Final Findings of Styrene Butadiene Rubber

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 ससीी..जजीी..--डडीी..एएलल..--अअ..--3300007722002222--223377775599 xxxGIDHxxx CCGG--DDLL--EE--3300007722002222--223377775599 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 188] िई कदल्ली, िुक्रिार, िुलाई 29, 2022/श्रािण 7, 1944 No. 188] NEW DELHI, FRIDAY, JULY 29, 2022/SHRAVANA 7, 1944 ubZ fnYyh] 29 tqykbZ] 2022 अजं तम िाचं पररणाम [मामला स.ं एडीडी (एसएसआर) 25/2021] जिषय: यरू ोपीय यजू ियि कोररया गणराि य और थाईलण्ै ड के मलू के अथिा िहा ं स े जियाता ककय े गय े ‘’स्ट्ट ाइरिररि बटू ाडाइरिि रबड़’’ के आयातों के सबं धं म ेंजिणाया क समीक्षा िाचं । फा. स.ं 7/31/2021 – डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े आग े ‘’अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै तथा समय समय पर यथसंिोजधत तत्स ंबंधी सीमािुल्क टैररफ (पारटत िस्ट्तओंु पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत के जिधारा ण के जलए) जियमािली, 1995 (जिसे आग े ‘’जियमािली’’ अथिा ‘’पाटिरोधी जियमािली’’ भी कहा गया ह)ै को ध् याि म ेंरखत े हुए। 1. मैसस ा लायंस इरिंडस्ट् रीि जलजम. (जिसे आगे ‘’आिेदक’’ अथिा ‘’घरेलू उद्योग’’ कहा गया ह)ै िे यूरोपीय यूजियि, कोररया गणराज्य और थाईलण्ै ड (जिसे आगे ‘’संबद्ध दिे ’’ कहा गया ह)ै के मूल के अथिा िहां स े जियाात ककये गय‘े’स्ट् टाइरिररि बूटाडाइरिि रबड़’’ जिसे आग े ‘’संबद्ध िस्ट् तु’’ अथिा ‘’जिचाराधीि उत् पाद’’ कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क की जिणाायक समीक्षा िांच के जलए अजधजियम और जियमािली के अिुसार जिर्दष्ा ट प्राजधकारी (जिसे आग े ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष आिेदि प्रस्ट् ततु ककया ह।ै 5173 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. मामल े की पष्ृ ठ भजू म 2. संबद्ध देिों स े संबद्ध िस्ट् तुओं के आयातों के संबंध म ें मलू पाटिरोधी िांच की िरुु आत प्राजधकारी द्वारा कदिांक 14 िििरी, 2016 की अजधसूचिा संख् या 14/10/2015 – डी िी ए डी के माध् यम स े की गई थी, उसी मामले म ें अंजतम िांच पररणाम संबद्ध दिे ों स े संबद्ध िस्ट् तुओं के आयातों पर जिश् चयात् मक पाटिरोधी िुल् क की लगाय े िािे की पुजि करते हुए कदिांक 12 िुलाई, 2017 की अजधसूचिा स.ं 14/10/2015 – डी िी ए डी के माध् यम स े िारी ककया गया था, जिसे कदिांक 30 अगस्ट् त, 2017 की अजधसूचिा स.ं 43/2017 – सीमािुल् क (ए डी डी) के माध् यम स े लाग ू ककया गया था। उक्त िल्ु क 5 िषों की अिजध के जलए लगाय ेगय े थे। 3. इरिस अजधजियम की धारा 9क (5) के संदभ ा म ें लगाया गया पाटिरोधी िुल् क, यकद पूिा म ें उस े जिरस्ट् त िहीं ककया गया हो, का इरिस प्रकार के िुल् क लगाये िािे की जतजथ स े 5 िषों के समाप् त होिे पर प्रभािी िहीं रहगे ा। प्राजधकारी स े यह अपेजक्षत ह ै कक ि े इरिस तथ्य की समीक्षा करें की क्य ा पाटिरोधी िल्ु क के समाप् त होिे के फलस्ट् िरूप पाटि और क्षजत िारी रहि े अथिा उसके कफर स ेउत् पन् ि होिे की संभाििा ह।ै 4. इरिसके अलािा, इरिस जियमािली के जियम 23 (1ख) म ें जिम्ि जलजखत प्रािधाि ह ै: ‘’इरिस अजधजियम के अतंगता लगाया गया कोई जिश् चयात् मक पाटिरोधी िुल् क इरिसके लगाय ेिािे की जतजथ स े अजधकतम पांच िषों की अिजध के जलए लागू रहगेा यकद जिर्दष्ाट प्राजधकारी उस अिजध के समाप् त होिे के पूि ा उजचत समयािजध के भीतर अपिी स्ट् ियं की पहल पर अथिा घरेलू उद्योग द्वारा ककय ेगय ेजिजधित प्रमाजणत अिुरोध अथिा घरेल ूउद्योग की ओर स ेककय ेगय ेअिुरोध पर उस अिजध के पूि ािरूु की गई समीक्षा पर इरिस जिष्क षा पर पहुचं ते हों कक उक्त पाटिरोधी िुल् क के समाप् त होिे के फलस्ट् िरूप घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथिा उसके कफर स ेहोिे की संभाििा ह।ै’’ 5. उपरोक्त के अिुसार, प्राजधकारी को घरेलू उद्योग द्वारा अथिा उसकी ओर स े ककए गए एक जिजधित साक्ष्य सजहत अिुरोध के आधार पर समीक्षा करिे की िरूरत ह,ै कक क्य ा पाटिरोधी िुल् कों की समाजि होिे के फलस्ट् िरूप पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथिा उसके कफर स े होिे की संभाििा ह।ै 6. घरेलू उद्योग की ओर स े और जियमािली के जियम 23 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क (5) के अिुसार दाजखल पाटि और क्षजत की सभं ाििा के प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य के साथ जिजधित साक्ष्य सजहत आिेदि को देखत े हुए, प्राजधकारी ि े संबद्ध दिे ों के मलू के अथिा िहा ं स े जियााजतत संबद्ध िस्ट् तुओं के संबंध म ें लाग ू इरिि िुल् कों को लगातार लगाय े रखिे की आिश् यकता की समीक्षा करिे के जलए और यह िांच करिे के जलए कक क्य ा इरिस प्रकार के िुल् क के समाप् त होिे के फलस्ट् िरूप घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथिा उसके कफर स े होिे की संभाििा ह।ै कदिांक 10 फरिरी, 2022 की अजधसूचिा स.ं 7/31/2021 – डी िी टी आर के माध् यम एक जिणाायक समीक्षा िांच िुरू की। 7. ितामाि समीक्षा के क्षत्रे म ें कदिांक 12 िुलाई, 2017 की अंजतम िांच पररणाम सख्ं या 14/10/2015 – डी िी ए डी के माध् यम स े िारी संबद्ध िस्ट् तओंु के संबंध म ें पूिा म ें की गई िांचों के सभी पहलू िाजमल ह,ैं जिसे कदिांक 30 अगस्ट् त, 2017 की अजधसूचिा स.ं 43/2017 – सीमािुल् क (ए डी डी) के माध् यम स ेलाग ू ककया गया था। 8. ितामाि िांच के पररणाम के लजं बत रहिे तक, जित् त मंत्रालय ि े कदिांक 30 मई, 2022 की अजधसूचिा स.ं 17/2022 - सीमािुल् क (ए डी डी) के माध्य म स े इरिि िल्ु कों के जलए समय जिस्ट् तार 31 अक् टूबर, 2022 तक ककया। ख. प्रकक्रया 9. िीच े िर्णात प्रकक्रया का अिुसरण इरिस िांच म ें ककया गया ह ै: i. प्राजधकारी इरिस जियमािली के जियम 5 (5) के अिुसार ितामाि िांच की िुरुआत करि े की कायािाही िुरू करिे के पूि ा पाटिरोधी आिेदि के प्राप्त होि े के बारे म ें संबद्ध देिों की सरकारों को भारत म ें इरिसके दतू ािासों के माध् यम स े अजधसूजचत ककया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ii. प्राजधकारी िे सबं द्ध देिों के मूल के अथिा िहा ं स े जियाात ककय े गय े संबद्ध िस्ट् तुओं के आयातों पर लगाय े गय े पाटिरोधी िल्ु कों की जिणाायक समीक्षा िुरू करत े हुए भारत के रािपत्र असाधारण म ें प्रकाजित कदिांक 10 फरिरी, 2022 की अजधसचू िा िारी की। iii. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा उपलब् ध कराय े गय े पते के अिुसार भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ािासों, संबद्ध देिों के ज्ञात उत् पादकों और जियाातकों, ज्ञात आयातकों/ प्रयोक्त ाओं और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को कदिांक 10 फरिरी, 2022 की िांच की िुरुआत सबं ंधी अजधसूचिा की एक प्रजत भेिी और इरिस जियमािली के जियम 6(2) के अिुसार जिधााररत समय सीमा के भीतर अपिे अिुरोधों को उन् ह ें उपलब्ध कराि े का अिुरोध ककया। iv. इरिि उत् पादकों/ जियाातकों को भेि े गय े पत्र और प्रश्ि ािली की एक प्रजत भी संबद्ध दिे ों के ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों के िाम और पते के साथ भेिी गई थी। भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ािासों स े यह भी अिुरोध ककया गया था कक ि े जिधााररत समय सीमा के भीतर प्रश् िािली का उत् तर देि े के जलए अपिे दिे ों के जियाातकों/ उत्प ादकों को सलाह द।ें v. प्राजधकारी ि े ऊपर म ें उजल्लजखत जियमािली के जियम 6(3) के अिुसार भारत म ें संबद्ध देिों के ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों तथा दतू ािासों को इरिस आिेदि की अगोपिीय रूपातं र की एक प्रजत उपलब् ध कराई। vi. प्राजधकारी ि े इरिस जियमािली के जियम 6(4) के अिुसार सबं द्ध देिों म ें जिम्ि जलजखत ज्ञात जियाातकों को सगं त सूचिा प्राप् त करिे के जलए जियाातक की प्रश् िािजलया ं भेिीं: क. िसााजलस एस पी ए, यूरोजपयि यूजियि ख. एचआईपी – पेरोहजे मिा ए.डी. पिसेिो यूरोजपयि यूजियि ग. ररिजसयो यूरोपी िीएमबीएच, यूरोजपयि यूजियि घ. जसिथोस एस ए, यूरोजपयि यूजियि ङ. लािसेस ए िी, यूरोजपयि यूजियि च. गम बेस कं. एस. पी. ए., यूरोजपयि यूजियि छ. रिागो जडस्ट् रीब् यिू ि सेंटर, यूरोजपयि यूजियि ि. कुम् हो पेरोकेजमकल कं., जलजम., कोररया गणराज्य झ. ए ली केम जलजम., कोररया गणराज्य ञ. िोिकेम, जलजम., कोररया गणराज्य ट. हिसुक केजमकल् स कं. जलजम., कोररया गणराज्य ठ. एिरलाइरिट कोररया कं. जलजम., कोररया गणराज्य ड. हटे ाकेम कॉपो., कोररया गणराज्य ढ. बैंकॉक ससंथेरटक् स कं. जलजम., थाईलैण्ड ण. िेएसआर बीएसटी इरिलास्ट् टामर कं. जलजम., थाईलैण्ड vii. जिम्ि जलजखत कंपजियों ि े जिचाराधीि उत्प ाद के उत्प ादकों/ जियाता कों के रूप म ें जियाता क की प्रश्ि ािली का उत्त र प्रस्ट्त तु ककया ह ै: क. पोस्ट् को इरिंटरििे िल यरू ोजपयि यूजियि4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ख. पोस्ट् को इरिंटरििे िल कॉपोरेिि, कोररया गणराज्य ग. कुम् हो पेरोकेजमकल कं., जलजम., कोररया गणराज्य viii. प्राजधकरण ि े िोट ककया कक बैंकॉक ससंथेरटक्स कं, जलजमटेड ि े उिकी भागीदारी की पजु ि करि े िाली दीक्षा अजधसूचिा का ििाब कदया था, हालांकक उन्होंिे कोई प्रश्नािली प्रजतकक्रया दायर िहीं की थी। ix. प्राजधकारी िे भारत म ें संबद्ध िस्ट् तुओं के जिम्ि जलजखत ज्ञात आयातकों/ प्रयोक्त ाओं को इरिस अजधसूचिा की एक प्रजत अग्रेजषत की और उन् ह ें सलाह दी कक िे जियमािली के जियम 6(4) के अिुसार जिधााररत समय सीमा के भीतर जलजखत रूप म ेंअपिे जिचारों स ेअिगत कराय ें : क. ि े के टायर एंड इरिंडस्ट् रीि जलजमटेड ख. जबरला टायर जलजमटेड ग. अपोलो टायसा जलजमटेड घ. जसएट जलजमटेड ङ. एम आर एफ जलजमटेड च. रालसि (इरिंजडया) जलजमटेड छ. पोद्दार टायसा जलजमटेड ि. ओररयंटल रबड़ इरिंडस्ट् रीि झ. सहदं स्ट्ु ताि रबड़ इरिंडस्ट् रीि ञ. अग्रिाल रबड़ (ए आर एल टायसा) ट. फोजिक् स कॉििेयर बल् ट इरिंजडया प्रा. जलजम. ठ. टेगा इरिंडस्ट् रीि जलजमटेड ड. एक् सल रबड़ जलजमटेड ढ. फोरेच इरिंजडया जलजमटेड ण. गरिारे फुलफ्लक्े स इरिंजडया प्रा. जलजम. त. पारागि पोजलमर प्रॉड्कक्ट प्रा. जलजम. थ. जमडास रबड़ (प्रा.) जलजम. द. सेमपररांस इरिंजडया प्रा. जलजम. ध. मेरो टायसा जलजम. ि. बालाकृष्ण ा इरिंडस्ट् रीि जलजम. प. ए टी सी टायसा प्रा. जलजम. फ. गुडईयर इरिंजडया जलजम. ब. जििस्ट् टोि इरिंजडया प्रा. जलजम. भ. एिी डेजिसि (इरिंजडया) प्रा. जलजम. म. बोजस्ट्टक इरिंजडया प्रा. जलजम. य. ग् लोबस रबकेम प्रा. जलजम. कक. सहदं इरिलास्ट् टोमस ा प्रा. जलजम.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 खख. के एल िी पोजलमसा एडं केजमकल् स जलजमटेड गग. एम आर एल टायसा जलजमटेड घघ. परफेटी िेि मले े इरिंजडया प्रा. जलजम. ङङ. फ्लेक्स जलस प्रा. जलजम. चच. चौधरी रबड़ एडं केजमकल प्रा. जलजम. छछ. तुलसीराम हिुमाि बेग् स जगल्ड ा िि. टी िी एस श्रीचक्रा टायसा जलजम. झझ. मेकिस रबड़ इरिंजडया प्रा. जलजम. x. जिम्ि जलजखत आयातकों/ प्रयोक्त ाओं ि ेप्रश्ि ािली का उत्त र प्रस्ट्त तु कर ििाब कदया ह ै : क. ि े के टायर एंड इरिंडस्ट् रीि जलजमटेड ख. अपोलो टायसा जलजमटेड ग. जसएट जलजमटेड घ. एम आर एफ जलजमटेड ङ. जििस्ट् टोि इरिंजडया प्रा. जलजम. च. ऋजषरूप पोजलमसा प्रा. जलजम. xi. उत् तर दिे े िाले जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कािूिी अिरु ोध प्रस्ट् ततु ककय े गय े ह।ैं इरिसके अलािा कािूिी अिुरोध भाग लेि े िाल े प्रयोक्त ाओं की ओर स े ऑटोमोरटि टायर मेजिफेक्च सस ा एसो. (‘’ए टी एम ए’’) और यूरोपीय कमीिि द्वारा भी दायर ककया गा ह।ै xii. सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची इरिस अिरु ोध के साथ डी िी टी आर की िेबसाइरिट पर अपलोड की गई थी कक िे सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपि े अिरु ोधों का अगोपिीय रूपांतर (एि सी िी) ई-मेल करें क्य ोंकक सािािजिक फाइरिल चाल ू िैजिक महामारी के कारण भौजतक रूप स े प्राप् त ककय ेिािे लायक िहीं थी। xiii. प्राजधकारी िे डी िी प्रणाली स े यह आग्रह ककया कक िे जपछल े तीि िषों और िांच की अिजध के एल संबद्ध िस्ट् तुओं के आयातों का लिे -दिे िार ब् यौरा उपलब् ध करायें िो प्राजधकारी को प्राप् त हो गए ह।ैं प्राजधकारी िे लेि-दिे की उजचत िांच करिे के बाद आयातों की मात्रा और मूल् य की गणिा तथा इरिसके जिश् लेषण के जलए डी िी प्रणाली पर जिश् िास ककया ह।ै xiv. घरेल ू उद्योग और उत् तर देि े िाल े उत् पादक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा और आंकड़े का सत् यापि उस सीमा तक ककया गया था जिस सीमा तक उसे आिश् यक मािा गया। केिल ऐसी सत् याजपत सूचिा, िहां कहीं भी लाग ू हो, पर इरिस अंजतम िांच पररणाम के उद्देि य स े जिश् िास ककया गया ह।ै अजतररक्त / पूरक सूचिा घरेल ू उद्योग और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों स ेउस सीमा तक मांगी गई थी, जिस सीमा तक उसे आिश् यक मािा गया। xv. क्षजत रजहत कीमत (जिस े आग े ‘एि आई पी’) सामान् य रूप स े स्ट् िीकार ककय े गय े लेखांकि जसद्धांतों (िी ए ए पी) और इरिस जियमािली के अिुबंध III के अिुसार और घरेल ूउद्योग द्वारा प्रस्ट् ततु की गई सूचिा के आधार पर भारत म ें संबद्ध िस्ट् तओंु के उत् पादि की लागत और उसका जिमाणा एि ं जबक्री करि े की लागत पर आधाररत ह।ै इरिस प्रकार की क्षजतरजहत कीमत का जिधारा ण इरिस तरह स े ककया गया ह ै जिससे यह सजु िजित ककया िा सके कक क्य ा पाटि मार्िाि स ेकमतर पाटिरोधी िल्ु क घरेलू उद्योग को क्षजत समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगा। xvi. प्राजधकारी िे जियम 6(6) के अिुसार मौजखक रूप स े सूचिा प्रस्ट् तुत करिे के जलए जहतबद्ध पक्षकारों को अिसर उपलब् ध करािे हते ु 5 मई, 2022 को मौजखक सुििाई आयोजित की। मौजखक सुििाई कोजिड-19 महामारी के कारण उत् पन् ि जििेष पररजस्ट्थजतयों को देखत े हुए िीजडयो कांफ्रेंससंग के माध् यम स े आयोजित6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ककया गया था। सभी पक्षकारों जिन् होिे मौजखक सुििाई म ें अपिे जिचार प्रस्ट् तुत ककय े स े अिरु ोध ककया गया था कक ि े उसके बाद प्रजतउत् तर प्रस्ट्त ुत करि े के जलए जिरोधी जहतबद्ध पक्षकारों को सक्षम बिािे के उद्देश् य स े जलजखत अिुरोध प्रस्ट्त ुत करें। xvii. ितामाि समीक्षा के उद्देश् य स े िांच की अिजध अक् टूबर 2020 स े जसतंबर 2021 (12 महीिे) ह।ै क्षजत के जिश् लेषण की अिजध म ें िांच की अिजध और जपछल े तीि िषों 2018-19, 2019-20, 2020-21 की अिजधयां िाजमल ह।ैं xviii. िांच की प्रकक्रया के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककय े गय े अिरु ोधों पर इरिस अंजतम िांच पररणाम म ें उस सीमा तक जिचार ककया गया ह,ै जिस सीमा तक प्राजधकारी द्वारा उसे संगत मािा गया। xix. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब् ध कराई गई सूचिा की िांच गोपिीयता के दाि े की पयााप् तता के संबंध में की गई थी। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे गोपिीयता के दाि े को िहां कहीं भी आिश् यक हुआ, स्ट् िीकार ककया ह ै और इरिस प्रकार की सूचिा को गोपिीय तथा अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट ि की गई सूचिा मािा गया ह।ै िहा ं कहीं भी संभि हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब् ध कराि े िाले पक्षकारों को जिदेि कदया गया था कक िे गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत की गई सचू िा का पयााप् त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराय।ें xx. इरिस िांच म ें आिश् यक तथ्य ों िाला एक प्रकटि जििरण िो इरिस अंजतम िांच पररणाम का आधार बिा होता, कदिांक 19/07/2022 को जहतबद्ध पक्षकारों को िारी ककया गया था और जहतबद्ध पक्षकारों को उस पर रटप् पणी करिे के जलए 25/07/2022 तक समय कदया गया था। जहतबद्ध पक्षकारों स े प्राप् त प्रकटि जििरण संबंधी रटप् पजणयों पर इरिस अंजतम िांच पररणाम संबंधी अजधसूचिा म ें उस सीमा तक जिचार ककया गया ह,ै जिस सीमा तक उसे संगत पाया गया। xxi. िहां कहीं भी ककसी जहतबद्ध पक्षकार ि े ितामाि िांच की प्रकक्रया के दौराि आिश् यक सूचिा तक पहुचं कदय े िािे स े इरििकार ककया ह ै अथिा अन् य प्रकार स े उस े उपलब् ध िहीं कराया ह ैअथिा इरिस िांच म ें काफी हद तक बाधा पहुचं ाई ह,ै प्राजधकारी िे ऐसे पक्षकारों को असहयोगी के रूप म ें मािा ह ैऔर ‘उपलब्ध तथ् यों’ के आधार पर अपि े िांच पररणाम को ररकाडा ककया ह।ै xxii. प्राजधकारी द्वारा िांच की अिजध के जलए जलया गया जिजियम दर 1 य ू एस डॉलर = 74.53 रु. ह।ै xxiii. इरिस अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा म ें ***, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट् ततु और जियमािली के तहत प्राजधकारी द्वारा ऐसी मािी गई सूचिा का द्द्द्योतक ह।ै ग. जिचाराधीि उत्प ाद (‘’पी य ू सी’’) और समाि िस्ट्त ु ग. 1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 10. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह तका कदया ह ै कक सॉल् यिु ि एस बी आर (एस- एस बी आर) को स्ट् पष्ट रूप स े जिणाायक समीक्षा िांच के क्षत्रे स े बाहर ककया ही िािा चाजहए। ग. 2 घरेल ूउद्योग द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 11. जिम्ि जलजखत अिुरोध घरेल ू उद्योग द्वारा िांच की प्रकक्रया के दौराि ककए गए ह ैं: क. चूंकक ितामाि आिेदि जिणाायक समीक्षा के जलए एक आिेदि ह,ै अत: जिचाराधीि उत् पाद का क्षत्रे िही रहता ह ैजिसे प्राजधकारी द्वारा अपिी पूि ा िांच पररणाम म ेंपररभाजषत ककया गया था। ख. मूल िांच म ें प्राजधकारी ि े यह जिष्क षा जिकाला था कक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पादि की गई िस्ट् त ु उि िस्ट् तुओं की समाि िस्ट् त ु ह ैजिसका आयात घरेलू बािार म ें ककया िाता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 ग. प्रौद्योजगकी का कोई जिकास िहीं हुआ ह ै और उसके साथ ही घरेलू उद्योग द्वारा उत् पादि ककया गया उत् पाद का समाि िस्ट् त ु रहिा िारी ह।ै ग. 3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 12. जिचाराधीि उत् पाद के क्षत्रे स े साल् यिू ि एस बी आर को बाहर रखे िाि े के संबंध म ें ककय े गय े अिरु ोध के बारे म,ें प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं कक जिचाराधीि उत् पाद के क्षत्रे के संबंध म ें कोई अस्ट् पष्ट ता िहीं ह।ै िांच संबंधी अजधसूचिा म ें यह स्ट् पष्ट रूप स े पररभाजषत ककया गया ह ै कक सॉल् यिू ि एस बी आर ग्रडे इरिस िांच के क्षत्रे स े बाहर ह।ैं 13. ितामाि िांच जिणाायक समीक्षा िांच ह ै और जिचाराधीि उत्प ाद का क्षत्रे िही ह ै जिसे मलू िांच म ें पररभाजषत ककया गया था। मलू पाटिरोधी िांच म ें जिधााररत जिचाराधीि उत् पाद को पुि: यहां प्रस्ट् तुत ककया िाता ह ै- क) ितामाि िांच म ेंजिचाराधीि उत् पाद दो मािोमसा स्ट् टाइरिररि और बूटाडाइरिि स ेजलय ेगय ेससंथेरटक रबड़ का 1500 और 1700 सीररि का स्ट् टाइरिररि बूटाडाइरिि रबड़ (एस बी आर) ह।ै इरिि सामजग्रयों म ें अच्छ ी मात्रा म ेंघषाण प्रजतरोध और अजधक समय तक बि ेरहिे के जलए स्ट् थाजयत् ि ह ैिब उसका संरक्षण योगि द्वारा ककया िाता ह।ै सॉल् यिू ि एस बी आर ग्रडे िांच के क्षत्रे स ेबाहर ह।ै ख) प्राकृजतक रबड़ की तलु िा म ेंएस बी आर की बेहतर प्रकक्रया क्षमता एकरूपता, ताप म ेंबच ेरहि ेऔर घषाण प्रजतरोध ह ैलेककि यह लंबाई, गम ाजिच् छेद िजि, जहस्ट् टेरेजसस लचीलापि और अिि िजि के संदभा म ेंकमतर ह।ै एस बी आर की प्रमुख मागं टायरों के जिमाणा म ेंऑटोमेरटि क्षेत्र ह।ै ग) इरिस उत् पाद का िगीकरण सीमा प्रिुल् क िीषाक सं. 400219 के अंतगात ह।ै हालांकक, उक्त सीमािुल् क िगीकरण संसूचक मात्र ह ैऔर यह ककसी भी प्रकार स ेितामाि िांच के क्षत्रे पर बाध् यकारी िहीं ह।ै 14. इरिस कारण स ेप्राजधकारी यह मािते ह ैंकक ितामाि िाचं म ें जिचाराधीि उत् पाद िही होगा िो मूल िांच म ेंथा। 15. प्राजधकारी िोट करते ह ैं कक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पादि ककय े गय े संबद्ध िस्ट् तु इरिि िस्ट्त ुओं के रसायजिक जििेषताओं, उत् पाद जिजिदेि, तकिीकी जिजिदेि, जिमााण प्रकक्रया एि ं प्रौद्योजगकी, काय ा एिं उपयोग, कीमत जिधाारण, जितरण और जिपणि और प्रिल्ु क िगीकरण के संदभा म ें संबद्ध देिों स े आयात ककये गय े िस्ट् तुओं स े तुलिीय ह।ैं इरिि दोिों का तकिीकी रूप स े और िाजणजज्यक रूप स े एक दसू रे के स्ट् थाि पर उपयोग ककया िा सकता ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी यह मािते ह ैं कक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पादि ककया गया संबद्ध िस्ट् तु संबद्ध देिों स े आयात ककय ेगय े संबद्ध िस्ट् तुओं का ‘’समाि िस्ट् तु’’ ह।ै घ. घरेल ूउद्योग का क्षत्रे और जस्ट्थजत घ. 1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 16. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा िांच की प्रकक्रया के दौराि जिम्ि जलजखत अिुरोध ककय ेगय े ह:ैं क. ितामाि िांच म ें घरेलू उद्योग के गठि म ें पररिताि हुआ ह ै क्य ोंकक इरिंजडयि ससंथेरटक् स रबड़ प्रा. जलजम. घरेलू उद्योग के रूप म ेंभाग लिे े स ेअपि े आप को दरू रखा ह।ै ख. जियम 5 जिणाायक समीक्षा िाचं म ें लाग ू िहीं ह ैऔर घरेलू उत्प ादकों को इरिस आिेदि का समथाि करिे के जलए घरेलू उद्योग बििा ह।ै ग. इरिंजडयि ससं थेरटक् स रबड़ प्रा. जलजम. को ितामाि िांच म ें भाग लिे ा चाजहए था क्य ोंकक मलू मामल े म ें क्षजत जिश्ल ेषण उिके आंकड़ों के आधार पर ककया गया था। घ. िििरी 2010 म ें िुरू ककया गया चीि िि. गण. स े जसमलेस ट्यूब् स, पाइरिप और हॉलो प्रोफाइरिल के आयातों के संबंध म ें पाटिरोधी िांच समाप् त कर कदया गया था क्य ोंकक पूरी लागत और क्षजत संबंधी सूचिा भारत म ें प्रमुख घरेल ू उत् पादकों द्वारा प्रस्ट् तुत िहीं ककया गया था। ितामाि आिेदि उसी आधारों पर समाप् त ककया िािा चाजहए।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ङ. चीि िि. गण. , इरिण् डोिेजिया, मलेजिया और थाईलण्ै ड स े पोजलस्ट् टर स्ट् टेपल फाइरिबर के आयातों के संबंध म ें िांच समाप् त कर दी गई थी क्य ोंकक भारत म ें संबद्ध िस्ट् तओंु के अन् य उत् पादक अच् छा कर रह े थे। ितामाि मामल े को उन् हीं आधारों पर समाप् त ककया िािा चाजहए। घ. 2 घरेल ूउद्योग द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 17. घरेलू उद्योग द्वारा िांच की प्रकक्रया के दौराि जिम्ि जलजखत अिुरोध ककय ेगय ेह ैं: क. घरेलू उद्योग िे संबद्ध देिों स े सबं द्ध िस्ट् तुओं का आयात िहीं ककया ह।ै ख. घरेल ू उद्योग ि तो संबद्ध देिों स े संबद्ध िस्ट् तओंु के जियाातक और ि ही भारत म ें संबद्ध िस्ट् तओंु के आयातक स े संबंजधत ह।ै ग. ितामाि आिेदि जियम 23 के अंतगता दायर ककया गया ह ै और यह सभी जिधााररत सांजिजधक मािदंडों को पूरा करता ह।ै ररलायंस इरिंडस्ट् रीि जलजम. का भारत म ेंलगभग 50 प्रजतित उत् पादि ह ैऔर इरिस प्रकार यह जियम 2(ख) के अतं गता घरेलू उद्योग ह।ै घ. ऐसा कोई दाजयत् ि िहीं ह ै कक घरेलू उत् पादक जिसिे मलू िाचं म ें भाग जलया, को एस एस आर आिेदि प्रस्ट् तुत करिा चाजहए। ङ. ितामाि िांच के तथ्य चीि िि. गण. स े जसमलेस ट्यूब स , पाइरिप एि ं हॉलो प्रोफाइरिल के आयातों की िांच के तथ्य ों स े पूणारूप स े अलग ह।ै उस मामले म,ें घरेल ू उद्योग प्रमुख उत् पादक िहीं था और प्रमखु उत् पादक द्वारा प्रस्ट्त ुत ककया गया आंजिक आंकड़ों ि े यह दिााया कक इरिसे क्षजत िहीं हो रही थी। ितामाि िांच म,ें घरेलू उद्योग प्रमुख उत् पादक ह।ै घ. 3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 18. इरिस जियमािली के जियम 2(ख) म ें घरेलू उद्योग को जिम्ि ािुसार पररभाजषत ककया गया ह:ै- ‘’(ख) ‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेल ूउत् पादकों स ेह ैिो समाि िस्ट् तु के जिजिमााण और उससे िुड़ ेककसी कायाकलाप म ेंसंलग्ि ह ैंअथिा ऐसे उत् पादकों स ेह ैजििका उक्त िस्ट्त ुका सामूजहक उत् पादि उक्त िस्ट् तु के कुल घरेल ूउत् पादि का एक बड़ा भाग बिता ह ैजसिाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत िस्ट् त ुके जियाातकों या आयातकों स ेसंबंजधत होते ह ैंअथिा ि ेस्ट् िय ंउसके आयातक होत ेह,ैं तो ऐस े मामले म ें‘‘घरेल ूउद्योग’’ पद का अथ ािेष उत् पादकों के संदभा म ेंलगाया िा सकता ह।ै‘’ 19. ितामाि आिेदि मैससा ररलायंस इरिंडस्ट् रीि जलजम. (आर आई एल) द्वारा दायर ककया गया ह।ै घरेलू उद्योग ि ेसंबद्ध देिों स े संबद्ध िस्ट् तओंु का आयात िहीं ककया ह ैऔर यह संबद्ध देिों म ें ककसी जियाातक अथिा भारत म ेंआयातक स े संबंजधत िहीं ह।ै इरिस आिेदि का समथाि मैससा इरिंजडयि ससंथेरटक् स रबड़ प्रा. जलजम. द्वारा ककया गया ह ैजिसिे अपिी क्षमता, उत् पादि और घरेल ू जबक्री के संबंध म ें सूचिा भी उपलब् ध कराई ह।ै 20. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह तका कदया ह ै कक मैससा इरिंजडयि ससंथेरटक् स रबड़ प्रा. जलजम. जिसिे मूल िांच म ें भाग जलया ह ै और ितामाि िांच का समथाि ककया ह,ै को घरेलू उद्योग के रूप म ें अपिे आंकड़े प्रस्ट् तुत करिे चाजहए थे। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं कक यह जियमािली यह अजधकार प्रदाि िहीं करती ह ै कक मलू िांच में घरेल ू उद्योग को समीक्षा िांच म ें भी भाग लेिा चाजहए। ककसी भी मामले म ें यह देखा िाता ह ै कक घरेलू उद्योग कुल घरेल ू उत् पादि का बहुत बड़ा जहस्ट्स ा ह।ै घरेल ू उद्योग इरिस जियमािली के जियम 2(ख) के अजभप्राय स े यह पात्र घरेलू उद्योग ह ै और यह आिेदि इरिस जियमािली के जियम 5(3) के संदभा म ें स्ट्थ ाि के मािदंड को पूरा करता ह।ै यद्यजप जियम 5(3) के अजभप्राय स े जस्ट्थजत को जियम 23 के अंतगात िुरू की गई जिणाायक समीक्षा म ें जसद्ध ककया िािा अपेजक्षत ह।ै 21. इरिस कारण स ेप्राजधकारी यह मािते ह ैंकक आिेदक इरिस जियमािली के जियम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 ङ. जिजिध अिरु ोध ङ. 1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 22. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा िांच की प्रकक्रया के दौराि जिम्ि जलजखत अिुरोध ककय ेगय े ह:ैं क. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत की गई अद्ययजतत सूचिा अपूण ा ह ै क्य ोंकक इरिसम ें घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स े, आयातों की मात्रा, मांग, एि आई पी रेंि, अन् य उत् पादकों की जबक्री और कम कीमत पर जबक्री रेंि के संबंध म ें सूचिा जिजहत िहीं ह।ै ख. घरेलू उद्योग िे मौजखक सुििाई म ें यह उल् लेख ककया था कक जहतबद्ध पक्षकारों को आयात की मात्रा में िृजद्ध के बारे म ें िािकारी जमल िायेगी, िब प्रकटि जििरण िारी ककया िायगे ा। यह दिााता ह ै कक इरिस े आयात की मात्राओं के संबंध म ेंसूचिा ह ैलेककि यह उस े जहतबद्ध पक्षकारों स ेछुपा रहा ह।ै ग. महत् िपूणा मापदंडों, िैसे कीमत म ें कटौती, कम कीमत पर जबक्री, कीमत ह्रास/ न् यूिीकरण, आयात संबंधी जििरण, संबद्ध देिों स े जिचाराधीि उत् पाद की आयात कीमतों के संबंध म ें संिोजधत आंकड़ों का अभाि ह।ै घ. व् यापार सूचिा सं. 1/2013 के अिुसार, िुल् क के भगु ताि के सबं ंध म ें उपलब् ध कोई भी सचू िा गोपिीय के रूप म ें दािा िहीं ककया िा सकता ह।ै तदिुसार, घरेलू उद्योग को आई सी आई एस ररपोट ा आई आई एस आर ररपोट ा की सभी जिषय िस्ट् तु को अिश् य प्रकट करिा चाजहए। ङ. घरेलू उद्योग रेड मेप की पूण ा जिषय िस्ट् त ु और यूरो स्ट् टेप आकं ड़ों को प्रकट िहीं ककया ह ै िो तकासंगत संदेह उत् पन् ि करता ह ै कक इरिसिे चयजित रूप म ें आंकड़े प्रस्ट् ततु ककय े ह ैं िो इरिसकी जस्ट्थजत को मिबूत बिाता ह।ै च. घरेलू उद्योग ि े अपि े षड्यंत्रों के बंद होि े के कारण क्षजत की अिजध के दौराि मात्रा संबंधी हाजि के ब् यौरे के संबंध म ेंगोपिीयता का दािा ककया ह।ै छ. घरेलू उद्योग अजधकारी द्वारा जिधााररत िांच की अिजध के अिुसार संिोजधत आिेदि उपलब्ध करािे म ें असफल रहा ह।ै ि. घरेलू उद्योग द्वारा पेिकि ककय े िा रह े उत् पाद गणु ित् ता संबद्ध देिों स े आयातों की तुलिा म ें जिम्ि तर गुणित् ता की ह ैऔर यह अपेजक्षत जिजिदेिों के अिुसार जिमााण िहीं करता ह।ै ङ. 2 घरेल ूउद्योग द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 23. घरेलू उद्योग द्वारा िांच की प्रकक्रया के दौराि जिम्ि जलजखत अिुरोध ककय ेगय ेह ैं: क. इरिस अिरु ोध के संबंध म ें की घरेल ू उद्योग आयात संबंधी आंकड़ों के बारे म ें सूचिा िहीं द े रहा ह,ै घरेल ू उद्योग का यह अिुरोध ह ै कक इरिसके पास इरिसकी बािार आसचू िा के आधार पर बािार के बारे म ें पूरी सूचिा ह।ै उपभोक्त ा बहुत सीजमत ह ैं और घरेल ू उद्योग प्रत् यके उपभोक ता की आिश् यकताओं को रेक करता ह ैऔर इरिस े इरिस तथ्य की पूरी िािकारी ह ैकक ककस प्रकार स े इरिन् ह ें परू ा ककया िा रहा ह।ै ख. इरिस अिरु ोध के संबंध म ें कक आई सी आई एस ररपोटा और आई आई एस आर ररपोट ा के सभी जिषयिस्ट् त ु को अिश् य ही प्रकट ककया िािा चाजहए, घरेलू उद्योग यह अिुरोध करता ह ै कक इरिस सूचिा को साझा करिे पर प्रत् यक्ष रूप स े रोक ह।ै गोपिीयता संबंधी जियमािली म ें स्ट् पष्ट रूप स े यह प्रािधाि ह ै कक यकद तृतीय पक्षकार द्वारा इरिस स्ट्प ष्ट िता के साथ सूचिा उपलब् ध कराई िाती ह ैकक उसे आग े प्रकट िहीं ककया िायेगा, प्राजधकारी उसे गोपिीय के रूप म ेंमािेंगे। ग. यह अिरु ोध कक रेड मपे और यरू ोस्ट् टेट आंकड़े उपलब्ध िहीं कराय े गय े ह,ैं यह अिुरोध ककया िाता आकड़ े आिेदि के अगोपिीय रूपांतर म ें उपलब् ध कराया गया ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ. संयंत्र के बंद होि े के कारण उत् पादि की हाजि संबंधी सूचिा व् यापार संिेदििील सूचिा ह ै जिसे प्रकट िहीं ककया िा सकता ह।ै ङ. िांच की संिोजधत अिजध के जलए संिोजधत आिेदि प्रस्ट् ततु करिे की कोई कािूिी अपेक्षा िहीं ह।ै यह आिेदि डी िी टी आर द्वारा िांच के िुरू ककय े िाते ही और डी िी टी आर द्वारा जिजभन् ि पक्षकारों स े प्राप् त सूचिा के आधार पर और ि कक आिेदि के आधार पर ककया गया जिधाारण ककये िाते पृष ठभूजम म ें चला िाता ह।ै च. िे उत् पादक जिन् होंिे मूल िांच म ें भाग जलया था परंतु ितामाि िांच म ें भाग िहीं जलया, को असहयोगी मािा िािा चाजहए और िल्ु क की िेष श्रणे ी की जसफाररि की िािी चाजहए। छ. लेि-दिे िार आयात आंकड़े डीिीसीआईएंडएस द्वारा उपलब् ध कराय े िा रह े ह।ैं प्राजधकारी स े अिरु ोध ह ै कक िे कृपया साथाक अिुरोध प्रस्ट् तुत करिे के जलए घरेलू उद्योग को सक्षम बिािे हते ु आयातों की मात्रा और मूल् य के बारे म ें बतायें। ङ. 3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 24. प्राजधकारी िोट करत े ह ैंकक प्राजधकारी ि े प्रथम दष्ृ ट्य ा संतुष ट होिे के बाद जिणाायक समीक्षा िांच की िुरुआत की ह ैकक घरेल ू उद्योग को क्षजत और पाटि के िारी रहि े अथिा उसके कफर स े होि े की संभाििा का पयााप् त साक्ष्य ह।ै 25. प्राजधकारी िोट करते ह ैंकक घरेलू उद्योग ि े इरिस आिेदि के साथ िूि 2021 तक की अिजध के जलए डी िी सी आई एंड एस लेि-देििार आयात आकं ड़े उपलब्ध कराय े थे। उसके बाद, डी िी सी आई एडं एस आंकड़े ककसी अजधकृत पक्षकार को उपलब्ध िहीं कराया िा रहा था। घरेल ू उद्योग िे दािा ककया कक यह िांच की अद्यजतत अिजध के जलए आयात आंकड़े और संबंजधत सूचिा िैसे बािार जहस्ट्स ा, जियाात कीमत, पहुचं कीमत आकद उपलब्ध करािे म ें सक्षम िहीं था। प्राजधकारी िे डी िी प्रणाली स े आंकड़े मगं ाये ह ैं और इरिस जिश्ल ेषण के उद्देश् य स े उस पर जिचार ककया ह।ै 26. यह तका कदया ह ै कक घरेलू उद्योग द्वारा पिे कि की िा रही उत्प ाद गुणित् ता जिम्ि तर ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं कक अन् य जहतबद्ध पक्षकारों ि े अपि े अिुरोध के समथाि म ें कोई साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराया ह।ै घरेल ू उद्योग काफी समय स े काय ा कर रहा ह ै और इरिसिे भी बहुत अजधक मात्रा में जियाात ककया ह।ै इरिस कारण स े यह तका कक आपूर्त ा ककया गया उत् पाद जिम्ि तर गणु ित् ता का ह,ै को स्ट् िीकार िहीं ककया िा सकता ह।ै यह तथ् य कक यह गणु ित् ता अलग हो सकती ह,ै का आिय यह िहीं ह ैकक आयात ककया गया उत् पाद और घरेलू उत् पाद समाि िस त ु िहीं ह।ै 27. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह तका कदया ह ै कक घरेल ू उद्योग ि े िांच की संिोजधत अिजध के जलए कोई आिेदि प्रस्ट् तुत िहीं ककया ह।ै यह िोट ककया िाता ह ै कक घरेल ू उद्योग िे प्रारंजभक तौर पर अिजध के रूप म ें िलु ाई 2020 स े िूि 2021 के आधार पर आिेदि प्रस्ट् ततु ककया था। हालांकक, िांच की अिजध के संबंध म ें कदिांक 1 फरिरी, 2021 की संिोजधत जित् तीय अजधसूचिा 10/2021 के अिरूु प, प्राजधकारी ि े अक् टूबर 2020 स े जसतंबर, 2021 तक की अिजध को िांच की अिजध के रूप म ें मािा ह।ै यह भी िोट ककया िाता ह ै कक उसके बाद घरेलू उद्योग स े यह अपेजक्षत था कक ि े संिोजधत अिजध के जलए अपि े आंकड़े प्रस्ट् तुत करें जिस े इरिसि े जिजधित उपलब् ध कराया ह ै और उसका अगोपिीय रूपांतर सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पररचाजलत ककया गया था। प्राजधकारी द्वारा िांच की अिजध के संिोजधत ककय े िािे पर िांच की िुरुआत के बाद आिेदि को प्रस्ट् तुत करि े की कोई सांजिजधक अपेक्षा िहीं ह।ै 28. प्राजधकारी िे व् यापार सूचिा 01/2020 के साथ परठत कदिांक 07 जसतंबर, 2018 की व् यापार सूचिा स.ं 10/2018 (जिसका समय जिस्ट् तार प्राजधकारी द्वारा अगले िोरटस तक ककया गया ह)ै और जियम 6(7) के अिुसार सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जिजभन् ि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब् ध कराई गई सूचिा का अगोपिीय रूपांतर उपलब् ध कराया। 29. सूचिा की गोपिीयता के संबंध म ें पाटि-रोधी जियमािली के जियम-7 म ें जिम्नािुसार व्यिस्ट्था ह:ै-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 गोपिीय सूचिा : (1) जियम 6 के उपजियमों (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम 15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्िाि ककसी बात के होते हुए भी िांच की प्रकक्रया म ेंजियम 5 के उपजियम (1) के अंतगात प्राि आिेदिों के प्रजतयां या ककसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दिा प्राजधकारी को प्रस्ट्ततु ककसी अन्य सूचिा के संबंध म ेंजिर्दिा प्राजधकारी उसकी गोपिीयता स े संतुि होिे पर उस सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे िाले पक्षकार स ेस्ट्पि प्राजधकार के जबिा ककसी अन्य पक्षकार को ऐसी ककसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे। (2) जिर्दिा प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे िाले पक्षकारों स ेउसका अगोपिीय सारांि प्रस्ट्तुत करि ेके जलए कह सकते ह ैंऔर यकद ऐसी सूचिा प्रस्ट्ततु करि ेिाल ेककसी पक्षकार की राय म ेंउस सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ैतो िह पक्षकार जिर्दिा प्राजधकारी को इरिस बात के कारण संबंधी जििरण प्रस्ट्तुत करेगा कक सारांि करिा संभि क्यों िहीं ह।ै (3) उप जियम (2) म ेंककसी बात के होते हुए भी यकद जिर्दिा प्राजधकारी इरिस बात स ेसंतुि ह ैकक गोपिीयता का अिुरोध अिािश्यक ह ैया सूचिा दिे ेिाला या तो सूचिा को सािािजिक िहीं करिा चाहता ह ैया उसकी सामान्य रूप म ेंया सारांि रूप म ेंप्रकटि िहीं करिा चाहता ह ैतो िह ऐसी सूचिा पर ध्याि िहीं दे सकत ेह।ैं 30. घरेलू उद्योग और अन् य जिरोधी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीयता के संबंध म ें ककय े गय े अिरु ोधों की िांच प्राजधकारी द्वारा उस सीमा तक की गई ह ै जिस सीमा तक उस े संगत मािा गया ह ै ओर तदिसु ार, उस पर जिचार ककया गया ह।ै संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी ि े िहां कहीं भी आिश् यक हुआ गोपिीयता के दाि े को स्ट् िीकार ककया ह ै और इरिस प्रकार की सूचिा को गोपिीय और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट ि की गई सूचिा मािा गया ह।ै िहां कहीं भी संभि हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध करािे िाले पक्षकारों को जिदेि कदया गया था कक ि े गोपिीय आधार पर दी गई सूचिा का पयााप् त अगोपिीय रूपातं र उपलब् ध करायें। प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं कक सभी जहतबद्ध पक्षकारों ि ेअपिी व् यापार स े संबंजधत संिेदििील को गोपिीय के रूप म ेंदािा ककया ह।