Finding in Colour Coated Pre painted flat products from China

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-09102021-230294 xxxGIDHxxx CG-DL-E-09102021-230294 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 307] िई ददल्ली, िुक्रवार, अक्त बू र 8, 2021/आज‍व ि 16, 1943 No. 307] NEW DELHI, FRIDAY, OCTOBER 8, 2021/ASVINA 16, 1943 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार और उपचार महाजिदेिालय) अजधसचू िा िई ददल् ली, 8 अक् तूबर, 2021 अजं तम िाचं पररणाम मामला सखं यााः एडी-(एसएसआर)-14/2021 जवषयाः चीि िि. गण. और यरू ोपीय सघं के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत “अलॉय अथवा िॉि-अलॉय स्ट्टील के कलर कोटेड/प्री-प्प्रटं ेड फ्लटै उत्पादों” के आयातों स ेसबं जं धत जिणाया क समीक्षा िाचं । फा. स.ं 7/16/2021.—डीिीटीआर समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिल्ु क अजधजियम, 1975 (जिसे यहा ं आग े “अजधजियम” भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत सामािों पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, मूल्यांकि एव ं सग्रं हण तथा क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे यहा ं आग े “पाटिरोधी जियमावली” अथवा “जियमावली” अथवा “एडी जियमावली” भी कहा गया ह)ै को ध्याि म ेंरखत े हुए; 5790 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. मामल े की पष्ठृ भजू म 1. ददिांक 29 िूि 2016 को, जिर्दष्टा प्राजधकारी (जिन्ह ें यहां आगे "जिर्दष्टा प्राजधकारी" अथवा "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै ि े चीि िि. गण. और यूरोपीय संघ (जिन्ह ें यहा ं आग े "संबद्ध दिे " भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं स े जियााजतत "अलॉय अथवा िॉि-अलॉय स्ट्टील के कलर कोटेड/प्री-प्प्रंटेड फ्लैट उत्पादों" (जिसे यहां आग े "संबद्ध सामाि" अथवा "जवचाराधीि उत्पाद" अथवा "पीयूसी" भी कहा गया ह)ै के संबंध म ें पाटि की प्रकृजत और सीमा तथा घरेलू उद्योग पर इसके हाजिकारक प्रभाव की िांच करि े के जलए एक िांच की िरूु आत की थी। पाटिरोधी िुल्क लगािे के जलए मूल याजचका मैससा एस्ट्सार स्ट्टील इंजडया जलजमटेड और मैससा िेएसडब्लल्य ू स्ट्टील कोटेड प्रोडक््स जलजमटेड द्वारा दायर की गई थी। 2. प्राजधकारी िे 20 अक्टूबर, 2016 को अजधसूचिा संखया 14/28/2016-डीिीएडी के माध्यम स े प्राथजमक िांच पररणाम िारी दकए और संदभा कीमत के रूप म ें संबद्ध दिे ों स े संबद्ध सामािों के आयातों पर अिंजतम पाटिरोधी िुल्क लगाि े की जसफाररि की। प्राजधकारी ि े 30 िवंबर, 2016 की अजधसूचिा के माध्यम से उपयुाक्त प्राथजमक िांच पररणामों का िुजद्धपत्र िारी दकया। केंद्र सरकार ि े 11 ििवरी, 2017 को अजधसूचिा संखया 02/2017- सीमा िुल्क (एडीडी) के तहत संबद्ध सामािों पर छाः माह की अवजध के जलए अिंजतम पाटिरोधी िुल्क लगाया। 3. प्राजधकारी िे 30 अगस्ट्त, 2017 को अजधसूचिा संखया 14/28/2017-डीिीएडी द्वारा अंजतम िांच पररणाम िारी दकय े और पांच वषों के जलए सदं भा कीमत के रूप म ें संबद्ध देिों स े संबद्ध सामािों के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाि े की जसफाररि की। उपयुाक्त िांच पररणामों के आधार पर, केंद्र सरकार ि े 11 ििवरी 2017 स े पांच वष ा की अवजध के जलए ददिांक 17 अक्टूबर, 2017 की अजधसूचिा संखया 49/2017-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा संदभ ा कीमत के रूप म ेंजिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु क लगाया। 4. अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार, लगाय े गय े पाटिरोधी िुल्क, िब तक दक पूवा म ें ि हटाए गए हों, उन्ह ें लगाए िाि े की तारीख से पाचं वषों की समाजि तक प्रभावी होिा बंद हो िाएंग े और प्राजधकारी के जलए यह समीक्षा करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या पाटिरोधी िल्ु क की समाजि स े पाटि और क्षजत िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा ह।ै इसके अजतररक्त, जियमावली के जियम 23(1ख) म ेंजिम्नजलजखत प्रावधाि हाःै "अजधजियम के अंतगात लगाया गया कोई जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क उसके लगाए िािे की तारीख से 5 वषा स ेअिजधक की अवजध के जलए प्रभावी रहगेा बिते जिर्दष्टा प्राजधकारी उक्त अवजध स ेपूवा अपिी खुद की पहल पर या घरेल ूउद्योग या उिकी ओर से दकए गए जवजधवत पुजष्टकृत अिुरोध के आधार पर उक्त अवजध समाि होिे स ेपूवा उजचत अवजध के भीतर इस जिष्कषा पर पहुचं ते ह ैदक उक्त पाटिरोधी िुल्क की समाजि स ेघरेल ूउद्योग को पाटि एवं क्षजत िारी रहिे अथवा उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै” 5. उपयुाक्त के अिुसार, प्राजधकारी के जलए घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उिकी ओर स े दकए गए जवजधवत जसद्ध अिरु ोध के आधार पर यह समीक्षा करिा अपेजक्षत ह ैदक क्या पाटिरोधी िुल्क की समाजि स े पाटि एव ं क्षजत के िारी रहि े अथवा बार-बार होिे की संभाविा ह।ै 6. और िबदक, उपयुाक्त प्रावधािों के अिुसार, इंजडयि स्ट्टील एसोजसएिि ि े िेएसडब्लल्य ू स्ट्टील कोटेड प्रोडक््स जलजमटेड और आसले र जमिल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड (पूवावती एस्ट्सार स्ट्टील इंजडया जलजमटेड) (जिन्ह ें यहां आगे "आवेदक" अथवा "आवेदक कंपजियां" अथवा "घरेलू उद्योग" भी कहा गया ह)ै की ओर स े सीमा प्रिल्ु क अजधजियम, 1975 और पाटिरोधी जियमावली के अिुसार जिर्दष्टा प्राजधकारी के समक्ष सबं द्ध देिों के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध सामािों के आयातों स े संबंजधत जिणाायक समीक्षा िांच िरूु करि े का अिरु ोध दकया। यह अिरु ोध इस आधार पर दकया गया था दक उपाय की समाजि के पररणामस्ट्वरूप संबद्ध सामािों का पाटि िारी रहिे और घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत के बार-बार होिे की संभाविा थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 7. और िबदक, आवेदक द्वारा दायर जवजधवत जसद्ध आवेदि पत्र के मद्देििर, प्राजधकारी ि े संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध सामािों के संबंध म ें लाग ू िुल्क लगाया िािा िारी रखिे की आव‍यकता की समीक्षा करिे और यह िांच करिे के जलए दक क्या उस िल्ु क की समाजि स े घरेल ू उद्योग को पाटि और क्षजत िारी रहि े अथवा बार-बार होिे की संभाविा ह,ै के जलए पाटिरोधी जियमावली के अिुसार चीि िि. गण. और यूरोपीय सघं स े जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के संबंध में जिणाायक समीक्षा िांच िुरू करते हुए भारत के रािपत्र म ें प्रकाजित ददिांक 26 िुलाई, 2021 की अजधसूचिा संखया फा. संखया 7/16/2021-डीिीटीआर के माध्यम स े एक सावािजिक सूचिा िारी की। 8. वतामाि समीक्षा के क्षत्रे म ें ददिांक 30 अगस्ट्त, 2017 की अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा संखया 14/28/2017- डीिीएडी के सभी पहल ू िाजमल ह,ैं जिसम ें संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध सामािों के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे की जसफाररि की गई थी। ख. प्रदक्रया 9. इस जिणाायक समीक्षा िांच म ेंिीच े वर्णात प्रदक्रया अपिाई गई हाःै (i) प्राजधकारी ि े संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध सामािों के आयातों पर लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क के संबंध म ें जिणाायक समीक्षा भारत के रािपत्र असाधारण म ें 26 िलु ाई, 2021 की अजधसूचिा सखं या 7/16/2021-डीिीटीआर द्वारा िुरू की। (ii) प्राजधकारी ि े भारत म ें संबद्ध दिे ों के दतू ावासों, संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों और जियाातकों, ज्ञात आयातकों तथा प्रयोक्ताओं और उपलब्लध सूचिा के अिुसार अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को 26 िुलाई, 2021 की िांच की िुरूआत की अजधसूचिा की प्रजत भेिी। जहतबद्ध पक्षकारों को यह सलाह दी गई थी दक व े जिधााररत स्ट्वरूप और तरीके म ेंसंगत सूचिा दें तथा जिधााररत समय-सीमा के भीतर जलजखत म ेंअपिे ज्ञात अिुरोध द।ें (iii) प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार ज्ञात उत्पादकों और जियाातकों को तथा संबद्ध देिों के दतू ावासों को आवेदि पत्र के अगोपिीय रुपांतर की प्रजत उपलब्लध कराई। (iv) भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों स े यह अिुरोध दकया गया था दक वे अपि-े अपि े दिे के जियाातकों/उत्पादकों को जिधााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उिर दिे े की सलाह दें। उत्पादकों/जियाातकों को भेि े गए पत्र और प्रश्नावली की प्रजत संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों के िाम और पतों सजहत उन्ह ें भी भेिी गई थी। (v) प्राजधकारी िे संबद्ध सूचिा प्राि करिे के जलए जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार संबद्ध देिों के जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को जियाातक प्रश्नावली भेिीाः क. जथसेिक्रुप स्ट्टील यरू ोप एिी ख. टाटा कोरस ग. एसएसएबी घ. धात ु व्यापार कॉमेक्स ङ. वोस्ट्टाजल्पि एिी च. िंघाई मेटल कॉपोरेिि छ. बाओस्ट्टील ग्रुप कॉपोरेिि ि. चीि ईस्ट्ट स्ट्टील एंटरप्राइि कंपिी जलजमटेड झ. क ंगदाओ चीि स्ट्टील कंपिी जलजमटेड ञ. िंघाई कलर स्ट्टील कंपिी जलजमटेड ट. िेडोंग ह्वाफोि स्ट्टील कंपिी जलजमटेड ठ. जियांग्सू िगांग इंटरििे िल रेड कंपिी जलजमटेड/झांगिीगांग िगागं हवे ी प्लेट कंपिी जलजमटेड/जियांजग्यि प्िगं चेंग स्ट्पेिल स्ट्टील वक्सा, कं, जलजमटेड, चीि िि. गण.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. जियांजग्यि प्िंगचेंग स्ट्पेिल स्ट्टील वक्सा कंपिी जलजमटेड (vi) संबद्ध देिों के दकसी भी उत्पादक/जियाातक ि े वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच म ें प्राजधकारी के पास जियाातक प्रश्नावली का उिर दायर िहीं दकया ह।ै (vii) प्राजधकारी ि े अजधसूचिा की एक प्रजत भारत म ें संबद्ध सामािों के जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/उपभोक्ताओं/प्रयोक्ता एसोजसििों को भेिी और उन्ह ें जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिधााररत समय सीमा के भीतर जलजखत रूप म ेंअपि े जवचार दिे े की सलाह दी। क. कम्जज्यूमर इलक्े रॉजिक्स एंड एप्लायंसेस मैन्युफैक्चरसा एसोजसएिि ख. बॉम्जबे आयरि मचें्स एसोजसएिि ग. प्री-इंिीजियडा स्ट्रक्चसा सोसाइटी ऑफ इंजडया घ. सिग्रीि वेंरटलिे ि जसस्ट्टम्जस प्राइवेट जलजमटेड ङ. श्री राम स्ट्टील प्संजडकेट च. इंजडयि पाइप्स प्राइवेट जलजमटेड छ. धात ु चमक छत ि. बृिलाल एडं संस झ. कुमार जिगम ञ. ओररएंटल मेटल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड ट. एम.के.के मेटल सेक्िि प्राइवेट जलजमटेड ठ. कुसुम मेटल्स प्राइवेट जलजमटेड ड. स्ट्टील कंपिी ढ. िंकर मकेंटाइल प्राइवेट जलजमटेड ण. िीएम रेडसा त. पीबी रेडसा प्राइवेट जलजमटेड थ. व्हलापलू इंजडया जलजमटेड द. सैमसंग इंजडया इलेक्रॉजिक्स प्राइवेट जलजमटेड (viii) दकसी भी आयातक/उपभोक्ता/प्रयोक्ता एसोजसएिि िे कोई उिर िहीं ददया ह ै और आयातक/प्रयोक्ता प्रश्नावली का उिर दायर िहीं दकया ह।ै एक आयातक, िांजत आयरि रेडसा िे स्ट्वय ं को प्राजधकारी के पास एक जहतबद्ध पक्षकार के रूप म ेंपंिीकृत कराया लेदकि समीक्षा िाचं के दौराि कोई अिुरोध दायर िहीं दकया। (ix) वतामाि समीक्षा के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध 1 अक्तूबर, 2019 स े 31 माच,ा 2021 (18 माह) ह।ै क्षजत िांच अवजध 2017-18, 2018-19, 2019-20 और िाचं की अवजध के रूप म ेंमािी गई ह।ै (x) वाजणजज्यक आसूचिा एव ं सांजखयकी महाजिदेिालय (डीिीसीआईएंडएस) स े जपछल े तीि वषों और िांच की अवजध के जलए संबद्ध सामािों के आयातों के ब्लयौरे उपलब्लध करािे का अिरु ोध दकया गया था िो प्राजधकारी को प्राि हो गए थे। प्राजधकारी िे आयातों की मात्रा और मूल्य का पररकलि करिे तथा क्षजत जवश्लेषण के जलए डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों पर जवश्वास दकया ह।ै (xi) घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा और आंकडों का सत्यापि आव‍यक समझी गई सीमा तक दकया गया था। इस अंजतम िांच पररणाम के प्रयोिि के जलए केवल आव‍यक संिोधि, िहा ं कहीं लाग ू हो, के साथ ऐसी सत्याजपत सूचिा पर जवश्वास दकया गया ह।ै (xii) सामान्यतया स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों (िीएएपी) और जियमावली के अिुबंध-III के आधार पर घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के आधार पर भारत म ें संबद्ध सामािों की उत्पादि लागत और जिमााण तथा जबक्री लागत के अिुसार क्षजत रजहत कीमत (जिसे यहां आगे "एिआईपी" भी कहा गया ह)ै जिकाली गई ह ैतादक यह[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 सुजिजश्चत दकया िा सके दक क्या पाटि मार्िाि स े कम पाटिरोधी िल्ु क घरेल ू उद्योग को क्षजत समाि करि े के जलए पयााि होगा। (xiii) प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार जहतबद्ध पक्षकारों को मौजखक रूप स े सूचिा प्रस्ट्तुत करि े के जलए अवसर प्रदाि करि े हते ु 16 जसतंबर, 2021 को मौजखक सुिवाई आयोजित की। यह मौजखक सुिवाई कोजवड-19 महामारी के कारण उत्पन्न जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्देििर वीजडयो कांफ्रेंप्संग के माध्यम स े आयोजित की गई थी। इस मौजखक सुिवाई म ें घरेल ू उद्योग और यरू ोपीय आयोग ि े भाग जलया था। जिि जहतबद्ध पक्षकारों िे मौजखक सुिवाई म ें भाग िहीं जलया, उिस े जलजखत अिरु ोध तथा प्रत्युिर दायर करिे का अिरु ोध दकया गया था। (xiv) िांच के दौराि और मौजखक सुिवाई के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को प्राजधकारी द्वारा संगत समझी गई सीमा तक इस अंजतम िांच पररणाम म ेंहल दकया गया ह।ै (xv) चूंदक संबद्ध देिों स े कोई उत्पादक/जियाातक आगे िहीं आया ह ै और उसिे कोई अिुरोध अथवा प्रश्नावली का उिर दायर िहीं दकया ह,ै अताः केवल घरेल ू उद्योग द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता के दावों की पयाािता के संबंध म ें िांच की गई थी। संतुष्ट होि े पर प्राजधकारी ि े िहां कहीं भी आव‍यक था, गोपिीयता के ऐसे दावों को स्ट्वीकार दकया ह ै और उस सूचिा को गोपिीय मािा ह ै और उस े अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के समक्ष प्रकट िहीं दकया ह।ै िहा ं कहीं भी संभव हुआ ह,ै वहा ं गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करि े वाल े पक्षकारों को जिदेि ददया गया था दक वे गोपिीय आधार पर दायर सचू िा का पयााि अगोपिीय रुपांतर उपलब्लध कराएं। (xvi) जियमावली के अिुसार, प्राजधकारी ि े मामल े के आव‍यक तथ्यों को प्रकट दकया िो ददिांक 30.09.2021 को एक प्रकटि जववरण के रूप म ें उसके िांच पररणाम का आधार बिगें े और जहतबद्ध पक्षकारों को इस पर रटप्पणी करिे के जलए ददिांक 4.10.2021 तक का समय ददया गया था। जहतबद्ध पक्षकारों की रटप्पजणयों पर सगं त सीमा तक प्राजधकारी द्वारा जवचार दकया गया ह ैऔर इस िांच पररणाम म ें उन्ह ेंहल दकया गया ह।ै (xvii) इस अंजतम िांच पररणाम म ें*** गोपिीय आधार पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा दी गई और जियमावली के तहत प्राजधकारी द्वारा मािी गई सूचिा दिाात े ह।ैं (xviii) प्राजधकारी द्वारा संबद्ध िांच के जलए अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 74.34 रुपए ह।ै ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि सामाि ग.1 घरेल ूउद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध 10. घरेलू उद्योग अथवा दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार िे वतामाि समीक्षा िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद के क्षत्रे के संबंध म ें कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै ग.2. प्राजधकारी द्वारा िाचं 11. वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद का क्षत्रे वही ह ै िो प्राजधकारी िे ददिाकं 30 अगस्ट्त 2017 की मूल िांच के अंजतम िांच पररणाम म ेंजिधााररत दकया था। 12. जवचाराधीि उत्पाद जिम्नजलजखत ह:ै "कॉइल्स म ेंहों अथवा कॉइल्स म ेंि हों, प्री-पेंटेड, पेंटेड, कलर कोटेड अथवा ऑगेजिक कोटेड फ्लैट स्ट्टील्स, चाह े6 जममी अथवा उससे अजधक की मोटाई की प्लेटों को छोडकर प्िंक, एल्युजमजियम प्िंक अथवा दकसी अन्य सब्लसरेट कोटटंग के मेटाजलक कोटेड सब्लसरेट स ेयुक्त हो अथवा िहीं।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] य ेउत्पाद या तो जमश्र धात ुया गरै-जमश्र धात ुइस्ट्पात के होत ेह,ैं चाह ेवे प्राइम या गैर-प्राइम गणु विा के हों, या तो कॉइल या सादे िीट या प्रोफाइल िीट के रूप म ेंहोत ेह,ैं लेदकि रैपेजॉइडल, साइिसॉइडल, िालीदार या दकसी अन्य प्रकार के प्रोफाइल सजहत होते ह ैंपरंतु उि तक सीजमत िहीं होते ह।ैं य ेउत्पाद जवजभन्न पेंट गुणविाओं और जवजभन्न प्रकार के पेंट रंगों म ेंउपलब्लध ह,ैं चाह ेप्राइमर या दकसी अन्य उपयुक्त सामग्री के साथ प्री-कोटेड हों अथवा िहीं। इि उत्पादों को या तो स्ट्टील िीट की ऊपरी सतह पर या िीच ेकी सतह पर या ऊपर और िीच ेदोिों सतहों पर जचजत्रत दकया िा सकता ह।ै इस उत्पाद की आपूर्त ागाडा दफल्म/लेजमिेिि के साथ अथवा उसके जबिा की िा सकती ह।ै 13. जवचाराधीि उत्पाद बैररयर सुरक्षा के साथ िंग के जलए प्रजतरोध प्रदाि करता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद का उपयोग कई अिुप्रयोगों और क्षेत्रों म ें दकया िाता ह,ै जिसम ें जिमााण, छत, दीवार, पैिप्लगं , क्लैप्डंग और डेककंग, ऑटोमोरटव, सफेद सामाि और उपस्ट्कर एव ं फिीचर आदद िाजमल ह,ैं लेदकि इन्हीं तक सीजमत िहीं ह।ैं 14. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के सीमा िुल्क िीष ा 72107000, 72124000, 72259900 और 72269990 के तहत वगीकृत ह।ै तथाजप, आयात कुछ अन्य सीमा िल्ु क टैररफ एचएस कोड म ें भी देख े गए ह,ैं िसै े 72082790, 72085430, 72091590, 72091820, 72103090, 72104100, 72104900, 72106100, 72106900, 72107000, 72109010, 72109090, 72112350, 72112330, 72121010, 72123090, 72125090, 72126000, 72131090, 72254013। सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के क्षत्रे पर दकसी भी तरह बाध्यकारी िहीं ह।ै 15. यह िोट दकया िाता ह ै दक भारत को जियााजतत संबद्ध सामाि घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत सामािों के समाि ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत सबं द्ध सामाि तकिीकी जवजिजष्टयों, जवजिमााण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, प्रकायों और प्रयोग, कीमत जिधाारण, जवतरण एव ं जवपणि और सामािों के प्रिुल्क वगीकरण के संदभ ा म ें संबद्ध देिों स े आयाजतत सामािों स े तलु िीय ह।ैं ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े परस्ट्पर पररवतािीय ह।ैं तदिुसार, वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए, घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध सामािों को संबद्ध देिों से आयात दकए िा रह े संबद्ध सामािों के जलए 'समाि सामाि' के रूप म ें मािा िा रहा ह।ै घ. घरेल ूउद्योग और आधार 16. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) म ेंघरेलू उद्योग जिम्नजलजखतािुसार पररभाजषत हाःै ‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों स ेह ैिो समाि सामाि के जवजिमााण और उससे िुडे दकसी कायाकलाप म ेंसंलग्ि ह ैंअथवा ऐस ेउत् पादकों स ेह ैजििका उक्त सामाि का सामूजहक उत प ादि उक्त सामाि के कुल घरेल ूउत् पादि का एक बडा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐस ेउत् पादक आरोजपत पारटत सामाि के जियाातकों या आयातकों स ेसंबंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट् वय ंउसके आयातक होते ह,ैं तो ऐसे मामले म ें‘’घरेल ू उद्योग’’ पद का अथा िेष उत् पादकों के संदभा म ेंलगाया िा सकता ह।ै घ.1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध 17. घरेलू उद्योग िे अिरु ोध दकया दक वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच म ें घरेल ू उद्योग बििे घरेलू उत्पादक वही ह ैं िो मूल िांच म ें ह।ैं घरेलू उद्योग का िांच की अवजध के दौराि संबद्ध सामािों के कुल भारतीय उत्पादि म ें ***% जहस्ट्सा ह।ै पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अिुसार भारत म ें संबद्ध सामािों के कुल घरेलू उत्पादि म ें घरेलू उद्योग के जहस्ट्स े का प्रमुख अिपु ात ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 घ.2. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध 18. घरेलू उद्योग के आधार के संबंध म ें दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार ि े कोई अिरु ोध िहीं दकया ह।ै घ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 19. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िेएसडब्लल्य ू स्ट्टील कोटेड प्रोडक््स जलजमटेड और आसेलर जमिल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड की ओर से इंजडयि स्ट्टील एसोजसएिि द्वारा जिणाायक समीक्षा आवेदि पत्र दायर दकया गया ह।ै एसोजसएिि द्वारा प्राजधकारी द्वारा जिधााररत सभी संगत सूचिा और दस्ट्तावेि उपलब्लध कराए गए ह।ैं 20. प्रजतभागी उत्पादकों ि े संबद्ध दिे ों स े संबद्ध सामािों का आयात िहीं दकया ह ै और यह दावा दकया िाता ह ै दक व े भारत म ें संबद्ध सामािों के दकसी भी आयातक स े संबद्ध िहीं ह।ैं िेएसडब्लल्य ू स्ट्टील कोटेड प्रोडक््स जलजमटेड संबद्ध देिों स े संबद्ध सामािों के दकसी भी जियाातक स े संबद्ध िहीं ह।ै आसेलर जमिल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड चीि िि. गण. से संबद्ध सामािों के दकसी भी जियाातक स े संबद्ध िहीं ह।ै आसेलर जमिल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड की यरू ोपीय संघ म ें संबद्ध कंपजियां ह ैं लेदकि यह जसद्ध करि े के जलए ररकॉडा म ें कुछ भी िहीं ह ै दक संबद्ध कंपजियों िे िांच की अवजध के दौराि भारत को संबद्ध सामािों का जियाात दकया ह।ै 21. ररकॉडा म ें उपलब्लध साक्ष्य के अिुसार, आवेदक कंपजियां अथाता आसले र जमिल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड और िेएसडब्लल्य ू स्ट्टील कोटेड प्रोडक््स जलजमटेड का भारत में समाि वस्ट्तु के घरेलू उत्पादि म ें एक प्रमुख अिुपात ह।ै उपयुाक्त के मद्देििर, प्राजधकारी का प्रस्ट्ताव ह ै दक आवेदक उत्पादक जियम 2(ख) के अिुसार पात्र घरेल ू उद्योग ह ैऔर आवेदि पत्र उपयक्तुा जियमावली के जियम 5(3) के अिसु ार आधार के मािदंड पूरा करता ह।ै ङ. गोपिीयता ङ.1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध 22. घरेलू उद्योग ि े कुछ ऐसी सूचिाओं के संबंध म ें गोपिीयता का दावा दकया ह,ै जिन्ह ें वह गोपिीय और व्यापार के प्रजत संवेदििील प्रकृजत का मािता ह।ै गोपिीय सूचिा का पयााि अगोपिीय सार उपयुक्त स्ट्थािों पर उपलब्लध कराया गया ह ैतादक उसम ें जिजहत सूचिा के सार की उजचत समझ हो सके। ङ.2 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध 23. गोपिीयता के दावों के संबंध म ेंदकसी भी अन्य जहतबद्ध पक्ष िे कोई अिरु ोध िहीं दकया ह।ै ङ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 24. प्राजधकारी िे जियम 6(7) के अिुसार सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि की गई सूचिा का अगोपिीय रुपांतर उपलब्लध कराया। 25. सूचिा की गोपिीयता के संबंध म,ें पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 म ेंजिम्नजलजखत प्रावधाि हाःै "गोपिीय सूचिााः (1) जियम 6 के उप जियमों (2), (3) और (7), जियम 12 के उप जियम (2), जियम 15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) म ेंअंतर्वाष्ट दकसी बात के होते हुए भी िांच की प्रदक्रया म ेंजियम 58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के उपजियम (1) के अंतगात प्राि आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दष्टा प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचिा के संबंध म ेंजिर्दष्टा प्राजधकारी उसकी गोपिीयता स ेसंतुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय मािगेंे और ऐसी सूचिा देिे वाल ेपक्षकार स ेस्ट्पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को ऐसी दकसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे। (2) जिर्दष्टा प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों स ेउसका अगोपिीय सारांि प्रस्ट्तुत करि ेके जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्ततु करि ेवाल ेदकसी पक्षकार की राय म ेंउस सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दष्टा प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करिा संभव क्यों िहीं ह।ै (3) उप जियम (2) म ेंजिजहत दकसी बात को होत ेहुए भी यदद जिर्दष्टा प्राजधकारी इस बात स ेसंतुष्ट हो दक गोपिीयता के जलए अिुरोध न्यायसंगत िहीं अथवा सूचिा प्रदाता सूचिा को सावािजिक करिे अथवा इसको सामान्य तौर पर अथवा संजक्षि रूप म ेंउसे प्रकट करि ेके जलए अजिच्छुक हो, तो ऐसी सूचिा की उपेक्षा की िा सकती ह।ै 26. घरेलू उद्योग द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता के दावों की पयाािता के संबंध म ें िांच की गई थी। संतुष्ट होिे पर प्राजधकारी िे िहां कहीं भी आव‍यक था, गोपिीयता के ऐसे दावों को स्ट्वीकार दकया ह ै और उस सूचिा को को गोपिीय मािा ह ैऔर उस े अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के समक्ष प्रकट िहीं दकया ह।ै िहां कहीं भी संभव हुआ ह,ै वहा ं गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकारों को जिदिे ददया गया था दक व े गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयााि अगोपिीय रुपांतर उपलब्लध कराएं। 27. जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी स े इस अिुरोध के साथ डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की गई थी दक वे अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपि े अिरु ोधों के अगोपिीय रुपांतर ई-मेल करें क्योंदक चल रही वैजश्वक महामारी के कारण सावािजिक फाइल तक वास्ट्तजवक रूप स े पहुचुँ िहीं थी। च. सामान्य मल्ू य, जियाता कीमत और पाटि मार्ििा का जिधारा ण च.1 सामान्य मल्ू य 28. अजधजियम की धारा 9क(1)(ग) के अधीि, दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मल्ू य का तात्पय ा ह:ै (i) व्यापार की सामान्य प्रदक्रया म ेंसमाि सामाि की तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक देि या क्षत्रे म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा (ii) िब जियाातक दिे या क्षत्रे के घरेलू बािार म ेंव्यापार की सामान्य प्रदकया म ेंसमाि सामाि की कोई जबक्री ि हुई हो अथवा िब जियाातक दिे या क्षत्रे की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ू बािार म ेंकम जबक्री मात्रा के कारण ऐसी जबक्री की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत म ेंसे कोई एक होगााः- (क) समाि सामाि की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप-धारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार जियाताक दिे या क्षत्रे स ेया दकसी उजचत तीसरे दिे स ेदकया गया हो; अथवा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 (ख) उपधारा- (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबक्री और सामान्य लागत एव ंलाभ हतेु उजचत वृजद्ध के साथ उद्गम वाले दिे म ेंउक्त सामाि की उत्पादि लागत; परंतु यदद उक्त सामाि का आयात उदगम वाले दिे स ेजभन्न दकसी दिे स ेदकया गया ह ैऔर िहां उक्त सामाि को जियाात के दिे स ेहोकर केवल यािांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी सामाि का उत्पादि जियाात के दिे म ेंिहीं होता ह,ै अथवा जियाात के दिे म ेंकोई तलु िीय कीमत िहीं ह,ै वहां सामान्य मूल्य का जिधाारण उद्गम वाले दिे म ेंउसकी कीमत के संदभा म ेंदकया िाएगा। च.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध 29. िांच प्रदक्रया के दौराि घरेल ू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं क. संबद्ध सामािों के चीिी उत्पादक गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत म ें प्रचालि कर रह े ह।ैं चीिी उत्पादकों के जलए सामान्य मल्ू य घरेलू जबक्री कीमतों और चीि िि. गण. म ें प्रचजलत लागतों पर आधाररत िहीं हो सकता ह ै िब तक दक यह दिााया िहीं िाता ह ै दक चीिी उत्पादक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयों के तहत प्रचालि कर रह े ह।ैं ख. मूल िांच म ें भी प्राजधकारी ि े यह जिष्कष ा जिकाला ह ै दक चीि िि. गण. म ें सबं द्ध उत्पाद के उत्पादक/जियाातक गरै -बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत म ें प्रचालि कर रह े ह।ैं ग. यूरोपीय आयोग ("ईसी") ि े अपिी ररपोट ा म ें चीि िि. गण. म ें जवजिष्ट क्षेत्रों म ें मौिूद बािार जवकृजतयों की िांच की ह।ै यूरोपीय आयोग िे पाया ह ै दक चीि िि. गण. म ें भूजम, ऊिाा, पूंिी, कच्ची सामग्री और अन्य सामग्री इिपुट तथा श्रम स े संबंजधत दिे व्यापी बािार जवकृजतयां मौिूद ह।ैं घ. यूरोपीय आयोग ररपोट ा ि े स्ट्टील, एल्युमीजियम, रसायि और जसरेजमक उद्योगों सजहत जवजिष्ट क्षेत्रों म ें मौिदू बािार जवकृजतयों की भी िांच की। इि उद्योगों के भीतर, यूरोपीय आयोग िे पाया दक जवजभन्न योििाओं और जियामक जिदेिों के माध्यम स े राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और िगरपाजलका स्ट्तरों सजहत सरकार के सभी स्ट्तरों के माध्यम स े चीिी सरकार के हस्ट्तक्षेप के कारण बािार जवकृजतयां हुईं। ङ. आईएसए के पास संबद्ध सामािों के जलए यरू ोपीय संघ में उत्पादि लागत और घरेलू जबक्री कीमत के बारे म ें सटीक सूचिा तक पहुचं िहीं ह।ै अताः, चीि िि. गण. और यरू ोपीय संघ के जलए सामान्य मूल्य कच्ची सामग्री एचआर कॉइल के अंतरराष्ट्रीय कीमत पर जवचार करके जिर्मता दकया गया ह।ै अन्य कच्ची सामग्री की कीमत को घरेलू उद्योग के अिुभव के आधार पर अपिाया गया ह।ै कच्ची सामग्री की खपत घरेल ू उद्योग के अिुभव के आधार पर ली गई ह।ै पररवताि लागतों पर घरेलू उद्योग के अिुभव के आधार पर जवचार दकया गया ह।ै घरेल ू उद्योग के अिुभव के आधार पर एसिीए लागत और जवि लागत पर जवचार दकया गया ह।ै सामान्य मूल्य जिकालिे के जलए 5% के लाभ मार्िाि पर जवचार दकया गया ह।ै च. जियाात कीमत डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों के अिसु ार सीआईएफ जियाात कीमत स े कारखािागत स्ट्तर पर जिधााररत की गई ह।ै कारखािागत जियाात कीमत जिकालिे के जलए संगत समायोिि दकए गए ह।ैं छ. कारखािागत स्ट्तर पर सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तलु िा के आधार पर इस प्रकार जिधााररत पाटि मार्िाि चीि िि. गण. और यूरोपीय संघ दोिों के जलए सकारात्मक और काफी ह।ै ि. यह िोट दकया िािा चाजहए दक चीि िि. गण. और यूरोपीय संघ के उत्पादकों/ जियाता कों िे वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच म ें भाग िहीं जलया ह।ै अताः प्राजधकारी को उपलब्लध तथ्यों के आधार पर चीि िि. गण. और यूरोपीय सघं स े जियाता के जलए पाटि मार्िाि जिधााररत करिे हते ु आगे कारावाई करिी चाजहए।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च.3. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध 30. संबद्ध देिों के दकसी भी उत्पादक/जियाातक ि े वतामाि जिणाया क समीक्षा िांच म ें भाग िहीं जलया ह।ै यरू ोपीय आयोग ि े अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा दकय े गय े पाटि का पररकलि म ें कजमयां ह।