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Date: 2020-12-11 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time and the Customs Tariff

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document details the final findings of a countervailing duty investigation concerning imports of textured tempered glass from Malaysia. The investigation, initiated on 12th September, 2019, examined alleged subsidies and their impact on the domestic industry in India. A disclosure statement was issued on November 25, 2020, and comments were considered until November 30, 2020. Key Points / Main Content: Product Under Consideration: * The product is defined as "Textured Toughened Tempered Glass with a minimum of 90.5% transmission having thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated." * HS codes are indicative only; the product description prevails. Domestic Industry: * Ms Gujarat Borosil Limited is the sole producer of the subject goods in India and qualifies as the domestic industry. * The applicant has neither imported the subject goods nor is related to any importer or exporter. Confidentiality: * The Authority accepted confidentiality claims where warranted, providing non-confidential summaries where possible. Determination of Subsidy: * The Authority examined alleged subsidy programs based on evidence from the domestic industry and responses from the Government of Malaysia and producersexporters. * The calculation methodology aligns with Article 14 of ASCM and domestic regulations. Subsidy Programs Examined: 1. Subsidies on Natural Gas: * The program provides regulated rates of natural gas prices for the industrial sector, including electricity, considered countervailable. * Gas prices are regulated by the government, with a price differential for industrial users. 2. The Market Development Grant: * The program provides SMEs with a reimbursable grant (up to RM 200,000) for export promotional activities, considered countervailable. * The cooperating exporter did not avail the benefit. 3. Pioneer Status: * The program provides tax exemptions from corporate income tax for approved promoted products/activities, considered countervailable. * The cooperating exporter did not avail the benefit. 4. Investment Tax Allowance: * The program grants a capital allowance, deductible against statutory income for 5 years, considered countervailable. * No additional countervailing duty should be imposed against this subsidy program. 5. Accelerated Capital Allowance: * The program provides allowances to write off the capital expenditure within two years, considered countervailable. * The cooperating exporter did not avail the benefit. 6. Double deduction for promotion of Malaysian brand: * Expenditure incurred in advertising Malaysian brand is eligible for double deduction from business income, considered countervailable. * The cooperating exporter did not avail the benefit. 7. Drawback on Import duty, Sales tax and Excise duty: * Program provides for Duty Import Refund on imported goods that are subsequently reexported, considered countervailable. * The cooperating exporter did not avail the benefit. 8. Sales Tax Exemption: * The program provides exemption from payment of sales tax, to persons or manufacturers who meet the eligibility criteria and conditions, considered countervailable. 9. Exemption from Import Duty and Sales Tax for Outsourcing Manufacturing Activities: * The program provides import duty exemption on raw materials, components and/or semifinished products for outsourcing manufacturing activities, considered countervailable. * The cooperating exporter did not avail the benefit. 10. Exemption from Import Duty and Sales Tax on Spares and Consumables: * The program provides import duty exemption on spares and consumables to qualified manufacturer, considered countervailable. * The cooperating exporter did not avail the benefit. 11. Exemption from Import Duty and Sales Tax on Machinery and Equipment: * The program provides import duty exemption on machinery and equipment to qualified manufacturer. Impact Analysis: Domestic Industry (Ms Gujarat Borosil Limited): * Impact: The findings will influence the competitive landscape, potentially protecting it from subsidized imports. * Action Required: Continue to provide accurate and verified information as required by the Authority. Malaysian Exporters (e.g., Ms Xinyi Solar Malaysia SDN BHD): * Impact: Subject to potential countervailing duties based on the subsidy programs utilized. * Action Required: Comply with any duties imposed and provide accurate information for future investigations. Importers: * Impact: May face increased costs due to countervailing duties on imported textured tempered glass. * Action Required: Assess the impact of duties on import costs and adjust sourcing strategies accordingly. Government of Malaysia: * Impact: Subsidy programs are under scrutiny and may be subject to countervailing measures. * Action Required: Review subsidy programs and ensure compliance with international trade regulations.

Key Entities Referenced

New Delhi: Place where the gazette notification was published. Customs Tariff Act, 1975: An act related to customs tariffs, mentioned in the context of countervailing duty investigations. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules pertaining to the identification, assessment, and collection of countervailing duties on subsidized articles. Gujarat Borosil Limited: The petitioner/applicant in the countervailing duty investigation. It is the domestic industry. Malaysia: The subject country from which imports of textured tempered glass are being investigated for subsidies. Textured Toughened Tempered Glass: The product under consideration (PUC) in the countervailing duty investigation. It is also known as Solar Glass, Low Iron Solar Glass, High Transmission Photovoltaic Glass, Tempered Low Iron Patterned Solar Glass etc. Xinyi Solar Malaysia SDN BHD: A producer/exporter from Malaysia that responded to the questionnaire. Malaysian Investment Development Authority (MIDA): An agency under Ministry of International Trade and Industry MITI. which promotes export promotional activities.
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रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअI.D-E1x1x1x 22020-223660 CG-DL-E-11122020-223660 ऄसाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 352] नइ ददल्ली, िक्रु वार, ददसम्ब र 11, 2020/ऄग्रहायण 20, 1942 No. 352] NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 11, 2020/AGRAHAYANA 20, 1942 वाजणज्य और ईद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार ईपचार महाजनदिे ालय) ऄजधसचू ना नइ ददल् ली, 11 ददसम् बर, 2020 (ऄजं तम जाचं पररणाम) जवषयः मलजे िया स े कोटेड ऄथवा ऄनकोटेड टेक्सचड ड टेम्पड ड ग्लास के अयातों के सबं धं म ें प्रजतकारी िल्ु क/सजससडीरोधी जाचं म ेंऄजं तम जाचं पररणाम। क. मामल ेकी पष्ठृ भजू म फा. स.ं 6/13/2019-डीजीटीअर.—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 और ईसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (सजससडीयुक्त वस्ट्तुओं पर प्रजतकारी िुल्क की पहचान, मूल्यांकन एव ं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाडरण के जलए) जनयमावली, 1995 को ध्यान म ेंरखते हुए; 1. जबदक मैससड गुजरात बोरोजसल जलजमटेड (जजसे यहां अगे "याजचकाकताड" ऄथवा "अवेदक" भी कहा गया ह)ै न े मलेजिया (जजसे यहां "संबद्ध दिे " भी कहा गया ह)ै स े "4.2 एमएम (0.2 एमएम की टोलरेंस सजहत) स े ऄनजधक की मोटाइ वाल े न्यूनतम 90.5 प्रजतित पारेषण स े युक्त और जहां कम स े कम एक डाआमेंिन 1500 एमएम स े ऄजधक हो, कोटेड हो ऄथवा ऄनकोटेड हो, टेक्सचड ड टफन्ड (टेम्पडड) ग्लास" के अयातों पर प्रजतकारी िुल्क लगाए जाने के जलए समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे बाद म ें "ऄजधजनयम" कहा गया ह)ै और ईसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (सजससडीयुक्त वस्ट्तुओं पर प्रजतकारी िल्ु क की 6082 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पहचान, मूल्यांकन एवं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाडरण के जलए) जनयमावली (जजसे अग े यहां "जनयमावली" भी कहा गया ह)ै के ऄनुसार जनर्ददष्ट प्राजधकारी (जजन्ह ें यहां अगे "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक अवेदन पत्र दायर दकया ह।ै 2. और जबदक, प्राजधकारी ने याजचकाकताडओं द्वारा प्रस्ट्तुत पयाडप्त साक्ष्य के अधार पर तथाकजथत सजससडी की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव जनधाडररत करने के जलए और सजससडीरोधी/प्रजतकारी िुल्क की राजि, जो यदद लगाइ जाए, घरेल ू ईद्योग को तथाकजथत क्षजत समाप्त करने के जलए पयाडप्त होगी, की राजि की जसफाररि करन े के जलए जनयम 6 के ऄनुसार संबद्ध जाचं िुरू करते हुए भारत के राजपत्र म ें प्रकाजित 12 जसतंबर, 2019 की ऄजधसूचना संख्या 6/13/2019-डीजीटीअर द्वारा एक सावडजजनक सूचना जारी की। ख. प्रदक्रया 3. प्राजधकारी द्वारा जवषयगत जांच के संबंध म ेंनीच े वर्णणत प्रदक्रया ऄपनाइ गइ हःै क. प्राजधकारी ने ईपयुडक्त जनयम 6 के ईप जनयम (5) के ऄनुसार जांच की कायडवाही की िुरूअत करन े से पहल े वतडमान सजससडीरोधी अवेदन पत्र प्राप्त होने के संबंध म ें भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास को ऄजधसूजचत दकया। ख. प्राजधकारी ने सजससडी तथा प्रजतकारी ईपायों संबंधी करार के ऄनुच्छेद 13 के ऄनुसार जस्ट्थजत स्ट्पष्ट करने और परस्ट्पर सहमत हल जनकालन े के ईद्देश्य स े परामि ड के जलए मलेजिया सरकार को अमंजत्रत दकया। यह परामि ड नइ ददल्ली म ें 29 ऄगस्ट्त, 2019 को दकया गया था जजसम ें मलेजिया सरकार के प्रजतजनजधयों न े भाग जलया था। ग. प्राजधकारी ने संबद्ध सामानों के अयातों के संबंध म ें प्रजतकारी िुल्क/सजससडीरोधी जांच िरूु करते हुए भारत के राजपत्र ऄसाधारण म ें प्रकाजित 12 जसतंबर, 2019 की एक सावडजजनक सूचना जारी की। घ. प्राजधकारी ने संबद्ध देिों के दतू ावास, संबद्ध दिे के ज्ञात ईत्पादकों/जनयाडतकों, ज्ञात अयातकों/प्रयोक्ताओं तथा घरेल ू ईद्योग और ऄन्य घरेल ू ईत्पादकों को याजचकाकता ड द्वारा ईपलसध कराए गए पतों के ऄनुसार 12 जसतंबर, 2019 की जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना की प्रजत भेजी और ईनस े ऄनरु ोध दकया दक व े जनधाडररत समय-सीमा के भीतर जलजखत म ेंऄपन े ज्ञात जवचार द।ें ङ. प्राजधकारी ने ईपयुडक्त जनयमावली के जनयम 7(3) के ऄनसु ार भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास और ज्ञात ईत्पादकों/जनयाडतकों को अवेदन पत्र के ऄगोपनीय रुपांतर की प्रजत ईपलसध कराइ। च. भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास स े यह भी ऄनुरोध दकया गया था दक वे ऄपन े दिे के जनयाडतकों/ईत्पादकों को सलाह दें दक वे जनधाडररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का ईत्तर द।ें संबद्ध दिे स े ज्ञात ईत्पादकों/जनयाडतकों के नामों और पतों के साथ ईत्पादकों/जनयाडतकों को भेजे गए पत्र और प्रश्नावली की प्रजत भी भेजी गइ थी। छ. प्राजधकारी न े जवजभन्न योजनाओं/कायडक्रमों, जजनम ें सरकार द्वारा प्रजतकारयोग्य लाभ प्रदान दकए जा सकते ह,ैं के संबंध म ें सगं त तथ्य/सूचना मंगान े के जलए संबद्ध दिे की सरकार को प्रश्नावजलया ं भेजीं। मलेजिया सरकार ने प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकए जजन पर भी ध्यान ददया गया ह।ै ज. प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 7(4) के ऄनुसार संबद्ध दिे म ें जनम्नजलजखत ज्ञात ईत्पादकों/जनयाडतकों को प्रश्नावजलयां भेजीं: i. मैससड जजक्सी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी ii. जीएअर लाआटग्लास एसडीएन बीएचडी झ. ईत्तर म,ें संबद्ध दिे के जनम्नजलजखत जनयाडतकों/ईत्पादकों ने जनधाडररत प्रपत्र में जनयाडतक प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकएः i. मैससड जजक्सी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3 ञ. जांच की िुरूअत की ऄजधसचू ना के ऄनुसरण म,ें संबद्ध दिे स े ईपयुडक्त ईत्पादकों/जनयाडतकों के ऄलावा, मलेजिया सरकार न ेभी प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकए ह।ैं ट. प्राजधकारी न े जनयमावली के जनयम 7(4) के ऄनुसार अवश्यक सूचना मंगाते हुए भारत म ें संबद्ध सामानों के जनम्नजलजखत ज्ञात अयातकों/प्रयोक्ताओं को अयातक प्रश्नावली भेजीः (i) मेससड वारी एनजीज़ जलजमटेड (ii) मैससड एल्पेक्स एक्सपोर्टसड प्राआवेट जलजमटेड (iii) मेससड जवक्रम सोलर प्राआवेट जलजमटेड (iv) मैससड सुराणा सोलर जलजमटेड (v) मेससड तोपसुन एनजी जलजमटेड (vi) मसै स ड टाटा पावर सोलर जसस्ट्टम्स जलजमटेड (vii) मेससड एम्वी फोटोवोजल्टक पावर प्राआवेट जलजमटेड (viii) मेससड नेजवतास ग्रीन सॉल्यिू ंस प्राआवेट जलजमटेड (ix) मेससड सोवा पावर जलजमटेड (गोडाईन) ठ. ईत्तर म,ें जनम्नजलजखत अयातकों/प्रयोक्ताओं न े ईत्तर ददया और अयातक की प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकए ह:ैं i. मैससड वारी एनजीस जल. ii. मैससड पतंजली ररन्यूबल एनजी प्रा. जल. iii. मैससड अआसोलेिन एनजी प्रा. जल. iv. मैससड गोल्डी सोलर प्रा. जल. ड. ईत्तरदाता जनयाडतकों और ईपयुडक्त अयातकों के ऄलावा, कुछ कानूनी ऄनुरोध आस जांच प्रदक्रया के दौरान जनम्नजलजखत पक्षकारों की ओर स े प्राप्त हुए ह:ैं (i) मलेजिया सरकार (ii) ऑल आंजडया सोलर आंडस्ट्रीज एसोजसएिन ढ. प्राजधकारी न े जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनरीक्षण के जलए खुल े म ें रखी गइ सावडजजनक फाआल के रूप म ें जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य/ऄनुरोधों का ऄगोपनीय रुपांतर ईपलसध कराया। ण. वाजणजज्यक असूचना एव ं सांजख्यकी महाजनदेिालय (डीजीसीअइएंडएस) स े ऄनुरोध दकया गया था दक वे जपछल े तीन वषों तथा जांच की ऄवजध के जलए संबद्ध सामानों के अयातों के लेन-दने वार सयौरे ईपलसध कराए ं जो प्राजधकारी को प्राप्त हो गए थे। प्राजधकारी न े अयातों की मात्रा का पररकलन करने और लेन-देनों की ईजचत जांच करने के बाद ऄपेजक्षत जवश्लेषण के जलए डीजीसीअइएंडएस के अंकडों पर जवश्वास दकया ह।ै त. सामान्यतया स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों (जीएएपी) और प्रजतकारी िल्ु क जनयमावली के अधार पर घरेल ू ईद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गइ सूचना के अधार पर भारत म ेंसंबद्ध सामानों की ईत्पादन लागत और जनमाडण एव ं जबक्री लागत के अधार पर क्षजत रजहत कीमत (एनअइपी) जनधाडररत की गइ ह ै तादक यह सुजनजित दकया जा सके दक क्या सजससडी मार्णजन स े कम प्रजतकारी िुल्क घरेल ूईद्योग को क्षजत समाप्त करने के जलए पयाडप्त होगा। थ. अवेदक घरेल ू ईद्योग द्वारा दी गइ सूचना के स्ट्थल सत्यापन के माध्यम स े अवश्यक समझी गइ सीमा तक प्राजधकारी द्वारा भौजतक जनरीक्षण दकया गया था। केवल अवश्यक संिोधन के साथ सत्याजपत सूचना, जहां भी लाग ूथी, पर वतडमान प्रकटन जववरण के प्रयोजन के जलए जवश्वास दकया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] द. ईत्पादकों/जनयाडतकों तथा मलेजिया सरकार द्वारा दी गइ सूचना का सत्यापन अवश्यक समझी गइ सीमा तक प्राजधकारी द्वारा दकया गया था और ईस सत्याजपत सूचना पर वतडमान प्रकटन जववरण के प्रयोजन के जलए जवश्वास दकया गया ह।ै ध. वतडमान सजससडीरोधी जांच, जांच के प्रयोजन के जलए जांच की ऄवजध ऄप्रलै , 2018 स े माच,ड 2019 (12 माह) ह।ै तथाजप, जांच की ऄवजध 2015–16, 2016- 17, 2017-18 तथा जांच की ऄवजध मानी गइ ह।ै न. प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 7(6) के ऄनुसार, मौजखक रूप स े संगत सूचना प्रस्ट्तुत करने के जलए जहतबद्ध पक्षकारों को एक ऄवसर प्रदान करन े हते ु 26.02.2020 को एक मौजखक सुनवाइ अयोजजत की। प्राजधकारी ने 07.01.2011 को 2006 की जसजवल ऄपील संख्या 949 म ें ऑटमोरटव टायर मैन्युफैक्चस ड एसोजसएिन (एटीएमए) बनाम जनर्ददष्ट प्राजधकारी के मामले म ें माननीय सवोच्च न्यायालय के जनणडय के ऄनुसार जनर्ददष्ट प्राजधकारी न े पररवतडन के कारण 24.07.2020 को हुइ दसू री मौजखक सुनवाइ भी अयोजजत की। जजन जहतबद्ध पक्षकारों न े मौजखक सुनवाइ के समय मौजखक रूप स े ऄपने जवचार प्रस्ट्ततु दकए, ईनस े मौजखक रूप स े व्यक्त जवचारों के जलजखत ऄनरु ोध दायर करन े के जलए कहा गया था। जहतबद्ध पक्षकारों को ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा व्यक्त जवचारों के प्रत्युत्तर ऄनुरोध देने के जलए ऄवसर प्रदान दकया गया था। ईनम ें दकए गए ऄनुरोधों पर जवजधवत जवचार दकया गया ह ैऔर ईन्ह ेंईपयुक्त रूप स े हल दकया गया ह।ै प. जहतबद्ध पक्षकारों स े प्राप्त जलजखत ऄनरु ोधों/प्रत्युत्तरों म ें ददए गए तकों पर वतडमान प्रकटन जववरण म ें जवचार दकया गया ह।ै फ. आस जांच प्रदक्रया के दौरान ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोधों, जहां भी संगत पाए गए, को प्राजधकारी द्वारा आस प्रकटन जववरण म ेंहल दकया गया ह।ै ब. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय अधार पर दी गइ सूचना की गोपनीयता के दावों की ईनकी पयाडप्तता के संदभड म ें जांच की गइ। प्राजधकारी ने संतुष्ट होने पर जहां कहीं भी अवश्यक था, गोपनीयता के ऐसे दावों को स्ट्वीकार दकया ह ै और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा ह ैऔर ईसे ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के समक्ष प्रकट नहीं दकया ह।ै जहां कहीं भी संभव हुअ ह,ै वहां गोपनीय अधार पर सूचना प्रदान करने वाले पक्षकारों को जनदेि ददया गया था दक वे गोपनीय अधार पर दायर सूचना का पयाडप्त ऄगोपनीय रुपांतर ईपलसध कराएं। भ. आसके ऄजतररक्त, अवेदकों तथा ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों स े अवश्यक समझी गइ सीमा तक सूचना मांगी गइ थी। म. जहां कहीं दकसी जहतबद्ध पक्षकार न े सूचना देन े स े आंकार दकया ह ै ऄथवा ऄन्यथा वतडमान जांच प्रदक्रया के दौरान अवश्यक सूचना नहीं दी ह ै ऄथवा जांच म ें काफी बाधा डाली ह,ै वहा ं प्राजधकारी ने ऐस े जहतबद्ध पक्षकारों को ऄसहयोगी माना ह ैतथा ईपलसध तथ्यों के अधार पर प्रकटन जववरण म ें ररकाड ड दकया ह।ै य. एक प्रकटन जववरण जनर्ददष्ट प्राजधकारी के जवचाराधीन ऄजनवाय ड तथ्यों स े युक्त 25 नवंबर, 2020 को जहतबद्ध पक्षकारों को जारी दकया गया था जजसम ें प्रकटन जववरण पर यदद कोइ रटप्पजणया ं ह ैं तो व े प्रस्ट्तुत करन े के जलए 30 नवंबर, 2020 तक का समय ददया गया था। प्राजधकारी ने जहतबद्ध पक्षकारों स े प्राप्त प्रकटन पिात रटप्पजणयों पर वतडमान जांच पररणाम म ेंईपयुक्त रूप स े जवचार दकया ह।ै कक) संबद्ध जांच के जलए प्राजधकारी द्वारा ऄपनाइ गइ जवजनमय दर 1 ऄमेररकी डॉलर = 70.85 रुपए ह।ै खख) आस ऄंजतम जांच पररणाम म ें *** दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपनीय अधार पर प्रस्ट्ततु की गइ तथा प्राजधकारी द्वारा जनयमावली के तहत मानी गइ सूचना दिाडत े ह।ैं ग. जवचाराधीन ईत्पाद तथा समान वस्ट्त ु 4. जांच की िुरूअत के चरण म ेंजवचाराधीन ईत्पाद जनम्नजलजखत रूप म ें पररभाजषत दकया गया थाः "4.2 एमएम (0.2 एमएम की टोलरेंस सजहत) स े ऄनजधक की मोटाइ वाले न्यूनतम 90.5 प्रजतित पारेषण स े यक्तु और जहां कम स े कम एक डाआमेंिन 1500 एमएम स े ऄजधक हो, कोटेड हो ऄथवा ऄनकोटेड हो, टेक्सचडड टफन्ड (टेम्पडड) ग्लास"[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5 ग.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 5. जवचाराधीन ईत्पाद तथा समान वस्ट्तु के संबंध म ें घरेल ू ईद्योग द्वारा दकए गए तथा प्राजधकारी द्वारा संगत मान े गए ऄनुरोध जनम्नजलजखत ह:ैं क) वतडमान अवेदन पत्र म ें जवचाराधीन ईत्पाद "4.2 एमएम (0.2 एमएम की टोलरेंस सजहत) स े ऄनजधक की मोटाइ वाले न्यूनतम 90.5 प्रजतित पारेषण स े युक्त और जहां कम स े कम एक डाआमिें न 1500 एमएम स े ऄजधक हो, कोटेड हो ऄथवा ऄनकोटेड हो, टेक्सचडड टफन्ड (टेम्पडड) ग्लास" (जजसे यहां अग े "संबद्ध सामान" ऄथवा "जवचाराधीन ईत्पाद" कहा गया ह)ै ह।ै संबद्ध सामान म ें ऄपेजक्षत पारेषण का न्यनू तम स्ट्तर लौह की मात्रा कम रखत े हुए, जवजिष्ट रूप स े 200 पीपीएम से कम, प्राप्त दकया जा सकता ह,ै पारेषण स्ट्तर, जब परावतडनरोधी कोटटग द्रव से कोटेड होन े पर लगभग 2 प्रजतित-3 प्रजतित तक बढ़ जाता ह।ै कोटेड ऄथवा ऄनकोटेड ग्लास टेम्पटरग भट्टी में टेम्पडड/टफन्ड दकया जाता ह ै क्योंदक यह सौर ऄनुप्रयोगों के जलए ऄजनवाय ड होता ह।ै बाजार क्षेत्र म ें यह ईत्पाद जवजभन्न नामों, यथा – सोलर ग्लास, लौह ऄयस्ट्क सोलर ग्लास, हाइ रांसजमिन फोटोवोल्टेक ग्लास, टेम्पडड लौह ऄयस्ट्क पैटनड सोलर ग्लास अदद से भी जाना जाता ह।ै ख) संबद्ध सामान का प्रयोग सोलर फोटोवोल्टेक पैनलों और सोलर थमलड ऄनुप्रयोगों में संघटक के रूप म ें दकया जाता ह।ै 3.2 एमएम और 4 एमएम मोटाइ के ग्लास का प्रयोग सामान्यतः वतडमान प्रवृजत्त के ऄनुसार सोलर 4 फोटोवोल्टेक पैनलों और सोलर थमलड ऄनप्रु योगों में दकया जाता ह।ै संबद्ध सामान ऄध्याय िीष ड 70071900 के तहत वगीकृत ह।ैं तथाजप, याजचकाकताड द्वारा यह दावा दकया गया ह ै दक संबद्ध सामानों का अयात ऄन्य जवजभन्न प्रिुल्क िीषों, यथा - 70031990, 70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70071900 अदद के तहत भी दकया जा रहा ह।ै ग) प्राजधकारी की सामान्य पररपाटी के ऄनुसार, यह स्ट्पष्ट दकया जाता ह ै दक एचएस कोड केवल संकेतात्मक ह ैंऔर ईत्पाद जववरण सभी पररजस्ट्थजतयों म ेंजवद्यमान रहगे ा। ग.2 ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 6. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार न े जवचाराधीन ईत्पाद के संबंध म ेंकोइ रटप्पणी दायर नहीं की ह।ै ग.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं 7. प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योग द्वारा पेि दकए गए जवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्तु के क्षेत्र के संबंध में जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों को नोट दकया ह।ै जवचाराधीन ईत्पाद के संबंध में प्राजधकारी जनम्नजलजखट नोट करत े ह:ैं क) वतडमान जांच म ें जवचाराधीन ईत्पाद "4.2 एमएम (0.2 एमएम की टोलरेंस सजहत) स े ऄनजधक की मोटाइ वाले न्यूनतम 90.5 प्रजतित पारेषण स े यक्तु और जहां कम स े कम एक डाआमेंिन 1500 एमएम स े ऄजधक हो, कोटेड हो ऄथवा ऄनकोटेड हो, टेक्सचड ड टफन्ड (टेम्पड)ड ग्लास" (जजसे यहां अग े "संबद्ध सामान" ऄथवा "जवचाराधीन ईत्पाद" कहा गया ह)ै ह।ै संबद्ध सामान में ऄपेजक्षत पारेषण का न्यूनतम स्ट्तर लौह की मात्रा कम रखते हुए, जवजिष्ट रूप से 200 पीपीएम से कम, प्राप्त दकया जा सकता ह,ै पारेषण स्ट्तर, जब परावतडनरोधी कोटटग द्रव से कोटेड होने पर लगभग 2 प्रजतित-3 प्रजतित तक बढ़ जाता ह।ै कोटेड ऄथवा ऄनकोटेड ग्लास टेम्पटरग भट्टी में टेम्पडड/टफन्ड दकया जाता ह ै क्योंदक यह सौर ऄनुप्रयोगों के जलए ऄजनवाय ड होता ह।ै बाजार क्षेत्र म ें यह ईत्पाद जवजभन्न नामों, यथा – सोलर ग्लास, लौह ऄयस्ट्क सोलर ग्लास, हाइ रांसजमिन फोटोवोल्टेक ग्लास, टेम्पडड लौह ऄयस्ट्क पैटनड सोलर ग्लास अदद से भी जाना जाता ह।ै ख) संबद्ध सामान का प्रयोग सोलर फोटोवोल्टेक पैनलों और सोलर थमलड ऄनुप्रयोगों में संघटक के रूप म ें दकया जाता ह।ै 3.2 एमएम और 4 एमएम मोटाइ के ग्लास का प्रयोग सामान्यतः वतडमान प्रवृजत्त के ऄनुसार सोलर 4 फोटोवोल्टेक पैनलों और सोलर थमलड ऄनप्रु योगों में दकया जाता ह।ै संबद्ध सामान ऄध्याय िीष ड 70071900 के तहत वगीकृत ह।ैं तथाजप, याजचकाकताड द्वारा यह दावा दकया गया ह ै दक6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] संबद्ध सामानों का अयात ऄन्य जवजभन्न प्रिुल्क िीषों, यथा - 70031990, 70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70071900 अदद के तहत भी दकया जा रहा ह।ै यह स्ट्पष्ट दकया जाता ह ै दक एचएस कोड केवल संकेतात्मक ह ैं और ईत्पाद जववरण सभी पररजस्ट्थजतयों में जवद्यमान रहगे ा। घ. घरेल ूईद्योग का क्षत्रे एव ंअधार घ.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 8. घरेलू ईद्योग के क्षत्रे और अधार के संबंध म ें जांच प्रदक्रया के दौरान घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध जनम्नजलजखत ह:ैं क) अवेदक भारत में संबद्ध सामानों का एक मात्र ईत्पादक ह।ै ख) अवेदक न े न तो संबद्ध सामानों का अयात दकया ह ैऔर न ही दकसी अयातक ऄथवा जनयाडतक से संबद्ध ह।ै घ.2 ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के ऄनरु ोध 9. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार न े घरेल ूईद्योग के क्षेत्र एवं अधार के संबंध में कोइ ऄनरु ोध दायर नहीं दकया ह।ै घ.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं 10. जनयमावली के जनयम 2(ख) म ें जनम्नानुसार ईल्लेख दकया गया हःै "घरेल ूईद्योग" का तात्पयड ऐसे समग्र घरेल ूईत्पादकों स ेह ैजो समान वस्ट्तु के जवजनमाडण और ईससे जुडे दकसी कायडकलाप म ेंसंलग्न ह ैंऄथवा ईन ईत्पादकों स ेह ैजजनका ईक्त वस्ट्त ुका सामूजहक ईत्पादन ईक्त वस्ट्त ुके कुल घरेल ू ईत्पादन का एक बडा जहस्ट्सा बनता ह,ै परंत ुजब ऐसे ईत्पादक अरोजपत पारटत वस्ट्तु के जनयाडतकों या अयातकों स ेसंबंजधत होते ह ैंया वे स्ट्वय ंईसके अयातक होते ह ैंतो ऐसे मामले ऐसे ईत्पादकों को घरेल ूईद्योग का भाग नहीं माना जाएगा।" 11. यह अवेदन पत्र जवचाराधीन ईत्पाद के घरेल ू ईद्योग के रूप म ें मैससड गुजरात बोरोजसल जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक अवेदक भारत में सबं द्ध सामानों का एक मात्र ईत्पादक ह।ै 12. प्राजधकारी यह भी नोट करत े ह ैं दक अवेदक न े न तो संबद्ध सामानों का अयात दकया ह ै और न ही संबद्ध सामानों के दकसी अयातक ऄथवा जनयातड क स े संबद्ध ह।ै प्राजधकारी मानत े ह ैं दक अवेदक का भारत में संबद्ध सामानों के ईत्पादन म ें प्रमुख ऄनुपात ह।ै तद्नुसार, आस जांच के प्रयोजन के जलए अवेदक अधार की अवश्यकताओं को पूरा करता ह ैऔर जनयमावली के जनयम 2(ख) तथा जनयम 6(3) के ऄनुसार घरेलू ईद्योग ह।ै च. गोपनीयता स ेसबं जं धत मद्दु े च.1 घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 13. गोपनीयता के मुद्दों के संबंध में, घरेल ूईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनरु ोध दकए गए हैं: क) अवेदक न े व्यापार सूचना संख्या 10/2018 के तहत ईजल्लजखत ऄपक्षे ाओं का पूणतड या पालन दकया ह ै और ईपयुडक्त व्यापार सूचना के तहत ऄपेजक्षत समस्ट्त सूचना ईपलसध कराइ ह।ै ख) अवेदक के वार्णषक लेखा जववरण तथा तलु न पत्र के संबंध में मलेजियाइ जनयाडतक का तकड आस तथ्य के मद्देनजर गलत ह ै दक प्राजधकारी को अवेदक द्वारा प्रस्ट्ततु वार्णषक लेखा जववरण तथा तलु न पत्र म ें जवजिष्ट जवचाराधीन ईत्पाद के संबंध म ें भी लेखा जववरण तथा तुलन पत्र िाजमल ह।ै यद्यजप अवेदक का वार्णषक लेखा जववरण और तलु न पत्र कंपनी स्ट्तर पर अवेदक की वेबसाआट पर ईपलसध ह।ैं तथाजप, जवचाराधीन ईत्पाद स े संबंजधत एकल वार्णषक लेखा जववरण और तुलन पत्र गोपनीय ह ैं तथा जवरोधी पक्षकारों को ईपलसध कराए जाने की अवश्यकता नहीं ह।ै ग) यद्यजप मलेजियाइ जनयाडतक ने ऄपनी वार्णषक ररपोटड की प्रजत न देने वाल े अवेदक के संबंध म ें मुद्दा ईठाया ह,ै तथाजप ईस जनयाडतक न े ऄपने वार्णषक ररपोटड ईपलसध नहीं कराइ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7 घ) मलेजिया सरकार, प्रजतभागी ईत्पादक/जनयाडतक और अयातक के ईत्तर प्रजतकारी िुल्क जनयमावली के जनयम 7 और आस संबंध में प्राजधकारी द्वारा जारी जवजभन्न व्यापार सूचनाओं के तहत ईनके दाजयत्वों के ऄनुसार नहीं ह।ै ङ) ईत्पादक/जनयाडतक द्वारा ली गइ योजनाओं के नाम गोपनीय होने का दावा दकया गया ह।ै आसकी दकसी भी पररजस्ट्थजत म ें ऄनुमजत नहीं दी जा सकती क्योंदक महत्वपूणड सूचना को आस तरह से मानन े से घरेलू ईद्योग को ईनके द्वारा दायर ईत्तर पर रटप्पणी करने की क्षमता काफी प्रभाजवत होती ह।ै दभु ाडग्यवि दकसी भी ईपयुडक्त पक्षकार ने ऄपने ईत्तर में कजमयों के जलए कोइ ऄच्छा प्रयास नहीं दकया ह ैऔ न ही ऄपने जलजखत ऄनुरोधों म ें ईस सूचना को गोपनीय होने का दावा करने के जलए कोइ स्ट्पष्टीकरण ददया ह।ै च) मलेजिया के जनयाडतक और प्रजतभागी अयातक ने प्रश्नावली के ईत्तर के भाग पर भी गोपनीयता का दावा दकया ह।ै यह भी ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक मात्रात्मक अंकडे भी गोपनीय रख े गए ह।ैं ऄत्यजधक गोपनीयता के आस दावे से घरेलू ईद्योग की प्राजधकारी को सहायता देने की क्षमता भारी रूप स ेप्रजतबंजधत हुइ ह।ै ङ.2 ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 14. गोपनीयता के मुद्दों के संबंध में ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए ह:ैं क) याजचका का ऄगोपनीय रुपांतर सीवीडी जनयमावली के जनयम 7 और 8 म ें तथा डीजीटीअर द्वारा जारी व्यापार सूचना संख्या 10/2018 में ईजल्लजखत ऄपेक्षाओं और मानकों का ईल्लघं न करता ह।ै ख) यह याजचका ददनांक 7 जसतंबर, 2018 की व्यापार सूचना सख्ं या 10/2018 का पालन नहीं करती, जो जांच प्रदक्रया को सुकर बनान े के मद्देनजर घरेल ू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर ईत्तरों के गोपनीय रुपांतर/ऄगोपनीय रुपांतर म ेंसूचना के प्रकटन के जलए मानक जनधाडररत करती ह।ै ग) याजचका का ऄगोपनीय रुपांतर गोपनीय रुपांतर का वास्ट्तजवक प्रदिड नहीं ह ै क्योंदक ईसे क्रम से संख्या नहीं दी गइ ह।ै याजचका के साथ प्रस्ट्तुत दस्ट्तावेजों का ऄवलोकन प्राप्त करन े के जलए कोइ सूची नहीं दी गइ ह।ै घ) अवेदन पत्र की लागत संबंधी सूचना के ईत्तर में घरेलू ईद्योग ने जबल्कुल भी कोइ सूचना नहीं दी ह।ै घरेल ू ईद्योग न े "ऄनुबंध 6 के रूप म ेंसंलग्न" के रूप म ें सभी प्रश्नों के ईत्तर ददए ह।ैं तथाजप, ऄनबु ंध 6 को जबना दकसी औजचत्य के गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह।ै ङ) याजचकाकताड की वार्णषक ररपोटें याजचका में औजचत्य के जबना दकसी अधार के गोपनीय होने का दावा दकया गया ह।ै ङ.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं 15. सूचना की गोपनीयता के संबंध में सजससडीरोधी जनयमावली के जनयम 8 म ेंजनम्नजलजखत प्रावधान हःै "गोपनीय सूचना (1) जनयम 6 के ईपजनयमों (2), (3) और (7), जनयम 12 के ईपजनयम (2), जनयम 15 के ईपजनयम (4) और जनयम 17 के ईपजनयम (4) म ेंऄंतर्णवष्ट दकसी बात के होते हुए भी जांच की प्रदक्रया म ेंजनयम 5 के ईपजनयम (1) के ऄंतगडत प्राप्त अवेदनों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपनीय अधार पर जनर्ददष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी ऄन्य सूचना के संबंध में जनर्ददष्ट प्राजधकारी ईसकी गोपनीयता स ेसंतुष्ट होने पर ईस सूचना को गोपनीय मानगेंे और ऐसी सूचना देने वाल ेपक्षकार स ेस्ट्पष्ट प्राजधकार के जबना दकसी ऄन्य पक्षकार को ऐसी दकसी सूचना का प्रकटन नहीं करेंगे। (2) जनर्ददष्ट प्राजधकारी गोपनीय ऄजधकारी पर सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले पक्षकारों स ेईसका ऄगोपनीय सारांि प्रस्ट्तुत करन ेके जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ऐसी सूचना प्रस्ट्ततु करन ेवाल ेदकसी पक्षकार की राय म ेंईस सूचना का सारांि नहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जनर्ददष्ट प्राजधकारी को आस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करना सभं व क्यों नहीं ह।ै (3) ईप जनयम (2) में जनजहत दकसी बात को होत ेहुए भी यदद जनर्ददष्ट प्राजधकारी आस बात स ेसंतुष्ट हो दक गोपनीयता के जलए ऄनुरोध न्यायसंगत नहीं ऄथवा सूचना प्रदाता सूचना को सावडजजनक करने ऄथवा आसको सामान्य तौर पर ऄथवा संजक्षप्त रूप में ईसे प्रकट करन ेके जलए ऄजनच्छुक हो, तो ऐसी सूचना की ईपेक्षा की जा सकती ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 16. प्राजधकारी न े जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गइ सूचना का ऄगोपनीय रुपांतर जनरीक्षण के जलए जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु साक्ष्य के ऄगोपनीय रुपांतर स े युक्त सावडजजनक फाआल के माध्यम से सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईपलसध कराया। 17. गोपनीयता के संबंध म ें घरेल ू ईद्योग तथा ऄन्य जवरोधी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोधों की संगत मानी गइ सीमा तक प्राजधकारी द्वारा जांच की गइ और तद्नुसार ईन्ह ें हल दकया गया। गोपनीय अधार पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गइ सूचना की जांच गोपनीयता के दावों की पयाडप्तता के संबंध में की गइ थी। प्राजधकारी न े संतुष्ट होने पर जहां कहीं भी अवश्यक था, गोपनीयता के ऐसे दावों को स्ट्वीकार दकया ह ै और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा ह ैऔर ईसे ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के समक्ष प्रकट नहीं दकया ह।ै जहां कहीं भी संभव हुअ ह,ै वहां गोपनीय अधार पर सूचना प्रदान करन े वाले पक्षकारों को जनदेि ददया गया था दक वे गोपनीय अधार पर दायर सूचना का पयाडप्त ऄगोपनीय रुपांतर ईपलसध कराएं। प्राजधकारी न े सावडजजनक फाआल के रूप म ें जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु साक्ष्यों के ऄगोपनीय रुपांतर ईपलसध कराए। प्राजधकारी यह भी नोट करते ह ैं दक सभी जहतबद्ध पक्षकारों न े ऄपनी व्यापार संबंधी संवेदनिील सूचना को गोपनीय होन े का दावा दकया ह।ै च. ऄन्य जवजवध मद्दु े ज.1 घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 18. घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध जनम्नजलजखत ह:ैं i. अयातों के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों के ऄनरु ोध देि में अवश्यकता और मागं -अपूर्णत ऄंतराल होने के नाते यह ऄनरु ोध ह ै दक घरेल ू ईद्योग जनयजमत ऄतं रालों पर ऄपनी क्षमताए ं बढ़ाता रहा ह।ै वास्ट्तजवक जस्ट्थजत में जहतबद्ध पक्षकार स्ट्वयं ऄपन े ऄनुरोधों में आस तथ्य को स्ट्वीकार करत े ह।ैं ऄतः यह कहना झठू ह ै दक अयातकों के जलए अयात करना एक अवश्यकता थी। संस्ट्थाजपत क्षमता घरेलू ईद्योग द्वारा नइ सुजवधा स्ट्थाजपत कर तथा जवद्यमान ईपस्ट्करों की क्षमता भी 2019 म ें 65700 टीपीए स े बढ़ाकर 160600 टीपीए तक बढ़ाइ गइ ह।ै ii. मलेजिया सरकार द्वारा दायर ईत्तर जवचाराधीन ईत्पाद के बजाए दकसी ऄन्य ईत्पाद से सबं ंजधत प्रतीत होता ह।ै मलेजिया सरकार द्वारा दायर प्रश्नावली के ईत्तर के भाग ख में प्रश्न 5 में प्रिुल्क सूची संख्याओं की मांग की गइ ह ै जो संबद्ध दिे के जलए अइटीसी (एचएस) वगीकरण के ऄनुरूप ह।ै ईपयक्तुड प्रश्न के ईत्तर में मलेजिया सरकार न े फ्लोट ग्लास और सेफ्टी ग्लास स े संबंजधत सयौरे ईपलसध कराए ह।ैं संबद्ध सामानों स े संबंजधत कोइ सयौरे ईपलसध नहीं कराए गए ह।ैं iii. भाग ख में प्रश्न संख्या 7 के ईत्तर में मलेजिया सरकार ने वषड 2014, 2015, 2016, 2017 और जांच की ऄवजध के जलए मलेजिया से भारत को संबद्ध सामानों की जनयाडत मात्रा और मल्ू य ईपलसध कराया ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक ईपयुडक्त ईत्तर 2017, 2018 और जनवरी-जून, 2019 में मलेजिया से भारत को संबद्ध सामानों के जनयाडतों की ऄत्यजधक भारी मात्राएं दिाडता ह।ै ईपयुडक्त अंकडे जवचाराधीन ईत्पाद के जलए सत्य नहीं हो सकते क्योंदक यहां तक दक देि म ें संबद्ध सामानों की कुल मांग ईत्तर में ईजल्लजखत मलेजिया से भारत को संबद्ध सामानों के जनयाडतों की मात्रा से काफी कम ह।ै iv. घरेलू ईद्योग को ईपलसध सजससजडयों के संबंध म ें यह ऄनुरोध ह ै दक यह आस जांच की जवषय-वस्ट्त ु नहीं ह ै और आसीजलए घरेल ू ईद्योग के जलए आस पर रटप्पणी करना ऄपजे क्षत नहीं ह।ै दकसी भी दिा में घरेलू ईद्योग को ईपलसध सजससडी (यदद कोइ ह)ै भारत को ईनके सजससडीयक्तु अयातों का चैनल बनाकर भारत में घरेल ू ईद्योग को क्षजत पहुचुँ ान े के जलए मलेजिया में ईत्पादकों को लाआसेंस प्रदान करना ऄथवा औजचत्य बनाना नहीं ह।ै v. जहतबद्ध पक्षकारों का यह ऄनुरोध दक 84 प्रजतित अयात एसइजेड म ें हो रह े ह,ैं घरेल ू ईद्योग यह ऄनुरोध करना चाहगे ा दक जांच की ऄवजध म ें डीटीए म ें अयात 2018-19 म ें मलेजिया स े कुल अयातों के लगभग 77 प्रजतित थे। आसके ऄजतररक्त, 2019-20 में यद्यजप अयातों ने काफी ईछाल ददखाया ह,ै तथाजप डीटीए अयात मलेजिया से 64 प्रजतित पर अयातों का प्रमुख भाग रह ेह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9 vi. जहतबद्ध पक्षकारों न े भट्टी की जस्ट्थजत और गुणवत्ता मद्दु े स े क्षजत का संबंध बनान े का प्रयास दकया ह।ै ईन्होंन े वषड 2018-19 के जलए जवत्तीय जनष्पादन में सुधार का ईल्लेख दकया ह,ै परंतु 31 ददसंबर, 2018 और माचड, 2019 को समाप्त जतमाही के जलए जतमाही पररणामों से जसद्ध लाभप्रदता में जगरावट का संबंध बनाने में जवफल रह े ह।ैं आसके ऄजतररक्त, ईन्होंने वषड 2018-19 के जलए वार्णषक ररपोटड में की गइ रटप्पजणयों का गलत जनवडचन दकया ह ै क्योंदक ईन्होंने वष ड 2018-19 के पहल े छः माह के जनष्पादन स े संबंजधत बताया ह ै जो वास्ट्तजवक रूप स ेऄप्रलै से ऄगस्ट्त, 2019 ऄथातड जांच की ऄवजध के बाद की ऄवजध स ेसंबंजधत ह।ै vii. सावडजजनक जहत से संबंजधत ऄनुरोधों के संबंध म ें यह ऄनुरोध ह ै दक जहतबद्ध पक्षकार आसका कोइ कारण ऄथवा ईदाहरण देन े में जवफल रह े ह ैं दक सजससडीरोधी िल्ु क लगाना सावडजजनक जहत के जवरुद्ध होगा। यहा ं तक दक यद्यजप प्राजधकारी के जलए सावडजजनक जहत के मद्दु ों की जांच करना कोइ कानूनी अधार ऄथवा दाजयत्व नहीं ह,ै तथाजप जहतबद्ध पक्षकार ऄपन े आस दावे को दिाडने म ें ऄत्यजधक जवफल रह े ह ैं दक प्रजतकारी िुल्क लगाना व्यापक सावडजजनक जहत में नहीं होगा। आसके जवपरीत, घरेलू ईद्योग का ऄनरु ोध ह ै दक िल्ु क लगाना सावडजजनक जहत म ें होगा क्योंदक आससे जनचले स्ट्तर का प्रयोक्ता ईद्योग संबद्ध सामानों की जनरंतर एवं जवश्वसनीय अपूर्णत कर पाएगा। viii. जहां तक क्षजत संबंधी मानदंडों और ईनकी पररिुद्धता से संबंजधत ऄनरु ोधों का संबंध ह,ै घरेलू ईद्योग का जवनम्र ऄनुरोध ह ै दक ईन्होंन े पूरी सूचना दायर की है जो सही और सत्य ह।ै ऄतः आस संबधं म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ईठाया गया तकड गलत ह।ै यह भी ऄनरु ोध दकया जाता ह ै दक सभी क्षजत सबं ंधी संख्याओं और लागत संबंधी संख्याओं का प्राजधकारी द्वारा ईत्पादकों की लेखाबजहयों से पहल े ही सत्यापन कर ददया गया ह।ै क्षजत संबंधी मानदंडों का जवस्ट्तृत जवश्लेषण पहल े ही ररकाडड म ें ह ैऔर संजक्षप्तता के जलए यहा ं सूजचत नहीं दकया गया ह।ै च.2 ईत्पादकों/जनयातड कों/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 19. ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध जनम्नजलजखत ह:ैं i. याजचका में दी गइ घोषणा डीजीटीअर द्वारा जनधाडररत प्रपत्र के ऄनुसार नहीं ह।ै घोषणा के जलए याजचका में ददया गया प्रमाण-पत्र दक अवेदक द्वारा जांच की ऄवजध के दौरान संबद्ध सामानों का जनयाडत नहीं दकया गया ह,ै पर प्राजधकारी द्वारा जवचार नहीं दकया जा सकता क्योंदक प्रमाण-पत्र में ईजल्लजखत जांच की ऄवजध जनवरी, 2018 से ददसबं र, 2018 ह ै जबदक वतडमान मामले के जलए जांच की ऄवजध ऄप्रलै , 2018 से माचड, 2019 ह।ै ii. यहां तक दक भारत सरकार दिे में व्यापाररयों तथा जनवेि करने वाले जनवेिकों को कइ कर एवं गरै -कर लाभ प्रदान करती ह।ै यद्यजप स्ट्थानीय क्षेत्राजधकारी, यथा राज्य व्यापारों के जलए कर प्रोत्साहन प्रदान करत े ह,ैं तथाजप देिव्यापी प्रोत्साहन ऄत्यजधक व्यापक रूप से लाग ू ह ैं और चार श्रेजणयों में व्यापक रूप स े संगरठत ह:ैं स्ट्थान अधाररत, ईद्योग जवजिष्ट, जनयाडत संबद्ध और दक्रयाकलाप अधाररत। iii. सजससडीरोधी/प्रजतकारी िुल्क लगाना सावडजजनक जहत के जवपरीत होगा और आससे घरेल ू ईद्योग का एकाजधकार बनेगा। iv. यह याजचका पयाडप्तता और पररिुद्धता के मानदंडों को परू ी नहीं करती तथा ऐसी ऄपूण ड याजचका के अधार पर कोइ जांच जनधाडररत नहीं की जानी चाजहए। v. याजचका में कइ स्ट्थानों पर और कुछ ऄन्य स्ट्थानों पर टीटीजी स्ट्तर पर कोटेड तथा ऄनकोटेड ग्लास के जलए ऄलग-ऄलग अंकडे ह।ैं यद्यजप आस जवभाजन का स्ट्वागत ह,ै तथाजप जवचाराधीन ईत्पाद के जलए समग्र रूप से संयुक्त अंकडे, जो दक कुल कोटेड और ऄनकोटेड ग्लास के जलए ह,ैं भी प्रपत्र ज म ें ददए जाने चाजहए। ऄन्यथा पररभाजषत दकए गए ऄनुसार संबद्ध सामानों के जलए क्षजत ईजचत रूप स ेनहीं समझी जा सकती। vi. याजचकाकताड वतडमान याजचका के माध्यम से स्ट्पष्ट रूप से सजससडी के संबंध में मलेजियाइ ईत्पादक को फंसाने का प्रयास कर रहा ह ै क्योंदक जवगत म ें ईपयुडक्त पक्षकार के जवरुद्ध पाटन के तकड को जसद्ध करन े में व े जवफल रह े ह।ैं हम प्राजधकारी से ऄनरु ोध करत े ह ैं दक व े याजचकाकताडओं के आन दावों का मूल्यांकन करत े समय आस पृष्ठभूजम पर जवचार करें।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vii. जवचाराधीन ईत्पाद का अयात मांग-अपूर्णत ऄंतराल के भारी स्ट्तर के कारण अवश्यक हो गया था और ऐसी पररजस्ट्थजत में कोइ सीवीडी नहीं लगाइ जानी चाजहए। viii. क्षमता संबंधी करठनाइयों के ऄलावा, याजचकाकताड द्वारा ईत्पाददत संबद्ध सामान गणु वत्ता मानकों स े गंभीर रूप स ेप्रभाजवत होते ह ैंजजससे भी प्रयोक्ता अयातों पर जनभडर हो जात े ह।ैं ix. संबद्ध सामानों की एक महत्वपणू ड जविेषता यह ह ै दक ईसका प्रयोग एसइजडे क्षेत्र म ें कइ यूजनटों द्वारा दकया जाता ह।ै आन यूजनटों द्वारा दकए गए अयातों पर पाटनरोधी िल्ु क/प्रजतकारी िल्ु क नहीं ह ै और यह ऄत्यजधक ऄजनवायड ह ै दक एसइजेड क्षेत्र में दकए गए अयातों पर क्षजत संबंधी जांच के प्रयोजन के जलए गरै - एसइजेड अयातों के साथ जवचार नहीं दकया जाना चाजहए। एसइजेड यूजनटों द्वारा अयात एसइजेड ऄजधजनयम के मद्देनजर याजचकाकताड को दकसी पररणाम के फलस्ट्वरूप नहीं ह ै और गरै -एसइजेड क्षेत्र म ें यूजनटों को एसइजडे यूजनटों द्वारा दकए गए दकन्हीं अयातों के जलए दंजडत नहीं दकया जा सकता। आस प्रकार, प्राजधकारी को तथाकजथत सजससडीयुक्त अयातों के कारण क्षजत की जांच करन े के जलए गैर-एसइजेड क्षेत्र में ही अयातों का प्रयोग करना चाजहए। x. पाटनरोधी जांच म ें जांच पररणाम यह दिाडत े ह ैं दक एसइजेड यूजनटों द्वारा जवचाराधीन ईत्पाद के कुल अयातों का लगभग 84 प्रजतित अयात दकया गया था और िेष 16 प्रजतित गरै -एसइजेड क्षेत्र में थे। यह ऄनुरोध ह ै दक यही पैटन ड वतमड ान जांच की जांचावजध में भी स्ट्पष्ट ह ै जजससे एसइजेड यूजनटों और गरै - एसइजेड यूजनटों द्वारा अयातों को ऄलग-ऄलग करना अवश्यक हो जाता ह।ै गैर-एसइजेड क्षेत्र म ें यूजनटों को एसइजेड यूजनटों द्वारा दकए गए अयातों के अधार पर सीवीडी का भुगतान करने का दाजयत्व नहीं ददया जा सकता और अयातों को ऄलग-ऄलग करना ऄत्यंत ऄजनवायड ह।ै च.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं 20. जहां तक याजचका में ददए गए अंकडों और प्रमाण-पत्रों में जवसंगजतयों के संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ईठाए गए मुद्दे का संबंध ह,ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक ईन्होंन े वतडमान प्रकटन जववरण के प्रयोजन के जलए सत्याजपत सूचना और अंकडों पर जवश्वास दकया ह।ै प्राजधकारी न े जहां ऄपेजक्षत था, ऄजतररक्त सूचना भी मांगी ह ै और घरेल ू ईद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचना का सत्यापन दकया ह।ै 21. आस ऄनरु ोध के संबंध म ेंदक घरेलू ईद्योग के जलए भी सजससडी ईपलसध ह,ैं प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक घरेलू ईद्योग को ईपलसध सजससडी वतडमान जांच की जवषय-वस्ट्तु नहीं ह।ै 22. आस ऄनुरोध के संबंध म ें दक सजससडीरोधी/प्रजतकारी िुल्क लगाना सावडजजनक जहत के जवरुद्ध होगा। प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक सजससडीरोधी/प्रजतकारी िुल्क जांच का प्रयोजन जवचाराधीन ईत्पाद के सजससडीकरण द्वारा सृजजत जस्ट्थजत का समाधान करना ह।ै आस जांच का ईद्देश्य अयातों को बंद करना नहीं ह,ै बजल्क सजससडीयुक्त अयातों के जवरुद्ध घरेल ूईद्योगों को व्यापाररक स्ट्तर प्रदान करना ह।ै 23. जहां तक आस ऄनुरोध का संबंध ह ै दक वतडमान जांच घरेल ू ईद्योग द्वारा मलेजियाइ अयातकों को फंसाने का प्रयास ह ै क्योंदक ईपयुडक्त पक्षकार के जवरुद्ध पाटन का कोइ तकड संबद्ध देि स े संबद्ध सामानों के अयात के संबंध म ें पाटनरोधी जांच में जसद्ध नहीं दकया गया था, ऄतः प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक वतडमान जाचं का क्षेत्र पूवड में की गइ पाटनरोधी जांच स े जभन्न ह।ै यह भी नोट दकया जाता ह ै दक वतडमान जांच का प्रयोजन यह जांच करना ह ै दक क्या जांचाधीन वस्ट्त ु पर सजससडी दी जा रही ह ै ऄथवा नहीं और क्या भारत म ें ऐसी वस्ट्तओंु के अयात से घरेल ू ईद्योग को क्षजत हो रही ह ैऄथवा वास्ट्तजवक क्षजत का खतरा हो रहा ह।