Gujarat Granito Manufacturers Association and Sabarkantha District Ceramic Association (hereinafter also referred to as the applicants

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 266] ubZ fnYyh] eaxyokj] vDrwcj 13] 2015@vkf'ou 21] 1937 No. 266] NEW DELHI, TUESDAY, OCTOBER 13, 2015/ASVINA 21, 1937 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10) शशशश(cid:13)(cid:13)ुु(cid:13)(cid:13)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) जजजजााााचचंंचचंं शशशशु(cid:20)ु(cid:20)ु(cid:20)ु(cid:20)आआआआतततत ससससबबंंबबंं ंधंधंधंधीीीी अअअअििििधधधधससससचचचचूूूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 13 अ(cid:10)त बू र, 2015 ििििववववषषषषयययय :::: चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि(cid:24)(cid:24)िि(cid:24)(cid:24) तततततततत ““““3333 (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ििििततततशशशशतततत सससस ेे ेे ककककमममम जजजजलललल खखखखपपपपाााानननन ेे ेे कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ममममतततताााा यययय!!ुु!!ुु तततत पपपपॉॉॉॉििििलललल####डड डड अअअअथथथथववववाााा अअअअ’’’’पप पप ॉॉॉॉििििलललल####डड डड ततततययैैययैै ाााारररर ****लल लल (cid:5)(cid:5)ेे(cid:5)(cid:5)ेे डड डड ////अअअअनननन****लल लल (cid:5)(cid:5)(cid:5)ेे(cid:5)ेे डड डड पपपपोोोोससससलल++लल++ ीीीीनननन////ििििवववव----....फफफफााााइइइइडडडड टटटटााााइइइइ2222सस सस ”””” ककककेेेे आआआआययययाााातततत3333 सससस ेे ेेससससबबबबंंंं ििंंििंं धधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) शशशश#ुुुु आआआआतततत ।।।। फफफफाााा.... सससस...ंं.ंं 11114444////11114444////2222000011114444 -डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....————गुजरात (cid:18)ेिनटो मै(cid:25)य ुफै(cid:10)च रस(cid:30) एसोिसएशन तथा साबरकंठा िडि’(क सेरेिमक एसोिसएशन (िज(cid:25)ह * आगे आवेदक कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क टै+रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क टै+रफ (पा+टत व’तु. क/ पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन और स(cid:18)ं हण तथा 1ितिनधा(cid:30)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आग े िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनसु ार िन3द4 5ािधकारी (िज(cid:25)ह *आगे 5ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम1 एक यािचका 5’तुत क/ ह ै िजसम* चीन जन.गण. (िज(cid:25)ह * आग े संब7 दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िव(ीफाइड/5ो(cid:10) लीन टाइल: (िजसे आग े सबं 7 व’त ु कहा गया ह)ै के आयात: से सबं ंिधत पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने और उसक/ जाचं शु= करने का अनुरोध (cid:4)कया गया ह।ै 4358 GI/2015 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2. और यत: 5ािधकारी पात े ह > (cid:4)क पाटनरोधी जांच क/ श#ु आत को (cid:25)य ायोिचत ठहराने के िलए सबं 7 दशे : के मूल क/ अथवा वहां से िनया(cid:30)ितत व’त ु के पाटन, घरेलू उ@ोग को Aई 1ित तथा किथत पाटन एवं 1ित के बीच कारणाBम क संबधं के पया(cid:30)C त साD य ह > और 5ािधकारी एतEारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार सबं 7 दशे : से सबं 7 व’ तु के किथत पाटन और घरेल ू उ@ोग को Aई प+रणामी 1ित क/ पाटनरोधी जांच क/ श#ु आत करते ह > ता(cid:4)क किथत पाटन क/ मौजूदगी, माGा और 5भाव का िनधार(cid:30) ण (cid:4)कया जा सके और पाटनरोधी श(cid:6)ु क क/ उस रािश क/ िसफा+रश क/ जा सके िजस े य(cid:4)द लगाया जाए तो वह घरेल ू उ@ोग को Aई 1ित को समाC त करने के िलए पया(cid:30)Cत होगी। घघघघररररेेेेलललल ूू ूू उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससककककाााा आआआआधधधधाााारररर 3. िवचाराधीन उB पाद के घरेल ू उB पादक: क/ ओर से गुजरात (cid:18)ेिनटो मै(cid:25)य ुफै(cid:10)च रस(cid:30) एसोिसएशन तथा साबरकंठा िडि’(क सरे ेिमक एसोिसएशन न े एक आवेदन प’त ुत (cid:4)कया ह ै । 24 5यो(cid:10)त ा उBप ादक: नामत: +रकेिसल सेरेिमक इंड’( ीज 5ा. िल., कोमेट (cid:18)े(cid:25) टो 5ा.िल., सेन(cid:18)से टाइ(cid:6)स िल., सनराजइ सेरेिमक कं. िल., ि’लJस सेरेिमक 5ा. िल., िव(cid:25)ट ल सेरेिमक 5ा.िल., िसJ पोलो िव(ीफाइड 5ा.