ैं घरेलू उद्योग िे ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह ै दक भारत या दकसी अन्य तीसरे दिे को जियाात दकए िािे पर यूरोपीय संघ की कीमत ें पारटत होती ह;ैं अथवा यह दक यूरोपीय संघ के जियाात भजवष्य म ें पारटत दकए िाएंगे। च.4. प्राजधकारी द्वारा िाचं 31. प्राजधकारी िे संबद्ध देिों म ें संबद्ध सामािों के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को प्रश्नावली भेिी, जिसम ें उन्ह ें प्राजधकारी द्वारा जिधााररत प्रपत्र और तरीके म ेंसूचिा प्रदाि करिे की सलाह दी गई। 32. चूंदक संबद्ध देिों के संबद्ध सामािों के दकसी भी उत्पादक/जियाातक ि े जियाातक प्रश्नावली का उिर दायर िहीं दकया ह,ै अताः संबद्ध देिों के सभी उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य मल्ू य और जियाात कीमत उपलब्लध तथ्यों के आधार पर जिधााररत की गई ह।ै चीि िि. गण. च.4.1 सामान्य मल्ू य का जिधारा ण 33. चाइिीि एसेसि प्रोटोकोल के अिच्ु छेद 15 म ेंजिम्नजलजखत प्रावधाि हाःै "िीएटीटी का अिुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य समझौता, 1994 ("पाटिरोधी समझौता") के अिुच्छेद-VI के कायाान्वयि पर समझौता तथा एससीएम समझौता जिम्नजलजखत के अिरूु प डब्लल्यूटीओ सदस्ट्यों म ें चीि मूल के आयातों वाली कायावाजहयों पर लागू होंगेाः (क) िीएटीटी के अिुच्छेद-VI और पाटिरोधी समझौते के तहत मल्ूय की तुलिा का जिधाराण करिे म ेंआयात करिे वाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग करेंगे या उस पद्धजत को उपयोग करेंग ेिो जिम्नजलजखत के आधार पर चीि म ेंघरेलू मल्ूयों अथवा लागत ेंके साथ सखती स ेतलु िा करिे म ेंआधाररत िहीं हाःै (i) यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग म ेंउस उत्पाद के जवजिमााण ,उत्पादि और जबक्री के संबंध म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो जियाात करिे वाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का जिधाराण करिे म ेंिांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग करेगा। (ii) आयातक डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि म ेंघरेल ूकीमतों अथवा लागतों के साथ सखत अिुपालि पर आधाररत िहीं ह ै,यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमााण ,उत्पादि और जबक्री के संबंध म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करि ेवाले उद्योग ह।ैं (ख) एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के अंतगात कायावाजहयों म ेंअिच्ुछेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) म ेंजिधााररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लाग ू[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 होंगे, तथाजप, उसके प्रयोग करिे म ेंयदद जविेष करठिाईया ंहों, तो आयात करि ेवाल ेडब्लल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता लाभ की पहचाि करि ेऔर उसको मापि ेके जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकत ेह ैं जिसम ेंउस संभाविा को ध्याि म ेंरखती ह ैऔर चीि म ेंप्रचजलत जिबधं ि और ित ेंउपयुक्त बेंचमाका के रूप म ेंसदैव उपलब्लध िहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लाग ूकरि ेम,ें िहां व्यवहाया हो, आयात करिे वाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि स ेबाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे म ें जवचार करिे स ेपूवा ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को ठीक करिा चाजहए। (ग) आयात करि ेवाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयक्तु पद्धजतयों को पाटिरोधी काय ा सजमजत के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिसु ार प्रयक्तु पद्धजतयों को कजमटी ऑि सजब्लसडीि और काउंटर वेप्लगं मैससा के जलए अजधसूजचत करेगा। (घ) आयात करि ेवाले डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि िे एक बार यह सुजिजश्चत कर जलया ह ैदक यह एक बािार अथाव्यवस्ट्था ह,ै तो उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क) समाि कर ददए िाएंग,े बिते आयात करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में प्राजि की तारीख के अिुरूप बािार अथाव्यवस्ट्था संबंधी मािदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत म ेंउप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि प्राजि की तारीख के बाद 15 वषों म ेंसमाि होंगे। इसके अजतररक्त, आयात करि ेवाल ेडब्लल्यटूीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण म ेंचीि के द्वारा यह सुजिजश्चत करिा चाजहए दक बािार अथव्या वस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा क्षत्रे म ेंप्रचजलत ह,ैं उप पैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षत्रे के जलए आग ेलागू िहीं होंगे।" 34. यह िोट दकया िाता ह ै दक यद्यजप अिुच्छ ेद 15(क)(ii) म ें जिजहत प्रावधाि 11 ददसंबर, 2016 को समाप् त हो गए ह,ैं तथाजप अजभगम ियाचार के 15(क)(i) के अंतगात दाजयत्व के साथ परठत डब्लल्यूटीओ के अिुच्छेद 2.2.1.1 के अंतगता प्रावधाि म ें जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8 म ें जिधााररत मापदंड को बािार अथव्ा यवस्ट् था के स्ट्तर का दावा करि े के संबंध म ें परू क प्र‍ िावली म ें दी िाि े वाली सूचिा/आंकडों के माध्यम स े पूरा दकया िािा अपेजक्षत ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक चूंदक चीि िि. गण. स े दकसी भी उत् पादक/जियाातक ि े जिधााररत स्ट्वरूप और तरीके म ें परू क प्रश्नावली के उिर प्रस्ट्तुत िहीं दकए ह,ैं अताः सामान्य मूल्य का पररकलि जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधािों के अिुसार जिधााररत दकए िाि े की आव‍यकता ह।ै 35. चूंदक चीि िि. गण. के दकसी भी उत्पादक िे परू क प्रश्नावली का उिर दायर िहीं दकया ह,ै अताः सामान्य मल्ू य का जिधाारण जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार दकया गया ह।ै ररकॉडा म ें पयााि सूचिा के अभाव म,ें जियमावली के अिुबधं -I के पैरा 7 म ें जिधााररत अन्य पद्धजतयों के संबंध म,ें प्राजधकारी ि े "दकसी अन्य उपयक्तु आधार" पर सामान्य मल्ू य जिधााररत दकया ह।ै अताः, प्राजधकारी ि े कच्ची सामग्री एचआर कॉइल की अतं रराष्ट्रीय कीमत, पररवताि लागत और जबक्री, घरेलू उद्योग के अिुभव और उजचत लाभ मार्िाि के आधार पर सामान्य और प्रिासजिक खचों के आधार पर चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य जिर्मात दकया ह।ै चीिी उत्पादकों/जियाातकों के जलए इस प्रकार जिधााररत जिर्मात सामान्य मूल्य पाटि मार्ििा ताजलका म ेंउजल्लजखत दकया गया ह।ै च.4.2. जियाता कीमत का जिधारा ण 36. चूंदक चीि िि. गण. के दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे प्रश्नावली का उिर दायर िहीं दकया ह,ै अताः डीिीसीआईएंडएस द्वारा प्रकाजित आंकडों के अिुसार िांच की अवजध के जलए आयातों की मात्रा और मूल्य को12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ध्याि म ें रखते हुए चीि िि. गण. स े जियाात कीमत का जिधाारण दकया गया ह।ै समुद्री भाडा, अंतदेिीय भाडा, बीमा, सार-संभाल प्रभार, कमीिि, बैंक प्रभार और गैर-वापसी योग्य वैट के जलए समायोिि दकया गया ह।ै यरू ोपीय सघं च.4.3 सामान्य मल्ू य का जिधारा ण 37. यूरोपीय संघ के दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच म ें भाग िहीं जलया ह ै और प्रश्नावली का उिर दायर िहीं दकया ह।ै यूरोपीय सघं स े जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों/जियाातकों के सहयोग के अभाव म,ें प्राजधकारी उत्पादकों/जियाातकों के जलए अलग सामान्य मूल्य जिधााररत करि े म ें सक्षम िहीं ह ैं और सामान्य मूल्य के जिधाारण के सबं ंध म ें जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार सवोिम उपलब्लध सूचिा के जसद्धांतों के अिुसार आगे की कारावाई करिे के जलए बाध्य ह।ैं अताः प्राजधकारी िे यरू ोपीय संघ के जलए सामान्य मूल्य कच्ची सामग्री एचआर कॉइल की अंतरराष्ट्रीय कीमत, पररवताि लागत और जबक्री, घरेल ू उद्योग के अिुभव और उजचत लाभ मार्ििा के आधार पर सामान्य एव ं प्रिासजिक खचों के आधार पर जिर्मात दकया ह।ै यूरोपीय संघ के उत्पादकों/जियाातकों के जलए इस प्रकार जिधााररत जिर्मात सामान्य मूल्य पाटि मार्िाि ताजलका म ें का उजल्लजखत दकया गया ह।ै च.4.4 जियाता कीमत का जिधारा ण 38. यूरोपीय संघ के दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच म ें भाग िहीं जलया ह ै और प्रश्नावली का उिर दायर िहीं दकया ह।ै यूरोपीय सघं स े जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों/जियाातकों के सहयोग के अभाव म,ें प्राजधकारी िे जियाात कीमत जियमावली के जियम 6(8) के अिसु ार उपलब्लध तथ्यों और डीिीसीआईएंडएस के प्रकाजित आंकडों के अिुसार के अिुसार िांच की अवजध के जलए आयातों की मात्रा और मूल्य पर जवचार करके जिधााररत की ह।ै समुद्री भाडा, अंतदिे ीय भाडा, बीमा, सार-संभाल प्रभार, कमीिि और बैंक प्रभारों के जिजमि समायोिि दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधााररत सामान्य मल्ू य और जियाात कीमत का पाटि मार्िाि ताजलका म ें उजल्लजखत दकय े गय े ह।ैं च.5 पाटि मार्ििा 39. जिधााररत सामान्य मूल्य और जियाात कीमत को ध्याि म ें रखत े हुए, िैसा दक ऊपर उल्लेख दकया गया ह,ै यह िोट दकया िाता ह ैदक चीि िि. गण. और यूरोपीय संघ के जलए पाटि मार्िाि ि केवल जियमावली के तहत जिधााररत न्यूितम सीमा स ेअजधक ह ैबजल्क काफी अजधक भी ह।ै सामान्य पाटि मार्ििा मल्ू य एिईपी पाटि (भारतीय दिे उत्पादक/जियाता क (भारतीय (भारतीय मार्ििा रेंि रुपय/े मी. रुपय/े मी. रुपय/े मी. टि) % टि) टि) कोई भी उत्पादक/ चीि िि. गण. *** 51,788 *** *** 35-45% जियाातक कोई भी उत्पादक/ यूरोपीय संघ *** 58,389 *** *** 20-30% जियाातक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 छ. क्षजत और कारणात्मक सपं का की िाचं छ.1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध 40. क्षजत और कारणात्मक संपका के सबं ंध म ें घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध जिम्नजलजखत ह:ैं क. मूल िांच म ें प्राजधकारी ि े पहले ही पारटत आयातों और घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के बीच एक कारणात्मक संपका स्ट्थाजपत कर जलया ह।ै अताः, जिणाायक समीक्षा म,ें िांचकताा प्राजधकारी को िुल्क की समाजि और पाटि एव ं क्षजत के बार-बार होिे की संभाविा के बीच एक संपका स्ट्थाजपत करिी चाजहए और समीक्षा के दौराि पारटत आयातों एव ंक्षजत के बीच कारणात्मक संपका स्ट्थाजपत करिे की कोई आव‍यकता िहीं ह।ै ख. संबद्ध देिों स े आयात पणू ा दजृ ष्ट स े और भारत म ें कुल आयात एव ं पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के बाद भी भारतीय मांग दोिों के संबंध म ेंकाफी ह।ैं ग. संबद्ध देिों के पास अत्यजधक क्षमता और सीजमत या जस्ट्थर मांग ह।ै उन्ह ें जियाात बािारों की िरूरत ह ै और भारत काफी और मांग वाले सबस े बडे बािारों म ें स े एक ह।ै यह भारतीय बािार म ें आयात की आमद पैदा कर सकता ह ै यदद िुल्क हटाए िाते ह।ैं इसके अजतररक्त, जवजभन्न बािारों म ें संबद्ध देिों के जवरुद्ध वतामाि म ें काफी अजधक टैररफ और व्यापार उपचारात्मक उपाय लाग ू ह।ैं यदद मौिूदा उपाय िहीं बढाए िाते ह,ैं तो भारत जबिा दकसी व्यापार उपचारात्मक उपायों के संबद्ध देिों के जलए एकमात्र प्रमुख जियाात लक्ष्य होगा। घ. िांच की अवजध के अंजतम छह महीिों के दौराि अथाात अप्रैल, 2020 स े जसतंबर, 2020 तक आयात म ें जगरावट कोजवड-19 महामारी के कारण हुई ह।ै कोजवड-19 की जस्ट्थजत म ें सुधार होि े पर आयात बढेगा। ङ. यूरोपीय संघ स े कीमत कटौती िकारात्मक ह ै और चीि िि. गण. स े कीमत कटौती आंजिक रूप स े सकारात्मक ह।ै च. संबद्ध देिों स े जियाात/आयात कीमत म ें काफी कीमत अंतर ह।ै प्राजधकारी को कम कीमतों पर आयात लेिदेि पर भी जवचार करिा चाजहए िो घरेल ू जबक्री म ें कटौती कर रह े ह।ैं प्राजधकारी का आकलि औसत कीमत कटौती तक सीजमत िहीं होिा चाजहए। प्राजधकारी को घरेल ू उद्योग की जबक्री पर कम कीमत वाल े आयात लेिदिे ों के प्रभाव का आकलि करिा चाजहए। चीि िि. गण. स े कुल आयात का लगभग 73% और यरू ोपीय संघ स े कुल आयात का 35% घरेल ू उद्योग की जिवल जबक्री वसूली स े कम ह।ै छ. संबद्ध सामािों के आयातों पर लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क और िो क्षजत िांच अवजध के दौराि लागू रहा ह,ै संदभा कीमत तंत्र पर आधाररत ह।ै संबद्ध दिे ों के उत्पादकों/जियाातकों का यह दाजयत्व था दक वे कीमतों को संदभा कीमत स्ट्तर स ेऊपर रखें। ि. प्राजधकारी को आयात कीमत पर जवचार करके कीमत कटौती का भी आकलि करिा चाजहए िो संदभा कीमत आधाररत पाटिरोधी िल्ु क लगािे स े पहले जवद्यमाि थी। झ. संदभा कीमत आधाररत पाटिरोधी िल्ु क के मामल े म,ें वास्ट्तजवक आयात कीमत पर केवल कीमत कटौती का जिधाारण करिे के जलए जवश्वास िहीं दकया िा सकता क्योंदक पाटिरोधी िल्ु क का घटक संबद्ध देिों स े आयात/जियाात कीमत म ें अंतर्िर्ा मात होता ह।ै अताः, कीमत कटौती का आकलि आयात कीमत म ें 'अंतर्िार्मात' पाटिरोधी िुल्क घटािे के बाद दकया िािा चाजहए। यदद प्राजधकारी मूल िांच के दौराि पररकजलत औसत पाटिरोधी िल्ु क को हटा देत े ह,ैं तो कीमत कटौती काफी सकारात्मक हो िाएगी। ञ. सीआईएफ के रूप म ें सुपुदगा ी ितों को जिधााररत करि े के जलए उत्पादकों/जियाातकों के बीच एक पररपाटी भी ह,ै िबदक सामग्री की सुपुदगा ी आईसीडी पर की िाती ह ै और इसके पररणामस्ट्वरूप ररकॉडा पर कीमत म ें आयात के पहल े बंदरगाह स े आईसीडी बंदरगाह तक पररवहि लागत का एक अजतररक्त कीमत घटक िाजमल होता ह।ै सीमा िुल्क मूल्यांकि जियमावली के अिुसार, आयात के पहले बंदरगाह स े आईसीडी के जलए माल14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ढुलाई घटक को सीमा िल्ु क उद्दे‍यों के जलए मल्ू य म ें िाजमल िहीं दकया िािा होता ह ै और तदिुसार इस े पाटिरोधी िांच के जलए पहुचं मूल्य का पररकलि करते समय भी िाजमल िहीं दकया िािा चाजहए। ट. संबद्ध देिों के उत्पादकों/जियाातकों को जिणाायक समीक्षा की सटीक अवजध के बारे म ें पता था और इसजलए उिके जलए भारत म ें अपिे जियाात के जलए औसत कीमतों को अजधक रखिा संभव था। प्राजधकारी को यह िांच करिी चाजहए दक क्या जियाात कीमत म ेंवृजद्ध आर्थाक औजचत्य पर आधाररत ह ैअथवा अस्ट्थायी ह।ै ठ. प्राजधकारी को केवल औसत आयात कीमत पर जवचार िहीं करिा चाजहए क्योंदक िांच की अवजध के दौराि आयात कीमत ें लगातार अजधक िहीं होती ह।ैं आयातों में काफी कीमत अंतर ह ै और कम कीमतों पर आयात लेिदिे ों के प्रभाव पर अलग स े जवचार करि े की आव‍यकता ह।ै कीमत अंतर की मौिूदगी संगत ह ै क्योंदक कई भारतीय ग्राहक वे कीमत ें दिााते ह ैं जिि पर आयाजतत सामाि दिे म ें आ रह े ह ैं और घरेलू उद्योग स े आयाजतत कीमतों को बराबर रखिे के जलए कहत ेह।ैं ड. भारत म ें औसत आयात कीमतों का वतामाि स्ट्तर उस प्रकार के कीमत ह्रास और न्यूिीकरण को िहीं दिा ा सकता ह ै िो एक बार संदभ ा कीमत आधाररत पाटिरोधी िल्ु क के रूप म ें ददए गए संरक्षण को हटा ददए िाि े पर संबद्ध देिों स े आयात घरेल ू उद्योग पर लाग ू करि े म ें सक्षम ह।ैं यदद पाटिरोधी िल्ु क बंद कर ददया िाता ह,ै तो कीमत ह्रास और न्यूिीकरण की मात्रा काफी बदल िाएगी। ढ. घरेलू उद्योग के उत्पादि और क्षमता उपयोग म ें 2019-20 तक सुधार हुआ और उसके बाद िांच की अवजध (वार्षाक) के दौराि जगरावट आई। ण. पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के बाद घरेलू उद्योग की लाभप्रदता म ें सुधार हुआ ह।ै िांच की अवजध के दौराि लाभप्रदता म ें सुधार वैजश्वक स्ट्तर पर स्ट्टील की कीमतों म ें अस्ट्थायी उछाल के कारण भी ह।ै यदद मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क संरक्षण वापस ल े जलया िाता ह,ै तो यह आग े चलकर घरेलू उद्योग की लाभप्रदता को गंभीर रूप स े प्रभाजवत करेगा। घरेल ू उद्योग द्वारा अर्िात िकद लाभ ि े लाभप्रदता के समाि प्रवजृ ि का अिुसरण दकया ह।ै त. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत सामािों की गुणविा आयाजतत सामािों के बराबर ह।ै घरेलू उद्योग के पास भारतीय मांग को परू ा करि े के जलए पयााि क्षमता ह ै और इसजलए सामग्री की उपलब्लधता कोई बाधा िहीं ह।ै जवतरण की समस्ट्या भी लगभग ि के बराबर ह।ै कई भारतीय ग्राहक उि कीमतों को दिााते ह ैं जिि पर आयाजतत सामाि दिे म ेंआ रह ेह ैंऔर घरेल ू उद्योग स ेआयाजतत कीमतों को बराबर रखि े के जलए कहत ेह।ैं थ. जवयतिाम स े संबद्ध सामािों का काफी आयात भारत म ें आ रहा ह।ै जवयतिाम स े भारत म ें सबं द्ध सामािों का आयात भी वास्ट्तव म ें चीि िि. गण. म ें हो सकता ह।ै यह उल्लेख करिा भी उजचत होगा दक जवयतिाम स े संबद्ध सामािों का आयात चीि िि. गण. स े आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे के बाद िरूु हुआ था। िीच े दी गई ताजलका स्ट्पष्ट रूप स े जवयतिाम स ेआयात की बढती प्रवृजि को दिााती ह:ै 2017-18 2018-19 2019-20 िाचं की अवजध (अक्तूबर, 2019 स े माच,ा 2021) जवयतिाम स ेआयात 1,14,856 468 11,291 74,257 द. जवयतिाम स े पहुचं मूल्य चीि िि. गण. स े पहुचं मूल्य स े कम ह ै और िीच े दिााए गए अिसु ार 822 अमरीकी डालर/मी. टि के संदभा मल्ू य स ेभी कम ह:ै यजू िट िाचं की अवजध (अक्तूबर, 2019 स े माच,ा पहुचुँ मल्ू य 2021) चीि िि. गण. अमरीकी डॉलर/मी. टि 903.58 जवयतिाम अमरीकी डॉलर/मी. टि 816.35[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 41. चीि िि. गण. स े िंग प्रजतरोधी स्ट्टील उत्पादों (कोर) के संबंध म ें संयक्तु राज्य अमेररका द्वारा की गई प्रवंचिारोधी िांच म,ें यह जिधााररत दकया गया था दक जवयतिाम म ें उत्पाददत कुछ िगं प्रजतरोधी स्ट्टील उत्पादों के आयात पाटिरोधी िुल्क और चीि िि. गण. स े कोर संबंधी प्रजतकारी िुल्क आदेिों की प्रवचं िा कर रह े ह।ैं छ.2 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध 42. क्षजत िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के जिष्पादि म ें सुधार हुआ ह ैऔर इसजलए घरेल ू उद्योग को क्षजत िहीं हो रही ह।ै 43. िांच की अवजध के दौराि यूरोपीय संघ स े कोई आयात िहीं हुआ ह।ै यरू ोपीय संघ स े आयात कीमत अन्य देिों स े औसत आयात कीमत स ेअजधक ह ैऔर इसजलए यूरोपीय संघ स े आयात के कारण कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 44. अिुबंध-II के साथ परठत जियमावली के जियम 11 म ें यह प्रावधाि ह ै दक क्षजत के जिधारा ण म ें‘’... पारटत आयातों की मात्रा, समाि सामािों के जलए घरेलू बािार म ेंकीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसे सामािों के घरेलू उत् पादकों पर इस प्रकार के आयातों का पररणामी प्रभाव सजहत सभी सगंत तथ्य ों पर जवचार करत ेहुए ...’’ घरेल ू उद्योग की क्षजत को दिााि े वाल े कारकों की िांच िाजमल होगी। 45. कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करत े समय, यह िांच करिा आव‍यक मािा िाता ह ै दक क्या भारत म ें समाि वस्ट्त ु की कीमत की तलु िा म ें पारटत आयातों स े काफी कीमत कटौती हुई ह,ै अथवा क्या ऐस े आयातों का प्रभाव अन्यथा काफी मात्रा तक कीमतों का ह्रास करिे अथवा कीमत वृजद्ध रोकिे के जलए ह,ै िो अन्यथा काफी मात्रा तक हुई होती। भारत म ें घरेल ू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभावों की िांच के जलए, उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालि े वाले कारक िैस े उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबक्री मात्रा, मालसूची, लाभप्रदिा, जिवल जबक्री आय, पाटि की मात्रा और मार्िाि आदद पर जियमावली के अिुबंध-II के अिुसार जवचार दकया गया ह।ै 46. क्षजत और कारणात्मक संपका के संबंध म ें िांच के दौराि घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोधों और प्राजधकारी द्वारा संगत मािे गए अिरु ोधों की िांच की गई ह ैऔर वतामाि अंजतम िांच पररणाम म ें उन्ह ेंहल दकया गया ह।ै 47. इस संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिरु ोधों पर जवचार करत े हुए प्राजधकारी ि े पाटि और क्षजत के संभाजवत पहलुओं की िांच करिे के जलए आगे की कारावाई करि े स े पूवा घरेलू उद्योग को वतामाि क्षजत, यदद कोई हो, की िांच की ह।ै 48. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा क्षजत और कारणात्मक संपका के संबंध म ें दकए गए जवजभन्न अिरु ोधों पर ध्याि ददया ह ैऔर ररकॉड ा म ें उपलब्लध तथ्यों तथा लागू काििू ों पर जवचार करते हुए उिका जवश्लेषण दकया ह।ै प्राजधकारी द्वारा दकया गया क्षजत जवश्लेषण यथातथ्यताः घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को हल करता ह।ै 49. वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच म,ें प्राजधकारी िे 1 अक्टूबर, 2019 स े 31 माच,ा 2021 तक 18 महीिे की लंबी अवजध को िांच की अवजध के रूप म ें मािा ह ैतादक यह घरेल ू उद्योग को वतामाि और संभाजवत पाटि एव ं क्षजत के बारे म ें पयााि सूचिा प्रदाि कर सके। साथ ही, वतामाि जिणाायक समीक्षा म ें एक लंबी िाचं अवजध को उपयुक्त मािा गया था क्योंदक 2020-21 की पहली जतमाही म ें व्यापार कोजवड-19 स े प्रभाजवत था और तथाकजथत16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वतामाि क्षजत और क्षजत की संभाविा का मूल्यांकि करि े के जलए लंबी अवजध उपयुक्त होगी। क. मागं का आकलि 50. प्राजधकारी ि े भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद की मागं या स्ट्पष्ट खपत को भारतीय उत्पादकों की घरेल ू जबक्री और सभी स्रोतों स े आयातों की मात्रा के रूप म ें जिधााररत दकया ह।ै इस प्रकार आकजलत मांग िीच े ताजलका म ें दी गई ह।ै क्रम जववरण यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20 िाचं की िाचं की अवजध स.ं अवजध (अक्तूबर, 2019 (वार्षका ) स ेमाच,ा 2021) 1 संबद्ध देिों स ेआयात मी. टि 2,58,098 71,610 78,531 70,137 1,05,206 प्रवृजि 100 28 30 27 41 2 अन्य दिे ों स ेआयात मी. टि 1,97,677 72,529 83,119 1,06,152 1,59,228 प्रवृजि 100 37 42 54 81 3 प्रजतभागी उत्पादकों मी. टि *** *** *** *** *** की घरेलू जबक्री प्रवृजि 100 119 133 141 212 4 अन्य उत्पादकों की मी. टि *** *** *** *** *** घरेलू जबक्री प्रवृजि 100 123 162 134 201 5 कुल मागं मी. टि 18,99,000 18,93,000 23,13,000 21,56,667 32,35,000 प्रवजृ ि 100 100 122 114 170 51. यह देखा िाता ह ै दक िांच की अवजध (वार्षाक) के दौराि मामलू ी जगरावट को छोडकर, पूरी क्षजत िांच अवजध म ें संबद्ध सामािों की मांग म ें वृजद्ध हुई ह।ै ख. पारटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव i. आयातों की मात्रा और सबं द्ध दिे ों का जहस्ट्सा 52. प्राजधकारी द्वारा संबद्ध देिों स ेपारटत आयातों की मात्रा के प्रभावों की िांच जिम्नािुसार की गई ह:ै क्रम जववरण यओू एम 2017-18 2018- 2019- िाचं की िाचं की अवजध स.ं अवजध (अक्तूबर, 2019 19 20 (वार्षका ) स ेमाच,ा 2021) 1 संबद्ध दिे मी. टि 2,58,098 71,610 78,531 70,137 1,05,206 क चीि िि. गण. मी. टि 2,54,954 71,088 76,712 69,353 1,04,029 ख यूरोपीय संघ मी. टि 3,145 522 1,819 785 1,177 2 के सबं धं म ेंसबं द्ध देिों स ेआयात क घरेलू उद्योग का उत्पादि % *** *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 ख खपत % 14% 4% 3% 3% 3% ग कुल आयात % 57% 50% 49% 39% 39% 53. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संबद्ध देिों स े आयातों म ें िांच की अवजध (वार्षाक) के दौराि समग्र रूप स े और साथ ही कुल भारतीय उत्पादि, कुल भारतीय खपत और कुल आयातों के संबंध म ें जगरावट आई ह।ै ग. पारटत आयातों का कीमत प्रभाव 54. कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबंध म ें यह जवश्लेषण दकया िािा अपेजक्षत ह ै दक क्या भारत म ें समाि उत् पाद की कीमत की तलु िा म ें तथाकजथत पारटत आयातों द्वारा काफी कीमत कटौती हुई ह ै अथवा क्य ा इि आयातों का प्रभाव अन् यथा कीमतों म ें कमी करिा अथवा कीमत वृजद्ध रोकिा ह ै िो अन् यथा सामान्य अवजध म ें हुई होती। 55. तद्िुसार, संबद्ध देिों स े पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग की कीमतों पर पडि े वाल े प्रभाव की िांच कीमत कटौती और कीमत ह्रास/न्यूिीकरण, यदद कोई हो, के संदभा में की गई ह।ै इस जवश्लेषण के प्रयोिि के जलए, घरेल ू उद्योग की उत्पादि लागत, जबक्री लागत और जिवल जबक्री वसूली (एिएसआर) की तलु िा संबद्ध देिों स े आयातों की पहुचं कीमत स े की गई ह।ै i. कीमत कटौती 56. भारत म ें घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री वसूली के साथ संबद्ध देिों स े आयातों की पहुचं कीमत की तलु िा करके कीमत कटौती का जिधाारण दकया गया ह।ै क्रम जववरण यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20 िाचं की अवजध स.ं (अक्तूबर, 2019 स े माच,ा 2021) 1 जिवल जबक्री वसूली रु./मी. टि *** *** *** *** 2 पहुचुँ कीमत क चीि िि. गण. रु./मी. टि 57,110 69,400 62,956 66,115 ख यूरोपीय संघ रु./मी. टि 68,920 1,05,862 85,397 77,918 ग संबद्ध दिे रु./मी. टि 57,254 69,666 63,475 66,247 3 कीमत कटौती क चीि िि. गण. रु./मी. टि *** (***) *** *** ख यूरोपीय संघ रु./मी. टि (***) (***) (***) (***) ग संबद्ध दिे रु./मी. टि *** (***) (***) *** 4 कीमत कटौती क चीि िि. गण. % *** (***) *** *** ख यूरोपीय संघ % (***) (***) (***) (***) ग संबद्ध दिे % *** (***) (***) ***18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 5 कीमत कटौती क चीि िि. गण. रेंि 5-15% िकारात्मक 0-10% 0-10% ख यूरोपीय संघ रेंि िकारात्मक िकारात्मक िकारात्मक िकारात्मक ग संबद्ध दिे रेंि 5-15% िकारात्मक िकारात्मक 0-10% 57. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक यरू ोपीय संघ स े आयातों के जलए कीमत कटौती िकारात्मक ह।ै चीि िि. गण. स े आयातों के जलए कीमत कटौती आंजिक रूप स े सकारात्मक ह।ै ii. कीमत न्यूिीकरण एव ंह्रास 58. यह जिधााररत करि े के जलए दक क्या पारटत आयात घरेल ू कीमतों का न्यूिीकरण अथवा ह्रास कर रह े ह ैं और क्या इि आयातों का प्रभाव काफी मात्रा तक कीमतों का न्यिू ीकरण करिे के जलए अथवा कीमत वृजद्ध रोकि े के जलए ह ै िो अन्यथा काफी मात्रा में हुई होती, प्राजधकारी क्षजत की अवजध म ें लागतों तथा कीमतों म ें पररवतािों को िोट करते ह।ैं 2017-18 2018-19 2019-20 िाचं की अवजध क्रम (अक्तूबर, जववरण यक्ू यएू म स.ं 2019 स े माच,ा 2021) 1 पहुचुँ कीमत – संबद्ध रु./मी. टि 57,254 69,666 63,475 66,247 दिे सूचीबद्ध 100 122 111 116 2 प्रजत यूजिट जबक्री की रु./मी. टि *** *** *** *** लागत – घरेल ू सूचीबद्ध 100 110 99 104 3 प्रजत यूजिट जबक्री रु./मी. टि *** *** *** *** कीमत – घरेलू सूचीबद्ध 100 110 101 108 59. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग की कीमत ें 2018-19 तक बढीं िब आयात की कीमतें भी बढ रही थीं। इसके बाद, िब 2018-19 की तलु िा म ें 2019-20 और िाचं की अवजध के दौराि आयात कीमतों म ें जगरावट आई, उसी अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की कीमतों म ेंभी जगरावट आई। घ. घरेल ूउद्योग के आर्थका मािदंडों पर प्रभाव 60. पाटिरोधी जियमावली के अिबु ंध-II म ें यह प्रावधाि ह ैदक क्षजत के जिधाारण म ें उि उत्पादों के घरेल ू उत्पादकों इि आयातों के पररणामी प्रभाव की वस्ट्तुपरक िांच िाजमल होगी। पाटिरोधी जियमावली म ें यह भी प्रावधाि ह ै दक घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच म ें समस्ट्त संगत आर्थाक कारकों और जबक्री, लाभ, उत् पादि, बािार जहस्ट्स े, उत् पादकता, जिवेि पर आय अथवा क्षमता उपयोग म ें वास्ट् तजवक एव ं संभाजवत जगरावट सजहत घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाल े संकेतकों; घरेल ू कीमतों, पाटि मार्िाि की मात्रा, िकद प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट् तजवक और संभाजवत िकारात् मक प्रभावों का तथ्य परक एव ं जिष्प क्ष मल्ू यांकि िाजमल होगा। तद्िुसार, घरेल ू उद्योग स े सबं ंजधत जवजभन्न क्षजत मािदंडों पर िीच े चचा ा की गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 i. क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और जबक्री 61. प्राजधकारी िे क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और जबक्री मात्रा पर जवचार दकया ह।ै िाचं की अवजध 2017- 2018- 2019- क्रम स.ं जववरण यओू एम िाचं की अवजध (वार्षका ) (अक्तूबर, 18 19 20 2019 स े माच,ा 2021) 1 मी. टि *** *** *** *** *** क्षमता सूचीबद्ध 100 100 101 109 163 मी. टि *** *** *** *** *** 2 स्ट्व-उत्पादि सूचीबद्ध 100 110 113 111 166 3 मी. टि - - *** *** *** िॉब काय ा उत्पादि सूचीबद्ध - - 100 154 232 मी. टि *** *** *** *** *** 4 कुल उत्पादि सूचीबद्ध 100 110 124 128 191 5 % *** *** *** *** *** क्षमता उपयोग सूचीबद्ध 100 110 112 102 102 मी. टि *** *** *** *** *** 6 घरेलू जबक्री सूचीबद्ध 100 119 133 141 212 62. यह देखा िाता ह ैदक: क. घरेलू उद्योग िे िांच अवजध के दौराि अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै ख. घरेलू उद्योग का क्षमता उपयोग 2019-20 तक बढा लेदकि िांच की अवजध (वार्षाक) म ेंजगरावट आई। ग. क्षजत अवजध के दौराि कुल उत्पादि और घरेलू जबक्री म ेंवृजद्ध हुई। ii. मांग म ेंघरेल ू उद्योग का बािार जहस्ट्सा 63. घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्से पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच जिम्नािुसार की गई ह:ै 2017 2018 2019 िाचं की क्रम यओू ए अवजध िाचं की अवजध (अक्तूबर, 2019 स ेमाच,ा जववरण -18 -19 -20 स.ं म (वार्षका 2021) ) % 14% 4% 3% 3% 3% 1 संबद्ध देि %- 10- 0-10 0-10 0-10 0-10 रेंि 2020 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] % 10% 4% 4% 5% 5% 2 अन्य दिे %- 0-10 0-10 0-10 0-10 5-15 रेंि % *** *** *** *** *** घरेलू 3 %- 30- 35- 35- उद्योग 35-45 35-45 रेंि 40 45 45 64. यह देखा िाता ह ै दक घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स े म ें 2018-19 म ें वृजद्ध हुई, दफर 2019-20 म ें जगरावट आई और उसके बाद िांच की अवजध (वार्षाक) म ेंदफर स ेवृजद्ध हुई। iii. मालसूची 65. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की मालसूची की जस्ट्थजत िीचे दी गई ह:ै- 2017-18 2018-19 2019-20 िाचं की जववरण यजू िट अवजध (वार्षका ) मी. टि *** *** *** *** औसत मालसूची सूचीबद्ध 100 112 168 110 66. यह देखा िाता ह ै दक घरेलू उद्योग की औसत मालसूची म ें 2019-20 तक वृजद्ध हुई और उसके बाद िांच की अवजध (वार्षाक) के दौराि जगरावट आई। iv. लाभ अथवा हाजि, िकद लाभ और जिवेि पर आय 67. लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय के संबंध म ेंघरेलू उद्योग के जिष्पादि की िांच की गई ह।ै िाचं की अवजध (अक्तूबर, 2017- 2018- 2019- क्रम स.ं जववरण यओू एम िाचं की अवजध (वार्षका ) 2019 स े 18 19 20 माच,ा 2021) 1 रु./मी. टि *** *** *** *** *** जबदक्रयों की लागत सूचीबद्ध 100 110 99 104 104 2 रु./मी. टि *** *** *** *** *** जबक्री कीमत सूचीबद्ध 100 110 101 108 108 3 लाख रु. *** *** *** *** *** लाभ/हाजि सूचीबद्ध 100 124 150 189 284[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 4 रु./मी. टि *** *** *** *** *** लाभ/हाजि सूचीबद्ध 100 104 113 134 134 5 लाख रु. *** *** *** *** *** िकद लाभ सूचीबद्ध 100 124 151 187 281 रु./मी. टि *** *** *** *** *** 6 िकद लाभ सूचीबद्ध 100 104 113 133 133 लाख रु. *** *** *** *** *** 7 पीबीआईटी सूचीबद्ध 100 124 150 185 278 8 रु./मी. टि *** *** *** *** *** पीबीआईटी सूचीबद्ध 100 104 112 131 131 9 % *** *** *** *** *** जियोजित पूंिी पर आय सूचीबद्ध 100 94 80 106 106 68. यह देखा िाता ह ैदक पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े के बाद घरेलू उद्योग की लाभप्रदता म ेंसुधार हुआ ह।