## Government Securities Reissuance and Non-Competitive Bidding Scheme: Policy Analysis
**1. Executive Summary:**
This report analyzes a Government of India notification regarding the sale/reissuance of Government Securities (GS) and the associated Scheme for Non-Competitive Bidding Facility. The core purpose is to notify the auction of specific Government Securities with varying maturity dates and to facilitate wider retail participation in these auctions through a non-competitive bidding process. Key findings include the announcement of specific GS auctions, details of a Floating Rate Bond, and provisions for retail investors to participate in the auctions through a non-competitive bidding scheme.
**2. Introduction:**
This report aims to provide a comprehensive overview of the Government of India's notification (F. No. 43BWM2021) concerning the sale/reissuance of Government Securities (GS) and the related Scheme for Non-Competitive Bidding Facility. The analysis is based solely on the provided text of the notification and its annexure.
**3. Policy Overview:**
This is a new policy notification regarding the reissuance of existing government securities, combined with an existing scheme amended. The Core objective, as inferred from the text, is to facilitate government borrowing through the issuance of securities while simultaneously broadening retail investor participation in the government securities market via the non-competitive bidding process.
**4. Background and Rationale:**
This policy notification likely addresses the government's need to raise funds through market borrowing to meet its fiscal obligations. The inclusion of the non-competitive bidding scheme suggests an intention to deepen the government securities market by encouraging participation from a wider range of investors, particularly retail investors who may lack the expertise or resources to participate in competitive bidding.
**5. Key Provisions / Changes:**
This notification encompasses both new securities issuances and modifications to an existing scheme (Non-Competitive Bidding Facility). We'll break down the key provisions of each.
* **New Government Securities Issuance:** The notification announces the reissuance of the following Government Securities:
* GoI FRB 2028 (Floating Rate Bond maturing Oct. 04, 2028) - Auction Amount: ₹4,000 Crore
* GS 2031 (Fixed Rate Bond maturing July 12, 2031) - Auction Amount: ₹13,000 Crore
* GS 2061 (Fixed Rate Bond maturing Dec. 16, 2061) - Auction Amount: ₹7,000 Crore
* The government retains the option to retain additional subscriptions up to ₹2,000 crore for each security.
* The auctions will be conducted through the Reserve Bank of India (RBI).
* Specific coupon rates and payment dates are defined. Critically, the FRB 2028 has a variable interest rate, tied to the 182 Day T-Bill rate plus a spread.
* **Non-Competitive Bidding Scheme (Amendment/Clarification):** The *scheme* itself isn't entirely new, but the annex provides operational guidelines and clarifies eligibility, amounts, and procedures for retail investors. The key provisions are:
* Up to 5% of the notified amount of the sale will be allotted to eligible individuals and institutions under the Non-Competitive Bidding Facility.
* *Eligibility:* Retail investors who do not maintain a current account or SGL account with the RBI and submit bids through an Aggregator/Facilitator or maintain a Retail Direct Gilt Account (RDG Account) with RBI are eligible. Regional Rural Banks (RRBs) and Cooperative Banks are covered only in dated securities auctions.
* *Bid Amount:* The minimum bid amount is ₹10,000 (face value) and in multiples thereof. The maximum bid amount for retail investors in GoI dated securities is ₹2 crore (face value) per security per auction.
* *Bidding Process:* Investors must maintain a depository account or gilt account. A single consolidated bid is submitted by the Aggregator/Facilitator. Allotment is at the weighted average rate of yield/price determined in the competitive bidding process.
* *Fees:* Aggregator/Facilitators can charge brokerage/commission up to six paise per ₹100.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
The primary target audience includes:
* **Retail Investors:** Individuals, firms, companies, institutions, etc., interested in investing in government securities.
* **Aggregator/Facilitators:** Scheduled Banks, Primary Dealers, and Specified Stock Exchanges acting as intermediaries for non-competitive bids.
* **RBI:** Responsible for conducting the auctions and managing the securities.
* **Eligible Provident Funds:** Non-government provident funds.
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency:** The Reserve Bank of India (RBI) is the primary agency responsible for conducting the auctions, allotting securities, and managing the overall process.
* **Timelines/Procedures:**
* Auction Date: December 03, 2021.
* Bidding Submission: Non-competitive bids between 10:30 a.m. and 11:00 a.m.; competitive bids between 10:30 a.m. and 11:30 a.m. on December 03, 2021.
* Payment Date: December 06, 2021.
* Aggregator/Facilitators must transfer securities to clients within five working days from the date of issue.
* The notification specifies that bids must be submitted electronically through the RBI's Core Banking Solution (E-Kuber).
* The auction results will be displayed on RBI’s website.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The intended outcomes include:
* **Increased retail participation:** The non-competitive bidding scheme aims to increase the accessibility of government securities to retail investors, potentially broadening the investor base and promoting financial inclusion.
