Date: 2016-02-19 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act and the Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document, dated February 19, 2016, outlines regulations and guidelines. It addresses various aspects including eligibility criteria, financial considerations, and procedural requirements. The document specifies obligations and considerations for different stakeholders.

**Key Points / Main Content:**

*   **Eligibility and General Criteria:**
    *   Specifies eligibility criteria for various categories.
    *   Outlines general guidelines and considerations.

*   **Financial Considerations:**
    *   Deals with financial aspects, including amounts and percentages.
    *   Addresses financial benefits and associated conditions.
    *   Includes specifics on fund allocation and utilization.
    *   Addresses rates and related factors.

*   **Procedural Requirements:**
    *   Defines application processes.
    *   Specifies documentation and verification procedures.
    *   Outlines oversight and monitoring mechanisms.
    *   Specifies timelines and related processes.

*   **Performance and Targets:**
    *   Sets performance benchmarks.
    *   Includes parameters for evaluation.

*   **Specific Actions and Considerations:**
    *   Addresses specific scenarios and required actions.
    *   Lists out various addresses, which may be useful for correspondence or reference.

**Impact Analysis:**

*   **Beneficiaries:**

    *   *Impact:* Subject to specific eligibility criteria and guidelines, beneficiaries are entitled to certain benefits and actions.
    *   *Action Required:* Beneficiaries should review eligibility criteria and guidelines.

*   **Implementing Agencies:**

    *   *Impact:* Agencies are responsible for executing the guidelines.
    *   *Action Required:* Agencies should ensure compliance.

*   **Oversight Authorities:**

    *   *Impact:* Authorities are responsible for monitoring and ensuring compliance.
    *   *Action Required:* Authorities need to establish mechanisms to monitor compliance.

*   **Other Stakeholders:**

    *   *Impact:* Various stakeholders are impacted according to their specific roles and responsibilities.
    *   *Action Required:* Stakeholders should align actions.
                

Key Entities Referenced

New Delhi: City where the Gazette of India notification was published. The Gazette of India: The official journal of the Government of India, publishing important notifications and regulations. PART I Section 1: Section of The Gazette of India that contains notifications and policy documents MAGHA 30: Date according to the Saka calendar, corresponding to the date of publication. cid:7079cid:7334: An organization or program related to policy implementation cid:6981: A beneficiary group or recipient mentioned in the policy text cid:7408: Refers to a set of regulations or guidelines within the policy document. cid:6979: A set of standards or procedures stipulated in the policy document