ै च. सामान्य मल्ू य , जियाता कीमत और पाटि मार्ििा का जिधारा ण 31. सीमा प्रिुल् क अजधजियम 1975 की धारा 9क (1)(ग) के अिुसार, ककसी िस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मूल्य का तात्पय ा ह:ै (i) व्यापार की सामान्य प्रकक्रया के समाि िस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब िह उप जियम (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक दिे या क्षत्रे म ेंखपत के जलए जियत हो, अथिा (ii) िब जियाातक दिे या क्षत्रे के घरेल ूबािार म ेंव्यापार की सामान्य प्रकक्रया म ेंसमाि िस्ट्त ुकी जबक्री ि हुई हो अथिा िब जियाातक दिे या क्षत्रे की बािार जििेष की जस्ट्थजत अथिा उसके घरेल ूबािार म ेंकम जबक्री मात्रा के कारण ऐसी जबक्री की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत म ेंस ेकोई एक होगा: (क) समाि िस्ट्तु की तलु िीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप धारा (6) के अतंगात बिाए गए जियमों के अिुसार जियाातक दिे या क्षत्रे स ेया ककसी उजचत तीसरे दिे स ेककया गया हो; अथिा (ख) उपधारा (6) के अंतगता बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबक्री और सामान्य लागत एि ंलाभ हते ुउजचत िृजद्ध के साथ उदगम िाले दिे म ेंउि िस्ट्त ुकी उत्पादि लागत। परंतु यकद उि िस्ट्तु का आयात उदगम िाले दिे स ेजभन्न ककसी दिे स ेककया गया ह ैऔर िहां उि िस्ट्तु को जियाात के दिे स ेहोकर केिल स्ट्थािांतरण ककया गया ह ैअथिा ऐसी िस्ट्त ुका उत्पादि जियाात के दिे म ेंिहीं होता है, अथिा जियाात के दिे म ेंकोई तुलिीय कीमत िहीं है, िहा ंसामान्य मूल्य का जिधाारण उदगम िाले दिे म ेंउसकी कीमत के संदभा म ेंककया िाएगा।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च. 1 घरेल ूउद्योग द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 32. घरेलू उद्योग द्वारा िांच की प्रकक्रया के दौराि जिम्ि जलजखत अिुरोध ककय ेगय ेह ैं: क. संबद्ध देिों स े पाटि ितामाि िांच म ें बहुत तीव्र गजत स े हुआ ह।ै ख. लगातार और तीव्र पाटि अपिे आप म ें यह जसद्ध करता ह ै कक उत प ादक अपिी िस्ट् तओंु को िुल् क के समाप् त होिे के साथ पारटत करेंगे। ग. संबद्ध देिों म ें उत् पादक ि केिल भारतीय बािार म ें बजल्क अन् य देिों म ेंभी पाटि कर रह े ह।ैं घ. कुम् हो बूटाडाइरिि की क्षमता जिजभन् ि उत् पाद के जलए इरिसकी आिश् यकता की 30 प्रजतित की सीमा तक ही पयााप् त ह ैऔर िेष 70 प्रजतित बािार स े खरीदा िाता ह।ै ङ. कुम् हो द्वारा सूजचत ककय े गय े मूल् य की िांच की िािी चाजहए यकद यह उपयुक् त स े बािार मूल् यों को दिााता ह।ै च. प्राजधकारी द्वारा पूिा िांचों म ें जिधााररत पाटि मार्िाि बहुत ही कम था और भारतीय उद्योग जियाात द्वारा ककय े गय ेगोपिीयता के दािों को देखते हुए अपि े जहत की रक्षा करिे म ेंकमिोर रह ह।ैं छ. पयााप् त प्रकटि जियाातक द्वारा खपत कीमतों, मािदंडों और कच् चे माल की लागतों, जिद्युत का आधार और स्ट् टीम की लागत और इरिसकी उपयुक् तता, अिुसंधाि और जिकास लागत, एस िी ए लागत, पररिताि लागत और खच ा का आिंटि और जिभजिकरण के संबंध म ें घरेलू उद्योग को अपिे जहतों की रक्षा करि े म ें सक्षम बिािे के जलए ककया िािा चाजहए। ि. कुम् हो द्वारा केिल यह दािा कक सूजचत की गई ऐसी लागत ें कंपिी द्वारा रखी गई ररकाडों के अिुसार ह ै पयााप् त िहीं होता ह।ै झ. कुम् हो का एक संबंजधत पक्षकार कोररया एििी जिद्युत संयंत्र ह ै िो जिद्युत उत् पादि के काय ा म ें लगा हुआ ह ैजिसे प्रश् िािली के उत् तर म ेंप्रकट िहीं ककया गया ह।ै ञ. यकद ककसी उत् पादक िे संबंजधत पक्षकार स े कच् च े माल अथिा उपयोजगताओं की खरीद की ह ैतब अंतरण कीमत बािार कीमत के अिरूु प होिी ही चाजहए। कुम् हो पेरोकेजमकल् स ि े इरिस संबंध म ें कोई सूचिा उपलब् ध िहीं कराई ह ैऔर पणू रूा प स े मौि रहिे का जिकल्प चिु ा। ट. एल िी केजमकल जलजमटेड के जलए एस बी आर की पाटिरोधी िांच म ें य ू एस डी ओ सी द्वारा जिधााररत पाटि मार्िाि लगभग 9.6 प्रजतित था और िेष श्रणे ी के जलए 44.30 प्रजतित था। तलु िा करिे पर, एल िी केम और कुम् हो तथा िेष श्रणे ी के जलए जिधााररत पाटि मार्िाि भारत म ें की गई मलू िांच म ें बहुत कम था। ठ. िब भारत को जियाात कीमत म ें यू एस ए को जियाात कीमत की तलु िा म ें िास्ट् ति म ें अजधक थी, तब मार्िाि म ें ऐसा इरितिा अजधक अंतर के जलए कोई कारण प्रतीत िहीं होता ह।ै ड. घरेलू उद्योग िे मलू िांच म ें यह अिरु ोध ककया था कक िल्ु क िापसी के समायोिि की अिुमजत कोररया के उत् तर दिे े िाल े उत प ादकों के जलए िहीं दी िािी चाजहए लेककि इरिसकी अिुमजत दी गई थी। यू एस डी ओ सी ि े अपिे जिधाारण म ें इरिस प्रकार के समायोिि की अिुमजत िहीं दी थी क्य ोंकक इरिसम ें पात्रता का जिधाारण करि े के जलए पयााप् त सूचिा का अभाि था। च. 2 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 33. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा िांच की प्रकक्रया के दौराि जिम्ि जलजखत अिुरोध ककय ेगय े ह:ैं क. घरेलू उद्योग िे जियाात कीमत म ें अजतरंजित समायोििों का दािा ककया ह।ै ख. संबद्ध िस्ट् तुओं के उत् पादि और जबक्री म ें िाजमल लागत के सभी तत्ि ों को प्रजतिादी द्वारा अपिी प्रश् िािली के उत् तर म ें प्रकट िहीं ककया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 ग. खरीदे गय े और उत् पादि ककय े गय े बूटाडाइरिि के बीच कीमत म ें अतं र लगभग 5 प्रजतित मात्र ह ै और यह स्ट् पष्ट ह ैकक गुप् त रूप स े खपत ककय े गय ेबूटाडाइरिि की लागत बािार कीमत को दिााता ह।ै घ. अलसि ससंथेरटक रबड़ संयंत्र म ें बूटाडाइरिि की कुल खपत म ें स े केिल 39 प्रजतित का उपयोग एस बी आर के उत् पादि में ककया िाता ह।ै ङ. प्रजतिादी िे अपि े उत् तर म ेंकोररया एििी जिद्युत संयंत्र के संबंध दि े के बारे म ेंबताया ह।ै च. िैसा कक प्रजतिादी की िार्षाक ररपोट ा स े देखा िा सकता ह,ै इरिसिे कोररया एििी जिद्युत संयंत्र स े खरीद िहीं की ह।ै छ. प्रजतिादी ि े यू एस डी ओ सी िांच म ें भाग िहीं जलया था और जिधााररत मार्िाि इरिसके आंकड़ों के आधार पर िहीं था। ि. प्रजतिादी िे ितामाि िांच म ें िुल् क िापसी का दािा िहीं ककया था और इरिस कारण स े घरेल ू उद्योग के िुल् क िापसी संबंधी दाि े को अिश् य अस्ट् िीकार ककया िािा चाजहए। झ. अपोलो टायर होसल्डंग प्रा. जलजम. का भारत को जियाात का जहस्ट्स ा भारत को जियाात की कुल मात्रा म ें बहुत कम ह।ै च. 3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 34. धारा 9क (1)(ग) के अधीि, ककसी िस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मल्ू य का तात्पय ा ह:ै (i) व्यापार की सामान्य प्रकक्रया के समाि िस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब िह उप जियम (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक दिे या क्षत्रे म ेंखपत के जलए जियत हो, अथिा (ii) िब जियाातक दिे या क्षत्रे के घरेल ूबािार म ेंव्यापार की सामान्य प्रकक्रया म ेंसमाि िस्ट्त ुकी जबक्री ि हुई हो अथिा िब जियाातक दिे या क्षत्रे की बािार जििेष की जस्ट्थजत अथिा उसके घरेल ूबािार म ेंकम जबक्री मात्रा के कारण ऐसी जबक्री की उजचत तलु िा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत म ेंस े कोई एक होगा: क. समाि िस्ट्तु की तलु िीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप धारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार जियाातक दिे या क्षत्रे स ेया ककसी उजचत तीसरे दिे स ेककया गया हो; अथिा ख. उपधारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबक्री और सामान्य लागत एि ंलाभ हते ुउजचत िृजद्ध के साथ उदगम िाले दिे म ेंउि िस्ट्त ुकी उत्पादि लागत। 35. प्राजधकारी िे संबद्ध देिों के ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों को प्राजधकारी द्वारा जिधााररत रूप म ें और तरीके स े सूचिा उपलब्ध कराि े की उन् ह ें सलाह देते हुए प्रश्ि ािजलयां भेिीं। संबद्ध देिों के जिम्ि जलजखत उत् पादकों और उिके आयातकों िे अपि े संबंजधत जियाातकों अथिा आयातकों के साथ जियाातक की प्रश् िािली का उत् तर प्रस्ट् ततु ककया ह ै: क. पोस्ट् को इरिंटरििे िल कॉपोरेिि, कोररया गणराज्य ख. कुम ह ो पेरोकेजमकल कं., जलजम., कोररया गणराज्य ग. पोस्ट् को इरिंटरििे िल यरू ोजपयि यूजियि सहयोगी उत्प ादकों और जियाता कों के जलए सामान्य मल्ू य और जियाता कीमत का जिधारा ण कोररया गणराज्य क) कुम् हो परे ोकेजमकल कं. जलजम. सामान्य मल्ू य का जिधारा ण 36. कुम् हो पेरोकेजमकल कं. जलजम. (‘के के पी सी’) कोररया गणराज्य म ें संबद्ध िस्ट् तओंु का एक उत् पादक ह।ै प्राजधकारी द्वारा यह िोट ककया गया ह ै कक के के पी सी ि े िांच की अिजध के दौराि घरेल ू बािार में प्रत् यक्ष तौर पर असंबंजधत ग्राहकों को संबद्ध िस्ट् तुओं की जबक्री की ह।ै इरिसके अलािा प्राजधकारी िोट करते ह ैं कक भारत को ककय े गय े जियाात की तुलिा म ेंघरेलू जबक्री बहुत अजधक मात्रा म ें हुई ह।ैं प्राजधकारी िे संबद्ध िस्ट् तओंु की जबक्री की लागत14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के संबंध म ें लाभ अर्िात करि े िाली घरेल ू जबक्री लेि दिे का जिधाारण करि े के िास्ट् त े व् यापार िांच की सामान् य प्रकक्रया की। प्राजधकारी ि े इरिस तथ्य की िांच की कक क्य ा लाभ अर्िात करिे िाले लेि दिे 80 प्रजतित स े अजधक ह ै अथिा िहीं। ितामाि मामले म,ें 80 प्रजतित स े अजधक घरेलू जबक्री लाभप्रद ह ैं और इरिस कारण स े सभी घरेल ू जबकक्रयों पर सामान् य मूल् य का जिधाारण करि े के जलए जिचार ककया गया ह।ै 37. के के पी सी ि े अतं देिीय ढुलाई, क्रेजडट लागत और बैंक प्रभार के जलए समायोिि का दािा ककया ह ै और प्राजधकारी द्वारा उसकी अिुमजत दी गई ह।ै तदिुसार, एक् स फैक्र ी स्ट् तर पर सामान् य मल्ू य का जिधाारण ककया गया ह ैऔर उसे िीच े दी गई पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदिााया गया ह ै: जििल जियाता कीमत का जिधारा ण 38. िांच की अिजध के दौराि, के के पी सी ि े भारत को संबद्ध िस्ट् तुओं का जियाात प्रत् यक्ष तौर पर और असंबंजधत व् यापाररयों, पोस्ट् को इरिंटरििे िल कॉपोरेिि और अपोलो टायर होसल्डंग प्रा. जलजम. के माध् यम स े भी ककया ह।ै पोस्ट् को इरिंटरिेििल कॉपोरेिि िे प्रत् यक्ष रूप स े असंबंजधत भारतीय ग्राहकों को संबद्ध िस्ट्त ुओं की कफर स े जबक्री की ह।ै पोस्ट् को इरिंटरििे िल कॉपोरेिि ि े अपिी संबंजधत कंपिी, पोस्ट् को इरिंटरििे िल इरिटली एस. आर. एल. को भी कुछ मात्रा म ें जबक्री की ह ै जिसिे बाद म ें इरिि संबद्ध िस्ट् तओंु को असबं ंजधत भारतीय ग्राहकों को जबक्री ह।ै के के पी सी, पोस्ट् को इरिंटरिेििल कॉपोरेिि और पोस्ट् को इरिंटरिेििल इरिटली एस. आर. एल. ि े अपेजक्षत जियाातक प्रश् िािली प्रपत्रों म ें संगत सूचिा उपलब् ध कराई ह।ै अपोलो टायर होसल्डंग प्रा. जलजम. ि े संबद्ध िांच म ेंभाग िहीं जलया ह।ै 39. िांच की अिजध के दौराि, के के पी स े ि े प्रत् यक्ष तौर पर भारत को *** मी. ट. संबद्ध िस्ट्त ुओं, पोस्ट् को इरिंटरििे िल के माध् यम स े स े *** मी. ट. संबद्ध िस्ट् तओंु और अपोलो टायसा होसल्डंग प्रा. जलजम. के माध य म से *** मी. ट. संबद्ध िस्ट् तुओं का जियाात ककया ह।ै 40. के के पी सी ि े अंतदेिीय भाड़े, समुद्री भाड़े, पोट ा और अन् य संबंजधत खच,ा जिदेिी बीमा, ग्राहक िोकर इरिंक, जबक्री कमीिि, फ्यूजमगेिि खच,ा जियाात बीमा, पैकेसिंग खचा, क्रेजडट लागत और बैंक प्रभार के कारण समायोिि का दािा ककया ह ै और उसकी अिमु जत प्राजधकारी द्वारा दी गई ह।ै प्राजधकारी िे पोस्ट् को इरिंटरिेििल कॉपोरेिि और पोस्ट् को इरिंटरिेििल इरिटली एस. आर. एल. की लाभप्रदत् ता की भी िांच की ह ै और यह िोट ककया कक दोिों व् यापाररयों िे भारत को संबद्ध िस्ट् तुओं के जियाात पर लाभ अर्िात ककया ह।ै चूंकक, अपोलो टायसा होसल्डंग प्रा. जलजम. िे संगत सूचिा उपलब्ध िहीं कराई ह,ै प्राजधकारी ि े अपोलो टायसा होसल्डंग प्र. जलजम. के माध् यम स े जियाात लिे दिे के जलए एक् स फैक्र ी कीमत की गणिा के जलए उपलब ध तथ्य ों पर जिचार ककया ह।ै तदिुसार, के के पी सी के जलए जियाात कीमत का जिधारा ण भारत को जियाात के सभी चिै लों अथाात कॉपरेरटि और िॉि- कॉपरेरटि की भारत को भाररत औसत जियाात कीमत के आधार पर जिधाारण ककया गया ह ै और उस े िीच े दी गई पाटि मार्िाि ताजलका म ें दिााया गया ह।ै ख) कोररया गणराज्य के अन्य उत्प ादक सामान्य मल्ू य का जिधारा ण 41. कोररया गणराज्य के असहयोगी उत् पादकों/ जियाातकों के जलए सामान् य मूल् य का जिधारा ण इरिस जियमािली के जियम 6(8) के संबंध म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर ककया गया ह।ै इरिस प्रकार स े जिधााररत सामान् य मल्ू य का उल् लेख पाटि मार्िाि ताजलका म ें ककया गया ह।ै जििल जियाात कीमत का जिधाारण 42. कोररया गणराज्य के ककसी अन् य जियाातकों/ उत् पादकों स े सहयोग िहीं जमलिे के कारण, प्राजधकारी िे इरिस जियमािली के जियम 6 (8) के संबंध म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर जििल जियाात कीमत का जिधाारण ककया ह ै और उसे िीच े दी गई पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदिााया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 यरू ोपीय यजू ियि सामान्य मल्ू य का जिधारा ण 43. प्राजधकारी िोट करते ह ैं कक यूरोपीय यूजियि के ककसी भी उत् पादक/ जियाातक िे ितामाि िांच में भाग िहीं जलया ह।ै इरिस प्रकार सभी उत् पादकों/ जियाातकों के जलए प्राजधकारी िे सामान् य मूल् य का जिधाारण इरिस जियमािली के जियम 6(8) के संदभा म ें उपलब्ध तथ्य ों के आधार पर एक्स फैक्र ी स्ट् तर पर ककया ह।ै प्राजधकारी ि े आई एच एस मार्काट द्वारा यथाप्रकाजित जिचाराधीि उत् पाद की कीमतों पर जिचार ककया ह।ै य े कीमत ें सुपुद ा ककय े गय े आधार पर ह ै और समुजचत समायोिि एक् स फैक्र ी स्ट् तर पर पहुचं ि े के उद्देश् य स े ककया गया ह।ै अलग सामान् य मूल् य की गणिा 1500 और 1700 सीररि के जलए की गई ह।ै इरिस प्रकार स े जिधााररत भाररत औसत सामान् य मूल् य का उल् लेख पाटि मार्िाि ताजलका म ें ककया गया ह।ै जििल जियाता कीमत का जिधारा ण 44. यूरोपीय यूजियि के ककसी उत् पादक/ जियाातक स े सहयोग प्राप्त िहीं होि े के कारण प्राजधकारी ि े डी िी प्रणाली आंकड़ों स े जििल जियाात कीमत का जिधाारण ककया ह।ै चकूं क यह आंकड़ा सी आई एफ आधार पर ह,ै अत: समुजचत समायोिि एक् स फैक्र ी स्ट् तर पर पहुचं ि े के उद्देश् य स े ककया गया ह।ै अलग सामान् य मूल् य की गणिा 1500 और 1700 सीररि के जलए की गई ह।ै इरिस प्रकार स े जिधााररत भाररत औसत सामान् य मूल् य का उल् लेख पाटि मार्िाि ताजलका म ें ककया गया ह।ै थाईलण्ै ड सामान्य मल्ू य का जिधारा ण 45. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं कक थाईलैण्ड के ककसी भी उत् पादक/ जियाातक ि े ितामाि िांच म ें भाग िहीं जलया ह।ै इरिस प्रकार सभी उत् पादकों/ जियाातकों के जलए प्राजधकारी िे सामान् य मूल् य का जिधाारण इरिस जियमािली के जियम 6(8) के संदभा म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर एक् स फैक्र ी स्ट् तर पर ककया ह।ै प्राजधकारी ि े इरिंडीपेिडेंट कमोजडटी इरिंटेलीिेंस सर्िासेस द्वारा यथाप्रकाजित जिचाराधीि उत् पाद की कीमतों पर जिचार ककया ह।ै ये कीमतें सी एफ आर आधार पर ह ै और समुजचत समायोिि एक् स फैक्र ी स्ट् तर पर पहुचं िे के उद्देश् य स े ककया गया ह।ै अलग सामान् य मूल् य की गणिा 1500 और 1700 सीररि के जलए की गई ह।ै इरिस प्रकार स े जिधााररत भाररत औसत सामान् य मूल् य का उल् लेख पाटि मार्िाि ताजलका म ें ककया गया ह।ै जििल जियाता कीमत का जिधारा ण 46. चूंकक िाचं की अिजध म ें थाईलैण्ड स े भारत को कोई जियाता िहीं ककया गया ह ै अत: जििल जियाात कीमत का जिधाारण िहीं ककया गया ह।ै छ. पाटि मार्ििा 47. सामान् य मूल् य और जियाात कीमत जिसका उल्ल ेख ऊपर म ें ककया गया ह,ै पर जिचार करते हुए, पाटि मार्िाि की गणिा की गई ह ै और उस े िीच े दिााया गया ह।ै यह देखा गया ह ै कक डंसपंग मार्िाि कोररया आरपी स े प्रजतकक्रया देिे िाल े उत्पादक के संबंध म ेंऔर यूरोपीय संघ स े जियाात के जलए सकारात्मक ह।ै क्र. जिरण सामान्य जििल जियाता पाटि मार्ििा स.ं मल्ू य मल्ू य य ू एस डॉ/ य ूएस डॉ/ य ूएस डॉ/ % रेंि % ककग्रा. ककग्रा. ककग्रा. क कोररया गणराज्य 1 कुम् हो पेरोकेजमकल कं., जलजम. *** *** *** *** 0-10 2 कोई अन् य उत् पाद *** *** *** *** 0-1016 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ख यरू ोपीय सघं 1 अन् य उत् पाद *** *** *** *** 20-30 ि. क्षजत और कारणात्म क सबं धं की िाचं ि. 1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 48. क्षजत और कारणात् मक संबंध के बारे म ें जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोध िीच े कदय ेगय ेअिुसार ह ैं: क. कोजिड-19 के प्रजतकूल प्रभाि पर ध् याि कदय े जबिा, घरेल ू उद्योग ि े अपि े उत् पादि की मात्रा, घरेल ू जबक्री, औसत जबक्री कीमत और अन् य आर्थाक मापदडं ों म ें सधु ार दि ा ककया ह।ै ख. स्ट् राट-अप जस्ट्थजतयों म ें प्रचालि करि े के बाििूद, घरेल ू उद्योग ि े अजधकांि आर्थाक मािदडं ों म ें बहुत अजधक सुधार ककया ह।ै ग. िैसा कक 2020-21 की िार्षाक ररपोट ा म ें सूजचत ककया गया ह,ै पूिा जित् त िषा स े जित् त िषा 2020-21 म ें एस बी आर के जलए मार्िाि म ें77.28 प्रजतित की िृजद्ध हुई ह।ै घ. क्षजत के जिश्ल ेषण के उद्देश् य स,े प्राजधकारी आर आई एल आर एस आर पी एल दोिों के काय-ा जिष्प ादि और आर्थाक मािदडं ों पर जिचार करिे के जलए जििि ह ैंक्य ोंकक दोिों कंपजियां घरेलू उत् पादक ह।ैं ङ. पाटिरोधी िांच म ें प्राजधकारी ि े सकारात् मक सजब्सडी मार्िाि पाया िो दिााता ह ै कक क्षजत पारटत आयातों के कारण िहीं बजल्क सजब्सडी के कारण हुई ह।ै च. काय-ा जिष्प ादि संबंधी मापदंडों का जिश् लेषण घरेलू उद्योग को कोई िास तजिक क्षजत के जलए मामला िहीं बिाता ह।ै छ. अन् य गैर-संबद्ध देिों स े आयातों के कारण हुई क्षजत की िांच की िािी चाजहए। ि. भारतीय उद्योग के उत् पादकों के क्षमता उपयोग, उत् पादि और जबक्री म ें लगातार सुधार हुआ ह।ै झ. घरेल ू उद्योग का क्षमता उपयोग, उत् पादि और घरेल ू जबक्री 2015-16 की तलु िा म ें िांच की अिजध म ें दगु ुि े स े अजधक हो गयी ह।ै ञ. घरेलू उद्योग ि े िांच की अिजध म ें लाभ अर्िात ककया ह।ै कोई भी क्षजत िो इरिस े मलू िांच की अिजध के दौराि हुई होगी, का अब जििारण कर कदया गया ह।ै ट. अद्यजतत आिेदि म ें पृथक रूप स े 1500 और 1700 सीररि के जलए क्षजत संसूचकों के जलए आंकड़े िहीं ह।ैं ठ. घरेलू उद्योग की जिचाराधीि उत् पाद के जलए कीमत जिधाारण िीजत ह ै जिसम ें यह ‘सेिा करिे के जलए लागत’ संघटक के रूप म ें उद्द्धतृ कीमतों म ें लागू पाटिरोधी िुल् क को िोड़ता ह।ै इरिसका अथा यह ह ै कक घरेलू उद्योग की घरेल ू जबक्री कीमत (एि एस आर) म ें िल्ु क का संघटक िाजमल ह ै जिसके कारण कीमत म ें कटौती सकारात् मक ह।ै ड. आयातों म ें िृजद्ध के घरेल ू उद्योग के दाि े को ककसी साक्ष्य द्वारा समथाि िहीं ककया गया ह।ै ढ. घरेलू उद्योग द्वारा जलजखत अिरु ोध म ें दािा ककया गया पहुचं मूल् य िांच की अिजध के दौराि प्रजतिादी द्वारा ककय े गय ेजियाातों के िास्ट् तजिक पहुचं मूल् य स े कमतर ह।ै ण. आई एस आर पी एल ि े िांच म ें भाग िहीं जलया ह ै िो दिााता ह ै कक यह अच्छ ा काय ा कर रहा ह ै और ि े िुल् क को िारी रखिा िहीं चाहते ह।ैं त. प्राजधकारी ि े मूल मामल े म ें क्षजत के जिश् लषे ण के उद्देश् य स े आई एस आर पी एल के आंकड़ों पर जिचार ककया था और उसे ितामाि मामले म ेंभी अपिे आंकड़ों पर अिश् य जिचार करिा चाजहए। थ. संबद्ध देिों स े आयातों म ें 2 प्रजतित की केिल मामूली िृजद्ध हुई ह ै िबकक गरै संबद्ध देिों स े आयातों म ें 210 प्रजतित की भारी िृजद्ध हुई ह।ै द. घरेलू उद्योग ि े यह मािा ह ै कक आयातों का इरिसकी कीमतों पर कोई न् यिू कारी अथिा ह्रासकारी प्रभाि िहीं पड़ा ह।ै ध. घरेलू उद्योग िे यह स्ट् िीकार ककया ह ैकक यह अजधकांि कारकों म ें िृजद्ध को देखा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 ि. एि आई पी के जलए लगाई गई पूंिी पर 22 प्रजतित प्रजतफल पर जिचार करिा उद्योग के मािदंडों के अिुसार प्रजतलाभों के अिरूु प िहीं ह।ै ससंथेरटक रबड़ िैसे पूंिी गहि उद्योग म ें प्रजतफल असमान् य रूप स े इरितिा अजधक िहीं हो सकता ह।ै प. घरेलू उद्योग मांग को पूरा करि े म ें सक्षम िहीं ह ैऔर आयात आिश् यक ह।ैं फ. एक अन् य उत् पादक आई एस आर पी एल जिसिे फरिरी 2014 म ें िाजणजज्यक उत् पादि िुरू ककया, िे भी िेक-इरििि प् िाइरिंट प्राप् त करिे के जलए कुछ आरंजभक िष ा जलया और उसके बाद ही इरिसिे लाभ अर्िता करिा िरूु ककया। ब. घरेलू उद्योग जिचाराधीि उत् पाद बािार म ें 2017-18 स े 2018-19 के दौराि अपि े आप को स्ट् थाजपत करिे के चरण म ें था। अब यह बािार म ें स्ट् थाजपत हो गया ह ै और यह 2020-21 स े आगे स े लाभ अर्िात कर रहा ह।ै भ. इरिि आयातों के कारण 2017-18, 2018-19 और 2019-20 की अिजध म ें घरेल ू उद्योग की कीमतों म ें कटौती िहीं हो रही थी। ि. 2 घरेल ूउद्योग द्वारा ककय े गय ेअिरु ोध 49. क्षजत और कारणात् मक संबंध के बारे म ें घरेलू उद्योग के अिुरोध जिम्ि ािुसार ह ैं: क. घरेलू उद्योग के काया-जिष्प ादि म ें कोजिड के प्रभािों सजहत अिेक कारकों स े िांच की अिजध म ें सुधार हुआ ह।ै ख. आयातों की पहुचं कीमत ें बहुत तेिी स े बढ़ गई ह ैं जिसिे घरेलू उद्योग को बाधाओं के समाप् त होते ही अपिी कीमतों म ें िृजद्ध करि े की अिुमजत दी ह।ै पहुचं कीमत म ें एक बार कफर जगरािट आि े की आिा ह ै िो घरेलू उद्योग की कीमतों को िीच ेलायेगा। ग. घरेलू उद्योग उत् पादि का लगभग 15-20 प्रजतित जियाात कर रहा था क्य ोंकक यह घरेलू बािार म ें ऑडार प्राप् त करि े म ें सक्षम िहीं था और ि ही लाभप्रद कीमत ें प्राप् त करिे म ेंसक्षम था। घ. घरेलू उद्योग आयात कीमत म ेंिृजद्ध के साथ अब घरेल ू बािार म ें अजधक जबक्री करि े म ें सक्षम िहीं रहा ह ै और इरिसके फलस्ट् िरूप इरिसकी घरेल ू जबक्री, बािार जहस्ट्स ा, उत् पादि और क्षमता उपयोग म ेंसुधार हुआ। ङ. संबद्ध देिों स ेआयातों म ें िांच की अिजध म ेंपूणरूा प म ेंतथा सापेक्ष रूप म ें िृजद्ध हुई ह।ै च. आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों म ें कटौती हो रही ह।ै छ. आयातों का घरेलू उद्योग की कीमतों पर कोई ह्रासकारी अथिा न् यिू कारी प्रभाि िहीं पड़ा ह।ै ि. घरेलू उद्योग के उत् पादि और क्षमता उपयोग म ें िांच की अिजध म ें मामूली जगरािट के साथ क्षजत की अिजध म ें िृजद्ध हुई ह।ै झ. घरेलू उद्योग की घरेल ू जबक्री म ेंक्षजत की अिजध के दौराि िृजद्ध हुई ह।ै ञ. घरेलू उद्योग ि े िांच की अिजध म ें लाभ अर्िात ककय े ह ैं िो कोजिड के प्रभाि के कारण अस्ट्थ ायी जस्ट्थजत ह।ै कोजिड िे िांच की ितामाि अिजध म ें अलग अलग अिजधयों म ें अलग अलग तरीके स े इरिस उद्योग को प्रभाजित ककया ह।ै ट. घरेलू उद्योग िे िांच की अिजध म ें िकद लाभ और लगाई गई पूंिी पर सकारात् मक प्रजतफल अर्िात ककया ह।ै ठ. घरेलू उद्योग िे िांच की अिजध म ेंअजधकांि आर्थाक कारकों म ेंिृजद्ध देखी ह।ै ड. पाटिरोधी िुल् क के बाििूद, संबद्ध देिों स े आयातों की मात्रा गैर-संबद्ध देिों स े आयातों की मात्रा से बहुत अजधक ह।ै ढ. इरिस अिुरोध के संबंध म ें की घरेल ू उद्योग अपिी कीमतों म ें िल्ु क िसूलता ह,ै प्राजधकारी िे मूल िांच म ें यह पाया था कक घरेल ू उद्योग को पारटत आयातों के कारण हाजि हुई थी। इरिस कारण स,े यह आिश् यक था कक उद्योग पाटि के प्रजतकूल प्रभािों स े उभर सके। ण. एि आई पी पर प्रजतफल के अिुरोध के संबंध म,ें प्राजधकारी पूंिी गहि और गैर-पूंिी गहि उद्योगों म ें भेदभाि िहीं कर सकत े ह ैं और िहीं करिा चाजहए। जहतबद्ध पक्षकार चाहत े ह ैं कक भारत पिूं ीगत माल गहि उद्योगों के िक्ि े स ेबाहर हो िाये।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] त. िुल् कों को लगाय े िाि े के बाद स े घरेलू उद्योग की िार्षाक लाभप्रदत् ता ररकाडा पर ह।ै यह दखे ा िा सकता ह ैकक उद्द्धृत कीमतों म ेंिुल् कों को िोड़िे के बाििूद, घरेलू उद्योग को हाजि हुई थी। थ. इरिस अिुरोध के संबंध म ें की घरेलू उद्योग के संयंत्र को कोजिड के कारण बंद करिा पड़ा था, घरेलू उद्योग िे उत् पादि म ेंजगरािट के कारण ककसी क्षजत का दािा िहीं ककया ह।ै द. िार्षाक ररपोट ा में यह उल् लेख करते हुए संदभा कदय े िािे के संबंध म ें कक मांग का सीधे तौर पर जिचाराधीि उत् पाद स े संबंध ह,ै िार्षाक ररपोट ा म ें कदय े गय े जििरण कंपिी के अिुमािों और प्राकलिों की तुलिा म ें ह।ै यह देखा िा सकता ह ै कक संबद्ध िस्ट् तुओं की मांग म ें जिरंतर रूप स े िृजद्ध हुई ह।ै इरिसके अलािा, िांच की अिजध म ें मागं म ेंिृजद्ध बहुत तीव्र थी। ध. कम आयात कीमत आंजिक रूप स े पारटत आयातों के कारण और आंजिक रूप स े सजब्सडी प्राप् त आयातों के कारण ह।ै ि. 3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 50. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं कक संबद्ध देिों स े पाटि के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत के संचयी आकलि की िांच पहल े ही मूल िांच म ें की गई थी, जिसम ें इरिस तथ्य की िांच की गई थी कक संचयी आकलि के जलए जियमािली म ें उजल्लजखत ितों को पूरा कर जलया गया था। इरिस कारण स े प्राजधकारी ि े संबद्ध देिों स े पारटत आयातों के कारण संचयी रूप स े क्षजत की िांच करिे की कायािाही की। चूंकक ितामाि िांच पहल े स े ही लाग ू पाटिरोधी िल्ु कों के साथ एक जिणाायक समीक्षा िांच ह।ै अत: यह आिश् यक िहीं ह ै कक संचयी आकलि के जलए अपेजक्षत सभी ित ें पूरी की िा सकती ह।ैं प्राजधकारी की जिरंतर कायापद्धजत के अिुरूप और इरिस तथ्य के अिुरूप की संचयी िांच मूल मामले म ेंिुरू की गई थी, प्राजधकारी िे ितामाि िांच म ेंभी संचयी आकलि ककया ह।ै 51. इरिस जियमािली के अिुबंध - ।। के साथ परठत जियम 11 म ें यह प्रािधाि ह ै कक क्षजत के जिधाारण म ें ‘’. . . पारटत आयातों की मात्रा, समाि िस्ट् तओंु के जलए घरेल ू बािार म ें कीमतों पर उिके प्रभाि और ऐसी िस्ट् तुओं के घरेल ू उत् पादकों पर इरिस प्रकार के आयातों का पररणामी प्रभाि सजहत सभी संगत तथ्य ों पर जिचार करत े हुए . . .’’ घरेलू उद्योग की क्षजत को दिािा े िाले कारकों की िांच िाजमल होगी। कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाि पर जिचार करते समय, इरिस बात की िांच करिा आिश् यक मािा गया ह ै कक क्य ा भारत म ें समाि िस्ट् त ु की कीमत की तुलिा म ें पारटत आयातों द्वारा कीमत म ें बहुत अजधक कटौती हुई ह ैअथिा यह कक इरिस प्रकार के आयातों के प्रभाि स े अन् यथा कीमतों पर बहुत अजधक मात्रा म ें दबाि पड़ता अथिा कीमत म ें िृजद्ध बहुत अजधक मात्रा म ें रूक िाती िो अन् यथा बहुत अजधक हद तक हुई होती। भारत म ें घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाि की िांच करिे के जलए, इरिस उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाि डालिे िाल े सूचकांकों िैसे उत् पादि, क्षमता का उपयोग, जबक्री की मात्रा, माल सूची, लाभप्रदत् ता, जििल जबक्री प्राजि, पाटि का आकार और मार्िाि आकद पर इरिस जियमािली के अिुबंध ।। के अिुसार जिचार ककया गया ह।ै 52. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा क्षजत और कारणात् मक संबंध के बारे म ें ककय े गय े जिजभन् ि अिरु ोधों को िोट ककया ह ै और ररकाड ा पर उपलब् ध तथ्य ों पर जिचार करत े हुए उसका जिश् लेषण ककया ह।ै प्राजधकारी द्वारा ककया गया क्षजत संबंधी जिश्ल ेषण िास्ट् ति म ें घरेल ू उद्योग और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककय े गय ेअिरु ोधों पर जिचार करता ह।ै 53. प्राजधकारी िे िांच की िुरुआत ककय े िािे के बाद सभी घरेलू उत् पादकों को पत्र भेिा था जिसम ें उिस े यह अपेजक्षत था कक िे अपिे उत् पादि और जबक्री संबंधी आंकड़े उपलब् ध करायें। मैससा आई एस आर पी एल ि े अपेजक्षत आंकड़ े उपलब् ध कराय े थ े और यह उल् लेख ककया था कक उन् ह ें लाग ू पाटिरोधी िल्ु क को देखते हुए संबद्ध आयातों स े ितामाि म ें कोई क्षजत िहीं हो रही ह।ै 54. अन् य जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह अिरु ोध ककया ह ै कक आई एस आर पी एल के आंकड़ों की भी िांच की िािी अपेजक्षत ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैंकक इरिस जियमािली के जियम 11(2) के अिुसार, प्राजधकारी स े यह अपेजक्षत ह ै कक िे घरेल ू उद्योग को क्षजत, घरेलू उद्योग को क्षजत के खतरे, घरेलू उद्योग की स्ट्थ ापिा म ें िास्ट् तजिक रुकािट का[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 जिधाारण करें। इरिस कारण से, क्षजत का मूल् यांकि पररभाजषत घरेलू उद्योग तक ही सीजमत रखा िािा अपेजक्षत ह ै और अन् य उत् पादकों का काया-जिष्प ादि संगत िहीं ह।ै यह ईसी-बेड जलिि ि े डब्ल् य ू टी ओ के पैिल के िांच पररणाम के अिुरूप भी ह।ै घरेलू उद्योग ितामाि िांच म ें मैससा ररलायंस इरिंडस्ट् रीि जलजम. ह ै िो जियम 2(ख) की आिश् यकता हो पूरा करता ह।ै इरिस कारण स,े इरिस तका म ें कोई दम िहीं ह ै कक आई एस आर पी एल के आंकड़ों की भी िांच की िािी अपेजक्षत ह।ै 55. जियोजित पूंिी पर आय के संबधं म ें घरेल ू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोध पर, प्राजधकारी ि े अपि े लगातार अभ्यास के अिुसार क्षजत रजहत कीमत पर जिधारा ण के प्रयोिि हते ू जियोजित पूंिी पर 22 प्रजतित को आय के रूप म ेंधाररत ककया ह।ै 56. इरिस संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए जिजभन्न अिुरोधों पर जिचार करते हुए, प्राजधकारी ि े पाटि और क्षजत के संभाजित पहलुओं की िांच म ें आगे बढ़िे स े पूिा घरेल ू उद्योग को ितामाि क्षजत, यकद कोई हो, की िांच की ह।ै ि. 3.1 मांग का आकलि 57. प्राजधकारी ि े भारत म ें उत्पाद की मांग या स्ट्पि खपत को एकमात्र भारतीय उत्पादक की घरेल ू जबकक्रयों और सभी स्रोतों स े आयातों के िोड़ के रूप म ें जिधााररत ककया ह।ै इरिस प्रकार जिधााररत की गई मागं िीचे ताजलका म ें दी गई ह:ै- क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई 1 घरेलू उद्योग की जबकक्रयां मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 109 109 121 2 अन्य उत्पादकों की जबकक्रयां मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 99 96 113 3 संबद्ध देिों स ेआयात मी.टि *** *** *** *** 4 अन्य दिे ों स ेआयात मी.टि 4,566 2,478 13,829 22,217 5 कुल मांग मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 97 106 125 58. यह देखा गया ह ैकक िष ा 2019-20 म ें संबद्ध िस्ट्तओंु की मांग म ें जगरािट आई थी ककन्त ु उसके बाद इरिसम ें िृजद्ध हुई ह।ै क्षजत अिजध म ें मागं म ेंिृजद्ध हुई ह।ै ि. 3.2 पारटत आयातों का मात्रा प्रभाि सबं द्ध दिे ों की आयात मात्रा और जहस्ट्सा 59. संबद्ध देिों स े पारटत आयातों की मात्रा, साथ ही अन्य देिों से आयातों के प्रभाि की प्राजधकारी द्वारा जिम्नािुसार िांच की गई ह:ै- क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई 1 संबद्ध दिे मी.टि 69,838 57,910 73,002 85,755 क यूरोपीय संघ मी.टि 22,991 15,241 19,518 26,628 ख कोररया गणराज्य मी.टि 45,875 42,651 53,467 59,127 ग थाइरिलडैं मी.टि 972 17 17 - 2 अन्य दिे मी.टि 4,566 2,478 13,829 22,21720 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 3 िोड़ मी.टि 74,404 60,387 86,832 1,07,973 4 के संबंध म ें संबद्ध दिे ों के आयात - क भारतीय उत्पादि % *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 83 112 115 ख मांग % *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 85 98 98 ग कुल आयात % 93.86% 95.90% 84.07% 79.42% 60. यह देखा गया ह ैकक:- क. संबद्ध देिों स े आयातों म ें 2019-20 म ें जगरािट आई ह ै ककन्तु 2020-21 और बाद म ें िांच की अिजध के दौराि इरिसम ें िृजद्ध हुई ह।ै आधार िषा म,ें साथ ही जपछले िष ा स े संबद्ध देिों स ेआयातों म ेंिृजद्ध हुई ह।ै ख. उत्पादि और कुल आयातों के संबंध म ें भी आयातों म ें िृजद्ध हुई ह।ै आधार िषा की तलु िा म ें खपत के संबंध म ें आयातों म ें मामूली जगरािट आई ह ैककन्त ु 2020-21 और िांच की अिजध म ेंयह समाि स्ट्तर पर बिा रहा ह।ै ग. संबद्ध देिों स ेआयात भारत म ेंकुल आयातों के 79 प्रजतित को स्ट्थाजपत करता ह।ै ि. 3.3. पारटत आयातों का कीमत प्रभाि 61. कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाि के संबंध म,ें यह जिश्लेषण ककए िािे की िरूरत ह ै कक क्या भारत म ें समाि उत्पादों की कीमत की तलु िा म ें कजथत पारटत आयातों द्वारा महत्िपूण ा कीमत कटौती हुई ह ै अथिा क्या ऐस े आयातों के प्रभाि ि े अन्यथा रूप स े कीमतों म ेंह्रास ककया ह ै या कीमतों म ें िृजद्ध को जियंजत्रत ककया ह,ै िो अन्यथा सामान्य अिजध म ेंघरटत हुआ होता। 62. तद्द्िुसार, संबद्ध देिों स े संबद्ध िस्ट्त ु के पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग की कीमतों पर प्रभाि की कीमत कटौती और कीमत ह्रास/न्यिू ीकरण, यकद कोई हो, के संदभा में िांच की गई ह।ै इरिस जिश्लेषण के प्रयोिि हते ू घरेल ू उद्योग की जबकक्रयों की लागत और जििल जबक्री प्राजियों की संबद्ध देिों स े आयातों की पहुचं कीमत के साथ तुलिा की ह।ै क. कीमत कटौती 63. यह जिधााररत करि े के जलए कक क्या आयात बािार म ें घरेल ू उद्योग की कीमतों म ें कटौती कर रह े ह,ैं आयतों की पहुचं कीमत की क्षजत अिजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत के साथ तलु िा के द्वारा कीमत कटौती को तैयार ककया गया ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाकदत प्रत्येक के ग्रेड जलए और तत्पिात समग्र रूप म ें जिचाराधीि उत्पाद के जलए पृथक रूप से कीमत कटौती को जिधााररत ककया गया ह।ै क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई क समग्र रूप म ेंसबं द्ध दिे – कुल –एसबीआर 1 जििल जबक्री प्राजियां रु./मी.टि *** *** *** *** 2 पहुचं कीमत रु./मी.टि 1,19,711 98,288 97,914 1,28,132 3 कीमत कटौती रु./मी.टि *** *** *** *** 4 कीमत कटौती % (0-10)% (0-10)% 0-10% 0-10% 5 एडीडी के साथ पहुचं कीमत रु./मी.टि 1,26,123 1,03,720 1,03,671 1,34,408 6 एडीडी के साथ कीमत कटौती रु./मी.टि *** *** *** *** 7 एडीडी के साथ कीमत कटौती % (10-20) % (5-15%) (5)-5% 0-10% ख समग्र रूप म ेंसबं द्ध दिे – कुल –एसबीआर 1500[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 8 जििल जबक्री प्राजियां रु./मी.टि *** *** *** *** 9 पहुचं कीमत रु./मी.टि 1,22,044 98,440 99,968 1,33,407 10 कीमत कटौती रु./मी.टि *** *** *** *** 11 कीमत कटौती % (0-10)% (0-10)% 0-10% 0-10% 12 एडीडी के साथ पहुचं कीमत रु./मी.टि 1,28,640 1,03,788 1,04,883 1,39,013 13 एडीडी के साथ कीमत कटौती रु./मी.टि *** *** *** *** 14 एडीडी के साथ कीमत कटौती % (5-15%) (5-15%) (0-10)% 0-10% ग समग्र रूप म ेंसबं द्ध दिे – कुल –एसबीआर 1700 15 जििल जबक्री प्राजियां रु./मी.टि *** *** *** *** 16 पहुचं कीमत रु./मी.टि 1,16,322 98,059 93,266 1,17,241 17 कीमत कटौती रु./मी.टि *** *** *** *** 18 कीमत कटौती % (10-20) % (5-15%) 10-20 % 15-25% 19 एडीडी के साथ पहुचं कीमत रु./मी.टि 1,22,466 1,03,618 1,00,929 1,24,900 20 एडीडी के साथ कीमत कटौती रु./मी.टि *** *** *** *** 21 एडीडी के साथ कीमत कटौती % (10-20) % (10-20) % 0-10% 5-15% 64. यह देखा गया ह ै कक संबद्ध देिों स े आयातों की पहुचं कीमत घरेल ू उद्योग की जबक्री कीमत स े कम थी और कीमत कटौती सकारात्मक ह।ै ख. कीमत ह्रास/न्यिू ीकरण 65. यह जिधााररत करि े के जलए कक क्या पारटत आयात घरेल ू कीमतों म ें ह्रास या न्यिू ीकरण कर रह े ह ैं और क्या ऐस े आयातों का प्रभाि महत्िपूण ा सीमा तक कीमतों म ें ह्रास कर रहा ह ै या कीमतों म ें िृजद्ध को जियंजत्रत करता ह ै िो अन्यथा एक महत्िपूण ा सीमा तक घरटत हुआ होता, प्राजधकारी क्षजत अिजध म ेंलागतों और कीमतों म ें पररिताि को िोट करत े ह।ैं क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई 1 जबकक्रयों की लागत रु./एमटी *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 81 67 84 2 जबक्री कीमत रु./एमटी *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 85 95 129 3 पहुचं कीमत रु./एमटी *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 82 82 107 66. यह देखा गया ह ै कक घरेलू उद्योग िे िांच की अिजध के दौराि अपिी कीमतों म ें लागत स े अजधक िृजद्ध की ह।ै आयात घरेलू उद्योग की कीमतों म ें ि तो ह्रास कर रह ेह ैंि ही उिम ें न्यूिीकरण कर रह े ह।ैं ि. 3.4 घरेल ूउद्योग के आर्थका परै ामीटरों पर प्रभाि 67. पाटिरोधी जियमािली के अिबु ंध-II म ें यह िरूरी ह ै कक क्षजत के जिधाारण म ें ऐसे उत्पादों के घरेल ू उत्पादकों पर इरिि आयातों के पररणामी प्रभाि की उद्देश्यपरक िांच िाजमल की िाए। पाटिरोधी जियमािली म ें आग े व्यिस्ट्था की गई ह ै कक घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाि की िांच म ें घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाि डालि े िाले सभी सगं त आर्थाक कारकों और आंकड़ों जिसम ें जबकक्रयों म ें िास्ट्तजिक और संभाजित जगरािट, लाभ,22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आउटपुट, बािार जहस्ट्सा, उत्पादकता, जििेिों पर आय अथिा क्षमता का उपयोग; घरेल ू कीमतों को प्रभाजित करिे िाले कारक, पाटि मार्िाि की मात्रा, िकदी प्रिाह, मालसूजचयों पर िास्ट्तजिक और संभाजित प्रभाि, मालसूजचयां, रोिगार, मिदरू रयों, िृजद्ध, पूंिी जििेिों को िुटािे की क्षमता िाजमल ह,ै का एक उद्देश्यपरक मूल्यांकि िाजमल होिा चाजहए। तद्द्िुसार, घरेलू उद्योग स े संबंजधत जिजभन्न क्षजत संबंधी पैरामीटरों पर यहां िीच े चचा ा की गई ह:ै क. क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबकक्रया ं 68. प्राजधकारी ि े क्षजत अिजध म ें घरेल ू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और जबक्री मात्रा पर जिचार ककया ह।