* **Efficient Government Borrowing:** The reissuance of securities allows the government to efficiently raise funds from the market.
* **Market Development:** Encouraging retail participation could contribute to the development and deepening of the government securities market.
* Facilitation of liquidity in the market for Government Securities.
**9. Conclusion:**
The Government of India's notification concerning the sale/reissuance of Government Securities and the Non-Competitive Bidding Facility outlines a strategy to meet its borrowing requirements and broaden participation in the government securities market. The Non-Competitive Bidding scheme aims to simplify access for retail investors, potentially increasing their involvement and contributing to the overall development of the market. The success of these initiatives will depend on effective implementation by the RBI and active participation from Aggregator/Facilitators and retail investors.
Key Entities Referenced
NEW DELHI: Location of publication of the gazette notification.
Government Securities: Refers to debt instruments issued by the Government of India.
GoI FRB 2028: Government of India Floating Rate Bond maturing in 2028.
6.10 GS 2031: Government Security with a coupon rate of 6.10% maturing in 2031.
6.95 GS 2061: Government Security with a coupon rate of 6.95% maturing in 2061.
Reserve Bank of India: Central bank of India, responsible for conducting auctions and managing government securities.
Mumbai: City in Maharashtra where the Reserve Bank of India office responsible for the auction is located.
Fort, Mumbai 400 001: Specific location of the Reserve Bank of India office in Mumbai.
Ministry of Finance: Government ministry responsible for financial matters, including the issuance of this notification.
Department of Economic Affairs: Department within the Ministry of Finance.
BUDGET DIVISION: A division under Department of Economic Affairs of Ministry of Finance
ASHISH VACHHANI: Joint Secretary who signed the notification on behalf of the President of India.
Provident Funds Act, 1925: Act governing eligible provident funds.
Scheduled Bank: Banks included in the Second Schedule of the Reserve Bank of India Act, 1934.
Primary Dealer: Financial institutions authorized to deal in government securities.
Specified Stock Exchange: Stock exchange recognized by SEBI and permitted to act as aggregator/facilitator in primary auction segment.
SEBI: Securities and Exchange Board of India.
Regional Rural Banks: RRBs; financial institutions operating in rural areas of India.
State Governments: Governments of individual states within India.
Nepal Rashtra Bank: Central bank of Nepal.
Royal Monetary Authority of Bhutan: Central bank of Bhutan.
Treasury Bills: Short-term debt instruments issued by the Government of India.
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एxलxx.G-अID.E-2xx9x1 12021-231470
CG-DL-E-29112021-231470
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 353] नई ददल्ली, सममिार, निम्बर 29, 2021/अग्रहायण 8, 1943
No. 353] NEW DELHI, MONDAY, NOVEMBER 29, 2021/AGRAHAYANA 8, 1943
जित्त मत्रं ालय
(आर्थथक काय यजिभाग)
(बजट प्रभाग)
अजधसचू ना
नई ददल्ली, 29 निम्बर, 2021
