंग जमल्स जलजमटेड बिाम भारत संघ/डीए के मामल े म ें यह मािा था दक
यह केवल िांच अवजध म ें आयात हुआ ह ै िो इस बात की िांच के जलए प्रासंजगक ह ै दक क्या दकसी
उत् पादक को जियम 2 (ख) के सदं भच में पात्र घरेलू उत् पादक मािा िा सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
35. घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत और दायरे से संबंजधत जहतबद्ध पक्षकारों और घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोधों की
िांच की गई ह ैऔर जिम्ि ािुसार जवचार दकया गया ह।ै
36. सीवीडी जियमावली का 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम्ि ािुसार पररभाजषत करता ह:ै -
‘’घरेलू उद्योग’’ का तात् पयच ऐस ेसमग्र घरेल ूउत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट् तु के जवजिमाचण और उससे िुड़ े
दकसी कायचकलाप में संलग् ि ह ैंअथवा उि उत् पादकों से ह,ै जििका उक्त वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादि उक्त
वस्ट् तु के कुल घरेल ूउत् पादि का एक बड़ा जहस्ट्स ा बिता ह,ै परन्त ु िब ऐस ेउत् पादक कजथत सजससडी प्राप् त
वस्ट् तु के जियाचतकों या आयातकों स ेसंबंजधत होत ेह ैंया व ेस्ट् वयं उसके आयातक होत ेह।ैं ऐसे मामल ेम ेंिेष
उत् पादकों की व् याख् या ‘’घरेल ूउद्योग’’ के रूप में की िाएगी’’।
37. वतचमाि आवेदि सुदिचि केजमकल इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया था। घरेलू उद्योग के अलावा, देि म ें
उत्पाद का कोई अन्य ज्ञात उत्पादक िहीं ह।ै
38. जहतबद्ध पक्षकारों िे तकच ददया दक घरेलू उद्योग ि े जवचाराधीि उत्पाद का आयात दकया ह ै और इसजलए िांच
समाप्त की िािी चाजहए।
39. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक सीवीडी जियमावली के जियम 2(ख) में प्राजधकारी को घरेलू उद्योग के दायरे में दकसी
उत्पादक को िाजमल करिे या बाहर करिे का जववेकाजधकार प्रदाि दकया गया है, जिसिे जवचाराधीि उत्पाद का आयात
दकया है। जविेष रूप से, प्राजधकारी के जलए यह िांच करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या घरेलू उद्योग िे उत्पाद को इतिी बड़ी
मात्रा में और ऐसी पररजस्ट्थजतयों में आयात दकया ह ैिो उन्ह ेंपात्र घरेलू उद्योग के रूप में अपात्र ठहराते ह।ैं
40. जियम 2(ख) के अतं गतच पात्रता के जिणचय के प्रयोििाथ च िांच अवजध में दकए गए आयातों पर ही जवचार करिे की
प्राजधकारी की सतत प्रदक्रया रही ह।ै िांच अवजध से पहले या िांच अवजध के बाद की अवजध में घरेलू उद्योग द्वारा
दकए गए आयात इस संबंध म ें अप्रासंजगक माि े िात े ह।ैं इसके अलावा, िांच अवजध म ें दकए गए आयातों का तथ्य
मात्र दकसी उत्पादक को प्राजधकारी के पास आवेदि प्रस्ट् तुत करिे से िहीं रोकता। ऐसी जस्ट्थजत में िहां घरेल ू उद्योग
िे िांच अवजध में उत्पाद का आयात दकया है, प्राजधकारी को यह जिधाचररत करिा आवश्यक ह ै दक क्या उत्पादक
को पात्र घरेलू उद्योग मािा िािा चाजहए।
41. प्राजधकारी िे िांच अवजध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए आयातों का जवश्लेषण दकया ह।ै िीचे दी गई ताजलका
तथ्यात्मक जस्ट्थजत को दिाचती ह।ै
क्र.स.ं जववरण यओू एम पीओआई
1 आवेदक द्वारा आयात की मात्रा एमटी ***
2 आवदेक का उत् पादि एमटी ***
Less than
3 आवेदक के उत् पादि के संबंध में आवेदक का आयात प्रजतित
0.01%
4 आवेदक की घरेलू जबदक्रयां एमटी ***
Less than
5 घरेलू जबक्री के संबंध म ेंआवेदक द्वारा आयात प्रजतित
0.02%
6 चीि िि. गण. से आयात एमटी 1,718
7 चीि िि. गण. से आयातों के संबंध में आवेदक द्वारा आयात प्रजतित ***
8 भारत में मागं एमटी ***
Less than
9 भारतीय मांग के संबंध म ेंआवेदक द्वारा आयात प्रजतित
0.01%
42. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा आयात की मात्रा समग्र रूप से केवल [***] एमटी थी तथा इसके उत्पादि
और घरेलू जबक्री के संबंध में क्रमिः [***] प्रजतित और [***] प्रजतित थी। यह देखा गया ह ै दक आयात मात्रा की
दजृ ष्ट से िगण्य ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
43. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग संबद्ध दिे म ें दकसी जियाचतक या भारत में दकसी आयातक से संबंजधत िहीं ह।ै
इसके अलावा, िांच से यह िहीं पता चला ह ै दक घरेलू उद्योग जवचाराधीि उत्पाद का आयातक ह ै या दकसी
आयातक या जियाचतक स े संबंजधत ह।ै प्राजधकारी का माििा ह ै दक आवेदक द्वारा दकए गए आयात आवेदक को
घरेलू उद्योग के रूप म ेंमािे िािे से वंजचत िहीं करते ह।ैं
44. उपरोक्त के आधार पर, प्राजधकारी यह माििे का प्रस्ट्ताव करते ह ैं दक सुदिचि केजमकल इंडस्ट्रीि जलजमटेड
जियमावली के जियम 2(ख) के अंतगचत यथापररभाजषत घरेल ू उद्योग ह ै और आवेदि जियमावली के जियम 6(3)
की अपेक्षाओं को परू ा करता ह।ै
ङ. गोपिीयता और जवजवध अिरु ोध
ड.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
45. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए ह:ैं -
क. घरेलू उद्योग द्वारा जवचाररत आयात आंकड़े अजवश्वसिीय स्रोतों से जलए गए ह।ै
ख. पाटि और सजससडीकरण के समाि मामलों के जलए दोहरा उपचार िहीं हो सकता ह।ै
ग. जवचाराधीि उत्पाद के संबंधी पाटिरोधी िांच में चीि के आयात का सामान्य मूल्य भारतीय उत्पादि
लागत के आधार पर पररकजलत दकया गया था। यह देखते हुए दक भारतीय उत्पादि लागत सजससडी
कायचक्रमों से प्रभाजवत िहीं होती ह,ै इसका तात्पय चह ैदक पीयूसी पर चीि िि. गण. म ेंकजथत सजससडी के
कारण जवकृजतयों की पहले ही प्रजतपूर्तचद की िा चुकी ह।ै
घ. एिआईपी को गोपिीय बताया गया ह,ै िबदक व् यापार सचू िा 10/2018 के अिुसार इसे "सकल
वास्ट्तजवक आंकडा (जिसे) वास्ट्तजवक आंकड़ा रेंि +/- 10 प्रजतित म ें प्रदाि दकया िािा चाजहए" प्रदाि
दकया िािा चाजहए।
ड. व् यापार सूचिा 10/2018 के उल्लघं ि में जवजिमाचण प्रदक्रया, जिसमें केवल 'व्यापक चरण लेखि' का
प्रकटि अपेजक्षत होता ह,ै के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै
च. एससीएम करार के अिुच्छेद 11.2 में यह अजधदेजित ह ै दक आवेदि में जवचाराधीि सजससडी की
मौिूदगी, राजि और प्रकृजत के बारे में साक्षय िाजमल होिे चाजहए। आवेदि में राजि की तो बात ही
छोजड़ए, जवचाराधीि सजससडी की मौिूदगी जसद्ध करि े वाला कोई साक्षय िहीं ह।ै
छ. घरेलू उद्योग ऐसे संगत सजससडी कायचक्रमों की पहचाि करि े में जवफल रहा ह ै और उसिे यह दिाचिे के
जलए पयाचप्त साक्षय प्रदाि िहीं दकया ह ै दक य े कायचक्रम चीि के जवजिमाचताओं को लाभ प्रदाि करत े ह ैं या
जवजिष्टता की अपक्षे ा को परू ा करते ह।ैं
ड.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
46. घरेलू उद्योग िे जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं -
क. दोिों िांचों के बीच अजतव् यापि औद्योजगक अिुप्रयोग के जलए प्राकृजतक माइका जपगमेंट तक सीजमत ह।ै
इसजलए, दोहरे उपाय की प्रयोज्यता का प्रश्न केवल औद्योजगक अिुप्रयोग के जलए प्राकृजतक माइका
जपगमेंट के मामले म ेंही उठ सकता ह।ै
ख. जियाचतक से केवल पाटिरोधी और प्रजतसंतलु िकारी िल्ु क का अतं र ही वसूला िा सकता ह।ै आयाजतत
उत्पाद में इस तरह के अजतव् यापि की अिुपजस्ट्थजत में लागू होिे वाले संबंजधत पाटिरोधी या
प्रजतसंतुलिकारी िल्ु क को लाग ूदकया िािा चाजहए।
ग. इस अिुरोध के संबंध में दक घरेलू उद्योग िे अपिे बािार आसचू िा के अिुसार आयात आंकड़ों पर भरोसा
दकया ह,ै जहतबद्ध पक्षकार द्वारा कोई पयाचप्त साक्षय सामिे िहीं लाया गया ह ै िो दिाचता हो दक घरेल ू
उद्योग का आयात आंकड़ा कैसे अजवश्वसिीय ह।ै
घ. गोपिीयता पर रटप्पजणयां जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा समय सीमा की समाजप्त के बाद दायर की गई ह।ैं
प्राजधकारी अंजतम िांच पररणामों म ें क्षजतरजहत कीमत को भी गोपिीय माित े ह ैंऔर केवल क्षजत मार्ििच
का प्रकटि दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
ड. इस अिुरोध के संबंध म ें दक घरेल ू उद्योग ि े सजससडी के आरोपों की पुजष्ट िहीं की है, ऑटोमोरटव टायर
मैन्युफैक्चरसच एसोजसएिि बिाम जिर्दचष् ट प्राजधकारी [2011 (270) ई.एल.टी. 727 (टी)] में सेस्ट् टेट ि े
मािा था दक आयातक जियाचतकों के जलए जिधाचररत पाटि मार्िचि को चुिौती देिे के जलए सक्षम िहीं ह।ै
एक प्रयोक्त ा घरेलू उद्योग द्वारा आरोजपत सजससडी को चिु ौती देिे म ें सक्षम िहीं ह।ै यह जियाचतक पर
जिभचर ह ैदक वह यह दिाचए दक वह लाभ का हकदार िहीं ह।ै
च. िांच की िुरूआत करिे का कािूिी मािक जिश् चयात् मक साक्षय िहीं ह ै िो जविेष रूप से उि जियाचतकों
की ओर संकेत करता ह ै जिन्होंिे कायचक्रम का लाभ उठाया ह।ै प्रथमदष्टृ या संतोषििक साक्षय पयाचप्त ह।ै
जवजभन्न पूवच सजससडीरोधी िांचों में जिर्दचष्ट प्राजधकारी द्वारा भी यही मािा गया ह।ै
ड.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
47. प्राजधकारी िे जियम 6(7) के अिुसार जवजभन्न पक्षकारों द्वारा प्रदाि की गई िािकारी का अगोपिीय अंि सभी
अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलसध कराया। दकसी भी पक्षकार िे गोपिीयता पर कोई अिरु ोध िहीं दकया ह।ै
अत: गोपिीयता को स्ट्वीकार कर जलया गया ह।ै
48. जहतबद्ध पक्षकारों ि े तकच ददया ह ै दक घरेल ू उद्योग ि े अजवश्वसिीय आयात आंकड़ों पर भरोसा दकया ह।ै िांच की
िुरूआत के प्रयोििाथ च प्राजधकारी ि े डीिीसीआई एडं एस के सौदावार आंकड़ों पर भरोसा दकया और आवेदि म ें
सूजचत आयातों की मात्रा और कीमत में कोई महत्वपूण च अतं र िहीं पाया तथा िांच की िुरूआत के चरण म ें
प्राजधकारी द्वारा मात्रा जिधाचररत की गई। घरेल ू उद्योग द्वारा सूजचत दकए गए आयातों की मात्रा और मल्ू य तथा
डीिीसीआई एंड एस के सौदावार आंकड़ों का जमलाि दकया गया, जिससे इस संबंध में आवेदि में पयाचप्त साक्षय
प्रदर्िचत हुए।
49. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक आवेदि में प्रत्येक कजथत सजससडी की वास्ट्तजवक मौिूदगी के पयाचप्त साक्षय िहीं हैं,
प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा उपलसध कराए गए साक्षय की प्रथमदष्टृ या पयाचप्तता के बारे में स्ट्वयं को संतुष्ट करि े
के बाद वतचमाि िांच की िुरूआत की ह।ै
50. एएससीएम का अिुच्छेद 11.2 इस बात पर प्रकाि डालता ह ै दक दकसे 'पयाचप्त साक्षय' मािा िा सकता ह।ै
कायचक्रम की प्रकृजत, कायचक्रम को संचाजलत करिे वाल े प्राजधकारी, कािूिी आधार, पात्रता मािदंड, जवत्तीय
योगदाि, जवजिष्टता, लाभ, लाभ की प्रकृजत, उत्पादकों से ललंकेि, िहां भी संभव हो तथा ऐस ेमामले िहां योििा
को पूवच म ें प्रजतसंतलु ि योग्य मािा गया था, के साक्षय उिके आवेदि में ददए गए थे तथा उन्ह ें िांच िरूु आत को
उजचत ठहरािे के जलए पयाचप्त साक्षय मािा िाता ह।ै इि सभी कारकों को घरेलू उद्योग द्वारा अपिे आवेदि में पहल े
ही प्रदाि दकया िा चुका ह ै तथा इस िांच की िुरूआत से पहले प्राजधकारी द्वारा पयाचप्त रूप से िांच की िा चुकी
ह।ै प्राजधकारी ि े चीि की सरकार को परामि च के जलए एक अवसर भी ददया था, परंत ु चीि की सरकार ि े इस
अवसर का लाभ िहीं उठाया। अत: यह तकच दक आवेदि में पयाचप्त साक्षय िहीं थे, स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता ह।ै
च. सजससडी और सजससडी मार्ििच का जिधारच ण
51. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत आवदे ि में वतचमाि िांच की िुरूआत करि े के जलए संबद्ध देि में प्रजतसंतलु िकारी
सजससडी की मौिूदगी का प्रथमदष्टृ या साक्षय प्रदाि दकया गया।
52. चीि िि. गण. के उत्पादकों और जियाचतकों को प्रश्नावली का उत्तर प्र स्ट् तुत करिे की सलाह दी गई और उन्ह ें
जवजभन्न सजससडी कायचक्रमों की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव पर सत्यापि योग्य साक्षय प्रदाि करिे का पयाचप्त
अवसर ददया गया तादक ऐसी सजससडी यदद कोई हो, की मौिूदगी और मात्रा का उजचत जिधारच ण दकया िा सके।
53. प्राजधकारी िे जिम्नजलजखत सीवीडी कायचक्रमों के जलए िांच की िुरूआत की, जिसमें जवचाराधीि उत्पाद के
उत्पादकों को संभाजवत रूप से प्रजतसंतुलिकारी लाभ प्राप्त होिे की संभाविा हो।
I. अिदु ाि के रूप म ेंकायक्रच म
i. कायचक्रम सं. 1: अिुसंधाि एव ंजवकास (आर एंड डी) सहायता अिुदाि।
ii. कायचक्रम सं. 2: जवदेिी आर्थचक और व्यापार जवकास के जलए जविेष जिजध।
iii. कायचक्रम सं. 3: औद्योजगक पररवतचि और उन्नयि के जलए जिजध/तकिीकी उन्नयि, िवीिीकरण या
पररवतचि स ेसंबंजधत अिुदाि।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. कायचक्रम सं. 4: ऊिाच बचत प्रौद्योजगकी सुधार/चदक्रय अथचव्यवस्ट्था को बढ़ावा देि/े ऊिा च बचत प्रौद्योजगकी
के पररवतचि के जलए प्रोत्साहि जिजध/ऊिाच बचत, संरक्षण और उत्सिचि अिुदाि के जलए जविेष जिजध।
v. कायचक्रम सं. 5: ग्रीि फैक्री के जलए राष्ट्रीय परु स्ट्कार।
vi. कायचक्रम सं. 6: चीि के प्रजसद्ध ब्ांड।
vii. कायचक्रम सं. 7: जियाचत सहायता अिुदाि।
viii. कायचक्रम सं. 8: स्ट्थािीय सरकारों द्वारा पाटिरोधी और/या प्रजतसंतुलिकारी काििू ी खचों की प्रजतपूर्त च
(पोटिरोधी प्रजतवादी सहायता) ।
ix. राज्य प्रमुख प्रौद्योजगकी िवीिीकरण पररयोििा जिजध।
x. कायचक्रम सं. 10: जवजभन्न सरकारी अिुदाि - चीि िि. गण. के उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्राप्त/प्रादेजिक
और िगरपाजलका/क्षेत्रीय अजधकाररयों द्वारा प्रदाि दकए गए तदथ चअिदु ाि।
xi. कायचक्रम सं. 11: गआु ंग्िी प्रांत में बौजद्धक संपदा पुरस्ट्कार।
II. कर और वटै प्रोत्साहि के रूप म ेंकायक्रच म
i. कायचक्रम सं. 12: जियाचत कर छूट/जियाचत पर कर वापसी।
ii. कायचक्रम सं. 13: पजश्चमी क्षेत्रों में अजधमािी कर िीजतयां।
iii. कायचक्रम सं. 14: उच्च और िई प्रौद्योजगकी कंपजियों के रूप में मान्यता प्राप्त कंपजियों के जलए अजधमािी
कर िीजतयां।
iv. कायचक्रम सं. 15: अिुसंधाि और जवकास (आर एडं डी) व्यय की कटौती के जलए कर िीजतयां।
v. कायचक्रम सं. 16: जविेष उपकरणों की खरीद के संबंध म ेंकर क्रेजडट।
vi. कायचक्रम सं. 17: फू़िौ यआु िहोंग जिवेि क्षेत्र कर म ेंस्ट्थाजपत उद्यमों के जलए कर राहत।
vii. कायचक्रम संख्या 18: अचल संपजत्तयों का त्वररत मूल्यह्रास।
III. पयाप्च त स ेकम मल्ू य पर (एलटीएआर) के जलए वस्ट्तओंु और सवे ाओं के प्रावधाि के रूप म ेंकायक्रच म
i. कायचक्रम संख्या 19: पयाचप् त से कम मूल् य पर (एलटीएआर) के जलए भूजम/भूजम उपयोग अजधकारों का
प्रावधाि।
ii. कायचक्रम संख्या 20: पयाचप् त से कम मूल् य पर (एलटीएआर) पर जवद्युत का प्रावधाि।
iii. कायचक्रम संख्या 21: आर्थचक जवकास क्षेत्रों में एलटीएआर के जलए भूजम उपयोग अजधकार।
iv. कायचक्रम संख्या 22: एलटीएआर के जलए राज्य के स्ट्वाजमत्व वाल े उद्यमों (एसओई) को भूजम का
प्रावधाि।
v. कायचक्रम संख्या 23: एलटीएआर के जलए काजस्ट्टक सोडा का प्रावधाि।
vi. कायचक्रम संख्या 24: एलटीएआर के जलए कैजल्ियम काबोिेट का प्रावधाि।
vii. कायचक्रम संख्या 25: एलटीएआर के जलए टाइटेजियम डाइऑक्साइड का प्रावधाि।
IV. अजधमािी जवत्तपोषण, उधार और जियातच ऋण के रूप म ेंकायक्रच म
i. कायचक्रम संख्या 26: बाहरी जिवेि करिे वाली कंपजियों के जलए वि बल्े ट वि रोड पहल के अतं गतच
अजधमािी जवत्तपोषण।
ii. कायचक्रम संख्या 27: इफेक्ट जपगमेंट उद्योग के जलए अजधमािी ऋण और सयाि दरें।
iii. कायचक्रम संख्या 28: जियाचत ऋण बीमा सजससडी।
iv. कायचक्रम संख्या 29: िीओसी द्वारा ऋण गारंटी/क्रेजडट ऋण गारंटी/जियाचत ऋण गारंटी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
v. कायचक्रम संख्या 30: इदिटी स्ट्वैप के जलए ऋण।
vi. कायचक्रम संख्या 31: जियाचत जवक्रेता का ऋण।
vii. कायचक्रम संख्या 32: जियाचत क्रेता का ऋण।
54. िांच की िुरूआत के बाद िीओसी और जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों/जियाचतकों को जिधाचररत प्रपत्र और ढगं स े
प्रश्नावली का उत् तर देि े की सलाह दी गई थी और उन्ह ें कजथत सजससडी कायचक्रम की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव
पर सत्यापि योग्य साक्षय प्रदाि करिे के जलए पयाचप्त समय और अवसर ददया गया तादक ऐसी सजससडी यदद कोई
हो, की मौिूदगी और मात्रा का उजचत जिधाचरण दकया िा सके।
55. चीि की सरकार ि े प्रश्नावली का उत् तर प्रस्ट् तुत िहीं दकया। चीि के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाचतकों ि े उत् तर
प्रस्ट् तुत दकए ह।ैं
क्र.स.ं जववरण
1 जियांग्सू जप्रटी न्यू मटेररयल कं
2 हिे ाि ललगं बाओ न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कं
3 ररका टेक्नोलॉिी कं
4 झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डवे लपमेंट कं
56. प्राजधकारी िे पहले सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा िताई गई लचंताओं का जवश्लेषण दकया ह ै और उसके बाद अलग-
अलग योििावार िांच की ह।ै
57. चार प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों अथाचत ् जियांग्सू प्रीटी न्यू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड, मसे सच हिे ाि ललंगबाओ
न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मेससच झेजियांग कोलोरे
टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड ि े प्रश्नावली का उत् तर प्रस्ट्त ुत दकया ह ै और िीचे उजल्लजखत
योििाओं/कायचक्रमों का लाभ लेिा स्ट्वीकार दकया ह।ै सभी चार उत्पादकों िे िांच अवजध के दौराि भारत को
संबद्ध वस्ट्तु का जियाचत दकया है। तदिुसार, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चीि िि. गण. से इि उत्पादकों के जलए
अलग-अलग प्रजतसंतलु िकारी िुल्क दर जिधाचररत की िा सकती ह।ै
क. जियांग्सू प्रीटी न्य ूमटेररयल कंपिी जलजमटेड
58. जियांग्सू प्रीटी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड द्वारा प्रश्नावली के उत्तर में दी गई सूचिा के सबं ंध में, प्राजधकारी ि े
कायचक्रम संख्या 19 (पयाचप्त से कम मूल् य पर प्रदाि की गई भूजम/भूजम उपयोग अजधकारों का प्रावधाि
(एलटीएआर)), कायचक्रम संख्या 20 (पयाचप्त स े कम मूल् य पर जवद्युत का प्रावधाि (एलटीएआर)), कायचक्रम संख्या
21 (आर्थचक जवकास क्षेत्रों में एलटीएआर के जलए भूजम-उपयोग अजधकार), कायचक्रम संख्या 22 (एलटीएआर के
जलए राज्य के स्ट्वाजमत्व वाले उद्यमों (एसओई) को भूजम का प्रावधाि), कायचक्रम संख्या 23 (एलटीएआर के जलए
काजस्ट्टक सोडा का प्रावधाि) और कायचक्रम संख्या 25 (एलटीएआर के जलए टाइटेजियम डाइऑक्साइड का
प्रावधाि) की भी िांच की ह।ै
59. यह िोट दकया िाता ह ै दक जियांग्सू प्रीटी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड िे अिुदाि की प्राजप्त की स्ट्वयं सूचिा दी
ह।ै तथाजप, जियांग्सू प्रीटी द्वारा बताए गए अिुदािों की सूचिा आवेदक द्वारा िहीं दी गई थी। इिकी 'अन्य
कायचक्रमों' के अंतगचत अलग स ेिांच की िा रही ह।ै
ख. मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
60. मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे िीचे सूचीबद्ध अिेक कायचक्रमों के अंतगतच लाभ
प्राप्त करि े की सूचिा दी ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कायक्रच म सख्ं या कायक्रच म, जििका लाभ उठाि ेका दावा दकया गया ह ै उत्प ादक/जियातच क द्वारा
(याजचका) रटप्पजणया ं
1. अिुसंधाि एव ंजवकास (आर एडं डी) सहायता अिुदाि। यह कायचक्रम उद्यमों के जलए
जवजिष्ट िहीं ह ैऔर इसजलए
प्रजतसंतुलि योग् य िहीं ह ै।
14. उच् च एवं िई प्रौद्योजगकी कंपजियों के रूप में मान्यता प्राप्त कंपजियों कोई कर लाभ प्राप्त िहीं
के जलए अजधमािी कर िीजतयां। हुआ क्योंदक कंपिी िांच
अवजध में घाटे में थी।
15. अिुसंधाि एवं जवकास (आर एडं डी) व्यय की कटौती के जलए कर कोई कर लाभ प्राप्त िहीं
िीजतयां। हुआ क्योंदक कंपिी िांच
अवजध में घाटे में थी।
28. जियाचत ऋण बीमा सजससडी। यह कायचक्रम प्रजतसंतलु ि
योग्य िहीं ह।ै
अन् य कायचक्रम जवजभन्न सरकारी अिुदाि - चीि िि. िि. के उत्पादकों/जियाचतकों ये अिुदाि प्रजतसंतलु ि
द्वारा प्राप्त/प्रादेजिक और िगरपाजलका/क्षेत्रीय प्राजधकाररयों द्वारा योग्य िहीं ह।ैं
प्रदाि दकए गए तदथ चअिुदाि।
61. इसके अलावा, मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड द्वारा अपिे प्रश्नावली के उत्तर म ें
दी गई सूचिा के संबंध में प्राजधकारी िे कायचक्रम संख्या 19 (पयाचप् त से कम मूल् य पर प्रदाि की गई भूजम/भूजम
उपयोग अजधकारों का प्रावधाि (एलटीएआर)), कायचक्रम संख्या 20 (पयाचप् त से कम मल्ू य पर जवद्युत का प्रावधाि
(एलटीएआर)), कायचक्रम संख्या 21 (आर्थचक जवकास क्षेत्रों में एलटीएआर के जलए भूजम उपयोग अजधकार),
कायचक्रम संख्या 22 (एलटीएआर के जलए राज्य के स्ट्वाजमत्व वाले उद्यमों (एसओई) को भूजम का प्रावधाि),
कायचक्रम संख्या 24 (एलटीएआर के जलए कैजल्ियम काबोिेट का प्रावधाि) और कायचक्रम संख्या 25 (एलटीएआर
के जलए टाइटेजियम डाइऑक्साइड का प्रावधाि) की भी िांच की ह।ै
62. यह िोट दकया गया ह ैदक हिे ाि ललगं बाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे अिुदाि की प्राजप्त की स्ट्वयं
सूचिा दी ह।ै तथाजप, हिे ाि ललंगबाओ द्वारा सूजचत अिुदाि आवेदक द्वारा सूजचत िहीं दकए गए थे। इिकी िांच
‘अन्य कायचक्रमों’ के अंतगचत अलग से की िा रही ह।ै
ग. मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
63. मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे िीचे सूचीबद्ध अिेक कायचक्रमों के अंतगतच लाभ प्राप्त करिे की सूचिा दी
ह।ै
कायक्रच म सख्ं या कायक्रच म, जििका लाभ उठाि ेका दावा दकया गया ह ै उत्प ादक/जियातच क द्वारा
(याजचका) रटप्पजणया ं
7. जियाचत सहायता अिदु ाि यह कायचक्रम जवजिष्ट िहीं ह ै
और इसजलए यह
प्रजतसंतुलि योग् य िहीं ह।ै
17. फू़िौ युआिहोंग इन् वेस्ट् टमेंट िोि में स्ट्थाजपत उद्यमों के जलए कर म ें यह कायचक्रम जवजिष्ट िहीं ह ै
राहत। और इसजलए यह
प्रजतसंतुलि योग् य िहीं ह।ै
अन् य कायचक्रम जवजभन्न सरकारी अिुदाि - चीि िि. िि. के उत्पादकों/जियाचतकों ये अिुदाि प्रजतसंतलु ि
द्वारा प्राप्त/प्रादेजिक और िगरपाजलका/क्षेत्रीय प्राजधकाररयों द्वारा योग्य िहीं ह।ैं
प्रदाि दकए गए तदथ चअिुदाि।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
64. इसके अलावा, मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड द्वारा अपिे प्रश्नावली के उत्तर में दी गई सूचिा के संबंध में
प्राजधकारी उत्पादक/जियाचतक के जलए कायचक्रम संख्या 23 (एलटीएआर के जलए काजस्ट्टक सोडा का प्रावधाि) और
कायचक्रम संख्या 25 (एलटीएआर के जलए टाइटेजियम डाइऑक्साइड का प्रावधाि) की भी िाचं कर रह ेह।ैं
65. यह िोट दकया गया ह ै दक रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ि े अिुदाि की प्राजप्त की स्ट्वयं सूचिा दी ह।ै तथाजप,
रीका टेक्नोलॉिी द्वारा सूजचत अिुदाि आवेदक द्वारा सूजचत िहीं दकए गए थे। इिकी 'अन्य कायचक्रमों' के अंतगचत
अलग स ेिांच की िा रही ह।ै
घ. मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड
66. मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट ि े िीच े सूचीबद्ध अिेक कायचक्रमों के अंतगचत लाभ प्राप्त करि े की
सूचिा दी ह।ै
कायक्रच म सख्ं या कायक्रच म, जििका लाभ उठाि ेका दावा दकया गया ह ै उत्प ादक/जियातच क द्वारा
(याजचका) रटप्पजणया ं
8. स्ट्थािीय सरकारों द्वारा पाटिरोधी और/या प्रजतसंतलु िकारी यह कायचक्रम प्रजतसंतलु ि
कािूिी व्यय की प्रजतपूर्तच (पाटिरोधी प्रजतवादी सहायता)। योग्य िहीं ह।ै
14. उच्च एवं िई प्रौद्योजगकी कंपजियों के रूप म ें मान्यता प्राप्त कंपजियों कोई कर लाभ प्राप्त िहीं
के जलए अजधमािी कर िीजतयां। हुआ क्योंदक कंपिी िांच
अवजध में घाटे में थी।
15. अिुसंधाि एवं जवकास (आर एडं डी) व्यय की कटौती के जलए कर कोई कर लाभ प्राप्त िहीं
िीजतयां। हुआ क्योंदक कंपिी िांच
अवजध में घाटे में थी।
अन् य कायचक्रम जवजभन्न सरकारी अिुदाि - चीि िि. िि. के उत्पादकों/जियाचतकों ये अिुदाि प्रजतसंतलु ि योग्य
द्वारा प्राप्त/प्रादेजिक और िगरपाजलका/क्षेत्रीय प्राजधकाररयों द्वारा िहीं ह।ैं
प्रदाि दकए गए तदथ चअिुदाि।
67. इसके अलावा, मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड द्वारा प्रश्नावली के उत्तर म ें दी गई
सूचिा के संबंध म ें प्राजधकारी िे कायचक्रम सख्ं या 19 (पयाचप् त से कम मल्ू य पर भूजम/भूजम उपयोग अजधकारों का
प्रावधाि (एलटीएआर)), कायचक्रम संख्या 20 (पयाचप् त से कम मूल् य पर जवद्युत का प्रावधाि (एलटीएआर)),
कायचक्रम संख्या 21 (आर्थचक जवकास क्षेत्रों में एलटीएआर के जलए भूजम-उपयोग अजधकार), कायचक्रम संख्या 22
(एलटीएआर के जलए राज्य के स्ट्वाजमत्व वाले उद्यमों (एसओई) को भूजम का प्रावधाि) और कायचक्रम संख्या 25
(एलटीएआर के जलए टाइटेजियम डाइऑक्साइड का प्रावधाि) की भी िांच की ह।ै
68. यह िोट दकया गया ह ै दक जियाचतक िे अिुदाि की प्राजप्त की स्ट्वयं सूचिा दी ह।ै तथाजप, जियाचतक द्वारा सूजचत
अिुदािों की आवेदक द्वारा सूचिा िहीं की गई थी। इिकी 'अन्य कायचक्रमों' के अंतगचत अलग से िांच की िा रही
ह।ै
69. उत्पादक के प्रश्नावली के उत्तर में उपरोक्त स्ट्वीकृजत उपयुचक्त योििाओं/कायचक्रमों की मौिूदगी को दिाचत ह।ै
तथाजप, यद्यजप िीओसी िे प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्त ुत िहीं दकया ह,ै उपयक्तुच उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्रस्ट्त ुत
प्रश्नावली के उत्तरों पर इि पक्षकारों द्वारा संगत िािकारी प्रदाि दकए िािे की सीमा तक जवचार दकया गया ह ै
और उन्ह ेंप्रस्ट्ताजवत जिधाचरण के प्रयोििाथ च अपिाया गया ह।ै
70. जिम्नजलजखत कायचक्रमों का लाभ दकसी भी प्रजतवादी उत्पादक और जियाचतक द्वारा िहीं जलया गया और इसजलए
संबंजधत कायचक्रमों के जलए सजससडी मार्िचि की मात्रा जिधाचररत करि े और न्याजयक अथचव्यवस्ट्था के प्रयोििाथ च
दकसी जवजिष्ट िािकारी और साक्षय के अभाव म ेंप्राजधकारी द्वारा उिकी िांच िहीं की िा रही ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कायक्रच म सख्ं या कायक्रच म का िाम
(याजचका)
2 जवदेिी आर्थचक और व्यापार जवकास के जलए जविेष जिजध।
3 औद्योजगक पररवतिच और उन्नयि के जलए जिजध/तकिीकी उन्नयि, िवीिीकरण या पररवतिच स े
संबंजधत अिुदाि।
4 ऊिाच बचत प्रौद्योजगकी सुधार/चक्रीय अथचव्यवस्ट्था को बढ़ावा देिे के जलए जविेष जिजध/ऊिाच
बचत प्रौद्योजगकी के पररवतिच के जलए प्रोत्साहि जिजध/ऊिाच बचत, सरं क्षण और उत्सिचि
अिुदाि।
5 ग्रीि फैक्री के जलए राष्ट्रीय पुरस्ट्कार।
6 चीि के प्रजसद्ध ब्ांड।
9 राज्य प्रमुख प्रौद्योजगकी िवीिीकरण पररयोििा जिजध।
10 जवजभन्न सरकारी अिुदाि - चीि िि. गण. के उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्राप्त/प्रादेजिक और
िगरपाजलका/क्षेत्रीय प्राजधकरणों द्वारा प्रदाि दकए गए तदथ च अिुदाि।
11 गुआंग्िी प्रांत में बौजद्धक संपदा पुरस्ट्कार।
12 जियाचत कर छूट/जियाचत पर कर वापसी।
13 पजश्चमी क्षेत्रों में अजधमािी कर िीजतयां।
16 जविेष उपकरणों की खरीद से संबंजधत कर क्रेजडट।
18 अचल संपजत्तयों का त्वररत मल्ू यह्रास।
71. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदक िे जवजधवत रूप से साक्षय ांदकत आवेदि प्रस्ट्तुत दकया ह ै जिसके आधार पर
वतचमाि िांच िरूु की गई थी। वतचमाि िांच घरेल ू उद्योग द्वारा उपलसध कराए गए आंकड़ों/सूचिा के आधार पर
तथा प्राजधकारी की प्रथमदष्टृ या संतुजष्ट के बाद िुरू की गई ह ै दक सजससडी, क्षजत और कारणात्मक संबंध की
मौिूदगी के पयाचप्त साक्षय ह।ैं आवेदि म ें िांच की िरूु आत प्रयोििाथच सभी संगत सूचिाएं िाजमल थीं। संयुक्त
राज्य अमेररका स े ग्रीि ओररएटं ेड फ्लैट-रोल्ड इलेजक्रकल स्ट्टील पर चीि प्रजतसंतुलिकारी और पाटिरोधी िुल्क
के मामले में डसल्यूटीओ पिै ल ररपोटच (डीएस 414) का संदभच ददया गया ह ै जिसमें पैिल िे बताया था दक यद्यजप
अिुच्छेद 11.3 के प्रयोििाथच सजससडी, क्षजत और कारणात्मक संबंध की मौिूदगी और प्रकृजत का जिश् चयात् मक
प्रमाण आवश्यक िहीं ह,ै तथाजप, आवेदि म ें इि तत्वों की मौिूदगी को दिाचिे वाले पयाचप्त साक्षय आवश्यक ह।ैं
वास्ट्तव म,ें िांच को उजचत ठहरािे से पहल े आवेदि में ददए िािे वाले साक्षय की गुणवत्ता पर जवचार करत े हुए
डस ल् यटू ीओ िे िोट दकया दक एएससीएम के अिुच्छेद 11.2 के अिुसार, िांच की िुरूआत को उजचत ठहरािे के
जलए 'सजससडी की मौिूदगी के पयाचप्त साक्षय' की आवश्यकता होती ह,ै जिसका अथ च ह ै दक साक्षय को यह संकेत
देिा चाजहए दक सजससडी वास्ट्तव में मौिूद ह।ै वतचमाि मामले में, आवेदक िे कायचक्रम की प्रकृजत, कायचक्रम को
प्रिाजसत करिे वाले प्राजधकारी, कािूिी आधार, पात्रता मािदंड, जवत्तीय योगदाि, जवजिष्टता, लाभ, लाभ की
प्रकृजत, उत्पादकों से ललंकेि (िहां भी संभव हो) और ऐसे मामलों के रूप म ें साक्षय प्रदाि दकए िहां उिके आवेदि
में स्ट् कीम को प्रजतसंतलु ि योग्य मािा गया था। प्राजधकारी आवेदक द्वारा प्रदाि दकए गए साक्षय को िांच की
िुरूआत को उजचत ठहराि े के जलए 'सजससडी के मौिूदगी के पयाचप्त साक्षय' के रूप म ेंमाित ेह।ैं
72. साक्षय की सटीकता और पयाचप्तता की िांच और पहल को उजचत ठहरािे के जलए साक्षय की पयाचप्तता के
संबंध में प्राजधकारी की संतुजष्ट के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते हैं दक आवेदक िे िांचकताच
प्राजधकाररयों के जिणचयों के रूप में साक्षय प्रदाि दकए, िहां कजथत कायचक्रम प्रजतसंतुलि योग्य थे। इसके
अलावा, आवेदक िे अपिे दावे के समथचि में अन्य संगत साक्षय भी प्रस्ट्तुत दकए। इस संबंध में प्राजधकारी
िोट करते हैं दक “चीि िि. गण. के मूल के कजतपय काबचजिक कोटेड स्ट् टील उत्पादों के आयात पर
प्रजतसंतुलिकारी िुल्क” के मामले में ईसी िे कुछ योििाओं के बारे में अंजतम जिधाचरण दकया िो केवल
सकुचलर वेल्डेड काबचि िाजलटी स्ट्टील लाइि पाइप के मामले में अमेररकी जिणचय ज्ञापि द्वारा दकए गए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
जिधाचरण पर आधाररत था। इि पररजस्ट्थजतयों में, प्राजधकारी का माििा है दक िांच िुरूआत के समय
यह केवल साक्षय की सटीकता और पयाचप्तता और प्राजधकारी की प्रथमदृष्टया संतुजष्ट का प्रश्न है।
प्राजधकारी का माििा है दक यह तकच देिा उजचत िहीं है दक आवेदि में 32 कायचक्रमों के जलए कोई
साक्षय िहीं था। प्राजधकारी िे मैजक्सको से पोटचलैंड सीमेंट के संबंध में ग्वाटेमाला पाटिरोधी िांच
(डसल्यूटी/डीएस60/आर) के मामले में डसल्यूटीओ के जिणचय को भी िोट दकया है जिसमें यह मािा गया
था दक यह आवश्यक िहीं है दक प्राजधकारी आवेदक द्वारा अपिी याजचका में प्रस्ट्त ुत दकए गए साक्षय तक
ही सीजमत रहे। प्राजधकारी याजचका में अन्यथा उपलसध साक्षय पर जवचार कर सकते हैं, चाहें आवेदक
द्वारा उस पर भरोसा ि दकया गया हो।
I. अिदु ाि
1. कायक्रच म सख्ं या 1: अिसु धं ाि एव ंजवकास (आर एंड डी) सहायता अिदु ाि
क. आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
73. आवेदक ि े बताया दक चीि की 14वीं पंचवषीय योििा के अधीि िो अिुसंधाि एवं जवकास पर ध्याि केंदद्रत
करके 'उच्च गणु वत्ता वाले जवकास' को बढ़ावा देिे पर केंदद्रत ह,ै इस कायचक्रम के अतं गतच उद्यमों को राष्ट्रीय
औद्योजगक िवाचार केंद्रों, जवश्वजवद्यालयों, अिुसंधाि संस्ट्थािों और अपस्ट्रीम और डाउिस्ट्रीम उद्यमों के साथ
अिुसंधाि और जवकास करि े के जलए धिराजि उपलसध कराई िाती ह।ै उद्यमों को 'स्ट्माटच जवजिमाचण' और उत्पादि
के पयाचवरण के अिुकूल पद्धजतयों को अपिाि े के जलए अपिे औद्योजगक आधार को उन्नत करि े और अपिी
औद्योजगक श्ृंखलाओं को आधुजिक बिािे के जलए प्रोत्साजहत दकया िाता ह।ै
74. आवेदक ि े बताया ह ै दक यह कायचक्रम अिुदाि के रूप में धिराजि का प्रत्यक्ष हस्ट्तांतरण प्रदाि करके सरकार द्वारा
प्रदाि दकया िाता ह।ै आवेदक िे आगे बताया ह ै दक यह कायचक्रम औद्योजगक िवाचार, तकिीकी उन्नयि या
औद्योजगक श्ृंखला आधुजिकीकरण के जलए अिुसंधाि और जवकास करिे वाले उद्यमों के जलए जवजिष्ट ह।ै
ख. िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
75. िीओसी ि े प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट् तुत िहीं दकया ह ै और इसजलए कजथत कायचक्रम के बारे म ें कोई रटप्पणी िहीं की
ह।ै
76. आयातक/प्रयोक्त ा संघ ‘इंजडयि पेंट एसोजसएिि’ िे तकच ददया ह ै दक यह कायचक्रम जवजिष्ट िहीं ह ै क्योंदक यह
औद्योजगक िवाचार, तकिीकी उन्नयि या औद्योजगक श्ृंखला आधुजिकीकरण के जलए अिुसंधाि और जवकास करि े
वाले सभी उद्यमों के जलए उपलसध ह ैऔर सीजमत संख्या म ेंउद्योगों के जलए जवजिष्ट िहीं ह।ै
77. जियांग्सू प्रीटी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड, मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मसे सच झेजियांग कोलोरे
टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड ि े इस कायचक्रम के अंतगतच लाभ िहीं जलया ह।ै
78. मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ि े िांच अवजध के दौराि इस कायचक्रम के अंतगचत
लाभ की सूचिा दी ह।ै तथाजप, उत् पादक ि े दावा दकया ह ै दक यह अिदु ाि जवजिष्टता की अपेक्षा को परू ा िहीं
करता ह ैक्योंदक उद्यम आम तौर पर आर एंड डी व्यय की कटौती के जलए पात्र होत े ह।ैं
ग. प्राजधकारी द्वारा िाचं
79. िीओसी द्वारा सहयोग ि दकए िाि े की जस्ट्थजत में आवेदक और चीि िि. गण. से प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक
द्वारा प्रदाि की गई सूचिा पर भरोसा दकया गया ह।ै
80. कायचक्रम का अिुरक्षण जवज्ञाि और प्रौद्योजगकी मंत्रालय (एमओएसटी) और इसकी स्ट्थािीय और िगरपाजलका
सरकार द्वारा दकया िाता है, िो जियमावली के अथ च में साविच जिक जिकाय ह।ैं यह कायचक्रम एक राष्ट्रीय कायचक्रम
ह,ै जिसका संचालि जवज्ञाि और प्रौद्योजगकी मंत्रालय (एमओएसटी), स्ट्थािीय और िगरपाजलका सरकारों और
स्ट्थािीय िाखा कायाचलयों या सयूरो द्वारा दकया िाता ह।ै
81. आवेदक ि े कायचक्रम के समथिच में जिम्नजलजखत दस्ट्तावेि प्रस्ट्त ुत दकए ह:ैं-
क. चीि िि. गण. की 14वीं पंचवषीय योििा (2021-2025)।
ख. चीि िि. गण. की 13वीं पंचवषीय योििा (2016-2020)।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग. वैज्ञाजिक प्रौद्योजगकी की प्रगजत पर चीि िि. गण. का कािूि, 2007, 2021 म ें यथासंिोजधत (अिच्ु छेद
4,6,9,15,16,17,24,32,34-37)।
घ. िीएटीटी 1994 के अिुच्छेद XVI:1 और सजससडी और प्रजतसंतुलिकारी उपायों संबंधी करार के
अिुच्छेद 25 (ददिांक 27 अगस्ट्त, 2021) के अिुसरण में चीि की िई और पूण च अजधसूचिा।
ड. चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहां से जियाचजतत पवि ऊिाच संचाजलत जवद्युत ििरेटरों के जलए चाह े व े
मिीि से बिे हों या िहीं, अपररस्ट् कृत तैयार या उप-संयोिि के रूप में या उप-संयोिि के जहस्ट्से के रूप
म ें या पवि ऊिाच संचाजलत जवद्युत ििरेटरों के जलए उपकरण/घटक कालस्ट्टंग के आयात के संबंध में
सजससडीरोधी/प्रजतसंतुलिकारी िुल्क िांच के अंजतम िांच पररणाम, ददिांक 27 िवंबर 2015।
च. चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियाचजतत कजतपय हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टेिलेस स्ट्टील
फ्लैट उत्पादों के आयात के संबधं म ें प्रजतसंतलु िकारी िल्ु क/सजससडीरोधी िांच के अंजतम िांच पररणाम,
ददिांक 04 िलु ाई, 2017।
छ. किाडा बॉडचर सर्वचस एिेंसी, चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियाचजतत कजतपय स्ट्टेिलेस स्ट्टील
लसंक और कजतपय एल्यूमीजियम एक्सट्रू़िि की पाटि और सजससडीकरण के संबंध में अंजतम जिधाचरण
करिे से संबंजधत कारणों का जववरण, ददिांक 3 माचच, 2009।
ि. लोमोि जबजलयन्स ग्रुप कंपिी जलजमटेड की 2021 वार्षचक ररपोटच।
82. इस कायचक्रम के अंतगचत प्रदाि दकए गए अिुदाि िीओसी द्वारा जवत्तीय योगदाि हैं, जिसमें िीओसी द्वारा चीि म ें
प्राप्तकताच उद्यमों को धिराजि का प्रत्यक्ष हस्ट्तांतरण िाजमल ह।ै
83. केवल वे उद्यम िो जवज्ञाि और प्रौद्योजगकी अिुसंधाि करते हैं, सजससडी के जलए पात्र ह।ैं इसके अलावा, मेससच
हिे ाि ललंगबाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड के जियाचतक प्रश्नावली के उत् तर का भी संदभच ददया गया
ह,ै िो जिर्दष्टच क्षेत्रों म ें जस्ट्थत उद्यमों को प्रदाि दकए िाि े वाल े कायचक्रम का जववरण दते ा ह।ै अत: कायचक्रम सीवीडी
जियमावली के अिुसार जवजिष्ट ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक इस कायचक्रम की पहले जिर्दचष् ट प्राजधकारी
द्वारा िांच की िा चुकी ह ैऔर इस कायचक्रम की मौिूदगी और प्रजतसतलु ि योग् यता जसद्ध की गई ह।ै
84. िांच अवजध के दौराि इस कायचक्रम की मौिूदगी के संबंध में, मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मटै ेररयल्स टेक्नोलॉिी
कंपिी जलजमटेड को िांच अवजध के दौराि इस कायचक्रम स े लाभ हुआ ह।ै इसके अलावा, िीओसी ि े यह दिाचि े के
जलए कोई साक्षय िहीं ददया ह ै दक यह कायचक्रम अपिे दकसी भी रूप म ें मौिूद िहीं ह ै या प्रजतसंतलु ि योग्य
सजससडी प्रदाि िहीं करता ह।ै
85. प्राजधकारी मािते ह ैं दक यह कायचक्रम प्रजतसंतुलि योग्य ह।ै मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी
जलजमटेड द्वारा सूजचत गई लाभ की राजि को लाभ की मात्रा जिधाचररत करि े के जलए ध्याि में रखा गया ह।ै
2. कायक्रच म सख्ं या 07: जियातच सहायता अिदु ाि
क. आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
86. आवेदक िे बताया ह ै दक वैजश्वक बािारों म ें जवस्ट्तार करि े के उद्देश्य से, एसएमई को (i) जवदेिी प्रदिचजियों के
आयोिि या उिमें भाग लेि,े (ii) गणु वत्ता प्रबंधि प्रणाली, पयाचवरण प्रबंधि प्रणाली, (iii) अंतराष्ट्रच ीय बािार म ें
संवधचि, (iv) िए बािार की खोि, (v) प्रजिक्षण सेजमिार और संगोष्ठी आयोजित करि े और (vi) जवदेिी बोली
लगाि े के जलए अिुदाि प्रदाि दकया िाता ह।ै
87. आवेदक िे बताया ह ै दक कायक्रच म को वाजणज्य मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय के साथ-साथ चीि िि. गण. के प्रांतीय
अजधकाररयों द्वारा धिराजि का प्रत्यक्ष हस्ट्तांतरण प्रदाि करके प्रिाजसत दकया िाएगा। आवेदक िे आगे कहा ह ैदक
कायचक्रम जियाचत पर आधाररत सजससडी ह।ै
ख. िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
88. आवेदक िे उि उत्पादकों की पहचाि िहीं की ह ै जिन्होंिे इस कायचक्रम का लाभ उठाया ह।ै कायचक्रम प्रजतसंतुलि
योग्य िहीं ह ैक्योंदक यह जवजिष्ट िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
89. प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों में से मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड को संबद्ध वस्ट्त ुके जलए िांच अवजध के
दौराि इस कायचक्रम के अंतगचत लाभ जमला ह।ै
ग. प्राजधकारी द्वारा िाचं
90. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में, आवेदक और चीि िि. गण. के प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की
गई सूचिा पर भरोसा दकया गया ह।ै
91. आवेदक ि े कायचक्रम के समथिच में जिम्नजलजखत दस्ट्तावेि उपलसध कराए ह।ैं
क. लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के अंतराष्ट्रच ीय बािार जवकास जिजध के जलए प्रिासजिक उपाय िारी
करिे पर जवत्त मंत्रालय और वाजणज्य मंत्रालय की सूचिा (सीएआईक्यूआई (2010) संख्या 87) ददिांक
24 मई, 2010 । इसे आग े 2014 संिोधि (सीएआईक्यआू ई (2014) संख्या 36 ददिांक 9 अप्रैल, 2014
(सीएआईक्यूआई (2014) संख्या 36) द्वारा प्रजतस्ट्थाजपत दकया गया था।
ख. यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक इस कायचक्रम को जिर्दचष् ट प्राजधकारी के साथ-साथ अन्य दिे ों के िांच
प्राजधकाररयों द्वारा प्रजतसंतलु ि योग्य मािा गया ह।ै
92. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक कायचक्रम लघु एव ं मध्यम आकार के उद्यमों के अंतराचष्ट्रीय बािार जवकास जिजध के
प्रिासि के जलए उपाय िारी करिे के संबंध में सहयोग पररपत्र (प्रायोजगक कायाचन् वयि के जलए) (सीएआईक्यआू ई
(2000) संख्या 467) और अतं राचष्ट्रीय बािार जवकास जिजध के प्रिासि के जलए उपायों के कायाचन्वयि के जलए
जवस्ट्तृत जियमावली के अंतगतच िाजसत था। लघ ु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के जलए जवकासिील जिजध (अिंजतम
कायाचन्वयि के जलए) (वाई लिगं माओ िीकै फा (2001) संख्या 270)। तथाजप, दोिों जवजियमावली को जवत्त
मंत्रालय और वाजणज्य मंत्रालय के अंतराचष्ट्रीय बािार म ें लघ ु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के जवकासिील जिजध के
जलए प्रिासजिक उपाय िारी करिे की सूचिा (सीएआईक्यआू ई (2010) संख्या 87) ददिाकं 24 मई, 2010 स े
प्रजतस्ट्थाजपत दकया गया और आग े 2014 संिोधि (सीएआईक्यूआई (2014) सख्ं या 36) ददिांक 9 अप्रलै , 2014
से प्रजतस्ट्थाजपत दकया गया।
93. कायचक्रम का प्रिासि वाजणज्य मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय के साथ-साथ चीि िि. गण. के प्रांतीय प्राजधकरणों द्वारा
दकया िाता ह।ै कायचक्रम के अतं गचत प्रदाि की िाि े वाली सहायता स्ट्पष्ट रूप स े अिदु ाि या धिराजि के प्रत्यक्ष
हस्ट्तांतरण के रूप म ें जवत्तीय योगदाि की प्रकृजत म ें ह ै और इसजलए जियमावली के अथच के भीतर एक
प्रजतसंतुलिकारी लाभ प्रदाि करती ह।ै मेसस च रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड के प्रश्नावली के उत्तर में वर्णतच
कायचक्रम की पात्रता कंपिी के जियाचत जिष्प ादि पर जिभचर ह।ै कायचक्रम जियाचत जवजिष्ट ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं
दक इस कायचक्रम की िांच पहले भी जिर्दचष् ट प्राजधकारी द्वारा की िा चुकी ह ै और इस कायचक्रम की मौिूदगी और
प्रजतसंतुलि योग् यता जसद्ध की चुकी ह।ै
94. पीयूसी के उत्पादकों द्वारा इस कायचक्रम की मौिूदगी और लाभ के संबंध में, मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
िे िांच अवजध में इस कायचक्रम से लाभ उठाया ह।ै िीओसी िे यह दिाचिे के जलए कोई साक्षय िहीं ददया ह ै दक यह
कायचक्रम अपिे दकसी भी रूप म ेंमौिूद िहीं ह ैया प्रजतसतं ुलि योग्य सजससडी प्रदाि िहीं करता ह।ै
95. अत: प्राजधकारी माित े ह ैं दक कायचक्रम प्रजतसंतुलि योग्य ह।ै मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड द्वारा बताई
गई लाभ की राजि को लाभ की मात्रा जिधाचररत करि े के जलए ध्याि म ेंरखा गया ह।ै
3. कायक्रच म सख्ं या 08: स्ट्थािीय सरकारों द्वारा पाटिरोधी और/या प्रजतसतं लु िकारी काििू ी व्यय की प्रजतपर्ू त च
(पाटिरोधी प्रजतवादी सहायता)
क. आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
96. आवेदक ि े दावा दकया दक यह स्ट् कीम कुछ उद्यमों तक सीजमत ह ै िो जवदेिी पाटिरोधी और/या प्रजतसंतुलिकारी
िुल्क िांच के अधीि ह।ैं ऐसी कंपजियां ऐसी िांच में भाग लिे े के जलए दकए गए कािूिी िल्ु क का 40 प्रजतित
राजि वापस पािे की पात्र ह।ैं
97. आवेदक िे बताया ह ै दक व्यापार सुधारात्मक िांच म ें कािूिी िल्ु क को कवर करि े के जलए धिराजि का प्रत्यक्ष
हस्ट्तांतरण प्रदाि करके वाजणज्य मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय और चीि िि. गण. के प्रांतीय प्राजधकरणों द्वारा कायचक्रम24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
का संचालि दकया िाएगा। आवेदक ि े आग े यह भी बताया ह ै दक यह कायचक्रम जवदेिी अजधकार क्षेत्रों म ें व्यापार
सुधारात्मक िांच के अधीि उद्यमों के जलए जवजिष्ट ह।ै
98. आवेदक ि े यह भी आरोप लगाया ह ै दक चीि िि. गण. म ें जवजभन्न कंपजियां िो संबद्ध वस्ट्तु के उत्पादि म ें िाजमल
ह,ैं उन्ह ें भारत में व्यापार सधु ारात्मक िांच के अधीि होि े के कारण इस कायचक्रम से लाभ हुआ ह।ै कजथत कंपजियों
के िाम ह,ैं फुज़ियाि कुिकै मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, गुआंग्िी चेजसर पल च मटेररयल कंपिी जलजमटेड,
रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, ऑक्सि स्ट्पिे ल केजमकल्स कंपिी जलजमटेड, झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी
डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड, प्रीटी पलचसेंट जपगमेंट्स, िाियागं ललगं बाओ पल च जपगमेंट कंपिी जलजमटेड मटेररयल्स
और झेजियांग रुइचेंग न्य ूमटेररयल कंपिी जलजमटेड ।
ख. िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
99. िीओसी ि े प्रश्नावली का उत् तर प्रस्ट् तुत िहीं दकया ह ैऔर इसजलए कजथत कायचक्रम के बारे म ें कोई रटप्पणी िहीं की
ह।ै
100. आवेदक िे पहचािे गए उत्पादकों के बारे में साक्षय जववरण प्रदाि िहीं दकया ह ै दक क्या वास्ट्तव में उिके द्वारा
सजससडी का लाभ उठाया गया था और क्या यह पीओआई के जलए जवजिष्ट था।
101. प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों में से, मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड को चीि िि.