िल., िजयल टॉप (cid:18)े(cid:25)ट ो 5ा. िल., टो(cid:10)क ो सरे ेिमक 5ा. िल., िसटी टाइ(cid:6)स , सनफोड(cid:30) िव(ीफाइड 5ा. िल., रेड ’ट ोन (cid:18)े(cid:25)ट ो िल., लेकस (cid:18)े(cid:25)ट ो 5ा. िल., िस(cid:6)क टच वे(ीफाइटेड 5ा. िल., (cid:10)य ूटोन (cid:18)े(cid:25) टो 5ा. िल., िसमोलै(cid:10) स िव(ीफाइड 5ा. िल., ओि(cid:6)वन टाइ(cid:6)स 5ा. िल., कोरल (cid:18)े(cid:25)ट ो 5ा. िल., डूराकोन िव(ीफाइड 5ा. िल., वरमोरा (cid:18)े(cid:25) टो 5ा. िल., मे(ो िसटी टाइ(cid:6)स 5ा. िल., ए(cid:4)फल िव(ीफाइड 5ा. िल., से(cid:25) टोसा (cid:18)े(cid:25)ट ो 5ा. िल., तथा कासा आइ(cid:6) स 5ा. िल. क/ ओर स ेमौजूदा जांच से संबंिधत सूचना 5’त तु कर दी गई ह ै । सबं 7 व’त ु. के 13 अ(cid:25) य घरेलू उB पादक: नामत: (cid:10)ल +े रस सरे ेिमक 5ा. िल., रामोजी (cid:18)ेनाइट िलिमटेड, लकॉन (cid:18)े(cid:25)ट ो 5ा. िल., लोरे(cid:25) जो िव(ीफाइड 5ा. िल., (cid:25)य ू पेराई िव(ीफाइड 5ा. िल., एलाइ(cid:25)स िव(ीफाइड 5ा. िल., फेमस िव(ीफाइड 5ा. िल., L लअू ट(cid:30) (cid:18)े(cid:25) टो 5ा.िल., सन व(cid:6)ड (cid:30) िव(ीफाइड 5ा.िल., से(cid:25)स ो, िसयाराम िव(ीफाइड 5ा. िल., सेिवयो सरे ेिमक 5ा. िल. तथा शुभ टाइ(cid:6) स 5ा. िल. Mारा इस आवेदन पG का समथ(cid:30)न (cid:4)कया गया ह ै। 4. +रकॉड(cid:30) म * उपलL ध साD य के अनुसार कुछ घरेलू उBप ादक: नामत: कजा+रया िसरेिम(cid:10)स िल., एच एडं आर जॉनसन (भारत), सोमानी िसरेिम(cid:10) स िल., एिशयन (cid:18)िनटा इंिडया िलिमटेड, िसिलका िसरेिमका 5ा. िल., कमाडं र िव(ीफाइट 5ा. िल., िवटेज टाइ(cid:6) स 5ा. िल., कोसा िसरेिमक 5ा. िल., एसर (cid:18)ेिनटो 5ा. िल., जै(cid:10)स िव(ीफाइट 5ा. िल., ए+ं टक मागOनाइट 5ा. िल., ओरेकल रेक िसरेिम(cid:10)स 5ा. िल., (cid:25)य ू वध(cid:30)मान िव(ीफाइट 5ा. िल. पर िवचार (cid:4)कया गया ह ै (cid:10)य :(cid:4)क अपाG घरेलू उB पादक: न े उनके Mारा और संब7 व’त ु. के आयातक:/िनया(cid:30)तक: के साथ उनके संबधं के कारण उ(cid:25)ह * अयोP य माना गया ह ै । आवेदक उ@ोग: के उBप ादन के साथ पाG सहायक उ@ोग: का उBप ादन घरेल ू उBप ादन का ‘’5मुख िह’सा’’ बनता ह ै । इसिलए 5ािधकारी यह िनधा(cid:30)+रत करते ह > (cid:4)क ये आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अिधकार 1ेG के भीतर पाG घरेल ू उ@ोग ह > और यह आवेदन पG उपरो(cid:10) त िनयमावली के िनयम 5(3) म* िनिहत मानदडं को सतं ुRट करता ह।ै ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ5555 पप पपाााादददद 5. वत(cid:30)मान जांच के 5योजनाथ (cid:30) िवचाराधीन उBप ाद, चीन जन.गण. के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:30)ितत “3 5ितशत से कम जल खपाने क/ 1मता यु(cid:10)त पॉिल’ड अथवा अ(cid:25)प ॉिल’ड तैयार Pल ेSड /अनP लSे ड पोसTलीन/िव+(फाइड टाइ(cid:6) स” के आयात: से संबंिधत ह ै । ये टाइल * भवन:, घर:, रे’ट ोर*ट:, िसनेमाघर:, एयरपोट(cid:30), ि’वUमग पू(cid:6) स रेलवे ’ट ेशन: आ(cid:4)द म* लगाई जाती ह > । िव(ीफाइट/5ोपीलीन टाइल* िसरेिमक टाइल: क/ (cid:4)क’ म क/ होती ह > ले(cid:4)कन इनका िनमाण(cid:30) कुछ िभ(cid:25) न तBव : से (cid:4)कया जाता ह ै । इन टाइल: का िनमा(cid:30)ण िव(ी(cid:4)फकेशन 5(cid:4)Vया के बाद (cid:4)कया जाता ह ै । िवचाराधीन उBप ाद मुWय त: दो आकार: नामत: (i) 600िममी.x600 िममी. (ii) 800िममी.x800िममी. म* िनXमत और बचे े जाते ह >। मुWय त: इन दो आकार: म* ही इनके आयात (cid:4)कए जाते ह।> 6. सबं 7 व’ तु. को अY याय-69 के अंतग(cid:30)त वगZकृत (cid:4)कया जाता ह ै । सीटीए के अंतग(cid:30)त पड़ने वाले इस मामले म* िवचाराधीन उB पाद का काय(cid:30)1ेG 69.07, 69.08 तथा 69.14 के अंतग(cid:30)त आता ह ै । शीष(cid:30) 69.14 नामक अY याय के¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 अंतग(cid:30)त आयात क/ जा रही Pल ेS ड 5ो(cid:10) लीन टाइल: को शीष(cid:30) 69.07 नामक अYय ाय म* उि(cid:6)लिखत अनPल Sे ड टाइल: से 5ित’थ ािपत (cid:4)कया जाता ह ै जो(cid:4)क उसक/ गुण 1मता., उपयोग काय^, िवतरण, माYय म: आ(cid:4)द के आधार पर होता ह ै । सीमा शु(cid:6) क का वगZकरण सूचक माG ह ै और यह (cid:4)कसी भी तरीके से उBप ाद के काय(cid:30)1ेG को बािधत नह_ करता ह ै। ससससममममाााानननन वववव####तत तत ुुुु 7. आवेदक: ने यह दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क संब7 दशे से िनया(cid:30)ितत सबं 7 व’त ु. और घरेलू उ@ोग Mारा िनXमत क/ जा रही ऐसी व’त ु. के बीच कोई aात अंतर नह_ ह ै । आवेदक: Mारा (cid:4)दए गए तक^ के अनुसार घरेलू उ@ोग Mारा िनXमत और संब7 दशे स े आयाितत िवचाराधीन उBप ाद अिनवाय (cid:30) उB पाद िवशेषता. जसै े (cid:4)क भौितक और रासायिनक िवशेषताए,ं िविनमा(cid:30)ण 5(cid:4)Vया और 5ो@ोिगक/, काय^ और उपयोग:, उBप ाद िवXनदेशन:, क/मत िनधा(cid:30)रण, िवतरण और िवपणन तथा व’त .