Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time hereinafter also referred

jftLVªh laö Mhö, yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 210] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] tqykbZ 18] 2019@vk"kk<+ 27] 1941 No. 210] NEW DELHI, THURSDAY, JULY 18, 2019/ASHADHA 27, 1941 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) (((((cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:1)द(cid:3) ली, 18 जुलाई, 2019 अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजाााांचंचंचंच पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ररररणणणणाााामममम ििििववववषषषषययययःःःः चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण....,,,, थथथथााााइइइइललललडड(cid:28)(cid:28)डड(cid:28)(cid:28) औऔऔऔरररर ससससययंंययंं !!ुु!!ुु रररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय अअअअमममम(cid:18)(cid:18)ेे(cid:18)(cid:18)ेेररररककककाााा सससस ेे ेेपपपपीीीीववववीीीीससससीीीी सससस%%%%पपपपसस&&सस&& नननन ’’’’डडेेडडेे ररररेेेििेििससससनननन ककककेेेे आआआआययययाााातततत**** ककककेेेे ससससंबंबंबंबधधंंधधंं मममम && &&ििििननननणणणणाााायय--यय-- कककक ससससममममीीीी....ाााा जजजजााााचचंंचचंं ।।।। फफफफाााा.... सससस....ंंंं 7777////33334444////2222000011118888----डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर....———— समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा (cid:7)शु(cid:3)क अिधिनयम, 1975 (िजस े बाद म (cid:12) अिधिनयम कहा गया है) और उसक(cid:15) समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा (cid:7)शु(cid:3)क (पा(cid:18)टत आयात(cid:23) पर पाटनरोधी शु(cid:3)क क(cid:15) जांच, मू(cid:3)याकं न एवं सं(cid:27)हण तथा (cid:30)ित के िनधा!रण के िलए) िनयमावली, 1995 (िजस े आगे यहा ं िनयमावली भी कहा गया है) को #यान म(cid:12) रखते $ए; कककक.... ममममााााममममलललल ेे ेेकककक0000 पपपप22ृृ22ृृ भभभभििििूूूूममममःःःः 1. जब(cid:1)क (cid:7)ािधकारी (ारा ताइवान, चीन जन. गण., इंडोनिे शया, जापान, मलेिशया, थाइल3ड, संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका और को(cid:18)रया गणरा5य से संब8 सामान(cid:23) के आयात(cid:23) के संबधं म (cid:12) मलू जांच और उसके बाद अंितम जांच प(cid:18)रणाम अिधसूचना िन9या:मक शु(cid:3)क लगाए जाने क(cid:15) िसफा(cid:18)रश करते $ए (cid:7)ािधकारी (ारा 26 (cid:1)दसंबर, 2007 क(cid:15) अिधसूचना सं@या 14/8/2006-डीजीएडी (ारा जारी क(cid:15) गई थी। अंितम जांच प(cid:18)रणाम म (cid:12) (cid:7)ािधकारी (ारा क(cid:15) गई िसफा(cid:18)रश(cid:23) के आधार पर अिधसूचना स@ं या 11/2008 के मा#यम स े 23 जनवरी, 2008 स े िन9या:मक पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाया गया था। अिं तम जांच प(cid:18)रणाम जारी करन े के बाद, (cid:7)ािधकारी न े शु(cid:3)क तािलका म (cid:12) संशोधन करत े $ए (cid:1)दनाकं 14 फरवरी, 2018 क(cid:15) अिधचना सं@या 14/8/2006-डीजीएडी (ारा एक शिु 8पH जारी (cid:1)कया और वह सीमा श(cid:3)ु क (cid:7)ािधका(cid:18)रय(cid:23) (ारा 24 माच!, 2008 क(cid:15) अिधसूचना सं@या 38/2008 (ारा लगाया गया था। इस आदेश से दखु ी होकर िहतब8 प(cid:30)कार ससे टेट म(cid:12) गए और यह मामला (cid:7)ािधकारी को वापस भजे ा गया था। जांच के बाद 3712 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:7)ािधकारी ने उनके (ारा 26 (cid:1)दसंबर, 2007 को पा(cid:18)रत िनणय! क(cid:15) पुनः पिु L क(cid:15)। एक समाM समी(cid:30)ा जांच क(cid:15) गई थी और (cid:7)ािधकारी न े को(cid:18)रया को छोड़कर संब8 दशे (cid:23) पर शु(cid:3)क लगाया जाना जारी रखने क(cid:15) िसफा(cid:18)रश क(cid:15)। िवP मंHालय न े13 जून, 2014 क(cid:15) अिधसूचना स@ं या 27/2014 (ारा िन9या:मक पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाया। 2. जब(cid:1)क, एक जांच 05 अ4ूबर, 2012 क(cid:15) अिधसूचना सं@या 14/1012/2012-डीजीएडी (ारा यरू ोपीय संघ और मैिTसको से संब8 सामान(cid:23) के आयात(cid:23) के िवU8 शVु क(cid:15) गई थी। (cid:7)ािधकारी ने 04 अ(cid:7)ैल, 2014 क(cid:15) अिधसूचना स@ं या 14/1012/2012-डीजीएडी के मा#यम से िन9या:मक पाटनरोधी श(cid:3)ु क लगाए जान े क(cid:15) िसफा(cid:18)रश क(cid:15)। िवP मंHालय न े 13 जून, 2014 क(cid:15) अिधसूचना स@ं या 26/2014 के मा#यम स े यूरोपीय सघं और मैिTसको स े संब8 सामान(cid:23) के आयात(cid:23) पर िन9या:मक पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाया। 3. जब(cid:1)क, डीसीडW(cid:3)यू िलिमटेड, डीसीएम Xीराम िलिमटेड और केमYलाZट सनमार िलिमटेड, िज[ह (cid:12) अब केमYलाZट कु\ालोर िवनाइल िलिमटेड के नाम से जाना जाता ह,ै ने मौजदू ा पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जाने क(cid:15) िZथित म(cid:12) घरेल ू उ^ोग को पाटन जारी रहने अथवा बार-बार होने तथा प(cid:18)रणामZवVप (cid:30)ित होने क(cid:15) सभं ावना का आरोप लगाते $ए अिधिनयम एव ं िनयमावली के अनसु ार यूरोपीय संघ, मिै Tसको, ताइवान, चीन जन. गण., इंडोनिे शया, जापान, मलेिशया, थाइल3ड और संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका स े आयात(cid:23) पर पाटनरोधी शु(cid:3)क बढ़ाए जान े क(cid:15) मांग करते $ए एक संयु4 आवेदन पH दायर (cid:1)कया। 4. (cid:7)ािधकारी ने (cid:7)थम दLृ या साaय के आधार पर Zवयं को संतLु करते $ए िवचार (cid:1)कया (cid:1)क यूरोपीय सघं , मैिTसको, इंडोनेिशया, ताइवान, जापान और मलिे शया स े आयात(cid:23) के सबं ंध म(cid:12) समी(cid:30)ा जांच करने के िलए अपया!M औिच:य ह।ै अतः (cid:7)ािधकारी ने आवेदक(cid:23) (ारा (cid:7)Zतुत (cid:7)थम दLृ या साaय के आधार पर 29 अ4ूबर, 2018 क(cid:15) साव!जिनक सूचना स@ं या 7/34/2018-डीजीएडी के मा#यम स े यह जांच करन े के िलए िनणा!यक समी(cid:30)ा जाचं शVु क(cid:15) (cid:1)क चीन जन. गण., थाइल3ड और संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका (िज[ह (cid:12) आग े संब8 दशे कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहा ं स े िनया!ितत संब8 सामान(cid:23) के आयात(cid:23) पर उपयु!4 शु(cid:3)क(cid:23) क(cid:15) समािM स े पाटन के जारी रहने अथवा बार-बार होने और घरेलू उ^ोग को (cid:30)ित होने क(cid:15) सभं ावना ह।ै िव: त मंHालय ने (cid:1)दनांक 11 जून, 2019 क(cid:15) अिधसूचना सं. 23/2019- सीमाशु(cid:3)क (ए डी डी) के मा#य म स ेिनe चया:म क पाटनरोधी शु(cid:3) क का समय िवZत ार (cid:1)कया ह ै। 5. वत!मान समी(cid:30)ा के (cid:30)ेH म (cid:12)संब8 दशे (cid:23) के मलू के अथवा वहा ंस ेिनयाि! तत उपयु!4 सामान(cid:23) के आयात(cid:23) स ेसंबिं धत मलू जांच(cid:23) के सभी पहल ूशािमल ह।3 खखखख.... 666677778888ययययाााा 6. (cid:7)ािधकारी (ारा उपयु!4 जांच क(cid:15) शVु आत अिधसिू चत करते $ए साव!जिनक सूचना जारी करने के बाद इस जांच के संबंध म (cid:12)नीचे वfणत (cid:7)(cid:1)gया अपनाई गई हःै i. (cid:7)ािधकारी ने उपयु!Tत िनयम-5 के उप िनयम (5) के अनसु ार जांच आरhभ करन े क(cid:15) कार!वाई करन े के पवू ! िनणा!यक समी(cid:30)ा आवेदन के (cid:7)ाY त होने के बारे म (cid:12) भारत म (cid:12) सबं 8 दशे (cid:23) के दतू ावास / (cid:7)ितिनिधय(cid:23) को सिू चत (cid:1)कया । ii. (cid:7)ािधकारी ने संब8 िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच आरhभ करते $ए भारत के राजपH म(cid:12) (cid:7)कािशत (cid:1)दनाकं 29 अTत ूबर, 2018 को एक आम सूचना जारी क(cid:15) । iii. (cid:7)ािधकारी न े भारत म (cid:12) संब8 दशे के दतू ावास, संब8 दशे (cid:23) के iात उ:पादक(cid:23)/ िनया!तक(cid:23), भारत म(cid:12) iात आयातक(cid:23)/(cid:7)यो4ाj, अ[य भारतीय उ:पादक(cid:23) और घरेल ू उ^ोग को आवेदक (ारा उपलWध कराए गए पत(cid:23) के अनसु ार जांच क(cid:15) शVु आत क(cid:15) अिधसूचना क(cid:15) (cid:7)ित भेजी और उनसे अनरु ोध (cid:1)कया (cid:1)क वे जांच क(cid:15) शुVआत के 40 (cid:1)दन(cid:23) के भीतर िलिखत म(cid:12) अपन ेiात िवचार द।(cid:12) iv. (cid:7)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(3) के अनसु ार भारत म (cid:12) संब8 देश(cid:23) के दतू ावास(cid:23) को तथा iात उ:पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) और भारत म (cid:12) iात आयातक(cid:23)/(cid:7)यो4ाj को आवेदन के अगोपनीय Uपांतर क(cid:15) (cid:7)ित उपलWध कराई। v. भारत म(cid:12) संब8 देश(cid:23) के दतू ावास(cid:23) स ेयह भी अनुरोध (cid:1)कया गया था (cid:1)क वे अपन ेदशे के िनया!तक(cid:23)/उ:पादक(cid:23) को सलाह द (cid:12) (cid:1)क वे िनधा!(cid:18)रत समय-सीमा के भीतर (cid:7)kावली का उPर द।(cid:12) iात उ:पादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) को भेज े गए¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 पH और (cid:7)kावली क(cid:15) (cid:7)ित संब8 दशे (cid:23) के iात उ:पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) के नाम और पत(cid:23) सिहत दतू ावास(cid:23) को भी भेजी गई थी। vi. (cid:7)ािधकारी न े िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार सगं त सूचना मंगान े के िलए िनlिलिखत iात उ:पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) को िनया!तक (cid:7)kावली तथा बाजार अथm! वZथा mवहार (cid:7)kावली (केवल चीन के िलए) भेजीः • एफपीसी यूएसए • िशनटेक • वेZटलके िवनाइ(cid:3)स इंक. • वेZटलके िवनाइ(cid:3)स कंपनी एलपी • एलजी डगु • िविनथाई पिWलक िल. • ितयानिजन डगु केिमकल कं. िल. • जॉfजया ग(cid:3)फ • ऑTसी िवनाइ(cid:3)स • थाई YलािZटक एडं केिमक(cid:3)स पिWलक कंपनी िलिमटेड • एपेTस पैpोकेिमकल िल. • िसनोपके • शंघाई Tलोर-अलकाली केिमकल कं. िल. • चाइना हो$आ केिमकल ((cid:27)ुप) कारपोरेशन (सीएचसी) • ियिबन ितयानयआु न (cid:27)ुप कं. िल. • िसनोपके (cid:1)कल ूकंपनी • सुझोऊ होसू YलािZटTस कं. िल. • ियचांग िय$आ पैिस(cid:1)फक कोजने कं. िल. • sनिजया sयगलीचे केिमक(cid:3)स कं. िल. • शानड(cid:23)ग हो$आ Tलोर-अलकाली रोिसन कं. िल. • tकगदाओ हsै जग केिमकल ((cid:27)ुप) कं. िल. • इनर मंगोिलया सनिलयान केिमकल कारपोरेशन िलिमटेड • िजनिजयांग शीहजे ी झ(cid:23)गफा केिमकल कं. िल. • $बेई िय$आ (cid:27)ुप कं. िल. vii. संब8 जांच क(cid:15) शुVआत के उPर म (cid:12)संब8 दशे (cid:23) से िनlिलिखत उ:पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) न े (cid:7)kावली के उPर दायर कर उPर (cid:1)दया हःै • थाई YलािZटTस एडं केिमक(cid:3)स पीएलसी • एससीजी YलािZटTस कं. िल. • एससीजी परफॉमvस केिमक(cid:3)स कं. िल.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • िशनटेक इंक • पॉलीमर माकwxटग डीएमसीसी • इटोचू YलािZटTस पीटीई. िल. • इटोचू थाईल3ड िल. • ऑTसी िवनाइ(cid:3)स एTसपोट! से(cid:3)स, एलएलसी • आईसीसी केिमकल कारपोरेशन • ऑTसाइड केिमक(cid:3)स इंक. • ऑTसी िवनाइ(cid:3)स, एलपी • िHकोण yाई केिमक(cid:3)स एलएलसी, िHकोण एनजz यकू े िल. और िHकोण ओवरसीज इंक • वेZटलके िवनाइ(cid:3)स इंक. • वेZटलके िवनाइ(cid:3)स कंपनी एलपी • एिTसयाल एलएलसी • िचsपग sजफा पीवीसी कं. िल. • शानड(cid:23)ग sजफा इhपॉट! एंड एTसपोट! कं. िल. • सीएनएसजी िजलनताई सा(cid:3)ट केिमकल ((cid:27)ुप) कं. िल. • सीएनएसजी िजलनताई सा(cid:3)ट Tलोरी-अलकाली केिमकल कं. िल. • ियिब ितयानयुआन (cid:27)ुप कं. िल. • ियिबन हफै (cid:12)ग हVे ई कं. िल. • िवनथाई पिWलक कंपनी िलिमटेड • ितयान(cid:12)ग एलजी बोहाई केिमकल कं. िल. • ितयान(cid:12)ग केिमकल कं. िल. • िजनिजयांग ितयानये ((cid:27)ुप) कं. िल. • ितयानिजन डगु केिमकल कं. िल. • बोहाई केिमकल (एचके) िलिमटेड • िजनिजयांग शि(cid:12) Tजय(cid:23)ग Tलोर-अलकाली कं. िल. • िजनिजयांग झ(cid:23)गताई केिमकल कं. िल. viii. इसके अित(cid:18)र4, िनlिलिखत प(cid:30)कार(cid:23) (ारा अनुरोध भी (cid:1)कए गए थे। • थाई YलािZटTस एडं केिमक(cid:3)स पीएलसी • मसै स !एलकेएस (ारा दायर चाइना Tलोर अलकाली इंडZpी एसोिसएशन • इटोचू (थाइल3ड) िल. ix. (cid:7)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु ार आवeयक सूचना मंगात े $ए भारत म (cid:12) संब8 सामान(cid:23) के िनlिलिखत iात आयातक(cid:23)/(cid:7)यो4ाj को आयातक (cid:7)kावली भेजीः¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 • शालीमार रेिTसन इंिडया िल. • िसगनेट ओवरसीज िल. • (cid:1)फनोलेTस (cid:27)ुप • वीके पॉलीको}स िल. • द सु(cid:7)ीम इंडZpीज • एवन YलािZटक (cid:27)ुप • कृ{णा िवनाइ(cid:3)स (cid:27)ुप • केआईजे (cid:27)ुप • s(cid:7)स (cid:27)ुप • कैि(cid:7)हस(cid:12) इंिडया िल. • जैन इ(cid:18)रगेशन िसZटhस • पार पैpोकेम लु. • क(cid:3)पना इंडZpीज • सुधारकर (cid:27)ुप • कॉसमॉस कारपोरेशन • सुर(cid:12)~ कॉमfशयल • पॉलीpश[स (cid:7)ाइवेट िल. • एमएम YलािZटTस • पॉलीकैब केिब(cid:3)स (cid:7)ा. िल. • के एस YलािZटTस • चंदबु ाई (cid:27)ुप • डीलTस कैरन इमोट! (cid:7)ा. िल. • जे पी (cid:27)ुप • आस ूकेमपोYलाZट • रॉयल कुशन िवनाइल (cid:7)ोडTट • दतु रन YलािZटTस • (cid:1)कसान (cid:27)ुप टेTस स(cid:12)टर • s(cid:7)टgा|}स • गो(cid:3)डन (cid:27)ुप • आ(cid:1)द:य इंडZpीज • (cid:7)ीिमयर पॉली(cid:1)फ(cid:3)म िल. • जेवेल पॉलीमस ! • वी. के. गांधी (cid:27)ुप • फ3सी पॉलीमस! (cid:7)ा. िल. • ओमेगा उ^ोग • वषा! कारपोरेशन िल. • फाइन |लो YलािZटक इंडZpीज • मैTस इhपTै स • कृित इंडZpीज (इंिडया) िल. • ऑरीYलाZट • अमीषा िवनाइ(cid:3)स (cid:7)ा. िल. • इनकम केिब(cid:3)स (cid:7)ा. िल. • नैवेले gेिड}स (cid:7)ा. िल. • डायमंड पाइYस एडं (cid:128)ूWस • डी. आर. पॉलीमस! िल. • चैत[य इhपोजेनेTस • िसनटेTस इंडZpीज िल. • ितVपित (cid:27)ुप • संखला इंडZpीज • अपोलो पाइYस • शािं तलाल मह~(cid:12) कुमार • हवै े(cid:3)स इंिडया • सैम पॉलीमस ! • ओसवाल केिब(cid:3)स (cid:7)ो(cid:129)T}स िल. • (cid:7)काश इंडZpीज • मेघा इंडZpी • आर. एस. ओवरसीज (cid:7)ा. िल. • एसोिसएटेड कैपसू(cid:3)स िल. x. संब8 सामान(cid:23) के िनlिलिखत आयातक न ेआयातक (cid:7)kावली के उPर दायर कर उPर (cid:1)दया हःै • ऑTसाइड केिमक(cid:3)स एडं पॉलीमस! इंिडया (cid:7)ा. िल. xi. िनlिलिखत आयातक(cid:23)/एसोिसएशन(cid:23) (ारा अनरु ोध भी दायर (cid:1)कए गए थेः6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • YलािZटTस एTसपोट! (cid:7)मोशन काउंिसल (YलेTसक(cid:23)िसल) • ऑल इंिडया YलािZटTस मै[युफैTचरस !एसोिसएशन (एआईपीएमए) xii. (cid:7)ािधकारी न े िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा िनरी(cid:30)ण के िलए खुल े म(cid:12) रखी गई साव!जिनक फाइल के Vप म(cid:12) िविभ(cid:130) िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा (cid:7)Zतुत साaय का अगोपनीय Uपातं र उपलWध कराया। xiii. वािणि5यक आसूचना एवं सािं @यक(cid:15) महािनदशे ालय (डीजीसीआईएडं एस) स े अनुरोध (cid:1)कया गया था (cid:1)क वे (cid:30)ित क(cid:15) अविध तथा उसस ेपूव! क(cid:15) अविध और जांच क(cid:15) अविध एवं जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध के िलए संब8 सामान(cid:23) के आयात(cid:23) के लने -दने वार Wयौरे उपलWध कराए।ं (cid:7)ािधकारी ने आयात(cid:23) क(cid:15) माHा का प(cid:18)रकलन करन े और लेन-दने (cid:23) क(cid:15) उिचत जांच करने के बाद अपिे (cid:30)त िव(cid:131)ेषण के िलए डीजीसीआईएडं एस के आंकड़(cid:23) पर िव(cid:132)ास (cid:1)कया है। (cid:7)ािधकारी न े यथा mवहाय ! सीमा तक दायर (cid:1)कए गए उPर(cid:23) को वैध करने के िलए िन(cid:133)दL िनया!तक(cid:23) से िनयात! (cid:23) क(cid:15) माHा का सह-संबंध बनाने के िलए जांच क(cid:15) अविध के िलए डीजी िसZटम स े भी आंकड़ े(cid:7)ाM (cid:1)कए। xiv. सामा[यतया Zवीकृत लेखाकरण िस8ांत(cid:23) (जीएएपी) और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के आधार पर घरेल ू उ^ोग (ारा (cid:7)Zतुत क(cid:15) गई सूचना के आधार पर भारत म (cid:12) संब8 सामान(cid:23) के उ:पादन क(cid:15) इLतम लागत और िनमा!ण एवं िबg(cid:15) लागत के आधार पर (cid:30)ित रिहत क(cid:15)मत (एनआईपी) िनकाली गई ह ैता(cid:1)क यह सुिनि9त (cid:1)कया जा सके (cid:1)क Tया पाटन माfजन स े कम पाटनरोधी शु(cid:3)क घरेल ू उ^ोग को (cid:30)ित समाM करन े के िलए पया!M होगा। xv. (cid:7)ािधकारी ने िनयम 6(6) के अनसु ार, मौिखक Vप से संगत सूचना (cid:7)Zतुत करने के िलए िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) को अवसर (cid:7)दान करन े के िलए 12 फरवरी, 2019 को एक मौिखक सुनवाई क(cid:15) िजसम (cid:12) घरेल ू उ^ोग के (cid:7)ितिनिधय(cid:23) और अ[य िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) न े भाग िलया था। उन सभी प(cid:30)कार(cid:23), िज[ह(cid:23)न े मौिखक सुनवाई म (cid:12) अपन े िवचार (cid:7)Zतुत (cid:1)कए थ,े से अनुरोध (cid:1)कया गया (cid:1)क वे मौिखक Vप स े m4 (cid:1)कए गए अपन े िवचार(cid:23) को िलिखत Vप म (cid:12) भी (cid:7)Zतुत कर(cid:12)। प(cid:30)कार(cid:23) को यह भी सलाह दी गई थी (cid:1)क वे िवरोधी प(cid:30)कार(cid:23) (ारा (cid:1)कए गए िलिखत अनुरोध(cid:23) को एकिHत कर(cid:12) और उसके बाद अपन े(cid:7):यPु र (cid:7)Zतुत कर(cid:12)। xvi. घरेल ू उ^ोग (ारा दी गई सूचना का स:यापन आवeयक समझी गई सीमा तक (cid:1)कया गया था। केवल आवeयक संशोधन के साथ स:यािपत सूचना, जहा ंभी लागू थी, पर िव(cid:132)ास (cid:1)कया गया ह।ै xvii. वत!मान समी(cid:30)ा जांच के (cid:7)योजन के िलए जांच क(cid:15) अविध (पीओआई) अ(cid:7)लै , 2017 – माच,! 2018 (12 माह) ह।ै (cid:30)ित िव(cid:131)ेषण के संदभ ! म (cid:12) (cid:7)वृिPय(cid:23) क(cid:15) जांच म (cid:12)सभं ावना िव(cid:131)ेषण के िलए 2014-15, 2015-16, 2016- 17 और जांच क(cid:15) अविध तथा जाचं क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध (06 माह) शािमल ह।3 xviii. इस जांच (cid:7)(cid:1)gया के दौरान िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा (cid:1)कए गए अनुरोध, जहा ं भी संगत पाए गए ह,3 इस (cid:7)कटन िववरण म (cid:12)(cid:7)ािधकारी (ारा हल कर (cid:1)दए गए ह3। xix. िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा गोपनीय आधार पर दी गई सूचना क(cid:15) गोपनीयता के दाव(cid:23) क(cid:15) उनक(cid:15) पया!Mता के संदभ ! म(cid:12) जांच क(cid:15) गई। (cid:7)ािधकारी ने संतुL होन े पर जहा ं कह(cid:134) भी उिचत था, गोपनीयता के ऐस े दाव(cid:23) को Zवीकार (cid:1)कया है और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा ह ै और उस े अ[य प(cid:30)कार(cid:23) के सम(cid:30) (cid:7)कट नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै जहा ं कह(cid:134) भी सभं व $आ ह,ै वहां गोपनीय आधार पर सूचना (cid:7)दान करन ेवाल ेप(cid:30)कार(cid:23) को िनदशे (cid:1)दया गया था (cid:1)क वे गोपनीय आधार पर दायर सचू ना का पया!M अगोपनीय Uपातं र (cid:7)Zतुत कर(cid:12)। xx. जहां कह(cid:134) भी (cid:1)कसी िहतब8 प(cid:30)कार ने मौजूदा जांच क(cid:15) कार!वाई के दौरान आवeयक सूचना दने े स े मना कर (cid:1)दया है अथवा ऐसी सूचना अ[यथा (cid:7)दान नह(cid:134) क(cid:15) ह ै अथवा जांच म (cid:12) अ:यिधक अड़चन(cid:12) डाली ह,3 वहा ं (cid:7)ािधकारी न ेउन प(cid:30)कार(cid:23) को असहयोगी माना ह ैऔर उपलWध त(cid:135)य(cid:23) के आधार पर िवचार/(cid:18)टYपिणया ं(cid:18)रकाड ! क(cid:15) ह।3 xxi. इस दZतावेज म (cid:12) *** (cid:1)कसी िहतब8 प(cid:30)कार (ारा गोपनीय आधार पर (cid:7)Zतुत क(cid:15) गई तथा (cid:7)ािधकारी (ारा िनयमावली के तहत मानी गई सूचना दशात! ेह।3 xxii. जांच क(cid:15) अविध के िलए (cid:7)ािधकारी (ारा अपनाई गई िविनमय दर 65.33 Uपए = 1 अम(cid:18)े रक(cid:15) डॉलर तथा जांच क(cid:15) अविध के बाद (01.04.2018 से 30.09.2018) के िलए 69.15 Uपए (cid:7)ित अम(cid:18)े रक(cid:15) डॉलर ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 गगगग.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ9999पपपपाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव%%%%तततत ुु ुुककककाााा ....(cid:13)(cid:13)ेे(cid:13)(cid:13)ेे गगगग....1111 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 7. िवचाराधीन उ:पाद के संबंध म (cid:12)घरेल ूउ^ोग (ारा िनlिलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए थेः i. वत!मान जांच म (cid:12) िवचाराधीन उ:पाद पीवीसी सZपस(cid:12) न रेिसन ह ै जो िवनाइल Tलोराइड मोनोमर (सZप(cid:12)सन (cid:27)ेड) का होमो पॉलीमर ह ै जो (cid:1)क उसी तरह का ह ै िजसक(cid:15) जांच क(cid:15) गई थी और मलू जांच म(cid:12) (cid:7)ािधकारी (ारा िन{कष! िनकाला गया था। चूं(cid:1)क, िवचाराधीन उ:पाद के संबंध म (cid:12) पूव ! जांच(cid:23) के समय से कोई खास िवकासा:मक गितिविधया ं नह(cid:134) ह,3 अतः िवचाराधीन उ:पाद का (cid:30)ेH मलू जांच के (cid:30)ेH क(cid:15) तरह ही रखा जाना अपिे (cid:30)त ह।ै ii. यािचकाकताj! ने कुछ उ:पाद(cid:23) क(cid:15) पूव! जांच(cid:23) म(cid:12) इस कारण अलग रखने के िलए सहमित दी थी (cid:1)क य े सZप(cid:12)सन पीवीसी क(cid:15) तुलना म (cid:12) पूण!तः िभ(cid:130) उ:पाद ह ै और घरेल ू उ^ोग पूव! म (cid:12) भी इन उ:पाद(cid:23) का उ:पादन नह(cid:134) कर रहा था। यहा ं तक (cid:1)क जब सीपीवीसी जैस े य े कुछ उ:पाद अब भारत म (cid:12) बनाए जात े ह,3 तो (cid:1)कसी भी दशा म(cid:12) व े पणू !तः िभ(cid:130) उ:पाद ह 3 जो (cid:1)क िविभ(cid:130) संयंH(cid:23) म(cid:12) तथा काफ(cid:15) िनवेश करन े के बाद उ:पा(cid:1)दत (cid:1)कए जात े ह।3 इन उ:पाद(cid:23) म (cid:12) िवचाराधीन उ:पाद क(cid:15) तलु ना म (cid:12) पूणत! ः िभ(cid:130) उ:पाद ह।3 िवचाराधीन उ:पाद का (cid:30)ेH पीवीसी सZप(cid:12)सन रेिसन तक सीिमत ह।ै iii. संब8 सामान उप शीष! 39041020 के अंतग!त सीमा (cid:7)शु(cid:3)क अिधिनयम, 1975 के अ#याय 39 के तहत वगzकृत ह,3 परंत ु अ[य उप शीष(cid:136) 39041090, 39042120, 39042190, 39042210, 39042290, 39049000 के तहत भी आयाितत (cid:1)कए गए ह।3 सीमा शु(cid:3)क वगzकरण केवल सकं ेता:मक ह ै और जांच के (cid:30)ेH पर (cid:1)कसी तरह बा#यकारी नह(cid:134) ह।