गण. के मलू के अथवा वहां से जियाचजतत 'कॉस्ट्मेरटक ग्रडे को छोड़कर प्राकृजतक माइका पलच इंडस्ट्रीि जपगमेंट' के
आयात के संबंध म ें भारत सरकार द्वारा िुरू की गई पाटिरोधी िांच में भाग लेि े के जलए िाचं अवजध के दौराि
इस कायचक्रम के अतं गतच लाभ जमला ह।ै
102. मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड िे प्रजतसंतलु िकारी िांच या पाटिरोधी मामलों म ें
लग े उद्यमों को वकील की फीस का 50 प्रजतित सजससडी प्रदाि करि े के जलए कायचक्रम की व्याख्या की है और
मामलों को िीतिे के जलए प्रत्येक मामल े के जलए अजधकतम 5 जमजलयि आरएमबी सजहत सजससडी को वकील की
फीस के 70 प्रजतित तक बढ़ाया िाएगा । संयुक्त राज्य अमेररका से िड़ु े मामलों के जलए, उद्यमों को वकील की
फीस का 70 प्रजतित ददया िाएगा और मामलों को िीति े के जलए अजधकतम 7 जमजलयि आरएमबी सजससडी को
वकील की फीस के 90 प्रजतित तक बढ़ाया िाएगा।
ग. प्राजधकारी द्वारा िाचं
103. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में आवेदक और चीि म ें प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई
िािकारी पर भरोसा दकया गया ह।ै
104. कायचक्रम की मौिूदगी के साक्षय के रूप में आवेदक िे जिम्नजलजखत अजधसूचिाएं या स्ट् कीम दस्ट्तावेि प्रदाि दकए ह,ैं
िो उिके पास यथोजचत रूप से उपलसध थे।
• झेजियांग प्रांत में जियाचत उत्पादों के पाटिरोधी के जवरुद्ध प्रजत उपाय (झेजियांग प्रांत की
पीपुल्स सरकार की 1 अप्रलै , 2014 की जडक्री संख्या 319)।
• यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक इस कायचक्रम को जिर्दचष् ट प्राजधकारी के साथ-साथ अन्य देिों
में िांच प्राजधकाररयों द्वारा प्रजतसंतुलि योग्य मािा गया ह।ै
105. यह कायचक्रम प्रजतसंतुलिकारी िांच या पाटिरोधी मामलों म ें लग े उद्यमों को वकील की फीस का 50 प्रजतित
सजससडी प्रदाि करता ह ै और मामले को िीतिे के जलए प्रत्येक मामले में अजधकतम 5 जमजलयि आरएमबी सजहत
सजससडी को वकील की फीस के 70 प्रजतित तक बढ़ा ददया िाता है । संयुक्त राज्य अमेररका से िुड़े मामलों के
जलए, उद्यमों को वकील की फीस का 70 प्रजतित ददया िाता है और मामल े के िीति े के जलए अजधकतम 7
जमजलयि आरएमबी सजहत सजससडी को वकील की फीस के 90 प्रजतित तक बढ़ा ददया िाता ह।ै
106. यह कायचक्रम वाजणज्य मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय के साथ-साथ चीि िि. गण. के प्रांतीय प्राजधकाररयों द्वारा
प्रिाजसत दकया िाता ह।ै कायक्रच म के अतं गतच प्रदाि की िाि े वाली सहायता स्ट्पष्ट रूप स े अिुदाि या धिराजि के
प्रत्यक्ष हस्ट्तांतरण के रूप में जवत्तीय योगदाि की प्रकृजत में ह ै तादक पाटिरोधी या प्रजतसतं ुलिकारी िल्ु क िांच
कायचवाही में कािूिी फीस को कवर दकया िा सके और जियमावली के अथ च के भीतर लाभ प्रदाि दकया िा सके।
यह कायचक्रम जियमावली के अतं गचत भी जवजिष्ट ह ै क्योंदक यह कुछ उद्यमों तक सीजमत ह ै िो जवदेिी पाटिरोधी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
और प्रजतसंतुलिकारी िुल् क कायचवाही के अधीि ह।ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक इस कायचक्रम की िांच पूवच म ें
जिर्दचष्ट प्राजधकारी तथा कुछ अन्य िांच प्राजधकाररयों द्वारा की िा चुकी ह ै तथा इस कायचक्रम की मौिूदगी तथा
प्रजतसंतुलिकारी योग् यता जसद्ध हो चुकी ह।ै
107. इस कायचक्रम की मौिूदगी के संबंध में, मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड को इस
कायचक्रम के अंतगचत लाभ जमला ह।ै इसके अलावा, िीओसी िे यह दिाचिे के जलए कोई साक्षय िहीं ददया ह ै दक यह
कायचक्रम अपिे दकसी भी रूप म ेंमौिूद िहीं ह ैया प्रजतसतं ुलि योग्य सजससडी प्रदाि िहीं करता ह।ै
108. प्राजधकारी मािते ह ैं दक यह कायचक्रम प्रजतसंतुलि योग्य ह।ै मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी
जलजमटेड द्वारा सूजचत लाभ की राजि को लाभ की मात्रा जिधाचररत करिे के जलए मािा गया ह।ै
II. कर और वटै प्रोत्साहि
4. कायक्रच म सख्ं या 14: उच्च और िई प्रौद्योजगकी कंपजियों के रूप म ें मान्यता प्राप्त कंपजियों के जलए अजधमािी कर
िीजतया ं
क. आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
109. आवेदक ि े बताया ह ै दक इस कायचक्रम के अंतगचत 'उच्च और िई प्रौद्योजगकी कंपजियों' के रूप म ें वगीकृत उद्यमों को
जवजभन्न कर प्रोत्साहि प्रदाि दकए िात े ह।ैं उच्च तकिीक उद्यम 'जवज्ञाि और प्रौद्योजगकी मत्रं ालय, जवत्त मंत्रालय
और कराधाि के राज्य प्रिासि की सूचिा के अिुसार पहचाि े गए उद्यमों को संदर्भचत करते ह ैं िो उच्च तकिीक
उद्यमों की पहचाि के जलए प्रिासजिक उपायों के संिोधि और िारी करि े के अधीि हैं' (गुओकेफाहुओ [2016]
संख्या 32)।
110. आवेदक िे बताया ह ै दक कायचक्रम को जवज्ञाि और प्रौद्योजगकी मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय और कराधाि के राज्य
प्रिासि द्वारा रािस्ट्व पररत्याग के रूप म ें लाभ प्रदाि दकया िाता ह।ै आवेदक ि े आग े बताया ह ै दक यह कायचक्रम
'उच्च तकिीक उद्यमों' के रूप म ेंमान्यता प्राप्त उद्यमों के जलए जवजिष्ट ह।ै
111. आवेदक ि े यह भी आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध वस्ट्त ु के जवजभन्न उत्पादकों (उिकी वार्षचक ररपोटच और कंपिी की
वेबसाइट के अिुसार) को 'उच्च तकिीक उद्यमों' के रूप म ें वगीकृत दकया गया ह ै और इस प्रकार उन्ह ें इस कायचक्रम
के अंतगचत लाभ प्राप्त हुआ ह।ै
ख. िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
112. मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मेससच झेलिंगकोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट
कंपिी जलजमटेड को इस कायचक्रम के अंतगचत लाभ िहीं जमला ह ै क्योंदक दोिों उत्पादक/जियातच क िांच अवजध के
दौराि घाटे में रह ेथे।
113. इस कायचक्रम के अंतगचत लाभ प्राप्त करि े के जलए दकसी उद्यम को हाई-टेक उद्यम के रूप में मान्यता प्राप्त होिा
आवश्यक ह।ै हाई-टेक उद्यम होिे के जलए दकसी उद्यम को जवजभन्न ितों को पूरा करिा होता ह।ै
114. यह कायचक्रम प्रजतसंतलु िकारी सजससडी िहीं ह ैक्योंदक यह जियाचत जिष्प ादि, आयाजतत वस्ट्तओंु की तलु िा में घरेल ू
उपयोग, जिर्दचष्ट क्षेत्रों में जस्ट्थत होिे, जवजिष्ट होिे या दकसी अन्य मािदंड पर जिभचर िहीं ह।ै
ग. प्राजधकारी द्वारा िाचं
115. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में आवेदक और चीि िि. गण. में प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की
गई सूचिा पर भरोसा दकया गया ह।ै
116. आवेदक और चीि िि. गण. में प्रजतवादी उत् पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा के आधार पर, य देखा
गया ह ै दक इस कायचक्रम के अतं गचत उच्च और िई प्रौद्योजगकी उद्यम के प्रमाण पत्र के जलए सफलतापूवचक आवेदि
करिे वाली कंपिी को 25 प्रजतित की सामान्य दर की तुलिा में 15 प्रजतित की कम आयकर दर का लाभ जमलता
ह।ै उच्च और िई प्रौद्योजगकी उद्यम के रूप में मान्यता प्राप्त करिे के जलए दकसी उद्यम को उच्च और िई प्रौद्योजगकी
उद्यमों के जिधाचरण के जलए प्रिासजिक उपायों के अिुच्छेद 10 के भीतर उजल्लजखत जवजभन्न ितों को परू ा करिा
होगा।26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
117. पहचाि के जलए परू ी की िाि ेवाली प्रमुख अजिवायचताएं इस प्रकार ह:ैं
(i) कंपिी को स्ट्वतंत्र अिुसंधाि और जवकास, हस्ट्तांतरण, दाि, जवलय और अजधग्रहण आदद के माध्यम स े
अपि े प्रमुख उत्पादों या सेवा (सेवाओं) की मख्ु य प्रौद्योजगकी के जलए बौजद्धक संपदा (आईपी) अजधकार के
स्ट् वाजमत् व वाला होिा चाजहए।
(ii) जपछल े तीि जवत्तीय वषों म ें (िए स्ट्थाजपत उद्योगों के जलए वास्ट्तजवक प्रचालि अवजध), अिसु ंधाि और
जवकास व्यय उसी अवजध में उद्यम के कुल जबक्री आय का कम से कम चार प्रजतित होिा चाजहए।
118. कायचक्रम के साक्षय के रूप में आवेदक िे जिम्नजलजखत दस्ट्तावेि प्रस्ट् तुत दकए ह:ैं
• उद्यम आयकर पर चीि िि. गण. कािूि का अिच्ु छेद 28 (2007)।
• उद्यम आयकर पर चीि िि. गण. के कािूि के कायाचन्वयि के जलए जवजियमावली का अिुच्छेद 93
(2007)।
• उच् च तकिीक उद्यमों द्वारा उपकरणों और उपकरणों की खरीद के जलए एकमुश्त पूवच-कर कटौती और
100 प्रजतित बड़ी कटौती िीजतयों के जलए प्रचालि ददिाजिदेि, कराधाि का राज्य प्रिासि (2022)।
• जवज्ञाि और प्रौद्योजगकी मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय और कराधाि के राज्य प्रिासि की उच्च तकिीक उद्यमों
की पहचाि के जलए प्रिासजिक उपायों के संिोधि और िारी करिे पर सूचिा" (गुओकेफाहुओ [2016]
संख्या 32) ।
• िीएटीटी 1994 के अिच्ु छेद XVI:1 और सजससडी और प्रजतसंतुलिकारी उपायों म ें करार के अिुच्छेद
25 के अिुसार 20 िुलाई, 2023 को चीि िि. गण. की िई और पूण च अजधसूचिा।
• यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक इस कायचक्रम को जिर्दचष् ट प्राजधकारी के साथ-साथ अन्य दिे ों के िांच
प्रजधकाररयों द्वारा प्रजतसंतलु िकारी योग् य मािा गया ह।ै
119. यह कायचक्रम चीि िि. गण. के कॉपोरेट आयकर कािूि के अिुच्छेद 28 और चीि िि. गण. के उद्यम आयकर
कािूि के कायाचन्वयि के जियमावली के अिुच्छेद 93 के अंतगचत िाजसत होता ह।ै
120. यह कायचक्रम जवज्ञाि एवं प्रौद्योजगकी मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय तथा राज्य कराधाि प्रिासि द्वारा संचाजलत ह।ै उच्च
एवं िवीि प्रौद्योजगकी उद्यमों के रूप म ें वगीकृत उद्यमों को रािस्ट्व पररत्याग के रूप में जवत्तीय अंिदाि प्रदाि
दकया िाता ह।ै जवत्तीय अिं दाि उि उद्यमों को कर बचत के रूप में लाभ प्रदाि करता है, जिन्होंिे उच्च एवं िवीि
प्रौद्योजगकी के प्रमाण-पत्र के जलए आवेदि दकया ह।ै इस कायचक्रम के अंतगतच लाभ केवल उन्हीं उद्यमों तक सीजमत
ह,ै जिन्ह ेंउच्च एवं िवीि प्रौद्योजगकी उद्यमों के रूप में जिर्दचष्ट /मान्यता प्राप्त ह।ै चूंदक कायचक्रम के अंतगतच लाभ कुछ
जविेष प्रकार के उद्यमों तक सीजमत ह,ै इसजलए यह कायचक्रम जियमावली के अथ च म ें जवजिष्ट ह।ै प्राजधकारी यह भी
िोट करत े ह ैं दक इस कायचक्रम की पहल े जिर्दचष् ट प्राजधकारी तथा कुछ अन्य िांच प्राजधकाररयों द्वारा िांच की िा
चुकी ह ै तथा इसे प्रजतसंतुलि योग्य पाया गया ह।ै कायचक्रम की मौिूदगी इस तथ्य स े स्ट्पष्ट हो िाती ह ै दक
प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक मसे सच हिे ाि ललगं बाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड तथा मेससच झेलिंग
कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड िांच की अवजध के अिुसार इस योििा के अंतगचत लाभ प्राप्त करि े
के जलए पात्र रह े ह।ैं इसके अलावा, िीओसी िे यह दिाचिे के जलए कोई साक्षय िहीं ददया ह ै दक यह कायचक्रम अपि े
दकसी भी रूप में मौिूद िहीं ह ैया प्रजतसंतुलि योग्य सजससडी प्रदाि िहीं करता ह।ै
121. अत: प्राजधकारी माित े ह ैं दक यह कायचक्रम प्रजतसंतलु ि योग्य ह।ै मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मटै ेररयल्स टेक्नोलॉिी
कंपिी जलजमटेड और मेससच झेलिंगकोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड इस कायक्रच म के जलए पात्र हैं,
परंत ु ये दोिों उत्पादक घाटे म ेंचल रह ेह।ैं
5. कायक्रच म सख्ं या 15: अिसु धं ाि और जवकास (आर एडं डी) व्यय की कटौती के जलए कर िीजतयां
क. आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
122. आवेदक ि े बताया ह ै दक इस कायचक्रम के अतं गतच सभी अिुसंधाि और जवकास व्यय 'काफी अजधक कटौती' के जलए
पात्र ह,ैं िब तक दक वे जविेष रूप से अपात्र के रूप म ें सूचीबद्ध ि हों। एसएमई और बड़े उद्यमों के जलए प्रमुख दर
75 प्रजतित और जवजिमाचण फमों के मामल े में 100 प्रजतित ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
123. आवेदक ि े बताया ह ैदक कायचक्रम को जवज्ञाि एव ं प्रौद्योजगकी मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय तथा राज्य कराधाि प्रिासि
द्वारा रािस्ट्व छूट के रूप में लाभ प्रदाि करके प्रिाजसत दकया िाता ह।ै आवेदक िे आगे बताया ह ै दक कायचक्रम
अिुसंधाि एव ंजवकास में कायचरत सीजमत उद्यमों के जलए जवजिष्ट ह।ै
ख. िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
124. कायचक्रम जवजिष्ट िहीं ह ै क्योंदक यह कुछ चुलिंदा उद्यमों को लजक्षत करि े के बिाय उद्यमों की एक जवस्ट्तृत रेंि को
लाभ पहुचं ाता ह।ै
125. मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड तथा मेससच झेलिंगकोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट
कंपिी जलजमटेड िांच अवजध के दौराि इस कायचक्रम के अंतगतच पात्र ह।ैं तथाजप, उन् ह ें इस कायचक्रम के अंतगतच कोई
लाभ प्राप्त िहीं हुआ ह ैक्योंदक िांच अवजध के दौराि दोिों उत्पादक/जियाचतक घाटे में चल रह ेथे।
126. इस कायचक्रम के अंतगचत लाभ प्राप्त करिे के जलए उद्यम को िई प्रौद्योजगदकयों, िए उत्पादों तथा िई प्रदक्रयाओं के
जवकास के जलए अिुसधं ाि एवं जवकास व्यय वहि करि े की आवश्यकता ह।ै
ग. प्राजधकारी द्वारा िाचं
127. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में आवेदक और चीि म ें प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई
िािकारी पर भरोसा दकया गया ह।ै
128. इस कायचक्रम का प्रिासि जवज्ञाि और प्रौद्योजगकी मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय और कराधाि के राज्य प्रिासि द्वारा
दकया िाता ह ै और यह चीि िि. गण. के कॉपोरेट आयकर कािूि के अिच्ु छेद 30.1, उद्यम आयकर पर चीि
िि. गण. के कािूि के कायाचन्वयि के जलए जवजियमावली के अिुच्छेद 95 और अिुसंधाि और जवकास व्यय के
जलए प्रीटैक्स सुपर कटौती िीजत म ें और सुधार करिे पर जवत्त मंत्रालय और कराधाि के राज्य प्रिासि की
घोषणा, घोषणा संख्या 7 (2023) के अंतगचत िाजसत होता ह।ै
129. इस कायचक्रम के अंतगतच कॉपोरेट आयकर काििू के अिुच्छेद 1 और अिच्ु छेद 30.1 के अिुसार, उद्यमों और अन्य
संगठिों के संबंध में जििकी आय है, वे उद्यम आयकर के भगु तािकताच होंगे और िई प्रौद्योजगदकयों, िए उत्पादों
और िई तकिीकों के अिुसंधाि और जवकास से संबंजधत खचों की कटौती के जलए पात्र होंगे। इसके अलावा, चीि
िि. गण. के उद्यम आयकर कािूि के कायाचन्वयि के जलए जवजियमावली के अिच्ु छेद 95 के अिुसार, उद्यम
आयकर कािूि के अिुच्छेद 30 (1) में उजल्लजखत अिुसंधाि और जवकास व्यय की कटौती, अमतू च संपजत्त के जिमाचण
के जबिा िई प्रौद्योजगदकयों, िए उत्पादों और िई प्रदक्रयाओं के जवकास के जलए उद्यमों द्वारा दकए गए अिुसंधाि
और जवकास व्यय को संदर्भचत करती ह।ै
130. यदद अिुसंधाि एव ं जवकास व्यय अमतू च पररसंपजत्त ह ै तो उसमें स े 50 प्रजतित की कटौती की िाएगी तथा अमतू च
पररसंपजत्त की लागत के 150 प्रजतित के अिुसार उसका पररिोधि दकया िाएगा। अिुसंधाि एवं जवकास व्यय के
जलए पूवच कर सुपर कटौती िीजत में और सुधार करिे के संबंध में जवत्त मंत्रालय एवं राज्य कराधाि प्रिासि की
घोषणा, घोषणा संख्या 7 (2023) के अिुसार, यदद उद्यम की अिुसंधाि एव ं जवकास गजतजवजधयों में वास्ट्तव म ें
दकए गए अिुसंधाि एव ं जवकास व्यय अमतू च पररसंपजत्त का जिमाचण िहीं करत े ह ैं तथा वतचमाि लाभ एव ं हाजि म ें
िाजमल ह ैं तो 1 ििवरी, 2023 से जवजियमावली के अिुसार वास्ट्तजवक कटौती के आधार पर वास्ट्तजवक राजि का
100 प्रजतित कर पूवच अजतररक्त कटौती की िाएगी।
131. अमूतच संपजत्त का जिमाचण होिे पर उन्ह ें 1 ििवरी, 2023 से अमूतच संपजत्त की लागत के 200 प्रजतित के अिुसार
कर पूवच पररिोजधत दकया िाएगा।
132. कायचक्रम के साक्षय के रूप में आवेदक िे जिम्नजलजखत दस्ट्तावेि प्रस्ट् तुत दकए ह:ैं
• उद्यम आयकर पर चीि िि. गण. के कािूि का अिुच्छेद 30 (2007)।
• उद्यम आयकर पर चीि िि. गण. के कािूि के कायाचन्वयि के जलए जवजियमावली का अिुच्छेद 95
(2007)।
• अिुसंधाि और जवकास व्यय के जलए कर पूवच सुपर कटौती िीजत में और सुधार करिे पर जवत्त मंत्रालय
और कराधाि के राज्य प्रिासि की घोषणा, घोषणा संख्या 7 (2023)।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
• यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक इस कायचक्रम को जिर्दचष् ट प्राजधकारी के साथ-साथ अन्य दिे ों में िाचं
प्रजधकाररयों द्वारा प्रजतसंतलु ि योग्य मािा गया ह।ै
133. इस कायचक्रम का प्रसािि जवज्ञाि एवं प्रौद्योजगकी मंत्रालय, जवत्त मंत्रालय तथा राज्य कराधाि प्रिासि द्वारा दकया
िाता ह।ै जवजिमाचण उद्यमों को रािस्ट्व छूट के रूप में जवत्तीय योगदाि ददया िाता ह।ै जवत्तीय योगदाि कर बचत
के रूप में लाभ प्रदाि करता ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक इस कायचक्रम की िांच पहले भी जिर्दचष् ट प्राजधकारी
तथा कुछ अन्य िांच प्राजधकाररयों द्वारा की िा चुकी ह ै तथा इस े जवजिष्ट तथा प्रजतसंतलु ि योग्य पाया गया ह।ै
कायचक्रम की मौिूदगी के साक्षय के रूप म ें ददए गए जवजियमावली तथा इस तथ्य से स्ट्पष्ट होती ह ै दक प्रजतवादी
उत्पादक/जियाचतक मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड तथा मसे सच झेलिंग कोलोरे
टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड िांच अवजध के अिुसार इस योििा के अंतगचत लाभ प्राप्त करि े के जलए पात्र
रह ेह।ैं इसके अलावा, िीओसी िे यह दिाचिे के जलए कोई साक्षय िहीं ददया ह ैदक यह कायचक्रम अपि े दकसी भी रूप
में मौिूद में िहीं ह ैया प्रजतसंतलु ि योग्य सजससडी प्रदाि िहीं करता ह।ै
134. अत: प्राजधकारी का माित े ह ैं दक यह कायचक्रम प्रजतसंतलु ि योग्य ह।ै मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मैटेररयल्स
टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मेससच झेलिंगकोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड इस कायचक्रम के जलए
पात्र ह।ैं
135. यह देखा गया ह ै दक मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मेससच झेलिंगकोलोरे
टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड दोिों िे क्रमिः (आरएमबी युआि ***) और (आरएमबी युआि ***) का
अिुसंधाि और जवकास व्यय दकया ह।ै इि उत्पादकों द्वारा प्रस्ट्त ुत कर जववरणी की िांच स े पता चलता ह ै दक कर
योग्य आय की गणिा के उद्देश्य से अिुसंधाि और जवकास व्यय को जिवल लाभ से अजतररक्त रूप से घटा ददया गया
ह।ै यह देखा गया ह ै दक यदद यह अजतररक्त कटौती िहीं की गई होती, तो उत्पादक लाभ में होते और कर दये
होता। अत: प्राजधकारी माित े ह ैंदक यह अजतररक्त कटौती ही ह ैजिसके पररणामस्ट्वरूप घाटा हुआ ह ैऔर कर लाभ
के रूप में लाभ प्रदाि दकया गया ह।ै अिुसंधाि और जवकास (आर एंड डी) व्यय के जलए लेखाकं ि से पहले लाभ पर
देय कर को लाभ की गणिा म ेंिाजमल दकया गया ह।ै
6. कायक्रच म सख्ं या 17: फू़िौ यआु िहोंग इन्व स्ट्े ट मटें िोि म ेंस्ट्थाजपत उद्यमों के जलए कर राहत कर
क. आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
136. आवेदक िे बताया ह ै दक इस कायचक्रम के अंतगचत जिवेि क्षेत्रों में स्ट्थाजपत कंपजियां रािस्ट्व छूट के रूप में आयकर
राहत प्राप्त करि े के जलए पात्र ह।ैं
137. आवेदक िे बताया ह ै दक कायचक्रम को चीि की सरकार द्वारा रािस्ट्व छूट के रूप में लाभ प्रदाि करके प्रिाजसत
दकया िाता ह।ै आवेदक ि े आग े बताया ह ै दक यह कायचक्रम जिवेि क्षेत्रों म ें जस्ट्थत कंपजियों के जलए क्षेत्रीय रूप स े
जवजिष्ट ह।ै
138. आवेदक िे यह भी आरोप लगाया ह ै दक फुंजियि कुिकै मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, िो संबद्ध वस्ट्तु के
उत्पादि में िाजमल ह,ै को युआिहोंग इन् वेस्ट् टमेंट िोि म ें अपिी उत्पादि सुजवधा जस्ट्थत होि े के कारण िांच अवजध
के दौराि इस कायचक्रम के अंतगतच लाभ हुआ ह।ै
ख. िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
139. यह दिाचि े के जलए कोई साक्षय िहीं ददया गया ह ै दक क्य ा संबद्ध वस्ट्त ु के उत्पादक िांच अवजध के दौराि इस
कायचक्रम के अंतगचत लाभ प्राप्त करिे के पात्र ह।ैं
140. मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे िांच अवजध के दौराि इस कायचक्रम का लाभ जलया ह।ै यह कायचक्रम
प्रजतसंतुलि योग्य िहीं ह ैक्योंदक यह जवजिष्ट िहीं ह।ै
ग. प्राजधकारी द्वारा िाचं
141. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में आवेदक और चीि म ें प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा
पर भरोसा दकया गया ह।ै
142. इस कायचक्रम के अंतगचत िैसा दक कायचक्रम संख्या 14 के अंतगतच पहल े ही जवस्ट्तृत रूप से बताया गया ह,ै उच्च और
िवीि प्रौद्योजगकी उद्यम प्रमाणपत्र के जलए सफलतापूवचक आवदे ि करि े वाली कंपिी को 25 प्रजतित की सामान्य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
दर की तुलिा म ें 15 प्रजतित की कम आयकर दर का लाभ जमलता ह।ै उच्च और िवीि प्रौद्योजगकी उद्यम के रूप म ें
मान्यता प्राप्त करि े के जलए दकसी उद्यम को उच्च और िवीि प्रौद्योजगकी उद्यमों के जिधाचरण के जलए प्रिासजिक
उपायों के अिच्ु छेद 10 में उजल्लजखत जवजभन्न ितों को परू ा करिा होता ह।ै
143. चूंदक यह कायचक्रम पहल े स े ही िांचे गए कायचक्रम संख्या 14 के समाि ह,ै इसजलए इस े प्रजतसंतुलि योग्य पाया
गया ह।ै मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड द्वारा सूजचत लाभ की राजि पर लाभ की मात्रा जिधाचररत करि े के
जलए जवचार दकया गया ह।ै
7. कायक्रच म सख्ं या 19: पयाप्तच स ेकम मल्ू य पर (एलटीएआर) भजू म/भजू म उपयोग अजधकारों का प्रावधाि।
8. कायक्रच म सख्ं या 21: आर्थकच जवकास क्षत्रे ों म ेंएलटीएआर के जलए भजू म उपयोग अजधकार
9. कायक्रच म सख्ं या 22: एलटीएआर के जलए राज्य के स्ट्वाजमत्व वाल ेउद्यमों (एसओई) को भजू म का प्रावधाि
क. आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
144. आवेदक ि े बताया ह ै दक कायचक्रम संख्या 19 के अंतगचत चीि की सरकार चीि म ें समस्ट्त भूजम का स्ट् वाजमत् व रखती
ह ैऔर केवल एक जवजिष्ट अवजध के जलए पट्टे और भूजम उपयोग अजधकार प्रदाि दकए िात े ह।ैं ये भूजम कुछ उद्योगों
को ररयायती दरों पर प्रदाि की िाती ह।ै 'औद्योजगक संरचिात्मक समायोिि को बढ़ावा देिे पर अस्ट्थायी
प्रावधािों को लाग ू प्रख् याजपत और लाग ू करि'े पर राज्य पररषद के जिणचय संख्या 40 के अिुसार, सावचिजिक
प्राजधकारी यह सुजिजश्चत करत े ह ैं दक 'प्रोत्साजहत' उद्योगों को भूजम प्रदाि की िाए। जिणचय सख्ं या 40 के अिुच्छेद
18 में आग े प्रावधाि ह ै दक जिि उद्योगों को 'प्रजतबंजधत' दकया गया ह,ै उन्ह ें भूजम उपयोग के अजधकार िहीं
जमलेंगे।
145. आवेदक ि े पलचसेंट जपगमेंट उद्योग को चीि िि. गण. में एक प्रोत्साजहत उद्योग के रूप में दिाचिे के जलए जवजभन्न
दस्ट्तावेि प्रस्ट् ततु दकए ह ैं और इसे चीि के उद्योग का एक स्ट्तंभ बताया है, जिसमें "प्रोत्साजहत जवदेिी जिवेि के
जलए उद्योगों की सूची (2020) संस्ट् करण ", "औद्योजगक संरचिा समायोिि मागचदिचि सचू ी (2019 संसकरण)
(2019 में संिोजधत)", "रणिीजतक उभरत े उद्योगों का वगीकरण (2018)" (राष्ट्रीय सांजख्यकी सयूरो आदेि संख्या
23) िाजमल ह।ैं
146. कायचक्रम संख्या 21 के संबंध म ें आवेदक ि े बताया ह ैदक चीि की सरकार आर्थचक जवकास क्षेत्रों म ें जस्ट्थत उद्यमों को
ररयायती दरों पर भूजम उपलसध कराती ह।ै आवेदक ि े बताया ह ै दक यह कायचक्रम आर्थचक जवकास क्षेत्रों में जस्ट्थत
उद्योगों के जलए पात्र ह ै और उसिे उि उद्यमों की सूची प्रदाि की ह ै िो संबद्ध वस्ट्त ु के उत्पादि म ें िाजमल ह ैं और
जििकी जवजिमाचण सुजवधाएं आर्थचक जवकास क्षेत्रों के भीतर ह।ैं
147. कायचक्रम संख्या 22 के संबंध में आवेदक ि े बताया ह ै दक चीि की सरकार राज्य के स्ट्वाजमत्व वाल े उद्यमों को
ररयायती दरों पर भूजम उपलसध कराती ह।ै इसके अलावा, आवेदक िे गआु ंग्िी चेजसर पलच मटेररयल कंपिी
जलजमटेड (संबद्ध वस्ट्त ु के उत्पादि म ें िाजमल) की मलू कंपिी (ग्लोबल न्य ू मटेररयल इंटरिेििल होलल्डंग्स
जलजमटेड) की 2022 की वार्षचक ररपोटच प्रदाि की है, जिसमें मूल कंपिी को अजधकांित: राज्य की स्ट्वाजमत्व वाली
कंपिी दिाचया गया ह।ै
ख. िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
148. ये कायचक्रम उद्योग जवजिष्ट िहीं ह ै और यह आिंका दक संबद्ध वस्ट्तु के उत्पादि में िाजमल उद्यमों को इस कायचक्रम
के अंतगचत लाभ जमला ह,ै केवल अटकल ेंह।ैं
149. कायचक्रम संख्या 22 के संबंध म ें आवेदक िे यह दिाचिे के जलए कोई साक्षय िहीं ददया ह ै दक गुआंग्िी चेजसर पल च
मटेररयल कंपिी जलजमटेड को इस कायचक्रम के अंतगचत लाभ जमला ह।ै
150. मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे बताया ह ैदक उसे इि कायचक्रमों के अतं गतच लाभ िहीं जमला ह।ै
151. मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे बताया ह ै दक उसिे इि कायचक्रमों के जलए
आवेदि िहीं दकया ह ै ि ही इसका उपयोग दकया ह ै और ि ही इसस े लाभ उठाया ह।ै कंपिी ि े वािचगें लडैं
ररसोसेि ररयल एस्ट्टेट एडजमजिस्ट्रेिि स ेएक भूजम का अजधग्रहण दकया ह।ै
152. मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड िे सरकार से एलयआू र के दो भखू ंड हाजसल दकए ह।ैं
एलयूआर के दो भूखंड पहले कंपिी की पणू च स्ट्वाजमत्व वाली सहायक कंपिी *** द्वारा अजधग्रहीत दकए गए थ,े30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
153. जियांग्सू प्रीटी न्य ू मटेररयल कंपिी जलजमटेड ि े अप्रलै , 2014 म ें सरकारी जिकाय सुदकयाि जसटी लडैं ररसोसच सयरू ो
से भूजम खरीदी ह।ै
ग. प्राजधकारी द्वारा िाचं
154. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में, आवेदक और चीि में प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई
िािकारी पर भरोसा दकया गया ह।ै
155. कायचक्रम संख्या 19 के संबंध में, आवेदक ि े चीि िि. गण. म ें पलचसेंट जपगमेंट उद्योग को प्रोत्साजहत उद्योग दिाचि े
के जलए पयाचप्त दस्ट्तावेि प्रस्ट् तुत दकए ह।ैं कायचक्रम संख्या 21 के संबंध में, आवेदक ि े आर्थचक जवकास क्षेत्रों में जस्ट्थत
उद्यमों का पयाचप्त जववरण और उि उद्यमों की सूची प्रदाि की ह ै िो संबद्ध वस्ट्तु के उत्पादि में िाजमल ह ैं तथा
जििकी जवजिमाचण सुजवधाएं आर्थचक जवकास क्षेत्र के भीतर ह।ैं कायचक्रम संख्या 22 के संबंध में, आवेदक िे यह
दिाचिे के जलए पयाचप्त साक्षय प्रदाि दकए ह ैं दक संबद्ध वस्ट्त ु का उत्पादक गआु ंग्िी चेजसर पलच मटेररयल कंपिी
जलजमटेड सरकारी स्ट्वाजमत्व वाली कंपिी ह।ै
156. यह िोट दकया गया ह ै दक प्राजधकारी द्वारा की गई पूवचवती िांच में कायचक्रम 19, 21 और 22 के संबंध में भूजम
उपयोग अजधकारों के रूप म ें प्रजतसंतुलि योग्य सजससडी की मौिूदगी पहले ही स्ट्थाजपत हो चुकी ह।ै अत:
प्राजधकारी मािते ह ैंदक कायचक्रम प्रजतसंतलु ि योग्य ह।ै
157. मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मटै ेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड के संबंध में, यह देखा गया ह ै दक कंपिी ि े
वािचेंग लडैं ररसोसेि ररयल एस्ट्टेट एडजमजिस्ट्रेिि स े भूजम का अजधग्रहण दकया है, िो एक राज्य के स्ट्वाजमत्व
वाली जिकाय ह।ै इसके अलावा, मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्यू मटै ेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे अन्यथा दावा
करिे के जलए कोई साक्षय िहीं ददया ह।ै मेसस च हिे ाि ललगं बाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड द्वारा
अजधग्रहीत भूजम की कुल सीमा और भूजम उपयोग अजधकार के जलए भुगताि की गई राजि पर जवचार करते हुए
प्राजधकारी िे भूजम उपयोग अजधकार के जलए भुगताि की गई औसत राजि जिधाचररत की ह।ै भूजम उपयोग
अजधकार के जलए भुगताि की गई इस औसत राजि की तलु िा प्राजधकारी द्वारा स्ट्थाजपत बेंचमाकच (थाईलडैं म ें
प्रचजलत कीमत) से करिे पर यह देखा गया ह ैदक मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
को भूजम उपयोग अजधकार के जलए ररयायती भुगताि से के कारण लाभ जमला ह।ै
158. जियांग्सू प्रीटी न्यू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड के संबंध में यह देखा गया ह ै दक कंपिी िे सरकारी जिकाय सुदकयाि
जसटी लैंड ररसोसच सयूरो स े भूजम खरीदी ह।ै जियांग्स ू प्रीटी न्य ू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड द्वारा अजधग्रहीत भूजम की
कुल सीमा और भूजम उपयोग अजधकार के जलए भगु ताि की गई राजि को ध्याि में रखते हुए प्राजधकारी िे भूजम
उपयोग अजधकार के जलए भुगताि की गई औसत राजि जिधारच रत की ह।ै भूजम उपयोग अजधकार के जलए भगु ताि
की गई इस औसत राजि की तलु िा प्राजधकारी द्वारा स्ट्थाजपत बेंचमाकच (थाईलैंड म ें प्रचजलत कीमत) स े करिे पर
यह देखा गया ह ै दक जियांग्सू प्रीटी न्य ू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड को भूजम उपयोग अजधकार के जलए ररयायती
भुगताि स ेलाभ जमला ह।ै
कायक्रच म सख्ं या 22: पयाप्तच स ेकम मल्ू य पर जवद्यतु का प्रावधाि (एलटीएआर)
आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
159. यह कायचक्रम चीि की सरकार और राष्ट्रीय जवकास एवं सुधार आयोग (एिडीआरसी) द्वारा प्रिाजसत ह।ै जवद्युत के
प्रमुख बड़े औद्योजगक प्रयोक्त ाओं को जग्रड स े खरीदि े के बिाय जवद्युत उत्पादकों के साथ सीधे क्रय अिुबंध करि े
की अिुमजत ह।ै इस तरह के प्रत्यक्ष अिुबंध म ें प्रवेि करिे की संभाविा वतचमाि में सभी बड़े औद्योजगक
उपभोक्ताओं के जलए खलु ी िहीं ह।ै राष्ट्रीय स्ट्तर पर, िो उद्यम राष्ट्रीय औद्योजगक िीजत के अिुरूप िहीं ह ैं और
जििके उत्पाद और प्रदक्रयाए समाप्त हो गई ह,ैं उन्ह ें ऐसे प्रत्यक्ष सौदों में भाग िहीं लेिा चाजहए। कोई वास्ट्तजवक
बािार आधाररत वाताच या बोली प्रदक्रया िहीं है, क्योंदक प्रत्यक्ष संजवदाओं के अंतगचत खरीदी गई मात्राए ं
वास्ट्तजवक आपूर्तच और मांग पर आधाररत िहीं ह।ैं अत: ऐसे औद्योजगक प्रयोक्त ा िो प्रत्यक्ष क्रय अिुबंध म ें िाजमल
होते ह,ैं उन्ह ें अजधमािी दरों पर जवद्युत प्रदाि की िाती है और इसजलए यह कायचक्रम उद्यम जवजिष्ट ह।ै इसके
अलावा, चीि में जवजभन्न क्षेत्रों में उपभोक्ताओं से अलग-अलग जवद्युत दरें वसूली िाती ह,ैं जिससे यह कायचक्रम
भौगोजलक रूप से भी जवजिष्ट हो िाता ह।ै यह कायचक्रम पयाचप् त से कम मूल् य पर जवद्युत के प्रावधाि के रूप म ें
जवत्तीय योगदाि प्रदाि करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
160. आवेदक ि े जपगमेंट उद्योग को एक अग्रणी उद्योग बताया ह ै जिसे िीओसी द्वारा दढ़ृ ता से प्रोत्साजहत दकया िाता ह ै
और "प्रमुख" के रूप में जिर्दचष्ट दकया िाता ह।ै
161. कायचक्रम के साक्षय के रूप म ेंआवेदक िे जिम्नजलजखत दस्ट्तावेि प्रस्ट् तुत दकए ह:ैं
• राष्ट्रीय आर्थचक और सामाजिक जवकास के जलए 14वीं पंचवषीय योििा और 2035 के जलए दीघचकाजलक
उद्देश्य।
• बािार आधाररत जवद्युत व्यापार म ें तेिी लािे और व्यापार तंत्र म ें सुधार करि े संबंधी िोरटस,
एिडीआरसी और राष्ट्रीय ऊिाच प्रिासि द्वारा 18 िलु ाई, 2018 को िारी ।
• जवद्युत प्रणाली के सुधार को और अजधक गहि करि े पर चीि की कम्युजिस्ट्ट पाटी की केंद्रीय सजमजत और
राज्य पररषद की राय (झोंग फा [2015] संख्या 9)।
• माच-च अप्रलै , 2017 के जलए जियांग्सू प्रांत जवद्युत इंटरिेट बोली िोरटस ।
• 2016 में झेजियांग प्रांत म ें पायलट प्रत्यक्ष जवद्युत व्यापार पररयोििाओं का और अजधक जवस्ट्तार करि े
की योििा ([2016] संख्या 159) ।
• प्रत्यक्ष जवद्युत व्यापार पारेषण और जवतरण मल्ू य की िीजत म ें और सुधार करिे पर हबे ेई प्रांतीय की्रमत
सयूरो की सूचिा ([2016] सख्ं या 173) ।
• हबे ेई के उत्तरी पावर जग्रड में प्रत्यक्ष जवद्युत व्यापार से संबंजधत मामलों पर हबे ेई प्रांतीय जवकास और
सुधार आयोग का िोरटस ([2016] संख्या 1094) और प्रत्यक्ष जवद्युत व्यापार के प्रयोक्त ाओं की सूची।
• यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक इस कायचक्रम को जिर्दचष् ट प्राजधकारी के साथ-साथ अन्य दिे ों में िाचं
प्रजधकाररयों द्वारा प्रजतसंतलु ि योग्य मािा गया ह।ै
िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
162. िीओसी ि े प्रश्नावली का उत् तर प्रस्ट् तुत िहीं दकया ह ैऔर इसजलए कजथत कायचक्रम के बारे म ें कोई रटप्पणी िहीं की
ह।ै
163. आवेदक ि े यह िहीं बताया ह ै दक िांच अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्त ु के उत्पादि म ें िाजमल उद्योग ि े इस कायचक्रम
के अंतगचत सजससडी का लाभ कैसे उठाया ह।ै
164. यह कायचक्रम जवजिष्ट िहीं ह ै क्योंदक यह उि सभी जवजिमाचण उद्योगों के जलए उपलसध ह ै िो सीधे जवद्युत उत् पादक
से जवद्युत खरीदते ह।ैं
165. 2021 में सभी औद्योजगक और वाजणजज्यक कैटलॉग जबक्री जवद्युत की कीमतों को समाप् त करिे के जलए सुधार के
बाद बड़ी औद्योजगक कंपजियां एिेंट जग्रड कंपजियों के माध्यम से जवद्युत खरीदि े के बिाय सीधे ऊिाच उत्पादि या
जवद्युत जबक्री कंपजियों के साथ जवद्युत जबक्री अिुबंध सम् पन्ि कर सकती ह।ैं ऐसी जवद्युत प्रमुख राज्य के स्ट्वाजमत्व
वाले उद्यमों द्वारा प्रचाजलत जवद्युत जग्रड द्वारा पारेजषत की िाती ह।ै
166. मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ि े मािक जवद्युत दर के आधार पर स्ट्टेट जग्रड
कॉरपोरेिि, हिे ाि इलेजक्रजसटी कंपिी िाियागं इलेजक्रजसटी सप्लाई कंपिी स ेजवद्युत खरीदी ह।ै
167. मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे अपिी जवद्युत की िरूरतों का कुछ जहस्ट्सा एक सरकारी एिेंसी स े
खरीदा ह।ै
168. मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड िे िांच अवजध के दौराि एक जििी स्ट्वाजमत्व वाली
कंपिी से जवद्युत खरीदी ह।ै जवद्युत स्ट्टेट जग्रड कॉरपोरेिि ऑफ चाइिा की स्ट्थािीय सहायक कंपिी द्वारा पारेजषत
की गई थी, जिसका स्ट्वाजमत्व स्ट्टेट काउंजसल (एसएएसएसी) के राज्य के स्ट्वाजमत्व वाली संपजत्त पयचवेक्षण और
प्रिासि आयोग के पास ह।ै अत: कोलोरे ि े सीधे स्ट्टेट जग्रड कॉरपोरेिि ऑफ चाइिा की स्ट्थािीय सहायक कंपिी32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
को भुगताि दकया और जििी स्ट्वाजमत्व वाली जवद्युत जबक्री कंपिी को सीध े स्ट्टेट जग्रड कॉरपोरेिि ऑफ चाइिा स े
भुगताि जमलता ह।ै
169. जियांग्सू प्रीटी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड िे सुदकयाि जसटी लैंड एडं ररसोसेि सयूरो िामक एक सरकारी
जियंजत्रत कंपिी से जवद्युत खरीदी ह।ै
प्राजधकारी द्वारा िाचं
170. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में, आवेदक और चीि में प्रजतवादी उत् पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई
िािकारी पर भरोसा दकया गया ह।ै
171. चीि में एक सावचिजिक जिकाय, राष्ट्रीय जवकास सुधार आयोग (एिडीआरसी) चीि के जवजभन्न प्रांतों में लाग ू
जवद्युत की कीमतें जिधाचररत करता ह।ै प्रांतों में स्ट्थािीय कीमत सयूरो केवल एिडीआरसी द्वारा केंद्रीय स्ट्तर पर
जलए गए जिणचय के कायचकारी िाखा के रूप में कायच करते ह।ैं एिडीआरसी प्रत्येक प्रांत के जलए टैररफ जिधाचररत
करिे वाले िोरटस िारी करता ह।ै इि िोरटसों को स्ट्थािीय कीमत सयूरो द्वारा अपिाए गए स्ट्थािीय िोरटस म ें
औपचाररक रूप स े स्ट्थािांतररत कर ददया िाता ह ै और स्ट्थािीय स्ट्तर पर लाग ू दकया िाता ह।ै कजतपय क्षेत्रों
और/या प्रांतीय और स्ट्थािीय स्ट्तर पर लागू होि े वाली जवभेदात् मक जवद्युत दरें कुछ कारकों के अिुसार जिधाचररत
की िाती ह,ैं जििम ें केंद्रीय और स्ट्थािीय सरकारों द्वारा अपिी 5-वषीय योििाओं और क्षेत्रीय योििाओं में
जिधाचररत औद्योजगक िीजत लक्षयों की प्राजप्त िाजमल ह।ै
172. जवद्युत के प्रमुख बड़े औद्योजगक प्रयोक्त ाओं को जग्रड से खरीदिे के बिाय जवद्युत उत्पादकों के साथ सीधे खरीद
अिुबंध करिे की अिुमजत ह।ै ऐसे प्रत्यक्ष अिुबंधों में प्रवेि करिे की संभाविा वतचमाि में सभी बड़े औद्योजगक
उपभोक्ताओं के जलए खुली िहीं ह।ै राष्ट्रीय स्ट्तर पर व े उद्यम िो राष्ट्रीय औद्योजगक िीजत के अिुरूप िहीं ह ैं और
जििके उत्पाद और प्रदक्रयाएं समाप्त हो गई हैं, उन्ह ेंप्रत्यक्ष सौदे में भागीदारी िहीं करिी चाजहए।
173. व्यवहार म ें प्रत्यक्ष जवद्युत व्यापार प्रांतों द्वारा जिष्पाददत दकया िाता ह।ै कंपजियों को प्रत्यक्ष जवद्युत पायलट
योििा में भाग लिे े के जलए प्रांतीय प्रजधकाररयों के पास अिुमोदि के जलए आवेदि करिा पड़ता है और उन्ह ें कुछ
मािदंडों को पूरा करिा पड़ता ह।ै उदाहरण के जलए जियांगसू म ें प्रत्यक्ष जवद्युत अिुबंध एक केंद्रीकृत इंटरिेट बोली
मंच के माध्यम स े स्ट्थाजपत दकए िात े ह।ैं तथाजप, केवल वे कंपजियां िो 'औद्योजगक संरचिा समायोिि के जलए
मागचदिचि सूची िैस े राष्ट्रीय औद्योजगक िीजत ददिाजिदेििों के अिुरूप हैं', उन्ह ें बोली प्रदक्रया में भाग लिे े की
अिुमजत ह।ै इसी प्रकार चोंगककंग में 'ऐसे उद्यम िो राज्य की औद्योजगक िीजतयों के अिरूु प िहीं हैं, साथ ही
प्रजतबंजधत या समाप्त दकए गए व्यवसायों से संबंजधत उत्पाद और प्रदक्रयाओं वाले हैं, प्रत्यक्ष सौदों में भाग िहीं
लेंगे।
174. अत: प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक इस कायचक्रम को एिडीआरसी के साथ िीओसी द्वारा प्रिाजसत दकया िाता ह।ै
जवद्युत के रूप म ें जवत्तीय योगदाि जवजिष्ट उद्यमों को पयाचप्त मल्ू य से कम पर प्रदाि दकया िाता ह ै और इसजलए
यह कायचक्रम जियमावली के अिुसार प्रजतसंतुलिकारी योग् य ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक प्राजधकारी
द्वारा की गई पूवचवती िांच में इस कायचक्रम की प्रजतसंतुलिकारी प्रकृजत पर पहले ही जिणचय जलया िा चुका ह ै और
िीओसी ि े यह दिाचि े के जलए कोई साक्षय िहीं ददया ह ै दक यह कायचक्रम अपि े दकसी भी रूप म ें मौिूद िहीं ह ै या