ु के टै+रफ वगZकरण के अनु=प तलु नीय ह ै । उपभो(cid:10) ता दोन: पार’प +रक प+रवतन(cid:30) ीय (cid:4)क’म : का उपयोग कर सकत े ह >और कर रह ेह >। आवेदक: न े आगे यह भी दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क ये दोन: (cid:4)क’म * तकनीक/ और वािणिSयक =प से 5ित’थ ापनीय ह > और इसिलए िनयमावली के अंतगत(cid:30) इ(cid:25) ह * समान व’त ु माना जाना चािहए । इसिलए मौजूदा जाचं के 5योजनाथ(cid:30) 5ािधकारी भारत म * आवेदक: Mारा िनXमत क/ जा रही संब7 व’ तु. को, सबं 7 देश से आयात क/ जा रही सबं 7 व’त ु. को ‘’समान व’त ’ु’ ही मानते ह >। शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे 8. वत(cid:30)मान जांच चीन जन.गण. (िजसे आगे ‘’सबं 7 दशे ’’ कहा गया ह)ै से िवचाराधीन उBप ाद के किथत पाटन के सबं ंध म* ह ै। ससससााााममममाााा’’’’यय यय मममम22ूू22ूू यय यय 9. आवेदक: ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन जन.गण.को गैर बाजार अथ(cid:30)bय व’थ ा के =प म* माना जाना चािहए और िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 और 8 म* उि(cid:6)लिखत 5ावधान: के अनुसार सामा(cid:25)य मू(cid:6)य िनधा(cid:30)+रत (cid:4)कया जाना चािहए । आवेदक: ने भारत म* उB पादन क/ लागत के आधार पर चीन जन.गण. के िलए सामा(cid:25) य मू(cid:6) य का दावा (cid:4)कया ह ै िजसे िविधवत संमंिजत (cid:4)कया गया ह ै । िनयमावली के अनबु ंध-1 के पैरा 8 म* उि(cid:6)लिखत 5ावधान: के अनुसार ऐसा माना जाता ह ै (cid:4)क चीन जन.गण. म* संब7 व’त ु. के उB पादक गैर-बाजार अथ(cid:30)bय व’ था क/ प+रि’थितय: म* काय(cid:30) कर रह े ह > । उपरो(cid:10)त गरै बाजार अथ(cid:30)bय व’थ ा क/ अवधारणा और चीन जन.गण. स े 5ितवादी िनयात(cid:30) क: Mारा उसका खडं न (cid:4)कए जाने को Yय ान म * रखते Aए िनयमावली के अनबु ंध-1 के पैरा 7 म* उि(cid:6)लिखत 5ावधान: के अनुसार चीन जन.गण. म* संब7 व’त ु. के समा(cid:25)य मू(cid:6)य का अनुमान लगाया गया ह ै। ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततत 10. आवेदक: ने िनवेदन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क डीजीसीआईएंड एस के आंकड़: म* सूिचत क/ गई क/मत* िवचाराधीन उBप ाद क/ वा’त िवक आयात क/मत को िन3दR ट नह_ करती ह > । डीजीसीआईएडं एस Mारा सूिचत क/मत: और (cid:4)कए गए वा’त िवक आयात: क/ क/मत: के बीच पया(cid:30)Cत अंतर िव@मान ह।ै आवेदक: ने िनवदे न (cid:4)कया ह ै (cid:4)क सीमाशु(cid:6) क के 5ािधका+रय: ने सबं 7 व’त .ु क/ (cid:25) यनू तम आयात क/मत िनधा(cid:30)+रत क/ ह ैऔर इसिलए आयात: के 5ाCत करने वाल े मू(cid:6)य डीजीसीआई एडं एस म* सूिचत ऐसी क/मत का प+रचायक ह ैिजस पर सीमाशु(cid:6) क 5ािधका+रय: ने आयात: का मू(cid:6)य ांकन (cid:4)कया ह ै। इसिलए उ(cid:25)ह:ने दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क िजस क/मत पर व’त ुएं आयात क/ जाती ह >और िजस क/मत पर व’त ुए ं (cid:10) ली+रय*स के िलए आकिलत क/ जाती ह,> इन दोन: के आंकड़े मौजूदा मामले म* िभ(cid:25)न ह।> इसिलए आवेदक: न े कुछ ऐस े 5मुख घरेलू उB पादक: Mारा (cid:4)कए गए आयात: के आधार पर आयात क/मत पर िवचार (cid:4)कया ह,ै जो(cid:4)क िनयात(cid:30) क/मत का िनधा(cid:30)रण करन े के 5योजनाथ(cid:30) संब7 व’त ु. के 5मुख आयातक भी ह >। 5ािधकारी ने इस जांच को शु= करने के 5योजन से आवेदक: के इस तक(cid:30) को 5थमदRृ ट या ’व ीकार कर िलया ह ै बशतT (cid:4)क उपयु(cid:10) त समय पर इसक/ आगे जाचं क/ जा सके । क/मत के समायोजन का दावा समुcी भाड़ा, समुcी बीमा, पBत न bय य, अंतदTशीय भाड़ा, ब>क 5भार: और वीएटी समायोजन के आधार पर (cid:4)कया गया ह ै ता(cid:4)क िनवल िनयात(cid:30) क/मत आकिलत क/ जा सके ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पपपपााााटटटटनननन ममममाााा7777जजजजनननन 11. सामा(cid:25) य मू(cid:6) य क/ तुलना कारखानागत ’त र क/ िनया(cid:30)त क/मत स े क/ गई ह ै । 5थम दRृ ट या ऐसे पया(cid:30)C त 5माण ह > (cid:4)क संब7 दशे म* संब7 व’त ु. का सामा(cid:25)य मू(cid:6)य कारखानागत िनया(cid:30)त क/मत से अिधक ह ै िजससे यह पता चलता ह ै (cid:4)क संब7 दशे स े िनयात(cid:30) क: Mारा भारतीय बाजार म * सबं 7 व’त ुए ं पा+टत क/ जा रही ह > । इनका पाटन माXजन (cid:25)य तू म से भी अिधक होने का अनुमान ह।