ै iv. िविवध एचएस कोड(cid:23) का (cid:7)योग ब$त ही िवZतृत ह ै और सरकार (ारा िवचाराधीन उ:पाद के िलए एचएस कोड िविन(cid:133)दL (cid:1)कए जाने के बाद भी जारी है। यािचकाकता! यह सिु नि9त करने म(cid:12) समथ ! ह 3 (cid:1)क Tया इन सभी आयात(cid:23) पर पाटनरोधी शु(cid:3)क िवगत म (cid:12) एकिHत (cid:1)कया गया ह ै अथवा नह(cid:134)। अतः यािचकाकता! (cid:7)ािधकारी से अनुरोध करते ह 3(cid:1)क वे कृपया 3904 वगzकरण के तहत आने वाले उ:पाद के िलए पाटनरोधी शु(cid:3)क बढ़ाने पर िवचार कर(cid:12)। गगगग....2222 अअअअ<<<<यययय ििििहहहहततततबबबब>>>> पपपप....ककककाााारररर**** ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 8. िवचाराधीन उ:पाद के संबंध म (cid:12)घरेल ूउ^ोग (ारा िनlिलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए थेः i. सीमा श(cid:3)ु क वगzकरण केवल सकं ेता:मक ह ै और बा#यकारी नह(cid:134) ह।ै इसके अित(cid:18)र4, यह मु(cid:137)ा सीबीआईसी के िलए हल करन े हते ु ह।ै घरेलू उ^ोग का 3904 वगzकरण के तहत सभी आयात(cid:23) और पाटनरोधी शु(cid:3)क लगान ेका अनरु ोध अमा[य ह ैTय(cid:23)(cid:1)क उपय4ु! (cid:7)शु(cid:3)क शीष !िवचाराधीन उ:पाद के अंतग!त न आन े वाल ेअ[य उ:पाद(cid:23) पर लगता ह।ै ii. डीजीटीआर ने mापार उपचार जांच(cid:23) के िलए (cid:7)चालन प(cid:18)रपा(cid:18)टय(cid:23) क(cid:15) अपनी पिु Zतका म (cid:12) (पृ(cid:138) 38 पर) पहले ही िविन(cid:133)दL (cid:1)कया ह ै (cid:1)क """"िनयमावली के िनयम 23(1ख) के अनसु ार िनणा(cid:23)यक समी(cid:24)ा का आवेदन प(cid:28) मूल जांच म! िवचाराधीन उ$पाद के प%रभािषत (cid:24)े(cid:28) के िव)* ही लाया जा सकता ह।ै न तो आवेदक और न ही 0ािधकारी अपनी ओर से िनणा(cid:23)यक समी(cid:24)ा के दौरान िवचाराधीन उ$पाद का (cid:24)े(cid:28) बदल सकते ह।4 """" इस (cid:7)कार, (cid:7)ािधकारी को िवचाराधीन उ:पाद के वगzकरण के िवZतार के अनुसार भी वतम! ान िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच म (cid:12)िवचाराधीन उ:पाद के (cid:30)ेH म(cid:12) (cid:1)कसी संशोधन स ेअलग रहना चािहए। गगगग....3333 6666ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ????ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 9. वत!मान जांच म (cid:12)िवचाराधीन उ:पाद "िवनाइल Tलोराइड मोनोमर (सZप(cid:12)सन (cid:27)ेड) का होमो पॉलीमर ऑफ ह ैिजसम (cid:12) िविभ(cid:130) पॉलीमर Xृंखलाएं सीमा शु(cid:3)क वगzकरण सं@या 3904 के तहत आन े वाली एक-दसू रे स े संब8 नह(cid:134) होत े ह"3 । िवचाराधीन उ:पाद gॉस sलTड पीवीसी, Tलोरीने(cid:18)टड पीवीसी (सीपीवीसी), िवनाइल Tलोराइड –––– िवनाइल एसीटेट कोपोलाइमर (वीसी –––– वीएसी), पीवीसी पेZट रेिसन और पीवीसी Wल3sडग रेिसन जसै े िविशL पीवीसी सZप(cid:12)सन रेिसन को अलग करता ह।ै िवचाराधीन उ:पाद को "पॉली िवनाइल Tलोराइड (पीवीसी) रेिसन", "सZप(cid:12)सन (cid:27)ेड" अथवा "पीवीसी सZप(cid:12)सन रेिसन" के Vप म (cid:12)भी उि(cid:3)लिखत (cid:1)कया गया ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 10. संब8 सामान(cid:23) को उनके के-म(cid:3)ू य के आधार पर िविभ(cid:130) (cid:27)ेड(cid:23) म(cid:12) वगzकृत (cid:1)कया जाता ह।ै सबं 8 सामान(cid:23) का म@ु य अनु(cid:7)योग उनके के-मू(cid:3)य पर िनभर! करता ह;ै िजतना अिधक के-मू(cid:3)य होगा उतना ही अिधक मॉलTयलू र भार भी होगा। लो मॉलTयलू र भार वाले पीवीसी सZप(cid:12)सन मु@य Vप स े (cid:18)रिजड (cid:1)फ(cid:3)म और शीट, Wलो मॉ(cid:3)डडे बोतल और अ[य इंजेTशन मॉs(cid:3)डग वZतुj म(cid:12) (cid:7)योग पाते ह।3 अिधक मॉलTयलू र भार वाला पीवीसी सZप(cid:12)सन म@ु य Vप स े एTस(cid:139)जन पाइप(cid:23) और (cid:7)ोफाइल म(cid:12) अनु(cid:7)योग पाता ह।ै उ(cid:140) (cid:30)रण के साथ अिधक पीवीसी सZप(cid:12)सन भी तार(cid:23) और केिबल(cid:23) म (cid:12) िविशL अनु(cid:7)योग पात े ह 3और श ूलाZ}स, |लेिTसबल (cid:1)फ(cid:3)hस आ(cid:1)द जैस ेअ[य लचील ेअनु(cid:7)योग(cid:23) म (cid:12) Zथान पात ेह।3 11. वत!मान जांच एक िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच होन े के नात े और संब8 दशे (cid:23) स े संब8 सामान(cid:23) के आयात(cid:23) पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लाग ू होन े के नात े (cid:7)ािधकारी मानत े ह 3 (cid:1)क वतम! ान जांच म (cid:12) िवचाराधीन उ:पाद का (cid:30)ेH वही रहता ह ै जो मूल तथा बाद क(cid:15) समी(cid:30)ा जांच म (cid:12) ह।ै इसके अित(cid:18)र4, (cid:1)कसी भी िहतब8 प(cid:30)कार न े समी(cid:30)ा के (cid:30)ेH म(cid:12) संशोधन (Zथगन सिहत) का अनुरोध करते $ए कोई उिचत अनरु ोध नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै इस संबंध म,(cid:12) (cid:1)दनाकं 04 अ(cid:7)लै , 2014 क(cid:15) अिधसूचना सं@या 21/29/2011-डीजीएडी (ारा जारी अिं तम िन{कष! वाले िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच प(cid:18)रणाम पर िव(cid:132)ास (cid:1)कया जाता ह ैिजसम(cid:12) िवचाराधीन उ:पाद िनlिलिखत Vप म (cid:12)माना गया थाः "7. वतम(cid:23) ान जांच म ! िवचाराधीन उ$पाद "िवनाइल 8लोराइड मोनोमर (स:प!सन ;ेड) का होमो पॉलीमर ऑफ ह ै िजसम ! िविभ? पॉलीमर @ृंखलाएं सीमा शुDक वगFकरण संGया 3904.21 के तहत आने वाली एक-दसू रे स े संब* नहK होते ह"4 । िवचाराधीन उ$पाद Lॉस Mल8ड पीवीसी, 8लोरीन%े टड पीवीसी (सीपीवीसी), िवनाइल 8लोराइड –––– िवनाइल एसीटेट कोपोलाइमर (वीसी –––– वीएसी), पीवीसी पे:ट रेिसन और पीवीसी Pल4Mडग रेिसन जसै े िविशQ पीवीसी स:प!सन रेिसन को अलग करता ह।ै िवचाराधीन उ$पाद मूल जांच म !माने गए उ$पाद के समान ह।ै 8. िवचाराधीन उ$पाद म ! समSपत एचएस कोड नहK ह ै और आयातT को 3904 के तहत आने वाल े िविभ? एचएस कोडT के तहत मंजूर Uकया जाता ह।ै सीमा शुDक वगFकरण केवल संकेता$मक ह ैऔर Uकसी भी तरह वतम(cid:23) ान जांच के (cid:24)े(cid:28) पर और 0:तािवत उपायT पर बाVयकारी नहK ह।ै 10. %रकाड (cid:23)म! साWय और जांच कX शुYआत कX अिधसूचना को Vयान म! रखते Zए, 0ािधकारी िवचाराधीन उ$पाद के (cid:24)े(cid:28) को मूल जांच प%रणाम म !मान ेगए (cid:24)े(cid:28) के समान ही रखना उपयु[ मानत ेह।4 " 12. (cid:7)ािधकारी चार अकं के Zतर पर आईटीसीएचएस के िनधा!रण के संबंध म (cid:12) (cid:7)कटन के उPर म (cid:12) (cid:1)कए गए अनुरोध(cid:23) को नोट करत े ह।3 इस संबधं म (cid:12) (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह 3 (cid:1)क य^िप उ:पादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) (ारा िभ(cid:130) आईटीसीएचएस उि(cid:3)लिखत (cid:1)कए जा सकते ह,3 तथािप उ:पाद िववरण म(cid:12) आईटीसीएचएस म(cid:12) (cid:7)ाथिमक ह,ै इन sचताj को म(cid:137)ने जर रखते $ए िवचाराधीन उ:पाद का वगzकरण चार अकं के Zतर पर उि(cid:3)लिखत (cid:1)कया गया ह,ै जसै ा (cid:1)क पूव! के मामले म (cid:12) (cid:1)कया गया था। यह भी ZपL (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क सीमा शु(cid:3)क वगzकरण (cid:7)कृित म(cid:12) केवल सकं ेता:मक ह ै और बा#यकारी नह(cid:134) ह।ै 13. समान वZतु के संबंध म(cid:12) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म (cid:12)िनlानसु ार (cid:7)ावधान हःै “ऐसी व:तु जो भारत म! पा%टत Uकय ेजाने के िलए जांचाधीन व:तु स ेहर तरीके स े समनYप अथवा समान ह ैअथवा ऐसी व:तु के अभाव म! ऐसी दसू री व:तु जो य\िप हर 0कार स े समान नहK ह ै तथािप, उसम ! जांचाधीन व:तु] से अ$यिधक िमलती-जुलती िवशेषताए ंह4।" 14. (cid:18)रकाड ! म (cid:12) सूचना पर िवचार करन े के बाद (cid:7)ािधकारी मानते ह 3(cid:1)क संब8 दशे (cid:23) स े िनयाि! तत िवचाराधीन उ:पाद और भारतीय उ^ोग (ारा उ:पा(cid:1)दत संब8 उ:पाद म(cid:12) कोई iात अतं र नह(cid:134) ह।ै घरेलू उ^ोग (ारा उ:पा(cid:1)दत संब8 सामान भौितक एवं रासायिनक िवशेषताj, (cid:7)काय! एवं (cid:7)योग, उ:पाद िविशिLय(cid:23), िवतरण और िवपणन एव ं सामान(cid:23) के (cid:7)शु(cid:3)क वगzकरण जसै ी िवशेषताj के संदभ ! म (cid:12) संब8 दशे (cid:23) स े िनयाि! तत संब8 सामान(cid:23) क(cid:15) तलु नीय ह।ै य े दोन(cid:23) तकनीक(cid:15) और वािणि5यक Vप स े(cid:7)ितZथापनीय ह।3 उपभो4ा इन दोन(cid:23) का (cid:7)योग परZपर प(cid:18)रवत!नीय Vप स ेकर रह े ह।3 15. इस (cid:7)कार, (cid:7)ािधकारी मानत े ह 3(cid:1)क यािचकाकता!j (ारा उ:पा(cid:1)दत संब8 सामान पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार संब8 दशे (cid:23) स ेिनया!ितत िवचाराधीन उ:पाद क(cid:15) समान वZत ुह।3 घघघघ.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककाााा ....(cid:13)(cid:13)ेे(cid:13)(cid:13)ेे एएएएवववव ंं ंंआआआआधधधधाााारररर¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 घघघघ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 16. इस संबधं म(cid:12) घरेलू उ^ोग (ारा िनlिलिखत अनरु ोध (cid:1)कए गए ह:3 i. मैसस ! केमYलाZट सनमार िलिमटेड, मसै स! डीसीडW(cid:3)यू िलिमटेड और मैसस! डीसीएम Xीराम िल. वतम! ान जांच म (cid:12)यािचकाकता! ह 3िजनका कुल भारतीय उ:पादन म(cid:12) "(cid:7)मखु अनुपात" ह।ै ii. मैसस ! केमYलाZट सनमार िलिमटेड, सनमार समूह के सZप(cid:12)सन पॉली िवनाइल Tलोराइड िबजनसे /अंडरटेtकग को Zथानांत(cid:18)रत कर (cid:1)दया गया ह ै और वह मैसस ! केमYलाZट कु\ालोर िवनाइ(cid:3)स िलिमटेड म(cid:12) िनिहत कर (cid:1)दया गया है। इसका माननीय नेशनल कंपनी लॉ (cid:18)pWयनू ल, एकल ब3च, चे(cid:130)ई ("एनसीएलटी") (ारा उसके (cid:1)दनाकं 29 अ(cid:7)ैल, 2019 के आदशे से कंपनी अिधिनयम, 2013 क(cid:15) धारा 230 और 232 के तहत mवZथा क(cid:15) सामािसक योजना/िवलगन के तहत अनमु ोदन कर (cid:1)दया गया ह।ै iii. मैसस ! डीसीएम Xीराम िलिमटेड क(cid:15) मसै स! Xीराम एिTसयाल (cid:7)ाइवेट िलिमटेड (अब वेZटलके के Vप म (cid:12) iात) नामक एक संय4ु उ^म कंपनी ह ै जो पीवीसी सिhमXण(cid:23) के उ:पादन म (cid:12) लगी ह।ै इस कंपनी न े एिTसयाल एलएलसी (वेZटलके ), संयु4 रा5य अमे(cid:18)रका नामक अपनी संब8 कंपनी स े िवचाराधीन उ:पाद क(cid:15) ब$त छोटी सी माHा आयात क(cid:15) ह।ै इस संब8 कंपनी (ारा (cid:1)कए गए आयात भारत म (cid:12) उ:पादन, खपत और आयात(cid:23) क(cid:15) दिृL स ेब$त कम ह।3 iv. यहा ं तक (cid:1)क यही िवचाराधीन उ:पाद के उ:पादन म (cid:12) लगी सयं ु4 रा5य अम(cid:18)े रका म (cid:12) कोई संब8 कंपनी ह ै और भारत को िनया!त कर रही ह ैतो उसका भारत म(cid:12) घरेलू उ:पादक क(cid:15) अनहत! ा नह(cid:134) मानी जानी चािहए। य^िप, एिTसयाल एलएलसी ने भारत को िवचाराधीन उ:पाद का िनया!त (cid:1)कया ह,ै तथािप, Xीराम एिTसयाल (cid:7)ाइवेट िलिमटेड ने एिTसयाल एलएलसी से िवचाराधीन उ:पाद का आयात नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै Xीराम एिTसयाल (cid:7)ाइवेट िलिमटेड (ारा आयात(cid:23) का िववरण यह दशा!ता ह ै (cid:1)क थाइल3ड स े आयात(cid:23) क(cid:15) ब$त कम (नग(cid:141)य) माHा ह।ै v. य^िप, एिTसयाल एलएलसी (वेZटलेक) ने भारत को िनया!त (cid:1)कया ह,ै तथािप डीसीएम Xीराम को अपाH नह(cid:134) माना जाना चािहए Tय(cid:23)(cid:1)क Xीराम का एिTसयाल पर कोई (cid:7):य(cid:30) अथवा अ(cid:7):य(cid:30) िनयंHण नह(cid:134) ह।ै डीसएम ने खुद ही संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका स े आयात(cid:23) पर पाटनरोधी शु(cid:3)क बढ़ान े का अनरु ोध (cid:1)कया ह ै (िजसका अिभ(cid:7)ाय यह ह ै(cid:1)क डीसीएम ने ऐसे िनया!तक पर शु(cid:3)क क(cid:15) मांग क(cid:15) ह)ै । vi. डीसीएम Xीराम को छोड़कर यािचकाकता !कंपिनय(cid:23) न े (cid:7)मािणत (cid:1)कया (cid:1)क इनम (cid:12)स े कोई भी भारत म (cid:12)संब8 सामान(cid:23) के (cid:1)कसी आयातक स े संब8 नह(cid:134) ह ै और यह (cid:1)क उनम (cid:12) स े (cid:1)कसी न े भी भारत म(cid:12) संब8 सामान(cid:23) का आयात नह(cid:134) (cid:1)कया ह ै तथा यह (cid:1)क इनम (cid:12) स े कोई भी संब8 देश(cid:23) स े संब8 सामान(cid:23) के (cid:1)कसी भी िनया!तक स े संब8 नह(cid:134) ह।ै vii. भारत म (cid:12) (cid:18)रलायसं इंडZpीज िलिमटेड और (cid:1)फनोलेTस इंडZpीज िलिमटेड नामक संब8 सामान(cid:23) के दो और उ:पादक ह।3 यह त(cid:135)य (cid:1)क यािचकाकता !कंपिनय(cid:23) का भारतीय उ:पादन म (cid:12) (cid:7)मुख अनुपात ह,ै इस आधार पर नकारा नह(cid:134) जा सकता (cid:1)क संब8 सामान(cid:23) का एक (cid:7)मुख उ:पादक आरआईएल वतम! ान जांच म(cid:12) भाग नह(cid:134) ल े रहा ह।ै आरआईएल (ारा भाग न िलए जाने के िलए यािचकाकताj! को दिं डत नह(cid:134) (cid:1)कया जाना चािहए। viii. भारतीय उ:पादन म(cid:12) यािचकाकता! कंपिनय(cid:23) का िहZसा सामिू हक Vप से 30.14 (cid:7)ितशत ह।ै य^िप (cid:18)रलायंस इंडZpीज िलिमटेड का उ:पादन भी काफ(cid:15) ह,ै तथािप उसका अिभ(cid:7)ाय यह नह(cid:134) हो जाता (cid:1)क यािचकाकता ! कंपिनय(cid:23) का उ:पादन भारतीय उ:पादन म(cid:12) "(cid:7)मुख अनुपात" नह(cid:134) बनाता। ix. (cid:1)कसी भी उ^ोग म (cid:12) एक से अिधक (cid:7)मुख अनुपात हो सकत े ह।3 ऐसी िZथित म (cid:12) जहा ं भारत म (cid:12) एक स े अिधक अनुपात ह,3 (cid:7)ािधकारी को इस बात पर िवचार करना अपेि(cid:30)त होता ह ै (cid:1)क Tया (cid:7)ािधकारी के सम(cid:30) उ^ोग उस समय भी "(cid:7)मुख अनुपात" बनाता ह ैजब (cid:7)ािधकारी के सम(cid:30) दसू रा उ^ोग भी "(cid:7)मुख अनुपात" बनाए। वत!मान प(cid:18)रिZथितय(cid:23) म(cid:12) (cid:7)ािधकारी के सम(cid:30) उ^ोग ZपL Vप स े(cid:7)मुख अनुपात बनाता ह।ै x. यािचकाकताj! न े िनरंतर (cid:30)ित का दावा नह(cid:134) (cid:1)कया ह,ै परंतु (cid:30)ित के बार-बार होन े क(cid:15) सभं ावना का दावा (cid:1)कया ह।ै य^िप, घरेलू उ^ोग को िनरंतर (cid:30)ित mापक Vप से घरेलू उ^ोग के िन{पादन के आधार पर10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िनधा(cid:18)! रत क(cid:15) जाती ह ै और इसीिलए घरेलू उ^ोग का गठन और िनमा!ण उस मामले म(cid:12) 5यादा संगत और मह:वपूण ! बनता ह ैजब श(cid:3)ु क बढ़ान े का अनरु ोध (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना अथवा बार-बार होन ेके आधार पर हो, (cid:7)ािधकारी के िलए (cid:30)ित के बार-बार होने क(cid:15) सभं ावना का िनधार! ण (cid:7)भािवत करन ेवाले मानदडं संगत ह3। xi. यह दशा!न ेके िलए (cid:18)रकाड !म (cid:12)कोई सूचना नह(cid:134) ह ै(cid:1)क भाग न लने े वाल ेभारतीय उ:पादक(cid:23) क(cid:15) सूचना ऐसी ह ै (cid:1)क वह (cid:30)ित के बार-बार होन े क(cid:15) सभं ावना का अभाव िस8 करेगी। िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) का ऐसा कोई दावा नह(cid:134) ह ै (cid:1)क भाग न लने े वाले उ:पादक(cid:23) के आकं ड़(cid:23) को हटान े से िव(cid:131)ेषण म(cid:12) वाZतिवक (cid:144)ास होगा। यह िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) क(cid:15) केवल एक अवधारणा ह।ै xii. (cid:7)ािधकारी ने कई िनधा!रण जारी (cid:1)कए ह 3 िजनम(cid:12) यािचकाकता!j का िहZसा 50 (cid:7)ितशत क(cid:15) दहलीज से काफ(cid:15) कम था। (cid:7)ािधकारी के िलए यह भी अिनवाय! नह(cid:134) ह ै (cid:1)क वे डW(cid:3)यूटीओ करार के अनु(cid:145)छेद 3 के अिभ(cid:7)ाय के अंतग!त (cid:30)ित िनधा!(cid:18)रत कर(cid:12)। यािचकाकताj! ने यह दावा नह(cid:134) (cid:1)कया ह ै (cid:1)क पा(cid:18)टत आयात(cid:23) से िनरंतर (cid:30)ित $ई ह।ै यह िZथित होन े पर (cid:1)कसी भी दशा म(cid:12) अनु(cid:145)छेद 3 के अिभ(cid:7)ाय के अतं ग!त (cid:30)ित का मू(cid:3)याकं न न तो संगत ह ैऔर न ही आवeयक ह।ै घघघघ....2222 अअअअ<<<<यययय ििििहहहहततततबबबब>>>> पपपप....ककककाााारररर**** ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 17. इस संबधं म(cid:12), अ[य िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा िनlिलिखत अनरु ोध (cid:1)कए गए ह:3 i. शु(cid:3)क जारी रखन े के िलए एक सश4 समथ!न होना चािहए। घरेलू उ^ोग के उ:पादन म(cid:12) केवल 30 (cid:7)ितशत ह।ै (cid:7)मुख अनुपात वाली कंपिनयां इस यािचका का समथ!न नह(cid:134) कर रही ह।3 ii. अ[य भारतीय उ:पादक(cid:23) का उ:पादन िनकालने के िलए सूचना का कोई (cid:146)ोत नह(cid:134) (cid:1)दया गया ह।ै iii. डीसीएम Xीराम पाH घरेलू उ^ोग नह(cid:134) ह ै Tय(cid:23)(cid:1)क वह संय4ु रा5य अमे(cid:18)रका म (cid:12) एक िनयात! क से संब8 ह ै और उसने (cid:30)ित क(cid:15) अविध म(cid:12) िवचाराधीन उ:पाद का आयात (cid:1)कया ह।ै iv. (cid:18)रलायंस इंडZpीज और (cid:1)फनोलेTस के िलए (cid:7)ाM सूचना के (cid:146)ोत तथा जहा ं तक आधार का संबंध ह,ै यािचकाकताj! क(cid:15) पाHता क(cid:15) गणना के संबंध म (cid:12) यािचका मौन ह।ै आरआईएल और (cid:1)फनोलTे स के उ:पादन को घरेल ू उ:पादक(cid:23) (ारा खुद ही िस8 (cid:1)कया जाना ह,ै जब तक (cid:1)क उस े (cid:1)कसी अ[य दZतावेज स े िस8 न (cid:1)कया जा सके। v. (cid:18)रलायंस "चीन जन. गण. सीमलेस (cid:128)ूब और पाइप" पर भी रखा जाता ह ै िजसम(cid:12) आवेदक का केवल 27 (cid:7)ितशत िहZसा ह।ै समथन! पH(cid:23) से यािचका के बावजूद (cid:7)ािधकारी ने माना (cid:1)क समथक! (cid:23) से सचू ना के अभाव म(cid:12) (cid:30)ित और कारणा:मक संपक! नह(cid:134) िनकाला जा सका और जांच को र(cid:137) कर (cid:1)दया। जहा ं तक 30 (cid:7)ितशत उ:पादन का संबंध ह,ै यािचकाकता! के दावे क(cid:15) वैधता िव(cid:132)सनीय साaय के मा#यम स ेिस8 नह(cid:134) क(cid:15) गई ह।ै vi. िनयम 2(ख) के अनसु ार, डीसीएम Xीराम घरेलू उ^ोग के अतं ग!त आन े के िलए अपाH ह ै Tय(cid:23)(cid:1)क वह एक िनया!तक यथा एिTसयाल एलएलसी से संब8 ह ै िजसने 50:50 संयु4 उ^म बनाने के िलए यथा Xीराम एिTसयाल (cid:7)ा. िल. के साथ भागीदारी क(cid:15)। vii. डीसीएम Xीराम और एिTसयाल एलएलसी काननू ी तौर पर और (cid:7)चालना:मक Vप स े Xीराम एिTसयाल का िवरोध करने क(cid:15) िZथित म(cid:12) ह।3 Xीराम एिTसयाल ने संब8 दशे (cid:23) स े आयात (cid:1)कए ह 3 िजससे उसने असंब8 उ:पादक(cid:23) स े िभ(cid:130) Vप स े mवहार (cid:1)कया ह।ै घरेल ू उ^ोग के आधार का, य(cid:1)द अ[य आवदे क 25 (cid:7)ितशत क(cid:15) दहलीज पर ह 3 तो मू(cid:3)याकं न करने के िलए डीसीएम Xीराम के उ:पादन को घटाकर पनु ः म(cid:3)ू यांकन (cid:1)कया जाए। viii. आरआईएल के (cid:7)चालन(cid:23) का घरेल ूउ^ोग क(cid:15) िZथित िनधा!(cid:18)रत करन ेके िलए िव(cid:131)ेषण (cid:1)कया जाना चािहए। ix. आवेदक(cid:23) का "घरेल ू उ^ोग" के Vप म (cid:12) आधार सं(cid:1)द(cid:147)ध ह ै Tय(cid:23)(cid:1)क व े तथाकिथत Vप स े संब8 सामान(cid:23) का केवल 30 (cid:7)ितशत उ:पादन करते ह,3 यह दावा केवल इस सबं ंध म (cid:12) एक िववरण तथा उ:पादन आकं ड़(cid:23) को छोड़कर (cid:1)कसी साaय से िस8 नह(cid:134) ह,ै िजनका (cid:146)ोत (cid:7)कट नह(cid:134) (cid:1)कया गया ह।ै आरआईएल और (cid:1)फनोलेTस (ारा जांच क(cid:15) अविध के दौरान उनके उ:पादन के संबंध म(cid:12) कोई सूचना नह(cid:134) दी गई िजनका भारत म (cid:12) (cid:7)मुख¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 उ:पादन ह।ै इसके अित(cid:18)र4, चूं(cid:1)क आरआईएल और (cid:1)फनोलTे स ने पूव! जांच(cid:23) म (cid:12) भाग िलया, परंतु इस िनणा!यक समी(cid:30)ा स ेअलग रह ेह,3 अतः आवेदक (cid:7)मुख अनुपात नह(cid:134) बनाते। x. Xीराम एिTसयाल (ारा अनुपात(cid:23) क(cid:15) तुलना डीसीएम Xीराम के अपन े उ:पादन और खपत स े क(cid:15) जानी चािहए जो (cid:1)क उसके (ारा (cid:1)कए गए आयात(cid:23) के अनपु ात को सही-सही दशा!एगा और यह दशाए! गा (cid:1)क Tया वह काफ(cid:15) ह।ै घरेलू उ^ोग के आधार का मू(cid:3)यांकन डीसीएम Xीराम को अलग करन े के बाद पुनः (cid:1)कया जाना चािहए। घघघघ....3333 6666ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ????ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 18. यह यािचका केमYलाZट सनमार िलिमटेड, िजसे अब मसै स ! केमYलाZट कु\ालोर िवनाइल िलिमटेड के Vप म(cid:12) जाना जाता ह,ै डीसीडW(cid:3)यू िलिमटेड और डीसीएम Xीराम (ारा दायर क(cid:15) गई थी। यािचकाकताj! के अलावा, भारत म (cid:12) संब8 सामान(cid:23) के दो अ[य उ:पादक अथात! (cid:18)रलायंस इंडZpीज िलिमटेड और (cid:1)फनोलेTस इंडZpीज िलिमटेड ह।3 19. यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क यािचकाकता !कंपिनय(cid:23) न ेसंब8 देश(cid:23) स ेसंब8 सामान(cid:23) का आयात नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै तथािप, मैसस ! डीसीएम Xीराम िलिमटेड के एक सबं 8 प(cid:30)कार अथात! मसै स ! Xीराम एिTसयाल (cid:7)ाइवेट िलिमटेड, जो (cid:1)क पीवीसी कंपाउंड के उ:पादन म (cid:12) लगा $आ ह,ै ने थाइल3ड और अ[य दशे (cid:23) स े संब8 सामान(cid:23) का आयात (cid:1)कया ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क संब8 दशे (थाइल3ड) स ेXीराम एिTसयाल (cid:7)ाइवेट िलिमटेड (ारा (cid:1)कए गए आयात केवल 62 मी. टन के ह 3 जो (cid:1)क भारत म (cid:12) उ:पाद, भारतीय उ:पादन और खपत तथा डीसीएन Xीराम िलिमटेड के उ:पादन के आयात(cid:23) क(cid:15) तलु ना म(cid:12) अ:यिधक नग(cid:141)य ह।3 20. यह तक! (cid:1)दया गया ह ै (cid:1)क डीसीएन Xीराम िलिमटेड संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका म (cid:12) एक उ:पादक से संब8 ह।ै (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह 3 (cid:1)क िनयम 2(ख) क(cid:15) mा@या म (cid:12) यह (cid:7)ावधान ह ै (cid:1)क घरेलू उ:पादक(cid:23) को िनया!तक(cid:23) अथवा आयातक(cid:23) स े संब8 तभी माना जाएगा य(cid:1)द (क) उनम(cid:12) से एक (cid:7):य(cid:30) अथवा अ(cid:7):य(cid:30) Vप से दसू रे को िनयंिHत करता ह ै(ख) दोन(cid:23) (cid:1)कसी तीसरे mि4 (ारा (cid:7):य(cid:30) अथवा अ(cid:7):(cid:30) Vप स े िनयिं Hत ह 3 (ग) वे इक(cid:148)े (cid:1)कसी तीसरे mि4 स े (cid:7):य(cid:30) अथवा अ(cid:7):य(cid:30) Vप स ेिनयंिHत ह3, बशतw (cid:1)क उनका िव(cid:132)ास करन ेअथवा संदहे करन ेका आधार ह ै(cid:1)क संबंध का (cid:7)भाव ऐसा ह ै (cid:1)क उ:पादक(cid:23) का कारण गैर-संब8 उ:पादक(cid:23) स े िभ(cid:130) है। यह नह(cid:134) दशा!या गया ह ै (cid:1)क यह िव(cid:132)ास करने अथवा संदहे करन ेके आधार ह 3(cid:1)क संबधं का (cid:7)भाव ऐसा ह ै(cid:1)क उ:पादक असंब8 उ:पादक(cid:23) स ेिभ(cid:130) Vप स ेmवहार करे। 21. यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क Xीराम एिTसयाल (cid:7)ाइवेट िलिमटेड ने इस त(cid:135)य के बावजूद (cid:1)क कंपनी संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका के उ:पादक के आिं शक Zवािम:व म (cid:12) ह,ै एिTसयाल एलएलसी स े िवचाराधीन उ:पाद का आयात नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै यह सहयोग तकनीक(cid:15) (cid:7)कृित का ह।