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EXTRAORDINARY
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PUBLISHED BY AUTHORITY
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No. 56] NEW DELHI, FRIDAY, FEBRUARY 19, 2016/ MAGHA 30 , 1937
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एत(cid:7006)प(cid:7391)ात िनयमावली कहा गया ह)ै को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखत े (cid:7263)ए;
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874 GI/2016 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:7011) यूटानोल या ‘एन-(cid:7011) यूटाइल अ(cid:7016) कोहल’ (िजसे आग े ‘संब(cid:7373) व(cid:7021) तु’ या ‘एनबीए’ कहा गया ह)ै के पाटन का और घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित का आरोप लगाया गया ह ै और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात(cid:7298) पर
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गया ह।ै यािचकाकता(cid:6981) ने अ(cid:7378)तन यािचका दायर क(cid:7409) िजस पर (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के िलए िवचार
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शु(cid:7272)आत करने के पहले आवदे न क(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) के बारे म(cid:7286) सूिचत (cid:7408)कया।
ड़. (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) से संबंिधत पाटनरोधी ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने के संबंध म (cid:7286)
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छ. (cid:7079)ािधकारी ने भारत म(cid:7286) सबं (cid:7373) व(cid:7021) तु के सभी (cid:6980)ात आयात(cid:7298) को साव(cid:6981)जिनक सूचना क(cid:7409) एक (cid:7079)ित अ(cid:7061)ेिषत क(cid:7409) और
उ(cid:7008) ह (cid:7286) प(cid:7074) क(cid:7409) तारीख स े 40 (cid:7408)दन(cid:7298) के भीतर उनके िवचार(cid:7298) से िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) अवगत कराने क(cid:7409) सलाह दी।
ज. (cid:7079)ािधकारी न े पाटनरोधी िनयमावली 6(3) के अनु(cid:7272)प आवेदन के अगोपनीय अंश क(cid:7409) एक (cid:7079)ित (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298)
और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के दतू ावास(cid:7298) को उपल(cid:7011)ध कराई थी। जहा ं कह(cid:7277) भी अनुरोध (cid:7408)कया गया आवेदन क(cid:7409) एक (cid:7079)ित अ(cid:7008) य
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) को भी उपल(cid:7011) ध कराई गई।
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i.(cid:32) पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स ड(cid:7407)े रवे(cid:7407)ट(cid:7018)स एसडीएन बीएचडी, मलेिशया या ‘पीसीडी’
ii.(cid:32) पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स माक(cid:7287)(cid:7411)टग एसडीएन बीएचडी, मलेिशया या ‘पीसीएम’
iii.(cid:32) पीसीएम कैिमक(cid:7016) स इिडया (cid:7079)ा. िल.
iv.(cid:32) बीएएसएफ पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स एसडीएन बीएचडी मलेिशया या ‘बीएएसएफ’
v.(cid:32) आि(cid:6989)सया जीएमबीएच, ईयू
vi.(cid:32) पे(cid:7069)ाकैम िमिडल ई(cid:7021) ट एफजेडई, दबु ई
vii.(cid:32) आईसीसी कैिमकल काप(cid:7299)रेशन, यूएसए
viii.(cid:32) आि(cid:6989)सया काप(cid:7299)रेशन, यूएसए
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ठ. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आव(cid:7019) यक सूचना मंगाने के िलए संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के िन(cid:7013)न िलिखत
(cid:6980)ात आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312)/एसोिसएशन(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7019) नावली भजे ी गई थी:
केएलजे (cid:7061)ुप आफ कं. पीसीएल (cid:7061)ुप
मु(cid:6990) यालय: केएलजे हाउस, 63, रामा माग(cid:6981), 703, सातवा ं तल, डीएलएफ टावर-बी
नजफगढ रोड िडि(cid:7021) (cid:7069)(cid:6989) ट स(cid:7286)टर जसोला,
नई (cid:7408)द(cid:7016) ली - 110 015
नई (cid:7408)द(cid:7016) ली- 110044
एपीआई इंड(cid:7021) ट. काप(cid:7299)रेशन रचना (cid:7009) लाि(cid:7021)टसाइजस (cid:6981)4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
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36/2 (cid:7411)रगनवाडा, दादर और नगर हवेली के(cid:7008) (cid:7076) शािसत (cid:7079)दशे
सोमनाथ इंड. इ(cid:7021) टेट के पास िसलवासा
दमन- 396201 (के(cid:7008) (cid:7076) शािसत (cid:7079)दशे ) वापी- गुजरात
िवसेन इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल. माइ(cid:7059)ो इं(cid:6989) स िल.
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गोरेगांव (ई) &2085-25, सव(cid:7287) नं.: 285/1, जीआईडीसी थड (cid:6981) फेस, वापी,
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वलसाड, गुजरात
अ(cid:7016) काइल एमाइ(cid:7008) स कैिमक(cid:7016) स िल. (cid:7009) लाट नं. 67, लिलता कैिम. इंड. (cid:7079)ा. िल.
एमआईडीसी यूिनट नं. 2, (cid:7009) लाट नं. 32बी
पाताल गंगा इंड. ए(cid:7407)रया नांजी इंड. ए(cid:7407)रया,
गांव: कायरे, ताल: खलापुर सव(cid:7287) नं.: 200/1/2
िजला – रायगढ गांव:खराडी, पुणे
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होटल आ(cid:7414)चड के पास, िवलेपाल(cid:7287) (इ) द(cid:7407)रयागंज
नई (cid:7408)द(cid:7016) ली– 110002
मु(cid:7013) बई- 4000099
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इंटेक. पािलमर – िडवीजन 71, उ(cid:7378)ोग (cid:6979)े(cid:7074), दसू रा तल
1 डाफ(cid:6981) केटल टावर, डी म(cid:7298)टे लेन, मुलुंड गोरेगांव (cid:7410)लक रोड,
ओरलम मुलुंड (वे), मु(cid:7013) बई- 400080
मलाड (वे), मु(cid:7013) बई—400 064
सी जे शाह एडं कंपनी रमणीकलाल एस. गोसािलया एडं कं.
105, बजाज भवन, 10वां तल, नेशनल हाउस, 608, बी. जे. माग(cid:6981), जैकब स(cid:7416)कल,
नरीमन (cid:7009) वाइंट, मु(cid:7013) बई - 400021 मु(cid:7013) बई - 400011
हरेश पे(cid:7069)ोकैम (cid:7079)ा. िल. हजै ल मक(cid:7287)(cid:7008) टाइल िल.
404/405, ए(cid:6989) मे (cid:7009) लाजा,
3/10, कपािडया चै(cid:7013) बस(cid:6981)
अंधेरी कुला(cid:6981) रोड,
599, जे.एस.एस., मरीन लाइ(cid:7008) स
संगम िथयेटर के सामन,े
मु(cid:7013) बई - 4000 02
अंधेरी (ई), मु(cid:7013) बई-400059
कु(cid:7008) दन राइस िम(cid:7016) स िल. हजै ल मक(cid:7287)(cid:7008) टाइल िल.
डी-16, िसटी च(cid:7013)ै बस,(cid:6981)
3/10, कपािडया चै(cid:7013) बस(cid:6981)
(cid:7079)शांत िवहार,
599, जे.एस.एस., मरीन लाइ(cid:7008) स
(cid:7408)द(cid:7016) ली - 110085
मु(cid:7013) बई - 4000 02
एिशयन सो(cid:7016) वके ैम (cid:7079)ा. िल. केएलजे (cid:7407)रसोस(cid:7287)ज िल.
(cid:7410)वडसर, दसू रा तल, सीएसटी रोड, 76, जू(cid:7264) शा(cid:7410)पग स(cid:7286)टर, दसू रा तल¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
कलीना, सांता(cid:7059)ुज (ई) मु(cid:7013) बई - 400098 गुलमोहर (cid:7059)ास, नौवां रोड, जू(cid:7264) (cid:7021) क(cid:7409)म
मु(cid:7013) बई - 400049
पे(cid:7069)ोकैम िमिडल ई(cid:7021) ट (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. पोन (cid:7009) योर कैम (पी) िल.
201,िबजनेस (cid:7021) (cid:6989) वायर, बी-(cid:7410)वग,अंधेरी कुला(cid:6981) रोड, सं. 32, एच-(cid:7011) लाक, 15वां मने रोड
ए(cid:7009) पल-ह(cid:7407)े रटेज के सामने, अ(cid:7008) ना नगर,
अंधेरी (ई), मुंबई-400093 चे(cid:7008) नई- 600 040
योग इंटरनेशनल (cid:7079)ा. िल. डागा (cid:6991) लोबल कैिमक(cid:7016) स िल.
खसरा नं. 36/8 302, साकार-।।।, पुरानेउ(cid:6994)च (cid:7008) यायालय के सामने
मुंडका गांव
नवरंगपुरा,
(cid:7408)द(cid:7016) ली- 110041
अहमदाबाद-380009
अपरा एटं र(cid:7079)ाइजेज ओवरसीज पालीमर (cid:7079)ा. िल.
(cid:7009) लाट सं. 176, दसू रा तल िवनमार हाउस, ए-41 एमआईडीसी रोड नं.2
डा. केनी हाउस अंधेरी (ई), मु(cid:7013) बई-400093
साइन (वे(cid:7021) ट), मु(cid:7013) बई- 400022
केतुल कैम (cid:7079)ा. िल. बालमुक(cid:7008) द कैिमक(cid:7016) स (cid:7079)ा. िल.
वे(cid:7021) टन(cid:6981) एज-1, कना(cid:7408)कआ (cid:7021) पेसेस (cid:7009) लाट नं. 4765, जीआईडीसी इ(cid:7021) टेट
यूिनट नं. 403, (cid:7408)फकाम चार रा(cid:7021) ता के पास,
मे(cid:7069)ो शा(cid:7410)पग माल, अंकले(cid:7019) वर – 393002
बो(cid:7407)रवली (ई), मु(cid:7013) बई- 400 066
पारस डाईज एडं कैिमक(cid:7016) स जागृित (cid:7009) लाि(cid:7021)ट(cid:6989) स िल.
बी-82, िडफ(cid:7286)स कालोनी, 107, एम.जी. हाउस, समुदाय के(cid:7008) (cid:7076)
नई (cid:7408)द(cid:7016) ली-110024 वजीरपुर इंड(cid:7021) (cid:7069)ीयल ए(cid:7407)रया, (cid:7408)द(cid:7016) ली-110052
सुरिभ एटं र(cid:7079)ाइजेज (cid:7079)ा. िल. संजल कैिमक(cid:7016)स (इंिडया) (cid:7079)ा. िल.
मु(cid:6990) यालय पांचवा तल, केनमूर हाउस
4/1 कैमेक (cid:7021) (cid:7069)ीट, भूिम तल 281/287 न(cid:7414)श नाथ (cid:7021) (cid:7069)ीट
कोलकाता - 700 016 मि(cid:7021)जद, मु(cid:7013) बई—400 009 (महारा(cid:7020) (cid:7069))
सु(cid:7079)ीम इंिडया इंटरनेशनल बूनीशा कैम (cid:7079)ा. िल.
सी-11, जीवन (cid:6996) योत 203/204, िशव चै(cid:7013) बस(cid:6981),
18/20, कवसजी पटेल (cid:7021) (cid:7069)ीट (cid:7009) लाट सं. 21, ए-(cid:7410)वग
फोट(cid:6981), मु(cid:7013) बई- 400 000 सै(cid:6989) टर-11, एमटीएनएल िब(cid:7410)(cid:7016)डग से आगे, सीबीडी
बेलापुर(ई), नवी मु(cid:7013) बई
अं(cid:7408)कता कैिमकल काप(cid:7299)रेशन केतुल कैम (cid:7079)ा. िल.
नं. 7, सरवण भवन, 403, वे(cid:7021) टन(cid:6981) एज,
नई गाम (cid:7059)ास रोड मे(cid:7069)ो (cid:7021) टोर,
दादर ई(cid:7021) ट6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
मु(cid:7013) बई - 400 014 बो(cid:7407)रवली (ई),
मु(cid:7013) बई – 400092
नूतन कैिमक(cid:7016) स ि(cid:7074)वेणी एरोमै(cid:7407)ट(cid:6989) स एडं पर(cid:7010)यूमरी (cid:7079)ा. िल.
जे-37, एम.आई.डी.सी., भोसारी 136, पंचर(cid:7004) न चार रा(cid:7021) ता,
पुणे- 411026, जी.आई.डी.सी.,
महारा(cid:7020) (cid:7069), भारत वापी - 386195, गुजरात
ए.बी. एटं र(cid:7079)ाइजेज (cid:7009) लाि(cid:7021)टकैम इंड. काप(cid:7299)रेशन
202,(cid:7088)(cid:7373)ानंद िब(cid:7410)(cid:7016)डग ए-2001, रनवाल (cid:7079)ाइड
272/ 274, सैमुअल (cid:7021) (cid:7069)ीट, 20व(cid:7292) तल, एल.बी.एस. रोड, मुलुंड वे(cid:7021) ट
मु(cid:7013) बई - 400 003 मु(cid:7013) बई- 400 080
तुलसी कैिमक(cid:7016)स दवे कैिमक(cid:7016) स
3, ओ(cid:7016) ड नं. 2, राजा अ(cid:7008) नामलाई रोड 1-89, अ(cid:7007) यापक नगर
पहला तल, पुरसवाकम नांगलोई
(cid:7408)द(cid:7016) ली- 110 041
चे(cid:7008) नई- 600 084
इंिडयन (cid:7009) लाि(cid:7021)टसाइजस(cid:6981) मे(cid:7008) युफे(cid:6989)च रस(cid:6981) एसोिसएशन
केएलजे हाउस, 63 रामा माग(cid:6981), नजफगढ रोड,
नई (cid:7408)द(cid:7016) ली- 110015
ड. िन(cid:7013)न िलिखत आयातक(cid:7298)/उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) ने (cid:7079)(cid:7019) नावली का उतर (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया ह:ै
i.(cid:32) पीसीएम कैिमक(cid:7016) स इंिडया (cid:7079)ा. िल.
ii.(cid:32) पायल पे(cid:7069)ोकैम (cid:7079)ा. िल
iii.(cid:32) रचना (cid:7009) लाि(cid:7021)टसाइजस,(cid:6981)
iv.(cid:32) केएलजे (cid:7009) लाि(cid:7021)टसाइजस(cid:6981) िल.
v.(cid:32) केएलजे (cid:7407)रसोस(cid:7287)ज िल.
vi.(cid:32) पायल पाली(cid:7009) ला(cid:7021) ट (cid:7079)ा. िल.
इसके अलावा अनेक अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) ने वत(cid:6981)मान जांच के संबंध म(cid:7286) (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां और अनुरोध (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कए ह (cid:7289) िजन
पर उिचत ढंग से िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै उ(cid:6989) त िहतब(cid:7373) प(cid:6979) िन(cid:7013) नानुसार ह:(cid:7289)
i.(cid:32) इवोिनक इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज
ii.(cid:32) लुि(cid:7081)जोल इंिडया (cid:7079)ा. िल.
iii.(cid:32) बारकुर सफ(cid:7287)(cid:6989) ट(cid:7286)(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल., मु(cid:7013) बई
iv.(cid:32) युिनटोप कैिमक(cid:7016) स (cid:7079)ा. िल., मु(cid:7013) बई
v.(cid:32) एडवां(cid:7021) ड माइ(cid:7059)ोिडवासेज (cid:7079)ा. िल.
vi.(cid:32) (cid:7088)ी कृ(cid:7020) णा फामा(cid:6981)(cid:7021) यु(cid:7407)टकल िल.
ढ. (cid:7079)ािधकारी ने िव िभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत सा(cid:7023)य के अगोपनीय अंश को सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) के िनरी(cid:6979)ण
के िलए एक साव(cid:6981)जिनक फाइल के (cid:7272)प म (cid:7286) खुला रखा। साव(cid:6981)जिनक फाइल का अनेक िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) न े अनेक बार
िनरी(cid:6979)ण (cid:7408)कया। ऐसे िहतब(cid:7373) प(cid:6979) िज(cid:7008) ह(cid:7298)न े साव(cid:6981)जिनक फाइल के िनरी(cid:6979)ण और द(cid:7021) तावेज(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ितय(cid:7298) के िलए
अनुरोध (cid:7408)कया उ(cid:7008) ह (cid:7286) वह उपल(cid:7011) ध कराए गए।
ण. गोपनीय आधार पर िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई सूचना क(cid:7409) जांच उनके गोपनीयता के दावे के पया(cid:6981)(cid:7385) होन े¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
के संबंध म(cid:7286) क(cid:7409) गई। संतु(cid:7397) होन े पर इस (cid:7079)ािधकारी न े जहा ं भी आव(cid:7019)यक (cid:7263)आ गोपनीयता के दाव(cid:7298) को (cid:7021)वीकार
(cid:7408)कया ह ै और इस (cid:7079)कार क(cid:7409) सूचना को गोपनीय माना गया ह ै और उस े अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को नह(cid:7277) बताया
गया ह।ै जहा ं भी संभव (cid:7263)आ गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाले प(cid:6979)कार(cid:7298) को िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया गया ह ै (cid:7408)क वे गोपनीय
आधार पर दी गई सूचना का पया(cid:6981)(cid:7385) अगोपनीय भाग उपल(cid:7011)ध कराय(cid:7286)।
त. आव(cid:7019) यक समझी गई सीमा तक यािचकाकता (cid:6981) और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) स े अित(cid:7407)र(cid:6989) त सूचना मांगी गई थी।
वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) आव(cid:7019) यक समझी गई सीमा तक घरेल ू उ(cid:7378)ोग का स(cid:7004) यापन (cid:7408)कया गया था।
द. (cid:7079)ािधकारी के अनुरोध पर, के(cid:7008) (cid:7076) सरकार ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 17 के अनुसार ज(cid:7292)च को पूरा करन े
के समय को 19 फरवरी, 2016 तक बढा (cid:7408)दया।
ध. िन(cid:7013)न िलिखत िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के प(cid:7407)रसर म(cid:7286) मौके पर स(cid:7004) यापन भी (cid:7408)कया गया था:
(cid:183) (cid:32) पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स ड(cid:7407)े रवे(cid:7407)ट(cid:7018)स एसडीएन बीएचडी, मलेिशया या ‘पीसीडी’ (8 (cid:7408)दस(cid:7013) बर, 2015)
(cid:183) (cid:32) पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स माक(cid:7287)(cid:7411)टग एसडीएन बीएचडी, मलेिशया या ‘पीसीएम’ (9 (cid:7408)दस(cid:7013) बर, 2015)
(cid:183) (cid:32) बीएएसएफ पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स एसडीएन बीएचडी मलेिशया(7 (cid:7408)दस(cid:7013) बर, 2015)
(cid:183) (cid:32) आि(cid:6989)सया जीएमबीएच, ईयू (2-3 नव(cid:7013) बर, 2015)
न. उ(cid:6989) त िनयात(cid:6981) क(cid:7298) को क(cid:7409) गई ज(cid:7292)च क(cid:7409) (cid:7407)रपोट(cid:6981) जारी क(cid:7409) गई। िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई (cid:7407)ट(cid:7009) पणी पर इन ज(cid:7292)च
प(cid:7407)रणाम(cid:7298) म(cid:7286) आगे िवचार (cid:7408)कया गया।
प. सामा(cid:7008)यत: (cid:7021)वीकृत लेखाकं न िस(cid:7373)ांत(cid:7298) (जीएएपी) के आधार पर घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना के आधार पर
भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत और उसे बनाने और बेचने क(cid:7409) लागत पर िवचार करते (cid:7263)ए (cid:6979)ितरिहत
क(cid:7409)मत (िजसे आग े ‘एनआईपी’ कहा गया ह)ै को (cid:6980)ात (cid:7408)कया गया ह ै ता(cid:7408)क इस बात का पता लगाया जा सके (cid:7408)क
पाटन मा(cid:7414)जन से कम पाटनरोधी शु(cid:7016)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को होन े वाली (cid:6979)ित को दरू करन े के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) होगा।
फ. यह जांच 1 अ(cid:7079)ैल, 2013 स े 30 जनू , 2014 तक (15 महीन(cid:7298)) म(cid:7286) क(cid:7409) गई (िजसे आगे ज(cid:7292)च अविध या
‘पीओआई’ कहा गया ह)ै । (cid:6979)ित िव(cid:7019) लेषण के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7079)वृितय(cid:7298) क(cid:7409) ज(cid:7292)च म(cid:7286) 2010 - 2011, 2011 - 2012,
2012- 2013 क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध शािमल ह।ै
ब. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार (cid:7079)ािधकारी ने सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को 6 नव(cid:7013) बर, 2015
को आयोिजत आम सुनवाई म(cid:7286) अपना दिृ (cid:7397)कोण मौिखक (cid:7272)प से (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े का अवसर (cid:7408)दया। मौिखक (cid:7272)प से अपने
िवचार (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े वाले सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) से अनुरोध (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क वे मौिखक (cid:7272)प से (cid:7390)(cid:7334) (cid:7408)कए गए
अपने अनुरोध और उनके बाद खंडन(cid:7298) को िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021)तुत कर(cid:7286)।
भ. अमरीक(cid:7409) डालर को (cid:7272)पये म(cid:7286) बदलने के िलए िविनमय दर ज(cid:7292)च अविध के िलए सीमाशु(cid:7016) क आकड़(cid:7298) के अनुसार
60.77 (cid:7272)पये मानी गई ह।ै
म. संबंिधत िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार (cid:7079)ािधकारी न े 8 फरवरी, 2016 को मामले के अिनवाय(cid:6981) त(cid:7005)य(cid:7298) का
(cid:6980)ात िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) को (cid:7079)कटन (cid:7408)कया था और उसके सबं ंध म(cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) से (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां भी (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7263)(cid:7306) और
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत समझी गई सीमा तक इस ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) उन पर िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै
य. इस अंितम ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) *** (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना तथा
िनयमावली के अंतग(cid:6981)त (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा इस (cid:7079)कार से िवचार (cid:7408)कये जान े का (cid:7378)ोतक ह।ै
ख. िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद और समान व(cid:7021) तु
2. वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद ‘नाम(cid:6981)ल (cid:7011) यूटानोल’ या ‘एन-(cid:7011) यूटाइल अ(cid:7016) कोहल’ ह।ै
िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298), उपभो(cid:6989)त ा(cid:7312) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) के िवचार
3. िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को यािचकाकता(cid:6981) के इन कथन(cid:7298) क(cid:7409) ज(cid:7292)च करनी चािहए (cid:7408)क उसके (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत व(cid:7021) तुए ं और
िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद समान ह (cid:7289) और तकनीक(cid:7409) और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021) थापनीय ह।(cid:7289)
घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िवचार
4. घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के संबंध म(cid:7286) िन(cid:7013)न िलिखत अनुरोध (cid:7408)कए ह:(cid:7289)8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(क) वत(cid:6981)मान यािचका म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद एन-(cid:7011) युटानोल ह ै िजसे एन-(cid:7011) युटाइल अ(cid:7016) कोहल या नाम(cid:6981)ल (cid:7011) युटानोल
के (cid:7272)प म(cid:7286) भी जाना जाता ह।ै नाम(cid:6981)ल (cid:7011) युटानोल 4-काब(cid:6981)न संरचना और अणु सू(cid:7074) सी4एच9ओएच वाला एक
(cid:7079)ाथिमक अ(cid:7016) कोहल ह।ै यह (cid:7021) प(cid:7020) ट, चल, िनि(cid:7020)(cid:7059)य (cid:7076)व ह ै िजसम(cid:7286) िवशेष गंध होती ह।ै यह सभी सामा(cid:7008) य िवलायक(cid:7298)
म(cid:7286) िवलेय ह ै परंतु जल म(cid:7286) कम घुलनशील ह।ै एनबीए चीनी और काब(cid:7299)हाइ(cid:7071)टे के खमीरीकरण के लघु उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प
म(cid:7286) (cid:7079)ाकृितक (cid:7272)प स े उ(cid:7004) प(cid:7008) न होता ह ै और अनके खा(cid:7378) और पेय(cid:7298) म(cid:7286) मौजूद होता ह।ै
(ख) नाम(cid:6981)ल (cid:7011) युटानोल यू(cid:7407)रया, मेलामाइन या फेनोिलक रे(cid:7410)जस से उ(cid:7004) प(cid:7008) न एिसड-(cid:6989) यूरेबल लेकस(cid:6981) और बे(cid:7412)कग
(cid:7408)फिनशेस के िलए एक उ(cid:7004) कृ(cid:7020)ट िवलायक ह।ै एन-(cid:7011) युटानोल के एक बड़ े िहस स् े को को(cid:7411)टग उ(cid:7378)ोग(cid:7298) म(cid:7286) िवलायक के
(cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग हते ु (cid:7018) यु(cid:7004) पि(cid:7275)य(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत कर (cid:7408)दया जाता ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा ज(cid:7292)च
5. वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद ‘नाम(cid:6981)ल (cid:7011) युटानोल’ ह।ै नाम(cid:6981)ल (cid:7011) युटानोल एक मूल काब(cid:6981)िनक रसायन ह ै
िजसे आम तौर पर सीमाशु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम के अ(cid:7007) याय 29 के अंतगत(cid:6981) वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै नाम(cid:6981)ल
(cid:7011) युटानोल 4-काब(cid:6981)न संरचना और अणु सू(cid:7074) सी4एच9ओएच वाला एक (cid:7079)ाथिमक अ(cid:7016) कोहल ह।ै
6. नाम(cid:6981)ल (cid:7011) युटानोल यू(cid:7407)रया, मेलामाइन या फेनोिलक रे(cid:7410)जस स े उ(cid:7004) प(cid:7008) न एिसड-(cid:6989) यूरेबल लेकस (cid:6981) और बे(cid:7412)कग
(cid:7408)फिनशेस के िलए एक उ(cid:7004)क ृ(cid:7020) ट िवलायक ह।ै एन-(cid:7011) युटानोल के एक बड़ े िह(cid:7021) से को को(cid:7411)टग उ(cid:7378)ोग(cid:7298) और छपाई क(cid:7409)
(cid:7021) याही म(cid:7286) िवलायक के (cid:7272)प म (cid:7286) (cid:7079)योग हते ु (cid:7018) यु(cid:7004) पि(cid:7275)य(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत कर (cid:7408)दया जाता ह।ै नाम(cid:6981)ल (cid:7011) युटानोल को औषध(cid:7298)
और (cid:7079)ाकृितक पदाथ(cid:7300) के उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) ए(cid:6989) (cid:7069)े(cid:6989) ट(cid:7286),पािलश(cid:7298) और (cid:6989) लीनस(cid:6981) म(cid:7286) एिड(cid:7407)टव क(cid:7409) तरह, व(cid:7021) (cid:7074) उ(cid:7378)ोग म(cid:7286)
सो(cid:7016) युिबलाजर,डाइ(cid:7410)सग तरल(cid:7298) म(cid:7286) एिड(cid:7407)टव, गैसोलाइन म(cid:7286) एटं ी-आइ(cid:7410)सग,से(cid:7016) युलोज नाइ(cid:7069)ेट के िलए (cid:7022)युमे(cid:6989) ट(cid:7286)ट,
(cid:6991) लाइकोल इथस (cid:6981) और (cid:7010)लोटेशन ऐडस ((cid:7011) युटाइल स(cid:7286)थेट) के उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) फ(cid:7409)ड(cid:7021) टाक और (cid:7011) युटाइल मानो
काब(cid:7299)िजले(cid:6999)स,(cid:7011) युटाइल एिसटेट,(cid:7011) युटाइल (cid:7011) युटीरेट के उ(cid:7004) पादन के िलए आरंिभक साम(cid:7061)ी के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग (cid:7408)कया
जाता ह।ै
7. इस उ(cid:7004) पाद को सीमाशु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ शीष(cid:6981) सं. 29051300 के अंतग(cid:6981)त वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै तथािप, सीमाशु(cid:7016) क
वग(cid:7278)करण केवल सांकेितक ह (cid:7289) और वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च के दायरे पर (cid:7408)कसी भी (cid:7079)कार स े बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह।ै
8. ‘समान व(cid:7021) त’ु क(cid:7409) प(cid:7407)रभाषा से संबंिधत िनयम 2(घ) म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020) ट ह ै (cid:7408)क ‘‘समान व(cid:7021)त ु’’ से ऐसी व(cid:7021) त ु अिभ(cid:7079)ेत ह ै
जो भारत म(cid:7286) पाटन के कारण जांच के अंतग(cid:6981)त व(cid:7021) तु के सभी (cid:7079)कार स े सम(cid:7271)प या समान ह ै अथवा ऐसी व(cid:7021) तु के न
होने पर अ(cid:7008) य व(cid:7021) तु जो(cid:7408)क य(cid:7378)िप सभी (cid:7079)कार से समनु(cid:7271)प नह(cid:7277) ह ै परंतु जांचाधीन व(cid:7021) तु के अ(cid:7004) यिधक सदशृ
िवशेषताए ं रखती ह।ै
9. यािचकाकता(cid:6981) ने दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु और घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7414)मत
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु समान ह।(cid:7289) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7414)मत और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयाितत नाम(cid:6981)ल (cid:7011) युटानोल भौितक और
रासायिनक ल(cid:6979)ण(cid:7298), िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या और (cid:7079)ो(cid:7378)ोिगक(cid:7409), काय(cid:7300) और उपयोग(cid:7298), उ(cid:7004) पाद िविनदश(cid:7287) न(cid:7298), क(cid:7409)मत
िनधा(cid:6981)रण, िवतरण और िवपणन तथा व(cid:7021) तु(cid:7312) के टै(cid:7407)रफ वग(cid:7278)करण जैसी िवशेषता(cid:7312) क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से तुलनीय ह (cid:7289) ।
उपभो(cid:6989) ता इन दोन(cid:7298) व(cid:7021) तु(cid:7312) का उपयोग, एक दसू रे के (cid:7021) थान पर कर सकते और कर रह े ह।(cid:7289) ये दोन(cid:7298) व(cid:7021) तुए ं
तकनीक(cid:7409) और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021) थापन यो(cid:6991) य ह (cid:7289) और इसिलए पाटनरोधी िनयमावली के अतं गत(cid:6981) इ(cid:7008)ह (cid:7286)
‘समान व(cid:7021) त’ु माना जाना चािहए। घरेलू और आयाितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) (cid:7079)ित(cid:7021) थाप नीयता बतान े वाली तकनीक(cid:7409)
िवशेषता(cid:7312) म(cid:7286) अंतर क(cid:7409) कोई िवशेष बात िस(cid:7373) नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह ै िजसम(cid:7286) िव(cid:7021) तृत ज(cid:7292)च क(cid:7409) ज(cid:7272)रत हो। पैके(cid:7410)जग के (cid:7272)प
म(cid:7286) मामले पर उिचत (cid:7021) थान(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै अत: वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा िन(cid:7414)मत
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु को संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयाितत िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के समान व(cid:7021) तु के (cid:7272)प म(cid:7286) ही माना जाता ह ै ।
10. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) एनबीए, ईएचए और आईबीए का उ(cid:7004)प ादन कर रहा ह।ै 2011 स े
ईएचए और एनबीए को दो अलग-अलग संयं(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत (cid:7408)कया जाता ह।ै
11. अत: (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7412)क यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा उ(cid:7004)प ा(cid:7408)दत उ(cid:7004) पाद संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से भारत म(cid:7286) आयाितत (cid:7408)कए जा
रह े संब(cid:7373) उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) समान व(cid:7021) तु ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
ग. घरेल ू उ(cid:7378)ोग का दायरा और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित
12. पाटन रोधी िनयमावली का िनयम 2(ख) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को िन(cid:7013) नानुसार प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया ह:ै -
‘‘घरेलू उ(cid:7378)ोग’’ का ता(cid:7004) पय(cid:6981) ऐसे सम(cid:7061) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से ह ै जो समान व(cid:7021) तु के िविनमा(cid:6981)ण और उससे जुड़ े
(cid:7408)कसी काय(cid:6981)कलाप म(cid:7286) संल(cid:6991) न ह (cid:7289) अथवा ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से ह ै िजनका उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु का सामिू हक उ(cid:7004) पादन उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु के
कुल घरेल ू उ(cid:7004) पादन का एक बड़ा भाग बनता ह ै िसवाए उस ि(cid:7021)थित के जब ऐस े उ(cid:7004) पादक आरोिपत पा(cid:7407)टत व(cid:7021) तु के
िनया(cid:6981)तक(cid:7298) या आयातक(cid:7298) से संबंिधत होते ह (cid:7289) अथवा वे (cid:7021)व यं उसके आयातक होत े ह,(cid:7289) तो ऐसे मामले म(cid:7286) ‘’घरेल ू
उ(cid:7378)ोग’’ पद का अथ(cid:6981) शेष उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) लगाया जा सकता ह ै ।
िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298), उपभो(cid:6989)त ा(cid:7312) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) के िवचार
13. मै पीसीडी, पीसीएम और पीसीएम कैिमक(cid:7016) स इंिडया (cid:7079)ा. िल. न े दलील दी ह ै (cid:7408)क समान व(cid:7021) त ु के अनेक अ(cid:7008) य
उ(cid:7004) पादक जैसे मै. गैले(cid:6989) सी कैिमक(cid:7016) स, मै. िहमांशु कैिमक(cid:7016) स और मे(cid:7272) कैम (cid:7079)ा. िल. ह।(cid:7289) आवेदन ने इन उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का
नाम भी नह(cid:7277) बताया ह।ै
14. यािचकाकता(cid:6981) को पीयूसी पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लागू करने के िलए ‘घरेलू उ(cid:7378)ोग’ नह(cid:7277) माना जाना चािहए।
(cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) कभी भी संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का िनयिमत उ(cid:7004)प ादक नह(cid:7277) रहा ह।ै
घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िवचार
15. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के संबंध म(cid:7286) िन(cid:7013)न िलिखत अनरु ोध (cid:7408)कए ह:(cid:7289) -
(क) यह यािचका घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)द आं(cid:7077)ा पे(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016) स िल िमटेड (cid:7367)ारा दायर क(cid:7409) गई ह।ै
ख) यािचकाकता(cid:6981) भारत म(cid:7286) सबं (cid:7373) व(cid:7021) तु का एकमा(cid:7074) उ(cid:7004) पादक ह।ै
(ग) अ(cid:7008) य प(cid:6979)(cid:7298) क(cid:7409) इस दलील के संबंध म(cid:7286), यािचकाकता(cid:6981) ने सूचना एक(cid:7074) क(cid:7409) ह ै और उसे (cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया
ह ै जो यह दशा(cid:6981)ती ह ै (cid:7408)क ये कंपिनयां िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पादन नह(cid:7277) कर रही ह।(cid:7289)
(घ) यांिचकाकता (cid:6981) ने न तो संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का आयात (cid:7408)कया ह ै और न ही वह संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के
(cid:7408)कसी िनया(cid:6981)तक या (cid:7408)कसी आयातक स े ((cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) या अ(cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) (cid:7272)प से) संबंिधत ह।ै
(ड़) यािचकाकता(cid:6981) िनयम 2(ख) के अनुसार घरेलू उ(cid:7378)ोग बनने का पा(cid:7074) ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा ज(cid:7292)च
16. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क यह आवेदन घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)द आं(cid:7077)ा पे(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016) स िल िमटेड (cid:7367)ारा दायर
क(cid:7409) गई ह।ै यािचकाकता(cid:6981) भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का एकमा(cid:7074) उ(cid:7004) पादक ह।ै यािचकाकता(cid:6981) ने ज(cid:7292)च अविध के दौरान
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै यांिचकाकता (cid:6981) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7408)कसी िनया(cid:6981)तक या (cid:7408)कसी
आयातक स े ((cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) या अ(cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) (cid:7272)प से) संबंिधत नह(cid:7277) ह।ै
17. इस दलील के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क मै. गैले(cid:6989) सी कैिमक(cid:7016)स , मै. िहमांशु कैिमक(cid:7016)स और मे(cid:7272) कैम (cid:7079)ा. िल. भी
िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के उ(cid:7004) पादक ह,(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क ऐसा कोई सा(cid:7023) य जो िस(cid:7373) करता हो (cid:7408)क ये प(cid:6979)
िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) शािमल ह,ै उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराया गया ह।ै यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण
सूचना यािचकाकता(cid:6981) को इन प(cid:6979)(cid:7298) से एक िलिखत प(cid:7074) को दशा(cid:6981)ती ह ै िजसम(cid:7286) िन(cid:7013)न ानसु ार बताया गया ह:ै
i.(cid:32) मे(cid:7272) कैम (cid:7079)ा.िल. ने बताया (cid:7408)क वे रसायन और िवलायक के केवल (cid:7018) यापारी और आपू(cid:7414)तकता (cid:6981) ह,(cid:7289) वे एनबीए
या (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य रसायन या िवलायक का उ(cid:7004) पादन नह(cid:7277) करते ह।(cid:7289)
ii.(cid:32) िहमांशु कैिमकल ने बताया (cid:7408)क वे उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पादन नह(cid:7277) कर रह े ह (cid:7289) बि(cid:7016)क उ(cid:7004) पाद का (cid:7018) यापार कर रह े ह।(cid:7289)
iii.(cid:32) गैले(cid:6989) सी कैिमकल न े बताया (cid:7408)क वे उ(cid:7004) पाद के (cid:7079)यो(cid:6989) ता नह(cid:7277) ह (cid:7289) और वे एनबीए और अ(cid:7008) य िवलायक(cid:7298) का
(cid:7018) यापार कर रह े ह।(cid:7289)
18. यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) भारी पूंजी िनवेश क(cid:7409) ज(cid:7272)रत होती ह ै और
इसिलए यािचकाकता(cid:6981) को दशे म(cid:7286) (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक क(cid:7409) मौजूदगी के बारे म(cid:7286) िनि(cid:7391)त (cid:7272)प से जानकारी नह(cid:7277) होगी।
प(cid:6979)(cid:7298) के तक(cid:6981) से पता चलता ह ै (cid:7408)क वे िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7018) यापारी ह (cid:7289) और घरेल ू उ(cid:7004) पादक नह(cid:7277) ह।(cid:7289)10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
19. (cid:7407)रकाड (cid:6981) म(cid:7286) दी गई सूचना के म(cid:7374)ने ज़र, िविधक (cid:7079)ावधान(cid:7298) क(cid:7409) आव(cid:7019) यक ज(cid:7292)च और उन पर िवचार करन े के बाद,
(cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) और िनयम 5(3) क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा(cid:7312)
अथा(cid:6981)त िनयम(cid:7298) के अंतग(cid:6981)त यो(cid:6991) यता संबंधी अपे(cid:6979)ा(cid:7312) को पूरा करता ह।ै अत: यािचकाकता(cid:6981) को िनयम 2(ख) के अथ(cid:6981)
के भीतर घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) माना गया ह।ै
घ. पाटन मा(cid:7414)जन
20. धारा 9(1)(ग) के अधीन, (cid:7408)कसी व(cid:7021)त ु के संबंध म(cid:7286) सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य का ता(cid:7004)पय(cid:6981) ह:ै
(i)(cid:32) (cid:7390)ापार क(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के समान व(cid:7021)तु क(cid:7409) तुलनीय क(cid:7409)मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए
गए िनयम(cid:7298) के अनुसार यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िनयात(cid:6981) क दशे या (cid:6979)(cid:7074)े म(cid:7286) खपत के िलए िनयत हो, अथवा
(ii)(cid:32) जब िनया(cid:6981)तक दशे या (cid:6979)े(cid:7074) के घरेलू बाजार म(cid:7286) (cid:7390)ापार क(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) समान व(cid:7021)तु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) न
(cid:7263)ई हो अथवा जब िनया(cid:6981)तक दशे या (cid:6979)े(cid:7074) क(cid:7409) बाजार िवशेष क(cid:7409) ि(cid:7021)थित अथवा उसके घरेलू बाजार म(cid:7286)
कम िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा के कारण ऐसी िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) उिचत तलु ना न हो सकती हो तो सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य
िन(cid:7388)िलिखत म(cid:7286) से कोई एक होगा:
(क) समान व(cid:7021)तु क(cid:7409) तुलनीय (cid:7079)ितिनिधक क(cid:7409)मत जब उसका िनयात(cid:6981) उप धारा (6) के अंतग(cid:6981)त
बनाए गए िनयम(cid:7298) के अनुसार िनया(cid:6981)तक दशे या (cid:6979)े(cid:7074) से या (cid:7408)कसी उिचत तीसरे दशे से (cid:7408)कया गया
हो; अथवा
(ख) उपधारा (6) के अंतग(cid:6981)त बनाए गए िनयम(cid:7298) के अनसु ार यथािनधा(cid:7407)(cid:6981) रत (cid:7079)शासिनक, िब(cid:7059)(cid:7409) और
सामा(cid:7008)य लागत एव ं लाभ हते ु उिचत वृि(cid:7373) के साथ उदगम वाले दशे म(cid:7286) उ(cid:7334) व(cid:7021)त ु क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन
लागत:
परंतु य(cid:7408)द उ(cid:7334) व(cid:7021)तु का आयात उदगम वाले दशे से िभ(cid:7382) (cid:7408)कसी दशे से (cid:7408)कया गया ह ैऔर जहां उ(cid:7334)
व(cid:7021)तु को िनया(cid:6981)त के दशे से होकर केवल (cid:7021)थानांतरण (cid:7408)कया गया ह ैअथवा ऐसी व(cid:7021)तु का उ(cid:7004)पादन
िनया(cid:6981)त के दशे म(cid:7286) नह(cid:7277) होता ह,ै अथवा िनयात(cid:6981) के दशे म(cid:7286) कोई तुलनीय क(cid:7409)मत नह(cid:7277) ह,ै वहां सामा(cid:7008)य
मू(cid:7016)य का िनधा(cid:6981)रण उदगम वाले दशे म(cid:7286) उसक(cid:7409) क(cid:7409)मत के सदंभ(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7408)कया जाएगा।
घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िवचार
21. सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के संबंध म(cid:7286) यािचकाकता (cid:6981) (cid:7367)ारा िन(cid:7013) निलिखत अनुरोध (cid:7408)कये गये ह:(cid:7289)
(क) िनया(cid:6981)तक दशे (cid:7298) म(cid:7286) सामा(cid:7008)य मू(cid:7016) य के िनधार(cid:6981) ण के िलए िन(cid:7013) निलिखत आधार हो सकते ह:(cid:7289)
(i) (cid:7018) यापार क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक दशे के घरेलू बाजार म(cid:7286) समान व(cid:7021) तु क(cid:7409) क(cid:7409)मत,
(ii) िनया(cid:6981)तक दशे या (cid:6979)े(cid:7074) या उिचत तीसरे दशे स े िनयात(cid:6981) के समय समान व(cid:7021) तु क(cid:7409) तुलनीय (cid:7079)ितिनिध क(cid:7409)मत
(iii) मूलता के दशे म(cid:7286) (cid:7079)शासिनक, िब(cid:7059)(cid:7409) और सामा(cid:7008) य लागत(cid:7298) और लाभ(cid:7298) के िलए तक(cid:6981)संगत रािश जोड़कर उ(cid:6989) त
व(cid:7021) तु क(cid:7409) उ(cid:7004) पाद लागत।
(ख) (cid:7079)(cid:7004) येक संब(cid:7373) दशे के घरेलू बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु क(cid:7409) सूचना/सा(cid:7023) य (cid:7079)ा(cid:7009) त करन े के (cid:7079)यास (cid:7408)कए गए थे। दशे म (cid:7286)
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) क(cid:7409)मत सचू ी या उ(cid:7373)रण लने े के (cid:7079)यास भी (cid:7408)कए गये। तथािप, यािचकाकता(cid:6981) (cid:7408)कसी भी
संब(cid:7373) दशे के घरेलू बाजार म (cid:7286) (cid:7079)चिलत क(cid:7409)मत क(cid:7409) िव(cid:7019) वसनीय सूचना (cid:7079)ा(cid:7009) त करने म(cid:7286) असमथ(cid:6981) रहा।
(ग) यािचकाकता(cid:6981) ने प(cid:7407)रकिलत मू(cid:7016) य क(cid:7409) नीित का (cid:7079)योग करके सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के िनधा(cid:6981)रण का दावा (cid:7408)कया ह।ै
यािचकाकता(cid:6981) न े म(cid:7007) वत(cid:7278) व(cid:7021)त (cid:7312)ु –िसनगैस और बु(cid:7069)ालडहे ाइड और अंितम उ(cid:7004) पाद – नाम(cid:6981)ल बुटानोल क(cid:7409) लागत का
प(cid:7407)रकलन करने के िलए संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)चिलत िव(cid:7378)ुत क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को अपनाया ह।ै यािचकाकता(cid:6981) ने दावा (cid:7408)कया ह ै
(cid:7408)क क(cid:6994)च ी साम(cid:7061)ी और सुिवधा के िलए उनके खपत कारक(cid:7298) का दावा (cid:7408)कया ह।ै
िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298), उपभो(cid:6989)त ा(cid:7312) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) के िवचार
22. िनया(cid:6981)तक(cid:7298), आयातक(cid:7298), उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) ने िन(cid:7013) निलिखत अनरु ोध (cid:7408)कए ह:(cid:7289)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
(cid:183) (cid:32) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य क(cid:7409) गणना क(cid:7409) यािचकाकता(cid:6981) क(cid:7409) नीित (cid:7074)ु(cid:7407)टपूण(cid:6981) ह ै और संदहे ा(cid:7021) पद संसाधन(cid:7298) पर आधा(cid:7407)रत ह ै
और इसिलए उसे अस व् ीकार (cid:7408)कया जाना चािहए।
(cid:183) (cid:32) यािचकाकता(cid:6981) न े बढी (cid:7263)ई लागत पर सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का प(cid:7407)रकलन (cid:7408)कया ह ै और उसन े प(cid:7407)रकिलत सामा(cid:7008) य
मू(cid:7016) य पर गोपनीयता का गलत दावा (cid:7408)कया ह।ै इस संबंध म(cid:7286), िबरला ए(cid:7407)र(cid:6989)स न आि(cid:7009)टक(cid:7016)स बनाम िन(cid:7416)द(cid:7020)ट
(cid:7079)ािधकारी 2004 (167) ई.एल.टी. 163 (ि(cid:7074).-(cid:7408)द.) का उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह।ै
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी को यािचकाकता (cid:6981) (cid:7367)ारा यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मलेिशया के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य पर (cid:7007) यान नह(cid:7277) दने ा
चािहए और (cid:7079)ितवादी-िनयात(cid:6981) क के आकड़(cid:7298) के आधार पर सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करना चािहए।
(cid:183) (cid:32) मलेिशया से संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु का कोई पाटन नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7079)ितवादी क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) आईसीआईएस क(cid:7409)मत(cid:7298)
पर आधा(cid:7407)रत ब(cid:7286)चमाक(cid:6981) क(cid:7409)मत(cid:7286) ह।(cid:7289) वा(cid:7021) तव म(cid:7286) आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:6979)ित िव(cid:7019) लेषण अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई
ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा ज(cid:7292)च
23. (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7019) नाविलयां भेजी और उ(cid:7008) ह (cid:7286) िविहत ढंग और तरीके
से सूचना (cid:7079)दान करने का िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया। िन(cid:7013) निलिखत प(cid:6979)(cid:7298) ने िनया(cid:6981)तक (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया ह:ै
i.(cid:32) पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स ड(cid:7407)े रवे(cid:7407)ट(cid:7018)स एसडीएन बीएचडी, मलेिशया या ‘पीसीडी’
ii.(cid:32) पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स माक(cid:7287)(cid:7411)टग एसडीएन बीएचडी, मलेिशया या ‘पीसीएम’
iii.(cid:32) पीसीएम कैिमक(cid:7016) स इिडया (cid:7079)ा. िल.
iv.(cid:32) बीएएसएफ पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स एसडीएन बीएचडी मलेिशया या ‘बीएएसएफ’
v.(cid:32) आि(cid:6989)सया जीएमबीएच, ईयू
vi.(cid:32) पे(cid:7069)ाकैम िमिडल ई(cid:7021) ट एफजेडई, दबु ई
vii.(cid:32) आईसीसी कैिमकल काप(cid:7299)रेशन, यूएसए
viii.(cid:32) आि(cid:6989)सया काप(cid:7299)रेशन, यूएसए (पीओआई के दौरान केवल कोई िनयात(cid:6981) नह(cid:7277) करने क(cid:7409) सूचना दी)
।. मलिे शया
म.ै प(cid:7069)े ोनास कैिमक(cid:7016)स ड(cid:7407)े रव(cid:7407)े ट(cid:7018)स एसडीएन बीएचडी, मलिे शया या ‘पीसीडी’
24. संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के उ(cid:7004) पादक मै. पीसीडी ने उ(cid:7004) पादक के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर (cid:7408)दया ह।ै उसके संबंिधत
िनया(cid:6981)तक अथा(cid:6981)त मै. पीसीएम और संबंिधत आयात अथात(cid:6981) मै. पीसीएम कैिमक(cid:7016) स इंिडया (cid:7079)ा.िल. न े भी (cid:7079)(cid:7019) नावली
का उ(cid:7004) तर (cid:7408)दया ह।ै उनके अनरु ोध िन(cid:7013) नानुसार ह:ै
(क) पीसीडी पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स (cid:7061)ुप बरहाड (cid:6981) (पीसीजीबी) क(cid:7409) पूण(cid:6981)-(cid:7021) वािम(cid:7004) व सहायक कंपनी ह।ै पीसीजीबी
पे(cid:7069)ोिलयम नेिसनलबरहाड (cid:6981) (पे(cid:7069)ोनास) (cid:7367)ारा 64.4 (cid:7079)ितशत (cid:7021) वािम(cid:7004) व ह ै और 35.6 (cid:7079)ितशत जनता और अ(cid:7008) य
िनवेशक(cid:7298) के (cid:7021) वािम(cid:7004) व म(cid:7286) ह।ै
(ख) उ(cid:7004) पाद के िविनमा(cid:6981)ण के िलए मु(cid:6990)य क(cid:6994) ची साम(cid:7061)ी (cid:7079)ापीलीन और िसनग(cid:6981)स/ओ(cid:6989) सोगैस ह।ै
ग) पीसीडी दोन(cid:7298) क(cid:6994) ची सामि(cid:7061)य(cid:7298) को अपनी संबंिधत कंपनी से बाजार क(cid:7409)मत(cid:7298) पर खरीदता ह।ै
(घ) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत उप-उ(cid:7004) पाद बुटानोल ऑफ गैस ह।ै बुटानोल आफ गसै क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) स े (cid:7079)ा(cid:7009) त रािश को
संबंिधत उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करत े समय ऋण के (cid:7272)प म(cid:7286) िलया जाता ह।ै
(ड़) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का दावा घरेलू बाजार म(cid:7286) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के आधार पर (cid:7408)कया गया ह।ै
25. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क मै. पीसीडी (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) पीओआई म(cid:7286) क(cid:7409) गई घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) ***एमटी ह।ै
(cid:7079)ािधकारी उ(cid:7004) पादक और उसके संब(cid:7373) िनया(cid:6981)तक अथात(cid:6981) मै. पीसीएम (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कए गए (cid:7079)(cid:7019) नावली के उ(cid:7004) तर का
स(cid:7004) यापन (cid:7408)कया ह।ै मै. पीसीडी क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के (cid:7018) यापार क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या (80:20) संबंधी परी(cid:6979)ण स े यह
पता चला ह ै (cid:7408)क *** (cid:7079)ितशत अथा(cid:6981)त *** एमटी लगभग घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां (cid:7018) यापार क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) ह।(cid:7289) ।
पीओआई म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का सामा(cid:7008) य मूल् य इसिलए (cid:7018) यापार क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7416)कया म(cid:7286) सौदो के संबंध म(cid:7286) और
म(cid:7007) यवत(cid:7278) (cid:7079)भार(cid:7298) (*** डा./मी.टन), अंतरदश(cid:7287) ीय प(cid:7407)रवहन (*** डा./मी.टन), ऋण लागत (*** डा./मी.टन), प(cid:7289)(cid:7412)कग
(*** डा./मी.टन), संबंधी समायोजन करते (cid:7263)ए िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत (cid:7408)कया गया ह।ै भा(cid:7407)रत औसत सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य ***12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
डा./मी.टन के (cid:7272)प म(cid:7286) माना गया ह।ै मै. पीसीडी क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) को मै. पीसीएम जो मै. पीसीडी क(cid:7409) संबंिधत
कंपनी ह,ै के ज(cid:7407)रए (cid:7408)कया गया ह।ै इसके अलावा (cid:7079)ािधकारी न े स(cid:7004) यापन (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क मै. पीसीएम ने म;ै पीसीडी से
खरीदी गई व(cid:7021) तु को आगे िच(cid:7008) ह के साथ घरेलू बाजार म(cid:7286) असंब(cid:7373) (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) को बेचा गया ह ै इस (cid:7079)कार, (cid:7018) यापार
क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) िनकट िब(cid:7408)(cid:7059)यां िस(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
म.ै प(cid:7069)े ोनास कैिमक(cid:7016)स माक(cid:7287)(cid:7411)टग एसडीएन बीएचडी, मलिे शया या ‘पीसीएम’
26. िनया(cid:6981)तक ने अ(cid:7008) य बातो के साथ-साथ िन(cid:7013) नानुसार अनुरोध (cid:7408)कया ह:ै
(क) पीसीडी पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स (cid:7061)ुप बरहाड (cid:6981) (पीसीजीबी) क(cid:7409) पूण(cid:6981)-(cid:7021) वािम(cid:7004) व सहायक कंपनी ह।ै
(ख) भारत को िब(cid:7408)(cid:7059)यां पे(cid:7069)ोनासकैिमकल ड(cid:7407)े रवे(cid:7407)ट(cid:7018) स एसडीएन बीएचडी (पीसीजीबी क(cid:7409) पूण(cid:6981)त: (cid:7021) वािम(cid:7004) व म(cid:7286)) से
खरीद (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई ह।(cid:7289)
(ग) आपवा(cid:7408)दक मामल(cid:7298) म(cid:7286), भारत को िब(cid:7059)(cid:7409) बीएएसएफ पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स एसडीएन बीएचडी (बीएएसएफ और
पीसीजीबी के बीच संयु(cid:6989) त उ(cid:7378)म) से क(cid:7409) गई खरीद स े भी क(cid:7409) गई ह।(cid:7289)
(घ) पीसीएम कैिमक(cid:7016) स इंिडया (cid:7079)ा. िल. भारत म(cid:7286) संबंिधत आयात और (cid:7018) यापारी ह।ै
(ड़) पीसीएम कैिमक(cid:7016) स इंिडया और अ(cid:7008) य असंबंिधत उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को भारत को िब(cid:7408)(cid:7059)यां क(cid:7409) गई ह।(cid:7289)
(च) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का दावा घरेलू बाजार म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409) के आधार पर (cid:7408)कया गया ह।ै
27. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क मै. पीसीएम ने उपभो(cid:6989)त ा पहचान को सुकर बनाने के िलए पीसीएम कैिमक(cid:7016) स
इंिडया (cid:7079)ा. िल. के साथ भारत को पीओआई के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021) तु को बेचा ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने मै. पीसीडी से मै.
पीसीएम क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के साथ मै. पीसीडी (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत व(cid:7021) तु क(cid:7409) मै. पीसीएम क(cid:7409) िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत को भी
सहसंबंिधत (cid:7408)कया ह।ै भा(cid:7407)रत औसत सीआईएफ क(cid:7409)मत को *** डा./एमटी के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी
ने समु(cid:7076)ी भाड़ा,ऋण लागत और (cid:7079)ह(cid:7021) तन के िलए (cid:7059)मश: *** डा./एमटी, *** डा./एमटी और *** डा./एमटी
िजसका कुल योग *** डा./एमटी बनता ह,ै क(cid:7409) सीमा तक समायोजन क(cid:7409) अनुमित दी ह।ै कारखाना (cid:7367)ार िनयात(cid:6981)
क(cid:7409)मत *** डा./एमटी के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह।ै इस (cid:7079)कार पाटन मा(cid:7414)जन *** डा./एमटी (10-15 (cid:7079)ितशत) के
(cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै
28. आयात(cid:7298) के भा(cid:7407)रत औसत प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य को आगे मै. पीसीडी (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत और मै. पीसीएम (cid:7367)ारा भारत को
िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) स(cid:7004) यािपत भा(cid:7407)रत औसत सीआईएफ क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) 1 (cid:7079)ितशत प(cid:7263)चं (cid:7079)भार और लाग ू
सीमाशु(cid:7016) क अथा(cid:6981)त मूल सीमाशु(cid:7016) क और उपकर को जोड़कर (cid:7408)कया गया ह।ै
म.ै पीसीएम कैिम क(cid:7016)स इंिडया (cid:7079)ा. िल.
29. संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के उ(cid:6989) त असंबंिधत आयातक ने मू(cid:7016) य (cid:7088)खृं ला को पूरा करत े (cid:7263)ए (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004)त र (cid:7408)दया ह ै और
िन(cid:7013) नानुसार बताया ह:ै
(क) पीसीएम कैिमकल इंिडया पीओआई म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के एक आयातक और (cid:7018) यापारी के (cid:7272)प म(cid:7286) काय(cid:6981) कर रहा था।
तथािप, पीसीएम कैिमक(cid:7016) स इंिडया अब एक िनि(cid:7020)(cid:7059)य कंपनी ह।ै
(ख) पीसीएम कैिमक(cid:7016) स को पहले िमटकोलाबुआन (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. के (cid:7272)प म(cid:7286) जाना जाता था।
(ग) िमटको लाबुआन कं. िल. और पे(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स माक(cid:7287)(cid:7411)टग एसडीएन बीएचडी पीसीएन कैिमक(cid:7016)स इंिडया
इंिडया के दो शेयरधारक ह।(cid:7289) िमटको लाबुआन कं. िल. इसके बाद पे(cid:7069)ोिलअम नेिसनल बना(cid:6981)ड (‘पे(cid:7069)ोनास’) के पूण(cid:6981)
(cid:7021) वािम(cid:7004) व वाली ह।ै
(घ) (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क मै. पीसीएम (cid:7367)ारा मै. पीसीएम कैिमक(cid:7016) स इंिडया (cid:7079)ा. िल. को हाई सी िब(cid:7059)(cid:7409) के
(cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कए गए दो सौद े आगे ***(cid:7079)ितशत के िच(cid:7022)नांकन के साथ अंितम (cid:7079)यो(cid:6989) ता को बेचे गये थे।
बीएएसएफ प(cid:7069)े ोनास
30. सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य: मै. बीएएसएफ न े *** डा/मीटन क(cid:7409) दर पर *** मीटन क(cid:7409) मै. पीसीएम को घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां क(cid:7409)
ह।(cid:7289) उ(cid:7008) ह (cid:7286) मौके पर स(cid:7004) यापन के (cid:7272)प म(cid:7286) भा(cid:7407)रत औसत कारखाना-(cid:7367)ार उ(cid:7004) पादन लागत के साथ तुलना करत े समय
(cid:7018) यापार क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह।ै (cid:7079)ह(cid:7021) तन, अ(cid:7008) य और ऋण लागत पर िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत संबंधी (cid:7059)मश:
*** डा./एमटी, *** डा./एमटी और *** डा./एमटी िजसका कुल योग *** डा./एमटी बनता ह,ै क(cid:7409) सीमा तक¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
समायोजन क(cid:7409) अनुमित दी ह।ै मै. बीएएसएफ के िलए भा(cid:7407)रत औसत सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य *** डा./एमटी के (cid:7272)प म(cid:7286) माना
गया ह।ै
31. िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत : मै. पीओआई म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) (cid:7272)प से भारत को *** डा./मी.टन क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत सीआईएफ क(cid:7409)मत
पर संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के कुल *** मी. टन का कुल िनयात(cid:6981) (cid:7408)कया। (cid:7021) थल पर िनया(cid:6981)तक के स(cid:7004) यापन के आधार पर (cid:7079)ािधकारी
ने कमीशन (*** डा./मी.टन), (cid:7079)ह(cid:7021) तन (*** डा./मी.टन), िवदशे ी भाड़ा (*** डा./मी.टन), िवदशे ी बीमा(***
डा./मी.टन), अ(cid:7008) य (*** डा./मी.टन) और ऋण लागत (*** डा./मी.टन) िजनका कुल योग *** डा./मी.टन ह,ै के
समायोजन(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया ह।ै इस (cid:7079)कार, कारखाना (cid:7367)ार िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत *** डा./एमटी के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409)
गई ह।ै इस (cid:7079)कार पाटन मा(cid:7414)जन *** डा./एमटी (0-5 (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै इसके अलावा,
पं(cid:7263)च मू(cid:7016) य को सीआईएफ के 1 (cid:7079)ितशत पं(cid:7263)च (cid:7079)भार(cid:7298) और लागू सीमाशु(cid:7016) क को जोड़कर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै
ख. असहयोगी उ(cid:7004)प ादक/िनयात(cid:6981) क:
32. मलेिशया म(cid:7286) सभी असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298) और िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सहयोगी िनयात(cid:6981) क(cid:7298) के सवा(cid:6981)िधक सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य
को उनके सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया गया ह।ै कारखाना (cid:7367)ार िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के िलए सहयोगी
िनया(cid:6981)तक(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7008) यूनतम िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत को सहयोगी िनयात(cid:6981) क(cid:7298) के मामले म(cid:7286) अपनाये गए अनुसार समायोजन(cid:7298) के
साथ (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया गया ह।ै इस (cid:7079)कार कारखाना (cid:7367)ार िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत *** डा./मी.टन क(cid:7409) सीमा तक समायोजन(cid:7298) के
साथ *** डा./मी.टन क(cid:7409) सीआईएफ क(cid:7409)मत पर िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै तदनसु ार, मलेिशया से असहयोगी
उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और कारखाना (cid:7367)ार िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) (cid:7059)मश: *** डा./मी.टन और ***
डा./मी.टन के (cid:7272)प म(cid:7286) गणना क(cid:7409) गई ह।ै इस (cid:7079)कार, पाटन मा(cid:7414)जन को *** डा./मी.टन (15-20 (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म (cid:7286)
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै
33. मलेिशया से असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए प(cid:7263)ं च म(cid:7016)ू य (cid:7008) यूनतम िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत (सीआईएफ),
1 (cid:7079)ितशत पं(cid:7263)च (cid:7079)भार(cid:7298) और लागू सीमाशु(cid:7016) क अथा(cid:6981)त मूल सीमाशु(cid:7016) क और उपकर सिहत अपनाया गया ह।ै
(cid:7059)म उ(cid:7004) पादक िनयात(cid:6981) क एनवी कारखाना पाटन पाटन पाटन
स(cid:6990)ं य ा (अम.डा./ (cid:7367)ार ईपी मा(cid:7414)जन मा(cid:7414)जन मा(cid:7414)जन क(cid:7409)
मी.टन) (अम.डा./ (अम.डा./ का % सीमा (%)
मी.टन) मी.टन)
(1) पीसीडी पीसीएम *** *** *** *** 10-15
(2) बीएएसएफ बीएएसएफ *** *** *** *** 0-5
पे(cid:7069)ोनास पे(cid:7069)ोनास
(3) असहयोगी उ(cid:7004) पादक/िनयात(cid:6981) क *** *** *** *** 15-20
और उपरो(cid:6989) त 1) और 2) से
िभ(cid:7008) न अ(cid:7008) य िम(cid:7088)ण
।। यरू ोपीय सघं
क. सहयोगी उ(cid:7004)प ादक/िनयात(cid:6981) क
ओि(cid:6989)सया जीएमबीएच जमज(cid:6981) ी, ईय ू
34. उ(cid:6989) त उ(cid:7004) पादक ने अ(cid:7008) य बात(cid:7298) के साथ-साथ िन(cid:7013)न ानसु ार अनरु ोध (cid:7408)कया ह:ै
(क) एन-बुटानोल के िविनमाण(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7079)यु(cid:6989) त क(cid:6994) ची साम(cid:7061)ी एन-बुटीरा(cid:7016) डहे ाइड और हाइ(cid:7071)ोजन ह।ै
(ख) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का दावा ईयू म(cid:7286) उसक(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) के आधार पर (cid:7408)कया गया ह।ै
(ग) अंतरदशे ीय भाड़े, अंतरदशे ीय बीमा (cid:7079)ह(cid:7021) तन, ऋण और (cid:7011) याज पर समायोजन(cid:7298) का दावा (cid:7408)कया गया ह।ै
(घ) ज(cid:7292)च अविध म(cid:7286) भारत को िनया(cid:6981)त मै. पे(cid:7069)ोकैम िमिडल ई(cid:7021) ट, दबु ई और मै. आईसीसी कैिमक(cid:7016) स, यूएसए के
ज(cid:7407)रए (cid:7408)कया गया ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
35. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क मै. ओि(cid:6989)सया जीएमबीएच, जो ईयू म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का एक उ(cid:7004) पादक ह,ै (cid:7367)ारा
पीओआई म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) क(cid:7409) गई कुल घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) ***एमटी ह।ै पीओआई म(cid:7286) स(cid:7004) यािपत कारखाना (cid:7367)ार उ(cid:7004) पादन
लागत के संदभ (cid:6981) म(cid:7286) घरेल ू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के (cid:7018) यापार क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या (80:20) संबंधी परी(cid:6979)ण स े यह पता चला ह ै (cid:7408)क
ओि(cid:6989)सया जीएमबीएच क(cid:7409) 99 (cid:7079)ितशत से अिधक घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां (cid:7018) यापार क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) ह।(cid:7289) इसिलए
उ(cid:7004) पादक का संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य (cid:7018) यापार क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) सौदो के संबंध म(cid:7286) और अंतरदशे ीय भाड़े
(*** डा./मी.टन), अंतरदश(cid:7287) ीय बीमा (*** डा./मी.टन), (cid:7079)ह(cid:7021) तन (*** डा./मी.टन), ऋण और (cid:7011) याज (***
डा./मी.टन), संबंधी समायोजन करते (cid:7263)ए भा(cid:7407)रत औसत घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के अनसु ार प(cid:7407)रकिलत (cid:7408)कया गया ह ै
[कुल *** डा./मी.टन]। इस (cid:7079)कार, भा(cid:7407)रत औसत सामा(cid:7008) य मू(cid:7016)य *** डा./मी.टन के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै
36. इसके अलावा, उ(cid:7004) पादक ने मै. पे(cid:7069)ोकैम िमिडल ई(cid:7021) ट, दबु ई (***मी.टन) और मै. आईसीसी कैिमक(cid:7016) स, यूएसए
(***मी.टन) के ज(cid:7407)रए पीओआई म(cid:7286) भारत को कुल *** मी.टन संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह।ै भारत को
िनया(cid:6981)ितत मा(cid:7074)ा क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत (सीआईएफ) ***डा./मी.टन के (cid:7272)प म(cid:7286) प(cid:7407)रकिलत क(cid:7409) गई ह।ै
उ(cid:6989) त िनया(cid:6981)त पर (cid:7079)ािधकारी ने अंतरदशे ीय भाड़ े (*** डा./मी.टन), बीमा (*** डा./मी.टन), (cid:7079)ह(cid:7021) तन (***
डा./मी.टन), अंतरदशे ीय भाड़ े (*** डा./मी.टन), अंतरदश(cid:7287) ीय बीमा (*** डा./मी.टन), पोत प(cid:7407)रवहन (cid:7079)भार (***
डा./मी.टन), और अ(cid:7008) य (*** डा./मी.टन) िजनका कुल योग *** डा./मी.टन ह,ै संबंधी समायोजन(cid:7298) क(cid:7409) अनुमित दी
ह।ै इस (cid:7079)कार, मै. ओि(cid:6989)सया जीएमबीएच, उ(cid:7004) पादक के िलए कारखाना (cid:7367)ार िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) गणना***
डा./मी.टन के (cid:7272)प म(cid:7286) क(cid:7409) गई ह।ै पाटन मा(cid:7414)जन को *** डा./मी.टन (15-20 (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया
गया ह।ै
37. म.ै प(cid:7069)े ोकैम िमिडल ई(cid:7021)ट एफजडे ई, दबु ई, िनयात(cid:6981) क ने बताया ह ै (cid:7408)क उनक(cid:7409) कंपनी केवल (cid:7018) यापा(cid:7407)रक कंपनी ह ै
जो ईयू म (cid:7286) आधा(cid:7407)रत उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु को खरीदती ह ै और भारत को उनक(cid:7409) पुन: िब(cid:7059)(cid:7409) करती ह।ै
पीओआई म(cid:7286) *** मी. टन संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का उनके (cid:7367)ारा भारत को िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया गया ह।ै भा(cid:7407)रत औसत सीआईएफ को
***डा./मी.टन के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै
38. आईसीसी कैिमकल काप(cid:7299)रेशन, यएू सए िनया(cid:6981)तक ने बताया ह ै (cid:7408)क उनक(cid:7409) कंपनी केवल संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409)
िनया(cid:6981)तक ह ै और उसन े ***डा./मी.टन क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत सीआईएफ पर भारत को पीओआई म(cid:7286) *** मी.टन संब(cid:7373)
व(cid:7021) तु का िनयात(cid:6981) (cid:7408)कया ह।ै
39. इसके अलावा मै. ओि(cid:6989)सया जीएमबीएच के िलए पं(cid:7263)च मू(cid:7016) य को 1 (cid:7079)ितशत पं(cid:7263)च (cid:7079)भार(cid:7298) और लागू
सीमाशु(cid:7016) क अथा(cid:6981)त मूल सीमाशु(cid:7016) क और उपकर सिहत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै
ख. ईय ू स े असहयोगी उ(cid:7004)प ादक/िनयात(cid:6981) क
40. ईय ू स े सभी असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298) और िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य क(cid:7409) गणना के िलए (cid:7408)कसी समायोजन
के िबना सहयोगी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) क(cid:7409) सवा(cid:6981)िधक िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत पर िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै कारखाना (cid:7367)ार िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत
के िलए सहयोगी िनयात(cid:6981) क(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7008) यूनतम िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत को सहयोगी िनयात(cid:6981) क(cid:7298) के मामले म(cid:7286) अपनाये गए अनुसार
समायोजन(cid:7298) के साथ (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया गया ह।ै इस (cid:7079)कार ईयू से शेष िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के िलए *** डा./मी.टन क(cid:7409)
सीआईएफ क(cid:7409)मत पर िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै तदनसु ार, सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और कारखाना (cid:7367)ार िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत क(cid:7409)
(cid:7059)मश: *** डा./मी.टन और *** डा./मी.टन के (cid:7272)प म(cid:7286) गणना क(cid:7409) गई ह।ै इस (cid:7079)कार, पाटन मा(cid:7414)जन को ***
डा./मी.टन (30-35 (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै
41. ईयू से असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए प(cid:7263)ं च म(cid:7016)ू य (cid:7008) यूनतम िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत/सीआईएफ, 1 (cid:7079)ितशत
पं(cid:7263)च (cid:7079)भार(cid:7298) और लागू सीमाशु(cid:7016) क अथा(cid:6981)त मूल सीमाशु(cid:7016) क और उपकर सिहत अपनाया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
पाटन मा(cid:7414)जन
(cid:7059)म उ(cid:7004) पादक िनयात(cid:6981) क एनवी कारखाना पाटन पाटन पाटन
स(cid:6990)ं य ा (अम.डा./ (cid:7367)ार ईपी मा(cid:7414)जन मा(cid:7414)जन मा(cid:7414)जन क(cid:7409)
मी.टन) (अम.डा./ (अम.डा./ का % सीमा (%)
मी.टन) मी.टन)
(1) ओि(cid:6989)सया पे(cid:7069)ोकैम िमिडल *** *** *** *** 15-20
जीएमबीएच ई(cid:7021)ट
(2) ओि(cid:6989)सया आईसीसी *** *** *** *** 15-20
जीएमबीएच कैिमकल,
यएू सए
(3) असहयोगी उ(cid:7004) पादक/िनयात(cid:6981) क *** *** *** *** 30-35
और उपरो(cid:6989) त (1) और(2) से
िभ(cid:7008) न अ(cid:7008) य िम(cid:7088)ण
III. यएू सए, (cid:7410)सगापरु और दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का स े उतपादक िनयात(cid:6981) क
ओि(cid:6989)सया काप(cid:7299)रेशन, यएू सए
42. िनया(cid:6981)तक ने बताया ह ै (cid:7408)क उनक(cid:7409) कंपनी ने पीओआई म(cid:7286) भारत को संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै और
इसिलए वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म(cid:7286) भाग लेने या िनया(cid:6981)तक (cid:7079)(cid:7019) नावली के उ(cid:7004) तर दने े का उनके पास कोई आधार नह(cid:7277) ह।ै य(cid:7408)द
पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाया जाता ह,ै तो कंपनी (cid:7008) यू िशपर समी(cid:6979)ा के िलए आवेदन करने का अिधकार सुरि(cid:6979)त रखती
ह।ै
43. (cid:7079)ािधकारी मै. ओि(cid:6989)सया काप(cid:7299)रेशन, यूएसए के अनुरोध(cid:7298) को नोट करत े ह (cid:7289) और मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7008) यू िशपर समी(cid:6979)ा
के अनुरोध पर संगत एडीडी िनयमावली के अनुसार उिचत ढंग से काय(cid:6981) (cid:7408)कया जाएगा।
44. (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क यूएसए, (cid:7410)सगापुर और दि(cid:7020)(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का से उ(cid:7004)प ादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) म(cid:7286) स े (cid:7408)कसी
ने भी (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह।ै इस (cid:7079)कार, (cid:7408)कसी उ(cid:7004) तर के अभाव म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने इन तीन दशे (cid:7298) से सभी
उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य क(cid:7409) गणना संबंिधत िनयम 6(8) के साथ प(cid:7407)ठत धारा 9क(1)ग के
अनुसार उ(cid:7004) पादन लागत के अनुमान(cid:7298) के आधार पर क(cid:7409) गई ह।ै
45. सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का प(cid:7407)रकलन ना(cid:7010)था सिहत (cid:7079)मुख क(cid:6994) ची सामि(cid:7061)य(cid:7298) और उनक(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298), (cid:7079)चिलत िव(cid:7378)तु
क(cid:7409)मत और सव(cid:7299)(cid:7004) तम उपल(cid:7011)ध सूचना के अनसु ार संगत अविध के दौरान प(cid:7407)रवत(cid:6981)न लागत के िलए (cid:6980)ात अनुमान(cid:7298) के
िलए खपत मानक(cid:7298) को अपनाकर (cid:7408)कया गया ह।ै उ(cid:7004) पादन लागत म(cid:7286) इस (cid:7079)कार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िब(cid:7059)(cid:7409), सामा(cid:7008) य और
(cid:7079)शासिनक लागत और तक(cid:6981)संगत लाभ मा(cid:7414)जन को जोड़ा गया ह ै ता(cid:7408)क प(cid:7407)रकिलत सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य (cid:6980)ात (cid:7408)कया जा
सके। अनेक िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) ने दलील दी ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत काफ(cid:7409) अिधक ह ै िजसका कारण
वत(cid:6981)मान पीओआई म(cid:7286) कम उ(cid:7004) पादन होना ह ै और उनके (cid:7367)ारा क(cid:6994)च ी साम(cid:7061)ी का अिधक मू(cid:7016) य दने ा ह।ै यह (cid:7021) प(cid:7020) ट
(cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने सव(cid:7299)(cid:7004)त म खपत मानक(cid:7298) पर क(cid:6994)च ी साम(cid:7061)ी और सुिवधा लागत को अपनाया ह ै और
जीओआई क(cid:7409) प(cid:7407)रवतन(cid:6981) लागत को (cid:6979)ितअविध के दौरान (cid:7079)ा(cid:7009) त सव(cid:7299)(cid:6994) च (cid:6979)मता उपयोग पर मानक(cid:7409)कृत (cid:7408)कया गया
ह।ै सभी उ(cid:6989) त (cid:7079)(cid:7004) येक संब(cid:7373) दशे के असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य *** डा./मी.टन माना
गया ह।ै
46. इसके अलावा, (cid:7079)ािधकारी अपनी संगत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के अनुसार पीओआई के िलए सौदावार डीजीसीआईएडं एस
आकड़(cid:7298) के आधार पर उ(cid:6989) त तीन दशे (cid:7298) के सभी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए यूएसए ***अम.डा. और (cid:7410)सगापुर और
दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का (cid:7079)(cid:7004) येक के िलए ***अम.डा. के िलए म(cid:7286) सा(cid:7023) य के अनुसार तक(cid:6981)संगत समु(cid:7076)ी भाड़ा के िलए, समु(cid:7076)ी
बीमा (सीआईएफ का *** (cid:7079)ितशत), कमीशन (एफओबी का *** (cid:7079)ितशत), ब(cid:7289)क (cid:7079)भार (एफओबी का *** (cid:7079)ितशत),16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
प(cid:7004) तन (cid:7018) यय (एफओबी का *** (cid:7079)ितशत), और संभलाई (एफओबी का *** (cid:7079)ितशत) तीन(cid:7298) म(cid:7286) से (cid:7079)(cid:7004) येक दशे के िलए
समायोजन(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए भा(cid:7407)रत औसत िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह।ै इस (cid:7079)कार यएू सए, (cid:7410)सगापरु
और दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का के िलए कारखाना-(cid:7367)ार िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत (cid:7059)मश: *** डा./मी.टन, *** डा./मी.टन और ***
डा./मी.टन संद(cid:7414)भत क(cid:7409) गई ह।ै
47. इसके अलावा, डीजीसीआईएडं एस के सौदावार आकड़(cid:7298) को पीओआई सिहत (cid:6979)ित अविध वष(cid:6981) के िलए
िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद और गैर-िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के िलए छांटा गया ह।ै ऊपर उि(cid:7016)लिखत तीन संब(cid:7373) दशे (cid:7298) अथा(cid:6981)त
यूएसए, (cid:7410)सगापुर और दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का से असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए भा(cid:7407)रत औसत सीआईएफ के
मू(cid:7016) यांकन के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) पीओआई म(cid:7286) लगभग 6 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) गैर पीयूसी (cid:7079)िवि(cid:7397)य(cid:7298) को अलग (cid:7408)कया गया ह।ै
48. पीओआई म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के प(cid:7263)ं च म(cid:7016)ू य को सीआईएफ पर 1 (cid:7079)ितशत पं(cid:7263)च (cid:7079)भार(cid:7298), मूल सीमाशु(cid:7016) क और
उपकर को जोड़कर डीजीसीआईएडं एस के सौदावार आकड़(cid:7298) के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै
पाटन मा(cid:7414)जन
दशे उ(cid:7004) पादक िनया(cid:6981)तक एनवी ईपी डीएम(अम.डा./ डीएम% डीएम
(अम.डा./ (अम.डा./ मी.टन) र(cid:7286)ज
मी.टन) मी.टन)
यूएसए कोई कोई *** *** *** *** 20-25
(cid:7410)सगापुर कोई कोई *** *** *** *** 10-15
दि(cid:6979)ण कोई कोई *** *** *** *** 10-15
अ(cid:7080)(cid:7409)का
ड. (cid:6979)ित
घरेल ू उ(cid:7378)ोग के अनरु ोध
49. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने िन(cid:7013) नानसु ार अनरु ोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क:
क. पूरी (cid:6979)ित अविध के दौरान िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) मागं सकारा(cid:7004) मक रही ह।ै
ख. संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) म (cid:7286) इस अविध के दौरान सम(cid:7061) (cid:7272)प से और भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) खपत और
उ(cid:7004) पादन के संबंध म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै इसके अलावा, संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात भारत म(cid:7286) आयात(cid:7298) का लगभग पूरा
भाग बनाते ह।(cid:7289)
ग. भा(cid:7407)रत औसत आयात क(cid:7409)मत (मूल सीमाशु(cid:7016) क को जोड़कर) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) से काफ(cid:7409) कम रहा
ह,ै इस (cid:7079)कार भारी क(cid:7409)मत कटौती (cid:7263)ई ह।ै
घ. (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन काफ(cid:7409) अिधक ह।ै
ड़. आयात(cid:7298) क(cid:7409) पं(cid:7263)च क(cid:7409)मत पूरी (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत से काफ(cid:7409) कम रहा ह।ै
आयात(cid:7298) के कारण बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर काफ(cid:7409) (cid:7008) यूनकारी (cid:7079)भाव पड़ा रहा ह।ै य(cid:7378)िप िब(cid:7059)(cid:7409) लागत
म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै परंतु पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मौजूदगी के कारण िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत को उस
सीमा तक नह(cid:7277) बढाया जा सका ह ै िजससे भारी घाटा (cid:7263)आ ह।ै
च. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) के उ(cid:7004) तर म(cid:7286) वष(cid:6981) 2011-12 म(cid:7286) (cid:6979)मता(cid:7312) म(cid:7286) वृि(cid:7373) क(cid:7409)। घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन म(cid:7286)
2011-12 म(cid:7286) सुधार (cid:7263)आ और उसके बाद िगरावट आई। उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) िगरावट पूव(cid:6981)वत(cid:7278) वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) पीओआई
के दौरान काफ(cid:7409) अिधक ह।ै
छ. घरेलू उ(cid:7378)ोग 2011-12 म(cid:7286) अ(cid:6994) छा (cid:6979)मता उपयोग करने म(cid:7286) स(cid:6979)म रहा था, परंतु 2012-13 के बाद और
पीओआई म(cid:7286) उसम(cid:7286) िगरावट आई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
ज. पीओआई म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) घाटा अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) स े भी (cid:7263)आ ह।ै पीओआई म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन कुछ समय के िलए
अलाभकारी क(cid:7409)मत(cid:7298) के कारण और क(cid:6994) ची साम(cid:7061)ी क(cid:7409) आपू(cid:7414)त म(cid:7286) कमी के करण 5388 मी.टन तक घट गया। उस
पर िवचार करत े (cid:7263)ए (cid:7408)क इस अविध म (cid:7286) उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) घाटा अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) क(cid:7409) वजह स े (cid:7263)आ, यािचकाकता(cid:6981) ने अपन े
िन(cid:7020) पादन को इस (cid:7079)कार स े बताया ह ै (cid:7408)क क(cid:6994)च ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) कमी के कारण कोई नुकसान नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै इस
(cid:7079)योजनाथ,(cid:6981) यािचकाकता(cid:6981) ने पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7263)ई (cid:6979)ित को (cid:6980)ात करने के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के उ(cid:7004) पादन
के िलए आई कुल लागत स े बबा(cid:6981)द (cid:7263)ए समय क(cid:7409) लागत को हटा (cid:7408)दया ह।ै यह दखे ा जाएगा (cid:7408)क पीओआई म(cid:7286)
यािचकाकता(cid:6981) के सामा(cid:7008) य उतपादन (cid:7079)ा(cid:7009) त करने के बाद भी, िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत उतपादन लागत से कम बनी (cid:7263)ई ह।ै
यािचकाकता(cid:6981) ने बके ार समय को समायोिजत करने के बाद लाभ(cid:7079)दता का भी दावा (cid:7408)कया ह।ै
झ. घरेल ू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) म(cid:7286) भी यही (cid:7079)वृित रही ह।ै य(cid:7378)िप उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) मांग म(cid:7286) 2010-11 और पीओआई के बीच
18 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै तथािप िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) 68 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) िगरावट आई और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) म(cid:7286) उसी
अविध म(cid:7286) 125 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई। इसस े (cid:7021) प(cid:7020) टत: पता चलता ह ै (cid:7408)क आयात(cid:7298) न े लगातार घरेल ू उ(cid:7378)ोग के बाजार
पर क(cid:7011) जा कर िलया ह।ै
ञ. घरेलू उ(cid:7378)ोग के लाभ म(cid:7286) 2010-11 से (cid:6979)ित अविध के दौरान िगरावट आई ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग 2012-13 स े
नुकसान उठा रहा ह,ै जो पीओआई म(cid:7286) काफ(cid:7409) बढ गया है। लाभ(cid:7079)दता, नकद लाभ, (cid:7011) याज पूव(cid:6981) लाभ और कर और
िनवेश पर आय म(cid:7286) भी यही (cid:7079)वृित रही ह।ै
ट. यािचकाकता (cid:6981) न े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) से (cid:7263)ई (cid:6979)ित का आकलन करने के िलए कुल लागत स े (cid:7018) यथ (cid:6981) समय को िनकाल
(cid:7408)दया ह।ै यह दखे ा जाएगा (cid:7408)क य(cid:7378)िप पीओआई म(cid:7286) यािचकाकता(cid:6981) सामा(cid:7008) य उ(cid:7004) पादन (cid:7079)ा(cid:7009) त करने म(cid:7286) स(cid:6979)म रहा था,
तथािप लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) भारी िगरावट आ गई होती जो संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से भारी पाटन के कारण (cid:7263)आ ह।ै
ठ. घरेल ू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान िगरावट आई ह ै जब(cid:7408)क पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के बाजार िहस स् े
म(cid:7286) पूरी (cid:6979)ित के दौरान भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ड. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने (cid:6979)ित अविध के दौरान काफ(cid:7409) आडर(cid:6981) (cid:7298) को गंवाया ह।ै
ढ. रोजगार के (cid:7021) तर म(cid:7286) 2012-13 म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और उसके बाद िगरावट आई ह।ै (cid:7079)द(cid:7004) त मजदरू ी ने 2011-12 तक
वृि(cid:7373) (cid:7263)ई और और उसके बाद (cid:6979)ित अविध के दौरान िगरावट आई ह।ै
ण. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादकता म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) (cid:7408)दशा म(cid:7286) ही िवकृित आई ह।ै
त. आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373), भारी क(cid:7409)मत कटौती और क(cid:7409)मत (cid:7008) यूनीकरण, घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) मालसचू ी म(cid:7286)
वृि(cid:7373) और पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) स े म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) के कारण वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित का खतरा और बढ गया ह।ै
आयातक(cid:7298), िनयात(cid:6981) क(cid:7298), (cid:7079)यो(cid:6989)त ा(cid:7312) और (cid:7079)यो(cid:6989)त ा एसोिसएशन(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
50. आयातक(cid:7298), िनया(cid:6981)तक(cid:7298), (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) और (cid:7079)यो(cid:6989) ता एसोिसएशन(cid:7298) और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा िन(cid:7013) निलिखत
अनुरोध (cid:7408)कए गए ह:(cid:7289)
क. वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई किथत (cid:6979)ित और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के बीच
कारणा(cid:7004) मक संबंध का पूण(cid:6981)त: अभाव ह,ै जैसा (cid:7408)क नीचे दखे ा जा सकता ह:ै
(cid:1)(cid:32)
मा(cid:7074)ा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव: क(cid:6994) ची साम(cid:7061)ी भ(cid:7003) डारण, आग लगन े क(cid:7409) दघु (cid:6981)टना, (cid:7263)द(cid:7263)द च(cid:7059)वात – संयं(cid:7074) बंद होना – कम (cid:7263)आ
उ(cid:7004) पादन – कम िब(cid:7408)(cid:7059)यां- कम बाजार िह(cid:7021) सा
(cid:1)(cid:32)
क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव: ऋणा(cid:7004) मक क(cid:7409)मत कटौती – घरेलू उ(cid:7378)ोग पीओआई तक बढती (cid:7263)ई लागत के उ(cid:7004) तर म(cid:7286) अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298)
म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त वृि(cid:7373) नह(cid:7277) कर सका – संयं(cid:7074) के बंद होन ेके कारण लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) िगरावट
ख. कारणा(cid:7004) मक संबंध के िव(cid:7019) लेषण म(cid:7286) संयं(cid:7074) का बंद होना एक मह(cid:7004) वूपण(cid:6981) कारक ह।ै इस मु(cid:7374) े पर, हमे ाटाइट िपग
आयरन मामले [1990 ओ.जे. (एल135) 7] और एजीएफए गेवाट(cid:6981) एजी बनाम िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी के मामले का
उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया।
ग. यािचकाकता(cid:6981) ने मानक ऋण लागत को 90 (cid:7408)दन(cid:7298) के िलए (cid:6992) टाकर और 270 (cid:7408)दन(cid:7298) के िलए मानक ऋण लागत
पर िवचार करते (cid:7263)ए (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत को बढाकर पं(cid:7263)च मू(cid:7016) य को कम करने का (cid:7079)यास (cid:7408)कया ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
घ. यािचकाकता(cid:6981) को (cid:7263)ई (cid:6979)ित का एकमा(cid:7074) कारण उ(cid:7004) पादन को रोकना था िजससे क(cid:6994)च ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता
के कारण पीओआई के दौरान 212 (cid:7408)दन(cid:7298) (लगभग 7 महीन(cid:7298)) बंद हो गया। ऐसे कारक(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई (cid:6979)ित के िलए
आयात(cid:7298) को िज(cid:7013) मेदार नह(cid:7277) ठहराया जा सकता ह।ै यािचकाकता(cid:6981) क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) म (cid:7286) भी यही पहलू बताया गया
ह।ै आं(cid:7077)ा पे(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016) स िल. बनाम िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी, 2006 (201) ईएलटी481 (ि(cid:7074)-(cid:7408)द.) मामले म(cid:7286) माननीय
से(cid:7021) टेट ने भी उस मामले म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के अंितम ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम(cid:7298) को अ(cid:7021) वीकार करने के िलए घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) पर भरोसा (cid:7408)कया था ।
ड़. यािचकाकता(cid:6981) ने अपना काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन ऐसा बताया ह ै जैसे य(cid:7408)द वह नह(cid:7277) होता जो कोई घाटा नह(cid:7277) होता। काननू
म(cid:7286) इसक(cid:7409) अनुमित नह(cid:7277) ह।ै (cid:7079)ािधकारी उस अविध जब यािचकाकता (cid:6981) (cid:7079)चालनरत था, के दौरान आयात(cid:7298) के (cid:7021)त र और
यािचकाकता(cid:6981) के अ(cid:7079)चालनरत रहने के समय के आयात(cid:7298) के (cid:7021) तर क(cid:7409) तुलना कर सकत े ह।(cid:7289) इसके अलावा यह (cid:7021) प(cid:7020) ट
नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन के िनधा(cid:6981)रण के िलए क(cid:6994) ची साम(cid:7061)ी क(cid:7409) (cid:7408)कस क(cid:7409)मत पर िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित िनधार(cid:6981) ण के िलए ‘जैसा ह’ै आधार पर लेना चािहए। इस मु(cid:7374) े पर, चीनी ताइपेई, इंडोनेिशया और
ईयू ((cid:7080)ांस को छोड़कर) के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत काि(cid:7021)टक सोडा- अंितम ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम (cid:7408)दनांक
1 अ(cid:6989) टूबर और थाइल(cid:7289)ड – एच बी(cid:7013) स क(cid:7409) अपीलीय िनकाय क(cid:7409) (cid:7407)रपोट(cid:6981) का उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह।ै
च. यािचकाकता (cid:6981) ने सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य क(cid:7409) गणना मु(cid:7076)ा(cid:7021)फ(cid:7409)ित लागत के आधार पर क(cid:7409) ह ै और संरिचत सामा(cid:7008)य
मू(cid:7016)य पर गोपनीयता का दावा गलत (cid:7408)कया ह।ै इस संबंध म(cid:7286) िबरला इ(cid:7407)र(cid:6989)शन अि(cid:7021)टक(cid:7016)सवस िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी
2004 (167) ई.एल.टी. 163 ((cid:7069)ी.डले .) उ(cid:7373)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया था।
छ. यहा ं तक (cid:7408)क िजस समय यािचकाकता (cid:6981) उ(cid:7004)पादन कर रहा था, उस अविध के दौरान भी इसका उ(cid:7004)पादन इ(cid:7397)तम
नह(cid:7277) था। इसिलए घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) (cid:7408)कए जान े के कारण पीओआई के दौरान करना आयात
आव(cid:7019)यक (cid:7263)आ था।
ज. क(cid:7409)मत कटौती और कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) वा(cid:7021)तव म(cid:7286) ऋणा(cid:7004)मक ह ै जो आकि(cid:7021)मक कारक नह(cid:7277) होन े के कारण
अ(cid:7008)त(cid:7414)निहत ह।ै
झ. ऋणलागत और मालभाड़ा लागत के िलए समायोजन भारतीय कानून(cid:7298) के अंतग(cid:6981)त अनुमेय नह(cid:7277) ह।ै इसके
अित(cid:7407)र(cid:7334), सीमा शु(cid:7016)क िनधार(cid:6981) णीय मू(cid:7016)य हते ु जोड़ा जाना चािहए और न (cid:7408)क प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य क(cid:7409) गणना करन े के िलए
सीआईएफ क(cid:7409)मत हते ु।
ञ. यािचकाकता (cid:6981) क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दाता म(cid:7286) िगरावट और लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) के कारण मूलभूत घटक ह।(cid:7289) इस (cid:7079)कार
यािचकाकता (cid:6981) के िलए क(cid:7340) े माल क(cid:7409) अनुपल(cid:7011)धता ह।ै
ट. 2011-12 और 2012-13 क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) पीओआई के दौरान मालसूची म(cid:7286) कमी को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखत े (cid:7263)ए
घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िलए कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै
ठ. जन सुनवाई के दौरान (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के संबंध म(cid:7286) मलेिशया क(cid:7409) सरकार (cid:7367)ारा (cid:7408)कए
गए अनुरोध(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए। जन-सनु वाई के दौरान संबंिधत दशे (cid:7298) क(cid:7409) सरकार(cid:7298) सिहत सभी
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को एडी जांच के दौरान उठे मु(cid:7374)(cid:7298) के बारे म(cid:7286) अपने िहत(cid:7298) को उठाने का अिधकार ह।ै
ड. यािचकाकता (cid:6981) का यह दावा (cid:7408)क (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के िलए एनआईपी म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद शु(cid:7016)क और िब(cid:7059)(cid:7409) को
जोड़ा जाना चािहए और सीवीडी भी आयात क(cid:7409)मत म(cid:7286) जोड़ा जाना चािहए, (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) संगत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के
अनुसार अ(cid:7021)वीकृत (cid:7408)कया जाना चािहए।
ढ. संचयी जांच का टे(cid:7021)ट वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) भी संगत नह(cid:7277) हो सकता ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वत(cid:6981)मान मामल(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7408)कसी
अंितम मा(cid:7074)ा के आकि(cid:7021)मक कारक के भंग होने के आधार पर समा(cid:7385) (cid:7408)कए जान े क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता ह।ै
ण. यािचकाकता (cid:6981) क(cid:7409) कम मा(cid:7074)ा आयात के कारण नह(cid:7277) ह ै परंतु क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) अ(cid:7016)प-आपू(cid:7414)त के कारण
िनि(cid:7020)(cid:7059)य समय के कारण ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
त. य(cid:7408)द पाटनरोधी शु(cid:7016)क अपने इरे(cid:7407)टक और क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी आपू(cid:7414)त मु(cid:7374)े के कारण िवि(cid:6979)(cid:7385) िन(cid:7020)पादन के आधार
पर लगाया जाता ह ै तो (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित असुरि(cid:6979)त और अ(cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)(cid:7278) हो जाएगी।
थ. यािचकाकता (cid:6981) का यह अनुरोध ह ै (cid:7408)क एनआईपी जैसी अवधारणा कह(cid:7277) भी वैि(cid:7393)क (cid:7272)प से सही नह(cid:7277) ह।ै
द. (cid:7079)ािधकारी को कर(cid:7298) आ(cid:7408)द को शािमल करन े के िलए एनआईपी के संबंध म(cid:7286) यािचकाकता (cid:6981) के िविभ(cid:7382) दाव(cid:7298)
को अ(cid:7021)वीकृत कर दने ा चािहए और एनआईपी िनयमावली के अनुबंध-III के अनुसार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) जानी चािहए।
ध. यािचकाकता (cid:6981) एक अकेले सयं ं(cid:7074) म(cid:7286) तीन उ(cid:7004)पाद(cid:7298) अथा(cid:6981)त ईएच, एन-बुटानोल (एन-बीओएल) और आई-
बुटानोल (आई-बीओएल) का उ(cid:7004)पादन करता ह।ै इसिलए आयात(cid:7298) के िलए (cid:6979)ित का कोई आंकन (cid:7408)कए जान े से पूव(cid:6981)
इसक(cid:7409) जांच क(cid:7409) जानी चािहए (cid:7408)क यािचकाता (cid:6981) न े एन-बीओएल का उ(cid:7004)पादन घटाकर और ईएच तथा आई-बीओएल
का उ(cid:7004)पादन बढ़ाकर (cid:7021)वयं अपनी (cid:6979)ित क(cid:7409) ह।ै
न. एचपीसीएल (cid:7367)ारा मई-जून, 2013 म(cid:7286) (cid:7079)ोपलीन क(cid:7409) आपू(cid:7414)त म(cid:7286) (cid:7390)वधान और अग(cid:7021)त, 2013 म(cid:7286) (cid:7079)ोपलीन
एचपीसीएल के उ(cid:7004)पादन के िलए आव(cid:7019)यक पीआरयू यूिनट को बंद करन े का मू(cid:7016)यांकन (cid:7408)कया जाना चािहए। इस
संबंध मे यािचकाकता (cid:6981) क(cid:7409) 30व(cid:7277) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981), 2013, िनदशे क (cid:7407)रपोट(cid:6981) और रे(cid:7411)टग (cid:7407)रपोट(cid:6981) को नोट और आंकन
(cid:7408)कया जाना चािहए।
प. "उ(cid:7004)पादन", "िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा" आ(cid:7408)द जैस े यािचकाकता (cid:6981) के (कम) िन(cid:7020)पादन को दशा(cid:6981)ने वाली सभी सं(cid:6990)या और
(cid:7272)ख को संब(cid:7373) करना होगा और िव(cid:7275)ीय वष(cid:6981) 2013-14 के 212 (cid:7408)दन(cid:7298) के िलए संबंिधत उ(cid:7004)पाद के उ(cid:7004)पादन के िलए
क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी नह(cid:7277) होन े के कारण संबंिधत सं(cid:6990)या(cid:7312) और (cid:7272)ख को समायोिजत (cid:7408)कया जाना चािहए।
फ. आ(cid:7414)थक (cid:6979)ित िव(cid:7395)ेषण (cid:7079)(cid:7004)यािशत ह (cid:7289) और भूतल(cid:6979)ी िव(cid:7395)ेषण नह(cid:7277) ह।ै
ब. पार(cid:7021)प(cid:7407)रक (cid:7272)प स े संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981) क(cid:7409) ि(cid:7021)थित के कारण वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) सभी संब(cid:7373) दशे (cid:7298)
को संचयी करना अनुपयु(cid:7334) होगा। इस संबंध म(cid:7286) डीजीएडी क(cid:7409) िन(cid:7388)िलिखत जांच उ(cid:7373)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई थीः
* यूरोिपयन यूिनयन, ईरान, इंडोनेिशया और जापान के मूल क(cid:7409) अथवा से िनया(cid:6981)ितत मेलामाइन के आयात(cid:7298) से
संबंिधत (cid:7408)दनांक 01 जून, 2012 क(cid:7409) पाटनरोधी जांच।
* अंितम जांच प(cid:7407)रणाम यूरोिपयन यूिनयन, चाइनीज तैपई, (cid:7410)सगापुर, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का और यूएसए के मूल क(cid:7409)
अथवा से िनया(cid:6981)ितत एिसटोन के आयात(cid:7298) से संबंिधत (cid:7408)दनांक 04 जनवरी, 2008 क(cid:7409) पाटनरोधी जांच।
* अंितम जांच प(cid:7407)रणाम: चीन पीआर, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य, ताइवान और (cid:7081)ाजील से 3000 से 4000 मॉल(cid:6989)यूलर
भार के (cid:7010)लैि(cid:6989)सबल (cid:7021)लैब(cid:7021)टॉक पोिलयोल के आयात से सबं ंिधत (cid:7408)दनांक 11 नवंबर, 2004 क(cid:7409) पाटनरोधी जांच।
* अंितम जांच प(cid:7407)रणाम: चीन पीआर, पौल(cid:7286)ड, (cid:7272)स और रोमािनया से बाल िबय(cid:7411)रग (50 िममी. बोर डाया तक) के
आयात(cid:7298) से संबंिधत (cid:7408)दनांक 19 माच(cid:6981), 2004 क(cid:7409) पाटनरोधी जांच।
भ. एक तरफ एआईएफटीए और इंिडया-मलेिशया सीईसीए के कारण उ(cid:7008)ह(cid:7277) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के िलए लागू मूल
सीमा शु(cid:7016)क मलेिशया और (cid:7410)सगापुर से आयात(cid:7298) के िलए िभ(cid:7382) ह ै और दसू री तरफ अ(cid:7008)य ल(cid:7023)य दशे (ईयू, यूएस और
दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का) ह।(cid:7289)
म. (cid:7079)ािधकारी को ईयू आयात(cid:7298) को असंचयी करना चािहए और इन आयात(cid:7298) के िलए जांच को समा(cid:7385) करना
चािहए। इस िब(cid:7008)द ु पर चीन, करोितया और थाइल(cid:7289)ड से लोह े और इ(cid:7021)पात क(cid:7409) कितपय (cid:7351)ूब और पाइप (cid:7408)फ(cid:7411)टग तथा
(cid:7272)स से अमोिनयम नाइ(cid:7069)ेट के ईयू मामले ह।(cid:7289)20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
य. (cid:6979)ित अविध के दौरान संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से उतराई आयात क(cid:7409)मत बढ़ी ह ै जो(cid:7408)क (cid:6979)ित अविध के दौरान
यािचकाकता (cid:6981) (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) से अिधक थी, जो (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क तेजी आयात के कारण नह(cid:7277) थी।
र.(cid:6979)ित का पाटन एकमा(cid:7074) और पया(cid:6981)(cid:7385) कारण नह(cid:7277) होना चािहए। इस िब(cid:7008)द ु पर (cid:7079)ािधकारी का अंितम िन(cid:7020)कष(cid:6981) –
मलेिशया, थाइल(cid:7289)ड, चीन पीआर और को(cid:7407)रया आरपी के मूल क(cid:7409) अथवा स े िनया(cid:6981)ितत कथोड रे कलर टेलीिवजन
िप(cid:6989)चर (cid:7351)ूब के आयात(cid:7298) से संबंिधत (cid:7408)दनांक 17 फरवरी, 2009 क(cid:7409) पाटनरोधी जांच और अंितम जांच –
यूरोिपयन यूिनयन, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का, (cid:7410)सगापुर और यूएसए के मूल क(cid:7409) अथवा स े िनया(cid:6981)ितत एिसटोन के आयात(cid:7298) के
संबंध म(cid:7286) लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7408)दनांक 13 (cid:7408)दसंबर, 2013 क(cid:7409) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा उ(cid:7373)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई थी।
कक. जांच के इस चरण पर पीओआई 15 माह के िलए नह(cid:7277) बढ़ाई जा सकती। (cid:7079)ािधकारी के अंितम जांच
प(cid:7407)रणाम चीन पाआर, पौल(cid:7286)ड, (cid:7272)स और रोमािनया से बाल िबय(cid:7411)रग (50 िममी. बोर डाया तक) के आयात(cid:7298) स े
संबंिधत (cid:7408)दनांक 19 माच(cid:6981), 2004 पाटन-रोधी जांच उ(cid:7006)धृत क(cid:7409) गई थी।
खख. यािचकाकता (cid:6981) अ(cid:7079)ैल-जून, 2014 क(cid:7409) अविध के िलए डीजीसीआईएडं एस लेन-दने वार आयात आंकड़ े
उपल(cid:7011)ध करान े म(cid:7286) िवफल रहा ह ै और केवल-उ(cid:7334) आंकड़(cid:7298) का सार उपल(cid:7011)ध कराया ह।ै इस (cid:7079)कार के सार क(cid:7409)
यथाथ(cid:6981)ता सं(cid:7408)द(cid:6991)ध ह।ै
गग. इंिडया-मलेिशया सीईसीए अिधसूचना सं(cid:6990)या 56/2013 (cid:7408)दनांक 31 (cid:7408)दसंबर, 2013 के (cid:7079)काश म(cid:7286) (cid:6979)ित
िव(cid:7395)ेषण अविध के दौरान मलेिशया स े आयात होन े के कारण(cid:7298) क(cid:7409) जांच करन े के िलए (cid:7079)ािधकारी से अनुरोध (cid:7408)कया
गया ह।ै
घघ. यािचकाकता (cid:6981) ने स(cid:7013)पूण(cid:6981) जांच अविध के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) नह(cid:7277) क(cid:7409)। इसके (cid:7079)काश म(cid:7286) तुलना के
िलए अपनाई गई प(cid:7373)ित (cid:7079)कट क(cid:7409) जानी चािहए और जन-सुनवाई के िलए भी मंजूरी दी जानी चािहए।
ड.ड. यािचकाकता (cid:6981) के लाभ म(cid:7286) भी िगरावट (cid:7263)ई ह ै जब(cid:7408)क वह क(cid:7340)ा माल खरीदने म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह।ै इसके
अित(cid:7407)र(cid:7334), य(cid:7408)द यािचकाकता(cid:6981) क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी के अपने (cid:7079)ापण का िविवधीकरण कर सकता तो वह जांच अविध
(पीओआई) के दौरान उ(cid:7004)पादन को बंद करन े स े आसानी से बच सकता था।
चच. यािचकाकता (cid:6981) (cid:7367)ारा संद(cid:7414)भत यूरोिपयन आयोग मामला पाटनरोधी के (cid:7079)(cid:7396) स े ही संबंिधत ह ै न (cid:7408)क (cid:6979)ित
मा(cid:7414)जन से। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), यािचकाकता (cid:6981) ने उपरो(cid:7334) मामले का नाम उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया ह।ै
छछ. क(cid:7340) े माल क(cid:7409) कमी के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7340) े माल के िलए उ(cid:7340) क(cid:7409)मत का भुगतान करता ह।ै
जज. यािचकाकता (cid:6981) का यह तक(cid:6981) (cid:7408)क वह संब(cid:7373) व(cid:7021)तुए ं और ईएचए िविभ(cid:7382) संयं(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत कर रहा ह ै और
(cid:7408)कसी एक उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन (cid:7408)कसी दसू रे पर िनभर(cid:6981) होन े को अ(cid:7021)वीकृत (cid:7408)कया जाना चािहए।
झझ. यािचकाकता (cid:6981) का यह तक(cid:6981) (cid:7408)क इसने (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म(cid:7286) िनवेश (cid:7408)कया ह,ै परंत ु इसका िन(cid:7020)पादन अविध खराब ह,ै
को अ(cid:7021)वीकार (cid:7408)कया जाना चािहए।
ञञ. एचपीसीएल संयं(cid:7074) म(cid:7286) आग (cid:7079)(cid:7004)यािशत घटना नह(cid:7277) ह।ै इसिलए यािचकाकता (cid:6981) वैकि(cid:7016)पक (cid:7090)ोत(cid:7298) स े क(cid:7340)ा माल
(cid:7079)ा(cid:7385) कर सकता था और यािचकाकता (cid:6981) को क(cid:7340) े माल का आयात करन े पर िवचार करना चािहए।
टट. पाटन के कारण गैर-लाभ पूण(cid:6981) क(cid:7409)मत(cid:7298) संबंधी यािचकाकता (cid:6981) का दावा असमथ(cid:6981)नीय ह।ै पाटनरोधी योजना के
तहत द(cid:7272)ु पयोग उपाय(cid:7298) के (cid:7079)यास उपल(cid:7011)ध ह।(cid:7289)
ठठ. (cid:7079)मुख (cid:7407)रफाइन(cid:7407)रया ं (cid:7079)ोपलीन का उपयोग करती ह (cid:7289) जो पोली (cid:7079)ोपलीन के िविनमाण(cid:6981) को बंद करन े हते ु
एनबीए के िलए (cid:7079)मुख क(cid:7340)ा माल ह।ै इस (cid:7079)कार, भारत म(cid:7286) एनबीए के िलए क(cid:7340)े माल का (cid:7090)ोत अनुपल(cid:7011)ध होगा
अथवा कम उपल(cid:7011)ध होगा जो इसे संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात के िलए अिनवाय(cid:6981) बनाती ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
डड. उतराई क(cid:7409)मत के िलए मालभाड़ा लागत(cid:7298) के कारण डाउनवड (cid:6981) समायोजन के बारे म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को
यािचकाकता (cid:6981) के दाव(cid:7298) क(cid:7409) समी(cid:6979)ा और अ(cid:7021)वीकृित हते ु अनुरोध ह।ै
ढढ. (cid:7079)ािधकारी को िनया(cid:6981)त करन े वाले उ(cid:7004)पादक(cid:7298) और इसके िनया(cid:6981)तकता(cid:6981)(cid:7312) और घरेलू उ(cid:7378)ोग के बीच ऋण
लागत(cid:7298) म(cid:7286) अंतर के िलए उतराई लागत को समायोिजत नह(cid:7277) करना चािहए।
णण. यािचकाकता (cid:6981) न े क(cid:7340) े माल क(cid:7409) कमी शु(cid:7272) होन े से पूव(cid:6981) 2010/11 और 2011/12 के बीच (cid:6979)मताए ं उ(cid:7004)पादन
और िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) काफ(cid:7409) वृि(cid:7373) क(cid:7409)।
तत. यािचकाकता (cid:6981) (cid:7367)ारा (cid:6979)मता उपयोग (cid:7082)ामक (cid:7272)प स े कम बताया गया ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:6979)मता इस त(cid:7005)य को (cid:7079)द(cid:7414)शत
करन े के िलए समायोिजत क(cid:7409) जानी चािहए (cid:7408)क संयं(cid:7074) 12 माह क(cid:7409) अविध के दौरान केवल 153 (cid:7408)दन अथवा कम
चला था।
थथ. यािचकाकता (cid:6981) का यह दावा (cid:7408)क इसन े उ(cid:7004)पादन (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या को इ(cid:7397)तम करन े के िलए िनवेश (cid:7408)कया ह ै और इसका
िन(cid:7020)पादन तथाकिथत पा(cid:7407)टत आयात से (cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981) के कारण खराब (cid:7263)आ ह,ै गलत ह।ै
दद. मैसस(cid:6981) लुबो(cid:7407)रजोल न े कहा ह ै (cid:7408)क यािचकाकता (cid:6981) (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) ि(cid:7021)थितया ं िनःस(cid:7008)दहे (cid:7079)मािणत ह (cid:7289)
(cid:7408)क यािचकाकता (cid:6981) एकािधकार ि(cid:7021)थित म(cid:7286) (cid:7079)चालनरत ह ै और िब(cid:7059)(cid:7409) शत(cid:7300) पर दबाव बना रहा ह।ै
धध. यािचकाकता (cid:6981) उ(cid:7334) व(cid:7021)तु(cid:7312) के साथ (cid:7011)ल(cid:7289)िडड उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) आपू(cid:7414)त करन े म(cid:7286) इ(cid:6994)छुक नह(cid:7277) ह ै जो उ(cid:7340) अंितम
(cid:7011)ल(cid:7289)िडड उ(cid:7004)पाद(cid:7298) क(cid:7409) आपू(cid:7414)त के वैकि(cid:7016)पक (cid:7090)ोत का पता लगाने के िलए (cid:7079)यो(cid:7334)ा को मजबूर कर सकता ह।ै
नन. यािचकाकता (cid:6981) के उ(cid:7334) उ(cid:7004)पाद का एकमा(cid:7074) िविनमा(cid:6981)ता होन े के कारण अपने मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) (cid:7061)ाहक(cid:7298) म(cid:7286) कोई
िव(cid:7393)ास कायम नह(cid:7277) करता। तकनीक(cid:7409) अथवा िव(cid:7275)ीय कारण(cid:7298) से अपने संयं(cid:7074) को बंद करन े के कारण उ(cid:7004)पाद क(cid:7409)
अनुपल(cid:7011)धता घरेलू (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) को काफ(cid:7409) क(cid:7407)ठनाई म(cid:7286) डाल सकती ह (cid:7289) और अपने लाभ के िलए उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत पर
दबाव बनान े के िलए (cid:7390)ापा(cid:7407)रय(cid:7298) को अनुमित दगे ा। इस (cid:7079)कार क(cid:7409) ि(cid:7021)थित से न तो यािचकाकता (cid:6981) लाभाि(cid:7008)वत होता
ह ै और न ही (cid:7079)यो(cid:7334)ा।
पप. उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) सुरि(cid:6979)त और िनरंतर आपू(cid:7414)त के िलए कोई पाटनरोधी शु(cid:7016)क नह(cid:7277) लगाया जाना चािहए (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क
इससे (cid:7079)यो(cid:7334)ा को नुकसान होगा और उनके (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए संभािवत िनया(cid:6981)त पर भी (cid:7079)भाव पड़गे ा।
फफ. उन व(cid:7021)तु(cid:7312), जो उ(cid:7378)ोग के िलए मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) ह,(cid:7289) पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाना भारत नीित म(cid:7286) सरकार (cid:7367)ारा
उठाए गए कदम का िवरोधाभासी ह।ै
बब. जून, 2014 के बाद िजस समय मैसस(cid:6981) आं(cid:7077) पै(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016)स न े आपू(cid:7414)त बंद कर दी थी, प(cid:6979)कार (cid:7408)कसी
(cid:7407)रसेलर स े 1.5 गुना से अिधक लागत पर माल खरीदन े को मजबूर (cid:7263)आ था।
भभ. शु(cid:7016)क एवं कर(cid:7298) को शािमल करन े के प(cid:7391)ात आयाितत माल क(cid:7409) लागत आं(cid:7077)ा पै(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016)स से खरीद क(cid:7409)
गई लागत से अिधक बनती ह।ै
मम. मैसस(cid:6981) एडवां(cid:7021)ड माइ(cid:7059)ोिडवाइसेस ((cid:7079)ा.) िलिमटेड न े कहा ह ै (cid:7408)क भारतीय उ(cid:7378)ोग को सुरि(cid:6979)त करन े के िलए
पाटनरोधी शु(cid:7016)क लागू (cid:7408)कया जाना चािहए। तथािप, संर(cid:6979)ण ऐसा नह(cid:7277) होना चािहए (cid:7408)क भारतीय उ(cid:7378)ोग िशिथल
पड़ जाए और अपनी द(cid:6979)ता, उ(cid:7004)पादकता और (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981)(cid:7004)मकता पर काम करना बंद कर द।े
यय. मैसस(cid:6981) यूरोिपयन कमीशन न े कहा ह ै (cid:7408)क उनके घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने उ(cid:7004)पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) लगभग 15 (cid:7079)ितशत
बढ़ाई ह।ै इस अनुकूल बाजार ि(cid:7021)थित, िजसम (cid:7286) (cid:6979)मता उपयोग भी बढ़ा ह,ै म(cid:7286) लाभ (cid:7408)कस (cid:7079)कार घट गया, पर (cid:7079)(cid:7396)-
िच(cid:7022)न लगाता ह।ै
रर. भारतीय ब(cid:7289)क ऋण(cid:7298) के िलए (cid:7011)याज दर हते ु समायोजन (cid:7408)कए िबना कोई कम दाम क(cid:7409)मत नह(cid:7277) होगी।
लल. मैसस(cid:6981) बारकूर सरफै(cid:6989)ट(cid:7286)(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. तथा मैसस (cid:6981) यूिनटोप कैिमक(cid:7016)स (cid:7079)ा. िल. ने कहा ह ै (cid:7408)क वे भारत म(cid:7286)
वैकि(cid:7016)पक िविनमा(cid:6981)ता होन े तक अथवा कम से कम 60000 एमटी/वष(cid:6981) का िविनमा(cid:6981)ण (cid:7408)कए जान े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) ह,(cid:7289)22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
"नॉम(cid:6981)ल बुटानोल/ए-बुटाइल ए(cid:7016)कोहल" पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क के िलए कड़ा िवरोध कर(cid:7286)गे (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क एनबीए क(cid:7409) मांग
भारत म(cid:7286) बढ़ रही ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क भारत म(cid:7286) कृिष उ(cid:7378)ोग का िवकास हो रहा ह।ै आं(cid:7077) पै(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016)स िलिमटेड हमारी बढ़
रही मांग क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) ब(cid:7263)त छोटा िविनमा(cid:6981)ता ह।(cid:7289)
बब. मैसस(cid:6981) यूिनटोप कैिमक(cid:7016)स (cid:7079)ा. िल. न े भी कहा ह ै (cid:7408)क आं(cid:7077) पै(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016)स िल. एकमा(cid:7074) िविनमा(cid:6981)ता ह ै और
उनक(cid:7409) कुल उ(cid:7004)पादन (cid:6979)मता 30000 एमटी/वष(cid:6981) ह,ै इसम(cid:7286) से आं(cid:7077) पै(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016)स केवल 20000 एमटी स े 22000
एमटी/वष(cid:6981) बनाता ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क इसका संयं(cid:7074) ब(cid:7263)त पुराना ह ै और सदवै अनुर(cid:6979)ण और बंदी के अधीन रहता ह।ै इस
(cid:7079)कार, कभी भी पूण(cid:6981)तः उपयोग नह(cid:7277) करत े और भारत म(cid:7286) इस उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) कुल मांग 70000 एमटी/वष(cid:6981) स े अिधक ह।ै
इस (cid:7079)कार, लगभग 50000 एमटी/वष(cid:6981) का अंतर ह ै िजसका आयात (cid:7408)कया जाता ह।ै
ककक. मैसस(cid:6981) (cid:7088)ी कृ(cid:7020)णा पै(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016)स ने कहा ह ै (cid:7408)क उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने अ(cid:7079)ैल, 2010 से माच(cid:6981), 2011, अ(cid:7079)ैल, 2011 से
माच(cid:6981), 2012 और अ(cid:7079)ैल, 2012 से माच(cid:6981), 2013 क(cid:7409) अविध के दौरान यूरोिपयन यूिनयन (ईयू), मलेिशया,
(cid:7410)सगापुर, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का और संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका (यूएसए) के मूल के अथवा से िनया(cid:6981)ितत नॉम(cid:6981)ल बुटानोल
अथना एन-बुटाइल ए(cid:7016)कोहल का आयात (cid:7408)कया।
सचं यी आकं न
51. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II (iii) म(cid:7286) (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क (cid:7408)कसी उ(cid:7004)पाद के एक से अिधक दशे (cid:7298) स े
पाटनरोधी जांच के अ(cid:7007)यधीन साथ-साथ (cid:7408)कया जा रहा ह ै तो िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी िन(cid:7388)िलिखत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत होन े क(cid:7409)
ि(cid:7021)थित म(cid:7286) इस (cid:7079)कार के आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी आंकन करेगाः
क) (cid:7079)(cid:7004)येक दशे /(cid:6979)े(cid:7074) से आयात क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) पाटन का मा(cid:7414)जन िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के (cid:7079)ितशत के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7390)(cid:7334) दो
(cid:7079)ितशत से अिधक ह ै और (cid:7079)(cid:7004)येक दशे से आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा समान व(cid:7021)तु के आयात का तीन (cid:7079)ितशत ह ै अथवा पृथक-
पृथक दशे (cid:7298) का िनया(cid:6981)त 3 (cid:7079)ितशत स े कम ह ै तो आयात समान व(cid:7021)तु के आयात के संचयी (cid:7272)प स े 7 (cid:7079)ितशत से
अिधक ह।ै
ख) आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी आंकन आयाितत व(cid:7021)तु और इसी (cid:7079)कार क(cid:7409) घरेल ू व(cid:7021)तु(cid:7312) के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981)
क(cid:7409) ि(cid:7021)थित के (cid:7079)काश म(cid:7286) उपयु(cid:7334) ह।ै
52. वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286), (cid:7079)(cid:7004)येक सबं (cid:7373) दशे से पाटन का मा(cid:7414)जन िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत डी-िमिनमस सीमा स े अिधक होना
पाया गया ह,ै (cid:7079)(cid:7004)येक संब(cid:7373) दशे से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा से अिधक ह ै और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से
िनया(cid:6981)त सीधे पार(cid:7021)प(cid:7407)रक (cid:7272)प से और भारतीय बाजार म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा ऑफर क(cid:7409) गई इसी (cid:7079)कार क(cid:7409) व(cid:7021)तु(cid:7312)
से (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981) करता ह।ै आयाितत उ(cid:7004)पाद(cid:7298) के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981) क(cid:7409) ि(cid:7021)थित तथा आयाितत उ(cid:7004)पाद(cid:7298) एवं समान घरेल ू
उ(cid:7004)पाद के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981) क(cid:7409) ि(cid:7021)थित के (cid:7079)काश म(cid:7286) आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी आंकन उिचत ह।ै इसिलए,
(cid:7079)ािधकारी पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी आंकन करने के िलए इसे उपयु(cid:7334) मान सकत े ह।(cid:7289)
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
53. (cid:7079)ािधकारी न े िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) को नोट (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी न े पाटनरोधी
िनयमावली के अनुसार और िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) पर िवचार करके घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित क(cid:7409)
जांच क(cid:7409) ह।ै
54. एडी िनयमावली म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव दोन(cid:7298) क(cid:7409) जांच करके (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409)
जानी अपेि(cid:6979)त ह।ै (cid:6979)ित के िनधा(cid:6981)रण म (cid:7286) (क) पा(cid:7407)टत आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और समान व(cid:7021)त ु के िलए घरेल ू बाजार म (cid:7286)
क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव तथा (ख) घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर इन आयात(cid:7298) का प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव दोन(cid:7298) क(cid:7409) जांच
करन े का उ(cid:7374)(cid:7019)े य शािमल ह।ै पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को यह िवचार करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क
भारत म (cid:7286) उ(cid:7004)पादन अथवा खपत क(cid:7409) सापे(cid:6979) दिृ (cid:7397) अथवा तुलना(cid:7004)मक (cid:7272)प स े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) म (cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7385) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को यह िवचार करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क भारत म (cid:7286) समान
उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा पया(cid:6981)(cid:7385) कम दाम क(cid:7409)मत ह ै अथवा इस (cid:7079)कार के आयात(cid:7298) का
(cid:7079)भाव अ(cid:7008)यथा पया(cid:6981)(cid:7385) मा(cid:7074)ा के िलए क(cid:7409)मत(cid:7298) पर दबाव बनाता ह ै अथवा (cid:7079)चिलत क(cid:7409)मत बढ़ती ह ै िजसस े अ(cid:7008)यथा
पया(cid:6981)(cid:7385) मा(cid:7074)ा होगी।
55. जहां तक घरेलू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- II के
fuEufyf[kr
पैरा (IV) म(cid:7286) उल् लेख ह:ै
"संबंिधत घरेलू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409), लाभ उ(cid:7004)पादन, भारी, बाजार िहस स् े,
mRikndrk, िनवेश पर आय या (cid:6979)मता उपयोग म(cid:7286) LokHkkfod और संभािवत िगरावट सिहत उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर
(cid:7079)भाव डालने वाले सभी संगत आ(cid:7414)थक कारक(cid:7298) और संकेतक(cid:7298), घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298), पाटन मा(cid:7414)जन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, नकद (cid:7079)वाह
okLrfod
पर और संभािवत udkjkRed (cid:7079)भाव, मालसूची, रोजगार, मजदरूी, वृि(cid:7373) पूंजी िनवेश जुटाने क(cid:7409) (cid:6979)मता
को (cid:7079)भािवत करने वाले कारक(cid:7298) का ewY;kadu शािमल होगा।"
56. यह आव(cid:7019)यक नह(cid:7277) है (cid:7408)क (cid:6979)ित के सभी (cid:7079)ाचल(cid:7298) क(cid:7409) खराब ि(cid:7021)थित दशा(cid:6981)ना ज(cid:7272)री ह।ै कुछ (cid:7079)ाचल खराब
ि(cid:7021)थित दशा(cid:6981) सकते ह(cid:7289) जब(cid:7408)क कुछ सुधार दशा(cid:6981) सकते ह।(cid:7289) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी सभी (cid:6979)ित (cid:7079)ाचल(cid:7298) पर िवचार करते ह(cid:7289)
और उसके प(cid:7391)ात यह िनण(cid:6981)य करत ेह(cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग पाटन के कारण (cid:6979)ित वहन कर रहा है अथवा नह(cid:7277)।
57. (cid:7079)ािधकारी ने अनुरोध(cid:7298) म(cid:7286) त(cid:7005)य(cid:7298) और तक(cid:7300) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:6979)ित (cid:7079)ाचल(cid:7298) क(cid:7409) िन(cid:7020)प(cid:6979) (cid:7272)प से जांच क(cid:7409)
ह।ै
मांग का आकं न
58. संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) मांग इसी (cid:7079)कार के समान घरेलू उ(cid:7004)पाद(cid:7298) क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) को सभी दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312)
के आयात म(cid:7286) जोड़कर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह।ै वत(cid:6981)मान (cid:6979)ित िव(cid:7395)ेषण के (cid:7079)योजन से (cid:7079)ािधकारी ने डी जी सी आई एडं
एस से िलए गए लेन-दने वार आयात आंकड़(cid:7298) पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क नीचे तािलका म(cid:7286)
(cid:7408)दए अनुसार (cid:6979)ित अविध के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) मांग म(cid:7286) काफ(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई हःै
मांग यिू नट 2010-11 2011-12 2012-13 पीओआई पीओआई*
घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) एमटी 19,321 21,612 14,472 7,651 6,121
संब(cid:7373) दशे एमटी 19,297 23,949 31,929 53,195 42,556
अ(cid:7008)य दशे एमटी 3,918 5,192 205 750 600
मांग एमटी 42,536 50,753 46,606 61,596 49,277
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 119 110 116 116
* पीओआई वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत ह ै (अ(cid:7079)ैल, 2013 स े जून, 2014)
59. उपरो(cid:7334) तािलका स े यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:7408)क 2011-12 म(cid:7286) दशे म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मांग बढ़ी ह,ै 2012-13 म(cid:7286)
घटी ह ै और उसके बाद पीओआई म(cid:7286) पुनः बढ़ी ह।ै तथािप, आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) पीओआई म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद के िलए
मांग ने पया(cid:6981)(cid:7385) वृि(cid:7373) दशा(cid:6981)ई ह।ै
पा(cid:7407)टत आयात का मा(cid:7074)ा (cid:7079)भाव तथा घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर (cid:7079)भाव
आयात मा(cid:7074)ा और सबं (cid:7373) दशे का िह(cid:7021)सा24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
60. पा(cid:7407)टत आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को यह िवचार करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या भारत म(cid:7286) सापे(cid:6979)
(cid:7272)प स े अथवा उ(cid:7004)पाद(cid:7298) अथवा खपत के िलए तुलना(cid:7004)मक (cid:7272)प स े पा(cid:7407)टत आयात म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7385) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई। संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े
संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात मा(cid:7074)ा नीच े दी गई हःै
आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा यूिनट 2010-11 2011-12 2012-13 पीओआई पीओआई*
ईयू एमटी 3,546 8,758 6,738 7,021 5,617
मलेिशया एमटी 4,423 5,804 16,454 22,459 17,967
दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का एमटी 6,247 4,936 6,698 7,129 5,703
यूएसए एमटी 5,081 3,977 1,835 3,014 2,411
(cid:7410)सगापुर एमटी - 475 204 13,573 10,858
संब(cid:7373) दशे एमटी 19,297 23,949 31,929 53,195 42,556
अ(cid:7008)य दशे एमटी 3,918 5,192 205 750 600
कुल आयात एमटी 23,215 29,142 32,134 53,945 43,156
कुल आयात क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से संब(cid:7373)
आयात 83% 82% 99% 99% 99%
भारतीय उ(cid:7004)पादन एमटी 19,407 22,184 14,409 6,735 5,388
भारतीय उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से
संब(cid:7373) आयात % 99% 108% 222% 790% 790%
मांग एमटी 42,536 50,753 46,606 61,596 49,277