ै िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा5555मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 12. घरेलू उ@ोग को Aई 1ित का मू(cid:6) यांकन करने के िलए आवेदक: Mारा 5’त तु क/ गई सूचना पर िवचार (cid:4)कया गया ह ै । जाँच अविध के दौरान पा+टत आयात: क/ बढी Aई माGा, क/मत कटौती, कम क/मत पर िबV/, और उसका उB पादन, िबक/, 1मता उपयोग, लाभ, िनयोिजत पूंजी पर 5ितलाभ और जाचं अविध के भीतर नकदी 5वाह म* िगरावट आने स े पड़ने वाले प+रणामी अBय िधक 5ितकूल 5भाव के =प म* किथत पाटन के प+रणाम’ व=प Aई 1ित के संबंध म* आवेदक: ने साDय 5’त ुत (cid:4)कए ह > । पाटनरोधी जांच शु= करने को यथोिचत ठहराने के िलए सबं 7 दशे से पा+टत आयात: Mारा घरेलू उ@ोग को हो रही 1ित के पया(cid:30)C त 5थम दRृ ट या 5माण ह >। 13. आवेदक: ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क fाजील Mारा पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाए जाने और fाजील म* आयात म* िगरावट होने स े अ(cid:10) टूबर, 2014 से माच,(cid:30) 2015 क/ अविध म* सबं 7 दशे स े आयात म* वृि7 Aई ह ै । आवदे क: न े िनवेदन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क fाजील Mारा संब7 दशे पर लगाया गया पाटनरोधी शु(cid:6)क , इतनी अ(cid:6)प ाविध म* आयात म * अBय िधक वृि7, आयात क/मत म* िगरावट आई ह,ै संब7 दशे म* िनया(cid:30)तक: के पास अBय िधक बेशी 1मता उपलLध ह ै तथा संब7 दशे म* मांग कमजोर होना ऐसे आधार ह > िजनसे संब7 आयात: से घरेलू उ@ोग को आXथक 1ित का खतरा उB प(cid:25) न हो गया ह ै। जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई)))) 14. वत(cid:30)मान जांच के िलए जांच क/ अविध 1 अ5ैल, 2014 से 30 माच,(cid:30) 2012 (12 माह) तक क/ ह।ै 1ित िवgल ेषण अविध म* अ5ैल 2011- माच(cid:30) 2012, अ5ैल 2012- माच(cid:30) 2013, अ5ैल 2013- माच(cid:30) 2014 और जांच क/ अविध शािमल होगी। शशशशु2ु2ु2ु2कक कक 3333 ककककाााा पपपपववववूूूू (cid:24)9(cid:24)9(cid:24)9(cid:24)9 यय य याााापपपपीीीी (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)भभभभाााावववव 15. आवेदक: ने शु(cid:6) क: को पूव(cid:30)b यापी 5भाव से लागू करने का अनरु ोध (cid:4)कया ह ै (cid:10)य :(cid:4)क संब7 उBप ाद: के काफ/ समय से b यापक पाटन होने से घरेलू उ@ोग को 1ित Aई ह ै । उ(cid:25)ह :ने यह भी अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क ऐसे आयात: क/ अB यिधक माGा और घरेलू उ@ोग को आXथक 1ित क/ चुनौती को Yय ान म* रखत े Aए य(cid:4)द ऐस े शु(cid:6) क को पूव(cid:30)bय ापी 5भाव से लागू करने क/ िसफा+रश नह_ क/ जाती ह ै तो पाटनरोधी शु(cid:6)क : के वांिछत उपचाराB मक उपाय: के साथक(cid:30) प+रणाम 5ाC त नह_ (cid:4)कए जा सकत े ह > । इस सबं ंध म* िहतब7 प1कार अपन े अनुरोध 5’ ततु कर सकते ह > । ससससूचूचूचूचननननाााा (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)####तत तत ततुुततुु ककककररररननननाााा 16. सबं 7 दशे : म* aात िनया(cid:30)तक:, भारत म* ि’थ त उनके दतू ावास: के ज+रए उनक/ सरकार:, सबं 7 व’ त ु स े सबं ंिधत समझे जाने वाले भारत म* aात आयातक: व 5यो(cid:10)त ा. और घरेलू उ@ोग को िनधा(cid:30)+रत 5पG म* एव ं ढगं स े सम’त संगत सचू ना 5’त ुत करने तथा 5ािधकारी को अपने िवचार: से िनJन िलिखत पते पर अवगत कराने के िलए अलग से सूिचत (cid:4)कया जा रहा ह ै:— ििििनननन;;;;दददद==== (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबबबंंंं ???? शशशश22ुु22ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय,,,, ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब@@@@2222डडडडगगगग,,,, 5555,,,, ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,(cid:24)(cid:24),,(cid:24)(cid:24) ननननईईईई AAAAदददद2222ललललीीीी-- -- 111111110000000000001111 17. कोई अ(cid:25)य िहतब7 प1कार भी जांच से सगं त सचू ना नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:30)+रत ढंग और प7ित से 5’तुत कर सकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 ससससममममयययय ससससीीीीममममाााा 18 मौजूदा जांच स े संबिं धत कोई भी सूचना और ऐसी सनु वाई करने का अनुरोध िलिखत म* 5’त ुत (cid:4)कया जाना चािहए ता(cid:4)क वह 5ािधकारी के उपरो(cid:10)त पते पर इस अिधसचू ना के 5काशन क/ तारीख स े 40 (cid:4)दन: से अनिधक (चालीस (cid:4)दन) तक पAचं जाए । य(cid:4)द िनधा(cid:30)+रत समय सीमा के भीतर कोई सचू ना 5ाCत नह_ होती ह ै अथवा 5ाC त Aई सूचना अपूण(cid:30) होती ह ै तो ऐसी ि’थित म* 5ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार +रकॉड(cid:30) पर उपलL ध तiय : के आधार पर अपने िनR कष(cid:30) +रकॉड(cid:30) कर सकते ह >। 