ै जैसा (cid:1)क पहल े नोट (cid:1)कया गया ह,ै Xीराम एिTसयाल (cid:7)ाइवेट िलिमटेड न े अ[य देश(cid:23) स े सामान(cid:23) का आयात (cid:1)कया ह ै जो भारत म (cid:12) उ:पाद के आयात(cid:23), भारतीय उ:पादन और खपत तथा उ:पादन के संबंध म(cid:12) ब$त कम ह।ै अतः (cid:7)ािधकारी मानते ह 3(cid:1)क इन आयात(cid:23) से डीसीएम Xीराम िलिमटेड िनयमावली के तहत अपाH घरेलू उ^ोग नह(cid:134) हो जाता। 22. जहां तक इस तक! का संबंध ह ै (cid:1)क यािचकाकता!j का उ:पादन म(cid:12) कुल भारतीय उ:पादन का केवल 30 (cid:7)ितशत ह,ै अ[य घरेलू उ:पादक(cid:23) से सूचना मांगी गई थी। तथािप, उन उ:पादक(cid:23) ने वतम! ान जांच म(cid:12) उPर नह(cid:134) (cid:1)दया ह।ै यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क (cid:1)कसी िनणाय! क समी(cid:30)ा जांच म (cid:12) जहा ं पाटनरोधी शु(cid:3)क बढ़ाए जान े का अनुरोध घरेलू उ^ोग को िनरंतर (cid:30)ित पर आधा(cid:18)रत न हो और उसके बजाए (cid:30)ित के बार-बार होने क(cid:15) सभं ावना के आधार पर हो, िनया!तक(cid:23) क(cid:15) सूचना ही यह जांच करने के िलए अिधक mावहा(cid:18)रक होती ह ै (cid:1)क Tया (cid:30)ित के बार-बार होन े क(cid:15) सभं ावना मौजूद ह ै अथवा नह(cid:134)। (cid:7)ािधकारी नोट करते ह 3 (cid:1)क (cid:7)कटन के उPर म(cid:12) िविभ(cid:130) िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) ने उPर (cid:1)दया ह ै (cid:1)क मैसस ! Xीराम एिTसयाल एलएलसी को अलग कर (cid:1)दया जाए, मसै स ! आरआईएल ने भाग नह(cid:134) िलया ह ै और एक द(cid:30) यिू नट होने के नाते उसक(cid:15) (cid:7)ितभािगता क(cid:15) िZथित म(cid:12) भी एनआईपी शािमल क(cid:15) जाएगी और इससे (cid:30)ित क(cid:15) संभावना (cid:7)भािवत होगी। 23. उपयु!4 के म(cid:137)ने जर, (cid:7)ािधकारी मानते ह 3 (cid:1)क यािचकाकता ! कंपिनय(cid:23) (ारा उ:पादन समान उ:पाद के कुल भारतीय उ:पादन का "(cid:7)मुख अनुपात" ह ै और यह (cid:1)क आवेदन पH पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के तहत "आधार" क(cid:15) अपे(cid:30)ाj को पूरा करता ह ै (यहां तक (cid:1)क य^िप वह िनणा!यक समी(cid:30)ा के Zतर पर लागू नह(cid:134) था) और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अनुसार घरेलू उ^ोग ह।ै ङङङङ.... ििििववववििििववववधधधध अअअअननननरररुुरुु ोोोोधधधध12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ङङङङ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 24. घरेलू उ^ोग (ारा िनlिलिखत िविवध अनुरोध (cid:1)कए गए ह:3 i. घरेल ूउ^ोग न े यूरोपीय संघ, मिै Tसको, ताइवान, चीन जन. गण., इंडोनेिशया, जापान, मलिे शया, थाइल3ड और संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका स े आयात(cid:23) के िवU8 उनके इस िवचार के आधार पर पाटनरोधी शु(cid:3)क बढ़ाए जाने क(cid:15) मांग करते $ए आवेदन पH दायर (cid:1)कया (cid:1)क इन दशे (cid:23) के संबंध म (cid:12) पाटनरोधी शु(cid:3)क बढ़ाना उपय4ु ह।ै (cid:7)ािधकारी ने (cid:7)थम दLृ या साaय के आधार पर केवल चीन, थाइल3ड और संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका के िवU8 जांच क(cid:15) शुVआत करना उपय4ु माना। (cid:1)कसी भी दशा म (cid:12) यह (cid:7)ािधकारी पर ह ै (cid:1)क व े िनणय! ल (cid:12) (cid:1)क (cid:1)कसके िवU8 जांच शVु क(cid:15) जानी चािहए। अ[य िहतब8 प(cid:30)कार इस संबंध म (cid:12) जांच क(cid:15) शुVआत क(cid:15) अिधसूचना दखे सकत ेह।3 ii. जहां तक इस तक! का संबंध ह ै (cid:1)क भारतीय उ:पादक िविभ(cid:130) उ:पाद(cid:23) म(cid:12) बाजार िहZसा और बढ़ाने के एक mापा(cid:18)रक अ(cid:149) के Vप म(cid:12) लेत े ह,3 यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:1)क िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा ही दी गई सूची यह दशात! ी ह ै (cid:1)क व े केवल कािZटक सोडा (िजसम (cid:12) एएमएआई (ारा यािचकाए ं दायर क(cid:15) गई ह 3 और दशे म (cid:12) उ:पाद के िलए 36 स े अिधक उ:पादक ह 3तथा जहा ं डीसीडW(cid:3)य,ू डीसीएन और केमYलाZट भारत म (cid:12) कुछ ही उ:पादक ह)3 , सोडा ऐश (सोडा ऐश के अ(cid:27)णी उ:पादक दशे म(cid:12) जीएचसीएल, िनरमा और टाटा केिमक(cid:3)स ह)3 का उ(cid:3)लेख कर रह े ह।3 यािचकाकता! का उ:पादन भारतीय उ:पादन मिै थलीन Tलोराइड का मिु eकल से 10 (cid:7)ितशत ह ै (िजसम(cid:12) केमYलाZट सनमार का उ:पादन पुनः भारतीय उ:पादन से काफ(cid:15) कम है। गुजरात |लोरोकेिमकल दशे म(cid:12) इस उ:पाद का अ(cid:27)णी उ:पादक ह)ै । पीवीसी पेZट रेिसन ही वह ह ैिजसन े केमYलाZट सनमार एक माH उ:पादक ह ैऔर िजसन ेपाटनरोधी कानून के तहत राहत ली ह।ै iii. अ[य िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) न े (cid:7)ािधकारी के सम(cid:30) (cid:150)ामक िZथित (cid:7)Zतुत करने का (cid:7)यास (cid:1)कया ह।ै इस जांच के िलए अथवा अ[य जांच(cid:23) के िलए जो संगत ह,ै वह यह ह ै (cid:1)क Tया िवचाराधीन उ:पाद पा(cid:18)टत क(cid:15)मत(cid:23) पर भारत को िनया!त (cid:1)कया जा रहा ह ै और Tया उससे भारतीय उ^ोग को (cid:30)ित हो रही ह।ै यह त(cid:135)य (cid:1)क भारतीय उ^ोग ने कई अ[य उ:पाद(cid:23) के िलए कानून के तहत राहत ली ह,ै इस (cid:7)(cid:1)gया म(cid:12) पणू !तः अवाZतिवक ह।ै iv. िवचाराधीन उ:पाद क(cid:15) पहचान म(cid:12) शािमल कोई िवशेष िस8ांत नह(cid:134) ह।ै सभी लेन-दने (cid:23) िजनम (cid:12) िववरण म (cid:12) "सZप(cid:12)सन" उि(cid:3)लिखत (cid:1)कया गया ह,ै को िवचाराधीन उ:पाद के Vप म (cid:12) माना गया ह।ै वतम! ान मामला एक िनणा!यक समी(cid:30)ा होने के नात ेतथा उ:पाद म (cid:12)िविवध िववरण न होने के नाते आयात िस8ातं को ZपL करन े क(cid:15) आवeयकता नह(cid:134) ह।ै v. एमसीए स े (cid:7)ाM क(cid:15) जा सकन े वाली सूचना mापक सूचना से पूणत! ः िभ(cid:130) ह ै जो (cid:1)क वाfषक (cid:18)रपोट! म (cid:12) उपलWध ह।ै इस (cid:7)कार, वाfषक (cid:18)रपोट! (cid:7)कृित म (cid:12) गोपनीय ह।ै तथािप, यािचकाकता!j न े एमसीए से जो सूचना डाउनलोड क(cid:15) ह,ै अलग से दायर क(cid:15) गई ह।ै vi. जनिहत का पहलू केवल मांग आपfू त अंतराल तक सीिमत नह(cid:134) हो सकता, यह मानते $ए (cid:1)क काफ(cid:15) नए िनवेश चल रह े ह,3 पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाना यह सुिनि9त करन े के िलए मह:वपूण ! ह ै (cid:1)क य े िनवेश अथ!(cid:30)म रह।(cid:12) भारत सरकार ने पहले पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाया ह ै और उसे बढ़ाया भी ह ै जो अपने आप म(cid:12) यह िस8 करता ह ै(cid:1)क िवचाराधीन उ:पाद पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाना जनिहत म(cid:12) होगा। vii. यािचकाकताj! न े पहले ही वह समZत सूचना (cid:7)कट क(cid:15) ह ै जो (cid:1)क (cid:7)ािधकारी (ारा अपनाई गई प(cid:18)रपाटी के अनसु ार (cid:7)कट क(cid:15) जानी अपेि(cid:30)त ह।ै viii. यािचकाकता! इस कारण पाटन माfजन के संबंध म (cid:12)कोई अनुरोध करन ेम(cid:12) असमथ! ह 3(cid:1)क िनयात! क(cid:23) ने लगभग पूरी (cid:7)kावली के उPर गोपनीय होन ेका दावा (cid:1)कया ह।ै (cid:7)kावली के उPर का अगोपनीय Uपांतर माH एक कोरी औपचा(cid:18)रकता ह।ै ix. िनया!तक(cid:23) (ारा दावा क(cid:15) गई गोपनीयता mापार सूचना के अनसु ार नह(cid:134) ह।ै दायर (cid:1)कए गए िनया!तक (cid:7)kावली के उPर(cid:23) म(cid:12) कमी ह ैऔर (cid:1)कसी मह:वपूण !सूचना से अलग ह।ै ङङङङ....2222 अअअअ<<<<यययय ििििहहहहततततबबबब>>>> पपपप....ककककाााारररर**** ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 25. अ[य िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा िनlिलिखत िविवध अनरु ोध (cid:1)कए गए ह:3 i. शु(cid:3)क 11 वष! स ेअिधक के िलए लागू रहा ह ैऔर उसने अपना अपेि(cid:30)त (cid:7)योजन परू ा (cid:1)कया ह।ै ii. संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका से आयात(cid:23) का संचय चीन और थाइलड3 से आयात(cid:23) से सभं व नह(cid:134) ह।ै संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका स ेआयात 3 (cid:7)ितशत से कम ह 3और चीन तथा थाइलड3 से आयात(cid:23) स ेसंचयन नह(cid:134) होता। iii. यािचका म(cid:12) िनिहत सूचना पर िवचार करते $ए अथवा वZतुतः उसके अभाव म (cid:12) जांच शVु नह(cid:134) क(cid:15) गई ह।ै पया!M कारण(cid:23) के िबना अ:यिधक गोपनीयता का दावा (cid:1)कया गया ह।ै इसके अित(cid:18)र4, उसम(cid:12) पाटन और/अथवा (cid:30)ित तथा जांच क(cid:15) शुVआत का औिच:य बनान े के िलए सभं ावना संबंधी पयाM! /पया!M साaय भी नह(cid:134) ह।3 iv. जांच क(cid:15) शुVआत सबं ंधी अिधसूचना म (cid:12)संब8 दशे (cid:23) को हटाए जान ेके कारण नह(cid:134) (cid:1)दए गए ह।3 v. िविभ(cid:130) उ:पाद(cid:23) म(cid:12) बाजार िहZसा और बढ़ान े के िलए भारतीय उ:पादक(cid:23) (ारा एक mापा(cid:18)रक हिथयार के Vप म (cid:12)पाटनरोधी शु(cid:3)क का (cid:7)योग (cid:1)कया गया ह।ै पाटनरोधी श(cid:3)ु क के मामले क(cid:15) कंपनी वार सचू ी दी गई ह।ै vi. सोडा ऐश (तुक(cid:151) और Vस) के मामल े म (cid:12) (cid:7)ािधकारी (ारा (cid:1)कया गया िनधा!रण संगत ह।ै जहा ं मामला घरेल ू उ^ोग के अ(cid:145)छे िन{पादन के आधार पर शुV नह(cid:134) (cid:1)कया गया था। vii. अ:यिधक गोपनीयता का दावा (cid:1)कया गया ह।ै आयात िस8ांत को अनिु चत Vप स े गोपनीय होन े का दावा (cid:1)कया गया ह।ै एमसीए को शु(cid:3)क का भुगतान कर केमYलाZट क(cid:15) वाfषक (cid:18)रपोट! (cid:7)Zतुत क(cid:15) जा सकती ह,ै (cid:1)फर भी वाfषक (cid:18)रपोट! को गोपनीय होने का दावा (cid:1)कया गया ह।ै viii. यािचकाकता! (ारा सुझाए गए अनसु ार 10 वष(cid:136) क(cid:15) अविध के िलए माह दर माह आधार पर संब8 दशे (cid:23) का "परी(cid:30)ण" अ#ययन का mवहार पाटन एवं (cid:30)ित क(cid:15) संभावना का मू(cid:3)याकं न करने के िलए िनधा(cid:18)! रत िव(cid:131)ेषण का भाग नह(cid:134) ह।ै यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क कुछ दशे (cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत सबसे कम होने का नात े उपय4ु! अ#ययन म (cid:12) दी गई थी। यािचकाकता! यह नह(cid:134) समझ पाए (cid:1)क चीनी क(cid:15)मत(cid:12) 120 म(cid:12) से 92 मामल(cid:23) म(cid:12) सबस े कम क(cid:15)मत नह(cid:134) थ(cid:134)। ix. (cid:7)ािधकारी को अपने िनधार! ण का आधार ZपL करना चािहए (cid:1)क केवल चीन जन. गण., थाइल3ड और संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका के िवU8 जांच क(cid:15) शVु आत के िलए (cid:7)थम दLृ या पया!M औिच:य था। (cid:7)ािधकारी स े अनुरोध ह ै (cid:1)क वे इस संबंध म(cid:12) कुछ अ[य दशे (cid:23) का चयन न (cid:1)कए जाने के कारण (cid:7)कट कर(cid:12) जो (cid:1)क समान सूचना जांच क(cid:15) शVु आत क(cid:15) मांग करन ेके िलए यािचकाकताj! (संब8 दशे (cid:23) क(cid:15) तरह) (ारा दी गई थी। x. (cid:7)ािधकारी ने 08 दशे (cid:23) म (cid:12) से पाचं दशे (cid:23) को उनको हटाने के उिचत कारण (cid:1)दए िबना उ[ह (cid:12)अलग कर (cid:1)दया ह।ै महािनदशे क को ZपL आदशे दने ा चािहए (cid:1)क Tय(cid:23) अ[य कंपिनय(cid:23) को हटाया गया ह।ै िवगत म (cid:12) पहली िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच के दौरान (cid:7)ािधकारी ने खुद ही संब8 दशे (cid:23) के (cid:30)ेH स े को(cid:18)रया गणरा5य को अलग (cid:1)कया था और उसको हटाने के कारण ZपL Vप स े(cid:1)दनाकं 04 अ(cid:7)ैल, 2014 के अिं तम जांच प(cid:18)रणाम सं@या 21/29/2011-डीजीएडी के पैरा 155 के अनसु ार ZपL (cid:1)कए गए थे। समान िZथित यहा ं भी लागू क(cid:15) जानी चािहए। xi. हमारे पास उपलWध सूचना के अनसु ार केमYलाZट के पास भारत म(cid:12) (cid:30)मता अिभविृ 8 के िलए कोई योजनाए ं नह(cid:134) ह।3 (cid:18)रलायसं इंडZpीज ने माच!, 2016 म (cid:12) पेpोकेिमकल Yलांट क(cid:15) क(cid:18)ठनाईय(cid:23) को दरू करने और उसके िवZतार के िलए प(cid:18)रयोजना (cid:18)रपोट! जारी क(cid:15) ह।ै वह अ(cid:7)लै , 2017 के दौरान अनमु ो(cid:1)दत हो गई थी, तथािप उसने िवZतार आज क(cid:15) तारीख तक शVु नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै इस (cid:7)कार, भारतीय उ^ोग मांग को पूरा करने के िलए घरेल ूउ:पादक(cid:23) पर पणू !तः िनभर! नह(cid:134) रह सकता। xii. यािचकाकताj! न े अपन े िनवेश(cid:23) के संबंध म (cid:12) टालमटोल (cid:1)कया ह ै िजससे माननीय िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी को गलत सूचना (cid:7)कट करने का संदहे बनता ह।ै xiii. यािचकाकताj! न ेिनया!तक(cid:23) (ारा दावा क(cid:15) गई अ:यिधक गोपनीयता के िविभ(cid:130) आरोप लगाए ह।3 िनयात! क यािचकाकताj! (ारा दावा क(cid:15) गई अ:यिधक गोपनीयता के अपने आरोप(cid:23) को (cid:7)Zतुत करते ह।3 xiv. आवेदन पH का अगोपनीय Uपातं र िनयम 7 तथा mापार सूचना के अनसु ार नह(cid:134) ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xv. िनयमावली के तहत केवल (cid:7)ािधकारी ही सूचना क(cid:15) मांग कर सकते ह।3 इसके अित(cid:18)र4, िनयम िशLमंडल को भी (cid:7)ितबिं धत करते ह।3 Xी जे. एम. िबkोई को (cid:7)ािधकारी क(cid:15) सहायता के िलए क(cid:12)~ सरकार (ारा िनय4ु (cid:1)कया गया था। िनयम(cid:23) के म(cid:137)ेनजर जांच क(cid:15) अविध के बाद के आकं ड़ े मंगान े के िलए िनदwश िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी के िसवाय (cid:1)कसी अ[य mि4 (ारा जारी नह(cid:134) (cid:1)कए जा सकत े थ।े इसके अित(cid:18)र4, (cid:1)दनाकं 09.04.2019 के पH म(cid:12) यह गलत उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क वह सूचना मांगी गई थी और मौिखक सुनवाई के समय सिू चत क(cid:15) गई थी। सचू ना (cid:7)दान करने का िनदशw स(cid:30)म (cid:7)ािधकारी (ारा जारी न (cid:1)कए जान े के कारण औिच:य के िबना ह।ै xvi. िवषयगत पH के अनुसरण म (cid:12) िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा (cid:7)Zतुत जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) सचू ना को िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी (ारा अपने अिं तम िनधार! ण के (cid:7)योजन के िलए नकार (cid:1)दया जाना चािहए। xvii. mापार सूचना 5/2018 के म(cid:137)ने जर, य(cid:1)द गृह बाजार म(cid:12) उ:पादक/िनया!तक क(cid:15) िबg(cid:15) के आधार पर उनके (ारा सामा[य मू(cid:3)य का दावा (cid:1)कया गया ह ैतो लेन-दने वार तीसरे दशे के आकं ड़ ेनह(cid:134) देखे जान े ह 3 और ऐस े मामल(cid:23) म(cid:12) "तीसरे दशे T को िनया(cid:23)तT के संबंध म! इस 0^ावली म! िनधा%(cid:23) रत 0प(cid:28) कX उप(cid:24)े ा कX जाए।" mापार सूचना म(cid:12) यह उ(cid:3)लेख ह ै(cid:1)क वह सभी पूव! अनुदेश(cid:23) और पूव! म (cid:12) जारी mापार सूचनाj के अितgमण म(cid:12) ह।ै xviii. वह सूचना (cid:7)दान करन ेके िलए िनदशw नह(cid:134) (cid:1)दए जा सकते जो (cid:7)ािधकारी (ारा प(cid:18)रभािषत जाचं क(cid:15) अविध से बाहर ह ै Tय(cid:23)(cid:1)क जांच क(cid:15) अविध स े बाहर के आंकड़(cid:23) पर िवचार करन ेके िलए नगर िनगम काननू अथवा पाटनरोधी करार के तहत कोई (cid:7)ावधान नह(cid:134) ह।ै प(cid:18)रभािषत जांच क(cid:15) अविध वZतुपरक एवं िन{प(cid:30) िनधार! ण का आधार बनाती ह ै जब(cid:1)क चुsनदा मामल(cid:23) म(cid:12) जाचं क(cid:15) अविध के बाद के आकं ड़(cid:23) को लेन े स े िवषयपरकता असंगत तथा Zवे(cid:145)छाचारी होगी। xix. य(cid:1)द (cid:7)ािधकारी का यह मत ह ै(cid:1)क जांच क(cid:15) अविध के बाद के आंकड़ ेसंगत हो सकते ह 3तो (cid:1)फर उसे जांच क(cid:15) अविध बढ़ाने का अिधकार ह।ै जब तक जांच क(cid:15) अविध बढ़ाई नह(cid:134) जाती ह,ै शािमल अविध के अंतग!त न ली गई (cid:1)कसी भी सूचना का कोई काननू ी आधार नह(cid:134) ह ै और पाटन तथा (cid:30)ित िनधा!रण के (cid:7)योजन के िलए िनरथक! होगी। xx. यह मानने पर भी (cid:1)क जांच क(cid:15) अविध के बाद के आंकड़ ेमांगने का अिभ(cid:7)ाय जांच क(cid:15) अविध का िवZतार ह,ै उसस े तीन माह तक सूचना (cid:7)दान करने के िलए िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) को (cid:1)दया गया समय कम हो गया ह ै जो (cid:1)क िनयम 6(4) के (cid:30)ेH से बाहर ह ैजो [यनू तम 30 (cid:1)दन क(cid:15) अनुमित दते ा ह।ै ऐसे मामले म(cid:12) घरेलू उ^ोग को भी िनदशw (cid:1)दए जाए ं (cid:1)क वह अपेि(cid:30)त आंकड़ े (cid:7)Zतुत करे और िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) को अपन े िवचार (cid:7)Zतुत करने का अवसर (cid:7)दान (cid:1)कया जाए िजसका अिभ(cid:7)ाय दसू री सुनवाई, नए अनरु ोध एवं (cid:7):युPर होगा। ङङङङ....3333 6666ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ????ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 26. संगत मान ेगए अनके िविवध अनुरोध(cid:23) क(cid:15) जांच िनlिलिखत के Vप म(cid:12) क(cid:15) गई हःै i. जहां तक कुछ दशे (cid:23) को हटाए जाने के कारण(cid:23) के संबंध म(cid:12) उठाए गए तक(cid:136) का संबंध ह,ै (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह 3 (cid:1)क जांच क(cid:15) शVु आत क(cid:15) अिधसूचना म(cid:12) िविन(cid:133)दL था (cid:1)क यरू ोपीय सघं , मिै Tसको, इंडोनेिशया, ताइवान, जापान और मलिे शया से आयात(cid:23) के संबधं म(cid:12) समी(cid:30)ा जांच करने का अपया!M औिच:य था, इस (cid:7)कार समी(cid:30)ा जांच का (cid:30)ेH चीन जन. गण., थाइल3ड और संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका से ही िवचाराधीन उ:पाद के आयात(cid:23) तक (cid:7)ितबंिधत था। ii. जहां तक आयात िस8ांत को (cid:7)कट न करन े के तक! का संबंध ह,ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क सभी लेन-दने (cid:23), िजनम (cid:12) िववरण का उ(cid:3)लेख "सZप(cid:12)सन" (cid:1)कया गया ह,ै पर वतम! ान जांच म (cid:12) िवचाराधीन उ:पाद के Vप म (cid:12) िवचार (cid:1)कया गया ह।ै इसके अित(cid:18)र4, घरेलू उ^ोग ने लने -दने वार आयात आंकड़(cid:23) क(cid:15) हाड !कॉपी दायर क(cid:15) थी जो यह दशा!ती ह ै (cid:1)क िवचाराधीन उ:पाद के Vप म (cid:12) घरेलू उ^ोग (ारा मान े गए सभी लने -दने (cid:23) म (cid:12) िववरण म (cid:12) "सZप(cid:12)सन" शािमल ह।ै तथािप, (cid:1)कसी भी िहतब8 प(cid:30)कार न ेिनधा(cid:18)! रत ZवVप एवं तरीके म (cid:12)छांट े गए लेन-दने वार आकं ड़ ेनह(cid:134) मांगे। iii. जहां तक इस तक! का संबंध ह ै(cid:1)क दशे म(cid:12) मांग उ:पादक(cid:23) क(cid:15) आपfू त क(cid:15) (cid:30)मता से अिधक है, यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क देश म (cid:12)मांग आपूfत के अंतराल स ेपाटन का औिच:य बनाना नह(cid:134) होना चािहए। जांच क(cid:15) अविध¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 के दौरान सभी संब8 देश(cid:23) के िलए िनधा(cid:18)! रत पाटन माfजन पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जान े के बावजूद सकारा:मक ह।ै iv. जहां तक सूचना क(cid:15) गोपनीयता स े संबंिधत तक! का संबंध ह,ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा गोपनीय आधार पर दी गई सचू ना क(cid:15) जांच गोपनीयता के दावे क(cid:15) पया!Mता के संबंध म(cid:12) क(cid:15) गई थी। (cid:7)ािधकारी ने संतुL होन े पर जहा ं कह(cid:134) भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव(cid:23) को Zवीकार (cid:1)कया ह ै और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा ह ै और उस े अ[य प(cid:30)कार(cid:23) के सम(cid:30) (cid:7)कट नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै जहा ं कह(cid:134) भी सभं व $आ ह,ै वहां गोपनीय आधार पर सूचना (cid:7)दान करन े वाल े प(cid:30)कार(cid:23) को िनदशे (cid:1)दया गया था (cid:1)क वे गोपनीय आधार पर दायर सूचना का पया!M अगोपनीय Uपांतर (cid:7)Zतुत कर(cid:12)। (cid:7)ािधकारी ने िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा िनरी(cid:30)ण के िलए खुल े म (cid:12)रखी गई साव!जिनक फाइल के Vप म (cid:12)िविभ(cid:130) िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा (cid:7)Zततु साaय का अगोपनीय Uपांतर उपलWध कराया। आयात(cid:23), िन{पादन मानदडं (cid:23) और घरेलू उ^ोग के (cid:30)ित मानदडं (cid:23) से संबंिधत सूचना साव!जिनक फाइल म (cid:12)उपलWध करा दी गई ह।ै mापार संवेदी सूचना प(cid:18)रपाटी के अनसु ार गोपनीय रखी गई ह।ै (cid:7)ािधकारी नोट करते ह 3 (cid:1)क जो भी सूचना साव!जिनक पटल पर उपलWध ह,ै उसे गोपनीय नह(cid:134) माना जा सकता। v. जहां तक इस तक! का संबंध है (cid:1)क चीन और थाइल3ड स े आयात(cid:23) के साथ संयु4 रा5य अमे(cid:18)रका के आयात(cid:23) का संचयन ह,ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी ने यह नह(cid:134) पाया ह ै (cid:1)क घरेल ू उ^ोग को िनरंतर (cid:30)ित हो रही ह।ै तीन दशे (cid:23) के िलए अलग सूचना (cid:7):यके दशे के िलए अलग से (cid:1)कए गए संभावना के िव(cid:131)ेषण के साथ (cid:18)रकाड !म(cid:12) ह।ै vi. जहां तक इस तक! का संबंध ह ै (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)क 11 वष(cid:136) से लाग ू ह ै और वह अपना अपेि(cid:30)त (cid:7)योजन पूरा कर रहा ह,ै (cid:7)ािधकारी नोट करते ह 3(cid:1)क वे िनयमानसु ार पाटन एवं (cid:30)ित के बार-बार होने क(cid:15) सभं ावना के साaय क(cid:15) जांच करन ेका (cid:7)Zताव करत ेह।3 चचचच.... बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ(cid:15)(cid:15)--(cid:15)(cid:15)-- वववव%%%%थथथथाााा (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ववववहहहहाााारररर ((((एएएएममममईईईईटटटटीीीी)))),,,, ससससााााममममाााा<<<<यययय ममममEEूूEEूू यययय,,,, ििििननननययययाााातत--तत-- कककक0000ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममााााFFFFजजजजनननन ककककाााा ििििननननधधधधााााररर--र-- णणणण चचचच....1111 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 27. घरेलू उ^ोग ने अ[य बात(cid:23) के साथ-साथ िनlिलिखत अनुरोध (cid:1)कया हःै i. (cid:7)ािधकारी से अनरु ोध ह ै (cid:1)क वे कृपया भारत म(cid:12) बाजार अथ!mवZथा वाले तीसरे दशे से िवचाराधीन उ:पाद क(cid:15) क(cid:15)मत पर िवचार कर(cid:12)। इस अविध म (cid:12) काफ(cid:15) िनया!