ै 24. जहां तक मांग-अपूर्णत ऄंतराल के संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोध का संबंध ह,ै प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक घरेलू ईद्योग ने दिे में संबद्ध सामानों की मांग को पूरा करने के जलए ऄपनी क्षमताए ं जनरंतर बढ़ाइ ह।ैं आसके ऄजतररक्त, वतडमान जांच का प्रयोजन अयातों को बंद करना नहीं ह,ै बजल्क घरेलू ईद्योग को एक व्यापाररक क्षेत्र प्रदान करना ह।ै 25. घरेलू ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत सामानों की गुणवत्ता के मुद्दे के संबंध में, प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक जहतबद्ध पक्षकारों न े आस संबंध म ें ऄपने दावों के समथडन म ें कोइ जवश्वसनीय साक्ष्य प्रदान नहीं दकया ह।ै साथ ही, गणु वत्ता प्रजतकारी िुल्क जांच म ेंकोइ मद्दु ा नहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 11 26. जहतबद्ध पक्षकारों के आस ऄनरु ोध के संबंध में दक संबद्ध सामानों के ऄजधकतर अयात एसइजेड क्षेत्र में हो रह े ह,ैं प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक संबद्ध देि स े 75 प्रजतित से ऄजधक अयात डीटीए म ें थे। साथ ही, यह मानना महत्वपूणड ह ै दक एसइजेड यूजनटों द्वारा डीटीए को जवचाराधीन ईत्पाद की दकसी भी जबक्री पर एसइजेड ऄजधजनयम की धारा 30 के ऄनुसार जवचाराधीन ईत्पाद पर लागू िल्ु क सीवीडी भी लगगे ा। ऄतः प्रयोक्ताओं और घरेलू ईद्योग दोनों के पररप्रेक्ष्य से एसइजेड यूजनटों से संबंजधत जचताओं को सगं त जनयमों के प्रावधानों के माध्यम से ईपयुक्त रूप से हल दकया गया ह।ै च. सजससडी और सजससडी मार्णजन का जनधारड ण 27. घरेल ू ईद्योग द्वारा दायर याजचका म ें जांच की िुरूअत स े पूवड वतडमान जांच िुरू करन े के जलए संबद्ध देि म ें प्रजतकारी सजससडी की मौजूदगी का प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रदान दकया गया ह।ै मलेजिया सरकार को नइ ददल्ली म ें 29 ऄगस्ट्त, 2019 को परामिड के जलए अमंजत्रत दकया गया था। मलेजिया के ईत्पादकों और जनयाडतकों को सलाह दी गइ थी दक वे प्रश्नावली का ईत्तर दायर करें और ऐसी सजससडी यदद कोइ ह,ै दक मौजूदगी तथा मात्रा का ईपयुक्त जनधाडरण करने के जलए तथाकजथत सजससडी कायडक्रम की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव के संबंध म ें सत्यापनीय साक्ष्य प्रदान करने के जलए पयाडप्त ऄवसर ददया गया था। 28. आंडोनेजिया, मलेजिया, जवयतनाम और थाआलडैं सरकारों सजहत आंडोनेजिया, मलेजिया, जवयतनाम और थाआलैंड के जनम्नजलजखत ईत्पादकों/जनयातड कों ने प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकए ह:ैं i. मैससड जजक्सी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी तथाकजथत सजससडी कायक्रड मों का सामान्य ऄवलोकन च.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 29. घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए ह:ैं i. जजनी सोलर का ईत्तर स्ट्वीकार नहीं दकया जा सकता क्योंदक ईन्होंने मलेजिया में जस्ट्थत ऄपनी संबद्ध कंपनी यथा जजनी स्ट्माटड की सूचना नहीं दी ह।ै घरेलू ईद्योग ने यह भी ऄनुरोध दकया ह ै दक जब तक जजनी स्ट्माटड के अंकडों की जांच नहीं की जाती, प्राजधकारी जजनी सोलर द्वारा जलए गए कुल सजससडी लाभ का पररकलन करने की जस्ट्थजत म ेंनहीं होंगे। ii. जनयाडतकों ने आस अधार पर ऄजधकतर योजनाओं के संबंध म ें "लागू नहीं" ईजल्लजखत दकया ह ै दक कंपनी न े जवजिष्ट कायडक्रम नहीं जलय,े तथाजप जब कोइ कंपनी दकसी कायक्रड म के जलए पात्र ह,ै तो यह जवश्वास करन े का कोइ कारण नहीं ह ै दक ईसे कायडक्रम के तहत लाभ नहीं जमला होगा। आस प्रकार, या तो कंपनी को पात्रता न होना दिाडना चाजहए ऄथवा यह दिाडना चाजहए दक ईसन े वह लाभ क्यों नहीं जलया जो कायडक्रम के तहत ईपलसध ह।ै iii. मलेजिया के जनयाडतकों ने केवल तीन कायडक्रमों के संबंध में ईत्तर ददया ह ै और याजचकाकताडओं द्वारा अरोजपत 15+ कायडक्रमों के जलए एक भी ऄनुरोध नहीं दकया ह।ै iv. मलेजिया सरकार द्वारा दायर ईत्तर जनयाडतकों द्वारा दायर ईत्तर का जवरोधाभासी ह।ै मलेजिया सरकार न े ईल्लेख दकया ह ै दक वे गैस पर सजससडी दे रह े ह।ैं तथाजप, जनयाडतकों ने ऐसी दकसी सजससडी की कोइ जानकारी होने से आंकार दकया ह।ै च.2 ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 30. ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए ह:ैं v. एससीएम करार के ऄनच्ु छेद 11.3 म ें जांचकताड प्राजधकारी के जलए यह ऄपेजक्षत ह ै दक वे यह जनधाडररत करन े के जलए याजचका म ें ददए गए साक्ष्य की पररिुद्धता और पयाप्तड ता की समीक्षा करें दक क्या दकसी जांच की िुरूअत के औजचत्य के जलए वह "पयाडप्त" ह।ै vi. यह नोट दकया जाना चाजहए दक "प्रथम दष्टृ या" और "पयाडप्त" पूणडतया दो जभन्न िसद ह,ैं जभन्न मानक बताते ह ैं और परस्ट्पर पररवतडनीय नहीं ह।ैं आसके ऄजतररक्त, याजचकाकताड प्रजतकारी सजससडी से युक्त तीन घटकों ऄथातड सरकार ऄथवा सावडजजनक जनकाय द्वारा जवत्तीय ऄंिदान; लाभ; और जवजिष्टता की मौजूदगी जसद्ध नहीं कर पाए।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vii. भारत सरकार के मल्ू यांकन के जनम्न मानक का सतत प्रयोग और यह जनधाडररत करन े म ें ईसकी जवफलता दक याजचका में संबद्ध सामानों का जनयाडत करन े वाले ईत्पादकों के सजससडीकरण के "पयाडप्त साक्ष्य" का प्रावधान ह ै तथा आसके पररणामस्ट्वरूप भारतीय ईद्योग को क्षजत हो रही ह,ै एक खतरनाक त्रुरट ह।ै च.3 पररकलन जसद्धातं 31. एएससीएम के ऄनुच्छेद 14 में ऄनुच्छेद 1 के पैरा 1 के ऄनुसरण म ें प्राप्तकता ड को प्रदत्त लाभ के पररकलन के जलए ददिा-जनदेिों तथा जसद्धांत का प्रावधान ह ै और ईसमें यह भी प्रावधान ह ै दक प्राप्तकताड को लाभ का पररकलन करने के जलए जांचकताड प्राजधकारी द्वारा प्रयक्तु कोइ भी पद्धजत पारदिी और पयाडप्त रूप से स्ट्पष्ट होगी। आसके ऄजतररक्त, प्राप्तकताड को लाभ का पररकलन करने के जलए जाचं कताड प्राजधकारी द्वारा प्रयुक्त कोइ भी पद्धजत ईनके राष्ट्रीय कानून ऄथवा संबंजधत सदस्ट्य के कायाडन्वयन जवजनयमों में दी जाएगी और प्रत्येक प्रकरण जविेष में ईसका ऄनुप्रयोग पारदिी तथा पयाडप्त रूप से स्ट्पष्ट होगा। अवश्यकता के ऄनुसार, सीमा प्रिुल्क (सजससडीयुक्त वस्ट्तुओं पर प्रजतकारी िल्ु क पहचान, मूल्यांकन एव ं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाडरण के जलए) जनयमावली, 1995 म ें सजससडीकरण की मात्रा के जनधाडरण के जलए जसद्धांत जनधाडररत ह।ै आस जांच म ें जनधाडरण आन ददिा-जनदेिों के ऄनुसार ह।ै 32. आसके ऄजतररक्त, प्राजधकारी न े प्रजतकारी योग्य कायडक्रम के तहत केवल एक बार स्ट्वीकायड सजससडी की प्रजतकार योग्यता जनधाडररत की ह ैन दक दोहरी प्रजतकार योग्यता लने े के जलए। च.4 याजचकाकताओंड द्वारा अरोजपत सजससडी कायक्रड मों की जाचं (i) कायक्रड म स.ं 1: प्राकृजतक गसै पर सजससडी क. घरेल ूईद्योग के ऄनरु ोध 33. याजचकाकताड ने ऄनुरोध दकया दक आस कायडक्रम के तहत गसै प्रदाता कंपनी द्वारा जवजनमाडण क्षेत्र और जवद्यतु ईत्पादकों को सजससडीयुक्त दर पर प्राकृजतक गैस प्रदान की जाती ह।ै घरेलू ईद्योग न े यह भी ऄनुरोध दकया दक यह सजससडी जवजनमाडण दक्रयाकलापों में लग े ईद्योगों तथा जवद्यतु ईत्पादकों के जलए ईपलसध ह।ै जवजनमाडण क्षेत्र म ें ईद्योगों को सस्ट्ती गैस की पहुचुँ प्रदान करते हुए जवद्यतु ईत्पादन की लागत कम हो जाती ह।ै याजचकाकताड के ऄनुसार आस प्रकार ईत्पाददत जवद्युत बाद म ें सस्ट्ती दर पर जवजनमाडण ईद्योगों को दी जाती ह ै जजससे समग्र लागत में काफी कमी अती ह।ै ईन्होंन े ऄनुरोध दकया दक गैस और जवद्युत ग्लास ईद्योग म ें जवजनमाडण प्रदक्रया के महत्वपूण ड संघटक ह ैं और आस प्रकार यह योजना मलेजियाइ ईत्पादकों को लाभ प्रदान करती ह।ै याजचकाकताड के ऄनुसार, गैस कंपनी को सजससडीकरण की सीमा तक सरकार द्वारा प्रजतपूर्णत की जाती ह।ै 34. कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में याजचकाकताडओं न े जनम्नजलजखत पर जवश्वास दकयाः  गैस कंपनी "गैस मलेजियाइ बेहराडः" की वार्णषक ररपोट ड  मलेजिया के उजाड अयोग द्वारा प्रकाजित जवजनयजमत और ऄजवजनयजमत गैस कीमतें।  सीएमबी आंटरनेिनल म ें प्रकाजित जजनी सोलर की प्रजतपूर्णतयों का जवश्लेषण जो यह दिाडती ह ैं दक जजनी सोलर की 2018 में 10 प्रजतित कम तक गैस लागत थी जो 2017 म ें 30 प्रजतित थी, परंतु 2018 स े 18 प्रजतित कीमत वृजद्ध के बाद कम हो गइ।  जनवेि ऄजधजनयम, 1986 ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 35. 1997-98 के एजियाइ जवत्तीय संकट से पूवड मलेजिया म ें जनचले स्ट्तर के ईपभोक्ताओं को गसै की कीमत बाजार मूल्य के अधार पर थी। संजवदागत रूप स े गैस की कीमत ें पैरोजलयम ईत्पादों के प्रजतस्ट्थापन के जलए संबद्ध थीं। संकट के जवाब में सरकार द्वारा कायाडजन्वत वसूली पैकेज और समग्र ईछाल के भाग के रूप में घरेलू गैस कीमत ें बाद में जवजनयजमत की गइ थीं। ऄक्तूबर, 2002 म ें सरकार ने औद्योजगक क्षेत्र के जलए गैस की कीमतों को जवजनयजमत करना िरूु दकया जहां औद्योजगक क्षेत्र के जलए गैस की कीमतें बाजार कीमत से कम थीं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 13 36. औद्योजगक क्षेत्र के जलए कीमत समायोजनों में प्रत्येक छः माह में अरएम 1.50/जमजलयन जिरटि थमडल यूजनट (एमएमबीटीयू) की वृजद्ध स े 2014 स े कीमत संिोधन के ग्यारह चक्र हुए। माचड, 2019 को, औद्योजगक क्षेत्र के जलए औसत गैस प्रिुल्क अरएम 32.92/एमएमबीटीयू था। जवजनयजमत गैस कीमत 2020 में बाजार कीमत तक पहुचुँ ने की ईम्मीद थी। ईस जस्ट्थजत में वतडमान जवजनयजमत गैस कीमत बाजार कीमत से थोडी सी कम ह।ै 37. वतडमान म,ें मलेजिया म ें गैस कीमतों की दो श्रेजणयां ह ैं जो जद्व-स्ट्तरीय कीमत तंत्र यथा जवजनयजमत गैस कीमत और बाजार अधाररत एलएनजी सचू ीबद्ध कीमत के रूप में सही-सही ईजल्लजखत की जाती ह।ैं जवजनयजमत गैस कीमत की व्यवस्ट्था के तहत, जो केवल पूण ड जवद्यमान संजवदाओं के साथ ग्राहकों पर लाग ू होती ह,ै सरकार पैरोनेस तथा गैस मलेजिया बेहराड (जीएमबी) द्वारा अपूर्णत की गइ गैस की कीमत को जवजनयजमत करती ह।ै दसू री ओर, एलएनजी सूचीबद्ध कीमत पूव ड जवद्यमान संजवदाओं वाल े ग्राहकों से ऄजतररक्त मात्रा सजहत सभी नइ मात्राओं के जलए लाग ूह।ै 38. आसके ऄलावा, सरकार न े प्रोत्साहन अधाररत जवजनयम (अइबीअर) कायडढांचा भी जनधाडररत दकया ह ै जजसमें जनवरी, 2017 से ददसंबर, 2019 तक तीन वषों के जलए औद्योजगक ग्राहकों के जलए अधार प्रिल्ु क जनधाडररत ह।ै यह अइबीअर कायडढांचा प्रजत छः माह म ें गैस कॉस्ट्ट पास – थ्रू (जीसीपीटी) तंत्र के माध्यम से पास दकए जान े के जलए गैस लागतों म ें पररवतडन की ऄनुमजत देता ह।ै जीसीपीटी वह तंत्र ह ै जो गैस की लागत के ऄंतर को अग े ल े जाने के जलए तंत्र ह ै जो अधार प्रिल्ु क में पूवाडनुमाजनत गैस लागत और वास्ट्तजवक गैस लागत के बीच ऄतं रों के कारण दकया गया। जीसीपीटी प्रजत छः माह में जनवरी और जुलाइ में कायाडजन्वत दकया जाता ह।ै यह दर या तो छूट ऄथवा ऄजधभार होगी। 39. औद्योजगकी ग्राहकों पर लगाइ गइ गैस कीमत प्रिल्ु क श्रेणी पर अधाररत ह।ै ईसी प्रिुल्क श्रेणी में सभी ग्राहकों पर वही कीमत लगाइ जाएगी। 40. चूंदक यह कायडक्रम औद्योजगक ग्राहकों के जलए ईपलसध नहीं ह,ै ऄतः कोइ अवेदन प्रदक्रया लाग ूनहीं ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 41. प्राजधकारी नोट करत े ह ैंदक यह कायडक्रम गैस अपूर्णत ऄजधजनयम, 1993 द्वारा जनयंजत्रत होता ह।ै सजससडी कायडक्रम जवद्युत क्षेत्र सजहत औद्योजगक क्षत्रे के जलए प्राकृजतक गैस की कीमतों की दरें जवजनयजमत करने की ऄनुमजत दते ा ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक मलेजिया सरकार न े स्ट्वीकार दकया ह ै दक सजससडी गैस अपूर्णतकताड कंपनी को प्रदान की जाती ह ै जो आसके बदल े जनयाडतकों को घटी हुइ दरों पर गैस की अपूर्णत करती ह।ैं ऄतं र की वसलू ी दफर मलेजिया सरकार से ईपयक्तुड कंपनी द्वारा की जाती ह।ै आस प्रकार, मलेजिया सरकार द्वारा सीधा जवत्तीय योगदान ह।ै आसके ऄजतररक्त, मलेजिया सरकार के ईत्तर में यह ईजल्लजखत ह ैदकः "सरकार ने प्रोत्साहन अधाररत जवजनयम (अइबीअर) कायडढाचं ा भी जनधाडररत दकया ह ैजजसमें जनवरी, 2017 स ेददसंबर, 2019 तक तीन वषों के जलए औद्योजगक ग्राहकों के जलए अधार प्रिल्ुक जनधाडररत ह।ै यह अइबीअर कायडढांचा प्रजत छः माह म ेंगैस कॉस्ट्ट पास – थ्र ू(जीसीपीटी) तंत्र के माध्यम स ेपास दकए जाने के जलए गैस लागतों में पररवतडन की ऄनुमजत दतेा ह।ै जीसीपीटी वह तंत्र ह ैजो गैस की लागत के ऄंतर को अग ेल ेजान ेके जलए तंत्र ह ैजो अधार प्रिुल्क म ेंपूवाडनुमाजनत गैस लागत और वास्ट्तजवक गैस लागत के बीच ऄतंरों के कारण दकया गया। जीसीपीटी प्रजत छः माह में जनवरी और जुलाइ म ें कायाडजन्वत दकया जाता ह।ै यह दर या तो छूट ऄथवा ऄजधभार होगी।" 42. मलेजिया सरकार के आस तकड के संबंध म ें दक यह कायडक्रम औद्योजगक ग्राहकों के जलए ईपलसध नहीं ह,ै प्राजधकारी यह देखत े ह ैं दक मलेजिया सरकार न े गैस कीमत तंत्र म ें सजससडी घटक की मौजूदगी स्ट्वीकार की ह ै जो औद्योजगक ईत्पादकों को दी जाती ह।ै प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक प्रजतकार योग्य होने के जलए सजससडी के जलए यह अवश्यक नहीं ह ै दक वह सीधे ही संबंजधत ईद्यम को ईपलसध कराए जाएं। आस संदभड में, सीमा प्रिल्ु क ऄजधजनयम, 1975 की धारा 9क के तहत "सजससडी" की पररभाषा का ईल्लेख करना ईपयुक्त होगा। 43. प्राजधकारी आस तथ्य पर ध्यान देते ह ैं दक न तो मलेजिया सरकार और न ही मलेजिया से सहयोगी ईत्पादक ने आस योजना की प्रजतकार योग्यता के जवरुद्ध कोइ ऄनरु ोध दकया ह।ै दफर भी प्राजधकारी आस योजना की प्रजतकार योग्यता की जनम्नजलजखत रूप म ें जांच करत े ह:ैं14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i. मलेजिया सरकार द्वारा प्रस्ट्ततु ईत्तर म ें यह ईल्लेख ह ै दक मलेजिया म ें गैस की कीमतें सरकार द्वारा जवजनर्णमत की जाती ह।ैं ii. मलेजिया सरकार द्वारा प्रस्ट्तुत ईत्तर में यह स्ट्वीकार दकया गया ह ै दक गैस की बाजार कीमतों और औद्योजगक प्रयोक्ताओं के जलए गसै की कीमतों में कीमत ऄंतर ह।ै iii. आसके ऄजतररक्त, मलेजिया सरकार के ईत्तर म ेंयह भी ईल्लेख ह ैदक औद्योजगक ग्राहकों के जलए लगाइ गइ गैस कीमत खपत अधाररत प्रिल्ु क प्रणाली दिाडते हुए प्रिल्ु क श्रेणी के अधार पर ह।ै 44. ईपयुडक्त के मद्देनजर, यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह।ै (ii) कायक्रड म सख्ं या 2 : बाजार जवकास ऄनदु ान क. याजचकाकताओंड द्वारा ऄनरु ोध 45. याजचकाकताडओं न े ऄनुरोध दकया दक यह योजना जनयाडत सवं धडनात्मक दक्रयाकलापों का संवधडन करन े के जलए एसएमइज़ के जलए मलेजियाइ जनवेि जवकास प्राजधकरण (एमअइडीए) द्वारा िरूु की गइ ह।ै एमडीजी कायडक्रम के तहत एसएमइ के जलए ऄजधकतम ऄनुदान अरएम 200,000 ह।ै एसएमइ को कम से कम 60 प्रजतित मलेजियाइ आदिटी स्ट्वाजमत्व के साथ कंपनी ऄजधजनयम, 1965 के तहत िाजमल होना चाजहए। साक्ष्य तथा कानूनी अधार सामान्य नीजतयां, सुजवधाएं और बाजार जवकास ऄनदु ान (एमडीजी) – 2016 के जलए ददिा-जनदेि ह।ैं ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 46. यह जनयाडत संवधडनात्मक दक्रयाकलापों में एसएमइ की प्रजतभाजगता बढ़ाने के जलए ग्यारवीं मलेजिया योजना (अरएमके 11, 2016-2020) के तहत जनर्णमत सतत् कायडक्रम ह।ै 47. एमडीजी म ें मलेजियाइ एसएमइज़ के जलए जनयाडत संवधनड ात्मक दक्रयाकलापों, यथा – ऄंतराष्ट्रड ीय व्यापार मले ों, व्यापार एवं जनवेि जमिनों/जनयाडत वधडन जमिनों, जवदेिों म ें ऄंतराष्ट्रड ीय सम्मेलनों म ें भाग लने े के जलए और सुपर माकेटों, हाआपर माकेटों ऄथवा जवदेिों में खुदरा केंद्रों में मेड आन मलेजिया ईत्पादों के जलए िल्ु कों की सूची बनाने में भाग लेन े के जलए अरएम 200,000 तक प्रजतपूर्णत योग्य ऄनुदान के जलए अवेदन करन े का प्रावधान ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 48. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक बाजार जवकास योजना (एमडीपी) 2002 में िरूु की गइ थी। यह ग्यारहवीं मलेजियाइ योजना (2016-20) का भाग ह।ै यह जनयाडत संवधडनात्मक दक्रयाकलापों में एसएमइ की प्रजतभाजगता बढ़ाने के आराद े स े ह।ै एमडीपी एसएमइज़ को जनयाडत संवधडनात्मक दक्रयाकलापों, यथा – ऄंतराडष्ट्रीय व्यापार मले ों, व्यापार एवं जनवेि जमिनों/जनयाडत वधडन जमिनों, जवदेिों म ें ऄंतराष्ट्रड ीय सम्मेलनों म ें भाग लने े के जलए और सुपर माकेटों, हाआपर माकेटों ऄथवा जवदेिों में खुदरा केंद्रों में मेड आन मलेजिया ईत्पादों के जलए िल्ु कों की सूची बनाने म ें भाग लेन े के जलए अरएम 200,000 तक प्रजतपूर्णत योग्य ऄनुदान प्रदान करती ह।ै 49. आस सजससडी कायडक्रम म ें जनजधयों के सीधे ऄंतरण के रूप म ें जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ै और आसस े लाभ प्राप्तकताड को प्रदान दकया जाता ह।ै यह सजससडी कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ैक्योंदक यह जनयाडत पर अकजस्ट्मक ह।ै ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य नोट दकए जाने के जलए ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं ददया जाता ह।ै (iii) कायक्रड म सख्ं या 3 : पायजनयर जस्ट्थजत क. याजचकाकताओंड द्वारा ऄनरु ोध 50. घरेलू ईद्योग न े ऄनरु ोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत जजस कंपनी को पायजनयर स्ट्तर प्रदान दकया जाता ह,ै ईसे कारपोरेट अय कर से छूट जमलेगी। यह कायडक्रम ईस जवजनमाडण क्षेत्र में संवर्णधत दक्रयाकलापों/ईत्पादों में जनवेि को प्रोत्साजहत करना ह ै जो कंपनी के जवकास और वृजद्ध में योगदान कर सकता ह।ै यह जवजनमाडण क्षेत्र म ें ऄनुमोददत संवर्णधत ईत्पादों/दक्रयाकलापों के जलए स्ट्थानीय एव ं जवदेिी जनवेिकों दोनों के जलए लागू ह।ै अय कर के भुगतान से पांच वष ड की अजं िक छूट प्रदान की जाती ह।ै कंपनी ऄपने ईत्पादन ददवस िुरू होन े वाली छूट ऄवजध स े ऄपनी सांजवजधक अय के 30 प्रजतित पर कर देती ह।ै जमलाए न गए पूंजीगत भत्ते और पायजनयर[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 15 ऄवजध के दौरान हुइ हाजनयां ऄग्रणे ीत की जा सकती ह ैं और कंपनी की पायजनयर के बाद की अय से घटाइ जा सकती ह।ैं कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में याजचकाकताडओं न े जनम्नजलजखत पर जवश्वास दकया हःै  जनवेि ऄजधजनयम, 1986 का संवधडन  जीएएटी, 1994 के ऄनच्ु छेद xvi:1 तथा सजससडी संबंधी करार के ऄनच्ु छेद 25 और प्रजतकारी ईपाय – मलेजिया ददनांक 05 ऄक्तूबर, 2017 के ऄनुसरण म ेंनइ तथा पूणड ऄजधसूचना।  http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/  ईन संवर्णधत दक्रयाकलापों और ईत्पादों की सूची, जो जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986 के तहत पायजनयर स्ट्तर और जनवेि कर भत्ते के जवचाराथड पात्र ह।ैं  जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986 के मलेजिया ऄजधजनयम 327 के कानून, भाग-II, खंड 5, 6, 7 पायजनयर स्ट्तर से संबंजधत ह ैं  वेब ररपोटडः एजक्जम बैंक का जनयाडत ऊण पनु र्णवत्तपोषण  यूएस जनष्काजसत मलेजिया के माध्यम से। ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 51. कंपजनयों का ऄंतराडष्ट्रीय व्यापार एवं ईद्योग मंत्रालय (एमअइटीयू) के तहत एक एजेंसी मलेजियाइ जनवेि जवकास प्राजधकरण (एमअइडीए) को पायजनयर स्ट्तर कायडक्रम के जलए अवेदन पत्र प्रस्ट्तुत करने होते ह।ैं यह सुजनजित दकया जाना होता ह ै दक कंपनी ने लगाइ ितों का पालन दकया ह।ै एनअइडीए के यह संतष्टु होने पर दक कंपनी न े ितों का पालन दकया ह,ै एमअइडीए कंपनी के जलए ईत्पादन तारीख जनधाडररत करेगा और ईत्पादन के अरंभ और समाजप्त की तारीख जनधाडररत करेगा। बाद म ें कायडक्रम म ें ऄनुमोददत कंपजनया ं ऄपनी कटौजतयों के जलए दावे के पररकलन स े युक्त ऄपनी वार्णषक कर जववरजणयों के साथ आनलडैं रेवेन्य ू बोड ड को ऄपन े दावे प्रस्ट्ततु करत े ह।ैं अवेदकों को ऄनुमोदन सजमजत के माध्यम से भी अगे अना होगा। 52. कृजष एवं जवजनमाडण क्षेत्रों में जनवेि करने वाली कंपजनयों के जलए प्रमुख कर प्रोत्साहन पायजनयर स्ट्तर और जनविे कर भत्ते ह।ैं य े प्रोत्साहन पारस्ट्पररक रूप स े समग्र ह।ैं जनवेिक ऄजधजनयम, 1986 की धारा 5.25 संवधडन आसके प्रमाण ह।ैं यह लाभ दकए गए करों से छूट ह।ै साथ ही हाजनयों को ऄग्रणे ी भी दकया जा सकता ह।ै 53. पायजनयर स्ट्तर के जलए पात्रता मानदंड ऐसा मामला ह,ै जसै े पूंजीगत जनवेि, महत्वपूण ड संपकड बनाने के जलए सक्षम, प्रजतस्ट्थापन का अयात, ईच्च मूल्यवर्णधत प्रौद्योजगकी, ग्रीन प्रौद्योजगकी, रोजगार सृजन, जवजनमाडण सहायता सेवाओं के जवकास में योगदान और देि के अग ेजाने वाल ेप्रभाव। ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 54. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986 की धारा 5 स े 25 म ें पायजनयर स्ट्तर कायडक्रम का प्रावधान ह।ै आस कायडक्रम में अय कर से छूट के रूप म ें कर प्रोत्साहन का प्रावधान ह।ै छूट की ऄवजध के दौरान हुइ हाजनयों को कर योग्य अय/जनवल लाभ को ऑफ सेट करन े के जलए बाद के वषों के जलए ऄग्रेणीत दकया जा सकता ह।ै यह कायडक्रम संवर्णधत ईत्पादों/दक्रयाकलापों की पूवड जनधाडररत सूची के जलए ईपलसध ह।ै 55. आस कायडक्रम में पररत्यक्त राजस्ट्व, जो ऄन्यथा बकाया ह,ै के रूप म ें जवत्तीय ऄिं दान का प्रावधान ह ै और आसस े लाभ प्रदान दकया जाता ह।ै यह कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ै क्योंदक यह सूची म ें ईजल्लजखत संवर्णधत दक्रयाकलाप/ईत्पाद के जलए ईपलसध ह।ै ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होना नोट दकया जाता ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (iv) कायक्रड म सख्ं या 4 : जनविे कर भत्ता क. याजचकाकताओंड द्वारा ऄनरु ोध 56. याजचकाकताड ने ऄनुरोध दकया दक आस कायडक्रम के तहत, जजस कंपनी को जनवेि कर भत्ता (अइए) प्रदान दकया गया ह,ै वह प्रत्येक मल्ू यांकन वषड के जलए सांजवजधक अय के जवरुद्ध आस भत्ते को ऑफसेट करने की हकदार ह।ै यह16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] कायडक्रम ईस जवजनमाडण क्षेत्र में संवर्णधत दक्रयाकलापों/ईत्पादों में जनवेि प्रोत्साजहत करता ह ै जो कंपनी के जवकास और वृजद्ध में योगदान कर सके। यह जवजनमाडण क्षेत्र में ऄनुमोददत संवर्णधत ईत्पादों/दक्रयाकलापों के जलए स्ट्थानीय एवं जवदेिी दोनों जनवेिकों पर लाग ू होता है। प्रथम ऄहकड पजूं ी व्यय करन े की तारीख स े 5 वषों के भीतर दकए गए ऄहकड पूंजी व्यय पर 60 प्रजतित भत्ता ददया जाता ह।ै कंपनी प्रत्येक मल्ू यांकन वष ड के जलए ऄपनी सांजवजधक अय के 70 प्रजतित के जवरुद्ध आस भत्ते को ऑफसेट कर सकती ह।ै ईसकी सांजवजधक अय के िेष 30 प्रजतित पर जवद्यमान कंपनी कर दर पर कर लगेगा। कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप म ें याजचकाकताडओं न े जनम्नजलजखत पर जवश्वास दकया हःै  जनवेि ऄजधजनयम, 1986 का संवधडन  जीएएटी, 1994 के ऄनुच्छेद xvi:1 तथा सजससडी संबंधी करार के ऄनच्ु छेद 25 और प्रजतकारी ईपाय – मलेजिया ददनांक 05 ऄक्तूबर, 2017 के ऄनुसरण म ेंनइ तथा पूणड ऄजधसूचना।  http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/  ईन संवर्णधत दक्रयाकलापों और ईत्पादों की सूची, जो जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986 के तहत पायजनयर स्ट्तर और जनवेि कर भत्ते के जवचाराथड पात्र ह।ैं ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 57. जनवेि कर भत्ता (अइटीए) ईस दकसी भी कंपनी को प्रदान दकया जा सकता ह ै जो संबंजधत दक्रयाकलाप में भाग लेना चाह रही हो या मलेजिया के जलए राष्ट्रीय एवं नीजतगत महत्व के दक्रयाकलाप/ईत्पाद सजहत संवर्णधत ईत्पाद का ईत्पादन करना चाह रही हो। संवर्णधत दक्रयाकलाप तथा संवर्णधत ईत्पादन जनधाडररत दकए जाते ह ैं और ऄंतराष्ट्रड ीय व्यापार तथा ईद्योग मंत्रालय द्वारा राजपत्र में ददए जाते ह।ैं जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986 की धारा 26-29 (ऄजधजनयम 327) आसके साक्ष्य ह।ैं 58. यह भत्ता संवर्णधत ईत्पादों के ईत्पादन ऄथवा संवर्णधत दक्रयाकलापों के जलए सीधे ही प्रयक्तु औद्योजगक भवनों, संयंत्र एवं मिीनरी पर दकए गए पूंजीगत व्यय पर ही ददया जाता ह।ै कंपजनयों को एमअइटीअइ के तहत एक एजेंसी एमअइडीए को अइटीए कायडक्रम के जलए अवेदन पत्र प्रस्ट्तुत करने की अवश्यकता होती ह।ै कंपनी को दफर अइटीए ऄवजध की िुरूअत स्ट्थाजपत करन े की अवश्यकता होगी, जो दक एमअइडीए द्वारा जवजधवत प्रमाजणत पहल े पूंजीगत व्यय होने पर होती ह।ै ईसके बाद आस कायडक्रम में ऄनुमोददत कंपजनयां कर कटौजतयों के जलए दावे के पररकलन से यक्तु ऄपनी वार्णषक कर जववरजणयों के साथ आनलैंड रेवेन्यू बोडड (अइअरबी) को ऄपन े दावे प्रस्ट्तुत करती ह।ैं 59. अइटीए के जलए पात्रता मानदडं मल्ू यवर्णधत (वीए) प्रजतितता और एमटीएस सूचकांक द्वारा मापे गए ऄनुसार प्रौद्योजगकी के स्ट्तर ह।ैं 60. जजन सभी व्यजक्तयों/फमों ने अवेदन दकया ह ै और सभी पात्रता मानदंड परू े करते ह,ैं ईन सभी को ऄनुमोददत नहीं दकया जाता ह।ै अवेदकों को ऄनुमोदन सजमजत के माध्यम से जाने की अवश्यकता होगी। यह सहायता कर योग्य अय से एक कटौती ह।ै आस भत्त ेको पूणतड ः ईपयोग म ेंलाए जाने तक ऄग्रणी दकया जा सकता ह।ै 61. कंपनी पायजनयर स्ट्तर प्राप्त करन े का चयन कर सकती ह,ै परंत ु जनवेि कर भत्ता प्राप्त करन े की नहीं कर सकती ऄथवा जनवेि कर भत्ता प्राप्त करने का चयन कर सकती ह,ै परंतु पायजनयर स्ट्तर का नहीं। ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 62. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986 की धारा 26 से 29 तक में जनवेि कर भत्ता कायडक्रम का प्रावधान ह।ै संवर्णधत दक्रयाकलापों और संवर्णधत ईत्पादों को पूंजीगत भत्ता प्रदान दकया जाता है। मूल्यवधडन तथा प्रौद्योजगकीय ऄपेक्षाओं को भी परू ा दकया जाना होता ह।ै कुल पूंजीगत व्यय म ें स े 60 प्रजतित पूंजीगत व्यय भत्त े के रूप म ें प्रदान दकया जाता ह ैऔर पांच वषों के जलए सांजवजधक अय के 70 प्रजतित के जवरुद्ध कटौती की जा सकती ह।ै िेष अय पर सामान्य अय कर दर पर कर लगाया जा सकता ह।ै यहां तक दक ईन कंपजनयों के जलए जो संवर्णधत दक्रयाकलाप, मल्ू यवधडन और प्रौद्योजगकी के स्ट्तर के सूचीबद्ध मानदंड पूरा करती ह,ैं प्राजधकारी आस कायडक्रम के तहत लाभ की मांग करन े वाल ेअवेदक को रद्द करन े का जववेकाजधकार रखते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 17 63. आस कायडक्रम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप म ें जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ैऔर ईससे लाभ प्रदान दकया जाता ह।ै यह कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ैक्योंदक यह ईन कुछ ईद्यमों के जलए सीजमत ह ैजो संवर्णधत ईत्पाद को पूरा करत े ह ैंऔर प्राजधकारी द्वारा ऄनुमोददत ह।ैं पायजनयर स्ट्तर से अय कर की छूट प्राप्त करन े वाले कंपनी आस कायडक्रम के तहत लाभ प्राप्त नहीं कर सकती। प्राजधकारी ने पहले ही जनधाडररत दकया ह ै दक प्रजतकारी िुल्क पायजनयर स्ट्तर के तहत अय कर से छूट के जलए लगाया जाना चाजहए। ऄतः प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक आस सजससडी कायडक्रम के जवरुद्ध कोइ भी ऄजतररक्त प्रजतकारी िल्ु क नहीं लगाया जाना चाजहए। (v) कायक्रड म स.ं 5 : वर्णधत पजूं ी भत्ता क. याजचकाकताओंड द्वारा ऄनरु ोध 64. घरेलू ईद्योग न े ऄनुरोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत एक जविेष भत्ता ददया जाता ह,ै जहां पूंजीगत व्यय को तीन वषों के भीतर बट्टे खात े म ें डाला जाता ह ैऄथातड 40 प्रजतित का अरंजभक भत्ता और 20 प्रजतित का वार्णषक भत्ता। पुनर्णनवेि भत्ते के जलए 15 वषड की पात्रता ऄवजध के बाद संवर्णधत ईत्पादों के जवजनमाडण में पनु ः जनवेि करन े वाली कंपजनयां वर्णजत पूंजीगत भत्ते के जलए अवेदन करने हते ु पात्र ह।ैं अवेदन पत्र एमअइडीए से यह प्रमाजणत कराते हुए एक पत्र के साथ अइअरबी को प्रस्ट्तुत दकए जाने होते ह ैंदक कंपजनयां संवर्णधत दक्रयाकलापों/ईत्पादों का जवजनमाडण कर रही ह।ैं आस कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप म ें याजचकाकताडओं ने जनम्नजलजखत पर जवश्वास दकया हःै i. जनवेि ऄजधजनयम, 1986 का संवधडन ii. http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/ iii. ईन संवर्णधत दक्रयाकलापों और ईत्पादों की सूची, जो जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986 के तहत पायजनयर स्ट्तर और जनवेि कर भत्ते के जवचाराथड पात्र ह।ैं ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 65. वर्णधत पूंजीगत भत्ते (एसीए) म ें दो वषों के भीतर पूंजीगत व्यय को बट्टे खाते में डालन े के जलए भत्तों ऄथाडत प्रथम वषड में 20 प्रजतित के अरंजभक भत्ते और 40 प्रजतित के वार्णषक भत्ते का प्रावधान ह।ै यह कायडक्रम सभी कंपजनयों के जलए ईपलसध ह ै और अइअरबी एसीए प्रदान करने में वस्ट्तुपरक मानदडं लागू करता ह।ै आस कायडक्रम में प्रजतकार योग्य सजससडी नहीं ह ै क्योंदक यह जनयाडत ितों से सबं द्ध नहीं ह,ै जवजिष्ट नहीं ह ै और यह सामान्य रूप स े ईपलसध ह।ै यह सहायता कर योग्य अय से कटौती दकया जाने वाला वर्णधत पूंजीगत भत्ता ह।ै आस भत्त े को ऄग्रणे ीत दकया जा सकता ह।ै सामान्य रूप से वर्णधत पूंजीगत व्यय (एसीए) के जलए पात्र होने हते ु व्यजक्त को जनम्नजलजखत ित ें पूरी करनी ही होती ह:ैं  वह अधार ऄवजध के दौरान व्यापार कर रहा था  ईसने अधार ऄवजध में ऄहकड व्यय दकया हो  पररसंपजत्त का प्रयोग व्यापार के प्रयोजन के जलए दकया गया हो, और  अधार ऄवजध के ऄतं म ेंवह पररसंपजत्त का स्ट्वामी हो और पररसंपजत्त का प्रयोग दकया जा रहा हो। 66. जांचाधीन कंपजनयां एसीए का दावा करने के जलए पात्र होंगी, यदद वे मानदंडों को पूरा करती ह ैं और सरकार जववेकाजधकार का प्रयोग नहीं करती दक कौन-सी फमड लाभ के जलए पात्र ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 67. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक आस कायडक्रम में दो वषों के भीतर कुल पूंजीगत व्यय को बट्टे खाते में डालने के जलए पूंजीगत भत्त ेऄथाडत प्रथम वष डमें 20 प्रजतित के अरंजभक भत्ते और 40 प्रजतित के वार्णषक भत्ते का प्रावधान ह।ै 68. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक आस कायडक्रम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ै और ईसस े लाभ प्रदान दकया जाता ह।ै यह कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ैक्योंदक यह ईस संवर्णधत दक्रयाकलाप को करने के जलए कुछ ईद्यमों के जलए ईपलसध ह ै जो आस भत्ते का प्रयोग करन े की ऄहतड ा रखते ह ैं और पात्रता के 15 वषड की ऄवजध की18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] समाजप्त के कारण पुनः जनवेि भत्ते के जलए ऄहतड ा नहीं रखते । ऄतः यह आस कायडक्रम को प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह,ै तथाजप आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (vi) कायक्रड म सख्ं या 6 : मलजे ियाइ िाडं के सवं धनड के जलए दोहरी कटौती क. याजचकाकताओंड द्वारा ऄनरु ोध 69. घरेलू ईद्योग ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत घरेलू रूप से स्ट्थानीय िांड के ईत्पादों के जवज्ञापन पर दकए गए खच ड को दोहरी कटौती की ऄनुमजत दी जाती ह,ै ऄथाडत कुछ दक्रयाकलापों पर दकए गए खच ड को कर योग्य लाभों के जवरुद्ध दो बार खत्म दकया जा सकता ह।ै स्ट्थानीय िांड में मलेजियाइ िांड नाम के पंजीकृत स्ट्वामी द्वारा 50 प्रजतित स े ऄजधक का स्ट्वाजमत्व होना चाजहए जो ईस कंपनी के स्ट्वाजमत्व में होना चाजहए जो दक स्ट्थानीय रूप स े कम स े कम 70 प्रजतित मलेजियाइ स्ट्वाजमत्व और मलेजिया ऄथवा जवदेि म ें पंजीकृत होन े के साथ िाजमल हो। आस कटौती का दावा एक मूल्यांकन वषड म ें एक कंपनी द्वारा ही दकया जा सकता ह।ै कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में याजचकाकताडओं ने जनम्नजलजखत पर जवश्वास दकया हःै  जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986  अय कर जनयाडत संवधडन जनयमावली, 1986  आनलडैं बोड डरेवेन्य ूऑफ मलेजिया पजसलक रूजलग 1/2013  मलेजियाइ जवदेि व्यापार जवकास जनगम ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 70. मलेजियाइ िांड नाम के सामानों में ऄहकड जवज्ञापनों के जलए व्यय दकसी व्यापार से समायोजजत अय जनकालने म ें दोहरी कटौती के जलए पात्र ह।ै अय कर (मलेजियाइ िांड नाम के सामानों पर जवज्ञापन व्यय के जलए कटौती) जनयमावली, 2002 साक्ष्य म ें दी जाती ह।ैं अवेदक कंपजनयों को प्रपत्र परू ा करके और मलेजियाइ िांड के सामानों का जवज्ञापन करने के जलए मलजे िया के ऄतं गतड दकए गए व्यय से संबंजधत व्यापार प्राजप्तयों की प्रजत के साथ दावे जसद्ध कर प्रोत्साहन के जलए दावा करना होता ह।ै मलू समथडक दस्ट्तावेज अइअरबी द्वारा लखे ापरीक्षा प्रयोजनों के जलए कंपनी द्वारा रख े जाने चाजहए। दावा ईस जवत्तीय वषड (अधार ऄवजध) के जलए वार्णषक कर जववरजणयों म ें दकया जा सकता ह ै जजनमें व्यय दकया गया ह।ै जांचाधीन कंपजनयां कटौजतयों का दावा करन े के जलए पात्र होंगी, यदद वे मानदंडों को पूरा करती ह।ैं सहायता कर योग्य अय से कटौती ह।ै आस कटौती को ऄग्रेणीत दकया जा सकता ह।ै 71. आस कायडक्रम में दकसी पररवतनड का ऄनुमान नहीं ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 72. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक यह कायडक्रम अय कर (मलेजियाइ िांड नाम के सामानों पर जवज्ञापन व्यय के जलए कटौती) जनयमावली, 2002 द्वारा िाजसत ह।ै आस कायडक्रम के तहत मलेजियाइ िांड के जवज्ञापन पर दकया गया खचड व्यापार अय स े दोहरी कटौती के जलए पात्र ह।ै आस दोहरी कटौती के जलए ऄहतड ा हते ु कंपनी म ें 70 प्रजतित मलेजियाइ आदिटी होनी चाजहए और िांड नाम जनयाडत गुणवत्ता के सामानों का होना चाजहए। 73. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक आस कायडक्रम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ै जो ऄन्यथा देय हो और ईससे लाभ प्रदान दकया जाता ह।ै यह कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ै क्योंदक यह ईस ईद्यम के जलए ईपलसध ह ै जो मलेजियाइ िांड के जवज्ञापन पर व्यय करता ह।ै ऄतः यह आस कायडक्रम को प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह,ै तथाजप आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (vii) कायक्रड म सख्ं या 7 : अयात िल्ु क, जबक्री कर और ईत्पाद िल्ु क पर वापसी क. याजचकाकताओंड द्वारा ऄनरु ोध 74. घरेल ू ईद्योग न े ऄनुरोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत अयात िल्ु क, जबक्री कर और ईत्पाद िल्ु क जजनका भुगतान कर ददया गया ह,ै पर जवजनमाडता द्वारा वापसी का दावा दकया जा सकता ह,ै यदद ऄजधजनयमों म ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 19 जनधाडररत ितों के अधार पर एक वषड के भीतर जनयाडत के जलए सामानों के जवजनमाडण में जहस्ट्से पुजों, कच्ची सामग्री ऄथवा पैकेजजग सामग्री का प्रयोग दकया गया हो। आस कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में याजचकाकताडओं न े जनम्नजलजखत पर जवश्वास दकया हःै  सीमा ऄजधजनयम, 1967 की धारा 99  जबक्री कर ऄजधजनयम, 1972 की धारा 29  ईत्पाद िुल्क ऄजधजनयम, 1976 की धारा 19 ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 75. आस कायडक्रम म ें ईन अयाजतत सामानों पर िल्ु क अयात वापसी का प्रावधान ह,ै जो बाद में पनु ः जनयाडत दकए जाते ह।ैं यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य नहीं ह ै क्योंदक यह एससीएम करार (सजससडी की पररभाषा का ऄपवाद) के ऄनुबंध-I, II और III के ऄनुरूप ह।ै आस कायडक्रम में दकसी पररवतडन की प्रत्यािा नहीं ह।ै कंपजनयों को रॉयल मलेजियन कस्ट्टम जडपाटडमेंट (अरएमसीडी) को सीमा िल्ु क ऄजधजनयम, 1967 की धारा 93, 95, 99 के तहत वापसी के जलए अवेदन पत्र प्रस्ट्ततु करने होते ह।ैं दफर कंपजनयों को अयात/जनयाडत घोषणा तथा सगं त अयात/जनयाडत दस्ट्तावेजों के साक्ष्य देन े होत े ह।ैं अरएमसीडी वापसी दकए जाने ऄथवा ऄनुमोददत न दकए जाने स े पूवड दस्ट्तावेजों का सत्यापन करेगा। ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 76. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक आस कायडक्रम का संचालन रॉयल मलेजियन कस्ट्टम जडपाटडमेंट द्वारा दकया जाता ह।ै आस कायडक्रम में ईन सामानों पर अयात िुल्क वापसी का प्रावधान ह ै जो बाद म ें पनु ः जनयाडत दकए जाते ह।ैं तथाजप, यह नोट दकया जाता ह ैदक मलजे िया सरकार न े िल्ु क वापसी दकए जाने का तंत्र नहीं दिाडया ह।ै 77. ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा प्राप्त नहीं दकया जाता ह।ै (viii) कायक्रड म सख्ं या 8 : जबक्री कर छूट क. घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 78. घरेल ू ईद्योग न े ऄनुरोध दकया ह ै दक व्यापार करन े की लागत कम करन े के जलए और प्रजतस्ट्पधाडत्मकता बढ़ान े के जलए सरकार ने जबक्री कर की छूट दी ह।ै यह कायडक्रम अरएमसीडी द्वारा ऄनुमोददत और संचाजलत दकया जाता ह ै और 01.09.2018 को स्ट्थाजपत दकया गया था। घरेलू ईद्योग ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक आस योजना के तहत अरएम 100,000 से कम के वार्णषक कारोबार वाले जवजनमाडताओं को लाआसेंस से छूट ह ै और आस प्रकार ईन्ह ें ऄपन े ईत्पादन पर जबक्री कर देन े से छूट ह।ै तथाजप, य े जवजनमाडता लाआसेंस का जवकल्प ल े सकते ह ैं और आसके बजाए ऄपन ेईत्पादन पर जबक्री कर छूट प्राप्त कर सकते ह।ैं ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 79. आस कायडक्रम म ें जबक्री कर (कर के भुगतान स ेछूटिुदा व्यजक्त) अदेि, 2018 के तहत अयात पर और स्ट्थानीय रूप से जवजनर्णमत सामानों की खरीद जबक्री कर के भुगतान से छूट का प्रावधान ह।ै ये छूटें तीन (3) ऄनुसूजचयों म ें वगीकृत ह।ैं ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 80. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक यह कायडक्रम रॉयल मलेजियन कस्ट्टम जडपाटडमेंट द्वारा संचाजलत दकया जाता ह।ै आस कायडक्रम में ईन व्यजक्तयों ऄथवा जवजनमाडताओं को जबक्री कर के भुगतान से छूट का प्रावधान ह ै जो पात्रता मानदंडों और ितों को परू ा करत े ह।ैं यह लाभ जनयाडतकों को जबक्री कर की छूट के रूप म ें ह ै जो ऄन्यथा देय ह।ै यह कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ै क्योंदक यह कुछ ईद्यमों को ईपलसध ह ैजो पात्रता मानदंड परू ा करत े ह।ैं ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह।ै यह छूट संयंत्र और मिीनरी के अयात और घरेल ू बाजार म ें जवषय वस्ट्तओंु की जबक्री पर भी ह ै।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ix) कायक्रड म सख्ं या 9 : अईटसोर्ससग जवजनमाणड दक्रयाकलापों के जलए अयात िल्ु क और जबक्री कर स ेछूट क. घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 81. घरेलू ईद्योग ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत व्यापार करने की लागत कम करने के जलए और प्रजतस्ट्पधाडत्मकता बढ़ान े के जलए कम से कम 60 प्रजतित मलजे ियाइ आदिटी के साथ मलेजियाइ िांडों को अयात िुल्क और जबक्री कर छूट दी जाती ह ै जो जवजनमाडण दक्रयाकलापों को बाहर से लेते ह।ैं पररष्कृत ईत्पाद जवजनर्णमत करन े के जलए ईनके स्ट्थानीय संजवदा जवजनमाडताओं द्वारा प्रयुक्त दकए जान े के जलए जवदेि म ें ईनके संजवदा जवजनमाडताओं स े ऄध-ड पररष्कृत सामानों पर अयात िुल्क और जबक्री कर छूट तथा स्ट्थानीय रूप से/जवदेि म ें ईनके संजवदागत जवजनमाडताओं द्वारा पररष्कृत ईत्पादों के जवजनमाडण में प्रयक्तु कच्ची सामग्री एव ं संघटकों पर अयात िल्ु क और जबक्री कर छूट ईपलसध ह।ै आस कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप म ें घरेलू ईद्योग ने एमअइडीए के प्रिुल्क संबंधी प्रोत्साहनों पर जवश्वास दकया ह।ै ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 82. आस कायडक्रम में जवजनमाडण दक्रयाकलाप बाहर स े लेन े के जलए कच्ची सामग्री, संघटकों और/ऄथवा ऄधड-पररष्कृत ईत्पादों पर अयात िल्ु क छूट का प्रावधान ह।ै िल्ु क छूट संबंधी एक सजमजत एमओएफ, एमअइटीअइ, अरएमसीडी, एमअइडीए और अइपीसी से प्रजतजनजधयों से युक्त सदस्ट्यों के साथ स्ट्थाजपत ह।ै सीमा िुल्क ऄजधजनयम, 1967 की धारा 14(2) साक्ष्य के रूप म ेंदी जाती ह।ै जो जवजनमाडता पात्रता मानदंडों को पूरा करते ह,ैं ईन सभी को आस योजना का लाभ प्राप्त होगा और प्राजधकारी ऄपन े जववेकाजधकारों का ईपयोग नहीं करते। आस कायडक्रम में कोइ पररवतनड होन ेका ऄनुमान नहीं ह।ै 83. यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य नहीं ह ै क्योंदक यह एससीएम करार (सजससडी पररभाषा म ें छूट) के ऄनुबंध-I, II और III के प्रावधानों के ऄनुरूप ह।ै 84. छूट के जलए ऄहतड ा हते ु,  अयाजतत कच्ची सामग्री तथा सघं टक जजनका प्रयोग िून्य अयात िल्ु क के साथ पररष्कृत ईत्पादों के जवजनमाडण के जलए दकया जाता ह।ै  ऄध-ड पररष्कृत ईत्पाद जजनका अयात जवदेिी संजवदा जवजनमाडताओं स े दकया जाता ह ै और जजनका प्रयोग स्ट्थानीय संजवदा जवजनमाडताओं द्वारा पररष्कृत ईत्पादों के जवजनमाडण में दकया जाता ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 85. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक सीमा िुल्क ऄजधजनयम, 1967 की धारा 14(2) आस कायडक्रम का प्रिासन संचाजलत करती ह।ै यह कायडक्रम मलेजिया जनवेि प्राजधकरण द्वारा संचाजलत दकया जाता ह।ै आस कायडक्रम में जवजनमाडण दक्रयाकलाप बाहर से लेने के जलए कच्ची सामग्री, संघटकों और/ऄथवा ऄधड-पररष्कृत ईत्पादों पर अयात िुल्क छूट का प्रावधान ह।ै जजस कच्ची सामग्री का प्रयोग ईन जनयाडजतत ईत्पाद/ऄधड-पररष्कृत सामानों के ईत्पादन म ें दकया जाता ह,ै जो स्ट्थानीय जवजनमाडताओं द्वारा प्रयोग के जलए संजवदा जवजनमाडताओं से अयात दकए जाते ह,ैं वे आस छूट के जलए पात्र ह।ैं 86. ऄत, यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह,ै तथाजप आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (x) कायक्रड म सख्ं या 10 : जहस्ट्स-े पजु ों और ईपभोग की वस्ट्तओंु पर अयात िल्ु क और जबक्री कर स ेछूट क. घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 87. घरेल ू ईद्योग न े ऄनुरोध दकया ह ै दक चूंदक सरकार की जवजनमाडण प्रदक्रया म ें सीध े ही प्रयुक्त जहस्ट्से-पुजों और ईपभोग की वस्ट्तुओं पर कर न लगाने की नीजत ह ै जहां अयात िुल्क की िून्य प्रदक्रया ह ै और स्ट्थानीय रूप स े ईत्पाददत नहीं दकए जात े ह,ैं कर छूट – राजस्ट्व छोड ददया जाता ह ै जहा ं अयाजतत जहस्ट्से-पुजे और ईपभोग की वस्ट्तुएं कर योग्य ह,ैं परंत ु स्ट्थानीय रूप से ईपलसध नहीं ह,ैं वहां अयात िल्ु क और जबक्री कर पर परू ी छूट दी जाती ह।ै आस कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में याजचकाकताडओं ने एमअइडीए के प्रिल्ु क संबंधी प्रोत्साहनों पर जवश्वास दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 21 ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 88. आस कायडक्रम में ऄहतड ा प्राप्त जवजनमाडता को जहस्ट्से-पुजों और ईपभोग की वस्ट्तुओं पर अयात िुल्क की छूट का प्रावधान ह।ै एमअइडीए जवजनमाडता के स्ट्तर की पुजष्ट करने के जलए पत्र जारी करता ह।ै आस कायडक्रम में जवजनमाडण दक्रयाकलाप बाहर से लेन े के जलए कच्ची सामग्री, सघं टकों और/ऄथवा ऄधड-पररष्कृत ईत्पादों पर अयात िुल्क की छूट का मूल्यांकन करना िाजमल ह।ै िल्ु क छूट संबंधी एक सजमजत एमओएफ, एमअइटीअइ, अरएमसीडी, एमअइडीए और अइपीसी से प्रजतजनजधयों से युक्त सदस्ट्यों के साथ स्ट्थाजपत ह।ै जो जवजनमाडता पात्रता मानदंडों को पूरा करत े ह,ैं ईन सभी को आस योजना का लाभ प्राप्त होगा और एमअइडीए ऄपने जववेकाजधकारों का ईपयोग नहीं करता। आस कायडक्रम म ें कोइ पररवतडन होन े का ऄनुमान नहीं ह।ै यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य नहीं ह ै क्योंदक यह एससीएम करार (सजससडी पररभाषा में छूट) के ऄनुबंध-I, II और III के प्रावधानों के ऄनरूु प ह।ै आस कायडक्रम को िाजसत करन े वाले काननू एवं जवजनयम सीमा िुल्क (छूट) अदेि, 2017 में जनजहत ह।ैं ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 89. प्राजधकारी नोट करत े ह ैंदक यह कायडक्रम सीमा िुल्क (छूट) अदेि, 2017 द्वारा िाजसत होता ह।ै आसमें जहस्ट्से-पुजों और ईपभोग की वस्ट्तुओं पर अयात िल्ु क की छूट का प्रावधान ह।ै यह कायडक्रम मलेजियाइ जनवेि जवकास प्राजधकरण (एमअइडीए) द्वारा संचाजलत दकया जाता ह।ै आस कायडक्रम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ै जो ऄन्यथा देय ह ै और ईससे लाभ प्रदान दकया जाता ह।ै यह कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ै क्योंदक यह कुछ मानदंडों को परू ा करन े के ऄध्यधीन ह।ै 90. ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (xi) कायक्रड म सख्ं या 11 : मिीनरी और ईपस्ट्करों पर अयात िल्ु क और जबक्री कर स ेछूट क. घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 91. घरेलू ईद्योग न े ऄनरु ोध दकया ह ै दक चूंदक जवजनमाडण प्रदक्रया में सीधे ही प्रयक्तु मिीनरी और ईपस्ट्करों पर तथा स्ट्थानीय रूप स े ईत्पाददत न दकए गए मिीनरी और ईपस्ट्करों पर कर न लगान े की सरकार की नीजत ह,ै ऄतः कर छूट – पररत्यक्त राजस्ट्व वहां ददया जाता ह,ै जहां अयाजतत मिीनरी और ईपस्ट्कर कर योग्य ह,ैं परंतु स्ट्थानीय रूप से ईपलसध नहीं ह।ैं अयात िल्ु क और जबक्री कर पर परू ी छूट दी जाती ह।ै स्ट्थानीय रूप से खरीद की गइ मिीनरी और ईपस्ट्करों के जलए जबक्री कर पर पूरी छूट दी जाती ह।ै आस कायडक्रम के साक्ष्य की मौजूदगी के रूप म ें याजचकाकताडओं ने एमअइडीए के प्रिल्ु क संबंधी प्रोत्साहनों पर जवश्वास दकया ह।ै ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 92. आस कायडक्रम में ऄहतड ा प्राप्त जवजनमाडता को मिीनरी और ईपस्ट्करों पर अयात िुल्क की छूट का प्रावधान ह।ै एमअइडीए जवजनमाडता के स्ट्तर की पुजष्ट करने के जलए पत्र जारी करता ह।ै दफर जवजनमाडता छूट के जलए दावा करत े ह।