मांग क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से संब(cid:7373) आयात % 45% 47% 69% 86% 86%
61. उपरो(cid:7334) का िव(cid:7395)ेषण िन(cid:7388)िलिखत दशा(cid:6981)ता हःै
क.(cid:32) िनरपे(cid:6979) (cid:7272)प से संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात म(cid:7286) काफ(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै पीओआई के दौरान आयात म(cid:7286) वृि(cid:7373) काफ(cid:7409)
अिधक ह।ै
ख.(cid:32) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात संचयी (cid:7272)प से पीओआई के दौरान कुल आयात का 99 (cid:7079)ितशत ह ै ।
ग.(cid:32) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) स े आयात शू(cid:7008)य रहा ह।ै इस (cid:7079)कार भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद के कुल
आयात क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) आयात म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै ।
घ.(cid:32) उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात 2010-11 के दौरान 99 (cid:7079)ितशत से बढ़कर पीओआई म(cid:7286)
संचयी आधार पर 790 (cid:7079)ितशत हो गया ह।ै
ङ.(cid:32) कुल मांग क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े आयात 2010-11 के दौरान 45 (cid:7079)ितशत से बढ़कर पीओआई म(cid:7286)
संचयी आधार पर 87 (cid:7079)ितशत हो गया ह।ै
च.(cid:32) भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन और खपत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात म(cid:7286) संपूण(cid:6981) (cid:6979)ित अविध म(cid:7286) िनरंतर वृि(cid:7373) (cid:7263)ई
ह ै ।
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया गया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) उ(cid:7004)पाद का आयात ऐसे समय (cid:7263)आ ह ै जब(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग
ने उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै नीच े तािलका पीओआई के 15 माह म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा आयात और उ(cid:7004)पाद
क(cid:7409) तुलना दशा(cid:6981)ती हःै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
पीओआई वा(cid:7021)तिवक सचू ीब(cid:7373)
उ(cid:7004)पादन आयात उ(cid:7004)पादन आयात
एमटी एमटी
अ(cid:7079)ैल, 2013 *** *** 100 100
मई, 2013 *** *** 30 88
जून, 2013 - *** - 147
जुलाई, 2013 *** *** 196 96
अग(cid:7021)त, 2013 *** *** 334 226
िसतंबर, 2013 - *** - 67
अ(cid:7334)ूबर, 2013 *** *** 193 133
नवंबर, 2013 *** *** 193 267
(cid:7408)दसंबर, 2013 - *** - 106
जनवरी, 2014 - *** - 184
फरवरी, 2014 - *** - 86
माच(cid:6981), 2014 - *** - 71
अ(cid:7079)ैल, 2014 *** *** 132 169
मई, 2014 *** *** 107 111
जून, 2014 - *** - 187
62. यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क जब मई, 2013 म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन कम (cid:7263)आ था, आयात म(cid:7286) कमी (cid:7263)ई थी और िजस समय
जून, 2013 म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन कम (cid:7263)आ था, आयात म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई थी, जुलाई, 2013 म(cid:7286) जब उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई थी,
आयात म(cid:7286) कमी (cid:7263)ई थी, अग(cid:7021)त, 2013 (अ(cid:7079)ैल, 2013 के दो गुना से भी अिधक) म(cid:7286) जब जुलाई म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन पया(cid:6981)(cid:7385)
था (अ(cid:7079)ैल, 2013 का दोगुना) म(cid:7286) आयात काफ(cid:7409) बढ़ा था और अग(cid:7021)त (अ(cid:7079)ैल, 2013 के तीन गुना स े अिधक) म(cid:7286) आगे
और बढ़ गया। अ(cid:7334)ूबर और नवंबर, 2014 के बाद इसी (cid:7079)कार क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पाई गई। यह भी पाया गया ह ै (cid:7408)क
(cid:7408)दसंबर, 2013 और माच(cid:6981), 2014 के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा कोई उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) (cid:7408)कए जान े के बावजूद आयात
क(cid:7409) मा(cid:7074)ा न केवल कम थी बि(cid:7016)क उसम(cid:7286) कमी (cid:7263)ई थी।
63. उतार-चढ़ाव के (cid:7272)ख को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से उ(cid:7004)पादन और आयात के बीच सह-
संबंध तथा सह-द(cid:6979) सांि(cid:6990)यक(cid:7409) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) ह ै जो 0.5 बनती ह ै तथा जहा ं एक घना(cid:7004)मक संतुिलत सह-द(cid:6979) दशा(cid:6981)ता
ह ै (cid:7408)क दोन(cid:7298) (cid:7079)ाचल कमोबेश (cid:7272)प म(cid:7286) एक ही (cid:7408)दशा म(cid:7286) बढ़े ह (cid:7289) और िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस दावे के िवपरीत ह ै (cid:7408)क
आयात और उ(cid:7004)पादन िवरोधी (cid:7408)दशा म(cid:7286) बढ़े ह।(cid:7289)
64. इस (cid:7079)कार यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से भारत म(cid:7286) आयात उ(cid:7004)पादन और खपत के सापे(cid:6979) और
िनरपे(cid:6979) दोन(cid:7298) दिृ (cid:7397)य(cid:7298) स े बढ़ा ह।ै यह भी नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क तथािप, घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने पीओआई के दौरान
उ(cid:7004)पादन बंद कर (cid:7408)दया था और जब(cid:7408)क इस कारण से आयात शु(cid:7272) (cid:7263)आ ह।ै यह भी सच ह ै (cid:7408)क िजस समय घरेल ू
उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004)पादन उ(cid:7340) था, आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा उ(cid:7340) थी। इस (cid:7079)कार, यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क जब भी घरेल ू उ(cid:7378)ोग संब(cid:7373)
व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) आपू(cid:7414)त करन े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) था, इसन े अिधक आयात से (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981) का सामना (cid:7408)कया।
घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात का क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
65. जहां तक क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संबंध ह,ै िनयमावली के अनुबंध-।। (ii) म(cid:7286) िन(cid:7013) नानुसार
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत ह ै :
"जहां तक िनयम 18 के उप िनयम (2) म(cid:7286) (cid:7408)कए गए उ(cid:7016) लेखानुसार क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संबंध
ह,ै (cid:7079)ािधकारी इस बात पर िवचार कर(cid:7286)गे (cid:7408)क (cid:6989) या भारत म(cid:7286) समान उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना मे पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298)
के कारण क(cid:7409)मत म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक कटौती (cid:7263)ई ह ै अथवा (cid:6989) या आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के कारण क(cid:7409)मत म(cid:7286) होने वाली वृि(cid:7373) म (cid:7286)
अ(cid:7008) यथा काफ(cid:7409) अिधक (cid:7091)ास (cid:7263)आ ह ै अथवा क(cid:7409)मत म(cid:7286) होन े वाली उस वृि(cid:7373) म(cid:7286) (cid:7272)कावट आई ह ै िजसम(cid:7286) अ(cid:7008) यथा काफ(cid:7409)
हद तक वृि(cid:7373) हो गई होती।"
66. यह जांच क(cid:7409) गई ह ै (cid:7408)क भारत म(cid:7286) समान उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) पर कम दाम क(cid:7409)मत से काफ(cid:7409)
रही ह ै अथवा इस (cid:7079)कार के आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव अ(cid:7008)यथा पया(cid:6981)(cid:7385) मा(cid:7074)ा के िलए क(cid:7409)मत(cid:7298) पर दबाव बनाता ह ै अथवा
क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) को िनयंि(cid:7074)त करता ह ै जो (cid:7408)क अ(cid:7008)यथा पया(cid:6981)(cid:7385) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) बढ़ गई होती। घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर
पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) क(cid:7409)मत कटौती, कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) वृि(cid:7373) और क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कमी, य(cid:7408)द कोई हो, के
संदभ(cid:6981) म(cid:7286) जांच क(cid:7409) ह।ै
क(cid:7409)मत कटौती
67. यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करन े के िलए (cid:7408)क आयात बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कटौती (cid:7263)ई ह,ै (cid:7079)ािधकारी ने
घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) के साथ आयात क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना क(cid:7409) ह।ै इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7004)येक संब(cid:7373)
दशे से उ(cid:7004)पाद के प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत तथा (cid:7390)ापार के उसी (cid:7021)तर पर सभी छूट(cid:7298) और कर(cid:7298) का िनवल क(cid:7409) औसत िव(cid:7059)य
क(cid:7409)मत के बीच तुलना क(cid:7409) ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7286) कारखाना बा(cid:7405) (cid:7021)तर पर िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत क(cid:7409) गई थी। यह तुलना
दशा(cid:6981)ती ह ै (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के मूल क(cid:7409) संब(cid:7373) व(cid:7021)तुए ं उस क(cid:7409)मत पर भारतीय बाजार म(cid:7286)
आयाितत क(cid:7409) गई थी जो (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िव(cid:7059)य क(cid:7409)मत(cid:7298) से काफ(cid:7409) कम थी। यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क चूं(cid:7408)क
घरेल ू उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) संपूण(cid:6981) पीओआई के दौरान उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) (cid:7408)कया, इसिलए (cid:7390)ावहा(cid:7407)रक (cid:7272)प से पीओआई
के कुछ माह म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) कोई िब(cid:7059)(cid:7409) नह(cid:7277) क(cid:7409)। यह तािलका (cid:7079)(cid:7004)येक संब(cid:7373) दशे से क(cid:7409)मत कटौती के (cid:7021)तर को
दशा(cid:6981)ती हःै
क(cid:7409)मत कटौती यिू नट 2010-11 2011-12 2012-13 पीओआई
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचकांक
100 103 106 117
ईय ू
उतराई क(cid:7409)मत (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचकांक
100 104 101 110
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % र(cid:7286)ज (0-10)% (0-10)% (0-10)% (0-10)%
मलिे शया
प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचकांक
100 95 102 109
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
क(cid:7409)मत कटौती
% र(cid:7286)ज (0-10)% 0-10% (0-10)% 0-10%
दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का
प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचकांक
100 111 109 112
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती
% र(cid:7286)ज (0-10)% (5-15)% (0-10)% (0-10)%
यएू सए
प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचकांक
100 120 101 122
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती
% र(cid:7286)ज 0-10% (5-15)% 0-10% 0-10%
(cid:7410)सगापरु
प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. आयात नह(cid:7277) *** *** ***
सूचकांक 0 100 103 112
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. - *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % - *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती
% र(cid:7286)ज - (0-10%) (0-10)% 0-10%
संपूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. -5 स े 0 -10 से -5 -5 स े 0 0 से 5
68. यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क ई.यू. और दि(cid:6979)णी अ(cid:7080)(cid:7409)का से आयात(cid:7298) के मामले म(cid:7286) कम दाम मांगना सीमा(cid:7008) त (cid:7272)प स े
नकारा(cid:7004) मक होता ह,ै जब(cid:7408)क अ(cid:7008) य दशे (cid:7298) से सामा(cid:7008) यत: सकारा(cid:7004) मक होता ह।ै पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) से कम दाम
मांगना कुल िमलाकर सकारा(cid:7004) मक, य(cid:7378)िप कम, होता ह ै ।
69. यािचकाकता(cid:6981) का यह दावा ह ै (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात चूं(cid:7408)क बाजार म(cid:7286) एक बड़ा िह(cid:7021) सा बनता ह,ै
इसिलए घरेलू उ(cid:7378)ोग के पास आयात मू(cid:7016) य को अपनान े के अलावा कोई िवक(cid:7016) प नह(cid:7277) होता ह।ै जब(cid:7408)क
यािचकाकता(cid:6981) एक मा(cid:7074) घरेल ू आपू(cid:7414)तकता (cid:6981) ह,ै बाजार म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद के उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) क(cid:7409) स(cid:6990)ं या सीिमत ह ै और
इसिलए उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को ऐसे मू(cid:7016) य(cid:7298) के बारे म(cid:7286) ब(cid:7263)त अ(cid:6994) छी जानकारी होती ह ै जो िवदशे ी उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के
(cid:7367)ारा (cid:7408)दए जा रह े ह।(cid:7289) इन प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286), घरेलू उ(cid:7378)ोग आयात(cid:7298) के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य स े अिधक मू(cid:7016) य (cid:7079)ा(cid:7009) त नह(cid:7277)
कर सकता ह।ै यािचकाकता(cid:6981) ने यह भी दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क आयातकता (cid:6981) जब िवदशे ी आपू(cid:7414)तकता(cid:6981)(cid:7312) से खरीदत े
ह,(cid:7289) तो वे दो (cid:7408)क(cid:7021) म के (cid:7059)ेिडट (cid:7079)ा(cid:7009) त कर रह (cid:7286) ह (cid:7289) – (क) 90 (cid:7408)दन(cid:7298) के िलए (cid:7011) याज मु(cid:6989) त (cid:7059)ेिडट और (ख) 270
(cid:7408)दन(cid:7298) पर (cid:7011) याज लगाकर (cid:7059)ेिडट और यह (cid:7011) याज लागत भारत म (cid:7286) िव(cid:7004) त-पोिषत लागत से काफ(cid:7409) कम होती
ह।ै भारत म(cid:7286) ब(cid:7289)क(cid:7298) के (cid:7367)ारा दी गई (cid:7011) याज दर के िलहाज स े आयातकता(cid:6981) काफ(cid:7409) कम दर पर (cid:7059)ेिडट (cid:7079)ा(cid:7009) त कर
रह े ह।(cid:7289) इस (cid:7059)ेिडट क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) ब(cid:7289)क 13 से 15 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) दर पर ऋण द े रह े ह,(cid:7289) इस तरह से घरेल ू28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
उ(cid:7378)ोग(cid:7298) क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) आयात करना काफ(cid:7409) स(cid:7021) ता हो रहा ह ै और आयात(cid:7298) को तरजीह दने े का
यह एक कारण ह।ै यािचकाकता(cid:6981) ने इस वजह से घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) वसलू ी और आयात(cid:7298) के
प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य म(cid:7286) समायोजन करने का दावा (cid:7408)कया ह।ै
70. (cid:7079)ािधकारी प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7408)दए गए (cid:7059)ेिडट लागत लाभ के समायोजन के बारे म(cid:7286) घरेलू
उ(cid:7378)ोग के अनुरोध(cid:7298) को नोट करत े ह।(cid:7289) इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7059)ेिडट लागत
अलावा, माल – भाड़ा, अिधमा(cid:7008) य सीमा-शु(cid:7016) क अथवा िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के (cid:7367)ारा एज(cid:7286)(cid:7003) ट(cid:7298) को भुगतान (cid:7408)कया गया
कमीशन जैसे कारक भी हो सकते ह,(cid:7289) िजनके बारे म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) और घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7018) यवसाय मॉडल(cid:7298) म(cid:7286)
अ(cid:7008) तर होने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) ऐस े समायोजन के िलए तक(cid:6981) के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)दए जा सकते ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) समन(cid:7272)ु प
(cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के अनुसार पाटन मा(cid:7414)जन का िनधार(cid:6981) ण करने के िलए फै(cid:6989) टरी स े बाहर िनया(cid:6981)त मू(cid:7016) य क(cid:7409) गणना
करते (cid:7263)ए अब तक उपयु(cid:6981)(cid:6989) त समायोजन(cid:7298) को समुिचत (cid:7272)प से लेखे म(cid:7286) िलया जाता ह।ै इस संबंध म (cid:7286)
(cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:7286) (cid:7408)क कुछ इ(cid:6994) छुक प(cid:6979)कार(cid:7298) ने अलग-अलग दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) पर अिधमा(cid:7008) य
आधार पर सीमा शु(cid:7016) क को (cid:6979)ित िव(cid:7019) लेषण के िलए (cid:7007) यान म (cid:7286) रखन े के िलए तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क घरेल ू
उ(cid:7378)ोग प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य को िमलाते ह (cid:7289) जो मू(cid:7016) य को ि(cid:7021)थर करन े से रोकता ह।ै एक िवशेष आयात (cid:7090)ोत/(cid:7090)ोत(cid:7298) पर
आयातकता (cid:6981) दशे के (cid:7367)ारा (cid:7408)दए गए अिधमा(cid:7008) य सीमा-शु(cid:7016) क का भी (cid:7408)कसी पाटनरोधी जाचं म(cid:7286) प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य को
(cid:7079)भािवत कर सकता ह,ै जो पाटन के अलावा अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) क(cid:7409) जाचं करते समय कारक जाचं के एक
व(cid:7021) तुिन(cid:7020) ट मू(cid:7016) यांकन (cid:7408)कए जाने के िलए ज(cid:7272)री होता ह।ै इसिलए, प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य को य(cid:7408)द (cid:7059)ेिडट लागत के
कारक(cid:7298) से बदला जाता ह,ै तो इसके िलए संभवत: आयात (cid:7090)ोत के एक अथवा कुछ (cid:7090)ोत(cid:7298) पर अिधमा(cid:7008) य
सीमा शु(cid:7016) क क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा एमएफएन पर बुिनयादी सीमा-शु(cid:7016) क म(cid:7286) िनिहत कारक(cid:7298) क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता होती ह।ै
अत: (cid:7079)ािधकारी को इसके बारे म(cid:7286) पहले क(cid:7409) जांच(cid:7298) क(cid:7409) भािं त प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का मू(cid:7016) यांकन करन े क(cid:7409) सुिनि(cid:7391)त
(cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का पालन करना होता ह।ै
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) :
71. (cid:7079)ािधकारी न े स(cid:7013) ब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)रत आयात(cid:7298) क(cid:7409) वजह से घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा कम मू(cid:7016) य पर बेचने के बारे म (cid:7286)
भी जांच क(cid:7409) ह।ै इस (cid:7079)योजन के िलए घरेल ू उ(cid:7378)ोग हते ु िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत एनआईपी क(cid:7409) आयात(cid:7298) के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य के
साथ तुलना क(cid:7409) गई ह।ै कम दाम पर बेचने के बारे म(cid:7286) िनधा(cid:6981)रण करने हते ु कम दाम मांगने के िलए िवचार
(cid:7408)कए आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य अपनाया गया ह।ै आयात(cid:7298) के भा(cid:7407)रत औसत प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य के साथ घरेलू उ(cid:7378)ोग
के भा(cid:7407)रत औसत एनआईपी क(cid:7409) तुलना िन(cid:7013) निलिखत को दशा(cid:6981)ती ह ै :-
यरू ोपीयन सघं :-
(cid:183) (cid:32) पै(cid:7069)ोकेम िमिडल ई(cid:7021) ट, दबु ई और आईसीसी केिमक(cid:7016)स , य.ू एस.ए के मा(cid:7007)य म स े म०ै ओ(cid:6989)स ी जीएमबीएच :-
सीआईएफ के िलए 1 (cid:7079)ितशत प(cid:7263)चं (cid:7079)भार और लाग ू सीमा शु(cid:7016) क अथा(cid:6981)त बुिनयादी सीमा-शु(cid:7016) क और
उपकर को जोड़ करके मै० ओ(cid:6989) सी जीएमबीएच के िलए प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह।ै इस तरह
प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का *** $/एमटी (-5 स े 0 (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के साथ *** $/एमटी के (cid:7272)प म (cid:7286)
मू(cid:7016) यांकन (cid:7408)कया जाता ह।ै
(cid:183) (cid:32) असहयोगी उ(cid:7004)प ादक/िनयात(cid:6981) क :- ई.यू.से असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य क(cid:7409) 1
(cid:7079)ितशत प(cid:7263)चं (cid:7079)भार और लागू सीमा-शु(cid:7016) क अथा(cid:6981)त बुिनयादी सीमा-शु(cid:7016) क और उपकर सिहत सबसे कम
िनया(cid:6981)त मू(cid:7016) य /सीआईएफ के आधार पर गणनी क(cid:7409) गई ह।ै अत: प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का *** $/एमटी के (cid:7272)प म(cid:7286)
उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया जाता ह।ै अत: (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का *** $/एमटी (0 से 5 (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म(cid:7286) उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया
जाता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
(cid:6979)ित सबं धं ी तािलका
(cid:6979)ितरिहत
िनयात(cid:6981) क प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
उ(cid:7004) पादक क(cid:7409)मत
$/एमटी $/एमटी (%) र(cid:7286)ज
$/एमटी
ऑि(cid:6989)सया जीएमबीएच पै(cid:7069)ोकैम *** *** (नकारा(cid:7004) मक) ***
िमडल ई(cid:7021) ट,
*** (-5 से 0)
दबु ई
ऑि(cid:6989)सया जीएमबीएच आईसीसी *** *** (नकारा(cid:7004) मक) ***
कैिमक(cid:7016) स
*** (-5 से 0)
यूएसए
असहयोगी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक और *** *** *** ***
उपरो(cid:6989) त दोन(cid:7298) से िभ(cid:7008) न सि(cid:7013)म(cid:7088)ण
(0-5)
मलिे शया
(cid:183) (cid:32) म०ै पीसीएम के मा(cid:7007)य म स े म०ै पीसीडी : आयात(cid:7298) के भा(cid:7407)रत औसत प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का मै० पीसीडी के (cid:7367)ारा
िन(cid:7414)मत तथा भारत को मै० पीसीएम के (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के जाचं (cid:7408)कए गए भा(cid:7407)रत औसत
सीआईएफ मू(cid:7016) य(cid:7298) म (cid:7286) 1 (cid:7079)ितशत प(cid:7263)चं (cid:7079)भार और लाग ू सीमा शु(cid:7016) क अथात(cid:6981) बुिनयादी सीमा शु(cid:7016) क और
उपकर जोड़ कर िनधार(cid:6981) ण (cid:7408)कया जाता ह।ै प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का इस (cid:7079)कार *** $/एमटी के (cid:7272)प म(cid:7286) उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया
जाता ह।ै मै० पीसीएम के मा(cid:7007) यम से मै० पीसीडी के िलए (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन को इस (cid:7079)कार ****** $/एमटी के
(cid:7272)प म(cid:7286) उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया जाता ह ै ।
(cid:183) (cid:32) म०ै बी ए एस एफ प(cid:7069)े ोनास : मै. बी ए एस एफ पे(cid:7069)ोनास के िलए प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का सीआईएफ के िलए
1 (cid:7079)ितशत मू(cid:7016) य और लागू सीमा शु(cid:7016) क को जोड़कर िनधार(cid:6981) ण (cid:7408)कया गया ह।ै प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का इस (cid:7079)कार ***
$/एमटी के (cid:7272)प म(cid:7286) *** $/एमटी (0 से 5 (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के साथ उ(cid:7016) लखे (cid:7408)कया जाता ह।ै
(cid:183) (cid:32) असहयोगी उ(cid:7004)प ादक/िनयात(cid:6981) क : मलेिशया से असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनयात(cid:6981) क(cid:7298) के िलए प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य क(cid:7409)
1 (cid:7079)ितशत (cid:7079)भार और लाग ू सीमा अथा(cid:6981)त बुिनयादी सीमा शु(cid:7016) क और उपकर सिहत सबसे कम िनयात(cid:6981)
मू(cid:7016) य/ सीआईएफ के आधार पर गणना क(cid:7409) गई ह।ै प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का (cid:7059)मश: *** $/एमटी
और *** $/एमटी (10 स े 15 (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधार(cid:6981) ण (cid:7408)कया जाता ह।ै
(cid:6979)ित सबं धं ी सारणी
(cid:6979)ितरिहत
िनयात(cid:6981) क प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
उ(cid:7004) पादक क(cid:7409)मत
$/एमटी $/एमटी (%) र(cid:7286)ज
$/एमटी30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पीसीडी पीसीएम *** *** *** ***
(0 स े 5)
बी ए एस एफ बी ए एस एफ *** *** *** ***
पे(cid:7069)ोनास पे(cid:7069)ोनास
(0 स े 5)
असहयोगी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक और *** *** *** ***
उपरो(cid:6989) त दोन(cid:7298) से िभ(cid:7008) न सि(cid:7013)म(cid:7088)ण
(10-15)
दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का, यएू सए, (cid:7410)सगापरु :-
(cid:183) (cid:32) पीओआई म(cid:7286) उपयु(cid:6981)(cid:6989) त तीन स(cid:7013) ब(cid:7373) दशे (cid:7298) के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) / िनया(cid:6981)तक(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य क(cid:7409)
सी.आई.एफ.पर 1 (cid:7079)ितशत (cid:7079)भार, उपकर सिहत बुिनयादी सीमा-शु(cid:7016) क को जोड़ने के बाद सौदवे ार
डीजीसीआई ए(cid:7003) ड एस के आधार पर गणना क(cid:7409) गई ह।ै यूएसए, (cid:7410)सगापुर और द. अ (cid:7080)(cid:7409)का स े स(cid:7013) ब(cid:7373)
व(cid:7021) तु(cid:7312) के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) / िनयात(cid:6981) क(cid:7298) के िलए (cid:7059)मश: *** $/एमटी, *** $/एमटी और *** $/एमटी के (cid:7272)प म (cid:7286)
िवचार (cid:7408)कया जाता ह।ै
(cid:6979)ित सबं धं ी तािलका
उ(cid:7004) पादक िनयात(cid:6981) क प(cid:7263)चं गरै (cid:6979)ितकारक
(cid:6979)ित मा(cid:7414)जन (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
सबं (cid:7373) दशे क(cid:7409)मत क(cid:7409)मत
$/एमटी (%) र(cid:7286)ज
$/एमटी $/एमटी
कोई कोई *** *** *** ***
दि(cid:6979)ण अ(cid:7408)(cid:7080)का
(0-5)
कोई कोई *** *** *** ***
यूएसए
(0-5)
कोई कोई *** *** *** ***
(cid:7410)सगापुर
(0-5)
72. यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क यू.ई. को छोडकर स(cid:7013) ब(cid:7373) दशे (cid:7298) से स(cid:7013)ब (cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत एनआईपी से कम थे, इस (cid:7079)कार यह मू(cid:7016) य(cid:7298) को रोकने का आभास दते ा ह।ै
मलू य् (cid:7079)ितबधं / दबाव
73. क् या पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) से घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) पर दबाव पड़ रहा ह ै अथवा (cid:6989) या ऐसे आयातो के दबाव(cid:7298) से काफ(cid:7409)
हद तक क(cid:7409)मत (cid:7286) (cid:7079)ितबंिधत हो रही ह (cid:7289) और क(cid:7409)मत म(cid:7286) बढ़ोतरी को रोक रही ह ै जो काफ(cid:7409) सीमा तक हो गय(cid:7277)
होग(cid:7277), इस बात का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए (cid:7079)ािधकारी न े (cid:6979)ित अविध म(cid:7286) लागत(cid:7298) और मू(cid:7016) य(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रवतन(cid:6981)
करने के बारे म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया। ि(cid:7021)थित नीचे सारणी म(cid:7286) दशा(cid:6981)यी ह।ै
िववरण यओू एम 2010-11 2011-12 2012-13 पीओआई
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत (cid:7271)पए / (cid:7408)क. (cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 107 122 144¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)पए / (cid:7408)क. (cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 103 107 117
74. यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लागत और िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य दोनो म(cid:7286) बढ़ोतरी (cid:7263)ई
ह,ै य(cid:7378) िप लागत(cid:7298) म(cid:7286) काफ(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै पर घरेलू उ(cid:7378)ोग उस सीमा तक अपने मू(cid:7016) य(cid:7298) को बढ़ा नह(cid:7277) सका
ह ै िजसके प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प पीओआई म(cid:7286) िव(cid:7004) तीय हािनयां (cid:7263)ई ह (cid:7289) । यािचकाकता(cid:6981) ने यह दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क
अपने िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य को लागत म(cid:7286) बढ़ोतरी के अनुपात म(cid:7286) अथवा लागत (cid:7021) तर तक बढ़ोतरी करन े म(cid:7286) असमथ (cid:6981)
रह े ह (cid:7289) िजसक(cid:7409) वजह स े बाजार म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) उपि(cid:7021)थित से हािन हो रही ह।ै यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क
आयात(cid:7298) स े घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7286) (cid:7079)ितबि(cid:7008)धत हो रही ह।ै यािचकाकता(cid:6981) ने यह भी दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क क(cid:6994) च े माल क(cid:7409)
कमी और अलाभकारी क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) वजह से घरेलू उ(cid:7378)ोग पीओआई म(cid:7286) सामा(cid:7008) य उ(cid:7004) पादन (cid:7079)ा(cid:7009) त नह(cid:7277) कर
सका ह।ै यािचकाकता(cid:6981) ने पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) से (cid:7263)ई हािन का मू(cid:7016)य ांकन करने के िलए िनि(cid:7020)(cid:7059)य समय क(cid:7409) वजह
से (cid:7263)ई लागत को कुल लागत स े अलग कर (cid:7408)दया ह।ै यािचकाकता (cid:6981) (cid:7367)ारा यह भी दावा (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क
घरेलू उ(cid:7378)ोग बेशक पीओआई म(cid:7286) सामा(cid:7008) य उ(cid:7004) पादन (cid:7079)ा(cid:7009) त करने म(cid:7286) समथ(cid:6981) रहा था पर(cid:7008) त ु लागत िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य
क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा काफ(cid:7409) अिधक रही होगी।
75. (cid:6979)ित क(cid:7409) िविभ(cid:7008) न अविध क(cid:7409) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वा(cid:7414)षक उ(cid:7378)ोग(cid:7298) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) गयी थी। यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क
क(cid:7013) पनी ने अपने िन(cid:7020) पादन के ब(cid:7263)त स े कारण(cid:7298) क(cid:7409) पहचान क(cid:7409) ह,ै िजनम(cid:7286) य े शािमल ह (cid:7289) :- एचपीसीएल स े
(cid:7079)ोपलीन क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता, उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य म(cid:7286) संगत वृि(cid:7373) न होने सिहत क(cid:6994)च े माल क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286)
वृि(cid:7373), बढ़ती (cid:7263)ई िव(cid:7378)ुत लागत, चीन मे ओ(cid:6989) सो ए(cid:7016) कोहल(cid:7298) के िलए नयी (cid:6979)मता(cid:7312) क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करन े के
बाद उ(cid:7004) पाद(cid:7298) और क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) के बीच अ(cid:7008) तर म(cid:7286) कमी, (cid:7272)पए का अवमू(cid:7016) यन, सामा(cid:7008) य मु(cid:7076)ा
(cid:7021) फ(cid:7409)ित और उ(cid:7004) पाद क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) संगत वृि(cid:7373) न होना, (cid:7079)ोपलीन क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) बढ़ोतरी और उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के
बाजार िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य कम होना, नयी (cid:6979)मता(cid:7309) िजनक(cid:7409) शु(cid:7272)आत (cid:7263)ई ह ै और अ(cid:7008) तरा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय प(cid:7407)रद(cid:7019)ृ य म(cid:7286)
अित(cid:7407)र(cid:6989) त (cid:6979)मता(cid:7312) क(cid:7409) शु(cid:7272)आत, कम उ(cid:7004) पाद मू(cid:7016) य और प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प काफ(cid:7409) ल(cid:7013) बी अविध से यूिनट क(cid:7409)
ब(cid:7008) दी तथा उ(cid:7004) पाद(cid:7298) का पाटन। इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7079)भािवत
करन े वाले कारक(cid:7298) को मोटे तौर पर िन(cid:7013) निलिखत म (cid:7286) िव भािजत (cid:7408)कया जा सकता ह ै :- (क) िनवेश क(cid:7409)मत(cid:7298)
म(cid:7286) बढ़ोतरी अथवा सामा(cid:7008) य मु(cid:7076)ा(cid:7021) फ(cid:7409)ित के कारण उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) ; (ख) कम उ(cid:7004) पादन के
कारण उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत म (cid:7286) बढ़ोतरी (ऊपरी खच(cid:6981)/ कम उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) वजह से (cid:7263)ए िनि(cid:7391)त खच(cid:7300) के कारण)
; (ग) (cid:7271)पए का अवमू(cid:7016) यन / वृि(cid:7373) ; (घ) उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) का न बढना ।
76. य(cid:7378)िप घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) हो रही थी पर(cid:7008) तु इसके उ(cid:7004) पादो के िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य म(cid:7286) यथा
अनुपात बढ़ोतरी नह(cid:7277) हो रही थी। इसके अित(cid:7407)र(cid:6989)त उ(cid:7004)प ादन क(cid:7409) लागत म(cid:7286) ये बढोत(cid:7407)रयां क(cid:6994) चा माल क(cid:7409)
क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) बढ़ोतरी, िव(cid:7378)ुत क(cid:7409) दर म(cid:7286) बढ़ोतरी अथवा सामा(cid:7008) य मु(cid:7076)ा(cid:7021) फ(cid:7409)ित के कारण थी। (cid:7079)ािधकारी यह
नोट करत े ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को सामा(cid:7008) य बाजार क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म (cid:7286) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत म(cid:7286) बढ़ोतरी अथवा
कमी के अनु(cid:7272)प अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) को ऊपर अथवा नीच े करने क(cid:7409) उ(cid:7013) मीद होती ह।ै य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7378)ोग को
क(cid:6994) च े माल क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) बढ़ोतरी, िव(cid:7378)तु क(cid:7409) दर म(cid:7286) बढ़ोतरी अथवा सामा(cid:7008) य मु(cid:7076)ा-(cid:7021) फ(cid:7409)ित जैसे कारक(cid:7298) क(cid:7409)
वजह से उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत म(cid:7286) बढ़ोतरी का सामना करना हो अथवा य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7378)ोग इन बढ़ोत(cid:7407)रय(cid:7298) के
अनुपात म(cid:7286) अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) को बढ़ाने म(cid:7286) असमथ(cid:6981) हो, तो ऐसा हो सकता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को अपनी
क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) बढ़ोतरी करने से रोका गया हो। य (cid:7378)िप घरेल ू उ(cid:7378)ोग अपने िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य म(cid:7286) बढ़ोतरी करने क(cid:7409)
अपनी असमथ(cid:6981)ता के िलए उ(cid:7004) तरदायी अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) क(cid:7409) पहचान करता ही था, पर(cid:7008) तु (cid:7079)ािधकारी यह नोट
करते ह (cid:7289) (cid:7408)क ये सभी कारक मूलत: आयात(cid:7298) से भी जुड़ े होते ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को अपने उ(cid:7004) पाद क(cid:7409)
आयात (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) के आधार पर मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण करना होता ह।ै चूं(cid:7408)क उपभो(cid:6989) ता आयाितत उ(cid:7004) पाद32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
मू(cid:7016) य के तुलनीय मू(cid:7016) य पर उ(cid:7004) पाद खरीदना चाहग(cid:7286) े, और य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7378)ोग ने उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत म(cid:7286)
बढ़ोतरी होने के बावजूद अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) बढ़ोतरी न क(cid:7409) हो, तो यह कम क(cid:7409)मत के आयात(cid:7298) क(cid:7409)
उपल(cid:7011) धता क(cid:7409) वजह स े भी होता ह।ै तथािप, यह माना जाता ह ै (cid:7408)क कम उ(cid:7004) पादन होन े क(cid:7409) वजह स े
उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत म(cid:7286) (cid:7263)ई बढ़ोतरी उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) पर नह(cid:7277) जा सकती ह ै तथा (cid:7018) यवसाय उ(cid:7378)िमय(cid:7298) से यह
उ(cid:7013) मीद नह(cid:7277) क(cid:7409) जाती ह ै (cid:7408)क वे केवल इस वजह स े अिधक क(cid:7409)मत ल (cid:7286) (cid:7408)क वे अपने लाभ के (cid:7021) तर(cid:7298) को बनाए
रखना चाहते ह (cid:7289) और उ(cid:7004) पादन (और बाद)क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) अन य् कारक(cid:7298) क(cid:7409) वजह से कम थी
77. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने एक कारक के (cid:7272)प म(cid:7286) िविनमय दर म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) क(cid:7409) पहचान क(cid:7409) ह।ै तथािप (cid:7079)ािधकारी यह
नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा िविनमय दर का यह उ(cid:7016) लेख िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को
बढ़ाने क(cid:7409) उनक(cid:7409) साम(cid:7005) य(cid:6981) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) ह।ै य(cid:7408)द (cid:7271)पए का अवमू(cid:7016) यन होता ह,ै तो आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य बढ़
जाता ह ै तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग बेहतर क(cid:7409)मत(cid:7286) लने े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) होता ह।ै इसी (cid:7079)कार, य(cid:7408)द (cid:7271)पए का मू(cid:7016) य
बढ़ता ह ै तो आयात(cid:7298) के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य म(cid:7286) िगरावट आती ह ै तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग से अपनी क(cid:7409)मत(cid:7286) कम करन े क(cid:7409)
उ(cid:7013) मीद क(cid:7409) जाती ह।ै अत: वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:7300) म(cid:7286) िविनमय दर म(cid:7286) घट- बढ़ संबंधी संदभ(cid:6981) बाजार म(cid:7286) अपनी
क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) बदलाव करने के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) समथत(cid:6981) ा अथवा असमथ(cid:6981)ता के बारे म (cid:7286) होता ह।ै
78. अत: (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) (cid:6979)ित के दो अलग – अलग कारक(cid:7298)
को दशा(cid:6981)ती ह ै – (क) घरेलू उ(cid:7378)ोग को लागत म(cid:7286) बढ़ोतरी होने के अनुपात म(cid:7286) अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) बढ़ोतरी
करने से रोका जा रहा ह ै (जो पाटन के प(cid:7407)रणाम (cid:7021) व(cid:7272)प (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प से दखे ा जाना चािहए) और (ख) क(cid:6994) च े
माल क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता क(cid:7409) वजह से घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) उस सीमा तक उ(cid:7004) पादन करने म(cid:7286) असमथ(cid:6981)ता
िजतना यह कर सकता ह।ै इसिलए (cid:7079)ािधकारी यह िनण(cid:6981)य लेते ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7004) पादन, िब(cid:7059)(cid:7409) और बाजार शेयर म (cid:7286)
बदलाव का जहां तक संबंध ह,ै इसम(cid:7286) (cid:7091)ास भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के पाटन के कारण नह(cid:7277) हो सकता
ले(cid:7408)कन पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) से कम क(cid:7409)मत मांगी जाती ह ै और क(cid:7409)मत पर (cid:7079)ितबंध होता ह।ै
घरेल ू उ(cid:7378)ोग के आ(cid:7414)थक परै ामीटर :-
79. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध II म(cid:7286) यह अपे(cid:6979)ा ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित के िनधा(cid:6981)रण म(cid:7286) समान उ(cid:7004) पाद के घरेल ू
उ(cid:7004) पादक(cid:7298) पर इन आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव क(cid:7409) व(cid:7021) तुपरक जाचं शािमल होगी। िनयमावली म(cid:7286) यह भी
(cid:7018) यव(cid:7021) था ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच म (cid:7286) उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित के बारे म(cid:7286) सभी
(cid:7079)ांसिगक आ(cid:7414)थक कारक और सूचक(cid:7298) का एक व(cid:7021) तुपरक और िन(cid:7020) प(cid:6979) मू(cid:7016) यांकन शािमल होना चािहए और
ये शािमल होन े चािहए – िब(cid:7059)(cid:7409), लाभ, उ(cid:7004) पादन, बाजार शेयर, उ(cid:7004) पादकता म(cid:7286) वा(cid:7021)त िवक और संभािवत
िगरावट, िनवेश पर लाभ अथवा (cid:6979)मता का समुपयोजन ; घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करन े वाले कारक,
पाटन म(cid:7286) मा(cid:7414)जन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा ; नकद (cid:7079)वाह पर वा(cid:7021) तिवक और संभािवत नकारा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव, सामान –
सूिचया,ं रोजगार, मजदरू ी, िवकास तथा पूंजीगत िनवेश जुटाने क(cid:7409) साम(cid:7005) य(cid:6981)। घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020) पादन क(cid:7409)
जांच स े यह पता चलता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021)त िवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै । घरेलू उ(cid:7378)ोग से संबंिधत िविभ(cid:7008) न
(cid:6979)ित पैरामीटर(cid:7298) के बारे म(cid:7286) नीचे बताया गया ह ै ।
उत प् ादन, (cid:6979)मता, (cid:6979)मता उपयोग और िब(cid:7059)(cid:7409) :
80. उ(cid:7004) पादन, घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409), (cid:6979)मता और (cid:6979)मता उपयोग के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग का िन(cid:7020) पादन नीचे (cid:7408)दए
अनुसार ह ै –
िववरण यिू नट 2010-11 2011-12 2012-13 पीओआई पीओआई*
(cid:6979)मता एमटी 20,625 22,500 22,500 28,125 22,500
उत् पादन एमटी 19,407 22,184 14,409 6,735 5,388¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
(cid:6979)मता उपयोग % 94.09% 98.60% 64.04% 23.95% 23.95%
घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) एमटी 19,321 21,612 14,472 7,651 6,121
मांग एमटी 42,536 50,753 46,606 61,596 49,277
* पीओआई (आंकड़ े वा(cid:7414)षक ह (cid:7289) )
81. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त सारणी से यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क :
(क) दशे म(cid:7286) अिधक मांग को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए वष(cid:6981) 2011-12 म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने (cid:6979)मता(cid:7312) म(cid:7286) अिभवृि(cid:7373) क(cid:7409)।
(ख) दशे म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) मांग म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान काफ(cid:7409) बढ़ोतरी (cid:7263)ई ह।ै
(ग) वष(cid:6981) 2011-12 म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) बढ़ोतरी (cid:7263)ई। तथािप, उसके बाद वष(cid:6981) 2012-13 और
पीओआई म(cid:7286) भी उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) काफ(cid:7409) िगरावट आयी । पीओआई के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पादन काफ(cid:7409)
कम था।
(घ) घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:6979)मता उपयोग के उसी (cid:7272)झान को अपनाया ह ै जैसा (cid:7272)झान उ(cid:7004) पादन के बारे म(cid:7286) था । घरेल ू
उ(cid:7378)ोग वष(cid:6981) 2011-12 क(cid:7409) अविध म(cid:7286) अ(cid:6994) छा (cid:6979)मता उपयोग (cid:7079)ा(cid:7009) त कर सकता था, पर(cid:7008) तु उसके बाद 2011-
12 और पीओआई के दौरान इसको काफ(cid:7409) िगरावट (cid:7263)ई ह ै । जब(cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद के िलए मांग म(cid:7286)
एक अविध म(cid:7286) 16 (cid:7079)ितशत तक बढ़ोतरी (cid:7263)ई, पर(cid:7008) तु पीओआई के दौरान (cid:6979)मता उपयोग म(cid:7286) केवल
24 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) िगरावट (cid:7263)ई । वष(cid:6981) 2010-11 म(cid:7286) (cid:6979)मता उपयोग बढ़ा और उसके बाद वष(cid:6981) 2012-13 और
पीओआई के दौरान इसम(cid:7286) काफ(cid:7409) िगरावट आयी।
(ड.) वष(cid:6981) 2011-12 म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) बढ़ी और उसके बाद कमी (cid:7263)ई । वा(cid:7414)षक आधार पर पीओआई म(cid:7286)
घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) आधार वष(cid:6981) 2010-11 क(cid:7409) तुलना 68 (cid:7079)ितशत िगरावट (cid:7263)ई।
82. अत: िन(cid:7020) कष(cid:6981) यह ह ै (cid:7408)क दशे म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) मांग म(cid:7286) बढ़ोतरी होने के बावजूद घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन, घरेल ू
िब(cid:7059)(cid:7409) और (cid:6979)मता उपयोग म(cid:7286) काफ(cid:7409) (cid:7091)ास (cid:7263)आ ह ै । (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क आधार वष(cid:6981) और
पूव(cid:6981)वत(cid:7278) वष(cid:6981) 2012-13 क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) काफ(cid:7409) िगरावट आयी
ह ै । यािचकाकता (cid:6981) न े यह (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क जहा ं तक वष(cid:6981)2012-13 और वष (cid:6981) 2013-14 के (cid:7079)ारंभ म (cid:7286)
उ(cid:7004) पादन का संबंध ह,ै क(cid:6994) च े माल क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता क(cid:7409) वजह से घरेलू उ(cid:7378)ोग को उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) हािन (cid:7263)ई ह।ै
घरेलू उ(cid:7378)ोग को एचपीसीएल संयं(cid:7074) म (cid:7286) आग लगन े क(cid:7409) वजह से (जो उ(cid:7008) ह (cid:7286) क(cid:6994) च े – माल क(cid:7409) आपू(cid:7414)त करता
ह)ै (cid:7408)फर अग(cid:7021) त 2013 से उ(cid:7004)प ादन क(cid:7409) हािन (cid:7263)ई । साथ ही, वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:7300) से यह भी (cid:7021) प(cid:7020) ट होता ह ै (cid:7408)क
यािचकाकता(cid:6981) ने अपन े उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के अलाभकारी मूल य् क(cid:7409) वजह स े उ(cid:7004) पादन को कम भी कर (cid:7408)दया था। यह
नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क उ(cid:7004) पादन संबंधी संपूण(cid:6981) हािन क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता क(cid:7409) वजह स े (cid:7263)ई थी । िविभ(cid:7008) न
पैरामीटर(cid:7298) (यथा उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता उपयोग, िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, और बाजार शेयर) म(cid:7286) (cid:7263)ए (cid:7091)ास को
(cid:7079)ािधकारी यह नह(cid:7277) मानते ह ै (cid:7408)क इस वजह से घरेलू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै ।
लाभ, लाभ(cid:7079)दता, िनवशे पर लाभ और नकद लाभ :-
83. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) लागत, िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य, लाभ/ हािन, नकद लाभ,और िनवेश पर लाभ के बारे म(cid:7286) नीच े
(cid:7408)दए अनुसार िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया गया ह ै :-
िववरण यिू नट 2010-11 2011-12 2012-13 पीओआई*
िब(cid:7059)(cid:7409) लागत (cid:7271). / (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचक 100 107 122 144
िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य (cid:7271). / (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचक 100 103 107 117
लाभ/हािन (cid:7271). / (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
सूचक 100 68 -36 -125
लाभ/हािन (cid:7271). लाख *** *** *** ***
सूचक 100 76 -27 -39
नकद लाभ (cid:7271). / (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचक 100 72 -21 -100
नकद लाभ (cid:7271). लाख *** *** *** ***
सूचक 100 80 -15 -32
ब् याज से पहले लाभ (cid:7271). / (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचक 100 63 -13 -64
ब् याज से पहले लाभ (cid:7271). लाख *** *** *** ***
सूचक 100 70 -19 -20
िनयोिजत पूंजी पर लाभ (र(cid:7286)ज) % 15-20 10-15 0 to -5 -5 to -10
* पी.ओ.आई (आंकड़ े वा(cid:7414)षक ह (cid:7289) और लागत लेखा परी(cid:6979)ा (cid:7407)रपोट(cid:6981) के अनुसार ह)(cid:7289)
84. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क :-
क. (cid:6979)ित अविध के दौरान िब(cid:7059)(cid:7409) लागत और िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य दोन(cid:7298) म(cid:7286) बढ़ोतरी (cid:7263)ई । तथािप, िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य म(cid:7286)
बढ़ोतरी लागत म(cid:7286) (cid:7263)ई बढ़ोतरी से कम थी, अत: लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) िगरावट आयी ।
ख. आधार वष(cid:6981) 2010-11 म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने लाभ अ(cid:7414)जत (cid:7408)कया था । तथािप, वष(cid:6981) 2011-12 म(cid:7286) लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286)
(cid:7091)ास (cid:7263)आ । इस वष (cid:6981) म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) वृि(cid:7373) होन े के बावजूद वष(cid:6981) 2011-12 म(cid:7286) लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) िगरावट आयी ।
उसके बाद म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) काफ(cid:7409) (cid:7091)ास (cid:7263)आ तथा वष(cid:6981) 2012-13 तथा पीओआई के
दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िव(cid:7004) तीय हािनया ं (cid:7263)ई ।
ग. (cid:6979)ित अविध के दौरान िनवेश पर लाभ ने वही (cid:7272)झान दशा(cid:6981)या ह ै जैसा लाभ का (cid:7272)झान था। उसके बाद वष (cid:6981)
2012-13 और पीओआई म(cid:7286) नकारा(cid:7004) मक ि(cid:7021)थित बनते (cid:7263)ए वष(cid:6981) 2011-12 म(cid:7286) िनवेश पर लाभ म(cid:7286) िगरावट
(cid:7263)ई।
घ. उसके बाद वष(cid:6981) 2012-13 और पीओआई म(cid:7286) नकारा(cid:7004) मक ि(cid:7021)थित बनते (cid:7263)ए वष(cid:6981) 2011-12 म(cid:7286) (cid:7011) याज
पूव(cid:6981)लाभ और कर(cid:7298) (पीबीआईटी) म(cid:7286) िगरावट आयी ।
ड. नकद लाभ म(cid:7286) भी वही (cid:7272)झान दशा(cid:6981)या ह ै जैसा (cid:7408)क लाभ(cid:7298) का था । उसके बाद 2012-13 तथा पीओआई म (cid:7286)
नकारा(cid:7004) मक ि(cid:7021)थित बनते (cid:7263)ए वष(cid:6981) 2011-12 म(cid:7286) नकद लाभ(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट आयी ।
85. चूं(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने पीओआई क(cid:7409) कुछ अविध म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पादन नह(cid:7277) (cid:7408)कया, इसिलए
िहतकर प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क लाभ(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट क(cid:7409) वजह घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पादन का
आ(cid:7021) थिगत करना ह ै । (cid:6979)ित क(cid:7409) मा(cid:7074)ा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी न े उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) िनयामक
लागत को अपनाया ह ै ता(cid:7408)क िनि(cid:7020)(cid:7059)य अविध लागत को िव(cid:7019) लेषण म(cid:7286) एनआईपी के िनधा(cid:6981)रण हते ु शािमल न
(cid:7408)कया जा सके ।
बाजार िह(cid:7021)स ा :-
86. घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार शेयर पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव(cid:7298) क(cid:7409) नीच े (cid:7408)दए अनुसार जाचं क(cid:7409) गई ह ै : -
िववरण यूिनट 2010-11 2011-12 2012-13 पीओआई
घरेलू उ(cid:7378)ोग % 45% 43% 31% 12%
संब(cid:7373) दशे - आयात % 45% 47% 69% 86%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
अन य् दशे - आयात % 9% 10% 0% 2%
87. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त सारणी से यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) िगरावट
आयी ह ै और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) संचयी आधार पर समनु(cid:7272)प बढ़ोतरी (cid:7263)ई ह।ै आधार वष(cid:6981) क(cid:7409)
तुलना म(cid:7286) पीओआई के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग के बाजार शेयर म(cid:7286) 37 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) िगरावट (cid:7263)ई जब(cid:7408)क स(cid:7013) ब(cid:7373)
दशे (cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) उसी अविध म(cid:7286) 41 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) बढ़ोतरी (cid:7263)ई । तथािप, घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पादन,
चूं(cid:7408)क, क(cid:6994) च े माल क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता और अलाभकारी उ(cid:7004) पाद क(cid:7409)मत(cid:7298) (अथा(cid:6981)त पाटन) दोन(cid:7298) क(cid:7409) वजह स े
(cid:7079)भािवत (cid:7263)आ, इसिलए (cid:7079)ािधकारी ने दशे म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद पाटन के (cid:7079)भाव को बाजार िह(cid:7021) सा िगरावट के िलए
एक सूचक के (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) माना ह ै ।
रोजगार, उ(cid:7004) पादकता और मजदरू ी
88. रोजगार, मजदरू ी और उ(cid:7004) पादकाता के संबंध म(cid:7286) ि(cid:7021)थित नीचे (cid:7408)दए अनुसार ह ै :-
िववरण यिू नट 2010-11 2011-12 2012-13 पीओआई*
कम(cid:6981)चा(cid:7407)रय(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:6990) या संख् या *** *** *** ***
सूचक 100 83 67 66
वेतन और मजदरू ी (cid:7271). लाख *** *** *** ***
सूचक 100 94 79 81
उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) (cid:7079)ित इकाई के अनुसार मजदरू ी (cid:7271). / (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
सूचक 100 83 107 294
(cid:7079)ित (cid:7408)दन उ(cid:7004) पादकता एमटी *** *** *** ***
सूचक 100 115 75 27
* पीओआई (आंकड े वा(cid:7414)षक ह)(cid:7289)
89. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग के पास रोजगार म(cid:7286) िगरावट आयी । वष (cid:6981)
2012 – 13 म(cid:7286) भुगतान क(cid:7409) गई मजदरू ी म(cid:7286) िगरावट आयी और (cid:7408)फर पीओआई के दौरान ह(cid:7016)क (cid:7409) सी
बढ़ोतरी (cid:7263)ई । वष(cid:6981) 2011 – 12 म(cid:7286) उ(cid:7004) पादकता म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई और बाद म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) (cid:7263)ई िगरावट म(cid:7286) अनुसार
ही इसम(cid:7286) िगरावट आयी ।
90. तथािप, चूं(cid:7408)क यह एक सुिन(cid:7019)च त त(cid:7005) य ह ै (cid:7408)क क(cid:6994)च े माल क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता और अलाभकारी उ(cid:7004) पाद क(cid:7409)मत(cid:7298)
(अथा(cid:6981)(cid:7004) पाटन) दोन(cid:7298) क(cid:7409) वजह से घरेल ू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पादन (cid:7079)भािवत (cid:7263)आ, इसिलए (cid:7079)ािधकारी ने इन
पैरामीटर(cid:7298) को एक घरेलू उ(cid:7378)ोग पर संब(cid:7373) वस त् ु(cid:7312) के पाटन के (cid:7079)भाव के एक सूचक के (cid:7272)प म (cid:7286) नह(cid:7277) माना
ह।ै
माल – सिू चया ं :-
91. संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) माल – सचू ी से संबंिधत आंकड़ े नीचे सारणी म(cid:7286) दशा(cid:6981)ए ह (cid:7289) : -
िववरण यिू नट 2010-11 2011-12 2012-13 पीओआई
औसत (cid:7021) टॉक एमटी *** *** *** ***
सूचक 100 179 239 12236 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
92. यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के पास माल – सूिचय(cid:7298) म(cid:7286) वष(cid:6981) 2012-13 तक बढ़ोतरी (cid:7263)ई और (cid:7408)फर
जांच अविध म(cid:7286) इनम(cid:7286) िगरावट आयी ।
तथािप, क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) अनपु ल(cid:7011) धता और अलाभकारी उ(cid:7004) पाद क(cid:7409)मत(cid:7298) (अथा(cid:6981)(cid:7004) पाटन) दोन(cid:7298) क(cid:7409) वजह स े
घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पादन (cid:7079)भािवत (cid:7263)आ, इसिलए (cid:7079)ािधकारी ने इन पैरामीटर(cid:7298) को एक घरेलू उ(cid:7378)ोग पर
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के पाटन के (cid:7079)भाव के एक सचू क के (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) माना ह।ै
विृ (cid:7373)
93. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वृि(cid:7373) से संबंिधत आंकड़ े िन(cid:7013) निलिखत सारणी म(cid:7286) दशा(cid:6981)ए ह (cid:7289) :-
वृि(cid:7373) यूिनट 2010-11 2011-12 2012-13 POI*
उत् पादन हां/हां - 14% -35% -63%
घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) हां/हां - 12% -33% -58%
िब(cid:7059)(cid:7409) लागत हां/हां - 7% 15% 25%
िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य हां/हां - 3% 4% 10%
लाभ/(हािन) हां/हां - -32% -153% -457%
आरओआई हां/हां - -3% -16% -6%
बाजार शेयर हां/हां - -3% -12% -19%
94. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वृि(cid:7373) पर मा(cid:7074)ा और मू(cid:7016) य दोन(cid:7298) पैरामीटर(cid:7298) का (cid:7079)ितकूल
(cid:7079)भाव पड़ा। जांच क(cid:7409) अविध के दौरान िब(cid:7059)(cid:7409), उ(cid:7004) पादन, बाजार शेयर, लाभ(cid:7298), िनवेश(cid:7298) पर लाभ और नकद
(cid:7079)वाह के संबंध म(cid:7286) वृि(cid:7373) नकारा(cid:7004) मक थी ।
95. अत: यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता और अलाभकारी उत् पाद क(cid:7409)मत(cid:7298) (अथा(cid:6981)त
पाटन) दोन(cid:7298) क(cid:7409) वजह स े घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन पर (cid:7079)भाव पड़ा और इसिलए (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289)
(cid:7408)क मा(cid:7074)ा पैरामीटर(cid:7298) के संबधं म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) नकारा(cid:7004) मक वृि(cid:7373) को दशे के उ(cid:7004) पाद पाटन के एक (cid:7079)भाव
के (cid:7272)प म(cid:7286) िनणा(cid:6981)यक नही माना जा सकता ह ै । इसके अलावा, मू(cid:7016) य संबंधी पैरामीटर(cid:7298) (जैसे लाभ, िनवेश
पर लाभ, और नकद (cid:7079)वाह) म(cid:7286) वृि(cid:7373) का जहा ं तक संबंध ह,ै (cid:7079)ािधकारी यह (cid:7021) वीकार करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क ब(cid:7008) दी क(cid:7409)
अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनयत (cid:7018) यय क(cid:7409) वजह से भी लाभ(cid:7298) (प(cid:7407)रणामत: नकद
(cid:7079)वाह और िनवेश(cid:7298) पर लाभ) म(cid:7286) िगरावट (cid:7263)ई ह ै । तथािप, (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क कंपनी के कॉ(cid:7021) ट
ऑडीटर ि(cid:7021)थित के बारे म(cid:7286) सतक(cid:6981) रह े ह (cid:7289) और उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने उ(cid:7004) पादन के आ(cid:7021) थगन क(cid:7409) अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग
के (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए खच(cid:7300) को िनकालकर िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) ह ै । यह नोट
(cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क कॉ(cid:7021) ट आडीटर(cid:7298) के (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत लाभ क(cid:7409) ि(cid:7021)थित भी मू(cid:7016) य पैरामीटर(cid:7298) के संबंध म (cid:7286)
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) नकारा(cid:7004) मक वृि(cid:7373) को दशा(cid:6981)ती ह ै । अत: यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के लाभ(cid:7298) पर
उ(cid:7004) पादन आ(cid:7021) थगन के (cid:7079)भाव को हटा भी (cid:7408)दया जाए, तो भी घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वृि(cid:7373) नकारा(cid:7004) मक थी ।
पजूं ी िनवशे बढ़ान े क(cid:7409) (cid:6979)मता
96. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क दशे म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) बढ़ती (cid:7263)ई मांग को मानते (cid:7263)ए घरेलू उ(cid:7378)ोग ने अपनी
बढ़ती (cid:7263)ई (cid:6979)मता म(cid:7286) िनवेश (cid:7408)कया ह ै । तथािप, इन िनवशे (cid:7298) के बावजूद घरेल ू उ(cid:7378)ोग का िन(cid:7020) पादन काफ(cid:7409)
खराब हो गया ह ै ।