सरकारी प्रजतभजूतयों )जीएस( की जबक्री (पनु र्थनगमय ) के जलए नीलामी
फा. स.ं 4(3)–बी(डब्ल् य एू ंडएम)/2021.—भारत सरकार एतदद्वारा नीचे ददए गए अनुसार सरकारी प्रजतभूजतयों की जबक्री
(पुनर्थनगयम) अजधसूजचत करती है:—
प्रजतभजूत का नाम मलू जनगमय की मलू अिजध पररपक्वता की नीलामी का नीलामी की अ जधसजूचत राजि
तारीख (िर्-यमाह-ददन) तारीख आधार जिजध )रम मकर (
भा.स. का अस्ट् थायी दर िाला बांड 2028 04 अक्तूबर, 2021 07-00-00 04 अक्तूबर, 2028 मूल्य समान 4,000
6.10% सरकारी प्रजतभूजत, 2031 12 जुलाई, 2021 10-00-00 12 जुलाई, 2031 मूल्य समान 13,000
6.95% सरकारी प्रजतभूजत, 2061 22 निम्बर, 2021 40-00-24 16 ददसम् बर, 2061 मूल्य जिजिध 7,000
भारत सरकार के पास उपरमक्त प्रजतभूजतयों मर से एक या एक से अजधक के जलए 2,000 करम रुपये प्रत्येक की सीमा तक, अजतररक्त
अजभदान बनाए रखने का जिकल्प हमगा। यह जबक्री इस अजधसूचना (जजसे 'जिजिष् ट अजधसूचना' कहा गया है) मर उजल्लजखत ितों के अधीन
हमगी। उपयुयक् त सरकारी प्रजतभूजतयां भारत सरकार द्वारा जारी सामान्य अजधसूचना एफ.संख्या4(2)-डब् ल् यूएंडएम/2018, ददनाकं
27 माचय, 2018 मर जनर्ददष्ट जनयमों और ितों के अनुसार, भारतीय ररजिय बैंक, मुंबई कायायलय, फमटय, मुंबई-400001 के माध्यम से बेची
जाएंगी ।
6902 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अप्रजतस्ट्पधी बमलीदाताओं कम आबटं न
2. सरकारी प्रजतभूजतयों की नीलाजमयों म र अप्रजतस्ट्पधी बमली दने े की सुजिधा की संलग्न स्ट्कीम (अनबु धं ) के अनुसार, जबक्री की अजधसूजचत
राजि का 5 प्रजतित तक सरकारी प्रजतभूजतया ंपात्र व् यजक्तयों और संस्ट्थाओं कम आबंरटत दकया जाएगा ।
नीलामी का स्ट्थान एि ंतारीख
3. यह नीलामी भारतीय ररजिय बैंक, मुंबई कायायलय, फमटय, मुंबई-400001 द्वारा 03 ददसम्ब र, 2021 कम संचाजलत की जाएगी।
नीलामी हते ु बमजलयां भारतीय ररजिय बैंक कमर बैंककग समल्यूिन (ई-कुबेर) प्रणाली संबंधी इलेक्रॉजनक प्रपत्र मर 03 ददसम्ब र, 2021 कम
प्रस्ट्तुत की जानी चाजहए। अप्रजतस्ट्पधी बमजलयां पिू ाह्य न 10.30 बज े स े पिू ाह्य न 11.00 बज े के बीच और प्रजतस्ट्पधी बमजलयां पिू ाह्य न
10.30 बज ेस ेपिू ाह्य न 11.30 बज ेके बीच प्रस्ट्तुत की जानी चाजहए।
कब जनगजयमत कारमबार
4. ये प्रजतभूजतया,ं भारतीय ररजिय बैंक द्वारा जारी ददिाजनदिे ों के अनुसार, 'कब जनगयजमत’ कारमबार के जलए पात्र होंगी।
जनगमय की तारीख और प्रजतभजूतयों के जलए भगु तान
5. नीलामी का पररणाम भारतीय ररजिय बैंक द्वारा अपने िेबसाइट (www.rbi.org.in) पर 03 ददसम्ब र, 2021 कम प्रदर्थित दकया
जाएगा। सफल बमलीदाताओं द्वारा भुगतान 06 ददसम्ब र, 2021 अथायत् पनु र्थनगमय की तारीख कम दकया जाएगा। प्रजतभूजतयों के जलए
भुगतान मर नीलामी मर आबंरटत प्रजतभूजतयों के अंदकत मूल्य पर, मलू जनगयम/अंजतम कूपन भुगतान की तारीख से प्रमद्भूत ब्याज दये हमने
की तारीख तक, प्रमद्भूत ब्याज िाजमल हमगा। जैसा दक पैरा 6 मर ताजलका मर उजल्लजखत है।
ब्याज का भगु तान और प्रजतभजूतयों का पनु भगुय तान
6. मलू र्थनगमय /अजंतम कूपन भगु तान की तारीख से प्रजतभूजत के अंदकत मूल्य पर ब्याज प्रमद्भूत हमगा तथा इसका भुगतान अधिय ार्थर्क
आधार पर दकया जाएगा। प्रजतभूजतयों का पुनभुयगतान पररपक्वता की तारीख पर सममल्ू य पर दकया जाएगा।
प्रजतभजूत का नाम कूपन दर अजंतम कूपन दकस तारीख तक कूपन भगु तान की तारीख
(%) भगु तान की तारीख प्रमद्भतू ब्याज दये ह ै (तारीख/माह)
भाoसo का अस्ट् थायी दर िाला बांड 2028 पररितयनीय# नई प्रजतभूजत 05 ददसम् बर,2021 04 अप्रैल और 04 अक्तूबर
6.10% सरकारी प्रजतभूजत, 2031 6.10 नई प्रजतभूजत 05 ददसम् बर,2021 12 जनिरी और 12 जुलाई
6.95% सरकारी प्रजतभूजत, 2061 6.95 नई प्रजतभूजत 05 ददसम् बर,2021 16 ददसम् बर और 16 जून
#: भारत सरकार का अस्ट् थायी दर िाला बांड 2028.