ैं छूट के जलए ऄहकड होन े हते ु मिीनरी और ईपस्ट्करों को नया, ऄप्रयुक्त और ऄनुमोददत जवजनमाडता पररसर (पररसरों) पर पररष्कृत ईत्पाद की जवजनमाडण प्रदक्रया में सीधे ही प्रयक्तु होना चाजहए। जो जवजनमाडता पात्रता मानदंडों को पूरा करते ह,ैं ईन सभी को आस योजना का लाभ प्राप्त होगा और एमअइडीए ऄपने जववेकाजधकारों का ईपयोग नहीं करता। आस कायडक्रम में कोइ पररवतडन होन े का ऄनुमान नहीं ह।ै यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य नहीं ह ै क्योंदक यह एससीएम करार (सजससडी पररभाषा में छूट) के ऄनुबंध-I, II और III के प्रावधानों के ऄनरूु प ह।ै आस कायडक्रम को िाजसत करन े वाले कानून एवं जवजनयम सीमा िल्ु क (छूट) अदिे , 2017 म ेंजनजहत ह।ैं 93. जांचाधीन कंपजनयां पात्रता मानदंडों के ऄनरूु प ह ैंजो एमअइडीए के क्षेत्राजधकार के तहत ह।ैं ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 94. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक यह कायडक्रम सीमा िुल्क (छूट) अदिे , 2017 िाजसत होता ह।ै आस कायडक्रम म ें ऄहतड ाप्राप्त जवजनमाडता को नए एवं ऄप्रयुक्त मिीनरी तथा ईपस्ट्करों पर अयात िुल्क छूट का प्रावधान ह।ै जांच की ऄवजध के दौरान जबक्री कर से कोइ छूट नहीं ह ै क्योंदक जबक्री कर ऄजधजनयम, 1972 (ऄजधजनयम 64) 01 जलु ाइ, 2014 से लाग ू वस्ट्तु एव ं सेवा कर ऄजधजनयम, 2014 (ऄजधजनयम 762) के ऄजधजनयमन के साथ रद्द दकया गया था। यह कायडक्रम मलेजियाइ जनवेि जवकास प्राजधकरण द्वारा संचाजलत दकया जाता ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 95. आस कायडक्रम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ै जो ऄन्यथा देय ह ै और आससे लाभ प्रदान दकया जाता ह।ै यह कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ै क्योंदक यह ईन कुछ ईद्यमों के जलए सीजमत ह ै जो जवजनमाडण दक्रयाकलाप के जलए नइ मिीनरी तथा ईपस्ट्करों का अयात करते ह।ैं 96. ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (xii) कायक्रड म सख्ं या 12 : कच्ची सामग्री/सघं टकों पर अयात िल्ु क स ेछूट क. घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 97. घरेलू ईद्योग न े ऄनरु ोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत कच्ची सामग्री तथा संघटकों पर अयात िल्ु क से परू ी छूट सामान्यतः प्रदान की जाती ह,ै बिते दक कच्ची सामग्री/संघटक स्ट्थानीय रूप से ईत्पाददत न दकए जाते हों ऄथवा स्ट्थानीय रूप स े ईत्पाददत दकए जात े ह,ैं तो व े स्ट्वीकायड गुणवत्ता तथा कीमत के न हों। आसम ें आस बात का ध्यान नहीं ददया जाता ह ै दक पररष्कृत ईत्पाद जनयाडत के जलए ऄथवा घरेलू बाजार के जलए ह।ैं पात्रता यह ह ै दक कंपजनयों को जवजनमाडण दक्रयाकलापों में लगा होना चाजहए। ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 98. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक यह कायडक्रम सीमा िुल्क (छूट) अदेि, 2017 द्वारा िाजसत होता ह।ै आसमें कच्ची सामग्री और संघटकों पर अयात िल्ु क छूट का प्रावधान ह।ै िुल्क छूट संबंधी एक सजमजत एमओएफ, एमअइटीअइ, अरएमसीडी और एमअइडीए स े प्रजतजनजधयों से यक्तु सदस्ट्यों के साथ स्ट्थाजपत ह।ै जो जवजनमाडता पात्रता मानदंडों को परू ा करते ह,ैं ईन सभी को आस योजना का लाभ प्राप्त होगा और एमअइडीए ऄपन े जववेकाजधकारों का ईपयोग नहीं करता। यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य नहीं ह ैक्योंदक यह एससीएम करार (सजससडी पररभाषा में छूट) के ऄनुबंध-I, II और III के प्रावधानों के ऄनुरूप ह।ै जांचाधीन कंपजनयां पात्रता मानदंडों के ऄनुरूप ह ैंजो एमअइडीए के क्षत्रे ाजधकार के तहत ह।ैं ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 99. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक यह कायडक्रम सीमा िुल्क ऄजधजनयम, 1967 की धारा 14(2) द्वारा िाजसत होता ह।ै आस कायडक्रम में ऄहतड ा प्राप्त जवजनमाडता को ईन कच्ची सामग्री/सघं टकों पर अयात िल्ु क की छूट का प्रावधान ह,ै जो स्ट्थानीय रूप स ेईपलसध नहीं ह।ैं 100. आस कायडक्रम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ै जो ऄन्यथा देय ह ै और आससे लाभ प्रदान दकया जाता ह।ै यह कायक्रड म जवजिष्ट भी ह ै क्योंदक यह ईस ईद्यम तक सीजमत ह ै जो ईस कच्ची सामग्री का प्रयोग करता ह ैजो स्ट्थानीय रूप से ईपलसध नहीं ह।ै 101. ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयातड क द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (xiii) कायक्रड म सख्ं या 13 : जनयातड को बढ़ावा दने ेके जलए दोहरी कटौती क. घरेल ूईद्योग के जवचार 102. घरेलू ईद्योग न े ऄनरु ोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत जनयाडतकों को ईन खचों के जलए कर कटौती दी जाती ह,ै जजनका ईद्देश्य जवदेि में सामानों का जनयाडत बढ़ाना और अपूर्णत करना, सेवाओं के संवधडन के प्रयोजन के जलए जवदेि में कायाडलय के रख-रखाव की लागत, प्रचार और सेवाओं के जनयाडत के संवधनड के जलए मलेजिया स े बाहर दकसी मीजडया में जवज्ञापन और 139 का पृष्ठ 59 जनयाडत बाजार ऄनुसंधान करना ह।ै कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में याजचकाकताडओं ने जनम्नजलजखत पर जवश्वास दकया हःै  जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986 की धारा 41  अय कर जनयाडत संवधडन जनयमावली, 1986  डसल्यूटी/टीपीअर/एस/292  डसल्यूटीओ ऄजधसूचना-जीएस/सीएम/एन/3/एमवाइएस-1995  मलेजिया से यूएस काबडन िीट वायर रॉड[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 23 ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 103. यह कायडक्रम, जजसका प्रावधान अय कर (जनयाडत संवधडन) जनयमावली, 1986 के जनयम 4(2) के साथ परठत जनवेि संवधडन ऄजधजनयम (पीअइए), 1986 (ऄजधजनयम 327) की धारा 41 के तहत दकया गया ह,ै मलेजियाइ जवजनर्णमत सामानों ऄथवा कृजष ईत्पादों के जनयाडत के जलए मांग बढ़ाने ऄथवा सृजजत करने ऄथवा ऄवसर प्राप्त करने के प्रयोजन के जलए प्राथजमक रूप से और प्रमुख रूप से अधार ऄवजध में दकए गए व्यय के संबंध में सभी अवासीय, व्यापाररक, जवजनमाडण ऄथवा कृजष कंपजनयों के जलए लागू ह।ै आस कायडक्रम में कोइ ऄनुमाजनत पररवतनड नहीं ह।ै कटौती को ऄग्रणे ीत दकया जा सकता ह।ै 104. अवेदक कंपजनयों को प्रपत्र परू ा करके जवज्ञापन, यात्रा तथा संबंजधत जनयाडत संवधडनात्मक व्यय के जलए जवदेि म ें दकए गए खचों से संबंजधत व्यापाररक रसीदों की प्रजतयों के साथ दावे जसद्ध कर प्रोत्साहन के जलए दावा करना होता ह।ै मूल समथडक दस्ट्तावेज अइअरबी द्वारा लेखापरीक्षा प्रयोजन के जलए कंपनी द्वारा रखे जाने चाजहए। 105. ऄंतराष्ट्रड ीय व्यापार मेलों म ें प्रजतभाजगता के मामले म,ें कंपजनयों को एमएटीअरएडीइ से ऄनुमोदन का पत्र प्राप्त करना होता ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 106. प्राजधकारी नोट करत े ह ैंदक यह कायडक्रम जनवेि संवधडन ऄजधजनयम (पीअइए), 1986 (ऄजधजनयम 327) की धारा 41 और अय कर (जनयाडत संवधडन) जनयमावली, 1986 के जनयम 4(2) द्वारा िाजसत होता ह।ै आस कायडक्रम के तहत जवजनमाडण, व्यापार और कृजष दक्रयाकलापों में िाजमल ईद्यम को अय से दोहरी कटौती जनयाडत संवधडन के जलए दकए गए खचड के जलए ईपलसध ह।ै जनयाडत के जलए मागं बढ़ाने हते ु कंपनी द्वारा दकए गए खचड पर दोहरी कटौती की ऄनुमजत ह।ै 107. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक आस कायडक्रम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ै जो ऄन्यथा देय ह ै तथा जजससे लाभ प्रदान दकया जाता ह।ै यह लाभ दोहरी कटौती के बाद ददए गए अय कर की राजि तथा आस दोहरी कटौती के ऄभाव म ें जो अय कर की राजि देय होती, ईसके बीच का ऄंतर ह।ै यह कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ै क्योंदक यह जनयाडत जनष्पादन पर अकजस्ट्मक ह ै और जनयाडत संवधडन दक्रयाकलाप में लगे ईद्यम के जलए सीजमत ह।ै 108. ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (xiv) कायक्रड म सख्ं या 14 : जनयातड कागो के सवं धनड के जलए दोगनु ी कटौती क. घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 109. घरेलू ईद्योग न े ऄनरु ोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत जनयाडतक जनयाडत कागो पर प्रीजमयम बीमा के जलए कर योग्य अय से कटौती और कर बीमा के जलए क्षेत्रीय कर कटौती कर सकता ह।ै आस कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप में याजचकाकताडओं न े जनम्नजलजखत पर जवश्वास दकया हःै  जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986  अय कर जनयाडत संवधडन जनयमावली, 1986  कंपजनयों के जलए कर प्रोत्साहन  ऄन्य प्राजधकारी जांच पररणाम ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 110. ईस व्यजक्त को दोहरी कटौती की ऄनुमजत ह ै जो मलेजिया स े जनयाडजतत कागो के बीमा पर प्रीजमयम देता ह,ै बित े दक जोजखम मलेजिया में जनगजमत बीमा कंपनी म ें बीमाकृत हों। प्रदत्त प्रीजमयम अय कर ऄजधजनयम, 1967 की धारा 33 के ऄनुसार होना चाजहए। यह सहायता कर योग्य अय से कटौती ह।ै यह कटौती ऄग्रणे ी की जा सकती ह।ै 111. यह कायडक्रम 2016 स े रद्द कर ददया गया ह।ै अय कर (जनयातड कों के जलए बीमा प्रीजमयम की कटौती) (जनरसन) जनयमावली, 2012 साक्ष्य के रूप में दी जाती ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 112. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक यह कायडक्रम अय कर (जनयाडतकों के जलए बीमा प्रीजमयम की कटौती) जनयमावली, 1995 द्वारा िाजसत था और 2016 से अय कर (जनयाडतकों के जलए बीमा प्रीजमयम की कटौती) (जनरसन) जनयमावली, 2012 द्वारा रद्द कर ददया गया ह।ै (xv) कायक्रड म सख्ं या 15 : बढ़े हुए जनयातड के जलए भत्ता क. घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 113. घरेलू ईद्योग ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक यह कायडक्रम अय कर ऄजधजनयम, 1967 की धारा 154(1) और अय कर (बढ़े हुए जनयातड के जलए भत्ता) जनयमावली, 1999 के जनयम 3 और अय कर (बढ़े हुए जनयाडत के जलए भत्ता) संिोधन जनयमावली, 2003 के तहत कंपजनयों को प्रदान दकए गए कर प्रोत्साहन का रूप ह।ै जनयाडतक बढ़े हुए जनयाडतों के जलए कर योग्य अय से 70 प्रजतित कर कटौती प्राप्त कर सकता ह।ै साथ ही, यदद ईपयुडक्त भत्ता ऄर्णजत वषड के दौरान प्रयक्तु नहीं दकया जाता ह,ै तो ईसे ऄगले मल्ू यांकन वषड में ऄग्रणे ीत दकया जा सकता ह।ै आस कायडक्रम की मौजूदगी के साक्ष्य के रूप म ेंयाजचकाकताडओं ने जनम्नजलजखत पर जवश्वास दकया हःै  जनवेि संवधडन ऄजधजनयम, 1986  अय कर ऄजधजनयम, 1967  सीमा िुल्क ऄजधजनयम, 1967  जबक्री कर ऄजधजनयम, 1972  ईत्पाद िुल्क ऄजधजनयम, 1976  मुक्त क्षेत्र ऄजधजनयम, 1990 ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 114. जो अवासीय जवजनमाडण कंपनी ऄथवा कृजष कंपनी जवजनर्णमत ईत्पादों ऄथवा कृजष ईत्पादों का जनयाडत करती ह,ै ईसे बढ़े हुए जनयाडतों के जलए भत्ता ददया जाना होता ह।ै यह सहायता कर योग्य अय से छूट ह।ै यह भत्ता ऄग्रेणीत दकया जा सकता ह।ै आस कायडक्रम में कोइ ऄनुमाजनत पररवतनड नहीं ह।ै अय कर (बढ़े हुए जनयाडत के जलए भत्ता) जनयमावली, 1999 साक्ष्य के रूप में दी जाती ह।ै आस जनयमावली में जनम्नजलजखत पररभाषाएं ह:ैं क. कृजष ईत्पादों का ऄथड ह ैताजे और सूखे फल, ताजे और सूख ेफूल, सजावटी पौध े और सजावटी दफि, जमी हुइ कच्ची प्रॉन ऄथवा जश्रम्प, जमी हुइ, पकाइ हुइ और पील्ड प्रॉन तथा जमी हुइ कच्ची कैटल दफि तथा जस्ट्कड। ख. जनयाडत का ऄथ ड ह ै सीधा जनयाडत जजसमें मुक्त औद्योजगक क्षेत्रों तथा लाआसेंसिुदा जवजनमाडण वेयरहाईसों को जबक्री िाजमल नहीं ह;ै 139 का पृष्ठ 62 ग. मूल्यवर्णधत का ऄथ ड ह ै कारखानागत कीमत पर सामानों की जबक्री कीमत, जजसमें स े कच्ची सामग्री की कुल लागत घटाकर; और घ. बढ़े हुए जनयाडत का मूल्य का ऄथ ड ह ै अधार ऄवजध में जनयाडजतत ईत्पादों के री ी ऑन बोड ड (एफओबी) मल्ू य तथा ईससे तत्काल पूवड की ऄवजध के जनयाडजतत ईत्पादों के री ी ऑन बोड ड (एफओबी) मल्ू य का ऄंतर। एफओबी मूल्य म ेंभाडा प्रभार और बीमा लागत िाजमल नहीं होगी। 115. भत्ता जनम्नजलजखत रूप में जनधाडररत दकया जाता हःै क. जवजनर्णमत ईत्पाद  कंपनी द्वारा जवजनर्णमत ईत्पादों के बढ़े हुए जनयाडतों के मूल्य का 10 प्रजतित जहां जनयाडजतत ईत्पाद कम से कम 30 प्रजतित मल्ू यवृजद्ध प्राप्त करें;  कंपनी द्वारा जवजनर्णमत ईत्पादों के बढ़े हुए जनयाडतों के मूल्य का 15 प्रजतित जहां जनयाडजतत ईत्पाद कम से कम 50 प्रजतित मल्ू यवृजद्ध प्राप्त करें।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 25 ख. कृजष ईत्पाद  कंपनी द्वारा कृजष ईत्पादों के बढ़े हुए जनयाडतों के मूल्य का 10 प्रजतित। 116. यह भत्ता कंपनी की सांजवजधक व्यापार अय के सत्तर प्रजतित के जवरुद्ध ददया जाएगा। कोइ भी जनयाडत भत्ता, जो सेट ऑफ नहीं दकया गया ह,ै ईसे भावी वषों में सांजवजधक अय के सत्तर प्रजतित के जवरुद्ध सेट ऑफ दकए जान े के जलए ऄग्रणे ीत दकया जाएगा। ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 117. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक जो जवजनमाडण कंपनी ऄथवा कृजष कंपनी जवजनर्णमत ईत्पादों ऄथवा कृजष ईत्पादों का जनयाडत करती ह,ै ईसे बढ़े हुए जनयाडतों के जलए भत्ता ददया जाना होता ह।ै यह भत्ता कंपनी द्वारा जवजनर्णमत ईत्पादों के बढ़े हुए जनयाडतों के मूल्य के 10 प्रजतित ऄथवा 15 प्रजतित के बराबर ह।ै यह भत्ता सांजवजधक व्यापार अय के 70 प्रजतित के जवरुद्ध ददया जाएगा। 118. आस कायक्रड म में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ै जो ऄन्यथा दये हो। यह कायडक्रम जवजिष्ट भी ह ै क्योंदक यह जनयाडत जनष्पादन पर अकजस्ट्मक ह।ै ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (xvi) कायक्रड म सख्ं या 16 : प्रिल्ु क सबं धं ी प्रोत्साहन क. घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 119. घरेलू ईद्योग ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत, कच्ची सामग्री/संघटकों पर अयात िुल्क से सामान्यतः पूरी छूट दी जाती ह,ै बिते दक कच्ची सामग्री/ संघटक स्ट्थानीय रूप से ईत्पाददत न दकए गए हों ऄथवा यदद स्ट्थानीय रूप से ईत्पाददत दकए गए ह,ैं तो वे स्ट्वीकायड गुणवत्ता तथा कीमत के न हों। आसमें आस बात पर ध्यान नहीं ददया जाता दक पररष्कृत ईत्पाद जनयाडत ऄथवा घरेल ू बाजार के जलए ह।ैं पात्रता यह ह ै दक कंपजनयां जवजनमाडण दक्रयाकलापों में लगी होनी चाजहए। ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 120. यह सजससडी कायडक्रम, कायडक्रम संख्या 13 (जनयातड ों के सवं धनड के जलए दोहरी कटौती) के समान ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 121. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक यह कायडक्रम सीमा िुल्क महाजनदिे ालय द्वारा संचाजलत दकया जाता ह।ै आस कायडक्रम में ऄहतड ा प्राप्त जवजनमाडता को कच्ची सामग्री/संघटक पर अयात िुल्क छूट का प्रावधान ह।ै छूट तब दी जाती ह ै जब कच्ची सामग्री/संघटक स्ट्थानीय रूप स े ईपलसध न हो और ऄनमु ोददत जवजनमाडता के पररसर (पररसरों) पर पररष्कृत ईत्पाद के ईत्पादन म ेंसीधे ही प्रयुक्त हों। 122. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक आस कायडक्रम में पररत्यक्त राजस्ट्व के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान ह ै जो ऄन्यथा देय ह।ै यह कायडक्रम ऄनुमजत योग्य िल्ु क प्रेषण कायडक्रम होने के जलए ऄह ड नहीं ह ै क्योंदक आसमें सभी प्रकार के जवजनमाडण दक्रयाकलापों म ें प्रयक्तु कच्ची सामग्री के जलए अयात िुल्क स े छूट का प्रावधान ह ै न के केवल सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम की धारा 9ख(ख) और एससीएन करार की पाद रटप्पणी में ददए गए ऄनुसार जनयाडजतत ईत्पादों में प्रयक्तु कच्ची सामग्री के जलए ही। यह कायडक्रम जवजिष्ट ह ै क्योंदक यह ईस ईद्यम के जलए सीजमत ह ै जो स्ट्थानीय रूप स ेईपलसध कच्ची सामग्री का प्रयोग करता ह।ै 123. ऄतः यह कायडक्रम प्रजतकार योग्य होने के जलए नोट दकया जाता ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा नहीं जलया जाता ह।ै (xvii) कायक्रड म सख्ं या 17 : सयं त्रं ों और मिीनरी के जलए भत्ता क. याजचकाकताओंड द्वारा ऄनरु ोध 124. घरेलू ईद्योग ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक पूंजीगत भत्ता व्यापार के जलए ऄचल पररसंपजत्तयों की जघसाइ जपटाइ के जलए राहत देन े के जलए ह।ै यह भी ऄनरु ोध दकया जाता ह ै दक व्यय पूंजीगत प्रकृजत म ें होना चाजहए और व्यापार प्रयोजन के जलए प्रयक्तु हो। संयंत्र और मिीनरी, कायाडलय ईपस्ट्कर, फनीचर, दफटटग, मोटर वाहन अदद जैस े व्यापार में प्रयक्तु पररसंपजत्तयों की लागत।26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 125. आस योजना के तहत अरंजभक भत्ता ईस समय पररसंपजत्त की लागत के अधार पर 20 प्रजतित पर जनधाडररत दकया जाता ह,ै जब पूंजीगत व्यय दकया गया हो। वार्णषक भत्ता पररसंपजत्त की मूल लागत के अधार पर प्रजत वषड एक समान दर पर ददया जाता ह ैतथा तद्नुसार ऄलग-ऄलग होता ह।ै ख. मलजे िया सरकार/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 126. पूंजीगत भत्ता (सीए) मिीनरी ऄथवा संयंत्र पर ऄहकड व्यय के जलए कटौती ह।ै सीए केवल व्यापाररक स्रोत के संबंध में ददया जाता ह ै और जो व्यजक्त ऄहकड व्यय करता ह,ै वही आस भत्ते का दावा करने के जलए पात्र ह।ै सीए का पररकलन मल्ू यांकन वष ड के जलए दकया जाता ह ै और सांजवजधक अय जनकालन े म ें आसकी व्यापार से समायोजजत अय से कटौती की जाती ह।ै आसका पररकलन भत्त ेकी जनधाडररत दर के अधार पर सीधी पद्धजत पर दकया जाता ह।ै जो कंपजनयां पात्रता मानदंडों को पूरा करती ह,ै वे सभी सीए का दावा कर सकती हैं। यह कायडक्रम सभी कंपजनयों के जलए ईपलसध ह ै तथा अइअरबी सीए प्रदान करन े में वस्ट्तुपरक मानदडं लाग ू करता ह।ै आस प्रकार, आस कायडक्रम में प्रजतकार योग्य सजससडी नहीं ह ै क्योंदक यह जनयाडत ितों स े संबद्ध नहीं ह,ै जवजिष्ट नहीं ह ै और यह सामान्यतः ईपलसध ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 127. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक पूंजीगत भत्ते में मिीनरी ऄथवा सयं ंत्र पर ऄहकड व्यय के जलए कटौजतयों का प्रावधान ह।ै यह ईस ईद्यम को ददया जाता ह,ै जो ऄहकड व्यय करता ह।ै आसका पररकलन मल्ू यांकन वषड के जलए दकया जाता ह ै और सांजवजधक अय जनकालने में व्यापार से समायोजजत अय से आसकी कटौती की जाती ह।ै यह भत्ते की जनधाडररत दर के अधार पर सीधी पद्धजत पर पररकजलत दकया जाता ह।ै 128. प्राजधकारी नोट करत े ह ैंदक आस कायडक्रम में प्रजतकार योग्य लाभ का प्रावधान नहीं ह ैक्योंदक आसमें सभी ईद्यमों को सीधी पद्धजत के ऄनुसार संयंत्र एवं मिीनरी पर मल्ू यह्रास की सामान्य कटौती का प्रावधान ह।ै ऄतः प्राजधकारी मानते ह ैंदक आस सजससडी कायक्रड म के जवरुद्ध कोइ प्रजतकारी िल्ु क नहीं लगाया जाना चाजहए। (xviii) कायक्रड म सख्ं या 18 : जनयातड ऊण पनु र्णवत्तपोषण क. घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 129. घरेलू ईद्योग ने यह तकड ददया ह ै दक यह योजना जनयाडत ऊण के रूप म ें ह।ै यह ऄल्पकाजलक और प्रत्यक्ष तथा ऄप्रत्यक्ष जनयाडतकों को लदान पिात जवत्तपोषण ह।ै जनयाडतक ऄपने जनयाडत अदिे के मूल्य का 95 प्रजतित तक जवत्तपोषण प्राप्त कर सकते ह।ैं ख. मलजे िया सरकार/ ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 130. प्री-जिपमेंट और पोस्ट्ट-जिपमेंट जवत्तपोषण के रूप में मलेजिया के जनयाडतों और ऄन्तराडष्ट्रीय व्यापार को बढ़ावा देने के जलए एक्सपोटड क्रेजडट रीफाआनेंजसग (इसीअर) योजना का ईपयोग दकया ह।ै इसीअर योजना मलेजिया म ें जनगजमत और जनयाडत दक्रयाकलापों में सजम्मजलत सभी कंपजनयों के जलए ईपलसध ह।ै 131. इसीअर योजना की प्रचालनात्मक कायड प्रदक्रया एजग्जम बैंक द्वारा जारी दकए गए इसीअर ददिाजनदिे ों द्वारा िाजसत ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 132. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक कायडक्रम का प्रबंधन एक्सपोटड-आम्पोटड बैंक ऑफ मलेजिया (एजक्जम बैंक) द्वारा दकया जाता ह।ै एक्सपोटड क्रेजडट रीफाआनेंजसग कायडक्रम के तहत ईत्पादों के जनयाडत जवत्तपोषण के जलए ईद्यम को ऊण प्रदान दकया जाता ह।ै यह कायडक्रम बैंक द्वारा जारी एक्सपोटड क्रेजडट रीफाआनेंजसग ददिाजनदेिों द्वारा िाजसत ह,ै जजनमें कायडक्रम के प्रयोजन के जलए ईत्पाद की पात्रता सजहत पात्रता मानदंड (ईत्पादों की नकारात्मक सूची, जो बैंक द्वारा ऄनुरजक्षत ह)ै के जलए प्रावधान ह।ै सजससडी कायडक्रम दकसी जवजिष्ट क्षेत्र तक सीजमत नहीं ह ैऔर यह मलेजिया में जनगजमत सभी कंपजनयों के जलए ईपलसध ह।ै 133. एजक्जम बैंक एक सरकार के स्ट्वाजमत्व वाला जवकास जवत्त संस्ट्थान ह।ै यह जमजनस्ट्री ऑफ फाआनेंस आंकॉरपोरेटेड (आंक) पणू ड स्ट्वाजम एक ऄनषु ंगी संस्ट्थान ह।ै जवत्त मत्रं ालय के क्षेत्राजधकार के तहत एक एजेंसी के रूप में,[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 27 एजक्जम बैंक की ऄजनवाय ड भूजमका सरकार द्वारा जवजनर्ददष्ट ह।ै यह वस्ट्तओंु , सेवाओं के जनयाडत में और अयातों के जवत्तपोषण और सहायता के जलए तथा पररयोजनाओं की जनगरानी करन े के जलए गैर-व्यापारी बाजारों पर ध्यान देते हुए ऊण सुजवधाएं प्रदान करने, जनयाडत ऊण बीमा सेवाएं, जनयाडत जवत्तपोषण बीमा, जवदेिी जनवेि बीमा और गारंटी सुजवधाएं प्रदान करने के जलए ह।ै 134. प्राजधकारी यह जनधाडररत करते ह ैं दक एजक्जम बैंक एक सावडजजनक जनकाय है, क्योंदक यह सरकार के स्ट्वाजमत्व ह ैऔर सरकारी कायों के जलए सरकारी प्राजधकार प्रदान दकए गए ह।ैं तद्नुसार, एजक्जम बैंक द्वारा प्रदान दकए गए ऊण, एक सावडजजनक जनकाय द्वारा धनराजि के प्रत्यक्ष ऄन्तरण के रूप में जवत्तीय ऄिं दान ह।ै प्राप्तकताड को प्रदत्त लाभ एजक्जम बैंक द्वारा प्रभाररत सयाज की राजि और तलु नात्मक वाजणजज्यक ऊण द्वारा प्रभाररत सयाज की राजि के बीच के ऄन्तर के रूप में ह।ै 135. ऄत: कायडक्रम प्रजतसंतुलनकारी के रूप म ें नोट दकया गया ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा प्राप्त नहीं दकए गए ह।ैं (xix) कायक्रड म स.ं 19 : क्रेता ऊण गारंटी क. घरेल ूईद्योग के जवचार 136. याजचकाकताड ने यह ऄनरु ोध दकया ह ै दक आस कायडक्रम के तहत जवदेिी क्रेताओं को एजक्जम बैंक की जबना ित ड और ऄपररवतडनीय गारंटी प्रदान की गइ ह ै जजसमें ऊण दने े वाल े बैंक को देय राजि और सयाज की राजि की ऄदायगी की गारंटी दी ह।ै मलेजियाइ जनयाडतक बीसीजी का ईपयोग करके एक ऊण प्रदाता के साथ दीघाडवजधक जवत्तपोषण प्राप्त करने के जलए जवदेिी क्रेता की मदद कर सकते ह।ैं मलेजियाइ जनयाडतक को एक नकदी ऄनुबंध के रूप में भगु तान दकया ह।ै जबदक जवदेिी क्रेता के पास एजक्जम बैंक की गारंटी सहायता के साथ ऊणदाता से जवत्तपोषण प्राप्त करके ऄनुबंध का भुगतान करन े के जलए समय होता ह।ै ददए गए साक्ष्य, एजक्जम बैंक द्वारा प्रदान दकया गया क्रेता ऊण बीमा ह।ै आस कायडक्रम के तहत ऊण राजि एक नकद ऄनुबंध के समथडन में अरएम 2एमएन का न्यूनतम मल्ू य होनी चाजहए और ऄदायगी की ऄवजध कम से कम 2 वषों और ऄजधकतम 15 वषों की होनी चाजहए। ख. सरकार/ ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 137. बैंकसड रेड क्रेजडट टकाफुल (बीटीसीटी) एक क्रेजडट टकाफुल ह,ै जजसे आस्ट्लाजमक जवत्तीय संस्ट्थानों (अइएफअइ) जवदेिी जवक्रेताओं द्वारा पृष्ठ 139 के 45 चूक , ईनके जनयाडतकों द्वारा भगु तान न करने के जोजखम से संरक्षण प्रदान करन े के जलए बनाया गया ह।ै यह ओपन ऄकाईंट, डाक्यूमेंटरी कलेक्िन और/ ऄथवा लेटर ऑफ क्रेजडट जैसी व्यापारी ितों पर एक व्यापार जवत्तपोषण सुजवधा के जलए ईपलसध ह।ै ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 138. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक यह कायडक्रम एजक्जम बैंक द्वारा िाजसत ह।ै कायडक्रम के संचालन के जलए कोइ कानून ऄथवा जवजधक जवजनयम नहीं ह।ै 139. प्राजधकारी ने पहले ही यह जनधाडररत ह ै दक एजक्जम बैंक एक सावडजजनक जनकाय ह।ै आस कायडक्रम के तहत, एजक्जम बैंक जवदेिी क्रेताओं से हुइ चूक के कारण ईनके जनयाडतकों (ग्राहकों) द्वारा भुगतान न दकए जान े के जोजखम के जलए जवत्तीय संस्ट्थानों को गारंटी प्रदान करता ह।ै यह कायडक्रम धनराजि के संभाजवत प्रत्यक्ष ऄन्तरण के रूप में जवत्तीय ऄंिदान प्रदान करता ह ैऔर ईससे लाभ प्रदान दकए जाते ह।ैं प्राप्तकताड को प्रदान दकए गए लाभ (i) एजक्जम बैंक से गारंटी प्राप्त करने के जलए प्राप्तकताड द्वारा भुगतान दकए गए िुल्क और ऐसी गारंटी के जलए दकसी ऄन्य वाजणजज्यक बैंक को प्रदान दकए जाने वाले िुल्क के बीच के ऄन्तर तथा (ii) कजथत ऊण प्रदाता बैंक को ऊण की ऄदायगी (एजक्जम बैंक गारंटी के कारण सामान्य वाजणजज्यक सयाज दर से कम होन े के कारण) तथा ऐसी गारंटी के ऄभाव म ें भु्रगतान की जाने वाली राजि (सामान्य वाजणजज्यक सयाज दर के अधार पर) के बीच के ऄन्तर के समान ह।ै सजससडी कायडक्रम भी जवजिष्ट ह ैक्योंदक यह जनयाडत पर जनभरड करता ह।ै 140. ऄत: कायडक्रम प्रजतसंतुलनकारी के रूप म ें नोट दकया गया ह।ै तथाजप, आस कायडक्रम के तहत लाभ सहयोगी जनयाडतक द्वारा प्राप्त नहीं दकए गए ह।ैं28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (xx) कायक्रड म स.ं 20 : लाआससें प्राप्त जवजनमाणड वये रहाईस (एलएमडसल्य)ू क. घरेल ूईद्योग के जवचार 141. यह कायडक्रम जनयाडतक के प्रश्नावली ईत्तर से और मलेजिया सरकार के ऄनुपूरक ईत्तर स ेप्रकट हो गया था। याजचकाकताड ने आस योजना के संबंध में कोइ ऄनुरोध नहीं दकया ह।ै ख. सरकार/ ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 142. सीमा िुल्क ऄजधजनयम, 1967 की धारा 65 के तहत िल्ु क योग्य वस्ट्तओंु के भंडारण के जलए प्रावधान ह ैं और सीमा िुल्क ऄजधजनयम, 1967 की धारा 65 के तहत लाआसेंस प्राप्त वेयरहाईस म ें की जान े वाली जनमाणड प्रदक्रयाओं के जलए प्रावधान ह।ै लाआसेंस प्राप्त जवजनमाडण वेयरहाईस (एलएमडसल्यू) की स्ट्थापना प्रमुख सीमािल्ु क क्षेत्र (पीएलए) ऄथाडत दकसी री ी जोन, लेबुअन और लांगकानी को छोडकर मलेजिया के दकसी भी भाग की जा सकती ह।ै ईनमें जवजनमाडण काय डसीमािुल्क प्रदक्रयाओं के ऄध्यधीन होते ह।ैं 143. सीमािुल्क और जबक्री करों से छूट ऐसे सभी कच्ची सामग्री/ घटकों के जलए दी जाती ह,ै जो ऄनुमोददत ईत्पादों की सभी जवजनमाडण प्रदक्रयाओं में सीधे ईपयोग में लाए जाते ह,ैं चाह े तैयार दकए गए ईत्पाद जनमाडण की प्रारंजभक ऄवस्ट्था से लेकर ईत्पाद को तैयार करने तक जनयाडत ऄथवा स्ट्थानीय बाजार के जलए ही हो। आसमें पैकेजजग सामजग्रयां और केजसग िाजमल ह।ैं आसके ऄलावा, ऄनुमोददत ऄजन्तम रूप से तैयार ईत्पादों की प्रत्यक्ष जवजनमाडण प्रदक्रया के जलए ऄपेजक्षत केवल मिीनरी और ईपकरण ही सीमा िुल्क और जबक्री कर से छूट के जलए पात्र ह।ैं 144. एलएमडसल्य ू में जवजनमाडण प्रदक्रया में प्रत्यक्ष रूप से प्रयक्तु मिीनरी/ ईपकरणों को अयात िुल्क/ जबक्री कर से छूट प्राप्त ह,ै चाह ेऄजन्तम रूप स ेतयै ार ईत्पाद जनयाडत के जलए हो ऄथवा स्ट्थानीय बाजार के जलए हो। ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 145. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक कायडक्रम को रॉयल मलेजियान कस्ट्टम जडपाटडमेंट द्वारा संचाजलत दकया जाता ह।ै यह कायडक्रम सीमा िुल्क ऄजधजनयम, 1967 की धारा 65 और धारा 65 क द्वारा िाजसत होता ह।ै 146. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक आस कायडक्रम के तहत ऐसी सभी कच्ची सामजग्रयों/ घटकों को सीमािुल्कों और जबक्री कर से छूट प्रदान की जाती ह,ै जो सीधे तौर पर ऄनुमोददत ईत्पादों की जवजनमाडण प्रदक्रया में प्रयोग होते ह।ैं सहयोगी जनयाडतक और मलेजिया सरकार के ईत्तर से यह नोट दकया जाता ह ै दक केवल ऄनुमोददत दकए गए ऄजन्तम रूप से तैयार ईत्पादों की सीधे तौर पर जवजनमाडण प्रदक्रया के जलए ही आस कायडक्रम के तहत सीमािल्ु क तथा जबक्री कर स ेछूट के जलए पात्रता ह।ै आसके ऄलावा, एलएमडसल्य ू म ें जवजनमाडण प्रदक्रया म ें सीधे तौर पर प्रयक्तु मिीनरी/ ईपकरणों को अयात िुल्क/ जबक्री कर से छूट प्राप्त ह।ै 147. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैंदक आस कायडक्रम के तहत ऐसी सभी कच्ची सामजग्रयों/ घटकों पर सीमािुल्क और जबक्री कर की छूट प्रदान की गइ ह,ै जो ऄनुमोददत दकए गए ईत्पादों की जवजनमाडण प्रदक्रया म ें सीधे तौर पर प्रयोग म ें अत े ह।ैं सजससडी कायडक्रम भी जवजिष्ट ह,ै क्योंदक यह ईत्पाद/ ईद्यम पर जनभडर ह।ैं जजन्यी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएनएचडी न े भी आस कायडक्रम के तहत लाभ प्राप्त करने को स्ट्वीकार दकया ह।ै ऄत: कायडक्रम प्रजतसंतुलनकारी के रूप म ेंनोट दकया गया ह।ै (xxi) कायक्रड म स.ं 21 : अयकर ऄजधजनयम, 1967 के तहत जनविे पर भत्ता क. घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 148. यह कायडक्रम जनयाडतक के प्रश्नावली ईत्तर से और मलेजिया सरकार के ऄनुपूरक ईत्तर स ेप्रकट हो गया था। याजचकाकताड ने आस योजना के संबंध में कोइ ऄनुरोध नहीं दकया ह।ै ख. मलजे िया सरकार/ ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों ग 149. जनवेि कर भत्ता दकसी भी कंपनी को प्रदान दकया जा सकता ह।ै कजतपय मामलों जैसे पजूं ी सघनता, अयात प्रजतस्ट्थापन, ईच्च मूल्य वधडन, प्रौद्योजगकी, हररत प्रौद्योजगकी, रोजगार सृजन, देि की जवजनमाडण सहायता सेवाओं और जस्ट्पलओवर के प्रभाव के जलए योगदान की मैररट के अधार पर प्रोत्साहन ददए जाएंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 29 ग. प्राजधकारी द्वारा जाचं 150. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक कायडक्रम को मलेजियान आंवेस्ट्टमेंट डवलपमेंट ऄथॉररटी (एमाइडीए) द्वारा संचाजलत दकया जाता ह।ै यह कायडक्रम सीमािुल्क ऄजधजनयम, 1967 की धारा 65 और धारा 65क के तहत िाजसत होता ह।ै जजन्यी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएनएचडी ने भी आस कायडक्रम के तहत लाभ प्राप्त करना स्ट्वीकार दकया ह।ै ऄत: कायडक्रम प्रजतसंतुलनकारी के रूप में नोट दकया गया ह।ै मलजे िया के ईत्पादक/ जनयातड क म.ै जजन्यी सोलर (मलजे िया) एसडीएन बीएचडी 151. मै. जजन्यी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी मलेजिया में संबद्ध वस्ट्तुओं का एक ईत्पादक/ जनयाडतक ह।ै मै. जजन्यी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी ने प्रश्नावली ईत्तर दाजखल दकया ह ै और ईनके द्वारा लाभ प्राप्त दकए जा रह ेसजससडी कायडक्रमों के सबं ंध में प्रश्नावली सूचना प्रदान की ह।ै 152. प्राजधकारी ने मै. जजन्यी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी द्वारा प्रदान की गइ सूचना की पुजष्ट की ह ै और कायडक्रम सं. 1, 8, 20 और 21 के जलए सजससडी मार्णजन जनधाडररत दकया ह,ै जजनके जलए जांच की ऄवजध के दौरान लाभ प्राप्त दकया गया था और ऄर्णजत दकया गया था। प्राजधकारी ने यह पाया ह ै दक आन सजससडी कायडक्रमों के कारण राजस्ट्व की राजि के रूप में जवत्तीय ऄंिदान का प्रावधान दकया गया था, जो ऄन्यथा देय होता। प्राजधकारी यह भी नोट करते ह ैं दक कायडक्रम सं. 1 के संदभड म,ें प्राकृजतक गैस पर सजससडी की प्राजप्त होने/ प्राजप्त न होने का कोइ दावा सहयोगी जनयाडतक द्वारा ऄपने ईत्तर में नहीं दकया गया ह ै जबदक मलजे िया सरकार ने यह स्ट्वीकार दकया ह ै दक मलेजिया में गैस की कीमतों को जवजनयजमत दकया जाता ह।ै तथाजप, डेस्ट्क सत्यापन के दौरान, मै. जजन्यी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी न े दस्ट्तावेज प्रदान दकए, जो यह दिाडते ह ैं दक कंपनी को सजससडी के लाभ प्राप्त हो रह ेह।ैं 153. प्राजधकारी मलेजिया म ें जलदिफाआड नेचुरल गैस की ऄन्तराष्ट्रड ीय अयात कीमत को भी नोट करत े ह।ैं तथाजप, सहयोगी जनयाडतक ने यह कहा ह ै दक ईन्ह ें अपूर्णत की जा रही गैस प्राकृजतक गैस ह ै न दक जलदिफाआड गैस ह।ै तद्नुसार, प्राजधकारी ने ईपलसध तथ्यों के ऄनुसार जजन्यी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी के जलए कायडक्रम सं. 1 के तहत लाभ का जनधाडरण दकया ह।ै जो दक जनयाडतक द्वारा मलेजिया सरकार द्वारा ऄनदु ान और ईपलसधता के तौर-तरीकों पर दायर दकए गए सबजमिन स े संबद्ध डेटा के डेस्ट्क सत्यापन के अधार पर दकया गया ह।ै सजससडी का। 154. जहां तक कायडक्रम सं. 8 का सबं ंध ह,ै जजन्यी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी न े कायडक्रम के तहत दकसी लाभ का दावा नहीं दकया ह।ै तथाजप, डेस्ट्क सत्यापन के दौरान कंपनी न े दस्ट्तावेज प्रस्ट्ततु दकए जजनम ें यह दिाडया गया दक कंपनी न े ईक्त सजससडी का लाभ प्राप्त दकया ह।ै 155. नीचे दी गइ ताजलका में सजससडी कायडक्रमों के नाम और ईनके ऄनुरूप सजससडी मार्णजन का ईल्लेख दकया गया ह ै:- कायक्रड म ऄनदु ान कायक्रड म सजससडी सजससडी मार्णजन स.ं का नाम सजं क्षप्त जववरण/ रटप्पणी मार्णजन % रेंज % कायडक्रम प्राकृजतक गैस पर सरकारी जनयजमत कीमतों पर प्राकृजतक गैस की 1.62 0-10 स.ं 1 सजससडी ईपलसधता कायडक्रम जबक्री कर स े छूट कर योग्य वस्ट्तओंु के जनमाडण म ें एक मात्र रूप स े या 2.39 0-10 स.ं 8 प्रत्यक्ष रूप स े आस्ट्तेमाल की जाने वाली कच्ची सामजग्र घटकों और पैकेजजग सामजग्रयों को प्राप्त करने के संबंध म ें संबंजधत व्यजक्त के जलए जबक्री कर के भुगतान स ेछूट कायडक्रम लाआसेंस प्राप्त ऄनुमोददत ईत्पादों की जवजनमाडण प्रदक्रया म ें प्रयक्तु 0.48 0-10 स.ं 20 जवजनमाडण सभी कच्ची सामजग्रयों/ घटकों के जलए सीमािुल्क वेयरहाईस और जबक्री कर स े छूट, चाह े तैयार दकए गए ईत्पाद30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] जनमाडण की प्रारंजभक ऄवस्ट्था स े लेकर तैयार ईत्पाद तक जनयाडतों के जलए हो ऄथवा स्ट्थानीय बाजार के जलए हो। कायडक्रम जनवेि कर भत्ता ग 100 छूट 1 फरवरी, 4.62 0-10 स.ं 21 2015 से दस (10) वषों की ऄवजध के भीतर व्यय की गइ ईत्पादन सुजवधाओं पर कुल जनविे लागत का ईपयोग, वषड 2015 से लेकर संजचत अइटीए का पूण ड ईपयोग होन े तक हुए कर योग्य लाभ को ऑफसेट करन ेके जलए दकया जा सकता ह।ै कुल 9.12 0-10 कुल ( 9.71 0-10 ) 156. प्राजधकारी ने सहयोगी जनयाडतक की जनयाडत कीमत के अधार पर और मलेजिया में जलदिफाआड नैचुरल गैस की ऄन्तराडष्ट्रीय अयात कीमत के अधार पर मलेजिया से सभी ऄन्य ईत्पादकों/ जनयाडतकों के जलए सजससडी मार्णजन जनधाडररत दकया ह।ै ज. क्षजत का अकलन और कारणात्मक सबं धं ज.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 157. घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए :- क. संबद्ध देि से जवचाराधीन ईत्पाद के अयातों म ें जांच की ऄवजध म ें महत्वपूण ड वृजद्ध के साथ जवगत वषों के दौरान भारी वृजद्ध हुइ ह।ै अयातों में भी भारत म ेंईत्पादन और खपत के संदभ डमें वृजद्ध दिाडइ गइ ह।ै ख. मांग म ें संबद्ध देि के बाजार ऄंि म ें जनरंतर वृजद्ध हो रही है, जबदक घरेल ू ईद्योग के बाजार ऄंि म ें महत्वपूणड जगरावट अ रही ह।ै आसके ऄलावा, ऄन्य दिे ों स े अयातों के बाजार ऄिं म ें भी जगरावट अइ ह।ै ग. घरेलू ईद्योग की कीमतें घरेल ू बाजार में जनयाडतकों द्वारा प्रस्ट्ताजवत की जा रही कीमतों के प्रभाव को दिाडती ह।ैं घ. घरेलू ईद्योग के बाजार ऄंि, ईत्पादन, जबदक्रयों और क्षमता ईपयोग म ें संबद्ध दिे स े पारटत अयातों के कारण प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै ड. कम कीमत पर जबक्री, कीमत कटौती सकारात्मक और पयाडप्त ह।ै आसके ऄलावा, घरेलू ईद्योग कीमत दबाव का सामना कर रहा ह ैक्योंदक वे ऄपनी कीमतों को ईजचत तरीके से नहीं बढ़ा पा रह ेह।ैं च. घरेलू ईद्योग के जनष्पादन में लाभों के संदभड में तीव्र जगरावट अइ ह।ै वास्ट्तव में, घरेलू ईद्योग की हाजनयों में क्षजत जांच की ऄवजध और जांच की ऄवजध म ेंमहत्वपूणड वृजद्ध हुइ ह।ै छ. घरेलू ईद्योग की लाभप्रदता म ें वृजद्ध होने का कारण संबद्ध दिे से गैर लाभकारी कीमतों पर सजससडी वाले अयात में महत्वपूण ड वृजद्ध होना था। ज. ईत्पादन की लागत में वृजद्ध होने के बावजूद जबक्री कीमत में कमी अ रही ह ै और आस प्रकार सबं द्ध देि से सजससडी वाले अयातों के कारण घरेल ूईद्योग पर कीमत ह्रास का प्रभाव पड रहा ह।ै झ. घरेलू ईद्योग को संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं के सजससडी प्राप्त अयातों के संबंध म ें पयाडप्त क्षजत का सामना करना पडा ह।ै आसके ऄलावा, यदद वतडमान जस्ट्थजत जारी रहती ह ै तो घरेलू ईद्योग को जनरंतर क्षजत होन े की अिंका ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 31 ज.2 ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 158. ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं :- क) आस जांच को न्यायोजचत ठहराने के जलए याजचका में क्षजत के पयाडप्त साक्ष्य नहीं ददए गए ह।ैं ख) जांच की ऄवजध के दौरान दकसी भी समय लजक्षत दिे से अयातों के कारण याजचकाकताड की जबदक्रयों पर दकसी भी प्रकार का दबाव नहीं पडा ह।ै मलेजिया से अयात काफी कम ह ैं और आसमें कुल अयातों का केवल 29.03 प्रजतित जहस्ट्सा िाजमल ह ै जबदक ऄन्य देिों से अयातों में कुल अयातों का 70.65 प्रजतित जहस्ट्सा िाजमल ह।ै भारत में संबद्ध वस्ट्तु की मांग में तीन गणु ा से ऄजधक वृजद्ध हुइ ह।ै तथाजप, संबद्ध देिों से अयातों में आसका एक बहुत ही मामूली जहस्ट्सा िाजमल ह।ै ग) याजचकाकताड क्षजत ऄवजध और जांच की ऄवजध के दौरान हर वष ड ऄपनी क्षमता म ें वृजद्ध कर रहा ह।ै क्षमता में अधार वषड 2015-16 के दौरान 100 से क्षजत ऄवजध के दौरान 227 तक की वृजद्ध हुइ ह।ै तद्नुसार, जवचाराधीन ईत्पाद के ईत्पादन म ें भी जांच की ऄवजध के दौरान अधार वषड 2015-16 के दौरान के ऄनकोटेड और कोटेड की क्रमि: 130 और 207 तक की तीव्र वृजद्ध हुइ ह।ै घ) कजथत क्षजत, यदद कोइ हो, मुख्यत: घरेल ू ईद्योग को हुइ ह ै क्योंदक ईनकी क्षमता ऄनुजचत/ऄसंगत थी। घरेलू ईद्योग ऄपनी क्षमता को जस्ट्थर नहीं रख पाया ह ै जजसके पररणामस्ट्वरूप याजचकाकताड के समग्र जनष्पादन पर नकारात्मक प्रभाव पडा ह ै और क्षमता ईपयोग के प्रजतित में जगरावट अइ ह।ै यदद याजचकाकताड ने आतनी तेजी स े क्षमता नहीं बढ़ाइ होती तो वह ऄनुकूल क्षमता ईपयोग पर काम कर रहा होता। प्रजत वषड क्षमता म ें आतनी ऄनुपयक्तु वृजद्ध करन े का जनणडय लेने के कारण याजचकाकताडओ को क्षजत हुइ ह ैन दक संबद्ध दिे ों से अयातों के कारण हुइ ह।ै ड.) घरेलू जबक्री कीमत में जगरावट के जलए कारण संबद्ध दिे से जनरंतर कीमत का दबाव होना नहीं ह ै जैसा दक याजचका में ईल्लेख दकया गया है, बजल्क ऄन्य देिों से वस्ट्तओंु का पाटन होना ह ै और ऄन्य मामल े भी ह,ैं जजनका वार्णषक ररपोटड 2018-19 तथा 2017-18 में ईल्लखे दकया गया ह।ै च) जांच की ऄवजध के दौरान कमडचाररयों की संख्या में कमी होने के साथ ही मजदरू ी में वृजद्ध हुइ ह।ै जांच की ऄवजध के दौरान, अधार वषड 2015-16 की तुलना में कमचड ाररयों की संख्या कम होकर 100 से 90 हो गइ ह।ै तथाजप, मजदरू ी म ें 100 से 139 की पयाडप्त वृजद्ध हुइ ह।ै याजचकाकताड द्वारा प्रदान की गइ प्रवृजत्त से वे यह समझ पान े म ें ऄसमथड ह ैं दक कैस े मजदरू ी म ें आतनी ऄजधक वृजद्ध हो सकती ह ै जबदक कमडचाररयों की संख्या में कमी अइ ह।ै छ) यह ऄनरु ोध दकया जाता ह ै दक क्षजत और कारणात्मक संबंध की गणना के जलए संबद्ध अयातों के क्षजतकारी प्रभाव को ऄन्य कारकों से ऄलग दकया जाना चाजहए जजनस े दक एससीएम करार के ऄनुच्छेद 15.5 और सजससडी रोधी जनयमावली के ऄनुबंध-I के ऄनुसरण म ेंक्षजत हो सकती ह।ै ज.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं 159. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा और आस संबंध में घरेल ू ईद्योग द्वारा दकए गए जवजभन्न ऄनुरोधों पर जवचार करते हुए प्राजधकारी ने संबद्ध दिे ों से सजससडी प्राप्त अयातों के संदभ डमें घरेलू ईद्योग को हुइ क्षजत की जांच की ह।ै 160. सजससडी जनयमावली का जनयम 13 क्षजत के जनधाडरण को िाजसत करने वाल े जसद्धांतों के संबंध में है, जजसमें यह प्रावधान ह ैदक :- 13. क्षजतमार्णजन का जनधाडरण (1) जवजनर्ददष् ट देिों स ेअयातों के मामले म ेंजनर्ददष् ट प्राजधकारी ऄगला जांच पररणाम दगेंे दक भारत म ेंऐसे अयात के कारण भारत म ेंस्ट् थाजपत दकसी ईद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत होती ह ैऄथवा क्षजत का खतरा होता ह ैऄथवा भारत म ेंदकसी ईद्योग की स्ट्थ ापना को वास्ट् तजवक मंदी होती ह ै। (2) वाय आसके दक जब क्षजत का जांच पररणाम ईप जनयम (3) के तहत दकया जाता ह ैतो जनर्ददष् ट प्राजधकारी ऄन् य बातों के साथ-साथ जनयमावली के ऄनुबधं -1 म ेंजनधाडररत जसद्धांत को ध् यान म ेंरखत े हुए दकसी ईद्योग की स्ट् थापना को क्षजत, क्षजत का खतरा, वास्ट् तजवक मंदी और सजससडीयुक् त अयात तथा क्षजत के बीच कारणात् मक स ं जनधाडररत करेंगे ।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (3) जनर्ददष् ट प्राजधकारी , वहां भी क्षजत की मौजूदगी के संबंध म ेंजांच पररणाम द ेसकत े ह,ैं जहां घरेलू ईद्योग भाग क्षजत नहीं ह ैयदद - (i) ग बाजार म ेंसजससडीयुक् त अयातों का संकेन् द्रण ह,ै और (ii) सजससडी अयातों से ईस बाजार के ऄतंगतड लगभग पूरे ईत् पादन के ईत् पादकों को क्षजत हो रही ह ै। झ. सजससडी प्राप्त अयातों के मात्रात्मक प्रभाव और घरेल ूईद्योग पर प्रभाव i. मागं का अकलन 161. भारत में संबद्ध ईत्पाद की मांग ऄथवा स्ट्पष्ट खपत को सभी भारतीय ईत्पादकों की घरेलू जबदक्रयों और सभी ऄन्य देिों से अयतों के जोड के रूप में पररभाजषत दकया जाता ह।ै क्षजत जवश्लेषण के प्रयोजन के जलए, प्राजधकारी न े डीजीसीअइ ड एस के अयात डाटा पर भरोसा दकया ह।ै आस प्रकार से अकजलत मांग नीचे दिाडइ गइ है :- क्र.स.ं वष ड 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध 1 घरेलू ईद्योग की जबदक्रयां (मी. टन) *** *** *** *** 2 ऄन्य घरेलू ईत्पादकों की जबदक्रयां (मी. टन) 0 0 0 0 3 कुल घरेलू जबदक्रयां *** *** *** *** 4 संबद्ध देिों स ेअयात (मी. टन) 1 4297 37279 41789 5 ऄन्य दिे ों स ेअयात (मी. टन) 30718 85529 64190 100596 6 कुल अयात (मी. टन) 30719 89826 101469 142385 7 कुल मांग (मी. टन) *** *** *** *** 8 प्रवृजत्त 100 227 265 349 9 मांग म ेंघरेल ू जबदक्रयां का बाजार ऄिं 30-40 10-20 20-30 10-20 10 मांग में संबद्ध देिों का ऄंि प्रजतित 0 0-10 20-30 20-30 11 मांग म ेंऄन्य देिों का ऄंि प्रजतित 60-70 70-80 40-50 50-60 162. ईपरोक्त स ेयह नोट दकया जाता ह ैदक : क. संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग में करीब 3.5 गनु ा वृजद्ध हुइ ह।ै ख. मांग में संबद्ध देिों का ऄंि अधार वष ड में लगभग नगण्य से बढ़कर जांच की ऄवजध म ें करीब *** प्रजतित तक हुअ ह।ै ग. मांग म ें घरेल ू ईद्योग का बाजार ऄंि अधार वष ड म ें *** प्रजतित स े बढ़कर जांच की ऄवजध में करीब *** प्रजतित तक हुअ ह।ै घ. मांग में ऄन्य देिों का बाजार ऄंि अधार वषड म ें *** प्रजतित से घटकर जांच की ऄवजध में करीब *** प्रजतित हुअ ह।ै ii. सबं द्ध दिे स ेअयातों की मात्रा और अयातों का ऄिं 163. संबद्ध अयातों की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी को यह जवचार करना ऄपेजक्षत ह ै दक क्या भारत में ईत्पादन ऄथवा खपत म ें सापेक्ष ऄथवा जनरपेक्ष दजृ ष्ट से सजससडी प्राप्त अयातों में महत्वपूण ड वृजद्ध हुइ ह।ै संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों की मात्रा का डीटीए और एसइजेड यूजनटो, दोनों के जलए जवश्लेषण दकया गया है, जो आस प्रकार ह ै:-[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 33 क्र. स.ं वष ड 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध 1 संबद्ध देिों स ेअयात (मी. टन) 1 4297 37279 41789 2 ऄन्य दिे ों स ेअयात (मी. टन) 30718 85529 64190 100596 3 कुल अयात (मी. टन) 30719 89826 101469 142385 4 प्रवृजत्त 100 292 330 464 5 घरेलू ईद्योग की जबदक्रयां (मी. टन) *** *** *** *** 6 ऄन्य घरेलू ईत्पादकों की जबदक्रयां (मी. टन) 0 0 0 0 7 कुल घरेलू जबदक्रयां *** *** *** *** 8 प्रवृजत्त 100 118 156 157 9 कुल मांग (मी. टन) *** *** *** *** 10 प्रवृजत्त 100 227 265 349 11 अयातों म ेंऄंि 12 संबद्ध देिों स ेअयात (मी. टन) 0% 5% 37% 29% 13 ऄन्य दिे ों स ेअयात (मी. टन) 100% 95% 63% 71% 14 मांग म ेंऄंि 15 मांग में घरेल ूजबदक्रयों का बाजार ऄिं 30-40 10-20 20-30 10-20 16 मांग में संबद्ध देिों का ऄंि प्रजतित 0 0-10 20-30 20-30 17 मांग में ऄन्य देिों का ऄंि प्रजतित 60-70 70-80 40-50 50-60 164. एसइजेड यूजनटों और गैर- एसइजेड यूजनटों द्वारा दकए गए अयातों को ऄलग करके गरै एसइजेड यूजनटों म ें जवचारािीन ईत्पाद का अयात आस प्रकार ह ै : क्र. स.ं वष ड 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध 1 संबद्ध देिों स ेअयात (मी. टन) 0 348 6218 21521 2 ऄन्य दिे ों स ेअयात (मी. टन) 16261 44241 34843 32912 3 कुल अयात (मी. टन) 16261 44589 41061 54433 4 प्रवृजत्त 100 274 253 335 5 घरेलू ईद्योग की जबदक्रयां (मी. टन) *** *** *** *** 6 ऄन्य घरेलू ईत्पादकों की जबदक्रयां (मी. टन) 0 0 0 0 7 कुल घरेलू जबदक्रयां *** *** *** *** 8 प्रवृजत्त 100 155 224 218 9 कुल मांग (मी. टन) *** *** *** *** 10 प्रवृजत्त 100 223 240 285 11 अयातों म ेंऄंि 12 संबद्ध देिों स ेअयात (मी. टन) 0% 1% 15% 40% 13 ऄन्य दिे ों स ेअयात (मी. टन) 100% 99% 85% 60% 14 मांग म ेंऄंि34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 15 मांग में घरेल ूजबदक्रयों का बाजार ऄिं 40-50 30-40 40-50 30-40 16 मांग में संबद्ध देिों का ऄंि प्रजतित 0 0-10 0-10 20-30 17 मांग में ऄन्य देिों का ऄंि प्रजतित 50-60 70-80 50-60 40-50 165. सहयोगी जनयाडतक/ ईत्पादक द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए वास्ट्तजवक जनयाडत संबंधी अंकडों के अधार पर ईपरोक्त अंकडों को आस प्रकार संिोजधत दकया गया ह ै : क्र. स.