19. सभी िहतब7 प1कार: को एतEारा यह परामश(cid:30) (cid:4)दया जाता ह ै (cid:4)क वे मौजूदा मामले म* अपने िहत के बारे म* (िहत क/ 5कृित सिहत) सूिचत कर* और पाटनरोधी उपाय: को जारी रखने क/ आवgय कता अथवा अ(cid:25)य था उसको समाCत करने के बारे म* घरेलू उ@ोग के आवेदन पर अपनी +टC पिणयां/सूचना, जाचं शु= होने क/ तारीख से 40 (cid:4)दन: के भीतर 5’त ुत कर द।* अअअअगगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)####तततत ततुुततुु ककककररररननननाााा 20. य(cid:4)द 5gन ावली के उB तर/अj यावेदन के (cid:4)कसी भाग के संबंध म* गोपनीयता का दावा (cid:4)कया जाता ह ैतो उसे दो अलग-अलग सेट: म* 5’ ततु (cid:4)कया जाएगा (क) गोपनीय के =प म* अं(cid:4)कत एक सेट (शीष(cid:30)क, सूची, पृRठ संW या आ(cid:4)द) और (ख) अगोपनीय के =प म* अं(cid:4)कत एक सेट (शीष(cid:30)क, सूची, पृRठ संWय ा आ(cid:4)द)। दी गई सम’त सूचना पर ’ पR ट =प से 5Bस ेक पृR ठ पर ‘’गोपनीय’’ या ‘’अगोपनीय’’ अं(cid:4)कत होना चािहए। 21. गोपनीय अंकन के िबना 5’तुत सूचना को 5ािधकारी Mारा अगोपनीय माना जाएगा और 5ािधकारी अ(cid:25)य िहतब7 प1कार: को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी1ण करने क/ अनुमित दने े के िलए ’वतंG ह:गे। सभी िहतब7 प1: Mारा गोपनीय पाठ क/ दो (2) 5ितया ं और अगोपनीय पाठ क/ पांच (5) 5ितयां 5’त ुत क/ जाएंगी। 22. गोपनीय होने का दावा क/ गई सचू ना के सबं ंध म* सूचना 5दाता को 5दk सचू ना के साथ ऐस े कारण: का िववरण 5’तुत करना होगा (cid:4)क उस सूचना का 5कटन (cid:10)य: नह_ (cid:4)कया जा सकता ह ैया ऐसी सूचना का सार सं1पे ण (cid:10)य : संभव नह_ ह।ै 23. अगोपनीय =पांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म* गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह,ै पर िनभ(cid:30)र रहने Aए अिधमानत: सूचीब7 या +र(cid:10) त छोड़ी गई/सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय =पांतरण क/ अनुकृित होना अपेि1त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:30)l िव’ततृ होना चािहए ता(cid:4)क गोपनीय आधार पर 5’तुत सूचना क/ िवषय व’तु को समुिचत ढगं से समझा जा सके। तथािप, आपवा(cid:4)दक प+रि’थ ितय: म * य(cid:4)द गोपनीय सूचना 5दाता प1कार यह इंिगत करते ह > (cid:4)क ऐसी सचू ना का सारांश संभव नह_ ह ै तो, 5ािधकारी क/ संतुिRट के अनुसार इस आशय के कारण: का एक िववरण उपलL ध कराया जाना चािहए (cid:4)क सारांश (cid:10)य : सभं व नह_ ह।ै 24. 5’तुत सूचना के ’व=प क/ जांच करन े के बाद 5ािधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को ’वीकार या अ’वीकार कर सकते ह > । य(cid:4)द 5ािधकारी इस बात से संत4ु ह ै (cid:4)क गोपनीयता का अनरु ोध अपेि1त नह_ ह ै अथवा सूचना 5दाता उm सूचना को सावज(cid:30) िनक करन े या सामा(cid:25)य =प म* अथवा सारांश =प म* उसके 5कटन को 5ािधकृत करन े का अिनnछुक ह ैतो वह ऐसी सूचना क/ अनदखे ी कर सकते ह।> 25. साथ(cid:30)क अगोपनीय =पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म* यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:4)कए गए (cid:4)कसी अनुरोध को 5ािधकारी Mारा +रकॉड (cid:30) म* नह_ िलया जाएगा। संत4ु होन े और 5दk सचू ना क/ गोपनीयता क/ ज=रत को ’वीकार कर लेन े के बाद 5ािधकारी ऐसी सूचना के 5दाता प1कार के िविश4 5ािधकार के िबना (cid:4)कसी प1कार पर उसका 5कटन नह_ कर*ग।े ससससााााववववजज(cid:24)(cid:24)जज(cid:24)(cid:24) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी णणणण 26. िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब7 प1कार उस साव(cid:30)जिनक फाइल का िनरी1ण कर सकता ह ै िजसम* अ(cid:25)य िहतब7 प1कार: Mारा 5’ततु साDय के अगोपनीय =पांतरण रखे गए ह।>6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 27.य(cid:4)द कोई िहतब7 प1कार उिचत अविध के भीतर आवgयक सूचना जुटाने से मना करता ह ैअथवा उसे अ(cid:25)यथा उपलLध नह_ कराता ह ै या जाचं म* अBयिधक बाधा डालता ह ै तो 5ािधकारी ऐस े िहतब7 प1कार को असहयोगी घोिषत कर सकते ह > और अपने पास ‘’उपलLध तiय :’’ के आधार पर जांच प+रणाम दज(cid:30) कर सकते ह > तथा के(cid:25)c सरकार को यथोिचत िसफा+रश* कर सकते ह।