त ताइवान और को(cid:18)रया स े (cid:1)कए गए ह।3 अतः (cid:7)ािधकारी कृपया सामा[य मू(cid:3)य िनधार! ण के िलए भारत म(cid:12) ताइवान और को(cid:18)रया से आयात क(cid:15)मत अथवा ताइवान और को(cid:18)रया से औसत क(cid:15)मत अपनाकर िवचार कर(cid:12)। ii. बाजार अथ!mवZथा म(cid:12) सामा[य मू(cid:3)य के िनधार! ण के िलए यािचकाकताj! ने (cid:7)मुख mापा(cid:18)रक पिHकाj अथा!त आईएचएस केिमकल पिWलकेशन म(cid:12) उि(cid:3)लिखत संब8 सामान(cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) का उ(cid:3)लेख (cid:1)कया ह।ै आईएचएस केिमक(cid:3)स के संबधं म (cid:12)Wयौरे (cid:18)रकाड !म (cid:12)ह।3 iii. सुZथािपत mापार पिHकाj म(cid:12) उि(cid:3)लिखत (cid:7)कािशत यिू नट(cid:12) यह ZपL Vप स े दशा!ती ह 3 (cid:1)क संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका के बाजार म (cid:12) उ:पाद क(cid:15) क(cid:15)मत उस क(cid:15)मत स े काफ(cid:15) अिधक ह ै िजस पर भारत को सामान(cid:23) का िनया!त (cid:1)कया गया ह।ै iv. थाइल3ड म (cid:12) सामा[य मू(cid:3)य का दि(cid:30)ण पूव ! एिशया के िलए आईएचएस (cid:18)रपोट! म (cid:12) (cid:7)कािशत क(cid:15)मत(cid:23) के आधार पर दावा (cid:1)कया गया ह।ै v. िनया!त क(cid:15)मत भारत म (cid:12) सभी iात आयातक(cid:23) के आयात(cid:23) क(cid:15) भा(cid:18)रत औसत क(cid:15)मत के आधार पर िनधा(cid:18)! रत क(cid:15) गई ह।ै िनया!त क(cid:15)मत संब8 दशे (cid:23) स े (cid:7)ित यूिनट आयात क(cid:15)मत के अनुसार िनधा(cid:18)! रत क(cid:15) गई ह।ै अतः िनया!त क(cid:15)मत (cid:12)समु~ी भाड़ा, समु~ी बीमा, कमीशन, बक3 (cid:7)भार, पPन mय और सारसभं ाल (cid:7)भार(cid:23) के िलए समायोिजत क(cid:15) गई ह।3 vi. सामा[य मू(cid:3)य और िनया!त क(cid:15)मत का प(cid:18)रकलन यह दशा!ता ह ै (cid:1)क पाटन माfजन सकारा:मक और काफ(cid:15) ह।ै (cid:7)ािधकारी से अनरु ोध ह ै (cid:1)क वे कृपया वीसीएम और पीवीसी क(cid:15)मत(cid:23) म (cid:12) काफ(cid:15) क(cid:15)मत अंतर(cid:23) के कारण मािसक पाटन माfजन िनधा!(cid:18)रत कर(cid:12)।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vii. आयात(cid:23) म(cid:12) वृि8 अ[य दशे (cid:23) से अिधक ह।ै तथािप, िजन क(cid:15)मत(cid:23) पर अ[य दशे (cid:23) से सामान आए ह,3 वे क(cid:15)मत (cid:12) उन क(cid:15)मत(cid:23) से काफ(cid:15) अिधक ह 3 िजन पर संब8 दशे (cid:23) से सामान आए ह(cid:23)। संब8 दशे (cid:23) के िलए (cid:30)ेH का िनधार! ण करन े हते ु आयात माHा पर िनणा!यक कारक के Vप म(cid:12) िवचार नह(cid:134) (cid:1)कया जा सकता। दसू रा संगत आधार वह क(cid:15)मत ह ैिजस पर िविभ(cid:130) दशे (cid:23) से सामान आए ह।3 viii. आईएचएस म(cid:12) (cid:7)कािशत क(cid:15)मत(cid:23) को पीवीसी उ:पादक(cid:23) और वैि(cid:132)क Vप स े उपभो4ाj (ारा ब$त िव(cid:132)सनीय माना जाता ह।ै सवा!िधक वैि(cid:132)क mापार आईएचएस (ारा उि(cid:3)लिखत क(cid:15)मत(cid:23) को दखे न ेके बाद होता ह।ै (cid:1)कसी भी तक! (cid:1)क आईएचएस म (cid:12) उि(cid:3)लिखत क(cid:15)मत (cid:12) अिव(cid:132)सनीय ह,3 को र(cid:137) (cid:1)कया जाना अपिे (cid:30)त ह।ै ix. चीन के मामल े म (cid:12) और अनुबंध-I के परै ा 7 के (cid:7)ावधान(cid:23) पर िवचार करते $ए सामा[य मू(cid:3)य तीसरे दशे स े भारत सिहत अ[य दशे (cid:23) म (cid:12) क(cid:15)मत(cid:23) के आधार पर िनधा(cid:18)! रत (cid:1)कया जाना अपेि(cid:30)त होता ह।ै त(cid:152)नुसार, ताइवान अथवा को(cid:18)रया, अथवा ताइवान और को(cid:18)रया से आयात क(cid:15)मत पर चीन के मामले म (cid:12) सामा[य मू(cid:3)य के िनधा!रण के िलए िवचार (cid:1)कया जा सकता ह।ै x. (cid:1)दसंबर, 2015 के बाद 60 स ेअिधक मामल(cid:23) म (cid:12)(cid:7)ािधकारी (ारा अिधसिू चत अिं तम जांच प(cid:18)रणाम के संबंध म(cid:12) संदभ! (cid:1)दया जाता ह ैिजनम(cid:12) (cid:7)ािधकारी ने अनुबंध-I के परै ा 7 म(cid:12) उि(cid:3)लिखत (cid:7)ावधान(cid:23) को अपनान ेके बाद सामा[य मू(cid:3)य िनरंतर िनधा(cid:18)! रत (cid:1)कया ह।ै वतम! ान मामले क(cid:15) कानूनी िZथित अथवा त(cid:135)य(cid:23) म(cid:12) कोई प(cid:18)रवत!न नह(cid:134) ह ैजो इस संबंध म (cid:12)िभ(cid:130) िवचार का औिच:य बनाए। xi. आईएचएस (ारा दी गई सूचना म(cid:12) "केवल लाइस(cid:12)सधारी (cid:27)ाहक(cid:23) के उपयोग के िलए" यो(cid:147)यता होती ह।ै इसके म(cid:137)ने जर, यािचकाकता! आईएचएस (cid:18)रपोट! को साव!जिनक करने क(cid:15) िZथित म (cid:12) नह(cid:134) ह।3 आईएचएस (cid:18)रपोट ! वह ह ै िजसका (cid:7)योग अिधकाशं तः वैि(cid:132)क Vप से पीवीसी रेिसन के अ(cid:27)णी उ:पादक(cid:23) (ारा (cid:1)कया जाता ह।ै उPरदाता यािचकाकता!j (ारा िव(cid:132)ास क(cid:15) गई आईएचएस (cid:18)रपोट! क(cid:15) अपनी (cid:7)ित ला सकत े थे। आईएचएस (cid:18)रपोट! उस (cid:1)कसी के िलए भी उपलWध ह ैजो उसे लने ा चाह।े चचचच....2222 ििििहहहहततततबबबब>>>> पपपप....ककककाााारररर**** ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 28. अ[य िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा िनlिलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह:3 i. तीसरे दशे (cid:23) स ेआयात संब8 दशे (cid:23) से आयात क(cid:15) अपे(cid:30)ा ब$त ती(cid:153) दर पर बढ़ ेह।3 अ[य दशे (cid:23) स ेपाटन हो रहा ह।ै ii. सामा[य मू(cid:3)य और िनया!त क(cid:15)मत के िनमाण! के संबंध म(cid:12) िविभ(cid:130) िवसंगितयां ह 3 जो यािचकाकता!j (ारा अनमु ािनत पाटन माfजन को (cid:7)भािवत करती ह।3 iii. यािचकाकताj! ने दरे ी से अपने िलिखत अनुरोध(cid:23) म (cid:12) सझु ाव (cid:1)दया (cid:1)क भारतीय पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 के अनसु ार चीन जन. गण. म (cid:12) संब8 सामान(cid:23) का सामा[य मू(cid:3)य भारत म(cid:12) बाजार अथm! वZथा वाले तीसरे दशे (cid:23) यथा ताइवान और को(cid:18)रया गणरा5य से िवचाराधीन उ:पाद के आधार पर िनfमत (cid:1)कया गया ह।ै (cid:7)ितिनिध दशे के इस चयन म (cid:12) उिचत (cid:7)(cid:1)gया अपनाई जानी चािहए। (cid:7)थमतः उपयु4 (cid:7)ितिनिध दशे के चयन का (cid:7)Zताव जांच म(cid:12) प(cid:30)कार(cid:23) के बजाए (cid:7)ािधकारी क(cid:15) ओर स े जाना चािहए। दसू रे जब िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी (ारा यह (cid:7)Zताव कर (cid:1)दया गया हो तो चनु े गए (cid:7)ितिनिध दशे क(cid:15) उपयु4ता पर (cid:18)टYपणी करन े के िलए उिचत अवसर (cid:1)दया जाना चािहए। अतं तः ऐसी (cid:18)टYपिणय(cid:23) के बाद ही यह मू(cid:3)याकं न (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी जांच के (cid:7)योजन के िलए (cid:7)ितिनिध दशे को अिं तम Vप देन े क(cid:15) कार!वाई कर सकत ेह।3 iv. (cid:1)कसी (cid:7)ितिनिध दशे के चयन के िलए (cid:7)(cid:1)gया के अलावा यह भी मह:वपणू ! ह ै (cid:1)क चनु े गए (cid:7)ितिनिध दशे म (cid:12) उ:पादक(cid:23) स े (cid:7)ािधकारी को उPर (cid:7)ाM होन े चािहए िजनम(cid:12) उनक(cid:15) काय!(cid:7)णाली, उ:पादन लागत और िबg(cid:15) क(cid:15)मत से संबंिधत सूचना दी गई हो। िवशेष Vप स,े कई पूव! जांच(cid:23) म(cid:12) (cid:7)ािधकारी न े कुछ दशे (cid:23) को उपय4ु (cid:7)ितिनिध दशे उन दशे (cid:23) म(cid:12) उ:पादक(cid:23) से उPर उपलWध न होने के कारण ही िवचार करन े को िनरZत कर (cid:1)दया।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 v. यािचकाकताj! न े अिस8 आधार पर ताइवान और को(cid:18)रया गणरा5य से आयात(cid:23) क(cid:15)मत(cid:23) म(cid:12) समायोजन (cid:1)कए। आयात क(cid:15)मत(cid:23) अथवा भाड़े, बीमा और अ[य (cid:7)भार(cid:23) अथवा समायोजन(cid:23) के िलए कोई (cid:146)ोत नह(cid:134) (cid:1)दए गए थे। vi. (cid:7)ितभागी िनयात! क(cid:23) के खपत मानदडं (cid:23) पर सामा[य मू(cid:3)य िनfमत (cid:1)कए जान े पर भी सामा[य मू(cid:3)य के िनधार! ण के िलए िवचार (cid:1)कया जाना चािहए। vii. िनया!त क(cid:15)मत "िनfमत करन"े के िलए कोई कारण अथवा आधार नह(cid:134) ह।ै (cid:7)ािधकारी के पास चीन जन. गण. से उ:पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) (ारा दायर िनया!तक (cid:7)kावली के उPर ह3 और उ[ह (cid:12) दखे ा जाए Tय(cid:23)(cid:1)क (cid:7):यके (cid:7)ितभागी चीनी उ:पादक/िनयात! क के िलए िनवल िनया!त क(cid:15)मत िस8 करने के िलए उसके (ारा स:यािपत ह।ै viii. यािचकाकताj! (ारा (cid:7)Zतुत चीनी mापा(cid:18)रय(cid:23) के नाम और एसोिसएशन के (cid:7)ितभागी सदZय(cid:23) के नाम मेल नह(cid:134) खाते। ऐसा (cid:7)तीत होता ह ै (cid:1)क यािचकाकताj! न े भारत म (cid:12) अपन े िनया!त क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तलु ना शेष िव(cid:132) म (cid:12)िनया!त(cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) स ेक(cid:15) ह।ै ix. ऐसा लगता ह ै (cid:1)क यािचकाकताj! ने िजनिजयांग झ(cid:23)गताई केिमकल कं. िल., शानड(cid:23)ग िजनफा इhपॉट! एंड एTसपोट! कं. िल. और ियिबन ितयुनुआन (cid:27)ुप कं. िल. के िसवाय उन mापा(cid:18)रय(cid:23) स े संबंिधत आंकड़ े (cid:1)दए ह 3 जो वतम! ान जांच म(cid:12) प(cid:30)कार नह(cid:134) ह।3 इन तीन(cid:23) mापा(cid:18)रय(cid:23) के मामल े म(cid:12) शेष िव(cid:132) म(cid:12) िनया!त(cid:23) के िलए क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तलु ना म (cid:12) भारत म (cid:12) िनया!त(cid:23) के िलए क(cid:15)मत(cid:23) के बीच क(cid:15)मत तलु ना भारतीय क(cid:15)मत(cid:12) 2 (cid:7)ितशत कम होन े पर केवल 2 (cid:7)ितशत का अंतर दशा!ती ह।3 यािचकाकता! समानातं र Vप स े यह दावा करत े ह 3 (cid:1)क तीसरे दशे (cid:23) को िनया!तक(cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत भारत म(cid:12) उनक(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) स े कम ह 3(और यह (cid:1)क उनके भारत म(cid:12) आने क(cid:15) सभं ावना ह)ै , यह पूण!तः ख:म हो जाता ह।ै x. यह अनरु ोध (cid:1)कया गया था (cid:1)क इस जांच के िलए यािचका म(cid:12) उि(cid:3)लिखत संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका के उ:पादक(cid:23) से संबंिधत सामा[य मू(cid:3)य और पाटन माfजन यािचका के अनसु ार उPरी अम(cid:18)े रका के बाजार के िलए आईएचएस (cid:18)रपोट! (आईएचएस) म (cid:12) (cid:7)कािशत क(cid:15)मत(cid:23) पर आधा(cid:18)रत था। जांच क(cid:15) अविध के दौरान सामा[य मू(cid:3)य 80-100 भारतीय Uपए (cid:7)ित (cid:1)कलो(cid:27)ाम था और पाटन माfजन माह के आधार पर 70-80 (cid:7)ितशत दशा!या गया था। तथािप, प(cid:18)रकलन के Wयौरे नह(cid:134) (cid:1)दए गए थे। xi. उपयु4 सामा[य मू(cid:3)य का प(cid:18)रकलन (cid:7)कािशत क(cid:15)मत सूचकाकं क(cid:15) प(cid:18)रशु8ता पर िव(cid:132)ास करता ह।ै िशनटेक का तक! ह ै (cid:1)क उPरी अम(cid:18)े रका के िलए आईएचएस क(cid:15)मत सचू काकं इस (cid:7)योजन के िलए (cid:7)यु4 (cid:1)कए जान े हते ु सूचना का उपय4ु (cid:146)ोत नह(cid:134) ह।ै xii. आईएचएस सिं वदा क(cid:15)मत सूचकांक संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका म(cid:12) पीवीसी बाजार म (cid:12) वाZतिवक क(cid:15)मत(cid:23) के पूण ! मू(cid:3)य का ZपL Vप से (cid:7)ितिनिध:व नह(cid:134) करता ह ै और उनके (cid:7)योग से डW(cid:3)यूटीओ तथा भारतीय िविनयम के तहत सामा[य मू(cid:3)य और िनवल िनयात! क(cid:15)मत क(cid:15) अनिु चत तुलना होगी। यािचका म (cid:12) उ(cid:3)लेख ह ै (cid:1)क यािचकाकताj! न े संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका के बाजार के िलए आईएचएस (cid:18)रपोट! से क(cid:15)मत सबं ंधी सूचना का (cid:7)योग (cid:1)कया जो ZपL Vप से जांच के (cid:7)योजन के िलए उपयु4 नह(cid:134) ह।ै xiii. इसके बजाए, आईसीआईएस Zथल क(cid:15)मत सूचकाकं सामा[य मू(cid:3)य और िजसका साव!जिनक (cid:146)ोत(cid:23) के िवU8 औिच:य बनाया जा सकता ह ैतथा जांच क(cid:15) जा सकती ह ैऔर वत!मान जांच म (cid:12)जो अ[य सूचना उपलWध ह,ै के प(cid:18)रकलन के िलए बेहतर िवक(cid:3)प पशे करता ह ै xiv. सामा[य मू(cid:3)य के िनधार! ण के िलए यािचकाकताj! (ारा मानी गई क(cid:15)मत (cid:12) अिव(cid:132)सनीय और अZवीकाय ! ह।3 ऐसा कोई साaय नह(cid:134) ह ै(cid:1)क य ेदर(cid:12) कारखानागत Zतर पर ह।3 यािचकाकताj! ने Zवे(cid:145)छाचारी समायोजन(cid:23) का दावा (cid:1)कया ह।ै xv. डW(cid:3)यूटीओ के अनु(cid:145)छेद 11.3: पाटनरोधी करार और पाटनरोधी िनयमावली, 1995 के िनयम 23(1ख) म(cid:12) अिधदिे शत ह ै (cid:1)क िनणा!यक समी(cid:30)ा क(cid:15) शVु आत घरेल ू उ^ोग (ारा िविधवत िस8 अनरु ोध पर क(cid:15) जानी चािहए। यािचका म (cid:12) घरेल ू उ^ोग न े िवशेष Vप स े िबना यह उ(cid:3)लेख (cid:1)कए $ए (cid:1)क कौन सी कंपनी ह,ै एक द(cid:30) यािचकाकता! कंपनी क(cid:15) उ:पादन लागत के आधार पर चीन के िलए सामा[य मू(cid:3)य िनधा(cid:18)! रत (cid:1)कया ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] बाजार अथ!mवZथा mवहार वाल े देश(cid:23) के िलए एक mापा(cid:18)रक पिHका अथा!त आईएचएस केिमकल पिWलकेशन म(cid:12) (cid:1)दए गए आंकड़(cid:23) पर सामा[य मू(cid:3)य िनfमत करने के िलए िव(cid:132)ास (cid:1)कया गया ह।ै xvi. mापार पिHकाj म(cid:12) उि(cid:3)लिखत क(cid:15)मत(cid:12) Zवीकाय! साaय अथवा [याियक Vप स े नोट करने यो(cid:147)य त(cid:135)य तब तक नह(cid:134) ह 3 जब तक उस दशे के साव!जिनक दZतावेज(cid:23) के आधार पर न ह(cid:23) िजसके िलए सामा[य मू(cid:3)य का प(cid:18)रकलन (cid:1)कया जा रहा ह,ै जसै ा (cid:1)क डाई Zटफ म[ै युफैTचरस ! एसोिसएशन ऑफ इंिडयाः 2003 (157) ईएलटी 154 (pाई-डले .) म(cid:12) माना गया ह ैिजसम(cid:12) यह पाया गया था (cid:1)क पिHका के आकं ड़(cid:23) म (cid:12) "त(cid:135)य" नह(cid:134) ह ै और असंगत ह।ै घरेल ूउ^ोग न ेयह उ(cid:3)लेख नह(cid:134) (cid:1)कया ह ै(cid:1)क आईएचएस केिमकल पिWलकेशन म(cid:12) आकं ड़(cid:23) को साव!जिनक दZतावेज(cid:23) स े िलया गया ह ै अथवा उस सूचना को िव(cid:132)सनीय अथवा सही िस8 (cid:1)कया गया ह।ै अतः mापार पिHकाj पर आधा(cid:18)रत सामा[य मू(cid:3)य पर िव(cid:132)ास नह(cid:134) (cid:1)कया जा सकता। इसी (cid:7)कार, िनया!त क(cid:15)मत म(cid:12) समायोजन(cid:23) के संबंध म (cid:12) घरेल ू उ^ोग (ारा कोई साaय नह(cid:134) (cid:1)दया गया था। य^िप, अिं तम जांच प(cid:18)रणाम स:यािपत आकं ड़(cid:23) पर जारी (cid:1)कय ेजात े ह,3 तथािप, जाचं क(cid:15) शVु आत भी Zवीकाय !साaय के आधार पर होनी चािहए Tय(cid:23)(cid:1)क अ[यथा उसके संबंध म(cid:12) कानूनी अप(cid:30)े ाए ंबेकार हो जाएंगी। xvii. घरेलू उ^ोग (ारा िनfमत सामा[य मू(cid:3)य पर िव(cid:132)ास नह(cid:134) (cid:1)कया जा सकता Tय(cid:23)(cid:1)क (i) (cid:7):येक माह के िलए मानी गई उ(cid:140)तम क(cid:15)मत और िनlतम क(cid:15)मत का औसत, (ii) अिस8 "सुपुदग! ी लागत" कृिHम Vप स े सामा[य मू(cid:3)य बढ़ान ेके िलए जोड़ी गई ह,ै (iii) आईएचएस पिWलकेशन म(cid:12) क(cid:15)मत (cid:12)(cid:30)ेH वार ह 3न (cid:1)क दशे वार, (iv) यह iात नह(cid:134) ह ै(cid:1)क Tया आईएचएस पिWलकेशन म (cid:12) आकं ड़(cid:23) म(cid:12) पीवीसी सZप(cid:12)सन रेिसन क(cid:15) सभी (cid:1)कZम (cid:12) अथवा केवल िवचाराधीन उ:पाद ह,ै (v) य^िप सामा[य मू(cid:3)य कारखानागत Zतर पर िनधा(cid:18)! रत (cid:1)कया जाता ह,ै तथािप आईएचएस पिWलकेशन उस Zतर को नह(cid:134) दशा!ता िजस पर सामा[य मू(cid:3)य िनकाला गया ह,ै (cid:1)कन समायोजन(cid:23) पर िवचार (cid:1)कया गया ह,ै Tया क(cid:15)मत (cid:12) थोक अथवा खुदरा Zतर पर थ(cid:134), Tया कोई छूट(cid:12) शािमल क(cid:15) गई थ(cid:134) आ(cid:1)द। जब तक इन समायोजन(cid:23) को #यान म(cid:12) नह(cid:134) िलया जाता तब तक सामा[य म(cid:3)ू य बढ़ा $आ रहगे ा। xviii. चीन के िलए िनfमत सामा[य मू(cid:3)य पर िव(cid:132)ास नह(cid:134) (cid:1)कया जा सकता Tय(cid:23)(cid:1)क (i) यह iात नह(cid:134) ह ै(cid:1)क (cid:1)कस यािचकाकता! कंपनी के आकं ड़(cid:23) का (cid:7)योग उ:पादन लागत(cid:12) िनकालने के िलए (cid:1)कया गया ह,ै (ii) "द(cid:30)ता" का मानक अपन े आप म (cid:12) स(cid:1)ं द(cid:147)ध ह,ै (iii) यह मानना (cid:1)क भारतीय उ:पादक(cid:23) क(cid:15) लागत चीन के उ:पादक(cid:23) क(cid:15) लागत के समान ह,ै सही नह(cid:134) ह,ै (iv) उपयु4 बाजार अथ!mवZथा mवहार वाल े तीसरे दशे म (cid:12) क(cid:15)मत/िनfमत मू(cid:3)य पर चीन का सामा[य मू(cid:3)य िनधा(cid:18)! रत करने म (cid:12) घरेलू उ^ोग क(cid:15) िवफलता यह उ(cid:3)लेख करत े $ए (cid:1)क "िवचाराधीन उ:पाद का चीन म (cid:12) सामा[य मू(cid:3)य इस कारण बाजार अथm! वZथा वाल े तीसरे दशे म (cid:12) क(cid:15)मत अथवा िनfमत मू(cid:3)य के आधार पर िनधा(cid:18)! रत नह(cid:134) (cid:1)कया जा सकता (cid:1)क संगत सूचना साव!जिनक Vप स े उपलWध नह(cid:134) ह"ै , घरेलू उ^ोग के अपने इस दावे का िवरोधाभासी ह ै (cid:1)क आईएचएस पिWलकेशन म(cid:12) सिू चत क(cid:15)मत(cid:23) म (cid:12)"सामा[य मू(cid:3)य के िनधा!रण के िलए उपय4ु , सही और पया!M सूचना" ह।ै xix. चीनी अिभगम नयाचार क(cid:15) समािM के बावजूद भारतीय (cid:7)ािधका(cid:18)रय(cid:23) न े गलत Vप स े बाजार अथ!mवZथा mवहार (cid:7)kावली दी है। चचचच....3333 6666ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ????ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं चचचचीीीीनननन चचचच....3333....1111 ससससााााममममाााा<<<<यययय ममममEEूूEEूू यययय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत--तत-- कककक0000ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर---- णणणण बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ(cid:15)(cid:15)--(cid:15)(cid:15)-- वववव%%%%थथथथाााा ककककेेेे ददददाााावववव**** कककक0000 जजजजााााचचंंचचंं ,,,, औऔऔऔरररर ससससााााममममाााा<<<<यययय ममममEEूूEEूू यययय ककककाााा पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ररररककककललललनननन 29. जांच क(cid:15) शुVआत के Zतर पर यािचकाकता! ने चीन जन. गण. को एक गैर बाजार अथ!mवZथा वाला दशे मानकर अपनी अवधारणा के साथ काय!वाही क(cid:15)। जांच क(cid:15) शVु आत पर (cid:7)ािधकारी न े चीन म(cid:12) उ:पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) को सलाह दी (cid:1)क वे जांच क(cid:15) शुVआत क(cid:15) सूचना का उPर द (cid:12) और यह इस िनधार! ण के िलए संगत सचू ना द (cid:12) (cid:1)क Tया उनके आंकड़(cid:23)/सूचना को सामा[य मू(cid:3)य के िनधा!रण के (cid:7)योजन के िलए अपनाया जा सकता ह।ै (cid:7)ािधकारी ने इस संबधं म (cid:12) संगत सूचना (cid:7)दान करन े के िलए सभी iात उ:पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) को बाजार अथ!mवZथा mवहार (cid:7)kावली क(cid:15) (cid:7)ितयां भेज(cid:134)। तथािप, (cid:1)कसी भी चीनी उ:पादक/िनया!तक ने बाजार अथ!mवZथा mवहार का दावा करते $ए उPर दायर नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 30. चाइनीज एससे न (cid:7)ोटोकोल के अनु(cid:145)छेद 15 म(cid:12) िनlिलिखत (cid:7)ावधान हःै "जीएटीटी का अनु(cid:145)छेद-VI, टै(cid:18)रफ और mापार पर सामा[य समझौता, 1994 ("पाटनरोधी समझौता") के अनु(cid:145)छेद-VI के काया![वयन पर समझौता तथा एससीएम समझौता िनlिलिखत के अनुVप डW(cid:3)यूटीओ सदZय(cid:23) म (cid:12)चीन मलू के आयात(cid:23) वाली काय!वािहय(cid:23) पर लागू ह(cid:23)गेः (क) जीएटीटी के अनु_छेद-VI और पाटनरोधी समझौत े के तहत मDू य कX तलु ना का िनधा(cid:23)रण करन े म! आयात करन े वाला डPDयूटीओ सद:य या तो जांचाधीन उ\ोग के िलए चीन के मDू यT अथवा लागतT का उपयोग कर!गे या उस प*ित को उपयोग कर!गे जो िनcिलिखत के आधार पर चीन म !घरेलू मूDयT अथवा लागत! के साथ सGती स े तुलना करन ेम! आधा%रत नहK हैः (i) यUद जांचाधीन उ$पादक साफ-साफ यह Uदखा सकत े ह4 Uक समान उ$पाद का उ$पादन करन े वाल े उ\ोग म ! उस उ$पाद के िविनमाण(cid:23) , उ$पादन और िबLX के संबंध म !बाजार अथ(cid:23)fव:था कX ि:थितया ं रहती ह ै तो िनया(cid:23)त करन े वाला डPDयूटीओ सद:य मूDय कX तुलनीयता का िनधार(cid:23) ण करने म ! जांचाधीन उ\ोग के िलए चीन के मूDयT अथवा लागतT का उपयोग करेगा। (ii) आयातक डPDयूटीओ सद:य उस प*ित का उपयोग कर सकता ह ै जो चीन म! घरेलू कXमतT अथवा लागतT के साथ सGत अनपु ालन पर आधा%रत नहK ह,ै यUद जांचाधीन उ$पादक साफ-साफ यह नहK Uदखा सकते ह 4 Uक उस उ$पाद के िविनमाण(cid:23) , उ$पादन और िबLX के संबंध म! बाजार अथ(cid:23)fव:था कX ि:थितया ंसमान उ$पाद का उ$पादन करने वाल ेउ\ोग ह।4 (ख) एससीएम समझौते के परै ा II, III और V के अतं ग(cid:23)त काय(cid:23)वािहयT म! अनु_छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) म ! िनधा%(cid:23) रत राजयसहायता को बतात े समय एससीएम समझौत े के 0ासिं गक 0ावधान लाग ू हTग,े तथािप, उसके 0योग करने म! यUद िवशेष क%ठनाईयां हT, तो आयात करन े वाले डPDयूटीओ सद:य राजसहायता लाभ कX पहचान करने और उसको मापने के िलए तब प*ित का उपयोग कर सकते ह 4िजसम !उस सभं ावना को Vयान म! रखती ह ै और चीन म! 0चिलत िनबंधन और शत i उपय[ु ब!चमाक(cid:23) के Yप म ! सदवै उपलPध नहK हो सकती ह।ै ऐसी प*ितयT को लागू करने म!, जहां fवहाय (cid:23) हो, आयात करन े वाला डPDयूटीओ सद:य के kारा चीन स े बाहर 0चिलत िनबधं न और शतl का उपयोग के बारे म! िवचार करन े से पूव(cid:23) ऐसी िव\ामान िनबंधन और शतl को ठीक करना चािहए। (ग) आयात करन े वाला डPDयूटीओ सद:य उप-पैरा (क) के अनसु ार 0यु[ प*ितयT को पाटनरोधी काय(cid:23) सिमित के िलए अिधसिू चत करेगा तथा उप परै ा;ाफ (ख) के अनसु ार 0यु[ प*ितयT को किमटी ऑन सिPसडीज और काउंटर वMे लग मैसस (cid:23)के िलए अिधसूिचत करेगा। (घ) आयात करने वाल ेडPDयूटीओ सद:य को राmीय कानून के तहत चीन न ेएक बार यह सिु निnत कर िलया ह ैUक यह एक बाजार अथ(cid:23)fव:था ह,ै तो उप परै ा;ाफ के 0ावधान (क) समाo कर Uदए जाएंगे, बशतp आयात करन े वाल े सद:य के राmीय कानून म ! 0ािo कX तारीख के अनुYप बाजार अथ(cid:23)fव:था संबंधी मानदडं हो। Uकसी भी ि:थित म! उप परै ा;ाफ (क)(ii) के 0ावधान 0ािo कX तारीख के बाद 15 वषl म! समाo हTगे। इसके अलावा, आयात करन ेवाल ेडPDयूटीओ सद:य के राmीय कानून के अनसु रण म! चीन के kारा यह सिु निnत करना चािहए Uक बाजार अथ(cid:23)fव:था कX ि:थितया ं एक िवशेष उ\ोग अथवा (cid:24)े(cid:28) म! 0चिलत ह,4 उप पैरा;ाफ (क) के गैर- बाजार अथ(cid:23)fव:था के 0ावधान उस उ\ोग अथवा (cid:24)े(cid:28) के िलए आगे लागू नहK हTगे।" 