प्रजतसंतुलिकारी सजससडी प्रदाि िहीं करता ह।ै
175. अत: प्राजधकारी मािते ह ैंदक इस कायचक्रम के जवरुद्ध प्रजतसंतलु िकारी िल्ु क लगाया िािा चाजहए।
176. यह देखा गया ह ै दक मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, जियांग्सू प्रीटी न्यू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड और
मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मैटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ि े िांच अवजध के दौराि सरकारी स्ट्वाजमत्व वाल े
जवद्युत उत् पादक से सीधे जवद्युत खरीदी ह।ै जिस कीमत पर जवद्युत खरीदी गई है, उसकी तुलिा प्राजधकारी द्वारा
स्ट्थाजपत बेंचमाकच (*** म ेंजवद्युत की दर) से करिे पर, यह देखा गया ह ैदक मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड,
जियांग्सू प्रीटी न्यू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड और मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मैटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
को जवद्युत के प्रावधाि के जलए ररयायती भुगताि से लाभ हुआ ह।ै
177. मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, जियांग्स ू प्रीटी न्य ू मटेररयल कंपिी जलजमटेड और मसे सच हिे ाि ललगं बाओ
न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड द्वारा प्राप्त लाभ की मात्रा को लाभ की राजि जिधाचररत करि े के जलए
ध्याि म ेंरखा गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
कायक्रच म सख्ं या 23: एलटीएआर के जलए काजस्ट्टक सोडा का प्रावधाि
कायक्रच म सख्ं या 24: एलटीएआर के जलए कैजल्ियम काबोिटे का प्रावधाि
कायक्रच म सख्ं या 25: एलटीएआर के जलए टाइटेजियम डाइऑक्साइड का प्रावधाि
आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
178. आवेदक िे अिुरोध दकया ह ै दक काजस्ट्टक सोडा, कैजल्ियम काबोिेट और टाइटेजियम डाइऑक्साइड संबद्ध वस्ट्तु के
जवजिमाचण के जलए उपयोग की िािे वाले प्राथजमक कच् ची सामग्री ह।ैं आवेदक ि े बताया ह ै दक इि कच् ची
सामजग्रयों के जलए संबद्ध देि का बािार सरकारी उपजस्ट्थजत के कारण जवकृत ह ै और संबद्ध वस्ट्तु के उत्पादकों को
ये कच् ची सामग्री पयाचप्त मूल् य से कम पर जमलते ह,ैं जिसके पररणामस्ट्वरूप जपगमेंट उद्योग को चीि िि. गण. म ें
प्रोत्साजहत दकया िाता ह ै और यह चीि के उद्योग का एक स्ट्तभं है, जिसका संदभच “प्रोत्साजहत जवदेिी जिवेि के
जलए उद्योगों की सूची (2020) संस्ट् करण”, “औद्योजगक संरचिा समायोिि मागचदिचि सचू ी (2019 संस्ट् करण)
(2019 में संिोजधत)”, और “रणिीजतक उभरते उद्योगों का वगीकरण (2018)” (राष्ट्रीय सांजख्यकी सयूरो आदिे
संख्या 23) ददया गया ह।ै
179. आवेदक द्वारा यह भी अिुरोध दकया गया ह ै दक इस कायचक्रम को अन्य देिों में िांच प्रजधकाररयों द्वारा प्रजतसंतुलि
योग्य मािा गया ह।ै
िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
180. िीओसी िे प्रश्नावली का उत् तर प्रस्ट् तुत िहीं दकया ह ै और इसजलए कजथत कायचक्रम के बारे में कोई रटप्पणी िहीं दी
ह।ै
181. मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड िे पीओआई या एयूएल अवजध के दौराि कायचक्रम
23, 24 या 25 म ेंउजल्लजखत इिमें से कोई भी इिपुट िहीं खरीदा ह।ै
182. मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ि े पीओआई के दौराि घरेलू स्रोतों स े टाइटेजियम डाइऑक्साइड खरीदा है,
परंत ु उसे इस पर कोई लाभ िहीं जमला ह।ै
183. मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे बािार कीमत के आधार पर घरेलू बािार स े
कैजल्ियम काबोिेट खरीदा ह।ै कंपिी िे िांच अवजध के दौराि इस कायचक्रम को लागू िहीं दकया, इसका उपयोग
िहीं दकया या इससे कोई लाभ िहीं उठाया।
184. जियांग्सू प्रीटी न्यू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड ि े पीओआई के दौराि घरेल ू स्रोतों स े काजस्ट्टक सोडा खरीदा है, परंत ु
उसे इस पर कोई लाभ िहीं जमला ह।ै
प्राजधकारी द्वारा िाचं
क. एलटीएआर के जलए काजस्ट्टक सोडा का प्रावधाि
185. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में, आवेदक और चीि में प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा
पर भरोसा दकया गया ह।ै
186. यह िोट दकया गया ह ै दक प्राजधकारी द्वारा ‘60 डेजियर से ऊपर जवस्ट्कोस रेयाि दफलामेंट यािच’ म ें पहल े की गई
िांच म ें एलटीएआर के जलए काजस्ट्टक सोडा के प्रावधाि के सबं ंध म ें प्रजतसंतलु िकारी सजससडी की मौिूदगी पहल े
ही जसद्ध हो चुकी ह।ै
187. देि में काजस्ट्टक सोडा की आपूर्तच मुख्य रूप से सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले उद्यमों और अजधकांि राज्य के स्ट्वाजमत्व
वाले उद्यमों या सरकारी प्राजधकारी वाले उद्यमों के माध्यम से की िाती ह।ै िीओसी इि कंपजियों पर साथचक
जियंत्रण रखता ह ै और संसाधिों के आवंटि म ें राज्य क्षेत्र की प्रमुख भूजमका को बिाए रखि े के अपि े लक्षयों को
पूरा करिे के जलए उिका उपयोग करता ह।ै
188. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक काजस्ट्टक सोडा के उत्पादि, जवतरण और कीमत जिधारच ण पर िीओसी के स्ट्वाजमत्व
वाले या जियंजत्रत उद्यमों का महत्वपूणच जियंत्रण है, िो घरेल ू बािार में काजस्ट्टक सोडा की कीमत को कृजत्रम रूप
से कम रखता ह।ै िीओसी के स्ट्वाजमत्व वाले या जियंजत्रत उद्यमों द्वारा काफी हस्ट्तक्षेप के कारण घरेलू बािार म ें
कीमत जवकृत हो िाती ह।ै ि तो िीओसी और ि ही प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों िे यह दिाचया ह ै दक चीि म ें34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
काजस्ट्टक सोडा की कीमतें बािार की िजक्तयों द्वारा और जबिा दकसी सरकारी हस्ट्तक्षेप के िाजसत होती ह।ैं यह
कायचक्रम जवजिष्ट ह ै क्योंदक यह जवजिष्ट उत्पाद और क्षेत्र ह ै िो तैयार उत्पादों के उत्पादि म ें काजस्ट्टक सोडा का
उपयोग करत े ह।ैं इि कायचक्रमों को अन्य प्राजधकाररयों द्वारा भी प्रजतसंतुलि योग्य मािा गया ह।ै तदिुसार,
प्राजधकारी उपलसध तथ्यों के आधार पर इस कायचक्रम को प्रजतसतं ुलि योग्य मािते ह।ैं
189. यह देखा गया ह ै दक मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मटै ेररयल्स टेक्नोलॉिी
कंपिी जलजमटेड और मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड ि े िांच अवजध के दौराि कच्च े
माल के रूप म ें काजस्ट्टक सोडा का उपयोग िहीं दकया ह।ै इसजलए प्राजधकरण िे पाया दक मसे सच रीका टेक्नोलॉिी
कंपिी जलजमटेड, मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मसे सच झेजियांग कोलोरे
टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड को इस कायचक्रम से कोई लाभ िहीं हुआ ह।ै
190. यह देखा गया ह ै दक मेसस च रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और जियांग्सू प्रीटी न्य ू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड
दोिों ि े िांच अवजध के दौराि घरेल ू स्रोतों (चीि िि. गण.) से काजस्ट्टक सोडा खरीदा ह।ै काजस्ट्टक सोडा जिस
कीमत पर खरीदा गया है, उसकी तुलिा प्राजधकारी (***) द्वारा स्ट्थाजपत बेंचमाकच से करि े पर यह देखा गया ह ै दक
मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और जियांग्सू प्रीटी न्य ू मटेररयल कंपिी जलजमटेड दोिों को काजस्ट्टक सोडा
के प्रावधाि के जलए ररयायती भुगताि से लाभ जमला ह।ै मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और जियांग्स ू
प्रीटी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड द्वारा प्राप्त लाभ की राजि को लाभ की मात्रा जिधाचररत करि े के जलए मािा
गया ह।ै
ख. एलटीएआर के जलए कैजल्ियम काबोिटे का प्रावधाि
191. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में, आवेदक और चीि में प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा
पर भरोसा दकया गया ह।ै
192. चीि िि. गण. की सरकार द्वारा "14वीं पंचवषीय योििा" के कायाचन्वयि के बाद से, िए और िवाचारी सामग्री
उद्योग पर काफी ध्याि ददया गया ह ै और यह चीि में सात रणिीजतक उभरत े उद्योगों म ें से एक ह।ै िए और
िवाचारी सामग्री उद्योग को 21वीं सदी में महत्वपूण च जवकास क्षमता वाला एक उच्च तकिीक उद्योग मािा िाता
ह।ै "14वीं पंचवषीय योििा" उच्च स्ट्तरीय िई और िवाचारी सामजग्रयों के अिुसंधाि और घरेल ू खपत के जलए िई
और िवाचारी सामग्री के उत्पादि के जलए जवकास की ओर ध् याि ददलाती ह।ै माइका िीजत द्वारा बढ़ावा ददए िाि े
वाले उद्योग म ें िई और िवाचारी सामजग्रयों म ें स े एक ह।ै 2022 म ें लसंथेरटक माइका को "औद्योजगक फाउंडेिि के
िवाचारी जवकास के कैटालॉग (2021 संस्ट् करण)" में सूचीबद्ध दकया गया था। "14वीं पंचवषीय योििा" के दौराि
चीि के औद्योजगक आधार के जवकास को सटीक रूप से जिदेजित करिे के उद्दश्े य से इस सूची में ऐसे उत्पादों और
प्रौद्योजगदकयों का चयि दकया गया ह ै जििका राष्ट्रीय आर्थचक जिमाचण, राष्ट्रीय रक्षा सुरक्षा और लोगों की प्रसन् िता
पर बहुत प्रभाव पड़ता ह।ै यह कैटालॉग: (क) सरकारी जवभागों को उि उत्पादों और प्रौद्योजगदकयों को जिधाचररत
करिे में मदद करेगी जििके जलए समथिच ददया िािा चाजहए; (ख) वैज्ञाजिक अिुसंधाि सस्ट्ं थािों को जवकास के
जलए उत्पादों और प्रौद्योजगदकयों को चुिि े के जलए मागदच ििच करें। "रणिीजतक उभरते उद्योगों का वगीकरण
(2018)" (राष्ट्रीय सांजख्यकी सयूरो की संख्या 23) के अिसु ार, 3082 की संख्या वाल े माइका उत्पादों का
जवजिमाचण, रणिीजतक उभरते उद्योगों में िई ऊिाच सामग्री जवजिमाचण और कायाचत्मक दफलर जवजिमाचण क्षेत्रों स े
संबंजधत ह।ै इसके अजतररक्त, माइका आधाररत पलच जपगमेंट जििकी संख्या 2643 ह,ै को अन्य िई कायाचत्मक
सामजग्रयों के रूप म ेंवगीकृत दकया गया ह,ै िो रणिीजतक उभरते उद्योगों में जपगमेंट जवजिमाचण खंड स ेसंबंजधत ह।ैं
10,000 टि/वष च स े कम के आयरि ऑक्साइड जपगमेंट की िवजिर्मचत पाउडर कोरटंग उत्पादि इकाइयों को
"उद्योग पिु गठच ि के जलए मागदच िचक सूची (2019 सस्ट्ं करण)" के भीतर 'प्रजतबंजधत' के रूप म ें वगीकृत दकया गया
ह,ै जिसके जलए इि पररयोििाओं को एक जवजिष्ट समय अवजध के भीतर आवश्यक रूप से िवाचार और उन्नयि से
गुिरिा होगा। ' जपगमेंट की वाजणजज्यक प्रसंस्ट् करण प्रौद्योजगकी' म ें िाजमल उद्योगों को "जवदेिी जिवेि को
प्रोत्साजहत करिे वाल ेउद्योगों की कैटालॉग (2022 संस्ट् करण)" में िाजमल दकया गया ह।ै
193. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक कैजल्ियम काबोिेट के उत्पादि, जवतरण और कीमत जिधाचरण म ें िीओसी का काफी
अजधक जियंत्रण ह,ै िो घरेलू बािार में कैजल्ियम काबोिेट की कीमत को कृजत्रम रूप से कम रखता ह।ै इस प्रकार,
िीओसी द्वारा महत्वपूण च हस्ट्तक्षेप के कारण घरेल ू बािार म ें कीमत जवकृत हो िाती ह।ै ि तो िीओसी और ि ही
प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों िे यह दिाचया ह ै दक चीि म ें कैजल्ियम काबोिेट की कीमत ें जबिा दकसी सरकारी
हस्ट्तक्षेप के बािार की िजक्तयों द्वारा िाजसत होती ह।ैं यह कायचक्रम जवजिष्ट है, क्योंदक यह जवजिष्ट उत्पाद और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
क्षेत्र ह ै िो तैयार उत्पादों के उत्पादि में कैजल्ियम काबोिेट का उपयोग करते ह।ैं इि कायचक्रमों को अन्य
प्राजधकाररयों द्वारा भी प्रजतसंतुलि योग्य मािा गया ह।ै तदिसु ार, प्राजधकारी उपलसध तथ्यों के आधार पर इस
कायचक्रम को प्रजतसंतुलि योग्य मािते ह।ैं
194. यह देखा गया ह ै दक मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ि े िांच अवजध के दौराि
घरेलू स्रोतों (चीि िि. गण.) से कैजल्ियम काबोिेट खरीदा ह।ै जिस कीमत पर कैजल्ियम काबोिेट खरीदा गया
ह,ै उसकी तुलिा प्राजधकारी (***) द्वारा स्ट्थाजपत बेंचमाकच से करिे पर यह देखा गया ह ै दक मसे सच हिे ाि ललंगबाओ
न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड को कैजल्ियम काबोिेट के प्रावधाि के जलए ररयायती भुगताि से लाभ
हुआ ह।ै मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड द्वारा प्राप्त लाभ की राजि पर लाभ की
मात्रा जिधाचररत करिे के जलए जवचार दकया गया ह।ै
ग. एलटीएआर के जलए टाइटेजियम डाइऑक्साइड का प्रावधाि
195. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में, आवेदक और चीि में प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा
पर भरोसा दकया गया ह।ै
196. चीि िि. गण. की सरकार द्वारा "14वीं पंचवषीय योििा" के कायाचन्वयि के बाद से, िए और िवाचारी सामग्री
उद्योग पर काफी ध्याि ददया गया ह ै और यह चीि में सात रणिीजतक उभरत े उद्योगों म ें से एक ह।ै िए और
िवाचारी सामग्री उद्योग को 21वीं सदी में महत्वपूण च जवकास क्षमता वाला एक उच्च तकिीक उद्योग मािा िाता
ह।ै "14वीं पंचवषीय योििा" उच्च स्ट्तरीय िई और िवाचारी सामजग्रयों के अिुसंधाि और घरेल ू खपत के जलए िई
और िवाचारी सामग्री के उत्पादि के जलए जवकास की ओर ध् याि ददलाती ह।ै माइका िीजत द्वारा बढ़ावा ददए िाि े
वाले उद्योग म ें िई और िवाचारी सामजग्रयों म ें स े एक ह।ै 2022 म ें लसंथेरटक माइका को "औद्योजगक फाउंडेिि के
िवाचारी जवकास के कैटालॉग (2021 संस्ट् करण)" में सूचीबद्ध दकया गया था। "14वीं पंचवषीय योििा" के दौराि
चीि के औद्योजगक आधार के जवकास को सटीक रूप से जिदेजित करिे के उद्दश्े य से इस सूची में ऐसे उत्पादों और
प्रौद्योजगदकयों का चयि दकया गया ह ै जििका राष्ट्रीय आर्थचक जिमाचण, राष्ट्रीय रक्षा सुरक्षा और लोगों की प्रसन् िता
पर बहुत प्रभाव पड़ता ह।ै यह कैटालॉग: (क) सरकारी जवभागों को उि उत्पादों और प्रौद्योजगदकयों को जिधाचररत
करिे में मदद करेगी जििके जलए समथिच ददया िािा चाजहए; (ख) वैज्ञाजिक अिुसंधाि सस्ट्ं थािों को जवकास के
जलए उत्पादों और प्रौद्योजगदकयों को चुिि े के जलए मागदच ििच करें। "रणिीजतक उभरते उद्योगों का वगीकरण
(2018)" (राष्ट्रीय सांजख्यकी सयूरो की संख्या 23) के अिसु ार, 3082 की संख्या वाल े माइका उत्पादों का
जवजिमाचण, रणिीजतक उभरते उद्योगों में िई ऊिाच सामग्री जवजिमाचण और कायाचत्मक दफलर जवजिमाचण क्षेत्रों स े
संबंजधत ह।ै इसके अजतररक्त, माइका आधाररत पलच जपगमेंट जििकी संख्या 2643 ह,ै को अन्य िई कायाचत्मक
सामजग्रयों के रूप म ेंवगीकृत दकया गया ह,ै िो रणिीजतक उभरते उद्योगों में जपगमेंट जवजिमाचण खंड स ेसंबंजधत ह।ैं
10,000 टि/वष च स े कम के आयरि ऑक्साइड जपगमेंट की िवजिर्मचत पाउडर कोरटंग उत्पादि इकाइयों को
"उद्योग पिु गठच ि के जलए मागदच िचक सूची (2019 सस्ट्ं करण)" के भीतर 'प्रजतबंजधत' के रूप म ें वगीकृत दकया गया
ह,ै जिसके जलए इि पररयोििाओं को एक जवजिष्ट समय अवजध के भीतर आवश्यक रूप से िवाचार और उन्नयि से
गुिरिा होगा। ' जपगमेंट की वाजणजज्यक प्रसंस्ट् करण प्रौद्योजगकी' म ें िाजमल उद्योगों को "जवदेिी जिवेि को
प्रोत्साजहत करिे वाल ेउद्योगों की कैटालॉग (2022 संस्ट् करण)" में िाजमल दकया गया ह।ै
197. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक टाइटेजियम डाइऑक्साइड के उत्पादि, जवतरण और कीमत जिधाचरण म ें िीओसी का
काफी अजधक जियंत्रण ह,ै िो घरेलू बािार में टाइटेजियम डाइऑक्साइड की कीमत को कृजत्रम रूप स े कम रखता
ह।ै इस प्रकार, िीओसी द्वारा महत्वपूणच हस्ट्तक्षेप के कारण घरेलू बािार में कीमत जवकृत हो िाती ह।ै ि तो
िीओसी और ि ही प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों िे यह दिाचया ह ै दक चीि म ें टाइटेजियम डाइऑक्साइड की
कीमतें जबिा दकसी सरकारी हस्ट्तक्षेप के बािार की िजक्तयों द्वारा िाजसत होती ह।ैं यह कायचक्रम जवजिष्ट है, क्योंदक
यह जवजिष्ट उत्पाद और क्षेत्र ह ै िो तैयार उत्पादों के उत्पादि में टाइटेजियम डाइऑक्साइड का उपयोग करते ह।ैं
इि कायचक्रमों को अन्य प्राजधकाररयों द्वारा भी प्रजतसंतुलि योग्य मािा गया ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी उपलसध
तथ्यों के आधार पर इस कायचक्रम को प्रजतसंतलु ि योग्य माित ेह।ैं
198. यह देखा गया ह ै दक मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, जियांग्सू प्रीटी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड, मेसस च
झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड और मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्य ू मटेररयल टेक्नोलॉिी
कंपिी जलजमटेड िे िांच अवजध के दौराि घरेलू स्रोतों (चीि िि. गण.) से टाइटेजियम टेरा क्लोराइड खरीदा ह।ै
यह भी देखा गया ह ै दक टाइटेजियम टेरा क्लोराइड टाइटेजियम डाइऑक्साइड के उत्पादि के जलए एक अपस्ट्रीम36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
उत्पाद ह।ै जिस कीमत पर टाइटेजियम टेरा क्लोराइड खरीदा गया है, उसकी तलु िा प्राजधकारी (***) द्वारा
स्ट्थाजपत बेंचमाकच से करिे पर यह देखा गया ह ै दक मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, जियांग्सू प्रीटी न्य ू
मटेररयल कंपिी जलजमटेड, मसे सच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड और मेससच हिे ाि
ललंगबाओ न्य ू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड को टाइटेजियम टेरा क्लोराइड के प्रावधाि के जलए ररयायती
भुगताि स ेलाभ जमला ह।ै
199. मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, जियांग्सू प्रीटी न्य ू मटै ेररयल कंपिी जलजमटेड, मेससच झेजियांग कोलोरे
टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड और मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड द्वारा
प्राप्त लाभ की राजि पर लाभ की मात्रा जिधाचररत करिे के जलए जवचार दकया गया ह।ै
घ. एलटीएआर के जलए माइका का प्रावधाि
200. यह देखा गया ह ै दक इस िांच की िुरूआत के दौराि आवेदक द्वारा एलटीएआर के जलए माइका के प्रावधाि पर
कायचक्रम का आरोप िहीं लगाया गया था। बजल्क, प्राजधकारी ि े प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्रस्ट्तुत
प्रश्नावली के उत् तर के आधार पर इस कायचक्रम का जवश्लेषण करिे पर जवचार दकया ह।ै
201. यह देखा गया ह ैदक जियांग्सू प्रीटी न्यू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड, मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी
कंपिी जलजमटेड और मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड िे िांच अवजध के दौराि घरेल ू
स्रोतों (चीि िि. गण.) से माइका खरीदा ह।ै जिस कीमत पर माइका खरीदा गया ह ै उसकी तुलिा प्राजधकारी
(***) द्वारा स्ट्थाजपत बेंचमाकच स े करि े पर यह देखा गया ह ै दक जियांग्सू जप्रटी न्य ू मटेररयल कंपिी जलजमटेड, मेसस च
हिे ाि ललगं बाओ न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट
कंपिी जलजमटेड को माइका के प्रावधाि के जलए ररयायती भुगताि से लाभ हुआ ह।ै जियांग्सू जप्रटी न्यू मटेररयल
कंपिी जलजमटेड, मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्य ू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मेससच झेजियांग कोलोरे
टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड को प्राप्त लाभ की राजि पर लाभ की मात्रा जिधाचररत करिे के जलए जवचार
दकया गया ह।ै
III. अजधमािी जवत्तपोषण, उधार और जियातच ऋण
i. कायक्रच म सख्ं या 26: बाहरी जिविे करि े वाली कंपजियों के जलए वि बल्े ट वि रोड पहल के अतं गतच अजधमािी
जवत्तपोषण
ii. कायक्रच म सख्ं या 27: जपगमटें उद्योग पर प्रभाव के जलए अजधमािी ऋण और सयाि दरें
iii. कायक्रच म सख्ं या 28: जियातच ऋण बीमा सजससडी
iv. कायक्रच म सख्ं या 29: िीओसी द्वारा ऋण गारंटी/क्रेजडट ऋण गारंटी/जियातच ऋण गारंटी
v. कायक्रच म सख्ं या 30: इदिटी स्ट्वपै के जलए ऋण
vi. कायक्रच म सख्ं या 31: जियातच जवक्रेता का ऋण
vii. कायक्रच म सख्ं या 32: जियातच क्रेता का ऋण
आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
202. कायचक्रम संख्या 28 के संबंध में चीि में जियाचत ऋण बीमा जसिोश्योर द्वारा प्रदाि दकया िाता है, िो चीि के चार
"िीजतगत संस्ट्थािों" म ें स े एक है, जिसम ें चाइिा एजक़्िम बैंक, चाइिा डेवलपमेंट बैंक और एग्रीकल्चरल बैंक ऑफ
चाइिा िाजमल ह।ैं जसिोश्योर एक 100 प्रजतित राज्य के स्ट्वाजमत्व वाली पॉजलसी बीमा कंपिी है, जिसे चीि
िि. गण. के जवदेिी आर्थचक और व्यापार जवकास और सहयोग का समथचि करिे के जलए सरकार द्वारा स्ट्थाजपत
और समर्थचत दकया गया ह।ै िीओसी के पास कंपिी के वररष्ठ प्रबंधकों और पयचवेक्षकों को जियुक्त करि े और हटाि े
का अजधकार ह।ै कंपिी की पंिीकृत पूंिी राज्य जवत्त बिट के अिुरूप जियाचत ऋण बीमा की उद्यम जिजध से आती
ह।ै
203. इस कायचक्रम के अंतगचत, जसिोश्योर कजतपय प्रोत्साजहत उद्यमों को अजधमािी दरों पर जियाचत ऋण बीमा और
जियाचत ऋण प्रीजमयम प्रदाि करता ह।ै आवेदक ि े पलचसेंट जपगमेंट उद्योग को चीि िि. गण. म ें एक प्रोत्साजहत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
उद्योग और उसी को चीि के उद्योग का एक स्ट्तंभ दिाचि े के जलए जवजभन्न दस्ट्तावेि प्रस्ट्त ुत दकए ह,ैं जििम ें
"प्रोत्साजहत जवदेिी जिवेि के जलए उद्योगों की कैटालॉग (2020) संस्ट् करण", "औद्योजगक संरचिा समायोिि
मागचदिचि कैटालॉग (2019 संस्ट्क रण) (2019 म ें संिोजधत)", "रणिीजतक उभरत े उद्योगों का वगीकरण (2018)"
(राष्ट्रीय सांजख्यकी सयरू ो आदेि संख्या 23) िाजमल ह।ैं
िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
204. िीओसी ि े प्रश्नावली का उत् तर प्रस्ट्त ुत िहीं दकया ह ै और इसजलए कजथत कायचक्रम के संबंध में कोई रटप्पणी िहीं
दी ह।ै
205. यह दिाचि े के जलए कोई साक्षय िहीं ददया गया ह ै दक कायचक्रम संख्या 28 के अतं गतच बीमा प्रीजमयम वाजणजज्यक
ितों पर िहीं ह।ैं
206. आवेदक ि े यह दिाचि े के जलए कोई साक्षय िहीं ददया ह ै दक कायचक्रम संख्या 28 के अतं गतच लाभ का उपयोग िांच
अवजध में संबद्ध वस्ट्तु के उत्पादकों द्वारा दकया गया ह।ै
207. मेससच हिे ाि ललगं बाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड ि े िांच अवजध में कायचक्रम संख्या 28 के अंतगचत
लाभ प्राप्त दकया ह।ै इस कायचक्रम के अंतगचत लाभ प्राप्त करिे के जलए कंपिी को जिम्नजलजखत ितों को पूरा करिा
होता ह:ै 1) यह स्ट्वतंत्र कािूिी व्यजक्तत्व के साथ हिे ाि प्रांत में पंिीकृत उद्यम है; 2) इसके पास संगत व्यवसाय
करि े की योग्यता ह,ै इसके पास संगत उद्यम सीमा िल्ु क कोड के साथ आयात और जियाचत करि े का अजधकार है;
और 3) कंपिी िे जियाचत ऋण बीमा कराया हुआ ह।ै
208. कायचक्रम संख्या 28 के अंतगचत पात्रता उद्यम के स्ट्थाि पर जिभरच ह।ै
प्राजधकारी द्वारा िाचं
209. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में, आवेदक और चीि में प्रजतवादी उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा
पर भरोसा दकया गया ह।ै
210. कायचक्रम संख्या 28 का अिुरक्षण िीओसी द्वारा जसिोश्योर के माध्यम स े िीओसी स्ट्थािीय और िगरपाजलका
सरकारों के साथ दकया िाता ह ै िो जियमावली के अथच के भीतर सावचिजिक जिकाय ह।ै यह देखा गया ह ै दक
कायचक्रम का अिुरक्षण िीओसी द्वारा केंद्रीय स्ट्तर पर दकया िाता ह ै जिसे संबंजधत स्ट्थािीय/िगरपाजलका सरकार
के माध्यम से जवजभन्न प्रांतों म ें दक्रयाजन्वत दकया िाता ह।ै यह देखा गया ह ै दक कायचक्रम जियाचत जिष्प ादि पर
जिभचर ह।ै कायचक्रम में िीओसी को देयता के संभाजवत हस्ट्तांतरण और अजधमािी दरों पर प्रदाि दकए गए जियाचत
ऋण प्रीजमयम के रूप म ेंलाभ प्रदाि दकया िाता ह।ै
211. प्राजधकारी कायचक्रम संख्या 28 को प्रजतसंतुलि योग्य मािते ह।ैं मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मटै ेररयल्स टेक्नोलॉिी
कंपिी जलजमटेड द्वारा सूजचत लाभ की राजि पर लाभ की मात्रा जिधाचररत करि े के जलए जवचार दकया गया ह।ै
212. अन्य प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों िे दावा दकया ह ै दक उन्ह ें कायचक्रम 26 से 32 तक से कोई लाभ िहीं हुआ ह।ै
तथाजप, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों िे इस दावे का समथचि करिे के जलए पयाचप्त
साक्षय िहीं ददए ह।ैं यह प्रदर्ितच करिे वाली संगत सूचिा प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै दक उसकी ऋण दरें सरकारी
िीजतयों से अप्रभाजवत रहती ह ैं और इसजलए सजससडी प्राप् त िहीं ह।ैं इसके बिाय, प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों
िे जबिा दकसी साक्षय के केवल अपिी जस्ट्थजत बताई ह।ै प्राजधकारी िे प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्रदाि की
गई सयाि लागत और ऋण आंकड़ों की समीक्षा की ह ै और इसकी तुलिा बेंचमाकच (***) सयाि दर से की ह।ै
सजससडी मार्िचि के जिधाचरण म ेंइस अतं र को ध्याि में रखा गया ह।ै
IV. अन्य कायक्रच म
क. जवजभन्न सरकारी अिदु ाि - चीि िि. गण. के उत्पादकों/जियातच कों द्वारा प्राप्त
213. प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों िे आवेदक द्वारा कजथत कायचक्रमों के अलावा प्राप्त जवजभन्न सरकारी अिुदािों के बारे
में जवस्ट्तृत सूचिा दी ह,ै जििकी िीचे िांच की िा रही ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
214. चीि की सरकार ि े प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट् तुत िहीं दकया ह ै और ि ही िांच म ें भाग जलया ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में
जिर्दचष्ट प्राजधकारी को प्रजतकूल जिष्कष च जिकालिा चाजहए और स्ट् कीमों की मौिूदगी और उिकी प्रजतसंतलु ि
योग् यता के संबंध म ेंउपलसध तथ्यों के आधार पर आगे की कारचवाई करिी चाजहए।
215. सजससडीरोधी िांच म ें जियाचतक द्वारा स्ट् कीम की प्रजतसंतलु ि योग् यता पर प्रश् ि िहीं उठाया िा सकता ह ै क्योंदक
वह ऐसी स्ट् कीम का जिष्पादक या कायाचन्वयिकताच िहीं ह ै और केवल जियाचतक दिे की सरकार ही सजससडी स्ट् कीम
की प्रजतसंतुलि योग् यता के बारे में तकच द ेसकती ह ैजिसिे स्ट् कीम िुरू की ह ैऔर उसे लाग ूदकया ह।ै
िीओसी/अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
क. जियाग्ं स ूप्रीटी न्य ूमटै ेररयल कंपिी जलजमटेड
216. जियांग्सू प्रीटी न्यू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड िे िांच अवजध के दौराि जिम्नजलजखत सरकारी अिुदाि प्राप्त दकए ह।ैं
ये अिदु ाि प्रकृजत म ें प्रजतसंतलु ि योग् य िहीं ह ैं क्योंदक ये कायक्रच म जिम्नजलजखत ितों पर जिभरच िहीं ह:ैं 1) जियाचत
जिष्प ादि; 2) आयाजतत वस्ट्तओंु की तुलिा में घरेलू वस्ट्तुओं का उपयोग; 3) जिर्दचष्ट क्षेत्रों में जस्ट्थत, 4) दकसी उद्यम
या उद्यमों के समूह या दकसी उद्योग या उद्योगों के समूह के जलए जवजिष्ट या 5) कोई अन्य मािदंड।
• उद्यम जडजिटलीकरण
• प्रजतभा अिुसंधाि और जवकास
• कोजवड-19 महामारी के दौराि प्राप्त जवजभन्न सजससजडयां
ख. मसे स चहिे ाि ललगं बाओ न्य ूमटै ेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
217. मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्यू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड को िांच अवजध के दौराि जिम्नजलजखत सरकारी
अिुदाि प्राप्त हुए ह।ैं इि अिुदािों की प्रकृजत प्रजतसंतलु ि योग्य िहीं ह ैं क्योंदक य े कायचक्रम जिम्नजलजखत ितों पर
जिभचर िहीं ह:ैं 1) जियाचत जिष्प ादि; 2) आयाजतत वस्ट्तओंु की तुलिा म ें घरेल ू वस्ट्तओंु का उपयोग; 3) जिर्दष्टच क्षेत्रों
में जस्ट्थत, 4) दकसी उद्यम या उद्यमों के समूह या दकसी उद्योग या उद्योगों के समूह के जलए जवजिष्ट या 5) कोई
अन्य मािदडं ।
• िौकरी जस्ट्थरीकरण अिुदाि
• ‘संवाई’ जवकास कायचक्रम का समथचि करिे के जलए अिदु ाि
ग. मसे स चरीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड
218. मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड िे िांच अवजध के दौराि जिम्नजलजखत सरकारी अिुदाि प्राप्त दकए ह।ैं इि
अिुदािों की प्रकृजत प्रजतसंतलु ि योग् य िहीं ह ैं क्योंदक ये कायचक्रम जिम्नजलजखत ितों पर जिभरच िहीं ह:ैं 1) जियाचत
जिष्प ादि; 2) आयाजतत वस्ट्तओंु की तुलिा में घरेलू वस्ट्तुओं का उपयोग; 3) जिर्दचष्ट क्षेत्रों में जस्ट्थत, 4) दकसी उद्यम
या उद्यमों के समूह या दकसी उद्योग या उद्योगों के समूह के जलए जवजिष्ट या 5) कोई अन्य मािदंड।
• िवाचार के जलए दीघचकाजलक अग्रणी प्रजतभाए ं
• िवाचार के जलए अल्पकाजलक अग्रणी प्रजतभाएं
• उद्यमिीलता के जलए अग्रणी प्रजतभाएं
• जवदेिी जविेषज्ञ और उच्च स्ट्तरीय िवाचार और उद्यमिीलता
घ. मसे स चझजे ियागं कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमटें कंपिी जलजमटेड
219. मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड ि े िांच अवजध के दौराि जिम्नजलजखत सरकारी
अिुदाि प्राप्त दकए ह।ैं इि अिदु ािों की प्रकृजत प्रजतसंतुलि योग् य िहीं ह ैं क्योंदक ये कायचक्रम जिम्नजलजखत ितों पर
जिभचर िहीं ह:ैं 1) जियाचत जिष्प ादि; 2) आयाजतत वस्ट्तओंु की तुलिा म ें घरेल ू वस्ट्तओंु का उपयोग; 3) जिर्दष्टच क्षेत्रों
में जस्ट्थत, 4) दकसी उद्यम या उद्यमों के समूह या दकसी उद्योग या उद्योगों के समूह के जलए जवजिष्ट या 5) कोई
अन्य मािदडं ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
• उद्यम सूचिा जिमाचण को प्रोत्साजहत करिा।
• सूक्षम, लघ ु और मध्यम आकार के उद्यमों के जवकास के जलए समथचि।
• उद्यमों के स्ट्माटच रूपांतरण 2023 के जलए समथचि ।
• प्रदिचजियों म ेंभाग लिे े और बािार का जवस्ट्तार करि े के जलए उद्यमों के जलए समथचि।
• वैज्ञाजिक और तकिीकी उपलजसधयों के रूपांतरण को प्रोत्साजहत करिा।
• कामगारों को आकर्षचत करि ेमें उद्यमों के जलए समथचि ।
• स्ट्माटच उद्योग 2021 के जवकास को बढ़ावा देिा ।
प्राजधकारी द्वारा िाचं
220. िीओसी द्वारा सहयोग के अभाव में, आवेदक और चीि म ें प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्रदाि की गई
सूचिा पर भरोसा दकया गया ह।ै
221. यह देखा गया ह ै दक उत्पादकों/जियाचतकों िे जवजभन्न कायचक्रमों के जलए पयाचप्त जववरण ददए जबिा ही सूचिा प्रदाि
की ह।ै इसके अलावा, चीि की सरकार द्वारा दकसी भी उत् तर के अभाव म,ें ररकॉड च म ें उपलसध तथ्यों पर जवचार
करते हुए प्राजधकारी ि े इि लाभों को प्रजतसंतुलि योग्य मािा ह ैऔर लाभ जिधाचररत दकए ह।ैं
222. जियांग्सू प्रीटी न्यू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड, मेससच हिे ाि ललंगबाओ न्य ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड,
मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मेससच झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड के
संबंध म ें प्रजतसंतुलि योग्य लाभ की गणिा िांच अवजध म ें कुल जबक्री के साथ उत्पादक/जियाचतक द्वारा प्राप्त कुल
अिुदाि को जवभाजित करके की गई ह।ै
223. अत: प्राजधकारी मािते ह ैं दक य े अिदु ाि प्रजतसतं ुलि योग्य ह।ैं जियांग्सू प्रीटी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड, मेससच
हिे ाि ललंगबाओ न्य ू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, मेससच रीका टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड और मेसस च
झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी डवे लपमेंट कंपिी जलजमटेड द्वारा सूजचत लाभ की राजि पर उिके संबंजधत लाभ की
मात्रा जिधाचररत करिे के जलए जवचार दकया गया ह।ै
V. सजससडी मार्ििच का जिधारच ण
224. पूवोक्त के मद्देििर, प्राजधकारी पाते ह ैं दक चीि के उत्पादकों को प्रजतसंतुलि योग् य सजससजडयों से लाभ जमला ह।ै
की गई िांच, उपलसध ररकॉड च में तथ्यों, भागीदार जियाचतकों के प्रश्नावली के उत्तर और िीओसी स े प्रश्नावली के
उत्तर के अभाव पर जवचार करते हुए प्राजधकारी िे सजससडी के मार्िचि को जिधाचररत दकया ह ैिैसा दक िीचे दी गई
ताजलका में दिाचया गया ह।ै
रीका टेक्ि ोलॉिी कंपिी जलजमटेड
सीवीडी सीवीडी
क्र. स.ं कायक्रच म स.ं स्ट्क ीम का िाम
मार्ििच मार्ििच (रेंि)
कायक्रच म सख्ं या ‘1-11’, अिदु ाि (क+ख)
1
‘अन्य कायक्रच म’
क कायचक्रम संख्या 7 जियाचत सहायता अिदु ाि
*** 0-10
अन्य कायचक्रम जवजभन्न सरकारी अिुदाि - चीि िि. गण.
ख
के उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्राप्त
कायक्रच म सख्ं या ‘12 स े कर और वटै प्रोत्साहि (क)
2
18’
क कायचक्रम संख्या 17 फू़िौ युआिहोंग जिवेि क्षेत्र कर में स्ट्थाजपत
*** 0-10
उद्यमों के जलए कर राहत
कायक्रच म सख्ं या ’19 स े
25’, ‘एलटीएआर के एलटीएआर पर वस्ट्तओंु और सवे ाओं का
3
जलए माइका का प्रावधाि (क+ख+ग+घ+ड)
प्रावधाि’40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(iv) कायचक्रम संख्या 19: पयाचप्त मूल् य से
कम पर (एलटीएआर) के जलए भूजम/भूजम
उपयोग अजधकारों का प्रावधाि ।
(v) कायचक्रम संख्या 21: आर्थकच जवकास
कायचक्रम संख्या 19, 21
क क्षेत्रों में एलटीएआर के जलए भूजम उपयोग *** 0-10
और 22
अजधकार।
(vi) कायचक्रम संख्य ा 22: एलटीएआर के
राज्य के स्ट् वाजमत् व वाले उद्यमों (एसओई)
को भूजम का प्रावधाि।
कायचक्रम संख्या 20 पयाचप्त मूल् य से कम पर (एलटीएआर) ***
ख 0-10
जवद्युत का प्रावधाि।
कायचक्रम संख्या 23 एलटीएआर के जलए काजस्ट्टक सोडा का ***
ग 0-10
प्रावधाि
कायचक्रम संख्या 25 एलटीएआर के जलए टाइटेजियम ***
घ 10-20
डाइऑक्साइड का प्रावधाि
एलटीएआर के जलए एलटीएआर के जलए माइका का का ***
ड 0-10
माइका का का प्रावधाि प्रावधाि ।
कायचक्रम संख्या ’26 से
4 अजधमािी ऋण *** 0-10
32’
कुल सजससडी मार्ििच (1+2+3+4) *** 10-20
हिे ाि ललगं बाओ िई सामग्री प्रौद्योजगकी कं, जलजमटेड
सीवीडी सीवीडी
क्र. स.ं कायक्रच म स.ं स्ट्क ीम का िाम
मार्ििच मार्ििच (रेंि)
कायक्रच म सख्ं या ‘1-11’, अिदु ाि (क+ख)
1
‘अन्य कायक्रच म’
क कायचक्रम सं. 1 अिुसंधाि एव ंजवकास (आर एडं डी)
सहायता अिुदाि।
*** 0-10
ख अन्य कायचक्रम जवजभन्न सरकारी अिुदाि - चीि िि. गण.
के उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्राप्त
कायक्रच म स.ं ‘12 स े18’ कर और वटै प्रोत्साहि (क+ख)
2
क कायचक्रम सं. 14 उच्च एवं िई प्रौद्योजगकी कंपजियों के रूप में
मान्यता प्राप्त कंपजियों के जलए अजधमािी
कर िीजतयां।
*** 0-10
ख कायचक्रम सं. 15 अिुसंधाि एव ंजवकास (आर एडं डी) व्यय
की कटौती के जलए कर िीजतयां।
कायक्रच म सख्ं या ’19 स े
एलटीएआर पर वस्ट्तओंु और सवे ाओं का
3 25’, ‘एलटीएआर के
प्रावधाि (क+ख+ग+घ)
जलए माइका का[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
प्रावधाि’
(i) कायचक्रम संख्या 19: पयाचप्त मूल् य से
कम पर (एलटीएआर) के जलए भूजम/भूजम
उपयोग अजधकारों का प्रावधाि।
(ii) कायचक्रम संख्या 21: आर्थचक
जवकास क्षेत्रों में एलटीएआर के जलए भूजम
कायचक्रम संख्या 19, 21
क *** 0-10
और 22
उपयोग अजधकार।
(iii) कायचक्रम संख्या 22: एलटीएआर
के जलए राज्य के स्ट्वाजमत्व वाल े उद्यमों
(एसओई) को भूजम का प्रावधाि।
कायचक्रम संख्या 20 पयाचप्त मूल् य से कम पर (एलटीएआर) जवद्युत ***
ख 0-10
का प्रावधाि।
कायचक्रम संख्या 23 एलटीएआर के जलए काजस्ट्टक सोडा का ***
ग 0-10
प्रावधाि
कायचक्रम संख्या 25 एलटीएआर के जलए टाइटेजियम ***
घ 10-20
डाइऑक्साइड का प्रावधाि
एलटीएआर के जलए एलटीएआर के जलए माइका का प्रावधाि ***
ड 0-10
माइका का प्रावधाि
कायचक्रम संख्या ’26 से ***
4 अजधमािी ऋण 0-10
32’
कुल सजससडी मार्ििच (1+2+3+4) *** 10-20
झजे ियागं कोलोरे टेक्नोलॉिी डेवलपमटें कंपिी जलजमटेड
सीवीडी सीवीडी
क्र. स.ं कायक्रच म स.ं स्ट्क ीम का िाम
मार्ििच मार्ििच (रेंि)
कायक्रच म सख्ं या ‘1-11’,
1 अिदु ाि (क+ख)
‘अन्य कायक्रच म’
क कायचक्रम संख्या 8 स्ट्थािीय सरकारों द्वारा पाटिरोधी और/या
प्रसंतुलिकारी कािूिी व्यय की प्रजतपूर्तच
(पाटिरोधी प्रजतवादी सहायता)।
*** 0-10
ख अन्य कायचक्रम जवजभन्न सरकारी अिुदाि - चीि िि. गण.
के उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्राप्त
कायक्रच म सख्ं या ’19 स े
25’, ‘एलटीएआर के एलटीएआर पर वस्ट्तओंु और सवे ाओं का
2
जलए माइका का प्रावधाि (क+ख+ग+घ+ड)
प्रावधाि’
(iv) कायचक्रम संख्या 19: पयाचप्त से कम
क कायचक्रम संख्या 19, 21 *** 0-10
मूल् य पर (एलटीएआर) के जलए भूजम/भूजम42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
और 22 उपयोग अजधकारों का प्रावधाि।
(v) कायचक्रम संख्या 21: आर्थचक
जवकास क्षेत्रों में एलटीएआर के जलए भूजम
उपयोग अजधकार।
(vi) कायचक्रम संख्या 22: एलटीएआर
के जलए राज्य के स्ट्वाजमत्व वाल े उद्यमों
(एसओई) को भूजम का प्रावधाि।
कायचक्रम सख्ं या ‘12 स े
3 कर और वटै प्रोत्साहि (क+ख)
18’
कायचक्रम संख्या 14 उच् च एवं िई प्रौद्योजगकी कंपजियों के रूप म ें
क मान्यता प्राप्त कंपजियों के जलए अजधमािी
कर िीजतयां।
*** 0-10
कायचक्रम संख्या 15 अिुसंधाि एव ंजवकास (आर एडं डी) व्यय
ख
की कटौती के जलए कर िीजतयां ।
कायक्रच म सख्ं या ’19 स े
25’, ‘एलटीएआर के एलटीएआर पर वस्ट्तओंु और सवे ाओं का
4
जलए माइका का प्रावधाि (क+ख) ।
प्रावधाि’
कायचक्रम संख्या 20 पयाचप्त मूल् य से कम (एलटीएआर) स ेपर ***
क 0-10
जवद्युत का प्रावधाि।
कायचक्रम संख्या 23 एलटीएआर के जलए काजस्ट्टक सोडा का ***
ख 0-10
प्रावधाि
कायचक्रम संख्या 25 एलटीएआर के जलए टाइटेजियम ***
ग 10-20
डाइऑक्साइड का प्रावधाि
एलटीएआर के जलए एलटीएआर के जलए माइका का प्रावधाि ***
घ 0-10
माइका का प्रावधाि
कायक्रच म सख्ं य ा ’26 स े ***
5 अजधमािी ऋण 0-10
32’
कुल सजससडी मार्ििच (1+2+3+4) *** 10-20
जियाग्ं स ूजप्रटी न्य ूमटेररयल कंपिी जलजमटेड
सीवीडी सीवीडी
क्र. स.ं कायक्रच म स.ं स्ट्क ीम का िाम
मार्ििच मार्ििच (रेंि)
कायक्रच म सख्ं या ‘1-11’, अिदु ाि (क)
1
‘अन्य कायक्रच म’
अन्य कायचक्रम जवजभन्न सरकारी अिुदाि - चीि िि. गण.