> ए. के. भ(cid:6)ल ा, िन3द4 5ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 13th October, 2015 Subject:—Initiation of Anti Dumping investigation concerning imports of “Glazed/Unglazed Porcelain/Vitrified tiles in polished or unpolished finish with less than 3% water absorption”, originating in or exported from China PR. F. No. 14/14/2014-DGAD5-DGAD.—Gujarat Granito Manufacturers Association and Sabarkantha District Ceramic Association (hereinafter also referred to as the applicants) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti dumping duty concerning imports of vitrified/porcelain tiles (hereinafter also referred to as the subject goods), originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the subject country). 2. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country, ‘injury’ to the domestic industry and causal link between the alleged dumping and ‘injury’ exist to justify initiation of an anti-dumping investigation; the Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry. Domestic Industry and Standing 3. The Application has been filed by Gujarat Granito Manufacturers Association and Sabarkantha District Ceramic Association, on behalf of domestic producers of the product under consideration. Information relevant to the present investigation has been provided on behalf of 24 participating producers, namely Ricasil Ceramic Industries Private Limited, Comet Granito Pvt. Ltd., Cengres Tiles Ltd, Sunshine Ceramics Co., Ltd, Sims Ceramic Pvt. Ltd., Wintel Ceramic Pvt. Ltd., Simpolo Vitrfied Pvt. Ltd., Zeal Top Granito Pvt. Ltd., Tocco Ceramic Pvt. Ltd., City Tiles, Sanford Vitrified Pvt Ltd, Red Stone Granito Ltd., Lexus Granito Pvt. Ltd., Silk Touch Vitrified Pvt Ltd, Qutone Granito Pvt Ltd, Simolex Vitrified Pvt Ltd, Olwin Tiles Pvt. Ltd., Coral Granito Pvt. Ltd, Duracon Vitrified Pvt. Ltd., Varmora Granito Pvt. Ltd., Metro City Tiles Pvt Ltd, Affil Vitrified Pvt Ltd, Sentosa Granito Pvt. Ltd. and Casa Tiles Pvt. Ltd. The application has been supported by 13 other domestic producers of subject goods, namely, Clayris Ceramic Pvt Ltd, Ramoji Granite Limited, Icon Granito Pvt. Ltd., Lorenzo vetrified pvt. Ltd., New Pearl Vitrified Pvt. Ltd., Alliance Vitrified Pvt. Ltd., Famous Vitrified Pvt. Ltd., Blueart Granito Pvt. Ltd., Sun World Vitrified Pvt. Ltd., Senso, Siyaram Vitrified Pvt. Ltd., Savio Ceramica Pvt Ltd and Shubh Tiles Pvt. Ltd. 4. As per the evidence available on record, certain domestic producers namely Kajaria Ceramics Ltd, H & R Johnson (India), Somany Ceramics Ltd, Asian Granita India Limited, Silica Ceramica Private Ltd, Commander Vitrified Pvt Ltd, Vintage Tiles Pvt Ltd, Cosa Ceramic Pvt. Ltd, Acer Granito Pvt. Ltd., Jaxx Vitrified Pvt. Ltd, Antique Marbonite Pvt. Ltd., Oracle, RAK Ceramics Ltd, New Vardhman Vitrified Pvt Ltd., have been considered as ineligible domestic producers on account of significant imports made by them or their relationship with importers/exporters of subject goods. The production of the applicant industries along with the production of the eligible supporting industries constitutes “a major proportion” of the domestic production. The Authority, therefore, determines that the applicants constitute eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Anti Dumping Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra.¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 Product under consideration 5. The product under consideration for the purpose of present investigation is imports of “Glazed/Unglazed Porcelain/Vitrified tiles in polished or unpolished finish with less than 3% water absorption”, originating in or exported from China PR. Vitrified/Porcelain tiles can be glazed or unglazed and are used primarily for coverings for floors as well as on walls. These tiles are used in buildings, homes, restaurants, cinema halls, airports, swimming pools, railway stations etc. Vitrified/Porcelain tiles are a kind of ceramic tiles, but are made with slightly different elements. These tiles are made after vitrification process. Product under consideration is mainly produced and sold in two sizes (i) 600 mm × 600 mm (ii) 800 mm × 800 mm. Imports are also mainly taking place in these two sizes. 