ं वष ड 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध 1 संबद्ध देिों स ेअयात (मी. टन) 0 348 6218 24352 2 ऄन्य दिे ों स ेअयात (मी. टन) 16261 44241 34843 32912 3 कुल अयात (मी. टन) 16261 44589 41061 57264 4 प्रवृजत्त 100 274 253 352 5 घरेलू ईद्योग की जबदक्रयां (मी. टन) *** *** *** *** 6 ऄन्य घरेलू ईत्पादकों की जबदक्रयां (मी. टन) 0 0 0 0 7 कुल घरेलू जबदक्रयां *** *** *** *** 8 प्रवृजत्त 100 155 224 218 9 कुल मांग (मी. टन) *** *** *** *** 10 प्रवृजत्त 100 223 240 295 11 अयातों म ेंऄंि 12 संबद्ध देिों स ेअयात (मी. टन) 0% 1% 15% 43% 13 ऄन्य दिे ों स ेअयात (मी. टन) 100% 99% 85% 57% 14 मांग म ेंऄंि 15 मांग म ेंघरेल ूजबदक्रयों का बाजार ऄिं 40-50 30-40 40-50 30-40 16 मांग में संबद्ध देिों का ऄंि प्रजतित 0 0-10 0-10 20-30 17 मांग में ऄन्य देिों का ऄंि प्रजतित 50-60 70-80 50-60 30-40 166. यह नोट दकया जाता ह ै दक जवगत वषों की तलु ना म ें जांच की ऄवजध म ें संबद्ध दिे ों स े अयातों की जनरपेक्ष मात्रा में वृजद्ध हुइ ह।ै 167. कुल अयातों म ें संबद्ध देि का जहस्ट्सा वषड 2015-16 में लगभग नगण्य था, जो बढ़कर जांच की ऄवजध में 30 प्रजतित तक हो गया है, जबदक गैर- एसइजेड यूजनटों के जलए आसमें नगण्य से जांच की ऄवजध में 43 प्रजतित तक की वृजद्ध हुइ ह।ै आसी प्रकार, संबद्ध देि से गैर एसइजेड यूजनटों के जलए कुल मांग में अयातों का बाजार ऄंि 2015-16 में 0 प्रजतित से बढ़कर जांच की ऄवजध में *** प्रजतित तक हो गया ह।ै जबदक गरै एसइजेड यूजनटों के जलए कुल मागं में घरेलू ईद्योग का जहस्ट्सा 2015-16 म ें *** प्रजतित से घटकर जांच की ऄवजध में *** प्रजतित तक हो गया ह।ै आस प्रकार, संबद्ध देि से अयातों की मात्रा म ें केवल गरै एसइजडे यूजनटों के जलए दकए गए अयातों के संदभड में जनरपेक्ष दजृष्ट स ेवृजद्ध हुइ ह ैजबदक घरेलू ईद्योग की जबदक्रयों में जगरावट अइ ह।ै II. सबं द्ध अयातों का कीमत सबं धं ी प्रभाव और घरेल ूईद्योग पर प्रभाव 168. कीमतों पर सजससडी प्राप्त अयातों के प्रभाव के संबंध में, प्राजधकारी ने यह जवचार दकया ह ै दक क्या भारत म ें समान ईत्पाद की कीमत की तलु ना म ें सजससडी वाले अयातों से महत्वपूणड कीमत कटौती हो रही ह ै ऄथवा क्या ऐसे सजससडी वाले अयातों का प्रभाव महत्वपूणड मात्रा में कीमतों का ऄन्यथा दमन करने के जलए है, जो ऄन्यथा महत्वपूणड मात्रा में बढ़ गइ होती। आस जवश्लेषण के प्रयोजन के जलए घरेलू ईद्योग की ईत्पादन की लागत, जनवल जबक्री वसूली (एनएसअर) और गरै क्षजतकारी कीमत की तलु ना संबद्ध देि स े अयातों की पहुचं लागत से की गइ[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 35 ह।ै तथाजप, यह जवश्लेषण गरै - एसइजेड यूजनटों द्वारा संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों और साथ ही गरै एसइजडे यूजनटों के जलए घरेलू ईद्योग की जबदक्रयों तक सीजमत ह।ैं iii. कीमत कटौती 169. जांच की ऄवजध के जलए अयातों की पहुचं कीमत की घरेल ू ईद्योग की जबक्री कीमत के साथ तलु ना करके कीमत कटौती का अकलन दकया गया ह।ै घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पाददत प्रत्येक पीसीएन के जलए ऄलग से कीमत कटौती जनधाडररत की गइ ह ैऔर ईसके बाद समग्र जवचाराधीन ईत्पाद के जलए जनधाडररत की गइ ह।ैं जववरण- कुल पीयसू ी यजू नट 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध अयात की पहुचं कीमत रु./ मी. टन 30132 32993 32593 36484 जनवल जबक्री कीमत रु./ मी. टन *** *** *** *** कीमत कटौती रु./ मी. टन *** *** *** *** कीमत कटौती % *** *** *** *** कीमत कटौती रेंज 40-50 30-40 20-30 10-20 170. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक कीमत कटौती, जांच की ऄवजध सजहत परू ी क्षजत जांच की ऄवजध के दौरान सकारात्मक ह।ै iv. कम कीमत पर जबक्री/ क्षजत मार्णजन 171. प्राजधकारी ने संबद्ध वस्ट्तओंु की गैर क्षजत कीमतों का अकलन दकया ह ै और कम कीमत पर जबक्री जनकालने के जलए अयाजतत वस्ट्तुओं के पहुचं मल्ू य के साथ ईसकी तलु ना की गइ ह।ै प्रत्येक कोटेड और ऄनकोटेड ग्लास के जलए और ईसके बाद समग्र जवचाराधीन ईत्पाद के जलए कम कीमत पर जबक्री/ क्षजत मार्णजन का ऄलग ऄलग जनधाडरण दकया गया ह।ै कम कीमत पर जबक्री यजू नट जाचं की ऄवजध एनअइपी रु./ मी. टन *** अयात की पहुचं कीमत रु./ मी. टन 36484 कम कीमत पर जबक्री रु./ मी. टन *** कम कीमत पर जबक्री % *** कम कीमत पर जबक्री रेंज 10-20 172. ईपरोक्त ताजलका से यह नोट दकया जाता ह ैदक कम कीमत पर जबक्री/ क्षजत मार्णजन सकारात्मक ह,ै जो यह दिाडता ह ैदक अयातों का बाजार में क्षजतकारी कीमतों पर प्रवेि हुअ ह।ै v. कीमत ह्रास और दमन 173. यह जनधाडररत करने के जलए दक क्या अयातों का प्रभाव कीमतों का महत्वपूण ड मात्रा में दमन करने के जलए ह ै ऄथवा वृजद्ध को रोकन े के जलए ह,ै जो ऄन्यथा हो गइ होती, प्राजधकारी न े अयातों की पहुचं कीमत, और क्षजत ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग की लागतों और कीमतों में पररवतडनों की जांच की ह।ै क्र. स.ं जववरण यजू नट 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध 1 लागत रु./ मी. टन *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 97 100 3 जबक्री कीमत रु./ मी. टन *** *** *** *** 4 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 99 101 5 पहुचं कीमत रु./ मी. टन 30132 32993 32593 36484 6 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 109 108 12136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 174. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू ईद्योग की लागत क्षजत जांच की ऄवजध के दौरान कुल जमलाकर वही रही ह।ै तथाजप, घरेलू ईद्योग की जबक्री कीमत में जगरावट अइ ह।ै घरेल ू ईद्योग ने यह कहा ह ै दक संबद्ध दिे से कम कीमत के सजससडी वाले अयातों की वजह से घरेलू ईद्योग ऄपनी कीमतों में वृजद्ध नहीं कर पाया ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक संबद्ध देि स े अयातों की पहुचं कीमत घरेल ू ईद्योग की लागत और जबक्री कीमत से कम रही है, यह दिाडता ह ै दक अयातों से घरेलू ईद्योग की कीमतों का ह्रास हो रहा ह ै और ईससे कीमतों में वृजद्ध पर रोक लग रही है, जो ऄन्यथा हो गइ होती। III घरेल ूईद्योग के सबं धं म ेंअर्णथक मापदडं 175. जनयमों के तहत यह ऄपेजक्षत ह ै दक क्षजत के जनधाडरण म ें ऐसे ईत्पादों के घरेलू ईत्पादकों पर आन अयातों के पररणामी प्रभाव की एक ईद्देश्यपरक जांच िाजमल होगी। ऐसे ईत्पादों के घरेल ू ईत्पादकों पर आन अयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध म,ें जनयमों म ें अग े यह भी प्रावधान ह ै दक घरेल ू ईद्योग पर अयातों के प्रभाव की जांच में ऐसे सभी संगत अर्णथक कारकों और संकेतकों का एक ईद्देश्यपरक और पारदिी मल्ू यांकन िाजमल होना चाजहए, जजनका दक ईद्योग की जस्ट्थजत पर संबंध हो, जजसमें जबदक्रयों, लाभों, अईटपुट, बाजार ऄंि, ईत्पादकता, जनवेिों पर प्रजतफल, ऄथवा क्षमता के ईपयोग म ें वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट, घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करन े वाल े कारक, नकदी प्रवाह आन्वेन्री, रोजगार, मजदरू ी, जवकास, पूंजीगत जनवेिों को जुटान े के जलए वास्ट्तजवक योग्यता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत नकारात्मक प्रभाव िाजमल ह।ैं तद्नुसार क्षजत ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग के जनष्पादन की जांच की गइ ह।ै i. ईत्पादन, क्षमता, क्षमता ईपयोग और जबदक्रया ं 176. ईत्पादन, क्षमता, क्षमता ईपयोग, घरेलू जबदक्रयों और जनयाडत के संबंध में जांच की ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग की जस्ट्थजत नीचे दी गइ ह ै: क्र. स.ं जववरण यजू नट 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध 1 क्षमता मी. टन *** *** *** *** 2 ईत्पादन मी. टन *** *** *** *** 3 क्षमता ईपयोग % *** *** *** *** 4 घरेलू जबदक्रयां मी. टन *** *** *** *** 5 क्षमता ईपयोग सूचीबद्ध 100 117 77 73 177. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैंदक : क. मांग के ऄनुसार चलते हुए घरेलू ईद्योग न े क्षजत जांच की ऄवजध के दौरान ऄपनी क्षमता म ें जनरंतर वृजद्ध की ह।ै ख. जांच की ऄवजध म ेंघरेल ूईद्योग के क्षमता ईपयोग में जगरावट अइ ह।ै ग. घरेलू ईद्योग के ईत्पादन म ें क्षजत ऄवजध के दौरान वृजद्ध हुइ ह।ै घरेल ू ईद्योग की घरेल ू जबदक्रयों में भी जांच की ऄवजध म ेंवृजद्ध हुइ ह।ै ii. बाजार ऄिं 178. अयातों (गैर एसइजेड यूजनटें), घरेलू जबदक्रयां, और घरेल ूईद्योग के बाजार ऄिं का सयौरा नीचे ददया गया है :- क्र. स.ं बाजार ऄिं यजू नट 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध 1 घरेलू ईद्योग की जबदक्रयां % 40-50 30-40 40-50 30-40 2 ऄन्य ईत्पादकों की जबदक्रयां % 0 0 0 0 3 संबद्ध दिे % 0 0-10 0-10 20-30 4 ऄन्य दिे % 50-60 70-80 50-60 40-50 5 कुल मांग % 100% 100% 100% 100%[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 37 179. यह देखा जा सकता ह ै दक मागं में घरेलू ईद्योग और ऄन्य देिों के बाजार ऄिं म ें जगरावट अइ ह ै जबदक संबद्ध देि के अयातों के ऄंि में महत्वपणू ड वृजद्ध हुइ ह।ै iii. लाभ ऄथवा हाजन, नकदी लाभ और लगाइ गइ पजूं ी पर प्रजतफल 180. लाभ ऄथवा हाजन, नकदी लाभ और जनवेिों पर प्रजतफल के सदं भड में घरेलू ईद्योग के लाभ की जस्ट्थजत आस प्रकार ह ै:- क्र. स.ं जववरण यजू नट 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध 1 लागत रु./ मी. टन *** *** *** *** 2 जबक्री कीमत रु./ मी. टन *** *** *** *** 3 लाभ/ (हाजन) रु./ मी. टन *** *** *** *** 4 लाभ/ (हाजन) लाख रु. *** *** *** *** 5 अरओसीइ % *** *** *** *** 6 अरओसीइ सूचीबद्ध -100 -83 -106 -111 181. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैंदक :- क. घरेलू ईद्योग की हाजनयों में जाचं की ऄवजध म ेंवृजद्ध हुइ ह।ै ख. घरेलू ईद्योग के लाभ और लगाइ गइ पूंजी पर प्रजतफल म ेंभी यही प्रवृजत्त रही ह।ै iv. आन्वन्े री 182. संबद्ध वस्ट्तुओं की आन्वेन्री के संबंध में अंकडे आस प्रकार ह ैं :- क्र. 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की जववरण यजू नट ऄवजध स.ं 1 औसत स्ट्टॉक मी. टन *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 18 20 184 183. यह नोट दकया जाता ह ैदक जवगत वषों की तुलना में जांच की ऄवजध में औसत आन्वेन्री म ेंवृजद्ध हुइ ह।ै v. रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता 184. क्षजत जांच की ऄवजध के दौरान घरेल ू ईद्योग की, रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता के संबंध में जस्ट्थजत आस प्रकार ह ै:- क्र. स.ं जववरण यजू नट 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं की ऄवजध 1 मजदरू ी रुपए *** *** *** *** 2 मजदरू ी सूचीबद्ध 100 117 105 139 3 रोजगार संख्या *** *** *** *** 100 94 101 90 4 रोजगार सूचीबद्ध *** *** *** *** 185. यह देखा गया ह ै दक क्षजत ऄवजध के दौरान कमडचाररयों की संख्या में जगरावट अइ ह,ै जजसके साथ प्रजत कमडचारी और प्रजतददन मजदरू ी तथा ईत्पादकता में वृजद्ध हुइ ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vi. जवकास 186. मांग म ें महत्वपूणड वृजद्ध के बावजूद जबदक्रयों, ईत्पादन, लाभ, नकदी लाभ तथा जनवेि पर प्रजतफल के संदभड म ें घरेलू ईद्योग का नकारात्मक जवकास था। घरेलू ईद्योग न े यह तकड ददया ह ै दक व े सजससडी वाले अयातों की मौजूदगी के कारण सकारात्मक जवकास हाजसल करन े में समथड नहीं थे। vii. घरेल ूकीमतों को प्रभाजवत करन ेवाल ेकारक 187. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैंदक अयातों से घरेलू ईद्योग की कीमतों में कटौती हो रही ह।ै संबद्ध अयातों के बाजार ऄंि म ें क्षजत ऄवजध के दौरान वृजद्ध हुइ ह ै जबदक घरेलू ईत्पादकों के ऄिं म ें जगरावट अइ है, यह दिाडता ह ै दक अयात कम कीमतों पर बाजार में प्रवेि कर रह ेह।ैं viii. पजूं ीगत जनविे जटु ान ेकी क्षमता 188. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू ईद्योग न े क्षजत ऄवजध के दौरान पजूं ीगत जनवेि करने के जलए सबं द्ध वस्ट्तुओं के जलए क्षमता में वृजद्ध की ह।ै तथाजप, मांग में वृजद्ध होन े के बावजूद, क्षमताएं ऄत्यजधक ऄप्रयक्तु पडी ह।ैं 189. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू ईद्योग के मात्रा संबंधी मापदंडों म ें जवकास दिाडया गया ह।ै तथाजप, वे मांग में वृजद्ध होने के ऄनरूु प समथड नहीं रह।े आसके ऄलावा, कीमत संबंधी मापदंडों में जगरावट रही ह।ै लाभ, नकदी लाभ और लगाइ गइ पूंजी पर प्रजतफल में, क्षजत ऄवजध के दौरान महत्वपूणड जगरावट दिाडइ गइ ह।ै घरेलू ईद्योग की लाभप्रदता म ेंक्षजत ऄवजध के दौरान जगरावट अइ है। IV. क्षजत के सबं धं म ेंजनष्कष ड 190. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैंदक भारत में ईत्पादन और खपत के संदभड में और सापेक्ष संदभड म ेंअयातों में महत्वपूण ड वृजद्ध हुइ ह।ै अयातों स े घरेल ू ईद्योग की कीमतों म ें कटौती हो रही ह ै और घरेल ू ईद्योग की कीमतों पर ईनका ह्रासकारी प्रभाव रहा ह।ै कम कीमत पर जबक्री भी सकारात्मक । यद्यजप संबद्ध अयातों के बाजार ऄंि म ें महत्वपूणड वृजद्ध हुइ जबदक घरेलू ईत्पादन के ऄिं में जगरावट अइ ह।ै घरेलू ईद्योग के क्षमता ईपयोग म ें जगरावट अइ ह।ै यहा ं तक दक घरेल ू ईद्योग के जनष्पादन म ें भी ईत्पादन और जबदक्रयों के संदभ ड म ें सुधार अया ह,ै लेदकन यह मांग में वृजद्ध के ऄनुपात में नहीं था। आसके ऄलावा, घरेलू जबदक्रयों और क्षमता ईपयोग में जगरावट अइ ह,ै लेदकन यह देखा गया ह ैदक घरेलू ईद्योग ऄल्प प्रयुक्त क्षमताओं का सामना कर रहा ह।ै आसके ऄलावा, घरेलू ईद्योग की हाजनयों में वृजद्ध हुइ ह ै और आसके नकदी लाभों, पीबीअइटी और जनवेि पर प्रजतफल म ें वही प्रवृजत्त रही ह।ै प्राजधकारी आस तथ्य को ध्यान म ें रखत े ह ैं दक सहयोगी जनयाडतक के ऄलावा, संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्तुओं पर पाटनरोधी िल्ु क लगाया गया ह।ै तथाजप, संबद्ध वस्ट्तुओं का अयात क्षजतकारी कीमतों पर जारी रहा। तद्नुसार, प्राजधकारी ऄनंजतम रूप से यह जनष्कषड जनकालत े ह ैंदक घरेलू ईद्योग को पयाडप्त क्षजत हुइ ह।ै V. कारणात्मक सबं धं 191. प्राजधकारी ने यह जांच की ह ैदक क्या ऄन्य ज्ञात कारकों के कारण घरेल ूईद्योग को क्षजत हुइ ह,ै जो आस प्रकार ह ै:- क. ऄन्य दिे ों स ेअयातों की मात्रा और कीमत ें 192. मलेजिया और ऐस े देिों, जो जांच की ऄवजध में पाटनरोधी िुल्क को पहले से अकर्णषत कर रह े हैं, के ऄलावा प्रत्येक देि स ेजवचाराधीन ईत्पाद का अयात कुल अयातों के 3 प्रजतित से कम ह।ै ख. मागं म ेंसकं ुचन और खपत की पद्धजत म ेंपररवतनड 193. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक मांग में कोइ संकुचन नहीं ह।ै आसके जवपरीत, संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए समग्र मांग म ें क्षजत ऄवजध के दौरान महत्वपणू ड वृजद्ध दिाडइ गइ ह।ै आसके ऄलावा, खपत की पद्धजत में कोइ पररवतडन नहीं हुअ ह,ै जजनसे दक घरेलू ईद्योग को क्षजत हो सकती थी। ग. जवदिे ी और घरेल ूईत्पादकों के बीच व्यापार प्रजतबधं ात्मक प्रदक्रया और प्रजतस्ट्पधा ड 194. ऐसी कोइ ज्ञात व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रदक्रया नहीं है, जजससे दक घरेलू ईद्योग को क्षजत हो सकती थी। घ. प्रौद्योजगकी म ेंबदलाव 195. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार न े प्रौद्योजगकी म ें दकसी पररवतडन को प्रदर्णित करन े के जलए ऐसा कोइ साक्ष्य प्रस्ट्तुत नहीं दकया ह,ै जजनसे दक घरेल ूईद्योग को क्षजत हो सकती थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 39 ड. घरेल ूईद्योग का जनयातड जनष्पादन 196. घरेलू और जनयाडतों के जलए ईन्ह ेंऄलग दकए जा सकन े तक ऄलग ऄलग क्षजत सूचना पर जवचार दकया गया ह।ै च. घरेल ूईद्योग द्वारा ईत्पाददत दकए जा रह ेऔर बचे ेजा रह ेऄन्य ईत्पादों का जनष्पादन 197. प्राजधकारी ने केवल जवचाराधीन ईत्पाद के संबंध में ही डाटा पर जवचार दकया ह।ै VI. कारणात्मक सबं धं के जलए सगं त कारक 198. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैंदक :- क. देि में संबद्ध वस्ट्तओंु के अयात घरेलू ईद्योग की कीमतों से कम कीमतों पर ह।ैं ख. संबद्ध देि से सजससडी वाले अयात भारत म ेंपयाडप्त मात्रा में अ रह ेह।ैं ग. अयातों स े घरेल ू ईद्योग की कीमतों में कटौती हो रही ह,ै जजससे घरेलू ईद्योग की जबक्री कीमतों म ें जगरावट अती ह ै क्योंदक अयातों से घरेलू ईद्योग की कीमतों का ह्रास हो रहा ह ै और कीमत में वृजद्ध पर रोक लगी ह,ै जो ऄन्यथा हो गइ होती। घ. सकारात्मक कीमत कटौती के कारण से घरेल ूईत्पादकों के बाजार ऄंि म ेंजगरावट अइ ह।ै ड. घरेलू ईद्योग पर सजससडी वाल ेअयातों का पररणामी प्रभाव ऄत्यजधक प्रजतकूल रहा ह।ै ञ. प्रकटीकरण के ईपरातं की रटप्पजणया ं 199. प्राजधकारी ने सभी जहतबद्ध पक्षकारों से रटप्पजणयां अमंजत्रत करने के जलए और मामले के अवश्यक तथ्यों को प्रकट करन े के जलए ददनांक 25.11.2020 को एक प्रकटीकरण जववरण जारी दकया। जहतबद्ध पक्षकारों स े प्रकटीकरण के ईपरांत की रटप्पजणयां प्राप्त हो गइ ह।ैं ऄजधकांि मामल े जो ईठाए गए हैं, वे पहल े ही ईठाए जा चुके ह ैं और ईन्ह ें समुजचत रूप से िाजमल कर जलया गया ह।ै संगत समझे गए ऄजतररक्त ऄनरु ोधों की जांच की गइ ह,ै जो आस प्रकार ह ैं:- घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 200. प्राजधकारी आस तथ्य के बावजूद सहयोगी जनयाडतकों को व्यजक्तगत सजससडी मार्णजन प्रदान करते ह ैं दक प्रकटीकरण जववरण म ें ही स्ट्पष्ट रूप स े यह प्रकट दकया गया ह ै दक कजतपय सजससडी कायडक्रमों का लाभ लने े के संबंध म ें सूचना जनयाडतक द्वारा या मलेजिया की सरकार द्वारा प्रकट नहीं की गइ ह।ै 201. प्राजधकारी ने हर बार ऐसे ईत्तरों को ऄस्ट्वीकार दकया है, जजसमें महत्वपूणड सूचना के संबंध में कमी पाइ गइ या ऄधूरी सूचना पाइ गइ। यह ईल्लेख करना अवश्यक ह ै दक अपके द्वारा जारी दकए गए हाल ही के ऄजन्तम जांच पररणाम [बसों और लाररयों के जलए ट्यूब और/ ऄथवा फ्लैप के साथ ऄथवा ईनके जबना रबड के “न्यू न्यूमेरटक रेजडयल टायरों “ के अयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच (फाआल सं.6/30/2019- डीजीटीअर)] में कमी पाइ गइ, आस मामल े म,ें जहां मलेजियाइ जनयाडतक द्वारा और मलेजिया की सरकार द्वारा तथ्यों को जानबूझकर जछपाने और सूचना गलत दने े के संबंध में जबल्कुल भी संदेह नहीं ह,ै प्रकटीकरण जववरण म ें ईनके ईत्तरों को ऄस्ट्वीकार दकया गया प्रतीत होता ह।ै 202. प्रकटीकरण जववरण में यह भी सुझाव ददया गया ह ै दक कजथत सहयोगी जनयाडतक को व्यजक्तगत सजससडी मार्णजन प्रदान दकया जाए, जो कानूनी जस्ट्थजत और डीजीटीअर की स्ट्थाजपत प्रथा के प्रजतकूल होगा। आसके ऄलावा, यह ऄनुजचत लाभ ईन्ह ें प्रकटीकरण जववरण म ें देन े का प्रस्ट्ताव दकया गया ह,ै बावजूद आसके दक ऐसे अचरण स े यह घरेलू ईद्योग के कानूनन जहतों को नकारने के समान होगा। 203. जहां तक कायडक्रम सं. 1 (गैस सजससडी) का संबंध ह,ै मलेजिया की सरकार और कजथत सहयोगी जनयाडतक न े आस बात से आंकार दकया ह ै दक यह सजससडी मलेजिया में औद्योजगक प्रयोक्ताओं के जलए ईपलसध ह।ै मलेजिया सरकार के ईत्तर में यद्यजप यह स्ट्वीकार दकया गया ह ै दक औद्योजगक ईपभोक्ताओं के जलए गैस की कीमत मलेजिया म ें जवजनयजमत की जाती ह।ै बाद में, सत्यापन से यह पता चला दक जनयाडतकों के आनवायस में ही गैस सजससडी मौजूद होने के जलए कहा गया ह।ै प्राजधकारी न े आस तथ्य को माना ह ै दक मलेजिया सरकार और जनयाडतक न े परै ा 42,40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 114 और 115 के तहत ऄपनी जांच में आस सजससडी के बारे में सूचना जछपान े का जान-बूझकर प्रयास दकया ह।ै आसके ऄलावा, प्राजधकारी न े बचैं माकड कीमत की बजाय, जो सरकार के हस्ट्तक्षेप स े प्रभाजवत ह,ै आस जनयाडतक द्वारा प्रस्ट्तुत की गइ अधी ऄधरू ी सूचना का ईपयोग करके मलेजिया के जनयाडतक को लाभ प्रदान करने का प्रस्ट्ताव दकया ह।ै जबदक प्राजधकारी न े मलेजियाइ जनयाडतक और मलेजिया की सरकार द्वारा गलत सूचना देन े और सूचना को जछपाने को मान्य दकया ह,ै आसजलए ईन पक्षकारों के ईत्तर को ऄस्ट्वीकार न करके ईन्ह ें ऄनुजचत लाभ देन े का प्रस्ट्ताव दकया ह।ै प्रकटीकरण जववरण में यह भी सुझाव ददया गया ह ै दक कजथत सहयोगी जनयाडतक को व्यजक्तगत सजससडी मार्णजन प्रदान दकया जाए, जो दक कानूनी जस्ट्थजत और डीजीटीअर की स्ट्थाजपत प्रदक्रया के प्रजतकूल होगा। 204. जहां तक गैस सजससडी के कारण सजससडी पर जवद्युत प्रदान करन े का संबंध ह,ै वास्ट्तव म ें मलजे िया सरकार ऄथवा सहयोगी जनयाडतक द्वारा, गैस सजससडी के रूप म ें जबजली कंपजनयों द्वारा प्राप्त दकए गए लाभों के संबंध म ें कोइ भी सूचना/ ऄनुरोध नहीं दकया गया ह,ै जजसमें बदले में ईन्ह ें सस्ट्ती जबजली लागत और कीमत जमलती। यद्यजप, प्राजधकारी ने पैरा 33 म ें घरेल ू ईद्योग के ऄनरु ोध को ऄपनी जांच में मान्य दकया है, लेदकन प्राजधकारी ने घरेल ू ईद्योग के ऄनरु ोध को नहीं माना ह,ै यहां तक दक जबजली की लागत पर गैस सजससडी के प्रभाव का भी ईल्लेख नहीं दकया ह।ै प्राकृजतक गैस पर सजससडी के संबंध म,ें जवजनमाडण क्षेत्र में ईद्योगों को सस्ट्ती गसै सुलभ कराते समय, जबजली के ईत्पादन की लागत को कम दकया ह।ै आस प्रकार स े सस्ट्ती दरों पर ईत्पाददत की गइ जबजली स े लागत कटौती होने के चलते समग्र लागत म ें कमी अती ह।ै ऄत: जहतबद्ध पक्षकारों के जलए यह अवश्यक था दक व े प्राजधकारी को संगत सूचना प्रदान करते, ऐसा न होन े पर ईनके ईत्तरों को ऄस्ट्वीकार दकया जाना चाजहए। 205. जहां तक कायडक्रम सं. 8 (जबक्री कर छूट) का संबंध ह,ै मलेजिया की सरकार और सहयोगी जनयाडतक, दोनों ने ही आस बात से आंकार दकया था दक मलेजिया में औद्योजगक ईपभोक्ताओं को आस प्रकार की कोइ सजससडी ईपलसध ह।ै केवल सत्यापन के दौरान जनयातड क का झूठ पकडे जान े पर ही जनयाडतक द्वारा कुछ दस्ट्तावेज प्रदान दकए गए और ईसमें यह स्ट्वीकार दकया गया दक ईन्ह ें वास्ट्तजवक रूप से लाभ जमला ह।ै ऄब तक मलेजिया की सरकार का आस सजससडी योजना पर कोइ भी ईत्तर नहीं ह ै और न ही ईन्होंन े यह प्रमाजणत करन े के जलए कोइ सूचना प्रदान की ह ै दक जनयाडतक द्वारा प्रदान की गइ सूचना सही ह।ै प्राजधकारी न े आस तथ्य को मान्य दकया ह ै दक जनयाडतक और मलेजिया की सरकार ने जनम्नजलजखत परै ा के तहत ऄपनी जाचं में आस सजससडी के संबंध में सूचना जछपाइ ह;ै 154: कायडक्रम सं. 8 के संबंध म,ें जजन्यी सोलर (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी न ेकायडक्रम के तहत दकसी लाभ का दावा नहीं दकया ह।ै तथाजप, डेस्ट्क सत्यापन के दौरान, कंपनी ने दस्ट्तावेज प्रस्ट्ततु दकए, जजनमें यह दिाडया गया ह ैदक कंपनी आस सजससडी का लाभ ले रही ह।ै यद्यजप प्राजधकारी ने, मलेजिया की सरकार और मलेजियाइ जनयाडतक द्वारा गलत सूचना दने े तथा सचू ना को जछपाने को मान्य दकया है, लेदकन ईनके ईत्तर को ऄस्ट्वीकार न करके ईन्ह ें ऄनुजचत लाभ देन े का प्रस्ट्ताव दकया ह।ै आसके ऄलावा, मलेजिया सरकार स े आस बात की पुजष्ट दकए जबना दक सहयोगी जनयाडतक द्वारा दी गइ सूचना सही ह,ैं प्राजधकारी को सहयोगी जनयाडतक द्वारा दी गइ सूचना को ऄस्ट्वीकार करना चाजहए था। मलेजियाइ जनयाडतक तथा मलेजिया की सरकार के ईत्तर को केवल आसी अधार पर ऄस्ट्वीकार दकया जाना चाजहए था। 206. जहा ं तक मलेजिया की सरकार और मलेजियाइ जनयाडतक के ईत्तरों को स्ट्वीकार करने का संबंध है, प्राजधकारी न े स्ट्पष्ट रूप से मलेजिया की सरकार और मलेजियाइ जनयातड क के ईत्तरों में सूचना को जछपाने और गलत सूचना दने े को स्ट्पष्ट रूप से नोट दकया ह ै और मलेजियाइ जनयाडतक को व्यजक्तगत पाटन मार्णजन प्रदान करने का प्रस्ट्ताव दकया ह,ै जो दक ईनकी पूव ड प्रदक्रयाओं और सुस्ट्पष्ट कानूनी प्रावधान के जखलाफ ह।ै आसके ऄलावा, प्राजधकारी न े आस तथ्य को मान्य दकया ह ै दक मलेजिया की सरकार और मलेजियाइ जनयाडतक न े पैरा 42, 114, 115 और 154 के तहत, ऄपनी जांच में दो सजससडी योजनाओं के बारे में कोइ सूचना प्रदान नहीं की थी। आसके बावजूद प्राजधकारी ने स्ट्पष्ट जांच पररणाम ददए दक मलेजिया की सरकार और मलेजियाइ जनयाडतक द्वारा गलत सूचना दी गइ और सूचना को जछपाया गया, ईन्ह ें व्यजक्तगत पाटन मार्णजन प्रदान करन े का प्रस्ट्ताव दकया, जो दक ईनकी ऄपनी पूवड प्रदक्रयाओं का और काननू के स्ट्पष्ट प्रावधान के जखलाफ ह।ै यह ऐसे पक्षकारों के ईत्तरों को ऄस्ट्वीकार करने के जलए, जजन्होंने या तो पूरी सूचना प्रदान नहीं की या गलत सूचना प्रदान की, प्राजधकारी की संगत ऄवधारणा के प्रजतकूल ह।ै 207. घरेलू ईद्योग को ऐसी योजनाओं के नाम प्रदान नहीं दकए गए हैं, जजनके तहत जवदेिी जनयाडतक न े लाभ प्राप्त दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 41 208. यह नोट दकया जाए दक यद्यजप प्राजधकारी कायडक्रम 1 और 8 के संबंध में जनयाडतक के झूठ की पहचान करने में समथड थ,े लेदकन दफर भी मलेजियाइ जनयाडतक ऄथवा मलेजिया की सरकार की ओर से ऐसी योजनाओं के संबंध म ें कोइ ईत्तर प्राप्त नहीं अया हुअ ह।ै 209. एक सजससडीरोधी जांच में प्राजधकारी की जांच में ऄनुसरण करने की जस्ट्थजत म ें कमी नहीं अ सकती, जहां पर दक प्राजधकारी को यह सुजनजित करना होता ह ै दक जनयाडतक को प्राप्त सभी लाभ वास्ट्तव में संगत जनयाडतक और सरकार के ईत्तरों म ेंसही तरीके से सूजचत दकए गए ह।ैं 210. घरेलू ईद्योग का यह भी कहना ह ै दक दकसी कायडक्रम जविेष की प्रजतसंतुलनकाररता जनधाडररत करने ऄथवा ऐस े कायडक्रम के तहत प्राप्त लाभ जनधाडररत करने के जलए प्राजधकारी के जलए यह अवश्यक ह ैदक सबं द्ध देि के ईत्पादक/ जनयाडतकों और संबद्ध देि की सरकार से पूरी सूचना प्राप्त हो। केवल आसी कारण से प्राजधकारी ने ईत्पादकों/ जनयाडतकों को, जब ऐसे देि की सरकार से कोइ सूचना प्राप्त नहीं हुइ/ ऄधरू ी सूचना प्राप्त हुइ, व्यजक्तगत सजससडी मार्णजन प्रदान करने स ेबार-बार मना दकया ह।ै 211. मलेजिया की सरकार और मलजे ियाइ जनयाडतक न े जानबूझकर और पणू ड सदक्रयता स े प्राजधकारी को गलत सूचना प्रदान की और महत्वपूण ड सूचना जछपाइ ह ै और साथ ही कायक्रड म सं. 1 और कायडक्रम सं. 8 के संबंध म ें प्रजतवादी जनयाडतक द्वारा प्रदान की गइ सूचना का समथडन करने के जलए मलेजिया की सरकार से कोइ ईत्तर भी प्राप्त नहीं हुअ ह।ै 212. यहां तक दक पाटनरोधी जांच में भी, ईसी प्रजतवादी जनयाडतक न े ऄपनी सगं त पक्षकार की सचू ना के संबंध में गलत सूचना प्रदान की थी, वह गलत पाइ गइ थी और ईस जांच के जबल्कुल ऄंत में, प्रजतवादी जनयाडतक न े घरेल ू ईद्योग के कहने के बाद और घरेलू ईद्योग द्वारा प्रत्यक्ष साक्ष्य प्रदान करने पर, जजसमें दक यह ईल्लखे दकया गया था दक प्रजतवादी जनयाडतक द्वारा प्रदान की गइ सूचना गलत थी, प्रजतवादी जनयाडतक ने ऄपने कथन को बदल ददया था। 213. प्रजतवादी मलेजियाइ जनयाडतक, जजन्यी सोलर ने मलेजिया में ईनकी संगत कंपनी की मौजूदगी को प्रकट नहीं दकया ह।ै तथाजप, प्रकटीकरण जववरण में आस मामले की जबल्कुल भी चचाड नहीं की गइ ह।ै जैसी दक प्राजधकारी को जानकारी ह ै दक सजससडी से प्राप्त कुछ लाभ प्रजतस्ट्थाजपत होते ह,ैं और समूह कंपजनयों द्वारा ईनका असानी स े प्रयोग दकया जा सकता ह,ै और आसीजलए, यह जबल्कुल महत्वपणू ड ह ै दक सभी संगत कंपजनयों का ईपयुक्त तरीके स े जवश्लेषण दकया जाए। 214. भारत, भारतीय जनयाडतकों के जखलाफ की गइ एक प्रजतसंतुलनकारी जांच म,ें , संगत पक्षकार सौदों और ईनके द्वारा प्राप्त दकए गए लाभ के बारे में सख्ती से जांच की गइ थी। यहां तक दक भारत सरकार का ईत्तर भी ईनके डाटा में छोटी जवसंगजत पाए जाने पर जांच पररणाम में ऄस्ट्वीकार कर ददया गया था। हम जवनम्र ऄनुरोध करते ह ैं दक यदद ऄजधक नहीं तो कम स े कम ईतनी स्ट्तर की जांच तो मलेजिया स े संबद्ध वस्ट्तओंु के जनयाडतकों के जखलाफ की जानी चाजहए। अियडजनक बात ह ै दक हम मलेजिया की सरकार और आस कजथत सहयोगी जनयाडतक के ऐस े व्यवहार को पाररतोजषक दने ा चाहते ह।ैं o जवजिष्ट सजससडी योजनाओं पर रटप्पजणया ं कायक्रड म स.ं 1 : प्राकृजतक गसै पर सजससडी 215. यह मानते हुए दक मलेजिया म ें ही प्राकृजतक गैस की कीमतों की जस्ट्थजत खराब ह,ै मलेजिया में प्राकृतक गैस की अयात कीमत का ईपयोग, सजससडी की गणना करने के प्रयोजन के जलए प्राकृजतक गैस की बैंचमाकड कीमत स्ट्थाजपत करन े के जलए नहीं दकया जा सकता और ईपयोग नहीं दकया जाना चाजहए। यह ऄनरु ोध दकया जाता ह ै दक एक बार प्राजधकारी जनष्कषड पर पहुचं गए ह ैं दक मलेजिया में ही प्राकृजतक गैस की कीमतों की जस्ट्थजत खराब ह,ै तो मलेजिया म ें भी अयात कीमत पर जवचार करन े के जलए घरेलू बाजार की कीमत ें ऄवश्य खराब होंगी। ऐसी जस्ट्थजत म,ें और मलेजिया सरकार ऄथवा जनयाडतक से कोइ सचू ना प्राप्त न होने पर, घरेल ू ईद्योग का प्राजधकारी स े जवनम्र जनवेदन ह ै दक कृपया भारत म ें जबना सजससडी की घरेलू कीमतों के अधार पर बैंच माकड कीमत ें ***ऄमेररकी डालर/ एमएमबीटीयू जनधाडररत करें क्योंदक ऐसी कीमतें न सजससडी की ह ैं और न ही सरकार के हस्ट्तक्षेप स े प्रभाजवत ह।ैं42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 216. घरेलू ईद्योग को ऄसहयोगी मलेजियाइ जनयाडतक के जलए सजससडी मार्णजन की गणना करन े के जलए प्रयोग की गइ बैंच माकड कीमतों के संबंध में कोइ भी सूचना प्रदान नहीं की गइ ह।ै ऐसी बैंच माकड कीमत को घरेलू ईद्योग से गोपनीय नहीं रखा जा सकता है, क्योंदक यह मलेजिया में ऄन्तराडष्ट्रीय अयात कीमतों के अधार पर ह ैं और दकसी भी पक्षकार द्वारा प्रदान की गइ गोपनीय सूचना नहीं ह।ै 217. घरेलू ईद्योग का पुन: यह कहना ह ै दक जनमाडण क्षेत्र में ईद्योगों को प्राकृजतक गैस पर सजससडी प्रदान करते समय, सस्ट्ती गैस सुलभ कराने से जबजली ईत्पादन की लागत में कमी अती ह।ै आस प्रकार से ईत्पन्न जबजली, बाद म ें जवजनमाडण ईद्योगों को सस्ट्ती दर पर प्रदान की जाती है, जजससे समग्र लागत म ें कमी अती ह।ै सलास ईद्योग म ें गैस और जबजली जवजनमाडण प्रदक्रया के महत्वपूण ड घटक होत े ह।ैं करीब 54 प्रजतित मलेजियाइ जबजली ईत्पादन तापीय स्रोतों से होता ह,ै जजसमें कुल ईत्पादन का 54 प्रजतित गैस वाले संयंत्रों से अता ह।ै यह जानकार दक प्राकृजतक गैस की कीमतों की जस्ट्थजत सरकारी सजससडी के कारण मलेजिया में खराब हो रही हैं, आसजलए प्राजधकारी को मलेजियाइ जनयाडतक को प्रदान की गइ जबजली पर गैस सजससडी के प्रभाव की भी जांच करनी चाजहए। तथाजप, प्राजधकारी द्वारा ऐसी कोइ कारडवाइ नहीं की गइ। कायक्रड म स.ं 8 : जबक्री कर छूट 218. यद्यजप प्राजधकारी ने मलेजियाइ जनयाडतक और मलेजिया की सरकार द्वारा आस कायडक्रम के संबंध में गलत सूचना देने और सूचना को जछपान े को मान्य दकया है, लेदकन ऐसे पक्षकारों के ईत्तरों को ऄस्ट्वीकार न करके ईन्ह ें ऄनुजचत लाभ प्रदान करन े का प्रस्ट्ताव दकया गया ह।ै आसके ऄलावा, मलेजिया सरकार स े ऐसी सूचना के जबना, दक सहयोगी जनयाडतक द्वारा दी गइ सूचना सही है, प्राजधकारी को सहयोगी जनयाडतक द्वारा प्रदान की गइ सूचना को स्ट्वीकार नहीं करना चाजहए था। कायक्रड म स.ं 17 : सयं त्रं और मिीनरी के जलए भत्ता 219. कायडक्रम सं. 17 के संबंध में, प्राजधकारी को यह पता चला ह ै दक यह योजना प्रजतसंतुलनकारी नहीं ह।ै तथाजप, प्राजधकारी यह जांच पररणाम मलेजिया की सरकार और प्रजतवादी जनयाडतक द्वारा दी गइ गलत और भ्रामक सूचना के अधार पर ह।ै आस संबंध म,ें मलेजिया की सरकार न,े ऄपने ऄनुरोध के पृष्ठ 106, जबन्द ू(च) पर यह स्ट्पष्ट रूप स े कहा ह ै दक “सरकार जववेक का प्रयोग नहीं करती दक कौन सी फमड लाभ के जलए पात्र ह।ै ” तथाजप मलेजिया सरकार के आस ऄनरु ोध के प्रजतकूल मलेजिया के अय कर ऄजधजनयम की ऄनुसूची 3 के परै ा 80 और 81 के तहत दकसी ऐसे व्यजक्त को, जो आस योजना के तहत लाभ प्राप्त करने के जलए ऄन्यथा पात्र ह,ै योजना के तहत लाभ प्रदान करन े के जलए मंत्री को पणू ड जववेक का प्रावधान ह।ै मंत्री को ऐस े पूण ड और ऄजनदेजित जववेक के प्रावधान स े वतडमान कायडक्रम को एससीएम करार के ऄनच्ु छेद 2.1(ग) के प्रावधानों के तहत प्रजतसंतलु नकारी सजससडी का प्रावधान दकया गया ह।ै 220. घरेलू ईद्योग को प्रदान की गइ एनअइपी की जवस्ट्ततृ गणना से यह पता चलता ह ै दक घरेलू ईद्योग की एनअइपी की गणना घरेलू ईद्योग के ऄनकु ूजलत क्षमता ईपयोग के अधार पर की गइ ह।ै तथाजप, आस प्रयोजन के जलए ली गइ *** मी. टन की कुल क्षमता घरेलू ईद्योग की कुल टैम्पटरग की गइ क्षमता ह।ै घरेलू ईद्योग का यह ऄनुरोध ह ै दक जवचाराधीन ईत्पाद को ऄनील्ड ग्लास की टैम्पटरग करके तैयार दकया गया ह।ै घरेल ू ईद्योग की ईत्पादन क्षमता ऄनील्ड ग्लास की ईत्पादन क्षमता तक सीजमत ह।ै ऄत: *** मी. टन की टैम्पटरग क्षमता को लेन े की बजाय, प्राजधकारी को ऄनील्ड ग्लास की ईत्पादन क्षमता लेनी चाजहए थी, जो *** ह,ै क्योंदक घरेलू ईद्योग ऄनील्ड ग्लास की ईत्पादन क्षमता स ेऄजधक संबद्ध वस्ट्तु का जनमाणड नहीं कर सकता। 221. घरेलू ईद्योग न े प्राजधकारी से कजतपय अवश्यक सूचना के जलए ददनांक 26.11.2020 तथा 27.11.2020 के इमेल के माध्यम से ऄनरु ोध दकया था। तथाजप, जवस्ट्तृत एनअइपी के प्वाआंट के ऄलावा, कोइ ईत्तर प्राजधकारी स े प्राप्त नहीं हुअ ह।ै ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 222. जजन्यी सोलर न े यह ऄनुरोध दकया ह ै दक यद्यजप मलेजिया सरकार न े यह स्ट्वीकार दकया ह ै दक गैस की कीमत ें सरकार द्वारा जनयजमत की जाती ह ैं लेदकन मलेजियाइ ईपभोक्ताओं को प्रस्ट्ताजवत गैस की कीमत ऄन्य एजियाइ बाजारों और भारत म ेंकीमतों से ऄजधक ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 43 223. यह जनधाडरण करने म ें दक क्या गैस कायडक्रम प्रजतसंतलु नकारी है, डीजीटीअर ने कायडक्रम की जवजिष्टता के संबंध म ें कहा ह।ै मलेजिया सरकार न े प्रश्नावली ईत्तर म ें यह कहा ह ै दक मलेजिया म ें गैस के औद्योजगक प्रयोक्ताओं से टैररफ श्रेणी के अधार पर चाज ड दकया जाता ह ै और ईसी श्रणे ी के ईद्यमों स े ईसी कीमत पर चाजड दकया जाएगा। ऄत: कायडक्रम सं. 1 जवजिष्ट नहीं ह ैऔर आस प्रकार आसे प्रजतसंतुलनकारी नहीं माना जा सकता। 224. गैस लागत पास-थ्रू (जीसीपीटी) व्यवस्ट्था के तहत, गैस की कीमतों को हर 6 माह में समायोजजत दकया जाता ह ै तादक यह बाजार की कीमत के ऄनुसार रह े ; और अिा ह ै दक 2020 म ें बाजार की कीमत के ऄनुसार रहगे ी। वास्ट्तव म,ें जीसीपीटी व्यवस्ट्था वषड 2019 के ऄंत में समाप्त हो गइ। गैस अपूर्णतकताड, गैस मलेजिया बहाडड ने गैस कीमत में पररवतनड के संबंध म ेंकंपनी की घोषणा की ह।ै 225. जजन्यी सोलर न े यह ऄनरु ोध दकया ह ै दक मलेजिया म ें गैस सप्लायरों को जनवरी, 2020 से कोइ भी सजससडी प्रदान नहीं की गइ ह।ै जनवरी, 2020 से िुरु दकए गए गसै जबलों में ऄब जीसीपीटी खंड ऄथवा “सरकारी सजससडी” (माल े म ें “सजससडी ओलहे केराजान परे सके ुतअु न”) नहीं ह,ै जजससे यह जसद्ध होता ह ै दक जीसीपीटी व्यवस्ट्था समाप्त हो गइ ह ैऔर ईसके बाद से सहायता रद्द कर दी गइ ह।ै 226. जजन्यी सोलर ने यह ऄनरु ोध दकया ह ै दक “कायडक्रम सं. 8 – जबक्री कर छूट लाग ू नहीं ह ै क्योंदक एलएमडसल्यू स े दावा वापसी अयात िल्ु क और जबक्री कर की प्रदक्रया असान हो गइ ह,ै ड्रा बैक कारडवाइ की जरूरत नहीं ह।ै “ 227. मलेजिया कर प्राजधकरण द्वारा दकए गए सबसे हाल ही के कर ऑजडट के दौरान, यह जनष्कषड जनकाला गया ह ै दक जजन्यी सोलर एक ित ड को पूरी करने में जवफल रहा ह।ै आसके पररणामस्ट्वरूप, मलेजिया कर प्राजधकरण न े अइटीए लाभ वापस लेन े का जनणडय जलया ह ै और 2018 के अकलन वषड के जलए 17,072,972.88 एमवाइअर के जुमाडन े की राजि का देय कर लगाया ह।ै अइटीए लाभ लेने के जलए एक तहत्वपूणड ितड यह थी दक अवेदक के पास 20 प्रजतित स ेऄजधक ऄकुिल जवदिे ी कामगार जनयोजजत नहीं होने चाजहए। 228. 8 वषड को औसत लाभकारी कायडकाल (एयूएल) मानना कंपनी के वास्ट्तजवक औसत एयूएल से मेल नहीं खाता। प्राजधकारी को मूल्यह्रास की गणना करने के जलए ऄपनी वार्णषक ररपोटड में दावा की गइ और ऄपनाइ गइ पररसंपजत्तयों के औसत कायडकाल के अधार एयूएल को ऄपनाना चाजहए, जो जीएएपी की ऄपक्षे ाओं को पूरा करता ह।ै 229. गैस सजससडी और जबक्री कर/ सीमा िुल्क तथा जनवेि कर भत्ते पर नोिनल सयाज जांच की ऄवजध के औसत ऄथाडत 6 माह न दक एक वष ड के अधार पर होगा। यह ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान लाग ू औसत सयाज दर 4.06 प्रजतित थी, लेदकन प्राजधकारी ने 6.5 प्रजतित की दर पर अकजलत कुल सजससडी पर एक नोिनल सयाज लागत लाग ूकी ह,ै जो दक गलत ह।ै 230. सजससडी मार्णजन की गणना के गोपनीय पाठ के अधार पर, यह पाया गया ह ैदक डीजीटीअर ने जांच की ऄवजध के जलए दो बार जनवेि कर भत्ते के प्रभाव पर जवचार दकया ह।ै पहले प्रभाव पर जांच की ऄवजध के दौरान अइटीए के वास्ट्तजवक ईपयोग के अधार पर जवचार दकया गया ह ै और दसू रा 31 ददसंबर, 2018 की जस्ट्थजत के ऄनुसार अइटीए के ऄंत िेष को जवभाजजत करके अइटीए के नोिनल प्रभाव को जोडकर दकया गया ह।ै नोिनल प्रभाव को अइटीए के ऄंत िेष को एयएू ल से जवभाजजत करके ऄथाडत 8 वषड के ऄनुसार अकजलत दकया गया ह।ै जब जांच की ऄवजध के जलए अइटीए को सजससडी की गणना के जलए जवजधवत समाजहत/ प्रयुक्त और लेखांदकत दकया गया ह,ै तो अइटीए के ऄतं िेष के संबंध में पनु : जांच की ऄवजध के जलए नोिनल अधार पर अइटीए के ऄजतररक्त प्रभाव की गणना करने का कोइ औजचतत्य नहीं ह।ै यह दोहरी गणना ह ैऔर आसे ठीक दकया जाना चाजहए। 231. प्रकटीकरण म ें यह नहीं दिाडया गया ह ै दक घरेल ू ईद्योग को मलेजिया से जवचाराधीन ईत्पाद के कजथत सजससडी वाले अयातों के कारण जांच की ऄवजध के दौरान कोइ पयाडप्त क्षजत का सामना नहीं करना पडा। 232. वतडमान मामल े में अयात मख्ु यत: याजचकाकताड के ऄंत के बहुत ही महत्वपूण ड मांग अपूर्णत ऄन्तराल और गणु वत्ता के मामलों के कारण स ेह।ै कजथत सजससडी कजथत अयातों में वजृ द्ध के जलए कारण नहीं ह।ै 233. एसइजेड यूजनट के जलए दकए गए अयातों को क्षजत मार्णजन की गणना करते समय मात्रा और कीमत मापदंड की दजृ ष्ट से ऄलग दकया जाना जरूरी ह,ै जो ऄब केवल मात्रा संबंधी मापदंडों के जलए दकया जाता ह।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 234. आस प्रकार, प्रकटीकरण म ें मलेजिया से जवचाराधीन ईत्पाद के जनयाडत म ें घरेल ू ईद्योग को प्रजतसंतलु नकारी सजससडी और पररणामस्ट्वरूप क्षजत के ऐसे कोइ ठोस साक्ष्य नहीं दिाडए गए ह,ैं जजसके कारण वतडमान जांच को समाप्त दकया जाना चाजहए। ट. प्राजधकारी द्वारा जाचं 235. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक एक जनयाडतक द्वारा भेजे ऄधूरे ईत्तर को ऄस्ट्वीकार करन े के जलए घरेल ू ईद्योग द्वारा न्य ू न्यूमेरटक रेजडयल टायर (पाटनरोधी जांच) के हाल के मामल े सजहत जवजभन्न ऄनेक मामल े भेजे जा चुके ह।ैं न्यूमेरटक टायर के पाटनरोधी मामले म ें सहयोगी जनयाडतक ने डाटा के संबंध में कइ पररजिष्ट प्रदान नहीं दकए थे। वतडमान सीवीडी मामल े म,ें प्रश्नावली ईत्तर म ें ईत्पादक/ जनयाडतक न े ईनके द्वारा प्राप्त दकए गए सजससडी लाभ का सयौरा प्रदान दकया ह।ै प्राजधकारी ने मलेजिया की सरकार से ईत्तर भी प्राप्त दकए थे। सहयोगी जनयाडतक के ईत्तर को ऄस्ट्वीकार करन े के संबंध में वतडमान ईजल्लजखत पाटनरोधी जांच वास्ट्तव म ें वतमड ान मामले स े काफी ऄलग ह।ै दकसी भी सीवीडी मामलों में ईत्पादक/ जनयाडतक और जनयाडतक दिे की सरकार, दोनों के ईत्तरों को सन्दर्णभत करके जांच करनी ऄपजे क्षत होती ह।ै कुछ मामलों म ें ईत्पादक/ जनयाडतक को सजससडी प्रदान करन े के लाभ स े संबंजधत डाटा, ईत्पादन/ जनयाडतक के ईत्तर म ें प्रदान नहीं दकए गए हैं, जो ईसके पास संबंजधत सूचना ईपलसध न होने के संबंध में हो सकत े ह ैं लेदकन सजससडी के रूप में प्रजतसंतुलनकारी हो सकते ह,ैं ऄत: प्राजधकारी ऐसी जस्ट्थजत में सरकार के ईत्तर के साथ ईसे संबद्ध करने के जलए बाध्य ह।ै वतडमान मामले में, मलेजिया सरकार और ईत्पादक/ जनयाडतक द्वारा प्रदान की गइ सूचना, प्रजतसंतुलनकारी सजससडी मार्णजन की गणना करने के जलए जांच की प्रदक्रया के दौरान संबद्ध की गइ ह।ै ऄत: कजतपय मामलों में ऐसा हो सकता ह ै दक ईत्पादक/ जनयाडतक द्वारा प्रदान दकए गए डाटा ही पयाप्तड नहीं होत े और ईनमें सरकार के ऄनपु ूरक ईत्तर की जरूरत होती ह ै तादक यह सुजनजित हो सके दक प्रजतसंतलु नकारी सजससडी की मात्रा का ईपयुक्त अकलन दकया जा सकेगा। यह महत्वपूण ड ह ै क्योंदक कुछ सजससडी जनयाडतक के डाटा के अधार पर सीध े पररकजलत की जा सकती हैं, जबदक कुछ मामलों म ें पास-थ्रू प्रभाव की जरूरत होती ह।ै 236. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक मलेजिया की सरकार ने योजनाओं के जलए ऄपन े ईत्तर में जविेष रूप से पात्रता संबंधी मापदंडों के सयौरे के साथ आस बात का ईल्लेख दकया था दक क्या कंपनी द्वारा ऄन्य सयौरों के साथ जांच ऄधीन कंपनी द्वारा कोइ लाभ प्राप्त दकया गया था। आस संबंध में मलेजिया की सरकार ने यह कहा ह ै दक जैसा दक आस जांच पररणाम के परै ा 31 से अग े कहा गया ह,ै योजना स.ं 11, 17, 20 और 21 के संबधं म ें जांच दकए जा रह े जनयाडतक/ ईत्पादक द्वारा लाभ प्राप्त दकए गए थे। आसके ऄलावा, प्राकृजतक गैस सजहत ऄन्य योजनाओं के संबंध में मलेजिया की सरकार की रटप्पजणयों पर आस जांच पररणाम के भाग एफ4 में जविेष रूप से ईल्लेख दकया गया ह।ै 237. कजतपय जवजिष्ट सजससडी योजनाओं स े संबंजधत ऄनरु ोधों के संबधं में प्राजधकारी यह नोट करत ेहैं :- जनविे कर भत्ता (अइटीए) 238. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक औसतन लाभकारी कायडकाल (एयूएल) के संबंध म ें सहयोगी ईत्पादक/ जनयाडतक द्वारा अइटीए के संबंध में दावा दकया गया ह।ै एक पूरी कंपनी के अधार पर ईत्पादक/ जनयाडतक का दावा और ईसकेबाद ऑजडट ररपोट ड के साथ, जजसमें दक एयूएल को 10 और 15 वषों के बीच बताया गया है, को नोट दकया गया ह।ै आस संबंध में प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक जनयाडतक प्रश्नावली जनदिे (खडं ग, कायडक्रम जवजिष्ट प्रश्न, पैरा 4) में संकेतात्मक एयूएल को 10 वषों के रूप म ें दिाडया गया ह।ै ऄत: प्राजधकारी ने 10-15 वषों के जलए जनयाडतक के दावे पर जवचार नहीं दकया ह ैबजल्क 10 वषों के एयूएल को स्ट्वीकार दकया ह।ै 239. प्राजधकारी ईत्पादक/ जनयाडतक के प्रकटीकरण के ईपरांत के ऄनुरोधों, जजसमें ईनके अइटीए दावों को ऄस्ट्वीकार दकया ह ै और ईसके पररणामस्ट्वरुप ररफंड तथा मलेजिया की सरकार को जुमाडन े को नोट दकया ह।ै प्राजधकारी यह मानते ह ैंदक ररफंड का दावा आस ऄवस्ट्था म ेंईत्पादक/ जनयाडतक के ग्राह्य न होन े ऄथवा ईसकी पूवाडवस्ट्था न होन े के कारण बाद में सत्याजपत नहीं दकया जा सकता। प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक सहयोगी जनयाडतक ऄपनी रटप्पजणयों को प्रकटीकरण के बाद दाजखल कर रहा ह,ै जो 2019 की अइटीअर जववरणी में प्रस्ट्तुत की गइ पूव ड रटप्पजणयों के क्रम में ह ैऔर संगत चैक की प्रजतयां यह पुजष्ट करती ह ैंदक अइटीए ईनके जलए बदं कर ददया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 45 ऄत: आस पहलु को जनयाडतक/ ईत्पादक द्वारा बाद म ें संगत जनयमों के तहत एक समीक्षा के तहत दाजखल दकया जा सकता ह।ै प्राजधकारी ने अइटीए को प्रजतसंतुलनकारी पाया ह ै और एयूएल के अधार पर नोिनल वार्णषक भत्ते का पता चला ह।ै ईत्पादक/ जनयाडतक ने यह भी ऄनुरोध दकया ह ै दक जवजभन्न गणनाओं के जलए 6.5 प्रजतित की ऄपनाइ गइ सयाज दर को 4.06 प्रजतित मानन े की जरूरत है, जजसके जलए साक्ष्य प्रदान दकए गए ह।ैं प्राजधकारी ने ईस पर जवचार दकया ह।ै 240. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक जहा ं तक लाआसेंस प्राप्त जवजनमाडण वेयरहाईस (एलएमडसल्यू) की प्रजतसंतुलनकाररता का संबंध ह,ै गणना में कोइ संदेह नहीं ह,ै जैसा दक प्रकटीकरण जववरण में स्ट्पष्ट दकया गया था और साथ ही ईपरोक्त सगं त परै ा म ें भी स्ट्पष्ट दकया जा चुका ह।ै प्राजधकरण न े दोहराया ह ै दक आस योजना के तहत संयंत्र और मिीनरी के अयात पर कस्ट्टम ड्यूटी की सीमा का प्रजतकार दकया गया ह ै और संयंत्र और मिीनरी दोनों पर और घरेलू जबक्री पर जबक्री कर के मोच ेपर कायडक्रम 8 म ें कसजा कर जलया गया ह।ै जबक्री कर 241. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक यद्यजप संयंत्र/ मिीनरी/ ऄन्य आनपुट पर आनपुट जबक्री कर के संबंध में प्रकटीकरण में पहल े ही जवचार दकया जा चुका ह,ै मलेजिया के घरेल ू बाजार म ें जबदक्रयों के संबंध म ें अईटपुट जबक्री कर भी प्रजतसंतुलनकाररता के रूप म ें जवचार दकया गया ह।ै ऄत: प्राजधकारी न े जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों क ऄनरु ोधों को नोट दकया ह ै और जांच की ऄवजध के दौरान घरेलू जबदक्रयों पर जीएसटी की छूट के संबंध म ें ईपलसध सजससडी का मूल्यांकन भी दकया ह ैतथा ईसे सजससडी की कुल मात्रा म ेंिाजमल दकया ह।ै प्राकृजतक गसै सजससडी 242. प्राजधकारी घरेल ू ईद्योग, सहयोगी जनयाडतक और मलेजिया सरकार के ऄनरु ोधों को नोट करत े हैं, जो दक जवजभन्न संस्ट्थाओं को प्राकृजतक गैस के सबं ंध में प्रदान की गइ सजससडी की व्यवस्ट्था सजहत ईपलसध मात्रा के संबंध में ह।ै 243. मलेजिया सरकार न े ऄपने ईत्तरों में गैस की कीमत की व्यवस्ट्था प्रदान की ह ै ईन्होंन े दावा दकया ह ै दक वतडमान म ें जवजनयजमत गैस कीमत बजार की कीमत से मामूली कम ह।ै डेस्ट्क सत्यापन के दौरान भागीदारी जनयाडतक ने यह स्ट्पष्ट दकया ह ै दक संघीय सरकार के जलए सजससडी, जो गैस अपूर्णत करने वाली कंपनी द्वारा सृजजत आनवायस में दिाडइ गइ ह,ै मलेजिया से गैस की जनयाडत कीमत और ईनम ेंघरेल ू ग्राहकों के जलए गैस की कीमत के बीच का ऄतं र ह।ै प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक गैस कंपनी द्वारा जनयाडतक की गैस कंपनी द्वारा सृजजत आनवायस म ें संघीय सरकार स े सजससडी की राजि दिाडइ गइ ह।ै यद्यजप गैस अपूर्णतकताड कंपनी की वार्णषक ररपोट डकी जांच करत े समय, यह पाया गया ह ै दक सरकार द्वारा आस कंपनी को और भी ऄनुदान प्रदान दकया गया ह।ै आस पर भी सजससडी के भाग के रूप में जवचार दकया गया ह।ै प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध जजनम ें यह कहा गया ह ै दक चूंदक जनयाडतक न े प्रश्नावली ईत्तर गलत दाजखल दकया है, ऄत: ईसके ईत्तर को ऄस्ट्वीकार दकया जाना चाजहए। प्राजधकारी न े आस मामल े पर अगामी परै ा म ें जवचार दकया ह।