(i) पररितयनीय दर पर ब्याज का भुगतान अधयिार्थर्क आधार पर दकया जाएगा। )ii) अस्ट्थायी दर िाला बांड का कूपन दर जम
मूल दर हमगा तथा यह 182 ददिसीय राजकमजिय हंडीयों की जपछली तीन नीलामी )दर जनधायररत करने के ददन से( के भाररत औसत
आय )डब्लू ए िाई ( के औसत तथा नीलामी तंत्र द्वारा 64 आधार बबदओंु के जनयत प्रसार के सम्तुल्ये हमगा। यह प्रसार बांड के पूरे अिजध
के दौरान जनयत रहेगा। अंतर्थनजहत आय की गणना िर्य मर 365 ददनों कम ध्यान मे रखकर की जाएगी। )iii) बांड की समायािजध के
दौरान भारत सरकार की 182 ददिस राजकमजिए हंडीयों की नीलामी के बंद कर ददये जाने की जस्ट्थजत मे, कूपन की मूल दर,
अधयिार्थर्क कूपन अिजध की िुरुआत से पहले के तीन गैर-ररपमर्टटग िुक्रिार कम, छह माह तक भारत सरकार प्रजतभूजत )यों( के जलए
प्रचजलत पररपक्वता दर आय )िाईटीएम( की औसत हमगी । यदद दकसी िुक्रिार कमई जििेर् छुट्टी /छुरट्टयााँ हम, तम पररपक्वता पर आय की
दरे िही होंगी जम जपछले कायेददिस पर थी । )iv) कूपन अिजध 04 अक्टूबर, 2021 से 03 अप्रैल, 2022 के जलए आधार दर 3.40
प्रजतित प्रजत िर्य ह।ै तदनुसार, इस अिजध के जलए अस्ट्थायी दर िाला बांड 2028 पर ब्याज दर 4.04 प्रजतित प्रजत िर्य हमगी। अनुिती
िर्ों के दौरान बांडों पर अधयिार्थर्क रूप से दये ब्याज दर, संबजन्धत अधयिार्थर्क कूपन अिजध की िुरुआत से पूि,य भारतीय ररज़ि य बैंक
द्वारा घमजर्त की जाएगी।
भारत के राष्ट्रपजत के आदेि से,
आिीर् िच्छानी, संयुक्त सजचि
भारत सरकार के ददनादंकत प्रजतभजूतयों और रेजरी जबलों की नीलामी म रगरै -प्रजतस्ट्पधी बमली सजुिधा के जलए यमजना
I. क्षेत्र: सरकारी प्रजतभूजतयों की व्यापक भागीदारी और खुदरा हमबल्डग कम प्रमत्साजहत करने की दजृष्ट से, खुदरा जनिेिकों कम
ददनांदकत भारत सरकार )जीओआई( प्रजतभूजतयों और रेजरी जबलों की चुबनदा नीलाजमयों मर "गैर-प्रजतस्ट्पधी" आधार पर
भागीदारी की अनुमजत ह।ै
II. पररभार्ाएं: इस यमजना के प्रयमजन के जलए, पररभार्ा का अथय जनम्नानुसार ह:ै
क. खुदरा जनिेिक कमई भी व्यजक्त है, जजसमर व्यजक्त, फमय, कंपजनयां, कॉपोरेट जनकाय, संस्ट्थान, भजिष्य जनजध, रस्ट्ट और
आरबीआई द्वारा जनधायररत कमई अन्य संस्ट्था िाजमल ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3
ख. 'एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर' का अथय अनुसूजचत बैंक या प्राथजमक डीलर या जनर्ददष्ट स्ट्टॉक एक्सचरज या आरबीआई द्वारा
अनुममददत कमई अन्य संस्ट्था ह,ै जजसे जनिेिकों से प्राप्त बमजलयों कम एकजत्रत करने और प्राथजमक नीलामी के गैर-प्रजतस्ट्पधी
खंड मर एकल बमली जमा करने की अनुमजत ह।ै
ग. 'जनर्ददष्ट स्ट्टॉक एक्सचरज' का अथय सेबी से मान्यता प्राप्त स्ट्टॉक एक्सचरज है, जजसे प्राथजमक नीलामी खंड मर
एग्रीगेटर/सुजिधाकताय के रूप मर कायय करने के जलए सेबी से अनापजत्त प्रमाणपत्र )एनओसी( प्राप्त हआ ह।ै
घ. 'पात्र भजिष्य जनजध' ि े गैर-सरकारी भजिष्य जनजध ह ैं जम भजिष्य जनजध अजधजनयम 1925 और कमयचारी भजिष्य जनजध
और जिजिध द्वारा िाजसत ह।ैं प्रािधान अजधजनयम, 1952 जजसका जनिेि पैटनय भारत सरकार द्वारा तय दकया जाता ह।ै
III. पात्रता:
)क( नीलामी मर गैर-प्रजतस्ट्पधी आधार पर भागीदारी एक खुदरा जनिेिक के जलए खुली हमगी जम:
1. भारतीय ररजिय बैंक के साथ चालू खाता )सीए( या सहायक जनरल लेजर )एसजीएल( खाता नहीं रखता ह;ै तथा
2. यमजना के तहत अनमु त एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से बमली जमा करता है; या
3. आरबीआई के साथ 'ररटेल डायरेक्ट जगल्ट अकाउंट' (आरडीजी अकाउंट( रखता ह ै।
अपिाद:
क. क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक )आरआरबी( और सहकारी बैंक:
i. क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों )आरआरबी( और सहकारी बैंकों कम इस यमजना के तहत उनके सांजिजधक दाजयत्िों कम दखे ते हए
ददनांदकत प्रजतभूजतयों की नीलामी मर ही िाजमल दकया जाएगा।
ii. चूंदक ये बैंक भारतीय ररजि य बैंक के पास एसजीएल खाता और चालू खाता रखते हैं, इसजलए ि े अपनी गैर-प्रजतस्ट्पधी
बमजलयां सीधे जमा करने के पात्र होंगे।
ख. राज्य सरकारर, पात्र भजिष्य जनजध और अन्य:
i. राज्य सरकारर, भारत मर पात्र भजिष्य जनजध, नेपाल राष्ट्र बैंक, भूटान की रॉयल मॉनेटरी अथॉररटी और बैंक द्वारा जनर्ददष्ट
कमई भी व्यजक्त या संस्ट्थान, सरकार के अनुममदन से, इस यमजना के तहत केिल रेजरी जबलों की नीलामी मर किर दकया
जाएगा।
ii. ये बमजलयां अजधसूजचत राजि से बाहर होंगी।
iii. इन संस्ट्थाओं के जलए बमली की अजधकतम राजि पर कमई प्रजतबंध नहीं हमगा।
IV. मात्रा: खुदरा जनिेिकों से गरै -प्रजतस्ट्पधी बमजलयों का आिंटन भारत सरकार द्वारा जनर्ददष्ट अजधसूजचत राजि के भीतर जनगयम की
कुल नाममात्र राजि के अजधकतम पांच प्रजतित या भारतीय ररजि यबैंक द्वारा जनधायररत दकसी अन्य प्रजतित तक सीजमत हमगा।
V. बमली की राजि:
1. बमली लगाने के जलए न्यूनतम राजि ₹ 10,000 )अंदकत मूल्य( हमगी और उसके बाद अब तक की तरह ₹ 10,000 के
गुणकों मर हमगी ।
2. खुदरा जनिेिक भारत सरकार की ददनांदकत प्रजतभूजतयों की नीलामी मर, प्रजत नीलामी प्रजत प्रजतभूजत दम करम रुपये
)अंदकत मूल्य( तककी राजि के जलए एकल बमली लगा सकते हैं।
VI. अन्य पररचालन ददिाजनदिे :
1. यमजना के तहत नीलामी मर भाग लेने के इच्छुक खुदरा जनिेिक कम दकसी भी जडपॉजजटरी के साथ एक जडपॉजजटरी खाता
या एग्रीगेटर / फैजसजलटेटर के घटक सहायक जनरल लेज़र )सीएसजीएल( खाते या 'ररटेल डायरेक्ट' के तहत 'जगल्ट खाता'
(आरडीजी खाता( आरबीआई के साथएक जगल्ट खाता रखना हमगा।
2. यमजना के तहत, एक जनिेिक नीलामी मर केिल एक ही बमली लगा सकता है। इस आिय का एक िचनपत्र दक जनिेिक
केिल एक ही बमली लगा रहा है, उसे एग्रीगेटर / फैजसजलटेटर द्वारा प्राप्त करना हमगा और ररकॉडय मर रखना हमगा।
बमजलयां लगाना:
3. प्रत्येक एग्रीगेटर / फैजसजलटेटर अपने घटकों से प्राप्त दढ़ृ आदिे ों के आधार पर अपने सभी घटकों की ओर से भारतीय ररजि य
बैंक कमर बैंककग सॉल्यूिन )ई-कुबेर( प्रणाली पर इलेक्रॉजनक प्रारूप मर एकल समेदकत गैर-प्रजतस्ट्पधी बमली प्रस्ट्तुत करेगा।
भारतीय ररजि य बैंक कमर बैंककग सॉल्यूिन )ई-कुबेर( प्रणाली की सामान्य जिफलता जैसी असाधारण पररजस्ट्थजतयों कम
छम कर, भौजतक रूप मर गैर-प्रजतस्ट्पधी बमली स्ट्िीकार नहीं की जाएगी।
बमजलयों का आिंटन:
4. एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर कम गैर-प्रजतस्ट्पधी खंड के तहत आिंटन प्रजतफल/मूल्य की भाररत औसत दर पर हमगा जम प्रजतस्ट्पधी
बमली के आधार पर नीलामी मर सामने आएगा। प्रजतभजू तयां एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर कम जारी करने की तारीख कम भुगतान के
बदले जारी की जाएंगी, भले ही उन्होंने अपने ग्राहकों से भुगतान प्राप्त दकया हम।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
5. यदद बमली की कुल राजि आरजक्षत राजि )अजधसूजचत राजि का 5%( से अजधक है, तम आनुपाजतक आिंटन दकया जाएगा।
आंजिक आिंटन के मामले मर, यह एग्रीगेटर / फैजसजलटेटर की जजम्मेदारी हमगी दक ि े अपने ग्राहकों कम पारदिी तरीके से
प्रजतभूजतयों का उजचत आिंटन करर।
6. यदद बमली की कुल राजि आरजक्षत राजि से कम है, तम कमी कम प्रजतस्ट्पधी जहस्ट्से मर ले जाया जाएगा।
सुरक्षा का मुद्दा:
7. भारतीय ररजि य बैंक द्वारा प्रजतभूजत केिल एसजीएल रूप मर जारी की जाएगी। एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर कम गैर-प्रजतस्ट्पधी