क *** 0-10
के उत्पादकों/जियाचतकों द्वारा प्राप्त ।
ख कायचक्रम संख्या ‘12 से कर और वैट प्रोत्साहि *** 0-10[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
18’
कायक्रच म सख्ं या ‘19 स े
25’, ‘एलटीएआर के एलटीएआर पर वस्ट्तओंु और सवे ाओं का
2
जलए माइका का प्रावधाि (क+ख+ग+घ+ड)
प्रावधाि’
(i) कायचक्रम संख्या 19: पयाचप्त मूल् य से
कम पा (एलटीएआर) के जलए भूजम/भूजम
उपयोग अजधकारों का प्रावधाि।
(ii) कायचक्रम संख्या 21: आर्थचक
जवकास क्षेत्रों में एलटीएआर के जलए भूजम
कायचक्रम संख्या 19, 21
क उपयोग अजधकार । *** 0-10
और 22
(iii) कायचक्रम संख्या 22: एलटीएआर
के जलए राज्य के स्ट्वाजमत्व वाल े उद्यमों
(एसओई) को भूजम का प्रावधाि ।
कायचक्रम संख्या 20 पयाचप्त मूल् य से कम (एलटीएआर) पर जवद्युत ***
ख 0-10
का प्रावधाि।
कायचक्रम संख्या 23 एलटीएआर के जलए काजस्ट्टक सोडा का ***
ग 0-10
प्रावधाि
कायचक्रम संख्या 25 एलटीएआर के जलए टाइटेजियम ***
घ 0-10
डाइऑक्साइड का प्रावधाि
एलटीएआर के जलए एलटीएआर के जलए माइका का प्रावधाि ***
ड 10-20
माइका का प्रावधाि
कायचक्रम संख्या ’26 से ***
3 अजधमािी ऋण 0-10
32’
कुल सजससडी मार्ििच (1+2+3) *** 10-20
कोई अन्य
सीवीडी सीवीडी
क्र. स.ं कायक्रच म स.ं स्ट्क ीम का िाम
मार्ििच मार्ििच (रेंि)
कार्क्रय म सख्ं र्ा '1-11',
1 अनदु ान *** 0-10
'अन्र् कार्क्रय म'
कार्क्रय म सख्ं र्ा '12 स े
2 कर और वटै प्रोत्साहन *** 0-10
18'
कार्क्रय म क्रमाकं 19 स े एलटीएआर पर वस्तओंु और सवे ाओं का
3 0-10
25 प्रावधान (ए+बी+सी+डी+ई)
कार्क्रय म सख्ं र्ा 19: पर्ाप्तय पाररश्रममक
क कार्क्रय म सख्ं र्ा 19, 21 *** 0-10%
(एलटीएआर) स ेकम पर भमू म/भूमम उपर्ोग44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
और 22 अमधकारों का प्रावधान।
कार्क्रय म सख्ं र्ा 21: आर्थकय मवकास क्षत्रे ों म ें
एलटीएआर के मलए भमू म उपर्ोग अमधकार।
कार्क्रय म सख्ं र्ा 22: एलटीएआर के मलए
राज्र् के स्वाममत्व वाल े उद्यमों (एसओई) को
भूमम का प्रावधान।
पर्ाप्तय पाररश्रममक (एलटीएआर) स े कम पर
ख कार्क्रय म सख्ं र्ा 20 *** 10-20
मबजली का प्रावधान।
एलटीएआर के मलए कामस्टक सोडा का
ग कार्क्रय म क्रमाकं 23
प्रावधान
एलटीएआर के मलए टाइटेमनर्म
घ कार्क्रय म सख्ं र्ा 25
डाइऑक्साइड का प्रावधान
एलटीएआर के मलए
ड एलटीएआर के मलए अभ्रक का प्रावधान
अभ्रक का प्रावधान
कार्क्रय म सख्ं र्ा '26 स े
4 अमधमान्र् ऋण *** 0-10
32'
कुल सजससडी मार्ििच (1+2+3+4) *** 20-30
छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आकलि
छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार
225. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजत और कारणात्मक संबंध स ेसंबंजधत जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं
क. जवचाराधीि उत्पाद का एक उपसमूह पहले से ही पाटि-रोधी िुल्क का सामिा कर रहा है, िो दिाचता ह ै दक
घरेलू उद्योग द्वारा सामिा दकए िा रह ेकजथत हाजि को प्रभाजवत करिे वाल ेअन्य कारक भी ह।ैं
ख. जवचाराधीि उत्पाद के जलए मूल्य में कटौती िकारात्मक ह।ै
ग. घरेलू उद्योग की वार्षचक ररपोटच के अिुसार, इस े रूस-यूक्रेि सकं ट से उत्पन्न भू-राििीजतक जस्ट्थजत, कच्चे माल
और अप्रत्यक्ष सामजग्रयों की कीमतों में अभूतपूवच वृजद्ध िैसी कई चुिौजतयों का सामिा करिा पड़ा ह।ै
घ. पीसीएि स्ट्तर पर कीमत में कटौती की गणिा िायलॉि मल्टी दफलामेंट यािच में िाजमत प्राजधकाररयों की
स्ट्थाजपत प्रथा के जवपरीत ह।ै
ङ. घरेलू उद्योग को हाजि क्षमता वजृ द्ध और कच्चे माल की अिुपलसधता के कारण ह।ै
च. वषच 2020-21 की तलु िा में िांच अवजध के दौराि आयात की मात्रा में 30% की कमी आई ह।ै इस बीच,
मांग में 8% की वृजद्ध हुई ह,ै और इसी अवजध के दौराि घरेलू जबक्री में 57% की वृजद्ध हुई ह।ै
छ. घरेलू उद्योग के मल्ू यह्रास, जवदेिी मुद्रा घाटे और अन्य खचों म ेंवृजद्ध हुई ह।ै
ि. क्षजत अवजध के दौराि उत्पाद का उत्पादि उल्लेखिीय रूप से और तेिी से बढ़ा ह ै और लगभग दोगुिा हो
गया ह।ै
झ. घरेलू जबक्री लगातार और उल्लखे िीय रूप से बढ़ रही है, आधार वषच की तलु िा म ें 70 अंकों की वृजद्ध हुई ह।ै
ञ. घरेलू उद्योग एक उल्लेखिीय बािार जहस्ट्सेदारी हाजसल करिे में सक्षम रहा ह।ै
ट. कोजवड-19 महामारी और उसके बाद के लॉकडाउि ि े पूरी अथचव्यवस्ट्था को रोक ददया था, जिससे उत्पादि,
उपयोग क्षमता और जबक्री पर गंभीर हाजिकारक प्रभाव पड़ा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
ठ. पूंिीगत व्यय और अन्य संबंजधत जिवेिों सजहत उत्पादि क्षमता में वृजद्ध से िुड़ी लागतें प्रभाजवत उत्पाद के
मार्िचि पर उल्लेखिीय दबाव डालती ह।ैं
ड. िबदक अन्य सभी परै ामीटर सकारात्मक वृजद्ध दिाचत े हैं, एकमात्र क्षेत्र िहां घरेल ू उद्योग चुिौजतयों का
सामिा कर रहा ह,ै वह ह ैलाभप्रदता।
ढ. आधार वषच की तलु िा म ें आयात मल्ू य म ें भी वृजद्ध हुई ह।ै रूझाि जवश्लेषण में, तलु िा आधार वषच से की िािी
चाजहए, और रूझाि के उलट होिे की जस्ट्थजत में ही जपछले वष चको देखा िा सकता ह।ै
ण. उत्पादि क्षमता म ें वृजद्ध से िड़ु ी लागतें, जििमें पूंिीगत व्यय और अन्य संबंजधत जिवेि िाजमल ह,ैं प्रभाजवत
उत्पाद के मार्िचि पर उल्लेखिीय दबाव डालती ह।ैं
छ.2 घरेल ूउद्योग के जवचार
226. घरेलू उद्योग िे क्षजत और कारणात्मक संबंध से संबंजधत जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां दी ह:ैं
क. पाटि रोधी उपायों के लाग ू होिे से औद्योजगक अिुप्रयोग और स्ट्वचाजलत अिुप्रयोग के जलए प्राकृजतक माइका
जपगमेंट के आयात में कमी आई ह।ै
ख. भारत म ें अतीत में मागं और आपूर्तच म ें अतं र था और आयात आवश्यक था। घरेल ू उद्योग ि े अब अपिी क्षमता
का जवस्ट्तार दकया ह ैऔर वह परू ी मांग को पूरा कर सकता ह ैऔर इसजलए आयात में कमी आई ह।ै
ग. प्राजधकारी िे जवजभन्न जपछली िांचों में पाया था दक आयात में कमी आई ह ै लेदकि दफर भी घरेलू उद्योग को
काफी क्षजत हुई ह।ै
घ. उत्पादि और खपत के संबंध में आयात जहस्ट्सेदारी अभी भी क्रमिः 51% और 40% ह।ैं
ङ. औसत आधार पर मल्ू य म ेंकटौती िकारात्मक ह।ै हालांदक, औसत जवश्लेषण उजचत िहीं ह।ै
च. औसत आधार पर मल्ू य म ेंकटौती िकारात्मक ह।ै हालांदक, औसत जवश्लेषण उजचत िहीं ह।ै
छ. भाररत औसत आधार पर मूल्य में कटौती सकारात्मक ह।ै यह जिरंतर प्रथा रही ह ै दक केवल तभी भाररत
औसत मल्ू य म ेंकटौती पर जवचार दकया िाता ह ैिब बड़ी संख्या में पीसीएि िाजमल हों।
ि. वषच 2022-23 म ें जबक्री लागत म ें वृजद्ध हुई लेदकि घरेल ू उद्योग की जबक्री कीमत म ें जगरावट आई। घरेल ू
उद्योग को घाटा हुआ। िांच अवजध में, जबक्री कीमत में जगरावट आई ह,ै और घरेलू उद्योग को लगातार
जवत्तीय घाटा उठािा पड़ रहा ह।ै
झ. जबक्री मूल्य में जबक्री लागत में जगरावट से अजधक जगरावट आई ह ैऔर इसजलए, कीमत ेंकम हो गई ह।ैं
ञ. पीसीएि के आधार पर देखा िाए तो आयात मल्ू य घरेल ूउद्योग की जबक्री लागत से कम ह।ै
ट. देि में बढ़ती मांग को देखत े हुए घरेल ूउद्योग ि े क्षजत अवजध के दौराि क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै
ठ. क्षमता उपयोग में वृजद्ध का कारण पाटि-रोधी िल्ु क लाग ू होिा, क्षमता जवस्ट्तार के बाद जबक्री में वृजद्ध तथा
घरेलू उद्योग द्वारा कीमत में कमी होिे पर भी माल बेचि े का जिणचय ह।ै
ड. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग का उत्पादि बढ़ा ह,ै लेदकि संस्ट्थाजपत समग्र क्षमताओं को देखत े हुए यह
कम बिा हुआ ह।ै
ढ. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री और जियातच जबक्री में वृजद्ध हुई है, लेदकि घरेलू बािार में
उपलसध मांग को देखत े हुए घरेलू जबक्री कम ह।ै
ण. घरेलू उद्योग को वषच 2022-23 से और िांच अवजध के दौराि हाजि हुई ह।ै पीबीआईटी रुझाि और िकद
लाभ लाभप्रदता के समाि ह।ै
त. घरेलू उद्योग को िकद घाटे और िकारात्मक पीबीआईटी का सामिा करिा पड़ रहा ह।ै घरेल ू उद्योग वषच
2022-23 से जिवेि पर िकारात्मक ररटिच अर्िचत कर रहा ह।ै46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
थ. िबदक घरेल ू उद्योग के मात्रा परै ामीटरों में क्षजत अवजध के दौराि सुधार हुआ है, कर-पूव च लाभ, िकद लाभ,
सयाि और कर-पूवच लाभ तथा जियोजित पूंिी पर ररटि च सजहत मूल्य मापदडं ों में उल्लेखिीय रूप से जगरावट
आई ह ैऔर व ेिकारात्मक स्ट्तर पर आ गए ह।ैं
द. िब घरेलू उद्योग को उपायों के बाविूद क्षजत हो रही है, तो इससे यह स्ट्वयंजसद्ध ह ै दक आयातों के हाजिकारक
प्रभाव का समाधाि पाटिरोधी उपायों द्वारा िहीं दकया गया ह।ै
ध. इच्छुक पक्षकारों ि े साक्षय उपलसध कराए जबिा "अन्य कारकों" के बारे म ें मात्र अिुमाि लगाया है, िो क्षजत
का कारण बि सकते ह।ैं
ि. इस दलील पर दक वार्षचक ररपोटच में क्षजत के अन्य कारकों की पहचाि की गई है, वार्षचक ररपोटच में बयाि
उत्पादों की जविाल रेंि और वजै श्वक और घरेल ू बािार दोिों से संबंजधत ह।ैं इसजलए, वार्षचक ररपोटच का एक
साधारण संदभच गलत ह।ै
प. इस दलील पर दक वार्षचक ररपोटच में क्षजत के अन्य कारकों की पहचाि की गई है, वार्षचक ररपोटच में जववरण
उत्पादों की व्यापक रेंि और वैजश्वक तथा घरेल ू दोिों बािारों से संबंजधत ह।ैं इसजलए, वार्षचक ररपोटच का
केवल संदभच दिे ा ही गलत ह।ै
फ. घरेलू उद्योग िैजवक, अिैजवक और प्रभावकारी जपगमेंट से लके र परफॉरमेंस कलरेंट्स, जपयरलेसेंट जपगमेंट
और जविेष रसायिों तक जवजवध प्रकार के उत्पादों का उत्पादि करता ह।ै घरेलू उद्योग की लगभग 30%
जबक्री वैजश्वक बािार में होती ह।ै वार्षचक ररपोटच में ददए गए जववरण जवजभन्न पररचालिों के सदं भच में ह।ैं
छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
227. सजससडी जियमों का जियम 13 क्षजत के जिधाचरण को जियंजत्रत करि े वाल े जसद्धांतों से संबंजधत ह ै िो जिम्नािुसार
प्रावधाि करता ह:ै
जियम 13. क्षजत का जिधारचण-
(1) जवजिर्दचष्ट देिों से आयात के मामले में, जवजिर्दचष्ट प्राजधकारी यह अजतररक्त जिष्कषच दगेा दक भारत में ऐसी
वस्ट्तु के आयात से भारत म ेंस्ट्थाजपत दकसी उद्योग को भौजतक क्षजत पहुचं ाता ह ैया क्षजत पहुचं िे की आिंका
ह,ै या भारत म ेंदकसी उद्योग की स्ट्थापिा में भौजतक बाधा उत्पन्न होता ह।ै
(2) उप-जियम (3) के अतंगतच क्षजत का जिष्कषच जिकाल ेिािे को छोड़कर, जवजिर्दचष्ट प्राजधकारी क्षजत, क्षजत
की आिंका, उद्योग की स्ट्थापिा में भौजतक बाधा तथा सजससडीयुक्त आयात और क्षजत के बीच कारणात्मक
संबंध का जिधाचरण, अन्य बातों के साथ-साथ, जियम के अिुबधं -1 में ददए गए जसद्धांतों को ध्याि में रखते हुए
करेगा।
(3) जिर्दचष्ट प्राजधकारी, अपवादात्मक मामलों में, क्षजत की मौिूदगी के संबंध म ेंजिष्कष चद ेसकते हैं, भल ेही
घरेलू उद्योग के पयाचप्त भाग को क्षजत ि हुई हो, यदद -
(i) सजससडी वाल ेआयातों का एक अलग बािार में संकेन्द्रण हो, और
(ii) सजससडी वाल ेआयात से ऐसे बािार के भीतर लगभग सभी उत्पादि के उत्पादकों को क्षजत हो रही ह।ै
228. सी.वी.डी. जियमों के अिुलग्नक I में क्षजत जिधाचरण को जियंजत्रत करिे वाले जसद्धांत ददए गए हैं, जििका जववरण
जिम्नािुसार ददए गए ह।ैं
1. (1) जियम 13 के प्रयोििों के जलए क्षजत का जिधाचरण सकारात्मक साक्षय पर आधाररत होगा और इसम ें
(क) सजससडी वाले आयातों की मात्रा और समाि उत्पादों के जलए घरेलू बािार में कीमतों पर सजससडी वाले
आयातों के प्रभाव और (ख) ऐसे उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर इि आयातों के पररणामी प्रभाव दोिों की
वस्ट्तुजिष्ठ िांच िाजमल होगी।
(2) सजससडी वाल ेआयातों की मात्रा के संबंध में, जिर्दचष्ट प्राजधकारी अन्य बातों के साथ-साथ इस बात पर भी
जवचार करेंगे दक क्या सजससडी वाले आयातों में, चाह ेजिरपक्षे रूप स ेया भारत में उत्पादि या खपत के
सापेक्ष, कोई उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
(3) कीमतों पर सजससडी वाले आयात के प्रभाव के संबंध में, जिर्दचष्ट प्राजधकारी इस बात पर जवचार करेंगे दक
क्या भारत म ेंसमाि वस्ट्तु की कीमत की तलु िा म ेंसजससडी वाल ेआयातों के कारण कीमत म ेंउल्लेखिीय
कमी आई ह,ै या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को उल्लेखिीय सीमा तक कम करिा ह ैया कीमतों म ें
वृजद्ध को रोकिा ह,ै िो अन्यथा उल्लेखिीय सीमा तक हो िाती।
(4) िहां एक से अजधक देिों से दकसी उत्पाद का आयात एक साथ प्रजतपूरक िुल्क िांच के िताचधीि है,
जिर्दचष्ट प्राजधकारी ऐसे आयातों के प्रभाव का संचयी मूल्यांकि केवल तभी कर सकता ह ैिब वह यह जिधाचररत
करता ह ैदक (क) प्रत्येक दिे से आयात के संबंध म ेंस्ट्थाजपत सजससडी की राजि यथामूल्य एक प्रजतित स े
अजधक ह ैऔर प्रत्येक देि स ेआयात की मात्रा िगण्य िहीं ह ैऔर (ख) आयाजतत उत्पादों और समाि घरेलू
उत्पाद के बीच प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयों के मद्देििर आयात के प्रभावों का संचयी मूल्यांकि उपयुक्त ह।ै
(5) घरेल ूउद्योग पर सजससडी वाले आयातों के प्रभाव की िाचं करत ेसमय जिर्दष्टच प्राजधकारी को उद्योग की
जस्ट्थजत पर असर डालि ेवाल ेसभी प्रासंजगक आर्थचक कारकों और सूचकांकों का मूल्यांकि करिा होगा, जिसमें
उत्पादि, जबक्री, बािार जहस्ट्सेदारी, लाभ, उत्पादकता, जिविे पर लाभ या क्षमता के उपयोग म ेंवास्ट्तजवक
और संभाजवत जगरावट; घरेल ूकीमतों को प्रभाजवत करि ेवाले कारक; िकदी प्रवाह, इन्वेंरी, रोिगार,
मिदरूी, जवकास, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभाव और कृजष के
मामले म,ें क्या सरकारी सहायता कायचक्रमों पर बोझ बढ़ा ह,ै िाजमल ह।ै
229. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों के तकों और प्रजतवादों की िांच की ह।ै
प्राजधकारी द्वारा िीचे दकया गया क्षजत जवश्लेषण स्ट्वतः ही ईच्छुक पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न जिवेदिों का
समाधाि करता ह।ै
230. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उठाए गए इस तकच के संबंध में दक क्षजत आंतररक समस्ट्याओं, वैजश्वक स्ट्तर पर
जिरािाििक बािार जस्ट्थजतयों, कच्च े माल की कीमतों म ें उतार-चढ़ाव, रूस-यूक्रेि संघष च आदद के कारण हुई ह,ै
प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक जहतबद्ध पक्षकारों ि े अपि े दावों को प्रमाजणत करि े वाले कोई साक्षय प्रस्ट्तुत िहीं दकए
ह।ैं यह िहीं दिाचया गया ह ै दक ये मापदडं वतचमाि क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग के प्रदििच म ें जगरावट के जलए
उत्तरदायी ह।ैं िांच अवजध म ें घरेलू बािार में मागं म ें वृजद्ध ददखाई दते ी है, और इसजलए, यह तकच दक क्षजत
"उदासीि बािार जस्ट्थजतयों" के कारण हुई ह,ै मान्य िहीं ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक चीि में डसल्यूटीओ पिै ल
- एक्स-रे इदिपमेंट ि े मािा दक िांच प्राजधकारी को ऐसे कारक के संबंध म ें जिणचय लेि े की आवश्यकता िहीं है,
िहां एक इच्छुक पक्षकार केवल ऐसे कारक की पहचाि करता है, पर इसे दिाचिे वाला साक्षय उपलसध िहीं कराता
ह ैदक ऐसा कारक घरेलू उद्योग को कैसे िुकसाि पहुचं ा रहा ह।ै
231. वार्षचक ररपोटच में पहचािे गए क्षजत कारकों के संबंध में, प्राजधकारी िे िोट दकया दक कंपिी की वार्षचक ररपोटच
कंपिी के समग्र पररचालि से सबं ंजधत है, ि दक केवल जवचाराधीि उत्पाद से। घरेल ू उद्योग बड़ी संख्या में जपगमटें
का उत्पादि और जबक्री करता ह।ै इसके अलावा, वार्षचक ररपोटच में ददए गए जववरण घरेलू और जियाचत पररचालि
दोिों स े संबंजधत ह,ैं िबदक प्राजधकारी केवल घरेलू पररचालि स े संबंजधत ह।ै िीचे दी गई ताजलका घरेल ू और
जियाचत बािारों में घरेलू उद्योग की कीमतों को दिाचती ह।ै
क्र.स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
1 घरेलू जवक्रय मल्ू य रू./एमटी *** *** *** ***
2 जियाचत जवक्रय मूल्य रू./एमटी *** *** *** ***
232. यह देखा गया ह ै दक जियाचत बािार में घरेल ू उद्योग द्वारा प्राप्त जबक्री मूल्य घरेलू बािार म ें जबक्री मूल्य से कहीं
अजधक ह।ै इसजलए, वार्षचक ररपोटच में ददए गए कथिों का संदभच जवचाराधीि उत्पाद के जलए िहीं मािा िा सकता
ह ैया वतचमाि िांच उद्देश्य के जलए उस पर भरोसा िहीं दकया िा सकता ह।ै
233. िहां तक इस तकच का संबंध ह ै दक क्षमता जवस्ट्तार के कारण घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में जगरावट आई है,
प्राजधकरी िे सयाि और मल्ू यह्रास से पहल े घरेल ूउद्योग के लाभ पर जवचार दकया।48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क्र.स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
1 सयाि से पहले लाभ रू./एमटी *** *** *** ***
2 सयाि और मल्ू यह्रास से पहल े *** *** *** ***
रू./एमटी
लाभ
3 िकद लाभ रू./एमटी *** *** *** ***
234. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग को जवत्तीय घाटा, िकद घाटा और सयाि एवं मल्ू यह्रास स े पहले घाटा हुआ ह।ै
इसके अलावा, क्षजत अवजध के दौराि तीिों पैरामीटर खराब हो गए। इसजलए यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग के
प्रदिचि में जगरावट क्षमता वृजद्ध के कारण िहीं ह।ै
छ.3.1 सजससडी वाल ेआयात का मात्रा प्रभाव
a) मागं / स्ट्पष्ट खपत का आकलि
235. प्राजधकारी ि े भारत म ें संबंजधत उत्पाद की मांग या स्ट्पष्ट उपभोग को घरेल ू उद्योग की घरेल ू जबक्री और सभी स्रोतों
से आयात के योग के रूप में पररभाजषत दकया ह।ै इस प्रकार आंकजलत मागं का जववरण िीचे दी गई ताजलका म ें
ददया गया ह।ै
क्र.स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
1 घरेलू उद्योग की जबक्री एमटी 1,351 1,818 2,033 2,293
2 रूझाि सूचकांक *** *** *** ***
3 संबद्ध देि से आयात एमटी 2,339 1,911 1,734 1,718
4 अन्य दिे ों से आयात एमटी 193 233 179 188
5 कुल मांग एमटी 3,883 3,962 3,946 4,199
6 रूझाि सूचकांक *** *** *** ***
236. यह देखा गया ह ै दक वष च 2021-22 म ें मागं म ें वृजद्ध हुई, वष च 2022-23 म ें बहुत मामलू ी जगरावट आई, तथा िांच
अवजध में दफर से वृजद्ध हुई। क्षजत अवजध में मागं म ेंवृजद्ध हुई ह।ै
b) सबं द्ध देि स ेआयात की मात्रा।
237. पारटत आयातों की मात्रा के सबं ंध में, प्राजधकारी को यह जवचार करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या पारटत आयातों में,
चाह े जिरपेक्ष रूप से या भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष, कोई उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत जवश्लेषण के
प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी ि े डीिीसीआईएंडएस स े अजधप्राप्त लेि-दिे -वार आयात आंकड़ों पर भरोसा दकया ह।ै
संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात की मात्रा और क्षजत िांच अवजध के दौराि पारटत आयात का जहस्ट्सा
जिम्नािुसार ह:ै
क्र.स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
1 संबद्ध देि एमटी 2,339 1,911 1,734 1,718
2 अन्य दिे एमटी 193 233 179 188
3 आयात के संबंध म ें
क भारतीय उत्पादि % *** *** *** ***
ख प्रवृजत द सूचकांक 100 53 47 37[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
ग भारतीय मांग % *** *** *** ***
घ रूझाि सूचकांक 100 80 73 68
ङ कुल आयात % *** *** *** ***
238. यह देखा गया ह ै दक वष च 2021-22 म ें संबद्ध से आयात म ें जगरावट आई, वषच 2022-23 म ें और जगरावट आई तथा
िांच अवजध म ें यह उसी स्ट्तर पर रहा। क्षजत अवजध में देखा िाए तो आयात म ें जगरावट आई ह।ै आयात मात्रा म ें
जगरावट का कारण अगस्ट्त 2021 में लगाया गया पाटि रोधी िुल्क तथा घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए क्षमता
जवस्ट्तार को मािा िा सकता ह।ै
छ.3.3 पारटत आयातों का मल्ू य प्रभाव
239. कीमतों पर सजससडी वाल े आयातों के प्रभाव के संबंध में, प्राजधकारी को यह िांचिा आवश्यक ह ै दक क्या भारत म ें
समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में सजससडी वाल े आयातों द्वारा उल्लेखिीय मूल्य कटौती की गई है, या क्या
ऐसे सजससडी वाल े आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को उल्लेखिीय सीमा तक कम करिा या मल्ू य वृजद्ध को
रोकिा ह,ै िो अन्यथा काफी ज्यादा हो सकती थी। घरेल ू उद्योग की कीमतों पर सजससडी वाल े आयातों के प्रभाव
की िांच मूल्य कटौती, कम मल्ू य पर जबक्री, कीमत ह्रास/कीमत न् यूिीकरण यदद कोई हो, के संदभच में की गई ह।ै
a) कीमत कटौती
240. कीमत कटौती जवश्लेषण के जलए, घरेल ू उद्योग की जिवल जबक्री प्राजप्त की तलु िा संबद्ध देि स े आयात के पहुचं मल्ू य
के साथ की गई ह।ै प्रत्येक पीसीएि और उिस े संबंजधत आयात मात्रा और आयात मल्ू य के जलए मल्ू य कटौती पर
जवचार करते हुए भाररत औसत मूल्य कटौती जिधाचररत की गई ह।ै
जिवल
आयात पहुचं कम कीमत पर
जबक्री कीमत कटौती
मात्रा कीमत जबक्री
क्र.स.ं जववरण
कीमत
एमटी म ें रू/एमटी रू/एमटी रू/एमटी %
1 भाररत औसत पीओआई *** *** *** *** 120-130
241. यह देखा गया ह ैदक भाररत औसत मूल्य कटौती िांच अवजध में सकारात्मक ह।ै
b) कीमत ह्रास/न्य िू ीकरण
242. यह जिधाचररत करि े के जलए दक क्या सजससडी वाल े आयात घरेल ू कीमतों को कम कर रह े ह ैं या क्या ऐस े आयातों का
प्रभाव कीमतों को उल्लेखिीय सीमा तक कम करिा ह ै या मूल्य वृजद्ध को रोकिा ह ै िो अन्यथा सामान्य रूप स े
बढ़ती, क्षजत अवजध में लागतों और कीमतों में हुए पररवतिच ों की तुलिा िीचे दी गई ह।ै
क्र.स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
1 जबक्री लागत ₹/एमटी *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचकांक 100 105 119 115
3 पररवतचि ₹/एमटी *** *** ***
4 जबक्री कीमत ₹/एमटी 4,85,148 4,97,193 4,83,941 4,52,298
5 प्रवृजत सूचकांक 100 102 100 93
6 पररवतचि ₹/एमटी *** *** ***
243. यह देखा गया ह ै दक वषच 2021-22 म ें घरेल ू उद्योग की जबक्री लागत म ें [***] रुपय े प्रजत मीररक टि की वृजद्ध हुई,
जबक्री मूल्य म ें[***] रुपये प्रजत मीररक टि की वृजद्ध हुई। वष च 2022-23 म ें जबक्री लागत म ें[***] रुपय े प्रजत मीररक50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
टि की और वृजद्ध हुई तथा जबक्री मूल्य म ें [***] रुपये प्रजत मीररक टि की जगरावट आई। िांच अवजध में जबक्री
लागत म ें [***] रुपय े प्रजत मीररक टि की जगरावट आई तथा जबक्री मल्ू य म ें [***] रुपय े प्रजत मीररक टि की
जगरावट आई। क्षजत अवजध के दौराि जबक्री लागत में 15% की वृजद्ध हुई, िबदक जबक्री मूल्य में 7% की जगरावट
आई। सजससडी वाल ेआयात बािार में उत्पाद की कीमतों पर दबाव बिा रह ेह ैंतथा उन्ह ेंकीमत कम कर रह ेह।ैं
छ.3.4 घरेल ूउद्योग के आर्थकच मापदंड
244. जियमों के अिलु ग्नक I के परै ा 1(5) में जिर्दचष्ट प्राजधकारी द्वारा मूल्यांकि दकए िािे वाल े प्रासंजगक आर्थचक
पैरामीटरों की सूची दी गई ह:ै
“(5) घरेलू उद्योग पर सजससडी वाले आयातों के प्रभाव की िाचं करत ेसमय जिर्दचष्ट प्राजधकारी को उद्योग की
जस्ट्थजत पर असर डालि ेवाल ेसभी प्रासंजगक आर्थचक कारकों और सूचकांकों का मूल्यांकि करिा होगा, जिसमें
उत्पादि, जबक्री, बािार जहस्ट्सेदारी, लाभ, उत्पादकता, जिविे पर लाभ या क्षमता के उपयोग म ेंवास्ट्तजवक
और संभाजवत जगरावट; घरेल ूकीमतों को प्रभाजवत करि ेवाले कारक; िकदी प्रवाह, इन्वेंरी, रोिगार,
मिदरूी, जवकास, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभाव और कृजष के
मामले म,ें क्या सरकारी सहायता कायचक्रमों पर बोझ बढ़ा ह,ै िाजमल ह।ै
245. तदिुसार, क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग के कायचजिष्पादि की िांच की गई ह।ै
क) उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और जबक्री मात्रा
246. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की क्षमता, उत्पादि, जबक्री और क्षमता उपयोग जिम्नािुसार थ:े
क्र.स.ं जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
1 संस्ट्थाजपत क्षमता एमटी *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचकांक 100 115 144 156
3 सकल उत्पादि (पीयूसी+एिपीयूसी) एमटी *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचकांक 100 152 157 197
5 पीयूसी का उत्पादि एमटी *** *** *** ***
6 प्रवृजत सूचकांक 100 155 158 201
7 क्षमता उपयोग % *** *** *** ***
8 प्रवृजत एमटी 100 133 109 126
9 घरेलू जबक्री सूचकांक *** *** *** ***
10 प्रवृजत एमटी 100 135 151 170
11 जियाचत जबक्री सूचकांक *** *** *** ***
12 प्रवृजत एमटी 100 115 110 135
13 सकल मांग सूचकांक *** *** *** ***
14 प्रवृजत एमटी 100 102 102 108
247. यह देखा गया दकः
क. देि में मांग और आपूर्तच के अतं र को देखते हुए घरेलू उद्योग ि े अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै अब यह क्षमता
देि की संपणू च मांग को परू ा करिे के जलए पयाचप्त ह।ै
ख. घरेलू उद्योग का उत्पादि वष च 2021-22 म,ें वष च 2022-23 में बढ़ा और दफर पिु ः िांच अवजध में बढ़ा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
ग. घरेलू उद्योग का क्षमता उपयोग वषच 2021-22 म ें बढ़ा, वषच 2022-23 में कम हुआ लेदकि िांच अवजध में दफर स े
बढ़ गया।
घ. घरेलू उद्योग िांच अवजध में महत्वपूणच अप्रयक्तु क्षमता के साथ काम कर रहा ह।ै
ङ. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की घरेल ू जबक्री म ें भी वृजद्ध देखी गई ह।ै तथाजप, घरेल ू उद्योग ि े व्यक्त दकया
दक यह घरेल ूउद्योग द्वारा उठाए गए अत्यजधक िुकसाि की कीमत पर था।
च. घरेल ूउद्योग की जियाचत जबक्री में भी वृजद्ध का रुझाि देखा गया ह।ै
ख) बािार जहस्ट्स ा
248. घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी, संबद्ध देि और अन्य देिों से आयात िीचे दी गई ताजलका में ददया गया ह:ै
क्र.स. जववरण यजू िट 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
1 घरेलू उद्योग % *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचकांक 100 132 148 157
3 संबद्ध देि % *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचकांक 100 80 73 68
5 अन्य दिे % *** *** *** ***
6 प्रवृजत सूचकांक 100 118 91 90
249. यह देखा गया ह ैदकः
क. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई ह।ै घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै
दक बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध इसजलए संभव हुई क्योंदक उसिे काफी हद तक लाभप्रदता का त्याग दकया
और पूवच म ेंअगस्ट्त 2021 में एडीडी लगाया गया था।
ख. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध दिे से आयातों का बािार जहस्ट्सा कम हुआ ह।ै हालांदक, बािार जहस्ट्सा कम
हुआ ह,ै दफर भी मांग में आयातों का महत्वपूणच जहस्ट्सा बिा हुआ ह।ै
ग. आयातों के बािार जहस्ट्से में जगरावट, लगाए गए पाटिरोधी िुल्क और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए
क्षमता जवस्ट्तार के कारण थी।
घ. क्षजत अवजध के दौराि अन्य दिे ों की बािार जहस्ट्सेदारी भी कम हुई ह।ै
ङ. िबदक घरेल ूउद्योग में दिे की संपूणच मांग को पूरा करिे की क्षमता है, दफर भी इसकी जहस्ट्सेदारी [***]%
तक सीजमत थी।
ग) माल-सचू ी
250. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की माल-सूची की जस्ट्थजत िीचे दी गई ताजलका में दी गई ह:ै
क्र.स. जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
1 प्रारंजभक माल-सूची एमटी *** *** *** ***
2 अंजतम माल-सूची एमटी *** *** *** ***
3 औसत माल-सूची एमटी *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचकांक 100 83 80 10452 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
251. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा धाररत भंडार म ें वषच 2022-23 तक जगरावट आई, लेदकि िांच अवजध म ें
इसमें दफर से वृजद्ध हुई ह।ै
घ) लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर आय
252. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, जिवेि पर प्रजतफल और िकद लाभ िीचे दी गई ताजलका म ें
ददए गए ह:ैं
क्र.स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
1 प्रजत इकाई कर से पहल े लाभ ₹/एमटी *** *** *** ***
2 प्रवृजत सूचकांक 100 50 -229 -291
3 कर पूवच लाभ – कुल लाख रुपय े *** *** *** ***
4 प्रवृजत सूचकांक 100 103 -166 -259
5 सयाि पूवच लाभ ₹/एमटी *** *** *** ***
6 प्रवृजत सूचकांक 100 78 -65 -102
7 िकद लाभ ₹/एमटी *** *** *** ***
8 प्रवृजत सूचकांक 100 80 -4 -23
9 जियोजित पूंिी पर प्रजतलाभ % *** *** *** ***
10 प्रवृजत सूचकांक 100 65 -44 -61
253. यह देखा गया दक
क. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता वष च 2021-22 में कम हुई, वषच 2022-23 म ें और भी कम हुई। घरेल ू उद्योग
को वषच 2022-23 में जवत्तीय घाटा हुआ िो िांच अवजध में और बढ़ गया। क्षजत अवजध के दौराि, घरेल ू
उद्योग िे लाभ में [***] रुपये प्रजत मीररक टि से [***] रुपय े प्रजत मीररक टि की हाजि दखे ी ह।ै क्षजत
अवजध के दौराि लाभप्रदता म ें[***] रुपये प्रजत मीररक टि की जगरावट आई ह।ै
ख. घरेलू जबक्री पर सकल लाभ म ें तेिी स े जगरावट आई, जिसके पररणामस्ट्वरूप अत्यजधक जवत्तीय घाटा
हुआ।
ग. िकद लाभ, सयाि पूवच लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतलाभ िे भी इसी तरह का रुझाि देखा ह।ै
िबदक िकद लाभ, सयाि पूवच लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतलाभ वषच 2020-21 और वषच 2021-
22 में सकारात्मक थ,े ये वष च 2022-23 में िकारात्मक हो गए और िांच की अवजध में िकारात्मक बिे
रह।े
ङ) रोिगार, उत्पादकता और मिदरू ी
254. रोिगार, उत्पादकता और भगु ताि की गई मिदरू ी के संबंध में घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत जिम्न ताजलका में दी गई
ह:ै -
क्र.स. जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
लाख *** *** *** ***
1 कमचचाररयों की संख्या
रुपय े
2 प्रवृजत सूचकांक 100 118 127 130
3 वेति और मिदरू ी लाख *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
रुपय े
4 प्रवृजत सूचकांक 100 129 137 150
5 प्रजत ददि उत्पादकता संख्या *** *** *** ***
6 प्रवृजत सूचकांक 100 155 158 201
7 प्रजत कमचचारी उत्पादकता संख्या *** *** *** ***
8 प्रवृजत सूचकांक 100 132 125 155
255. यह देखा गया ह ै दक उत्पादि में वृजद्ध के साथ-साथ, कमचचाररयों की संख्या, वेति और मिदरू ी का भुगताि, प्रजत
ददि और प्रजत कमचचारी उत्पादकता सभी में क्षजत अवजध के दौराि सुधार हुआ ह।ै इसके अलावा, घरेलू उद्योग
द्वारा क्षमता जवस्ट्तार से अजधक रोिगार पैदा हुआ ह।ै घरेलू उद्योग ि े इस खाते पर क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै
च) वृजद्ध
256. वृजद्ध के संबंध में िािकारी जिम्न ताजलका में दी गई ह:ै -
क्र.स. जववरण यओू एम 2021-22 2022-23 पीओआई
1 क्षमता % *** *** ***
2 उत्पादि % *** *** ***
3 घरेलू जबक्री % *** *** ***
4 औसत माल-सूची % *** *** ***
5 कर पूवच लाभ - रु/एमटी % *** *** ***
6 कर पूवच लाभ – लाख रुपय े % *** *** ***
7 सयाि पूवच लाभ-लाख रुपय े % *** *** ***
8 िगद लाभ -लाख रुपए % *** *** ***
*** *** ***
9 जियोजित पूंिी पर प्रजतलाभ %
257. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग के मात्रा मापदडं ों म ें सकारात्मक वृजद्ध दिच की गई है, िबदक लाभप्रदता, िकद
लाभ, पीबीआईटी और जियोजित पूंिी पर प्रजतलाभ सजहत मूल्य मापदंडों म ेंिकारात्मक वृजद्ध दिच की गई ह।ै
छ) पिूं ी जिविे िटु ाि ेकी क्षमता।
258. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग ि े दोिों इकाइयों म ें क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै हालांदक, आयात के कारण
उद्योग के प्रदिचि पर प्रजतकूल प्रभाव पड़ा ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा अर्िचत प्रजतलाभ िकारात्मक ह ै िो स्ट्पष्ट रूप स े
दिाचता ह ैदक घरेलू उद्योग की पूंिी िुटािे की क्षमता क्षीण हो गई ह।ै
ि) कीमतों को प्रभाजवत करि ेवाल ेकारक
259. यह देखा गया ह ै दक संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह।ैं पीसीएि के आधार पर देखिे पर
पता चलता ह ै दक आयात की पहुचं कीमत घरेल ू उद्योग की जबक्री लागत स े कम ह।ै कोई अन्य घरेल ू आपूर्तचकताच
िहीं ह ै और अन्य देिों से आयात काफी अजधक कीमतों पर होता ह।ै तथ्य यह ह ै दक आयात घरेलू उद्योग की जबक्री
कीमत से िीचे भारतीय बािार में प्रवेि कर रहा ह ै और घरेलू उद्योग को लाभप्रदता में महत्वपूणच जगरावट का
सामिा करिा पड़ा ह,ै िो सजससडी वाले आयात के प्रजतकूल प्रभाव को स्ट्थाजपत करता ह।ै इसजलए, संबद्ध देि से
आयात िे घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत दकया ह।ै
छ.3.5 क्षजत का समग्र मल्ू याकं ि54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
260. संबद्ध उत्पाद के आयातों और घरेल ूउद्योग के जिष्पादि की िांच से स्ट्पष्ट रूप से पता चलता ह ैदक:
क. पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े तथा घरेल ू उद्योग द्वारा क्षमता जवस्ट्तार दकए िािे से संबद्ध दिे से आयात म ें
कमी आई ह।ै
ख. आयात मल्ू य उद्योग के जवक्रय मूल्य से कम ह,ै जिसके पररणामस्ट्वरूप सकारात्मक मूल्य कटौती हो रही ह।ै
घरेलू उद्योग द्वारा भारी घाटे पर उत्पाद बेचि े के बाविूद मल्ू य कटौती सकारात्मक ह।ै
ग. िांच अवजध में जबक्री लागत में कमी आई ह,ै लेदकि जबक्री मूल्य में जगरावट अजधक ह।ै घरेलू उद्योग की कीमत ें
दबी हुई ह।ैं
घ. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए क्षमता जवस्ट्तार के साथ घरेलू उद्योग का उत्पादि और घरेलू जबक्री बढ़ी ह।ै
ङ. घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सदे ारी में वृजद्ध हुई ह,ै लेदकि इसकी कीमत काफी जवत्तीय िुकसाि के रूप म ें
चुकािी पड़ी ह।ै
च. घरेलू उद्योग अपिी स्ट्थाजपत क्षमता के अिुरूप अपिी बािार जहस्ट्सेदारी बढ़ािे म ेंअसमथ चह।ै
छ. घरेलू उद्योग आर्थचक रूप से प्रभाजवत ह ैऔर उसे काफी जवत्तीय िुकसाि उठािा पड़ा ह।ै
ि. घरेलू उद्योग िकदी हाजि, सयाि पूवच हाजि तथा जियोजित पिूं ी पर िकारात्मक प्रजतलाभ के साथ प्रचालि
कर रहा ह।ै
झ. उद्योग की वृजद्ध पर काफी प्रभाव पड़ा है, क्योंदक अजधकांि मात्रा मापदंडों में सधु ार हुआ है, लेदकि व े
अपेजक्षत स्ट्तर से िीचे ह ैंऔर मल्ू य मापदडं ों म ेंभारी जगरावट आई ह।ै
ञ. पूंिी िुटािे की क्षमता प्रभाजवत हुई ह।ै
ि. गरै -आरोपण जवश्लषे ण
261. जियमों के अिुसार, प्राजधकारी को, अन्य बातों के साथ-साथ, सजससडी वाले आयातों के अलावा अन्य ज्ञात कारकों
की भी िांच करिी होती है, िो घरेल ू उद्योग को िुकसाि पहुचं ा रह े ह,ैं तादक इि अन्य कारकों से होिे वाली क्षजत
को पारटत आयातों के जलए जिम्मेदार ि ठहराया िा सके। इस संबंध म ें िो कारक प्रासंजगक हो सकते ह,ैं उिम ें
अन्य बातों के साथ-साथ, सजससडी वाली कीमतों पर िहीं बेचे िािे वाले आयातों की मात्रा और कीमतें, मांग म ें
कमी या उपभोग के पैटि च म ें बदलाव, जवदेिी और घरेलू उत्पादकों के बीच व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाएं और
प्रजतस्ट्पधा,च प्रौद्योजगकी म ें जवकास और घरेल ू उद्योग का जियाचत प्रदिचि और उत्पादकता िाजमल ह।ैं जिम्नािुसार
यह िांच की गई ह ैदक क्या क्षजत में सजससडी वाले आयातों के अलावा अन्य कारकों िे योगदाि ददया ह।ै
क. अन्य देिों स ेआयातों की मात्रा और कीमत
262. प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक संबद्ध आयातों के अलावा, यद्यजप अन्य दिे ों से आयात न्यिू तम स्ट्तर से अजधक थे, दफर
भी वे काफी अजधक कीमतों पर ह।ैं इसजलए, यह क्षजत तीसरे दिे ों से आयात के कारण िहीं ह।ै
ख. मागं म ेंसकं ुचि
263. जवचाराधीि उत्पाद की मांग में वृजद्ध देखी गई ह।ै इसजलए, मांग म ें संभाजवत जगरावट क्षजत का कारण िहीं हो
सकती। मांग में संभाजवत संकुचि के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हुई ह।ै
ग. खपत के पटै ि चम ेंबदलाव
264. जवचाराधीि उत्पाद की खपत के पैटि च म ें कोई ज्ञात भौजतक पररवतचि िहीं हुआ है, जिससे दक घरेल ू उद्योग को
मौिूदा क्षजत हो सकती हो।
घ. व्यापार प्रजतबधं ात्मक प्रथाएँ और जवदेिी तथा घरेल ूउत्पादकों के बीच प्रजतस्ट्पधाच[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
265. संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर दकसी भी तरह से प्रजतबंध िहीं ह ै और देि में इिका स्ट्वतंत्र रूप से आयात दकया िा
सकता ह।ै इसके अलावा, कोई अन्य घरेल ू उत्पादक िहीं ह।ै इसजलए, इस कारक स े घरेल ू उद्योग को िुकसाि िहीं
हुआ होगा।
ङ. प्रौद्योजगकी म ेंजवकास
266. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि के जलए प्रौद्योजगकी में कोई ज्ञात भौजतक पररवतिच
िहीं हुआ ह।ै उद्योग िे अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै
च. उत्पादकता
267. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की उत्पादकता में वृजद्ध हुई ह।ै इसजलए, घरेल ू
उद्योग को इस कारण से क्षजत िहीं हुई ह।ै
छ. जियातच जिष्प ादि
268. जियाचत बािार में घरेल ू उद्योग द्वारा प्राप्त की गई कीमतें समाि उत्पाद की घरेलू जबक्री की तलु िा में यथोजचत रूप
से अजधक ह।ैं प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग के क्षजत जवश्लषे ण के उद्देश्य से, िहां तक संभव हो सके, घरेलू और जियाचत
प्रचालिों के जलए अलग-अलग आंकड़ों पर भरोसा दकया ह।ै इस प्रकार, जियाचत जिष्पादि में संभाजवत जगरावट
उपयुचक्त रूप स ेजवचाररत क्षजत का कारण िहीं ह।ै
ि. अन्य उत्पादों का जिष्प ादि
269. प्राजधकारी िे केवल संबद्ध वस्ट्तओंु के जिष्पादि से संबंजधत आकं ड़ों पर जवचार दकया ह।ै इसजलए, उत्पाददत और
बेचे गए अन्य उत्पादों का जिष्पादि घरेल ूउद्योग के जलए क्षजत का संभाजवत कारण िहीं ह।ै
झ. क्षजत मार्ििच का पररमाण
270. प्राजधकारी िे यथासंिोजधत अिुबंध III के साथ परठत जियमों में जिधाचररत जसद्धांतों के आधार पर घरेलू उद्योग के
जलए क्षजत-रजहत कीमत जिधारच रत की ह।ै िांच की अवजध के जलए उत्पादि की लागत से संबंजधत सत्याजपत
सूचिा/आंकड़ों को अपिाकर सबं द्ध उत्पाद की क्षजत-रजहत कीमत जिधाचररत की गई ह।ै क्षजत मार्िचि की गणिा
करिे के जलए संबद्ध देि से प्राप्त कीमत की तलु िा करिे के जलए क्षजत-रजहत कीमत पर जवचार दकया गया ह।ै
क्षजत-रजहत कीमत जिधाचररत करिे के जलए क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग द्वारा कच्चे माल के सवोत्तम उपयोग
पर जवचार दकया गया ह।ै उपयोजगताओं के साथ भी यही व्यवहार दकया गया ह।ै क्षजत अवजध के दौराि उत्पादि
क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै यह सुजिजश्चत दकया गया ह ै दक उत्पादि की लागत पर कोई
असाधारण या गैर-आवती व्यय ि लगाया िाए। जियमावली के अिुबंध III में दकए गए जिधारच ण के अिुसार क्षजत-
रजहत कीमत पर पहुचं ि े के जलए जवषयगत उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी (अथातच औसत िुद्ध अचल
संपजत्तयां और औसत कायचिील पूंिी) पर उजचत प्रजतलाभ (कर-पूवच 22%) को कर-पूव च लाभ के रूप म ें अिुमजत दी
गई थी और उसका पालि दकया िा रहा ह।ै
271. सहकारी जियाचतकों के जलए पहुचं कीमत जियाचतकों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकड़ों के आधार पर जिधाचररत दकया गया ह।ै
संबद्ध देि के सभी गैर-सहकारी उत्पादकों/जियाचतकों के जलए, प्राजधकारी ि े उपलसध तथ्यों के आधार पर पहुचं
मूल्य जिधाचररत दकया ह।ै
272. उपयुचक्त के अिुसार जिधाचररत की गई पहुचँ कीमत और क्षजतरजहत कीमत के आधार पर, उत्पादकों/जियाचतकों के
जलए क्षजत मार्िचि का जिधाचरण प्राजधकारी द्वारा दकया गया ह ैऔर उसे जिम्न ताजलका में ददया गया ह:ै
क्षजत
एिआईपी पहुचँ कीमत क्षजत लाभ लाभ क्षजत लाभ
उत्पादक
(यएू सडी/एमटी) (यएू सडी/एमटी) (यएू सडी/एमटी) (%) (मार्ििच )
रीका टेक्नॉलािी क.जलजमटेड *** *** *** *** 60-70
हिे ाि ललगं बाओ न्यू मैटररयल्स
*** *** *** *** 70-80
टेक्नॉलािी कंपिी जलजमटेड56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झेजियांग कोलोरे टेक्नोलॉिी
*** *** *** *** 80-90
डेवलपमेंट कंपिी जलजमटेड
जियांग्सू जप्रटी न्यू मटेररयल
*** *** *** *** 10-20
कंपिी जलजमटेड
कोई और *** *** *** *** 80-90
ञ. भारतीय उद्योग के जहत और अन्य मद्दु े
ञ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा अिरु ोध
273. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह ैं:
क. आवेदक पहल े स े ही मौिूद सुरक्षात्मक उपायों से लाभाजन्वत हो रहा ह,ै जिसमें चीि ििवादी गणराज्य से आि े
वाले कुछ प्रकार के माइका पल च जपगमेंट (कॉस्ट्मेरटक ग्रेड को छोड़कर) पर पाटि-रोधी िुल्क और संबद्ध वस्ट्तुओं के
आयात पर 7.5%-10% का सीमा िुल्क िाजमल ह।ै
ख. उत्पादि लागत म ें वृजद्ध अजिवायच रूप स े उपभोक्ताओं पर डाली िाएगी, जिससे अंजतम उत्पादों की कीमत ें बढ़
िाएंगी। इससे उपभोक्ता वस्ट्तओंु की सामथ्यच कम हो सकती ह।ै
ग. अिुप्रवाह उत्पाद जिमाचता बहुत कम लाभ मार्िचि के साथ काम करते ह।ैं संबद्ध उत्पाद की लागत अिुप्रवाह उद्योग
लागत का 35-40% होती ह ै और संबद्ध उत्पाद की कीमतों में कोई भी बदलाव लाभ मार्ििच पर महत्वपणू च प्रभाव
डालगे ा।
घ. गैर-स्ट्वचाजलत अिप्रु योगों के जलए उत्पाद के घरेल ू ग्रडे की अिुपयुक्तता उपयोगकताओंच को आयात करिे के जलए
मिबूर करती ह।ै
ङ. पेंट उद्योग पर पड़ि े वाले समग्र प्रभाव का आकलि करिा महत्वपूणच है, बिाय इसके दक प्रत्येक व्यजक्तगत िुल्क के
प्रभाव पर अलग स े जवचार दकया िाए। माइका पलचसेंट जपगमटें , टाइटेजियम डाइऑक्साइड और जलदिड एपॉक्सी
रेजिि पर िुल्क के संयुक्त प्रभाव से कुल लागत में कम स ेकम 11% की वृजद्ध हो सकती ह।ै
च. डीिीटीआर ि े एआईपीएमए के सदस्ट्यों द्वारा उपयोग दकए िािे वाल ेलगभग सभी प्रमुख उत्पादों, अथाचत ् पीवीसी
सस्ट्पेंिि रेजिि, पीवीसी पेस्ट्ट रेजिि, टाइटेजियम डाइऑक्साइड, प्लाजस्ट्टक प्रसस्ट्ं करण मिीिें, ए़िो जपगमेंट, लो-
डेंजसटी पॉलीइजथलीि (एलडीपीई) पर या तो पाटिरोधी अथवा प्रजतसंतुलिकारी िल्ु क लगा ददया ह ै या लगाि े
की प्रदक्रया में ह।ै
ञ.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
274. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
क. संबद्ध उत्पाद केवल कलररंग एिेंट के रूप म ें उपयोग दकया िाता ह ैतथा यह फीडस्ट्टॉक कच्चा माल िहीं ह।ै
ख. पेंट बिािे के जलए आवश्यक प्राथजमक कच्चा माल बाइंडर है, िो पेंट के कच्चे माल की लागत का लगभग
50% जहस्ट्सा ह।ै प्लाजस्ट्टक के मामले म,ें प्रमुख कच्चा माल पॉजलमर ह,ै िो प्लाजस्ट्टक के कच्चे माल की लागत
का लगभग 55% जहस्ट्सा ह।ै
ग. संबद्ध उत्पाद म ें जवजभन्न ग्रेड की जवस्ट्तृत श्ृंखला ह।ै अंजतम उत्पाद म ें कुछ ग्रेड की खपत अजधक होती है,
िबदक अन्य की सांद्रता कम होती ह।ै
घ. भारतीय उत्पादक के पास सम्पणू च भारतीय मागं को पूरा करि े के जलए पयाचप्त क्षमता से अजधक ह।ै भारत म ें
*** मीररक टि की मागं के मुकाबले आवेदक के पास *** मीररक टि की क्षमता ह।ै
ङ. घरेलू उद्योग मजहला सिजक्तकरण, आिीजवका, स्ट्वास्ट्थ्य, जिक्षा, पयाचवरण और सामुदाजयक जवकास पर
ध्याि केंदद्रत करि े वाली पररयोििाएं चलाता ह।ै इस पहल का उद्देश्य एक ऐसे आंदोलि को बढ़ावा देिा ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
जिसमें कंपिी और उसके स्ट्थािीय समुदाय दोिों िाजमल हों, िो िीवि स्ट्तर को बेहतर बिािे और
पयाचवरण की रक्षा के जलए जमलकर काम करें। घरेल ू उद्योग िे इि प्रयासों के जलए क्षजत अवजध के दौराि
302.8 लाख रुपय े खचच दकए ह।ैं िहां घरेलू उद्योग िे य े प्रयास दकए हैं, वहीं संबंजधत दिे के जियाचतक ऐसा
िहीं करेंगे।
च. संबद्ध देि में जियाचतक केवल रािस्ट्व को अजधकतम करि े के उद्देश्य स े काम करेंग े तथा उिकी दीघचकाजलक
भारतीय बािार अथवा उपभोक्ताओं म ेंकोई रुजच िहीं होगी।
छ. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध दिे से संबद्ध उत्पाद का आयात मूल्य 320 करोड़ रुपये से अजधक रहा ह।ै केवल
िांच अवजध म ें ही, मांग और आपूर्तच के अतं र को छोड़कर, सबं द्ध देि स े संबद्ध उत्पाद का आयात मल्ू य 75
करोड़ रुपये था।
ि. आवेदक िे जवत्त वषच 2022-23 में अिुसंधाि एवं जवकास (आरएडं डी) में 3,399.4 लाख रुपये का जिवेि
दकया ह।ै इसिे अिुसंधाि एवं जवकास के जलए 100 से अजधक व्यजक्तयों को जियुक्त दकया ह।ै आवेदक की
संस्ट्थाजिक अिुसंधाि एव ं जवकास सुजवधाओं को भारत सरकार की ओर स े जवज्ञाि एवं प्रौद्योजगकी मंत्रालय
द्वारा मान्यता प्राप्त ह।ै
झ. घरेलू उद्योग लगभग 85% कच्चा माल स्ट्वदेिी रूप से खरीद रहा ह।ै हालांदक आवेदक कच्चे माल के
आपूर्तचकताचओं के जलए समग्र पररचालि में बहुत महत्वपूणच जहस्ट्सा िहीं बिा सकता है, लेदकि आवेदक के
उत्पादि को जिलंजबत करि े से भारत में कच्च ेमाल के आपूर्तचकताचओं और प्रजतप्रवाह उद्योग पर असर पड़ेगा।
ञ. इस तकच पर दक बड़ी संख्या में उत्पादों पर एआईपीएमए उपाय लाग ू करता है, कम घित्व वाल े
पॉलीइजथलीि के आयात पर दकसी भी प्रकार का पाटिरोधी िुल्क लागू िहीं होता ह।ै एआईपीएमए के
दकसी भी सदस्ट्य िे पाटिरोधी िुल्क के प्रजतकूल प्रभाव को दिाचिे वाली वतचमाि िांच में भाग िहीं जलया ह।ै
ट. िबदक एआईपीएमए िे जवजभन्न उत्पादों पर प्रजतपाटि िल्ु क के "संचयी प्रभाव" का दावा दकया है, उल्लेख
दकए गए उत्पादों का एक दसू रे के साथ उपयोग िहीं दकया िाता ह।ै एिो जपगमेंट एक अकाबचजिक जपगमेंट
ह ै िबदक इफेक्ट जपगमेंट एक काबचजिक जपगमेंट ह ै जिसका उपयोग सौंदय च प्रसाधि िैसे उत्पादों के उत्पादि
में दकया िाता ह।ै इसी तरह, पीवीसी पेस्ट्ट और पीवीसी सस्ट्पेंिि का उपयोगकताच एक िसै ा िहीं होगा।
पीवीसी पेस्ट्ट का उपयोग कृजत्रम चमड़े के उत्पादि में दकया िाता ह ै िबदक पीवीसी सस्ट्पेंिि का उपयोग
पाइप और दफरटंग िैसे उत्पादों के उत्पादि के जलए दकया िाता ह।ै
ञ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
275. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िल्ु क का उद्दश्े य सामान्यत: आर्थचक सहायता देि े के अिुजचत व्यापार व्यवहारों के
कारण घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत को समाप्त करिा है, तादक भारतीय बािार में खुली और जिष्पक्ष
प्रजतस्ट्पधा च की जस्ट्थजत स्ट्थाजपत की िा सके, िो दिे के सामान्य जहत में ह।ै सजससडी-रोधी उपायों को लाग ू करि े का
उद्देश्य दकसी भी तरह स ेसंबद्ध देि से आयात को प्रजतबंजधत करिा िहीं ह।ै प्राजधकारी मािते ह ैंदक सजससडी-रोधी
िुल्क लगाि े से भारत म ें उत्पाद के मूल्य स्ट्तर प्रभाजवत हो सकते ह।ैं हालांदक, सजससडी-रोधी उपायों को िारी
रखिे से भारतीय बािार म ें जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाच कम िहीं होगी। इसके जवपरीत, सजससडी-रोधी उपायों को लाग ू
करि े से यह सुजिजश्चत होगा दक कोई अिुजचत लाभ प्राप्त ि हो, घरेल ू उद्योग के प्रदििच म ें जगरावट को रोका िा
सके और संबद्ध वस्ट्तओंु के उपभोक्ताओं को व्यापक जवकल्प की उपलसधता बिाए रखिे म ेंमदद जमले।
276. प्राजधकारी िे आयातकों, उपभोक्ताओं और अन्य सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों से जवचार आमंजत्रत करत े हुए
अजधसूचिा िारी की। प्राजधकारी ि े उपयोगकताचओं/उपभोक्ताओं के जलए वतचमाि िांच के जवषय म ें प्रासंजगक
िािकारी प्रदाि करिे के जलए जिसमें उिके कायों पर सजससडी-रोधी िुल्क का कोई संभाजवत प्रभाव भी िाजमल
ह,ै एक प्रश्नावली भी जिधाचररत की ह।ै प्राजधकारी ि े आयातकों, उपभोक्ताओं और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों सजहत
सभी इच्छुक पक्षों स े जवचार आमंजत्रत करत े हुए रािपत्र अजधसूचिा िारी की। प्राजधकारी ि े उपभोक्ताओं के जलए
वतचमाि िांच के संबंध म ें प्रासंजगक िािकारी प्रदाि करि े के जलए एक प्रश्नावली भी जिधाचररत की, जिसम ें उिके
प्रचालि पर सजससडी-रोधी िल्ु क का प्रभाव भी िाजमल ह।ै प्राजधकारी िे जवजभन्न देिों के जवजभन्न आपूर्तचकताचओं
द्वारा आपूर्तच दकए गए उत्पाद की अदला-बदली, घरेलू उद्योग की स्रोतों को बदलिे की क्षमता, उपभोक्ताओं पर
सजससडी-रोधी िल्ु क के प्रभाव, उि कारकों के बारे में िािकारी मांगी िो सजससडी-रोधी िल्ु क लगाि े से उत्पन्न
िई जस्ट्थजत के समायोिि में तेिी ला सकत े ह ैंया देरी कर सकत े ह।ैं58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
277. घरेलू उद्योग, उत्पादकों/जियातच कों और आयातकों/उपयोगकताचओं/उपभोक्ताओं सजहत जवजभन्न जहतधारकों को
वतचमाि िांच स े संबंजधत प्रासंजगक िािकारी प्रदाि करि े की अिुमजत देि े के जलए एक आर्थकच जहत प्रश्नावली भी
जिधाचररत की गई थी, जिसमें उिके प्रचालिों पर सजससडी-रोधी िुल्क का संभाजवत प्रभाव भी िाजमल ह।ै आर्थचक
जहत प्रश्नावली का उत्तर घरेलू उद्योग, कंसाई िेरोलैक पट्ें स जलजमटेड, इंजडगो पेंट्स जलजमटेड और आलोक
मास्ट्टरबैच प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दाजखल दकया गया था।
278. घरेलू उद्योग ि े अंजतम उपभोक्ता पर सजससडी-रोधी िल्ु क के प्रभाव को 1.11% के रूप म ें आकं ा ह।ै यह देखा गया
ह ै दक उपभोक्ता उद्योग स्ट्वस्ट्थ मार्िचि के साथ काम करता ह ै और लागत वृजद्ध को वहि करिे म ें असमथचता
स्ट्थाजपत िहीं कर पाया ह।ै
279. प्राजधकारी ि े आग े कहा दक सजससडी-रोधी िल्ु क लगािे स े भारत में उत्पाद की कमी िहीं होगी। यह ध्याि देि े
योग्य ह ै दक सजससडी-रोधी िल्ु क आयात को प्रजतबंजधत िहीं करता है, बजल्क यह सुजिजश्चत करता ह ै दक आयात
उजचत मूल्य पर उपलसध हो। सबं द्ध देि के अलावा, यूरोपीय संघ से भी आयात होता ह।ै भारतीय उद्योग के पास
देि की संपणू च मांग को परू ा करिे की पयाचप्त क्षमता ह।ै इसजलए, िल्ु क लगाि े से उत्पाद की उपलसधता प्रभाजवत
िहीं होगी।
ट. प्रकटीकरण रटप्पमणर्ा ाँ पोस्ट करें.