ै जहां तक घरेल ू ईद्योग के ऄनुरोध का संबंध ह ै दक मलेजिया म ें एलएनजी की अयात कीमत सजससडी की मात्रा के जलए ईपयुक्त बैंचमाकड ह,ै प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक बैंचमार्ककग के संबंध में यह दावा ईपयुक्त नहीं ह ै क्योंदक यह समान तुलना नहीं ह ै और यह दक एनएनजी और एनजी का एचएस कोड भी ऄलग ऄलग ह।ै तथाजप, गैर सहयोगी/ िेष ईत्पादकों/ जनयाडतकों के जलए प्राजधकारी न े आस बैंचमाकड ऄवधारणा को आसके प्रजतकूल तथ्य को देखते हुए स्ट्वीकार दकया ह।ै 244. ईत्पादक/ जनयाडतक के डाटा के सत्यापन के दौरान यह पाया गया दक प्राकृजतक गैस को मैससड जजन्यी एनजी स्ट्माट ड (मलेजिया) एसडीएन बीएचडी, जो दक मैससड जजन्यी एनजी सोलर की एक संगत कंपनी ह,ै द्वारा गैस कंपनी स े प्राप्त दकया गया था। तब आसे मैससड जजन्यी द्वारा मैससड जजन्यी सोलर को ईसी कीमत पर ददया गया था। प्राजधकारी ने दोनों कंपजनयेां के बीच संबंध को नोट करते हुए मैससड जजन्यी सोलर के जलए मल्ू यांदकत सजससडी की मात्रा में मसै सड जजन्यी सोलर के जलए लागू सजससडी िाजमल की ह।ै 245. आस संबंध में प्राजधकारी सहयोगी जनयाडतक की संगत कंपजनयों से जवश्लेषण के बारे में घरेलू ईद्योग के ऄनुरोध को भी नोट करते ह।ैं ऄत: प्राजधकारी यह पुजष्ट करत े ह ैं दक सहयोगी जनयाडतक द्वारा प्राप्त की गइ प्राकृजतक गैस की46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सजससडी की राजि की गणना करते समय प्राजधकारी न े वास्ट्तव में ईसकी संगत कंपनी मैसस ड जजन्यी एनजी स्ट्माटड (एम) एसडीएन बीएचडी को प्रदान की गइ सजससडी पर जवचार दकया ह ै और ईसे मैससड जजन्यी सोलर मलेजिया एसडीएन बीएचडी के जलए ऄपनाया ह।ै 246. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक जनयाडतक प्रश्नावली ईत्तर के ऄगोपनीय पाठ म ें सहयोगी जनयाडतक द्वारा प्राप्त की गइ सजससडी योजनाओं का नाम नहीं था। प्राजधकारी ने जवजधवत् जांच करने के बाद ईसे प्रदान करते हुए प्रकटीकरण जववरण में िाजमल दकया ह।ै 247. प्राजधकारी घरेल ू ईद्योग के आस ऄनुरोध को नोट करते ह ैं दक प्राजधकारी को गलत सूचना प्रदान की गइ और तथ्यों को जानबूझकर जछपया गया तथा प्राजधकारी न ेअगामी परै ा में आन जचताओं को िाजमल दकया ह।ै 248. सीवीडी जनयमावली के ऄनुबंध-III में जवजनर्ददष्ट जवजधवत् प्रदक्रया का ऄनुसरण करत े हुए टैक्चडड टैम्पड ड ग्लास की क्षमता का ऄनुकूलन करके एनअइपी की गणना की गइ ह।ै 249. जहां तक एसइजेड और गैर एसइजेड यूजनटों के संबंध में डाटा के बारे में घरेलू ईद्योग के ऄनुरोधों का संबंध है, प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक आसका ईल्लेख प्रकटीकरण जववरण में दकया गया ह ै और आस ऄजन्तम जांच पररणाम म ेंभी िाजमल ह।ैं ठ. जनष्कष ड 250. ददए गए तकों, प्रदान की गइ सूचना तथा जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों और, प्राजधकारी के समक्ष ईपरोक्त जांच पररणामों म ें यथा ईजल्लजखत ईपलसध तथ्यों को ध्यान में रखत े हुए, प्राजधकारी यह जनष्कष ड जनकालते ह ैंदक :- i. जवचाराधीन ईत्पाद को संबद्ध देिों से सजससडी कीमतों पर भारत को जनयातड दकया गया ह।ै ii. घरेलू ईद्योग को जवचाराधीन ईत्पाद की सजससडी के कारण पयाडप्त क्षजत का सामना करना पडऺा ह।ै iii. संबद्ध देिों के मूल की ऄथवा वहां से जनयाडजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के सजससडी प्राप्त अयातों के कारण पयाडप्त क्षजत हुइ ह।ै ड. भारतीय ईद्योग के जहत और ऄन्य मामल े 251. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क लगाने का प्रयोजन सामान्यत: सजससडी की ऄनुजचत व्यापार प्रदक्रयाओं के कारण घरेलू ईद्योग को हुइ क्षजत को दरू करना ह ै तादक भारतीय बाजार में खुली और ईजचत प्रजतस्ट्पधाड की जस्ट्थजत पनु : स्ट्थाजपत हो सके, जो दक देि के सामान्य जहत में ह।ै प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाने स े संबद्ध देि को दकसी भी तरह से रोका नहीं जा सकता और आसीजलए ईपभोक्ताओं के ईत्पादों की ईपलजसध पर प्रभाव नहीं पडेगा। 252. यह माना गया ह ै दक प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क लगान े से संबद्ध वस्ट्तुओं की लागत पर प्रभाव पड सकता ह।ै तथाजप, भारतीय बाजार म ें ईजचत प्रजतस्ट्पधा ड को प्रजतसंतलु नकारी ईपाय लगाकर कम नहीं दकया जाएगा, जविेषकर यदद सजससडी वाली संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों से घरेलू ईद्योग की क्षजत को दरू करन े के जलए अवश्यक मात्रा तक प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाने को सीजमत दकया जाता ह।ै आसके जवपरीत प्रजतसंतलु नकारी ईपायों को लाग ू दकए जाने से सजससडी के कारण प्राप्त ऄनुजचत लाभ को दरू दकया जा सकेगा और एक समान प्रजतस्ट्पधाड का वातावरण तैयार होगा। ढ. जसफाररि 253. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक जांच िुरु की गइ थी और मलेजिया सरकार सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों को सूजचत दकया गया था तथा सजससडी, क्षजत और कारणात्मक संबंधों के पहलुओं पर ईनके पक्ष ऄथवा जवपक्ष म ें सूचना/ साक्ष्य प्रदान करन े का पयाडप्त ऄवसर प्रदान दकया गया था। जवजनर्ददष्ट जनयमावली के तहत सजससडी, क्षजत और कारणात्मक संबंधों की जांच िुरु करके और जांच करत े हुए तथा घरेल ू ईद्योग को ऐस े सजससडी वाले अयतों के कारण पयाडप्त क्षजत तथा सकारात्मक सजससडी मार्णजन स्ट्थाजपत करते हुए, प्राजधकारी का यह जवचार ह ै दक[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 47 सजससडी और क्षजत को ऑफसटे करन े के जलए जनियात्मक प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क लगाना अवश्यक ह।ै ऄत: प्राजधकारी संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्तओंु के अयातों पर यहां जनधाडररत रूप में और ढंग स े जनियात्मक प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क लगान ेकी जसफाररि करना अवश्यक समझते ह।ैं 254. प्राजधकारी द्वारा कमतर िल्ु क जनयम का ऄनुसरण करने के संबंध में, प्राजधकारी केन्द्रीय सरकार द्वारा आस संबंध म ें जारी की जाने वाली ऄजधसूचना की तारीख से पांच (5) वषों की ऄवजध के जलए कमतर सजससडी के मार्णजन और क्षजत के मार्णजन के समान जनियात्मक प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क लगान े की जसफाररि करत े ह ैं तादक घरेल ू ईद्योग को हुइ क्षजत को दरू दकया जा सके। तद्नुसार नीच े िल्ु क ताजलका के कॉलम 7 म ें यथा ईजल्लजखत जनियात्मक प्रजतसंतुलनकारी िुल्क लगाने की जसफाररि की जाती है, जो संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तओंु के सभी अयातों पर केन्द्रीय सरकार द्वारा आस संबंध में जारी की जाने वाली ऄजधसचू ना की तारीख स ेहोगा। िल्ु क ताजलका क्र. स.ं िीष/ड ईप िीष ड समहू का मलू ता का जनयातड का ईत्पादक सीअइएफ मल्ू य जववरण दिे दिे के प्रजतित के रूप म ेंिल्ु क राजि 1. 70071900 टैक्सचडड टैम्पड ड मलेजिया मलेजिया जजन्यी सोलर 9.71% ग्लास, चाह े (मलेजिया) कोटेड हो या एसडीएन ऄनकोटेड बीएचडी . 2 - वही - -- वही - मलेजिया के कोइ ऄन्य जजन्यी सोलर 11.66% ऄलावा कोइ (मलेजिया) ऄन्य दिे एसडीएन बीएचडी . 3 - वही - - वही - मलेजिया के मलेजिया के ईपरोक्त क्र. सं. 11.66% ऄलावा कोइ ऄलावा कोइ 1 के ऄलावा ऄन्य दिे ऄन्य दिे कोइ ऄन्य 255. ऄजधसूचना के प्रयोजन स े अयातों का पहुचं मूल्य अकजलत मूल्य होगा जैसा दक सीमा िुल्क ऄजधजनयम 1962 (1962 का 52) के तहत जनधाडररत दकया गया ह ै और आसमें आस ऄजधजनयम की धारा 3, 3क, 8ख, 9 और 9क के तहत िल्ु कों को छोडकर सभी सीमा िुल्क िाजमल ह।ैं ण. अग ेकी प्रदक्रया 256. आस ऄजन्तम जांच पररणाम के कारण केन्द्र सरकार के अदेि के जखलाफ की जान े वाली कोइ ऄपील सीमा िुल्क टैररफ ऄजधजनयम के ऄनुसार सीमा िुल्क, ईत्पाद और सेवा कर ऄपील न्यायाजधकरण के समक्ष की जाएगी। बी.बी. स्ट्वेन, जविेष सजचव एवं जनर्ददष्ट प्राजधकारी48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 11th December, 2020 (Final Findings) Sub. : Final Finding in Countervailing Duty/Anti-subsidy investigation concerning imports of Textured Tempered Glass whether Coated or Uncoated from Malaysia. A. BACKGROUND OF THE CASE F. No. 6/13/2019–DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time thereof: 1. Whereas, M/s Gujarat Borosil Limited (hereinafter also referred to as the Petitioner or Applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for imposition of Countervailing on imports of "Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission having thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated" (hereinafter also referred to as the subject goods or PUC) from Malaysia (hereinafter also referred to as the subject country). 2. And, whereas, the Authority, on the basis of sufficient evidence submitted by the Petitioners, issued a public notice vide Notification No. 6/13/2019 - DGTR dated 12th September, 2019, published in the Gazette of India, initiating the subject investigation in accordance with Rule 6 to determine existence, degree and effect of the alleged subsidy and to recommend the amount of anti-subsidy/countervailing duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry. B. PROCEDURE 3. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject investigation: a) The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of the present anti-subsidy application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule (5) of Rule 6 supra. b) The Authority invited the Government of Malaysia for consultation with the aim of clarifying the situation and arriving at a mutually agreed solution in accordance with Article 13 of the Agreement on subsidies and countervailing measures. The consultation was held on 29th August, 2019 in New Delhi, which was attended by the representatives of the Government of Malaysia. c) The Authority issued a public notice dated 12th September, 2019 published in the Gazette of India Extraordinary, initiating countervailing duty/anti-subsidy investigation concerning imports of the subject goods. d) The Authority sent a copy of the initiation notification dated 12th September, 2019 to the Embassy of subject country, known producers/exporters from subject country, known importers/users and the domestic industry as well as other domestic producers as per the addresses made available by the Petitioner and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limit. e) The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the embassies of subject countries in India in accordance with Rule 7(3) of the Rules supra.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 49 f) The Embassy of subject country in India was also requested to advise the exporters/producers from their country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from the subject country. g) The Authority sent questionnaires to the Government of the subject country in order to seek relevant facts/information with regard to various schemes/programs where countervailable benefit might have been conferred by the Government. Government of Malaysia filed a questionnaire response, which has also been taken into account. h) The Authority sent questionnaires to the following known producers/exporters in subject country, in accordance with Rule 7(4) of the Rules: i. M/s Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD. ii. GAR Lightglass SDN BHD. i) In response, the following exporters/producers from the subject countries filed exporter’s questionnaire response in the prescribed format: i. M/s Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD. j) Pursuant to the initiation notification, apart from the above producers/ exporters from the subject country, Government of Malaysia has also filed the questionnaire response. k) The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 7(4) of the Rules: i. M/s Waaree Energies Limited ii. M/s Alpex Exports Pvt Ltd iii. M/s Vikram Solar Pvt Ltd iv. M/s Surana Solar Limited v. M/s Topsun Energy Limited vi. M/s Tata Power Solar Systems Limited vii. M/s Emmvee Photovoltaic Power Pvt Ltd viii. M/s Navitas Green Solutions Pvt Ltd ix. M/s Sova Power Limited (Godown) l) In response, the following importers/users have responded and filed importer’s questionnaire response. i. M/s. Waree Energies Ltd. ii. M/s. Patanjali Renewable Energy Pvt. Ltd. iii. M/s. Isolation Energy Pvtl. Ltd. iv. M/s. Goldi Solar Pvt. Ltd. m) Apart from the respondent exporters and importers mentioned above, some legal submissions have been received on behalf of the following parties during the course of this investigation. (i) Government of Malaysia (ii) All India Solar Industries Association n) The Authority made available non-confidential version of the evidence presented/ submissions made by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties. o) Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigation, which was received by the Authority. The Authority has, relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] p) The Non-Injurious Price (NIP) based on the cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Countervailing duty Rules has been worked out so as to ascertain whether Countervailing duty lower than the subsidy margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. q) Physical inspection through on-spot verification of the information provided by the applicant domestic industry, to the extent deemed necessary, was carried out by the Authority. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of present disclosure statement. r) Verification of the information provided by the producers/exporters and Government of Malaysia to the extent deemed necessary, was carried out by the Authority and such verified information has been relied upon for the purpose of present disclosure statement. s) The Period of Investigation for the purpose of the present anti-subsidy investigation is from April, 2018 to March, 2019 (12 Months). The injury investigation period has however, been considered as the period 2015-16, 2016-17, 2017-18 and the POI. t) The Authority held an oral hearing on 26.02.2020 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance with Rule 7 (6). The Authority held 2nd oral hearing also on 24.07.2020 due to change in Designated Authority as per the judgment of the Hon'ble Supreme Court in the matter of Automotive Tyre Manufacturers' Association (ATMA) vs. Designated Authority, in Civil Appeal No. 949 of 2006 on 07-01-2011.The interested parties who presented their views orally at the time of oral hearing were asked to file written submissions of the views expressed orally. The interested parties were provided opportunity to offer rejoinder submissions to the views expressed by other interested parties. The submissions made therein have been duly considered and addressed appropriately. u) The arguments made in the written submissions/rejoinders received from the interested parties have been considered in the present disclosure statement. v) The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this disclosure statement. w) Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. x) Further information was sought from the applicants and other interested parties to the extent deemed necessary. y) Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the disclosure statement on the basis of the facts available. z) A Disclosure Statement was issued to interested parties on 25th November, 2020 containing essential facts under consideration of the Designated Authority, giving time up to 30th November, 2020 to furnish comments, if any, on the Disclosure Statement. The Authority has considered post disclosure comments received from interested parties appropriately in the present final findings. aa) The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 USD = ₹70.85 bb) In the final findings, *** represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE 4. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as: "Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission having thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated".[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 51 C.1. Submissions made by the Domestic Industry 5. The submissions made by the domestic industry with regard to product under consideration and like article and considered relevant by the Authority are as follows: a) The product under consideration in the present application is "Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission having thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated" (hereinafter referred to as the ―subject goods‖ or the ―Product under Consideration"). The minimum level of transmission required in the subject good can be achieved by keeping the iron content low, typically less than 200 ppm. The transmission level goes up by about 2%-3% when coated with an anti-reflective coating liquid. The glass whether coated or uncoated is tempered / toughened in a tempering furnace, as it is essential for solar applications. The product in the market parlance is also known by various names such as Solar Glass, Low Iron Solar Glass, High Transmission Photovoltaic Glass, Tempered Low Iron Patterned Solar Glass etc. b) The subject good is used as a component in Solar Photovoltaic Panels and Solar Thermal applications. The glass of thickness 3.2 mm and 4 mm is generally used in Solar 4 Photovoltaic Panels and Solar Thermal applications as per the current trend. The subject goods are classified under chapter heading 70071900. However, it has been claimed by the petitioner that the subject goods are also being imported under various other tariff headings like 70031990, 70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70071900 etc. c) As per the usual practice of the Authority, it is clarified that the HS codes are only indicative and the product description shall prevail in all circumstances. C.2. Submissions made by the other interested parties 6. None of the interested parties filed any comments regarding Product under Consideration. C.3. Examination by the Authority 7. The Authority has noted submissions made by various interested parties with regard to scope of the product under consideration and like article offered by the domestic industry. With respect to the product under consideration, the Authority notes as follows: a) The product under consideration in the present investigation is "Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission having thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated" (hereinafter referred to as the ―subject goods‖ or the ―Product under Consideration"). The minimum level of transmission required in the subject good can be achieved by keeping the iron content low, typically less than 200 ppm. The transmission level goes up by about 2%-3% when coated with an anti-reflective coating liquid. The glass whether coated or uncoated is tempered / toughened in a tempering furnace, as it is essential for solar applications. The product in the market parlance is also known by various names such as Solar Glass, Low Iron Solar Glass, High Transmission Photovoltaic Glass, Tempered Low Iron Patterned Solar Glass etc. b) The subject good is used as a component in Solar Photovoltaic Panels and Solar Thermal applications. The glass of thickness 3.2 mm and 4 mm is generally used in Solar 4 Photovoltaic Panels and Solar Thermal applications as per the current trend. The subject goods are classified under chapter heading 70071900. However, it has been claimed by the petitioner that the subject goods are also being imported under various other tariff headings like 70031990, 70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70071900 etc. It is clarified that the HS codes are only indicative and the product description shall prevail in all circumstances. D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1. Submissions made by the Domestic Industry 8. The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation with regard to scope of domestic industry & standing are as follows: a) The applicant is the only producer of the subject goods in India.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b) The applicant has neither imported the subject goods nor is related to any of the importer or exporter. D.2. Submissions of other interested parties 9. None of the interested parties filed any submission with regard to the scope and standing of the domestic industry. D.3. Examination by the Authority 10. Rule 2(b) of the Rules provides as follows: “domestic industry means the domestic producers as a whole of the like article or domestic producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged subsidized article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry”. 11. The application has been filed by M/s Gujarat Borosil Limited, as domestic industry of the product under consideration. The Authority notes that the applicant is the sole producer of the subject goods in India. 12. The Authority further notes that the applicant has neither imported the subject goods nor is related to any importer or exporter of the subject goods. The Authority holds that the applicant constitutes a major proportion of the production of the subject goods in India. Accordingly, for the purpose of this investigation, the applicant satisfies the standing requirement and constitutes the domestic industry in terms of Rule 2(b) and Rule 6(3) of the Rules. E. ISSUES RELATING TO CONFIDENTIALITY E.1. Submissions by domestic industry 13. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality issues: a) The applicant has followed the requirements mentioned under Trade Notice No. 10/2018 to the hilt and has provided all the information as required under the said Trade Notice. b) The contention of the Malaysian exporter with respect to annual account statements and balance sheet of the applicant is incorrect in view of the fact that the annual account statements and balance sheet submitted by the applicant to the Authority includes the account statements and balance sheet with respect to specific PUC as well. While the annual account statements and balance sheet of the applicant at the company level are available at the website of the applicant, the standalone annual account statements and balance sheet pertaining to the PUC is confidential and is not required to be provided to the opposite parties. c) While the Malaysian exporter has raised issue regarding the applicant not providing a copy of its annual report, the said exporter itself has not provided its annual report. d) The responses from the Government of Malaysia, participating producer/exporter as well as that of the importer are not in accordance with their obligations under Rule 7 of the Countervailing Duty Rules and the various Trade Notices issued by the Authority in this regard. e) The names of the schemes availed by the producer/exporter have been claimed as confidential. This cannot be permitted under any circumstances as such withholding of critical information has severely restricted the ability of the Domestic Industry to comment on the response filed by them. Unfortunately, none of the said parties has attempted to make good for the deficiencies in their responses nor was any explanation provided for claiming such vital information as confidential in their written submissions. f) The exporter from Malaysia and participating importers have claimed confidentiality even on the narrative portion to the questionnaire response. It is further submitted that quantitative figures also kept as confidential. This claim of excessive confidentiality has severely restricted the ability of the Domestic Industry to assist the Authority.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 53 E.2. Submissions by other interested parties 14. The following submissions have been made by other interested parties with regard to confidentiality issues: a) The non-confidential version of the petition violates the requirements and standards laid down in in Rule 7 and 8 of the CVD Rules and Trade Notice No 10/2018 issued by the DGTR. b) The Petition does not comply with Trade Notice no. 10/2018 dated 7th September 2018, which sets standards for disclosure of information in confidential version/non-confidential version of responses filed by the domestic industry and other interested parties with a view to streamline the investigation process. c) The Non-Confidential Version of the petition is not the exact replica of the Confidential Version as the same is not serially numbered. No index is provided in order to get the overview of the documents submitted with petition. d) In response to Costing Information of the application, the Domestic Industry has not furnished any information at all. The domestic industry has replied to all the questions as “Enclosed as Annexure 6”. However, Annexure 6 has been claimed as confidential without any justification. e) Annual reports of the petitioner have been claimed as confidential without any grounds of justifications in the petition. E.3. Examination by the Authority 15. With regard to confidentiality of information, Rule 8 of Anti-Subsidy Rules provides as follows: “Confidential information. (1) Notwithstanding anything contained in subrule (1), (2), (3) and (7) of rule 7, subrule (2) of rule 14, subrule (4) of rule 17 and subrule (3) of rule 19 copies of applications received under subrule (1) of rule 6 or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorisation of the party providing such information. (2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish nonconfidential summary thereof in sufficient details to permit a reasonable understanding of the substance of the confidential information and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in subrule (2), if the designated authority, is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information. 16. The Authority made available the non-confidential version of the information provided by various interested parties to all interested parties through the public file containing non- confidential version of evidences submitted by various interested parties for inspection. 17. Submissions made by the domestic industry and other opposing interested parties with regard to confidentiality to the extent considered relevant were examined by the Authority and addressed accordingly. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. The Authority also notes that all interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential. F. OTHER MISCELLANEOUS ISSUES F.1. Submissions by the Domestic Industry 18. The submissions made by the domestic industry are as follows:54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i. The submission of the interested parties regarding imports being a necessity and demand-supply gap in the country, it is submitted that the Domestic Industry has been increasing its capacities at regular intervals. As a matter of fact, the interested parties themselves acknowledge this fact in their submissions. Therefore, it is fallacious to state that the imports were a necessity for the importers. The installed capacity has been increased by Domestic Industry from 65700 TPA to 160600 TPA in 2019 by setting up a new facility and also enhancing the capacity of the existing equipment. ii. The response filed by the Government of Malaysia seems to pertain to some other product instead of the Product under Consideration. Question 5 in section B of the questionnaire response filed by the Government of Malaysia asks for the tariff schedule numbers which correspond to the ITC (HS) classification for the subject country. In response to the said question, the government of Malaysia has provided details relating to float glass and safety glass. No details relating to the subject goods been provided. iii. In response to question number 7 in section B, the Government of Malaysia has provided the export quantity and value of the subject goods from Malaysia to India for the years 2014, 2015, 2016, 2017 and the POI. It may be noted that the said response shows extraordinarily large quantities of exports of the subject goods from Malaysia to India in 2017, 2018 and Jan-Jun 2019. The said figures cannot be true for the Product under Consideration as even the total demand of the subject goods in the country is much lower than the volume of exports of subject goods from Malaysia to India mentioned in the response. iv. In relation to subsidies available to the Domestic Industry, it is submitted that the same is not the subject-matter of this investigation and, therefore, the Domestic Industry is not required to comment on the same. In any case, subsidy (if any) available to the Domestic Industry, does not justify or grant the license to producers in Malaysia to injure the Domestic Industry in India by channeling their subsidized imports into India. v. The submission of the interested parties that 84% of the imports are happening in SEZ, the Domestic Industry would like to submit that imports in DTA in the POI were around 77% of the total imports from Malaysia in 2018-19. Further, in 2019-20, while the imports have seen a significant spurt, the DTA imports remain to be major portion of the imports from Malaysia at 64%. vi. The interested parties have tried to relate the injury to furnace condition and quality issues. They have quoted improvement in financial performance for year 2018-19 but failed to relate the decline in profitability evident from the quarterly results for quarter ended on 31st December 2018 and quarter ended March 2019. Moreover, they have wrongly interpreted the comments made in the Annual report for year 2018-19 as relating to performance of first six months of year 2018-19 which actually relate to the period April to August 2019 i.e., after the POI. vii. With regard to the submissions relating to public interest, it is submitted that the interested parties have failed to provide any reason or instance as to how the levy of anti-subsidy duty will be against public interest. Even though there is no legal basis or obligation for the Authority to look into the public interest issues, the interested parties have miserably failed to demonstrate their claim that the imposition of countervailing duties will not be in larger public interest. On the contrary, the Domestic Industry submits that levy of duty will be in the public interest as it will allow the downstream user industry a continuous and reliable supply of subject goods. viii. As regards the submissions relating to injury parameters and their accuracy, Domestic Industry humbly submits that they have filed complete information which is true and correct. Therefore, the contention raised by interested parties in this regard is incorrect. It is further submitted that all the injury numbers and costing numbers have already been verified by the Authority from books of accounts of the producers. The detailed analysis of injury parameters is already on record and are not reported herein for the sake of brevity. F.2. Submissions made by the producers/exporters/other interested parties 19. The submissions made by the other interested parties are as follows:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 55 i. The declaration provided in the petition is not as per the format prescribed by the DGTR. The certificate provided in the petition for the declaration that the applicant has not imported the subject goods during the period of investigation cannot be taken into consideration by the Authority as the period of investigation mentioned in the certificate is from January 2018 to December 2018 whereas the POI for the current case is April 2018 to March 2019. ii. Even Indian Government provides several tax and non-tax benefits to business and investors investing in the country. While local jurisdictions, such as states, may also provide tax incentives for businesses, country-wide incentives are most widely applicable, and are broadly organized into four categories: location-based, industry-specific, export-linked, and activity-based. iii. Levy of anti-subsidy/countervailing duty will be contrary to public interest and would lead to the monopoly of the Domestic Industry. iv. The petition does not meet the adequacy and accuracy criteria and no initiation should have been contemplated based on such an incomplete petition. v. The petition contains data separately for Coated and Uncoated Glass at places and at TTG level at some other places. Though the bifurcation is welcome, data combined for the PUC as a whole which is total of coated and uncoated glass also should be given in the Format H. Else the injury cannot be fairly understood for the subject goods as defined. vi. The petitioner by way of the present petition is apparently attempting to implicate the Malaysian producer of subsidy as they failed to prove the contention of dumping against the said party in the past. We request the Authority to consider this background while evaluating the claims of the petitioners vii. Imports of PUC were necessitated due to the extraordinary level of demand-supply gap and no CVD should be imposed in such a circumstance. viii. Apart from capacity constraints, the subject goods produced by the petitioner suffer seriously from quality issues which also make the users dependent on imports. ix. An important feature of the subject goods is that the same is used by large number of units in the SEZ area. The imports made by such units do not attract ADD/CVD and it is very essential that the imports made in SEZ area should not be considered along with non-SEZ imports for the purpose of injury examination. Imports by the SEZ units are not of any consequence to the petitioner in view of the SEZ Act and the units in the non-SEZ area cannot be penalized for any imports made by the SEZ units. Thus, the Authority should use only imports in the non-SEZ area to examine injury on account of alleged subsidized imports. x. The finding in the anti-dumping investigation shows that about 84% of the total imports of PUC were made by SEZ units and the remaining 16% were in the non SEZ area. It is submitted that a similar pattern is apparent in the POI of the present investigation also which necessitates segregation of imports by SEZ units and non SEZ units. The units in the non SEZ area should not be made liable to pay CVD based on the imports made by the SEZ units and the segregation of imports is very essential. F.3. Examination by the Authority 20. As regards the issue raised by the interested parties regarding inconsistencies in the data and certificates provided in the petition, the Authority notes that it has relied upon verified information and data for the purpose of the present disclosure statement. The Authority has also called for additional information wherever required and verified the information furnished by the domestic industry. 21. Regarding the submission that there are subsidies available to the Domestic Industry too, the Authority notes that the subsidies available to the Domestic Industry are not the subject matter of the present investigation. 22. With regard to the submission that levy of anti-subsidy/countervailing duty will be contrary to public interest, the Authority notes that the purpose of the of anti-subsidy/countervailing duty investigation is to address the situation created by subsidizing of the product under consideration. The objective of such investigation is not to block the imports but to provide a level playing field to the domestic industry against the subsidized imports.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 23. As regards the submission that the present investigation is an attempt by the Domestic Industry to implicate the Malaysian imports since no contention of dumping against the said party was established in the Anti-Dumping investigation concerning import of subject goods from subject country, the Authority notes that the scope of present investigation is distinct from the Anti-Dumping investigation conducted earlier. It is further noted that the purpose of the present investigation is to investigate as to whether or not the article under investigation is being subsidized and whether imports of such articles in India cause or threaten material injury to the domestic industry. 24. As regards the submission of the interested parties relating to demand-supply gap, the Authority notes that the Domestic Industry has continuously increased its capacities to meet the demand of the subject goods in the country. Moreover, the purpose of the present investigation is not to block imports but to provide a level playing field to the Domestic Industry. 25. Regarding the issue of the quality of the goods manufactured by the Domestic Industry, the Authority notes that the interested parties have not provided any reliable evidence to support their claims in this regard. Also, quality, per-se is not an issue in a countervailing duty investigation. 26. With respect to the submission of the interested parties that most of the imports of the subject goods are happening in SEZ, the Authority notes that more than 75% of the imports from subject country were in DTA. Also, it is important to appreciate that any sales of PUC by SEZ units to DTA would also attract applicable CVD on PUC as per section 30 of the SEZ Act. Therefore, the concerns related to SEZ units both from the perspective of users and domestic industry is appropriately addressed through provisions of relevant rules. F. DETERMINATION OF SUBSIDY AND SUBSIDY MARGIN 27. The petition filed by Domestic Industry provided prima facie evidence of the existence of countervailable subsidies in the subject country to initiate the instant investigation prior to initiation of the investigation. Government of Malaysia was invited for consultation on 29th August, 2019 in New Delhi. The producers and exporters from Malaysia were advised to file response to the questionnaire and were given adequate opportunity to provide verifiable evidence on the existence, degree and effect of alleged subsidy program for making an appropriate determination of existence and quantum of such subsidies, if any. 28. The following producers/exporters from Indonesia, Malaysia, Vietnam and Thailand including the Governments of Indonesia, Malaysia, Vietnam and Thailand have filed questionnaire responses. i. M/s Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD General overview of the alleged Subsidy Programs F.1. Submissions made by domestic industry 29. The following submissions have been made by the domestic industry: i. Response of Xinyi Solar cannot be accepted, as they have not provided the information of their related company situated in Malaysia namely Xinyi Smart. Domestic Industry has further submitted that unless the data of Xinyi Smart is examined, the Authority would not be in a situation to calculate the total subsidy benefit availed by Xinyi Solar. ii. Exporters have stated "not applicable" on most of the schemes on the grounds that the company did not avail the specified programs. However, when a company is eligible for a program, there is no reason to believe it would not have benefited under program. Thus, either the company should show absence of eligibility or must demonstrate why it has not availed benefit that is available under the program. iii. Exporters from Malaysia have only responded with respect to three programs and haven't provided even a single submission for the rest of the 15+ programs alleged by the petitioners. iv. The response filed by the Government of Malaysia is contradictory to the response filed by Exporters. The Government of Malaysia has stated that they are providing subsidy on gas. However, exporters denied of having any knowledge of any such subsidy.