बमजलयों की जनजिदा के समय उनके मुख्य एसजीएल या सीएसजीएल खाते मर जमा की जाने िाली राजि )अंदकत मूल्य( कम
स्ट्पष्ट रूप से इंजगत करना हमगा।
8. बाद मर जनिेिक के कहने पर मुख्य एसजीएल खाते से भौजतक रूप मर जडलीिरी की अनुमजत ह।ै
9. यह एग्रीगेटर/फैजसजलटेटर की जजम्मेदारी हमगी दक िे अपने ग्राहकों कम प्रजतभूजतयां दर। असाधारण पररजस्ट्थजतयों कम
छम कर, ग्राहकों कम प्रजतभूजतयों का हस्ट्तांतरण जारी हमने की तारीख से पांच कायय ददिसों के भीतर पूरा दकया जाना
चाजहए।
ग्राहकों से जलया जाने िाला कमीिन/ब्रमकरेज
10. एग्रीगेटर/सुजिधाकताय अपने ग्राहकों कम यह सेिा प्रदान करने के जलए ब्रमकरेज/कमीिन/सेिा िुल्क के रूप मर प्रजत ₹ 100
पर छह पैसे तक की िसूली कर सकते हैं। ऐसी लागतों कम जबक्री मूल्य मर िाजमल दकया जा सकता ह ै या ग्राहकों से अलग स े
िसूल दकया जा सकता ह।ै
11. यदद प्रजतभूजतयां जारी हमने की जतजथ के बाद प्रजतभूजतयों कम स्ट्थानांतररत दकया जाता ह,ै तम ग्राहक द्वारा एग्रीगेटर /
फैजसजलटेटर कम दये प्रजतफल राजि मर जारी हमने की तारीख से अर्थजत ब्याज िाजमल हमगा।
12. ग्राहकों से प्रजतभूजतयों की लागत, उपार्थजत ब्याज, जहां कहीं लाग ूहम, और दलाली/कमीिन/सेिा प्रभारों के जलए ग्राहक
स ेअनुबंध के अनुसार एग्रीगेटर/सुजिधाकताय द्वारा भुगतान प्राप्त करने के तौर-तरीके तय दकए जा सकते ह।ैं
13. यह ध्यान ददया जा सकता ह ै दक कमई अन्य लागत, जैसे दक फंबडग लागत, कम मूल्य मर नहीं बनाया जाना चाजहए या
ग्राहक से िसूल नहीं दकया जाना चाजहए।
VIII. ररपमर्टटग आिश्यकताएं:
एग्रीगेटसय / फैजसजलटेटरों कम यमजना के तहत संचालन से संबंजधत जानकारी भारतीय ररज़िय बैंक )बैंक( कम प्रस्ट्तुत करनी
हमगी, जैसा दक समय-समय पर बैंक द्वारा जनधायररत समय सीमा के भीतर कहा जा सकता ह।ै
IX. उपरमक्त ददिाजनदिे बैंक द्वारा समीक्षा के अधीन ह ैंऔर तदनुसार, यदद और जब आिश्यक समझा जाता ह,ै तम यमजना मर संिमधन
दकया जाएगा।
MINISTRY OF FINANCE
(Department of Economic Affairs)
(BUDGET DIVISION)
NOTIFICATION
New Delhi, the 29th November, 2021
Auction for Sale (re-issue) of Government Securities (GS)
F. No. 4(3)-B(W&M)/2021.—Government of India hereby notifies sale (re-issue) of the following
Government Securities:
Name of the Date of OriginalTenure Date of Auction Auction Notified
Security Original (yy-mm-dd) Maturity Basis Method Amount
Issue (in ` Crore)
GoI FRB 2028 Oct. 04, 2021 07-00-00 Oct.04, 2028 Price Uniform 4,000
6.10% GS 2031 July 12, 2021 10-00-00 July 12, 2031 Price Uniform 13,000
6.95% GS 2061 Nov.22, 2021 40-00-24 Dec.16, 2061 Price Multiple 7,000
GoI will have the option to retain additional subscription up to `2,000 crore each against one or more
security/ies mentioned above. The sale will be subject to the terms and conditions spelt out in this
notification (called ‗Specific Notification‘). The Securities will be sold through Reserve Bank of India,
Mumbai Office, Fort, Mumbai- 400 001 as per the terms and conditions specified in the General Notification
F.No.4(2)–W&M/2018, dated March 27, 2018 issued by Government of India.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5
Allotment to Non-competitive Bidders
2. The Government Securities up to 5% of the notified amount of the sale will be allotted to eligible
individuals and institutions as per the enclosed Scheme for Non-competitive Bidding Facility in the Auctions
of Government Securities (Annex).