ै v. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता 69. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता के संबंध म ेंघरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत की िांच की गई ह।ै िाचं की अवजध (अक्तूबर, 2017- 2018- 2019- क्रम स.ं जववरण यओू एम िाचं की अवजध (वार्षका ) 2019 स े 18 19 20 माच,ा 2021) स.ं *** *** *** *** *** 1 कमाचाररयों की स.ं सचू ीबद्ध 100 101 100 104 104 2 मी. टि/ददि *** *** *** *** *** प्रजत ददि उत्पादकता सूचीबद्ध 100 110 113 111 111 3 मी. टि/स.ं *** *** *** *** *** प्रजत कमाचारी उत्पादकता सूचीबद्ध 100 110 113 106 106 70. यह देखा िाता ह ैदक क्षजत िांच अवजध के दौराि प्रजत ददि उत्पादकता और प्रजत कमाचारी उत्पादकता म ें वृजद्ध हुई ह।ै vi. वृजद्ध 71. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के आर्थाक मािदंडों म ेंवृजद्ध की िांच िीच ेदिााई गई ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्रम जववरण 2018-19 2019-20 िाचं की अवजध (वार्षका ) स.ं 1 उत्पादि *** *** *** 2 घरेलू जबक्री *** *** *** 3 प्रजत मी. टि लाभ/(हाजि) *** *** *** 4 लाभ/(हाजि) - (लाख रु.) *** *** *** 5 िकद लाभ - (लाख रु.) *** *** *** 6 पीबीआईटी - (लाख रु.) *** *** *** 7 आरओआई % *** *** *** 72. यह देखा िाता ह ैदक घरेल ू उद्योग के मात्रात्मक और कीमत मािदंड सकारात्मक वृजद्ध दिााते ह।ैं vii. पाटि की मात्रा 73. यह देखा िा सकता ह ैदक संबद्ध देिों के जलए पाटि मार्िाि ि केवल न्यूितम स ेअजधक ह ैबजल्क काफी भी ह।ै viii. िई पूंिी िुटाि े की क्षमता 74. घरेलू उद्योग म ें वे कंपजियां िाजमल ह,ैं िो बहु-उत्पाद कंपजियां ह।ैं ये कंपजियां क्षजत अवजध के दौराि काफी अच्छा जिष्पादि कर रही ह।ैं अताः, िई पूंिी िुटािे की उिकी क्षमता बरकरार ह।ै ि. कारणात्मक सपं का स ेसबं जं धत कारक 75. पाटिरोधी जियमावली के अिसु ार, प्राजधकारी के जलए अन्य बातों के साथ-साथ, पारटत आयातों को छोडकर दकसी अन्य ज्ञात कारकों की िाचं करिा अपेजक्षत होता ह ै िो घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ा रह े ह ैं या जिससे क्षजत होिे की संभाविा ह,ै तादक इि अन्य कारकों के कारण हुई क्षजत पारटत आयातों के कारण ि हो। िबदक वतामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा िांच ह ै और मूल िांच म ें कारणात्मक संपका की पहल े ही िांच की िा चुकी ह,ै प्राजधकारी ि े िांच की ह ैदक क्या अन्य ज्ञात सूचीबद्ध कारकों स े घरेल ू उद्योग को क्षजत हुई ह ैया होिे की संभाविा ह।ै इस बात की िांच की गई थी दक क्या पाटिरोधी जियमावली के तहत सूचीबद्ध अन्य कारक घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत म ेंयोगदाि द ेसकते ह ैंया उिके योगदाि करि े की सभं ाविा ह।ै i. तीसरे देिों स ेआयातों की मात्रा और कीमत ें 76. तीसरे देिों स ेआयात पणू ा दजृष्ट स े और कुल आयात के संबंध में बढे ह।ैं क्रम जववरण यक्ू यएू म 2017-18 2018-19 2019-20 िाचं की अवजध िाचं की स.ं (वार्षका ) अवजध (अक्तूबर, 2019 स ेमाच,ा 2021) 1 संबद्ध देिों स े मी. टि 2,58,098 71,610 78,531 70,137 105,206[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 आयात प्रवृजि 100 28 30 27 41 2 अन्य दिे ों स ेआयात मी. टि 1,97,677 72,529 83,119 1,06,152 1,59,228 प्रवृजि 100 37 42 54 81 77. यह िोट दकया िाता ह ै दक गैर-संबद्ध देिों स े अजधकतर आयात कोररया गणराज्य और जवयतिाम स े होते ह।ैं कोररया गणराज्य स े आयात सबं द्ध देिों स े आयात कीमतों की तुलिा म ें काफी अजधक कीमतों पर ह।ैं जवयतिाम स े भारत म ें संबद्ध सामािों के आयात कम कीमतों पर ह।ैं ii. मांग म ें संकुचि और/अथवा खपत के पैटिा म ेंपररवतिा 78. यह देखा िाता ह ै दक परू ी क्षजत िांच अवजध म ें िांच की अवजध (वार्षाक) को छोडकर संबद्ध सामािों की मांग म ें वृजद्ध हुई ह।ै iii. प्रौद्योजगकी का जवकास 79. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक इस उत्पाद के उत्पादि के जलए प्रौद्योजगकी म ें कोई पररवताि िहीं हुआ ह।ै अत: प्रौद्योजगकी म ें जवकास, क्षजत का एक संभव कारक िहीं ह ै। iv. व्यापार प्रजतबंधात्मक पररपारटयां 80. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ऐसी कोई व् यापार प्रजतबंधात् मक प्रदक्रयाए ं िहीं ह ैं जििके कारण घरेल उद्योग को क्षजत हुई हो । v. जियाात जिष्पादि 81. यह देखा िाता ह ै दक क्षजत िाचं अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग का जियाात कमोबेि उसी रेंि म ें रहा ह।ै दकसी भी दिा म,ें प्राजधकारी िे अपिे क्षजत जवश्लेषण म ें केवल घरेलू प्रचालिों के आंकडों पर जवचार दकया ह।ै vi. अन्य उत्पादों का जिष्पादि 82. प्राजधकारी िे केवल संबद्ध सामाि के जिष्पादि स े संबंजधत आकं डों पर जवचार दकया ह।ै अत: घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत और जबक्री दकए गए अन् य उत् पादों का जिष्प ादि घरेल ू उद्योग को क्षजत का एक संभव कारण िहीं हो सकता । झ. क्षजत मार्ििा की मात्रा 83. प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग के जलए क्षजत रजहत कीमत यथासंिोजधत अिुबंध-III के साथ परठत पाटिरोधी जियमावली म ें उजल्लजखत जसद्धांतों के आधार पर जिधााररत की ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के जलए क्षजत रजहत कीमत घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्लध कराई गई उत्पादि लागत स े सबं ंजधत सूचिा/आंकडों को अपिाकर और िांच की अवजध के जलए प्रैजक्टप्संग लेखाकार द्वारा जवजधवत प्रमाजणत करके जिधााररत की गई ह।ै क्षजतरजहत कीमत की तुलिा क्षजत मार्िाि का पररकलि करिे के जलए संबद्ध देिों से पहुचुँ कीमत स े की गई ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 84. क्षजतरजहत का जिधाारण करिे के जलए, क्षजत अवजध के दौराि कच्ची सामग्री और यूरटजलरटयों के सवोिम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै क्षजत अवजध के दौराि उत्पादि क्षमता के सवोिम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै असाधारण या अिावती व्यय को उत्पादि लागत स े बाहर रखा गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के जलए जियोजित औसत पूंिी (अथाात, औसत जिवल अचल पररसंपजि प्लस औसत कायािील पूंिी) पर उजचत आय (22% की दर स े कर पूवा) की क्षजतरजहत कीमत जिकालिे के जलए कर-पूवा लाभ के रूप म ें अिुमजत दी गई थी, िैसा दक जियमावली के अिुबंध-III में जिधााररत ह ैऔर उसे अपिाया िा रहा ह।ै 85. उपयुाक्तािुसर जिधााररत पहुचं कीमत और क्षजतरजहत कीमत के आधार पर, प्राजधकारी द्वारा जिधााररत संबद्ध दिे ों के उत्पादकों/जियाातकों के जलए प्रस्ट्ताजवत क्षजत मार्िाि िीच ेताजलका म ें ददया गया ह।ै दिे उत्पादक/जियाता क एिआईपी पहुचुँ कीमत क्षजत मार्ििा क्षजत रेंि (भारतीय (भारतीय (भारतीय मार्ििा रुपय/ेमी. रुपय/ेमी. टि) रुपय/ेमी. टि) % टि) चीि िि. गण. कोई भी उत्पादक/जियाातक *** 66,115 (***) (***) (5-15) यूरोपीय संघ कोई भी उत्पादक/जियाातक *** 77,918 (***) (***) (20-30) ञ. पाटि और क्षजत के िारी रहि ेअथवा बार-बार होि ेकी सभं ाविा ञ.1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध 86. जिणाायक समीक्षा िांच के दौराि घरेल ू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं क. घरेलू उद्योग के जिष्पादि िे प्राजधकारी द्वारा लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क के सकारात्मक पररणाम के रूप म ें सुधार दिााया ह।ै तथाजप, एक बार पाटिरोधी िल्ु क हटा ददए िािे के बाद चीि िि. गण. स े संबद्ध सामाि चीि िि. गण. म ें अजतररक्त क्षमता और उिके स्ट्थािीय बािार म ें सीजमत अथवा जस्ट्थर मांग के कारण भारतीय बािार म ें बेरोकटोक प्रवेि करेंगे। ख. माईस्ट्टील िेटवका ररपोटा के अिुसार, 2020 म ें 64.54 फीसदी क्षमता उपयोग के साथ, चीिी उत्पादकों के पास 11.03 जमजलयि टि की बेकार क्षमताए ं ह,ैं जििका उपयोग भारत सजहत जियाात स्ट्थलों के जलए जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि करिे के जलए दकया िा सकता ह।ै क्रम स.ं जववरण स्रोत जमजलयि टि क चीि की घरेल ू मांग माईस्ट्टील ररपोट ा 13.50 ख चीि स े कुल जियाात माईस्ट्टील ररपोट ा 6.57 ग कुल उत्पादि क+ख 20.07 घ क्षमता उपयोग माईस्ट्टील ररपोट ा 64.54% ङ उत्पादि क्षमता ग/घ 31.10 च बेकार क्षमता ङ-ग 11.03[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 ग. भारत काफी और बढती हुई मांग वाला एक बडा बािार ह।ै िांच की अवजध (वार्षाक) म ें मांग लगभग 2.1 जमजलयि टि ह।ै िाचं की मागं 2017-18 2018-19 2019-20 अवजध िाचं की अवजध (अक्तूबर, 2019 स ेमाच,ा 2021) (मी. (वार्षका ) टि) 18,99,000 18,93,000 23,13,000 21,56,667 32,35,000 घ. चीि िि. गण. म ेंबेकार क्षमता भारत म ेंसंबद्ध सामािों की कुल वार्षाक मांग के 5 गुिा स े अजधक ह।ै ङ. चीिी उत्पादकों के पास 31.10 जमजलयि टि उत्पादि क्षमता ह ै और उिकी घरेल ू मांग 13.50 जमजलयि टि ह।ै इसजलए, चीिी उत्पादकों के पास जियाात के जलए 17.60 जमजलयि टि क्षमता उपलब्लध ह ै (िो दक कुल क्षमता का 57% ह)ै , जिसका उपयोग जियाात बािारों के जलए दकया िा सकता ह।ै जववरण स्रोत जमजलयि टि उपयुाक्त ताजलका म ें क्रम स.ं उत्पादि क्षमता ङ के अिुसार 31.10 चीि की घरेल ू मांग माईस्ट्टील ररपोट ा 13.50 जियाात के जलए उपलब्लध क्षमता 17.60 कुल क्षमता के संबंध म ें जियाात के जलए उपलब्लध क्षमता 57% च. चीि िि. गण. स े भारत को कलर कोटेड स्ट्टीर उत्पाद की औसत जियाात कीमत अन्य दिे ों की जियाात कीमत स े अजधक रही ह:ै जवचाराधीि उत्पाद यजू िट 2018 2019 2020 िेष जवश्व को एफओबी जियाात मूल्य अमरीकी डॉलर /मी. 826 737 717 टि स्रोत: आईएसएसबी डाटाबेस जवचाराधीि उत्पाद यजू िट 2018-19 2019-20 िाचं की अवजध भारत म ेंआयात अमरीकी 861 772 801 कीमत ें डॉलर /मी. टि स्रोत: डीिीसीआईएंडएस आंकडे छ. अन्य देिों की तलु िा म ें चीि िि. गण. स े जियाातकों के जलए कीमतों के मामल े म ें भारतीय बािार अजधक आकषाक ह।ै ि. चीि िि. गण. स ेतीसरे दिे ों को अजधकतर जियाात पारटत और क्षजतरजहत कीमतों पर ह।ैं26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जववरण यजू िट पाटि मार्ििा क्षजत मार्ििा कीमत कटौती िांच की अवजध के दौराि चीि िि. गण. *** *** *** से कुल जियाात मी. टि सकारात्मक पाटि मार्िाि/क्षजत *** *** *** मार्िाि/कीमत कटौती वाले जियाात मी. टि सकारात्मक पाटि मार्िाि/क्षजत मार्िाि/कीमत कटौती वाले जियाात % 95% 38% 78% स्रोत: आईएसएसबी आंकडे झ. चीि िि. गण. स े तीसरे दिे ों को जियाात के पयााि भाग म ें सकारात्मक पाटि मार्िाि ह।ै चीि िि. गण. स े तीसरे देिों को अजधकतर जियाता भी घरेल ू जबक्री मूल्य और घरेल ू उद्योग की क्षजतरजहत कीमत स े काफी कम ह।ैं यदद पाटिरोधी िुल्क वापस लिे े पर तीसरे देिों को दकए गए इि जियाातों को भारत की ओर मोड ददया िाता ह,ै तो चीि िि. गण. स ेपाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की स्ट्पष्ट सभं ाविा ह।ै ञ. यूरोपीय संघ स े जवचाराधीि उत्पाद का वतामाि आयात िगण्य ह।ै तथाजप, यूरोपीय संघ से कम आयात लाग ू पाटिरोधी िल्ु क के कारण भी ह।ैं यदद पाटिरोधी िल्ु क समाि कर ददया िाता ह ै तो यरू ोपीय संघ स े आयात बढिे की संभाविा ह।ै इसके अजतररक्त, यूरोपीय संघ म ेंसंबद्ध सामाि की मांग जस्ट्थर ह।ै जमजलयि टि 2017 2018 2019 2020 मांग* 5.32 5.25 5.54 5.25 *स्रोत: यूरोपीय संघ के उत्पादि, आयात और जियाात पर आधाररत यरू ोफर और आईएसएसबी ट. यूरोपीय संघ के पास 2020 म ें कम स े कम 4,70,000 मीररक टि की मांग स े अजधक क्षमता ह ैऔर 2020 म ें उत्पादि स े अजधक क्षमता 6,90,000 मीररक टि ह।ै यूरोपीय संघ म ें कुल यूरोपीय संघ की मांग स े अजधक अजधिेष क्षमता भारतीय क्षमता के लगभग 22% ह ै और यूरोपीय संघ म ें भारती कुल यूरोपीय संघ के उत्पादि स े अजधक अजधिेष क्षमता भारतीय मागं के लगभग 32% ह।ै जमजलयि टि स्रोत 2018 2019 2020 उत्पादि (सी) यूरोफर 4.93 5.14 5.03 आयात आईएसएसबी 0.94 1.00 0.83 जियाात आईएसएसबी 0.62 0.61 0.61 मांग (क) 5.25 5.54 5.25 क्षमता (ख) 5.60 5.84 5.72 मांग स ेअजधक क्षमता (ख) - (क) 0.35 0.30 0.47 उत्पादि स े अजधक क्षमता (ख) - (ग) 0.67 0.70 0.69 ठ. िब भी यूरोपीय संघ में घरेलू मांग म ें जगरावट आई ह,ै उत्पादकों िे जियाात बािारों पर ध्याि केंदद्रत दकया ह।ै िीच े दी गई ताजलका जियाातों म ें वृजद्ध और घरेलू मागं म ें जगरावट के बीच सह-संबंध स्ट्पष्ट रूप स े दिााती ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 वष ा मागं – (स्रोत: आईएसएसबी और यरू ोफेर यरू ोपीय सघं स े जियाता (स्रोत: स े जलए गए) आईएसएसबी) 2011 5.12 0.51 2012 4.58 0.64 2013 4.44 0.75 2014 4.63 0.70 ड. आईएसएसबी आंकडों की सहायता स े आवेदक द्वारा दकए गए जवश्लेषण के अिुसार, यूरोपीय संघ द्वारा तीसरे देिों को जियाात का 19% पारटत कीमतों पर ह।ै ढ. महत्वपूणा बािार आकार वाल े लगभग सभी प्रमुख देिों ि े संबद्ध देिों स े संबद्ध सामािों के आयातों पर पहले ही व्यापार उपचारात्मक उपाय लगाए ह ैं अथवा िारी ह।ैं यदद पाटिरोधी िुल्क बंद कर ददया िाता ह,ै तो इससे संबद्ध दिे ों स े पारटत आयातों के अत्यजधक प्रवाह के कारण भारतीय घरेल ू उत्पादकों को क्षजत बार- बोरी होगी। ण. जिम्नजलजखत देिों िे संबद्ध सामािों के आयातों पर व्यापार उपचार उपाय लाग ू दकए ह/ैंिारी रखे ह:ैं क्रम स.ं आयातक दिे उत्पाद का जववरण उपाय का दिे /देिों की िाचं की गई प्रकार 1. ऑस्ट्रेजलया पेंटेड स्ट्टील स्ट्रेप्पंग पाटिरोधी चीि िि. गण. 2. चीिी तैपई प्िंक और प्िंक-अलॉयि वाल े पाटिरोधी चीि िि. गण., कोररया प्लेटेड और कोटेड फ्लैट रोल्ड स्ट्टील उत्पाद 3. मैजक्सको कुछ कोटेड फ्लैट स्ट्टील उत्पाद पाटिरोधी चीि िि. गण. और ताइवाि 4. अमेरीका कोरोिीि-रेजसस्ट्टेंट स्ट्टील उत्पाद पाटिरोधी चीि िि. गण., इटली, कोररया, ताइवाि और भारत 5. अमेरीका कोरोिीि-रेजसस्ट्टेंट स्ट्टील उत्पाद प्रजतकारी चीि िि. गण., इटली, कोररया, िुल्क ताइवाि और भारत 6. मलेजिया प्री-पेंटेड, पेंटेड अथवा कलर-कोटेड पाटिरोधी चीि िि. गण. और जवयतिाम स्ट्टील कॉइल्स 7. किाडा कोरोिीि-रेजसस्ट्टेंट स्ट्टील उत्पाद पाटिरोधी चीि िि. गण. 8. यूरोपीय संघ ऑगेजिक कोटेड स्ट्टील उत्पाद पाटिरोधी चीि िि. गण. 9. यूरोपीय संघ ऑगेजिक कोटेड स्ट्टील उत्पाद प्रजतकारी चीि िि. गण. 10. यूरोपीय संघ कोरोिीि रेजसस्ट्टेंट स्ट्टील पाटिरोधी चीि िि. गण. 11. इंडोिेजिया कोटेड स्ट्टील पाटिरोधी चीि िि. गण. 12. पादकस्ट्ताि कलर कोटेड स्ट्टील कॉइल्स/िी्स पाटिरोधी चीि िि. गण. 13. चीिी तैपई प्िंक और प्िंक-अलॉयि वाल े प्रजतकारी चीि िि. गण. प्लेटेड और कोटेड फ्लैट रोल्ड स्ट्टील उत्पाद28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्रम स.ं आयातक दिे उत्पाद का जववरण उपाय का दिे /देिों की िाचं की गई प्रकार 14. थाईलडैं कोल्ड-रोल्ड स्ट्टील के पाटिरोधी चीि िि. गण. एल्युमीजियम-प्िंक अलॉयि वाल े प्लेटेड और कोटेड पेंटेड हॉट जडप 15. तुकी पेंटेड गेल्विे ाइज्ड िीट मेटल पाटिरोधी चीि िि. गण. (कोल्ड रोल्ड) 16. यूक्रेि कोरोजिि रेजसस्ट्टेंट कोटटंग वाल े पाटिरोधी चीि िि. गण. रोल्ड उत्पाद 17. जवयतिाम फ्लैट रोल्ड आयरि अथवा िॉि- पाटिरोधी चीि िि. गण. अलॉय स्ट्टील, पेंटेड,, प्लेटेड अथवा कोटेड 18. िीसीसी फ्लैट रोल्ड स्ट्टील रक्षोपाय यूरोपीय संघ 19. दजक्षण अफ्रीका कुछ फ्लैट रोल्ड स्ट्टील उत्पाद रक्षोपाय स्ट्वीडि, बेजल्ियम, िमािी त. यदद मौिूदा उपाय िहीं लगाए िाते ह,ैं तो भारत जबिा दकसी व्यापार उपचारात्मक उपायों के संबद्ध दिे ों के जलए एकमात्र प्रमुख जियाता स्ट्थल होगा। थ. जवि मंत्रालय िे 1 फरवरी, 2021 की अजधसूचिा संखया 2/2021-सीमा िुल्क के माध्यम स े भारत म ें संबद्ध सामािों के आयातों पर मूल सीमा िुल्क (एमएफएि दर) को 12.5% स े घटाकर 7.5% कर ददया ह।ै मूल सीमा िुल्क म ें इस कमी स े चीि िि. गण. और यरू ोपीय संघ स े संबद्ध सामािों के आयातों के जलए प्रोत्साहि जमलेगा। द. संबद्ध सामािों पर पाटिरोधी िुल्क 11 ििवरी, 2017 स े लगाया गया था। संबद्ध सामािों पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े के बाद, 2017-18 स े आग े भारत म ें एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों के आयातों म ें काफी वृजद्ध हुई ह।ै एल्यमु ीजियम और प्िकं कोटेड यजू िट 2015-16 2016-17 2017-18 अक्तूबर, 2017 स े फ्लटै उत्पाद जसतबं र, 2018 चीि, जवयतिाम और कोररया मी. टि 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676 से कुल आयात स्रोत: अंजतम िांच पररणाम - 21 फरवरी 2020 - एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों के आयातों स े संबंजधत पाटिरोधी िांच ध. एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों का आयात 2017-18 म ें बढकर 1,45,805 मीररक टि और अक्टूबर, 2017 स े जसतंबर, 2018 की अवजध म ें 2,09,676 मीररक टि हो गया। एल्युजमजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पाद एक अंजतम चरण का उत्पाद ह ै और इसका उपयोग जवचाराधीि उत्पाद बिािे के जलए दकया िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद पर पाटिरोधी िुल्क लगािे स,े आयातकों/ प्रयोक्ताओं ि े पारटत कीमतों पर एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों का आयात करिा िरूु कर ददया और भारत म ें पेंटटंग/रंग कोटटंग प्रदक्रया िुरू कर दी। एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क िांच िुरू की गई थी और प्राजधकारी द्वारा उिके आयात पर पाटिरोधी िल्ु क की जसफाररि 21 फरवरी, 2020 के अंजतम िांच पररणामों के माध्यम स े की गई थी, जिसे 23 ििू , 2020 को लाग ू दकया गया था। यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक यदद अंजतम उत्पाद पर पाटिरोधी िल्ु क िारी िहीं रखा िाता ह,ै तो एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट स्ट्टील उत्पादों के आयातों पर मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क अिाव‍यक हो िाएगा क्योंदक आयातक/प्रयोक्ता दफर स ेबढी हुई मात्रा म ें संबद्ध सामािों के आयातों म ेंचल े िाएंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 ि. प्राजधकारी िे 14 जसतंबर, 2021 के अंजतम िांच पररणामों के माध्यम स े हॉट रोल्ड फ्लैट स्ट्टील उत्पादों और कोल्ड रोल्ड फ्लैट स्ट्टील उत्पादों पर पाटिरोधी िल्ु क िारी रखिे की जसफाररि की ह।ै घरेल ू स्ट्तर पर जिर्मता हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड फ्लैट स्ट्टील उत्पादों के पयााि जहस्ट्से का उपयोग संबद्ध सामािों के उत्पादि के जलए दकया िाता ह।ै यदद संबद्ध सामािों के आयात पर पाटिरोधी िुल्क िारी िहीं रखा िाता ह,ै तो यह हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड फ्लैट स्ट्टील उत्पादों के आयात पर पाटिरोधी िुल्क के उपचारात्मक प्रभाव को कमिोर करेगा। प. जवचाराधीि उत्पाद फ्लैट रोल्ड स्ट्टील उत्पादों की मूल्य श्रृंखला म ें अंजतम उत्पाद ह।ै यदद फ्लैट रोल्ड स्ट्टील श्रेणी म ें इस अंजतम चरण के तयै ार उत्पाद के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क िारी िहीं रखा िाता ह,ै तो अन्य फ्लैट रोल्ड स्ट्टील उत्पादों पर पाटिरोधी िल्ु क का पणू ा उपचारात्मक प्रभाव हाजसल िहीं होगा। फ. भारत सरकार उत्पादि स े िडु े प्रोत्साहि (पीएलआई) योििा के माध्यम स े कलर कोटेड स्ट्टील उत्पादों िैस े जविेष इस्ट्पात के घरेलू उत्पादि को प्रोत्साजहत कर रही ह।ै भारतीय घरेलू उत्पादकों द्वारा जवचाराधीि उत्पाद के जलए पयााि जिवेि पहले स े ही चल रह ेह।ैं ब. संबद्ध सामाि भी महत्वपूणा ह ैं क्योंदक वे संक्षारण प्रजतरोधी गणु धम ा प्रदाि करत े ह।ैं िगं के कारण भारत हर साल 5-7% िीडीपी खो देता ह।ै भ. वैजश्वक उछाल के बाविूद भारत म ें घरेलू स्ट्टील की कीमत ें अतं रराष्ट्रीय स्ट्टील की कीमतों से कम रही ह ैं िैसा दक िीच े दी गई ताजलका म ेंदिााया गया ह:ै म. स्ट्टील की कीमत ें प्रकृजत म ें चक्रीय ह।ैं 2008 म ें हॉट रोल्ड/कोल्ड रोल्ड स्ट्टील की कीमत ें अजधक थीं और मौिूदा स्ट्तर के समाि थीं। 2009 म,ें कीमतों म ें अचािक जगरावट आई और कीमतों म ें लगभग 65% की कमी आई। ददसंबर 2015 म ें स्ट्टील की कीमत ें जगर गईं और अपिे सबस े जिचल े स्ट्तर पर पहुचं गईं। 2014 की तुलिा म ें इस अवजध के दौराि कीमतों म ें लगभग 52% की जगरावट आई और यह तब हुआ िब भारत म ें घरेल ू उत्पादकों ि े भारत सरकार स े जवजभन्न स्ट्टील उत्पादों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाि े का अिुरोध दकया। िीच े ददया गया चाट ा स्ट्पष्ट रूप स े इस्ट्पात बािार की ददु िा ा दिााता ह:ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Source: World Steel Dynamics – Key Developments 2020 य. कच्ची सामग्री की ऊंची कीमतों और आपूर्ता पक्ष की कमी के कारण वैजश्वक स्ट्तर पर स्ट्टील की कीमत ें वतामाि म ें उच्च स्ट्तर पर ह।ैं तथाजप, वे भावी प्रवृजियों की प्रजतजिजधकारक िहीं ह।ैं वस्ट्ततु ाः, स्ट्टील की कीमतों की चक्रीय प्रवृजि को देखते हुए उम्जमीद ह ै दक आि े वाली जतमाजहयों म ें कीमतों म ें जगरावट आएगी। जवश्व स्ट्टील डायिेजमक्स ररपोट ा िे आिे वाली जतमाजहयों म ें अथाात जसतंबर, 2022 तक स्ट्टील की कीमतों म ें तेि जगरावट का अिुमाि लगाया ह।ै इसिे जसतंबर, 2022 तक वैजश्वक स्ट्टील की कीमतों म ें लगभग 48% तक जगरावट का अिुमाि लगाया ह।ै कक. कीमतों की ऐजतहाजसक प्रवृजि स े पता चलता ह ै दक कीमतों म ें जगरावट 3 स े 4 जतमाजहयों के भीतर अचािक होती ह ै और उस समय प्रजतदक्रया देिे एव ं व्यापार उपचारात्मक उपायों की मांग करि े का समय िहीं होता ह।ै 2015 म,ें िब स्ट्टील की कीमत ें जगर गईं, तो कई स्ट्टील कंपजियां ददवाजलया और पररसमापि की कायावाही म ें चली गईं क्योंदक वे कम कीमतों के हमले को बिाए रखिे म ें सक्षम िहीं थीं। पररसमापि म ें िाि े वाली कंपजियों के कुछ उदाहरण जिम्नजलजखत ह:ैं • भूषण पावर एंड स्ट्टील जलजमटेड • एस्ट्सार स्ट्टील इंजडया जलजमटेड • मोिेट इस्ट्पात एंड एििी जलजमटेड • भूषण स्ट्टील जलजमटेड • इलेक्रोस्ट्टील स्ट्टील्स जलजमटेड • उषा मार्टाि जलजमटेड • एजियि कलर कोटेड इस्ट्पात जलजमटेड खख. एक स्ट्वस्ट्थ और प्रजतस्ट्पधी इस्ट्पात उद्योग राष्ट्र जिमााण के जलए महत्वपूणा होता ह।ै भारत म ें इस्ट्पात उद्योग सकल घरेल ू उत्पाद का लगभग 2% ह ै और पयााि प्रत्यक्ष (लगभग 5 लाख) और अप्रत्यक्ष रोिगार (लगभग 20 लाख) सृजित करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 गग. घरेलू उद्योग पररवहि सेवाओं, बंदरगाह सुजवधाओं, जवद्युत आपूर्त ा और अन्य आपूर्ता-श्रृंखला संबंधी दक्रयाकलापों िैसी जवजभन्न प्रकार की संबद्ध जिचले स्ट्तर की सेवाओं की सहायता समथाि करता ह।ै स्ट्टील उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव इि जिचल े स्ट्तर के उद्योगों पर भी महसूस दकया िाएगा। घघ. भारत म ें संबद्ध सामािों के कई उत्पादक ह ैं और भारतीय बािार म ें स्ट्वस्ट्थ प्रजतस्ट्पधा ा ह।ै पाटिरोधी िुल्क के िारी रहि े स े भारतीय बािार म ें संबद्ध सामािों के जलए एकाजधकार या अल्पाजधकार की जस्ट्थजत िहीं बिगे ी: • आसेलर जमिल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड (पूवा म ें एस्ट्सार स्ट्टील इंजडया जलजमटेड) • िेएसडब्लल्य ूस्ट्टील कोटेड प्रोडक््स जलजमटेड • टाटा ब्ललूस्ट्कोप स्ट्टील प्राइवेट जलजमटेड • टाटा बीएसएल • भूषण पावर एंड स्ट्टील जलजमटेड • िेििल स्ट्टील एडं एग्रो इंडस्ट्रीि जलजमटेड • एजियि कलर कोटेड इस्ट्पात जलजमटेड • उिम गाल्वा स्ट्टील्स जलजमटेड • इंजडयि स्ट्टील कारपोरेिि • ला रटम मेटल एडं इंडस्ट्रीि जलजमटेड • मािकजसया स्ट्टील्स जलजमटेड • प्िंदल (इंजडया) जलजमटेड • कलरिाइि कोटेड प्रा. जलजमटेड • प्रभात ग्लोबल कलर कोटेड प्रा. जलजमटेड • कलर रूफ (इंजडया) जलजमटेड • राल्को स्ट्टील्स प्रा. जलजमटेड ङङ. वतामाि संदभा कीमत रूप म ें पाटिरोधी िल्ु क का ििजहत पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा क्योंदक क्षजत िांच अवजध के दौराि कोई िल्ु क वसूल िहीं दकया गया था। हम समझते ह ैं दक आयातकों अथवा प्रयोक्ताओं द्वारा संबद्ध देिों स े भारत म ें संबद्ध सामािों के आयात पर दकसी िुल्क का भुगताि िहीं दकया गया था क्योंदक आयात संदभा कीमत स े अजधक कीमत पर दकए गए थे। तथाजप, जिधााररत/यथामूल्य िल्ु क की मौिूदगी को मािते हुए, घरेलू उद्योग सफेद सामािों म ें प्रयोक्ता उद्योग और अंजतम उपभोक्ताओं पर िल्ु क के िगण्य प्रभाव को दिाािे के जलए जिम्नजलजखत उदाहरण भी दे रहा ह।ै उदाहरण 1: रेफ्रीिरेटर रेदफ्रिरेटर की कीमत 20,000 रुपय े प्रजत मी. टि कलर कोटेड की अिुमाजित कीमत 100,000 रुपय े 20% की दर स ेजलया गया पाटिरोधी िल्ु क 20,000 रुपय े रेफ्रीिरेटर म ेंप्रयुक्त कलर कोटेड स्ट्टील *** प्रजत रेफ्रीिरेटर पाटिरोधी िल्ु क-प्रभाव 0-2% उदाहरण 2: वाप्िगं मिीि वाप्िंग मिीि की कीमत Rs. 15,00032 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रजत मी. टि कलर कोटेड की अिुमाजित कीमत Rs. 100,000 20% की दर स ेजलया गया पाटिरोधी िल्ु क Rs. 20,000 वाप्िंग मिीि म ें प्रयक्तु कलर कोटेड स्ट्टील *** प्रजत वाप्िंग मिीि पाटिरोधी िुल्क-प्रभाव 0-2% उदाहरण 3: एयर कंडीििर एयर कंडीििर की कीमत Rs. 30,000 प्रजत मी. टि कलर कोटेड की अिुमाजित कीमत Rs. 100,000 20% की दर स ेजलया गया पाटिरोधी िल्ु क Rs. 20,000 एयर कंडीििर म ें प्रयक्तु कलर कोटेड स्ट्टील *** प्रजत एयर कंडीििर पाटिरोधी िुल्क-प्रभाव 0-2% उदाहरण 4: माइक्रोवेव ओवि माइक्रोवेव ओवि की कीमत Rs. 9000 प्रजत मी. टि कलर कोटेड की अिुमाजित कीमत Rs. 100,000 20% की दर स ेजलया गया पाटिरोधी िल्ु क Rs. 20,000 माइक्रोवेव ओवि म ें प्रयक्तु कलर कोटेड स्ट्टील *** प्रजत माइक्रोवेव ओवि पाटिरोधी िुल्क-प्रभाव 0-2% चच. िैसा दक उपयुाक्त ताजलकाओं स े जसद्ध ह,ै सफेद सामािों के मामले म ें अंजतम उत्पाद पर 20% पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव 1% या 1% स ेकम ह।ै ञ.2 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध 87. जिणाायक समीक्षा िांच के दौराि अन्य जहतबद्ध पक्षों द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं क. संबद्ध देिों स े आयातों म ें काफी कमी आई ह ै क्योंदक उपाय लागू दकए गए थ े और यूरोपीय संघ के जियाता क्षजत अवजध के दौराि 1% स ेकम बािार जहस्ट्सा दिाात े ह।ैं ख. यूरोपीय संघ की कीमत ें चीिी कीमतों स े 13% अजधक ह ैं और भारत म ें आयातों की औसत कीमत स े 59% अजधक ह।ैं ग. उपाय प्रभावी रह े ह ैं क्योंदक आयात म ें काफी कमी आई ह ै और घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत म ें सुधार हुआ ह।ै घरेलू उद्योग काफी अच्छी जस्ट्थजत म ें ह।ै संबद्ध देिों स े आयातों म ें उल्लेखिीय कमी के कारण घरेलू जबक्री म ें प्रजतभागी घरेलू उत्पादकों की 41% तक और भारत म ें कलर कोटेड स्ट्टील के अन्य सभी उत्पादकों द्वारा 34% तक वृजद्ध हुई ह।ै मांग म ें 14 सूचकांक तक वृजद्ध हुई ह।ै घरेलू उत्पादकों का बािार जहस्ट्सा 30-35% स े बढकर 45-55% हो गया ह।ै क्षमता, उत्पादि और क्षमता उपयोग म ें वृजद्ध हुई ह।ै लाभप्रदता म ें 31 सूचकांक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 तक वृजद्ध हुई ह;ै िकद लाभ म ें 31 सूचकांक तक वृजद्ध हुई ह ै और उत्पादकता म ें लगातार वृजद्ध हुई ह।ै घरेल ू उद्योग अपिे जबक्री कीमत म ें11 सूचकांक तक वृजद्ध करिे म ेंसक्षम रहा ह।ै घ. घरेल ू उद्योग की इस जस्ट्थजत को देखत े हुए, यह तका देिा बहुत करठि ह ै दक क्षजत के बार-बार होि े की संभाविा ह।ै यदद भजवष्य म ें घरेल ू उद्योग को दकसी करठिाई का सामिा करिा पडता ह,ै तो यह यूरोपीय संघ के जियाात के कारण िहीं होगा, क्योंदक उिके पारटत होिे की संभाविा िहीं ह ै और मात्रा में काफी वृजद्ध होिे की संभाविा िहीं ह।ै ङ. आवेदक िे माईस्ट्टील िेटवका ररपोट ा पर अपि े जिष्कषा को गलत तरीके स े आधार बिाया ह ै िो केवल चीिी स्ट्टील बािार पर ही िोर द े रहा ह ै और इसजलए यूरोपीय संघ के जियाात के जवकास को अपयााि रूप स े आंका गया ह।ै च. आवेदक अिुजचत रूप स े दावा करते ह ैं दक संबद्ध देिों के पास अत्यजधक क्षमताए ं और सीजमत मांग ह ै तथा इसजलए भारत म ें आयातों का प्रवाह िहीं बिािे के जलए पाटिरोधी िल्ु कों को बढाया िािा चाजहए। तथाजप, यूरोपीय संघ म ेंअजतररक्त क्षमता का कोई साक्ष्य िहीं ददया गया ह।ै छ. िहां तक कोजवड-19 महामारी का संबंध ह,ै यह याद दकया िाता ह ै दक इसिे दजु िया भर म ें संबंजधत उत्पाद के उत्पादकों को प्रभाजवत दकया ह ै और यह जस्ट्थजत भारतीय बािार के जलए जवजिष्ट िहीं ह।ै वल्ड ा स्ट्टील एसोजसएिि ि े भी पुजष्ट की दक इस क्षत्रे पर कोरोिावायरस महामारी का प्रभाव पहल े की तलु िा म ें कम रहा। ि. वल्डा स्ट्टील एसोजसएिि के अिसु ार, 2021 म ें स्ट्टील की मांग म ें 5.8% तक वृजद्ध होगी और 2022 म ें 2.7% तक और वृजद्ध होगी। यह देखत े हुए दक यूरोपीय सघं म,ें 2021 और 2022 म ें वसूली अच्छी होिे की उम्जमीद ह,ै सभी इस्ट्पात प्रयोक्ता क्षेत्रों, जविेष रूप स े ऑटोमोरटव और सावािजिक जिमााण पहलों म ें वसलू ी स े संचाजलत जस्ट्थजत म ें यूरोपीय सघं म ें स्ट्वतंत्र रूप स े उपलब्लध क्षमता िहीं ह ै िो धीरे-धीरे सामान्य जस्ट्थजत म ें लौटिे के बाद भारत को जियाात सृजित करेगी। झ. पाटि का पररकलि त्रुरटपूणा ह ै क्योंदक आवेदकों िे कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह ै दक भारत अथवा दकसी अन्य तीसरे दिे को जियाात दकए िािे पर यूरोपीय सघं की कीमत ें पारटत की िाती ह,ैं अथवा यह दक भजवष्य म ें यूरोपीय संघ के जियाात को पारटत दकया िाएगा। ञ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं 88. वतामाि िांच चीि िि. गण. और यरू ोपीय संघ स े संबद्ध सामािों के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क की जिणाायक समीक्षा ह।ै जियमावली के तहत, प्राजधकारी के जलए यह जिधााररत करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या मौिूदा िुल्क की समाजि स े घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा ह।ै 89. इस तरह के संभाविा जवश्लेषण करिे के जलए कोई जवजिष्ट पद्धजत उपलब्लध िहीं ह।ै तथाजप, जियमावली के अिुबंध-II का खंड (vii) म ें अन्य बातों के साथ-साथ, उि कारकों का प्रावधाि ह ै िो क्षजत के खतरे के जलए सगं त ह ैं और उन्हीं कारकों का प्रयोग जिणाायक समीक्षा म ें संभाविा जवश्लेषण के जलए भी दकया िा सकता ह:ै (क) पयााि रूप स ेबढे हुए आयात की संभाविा दिाािे वाल ेभारत म ेंपारटत आयातों की काफी वृजद्ध दर।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (ख) जियाातक की क्षमता म ेंपयााि मुक्त रूप से जिपटाि योग्य, या आसन्नवती, पयााि वृजद्ध जििस ेदकसी अजतररक्त जियाात को खपािे के जलए अन्य बािारों की उपलब्लधता को ध्याि म ेंरखते हुए भारतीय बािार म ेंपारटत जियाातों में पयााि वृजद्ध की संभाविा का संकेत जमलता हो। (ग) क्या आयात ऐसी कीमतों पर आ रह ेह,ैं जििसे घरेल ूकीमतों पर काफी ह्रासमाि अथवा न्यूिीकरण प्रभाव पडेगा और इिस ेअजधक आयातों के जलए मांग बढि ेकी संभाविा होगी तथा (घ) उस वस्ट्त ुकी मालसूची जिसकी िांच की िा रही ह।