ै क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई 1 क्षमता मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 100 100 100 2 उत्पादि मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 106 100 106 3 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 106 100 106 4 घरेलू जबकक्रयां मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 109 109 121 5 जियाता जबकक्रयां मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 92 83 22 69. यह देखा गया ह ैकक: क. क्षजत अिजध म ेंघरेलू उद्योग की क्षमता जस्ट्थर बिी रही ह।ै ख. घरेलू उद्योग के उत्पादि और क्षमता उपयोग म ें िष ा 2019-20 म ें िृजद्ध हुई थी, तत्पिात 2019-20 की अिजध म ें इरिसम ेंजगरािट आई ककन्तु िांच की अिजध म ेंइरिसम ेंिृजद्ध हुई ह।ै ग. घरेलू उद्योग की घरेल ू जबकक्रयों म ें िष ा 2019-20 तक िृजद्ध हुई थी िषा 2020-21 म ें इरिसम ें मामूली जगरािट आई ह ैऔर िांच की अिजध म ें इरिसम ेंिृजद्ध हुई ह।ै ख. बािार जहस्ट्सा 70. घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्से पर पारटत आयातों के प्रभाि की िांच की गई ह।ै क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई 1 घरेलू उद्योग का बािार जहस्ट्सा % *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 112 103 97 2 अन्य उत्पादकों का बािार जहस्ट्सा % *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 101 90 91 3 संबद्ध देिों स ेआयातों का बािार जहस्ट्सा % *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 85 98 98 4 अन्य दिे ों स ेआयातों का बािार जहस्ट्सा % *** *** *** *** प्रिृतजत सूचीबद्ध 100 56 285 390[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 71. यह देखा गया ह ैकक- क. िषा 2019-20 म ें घरेल ू उद्योग के बािार जहस्ट्स े म ें िृजद्ध हुई थी ककन्त ु उसके बाद इरिसम ें जगरािट आई। अन्य उत्पादकों के बािार जहस्ट्स े ि े भी समाि प्रिृजि का अिुसरण ककया ह।ै ख. संबद्ध देिों के बािार जहस्ट्स ेम ेंिषा 2019-20 म ें जगरािट आई ह ैककन्तु इरिसके पिात इरिसमें िृजद्ध हुई। ग. इरिस अिजध म ेंअन्य देिों स ेआयातों के बािार जहस्ट्स े म ेंिृजद्ध हुई ह।ै घ. भारतीय उद्योग के बािार जहस्ट्से म ें जगरािट आई ह।ै ग. जिििे ों पर लाभ या हाजि, िकद लाभ और आय 72. लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय के संबंध म ेंघरेलू उद्योग के जिष्पादि की िांच की गई ह।ै क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई 1 जबकक्रयों की लागत रु./मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 81 67 84 2 जबक्री कीमत रु./मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 85 95 129 3 लाभ/हाजि रु./मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध (100) (66) 48 96 4 लाभ/हाजि लाख रुपए *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध (100) (72) 53 117 5 िकद लाभ लाख रुपए *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध (100) (63) 103 192 6 ब्याि और कर पूिा लाभ (पीबीआईटी) लाख रुपए *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध (100) (61) 109 195 7 जििेि पर आय (आरओआई) % *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध (100) (58) 103 163 73. यह देखा गया ह ैकक िषा 2020-21 के दौराि और इरिसके बाद लाभप्रदिा, लाभों, िकद लाभों और जियोजित पूंिी पर आय के संदभा म ें िांच की अिजध के दौराि घरेल ू जिष्पादि म ें सुधार हुआ ह।ै घ. मालसचू ी 74. क्षजत अिजध म ेंघरेलू उद्योग की मालसूची की जस्ट्थजत िीच े दी गई ह:ै- क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई 1 अथ मालसूची मी.टि *** *** *** *** 2 अंत मालसूची मी.टि *** *** *** *** 3 औसत मालसूची मी.टि *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 124 98 117 75. यह देखा गया ह ैकक क्षजत अिजध म ेंघरेलू उद्योग की मालसूची म ें िृजद्ध हुई ह।ै ड. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता 76. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता के संबंध म ेंघरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत जिम्नािुसार ह:ै-24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई 1 कमाचाररयों की संख्या संख्या *** *** *** *** प्रिृतजत सूचीबद्ध 100 95 95 85 2 िेति और मिदरू ी लाख रुपए *** *** *** *** प्रिृजत सूचीबद्ध 100 92 69 82 मी.टि/ *** *** *** *** 3 दैजिक उत्पादकता दैजिक प्रिृजि सूचीबद्ध 100 106 100 106 मी.टि/ *** *** *** *** 4 प्रजत कमाचारी उत्पादकता संख्या प्रिृजि सूचीबद्ध 100 111 106 125 77. यह देखा गया ह ै कक घरेल ू उद्योग का रोिगार स्ट्तर और अदा की गई मिदरू ी म ें क्षजत अिजध में लगातार जगरािट आई ह।ै घरेल ूउद्योग की उत्पादकता म ें उत्पादि के अिुरूप िृजद्ध हुई ह।ै च. िृजद्ध 78. क्षजत अिजध के दौराि घरेल ू उद्योग के िृजद्ध मापदडं को िीच ेदिााया गया ह:ै क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 1 उत्पादि िषा/िषा 6% -5% 6% 2 जबकक्रयां िषा/िषा 9% 0% 11% 3 लाभ/(हाजि) प्रजत यूजिट िषा/िषा 34% 174% 99% 4 मालसूची िषा/िषा 24% -21% 19% 5 बािार जहस्ट्सा िषा/िषा 12% -9% -5% 6 कर पूिा लाभ िषा/िषा 28% 173% 121% 7 िकद लाभ िषा/िषा 37% 264% 87% 8 पीबीआईटी िषा/िषा 39% 279% 80% 9 आरओआई िषा/िषा 42% 279% 58% 79. यह देखा गया ह ैकक परै ामीटरों की प्रचुरता िांच की अिजध म ेंसकारात्मक िृजद्ध को दिााती ह।ै छ. िई पिूं ी िटु ाि े की क्षमता 80. घरेलू उद्योग िे अिरु ोध ककया ह ैकक उसकी ककसी िए पूंिी जििेि को िुटािे की कोई योििा िहीं ह।ै ि. पाटि की मात्रा 81. यह देखा गया ह ैकक कोररया गणराज्य और यूरोपीय सघं , दोिों स े पाटि मार्िाि सकारात्मक ह।ै झ. कारणात्मक सबं धं 82. एडी जियमािली के अिुसार, प्राजधकारी द्वारा अन्य बातों के साथ, पारटत आयातों के अजतररि ककसी अन्य ज्ञात कारकों की िांच करिा िरूरी ह ै िो घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ा रह े ह ैं या पहुचं ाि े की संभाििा ह ै ताकक इरिि अन्य कारणों के कारण उत्पन्न हुई क्षजत को पारटत आयातों के कारण ि मािा िाए। चूंकक, ितामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा ह ै और कारणात्मक संबंध की पहले ही मलू िांच म ें िांच की गई ह,ै प्राजधकारी ि े इरिस बात की िांच की ह ै कक क्या अन्य ज्ञात कारकों िे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ाई ह ै या पहुचं ािे की संभाििा ह।ै इरिसकी भी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 िांच की गई कक क्या एडी जियमािली के अंतगात सूचीबद्ध अन्य कारणों िे घरेलू उद्योग द्वारा सामिा की िा रही क्षजत म ें योगदाि कदया ह ैया योगदाि देिे की संभाििा ह।ै क. ततृ ीय दिे स ेआयातों की मात्रा और कीमत 83. यह देखा गया ह ै कक रूस से आयात न्यूितम सीमा स े अजधक ह।ैं प्राजधकारी िोट करत े ह ैं कक ितामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा िांच ह ै और संबद्ध देिों के दायरे का जिस्ट्तार िहीं ककया िा सकता। यह भी देखा गया ह ै कक रूस स े जियाातों की मात्रा संबद्ध देिों स े जियाातों की मात्रा की तुलिा म ें उल्लेखिीय रूप स े कम ह।ै यकद रूसी आयातों स े क्षजत का खतरा होता तो संबद्ध देिों स े आयातों पर पाटिरोधी िुल्क के कारण अब तक इरििकी मात्रा म ें िृजद्ध हो गई होती। ख. मागं म ेंसकं ुचलि और/या खपत के पटै ि ाम ेंपररितिा 84. िषा 2019-20 म ें जिचाराधीि उत्पाद की मांग म ें जगरािट आई ह ैककन्तु उसके बाद इरिसम ें िृजद्ध हुई ह।ै क्षजत अिजध म ें संबद्ध िस्ट्तओंु की मागं म ें िृजद्ध हुई ह।ै क्षजत अिजध म ें मागं म ें कोई संकुचि िहीं हुआ ह।ै ग. व्यापार प्रजतबजं धत पद्धजतया ं 85. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं कक ऐसी कोई व्यापार प्रजतबंजधत पद्धजतयां िहीं ह ैं िो घरेल ू उद्योग को क्षजत पहुचं ा सकते ह।ैं घ. प्रौद्योजगकी म ेंपररितिा 86. प्राजधकारी िोट करते ह ैंकक उत्पाद के उत्पादि के जलए अपिाई गई प्रौद्योजगकी म ें कोई पररिताि िहीं हुआ ह।ै इरिस के अलािा, उिर प्रस्ट्ततु करिे िाले उत्पादक ि ेभी यह िहीं बताया ह ैकक प्रौद्योजगकी म ें कोई पररिताि हुआ ह।ै ड. जियाता जिष्पादि 87. प्राजधकारी ि े उस सीमा तक घरेलू और जियाात प्रचालिों के जलए पथृ क आंकड़ों का आश्रय जलया ह ै कक यह, इरिसजलए जियाात जिष्पादि घरेल ू उद्योग की घरेलू लाभप्रदिा पर कोई प्रभाि िहीं डाल सकता। ककसी भी जस्ट्थजत म,ें यह देखा गया ह ैकक घरेलू उद्योग ि े जियाात प्रचालिों म ेंलाभ प्राि ककया ह।ै च. अन्य उत्पादों का जिष्पादि 88. प्राजधकारी िे केिल संबद्ध िस्ट्तुओं के जिष्पादि स े संबंजधत आंकड़ों पर जिचार ककया ह।ै इरिसजलए, घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाकदत और जिक्रय ककए गए अन्य उत्पादों का जिष्पादि घरेलू उद्योग को क्षजत, यकद कोई हो, को क्षजत का संभि कारण िहीं ह।ै झ.1 क्षजत और कारणात्मक सबं धं िारी रहि े के सबं धं म ेंसमग्र जिष्कष ा 89. संबद्ध देिों स े संबद्ध िस्ट्तुओं के आयातों और घरेल ू उद्योग के जिष्पादि के संबंध म ें उिके प्रभाि की िांच यह दिााती ह ै कक संबद्ध देिों से पारटत आयातों की मात्रा म ें िृजद्ध हुई ह ै लेककि घरेल ू उद्योग पर कोई ह्रास/ दबाि का प्रभाि िहीं पड़ा था। आिेदक के उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेलू जबकक्रयों म ें क्षजत अिजध के दौराि िृजद्ध हुई ह।ै घरेल ू उद्योग के जिष्पादि म ें लाभप्रदता, लाभों, िकदी लाभों और लगाई गई पूंिी पर प्रजतफल के संदभा म ें भी क्षजत अिजध के दौराि सधु ार आया ह।ै अत: प्राजधकारी का यह जिष्कषा ह ै कक घरेलू उद्योग को लगातार क्षजत का सामिा िहीं करिा पड़ा ह।ै ञ. क्षजत मार्ििा का पररमाण 90. प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग के जलए एिआईपी का जिधाारण यथा संिोजधत अिुबंध-III के साथ परठत पाटिरोधी जियमों म ें जिधााररत ककए गए जसद्धांतों के आधार पर ककया ह।ै जिचाराधीि उत्पाद के जलए एिआईपी को घरेल ू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए और िांच की अिजध के जलए अभ्यासरत लेखाकार द्वारा भली भांजत प्रमाणीकृत उत्पादि के लागत स े संबंजधत सूचिा/आंकड़ों को अपिाि े के द्वारा जिधााररत ककया गया ह।ै क्षजत मार्िाि का पररकलि करि े के जलए संबद्ध देिों स े पहुचं कीमत पर तलु िा करिे के जलए जिचार ककया गया ह।ै एिआईपी का जिधाारण करिे के जलए, क्षजत अिजध म ें कच्चे माल और युरटजलटीि के सिोिम उपयोग पर जिचार ककया गया ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्षजत अिजध म ें उत्पादि क्षमता के सिोिम उपयोग पर जिचार ककया गया ह।ै उत्पादि की लागत स े असाधारण या गैर-आिती व्ययों को उत्पादि लागत स े बाहर रखा गया ह।ै एिआईपी पर पहुचं िे के जलए पीयूसी के जलए जियोजित औसत पूंिी (अथाात औसत जििल स्ट्थायी पररसंपजि औसत कायािील पूंिी सजहत) पर एक उजचत आय (कर पूिा @ 22 प्रजतित) को कर-पूिा लाभ के रूप म ें अिुमजत दी गई थी िैसा कक जियमािली के अिबु ंध-III म ें जिधााररत ककया गया ह ैऔर जिसका अिुपालि ककया िा रहा ह।े 91. ऊपर जिधााररत ककए गए अिसु ार, पहुचं कीमत और एिआईपी के आधार पर, प्राजधकारी द्वारा यथा-जिधााररत उत्पादकों/जियाातकों के जलए प्रस्ट्ताजित क्षजत मार्िाि िीच े ताजलका म ें उपलब्ध कराया गया ह:ै- क्र.स.ं जििरण एिआईपी पहुचं कीमत क्षजत मार्ििा यएू सडॉ./ककग्रा. यएू सडॉ./ यएू सडॉ./ककग्रा. % रेंि % ककग्रा. क कोररया गणराज्य 1 कुमहो पैरोकेजमकल *** *** *** *** 0-10 कं. जलजम. 2 कोई अन्य उत्पादक *** *** *** *** 10-20 ख यरू ोपीय सघं 1 कोई भी उत्पादक *** *** *** *** 20-30 92. यह देखा गया ह ै कक प्रजतभागी उत्पादक के संबंध म ें क्षजत मार्िाि सकारात्मक ह।ै इरिसके अजतररि, यूरोपीय संघ स े आयातों के संबंध म ें क्षजत मार्िाि सकारात्मक ह।ै ट. क्षजत के िारी रहि े या पिु रािजृ ि की सभं ाििा ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए अिरु ोध 93. िांच की अिजध के दौराि अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध ककए गए ह:ैं क. पारटत और क्षजतकारक कीमत पर तीसरे देिों को जियाातों, भारतीय बािार की कीमत आकषाकता और संबद्ध देिों म ें उत्पादकों के जियाात उन्मुखीकरण स े संबंजधत सचू िा को अद्यजतत िहीं ककया गया ह।ै ख. आिेदि म ें उपलब्ध कराई गई तीसरे दिे के जियाातों पर सूचिा कुल रूप म ें एसबीआर के संबंध म ें ह ैऔर केिल जिचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें िहीं। ग. कोररया गणराज्य स े आयातों के संबंध म ें आिेदि म ें क्षमता, उत्पादि और मागं के संबंध म ें उपलब्ध कराई गई सूचिा कुल रूप म ें एसबीआर के जलए ह।ै घ. एलिी कैजमकल जलजम. िे माच,ा 2022 म ें एसबीआर कारोबार स े बाहर होिे का जिणाय ककया ह।ै चूंकक, एलिी केजमकल जल. जियाातों को रोक कदया िाएगा, कोररया गणराज्य स े भारत को ककए िाि े िाले कुल जियाातों म ें उल्लेखिीय कमी आएगी। ड. पाटिरोधी जियमािली के अिबु ंध II(vii) के अिुसार संभाििा संबंधी जिश्लेषण के जलए प्राजधकारी द्वारा ककसी भी कारक का आश्रय िहीं जलया गया ह।ै च. प्रश्नािली उिर म ें प्रजतिादी द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा स्ट्पि रूप स े दिााती ह ै कक जिचाराधीि उत्पाद के जलए कोई अप्रयुि क्षमता िहीं ह।ै छ. प्राजधकारी द्वारा िांच की अिजध और िांच के बाद की अिजध के आंकड़ों की िांच करिा और यह आकलि करिा िरूरी ह ै कक यकद िुल्क को समाि कर कदया िाता ह ै तो क्या उससे पाटि और पररणामी क्षजत की संभाििा/उम्मीद ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 ि. भारतीय जस्ट्पिसा एसोजसएिि बिाम जिर्दिा प्राजधकारी के मामले म ें माििीय सेस्ट्टेट द्वारा यह जिणाय कदया गया ह ै कक जसफा अत्यजधक क्षमताओं की मौिूदगी ही पाटिरोधी िल्ु कों के जिस्ट्तार के जलए पयााि िहीं ह।ै झ. आयातों के कारण कोई लगातार क्षजत िहीं हो रही ह ै और इरिसजलए, अजधिेष उत्पादि क्षमता की उपजस्ट्थजत के बारे म ेंक्षजत की पिु रािृजि की संभाििा के रूप म ेंजिचार िहीं ककया िा सकता। ञ. कोररया म ें क्षमता म ेंमहत्िपूणा जगरािट आई ह ैिो यह इरिंजगत करता ह ैकक कोररया स ेजियाातों म ें जगरािट आिे की संभाििा ह।ै ट. कोररयि उत्पादक के पास अजतररि क्षमता, यकद कोई ह,ै का भारत को जिपथि िहीं ककया िाएगा बजल्क इरिसका प्रयोग घरेल ू मांग को पूरा करिे के जलए ककया िाएगा। ठ. िांच के पिात की अिजध म,ें रूसी-यूक्रेि युद्ध की पृष्ठभूजम म ें जिचाराधीि उत्पाद की कीमतों म ें िैजिक रूप स े िृजद्ध हुई ह ैजिसिे परू े जिि म ेंआपूर्ता श्रृंखला को प्रभाजित ककया ह।ै ड. जियाातकों के जलए भारत की बिाय उिरी अमेररा कीमत-िार कहीं ज्यादा आकषाक स्ट्थाि ह ै क्योंकक कीमतों म ें ककसी प्रत्याजित अजधमुखी प्रिृजि के जबिा स्ट्पाइरिक देखा गया ह।ै ढ. संबद्ध देिों स े तृतीय दिे स े जियाातों पर जिश्लेषण को अस्ट्िीकृत ककया िािा चाजहए क्योंकक उद्योग ि े स्ट्िय ं स्ट्िीकार ककया ह ैकक इरिसि े गरै -जिचाराधीि उत्पादों के जियाातों को पृथक िहीं ककया ह।ै ण. घरेलू उद्योग ि े तृतीय दिे जिश्लेषण के जलए प्रत्येक संबद्ध दिे म ें सामान्य मूल्य और जियाात कीमत के पररकलि के जलए कोई कक्रयाजिजध उपलब्ध िहीं कराई ह।ै त. एसबीआर की कीमतों म ें संबद्ध देिों स े कुल जमलाकर 48 प्रजतित की सीमा तक महत्िपूण ा िृजद्ध हुई ह।ै इरिसजलए, िांच अिजध के पिात की अिजध के जलए कुछ तकाधारों के अिुसरण म,ें पाटि और पररणामी क्षजत के िारी रहि े की संभाििा िहीं बिती। थ. ककसी पाटिरोधी िुल्क के जिस्ट्तार की योग्यता प्राि करि े के जलए क्षजत की पुिरािृजि की ककसी संभाििा की अिुपजस्ट्थजत म ें जसफा पाटिका होिा पयााि िहीं ह।ै द. चाह े तीसरे देिों स े जियाातों के जिपथि की संभाििा भी हो तो इरिसके कारण क्षजत िहीं होगी क्योंकक ितामाि कीमतों के कारण क्षजत िहीं हुई ह।ै ध. प्रजतिादी की कुल जबकक्रयों के भारत को जियाात बहुत जिम्न जहस्ट्सा रखते ह।ैं एलिी केम. जलजमटेड के बाहर हो िािे के साथ, प्रजतिादी को कोररया की घरेलू मांग म ें आि े िाली िन्ू यता को पयााि रूप स े पूरा करिा होगा और इरिससे भारत को जियाातों म ें जगरािट आएगी। ि. प्रजतिादी के पास कोई महत्िपणू ा मालसूची िहीं ह ैऔर भारत को जियाातों म ें भी जगरािट आई ह।ै प. भारत को जियाातों म ें प्रजतिादी द्वारा ककए जियाात की मात्रा म ें िृजद्ध होि े की कोई सभं ाििा िहीं ह ै क्योंकक तृतीय देिों स ेग्राहक आपूर्ता के ितामाि स्ट्तर को बिाए रखिा चाहत े ह।ैं फ. प्रजतिादी िे भारतीय बािार म ें भी ग्राहकों को जबक्री करि े के जलए कोई मात्रा संबंधी िचिबद्धता िहीं की ह।ै ब. बढ़े हुए पाटि के दाि े के जलए, घरेलू उद्योग अपि े संभाििा संबंधी जिश्लेषण का औजचत्य जसद्ध करिे के जलए कोई जििसिीय आंकड़े उपलब्ध कराि े म ेंअसफल रहा ह।ै भ. यह स्ट्पि िहीं ह ै कक कैसे थाइरिलैंड अपिे उत्पादि का 72 प्रजतित भाग जियाात कर रहा ह ै िबकक इरिसि े िांच की अिजध में भारत को िून्य जियाात ककया था। यह उिके िंकास्ट्पद “बािार जिश्लेषण”, के आधार पर घरेलू उद्योग द्वारा ककए गए अस्ट्पि जिष्कषों को दिााता ह।ै ट.2 घरेल ूउद्योग द्वारा ककए गए अिरु ोध 94. िांच की अिजध के दौराि घरेल ू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध ककए गए ह:ैं क. संबद्ध देिों म ें उत्पादक पारटत कीमतों पर तृतीय दिे ों को अपिे उत्पाद का जियाात कर रह ेह।ैं28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ख. कोररयि उत्पादक ि केिल भारतीय बािार म ें पाटि कर रह े ह ैं बजल्क िैजिक बािार म ें भी पाटि कर रह े ह।ैं िैजिक रूप स ेसभी उद्योग कोररयि उत्पादकों द्वारा पाटि ककए िािे पर जचजन्तत ह।ैं ग. यूएसए ि े जसतंबर, 2017 म ें कोररया स े संबद्ध िस्ट्तओंु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लाग ू ककया जिसे प्रिासजिक समीक्षा म ें 44 प्रजतित के रूप म ेंजिधााररत पाटि मार्िाि के साथ बढ़ाया गया ह।ै घ. मैजक्सको िे भी 2018 म ेंकोररया गणराज्य स ेआयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लाग ू ककया था। ड. संबद्ध देिों म ें पाटिरोधी िुल्क को समाि ककया िािा ऐसे उत्पादकों को अपिे तृतीय दिे जियाातों को भारत को जिपजथत करिे का अिसर उपलब्ध कराएगा। तृतीय दिे जियाातों का महत्िपूणा जहस्ट्सा भारत को जियाात कीमतों की तलु िा म ेंजिम्न ह।ै च. तृतीय दिे ों को महत्िपूण ा जियाता क्षजतकारक कीमतों पर ककए गए ह।ैं भारत संबद्ध दिे ों म ें उत्पादकों के जलए एक अिुकूल बािार ह,ै भारतीय बािार को इरिि जियाातों का जिपथि क्षजतकारक कीमतों पर गहि आयातों का कारण बिगे ा। छ. संबद्ध देिों म ें उत्पादकों द्वारा ककया गया उत्पादि संबंजधत दिे ों म ें मागं की तुलिा म ें महत्िपूणा रूप स े उच्च ह।ै ि. संबद्ध देिों म ें उत्पादक अपि े अजतररि उत्पादिों का उपयोग करिे के जलए बािारों की खोि म ें रहत े ह ैं और िुल्कों को समाि ककया िािा इरिि उत्पादकों को अपिे उत्पादि भारत को जिपथि करिे की अिुमजत देगा। झ. संबद्ध देिों म ें उत्पादक महत्िपणू ा रूप स े जिजष्क्रय क्षमताओं के साथ प्रचालि कर रह ेह।ैं ञ. संबद्ध देिों म ें उत्पादकों के उत्पादि का एक महत्िपूण ा भाग जियाात प्रयोििों के जलए प्रयोग ककया िा रहा ह।ै ट. यूरोजपयि संघ स े उत्पादि का 36 प्रजतित, कोररया गणराज्य स े उत्पादि का 75 प्रजतित और थाइरिलैंड स े उत्पादि का 72 प्रजतित भाग जियाात ककया िा रहा ह।ै ठ. यकद घरेल ू उद्योग पर अपिी कीमतों का आयातों से जमलाि करिे का दबाि होता ह ै तो घरेलू उद्योग द्वारा अर्िात की गई आय म ेंउल्लेखिीय रूप स ेजगरािट आएगी। ड. िुल्कों के बाििूद आयातों म ें िजृ द्ध स्ट्पि रूप स े इरिस संभाििा को दिााती ह ै कक यकद िल्ु कों का जिस्ट्तार िहीं ककया िाता ह ैतो आयातों म ें और अजधक िृजद्ध होगी। ढ. एसबीआर के जलए सबस े बड़े बािार भारत, यूरोपीय संघ और चीि ह।ैं ण. चीि िे अपिी एसबीआर क्षमताओं म ें जिस्ट्तार ककया ह ै और िारी मालभाड़े संबंधी मद्दु े के कारण यूरोजपयि बािार के पास कोररयि उत्पादकों के जलए बहुत लाभकारी कीमत िहीं ह।ै त. कोररयि उत्पादक भारत म ें सीमा िुल्क ररयायतों का भी लाभ प्राि करते ह ैं और इरिसजलए कोररयि उत्पादकों के जलए िोषण के जलए बचा सबस े बड़ा बािार भारतीय बािार ह।ै थ. घरेलू उद्योग की कीमतों और जबक्री लागत स े जिम्न कीमत पर महत्िपूण ा आयातों के घरेल ू उद्योग की कीमतों पर जिपरीत प्रभाि पड़िे की बहुत संभाििा ह।ै द. भारतीय बािार एक कीमत संिेदी बािार ह।ै क्रयकता ा जियाातकों द्वारा उद्धररत की गई कीमतों के आधार पर बातचीत करत े ह।ैं यकद ितामाि पाटिरोधी िल्ु कों को िारी िहीं रखा िाएगा तो आयात कीमत म ें जगरािट आएगी। ध. चूंकक, जिचाराधीि उत्पाद को िाजमल करि े िाली िांचों का इरिजतहास स्ट्थाजपत करेगा कक आयातों की कीमत घरेल ू उद्योग की जबकक्रयों की लागत स े कम ह ै जिसके पररणामस्ट्िरूप घरेल ू उद्योग हाजियों का सामिा कर रहा ह।ै ि. कुमहो के उिर से, यह देखा िा सकता ह ै कक उिकी घरेलू जबकक्रयों म ें जगरािट आई ह।ै कोररया गणराज्य म ें टायरों के घरेलू उत्पादि म ें महत्िपूणा जगरािट आई ह,ै जिसके पररणामस्ट्िरूप जिचाराधीि उत्पाद की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 घरेलू जबकक्रयों म ें तीव्र जगरािट हुई ह।ै हाल की अिजध म,ें दिे म ें मागं द्वारा ककसी सुधार को देखिे की कोई संभाििा िहीं ह।ै प. कुमहो के उिर से यह देखा िा सकता ह ै कक िषा 2019 म ें भारत को जियाातों म ें जगरािट आई ह ै ककन्त ु उसके पिात इरििमें िृजद्ध हुई ह।ै लाग ू ककए गए िल्ु कों के साथ भारत को जियाातों म ें िृजद्ध दिााती ह ै कक यकद िुल्कों को समाि ककया िाता ह ैतो जियाातों म ें िृजद्ध होिे की संभाििा ह।ै फ. कुमहो के उिर से, यह देखा िा सकता ह ै कक िांच की अिजध म ें मालसूजचयों म ें महत्िपूणा तिे ी हुई ह।ै घरेल ू मांग म ें जगरािट के साथ जिजष्क्रय मालसूजचयों म ें िृजद्ध यह दिााती ह ै कक उत्पादक अपिे अजतररि उत्पादि का उपयोग करि े के जलए िैकजल्पक बािार की खोि करेंगे। ब. कुमहो िे स्ट्िीकार ककया ह ै कक भारत द्वारा पाटिरोधी िल्ु क को लगाि े के बाद स े ककसी जिजिि जियाात बािार का जिकास िहीं ककया गया ह ै और अन्य बािार म ें उिकी कोई मात्रा संबंधी प्रजतबद्धता िहीं ह ै और िे भारतीय बािार को जियाात करिा िारी रखगें े। भ. कुमहों िे स्ट्िीकार ककया ह ै कक उसिे अपिे ग्राहकों के साथ सौदा प्रजत सौदा आधार पर जबकक्रयों की कीमतों और ितों पर मोल तोल ककया ह,ै यह दिााता ह ै कक अन्य बािारों म ें ककसी मात्रा संबंधी प्रजतबद्धताओं के जबिा, भारतीय बािार उत्पादकों के जलए एक अन्िेषण क्षत्रे बिा रहगे ा। म. इरिस अिुरोध पर कक अजतररि क्षमता िुल्कों का जिस्ट्तार करिे के जलए पयााि िहीं ह,ै कािूिी िरूरत “मुि रूप स े जिस्ट्तारणीय उत्पादि क्षमताओं” की ह।ैं चाह े यह कल्पिा की गई ह ै कक घरेल ू मागं स्ट्ितंत्र रूप स े उपलब्ध िहीं ह,ै बाकी क्षमता जियाातकों के जलए मिु रूप स े जिस्ट्तारणीय ह।ैं य. इरिस अिरु ोध पर कक यूक्रेि-रूसी युद्ध के कारण कीमत म ें िांच के पिात की अिजध म ें जबक्री देखी गई ह,ै जहतबद्ध पक्षकार प्राजधकारी को यह जििास करािा चाहत े ह ैं कक रूस-यूक्रेि जििाद एक स्ट्थायी कारक ह।ै िांच के पिात की अिजध म ें कीमतों म ें िृजद्ध एक पूरी तरह स े अस्ट्थायी घटिा ह ै िो बहुत लंबी अिजध के जलए िारी िहीं रहगे ी। ट.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 95. ितामाि िांच यूरोजपयि संघ, कोररया गणराज्य और थाइरिलैंड स े संबद्ध िस्ट्तुओं के आयातों पर लागू िल्ु कों की एक जिणाायक समीक्षा ह।ै जियमों के तहत, प्राजधेकारी द्वारा यह जिधााररत ककया िािा िरूरी ह ै कक क्या मौिूदा िुल्क को समाि ककए िािे स ेघरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहि े या पिु रािृजि की संभाििा ह।ै 96. प्राजधकारी ि े 9क(5), जियम 23 और पाटिरोधी जियमों के अिुबंध-II(vii) की ितों म ें महत्िपूण ा क्षजत के खतरे स े संबंजधत पैरामीटरों और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ररकॉड ा पर कदए गए अन्य संगत कारकों के तहत जिधााररत की गई िरूरतों पर जिचार करते हुए पाटि और क्षजत के िारी रहि े या पुिरािृजि की संभाििा की िांच की ह।ै 97. ऐस े संभाििा संबंधी जिश्लेषण को आयोजित करिे के जलए कोई जिजिि कक्रयाजिजध उपलब्ध िहीं ह।ै तथाजप, जियमािली के अिुबंध-II के खंड (vii) म,ें अन्य बातों के साथ ऐस े कारकों को भी उपलब्ध कराया गया ह,ै िो क्षजत के खतरे के जलए प्रासंजगक ह ैं और इरिि कारकों का एक जिणाायक समीक्षा म ें संभाििा संबंधी जिश्लेषण के जलए प्रयोग ककया िा सकता ह।ै इरिसके अलािा, य े संभाििा को जिधाारण के जलए सगं त पैरामीटरों की जिस्ट्तृत सूची िहीं ह।ै : क. भारत म ें पारटत आयातों के िृजद्ध की उल्लेखिीय दर महत्िपूणा रूप स े बढ़े हुए आयातों की ओर संकेत करती ह।ै ख. जियाातक की क्षमता म ें महत्िपूणा िृजद्ध ककन्हीं अजतररि जियाातों को अििोजषत करि े के जलए अन्य जियाात बािारों की उपलब्धता की खोि म,ें भारतीय बािारों को उल्लेखिीय रूप स े बढ़े हुए पारटत जियाातों की संभाििा की ओर संकेत करता ह।ै ग. क्या आयात ऐसी कीमतों पर प्रिेि कर रह े ह ैं जििका घरेलू कीमतों पर उल्लेखिीय ह्रासात्मक या न्यूिीकरण प्रभाि होगा और इरिससे और अजधक आयातों के जलए मांग म ेंिृजद्ध होिे की संभाििा होगी।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ. िस्ट्तुओं की मालसूची की िांच की िा रही ह।ै 98. प्राजधकारी ि े उि सूचीबद्ध पैरामीटरों के संबंध म ेंघरेल ू उद्योग को क्षजत की संभाििा के आकलि के संगत जिजभन्न संकेतकों की िांच की ह।े इरिसके अलािा, प्राजधकारी िे ऐसे अन्य संगत कारकों की भी िांच की ह ै िो पाटि के िारी रहि े या उसकी पुिरािृजि और घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत की संभाििा पर प्रभाि डाल सकते ह।ैं 99. यह देखा गया ह ै कक ितामाि िांच म ें केिल कोररया गणराज्य स े उत्पादक ि े भाग जलया ह।ै यूरोपीय संघ और थाइरिलडैं स े कोई उिर प्राि िहीं हुआ ह।ै इरिसजलए प्राजधकारी ि े कोररया गणराज्य स े क्षजत की संभाििा की िांच करिे के जलए उिर प्रस्ट्तुत करिे िाले उत्पादक द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा पर जिचार ककया ह।ै यूरोजपयि संघ और थाइरिलडैं के जलए, असहयोग को ध्याि म ेंरखत े हुए ररकॉडा पर उपलब्ध सूचिा पर जिचार ककया गया ह।ै 100. इरिस अिुरोध पर कक िांच-पिात अिजध की भी िांच ककया िािा िरूरी ह,ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं कक िांच के पिात की अिजध की िांच के जलए सूचिा अजििाय ा िहीं ह।ै इरिस मामले म ें प्राजधकारी ि े पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरािृजि की संभाििा की िांच करि े के जलए जिजभन्न कारकों का जिश्लेषण ककया ह ै और इरििका आगामी पैराओं म ें उल्लेख ककया गया ह।ै ट. 3.1 भारत म ेंितमा ाि पारटत आयातों का स्ट्तर महत्िपणू ारूप स ेबढ़े हुए आयतों की सभं ाििा की ओर सकं ेत करता ह ै 101. आयातों म ें िृजद्ध की दर की िांच करिे के जलए, िो और अजधक िृजद्ध की संभाििा की ओर संकेत कर सकते ह,ैं प्राजधकारी िे कुल रूप म ेंऔर भारत म ें उत्पादि और खपत दोिों के संबंध म,ें क्षजत अिजध म ेंआयातों की मात्रा की प्रिृजि की िांच की ह।ै क्र.स.ं जििरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 पीओआई 1 संबद्ध दिे मी.टि 69,838 57,910 73,002 85,755 2 के संबंध म ें संबद्ध दिे ों स ेआयात - क भारतीय उत्पादि % *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 83 112 115 ख मांग % *** *** *** *** प्रिृजि सूचीबद्ध 100 85 98 98 ग कुल आयात % 93.86% 95.90% 84.07% 79.42% 102. यह देखा गया ह ै कक संबद्ध दिे ों स े आयातों म ें पाटिरोधी िुल्कों के जिद्यमाि होिे के बाििूद कुल रूप म ें िृजद्ध हुई ह ै और कुल रूप म ें और सापेक्ष रूप, दोिों म,ें ये महत्िपूण ा बि े हुए ह।ै तथाजप, कुल मांग के सबं ंध म ें संबद्ध देिों स े आयातों म ें जगरािट आई ह।ै ट.3.2 क्या आयात ऐसी कीमतों पर प्रििे कर रह े ह ैं जििका घरेल ू कीमतों पर उल्लखे िीय ह्रासात्मक या न्यिू ीकरण प्रभाि पड़ेगा और इरिसस े अजधक आयातों की मागं म ेंिजृ द्ध होगी। 103. िांच की अिजध म ें आयातों, उत्पादि की लागत और घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत पर यह िांच करि े के जलए जिचार ककया गया ह ै कक क्या आयातों के द्वारा घरेलू कीमतों पर ह्रासात्मक या न्यूिीकरण प्रभाि डालिे की संभाििा ह।ै जिम्न लागत जबक्री कीमत से कम क्र.सं. जििरण मात्रा मी.टि पहुचं कीमत मात्रा मी.टि पहुचं कीमत में रुपए/मी.टि में रुपए/मी.टि म ें 1 संबद्ध दिे ों से आयात 30,518 *** 53,970 *** 2 जिम्न के संबंध में आयातों का जहस्ट्सा-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 क घरेलू जबकक्रयां *** *** ग कुल आयात 28.27% 49.99% स्रोत– अिूबर, 2020 स ेजसतंबर, 2021 के दौराि सौदा-िार डीिी जसस्ट्टम्स आंकड़े (पीओआई) 104. यह देखा गया ह ै कक संबद्ध दिे ों स े आयात महत्िपूण ा ह ैं िो घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत और जबकक्रयों की लागत स े जिम्न ह।ैं इरिि आयातों की मात्रा पर जिचार करत े हुए, इरिस बात की बहुत संभाििा ह ै कक आयात ऐसी कीमत पर घरटत होंगे जििका घरेल ू कीमतों पर ह्रासात्मक या न्यिू ीकरण प्रभाि होगा और उिस े आगे के आयातों की मागं म ें िृजद्ध होिे की संभाििा ह।ै ट.3.3 जियाता उन्मखु ीकरण 105. संबद्ध देिों म ें उत्पादकों के जियाातोन्मुखी होिे के संबंध म ें सूची िीच े दी गई ह।ै प्राजधकारी ि े कोररया गणराज्य स े उिर देि े िाले उत्पादक के जलए िांच की अिजध कके जलए सूचिा की िांच की ह ैऔर यरू ोपीय संघ और थाइरिलडैं के मामले म,ें िषा 2020 के जलए ररकॉडा पर प्रस्ट्तुत की गई सचू िा (स्रोत – आईसीआईएस ररपोटा) पर क्षजत की संभाििा की िांच करिे के जलए जिचार ककया गया ह।ै जियाता जियाता उन्मखु ीकरण भारतीय क्र.स.ं जििरण उत्पादि जियाता उन्मखु ीकरण मागं के प्रजतित के रूप म ें केटी केटी % रेंि % कुमहो पैरोकेजमकल कंपिी *** 1 जल., कोररया गणराज्य *** *** 70-80% 50-60 (सूचकांक) 2 यूरोपीय संघ 1,040 370 36% *** 110-120 3 थाइरिलडैं 138 99 72% *** 30-40 106. यह देखा गया ह ै कक कुमहो पैरोकेजमकल कंपिी जल. के उत्पादि का 70-80 प्रजतित जियाात ककया गया ह।ै यूरोजपयि संघ और थाइरिलैंड के मामले म,ें यह देखा गया ह ै कक उत्पादि के क्रमि: 116 प्रजतित और 72 प्रजतित का जियाात के प्रयोिि के जलए प्रयोग ककया गया ह।ै इरिसजलए, संबद्ध देिों म ें उत्पादक जियाात प्रयोिि के जलए उिके उत्पादि का महत्िपूण ा जहस्ट्स े का उपयोग कर रह े ह।ैं ट. 3.4 जिजष्क्रय या अप्रयिु क्षमताएं 107. संबद्ध देिों म ें उत्पादकों के साथ अजधिेष क्षमताओं के संबंध म ें सूचिा िीच े दी गई ह।ै उिर देि े िाल े उत्पादक के मामले म,ें प्राजधकारी ि े उिके उिर के आधार पर िांच की अिजध के जलए सूचिा की िांच की ह ै और यरू ोजपयि संघ और थाइरिलडैं के मामले म,ें असहयोग को ध्याि म ें रखत े हुए, िषा 2020 के जलए घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा पर क्षजत की संभाििा की िांच करिे के जलए जिचार ककया गया ह।ै जिजष्क्रयता भारतीय मागं के प्रजतित के क्र.स.ं जििरण उत्पादि जियाता क्षमता रूप म ेंजिजष्क्रय क्षमता केटी केटी % रेंि % कुमहो पैरोकेजमकल कंपिी *** 1 जल., कोररया गणराज्य *** *** 70-80% 50-60 (सूचकांक) 2 यूरोपीय संघ 1,040 370 36% *** 110-120 3 थाइरिलडैं 138 99 72% *** 30-4032 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 108. यह देखा गया ह ै कक िांच की अिजध म ें कुमहो पैरोकेजमकल कंपिी जल. पूरी क्षमता के साथ प्रचालि कर रहा था। तथाजप, इरिस तथ्य पर जिचार करते हुए कक कुमहो स े जियाता ों का 70-80 प्रजतित जियाता ककया गया ह,ै यह जियाातोन्मुखीकरण को दिााता ह।ै यूरोजपयि संघ और थाईलैंड के मामल े म ें क्रमि: क्षमताओं का 170-180 प्रजतित और 10-20 प्रजतित जिजष्क्रय पड़ा हुआ ह।ै यह देखा गया ह ै कक उत्पादकों िे अपि े संबंजधत दिे म ें मागं स े महत्िपूणा रूप स े अजधक क्षमताए ं स्ट्थाजपत की ह ैं और िे अपिी क्षमताओं का उपयोग जियाात प्रयोिि के जलए करिे का प्रयास करेंगे। ट.3.5 ततृ ीय दिे स ेपाटि 109. तृतीय दिे स े पाटि के संबंध म ेंसूचिा िीच े दी गई ह:ै- पारटत कीमतों पर ततृ ीय कुल जियाता ों म ेंपारटत क्र.स.ं जििरण कुल जियाता देिों को जियाता जियाता ों का जहस्ट्सा मी.टि मी.टि % रेंि कुमहो पैरोकेजमकल कं. जलजम., 1 *** *** *** 60-70 कोररया गणराज्य 2 यूरोजपयि संघ 1,39,820 2,48,643 56% 50-60 3 थाइरिलडैं 48,452 97,314 50% 50-60 स्रोत – कोररया गणराज्य के जलए सूचिा कुमहो द्वारा दायर ककए गए उिर स ेऔर अन्य दिे ों के जलए घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा स ेली गई ह।ै 110. यह देखा गया ह ै कक तृतीय दिे ों को उिर प्रस्ट्तुत करि े िाल े उत्पादकों के जियाातों का 60-70 प्रजतित जहस्ट्सा पारटत आयातों पर ह।ै इरिसी प्रकार, यूरोपीय संघ और थाइरिलडैं के मामल े म ें ततृ ीय दिे ों को पारटत आयातों का जहस्ट्सा कुल जियाातों का क्रमि: 56 प्रजतित और 50 प्रजतित ह।ै ट.3.6 ततृ ीय दिे क्षजतकारक जियाता 111. तृतीय दिे क्षजतकारक जियाात के संबंध म ें सूचिा िीच े दी गई ह:ै भारतीय मागं के क्षजतकारक कीमत पर प्रजतित के रूप म ें क्र.स.ं जििरण ततृ ीय देिों को कुल जियाता क्षजतकारक कीमतों पर जियाता जियाता मी.टि मी.टि % रेंि कुमहो पैरोकेजमकल कं. जलजम., 1 *** *** *** 30-40 कोररया गणराज्य 2 यूरोजपयि संघ 1,61,214 2,48,643 *** 40-50 3 थाईलडैं 45,039 97,314 *** 10-20 स्रोत – कोररया गणराज्य के जलए सूचिा कुमहो द्वारा दायर ककए गए उिर स ेऔर अन्य दिे ों के जलए घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा स ेली गई ह।ै 112. यह देखा गया ह ै कक उिर देि े िाले उत्पादक के जियाातों का महत्िपूणा जहस्ट्सा ऐसी कीमतों पर ह ै िो घरेलू उद्योग के जलए क्षजतकारक ह।ैं इरिसी प्रकार, यूरोपीय संघ और थाईलडैं के जलए ततृ ीय देिों को ककया गया क्षजतकारक जियाात क्रमि: ***प्रजतित और ***प्रजतित ह।ै ट.3.7 कीमत आकषका ता 113. कीमत आकषाकता के संबंध म ेंसूचिा िीच े दी गई ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 भारत स ेकम कीमत पर भारत स ेकम कीमत अन्य देिों को जियाता , क्र.स.ं जििरण पर अन्य दिे ों को कुल जियाता भारतीय मागं का जियाता प्रजतित मी.टि मी.टि % रेंि कुमहो पैरोकेजमकल कं. जलजम., 1 *** *** *** 30-40 कोररया गणराज्य 2 यूरोजपयि संघ 1,18,561 2,48,643 *** 30-40 3 थाईलडैं 34982 97,314 *** 10-20 स्रोत – कोररया गणराज्य के जलए सूचिा कुमहो द्वारा दायर ककए गए उिर स ेऔर अन्य दिे ों के जलए घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा स ेली गई ह।ै 114. यह देखा गया ह ै कक उिर देि े िाले उत्पादकों का तीसरे देिों को ककय े गय े जियाता ों का लगभग 30-40 प्रजतित ऐसी कीमतों पर ह ै िो भारत को ककए गए जियाात की कीमत स े कम ह।ैं इरिसी प्रकार, यूरोपीय संघ के मामल े म ें जियाातों का 30-40 प्रजतित भारतीय कीमतों स े कम कीमत पर ह।ै ट.3.8 अन्य देिों द्वारा लाग ू ककए गए उपाय 115. यह देखा गया ह ै कक भारत द्वारा पाटिरोधी िल्ु क लागू ककए िािे के पिात, मैजक्सकि जमजिस्ट्री ऑफ इरिकॉिामी ि े भी कोररया स े आयातों के जिरुद्ध पाटिरोधी िल्ु क लाग ू ककए ह।ैं जिियात्मक िल्ु क लागू करिे िाला सकं ल्प आदेि 25 िििरी, 2019 को िारी ककया गया था और िुल्क अभी भी लाग ू ह।ैं यह भी देखा गया ह ै कक यूएस जडपाटामेंट ऑफ कॉमस ा ि े भी कोररया स े यूएसए म ें जिचाराधीि उत्पादों के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लाग ू ककए ह।ै जसतंबर, 2017 में सिाप्रथम िल्ु क लागू ककए गए थ े और अभी भी अजस्ट्तत्ि म ें ह।ैं कोररया गणराज्य स े आयातों पर मैजक्सकि जमजिस्ट्री ऑफ इरिकॉिामी द्वारा लाग ू ककय े गय े िल्ु क की दर 0.1137 अमरीकी डॉलर प्रजत कक.ग्रा. ह ैऔर कोररया गणराज्य स े आयातों पर यूएस जडपाटामेंट ऑफ कॉमसा द्वारा लागू िुल्क 44.3 प्रजतित ह।ै 116. क्षजत की संभाििा के जलए कारकों की समग्र िांच के संबंध में, यह देखा गया ह ै कक िुल्क लागू रहि े के बाििूद, संबद्ध देिों स े पारटत आयातों की मात्रा म ें जिरपेक्ष संदभा म ें और भारतीय उत्पादि के संबंध म ें िृजद्ध हुई ह।ै आयातों की काफी मात्रा जबक्री कीमत और घरेलू उद्योग के आिेदक की लागत स े कम ह,ै िो यह दिााता ह ैकक यकद िुल्कों को समाि होि े कदया गया, तो आयातों का उिकी कीमतों पर एक ह्रास/ दबाि का प्रभाि होगा। 