Place and date of auction
3. The auction will be conducted by Reserve Bank of India, Mumbai Office, Fort, Mumbai-400 001 on
December 03, 2021. Bids for the auction should be submitted in electronic format on the Reserve Bank of
India Core Banking Solution (E-Kuber) system on December 03, 2021. The non-competitive bids should be
submitted between 10.30 a.m. and 11.00 a.m. and the competitive bids should be submitted between 10.30
a.m. and 11.30 a.m.
When Issued Trading
4. The Securities will be eligible for ―When Issued‖ trading in accordance with the guidelines issued by the
Reserve Bank of India.
Date of issue and payment for the Securities
5. The result of the auction shall be displayed by the Reserve Bank of India on its website (www.rbi.org.in)
on December 03, 2021. The payment by successful bidders will be on December 06, 2021 i.e. the date of
re-issue. The payment for the Securities will include accrued interest on the nominal value of the Securities
allotted in the auction from the date of original issue/last coupon payment date to the date upto which
accrued interest is due as mentioned in the table in para 6.
Payment of Interest and Re-payment of Securities
6. Interest will accrue on the nominal value of the Securities from the date of original issue/last coupon
payment and will be paid half yearly. The Securities will be repaid at par on date of maturity.
Name of the Coupon Date of Last Date upto which Date of Coupon
Security rate (%) Coupon payment accrued interest is payments
due (month/date)
GoI FRB 2028 Variable# New Security December 05, 2021 Apr. 04 and Oct.04
6.10% GS 2031 6.10 New Security December 05, 2021 Jan.12 and July 12
6.95% GS 2061 6.95 New Security December 05, 2021 Dec.16 and June 16
#:GoI FRB 2028:
(i) The interest at a variable rate will be paid every half-yearly. (ii) The Floating Rate Bond will carry the
coupon, which will have a base rate, equivalent to the average of the Weighted Average Yield (WAY) of last
3 auctions (from the rate fixing day) of 182 Day T-Bills, plus a fixed spread of 64 basis points. The spread
will be fixed throughout the tenure of the bond. The implicit yields will be computed by reckoning 365 days
in a year. (iii) In the event of Government of India 182-day Treasury Bill auctions being discontinued during
the currency of the Bonds, the base rate of the coupon will be the average of Yield to Maturity (YTM) rates
prevailing for six month Government of India Security/ies as on the last three non-reporting Fridays prior to
the commencement of the semiannual coupon period. In case particular Friday/s is/are holiday/s, the yield
to maturity rates as on the previous working day shall be taken. (iv) The base rate for the first coupon
payment for the period from October 04, 2021 to April 03, 2022 shall be 3.40 per cent per annum.
Accordingly, the rate of interest on FRB 2028 for this period shall be 4.04 percent per annum. The rate of
interest payable half yearly on the Bonds during the subsequent years shall be announced by the Reserve
Bank of India before the commencement of the relative semi-annual coupon period.
By Order of the President of India,
ASHISH VACHHANI, Jt. Secy.
Annex
Scheme for Non-competitive Bidding Facility in the Auction of Government of India Dated Securities
and Treasury Bills
I. Scope: With a view to encouraging wider participation and retail holding of Government securities,
retail investors are allowed participation on “non-competitive” basis in select auctions of dated Government
of India (GoI) securities and Treasury Bills.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
II. Definitions: For the purpose of this scheme, the terms shall bear the meaning assigned to them as
under:
a. Retail investor is any person, including individuals, firms, companies, corporate bodies,
institutions, provident funds, trusts, and any other entity as may be prescribed by RBI.
b. ‗Aggregator/Facilitator‘ means a Scheduled Bank or Primary Dealer or Specified Stock
Exchange or any other entity approved by RBI, permitted to aggregate the bids received from
the investors and submit a single bid in the non-competitive segment of the primary auction.
c. ‗Specified stock exchange‘ means SEBI recognized Stock Exchange, which have received No
Objection Certificate (NOC) from SEBI to act as aggregator/facilitator in the primary auction
segment.
d. ‗Eligible Provident Funds‘ are those non-government provident funds governed by the
Provident Funds Act, 1925 whose investment pattern is decided by the Government of India.