31. (cid:7)ािधकारी यह नोट करते ह3 (cid:1)क 15 (क) (ii) के (cid:7)ावधान, य^िप 11.12.2016 को समाYत हो गए ह,3 पर[त ु एससे न (cid:7)ोटोकोल के 15 (क) (i) के तहत दािय: व के साथ प(cid:18)ठत डW(cid:3) यू. टी. ओ. के अन(cid:145)ु छ ेद 2.2.1.1 के तहत (cid:7)ावधान म (cid:12) एम. ई. टी. Zत र का दावा करने पर पूरक (cid:7)e नावली म (cid:12)उपलWध करायी जाने वाली सूचना/आंकड़(cid:23) के मा# यम से पूरी क(cid:15) जाने वाली भारत क(cid:15) पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 8 म (cid:12) अनुबंध मानद(cid:141)ड क(cid:15) अपे(cid:30)ा होती ह।ै (cid:7)ािधकारी यह नोट करत े ह 3 (cid:1)क च(cid:1)ूं क, चीन के (cid:1)कसी भी (cid:7)ितवादी उ:प ादक, िनयात! क न े बाजार अथ(cid:154)! य वZथ ा (cid:154)य वहार (cid:7)e नावली का (cid:7):य :ु त र (cid:7)Z तुत नह(cid:134) (cid:1)कया ह,ै इसिलए सामा[य मू(cid:3) य गणना के बारे म(cid:12) पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 के (cid:7)ावधान(cid:23) के अनसु ार काय!वाही क(cid:15) जानी अपेि(cid:30)त ह।ै 32. (cid:7)ािधकारी यह नोट करते ह 3 (cid:1)क पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-I के परै ा 7 म(cid:12) यथा िनिहत अपनायी जाने वाली सामा[य प$ंच म(cid:3)ू य के बारे म(cid:12) कोई िनवेदन नह(cid:134) (cid:1)कया गया ह।ै इसके अलावा, दि(cid:30)ण को(cid:18)रया को छोड़कर कुछ देश(cid:23) पर संब8 वZत jु के आयात(cid:23) पर पाटनरोधी शु(cid:3) क लाग ूह,ै जो (cid:154) यवहाय! िवक(cid:3) प (cid:7)तीत होता ह,ै Tय (cid:23)(cid:1)क इसक(cid:15) माHा20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] चीन के साथ तलु नीय ह।ै (cid:7)ािधकारी न े यथा उिचत समझी प8ितय(cid:23) और अतं रा!{ pीय क(cid:145)च े माल क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) को Zव ीकार करते $ए िविभ[न लागत त:व (cid:23) का उिचत िनयामक समेत घरेलू उ^ोग क(cid:15) उ: पादन लागत के आधार पर सामा[य मू(cid:3)य तैयार (cid:1)कए ह 3 ऐसे प(cid:18)रकिलत मू(cid:3) य के बारे म (cid:12) को(cid:18)रया (कारखानागत Z तर पर) आयात मू(cid:3)य के साथ िवZत ृत तौर पर समथ!न भी (cid:1)कया जाता ह।ै चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातततत---- ममममूEूEूEूEयय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर---- णणणण::::---- 33. वत!मान जांच के (cid:7):य :ु त र म(cid:12) िनhन िलिखत उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) ने िनयात! क (cid:7)e नावली (ई. T यू.) दायर क(cid:15):- क. िचsपग िजनफॉ पी. वी. सी. कंपनी िल० और शानडांग िजनफॉ इंपोट! और एT सपोट! कंपनी िल० (िनया!तक) ख. सी. एन. एस. जी. िजला[त ाई सा(cid:3)ट T लोरी अ(cid:3)क ाली केिमकल कंपनी िल० (उ: पादक) और उसका संब8 िनयात! क सी. एन. एस. जी. िजला[त ाई सा(cid:3)ट केिमकल ((cid:27)ुप) कंपनी िल० ग. ियिबन हाईफ(cid:12)ग हUे ई कंपनी िल० (उ: पादक) और उसका संब8 िनया!तक ियिबन ितयानयआु न (cid:27)ुप कंपनी िल० घ. ितयानिजन एल. जी. बोहाई केिमकल कंपनी िल० (उ: पादक) ङ. ितयानन(cid:12)ग केिमकल कंपनी िल० (उ:प ादक) और िजनिजयांग टाइनी ((cid:27)ुप) कंपनी िल० (उ: पादक) च. ितयानिजन डागू केिमकल कंपनी िल० (उ: पादक और िनयात! क) और बोहाई केिमकल एच. के. िल० छ. िजनिजयांग श(cid:12)गिजआंग Tल ोर अ(cid:3)क ाली कंपनी िल० (उ: पादक) और िजनिजयांग झ(cid:23)गताई केिमकल कंपनी िल० (िनयात! क) पपपपववूूववूू HHHHIIIIतततत ससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक****////ििििननननययययाााातत--तत-- कककक**** ककककेेेे ििििललललएएएए ककककााााररररखखखखााााननननाााागगगगतततत ििििननननययययाााातत--तत-- कककक0000ममममतततत ककककाााा ननननीीीीचचचच ेे ेे7777ददददएएएए अअअअननननससससुुुु ाााारररर ममममEEूूEEूू यय यय ााााकककंंकंं नननन 7777ककककययययाााा हहहह::ैै::ैै---- 34. ििििययययििििबबबबनननन हहहहााााईईईईफफफफ&&&&गगगग हहहहNNNNेेेे ईईईई ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० ((((‘‘‘‘’’’’हहहहफफेेफफेे &&&&गगगग हहहहNNेेNNेे ईईईई’’’’’’’’)))) औऔऔऔरररर ििििययययििििबबबबनननन ििििततततययययााााननननययययुआुआुआुआनननन ’’’’पपुुपपुु ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० ((((‘‘‘‘’’’’ििििययययििििबबबबनननन ििििततततययययााााननननययययआआुुआआुु नननन’’’’’’’’))))---- उ:प ादक/िनयात! क न े *** डॉलर/मी. टन के समक(cid:30) सी. आई. एफ. मू(cid:3) य पर *** अमरीक(cid:15) डॉलर के कुल बीजक मू(cid:3) य पर पी. ओ. आई. के दौरान भारत के िलए *** मी. टन संब8 वZ तुj का िनया!त (cid:1)कया है। (cid:7)ािधकारी न े gमश: ***, ***, *** और *** के समु~ी माल भाड़,े सम~ु ी बीमा, प:त न (cid:7)भार और बक3 (cid:7)भार पर (डॉलर/मी. टन. म(cid:12)) समायोजन(cid:23) के बारे म (cid:12) िवचार (cid:1)कया ह।ै उपयु!T त समायोजन करन े के बाद म (cid:12) कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत *** डॉलर/मी. टन मानी है। प$चं मू(cid:3)य *** डॉलर/ मी. टन माना ह।ै 35. ससससीीीी.... एएएएनननन.... एएएएसससस.... जजजजीीीी.... ििििजजजजललललाााा<<<<तत तत ााााईईईई ससससााााEEEEटट टट ककककेेेेििििममममककककलललल ((((’’’’पपुुपपुु )))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० औऔऔऔरररर ससससीीीी.... एएएएनननन.... एएएएसससस.... जजजजीीीी.... ििििजजजजललललाााा<<<<तत तत ााााईईईई ससससााााEEEEटट टट IIIIलललल ोोोोररररीीीी अअअअEEEEकक कक ााााललललीीीी ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० उ:प ादक/िनयात! क न े *** डॉलर/मी. टन के समक(cid:30) सी. आई. एफ. मू(cid:3) य पर *** अमरीक(cid:15) डॉलर के कुल बीजक मू(cid:3) य पर पी. ओ. आई. के दौरान भारत के िलए *** मी. टन संब8 वZ तुj का िनया!त (cid:1)कया है। (cid:7)ािधकारी न े gमश: ***, ***, *** और *** के समु~ी माल भाड़,े सम~ु ी बीमा, प:त न (cid:7)भार और बक3 (cid:7)भार पर (डॉलर/मी. टन. म(cid:12)) समायोजन(cid:23) के बारे म (cid:12) िवचार (cid:1)कया ह।ै उपयु!T त समायोजन करन े के बाद म (cid:12) कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत *** डॉलर/मी. टन मानी है। प$चं मू(cid:3)य *** डॉलर/ मी. टन माना ह।ै 36. ििििचचचचOOOOपपपपगगगग ििििजजजजननननफफफफॉॉॉॉ पपपपीीीी.... ववववीीीी.... ससससीीीी.... ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० औऔऔऔरररर शशशशााााननननडडडडाााागगंंगगंं ििििजजजजननननफफफफॉॉॉॉ इइइइंंंंपपपपोोोोटटटट- - - - औऔऔऔरररर एएएएIIIIसससस पपपपोोोोटटटट---- ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० उ:प ादक/िनयात! क न े *** डॉलर/मी. टन के समक(cid:30) सी. आई. एफ. मू(cid:3) य पर *** अमरीक(cid:15) डॉलर के कुल बीजक मू(cid:3) य पर पी. ओ. आई. के दौरान भारत के िलए *** मी. टन संब8 वZ तुj का िनया!त (cid:1)कया है। (cid:7)ािधकारी न े gमश: ***, ***, *** और *** के समु~ी माल भाड़,े सम~ु ी बीमा, प:त न (cid:7)भार और बक3 (cid:7)भार पर (डॉलर/मी. टन. म(cid:12)) समायोजन(cid:23) के बारे म (cid:12) िवचार (cid:1)कया ह।ै उपयु!T त समायोजन करन े के बाद म (cid:12) कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत *** डॉलर/मी. टन मानी है। प$चं मू(cid:3)य *** डॉलर/ मी. टन माना ह।ै 37. ििििततततययययााााननननननननगग&&गग&& ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० औऔऔऔरररर ििििजजजजननननििििजजजजययययाााागगंंगगंं टटटटााााइइइइननननीीीी ((((’’’’पपुुपपुु )))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० उपरोTत उ:प ादक/िनया!तक ने *** डॉलर/मी. टन के समक(cid:30) सी. आई. एफ. मू(cid:3) य पर *** अमरीक(cid:15) डॉलर के कुल सकल बीजक मू(cid:3)य पर पी. ओ. आई. के दौरान भारत के िलए *** मी. टन संब8 वZ तुj का िनया!त (cid:1)कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 (cid:7)ािधकारी न े gमश: ***, ***, *** और *** के समु~ी माल भाड़,े समु~ी बीमा, प:त न (cid:7)भार और बक3 (cid:7)भार पर (डॉलर/मी. टन. म(cid:12)) समायोजन(cid:23) के बारे म(cid:12) िवचार (cid:1)कया ह।ै उपयु!Tत समायोजन करने के बाद म(cid:12) कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत *** डॉलर/मी. टन मानी ह।ै प$चं मू(cid:3) य *** डॉलर/ मी. टन माना ह।ै 38. ििििततततययययााााननननििििजजजजनननन एएएएलललल.... जजजजीीीी.... बबबबोोोोहहहहााााईईईई ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० उ:प ादक/िनयात! क न े *** डॉलर/मी. टन के समक(cid:30) सी. आई. एफ. मू(cid:3) य पर *** अमरीक(cid:15) डॉलर के कुल बीजक मू(cid:3) य पर पी. ओ. आई. के दौरान भारत के िलए *** मी. टन संब8 वZ तुj का िनया!त (cid:1)कया ह।ै (cid:7)ािधकारी न े gमश: ***, ***, *** और *** के समु~ी माल भाड़,े समु~ी बीमा, कमीशन, अंतदशw ीय भाड़ा, प: तन (cid:7)भार और बक3 (cid:7)भार पर (डॉलर/मी. टन. म(cid:12)) समायोजन(cid:23) के बारे म(cid:12) िवचार (cid:1)कया ह।ै उपयु!Tत समायोजन करने के बाद म(cid:12) कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत *** डॉलर/मी. टन मानी ह।ै प$चं मू(cid:3) य *** डॉलर/ मी. टन माना ह।ै 39. ििििततततययययााााननननििििजजजजनननन डडडडाााागगगग ूूूूककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० औऔऔऔरररर बबबबोोोोहहहहााााईईईई ककककेेेेििििममममककककलललल ((((एएएएचचचच.... ककककेेेे....)))) ििििलललल०००० उ:प ादक/िनयात! क न े *** डॉलर/मी. टन के समक(cid:30) सी. आई. एफ. मू(cid:3) य पर *** अमरीक(cid:15) डॉलर के कुल बीजक मू(cid:3) य पर पी. ओ. आई. के दौरान भारत के िलए *** मी. टन संब8 वZ तुj का िनया!त (cid:1)कया है। (cid:7)ािधकारी न े gमश: ***, ***, *** और *** के समु~ी माल भाड़,े सम~ु ी बीमा, प:त न (cid:7)भार और बक3 (cid:7)भार पर (डॉलर/मी. टन. म(cid:12)) समायोजन(cid:23) के बारे म (cid:12) िवचार (cid:1)कया ह।ै उपयु!T त समायोजन करन े के बाद म (cid:12) कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत *** डॉलर/मी. टन मानी है। प$चं मू(cid:3)य *** डॉलर/ मी. टन माना ह।ै 40. ििििजजजजननननििििजजजजययययाााागगंंगगंं शशशशगग&&गग&& ििििजजजजआआआआगगंंगगंं IIII लल ललोोोोरररर ---- अअअअEEEEकककक ााााललललीीीी ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० औऔऔऔरररर ििििजजजजननननििििजजजजययययाााागगंंगगंं झझझझ****गगगगततततााााईईईई ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० उ:प ादक/िनयात! क न े *** डॉलर/मी. टन के समक(cid:30) सी. आई. एफ. मू(cid:3) य पर *** अमरीक(cid:15) डॉलर के कुल बीजक मू(cid:3) य पर पी. ओ. आई. के दौरान भारत के िलए *** मी. टन संब8 वZ तुj का िनया!त (cid:1)कया है। (cid:7)ािधकारी न े gमश: ***, ***, *** और *** के समु~ी माल भाड़,े सम~ु ी बीमा, प:त न (cid:7)भार और बक3 (cid:7)भार पर (डॉलर/मी. टन. म(cid:12)) समायोजन(cid:23) के बारे म (cid:12) िवचार (cid:1)कया ह।ै उपयु!T त समायोजन करन े के बाद म (cid:12) कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत *** डॉलर/मी. टन मानी है। प$चं मू(cid:3)य *** डॉलर/ मी. टन माना ह।ै 41. अअअअववववििििशशशशSSSSटटटट TTTTणणेेणणेे ीीीी (cid:7)ािधकारी ने अविश{ट Xेणी के िलए कम से कम िनयात! क(cid:15)मत अथात! कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत और प$चं म(cid:3)ू य का हवाला (cid:1)दया ह।ै चचचच....3333....2222 यययय..ूू..ूू एएएएसससस.... एएएए.... 42. अअअअमममम(cid:18)(cid:18)ेे(cid:18)(cid:18)ेेररररकककक0000 ससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक****////ििििननननययययाााातत--तत-- कककक**** औऔऔऔरररर अअअअववववििििशशशशSSSSटट टट ककककोोोोऑऑऑऑपपपपररररेेेे(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटवववव उउउउ9999पप पप ााााददददकककक****////ििििननननययययाााातत--तत-- कककक**** ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा<<<<यययय ममममEEूूEEूू यय यय औऔऔऔरररर ककककााााररररखखखखााााननननाााागगगगतततत ििििननननययययाााातततत---- कककक0000ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर---- णणणण::::---- मममम००ैै००ैै वववव%%ेे%%ेे टट टटललललककेेककेे ििििववववििििननननEEEEसससस ककककंंंंपपपपननननीीीी एएएएलललल.... पपपपीीीी.... ((((उउउउ9999पप पप ााााददददकककक औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातततत---- कककक))));;;; मममम०००ैै०ैै एएएएििििIIIIससससययययलललल एएएएलललल.... एएएएलललल.... ससससीीीी.... ((((ससससंबंबंबंब>>>> उउउउ9999पप पप ााााददददकककक))));;;; मममम००ैै००ैै ववववे%े%े%े% टट टटललललककेेककेे ििििववववििििननननEEEEसस सस इइइइंंंंकककक.... ((((ससससबबबबंंंं >>>> उउउउ9999पप पप ााााददददकककक))))::::---- ससससााााममममाााा<<<< यय यय ममममEEूूEEूू यय य य:::: मै० वेZट लके िविन(cid:3)स कंपनी एल. पी. (उ: पादक और िनया!तक, िजसम (cid:12) मै० एिTसयल एल. एल. सी. (संब8 उ:प ादक) और म०ै वेZट लके िविन(cid:3)स इंक. (संब8 उ: पादक) शािमल ह,3 ने ई. Tय ू. आर. दायर क(cid:15) ह।ै केवल मै० वेZट लके िविन(cid:3)स कंपनी एल. पी. ने पी. ओ. आई. के दौरान भारत के िलए केवल *** मी. टन 65 (cid:27)ेड का िनयात! (cid:1)कया ह।ै (cid:7)ािधकारी यह नोट करत े ह 3 (cid:1)क सामा[ य मू(cid:3) य के (cid:7)योजन के िलए चूं(cid:1)क तीन(cid:23) कंपिनया ं संब8 ह,3 इसिलए इन सभी तीन(cid:23) कंपिनय(cid:23) क(cid:15) घरेलू िब(cid:1)gय(cid:23) के बारे म (cid:12)िवचार करना होगा। तथािप, अलग-अलग तलु ना करने के िलए भारत के िलए िनया!ितत (cid:27)ेड क(cid:15) घरेलू िब(cid:1)gय(cid:23) पर िवचार (cid:1)कया जा रहा ह।ै इसके अलावा, (cid:7)ािधकारी यह नोट करते ह 3 (cid:1)क उ:प ादक/िनयात! क न े सबं 8 और असंब8 दोन(cid:23) gेताj के िलए घरेल ू बाजार म (cid:12) िबg(cid:15) क(cid:15) ह।ै इन दोन(cid:23) (cid:27)ुप(cid:23) के क(cid:15)मत संबंधी अंतर(cid:23) को नोट करते $ए (cid:7)ािधकारी ने सभी तीन(cid:23) कंपिनय(cid:23) के (ारा के. 65 (cid:27)ेड क(cid:15) घरेल ू िब(cid:1)gय(cid:23) को केवल असंब8 gेताj के िलए ही Zव ीकार (cid:1)कया ह,ै T य(cid:23)(cid:1)क संब8 gेताj और असंब8 gेताj क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) म(cid:12) काफ(cid:15) अंतर ह।ै घरेल ू िब(cid:1)gय(cid:23) को पयाY! त माHा संबधं ी परी(cid:30)ण(cid:23) को परू ा करना होता ह ै तथा ओ. सी. टी. परी(cid:30)ण के िलए22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:7)ािधकारी न े *** डॉलर/मी. टन के Vप म (cid:12) उ:प ादन क(cid:15) भा(cid:18)रत औसत कारखानागत लागत का हवाला (cid:1)दया ह।ै इस परी(cid:30)ण के आधार पर ***% िब(cid:1)gया ं लाभ(cid:7)द होन े यो(cid:147)य नोट क(cid:15) ह।3 तदनसु ार gमश: ***, *** और *** क(cid:15) छूट, माल भाड़ा और gेिडट लागत (सभी तीन(cid:23) (cid:1)कZ म(cid:23)) के िलए छूट करन े हते ु के. 65 (cid:27)ेड के असंब8 (cid:27)ाहक(cid:23) को घरेल ू िब(cid:1)gय(cid:23) पर समायोजन(cid:23) (डॉलर/मी. टन) सिहत सामा[ य मू(cid:3) य *** डॉलर/मी. टन माना जाता ह।ै ककककााााररररखखखखााााननननाााागगगगतततत ििििननननययययाााातततत---- कककक0000ममममतततत:::: (cid:7)ािधकारी यह नोट करत े ह 3 (cid:1)क केवल म०ै वेZ टलेक िविन(cid:3) स कंपनी एल. पी. (उ: पादक/िनया!तक) न े *** डॉलर/ मी. टन पर भारत के िलए के. 65 (cid:27)डे का *** मी. टन का िनया!त (cid:1)कया ह।ै (cid:7)ािधकारी न ेपैtकग, समुदी माल भाड़,े बीमा, अंतदशw ीय माल भाड़,े प:त न, gेिडट लागत, ब3क (cid:7)भार पर gमश: ***, ***, ***, ***, ***, *** के (डॉलर/ मी. टन म)(cid:12) समायोजन(cid:23) क(cid:15) अनमु ित दी ह।ै कारखानागत िनयात! क(cid:15)मत और प$चं मू(cid:3) य gमश: *** डॉलर/ मी. टन और *** डॉलर/ मी. टन Zव ीकार (cid:1)कया जाता ह।ै 43. मममम००ैै००ैै ऑऑऑऑIIIIसससस ीीीी ििििववववििििननननEEEEसस सस एएएएलललल.... पपपपीीीी.... ((((उउउउ9999पप पप ााााददददकककक))));;;; औऔऔऔरररर मममम०००ैै०ैै ऑऑऑऑIIIIसससस ीीीी ििििववववििििननननEEEEसस सस एएएएIIIIसस सस पपपपोोोोटटटट-- -- ससससEEेेEEेे सस स स एएएएलललल.... एएएएलललल.... ससससीीीी.... ((((अअअअममममररररीीीीककककाााा मममम &&&& ससससबबंंबबंं >>>> VVVV यय ययाााापपपपााााररररीीीी)))) ससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत--तत-- कककक:::: ससससााााममममाााा<<<< यय यय ममममEEूूEEूू यय य य औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत--तत-- कककक0000ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर--रर-- णणणण:::: ऑTस ी िविन(cid:3)स एल. पी. (‘’ओवीएलपी’’), अमरीका स े िवचाराधीन उ: पाद का उ: पादक ह।ै ओवीएलपी न े अपने संब8 िनयात! क नामत: ऑTस ी िविन(cid:3) स एT सपोट! से(cid:3)स , एल. एल. सी. (‘’ओवीएलएलसी’’) के मा#य म से िनया!त बाजार(cid:23) (भारत सिहत) के िलए िब(cid:1)gयां क(cid:15) ह।3 ओवीएलएलसी न े असंब8 (cid:154) यापा(cid:18)रय(cid:23) के मा#य म से जांच अविध म (cid:12) िविभ[न िनयात! बाजार(cid:23) म(cid:12) gमश: िब(cid:1)gयां क(cid:15) थ(cid:134)। भारत के िलए दो िवशेष असबं 8 (cid:154) यापा(cid:18)रय(cid:23) नामत: (cid:18)pकॉन yाई केिमक(cid:3)स एल. एल. सी. और आई. सी. सी. केिमकल कारपोरेशन (‘’आईसीसी’’) के मा# यम से िब(cid:1)gया ंक(cid:15) गई थ(cid:134)। (cid:7)ािधकारी ने उ:प ादन लागत के िविभ[न पहलुj, घरेलू िवgय मू(cid:3) य, भारत तथा अ[ य दशे (cid:23) के िलए िनयात! क(cid:15)मत, और भारत के िलए िनया!त क(cid:15)मत के बारे म(cid:12) दावा (cid:1)कए गए समायोजन(cid:23) के बारे म(cid:12) दोन(cid:23) ओवीएलपी, ओवीएलएलसी, (cid:18)pकॉन तथा आईसीसी के (ारा दायर (cid:1)कए गए आकं ड़(cid:23) क(cid:15) सारणीब8 जाचं क(cid:15) गई ह।ै (cid:7)ािधकारी ने सामा[य मू(cid:3)य , िनया!त क(cid:15)मत और प$चं मू(cid:3) य के बारे म (cid:12)िनh नानसु ार िवचार (cid:1)कया:- ससससााााममममाााा<<<< यय यय ममममEEूूEEूू यय य य:::: पी. ओ. आई. के दौरान ओवीएलपी न े भारत के िलए केवल एक (cid:27)ेड अथा!त ऑT सी िविन(cid:3) स 225 क(cid:15) िबg(cid:15) क(cid:15) थी। ओवीएलपी न े यह िनवेदन (cid:1)कया (cid:1)क यह (cid:27)ेड उन अ[य (cid:27)ेड(cid:23) के साथ तलु नीय नही ह ैजो िवचाराधीन उ: पादके (cid:30)ेH के अंतग!त आत े ह।3 ओवीएलपी ने केवल 225 (cid:27)ेड से संबिं धत घरेल ू िब(cid:1)gय(cid:23) और लागत के बारे म(cid:12) सूचना दी ह।ै (cid:7)ािधकारी यह नोट करते ह 3 (cid:1)क यह (cid:27)ेड, चूं(cid:1)क घरेलू बाजार म(cid:12) िब(cid:1)gय(cid:23) का मह: वपूण! भाग बनता ह ै और भारत के िलए िनया!ितत (cid:27)ेड(cid:23) के अलग-अलग आधार पर तलु ना करनी होगी, इसिलए पाटन माfजन का मू(cid:3) यांकन करन े के िलए उ:प ादक/िनया!तक (ारा दायर (cid:1)कए गए (cid:7): य:ु तर पर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै (cid:7)ािधकारी ने *** डॉलर/ मी. टन के Vप म(cid:12) उ:प ादन क(cid:15) कारखानागत लागत का प(cid:18)रकलन (cid:1)कया ह।ै घरेलू िब(cid:1)gय(cid:23) पर क(cid:15) गई ओ. सी. टी. जांच यह दशात! ी ह ै (cid:1)क ***% लेनदने लाभ यो(cid:147)य ह ै और इसिलए (cid:7)ािधकारी न े सम(cid:27) घरेलू िवgय मू(cid:3) य के बारे म(cid:12) तदनसु ार हवाला (cid:1)दया ह।ै असंब8 (cid:27)ाहक(cid:23) के िलए उ:प ाद क(cid:15) (सीधे तौर पर) ओवीएलपी क(cid:15) िब(cid:1)gया ं *** मी. टन ह।ै कारखानागत लागत (cid:7)ाYत करन े के िलए अतं दwशीय माल भाड़ा, भ(cid:141) डारण और gेिडट लागत संबंधी कारखाने के बाद के (cid:154) यय gमश: *** अमरीक(cid:15) डॉलर/ मी. टन, *** अमरीक(cid:15) डॉलर/ मी.टन और *** अमरीक(cid:15) डॉलर/ मी.टन करन े का (cid:7)Zत ाव ह।ै कारखानागत क(cid:15)मत अथात! सामा[य मू(cid:3) य *** अम. डॉलर/ मी. टन आता ह।ै ििििननननययययाााातत--तत-- ममममEEूूEEूू यययय :::: पी. ओ. आई. के दौरान ओवीएलपी और ओवीएलएलसी ने दो असंब8 (cid:154) यापा(cid:18)रय(cid:23) नामत: आईसीसी और (cid:18)pकॉन के मा#य म से भारत के िलए िवचाराधीन उ: पाद क(cid:15) िबक(cid:15) क(cid:15) थी। पी. ओ. आई. के बाद क(cid:15) अविध म (cid:12)एक अ[य असंब8 (cid:154)य ापारी अथात! ऑTस ीड े केिमक(cid:3)स इंक, यू. एस. ए. (‘’ऑTस ीड े यू. एस. ए.’’) के मा#य म से िब(cid:1)gयां क(cid:15) गई थ(cid:134),¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 िजसने अपन े संब8 आयातकता! नामत: ऑT सीड े केिमक(cid:3) स और पोलीमस ! इंिडया (cid:7)ा०िल० (ऑT सीड े इंिडया) को िवचाराधीन उ:प ाद क(cid:15) िबg(cid:15) क(cid:15) थी। सभी छ: कंपिनय(cid:23) न े अपने-अपन े (cid:7)ासंिगक (cid:7)e नावली (cid:7): य:ु तर (cid:7)Z तुत (cid:1)कए थ े तथा भारत और अ[य दशे (cid:23) के िलए पी. ओ. आई. के बाद िबg(cid:15) संबंधी आंकड़ ेभी (cid:7)Z तुत (cid:1)कए। (cid:7)ािधकारी यह नोट करते ह 3(cid:1)क िनया!तक ने पी. ओ. आई. के दौरान भारत के िलए कुल *** मी. टन का िनयात! (cid:1)कया ह,ै िजसम (cid:12) आईसीसी के मा#य म स े *** मी. टन और (cid:18)pकान के मा# यम से *** मी. टन का िनया!त शािमल ह।ै (cid:7)ािधकारी ने *** डॉलर/ मी. टन क(cid:15) दोन(cid:23) (cid:154) यापा(cid:18)रय(cid:23) क(cid:15) भा(cid:18)रत औसत सी. आई. एफ. क(cid:15)मत से (cid:7)ािधकारी न े समुदी माल भाड़,े समु~ी अतं दशw ीय माल भाड,़े प:त न (cid:7)भार, कमीशन, gेिडट लागत, प$चं लागत (cid:7)भार, ब3क (cid:7)भार, चाट!र क(cid:15) दये ता, को(cid:18)रयर शु(cid:3)क , िनयात! एल. सी. श(cid:3)ु क, लाभ ((cid:154) यापारी), एस. जी. ए. ((cid:154) यापारी) सबं 8 िनया!तक एस. जी. ए., संब8 िनया!त लाभ, अंतदशw ीय माल भाड़ े (उ: पादक) के िलए gमश: ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***,***, ***, ***, ***, ***,***, ***, *** के समायोजन(cid:23) (डॉलर/मी. टन) के बारे म (cid:12)िवचार (cid:1)कया ह।ै भा(cid:18)रत औसत कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत *** डॉलर/मी. टन आती ह।ै 44. अअअअववववििििशशशशSSSSटटटट TTTTणणेेणणेे ीीीी उ(cid:145)च तम सामा[य मू(cid:3)य और कम स ेकम कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत का हवाला (cid:1)दया ह।ै मै० िस[ट ेक, िजसन े िनवेदन केवल (cid:7)Z तुत (cid:1)कया ह ै और पाटन माfजन एव ं (cid:30)ित माfजन का आकलन तयै ार करने के िलए िनया!