117. यहां तक कक कुम्हो के पास कोई जिजष्क्रय क्षमताए ं िहीं ह,ैं यह देखा गया ह ै कक इरिसके उत्पादि की बहुत ही अजधक मात्रा जियाात के प्रयोिि के जलए िाजमल की गई ह।ै यह भी िोट ककया िाता ह ै कक थाइरिलैंड और यूरोपीय संघ स े उत्पादकों के पास पयााि रूप म ें अप्रयुि क्षमताए ं ह ैं और िे जियाात के प्रयोिि के जलए अपि े उत्पादि के एक बड़े जहस्ट्स े का उपयोग कर रह े ह।ैं संबद्ध देिों स े अन्य देिों को जियाातों का एक बड़ा जहस्ट्सा पारटत कीमतों पर और ऐसी कीमतों पर ह,ै िो भारत को जियाात कीमत स े कम कीमत पर ह,ैं िो जियाातों के डाइरििट ा होिे की संभाििा को दिााता ह।ै ठ. प्रकटि के उपरातं रटप्पजणया ं 118. जहतबद्ध पक्षकारों स े प्रकटि के उपरांत रटप्पजणया ं प्राि हुई ह।ै उिम ें उठाए गए मामल,े िांच के दौराि पहल े भी उठाए िा चुके ह ैं और उन्ह ें उपयुि रूप स े िाजमल ककया िा चुका ह।ै तथाजप, स्ट्पिता की दजृ ि स,े जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों की िांच की िा रही ह,ै िो इरिस प्रकार ह ै:- ठ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए अिरु ोध 119. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रकटि जििरण के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध ककए गए ह ैं:34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. आईएसआरपीएल की भागीदारी महत्िपूणा ह,ै क्योंकक िह मूल िांच के दौराि केिल उत्पादक था और प्राजधकारी िे उसके आंकड़ों के आधार पर िास्ट्तजिक क्षजत िांच की मौिूदगी पर जिष्कष ा कदया था। अत: पाटिरोधी िल्ु कों को लगाए िािे के बाद उसके जिष्पादि की िांच करिा आिश्यक ह ै ताकक पाटिरोधी िुल्कों के जिस्ट्तार की िरूरत की उद्देश्यपरक िांच हो सके। ख. िुल्क का भुगताि करि े के संबधं म ें सािािजिक रूप स े उपलब्ध ककसी सूचिा के गोपिीय होिे का दािा िहीं ककया िा सकता, अत: आिेदक को सीआईआईएस ररपोटा और आईआईएसआर ररपोट ा की पूरी सामग्री तथा व्यापार मािजचत्र और यरू ोस्ट्टेट स े प्राि की गई सूचिा प्रकट करिी चाजहए। ग. घरेल ू उद्योग ि े यह स्ट्िीकार ककया ह ै कक व्यापार मािजचत्र तथा यरू ोस्ट्टेट स े प्राि आंकड़े जिचाराधीि उत्पाद स े संबंजधत िहीं ह ैंऔर इरिसीजलए असंगत ह।ैं घ. क्षजत अिजध के दौराि संयंत्रों के बंद होिे की ििह स े हुए िकु साि की मात्रा का ब्यौरा प्रकट ककया िािा चाजहए ताकक क्षजत का उद्देश्यपरक ढंग स े जिश्लेषण ककया िा सकता ह।ै ङ. घरेलू उद्योग की उच्च स्ट्तर की लाभप्रदता को देखते हुए, प्रजतिादी यह समझिे म ें असमथ ा ह ै कक कैसे कम कीमत पर जबक्री सकारात्मक ह ैऔर 20-30 प्रजतित के बीच ह।ै च. घरेलू उद्योग की जिचाराधीि उत्पाद के जलए कीमत के संबंध म ें एक िीजत ह,ै जिसके अिुसार, उसिे उद्द्धतृ कीमतों म ें “सेिा की लागत” घटक के रूप म ें लागू पाटिरोधी िल्ु कों को िोड़ा ह,ै िबकक कीमत कटौती की गणिा करिे के जलए प्रयुि पहुचं मूल्य का जिधाारण सीआईएफ मूल्यों म ें केिल बीसीडी को िोड़कर ककया गया ह ै और इरिसम ें पाटिरोधी िुल्क का घटक िाजमल िहीं ह।ै इरिि कारकों को दखे ते हुए, पहुचं मूल्य और एिएसआर की तुलिा उद्देश्यपरक िहीं ह ै क्योंकक कीमत कटौती घरेलू उद्योग की लाभप्रदता के स्ट्तर के बाििूद सकारात्मक रही। छ. यकद घरेल ू उद्योग पर कोई प्रभाि था, तो यह केिल महामारी के कारण और इरिसके पररणामस्ट्िरूप उत्पादि बंद होिे के कारण स ेहो सकता ह।ै ि. मांग और आपूर्त ा म ें 26 प्रजतित का एक महत्िपूण ा अन्तर मौिूद ह,ै जिसे घरेल ू उद्योग भर पािे म ेंअसमथ ा ह।ै झ. घरेलू उद्योग को कोई भी क्षजत ऑटोमोबाइरिल उद्योग की मागं म ें जगरािट आि े के कारण स े होिी चाजहए। ञ. पारटत आयातों म ें िृजद्ध के संबंध म,ें भरोसेमंद जिचाराधीि उत्पाद स े संबंजधत आयात के आकड़े ि होि े की ििह स े घरेल ू उद्योग द्वारा पाटि का कोई भी दािा अप्रमाजणत ह।ै ट. क्षत्रे स े एलिी केम जलजमटेड के बाहार हो िाि े के कारण कोररया गणराज्य की क्षमता म ें भारी जगरािट आई ह,ै िो यह दिााती ह ैकक कोररया गणराज्य स े जियाातों म ें जगरािट की सभं ाििा ह।ै ठ. बढ़ती मालभाड़ा लागत ें और जिसपंग कंटेिर की कमी के कारण जिसपंग बाधाओं म ें200-400 प्रजतित तक की आयात दरों म ें िृजद्ध हुई ह।ै इरितिी अजधक कीमत कजथत पारटत आयातों के कारण क्षजत की कोई संभाििा को िहीं दिााती। ड. मैजक्सि जमजिस्ट्री ऑफ इरिकॉिोमी और यूएस जडपाटामेंट ऑफ कॉमस ा द्वारा जिचाराधीि उत्पाद के आयातों के संबंध म ें िांच की अिजध ितामाि जिणाायक समीक्षा िांच की िांच अिजध स े जभन्न ह।ै इरिस ेजिचाराधीि उत्पाद पर पाटिरोधी िल्ु कों को लगाए रखिा, िारी रखिे के जलए एक मापदंड के रूप म ें प्रयोग िहीं ककया िा सकता। ढ. अपोलो टायसा जलजमटेड और िेके टायर एंड इरिंडस्ट्रीि जलजमटेड ि े प्रकटीकरण जििरण िारी होिे स े पहल े प्रश्नािली उिर दाजखल ककया था। तथाजप, प्राजधकारी िे इरिस संबंध म ें प्रजतिादी की सदस्ट्य कंपजियों स े कोई स्ट्पिीकरण मागं िे के जलए कोई कमी का पत्र अथिा ईमले िहीं भेिा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 ण. प्राजधकारी के उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपोलो के माध्यम स े जियाात सौदों के जलए कारखािा बाह्य कीमत की गणिा की ह।ै उपलब्ध तथ्यों को लाग ू करत े समय, “प्रजतकूल” अथ ा जिकालि े के जलए कोई कािूिी आधार िहीं ह।ै पाटिरोधी करार के अिुच्छेद 6.8 के तहत यह प्रािधाि ह ैकक िब कोई अप्राि सूचिा सामि े आए तो प्राजधकारी को सबस े अजधक उपयुि तथ्यों का उपयोग करिा चाजहए ि कक प्रजतकूल तथ्यों का। त. प्राजधकारी को यह िोट करिा चाजहए कक अपोलो टायसा होसल्डंग प्रा. जल. एक असगं त व्यापारी ह ै और कुम्हो का संबद्ध िांच म ें इरिसकी भागीदारी पर कोई जियंत्रण िहीं ह।ै अपोलो टायसा होसल्डंग प्रा. जल. के ज़ररए ककए गए जियाात की अपयााि जियाात मात्रा को उपलब्ध तथ्यों को लागू ककए जबिा ििरअंदाि ककया िा सकता ह।ै थ. यकद प्राजधकारी पाटिरोधी िल्ु क िारी रखि े की जसफाररि करि े का जिणाय लते े ह,ैं तो प्राजधकारी को जिणाायक समीक्षा के दौराि जिधााररत पाटि मार्िाि या क्षजत मार्िाि पर भरोसा करिा चाजहए। द. ितामाि जिणाायक समीक्षा म ें तथ्य और पररजस्ट्थजतया ं कोररया गणराज्य स े जियाातों के पाटि और क्षजत की संभाििा का अलग आकलि करिे की िरूरत दिााती ह ै क्योंकक कुम्हो के अलािा, कोररया गणराज्य म ें संबद्ध िस्ट्तुओं के केिल दसू रे उत्पादक अथाात एलिी कैम. जल. िे एसबीआर कारोबार को माचा, 2022 स े बाहर करिे का जिणाय जलया ह।ै ध. प्राजधकारी ि े क्षजत की संभाििा का आकलि करत े हुए कुम्हों द्वारा अन्य देिों को ककए गए जियाातों पर अत्यजधक भरोसा ककया ह।ै अन्य देिों को जियाात का पैटि ा केिल तभी सगं त होगा िब उत्पादक/ जियाातक के पास अप्रयुि अथिा जिजष्क्रय क्षमताए ं हों। ि. कुम्हो भारत के अलािा कई दिे ों को संबद्ध िस्ट्तुओं का जियाता कर रहा ह।ै भारत के अलािा अन्य देिों स े ग्राहक कुम्हो स े आपूर्ता के मौिूदा स्ट्तर को बिाए रखिा चाहत े ह।ैं ऩ. अब घरेल ू उद्योग भी परू ी तरह स े स्ट्थाजपत हो चुका ह ै और लाभ अर्िात कर रहा ह।ै यकद प्राजधकारी पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिे का जिणाय लेत े ह,ैं तो यह दो िषों की अिजध के जलए होिा चाजहए। प. थाइरिलडैं िे िाचं की अिजध के दौराि भारत को िून्य जियाात ककए ह।ैं इरिस प्रकार, यकद िह अजधक जियाातोन्मुखी होता ह ै तो यह स्ट्पि ह ैकक यह भारत को एक आकषाक बािार के रूप म ेंिहीं मािता। फ. अन्य क्षेत्रों म ें ककए गए उपाय ितामाि िांच के जलए असंगत ह।ैं ब. प्राजधकारी िे गलत अिलोकि ककया ह ै कक टायरों की कुल लागत म ें एसबीआर का जहस्ट्सा 10 प्रजतित स े भी कम ह।ै पेसेंिर और लाइरिट रक टायरों के जलए, तैयार उत्पादों म ें िाजमल जिचाराधीि उत्पाद का संगत मल्ू य करीब 15 प्रजतित ह।ै ठ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा ककए गए अिरु ोध 120. घरेलू उद्योग द्वारा िांच की अिजध के दौराि जिम्नजलजखत अिरु ोध ककए गए ह ैं:- क. आिेदक की कीमत समायोििों के संबंध म ेंगंभीर सचंताए ं ह,ैं जिन्ह ें सामान्य मूल्य और जियाता कीमत स े कम ककए िािे की िरूरत ह।ै ख. प्राजधकारी स े कुम्हो पाटि मार्िाि के संबंध म ेंआिेदक के अिरु ोधों पर जिचार करिे का अिरु ोध ह।ै ग. कोररया गणराज्य स े एकक्रलोिाइरिराइरिल बुटाडीि रबड़ के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क की जिणाायक समीक्षा म,ें कुम्हो िे सामान्य मूल्य और जियाात कीमत, दोिों स े पैककंग व्यय के समायोिि का दािा ककया था और प्राजधकारी द्वारा इरिसकी अिुमजत दे दी गई थी। घ. घरेलू और जियाात बािारों म ें िाजमल पैककंग लागत म ें जभन्नता जियाात द्वारा सामिे िहीं लाई गई ह।ै घरेलू और जियाातों के मामले म ेंपैककंग लागत म ें काफी जभन्नता ह।ै ङ. घरेलू जबक्री और जियाात जबकक्रयों के मामल े म ें एमबीएस कंटेिर के जलए पट्टा प्रभार में काफी अन्तर ह।ै इरिि कंटेिरों को पट्टे पर प्रदाि करिे िाली एिेंसी आिेदक और कुम्हो, दोिों के जलए समाि ह।ैं36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च. पट्टे के जलए कदिों के आधार पर कंटेिर पट्टा प्रभारों म ें काफी अतं र ह।ै आिेदक यह महसूस करता ह ै कक उपरोि तथ्य कुम्हो द्वारा प्राजधकारी को प्रकट िहीं ककए गए ह।ैं छ. एलिी कैम जल. के पास संबद्ध िस्ट्तुओं के उत्पादि के जलए एक 160 केटी संयंत्र था और उसिे केिल 80 केटी उत्पादि क्षमता ही डाइरििट ा की ह।ै िेष 80 केटी क्षमता संबद्ध िस्ट्तुओं के उत्पादि के जलए िारी रही। ि. एलिी कैम जल. स े मई 2022 तक काफी आयात रह े ह।ैं जहतबद्ध पक्षकारों का दािा कक एलिी कैम जल. कारोबार स े बाहर हो गया ह ै और कोररया स े जियाातों म ें िृजद्ध होिे की कोई संभाििा िहीं ह,ै आधारहीि ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा अपिे दाि े के समथिा म ेंकोई साक्ष्य आगे िहीं लाए गए ह।ैं झ. ितामाि िांच में पाटि मार्िाि जिगत िांच म ें जिधााररत पाटि मार्िाि स े अजधक ह,ै यह दिााता ह ै कक संबद्ध देिों स े पाटि म ेंतेिी आई ह।ै अत: िल्ु कों को बढ़ाया िािा चाजहए। ञ. ितामाि मालभाड़ा मामल े के कारण ितामाि आयात कीमतों पर प्रभाि पड़ा ह।ै एक बार मालभाड़ा का मामला जिपट िाए तो यह सभं ाििा ह ै कक संबद्ध देिों म ें उत्पादक अपिी कीमतों म ें जगरािट लाएगं े और पाटि म ेंआग े तेिी आि े की संभाििा ह।ै ट. संबद्ध देिों के आयातों की मात्रा म ें िुल्क लगाए िािे के बाििूद िृजद्ध हुई ह।ै समाि स्ट्तर के िल्ु कों पर जिचार करते हुए, आयातों म ेंआग े िृजद्ध होिे की संभाििा ह।ै ठ. व्यापार उपचारी उपायों के लगाए िािे/ बंद ककए िाि े का टायर उद्योग के जिष्पादि के साथ कोई संबंध िहीं ह।ै यह इरिस कारण स े ह ै क्योंकक टायर जियाातक इरिि उपायों की लागत िहि िहीं करते और िुल्क के प्रभाि को अजन्तम उपभोिा पर डालते ह।ैं ड. आिेदक के जिष्पादि म ें जिरंतर सुधार भी जिचाराधीि उत्पाद म ें आगे जििेि ला सकत े ह।ैं जिचाराधीि उत्पाद म ें जििेि स े रोिगार की उत्पजि होगी, आयातों पर जिभारता म ें कमी आएगी और भारतीय जिदेिी मुद्रा के जलए बढ़ािा जमलेगा। ढ. कोजिड-19 की ितामाि जस्ट्थजत िे दिे म ेंस्ट्िदेिी उत्पादि के महत्ि को स्ट्पि रूप स े कदखाया ह।ै ण. बालकृष्ण इरिंडस्ट्रीि, जसयट टायसा, अपोलो टायस ा और गडु ईयर टायसा सभी अपिी क्षमताए ं बढ़ािा चाह रह े ह।ैं कोई भी प्रयोिा जििेि िहीं करेगा, यकद उसे अच्छे प्रदिाि की उम्मीद ि हो। ठ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 121. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए प्रकटीकरण के बाद के जििरण की िांच की ह ै और यह िोट करत े ह ैं कक कुछ रटप्पजणयों की पुिरािृजि की गई ह,ै जिन्ह ें उपयुि रूप स े पहल े ही िांचा िा चुका ह ै और प्रकटीकरण जििरण के सगं त परै ा म ें पयााि रूप से िाजमल ककया िा चुका ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रकटीकरण जििरण के बाद की रटप्पजणयों/ अिुरोधों म ें पहली बार उठाए गए मामलों और प्राजधकारी द्वारा सगं त पाए गए मामलों की इरिस प्रकार िांच की गई ह।ै 122. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे यह अिुरोध ककया ह ैकक आईएसआरपीएल के आंकड़ों की भी िांच आिश्यक ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंकक जियमािली के जियम 11(2) के तहत प्राजधकारी को घरेलू उद्योग की क्षजत की आिंका, घरेल ू उद्योग की स्ट्थापिा की िास्ट्तजिक क्षजत का जिधाारण करिे की िरूरत ह।ै अत: क्षजत का आकलि जिधााररत घरेलू उद्योग तक सीजमत रखि े की िरूरत ह।ै यह ईसी-बेड जलिेिे म ेंडब्ल्यूटीओ पिै ल के िांच पररणामों के अिुसार भी ह।ै घरेलू उद्योग ितामाि िांच म ेंमैससा ररलायंस इरिंडस्ट्रीि जलजमटेड ह,ै िो जियमािली के जियम 2(ख) की अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै अत: इरिस तका म ें कोई दम िहीं ह ैकक आईएसआरपीएल के आंकड़ों की भी िांच करि े की िरूरत ह।ै 123. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोध पर कक घरेल ू उद्योग द्वारा अन्य देिों के संबंध म ेंसंबद्ध देिों के जलए प्रदाि ककए गए जियाात संबंधी आकड़े अन्य उत्पादों के जलए भी ह,ैं अत: प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैंकक केिल कोररया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 गणराज्य स े उत्पादक िे ही भाग जलया ह ैऔर यूरोपीय संघ तथा थाइरिलैंड स े कोई भी भागीदारी िहीं ह।ै ककसी भी अन्य पक्षकार िे प्राजधकारी को अन्य दिे के जियाातों पर कोई भी संगत सूचिा प्रदाि िहीं की ह।ै अत: प्राजधकारी ि े ररकॉड ा पर उपलब्ध सूचिा पर भरोसा ककया ह।ै 124. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के इरिस जििेदि के संबंध म ें कक मूल्य कटौती की गणिा के जलए उपयोग ककए गए पहुचं मूल्य म ें एडीडी घटक िाजमल िहीं ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं कक उन्होंि े एिएसआर और पहुचं मूल्य की तुलिा करके और जबिा मल्ू य कटौती की िांच की ह।ै इरिस खोि के प्रासंजगक भागों म ें िोड़ें। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं कक िहा ं पहुचं मूल्य म ेंएडीडी घटक िोड़ा गया था िहा ं भी कीमत म ें कटौती सकारात्मक रही ह।ै 125. इरिस अिुरोध के संबंध म ें कक प्राजधकरण िे अपोलो टायसा जलजमटेड और िेके टायर एंड इरिंडस्ट्रीि जलजमटेड को कोई कमी पत्र िहीं भेिा ह,ै यह िोट ककया िाता ह ै कक सभी इरिच्छुक पार्टायों का यह कताव्य ह ै कक िे संबंजधत रूप और अपेजक्षत तरीके स ेपूरी िािकारी प्रदाि करें। अजधकारी। 126. कुम्हो के जलए पैकेसिगं लागत और अन्य खचों के समायोिि के संबंध म ें घरेल ू उद्योग के अिरु ोध पर, प्राजधकारी िोट करते ह ैंकक उन्होंिे उजचत सत्यापि के बाद, कुम्हो के जलए सामान्य मूल्य और जियाात कीमत दोिों स े पैकेसिंग लागत के समायोिि की अिुमजत दी ह।ै 127. कुम्हो द्वारा अपोलो के ज़ररए ककए गए जियाातों पर उपलब्ध तथ्यों के संबंध म ें अिुरोध के संबधं म,ें प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैंकक जिधााररत प्रकक्रया और लागू पाटिरोधी जियमों के अिुसार जिधाारण ककया गया ह।ै 128. यह तका कदया गया ह ै कक एलिी कैम जल. माच,ा 2022 स े कारोबार स े बाहर हो गए ह ैं और इरिसीजलए कोररया स े भारत को जियाातों का कोई डाइरििसाि होिे की संभाििा िहीं ह।ै यह िोट ककया िाता ह ै कक जहतबद्ध पक्षकारों ि े एलिी के कारोबार स े परू ी तरह स े बाहर होि े का कोई साक्ष्य प्रदाि िहीं ककया ह।ै इरिसके जिपरीत, घरेल ू उद्योग ि े यह सूचिा प्रदाि की ह ै कक एलिी कैम जल. ि े एिबीआर को केिल कुछ ही क्षमताए ं डाइरििटा की ह ैं और कुछ क्षमताए ं एसबीआर का उत्पादि िारी रख रही ह।ैं अत: जहतबद्ध पक्षकारों के तका को स्ट्िीकार िहीं ककया िा सकता। 129. क्षजतरजहत कीमत की गणिा के संबंध म ें अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोध पर प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं कक क्षजतरजहत कीमत का जिधाारण प्राजधकारी की सतत प्रकक्रया के अिुसार और जियमों के अिुसार ककया गया ह।ै 130. थाइरिलडैं स े क्षजत की संभाििा िहीं होिे के अिुरोध पर प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं कक थाइरिलैंड स े अन्य देिों को क्षजत कीमतों पर और भारत को जियाात कीमत स े कम कीमतों पर काफी जियाात हो रह े ह।ैं यह तथ्य कक िांच की अिजध म ें थाइरिलडैं स े कोई जियाात िहीं ह,ै यह केिल लाग ू पाटिरोधी िुल्क के कारण स े ह।ै यह भी िोट ककया िाता ह ैकक थाइरिलडैं म ेंउत्पादक जियाातोन्मुखी ह।ैं अत: भारत को जियाातों के डाइरििट ा होि े की संभाििा ह।ै 131. अपोलो टायसा जलजमटेड और िके े टायर जलजमटेड को िुल्क के प्रभाि की गणिा के पूरक के जलए कोई अिसर िहीं कदए िाि े पर, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं कक इरिच्छुक पार्टायों ि े अपि े उपयोगकता ा प्रश्नािली उिर के साथ कोई गणिा प्रदाि िहीं की थी। यहां तक कक िहा ं उपयोगकतााओं ि े कताव्यों का प्रभाि प्रदाि ककया, िहा ं कोई बैकअप गणिा प्रदाि िहीं की गई थी। 132. यह तका कदया गया ह ैकक कुल टायर लागत म ें एसबीआर के जहस्ट्से के संबंध म ेंप्राजधकारी की िाचं गलत ह,ै क्योंकक पैसेंिर कार टायर म ेंजहस्ट्सा 15-20 प्रजतित ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंकक उसे सभी प्रकार के टायरों पर प्रभाि के संबंध म ें जिचार करिा अपेजक्षत ह ैि कक केिल पैसेंिर कार टायरों के जलए। प्रयोिा प्रश्नािली उिर स े यह देखा गया ह ैकक प्राजधकारी िे यह जिचार ककया ह ैकक एसबीआर का जहस्ट्सा 5 प्रजतित स ेभी कम ह।ै इरिस प्रकार यह देखा गया ह ैकक टायर की कुल लागत म ेंएसबीआर का जहस्ट्सा अपयााि ह ैऔर पाटिरोधी िल्ु कों का प्रभाि पयााि िहीं होगा।38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 133. अन्य देिों को जियाातों की िांच के अिुरोध के संबंध म,ें प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं कक प्राजधकारी की सतत प्रकक्रया के अिुसार सभी कारकों की िांच की गई ह।ै अन्य देिों को जियाात की पद्धजत इरिस तथ्य को देखते हुए संभाििा के जिश्लेषण म ें काफी महत्िपूणा ह ै कक उत्पादक काफी जियाातोन्मुखी ह।ैं अन्य दिे के पाटि की मात्रा घरेलू उद्योग के कीमत व्यिहार को दिााती ह।ै इरिसके अलािा, भारत को जियाात कीमत स े कम कीमतों पर और क्षजतरजहत कीमत स े कम कीमत पर अन्य दिे ों को जियाातों का जहस्ट्सा भारत को जियाातों के डाइरिििाि की संभाििा और घरेलू उद्योग पर उसके पररणामी प्रभाि को दिाता ा ह।ै 134. िट डाउि के चलते घरेलू उद्योग को मात्रा संबंधी हाजि के प्रकटीकरण के ब्यौरा के जलए अिुरोध पर, प्राजधकारी ि े सभी पक्षकारों के गोपिीय दािों की िांच की ह ै और यह िोट करत े ह ैं कक सभी जहतबद्ध पक्षकारों ि े अपिी कारोबार संबंधी संिेदििील सचू िा के गोपिीय होिे का दािा ककया ह।ै अत: प्राजधकारी ि ेयह जिष्कषा जिकाला ह ै कक आिेदक को लगातार क्षजत िहीं हुई ह।ै ड. भारतीय उद्योग का जहत और अन्य मद्दु े ड.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए अिरु ोध 135. िांच की अिजध के दौराि अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध ककए गए ह:ैं- क. दिे म ें मागं और आपूर्ता अंतर ह ैऔर आयात अजििाय ा ह।ैं ख. पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखा िािा ऑटोमोबाइरिल क्षत्रे म ें घरेलू जिजिमााण के संिधिा के जलए सरकारी स्ट्कीमों के जिरुद्ध होगा। ग. पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिा टायर उद्योग के जियाातों को प्रभाजित करेगा। घ. न्यूमेरटक ऑफ-रोड टायस ा के हाल के िांच पररणाम म ें प्राजधकारी ि े जिणाय कदया ह ै कक टायर उद्योग क्षजत झेल रहा ह।ै और 5 िषों की अिजध के जलए पाटिरोधी िुल्क को िारी रखि े स े इरिसके समुत्थाि की कोई गुंिाइरिि िहीं ह।ै ड. 21,13,37,500 के टायर की अिुमाजित मांग के साथ एक 10 कक.ग्रा. के टायर म ें 15 प्रजतित खपत का जिचार करते हुए िल्ु क का प्रभाि भारतीय रुपए म ें 80 स े 106 करोड़ रुपए होगा िो टायर कंपजियों के कुल लाभ का 10 प्रजतित स े 15 प्रजतित होगा। च. िैसा कक घरेलू उद्योग द्वारा पररमाजणत ककया ह,ै पाटिरोधी िुल्क के प्रभाि को अस्ट्िीकृत ककया िािा चाजहए क्योंकक इरिसिे उच्च मल्ू य िाली िस्ट्तुओं के एस.आई.ओ.एि मािदडं ों को अपिाया ह।ै छ. प्राजधकारी स े तैयार उत्पादों म ें अन्तर्िाजहत जिचाराधीि उत्पाद का सत्यापि करि े के जलए प्रयोिा प्रश्नािली उिर का संदभा देि े का अिरु ोध ककया िाता ह।ै ि. यह जचन्ता व्यि की गई थी कक अजधकतर उद्योग अजग्रम प्राजधकरण के िररए आयात कर रह े ह ैं और माल का जियाात कर रह े ह,ैं जिसके कारण घरेल ू उद्योग स े उत्पाद क्रय िहीं ककए िा रह े ह।ैं यह मुद्दा एक िीजतगत मामला ह ैऔर डीिीटीआर इरिस मुद्द े का समाधाि करिे के जलए प्राजधकृत िहीं ह।ै झ. घरेलू उद्योग ि े तैयार उत्पाद की जबक्री कीमत पर िल्ु क के प्रभाि का पररमाणि ककया ह।ै िुल्क के प्रभाि को उत्पाद के उत्पादि की लागत पर जिधााररत ककया िािा चाजहए। ञ. मांग-आपूर्ता अंतर का आकलि करत े समय अजग्रम लाइरिसेंस के तहत आयातों द्वारा परू ी की गई मांग को िाजमल ि करि े के जलए कोई तकासंगत कारण उपलब्ध िहीं कराया गया ह।ै ककसी पाटिरोधी िांच म ें मात्रा प्रभाि का आकलि करत े समय, समग्र आयात मात्रा जिसम ें िुल्क मुि आयात भी िाजमल ह,ैं की िांच करिा प्राजधकारी का लगातार अभ्यास रहा ह।ै ट. प्राजधकारी िे कोररया गणराज्य स े एसबीआर के आयातों पर प्रजतकारी िुल्क को लाग ू करिे की जसफाररि की थी जिसे जिि मंत्रालय द्वारा कक्रयाजन्ित िहीं ककया गया था। यह इरिस दाि े का समथिा करता ह ैकक पाटिरोधी िुल्क के लगातार संरक्षण की िरूरत िहीं ह ैऔर यह सािािजिक जहत म ेंिहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 ठ. घरेलू उद्योग िे उस अिजध के जलए स्रोत का उल्लेख िहीं ककया ह ै जिसके जलए िल्ु क के प्रभाि का पररकलि करि े के जलए आंकड़ों पर जिचार ककया गया ह।ै ड. प्रत्येक िांच म ें घरेलू उद्योग ि े दािा ककया ह ै कक ककसी जििेष उत्पाद के जलए िल्ु कों का प्रभाि न्यूितम होिा चाजहए तथाजप, उन्ह ें एक साथ लिे े स े बोझ महत्िपूण ा रूप स े बढ़ िाता ह।ै ढ. घरेलू उद्योग के कुल प्रचालिों पर िल्ु क के प्रभाि को सुजिजित ककया िािा चाजहए। घरेलू उद्योग एक बहु-उत्पाद कंपिी ह ैऔर जिचाराधीि उत्पाद समग्र रािस्ट्ि का केिल एक सीजमत प्रजतितांक ठहरता ह।ै ण. उजचत प्रजतस्ट्पधा ा के अभाि म,ें घरेलू उद्योग और समथाक एक एकाजधकार बािार का सृिि करेंगे। त. घरेलू उद्योग के अिुरोध के जिपरीत, प्रयोिा उद्योग की लाभप्रदता केिल सीजमत ह।ै थ. प्रयोिा उद्योग िे टायर उद्योग के िास्ट्तजिक प्रजतजिजध आकं ड़ों के आधार पर प्रभाि संबंधी जिश्लेषण उपलब्ध कराया ह ै और प्रयोिा उद्योग पर ऐस े प्रभाि का उद्देश्यपरक रूप स े आकलि करिे के जलए इरिस पर जिचार ककया िािा चाजहए। द. जपछल े 16 िषों के दौराि, टायर उद्योग द्वारा प्रयिु ककय े गय े कच्चे माल की महत्िपूणा मात्रा पाटिरोधी/रक्षोपाय िल्ु क संरक्षण के अधीि ह।ैं ध. टायर उद्योग के सभी कच्चे माल पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क का प्रभाि लगभग 7.72 प्रजतित ठहरता ह।ै ि. प्रयोिा उद्योग के जलए 2021-22 के जलए कर पूिा लाभ औसत रूप स े 3 प्रजतित ह ै और 0.57 प्रजतित स े 1 प्रजतित के प्रभाि िाला पाटिरोधी िल्ु क महत्िपूण ा होगा। प. घरेलू उद्योग के अिरु ोध पर कक प्रयोिा घरेल ू उद्योग की लागत पर पारटत कीमतों पर कच्च े माल तक पहुचं प्राि िहीं कर सकत,े घरेलू उद्योग ि ेककसी महत्िपूणा क्षजत का दािा िहीं ककया ह।ै फ. पारटत िस्ट्तओंु के आयातों के जिरुद्ध घरेल ू उद्योग का संरक्षण करिे के जलए पाटिरोधी िल्ु क एक व्यापार उपचार उपाय ह,ै यकद पारटत िस्ट्तओंु के आयात घरेल ू उद्योग के जलए क्षजत उत्पन्न कर रह े हाै और इरिसका, इरिसके जििेि की रक्षा करिे के जलए प्रयोग िहीं ककया िा सकता। ब. कुल मागं को “उपलब्ध मागं ” और अिुपलब्ध मांग म ें श्रणे ीबद्ध करि े का कोई तथ्यात्मक या कािूिी आधार िहीं ह।ै भ. संबद्ध िस्ट्तु के कुल आयातों और कुल घरेल ू जबकक्रयों पर जिचार करत े हुए सबं द्ध िस्ट्त ु की कुल मांग का जिधाारण करि े का प्राजधकारी का सतत अभ्यास रहा ह।ै म. अजग्रम प्राजधकरण के तहत आयात करि े के जलए प्रयोिाओं पर कोई दबाि िहीं ह ै और घरेलू उद्योग पर भी उि प्रयोिाओं को जबक्री करिे पर कोई प्रजतबंध िहीं ह ैिो अजग्रम प्राजधकरण के धारक ह।ैं य. संबद्ध िस्ट्तुओं के जलए भारतीय बािार इरिस समय एक जद्वअजधकार बािार ह।ै संबद्ध दिे ों स े संबद्ध िस्ट्तुओं का आयात संबद्ध िस्ट्तओंु के जलए भारतीय बािार म ेंस्ट्िस्ट्थ प्रजतस्ट्पधा ा को सुजिजित करेगा। कक. िुल्क िे अपिे प्रयोिि को पूरा ककया ह ैक्योंकक घरेलू उद्योग ि ेस्ट्िय ं स्ट्िीकार ककया ह ै कक कोई क्षजत िहीं हुई ह ै और इरिसिे िषा 2016 म ें स्ट्थाजपत होिे के बाििूद िांच की अिजध के दौराि महत्िपणू ा लाभ दि ा ककए ह।ैं खख. प्रयोिा उद्योग पर पाटिरोधी िुल्क का औसत प्रभाि घरेलू उद्योग के कुल समेककत ईडीआईटीबीए के 0.5 प्रजतित स े भी कम ह ै िो यह सूजचत करता ह ै कक यकद िुल्क को िारी रखा िाता ह ै तो प्रयोिा अजधक िकारात्मक रूप स ेप्रभाजित होंगे। ड.2. घरेल ूउद्योग द्वारा ककए गए अिरु ोध 136. िांच की अिजध के दौराि घरेल ू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध ककए गए ह:ैं- क. अजभव्यजि “सािािजिक जहत” केिल उपभोिा उद्योग तक ही सीजमत िहीं ह ै और यह एक कहीं अजधक जिस्ट्तृत िब्द ह,ै िो अपिी पररजध म ें घरेल ू उद्योग और अन्तत: कुल जमलाकर ििता के जहत को िाजमल करता ह।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ख. िुल्कों का जिस्ट्तार यह सुजिजित करेगा कक पारटत आयातों के जिरुद्ध भारत म ें भारतीय उत्पादकों को समाि स्ट्तर का क्षत्रे उपलब्ध कराया गया ह।ै ग. सीिीडी िांच म ें भी, प्राजधकारी िे पाया कक घरेलू उद्योग क्षजत का सामिा कर रहा ह ै और केिल िांच की अिजध के दौराि ही उद्योग लाभों को दिााि े म ें समथ ा हुआ ह।ै घ. यह उपभोिाओं के जहत म ें ह ै कक उिके पास उजचत कीमतों पर उपभोिाओं को उत्पाद की आपूर्त ा करि े म ें सक्षम एक प्रजतस्ट्पधी घरेल ू उद्योग हो। ड. उत्पादक के जलए एक सुदढ़ृ , प्रजतस्ट्पधी घरेल ू उत्पादि कुल जमलाकर ििता के जहत म ें ह।ै यह संभि िहीं होगा यकद घरेलू उद्योग को लम्बे समय तक क्षजत िारी रहती ह।ै च. िुल्क लाग ू ककए िाि े स े पहल े और बाद म ें डाउि स्ट्रीम उत्पाद की कीमतों पर जिचार करत े हुए िल्ु क के प्रभाि का आकलि ककया िािा चाजहए। छ. तैयार उत्पाद पर पाटिरोधी िल्ु कों का प्रभाि बहुत न्यूितम होगा। उत्पाद कीमत रुपए िल्ु क का प्रभाि– रुपए िल्ु क का प्रभाि - क्र.स.ं उत्पाद का िाम प्रजत यजू िट प्रजत यजू िट % 1 रक/बस के रेजडयल टायर Rs 28,000 Rs 9 per tyre 0.03% 2 रक/बस के ब्यास टायर Rs 19,700 Rs 16 per tyre 0.08% 3 पैसेंिर कार टायर Rs 5,545 Rs 3 per tyre 0.18% 4 मोटरसाईककल टायर Rs 4,000 Rs 2 per tyre 0.05% ि. टायर उद्योग के टिा ओिर पर पाटिरोधी िल्ु क का प्रभाि मुजश्कल स े0.0 प्रजतित ह।ै झ. टायर उद्योग म ें कर पूिा लाभ और आधार भूत सीमा िुल्क एि ं पाटिरोधी िल्ु कों को लागू करिे/बढ़ाि े के बीच पूरी तरह स े कोई अन्त:संबंध िहीं ह।ै ञ. उपभोिाओं की व्यिहायाता अिुजचत और पारटत कीमतों पर कच्ची सामग्री की पहुचं पर जिभार िहीं हो सकती। ट. िहां संबद्ध िस्ट्तुओं के घरेल ू उत्पादकों के पास अिुजचत प्रजतस्ट्पधा ा के जिरुद्ध संरजक्षत ककए िािे के जलए एक तकासंगत दािा ह,ै िहीं उपभोिा पारटत कीमतों पर उत्पाद की उपलब्धता के अजधकार का दािा िहीं कर सकता। ठ. कुल मांग म ें स,े आयातों का लगभग 15-20 प्रजतित अजग्रम प्राजधकरण योििा के तहत ककया िा रहा ह।ै िुल्क को लगातार लागू ककए िािे के बाििूद, योििा के तहत आयात का होिा तय ह।ै ड. िैसाकक माििीय सेस्ट्टेट द्वारा डीएसएम आइरिडेजमत्सु जलजम. बिाम जिर्दिा प्राजधकारी के मामले म ें जिणाय कदया गया ह,ै दिे म ें मांग-आपर्ू ता अंतर घरेलू उद्योग को पारटत आयातों के जििारण की मांग करि े स े िहीं रोकता और पाटि को न्यायसंगत िहीं ठहराता। ढ. चाह े िुल्कों को लाग ू ककया गया ह,ै कफर भी उपभोिा िल्ु कों के भुगताि के जबिा जियाातक द्वारा प्रस्ट्ततु की गई ककसी कीमत पर अजग्रम लाइरिसेंस के तहत आयात करि ेके जलए स्ट्ितंत्र ह।ै ण. टायर जिजिमााताओं द्वारा उत्पाकदत सभी प्रमुख टायरों के जलए प्रमुख कच्चा माल प्राकृजतक रबड़ ह ैं ि कक जिचाराधीि उत्पाद। त. ऑटोमोरटि टायर मैन्यूफैक्चरसा एसोजसएिि की भारतीय टायर उद्योग की ससंहािलोकि ररपोट ा म ें यह कहा गया ह ैकक टायरों की कुल लागतों म ें एसबीआर का जहस्ट्सा मुजश्कल स े 5 प्रजतित ह।ै थ. उत्पाद की कीमत जसतंबर 2017 म ें 92-94 रुपए प्रजत कक.ग्रा. के जिचल े स्ट्तर स े बढ़ी ह ै और अिूबर, 2018 म ें 124-126 रुपए प्रजत कक.ग्रा. के उच्च स्ट्तर पर पहुचं गई। िब माल की कीमत म ें इरितिी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 महत्िपूणा बढ़ोतरी ि े प्रयोिा उद्योग को परेिाि िहीं ककया तो 0-5 प्रजतित के पाटिरोधी िल्ु क का उपभोिा उद्योग पर मुजश्कल स ेकोई प्रभाि पड़ सकता ह।ै द. िषा 2017 म ें िल्ु कों को लाग ू ककए िाि े के बाद भी, भारतीय घरेल ू बािार म ें आयातों का प्रिेि करिा िारी ह।ै ध. जिि मंत्रालय द्वारा सीिीडी िुल्क को अस्ट्िीकृत ककए िािे पर, दोिों के बीच कोई सबं ंध िहीं ह ै जििेषकर िब कोई भी सीिीडी जसफाररि को अस्ट्िीकृत ककए िािे का कारण िहीं िािता। ि. यह अिुरोध कक मागं और आपर्ू ता अतं र मौिूद ह,ै घरेलू उद्योग ि े आयातों पर प्रजतबंध लगािे के जलए आिेदि दायर िहीं ककया ह ैिसै ा कक जिदेि व्यापार िीजत के तहत अिुमजत ह।ै प. अजग्रम प्राजधकरण स्ट्कीम के तहत आयातों के संबंध म ें घरेल ू उद्योग का दािा ह ै कक भले ही पाटिरोधी िुल्क लाग ू ककए गए ह ैतब भी प्रयोिा ड्यूटी-फ्री स्ट्कीमों के अतं गात संबद्ध देिों स े आयात कर रह े ह।ैं फ. प्रयोिा उद्योग द्वारा पररकजलत ककए गए अिुसार, टायर उद्योग पर िल्ु क के प्रभाि म ें अतं र होि े पर, टायर उद्योग का टि-ा ओिर लगभग 70,000 करोड़ ह ैऔर यकद लाभ को 10,000 करोड़ के उच्च स्ट्तर पर जिचाररत ककया िाता ह ै तो लागतों को 60,000 करोड़ के रूप म ें जिचार करत े हुए पररकजलत ककया िा सकता ह।ै ब. िब िुल्क को लागू ककय े िाि े िे टायर उद्योग को जिपरीत रूप स े प्रभाजित िहीं ककया ह ै तो यह दािा ककसी कािूिी और तथ्यात्मक आधार के जबिा ह ैकक िल्ु क को िारी रखिा जिपरीत प्रभाि उत्पन्न करेगा। भ. इरिस ककए गए दािे के जिपरीत कक िुल्क को लागू ककया िािा भारत सरकार की योििा के जिपरीत होगा, िुल्क को लाग ू ककया िािा और उस े िारी रखिा ऑटोमोबाइरिल क्षत्रे म ें घरेल ू जिजिमााण के संिधाि के जलए सरकार की योििा के जलए परू ी तरह स ेसहायक होगा। ड.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 137. प्राजधकारी िे आयातकों, उपभोिाओं और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों स े मत को आमंजत्रत करत े हुए रािपत्र अजधसूचिा िारी की। प्राजधकारी िे उिके प्रचालिों पर पाटिरोधी िुल्क के संभाजित प्रभाि सजहत ितामाि िांच के संबंध म ें प्रासंजगक सूचिा उपलब्ध कराि े के जलए उपभोिाओं के जलए एक प्रश्नािली जिधााररत की। प्राजधकारी ि,े अन्य बातों के साथ-साथ, जिजभन्न देिों स े जिजभन्न आपूर्ताकतााओं द्वारा आपूर्त ा ककए गए उत्पाद की परस्ट्पर अदला-बदली, स्रोतों म ें पररितिा करि े की उपभोिाओं की क्षमता, उपभोिाओं पर पाटिरोधी िल्ु क के प्रभाि, कारक िो पाटिरोधी िल्ु क को लागू करिे के कारण उत्पन्न िई जस्ट्थजत म ेंसमायोिि को त्िररत या जिलंजबत कर सकत े ह,ैं के संबंध म ें सूचिा की मांग की ह।ै 138. प्रयोिा उद्योग द्वारा यह भी आरोप लगाया गया ह ै कक उिके जिजभन्न कच्चे माल पर जिजभन्न व्यापार उपचार उपाय लागू ककए गए ह ैं जिसिे उिकी लागत को प्रभाजित ककया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं कक ितामाि आिेदि म ें जिचाराधीि उत्पाद एसबीआर तक प्रजतबंजधत ह ैंऔर इरिसजलए, अन्य उत्पादों पर लागू ककए गए िल्ु क प्रासंजगक िहीं ह।ै यह भी देखा गया ह ै कक टायर उद्योग के कच्चे माल पर लागू अजधकतर पाटिरोधी िल्ु क रद्द कर कदए गए ह ैं और इरिस समय केिल एसबीआर ही पाटिरोधी िुल्क को आकर्षात कर रहा ह।ै इरिसके अलािा, आिेदक ि े जिगत म ें लाग ू ककए गए जिजभन्न व्यापार उपचार उपायों सजहत टायर उद्योग के जिष्पादि की प्रिृजि उपलब्ध कराई ह ै और दािा ककया ह ै l व्यापार उपचार उपायों और टायर उद्योग के जिष्पादि – चाह े िह व्यैजिक हों (कच्चे माल म ें स े एक के जलए) या समग्र रूप स े (व्यापार उपचार उपायों को आकर्षात करिे िाले सभी कच्च े माल पर), के बीच कोई अंत: संबंध िहीं ह।ै 139. प्राजधकारी ि े एक प्रयोिा प्रश्नािली जियत की ह ै जिसम ें उपभोिा द्वारा अंजतम लागत म ें जिचाराधीि उत्पाद के कारण लागत और उपभोिा के तैयार उत्पाद पर सूचिा दिे ा अपेजक्षत ह।ै यह देखा गया ह ै कक अपोलो टायर जलजम. और िेके टायर एडं इरिंडस्ट्रीि जलजम. िे प्रासंजगक सूचिा उपलब्ध िहीं कराई ह।ै जिि स्ट्टोि इरिंजडया प्राइरििेट42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जलजमटेड ि े अपि े जलजखत अिरु ोध म ें दािा ककया ह ै कक टायर की कुल लागत म ें एसबीआर का जहस्ट्सा 15-20 प्रजतित ह,ै ककन्तु उिके उिर स े यह देखा गया ह ै कक उिकी कुल लागत म ें एसबीआर का जहस्ट्सा ***प्रजतित (10 प्रजतित स े कम) ह।ै सीईएटी जलजमटेड द्वारा दायर उिर स े और एमआरएफ जलजमटेड स े भी और आिेदक द्वारा उपलब्ध कराई गई आत्मा टायर इरिंडस्ट्री की ससंहािलोकि ररपोटा स े भी समाि प्रिृजि अिलोककत की गई ह।ै 140. प्राजधकारी मािते ह ैं कक पाटिरोधी िुल्कों का जिस्ट्तार भारत म ें उत्पाद के कीमत स्ट्तर को प्रभाजित कर सकता ह।ै तथाजप, भारतीय बािार में उजचत प्रजतस्ट्पधा ा पाटिरोधी उपायों को लागू करिे स े कम िहीं होगी। इरिसके जिपरीत, पाटिरोधी उपायों का जिस्ट्तार पाटि अभ्यासों द्वारा प्राि ककए िा रह े अिुजचत लाभों को समाि करेगा, घरेल ू उद्योग की जगरािट को जियंजत्रत करेगा और संबद्ध िस्ट्तओंु के उपभोिाओं को जिस्ट्तृत चयि की उपलब्धता को बिाए रखि े म ें मदद करेगा। सामान्य तौर पर, पाटिरोधी िल्ु कों का प्रयोिि पाटि की अिुजचत व्यापार पद्धजतयों द्वारा घरेलू उद्योग को हो रही क्षजत को समाि करिा ह ै ताकक भारतीय बािार म ें खुली और उजचत प्रजतस्ट्पधा ा की जस्ट्थजत को पिु : स्ट्थाजपत ककया िा सके, िो कक दिे के सामान्य जहत म ेंह।ै 141. यह दािा ककया गया ह ै कक दिे म ें एक मांग और आपूर्ता अतं र ह ै और भारतीय उद्योग मांग को पूरा करिे म ें असमथ ा ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं कक दिे म ें मागं -आपूर्त ा अंतर पारटत आयातों स े जििारण की मागं करि े स े घरेलू उद्योग को िहीं रोकता। िैसाकक डीएसएम आईडेजमत्सु जलजमटेड बिात जिर्दिा प्राजधकारी के मामले म ें सेस्ट्टेट द्वारा धाररत ककया गया ह,ै मांग-आपूर्त ा अतं र पाटि के औजचत्य को जसद्ध िहीं करता। जिदिे ी उत्पादक हमेिा गरै -पारटत कीमतों पर उत्पाद की जबक्री द्वारा भारतीय मांग को हमेिा परू ा कर सकत े ह।ैं पाटिरोधी िुल्क को लागू ककए िािे के बाद भी, आयात भारत म ें प्रजतबंजधत िहीं ह।ैं इरिसके अलािा, यह भी देखा गया ह ै कक भारतीय उद्योग की क्षमता 2,61,000 मी.टि की ह ै और भारत म ें मांग 3,25,000 मी.टि स े 3,35,000 मी.टि के बीच ह।ै इरिस संबंध म,ें यह िोट ककया िाता ह ैकक गैर-जिषयक देिों स े महत्िपूण ाआयात होते ह ैंिो होते रहगें े। 142. प्राजधकारी िोट करते ह ैं कक भारतीय उद्योग ि े जिचाराधीि उत्पाद म ें महत्िपूणा जििेि ककए ह ैं और ऐसा जसफा हाल की अिजध म ें हुआ ह ै कक यह लाभ दि ा करि े म ें सक्षम हुआ ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं कक एलिी केजमकल जलजमटेड एसबीआर व्यिसाय स े बाहर हो गया ह।ै यह उपलब्ध कराया गया ह ै कक इरिसिे एिबीआर लेटेक्स के अजधक आकषाक व्यिसाय म ें प्रिेि ककया ह।ै यह उत्पादकों को उिके द्वारा ककए गए महत्िपूणा जििेि को सही ठहरािे के जलए उन्ह ें एक समाि अिसर उपलब्ध कराि ेकी िरूरत को दिाता ा ह।ै 143. घरेल ू उद्योग की लगातार उपलब्धता को सुजिजित करि े के जलए, यह िरूरी ह ै कक घरेल ू उत्पादक व्यिहाय ा बि े रह ें जिसके ि होिे पर, उपभोिा अजधकाजधक पारटत आयातों पर जिभरा होत े िाएंगे। ढ. जिष्कष ा और जसफाररि ें 144. कदए गए तकों, प्रदाि की गई सूचिा, ककए गए अिुरोधों, तथा उपरोिािुसार प्राजधकारी के समक्ष उपलब्ध तथ्यों को ध्याि म ें रखते हुए और घरेलू उद्योग के पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथिा उसकी पुिरािृजि होिे की संभाििा के उपरोि जिश्लेषण के आधार पर प्राजधकारी िे यह जिष्कषा जिकाला ह ैकक : i. आिेदक जियमािली के जियम 2(ख) के तहत घरेल ू उद्योग ह ै और आिेदक जियमािली के तहत अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै ii. कोररया गणराज्य और यूरोपीय संघ स े संबद्ध िस्ट्तओंु का जिरंतर पाटि हुआ ह,ै िबकक िुल्क लागू थे। पाटि और क्षजत मार्िाि सकारात्मक ह।ै iii. पारटत आयातों की मात्रा म,ें िल्ु क लाग ू रहि े के बाििूद िृजद्ध हुई ह।