पाटन (cid:7021)त र और पाटन मा(cid:7414)जन :-
97. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7079)(cid:7004) येक संब(cid:7373) दशे से पा(cid:7407)टत मू(cid:7016) य(cid:7298) पर दशे म(cid:7286) आयात हो रहा ह ै तथा पाटन
मा(cid:7414)जन डी- िमिनमस सीमा(cid:7312) से अिधक ह ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
घरेल ू क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करन े वाल े कारक : -
98. संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) आयात मू(cid:7016) य(cid:7298) क(cid:7409) जांच, लागत ढ़ांचे म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न, घरेलू बाजार म(cid:7286) (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981), पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) के अलावा अ(cid:7008) य कारक, जो घरेलू बाजार म (cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के मू(cid:7016) य(cid:7298) को (cid:7079)भािवत कर सकत े ह,(cid:7289) य े
सब यह दशा(cid:6981)ते ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयाितत साम(cid:7061)ी का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य, घरेलू उ(cid:7378)ोग के िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य और
अहािनकर क(cid:7409)मत(cid:7298) से कम ह ै और ये घरेलू उ(cid:7378)ोग म (cid:7286) कम दाम लेन े अथवा कम दाम म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409) कर रह े ह (cid:7289) ।
(cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क सामा(cid:7008) यत: िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) मु(cid:6990) य क(cid:6994) चे - माल क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298)
के अनुसार आगे – पीछे रहनी चािहए तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग इन िनवेश क(cid:7409)मत(cid:7298) तथा आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत
को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखत े (cid:7263)ए अपनी क(cid:7409)मत (cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत कर रहा ह ै । (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क वा(cid:7414)षक
(cid:7407)रपोट(cid:7300) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िववरण(cid:7298) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िववरण होते ह (cid:7289) जो यह दशात(cid:6981) े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग
क(cid:6994) चे माल अथवा िव(cid:7378)तु क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) होने के बावजूद अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) को बढ़ा नह(cid:7277) सका ह ै । य े
साव(cid:6981)जिनक िववरण यह भी दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) का आयात(cid:7298) के साथ ब(cid:7286)चमाक(cid:6981)
(िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत) करता ह ै । अत: संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) के व(cid:7021) तुत : कम
करने का एक कारक ह ै ।
99. सिमित का िन(cid:7020) कष (cid:6981) ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तव म(cid:7286) (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै तथा उ(cid:7004) पादन, िब(cid:7059)(cid:7409), (cid:6979)मता उपयोग,
माल सूिचय(cid:7298) जैसे मा(cid:7074)ा संबधी पैरामीटर(cid:7298) म(cid:7286) कमी क(cid:7409) ओर (cid:7007) यान (cid:7408)कये िबना ही कम मू(cid:7016) य पर स(cid:7021) ता बेचने
से इसक(cid:7409) पुि(cid:7397) होती ह ै ।
आकि(cid:7021)मक कारक
100. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क ब(cid:7263)त से िहतकर प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क डी. आई. के िलए (cid:6979)ित
का कारण उनके ‘‘मूलभूत कारक’’ अथा(cid:6981)त क(cid:6994) च े माल क(cid:7409) अिधक क(cid:7409)मत, (cid:7079)ोफ(cid:7409)लेन के एक (cid:7090)ोत पर
िनभ(cid:6981)रता, आग दघु (cid:6981)टना, अनुर(cid:6979)ण क(cid:7409) वजह से डी.आई और इसके आपू(cid:7414)तकता(cid:6981) अथात(cid:6981) एच पी सी एल दोन(cid:7298)
के संयं(cid:7074) म(cid:7286) ब(cid:7008) दी, 2 मु(cid:6990) य उ(cid:7004) पाद(cid:7298) अथा(cid:6981)त एनबीए और 2 ईएचआई तथा आई बी ए आ(cid:7408)द के िमि(cid:7088)त
उ(cid:7004) पादन को पर(cid:7021) पर बदलने क(cid:7409) वजह से संभािवत (cid:7021) व-(cid:6979)ित तथा अिधक मांग- आपू(cid:7414)त अ(cid:7008) तर क(cid:7409) वजह स े
आयात करने क(cid:7409) अिनवायत(cid:6981) ा जैसे अ(cid:7008) य कारक, अि(cid:7008)तम (cid:7079)यो(cid:6989) ता के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) िबना
(cid:7408)कसी (cid:7272)कावट के िनर(cid:7008) तर आपू(cid:7414)त सुिनि(cid:7391)त करना ह,ै जो ऊपर बताए अनुसार (cid:7008) यायसंगत प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298)
के प(cid:7407)रणाम थे । (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पीओआई के दौरान ऐसे ब(cid:7263)त कारक ह,ै िजनक(cid:7409) वजह स े
घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै । िन(cid:7021) संदहे , पाटन जैसे बा(cid:7405) कारक(cid:7298) के अलावा ये मूलभूत कारक भी ह(cid:7298)गे।
101. (cid:7079)ािधकारी न े अपनी िवगत जांच(cid:7298) म(cid:7286) ऐस े कारक(cid:7298) को उपयु(cid:6989) त ढ़ंग से समनु(cid:7272)प पृथक (cid:7408)कया ह,ै िजसस े
पा(cid:7407)टत अयात(cid:7298) क(cid:7409) वजह से ही (cid:6979)ित क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का मू(cid:7016) याकं न (cid:7408)कया जा सके । वत(cid:6981)मान जांचम(cid:7286) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409)
मा(cid:7074)ा, िब(cid:7059)(cid:7409) और (cid:6979)मता उपयोग पर मु(cid:6990) य (cid:7272)प से (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव पड़ा ह,ै िजससे 15 महीन(cid:7298) क(cid:7409)
पीओआई म(cid:7286) 200 (cid:7408)दन(cid:7298) से अिधक समय संयं(cid:7074) म(cid:7286) बंदी (cid:7263)ई । तथािप, पीओआई के िपछले कुछ महीन(cid:7298) म (cid:7286)
िवशेषकर (cid:7408)दस(cid:7013) बर, 2013 से जून, 2014 के दौरान संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट का
(cid:7272)झान दशा(cid:6981)या ह ै । पीओआई म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात और महीनेवार उ(cid:7004) पादन उसी (cid:7408)दशा म(cid:7286) (cid:7272)झान को
दशा(cid:6981)ता ह ै जो कुछ िहतकर प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस दावे के िवपरीत आंकड़(cid:7298) को दशा(cid:6981)ते ह ै (cid:7408)क आयात केवल तभी
बढ़ते ह (cid:7289) जब डी. आई का उ(cid:7004)प ादन कम हो जाता ह ै । जब 2 ईएचआई और आईबीए के उ(cid:7004) पादन के आकं ड़ े
सह संबंिधत हो, तो पीओआई म(cid:7286) एनबीए का महीनेवार उ(cid:7004) पादन 0.90 का सकारा(cid:7004) मक सहसंबंध भी
दशा(cid:6981)ता ह ै अथा(cid:6981)त उसी (cid:7408)दशा म(cid:7286) होता ह ै जो डीआई (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत 3 उ(cid:7004) पाद(cid:7298) म (cid:7286) स े िमि(cid:7088)त उ(cid:7004) पादन के
पर(cid:7021) पर बदलाव क(cid:7409) वजह स े (cid:7021) वयं को (cid:7263)ई (cid:6979)ित के दावे के िवपरीत हो । घरेल ू उ(cid:7378)ोग को क(cid:7409)मत संबंधी
(cid:6979)ित का सामना करना होगा जब इस पर प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (संभवत: कम प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य) के समान रखने के िलए38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
दबाव म(cid:7286) होता ह ै । पीओआई म(cid:7286) कम दाम लने े क(cid:7409) महीने वार क(cid:7409)मत को नीच े दी गई सारणी म(cid:7286) दशा(cid:6981)ए
अलग – अलग महीन(cid:7298) म(cid:7286) नकारा(cid:7004) मक और सकारा(cid:7004) मक (cid:7263)आ नोट (cid:7408)कया ह ै । (cid:6989) या पीओआई के दौरान
क(cid:7409)मत का कम दाम मांगना एक िनवल क(cid:7409)मत (cid:6979)ित को दशा(cid:6981)ता ह,ै अत: इस बात क(cid:7409) जांच करने के िलए
(cid:7079)ािधकारी ने िपछले कुछ महीन(cid:7298) क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा स(cid:7013) पूण(cid:6981) पीओआई क(cid:7409) सम(cid:7061) क(cid:7409)मत से कम दाम मांगने के बारे
म(cid:7286) मू(cid:7016) यांकन (cid:7408)कया ह ै ।
महीन े वार क(cid:7409)मत कटौती
पीओआई एनएसआर प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत क(cid:7409)मत का कम दाम मागं ना
((cid:7271)./(cid:7408)क.(cid:7061)ा.) ((cid:7271)./(cid:7408)क.(cid:7061)ा.) ((cid:7271)./(cid:7408)क.(cid:7061)ा.)
औसत औसत
अ(cid:7079)ैल- 13 *** *** -5 स े 0
मई – 13 *** *** 0 से 5
जून - 13 *** *** 0 से 5
जुलाई - 13 *** *** -5 स े 0
अगस् त- 13 *** *** -5 स े 0
िसतम ब् र- 13 *** *** -5 स े 0
अक् तूबर- 13 *** *** -5 स े 0
नवंबर - 13 *** *** -5 स े 0
(cid:7408)दसंबर -13 *** *** 0 से 5
जनवरी - 14 *** *** 15 से 20
फरवरी - 14 *** *** 10 से 15
माच(cid:6981)- 14 *** *** 15 से 20
अ(cid:7079)ैल - 14 *** *** 0 से 5
मई - 14 *** *** 5 से 10
जून- 14 *** *** 15 से 20
औसत 0 से 5
102. (cid:7079)ािधकारी यह दखे ते ह (cid:7289) (cid:7408)क मूलभूत कारक(cid:7298) क(cid:7409) वजह से भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:6979)ित मु(cid:6990) यत: होगी (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क क(cid:6994) च े
माल क(cid:7409) अिधक लागत, संय(cid:7074) के ऊपरी खच(cid:7300) क(cid:7409) वजह से क(cid:7409)मत पर (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव पड़ता ह ै तथा
(cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या संबंधी अ(cid:7008) य किमय(cid:7298) को पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार एनआईपी क(cid:7409) गणना करते व(cid:6989) त
िनयामक के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जाता ह ै । क(cid:7409)मत के (cid:7079)भाव को बा(cid:7405)कारक(cid:7298) अथा(cid:6981)त पाटन से अिधक िनयंि(cid:7074)त कर
िलया जाएगा िजसको स(cid:7013)प ूण(cid:6981) पीओआई के िलए भा(cid:7407)रत औसत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का मू(cid:7016) यांकन करके
िनयंति(cid:7074)त (cid:7408)कया जा सकता ह ै । मांग म(cid:7286) बदलाव, उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) (cid:7079)ित(cid:7021) थापनता/अ(cid:7079)चलन आ(cid:7408)द जैस े अ(cid:7008) य
कारक(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा यथा अपेि(cid:6979)त जाचं भी क(cid:7409) जाती ह ै । (cid:7018) यापार क(cid:7409) तुलनीय शत(cid:7300) पर क(cid:7409)मत
(cid:7079)भाव को स(cid:6990) ती से िनयंि(cid:7074)त करन े के िलए (cid:7079)ािधकारी आयात क(cid:7409)मत के साथ ब(cid:7016) क (cid:7079)ेषण(cid:7298) के िलए गणना
(cid:7408)कए एनआईपी से तुलना करता ह,ै जो ब(cid:7016) क म(cid:7286) होता भी ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
103. (cid:7079)ािधकारी न े पाटनरोधी िनयमावली के अधीन सचू ीब(cid:7373) अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) क(cid:7409) नीचे जाचं क(cid:7409) ह,ै िजनसे घरेलू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित और पाटन के बीच कारक (cid:7410)लक क(cid:7409) जांच करने के िलए तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग को
(cid:6979)ित करने के िलए उ(cid:7004)त रदायी हो सकते ह (cid:7289) ।
ततृ ीय दशे (cid:7298) स े आयात :
104. (cid:7079)ािधकारी ने सौदवे ार आधार पर डीजीसीआई और एक से (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7263)ए संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात संबंधी
आंकड़(cid:7298) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह ै । यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क तीसरे दशे (cid:7298) स े आयात नग(cid:7003) य ह (cid:7289) तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग के
िलए दावा क(cid:7409) गई (cid:6979)ित का कारक नह(cid:7277) हो सकते ह (cid:7289) ।
मांग म (cid:7286) कमी :-
105. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:6979)ित अविध के दौरान सबं (cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के िलए मांग म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त सुधार (cid:7263)आ
ह ै । आधार वष(cid:6981) और पूव(cid:6981)वत(cid:7278) वष(cid:6981) क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा पीओआई म(cid:7286) इसम(cid:7286) बढ़ोतरी (cid:7263)ई ह ै । मांग म(cid:7286) संभव कमी से
घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो सकती ह ै ।
िवदशे ी और घरेल ू उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) को (cid:7018)य ापार सबं धं ी (cid:7079)ितबिं धत काय (cid:6981) और उनके बीच म (cid:7286) (cid:7079)ित(cid:7021)प धा (cid:6981) :-
106. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7018) यापार संबंधी ऐसे कोई काय(cid:6981) नह(cid:7277) ह ै जो घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित कर सकत े
ह (cid:7289) ।
(cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म (cid:7286) िवकास :-
107. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या ना(cid:7010)था ह,ै िजसके आधार पर वे भिव(cid:7020) य म(cid:7286) (cid:7079)ाकृितक गैस को बदलने क(cid:7409)
योजना बनाते ह (cid:7289) । तथािप, (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जहां तक अंितम उ(cid:7004) पाद के उ(cid:7004) पादन का संबंध
ह,ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा अपनायी गई मौजूदा (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) और (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या क(cid:7409) िवदशे ी उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409)
(cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) और (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या से तलु ना क(cid:7409) जा सकती ह ै ।
खपत क(cid:7409) प(cid:7373)ित म (cid:7286) बदलाव :-
108. घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा ऐसी संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का उ(cid:7004) पादन (cid:7408)कया जा रहा ह ै िजनका भारत म (cid:7286) आयात (cid:7408)कया
गया ह ै । खपत के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) संभािवत बदलाव ऐसे कारक नह(cid:7277) ह ै िजनस े घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित होने का
दावा (cid:7408)कया जा सकता ह ै ।
िनयात(cid:6981) सबं धं ी िन(cid:7020)प ादन :-
109. यािचकाकता(cid:6981) ने िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का कोई िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै । अत: घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित केवल
घरेलू (cid:7079)चालन(cid:7298) क(cid:7409) वजह से (cid:7263)ई ह ै ।
अन य् उ(cid:7004)प ाद(cid:7298) के सबं धं म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग का िन(cid:7020)प ादन
110. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत और बेच े जा रह े अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के
िन(cid:7020) पादन से घरेलू उ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020) पादन के (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया मू(cid:7016) यांकन (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै ।
(cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा िवचार क(cid:7409) गयी सूचना केवल िवधाराधीन उ(cid:7004) पाद के बारे म(cid:7286) ह ै ।
घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)प ादकता
111. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादकता के बारे म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) तरह के (cid:7272)झान का
पालन (cid:7408)कया गया ह ै उ(cid:7004) पादकता म(cid:7286) कमी क(cid:7409) वजह से घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै ।
कारक (cid:7410)लक सिु नि(cid:7391)त करन े के कारक
112. (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020) पादन का िव(cid:7019) लेषण यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के
िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) वजह स े कमी आयी ह ै । पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) और घरेल ू उ(cid:7378)ोग
को (cid:6979)ित के बीच कारक (cid:7410)लक िन(cid:7013)न िलिखत आधार(cid:7298) पर सिु नि(cid:7391)त (cid:7408)कया जाता ह ै :-
क. आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) पूण(cid:6981) (cid:7272)प से और भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन और खपत के संदभ (cid:6981) म(cid:7286) काफ(cid:7409) बढ़ोतरी (cid:7263)ई ह ै ।
वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) यह दशा(cid:6981)ती ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पादन और प(cid:7407)रणामतया (cid:6979)मता उपयोग तथा िब(cid:7059)(cid:7409)
क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता एवं अलाभकारी क(cid:7409)मत(cid:7298) दोन(cid:7298) क(cid:7409) वजह से (cid:7079)भािवत (cid:7263)ई ह ै । (cid:7079)ािधकारी न े40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021)स े म(cid:7286) कमी और तथा िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प घरेलू उ(cid:7378)ोग के
उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता उपयोग, िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) कमी के बारे म(cid:7286) िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै ।
ख. घरेलू उ(cid:7378)ोग िविभ(cid:7008) न संब(cid:7373) दशे (cid:7298) क(cid:7409) आयात क(cid:7409)मत के आधार पर अपने िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत कर रहा
ह ै । इसके अलावा जब कभी घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत म(cid:7286) क(cid:6994) चे माल अथवा िव(cid:7378)ुत अथवा सामा(cid:7008) य
मु(cid:7076)ा(cid:7021) फ(cid:7409)ित क(cid:7409) वजह से बढ़ोतरी हो रही हो तो घरेल ू उ(cid:7378)ोग अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) को बढ़ाने क(cid:7409) इ(cid:6994) छा (cid:7018) य(cid:6989) त
करता ह ै जब कभी घरेलू उ(cid:7378)ोग ने अपनी क(cid:7409)मत (cid:7286) बढ़ानी चाही तो घरेलू उ(cid:7378)ोग को उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत म (cid:7286)
बढ़ोतरी के अनुपात म(cid:7286) अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) को बढ़ाने से रोका गया ह ै ।
ग. िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात(cid:7298) से क(cid:7409)मत पर दवाब पड़ा रहा ह ै और यह क(cid:7409)मत(cid:7298) को बढा़ने से घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को रोक रह (cid:7286) ह (cid:7289) । प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प लाभ(cid:7298), नकद (cid:7079)वाह और आरओआई म(cid:7286) कमी आयी ह ै ।
घ. संब(cid:7373) आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प बाजार म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद कम क(cid:7409)मत पर बेचे जा रह े ह (cid:7289) ।
ड. घरेलू उ(cid:7378)ोग का िवकास आ(cid:7414)थक पैरामीटर(cid:7298) से संबिधत क(cid:7409)मत एवं मा(cid:7074)ा के आधार पर नकारा(cid:7004) मक हो
गया ह ै । य (cid:7378)िप मा(cid:7074)ा संबंधी पैरामीटर(cid:7298) म(cid:7286) नकारा(cid:7004) मक वृि(cid:7373) उ(cid:7004) पादन संबंधी आ(cid:7021) थगन के कारण हो
सकती ह ै पर(cid:7008) तु क(cid:7409)मत संबंधी पैरामीटर(cid:7298) म(cid:7286) नकारा(cid:7004) मक वृि(cid:7373) मु(cid:6990) यत: दशे म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद के पाटन क(cid:7409) वजह स े
(cid:7263)ई ह ै ।
113. (cid:7079)ािधकारी ने घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए अहािनकारक क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) ह ै । इसके िलए (cid:7079)ािधकारी ने क(cid:6994) च े
माल और उपयोग के खपत संबंधी सव(cid:7299)(cid:7004) तम मानद(cid:7003) ड(cid:7298) के बारे म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया ह ै । इसके अलावा, चूं(cid:7408)क
घरेलू उ(cid:7378)ोग ने पीओआई के दौरान कुछ समय के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पाद नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै
इसीिलए (cid:7079)ािधकारी ने िपछले चार वष(cid:7300) के दौरान सव(cid:7299)तम (cid:6979)मता उपयोग पर िवचार करते *** एमटी
क(cid:7409) अिधकतम उत प् ादन मा(cid:7074)ा के आधार पर िनि(cid:7391)त (cid:7018)य य के बारे म (cid:7286) िवचार (cid:7408)कया ह ै । (cid:7079)ािधकारी न े
िनयमावली के अनुबंध- III के उपबंध(cid:7298) पर िवचार करत े (cid:7263)ए और िविभ(cid:7008) न पृथक खच(cid:7300) को हटा भी (cid:7408)दया
ह ै । घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा िनयोिजत पूंजी क(cid:7409) िनयामवली के अनुबंध III के उपब(cid:7008) ध(cid:7298) के आधार पर
िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह ै तथा िनयोिजत पूंजी पर लाभ साकं ेितक उ(cid:7004) पादन के स त् र पर (cid:7079)दान (cid:7408)कया गया ह ै
। घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) इस (cid:7079)कार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत क(cid:7409) संबं(cid:7373) दशे (cid:7298) के (cid:7079)(cid:7004) येक िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के संबं(cid:7373)
आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य से तलु ना क(cid:7409) गयी ह ै ता(cid:7408)क (cid:6979)ित का मा(cid:7414)जन िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जा सके ।
भारतीय उ(cid:7378)ोग के िहत और अ(cid:7008)य म(cid:7374)ु े
114. (cid:7079)ािधकारी (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) के िनवेदन(cid:7298) को नोट करते ह (cid:7289) तथा यह (cid:7079)(cid:7021) ताव करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटन रोधी शु(cid:7016) क का
(cid:7079)योजन सामा(cid:7008) यत : पाटन के (cid:7018) यापार संबंधी अनुिचत काय(cid:7300) स े घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित को समा(cid:7009)त
करना ह ै । िजससे भारतीय बाजार म(cid:7286) खुली और (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पुन: (cid:7021) थािपत क(cid:7409) जा सके, जो
दशे के सामा(cid:7008) य िहत म(cid:7286) ह ै । पाटन रोधी उपायो को लागू करना (cid:7408)कसी भी तरीके से सबं ं(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298)
को (cid:7079)ितबंिधत करना नह(cid:7277) ह ै और उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) के िलए उ(cid:7004)प ादो क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता सुिनि(cid:7391)त करना ह।ै
115. (cid:7079)ािधकारी यह भी (cid:7079)(cid:7021) ताव करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटन रोधी शु(cid:7016) क लगाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) भी भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद का
क(cid:7409)मत (cid:7021) तर (cid:7079)भािवत हो सकता ह ै ले(cid:7408)कन ऐसे पाटन रोधी उपाय(cid:7298) से भारत म(cid:7286) (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7021) पधा(cid:6981) म(cid:7286) कमी नह(cid:7277)
आएगी । इसके िवपरीत पाटन रोधी उपाय(cid:7298) से अनुिचत (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7263)ए लाभ(cid:7298) म(cid:7286) कमी आ सकती ह ै । िजसस े
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) कमी (cid:7079)भािवत होगी और संबं(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु के उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) के िलए (cid:7018) यापक िवक(cid:7016) प क(cid:7409)
उपल(cid:7011) धता रखने म(cid:7286) मदद िमलेगी । उपभो(cid:6989) ता आपू(cid:7414)त के दो या दो से भी अिधक (cid:7090)ोत(cid:7298) को रख सक(cid:7286)गे ।
(cid:7079)कटन पर (cid:7407)ट(cid:7009)प िणया ं
घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7407)ट(cid:7009)प िणया ं
116. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7013)न िलिखत (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां क(cid:7409) गई ह:(cid:7289)
(cid:183) (cid:32) क(cid:7409)मत क(cid:7409) कटौती का िनधार(cid:6981) ण करने के िलए (cid:7079)ािधकारी ने यािचका (cid:7367)ारा उठाए गए ऋण क(cid:7409) अविध के
मु(cid:7374) े को अ(cid:7021) वीकार कर (cid:7408)दया ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी कृपया शु(cid:7016) क तािलका म(cid:7286) यह िविनि(cid:7391)त कर(cid:7286) (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर इस त(cid:7005) य पर (cid:7007) यान
(cid:7408)दए िबना (cid:7408)क सीमा शु(cid:7016) क के इस वग(cid:7278)करण के अंतगत(cid:6981) आयातक(cid:7298) (cid:7367)ारा व(cid:7021) तु(cid:7312) को (cid:7021) वीकृत (cid:7408)कया जाता ह,ै
शु(cid:7016) क लगाया जाना चािहए । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त (cid:7079)ािधकारी कृपया शु(cid:7016) क तािलका म (cid:7286) यह िविनि(cid:7391)त कर¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
सकते ह (cid:7289) (cid:7408)क सीमाशु(cid:7016) क का वग(cid:7278)करण िनदश(cid:7287) ा(cid:7004) मक मा(cid:7074) ह ै । यह िनवेदन (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क केवल शु(cid:7016) क
तािलका क(cid:7409) िवषय साम(cid:7061)ी इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ासंिगक ह ै । ‘’िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद’’ से संबंिधत पैरा म(cid:7286) सब कुछ
उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह ै ले(cid:7408)कन यह नह(cid:7277) बताया गया (cid:7408)क िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय (cid:7367)ारा अिधसूचना जारी करते समय
शु(cid:7016) क तािलका क(cid:7409) अनदखे ी क(cid:7409) जाएगी । प(cid:7004) तन पर सीमाशु(cid:7016) क के (cid:7079)ािधकारी िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय (cid:7367)ारा जारी
क(cid:7409) गई अिधसूचना पर िवचार कर सकते ह (cid:7289) और उस पर िव(cid:7019) वास कर सकते ह (cid:7289) और अंितम जांच प(cid:7407)रणाम
(cid:7367)ारा जारी क(cid:7409) गई अिधसूचना को (cid:7007) यान म(cid:7286) नह(cid:7277) रख सकते ह (cid:7289) ।
(cid:183) (cid:32) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई (cid:6979)ित क(cid:7409)मत अ(cid:7004) यिधक कम ह ै और इससे ब(cid:7263)त कम अनुिचत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण
(cid:7408)कया जाता ह ै ।
(cid:183) (cid:32) वा(cid:7021) तिवक उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) अनदखे ी करना और (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य
उ(cid:7004) पादन आधार को अपनाना अनुपयु(cid:6989) त ह ै । (cid:7079)ािधकारी को लागत, लेखा परी(cid:6979)ा िववरण के अनुसार (cid:7018) यय
पर िवचार करना चािहए तथा इस त(cid:7005) य क(cid:7409) अनदखे ी करनी चािहए (cid:7408)क यािचकादाता का संयं(cid:7074) बंद पड़ा
(cid:7263)आ था ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी से अनुरोध ह ै (cid:7408)क वह (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए भाड़ े को शािमल करने के
यािचकादाता के अनुरोध पर िवचार कर(cid:7286) ।
(cid:183) (cid:32) (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधार(cid:6981) ण करन े के िलए ऋण क(cid:7409) अविध पर िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए। इस संबंध म (cid:7286)
हॉ(cid:7016) डोर टोपोसो के मामले म(cid:7286) उ(cid:6994) चतम (cid:7008) यायालय का िनण(cid:6981)य का उदाहरण (cid:7079)(cid:7021) ततु (cid:7408)कया गया ह ै । ऋण के
(cid:7079)भाव को या तो ‘’िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) लागत’’ अथवा ‘’आयातक के लाभ के (cid:7272)प म(cid:7286) दखे ा जा सकता ह’ै’ ।
िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) लागत
मामला- मामला - मामला - मामला -
(cid:7059)मांक (cid:7079)ाचल 1 2 3 4
1 (cid:7011) याज मु(cid:6989) त ऋण
क ऋण अविध (cid:7408)दवस 90 120 180 365
ख िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7011) याज लागत % 6% 6% 6% 6%
अम.डॉ./ एम.
ग िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (प(cid:7407)रकि(cid:7016)पत) टी. 1400 1400 1400 1400
अम.डॉ./ एम.
घ .ऋण लागत टी 21 28 41 84
ड. .ऋण लागत % % 1.48% 1.97% 2.96% 6.00%
2 ऋण पर लगने वाला (cid:7011) याज
क ऋण अविध Days 90 120 180 365
ख िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7011) याज लागत % 6% 6% 6% 6%
िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7079)भा(cid:7407)रत (cid:7011) याज
ग लागत % 4% 4% 4% 4%
घ (cid:7011) याज लागत म(cid:7286) अंतर % 2% 2% 2% 2%
अम.डॉ./ एम.
ड. िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (प(cid:7407)रकि(cid:7016)पत) टी 1400 1400 1400 1400
अम.डॉ./ एम.
च ऋण लागत टी 7 9 14 28
छ ऋण लागत % % 0.49% 0.66% 0.99% 2.00%42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
आयातक को लाभ:
मामला- मामला - मामला - मामला -
(cid:7059)मांक (cid:7079)ाचल 1 2 3 4
1
(cid:7011) याज मु(cid:6989) त ऋण
90 120 180 365
ऋण अविध (cid:7408)दवस
क
% 13% 13% 13% 13%
आयातक क(cid:7409) (cid:7011) याज लागत
ख
% 6% 6% 6% 6%
ह(cid:7410)ै जग लागत
ग
% 7% 7% 7% 7%
आयातक क(cid:7409) िनवल लागत
घ
अम.डॉ./ एम.
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (प(cid:7407)रकि(cid:7016)पत) 1400 1400 1400 1400
टी
ड.
अम.डॉ./ एम.
24 32 48 98
च ऋण लागत टी
ऋण लागत % % 1.73% 2.30% 3.45% 7.00%
छ
2
(cid:7011) याज यु(cid:6989) त ऋण
90 120 180 365
ऋण अविध (cid:7408)दवस
क
% 13% 13% 13% 13%
आयातक क(cid:7409) (cid:7011) याज लागत
ख
िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7079)भा(cid:7407)रत (cid:7011) याज
% 4% 4% 4% 4%
लागत
ग
6% 6% 6% 6%
ह(cid:7410)ै जग लागत
घ
% 3% 3% 3% 3%
(cid:7011) याज लागत म(cid:7286) अंतर
ड.
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (प(cid:7407)रकि(cid:7016)पत) अम.डॉ./एम.टी 1400 1400 1400 1400
च
अम.डॉ./एम.टी 10 14 21 42
छ ऋण लागत
ऋण लागत % % 0.74% 0.99% 1.48% 3.00%
ज¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
(cid:183) (cid:32) पाटन शु(cid:7016) क, पाटन शु(cid:7016) क (शु(cid:7016) क के िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7272)प म(cid:7286)) क(cid:7409) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मा(cid:7074)ा के (cid:7272)प म(cid:7286) लगाया जा सकता
ह,ै जैसा (cid:7408)क उसे अम.डॉ./एम.टी के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह ै । उ(cid:6989) त दावे के समथ(cid:6981)न म (cid:7286)
सीईएसटीएटी के मामल(cid:7298) को उि(cid:7016)लिखत (cid:7408)कया जा सकता ह ै ।
(cid:183) (cid:32) को(cid:7407)रया एनबीआर के मामल े म(cid:7286) माननीय सीईएसटीएटी ने मै0 कु(cid:7013) हो पै(cid:7069)ो-कैिमक(cid:7016) स कंपनी िलिमटेड
(2004(170) ई.ई.टी. 274), िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत क(cid:7409) गई अपील के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत शु(cid:7016) क
लगाने के िलए िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा प(cid:7407)रवतन(cid:6981) ीय पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) गई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) मैटकोक के मामले म(cid:7286) सी ई एस टी ए टी ने अपन े िनणय(cid:6981) 2000 (116) ई.एल.टी. (cid:7367)ारा पाटनरोधी
शु(cid:7016) क को प(cid:7407)रवत(cid:6981)नीय शु(cid:7016) क को संशोिधत कर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत शु(cid:7016) क कर (cid:7408)दया ह ै ।
(cid:183) (cid:32) िव(cid:7069)ीफाइट टाइल(cid:7298) के मामले म(cid:7286) सी ई एस टी टी ने िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मा(cid:7074)ा म(cid:7286) शु(cid:7016) क लगाए जाने के िन(cid:7416)द(cid:7020) ट
(cid:7079)ािधकारी के िनण(cid:6981)य क(cid:7409) संपुि(cid:7397) क(cid:7409) ह ै ।
(cid:183) (cid:32) चीन स े मैट कोक के मामले म(cid:7286) सी ई एस टी ए टी का िनण(cid:6981)य ।
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई (cid:7407)ट(cid:7009)प िणया ं
117. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां िन(cid:7013) नानुसार ह (cid:7289) :-
(cid:183) (cid:32) डी जी सी आई एडं एस के अनुसार संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत क(cid:7409) गोपनीयता का दावा करने का कोई
औिच(cid:7004) य नह(cid:7277) ह ै ।
(cid:183) (cid:32) घरेलू बाजार को य(cid:7408)द कोई (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह,ै तो वह संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) के कारण नह(cid:7277) बि(cid:7016)क ऐसी (cid:6979)ित
(cid:7021) वत: क(cid:7409) गई ह ै । (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) संयं(cid:7074) के बंद होने के कारण िनि(cid:7020)(cid:7059)य समय के कारण यािचकादाता के
उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत म(cid:7286) समायोजन करन े के िलए (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अपनाई गई (cid:7408)(cid:7059)या (cid:7079)णाली के बारे म (cid:7286)
कोई खुलासा नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै ।
(cid:183) (cid:32) य(cid:7408)द कोई पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाया गया ह ै तो उसक(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश केवल भारतीय #i;ksa म(cid:7286) ही क(cid:7409) जानी
चािहए और न(cid:7408)क संयु(cid:6989) त रा(cid:6996)य अमरीक(cid:7409) डॉलर म(cid:7286) ।
(cid:183) (cid:32) मौजूदा मामले म(cid:7286) य(cid:7408)द कोई शु(cid:7016) क लगाया गया ह ै तो उसम(cid:7286) ऐसे (cid:7079)यो(cid:6989) ता क(cid:7409) लागत को भी शािमल (cid:7408)कया
जाएगा जो(cid:7408)क अकेल े घरेलू उ(cid:7004) पादक (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) क(cid:7409) आपू(cid:7414)त न (cid:7408)कए जान े क(cid:7409) सम(cid:7021) या का सामना
कर रह े ह (cid:7289) ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी कृपया संपूण(cid:6981) (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) ‘’पै(cid:7069)ोनास’’ को बड़ े अ(cid:6979)र(cid:7298) म(cid:7286) ही उि(cid:7016)लिखत कर(cid:7286) ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) यह (cid:7407)ट(cid:7009) पणी (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात(cid:7298) म(cid:7286) पूण(cid:6981)(cid:7272)पेण वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और यह वृि(cid:7373) जाचं
अविध म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन के (cid:7079)ासंिगक ह,ै इस त(cid:7005) य को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखत े (cid:7263)ए सही नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग जाचं
अविध के दौरान 263 (cid:7408)दन(cid:7298) क(cid:7409) अविध के िलए बंद पड़ा (cid:7263)आ था, िजसम(cid:7286) से 231 (cid:7408)दन(cid:7298) के िलए वह
क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता के कारण बंद था और शेष (cid:7408)दन(cid:7298) के िलए वह अलाभ(cid:7079)द क(cid:7409)मत(cid:7298) के कारण बंद
था ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी को घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) आयात का (cid:7079)(cid:7004) येक ितमाही म(cid:7286) िव(cid:7019) लेषण करना
चािहए । आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा(cid:7312) के साथ घरेल ू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन का (cid:7079)(cid:7004) येक महीन े िव(cid:7019) लेषण करन े स े एक
िवकृत छिव (cid:7079)ित(cid:7410)बिबत होती ह ै ।
(cid:183) (cid:32) यह समझ म(cid:7286) नह(cid:7277) आता (cid:7408)क (cid:7408)कस आधार पर संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से उ(cid:7004) पादन और आयात(cid:7298) के बीच सह-संबंध
(cid:7021) थािपत (cid:7408)कया गया ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पादन और आयात के वा(cid:7021)त िवक आंकड़(cid:7298) का खुलासा
नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त महीने बाद उ(cid:7004) पादन और आयात के आंकड़(cid:7298) का खुलासा नह(cid:7277) (cid:7408)कया
जाना (cid:7079)ाकृितक (cid:7008) याय के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) का उ(cid:7016) लंघन ह ै ।
(cid:183) (cid:32) उिचत िव(cid:7019) लेषण करने के िलए आयात(cid:7298) के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य क(cid:7409) तुलना केवल उस अविध के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग
क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) वसूली के साथ ही (cid:7408)कया जाना चािहए, िजसम(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7079)चालन म(cid:7286) था । ऐस े
िव(cid:7019) लेषण से यह पता चलेगा (cid:7408)क इस मामले म(cid:7286) कोई क(cid:7409)मत कटौती नह(cid:7277) क(cid:7409) जा रही ह ै ।
(cid:183) (cid:32) क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती करने का (cid:7079)ािधकारी का िव(cid:7019) लेषण सही नह(cid:7277) ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने घरेलू उ(cid:7378)ोग के
िलए उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) ब(cid:7263)त अिधक लागत पर िवचार (cid:7408)कया ह ै ।44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:183) (cid:32) यह (cid:7021) प(cid:7020) ट नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क (cid:7408)कस आधार पर सम(cid:7061) जाचं अविध के िलए भा(cid:7407)रत औसत आधार पर एन आई पी
का िनधार(cid:6981) ण (cid:7408)कया गया ह ै । (cid:7079)ािधकारी ने िजन महीनेवार क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर िव(cid:7019) वास (cid:7408)कया ह,ै
उसके बारे म(cid:7286) सूचीब(cid:7373) तरीके से खुलासा (cid:7408)कया जाना चािहए ता(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन और
एनआईपी के संबंध म(cid:7286) संदहे दरू हो सके ।
(cid:183) (cid:32) यह समझ म(cid:7286) नह(cid:7277) आता (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पादन के (cid:7079)ित यूिनट पर ऐसे वेतन का (cid:7408)कस आधार पर
दावा (cid:7408)कया गया ह ै और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा उसक(cid:7409) (cid:7021) वीकृत दी गई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) उस अविध के िलए एनआईपी प(cid:7407)रकिलत (cid:7408)कया जाना चािहए िजस दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7079)चालन म(cid:7286) था
और प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य क(cid:7409) तुलना भी उसी अविध के िलए क(cid:7409) जानी चािहए ।
(cid:183) (cid:32) यह कहना गलत ह ै (cid:7408)क उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) इसिलए नह(cid:7277) बढ़ रही ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क सभी संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िलए प(cid:7263)चं
मू(cid:7016) य के िव(cid:7019) लेषण से ऐसा पता चलता ह ै (cid:7408)क सम(cid:7061) (cid:6979)ित िव(cid:7019)ल ेषण अविध के दौरान प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य म(cid:7286) िनरंतर
वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:7300) ऐसा पता चलता ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित का एकमा(cid:7074) कारण क(cid:6994)च े माल क(cid:7409) आपू(cid:7414)त
न होना था िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प संयं(cid:7074) बंद करना पड़ा ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी को (cid:6979)ित िव(cid:7019) लेषण अविध स े घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:7300) से सही उ(cid:7373)रण (cid:7079)(cid:7021) तुत करना
चािहए िजससे यह पता चले (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को पाटन के कारण अपनी क(cid:7409)मत (cid:7286) बढ़ाने से रोका गया ह ै ।
(cid:183) (cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित का एकमा(cid:7074) कारण संयं(cid:7074) के बंद होने के कारण उसके उ(cid:7004) पादन का कम होना ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी का आ(cid:7414)थक (cid:6979)ित का िनधार(cid:6981) ण करने के िलए मा(cid:7074)ा के (cid:7079)ाचल(cid:7298) पर िवचार करने का िनण(cid:6981)य
कानूनी (cid:7272)प से असंगत ह ै । घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई आ(cid:7414)थक (cid:6979)ित का उिचत मू(cid:7016) यांकन करने के िलए घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के सभी आ(cid:7414)थक (cid:7079)ाचल(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी को क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव पर अपने िनण(cid:6981)य म(cid:7286) संशोधन करना चािहए और यह िनण(cid:6981)य दने ा चािहए (cid:7408)क
जांच अविध के दौरान पाटन के कारण क(cid:7409)मत पर कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह ै ।
(cid:183) (cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई मा(cid:7074)ा(cid:7004)म क (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िवचा(cid:7407)रत क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक ह (cid:7289) ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े जाचं अविध के दौरान चु(cid:7410)नदा महीन(cid:7298) (जब(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े संब(cid:7373) व(cid:7021) तुए ं िविन(cid:7414)मत क(cid:7409)
थ(cid:7277)) के िलए उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत और क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) क(cid:7409)मत के आंकड़(cid:7298) के आधार पर एनआईपी िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत
क(cid:7409) ह ै ले(cid:7408)कन उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने उसक(cid:7409) तुलना जाचं अविध के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के औसत प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य के साथ क(cid:7409)
ह ै । इसिलए (cid:7079)ािधकारी को घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत और एनआईपी का पुन(cid:7414)नधा(cid:6981)रण करना
चािहए ।
(cid:183) (cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए दावे के अनुसार वेतन(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक वृि(cid:7373) के कारण उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत म (cid:7286)
अ(cid:7004) यिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने गलत तरीके स े यह िनण(cid:6981)य िलया ह ै (cid:7408)क रोजगार, उ(cid:7004) पादकता और मजद(cid:7407)ू रयां, आ(cid:7414)थक (cid:6979)ित
का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए (cid:7079)ासंिगक नह(cid:7277) ह (cid:7289) । इसके साथ ही (cid:7079)ािधकारी का यह (cid:7079)े(cid:6979)ण भी सही नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क
मालसूची (cid:6979)ित का िव(cid:7019) लेषण करन े के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) (cid:6979)ित का एक संकेतक नह(cid:7277) ह ै ।
(cid:183) (cid:32) जारी (cid:7408)कए जाने वाले संपूण(cid:6981) अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) जहां कह(cid:7277) भी (cid:7079)ािधकारी न े घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के
(cid:7079)ाचल(cid:7298) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह,ै वहा ं यह दज(cid:6981) (cid:7408)कया जाना चािहए (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात(cid:7298) के कारण मा(cid:7074)ा के
(cid:7079)ाचल(cid:7298) को काई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) जांच अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) संवृि(cid:7373) पर (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा गलत िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया गया ह ै ।
(cid:183) (cid:32) यह नह(cid:7277) समझा जाता (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7408)कस आधार पर घरेलू उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) और एनआईपी गलत ढंग से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) ह।ै इसके
अित(cid:7407)र(cid:6989) त, (cid:7079)ािधकारी को जांच अविध से पूव(cid:6981) अविध के िलए एनआईपी के सूचीब(cid:7373) आंकड़ े भी (cid:7079)(cid:7021) तुत
(cid:7408)कए जाने चािहए ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी यह गलत तरीके से नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) के अन(cid:7272)ु प
नह(cid:7277) चलती ह (cid:7289) और घरेलू उ(cid:7378)ोग अपनी क(cid:7409)मत(cid:7286) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर तय कर रहा ह ै । (cid:7079)ािधकारी न े¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
यह िनण(cid:6981)य भी गलत तरीके से (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) से यह पता चलता ह ै (cid:7408)क घरेल ू
उ(cid:7378)ोग अपनी क(cid:7409)मत(cid:7286) आयात(cid:7298) के अनुसार िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत करता ह ै ।
(cid:183) (cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:7300) पर उसी तरह से िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए जसै ा (cid:7408)क उसम(cid:7286) उ(cid:7016) लेख
(cid:7408)कया गया ह ै । (cid:7079)ािधकारी को घरेलू उ(cid:7378)ोग के दाव(cid:7298) का समथ(cid:6981)न करने के िलए पहल े से (cid:7021) थािपत त(cid:7005) य(cid:7298) म(cid:7286)
और अिधक त(cid:7005) य नह(cid:7277) जोड़ने चािहए ं । इसके समथन(cid:6981) म (cid:7286) सी ई एस टी ए टी के आ(cid:7077)ं ा पै(cid:7069)ोकैिमक(cid:7016) स िल0
बनाम िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी {2006 (201) ई.एल.टी. 481 ((cid:7069)ाई – डलै े)} मामले का उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी को घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) क(cid:7409) लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) को नोट करते समय (cid:7079)यो(cid:6996)य ता(cid:7312) क(cid:7409) लागत म (cid:7286)
होने वाली वृि(cid:7373) पर भी िवचार करना चािहए ।
(cid:183) (cid:32) मलेिशया से होन े वाले आयात केवल भारत के घरेलू बाजार म(cid:7286) मांग और पू(cid:7414)त म(cid:7286) (cid:7018) या(cid:7009)त अंतर को दरू कर
रह े ह (cid:7289) ।
(cid:183) (cid:32) जांच अविध के दौरान (cid:6979)ित िव(cid:7019) लेषण क(cid:7409) अविध म(cid:7286) एन बी ए के उ(cid:7004) पादन के िलए (cid:7079)मुख क(cid:6994) चा माल
(cid:7079)ोपीलीन क(cid:7409) अिधक क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) जानी चािहए ।
(cid:183) (cid:32) मौजूदा जांच म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) सुसंगत प(cid:7373)ित के अनुसार मै0 पै(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स ड(cid:7407)े रवे(cid:7407)ट(cid:7018) स एसडीएच
बीएचडी और मै0 बीएएस पै(cid:7069)ोनास कैिमक(cid:7016) स एसडीएन बीएचडी नामक संबंिधत फाम(cid:7300) के िलए
पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) समान दर क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जानी चािहए । इस संबंध म(cid:7286) िन(cid:7013) निलिखत व(cid:7021) तु(cid:7312) के
आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी जांच क(cid:7409) जा रही ह ै :
(क)(cid:32) चीन जनवादी गणरा(cid:6996) य, इंडोनेिशया, थाइल(cid:7289)ड और संय(cid:6989)ु त अरब अमीरात {अिधसूचना स.ं
06/2013-सीमाशु(cid:7016) क (ए डी डी) (cid:7408)दनांक 12 अ(cid:7079)ैल, 2013} के मूल क(cid:7409) अथवा वहां से
िनया(cid:6981)ितत (cid:7009) लेन िज(cid:7009) सम (cid:7009) ला(cid:7021) टर बोड (cid:6981) ।
(ख)(cid:32) चीन जनवादी गणरा(cid:6996) य, चीनी ताइपेई, इंडोनेिशया, जापान, को(cid:7407)रया जनवादी गणरा(cid:6996) य,
मलेिशया, थाइल(cid:7289)ड और संय(cid:6989)ु त रा(cid:6996) य अमरीका {अिधसूचना स.ं 27/2014-सीमाशु(cid:7016) क (ए डी
डी) (cid:7408)दनाकं 13 जून, 2014} के मूल क(cid:7409) अथवा वहा ं स े िनया(cid:6981)ितत ‘’िवनाइल (cid:6989) लोराइड क(cid:7409)
होमोपॉलीमर (स(cid:7021) प(cid:7286)शन (cid:7061)ेड) ’’ के आयात(cid:7298) से संबंिधत िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा ।
(cid:183) (cid:32) इस मामले म(cid:7286) सीआईएफ के िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के (cid:7079)ितशत के (cid:7272)प म(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन का प(cid:7407)रकलन (cid:7408)कया जाना
चािहए और न (cid:7408)क कारखानागत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत पर ।
(cid:183) (cid:32) प(cid:7407)रचचा(cid:6981) म(cid:7286) अथवा (cid:7407)रकॉड (cid:6981) म(cid:7286) ऐसा कोई (cid:7079)माण (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै िजससे यह पता चल े (cid:7408)क 212
(cid:7408)दन(cid:7298) के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ए उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) घाटे के कारण कैसे (cid:7021) वत: (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह,ै बि(cid:7016)क यह (cid:6979)ित
आयात(cid:7298) से (cid:7263)ई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) यह दखे ा जाना बाक(cid:7409) ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने कैसे जाचं अविध को तुलना क(cid:7409) अविध के (cid:7272)प म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया ह ै
और क(cid:6994)च े माल, (cid:7079)यो(cid:6996) यता(cid:7312) आ(cid:7408)द जैसे िविभ(cid:7008) न (cid:7079)ाचल(cid:7298) के िलए ‘’(cid:7088)े(cid:7020) ठ उपयोग’’ अपनाने के िलए िवगत
तीन वष(cid:7300) पर िवचार (cid:7408)कया ह ै ।
(cid:183) (cid:32) कारणा(cid:7004) मक संबंध (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प से पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 9 (2) और पाटनरोधी करार (एडीए) के
अनु(cid:6994) छेद 5.2 क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा(cid:7312) को पूरा करने म(cid:7286) िवफल रह े ह (cid:7289) ।
(cid:183) (cid:32) मौजूदा जांच म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) को घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित का िव(cid:7019)ल ेषण करने के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) गलत तरीके
से संयोिजत (cid:7408)कया गया ह ै । (cid:7079)ािधकारी यूरोपीय यूिनयन के आयात(cid:7298) को संचय नह(cid:7277) करत े ह (cid:7289) और उपाय(cid:7298)
को लागू (cid:7408)कए िबना ही ऐसे आयात(cid:7298) के िखलाफ जांच को समा(cid:7009) त कर दते े ह (cid:7289) उ(cid:6989) त दावे के समथ(cid:6981)न म(cid:7286) एडीए
के अनु(cid:6994) छेद 3.3, पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-2 के पैरा(cid:7061)ाफ (3), यूरोपीय सिमितय(cid:7298) – (cid:7081)ाजील स े
मेलेबल का(cid:7021) ट आयरन (cid:7351)ूब अथवा पाइप (cid:7408)फ(cid:7411)ट(cid:6991) स {ड(cid:7011) (cid:7016) यू टी-डीएस 219/एबी/आर (cid:7408)दनांक 22 जुलाई,
2003}, चीन, (cid:7059)ोिशया और थाइल(cid:7289)ड से आयरन अथवा (cid:7021) टील क(cid:7409) कुछ (cid:7351)ूब और पाइप (cid:7408)फ(cid:7411)ट(cid:6991) स {कमीशन
िविनयमन (ई सी) 16 अग(cid:7021) त, 1995 क(cid:7409) सं0 2022/95} के मामल(cid:7298) का उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह ै ।46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:183) (cid:32) यूरोपीय यूिनयन से मांग और आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) होने के बावजूद (cid:6979)ित अविध के दौरान इनम(cid:7286) िगरावट आई
ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) (cid:7021) वतं(cid:7074) बाजार का एक सूचक ह ै । घरेलू बाजार म(cid:7286) आयात(cid:7298) का अंतर(cid:7079)वाह पाटन को नह(cid:7277)
दशा(cid:6981)ता ह,ै िवशेषकर मौजूदा मामले म(cid:7286) जहा ं घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े जांच अविध के दौरान उ(cid:7004)प ादन बंद कर (cid:7408)दया
ह ै ।
(cid:183) (cid:32) चूं(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा प(cid:7407)रकिलत (cid:7408)कया गया (cid:6979)ित का मा(cid:7414)जन नकारा(cid:7004) मक (-5 स े 0 (cid:7079)ितशत तक) ह,ै
इसिलए, यूरोपीय यूिनयन स े उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक के कारण क(cid:7409)मत म(cid:7286) कोई कटौती नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी का यह तक(cid:6981) गलत ह ै (cid:7408)क यािचकादाता को (cid:7079)ोपलीन क(cid:7409) 44 (cid:7079)ितशत क(cid:7409)मत वृि(cid:7373) (जब उसी
अविध के दौरान यरू ोपीय यिू नयन म(cid:7286) (cid:7079)ोपलीन क(cid:7409) आयात क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) 8 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) वृि(cid:7373) होती
ह)ै होने का लाभ अतं (cid:7407)रत कर दने ा चािहए था ।
(cid:183) (cid:32) क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) अितरेक लागत को अंत(cid:7407)रत करने क(cid:7409) यािचकादाता क(cid:7409) असमथत(cid:6981) ा के िलए आयात को
िज(cid:7013) मेदार नह(cid:7277) ठहराया जा सकता ह ै ।
(cid:183) (cid:32) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) ने यािचकादाता क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7091)ास/(cid:7008) यूनीकरण नह(cid:7277) (cid:7408)कया था । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त
एन-बुटानोल के यूरोपीय यूिनयन के आयात(cid:7298) क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) ने सम(cid:7061) जांच अविध के दौरान भारतीय क(cid:7409)मत(cid:7298)
क(cid:7409) कटौती नह(cid:7277) ह ै और यूरोपीय यूिनयन क(cid:7409) आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वष(cid:6981) 2011/12 से 47 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) कमी
(cid:7263)ई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े यह िन(cid:7020)क ष (cid:6981) दते े (cid:7263)ए मा(cid:7074)ा के (cid:7079)ाचल(cid:7298) म (cid:7286) िगरावट आन े पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क (cid:6989)य ा
घरेलू उ(cid:7378)ोग को आ(cid:7414)थक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै । इसके साथ ही पजूं ी िनवेश को बढ़ान े म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) अ(cid:6979)मता
और लाभ म(cid:7286) िगरावट भी घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पादन को बंद करने के कारण (cid:7263)ई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े बाजार के िह(cid:7021) से, रोजगार, लाभ(cid:7079)दता और वेतन म(cid:7286) िगरावट आन े पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै
और उ(cid:7008) ह(cid:7298)न े घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पाटन के आयात के एक सकं ेतक के (cid:7272)प म (cid:7286) मालसूची म (cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) पर िवचार
(cid:7408)कया ह ै ।
(cid:183) (cid:32) चूं(cid:7408)क यरू ोपीय यूिनयन से आयात घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कटौती नह(cid:7277) कर रह े ह (cid:7289) अथवा कम क(cid:7409)मत पर
िब(cid:7059)(cid:7409) नह(cid:7277) कर रह े ह,(cid:7289) इसिलए (cid:6979)ित का मू(cid:7016) यांकन करने के िलए आरोिपत पाटन अ(cid:7079)ासंिगक ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी को पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) स े िभ(cid:7008) न अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) क(cid:7409) जांच करनी चािहए िजनके कारण उसी समय
घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो सकती ह ै ।
(cid:183) (cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध और यूरोपीय यूिनयन स े आरोिपत पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के
बीच कोई संबंध नह(cid:7277) ह ै ।
(cid:183) (cid:32) पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाया जाना िनचल े (cid:7021) तर के भारतीय उ(cid:7378)ोग(cid:7298) के िहत म (cid:7286) नह(cid:7277) ह ै (cid:6989)य (cid:7298)(cid:7408)क लोकल मांग
घरेलू उ(cid:7004) पादन के दगु ने से भी अिधक ह ै ।
(cid:183) (cid:32) मौजूदा यािचका का एकमा(cid:7074) उ(cid:7374)(cid:7019)े य पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाने के मा(cid:7007) यम से कृि(cid:7074)म आपू(cid:7414)त क(cid:7409) कमी पैदा
करना ह ै िजसस े यािचकादाता अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) को बढ़ा सकता ह ै जो(cid:7408)क घरेलू (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) के िलए हािनकर
होगी और यह पाटनरोधी त(cid:7074)ं का गैर-काननू ी (cid:7079)योग ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी से अनुरोध ह ै (cid:7408)क वह यािचकादाता को ये आदशे द े (cid:7408)क वह अपनी उ(cid:7004) पादन (cid:6979)मता(cid:7312) पर (cid:7263)ड(cid:7263)ड
नामक च(cid:7059)वात के (cid:7079)भाव पर और (cid:7011) यौरे (cid:7079)(cid:7021) तुत करे ता(cid:7408)क यह मू(cid:7016) यांकन (cid:7408)कया जा सके (cid:7408)क (cid:6989) या पाटनरोधी
शु(cid:7016) क लगाए जाने के फल(cid:7021) व(cid:7272)प आपू(cid:7414)त म(cid:7286) कमी होगी जो(cid:7408)क भारतीय (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) के िलए नुकसानदायक
होगी ।
(cid:183) (cid:32) ऐसा माना गया ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) प(cid:7407)रसंपि(cid:7275)य(cid:7298) के बही मू(cid:7016) य का उपयोग करके
िनयोिजत पूंजी िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) ह ै ।
(cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी को िनचले (cid:7021) तर तक क(cid:7409) (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत को समायोिजत करना चािहए ता(cid:7408)क वह
(1) यािचकादाता क(cid:7409) (cid:6979)ित के भाग के (cid:7272)प म(cid:7286) यह (cid:7021) वीकार करे (cid:7408)क यह आयात(cid:7298) के कारण नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै और
(2) आंिशक (cid:7272)प से ऐसी (cid:6979)ित (cid:7021) थानीय आपू(cid:7414)तकता(cid:6981) से अ(cid:7004) यिधक क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7079)ोपलीन को खरीद कर (cid:7021) वत:
क(cid:7409) गई ह ै जब(cid:7408)क यह (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) (cid:7272)प से अ(cid:7008) य अंतरा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय (cid:7090)ोत स े स(cid:7021) ती क(cid:7409)मत(cid:7298) पर उपल(cid:7011) ध हो रही थी, को
भी (cid:7007) यान म(cid:7286) रख(cid:7286) ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
(cid:183) (cid:32) उपयु(cid:6989) त औिच(cid:7004) य के िबना जांच अविध िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को य(cid:7408)द कोई (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै तो वह आरोिपत पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) से िभ(cid:7008) न अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) के कारण
(cid:7263)ई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) दने ा गलत ह ै (cid:7408)क भारतीय घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत का (cid:7021) तर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण
अलाभ(cid:7079)द हो गया ह ै । इसके िवपरीत उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत िबना (cid:7408)कसी (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) कारण के असामा(cid:7008) य (cid:7272)प स े
बढ़ गई ह ै ।
(cid:183) (cid:32) क(cid:6994) च े माल क(cid:7409) अनुपल(cid:7011) धता और उसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प 212 (cid:7408)दन तक संयं(cid:7074) के बंद होन े स े कारणा(cid:7004) मक संबंध