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 57 F.2. Submissions made by other interested parties 30. The following submissions have been made by the other interested parties: v. Article 11.3 of the SCM Agreement requires an investigating authority to review the accuracy and adequacy of the evidence provided in a petition in order to determine whether it is "sufficient" to justify the initiation of an investigation. vi. It must be noted that "prima facie‖ and "sufficient‖ are two completely distinct terms, imply different standards and are not interchangeable. Further, the petitioner could not establish the existence of the three elements comprising a countervailable subsidy, i.e. financial contribution by a government or public body; benefit; and specificity. vii. The GOI’s consistent use of a lower standard of assessment and its failure to first determine that the petition provides ―sufficient evidence‖ of subsidization of the subject goods exporting producers and resulting injury to the Indian industry is a fatal error. F.3. Calculation Methodology 31. Article 14 of ASCM, provides guidelines and methodology for calculating the benefit to the recipient conferred pursuant to paragraph 1 of Article 1 and further provides that any method used by the investigating authority to calculate the benefit to the recipient shall be transparent and adequately explained. Further, any method used by the investigating authority to calculate the benefit to the recipient shall be provided for in their national legislation or implementing regulations of the Member concerned and its application to each particular case shall be transparent and adequately explained. In accordance with the requirement, the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 lays down the methodology of determination of quantum of subsidization. The determination in this investigation is in accordance with these guidelines. 32. Further, the Authority has determined countervailability of any admissible subsidy only once under a countervailable programme and not to undertake a double countervailability F.4. Examination of the Subsidy programs alleged by the Petitioners (i) Program No. 1: Subsidies on natural gas a. Submission of the Domestic Industry 33. The Petitioner submitted that under this program, natural gas is provided at subsidized rate by the gas providing company to manufacturing sector and electricity producers. The Domestic Industry further submitted that this subsidy is available for industries engaged in manufacturing activities as well as to the electricity producers. This, in turn, while providing the industries in manufacturing sector access to cheap gas, leads to reducing the cost of electricity production. As per the petitioner, the electricity so produced is thereafter supplied to the manufacturing industries at cheap rate leading to substantial overall cost reduction. They submitted that Gas and electricity are critical components of manufacturing process in glass industry and thus, this scheme confers benefit upon the Malaysian producers. As per the petitioner, the gas company is compensated by the government to the extent of subsidization. 34. As evidence of existence of the program, Petitioners relied on:  Annual report of the Gas company ―Gas Malaysia Behrad:‖  Regulated and unregulated gas prices published by the energy commission of Malysia.  Securities Analysis of Xinyi Solar published in the CMB international which demonstrates that Xinyi solar had upto 10% lower gas cost in 2018 which was 30% in 2017 but narrowed down after 18% price hike since 2018.  Investment act, 1986 b. Submission by Government of Malaysia/ other interested parties 35. Prior to the Asian Financial Crisis of 1997-98, the gas price to downstream consumers in Malaysia was based on market value. Contractually, gas prices were linked to a substitute petroleum product. As part58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] of the overall stimulus and recovery package implemented by the Government in response to the crisis, domestic gas prices were subsequently regulated. In October 2002, the Government began regulating the gas pricing for industrial sector where the gas prices for industrial sector were lower than the market price. 36. The price adjustments for industrial sector experienced eleven cycles of price revisions since 2014, with an increase of RM 1.50/million British thermal unit (MMBtu) every six months. As of March 2019, the average gas tariff for industrial sector was RM 32.92/MMBtu. The regulated gas price was expected to reach market price in 2020. In that note, the current regulated gas price is slightly lower than the market price. 37. Currently, there are two categories of gas prices in Malaysia that are collectively referred to as the two- tiered pricing mechanism, namely regulated gas price and market-based LNG-indexed price. Under the regulated gas price regime, which only applies to customers with pre-existing contracts, the Government regulates the price of the gas supplied by PETRONAS and Gas Malaysia Berhad (GMB). On the other hand, LNG indexed pricing is applicable for all new volumes, including additional volumes from customers with pre-existing contracts. 38. In addition, the government has also prescribed the Incentive Based Regulation (IBR) framework which sets the base tariff for industrial customers for three years from January 2017 to December 2019. This IBR framework allows changes in the gas costs to be passed through via the Gas Cost Pass- Through (GCPT) mechanism every six months. GCPT is the mechanism to pass through the gas cost differential which incurred due to the difference between gas cost forecasted in base tariff and actual gas cost. GCPT is implemented every 6 months in January and July. The rate will be either a rebate or surcharge. 39. The gas price charged to industrial customers is based on tariff category. All the customers in the same tariff category will be imposed the same price. 40. Since this program is not available for industrial customers, no application process is applicable. c. Examination by the Authority 41. Authority notes that this program is governed by Gas Supply Act, 1993. The subsidy program allows regulated rates of natural gas prices for industrial sector including the electricity sector. It is noted that the GOM has admitted that subsides are provided to the gas supplying company, which in turn supplies gas to the exporter at reduced rates. The difference is then recovered by the said company from the GOM. Thus, there is a direct financial contribution by the GOM. Further, the response of GoM states that: “The government has also prescribed the Incentive Based Regulation (IBR) framework, which sets the base tariff for industrial customers for three years from January 2017 to December 2019. This IBR framework allows changes in the gas costs to be passed through via the Gas Cost Pass- Through (GCPT) mechanism every six months. GCPT is the mechanism to pass through the gas cost differential which incurred due to the difference between gas cost forecasted in base tariff and actual gas cost. GCPT is implemented every 6 month in January and July. The rate will be either a rebate or surcharge” 42. Regarding the contention of the GOM that the program is not available to the industrial customers, the Authority observes that the GOM has admitted the existence of the subsidy element in the gas pricing mechanism which is supplied to the industrial producers. The Authority notes that it is not necessary for a subsidy to be countervailable that it should be made available to the concerned enterprise directly. In this context, it would be appropriate to refer to the definition of ―subsidy‖ under Section 9(1) of the Customs Tariff Act, 1975. 43. The Authority takes note of the fact that neither the Malaysian Government nor the cooperating producer from Malaysia has made any submission against the countervailibility of this scheme. Nevertheless, the Authority examines the countervailibility of the scheme below: i. The response submitted by the GoM states that the gas prices in Malaysia are regulated by the Government.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 59 ii. The response submitted by the GoM acknowledges that there is a price differential in the market prices of gas and the prices of gas for industrial users. iii. Further, the response of GoM also states that the gas price charged to industrial customers is based on tariff category, indicating consumption based tariff system. 44. In view of the aforesaid, the program is noted to be countervailable. (ii) Program No. 2: The Market Development grant a. Submission by the petitioners 45. The Petitioner submitted that the scheme is introduced by Malaysian Investment Development Authority (MIDA) for SMEs to promote export promotional activities. The maximum grant for an SME under the MDG program is RM 200,000. The SME should have been incorporated under the Companies Act, 1965 with at least 60% Malaysian equity ownership. The evidence and the legal basis are General Policies, Facilities, and Guidelines for Market Development Grants (MDG)-2016 b. Submission by the Government of Malaysia/ other interested parties 46. It is a continuous program structured under the 11th Malaysia Plan (Rmk11, 2016 - 2020) for increasing the SME’s participation in export promotional activities. 47. The MDG provides an opportunity for Malaysian SMEs to apply for a reimbursable grant up to RM200,000 for participation in export promotional activities namely International Trade Fairs, Trade & Investment Missions /Export Acceleration Missions, International Conferences Overseas and Listing Fees for Made-in-Malaysia Products in supermarkets, hypermarkets or retails centres overseas c. Examination by the Authority 48. The Authority notes that the Market Development Plan (MDP) was introduced in 2002. It is part of the 11th Malaysian Plan (2016-20). It is intended to increase the participation of SMEs in export promotional activities. The MDP provides SMEs with a reimbursable grant up to RM 2,00,000 for their participation in export promotional activities such as International Trade Fairs, Trade & Investment Missions /Export Acceleration Missions, International Conferences Overseas and Listing Fees for Made-in-Malaysia Products in supermarkets, hypermarkets or retails centres overseas. 49. The subsidy program provides for financial contribution in the form of direct transfer of funds and benefit is thereby conferred to the recipient. The subsidy program is also specific because is contingent on export. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (iii) Program No. 3: Pioneer Status a. Submission by petitioners 50. The Domestic Industry has submitted that under this program a company granted Pioneer Status will enjoy tax exemption from corporate income tax. The program encourages investments in promoted activities/products in the manufacturing sector that can contribute to development and growth of economy. It applies to both local and foreign investors for approved promoted products/activities in the manufacturing sector. Five-year partial exemption is provided from payment of income tax. A company pays tax on 30% of its statutory income, with exemption period commencing from its Production Day. Unabsorbed capital allowances and accumulated losses incurred during the pioneer period can be carried forward and deducted from post pioneer income of company. As evidence of existence of the program, petitioners have relied on:  Promotion of Investment Act, 1986  New and full notification pursuant to article xvi:1 of the GATT 1994 and article 25 of the Agreement on Subsidies and Countervailing measures-Malaysia dt. 5 October, 2017  http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/  List of promoted activities and products which are eligible for consideration of pioneer status and investment tax allowance under the Promotion of Investment act, 198660 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]  Laws of Malaysia Act 327 of Promotion of Investment act, 1986 Part-II Sec 5,6,7, deals with pioneer status  Web Report: EXIM Bank’s Export Credit Refinancing  US Extruded through Malaysia b. Submission by the Government of Malaysia/ other interested parties 51. Companies are required to submit the applications for the Pioneer Status program to the Malaysian Investment Development Authority (MIDA), an agency under Ministry of International Trade and Industry (MITI). The company will then be required to get the Pioneer Certificate from MIDA. This is to ensure that the company has complied with the conditions imposed. After MIDA is satisfied that the company has complied with the conditions, MIDA will determine the production date for the company and determine the start and ending date of the program. Later, companies approved with the program submit their claims to the Inland Revenue Board together with their annual tax returns containing the calculation of claim for the tax deductions. The applicants will need to go through the Approval Committee also. 52. The major tax incentives for companies investing in the agricultural and manufacturing sectors are the Pioneer Status and Investment Tax Allowance. These incentives are mutually exclusive. Sections 5-25 Promotion of Investments Act 1986 are evidence of the same. The benefit is an exemption from taxes owed. Also, losses can be carried forward. 53. The eligibility criteria for the Pioneer Status is case such as capital intensive, capable of generating significant linkages, import substitution, high value added, technology, green technology, job creation, contribution to the development of manufacturing support services and spillover effect to the country. c. Examination by the Authority 54. The Authority notes that Sections 5 to 25 of the Promotion of Investment Act 1986 provides for pioneer status program. The program provides for tax incentives in the form of exemption from income tax. Losses incurred during the exemption period can be carried forward for subsequent years to offset taxable income/net profit. The program is available for a pre-specified list of promoted products/activities. 55. The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise due and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is available to promoted activity/product mentioned in the list. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (iv) Program No. 4: Investment Tax Allowance a. Submission by petitioners 56. The Petitioner submitted that under this program, a company granted Investment Tax Allowance (ITA) is entitled to offset this allowance against the statutory income for each year of assessment. The program encourages investments in promoted activities/products in the manufacturing sector, that can contribute to development and growth of economy. It applies to both local and foreign investors for approved promoted products/activities in the manufacturing sector. An allowance of 60% on its qualifying capital expenditure incurred within 5 years from the date the first qualifying capital expenditure is incurred is given. Company can offset this allowance against 70% of its statutory income for each year of assessment. Remaining 30% of its statutory income will be taxed at the prevailing company tax rate. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on:  Promotion of Investment Act, 1986  New and full notification pursuant to article xvi:1 of the GATT 1994 and Article 25 of the Agreement on Subsidies and Countervailing measures-Malaysia dt. 5 October, 2017  http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/  List of promoted activities and products which are eligible for consideration of pioneer status and investment tax allowance under the Promotion of Investment act, 1986[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 61 b. Submission by the Government of Malaysia/ other interested parties 57. Investment Tax Allowance (ITA) may be granted to any company intending to participate in a promoted activity or to produce a promoted product including an activity/product which is of national and strategic importance to Malaysia. Promoted activities and promoted products are determined and gazetted by the Minister of International Trade and Industry. Sections 26 – 29 of the Promotion of Investments Act 1986 (Act 327) are evidence of the same. 58. The allowance is only given on capital expenditure incurred on industrial buildings, plant and machinery directly used for promoted activities or the production of the promoted products. Companies are required to submit the applications for ITA program to MIDA, an agency under MITI. The company will then be required to establish the commencement of ITA period which is on the incurrence of the first capital expenditure duly certified by MIDA. Later, companies approved with the program submit their claims to the Inland Revenue Board (IRB) together with their annual tax returns containing the calculation of claim for the tax deductions. 59. The eligibility criteria for the ITA are value added (VA) percentage and level of technology as measured by the MTS Index. 60. Not all individuals/firms who applied and met all the eligibility criteria are approved. The applicants will need to go through the Approval Committee. The assistance is a deduction from taxable income. The allowance can be carried forward until fully utilized. 61. A company can elect to receive Pioneer Status but not receive the Investment Tax Allowance, or can elect to receive the Investment Tax Allowance, but not Pioneer Status. c. Examination by the Authority 62. Authority notes that Sections 26 to 29 of the Promotion of Investments Act 1986 provides for Investment Tax Allowance program. Promoted activities and promoted products are granted a capital allowance. Value addition and technological requirements are also to be fulfilled. Out of the total capital expenditure, 60% of the capital expenditure is granted as allowance and can be deducted against 70% of statutory income for 5 years. Remaining income can be taxed at the normal income tax rate. Even for companies that meet the listed criteria of promoted activity, value addition and level of technology, the Authority retains the discretion to reject the applicant seeking benefit under this program. 63. The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone and benefit is thereby conferred. The program is also specific since it is limited to certain enterprises, which meets the promoted product and are approved by the Authority. A company that has received income tax exemption from Pioneer Status cannot avail benefit under this program. The Authority has already determined that countervailing duty should be imposed for exemption from income tax under Pioneer Status. Therefore, the Authority notes that no additional countervailing duty should be imposed against this subsidy program. (v) Program No. 5: Accelerated Capital Allowance a. Submission by Petitioners 64. The Domestic Industry has submitted that under this program a special allowance, where the capital expenditure is written off within 3 years, i.e. an initial allowance of 40% and an annual allowance of 20%, is given. After the 15-year period of eligibility for Reinvestment Allowance, companies that reinvest in the manufacture of promoted products are eligible to apply for Accelerated Capital Allowance. Applications have to be submitted to the IRB accompanied by a letter from MIDA certifying that the companies are manufacturing promoted activities/products. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on: i. Promotion of Investment Act, 1986 ii. http://www.mida.gov.my/home/incentives-in-manufacturing-sector/posts/ iii. List of promoted activities and products which are eligible for consideration of pioneer status and investment tax allowance under the Promotion of Investment act, 198662 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 65. Accelerated Capital Allowance (ACA) provides allowances to write off the capital expenditure within two years, i.e., an initial allowance of 20 percent in the first year and an annual allowance of 40 percent. This program is available to all companies and the IRB applies objective criteria in granting ACA. Program does not constitute a countervailable subsidy because it is not linked to export conditions, not specific and it is generally available. The assistance is an accelerated capital allowance to be deducted from taxable income. The allowance can be carried forward. Generally, to be eligible for accelerated capital allowance (ACA), a person must meet the following conditions:  He was carrying on a business during the basis period  He has incurred qualifying expenditure in the basis period  The asset was used for purposes of a business, and  At the end of the basis period, he was the owner of the asset and the asset was in use 66. The companies under investigation will be eligible to claim ACA if they fulfil the criteria and government doesn’t exercise discretion as to which firm is eligible to benefit. c. Examination by Authority 67. Authority notes that the program provides for capital allowance to write off the total capital expenditure within two years, i.e., an initial allowance of 20 per cent in the first year and an annual allowance of 40 per cent. 68. Authority notes that the program provides for financial contribution in the form of revenue foregone and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is available to certain enterprise carrying out a promoted activity that qualifies for using this allowance and does not qualify for re-investment allowance on account of expiry of 15 years period of eligibility. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (vi) Program No. 6: Double deduction for promotion of Malaysian brand a. Submission by Petitioners 69. The Domestic Industry has submitted that under this program, expenditure incurred on advertising local brand products domestically is allowed double deduction i.e. expenses incurred on certain activities can be set off twice as against taxable profits. The local brand must be owned more than 50% by the registered proprietor of the Malaysian brand name which should be owned by a company that’s locally incorporated with at least 70% Malaysian owned and registered in Malaysia or overseas. The deduction can only be claimed by one company in a year of assessment. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on  Promotion of Investment Act, 1986  Income tax promotion of export rules 1986  Inland Revenue Board of Malaysia Public Ruling No.1/2013  Malaysian External Trade Development Corporation b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 70. Expenditure for qualifying advertisements in advertising Malaysian brand name goods is eligible for a double deduction in arriving at adjusted income from a business. Income Tax (Deduction for Advertising Expenditure on Malaysian Brand Name Goods) Rules 2002 are given in evidence. Applicant companies are required to make the claim for the incentive by completing forms and substantiate the claims together with copies of business receipts pertaining to the expenses incurred within Malaysia for advertising Malaysian brand goods. The original supporting documents must be retained by the company for audit purposes by the IRB. The claim can be made in the annual tax returns for the fiscal year (basis period) in which the expenditure is incurred. The companies under investigation will be eligible to claim the deductions if they fulfill the criteria. The assistance is a deduction from taxable income. The deduction can be carried forward.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 63 71. No changes are anticipated to the program. c. Examination by the Authority 72. The Authority notes that this program is governed by Income Tax (Deduction for Advertising Expenditure on Malaysian Brand Name Goods) Rules 2002. Under this program, expenditure incurred in advertising Malaysian brand is eligible for double deduction from business income. To qualify for this double deduction, the company must have 70% Malaysian equity and the brand name should be of goods of export quality. 73. The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise due and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is available to an enterprise that incurs expenses on advertising Malaysian brand. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (vii) Program No. 7: Drawback on Import duty, Sales tax and Excise duty a. Submission by petitioners 74. The Domestic Industry has submitted that under this program, drawback on import duty, sales tax and excise duty that have been paid may be claimed by a manufacturer if the parts, raw materials or packaging materials are used in the manufacture of goods for export within a year based on conditions stipulated in the acts. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on  Section 99 of the Customs Act 1967  Section 29 of the Sales tax Act 1972  Section 19 of the Excise Act 1976 b. Submission by the Government of Malaysia/ other interested parties 75. Program provides for Duty Import Refund on imported goods that are subsequently re-exported. This program is not countervailable since it conforms with the provisions of Annexes I, II and III of the SCM Agreement (Exception to the subsidy definition). No changes are anticipated to the program. Companies are required to submit the applications for Drawback under sections 93, 95, 99 of Customs Act 1967 to Royal Malaysian Customs Department (RMCD). Then the companies are required to provide proof of import/export declaration and relevant import/export documents. RMCD will verify the documents before refund is made or disapprove. c. Examination by the Authority 76. Authority notes that the program is administered by the Royal Malaysian Customs Department. The program provides import duty refund on goods that are subsequently re-exported. It is however, noted that the Government of Malaysia has not indicated the mechanism of providing duty drawback. 77. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (viii) Program No. 8: Sales Tax Exemption a. Submission by the Domestic Industry 78. The Domestic Industry has submitted that in order to reduce cost of doing business and enhance competitiveness the government has exempted the sales tax. This program is approved and administrated by RMCD and established in 1.9.2018. The Domestic Industry has submitted that under this scheme manufacturers with an annual sales turnover of less than RM 100,000 are exempted from licensing and are thus exempted from paying sales tax on their output. However, these manufacturers can opt to be licensed and obtain sales tax exemption on their inputs instead. b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 79. The program provides exemption from payment of sales tax on importation and purchase of locally manufactured goods under Sales Tax (Person Exempted from Payment of Tax) Order 2018. Exemptions are classified into three (3) schedules.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c. Examination by Authority 80. Authority notes that the program is administered by the Royal Malaysian Custom Department. The program provides exemption from payment of sales tax, to persons or manufacturers who meet the eligibility criteria and conditions. This exemption is on import of plant and machinery and also on sales of subject goods in the domestic market. The benefit is in the form of exemption of Sales tax to the exporters which is otherwise due. The program is also specific because it is available to certain enterprise who meet the eligibility criteria. Therefore, this program is noted to be countervailable. (ix) Program No. 9: Exemption from Import Duty and Sales Tax for Outsourcing Manufacturing Activities a. Submission by Domestic Industry 81. The Domestic Industry has submitted that under this program, to reduce cost of doing business and enhance competitiveness, import duty and sales tax exemption are given to Malaysian brands with at least 60% Malaysian equity who outsource manufacturing activities. Import duty and sales tax exemption on raw materials and components used in manufacturing of finished products by their contractual manufacturers locally/abroad and import duty and sales tax exemption on semi-finished goods from their contract manufacturers abroad to be used by their local contract manufacturers to manufacture finished products are available. As evidence of existence of the program, Domestic Industry have relied on MIDA’s tariff related incentives. b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 82. The program provides import duty exemption on raw materials, components and/or semi-finished products for outsourcing manufacturing activities. A committee on duty exemption is established with members comprised of representatives from MoF, MITI, RMCD, MIDA and IPC. Section 14(2) Customs Act 1967 is given as evidence. All manufacturers which meet the eligibility criteria will benefit from scheme and the authorities do not exercise discretion. No changes are anticipated to the program. 83. This program is not countervailable since it conforms with the provisions of Annex I, II and III of the SCM Agreement (Exception to the subsidy definition). 84. To qualify for the exemption,  Imported raw materials and components which are used to manufacture finished products with nil import duty.  Semi-finished products which are imported from contract manufacturers abroad and are used in the manufacture of finished products by local contract manufacturers. c. Examination by the Authority 85. Authority notes that Section 14(2) Customs Act 1967 governs the administration of the program. The program is administered by the Malaysian Investment Development Authority. The program provides import duty exemption on raw materials, components and/or semifinished products for outsourcing manufacturing activities. Raw materials which are used in the production of the exported product and semi-finished goods which are imported from contract manufacturers for use by local manufacturers qualify for this exemption. 86. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (x) Program No. 10: Exemption from Import Duty and Sales Tax on Spares and Consumables a. Submission by the Domestic Industry 87. The Domestic Industry has submitted that since it is the policy of the government not to impose taxes on spares and consumables used directly in manufacturing process where import duties are nil process and not produced locally, tax exemption-Revenue forgone is given where imported spares and consumables are taxable but not available locally. Full exemption is given on import duty and sales tax. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on MIDA’s tariff related incentives.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 65 b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 88. The program provides import duty exemption on spares and consumables to qualified manufacturer. MIDA issues a letter to confirm the status of the manufacturer. The program involved evaluating import duty exemption on raw materials, components and/or semi-finished products for outsourcing manufacturing activities. A committee on duty exemption is established with members comprised of representatives from MoF, MITI, RMCD, MIDA and IPC. All manufacturers which meet the eligibility criteria will benefit from this scheme and MIDA does not exercise discretion. No changes are anticipated to the program. This program is not countervailable since it conforms with the provisions of Annexes I, II and III of the SCM Agreement (Exception to the subsidy definition). The laws and regulations governing this program are contained in Customs Duties (Exemption) Order 2017. c. Examination by the Authority 89. Authority notes that the program is governed by Customs Duties (Exemption) Order 2017. It provides for import duty exemption on spares and consumables. The program is administered by Malaysian Investment Development Authority (MIDA). The program provides financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise due and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is subject to fulfilment of certain criteria. 90. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (xi) Program No. 11: Exemption from Import Duty and Sales Tax on Machinery and Equipment a. Submission by the Domestic Industry 91. The Domestic Industry has submitted that since it is the policy of the government not to impose taxes on machinery and equipments used directly in manufacturing process and not produced locally, tax exemption-Revenue forgone is given where imported machinery and equipment are taxable but not available locally. Full exemption is given on import duty and sales tax. For locally purchased machinery and equipment full exemption is given on sales tax. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on MIDA’s tariff related incentives. b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 92. The program provides import duty exemption on machinery and equipment to qualified manufacturer. MIDA issues a letter to confirm the status of the manufacturer. The manufacturer then claims for exemption. To qualify for the exemption, the machinery and equipment must be new, unused and directly used in the manufacturing process of the finished product at the approved manufacturer’s premise(s). All manufacturers which meet the eligibility criteria will benefit from this scheme and MIDA does not exercise discretion. No changes are anticipated to the program. This program is not countervailable since it conforms with the provisions of Annexes I, II and III of the SCM Agreement (Exception to the subsidy definition). The laws and regulations governing this program are contained in Customs Duties (Exemption) Order 2017. 93. The companies under investigation conformed with the eligibility criteria which are under MIDA’s purview. c. Examination by the Authority 94. Authority notes that the program is governed by Customs Duties (Exemption) Order 2017. It provides for import duty exemption on new and unused machinery and equipment to qualified manufacturer. There is no exemption from sales tax during the POI because Sales Tax Act 1972 [Act 64] was repealed with the enactment of the Goods and Services Tax Act 2014 [Act 762] entered into force 1 July 2014. The program is administered by the Malaysian Investment Development Authority. 95. The program provides a financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise due and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is limited to certain enterprises that import new machinery and equipment for manufacturing activity. 96. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (xii) Program No. 12: Exemption from Import Duty on Raw Materials/Components a. Submission by the Domestic Industry 97. The Domestic Industry has submitted that under this program, full exemption from import duty on raw materials/components is normally granted, provided raw materials/components are not produced locally or if produced locally, they aren’t of acceptable quality and price. This is regardless of whether the finished products are meant for export or domestic market. The eligibility is that the companies should be involved in manufacturing activities. b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 98. Authority notes that the program is governed by Customs Duties (Exemption) Order 2017. It provides for import duty exemption on raw material and components. A committee on duty exemption is established with members comprised of representatives from MoF, MITI, RMCD and MIDA. All manufacturers which meet the eligibility criteria will benefit from this scheme and MIDA does not exercise discretion. This program is not countervailable since it conforms with the provisions of Annexes I, II and III of the SCM Agreement (Exception to the subsidy definition). The companies under investigation conformed with the eligibility criteria which are under MIDA’s purview. c. Examination by Authority 99. Authority notes that the program is governed by Section 14(2) of Customs Act 1967. The program provides for import duty exemption to the qualified manufacturer on raw materials / component that are not locally available. 100. The program provides financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise due and benefit is thereby conferred. The program is also specific because it is limited to an enterprise that uses raw material that are not locally available. 101. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (xiii) Program No. 13: Double Deduction for Promotion of Exports a. Views of the Domestic Industry 102. The Domestic Industry has submitted that under this program tax deduction is given to exporters for expenses which are aimed at promoting exports and supply of goods overseas, cost of maintaining office overseas for purpose of promotion of services, publicity and advertisements in any media outside Malaysia for promotion of export of services and Page 59 of 139 export market research. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on  Section 41 of Promotion of Investment Act, 1986  Income tax promotion of export rules 1986  WT/TPR/S/292  WTO-Notification-G/SCM/N/3/MYS-1995  US carbon steel wire rod from Malaysia b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 103. The program which is provided under section 41 of the Promotion of Investments Act (PIA) 1986 (Act 327) read together with rule 4(2) of the Income Tax (Promotion of Exports) Rules 1986 is applicable to all resident trading, manufacturing or agricultural companies in respect of expenses incurred in the basis period primarily and principally for the purpose of seeking opportunities, or in creating or increasing a demand for the export of Malaysian manufactured goods or agricultural products. There are no anticipated changes to the program. The deduction can be carried forward. 104. Applicant companies are required to make the claim for the incentive by completing forms and substantiate the claims together with copies of business receipts pertaining to the expenses incurred overseas for advertising, travelling and related export promotional expenditure. The original supporting documents must be retained by the company for audit purposes by the IRB.