तक (cid:7)eन ावली (cid:7):य ु:त र के अनसु ार कोई आंकड़ ेनह(cid:134) (cid:1)दए ह,3 उ[ ह (cid:12)अविश{ ट Xेणी म (cid:12)माना जाता ह।ै चचचच....3333....3333 थथथथााााईईईईललललडड(cid:28)(cid:28)डड(cid:28)(cid:28) थथथथााााईईईईललललडड(cid:28)(cid:28)डड(cid:28)(cid:28) ककककोोोोऑऑऑऑपपपपररररेेेे(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटवववव उउउउ9999पप पप ााााददददकककक****////ििििननननययययाााातततत---- कककक**** ततततथथथथाााा अअअअववववििििशशशशSSSSटटटट ककककोोोोऑऑऑऑपपपपररररेे(cid:18)(cid:18)ेे(cid:18)(cid:18)टटटटवववव उउउउ9999पप पप ााााददददकककक****////ििििननननययययाााातत--तत-- कककक**** ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा<<<<यययय ममममEEूूEEूू यय यय औऔऔऔरररर ककककााााररररखखखखााााननननाााागगगगतततत ििििननननययययाााातततत---- कककक0000ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर---- णणणण::::---- 45. थथथथााााईईईई WWWWलल लल ॉॉॉॉिििि%%%%टटटटकककक औऔऔऔरररर ककककेेेेििििममममककककEEEEसस सस पपपपीीीी.... एएएएलललल.... ससससीीीी.... ((((उउउउ9999पपपप ााााददददकककक)))),,,, एएएएसससस.... ससससीीीी.... जजजजीीीी.... WWWWलल लल ॉॉॉॉिििि%%%%टटटटकककक ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० ((((ससससबबंंबबंं >>>> ििििननननययययाााातत--तत-- कककक)))),,,, एएएएसससस.... ससससीीीी.... जजजजीीीी.... पपपपररररफफफफॉॉॉॉररररममममसससस&&&& ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० ((((ससससबबंंबबंं >>>> ििििननननययययाााातत--तत-- कककक))))::::---- मै० थाई Yल ॉिZटक और केिमक(cid:3)स पी. एल. सी. (टीपीसी) उ: पादक(cid:23) न े अपनी दो संब8 िवपणन कंपिनय(cid:23) अथा!त मै० एस. सी. जी. Yल ॉिZटTस कंपनी िल० और मै० एस. सी. जी. परफॉरमस(cid:12) केिमकल कंपनी िल० के मा# यम स े घरेलू बाजार म(cid:12) तथा भारत को एवं भारत के अलावा अ[य दशे (cid:23) को संब8 वZ तुj क(cid:15) िबg(cid:15) क(cid:15) ह।ै घरेल ू िब(cid:1)gय(cid:23) और भारत के िलए िनया!त(cid:23) के चैनल (मा# यम) और (cid:27)ेड वार Wय ौरा िनhन ानुसार ह:ै- टी. पी. सी. ने पी. ओ. आई. म (cid:12) एस. सी. जी. Y लॉिZटT स के िलए *** मी. टन बेची, िजसने आगे भारत के िलए *** मी. टन का िनयात! (cid:1)कया तथा अपने घरेलू बाजार म (cid:12) *** मी. टन क(cid:15) िबg(cid:15) क(cid:15) तथा भारत के अलावा अ[ य दशे (cid:23) के िलए *** मी. टन का िनया!त (cid:1)कया। (cid:7)ािधकारी यह नोट करत े ह 3 (cid:1)क म०ै एस. सी. जी. Y लॉ िZटT स कंपनी िल० और म०ै एस. सी. जी. परफारमस(cid:12) केिमकल कंपनी िल०, चूं(cid:1)क थाई Yल ािZटक और केिमक(cid:3)स पी. एल. सी. से संब8 ह,ै इसिलए ‘’सामा[ य मू(cid:3) य’’ का प(cid:18)रकलन दाे न(cid:23) कंपिनय(cid:23) क(cid:15) सयं ुTत घरेलू िबgय(cid:23) के आधार पर (cid:1)कया जाता ह।ै एस. सी. जी. परफारम(cid:12)स केिमकल कंपनी िल० ने घरेल ूबाजार म(cid:12) एक संब8 कंपनी के िलए ही िबg(cid:15) क(cid:15) ह ैऔर इसिलए असंब8 कंपनिय(cid:23) के िलए उसी (cid:27)ेड क(cid:15) (भारत को िनयाि! तत जसै े) एस. सी. जी. Yल ॉिZटक कंपनी िल० क(cid:15) घरेल ू िब(cid:1)gय(cid:23) का, जो *** मी. टन ह,ै सामा[य मू(cid:3)य का प(cid:18)रकलन करने के िलए हवाला (cid:1)दया गया ह।ै (cid:7)ािधकारी यह नोट करते ह 3 (cid:1)क मै० एस. सी. जी. Y लॉिZटTस न े अंतदशw ीय माल भाड़,े gेिडट लागत, ब3क (cid:7)भार(cid:23), सीध े िवपणन, तकनीक(cid:15) सहायता और आर. आई. एल. के िलए समायोजन(cid:23) हेत ु दावा (cid:1)कया ह।ै (cid:7)ािधकारी यह नोट करत ेह 3(cid:1)क उ:प ादक/िनया!तक ने िनवेदन (cid:1)कया (cid:1)क तकनीक(cid:15) सहायता संबधं ी (cid:154) यय और आर. आई. एल. (cid:7)भार (घरेल ू िबg(cid:15) (cid:7)यास पर (cid:7)िश(cid:30)ण हते )ु घरेलू िब(cid:1)gय(cid:23) के िलए ही (cid:1)कए जाते ह,3 जो Z थल पर जांच के दौरान औिच:य पूण !नह(cid:134) हो सकत े थ।े बाद म (cid:12)उ:प ादक/िनयात! क न,े य^िप कुछ आकं ड़ ेउपलW ध कराए ह,3 पर[त ु यह सिु नि9त नह(cid:134) (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क य े (cid:154)य य केवल घरेल ू िब(cid:1)gय(cid:23) के िलए ही (cid:1)कए जात े ह।3 घरेल ू तथा िनया!त िब(cid:1)gय(cid:23) दोन(cid:23) के िलए एस. सी. जी. Yल ॉिZटस के िलए एस. जी. ए. (cid:154)य य और लाभ *** % और *** % क(cid:15) दर पर तथा एस. सी. जी. िन{ पादन के िलए *** % और ***% क(cid:15) दर पर मान े जात े ह।3 इसिलए Z वेदशी माल भाड़ े(*** भाट /मी. टन), gेिडट लागत (*** भाट /मी. टन), ब3क (cid:7)भार (*** भाट /मी. टन), (cid:7):य (cid:30) िवपणन/एस. जी. ए. (*** भाट /मी. टन), लाभ (*** भाट /मी.24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] टन) (cid:7):य (cid:30) िवपणन/एस जी ए (*** भाट/मी. टन) लाभ (*** भाट/मी. टन) पर समायोजन (*** भाट /मी. टन) म (cid:12) (cid:1)कए गए। घरेलू िब(cid:1)gय(cid:23) पर उपयु!Tत समायोजन(cid:23) पर िवचार करने के बाद टी. पी. सी. Z तर पर कारखानागत घरेलू िवgय मू(cid:3)य क(cid:15) *** भाट /मी. टन के Vप म(cid:12) मानी गई टी. पी. सी. उ: पादन क(cid:15) कारखानागत लागत स े तलु ना क(cid:15) जाती ह।ै घरेलू बाजार म(cid:12) असंब8 कंपिनय(cid:23) के िलए िनयाि! तत (cid:27)ेड(cid:23) क(cid:15) घरेलू िब(cid:1)gय(cid:23) (कारखानागत Z तर पर) ओ. सी. टी. परी(cid:30)ण यह दशात! ेह 3(cid:1)क सभी घरेल ूिब(cid:1)gया ंलाभ यो(cid:147)य ह।3 अत: सामा[ य मू(cid:3) य का ओ. सी. टी. परी(cid:30)ण म (cid:12)िलए गए सभी लेनदने (cid:23) क(cid:15) कारखानागत घरेलू िवgय मू(cid:3) य के Vप म (cid:12) प(cid:18)रकलन (cid:1)कया जाता ह,ै जो अमरीक(cid:15) डॉलर/मी. टन आता ह।ै ककककााााररररखखखखााााननननाााागगगगतततत ििििननननययययाााातततत---- ििििवववव8888यययय ममममEEूूEEूू यय यय :::: (cid:7)ािधकारी यह नोट करते ह 3(cid:1)क म०ै एस. सी. जी. Yल ॉिZटT स और मै० एस. सी. जी. परफॉरमस(cid:12) दोन(cid:23) ने *** मी. टन एस. सी. जी. Yल ॉिZटTस सिहत *** मी. टन का िनया!त (cid:1)कया ह।ै *** भाट/मी. टन के कुल मू(cid:3) य पर 258, 261, 286 एसपी 660, एसजी 660, एसएफ 580, एसजी 701, एसजी 500, एसजी 585, एसजी 610 (cid:27)ेड(cid:23) का िनया!त (cid:1)कया। (cid:7)ािधकारी नोट करते ह 3 (cid:1)क *** भाट/मी. टन तक एफ. ई. समायोजन के Vप म(cid:12) दावा (cid:1)कए गए समायोजन Zथ ल पर जाचं के दौरान औिच:य पूण ! नह(cid:134) थे और बाद म(cid:12) िवपणन (cid:7)भाग एवं अ[ य के आंत(cid:18)रक iापन ही उपलW ध कराए गए ह।3 (cid:1)कसी (cid:7)कार का कोई सहायक िनणा!यक औिच:य न होने स े (cid:7)ािधकारी न े इस समायोजन को Z वीकार नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै (cid:7)ािधकारी यह भी नोट करत े ह 3 (cid:1)क (cid:7):य (cid:30) िवपणन खच(cid:136) के बारे म (cid:12) कोई W यौरा (cid:1)दए िबना ही घरेल ू और िनया!त िब(cid:1)gय(cid:23) के िलए इनके अलग-अलग दावे (cid:1)कए गए ह 3 इसिलए (cid:7)ािधकारी न े समायोजन के Vप म (cid:12) दोन(cid:23) िवपणन कंपिनय(cid:23) के िलए घरेलू और िनयात! दोन(cid:23) िब(cid:1)gय(cid:23) पर औसत एस. जी. ए. (cid:154) यय (*** भाट/मी. टन) लाग ू (cid:1)कया ह।ै इसके अलावा, लाभ(cid:7)दता (*** भाट/मी. टन) को घरेल ूतथा िनया!त िब(cid:1)gय(cid:23) दोन(cid:23) पर समायोजन के Vप म (cid:12) माना गया ह।ै (cid:7)ािधकारी न े समु~ी माल भाडा ़ (*** भाट/मी. टन), समु~ी बीमा (*** भाट/मी. टन), अंतदशw ीय माल भाड़ा (*** भाट/मी. टन), प:त न (*** भाट/मी. टन), gेिडट लागत (*** भाट/मी. टन), ब3क (cid:7)भार (*** भाट/मी. टन), िनया!त छूट (*** भाट/मी. टन), कमीशन (*** भाट/मी. टन), पर समायोजन(cid:23) के बारे म(cid:12) िवचार (cid:1)कया ह।ै भा(cid:18)रत औसत कारखानागत िनया!त क(cid:15)मत, और प$चं मू(cid:3)य gमश: *** भाट/मी. टन (*** डॉलर/मी. टन) और *** डॉलर/मी. टन आत ेह।3 46. ससससााााममममाााा<<<< यय यय ममममEEूूEEूू यय य य औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत--तत-- कककक0000ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर--रर-- णणणण---- मममम००ैै००ैै ििििववववननननीीीीथथथथााााईईईई पपपपििििXXXXललललकककक ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल०००० थथथथााााईईईईललललडड(cid:28)(cid:28)डड(cid:28)(cid:28) मै० िवनीथाई पिWलक कंपनी िल० थाईल3ड ने पी. ओ. आई. के दौरान तीन(cid:23) (cid:27)ेड(cid:23) अथा!त 258, 261 और 266 क(cid:15) घरेल ू बाजार म (cid:12) िबg(cid:15) क(cid:15) ह ै और भारत के िलए िनया!त भी (cid:1)कया ह।ै इन (cid:27)ेड(cid:23) क(cid:15) घरेल ू िब(cid:1)gय(cid:23) क(cid:15) कुल माHा *** मी. टन यह माHा पया!Yत माHा परी(cid:30)ण को परू ा करती ह ै और इसके अलावा *** भाट/(cid:1)क. (cid:27)ा. (*** डॉलर/मी. टन) के Vप म (cid:12) संब8 वZत ुj क(cid:15) कारखानागत लागत को Z वीकार करत े $ए ओ. सी. टी. परी(cid:30)ण भी (cid:1)कए गए थे। ***% स े 5य ादा िब(cid:1)gय(cid:23) को लाभ यो(cid:147)य नोट (cid:1)कया जाता ह ैऔर इस (cid:7)कार उपरोTत तीन(cid:23) (cid:27)ेड(cid:23) क(cid:15) संपूण ! घरेल ूिब(cid:1)gय(cid:23) के आधार पर सामा[य मू(cid:3)य का हवाला (cid:1)दया जाता ह।ै छूट, अंतदशw ीय माल भाड़,े gेिडट लागत, प: तन (cid:7)भार के िलए *** डॉलर/मी. टन क(cid:15) कुल घरेलू क(cid:15)मत पर gमश: ***, *** और *** डॉलर/मी. टन तक समायोजन(cid:23) (डॉलर/ मी. टन म(cid:12)) िवचार (cid:1)कया जाता ह।ै तीन(cid:23) (cid:27)ेड(cid:23) के िलए भा(cid:18)रत औसत सामा[ य म(cid:3)ू य *** डॉलर/मी. टन के Vप म(cid:12) माना ह।ै ककककााााररररखखखखााााननननाााागगगगतततत ििििननननययययाााातततत---- कककक0000ममममतततत:::: उ:प ादक/िनयात! क न े उपरोTत तीन(cid:23) को शािमल करते $ए *** मी. टन का िनयात! (cid:1)कया ह,ै िजसम(cid:12) *** मी. टन (सीध)े , *** मी. टन (आईटीओसीएचय ू के मा# यम स)े , *** मी. टन (माVबने ी के मा# यम से) तथा *** मी. टन ( डीएमसीसी) के मा#य म से िनया!त शािमल ह।ै म०ै इटोचू और मै० डीएमसीसी ने (cid:7): य:ु त र (cid:7)Z तुत भी कर (cid:1)दए ह।3 कारखानागत िनयात! क(cid:15)मत का प(cid:18)रकलन करन े के िलए (cid:7)ािधकारी ने *** डॉलर/मी. टन के भा(cid:18)रत औसत सी. आई. एफ. पर gमश: ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, और *** तक समु~ी माल भाड़,े अतं दशw ीय माल भाड़,े प:त न, gेिडट लागत, प:त न (cid:7)भार, ब3क (cid:7)भार और कमीशन पर समायोजन(cid:23) (डॉलर/मी. टन म)(cid:12) िवचार (cid:1)कया ह,ै िजससे *** डॉलर/मी. टन क(cid:15) कारखानागत क(cid:15)मत होती ह।ै (cid:7)ािधकारी ने भारत के िलए म०ै इटोचू (ारा (cid:1)कए गए िनयात! (cid:23) का स:य ापन (cid:1)कया है और वे यह नोट करत े ह 3 (cid:1)क उनके (ारा क(cid:15) गई िनया!त िब(cid:1)gयां लाभ यो(cid:147) य ह 3 तथा (cid:7)e नावली¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 (cid:7):य ु:त र के मा#य म स े (cid:7)Zत ुत क(cid:15) गई डीएमसीसी क(cid:15) िनया!त िब(cid:1)gय(cid:23) का उ: पादक के (ारा सूिचत िनया!त माHा के साथ िमलान (cid:1)कया गया था। इस संबंध म (cid:12) (cid:7)ितवादी उ:प ादक के िलए भा(cid:18)रत औसत प$चं म(cid:3)ू य का मू(cid:3)य ांकन करन े हते ु डी. जी.- िसZट म के डाटा से मेVबने ी ((cid:154) यापारी) क(cid:15) िनया!त क(cid:15)मत का संदभ ! (cid:1)दया गया ह।ै भारत के िलए उ:प ादक के 4 िनया!त चैनल(cid:23) के िलए भा(cid:18)रत औसत एल. वी. िनh नानुसार ह:3- चैनल सीआईएफ ((((डॉलर////मी.टन)))) एलवी ((((डॉलर////मी.टन)))) सीध े *** *** इटोचू *** *** डीएमसीसी *** *** मेVबने ी *** *** (cid:7)ािधकारी यह नोट करत े ह 3(cid:1)क इटोच ू न े टी. पी. सी. और िविनथाई दोन(cid:23) क(cid:15) वZ तुj का िनया!त (cid:1)कया ह।ै (cid:7)ािधकारी ने (cid:30)ित माfजन का िनधार! ण करन ेके िलए सम(cid:27) प$चं मू(cid:3) य के म(cid:3)ू याकं न हते ु उपयु!T त Vप से दोन(cid:23) उ: पादक(cid:23) के िलए इटोचू क(cid:15) भारत के िलए सी. आई. एफ. क(cid:15)मत के बारे म (cid:12)िवचार (cid:1)कया ह।ै िविनथाई क(cid:15) वZ तjु क(cid:15) लाभ(cid:7)दता ***% ह,ै जब(cid:1)क टी. पी. सी. के gमश: *** डॉलर/मी. टन के सी. आई. एफ. पर ***% ह।ै (cid:7)ािधकारी ने पी. ओ. आई. के दौरान िविनथाई (ारा िनया!ितत वZत ुj के प$चं मू(cid:3)य का िनधार! ण करन े हते ु औिच: य Vप स े *** डॉलर/मी. टन के डीएमसीसी क(cid:15) सी. आई. एफ. क(cid:15)मत का हवाला (cid:1)दया ह।ै 47. अअअअववववििििशशशशSSSSटटटट TTTTणणेेणणेे ीीीी दो सहयोगी उ:प ादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) म(cid:12) से सबसे अिधक पाटन माfजन का उ(cid:3) लेख ह।ै चचचच....3333....4444 पपपपााााटटटटनननन ममममााााFFFFजजजजनननन 48. उपयु!Tत के आधार पर पाटन माfजन िनh नानुसार ह:ै- उ(cid:2)प ादक////िनया(cid:9)तक एनवी ईए(cid:14) स----ईपी डीएम डीएम%%%% डीएम%%%% र(cid:17)ज चीन ((((सहयोगी)))) ((((डॉलर////मी. ((((डॉलर////मी. टन)))) ((((डॉलर////मी. टन)))) टन)))) ियिबन हाईफ(cid:17)ग ह(cid:24)े ई कंपनी िल० ************ ************ ************ ************ 11115555----22220000 (‘‘‘‘’’’’हाईफ(cid:17)ग हे(cid:24)ई’’’’’’’’)))) और ियिबन ितयानयुआन (cid:30)ुप कंपनी िल० (‘‘‘‘’’’’ियिबन ितयानयुआन’’’’’’’’) सी. एन. एस. जी. िजला त ाई सा!ट ************ ************ ************ ************ 22225555----33330000 केिमकल ((cid:30)ुप) कंपनी िल० और सी. एन. एस. जी. िजला त ाई सा!ट (cid:14) लोरी अ! काली केिमकल कंपनी िल० िच)पग िजनफॉ पी. वी. सी. कंपनी ************ ************ ************ ************ 33330000----33335555 िल० और शानडांग िजनफॉ इंपोट(cid:9) और ए(cid:14)स पोट(cid:9) कंपनी िल० ितयानन(cid:17)ग केिमकल कंपनी िल० और ************ ************ ************ ************ 22220000----22225555 िजनिजयांग टाइनी ((cid:30)ुप) कंपनी िल०26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ितयानिजन एल. जी. बोहाई केिमकल ************ ************ ************ ************ 5555----11110000 कंपनी िल० ितयानिजन डागू केिमकल कंपनी िल० ************ ************ ************ ************ 11110000----11115555 और बोहाई केिमकल (एच. के.) िल० िजनिजयांग श(cid:17)गिजआंग (cid:14) लोर - ************ ************ ************ ************ 33335555----44440000 अ! काली कंपनी िल० और िजनिजयांग झ1गताई केिमकल कंपनी िल० असहयोगी ************ ************ ************ ************ 33335555----44440000 अविश2ट (((( उ3च तम)))) यूएसए ((((कोऑपरे5टव)))) ************ ************ ************ ************ ऑ(cid:14)स ी िविन! स एलपी और ऑ(cid:14)स ी ************ ************ ************ ************ 5555----11110000 िविन!स ए(cid:14)स पोट(cid:9) से!स एलएलसी वे6 टलेक िविन! स कंपनी एलपी,,,, ************ ************ ************ ************ 11110000----11115555 ऑि(cid:14)जयल एलएलसी और वे6ट लेक िविन!स इंक.... नॉन----कोऑपरे5टव ************ ************ ************ ************ 11110000----11115555 ////अविश2ट थाईल8ड (((( उ3च तम)))) ************ ************ ************ ************ िवनीथाई पि9लक कंपनी िल० ************ ************ ************ ************ 5555----11110000 थाई :ल ॉि6टक और केिमक!स एससीजी ************ ************ ************ ************ 5555----11110000 परफॉरम(cid:17)स केिमकल कंपनी िल० और एससीजी :ल ॉि6टक कंपनी िल० असहयोगी ************ 5555----11110000 अविश2ट 49. यह दखे ा गया ह ै(cid:1)क पाटन माfजन, िनयमावली म(cid:12) िनधा(cid:18)! रत [य ूनतम सीमा स ेअिधक ह।ै छछछछ.... ....िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा9999मममम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ककककाााा ििििननननधधधधाााारर--रर-- णणणण:::: 50. (cid:30)ित पर िवचार, समान वZत ु और कारणा:म क संबंध िनh नानसु ार ह:3- छछछछ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर i. यािचकाकताj! न े आयात(cid:23) के प(cid:18)रणामZव Vप िन{ पादन म (cid:12) (cid:144)ास के बारे म (cid:12) दावा नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै यािचकाकताj! ने जारी (cid:30)ित के बारे म (cid:12) भी दावा नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै लागू ए. डी. डी. के प(cid:18)रणामZ वVप िविभ[न आfथक मानदडं (cid:23) के िन{ पादन म(cid:12) सुधार $आ ह।ै वतम! ान ए. डी. डी. के समाYत होने क(cid:15) िZथित ए. डी. डी. का िवZत ार करने के िलए अनरु ोध (cid:30)ित होन ेक(cid:15) संभावना पर आधा(cid:18)रत होता ह।ै ii. (cid:30)ित अविध के दौरान मांग म(cid:12) बढ़ोतरी $ई ह।ै संब8 दशे (cid:23) से आयात(cid:23) क(cid:15) माHा म(cid:12) वष !2015-16 म (cid:12)$ई िगरावट को छोड़कर (cid:30)ित अविध के दौरान संपणू !त: बढ़ोतरी $ई । पी. ओ. आई. म (cid:12)कुछ बढ़ोतरी होने सिहत संब8 आयात(cid:23) के शेयर म (cid:12)(cid:30)ित अविध के दौरान िगरावट आयी।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 iii. सभी संब8 दशे (cid:23) स े क(cid:15)मत(cid:23) म (cid:12) कटौती ए. डी. डी. के िबना काफ(cid:15) हद तक सकारा: मक ह।ै लागू (cid:1)कए गए ए. डी. डी. स े िवचाराधीन उ: पाद का (cid:1)कसी (cid:7)कार स े म(cid:3)ू य (cid:144)ास अथवा [ यूनीकरण होन े स े रोका गया ह।ै क(cid:15)मत म(cid:12) पया!Yत कटौती पर िवचार करते $ए यह Z प{ ट ह ै (cid:1)क ए. डी. डी. के समाYत हो जाने से बाजार म (cid:12) क(cid:15)मत (cid:144)ास/[य नू ीकरण हो जाएगा। क(cid:15)मत(cid:23) म (cid:12) ह(cid:3) का सा अतं र भी ब$त बड़ा हो जाता ह,ै िजसस े एक उ:प ादक अंतर होने क(cid:15) वजह से (cid:1)कसी आडर! को गंवा सकता ह।ै iv. जब ए. डी. डी. लागू होता ह,ै तब घरेल ू उ^ोग के (ारा लाभ(cid:23) का वतम! ान Z तर (cid:7)ाY त (cid:1)कया ह ै । य(cid:1)द वत!मान ए. डी. डी. समाYत हो जाता ह ै तो लाभ(cid:7)दता धीरे-धीरे कम होती चली जाएगी जैसा (cid:1)क चीन स े $ए आयात(cid:23) के मामल ेम(cid:12) क(cid:15)मत म(cid:12) $ई कटौती के Z तर स ेZ प{ ट ह।ै v. (cid:7)ािधकारी स े आर. ओ. आई. पर िवचार करन े का अनरु ोध ह ै जो िवगत म (cid:12) अfजत (cid:1)कया गया था। य(cid:1)द िवगत 15 वष(cid:136) के बारे म (cid:12)िवचार (cid:1)कया जाता ह ैतो आर. ओ. आई. यथोिचत Z तर(cid:23) स ेब$त कम हो जाता ह,ै चाह े (cid:7)ािधकारी (िपछले 2 वष(cid:136) को छोड़कर) िनवेश(cid:23) के िनवल वतम! ान मू(cid:3) य पर आर. ओ. आई. का िनधार! ण करता हो। िवचाराधीन उ: पाद के िलए (cid:1)कए गए िनवेश ब$त पुराने होत ेह।3 डी. सी. एम. Xीराम और डी. सी. डW(cid:3) य ू. के मामले म (cid:12) मूल संयंH(cid:23) का काफ(cid:15) हद तक मू(cid:3) य कम हो गया ह।ै आर. ओ. आई. का Zत र अिधक होन ेका एकमाH कारण िनवेश(cid:23) का कम Zत र होना ह।ै vi. पया!Yत और सकारा:म क पाटन माfजन का िनिहताथ ! यह ह ै (cid:1)क िवदशे ी उ:प ादक(cid:23) के (ारा अfजत लाभ अिधक ह।ै जहां तक अमरीका का संबंध ह,ै शेल गैस क(cid:15) उपलWध ता के दिृLगत अमरीका म(cid:12) उ: पादन क(cid:15) लागत वैि(cid:132)क उ:प ादक(cid:23) क(cid:15) तलु ना वZ तुत: कम होती ह।ै कम क(cid:15)मत(cid:23) पर बेचने के बावजूद वे काफ(cid:15) लाभ अfजत करते ह।3 vii. पहल े दो अवसर(cid:23) पर (cid:7)ािधकारी ने यह पाया (cid:1)क घरेल ू उ^ोग को (cid:30)ित $ई। इनका मलू जांच के दौरान वZत ुगत (cid:30)ित पायी गई तथा पूव! िनणाय! क समी(cid:30)ा म(cid:12) (cid:30)ित का जारी रहना पाया। वतम! ान िनणाय! क समी(cid:30)ा के दौरान ही घरेल ूउ^ोग को (cid:30)ित म(cid:12) कमी $ई और िवगत 2 वष(cid:136) म (cid:12)कुछ लाभ ल ेसका ह।ै viii. थाईल3ड से आयात क(cid:15)मत घरेलू उ^ोग के िवgय मू(cid:3) य से कम ह।ै थाईल3ड के मामल े म (cid:12) क(cid:15)मत म (cid:12) कटौती करना सकारा:म क ह।ै थाईलड3 से आयात 7.5 (cid:7)ितशत के एम. एफ. एन. क(cid:15) तलु ना म(cid:12) 5 (cid:7)ितशत के कम बी. सी. डी. के अ#य धीन भी ह 3और इस तरह, थाईल3ड से कम आयात क(cid:15)मत का (cid:7)भाव उतना ही अिधक ह।ै ix. पी. ओ. आई. के बाद के आकं ड़ ेउपलWध नह(cid:134) कराए गए थ,े T य(cid:23)(cid:1)क (cid:7)ािधकारी ने ऐसी सूचना नह(cid:134) मांगी ह।ै तथािप, यह िलिखत िनवेदन(cid:23) म (cid:12)उपलW ध कराई गई है। x. लागू (cid:1)कए गए ए. डी. डी. क(cid:15) वजह स े(cid:30)ित अविध के दौरान क(cid:15)मत (cid:144)ास/[य ूनीकरण नह(cid:134) था। जारी (cid:30)ित के िलए भी दावा नह(cid:134) (cid:1)कया गया ह।ै (cid:30)ित अविध के दौरान मू(cid:3)य (cid:144)ास अथवा [य ूनीकरण न होने का अथ! ए. डी. डी. समाYत होने क(cid:15) िZथित म(cid:12) सभं ािवत मू(cid:3) य (cid:144)ास/[ यनू ीकरण का न होना नह(cid:134) होता ह।ै xi. मू(cid:3)य (cid:144)ास और [य ूनीकरण (cid:7)भाव(cid:23) के संबंध म (cid:12) अनुबंध-II के परै ा (ii) और पैरा (vii) के तहत अपे(cid:30)ा अलग- अलग होती ह।ै अनुबंध II के परै ा (ii) म(cid:12) िवगत को # यान म (cid:12)रखते $ए अथात! (cid:30)ित अविध के दौरान पी. ओ. आई. म (cid:12) मू(cid:3)य (cid:144)ास/[य नू ीकरण (cid:7)भाव पर िवचार करने क(cid:15) (cid:7)ािधकारी अपे(cid:30)ा करत े ह,3 (cid:30)ित जांच क(cid:15) सभं ावना म(cid:12), (cid:7)ािधकारी के (ारा पी. ओ. आई. म (cid:12)क(cid:15)मत(cid:23) के बारे म (cid:12)िवचार करना तथा यह िनधार! ण करना होता ह ै(cid:1)क Tय ा आयात(cid:23) से क(cid:15)मत(cid:23) म(cid:12) कमी अथवा [ यूनीकरण (cid:7)भाव होन ेक(cid:15) सभं ावना होती ह।ै xii. जब यािचकाकताj! ने Zव य ं जारी (cid:30)ित के बारे म(cid:12) कोई दावा नह(cid:134) (cid:1)कया हो, तब जारी (cid:30)ित न होने के बारे म(cid:12) (cid:1)कसी भी िनवेदन क(cid:15) कोई (cid:7)ासिं गकता नह(cid:134) होती ह।ै ए. डी. डी. का िवZ तार करन ेका अनरु ोध (cid:30)ित होन े क(cid:15) पनु रावृिP के आधार(cid:23) पर ही आधा(cid:18)रत होता ह।ै xiii. एन. आई. पी. और एन. एस. आर. क(cid:15) तुलना करन ेसंबंधी िZथित सिु नि9त ह।ै एन. आई. पी. का केवल उस िZथित म (cid:12)ही िनधा!रण करना होता ह ैजब (cid:7)ािधकारी शु(cid:3) क का िनधा!रण कर रह ेह(cid:23)। वतम! ान जांच कोई मलू जांच नह(cid:134) होती ह ै और इसिलए शु(cid:3)क क(cid:15) माHा का िनधार! ण करना अपिे (cid:30)त नह(cid:134) होता ह।ै वत!