6. Subject goods are classified under Chapter 69. The scope of the product under consideration in this case under CTA falls under 69.07, 69.08 or 69.14. Glazed porcelain tiles being imported under Chapter Heading 69.14 are substitutable with the unglazed tiles of Chapter Heading 69.07 in terms of properties, use, functions, distribution, channels etc. The customs classification is indicative only and in no way it is binding upon the product scope. Like Article 7. The applicants have claimed that there is no known difference between the subject goods exported from subject country and that produced by the domestic industry. As submitted by the applicants, the product under consideration produced by the domestic industry and imported from subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and are using the two interchangeably. The applicants have further claimed that two are technically and commercially substitutable and, hence, should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the Authority treats the subject goods produced by the applicants in India as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject country. Country involved 8. The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from China PR (referred to as the “subject country”). Normal Value 9. Applicants have claimed that China PR should be treated as a nonmarket economy and determined normal value in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The applicants have claimed normal value for China PR on the basis of cost of production in India, duly adjusted. In terms of Para 8 in Annexure 1 to the Rules, it is presumed that the producers of the subject goods in China PR are operating under non market economy conditions. In view of the above non-market economy presumption and subject to rebuttal of the same by the responding exporters from china PR, normal value of the subject goods in China PR has been estimated in terms of Para 7 of Annexure 1 to the Rules. Export Price 10. The applicants have submitted that the prices reported in the DGCI&S data do not reflect the actual import price of the product under consideration. There exists significant difference between prices reported by DGCI&S and the prices at which actual imports are made. The applicants have stated that the Customs authorities have fixed minimum import price for the subject goods and therefore the import price reported in DGCI&S data being assessable value of imports representing the price at which customs authorities have assessed the imports. They have therefore claimed that the price at which the goods are imported and the price at which the goods have been assessed for clearance are two different figures in the present case. Therefore, applicants have considered import price on the basis of imports made by certain major domestic producers, who are also major importers of the subject goods, for the purpose of determining export price. The Authority has accepted the argument of the applicants prima facie for the purpose of initiation of this investigation, subject to further investigation in due course. Price adjustments have been claimed on account of ocean freight, marine insurance, port expenses, inland freight, bank charges and VAT adjustment to arrive at the net export price. Dumping Margin 11. The normal value has been compared with the export price at ex-factory level. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country are higher than the ex-factory export price, indicating, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. The dumping margins are estimated to be above de minimis. Injury and Causal Link 12. Information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports, price undercutting, price underselling and consequent significant adverse impact in terms of decline in production, sales, capacity utlisation profits, return on capital employed, and cash flow8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] during the POI, to the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence of the ‘injury’ being suffered by the domestic industry caused by dumped imports from subject country to justify initiation of an antidumping investigation. 13. The applicants have claimed that imports from the subject country have increased during Oct.14-March’15 period with imposition of anti dumping duty by Brazil and decline in imports in Brazil. Applicants have submitted imposition of anti dumping duty on subject country by Brazil, significant increase in imports in short period of time, decline in import price, significant surplus capacity with the producers in subject country and weak demand prevailing in subject country as grounds for claiming threat of material injury to the domestic industry from subject imports. Period of Investigation (POI) 14. The period of investigation for the present investigation is from 1st April, 2014 to 31st March 2015 (12 months). The injury investigation period will however cover the periods Apr’11-Mar’12, Apr’12-Mar’13, Apr’13-Mar’14 and the period of investigation. Retrospective imposition of duties 15. The applicants have requested for retrospective imposition of duty as the injury is claimed to be caused to the domestic industry by a history of massive dumping of subject product. They have further submitted that considering the huge volume of such imports and threat of material injury to the domestic industry, unless duty is recommended retrospectively, the desired remedial measures of anti-dumping duties may not be accomplished. The interested parties may make their submissions in this regard. Submission of information 16. The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through their embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following address: The Designated Authority, Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties, Ministry of Commerce and Industry, Department of Commerce 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street, New Delhi -110001. 17. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. Time limit 18. Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-dumping Rules. 19. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application regarding the need to continue or otherwise the Antidumping measures within 40 days from the date of initiation of this investigation. Submission of Information on Non-Confidential basis 20. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. 21. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of the confidential version and five (05) copies of the non confidential version must be submitted by all the interested parties. 22. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible. 23. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out/summarized depending upon the information on which confidentiality is¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 24. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 25. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 26. In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 27. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non- cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. A. K. BHALLA, Designated Authority Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.