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 67 105. In the case of participation in an international trade fair, companies are required to get a letter of approval from MATRADE. c. Examination by the Authority 106. Authority notes that the program is governed by Section 41 of the Promotion of Investments Act (PIA) 1986 (Act 327) & Rule 4(2) of the Income Tax (Promotion of Exports) Rules 1986. Under this program double deduction from income to enterprise involved in manufacturing, trading and agricultural activities is available for expenses incurred for promotion of export. Expenses incurred by a company for increasing demand for exports are allowed for double deduction. 107. The Authority notes that the program provides for financial contributions the form of revenue foregone, which is otherwise due, and benefit is thereby conferred. The benefit is the difference between the amount of income tax paid after double deduction and the amount of income tax that would have been payable in absence of such double deduction. The program is also specific because it is contingent on export performance and is limited to an enterprise engaged in export promotion activity. 108. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (xiv) Program No. 14: Double Deduction for Promotion of Export Cargo a. Submission by the Domestic Industry 109. The Domestic Industry has submitted that under this program an exporter may make a deduction from taxable income for premium insurance on export cargo and regional tax deduction for tax insurance. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on  Promotion of Investment Act, 1986  Income tax promotion of export rules 1986  Tax incentives for Companies  Other Authority findings b. Submission by Government of Malaysia/Other interested parties 110. A double deduction is allowed to a person who incurs premium on the insurance of cargo exported from Malaysia provided that the risks are insured with an insurance company incorporated in Malaysia. The premium paid must be in accordance to section 33 of Income Tax Act 1967. The assistance is a deduction from taxable income. The deduction can be carried forward. 111. This program has been revoked since 2016. Income Tax (Deductions of Insurance Premiums for Exporters) (Revocation) Rules 2012 is given as evidence. c. Examination by the Authority 112. The Authority notes that the program was governed by Income Tax (Deductions Of Insurance Premiums For Exporters) Rules 1995 and is revoked by Income Tax (Deductions Of Insurance Premiums For Exporters) (Revocation) Rules 2012 since 2016. (xv) Program No. 15: Allowance for Increased Export a. Submission by the Domestic Industry 113. The Domestic Industry has submitted that this program is a form of tax incentive granted to companies under section 154(1) of Income Tax Act 1967 and Rule 3 of Income Tax (Allowance for increased exports) Rules 1999 and Income Tax (Allowance for increased exports) amendment Rules 2003. An exporter can avail 70% tax deduction from taxable income for increased exports. Also, if the said allowance is not used during the earned year that can be forwarded to the following assessment year. As evidence of existence of the program, Petitioners have relied on:  Promotion of Investment Act, 1986  Income tax act 1967  Customs Act 196768 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]  Sales tax Act 1972  Excise Act 1976  Free zones act 1990 b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 114. A resident manufacturing company or agricultural company that exports manufactured products or agricultural produce is to be given an allowance for increased exports. The assistance is an exemption from taxable income. The allowance can be carried forward. There are no anticipated changes to the program. Income Tax (Allowance for Increased Exports) Rules 1999 is given in evidence. The Rules contain the following definitions: a. agricultural produce means fresh and dried fruits, fresh and dried flowers, ornamental plants and ornamental fish, frozen raw prawn or shrimp, frozen cooked and peeled prawn and frozen raw cattle fish and squid; b. export means direct exports not including sales to Free Industrial Zones and Licensed Manufacturing Warehouses; Page 62 of 139 c. value added means the sale price of goods at ex-factory price less the total cost of raw materials; and d. value of increased export means the difference of the Free-On-Board (FOB) value of products exported in the basis period and that of the immediately preceding period. FOB value will exclude the freight charges and insurance cost. 115. The allowance is determined as follows: a. Manufactured products  10% of the value of increased exports of the manufactured products by the company where the products exported attained at least 30% of value added;  15% of the value of increased exports of the manufactured products by the company where the products exported attained at least 50% of value added. b. Agricultural products  10% of the value of increased exports of agricultural produce by the company. 116. The allowance will be given against seventy per cent of statutory business income of the company. Any export allowance not set off would be carried forward to be set-off against seventy per cent of the statutory income in future years. c. Examination by Authority 117. Authority notes that a resident manufacturing company or agricultural company that exports manufactured products or agricultural produce is to be given an allowance for increased exports. The allowance is equivalent to 10% or 15% of the value of increased exports of the manufactured products by the company. Allowance will be given against 70% of the statutory business income. 118. The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise due. The program is also specific because it is contingent on export performance. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (xi) Program No. 16: Tariff Related Incentive a. Submission by the Domestic Industry 119. The Domestic Industry has submitted that under this program, full exemption from import duty on raw materials/components is normally granted, provided raw materials/components are not produced locally or if produced locally, they aren’t of acceptable quality and price. This is regardless of whether the finished products are meant for export or domestic market. The eligibility is that the companies should be involved in manufacturing activities.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 69 b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 120. The subsidy program is same as program No. 13. (Double Deduction for Promotion of Exports) c. Examination by the Authority 121. The Authority notes that the program is administered by Director General of Customs. The program provides import duty exemption on raw material / component to qualified manufacturer. Exemption is granted when the raw materials / components are not locally available and used directly in the production of the finished product at the approved manufacturer’s premise(s). 122. The Authority notes that the program provides financial contribution in the form of revenue foregone, which is otherwise due. The program does not qualify to be permissible duty remission program because it provides exemption from import duty for raw material used in all kinds of manufacturing activities and not only for raw materials used in exported products, as provided in footnote 1 of the SCN Agreement and Section 9B(b) of the Customs Tariff Act. The program is specific because it is limited to enterprise that use raw materials that are not available locally. 123. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (xvii) Program No. 17: Allowance for plants and Machinery a. Submission by petitioners 124. The Domestic Industry has submitted that Capital allowance is to give relief for wear and tear of fixed assets for business. It is further submitted that the expenditure must be capital in nature and used for business purpose. Costs of assets used in business such as plants and machinery, office equipment, furniture, fittings, motor vehicles etc. 125. Under this scheme initial allowance is fixed at 20% based on the cost of the asset at the time when the capital expenditure is incurred. Annual allowance is a flat rate given every year based on the original cost of the asset and varies accordingly. b. Submission by the Government of Malaysia/ other interested parties 126. Capital allowance (CA) is deductions for qualifying expenditure on machinery or plant. CA is given only in respect of a business source and the person who incurs the qualifying expenditure is eligible to claim the allowance. CA is calculated for a year of assessment and is deducted from the adjusted income from the business in arriving at the statutory income. It is calculated on a straight-line method on the basis of a prescribed rate of allowance. All companies that meet the eligibility criteria can claim the CA. This program is available to all companies and the IRB applies objective criteria in granting CA. Thus, this program does not constitute a countervailable subsidy because it is not linked to export conditions, not specific and it is generally available c. Examination by the authority 127. Authority notes that capital allowance provides deductions for qualifying expenditure on machinery or plant. It is given to enterprise that incurs the qualifying expenditure. It is calculated for a year of assessment and is deducted from the adjusted income from the business in arriving at the statutory income. It is calculated on a straight-line method based on a prescribed rate of allowance. 128. Authority notes that this program does not provide countervailable benefit because it provides for normal deduction of depreciation on plant and machinery as per straight line method to all enterprise. Therefore, the Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this subsidy program. (xviii) Program No. 18: Export Credit Refinancing a. Submission by the Domestic Industry 129. The Domestic Industry has contended that this scheme is in the form of export credit. It is a short term and post shipment financing to direct and indirect exporters. Exporters can obtain financing up to 95% of the value of their export order. b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 130. Export Credit Refinancing (ECR) scheme is used to promote Malaysia’s exports and international trade in the form of Pre-shipment and Post-shipment financing. ECR is available to all companies incorporated in Malaysia and involved in export activity. 131. The operational procedure of the ECR Scheme is governed by the ECR Guideline which is issued by EXIM Bank. c. Examination by the Authority 132. The Authority notes that the program is administered by Export-Import Bank of Malaysia (EXIM Bank). Export credit refinancing program provides loan to enterprise to finance export of products. The program is governed by Export Credit Refinancing guideline issued by the Bank, which provides for eligibility criteria including eligibility of product (negative list of products which is maintained by bank) for the purpose of the program. The subsidy program is not restricted to any particular sector and is available to all companies incorporated in Malaysia. 133. EXIM Bank is a government-owned Development Financial Institution. It is a wholly owned subsidiary of the Minister of Finance Incorporated (Inc.). As an agency under the purview of the Ministry of Finance, EXIM Bank’s mandated role is specified by the Government. It is to provide credit facilities to finance and support exports and imports of goods, services and overseas projects with emphasis on non-traditional markets, providing export credit insurance services, export financing insurance, overseas investments insurance and guarantee facilities. 134. The Authority determines that EXIM Bank is a public body because it is owned by Government and is vested with the Government Authority to carry out governmental functions. Accordingly, the loan provided by EXIM Banks are financial contribution in the form of direct transfer of funds by a public body. The benefit conferred on the recipient is in the form of difference between the amount of interest charged by the EXIM bank and the amount of interest charged by the comparable commercial loan. 135. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (xix) Program No. 19: Buyer Credit Guarantee a. Views of the Domestic Industry 136. The Petitioner submitted that under this program the overseas buyers are backed by EXIM Bank’s unconditional and irrevocable guarantee in which lending bank is guaranteed repayment of due and interest amount. Malaysian exporter can help the overseas buyer to secure a long-term financing with a lender using the BCG. Malaysian exporter is paid as if he has a cash contract, whilst the overseas buyer has time to pay the contract through financing secured from the lender which is backed by EXIM Bank’s guarantee. The evidence given is Buyer Credit Insurance by EXIM Bank. The loan amount under this program must be minimum value of RM 2mn in support of a cash contract and the repayment period should be at last 2 years and maximum 15 years. b. Submission by Government/other interested parties 137. Bankers Trade Credit Takaful (BTCT) is a Credit Takaful designed to protect the Islamic Financial Institutions (IFIs) against risk of non-payment by their exporters arising from Page 45 of 139 default by the overseas buyers. It’s available against a trade finance facility on trade terms such as Open Account, Documentary Collection and/or Letter of Credit. c. Examination by Authority 138. The Authority notes that the program is administered by Exim Bank. There is no law or legal regulation governing the program. 139. The Authority has already determined that EXIM Bank is a public body. Under this program, EXIM Bank provides guarantee to financial institutions against risk of non payment by their exporters (customers) because of default arising from overseas buyers. The program provides for financial contribution in the form of potential direct transfer of funds and benefit is thereby conferred. The benefit conferred on the recipient is equivalent to (i) the difference between the fee paid by the recipient for availing guarantee from EXIM Bank and the fee that would have been paid to any other[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 71 commercial bank for such guarantee and (ii) the difference between the loan repayment to the lending bank in question (owing to less than normal commercial interest rate because of EXIM bank guarantee) and the amount that would have been payable in absence of such guarantee (based on normal commercial interest rate). The subsidy program is also specific because it is contingent on export. 140. Therefore, this program is noted to be countervailable. However, the benefit under this program is not availed by the cooperating exporter. (xx) Program No. 20: Licensed Manufacturing Warehouse (LMW) a. Views of the Domestic Industry 141. This program was disclosed through the questionnaire response of the exporter as well as the supplementary response of GoM. The petitioner has not made any submission with respect to this plan. b. Submission by Government/other interested parties 142. Section 65 of the Customs Act 1967 provides for storage of dutiable goods and Section 65A of the Customs Act 1967 provides for manufacturing process to be carried out in licensed warehouses. Licensed Manufacturing Warehouses (LMW) can be set up in Principal Customs Area (PCA) i.e. any part of Malaysia excluding a free zone, Labuan and Langkawi. Manufacturing operations therein are subjected to customs procedures. 143. Exemption from customs duties and sales tax is given to all raw materials/components used directly in the manufacturing process of approved products regardless of whether the finished products are meant for export or local market from the initial stage of manufacture until the finished products. This includes packaging materials and casings. Further, only machinery and equipment required for direct manufacturing process of approved final products are eligible for exemption from customs duty and sales tax. 144. Machinery/equipment used directly in the manufacturing process in the LMW is exempted from import duty/sales tax regardless of whether the finished products are meant for export or local market. c. Examination by Authority 145. The Authority notes that the program is administered by Royal Malaysian Customs Department. The program is governed by Section 65 and Section 65A of the Customs Act, 1967. 146. The Authority notes that under this program exemption from customs duties and sales tax is given to all raw materials/components used directly in the manufacturing process of approved products. It is noted from the responses of the cooperating exporter and GoM that only machinery and equipment required for direct manufacturing process of approved final products are eligible for exemption from customs duty and sales tax under this program. Further, machinery/equipment used directly in the manufacturing process in the LMW is exempted from import duty/sales tax. 147. The Authority notes that this program provides exemption of customs duty and Sales tax on all raw materials/components used directly in the manufacturing process of approved products. The subsidy program is also specific because it is contingent on product/enterprise. Xinyi Solar (Malaysia) SDN BNHD has also admitted receiving benefit under this program. Therefore, this program is noted to be countervailable. (xxi) Program No.21: Investment Tax Allowance under the Income Tax Act, 1967 a. Submission by the Domestic Industry 148. This program was disclosed through the questionnaire response of the exporter as well as the supplementary response of GoM. The petitioner has not made any submission with respect to this plan. b. Submission by Government of Malaysia/other interested parties 149. Investment Tax Allowance (ITA) may be granted to any company. The incentive will be given based on merits of certain case such as capital intensive, capable of generating significant linkages, import substitution, high value added, technology, green technology, job creation, contribution to the development of manufacturing support services and spillover effect to the country.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c. Examination by Authority 150. The Authority notes that the program is administered by Malaysian Investment Development Authority (MIDA). The program is governed by Section 65 and Section 65A of the Customs Act, 1967. Xinyi Solar (Malaysia) SDN BNHD has also admitted receiving benefit under this program. Therefore, this program is noted to be countervailable. Producers/Exporters from Malaysia M/s Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD. 151. M/s Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD is a producer/exporter of subject goods in Malaysia. M/s Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD filed questionnaire response and provided information regarding the subsidy programs availed by them. 152. Authority has verified the information provided by M/s Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD and determined subsidy margin for program no. 1, 8, 20 and 21 for which benefit was received or accrued during the POI. Authority holds that these subsidy programs resulted in the provision of financial contribution in the form of revenue foregone which was otherwise due. The Authority further notes that with respect to Program no. 1, no claim on receipt/non receipt of subsidy on natural gas has been made by the cooperating exporter in its response whereas the Government of Malaysia has admitted that gas prices in Malaysia are regulated. However, during the desk verification, M/s Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD provided documents which showed that the company is availing subsidy benefits. 153. The Authority also noted the international import price of Liquified Natural Gas in Malaysia. However, the co-operating exporter has stated that gas being supplied to them is natural gas and not the liquified gas. Accordingly, the Authority has determined the benefit under Program No. 1 for Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD on the basis of desk verification of data filed by the exporter duly correlated with the submissions filed by the Government of Malaysia on modalities of grant and availability of subsidies. 154. As regards Program No. 8, Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD has not claimed any benefit under the program. However, during the desk verification, the company presented documents which showed that the company is availing the said subsidy. 155. The table below provides name of the subsidy programs, and the corresponding subsidy margin. Program Name of the Subsidy Subsidy No. grant program margin % Margin Brief Description/Comment Range % Program Subsidies on Availability of natural gas at government *** 0-10 No. 1 Natural Gas regulated prices Program Sales Tax Exemption from payment of sales tax for *** 0-10 No. 8 Exemption specific person on acquisition of raw materials, components and packaging material to be used solely and directly in manufacture of taxable goods Program Licensed Exemption from custom duties and sales tax *** 0-10 No. 20 Manufacturing to all raw materials/components used Warehouse directly in the manufacturing process of approved products regardless of whether the finished products are meant for exports or local market from the initial stage of manufacture until the finished products[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 73 Program Investment Tax Exemption of 100% on capital expenditures. *** 0-10 No. 21 Allowance The total investment cost on production facilities incurred within the period of ten (10) years from February 2015 can be used to offset the taxable profit incurred since year 2015 till the accumulated ITA is fully utilised. Total *** 0-10 Total (after considering *** 0-10 interest) 156. The Authority has determined the subsidy margin for all other producers/exporters from Malaysia on the basis of export price of the cooperating exporter and international import price of Liquified Natural Gas in Malaysia. H. INJURY ASSESSMENT AND CAUSAL LINK H.1. Submission made by the Domestic Industry 157. The submissions made by domestic industry are as follows: a. Imports of the product under consideration from the subject country have shown massive increase over the years with a significant increase in POI. Imports have also shown increase in relation to production and consumption in India. b. Market share of the subject country in demand has been continuously increasing while there is a significant decline in the market share of the Domestic Industry. Further, the market share of the imports from other countries has also declined. c. Domestic industry prices reflect the effect of the prices that are being offered by the exporters in the domestic market. d. The market share, production, sales and capacity utilization of the Domestic Industry has been adversely affected by the dumped imports from subject country. e. The price underselling, price undercutting is positive and substantial. Further, the Domestic Industry is suffering from price depression as they are not able to increase its prices to reasonable terms. f. Performance of the domestic industry has steeply deteriorated in terms of profits. In fact, the losses of the Domestic Industry have increased significantly in the injury investigation period and the period of investigation. g. The decline in profitability of the domestic industry was due to significant increase in the subsidized import from the subject country at non-remunerative prices. h. There has been decrease in selling price despite increase in cost of production and thus the subsidized imports from the subject country are creating price suppression effect on the domestic industry. i. The domestic industry has suffered material injury in connection with subsidized imports of subject goods from the subject country. Further, the domestic industry is threatened with continued injury, should the present condition continue. H.2. Submission by other interested parties 158. The submissions made by other interested parties with regard to injury and causal link, are as follows: a) The petition does not contain adequate evidence of injury to justify the initiation of this investigation. b) The imports from the targeted country have at no point in time during the period considered put any sort of volume pressure on the sales of the petitioner. The quantum of imports from Malaysia is very less and constitutes only 29.03% share of the total imports whereas the imports from other countries constitutes 70.65% of the total imports. The demand of the subject goods in India has been increased by more than 3 times, however, imports from subject countries constitutes a very nominal share of the same.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c) Petitioner is increasing its capacity every year during the injury period and POI. Capacity has increased from 100 during the base year 2015-16 to 227 during the period of investigation. Accordingly, production of product under consideration has also increased sharply during the POI to 130 and 207 of uncoated and coated respectively from 100 during the base year 2015-16. d) Purported injury, if any, is mainly caused to the Domestic Industry because of undue/unjustified capacity. Domestic industry is not able to stabilize its capacity which results into negative impact on the overall performance of the petitioner and the capacity utilization % declined. In case, the petitioner had not increased the capacity so frequently, it must be operating on optimum capacity utilization. Such inappropriate decisions of increasing the capacity every year have caused injury to the petitioners not the imports from subject countries. e) The reason for the decline in the domestic selling price is not the continuous price pressure from the subject country as mentioned in the petition but the dumping of the goods from the other countries and other issues which are provided in the Annual Report of 2018-19 and 2017-18. f) Wages have increased during the POI with the decrease in number of employees. During the POI, the no. of employees declined from 100 to 90 as compared to the base year 2015-16, however, wages have increased substantially from 100 to 139. From the trend given by the petitioner, they are unable to understand as to how wages can increase so substantially with the decline in no. of employees. g) It is submitted that for the calculation of injury and causal link, the injurious effects of the subject imports must be segregated from other factors that cause injury pursuant to Article 15.5 of the SCM Agreement and Annexure I of the Anti-Subsidy Rules. H.3. Examination by the Authority 159. In consideration of the various submissions made by the interested parties and the domestic industry in this regard, the Authority has examined injury to the domestic industry on account of subsidized imports from the subject countries. 160. Rule 13 of the Subsidy Rules deals with the principles governing the determination of injury which provide as follows: 13. Determination of injury- (1) In the case of imports from specified countries, the designated authority shall give a further finding that the import of such article into India causes or threatens material injury to any industry established in India, or materially retards the establishment of an industry in India. (2) Except when a finding of injury is made under sub-rule (3), the designated authority shall determine the injury, threat of injury, material retardation to the establishment of an industry and the casual link between the subsidized import and the injury, taking into account inter alia, the principle laid down in Annexure I to the rule. (3) The designated authority may, in exceptional cases, give a finding as to the existence of injury even where a substantial portion of the domestic industry is not injured if – (i) there is a concentration of subsidized imports into an isolated market, and (ii) the subsidized imports are causing injury to the producers of almost all of the production within such market. I. Volume Effect of subsidized imports and Impact on domestic Industry i. Assessment of Demand 161. Demand or apparent consumption of the product concerned in India is defined as the sum of domestic sales of all Indian producers and imports from all other countries. It is seen that demand has increased over the injury period. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the DGCI&S import data. The demand so assessed is as follows-[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 75 S. Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI No 1 Domestic Industry sales (MT) *** *** *** *** 2 Sales of other domestic producers (MT) 0 0 0 0 3 Total domestic sales *** *** *** *** 4 Imports from Subject countries (MT) 1 4297 37279 41789 5 Imports from other countries (MT) 30718 85529 64190 100596 6 Total Imports (MT) 30719 89826 101469 142385 7 Total demand (MT) *** *** *** *** 8 Trend 100 227 265 349 9 Market share of Domestic sales in demand 30-40 10-20 20-30 10-20 10 % Share of Subject countries in demand 0 0-10 20-30 20-30 11 % share of other countries in demand 60-70 70-80 40-50 50-60 162. It is noted from the above that: a. The demand of the subject goods has increased by around 3.5 times. b. The share of the subject country in demand has increased from almost negligible in the base year to around *** in the POI. c. The market share of the Domestic Industry in demand has decreased from *** in the base year to around *** in the POI. d. The market share of the other countries in demand has decreased from *** in the base year to around *** in the POI. ii. Imports volumes and share of the imports from subject country 163. With regard to volume of the subject imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in subsidized imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The volume of imports of the subject good from the subject country to both DTA and SEZ units has been analyzed as under- S. No. Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI 1 Imports from Subject countries (MT) 1 4297 37279 41789 2 Imports from other countries (MT) 30718 85529 64190 100596 3 Total Imports (MT) 30719 89826 101469 142385 4 Trend 100 292 330 464 5 Domestic Industry sales (MT) *** *** *** *** 6 Sales of other domestic producers (MT) 0 0 0 0 7 Total domestic sales *** *** *** *** 8 Trend 100 118 156 157 9 Total demand (MT) *** *** *** *** 10 Trend 100 227 265 349 11 Share in imports 12 Imports from Subject countries (MT) 0% 5% 37% 29% 13 Imports from other countries (MT) 100% 95% 63% 71% 14 Share in Demand 15 Market share of Domestic sales in demand 30-40 10-20 20-30 10-20 16 % Share of Subject countries in demand 0 0-10 20-30 20-30 17 % share of other countries in demand 60-70 70-80 40-50 50-6076 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 164. After segregating the imports by SEZ units and non-SEZ units, the imports of PUC in non-SEZ units are as under: S. No. Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI 1 Imports from Subject countries (MT) 0 348 6218 21521 2 Imports from other countries (MT) 16261 44241 34843 32912 3 Total Imports (MT) 16261 44589 41061 54433 4 Trend 100 274 253 335 5 Domestic Industry sales (MT) *** *** *** *** 6 Sales of other domestic producers (MT) 0 0 0 0 7 Total domestic sales *** *** *** *** 8 Trend 100 155 224 218 9 Total demand (MT) *** *** *** *** 10 Trend 100 223 240 285 11 Share in imports 12 Imports from Subject countries (MT) 0% 1% 15% 40% 13 Imports from other countries (MT) 100% 99% 85% 60% 14 Share in Demand 15 Market share of Domestic sales in demand 40-50 30-40 40-50 30-40 16 % Share of Subject countries in demand 0 0-10 0-10 20-30 17 % share of other countries in demand 50-60 70-80 50-60 40-50 165. Based on actual export data submitted by the cooperating exporter/producer, the above data is modified as under: S. No. Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI 1 Imports from Subject countries (MT) 0 348 6218 24352 2 Imports from other countries (MT) 16261 44241 34843 32912 3 Total Imports (MT) 16261 44589 41061 57264 4 Trend 100 274 253 352 5 Domestic Industry sales (MT) *** *** *** *** 6 Sales of other domestic producers (MT) 0 0 0 0 7 Total domestic sales *** *** *** *** 8 Trend 100 155 224 218 9 Total demand (MT) *** *** *** *** 10 Trend 100 223 240 295 11 Share in imports 12 Imports from Subject countries (MT) 0% 1% 15% 43% 13 Imports from other countries (MT) 100% 99% 85% 57% 14 Share in Demand 15 Market share of Domestic sales in demand 40-50 30-40 40-50 30-40 16 % Share of Subject countries in demand 0 0-10 0-10 20-30 17 % share of other countries in demand 50-60 70-80 50-60 30-40 166. It is noted that there has been an increase in the absolute volume of imports from subject country in POI as compared to the previous years.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 77 167. The share of subject country in total imports has increased from almost negligible in 2015-16 to 30% in the POI, whereas for non-SEZ units, the same has increased from negligible to 43% in the POI. Similarly, the market share of imports from subject country in total demand for non-SEZ units has increased from 0% in 2015-16 to ***% in the POI, whereas the share of domestic industry sales in total demand for non-SEZ units has decreased from ***% in 2015-16 to ***% in POI. Thus, volume of imports from the subject country have increased in absolute terms in relation to imports made only to non-SEZ units whereas the sales of domestic industry has decreased. J. Price effect of subject imports and impact on domestic industry 168. With regard to the effect of subsidized imports on prices, the Authority has considered whether there has been a significant price undercutting by the subsidized imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such subsidized imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the purpose of this analysis, the Cost of Production, Net Sales Realization (NSR) and the Non-injurious price (NIP) of the domestic industry have been compared with the landed cost of imports from subject country. This analysis, is however, limited to imports of subject goods by non-SEZ units and Domestic Industry sales also to non-SEZ unit. iii. Price Undercutting 169. Price undercutting has been worked out by comparing the landed price of imports with the selling price of the domestic industry for the investigation period. The price undercutting has been determined separately for each PCN produced by the domestic industry and thereafter for the product under consideration as a whole. Particulars - Total PUC Unit 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI Landed price of imports Rs/MT 30132 32993 32593 36484 Net selling price Rs/MT *** *** *** *** Price undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price undercutting % *** *** *** *** Price undercutting Range 40-50 30-40 20-30 10-20 170. The Authority notes that the price undercutting is positive throughout the injury investigation period including the period of investigation. iv. Price underselling / Injury Margin 171. The Authority has worked out non-injurious prices of the subject goods and compared the same with the landed values of the imported goods to arrive at the extent of price underselling. The price underselling/ injury margin has been determined separately for each coated and uncoated glass and thereafter for the product under consideration as a whole. Price underselling Unit POI NIP Rs/MT *** Landed price of imports Rs/MT 36484 Price underselling Rs/MT *** Price underselling % *** Price underselling Range 10-20 172. It is noted from the above table that the price underselling/ injury margin is positive, indicating that the imports have entered the market at injurious prices. v. Price suppression and depression 173. In order to determine whether the effect of imports is to depress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred, the Authority has examined the changes in the landed price of imports, and costs & prices of the domestic industry over the injury period.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] SN Particulars Unit 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI 1 Cost Rs. /MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 100 97 100 3 Selling price Rs./MT *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 102 99 101 5 Landed Price Rs./MT 30132 32993 32593 36484 6 Trend Indexed 100 109 108 121 174. It is seen that the cost of the Domestic Industry has remained more or less same during the injury investigation period. However, there has been a decline in the selling price of the Domestic Industry. The Domestic Industry has stated that the low priced subsidized imports from the subject country have prevented the Domestic Industry from increasing their prices. It is noted that the landed price of imports from the subject country have remained below the cost and selling price of the Domestic Industry. This shows that the imports are suppressing the prices of the domestic industry and are preventing the price increases, which otherwise would have occurred. K. Economic parameters relating to the domestic industry 175. The Rules require that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the Rules further provide that the examination of the impact of the imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, performance of the domestic industry has been examined over the injury period. i. Production, capacity, capacity utilization and sales 176. The position of the domestic industry over the injury period with regard to production, capacity, capacity utilization, domestic sales and export is as under: SN Particulars Unit 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI 1 Capacity MT *** *** *** *** 2 Production MT *** *** *** *** 3 Capacity Utilization % *** *** *** *** 4 Domestic Sales MT *** *** *** *** 5 Capacity Utilization Indexed 100 117 77 73 177. The Authority notes that- a. To keep up with the demand, the Domestic Industry has continuously increased its capacity throughout the injury investigation period. b. The capacity utilization of the Domestic Industry has declined in the POI. c. The production of the domestic industry has increased over the injury period. The domestic sales of the domestic industry have also increased in the POI. ii. Market Share 178. The details of imports (non SEZ units), domestic sales and market share of the domestic industry is as below:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 79 SN Market Share Unit 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI 1 Sales of Domestic Industry % 40-50 30-40 40-50 30-40 2 Sale of Other Producers % 0 0 0 0 3 Subject Countries % 0 0-10 0-10 20-30 4 Other Countries % 50-60 70-80 50-60 40-50 5 Total Demand % 100% 100% 100% 100% 179. It can be seen that the market share of the domestic industry and other countries in demand have declined whereas share of subject country import has increased significantly. iii. Profit or loss, cash profits and return on capital employed 180. The profit position of the domestic industry in terms of profit or loss, cash profits and return on investment is as under: SN Particulars Unit 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI 1 Cost Rs./MT *** *** *** *** 2 Selling price Rs./MT *** *** *** *** 3 Profit/(Loss) Rs./MT *** *** *** *** 4 Profit/(Loss) Rs. Lacs *** *** *** *** 5 ROCE % *** *** *** *** 6 ROCE Indexed -100 -83 -106 -111 181. The Authority notes that: a. The losses of the Domestic Industry have increased in the POI. b. Profit and return on capital employed of the domestic industry have followed the similar trend. iv. Inventories 182. The data relating to inventories of the subject goods is as follows- SN Particulars Unit 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI 1 Average Stock MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 18 20 184 183. It is noted that the average inventories have increased in the POI as compared to the previous years. v. Employment, wages and productivity 184. The situation of the domestic industry with regard to employment, wages and productivity during the injury period is as under: SN Particulars Unit 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI 1 Wages Rs *** *** *** *** 2 Wages Indexed 100 117 105 139 3 Employment Nos *** *** *** *** 4 Employment Indexed 100 94 101 90 185. It is seen that the number of employees has declined over the injury period with an increase in wages and the productivity per employee and per day.