ै" 90. प्राजधकारी िे जियमावली के अिुबंध-II के खंड (vii) म ें सूचीबद्ध कारकों की िांच उपयुक्त आव‍यक सीमा तक की ह ै और अन्य संगत कारकों की भी िांच की ह,ै जििका घरेल ू उद्योग को पाटि और पररणामस्ट्वरूप क्षजत बार-बार होिे की संभाविा पर प्रभाव हो सकता ह।ै 91. थाई ऐक्रेजलक फाइबर कंपिी जलजमटेड बिाम जिर्दष्टा प्राजधकारी म,ें माििीय सेसटेट िे ऐसी जस्ट्थजत म ें िहा ं घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत म ें सुधार हुआ ह,ै क्षजत की संभाविा की िांच के संबंध म ेंजिम्नािुसार रटप्पणी की: "क्षजत के जिधाारण के संबंध म,ें यदद पाटिरोधी िुल्क का वांजछत प्रभाव पडा ह,ै तो घरेल ूउद्योग की जस्ट्थजत म ेंउस अवजध के दौराि सुधार की उम्जमीद की िाएगी िब पाटिरोधी िुल्क प्रभावी था। अताः, यह आकलि दक क्या क्षजत िारी रहगेी अथवा बार-बार होगी, पारटत आयातों के अिुमाजित स्ट्तरों, कीमतों और घरेलू उत्पादकों पर प्रभाव के आधार पर भजवष्य की घटिाओं का प्रजत-तथ्यात्मक जवश्लेषण आव‍यक होगा। इस प्रकार जिर्दष्टा प्राजधकारी को इस प्रश्न का समाधाि करिा ह ैदक यदद िल्ुक हटाए िाते ह ैंतो क्या घरेल ूउद्योग को दफर स ेवास्ट्तजवक रूप स े क्षजत होिे की संभाविा ह।ै" 92. बोरेक्स मोरािी जलजमटेड बिाम जिर्दष्टा प्राजधकारी म,ें माििीय अजधकरण िे िोट दकया दक: "अजभव्यजक्त 'बार-बार होिे की संभाविा' अपिी तह की जस्ट्थजत के भीतर ले िाएगी िहां पाटि और क्षजत पाटिरोधी िल्ुक लगाि ेऔर िारी रखिे के कारण समीक्षा के समय मौिूद ि हो, पांच वषों की समाजि पर प्रभाव समाि होिे की अिुमजत दी िाती ह,ै तो उससे पाटि और क्षजत बार-बार होिे की संभाविा ह।ै" 93. जवश्व व्यापार सगं ठि की अपीलीय जिकाय िे यूएस-संक्षारण-प्रजतरोधी स्ट्टील जिणाायक समीक्षा (िापाि) [डीएस 244] म ें िोट दकया ह ै दक दकसी जिणाायक समीक्षा िांच म ें जिधाारण एक संभाजवत िांच ह,ै िहां प्राजधकाररयों को एक दरू ंदेिी जवश्लेषण करिा चाजहए और मद्दु े को हल करिे की तलाि करिी चाजहए। यदद िल्ु क समाि कर ददया गया तो क्या उसके बार-बार होिे की संभाविा होगी। अपीलीय जिकाय ि ेिोट दकया: "105. यह अपील इि ितों म ेंस ेदसू री के संबंध म ेंिांच प्राजधकाररयों पर लागू होिे वाले दाजयत्वों स ेसंबंजधत ह।ै यह उि जविेष जवषयों पर ध्याि केंदद्रत करता ह ैजििम ेंप्राजधकाररयों को को अिच्ुछेद 11.3 के अिुसार यह जिधााररत करि ेम ेंअिुपालि करिा चाजहए, "दक िुल्क की समाजि स ेपाटि िारी रहि ेअथवा बार-बार होि ेकी संभाविा होगी"। इस ररपोटा म,ें हम इस जिधाारण को "संभाविा जिधाारण" के रूप म ेंउजल्लजखत करत ेह।ैं संभाविा जिधाारण एक संभाजवत जिधाारण ह।ै दसू रे िब्लदों म,ें प्राजधकाररयों को एक दरूंदेिी जवश्लेषण करिा चाजहए और इस[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 मुद्दे को हल करि ेकी कोजिि करिी चाजहए दक अगर िल्ुक समाि कर ददया गया तो क्या उसके होिे की संभाविा ह।ै ” 94. इस प्रकार, यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग को वतामाि म ें क्षजत ि होिे पर, प्राजधकारी के जलए िुल्क की समाजि की जस्ट्थजत म ेंक्षजत के बार-बार होिे की संभाविा की िांच करिे की अपेक्षा ह।ै 95. संबद्ध देिों के उत्पादकों/जियाता कों की भागीदारी के अभाव म,ें प्राजधकारी ि े संभाजवत जवश्लेषण करिे के जलए उपलब्लध तथ्यों पर जवश्वास दकया ह।ै क. पयााि मात्रा म ें िारी आयात 96. क्षजत िांच अवजध के दौराि आयातों की मात्रा इस प्रकार ह:ै िाचं की िाचं की जववरण यजू िट 2017-18 2018-19 2019-20 अवजध अवजध (वार्षका ) कुल आयात मी. टि 4,55,776 1,44,139 1,61,650 1,76,289 2,64,434 क) संबद्ध दिे मी. टि 2,58,098 71,610 78,531 70,137 1,05,206 चीि िि. गण. मी. टि 2,54,954 71,088 76,712 69,353 1,04,029 यूरोपीय संघ मी. टि 3,145 522 1,819 785 1,177 ख) अन्य दिे मी. टि 1,97,677 72,529 83,119 1,06,152 1,59,228 97. यह देखा िाता ह ै दक संबद्ध दिे ों स े आयात पूण ा दजृ ष्ट स े और भारत म ें कुल आयात और पाटिरोधी िुल्क लगािे के बाद भी भारतीय मांग के संबंध म ें काफी बिे हुए ह।ैं ख. संबद्ध देिों स े पाटि िारी रहिा 98. यह िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध दिे पाटिरोधी िुल्क लागू होिे के बाविूद संबद्ध सामािों को भारत म ें पारटत करिा िारी रख रह े ह।ैं ग. चीि िि. गण. म ेंअजधिषे क्षमता 99. यह िोट दकया िाता ह ै दक चीि िि. गण. के दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे इस जवषयगत जिणाायक समीक्षा म ें भाग िहीं जलया ह।ै इसजलए, चीि िि. गण. के उत्पादकों/जियाातकों के प्रश्नावली के उिर के आधार पर प्राजधकारी के पास कोई सूचिा उपलब्लध िहीं ह।ै 100. प्राजधकारी ि े चीि िि. गण. म ें संबद्ध सामािों की कुल उत्पादि क्षमता के संबंध म ें माईस्ट्टील िेटवका ररपोट ा स े िवीितम उपलब्लध सूचिा पर जवश्वास दकया ह:ै क्रम स.ं जववरण स्रोत जमजलयि टि क चीि िि. गण. की घरेलू मागं माईस्ट्टील ररपोट ा 13.50 ख चीि िि. गण. स े कुल जियाात माईस्ट्टील ररपोट ा 6.5736 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग कुल उत्पादि क+ख 20.07 घ क्षमता उपयोग माईस्ट्टील ररपोट ा 64.54% ङ उत्पादि क्षमता ग/घ 31.10 च बेकार क्षमता ङ-ग 11.03 101. प्राजधकारी ि े भारतीय बािार म ें संबद्ध सामािों की मागं के जलए िपे ीसी ररपोट ा पर जवश्वास दकया ह।ै जववरण िीच े ददया गया ह:ै िाचं की मागं 2017-18 2018-19 2019-20 अवजध िाचं की अवजध (अक्तूबर, 2019 स ेमाच,ा 2021) (मी. (वार्षका ) टि) 18,99,000 18,93,000 23,13,000 21,56,667 32,35,000 102. यह िोट दकया िाता ह ै दक चीि िि. गण. म ें उपलब्लध अजधिेष क्षमता भारत म ें संबद्ध सामािों की कुल वार्षाक मांग के पांच गुिा स े अजधक ह।ै इसके अजतररक्त, ऐसे कोई घटक िहीं पाए गए िो यह संकेत दे सकें दक चीि िि. गण. अथवा अन्य तीसरे दिे के बािारों म ें घरेलू मागं उपलब्लध अजधिेष क्षमता को खपा सकते ह।ै घ. यूरोपीय संघ म ेंअजधिेष क्षमता 103. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यूरोपीय संघ के दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे जवषयगत जिणाया क समीक्षा म ें भाग िहीं जलया ह।ै इसजलए, यूरोपीय संघ के उत्पादकों/जियाातकों के प्रश्नावली के उिर के आधार पर प्राजधकारी के पास कोई सूचिा उपलब्लध िहीं ह।ै यूरोपीय आयोग ि े यूरोपीय संघ म ें संबद्ध सामािों की उत्पादि क्षमता, मांग और अजतररक्त क्षमता के संबंध म ें भी कोई जववरण िहीं ददया ह।ै 104. यूरोपीय संघ म ेंसंबद्ध सामािों की मांग जिम्नािुसार ह:ै जमजलयि टि 2017 2018 2019 2020 मांग* 5.32 5.25 5.54 5.25 स्रोत: यरू ोफर और आईएसएसबी * यूरोपीय सघं के उत्पादि, आयात और जियाात के आधार पर जलया गया 105. यह देखा िाता ह ैदक यूरोपीय संघ म ें मागं जस्ट्थर ह।ै 106. यूरोपीय संघ म ेंसंबद्ध सामािों के उत्पादि आंकडे और क्षमता िीच े दिााई गई ह:ै उत्पादि (जमजलयि टि) वष ा यरू ोफर के यरू ोपीय सघं के जवजियम के अिसु ार - समाजि समीक्षा के बाद चीि िि. गण के मलू के कुछ अिसु ार ऑगजे िक कोटेड स्ट्टील उत्पादों के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क की समाजि समीक्षा 2014 4.57 4.40 2015 4.58 4.40 2016 4.87 4.76 2017 4.94 4.75[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 2018 4.93 उपलब्लध िहीं 2019 5.14 उपलब्लध िहीं 2020 5.03 उपलब्लध िहीं 107. यह देखा िाता ह ै दक 2014 स े 2018 के जलए यूरोफर स े यूरोपीय संघ के उत्पादि आंकडे चीि िि. गण. के मलू के कुछ ऑगेजिक कोटेड स्ट्टील उत्पादों के आयातों स े संबंजधत 2 मई, 2019 के अंजतम िांच पररणाम म ें उत्पादि आंकडों स े तलु िीय ह।ै चूंदक 2 मई, 2019 के यूरोपीय आयोग के िांच पररणाम म ें िवीितम अवजध के आंकडे उपलब्लध िहीं ह,ैं अताः यूरोपीय संघ का उत्पादि और क्षमता सुजिजश्चत करि े के जलए 2018 स े 2020 के जलए यूरोफर स ेप्राि आंकडों पर प्राजधकारी द्वारा जवचार दकया गया ह।ै 108. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक यूरोपीय आयोग के ददिांक 2 मई, 2019 के िांच पररणाम के अिुसार, यूरोपीय संघ के इस्ट्पात उद्योग का क्षमता उपयोग सुसंगत रहा ह ैिैसा दक िीचे दी गई ताजलका म ें उल्लेख दकया गया ह:ै जववरण 2014 2015 2016 2017 औसत उत्पादि (मी. टि) 44,02,079 44,04,178 47,69,698 47,52,003 45,81,990 क्षमता (मी. टि) 50,76,892 51,13,417 53,61,693 53,39,200 52,22,801 उपयोग (%) 87% 86% 89% 89% 88% 109. इस प्रकार, वषा 2020 के उत्पादि और 88% की औसत क्षमता उपयोग के आधार पर, यूरोपीय संघ की क्षमता जिकाली गई ह।ै यरू ोपीय संघ के जिपटाि म ेंअजतररक्त क्षमता िीचे दी गई ह:ै जमजलयि टि स्रोत 2018 2019 2020 उत्पादि (ग) यूरोफर 4.93 5.14 5.03 आयात आईएसएसबी 0.94 1.00 0.83 जियाात आईएसएसबी 0.62 0.61 0.61 मांग (क) ली गई 5.25 5.54 5.25 क्षमता (ख) ली गई 5.60 5.84 5.72 मांग की अजधक क्षमता (ख) - (क) ली गई 0.35 0.30 0.47 उत्पादि की अजधक क्षमता (ख) - (ग) ली गई 0.67 0.70 0.69 110. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक यूरोपीय संघ के पास 2020 म ें कम स े कम 4,70,000 मीररक टि की मांग की अजधक क्षमता ह।ै उत्पादि की अजधक क्षमता 2020 म ें 6,90,000 मीररक टि ह।ै यूरोपीय संघ अजधिेष क्षमता कुल मागं स े अजधक भारतीय मांग के लगभग 22% ह ैऔर यूरोपीय सघं म ें अजधिेष क्षमता कुल उत्पादि से अजधक भारतीय मांग के लगभग 32% ह।ै ररकॉडा म ेजिदला ीय ररपोट ा इस प्रकार इंजगत करती ह ैदक सबं द्ध देिों के पास भारी अजधिषे क्षमताए ंउपलब्लध ह।ैं ङ. अन्य दिे ों द्वारा व्यापार उपचारात्मक उपाय 111. ररकाडा म ें उपलब्लध सूचिा के अिुसार, वतामाि म ें अन्य दिे ों द्वारा संबद्ध दिे ों स े संबद्ध सामािों के आयातों के जवरुद्ध अिेक व्यापार उपचारात्मक उपाय लगाए गए ह।ैं38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 112. प्राजधकारी माईस्ट्टील िेटवका ररपोट ा पर जवश्वास करते ह ै जिसम ें उल्लेख दकया गया ह ै दक चीि िि. गण. स े कलर कोटेड प्लेटों और कॉइल के आयातों के संबंध म ेंलगभग 20 व्यापार उपचारात्मक िांच ें चल रही ह।ैं 113. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के जलए पयााि उत्पादि वाले लगभग सभी देिों िे संबद्ध देिों स े संबद्ध सामािों के आयातों के जवरुद्ध व्यापार उपचारात्मक उपाय लगाए ह।ैं च. कीमत आकषाकता 114. चीिी उत्पादकों/जियाातकों के जलए भारतीय बािार की कीमत आकषाकता के संबंध म ें सूचिा िीचे दी गई ताजलका म ें दी गई ह:ै जवचाराधीि उत्पाद यजू िट 2018 2019 2020 एफओबी जियाात कीमत (जवश्व) अमरीकी डॉलर/मी. टि 826 737 717 स्रोत: आईएसएसबी आंकडे जवचाराधीि उत्पाद यजू िट 2018-19 2019- िाचं की अवजध 20 भारत म ेंआयात कीमत ें अमरीकी डॉलर/मी. टि 861 772 801 स्रोत: डीिीसीआईएंडएस आंकडे 115. यह देखा िा सकता ह ै दक चीि िि. गण. के उत्पादकों/जियाातकों द्वारा तीसरे देिों को संबद्ध सामािों का जियाात भारत को जियाात कीमत स े कम कीमतों पर ह।ै इस प्रकार, भारतीय बािार चीि िि. गण. के जियाातकों/उत्पादकों के जलए कीमत आकषाक ह।ै छ. पारटत और क्षजतकारक कीमतों पर तीसरे देिों को जियाात 116. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िांच की अवजध के दौराि चीि िि. गण. स े संबद्ध सामािों के जियाात के संबंध म ें उपलब्लध सूचिा यह दिााती ह ै दक चीि िि. गण. स े तीसरे देिों को दकए गए अजधकतर जियाात पारटत और क्षजतकारक कीमतों पर ह।ैं जववरण यजू िट पाटि मार्ििा क्षजत मार्ििा कीमत कटौती िांच की अवजध के दौराि चीि िि. गण. स े संबद्ध *** *** *** सामािों के कुल जियाात मी. टि सकारात्मक पाटि मार्िाि/क्षजत मार्िाि/कीमत *** *** *** कटौती वाले जियाात मी. टि सकारात्मक पाटि मार्िाि/क्षजत मार्िाि/कीमत कटौती वाले जियाात % 95% 38% 78% स्रोत: आईएसएसबी आंकडे 117. यह देखा िाता ह ै दक चीि िि. गण. स े तीसरे देिों को जवचाराधीि उत्पाद के लगभग सभी जियाात पारटत कीमतों पर ह।ैं इसके अजतररक्त, चीि िि. गण. स े तीसरे दिे ों को जवचाराधीि उत्पाद का 38% जियाात घरेल ू[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 उद्योग के जलए जिधााररत क्षजतरजहत कीमतों स े कम कीमतों पर ह ै और चीि िि. गण. से तीसरे देिों को जवचाराधीि उत्पाद के 78 प्रजतित जियाात घरेल ू उद्योग की जबक्री कीमत स े कम कीमतों पर ह।ैं 118. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक यरू ोपीय संघ द्वारा तीसरे देिों को जवचाराधीि उत्पाद के 29 प्रजतित जियाात पारटत कीमतों पर ह।ैं िाचं की अवजध के दौराि यरू ोपीय सघं स ेतीसरे देिों के जियाता जववरण यजू िट पाटि मार्ििा यूरोपीय संघ स ेकुल जियाात मी. टि *** सकारात्मक पाटि मार्िाि की मात्रा मी. टि *** सकारात्मक पाटि मार्िाि की मात्रा % 29% स्रोत: आईएसएसबी ि. संबद्ध सामािों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे के बाद व्यापार के पैटिा म ेंपररवताि 119. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक सबं द्ध सामािों पर पाटिरोधी िल्ु क 11 ििवरी 2017 स े लगाया गया था। संबद्ध सामािों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाि े के बाद, 2017-18 स े आग े भारत म ें एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों के आयातों म ेंकाफी वृजद्ध हुई ह।ै एल्यमु ीजियम और प्िकं कोटेड यजू िट 2015-16 2016-17 2017-18 अक्तूबर, 2017 स े फ्लटै उत्पाद जसतबं र, 2018 चीि, जवयतिाम और कोररया स े मी. टि 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676 कुल आयात स्रोत: अंजतम िांच पररणाम - 21 फरवरी 2020 - एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों के आयातों स े संबंजधत पाटिरोधी िांच 120. यह देखा िाता ह ै दक संबद्ध सामािों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे के बाद, एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों के आयात 2017-18 म ें बढकर 1,45,805 मीररक टि और अक्टूबर, 2017 स े जसतंबर, 2018 म ें 2,09,676 मीररक टि हो गये। एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पाद एक अंजतम चरण का उत्पाद ह ै और इसका उपयोग जवचाराधीि उत्पाद बिाि े के जलए दकया िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े स,े आयातकों/प्रयोक्ताओं ि े पारटत कीमतों पर एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों का आयात करिा िरूु कर ददया और भारत म ें पेंटटंग/कलर कोटटंग प्रदक्रया िुरू कर दी। कलटरंग/पेंटटंग लाइि की स्ट्थापिा के जलए आव‍यक जिवेि िगण्य ह।ै 121. एल्युमीजियम और प्िंक कोटेड फ्लैट उत्पादों के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क िांच िरूु की गई थी और प्राजधकारी द्वारा उिके आयात पर पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि 21 फरवरी, 2020 के अंजतम िांच पररणामों द्वारा की गई थी, जिसे 23 िूि, 2020 को लाग ू दकया गया था। झ. हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्ट्टील उत्पादों पर ददया गया सरं क्षण 122. प्राजधकारी िे 14 जसतंबर, 2021 के अंजतम िांच पररणामों द्वारा हॉट रोल्ड फ्लैट स्ट्टील उत्पादों और कोल्ड रोल्ड फ्लैट स्ट्टील उत्पादों पर पाटिरोधी िल्ु क िारी रखि े की जसफाररि की ह।ै घरेल ू रूप स े जिर्मात हॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड फ्लैट स्ट्टील उत्पादों के काफी भाग का उपयोग संबद्ध सामािों का उत्पादि म ें दकया िाता ह।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ञ. स्ट्टील की कीमतों की चक्रीय प्रकृजत 123. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक इस्ट्पात की कीमत ें प्रकृजत म ें चक्रीय ह ैं और जपछले कुछ वषों म ें अत्यजधक अजस्ट्थर बिी हुई ह।ैं कीमत ें महत्वपूणा पररवतिा ों के अध्यधीि होती ह ैं जििम ें कीमत ें कुछ जिजश्चत अवजधयों म ें ऊपर िाती ह ैंऔर उसके बाद कीमतों म ें जवघटि होत े ह।ैं ट. प्रकटीकरण के उपरातं रटप्प णी घरेल ूउद्योग द्वारा प्रकटीकरण के उपरातं दकए गए अिरु ोध 124. घरेलू उद्योग द्वारा प्रकटीकरण के उपरांत जिम्जि जलजखत अिरु ोध दकए गए ह ैं:- क. पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के बाद घरेलू उद्योग के जिष्प ादि म ें सुधार आया ह ै तथाजप, ऐसी स्ट् पष्ट संभाविा ह ै दक यदद वतामाि पाटिरोधी िल्ु क ों को हटा जलया िाता ह,ै तो घरेलू उद्योग को क्षजत की भी पुिरावृजत हागी । ख. क्षमता उद्योग म ें जगरावट आई ह,ै लेदकि िांच की अवजध (क) म ें क्षमता उपयोग म ें जगरावट, केवल क्षमता म ें वृजद्ध के कारण स े ही िहीं ह ै । क्षमता उपयोग म ें जगरावट भी आवेदक घरेलू घरेलू उद्योग द्वारा जवगत वष ा की तुलिा म ें िांच की अवजध (क) म ें संबद्ध वस्ट् तुओं के उत् पादि म ेंकमी आिे के कारण स ेह ै। ग. िांच की अवजध म ें क्षमता उपयोग कम ह ैऔर घरेलू उद्योग, यदद ईष्ट तम क्षमता उपयोग पर प्रचालि करता ह ैतो घरेलू मांग की अजधकांि जहस्ट्स े को पूरा कर सकता ह।ै घ. कीमत कटौती के संबंध म ें यह िोट दकया िाता ह ै दक चीि िि.गण. स े कीमत कटौती कुछ सकारात् मक ह ै । यह दिााता ह ै दक चीि िि.गण. स े आयात घरेलू उद्योग की जबदक्रयों के साथ प्रजतस्ट् पधा ा कर रह े ह ैं और उिस े घरेल ू उद्योग की जबक्री कीमत म ें भी कटौती हो रही ह ै। ड. समग्र कीमत कटौती, वास्ट् तजवक आयात कीमत को िहीं दिााती क्य ोंदक चीि िि.गण. और यूरोपीय संघ स े िाचं की अवजध म ें आयातों म ें पयााप्त कीमत संबंधी अंतर ह ै । घरेलू उद्योग की जबदक्रयों पर भी कम कीमत के आयातों के कारण प्रभाव पडा ह,ै जििसे घरेल ू उद्योग को मले रखि े की संभाविा ह ै। च. िकारात मक क्षजत मार्िाि को पाटि और क्षजत की संभाविा का जिधाारक िहीं कहा िा सकता । संबद्ध दिे ों स े दकसी भी उत् पादक/जियाातक िे भाग िहीं जलया ह ै और इसीजलए प्राजधकारी जियाात कीमत और संबद्ध देिों म ें प्रत य ेक व् यजक्तगत उत् पादक/जियाातक के क्षजत मार्िाि की पुजष्ट करि े म ें असमथ ा ह ैं । डी िी सी आई एंड एस के आंकडों के आधार पर औसत आयात कीमत सही हो सकती ह ैअथवा िहीं भी हो सकती ह ै। छ. संबद्ध देिों स े िांच की अवजध के दौराि पाटि मार्िाि सकारात् मक ह ै और इसीजलए िकारात्म क क्षजत मार्िाि पर पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिे की िरूरत के जलए आकलि करिे हते ु भरोसा िहीं दकया िािा चाजहए । ि. एक जिणाायक समीक्षा म ें जवचाराथा प्राथजमक तत्व , पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा उसकी पुिरावृजत होिे की संभाविा की मौिूदगी होिा ह ै । अत: िांच की अवजध के दौराि िकारात् मक क्षजत मार्िाि, घरेलू उद्योग को क्षजत होिे की संभाविा का आकलि करि े के जलए जिधारा क िहीं ह ै। झ. स्ट् टील की कीमतों की चक्रीय प्रकृजत पर जवचार करत े हुए जवचाराधीि उत् पाद की आयात कीमतें, एक कर कीमत ें पीक पर पहुचं िािे के बाद अल् प समय म ें जगरिे की संभाविा होती ह ै । यदद कोई पाटिरोधी िुल् क लागू िहीं ह ै तो घरेल ू उद्योग पर कम कीमतों पर आयातों स ेप्रभाव पडेगा, िो भजवष्य म ें मौिूद रहिे की संभाविा ह ै। ञ. यदद एक जिणाायक समीक्षा िाचं म ें यह स्ट्थ ाजपत हो िाता ह ैदक पाटि और क्षजत के िारी रहिे/उसकी पिु रावृजत होिे की संभाविा ह,ै प्राजधकारी को इस तथ्य के बाविूद दक क्षजत मार्िाि िकारात् मक ह,ै पाटिरोधी िुल् क िारी रखिे की िरूरत ह ै । जिम्जि जलजखत जिणाया क समीक्षा िांचों म ें प्राजधकारी के जवगत के अंजतम िांच पररणामों पर भरोसा दकया गया ह ै:-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41  2100 एमएम तक की चौडाई और 25 एमएम तक की मोटाई के कॉइल म ें अलॉय अथवा िॉि-अलाय स्ट् टील के हॉट रोल्ड उत् पाद  सभी चौडाई और मोटाई वाल े आयात अथवा िाि अलाय स्ट् टील अथवा अन् य अलाय स्ट् टील के कोल् ड रोल् ड/कोल् ड ररड्यूस्ट्ड फ्लेट स्ट् टील उत् पाद- क्ल ेड, प् लेटेड अथवा कोटेड िहीं ।  यूरोपीय संघ, इंडोिेजिया, कोररया गणराज्य , मलेजिया, ताइवाि और संयुक् त राज्य अमेररका के मूल के अथवा वहा ं स े जियााजतत 2 इथाइल हक्े स ािोल- फा. स.ं 7/28/2020-डीिीटीआर ददिांक 8 माच,ा 2021, ।  चीि िि गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत ‘’िाइलोि टायर कोड ा फैजिक’’ – फा. स.ं 7/22/2019- डीिीटीआर ददिांक 29 अक् टूबर, 2020  कोररया गणराज्य , सऊदी अरब और ताइवाि के मलू की अथवा वहा ं स े जियााजतत ‘’एजसटोि’’ फा.स.ं 07/09/2019-डीिीटीआर ददिांक 29 जसतंबर, 2020  चीि िि.गण. के मलू की अथवा वहा ं स े जियााजतत भारी और मध् यम वाजणजियक वाहिों के उपयोग के जलए ‘’फ्रंट एक् सल बीम’’ और ‘’स्ट् टीयटरंग िकल’’ 07/26/2020-डीिीटीआर ददिांक 24 ददसंबर, 2020  चीि िि.गण. के मलू की अथवा वहा ं स े जियााजतत पार्िायली ओररएंटेड याि ा (पीओवाई) फा. स.ं 15/27/2010- डीिीएडी ददिांक 10 फरवरी, 2012  पादकस्ट् ताि, सउदीअरब और यू ए ई स े क्ल ीयर फ्लोट ग ल ास फा. स.ं 7/3/2019-डीिीटीआर ददिांक 07/11/2019.  चीिी ताइपेई के मलू की अथवा वहा ं स े जियााजतत िोिाइल दफिाइल: फा.स.ं15/1007/2012-डीिीएडी ददिांक 08/11/2013.  चीि िि.गण., मलेजिया, थाइलैंड, श्रीलंका के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत, 6 एमएम या इससे अजधक मोटाई वाले प् लेि मीजडयम डेंजसटी फाइबोड : फा.स.ं 7/6/2020-डीिीटीआर ददिांक 08/01/2021.  चीि िि.गण. और रूस के मूल के अथवा वहा ं स े जियााजतत, रबड अिुप्रयोगों म ें प्रयुक् त काबाि ब्ल लैक: फा.स.ं 7/15/2020-डीिीटीआर ददिांक 22/12/2020.  चीि िि.गण., थाइलैंड और यूएसए स े पीवीसी सस्ट् पेंिि ग्रडे रेजसि : फा.स.ं 7/34/2018-डीिीटीआर ददिांक 18/07/2019 ट. माििीय गुिरात उच् च न् यायालय ि े जिरमा जलजमटेड बिाम भारत संघ (ददिांक 23 फरवरी, 2017 का आदेि, जविेष जसजवल याजचका स.ं 16426-16427/2016) म ें यह कहा ह ै दक िकारात् मक क्षजत मार्िाि को इस जिधाारण के जलए आधार िहीं बिाया िा सकता दक पाटि और/अथवा क्षजत की कोई संभाविा ह ै। ठ. प्राजधकारी को यह सुजिजश्चत करिा चाजहए दक कैजप्टव इिपुट के उत् पादि के जलए प्रयुक् त असेट पर जियोजित पूंिी पर 22 प्रजतित की दर स े प्रजतफल की अिुमजत ह ै । यदद कैजप्टव इिपुट की बािार कीमत पर एि आई पी के जिधाारण के जलए जवचार िहीं दकया िाता । ड. कलर कोटेड स्ट् टील उत् पाद के जलए जिधााररत एिआईपी कोल्ड रोल्ड स्ट् टील फ्लैट उत् पाद के जलए जिधााररत एिआईपी स े अजधक होिा चाजहए, क्य ोंदक कलर कोटेड स्ट् टील एक मल्ू यवर्धात उत् पाद ह ै। ढ. जवचाराधीि उत् पाद के आयातों पर बुजियादी सीमािुल् क को ददिांक 1 फरवरी, 2021 स े 12.5 प्रजतित स े घटाकर 7.5 प्रजतित दकया गया ह,ै जिससे जवदेिी जियाातकों /भारतीय आयातकों को जवचाराधीि उत् पाद के जियाात/ आयात करिे म ेंलीवरेि ददया गया ह ै ।42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ट.2 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददए गए, प्रकटीकरण के उपरातं के अिरु ोध 125. प्रकटीकरण जववरण के उत् तर म ेंदकसी अन् य जहतबद्ध पक्षकार द्वारा कोई अिुरोध िहीं ददया गया ह ै। ट.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं 126. प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग की प्रकटीकरण के उपरांत की रटप् पजणयों की िांच की ह ै और यह िोट दकया ह ै दक अजधकांि रटप् पजणया ं पुि: की गई ह,ैं जििकी पहले ही उपयुक् त िांच की िा चुकी ह ै और इि अंजतम िांच पररणामों के सगं त पैरा म ेंउपयक्ु त रूप स े जवचार दकया िा चकु ा ह ै। 127. घरेलू उद्योग द्वारा प्रकटीकरण के उपरांत की रटप् पजणयों/अिुरोधों म ें पहली बार उठाए गए मामलों और प्राजधकारी द्वारा संगत पाए गए मामलों की िीच े िांच की गई ह ै। 128. एिआईपी के जिधाारण के जलए अिुरोधों के संबंध म,ें प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक एि आई पी का जिधारा ण, पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-III और प्राजधकारी की सतत प्रदक्रया के अिुसार दकया गया ह ै । 129. इस अिुरोध के संबंध म ें दक उत् पादि म ें जगरावट और क्षमता म ें वृजद्ध के कारण िांच की अवजध (क) म ें क्षमता उपयोग म ें जगरावट ह,ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक िांच की अवजध (क) के दौराि कुछ तो क्षमता म ें वृजद्ध होि े के कारण और कुछ म ेंउत् पादि म ें जगरावट आि े के कारण क्षमता उपयोग म ेंजगरावट आई ह ै। 130. इस अिरु ोध के संबंध म ें दक प्राजधकारी को क्षजत की संभाविा और घरेल ू उद्योग के जिष्प ादि म ें सुधार की िांच करिी चाजहए और िकारात् मक क्षजत मार्िाि जिधारा क िहीं ह,ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक उसि े केवल उन् हीं मापदंडों पर भरोसा िहीं दकया ह ै बजल्क पाटि और क्षजत की संभाविा का आकलि करि े के जलए सगं त समस्ट्त सूचिा की िांच की ह ै । इस सबं ंध म ें यह िोट दकया िाता ह े दक थाई एदक्रजलक फाइबर कं. जल. बिाम जिर्दष्ा ट प्राजधकारी मामले म ें मािीय सेस्ट् टेट िे एक ऐसी जस्ट्थजत म,ें िहां, घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत म ें सुधार आया ह,ै क्षजत की संभाविा की िांच करिे के संबंध म ें यह पाया ह ैदक :- ‘’क्षजत जिधाारण के संबंध म,ें यदद पाटिरोधी िुल् क का अपेजक्षत प्रभाव होता, तो घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत म ेंऐसी अवजध के दौराि सुधार हो गया होता, िोदक प्रभाजवत थी । अत: यह आकलि करिा दक क्य ा क्षजत िारी रहगेी अथवा उसकी पुिरावृजत होगी, यदद परटत आयातों, कीमतों और घरेलू उत् पादकों पर प्रभाव के अिुमाजित स्ट् तरों के आधार पर भजवष्य का एक प्रजत-तथ्य ात् मक जव‍ लेषण दकया िाए । इस प्रकार के जिर्दष्ाट प्राजधकारी को इस प्र‍ ि का समाधाि करिा ह ैदक क्य ा घरेल ूउद्योग को, यदद िल्ुक हटा जलए िात ेह ैंतो पुि: क्षजत होिे की संभाविा ह’ै’ 131. इसी प्रकार, बोरेक्स मोरारिी जलजमटेड बिाम जिर्दष्ा ट प्राजधकारी मामले म,ें मािीय न् यायाजधकरण िे यह िोट दकया ह ैदक : ‘’यह व् याख या दक ‘’पुिरावृजत होिे की संभाविा’’, इसकी आंतररक जस्ट्थजत म ेंहोगी, िहां पर दक पाटि और क्षजत, पाटिरोधी िुल् क लगाि ेऔर िारी रखि ेके कारण, समीक्षा के समय मौिूद िहीं भी हो सकती, जिसे यदद पांच वषों की समाजि पर उसका प्रभाव बंद करिे ददया िाता ह,ै तो पाटि और क्षजत की पुिरावृजत होिे की संभाविा ह’ै’ 132. प्राजधकारी िे तद्िुसार यह िांच कर पाटि और क्षजत की संभाविा का आकलि दकया ह ै दक संबद्ध देिों स े पाटि की क्य ा संभाजवत जस्ट्थजत हो सकती ह ै और घरेलू उद्योग को क्य ा क्षजत ह े सकती ह ै । यदद पाटिरोधी िल्ु क को समाप् त करिे ददया िाता ह ै । ठ. भारतीय उद्योग के जहत और अन्य मामल े 133. प्राजधकारी िे यह जवचार दकया ह ै दक क्य ा पाटिरोधी िल्ु क िारी रखिे स े लोक जहत पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा । इसके जलए, प्राजधकारी िे यह िांच की ह ै दक क्य ा जवचाराधीि उत् पाद के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क को िारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 रखिे स े यह व् यापक लोक जहत के जखलाफ होगा । यह जिधाारण घरेलू उद्योग, आयातकों और उत् पाद के प्रयोक्त ाओं/उपयोक्त ाओं सजहत जवजभन् ि पक्षकारों के जहतों और ररकॉड ा पर सूचिा पर जवचार दकए िाि े के आधार पर ह ै। 134. प्राजधकारी िे एक रािपत्र अजधसूचिा िारी की ह,ै जिसके सभी जहतबद्ध पक्षकारों व आयातकों, उपभोक्त ाओं/प्रयोक्त ाओं और अन् य जहतबद्ध पक्षकारों स,े संबद्ध जिणाायक समीक्षा िांच के संबंध म ें उिके जवचार आमंजत्रत दकए गए ह ैं । तथाजप, दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे िांच म ें भाग िहीं जलया ह ैऔर प्राजधकारी के समक्ष ब्ल यौरे साझा िहीं दकए ह ैं । यहां तक दक प्राजधकारी ि े पाटिरोधी िल्ु क के प्रभाव की मात्रा के जलए प्रयोक्त ाओं के जलए फामेट भी जिधााररत दकया ह ै और यह स्ट् पष्ट दकया ह ै दक कैसे पाटिरोधी िुल् क के िारी रहि े स े उि पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा । यह िोट दकया ह ै दक दकसी भी आयातक/प्रयोक्त ा ि े िांच म ें भाग िहीं जलया ह ै और कोई संगत सूचिा प्रदाि िहीं की ह ै। 135. उत् पाद आसािी स े आयात करिे योग् य श्रणे ी के तहत आता ह ै और इसीजलए यह जवजभन् ि देिों स े आसािी स े आयात होता ह ै । पाटिरोधी िुल् क िारी रखिे स े संबद्ध देिों स े आयात दकसी भी तरह स े प्रजतबंजधत िहीं होंग े और इसीजलए उपभोक्त ाओं के जलए उत् पाद की उपलब्ल धता पर प्रभाव िहीं पडेगा । पाटिरोधी िल्ु क िारी रहि े स,े संबद्ध वस्ट् तुओं का उपयोग करके जिर्मात दकए गए उत् पाद के कीमत स्ट् तरों पर प्रभाव पड सकता ह ै और उसके पररणामस्ट् वरूप इि उत् पादों की प्रजतस्ट् पधा ा पर कुछ प्रभाव पड सकता ह,ै लेदकि भारतीय बािार म ें उजचत प्रजतस्ट् पधा ा म,ें पाटिरोधी उपायों के कारण कमी िहीं आएगी । सामान् यत: पाटिरोधी िुल् कों का प्रयोिि, घरेल ू उद्योग को, पाटि की अिुजचत व् यापार प्रदक्रया के कारण क्षजत को दरू करिा ह ै तादक भारतीय व् यापार म ें खलु ी और उजचत प्रजतस्ट् पधा ा की जस्ट्थजत की पुिस्ट्थ ाापिा हो सके, िोदक दिे के सामान् य जहत म ें ह ै। पाटिरोधी उपायों को िारी रखि े स े केवल पाटि की प्रदक्रयाओं स े प्राप् त अिुजचत लाभों को दरू दकया िएगा । 136. संबद्ध वस्ट्तुओं का प्रयोग बहुत स े अिप्रु योगों और िाजमल क्षेत्रों म ें दकया िाता ह ैदकन्त ु यह जिमााण, ऑटोमोरटव, धुलाई की मिीि और दफ्रि, व्हाइट गड्ु स, फिीचर आदद तक सीजमजत िहीं ह।ै पीयूसी अवरोध संरक्षण के साथ िंग के प्रजत प्रजतरोध प्रदाि करता ह।ै संबद्ध वस्ट्तओंु की िगं प्रजतरोधक जविेषताओं के कारण संबद्ध वस्ट्तुओं का जिमााण क्षत्रे , व्हाइट गड्ु स आदद म ें प्रयोग बढ रहा ह।ै 137. यह िोट दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग िे यह दिााते हुए पररमाजणत िािकारी प्रस्ट्तुत की ह ै दक पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिे का प्रभाव तैयार उत्पाद पर न्यूितम होगा। घरेूल ू उद्योग द्वारा उपलब्लध करायी गयी सूचिा के अिुसार, यह िोट दकया गया ह ैदक पीयूसी पर 20 प्रजतित @ पर एक पाटिरोधी िल्ु क की पररकल्पिा करत े हुए, उस का प्रभाव केवल गरै -महत्वपूणा होगा अथाात रेदफ्रिरेटस,ा एयर कंडीििस,ा वाप्िंग मिीि और माइक्रोवेव आवेि आदद िैसी व्हाइट गड्ु स के कुल मल्ू य पर 1 प्रजतित या 1 प्रजतित स े भी कम। 138. घरेलू उद्योग की सूचिा दिााती ह ै दक घरेल ू उद्योग की जवजिमाणा सुजवधाएं कम प्रयोग की गई ह ैं और घरेलू मागं के बडे जहस्ट्स े को पूरा करिे के जलए इन्ह ें बढाया िा सकता ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक संबद्ध वस्ट्तुओं की आयात कीमतों या आयात कीमतों स े कम कीमतों की तुलिीय कीमतों पर घरेल ू उद्योग द्वारा आपूर्ता की िा रही ह।ै 139. संदभा कीमत-आधाररत िल्ु क यह सुजिजश्चत करेंगे दक जवचाराधीि उत्पाद के प्रयोक्ता और आयातक जवपरीत रूप स े प्रभाजवत िही होंगे अगर भारत म ें आयात उजचत कीमतों पर ह।ैं संदभा कीमत आधाररत िल्ु क यह भी सुजिजश्चत करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग भारत म ें कम कीमतों/अिजु चत मूल्य आयात स े क्षजतग्रस्ट्त िहीं ह।ै अत:, संदभ ा कीमत-आधाररत िल्ु क वतामाि मामल े म ें एक ओर आयातकों और प्रयोक्ताओं के जहत और दसू री ओर घरेल ू उद्योग के जहत के बीच एक अच्छा संतलु ि स्ट्थाजपत करेंगे। 140. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादकों की एक बडी संखया ह ै और पाटि रोधी िुल्क के िारी रहि े के कारण संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए भारतीय बािार म ें एकाजधकारवादी या अल्पाजधकारवादी जस्ट्थजत उत्पन्न िहीं होगी।