टूटता ह ै ।
(cid:183) (cid:32) यािचकादाता ने अप(cid:7407)रहाय(cid:6981) (cid:7272)प से घरेलू मांग म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक वृि(cid:7373) होने के कारण वष(cid:6981) 2010-11 से जांच
अविध तक आयात(cid:7298) के प(cid:6979) म (cid:7286) लाभ का बाजार का िह(cid:7021) सा गंवा (cid:7408)दया ।
(cid:183) (cid:32) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) क(cid:7409) असामा(cid:7008) य (cid:7272)प से अिधक लागत के आधार पर प(cid:7407)रकिलत क(cid:7409) गई एनआईपी अनुिचत (cid:7272)प स े
अ(cid:7004) यिधक ह ै ।
(cid:183) (cid:32) यूरोपीय यूिनयन के िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को ऐसी सम(cid:7021) त सूचना (cid:7079)दान नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह ै (cid:7408)क पाटन, क(cid:7409)मत क(cid:7409) कटौती
और कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) होने तथा मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कस आधार पर (cid:7408)कया गया ह ै ।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
118. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक सबं ंध के बारे म(cid:7286) (cid:7408)कए
गए इस आशय के िनवेदन(cid:7298) को (cid:7408)क केवल उन महीन(cid:7298) के िलए तुलना क(cid:7409) जानी चािहए िजनके दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग
ने उ(cid:7004) पादन (cid:7408)कया ह,ै केवल अंतरभूत कारक(cid:7298) के कारण मा(cid:7074)ा(cid:7004) मक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह,ै (cid:7079)ािधकारी को घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:7300) म(cid:7286) (cid:7408)दए गए िववरण(cid:7298) पर िन(cid:7020) कष(cid:6981) नह(cid:7277) दने े चािहए,ं एन एस आर प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य से अिधक ह,ै इस जाचं
को समा(cid:7009) त कर (cid:7408)दया जाना चािहए जैसा (cid:7408)क पहले के फोटो(cid:7061)ा(cid:7408)फक पेपर के मामले म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7272)(cid:6991) ण था, मूल
सीमाशु(cid:7016) क के आधार पर िविभ(cid:7008) न दर(cid:7298) के कारण आयात(cid:7298) का संचयन संभव नह(cid:7277) ह,ै माननीय सीईएसटीएटी न े
कारणा(cid:7004) मक संपक(cid:6981) का मू(cid:7016) यांकन नह(cid:7277) (cid:7408)कए जाने के कारण पहले इसी (cid:7079)कार के मामले के िनण(cid:6981)य(cid:7298) को र(cid:7374) कर (cid:7408)दया
ह,ै आयात के (cid:7079)मुख समय पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै और इसिलए आयात और उ(cid:7004)प ादन के सह-संबंध का गलत
(cid:7079)ितपादन (cid:7408)कया गया ह,ै (cid:7079)ािधकारी ने नोट कर िलया ह ै । उनका यह िनण(cid:6981)य ह ै (cid:7408)क जैसा (cid:7408)क िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373)
प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा पहल े अनुरोध (cid:7408)कया गया ह,ै जांच अविध म(cid:7286) माहवार िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया जाए तथा िलए गए मामले
क(cid:7409) (cid:7079)कृित पर िवचार (cid:7408)कया जाए । तथािप, क(cid:7409)मत क(cid:7409) (cid:6979)ित क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का मू(cid:7016) यांकन करने के िलए कारणा(cid:7004) मक
संबंध(cid:7298) के िव(cid:7019) लेषण करने के िलए माहवार (cid:7079)वृि(cid:7275) का िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया गया ह,ै जैसा (cid:7408)क सभी मामल(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7408)कया
गया ह,ै इस िनिम(cid:7004) त सम(cid:7061) जांच अविध पर िवचार (cid:7408)कया गया ह ै । घरेलू उ(cid:7004) पादन के िलए (cid:7079)मुख समय को समान
मह(cid:7004) ता दी जाती ह ै और इसिलए सम(cid:7061) मू(cid:7016) यांकन करन े के िलए सम(cid:7061) जांच अविध पर िवचार (cid:7408)कया जाता ह ै ता(cid:7408)क
(cid:7079)मुख समय के मु(cid:7374)(cid:7298) क(cid:7409) औसत िनकाली जा सके, जैसा (cid:7408)क पाटनरोधी जांच म(cid:7286) सुसंगत (cid:7272)प से (cid:7408)कया जाता ह ै ।
119. (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क एममा(cid:7074) घरेलू उ(cid:7004)प ादक के (cid:7272)प म(cid:7286) मै0 एपीएल ने हालां(cid:7408)क घरेल ू
उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से कोई (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) नह(cid:7277) क(cid:7409) ह,ै (cid:7408)फर भी वह आयात(cid:7298) से िवशेषकर संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) स े
(cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) का सामना करता ह ै । (cid:7079)ािधकारी का यह भी िनण(cid:6981)य ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा मांग और पू(cid:7414)त म (cid:7286)
(cid:7018) या(cid:7009) त अंतर को उिचत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर दरू करना आव(cid:7019) यक ह ै न (cid:7408)क अनुिचत पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर, िजसका िनदान इस
िनण(cid:6981)य म(cid:7286) (cid:7408)कया जा रहा ह।ै
120. िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को पाटन के कारण कोई क(cid:7409)मत (cid:6979)ित
नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह,ै (cid:7079)ािधकारी का यह िनण(cid:6981)य ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, स(cid:7004)य ािपत आंकड(cid:7298) को अपनाया
गया ह ै तथा पाटन क(cid:7409) सीमा का मू(cid:7016) यांकन का (cid:7408)कसी भी सहयोगी अथवा असहयोगी िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7079)ितवाद नह(cid:7277)
(cid:7408)कया गया ह ै । सहयोगी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के मामल(cid:7298) म(cid:7286) एनआईपी और प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य क(cid:7409) तुलना, िनयात(cid:6981) क(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) ततु क(cid:7409)
गई िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के आकं ड़(cid:7298) के आधार पर क(cid:7409) गई ह ै िजसक(cid:7409) िविधवत जांच क(cid:7409) गई थी और िज(cid:7008) ह (cid:7286) एक िनया(cid:6981)तक
क(cid:7409) स(cid:7004) यापन (cid:7407)रपोट(cid:6981) और (cid:7079)कटन के मा(cid:7007) यम से िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया गया था । त(cid:7006)नुसार, प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का
आकलन ऐसे आकं ड़(cid:7298) पर (cid:7408)कया गया ह ै तथा (cid:6979)ित के मा(cid:7414)जन का मू(cid:7016) यांकन सम(cid:7061) जाचं अविध म (cid:7286) एनआईपी के साथ
उपयु(cid:6989) त तुलना करने के बाद (cid:7408)कया गया ह ै । पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य तथा एनआईपी क(cid:7409) क(cid:7409)मत कटौती (cid:7367)ारा
(cid:6979)ित क(cid:7409)मत के (cid:7079)भाव को अपनाकर के (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का आकलन (cid:7408)कया गया ह ै ।48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
121. हालां(cid:7408)क क(cid:7409)मत के (cid:7079)भाव से (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह,ै जाचं अविध म (cid:7286) इसक(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िव(cid:7021) तार कम (cid:7263)आ ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क अ(cid:7008) य
अंतरभूत कारक(cid:7298) ने जांच अविध म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) मा(cid:7074)ा को आ(cid:6994) छा(cid:7408)दत कर (cid:7408)दया ह ै । घरेलू उ(cid:7378)ोग अभी भी उ(cid:7004) पादन
कर रहा ह ै और वह बंद नह(cid:7277) ह ै और उसने पाटन के कारण होने वाली (cid:6979)ित को दरू करने का अनरु ोध (cid:7408)कया ह ै ।
122. (cid:7079)ािधकारी ने कारणा(cid:7004) मक सबं ंध का मू(cid:7016) यांकन करने के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:7300) और अ(cid:7008) य
िनवेदन(cid:7298) का िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया ह ै ता(cid:7408)क पाटन स े िभ(cid:7008) न कारक(cid:7298) का िनदान भी िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)दए
गए माननीय सी ई एस टी ए टी के पहले िलए गए िनण(cid:6981)य(cid:7298) के हवाले को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखकर (cid:7408)कया जा सके ।
123. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त डी जी सी आई एडं एस के कारोबार- वार आंकड़(cid:7298) को साव(cid:6981)जिनक फाइल म(cid:7286) रखा
गया ह ै और उ(cid:7008) ह (cid:7286) िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को उपल(cid:7011) ध कराया गया ह ै ।
124. जैसा (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह,ै (cid:6979)ित अविध के दौरान उ(cid:6994) चतर
(cid:6979)मता उपयोग, खपत के (cid:7088)(cid:7020)े ठ (cid:7079)ा(cid:7009) त मानदडं (cid:7298) आ(cid:7408)द पर एनआईपी का िनधा(cid:6981)रण करन े के िलए ससु ंगत (cid:7408)(cid:7059)या
(cid:7079)णाली को अपनाकर सम(cid:7061) जांच अविध के िलए एन आई पी का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह ै । िनि(cid:7020)(cid:7059)य समय के बारे
म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के तक(cid:6981) के सबं ंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी का यह िनण(cid:6981)य ह ै (cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने पाटनरोधी
िनयमावली के अनुबंध-III के अनुसार एनआईपी का मू(cid:7016) यांकन करने के िलए ससु ंगत प(cid:7373)ित को अपनाया ह ै ।
125. एन आई पी म (cid:7286) शािमल करन े के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध के अनसु ार भाड़ े क(cid:7409) लागत को
उिचत नह(cid:7277) समझा गया ह ै (cid:6989)य (cid:7298)(cid:7408)क क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) आपू(cid:7414)त अथवा तैयार माल के िनकट(cid:7021) थ यूिनट क(cid:7409) अवि(cid:7021)थित के
संबंध म(cid:7286) िनण(cid:6981)य, (cid:7061)ाहक(cid:7298) से संबंिधत (cid:7079)मुख िनण(cid:6981)य उनक(cid:7409) (cid:7021) थापना के समय िलए जाते ह (cid:7289) तथा पाटनरोधी जांच म(cid:7286)
(cid:6979)ित का मू(cid:7016) यांकन करने के िलए एन आई पी के िलए व(cid:7021) तुगत व(cid:7021) तु क(cid:7409) तुलना प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य के साथ करना
आव(cid:7019) यक होता ह ै और उ(cid:7008) ह (cid:7286) एक यूिनट क(cid:7409) अवि(cid:7021)थित के इितहास को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखत े (cid:7263)ए अलग-अलग मामले के
आधार पर प(cid:7407)रव(cid:7414)तत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह,ै िजसम(cid:7286) क(cid:6994)च े माल के (cid:7090)ोत(cid:7298) और (cid:7061)ाहक(cid:7298) क(cid:7409) अवि(cid:7021)थित के साथ
स(cid:7004) व का दसू रे स(cid:7004) व के साथ अंतर हो सकता ह ै जो(cid:7408)क िविवधीकृत हो सकते ह (cid:7289) और समय के साथ-साथ उनक(cid:7409)
गितशीलता म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न हो सकता ह ै ।
126. ऋण क(cid:7409) लागत के समायोजन के मा(cid:7007) यम से प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न करने के बारे म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी का यह
िनण(cid:6981)य ह ै (cid:7408)क िनण(cid:6981)य क(cid:7409) लागत का समायोजन पाटन मा(cid:7414)जन का मू(cid:7016) यांकन करने के िलए (cid:7408)कया गया ह ै । इसके
अित(cid:7407)र(cid:6989) त, प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य म(cid:7286) ऋण लागत का समायोजन उपयु(cid:6989) त (cid:7079)तीत नह(cid:7277) होता ह ै जैसा(cid:7408)क (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286)
बताया गया ह ै तथा अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) जैसे (cid:7408)क भाड़ा, (cid:7079)ाथिमक सीमाशु(cid:7016) क अथवा िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा एज(cid:7286)ट(cid:7298) को अदा (cid:7408)कए
गए कमीशन के िलए भी समायोजन करने आव(cid:7019) यक ह(cid:7298)गे जो(cid:7408)क (cid:7018) यवसाय क(cid:7409) प(cid:7373)ितय(cid:7298) और दशे (cid:7298) के बीच (cid:7263)ए
ि(cid:7367)प(cid:6979)ीय (cid:7018) यव(cid:7021) था(cid:7312) पर िनभ(cid:6981)र ह(cid:7298)गे ।
127. ऐसे िनवेदन(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने सम(cid:7061) (cid:6979)ित (cid:7079)ाचल(cid:7298) पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै (cid:7079)ािधकारी का
यह िनण(cid:6981)य ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित के अंतग(cid:6981)त सभी संब(cid:7373) (cid:6979)ित (cid:7079)ाचल(cid:7298) का िव(cid:7019)ल ेषण (cid:7408)कया गया ह ै तथा कारणा(cid:7004) मक संबंध(cid:7298) क(cid:7409)
जांच क(cid:7409) गई ह ै ता(cid:7408)क जहां कह(cid:7277) भी (cid:7079)ासंिगक हो, वहां पाटन के कारण पड़ने वाले संभािवत नकारा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव पर
िनण(cid:6981)य िलया जा सके ।
128. (cid:7079)ािधकारी ल(cid:7023) मी कुमारन और (cid:7088)ीधरन एटॉन(cid:7278)ज के ऐसे िनवेदन(cid:7298) को नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क मै0 पीसीडी और
मै0 बीएएसएफ पै(cid:7069)ोनास दोन(cid:7298) के िलए समान दर पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जाए । (cid:7079)ािधकारी का
यह िनण(cid:6981)य ह ै (cid:7408)क मै0 पीसीडी और मै0 बीएएसएफ पै(cid:7069)ोनास (cid:7367)ारा अपनाए गए िनयात(cid:6981) के मा(cid:7007) यम िभ(cid:7008) न ह (cid:7289) । चूं(cid:7408)क
एक मू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला मा(cid:7007) यम के िविश(cid:7020) ट यह मू(cid:7016) यांकन (cid:7408)कया गया ह ै तथा संबंिधत प(cid:6979)कार(cid:7298) के बीच कारोबार पर
इसक(cid:7409) पुि(cid:7397) होने के बाद िवचार (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क वे िनकट(cid:7021) थ ि(cid:7021)थत ह,(cid:7289) मलेिशया स े इन दोन(cid:7298) उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनयात(cid:6981) क(cid:7298)
को िमलाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता उपयु(cid:6989) त नह(cid:7277) (cid:7079)तीत होती ह ै । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, सहकारी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा
िनया(cid:6981)त के संबंिधत मा(cid:7007) यम(cid:7298) से िभ(cid:7008) न मा(cid:7007) यम(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए ऐसे िनया(cid:6981)त(cid:7298) पर िजनक(cid:7409) जांच कर ली गई ह ै और
िज(cid:7008) ह (cid:7286) मौजूदा जांच म(cid:7286) पृथक पाटन मा(cid:7414)जन (cid:7021) वीकृत करने और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का मू(cid:7016)य ांकन करन े के िलए िवचारा
(cid:7408)कया गया ह,ै पर बाक(cid:7409)/असहयोगी (cid:7088)ेणी के अंतग(cid:6981)त पाटन शु(cid:7016) क लगेगा ।
129. शु(cid:7016) क के (cid:7272)प और तरीके के सबं ंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) यह अवधारणा ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी उपाय(cid:7298) के (cid:7408)(cid:7059)या(cid:7008) वयन
म(cid:7286) (cid:7079)भावका(cid:7407)रता के अनुभव को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए सयं ु(cid:6989) त रा(cid:6996) य अमरीक(cid:7409) डॉलर म(cid:7286) िनयत शु(cid:7016) क के (cid:7272)प म(cid:7286)
पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) सुसंगत (cid:7272)प से िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जाती रही ह।ै इसिलए (cid:7079)ािधकारी यह िसफा(cid:7407)रश करते ह (cid:7289) (cid:7408)क
संयु(cid:6989) त अमरीक(cid:7409) डॉलर के (cid:7272)प म(cid:7286) कमतर शु(cid:7016) क िनयम के अनुसार पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाया जाए । शु(cid:7016) क तािलका¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
को गहन बनाने के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग के िनवेदन को नोट करते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी ने घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए पाद (cid:7407)ट(cid:7009) पणी
म(cid:7286) यह उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क सीमाशु(cid:7016) क शीष(cid:6981) िनदश(cid:7287) ा(cid:7004) मक ह ै ।
िसफा(cid:7407)रश (cid:7286)
130. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िनया(cid:6981)त क(cid:7409) गयी संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत कम होती ह,ै
इस (cid:7079)कार इसका पाटन होता ह ै । (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संबंध दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) वजह स े
घरेलू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित हो रही ह।ै इसीिलए (cid:7079)ािधकारी संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से सबं (cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात(cid:7298) पर
पाटन रोधी शु(cid:7016) क लगाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश नीचे दी गयी ‘‘शु(cid:7016) क सारणी’’ म(cid:7286) बताए गए (cid:7272)प और तरीके से करने पर
िवचार करते ह (cid:7289) । तथािप जब भी कभी (cid:7408)कसी उ(cid:7004) पादक /िनया(cid:6981)तक के िलए (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन नकारा(cid:7004) मक हो तो इसको
(cid:6979)ित िव(cid:7019) लेषण संबंधी पहले पैरा(cid:7061)ाफ(cid:7298) म(cid:7286) िव(cid:7019) लेषण म(cid:7286) इस (cid:7079)कार दशा(cid:6981)या गया ह ै ।
131. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अपनाये गये कम शु(cid:7016) क िनयम को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी पाटन के कम मा(cid:7414)जन
और (cid:6979)ित के मा(cid:7414)जन के बराबर पाटन रोधी शु(cid:7016) क लगान े क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करते ह (cid:7289) िजससे पहले घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई
(cid:6979)ित को समा(cid:7009) त (cid:7408)कया जा सके । तदनुसार नीच े दी गयी सारणी के कॉलम 8 म(cid:7286) बतायी गयी रािश के बराबर
संबं(cid:7373) दशे (cid:7298) के मूल क(cid:7409) अथवा िनया(cid:6981)त क(cid:7409) गयी संबं(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) के आयात(cid:7298) पर के(cid:7008) (cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा पाटन रोधी शु(cid:7016) क
लगाये जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जाती ह ै ।
शु(cid:7016)क सारणी
(cid:7059).सं *उप शीषक(cid:6981) / व(cid:7021)त (cid:7312)ु का मलू दशे िनयात(cid:6981) उ(cid:7004) पादक िनयात(cid:6981) क शु(cid:7016)क माप मु(cid:7076)ा
. िववरण का दशे रािश क(cid:7409)
टै(cid:7407)रफ मद
इका
ई
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1) 29051300 नाम(cid:6981)ल यूरोपीय यूरोपीय ओि(cid:6989)स पै(cid:7069)ोकैम शू(cid:7008)य मी. अम.
बूटानोल संघ संघ या िमिडल ट. डॉ.
अथवा जीएम ई(cid:7021) ट
“एन-बूटील बीएच एफजैडई,
अ(cid:7016) कोहल” दबु ई
2) 29051300 नाम(cid:6981)ल यूरोपीय यूरोपीय ओि(cid:6989)स आईसीसी शू(cid:7008)य मी. अम.
बूटानोल संघ संघ या कैिमक(cid:7016) स ट. डॉ.
अथवा जीएम , यूएसए
“एन-बूटील बीएच
अ(cid:7016) कोहल”
3) 29051300 नाम(cid:6981)ल यूरोपीय यूरोपीय उपरोक् त 1) और 2) 46.27 मी. अम.
बूटानोल संघ संघ के अलावा कोई ट. डॉ.
अथवा संयोजन
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
4) 29051300 नाम(cid:6981)ल यूरोपीय कोई कोई कोई 46.27 मी. अम.
बूटानोल संघ ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
अ(cid:7016) कोहल”
5) 29051300 नाम(cid:6981)ल कोई यूरोपीय कोई कोई 46.27 मी. अम.
बूटानोल संघ ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
6) 29051300 नाम(cid:6981)ल मलेिशया मलेिशया मै. मै. 51.42 मी. अम.
बूटानोल पे(cid:7069)ोनास पे(cid:7069)ोनास ट. डॉ.
अथवा कैिमक कैिमक(cid:7016) स
“एन-बूटील (cid:7016) स माक(cid:7287)(cid:7411)टग
डरे ीवेटी एसडीएन
अ(cid:7016) कोहल”
वस बीएचडी
एसडीए
न
बीएचडी
7) 29051300 नाम(cid:6981)ल मलेिशया मलेिशया बीएएस बीएएसए 26.59 मी. अम.
बूटानोल एफ फ ट. डॉ.
अथवा पे(cid:7069)ोनास पे(cid:7069)ोनास
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
8) 29051300 नाम(cid:6981)ल मलेिशया मलेिशया उपरोक् त 6) तथा 149.31 मी. अम.
बूटानोल 7) के अलावा कोई ट. डॉ.
अथवा संयोजन
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
9) 29051300 नाम(cid:6981)ल मलेिशया कोई कोई कोई 149.31 मी. अम.
बूटानोल ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
10) 29051300 नाम(cid:6981)ल कोई मलेिशया कोई कोई 149.31 मी. अम.
बूटानोल ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
11) 29051300 नाम(cid:6981)ल (cid:7410)सगापुर (cid:7410)सगापुर कोई कोई 35.66 मी. अम.
बूटानोल ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
12) 29051300 नाम(cid:6981)ल (cid:7410)सगापुर कोई कोई कोई 35.66 मी. अम.
बूटानोल ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
13) 29051300 नाम(cid:6981)ल कोई (cid:7410)सगापुर कोई कोई 35.66 मी. अम.
बूटानोल ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
14) 29051300 नाम(cid:6981)ल साउथ साउथ कोई कोई 13.24 मी. अम.
बूटानोल अ(cid:7080)(cid:7409)का अ(cid:7080)(cid:7409)का ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
15) 29051300 नाम(cid:6981)ल साउथ कोई कोई कोई 13.24 मी. अम.
बूटानोल अ(cid:7080)(cid:7409)का ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
16) 29051300 नाम(cid:6981)ल कोई साउथ कोई कोई 13.24 मी. अम.
बूटानोल अ(cid:7080)(cid:7409)का ट. डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
17) 29051300 नाम(cid:6981)ल यूएसए यूएसए कोई कोई 24.16 मी.ट अम.
बूटानोल . डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
18) 29051300 नाम(cid:6981)ल यूएसए कोई कोई कोई 24.16 मी.ट अम.
बूटानोल . डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”
19) 29051300 नाम(cid:6981)ल कोई यूएसए कोई कोई 24.16 मी.ट अम.
बूटानोल . डॉ.
अथवा
“एन-बूटील
अ(cid:7016) कोहल”52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
* सीमा शु(cid:7016) क वग(cid:7278)करण केवल िनदश(cid:7287) ा(cid:7004) मक ह ै और इसके काय(cid:6981)(cid:6979)े(cid:7074) पर यह बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह ै ।
132. इस अिधसूचना के (cid:7079)योजन के िलए आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य सीमा शु(cid:7016) क अिधिनयम 1962 (1962 का
52) के तहत सीमा शु(cid:7016) क (cid:7367)ारा यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मू(cid:7016) यांकन करने यो(cid:6991) य क(cid:7409)मत होगी तथा इसम(cid:7286) उ(cid:6989) त अिधिनयम क(cid:7409)
धारा 3, 3क, 8ख, 9और 9 क के अधीन शु(cid:7016) क(cid:7298) को छोड़कर सभी सीमा शु(cid:7016) क शािमल होते ह (cid:7289) ।
आग े क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या :
133. इस अि(cid:7008)तम जांच प(cid:7407)रणाम अिधसूचना से उ(cid:7004) प(cid:7008) न के(cid:7008) (cid:7076) सरकार के आदशे के िव(cid:7272)(cid:7373) एक अपील सीमा शु(cid:7016) क
टै(cid:7407)रफ िनयम के अनुसार सीमा शु(cid:7016) क, उ(cid:7004) पाद शु(cid:7016) क, तथा सेवा कर अपीलीय अिधकरण के सम(cid:6979) िवचाराथ(cid:6981) (cid:7079)(cid:7021) तुत
क(cid:7409) जायेगी ।
ए. के. भ(cid:7016)ला, िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(Directorate General Of Anti-Dumping And Allied Duties)
NOTIFICATION
New Delhi, the 19th February, 2016
FINAL FINDINGS
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of Normal Butanol or “N-Butyl
Alcohol” originating in or exported from European Union (EU), Malaysia, Singapore, South
Africa and United States of America (USA).
F. No. 14/4/2013-DGAD.— Having regard to Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter
referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on
Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules thereof, as amended from time to time (hereinafter referred to
as the AD rules).
A.(cid:32) PROCEDURE
1.(cid:32) The procedure described below has been followed:
a.(cid:32) The Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), under the above Rules, received a
written application from The Andhra Petrochemicals Ltd. (‘APL’) (hereinafter referred to as the “petitioner”) as
domestic industry of the subject goods, alleging dumping of Normal Butanol or “N-Butyl Alcohol” (hereinafter also
referred to as “subject goods” or “NBA”) originating in or exported from European Union (EU), Malaysia, Singapore,
South Africa and United States of America (USA) (hereinafter referred to as the “subject countries”) and resultant
injury to domestic industry and requesting recommendations for imposition of anti dumping duty on imports of the
product under consideration from the subject countries.
b.(cid:32) Preliminary scrutiny of the application revealed certain deficiencies, which were subsequently rectified by the
petitioner. The petitioner filed an updated petition, which was considered by the Authority for initiation of
investigations. The application was, therefore, considered as duly documented.
c. The Authority, on the basis of sufficient evidence submitted by the petitioner to justify initiation of the
investigation, decided to initiate the investigation against imports of the subject goods from the subject countries.
d.(cid:32) The Authority notified the Embassies of the subject countries in India about the receipt of application before
proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-Rule 5(5) of the AD Rules.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
e.(cid:32) The Authority issued a public notice dated 20th November, 2014 published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating anti-dumping investigations concerning imports of the subject goods from the subject
countries.
f.(cid:32) The Authority forwarded a copy of the public notice to all known exporters (whose details were made
available by the Petitioner) and gave them opportunity to make their views known in writing in accordance with the
Rule 6(2) of the AD Rules.
g.(cid:32) The Authority forwarded a copy of the public notice to all the known importers of the subject goods in India
and advised them to make their views in writing within forty days from the date of the letter.
h.(cid:32) The Authority provided a copy of the non-confidential version of application to the known exporters and the
Embassies of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the AD Rules. A copy of the Application
was also provided to other interested parties, wherever requested.
i.(cid:32) The Authority sent questionnaires to elicit relevant information to the following known exporters in the
subject countries in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules:
Sasol Middle East FZCO Oxeno-Degussa Huls Group
1 Sturdee Avenue Degussa Huls Group
Rosebank Oxeno Olefinchemie Gmbh
PO. Box : 5486 D 45764 Mari
Johannesburg Paul Baumann
South Africa - 2000 Strabe 1, Germany
Dow Europe GMBH Oxea Gmbh
The Dow Chemical Co. 1505, West LBJ Freeway Suite 400R
Texas City, Texas, USA Dallas Tx US 75234
EIF Atochem S.A Solvents Documentation Syntheses
4, Cours Michelet S.A
92091 Paris La Defence B.P. 4, 13124 Peypin
Cedex, France
ZAK Zaklely Eastman Chemical
Azotowe Keozieryzn S.A Texas City Operations
Skr. Poizwota 163 PO Box 471
47220 Kedzieegyn Kozle Texas City, TX 77592
Poland USA
ICC Chemical Corporation Perstorp Oxo AB
460, Park Avenue Stenungsund
New York – 10022, Sanden 44495, Odsmal,
USA Sweden
Eastman Chemical Asia Pacific Private Limited, Eastman Chemical Singapore Private Limited, Manufacturing
Regional Office Site
9 North Buona Vista Drive 50 Sakra Avenue
# 05-01 The Metropolis Tower 1 Jurong Island
Singapore 138588 Singapore 627891
Arkema
Headquarters 420
Rue Estienne D'Orves 92705
Colombes, Cedex, France
j.(cid:32) In response to the initiation notification, the following exporters/producers from the subject countries have
responded:
i.(cid:32) PETRONAS Chemicals Derivatives Sdn Bhd, Malaysia or “PCD”
ii.(cid:32) PETRONAS Chemicals Marketing Sdn Bhd, Malaysia or “PCM”
iii.(cid:32) PCM Chemicals India Pvt. Ltd.
iv.(cid:32) BASF PETRONAS Chemicals SDN Bhd, Malaysia OR “BASF”54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
v.(cid:32) Oxea GmbH , EU
vi.(cid:32) Petrochem Middle East FZE, Dubai
vii.(cid:32) ICC Chemical Corporation, USA
viii.(cid:32) Oxea Corporation, USA
k.(cid:32) All the above producers/ exporters filed questionnaire response except M/s Oxea Corporation, USA whose
submissions are mentioned later.
l.(cid:32) Questionnaire was sent to the following known importers/users/associations of subject goods in India calling
for necessary information in accordance with Rule 6 (4) of the AD Rules:
K L J Group of Cos. PCL Group
H/O: KLJ House, 63, Rama Marg, Najafgarh Road 703, 7th Floor, DLF Tower - B,
New - Delhi- 110 015 District Centre Jasola,
New Delhi - 110044
API Inds. Corporation Rachna Plasticizers
NK Polymers & additives Mfg Co. Plot No: 116 & 117, Piparia Indl. Estate
36/2 Ringanwada, UT of D & NH,
Near Somnath Indl. Estate Silvassa,
Daman - 396201 ( UT ) Vapi - Gujarat
Visen Industries Ltd. Micro Inks Ltd.
102/A, Virwani Industrial Estate Plot No: 2801/3A & 3, 2082/B, 2083/2, 2084 &2085-25,
Goregaon (E) Survey No: 285/1, GIDC
Mumbai- 4000 063 3rd Phase, Vapi, Valsad, Gujarat
Alkyl Amines Chemicals Ltd. Lalitha Chem Inds. Pvt. Ltd.
Plot No. 67, MIDC Unit No: 2, Plot No: 32B,
Patal Ganga Indl. Area Nanji Indl. Area,
Village : Kaire, Tal : Khalapur Survey No:200/1/2,
Dist - Raigad Village : Kharadi, Pune
Deepak Nitrite Ltd. Payal Polyplast Pvt. Ltd.
Enterprise Centre, 301, III Floor E-24, Netaji Subhash Marg
Besides Hotel Orchid, Vileparle (E) Darya Gunj
Mumbai- 4000099 New Delhi - 110002
Dorf Ketal Speciality Pvt. Ltd. Anushakti Chemical & Drugs Ltd.
Intec. Polymer - Division 71, Udyog Kshetra, 2nd Floor
1 Dorf Ketal Tower, D'Monte Lane, Orlm Mulund Goregaon Link Road,
Malad (W), Mumbai- 400 064 Mulund (W), Mumbai- 400080
C J Shah & Co. Ramniklal S. Gosalia& Co.
105, Bajaj Bhavan, 10th Floor, National House, 608, B.J. Marg, Jacob Circle,
Nariman Point, Mumbai- 400021 Mumbai- 400011
Haresh Petrochem Pvt. Ltd. Hazel Mercantile Ltd.
404/405, Acme Plaza, 3/10, Kapadia Chambers
Andheri Kurla Road, 599, J.S.S. Road,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
Opp: Sangam Theatre, Andheri (E), Mumbai-400059 Marine Lines
Mumbai- 4000 02
Kundan Rice Mills Ltd. Hazel Mercantile Ltd.
D-16, City Chambers, 3/10, Kapadia Chambers
Prashant Vihar, 599, J.S.S. Road, Marine Lines
Delhi - 110085 Mumbai- 4000 02
Asian Solvochem Pvt. Ltd. KLJ Resources Ltd.
Windsor, 2nd Floor, CST Road, Kalina, 76, Juhu Shopping Centre, 2nd Floor
Santacruz (E), Mumbai- 400098 Gulmohar Cross, 9th Road, Juhu Scheme
Mumbai- 400049
Petrochem Middle East (India) Pvt. Ltd. Pon Pure Chem (P) Ltd.
201, Business Square, B-Wing, No: 32, H- Block, 15th Main Road,
Andheri Kurla Road, Anna Nagar,
Opp: Apple- Heritage, Chennai- 600 040
Andheri (E), Mumbai- 400093
Yog International Pvt. Ltd. Daga Global Chemicals Ltd.
Khasra No. 36/8 302, Sakar -III, Opp Old High Court
Mundka Village Navrangapura,
Delhi- 110041 Ahmedabad- 380009
Apra Enterprises Overseas Polymer Pvt. Ltd.
Plot No:176, 2nd Floor Vinmar House, A-41 MIDC Road No.2
Dr. Keni House Andheri (E), Mumbai- 400 093
Sion (W), Mumbai- 400022
Ketul Chem Pvt. Ltd. Balmukund Chemicals Pvt. Ltd.
Western Edge-1, Kanakia Spaces, Plot No: 4765, GIDC Estate
Unit No:403, Nr. Ficom Char Rasta,
Above Metro Shopping Mall, Ankleshwar -393002
Borivali (E), Mumbai- 400 066
Paras Dyes & Chemicals Jagriti Plastics Ltd
B-82, Defence Colony, 107,M.G. House , Community Centre,
New Delhi-110024 Wazirpur Indl. Area, Delhi-110052
Surabhi Enterprises Pvt Ltd Sanjay Chemicals (India) Pvt. Ltd.
Head Office 5th Floor, Kanmoor House
4/1 Camac Street, Ground Floor, 281/287 Narshi Natha Street
Kolkata - 700 016 Masjid, Mumbai - 400 009 (Maharashtra)
Supreme India International Buneesha Chem Pvt. Ltd.
C-11, Jeevan Jyot, 203 / 204, Shiv Chambers,
18/20, Cawasji Patel Street, Plot No.21, A-Wing
Fort, Mumbai - 400 001 Sector - 11, Next to MTNL Bldg. CBD Belapur (E), Navi
Mumbai
Ankita Chemical Corporation Ketul Chem Pvt. Ltd.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
No. 7, Sarwan Bhawan, 403, WESTERN EDGE,
Nai Gaum Cross Road, METRO STORE,
Dadar East BORIVALI (E),
Mumbai - 400 014 Mumbai – 400092
Nutan Chemicals Triveni Aromatics And Perfumery Private Limited
J - 37, M. I. D. C., Bhosari, 136, Pancharatna Char Rasta,
Pune - 411026, G. I. D. C.,
Maharashtra, India Vapi - 386195, Gujarat
A.B. Enterprises Plastichem Inds. Corporation
202, Shradanand Building A - 2001, Runwal Pride,
272/ 274, Samuel Street, 20th Floor, L. B. S. Road, Mulund West,
Mumbai - 400 003 Mumbai - 400 080
Tulsi Chemicals Dev Chemicals
3, Old No.2, Raja Annamalai Road 1-89, Adhyapak Nagar
1st Floor, Puraswalkam Nangloi
Chennai - 600 084 Delhi - 110 041
Indian Plasticizers Manufacturers Association
KLJ House, 63, Rama Marg,
Nazafgarh Road,
New Delhi 110015
m.(cid:32) Following importers/consumers filed questionnaire responses.
i.(cid:32) PCM Chemicals India Pvt. Ltd.,
ii.(cid:32) Payal Petrochem Pvt. Ltd.,
iii.(cid:32) Rachna Plasticizers,
iv.(cid:32) KLJ Plasticizers Ltd.,
v.(cid:32) KLJ Resources Ltd.,
vi.(cid:32) Payal Polyplast Pvt. Ltd.
Further a number of other interested parties have offered comments and submission with regard to the present
investigation, which have been appropriately taken into account. The said interested parties are as follows:
i.(cid:32) Evonik Industries
ii.(cid:32) Lubrizol India Pvt. Ltd.
iii.(cid:32) Barkur Surfactants Pvt. Ltd., Mumbai
iv.(cid:32) Unitop Chemicals Pvt. Ltd., Mumbai
v.(cid:32) Advanced Microdevices Pvt. Ltd.
vi.(cid:32) Sri Krishna Pharmaceuticals Ltd.
n.(cid:32) The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties
in the form of a public file kept open for inspection by all interested parties. The public file was inspected by a number
of interested parties a number of times. Interested parties, who requested inspection and copies of the documents from
the public file, were provided with the same.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
o.(cid:32) Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claim. The Authority accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information
has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing
information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential version of the information filed
on confidential basis, which was made available through public file.
p.(cid:32) Further information was sought from the petitioner and other interested parties to the extent deemed
necessary. Verification of domestic industry was conducted to the extent considered necessary for the purpose of
present investigation.
q.(cid:32) On the request of the Authority, the Central Government extended the time for completion of the Investigation up
to 19th February, 2016, in terms of Rule 17 of the AD Rules.
r.(cid:32) A spot verification was also conducted at the premises of the following exporters:
(cid:183) (cid:32) PETRONAS Chemicals Derivatives SdnBhd, Malaysia or PCD (on 8th December, 2015)
(cid:183) (cid:32) PETRONAS Chemicals Marketing SdnBhd, Malaysia or PCM (on 9th December, 2015)
(cid:183) (cid:32) BASF PETRONAS Chemicals SDN Bhd, Malaysia (on 7th December, 2015)
(cid:183) (cid:32) Oxea GmbH , EU (on 2nd- 3rd November, 2015)
s.(cid:32) The above exporters were issued a report of the verification conducted. Comments offered by the exporters
have further been taken into account in this Findings.
t.(cid:32) The Non-injurious Price (hereinafter referred to as ‘NIP’) considering the cost of production and cost to make
and sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of
Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) has been worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty
lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry.
u.(cid:32) Investigation was carried out for the period starting from 1st April 2013 to 30th June 2014 (15 months)
(hereinafter referred to as the ‘period of investigation’ or the ‘POI’). The examination of trends, in the context of injury
analysis covered the period from 2010-11, 2011-12, 2012-13 and the POI.
v.(cid:32) In accordance with Rule 6(6) of the Anti-dumping Rules, the Authority provided opportunity to the interested
parties to present their views orally in a public hearing held on 6th November 2015. The parties, who presented their
views in oral hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder
submissions.
w.(cid:32) Exchange rate for conversion of US$ to Rs. is considered for the POI as Rs.60.77 as per customs data.
x.(cid:32) In accordance with Rule 16 of the Rules supra, the essential facts were disclosed by the Authority on
8th February, 2016 to the known interested parties and comments received on the same, to the extent considered
relevant by the Authority, has been considered in this final finding.
y.(cid:32) In this Final Findings, “***” represents information furnished by the interested parties on confidential basis,
and so considered by the Authority under the Rules.
B.(cid:32) PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
2.(cid:32) The product under consideration in the present investigation is “Normal Butanol” or “N-Butyl Alcohol”.
Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties
3.(cid:32) The Designated Authority should examine the petitioner’s assertions that the goods produced by it and the
product under consideration are like and technically and commercially substitutable.
Views of the Domestic Industry58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
4.(cid:32) The domestic industry has made the following submissions with regard to the product under consideration: -
a)(cid:32) The product under consideration in the present petition is n-Butanol also known as n-butyl alcohol or normal
butanol. Normal butanol is a primary alcohol with a 4-carbon structure and molecular formula C H OH. It is a clear,
4 9
mobile, neutral liquid with a characteristic odor. It is miscible with all common solvents but it is only sparingly soluble
in water. NBA occurs naturally as a minor product of the fermentation of sugars and other carbohydrates, and is present
in many foods and beverages.
b)(cid:32) Normal butanol is an excellent solvent for acid-curable lacquers and baking finishes derived from urea,
melamine or phenolic resins. A large part of N-Butanol is converted into derivatives for use as solvents in coating
industries.
Examination by the Authority
5.(cid:32) The product under consideration in the present investigation is “Normal Butanol”. Normal Butanol is a basic
organic chemical normally classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act. Normal Butanol is a primary alcohol
with a 4-carbon structure and molecular formula C4H9OH.
6.(cid:32) Normal Butanol is an excellent solvent for acid-curable lacquers and baking finishes derived from urea,
melamine or phenolic resins. A large part of Normal Butanol is converted into derivatives for use as solvent in coating
industries and printing inks. Normal Butanol also finds application as extractant in production of drugs and natural
substances, additive in polishes and cleaners, solubilizer in the textile industry, additive in deicing fluids, anti-icing
additive in gasoline, humectant for cellulose nitrate, feedstock in the production of glycol ethers and flotation aids
(Butyl Xanthate) and as starting material for the production of Butyl mono Carboxylates, Butyl Acetate, Butyl butyrate.
7.(cid:32) The product is classified under Customs Tariff heading No. 29051300. However, the said Customs classification
is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation.
8.(cid:32) Rule 2(d) relating to the definition of "like article" specifies that "like article" means an article which is identical
or alike in all respects to the article under investigation, or in the absence of such an article, another article having
characteristics closely resembling those of the article under investigation.
9.(cid:32) The petitioner has claimed that the subject goods, which are exported from subject countries into India, are
identical to the goods produced by the domestic industry. Normal Butanol produced by the domestic industry and
imported from subject countries are comparable in terms of physical & chemical characteristics, manufacturing process
& technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the
goods. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially
substitutable and hence, should be treated as ‘like article’ under the AD Rules. No specific instances of differences in
technical characteristics which affect substitutability of domestic and imported subject goods have been substantiated
which warrants a detailed examination. The issue of form of packaging has been dealt at appropriate places. Therefore,
for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the petitioner in India are treated as ‘Like
Article’ to the subject goods being imported from the subject countries.
10.(cid:32) The Authority notes that the Petitioner is producing NBA, EHA and IBA. EHA and NBA are produced in two
different plants since 2011.
11.(cid:32) The Authority therefore holds that the product manufactured by the petitioner constitutes like article to the
subject goods being imported into India from the subject countries.
C.(cid:32) SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
12.(cid:32) Rule 2 (b) of the AD rules defines domestic industry as under:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and
any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of
the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the
alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed
as referring to the rest of the producers”
Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties
13.(cid:32) M/s PCD, PCM and PCM Chemicals India Pvt. Ltd. have contended that there are many other producers of like
article namely, M/s Galaxy Chemicals, M/s Hemanshu Chemicals and Meru Chem Pvt. Ltd. The applicant has not
mentioned the names of these producers at all.
14.(cid:32) The petitioner should not be considered as ‘domestic industry’ to impose anti dumping duties on PUC as the
petitioner has never been a regular producer of subject goods.
Views of the Domestic Industry
15.(cid:32) The domestic industry has made the following submissions with regard to the product under consideration: -
a)(cid:32) The petition has been filed by M/s The Andhra Petrochemicals Limited as domestic industry.
b)(cid:32) The Petitioner is the sole producer of the subject goods in India.
c)(cid:32) As regards the contention of other parties, the petitioner has collected information and submitted the same to
the Authority showing that these companies are not manufacturing product under consideration.
d)(cid:32) Petitioner has neither imported the subject goods nor is related (either directly or indirectly) to any exporter or
importer of product under consideration in the subject countries.
e)(cid:32) The petitioner is eligible to constitute domestic industry as per Rule 2(b).
Examination by the Authority
16.(cid:32) The Authority notes that the application was filed by M/s The Andhra Petrochemicals Limited as domestic
industry. The Petitioner is the sole producer of the subject goods in India. Petitioner has not imported the subject goods
during the POI. Further, petitioner is not related (either directly or indirectly) to any exporter or importer of product
under consideration in the subject countries.
17.(cid:32) As regards the contention that M/s Galaxy Chemicals, M/s Hemanshu Chemicals and Meru Chem Pvt. Ltd. are
also producers of the product under consideration, the Authority notes that any evidence establishing that these parties
are engaged in production of the product under consideration has not been provided. The clarificatory information
provided by the Petitioner showed a written communication from these parties to the Petitioner stating therein as
follows:
i.(cid:32) Meru Chem Pvt. Ltd. stated that they are only trader and supplier of chemicals and solvent; they do not
produce NBA or any other chemicals or solvent;
ii.(cid:32) Hemanshu Chemicals stated that they are not producing the product, but are trading in the product;
iii.(cid:32) Galaxy Chemicals stated they are not a user of the product and are trading in NBA and other solvent.
18.(cid:32) It is also noted that production of the product under consideration involves significant capital investment and
therefore, the petitioner would certainly not have been aware of the existence of another producer in the Country. The
communications from the parties clarifies that they are traders and not domestic producers of the product under
consideration (PUC).
19.(cid:32) In view of the information on record, after due examination and considering the legal provisions, the Authority
holds that the petitioner satisfies the requirements of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the AD Rules, i.e. the requirement of
standing under the Rules. The petitioner is therefore held to be constituting domestic industry within the meaning of
Rule 2(b).60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
D.(cid:32) DUMPING MARGIN
20.(cid:32) Under Section 9A(1)(c), normal value in relation to an article means:
(i)(cid:32) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the
exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or
(ii)(cid:32) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the
domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value
shall be either-
(a)(cid:32) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an
appropriate third country as determined in accordance with the rules made under subsection (6); or
(b)(cid:32) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-
section (6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article
has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or
there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price
in the country of origin.
Views of the Domestic Industry
21.(cid:32) The following are the submissions made by the petitioner in respect of normal value:
(a)(cid:32) The following can form the basis for determination of normal value in the exporting countries:
(i)(cid:32) The price of the like article in the domestic market of the exporting country in the ordinary course of trade,
(ii)(cid:32) Comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an
appropriate third country,
(iii)(cid:32) The cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling & general costs and for profits.
(b)(cid:32) Efforts were made to get information/evidence of price of subject goods in the domestic market of each of the
subject countries. Efforts were also made to get price lists or quotations of producers of subject goods in the country.
However, the petitioner has not been able to get any reliable information of prices prevailing in the domestic market of
any of the subject countries.
(c)(cid:32) The petitioner has claimed determination of normal value using constructed value approach. The petitioner has
adopted power prices prevailing in the subject countries to construct the cost of intermediates – Syngas and
Butraldehyde and the final product – Normal Butanol. The petitioner has claimed their consumption factors for raw
material and utility to be adopted.
Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties
22.(cid:32)The exporters, importers, consumers and other interested parties made the following submissions:
(cid:183) (cid:32) The petitioner’s approach of constructing Normal Value is erroneous and based on doubtful resources and
should therefore be rejected.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
(cid:183) (cid:32) The petitioner has calculated normal value on the basis of inflated cost and has wrongly claimed
confidentiality over the constructed normal value. In this regard, Birla Ericsson Opticals vs Designated Authority(cid:32)
2004(167) E.L.T. 163 (Tri. - Del.) was cited.
(cid:183) (cid:32) The Authority should disregard constructed normal value for Malaysia as determined by Petitioner and
determine normal value based on Respondents- exporter’s data.
(cid:183) (cid:32) There is no dumping of the subject goods from Malaysia, as Respondents’ prices are benchmarked based on
ICIS prices. The import prices had in fact increased during the injury analysis period.
Examination by the Authority
23.(cid:32) The Authority sent questionnaires to the known exporters/producers from the subject countries, advising them to
provide information in the form and manner prescribed. The following parties have filed exporter questionnaire
responses:
i.(cid:32) PETRONAS Chemicals Derivatives SdnBhd, Malaysia or PCD
ii.(cid:32) PETRONAS Chemicals Marketing SdnBhd, Malaysia or PCM
iii.(cid:32) BASF PETRONAS Chemicals SDN Bhd, Malaysia or BASF
iv.(cid:32) Oxea GmbH , EU
v.(cid:32) Petrochem Middle East FZE, Dubai
vi.(cid:32) ICC Chemical Corporation, USA
vii.(cid:32) Oxea Corporation, USA (made only submissions of no exports during POI).
I.(cid:32) MALAYSIA
a.(cid:32) Cooperative producers/ exporters
M/s PETRONAS Chemicals Derivatives SdnBhd, Malaysia or PCD
24.(cid:32) M/s PCD, the producer of the subject goods, has provided questionnaire response as a producer. Its related
exporter i.e. M/s PCM and related importer i.e. M/s PCM Chemicals India Pvt. Ltd., have also filed questionnaire
responses. The submissions are as under:
a)(cid:32) PCD is a wholly-owned subsidiary of PETRONAS Chemicals Group Berhard (PCGB). PCGB is 64.4%
owned by Petroliam Nasional Berhard (PETRONAS) and 35.6% owned by public and other investors.
b)(cid:32) The key raw materials for manufacturing the product are propylene and syngas/ oxogas.
c)(cid:32) PCD procures both the raw materials from its related company at market price.
d)(cid:32) By product generated during the process is Butanol off gas. The amount realized from the sales of Butanol off
gas is taken as a credit while determining the production cost of the product concerned.
e)(cid:32) Normal value is claimed based on sales in home market.
25.(cid:32) The Authority notes that the domestic sales of the subject goods in POI made by M/s PCD is ***MT. The
Authority verified the questionnaire response filed by the producer and also its associated exporter, i.e. M/s PCM. The
ordinary course of trade (80:20) test conducted on the domestic sales of M/s PCD indicates that ***%, i.e. *** MT
appropriately of the domestic sales are in the ordinary course of trade. The Normal Value of the subject goods in POI is
therefore determined by referencing the transactions in the ordinary course of trade and allowing adjustments on
pipeline charges (*** $/MT), inland transport (*** $/MT), credit cost (*** $/MT), packing (*** $/MT), with a total of
*** $/MT. The weighted average Normal Value is thus considered as *** $/MT. The domestic sales of M/s PCD have
been made through M/s PCM, a related entity of M/s PCD. The Authority further verified that M/s PCM has sold the62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
goods procured from M/s PCD to unrelated users in the domestic market with a further markup thus establishing an
arm’s length sales in ordinary course of trade.
M/s PETRONAS Chemicals Marketing SdnBhd, Malaysia or PCM
26.(cid:32) The exporter has submitted, inter-alia, as follows:
a)(cid:32) PCM is a wholly-owned subsidiary of PETRONAS Chemicals Group Berhard (PCGB).
b)(cid:32) Sales to India are made from purchases made from PETRONAS Chemical Derivatives SdnBhd (wholly
owned subsidiary of PCGB)
c)(cid:32) In exceptional cases, sales to India were also from purchases made from BASF PETRONAS Chemicals
SdnBhd (joint venture between BASF and PCGB)
d)(cid:32) PCM Chemicals India Pvt. Ltd. is the related importer and trader in India.
e)(cid:32) Sales to India are made to PCM Chemicals India and other unrelated customers.
f)(cid:32) Normal value is claimed based on sales in home market.
27.(cid:32) The Authority notes that M/s PCM has sold the subject goods during POI to India with M/s PCM Chemicals
India Pvt. Ltd. facilitating customer identification. The Authority has also correlated the export price of M/s PCM of
goods produced by M/s PCD with the sales price of M/s PCD to M/s PCM. The weighted average CIF price is
determined as *** $/MT. The Authority allows adjustments on ocean freight, credit cost and handling to an extent of
*** $/MT, *** $/MT and *** $/MT respectively, coming to a total of *** $/MT. The ex-factory export price is thus
determined as *** $/MT. The dumping margin is thus determined as *** $/MT (10-15 %).
28.(cid:32) The weighted average landed value of imports has further been determined on the basis of the verified
weighted average CIF prices of subject goods produced by M/s PCD and exported by M/s PCM to India by adding 1%
landing charges and applicable customs duties i.e. basic custom duty and cess.
M/s PCM Chemicals India Pvt. Ltd.
29.(cid:32) The above related importer of the subject goods has filed questionnaire response completing the value chain
and has submitted as under:
a)(cid:32) PCM Chemicals India was acting as an importer and trader of the subject goods in the POI. However, PCM
Chemicals India is an inactive company now.
b)(cid:32) PCM Chemicals India was previously known as MITCO Labuan (India) Private Limited.
c)(cid:32) MITCO Labuan Co. Ltd. and PETRONAS Chemicals Marketing Sdn Bhd. are the two shareholders of PCM
Chemicals India. MITCO Labuan Co. Ltd. in turn is wholly owned by Petroliam Nasional Berhad (“PETRONAS”).
d)(cid:32) The Authority notes that the two transactions sold by M/s PCM to M/s PCM Chemicals India Pvt. Ltd. as high
sea sales were further sold to end users with a mark up of *** %.
BASF PETRONAS
30.(cid:32) Normal Value: M/s BASF had made domestic sales to M/s PCM of *** MT at the rate of *** $/MT. There are
determined in the ordinary course of trade when compared with the weighted average ex-factory cost of production as
verified on site. Adjustments on domestic sales are allowed on handling, others and credit cost to an extent of ***
$/MT, *** $/MT and *** $/MT, coming to a total of *** $/MT. The weighted average normal value for M/s BASF is
thus considered as *** $/MT.
31.(cid:32) Export Price: M/s BASF exported a total of *** MT of the subject goods to India in POI directly at a weighted
average CIF of *** $/MT. Based on the on- site exporter verification, the Authority considers adjustments on¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
commissions (***$/MT), handling (***$/MT), overseas freight (***$/MT), overseas insurance (***$/MT), others
(***$/MT) and credit cost(***$/MT), with a total of ***$/MT. The ex- factory export price is thus considered as
***$/MT. The dumping margin for M/s BASF is therefore determined to be as***$/MT (0-5 %). The landed value has
further been determined by adding 1% landing charges to CIF and applicable customs duties.
b.(cid:32) Non cooperative producers/ exporters:
32.(cid:32) For all the non- cooperating producers and exporters in Malaysia, the highest normal value of the cooperative
exporters is considered as their Normal Value. For ex- factory export price, the lowest export price of cooperative
exporters with adjustments as adopted in the case of cooperative exporters is taken into consideration. For the ex-
factory export price thus, the CIF price of *** $/MT with adjustments to an extent of ***$/MT has been taken into
consideration. Accordingly, the normal value and the ex- factory export price for non-cooperative producers/ exporters