मान मामल े म(cid:12) एन. आई. पी. और एन. एस. आर. क(cid:15) तलु ना करना मह: व नह(cid:134) रखता ह।ै28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xiv. लगाए गए शु(cid:3)क के प(cid:18)रणामZ वVप ही घरेलू उ^ोग के (ारा पया!Y त (cid:30)मताए ंबनायी जा रही ह।3 यह Z प{ट तौर पर िवयचराधीन उ:प ाद के िवगत दो वष(cid:136) के िन{ पादन के सकारा:म क (cid:7)भाव को दशात! ा ह ै य(cid:1)द वत!मान ए. डी. डी. को पूरी तरह से वापस ल े िलया जाता ह,ै तो उिचत िन{ पादन के बारे म (cid:12)केवल दो वष(cid:136) म(cid:12) घरेल ूउ^ोग को $आ िवe वास पूरी तरह स ेचूर-चूर हो जाएगा। छछछछ....2222 अअअअ<<<<यय यय ििििहहहहततततबबबब>>>> पपपप....ककककाााारररर**** ककककेेेे ममममतततत i. संब8 दशे (cid:23) स ेसंब8 वZत ुj क(cid:15) बढ़ोतरी का कारण अन(cid:7)ु वाह उ^ोग क(cid:15) मांग ह।ै ii. घरेलू उ^ोग क(cid:15) िबg(cid:15) लागत और िवgय मू(cid:3)य के बीच म (cid:12) परZ पर संबंध नह(cid:134) ह।ै संब8 दशे (cid:23) से प$चं मू(cid:3)य अपे(cid:30)ाकृत अ[य संब8 दशे (cid:23) के मू(cid:3)य से अिधक होता ह।ै iii. वत!मान जांच म (cid:12) क(cid:15)मत कटौती क(cid:15) कोई (cid:7)ासंिगकता नह(cid:134) होती ह,ै Tय (cid:23)(cid:1)क घरेलू उ^ोग न े क(cid:15)मत कटौती के बावजूद अपने लाभ(cid:23) म(cid:12) सधु ार (cid:1)कया ह।ै iv. (cid:30)मता, उ:प ादन, उपयोग और िब(cid:1)gय(cid:23) म (cid:12)बढ़ोतरी $ई ह।ै v. (cid:154)य ापार नो(cid:18)टस 10/2018 के अनुसार यािचकाकता !िवgय म(cid:3)ू य संबंधी आकं ड़ ेउपलW ध नह(cid:134) करा सके ह।3 vi. लाभ(cid:7)दता म(cid:12) भी बढ़ोतरी $ई ह।ै च(cid:1)ूं क आर. आई. एल. उ(cid:145) चतम माfजन पर काय! कर रहा है, इसिलए आर. आई. एल. को भी जांच म (cid:12) शािमल करना चािहए। हो रही (cid:30)ित के अ[ य कारक ह,3 जसै ा(cid:1)क वाfषक (cid:18)रपोट(cid:136) स े Zप {ट ह।ै यहा ं तक आर. ओ. सी. ई. उसस े भी काफ(cid:15) अिधक ह ै िजतने के िलए (cid:7)ािधकारी के (ारा Zव ाभािवक Vप स ेअनमु ित दी जाती ह।ै vii. घरेलू उ^ोग के पास रोजगार म(cid:12) बढ़ोतरी $ई ह ैऔर उ:प ादकता ने भी बढ़ोतरी को दशाय! ा ह।ै viii. एन. आई. पी. और एन. एस. आर. अिधक ह।ै सभी आfथक मापद(cid:141) ड बढ़ती $ई (cid:7)विृ P को दशा!त ेह।3 सामान सूिचय(cid:23) म (cid:12)बढ़ोतरी $ई ह ैऔर य(cid:1)द अ[ य आfथक मापद(cid:141) ड सधु ार दशात! ेह 3तो सामान सूची म (cid:12)बढ़ोतरी होन े का कोई अथ! नह(cid:134) ह।ै वतम! ान मामल े म(cid:12) क(cid:15)मत म(cid:12) कटौती (cid:7)ासािं गक नह(cid:134) ह,ै Tय (cid:23)(cid:1)क सकारा:मक क(cid:15)मत कटौती के बावजूद घरेलू उ^ोग के िन{ पादन म(cid:12) काफ(cid:15) सुधार $आ ह।ै ix. वतम! ान मामले म (cid:12) क(cid:15)मत म(cid:12) कटौती (cid:7)ासािं गक नह(cid:134) ह,ै Tय (cid:23)(cid:1)क सकारातमक क(cid:15)मत कटौती के बावजूद घरेल ू उ^ोग के िन{प ादन म(cid:12) काफ(cid:15) सुधार $आ ह।ै थाईल3ड से ए. डी. डी. सिहत प$चं मू(cid:3) य िवgय मू(cid:3) य क(cid:15) उ(cid:145)च तम र(cid:12)ज से अिधक ह।ै x. यािचकाकता! न े पी. ओ. आई. के बाद कोई आंकड़ े उपलWध नह(cid:134) कराए और (cid:30)ित सबं ंधी पी. ओ. आई. के बाद के स:य ापन यो(cid:147)य (cid:7)माण नह(cid:134) (cid:1)दए ह।3 xi. घरेलू उ^ोग के (ारा कोई क(cid:15)मत (cid:144)ास और [य नू ीकरण का दावा नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै xii. यािचकाकताj! न े $ई जारी (cid:30)ित के बारे म (cid:12) दावा (cid:1)कया ह।ै गैर संब8 देश(cid:23) स े आयात(cid:23) स े दशे क(cid:15) बढ़ती $ई मांग क(cid:15) पfू त हो रही ह।ै अत: घरेलू उ:प ाद(cid:23) क(cid:15) (cid:7)ितZ पधा! गैर संब8 दशे (cid:23) से आयाितत सबं 8 वZ तुj के साथ ह ैऔर न (cid:1)क संब8 दशे (cid:23) से आयात क(cid:15) जा रही वZ तुj के साथ। xiii. जब(cid:1)क आयात क(cid:15)मत(cid:23) म (cid:12) कमी $ई ह,ै पर[त ु यािचकाकता ! अपनी िबg(cid:15) लागत(cid:23) म (cid:12) कमी भी होने के बावजूद अपनी क(cid:15)मत(cid:23) म (cid:12) कमी करन े के िलए बा# य नह(cid:134) (cid:1)कए गए ह।3 यािचकाकता! अपनी क(cid:15)मत(cid:23) को बढ़ा सके थे। यह इस बात को दशा!ता ह ै (cid:1)क आयात क(cid:15)मत(cid:12) यािचकाकता!j क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) को (cid:7)भािवत नह(cid:134) कर रही थ(cid:134) तथा पी. ओ. आई. के दौरान औसत आर. ओ. सी. ई. सिहत लाभ म (cid:12) बढ़ोतरी 50 स े60 (cid:7)ितशत थी । संब8 दशे (cid:23) क(cid:15) आयात क(cid:15)मत(cid:23) का घरेलू उ^ोग क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) पर (cid:7)भाव नह(cid:134) $आ ह।ै xiv. यािचकाकताj! ने उ:प ादन म (cid:12) पया!Y त बढ़ोतरी को दशा!या ह ै और उनका (cid:30)मता उपयोग भी काफ(cid:15) रहा ह।ै यािचकाकताj! क(cid:15) िब(cid:1)gय(cid:23) और िब(cid:1)gय(cid:23) क(cid:15) वसलू ी म (cid:12)भी बढ़ोतरी $ई ह।ै वZ तुत: अ[ य घरेल ूउ: पादक(cid:23) का उ:प ादन भी बढ़ा ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 xv. सामान सूिचय(cid:23) म (cid:12)बढ़ोतरी $ई ह,ै पर[त ु घरेल ूउ^ोग को (cid:7)भािवत करन ेके वे (cid:7)मुख कारक नह(cid:134) ह।3 िब(cid:1)gय(cid:23) म(cid:12) कोई बढ़ोतरी न होने के साथ य(cid:1)द समान सिू चय(cid:23) म(cid:12) बढ़ो: तरी न हो, तो उनका मह: व होगा। रोजगार और उ:प ादकता के संदभ !म (cid:12)यािचकाकताj! को भी कोई (cid:30)ित नह(cid:134) $ई ह।ै xvi. संब8 दशे (cid:23) स े आयात(cid:23) का घरेल ू उ^ोग क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) पर कोई (cid:7)भाव नह(cid:134) $आ ह ै और घरेलू उ^ोग का सभी मानदडं (cid:23) म(cid:12) अ(cid:145)छ ा िवकास $आ ह।ै इसके अलावा, घरेलू उ^ोग के लाभ, नकद (cid:7)वाह और आर. ओ. आई. म (cid:12) भी काफ(cid:15) बढ़ोतरी $ई ह ैऔर यह पया!Yत लाभ अfजत कर रहा ह।ै छछछछ....3333 6666ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ????ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं :::: 51. आगे चलकर (cid:7)ािधकारी के (ारा (cid:1)कया गया (cid:30)ित िवe लषे ण िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) के (ारा (cid:1)कए गए िविभ[न (cid:7)ासि ं गक िनवेदन(cid:23) के बारे म (cid:12)बताता ह।ै 52. अनुबंध-II के साथ प(cid:18)ठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम-11 म (cid:12) (cid:1)कसी (cid:30)ित के िनधा!रण म (cid:12)यह उपबंध ह ै(cid:1)क (cid:1)कसी (cid:30)ित जांच म(cid:12) "... पा(cid:18)टत आयात(cid:23) क(cid:15) माHा, समान वZतुj के िलए घरेलू बाजार म(cid:12) क(cid:15)मत(cid:23) पर उनके (cid:7)भाव और ऐसी वZतुj के घरेल ूउ:पादक(cid:23) पर ऐस ेआयात(cid:23) के प(cid:18)रणामी (cid:7)भाव सिहत सभी संगत कारक(cid:23) को #यान म (cid:12)रखते $ए ..." ऐसे कारक(cid:23) क(cid:15) जाचं शािमल होगी िजनस े घरेल ूउ^ोग को $ई (cid:30)ित का पता चल सकता हो। क(cid:15)मत(cid:23) पर पा(cid:18)टत आयात(cid:23) के (cid:7)भाव पर िवचार करते समय इस बात पर िवचार करना आवeयक ह ै (cid:1)क Tया पा(cid:18)टत आयात(cid:23) (ारा भारत म(cid:12) समान वZत ुक(cid:15) क(cid:15)मत क(cid:15) तलु ना म (cid:12)अ:यिधक क(cid:15)मत कटौती $ई ह ैअथवा Tया ऐस ेआयात(cid:23) के (cid:7)भाव स ेक(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) म(cid:12) अ[यथा अ:यिधक िगरावट आई है या क(cid:15)मत म(cid:12) होने वाली उस वृि8 म (cid:12)Vकावट आई ह,ै जो अ[यथा पया!M Zतर तक बढ़ गई होती। भारत म(cid:12) घरेलू उ^ोग पर पा(cid:18)टत आयात(cid:23) के (cid:7)भाव क(cid:15) जांच करने के िलए उ: पादन, (cid:30)मता उपयोग, िबg(cid:15) क(cid:15) माHा, Zट ॉक, लाभ(cid:7)दता, िनवल िबg(cid:15) वसूली, पाटन क(cid:15) माHा एवं माfजन आ(cid:1)द जसै े उ^ोग क(cid:15) िZथित को (cid:7)भािवत करन ेवाल ेकारक(cid:23) पर पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-2 के अनसु ार िवचार (cid:1)कया गया ह ै। 53. डW(cid:3) य ूटीओ करार के अनु(cid:145)छ ेद 3.1 और िनयमावली के अनुबधं -II म(cid:12) इन दोन(cid:23) क(cid:15) त(cid:135)य परक जाचं क(cid:15) (cid:154) यवZ था ह,ै (क) पा(cid:18)टत आयात(cid:23) क(cid:15) माHा और समान उ: पाद के िलए घरेल ूबाजार म(cid:12) क(cid:15)मत(cid:23) पर पा(cid:18)टत आयात(cid:23) का (cid:7)भाव; और (ख) ऐसे उ:प ाद(cid:23) के घरेल ूउ:प ादक(cid:23) पर इन आयात(cid:23) का प(cid:18)रणामी (cid:7)भाव। पा(cid:18)टत आयात(cid:23) के माHा: मक (cid:7)भाव के संबधं म (cid:12) (cid:7)ािधकारी के िलए इस बात क(cid:15) जांच करना अपिे (cid:30)त ह ै (cid:1)क T या पा(cid:18)टत आयात(cid:23) म (cid:12) सम(cid:27) Vप से अथवा भारत म (cid:12) उ:प ादन या खपत क(cid:15) दिृL स े भारी विृ 8 $ई ह।ै पा(cid:18)टत आयात(cid:23) के क(cid:15)मत (cid:7)भाव के संबधं म (cid:12)(cid:7)ािधकारी के िलए इस बात क(cid:15) जांच करना अपिे (cid:30)त ह ै(cid:1)क T या पा(cid:18)टत आयात(cid:23) (ारा भारत म (cid:12) समान उ:प ाद(cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तलु ना म(cid:12) भारी क(cid:15)मत कटौती क(cid:15) गई ह ैअथवा Tय ा ऐसे आयात(cid:23) का (cid:7)भाव अ[ यथा क(cid:15)मत(cid:23) म (cid:12)मह: वपूण! Zत र तक कमी करना ह ैया ऐसा क(cid:15)मत विृ 8 को रोकना ह ैजो अ[ यथा काफ(cid:15) माHा म(cid:12) बढ़ गई होती। 54. सीमा श(cid:3)ु क टै(cid:18)रफ अिधिनयम क(cid:15) धारा 9(क) (5) के अनुसार लाग ू पाटनरोधी शु(cid:3)क , जब तक पहल ेर(cid:137) न (cid:1)कया हो, लाग ू करन े क(cid:15) तारीख स े पांच वष(cid:136) क(cid:15) अविध समाY त हो जाने पर समाY त हो जाएगा (बशत,w य(cid:1)द क(cid:12)~ सरकार का, पुनरी(cid:30)ा के दौरान यह मत हो, (cid:1)क ऐसे शु(cid:3)क को समाY त कर (cid:1)दया जाने से पाटन और (cid:30)ित क(cid:15) जारी रहने अथवा इसक(cid:15) पुनरावृिP होने क(cid:15) सभं ावना हो सकती ह ैऔर ऐस ेलागू करने क(cid:15) अविध को पांच वष !क(cid:15) और अविध के िलए समय-समय पर बढ़ा सकती ह ै तथा आग े बढ़ायी गई ऐसी अविध ऐस े िवZ तार करने के आदशे क(cid:15) तारीख से शVु होगी। 55. भारत म (cid:12) घरेल ूउ^ोग(cid:23) पर आयात के (cid:7)भाव क(cid:15) जांच करन ेके िलए (cid:7)ािधकारी न े उपरोT त िनयमावली के अनसु ार II (IV) के अनुसार उ:प ादन, (cid:30)मता उपयोग, िबg(cid:15) क(cid:15) माHा, Z टॉक, लाभ(cid:7)दता, िनवल िबg(cid:15) वसूली, पाटन क(cid:15) माHा और माfजन आ(cid:1)द जसै े उ^ोग क(cid:15) िZथित को (cid:7)भािवत करन ेवाल ेऐसे सूचकांक(cid:23) के बारे म (cid:12)िवचार (cid:1)कया ह।ै 56. इस संबधं म (cid:12) िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा (cid:1)कए गए िविभ[ न िनवदे न(cid:23) को # यान म (cid:12) रखत े $ए, (cid:7)ािधकारी संब8 दशे (cid:23) स े आयात(cid:23) के कारण पाटन और (cid:30)ित के सभं ािवत पहलjु को अपनान ेस े पूव ! घरेल ू उ^ोग को वतम! ान (cid:30)ित, य(cid:1)द कोई हो, क(cid:15) जांच करने का (cid:7)Zत ाव करते ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] छछछछ....3333....1111 पपपपाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटतततत आआआआययययाााातततत**** ककककाााा ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा9999मम मम कककक 6666भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग पपपपरररर 6666भभभभाााावववव iiii.... ममममाााागगंंगगंं ////66669999यययय .... खखखखपपपपतततत ककककाााा आआआआककककललललनननन 57. (cid:7)ािधकारी भारतीय उ:प ादक(cid:23) क(cid:15) घरेल ूिब(cid:1)gय(cid:23) और सभी (cid:146)ोत(cid:23) स ेआयात(cid:23) के जोड़ के Vप म (cid:12)भारत उ: पाद क(cid:15) मांग या (cid:7):य (cid:30) खपत या पर िनhन ानसु ार िवचार (cid:1)कए जाने का (cid:7)Z ताव करत ेह:3- पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चचचच (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ससससं.ं.ं.ं. ििििववववववववररररणणणण ((((ममममीीीी.... टटटटनननन मममम))(cid:9)(cid:9)))(cid:9)(cid:9) 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई----एएएए 1 घरेलू उ;ोग क< िब=< 3,84,878 3,99,740 4,14,871 4,24,166 3,96,004 2 अ य भारतीय उ(cid:2)प ादक1 क< िब=< 7,76,038 8,31,580 7,88,357 7,87,562 7,90,728 3 संब@ देश1 से आयात 3,40,890 2,01,402 3,29,366 3,51,297 2,45,054 4 अ य देश1 से आयात 8,82,293 12,12,964 12,60,085 12,34,889 11,02,677 5 कुल मांग 23,84,098 26,45,686 27,92,680 27,97,914 25,34,463 58. मांग म(cid:12) लगातार वृि8 हो रही ह ैऔर यह लगभग 28 िमिलयन टन के Z तर पर िZथर ह।ै iiiiiiii.... पपपपाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटतततत आआआआययययाााातततत**** ककककाााा ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा9999मम मम कककक 6666भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग पपपपरररर 6666भभभभाााावववव आआआआययययाााातततत ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह%%%% सस ससाााा पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चचचच (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ससससं.ं.ं.ं. ििििववववववववररररणणणण 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई----एएएए 1 संब@ देश (मी. टन म(cid:17)) 2 चीन 2,90,122 1,69,114 2,47,949 2,07,289 1,22,724 3 थाईल8ड 35,687 18,100 33,505 1,17,154 50,126 4 यू. एस. ए. 15,082 14,188 47,912 26,853 72,204 5 उप जोड़ 3,40,890 2,01,402 3,29,366 3,51,297 2,45,054 6 अ य दशे 8,82,293 12,12,964 12,60,085 12,34,889 11,02,677 7 जोड़ 12,23,183 14,14,366 15,89,452 15,86,186 13,47,731 8 संब@ देश ( % म(cid:17)) 9 चीन 24% 12% 16% 13% 9% 10 थाईल8ड 3% 1% 2% 7% 4% 11 यू. एस. ए. 1% 1% 3% 2% 5% 12 उप जोड़ 28% 14% 21% 22% 18% 13 अ य दशे ( % म(cid:17)) 72% 86% 79% 78% 82% 14 जोड़ 100% 100% 100% 100% 100% के संबंध म(cid:17) संबं@ दशे 1 से 15 आयात ( % म(cid:17)) क भारतीय उ(cid:2)प ादन 26.8 9% 14.6 8% 23.5 9% 25.1 7% 17.0 3% ख भारतीय मांग 14.30% 7.61% 11.79% 12.56% 9.67%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 59. कुल Vप म(cid:12) संब8 देश(cid:23) से आयात(cid:23) क(cid:15) माHा म (cid:12) वृि8 $ई ह ैजब(cid:1)क सापे(cid:30) Vप म(cid:12) सम(cid:27) आयात(cid:23) से तलु ना म(cid:12) उ:प ादन और मांग मामलू ी Vप स ेिनhन रह ेह।3 सम(cid:27) आयात(cid:23) म (cid:12)गरै संब8 दशे (cid:23) के िहZ से म(cid:12) वृि8 $ई ह।ै छछछछ....3333....2222 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग आआआआययययाााातततत पपपपरररर पपपपाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटतततत आआआआययययाााातततत**** ककककाााा कककक0000ममममतततत 6666भभभभाााावववव कककक.... कककक0000ममममतततत मममम &&&&ककककटटटटौौौौततततीीीी पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चचचच (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ससससं.ं.ं.ं. ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई----एएएए 1 चचचचीीीीनननन क पBचं क<मत C/Dक.(cid:30)ा. 65.59 56.17 57.12 61.09 66.54 ख िनवल िब=< क<मत C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** ग क<मत म(cid:17) कटौती C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** घ क<मत म(cid:17) कटौती % 0-10% 10-20% 15-25% 10-20% 5-15% 2 थथथथााााईईईईलललल(cid:18)ड(cid:18)ड(cid:18)ड(cid:18)ड क पBचं क<मत C/Dक.(cid:30)ा. 69.52 58.36 63.05 63.49 69.61 ख िनवल िब=< क<मत C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** ग क<मत म(cid:17) कटौती C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** घ क<मत म(cid:17) कटौती % (0-10)% 0-10% 5-15% 5-15% 0-10% 3 यययय..ूू..ूू एएएएसससस.... एएएए.... क पBचं क<मत C/Dक.(cid:30)ा. 69.49 55.92 62.33 63.19 68.57 ख िनवल िब=< क<मत C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** ग क<मत म(cid:17) कटौती C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** घ क<मत म(cid:17) कटौती % (0-10)% 10-20% 10-20% 5-15% 5-15% 4 ससससमममम(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)पपपप मममम(cid:9) (cid:9) (cid:9) (cid:9) ससससबबंंबबंं (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) ददददशशेेशशेे क पBचं क<मत C/Dक.(cid:30)ा. 66.17 56.35 58.48 62.05 67.77 ख िनवल िब=< क<मत C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** ग क<मत म(cid:17) कटौती C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** घ क<मत म(cid:17) कटौती % 0-10% 5-15% 15-25% 5-15% 5-15% 60. संब8 दशे से आयात(cid:23) के (ारा क(cid:15)मत म(cid:12) कटौती जांच क(cid:15) अविध और जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध दोन(cid:23) म (cid:12) पाटनरोधी श(cid:3)ु क के िबना सकारा:म क ह।ै गैर संब8 दशे (cid:23) क(cid:15) प$चं क(cid:15)मत संब8 दशे (cid:23) क(cid:15) तलु ना म (cid:12)अिधक ह।ै ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई 1111 एन. एस. आर. C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** 2 ससससंबंबंबंब(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) ददददेशेशेशेश,,,, पपपप(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)चचंंचचंं कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततत (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9) क चीन C/Dक.(cid:30)ा. 65.59 56.17 57.12 61.09 ख थाईल8ड C/Dक.(cid:30)ा. 69.52 58.36 63.05 63.49 ग यू. एस. ए. C/Dक.(cid:30)ा. 69.49 55.92 62.33 63.19 3 अअअअ!!!!यय यय ददददशशेेशशेे ,,,, पपपप(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)चचंंचचंं कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततत (cid:9)(cid:9) (cid:9)(cid:9) क ताईवान C/Dक.(cid:30)ा. 69.00 62.09 65.75 67.4232 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ख जापान C/Dक.(cid:30)ा. 66.14 56.61 61.09 65.64 क यूरोिपयन संघ C/Dक.(cid:30)ा. 70.59 64.15 66.66 78.86 ख मैि(cid:14)सको C/Dक.(cid:30)ा. 71.55 37.56 75.11 46.06 क इंडोनेिशया C/Dक.(cid:30)ा. 69.39 - 59.10 - ख मलेिशया C/Dक.(cid:30)ा. 63.76 - - - क को5रया गणराHय C/Dक.(cid:30)ा. 68.10 58.48 63.02 68.48 खखखख.... कककक0000ममममतततत ZZZZाााासससस//// <<<<यय यय ननूूननूू ीीीीककककररररणणणण पपपपोोोो$$$$ टट टट (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ससससं.ं.ं.ं. ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई 1 िबD=य1 क< लागत C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** 2 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 89 92 89 99 3 िब=< क<मत C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** 4 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 92 101 101 108 5 पBचं क<मत C/Dक.(cid:30)ा. 66.17 56.35 58.48 62.05 67.77 6 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 85 88 94 102 पी. ओ. आई. और आंिशक पeच पी. ओ. आई. म (cid:12)िबg(cid:15) क(cid:15)मत (cid:12)लगातार िब(cid:1)gय(cid:23) क(cid:15) लागत स ेअिधक रही ह।3 छछछछ....3333....3333 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत आआआआFFFFथथथथकककक ममममाााापपपपददददडडंंडडंं 61. ए. डी. िनयमावली के अनुबधं II के अनुसार यह अिनवाय! ह ै (cid:1)क (cid:30)ित के िनधा!रण म(cid:12) ऐस े उ:प ाद(cid:23) के घरेल ू उ:प ादक(cid:23) पर इन आयात(cid:23) के प(cid:18)रणामी (cid:7)भाव क(cid:15) उ(cid:137)ेe यपरक जांच शािमल होगी। ऐसे उ: पाद(cid:23) के घरेल ू उ: पादक(cid:23) पर इन आयात(cid:23) के प(cid:18)रणामी (cid:7)भाव के संबंध म (cid:12) ए. डी. िनयमावली म(cid:12) आगे (cid:154) यवZ था क(cid:15) गई ह ै (cid:1)क घरेलू उ^ोग पर पा(cid:18)टत आयात(cid:23) के (cid:7)भाव क(cid:15) जांच म (cid:12) उ^ोग क(cid:15) िZथित पर (cid:7)भाव डालन े वाल े सभी संगत आfथक कारक और संकेतक(cid:23) का उ(cid:137)ेeय परक और िन{प (cid:30) मू(cid:3)य ांकन शािमल होगा िजनम (cid:12) िबg(cid:15), लाभ, आउटपटु , बाजार िहZ सा, उ: पादकता, िनवेश(cid:23) पर आय अथवा (cid:30)मता के उपयोग म(cid:12) वाZ तिवक और सभं ािवत िगरावट, घरेलू क(cid:15)मत(cid:23) को (cid:7)भािवत करने वाल ेकारक, पाटन माfजन क(cid:15) माHा, नकदी (cid:7)भाव, माल सूची, रोजगार, वेतन वृि8 पूंजीगत िनवेश(cid:23) के जुटाने क(cid:15) (cid:30)मता पर वाZत िवक और सभं ािवत ऋणा:म क (cid:7)भाव और शािमल ह।3 62. तदनसु ार, घरेल ूउ^ोग के िविभ[न आfथक मापदडं (cid:23) का यहां नीचे िवeल ेषण (cid:1)कया गया ह:ै- कककक.... उउउउ9999पप पप ााााददददनननन,,,, ....ममममतततताााा,,,, ....ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब88880000 ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चचचच पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई 1 Iमता मी. टन 420,000 460,000 460,000 460,000 460,000 2 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 110 110 110 110 3 उ(cid:2)प ादन मी. टन 383,738 403,147 425,679 420,567 416,120 4 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 105 111 110 108 5 Iमता उपयोग % 91.37% 87.64% 92.54% 91.43% 90.46% 6 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 96 101 100 99 7 घरेलू िब=< माJा मी. टन 384,878 399,740 414,871 424,166 396,004 8 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 104 108 110 103¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 63. घरेलू िब(cid:1)gयां, (cid:30)मताएं और सी. य.ू Z थािय: व और वृि8 को दशात! ी ह ै और घरेलू िब(cid:1)gयां, उ: पादन और सी. य.ू पeच पी. ओ. आई. अविध म(cid:12) मामलू ी Vप से िनh न रह ेह।3 ममममाााागगंंगगंं मममम && &&बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह%%%%सससस ाााा 64. घरेलू उ^ोग के बाजार िहZस े म (cid:12)नीचे दशा!या गया ह:ै- ममममाााांगंगंगंग मममम(cid:9) (cid:9) (cid:9) (cid:9) बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह$$$$सस सस ाााा पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चचचच (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ससससं.