ट.1 जीओसी/अन्र् इच्छुक पक्षों द्वारा प्रस्तमु त।
280. मनम्नमलमित पोस्ट प्रकटीकरण रटप्पमणर्ााँ अन्र् इच्छुक पक्षों द्वारा की गई ह।ैं
क. इंमडगो पेंट्स न े आज की तारीि तक घरेल ू उद्योग स े ककसी भी ससंथेरटक अभ्रक आधाररत सोने के रंगद्रव्य
को वामणमज्र्क उत्पादन के मलए मंजूरी नहीं दी ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा प्रदान ककए गए िरीद आदेश और
वामणमज्र्क चालान केवल परीक्षण के उद्दश्े र् स े जांच की अवमध के दो साल बाद जारी ककए गए थे। जांच
की अवमध के दौरान घरेल ू उद्योग स े इंमडगो पेंट्स को ससंथेरटक अभ्रक आधाररत सोने के मोती रंगद्रव्य की
कोई मबक्री नहीं हुई।
ख. जब तक घरेल ू उद्योग ने जांच अवमध के दौरान मवचाराधीन उत्पाद के मवमशष्ट प्रकारों का मवमनमायण और
वामणमज्र्क मबक्री नहीं की ह,ै तब तक उसे मवचाराधीन उत्पाद के दार्रे स ेबाहर रिा जाना चामहए।
ग. आवेदक के अभ्रक मपगमेंट के उत्पादन, उनकी गणना के मलए प्रर्ुक्त समससडी और कार्यप्रणाली, अपर्ायप्त
पाररश्रममक के मनधायरण के मलए अपनाए गए मानदण्ड, आवेदक द्वारा भरोसा ककए गए आर्ात आंकडों के
स्रोत और आधार के संबंध म ेंअत्र्मधक गोपनीर्ता और प्रकटीकरण का अभाव ह।ै
घ. जापान, रूस, ससंगापरु , र्नू ाइटेड ककंगडम और संर्क्तु राज्र् अमेररका स े हले ोसर्ूरटल-रबर
(एचआईआईआर) के आर्ात स े संबंमधत डंसपगं रोधी जांच म ें , मनर्दष्टय प्रामधकारी न े घरेल ू उद्योग स े
मवचाराधीन उत्पाद िरीदने वाले ग्राहकों के नामों का िलु ासा ककर्ा था। घरेल ू उद्योग द्वारा इंमडगो पेंट्स
को ससंथेरटक माइका-आधाररत सोने की मबक्री स े संबंमधत चालानों का भी इसी तरह िुलासा ककर्ा जाना
चामहए।
ङ. घरेलू उद्योग के गोल्ड पल,य मसल्वर पलय, रेड इंडमस्िर्ल र्ूज वैररएंट और सलू इंडमस्िर्ल र्जू वैररएंट को
संबंमधत दशे के वैररएंट स ेबदला नहीं जा सकता। इसके अलावा, घरेल ू उद्योग न ेमजन ग्राहकों को र्े वैररएंट
सप्लाई ककए ह ैंउनके नाम और क्र्ा र् े मबक्री जांच अवमध के दौरान हुई, इसका िलु ासा नहीं ककर्ा गर्ा ह।ै
च. जांच अवमध के दौरान घरेल ू उद्योग न े व्यावसामर्क रूप स े 'सोलर गोल्ड' ग्रडे का मवमनमायण र्ा मवक्रर् नहीं
ककर्ा तथा र्ह आज तक अस्वीकृत ह।ै
छ. जबकक मनर्दयष्ट प्रामधकारी न े पार्ा ह ै कक मपगमेंट कक्रस्टल मसल्वर व्हाइट वैररएंट और रेड (केसी
9215/9502) की मागं कम ह,ै इन मपगमेंट का उपर्ोग मख्ु र् रूप स े मवशेष नॉन-मस्टक कोटटंग्स के मलए
ककर्ा जाता ह ैऔर र् ेघरेल ू उद्योग स े घरेल ू स्तर पर उपलसध नहीं ह।ैं
ि. जबकक मनर्दयष्ट प्रामधकारी ने पार्ा ह ै कक भारत म ें डैज़ल रेड/डज़ै ल एम्बर की कोई मागं नहीं ह,ै र् े मवशेष
शेड पेर् पैकेसजंग, ऑटोमोरटव पेंट और कुछ उत्पादों की ब्ांसडंग जैसे उच्च-स्तरीर् अनप्रु र्ोगों के मलए
महत्वपूणय ह,ैं जहा ाँ सटीक रंग सटीकता और बढी हुई चमक पर कोई समझौता नहीं ककर्ा जा सकता ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
क्र्ोंकक वे ब्ांड पहचान और उपभोक्ता पहचान के मलए अमभन्न अगं ह।ैं घरेलू उद्योग इन शडे का उत्पादन
नहीं करता ह।ै
झ. मनर्दयष्ट प्रामधकारी न े गोल्ड लस्टर और शाइनी गोल्ड को बाहर करन े के अनुरोध को नज़रअदं ाज़ कर कदर्ा
ह।ै इन वैररएंट म ें घरेलू मवकल्प का अभाव ह ै और घरेलू उद्योग द्वारा उपलसध कराए गए वरै रएंट उद्योग
मवमनदेशों को पूरा करने म ेंमवफल रह े ह।ैं
ञ. (क) आवेदक के अभ्रक वणयकों के उत्पादन, (ि) कमथत समससडी स े संबंमधत आवश्र्क मववरण, मजसम ें
उनकी गणना के मलए प्रर्क्तु पद्धमत और वास्तमवक मात्रा शाममल ह,ै (ग) पर्ायप्त पाररश्रममक स े कम का
मनधायरण करन े के मलए अपनाए गए मानक और ऐस े मनधारय ण के मलए अंतर्नयमहत तकय, (घ) आवेदक द्वारा
भरोसा ककए गए आर्ात आकं डों का स्रोत और आधार, (ङ) आवेदक द्वारा मनर्दयष्ट प्रामधकारी द्वारा
मनधायररत पी.सी.एन. पद्धमत के अनरूु प संशोमधत आंकडों को प्रस्तुत न करना, और (च) आवेदक द्वारा
प्राकृमतक और कृमत्रम वणयकों के बीच आंकडों को पृथक न करना, के संबंध म ें अत्र्मधक गोपनीर्ता और
प्रकटीकरण का अभाव ह।ै
ट. टैररफ शीषय 3206 49 90 मवचाराधीन उत्पाद स े संबंमधत नहीं ह ै और इस े प्रमतकारी शल्ु क के भुगतान स े
बाहर रिा जा सकता ह।ै
ठ. मेससय रीका टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड द्वारा प्राप्त कार्यक्रम संख्र्ा 7, 10 और 17, सीमा शुल्क टैररफ
अमधमनर्म, 1975 की धारा 9(3) और एएससीएम के अनच्ु छेद 2 के अनुसार प्रमतसंतलु न र्ोग्र् समससडी
नहीं ह।ैं
ड. मबजली के मलए, मेससय रीका टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड मनजी स्वाममत्व वाली ऊजा य उत्पादन कंपमनर्ों के
साथ सीध े बातचीत करके बाजार मल्ू र् पर अनुबंध करती ह।ै र्हां तक कक मग्रड की कीमत ें भी मेससय रीका
टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड के मलए अमद्वतीर् नहीं ह ैंऔर एलटीएआर लाग ू नहीं होता ह।ै
ढ. जबकक मेससय रीका टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड ने जांच अवमध के दौरान कामस्टक सोडा नहीं िरीदा ह,ै
प्रकटीकरण मववरण मनर्ायतक द्वारा िरीद े गए आर्न एक्सचेंज सोडा के मलए कामस्टक सोडा के मलए
बेंचमाकय लागू करता ह।ै र्ह दमृ ष्टकोण दोनों उत्पादों के बीच उनके सांद्रता स्तरों और मल्ू र् म ें अंतर्नयमहत
अंतर के कारण त्रुरटपूण य ह।ै
ण. हालांकक मेससय रीका टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड टाइटेमनर्म टेिाक्लोराइड का उपर्ोग करती ह,ै लेककन
टाइटेमनर्म डाइऑक्साइड के मलए बेंचमाकय मल्ू र् पर मवचार करना उमचत नहीं ह,ै क्र्ोंकक टाइटेमनर्म
डाइऑक्साइड टाइटेमनर्म टेिाक्लोराइड स े प्राप्त एक डाउनस्िीम उत्पाद ह ै और दोनों के बीच मूल्र् म ें
काफी असमानताएं ह।ैं
त. मेससय रीका टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड, मेससय हने ान सलंगबाओ न्र् ू मैटेररर्ल्स टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड
और मेससय झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड ने भारत स े अभ्रक का स्रोत प्राप्त ककर्ा
ह ै और इसमलए र्ह चीनी सरकार के प्रभाव के क्षेत्रामधकार स े बाहर ह,ै मजससे चीनी सरकार स े ककसी भी
प्रकार की समससडी का आरोपण अनपु र्ुक्त हो जाता ह।ै
थ. मेससय हने ान सलंगबाओ न्र् ू मैटेररर्ल्स टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड द्वारा प्राप्त राजकोषीर् प्रोत्साहन सीमा
शुल्क टैररफ अमधमनर्म, 1975 की धारा 9(3) और एएससीएम के अनच्ु छेद 2 के अनुसार प्रमतसंतुलन
र्ोग्र् समससडी नहीं ह।ैं
द. मबजली के मलए, मेससय हने ान सलंगबाओ न्र् ू मैटेररर्ल्स टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड मनजी स्वाममत्व वाली
ऊजाय उत्पादन कंपमनर्ों के साथ सीध े बातचीत करके बाजार मूल्र् पर अनुबधं करती ह।ै र्हां तक कक मग्रड
की कीमत ें भी मेससय हने ान सलगं बाओ न्र् ू मैटेररर्ल्स टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड के मलए अमद्वतीर् नहीं ह ैं
और LTAR लागू नहीं होता ह।ै
ध. प्रकटीकरण मववरण म,ें हालांकक मेससय हने ान सलंगबाओ न्र् ू मैटेररर्ल्स टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड द्वारा
कामस्टक सोडा की िरीद के सबं ंध म ें कोई चचा य नहीं की गई ह,ै प्रामधकरण न े मेससय हने ान सलंगबाओ न्र् ू
मैटेररर्ल्स टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड पर कामस्टक सोडा के मलए बेंचमाकय लाग ू ककर्ा ह ै और समससडी
मार्जयन का प्रस्ताव कदर्ा ह।ै60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. हालांकक मेससय हने ान सलंगबाओ न्र् ू मैटेररर्ल्स टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड टाइटेमनर्म टेिाक्लोराइड का
उपर्ोग करती ह,ै लेककन टाइटेमनर्म डाइऑक्साइड के मलए बेंचमाकय मूल्र् पर मवचार करना उमचत नहीं
ह,ै क्र्ोंकक टाइटेमनर्म डाइऑक्साइड टाइटेमनर्म टेिाक्लोराइड स े प्राप्त एक डाउनस्िीम उत्पाद ह ै और
दोनों के बीच मूल्र् म ें काफी असमानताए ं ह।ैं
ऩ. मेससय झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड द्वारा प्राप्त राजकोषीर् प्रोत्साहन सीमा शल्ु क
अमधमनर्म, 1975 की धारा 9(3) और एएससीएम के अनच्ु छेद 2 के अनुसार प्रमतसंतलु न र्ोग्र् समससडी
नहीं ह।ैं
प. मबजली के मलए, मेससय झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड मनजी स्वाममत्व वाली ऊजा य
उत्पादन कंपमनर्ों के साथ सीधे बातचीत करके बाजार मूल्र् पर अनुबंध करती ह।ै र्हा ं तक कक मग्रड की
कीमत ें भी मेससय झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड के मलए अमद्वतीर् नहीं ह ैं और
एलटीएआर लाग ू नहीं होता ह।ै
फ. मेससय झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड द्वारा कामस्टक सोडा की िरीद के संबंध म ें
कोई चचा य नहीं हुई ह।ै प्रामधकरण न े मेससय झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड के मलए
कामस्टक सोडा हते ु बेंचमाकय लागू ककर्ा ह ैतथा समससडी मार्जयन का प्रस्ताव कदर्ा ह।ै
ब. मेससय झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड टाइटेमनर्म टेिाक्लोराइड का उपर्ोग करती
ह,ै इसमलए टाइटेमनर्म डाइऑक्साइड के मलए बेंचमाकय मूल्र् उमचत नहीं ह,ै क्र्ोंकक टाइटेमनर्म
डाइऑक्साइड टाइटेमनर्म टेिाक्लोराइड स े प्राप्त एक डाउनस्िीम उत्पाद ह ै और दोनों के बीच मूल्र् म ें
काफी असमानताएं ह।ैं
भ. मेससय झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड ने अंतरराष्ट्रीर् ऋण बाजार के बराबर सर्ाज
दर पर ऋण प्राप्त ककर्ा ह।ै भल े ही 2% ऋण दर का लाभ कदर्ा गर्ा हो, समससडी मार्जयन [***]% होगा न
कक [***]% जैसा कक प्रामधकरण ने प्रस्तामवत ककर्ा ह।ै
म. प्रमतपूरक शल्ु क लगाए जान े स े मवचाराधीन उत्पाद की कीमतों म ें वृमद्ध होगी और डाउनस्िीम उद्योग पर
असर पडगे ा।
ट.2 घरेल ूउद्योग द्वारा प्रस्तमु तर्ा ं
281. घरेलू उद्योग द्वारा प्रकटीकरण के बाद मनम्नमलमित रटप्पमणर्ा ं की गई ह।ैं
क. घरेलू उद्योग न े इस जांच के दौरान पर्ायप्त जानकारी प्रदान की ह,ै मजससे पता चलता ह ै कक वह जांच की
अवमध स े पहले और उसके बाद भी ससंथेरटक अभ्रक वणयक का उत्पादन करता ह।ै घरेल ू उद्योग जांच की
अवमध के बाद भी इसका उत्पादन और मबक्री जारी रिता ह।ै
ख. प्राकृमतक अभ्रक वणयक और ससंथेरटक अभ्रक वणयक के मनमायण की प्रकक्रर्ा एक जैसी ह,ै केवल अंतर ह ै कच्च े
माल का। ससंथेरटक अभ्रक और प्राकृमतक अभ्रक वणयक का उत्पादन एक ही संर्ंत्र म ें ककर्ा जाता ह।ै जबकक
ससंथेरटक अभ्रक वणयक के उत्पादन के मलए कच्चे माल के रूप म ें ससंथेरटक अभ्रक की आवश्र्कता होती ह,ै
प्राकृमतक अभ्रक वणयक के उत्पादन के मलए कच्च े माल के रूप म ेंप्राकृमतक अभ्रक की आवश्र्कता होती ह।ै
ग. प्रामधकारी ने आवेदक द्वारा उपलसध कराए गए अमभलेिों पर पर्ायप्त साक्ष्र् को देिते हुए 'एलटीएआर के
मलए अभ्रक का प्रावधान' को प्रमतसंतुलन र्ोग्र् पार्ा ह।ै
घ. प्रामधकाररर्ों ने सही ही पार्ा ह ै कक चीन सरकार की ओर स े ककसी भी प्रकार की प्रमतकक्रर्ा के अभाव म ें
मवमभन्न अनुदान कार्यक्रम अप्रभावी हो गए ह।ैं
ङ. जहां उत्पाद का दार्रा मौजदू ा एंटी-डंसपंग ड्यूटी और वतयमान जांच म ें उत्पाद के दार्रे के मलए
काउंटरवेसलंग ड्यूटी के संबंध म ें ओवरलपै होता ह,ै वहा ं मनर्ायतक स े केवल एंटी-डंसपगं और काउंटरवेसलंग
ड्यूटी का अंतर ही वसूला जा सकता ह।ै प्रामधकरण न े थाईलडैं और मवर्तनाम म ेंउत्पाकदत र्ा वहा ंस े
मनर्ायत ककए जाने वाले वल्ेडडे स्टेनलेस-स्टील पाइप और ट्यबू के मामले म ेंभी इसी तरह का दमृष्टकोण
अपनार्ा ह ै।
ट.3 प्रामधकरण द्वारा जाचं ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
282. प्रामधकारी न े इच्छुक पक्षों द्वारा ककए गए प्रकटीकरण पश्चात प्रस्तुमतर्ों की जांच की ह।ै र्ह दिे ा गर्ा ह ै कक इनम ें
स े अमधकांश प्रस्तुमतर्ााँ उन तकों और मववादों की पुनरावृमि ह ैं मजनकी पहले ही जांच की जा चुकी ह ै और इन
अंमतम मनष्कषों के प्रासंमगक परै ाग्राफों म ें आवश्र्कतानुसार सबं ोमधत ककर्ा गर्ा ह।ै संमक्षप्तता के मलए, प्रामधकारी
न े इस प्रकटीकरण पश्चात जांच म ें ऐस े मुद्दों पर प्रमतकक्रर्ाओं को दोहरान े स े परहजे ककर्ा ह।ै हालांकक, प्रकटीकरण
पश्चात प्रस्तुमतर्ों में पहली बार उठाए गए ककसी भी नए मुद्द,े साथ ही वे मुद्द े मजन्ह ें पहल े संबोमधत ककर्ा गर्ा था
लेककन मजन्ह ें प्रामधकारी न े आग े की जांच की आवश्र्कता समझी, की जांच की गई ह ै और उनका समाधान ककर्ा
गर्ा ह:ै
283. इच्छुक पक्षों न े उन उत्पादों के संबंध म ें घरेल ू उद्योग द्वारा उपलसध कराई गई सूचना की मवश्वसनीर्ता पर रटप्पणी
की ह,ै मजनको मवचाराधीन उत्पाद के दार्रे स े बाहर रिने की मांग की गई ह।ै घरेलू उद्योग न े *** को बेच े गए ***
के मवमभन्न मबक्री चालान उपलसध कराए ह।ैं प्रामधकारी न ेघरेल ू उद्योग द्वारा उपलसध कराई गई सूचना का सत्र्ापन
ककर्ा ह।ै प्रामधकारी ने सभी पक्षों स े सूचना मांगी, आवश्र्क जांच और सत्र्ापन ककर्ा और उसके बाद वतयमान
मनणयर् पर पहुचं े। इस संबंध म ें प्रामधकारी नोट करत े ह ैं कक मजस सूचना के मलए इच्छुक पक्षों द्वारा प्रकटीकरण की
मांग की गई ह,ै उसे गोपनीर् माना गर्ा ह।ै र्ह नोट ककर्ा जाता ह ै कक ऐसी सूचना का उपर्ोगकतायओं द्वारा भी
प्रकटीकरण नहीं ककर्ा गर्ा ह।ै उपर्ोगकता,य एक ओर र्ह तकय नहीं दे सकते कक घरेलू उद्योग न े अपनी आपूर्तयर्ों के
मववरण की सुरक्षा करके अत्र्मधक गोपनीर्ता का दावा ककर्ा ह;ै जबकक दसू री ओर, अपनी स्वर् ं की िरीद के
मववरण को गोपनीर् बता रह े ह।ैं प्रामधकरण न े सभी इच्छुक पक्षों के गोपनीर्ता के दावों के संबंध म ें मनष्पक्ष और
मनष्पक्ष दमृ ष्टकोण अपनार्ा ह।ै सभी इच्छुक पक्षों की व्यावसामर्क स्वाममत्व वाली जानकारी को गोपनीर् माना गर्ा
ह,ै जहा ाँ र्ह माना गर्ा ह ै कक ऐसी जानकारी का िुलासा संबंमधत पक्ष के प्रमतस्पधी और व्यावसामर्क महतों के मलए
हामनकारक होगा।
284. इस दाव े के जवाब म ें कक इंमडगो पेंट्स न े घरेलू उद्योग स े ककसी भी ससंथेरटक अभ्रक आधाररत सोन े के वणयक को
मंजूरी नहीं दी ह,ै घरेल ू उद्योग ने इंमडगो पेंट्स को ससंथेरटक अभ्रक वणयक की मबक्री का प्रदशयन करन े वाले मबक्री
चालान प्रस्तुत ककए ह।ैं चालान म ें अभ्रक सोन े के मोती वणकय के मलए लने देन शाममल ह।ैं पररणामस्वरूप, इच्छुक
पक्षों द्वारा प्रस्ततु तकय स्वीकार नहीं ककर्ा जाता ह।ै जबकक इच्छुक पक्ष दावा करत े ह ैं कक र्े मबक्री वामणमज्र्क प्रकृमत
की नहीं थी, बमल्क नमूना मात्रा थी, तथ्र् र्ह ह ै कक घरेल ू उद्योग न े सफलतापूवयक *** बेचा ह,ै आवश्र्क ग्रडे की
आपूर्त य करन े की अपनी क्षमता को इंमगत करता ह।ै इसके अमतररक्त, प्रामधकरण नोट करता ह ैकक प्रभाव वणयक 100
स े अमधक मवमभन्न प्रकारों म ेंलने देन ककए गए थ,े
285. इस दाव े के संबंध में कक घरेलू उद्योग ससंथेरटक अभ्रक-आधाररत रंजकों के उत्पादन म ें शाममल नहीं ह,ै इन रंजकों
के मवमनमायण म ें घरेल ू उद्योग की पूण य भागीदारी स्थामपत करन े के मलए जांच के दौरान पर्ायप्त साक्ष्र् प्रस्तुत ककए
गए ह।ैं इसके अलावा, आवेदक न े जांच अवमध के दौरान कॉस्मेरटक और गैर-कॉस्मेरटक दोनों अनप्रु र्ोगों के मलए
इन रंजकों की आपूर्तय की पुमष्ट करने वाले साक्ष्र् प्रस्तुत ककए ह।ैं घरेल ू उद्योग के मबक्री ररकॉडय की समीक्षा भी
जांच अवमध स े पहल,े उसके दौरान और बाद म ें ससंथेरटक अभ्रक-आधाररत रंजकों की वामणमज्र्क आपूर्तय की पुमष्ट
करती ह।ै इसमलए, र्ह स्पष्ट ह ै कक घरेलू उद्योग ससंथेरटक अभ्रक-आधाररत रंजकों के मवमनमायण म ें लगा हुआ ह,ै
और उन्ह ें मवचाराधीन उत्पाद के दार्रे स ेबाहर रिने का कोई औमचत्र् नहीं ह।ै
286. अन्र् इच्छुक पक्षों न े रटप्पणी की ह ै कक घरेल ू उद्योग स्वदेशी उत्पादन नहीं करता ह,ै ससंथेरटक अभ्रक का आर्ात
करता ह ै और भारत म ें मामलू ी प्रसंस्करण करता ह।ै प्रामधकरण न े नोट ककर्ा कक ररकॉड य पर उपलसध जानकारी स े
पता चलता ह ै कक प्राकृमतक और ससंथेरटक अभ्रक के उत्पादन के मलए संर्ंत्र एक ही ह,ैं केवल अंतर र्ह ह ै कक मख्ु र्
कच्चा माल प्राकृमतक र्ा ससंथेरटक अभ्रक ह।ै इसमलए, र्ह नहीं माना जा सकता ह ै कक घरेल ू उद्योग स्वदेशी
उत्पादन नहीं करता ह।ै
287. इच्छुक पक्षों ने मवचाराधीन उत्पाद स े 'गोल्ड लस्टर' और 'शाइनी गोल्ड' वैररएंट को बाहर करने का अनरु ोध ककर्ा
ह,ै र्ह तकय देत े हुए कक इसका कोई घरेल ू मवकल्प नहीं ह ैऔर घरेल ू उद्योग द्वारा आपूर्त य ककर्ा गर्ा वैररएंट उद्योग
मवमनदेशों को पूरा नहीं करता ह।ै लेन-देनवार आंकडों की समीक्षा करने पर, प्रामधकरण को 'गोल्ड लस्टर' र्ा
'शाइनी गोल्ड' के मववरण के तहत आर्ात का कोई ररकॉडय नहीं ममलता ह।ै इसके अमतररक्त, इच्छुक पक्षों ने पहल े
उत्पाद के दार्रे के बारे म ें रटप्पमणर्ां प्रस्तुत की थीं और कुछ ग्रेड को बाहर करन े का अनरु ोध ककर्ा था, मजन पर
प्रकटीकरण मववरण म ें उमचत रूप स े मवचार ककर्ा गर्ा था। हालांकक, प्रकटीकरण मववरण के जवाब म ें पहली बार
इन दो वैररएंट को बाहर करन े का अनुरोध ककर्ा गर्ा था। प्रामधकरण नोट करता ह ै कक प्रकटीकरण चरण इस
तरह के अनरु ोध को पेश करन ेका उपर्ुक्त समर् नहीं ह।ै इसमलए, इस तकय को स्वीकार नहीं ककर्ा जा सकता ह।ै62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
288. इच्छुक पक्षों न े तकय कदर्ा ह ै कक घरेल ू उद्योग न े अमवश्वसनीर् आर्ात आंकडों पर भरोसा ककर्ा ह।ै जांच शरूु करन े
के उद्देश्र् स े प्रामधकारी न े डीजीसीआईएंडएस के लेनदेन-वार आंकडों पर भरोसा ककर्ा और आवेदन म ें ररपोटय
ककए गए आर्ातों की मात्रा और कीमत म ें कोई महत्वपूण य अतं र नहीं पार्ा तथा जांच शुरू करन े के चरण म ें
प्रामधकारी द्वारा मात्रा मनधायररत की गई।
289. मेसस य रीका टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड, मेससय हने ान सलगं बाओ न्र् ू मटेररर्ल टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड और
मेसस य झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड द्वारा कदए गए तकय के अनुसार कक कार्यक्रम संख्र्ा
22 ('पर्ायप्त पाररश्रममक स े कम पर मबजली का प्रावधान') लागू नहीं होता ह,ै जांच स े पता चलता ह ै कक मेसस य
रीका टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड ने अपनी मबजली का कुछ महस्सा सरकारी एजेंसी स े िरीदा ह,ै जैसा कक इसके
प्रश्नावली के जवाब म ें बतार्ा गर्ा ह।ै नतीजतन, मेससय रीका टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड को इस कार्यक्रम से लाभ
हुआ ह।ै मेससय झेमजर्ांग कोलोरे टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी मलममटेड न े जांच अवमध के दौरान एक मनजी
स्वाममत्व वाली कंपनी स े मबजली िरीदी, लेककन इसने र्ह प्रदर्शयत नहीं ककर्ा ह ै कक इसकी िरीद दरें कार्यक्रम स े
अप्रभामवत थीं। इस बीच, मेससय हने ान सलगं बाओ न्र् ू मटेररर्ल टेक्नोलॉजी कंपनी मलममटेड ने सीध े मग्रड स े मानक
दरों पर मबजली िरीदी और पार्ा गर्ा कक जांच अवमध के दौरान इस े इस कार्यक्रम स े कोई लाभ नहीं हुआ।
तदनुसार, इस उत्पादक के मलए समससडी मार्जयन को संशोमधत ककर्ा गर्ा ह।ै
290. इच्छुक पक्षों द्वारा दार्र की गई रटप्पमणर्ों पर कक पर्ायप्त पाररश्रममक स े कम के मनधायरण के मलए अपनाई गई
बेंचमाकय और कार्यप्रणाली, प्रामधकरण द्वारा अपनाई गई बेंचमाकय का प्रकटीकरण मववरण म ें पहल े ही िलु ासा
ककर्ा जा चुका ह ै और भाग लने े वाल े उत्पादकों को प्रासंमगक गणनाए ाँ प्रदान की गई ह।ैं हालाकाँ क, प्रस्तुत ककए गए
प्रस्तुमतकरणों के मद्दने जर, पर्ायप्त पाररश्रममक से कम वाल े सभी कार्यक्रमों के मलए प्रामधकरण द्वारा मवचाररत
बेंचमाकय नीच े दी गई तामलका म ें प्रदान ककर्ा गर्ा ह।ै इसके अलावा यह भी स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक कायचक्रम
संख्या 25 में घरेल ू उद्योग की कीमतों को उसी वस्ट्तु के जलए बेंचमाकच मािकर टाइटेजियम टेराक्लोराइड के जलए
एलटीएआर पर जवचार दकया गया ह।ै
एस.एन. कार्यक्रम स.ं मववरण बेंचमाकय
भूमम/भूमम उपर्ोग अमधकारों का प्रावधान पर्ायप्त थाईलडैं म ें भूमम की
1 कार्यक्रम क्रमांक 19
पाररश्रममक (एलटीएआर) स ेकम पर ककर्ा गर्ा। कीमत ें
पर्ायप्त पाररश्रममक (एलटीएआर) स े कम पर मबजली का थाईलडैं म ें मबजली की
2 कार्यक्रम क्रमांक 20
प्रावधान। कीमत ें
आर्थयक मवकास क्षेत्रों म ें एलटीएआर के मलए भूमम थाईलडैं म ें भूमम की
3 कार्यक्रम क्रमांक 21
उपर्ोग अमधकार। कीमत ें
एलटीएआर के मलए राज्र् के स्वाममत्व वाले उद्यमों थाईलडैं म ें भूमम की
4 कार्यक्रम क्रमांक 22
(एसओई) को भूमम का प्रावधान। कीमत ें
5 कार्यक्रम क्रमांक 23 एलटीएआर के मलए कामस्टक सोडा का प्रावधान। भारतीय आयात
घरेलू उद्योग की
6 कार्यक्रम क्रमांक 24 एलटीएआर के मलए कैमल्शर्म काबोनेट का प्रावधान।
कीमत ें
एलटीएआर के मलए टाइटेमनर्म डाइऑक्साइड का घरेलू उद्योग की
7 कार्यक्रम क्रमांक 25
प्रावधान कीमत ें
बाहरी मनवेश करन े वाली कंपमनर्ों के मलए वन बेल्ट वन मवर्तनाम म ें उधार
8 कार्यक्रम क्रमांक 26
रोड पहल के तहत तरजीही मविपोषण दर
291. समससडी मवरोधी उपार्ों के लागू होने स े डाउनस्िीम उद्योग पर प्रमतकूल प्रभाव पडने संबंधी मवमभन्न रटप्पमणर्ों
पर, प्रामधकरण मानता ह ै कक समससडी मवरोधी शल्ु क लाग ू होने स े भारत म ें उत्पाद के मूल्र् स्तर प्रभामवत हो
सकते ह।ैं हालांकक, समससडी मवरोधी उपार्ों के जारी रहन े स े भारतीर् बाजार म ें मनष्पक्ष प्रमतस्पधा य कम नहीं
होगी। उपार्ों के लागू होन े स ेघरेल ू उद्योग को बाजार म ें प्रमतस्पधा य करन े का उमचत अवसर ममलेगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
ठ. मनष्कष य
292. उठाए गए तकों, उपलसध कराई गई सूचना तथा महतबद्ध पक्षों द्वारा ककए गए मनवेदनों और प्रामधकारी के समक्ष
उपलसध तथ्र्ों, जैसा कक उपर्क्तुय मनष्कषों म ें दज य ह,ै तथा समससडी, क्षमत और घरेल ू उद्योग के साथ कारणात्मक
संबंध के उपर्ुयक्त मवश्लेषण के आधार पर प्रामधकारी मनम्नमलमित मनष्कषय मनकालत े ह:ैं
क. वतयमान जांच म ें मवचाराधीन उत्पाद “प्रभावी पलयसेंट मपगमेंट र्ा माइका पलयसेंट मपगमेंट, ऑटोमोरटव अनुप्रर्ोगों
के मलए प्रभावकारी मपगमेंट र्ा माइका पलयसेंट मपगमेंट को छोडकर” ह।ै
ख. घरेलू उद्योग ने प्राकृमतक और कृमत्रम दोनों प्रकार के अभ्रक रंगों का उत्पादन ककर्ा ह।ै
ग. आवेदक द्वारा आपूर्ततय उत्पाद मवषर्गत दशे स ेआर्ामतत उत्पाद के समान वस्तु ह।ै
घ. आवेदक मनर्म 2(बी) के अथय म ेंघरेल ू उद्योग ह ैऔर मनर्म 6(3) के अनुसार मानदंडों को पूरा करता ह।ै
ङ. चीन सरकार न े वतयमान जांच म ें भाग नहीं मलर्ा ह ै और कार्यक्रम की प्रमतसंतुलनशीलता पर कोई रटप्पणी दज य
नहीं की ह।ै
च. ररकाडय म ें उपलसध सूचना पर मवचार करन े पर र्ह पता चलता ह ै कक चीन जन.जन. के उत्पादकों को प्रजतसंतलु ि
म ें समससडी प्राप्त हुई ह।ै
छ. मनम्नमलमित कारक र्ह स्थामपत करते ह ैंकक घरेल ू उद्योग को भौमतक क्षमत हुई ह:ै-
i. आर्ात मूल्र् उद्योग के मवक्रर् मूल्र् स े कम ह,ै मजसके पररणामस्वरूप सकारात्मक मल्ू र् कटौती हो
रही ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा भारी घाटे पर उत्पाद बेचन े के बावजूद मूल्र् कटौती सकारात्मक ह।ै
ii. जबकक मबक्री की लागत म ें वृमद्ध हुई ह,ै मबक्री मूल्र् म ें आनुपामतक वृमद्ध नहीं हुई ह।ै घरेलू उद्योग की
कीमतें दब गई ह।ैं
iii. घरेलू उद्योग द्वारा ककए गए क्षमता मवस्तार के कारण घरेलू उद्योग का उत्पादन और घरेल ू मबक्री
बढी ह।ै घरेल ू उद्योग की बाजार महस्सेदारी बढी ह,ै लेककन र्ह काफी मविीर् घाटे की कीमत पर
हुआ ह।ै
iv. घरेलू उद्योग अपनी स्थामपत क्षमता के अनुरूप अपनी बाजार महस्सेदारी बढाने म ेंअसमथ य ह।ै
v. घरेलू उद्योग आर्थयक रूप स ेपीमडत ह ैऔर उस े काफी मविीर् नुकसान उठाना पडा ह।ै
vi. घरेलू उद्योग नकदी हामन, सर्ाज पूव य हामन तथा मनर्ोमजत पजूं ी पर नकारात्मक प्रमतफल के साथ
पररचालन कर रहा ह।ै
vii. उद्योग की वृमद्ध पर काफी प्रभाव पडा ह,ै क्र्ोंकक अमधकांश मात्रा मापदंडों म ें सुधार हुआ ह,ै लेककन
वे अपेमक्षत स्तर स ेनीच े ह ैंऔर मूल्र् मापदडं ों म ेंभारी मगरावट आई ह।ै
ि. जांच म ें ऐसा कोई अन्र् कारक सामन े नहीं आर्ा ह ैमजससे घरेलू उद्योग को क्षमत हो सकती हो।
झ. समससडी-रोधी शल्ु क लगाने स े भारत म ें उत्पाद के मल्ू र् स्तर पर असर पड सकता ह।ै हालांकक, समससडी-रोधी
उपार्ों के जारी रहने स े भारतीर् बाजार में मनष्पक्ष प्रमतस्पधाय कम नहीं होगी।
ड. मसफाररशों
293. प्रामधकारी ने नोट ककर्ा कक जांच शुरू की गई थी और सभी इच्छुक पक्षों को सूमचत ककर्ा गर्ा था तथा घरेल ू
उद्योग, मनर्ायतकों, आर्ातकों और अन्र् इच्छुक पक्षों को चीन सरकार द्वारा प्रदान की गई समससडी, क्षमत, कारण
संबंध और अनुशंमसत उपार्ों के प्रभाव के पहल ू पर सकारात्मक जानकारी प्रदान करन े के मलए पर्ायप्त अवसर
कदर्ा गर्ा था। समससडी-रोधी मनर्मों के तहत मनधायररत प्रावधानों के अनुसार चीन सरकार द्वारा प्रदान की गई
समससडी, क्षमत और कारण संबधं की जांच शरूु करने और सचं ामलत करने के बाद, प्रामधकारी का मवचार ह ै कक
चीन सरकार द्वारा प्रदान की गई समससडी और क्षमत की भरपाई के मलए समससडी-रोधी/प्रमतपूरक शुल्क लगाना
आवश्र्क ह।ै प्रामधकारी इस े आवश्र्क मानते ह ैं और मवषर्गत देशों स े मवषर्गत वस्तुओं के आर्ात पर प्रमतपूरक
शुल्क लगाने की मसफाररश करते ह।ैं64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
294. प्रामधकरण द्वारा अपनाए गए कम शल्ु क मनर्म को ध्र्ान म ें रिते हुए, प्रामधकरण समससडी के मार्जयन और क्षमत के
मार्जयन म ें स े कम के बराबर एटं ी-समससडी/प्रमतपूरक शल्ु क लगाने की मसफाररश करता ह,ै ताकक घरेल ू उद्योग को
होने वाली क्षमत को दरू ककर्ा जा सके। तदनुसार, नीच े दी गई शल्ु क तामलका म ें दशायए अनसु ार प्रमतपूरक शल्ु क,
जो आर्ातों के सीआईएफ मल्ू र् के प्रमतशत के रूप म ें होगा, मवषर्गत दशे म ें उत्पन्न र्ा वहा ं स े मनर्ायत ककए जान े
वाले मवषर्गत वस्तओंु के सभी आर्ातों पर केंद्र सरकार द्वारा इस संबंध म ें जारी की जान े वाली अमधसूचना की
तारीि पांच (5) वषों के जलए लगाए जाने की मसफाररश की जाती ह।ै
िल्ु क ताजलका
एस.ए शीषकय / सीआईएफ के
न. उपशीषकय / माल का मववरण उद्गम दशे मनर्ातय का दशे उत्पादक % के रूप म ें
टैररफ आइटम शल्ु क
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
32061110
ऑटोमोरटव अनुप्रर्ोगों के मलए
चीन जन.गण. मेससय रीका
32061190 प्रभाव रंजक को छोडकर, प्रभाव चीन
1 समहत कोई भी टेक्नोलॉजी कंपनी 14.49%
32061900 मोतीदार रंजक र्ा अभ्रक मोतीदार जन.गण.