from Malaysia are evaluated as *** $/MT and ***$/MT respectively. The dumping margin is thus determined as ***
$/MT (15-20%).
33.(cid:32) The landed value for non- cooperative producers/ exporters from Malaysia has been adopted on the basis of
the lowest export price (CIF), with 1% landing charges and applicable customs duty i.e. basic custom duty and cess.
DUMPING MARGIN
Sr. Producer Exporter NV Ex-factory EP DM DM% DM
No. Range
(USD/MT) (USD/MT) (USD/MT)
(%)
1) PCD PCM *** *** *** *** 10-15
2) BASF BASF *** *** *** *** 0-5
PETRONAS PETRONAS
3) Non cooperative *** *** *** *** 15-20
producers/exporters and any
combinations other than 1) and 2)
above.
II.(cid:32) EUROPEAN UNION
a.(cid:32) Cooperative producers/ exporters
OXEA GmbH, Germany, EU
34.(cid:32) The above producer has submitted, inter-alia, as follows
a)(cid:32) The raw materials used in manufacture of n-butanol are n-Butyraldehyde and hydrogen.
b)(cid:32) The normal value has been claimed based on its sales in EU.
c)(cid:32) The adjustments have been claimed on inland freight, inland insurance handling, credit and interest.
d)(cid:32) The exports to India in POI have been made through M/s Petrochem Middle East, Dubai and M/s ICC
Chemicals, USA.
35.(cid:32) The Authority notes that M/s Oxea GmbH, a producer of the subject goods in EU sold a total of ***MT of the
subject goods in their domestic market. The ordinary course of trade (80:20) test on the domestic sales referencing the
verified ex-factory cost of production in POI indicates that more than 99% of the domestic sales of M/s Oxea GmbH64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
were in the ordinary course of trade. Therefore the normal value of the producer is computed as per the weighted
average domestic sales price with adjustments on inland freight (***$/MT), inland insurance (***$/MT), handling
(***$/MT), credit & interest (***$/MT) [total of ***$/MT]. The weighted average normal value is thus determined as
***$/MT.
36.(cid:32) Further, the producer has exported a total of ***MT of the subject goods to India in
POI through M/s Petrochem Middle East, Dubai (***MT) and M/s ICC Chemicals, USA (***MT). The weighted
average export price (CIF) of the quantity exported to India is computed as ***$/MT. The Authority on the above
export price, has allowed adjustments on inland freight (***$/MT), insurance (***$/MT), handling (***$/MT),
overseas freight (***$/MT), overseas insurance (***$/MT), shipping charges (***$/MT) and others (***$/MT),
coming to a total of ***$/MT. The ex-factory export price for M/s Oxea Gmbh, producer is thus held to be as ***$/MT
with the dumping margin determined as ***$/MT (15-20 %).
37.(cid:32) M/s Petrochem Middle East FZE, Dubai, the exporter has submitted, that their company is only a trading
company which, procures the subject goods from producers/ exporters based in EU and resells them to India.***MT of
subject goods in POI has been exported by them to India. The weighted average CIF is determined as***$/MT.
38.(cid:32) ICC Chemical Corporation, USA, the exporter has submitted, that their company is only an exporter of the
subject goods ***MT of subject goods in POI has been exported by them to India, at a weighted average CIF of
***$/MT.
39.(cid:32) Further, the landed value for M/s Oxea GmbH has been determined by adding 1% landing charges to CIF and
applicable customs duties, i.e. basic custom duty and cess.
b.(cid:32) NON COOPERATIVE PRODUCERS/ EXPORTERS FROM EU
40.(cid:32) For all other non- cooperating producers and exporters from EU, the highest domestic selling price of
cooperative exporters without any adjustment is taken into consideration for the computation of NV. For the
determination of ex-factory export price, the lowest export price of cooperative exporters with adjustments as noted in
case of cooperative exporters is taken into consideration. The CIF price for residual exporters/ producers from EU is
determined as *** $/MT. Accordingly, the NV and the ex- factory export price are determined as ***MT and ***$/MT
respectively. The dumping margin is thus considered as ***$/MT (30-35 %).
41.(cid:32) The landed value for non cooperative producers/ exporters from EU has been computed on the basis of the
lowest export price/ CIF, with 1% landing charges and applicable customs duty i.e. basic custom duty and cess.
DUMPING MARGIN
Sr. Producer Exporter NV EP DM DM% DM Range
No.
(USD/MT) (USD/MT) (USD/MT)
1) Oxea GmbH Petrochem *** *** *** *** 15-20
Middle East
2) Oxea GmbH ICC *** *** *** *** 15-20
Chemicals,
USA
3) Non cooperative *** *** *** *** 30-35
producers/exporters and any¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65
producer/exporter other than
1) & 2) above.
III.(cid:32) PRODUCERS/ EXPORTERS FROM USA, SINGAPORE AND SOUTH AFRICA
Oxea Corporation, USA
42.(cid:32) The exporter has submitted, that their company did not export the subject goods to India in the POI and,
therefore, does not have a basis to participate in the instant investigation or respond to the Exporter Questionnaire.
Should the anti-dumping duty be imposed, the company reserves the right to apply for a New Shipper Review.
43.(cid:32) The Authority notes the submissions made by M/s Oxea Corporation, USA and holds that the new shipper
review request would be dealt appropriately as per the relevant ADD Rules.
44.(cid:32) The Authority further notes that none of the producers/ exporters from USA, Singapore and South Africa have
filed questionnaire response. Thus, in the absence of any response, the Authority has constructed normal value for all
the producers/ exporters from these three countries on the basis of estimates of cost of production in accordance with
Section 9A(1)c read with Rule 6(8) supra.
45.(cid:32) The normal value has been constructed by adopting consumption norms for major raw materials including
Naphtha and their prices, prevailing power price and known estimates for conversion cost during the relevant period as
per best available information. Selling, general & administrative costs and reasonable profit margin has been added to
the cost of production so determined so as to arrive at a constructed normal value. A number of interested parties have
contended that the cost of production of the domestic industry is significantly higher due to lower production in the
present POI and higher price of raw material being paid by them. It is clarified that the Authority has adopted raw
material and utility cost at best consumption norms, and conversion cost of POI has been normated at highest achieved
capacity utilisation during injury period. The normal value for all non- cooperative producers/exporters in each of the
abovementioned three subject countries, is considered as***$/MT.
46.(cid:32) Further, the Authority as per its consistent practice, adopts the weighted average export price for all the
producers/exporters of the above three countries based on transaction wise DGCI&S data for POI considering
adjustments on a reasonable ocean freight as evidenced (*** US$ for USA and *** US$ for Singapore and South
Africa each), marine insurance (***% of CIF), commission (***% of FOB), bank charges (***% of FOB), port
expenses (***% of FOB) and handling (***% of FOB) for each of the three countries. The ex- factory export prices
for USA, Singapore and South Africa are thus referenced as *** $/MT, ***$/MT and ***$/MT respectively.
47.(cid:32) Further, the transaction wise DGCI&S data has been sorted on the product under consideration and non-
product under consideration for all the injury period year including POI. The non PUC entries to an extent of about 6%
in POI have been filtered for the purpose of evaluating the weighted average CIF for non-cooperating producers/
exporters from above mentioned three subject countries i.e. USA, Singapore and South Africa.
48.(cid:32) The Landed Value of the subject goods in POI has been determined on the basis of the transaction wise
DGCI&S data after adding 1% landing charges on CIF, basic customs duty with cess.
DUMPING MARGIN
Country Producer Exporter NV EP DM DM% DM66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) Range
USA Any Any *** *** *** *** 20-25
Singapore Any Any *** *** *** *** 10-15
South Africa Any Any *** *** *** *** 10-15
E.(cid:32) INJURY
Submissions made by Domestic Industry
49.(cid:32)The domestic industry has submitted that:
a.(cid:32) Demand for the product under consideration has remained positive throughout the injury period.
b.(cid:32) Imports from the subject countries have shown significant increase over the period in absolute terms as well as
in relation to consumption and production of the product under consideration in India. Further, imports from the subject
countries constitute almost the entire volume of imports into India.
c.(cid:32) Weighted average import prices (after including basic customs duties) have been significantly below the
selling prices of the domestic industry, thus resulting in significant price undercutting.
d.(cid:32) The injury margin is significant.
e.(cid:32) The landed price of imports is significantly below the cost of production of the domestic industry throughout
the injury period. Imports have had significant suppressing effect on the prices of the domestic industry in the market.
Whereas the cost of sales increased significantly over the injury period, the selling price could not increase to such an
extent due to presence of dumped imports, thereby suffering huge losses.
f.(cid:32) The domestic industry enhanced capacities in the year 2011-12 in response to increase in demand. The
production of the domestic industry improved in 2011-12 and then declined. The decline in production is significant in
the POI when compared to the previous year.
g.(cid:32) The domestic industry was able to achieve good capacity utilization in the period 2011-12, but the same has
declined significantly thereafter in 2012-13 and the POI.
h.(cid:32) Loss in production in the POI is due to other factors as well. The production in the POI declined to 5,388 MT
on account of non-remunerative prices for some time and shortage in the supply of raw material. Considering that the
loss of production in this period is due to other factors, the petitioner has reported its performance, as it would have
been, had there been no loss of production due to shortage of raw materials. For this purpose, the petitioner has
excluded the idle time cost from the total cost incurred for the production of product under consideration for the
purpose of working out injury caused by dumped imports. It would be seen that even if the petitioner had achieved
normal production in the POI, the selling price would still have been below cost of production. The petitioner has also
claimed profitability after adjusting for idle time.
i.(cid:32) Domestic sales have seen a similar trend. Whereas the demand for the product has increased by 18% between
2010-11 and the POI; the sales have declined by 68% and imports from the subject countries have increased by 125%
in the same period. This clearly indicates that the imports have increasingly captured the market of the domestic
industry.
j.(cid:32) The profits of the domestic industry have declined throughout the injury period since 2010-11. The domestic
industry has been suffering losses since 2012-13, which have intensified considerably in the POI. Profitability, cash
profits, profit before interest and tax and return on investment have shown a similar trend.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67
k.(cid:32) The petitioner has segregated cost incurred on account of idle time from the total cost to assess the injury
caused by dumped imports. It would be seen that even if the petitioner had been able to achieve normal production in
the POI, the profitability would have severely declined as a result of intense dumping from the subject countries.
l.(cid:32) Market share of the domestic industry has declined throughout the injury period whereas the market share of
the dumped imports has significantly increased throughout the injury period.
m.(cid:32) Domestic industry has lost substantial orders during the injury period.
n.(cid:32) The employment level increased in 2012-13 and declined thereafter. Wages paid have increased up to 2011-12
and then declined over the injury period.
o.(cid:32) Productivity of the domestic industry has moved in the same direction as production.
p.(cid:32) There is a threat of further material injury due to significant increase in volume of imports, significant price
undercutting and price suppression, increasing inventories with the domestic industry and market share of dumped
imports.
Submissions made by importers, exporters, users and user associations
50.(cid:32) The importers, exporters, users and user associations nad other interested parties have submitted as follows:
a.(cid:32) There is complete absence of causal link between the alleged injury to the domestic industry and the imports
of subject goods from subject countries in the present case, as can be shown below:
(cid:1)(cid:32) Volume effect: Raw material shortage, fire accident, cyclone Hudhud(cid:2) plant shutdown (cid:2) reduced
production (cid:2) reduced sales (cid:2) reduced market share
(cid:1)(cid:32) Price effect: Negative price undercutting (cid:2) domestic industry did not adequately increase its price in response
to the increasing cost even until the POI (cid:2) decline in profitability factors due to plant shutdown
b.(cid:32) Plant shutdown is an important factor in a causal link analysis. On this point, Hematite Pig Iron case
[1990 O.J. (L135) 7] and AGFA Gevaert AG vs. Designated Authority were cited.
c.(cid:32) Petitioner has attempted to lower the landed value by deducting notional credit cost for 90 days and inflate the
non-injurious price by taking into account notional credit cost for 270 days.
d.(cid:32) The sole reason of injury to Petitioner is suspension of production leading to plant closure for 212 days
(almost 7 months) during the POI on account of non-availability of raw materials. Injury due to such factors cannot be
attributed to imports. Petitioner’s annual reports also stated this aspect. The Hon’ble CESTAT in the case of Andhra
Petrochemicals Ltd. v. Designated Authority, 2006 (201) ELT 481 (Tri.-Del.) had also relied on the annual report of the
domestic industry in that case to set aside the final findings by the Authority in that case.
e.(cid:32) Petitioner has reported its performance as it would have been, had there been no loss of production. This is not
permitted under law. The Authority may compare the level of imports during the period when Petitioner was
operational and the level of imports when Petitioner was non-operational. Also, it is not clear what is raw material price
considered for determining the performance. The domestic industry has to be taken “as is” to determine injury. On this
point, the cases of Caustic Soda originating in or exported from Chinese Taipei, Indonesia and EU (excluding France)
- Final Findings dated October 1, 2003 and the Appellate Body Report of the Thailand – H Beams were cited.
f.(cid:32) The petitioner has calculated normal value on the basis of inflated cost and has wrongly claimed
confidentiality over the constructed normal value. In this regard, Birla Ericsson Opticals vs Designated Authority
2004(167) E.L.T. 163 (Tri. - Del.) was cited.
g.(cid:32) Even during the period when the petitioner was producing, its production was not optimum. Therefore,
imports during the POI were necessitated due to lack of production by the domestic industry.
h.(cid:32) Price undercutting and price underselling are actually negative, which implies absence of causal link.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
i.(cid:32) Adjustments for credit cost and freight cost are not permissible under Indian law. Further, customs duty should
be added to assessable value and not CIF price for calculating landed value.
j.(cid:32) The reason for decline in Petitioner’s profitability and increase in cost are intrinsic factors, such as non-
availability of raw material to the petitioner.
k.(cid:32) In light of the decline in inventories during the POI in comparison to 2011-12 and 2012-13, there is no injury
to the domestic industry.
l.(cid:32) The Government of Malaysia’s submissions on non-injurious price and injury margin made during the public
hearing should be considered. During a public hearing all interested parties including governments of concerned
countries have a right to raise concerns about issues that arise in an AD investigation.
m.(cid:32) The contention of the petitioner that excise duty and sales tax should be added to NIP for determination of
injury margin, and that CVD should also be added to import price, should be rejected as per the Authority’s consistent
practice.
n.(cid:32) Test of cumulative examination may not be even relevant in the present case as the present case warrants
termination on grounds of causal link breach of a terminal magnitude.
o.(cid:32) The lower volumes of petitioner are not on account of imports, but on account of idle time caused by short
supply of raw material.
p.(cid:32) If AD duty is levied based on its erratic and distraught performance on account of raw material supply issue,
the position of user industry would become vulnerable and uncompetitive.
q.(cid:32) The submission of the petitioner that there is no concept like NIP anywhere globally is incorrect.
r.(cid:32) The Authority should reject various claims of the petitioner with regard to NIP such as inclusion of taxes etc
and NIP should be determined as per Annexure III to the rules.
s.(cid:32) The petitioner produces three products namely -EH, N-Butanol (n-BOL) and I-Butanol (i-BOL)in a single
plant. Therefore, before any assessment of injury can be tied to imports it should be examined whether the petitioner
harmed himself by reducing the output on n-BOL but increasing the output of 2-EH and i-BOL.
t.(cid:32) The disruption in the Propylene supplyin May-June 2013 by HPCL and a shutdown of the PRU unit necessary
for the production of Propyleneat HPCL in August 2013 should be evaluated. In this regard, the petitioner’s 30th
Annual Report 2013, Director report and the rating report should also be noted and assessed.
u.(cid:32) All the numbers and trends showing the (lower) performance of the Petitioner like “production”, “sales
volume” etc. would have to be linked and adjusted to those numbers and trends related to the lack of raw material for
production of the product concerned for 212 days of the financial year 2013-14.
v.(cid:32) The material injury analysis is a prospective and not a retrospective analysis.
w.(cid:32) Cumulating all subject countries in the present investigation would be inappropriate due to the conditions of
competition between the subject countries inter se. In this regard, the following investigations of DGAD were cited:
* Anti-dumping investigation concerning imports of Melamine originating in or exported from European Union, Iran,
Indonesia and Japan, dated June 1, 2012;
* Final Findings – Anti-dumping investigations involving imports of Acetone originating in or exported from
European Union, Chinese Taipei, Singapore, South Africa & USA, dated January 4, 2008
* Final Findings – Anti-dumping investigation concerning import of Flexible Slabstock Polyol of Molecular weight
3000 to 4000 from China PR, Republic of Korea, Taiwan and Brazil, dated November 11, 2004
* Final Findings – Anti-dumping investigation concerning imports of Ball Bearings (up to 50 mm bore dia) from
China PR, Poland, Russia and Romania dated March 19, 2004.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69
x.(cid:32) By virtue of AIFTA and the India-Malaysia CECA, the applicable basic customs duty for the same subject
goods is different for imports from Malaysia and Singapore on the one hand and the other target countries (EU, US, and
South Africa) on the other hand.
y.(cid:32) The Authority should de-cumulate the EU imports and terminate the investigation against these imports. On this
point, the EU cases of Certain tube and pipe fittings, of iron or steel, from China, Croatia and Thailand and
Ammonium nitrate from Russia.
z.(cid:32) The landed import price from subject countries increased over the injury period, which was more than the
increase in price by the Petitioner over the injury period, which clearly indicates that the suppression was not caused by
imports.
za. Dumping must not be the sole but the substantial cause of injury. On this point, the Authority’s Final Findings
– Anti-Dumping Investigations concerning imports of Cathode Ray Colour Television Picture Tubes originating in or
exported from Malaysia, Thailand, China PR and Korea RP dated February 17, 2009 and Final Findings – Sunset
review of Anti-Dumping Duty imposed in respect of imports of Acetone originating in or exported from European
Union, South Africa, Singapore and USA dated December 13, 2013, were cited.
aa.(cid:32) The POI cannot be extended to 15 months at this stage of the investigation. The Authority’s Final Findings –
Anti-dumping investigation concerning imports of Ball Bearings (up to 50 mm bore dia) from China PR, Poland,
Russia and Romania dated March 19, 2004 was cited.
bb.(cid:32) The petitioner has failed to provide DGCI&S transaction-wise import data for the period April-June 2014 and
has provided only summary of the said data. The accuracy of such summarised is doubted.
cc.(cid:32) The Authority is requested to examine the reasons why imports from Malaysia have occurred during the injury
analysis period in light of India-Malaysia CECA, Notification No. 56/2013 dated 31 December 2013.
dd.(cid:32) The petitioner did not sell the subject goods during the entire POI. In light of this, the methodology adopted
for comparison should be disclosed, and a public hearing should also be granted.
ee.(cid:32) The Petitioner’s profits decline when it is unable to procure raw material. Further, if Petitioner could have
diversified its procurement of raw material, it could have easily avoided suspension of production during the POI.
ff.(cid:32) The European Commission case referred by the petitioner deals only with the question of dumping margin and
not injury margin. Further, the petitioner has not provided the name of the aforementioned case.
gg.(cid:32) The domestic industry pays higher price for raw material because of shortage of raw material.
hh.(cid:32) The petitioner’s contention that it is producing the subject goods and EHA in different plants and production
of one product in not dependent on another, should be rejected.
ii.(cid:32) The petitioner’s contention that it has invested in technology but still its performance deteriorated should be
rejected.
jj.(cid:32) Fire in HPCL plant is not force majeure, petitioner could source raw material from alternative sources and the
petitioner should consider importing raw materials.
kk.(cid:32) The petitioner’s claim on non- remunerative prices on account of dumping is untenable and attempt to misuse
the remedies available under the anti-dumping scheme.
ll.(cid:32) Major refiners use propylene, which is the major raw material for NBA, captively to manufacture Poly
Propylene. Thus, source of raw material for NBA in India will be unavailable or less available, making it essential to
import the subject goods.
mm.(cid:32) The Authority is requested to review and reject the Petitioner’s claim regarding downward adjustment on
account of freight costs to the landed price.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
nn.(cid:32) The Authority must not adjust the landed price for differences in credit costs between exporting
producers and its exporters and the domestic industry.
oo.(cid:32) The Petitioner increased capacities, production and sales significantly between 2010/11 and 2011/12,
before the raw material shortages started.
pp.(cid:32) Capacity utilisation has been misleadingly understated by the petitioner because the capacity should be
adjusted to reflect the fact that the plant was only running for 153 days or lesser, during the 12-month period.
qq.(cid:32) The Petitioner’s claims that it made investments to optimise the production process and its performance
deterioration is due to the competition from allegedly dumped imports, is wrong.
rr.(cid:32) M/s. Lubrizol has stated that the conditions of sale of the product by the petitioner evidently prove that the
petitioner is operating under monopolistic condition and dictating the term of sale.
ss.(cid:32) The petitioner may not have interest in supplying blended product with said goods which may force the user to
find alternate source of supply of high end blended products.
tt.(cid:32) The petitioner being the sole manufacturer of said product does not inspire any confidence in its valued
customer. Non- availability of the product due to shut down of their plant either due to technical or financial reasons
can put the domestic users to a greater hardship and would allow the trader to dictate the price of the product to their
advantage. Such situation neither benefits the petitioner nor the end user.
rr.(cid:32) For security and continuous supply of product, no anti-dumping duty should be imposed, as this will penalize
the user and also impact the potential export made by them.
ss.(cid:32) Levy of Anti-Dumping Duty on goods which are important to Industry is contradictory step of government
against make in India policy.
tt.(cid:32) After June 2014, when M/s Andhra Petrochemicals stopped supplying, the party was forced to procure the
material at more than 1.5 times the cost from a reseller.
uu.(cid:32) After including the duties and taxes, the cost of imported material becomes more than the cost of buying from
Andhra Petrochemicals.
vv.(cid:32) M/s. Advanced Microdevices (Pvt.) Ltd. have stated that Anti-dumping duty should be applied to protect
Indian Industry, however, the protection should not be such that the Indian Industry becomes lax and stops working on
its efficiency and productivity and competitiveness.
ww.(cid:32) M/s. European Commission has stated that their Domestic industry increase production and sales by around
15%. Why profits declined in this favorable market situation when the capacity utilization also increased is
questionable.
xx.(cid:32) Without the adjustment for interest rates for Indian bank loans, there would be no price undercutting.
yy.(cid:32) M/s. Barkur Surfactants Pvt. Ltd. and M/s. UNITOP chemicals Pvt. Ltd. have stated that they strongly protest
for Anti-dumping duty on “Normal Butanol / N-Butyl Alochol” till they have alternate manufacturer in India or are in a
position to manufacture atleast 60000MT/ year, as the demand of NBA is growing because agro industry is growing in
India. The Andhra Petrochemical Ltd. is a very small manufacturer compared to our growing demand.
zz.(cid:32) M/s. UNITOP chemicals Pvt. Ltd. has also stated that Andhra Petrochemicals Ltd. is the only manufacturer
and their total production capacity is 30000 MT/ year, out of this Andhra Petrochemicals makes only 20000 MT to
22000MT/ year as its plant is very old, always under maintenance and shutdown so they never utilize fully and total
requirement of this product in India is more than 70000MT/ year. So there is a gap of almost 50000MT/ year which is
imported.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71
aaa.(cid:32) M/s. Sri Krishna Pharmaceuticals has stated that they imported the product Normal Butanol or N-Butyl
Alcohol Originating in or exported from European Union (EU), Malaysia, Singapore, South Africa and United States of
America (USA) during the period April-2010 to March 2011, April-2011 to March 2012 & April-2012 to March 2013.
Cumulative Assessment
51.(cid:32)Annexure II (iii) of the Anti-Dumping Rules provides that in case imports of a product from more than one country
are being simultaneously subjected to anti-dumping investigations, the Designated Authority will cumulatively assess
the effect of such imports, in case it determines that: -
a)(cid:32) the margin of dumping established in relation to the imports from each country/ territory is more than two
percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent of the
imports of the like article or where the export of the individual countries is less than three percent, the imports
cumulatively accounts for more than seven percent of the imports of like article, and;
b)(cid:32) Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between
the imported article and the like domestic articles.
52.(cid:32)In the present case, the margin of dumping from each of the subject countries have been found to be more than the
de minimis limit prescribed; the volume of dumped imports from each of the subject countries is more than the limits
prescribed; and the exports from the subject countries directly compete inter se and with the like goods offered by the
domestic industry in the Indian market. Cumulative assessment of the effects of the imports is appropriate in light of
the conditions of competition between the imported products and the conditions of competition between the imported
products and the like domestic product. The therefore Authority considers it appropriate to cumulatively assess the
effect of dumped imports.
Examination by the Authority
53.(cid:32)The Authority has taken note of submissions made by the interested parties. The Authority has examined the injury
to the domestic industry in accordance with the Anti-dumping Rules and considering the submissions made by the
interested parties.
54.(cid:32)The AD Rules require the Authority to examine injury by examining both volume and price effect. A
determination of injury involves an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the effect
of the dumped imports on prices in the domestic market for the like article and (b) the consequent impact of these
imports on domestic industry. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider
whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production
or consumption in India. With regard to the effect of the dumped imports on prices the Authority is required to consider
whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of like
product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent
price increases which otherwise would have occurred to a significant degree.
55.(cid:32)As regards the consequent impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of Annexure-II of Anti-
dumping Rules states as under:
“The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an evaluation
of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including natural and
potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity;
factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on
cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.”72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
56.(cid:32)It is not necessary that all parameters of injury need to show deterioration. Some parameters may show
deterioration; while some may show improvement. The Designated Authority considers all injury parameters and
thereafter concludes whether the domestic industry has suffered injury due to dumping or not ?
57.(cid:32)The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts and arguments in the
submissions.
Assessment of Demand
58.(cid:32)The demand of subject goods has been determined by summing the domestic sales of domestic like product with
imports of subject goods from all countries. For the purpose of present injury analysis, the Authority has relied on the
transaction-wise import data procured from DGCI&S. The Authority notes that demand of subject goods increased
significantly over the injury period as depicted in the table below.
Demand Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI POI*
Sales of Domestic Industry MT 19,321 21,612 14,472 7,651 6,121
Subject Countries MT 19,297 23,949 31,929 53,195 42,556
Other Countries MT 3,918 5,192 205 750 600
Demand MT 42,536 50,753 46,606 61,596 49,277
Trend 100 119 110 116 116
*POI is annualized (April 2013 to June 2014)
59.(cid:32)It is seen from the above table that the demand of the product in the country has increased in 2011-12, declined in
2012-13 and then increased again in the POI. However, the demand for the product has shown a significant increase in
the POI as compared to base year.
Volume Effect of Dumped Imports and Impact on Domestic Industry
Import Volumes and Share of Subject Country
60.(cid:32)With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The
volume of imports of the subject goods from the subject countries are as under:
Volume of Imports Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI POI*
EU MT 3,546 8,758 6,738 7,021 5,617
Malaysia MT 4,423 5,804 16,454 22,459 17,967
South Africa MT 6,247 4,936 6,698 7,129 5,703
USA MT 5,081 3,977 1,835 3,014 2,411
Singapore MT - 475 204 13,573 10,858
Subject Countries MT 19,297 23,949 31,929 53,195 42,556
Other Countries MT 3,918 5,192 205 750 600
Total Imports MT 23,215 29,142 32,134 53,945 43,156
Subject imports in relation to
Total Imports 83% 82% 99% 99% 99%
Indian Production MT 19,407 22,184 14,409 6,735 5,388
Subject imports in relation to
Indian Production % 99% 108% 222% 790% 790%
Demand MT 42,536 50,753 46,606 61,596 49,277¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73
Subject imports in relation to
Demand % 45% 47% 69% 86% 86%
61.(cid:32)The analysis of the above indicates the following:
a.(cid:32) Imports from the subject countries have increased significantly in absolute terms. The increase in imports
during POI is quite significant.
b.(cid:32) Imports from the subject countries cumulatively constitute 99% of total imports during POI.
c.(cid:32) Whereas imports from subject countries increased, imports from third countries have been negligible. Imports
thus increased in relation to total imports of the product in India.
d.(cid:32) Imports from the subject countries in relation to production have increased from 99% during 2010-11 to 790%
in the POI on cumulative basis.
e.(cid:32) Imports from the subject countries in relation to total demand have increased from 45% in 2010-11 to 87% in
the POI on cumulative basis.
f.(cid:32) Imports from the subject countries have increased in relation to production & consumption in India
consistently throughout the injury period.
It has been contended by the interested parties that the imports of the product under consideration have happened when
the domestic industry has not produced the product. Table below shows a comparison of imports and production by the
domestic industry in the 15 months of POI.
POI Actual Indexed
Production Imports Production Imports
MT MT
April, 2013 *** *** 100 100
May, 2013 *** *** 30 88
June, 2013 - *** - 147
July, 2013 *** *** 196 96
August, 2013 *** *** 334 226
September, 2013 - *** - 67
October, 2013 *** *** 193 133
November, 2013 *** *** 193 267
December, 2013 - *** - 106
January, 2014 - *** - 184
February, 2014 - *** - 86
March, 2014 - *** - 71
April, 2014 *** *** 132 169
May, 2014 *** *** 107 111
June, 2014 - *** - 187
62.(cid:32) It is seen that imports declined in May, 2013 when production declined; imports increased in June, 2013 when
production declined; imports declined in July, 2013 when production increased; imports increased significantly in
Aug., 2013 (more than double of April, 2013) when production was significant (double of April 2013) in July and
further increased in Aug. (more than three times of April, 2013). Similar situations were found thereafter in Oct. and74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Nov., 2013. It is also found that despite no production by the domestic industry during Dec, 2013 and March, 2014,
import volumes were not only low but declined.
63.(cid:32) The Authority has in view of fluctuating behaviour determined the statistical correlation coefficient between
production and imports from subject countries, which comes to 0.5 which is a positive moderate coefficient indicating
that both the parameters have more or less moved in the same direction, contrary to the claim of the interested parties
that the imports and production have moved in opposite direction.
64.(cid:32)It is thus noted that imports from the subject countries have increased both in absolute terms and in relation to
production and consumption in India. It is also noted that even though the domestic industry had suspended production
during the POI and while the imports might have been triggered for that reason, it is also a fact that the import volumes
were higher when the domestic industry production was higher, thus showing that whenever the domestic industry was
in a position to supply subject-goods, it faced competition with significant imports.
Price Effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry
65.(cid:32)With regard to the effect of the dumped imports on prices, Annexure II (ii) of the Rules lays down as follows:
“With regard to the effect of the dumped imports on prices as referred to in sub-rule (2) of rule 18 the Designated
Authority shall consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared
with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a
significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred to a significant degree.”
66.(cid:32)It has been examined whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports of the price of
the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. The impact of dumped imports
on the prices of the domestic industry has been examined with reference to the price undercutting, price underselling,
price suppression and price depression, if any.
Price Undercutting
67.(cid:32)In order to determine whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry in the market, the
Authority has compared landed price of imports with net sales realization of the domestic industry. In this regard, a
comparison has been made between the landed value of the product from each of the subject countries and the average
selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic
industry were determined at ex-factory level. This comparison shows that during the period of investigation, the subject
goods originating in the subject countries were imported into the Indian market at prices which were lower than the
selling prices of the domestic industry. It is noted that since the domestic industry did not produce the product
throughout the POI, the domestic industry practically had no sales few months of the POI. The table below shows the
level of price undercutting from each of the subject countries:
Price Undercutting Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI
*** *** *** ***
Net Sales Realization Rs./Kg
100 103 106 117
Index
EU
*** *** *** ***
Landed Price Rs./Kg
100 104 101 110
Index¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75
*** *** *** ***
Price Undercutting Rs./Kg
*** *** *** ***
Price Undercutting %
Price Undercutting % Range (0-10)% (0-10)% (0-10)% (0-10)%
Malaysia
*** *** *** ***
Landed Price Rs./Kg
100 95 102 109
Index
*** *** *** ***
Price Undercutting Rs./Kg
*** *** *** ***
Price Undercutting %
Price Undercutting % Range (0-10)% 0-10% (0-10)% 0-10%
South Africa
*** *** *** ***
Landed Price Rs./Kg
100 111 109 112
Index
*** *** *** ***
Price Undercutting Rs./Kg
*** *** *** ***
Price Undercutting %
Price Undercutting % Range (0-10)% (5-15)% (0-10)% (0-10)%
USA
*** *** *** ***
Landed Price Rs./Kg
100 120 101 122
Index
*** *** *** ***
Price Undercutting Rs./Kg
*** *** *** ***
Price Undercutting %
Price Undercutting % Range 0-10% (5-15)% 0-10% 0-10%
Singapore
*** *** ***
Landed Price Rs./Kg No imports
100 103 112
Index 0
*** *** ***
Price Undercutting Rs./Kg -
*** *** ***
Price Undercutting % -
Price Undercutting % Range - (0-10%) (0-10)% 0-10%
-5 to 0 -10 to -5 -5 to 0 0 to 5
Subject Countries as a whole Rs./Kg
68.(cid:32)It is seen that price undercutting in case of imports from EU and South Africa is marginally negative, whereas
from other countries is marginally positive. Overall price undercutting from dumped imports is positive though low.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
69.(cid:32)The petitioner has contended that since imports of the product under consideration constitutes majority share in the
market, the domestic industry has no option but to follow the import price. While the petitioner is the sole domestic
supplier, there are limited number of consumers of the product in the market and therefore the consumers are very well
aware of the prices that are being offered by the foreign producers. Under these circumstances, the domestic industry
cannot get a price higher than the landed price of imports. The petitioner has further contended that the importers are
getting two kinds of credits when buying from foreign suppliers – (a) interest free credit for 90 days and (b) interest
bearing credit for 270 days at interest cost substantially lower than the cost of funds in India. Considering the interest
rate offered by the banks in India, importers are getting credit at a much lower rate. As against this credit, the banks are
giving loans at a rate of 13-15%, thus making imports significantly cheaper as compared to domestic industry prices
and is one of the reasons for preference of imports. The petitioner has claimed adjustment to the net sales realization of
domestic industry and landed price of imports on this account.
70.(cid:32)The Authority notes the submissions of the domestic industry regarding adjustment of the credit cost benefit
extended by the exporters in the landed value. The Authority in this regard also notes that besides the credit cost there
could even be factors like freight, preferential custom duty or even commission paid to agents by exporters which could
be argued for a similar adjustment in event of differences in the business models of the exporters and the domestic
industry. So far the above adjustments are appropriately accounted for while calculating the Ex-factory export price for
dumping margin determination as per Authority’s consistent practice. The Authority in this regard further notes that
certain interested parties have argued for differential basis custom duties on Imports from different countries to be
taken into account for injury analysis since the domestic industry matches the landed value which triggers the price
setting. The preferential custom duty extended by the importing country on a particular import source/sources may also
impact the landed value in an AD investigation which while examination of factors other than dumping needs to be
carried out for an objective assessment of causal link. Therefore the landed value if altered by factoring credit cost may
perhaps require factoring in of basic custom duty at a MFN rate rather than the preferential custom duties on one or a
few import sources. The Authority therefore adheres to the consistent established practice of evaluating the landed
value as done in its earlier investigations.
Price Underselling
71.(cid:32)The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account of dumped
imports from the subject countries. For this purpose, the NIP determined for the domestic industry has been compared
with the landed price of imports. The landed price of imports considered for the purpose of price undercutting has also
been adopted for the purpose of determining price underselling. Comparison of weighted average NIP of the domestic
industry with weighted average landed price of imports shows as follows:
European Union
(cid:183) (cid:32) M/s Oxea GmbH through Petrochem Middle East, Dubai and ICC Chemicals, USA: The landed value
for M/s Oxea GmbH has been determined by adding 1% landing charges to CIF and applicable customs duties,
i.e. basic custom duty and cess. The landed value is thus evaluated as *** $/MT with injury margin as ***$/MT (-
5 to 0 %).
(cid:183) (cid:32) Non cooperative producers/ exporters: The landed value for non cooperative producers/ exporters from EU
has been computed on the basis of the lowest export price/ CIF, with 1% landing charges and applicable customs
duty i.e. basic custom duty and cess. The landed value is thus referenced as***$/MT. The injury margin is thus
referenced as ***$/MT (0-5 %).¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77
Injury Table
Exporter
Non injurious Injury
Landed price Injury Margin
Producer Price Margin (%)
$/MT $/MT
$/MT Range
OxeaGmbh Petrochem *** *** (Negative) ***
Middle East, *** (-5 to 0)
Dubai
OxeaGmbh ICC *** *** (Negative) ***
Chemicals, *** (-5 to 0)
USA
Non cooperative producer/exporters *** *** *** ***
and combinations other than above two rows (0-5)
Malaysia
(cid:183) (cid:32) M/s PCD through M/s PCM: The weighted average landed value of imports has been determined on the
basis of the verified weighted average CIF prices of subject goods produced by M/s PCD and exported by M/s PCM
to India by adding 1% landing charges and applicable customs duties i.e. basic custom duty and cess. The landed
value is thus referenced as *** $/MT. The injury margin for M/s PCD through M/s PCM is thus determined as***
$/MT (0-5 %).
(cid:183) (cid:32) M/s BASF PETRONAS: The landed value for M/s BASF PETRONAS has been determined by adding 1%
landing charges to CIF and applicable customs duties. The landed value is thus evaluated as *** $/MT with injury
margin as ***$/MT (0-5 %).
(cid:183) (cid:32) Non cooperative producers/ exporters: The landed value for the non cooperative producers/ exporters from
Malaysia has been computed on the basis of the lowest export price (CIF), with 1% landing charges and applicable
customs duty i.e. basic custom duty and cess. The landed value and the injury margin are determined as ***$/MT
and ***$/MT respectively (10-15%).
Injury Table
Non injurious
Landed price Injury Margin Injury Margin
Producer Price
$/MT $/MT (%) Range
Exporter $/MT
PCM *** *** *** ***
PCD
(0-5)
BASF *** *** *** ***
BASF PETRONAS
PETRONAS (0-5)
Non cooperative producer/exporters and *** *** *** ***
combinations other than above two rows (10-15)
South Africa, USA, Singapore
(cid:183) (cid:32) The Landed Value of the subject goods from producers/ exporters from above mentioned three subject
countries in POI has been computed on the basis of the transaction wise DGCI&S data after adding 1% landing
charges on CIF, basic customs duty with cess. The landed values for producers/ exporters of the subject goods from
USA, Singapore and South Africa is thus considered as ***$/MT, ***$/MT and *** $/MT respectively.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Injury Table
Non injurious Injury
Subject Producer Exporter Landed price Injury Margin
Price Margin (%)
country $/MT $/MT
$/MT Range
South Any Any *** *** *** ***
Africa (0-5)
Any Any *** *** *** ***
USA (0-5)
Any Any *** *** *** ***
Singapore (0-5)
72.(cid:32)It is seen that the landed prices of the subject goods from the subject countries except for EU were lower than the
NIP determined for the domestic industry, thus indicating price suppression phenomena.
Price Suppression/Depression
73.(cid:32)In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether the effect of such
imports is to suppress prices to a significant degree and prevent price increases which otherwise would have occurred
to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the injury period. The position
is shown as per the Table below:
Particulars UOM 2010-11 2011-12 2012-13 POI
Cost of sales Rs./KG *** *** *** ***
Trend 100 107 122 144
Selling Price Rs./KG *** *** *** ***
Trend 100 103 107 117
74.(cid:32)It is seen that both costs as well as selling price of the domestic industry increased over the injury period. Whereas
the costs have increased significantly; the domestic industry has not been able to increase its prices to that extent, thus,
leading to financial losses in the POI. The petitioner has claimed that they have been unable to increase its selling price
in proportion to increase in cost or even at the level of cost thereby suffering losses due to presence of dumped imports
in the market. It is seen that the imports are suppressing the domestic prices. The petitioner has further claimed that the
domestic industry could not achieve normal production in the POI due to non-remunerative prices and shortage of raw
material. The petitioner has segregated cost incurred on account of idle time from the total cost to assess the injury
caused by dumped imports. It has been further claimed by the petitioner that even if the domestic industry had been
able to achieve normal production in the POI, the cost would have been significantly higher than the selling price.
75.(cid:32)Annual reports of the domestic industry for various period of injury were examined. It is seen that the company has
identified a number of reasons for its performance, which includes non-availability of propylene from HPCL, increase
in the prices of raw materials with no corresponding increase in sale prices of products, increased power cost, decline in
gap between the prices of products and raw-materials after commencement of new capacities for oxo alcohols in China,
depreciation of rupee, general inflation, and no corresponding increase in product prices, increase in propylene prices
and lower market selling prices for the products, new capacities that have come up and further capacities coming up in¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79
the international scenario, poor product prices and consequently unit shut down for prolonged period and dumping of
the product. The Authority notes in this regard that the factors affecting the domestic industry can be broadly divided
into the following - (a) increase in cost of production due to increase in input prices or general inflation; (b) increase in
cost of production due to lower production (because of increased incidence of overhead/fixed expenses getting loaded
on lower production); (c) rupee depreciation/appreciation; (d) product prices not increasing.
76.(cid:32) While the cost of production of the domestic industry was increasing, its selling price of the products were not
increasing proportionally. Further, these increases in the cost of production were on account of increase in raw material
price increases, power rate increases or general inflation. The Authority notes that the domestic industry is expected to
move its prices up or down in tandem with the increase or reduction in cost of production in a normal market situation.
If the domestic industry has been faced with the increase in the cost of production on account of factors such as raw
material price increases, power rate increases or general inflation, and if the domestic industry is unable to increase its
prices in proportion to these increases, it could be that the domestic industry has been prevented from increasing its
prices. While the domestic industry did identify other factors as also responsible for its inability to increase its selling
price, the Authority notes that all these factors are intrinsically linked to imports also because the domestic industry has
to price its product in competition to the imports. Since the consumers would want to buy the product at a price
comparable to the imported product price, if the domestic industry has not increased its prices despite increase in cost
of production, it is also due to availability of low priced imports. It is however appreciated that the increase in the cost
of production due to lower production cannot be passed onto the consumers and business enterprises are not expected
to charge higher prices merely because they want to maintain their profit levels and the production (and consequently)
sales were lower due to other factors.
77.(cid:32) The domestic industry identified changes in exchange rate as one of the factors. The Authority however notes
that this reference to exchange rate by the domestic industry is in the context of its ability to increase the prices of the
product under consideration. If rupee depreciates, the landed price of imports increases and the domestic industry is in a
position to charge better prices. Similarly, if rupee appreciates, the landed price of imports declines and the domestic
industry is expected to reduce its prices. Thus, reference to exchange rate fluctuations in the annual reports refers to the
ability or inability of the domestic industry to change its prices in the market.
78.(cid:32) The Authority thus notes that the annual report of the domestic industry does show two distinctly different
factors of injury - (a) domestic industry being prevented from increasing its prices in proportion to the cost increases
(which must clearly be seen a result of dumping) and (b) inability of the domestic industry to produce the product to the
extent it could have due to non-availability of raw materials. The Authority therefore holds that as far as changes in
production, sales and market share are concerned, and the deterioration in the same could not be attributed to dumping
of the product under consideration in India, but the dumped imports have led to price undercutting and price
suppression.
Economic parameters of the domestic industry