44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 141. अत: प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक यदद जिकट भजवष्य म ें कीमत ें कम हो िाती ह ैं तो िारी संदभा कीमत आधाररत िुल्क घरेलू उद्योग के जलए एक सुरक्षा िाल सुजिजश्चत करेंगे। ड. जिष्कष ा 142. उठाए गए तकों, उपलब्लध कराई गई सूचिा और दकए गए अिुरोधों तथा प्राजधकारी के समक्ष उपलब्लध कराए गए तथ्यों, िैसादक ऊपर ररकॉड ा दकया गया ह ै और घरेल ू उद्योग को पाटि एव ं क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि की संभाविा के उपयुाक्त जवश्लेषण के आधार पर, प्राजधकारी जिष्कषा देत े ह ैंदक: i. आवेदक घरेल ू उत्पादक जियमावली के जियम 2(ख) के तहत घरेलू उद्योग ह ै और घरेल ू उत्पादकों की ओर स े आवेदक द्वारा दायर आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के संदभ ा म ें जस्ट्थजत संबंधी मापदडं को पूरा करता ह।ै ii. आवेदि जिणाया क समीक्षा की िुरुआत के प्रयोििाथा सारी संगत सूचिा अन्तर्िाजहत करता ह ै और आवेदि वतामाि जिणाायक समीक्षा की िुरुआत को न्यायसंगत जसद्ध करिे के जलए पयााि साक्ष्य सजम्जमजलत करता ह।ै iii. प्राजधकारी ि े पीओआई के रूप म ें अक्तूबर, 2019 स े माच,ा 2021 तक की 18 महीिों की लंबी अवजध पर जवचार दकया ह ै तादक यह घरेलू उद्योग द्वारा झले ी िा रही वतामाि और संभाजवत पाटि और क्षजत म ें पयााि िािकारी उपलब्लध करा सके। इसके अलावा, कजथत पारटत आयातों के कारण उत्पन्न घरेलू उद्योग को वतामाि क्षजत/क्षजत की पिु रावृजि की संभाविा का आकलि करिे के जलए वतामाि जिणाायक समीक्षा म ें एक दीघा पीओआई उजचत मािी गई क्योंदक 2020-21 की पहली और ि दसू री जतमाही म ें व्यापार कोजवड-19 से प्रभाजवत था। iv. संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए सामान्य मूल्य और जियाता कीमत पर जवचार करते हुए, प्रत्येक संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए पाटि मार्िाि उपलब्लध तथ्यों के आधार पर जिधााररत दकया गया ह ै क्योंदक संबद्ध देिों स े दकसी उत्पादक/जियाातक ि े भाग िहीं जलया ह।ै संबद्ध दिे ों के जलए पाटि मार्िाि महत्वपूणा ह।ै इसजलए, संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तओंु के पाटि के िारी रहि े की संभाविा ह।ै v. क्षजत अवजध म ें घरेल ू उद्योग के जिष्पादि म ें सुधार हुआ ह।ै तथाजप, िुल्कों को समाि दकए िािे की जस्ट्थजत म,ें पाटि और क्षजत के प्रजत असरु जक्षत ह।ै vi. संभाविा संबंधी जवश्लेषण आयोजित करि े पर प्राजधकारी जिम्नािुसार िोट करते ह:ैं- क. िैसादक ररकॉडा पर उपलब्लध स्ट्वतंत्र ररपोटों स े साक्ष्य ह,ै संबद्ध देिों म ें उत्पादकों/जियाातकों के पास उपलब्लध जवचाराधीि उत्पाद की वृहत अजतररक्त क्षमता ह।ै ख. संबद्ध देिों स े तीसरे दिे ों को जियाात कीमत के संबंध म ें ररकॉडा पर उपलब्लध सूचिा की िांच दिााती ह ैदक पारटत/क्षजतकारक कीमतों पर तीसरे दिे ों को महत्वपूण ाजियाात दकए गए ह।ैं ग. संबद्ध देिों के जलए महत्वपूणा उत्पादि आधार वाले अजधकतर देिों िे संबद्ध देिों से कलर कोरटड/प्री- पेंरटड फ्लैट स्ट्टील उत्पादों के आयातों पर व्यापार उपचार उपाय लागू दकए ह ैं और/या िारी रखे ह।ैं अत:, संबद्ध देिों के पास अजतररक्त क्षमता का प्रयोग करि े और अन्य बािारों को जियाात करिे के बहुत कम जवकल्प उपलब्लध ह।ैं घ. संबद्ध देिों स े तीसरे देिों को जियाात कीमत के संबंध म ें ररकॉडा पर सूचिा की िांच दिााती ह ै दक तीसरे देिों को महत्वपूणा जियाात भारत को जियाात कीमत स े कम कीमतों पर दकए गए ह,ैं िो दिााता ह ैदक भारतीय बािार संबद्ध दिे ों के उत्पादकों/जियाातकों के जलए अजधक कीमत आकषाक ह।ै vii. प्राजधकारी तद्िुसार जिष्कष ा दते े ह ैं दक िल्ु क को समाि दकए िािे की जस्ट्थजत म ें घरेल ू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे/पुिरावजृ ि की संभाविा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 viii. वतामाि जिणाायक समीक्षा म ें प्राजधकारी द्वारा जसफाररि दकए गए संदभा कीमत आधाररत िल्ु क सुजिजश्चत करेंगे दक िब भारत म ें उजचत कीमत पर आयात दकए िाते ह ैं तो जवचाराधीि उत्पाद को प्रयोक्ता और आयातक जवपरीत रूप स ेप्रभाजवत िहीं होते। ढ. जसफाररि ें 143. प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक जिणाायक समीक्षा आरंभ की गई थी और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को सूजचत दकया गया था तथा घरेलू उद्योग, जियाातकों, आयातकों, प्रयोक्ताओं और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, मार्िाि और कारणात्मक संबंध व पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा पिु रावृजि के पहलओंु पर सूचिा उपलब्लध करािे का पयााि अवसर ददया गया था। जियमावली के अंतगात, जिधााररत उपबंधों के संदभ ा म ें पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध और पाटि और क्षजत के िारी रहि े या पुिरावृजि की संभाविा को ध्याि म ें रखते हुए जिणाायक समीक्षा को आरंभ और आयोजित करते हुए, प्राजधकारी का जवचार ह ै दक संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क के अजधरोपण को िारी रखिा िरूरी ह।ै 144. तद्िुसािर, जिर्दष्टा प्राजधकारी संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क की वतामाि मात्रा और स्ट्वरूप को िारी रखिे की जसफाररि करिा उजचत समझते ह।ैं अत:, अजधसूचिा स.ं 49/2017-सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 17 अक्तूबर, 2017 के अिुसार लाग ू वतामाि जिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिे की जसफाररि करिा िरूरी समझते ह।ैं प्राजधकारी केन्द्रीय सरकार द्वारा इस संबंध म ें िारी की िािे वाली अजधसूचिा की तारीख स े 5 वष ा की अवजध के जलए संबद्ध दिे ों के मलू की अथवा वहा ं स े जियााजतत िल्ु क ताजलका के कॉलम 3 म ें वर्णात संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क को िारी रखि े की जसफाररि करत े ह।ैं 145. पाटिरोधी िल्ु क की जसफाररि िीच े िुल्क ताजलका के कॉलम 3 म ें वर्णात संबद्ध वस्ट्तओंु के पहुचं मूल्य और िीच े संलग्न िल्ु क ताजलका के कॉलम 7 म ें इंजगत राजि के बीच के अतं र के रूप म ें की गई ह ै बित े दक पहुचं मल्ू य कॉलम 7 म ें इंजगत मूल्य स े कम ह।ै यदद पहुचं मल्ू य कॉलम-7 म ें इंजगत मूल्य स े अजधक ह ै तो पाटिरोधी िुल्क लाग ू िहीं होगा। इस प्रयोिि के जलए आयातों का पहुचं मल्ू य जिधाारणीय मल्ू य होगा िैसादक सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 के तहत सीमा िल्ु क के रूप म ें और सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 की धारा 3,3क,8ख,9,9क के तहत उद्ग्रजहत िल्ु कों के अलावा सीमा िुल्कों के लागू स्ट्तर पर होगा। िल्ु क ताजलका क्र.स.ं िीष/ा उपिीष ा वस्ट्तओंु का उद्गम का जियाता उत्पादक राजि इकाई मद्रु ा जववरण दिे का दिे 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 7210, 7212, 7225 क्व ायल् स म ें चीि चीि कोई 822 एमटी यूएस अथवा िि.गण. िि.गण. डॉलर और 7226 क्व ॉइल् स म ें सजहत िहीं, प्रीपेंटेड, कोई दिे कलर कोटेड अथवा आगेजिक कोटेड फ्लैट स्ट् टील् स, चाह े वह प्िंक, एल् युजमजियम46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्िंक अथवा अन् य दकसी सबस्ट् रेट कोटटंग के मैटजलक कोटेड सब्ल सरेड के साथ हो अथवा िहीं * 2 -वही- -वही- चीि चीि कोई 822 एमटी यूएस िि.गण. िि.गण. डॉलर और यूरोपीय संघ के अजतररक्त कोई दिे 3 -वही- -वही- यूरोपीय यूरोपीय कोई 822 एमटी यूएस संघ संघ डॉलर सजहत कोई दिे 4 -वही- -वही- चीि यूरोपीय कोई 822 एमटी यूएस िि.गण. संघ डॉलर और यूरोपीय संघ के अजतररक्त कोई दिे *रटप्पणी: - वस्ट्तुओं के जववरण म ें 6 जम.मी. या अजधक मोटाई की प्ले्स िाजमल िहीं ह।ै आग ेकी प्रदक्रया 146. केन्द्रीय सरकार के आदिे ों के जवरुद्ध कोई अपील, िो इस जसफाररि स े उत्पन्न हो सकती ह,ै इस अजधजियम के संगत प्रावधािों के अिुसरण म ें सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय प्राजधकरण के समक्ष प्रस्ट्तुत की िाएगी। अिंत स्ट्वरूप, जिर्दष्टा प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 8th October, 2021 FINAL FINDINGS Case No. AD-(SSR)-14/2021 Subject: Sunset review anti-dumping investigation concerning imports of “Colour Coated/Pre-painted flat products of alloy or non-alloy steel” originating in or exported from China PR and European Union. F. No. 7/16/2021-DGTR.— Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti-Dumping Rules” or “Rules” or “AD Rules”); A. BACKGROUND OF THE CASE 1. On 29th June 2016, the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Designated Authority” or the “Authority”) had initiated an investigation to examine the nature and extent of dumping and its injurious effect on the domestic industry with respect to “Colour coated / pre-painted flat products of alloy or non-alloy steel” (hereinafter referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”) originating in or exported from China PR and the European Union (hereinafter referred to as “subject countries”). The original petition for imposition of anti-dumping duty was filed by M/s. Essar Steel India Limited and M/s. JSW Steel Coated Products Limited. 2. The Authority issued the preliminary findings on 20th October 2016 vide Notification No. No.14/28/2016- DGAD and recommended imposition of provisional anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject countries in the form of reference price. The Authority issued corrigendum to the aforementioned preliminary findings vide notification dated 30th November 2016. The Central Government imposed the provisional anti-dumping duty on the subject goods on 11th January 2017 vide Notification No. 02/2017- Customs (ADD) for a period of six months. 3. The Authority issued the final findings on 30th August 2017 vide Notification No. 14/28/2017-DGAD and recommended imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject countries in the form of reference price for five years. On the basis of the aforesaid findings, the Central Government imposed the definitive anti-dumping duty in the form of reference duty vide Notification No. 49/2017-Customs (ADD) dated 17th October 2017 for a period of five years w.e.f. 11th January 2017. 4. In terms of Section 9A (5) of the Act; anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review, whether the expiry of anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. Further, Rule 23(1B) of the Rules provides as follows: "any definitive antidumping duty levied under the Act, shall be effective for a period not exceeding five years from the date of its imposition, unless the designated authority comes to a conclusion, on a review initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry." 5. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of the anti- dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 6. And whereas, in terms of the above provisions, Indian Steel Association, on behalf of JSW Steel Coated Products Limited and ArcelorMittal Nippon Steel India Limited (erstwhile Essar Steel India Limited) (hereinafter also referred to as the “Applicant” or “Applicant companies” or “domestic industry”) filed an application before the Designated Authority in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 and the Anti- Dumping Rules for initiation of sunset review investigation concerning imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries. The request was based on the grounds that the expiry of the measure was likely to result in continuation of dumping of the subject goods and recurrence of material injury to the domestic industry. 7. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the Applicant, the Authority issued a public notice vide Notification No. F. No. 7/16/2021-DGTR dated 26th July 2021, published in the Gazette of India, initiating sunset review investigation on the imports of the product under consideration from China PR and the European Union in accordance with the Anti-Dumping Rules to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject countries and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. 8. The scope of the present review covers all aspects of the Final Findings Notification No. 14/28/2017-DGAD dated 30th August 2017 which had recommended the imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods originating in or exported from the subject countries. B. PROCEDURE 9. The procedure described below has been followed in this sunset review investigation: i. The Authority vide Notification No. 7/16/2021-DGTR dated 26th July 2021, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiated sunset review of anti-dumping duty imposed on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries. ii. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 26th July 2021 to the Embassies of the subject countries in India, the known producers and exporters from the subject countries, the known importers/users and other interested parties, as per the available information. The interested parties were advised to provide relevant information in the form and manner prescribed and make their submissions known in writing within the prescribed time-limit. iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Embassies of subject countries in India in accordance with the Rule 6(3) of the Rules. iv. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the producers/exporters from their countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also shared with the Embassies along with the names and addresses of the known producers/exporters from the respective subject countries. v. The Authority sent exporters’ questionnaires to the following known producers/exporters in the subject countries in accordance with the Rule 6(4) of the Rules to elicit relevant information: a. ThyssenKrupp Steel Europe AG b. Tata Corus c. SSAB d. Metal Trade Comax e. Voestalpine AG f. Shanghai Metal Corporation g. Baosteel Group Corporation h. Sino East Steel Enterprise Co. Ltd i. Qingdao Sino Steel Co. Ltd j. Shanghai Color Steel Co. Ltd[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49 k. Shandong Hwafone Steel Co. Ltd. l. Jiangsu Shagang International Trade Co. Ltd./ Zhangjiagang Shagang Heavy Plate Co. Ltd / Jiangyin Xingcheng Special Steel Works, Co., Ltd, China PR m. Jiangyin Xingcheng Special Steel Works Co. Ltd vi. None of the producers/exporters from the subject countries have filed the exporter’s questionnaire response with the Authority in the present sunset review investigation. vii. The Authority forwarded a copy of the notification to the following known importers/consumers/user associations of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing within the prescribed time limit in accordance with the Rule 6(4) of Rules. a. Consumer Electronics and Appliance Manufacturers Association b. Bombay Iron Merchants Association c. Pre-Engineered Structures Society of India d. Sungreen Ventilation Systems Private Limited e. Shree Ram Steel Syndicate f. Indian Pipes Private Limited g. Metal Shine Roofing h. Brijlal & Sons i. Kumar Corporation j. Oriental Metals India Private Limited k. M.K.K Metal Sections Private Limited l. Kusum Metals Private Limited m. Steel Co. n. Shanker Mercantile Private Limited o. GM Traders p. PB Traders Private Limited q. Whirlpool India Limited r. Samsung India Electronics Private Limited viii. None of the importers/consumers/user associations have responded and filed the importer/user questionnaire response. One importer, Shanti Iron Traders, registered itself as an interested party with the Authority but did not file any submission during the course of the review investigation. ix. The period of investigation for the purpose of the present review is 1st October 2019 to 31st March 2021 (18 months). The injury examination period has been considered as the period 2017-18, 2018-19, 2019- 20, and the POI. x. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to arrange details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigation, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S import data for computation of the volume & value of imports and for injury analysis. xi. Verification of the information and the data submitted by the domestic industry was carried out to the extent deemed necessary. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of this final findings. xii. The Non-Injurious Price (hereinafter referred to as ‘NIP’) as per the cost of production and the cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-Dumping Rules has been worked out so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xiii. The Authority held an oral hearing on 16th September 2021 to provide an opportunity to the interested parties to present information orally in accordance with Rule 6(6) of the AD Rules. The oral hearing was held through video conferencing in view of the special circumstances arising out of the COVID-19 pandemic. The oral hearing was attended by the domestic industry and the European Commission. The interested parties who attended the oral hearing were requested to file written submissions and rejoinders. xiv. The submissions made by the interested parties during the course of the investigation and the oral hearing, have been addressed in this final finding, to the extent considered relevant by the Authority. xv. As no producer/exporter from the subject countries have come forth and filed any submission or questionnaire response, only the information provided by the domestic industry on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed in the public record. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xvi. In accordance with the Rules, the Authority disclosed the essential facts of the case that would form the basis of its findings in the form of a disclosure statement on 30.09.2021 and the interested parties were allowed time up to 4.10.2021 to comment on the same. The comments of the interested parties, to the extent relevant, have been considered by the Authority and have been addressed in this finding. xvii. *** in this final finding represents information furnished by interested parties on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xviii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is US $1= 74.34 INR. C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1. Submissions made by the domestic industry and other interested parties 10. Domestic industry or any other interested party has not made any submission with regard to the scope of product under consideration in the present review investigation. C.2. Examination by the Authority 11. The scope of product under consideration in the present sunset review investigation is the same as was decided by the Authority in the final findings of the original investigation dated 30th August 2017. 12. The product under consideration is: “Pre-painted, painted, colour coated or organic coated flat steels in coils or not in coils, whether or not with metallic coated substrate of zinc, aluminium zinc or any other substrate coating excluding plates of thickness 6 mm or more. These products are either of alloy or non-alloy steel, whether of prime or non-prime quality, either in form of coils or plain sheets or profiled sheets including but not limited to trapezoidal, sinusoidal, corrugated or any other type of profile. These products are available in various paint qualities and a variety of paint colours, whether or not pre-coated with primer or any other suitable material. These products may either be painted on top surface of the steel sheet or on bottom surface or on both top and bottom surfaces. This product may be supplied with or without guard film/lamination. 13. The PUC offers resistance to corrosion along with barrier protection. The PUC is used in many applications and sectors including but not limited to construction, roofing, walling, panelling, cladding and decking, automotive, white goods & appliances and furniture etc. 14. The PUC is classified under Customs Tariff Headings 72107000, 72124000, 72259900 and 72269990 of the Customs Tariff Act 1975. However, the imports have also been observed in certain other Customs Tariff HS Codes viz. 72082790, 72085430, 72091590, 72091820, 72103090, 72104100, 72104900, 72106100, 72106900,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51 72107000, 72109010, 72109090, 72112350, 72112330, 72121010, 72123090, 72125090, 72126000, 72131090, 72254013. The customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of product under consideration. 15. It is noted that subject goods exported to India are identical to the goods produced by the domestic industry. The subject goods produced by the domestic industry are comparable to the imported goods from the subject countries in terms of technical specifications, manufacturing process & technology, functions & uses, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially interchangeable. Accordingly, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the domestic industry are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries. D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 16. Rule 2(b) of the Antidumping Rules define domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term, ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers.” D.1. Submissions made by the domestic industry 17. The domestic industry submitted that the domestic producers constituting the domestic industry in the present sunset review are the same as in the original investigation. The domestic industry has ***% share in total Indian production of the subject goods during the POI. The share of domestic industry constitutes a major proportion in the total domestic production of subject goods in India in accordance with Rule 2(b) of the AD Rules. D.2. Submissions made by other interested parties 18. No other interested party has made any submission regarding the standing of the domestic industry. D.3. Examination by the Authority 19. The Authority notes that the sunset review application has been filed by the Indian Steel Association on behalf of JSW Steel Coated Products Limited and ArcelorMittal Nippon Steel India Limited. All the relevant information and documents have been provided by the Association as prescribed by the Authority. 20. The participating producers have not imported the subject goods from the subject countries and are claimed to be not related to any importer of the subject goods in India. JSW Steel Coated Products Limited is not related to any of the exporters of the subject goods from the subject countries. ArcelorMittal Nippon Steel India Limited is not related to any of the exporters of the subject goods from China PR. ArcelorMittal Nippon Steel India Limited has related companies in the European Union but there is nothing on the record to prove that the related companies have exported the subject goods to India during the POI. 21. As per the evidence available on record, the applicant companies namely, ArcelorMittal Nippon Steel India Limited and JSW Steel Coated Products Limited account for a major proportion in the domestic production of the like article in India. In view of the above, the Authority determines to hold that the applicant producers constitute eligible domestic industry in terms of Rule 2(b), and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3), of the Rules supra.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] E. CONFIDENTIALITY E.1. Submissions made by the domestic industry 22. The domestic industry has claimed confidentiality with respect to certain information which it considers confidential and business sensitive in nature. Sufficient non-confidential summary of confidential information has been provided at appropriate places to permit reasonable understanding of the substance of information contained therein. E.2. Submissions made by other interested parties 23. No other interested party has made any submission with respect to the confidentiality claim. E.3. Examination by the Authority 24. The Authority made available non-confidential version of the information provided by various interested parties to all interested parties as per Rule 6(7). 25. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows: “Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.” 26. The information provided by the interested parties on confidential basis was duly examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. 27. A list of all the interested parties was uploaded on DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the public file was not accessible physically due to ongoing global pandemic. F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1. Normal Value 28. Under Section 9A (1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means: i. The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 ii. When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either- a. comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): or b. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. F.2. Submissions made by the domestic industry 29. The following submissions have been made by the domestic industry during the course of the investigation: a. Chinese producers of the subject goods are operating under non-market economy conditions. Normal value for Chinese producers cannot be based on domestic selling prices and costs prevailing in China PR unless it is demonstrated that Chinese producers are operating under market economy conditions. b. In the original investigation as well, the Authority concluded that producers/exporters of subject product in China PR are operating under non-market economy conditions. c. European Commission (“EC”) in its report has examined the market distortions that exist in specific sectors in China PR. The EC has found that there exist countrywide market distortions related to land, energy, capital, raw materials and other material inputs, and labour in China PR. d. The EC report also examined market distortions that exist in specific sectors including the steel, aluminum, chemical, and ceramics industries. Within these industries, the EC found that market distortions were caused by the Chinese government’s intervention through all levels of government including the national, regional, and municipal levels via various planning and regulatory directives. e. ISA does not have access to accurate information regarding the cost of production and domestic selling price in the European Union for subject goods. Therefore, normal value for the China PR and European Union has been constructed by considering international price of raw material HR Coil. The price of other raw materials has been adopted based on domestic industry’s experience. The raw material consumption has been taken on the basis of domestic industry's experience. Conversion costs have been considered based on the experience of the domestic industry. SGA costs and Finance costs have been considered based on the experience of the domestic industry. A profit margin of 5% has been considered for working out the normal value. f. Export price has been determined at ex-factory level. From the CIF export price, as per DGCI&S import data. Relevant adjustments have been made to arrive at the ex-factory export price. g. The dumping margin so determined based on the comparison of normal value and export price at the ex- factory level is positive and significant both for China PR and European Union. h. It must be noted that the producers/exporters from China PR and European Union have not participated in the present sunset review investigation. Therefore, the Authority should proceed to determine dumping margin for exports from China PR and European Union based on the facts available. F.3. Submissions made by other interested parties 30. None of the producer/exporter from subject countries have participated in the present sunset review investigation. The European Commission has submitted that the dumping calculation made by the domestic industry is flawed. The domestic industry has not presented any evidence that the European Union prices are dumped when exported to India or to any other third country; or that the European Union exports would be dumped in the future.