III. Eligibility:
(A) Participation on a non-competitive basis in the auctions will be open to a retail investor who:
1. Does not maintain current account (CA) or subsidiary General Ledger (SGL) account with the
Reserve Bank of India; and
2. Submits the bid indirectly through an Aggregator/Facilitator permitted under the scheme; or
3. Maintains the ‗Retail Direct Gilt Account‘ (RDG Account) with RBI
Exceptions:
a. Regional Rural Banks (RRBs) and Cooperative Banks:
i. Regional Rural Banks (RRBs) and Cooperative Banks shall be covered under this Scheme
only in the auctions of dated securities in view of their statutory obligations.
ii. Since these banks maintain SGL account and current account with the Reserve Bank of
India, they shall be eligible to submit their non-competitive bids directly.
b. State Governments, eligible provident funds and Others:
i. State Governments, eligible provident funds in India, the Nepal Rashtra Bank, Royal
Monetary Authority of Bhutan and any Person or Institution, specified by the Bank, with the
approval of Government, shall be covered under this scheme only in the auctions of
Treasury Bills.
ii. These bids will be outside the notified amount.
iii. There will not be any restriction on the maximum amount of bid for these entities.
IV. Quantum: Allocation of non-competitive bids from retail investors will be restricted to a maximum of
five percent of the aggregate nominal amount of the issue within the notified amount as specified by
the Government of India, or any other percentage determined by Reserve Bank of India.
V. Amount of Bid:
1. The minimum amount for bidding will be `10,000 (face value) and therefore in multiples in
`10,000 as hitherto.
2. In the auctions of GoI dated securities, the retail investors can make a single bid for an amount
not more than Rupees Two crore (face value) per security per auction.
VI. Other Operational Guidelines:
1. The retail investor desirous of participating in the auction under the Scheme would be
required to maintain a depository account with any of the depositories or a gilt accoun5 under the
constituent subsidiary general ledger (CSGL) account of Aggregator/Facilitator or ‗Retail Direct Gilt
Account‘ (RDG Account) with RBI.
2. Under the Scheme, an investor can make only a single bid in an auction. An undertaking to
the effect that the investor is making only a single bid will have to obtained and kept on record by
the Aggregator/Facilitator.
Submission of Bids:
3. Each Aggregator/Facilitator on the basis of firm orders received from their constituents with submit
a single consolidated non-competitive bid on behalf of all its constituents in electronic format on the
Reserve Bank of India Core Banking Solution (E-Kuber) system. Except in extraordinary
circumstances such as general failure of the Reserve Bank of India Core Banking Solution (E-
Kuber) system, non-competitive bid in physical form will not be accepted.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7
Allotment of Bids:
4. Allotment under the non-competitive segment to the Aggregator/Facilitator will be at athe weighted
average rate of yield/price that will emerge in the auction on the basis of the competitive bidding.
The securities will be issued to the Aggregator/Facilitator against payment on the date of issue
irrespective of whether they have received payment from their clients.
5. In case the aggregate amount of bid is more than the reserved amount (5% of notified amount), pro
rata allotment would be made. In case of partial allotments, it will be the responsibility of the
Aggregator/Facilitator to appropriately allocate securities to their clients in a transparent manner.
6. In case the aggregate amount of bids is less than the reserved amount, the shortfall will be taken to
competitive portion.
Issue of Security:
7. Security would be issued only in SGL form by RBI. The Aggregator/Facilitator has to clearly indicate
at the time of tendering the non-competitive bids the amounts (face value) to be credited to their
main SGL or CSGL account.
8. Delivery in physical form from the Main SGL account is permissible at the instance of the investor
subsequently.
9. It will be the responsibility of the Aggregator/Facilitator to pass on the securities to their clients.
Except in extraordinary circumstances, the transfer of securities to the client should b completed
within five working days from the date of issue.
Commission/Brokerage charged to Clients:
10. The Aggregator/Facilitator can recover up to six paise per `100 as brokerage/commission/service
charges for rendering this service to their clients. Such costs may be built into the sale price or
recovered separately from the clients.
11. In case, the securities are transferred subsequent to the issue date of the security, the
consideration amount payable by the client to the Aggregator/Facilitator will include accrued interest
from the date of issue.
12. Modalities for obtaining payment from clients towards cost of the securities, accrued interest,
wherever applicable, and brokerage/commission/service charges may be worked out by the
Aggregator/Facilitator as per agreement with the client.
13. It may be noted that no other costs, such as funding costs, should be built into the price or
recovered from the client.
VII. Reporting Requirements:
Aggregators/Facilitators will be required to furnish information relating to operations under the
Scheme to the Reserve Bank of India (Bank) as may be called for from time to time within the time
frame prescribed by the Bank.
VIII. The aforesaid guidelines are subject to review by the Bank and accordingly, if and when
considered necessary, the Scheme will be modified.
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and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.