ै iv. आयातों स े िांच की अिजध म ेंघरेलू उद्योग की कीमत म ें कटौती हो रही ह ैऔर कीमत का प्रभाि मौिूदा िुल्कों के अभाि में अजधक होगा। v. घरेलू उद्योग के उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबकक्रयों में िांच की अिजध के दौराि िृजद्ध हुई ह।ै vi संबद्ध आयातों स े घरेलू उद्योग की कीमतों म ें ि तो ह्रास हो रहा ह ै और ि ही दबाि पड़ रहा ह।ै घरेल ू उद्योग के जिष्पादि म ें िांच की अिजध म ेंसुधार आया ह।ै vii. संबद्ध िस्ट्तुओं का पाटि िारी रहा ह।ै viii. थाइरिलडैं और यूरोपीय सघं स े उत्पादकों के पास अप्रयिु क्षमताए ं ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 ix. संबद्ध देिों स े महत्िपूणा आयात हो रह े ह,ैं िो घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत और जबकक्रयों की लागत स े कम ह,ैं जििस े िल्ु क समाि होिे पर घरेल ू उद्योग की कीमतों पर ह्रास/ दबाि का प्रभाि पड़ि े की संभाििा ह।ै x. यह िोट ककया िाता ह ै कक केकेपीएल, यूरोपीय संघ और थाइरिलैंड के उत्पादकों द्वारा क्रमि: 70-80 प्रजतित, 30-40 प्रजतित और 70-80 प्रजतित उत्पादि का जियाात के प्रयोिि के जलए उपयोग ककया गया ह।ै xi. केकेपीएल, यूरोपीय संघ तथा थाइरिलडैं के उत्पादकों द्वारा क्रमि: 60-70 प्रजतित, 50-60 प्रजतित और 50-60 प्रजतित जियाात अन्य देिों को पारटत कीमतों पर ह।ैं xii. यह िोट ककया िाता ह ै कक उिर देि े िाले उत्पादकों का तीसरे देिों को ककय े गय े जियाातों का लगभग 30-40 प्रजतित ऐसी कीमतों पर ह ै िो भारत को ककए गए जियाात की कीमत स े कम ह।ैं इरिसी प्रकार, यूरोपीय संघ के मामल े म ें जियाता ों का 30-40 प्रजतित भारतीय कीमतों स े कम कीमत पर ह।ै xiii. अन्य क्षेत्रों म ें संबद्ध िस्ट्तओंु के पाटि की सतत प्रकक्रया रही ह,ै िैसा कक लगाए गए िुल्कों और/ अथिा अन्य क्षेत्रों स े िल्ु कों के िारी रहि े स े स्ट्पि ह ैऔर यह पूरी संभाििा ह ैकक संबद्ध देिों से आयातों म ें िल्ु क समाि होिे की जस्ट्थजत म ें िृजद्ध होगी। xiv. यह तथ्य कक पारटत आयात, िुल्कों को लगाए िािे के बाद भी िारी रह,े िो एक सिि सभं ाििा को दिााता ह ैकक यकद िल्ु क हटाए िाते ह ैंतो आयातों में अजधक दर पर िृजद्ध होगी। xv. तद्द्िुसार प्राजधकारी यह जिष्कषा जिकालते ह ैं कक िल्ु कों के समाि होिे की जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे/ उसकी पुिरािृजि होिे की संभाििा ह।ै xvi. प्रयोिा उद्योग उि पर िल्ु कों के ककसी प्रजतकूल प्रभाि को स्ट्थाजपत िहीं कर पाया ह।ै यह िोट ककया िाता ह ै कक संबद्ध िस्ट्तुओं के आयातों पर पाटिरोधी िुल्कों के िारी रहिे स े यह भारत म ें संबद्ध िस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादकों के जहत म ेंहोगा। xvii. जिचाराधीि उत्पाद का टायर की कुल लागत म ें बहुत ही कम जहस्ट्सा ह ै और इरिसीजलए, अजन्तम उत्पाद पर िल्ु कों का प्रभाि िगण्य होगा। xviii. भारतीय बािार म ें मिबूत प्रजतस्ट्पधा ा ह ै और पाटिरोधी िल्ु क िारी रखि े स े प्रयोिा उद्योग ककसी िरूरत स े िंजचत िहीं होगा। 145. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं कक सभी जहतबद्ध पक्षकारों को िाचं िुरु करके अजधसूजचत ककया गया था और घरेल ू उद्योग, जियाातकों, आयातकों तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पयााि अिसर प्रदाि ककया गया था ताकक िे पाटि और क्षजत के िारी रहिे/ पिु रािृजि होिे की संभाििा के पहलओंु पर सूचिा प्रदाि कर सकें। 146. यह जिष्कषा जिकालते हुए कक यकद पाटिरोधी िुल्कों को समाि होिे कदया िाता ह ै तो पाटि और क्षजत के िारी रहिे/ पुिरािृजि होिे की संभाििा ह,ै अत: प्राजधकारी का यह जिचार ह ै कक संबद्ध देिों स े जिचाराधीि उत्पाद के आयातों पर िल्ु क िारी रखि े की िरूरत ह।ै प्राजधकारी ि े इरिस बात की िांच की ह ै कक िल्ु क की ककतिी मात्रा की जसफाररि की िाए, जिससे कक उपरोिािुसार संभाििा के जिश्लेषण के संबंध म ें पाटि/ क्षजत कम हो सके। संबद्ध देिों स े भारत को िेष जिि को पारटत और क्षजत संबंधी आयातों की मात्रा पर जिचार ककया िाएगा। 147. उपरोि पररजस्ट्थजतयों म,ें प्राजधकारी, संबद्ध देिों स े संबद्ध िस्ट्तुओं की मौिूदा मात्रा िारी रखिे की जसफाररि करिा उजचत माित े ह,ैं जिससे संबद्ध देिों स े पाटि और क्षजत की संभाििा का समाधाि होगा और उस े कम ककया िा सकेगा। इरिस प्रकार, प्राजधकारी कदिांक 30 अगस्ट्त, 2017 की अजधसूचिा स.ं 43/2017- सीमा िुल्क (एडीडी) के तहत लगाए गए मौिूदा जिियात्मक पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिे की जसफाररि करिा आिश्यक समझत े ह।ैं अत: मामल े के तथ्यों और पररजस्ट्थजतयों को ध्याि म ें रखते हुए, संबद्ध देिों स े संबद्ध िस्ट्तुओं के सभी आयातों पर, केन्द्र सरकार द्वारा इरिस सबं ंध म ें िारी की िािे िाली अजधसूचिा की तारीख स े तीि (3) िषों की अिजध के जलए, िीच े दी गई िल्ु क ताजलका के कॉलम 7 म ें उजल्लजखत धिराजि के समाि पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की िाती ह।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] शुल्क तालिका िीषा/ िस्ट्तओंु का मलू ता का जियाता का क्र.स.ं उत्पादक धिराजि इरिकाई मद्रु ा उपिीष ा जििरण दिे दिे 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1500 सीररि और 1700 कोररया सीररि का कुमहो कोररया गणराज्य 1 4002 19 इरिमल्िि पैरोकेजमकल कं. 33.95 मी.टि डॉलर गणराज्य सजहत कोई स्ट्टाइरिररि जलजमटेड दिे बुटाडीि रबड़ (ई-एसबीआर) कोररया कोररया गणराज्य कोई भी अन्य 2 -िही- -िही- 64.00 मी.टि डॉलर गणराज्य सजहत कोई उत्पादक दिे पाटिरोधी िुल्क िाले कोररया 3 -िही- -िही- दिे के कोई भी उत्पादक 64.00 मी.टि डॉलर गणराज्य अलािा कोई अन्य दिे यूरोपीय संघ कोई अन्य 4 -िही- -िही- यूरोपीय संघ सजहत कोई 266.00 मी.टि डॉलर उत्पादक भी दिे पाटिरोधी िुल्क िाले यूरोपीय कोई अन्य 5 -िही- -िही- दिे के 266.00 मी.टि डॉलर यूजियि उत्पादक अलािा कोई भी दिे थाइरिलैंड कोई अन्य 6 -िही- -िही- थाइरिलैंड सजहत कोई 243.60 मी.टि डॉलर उत्पादक भी दिे पाटिरोधी िुल्क िाले कोई अन्य 7 -िही- -िही- दिे के थाइरिलैंड 243.60 मी.टि डॉलर उत्पादक अलािा कोई अन्य दिे 148. इरिस अजधसूचिा के प्रयोिि स े आयातों का पहुचं मूल्य, सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 (1962 का 52) के तहत सीमा िुल्क द्वारा यथाजिधााररत आकलि योग्य मल्ू य होगा और इरिसम ें उि अजधजियम की धारा 3, 3क, 8 ख, 9 और 9क के तहत िुल्कों को छोड़कर सभी सीमा िल्ु क िाजमल ह।ैं ण. आग ेकी प्रकक्रया 149. केन्द्र सरकार द्वारा इरिि िांच पररणामों को स्ट्िीकार ककए िािे के बाद इरििके जखलाफ कोई अपील, 1995 म ें यथा संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 और सीमा िल्ु क टैररफ जियमािली, 1995 के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद कर और सेिा कर अपील अजधकरण के समक्ष की िाएगी। अिन्त स्ट्िरूप, जिर्दिा प्राजधकारी45 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 29th July, 2022 FINAL FINDING [Case No. ADD(SSR) 25/2021] Subject: Sunset Review Investigation concerning imports of “Styrene Butadiene Rubber” originating in or exported from European Union, Korea RP and Thailand. F. No. 7/31/2021-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as ‘the Rules’ or ‘AD Rules’) thereof- 1. M/s. Reliance Industries Limited (hereinafter referred to as the "applicant" or “domestic industry”) filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the "Authority") in accordance with Act and Rules for sunset review investigation of antidumping duty on imports of “Styrene Butadiene Rubber" (hereinafter referred to as the "subject goods" or "product under consideration") originating in or exported from European Union, Korea RP and Thailand (hereinafter referred to as the "subject countries"). A. BACKGROUND OF THE CASE 2. The original anti-dumping investigation concerning the imports of the subject goods from the subject countries was initiated by the Authority vide notification No. 14/10/2015- DGAD on 14th January 2016. In the same matter, the final finding was issued vide notification No. 14/10/2015-DGAD dated 12th July 2017 confirming imposition of definitive Anti-Dumping duties on imports of the subject goods from the subject countries, which were implemented vide Notification No. 43/2017-Customs (ADD) dated 30th August 2017. The said duties were levied for a period of 5 years. 3. In terms of Section 9A(5) of the Act read, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition. The Authority is required to review whether the expiry of anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 4. Further, Rule 23(1B) of the Rules provides as follows: "any definitive antidumping duty levied under the Act, shall be effective for a period not exceeding five years from the date of its imposition, unless the designated authority comes to a conclusion, on a review initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry" 5. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 6. In view of the duly substantiated application by the domestic industry with prima facie evidence of likelihood of dumping and injury filed on behalf of the domestic industry and in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Rules, the Authority initiated a sunset review investigation vide Notification No. F. No. 7/31/2021-DGTR dated 10th February 2022 to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject countries and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. 7. The scope of the present review covers all aspects of the previous investigations concerning the subject goods issued vide Final Finding No. 14/10/2015-DGAD dated 12th July 2017, which were implemented vide Notification No. 43/2017-Customs (ADD) dated 30th August 2017. 8. Pending the outcome of the current investigation, Ministry of Finance vide Notification No. 17/2022-Customs (ADD) dated 30th May, 2022 extended the duties upto 31st October, 2022. B. PROCEDURE 9. The procedure described below has been followed in this investigation: i. The Authority notified to the Governments of the subject countries through its Embassies in India about receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the present investigation, in accordance with rule 5(5) of the Rules. ii. The Authority issued a notification dated 10th February 2022, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the sunset review of antidumping duties imposed on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries. iii. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 10th February 2022 to the Embassies of the subject countries in India, known producers and exporters from the subject countries, known importers/users and the other interested parties, as per the addresses made available by the domestic industry and requested them to make their submissions available within the prescribed time-limit in accordance with Rule 6(2) of the Rules. iv. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent along with the names and addresses of the known producers/exporters from the subject countries. Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers from their countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. v. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters, and to the Embassies of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. vi. The Authority sent exporters’ questionnaires to the following known exporters in the subject countries in accordance with the Rule 6(4) of the Rules to elicit relevant information: a. Versalis SPA, European Union b. HIP-Petrohemija a.d. Pancevo European Union c. Trinseo Europe GmbH, European Union d. Synthos SA, European Union e. Lanxess AG, European Union f. Gum Base Co. S.p.A., European Union g. Ravago Distribution Center, European Union h. Kumho Petrochemical Co., Ltd., Korea RP i. LG Chem Ltd., Korea RP j. Wonchem, Ltd., Korea RP k. Hansuk Chemicals Co Ltd., Korea RP[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 47 l. Everlite Korea Co Ltd., Korea RP m. Heartychem Corp., Korea RP n. Bangkok Synthetics Co. Ltd, Thailand o. JSR BST Elastomer Co. Ltd., Thailand. vii. Following companies have filed the exporter questionnaire responses as producers/exporters of the product under consideration: a. POSCO International, European Union. b. POSCO International Corporation, Korea RP c. Kumho Petrochemical Co., Ltd., Korea RP viii. The Authority notes that the Bangkok Synthetics Co., Ltd had replied to the initiation notification confirming their participation, however they did not file any questionnaire response. ix. The Authority forwarded a copy of the notification to the following known importers/ users of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing within the prescribed time limit in accordance with the Rule 6(4) of Rules: a. JK Tyre & Industries Limited b. Birla Tyre Limited c. Apollo Tyres Limited d. CEAT Limited e. MRF Limited f. Ralson (India) Limited g. Poddar Tyres Limited h. Oriental Rubber Industries i. Hindustan Rubber Industries j. Agarwal Rubber (ARL Tyres) k. Phoenix Conveyor Belt India Private Limited l. Tega Industries Limited m. Exel Rubber Limited n. Forech India Limited o. Garware Fulflex India Private Limited p. Paragon Polymer Product Private Limited q. Midas Rubber (P) Limited r. Sempertrans India Private Limited s. Metro Tyres Limited t. Balakrishna Industries Limited u. ATC Tires Private Limited v. Goodyear India Limited w. Bridgestone India Private Limited x. Avery Dennison (India) Private Limited y. Bostik India Private Limited z. Globus Rubchem Private Limited aa. Hind Elastomers Private Limited bb. KLJ Polymers and Chemicals Limited cc. MRL Tyres Limited dd. Perfetti Van Melle India Private Limited ee. Flexilis Private Limited ff. Chowdhary Rubber & Chemical Private Limited gg. Tulsiram Hanumanbagas Gilada hh. TVS Srichakra Tyres Limited ii. Maxxis Rubber India Private Limited x. The following importers/users have responded by filing questionnaire response48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] a. JK Tyre & Industries Limited b. Apollo Tyres Limited c. CEAT Limited d. MRF Limited e. Brigstone India Private Limited f. Rishiroop Polymers Private Limited xi. Legal submissions have been filed by the responding interested parties. Further, legal submissions have also been filed by Automotive Tyre Manufacturers’ Association (“ATMA”) on behalf of the participating users, and European Commission. xii. A list of all the interested parties was uploaded on DGTR's website along with the request therein to email the non-confidential version (NCV) of their submissions to all other interested parties since the public file was not accessible physically due to the ongoing global pandemic. xiii. The Authority called upon DG Systems to provide transaction-wise details of the imports of the subject goods for the past three years and the period of investigation, which has been received by the Authority. The Authority has relied upon DG Systems data for computation of the volume and value of imports and its analysis after due examination of the transactions. xiv. Verification of the information and data submitted by the domestic industry and the responding producer was carried out to the extent deemed necessary. Only such verified information, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of this final finding. Additional/supplementary information was sought from the domestic industry and other interested parties to the extent deemed necessary. xv. Non-Injurious Price (hereinafter referred to as ‘NIP’) based on the optimum cost of production and the cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry and in accordance with Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules. Such non-injurious price has been worked out so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to address injury to the domestic industry. xvi. The Authority held an oral hearing on 5th May, 2022 to provide an opportunity to the interested parties to present information orally in accordance with Rule 6(6). Oral hearing was held through video conferencing in view of the special circumstances arising out of the COVID-19 pandemic. All the parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions in order to enable the opposing interested parties to file rejoinders thereafter. xvii. The period of investigation (“POI”) for the purpose of the present review is from October 2020 to September 2021 (12 months). The injury analysis period includes the period of investigation and the preceding three years of 2018-19, 2019-20 and 2020-21. xviii. The submissions made by the interested parties during the course of the investigation, have been addressed in this final finding, to the extent considered relevant by the Authority. xix. The Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information have been considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. xx. A disclosure statement containing the essential facts in this investigation which would have been formed the basis of the final findings was issued to the interested parties on 19.07.2022 and the interested parties were allowed time up to 25.07.2022 to comment on the same. The comments on[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 49 Disclosure Statement received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant, in this final finding notification. xxi. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has treated such parties as non-cooperative and recorded its finding on the basis of ‘facts available’. xxii. The exchange rate for the period of investigation has been taken by the Authority is USD = Rs 74.53. xxiii. ‘***’ in this final finding represents information furnished by interested parties on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (“PUC”) AND LIKE ARTICLE C.1 Submissions made by the other interested parties 10. The other interested parties have contended that solution SBR (S-SBR) must be explicitly excluded from the scope of the sunset review investigation. C.2 Submissions made by the domestic industry 11. The following submissions have been made by the domestic industry during the course of the investigation: - a. Present application being an application for sunset review, the scope of the product under consideration remains the same as was defined by the Authority in its previous finding. b. The Authority in the original investigation concluded that goods produced by the domestic industry is a like article to the goods that is imported into the domestic market. c. There has been no development in the technology and the product produced by the domestic industry continues to remain like article. C.3 Examination by the Authority 12. On the submission regarding the exclusion of solution SBR from the scope of the product under consideration, the Authority notes that there is no ambiguity on the scope of product under consideration. It has been clearly defined in the initiation notification that solution SBR grades are outside the scope of the investigation. 13. The present investigation is a sunset review investigation and the scope of the product under consideration remains the same as defined in the original investigation. The product under consideration determined in the original anti-dumping investigation is reproduced hereunder – a) The product under consideration in the present investigation is Styrene Butadiene Rubber,· (SBR) of 1500 and 1700 series only of synthetic rubbers derived from two monomers styrene and butadiene. These materials have good abrasion resistance and aging stability when protected by additives. Solution SBR grades are outside the scope of investigation. b) Compared to natural rubber, SBR has better process ability, homogeneity, heat aging and abrasion resistance, but is inferior in terms of elongation, hot tear strength, hysteresis, resilience and tensile strength. The major demand of SBR is in the automotive sector in manufacture of tyres. c) The product is classified under Customs Tariff heading No. 400219. However, the said Customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 14. The Authority, therefore, holds that the PUC in the present investigation shall be the same as in the original investigation. 15. The Authority notes that the subject goods produced by the domestic industry are comparable to the imported goods from the subject countries in terms of chemical characteristics, product specifications, technical specifications, manufacturing process & technology, functions & uses, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially interchangeable. Accordingly, the Authority holds that the subject goods produced by the domestic industry are ‘like article’ to the subject goods being imported from the subject countries. D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1 Submissions made by the other interested parties 16. The following submissions have been made by the other interested parties during the course of the investigation: - a. There has been a change in the constitution of the domestic industry in the present investigation as Indian Synthetic Rubber Private Limited has refrained from participating as a domestic industry. b. Rule 5 is not applicable in a sunset review investigation and domestic producers have to become domestic industry to support the application. c. Indian Synthetic Rubber Private Limited should have participated in the present investigation as the injury analysis in the original case was done on the basis of their data. d. Anti-dumping investigation on imports of Seamless tubes, pipes & hollow profiles from China PR initiated in January 2010 was terminated because complete costing and injury information was not submitted by the major domestic producers in India. The present application should be terminated on similar grounds. e. Investigation concerning imports of Polyester Staple Fibre from China PR, Indonesia, Malaysia and Thailand was terminated as other producers of the subject goods in India were doing well. The present case should be terminated on the same grounds. D.2 Submissions made by the domestic industry 17. The following submissions have been made by the domestic industry during the course of the investigation: - a. The domestic industry has not imported the subject goods from the subject countries. b. The domestic industry is neither related to the exporter of the subject goods from the subject countries nor the importers of the subject goods in India. c. Present application is filed under Rule 23 and meets all statutory criteria laid down. Reliance Industries Limited accounts for around 50% of the production in India and thus it constitutes domestic industry under Rule 2(b). d. There is no obligation that the domestic producer that participated in the original investigation should file the SSR application. e. Facts of the present investigation are completely different from the facts of the investigation of imports of Seamless tubes, pipes & hollow profiles from China PR. In that case, the domestic industry was not the major producer and the partial data filed by the major producer showed that it was not suffering injury. In the present investigation, the domestic industry is the major producer. D. 3 Examination by the Authority 18. Rule 2(b) of the Rules defines domestic industry as under:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 51 “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”. 19. The present application has been filed by M/s Reliance Industries Limited (RIL). The domestic industry has not imported the subject goods from the subject countries, and is not related to any exporter in the subject countries or importer in India. The application has been supported by M/s Indian Synthetic Rubber Private Limited, which has also provided information regarding its capacity, production and domestic sales. 20. The other interested parties have contended that M/s Indian Synthetic Rubber Private Limited which participated in the original investigation and supported the present investigation, should have filed its data as a domestic industry. The Authority notes that Rules do not mandate that the domestic industry in the original investigation should participate in the review investigation as well. In any case it is seen that the domestic industry accounts for a major proportion of the total domestic production. The applicant is an eligible domestic industry within the meaning of the Rule2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule5(3) of the Rules, even though standing within the meaning of Rule5(3) is not required to be established in a sunset review initiated under Rule 23. 21. The Authority, therefore, holds that the applicant constitutes domestic industry under Rules 2(b) of the Rules. E. MISCELLEANOUS SUBMISSIONS E.1 Submissions made by other interested parties 22. The following submissions have been made by the other interested parties during the course of the investigation: a. Updated information filed by the domestic industry is incomplete as it does not contain information on market share of the domestic industry, volume of imports, demand, NIP range, sales of other producers and price underselling range. b. The domestic industry had, in the oral hearing stated that the interested parties would come to know about the increase in import volume when the disclosure statement is issued. This shows it has the information on import volumes but is withholding the same from the interested parties. c. There is a lack of revised data on critical parameters, such as price undercutting, price underselling, price depression/ suppression, import statements, import prices of the PUC from the subject countries. d. As per Trade Notice No. 1/2013, any information available on payment of a fee cannot be claimed to be confidential. Accordingly, domestic industry must disclose all the contents of the ICIS Report and the IISR Report. e. The domestic industry has failed to disclose complete contents of Trade map and Eurostat data which raises a reasonable doubt that it has selectively put forth data that favors its position. f. The domestic industry has claimed confidentiality over details of the volume losses during the injury period due to the shutdown of their plants. g. The domestic industry has failed to provide the revised application as per the period of investigation determined by the Authority. h. Product quality offered by the domestic industry is inferior quality in comparison to imports from the subject countries and it does not manufacture as per specifications required.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] E.2 Submissions by the domestic industry 23. The following submissions have been made by the domestic industry during the course of the investigation. a. On the submission that the domestic industry is withholding information regarding import data, the domestic industry submits that it has full information about the market on the basis of its market intelligence. There are very limited consumers and the domestic industry tracks requirements of each consumer and is well aware of how these are being met. b. On the submission that all the contents of the ICIS Report and the IISR Report must be disclosed, the domestic industry submits that there is an express prohibition in sharing this information. The confidentiality rules clearly provide that if the information provided by third party with the clear condition that the same shall not be disclosed further, the Authority shall consider the same as confidential. c. The submission that the Trade map and Eurostat data has not been provided, it is submitted that the data has been provided in the non-confidential version of the application. d. Information on loss of production due to plant shutdown is a business sensitive information which cannot be disclosed. e. There is no legal requirement to submit a revised application for the revised period of investigation. The application recedes in the background once the DGTR initiates the investigation and the determination is made by DGTR based on information received from various parties, and not based on the application. f. Producers who participated in the original investigation but did not participate in the present investigation should be considered non-cooperative and residual category of duties should be recommended. g. Transaction wise import data is not being provided by the DGCI&S. The Authority is requested to kindly disclose the volume and value of imports to enable the domestic industry to offer meaningful submissions. E.3 Examination by the Authority 24. The Authority notes that the Authority has initiated the sunset review investigation after prima facie satisfaction that there is sufficient evidence of likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. 25. The Authority notes that the domestic industry had provided DGCI&S transaction wise import data for the period upto June 2021 along with the application. Thereafter, the DGCI&S data was not being provided to any authorised party. The domestic industry claimed that it was unable to provide the import data and related information such as market share, export price, landed price etc. for the updated period of investigation. The Authority called for DG systems data and has considered the same for the purpose of this analysis. 26. It has been contended that the product quality offered by the domestic industry is inferior. The Authority notes that the other interested parties have not provided any evidence in support of their submission. The domestic industry has been in operation for a substantial time now and has also undertaken significant exports. Therefore, the contention that the product supplied is of inferior quality cannot be accepted. The fact that the qualities may be different does not imply that the imported product and the domestic product are not like articles. 27. The other interested parties have contended that the domestic industry has not submitted any application for the revised period of investigation. It is noted that the domestic industry had initially filed the application based on July 2020 to June 2021 as the period. However, in keeping with the amended finance notification 10/2021 dated 1st February 2021 on the POI, the Authority considered POI from October 2020 to September 2021. It is also noted that the domestic industry was thereafter required to submit its own data for the revised period,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 53 which it has duly provided, and the non-confidential version of the same was circulated to all the interested parties. There is no statutory requirement of filing the application post initiation of investigation in case the Authority has modified the period of investigation. 28. The Authority made available non-confidential version of the information provided by various interested parties to all interested parties as per Rule 6(7) and Trade Notice No. 10/2018 dated 7th September 2018 read with Trade Notice 01/2020 (as extended by the Authority till further notice). 29. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provide as follows: “Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7)of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.” 30. Submissions made by the domestic industry and other opposing interested parties with regards to confidentiality, to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed accordingly. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority also notes that all interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential. F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN 31. According to Section 9A (1)(c) of the Customs Tariff Act, 1975, ‘Normal value’ in relation to an article means: (i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either- (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub- section (6); or54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. F.1 Submissions made by the domestic industry 32. The following submissions have been made by the domestic industry during the course of the investigation: a. Dumping from the subject countries has intensified in the current investigation. b. Continued and intensified dumping itself establishes that producers will dump their goods with the expiry of duties. c. Producers in the subject countries are not only dumping in the Indian market, but also other countries. d. Kumho’s butadiene capacity is sufficient only to the extent of 30% of its requirement for various product and balance 70% is purchased from the market. e. Value reported by Kumho should be examined if it appropriately reflects market values. f. Dumping margins determined by the Authority in previous investigations were too low and the Indian industry has remained handicapped in defending its interest in view of confidentiality claims by the exporter. g. Adequate disclosures should be made by the exporter regarding consumption prices, norms and costs of raw material, basis of power and steam costs and its appropriateness, research & developments costs, SGA costs, conversion costs and allocation and apportionment of expenses, in order to enable the domestic industry to defend its interests. h. Mere claim by Kumho that such costs reported are as per records maintained by the company does not suffice. i. Kumho has a related party Korea Energy Power Plant which is engaged in business of power generation, which has not been disclosed in questionnaire response. j. In case a producer has procured raw material or utilities from a related party, the transfer price must conform to the market price. Kumho petrochemicals have not provided any information in this regard and chose to remain completely silent. k. Dumping margin determined by USDOC in anti-dumping investigation of SBR for LG Chem Ltd was around 9.66% and for residual category was for 44.30%. By comparison, dumping margin determined for LG Chem and Kumho as well as residual category was miniscule in the original investigation conducted in India. l. There appears to be no reason for such a significant difference in the margins when the export prices to India were in fact higher than the export price to USA. m. The domestic industry had in original investigation, submitted that adjustment of duty drawback should not be allowed for responding producers from Korea but it was allowed. USDOC in its determination did not allow such adjustment as it lacked sufficient information to determine eligibility. F. 2 Submissions made by the other interested parties 33. The following submissions have been made by other interested parties during the course of the investigation: a. The domestic industry has claimed exaggerated adjustments in the export price. b. All elements of cost involved in the production and sales of the subject goods have been disclosed by the respondent in its questionnaire response.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 55 c. Price difference between purchased and produced butadiene is around 5% only and it clear that the cost of captively consumed butadiene is reflective of the market price. d. Out of total butadiene consumption in the Ulsan Synthetic Rubber Plant only 39% is used in the production of SBR. e. Respondent has disclosed about the relationship status of Korea Energy Power Plant in its response. f. As can be seen from the annual report of the respondent, it has not purchased from Korea Energy Power Plant. g. The respondent had not participated in the US DOC investigation and the margins determined were not on the basis of its data. h. Respondent had not claimed duty drawback in the current investigation and therefore claims on duty drawback of the domestic industry must be rejected. i. Share of exports to India of Apollo Tyres Holding Pte Ltd. is insignificant in total volume of exports to India. F.3 Examination by the Authority 34. Under Section 9A(1)(c), normal value in relation to an article means: i. The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii. When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either: a. comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or b. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); 35. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters from the subject countries, advising them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The following producers from the subject countries and their importers have filed exporter's questionnaire response along with their related exporters or importers: a. POSCO International Corporation, Korea RP b. Kumho Petrochemical Co., Ltd., Korea RP c. POSCO International, European Union. Determination of Normal Value and Export Price for cooperating producers and exporters Korea RP A) Kumho Petrochemical Co., Ltd Determination of normal value 36. Kumho Petrochemical Co., Ltd. (‘KKPC’) is a producer of the subject goods in Korea RP. It has been noted by the Authority that KKPC has sold the subject goods directly to unrelated customers in the domestic market56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] during the POI. The Authority further notes that the domestic sales are in sufficient volume when compared with exports to India. The Authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to the cost of sales of the subject goods. The Authority examined whether the profit-making transactions are more than 80% or not. In the present case, more than 80% of the domestic sales are profitable and hence all the domestic sales have been considered to determine the normal value. 37. KKPC has claimed adjustments for inland transportation, credit cost and bank charges and same have been allowed by the Authority. Accordingly, normal value at ex-factory level has been determined and the same is shown in the dumping margin table below. Determination of net export price 38. During the period of investigation, KKPC has exported the subject goods to India directly and also through unrelated traders, POSCO International Corporation and Apollo Tyres Holdings Pte. Ltd. POSCO International Corporation has resold the subject goods directly to unrelated Indian customers. POSCO International Corporation has also sold some small quantities to its related company, POSCO International Italy S.R.L, who in-turn has sold the subject goods to unrelated Indian customers. KKPC, POSCO International Corporation and POSCO International Italy S.R.L. have provided relevant information in the requisite Exporters questionnaire formats. Apollo Tyres Holdings Pte. Ltd. has not participated in the subject investigation. 39. During the period of investigation, KKPC has exported ***MT of the subject goods to India directly, ***MT of the subject goods through POSCO International Corporation and ***MT of the subject goods through Apollo Tyres Holdings Pte. Ltd. 40. KKPC has claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, port & other related expenses, overseas insurance, customs broker fees, sales commission, fumigation expenses, export insurance, packaging expense, credit cost and bank charge and the same have been allowed by the Authority. The Authority has also examined the profitability of POSCO International Corporation & POSCO International Italy S.R.L and noted that both the traders have earned profit on export of the subject goods to India. Since Apollo Tyres Holdings Pte. Ltd. has not provided the relevant information, the Authority has considered facts available for the calculation of ex-factory price for the export transactions made through Apollo Tyres Holdings Pte. Ltd. Accordingly, the export price for KKPC has been determined based on the weighted average export price to India price of the all channels of exports to India i.e. cooperative as well as non-cooperative, and the same is shown in the dumping margin table below. B) Other producers from Korea RP Determination of normal value 41. Normal value for non-cooperative producers/exporters from Korea RP has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping margin table. Determination of net export price 42. ln the absence of cooperation from any other producers/exporters from Korea RP, the Authority has determined the net export price on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. and is shown in the dumping margin table below.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 57 European Union Determination of normal value 43. The Authority notes that none of the producers/exporters from European Union has participated in the present investigation. Thus, for all producers/exporters, the Authority has determined normal value at ex-factory level on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The Authority has considered prices of product under consideration as published by IHS Markit. These prices are at delivered basis and adequate adjustments have been made in order to arrive at ex-factory level. Separate normal value has been calculated for 1500 and 1700 series. The weighted average normal value so determined is mentioned in the dumping margin table. Determination of net export price 44. ln the absence of cooperation from any producers/exporters from European Union the Authority has determined the net export price from the DG systems data. Since this data is on CIF basis, adequate adjustments have been made to arrive at Ex-factory level. Separate export price has been determined for 1500 and 1700 series. The weighted average ex-factory export price as determined, is shown in the dumping margin table below. Thailand Determination of normal value 45. The Authority notes that none of the producers/exporters from Thailand has participated in the present investigation. Thus, for all producers/exporters, the Authority has determined normal value at ex-factory level on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The Authority has considered prices of product under consideration as published by Independent Commodity Intelligence Services. These prices are at CFR basis and adequate adjustments have been made in order to arrive at ex-factory level. Separate normal value has been calculated for 1500 and 1700 series. The weighted average normal value so determined is mentioned in the dumping margin table. Determination of net export price 46. Since there are no exports from Thailand to India in the period of investigation, the net export price has not been determined. G. Dumping Margin 47. Considering the normal value and export price determined as explained above, the dumping margin is calculated and shown below. It is seen that the dumping margin is positive in respect of the responding producer from Kora RP and for exports from EU. S.No. Particulars Normal Net export Dumping margin value price USD/KG USD/KG USD/KG % Range% A Korea RP 1 Kumho Petrochemical Co., *** *** *** *** 0-10 Ltd 2 Any other producer *** *** *** *** 0-1058 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] S.No. Particulars Normal Net export Dumping margin value price USD/KG USD/KG USD/KG % Range% B European Union 1 Any producer *** *** *** *** 20-30 H. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK H.1 Submissions made by other interested parties 48. The submissions of the interested parties with regard to injury and causal link are as under: a. Regardless of the adverse impact of Covid-19, the domestic industry has recorded improvements in its production quantity, domestic sales, average selling price and other economic parameters. b. In spite of operating in start-up conditions, the domestic industry has made significant improvements in majority of the economic parameters. c. As reported in the Annual Report of 2020-21, there has been an increase of 77.28% in margins for SBR in FY 2020-21 since the previous financial year. d. For the purpose of injury analysis, the Authority is bound to take into consideration economic parameters and performance of both RIL and ISRPL, as both the entities are domestic producers. e. In the anti-subsidy investigation, the Authority found a positive subsidy margin which shows that injury is not on account of dumped imports but on account of subsidies. f. Analysis of the performance parameters do not make out a case for any material injury to the domestic industry. g. Injury caused due to imports from the other non-subject countries should be examined. h. There has been a consistent improvement in capacity utilization, production and sales of the Indian industry producers. i. Capacity utilization, production and domestic sales of the domestic industry have more than doubled in the period of investigation as compared to 2015-16. j. The domestic industry has earned profits in the period of investigation. Any injury that may have been caused to it during the original investigation period has now been remedied. k. Updated application does not contain the data for injury indicators separately for 1500 and 1700 series. l. The domestic industry has a pricing policy for the product under consideration in which it adds the applicable anti-dumping duty to the quoted prices as ‘Cost to Serve’ component. This means that the domestic selling price (NSR) of the domestic industry includes the component of duty which is why price undercutting is positive. m. The domestic industry’s claim of increase in imports is not supported by any evidence. n. Landed value claimed by the domestic industry in written submission is lower than actual landed value of the exports made by the respondent during the period of investigation. o. ISRPL has not participated in the investigation which shows that it is doing well and they do not desire continuation of duty. p. The Authority had considered ISRPL’s data for the purpose of injury analysis in the original case and must consider their data in the present case as well. q. There is only a minuscule increase of 2% in imports from the subject countries, whereas there has been a substantial increase of 210% in imports from the non-subject countries. r. The domestic industry has admitted that the imports have not had any suppressing or depressing effect on its prices. s. The domestic industry has admitted that it has seen a growth in majority of the factors.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 59 t. Consideration of a 22% Return on Capital Employed for NIP is not in line with the returns as per industry norms. Returns in capital intensive industry like synthetic rubber cannot be so unusually high. u. The domestic industry is unable to meet the demand and the imports are inevitable. v. Another producer ISRPL who started commercial production in February 2014 also took few initial years to achieve break-even point and only after that it started earning profits. w. The domestic industry was in the phase of establishing itself during 2017-18 to 2018-19 in the PUC market. It has now got established in the market and is earning profits from 2020-21 onwards. x. The imports were not undercutting the prices of the domestic industry in the period 2017-18, 2018-19 and 2019-20. H.2 Submissions made by the domestic industry. 49. The submissions of the domestic industry with regard to injury and causal link are as under: a. The domestic industry’s performance has improved in the period of investigation due to a number of factors, including Covid effects. b. Landed prices of the imports has shot up which has allowed the domestic industry to increase its prices once disruptions settle down landed price is expected to decline once again which will push down the prices of the domestic industry. c. The domestic industry was exporting around 15-20% of the production as it was unable to get orders nor able to fetch remunerative prices in the domestic market. d. The domestic industry has been able to sell more in the domestic market now with an increase in the import price and resultantly its domestic sales, market share, production and capacity utilization improved. e. Imports from the subject countries have increased in absolute terms as well as relative terms in the period of investigation. f. Imports are undercutting the prices of the domestic industry. g. Imports have not had any supressing or depressing effect on the prices of the domestic industry. h. Production and capacity utilization of the domestic industry has increased over the injury period with a marginal decline in the period of investigation. i. The domestic sales of the domestic industry have increased over the injury period. j. The domestic industry has made profits in the period of investigation which is a temporary situation due to the effect of Covid. Covid has impacted the industry differently in different periods within the present period of investigation. k. The domestic industry has earned cash profits and a positive return on capital employed in the period of investigation. l. The domestic industry has witnessed a growth in majority of the economic factors in the period of investigation. m. Despite antidumping duty, the volume of imports from the subject countries is far higher than the volume of imports from the non-subject countries. n. On the submission that the domestic industry charges duty in its prices, the Authority in the original investigation had found that the domestic industry had suffered losses due to dumped imports. Therefore, it was imperative that the industry recovers from the adverse effects of dumping. o. On the submission of return on NIP, the Authority cannot and should not discriminate capital intensive and non-capital-intensive industries. The interested parties wish India out of the map of capital goods intensive industries. p. The yearly profitability of the domestic industry since the imposition of duties is on record. It can be seen that despite adding duties to quoted prices, the domestic industry had suffered losses. q. On the submission that the plant of the domestic industry was stopped due to Covid, the domestic industry has not claimed any injury due to fall in production.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] r. On reference to annual report stating that demand is directly linked to the product under consideration, statements made in the annual report are in comparison with the estimates and projections of the company. It can be seen that the demand of the subject goods has continuously increased. Further, the increase in demand in the period of investigation was far steeper. s. The low import price is partly due to dumped imports and partly due to subsidized imports. H.3 Examination by the Authority 50. The Authority notes that cumulative assessment of injury to the domestic industry on account of dumping from the subject countries was already examined in the original investigation wherein it was examined that the conditions specified in the Rules for cumulative assessment were satisfied. Therefore, the Authority proceeded to the cumulatively examine injury due to dumped imports from the subject countries. The present investigation being a sunset review investigation with anti-dumping measures already in force, it is not necessary that all the conditions required for cumulative assessment may be satisfied. In line with the consistent practice of the Authority and the fact that cumulative examination was undertaken in the original case, the Authority has undertaken cumulative assessment in the present investigation as well. 51. Rule l1 of the Rules read with Annexure-II provides that an injury determination shall involve an examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “.... taking into account all the relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles...”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Rules. 52. The Authority has taken note of the various submissions made by the domestic industry and the other interested parties on injury and causal link and has analyzed the same considering the facts available on record. The injury analysis made by the Authority ipso facto addresses submissions made by the domestic industry and the other interested parties. 53. The Authority, after initiation of the investigation, had sent letters to all the domestic producers requiring them to provide their production and sales data. M/s. ISRPL had provided the required data and stated that they are currently not suffering injury from subject imports in view of the anti-dumping duty in place. 54. The other interested parties have submitted that the data of ISRPL is also required to be examined. The Authority notes that as per Rule 11(2) of the Rules, the Authority is required to determine injury to the domestic industry, threat of injury to the domestic industry, material retardation to the establishment of the domestic industry. Therefore, the evaluation of injury is required to be restricted to the defined domestic industry. This is also consistent with the findings of the WTO Panel in EC-Bed Linen. The domestic industry in the present investigation is M/s. Reliance Industries Limited, which satisfies the requirement of Rule 2(b). Therefore, there is no merit in the argument that the data of ISRPL is also required to be examined. 55. On the submissions of the domestic industry and the other interested parties regarding return on capital employed, the Authority as per its consistent practice has allowed 22% as return on capital employed for the purpose of determination on non-injurious price.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 61 56. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority has examined the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury. H.3.1 Assessment of Demand 57. The Authority has determined the demand or the apparent consumption of the product in India, as the sum of domestic sales of the sole Indian Producer, and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below. S.No. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI 1 Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 109 109 121 2 Sales of other producers MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 96 113 3 Imports from subject countries MT 69,838 57,910 73,002 85,755 4 Import from other countries MT 4,566 2,478 13,829 22,217 5 Total demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 106 125 58. It is seen that the demand for the subject goods declined in the year 2019-20 but has increased thereafter. The demand has increased over the injury period. H.3.2 Volume effect of dumped imports Import volume and share of subject countries 59. The effects of the volume of dumped imports from the subject countries as well as imports from other countries have been examined by the Authority as follows. S.No. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI 1 Subject countries MT 69,838 57,910 73,002 85,755 a European Union MT 22,991 15,241 19,518 26,628 b Korea RP MT 45,875 42,651 53,467 59,127 c Thailand MT 972 17 17 - 2 Other countries MT 4,566 2,478 13,829 22,217 3 Total MT 74,404 60,387 86,832 1,07,973 4 Subject countries imports in relation to - a Indian production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 83 112 115 b Demand % *** *** *** *** Trend Indexed 100 85 98 98 c Total imports % 93.86% 95.90% 84.07% 79.42% 60. It is seen that: - a. Imports from the subject countries have declined in 2019-20 but increased in 2020-21 and further in period of investigation. The imports from subject countries have increased from base year as well as previous year.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b. Imports have also increased in relation to production and total imports. Imports in relation to consumption has declined marginally as compared to base year but has remained at same levels in 2020- 21 and period of investigation. c. Imports from the subject countries constitute 79% of the total imports into India. H.3.3 Price effect of dumped imports 61. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analysed whether there has been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in normal course. 62. Accordingly, the impact on the prices of the domestic industry on account of dumped imports of the subject goods from the subject countries has been examined with reference to price undercutting and price suppression/depression, if any. For the purpose of this analysis the cost of sales and Net Sales Realization (NSR) of the domestic industry have been compared with the landed price of imports from the subject countries. a. Price undercutting 63. In order to determine, whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry in the market, the price undercutting has been worked out by comparing the landed price of imports with the selling price of the domestic industry during the injury period. The price undercutting has been determined separately for each grade produced by the domestic industry and thereafter for the product under consideration as a whole. S.No. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI A Subject countries as a whole - Total-SBR 1 Net Sales Realisation ₹/MT *** *** *** *** 2 Landed Price ₹/MT 1,19,711 98,288 97,914 1,28,132 3 Price Undercutting ₹/MT *** *** *** *** 4 Price Undercutting % (0-10)% (0-10)% 0-10% 0-10% 5 Landed Price with ADD Rs/MT 1,26,123 1,03,720 1,03,671 1,34,408 6 Price Undercutting with ADD Rs/MT *** *** *** *** 7 Price Undercutting with ADD % (10-20) % (5-15%) (5)-5% 0-10% B Subject Countries as a whole – SBR 1500 8 Net Sales Realisation ₹/MT *** *** *** *** 9 Landed Price ₹/MT 1,22,044 98,440 99,968 1,33,407 10 Price Undercutting ₹/MT *** *** *** *** 11 Price Undercutting % (0-10)% (0-10)% 0-10% 0-10% 12 Landed Price with ADD Rs/MT 1,28,640 1,03,788 1,04,883 1,39,013 13 Price Undercutting with ADD Rs/MT *** *** *** *** 14 Price Undercutting with ADD % (5-15%) (5-15%) (0-10)% 0-10% C Subject Countries as a whole – SBR 1700 15 Net Sales Realisation ₹/MT *** *** *** *** 16 Landed Price ₹/MT 1,16,322 98,059 93,266 1,17,241 17 Price Undercutting ₹/MT *** *** *** *** 18 Price Undercutting % (10-20) % (5-15%) 10-20 % 15-25% 19 Landed Price with ADD Rs/MT 1,22,466 1,03,618 1,00,929 1,24,900 20 Price Undercutting with ADD Rs/MT *** *** *** *** 21 Price Undercutting with ADD % (10-20) % (10-20) % 0-10% 5-15%[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 63 64. It is seen that the landed price of imports from the subject countries was below the selling price of the domestic industry and price undercutting is positive. b. Price suppression/depression 65. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to depress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority notes the changes in the costs and prices over the injury period. S.N. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI 1 Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 81 67 84 2 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 85 95 129 3 Landed price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 82 82 107 66. It is seen that the domestic industry has increased its prices more than cost during the period of investigation. The imports are neither supressing nor depressing the prices of the domestic industry. H.3.4 Impact on economic parameters of the domestic industry 67. Annexure - II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. The Anti- Dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity: factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below. a. Capacity, production, capacity utilization and domestic sales. 68. The Authority has considered capacity, production, capacity utilization and sales volume of the domestic industry over the injury period. S.N. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI 1 Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 100 100 2 Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 106 100 106 3 Capacity Utilisation % *** *** *** *** Trend Indexed 100 106 100 106 4 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 109 109 121 5 Export sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 92 83 2264 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 69. It is seen that: - a. Capacity of the domestic industry has remained constant over the injury period. b. Production and capacity utilization of the domestic industry increased in the year 2019-20, declined thereafter in the period 2019-20 but has increased in the period of investigation. c. Domestic sales of the domestic industry increased till the year 2019-20, declined marginally in the year 2020-21 and increased in the period of investigation. b. Market share 70. The effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry have been examined. S.N. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI 1 Market share of the domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 103 97 2 Market share of other producers % *** *** *** *** Trend Indexed 100 101 90 91 3 Market share of imports from subject countries % *** *** *** *** Trend Indexed 100 85 98 98 4 Market share of imports from other countries % *** *** *** *** Trend Indexed 100 56 285 390 71. It is seen that- a. Market share of the domestic industry increased in the year 20219-20 but declined thereafter. The market share of other producers has followed a similar trend. b. Market share of the subject countries declined in the year 2019-20 but increased thereafter. c. Market share of imports from other countries has increased over the period. d. The market share of the Indian industry has declined. c. Profit or loss, cash profits and return on investment. 72. Performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits and return on capital employed. S.No. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI 1 Cost of Sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 81 67 84 2 Selling Price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 85 95 129 3 Profit / Loss ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed (100) (66) 48 96 4 Profit / Loss ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed (100) (72) 53 117 5 Cash Profit ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed (100) (63) 103 192 6 Profit before interest and tax (PBIT) ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed (100) (61) 109 195 7 Return on Investment (ROI) % *** *** *** *** Trend Indexed (100) (58) 103 163 73. It is seen that the performance of the domestic industry has improved during 2020-21 and further during period of investigation in terms of profitability, profits, cash profits and return on capital employed.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 65 d. Inventory 74. Inventory position of the domestic industry over the injury period is given below: - S.No. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI 1 Opening Inventory MT *** *** *** *** 2 Closing Inventory MT *** *** *** *** 3 Average Inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 124 98 117 75. It is seen that the inventory with the domestic industry increased over the injury period. e. Employment, wages and productivity 76. The situation of the domestic industry with regard to employment, wages and productivity is as follows: S.No. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI 1 No of employees Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 95 95 85 2 Salary & wages ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 92 69 82 3 Productivity per day MT/Day *** *** *** *** Trend Indexed 100 106 100 106 4 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 111 106 125 77. It is seen that employment levels of the domestic industry and the wages paid have declined continuously over the injury period. Productivity of the domestic industry has moved in line with the production. f. Growth 78. Examination of growth parameters of the domestic industry during the injury period is shown below. S.No. Particulars UOM 2019-20 2020-21 POI 1 Production Y/Y 6% -5% 6% 2 Sales Y/Y 9% 0% 11% 3 Profit/(loss) per unit Y/Y 34% 174% 99% 4 Inventory Y/Y 24% -21% 19% 5 Market share Y/Y 12% -9% -5% 6 Profit before tax Y/Y 28% 173% 121% 7 Cash profit Y/Y 37% 264% 87% 8 PBIT Y/Y 39% 279% 80% 9 ROI Y/Y 42% 279% 58% 79. It is seen that the majority of the parameters show a positive growth in the period of investigation. g. Ability to raise fresh capital. 80. The domestic industry has submitted that it has no plans to raise any fresh capital investment. h. Magnitude of dumping. 81. It can be seen that the dumping margin is positive from both Korea RP and European Union.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] I. CAUSAL LINK 82. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. While the present investigation is a sunset review investigation and causal link has already been examined in original investigation, the Authority examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the domestic industry. It was examined whether other factors listed under the AD Rules could have contributed or are likely to contribute to the injury suffered by the domestic industry. a. Volume and price of imports from third country 83. It is seen that imports from Russia are above de-minimis limits. The Authority notes that the present investigation is a sunset review investigation and the scope of the subject countries cannot be expanded. It is also seen that the volume of exports from Russia is significantly lower than the volume of exports from the subject countries. Had there been a threat of injury from Russian imports, these volumes would have increased by now due to anti-dumping duty on the subject countries’ imports. In any case, the domestic industry has not claimed injury. b. Contraction in demand and / or change in the pattern of consumption 84. The demand of the product under consideration declined in the year 2019-20 but has increased thereafter. The demand of the subject goods has increased over the injury period. There is no contraction in demand in the injury period. c. Trade restrictive practices 85. The Authority notes that there is no trade restrictive practice, which could have caused injury to the domestic industry. d. Development of technology 86. The Authority notes that technology for production of the product has not undergone any change. Further, the responding producer has also not stated that there is any development in technology. e. Export performance 87. The Authority has relied on segregated data for domestic and export operations, to the extent the same could be, therefore, export performance could not have caused impact on the domestic profitability of the domestic industry. In any case, it is seen that the domestic industry has made profits in the export operations. f. Performance of other products 88. The Authority has considered the data relating to the performance of the subject goods only. Therefore, performance of other products produced and sold by the domestic industry are not a possible cause of the injury to the domestic industry, if any. I.1 Overall conclusions on continuation of injury, and causal link 89. The examination of the imports of the subject goods from subject countries and their impact on the performance of the domestic industry shows that the volume of dumped imports from the subject countries has increased but have not had any suppressing/depressing effect on the domestic industry. Production, capacity utilisation and domestic sales of the domestic industry have increased over the injury period. The performance of the domestic industry in terms of profitability, profits, cash profits and return on capital employed has also improved over injury period. Therefore, the Authority concludes that the domestic industry has not suffered continued injury.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 67 J. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN 90. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Anti-Dumping Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry and duly certified by the practicing accountant for the period of investigation. The NIP has been considered for comparing the landed price from the subject countries for calculating injury margin. For determining the NIP, the best utilisation of the raw materials and utilities has been considered over the injury period. Best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses have been excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the PUC was allowed as pre-tax profit to arrive at the NIP as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed. 91. Based on the landed price and NIP determined as above, the proposed injury margin for producers/exporters as determined by the Authority is provided in the table below. S.No. Particulars NIP Landed price Injury margin USD/KG USD/KG USD/KG % Range% A Korea RP 1 Kumho Petrochemical Co., *** *** *** *** 0-10 Ltd 2 Any other producer *** *** *** *** 10-20 B European Union 1 Any producer *** *** *** *** 20-30 92. It is seen that the injury margin in respect of the participating producer is positive. Further, injury margin is positive in respect of imports from European Union. K. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY K.1 Submissions by the other interested parties 93. The following submissions have been made by other interested parties during the course of investigation: a. Information regarding exports to third countries at dumped and injurious price, price attractiveness of Indian market and export orientation of producers in the subject countries has not been updated. b. Information on third country exports provided in the application is regarding SBR as a whole and not for product under consideration only. c. Information for capacity, production and demand provided in the application regarding exports from Korea RP is for SBR as a whole. d. LG Chem Ltd. has decided to exit from the SBR business as of March 2022. As LG Chem Ltd. exports will be stopped, total exports to India from Korea RP will reduce significantly. e. None of the factors relied upon by the Authority for likelihood analysis as per Annexure II (vii) of anti- dumping rules are satisfied. f. Information provided by respondent in the questionnaire response clearly shows that there is no unutilized capacity for the product under consideration. g. The Authority is required to look into the period of investigation and the post period of investigation data and assesses whether there is a possibility/ likelihood of dumping and consequent injury if duty is discontinued.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] h. It has been held by Hon’ble CESTAT in the matter of Indian Spinners Association v. Designated Authority that mere existence of excess capacities is not sufficient for the extension of anti-dumping duties. i. There is no continued injury being caused due to imports and therefore, existence of surplus production capacity cannot be considered as posing likelihood of recurrence of injury. j. There is a substantial decline in capacity in Korea which indicates that exports from Korea are likely to decline. k. Excess capacity, if any, with the Korean producer will not be diverted to India but would be used to meet its domestic demand. l. In post-period of investigation, prices for product under consideration have increased globally in the backdrop of the Russia-Ukraine war which has affected global supply chains. m. North America is price-wise much more attractive for the exporters than India, as the prices have seen a spike, without any anticipated downward trend. n. Analysis on third country exports from the subject countries should be rejected as the domestic industry has itself admitted that it has not segregated non-product under consideration exports. o. The domestic industry has not provided any methodology for calculation of normal value and export price in each of the subject country for third country analysis. p. There has been a substantial increase in prices of SBR to the extent of 48% from the subject countries collectively. Therefore, following the same rationale for the post-period of investigation period, a case of likelihood of continuation of dumping and consequent injury is not made out. q. Mere dumping in the absence of any likelihood of recurrence of injury is insufficient to merit an extension of the anti-dumping duty. r. Even if there is a likelihood of diversion of exports from third countries it will not lead to injury as the current prices have not caused injury. s. The exports to India account for a very low share in total sales of the respondent. With the exit of LG Chem Ltd., respondent will also have to substantially fulfil the void in Korea’s domestic demand and exports to India will decline. t. There is no significant inventory with the respondent and exports to India have also declined. u. There is no likelihood of increase in respondent's volume of exports to India as customers from third countries want to maintain its existing level of supply. v. The respondent has not made any volume commitments to sell to consumers in Indian market as well. w. For claim of increased dumping, the domestic industry has failed to provide any reliable data to justify their likelihood analysis. x. It is not clear as to how Thailand is exporting 72% of its production when it has made zero exports to India in the period of investigation. This shows the dubious conclusions made by the domestic industry on the basis of their questionable “market analysis”. K.2 Submissions made by the domestic industry 94. The following submissions have been made by the domestic industry during the course of the investigation: - a. Producers in the subject countries are exporting their product to third countries at dumped prices. b. Korean producers are not only dumping in the Indian market but are dumping in the global market. Industry globally is concerned over dumping by Korean producers. c. USA had imposed anti-dumping duty on the imports of the subject goods from Korea in September 2017 which has been extended in the admin review with a dumping margin determined as 44%. d. Mexico had also imposed anti-dumping duty on imports from Korea RP in 2018. e. Expiry of anti-dumping duties will provide producers in the subject countries an opportunity to divert their third country exports to India. Significant share of third countries exports is at prices lower than export prices to India.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 69 f. There are significant exports to third countries at injurious prices. India is a favourable market for the producers in the subject countries, diversion of these exports to the Indian market would lead to intensified imports at injurious prices. g. Production undertaken by the producers in the subject countries is significantly higher than the demand in the respective countries. h. Producers in the subject countries are always in a lookout for markets to utilize their surplus productions and cessation of duties will allow these producers to divert their production to India. i. Producers in the subject countries are operating with significantly idle capacities. j. A significant share of production of the producers in the subject countries is being used for export purposes. k. 36% of production from European Union, 75% of production from Korea RP and 72% of production from Thailand is being exported. l. If the domestic industry is forced to match its prices with the imports, the return earned by the domestic industry will decline significantly. m. Increase in imports inspite of duties in place clearly shows the likelihood that the imports will further increase if the duties are not extended. n. Biggest market for the SBR are India, European Union and China. o. China has expanded its SBR capacities and due to the ongoing freight issue, European market does not have very remunerative prices for Korean producers. p. Korean producers also enjoy advantage of custom duty concessions in India and therefore, biggest market left for Korean producers to exploit is the Indian market. q. Significant imports below the cost and selling price of the domestic industry are very likely to have an adverse impact on the prices of the domestic industry. r. Indian market is a price sensitive market. Consumers negotiate on the basis of prices quoted by the exporters. If the present anti-dumping duties are not continued, the landed import price will decline. s. As history of investigations involving product under consideration would establish, price of imports has been below cost of sales of the domestic industry which has resulted in the domestic industry suffering losses. t. From the response of Kumho, it can be seen that their domestic sales have declined. There has been a significant decline in the domestic production of tyres in Korea RP, which has resulted in sharp decline in domestic sales of product under consideration. The demand in the country is not likely to witness any improvement in the recent period. u. From the response of Kumho, it can be seen that exports to India declined in the year 2019 but increased thereafter. Increase in exports to India with duties in place, shows that the exports are likely to increase if the duties expire. v. From the response of Kumho, it can be seen that the inventories in the period of investigation have shot up significantly. Increase in idle inventories with a decline in domestic demand further shows that the producers will look for alternative market to utilise their surplus production. w. Kumho has admitted that no specific export markets have been developed since the levy of antidumping duty by India and they have no volume commitments in other markets and will continue to export to Indian market. x. Kumho has admitted that it negotiates price and terms of sales with its customers on a transaction-by- transaction basis. This shows that with no volume commitments in other markets, Indian market will continue to be a hunting ground for the producers. y. On the submission that excess capacities is not sufficient to extend the duties, legal requirement is “freely disposable production capacities”. Even if it is assumed that domestic demand is not freely available, rest of the capacity is freely disposable to the exporters. z. On the submission that post period of investigation has seen an increase in price due to Ukraine Russia war, interested parties wishes the Authority to believe that the Russia-Ukraine conflict is a permanent70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] feature. Increase in prices in the post period of investigation is a completely temporary phenomena which is not going to last for a very long period. K. 3 Examination by the Authority 95. The present investigation is a sunset review of duties imposed on the imports of the subject goods from European Union, Korea RP and Thailand. Under the Rules, the Authority is required to determine whether cessation of existing duty is likely to lead to continuance or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. 96. The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury considering the requirement laid down under Section 9A (5), Rule 23 and parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure - II (vii) of the Anti-dumping rules, and other relevant factors brought on record by the interested parties. 97. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However, Clause (vii) of Annexure II of the Rules provides, inter alia, factors which are relevant for threat of injury and the same factors may be used for likelihood analysis in a sunset review as well. Further, these are non-exhaustive list of parameters relevant to determination of likelihood: a. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation. b. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports. c. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and d. Inventories of the article being investigated. 98. The Authority has examined various indicators relevant to the assessment of likelihood of injury to the domestic industry, having regard to the above listed parameters. Further, the Authority has also examined other relevant factors which could have a bearing on the likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. 99. It is seen that only producer from Korea RP has participated in the present investigation. There is no response from European Union and Thailand. Therefore, the Authority has considered information provided by the responding producer for examining likelihood of injury from Korea RP. For European Union and Thailand, in view of non-cooperation, the Authority has considered information on record. 100. On the submission that post period of investigation is also required to be examined, the Authority notes that examination of the post period of investigation information is not mandatory. In this case, the Authority has analysed various factors in order to examine the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, and the same is mentioned in the forgoing para. K.3.1 The level of current dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation 101. In order to examine the rate of increase in imports which could indicate the likelihood of further increase, the Authority has examined the trend of volume of imports over the injury period, both in absolute terms and in relation to production and consumption in India.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 71 S.No. Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI 1 Subject countries MT 69,838 57,910 73,002 85,755 2 Subject countries import in relation to - a Indian production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 83 112 115 b Demand % *** *** *** *** Trend Indexed 100 85 98 98 c Total imports % 93.86% 95.90% 84.07% 79.42% 102. It is seen that imports from the subject countries have increased in absolute terms despite Anti-Dumping duties in existence and continue to remain significant both in absolute and relative terms. However, the imports from the subject countries have declined in relation to the total demand. K.3.2 Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices and would likely increase demand for further imports 103. The Authority has considered the imports in the period of investigation, cost of production, and selling price of the domestic industry in order to examine if imports are likely to have depressing or suppressing effect on the domestic prices. Below cost Below selling price S.No. Particulars Landed price Volume in MT Landed price Rs./MT Volume in MT Rs./MT 1 Imports from subject countries 30,518 *** 53,970 *** 2 Share of imports in relation to A domestic sales *** *** c total imports 28.27% 49.99% Source – Transaction wise DG Systems data for October 2020 to September 2021 (POI). 104. It is seen that there are significant imports from the subject countries which are below the selling price and cost of sales of the domestic industry. Considering the volume of these imports, it is likely that imports are will occur at a price that will have depressing or suppressing effect on the domestic prices and would likely increase demand for further imports. K.3.3 Export orientation 105. Information with respect to export orientation of the producers in the subject countries is given below. The Authority has examined the information for period of investigation for the responding producer from Korea RP, and in case of European Union and Thailand, the information placed on record for the year 2020 (Source- ICIS report) has been considered to examine likelihood of injury. Export Export orientation as % of S.No. Particulars Production Exports orientation Indian demand KT KT % Range% Kumho Petrochemical Co., *** 1 *** *** 70-80% 50-60 Ltd, Korea RP (Index) 2 European Union 1,040 370 36% *** 110-120 3 Thailand 138 99 72% *** 30-4072 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 106. It is seen that 73% of production of Kumho Petrochemical Co., Ltd have been exported. In case of European Union, and Thailand, it is seen that 116% and 72% of production have respectively been used for export purpose. Therefore, the producers in the subject countries are utilizing a significant share of their production for export purpose. K. 3.4 Idle or unutilised capacities 107. Information with respect to surplus capacities with the producers in the subject countries is given below. In case of responding producer, the Authority has examined the information for period of investigation on the basis of their response, and in case of European Union and Thailand, in view of the non-cooperation, the information provided by the domestic industry for the year 2020 has been considered to examine likelihood of injury. Idle Idle capacity as % of Indian Capacity Production S.No. Particulars capacity demand KT KT KT % Range Kumho Petrochemical Co., 1 *** *** *** NIL NIL Ltd, Korea RP 2 European Union 1,604 1,040 564 *** 170-180 3 Thailand 175 137 38 *** 10-20 108. It is seen that Kumho Petrochemical Co., Ltd was operating at full capacity in the period of investigation. However, considering the fact that 70-80% of exports from Kumho have been exported, it shows export orientation. In case of European Union and Thailand, 170-180% and 10-20% of capacities are lying idle respectively. It is seen that the producers have set up capacities significantly higher than the demand in their respective country and will try to utilise their capacities for export purpose. K.3.5 Third country dumping 109. Information with respect to third country dumping is given below. Exports to third Share of dumped S.No. Particulars countries at dumped Total exports exports in total exports price MT MT % Range Kumho Petrochemical Co., Ltd, 1 *** *** *** 60-70 Korea RP 2 European Union 1,39,820 2,48,643 56% 50-60 3 Thailand 48,452 97,314 50% 50-60 Source – For Korea RP the information has been taken from the response filed by Kumho and for other countries as per the information provided by the domestic industry. 110. It is seen that 60-70% share of exports of the responding producer to third countries are at dumped prices. Similarly, in case of European Union and Thailand the share of dumped exports to third countries in total exports are 56% and 50% respectively. K.3.6 Third country injurious exports 111. Information with respect to third country injurious exports is given below:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 73 Exports to third Exports at injurious S.No. Particulars countries at injurious Total exports prices as % of Indian price demand MT MT % Range Kumho Petrochemical Co., Ltd, Korea 1 *** *** *** 30-40 RP 2 European Union 1,61,214 2,48,643 *** 40-50 3 Thailand 45,039 97,314 *** 10-20 Source – For Korea RP the information has been taken from the response filed by Kumho and for other countries as per the information provided by the domestic industry. 112. It is seen that a significant share of exports of the responding producer to third countries are at prices which are injurious to the domestic industry. Similarly, in case of European Union and Thailand the injurious exports to third countries are 49% and 14% respectively. K.3.7 Price attractiveness 113. Information with respect to price attractiveness is given below: Exports to other Exports to other countries below price to S.No. Particulars countries below price Total exports India % of Indian to India demand MT MT % Range Kumho Petrochemical Co., Ltd, 1 *** *** *** 30-40 Korea RP 2 European Union 1,18,561 2,48,643 *** 30-40 3 Thailand 34982 97,314 *** 10-20 Source – For Korea RP the information has been taken from the response filed by Kumho and for other countries as per the information provided by the domestic industry. 114. It is seen that 30-40% of exports of the responding producer to third countries are at prices which are lower than the export price to India. Similarly, 30-40% of exports in case of in case of European Union and 10-20% exports in case of Thailand are at prices below Indian prices. K.3.8 Measures imposed by the other countries 115. It is seen that post imposition of anti-dumping duties by India, the Mexican Ministry of Economy have also imposed the anti-dumping duties against the imports from Korea. The resolution imposing the definitive duty was issued on 25 January 2019 and the duties are still in force. It is also seen that U.S. Department of Commerce has also imposed anti-dumping duties on the imports of product under consideration into USA from Korea. The duties were first imposed in September 2017 and are still in existence. The rate of duty imposed by the Mexican Ministry of Economy on imports from Korea RP is 0.1137 USD per KG and the duty imposed by U.S. Department of Commerce on imports from Korea RP is 44.3%. 116. On overall examination of factors for likelihood of injury, it is seen that despite imposition of duties, the volume of dumped imports from subject countries has increased in absolute terms and in relation to Indian production. Significant quantities of imports are below the selling price and the cost of the domestic industry74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] which shows that if the duties are allowed to expire, the imports will have a suppressing/depressing effect on its prices. 117. Even though Kumho does not have any idle capacities, it is seen that a very high share of its production has been undertaken for export purpose. It is also noted that the producers from Thailand and European Union have substantial unutilized capacities and are utilizing a significant share of their production for export purposes. A significant share of exports of the subject countries to third countries are at dumped prices and at prices which are lower than the export price to India, which shows likely diversion of exports. L. POST-DISCLOSURE COMMENTS 118. The post disclosure submissions have been received from the interested parties. The issues raised therein have already been raised earlier during the investigation and also addressed appropriately. However, for the sake of clarity, the submissions by the interested parties are being examined as below: L.1 Submissions made by other interested parties 119. The following submissions have been made by the other interested parties on the disclosure statement: - a. Participation of ISRPL is significant because it was the only producer during the original investigation and the Authority had concluded existence of material injury based on its data. Therefore, examination of its performance post imposition of anti-dumping duties is essential to objectively examine the need for extension of ADD. b. Any information available to the public on payment of a fee cannot be claimed to be confidential. Thus, the domestic industry must disclose complete contents of the ICIS Report and IISR Report as well as the information procured from Trade Map and Eurostat. c. The domestic industry had admitted that data from Trade map and Eurostat is not specific to product under consideration and hence is unreliable. d. Details of volume losses of the domestic industry during the injury period owing to shutdown of their plants should be disclosed so that injury can be analysed objectively. e. Given the high level of profitability of the domestic industry, respondent fails to understand how price underselling is positive and in the range of 20-30%. f. The domestic industry (DI) has a pricing policy for the PUC according to which it adds the applicable ADD to the quoted prices as ‘Cost to Serve’ component; whereas, the landed value used for computation of price undercutting is determined by addition of only BCD to the CIF values and does not include the ADD component. Given these factors, the comparison of the landed value and the NSR is not objective as the price undercutting would remain positive regardless of the level of DI’s profitability. g. If at all there was any impact on the domestic industry, it can only be attributed to the pandemic and consequent stoppage in production. h. There exists a significant demand-supply gap to the tune of 26%, which the domestic industry is unable to fulfil. i. Any injury to the domestic industry must be attributed to the decline in the demand of the automobile industry. j. In absence of reliable product under consideration specific import data on increase in dumped imports, any claim of dumping by the domestic industry is unsubstantiated. k. There is substantial decline in the capacity of Korea RP due to exit of LG Chem Ltd from the sector which indicates that exports from Korea RP are likely to decline. l. The soaring freight costs and shipping disruptions due to the lack of shipping containers has increased import rates by 200-400%. Such high prices do not indicate any likelihood of injury on account of the alleged dumped imports.