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F.4. Examination by the Authority 31. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters of subject goods in subject countries, advising them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. 32. Since none of the producers/exporters of subject goods from subject countries have filed exporter’s questionnaire response, the normal value and the export price for all producers/exporters from the subject countries have been determined based on the facts available. China PR F.4.1. Normal Value Determination 33. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows: “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement”) and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following: a. In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules: i. If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability; ii. The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product. b. In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China PR may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China PR. c. The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with sub paragraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with sub paragraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures. d. Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.” 34. It is noted that while the provision contained in Article 15(a)(ii) has expired on 11.12.2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO read with obligation under 15(a)(i) of the Accession Protocol requires criterion stipulated in para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status. It is noted that since producers/ exporters from China PR have not submitted response to supplementary questionnaire in the form and manner prescribed, the normal value computation is required to be done as per provisions of para. 7 of Annexure I of the Rules.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 35. As none of the producers from China PR have filed the questionnaire response, the normal value has been determined in accordance with Para 7 of Annexure I of the Rules. In the absence of sufficient information on record, regarding other methods enshrined in Para 7 of Annexure I of the Rules, the Authority has determined the normal value on "any other reasonable basis". The Authority has, therefore, constructed the normal value for China PR on the basis of international price of raw material HR Coil, conversion costs and selling, general and administrative expenses based on experience of domestic industry and reasonable profit margin. The constructed normal value so determined for Chinese producers/exporters has been mentioned in the dumping margin table. F.4.2. Determination of Export Price 36. As none of the producers/exporters from China PR have filed questionnaire response, export price from China PR has been determined considering volume and value of imports for the period of investigation as per DGCI&S published data. Adjustments have been made for ocean freight, inland freight, insurance, handling charges, commission, bank charges and non-refundable VAT. European Union F.4.3. Determination of Normal Value 37. None of the producers/exporters from the European Union have participated in the present sunset review investigation and filed questionnaire response. In the absence of cooperation from the producers/exporters of product under consideration from the European Union, the Authority is not able to determine individual normal value for producers/exporters and is constrained to proceed with the principles of best available information in terms of Rule 6(8) of the Rules with regard to determination of normal value. The Authority has, therefore, constructed the normal value for the European Union on the basis of international price of raw material HR Coil, conversion costs and selling, general and administrative expenses based on experience of domestic industry and reasonable profit margin. The constructed normal value so determined for producers/exporters from EU is mentioned in the dumping margin table. F.4.4 Determination of Export Price 38. None of the producers/exporters from the European Union have participated in the present sunset review investigation and filed questionnaire response. In the absence of cooperation from the producers/exporters of product under consideration from the European Union, the Authority has determined export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules considering volume and value of imports for the period of investigation as per DGCI&S published data. Adjustments have been made for ocean freight, inland freight, insurance, handling charges, commission and bank charges. The normal value and export price so determined is mentioned in the dumping margin table. F.5 Dumping Margin 39. Considering the normal value and the export price determined, as explained above, it is noted that the dumping margin for China PR, and the European Union is not only more than the de-minimis limit prescribed under the Rules but is also quite significant. Normal NEP DM Country Producer/Exporter Value DM % Range (INR/MT) (INR/MT) (INR/MT) China PR Any Producer/Exporter *** 51,788 *** *** 35-45% European Union Any Producer/Exporter *** 58,389 *** *** 20-30%56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK G.1. Submissions made by the domestic industry 40. The submissions made by the domestic industry with regard to injury and causal link are as under: a. In the original investigation, the Authority has already established a causal link between the dumped imports and injury to the domestic industry. Therefore, in the sunset review, the investigating authority must establish a link between the expiry of the duty and likelihood of recurrence of dumping and injury and there is no need to establish causal link between dumped imports and injury afresh during the review. b. Imports from the subject countries are significant both in absolute terms and in relation to total imports into India and Indian demand even after imposition of the anti-dumping duty. c. The subject countries have significant excess capacities and limited or static demand. They need export markets and India is one of the largest markets with significant and increasing demand. This can create influx of imports into the Indian market if duties are revoked. Moreover, plethora of tariffs and trade remedial measures are currently in effect against the subject countries in different markets. If the existing measures are not extended, India will be the only major export destination for subject countries without any trade remedial measures. d. The decline in imports during the last six months of the POI, i.e. from April 2020 to September 2020, is due to the Covid-19 pandemic. Imports will increase once the Covid-19 situation improves. e. Price undercutting from the European Union is negative and price undercutting from China PR is marginally positive. f. There is considerable price variation in export/import price from subject countries. Authority should also consider import transactions at lower prices that are undercutting domestic sales. Assessment of the Authority should not be limited to average price undercutting. Authority should assess the impact of low-priced import transactions on the sales of domestic industry. About 73% of the total imports from China PR and 35% of the total imports from the European Union are below the net sales realisation of the domestic industry. g. Anti-dumping duty imposed on the imports of subject goods and which has been in force during the injury investigation period has been based on reference price mechanism. It was incumbent upon the producers/exporters from subject countries to keep the prices above reference price level. h. The Authority should also assess price undercutting by considering import price that was prevailing prior to the imposition of reference price based anti-dumping duty. i. In case of reference price based anti-dumping duty, actual import price cannot be simply relied upon for determining price undercutting because the element of anti-dumping duty is inbuilt in import/export price from the subject countries. Therefore, price undercutting should be assessed after deducting the ‘inbuilt’ anti-dumping duty in the import price. If the Authority excludes the average antidumping duty as calculated during the original investigation, the price undercutting would turn significantly positive. j. There is also a practice amongst the producers/exporters to specify delivery terms as CIF whereas the goods are delivered at ICD and as a result the price on record includes an additional price element of transportation cost from first port of import to ICD port. As per Customs Valuation Rules, the freight element from the first port of import to ICD is not to be included in the value for customs purposes and accordingly the same should also not be included while calculating landed value for an anti-dumping investigation. k. Producers/exporters from the subject countries were aware about the precise period of sunset review and therefore it was possible for them to keep the average prices higher for their exports to India. The Authority should investigate whether the increase in export price is based on economic rationale or is temporary. l. The Authority should not consider only the average import price because the import prices are not consistently higher during the POI. There is significant price variation in imports and the impact of import transactions at lower prices is required to be considered separately. Existence of price variation is relevant because many of the Indian customers quote the prices at which the imported goods are coming into the country and ask the domestic industry to match the imported prices.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57 m. The current level of average import prices into India may not show the kind of price depression and suppression which the imports from subject countries are capable of exerting on the domestic industry once the protection granted in the form of reference price based anti-dumping duty is removed. If the anti-dumping duty is discontinued, the extent of price suppression and depression would change significantly. n. Production and capacity utilization of the domestic industry improved till 2019-20 and thereafter declined during the POI(A). o. Profitability of the domestic industry has improved after the imposition of anti-dumping duty. The improvement in profitability during the POI is also due to the temporary spike in steel prices globally. If the current anti-dumping duty protection is withdrawn, it will severely affect the profitability of the domestic industry going forward. The cash profits earned by the domestic industry have followed a similar trend as profitability. p. Quality of the goods produced by the domestic industry is at par with the imported goods. The domestic industry has sufficient capacity to cater to the Indian demand and therefore, availability of material is not a constraint. Delivery problems are also almost non-existent. Many of the Indian customers quote the prices at which the imported goods are coming into the country and ask the domestic industry to match the imported prices. q. Substantial imports of the subject goods are coming into India from Vietnam. Imports of the subject goods into India from Vietnam, may also be actually originating in China PR. It is also pertinent to mention that imports of subject goods from Vietnam started after imposition of anti-dumping duty on imports from China PR. The below table clearly depicts the increasing trend of imports from Vietnam: 2017-18 2018-19 2019-20 POI (Oct 19 to Mar 21) Imports from 1,14,856 468 11,291 74,257 Vietnam r. The landed value from Vietnam is lower than the landed value from China PR and also lower than the reference price of USD 822/MT as shown below: Landed Value Unit POI (Oct 19 to March 21) China PR USD/MT 903.58 Vietnam USD/MT 816.35 41. In the anti-circumvention investigation by the United States of America on Corrosion-Resistant Steel Products (CORE) from China PR, it was determined that the imports of certain corrosion-resistant steel products produced in Vietnam are circumventing the anti-dumping duty and countervailing duty orders on CORE from China PR. G.2. Submissions made by other interested parties 42. The performance of domestic industry has improved during the injury investigation period and therefore the domestic industry is not suffering injury. 43. There are no imports from the European Union during the POI. The import price from European Union is higher than the average import price from other countries and therefore there is no injury due to imports from the European Union. G.3. Examination by the Authority 44. Rule 11 of the Rules read with Annexure-II provides that an injury determination shall involve an examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “.... taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles...”.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 45. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Rules. 46. The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation with regard to injury and causal link and considered relevant by the Authority are examined and addressed in the present final finding. 47. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority has examined the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury. 48. The Authority has taken note of the various submissions made by the domestic industry on injury and causal link and has analysed the same considering the facts available on record and applicable laws. The injury analysis made by the Authority ipso facto addresses submissions made by the domestic industry and the other interested parties. 49. In the present sunset review investigation, Authority has considered a longer period of 18 months from 1st October 2019 to 31st March 2021 as the POI so that it provides enough insight into the current and likely dumping and injury suffered by the domestic industry. Also, a longer POI was deemed appropriate in the present sunset review since trade in the first quarter of 2020-21 was impacted by Covid-19 and a longer period would be proper to assess the current injury and likelihood of injury to the domestic industry caused due to the alleged dumped imports. a. Assessment of demand 50. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product under consideration in India, as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below. S. Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) POI (Oct 19 No. to Mar 21) 1 Imports from Subject MT 2,58,098 71,610 78,531 70,137 1,05,206 Countries Trend 100 28 30 27 41 2 Imports from other MT 1,97,677 72,529 83,119 1,06,152 1,59,228 Countries Trend 100 37 42 54 81 3 Domestic sales of *** *** *** *** *** participating producers MT Trend 100 119 133 141 212 4 Domestic sales of other MT *** *** *** *** *** producers Trend 100 123 162 134 201 5 Total demand MT 18,99,000 18,93,000 23,13,000 21,56,667 32,35,000 Trend 100 100 122 114 170[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 51. It is seen that the demand for subject goods increased throughout the injury investigation period except for a slight decline during the POI (A). b. Volume effect of dumped imports i. Import volume and share of subject countries 52. The effects of the volume of dumped imports from the subject countries have been examined by the Authority as follows: S. Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) POI (Oct 19 No. to Mar 21) 1 Subject Countries MT 2,58,098 71,610 78,531 70,137 1,05,206 A China PR MT 2,54,954 71,088 76,712 69,353 1,04,029 B European Union MT 3,145 522 1,819 785 1,177 2 Subject countries import in relation to Domestic Industry *** *** *** *** *** A % Production B Consumption % 14% 4% 3% 3% 3% C Total imports % 57% 50% 49% 39% 39% 53. The Authority notes that imports from subject countries have declined during the POI (A) in absolute terms as well as in relation to total Indian production, total Indian consumption and total imports. c. Price effect of dumped imports 54. With regard to the effect of dumped imports on prices, it is required to be analyzed whether there has been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in normal course. 55. Accordingly, the impact on the prices of the domestic industry on account of dumped imports of the subject goods from the subject countries has been examined with reference to price undercutting and price suppression/depression, if any. For the purpose of this analysis, the cost of sales and Net Sales Realization (NSR) of the domestic industry have been compared with the landed price of imports from the subject countries. i. Price undercutting 56. Price undercutting has been determined by comparing the landed price of imports from the subject countries with the net sales realisation of the domestic industry in India. S. No. Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI (Oct 19 to Mar 21) 1 Net Sales Realisation Rs/MT *** *** *** *** 2 Landed Price60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] A China PR Rs/MT 57,110 69,400 62,956 66,115 B European Union Rs/MT 68,920 1,05,862 85,397 77,918 C Subject countries Rs/MT 57,254 69,666 63,475 66,247 3 Price Undercutting A China PR Rs/MT *** (***) *** *** B European Union Rs/MT (***) (***) (***) (***) C Subject countries Rs/MT *** (***) (***) *** 4 Price Undercutting A China PR % *** (***) *** *** B European Union % (***) (***) (***) (***) C Subject countries % *** (***) (***) *** 5 Price Undercutting A China PR Range 5-15% Negative 0-10% 0-10% B European Union Range Negative Negative Negative Negative C Subject countries Range 5-15% Negative Negative 0-10% 57. The Authority notes that the price undercutting is negative for the imports from European Union. The price undercutting is marginally positive for the imports from China PR. ii. Price suppression/depression 58. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to depress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority notes the changes in the costs and prices over the injury period. 2017-18 2018-19 2019-20 POI S. (Oct’19 Particulars UQM No. to Mar’21) 1 Landed price – Rs/MT 57,254 69,666 63,475 66,247 Subject countries Indexed 100 122 111 116 2 Cost of sales per Unit Rs/MT *** *** *** *** – Domestic Indexed 100 110 99 104 3 Selling price per Unit Rs/MT *** *** *** *** – Domestic Indexed 100 110 101 108 59. The Authority notes that the prices of the domestic industry increased till 2018-19 when the import prices were also increasing. Thereafter, when the import prices declined during 2019-20 and POI as compared to 2018-19, the prices of the domestic industry also declined during the same period.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 d. Impact on economic parameters of the domestic industry 60. Annexure - II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. The Anti- Dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry shall include an objective evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity, factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping, actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below. i. Capacity, production, capacity utilization and sales 61. The Authority has considered capacity, production, capacity utilization and sales volume of the domestic industry over the injury period. POI (Oct 19 S. No. Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) to Mar 21) 1 MT *** *** *** *** *** Capacity Indexed 100 100 101 109 163 MT *** *** *** *** *** 2 Self-production Indexed 100 110 113 111 166 3 MT - - *** *** *** Job work production Indexed - - 100 154 232 MT *** *** *** *** *** 4 Total Production Indexed 100 110 124 128 191 5 % *** *** *** *** *** Capacity Utilisation Indexed 100 110 112 102 102 MT *** *** *** *** *** 6 Domestic sales Indexed 100 119 133 141 212 62. It is seen that: a. The domestic industry has expanded its capacity during the POI. b. The capacity utilization of domestic industry has increased till 2019-20 but declined in the POI (A). c. The total production and domestic sales increased during the injury period. ii. Market share of domestic industry in demand 63. The effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry has been examined as below: S. No. Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) POI (Oct’19 to Mar’21) % 14% 4% 3% 3% 3% 1 Subject countries %- Range 10-20 0-10 0-10 0-10 0-10 % 10% 4% 4% 5% 5% 2 Other countries %- Range 5-15 0-10 0-10 0-10 0-10 % *** *** *** *** *** 3 Domestic industry %- Range 30-40 35-45 35-45 35-45 35-45 64. It is seen that the market share of the domestic industry increased in 2018-19 then declined in 2019-20 and thereafter again increased in the POI (A).62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. Inventory 65. Inventory position of the domestic industry over the injury period is given below: - Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) MT *** *** *** *** Average inventory Indexed 100 112 168 110 66. It is seen that the average inventory of the domestic industry increased till 2019-20 and thereafter declined during the POI(A). iv. Profit or loss, cash profits and return on investment 67. Performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits and return on capital employed. POI (Oct 19 S. No. Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) to Mar 21) 1 Rs/MT *** *** *** *** *** Cost of sales Indexed 100 110 99 104 104 2 Rs/MT *** *** *** *** *** Selling price Indexed 100 110 101 108 108 3 Rs Lacs *** *** *** *** *** Profit / Loss Indexed 100 124 150 189 284 4 Rs/MT *** *** *** *** *** Profit / Loss Indexed 100 104 113 134 134 5 Rs Lacs *** *** *** *** *** Cash profits Indexed 100 124 151 187 281 Rs/MT *** *** *** *** *** 6 Cash profits Indexed 100 104 113 133 133 Rs Lacs *** *** *** *** *** 7 PBIT Indexed 100 124 150 185 278 8 Rs/MT *** *** *** *** *** PBIT Indexed 100 104 112 131 131 9 % *** *** *** *** *** Return on capital employed Indexed 100 94 80 106 106 68. It is seen that the profitability of the domestic industry has improved after the imposition of anti-dumping duty. v. Employment, wages and productivity 69. The situation of the domestic industry with regard to employment, wages and productivity has been examined. POI (Oct S. No. Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) 19 to Mar 21) Nos *** *** *** *** *** 1 No of employees Indexed 100 101 100 104 104 2 MT/Day *** *** *** *** *** Productivity per day Indexed 100 110 113 111 111 3 MT/Nos *** *** *** *** *** Productivity per employee Indexed 100 110 113 106 106 70. It is seen that productivity per day and productivity per employee has increased during the injury investigation period.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63 vi. Growth 71. Examination of growth in economic parameters of the domestic industry during the injury period is shown below. SN Particulars 2018-19 2019-20 POI (A) 1 Production *** *** *** 2 Domestic Sales *** *** *** 3 Profit/(Loss) per MT *** *** *** 4 Profit/(Loss) - (Rs Lacs) *** *** *** 5 Cash Profit - (Rs Lacs) *** *** *** 6 PBIT - (Rs Lacs) *** *** *** 7 ROI % *** *** *** 72. It is seen that volume and price parameters of the domestic industry show a positive growth. vii. Magnitude of dumping 73. It can be seen that the dumping margin for subject countries is not only more than de-minimis but also significant. viii. Ability to raise fresh capital 74. The domestic industry comprises of companies, which are multi-product companies. These companies have been doing fairly well over the injury period. Therefore, their ability to raise fresh capital remains intact. H. FACTORS RELEVANT TO CAUSAL LINK 75. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. While the present investigation is a sunset review investigation and causal link has already been examined in original investigation, the Authority has examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the domestic industry. It was examined whether other factors listed under the AD Rules could have contributed or are likely to contribute to the injury suffered by the domestic industry. i. Volume and price of imports from third countries 76. Imports from third countries have increased in absolute terms and in relation to total imports. Sr. Particulars UQM 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) POI (Oct 19 No. to Mar 21) 1 Imports from MT 2,58,098 71,610 78,531 70,137 105,206 Subject Countries Trend 100 28 30 27 41 2 Imports from Other MT 1,97,677 72,529 83,119 1,06,152 1,59,228 Countries Trend 100 37 42 54 81 77. It is noted that majority of the imports from non-subject countries are imports from Korea RP and Vietnam. Imports from Korea RP are at prices significantly higher than import prices from subject countries. Imports of subject goods into India from Vietnam are at lower prices.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. Contraction in Demand and / or change in pattern of Consumption 78. It is seen that the demand for subject goods increased throughout the injury investigation period except during the POI (A). iii. Development of technology 79. The Authority notes that technology for production of the product has not undergone any change. Development in technology is, therefore, not a possible factor of injury. iv. Trade restrictive practices 80. The Authority notes that there are no trade restrictive practices, which could have caused injury to the domestic industry. v. Export performance 81. It is seen that the exports of the domestic industry have remained more or less in the same range during the injury investigation period. In any case, Authority has considered data for the domestic operations only in its injury analysis. vi. Performance of other products 82. The Authority has considered the data relating to the performance of the subject goods only. Therefore, performance of other products produced and sold by the domestic industry cannot be a possible cause of injury to the domestic industry. I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN 83. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Anti- Dumping Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry and duly certified by the practicing accountant for the period of investigation. The NIP has been compared with the landed price from the subject countries for calculating injury margin. 84. For determining the NIP, the best utilisation of the raw materials and utilities has been considered over the injury period. Best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses have been excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the PUC was allowed as pre-tax profit to arrive at the NIP as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed. 85. Based on the landed price and NIP determined as above, the proposed injury margin for producers/exporters from subject countries as determined by the Authority is provided in the table below. Country Producer/Exporter NIP Landed IM IM % Range (INR/MT) Price (INR/MT) (INR/MT) China PR Any Producer/Exporter *** 66,115 (***) (***) (5-15) European Union Any Producer/Exporter *** 77,918 (***) (***) (20-30)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65 J. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING & INJURY J.1. Submissions made by the domestic industry 86. The following submissions have been made by the domestic industry during the course of the sunset review investigation: a. The performance of the domestic industry has shown improvement as a positive outcome of the anti-dumping duty levied by the Authority. However, once the anti-dumping duty is removed the subject goods from China PR would enter the Indian market unabated due to excess capacities in China PR and limited or static demand in their local market. b. As per Mysteel Network Report with a capacity utilization of 64.54% in 2020, the Chinese producers have idle capacities of 11.03 million tons, which could be utilised to produce PUC for export destinations including India. Particulars Source Million Tons S. No. A China's Domestic Demand MySteel Report 13.50 B Total Export from China MySteel Report 6.57 C Total Production A+B 20.07 D Capacity Utilisation MySteel Report 64.54% E Production Capacity C/D 31.10 F Idle Capacity E-C 11.03 c. India is a large market with significant and increasing demand. Demand is approximately 2.1 million tons in POI(A). 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) POI (Oct 19 to Mar 21) Demand (MT) 18,99,000 18,93,000 23,13,000 21,56,667 32,35,000 d. The idle capacity in China PR is more than 5 times the total annual demand of subject goods in India. e. Chinese producers hold production capacities of 31.10 million tons and their domestic demand is at 13.50 million tons. Therefore, chinese producers have 17.60 million tons of capacity available for exports (which is 57% of the total capacity), which can be utilised for export markets. Million Particulars Source Tons As per S. No. E in above Production Capacity table 31.10 China's Domestic Demand MySteel Report 13.50 Capacity Available for Export 17.60 Capacity Available for Export in relation to total capacity 57% f. The average export price from China PR to India of colour coated steel product has remained higher than the export price to other countries: PUC Unit 2018 2019 2020 FOB Export Price to USD/MT 826 737 717 rest of the World Source: ISSB database PUC Unit 2018-19 2019-20 POI Import prices into USD/MT 861 772 801 India Source: DGCI&S data66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] g. Indian market is more lucrative in terms of prices for exporters from China PR as compared to other countries. h. Majority of exports from China PR to third countries are at dumped and injurious prices. Particulars Unit Dumping Margin Injury Margin Price Undercutting Total Exports from China PR during *** *** *** POI MT Exports having positive Dumping *** *** *** margin/injury margin/price undercutting MT Exports having positive dumping margin/injury margin/price undercutting % 95% 38% 78% Source: ISSB Data i. Substantial share of exports from China PR to third countries have positive dumping margin. Majority of exports from China PR to third countries are also significantly below the domestic selling price and the non-injurious price of domestic industry. If these exports to third countries are diverted to India, upon withdrawal of anti-dumping duty, there is clear likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury from China PR. j. Current imports of the PUC from the European Union are insignificant. However, the low imports from the European Union are also due to anti-dumping duty in force. The imports from the European Union are likely to increase if anti-dumping duty is revoked. Moreover, demand of the subject goods in the European Union is stagnant. Million Tonnes 2017 2018 2019 2020 Demand* 5.32 5.25 5.54 5.25 *Source: EUROFER and ISSB based on production, import and export of EU k. The European Union has capacity in excess of demand of at least 4,70,000 MT in 2020 and the capacity in excess of production is 6,90,000 MT in 2020. Surplus capacity in the European Union in excess of total EU demand is nearly 22% of Indian demand and surplus capacity in the European Union in excess of total EU production is nearly 32% of Indian demand. Million Tonnes Source 2018 2019 2020 Production (C) EUROFER 4.93 5.14 5.03 Import ISSB 0.94 1.00 0.83 Export ISSB 0.62 0.61 0.61 Demand (A) 5.25 5.54 5.25 Capacity (B) 5.60 5.84 5.72 Capacity in excess of demand (B) – (A) 0.35 0.30 0.47 Capacity in excess of production (B) –(C) 0.67 0.70 0.69[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67 l. Whenever the domestic demand in the European Union has declined, the producers have focused on the export markets. The table below clearly shows the corelation between increase in exports and decline in domestic demand: Year Demand – (Source: Derived Export from EU (Source: from ISSB and EUROFER) ISSB) 2011 5.12 0.51 2012 4.58 0.64 2013 4.44 0.75 2014 4.63 0.70 m. As per the analysis done by the applicant with the help of ISSB data, 19% of the exports by the European Union to the third countries are at dumped prices. n. Almost all major countries with significant market size have already imposed or continued trade remedial measures on import of subject goods from subject countries. If anti-dumping duty is discontinued, it will lead to recurrence of injury to the Indian domestic producers because of significant influx of dumped imports from subject countries. o. Following countries have imposed/continued trade remedy measures on imports of subject goods: S. No. Importing Description of product Type of measure Country/ies investigated Country 1. Australia Painted steel strapping Anti-dumping China PR 2. Chinese Taipei Flat rolled steel Anti-Dumping China PR, Korea products, plated or coated with zinc or zinc- alloys 3. Mexico Certain coated flat steel Anti-Dumping China PR and Taiwan products 4. USA Corrosion-Resistant Anti-Dumping China PR, Italy, Korea, Steel Products Taiwan and India A 5. USA Corrosion-Resistant Countervailing duty China PR, Italy, Korea, Steel Products Taiwan and India 6. Malaysia Pre-painted, painted or Anti-Dumping China PR and Vietnam colour-coated steel coils 7. Canada Corrosion-resistant steel Anti-dumping China PR sheet 8. European Union Organic coated steel Anti-dumping China PR products 9. European Union Organic Coated steel Countervailing China PR products 10. European Union Corrosion resistant steel Anti-dumping China PR 11. Indonesia Coated steel Anti-dumping China PR68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] S. No. Importing Description of product Type of measure Country/ies investigated Country 12. Pakistan Colour coated steel Anti-dumping China PR coils/sheets 13. Chinese Taipei Flat-rolled steel Countervailing China PR products, plated or coated with zinc or zinc- alloys 14. Thailand Painted hot dip plated or Anti-dumping China PR coated with aluminium- zinc alloys of cold- rolled steel 15. Turkey Painted Galvanized Anti-dumping China PR Sheet Metal (Cold Rolled) 16. Ukraine Rolled products with Anti-dumping China PR corrosion resistant coating 17. Vietnam Flat rolled iron or non- Anti-dumping China PR alloy steel, painted, plated or coated 18. GCC Flat rolled Steel Safeguard European Union 19. South Africa Certain Flat Rolled Steel Safeguard Sweden, Belgium, Germany Products p. If the existing measures are not extended, India will be the only major export destination for subject countries without any trade remedial measures. q. The Ministry of Finance vide Notification No.2/2021-Customs dated 1st February 2021 has reduced the basic customs duty (MFN rate) on imports of the subject goods into India from 12.5% to 7.5%. This reduction in the basic customs duty will create incentive for the imports of subject goods from China PR and European Union. r. The anti-dumping duty on the subject goods was imposed w.e.f. 11th January 2017. After imposition of anti-dumping duty on subject goods, the imports of aluminium and zinc coated flat products into India increased significantly from 2017-18 onwards. Aluminium and Zinc coated Unit 2015-16 2016-17 2017-18 October’17 to flat products September’18 Total Imports from China, MT 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676 Vietnam and Korea Source: Final Findings – 21st February 2020 - Anti-dumping Investigation concerning imports of Aluminium and Zinc coated flat products s. Imports of Aluminium and Zinc coated flat products increased to 1,45,805 MT in 2017-18 and to 2,09,676 MT in October 2017 to September 2018 period. Aluminium and Zinc coated flat product is a penultimate stage product and is used for making the PUC. With the imposition of anti-dumping duty on PUC, importers/users started importing aluminium and zinc coated flat products at dumped prices and undertaking painting/colour coating process in India. Anti-dumping duty investigation was initiated on imports of aluminium and zinc coated flat products and anti-dumping duty was recommended on their imports by the Authority vide the final findings dated 21st February 2020, which was implemented on 23rd June 2020. It is submitted that if the anti-dumping duty is not continued on the final product, the existing anti-dumping duty on import of aluminium and zinc coated flat steel products will become redundant as importers/users will again shift to the imports of subject goods in increased quantities.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69 t. The Authority has recommended continuation of anti-dumping duty on hot rolled flat steel products and cold rolled flat steel products vide final findings dated 14th September 2021. Substantial part of the domestically manufactured hot rolled and cold rolled flat steel products is used for production of subject goods. If the anti-dumping duty is not continued on the import of the subject goods, it would weaken the remedial effect of anti-dumping duty on import of hot rolled and cold rolled flat steel products. u. The product under consideration is the last product in the value chain of flat rolled steel products. If anti-dumping duty is not continued on imports of this final stage finished product in flat rolled steel category, full remedial effect of anti-dumping duty on other flat rolled steel products would not be achieved. v. The Government of India is encouraging domestic production of speciality steel like the colour coated steel products through production linked incentive (PLI) scheme. Substantial investments for product under consideration by Indian domestic producers are already in pipeline. w. The subject goods are also important as they offer corrosion resistant properties. India loses 5-7% GDP every year due to corrosion. x. The domestic steel prices in India have remained lower than international steel prices despite global boom as shown in the table below: y. The steel prices are cyclical in nature. In 2008 hot rolled/cold rolled steel prices were higher and similar to the current level. In 2009, there was sudden decline in prices and the prices reduced by approximately 65%. Steel prices crashed and reached their lowest levels in December 2015. Prices crashed by almost 52% during this period as compared to 2014 and this is when the domestic producers in India requested Government of India for imposition of anti-dumping duty on various steel products. The below chart clearly depicts the volcanoes and death spirals of the steel market:70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Source: World Steel Dynamics – Key Developments 2020 z. The steel prices are currently on the higher side globally due to high raw material prices and supply side shortage. However, they are not representative of future trends. In fact, going by the cyclical trend of steel prices, it is expected that prices would decline in coming quarters. The word steel dynamics report has projected sharp decline in steel prices in coming quarters i.e. by September 2022. It has projected decline of nearly 48% in the global steel prices by September 2022. aa. Historic trend of prices shows that the decline in prices happen suddenly within 3 to 4 quarters and there is no time to react and seek trade remedial measures at that point of time. In 2015, when the steel prices crashed, a number of steel companies went into bankruptcy and liquidation proceedings as they were not able to sustain the onslaught of low prices. Some examples of companies which went into liquidation are:  Bhushan Power & Steel Ltd.  Essar Steel India Ltd.  Monnet Ispat and Energy Ltd.  Bhushan Steel Ltd.  Electrosteel Steels Ltd.  Usha Martin Ltd.  Asian Colour Coated Ispat Ltd. bb. A healthy and competitive steel industry is critical for nation building. The steel industry in India constitutes around 2% of GDP and generates substantial direct (approx. 5 lakhs) and indirect employment (approx. 20 lakhs). cc. The domestic industry supports a variety of linked downstream services such as transport services, port facilities, power supply and other supply-chain related activities. Adverse impact on steel industry will be felt on these downstream industries as well. dd. There are many producers of subject goods in India and there is healthy competition in the Indian market. Continuation of anti-dumping duty would not lead to monopolistic or oligopolistic situation in the Indian market for the subject goods:  ArcelorMittal Nippon Steel India Limited (Formerly Essar Steel India Limited)  JSW Steel Coated Products Limited  Tata Bluescope Steel Private Limited  Tata BSL[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71  Bhushan Power and Steel Limited  National Steel and Agro Industries Limited  Asian Colour Coated Ispat Limited  Uttam Galva Steels Limited  Indian Steel Corporation  La Tim Metal & Industries Ltd  Manaksia Steels Limited  Jindal (India) Limited  Colorshine Coated Pvt. Ltd.  Prabhat Global Colour Coated Pvt. Ltd.  Colour Roof (India) Ltd.  Ralco Steels Pvt. Ltd. ee. Anti-dumping duty in the present reference price form had no adverse impact on public interest as no duty was collected during the injury investigation period. We understand that no duty was paid by importers or users upon import of subject goods into India from the subject countries as imports were made above the reference price. However, assuming the existence of fixed/ad-valorem duty, the domestic industry is also providing following examples to demonstrate insignificant impact of duty on the user industry and final consumers in white goods. Example 1: Refrigerator Refrigerator price Rs. 20,000 Estimated Price of Colour Coated per MT Rs. 100,000 Assumed Anti-dumping duty (ADD) @ 20% Rs. 20,000 Colour Coated Steel used in Refrigerator *** ADD-impact per Refrigerator 0-2% Example 2: Washing Machine Washing Machine price Rs. 15,000 Estimated Price of Colour Coated per MT Rs. 100,000 Assumed Anti-dumping duty (ADD) @ 20% Rs. 20,000 Colour Coated Steel used in Washing Machine *** ADD-impact per Washing Machine 0-2% Example 3: Air Conditioner Air Conditioner price Rs. 30,000 Estimated Price of Colour Coated per MT Rs. 100,000 Assumed Anti-dumping duty (ADD) @ 20% Rs. 20,000 Colour Coated Steel used in Air Conditioner *** ADD-impact per Air Conditioner 0-2% Example 4: Microwave Oven Microwave Oven price Rs. 9000 Estimated Price of Colour Coated per MT Rs. 100,000 Assumed Anti-dumping duty (ADD) @ 20% Rs. 20,000 Colour Coated Steel used in Microwave Oven *** ADD-impact per Microwave Oven 0-2%72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ff. As is evident from the above tables, the impact of 20% anti-dumping duty is 1% or less than 1% on the final product in case of white goods. J.2. Submissions made by the other interested parties 87. The following submissions have been made by the other interested parties during the course of the sunset review investigation: a. The imports from the subject countries have decreased significantly since measures were imposed and EU exports represent less than 1% market share during the injury period. b. EU prices are 13% higher than Chinese prices and 59% higher than the average price of imports to India. c. The measures have been effective as the imports have decreased significantly and the situation of the domestic industry has improved. The domestic industry is in a rather good position. Domestic sales have increased by 41% of the participating domestic producers and by 34% by all other producers of colour-coated steel in India, on account of significant decrease of imports from the subject countries. Demand has increased by 14 indexed points. Market share of the domestic producers has increased from 30-35% to 45-55%. Capacity, production and capacity utilization has increased. Profitability has increased by 31 indexed points; Cash profits have increased by 31 indexed points and Productivity has increased steadily. The domestic industry has been able to raise its selling price by 11 indexed points. d. Given this situation of the domestic industry, it is very difficult to argue that injury is likely to recur. If the domestic industry would experience any difficulties in the future, this would not be caused by the EU exports, as they are unlikely to be dumped and volumes are unlikely to increase significantly. e. The Applicant has wrongly based their conclusion on the Mysteel Network Report that is focusing on Chinese steel market only and therefore inadequately judged the development of the EU exports. f. The Applicants unjustly claim that the subject countries have significant excess capacities and limited demand and therefore the anti-dumping duties should be extended not to create an influx of imports to India. However, no evidence of excess capacity in the EU has been provided. g. As regards the COVID-19 pandemic it is recalled that it has affected producers of the product concerned all around the world and the situation is not specific to the Indian market. The World Steel Association also confirmed that the impact of the coronavirus pandemic on the sector turned out to be less than previously foreseen. h. As per World Steel Association, steel demand will grow by 5.8% in 2021 and will see further growth of 2.7% in 2022. Considering that in the EU, recovery in 2021 and 2022 is expected to be healthy, driven by a recovery in all steel-using sectors, especially automotive and public construction initiatives, there is no freely available capacity in the EU that would generate exports to India after gradual return to normality. i. The dumping calculation is flawed as the applicants have not presented any evidence that the EU prices are dumped when exported to India or to another third country, or that the EU exports would be dumped in the future. J.3. Examination by the Authority 88. The present investigation is a sunset review of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from China PR and the European Union. Under the Rules, the Authority is required to determine whether cessation of existing duty is likely to lead to continuance or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73 89. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However, Clause (vii) of Annexure II of the Rules provides, inter alia, factors which are relevant for threat of injury and the same factors may be used for likelihood analysis in a sunset review as well: a) A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation; b) Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports; c) Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and d) Inventories of the article being investigated. 90. The Authority has examined the factors listed in clause (vii) of Annexure II of the Rules to the extent deemed appropriate and also other relevant factors, which could have a bearing on the likelihood of recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. 91. In Thai Acrylic Fibre Co. Ltd. vs Designated Authority, the Hon’ble CESTAT observed as follows with regard to examination of likelihood of injury in a situation where the condition of domestic industry has improved: “With respect to the injury determination, if the anti-dumping duty has had the desired effect, the condition of the Domestic Industry would be expected to have improved during the period the anti-dumping duty was in effect. Therefore, the assessment whether injury will continue, or recur, would entail a counter-factual analysis of future events, based on projected levels of dumped imports, prices, and impact on domestic producers. Thus the D.A. has to address the question as to whether the Domestic Industry is likely to be materially injured again, if duties are lifted.” 92. In Borax Moraji Limited vs Designated Authority, the Hon’ble Tribunal noted that: “The expression ‘likely to lead to recurrence’ would take within its fold situation where the dumping and injury may not exist at the time of review due to the imposition and continuance of anti-dumping duty which, if allowed to cease to have effect on the expiry of five years, is likely to lead to recurrence of dumping and injury.” 93. The WTO Appellate Body noted in US- Corrosion-Resistant Steel Sunset Review (Japan) [DS 244] that the determination in a sunset review investigation is a prospective examination, where the authorities must undertake a forward-looking analysis and seek to resolve the issue of what would be likely to occur if the duty was terminated. The Appellate Body noted: “105. This appeal concerns the obligations that apply to investigating authorities with respect to the second of these conditions. It focuses on the particular disciplines with which authorities must comply in determining, in accordance with Article 11.3, "that the expiry of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of dumping". In this Report, we refer to this determination as the "likelihood determination". The likelihood determination is a prospective determination. In other words, the authorities must undertake a forward-looking analysis and seek to resolve the issue of what would be likely to occur if the duty were terminated.” 94. Thus, it is noted that in absence of current injury to the domestic industry, the Authority is required to examine likelihood of recurrence of injury in the event of revocation of duty. 95. In absence of participation of producers/exporters from subject countries, the Authority has relied on facts available for conducting the likelihood analysis.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] A.1 a. Continued Imports in substantial quantities 96. The volume of imports during the injury investigation period are as follows: Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) POI Total Imports MT 4,55,776 1,44,139 1,61,650 1,76,289 2,64,434 A) Subject Countries MT 2,58,098 71,610 78,531 70,137 1,05,206 China PR MT 2,54,954 71,088 76,712 69,353 1,04,029 European Union MT 3,145 522 1,819 785 1,177 B) Other countries MT 1,97,677 72,529 83,119 1,06,152 1,59,228 97. It is seen that imports from subject countries continue to be significant both in absolute terms and in relation to total imports into India and Indian demand even after imposition of anti-dumping duty. b. Continuation of dumping from subject countries 98. It is noted that the subject countries continue to dump the subject goods into India despite existence of anti- dumping duty in force. c. Surplus Capacity in China PR 99. It is noted that no producer/exporter from China PR has participated in the subject sunset review. Therefore, no information is available with the Authority based on questionnaire response of producers/exporters from China PR. 100. The Authority has relied on the latest available information from MySteel Network report regarding total production capacity of the subject goods in China PR: S. No. Particulars Source Million Tons A China PR's Domestic Demand MySteel Report 13.50 B Total Exports from China PR MySteel Report 6.57 C Total Production A+B 20.07 D Capacity Utilisation MySteel Report 64.54% E Production Capacity C/D 31.10 F Idle Capacity E-C 11.03 101. The Authority has relied on the JPC report for the demand of subject goods in the Indian market. Details are provided below: 2017-18 2018-19 2019-20 POI (A) POI (Oct 19 to Mar 21) Demand (MT) 18,99,000 18,93,000 23,13,000 21,56,667 32,35,000 102. It is noted that the surplus capacity available in China PR is more than five times the total annual demand of subject goods in India. In addition, there were no elements found that could indicate that the domestic demand in China PR or in other third country markets could absorb the available surplus capacity. d. Surplus capacity in the European Union 103. The Authority notes that no producer/exporter from the European Union has participated in the subject sunset review. Therefore, no information is available with the Authority based on questionnaire response of the producers/exporters from the European Union. The European Commission has also not provided any details regarding the production capacity, demand and excess capacity for subject goods in the European Union.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75 104. The demand for the subject goods in the European Union is as under: Million Tonnes 2017 2018 2019 2020 Demand* 5.32 5.25 5.54 5.25 Source: EUROFER and ISSB * Derived based on production, import and export of EU 105. It is observed that the demand in the European Union is stagnant. 