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vi. Growth 186. There was negative growth of the domestic industry in terms of sales, production, profits, cash profit as well as ROI despite significant increase in demand. The Domestic industry has contended that they were not able to achieve positive growth due to the presence of the subsidized imports. vii. Factors affecting domestic prices 187. The Authority notes that the imports are undercutting the prices of the domestic industry. The market share of subject imports has increased over the period, whereas that of the domestic producers has declined. This shows that the imports are penetrating the market with low prices. viii. Ability to raise capital investment 188. It is seen that the domestic industry has enhanced capacity for the subject goods over the period, making capital investment. However, despite increase in demand, the capacities are lying significantly underutilized. 189. It is noted that the volume parameters of the domestic industry have shown growth. However, they have not been able to keep up with increase in demand. Further, there has been deterioration in price parameters. The profits, cash profit and return on capital employed have also shown a significant decline over the injury period. The profitability of the domestic industry has declined over the injury period. L. Conclusions on Injury 190. The Authority notes that the imports have increased significantly in absolute terms as well as in relation to production and consumption in India. The imports are undercutting the prices of the domestic industry and have had a suppressing effect on the prices of the domestic industry. The price underselling is also positive. While the market share of subject imports has increased significantly, that of domestic producer has declined. The capacity utilization of the domestic industry has declined. Even though performance of the domestic industry has improved in terms of production and sales, the same was not proportionate to the increase in demand. Further, domestic sales and capacity utilization have declined; it is seen that the domestic industry is suffering from underutilized capacities. Further, the losses of the domestic industry have increased and its cash profits, PBIT and return on investment have followed the same trend. The Authority takes note of the fact that apart from the cooperating exporter, anti-dumping duties are in place against the subject goods from subject country. However, the subject goods continue to be imported at injurious prices. Accordingly, the Authority concludes that the domestic industry has suffered material injury. M. Causal Link 191. The Authority has examined whether other known factors could have caused injury to the domestic industry as follows: a. Volume and prices of imports from third countries 192. Imports of the product under consideration from each country other than Malaysia and countries already attracting anti-dumping duty in the POI are below 3% of the total imports. b. Contraction of demand and changes in the pattern of consumption 193. The Authority notes that there is no contraction of demand. On the contrary, overall demand for subject goods has shown significant increase over the injury period. Further, there have been no changes in the pattern of consumption which could have caused injury to the domestic industry. c. Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers 194. There is no known trade restrictive practice which could have contributed to the injury to the domestic industry. d. Developments in technology 195. None of the interested parties has furnished any evidence to demonstrate any change in the technology that could have caused injury to the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 81 e. Export performance of the domestic industry 196. The injury information has been considered separately for domestic and exports, to the extent the same could be segregated. f. Performance of other products being produced and sold by the domestic industry 197. The Authority has considered data only in relation to the product under consideration. N. Factors relevant for causal link 198. The authority notes as under:- a. The imports of subject goods in the country are at lower prices than the domestic industry prices. b. Subsidized imports from subject country are coming into India in substantial volumes. c. The imports are undercutting the prices of the domestic industry which lead to the decline of the selling price of the domestic industry as the imports are suppressing the prices of the domestic industry and prevented price increases, which otherwise would have occurred. d. There is decline in market share of domestic producers due to the positive price undercutting. e. Consequent impact of subsidized imports on the domestic industry has been significantly adverse. O. Post Disclosure Comments 199. The Authority issued a disclosure statement on 25.11.2020 disclosing essential facts of the case and inviting comments from all the interested parties. The post-disclosure submissions have been received from the interested parties. Majority of the issues raised have already been raised earlier and also addressed appropriately. Additional submissions to the extent deemed relevant have been examined as under. Submissions made by Domestic Industry 200. The Authority proposes to grant individual subsidy margin to the cooperating exporter despite the fact that the disclosure statement itself categorically reveals that information with regard to the availing of certain subsidy programs was not revealed either by the exporter or the Government of Malaysia. 201. The Authority invariably rejects the response that are found to be deficient or incomplete in respect of important information. It may be pertinent to point out that in the recent final finding issued by your good self [Anti-dumping investigation concerning imports of ―New pneumatic radial tyres of rubber for buses and lorries, with or without tubes and/or flaps‖ (F.No. 6/30/2019-DGTR dated 27.11.2020], they were found to be deficient, in this case where there is absolutely no doubt about the wilful suppression of facts and falsification of information by the Malaysian exporter as well as the Government of Malaysia, the disclosure statement appears to be inclined to accept their responses. 202. The disclosure statement further suggests that the so-called cooperating exporter may be granted individual subsidy margin which shall be contrary to the legal position as well as the established practices of the DGTR. Further, this undue benefit proposed to be given to them in the disclosure statement despite such conduct would tantamount to denial of the legitimate interests of the Domestic Industry. 203. As regards program no. 1 (Gas Subsidy); both, the Government of Malaysia (GoM) and the so-called cooperating exporter had declined that the said subsidy is available to the industrial users in Malaysia. The response of GoM though admits that the gas prices for Industrial users are regulated in Malaysia. Later, the verification reveals that the invoices of the exporters themselves state the existence of gas subsidies. The Authority has recognized the fact that the GoM and the exporter has wilfully tried to suppress information regarding this subsidy in its examination under paras 42, 114 and 115. Further, the Authority proposes to grant benefit to the Malaysian exporter by using the half- baked information submitted by the said exporter instead of a benchmark price which is uninfluenced by government intervention. While the Authority has recognised the falsification and suppression of information by the Malaysian exporter and the GoM, undue benefit is proposed to be given to them by not rejecting the responses of the said parties. The disclosure statement further suggests that the so-called cooperating exporter may be granted individual subsidy margin which shall be contrary to the legal position as well as the established practices of the DGTR.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 204. As regards subsidized electricity due to gas subsidy; there is absolutely no information/submission either by the GoM or the cooperating exporter with respect to the benefit received by electricity companies in the form of gas subsidies which in turn leads to cheaper electricity cost and prices. While the Authority has recognised the submission of the Domestic Industry in para 33, in its examination, the Authority has not dealt with the submission of the Domestic Industry nor even mentioned the impact of gas subsidies on the cost of electricity. The subsidy on natural gas, while providing the industries in manufacturing sector access to cheap gas, leads to reducing the cost of electricity production. The electricity so produced at cheap rates leads to substantial overall cost reducing the cost reduction. Therefore, it was obligatory for the interested parties to have provided the relevant information to the Authority, in the absence of which their responses ought to be rejected. 205. As regards program no. 8 (Sales Tax Exemption); both, the GoM and the cooperating exporter had declined that the said subsidy is available to the industrial users in Malaysia. It was only after the lies of the exporter were caught during verification, some document was provided by the exporter thereby admitting that benefit had indeed been received by them. Till date, there is no response of GoM on the said subsidy scheme nor have they provided information to certify that information provided by the exporter is correct. The Authority has recognised the fact the GoM and the exporter has suppressed information regarding this subsidy in its examination under the following para; 154. As regards program No. 8, Xinyi Solar (Malaysia) SDN BHD has not claimed any benefit under the program. However, during the desk verification, the company presented documents which showed that the company is availing the said subsidy. While the Authority has recognised the falsification and suppression of information by the Malaysian exporter and the GoM, undue benefit is proposed to be given to them by not rejecting their response. Further, without there being confirmation from the GoM that the information given by the cooperating exporter is correct, the Authority could not have accepted the information supplied by the cooperating exporter. The response of the Malaysian exporter and the GoM should have been rejected on this ground alone. 206. As regards acceptance of the responses of the GoM and the Malaysian exporter; the Authority while clearly noted the falsification suppression of information in the responses of GoM and Malaysian exporter and has proposed to accord the Malaysian exporter individual dumping margin contrary to its own past practices and the expressed provision of law. Further, the Authority has recognised the fact that the GoM and the exporter had not provided the information regarding two subsidy schemes in its examination under paras 42, 114, 115 and 154. The Authority, despite clear findings regarding falsification and suppression of information by GoM and Malaysian exporter has proposed to accord the Malaysian exporter individual dumping margin country to its own past practices and the expressed provision of law. This is contrary to the consistent approach of the Authority to reject the responses of the parties who have either not provided complete information or have provided incorrect information. 207. Domestic Industry is not provided with the names of the schemes under which the foreign exporter has availed benefits. 208. It may be noted that while the Authority was able to identify the active lies of the exporter with respect to program 1 and 8, there still is no response of either the Malaysian exporter or the Government of Malaysia with respect to such schemes. 209. The examination of the Authority in an anti-subsidy investigation cannot be reduced to a ―ball- chasing‖ event where the Authority is required to make sure that all the benefits received by the exporter has indeed been correctly reported in the response of the relevant exporter and the Government 210. The Domestic Industry further submits that to determine countervailibility of a particular program or the benefit received under such program, it is imperative for the Authority to have complete information from the producer/exporters of the subject country and the Government of the subject country. It is for this very reason that the Authority has consistently refused to grant individual subsidy margin to the producers/exporters when no/incomplete response is received from the Government of such country.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 83 211. The Government of Malaysia as well as the responding exporter has consciously and proactively provided false information to the Authority and have suppressed vital information and, that there is no response of Government of Malaysia to back-up the information provided by the responding exporter with respect to Program No. 1 and Program No. 8. 212. Even in anti-dumping duty investigation, the same responding exporter provided incorrect information with respect to their related party information. The same was found to be incorrect and at the fag-end of that investigation, the responding exporter changed its stance on insistence of Domestic Industry and after direct evidence was provided by the Domestic Industry clearly indicating that the information provided by the responding exporter was incorrect. 213. Responding Malaysian exporter, Xinyi Solar has not disclosed the existence of their related company in Malaysia. However, there is absolutely no discussion of this issue in the disclosure statement. As the Authority is aware that certain benefit received by subsidies are fungible and can be easily utilized by the group companies and, therefore, it is of utmost importance that the analysis of all the related companies is carried out appropriately. 214. In the countervailing investigation, initiated against India, Indian exporters face strict scrutiny about related party transactions and benefit availed by them. Even Government of India’s response is rejected on finding small discrepancy in their data. We humbly request that if not more, at least the same level of scrutiny should be made against the exporters of subject goods from Malaysia. Surprisingly, we propose to reward such behaviour of the Government of Malaysia and the so-called cooperating exporter. o Comments on specific subsidy schemes Program No. 1: Subsidies on natural gas 215. Having recognised that the price of natural gas in Malaysia itself is distorted, the import price of natural gas in Malaysia cannot and should not be used for setting the benchmark prices of natural gas for the purpose of subsidy computation. It is submitted that once the Authority has reached the conclusion that the price of natural gas in Malaysia itself is distorted, there is every reason to consider the import prices in Malaysia also as distorted on account of distorted domestic market prices. In such a situation and in the absence of any information from either the Government of Malaysia or the exporter, the Domestic Industry humbly requests the Authority to kindly set the benchmark prices at *** USD/MMBtu on the basis of the unsubsidized domestic prices in India as such prices are neither subsidized nor influenced by the Government intervention. 216. The Domestic Industry has not been provided with any information with respect to the benchmarked prices used for computing subsidy margin for non-cooperating Malaysian exporter. Such a benchmark price cannot be kept confidential from the Domestic Industry as the same is based on international import prices in Malaysia and does not pertain to confidential information provided by any party. 217. The Domestic Industry reiterates that the subsidy on natural gas, while providing the industries in manufacturing sector access to cheap gas, leads to reducing the cost of electricity production. The electricity so produced is thereafter supplied to the manufacturing industries at cheap rate leading to substantial overall cost reduction. Gas and electricity are critical components of manufacturing process in glass industry. Around 54% of the Malaysia’s electricity generation comes from thermal sources with 54 percent of total generation coming from gas-fired plants.1 Having found that natural gas pricing is distorted in Malaysia on account of government subsidization, the Authority should have also examined the impact of gas subsidies on the electricity provided to the Malaysian exporter. However, no such exercise has been carried out by the Authority. Program No. 8: Sales Tax Exemption 218. While the Authority has recognised the falsification and suppression of information by the Malaysian exporter and the Government of Malaysia with respect to this program, undue benefit is proposed to be given to them by not rejecting the responses of the said parties. Further, without there being information from the Government of Malaysia that the information given by the cooperating exporter is correct, the Authority could not have accepted the information supplied by the cooperating exporter. 1 https://www.export.gov/apex/article2?id=Malaysia-Energy84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Program No. 17: Allowance for Plant & Machinery 219. With respect to Program No. 17, the Authority has found that this scheme is not countervailable. However, the said findings of the Authority are based on incorrect and misleading information submitted by the Government of Malaysia and the responding exporter. In this regard, the Government of Malaysia on page 106, point (f) of their submission has clearly stated that ―government does not exercise discretion as to which firm is eligible to benefit‖. However, contrary to the said submission of the Government of Malaysia, para 80 and 81 of schedule 3 of Income Tax, Act of Malaysia provides absolute discretion to the Minister to grant benefit under the scheme to any person who is otherwise to eligible to get benefit under this scheme. Such an absolute and unguided discretion to the Minister leads to making the present program countervailable subsidy in terms of Article 2.1(c) of the SCM Agreement. 220. The detailed computation of NIP provided to the Domestic Industry reveals that the NIP of the Domestic Industry has been computed on the basis of optimized capacity utilization of the Domestic Industry. However, the total capacity of *** MT taken for this purpose is the total tempering capacity of the Domestic Industry. The Domestic Industry submits that the Product under Consideration is manufactured by tempering Annealed glass. The production capacity of the Domestic Industry is limited to the production capacity of Annealed Glass. Therefore, instead of taking the tempering capacity of *** MT, the Authority should have taken the production capacity of Annealed glass which is *** as the Domestic Industry cannot manufacture the subject goods beyond the production of Annealed glass. 221. The Domestic Industry requested for the certain essential information from the Authority through its email dated 26.11.2020 and 27.11.2020. However, apart from point Detailed NIP, no response has been received from the Authority. Views of Other Interested Parties 222. Xinyi Solar submitted that although the Government of Malaysia (GoM) has admitted Gas prices are regulated by Government, the gas price offered to Malaysian users is higher than in other Asian markets and India as well. 223. In determination whether the Gas Program is countervailable, the DGTR has evaded talking about the specificity of the programs. The GoM has stated in the Questionnaire response that the industrial users of gas in Malaysia are charged based on tariff category and enterprises within the same category will be charged same price. Therefore, Program No.1 is not specific and thus cannot be regarded as countervailable. 224. Under Gas Cost Pass-Through (GCPT) mechanism, gas pricing is adjusted every 6 months in order to match with market price and is expected to reach market price in 2020. In fact, GCPT mechanism has ended at the end of 2019. The gas supplier, Gas Malaysia Berhad has made company announcement regarding the change of gas price. 225. Xinyi Solar submitted that no subsidy was granted to Gas suppliers in Malaysia since January 2020. Starting from January 2020 the gas bill no longer has GCPT section or "Government subsidies" ("Subsidi Oleh Kerajaan Persekutuan" in Malay) which proved that GCPT mechanism has ended and the assistance has been cancelled since then. 226. Xinyi Solar has submitted that the ―Program No. 8- Sales Tax Exemption is not applicable because LMW has eased the process of claim back import duty & sales tax, draw back action not required‖. 227. During the most recent tax audit carried out by Malaysia Tax Authority, it has been concluded that Xinyi Solar has failed to meet one of the conditions. As a result, Malaysia Tax Authority had decided to withdrawn the ITA benefit and impose a tax payable for year of assessment 2018 amounting to MYR 17,072,972.88 attached with penalty amount MYR 2,560,945.93. One of the important conditions for availing ITA benefit was that the applicant should not have employed more than 20% of unskilled foreign workers. 228. The adoption of 8 year as Average Useful Life (AUL) does not match with actual average AUL of the company. The Authority should adopt AUL on the basis of average life of assets claimed and adopted in its Annual Report to work out the depreciation which meets the requirement of GAAP[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 85 229. The notional interest on gas subsidy and sales tax/customs duty and investment tax allowance shall be based on average of the POI i.e. 6 months and not one year. It is submitted that the average interest rate applicable during the POI was 4.06%, but the Authority has applied a notional interest cost on total subsidy worked out @ 6.5%. which is incorrect. 230. Based on the confidential version of the computation of Subsidy Margins, it has been observed that DGTR has considered impact of Investment Tax Allowance twice for the period of investigation. First impact has been considered based on actual utilization of ITA during the POI, the other one is by adding impact of notional impact of ITA by dividing closing balance of ITA as on 31st December 2018. The notional impact has been worked out by dividing the closing balance of ITA by AUL i.e. 8 years. When the ITA for the poi has been duly absorbed/utilized and accounted for computation of subsidy, there is no logic for working out additional impact of ITA on notional basis for the poi again in respect of closing balance of ITA. This accounts for double counting and should be rectified. 231. The Disclosure does not show that the DI has suffered any material injury during the POI on account of alleged subsidized imports of PUC from Malaysia; 232. Imports in the present case are primarily due to very significant demand supply gap and quality issues at the end of the petitioner. Alleged subsidy is not the reason for increase in imports as alleged; 233. Imports made by SEZ unit needs to be segregated for both volume and price parameters while conducting injury examination which is done only for volume parameters now. 234. Thus, the Disclosure does not show any concrete evidences of countervailable subsidy and consequential injury to the domestic industry in the export of PUC from Malaysia which should lead to the termination of the present investigation P. Examination by the Authority 235. The Authority notes that the various cases referred to by the Domestic Industry for rejection of an incomplete response by an exporter including the recent case of New pneumatic radial tyres (AD investigation). The participating exporter in the pneumatic tyre anti-dumping case had not provided many appendices pertaining to data. In the instant CVD case, the producer/exporter in the questionnaire response provided details of subsidies as availed by them. The Authority had also obtained response from the Government of Malaysia. The recently cited case of AD investigation on rejection of participating exporter is in fact materially different from the present case. Any CVD case needs to be investigated by referencing both the responses of the producer/exporter and the Government of the exporting country. In case some data of benefit of subsidy travelling to the producer/exporter is not provided in producers/exporters response, which may be on account of non- availability of the pertinent information with him but may be countervailable as a subsidy, the Authority in that event is obligated to correlate the same with the response of the Government. In the instant case, the information provided by the Malaysian Government and the producer/exporter has been correlated during the process of investigation to compute the countervailable subsidy margin. Therefore, it may happen in certain cases that the data provided by the producer/exporter may alone not be adequate and may require supplementation by the response of the Government to ensure that quantum of countervailable subsidy could be properly assessed. This is important since some subsides could be computed directly on the basis of exporter’s data while in some cases the pass through effect may need to be gauged. 236. The Authority notes that the Government of Malaysia in its response to schemes had specifically highlighted details of eligibility criteria and whether a benefit was received by the company under investigation among other details. In this regard the Government of Malaysia stated that the benefit was received by the exporter/producer under investigation on schemes Nos. 11,17,20 & 21 as stated Para 31 onwards of this finding. Further, the comments of the Government of Malaysia on other schemes including natural gas are specifically stated in Part F4 of this finding. 237. With regards to the submissions regarding certain specific subsidy schemes, the Authority notes the following -86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Investment Tax Allowance (ITA) 238. The Authority notes the claim made regarding ITA by the cooperative producer/exporter on the Average Useful Life (AUL). The claim of the producer/exporter based on company as a whole and further with the audit report wherein the AUL is demonstrated between 10 and 15 years has been noted. In this regard the Authority notes that in the exporter questionnaire instructions (section C, Program Specific Questions, para 4), the indicative AUL has been mentioned as 10 years. The Authority therefore has not considered the exporter’s claim of 10-15 years but has adopted the AUL of 10 years. 239. The Authority notes the post disclosure submission of the producer/exporter stating rejection of their ITA claims and its consequential refund along with penalty to the Government of Malaysia (GoM). The Authority holds that the claim of refund is not verifiable at this stage for reasons of its non admissibility or its restoration to the producer/exporter later. The Authority notes that the cooperating exporter has also post filing of their comments to the disclosure have in continuation of their earlier comments submitted an ITR return of 2019 and copies of relevant cheques to confirm that ITA has been discontinued to them. Therefore, this aspect may be filed by producer/exporter later under a review in accordance with relevant rules. The Authority has held ITA countervailable as has been stated in the disclosure statement and by considering the actual and the notional annualised allowance on the basis of AUL. The producer/exporter has also submitted that the interest rate adopted for various computations as 6.5% needs to considered as 4.06% for which evidence has been furnished. The Authority has considered the same. Licenced Manufacturing Warehouse (LMW) 240. The Authority notes that as regards the countervailability of Licenced Manufacturing Warehouse (LMW), there is no double counting as was clarified in the disclosure statement and also in the aforestated relevant paras. The Authority reiterates that under this scheme the Custom duty foregone on import of plant and machinery has been countervailed and sales tax foregone both on plant and machinery and on domestic sales has been captured in the Program 8. Sales Tax 241. The Authority notes that while input sale tax on plant/machinery/other inputs has already been addressed in the disclosure, the output sales tax pertaining to sales in the domestic Malaysia market has also been considered as countervailable. The Authority has therefore noting the submissions by various interested parties has also evaluated the subsidy available on account of exemption of GST on domestic sales during the POI and included in the total quantum of subsidy. Natural Gas Subsidy 242. The Authority notes the submissions of the domestic industry, the cooperative exporter and the Government of Malaysia regarding the availability quantification including mechanism of subsidy granted on natural gas to various entities. 243. The Government of Malaysia has provided the mechanism of gas pricing in their response. They have claimed that currently the regulated gas price is slightly lower than the market price. The participating exporter during desk verification has explained that subsidy for the Federal Government shown in the invoice raised by the gas supplying company is the gas price difference between the export price of gas from Malaysia and the gas price for their domestic customers. The Authority notes that the invoices raised by the Gas company to the exporter the amount of subsidy from the Federal Government is depicted. While examining the annual report of the gas supplying company, it has been found that a further grant has also been given by the Government to this company. The same has also been considered as part of the subsidy. The Authority notes the submissions made by the domestic industry, stating that since the exporter filed the questionnaire response falsely, his response should be rejected. The Authority has dealt with this issue in the foregoing paras. As regards, domestic industry’s submission that the import price of LNG into Malaysia is the appropriate benchmark for quantification of subsidy, the Authority notes that this claim on benchmarking is not be appropriate as it is not an apple to apple comparison and that the HS Code of LNG and NG are also different. However, for the non-cooperative/residual producers/exporters the Authority has adopted this benchmark approach, keeping in view adverse fact approach.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण‍ 87 244. During the course of data verification of the producer/exporter it emerged that natural gas was sourced from the gas company by M/s Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn. Bhd., a related entity of M/s Xinyi Solar. It was then invoiced by M/s Xinyi Energy Smart to M/s Xinyi Solar at the same price. The Authority noting the relationship between the two companies has included the subsidy applicable to M/s Xinyi Solar in the quantum of subsidy evaluated for M/s Xinyi Solar. 245. In this regard the Authority also notes submission of the domestic industry regarding analysis of related companies of the cooperating exporter. The Authority therefore confirms that while computing the amount of subsidy in natural gas availed by the cooperating exporter, the Authority has in fact considered the subsidy accorded to its related company i.e. M/s Xinyi Energy Smart (M) Sdn Bhd and has adopted the same for M/s Xinyi Solar Malaysia SDN BHD. 246. The Authority notes that that the Non confidential version of the exporter questionnaire response did not have names of subsidy schemes availed by the cooperating exporter. The Authority after due examination has addressed the concerns in the disclosure statement by providing the same. 247. The Authority notes the submission of the domestic industry regarding willful suppression of the facts and providing false information to the Authority and has addressed these concerns in the foregoing paragraph. 248. NIP has been worked out by optimising the capacity of Textured Tempered Glass by following due procedure as laid down vide Annexure III of CVD Rules. 249. As regards submissions of the domestic industry regarding data pertaining to SEZ and non SEZ units the Authority notes the same has been provided in the disclosure statement and is also contained in this final finding. Q. Conclusions 250. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties and facts available before the Authority as recorded in the above findings, the Authority concludes that: i. The product under consideration has been exported to India from subject countries at subsidized prices ii. The domestic industry has suffered material injury due to subsidization of the product under consideration. iii. The material injury has been caused by the subsidized imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries. R. Indian Industry’s Interests And Other Issues 251. The Authority notes that the purpose of imposition of countervailing duty, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of subsidization so as to re- establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of countervailing duty would not restrict imports from the subject country in any way, and, therefore, would not affect the availability of the products to the consumers. 252. It is recognized that the imposition of countervailing duty might affect the cost of the subject goods. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of the countervailing measures, particularly if the levy of the countervailing duty is restricted to an amount necessary to redress the injury caused to the domestic industry by the imports of subsidized subject goods. On the contrary, imposition of countervailing measures would remove the unfair advantages gained by subsidization and create level playing field. S. RECOMMENDATION 253. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties including Government of Malaysia and adequate opportunity was given to provide information/evidence on the aspect of subsidization, injury and causal links in favour or against thereof. Having initiated and conducted the investigation into subsidization, injury and causal links in terms of the Rules laid down and having established positive subsidy margin as well as material injury to the domestic88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] industry caused by such subsidized imports, the Authority is of the view that imposition of definitive countervailing duty is required to offset subsidization and injury. Therefore, the Authority considers it necessary to recommend imposition of definitive countervailing duty on the imports of the subject goods from the subject country in the form and manner described hereunder. 254. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of definitive countervailing duty equal to the lesser of margin of subsidy and margin of injury for a period of five (5) years, from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive countervailing duty as mentioned in Col No.7 of the duty table below is recommended to be imposed from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government on all imports of the subject goods from the subject country. Duty Table: Sl. Heading/Sub- Description of Country Country Producer Duty Amount No. heading Group of origin of export as % of CIF value 1. 70071900 Textured Malaysia Malaysia Xinyi Solar 9.71 Tempered (Malaysia) Glass whether Sdn. Bhd. Coated or Uncoated 2 -do- -do- Any Any Xinyi Solar 10.14 country (Malaysia) other than Sdn. Bhd. Malaysia 3 -do- -do- Any Any Any other 10.14 country country than Sl no. 1 other than other than above Malaysia Malaysia 255. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act. T. Further Procedure 256. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. B. B. SWAIN, Spl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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