देश मलममटेड
रंजक।
32064990
मेससय हने ान
चीन जन.गण. सलंगबाओ न्र्ू
चीन
2 -वही- -वही- समहत कोई भी मैटेररर्ल्स 16.74%
जन.गण.
देश टेक्नोलॉजी कंपनी
मलममटेड
मेससय झेमजर्ांग
चीन जन.गण. कोलोरे टेक्नोलॉजी
चीन
3 -वही- -वही- समहत कोई भी डेवलपमेंट कंपनी 14.63%
जन.गण.
देश मलममटेड
चीन जन.गण. मेससय मजर्ांग्सू
चीन
4 -वही- -वही- समहत कोई भी मप्रटी न्र्ू मटेररर्ल 11.18%
जन.गण.
देश कंपनी मलममटेड
उपरोक्त क्रमांक
चीन जन.गण.
चीन (1) से (4) के
5 -वही- -वही- समहत कोई भी 25.76%
जन.गण. अलावा कोई भी
देश
उत्पादक
कोई अन्र्
6 -वही- -वही- चीन पीआर कोई भी मनमायता 25.76%
देश
#एंटी-डंसपंग/काउंटरवेसलगं ड्यटूी उपार्ों के संग्रह के मलए।
क. औद्योजगक अिुप्रयोग के जलए प्राकृजतक ग्रेड के प्रभावी मोतीदार जपगमेंट या अभ्रक मोतीदार जपगमेंट के मामले में,
िो पहल ेसे ही एंटी-डंलपगं ड्यटूी से ग्रस्ट्त ह,ै िहां उपयक्तु हो, सजससडी मार्िचि स ेजियाचत आकजस्ट्मक सजससडी की
कटौती के माध्यम से उपयक्तु समायोिि प्रदाि दकया िािा चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
ख. कॉस्मेरटक अनुप्रर्ोग के मलए प्राकृमतक ग्रेड के प्रभावी पलयसटें मपगमेंट र्ा माइका पलयसेंट मपगमेंट के मामले म,ें
चूंकक कोई एंटी-डंसपंग शुल्क दर्े नहीं ह,ै इसमलए प्रमतकारी शुल्क की मात्रा कॉलम (7) के अनुसार दर्े रामश के
बराबर होगी।
ग. ऑटोमोरटव अनुप्रर्ोग के मलए प्राकृमतक ग्रडे के प्रभावी मपर्रलेसेंट मपगमेंट र्ा माइका मपर्रलेसेंट मपगमेंट के
मामले म,ें कोई प्रमतकारी शल्ुक नहीं लगार्ा जाना चामहए।
घ. ससंथेरटक ग्रेड के प्रभावी पलयसेंट मपगमेंट र्ा माइका पलयसेंट मपगमेंट के मामले म,ें चूंकक कोई एंटी-डंसपंग शुल्क दर्े
नहीं ह,ै इसमलए प्रमतकारी शल्ुक की मात्रा कॉलम (7) के अनसु ार दर्े रामश के बराबर होगी।
##सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेमतक ह ैतथा मवचाराधीन उत्पाद के दार्रे पर बाध्र्कारी नहीं ह।ै
ढ. आग ेकी प्रकक्रर्ा
295. इस अंमतम मनष्कषय म ें मनर्दयष्ट प्रामधकारी के मनधायरण/समीक्षा के मवरुद्ध अपील अमधमनर्म के प्रासंमगक प्रावधानों
के अनुसार सीमा शुल्क, उत्पाद शुल्क और सेवा कर अपीलीर् न्र्ार्ामधकरण के समक्ष की जाएगी।
दपचण ििै , जिर्दचष् ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF FOREIGN TRADE)
FINAL FINDING
New Delhi, the 28th September, 2024
Case No. CVD (OI) - 01/2024
Subject: Final finding in the countervailing duty investigation concerning imports of effect pearlescent
pigments or mica pearlescent pigments, excluding effect pigments for automotive applications.
F. No. 6/8/2024-DGTR
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. Sudarshan Chemical Industries Limited (hereinafter referred to as 'Sudarshan’ or the 'applicant’ or the 'domestic
industry’) filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the 'Authority’) under
the provisions of the Act and CVD Rules for the initiation of a countervailing duty investigation concerning
imports of 'effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments, excluding effect pigments for automotive
applications’ (hereinafter referred to as the “product under consideration” or the “subject goods” or the “product
under consideration”) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject
country”).
2. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the domestic industry, the Authority issued
a public notice vide Notification F. No. 6/08/2024-DGTR, dated 29th March 2024, published in the Gazette of
India, initiating anti-subsidy investigation into imports of the product under consideration from the subject
country in accordance with Rule 6 of the CVD Rules to determine the existence, degree and effect of any
alleged subsidization of the product under consideration subject goods and to recommend the amount of anti-
subsidy/countervailing duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic
industry.
B. PROCEDURE
3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
i. In accordance with Rule 6A of the Rules, prior to initiation of the investigation, the Authority notified
the government of the subject country of the receipt of the application for initiation of the
investigation and matters therein.
ii. In accordance with Article 13 of the WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures
(‘ASCM’), the Authority invited the government of the subject country for consultations in order to
provide them an opportunity for clarifying the situation as to the matters referred to in the application.
However, it did not avail the above said opportunity.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. Therefore, in accordance with Rule 7(1) of the Rules, the Authority, vide Notification No. 6/08/2024
dated 29th March 2024, published in the Gazette of India (Extraordinary), initiated the present anti-
subsidy/countervailing duty investigation on the imports of the product under consideration from the
subject country.
iv. The period of investigation (POI) of the present investigation is October 2022 to September 2023.
The injury period will cover the period 2020-21, 2021-22, 2022-23 and the period of investigation.
v. In accordance with Rules 7(2) of the Rules, the Authority informed interested parties of the initiation
of the investigation by sharing a copy of the Initiation Notification with the embassies of the subject
country in India, known producers and exporters of the product under consideration in the subject
country, known importers of the subject goods in India and other interested parties.
vi. In accordance with Rule 7(3) of the Rules, the Authority provided a copy of the non-confidential
version of the application to the government of the subject country through their embassies in India
and to other interested parties who requested in writing for a copy of the application.
vii. In accordance with Rule 7(4) of the Rules, the Authority issued questionnaires to seek information
regarding various schemes and programmes under which countervailable benefits may have been
received by producers of the product under consideration.
viii. The government of the subject country was requested to forward the initiation notification and the
questionnaire to the producers of the product under consideration in their country and advise them to
respond to the questionnaire within the prescribed time limit.
ix. The Government of China has not participated in the present investigation. The Government of China
has neither filed a questionnaire response nor made any submissions.
x. The Authority sent copies of the initiation notification and the questionnaire to the following known
producers and exporters:
SN Particulars
1 Fujian Kuncai Material Technology Company Limited
2 Guangxi Chesir Pearl Material Company Limited
3 Hebei Oxen New Material Company Limited
4 Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd
5 Jiangsu Pritty New Material Company Limited
6 LB Group Co., Ltd.
7 Oxen Special Chemicals Company Limited
8 Rika Technology Company Limited
9 Zhejiang Ruicheng New Material Company Limited
10 Zhejiang Coloray Technology Development Company Limited
xi. The following producers/exporters from the subject country filed a response to the exporters’
questionnaire:
SN Particulars[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
1 Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd.
2 Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd.
3 Rika Technology Co. Ltd.
4 Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd
xii. In accordance with Rule 6(4) of the Rules, the Authority sent the Initiation Notification and copies of
the importers’ questionnaire to the following known importers/ users of the subject goods in India
calling for necessary information:
SN Particulars
1 Asian Paints Limited
2 FX Pigments Private Limited
3 Geochrome International
4 Kajal Chemicals
5 KPL International Limited
6 Kuncai International India Pvt. Ltd.
7 Polychem Exports
8 R.C. International
xiii. The following users/importers filed a response to the user/importer questionnaire:
SN Particulars
1 FX Pigments Private Limited
2 Rc International
3 Geochrome International
4 Kansai Nerolac Paints Limited
5 Indigo Paints Limited
6 Mukund Extrusions
7 Alok Masterbatches Private Limited
8 Rajiv Plastic Industries
9 Kandui Industries Private Limited
10 Sensient India Private Limited
xiv. Indian Paint Association and The All India Plastic Manufacturers’ Association have also participated in
the present investigation and filed submissions. The same have been considered by the Authority.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xv. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire (EIQ) to assess public interest and impact of
the duties on the wider economy. A copy of the EIQ was sent to the embassy of each subject country, all
the known exporters, importers and users and the domestic industry. The EIQ was also shared with the
administrative line ministry. A response to the EIQ has been filed by the, Indigo Paints Limited, Kansai
Nerolac Paints Limited, FX Pigments Private Limited and Rc International, Geochrome International,
Alok Masterbatches Private Limited and domestic industry,
xvi. A request was made to the Directorate General for Systems and Data Management (‘DG Systems’) for
transaction-wise import data of the subject goods for the injury period. The Authority received the data
and has relied upon this data for the necessary analysis after due examination of the transactions.
xvii. In view of the comments filed by the interested parties on the product scope and the PCN methodology,
the Authority held a meeting on 16th July 2024 with the interested parties to discuss the issues raised.
Subsequently, the Authority notified the final product scope and PCN methodology for these
proceedings vide Notification No 06/08/2024 dated 29th August 2024.
xviii. A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was uploaded to
the website of the Authority on 25th September 2024. All registered interested parties were directed to
circulate the non-confidential version of all their submissions in the present proceedings with all other
interested parties.
xix. In accordance with Rule 7(6), the Authority provided an opportunity to the interested parties to present
their views orally in a hearing held on 20th November 2025. The parties presenting their views in the
oral hearing were directed to make written submissions of the views expressed orally, followed by
rejoinder submissions. In accordance with the practice of the Authority, rejoinder submissions of all
parties were treated as confidential and were not circulated amongst the parties.
xx. In accordance with Rule 7(8), wherever an interested party has refused access to or has otherwise not
provided necessary information in a timely manner during the course of the present proceedings, or has
significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative
and recorded the findings on the basis of the facts available.
xxi. In accordance with Rule 8, information provided by the interested parties on confidential basis was
examined by the Authority with regard to the sufficiency of the confidentiality claimed. On being
satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such
information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever
possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-
confidential version of the information filed on confidential basis.
xxii. In accordance with Rule 9, the Authority conducted verification of the data provided by the domestic
industry and other interested parties to the extent considered necessary for the present proceedings. The
Authority has considered the verified data of the interested parties for its analysis in the present case.
xxiii. The Authority calculated the non-injurious price (NIP) so as to ascertain whether countervailing duties
lower than the subsidy margin would be sufficient to remedy the injury being suffered by the domestic
industry. The NIP has been calculated based on the optimum cost of production and cost to produce &
sell the domestic like article in India, based on the information furnished by the domestic industry and
having regard to the Generally Accepted Accounting Principles (GAAP).
xxiv. The Authority examined the issues raised, information provided, and submissions made by the
interested parties during the course of the proceedings, to the extent they were supported by evidence
and considered relevant to the present purposes, in making this disclosure of essential facts under
consideration.
xxv. The Authority circulated the disclosure statement containing all essential facts under consideration for
making the final recommendations to the Central Government to all interested parties on 18th March
2025. The Authority has examined all the post-disclosure comments made by the interested parties in
these final findings to the extent deemed relevant. Any submission which was merely a reproduction of
the previous submission, and which had been adequately examined by the Authority has not been
repeated for the sake of brevity.
xxvi. *** represents information furnished by a party on confidential basis and so considered by the Authority
under the Rules.
xxvii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = Rs. 83.2.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
C.1 Submissions by other interested parties
4. The other parties have made the following submissions with regards to the product under consideration:
a. The domestic industry does not manufacture effect pigment manufactured from synthetic mica.
b. Domestic industry does not produce comparable variant of “Solar Gold” as imported from China.
Domestic industry products have less sheen than imported product and that domestic grade is redder
and yellower than Solar Gold.
c. Domestic industry does not manufacture Dazzle Red/ Dazzle Amber variant, and that the product is
imported at higher prices.
d. Domestic industry does not manufacture Iriodin 307-star gold variant supplied by E-Merck variant
and that the product is imported at higher prices.
e. Domestic industry does not manufacture Gold- D50 variant.
f. Domestic industry does not manufacture Medallion Gold PI235 variant, and that the product is
imported at higher prices.
g. Domestic industry does not manufacture pigment Crystal Silver White variant.
h. Domestic industry product’s Red (KC 9215/9502), Blue (KC 225), Gold KC 351 K/9300K, Silver
White KC 121/KC 108/KC 163K, Exterior Shimmer KC 9163K WR, Crystal Luster Silver RK 9102
and Crystal Silver White KC 8300 cannot be used interchangeably with imported product as imported
product has higher quality and suitability for industrial uses.
i. Domestic industry has sought imposition of duty on synthetic mica-grade pearl pigments, despite the
fact that these pigments are neither produced in India nor manufactured by it.
j. Sample of synthetic mica sent by domestic industry to its customers have been rejected on account of
poor quality.
k. Domestic industry primarily manufactures natural mica-based pigments which comparatively lacks
the lustre, chrome, shimmer, range of shades, sparkle, coverage provided per gram as compared to
imported product.
l. Majority of the imports happen for synthetic based pigments and the downstream users prefer
imported pigments over domestically produced pigments.
m. Domestic industry provides a very limited range of shades to its customers which restricts the choices
offered to its customers. Whereas the customers such as the paint and plastic industry require a
multiple range of shades in a particular colour
n. Domestic industry has failed to manufacture certain mica pearl pigments that is required by the paint
companies or has not made any attempt to produce the specified pigment for several variants
o. The domestic industry imports synthetic mica and undertakes only incremental processing.
C.2 Submissions by the domestic industry
5. The domestic industry has made the following submissions with regards to the product under consideration.
a. The product under consideration in the present investigation is “effect pearlescent pigments or mica
pearlescent pigments, excluding effect pigments at mica pearlescent pigments for automotive
applications.” The scope includes both natural and synthetic mica pigments.
b. The scope includes any type of mica pearl pigment imported for use in industrial grade or cosmetic
grade. Import only for automotive application is excluded from the scope of the investment.
c. Effect pearlescent pigments are also called mica pearlescent pigments. These are inorganic
pigments/colouring agents giving lustrous/ shinning/ frosted effects
d. Mica pearl pigments can be of different shades including gold, silver, iridescent, earthy colours like
bronze, copper, maroon, and in varying particle size.
e. These are of two forms of these pigments - natural and synthetic forms. Any producer can supply
pigments with different particle sizes and may tailor pigments to suit the specific requirements of the end
consumer70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
f. Industrial grade is used for textile printing, plastic industries and many more industrial applications such
as paint, printing cards, etc. Cosmetic grade is used in colour cosmetics, toiletries such as make up items,
soap etc. Automotive grade is used for manufacture of automotive paint and other paints.
g. The scope of the product under consideration in the anti-dumping investigation was only mica
pearlescent pigments of natural form and excluded cosmetic grade.
h. There was a significant shift in the product profile exported by the exporter between the previous
investigation and the present period. Since “cosmetic grade” was excluded from the scope of the
application, large volume of imports of non-cosmetic grade (primarily for industrial application) were
being reported in the name of “cosmetic grade”.
i. When cosmetic grade was excluded, it was for exclusion of pigment for cosmetic application. Importers
found a way of avoiding measures. The volume of imports of cosmetic grade in the period of
investigation of the original investigation was 635 kgs which shot up to 1,17,183 KG in the year 2021-22
and has further increased to 5,16,422 KGs in the year 2022-23.
j. Since the product under consideration is being imported under various codes, the Designated Authority
may kindly specify the duty at level of Chapter 32. The Customs authorities at the port consider and rely
upon the notification issued by the MOF.
k. The domestic industry has the technical capability to supply all the required shades in the market and all
the products (which have been alleged to not be produced by the domestic industry) are in the product
profile of the domestic industry.
l. There are more than 100 different types of effect pigment depending on the color and the particle size.
Out of these 100 different types, demand for around 50 types of effect pigment is 100-200 KGs only
which constitute less than 5% of the overall demand. It is not possible that each and every type of effect
pigment is produced and sold unless it is commercially and efficiently viable.
m. Domestic industry produces both effect pearlescent pigment from natural and synthetic mica.
n. “Solar gold” is a term coined by Merck. Germany and USA are the only known supplier of “Solar Gold”
and it is not exported from China to India as no producer in China has the capacity to produce “Solar
Gold”. China is exporting comparable variants to “Solar gold” but not precisely “Solar Gold”. Domestic
industry has supplied comparable gold pigments.
o. Dazzle Red/ Dazzle Amber variant has no demand and therefore not supplied. The product falls in its
product range of the domestic industry and can be supplied if demanded by users.
p. There are no known imports of Iriodin 307-star gold variant supplied by E-Merck from China PR. It is
imported only from Germany and USA during period of investigation. Comparable variants fall in the
product range of domestic industry and domestic industry has provided an undertaking that it can supply
this product if demanded by the users.
q. Medallion Gold PI235 variant has been regularly produced and supplied by the domestic industry.
“Medallion” is domestic industry’s trademark. Technical specification sheets have been provided to
show that the product has been supplied by the domestic industry.
r. Pigment Crystal Silver White variant is manufactured by the domestic industry but has a very limited
market. An undertaking has been provided that this grade can be supplied if demanded by the users.
s. Gold Pearl (KC 300/303/305) has been sold by the domestic industry and invoices have been provided.
All three variants of Gold pearl have been sold.
t. Silver Pearl (KC 103/KC 9103) has been sold by the domestic industry and invoices have been
provided. The two variants of Silver pearl have been sold.
u. Red (KC 9215/9502) – Domestic industry has claimed that it produces these variants against orders as
there is very low demand for these products. Domestic industry has provided an undertaking that it can
supply this product if demanded by the users.
v. Blue (KC 225) is produced and domestic industry has sold this variant. Invoices have been provided. An
undertaking has been provided that it can supply this product if demanded by the users.
C.3 Examination by the Authority[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
6. The product under consideration in the present investigation is “effect pearlescent pigments or mica pearlescent
pigments, excluding effect pigments or mica pearlescent pigments for automotive applications. At the stage of
initiation, the product under consideration was defined as under:-
11. The product under consideration in the present investigation is “effect pearlescent pigments or mica
pearlescent pigments, excluding effect pigments or mica pearlescent pigments for automotive
applications”
12. These are inorganic pigments/colouring agents giving lustrous/shinning /frosted effects. These are
commercially also known as 'pearl lustre pigments’ or 'pearl pigments’. They are sold as dry powder
and are extensively used to impart colours and other effects for coating, inks and plastic application.
These pearl pigments have distinct properties (shimmer, lustre and sparkle) that provides unique effects
in the end applications. These distinct optical effects of the pigment are referred to as the pearlescent
effect
13. These pigments can be manufactured from natural or synthetic mica. Any producer can supply
pigments with different particle sizes and may tailor pigments to suit the specific requirements of the end
consumer. Costs and prices vary with the mean size and colour of the pigment.
14. Mica pearl pigments can be of different shades including gold, silver, iridescent, earthy colours like
bronze, copper, maroon, and in varying particle size.
7. Based on information on record, it is seen that these are inorganic pigments/colouring agents giving
lustrous/shinning/frosted effects. These are commercially also known as 'pearl lustre pigments’ or 'pearl
pigments’. They are sold as dry powder and are extensively used to impart colours and other effects for coating,
inks and plastic application. These pearl pigments have distinct properties (shimmer, lustre and sparkle) that
provides unique effects in the end applications. These distinct optical effects of the pigment are referred to as
the pearlescent effect. Mica pearl pigments can be of different shades including gold, silver, iridescent, bronze,
copper, maroon, and in varying particle size. These are manufactured and used mainly for the following
applications: -
a. industrial grades, which are used for textile printing, plastic industries and other industrial
applications such as paint, printing cards, etc.
b. cosmetic grades, which are used in colour cosmetics, toiletries such as make up items, soap etc.
c. automotive grades, which are used for manufacture of automotive paint and other paints.
8. There are more than 100 different types of effect pigment depending on the color and particle size. The product
portfolio of the domestic industry also contains a large number of different types of the product. Based on the
information on record, it is seen that out of these 100 different types, demand for around 50 types of effect
pigment is 100-200 KGs only.
9. The Authority had earlier recommended anti-dumping duty on imports of Natural Mica Based Pearl Industrial
Pigment from China PR vide final findings File No. 6/8/2020-DGTR, dated the 8th of June 2021, which was
levied vide Notification No. 47/2019-Customs (ADD) dated 26th Aug. 2021.
10. Thereafter, a mid-term view was initiated on the imports of the product under consideration for change in
circumstances. It was alleged that the cost has increased but the import price did not move proportionately.
Vide final finding issued F. No. 7/17/2022-DGTR dated 27th September 2023, the DGTR concluded that the
change in circumstances was of lasting nature and the increase in the duties was recommended. Thereafter, the
Ministry of Finance modified the duties vide Notification No. 13/2023-Cus (ADD), dt. 22nd November 2023
11. The scope of the product under consideration in the anti-dumping investigation was “Natural Mica based Pearl
Industrial Pigments excluding cosmetic grade”. The product under consideration in that investigation included
only industrial and automative grade. The scope excluded any form of synthetic grade and natural cosmetic
grade. The domestic industry sought inclusion of both synthetic and natural form of natural mica pearl pigment
in the present investigation. Only automative grade has been excluded from the present investigation.
12. There is some overlap in the scope of the present investigation and the scope of the product subject to anti-
dumping measures. Only natural mica pigments of industrial grade for industrial application are common to
both the ADD measure and the present investigation. Imports of natural mica pigments of cosmetic grade and
synthetic mica pigments of industrial and cosmetic grade are not attracting anti-dumping measures and are part
of the present investigations, while natural mica pigments of automotive grade are subject to ADD and is
beyond the scope of the present investigation
13. Submissions by other interested parties on the scope of the product under consideration have been examined
below.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a. Whether domestic industry does not produce synthetic mica pearl pigment.
14. The interested parties have submitted that the domestic industry cannot produce synthetic mica pearl pigment.
The domestic industry has provided purchase order of synthetic gold pearl pigment placed by *** and
commercial invoice of sale of the same. It has been submitted that the purchase order has been given after
obtaining technical approvals.
15. The domestic industry has also provided evidence of sales of synthetic mica for non-cosmetic as well as
cosmetic application.
16. It has also been contended by the interested parties that the domestic industry imports synthetic mica and
undertakes only incremental processing. Based on verification, it was seen that the domestic industry was in
fact producing synthetic mica pearl pigment from the basic raw material. The Chinese producers and the
domestic industry have reported the same raw material. It was seen that the domestic industry has procured raw
material for producing synthetic mica pearl pigment. The domestic industry provided invoice wise details of
sales of product under consideration which includes a number of transactions of sales of synthetic mica pearl
pigment. It is also seen that the domestic industry has sold synthetic mica pearl pigment for industrial
applications. A number of sales invoices have also been provided by the domestic industry. The domestic
industry submitted that it has been producing synthetic mica pearl pigment for past over 10 years, and its sales
have significantly increased in the post POI period. Therefore, the contention of the interested parties that the
domestic industry does not produce synthetic mica pearl pigment is factually incorrect.
b. Whether exclusion of few specific grades of the product under consideration is warranted.
17. The other interested parties have requested for exclusion of Solar Gold, Dazzle Red/Dazzle Amber, Iriodin 307-
Star Gold, Gold- D50, Medallion Gold P1235, Pigment Crystal Silver, Gold Pearl (KC 300/303/305), Silver
Pearl (KC 103/KC 9103), Red (KC 9215/9502), Blue (KC 225) variants of the product under consideration. The
claim has been examined by the Authority hereinbelow.
18. The Authority notes that the domestic industry has provided evidence that it produces and supplies product
variants of Medallion Gold PI235, Gold Pearl, Silver Pearl, Red industrial use variants and Blue industrial use
variants.
19. The other interested parties claimed that domestic industry provided samples of solar gold variant which failed
to meet the required specifications, and the samples were found to be inadequate. The domestic industry has
provided copies of purchase order of solar gold variant sold to member of the Indian Paint Association.
20. As regards request for exclusion of Pigment Crystal Silver White variant and Red (KC 9215/9502), it is seen
that there are very low imports of this product. The domestic industry submitted that these grades being so low
in demand, are produced against specific orders received from the customers. Since no consumer approached
the domestic industry, it is obvious that the domestic industry could not have produced and sold the same. The
domestic industry submitted that it could provide products conforming to these grades.
21. As regards request for exclusion of Dazzle Red/ Dazzle Amber, it is seen from DGCI&S transaction wise
import data for the period of investigation that there were no imports of Dazzle Red/ Dazzle Amber from any
country. The Authority considers that exclusion of a grade can be considered only if the same has been
imported into India and the domestic industry has not offered like article.
22. As regards Solar Gold and Iriodin 307-star gold variant, the domestic industry submitted that Solar Gold and
Iriodin 307-star gold variant have not been imported from China. These have been imported from European
Union. The domestic industry further submitted that these are grades of E-Merck from Germany. The Authority
notes that request for exclusion can be considered in respect of products that have been imported from subject
country. Imports from other countries are in any case, beyond the scope of the present measures and can be
imported without payment of any anti-dumping/countervailing duty measures.
23. In view of the above, the Authority does not find it appropriate to exclude any of the above grades from the
scope of the product under consideration.
c. Like article.
24. The interested parties contended that the product supplied by the domestic industry is not a like article to the
imported product. The Authority notes that the contention of the interested parties is primarily on the ground of
“perception of customers”. No evidence in this regard has been provided by the interested parties showing
absence of interchangeability.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
25. It is seen that the domestic industry’s domestic sales have shown a consistent increase. At the same time, the
domestic industry has also increased its export sales. It is also a settled jurisprudence that quality is not a
relevant parameter in trade remedial investigations.
26. It was examined whether the product produced by the domestic industry is a like article to the goods imported
from the subject country. It is seen that the product produced by the domestic industry and imported from the
subject country are comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses, product
specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The imported goods and
the goods produced by the domestic industry are used interchangeably. In view of the same, the product
manufactured by the domestic industry is considered as like article to the product imported into India.
d. PCN methodology.
27. The domestic industry proposed the below PCN methodology.
Type of Pigment N - Natural mica pigment
S - Synthetic Pigment
Application 1 - Industrial non-Automotive
2 - Cosmetic
Colour S – Silver
G - Gold
I - Iridescent
E - Earth tones (Bronze/ Copper/ Maroon)
O – others
Particle Size (D50) 1 - Super fine (below 15)
2 - Fine (15-20)
3 – Medium (20.1-30)
4 – Large (30.1-50)
5 – Very large (above 50)
28. The interested parties were given an opportunity to provide comments on the PCN methodology required to be
adopted in the present investigation. None of the participating producers filed any comments. Indian Paint
Association filed comments and requested to make following additions to the PCN methodology: -
a. Addition of White Goods and Decorative Paints under Application
b. Addition of Place of Use (Indoor and Outdoor) as a parameter of comparison
c. Addition of Red/Amber and Blue under Colour
d. Addition of Super Large (above 75) under Particle Size
29. A meeting was held on 16th July 2024 to discuss the PCN methodology. The domestic industry claimed that it
would be difficult to segregate products in import data on the basis of white goods, decorative paints and place
of use. The domestic industry stated that it had no objection to addition of PCNs if the interested parties are able
to segregate products on this basis in import data.
30. It is seen that with regards to the requests of additional parameters for identifying PCN , the Authority notes
that the interested parties have not quantified cost differences that justify identification of these parameters for
PCN purposes. Further, the interested parties have not clearly defined how white goods, and decorative paints
can form different products. Further, it was not shown how the classification under “Industrial non-Automotive
and Cosmetic pigments” was improper and no reason was provided for adding “place of use” as a parameter of
comparison. The interested parties have not provided information on difference in the cost between the two
products. Therefore, the Authority has considered the following PCN methodology for the present investigation.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Type of Pigment N- Natural mica pigment
S – Synthetic mica pigment
Application 1 – Industrial non-automotive
2 – Cosmetic
Colour S – Silver
G – Gold
I – Iridescent
E – Earth tones (Bronze/Copper/Maroon)
O – Others
Particle Size (D50) A – Super fine (below 15)
B – Fine (15-20)
C – Medium (20.1-30)
D – Large (30.1-50)
E – very large (above 50)
e. HS classification
31. The product under consideration is classified under Chapter 32 of the Customs Tariff Act,1975 under the
headings 3206. The domestic industry has submitted that the product is imported in large number of HS codes
which vary at even 4-digit level. Therefore, the domestic industry has requested imposition of measures at 2-
digit level. The Authority called for transaction-by-transaction data from the DGCI&S and found that the
product is in fact being imported in large number of HS codes.
SN HS code 2020-21 2021-22 2022-23 POI Total
1 32061110 807 303 386 339 1,835
2 32061190 199 666 702 754 2,320
3 32061900 634 487 385 438 1,944
4 32064990 891 689 440 375 2,395
5 Total 2,532 2,144 1,912 1,906 8,494
32. The other interested parties have contended that some of the HS codes are not for product under consideration
and should not be considered for determination of measures. The Authority notes that the analysis of DGCI&S
transaction wise import data shows that significant volume of imports have been reported in the above HS
codes. In view of the consistent practice, the Authority has considered consider all the above HS codes for the
purpose of the present investigation. It is also noted that the custom classification is indicative only. As long as
the product sought to be imported falls under definition of the product under consideration of the present
investigation, it will be considered the product under consideration irrespective of the code in which it is being
imported.
D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D.1 Submissions by other interested parties
33. The other parties have made the following submissions with regards to the domestic industry and standing:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75
a. The claim that no imports have occurred is factually erroneous, as the domestic industry has imported
consistently from 2022 to date.
D.2 Submissions by the domestic industry
34. The domestic industry has made the following submissions with regards to the domestic industry and standing:
a. Domestic industry has imported negligible volume of the product from China in the post period of
investigation.
b. CESTAT in case of M/s Anwar Jute Spinning Mills Limited vs Union of India/DA held that it is only imports
in the period of investigation which are relevant to examine if a producer can be considered as eligible
domestic producer in terms of Rule 2(b).
D.3 Examination by the Authority
35. The submissions made by the interested parties and domestic industry concerning standing and scope of the
domestic industry have been examined and addressed hereunder.
36. Rule 2(b) of the CVD Rules defines domestic industry as under:
“domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total
domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or
importers of the alleged subsidised article, or like article from other countries or are themselves
importers thereof , the term “domestic industry” may be interpreted as referring to the rest of the
producers :
37. The present application was filed by Sudarshan Chemical Industries Limited. Apart from the domestic industry,
there is no other known producer of the product in the country.
38. The interested parties contended that domestic industry has imported the product under consideration and
therefore, investigation should be terminated.
39. The Authority notes that Rule 2(b) of the CVD Rules provides discretion to the Authority to determine
inclusion or exclusion of a producer, who has imported the product under consideration, within the scope of the
domestic industry. In particular, the Authority is required to examine if the domestic industry has imported the
product in such substantial volumes and under such conditions which would disentitle them as eligible domestic
industry.
40. It has been consistent practice of the Authority to consider only the imports made in period of investigation for
the purpose of deciding eligibility under Rule 2(b). Imports made by the domestic industry in the period prior
to the period of investigation or post the period of investigation are considered irrelevant in this regard. Further,
the mere fact of imports made in the period of investigation do not debar a producer from filing an application
with the Authority. In a situation where the domestic industry has imported the product in the POI, the
Authority is required to determine whether the producer should be treated as eligible domestic industry.
41. The Authority analysed imports made by the domestic industry in the POI. Table below demonstrates factual
position
SN Particulars UOM POI
1 Volume of imports by applicant MT ***
2 Applicant’s production MT ***
Less than
3 Imports by applicant in relation to applicant’s production %
0.01%
4 Domestic sales of the applicant MT ***
Less than
5 Imports by applicant in relation to domestic sales %
0.02%76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
6 Imports from China PR MT 1,718
7 Imports by applicant in relation to imports from China PR % ***
8 Demand in India MT ***
Less than
9 Imports by the applicant in relation to Indian demand %
0.01%
42. It is seen that the volume of imports by the domestic industry was only *** MT in absolute terms and ***% and
*** % in relation in relation to its production and domestic sales respectively. It is seen that the imports are
miniscule in volume.
43. It is seen that the domestic industry is not related to any exporter in the subject country nor to any importers in
India. Further, the investigation has not shown that the domestic industry is an importer or related to an
importer or exporter of the product under consideration. The Authority holds that the imports made by the
applicant does not disentitle the applicant from being treated as domestic industry.
44. Based on the above, the Authority holds that the Sudarshan Chemical Industries Limited constitutes domestic
industry as defined under Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the requirements of Rule 6(3) of
the Rules.
E. CONFIDENTIALITY AND MISCELLANEOUS SUBMISSIONS.
E.1 Submissions by other interested parties
45. The other interested parties have made the following misc. submissions: -
a. Import data considered by the domestic industry is from unreliable sources.
b. There cannot be double remedies for the same instances of dumping and subsidization.
c. In the anti-dumping investigation on the product under consideration, the normal value of the Chinese
imports was constructed based on the Indian cost of production. Given that the Indian cost of production
is not impacted by the subsidy programs, it implies that the distortions on account of alleged subsidy in
China PR on the PUC have already been countered.
d. NIP has been claimed confidential while the Trade Notice 10/2018 require the same to be provided in
“aggregated actual data which must be provided in actual figure range +/- 10%”.
e. In violation of Trade Notice 10/2018, the manufacturing process, which only requires disclosure of
‘broad stage write-up’ has been claimed confidential.
f. Article 11.2 of the SCM Agreement mandates that the application must include evidence regarding the
existence, amount, and nature of the subsidy in question. The application lacks any evidence establishing
the existence, let alone the amount, of the subsidy in question.
g. Domestic industry has failed to identify the relevant subsidy programs and has not provided sufficient
evidence to demonstrate that these programs confer a benefit to Chinese manufacturers or meet the
specificity requirement
E.2 Submissions by the domestic industry
46. The domestic industry has made the following submissions: -
a. The overlap between the two investigations is restricted to natural mica pigment for industrial
application. Therefore, the question of applicability of dual remedy may arise only in case of natural
mica pigment for industrial application only.
b. Only the difference of the anti-dumping and countervailing duty may be charged from the exporter. In
the absence of such an overlap in the imported product, the respective anti-dumping or countervailing
duty as applicable should be applied
c. On the submission that the domestic industry has relied on the import data as per its market intelligence,
there is no sufficient evidence brought forward by the interested party showing how the import data of
the domestic industry is unreliable.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77
d. Comments on confidentiality have been filed by the interested parties after the expiry of the timeline.
The Authority also considers non-injurious price as confidential in the final finding and only the injury
margin is disclosed.
e. On the submission that the domestic industry has not substantiated the subsidy allegations, CESTAT in
Automotive Tyre Manufacturers Association v. Designated Authority [2011 (270) E.L.T. 727 (T)] held
that importer is not competent to challenge the dumping margin determined for the exporters. A user not
competent to challenge the subsidy alleged by the domestic industry. It is for the exporter to show that it
is not entitled for the benefit.
f. The legal standard for initiation of an investigation is not definitive proof that is specifically pointing
towards the exporters that have availed the program. Prima facie evidence that is satisfactory is
sufficient. The same has been held by the Designated Authority in various prior anti-subsidy
investigations.
E.3 Examination by the Authority
47. The Authority made available the non-confidential version of the information provided by the various parties to
all the other interested parties as per Rule 6(7). No party has made any submissions on confidentiality.
Therefore, the confidentiality has been accepted.
48. The interested parties have contended that the domestic industry has relied on unreliable import data. The
Authority relied on the DGCI&S transaction wise data for the purpose of initiation of the investigation and did
not find material difference in the volume and price of imports reported in the application and quantified by the
Authority at the stage of initiation. The volume and value of imports reported by the domestic industry and as
per DGCI&S transaction wise data reconciled, thus showing sufficiency of evidence in the application on this
account.
49. On the submission that the application does not contain sufficient evidence of the actual existence of each
alleged subsidy, the Authority initiated the present investigation after satisfying itself regarding the prima facie
sufficiency of the evidence provided by the domestic industry.
50. Article 11.2 of the ASCM highlights what can be considered as ‘sufficient evidence’. Evidence of nature of
program, authority administering the program, legal basis, eligibility criteria, financial contribution, specificity,
benefit, nature of benefit, linkage to producers, wherever possible, and cases where the scheme was held
countervailable in the past was provided in their application and is considered sufficient evidence to justify
initiation. All of these factors have been already provided by the domestic industry within its application and
have been sufficiently scrutinized by the Authority prior to the initiation of this investigation. The Authority
had also granted an opportunity to the Chinese Government for consultation, but the Government of China did
not avail the opportunity. Therefore, the contention that the application did not contain sufficient evidence
cannot be accepted.
F. DETERMINATION OF SUBSIDY AND SUBSIDY MARGIN
51. The application filed by the domestic industry provided prima facie evidence of existence of countervailable
subsidies in the subject country to initiate the instant investigation.
52. The producers and exporters from China PR were advised to file response to the questionnaire and were given
adequate opportunity to provide verifiable evidence on the existence, degree and effect of various subsidy
program for making an appropriate determination of existence and quantum of such subsidies, if any.
53. The Authority initiated investigation for the following CVD programs wherein the producers of the product
under consideration may have potentially received countervailable benefits.
I. Program in the form of Grants.
i. Program no. 1: Research & Development (R&D) Assistance Grant.
ii. Program no. 2: Special fund for foreign economic and trade development.
iii. Program no. 3: Fund for Industrial Transformation and Upgrading/ Grants related to technological
upgrading, renovation or transformation.
iv. Program no. 4: Special funds for energy saving technology reform/ promotion of circular economy/
incentive fund for transformation of energy-saving technology/ Energy saving, conservation and
emission grants.
v. Program no. 5: National Award for Green Factory.
vi. Program no. 6: Famous Brands of China.
vii. Program no. 7: Export Assistance Grant.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
viii. Program no. 8: Reimbursement of Anti-dumping and/or Countervailing Legal Expenses by the Local
Governments (Anti-Dumping Respondent Assistance).
ix. Program no. 9: The State Key Technology Renovation Project Fund.
x. Program no. 10: Various Government grants- Received by producers/exporters of China PR/ Ad hoc
grants provided by provincial and municipal/regional authorities.
xi. Program no. 11: Intellectual Property Awards in Guangxi Province.
II. Programs in the form of Tax and Vat Incentives.
i. Program no. 12: Export tax rebate/Tax Refund on Exports.
ii. Program no. 13: Preferential tax policies in the western regions.
iii. Program no. 14: Preferential Tax Policies for companies that are recognized as high and new technology
companies.
iv. Program no. 15: Tax Policies for the deduction of research and development (R&D) expenses.
v. Program no. 16: Tax credit concerning the purchase of special equipment.
vi. Program no. 17: Tax relief for enterprises set up in Fuzhou Yuanhong Investment Zone tax.
vii. Program no. 18: Accelerated depreciation of fixed assets.
III. Programs in the form of provision of goods and services for less than adequate remuneration (LTAR).
i. Program No. 19: Provision of Land /Land Use rights provided for less than adequate remuneration
(LTAR).
ii. Program no. 20: Provision of Electricity at less than adequate remuneration (LTAR).
iii. Program no. 21: Land-Use Rights for LTAR in Economic Development Zones.
iv. Program no. 22: Provision of Land to State Owned Enterprises (SOEs) for LTAR.
v. Program no. 23: Provision of Caustic Soda for LTAR.
vi. Program no. 24: Provision of Calcium Carbonate for LTAR.
vii. Program no. 25: Provision of Titanium Dioxide for LTAR.
IV. Programs in the form of preferential financing, lending, and export credit.
i. Program no. 26: Preferential Financing under One Belt One Road Initiative for Companies making
Outward Investments.
ii. Program no. 27: Preferential Loans and Interest Rates to the Effect Pigments Industry.
iii. Program no. 28: Export Credit Insurance Subsidy.
iv. Program no. 29: Loan Guarantee/Credit Loan Guarantee by GOC/Export Credit Guarantees.
v. Program no. 30: Debt for Equity Swaps.
vi. Program no. 31: Export Seller's Credit.
vii. Program no. 32: Export Buyer's Credit.
54. Post initiation, the GOC and producers/exporters of the product under consideration were advised to file
response to the questionnaire in the form and manner prescribed and were given adequate time and opportunity
to provide verifiable evidence on the existence, degree and effect of alleged subsidy program for making an
appropriate determination of existence and quantum of such subsidies, if any.
55. Government of China did not file questionnaire response. The following producers/exporters from China have
filed response.
SN Particulars
1 Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd.
2 Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd.
3 Rika Technology Co. Ltd.
4 Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd
56. The Authority has first analysed concerns raised by all interested parties and then individual scheme wise
examination has been undertaken.
57. The four responding producers/exporters, namely Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd., M/s Henan Lingbao
New Materials Technology Co. Ltd., M/s Rika Technology Co. Ltd. and M/s Zhejiang Coloray Technology
Development Co., Ltd. have filed questionnaire response and have accepted availment of the below-mentioned[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79
schemes/programs. All the four producers have exported the subject goods to India during the period of
investigation. Accordingly, the Authority notes that separate countervailing duty rate can be determined for
these producers from China PR.
a. Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd.
58. With regards to the information reported by Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. in its questionnaire response,
the Authority has also examined Program No. 19 (Provision of Land /Land Use rights provided for less than
adequate remuneration (LTAR)), Program no. 20 (Provision of Electricity at less than adequate remuneration
(LTAR)), Program no. 21 (Land-Use Rights for LTAR in Economic Development Zones), Program no. 22
(Provision of Land to State Owned Enterprises (SOEs) for LTAR), Program no. 23 (Provision of Caustic Soda
for LTAR) and Program no. 25 (Provision of Titanium Dioxide for LTAR).
59. It is noted that Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. has self-reported receipt of grants. However, the grants
reported by Jiangsu Pritty were not reported by the applicant. These are being separately examined under ‘other
programs.
b. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd.
60. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has reported having received benefits under a number
of programs listed below.
Program No. Programs claimed to be availed Comments by
(Petition) producer/exporter
1. Research & Development (R&D) Assistance Grant. The program is not
specific to enterprises
and therefore not
countervailable.
14. Preferential Tax Policies for companies that are recognized as No tax benefits received
high and new technology companies. as the company was in
losses in the POI.
15. Tax Policies for the deduction of research and development No tax benefits received
(R&D) expenses. as the company was in
losses in the POI.
28. Export Credit Insurance Subsidy. The program is not
countervailable.
Other Various Government grants- Received by producers/exporters These grants are not
programs. of China PR/ Ad hoc grants provided by provincial and countervailable.
municipal/regional authorities.
61. Further, with regards to the information reported by M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. in
its questionnaire response, the Authority has also examined Program No. 19 (Provision of Land /Land Use
rights provided for less than adequate remuneration (LTAR)), Program no. 20 (Provision of Electricity at less
than adequate remuneration (LTAR)), Program no. 21 (Land-Use Rights for LTAR in Economic Development
Zones), Program no. 22 (Provision of Land to State Owned Enterprises (SOEs) for LTAR), Program no. 24
(Provision of Calcium Carbonate for LTAR) and Program no. 25 (Provision of Titanium Dioxide for LTAR).
62. It is noted that Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has self-reported receipt of grants.
However, the grants reported by Henan Lingbao were not reported by the applicant. These are being separately
examined under ‘other programs.
c. M/s Rika Technology Co. Ltd.
63. M/s Rika Technology Co. Ltd. has reported having received benefits under a number of programs listed below.
Program No. Programs claimed to be availed Comments by80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(Petition) producer/exporter
7. Export Assistance Grant. The program is not
specific and therefore not
countervailable.
17. Tax relief for enterprises set up in Fuzhou Yuanhong The program is not
Investment Zone tax. specific and therefore not
countervailable.
Other Various Government grants- Received by producers/exporters These grants are not
programs of China PR/ Ad hoc grants provided by provincial and countervailable.
municipal/regional authorities.
64. Further, with regards to the information reported by M/s Rika Technology Co. Ltd. in its questionnaire
response, the Authority is also examining Program No. 23 (Provision of Caustic Soda for LTAR) and Program
No. 25 (Provision of Titanium Dioxide for LTAR) for the producer/exporter.
65. It is noted that Rika Technology Co. Ltd. has self-reported receipt of grants. However, the grants reported by
Rika Technology were not reported by the applicant. These are being separately examined under ‘other
programs.
d. M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd.
66. M/s Zhejiang Coloray Technology Development has reported having received benefits under a number of
programs listed below.
Program No. Programs claimed to be availed Comments by
(Petition) producer/exporter
8. Reimbursement of Anti-dumping and/or Countervailing Legal The program is not
Expenses by the Local Governments (Anti-Dumping countervailable.
Respondent Assistance).
14. Preferential Tax Policies for companies that are recognized as No tax benefits received
high and new technology companies. as the company was in
losses in the POI.
15. Tax Policies for the deduction of research and development No tax benefits received
(R&D) expenses. as the company was in
losses in the POI.
Other Various Government grants- Received by producers/exporters These grants are not
programs of China PR/ Ad hoc grants provided by provincial and countervailable.
municipal/regional authorities.
67. Further, with regards to the information reported by M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd.
in its questionnaire response, the Authority has also examined Program No. 19 (Provision of Land /Land Use
rights provided for less than adequate remuneration (LTAR)), Program no. 20 (Provision of Electricity at less
than adequate remuneration (LTAR)), Program no. 21 (Land-Use Rights for LTAR in Economic Development
Zones), Program no. 22 (Provision of Land to State Owned Enterprises (SOEs) for LTAR) and Program no. 25
(Provision of Titanium Dioxide for LTAR).
68. It is noted that the exporter has self-reported receipt of grants. However, the grants reported by the exporter
were not reported by the applicant. These are being separately examined under ‘other programs’.
69. The above acceptance in the questionnaire response of the producer shows existence of the above-mentioned
schemes/programs. However, while GOC has not filed questionnaire response, the questionnaire responses filed[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81
by the above-mentioned producers/exporters have been considered to the extent relevant information has been
provided by these parties and the same have been adopted for the purpose of the present determination.
70. The following programs were not availed by any of the responding producers and exporters and therefore are
not being examined by the Authority in the absence of any specific information and evidence to quantify
subsidy margins for the respective programs and for the purpose of judicial economy.
Program No. Program name
(Petition)
2 Special fund for foreign economic and trade development.
3 Fund for Industrial Transformation and Upgrading/ Grants related to technological
upgrading, renovation or transformation.
4 Special funds for energy saving technology reform/ promotion of circular economy/
incentive fund for trans format io n of energy-saving technology/ Energy saving,
conservation and emission grants.
5 National Award for Green Factory.
6 Famous Brands of China.
9 The State Key Technology Renovation Project Fund.
10 Various Government grants- Received by producers/exporters of China PR/ Ad hoc grants
provided by provincial and municipal/regional authorities.
11 Intellectual Property Awards in Guangxi Province.
12 Export tax rebate/Tax Refund on Exports.
13 Preferential tax policies in the western regions.
16 Tax credit concerning the purchase of special equipment.
18 Accelerated depreciation of fixed assets.
71. The Authority notes that the applicant has provided a duly substantiated application based on which the present
investigation was initiated. The present investigation was initiated based on the data/information provided by
the domestic industry and after prima facie satisfaction of the Authority that there is sufficient evidence of
existence of subsidy, injury and causal link. The application contained all the information relevant for the
purpose of initiation of the investigation. Reference is placed on WTO Panel Report in the matter of China-
Countervailing and Anti-Dumping Duties on Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel from the United States
(DS 414) wherein the Panel stated that although definitive proof of the existence and nature of a subsidy, injury
and a causal link is not necessary for the purposes of Article 11.3, adequate evidence, showing existence of
these elements is necessary in the application. Indeed, in considering the quality of the evidence that should be
provided in an application before an investigation is justified, the WTO noted that Article 11.2 of ASCM
requires ‘sufficient evidence of the existence of a subsidy’ to justify initiation, meaning that the evidence should
provide an indication that a subsidy actually exists. In the instant case, the applicant provided evidence in the
form of nature of the program, authority administering the program, legal basis, eligibility criteria, financial
contribution, specificity, benefit, nature of benefit, linkage to producers (wherever possible), and cases where
the scheme was held countervailable in their application. The Authority considers evidence provided by the
applicant as ‘sufficient evidence of the existence of a subsidy’ to justify initiation of investigation.
72. As regards examination of the accuracy and adequacy of the evidence and satisfaction of the Authority with
regard to sufficiency of evidence to justify initiation, the Authority notes that the applicant provided evidence in
the form of decisions of investigating authorities where alleged programs were countervailed. Further, applicant82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
provided other relevant evidence in support of their claim. The Authority notes in this regard that EC in the
matter of “countervailing duty on imports of certain organic coated steel products originating in the People's
Republic of China” made final determination regarding some schemes solely based on determination made by
US Decision Memorandum in the matter of Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe. Under these
circumstances, the Authority considers that at the stage of initiation, it is only a question of accuracy and
adequacy of the evidence and prima facie satisfaction of the Authority. The authority holds that it is not
appropriate to contend that there was no evidence for 32 programs in the application. The Authority also notes
the decision of the WTO in the matter of Guatemala Anti-Dumping Investigation Regarding Portland Cement
from Mexico (WT/DS60/R) wherein it was held that it is not necessary that the Authority restricts itself to the
evidence brought by the applicant in their petition. The Authority can consider evidence otherwise available in
the petition, even if not relied upon by the applicant.
I. Grants.
1. Program No. 1: Research & Development (R&D) Assistance Grant.
a. Submission by the applicant.
73. The applicant stated that subject to China’s 14th Five Year Plan which focuses on fostering ‘high-quality
development’ through focusing on research and development, enterprises under this program are provided with
funds to carry out research and development with national industrial innovation centers, universities, research
institutes, and upstream and downstream enterprises. Enterprises are encouraged to upgrade their industrial base
and modernize their industrial chains in order to adopt ‘smart manufacturing’ and environmentally friendly
methods of production.
74. The applicant has stated the program is provided by Government by providing direct transfer of funds in the
form of grants. The applicant has further stated the program to be specific to enterprises carrying out research
and development for industrial innovation, technological upgradation, or industrial chain modernization.
b. Submission by GOC/other interested parties.