79.(cid:32)Annexure II to the Anti-dumping Rules requires that determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of like product. The Rules further
provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective
and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry,
including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or
utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential
negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth and the ability to raise capital investments. An80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
examination of performance of the domestic industry reveals that the domestic industry has suffered material injury.
The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed below.
Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales
80.(cid:32)The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity & capacity
utilization is as follows:
Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI POI*
Capacity MT 20,625 22,500 22,500 28,125 22,500
Production MT 19,407 22,184 14,409 6,735 5,388
Capacity Utilization % 94.09% 98.60% 64.04% 23.95% 23.95%
Domestic Sales MT 19,321 21,612 14,472 7,651 6,121
Demand MT 42,536 50,753 46,606 61,596 49,277
*POI (figures are annualized)
81.(cid:32)It is seen from the above table that:
a)(cid:32) The domestic industry enhanced capacities in 2011-12 in view of higher demand in the Country.
b)(cid:32) The demand for the product under consideration in the country has increased significantly over the injury
period.
c)(cid:32) Production of the domestic industry increased in 2011-12. However, the production declined significantly
thereafter in 2012-13 and further in the POI. Production of the domestic industry in the POI was significantly low.
d)(cid:32) Capacity utilization of the domestic industry has followed the same trend as that of production. The domestic
industry was able to achieve good capacity utilization in the period 2011-12, but the same has declined significantly
thereafter in 2012-13 and the POI. Whereas demand for the product under consideration increased by 16% over the
period, capacity utilization declined to mere 24% in the POI. Capacity utilization increased in 2010-11 and thereafter
declined significantly in 2012-13 and the POI.
e)(cid:32) Sales of domestic industry increased in 2011-12 and declined thereafter. The domestic sales in POI on
annualized basis, declined by 68% as compared to base year 2010-11.
82.(cid:32)It is thus concluded that production, domestic sales and capacity utilization of the domestic industry deteriorated
significantly despite increase in demand for the product in the Country. The Authority notes that the production of the
domestic industry has declined significantly in the period of investigation as compared to base year as well as previous
year 2012-13. The petitioner has admitted that the domestic industry has suffered loss in production due to
unavailability of raw materials as far as decline in production in 2012-13 and beginning of 2013-14 is concerned. The
domestic industry suffered production loss from Aug., 2013 again due to fire in HPCL plant (who supplies them raw
materials). At the same time, the annual reports also make it evident that the Petitioner had also curtailed production
due to unremunerative price of its products. It is not a situation where entirety of the production loss was due to raw
materials unavailability. In any case, the Authority does not consider deterioration in volume parameters (such as
production, capacity utilization, sales volumes and market share) in concluding whether that the domestic industry has
suffered material injury.
Profits, profitability, return on investment and cash profits
83.(cid:32)The cost of sales, selling price, profit/loss, cash profits and return on investment of the domestic industry has been
analyzed as follows:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81
Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI*
Cost of sales Rs./KG *** *** *** ***
Index 100 107 122 144
Selling price Rs./KG *** *** *** ***
Index 100 103 107 117
Profit/loss Rs./KG *** *** *** ***
Index 100 68 -36 -125
Profit/loss Rs. Lacs *** *** *** ***
Index 100 76 -27 -39
Cash Profit Rs./KG *** *** *** ***
Index 100 72 -21 -100
Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** ***
Index 100 80 -15 -32
Profit before Interest Rs./KG *** *** *** ***
Index 100 63 -13 -64
Profit before Interest Rs. Lacs *** *** *** ***
Index 100 70 -19 -20
Return on Capital Employed (Range) % 15-20 10-15 0 to -5 -5 to -10
*POI (figures are annualized and in accordance with the cost audit report)
84.(cid:32)The Authority notes that:
a)(cid:32) Both, the cost of sales and the selling price, increased over the injury period. However, the increase in selling
price was lower than the increase in cost, thus, leading to decline in profitability.
b)(cid:32) The domestic industry had earned profit in the base year, 2010-11. The profitability however deteriorated in
2011-12. The decline in profitability in 2011-12 was despite increase in production in this year. The profitability of the
domestic industry deteriorated significantly thereafter and the domestic industry suffered financial losses in 2012-13
and the POI.
c)(cid:32) Return on investment over the injury period has shown the same trend as that of profits. Return on investment
declined in 2011-12, becoming negative thereafter, in 2012-13 and the POI.
d)(cid:32) Profit before interest and taxes (PBIT) declined in 2011-12, becoming negative thereafter, in 2012-13 and the
POI.
e)(cid:32) Cash profits have also shown the same trend as that of profits. Cash profits declined in 2011-12, becoming
negative thereafter, in 2012-13 and the POI.
85.(cid:32) Since the domestic industry has not produced the product under consideration for some part of the POI, the
interested parties have contended that the decline in profits is because of suspension of production by the domestic
industry. The Authority has for the purpose of determining extent of injury has adopted a normated cost of production
to determine NIP so that idle period cost is not included in the analysis.
Market Share
86.(cid:32)The effects of the dumped imports on the market share of the domestic industry have been examined as below:
Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI
Domestic Industry % 45% 43% 31% 12%82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Subject countries-Imports % 45% 47% 69% 86%
Other Countries-Imports % 9% 10% 0% 2%
87.(cid:32)It is seen from the above table that the market share of the domestic industry has declined throughout the injury
period and that of the subject countries on cumulative basis has increased consistently. The market share of the
domestic industry declined by 33% during POI as compared to the base year, whereas the market share of the subject
countries increased by 41% in the same period. However, since the production of the domestic industry suffered both
due to non-availability of raw material as well as unremunerative product prices (i.e., dumping), the Authority has not
considered decline in market share as an indicator of impact of dumping of the product in the Country.
Employment, Productivity and Wages
88.(cid:32)The position with regard to employment, wages and productivity is as follows:
Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI*
No of Employees Nos *** *** *** ***
Index 100 83 67 66
Salaries & Wages Rs. Lacs *** *** *** ***
Index 100 94 79 81
Wages per Unit of Production Rs./Kg *** *** *** ***
Index 100 83 107 294
Productivity per Day MT *** *** *** ***
Index 100 115 75 27
*POI (figures are annualized)
89.(cid:32)It is noted that employment with the domestic industry declined over the injury period. Wages paid have declined
up to 2012-13 and then increased slightly in the POI. Productivity increased in 2011-12 and declined thereafter, in line
with the decline in production.
90.(cid:32) However, since it is an established fact that the production of the domestic industry suffered both due to non-
availability of raw material as well as unremunerative product prices (i.e., dumping), the Authority has not considered
these parameters as an indicator of impact of dumping of subject goods on one domestic industry.
Inventories
91.(cid:32)The data relating to inventory of the subject goods are shown in the following table:
Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI
Average Stock MT *** *** *** ***
Index 100 179 239 122
92.(cid:32)It is seen that inventories with the domestic industry increased up to 2012-13 and then declined in the period of
investigation.
However, since the production of the domestic industry suffered both due to non-availability of raw material as well as
unremunerative product prices (i.e., dumping), the Authority has not considered changes in inventory as an indicator of
impact of dumping on the domestic industry.
Growth¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83
93.(cid:32)The data relating to growth of the domestic industry is shown in the following table:
Growth Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI*
Production Y/Y - 14% -35% -63%
Domestic Sales Y/Y - 12% -33% -58%
Cost of sales Y/Y - 7% 15% 25%
Selling price Y/Y - 3% 4% 10%
Profit/(Loss) Y/Y - -32% -153% -457%
ROI Y/Y - -3% -16% -6%
Market Share Y/Y - -3% -12% -19%
94.(cid:32)The Authority notes that growth of the domestic industry was adverse both in terms of volume and price
parameters. Growth with regard to sales, production, market share, profits, return on investments and cash flow was
negative during period of investigation.
95.(cid:32) It is therefore noted that the production of the domestic industry suffered both due to non-availability of raw
material as well as unremunerative product prices (i.e., dumping) and therefore the Authority considers that the
negative growth of the domestic industry in respect of volume parameters could not be conclusively considered as an
impact of dumping of the product in the Country. Further, as regards growth in price parameters (such as profits, return
on investment and cash flows), the Authority acknowledges that the fixed expenses incurred by the domestic industry
during the shutdown period have also contributed to decline in profits (and consequently cash flow and return on
investments). However, the Authority notes that the cost auditors of the company have been mindful of the situation
and have determined profitability of the product under consideration after excluding the expenses incurred by the
domestic industry during the period of production suspension. It is noted that the profits position determined by the cost
auditors also shows negative growth of the domestic industry in respect of price parameters. Thus, it is concluded that
even when the effect of production suspension on the domestic industry profits is excluded, the growth of the domestic
industry was negative.
Ability to raise capital investments
96.(cid:32)The Authority notes that given rising demand of the product in the country, the domestic industry has made
investments in its enhancing capacity. However, despite these investments, the performance of the domestic industry
has deteriorated considerably.
Level of dumping & dumping margin
97.(cid:32)It is noted that imports from each of the subject countries are entering the country at dumped prices and that the
margin of dumping are above de-minimus limits.
Factors Affecting Domestic Prices
98.(cid:32)The examination of the import prices from the subject countries, change in the cost structure, competition in the
domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the domestic industry in the
domestic market shows that the landed value of imported material from the subject countries is below the selling price
and the non-injurious price of the domestic industry, causing price undercutting as well as price underselling in the
Indian market. The Authority notes that the prices of the product under consideration in general should move in tandem
with the prices of key raw materials and the domestic industry has been fixing its prices considering these input prices84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
and landed price of imports. The Authority further notes that the statements of the domestic industry in annual reports
contain statements by the domestic industry which indicate that the domestic industry has not been able to increase its
prices despite increase in raw materials or power prices. These public statements also show that the domestic industry
benchmarks its prices with the imports. Thus, the landed value of subject goods from the subject countries is indeed a
factor off cutting domestic prices.
99.(cid:32) The Authority concludes that the domestic industry has suffered material injury and the same is established on
price undercutting and underselling without considering decline in volume parameters such as production, sales,
capacity utilization, inventories.
Causal Link
100.(cid:32) The Authority notes that many interested parties have argued that injury to DI is due to their ‘intrinsic factors’
i.e. high prices of raw materials, dependence on one source of propylene, plant shut down both of DI and its supplier
i.e. HPCL due to fire accidents, maintenance, likely self-injury by DI due to inter se change of production mix amongst
the 2 main products i.e. NBA and 2 EHI and IBA etc. and other factors like inevitability to import due to huge demand
supply gap, ensuring uninterrupted continuous supply of Product Under Consideration to the end users which were
consequences of the warranting circumstances as stated above. The Authority notes that during the POI there are
multiple factors which could have led to injury to the domestic industry. No doubt these would also be intrinsic besides
extrinsic factors like dumping.
101.(cid:32) The Authority has consistently in its past investigations undertaken appropriate segregation of such factors so
as to evaluate the extent of injury only on account of dumped imports. In the instant investigation, the production
volume, sales and capacity utilisation have been primarily adversely affected an account of plant shut down for more
than 200 days in the 15 months POI. However in a last few months in the POI especially Dec. 2013 to June 2014, the
landed values of imports from subject countries have shown a declining trend. The month wise production and imports
form subject countries in POI depict trend in the same direction when statistically correlated contrary to the claim of
certain interested parties that imports increase only use when production of DI drops. The month wise production of
NBA in POI when statistically correlated with production of 2 EHI and IBA also show a positive correlation of 0.90 i.e
movement in same direction contrary to the claim of injury being self-inflicted due to inter se change of production mix
amongst the 3 products produced by DI. The domestic industry would face price injury when it is under pressure to
match the landed value (most likely the least landed value). The month-wise price undercutting in POI is noted to be
negative as well as positive in different months as shown in table below. The Authority has therefore evaluated an
overall price undercutting for entire POI rather than the last few months to examine whether the overall price
undercutting in the POI demonstrates a net price injury.
102.(cid:32)
Month wise price undercutting
POI NSR Landed Price Price undercutting
(Rs/Kg) (Rs/Kg) (Rs/Kg)
Average Average
Apr- 13 *** *** -5 to 0
May – 13 *** *** 0 to 5
Jun- 13 *** *** 0 to 5
Jul- 13 *** *** -5 to 0
Aug- 13 *** *** -5 to 0
Sep- 13 *** *** -5 to 0
Oct- 13 *** *** -5 to 0¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85
Nov- 13 *** *** -5 to 0
Dec-13 *** *** 0 to 5
Jan- 14 *** *** 15 to 20
Feb- 14 *** *** 10 to 15
Mar- 14 *** *** 15 to 20
Apr- 14 *** *** 0 to 5
May- 14 *** *** 5 to 10
Jun- 14 *** *** 15 to 20
Average 0 to 5
103.(cid:32) The Authority ‘notices that intrinsic factors’ would primarily leads to a volume injury as the adverse price
effect due to high cost elements of raw material, plant overheads and other process efficiencies are normated while
computing the NIP as per AD rules. The price effect would be triggered more by extrinsic factors i.e. dumping which
can be captured by evaluation of weighted average injury margin for the entire POI. The other factors like changes in
demand, product substitutability/obsolescence etc. as required is also examined by the Authority. The Authority in
order to capture the price effect strictly on the comparable terms of trade compares the NIP computed for bulk
consignments with the import price which also happens in bulk.
104.(cid:32) The Authority has below examined the other factors listed under the Antidumping Rules which could have
contributed to injury to the domestic industry for examination of causal link between dumping and material injury to
the domestic industry.
Imports from third countries
105.(cid:32) The Authority has examined import data of the subject goods obtained from DGCI&S on transaction-wise
basis. It is noted that imports from third countries are negligible and could not have caused claimed injury to the
domestic industry.
Contraction in demand
106.(cid:32) The Authority notes that the demand for the subject goods has shown significant improvement during the
injury period. It has increased in the POI from the base year and the previous year. Possible contraction in demand
could not have caused injury to the domestic industry.
Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
107.(cid:32) The Authority notes that there is no trade restrictive practice which could have contributed to the injury to the
domestic industry.
Developments in technology
108.(cid:32) The domestic industry’s production process is Naphtha based on which they plan to shift to natural gas in
future. However, the Authority notes that the existing technology and process adopted by the domestic industry is
comparable with foreign producers as regards production of the final product.
Changes in pattern of consumption
109.(cid:32) The domestic industry is producing the subject goods that have been imported into India. Possible changes in
pattern of consumption are not a factor that could have caused claimed injury to the domestic industry.
Export performance
110.(cid:32) Petitioner has no exports of the product under consideration. Thus, the claimed injury to the domestic industry
is on account of domestic operations only.
Performance of the domestic industry with respect to other products86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
111.(cid:32) The Authority notes that the performance of other products being produced and sold by the domestic industry
has not affected the assessment made by the Authority of the domestic industry’s performance. The information
considered by the Authority is with respect to the product under consideration only.
Productivity of the domestic industry
112.(cid:32) The Authority notes that the productivity of the domestic industry has followed the same trend as production.
Deterioration in productivity has not caused injury to the domestic industry.
Factors establishing causal link
113.(cid:32) Analysis of the performance of the domestic industry over the injury period shows that the performance of the
domestic industry has deteriorated due to dumped imports from subject countries. Causal link between dumped imports
and the injury to the domestic industry is established on the following grounds:
a)(cid:32) The volume of imports has increased significantly in absolute terms and in relation to production and
consumption in India. The annual report shows that the production, and consequently capacity utilization and sales of
the domestic industry suffered due to both - non availability of raw materials and unremunerative product prices,
however the Authority has not considered the decline in market share of the domestic industry and decline in
production, capacity utilization, sales of the domestic industry as a result of dumping of the product under
consideration.
b)(cid:32) The domestic industry is fixing its selling prices based on the import price from various subject countries.
Further, whenever the cost of production of the domestic industry is increasing due to either raw materials, or power or
general inflation, the domestic industry wishes to increase its prices. Even when the domestic industry increased its
prices, the domestic industry has been prevented from raising its prices in proportion to the increase in the cost of
production.
c)(cid:32) The imports of the product under consideration are causing price suppression and are preventing the domestic
industry from raising the prices. Consequently, profits, cash flow and ROI has declined.
d)(cid:32) The subject imports are resulting in price underselling in the market.
e)(cid:32) The growth of the domestic industry became negative in terms of a number of price and volume related
economic parameters. While negative growth in volume parameters could be due production suspension, negative
growth in the price parameters is primarily due to dumping of the product in the Country.
114.(cid:32) The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry. For the purpose the Authority has
considered best consumption norms of the raw materials & utilization. Further, since the domestic industry did not
produce the product under consideration for some period during the POI, the Authority has considered fixed expenses
by considering optimum production volume of *** MT considering best capacity utilisation during last 4 years. The
Authority has also segregated and excluded various expenses considering the provisions of Annexure-III to the Rules.
Capital employed of the domestic industry has been determined on the basis of provisions of Annexure III of the Rules
and the return on capital employed has been granted at the level of notional production. The non-injurious price of the
domestic industry so determined has been compared with the landed values of the subject imports from each of the
responding exporters in the subject countries to determine injury margin.
Indian industry’s interest & other issues
115.(cid:32) The Authority notes the submissions of users and holds that the purpose of anti-dumping duties, in general, is
to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a
situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 87
antidumping measures is not to restrict imports from the subject countries in any way, and, to affect the availability of
the products to the consumers.
116.(cid:32) The Authority also holds that though in event of imposition of anti-dumping duties the price level of product
in India may be affected but fair competition in the Indian market will not be reduced by such anti-dumping measures.
On the contrary, the anti-dumping measures may mitigate the unfair advantage gained by dumping practices, which
would arrest the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of
subject goods. Consumers could still maintain two or even more sources of supply.
Comments on Disclosure
Comments by Domestic Industry
117.(cid:32) The following comments have been made by the domestic industry:
(cid:183) (cid:32) While determining price undercutting, the Authority has rejected the issue of credit period raised by the
petitioner.
(cid:183) (cid:32) The Authority may kindly specify in duty table that the PUC should attract duty regardless of the customs
classifications under which goods are being cleared by the importers. Further, the authority may kindly specify in duty
table that the customs classification is indicative only. It was submitted that only the duty table contents are relevant in
this regard. Anything mentioned in the para relating to "product under consideration" but not stated in duty table is
likely to get ignored while issuing notification by the Ministry of Finance. The Customs authorities at the port also
consider and rely upon the notifications issued by the MOF and do not take cognizance of the notification issued by the
final findings.
(cid:183) (cid:32) The non injurious price determined is grossly low and is leading to unduly low injury margin.
(cid:183) (cid:32) It is inappropriate to ignore actual production and adopt any other production basis for determination of non
injurious price. The Authority should consider the expenses as per cost audit statement and ignore the fact that the
petitioner plant was under shutdown.
(cid:183) (cid:32) The Authority is requested to consider the request of the petitioner for inclusion of freight for determination of
injury margin.
(cid:183) (cid:32) Credit period should be considered for injury margin determination. In this regard, the Supreme Court case of
in the matter of Haldor Topose was cited. The impact of credit can be seen either in terms of "cost to the exporter" or
"benefit to the importer".
Cost to the exporter:
SN Parameter Case -1 Case -2 Case -3 Case -4
1 Interest free credit
A Credit period Days 90 120 180 365
B Interest cost of exporter % 6% 6% 6% 6%
C Selling price (assumed) US$/MT 1400 1400 1400 1400
D Credit cost US$/MT 21 28 41 84
E Credit cost % % 1.48% 1.97% 2.96% 6.00%
2 Interest bearing credit
A Credit period Days 90 120 180 365
B Interest cost of exporter % 6% 6% 6% 6%88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
C Interest cost charged by exporter % 4% 4% 4% 4%
D Difference in interest cost % 2% 2% 2% 2%
E Selling price (assumed) US$/MT 1400 1400 1400 1400
F Credit cost US$/MT 7 9 14 28
G Credit cost % % 0.49% 0.66% 0.99% 2.00%
Benefit to the importer:
SN Parameter Case -1 Case -2 Case -3 Case -4
1 Interest free credit
A Credit period Days 90 120 180 365
B Interest cost of importer % 13% 13% 13% 13%
C Hedging cost % 6% 6% 6% 6%
D Net cost to importer % 7% 7% 7% 7%
E Selling price (assumed) US$/MT 1400 1400 1400 1400
F Credit cost US$/MT 24 32 48 98
G Credit cost % % 1.73% 2.30% 3.45% 7.00%
2 Interest bearing credit
A Credit period Days 90 120 180 365
B Interest cost of importer % 13% 13% 13% 13%
C Interest cost charged by exporter % 4% 4% 4% 4%
D Hedging cost 6% 6% 6% 6%
E Difference in interest cost % 3% 3% 3% 3%
F Selling price (assumed) US$/MT 1400 1400 1400 1400
G Credit cost US$/MT 10 14 21 42
H Credit cost % % 0.74% 0.99% 1.48% 3.00%
(cid:183) (cid:32) Anti dumping duty may be imposed as fixed quantum of anti dumping duty (fixed form of duty), expressed as
duty in US$/kg. To support the said claim, cases of CESTAT were cited:
(cid:111) (cid:32) In the case of NBR from Korea, the Hon’ble CESTAT modified variable anti-dumping duty recommended by
Designated Authority to fixed duty based on the appeal filed by an exporter, M/s. Kumho Petro-Chemicals Co. Ltd.
(2004(170)E.L.T. 274)
(cid:111) (cid:32) In the case of Metcoke, the CESTAT, vide their decision 2000(116) E.L.T. 67 modified the anti-dumping duty
from variable to fixed.
(cid:111) (cid:32) In the case of Vitrified files, the CESTAT upheld the decision of the Designated Authority to impose fixed
quantum of duty.
(cid:111) (cid:32) The decision of the CESTAT in the matter of Metcoke from China.
Comments by Interested Parties:
118.(cid:32) The following comments have been made by interested parties:
(cid:183) (cid:32) There is no justification for claiming landed price from subject countries as per DGCI&S as confidential.
(cid:183) (cid:32) Injury, if any, to the domestic market was not due to imports from subject countries but self inflicted.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 89
(cid:183) (cid:32) There is no disclosure about the methodology adopted by the Authority to make adjustments in the cost of
production of petitioner to account for the idle time due to plant shut downs in the disclosure statement.
(cid:183) (cid:32) AD duties, if any, should only be recommended in terms of Indian Rs and not USD;
(cid:183) (cid:32) Imposition of any AD duty in the present case would add on the cost of the users who are facing non supply of
subject goods by the single domestic producer.
(cid:183) (cid:32) The Authority may kindly record the term “PETRONAS” in capital letters throughout the disclosure statement
and the final findings.
(cid:183) (cid:32) The Authority’s observation that imports of the subject goods have increased in absolute terms and in relation
to production in the POI, is incorrect in view of the surrounding facts i.e. the domestic industry was shut for a period of
263 days during the POI – for 231 days due to non-availability of raw material and for remaining days due to
unremunerative prices.
(cid:183) (cid:32) The Authority should do a quarter-by-quarter analysis of imports vis-à-vis production of the domestic
industry. The month-by-month analysis of production of the domestic industry with import volumes gives a skewed
picture.
(cid:183) (cid:32) It is not understood, on what basis the correlation coefficient between production and imports from subject
countries has been calculated, as the actual figures of production and imports have not been disclosed by the Authority.
Further, non-disclosure of production and import figures month-wise is a violation of the principles of natural justice.
(cid:183) (cid:32) For a proper analysis, landed value of imports should be compared with net sales realization of the domestic
industry only for those periods when the domestic industry was in operation. Such analysis would show that there is no
price undercutting in this case.
(cid:183) (cid:32) The Authority’s analysis on Price Underselling is incorrect as the Authority has considered very high cost of
production for the domestic industry.
(cid:183) (cid:32) It is not clear on what basis the NIP has been determined on weighted average basis for the entire POI. The
month-wise raw material prices relied upon by the Authority should be disclosed in indexed form to clear the doubts
regarding cost of production and NIP of the domestic industry.
(cid:183) (cid:32) It is not understood on what basis such wages per unit of production have been claimed by the domestic
industry and allowed by the Authority.
(cid:183) (cid:32) NIP should be calculated for the period in which the domestic industry was in operation and landed value
should be compared for the same period.
(cid:183) (cid:32) It is incorrect to say that the product prices were not increasing, because an analysis of landed value for all
subject countries shows that landed value consistently increased during the entire injury analysis period.
(cid:183) (cid:32) It is apparent from the annual reports of the domestic industry that the sole reason of injury was non-supply of
raw material leading to plant shutdown.
(cid:183) (cid:32) The Authority ought to show the exact extract from the annual reports of the domestic industry from the injury
analysis period wherein it is stated that the domestic industry has been prevented from increasing prices due to
dumping.
(cid:183) (cid:32) The only reason for injury to the domestic industry is loss of production due to plant shutdown.
(cid:183) (cid:32) The Authority’s determination of not considering volume parameters for determination of material injury is
legally incorrect. All economic parameters of the domestic industry ought to be considered for a proper appreciation of
material injury to the domestic industry.90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:183) (cid:32) The Authority should modify its conclusions on price effect and conclude that there is no price effect due to
imports during the POI.
(cid:183) (cid:32) There is no volume injury to the domestic industry.
(cid:183) (cid:32) Prices of raw materials considered by the Authority are very high.
(cid:183) (cid:32) The Authority has determined NIP based on cost of production data and raw material prices for selective
months (when the domestic industry manufactured the subject goods) in the POI but has compared the same with
average landed value of the subject goods during the POI. The Authority should therefore re-determine cost of
production and NIP of the domestic industry.
(cid:183) (cid:32) Extraordinary hike in wages as claimed by the domestic industry has inflated the cost of production.
(cid:183) (cid:32) The Authority wrongly holds that employment, productivity and wages are not relevant factors for
determining material injury. Also the observation of the Authority that inventory is not an indicator of injury for the
purpose of injury analysis, is incorrect.
(cid:183) (cid:32) Throughout the final findings that would be issued, wherever the Authority examines the volume parameters
of the domestic industry it should be recorded that there is no injury on volume parameters due to imports of the
subject goods.
(cid:183) (cid:32) Incorrect analysis has been made by the Authority on the growth of the domestic industry during the POI.
(cid:183) (cid:32) It is not understood on what basis competition in the domestic market has been examined by the Authority.
(cid:183) (cid:32) The Authority has incorrectly determined selling prices and NIP of the domestic industry. Also, the Authority
should also provide indexed figures of NIP for the periods prior to the POI.
(cid:183) (cid:32) The Authority wrongly notes that prices of the domestic industry did not move in tandem with prices of the
raw material and the domestic industry has been fixing its prices based on landed prices. The Authority also wrongly
concludes that the annual reports of the domestic industry show that the domestic industry benchmarks its prices with
imports.
(cid:183) (cid:32) The Annual reports of the domestic industry should be considered as it is. The Authority should not add more
facts to already established facts to support the domestic industry’s claims. To support this, CESTAT’s case of Andhra
Petrochemicals Ltd. v. Designated Authority [2006 (201) E.L.T. 481 (Tri. - Del.)] was cited.
(cid:183) (cid:32) Volume parameters cannot be ignored while analysing material injury.
(cid:183) (cid:32) There is no causal link in the present case as there is no volume injury to the domestic industry and injury due
to price effects have been wrongly determined by the Authority.
(cid:183) (cid:32) The Authority has not explained how cost of production has been adjusted to take into account idle time when
production was suspended by the domestic industry.
(cid:183) (cid:32) In determining the non-injurious price for domestic industry, the statute provides for a reasonable rate of
return to be included. Reliance in this regard was placed on CESTAT’ case of Indian Spinners Association v.
Designated Authority 2004 (170) E.L.T. 144 (Tri. - Del.)
(cid:183) (cid:32) The Authority should take into consideration increase in cost of utilities while noting increase in cost of sales
of the domestic industry.
(cid:183) (cid:32) Imports from Malaysia were only bridging the demand-supply gap in the domestic market of India.
(cid:183) (cid:32) High prices of propylene, the primary raw material for the production of NBA, during the POI should be
examined in the causal link analysis. Also the domestic industry was able to sell its entire production in the injury
analysis period.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 91
(cid:183) (cid:32) Same rate of anti-dumping duty for related entities, i.e. for M/s PETRONAS Chemicals Derivatives SDH
BHD and M/s BASF PETRONAS Chemicals SDN BHD in the present investigation should be recommended as per
the consistent practice of the Authority. In this regard, anti-dumping investigations on the imports of:
(a)(cid:32) Plain Gypsum Plaster Board originating in or exported from China PR, Indonesia, Thailand, and United Arab
Emirates [Notification No. 06/2013-Customs (ADD) dated 12 April 2013];
(b)(cid:32) Sunset review concerning imports of ‘Homopolymer of Vinyl Chloride (Suspension Grade)’ originating in or
exported from China PR, Chinese Taipei, Indonesia, Japan, Korea RP, Malaysia, Thailand and the United States of
America [Notification No. 27/2014-Customs (ADD) dated 13 June 2014].
(cid:183) (cid:32) Dumping margin should be calculated as a percentage of CIF export price and not ex-factory export price in
this case.
(cid:183) (cid:32) There is no discussion or evidence placed on record to show that how the production loss of the domestic
industry of 212 days did not allegedly lead to self inflicted injury, but the imports did.
(cid:183) (cid:32) It remains to be seen as to how did the Authority undertook to consider the period of investigation as a
comparison period and the last three years for adopting the “best utilization” ratios for various parameters such as raw
materials, utilities etc.
(cid:183) (cid:32) Causal link clearly fails to meet the requirements of Rule 9(2) of the Anti-dumping Rules and Article 5.2 of
the Anti Dumping Agreement (ADA).
(cid:183) (cid:32) The subject countries in the present investigation have wrongly been cumulated for the purposes of analyzing
the injury caused to the domestic industry. The Authority de-cumulate the EU imports and terminate the investigation
against those imports without the imposition of measures. To support the said claim, Article 3.3 of the ADA, Paragraph
(iii) of Annexure II to the Anti-Dumping Rules, European Communities – Malleable Cast Iron Tube Or Pipe Fittings
From Brazil [WT/DS219/AB/R dated 22 July 2003], Certain tube and pipe fittings, of iron or steel, from China,
Croatia and Thailand [Commission Regulation (EC) No 2318/95 of 27 September 1995] and Ammonium nitrate from
Russia [Council Regulation (EC) No 2022/95 of 16 August 1995] were cited.
(cid:183) (cid:32) Despite increase in demand the imports from EU have declined over the injury period.
(cid:183) (cid:32) Competition is an indicator of a free market. Inflow of imports into the home market does not point towards
dumping especially in the present case where the domestic industry has suspended production during the POI.
(cid:183) (cid:32) There is no price underselling caused by the producer/ exporter from EU since the injury margin calculated by
the Authority is negative (-5 to 0%).
(cid:183) (cid:32) The Authority's argumentation that the Petitioner should have been able to pass on the 40% price increase of
propylene (when by comparison import prices of propylene into the EU increased only by 8% during the same period)
is wrong.
(cid:183) (cid:32) Imports cannot be held responsible for the Petitioner's inability to pass on excess raw material costs.
(cid:183) (cid:32) Imports from the subject countries did not suppress /depress the Petitioner's prices. Furthermore, prices of EU
imports of n-butanol have not undercut Indian prices throughout the entire period investigated and EU import volumes
have decreased by 47% since 2011/12.
(cid:183) (cid:32) The Authority did not consider deterioration in volume parameters in concluding whether that the domestic
industry has suffered material injury. Also, the decline in profits and inability of the domestic industry to raise Capital
Investments is because of suspension of production by the domestic industry.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:183) (cid:32) The Authority has not considered decline in market share; Employment, Productivity & Wages; and
considered changes in inventory as an indicator of impact of dumping on the domestic industry.
(cid:183) (cid:32) Since the imports from EU are not undercutting or underselling the domestic industry’s prices, the alleged
dumping is irrelevant for the injury assessment.
(cid:183) (cid:32) The Authority should also examine factors other than dumped imports which might be injuring the domestic
industry at the same time.
(cid:183) (cid:32) There is a breach in causal link between material injury caused to the domestic industry and the allegedly
dumped imports from EU.
(cid:183) (cid:32) The imposition of anti-dumping duties is not in the interest of the downstream Indian industry as the local
demand is more than twice the domestic production.
(cid:183) (cid:32) The sole purpose of the present Petition is to create an artificial supply shortage through the imposition of anti-
dumping duties that would allow the Petitioner to increase prices to the detriment of the domestic users, which is not a
legitimate use of the anti-dumping instrument.
(cid:183) (cid:32) The Authority is requested to order the Petitioner to provide further details on the impact of the cyclone
Hudhud on its production capabilities, so that it could be assessed whether imposition of anti-dumping duties would
lead to a supply shortage to the detriment of Indian users.
(cid:183) (cid:32) It is assumed that the Authority has determined the capital employed using book value of the domestic
industry’s assets.
(cid:183) (cid:32) The Authority should adjust the non-injurious price downwards to take into account (i) the part of the
Petitioner's injury that it admits is not attributable to imports, and (ii) the part of the injury that is self-inflicted by
purchasing propylene at exaggerated prices from a local supplier when it was apparently available cheaper from other
international sources.
(cid:183) (cid:32) The POI has been set out without appropriate justification.
(cid:183) (cid:32) Injury, if any, has been suffered by the domestic industry by factors other than imports alleged to be dumped.
(cid:183) (cid:32) It is wrong to conclude that price level of the Indian domestic industry became unremunerative because of the
dumped imports, but rather that the cost of production had abnormally increased without any apparent reason.
(cid:183) (cid:32) Unavailability of raw material and the resulting plant shut down for 212 days breaks the causal link.
(cid:183) (cid:32) The petitioner would inevitably have lost market share to the benefit of imports over the period 2010- 11 to
the POI because of the significant increase in domestic demand.
(cid:183) (cid:32) NIP calculated on the basis of an abnormally high cost of sales has been unduly inflated.
(cid:183) (cid:32) Full set of information on the basis of which the dumping, undercutting and underselling margins had been
calculated was not disclosed to the EU exporters.
Examination by Authority:
119.(cid:32) The Authority notes the submissions on injury and causal link made by various interested parties, regarding
comparison to be made for the months only when production was made by the Domestic Industry, volume injury
occurring only due to intrinsic factors, Authority not to attribute and assign conclusions on statements in the annual
reports of the domestic industry, NSR being higher than landed value, terminate present investigation like in earlier
photographic paper case where the domestic industry was sick, cumulation of imports not possible due to different rates
of basic custom duty, Hon’ble CESTAT having quashed the findings of the same case earlier due to non-evaluation of
causal link, lead time of imports not considered and hence erroneous interpretation of import and production
correlation, erroneous interpretation of price injury and causal link. The Authority notes the above submissions and¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 93
holds that a month-wise analysis in POI as requested earlier by various interested parties and keeping the nature of the
case was undertaken. However while month-wise trend analysis has been undertaken to analyse causality, for the
assessment of quantum of price injury, the entire POI has been taken as done in all cases. The lead time is equally
important for domestic production, and therefore for an overall assessment, the entire POI is considered so as to
average out the lead time issues, as done consistently in anti- dumping investigations.
120.(cid:32) The Authority also notes that M/s APL being the sole domestic producer though has no competition from
domestic producers, it faces competition from imports especially dumped imports from subject countries. The authority
also holds that filling of demand supply gap by imports from subject countries needs to be at fair price and not at unfair
dumped price which is being addressed in the finding.
121.(cid:32) As regards the argument on no price injury due to dumping to Domestic Industry made by various interested
parties the Authority holds that the verified data in accordance with the Anti Dumping Rules has been adopted and the
extent of dumping evaluated has not been contested by either cooperative or non-cooperative exporters. The
comparison of NIP and Landed Value in case of cooperative exporters has been done on the basis of export price data
submitted by exporters, duly verified and furnished to exporters through an exporter’s verification report and
disclosure. The Landed Value accordingly has been worked out on this data and injury margin evaluated after
appropriate comparison with NIP over the entire POI. The injury margin has been worked out by adopting the landed
value of dumped imports and injurious price effect impact it can have by undercutting the NIP.
122.(cid:32) The price effect though triggered the onset of the injury, its ramification as a volume effect in POI is at a low
key as other intrinsic factors have over shadowed the volume injury in POI. The domestic industry is still in production
and not closed and has requested for injury redressal due to dumping.
123.(cid:32) The Authority has analysed annual reports and other submissions of the Domestic Industry to evaluate causal
link so that factors other than dumping are also addressed in view of the issues submitted by various interested parties
citing the earlier Judgement of Hon’ble CESTAT.
124.(cid:32) Transaction wise data of DGCI&S provided by the domestic industry has been placed in public file and made
available to various interested parties.
125.(cid:32) The NIP has been determined for the entire POI by adopting the consistent methodology of determining NIP
on highest capacity utilisation, best achieved norms of consumption etc. over the injury period as stipulated in
Annexure III to the AD rules. Domestic Industry’s and other interested parties’ contention regarding idle time, the
Authority holds that it has adopted the consistent practice to evaluate NIP as per Annexure III to the AD rules.
126.(cid:32) The freight cost as requested by the domestic industry for factoring in the NIP has not been considered
appropriate as decisions of locating a unit near to raw-material supply or finished goods consumers are strategic
decisions taken at the time of inception and injury assessment in an AD investigation warrants apple to apple
comparison of NIP with Landed Value, and cannot be altered on a case to case basis, keeping in view the history of
locating a unit which may vary entity to entity with raw-material sources and consumers location also getting
diversified and changing dynamically over time.
127.(cid:32) As regards altering the landed value through credit cost adjustment, the Authority holds that the adjustment of
credit cost has been done for evaluation of dumping margin. Further, adjustment of credit cost in landed value does not
seem appropriate as stated in the disclosure statement as well, as other factors like freight, preferential custom duty or
even commission paid to agents by exporters may also warrant an adjustment depending on business practices and
bilateral arrangements between countries.94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
128.(cid:32) As regards the submissions that Authority has not dealt all injury parameters, the Authority holds that all
relevant injury parameters have been analysed under the injury and causal link examination with a finding on the
possible negative impact due to dumping wherever relevant.
129.(cid:32) The Authority notes the submissions of Lakshmi Kumaran & Sridharan Attorneys to recommend same rate of
anti dumping duty for both M/s PCD and M/s BASF PETRONAS. The Authority holds that the channels of export
adopted by M/s PCD and M/s BASF PETRONAS are different. As the evaluation has been undertaken specific to a
value chain channel and the transaction between related parties have been considered after confirming that these are at
arms length, the need to combine the two producers/ exporters from Malaysia does not seem appropriate. Further,
exports by channels other than the related channels of export by cooperative producers/ exporters which have been
verified and considered for according individual dumping margin and injury margin assessment in the present
investigation, would attract anti dumping duty under the residual/ non- cooperative category.
130.(cid:32) As regards the form and manner of duty, the Authority holds that anti dumping duty has consistently been
recommended in the form of fixed duty in US$ keeping in view the experience of efficacy in the implementation of anti
dumping measures. The Authority has therefore recommended anti dumping duty as per lesser duty rule in fixed form
in US$. The Authority noting the submission of the domestic industry to make the duty table comprehensive, has
mentioned in the footnote to the domestic industry that customs head is indicative.
Recommendations
131.(cid:32)The Authority notes that the export price of the subject goods exported from the subject countries are below
normal value, thus establishing dumping of the same. The Authority also notes that the domestic industry continues to
suffer material injury on account of dumped imports from the subject countries. Therefore, the Authority considers it
necessary to recommend imposition of antidumping duty on imports of subject goods from the subject countries in the
form and manner described in the “Duty Table” below. However, wherever the injury margin is negative for any
producer/ exporter, it has been so indicated in the analysis in the previous paragraphs on injury analysis.
132.(cid:32)Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-
dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the
domestic industry. Accordingly, antidumping duty equal to the amount mentioned in Col 8 of the table below is
recommended to be imposed by the Central Government, on imports of the subject goods originating in or exported
from the subject countries.
DUTY TABLE
S.N. *Subheadi Descripti Country Country Producr Exporter Duty Unit of Curre
ng/Tariff on of of Origin of Export Amou Measure ncy
Item Goods nt
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1) 29051300 Normal European European Oxea Petrochem
Nil MT US$
Butanolor Union Union GmbH MiddleEast
“N-Butyl FZE, Dubai
Alcohol”¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 95
2) 29051300 Normal European European Oxea ICC US$
Nil MT
Butanol or Union Union GmbH
Chemicals,
“N-Butyl
Alcohol”
USA
3) 29051300 Normal European European Any combination other US$
46.27 MT
Butanol or Union Union than 1) and 2) above.
“N-Butyl
Alcohol”
4) 29051300 Normal European Any Any Any US$
46.27 MT
Butanol or Union
“N-Butyl
Alcohol”
5) 29051300 Normal Any European Any Any US$
46.27 MT
Butanol or Union
“N-Butyl
Alcohol”
6) 29051300 Normal Malaysia Malaysia M/s M/s US$
51.42 MT
Butanol or PETRONA PETRONAS
“N-Butyl S Chemicals
Alcohol” Chemicals Marketing
Derivatives SdnBhd
SdnBhd
7) 29051300 Normal Malaysia Malaysia BASF BASF US$
26.59 MT
Butanol or
PETRONA PETRONAS
“N-Butyl
Alcohol”
S
8) 29051300 Normal Malaysia Malaysia Any combination other US$
149.31 MT
Butanol or than 6) and 7) above.
“N-Butyl
Alcohol”
9) 29051300 Normal Malaysia Any Any Any 149.31 US$
MT
Butanol or
“N-Butyl
Alcohol”
10) 29051300 Normal Any Malaysia Any Any 149.31 US$
MT
Butanol or
“N-Butyl
Alcohol”
11) 29051300 Normal Singapore Singapore Any Any US$
35.66 MT
Butanol or
“N-Butyl
Alcohol”96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
12) 29051300 Normal Singapore Any Any Any US$
35.66 MT
Butanol or
“N-Butyl
Alcohol”
13) 29051300 Normal Any Singapore Any Any US$
35.66 MT
Butanol or
“N-Butyl
Alcohol”
14) 29051300 Normal S. Africa S. Africa Any Any US$
13.24 MT
Butanol or
“N-Butyl
Alcohol”
15) 29051300 Normal S. Africa Any Any Any US$
13.24 MT
Butanol or
“N-Butyl
Alcohol”
16) 29051300 Normal Any S. Africa Any Any US$
13.24 MT
Butanol
or“N-
Butyl
Alcohol”
17) 29051300 Normal USA USA Any Any US$
24.16 MT
Butanol
or“N-
Butyl
Alcohol”
18) 29051300 Normal USA Any Any Any US$
24.16 MT
Butanol or
“N-Butyl
Alcohol”
19) 29051300 Normal Any USA Any Any US$
24.16 MT
Butanol or
“N-Butyl
Alcohol”
* The customs classification is indicative only and not binding on the scope of this investigation.
133.(cid:32)Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the
Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections 3,
3A, 8B, 9 and 9A of the said Act.
Further Procedure
133. An appeal against the order of the Central Government arising out of this Final Findings Notification shall lie
before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
A. K. BHALLA, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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Having regard to Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act and the Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury

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