106. The production data and capacity of the subject goods in the European Union is shown below: Production (Million Tonnes) Year As per As per EU Regulation - Anti-dumping duty expiry review on imports of certain EUROFER organic coated steel products originating in the People’s Republic of China following an expiry review 2014 4.57 4.40 2015 4.58 4.40 2016 4.87 4.76 2017 4.94 4.75 2018 4.93 N/A 2019 5.14 N/A 2020 5.03 N/A 107. It is observed that the production data of the European Union from EUROFER for 2014 to 2018 is comparable with the production data in the final findings dated 2nd May 2019 concerning imports of certain organic coated steel products originating in China PR. Since data for the latest period is not available in the European Commission findings dated 2nd May 2019, the data obtained from EUROFER for 2018 to 2020 has been considered by the Authority to ascertain the production and capacity of the European Union. 108. The Authority notes that as per the European Commission findings dated 2nd May 2019, the capacity utilization of EU steel industry has been consistent as noted in the table below: Particulars 2014 2015 2016 2017 Average Production (MT) 44,02,079 44,04,178 47,69,698 47,52,003 45,81,990 Capacity (MT) 50,76,892 51,13,417 53,61,693 53,39,200 52,22,801 Utilization (%) 87% 86% 89% 89% 88% 109. Thus, based on the production of the year 2020 and average capacity utilization of 88%, the capacity of the European Union has been derived. The excess capacity at disposal of the European Union is given below:76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Million Tonnes Source 2018 2019 2020 Production (C) EUROFER 4.93 5.14 5.03 Import ISSB 0.94 1.00 0.83 Export ISSB 0.62 0.61 0.61 Demand (A) Derived 5.25 5.54 5.25 Capacity (B) Derived 5.60 5.84 5.72 Capacity in excess of demand (B) Derived 0.35 0.30 0.47 – (A) Capacity in excess of production Derived 0.67 0.70 0.69 (B) –(C) 110. The Authority notes that the European Union has capacity in excess of demand of at least 4,70,000 MT in 2020. The capacity in excess of production is 6,90,000 MT is 2020. Surplus capacity in the European Union in excess of total demand is nearly 22% of Indian demand and surplus capacity in European Union in excess of total production is nearly 32% of Indian demand. The independent reports on record thus indicate that there are huge surplus capacities available with the subject countries. e. Trade Remedial Measures by other countries 111. As per the information on record, there are currently a number of trade remedial measures imposed against the imports of subject goods from subject countries by other countries. 112. The Authority relies on the MySteel Network Report which states that there are about 20 trade remedial investigations going on concerning imports of colour coated plates and coils from China PR. 113. The Authority notes that almost all the countries having substantial production base for the product under consideration have put in place trade remedy measures against imports of subject goods from subject countries. f. Price attractiveness 114. The information with respect to price attractiveness of the Indian market for Chinese producers/exporters is given in the tables below: PUC Unit 2018 2019 2020 FOB Export Price USD/MT 826 737 717 (World) Source: ISSB Data PUC Unit 2018-19 2019-20 POI Import prices into USD/MT 861 772 801 India Source: DGCI&S data 115. It can be seen that exports of subject goods to third countries by the producers/exporters from China PR are at prices below the export price to India. Thus, the Indian market is price attractive for the exporters/producers from China PR.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77 g. Exports to third countries at dumped and injurious prices 116. The Authority notes that the information available regarding exports of subject goods from China PR during POI shows that majority of exports from China PR to third countries are at dumped and injurious prices. Particulars Unit Dumping Injury Margin Price Margin Undercutting Total Exports of subject goods from China *** *** *** PR during POI MT Exports having positive dumping *** *** *** margin/injury margin/price undercutting MT Exports having positive dumping margin/injury margin/price undercutting % 95% 38% 78% Source: ISSB Data 117. It is observed that almost all exports of the PUC from China PR to third countries are at dumped prices. Further, 38% exports of the PUC from China PR to third countries are at prices below the NIP determined for the domestic industry and 78% exports of the PUC from China PR to third countries are at prices below the selling price of the domestic industry. 118. The Authority notes that 29% of the exports of the PUC by the European Union to the third countries are at dumped prices. Third countries exports from EU during POI Particulars Unit Dumping Margin Total Exports from European Union MT *** Volume having positive dumping margin MT *** Volume having positive dumping margin % 29% Source: ISSB h. Change in pattern of trade subsequent to imposition of anti-dumping duty on subject goods. A.2 119. The Authority notes that the anti-dumping duty on the subject goods was imposed w.e.f. 11th January 2017. After imposition of anti-dumping duty on subject goods, the imports of aluminium and zinc coated flat products into India increased significantly from 2017-18 onwards. Aluminium and Zinc coated Unit 2015-16 2016-17 2017-18 October’17 to flat products September’18 Total Imports from China, MT 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676 Vietnam and Korea Source: Final Findings – 21st February 2020 - Anti-dumping Investigation concerning imports of Aluminium and Zinc coated flat products 120. It is observed that after imposition of the anti-dumping duty on the subject goods, imports of aluminium and zinc coated flat products increased to 1,45,805 MT in 2017-18 and 2,09,676 MT in October 2017 to September 2018. Aluminium and Zinc coated flat products is a penultimate stage product and is used for making the PUC. With the imposition of an anti-dumping duty on the PUC, importers/users started importing aluminium and zinc coated flat products at dumped prices and undertaking painting/colour coating process in India. The investment required for setting up colouring/painting line is insignificant.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 121. Anti-dumping duty investigation was initiated on imports of aluminium and zinc coated flat products and anti- dumping duty was recommended on their imports by the Authority vide the final findings dated 21st February 2020, which was implemented on 23rd June 2020. i. Protection granted on hot rolled and cold rolled steel products 122. The Authority has recommended continuation of anti-dumping duty on hot rolled flat steel products and cold rolled flat steel products vide final findings dated 14th September 2021. Substantial part of the domestically manufactured hot rolled and cold rolled flat steel products is used for the production of subject goods. j. Cyclical nature of steel prices 123. The Authority also notes that the steel prices are cyclical in nature and have remained extremely volatile over the years. The prices are subject to significant variations with prices peaking over certain periods followed by crashes. K. POST DISCLOSURE COMMENTS K.1 Post disclosure submissions made by the domestic industry 124. Following are the post disclosure statement submissions made by the domestic industry: a. There is improvement in the performance of the domestic industry after the imposition of anti- dumping duty. However, there is clear likelihood that if the current anti-dumping duty is removed, there will be recurrence of injury to the domestic industry. b. There is decline in the capacity utilisation but the decline in capacity utilisation in the POI (A) is not due to increase in capacity only. The decline in capacity utilisation is also due to reduction in production of subject goods by applicant domestic producers in the POI (A) as compared to the previous year. c. Capacity utilisation in the POI is low and the domestic industry can meet higher share of domestic demand if it operates at optimum capacity utilisation. d. Regarding price undercutting, it is noted that the price undercutting from China PR is marginally positive. It shows that imports from China PR are competing with the domestic industry sales and are also undercutting selling price of the domestic industry. e. The overall price undercutting is not reflective of the actual import price since there is considerable price variation in imports from China PR and the European Union within the POI. Sales of the domestic industry are actually impacted by the low-priced imports which the domestic industry is expected to match. f. Negative injury margin cannot be determinative of likelihood of dumping and injury. No producer/exporter from the subject countries have participated and therefore the Authority is unable to verify the export price and the injury margin of each individual producer/exporter in subject countries. Average import price based on DGCI&S data may or may not be correct. g. The dumping margin during the POI from the subject countries is positive and therefore the negative injury margin should not be relied upon for assessing the need for continuation of anti-dumping duty. h. The primary element of consideration in a sunset review is the existence of likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury. Therefore, negative injury margin during the POI is not determinative to assess the likelihood of injury to the domestic industry. i. Considering the cyclical nature of steel prices, the import prices of the PUC are likely to decline in short span of time once the prices reach the peak. If there is no anti-dumping duty in place, the domestic industry will be impacted by imports at low prices that are expected to prevail in future. j. In case it is established in a sunset review investigation that there is a likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury, the Authority needs to continue the anti-dumping duty irrespective of the fact that injury margin is negative. Reliance is placed on the previous final findings of the Authority in following sunset review investigations:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79  Hot-rolled flat products of alloy or non-alloy steel in coils of a width upto 2100mm and thickness upto 25mm  Cold Rolled/cold reduced flat steel products of iron or non-alloy steel, or other alloy steel of all width and thickness - not clad, plated or coated  2-Ethyl Hexanol originating in or exported from the European Union, Indonesia, Korea RP, Malaysia, Taiwan and the United States of America - No. 7/28/2020-DGTR dated 8th March 2021  ‘Nylon Tyre Cord Fabric’ originating in or exported from China PR - No. 7/22/2019-DGTR dated 29th October 2020  “Acetone” originating in or exported from the Korea RP, Saudi Arabia and Taiwan - No. 7/09/2019-DGTR dated 29th September 2020  ‘Front Axle Beam’ and ‘Steering Knuckles’ meant for heavy and medium commercial vehicles originating in or exported from China PR - No.7/26/2020-DGTR dated 24th December 2020  Partially Oriented Yarn (POY) originating in or exported from China PR - No. 15/27/2010- DGAD dated 10th February 2012  Clear Float Glass from Pakistan, Saudi Arabia and UAE: FF No. 7/3/2019-DGTR dated 07/11/2019.  Nonyl Phenol originating in or exported from Chinese Taipei: F.No.15/1007/2012-DGAD dated 08/11/2013.  Plain Medium Density Fibreboard having thickness 6mm or more originating in or exported from China PR, Malaysia, Thailand, Sri Lanka: F.No. 7/6/2020-DGTR dated 08/01/2021.  Carbon Black used in Rubber Applications originating in or exported from China PR and Russia: F.No. 7/15/2020-DGTR dated 22/12/2020.  PVC Suspension Grade Resin from China PR, Thailand and USA: F.No. 7/34/2018-DGTR dated 18/07/2019 k. The Hon’ble Gujarat High Court in Nirma Limited vs. UOI [Order dated 23rd February 2017, Special Civil Application No. 16426-16427/2016] has also stated that negative injury margin cannot form the basis for determining that there is no likelihood of dumping and/or injury. l. The Authority should ensure that return @ 22% on capital employed on assets used for producing captive inputs is allowed if market price of captive input is not considered for determining NIP. m. NIP determined for colour coated steel product should be higher than NIP determined for cold rolled steel flat product because colour coated steel is a value-added product. n. The basic customs duty on imports of product under consideration has been reduced from 12.5% to 7.5% w.e.f. 1st February 2021 which has given leverage to the foreign exporters/Indian importers in exporting/importing the product under consideration. K.2 Post disclosure statement submissions by other interested parties 125. No other interested party has made any submissions in response to the disclosure statement. K.3. Examination by the Authority 126. The Authority has examined the post disclosure comments of the domestic industry and notes that most of the comments are reiterations, which have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paragraphs of these final findings. 127. The issues raised for the first time in the post disclosure comments/submissions by the domestic industry and considered relevant by the Authority are examined below. 128. With regard to the submissions concerning determination of NIP, the Authority notes that NIP has been determined in accordance with Annexure III of the Anti-dumping Rules and the consistent practice of the Authority80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 129. With regard to the submission that there is decline in capacity utilisation in POI (A) due to decrease in production as well as increase in capacity, the Authority notes that capacity utilisation has declined in the POI (A) partly due to increase in capacity and partly due to decline in production during the POI (A). 130. With regard to the submission that the Authority should examine likelihood of injury and improvement in performance of domestic industry and negative injury margin is not determinative, the Authority notes that it has not relied upon only these parameters but has examined the entire gamut of information relevant for assessment of likelihood of dumping and injury. In this regard, it is noted that in Thai Acrylic Fibre Co. Ltd. vs Designated Authority, the Hon’ble CESTAT observed as follows with regard to the examination of likelihood of injury in a situation where the condition of the domestic industry has improved: “With respect to the injury determination, if the anti-dumping duty has had the desired effect, the condition of the Domestic Industry would be expected to have improved during the period the anti- dumping duty was in effect. Therefore, the assessment whether injury will continue, or recur, would entail a counter-factual analysis of future events, based on projected levels of dumped imports, prices, and impact on domestic producers. Thus the D.A. has to address the question as to whether the Domestic Industry is likely to be materially injured again, if duties are lifted.” 131. Similarly, in Borax Moraji Limited vs Designated Authority, the Hon’ble Tribunal noted that: “The expression ‘likely to lead to recurrence’ would take within its fold situation where the dumping and injury may not exist at the time of review due to the imposition and continuance of anti-dumping duty which, if allowed to cease to have effect on the expiry of five years, is likely to lead to recurrence of dumping and injury.” 132. The Authority has accordingly conducted assessment of likelihood of dumping and injury by examining what would be the likely situation of dumping from subject countries and injury to the domestic industry if the anti- dumping duty was allowed to lapse. L. INDIAN INDUSTRY’S INTERESTS AND OTHER ISSUES 133. The Authority has considered whether the continuation of anti-dumping duty would have adverse public interest. For the same, the Authority has examined whether the continuation of anti-dumping duty on the imports of the product under investigation would be against the larger public interest. This determination is based on the consideration of the information on record and interests of various parties, including the domestic industry, the importers and the users/consumers of the product. 134. The Authority issued a gazette notification inviting views concerning the subject sunset review investigation from all the interested parties, including the importers, the consumers/users and other interested parties. However, none of the interested parties have participated in the investigation and shared details with the Authority. Even though the Authority has prescribed formats for the users to quantify the impact of the anti- dumping duty and elaborate how the continuation of the anti-dumping duty would adversely impact them, it is noted that none of the importers/users have participated in the investigation and provided any relevant information. 135. The product is under freely importable category, and, therefore can be freely imported from various countries. The continuation of anti-dumping measures would not restrict the imports from the subject countries in any way and, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The continuation of anti- dumping duty might affect the price levels of the product manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on the relative competitiveness of these products, but, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping measures. The purpose of anti- dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. The continuation of anti-dumping measures would only remove the unfair advantages gained by the dumping practices. 136. The subject goods are used in several applications and the sectors including but not limited to construction, automotive, white goods, furniture etc. PUC offers resistance to corrosion along with barrier protection. Usage of subject goods is increasing in construction sector, production of white goods etc. due to corrosion resistant properties of subject goods.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81 137. It is noted that the domestic industry has submitted quantified information showing that the impact of the continuation of the anti-dumping duty shall be miniscule on the final product. As per information made available by domestic industry, it is noted that hypothetically assuming an anti-dumping duty @20% on PUC, the impact would only be insignificant i.e., 1% or less than 1% on the total value of white goods such as Refrigerators, Air-Conditioners, Washing Machines and Microwave Owens. 138. The information of the domestic industry shows that the manufacturing facilities of the domestic industry are under-utilised and can be increased to meet higher share of domestic demand. The Authority also notes that the subject goods are supplied by the domestic industry at prices comparable to the import prices or lower than the import prices. So, the prices offered by the domestic industry are competitive prices. 139. Reference price-based duty would ensure that users and importers of product under consideration are not adversely affected when imports into India are at fair prices. Reference price-based duty also ensures that the domestic industry is not injured from low priced/unfairly priced imports into India. Thus, reference price-based duty would strike thus a fine balance between the interest of importers and users on one hand and domestic industry on the other hand in the present case. 140. The Authority notes that there are a large number of producers of the product under consideration in India and the continuation of anti-dumping duty would not lead to monopolistic or oligopolistic situation in the Indian market for the subject goods. 141. The Authority thus notes that continued reference priced based duty will ensure a safety net for domestic industry if prices reduce in near future. M. CONCLUSION 142. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made and the facts available before the Authority as recorded above and on the basis of the above analysis of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, the Authority concludes that: i. The applicant domestic producers constitute domestic industry under Rule 2(b) of the Rules and the application filed by the applicant on behalf of domestic producers satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. ii. The application contained all information relevant for the purpose of initiation of sunset review and the application contained sufficient evidence to justify initiation of the present sunset review iii. The Authority considered a longer period of 18 months from October 2019 to March 2021 as POI so that it provides enough insight into the current and likely dumping and injury suffered by the domestic industry. Also, a longer POI was deemed appropriate in the present sunset review to assess the current injury/likelihood of recurrence of injury to the domestic industry caused due to the alleged dumped imports since trade in the first and second quarter of 2020-21 was impacted by Covid-19. iv. Considering the normal value and export price for subject goods, the dumping margins for the subject goods from each of the subject countries have been determined based on facts available as no producer/exporter from the subject countries has participated. The dumping margins for the subject countries are significant. Thus, there is likelihood of continuation of dumping of the subject goods from the subject countries. v. The performance of the domestic industry has improved over the injury period. However, the domestic industry is vulnerable to dumping and injury in the event of cessation of duties. vi. The Authority on conducting likelihood analysis has noted as under: a. There are huge surplus capacities for product under consideration available with the producers/exporters in the subject countries as evidenced from the independent reports available on record. b. Examination of information on record regarding export price to third countries from the subject countries shows that significant exports to third countries are at dumped /injurious prices. c. Most of the countries having substantial production base for the subject goods have imposed and/or continued trade remedy measures on imports of colour coated/pre-painted flat steel products from82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] subject countries. Thus, the subject countries have very less options available to use the excess capacity and export to other markets. d. Examination of information on record regarding export price to third countries from the subject countries shows that significant exports to third countries are at prices below the export price to India, which shows that Indian market is more price attractive to producers/exporters of the subject countries. vii. The Authority accordingly concludes that there is a likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury to the domestic industry in the event of revocation of duty. viii. Reference price-based duty recommended by the Authority in the present sunset review would ensure that users and importers of product under consideration are not adversely affected when imports into India are at fair price. N. RECOMMENDATIONS 143. The Authority notes that the sunset review was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers/users and other interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury and the causal link and likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury. Having initiated and conducted the sunset review into dumping, injury and causal link and likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury in terms of provisions laid down under the Rules, the Authority is of the view that continued imposition of anti-dumping duty is required on subject goods from subject countries. 144. The Designated Authority accordingly considers it appropriate to recommend continuation of existing quantum and form of anti-dumping duty on the imports of subject goods from subject countries. The Authority, thus, considers it necessary to recommend continuation of existing definitive anti-dumping duty imposed vide Notification no. 49/2017-Customs (ADD) dated 17 October 2017. The Authority recommends continuation of anti-dumping duty on the imports of the subject goods described in Col. 3 of the duty table below originating in or exported from the subject countries for a period of 5 years from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government. 145. The anti-dumping duty is recommended as the difference between the landed value of the subject goods described in Col. 3 of the duty table below and the amount indicated in Col. 7 of the duty table appended below, provided the landed value is less than the value indicated in Col. 7. If the landed value is more than the value indicated in Col. 7, anti-dumping duty will not be applicable. The landed value of imports for this purpose shall be the assessable value as determined by the customs under the Customs Act, 1962 and applicable level of custom duties except duties levied under Section 3, 3A, 8B, 9, 9A of the Customs Tariff Act, 1975. DUTY TABLE Sr. Heading/Sub- Description of Country Country Producer Amount Unit Currency No heading goods of origin of export 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 7210, 7212, Pre-painted, colour China PR Any Any 822 MT US$ 7225 and coated or organic country 7226 coated flat steels in including coils or not in coils China PR whether or not with metallic coated substrate of zinc, aluminium zinc or any other substrate coating* 2 -do- -do- Any China PR Any 822 MT US$ country other than China PR and[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83 European Union 3 -do- -do- European Any Any 822 MT US$ Union country including European Union 4 -do- -do- Any European Any 822 MT US$ country Union other than China PR and European Union *Note- The description of goods does not include plates of thickness of 6 mm or more. O. FURTHER PROCEDURE 146. An appeal against the orders of the Central Government that may arise out of this recommendation shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of this Act. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.