75. The GOC has not filed a questionnaire response and has therefore provided no comments regarding the alleged
program.
76. The Importer/user association ‘Indian Paint Association’ has argued the program to not be specific as it is
available to all enterprises carrying out research and development for industrial innovation, technological
upgradation, or industrial chain modernization and not specific to a limited number of industries.
77. Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd., M/s Rika Technology Co. Ltd. and M/s Zhejiang Coloray Technology
Development Co., Ltd. have not availed benefits under this program.
78. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has reported benefits under this program during the
period of investigation. However, the producer has claimed that this grant does not meet the requirement of
specificity as enterprises are generally eligible for deduction of R&D expenses.
c. Examination by the Authority.
79. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter from China PR have been relied upon.
80. The program is maintained by Ministry of Science & Technology (MOST) and its Local & Municipal
government which are public bodies within the meaning of the Rules. The program is a national program,
administered by the Ministry of Science & Technology (MOST), local & municipal governments and Local
Branch Offices or Bureaus.
81. The applicant has provided following documents in support of the program.
a. People’s Republic of China14th Five Year Plan (2021-2025).
b. People’s Republic of China 13th Five Year Plan (2016-2020).
c. Law of the People’s Republic of China on Progress of Scientific Technology, 2007, as amended on 2021
(Article 4,6,9,15,16,17,24,32,34-37).
d. China’s new and full notification pursuant to Article XVI:1 of the GATT 1994 and Article 25 of the
Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (dated 27th August 2021).
e. Final Findings of the anti-subsidy/countervailing duty investigation concerning imports of Castings for
Wind Operated Electricity Generators, whether or not machined, in raw, finished or sub-assembled[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83
form, or as a part of a sub-assembly, or as a part of an equipment/component meant for wind-operated
electricity generators, originating in or exported from China PR, dated 27th November 2015.
f. Final Findings of the Countervailing Duty/Anti-subsidy investigation concerning imports of certain Hot
Rolled and Cold Rolled Stainless Steel Flat Products, originating in or exported from the People's
Republic of China, dated 04th July 2017.
g. Canada Border Services Agency, Statement of reasons concerning the making of final determination
with respect to the dumping and subsidization of Certain Stainless-Steel Sinks and Certain Aluminum
Extrusions Originating in or Exported from the People’s Republic of China, dated 3rd March 2009.
h. Lomon Billions Group Co., Ltd.’s 2021 Annual Report.
82. Grants provided under this program are financial contributions by the GOC, which involve a direct transfer of
funds by GOC to the recipient enterprises in China.
83. Only enterprises that undertake science and technology research are eligible for the subsidy. Further, reference
is also placed on the exporter Questionnaire Response of M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co.
Ltd. which details the program to be provided to enterprises located within designated regions. Therefore, the
program is specific in accordance with the CVD Rules. The Authority also notes that this program has been
examined earlier by the Designated Authority and the existence and countervailability of this program has been
established.
84. With regards to the existence of this program during the period of investigation, M/s Henan Lingbao New
Materials Technology Co. Ltd. has benefited from this program during the period of investigation. Further, the
GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not
confer countervailable subsidy.
85. The Authority therefore holds that the program is countervailable. The amount of benefit reported by M/s
Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd., has been considered to quantify benefit.
2. Program No. 07: Export Assistance Grant.
a. Submission by the applicant.
86. The applicant has stated that for the purpose of expanding to global markets, grants are provided to SMEs for (i)
holding or participating in overseas exhibitions, (ii) for quality management system, environment management
system, (iii) promotion in the international market, (iv) exploring a new market, (v) holding training seminars
and symposiums, and (vi) overseas bidding.
87. The applicant has stated the program to be administered by the Ministry of Commerce, Ministry of Finance
along with the provincial authorities of China PR by providing direct transfer of funds. The applicant has
further stated the program to be a subsidy contingent on export.
b. Submission by GOC/other interested parties.
88. The applicant has not identified the producers who have availed this program. The program is not
countervailable as it is not specific.
89. Of the responding producers/exporters, M/s Rika Technology Co. Ltd. has benefited under this program during
the period of investigation for the subject goods.
c. Examination by the Authority.
90. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter from China PR have been relied upon.
91. The applicant has provided following documents in support of the program.
a. Notice of the Ministry of Finance and the Ministry of Commerce on Issuing the Administrative
Measures for International Market Developing Funds of Small and Medium-Sized Enterprises (Cai Qi
(2010) No. 87) dated May 24, 2010. This was further replaced with 2014 Revision (Cai Qi (2014) No.
36 dated April 9, 2014 (Cai Qi (2014) No. 36).
b. It has also been submitted that this program has been held countervailable by the Designated Authority
as well as investigating authorities in other countries.
92. The Authority notes that the program was governed under Circular Cooperation Concerning Issuing the
Measures for the Administration of International Market Developing Funds of Small-and Medium-Sized
Enterprises (for Trial Implementation) (Cai Qi (2000) No. 467) and Detailed Rules for the Implementation of84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
the Measures for Administration of International Market Developing Funds of Small-and Medium-Sized
Enterprises (for provisional implementation) (Wai Jing Mao Ji Cai Fa (2001) No. 270). However, both
regulations were replaced with Notice of the Ministry of Finance and the Ministry of Commerce on Issuing the
Administrative Measures for International Market Developing Funds of Small and Medium-Sized Enterprises
(Cai Qi (2010) No. 87) dated May 24, 2010 and further replaced with 2014 Revision (Cai Qi (2014) No. 36
dated April 9, 2014.
93. The program is administered by the Ministry of Commerce, Ministry of Finance along with the provincial
authorities of China PR. The assistance provided under the program is clearly in the nature of financial
contribution in the form of a grant or direct transfer of funds and therefore confers a countervailable benefit
within the meaning of Rules. The program’s eligibility as detailed in M/s Rika Technology Co. Ltd.’s
questionnaire response is dependent on the company’s export performance. The program is export specific. The
Authority notes that this program has been examined earlier by the Designated Authority and the existence and
countervailability of this program has been established.
94. With regards to the existence and availment of this program by the producers of the PUC, M/s Rika Technology
Co. Ltd. has benefited from this program in the period of investigation. GOC has not provided any evidence to
show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.
95. The Authority therefore holds that the program is countervailable. The amount of benefit reported by M/s Rika
Technology Co. Ltd., has been considered to quantify benefit.
3. Program No. 08: Reimbursement of Anti-dumping and/or Countervailing Legal Expenses by the Local
Governments (Anti-Dumping Respondent Assistance).
a. Submission by the applicant.
96. The applicant claimed that the scheme is restricted to certain enterprises that are subject to foreign anti-dumping
and/or countervailing duty proceedings. Such companies are eligible for refund of 40% of legal fees incurred
for participating in such proceedings.
97. The applicant has stated the program to be administered by the Ministry of Commerce, Ministry of Finance
along with the provincial authorities of China PR by providing direct transfer of funds in order to cover the
legal fees, in trade remedial investigations. The applicant has further stated the program to be specific to
enterprises subject to trade remedial investigations in foreign jurisdictions.
98. The applicant has also alleged various companies in China RP that are involved in producing the subject goods
to have benefited from this program because of being subject to trade remedial investigations in India. The
alleged companies are namely, Fujian Kuncai Material Technology Company Limited, Guangxi Chesir Pearl
Material Company Limited, Rika Technology Company Limited, Oxen Special Chemicals Company Limited,
Zhejiang Coloray Technology Development Company Limited, Pritty Pearlescent Pigments, Nanyang Lingbao
Pearl Pigment Company Limited Materials and Zhejiang Ruicheng New Material Company Limited.
b. Submission by GOC/other interested parties.
99. The GOC has not filed a questionnaire response and has therefore provided no comments regarding the alleged
program.
100. The applicant has not provided evidentiary details for identified producers regarding whether the subsidy was
actually availed by them and if at all it was specific to the POI.
101. Of the responding producers/exporters, M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. has benefited
under this program during the period of investigation for participating in anti-dumping investigation initiated by
GOI in the anti-dumping investigation concerning imports of ‘Natural Mica Pearl Industries Pigments
Excluding Cosmetic Grade’ originating in or exported from Chian PR.
102. M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. has explained the program to provide a subsidy of
50% of the lawyer's fees to enterprises engaged in countervailing investigation or anti-dumping cases, and for
winning cases, the subsidy to be increased to 70% of the lawyer's fees, with a maximum of RMB 5 million for
each case. For cases involving the United States, enterprises will be granted 70% of the lawyer's fees, and for
winning cases, the subsidy will be increased to 90% of the lawyer's fees, with a maximum of RMB 7 million.
c. Examination by the Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85
103. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China have been relied upon.
104. As evidence of existence of the program, the applicant has provided the following notifications or scheme
documents as was reasonably available to them.
• Countermeasures against Antidumping of Export Products in Zhejiang Province (Decree No. 319 of the
People’s Government of Zhejiang Province dated April 1, 2014.)
• It has also been submitted that this program has been held countervailable by the Designated Authority as
well as investigating authorities in other countries.
105. The program provides a subsidy of 50% of the lawyer's fees to enterprises engaged in countervailing
investigation or anti-dumping cases, and for winning cases, the subsidy is increased to 70% of the lawyer's fees,
with a maximum of RMB 5 million for each case. For cases involving the United States, enterprises are granted
70% of the lawyer's fees, and for winning cases, the subsidy is increased to 90% of the lawyer's fees, with a
maximum of RMB 7 million.
106. The program is administered by the Ministry of Commerce, Ministry of Finance along with the provincial
authorities of China PR. The assistance provided under the program is clearly in the nature of financial
contribution in the form of a grant or direct transfer of funds in order to cover legal fees in anti-dumping or
countervailing duty investigation proceedings and confers benefit within the meaning of Rules. The program is
also specific under the Rules because it is restricted to certain enterprises that are subject to foreign anti-
dumping and countervailing duty proceedings. The Authority notes that this program has been examined earlier
by the Designated Authority and some other Investigating Authorities in the past and the existence and
countervailability of this program has been established.
107. With regards to the existence of this program, M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. has
benefited under this program. Further, the GOC has not provided any evidence to show that this program in any
of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.
108. The Authority therefore holds that the program is countervailable. The amount of benefit reported by M/s
Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd., has been considered to quantify benefit.
II. TAX AND VAT INCENTIVES.
4. Program No. 14: Preferential Tax Policies for companies that are recognized as high and new technology
companies.
a. Submission by the applicant.
109. The applicant has stated that under this program, enterprises classified as ‘high and new technology companies’
are provided with various tax incentives. High-tech enterprises refer to enterprises identified in accordance with
the ‘Notice of the Ministry of Science and Technology, the Ministry of Finance, and the State Administration of
Taxation on Revision and Issuance of the Administrative Measures for the Identification of High-tech
Enterprises’ (Guokefahuo [2016] No. 32).
110. The applicant has stated the program to be administered by the Ministry of Science and Technology, Ministry
of Finance, and the State Administration of Taxation by providing benefit in the form of revenue forgone. The
applicant has further stated the program to be specific to enterprises recognized as ‘high-tech enterprises’.
111. The applicant has also alleged various producers of the subject good (as per their annual report and company
website) to have been categorized as ‘high-tech enterprises and thereby to have received benefits under this
program.
b. Submission by GOC/other interested parties.
112. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. and M/s Zhejing Coloray Technology Development
Co. Ltd. have not received benefit under this program as both the producers/exporters were in losses during the
period of investigation.
113. In order to receive benefit under this program, an enterprise needs to be recognized as a hi-tech enterprise. In
order to be a hi-tech enterprise, an enterprise has to satisfy various conditions.
114. The program is not a countervailable subsidy as it is not contingent on export performance, use of domestic
over imported goods, being located within designated regions, being specific or any other criteria.
c. Examination by the Authority.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
115. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China PR have been relied upon.
116. Based on the information provided by the applicant and the responding producer/exporter in China PR, it is
seen that, under this program, a company that applies successfully for the Certificate of High and New
Technology Enterprise benefits from a reduced income tax of 15% compared to the normal rate of 25%. In
order to be recognized as a High and New Technology Enterprise, an enterprise has to satisfy various conditions
mentioned within Article 10 of the Administrative Measures for the Determination of High and New
Technology Enterprises.
117. The key essentials to be met for the identification are:
(i) The company should own the intellectual property (IP) right for the core technology of its key products
or services (services) through independent R&D, transfer, donation, merger, and acquisition, etc.
(ii) In the last three financial years (the actual operational period for newly established ones), R&D
expenditure should account for at least four percent of the enterprise’s total sales revenue in the same
period.
118. As evidence of the program, the applicant has provided the following documents:
• Article 28 of the PRC Law on Enterprise Income Tax (2007).
• Article 93 of the Regulations for the Implementation of Law of the People's Republic of China on Enterprise
Income Tax (2007).
• Operational Guidelines for the One-off Pre-tax Deduction and 100% Super Deduction Policies for the
Purchase of Equipment and Appliances by High-tech Enterprises, State Administration of Taxation (2022).
• Notice of the Ministry of Science and Technology, the Ministry of Finance, and the State Administration of
Taxation on Revision and Issuance of the Administrative Measures for the Identification of High-tech
Enterprises" (Guokefahuo [2016] No. 32)
• New and Full Notification of China PR Pursuant to Article XVI:1 of the GATT 1994 and Article 25 of the
Agreement in Subsidies and Countervailing Measures dated 20th July 2023.
• It has also been submitted that this program has been held countervailable by the Designated Authority as
well as investigating authorities in other countries.
119. The Program is governed under Article 28 of the Corporate Income Tax Law of the PRC and Article 93 of the
Regulations of the Implementation of Enterprise Income Tax Law of PRC.
120. The program is administered by the Ministry of Science and Technology, Ministry of Finance, and the State
Administration of Taxation. A financial contribution in the form of revenue forgone is provided to enterprises
classified as High and New Technology Enterprises. The financial contribution confers a benefit in the form of
tax savings to those enterprises which have applied for the certificate of high and new technology. Benefit
under this program is limited only to those enterprises which are designated/recognized as high and new
technology enterprises. Since the benefit under the program is limited to certain types of enterprises, the
program is specific within the meaning of the Rules. The Authority also notes that this program has been earlier
examined by the Designated Authority and some other investigating Authorities and found countervailable. The
existence of the program becomes evident from the fact that the responding producers/exporters M/s Henan
Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. and M/s Zhejing Coloray Technology Development Co. Ltd. have
been eligible for availing benefit under this scheme as on the period of investigation. Further, the GOC has not
provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer
countervailable subsidy.
121. The Authority therefore holds that the program is countervailable. M/s Henan Lingbao New Materials
Technology Co. Ltd. and M/s Zhejing Coloray Technology Development Co. Ltd. are eligible for this program,
but both these producers are in losses.
5. Program No. 15: Tax Policies for the Deduction of Research and Development (R&D) Expenses.
a. Submission by the applicant.
122. The applicant has stated that under this program, all research and development expenses are eligible for the
‘super deduction’ unless specifically listed as ineligible. The headline rate for SMEs and large enterprises is
75% and 100% in the case of manufacturing firms.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87
123. The applicant has stated the program to be administered by the Ministry of Science and Technology, Ministry
of Finance, and the State Administration of Taxation by providing benefit in the form of revenue forgone. The
applicant has further stated the program to be specific to limited enterprises engaged in research and
development.
b. Submission by GOC/other interested parties.
124. The program is not specific as it benefits a broad range of enterprises rather than being targeted at a select few.
125. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. and M/s Zhejing Coloray Technology Development
Co. Ltd. are eligible under this program during the period of investigation. However, no benefit has been
received under this program as both the producers/exporters were in losses during the period of investigation.
126. In order to receive the benefit under this program, the enterprise needs to incur research and development
expenses for the development of new technologies, new products, and new processes.
c. Examination by the Authority.
127. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China have been relied upon.
128. The program is administered by the Ministry of Science and Technology, Ministry of Finance and the State
Administration of Taxation and governed under Article 30.1 of the Corporate Income Tax Law of the PRC,
Article 95 of the Regulations for the Implementation of Law of the People's Republic of China on Enterprise
Income Tax and the Announcement of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on
Further Improving the Pretax Super Deduction Policy for Research and Development Expenses, Announcement
No. 7 (2023).
129. Under this program, as per Article 1 and Article 30.1 of the Corporate Income Tax Law, with regards to
enterprises and other organizations which have incomes shall be payers of the enterprise income tax and shall
be eligible for deduction of expenses related to research and development of new technologies, new products
and new techniques. Further, as per Article 95 of the Regulations for the Implementation of the Enterprise
Income Tax Law of the People’s republic of China, the deduction of research and development expenses
mentioned in Article 30 (1) of the Enterprise Income Tax Law refers to the research and development expenses
incurred by enterprises for the development of new technologies, new products, and new processes without
forming intangible assets.
130. 50% of the research and development expenses will be deducted if it forms an intangible asset and it will be
amortized according to 150% of the cost of the intangible asset. As per the Announcement of the Ministry of
Finance and the State Administration of Taxation on Further Improving the Pretax Super Deduction Policy for
Research and Development Expenses, Announcement No. 7 (2023), if the research and development expenses
actually incurred in the research and development activities of the enterprise do not form intangible assets and
are included in the current profit and loss, then on the basis of actual deductions according to regulations,
starting from January 1, 2023, 100% of the actual amount incur additional deduction before tax.
131. In the event intangible assets are formed, they will be amortized before tax according to 200% of the cost of
intangible assets from January 1, 2023.
132. As evidence of the program, the applicant provided the following documents:
• Article 30 of the Law of the People's Republic of China on Enterprise Income Tax (2007).
• Article 95 of the Regulations for the Implementation of Law of the People's Republic of China on Enterprise
Income Tax (2007).
• Announcement of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on Further Improving the
Pretax Super Deduction Policy for Research and Development Expenses, Announcement No. 7 (2023).
• It has also been submitted that this program has been held countervailable by the Designated Authority as
well as investigating authorities in other countries.
133. The program is administered by the Ministry of Science and Technology, Ministry of Finance, and the State
Administration of Taxation. A financial contribution in the form of revenue forgone is provided to
manufacturing enterprises. The financial contribution confers a benefit in the form of tax savings. The
Authority notes that this program has been examined earlier by the Designated Authority and some other
investigating Authorities and found to be specific and countervailable. The existence of the program becomes
evident from the regulations provided as evidence and the fact that the responding producers/ exporters M/s
Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. and M/s Zhejing Coloray Technology Development Co.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Ltd. have been eligible for availing benefit under this scheme as on the period of investigation. Further, the
GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not
confer countervailable subsidy.
134. The Authority therefore holds that the program is countervailable. M/s Henan Lingbao New Materials
Technology Co. Ltd. and M/s Zhejing Coloray Technology Development Co. Ltd. are eligible for this program.
Jiangsu Pritty too has reported tax exemption/deduction in its annual tax return.
135. It is seen that both M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. and M/s Zhejing Coloray
Technology Development Co. Ltd. have incurred research and development expense of *** and ***
respectively. An examination of the tax return filed by these producers shows that the research and development
expenses have been additionally reduced from the net profit for the purpose of calculation of income chargeable
to tax. It is seen that had this additional deduction not been done, the producers would have been in profits and
tax would have been payable. Therefore, the Authority considers that it is these additional deductions which
have resulted in losses and providing benefits in the form of tax benefits. The tax payable on profits before
accounting for research and development (R&D) expenses is factored into the calculation of a benefit.
6. Program No. 17: Tax Relief for Enterprises set up in Fuzhou Yuanhong Investment Zone Tax.
a. Submission by the applicant.
136. The applicant has stated that under this program, companies set up in investment zones are eligible to receive
income tax relief in the form of revenue forgone.
137. The applicant has stated the program to be administered by the Government of China by providing benefit in
the form of revenue forgone. The applicant has further stated the program to be regionally specific to companies
situated in investment zones.
138. The applicant has also alleged Funjian Kuncai Material Technology Company Limited, which is involved in
producing the subject goods, has benefitted under this program during the period of investigation because of
having its production facility situated at Yuanhong Investment Zone.
b. Submission by GOC/other interested parties.
139. No evidence has been provided to show whether the producers of the subject goods are eligible to avail benefits
under this program during the period of investigation.
140. M/s Rika Technology Co. Ltd. has availed this program during the period of investigation. The program is not
countervailable as it is not specific.
c. Examination by the Authority.
141. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China have been relied upon.
142. Under this program, as already detailed under program No. 14, a company that applies successfully for the
Certificate of High and New Technology Enterprise benefits from a reduced income tax of 15% compared to
the normal rate of 25%. In order to be recognized as a High and New Technology Enterprise, an enterprise has
to satisfy various conditions mentioned within Article 10 of the Administrative Measures for the Determination
of High and New Technology Enterprises.
143. As the program is similar in nature to program No. 14 already examined above, the same is found to be
countervailable. The amount of benefit reported by M/s Rika Technology Co. Ltd., has been considered to
quantify benefit.
7. Program No. 19: Provision of Land/Land Use Rights Provided for Less than Adequate Remuneration
(LTAR).
8. Program No. 21: Land-Use Rights for LTAR in Economic Development Zones
9. Program No. 22: Provision of Land to State Owned Enterprises (SOEs) for LTAR
a. Submission by the applicant.
144. The applicant has stated that under program No. 19, the Government of China owns all land in China and only
lease and land use rights are provided for a specific period. These lands are provided to certain industries at
concessional rates. As per Decision No. 40 of the State Council on ‘Promulgating and Implementing the
Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structural Adjustment’, public authorities ensure that land is
provided to ‘encouraged’ industries. Article 18 of Decision No. 40 further provides that industries that are
‘restricted’ will not have access to land use rights.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89
145. The applicant has provided various documents to show the pearlescent pigment industry to an encouraged
industry in China PR and the same to be a pillar of the Chinese Industry, including the “The Catalogue of
Industries for Encouraged Foreign Investment (2020) Edition”, the “Industrial Structure Adjustment Guidance
Catalogue (2019 Edition) (revised in 2019)”, the “Classification of Strategic Emerging Industries (2018)”
(National Bureau of Statistics Order No. 23).
146. With regards to Program No. 21, the applicant has stated the Government of China to provide lands at
concessional rates to enterprises located at economic development zones. The applicant has stated the program
to be eligible to industries that are located at economic development zones and has provided a list of enterprises
that are involved in producing the subject goods and have their manufacturing facilities within economic
development zones.
147. With regards to Program No. 22, the applicant has stated the Government of China to provide lands at
concessional rates to state owned enterprises. Further, the applicant has provided Guangxi Chesir Pearl Material
Company Limited’s (involved in producing subject goods) parent company’s (Global New Material
International Holding’s Limited) 2022 annual report to show the parent company to be majority state-owned.
b. Submission by GOC/other interested parties.
148. These programs are not industry specific and the apprehension that enterprises involved in producing subject
goods has received benefits under this program is mere speculation.
149. With regard to Program No. 22, the applicant has not provided any evidence to show that Guangxi Chesir Pearl
Material Company Limited has benefited under this program.
150. M/s Rika Technology Co. Ltd. has stated that it is not received benefits under these programs.
151. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has stated that it has not applied for or used or
benefitted from these programs. The company has acquired a land from Wancheng Land Resources Real Estate
Administration.
152. M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. has acquired two pieces of LUR from the
government. The two pieces of LUR were first acquired by a wholly owned subsidiary of the company, ***.
153. Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. has purchased land from the government body Suqian City Land
Resources Bureau in April 2014.
c. Examination by the Authority.
154. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China have been relied upon.
155. With regards to Program No, 19, the applicant has provided sufficient documents to show the pearlescent
pigment industry to be an encouraged industry in China PR. With regards to Program No. 21, the applicant has
provided sufficient details of enterprises that are located at economic development zones and a list of
enterprises that are involved in producing the subject goods that have their manufacturing facilities within
economic development zone. With regards to Program No. 22, the applicant has provided sufficient evidence to
show that Guangxi Chesir Pearl Material Company Limited, a producer of the subject good to be government
owned.
156. It is noted that in earlier investigations conducted by the Authority, the existence of countervailable subsidies in
the form of land use rights with respect to Programs 19, 21 and 22 have already been established. The Authority
therefore holds that the program is countervailable.
157. With regards to M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd., it is seen that the company has
acquired land from Wancheng Land Resources Real Estate Administration, which is a state-owned body.
Further, M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has not provided any evidence to claim
otherwise. Considering the total extent of land acquired by M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co.
Ltd. and amount paid towards land use right, the authority has determined average amount paid towards land
use right. On comparison of this average amount paid towards land use right with the benchmark established by
the authority (price prevailing in Thailand), it is seen that M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co.
Ltd. has benefited by concessional payments towards land use right.
158. With regards to Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd., it is seen that the company has purchased land from the
government body Suqian City Land Resources Bureau. Considering the total extent of land acquired by Jiangsu
Pritty New Material Co., Ltd. and amount the paid towards land use right, the authority has determined the
average amount paid towards land use right. On comparison of this average amount paid towards land use right90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
with the benchmark established by the authority (price prevailing in Thailand), it is seen that Jiangsu Pritty New
Material Co., Ltd. has benefited by concessional payments towards land use right.
Program No. 20: Provision of Electricity at Less than Adequate Remuneration (LTAR).
a. Submission by the applicant.
159. The program is administered by the Government of China and the National Development and Reform
Commission (NDRC). Key large industrial users of electricity are allowed to enter into direct purchasing
contracts with power generators instead of buying from the grid. The possibility to enter into such direct
contracts is currently not open to all large industrial consumers. At the national level, enterprises that do not
conform to the national industrial policy and whose products and processes are eliminated should not
participate in such direct transactions. There is no actual market-based negotiation or bidding process, since the
quantities purchased under direct contracts are not based on the real supply and demand. Therefore, those
industrial users that enter into direct purchasing contracts are provided electricity at preferential rates, and the
program is therefore enterprise specific. Further, different electricity rates are charged to consumers in different
regions in China, thereby making the program also geographically specific. The program provides for a
financial contribution in the form of provision of electricity at less than adequate remuneration.
160. The applicant has stated the pigment industry to be a leading industry which is strongly encouraged and
designated as "key" by the GOC.
161. As evidence of the program, the applicant provided the following documents:
• 14th Five Year Plan for National Economic and Social Development and Long-Range Objectives for 2035.
• Notice on accelerating market-based power trading and improving trading mechanisms, issued by the NDRC
and the National Energy Administration, 18 July 2018
• Opinions of the Central Committee of the Communist Party of China and the State Council on Further
Deepening the Reform of the Power System (Zhong Fa [2015] No 9)
• Jiangsu Province Electricity internet Bidding Notice for March-April 2017
• Plans to Further Expand Pilot Direct Electricity Trading Projects in Zhejiang Province in 2016 ([2016] No
159
• Notice of Hebei Provincial Price Bureau on Further Improving the Policy of Transmission and Distribution
Price of Direct Electricity Trading ([2016] No 173)
• Notice of the Hebei Provincial Development and Reform Commission on Matters Related to Direct
Electricity Trading in the Northern Power Grid of Hebei ([2016] No 1094) and List of users of direct
electricity trading.
• It has also been submitted that this program has been held countervailable by the Designated Authority as
well as investigating authorities in other countries.
b. Submission by GOC/other interested parties.
162. The GOC has not filed a questionnaire response and has therefore provided no comments regarding the alleged
program.
163. The applicant has not connected how the industry involved in producing the subject merchandise has availed
the subsidy under this program during the period of investigation.
164. The program is not specific as it is available to all manufacturing industries which directly purchase power from
power generators.
165. After the reform in 2021 to eliminate all industrial and commercial catalog sales electricity prices, large
industrial companies may directly conclude Electricity Sales Contract with energy generation or electricity sales
companies, instead of purchasing electricity through agent grid companies. Such electricity is transmitted by an
electricity grid operated by major state-owned enterprises.
166. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has purchased electricity from the State Grid
Corporation, Henan Electricity Company Nanyang Electricity Supply Company based on the standard
electricity rate.
167. M/s Rika Technology Co. Ltd. has purchased part of its electricity requirements from a government agency.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91
168. M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. has purchased electricity from a privately owned
company during the period of investigation. Electricity was transmitted by the local subsidiary of State Grid
Corporation of China, which is owned by the State-owned Assets Supervision and Administration Commission
of the State Council (SASAC). Therefore, Coloray directly paid to the local subsidiary of State Grid
Corporation of China, and the privately owned electricity sales company directly get paid from the State Grid
Corporation of China.
169. Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. has purchased electricity from a government -controlled company named
Suqian City Land and Resources Bureau.
c. Examination by the Authority.
170. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China have been relied upon.
171. National Development Reforms Commission (NDRC), a public body in China, sets the prices of electricity
applicable in various provinces in China. Local price bureaus in the Provinces merely act as an executive arm of
the decision taken at central level by the NDRC. NDRC issues notices setting tariff for each of the provinces.
These notices are formally transposed into local notices adopted by the local price bureaus and implemented at
local level. Differential electricity rates applicable for certain sectors and/or at provincial and local level are set
in accordance with certain factors, including, the pursuit of the industrial policy goals set by the central and
local governments in their 5-year plans and in the sectoral plans.
172. Key large industrial users of electricity are allowed to enter into direct purchasing contracts with power
generators instead of buying from the grid. The possibility to enter into such direct contracts is currently not
open to all large industrial consumers. At national level, enterprises that do not conform to the national
industrial policy and whose products and processes are eliminated should not participate in direct transactions.
173. In practice, direct electricity trading is executed by the provinces. Companies have to apply to provincial
authorities for approval to participate in the direct electricity pilot scheme, and they have to fulfil certain
criteria. For example, in Jiangsu, direct electricity contracts are established via a centralized internet bidding
platform. However, only companies which are ‘in line with the national industrial policy guidelines such as the
Guidance Catalogue for Industrial Structure Adjustment’, are allowed to participate in the bidding process.
Similarly, in Chongqing, ‘enterprises that do not conform to the state's industrial policies, as well as products
and processes belonging to restricted or eliminated businesses, shall not participate in direct transactions.
174. The Authority therefore notes that the program is administered by the GOC along with NDRC. Financial
contribution in the form of electricity is provided at less than adequate remuneration to specific enterprises and
the program is therefore countervailable as per the Rules. The Authority also notes that in earlier investigations
conducted by the Authority, the countervailable nature of this program has already been decided upon and that
the GOC has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not
confer countervailable subsidy.
175. The Authority therefore holds that countervailing duty should be imposed against this program.
176. It is seen that M/s Rika Technology Co. Ltd. and Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd., have purchased
electricity directly from government owned power generators during the period of investigation. On comparison
of the price at which electricity has been purchased with the benchmark established by the authority (electricity
rate in Thailand), it is seen that M/s Rika Technology Co. Ltd., Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. and M/s
Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. have benefited by concessional payments towards
provision of electricity.
177. The amount of benefit received by M/s Rika Technology Co. Ltd. and Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd.,
have been considered to quantify benefit.
Program No. 23: Provision of Caustic Soda for LTAR.
Program No. 24: Provision of Calcium Carbonate for LTAR.
Program No. 25: Provision of Titanium Dioxide for LTAR.
a. Submission by the applicant.
178. The applicant has submitted that Caustic Soda, Calcium Carbonate and Titanium Dioxide are primary raw
materials used for manufacture of the subject goods. The applicant states the subject country’s market for these
raw materials is distorted by government presence and the producers of the subject good receive these raw
materials at less than adequate remuneration with the effect pigment industry being an encouraged in China PR
and the same to be a pillar of the Chinese Industry, with reference provided to “The Catalogue of Industries for92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Encouraged Foreign Investment (2020) Edition”, the “Industrial Structure Adjustment Guidance Catalogue
(2019 Edition) (revised in 2019)”, and the “Classification of Strategic Emerging Industries (2018)” (National
Bureau of Statistics Order No. 23).
179. It has also been submitted by the applicant that this program has been held countervailable by the investigating
authorities in other countries.
b. Submission by GOC/other interested parties.
180. The GOC has not filed a questionnaire response and has therefore provided no comments regarding the alleged
program.
181. M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. has not purchased any of these inputs mentioned
within Program 23, 24 or 25 during the POI or AUL period.
182. M/s Rika Technology Co. Ltd. has purchased Titanium Dioxide from domestic sources during the POI but has
not received any benefit on the same.
183. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. purchased calcium carbonate from domestic market
based on the market price. The company did not apply, use, or benefit from this program during the period of
investigation.
184. Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. has purchased caustic soda from domestic sources during the POI but has
not received any benefit on the same.
c. Examination by the Authority.
a. Provision of Caustic Soda for LTAR.
185. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China have been relied upon.
186. It is noted that in earlier investigation conducted by the Authority in ‘Viscose Rayon Filament Yarn above 60
Deniers’, the existence of countervailable subsidies with regards to the provision of caustic soda for LTAR has
already been established.
187. Caustic soda is mainly supplied in the country through government-owned enterprises and majority of state-
owned enterprises or enterprises vested with governmental authority. The GOC exercises meaningful control
over these entities and uses them to accomplish its goals of maintaining the predominant role of the state sector
in allocating resources.
188. The Authority notes that there is significant control of the GOC owned or controlled enterprises on production,
distribution, and pricing of caustic soda, which keeps the price of the caustic soda artificially low in the
domestic market. The price in domestic market is distorted due to significant interference by the GOC owned or
controlled enterprises. Neither the GOC nor the responding producers/exporters have shown that the caustic
soda prices in China are governed by the market forces and without any government intervention. This program
is specific because it is specific product and sector that use caustic soda in the production of finished products.
These programs have been held countervailable by other Authorities as well. Accordingly, the Authority holds
this program countervailable on the basis of facts available.
189. It is seen that M/s Rika Technology Co. Ltd., M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd. and M/s
Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. have not utilized caustic soda as a raw material during the
period of investigation. The Authority therefore finds M/s Rika Technology Co. Ltd., M/s Henan Lingbao New
Materials Technology Co., Ltd. and M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. to have not
benefited from this program.
190. With regards to Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. have purchased caustic soda from domestic sources
(China PR) during the period of investigation. On comparison of the price at which caustic soda has been
purchased with the benchmark established by the authority (DGC&S price), it is seen that Jiangsu Pritty New
Material Co., Ltd. has benefited by concessional payments towards provision of caustic soda. The amount of
benefit received by Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. has been considered to quantify benefit.
b. Provision of Calcium Carbonate for LTAR.
191. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China have been relied upon.
192. Since the implementation of the “14th Five-Year Plan” by the PRC government, the new and innovative
material industry has received much attention and is one of the seven strategic emerging industries in China.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93
The new and innovative material industry is considered to be a high-tech industry with significant development
potential in the 21st century. The “14th Five-Year Plan” points to the research of high-end new and innovative
materials and the development for production of the new and innovative material for the domestic consumption.
Mica is one of the new and innovative materials in the industry promoted by the policy. In 2022, synthetic mica
was listed in the “Catalogue of Innovative Development of Industrial Foundation (2021 Edition)”. This
catalogue, with the purpose of accurately guiding the development of China’s industrial base during the "14th
Five-Year Plan", has selected products and technologies that have a great impact on national economic
construction, national defence security, and people's happiness. This catalogue will: (a) help government
departments to determine the products and technologies towards which support must be given; (b) guide
scientific research institutes to choose the products and technologies for development. As per the
“Classification of Strategic Emerging Industries (2018)” (No. 23 of the National Bureau of Statistics), the
manufacturing of mica products with number of 3082, belongs to the new energy material manufacturing and
functional filler manufacturing sectors in strategic emerging industries. Additionally, the mica-based
pearlescent pigments whose number is 2643 is classified as other new functional materials, which belong to the
pigments manufacturing section in the strategic emerging industries. Newly build powder coating production
units of iron oxide pigments under 10,000 tons/year have been categorised as ‘restricted’ within the “Catalogue
for Guiding Industry Restructuring (2019 Edition)”, which therefore requires these projects to necessarily
undergo innovation and upgradation within a specific period of time. Industries involved in ‘commercial
processing technology of pigments’ have been included within the “catalogue of Industries Encouraging
Foreign Investment (2022 Edition)”.
193. The Authority notes that there is significant control of the GOC in production, distribution, and pricing of
calcium carbonate, which keeps the price of calcium carbonate artificially low in the domestic market. Thus, the
price in domestic market is distorted due to significant interference by the GOC. Neither the GOC nor the
responding producers/exporters have shown that the calcium carbonate prices in China are governed by the
market forces without any government intervention. This program is specific, because it is specific product and
sector that use calcium carbonate in the production of finished products. These programs have been held
countervailable by other Authorities as well. Accordingly, the Authority holds this program countervailable on
the basis of facts available.
194. It is seen that M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has purchased calcium carbonate from
domestic sources (China PR) during the period of investigation. On comparison of the price at which calcium
carbonate has been purchased with the benchmark established by the authority (Domestic Industry’s price), it is
seen that M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has benefited by concessional payments
towards provision of calcium carbonate. The amount of benefit received by M/s Henan Lingbao New Materials
Technology Co. Ltd. has been considered to quantify benefit.
c. Provision of Titanium Dioxide for LTAR.
195. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China have been relied upon.
196. Since the implementation of the “14th Five-Year Plan” by the PRC government, the new and innovative
material industry has received much attention and is one of the seven strategic emerging industries in China.
The new and innovative material industry is considered to be a high-tech industry with significant development
potential in the 21st century. The “14th Five-Year Plan” points to the research of high-end new and innovative
materials and the development for production of the new and innovative material for the domestic consumption.
Mica is one of the new and innovative materials in the industry promoted by the policy. In 2022, the synthetic
mica was listed in the “Catalogue of Innovative Development of Industrial Foundation (2021 Edition)”. This
catalogue, with the purpose of accurately guiding the development of China’s industrial base during the "14th
Five-Year Plan", has selected products and technologies that have a great impact on national economic
construction, national defence security, and people's happiness. This catalogue will: (a) help government
departments to determine the products and technologies towards which support must be given; (b) guide
scientific research institutes to choose the products and technologies for development. As per the
“Classification of Strategic Emerging Industries (2018)” (No. 23 of the National Bureau of Statistics), the
manufacturing of mica products with number of 3082, belongs to the new energy material manufacturing and
functional filler manufacturing sectors in strategic emerging industries. Additionally, the mica-based
pearlescent pigments whose number is 2643 is classified as other new functional materials, which belong to the
pigments manufacturing section in the strategic emerging industries. Newly build powder coating production
units of iron oxide pigments under 10,000 tons/year have been categorised as ‘restricted’ within the “Catalogue
for Guiding Industry Restructuring (2019 Edition)”, which therefore requires these projects to necessarily
undergo innovation and upgradation within a specific period of time. Industries involved in ‘commercial
processing technology of pigments’ have been included within the “catalogue of Industries Encouraging
Foreign Investment (2022 Edition)”.94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
197. The Authority notes that there is significant control of the GOC in production distribution and pricing of
titanium dioxide, which keeps the price of titanium dioxide artificially low in the domestic market. Thus, the
price in domestic market is distorted due to significant interference by the GOC. Neither the GOC nor the
responding producers/exporters have shown that the titanium dioxide prices in China are governed by the
market forces without any government intervention. This program is specific, because it is specific product and
sector that use titanium dioxide in the production of finished products. These programs have been held
countervailable by other Authorities as well. Accordingly, the Authority holds this program countervailable on
the basis of facts available.
198. It is seen that M/s Rika Technology Co. Ltd., Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd., M/s Zhejiang Coloray
Technology Development Co., Ltd., and M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. have
purchased titanium tetrachloride from domestic sources (China PR) during the period of investigation. It is also
seen that titanium tetrachloride is an upstream product for the production of titanium dioxide. On comparison of
the price at which titanium tetrachloride has been purchased with the benchmark of titanium tetrachloride
established by the authority ***, it is seen that M/s Rika Technology Co. Ltd., Jiangsu Pritty New Material Co.,
Ltd., M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. and M/s Henan Lingbao New Materials
Technology Co. Ltd. have benefited by concessional payments towards provision of titanium tetrachloride.
199. The amount of benefit received by M/s Rika Technology Co. Ltd., Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd., M/s
Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd., and M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co.
Ltd. have been considered to quantify benefit.
d. Provision of Mica for LTAR
200. It is seen that the program on provision of mica for LTAR was not alleged by the applicant during the course of
initiation of this investigation. Rather, the Authority has considered analyzing this program on the basis of the
questionnaire responses submitted by the responding producers/exporters.
201. In the disclosure statement, the Authority had determined subsidy margin for mica as well, however in the
comments provided by M/s Rika Technology Co. Ltd., M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co.,
Ltd. and M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd., it is seen that they have sourced mica from
India. it is seen that the interested parties have provided evidence to show that ‘mica flake’ has been imported
from India during the period of investigation. Therefore, the Authority holds that the above-mentioned three
producers are not receiving benefit under this program. However, Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. has not
provided any information in this regard. Therefore, the Authority has quantified subsidy margin on the basis of
facts available.
III. PREFERENTIAL FINANCING, LENDING AND EXPORT CREDIT.
i. Program no. 26: Preferential Financing under One Belt One Road Initiative for Companies making
Outward Investments.
ii. Program no. 27: Preferential Loans and Interest Rates to the Effect Pigments Industry.
iii. Program no. 28: Export Credit Insurance Subsidy.
iv. Program no. 29: Loan Guarantee/Credit Loan Guarantee by GOC/Export Credit Guarantees.
v. Program no. 30: Debt for Equity Swaps.
vi. Program no. 31: Export Seller's Credit.
vii. Program no. 32: Export Buyer's Credit.
a. Submission by the applicant.
202. With regards to Program No. 28, export credit insurance is provided in China by Sinosure which is one of
China’s four “policy institutions,” together with China Exim Bank, China Development Bank and Agricultural
Bank of China. Sinosure is a 100% State-owned policy insurance company established and supported by the
State to support the PRC's foreign economic and trade development and cooperation. The GOC has the power
to appoint and dismiss the company's senior managers and supervisors. The registered capital of the company
comes from the venture fund of export credit insurance in line with the state finance budget.
203. Under this program, Sinosure provides export credit insurance and export credit premiums at preferential rates
to certain encouraged enterprises. The applicant has provided various documents to show the pearlescent
pigment industry to be an encouraged industry in China PR and the same to be a pillar of the Chinese Industry,
including the “The Catalogue of Industries for Encouraged Foreign Investment (2020) Edition”, the “Industrial
Structure Adjustment Guidance Catalogue (2019 Edition) (revised in 2019)”, the “Classification of Strategic
Emerging Industries (2018)” (National Bureau of Statistics Order No. 23).[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95
b. Submission by GOC/other interested parties.
204. The GOC has not filed a questionnaire response and has therefore provided no comments regarding the alleged
program.
205. No evidence has been provided to show that the insurance premiums are not on commercial terms under
Program No. 28.
206. The applicant has not provided any evidence to show that the benefit under Program No. 28 has been used by
producers of subject goods in the period of investigation.
207. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has received benefit under Program No. 28 in the
period of investigation. In order to receive the benefit under this program, the company needs to satisfy the
following conditions:1) It is an enterprise registered in Henan province with independent legal personality; 2) It
has the qualification to carry out relevant business, it has right to import and export with the relevant enterprise
customs code; and 3) the company conducted export credit insurance.
208. The eligibility under Program No. 28 is contingent on the location of the enterprise.
c. Examination by the Authority.
209. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producer/exporter in China have been relied upon.
210. Program No. 28 is maintained by GOC through Sinosure along with the GOC Local & Municipal governments
which are public bodies within the meaning of the Rules. It is seen that the program is maintained by GOC at
the central level which is executed across different provinces through the respective local/municipal
government. It is seen that the program is contingent on export performance. The program provides for benefit
in the form of potential transfer of liability to the GOC and export credit premiums provided at preferential
rates.
211. The Authority therefore holds Program No. 28 countervailable. The amount of benefit reported by M/s Henan
Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has been considered to quantify benefit.
212. Other responding producers/exporters assert that they have not benefited from Programs 26 to 32. However, the
Authority notes that the responding producers/exporters have not provided sufficient evidence to support this
claim. It was required to submit relevant information demonstrating that its loan rates are unaffected by
government policies and, therefore, not subsidized. Instead, the responding producers/exporters have merely
stated its position without substantiating it. The Authority has reviewed the interest cost and loan data provided
by the responding producers/exporters and compared it with the benchmark Indonesia interest rate. The
difference has been factored into the determination of the subsidy margin.
IV. OTHER PROGRAMS.
A. Various Government grants- Received by producers/exporters of China PR
213. The responding producers/exporters have detailed on various government grants received other than the alleged
programs by the applicant which are being examined below.
a. Submission by the applicant.
214. The Government of China has not filed a response to the questionnaire nor participated in the investigation. In
such a situation, the Designated Authority must draw an adverse inference and proceed on the basis of facts
available with regard to the existence of schemes and their countervailability.
215. In an anti-subsidy investigation, the countervailability of the scheme cannot be questioned by the exporter as it
is not the executor or implementor of such scheme and it is only the government of the exporting country which
has introduced and implemented the scheme can argue about the countervailability of the subsidy scheme.
b. Submission by GOC/other interested parties.
a. Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd.
216. Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd. has received the following government grants during the period of
investigation. These grants are not countervailable in nature as these programs are not contingent upon the
following conditions: 1) export performance; 2) use of domestic over imported goods; 3) located within
designated regions, 4) specific to any enterprise or group of enterprises, or to any industry or group of industries
or 5) any other criteria.96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
• Enterprise digitization
• Talent research and development
• Various Subsidies received during the COVID-19 epidemic
b. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd.
217. M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd. has received the following government grants during
the period of investigation. These grants are not countervailable in nature as these programs are not contingent
upon the following conditions: 1) export performance; 2) use of domestic over imported goods; 3) located
within designated regions, 4) specific to any enterprise or group of enterprises, or to any industry or group of
industries or 5) any other criteria.
• Job Stabilization Grant.
• Grant to Support ‘Sanwai’ Development Program
c. M/s Rika Technology Co. Ltd.
218. M/s Rika Technology Co. Ltd. has received the following government grants during the period of investigation.
These grants are not countervailable in nature as these programs are not contingent upon the following
conditions: 1) export performance; 2) use of domestic over imported goods; 3) located within designated
regions, 4) specific to any enterprise or group of enterprises, or to any industry or group of industries or 5) any
other criteria.
• Long-term Leading Talents for Innovation
• Short-term Leading Talents for innovation
• Leading talents for Entrepreneurship
• Foreign Experts and High-level Innovation and Entrepreneurship
d. M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd.
219. M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. has received the following government grants during
the period of investigation. These grants are not countervailable in nature as these programs are not contingent
upon the following conditions: 1) export performance; 2) use of domestic over imported goods; 3) located
within designated regions, 4) specific to any enterprise or group of enterprises, or to any industry or group of
industries or 5) any other criteria.
• Encouraging Enterprise Informatization Construction
• Support for the Development of Micro, Small and Medium-sized Enterprises
• Support for Smart Transformation of Enterprises 2023
• Support for Enterprises to Participate in Exhibitions and Expand Market
• Encouraging the Transformation of Scientific and technological Achievements
• Support for Enterprises in Attracting Workers
• Promoting the Development of Smart Industry 2021
c. Examination by the Authority.
220. In the absence of cooperation by GOC, the information provided by the applicant and the responding
producers/exporters in China have been relied upon.
221. It is seen that the producers/exporters have provided information for various programs without providing
sufficient details on the same. Further in the absence of any response by the Government of China, considering
facts available on record, the Authority has treated these benefits as countervailable and determined benefits.
222. With regards to Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd., M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co.
Ltd., M/s Rika Technology Co. Ltd. and M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd., the
countervailable benefit is calculated by dividing the total grant received by the producer/exporter’s with total
sales in the period of investigation.
223. The Authority therefore holds that these grants are countervailable. The amount of benefit reported by Jiangsu
Pritty New Material Co., Ltd., M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co. Ltd., M/s Rika Technology[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 97
Co. Ltd. and M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd., have been considered to quantify their
respective benefit.
V. DETERMINATION OF SUBSIDY MARGIN.
224. In view of the foregoing, the Authority finds that the Chinese producers have benefited from countervailable
subsidies. On the basis of the investigations conducted, facts on record available, questionnaire response of the
participating exporters and considering absence of questionnaire response from the GOC, Authority has
quantified margin of subsidies therein as shown in table below. The Authority has determined the subsidy
margin for the participating producers considering the information as per the response filed by them.
M/s Rika Technology Co. Ltd.
CVD CVD Margin
SN Program No. Name of the Scheme
Margin (Range)
Program No. ‘1-11’,
1 Grants (A+B)
‘other programs’
A Program No. 7 Export Assistance Grant. *** 0-10
Various Government grants- Received
B Other programs
by producers/exporters of China PR
2 Program No. ‘12 to 18’ Tax and VAT Incentives (A)
Tax relief for enterprises set up in
A Program No. 17 *** 0-10
Fuzhou Yuanhong Investment Zone tax.
Program No. ’19 to 25’,
Provision of goods and services at
3 ‘provision of mica for
LTAR (A+B+C+D+E)
LTAR’
Provision of land at less than adequate
A Program no. 19, 20 and 21 *** 0-10
remuneration (LTAR).
Provision of Electricity at less than
B Program No. 20 *** 0-10
adequate remuneration (LTAR).
C Program No. 23 Provision of Caustic Soda for LTAR *** 0-10
Provision of Titanium Dioxide for
D Program No. 25 *** 10-20
LTAR
Provision of Mica for
E Provision of Mica for LTAR *** 0-10
LTAR
4 Program No. ’26 to 32’ Preferential Lending *** 0-10
Total Subsidy Margin (1+2+3+4) *** 10-20%
M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd.
CVD CVD Margin
SN Program No. Name of the Scheme
Margin (Range)
Program No. ‘1-11’,
1 Grants (A+B)
‘other programs’
Research & Development (R&D)
A Program No. 1 *** 0-10
Assistance Grant.98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Various Government grants- Received
B Other programs
by producers/exporters of China PR
2 Program No. ‘12 to 18’ Tax and VAT Incentives (A+B)
Preferential Tax Policies for companies
A Program No. 14 that are recognized as high and new
technology companies.
*** 0-10
Tax Policies for the Deduction of
B Program No. 15 Research and Development (R&D)
Expenses.
Program No. ’19 to 25’,
Provision of goods and services at
3 ‘provision of mica for
LTAR (A+B+C+D)
LTAR’
(i) Program No. 19: Provision of Land
/Land Use rights provided for less than
adequate remuneration (LTAR).
(ii) Program no. 21: Land-Use Rights
A Program No. 19, 21 and 22 for LTAR in Economic Development *** 0-10
Zones.
(iii) Program no. 22: Provision of Land
to State Owned Enterprises (SOEs) for
LTAR.
Provision of Electricity at less than
B Program No. 20 *** 0-10
adequate remuneration (LTAR).