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 75 m. The period of investigation by Mexican Ministry of Economy and U.S. Department of Commerce on imports of product under consideration is different from the period of investigation of the present SSR investigation. The same cannot be used as a yardstick to continue the imposition of ADDs on the PUC. n. Apollo Tyres Limited and JK Tyre & Industries Limited had filed questionnaire response way before the issuance of the disclosure statement. However, the Authority has not sent any deficiency letter or an email seeking any clarification from the respondent’s member companies on this account. o. The Authority has calculated ex-factory price for export transaction made through Apollo on the basis of facts available. There is no legal basis for drawing ‘adverse’ inference while applying facts available. Article 6.8 of the Anti-dumping Agreement provides that when faced with missing information, the Authority should use most appropriate facts and not adverse facts. p. The Authority should note that Apollo Tyres Holdings Pte. Ltd is an unrelated trader and Kumho has no control over its participation in the subject investigation. Insignificant export quantity of export made through Apollo Tyres Holdings Pte. Ltd can be ignored without applying facts available. q. If the Authority decides to recommend continuation of anti-dumping duty, the Authority should rely on dumping margin or injury margin determined during the sunset review. r. Facts and circumstances in the present sunset review necessitate separate assessment of likelihood of dumping and injury for exports from Korea RP because apart from Kumho, the only other producer of subject goods in Korea RP i.e., LG Chem Ltd. has decided to exit the SBR business as of March 2022. s. The Authority has excessively relied on Kumho’s exports to third countries while assessing likelihood of injury. Export pattern to third countries would become relevant only when there are unutilized or idle capacities with the producer/exporter. t. Kumho is exporting subject goods to many countries other than India. Customers from countries other than India want Kumho to maintain the existing level of supply. u. The domestic industry is also now firmly established and earning profits. If the Authority decides for continuation of anti-dumping duty, it should be for a period of 2 years. v. Thailand made zero exports to India during the period of investigation. Thus, even if it may have a high export orientation, it is evident that it does not consider India as a lucrative market. w. Measures taken in other jurisdictions are irrelevant for the present investigation. x. The Authority has made incorrect observations that share of SBR in total cost of tyres is less than 10%. For Passenger and Light truck tyres, the relative value of PUC incorporated in finished products is around 15%. L. 2 Submissions made by the domestic industry 120. The following submissions have been made by the domestic industry during the course of the investigation: - a. The applicant has serious concerns with regard to price adjustments that are required to be reduced from normal value and export price. b. The Authority is requested to consider applicant’s submissions on Kumho dumping margin. c. In sunset review of anti-dumping duty on imports of Acrylonitrile Butadiene Rubber from Korea RP, Kumho had claimed adjustment of packing expense from both the normal value and the export price and the same was allowed by the Authority. d. The difference in the packing cost involved in domestic and export markets have not been brought on record by the exporter. Packing cost varies significantly in case of domestic and exports. e. Lease charge for MB 5 container in case of domestic sale and export sales vary significantly. The agency providing these containers on lease is similar for both the applicant and Kumho. f. There is a significant difference in the container lease charges for depending upon the days for lease. The applicant feels that the above facts have not been disclosed to the Authority by Kumho. g. LG Chem. Ltd. had a 160 KT plant for the production of subject goods and has diverted only 80KT of the production capacity. The remaining 80 KT capacity continues to remain deployed for the production of subject goods.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] h. There are significant imports from LG Chem Ltd till May 2022. Claims of interested parties that LG Chem Ltd has exited business and there is no likelihood of increase of exports from Korea are baseless. No evidence has been brought forward by the interested parties in support of their claim. i. Dumping margin in the present investigation is more than the dumping margin determined in the previous investigation. This shows that the dumping from the subject countries has intensified. Therefore, duties should be increased. j. The current import prices have been impacted by the ongoing freight issue. Once the freight issue settles, it is very likely that the producers in the subject countries will drop down their prices and dumping is likely to intensify further. k. Volume of imports from the subject countries have increased despite imposition of duties. Consideration of same level of duties is likely to lead to further increase in imports. l. Imposition/discontinuation of trade remedial measures have had absolutely no correlation with performance of the tyre industry. This is because tyre manufacturers do not bear the cost of these measures and pass on the duty impact to the eventual end consumers. m. Continued improvement in the performance of the applicant may also lead to further investments in the product under consideration. Investments in the product under consideration will lead to generation of employment, reduced dependency on imports and boost for Indian foreign exchange. n. The current situation of Covid-19 has clearly shown the importance of indigenous production in the country. o. Balkrishna Industries, CEAT Tyres, Apollo Tyres and Goodyear Tyres are all looking to expand their capacities. No user will make investments if it does not anticipate good performance. L. 3 Examination by the Authority 121. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the domestic industry, and the other interested parties and notes that some of the comments are reiterations which have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paras of the disclosure statement. The issues raised for the first time in the post-disclosure comments/submissions by the interested parties and considered relevant by the Authority are examined below. 122. The other interested parties have submitted that the data of ISRPL is also required to be examined. The Authority notes that as per Rule 11(2) of the Rules, the Authority is required to determine injury to the domestic industry, threat of injury to the domestic industry, material retardation to the establishment of the domestic industry. Therefore, the evaluation of injury is required to be restricted to the defined domestic industry This is also consistent with the findings of the WTO Panel in EC-Bed Linen. The domestic industry in the present investigation is M/s. Reliance Industries Limited, which satisfies the requirement of Rule 2(b). Therefore, there is no merit in the argument that the data of ISRPL is also required to be examined. 123. On the submission of the other interested parties that export data provided by the domestic industry for the subject countries with respect to other countries pertains to the other products as well, the Authority notes that only producer from Korea RP has participated and there is no participation from European Union and Thailand. No other party has provided any relevant information to the Authority on third country exports. Therefore, the Authority has relied on information available on record. 124. With regard to the submission of the other interested parties that the landed value used for computation of price undercutting does not include the ADD component, the Authority notes that it has examined the price undercutting by comparing the NSR and the landed value, both with and without ADD in the relevant parts of this finding. The Authority notes that the price undercutting has been positive even where the landed value had ADD component added to it.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 77 125. With regard to the submission that the Authority did not send any deficiency letter to Apollo Tyres Limited and JK Tyre & Industries Limited, it is noted that it is the duty of all the interested parties to provide complete information in relevant form and manner required, to the Authority. 126. On the submission of the domestic industry regarding adjustment of packaging cost and other expenses for Kumho, the Authority notes that it has allowed the adjustment of packaging cost both from normal value and export price for Kumho, after due verification. 127. On the submission on application of facts available in respect of exports made by Kumho through Apollo, the Authority notes that the determination has been done as per the prescribed practice and applicable AD Rules. 128. It has been contended that LG Chem Ltd. has exited the business with effect from March 2022 and therefore there is no likelihood of diversion of exports to India from Korea. It is noted that the interested parties have not provided any evidence of LG’s complete exit from the business. On the contrary, the domestic industry has provided the information that LG Chem Ltd. has diverted only certain capacities to NBR and certain capacities continue to produce SBR. Therefore, the contention of the interested parties cannot be accepted. 129. On the submission of the other interested parties on the calculation of the non-injurious price, the Authority notes that the non-injurious price has been determined as per the consistent practice of the Authority and in accordance with rules. 130. On the submission of no likelihood of injury from Thailand, the Authority notes that there are significant exports from Thailand to third countries at injurious prices and prices lower than export price to India. The fact that there are no imports from Thailand in the period of investigation is only because of the anti-dumping duty in force. It is also noted that producers in Thailand are export-oriented. Therefore, there is a likelihood of diversion of exports to India. 131. On the submission on no opportunity being given to Apollo Tyres Limited and JK Tyre Limited to supplement their calculation of impact of duties, the Authority notes that the interested parties had not provided any calculation with their user questionnaire response. Even where the users provided the impact of duties, no backup calculations were provided. 132. It has been contended that the examination of the Authority on share of SBR in the total tyre cost is incorrect as the share in passenger car tyres is 15-20%. The Authority notes it is required to consider the impact on all types of tyres and not just passenger car tyres. It is from the user questionnaire response that the Authority has considered that the share of SBR is less than 5%. It is thus seen that the share of SBR in the total cost of tyre is insignificant and the impact of anti-dumping duties will not be significant. 133. On the submission of examination of exports to third countries, the Authority notes that all the factors have been examined as per the consistent practice of the Authority. Export pattern to third countries is of significant importance in the likelihood analysis considering the fact that the producers are heavily export oriented. The degree of third country dumping shows the pricing behavior of the domestic industry. Further, the share of exports to third countries at prices below export price to India and below non-injurious price shows the likely diversion of exports to India and the consequential impact on the domestic industry. 134. On the submission of details of disclosure of volume losses of the domestic industry owing to shut down, the Authority has examined the confidentiality claims of all the parties and notes that all interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential. In any case, the Authority has concluded that the domestic industry has not suffered continued injury.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] M. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES M.1 Submissions by the other interested parties 135. The following submissions have been made by the other interested parties during the course of the investigation: - a. There is a demand and supply gap in the country and the imports are inevitable. b. Continuation of anti-dumping duty would be contrary to Government Schemes for promotion of domestic manufacturing in the automobile sector. c. Continuation of anti-dumping duty will impact the exports of the tyre industry. d. The Authority has in recent finding of Pneumatic off-road tyres held that tyre industry is suffering injury. Continuation of anti-dumping duty for further period of 5 years will leave no scope of recovery. e. Impact of duty considering 15% consumption in a 10KG tyre with estimated demand of tyre of 21,13,37,500 will be INR 80 to 106 cr which will be 10% to 15% of total profits of tyre companies. f. Impact of anti-dumping duty as quantified by the domestic industry should be rejected as it has taken SION norms of high value items. g. The Authority is requested to refer to user questionnaire response to verify the percentage of product under consideration incorporated in finished products. h. There were concerns that majority industry are importing through advance authorization and exporting the goods, due to which products are not being purchased from the domestic industry. Such issue is a policy issue and DGTR is not the Authority to address the issue. i. The domestic industry has quantified the impact of duty on the selling price of the end product. The impact of duty should be quantified on the cost of production of the product. j. There is no logical reason provided to exclude demand met by the imports under advance licence while assessing the demand-supply gap. It has been a consistent practice of the Authority to examine overall import volumes, including the duty-free imports, such as the imports under advance license, while assessing the volume effect in any anti-dumping investigation. k. The Authority had recommended imposition of countervailing duty on imports of SBR from Korea RP which was not implemented by the Ministry of Finance. This supports the claim that continued protection of anti-dumping duty is not warranted and is not in public interest. l. The domestic industry has not mentioned the source of the period for which the data has been considered for calculating the impact of duty. m. The domestic industry in every investigation makes a claim that the impact of duties would be minimal for a particular product, however taking them together the burden adds up to be significant. n. Impact of duty on the domestic industry’s total operations should be ascertained. The domestic industry is a multi-product company and the product under consideration forms only a limited percentage of overall revenue. o. In the absence of a fair competition, the domestic industry and the supporter will create a monopolistic market. p. Contrary to the submission of the domestic industry, the profitability of user industry is only modest. q. User industry has provided the impact analysis on the basis of the actual representative data of the tyre industry and the same should be considered to objectively assess the impact on the user industry. r. During the last 16 years, a significant number of raw materials used by the tyre industry have been under anti-dumping/safeguard duty protection. s. The impact of anti-dumping duty imposed on all the raw materials of tyre industry comes out to be around 7.72%. t. Profit before tax for 2021-22 for the user industry is 3% on an average and an anti-dumping duty having impact of 0.5% to 1% will be significant. u. On the submission of the domestic industry that users cannot have access to raw material at dumped prices at its cost, the domestic industry has not claimed any material injury.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 79 v. Anti-dumping duty is a trade remedy measure to protect the domestic industry against import of dumped goods if the imports of dumped goods are causing injury to the domestic industry and cannot be used to protect its investment. w. There is no legal or factual basis for categorization of total demand into ‘available demand’ and ‘non- available’ demand. x. It is the consistent practice of the Authority to determine the total demand of the subject goods considering the total imports and total domestic sales of the subject goods. y. There is no compulsion on users to import under advance authorization and there is also no restriction on the domestic industry to sell to users who are holders of advance authorization. z. Indian market for the subject goods is currently a duopoly. The import for the subject goods from the subject countries will ensure healthy competition in the Indian market for the subject goods. aa. Duty has served its purpose as the domestic industry has itself admitted that there is no injury and it has recorded significant profits during period of investigation in spite of establishing itself in 2016. bb. Average impact of anti-dumping duty on the user industry is less than 0.5% of the total consolidated EDITBA of the domestic industry signifying that the users will be more negatively impacted if the duty is continued. M.2 Submissions by the domestic industry 136. The following submissions have been made by the domestic industry during the course of the investigation: - a. The expression ‘public interest’ does not limit itself to consumer industry’s interest alone and is a much wider term, which covers in its ambit the interest of the domestic industry and ultimately the public at large. b. Extension of duties will ensure that a level playing field is provided to the Indian producers in India against the dumped imports. c. Even in the CVD investigation, the Authority found that the domestic industry was suffering injury and it is only in the period of investigation that the domestic industry has been able to post profits. d. It is in the consumers’ interest to have a competitive domestic industry capable of supplying the product to the consumers at fair prices. e. It is in the interest of the public at large to have a strong, competitive domestic production of the product. This will not be possible if injury to the domestic industry continues in the long run. f. Impact of the duty should be assessed considering the prices of downstream product before and after the duty. g. Impact of anti-dumping duties on the end product shall be very minimal. Product price Impact of duty – Rs per S.No. Name of product Impact of duty - % unit Rs per unit 1 Truck/Bus Radial Tyre Rs 28,000 Rs 9 per tyre 0.03% 2 Truck/Bus Bias Tyre Rs 19,700 Rs 16 per tyre 0.08% 3 Passenger Car Tyre Rs 5,545 Rs 3 per tyre 0.18% 4 Motorcycle Tyre Rs 4,000 Rs 2 per tyre 0.05% h. Impact of anti-dumping duty on the Tyre industry turnover is hardly 0.01%. i. There is absolutely no corelation between profit before tax of the tyre industry and the imposition/enhancement of basic customs duty and anti-dumping duties. j. Viability of the consumers cannot be dependent on access to raw material at unfair and dumped prices.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] k. While the domestic producers for the subject goods have a legitimate claim to be protected against unfair competition, the consumers cannot claim a right to availability of the product at dumped prices. l. Out of the total demand around 15-20% of the imports are being done under the advance authorization scheme. Imports under the scheme are bound to happen irrespective of continued imposition of duty. m. Demand-supply gap in the country does not bar the domestic industry from seeking redressal from dumped imports and does not justify dumping as has been held by Hon'ble CESTAT in the matter of DSM Idemitsu Limited vs Designated Authority. n. Even if the duties are imposed, users are free to import under advance license at any price offered by the exporter without payment of duties. o. For all the major tyres produced by the tyre manufacturers, the major raw material is natural rubber and not the product under consideration. p. In Automotive Tyre Manufacturer’s Association’s Indian Tyre Industry overview report, it has been stated that the share of SBR in the total cost of Tyres is hardly 5%. q. Price of the product has moved from as low as Rs 92-94 per KG in September 2017 and as high as Rs 124-126 per KG October 2018. When such significant movement in the price of goods did not bother the user industry, an anti-dumping duty of 0-5% should hardly have any significant impact on the user industry. r. Even after the imposition of duties in 2017, the imports have continued to enter the Indian domestic market. s. On the submission of rejection of CVD duty by the Ministry of Finance, there is no relationship between the two particularly when no one knows the reasons for rejection of the CVD recommendation. t. On the submission that there is a demand and supply gap, the domestic industry has not filed application for ban on imports, as permitted under Foreign Trade Policy. u. The domestic industry’s claim regarding imports under advance authorization scheme is that even if anti-dumping duties are imposed, the users have been importing from the subject countries under duty free schemes. v. On the difference in the impact of duty on tyre industry as calculated by the user industry, tyre industry turnover is about 70,000 crores and even if profit is considered at high level of 10,000 crores, the calculations can be done by considering costs as 60,000 crores. Results would remain almost the same. w. When imposition of duty has not adversely impacted the tyre industry, it is without any legal and factual basis that continuation of duty shall cause adverse effects. x. Contrary to the claim made that imposition of duty will be against the Government of India scheme, imposition and continuation of duty would be totally in aid to Government’s Scheme for promotion of domestic manufacturing in automobile sector. M.3 Examination by the Authority 137. The Authority issued gazette notification inviting views from all the interested parties, including importers, consumers and other interested parties. The Authority also prescribed a questionnaire for the consumers to provide relevant information with regard to the present investigation, including possible effect of anti-dumping duty on their operations. The Authority sought information on, inter-alia, interchangeability of the product supplied by various suppliers from different countries, ability of the consumers to switch sources, effect of anti-dumping duty on the consumers, factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new situation caused by imposition of anti-dumping duty. 138. It has also been contended by the user industry that several trade remedial measures have been imposed on their different raw materials which have impacted their costs. The Authority notes that the product under consideration in the present application is restricted to SBR and therefore duties imposed on other products are not relevant. It is also seen that majority of the anti-dumping duties imposed on the raw materials of tyre industry have been rescinded and at present only SBR is attracting anti-dumping duty. Further, the domestic[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 81 industry has provided trend of performance of tyre industry along with different trade remedial measures imposed in past and has claimed that there is no corelation between trade remedial measures and performance of the tyre industry - either individually (for one of the raw materials) or collectively (for all raw materials attracting trade remedy measures). 139. The Authority prescribed a user questionnaire in which the users are required to give information on cost on account of product under consideration in the final cost and price of consumer’s end products. It is seen that Apollo Tyres Limited and JK Tyre & Industries Limited have not provided the relevant information. Brigstone India Private Limited has claimed in their written submission that the share of SBR in the total cost of Tyre is 15-20%, but it is seen from their response that the share of SBR in their total cost is ***% (less than 10%). Similar trend has been observed from the response filed by CEAT Limited and MRF Limited as well and from the ATMA Tyre Industry Overview Report provided by the domestic industry. 140. The Authority recognizes that the extension of anti-dumping duties might affect the price levels of the product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping measures. On the contrary, extension of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods. The purpose of anti -dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. 141. It has been contended that there is a demand and supply gap in the country and the Indian industry is unable to meet the demand. The Authority notes that the demand-supply gap in the country does not bar the domestic industry from seeking redressal from dumped imports. As held by the CESTAT in the matter of DSM Idemitsu Limited vs. Designated Authority, demand-supply gap does not justify dumping. The foreign producers can always meet the Indian demand by selling the product at un-dumped prices. Even after the imposition of anti- dumping duty, the imports are not restricted in the country. Further, it is also seen that the Indian industry has a capacity of 2,61,000 MT and the demand in India is the range of 3,25,000 MT to 3,35,000 MT. In this regard, it is noted that there are significant imports from the non-subject countries which will continue to happen. 142. The Authority notes that Indian industry has made significant investments in product under consideration and it is only in the recent period that it has been able to record profits. This shows the need to provide a level playing field to the producers to justify significant investments undertaken by them. 143. To ensure continued availability of a domestic product, it is necessary that the domestic producers remain viable at fair prices failing which the users would become increasingly dependent on the dumped imports. N. CONCLUSION & RECOMMENDATIONS 144. Having regard to the contentions raised, information provided, submissions made and the facts available before the Authority as recorded above and on the basis of the above analysis of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, the Authority concludes that: i. The applicant constitutes domestic industry under Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the requirements under the rules. ii. There is continued dumping of the subject goods from Korea RP and European Union, despite duties being in force. The dumping and injury margins are positive. iii. The volume of dumped imports have increased in absolute terms despite imposition of duties.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. The imports are undercutting the price of the domestic industry in the period of investigation and the price effects would have been higher in the absence of existing duties. v. Production, capacity utilisation, sales of the domestic industry have increased during the POI. vi. The subject imports are neither suppressing nor depressing the prices of the domestic industry. The domestic industry’s performance has improved in the period of investigation because of the anti- dumping duty in place. vii. Dumping of the subject goods has continued. viii. Producers from Thailand and European Union have unutilized capacities. ix. There are significant imports from the subject countries below the selling price and cost of sales of the domestic industry which are likely to cause suppressing/depressing effect on the prices of the domestic industry on cessation of duties. x. It is noted that 70-80%, 30-40% and 70-80% production has been utilised for export purpose by KKPC, European Union and Thailand producers respectively. xi. It is noted that 60-70%, 50-60 and 50-60% exports by KKPC, European Union and Thailand producers respectively to third countries are at dumped prices. xii. It is noted that 30-40% of exports of the responding producer to third countries are at prices which are lower than the export price to India. Similarly, 30-40% of exports in case of in case of European Union and 10-20% exports in case of Thailand are at prices below Indian prices. xiii. There is persistent practice of dumping of the subject goods in other jurisdictions as evidenced from duties imposed and/or continuation of duties from other jurisdictions, and it is highly likely that the imports from the subject countries would increase on the event of cessation of duties. xiv. The fact that the dumped imports continued even after imposition of duties shows a strong likelihood that if the duties are revoked the imports will increase at a much higher rate. xv. The Authority accordingly concludes that there is likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury to the domestic industry in the event of cessation of duties. xvi. The user industry has not been able to establish any adverse impact of duties on them. It is noted that the continuation of anti-dumping duties on the imports of the subject goods would be in the interest of domestic producers of the subject goods in India. xvii. The product under consideration has a very low share in the total cost of tyre and therefore, the impact of duties on the end product will be negligible. xviii. There is healthy competition in the Indian market and continuation of anti-dumping duty would not deprive the user industry of any requirements. 145. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide information on the aspects of likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury. 146. Having concluded that there is likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury if the existing anti- dumping duties are allowed to cease, the Authority is of the view that continuation of duty is required on the import of PUC from the subject countries. The Authority examined as to what quantum of duty be recommended which would mitigate the dumping/injury on account of likelihood analysis as conducted above.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 83 The volume of dumped and injurious imports from subject countries to India and to the rest of the world have been considered. 147. Under the aforesaid circumstances, the Authority considers it appropriate to recommend continuation of existing quantum of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject countries which would address and mitigate the likelihood of dumping and injury from the subject countries. The Authority, thus, considers it necessary to recommend continuation of existing definitive anti-dumping duty imposed vide Notification No. 43/2017-Customs (ADD) dated 30th August 2017. Therefore, considering the facts and circumstances of the case, as established hereinabove, anti-dumping duty equal to the amount indicated in Col 7 of the duty table given below is recommended to be imposed from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, on all imports of subject goods, from the subject countries for a further period of three (3) years. Duty Table Heading/ Description Country of Country of S.N. Producer Amount Unit Currency Subheading of goods origin export 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Emulsion Styrene Butadiene Rubber Any country Kumho 1 4002 19 (E-SBR) Korea RP including Petrochemical 33.95 MT $ of 1500 Korea RP Co., Ltd Series and 1700 Series Any country Any other 2 -do- -do- Korea RP including 64.00 MT $ producer Korea RP Any country other than countries 3 -do- -do- Korea RP Any producer 64.00 MT $ attracting anti-dumping duty Any country European including Any other 4 -do- -do- 266.00 MT $ Union European producer Union Any country other than countries European Any other 5 -do- -do- 266.00 MT $ attracting Union producer anti-dumping duty Any country Any other 6 -do- -do- Thailand including 243.60 MT $ producer Thailand Any country other than countries Any other 7 -do- -do- Thailand 243.60 MT $ attracting producer anti-dumping duty 148. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] O. FURTHER PROCEDURE 149. An appeal against these findings after its acceptance by the Central Government shall lie before the Customs, Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and Customs Tariff Rules, 1995. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.