C Program No. 23 Provision of caustic soda for LTAR *** 0-10
Provision of Titanium Dioxide for
D Program No. 25 *** 10-20
LTAR
Provision of Mica for
E Provision of Mica for LTAR *** 0-10
LTAR
4 Program No. ’26 to 32’ Preferential Lending *** 0-10
Total Subsidy Margin (1+2+3+4) *** 10-20
Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd
CVD CVD Margin
SN Program No. Name of the Scheme
Margin (Range)
Program No. ‘1-11’,
1 Grants (A+B)
‘other programs’
Reimbursement of Anti-dumping
and/or Countervailing Legal Expenses
A Program No. 8 *** 0-10
by the Local Governments (Anti-
Dumping Respondent Assistance).[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 99
Various Government grants- Received
B Other programs
by producers/exporters of China PR
Program No. ’19 to 25’,
Provision of goods and services at
2 ‘provision of mica for
LTAR (A+B+C+D+E)
LTAR’
Program No. 19: Provision of Land
/Land Use rights provided for less than
adequate remuneration (LTAR).
Program no. 21: Land-Use Rights for
A Program No. 19, 21 and 22 LTAR in Economic Development *** 0-10
Zones.
Program no. 22: Provision of Land to
State Owned Enterprises (SOEs) for
LTAR.
3 Program No. ‘12 to 18’ Tax and VAT Incentives (A+B)
Preferential Tax Policies for companies
A Program No. 14 that are recognized as high and new
technology companies.
*** 0-10
Tax Policies for the Deduction of
B Program No. 15 Research and Development (R&D)
Expenses.
Program No. ’19 to 25’,
Provision of goods and services at
4 ‘provision of mica for
LTAR (A+B)
LTAR’
Provision of Electricity at less than
A Program No. 20 *** 0-10
adequate remuneration (LTAR).
B Program No. 23 Provision of Caustic Soda for LTAR *** 0-10
Provision of Titanium Dioxide for
C Program No. 25 *** 10-20
LTAR
Provision of Mica for
D Provision of Mica for LTAR *** 0-10
LTAR
5 Program No. ’26 to 32’ Preferential Lending *** 0-10
Total Subsidy Margin (1+2+3+4) *** 10-20
Jiangsu Pritty New Material Co., Ltd.
CVD CVD Margin
SN Program No. Name of the Scheme
Margin (Range)
Program No. ‘1-11’,
1 Grants (A)
‘other programs’
Various Government grants- Received
A Other programs *** 0-10
by producers/exporters of China PR100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2 Program No. ‘12 to 18’ Tax and VAT Incentives *** 0-10
Program No. ’19 to 25’,
Provision of goods and services at
2 ‘provision of mica for
LTAR (A+B+C+D+E)
LTAR’
Program No. 19: Provision of Land
/Land Use rights provided for less than
adequate remuneration (LTAR).
Program no. 21: Land-Use Rights for
Program No. 19, 21 and
A LTAR in Economic Development *** 0-10
22
Zones.
Program no. 22: Provision of Land to
State Owned Enterprises (SOEs) for
LTAR.
Provision of Electricity at less than
B Program No. 20 *** 0-10
adequate remuneration (LTAR).
C Program No. 23 Provision of caustic soda for LTAR *** 0-10
Provision of Titanium Dioxide for
D Program No. 25 *** 0-10
LTAR
Provision of Mica for
E Provision of Mica for LTAR *** 10-20
LTAR
3 Program No. ’26 to 32’ Preferential Lending *** 0-10
Total Subsidy Margin (1+2+3) *** 10-20
Any Other
CVD CVD Margin
SN Program No. Name of the Scheme
Margin (Range)
Program No. ‘1-11’, ‘other
1 Grants *** 0-10
programs’
2 Program No. ‘12 to 18’ Tax and VAT Incentives *** 0-10
Provision of goods and services at LTAR
3 Program No. 19 to 25 0-10
(A+B+C+D+E)
Program No. 19: Provision of Land /Land
Use rights provided for less than adequate
remuneration (LTAR).
A Program No. 19, 21 and 22 Program no. 21: Land-Use Rights for LTAR *** 0-10%
in Economic Development Zones.
Program no. 22: Provision of Land to State
Owned Enterprises (SOEs) for LTAR.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 101
Provision of Electricity at less than adequate
B Program No. 20
remuneration (LTAR).
C Program No. 23 Provision of caustic soda for LTAR
*** 10-20
D Program No. 25 Provision of Titanium Dioxide for LTAR
Provision of Mica for
E Provision of Mica for LTAR
LTAR
4 Program No. ’26 to 32’ Preferential Lending *** 0-10
Total Subsidy Margin (1+2+3+4) *** 20-30
G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK
G.1 Views of other interested parties
225. The other interested parties have following submissions with regard to injury and causal link.
a. A subset of the product under consideration is already facing anti-dumping duties, which indicate that
there are other factors influencing the supposed losses being faced by the domestic industry.
b. Price undercutting for the product under consideration is negative.
c. As per the annual report of the domestic industry, it has faced many challenges such as geo-political
situation arising out of Russia-Ukraine crisis, unprecedented increases in prices of raw materials and
indirect materials.
d. Calculation of price undercutting on PCN level is contrary to the Designated Authorities’ established
practice in Nylon Multi Filament Yarn.
e. Injury to the domestic industry is because of capacity enhancement and unavailability of raw material.
f. The import volumes have decreased by 30% during the period of investigation when compared to 2020-
21. Meanwhile, demand has increased by 8%, and domestic sales have risen by 57% during the same
period.
g. Depreciation, foreign exchange losses and other expenses of the domestic industry have increased.
h. The production of the product has significantly and sharply increased during the injury period and has
almost doubled.
i. Domestic sales have been consistently and significantly increasing, with 70 points increase, compared
to the base year.
j. Domestic industry has been able to capture a significant market share.
k. COVID-19 pandemic and following lockdowns halted the entire economy, having severe detrimental
effects on production, capacity utilization, and sales.
l. Costs associated with the enhancement of production capacity, including capital expenditure and other
related investments, place significant pressure on the margins of the affected product.
m. While all the other parameters show positive growth, the only area where the domestic industry is
facing challenges is profitability.
n. Import price has also increased compared to the base year. In a trend analysis, the comparison has to be
made with the base year, and previous year can be looked at, only in cases of reversal of trend.
o. Costs associated with the enhancement of production capacity, including capital expenditure and other
related investments, place significant pressure on the margins of the affected product.
G.2 Views of the domestic industry102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
226. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and causal link.
a. With the imposition of anti-dumping measures, the imports of natural mica pigment for industrial
application and automative application declined.
b. There was a demand and supply gap in India in past and the imports were necessary. The domestic
industry has now expanded its capacity and can cater entire demand and therefore, the imports have
declined.
c. The Authority had in various past investigations found that import declined but had still caused material
injury to the domestic industry.
d. The imports in relation to production and consumption still constitute 51% and 40% share respectively.
e. Price undercutting on average basis is negative. However, an average analysis is not appropriate.
f. Price undercutting is positive on weighted average basis. It has been the consistent practice to only
consider weighted average price undercutting when there are large number of PCNs involved.
g. The cost of sales increased in the year 2022-23 but the selling price of the domestic industry declined.
The domestic industry suffered losses. In the period of investigation, the selling price has declined, and
the domestic industry has continued to suffer financial losses.
h. The selling price has declined more than the decline in the cost of sales and therefore, prices have been
depressed.
i. When seen on PCN wise basis, the import price is below the cost of sales of the domestic industry.
j. The domestic industry has expanded capacity over the injury period in view of the increasing demand in
the country.
k. The increase in the capacity utilization was attributed to anti-dumping duty in place, increase in sales
after capacity expansion and the decision of the domestic industry to take a hit on price but sell the
material.
l. Production of the domestic industry has increased over the injury period but continues to remain low
considering overall capacities installed.
m. The domestic sales and export sales of the domestic industry have increased over the injury period, but
the domestic sales are low considering the demand available in the domestic market.
n. Domestic industry has suffered losses since 2022-23 and during period of investigation. Trends of PBIT
and cash profits is same as profitability.
o. The domestic industry is faced with cash losses and negative PBIT. The domestic industry is earning
negative return on investments since the year 2022-23.
p. While volume parameters of the domestic industry have improved over the injury period, price
parameters, including profit before tax, cash profit, profit before interest and tax and return on capital
employed have declined significantly to negative levels.
q. When the domestic industry is suffering from injury despite measures in-force, this itself establishes
that the injurious effect of the imports have not been addressed by the anti-dumping measures.
r. The interested parties have made mere conjectures on “other factors” which could have caused injury
without providing evidence.
s. On the submission that other factors of injury have been identified in the annual report, statements in
annual report pertain to vast range of the products and both global and domestic market. Therefore, a
simple reference to the annual report is misplaced.
t. The domestic industry produces diverse range of products ranging from organic, inorganic and effect
pigments to performance colorants, pearlescent pigments and speciality chemicals. The domestic
industry has about 30% of its sales in global market. The statements made in the annual reports are in
the context of various operations.
G.3 Examination by the Authority[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 103
227. Rule 13 of the Subsidy Rules deals with the principles governing the determination of injury which provides as
follows
RULE 13. Determination of injury. –
(1) In the case of imports from specified countries, the designated authority shall give a further finding
that the import of such article into India causes or threatens material injury to any industry established
in India, or materially retards the establishment of an industry in India.
(2) Except when a finding of injury is made under sub-rule (3), the designated authority shall determine
the injury, threat of injury, material retardation to the establishment of an industry and the causal link
between the subsidised import and the injury, taking into account inter alia, the principle laid down in
Annexure I to the rule.
(3) The designated authority may, in exceptional cases, give a finding as to the existence of injury even
where a substantial portion of the domestic industry is not injured if -
(i) there is a concentration of subsidised imports into an isolated market, and
(ii) the subsidised imports are causing injury to the producers of almost all of the production within such
market.
228. Annexure I to the CVD rules provide for Principles governing the determination of injury which states as
below.
1. (1) A determination of injury for purposes of rule 13 shall be based on positive evidence and involve
an objective examination of both (a) the volume of the subsidized imports and the effect of the subsidized
imports on prices in the domestic market for like products and (b) the consequent impact of these
imports on the domestic producers of such products.
(2) With regard to the volume of the subsidized imports, the designated authority shall inter alia
consider whether there has been a significant increase in subsidized imports, either in absolute terms or
relative to production or consumption in India.
(3) With regard to the effect of the subsidized import on prices, the designated authority shall, consider
whether there has been a significant price undercutting by the subsidized imports as compared with the
price of a like article in India, or whether the affect of such imports is otherwise to depress prices to a
significant degree or to prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant
degree.
(4) Where imports of a product from more than one country are simultaneously subject to countervailing
duty investigations, the designated authority may cumulatively assess the effect of such imports only if it
determines that (a) the amount of subsidization established in relation to the imports from each country
is more than one per cent ad valorem and the volume of imports from each country is not negligible and
(b) a cumulative assessment of the effects of the imports is appropriate in light of the conditions of
competition between the imported products and the like domestic product.
(5) The designated authority while examining the impact of the subsidized imports on the domestic
industry shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the
state of the industry, including actual and potential decline in output, sales, market share, profits,
productivity, return on investments, or utilization of capacity; factors affecting domestic prices; actual
and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise
capital investments and, in the case of agriculture, whether there has been an increased burden on
government support programmes.
229. The Authority has examined the arguments and counterarguments of the interested parties with regard to injury
to the domestic industry. The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various
submissions made by the interested parties.
230. With regard to the contention raised by other interested parties that the injury is due to the internal problems,
depressed market conditions globally, fluctuations in the prices of raw materials, Russia-Ukraine conflict etc.,
Authority notes that the interested parties have not produced any evidence substantiating their claims. It has not
been shown that these parameters are responsible for the deterioration in performance of the domestic industry
in the present injury period. The demand in the domestic market shows an increase in the period of
investigation, and, therefore, the contention that the injury is due to “depressed market conditions” is not
tenable . The Authority notes that the WTO Panel in China – X-Ray Equipment held that the investigating
authority is not required to make a determination with regard to a factor where an interested party merely104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
identifies such factor but does not provide evidence showing how such factor is causing injury to the domestic
industry.
231. As regards factors of injury identified in the annual report, the Authority notes that the annual report of the
company pertains to overall operations of the company and not solely for the product under consideration. The
domestic industry is into production and sale of large number of pigments. Further, the statements in annual
report pertains to both domestic and export operations, whereas the Authority is concerned only with domestic
operations. The table below shows the prices of the domestic industry in the domestic and export markets.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Domestic selling price Rs./MT *** *** *** ***
2 Export selling price Rs./MT *** *** *** ***
232. It is seen that the selling price fetched by the domestic industry in the export market is far higher than the
selling price in the domestic market. Therefore, reference to the statements in the annual report cannot be
construed for the product under consideration or relied on for the purpose of present investigation
233. As regards the contention that the capacity expansion has led to decline in profitability of the domestic industry,
the Authority considered profits of the domestic industry before interest and depreciation.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Profit before interest Rs/MT *** *** *** ***
2 Profit before interest and *** *** *** ***
Rs/MT
depreciation
3 Cash profit Rs/MT *** *** *** ***
234. It is seen that the domestic industry has suffered financial losses, cash losses and loss before interest and
depreciation. Further, all the three parameters deteriorated over the injury period. It is therefore seen that the
deterioration in performance of the domestic industry is not due to capacity enhancement.
G.3.1 Volume effect of the subsidized imports
a) Assessment of demand / apparent consumption
235. The Authority has defined demand or apparent consumption of the product concerned in India as the sum of the
domestic sales of the domestic industry and imports from all sources. The demand so assessed is given in the
table below.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Sale of domestic industry MT 1,351 1,818 2,033 2,293
2 Trend Index *** *** *** ***
3 Imports from subject country MT 2,339 1,911 1,734 1,718
4 Imports from other countries MT 193 233 179 188
5 Total demand MT 3,883 3,962 3,946 4,199
6 Trend Index *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 105
236. It is seen that the demand increased in 2021-22, declined very marginally in 2022-23, and increased again in the
period of investigation. The demand has increased over the injury period.
b) Import volumes from the subject country.
237. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been
a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in
India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the transaction wise import data procured
from DGCI&S. The import volumes of the subject goods from subject country and share of the dumped import
during the injury investigation period are as follows:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Subject country MT 2,339 1,911 1,734 1,718
2 Other countries MT 193 233 179 188
3 Imports in relation to %
a Indian production % *** *** *** ***
b Trend Index 100 53 47 37
c Indian demand % *** *** *** ***
d Trend Index 100 80 73 68
e Total imports % *** *** *** ***
238. It is seen that imports from the subject declined in 2021-22, further declined in 2022-23 and remained at the
same level in the period of investigation. When seen over the injury period, the imports have declined. The
decline in import volume may be attributable to the anti-dumping duty imposed in August 2021 and the
capacity expansion undertaken by the domestic industry.
G.3.3 Price effect of the dumped imports
239. With regard to the effect of subsidized imports on prices, the Authority is required to examine whether there has
been a significant price undercutting by the subsidized imports as compared with the price of the like product in
India, or whether the effect of such subsidized imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree. The impact of subsidized
imports on the prices of the domestic industry has been examined with reference to the price undercutting, price
underselling, price suppression and price depression, if any.
c) Price undercutting
240. For the purpose of price undercutting analysis, the net sales realization of the domestic industry has been
compared with the landed value of imports from the subject country. Weighted average price undercutting has
been determined considering price undercutting for each of the PCN and their associated import volumes and
import value.
Import Landed Net selling
Price undercutting
volume price price
SN Particulars
in MT Rs/MT Rs/MT Rs/MT %
1 Weighted Average POI *** *** *** *** 120-130%
241. It is seen that the weighted average price undercutting is positive in the POI.106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b) Price suppression/depression
242. In order to determine whether the subsidized imports are depressing the domestic prices or whether the effect of
such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have
occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the injury period, were compared as below.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
2 Trend Index 100 105 119 115
3 Change ₹/MT *** *** ***
4 Selling price ₹/MT 4,85,148 4,97,193 4,83,941 4,52,298
5 Trend Index 100 102 100 93
6 Change ₹/MT *** *** ***
243. It is seen that in the year 2021-22, the cost of sales of the domestic industry increased by Rs *** per MT, the
selling price increased by Rs *** per MT. In the year 2022-23, the cost of sales further increased by Rs *** per
MT and the selling price declined by Rs ***per MT. The cost of sales declined in the period of investigation by
Rs *** per MT and the selling price declined by Rs *** per MT. Over the injury period, the cost of sales
increased by 15%, whereas the selling price declined by 7%. The subsidised imports are suppressing and
depressing the prices of the product in the market.
G.3.4 Economic parameters of the domestic industry
244. Para 1(5) of the Annexure I to the Rules lists relevant economic parameters to be evaluated by the designated
authority:
“(5) The designated authority while examining the impact of the subsidized imports on the domestic
industry shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on
the state of the industry, including actual and potential decline in output, sales, market share, profits,
productivity, return on investments, or utilization of capacity; factors affecting domestic prices; actual
and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise
capital investments and, in the case of agriculture, whether there has been an increased burden on
government support programmes.”
245. Accordingly, performance of the domestic industry has been examined over the injury period.
a) Production, capacity, capacity utilization and sales volumes
246. Capacity, production, sales and capacity utilization of the domestic industry over the injury period were as
below:
SN Particular Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Installed Capacity MT *** *** *** ***
2 Trend Index 100 115 144 156
3 Gross production (PUC+NPUC) MT *** *** *** ***
4 Trend Index 100 152 157 197
5 Production of PUC MT *** *** *** ***
6 Trend Index 100 155 158 201
7 Capacity Utilization % *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 107
8 Trend Index 100 133 109 126
9 Domestic Sales MT *** *** *** ***
10 Trend Index 100 135 151 170
11 Export Sales MT *** *** *** ***
12 Trend Index 100 115 110 135
13 Gross demand MT *** *** *** ***
14 Trend Index 100 102 102 108
247. It is seen that:
a. The domestic industry has expanded its capacity in view of the demand and supply gap in the country.
The capacity is now sufficient to cater to the entire demand in the country.
b. The production of the domestic industry increased in 2021-22, further increased in 2022-23 and
thereafter in the period of investigation.
c. The capacity utilization of the domestic industry increased in 2021-22, declined in 2022-23 but increased
again in the period of investigation.
d. The domestic industry has been operating with significant unutilised capacity in the period of
investigation.
e. The domestic sales of the domestic industry have also shown an increase over the injury period.
However, the domestic industry submitted that the same was at the cost of significant losses suffered by
the domestic industry.
f. The export sales of the domestic industry have also shown an increasing trend.
b) Market share
248. Market share of the domestic industry, imports from subject country and imports from other countries is given
in the table below:
SN Particular Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Domestic Industry % *** *** *** ***
2 Trend Index 100 132 148 157
3 Subject country % *** *** *** ***
4 Trend Index 100 80 73 68
5 Other countries % *** *** *** ***
6 Trend Index 100 118 91 90
249. It is seen that:
a. The market share of the domestic industry has increased over the injury period. The domestic industry
has claimed that the increase in market share was possible because it sacrificed significantly on the
profitability and ADD was earlier imposed in Aug. 2021.
b. The market share of the imports from the subject country has declined over the injury period. Though
the market share has declined, the imports continue to hold significant share in the demand.108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c. The decline in market share of imports was attributable to the anti-dumping duty imposed and
capacity expansion undertaken by the domestic industry.
d. The market share of the other countries has also decreased over the injury period.
e. While the domestic industry has the capacity to cater to the entire demand in the country, its share
was restricted to ***%.
c) Inventories
250. Inventory position of the domestic industry over the injury period is given in the table below:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Opening Inventory MT *** *** *** ***
2 Closing Inventory MT *** *** *** ***
3 Average Inventory MT *** *** *** ***
4 Trend Index 100 83 80 104
251. It is seen that the inventory held by the domestic industry declined till 2022-23 but has increased again in the
period of investigation.
d) Profitability, cash profits and return on capital employed
252. Profitability, return on investment and cash profits of the domestic industry over the injury period is given in
the table below:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Profit before Tax per unit ₹/MT *** *** *** ***
2 Trend Index 100 50 -229 -291
3 Profit before Tax – total Rs lakhs *** *** *** ***
4 Trend Index 100 103 -166 -259
5 Profit before interest ₹/MT *** *** *** ***
6 Trend Index 100 78 -65 -102
7 Cash profit ₹/MT *** *** *** ***
8 Trend Index 100 80 -4 -23
9 Return on capital employed % *** *** *** ***
10 Trend Index 100 65 -44 -61
253. It is seen that
a. The profitability of the domestic industry declined in 2021-22, further declined in 2022-23. The
domestic industry suffered financial losses in 2022-23 which further increased in the period of
investigation. Over the injury period, the domestic industry has seen a decline in profit from Rs *** per
MT to a loss of Rs *** per MT. There is a decline in profitability by Rs *** per MT over the injury
period.
b. Gross profit on domestic sales declined sharply culminating into significant financial losses.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 109
c. Cash profit, profit before interest and return on capital employed have followed similar trend. While cash
profit, profit before interest and return on capital employed were positive in 2020-21 and 2021-22, these
turned negative in 2022-23 and remained negative in the period of investigation.
e) Employment, productivity and wages
254. Situation of the domestic industry with regard to employment, productivity and wages paid is given in the table
below: -
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 No of employees ₹ Lacs *** *** *** ***
2 Trend Index 100 118 127 130
3 Salaries & Wages Index *** *** *** ***
4 Trend Index 100 129 137 150
5 Productivity per day Nos. *** *** *** ***
6 Trend Index 100 155 158 201
7 Productivity per employee Index *** *** *** ***
8 Trend Index 100 132 125 155
255. It is seen that with the increase in production, number of employees, salaries and wages paid, productivity per
day and per employee have all improved over the injury period. Further, the capacity expansion by the
domestic industry has led to more employment. The domestic industry has not claimed injury on this account.
f) Growth
256. Information with regard to the growth is given in the table below: -
SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 POI
1 Capacity % 15% 25% 9%
2 Production % 55% 2% 27%
3 Domestic sales % 35% 12% 13%
4 Average inventory % -17% -4% 30%
5 Profit before tax - Rs/MT % -50% -554% -27%
6 Profit before tax - Rs lakhs % 3% -261% -56%
7 Profit before interest - Rs lakhs % 5% -194% -76%
8 Cash profit - Rs lakhs % 8% -106% -523%
9 Return on capital employed % -35% -167% -40%
257. It is seen that while the volume parameters of the domestic industry have recorded a positive growth, the price
parameters including profitability, cash profit, PBIT and return on capital employed have recorded a negative
growth.110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
g) Ability to raise capital investment.
258. It is seen that the domestic industry had expanded capacity at both the units. However, the performance of the
industry is adversely impacted due to imports. The return earned by the domestic industry is negative which
clearly shows that the ability of the domestic industry to raise capital has been impaired.
h) Factors affecting prices
259. It is seen that the subject imports are undercutting the prices of the domestic industry. When seen on PCN wise
basis, it is seen that the landed price of imports is below the cost of sales of the domestic industry. There is no
other domestic supplier and imports from other countries are at significantly higher prices. The fact that the
imports are entering Indian market below the selling price of the domestic industry and the domestic industry
has suffered significant decline in the profitability itself establishes the adverse impact of the subsidized imports
Therefore, the imports from the subject country have affected the prices of the domestic industry.
G.3.5 Overall conclusion on injury
260. The examination of the imports of the subject product and performance of domestic industry clearly shows
that:
a. The imports from subject country have declined with the imposition of anti-dumping duty and the
capacity expansion undertaken by the domestic industry.
b. The import price is below the selling price of the industry resulting in positive price undercutting. The
price undercutting is positive despite the domestic industry selling the product at huge losses.
c. While the cost of sales has declined in the period of investigation, the decline in the selling price is
higher. The prices of the domestic industry are suppressed.
d. The production and domestic sales of the domestic industry have increased with the capacity
expansion undertaken by the domestic industry.
e. The domestic industry’s market share has increased but it has come at the cost of significant financial
losses.
f. The domestic industry is unable to increase its market share commensurately with respect to its
installed capacity.
g. The domestic industry is suffering financially and suffered significant financial losses.
h. The domestic industry is operating with cash loss, loss before interest and negative return on capital
employed.
i. The growth of the industry has been significantly affected as while most of the volume parameters
have improved, they are below the expected level and the price parameters have suffered a huge
decline.
j. The ability to raise capital has been impacted.
H. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
261. As per the Rules, the Authority, inter-alia, is required to examine any known factors other than the subsidized
imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other
factors may not be attributed to the dumped imports. The factors which may be relevant in this respect include,
inter-alia, the volume and prices of the imports not sold at subsidized prices, contraction in demand or changes
in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic
producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the domestic
industry. It has been examined below whether factors other than subsidized imports could have contributed to
the injury.
a. Volume and price of imports from third countries
262. The Authority notes that other than the subject imports, even though there were imports from other countries
more than de-minimis level, they are at significantly higher prices. Therefore, the injury is not attributable to
imports from third countries.
b. Contraction of demand
263. The demand for the product under consideration has seen an increase. Therefore, possible decline in demand
cannot be a cause of injury. The domestic industry has not suffered injury due to possible contraction in
demand.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 111
c. Changes in pattern of consumption
264. There has been no known material change in the pattern of consumption of the product under consideration,
which could have caused the present injury to the domestic industry.
d. Trade restrictive practices and competition between the foreign and domestic producers
265. The imports of the subject goods are not restricted in any manner and are freely importable in the country.
Further, there is no other domestic producer. Therefore, this factor would have not have caused injury to the
domestic industry.
e. Developments in technology
266. The Authority notes that there has been no known material change in the technology for the production of the
product under consideration. The industry has expanded its capacity.
f. Productivity
267. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has increased over the injury period.
Therefore, the domestic industry has not suffered injury on this account.
g. Export performance
268. The prices fetched by the domestic industry in the export market are at reasonably higher prices in comparison
to domestic sales of the like product. The Authority has relied on segregated data for domestic and export
operations, to the extent the same could be, for the purpose of injury analysis of the domestic industry. Thus,
possible decline in export performance is not cause of the injury considered hereinabove.
h. Performance of other products
269. The Authority has considered data relating only to the performance of the subject goods. Therefore, the
performance of other products produced and sold is not a possible cause of injury to the domestic industry.
I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN
270. The Authority has determined Non-Injurious Price for the domestic industry on the basis of principles laid
down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price of the product under
consideration has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production
for the period of investigation. The non-injurious price has been considered for comparing the landed price
from the subject country for calculating the injury margin. For determining the non-injurious price, the best
utilisation of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered. The same
treatment has been carried out with the utilities. The best utilisation of production capacity over the injury
period has been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses are charged to the
cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e. average net fixed
assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive
at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed.
271. The landed price for the cooperative exporters has been determined on the basis of the data furnished by the
exporters. For all the non-cooperative producers/exporters from the subject country, the Authority has
determined the landed price based on the facts available.
272. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for
producers/exporters has been determined by the Authority and the same is provided in the table below:
Injury
Injury Injury
NIP Landed Price Margin
Producer Margin Margin
(USD/MT) (USD/MT) (%)
(USD/MT) (Range)
Rika Technology Co. Ltd. *** *** *** *** 60-70
Henan Lingbao New
Materials Technology Co. *** *** *** *** 70-80
Ltd
Zhejiang Coloray *** *** *** *** 80-90
Technology112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Development Co., Ltd
Jiangsu Pritty New Material
*** *** *** *** 10-20
Co., Ltd.
Any other *** *** *** *** 80-90%
J. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
J.1. Submissions by other interested parties
273. The other interested parties have made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest:
a. Applicant is already benefiting from existing protective measures, including anti-dumping duties on
certain types of mica pearl pigments (excluding cosmetic grade) from China PR and a customs duty of
7.5%–10% on imports of the subject goods.
b. The rise in the cost of production would inevitably be passed on to consumers, leading to higher prices
for end products. This could reduce the affordability of consumer goods.
c. Downstream product manufacturers operate with slim profit margins. Cost on account of product under
consideration makes up 35-40% of downstream industry cost and any changes in the prices of the
product under consideration will have a significant effect on the profit margins.
d. Non-suitability of domestic grades of the product for non-automotive application force the users to
import.
e. It is crucial to assess the overall impact on the paint industry as a whole rather than considering the
effect of each individual duty in isolation. The combined effect of duties on mica pearlescent pigments,
titanium dioxide, and liquid epoxy resins could result in a total cost increase by a minimum of 11%.
f. DGTR has either imposed or is in the process of imposing anti-dumping or countervailing duties on
almost all key products used by members of the AIPMA, namely PVC Suspension Resin, PVC Paste
Resin, Titanium Dioxide, Plastics Processing Machines, Azo Pigment, Low-Density Polyethylene
(LDPE).
J.2 Submissions by the domestic industry
274. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest:
a. Product under consideration only goes as a colouring agent and is not the feedstock raw material.
b. The primary raw materials required to produce paint are binders which account for around 50% of the
raw material cost of paint. In case of plastic, the major raw material is polymer which accounts for
around 55% cost of the raw material cost of plastic.
c. There are wide range of grades in the product under consideration. While the consumption of some
grades in the end product is higher, the concentration of others is lower.
d. The Indian producer has more than sufficient capacity to cater to the entire Indian demand. Against
the demand of *** MT in India, the applicant has capacity of *** MT.
e. Domestic industry undertakes projects focusing on women’s empowerment, livelihood, health,
education, environment, and community development. The initiative aims to foster a movement that
involves both the company and its local communities, working together to improve living standards
and protect the environment. The domestic industry has spent Rs 302.8 lakhs over the injury period
for these efforts. While domestic industry has undertaken these efforts, the exporters in the subject
country will not.
f. The exporters in the subject country will only operate with the objective of maximization of revenue
and do not have the interest in the long Indian market or consumers.
g. Import value of the product under consideration from the subject country over the injury period has
been more than Rs 320 cr. In the period of investigation alone, the import value of the product under
consideration from the subject country amounted to Rs 75 cr. without the demand and supply gap.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 113
h. The applicant has invested Rs. 3,399.4 lakhs in FY 2022-23 in research and development (R&D). It
has engaged more than 100 persons for R&D. The applicant’s in-house R&D facilities are recognised
by the Ministry of Science and Technology on behalf of Government of India.
i. Domestic industry is procuring close to 85% of the raw materials indigenously. While the applicant
may not form a very significant share in the overall operations for the raw material suppliers, however
suspension of the production of the applicant will impact the raw material suppliers and the upstream
industry in India.
j. On the submission that large number of products AIPMA attract measures, imports of Low-Density
Polyethylene do not attract any form of anti-dumping duty. No member of AIPMA has participated in
the present investigation showing the adverse impact of anti-dumping duty.
k. While AIPMA has claimed “cumulative effect” of anti-dumping duties on various products, the
products cited are not used alongside each other. AZO pigment is an inorganic pigment whereas
effect pigment is an organic pigment used in the production of products such as cosmetics. Similarly,
a user of PVC paste and PVC suspension will not be same. PVC paste is used in production of
artificial leathers whereas PVC suspension is used to produce products such as pipes and fittings.
J.3 Examination by the Authority
275. The Authority notes that the purpose of duty, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry
by the unfair trade practices of subsidisation so as to establish a situation of open and fair competition in the
Indian market, which is in the general interest of the country. The imposition of anti-subsidy measures does not
aim to restrict imports from the subject country in any way. The Authority recognizes that the imposition of
anti-subsidy duties might affect the price levels of the product in India. However, fair competition in the Indian
market will not be reduced by the continuation of anti-subsidy measures. On the contrary, imposition of anti-
subsidy measures would ensure that no unfair advantages are gained, prevent a decline in the performance of
the domestic industry and help maintain the availability of wider choice to the consumers of the subject goods
276. The Authority issued initiation notification inviting views from all the interested parties, including importers,
consumers and others. The Authority also prescribed a questionnaire for the users/ consumers to provide
relevant information about the present investigation including any possible effects of anti- subsidy duty on their
operations. The Authority issued gazette notification inviting views from all the interested parties, including
importers. consumers and other interested parties. The Authority also prescribed a questionnaire for the
consumers to provide relevant information with regard to the present investigations, including effect of an anti-
subsidy duty on their operations. The Authority sought information on interchangeability of the product
supplied by various suppliers from different countries, ability of the domestic industry to switch sources, effect
of anti-subsidy duty on the consumers, factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new
situation caused by imposition of anti-subsidy duty.
277. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow various stakeholders, including the domestic
industry, producers/exporters and importers/users/consumers to provide relevant information concerning the
present investigation, including the possible effect of anti-subsidy duty on their operations. Reply to the
Economic Interest Questionnaire was filed by domestic industry, Kansai Nerolac Paints Limited, Indigo Paints
Limited and Alok Masterbatches Private Limited.
278. The domestic industry has quantified the impact of anti-subsidy duty as 1.11% on the end consumer. It is seen
that the consumer industry operates with healthy margins and have not established inability to bear the cost
increase.
279. The Authority further notes that the imposition of anti-subsidy duty will not lead to scarcity of the product in
India. It is noted that anti-subsidy duty does not restrict imports but ensures that imports are available at fair
prices. Other than the subject country, there are imports from European Union. The Indian industry has
sufficient capacity to cater to the entire demand in the country. Therefore, the imposition of duty would not
affect the availability of the product.
K. POST DISCLOSURE COMMENTS.
K.1 Submission by GOC/other interested parties.
280. The following post disclosure comments have been made by the other interested parties.
a. Indigo Paints has not approved any synthetic mica-based gold pigment from the domestic industry
for commercial production as of date. The purchase order and commercial invoice provided by the
domestic industry were issued two years post the period of investigation solely for testing purposes.
No sale of synthetic mica-based gold pearl pigment from the domestic industry to Indigo Paints took
place during the period of investigation.114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b. Unless the domestic industry has manufactured and commercially sold specific variants of the
product under consideration during the period of investigation, the same should be excluded from
the scope of the product under consideration.
c. There is excessive confidentiality and lack of disclosure with regards to the applicant’s production
of mica pigments, subsidies and methodology used for their computation, benchmarks adopted for
determining less than adequate remuneration, source and basis of the import data relied upon by the
applicant.
d. In the anti-dumping investigation concerning imports of Halobutyl-Rubber (HIIR) from Japan,
Russia, Singapore, the United Kingdom and the United States of America, the Designated Authority
had disclosed the names of customers who purchased the product under consideration from the
domestic industry. A similar disclosure of invoices concerning sales of synthetic mica-based gold to
Indigo Paints by the domestic industry must be made.
e. Domestic industry’s Gold Pearl, Silver Pearl, Red industrial use variants, and Blue industrial use
variants are not interchangeable with the variants from the subject country. Further, names of
customers to whom the domestic industry has supplied these variants and whether these sales
occurred during the period of investigation remain undisclosed.
f. The domestic industry did not manufacture or sell ‘Solar Gold’ grade commercially during the
period of investigation and it remains unapproved to date.
g. While the Designated Authority has observed that Pigment Crystal Silver White variant and Red
(KC 9215/9502) have low demand, these pigments are primarily used for specialized non-stick
coatings and are not available domestically from domestic industry.
h. While the Designated Authority has observed that Dazzle Red/Dazzle Amber have no demand in
India, these specialized shades are crucial for high-end applications like beverage packaging,
automotive paints, and branding of certain products, where precise color accuracy and enhanced
luster are non-negotiable as they are integral to brand identity and consumer recognition. The
domestic industry does not produce these shades.
i. The Designated Authority has overlooked the request for exclusion of Gold Luster and Shiny Gold.
These variants lack a domestic substitute and the variant provided by the domestic industry has
failed to meet industry specifications.
j. There is excessive confidentiality and lack of disclosure with regards to (a) the applicant’s
production of mica pigments, (b) essential details pertaining to the alleged subsidies, including the
methodology used for their computation and the actual quantum, (c) benchmarks adopted for
determining Less Than Adequate Remuneration and the underlying rationale for such determination,
(d) source and basis of the import data relied upon by the applicant, (e) applicant’s non submission
of revised data in line with the PCN methodology prescribed by the Designated Authority, and (f)
the applicant’s non segregation of data between natural and synthetic pigments.
k. The Tariff heading 3206 49 90 does not pertain to the product under consideration and is liable to be
excluded from levy of countervailing duty.
l. Program No. 7, 10 and 17 availed by M/s Rika Technology Co. Ltd. are not countervailable
subsidies as per 9(3) of the Customs Tariff Act, 1975 and Article 2 of ASCM.
m. For electricity, M/s Rika Technology Co. Ltd. directly conclude contracts with privately owned
Energy Generation Companies, at negotiated market prices. Even the grid prices, are not unique to
M/s Rika Technology Co. Ltd. and LTAR is not attracted.
n. While M/s Rika Technology Co. Ltd. has not purchased caustic soda during the period of
Investigation, the disclosure statement applies benchmarks for caustic soda to ion exchange soda
purchased by the exporter. This approach is flawed due to inherent differences between the two
products in their concentration levels and price.
o. While M/s Rika Technology Co. Ltd. utilizes titanium tetrachloride, considering benchmark price
for titanium dioxide is not appropriate considering the fact that titanium dioxide is a downstream
product derived from titanium tetrachloride and because of significant price disparities between
both.
p. M/s Rika Technology Co. Ltd., M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd. and M/s
Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd., have sourced mica from India and it therefore
falls outside the jurisdiction of Chinese governmental influence, rendering any attribution of
subsidies from the Chinese government inapplicable.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 115
q. The fiscal incentives received by M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd. are not
countervailable subsidies as per 9(3) of the Customs Tariff Act, 1975 and Article 2 of ASCM.
r. For electricity, M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd. directly conclude contracts
with privately owned Energy Generation Companies, at negotiated market prices. Even the grid
prices are not unique to M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd. and LTAR is not
attracted.
s. In the disclosure statement, while there is no discussion regarding procurement of Caustic Soda by
M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd., the Authority has applied benchmarks for
caustic soda to M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd. and proposed subsidy
margins.
t. While M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd. utilizes titanium tetrachloride,
considering benchmark price for titanium dioxide is not appropriate considering the fact that
titanium dioxide is a downstream product derived from titanium tetrachloride and because of
significant price disparities between both.
u. The fiscal incentives received by M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. are not
countervailable subsidies as per 9(3) of the Customs Tariff Act, 1975 and Article 2 of ASCM.
v. For electricity, M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. directly conclude
contracts with privately owned Energy Generation Companies, at negotiated market prices. Even the
grid prices are not unique to M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. and LTAR
is not attracted.
w. There is no discussion regarding procurement of Caustic Soda by M/s Zhejiang Coloray Technology
Development Co., Ltd., Authority has applied benchmarks for caustic soda to M/s Zhejiang Coloray
Technology Development Co., Ltd. Ltd. and proposed subsidy margins.
x. M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. utilizes titanium tetrachloride,
considering benchmark price for titanium dioxide is not appropriate considering the fact that
titanium dioxide is a downstream product derived from titanium tetrachloride and because of
significant price disparities between both.
y. M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. has obtained loans at rate of interest at
par with the international lending market. Even if benefit of 2% lending rate is attributed, subsidy
margin would be *** and not *** as proposed by the Authority.
z. The imposition of countervailing duty will lead to increase in the prices of product under
consideration and impact the downstream industry.
K.2 Submissions by the domestic industry
281. The following post disclosure comments have been made by the domestic industry.
a. The domestic industry has provided sufficient information during the course of this investigation to show
that it produces synthetic mica pigment prior to and as on the period of investigation. The domestic
industry continues to produce and sell it after the period of investigation.
b. The manufacturing process for natural mica pigment and synthetic mica pigment are similar with the only
difference being the raw material used. The production of synthetic mica and natural mica pigment is
undertaken on the same plant. While production of synthetic mica pigment requires synthetic mica as a
raw material, production of natural mica pigment requires natural mica as a raw material.
c. Authority has rightly found the ‘provision of mica for LTAR’ as countervailable considering the sufficient
evidence on record provided by the applicant.
d. Authority has rightly found various grants programs countervailable in the absence of any response from
the Government of China.
e. Where the product scope overlaps with respect to the existing antidumping duty and the countervailing
duty for the product scope in the present investigation, only the difference of the anti-dumping and
countervailing duty may be charged from the exporter. The Authority has followed a similar approach in
Welded Stainless-Steel Pipes and Tubes originating in or exported from Thailand and Vietnam.
K.3 Examination by the Authority.
282. The Authority has examined the post-disclosure submissions made by the interested parties. It is observed that
the majority of these submissions are reiterations of arguments and contentions that have already been
examined and addressed to the extent deemed necessary in the relevant paragraphs of these final findings. For116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
the sake of brevity, the Authority has refrained from repeating the responses to such issues in this post-
disclosure examination. However, any new issues raised for the first time in the post-disclosure submissions, as
well as those previously addressed but deemed by the Authority to require further examination, are examined
and addressed hereinunder.
283. The interested parties have commented on the credibility of information provided by the domestic industry on
the products on which exclusion has been sought from the scope of the product under consideration. The
domestic industry has provided various sales invoices of *** sold to ***. The Authority has verified the
information provided by the domestic industry. The Authority sought information from all parties, undertook
necessary examination and verification, and thereafter arrived at the present determination. In this regard, the
Authority notes that the information, for which disclosure has been sought by interested parties, has been
considered confidential. It is noted that such information has not been disclosed by the users as well. The users
cannot, on the one hand, contend that the domestic industry has claimed excessive confidentiality by protecting
the details of its supplies; while on the other hand, claiming the details of their own procurements as
confidential. The Authority has adopted an unbiased and even-handed approach with regard to confidentiality
claims of all interested parties. The business proprietary information of all interested parties has been accepted
as confidential, where it has been considered that disclosure of such information would be prejudicial to the
competitive and business interests of the party concerned.
284. In response to the claim that Indigo Paints has not approved any synthetic mica-based gold pigment from the
domestic industry, the domestic industry has submitted sales invoices demonstrating sale of synthetic mica
pigment to Indigo Paints. The invoices include transactions for mica gold pearl pigment. Consequently, the
argument put forth by the interested parties is not accepted. While the interested parties assert that these sales
were not of a commercial nature but rather sample volumes, the fact that the domestic industry has successfully
sold *** indicates its ability to supply the required grade. Additionally, the Authority notes that effect pigments
were transacted in over 100 different types, varying in color and particle size. The demand for approximately
50 of these types is limited to 100-200 KGs, making it unnecessary for all grades to be produced in large
commercial volumes by the domestic industry.
285. Regarding the claim that the domestic industry is not involved in the production of synthetic mica-based
pigments, sufficient evidence has been presented during the investigation to establish domestic industry’s full
engagement in manufacturing these pigments (since 2007). Furthermore, the applicant has submitted evidence
confirming the supply of these pigments for both cosmetic and non-cosmetic applications during the
investigation period. A review of the domestic industry's sales records also confirms the commercial supply of
synthetic mica-based pigments before, during, and after the investigation period. Therefore, it is evident that
the domestic industry is engaged in manufacturing synthetic mica-based pigments, and there is no justification
for excluding them from the scope of the product under consideration.
286. The other interested parties have commented that the domestic industry does not undertake indigenous
production, imports synthetic mica and undertakes marginal processing in India. The Authority notes that the
information on record shows that the plants for undertaking production of natural and synthetic mica are same
with the only difference being the major raw material – natural or synthetic mica. Therefore, it cannot be
considered that the domestic industry does not undertake indigenous production.
287. The interested parties have requested the exclusion of the ‘Gold Luster’ and ‘Shiny Gold’ variants from the
product under consideration, arguing that there is no domestic alternative and that the variant supplied by the
domestic industry does not meet industry specifications. Upon reviewing transaction wise data, the Authority
finds no record of imports under the descriptions ‘Gold Luster’ or ‘Shiny Gold.’ Additionally, the interested
parties previously submitted comments regarding the product’s scope and requested exclusion of certain
grades, which were duly considered in the disclosure statement. However, the request for exclusion of these
two variants is raised for the first time in response to the disclosure statement. The Authority notes that the
disclosure stage is not the appropriate time to introduce such a request. Therefore, the contention cannot be
accepted.
288. The interested parties have contended that the domestic industry has relied on unreliable import data. The
Authority relied on the DGCI&S transaction wise data for the purpose of initiation of the investigation and did
not find material difference in the volume and price of imports reported in the application and quantified by the
Authority at the stage of initiation.
289. With respect to the argument by M/s Rika Technology Co. Ltd., M/s Henan Lingbao New Materials
Technology Co., Ltd., and M/s Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. that Program No. 22
(‘Provision of Electricity at Less than Adequate Remuneration’) does not apply, the investigation reveals that
M/s Rika Technology Co. Ltd. procured part of its electricity from a government agency, as stated in its
questionnaire response. Consequently, M/s Rika Technology Co. Ltd. has benefited from this program. M/s[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 117
Zhejiang Coloray Technology Development Co., Ltd. purchased electricity from a privately owned company
during the investigation period, but it has not demonstrated that its purchase rates were unaffected by the
program. Meanwhile, M/s Henan Lingbao New Materials Technology Co., Ltd. directly procured electricity
from the grid at standard rates and was found not to have benefited from this program during the investigation
period. Accordingly, the subsidy margin has been revised for this producer.
290. On the comments filed by the interested parties that the benchmark and methodology adopted for determination
of less than adequate remuneration, the benchmark adopted by the Authority has been already disclosed in the
disclosure statement and the participating producers were provided with relevant calculations. However, in
view of the submissions made, the benchmark considered by the Authority for all the programmes with less
than adequate remuneration has been provided in the table below. Further it is also clarified that in Programme
No. 25 LTAR has been considered for Titanium Tetrachloride by considering the domestic industry prices as
benchmark for the same item.
SN Program No. Particulars Benchmark
Provision of Land /Land Use rights provided for less Thailand land prices
1 Program No. 19
than adequate remuneration (LTAR).
Provision of Electricity at less than adequate Thailand electricity
2 Program no. 20
remuneration (LTAR). prices
Land-Use Rights for LTAR in Economic Development Thailand land prices
3 Program no. 21
Zones.
Provision of Land to State Owned Enterprises (SOEs) for Thailand land prices
4 Program no. 22
LTAR.
5 Program no. 23 Provision of Caustic Soda for LTAR. Indian Import data
Domestic industry
6 Program no. 24 Provision of Calcium Carbonate for LTAR.
prices
Domestic industry
7 Program no. 25 Provision of Titanium Dioxide for LTAR
prices
Preferential Financing under One Belt One Road Lending rate in
8 Program no. 26
Initiative for Companies making Outward Investment Indonesia
291. On various comments that the imposition of anti-subsidy measures will adversely impact the downstream
industry, the Authority recognizes that the imposition of anti-subsidy duties might affect the price levels of the
product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the continuation of
anti-subsidy measures. The imposition of measures will provide a fair opportunity to the domestic industry to
compete in the market.
L. CONCLUSION
292. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the interested parties
and facts available before the Authority, as recorded in the above findings, and on the basis of above analysis
of the subsidy, injury and causal link to the domestic industry, the Authority concludes as follows:
a. The product under consideration in the present investigation is “effect pearlescent pigments or mica
pearlescent pigments, excluding effect pigments or mica pearlescent pigments for automotive
applications”
b. The domestic industry has produced both natural and synthetic mica pigments.
c. The product supplied by the applicant is a like article to the imported product from the subject
country.
d. The applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) and satisfies the criteria
of standing in terms of Rule 6(3) of the Rules.
e. The Government of China has not participated in the present investigation and not filed any
comments on the countervailability of the program.118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
f. Considering the information on record, it is seen that the producers from China PR have received
countervailable subsidies.
g. The following factors establish that the domestic industry has suffered material injury:-
i. The import price is below the selling price of the industry resulting in positive price
undercutting. The price undercutting is positive despite the domestic industry selling the
product at huge losses.
ii. While the cost of sales has increased, the selling price has not increased proportionately.
The prices of the domestic industry are suppressed.
iii. The production and domestic sales of the domestic industry have increased with the
capacity expansion undertaken by the domestic industry. The domestic industry’s market
share has increased but it has come at the cost of significant financial losses.
iv. The domestic industry is unable to increase its market share commensurately with respect
to its installed capacity.
v. The domestic industry is suffering financially and suffered significant financial losses.
vi. The domestic industry is operating with cash loss, loss before interest and negative return
on capital employed.
vii. The growth of the industry has been significantly affected as while most of the volume
parameters have improved, they are below the expected level and the price parameters have
suffered a huge decline.
h. The investigation has not shown any other factor which could have caused injury to the domestic industry.
i. Imposition of anti-subsidy duties might affect the price levels of the product in India. However, fair
competition in the Indian market will not be reduced by the continuation of anti-subsidy measures.
M. Recommendations
293. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers, and other interested parties to provide
positive information on the aspect of subsidy provided by Government of China, injury, causal link and impact
of recommended measures. Having initiated and conducted the investigation into subsidy provided by
Government of China, injury, and causal link in terms of provisions laid down under the anti-subsidy rules, the
Authority is of the view that imposition of anti-subsidy/ countervailing duty is required to offset the subsidy
provided by Government of China and injury. The Authority considers it necessary and recommends
imposition of countervailing duty on imports of the subject goods from the subject countries.
294. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-
subsidy/ countervailing duty equal to the lesser of margin of subsidy and margin of injury, so as to remove the
injury to the domestic industry. Accordingly, countervailing duty as indicated in the duty table below, which
shall be as a percentage of CIF value of imports, is recommended to be imposed for five (5) years from the date
of notification, to be issued in this regard by the Central Government, on all imports of subject goods
originating in or exported from the subject country.
Duty table
SN Heading/
Country of Country of Duty as %
Sub-heading/ Description of Goods Producer
Origin Export of CIF
Tariff item
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
32061110
Effect pearlescent pigments or
Any country M/s Rika
32061190 mica pearlescent pigments,
1 China PR including Technology Co. 14.49%
32061900 excluding effect pigments for
China PR Ltd.
automotive applications.
32064990
M/s Henan
Any country Lingbao New
2 -do- -do- China PR including Materials 16.74%
China PR Technology Co.
Ltd[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 119
M/s Zhejiang
Any country Coloray
3 -do- -do- China PR including Technology 14.63%
China PR Development C
o., Ltd
M/s Jiangsu
Any country
Pritty New
4 -do- -do- China PR including 11.18%
Material
China PR
Co., Ltd.
Any producer
Any country
other than at
5 -do- -do- China PR including 25.76%
Serial No. (1) to
China PR
(4) above
Any other
6 -do- -do- China PR Any producer 25.76%
country
#For collection of anti-dumping/countervailing duty measures.
a. In case of effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments of natural grade for industrial
application, which already attracts anti-dumping duty, suitable adjustment by way of deduction of export
contingent subsidy from the subsidy margins, where appropriate, should be provided.
b. In case of effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments of natural grade for cosmetic
application, since no anti-dumping duty is payable, the quantum of countervailing duty shall be equivalent to
the amount payable as per column (7).
c. In case of effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments of natural grade for automotive
application, no countervailing duty should be charged.
d. In case of effect pearlescent pigments or mica pearlescent pigments of synthetic grade, since no anti-dumping
duty is payable, the quantum of countervailing duty shall be equivalent to the amount payable as per column
(7).
##The customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration.
N. Further procedure
295. An appeal against the determination/review of the Designated Authority in this final finding shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act.
DARPAN JAIN, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

Continue your research

Get AI Summary & Executive Breakdown

Chat with this Document

Search across full 480K+ policy library

Final findings of CVD of MICA

Executive Summary & Key Takeaways

Key Entities Referenced

Continue your research

Related Documents from Ministry of Commerce and Industry