ं.ं.ं. 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई (((( %%%% मममम))(cid:9)(cid:9)))(cid:9)(cid:9) पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई 1 घरेलू उ;ोग 16.14% 15.11% 14.86% 15.16% 15.62% 2 अ य भारतीय उ(cid:2)प ादक 32.55% 31.43% 28.23% 28.15% 31.20% 3 संब@ देश 14.30% 7.61% 11.79% 12.56% 9.67% 4 अ य दशे 37.01% 45.85% 45.12% 44.14% 43.51% 5 जोड़ 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 65. मांग म(cid:12) घरेलू उ^ोग का बाजार िहZस ा पी. ओ. आई. और पe च पी. ओ. आई. अविध म(cid:12) कुल िमला कर िZथर बना रहा ह।ै भारतीय उ^ोग का िहZस ा कुल Vप म (cid:12) पी. ओ. आई. संब8 दशे (cid:23) के मामलू ी Vप स े िनh न Z तर के साथ िनhन रहा ह।ै ललललााााभभभभ6666ददददतततताााा,,,, ििििननननववववशशेेशशेे पपपपरररर आआआआयययय औऔऔऔरररर ननननककककददददीीीी 6666ववववााााहहहह 66. लाभ(cid:23), िनवेश पर आय और नकदी (cid:7)वाह के संबंध म (cid:12)घरेल ूउ^ोग का िन{ पादन िनh नानसु ार ह ै:- पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चच चच (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ससससं.ं.ं.ं. ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई----एएएए 1 िबD=य1 क< लागत C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** 2 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 89 92 89 99 3 िब=< क<मत C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** 4 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 92 101 101 108 5 लाभ/(हािन) C/Dक.(cid:30)ा. *** *** *** *** *** 6 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 752 2,810 3,513 2,709 7 लाभ/(हािन) लाख C *** *** *** *** *** 8 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 781 3,029 3,872 2,787 9 पी. बी. आई. टी. लाख C *** *** *** *** *** 10 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 167 368 439 310 11 नकदी लाभ लाख C *** *** *** *** *** 12 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 338 1,104 1,404 1,032 13 आर. ओ. सी. ई. % *** *** *** *** *** 14 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 0-10% 5-15% 40-50% 50-60% 35-45% 67. (cid:30)ित अविध के दौरान लाभ(cid:7)दता काफ(cid:15) हद तक िZथर रही ह ैऔर आर. ओ. सी. ई. उ# व!मुखी रहा ह।ै ममममाााालललल ससससििििूूूूचचचचययययाााा ंंंं34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 68. घरेलू उ^ोग क(cid:15) माल सिू चयां िनhन ानुसार ह:3- ििििववववववववररररणणणण ((((ममममीीीी.... टटटटनननन)))) 2014-15 2015-16 2016-17 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चचचच पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई अथ शेष *** *** *** *** *** अंत शेष *** *** *** *** *** औसत 5,970 4,770 9,022 9,216 9,591 (cid:1)वृि(cid:5) 100 80 151 154 161 पी. ओ. आई. और पeच पी. ओ. आई. म (cid:12) माल सिू चय(cid:23) म (cid:12) विृ 8 $ई ह,ै tकतु उ: पादन के (cid:7)ितशत के Vप म (cid:12) यह उ(cid:145)च नह(cid:134) ह।ै ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर उउउउ9999पप पप ााााददददककककतततताााा 69. रोजगार, उ:प ादकता और वते न(cid:23) के संबधं म(cid:12) घरेल ूउ^ोग का िन{ पादन िनh नानसु ार ह:ै- पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चचचच (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई----एएएए 1 दिैनक उ(cid:2)प ादकता मी. टन/Dदन *** *** *** *** *** 2 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 105 111 110 108 3 रोजगार संL या *** *** *** *** *** 4 (cid:1)वृि(cid:5) सूचीब(cid:7) 100 106 109 108 108 70. उ:प ादकता और रोजगार न ेिZथर (cid:7)वृिP दशा!यी ह।ै पपपपााााटटटटनननन कककक0000 ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा 71. (cid:7)ािधकारी न े पी. ओ. आई. के दौरान सहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) के िलए पाटन माfजन का मू(cid:3) याकं न (cid:1)कया ह,ै जैसा(cid:1)क पूव!वतz परै ा म(cid:12) कहा गया ह।ै सहयोगी और अविश{ट उ:प ादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) दोन(cid:23) के िलए सबं 8 दशे (cid:23) स े पी. ओ. आई. के दौरान पाटन [ यूनतम सीमा स ेअिधक है। पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ििििननननववववशशेेशशेे ककककोोोो जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेेेेकककक0000 ....ममममतततताााा 72. इस समय (cid:7)वृ:त पाटनरोधी श(cid:3)ु क (cid:23) के प(cid:18)रणामZ वVप घरेल ू उ^ोग साथ ही अ[ य भारतीय उ:प ादक(cid:23) (ारा (cid:1)कए जा रह े या आयोजना (cid:1)कए जा रह े िनवेश जोिखम म (cid:12) पड़ सकत े ह 3 य(cid:1)द वतम! ान शु(cid:3) क(cid:23) को समाY त करने क(cid:15) अनुमित दी जाती ह।ै ....िििितततत कककक0000 ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा औऔऔऔरररर ....िििितततत ममममााााFFFFजजजजनननन 73. घरेलू उ^ोग (ारा उ:प ा(cid:1)दत सबं 8 वZ तुj क(cid:15) (cid:30)ित रिहत क(cid:15)मत, जैसा(cid:1)क ए. डी. िनयमावली के अनुबंध III क(cid:15) शत(cid:136) म(cid:12) (cid:7)ािधकारी (ारा िनधा(cid:18)! रत (cid:1)कया गया ह,ै क(cid:15) पी. ओ. आई और पe च पी. ओ. आई. के दौरान (cid:30)ित माfजन के िनधार! ण के िलए संब8 दशे से िनया!त(cid:23) के प$चं मू(cid:3) य के साथ तलु ना क(cid:15) गई ह ैऔर (cid:30)ित माfजन िनh नानसु ार ह:ै- (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ससससं.ं.ं.ं. ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चचचच पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई कककक चचचचीीीीनननन 1 Iित रिहत क<मत C/Dक. (cid:30)ा. *** ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 2 पBचं मू!य C/Dक. (cid:30)ा. 61.09 66.54 3 Iित माOजन C/Dक. (cid:30)ा. *** *** 4 Iित माOजन % 0-10% 0-10% खखखख थथथथााााईईईईलललल(cid:18)ड(cid:18)ड(cid:18)ड(cid:18)ड 1 Iित रिहत क<मत C/Dक. (cid:30)ा. *** *** 2 पBचं मू!य C/Dक. (cid:30)ा. 63.49 69.61 3 Iित माOजन C/Dक. (cid:30)ा. *** *** 4 Iित माOजन % (0-10)% (0-10)% गगगग यययय..ूू..ूू एएएएसससस.... एएएए.... 1 Iित रिहत क<मत C/Dक. (cid:30)ा. *** *** 2 पBचं मू!य C/Dक. (cid:30)ा. 63.19 68.57 3 Iित माOजन C/Dक. (cid:30)ा. *** *** 4 Iित माOजन % (0-10)% (0-10)% यह नोट (cid:1)कया जाता है (cid:1)क पी. ओ. आई. और पe च पी. ओ. आई. के िलए चीन के िलए (cid:30)ित माfजन सम(cid:27) आधार पर सकारा:म क ह ैऔर थाईल3ड और यू. एस. ए. के िलए सम(cid:27) आधार पर ऋणा:म क ह।ै छछछछ....3333....4444 ससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत--तत-- कककक ककककेेेे ििििललललएएएए ....िििितततत ममममााााFFFFजजजजनननन 74. सहयोगी उ:प ाकद(cid:23)/िनयात! क(cid:23) के िलए (cid:30)ित माfजन को िनh नानुसार मू(cid:3) या(cid:1)ं कत (cid:1)कया गया ह:ै- उ(cid:2)प ादक////िनया(cid:9)तक ((((पीओआई))))////एनआईपी ==== ************ एल. वी. आई. एम. आई. एम.%%%% आई.एम. अम.डॉलर////मी. टन चीन ((((सहयोगी)))) ((((डॉलर////मी. टन)))) ((((डॉलर////मी. टन)))) ((((डॉलर////मी. %%%% र(cid:17)ज टन)))) ियिबन हाईफ(cid:17)ग ह(cid:24)े ई कंपनी िल० (‘‘‘‘’’’’हाईफ(cid:17)ग ह(cid:24)े ई’’’’’’’’)))) एंड ************ ************ ************ ((((0000 ttttoooo 5555)))) ियिबन ितयानयआु न (cid:30)ुप कंपनी िल० (‘‘‘‘’’’’ियिबन ितयानयुआन’’’’’’’’) सी. एन. एस. जी. िजला त ाई सा!ट केिमकल ((cid:30)ुप) ************ ************ ************ 0000----5555 कंपनी िल० एंड सी. एन. एस. जी. िजला त ाई सा! ट (cid:14)ल ोरी अ! काली केिमकल कंपनी िल० िच)पग िजनफॉ पी. वी. सी. कंपनी िल० एंड शानडांग ************ ************ ************ 5555----11110000 िजनफॉ इंपोट(cid:9) एंड ए(cid:14)स पोट(cid:9) कंपनी िल० ितयाननग(cid:17) केिमकल कंपनी िल० एडं िजनिजयागं ितया य े ************ ************ ************ 0000----5555 ((cid:30)ुप) कंपनी िल० ितयानिजन एल. जी. बोहाई केिमकल कंपनी िल० ************ ************ ************ ((((0000----5555)))) ितयानिजन डागू केिमकल कंपनी िल० एंड बोहाई ************ ************ ************ 0000----5555 केिमकल (एच. के.) िल० िजनिजयांग श(cid:17)गिजआंग (cid:14) लोर - अ! काली कंपनी िल० ************ ************ ************ 0000----555536 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] एंड िजनिजयांग झ1गताई केिमकल कंपनी िल० असहयोगी / (((( उ3च तम)))) ************ ************ ************ 5555----11110000 अविश2ट यू. एस. ए. ************ ************ ************ ऑ(cid:14)स ी िविन! स एलपी एंड ऑ(cid:14)स ी िविन!स ए(cid:14)स पोट (cid:9) ************ ************ ************ ((((0000----5555)))) से!स एलएलसी वे6 टलेक िविन! स कंपनी एलपी,,,, ऑि(cid:14)जयल एलएलसी ************ ************ ************ ((((0000----5555)))) एंड वे6ट लेक िविन! स इंक.... असहयोगी/अविश2ट ((((888833330000 डॉलर////मी. टन के य ूनतम ************ ************ ************ 0000----5555 सीआईएफ)))) थाईल8ड (((( सहयोगी)))) ************ ************ ************ िवनीथाई पि9लक कंपनी िल० ************ ************ ************ 0000----5555 थाई :ल ॉि6टक एंड केिमक!स एससीजी परफॉरम(cid:17)स ************ ************ ************ ((((0000----5555)))) केिमकल कंपनी िल० एंड एससीजी :ल ॉि6टक कंपनी िल० अविश2ट /असहयोगी (उ3च तम ==== सवP(cid:2)त म उपल9 ध ************ ************ ************ 5555----11110000 सूचना के अनुसार) (840 डॉलर/मी. टन के िनQ नतम िनया(cid:9)त क<मत) ....िििितततत पपपपरररर ििििननननणणणणाााायय--यय-- ाााा9999मममम कककक (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटWWWWपप पप णणणणीीीी 75. यह दखे ा गया ह ै (cid:1)क पा(cid:18)टत आयात(cid:23) पर संब8 देश(cid:23) स े पा(cid:18)टत आयात(cid:23) क(cid:15) माHा म (cid:12) कटौती $ई ह।ै आयात घरेल ू उ^ोग क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) म (cid:12)कटौती कर रह ेह।3 घरेलू उ^ोग उ:प ादन, िब(cid:1)gय(cid:23), लाभ(cid:23), नकद लाभ और आर. ओ. सी. ई. क(cid:15) शत(cid:136) म (cid:12)अपने िन{प ादन म(cid:12) सुधार करन ेम (cid:12)स(cid:30)म ह।ै (cid:7)ािधकारी मानत ेह 3(cid:1)क घरेलू उ^ोग उ(cid:3)ल खे नीय (cid:30)ित का सामना नह(cid:134) कर रहा ह।ै छछछछ....3333....5555 पपपपााााटटटटनननन औऔऔऔरररर ....िििितततत ककककेेेे जजजजााााररररीीीी ररररहहहहनननन ेे ेेअअअअथथथथववववाााा पपपपननुुननुु रररराााावववविििृृिृृ[[[[ कककक0000 ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा:::: 76. (cid:7)ािधकारी न े िनण!य (cid:1)दया (cid:1)क यह एक िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच ह ै और इस जांच का क(cid:12)~ लगातार वाल े पाटन और प(cid:18)रणामी (cid:30)ित के सभं ािवत प(cid:18)रदeृ य क(cid:15) जांच करना ह ै य(cid:1)द पाटनरोधी श(cid:3)ु क (cid:23) को समाY त कर (cid:1)दया जाता ह,ै चाह े कोई वत!मान (cid:30)ित न $ई हो। घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककाााा ममममतततत:::: 77. पाटन के जारी रहने क(cid:15) सभं ावना और (cid:30)ित क(cid:15) प(cid:18)रणामी पुनरावृिP के संबंध म(cid:12) घरेलू उ^ोग (ारा िनhन िलिखत िनवेदन (cid:1)कए गए ह:3- i. भारत और अ[य देश जसै े चीन, आZ pेिलया, टक(cid:151) और पा(cid:1)कZ तान सिहत, िविभ[ न बाजार(cid:23) म (cid:12)पी. य.ू सी. के पाटन का लंबा इितहास रहा ह,ै जहां इस पर इस समय िविभ[न दशे (cid:23) म(cid:12) शु(cid:3)क लागू ह।ै यािचकाकता ! पाटन के िवपरीत (cid:7)भाव(cid:23) से उबर रह ेह 3और एक संवेदनशील िZथित म (cid:12)ह।3 ii. चीन म (cid:12) उनक(cid:15) घरेल ू मांग क(cid:15) तलु ना म(cid:12) ब$त अिधक मह:व पूण! (cid:30)मताए ं ह।3 िपछले 5 वष(cid:136) म (cid:12) औसत (cid:7)चालना:म क दर 57 (cid:7)ितशत से 72 (cid:7)ितशत क(cid:15) र(cid:12)ज म (cid:12)रही ह,ै जो Zप { ट Vप से इंिगत करता ह ै(cid:1)क चीन म (cid:12) मह:व पूण! अ(cid:7)युTत (cid:30)मताएं ह 3 शु(cid:3) क(cid:23) क(cid:15) वापसी के मामले म,(cid:12) िजसे भारत को आसानी से अपवfतत (cid:1)कया जा सकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 iii. इसके अित(cid:18)रTत , चीन म(cid:12) बड़ी सं@य ा म (cid:12) उ: पादक(cid:23) (ारा (cid:30)मताj को बढ़ाने क(cid:15) एक और योजना ह ै और (cid:30)ित अविध म (cid:12) चीन से मह:व पूण! िनयात! $ए ह।3 चीन म (cid:12) पी. वी. सी. सZ प(cid:12)शन रेिसन के 150 स े अिधक उ:प ादक ह।3 केवल सात चीनी उ: पादक(cid:23) न े (cid:7)e नावली का उ:त र (cid:7)Z ततु (cid:1)कया ह,ै िजसम (cid:12) से चार पर पथृ क शु(cid:3)क लगा ह ै और तीन पर अविश{ ट शु(cid:3)क लगा ह।ै च(cid:1)ूं क चीन स े उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) क(cid:15) अविश{ट Xणे ी पर शु(cid:3)क रािश अ[य (cid:23) क(cid:15) तलु ना म (cid:12) अिधक ह,ै इस समय चीन म(cid:12) बड़ी सं@ या म (cid:12) उ: पादक भारत को उ: पाद का िनया!त भी नह(cid:134) कर रह े ह3। तथािप, शु(cid:3)क (cid:23) क(cid:15) वापसी के पe चात्, यह संभावना ह ै (cid:1)क य ेअ[ य उ: पादक भी िनया!त आरंभ कर दग(cid:12) े। iv. आई. एच. एस. बाजार (िविन(cid:3) स) (cid:18)रपोट!, 2017 के अनुसार चीनी उ:प ादक(cid:23) पर आवe यकता स े अिधक आपfू त (cid:1)कए गए घरेल ू बाजार से दबाव को दरू करने के िलए अंतरा!{ pीय बाजार म (cid:12) उ:प ाद(cid:23) को अपवfतत करने के िलए दबाव पड़न े क(cid:15) सभं ावना ह।ै यू. एस. बाजार के (cid:7)ितबंध सिहत, चीन अपने उ:प ाद(cid:23) को आग े भारतीय बाजार म (cid:12) अपवfतत कर दगे ा और यह भारतीय उ^ोग क(cid:15) घरेलू क(cid:15)मत और अ[य संब8 देश(cid:23) स े आयात(cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत क(cid:15) तलु ना म (cid:12)िनhन क(cid:15)मत(cid:23) पर (cid:7)वेश करता रहेगा। v. भारत को चीन से आयात(cid:23) क(cid:15) तुलना पर मलू मामले (cid:7)थम पुनरी(cid:30)ा जाचं और वतम! ान जाचं क(cid:15) पी. ओ. दशात! ा ह ै(cid:1)क भारतीय मांग म(cid:12) चीन का िहZ सा 2 (cid:7)ितशत स ेबढ़कर 7 (cid:7)ितशत हो गया है। चीन से आयात(cid:23) म(cid:12) विृ 8 मांग म(cid:12) विृ 8 क(cid:15) तुलना म (cid:12) ब$त अिधक ह।ै िपछले 10 वष(cid:136) के िलए (cid:7)वृ:त ए. डी. डी. के बावजूद चीन से आयात(cid:23) म (cid:12) विृ 8 $ई ह ै और इस बात क(cid:15) अ: यिधक संभावना ह ै (cid:1)क श(cid:3)ु क (cid:23) क(cid:15) वापसी के पe चात चीन स ेआयात(cid:23) म(cid:12) उ(cid:145)च ् दर पर वृि8 होगी। vi. िविभ[न (cid:30)ेHािधकार(cid:23) म(cid:12) चीन से िनया!त(cid:23) पर ए. डी. डी. लाग ूह।ै पा(cid:1)कZ तान (cid:7)ािधका(cid:18)रय(cid:23) (ारा भी उपाय(cid:23) को लागू (cid:1)कया गया है। पा(cid:1)कZ तान ने 33,097 मी. टन िनयात! (cid:23) के आधार पर शु(cid:3) क लगाया ह,ै जब(cid:1)क चीन भारत को इससे ब$त अिधक माHा म(cid:12) िनया!त कर रहा ह।ै vii. तीसरे दशे (cid:23) के साथ भारतीय क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत तुलना मह:व पूण! पाटन और (cid:30)ित माfजन और तृतीय दशे आधार पर क(cid:15)मत कटौती को दशा!ती ह ै जो Z प{ ट Vप से दशा!ता ह ै (cid:1)क ए. डी. डी. क(cid:15) वापसी के पeच ात भारत तीसरे दशे (cid:23) को (cid:1)कए गए िनh न क(cid:15)मत वाले िनया!त(cid:23) को आसानी स े भारत को अपवfतत (cid:1)कया जा सकता ह।ै िपछले 5 वष(cid:136) म (cid:12)भी भारत चीन के िलए शीष !िनयात! लa य रहा ह।ै viii. यािचकाकताj! न े (cid:7):य ेक चीनी िनयात! क के िलए भारत को िनया!त क(cid:15)मत और तृतीय दशे क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तुलना क(cid:15) है। यह उन उ:प ादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) के िलए पथृ क-पृथक Vप स े(cid:1)कया गया ह,ै िज[ ह(cid:23)ने (cid:7)e नावली का उ:त र दायर (cid:1)कया ह ै और िज[ ह(cid:23)ने (cid:7)e नावली उ: तर दायर नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै उ: तर दने े वाल े चीनी िनया!तक(cid:23) क(cid:15) ततृ ीय दशे क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) भारतीय क(cid:15)मत (cid:12) क(cid:15) तलु ना म (cid:12) कम ह।ै वे िनया!तक जो भारत को 70 (cid:7)ितशत से अिधक िनया!त माHा के िलए उ: तरदायी ह,3 ने (cid:7)e नावली उ:त र दायर (cid:1)कया ह।ै ix. मांग का वतम! ान Zत र और भावी सभं ािवत आयात दशा!ते ह 3(cid:1)क भारत संब8 वZ तुj का (cid:7)मखु gय कता! ह।ै भारत का चीन स ेिनया!त(cid:23) म (cid:12)शीष! Z थान पर आिधप: य ह।ै x. भारतीय बाजार म (cid:12) अिभभावी क(cid:15)मत(cid:12) चीन म(cid:12) उ: पादक(cid:23) के िलए आकषण! ह,ै जैसा (cid:1)क (क) भारत को वत!मान िनयात! क(cid:15)मत, और (ख) बाक(cid:15) िवe व को वत!मान िनया!त क(cid:15)मत (ारा Zथ ािपत (cid:1)कया गया ह।ै (cid:7):य के (cid:154)य ापार उ^म अपन े शीष!Z थ सीमा को अिधकतम करने के िलए (cid:154) यापार कर रहा ह,ै यह साa य ह ै (cid:1)क िवदेशी उ:प ादक अपनी तृतीय दशे क(cid:15) िनh न क(cid:15)मत वाली िब(cid:1)gय(cid:23) को भारतीय बाजार को िवपिथत करन े म(cid:12) नह(cid:134) िहचक(cid:12)गे। ए. डी. डी. को समाY त (cid:1)कए जान े क(cid:15) िZथित म,(cid:12) यह साa य ह ै (cid:1)क भारतीय (cid:7)योTत ा आयाितत उ:प ाद को अपनान ेके िलए (cid:7)े(cid:18)रत ह(cid:23)गे। पी. वी. सी. सZ प(cid:12)शन बाजार म,(cid:12) क(cid:15)मत म (cid:12) 500 V/मी. टन का अतं र (cid:1)कसी (cid:7)योT ता को (cid:146)ोत का िZवच करन ेके िलए पया!Yत ह।ै xi. संब8 दशे (cid:23) के अ(cid:7)ैल, 2008 से माच,! 2018 (अथात! 120 महीने) तक हर महीन ेआयात क(cid:15)मत(cid:23) के (cid:154)य वहार क(cid:15) जांच क(cid:15) गई ह।ै संपणू ! (cid:7)(cid:1)gया अ(cid:7)ैल, 2008 –माच,! 2018 तक 120 महीन(cid:23) के िलए अपनाई गई थी। यह दखे ा गया (cid:1)क कुल 120 महीन(cid:23) म (cid:12)से चीनी क(cid:15)मत (cid:12)28 महीन(cid:23) म(cid:12) सबस ेिनh न थी।38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xii. चीन इस समय भारत को अपना अिधकतर िनयात! भारतीय उ^ोग क(cid:15) घरेल ू क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तलु ना म (cid:12) िनh न क(cid:15)मत(cid:23) पर िनयात! कर रहा ह।ै संब8 वZत ुj के मह:व पणू ! िनयात! क(cid:23) म(cid:12) से एक अ[ य संब8 दशे (cid:23) के िनया!तक(cid:23) (ारा (cid:7)Zत ुत क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तलु ना म(cid:12) िनh नतम क(cid:15)मत पर िबg(cid:15) कर रहा ह।ै xiii. दशे म (cid:12) घरेलू मांग क(cid:15) तुलना म (cid:12) काफ(cid:15) अिधक मह: वपूण! (cid:30)मताए ं यू. एस. ए. म (cid:12) िव^मान ह।3 िपछल े 5 वष(cid:136) म(cid:12) औसत (cid:7)चालन दर 80 (cid:7)ितशत स े 86 (cid:7)ितशत क(cid:15) सीमा म (cid:12) रही ह ै जो Z प{ ट Vप से इंिगत करता ह ै (cid:1)क िनया!त(cid:23) पर उ(cid:3)ल ेखनीय दबाव ह ैऔर उनम (cid:12)मह: वपणू ! (cid:7)युT त (cid:30)मताएं िव^मान ह।3 xiv. आयात(cid:23) क(cid:15) तलु ना (cid:7)थम एस. एस. आर. क(cid:15) पी. ओ. आई. म (cid:12) वृि8 को दशा!ती ह,ै T य(cid:23)(cid:1)क मलू शु(cid:3) क िनh न था। जब (cid:7)थम एस. एस. आर. म (cid:12)शु(cid:3)क म (cid:12) वृि8 $ई तब वत!मान जाचं के पी. ओ. आई. म(cid:12) आयात भी कम हो गए थे, िजसका अथ! ह ै (cid:1)क लागू (cid:1)कया गया शु(cid:3) क अनिु चत आयात(cid:23) के िवV8 एक िनवारक के Vप म (cid:12) काय ! करता ह।ै इसके अित(cid:18)रTत , िविभ[ न (cid:30)Hे ािधकार(cid:23) म(cid:12) यू. एस. ए. स ेिनया!त ए. डी. डी. को आकfषत कर रहा ह।ै xv. िनhन तम शु(cid:3)क रखने वाला वZे टलके भारत को सबसे अिधक माHा का िनया!त कर रहा ह।ै उ(cid:3) लेखनीय (cid:30)मता रखन े वाल े अ[य उ:प ादक भारत को मह:व पूण ! माHा म (cid:12) िनयात! नह(cid:134) कर रह े ह,3 T य(cid:23)(cid:1)क उन पर ए. डी. डी. क(cid:15) उ(cid:145)च रािश लागू क(cid:15) गई ह।ै शु(cid:3) क क(cid:15) उ(cid:145)च तम रािश के साथ आयात(cid:23) क(cid:15) प$चं क(cid:15)मत भारत म(cid:12) अिभभावी क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तलु ना म (cid:12)काफ(cid:15) अिधक ह।ै एक दढ़ृ संभावना ह ै(cid:1)क िजन उ: पादक(cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत (cid:12) (cid:7)व:ृ त ए. डी. डी. के कारण भारत म (cid:12)अ(cid:7)ितZ पधz ह,3 शु(cid:3)क (cid:23) को समाYत (cid:1)कए जान ेके बाद (cid:7)ितZ पधz हो जाएगं ी। xvi. 6 अमरीक(cid:15) उ:प ादक(cid:23) म (cid:12)स,े िपछली पुनरी(cid:30)ा जाचं म(cid:12) (cid:7)ितभागी 2 के िवV8 4 उ: पादक(cid:23) ने उ: तर (cid:1)दया ह।ै यह दशा!ता ह ै(cid:1)क उ:प ादक(cid:23) क(cid:15) भिव{ य म (cid:12)िनया!त करन ेक(cid:15) योजना ह ैऔर इसिलए उ[ ह(cid:23)न ेवत!मान जांच म (cid:12) भाग िलया ह।ै 19 (cid:7)ितशत उ:त र न वाले िनया!तक(cid:23) क(cid:15) Xेणी 1457 के. टी. (cid:30)मताj के िलए उ:त रदायी ह,3 जो (cid:1)क भारतीय मांग का लगभग आध ा है। xvii. अ[य दशे (cid:23) को य.ू एस. ए. क(cid:15)मत(cid:12) भारत क(cid:15) तलु ना म(cid:12) उ(cid:145) च ह।ै तथािप, 59,409 मी. टन पर िनया!त माHा भारत क(cid:15) तलु ना म (cid:12)िनhन तर क(cid:15)मत(cid:23) पर ह।ै तृतीय दशे आधार पर उ(cid:3) लेखनीय पाटन और (cid:30)ित माfजन तथा क(cid:15)मत कटौती ह ै जो Zप {ट Vप स े दशा!ता ह ै (cid:1)क ततृ ीय दशे (cid:23) को िनhन क(cid:15)मत वाले िनयात! (cid:23) को ए. डी. डी. को समाYत करने के बाद आसानी स ेभारत को िवपिथत (cid:1)कया जा सकता ह।ै xviii. अ(cid:7)ैल, 2008 से माच,! 2018 तक (120 महीने) संब8 दशे (cid:23) क(cid:15) आयात क(cid:15)मत(cid:23) के (cid:7): येक माह के (cid:154) यवहार क(cid:15) जांच क(cid:15) गई ह।ै सपं ूण! (cid:7)(cid:1)gया अ(cid:7)ैल, 2008 से माच!, 2018 तक 120 महीन(cid:23) के िलए अपनाई गई थी। यह देखा गया (cid:1)क कुल 120 महीन(cid:23) म (cid:12) स े 49 महीन(cid:23) म (cid:12) सभी दशे (cid:23) के बीच क(cid:15)मत(cid:12) िनh नतम थी। इसके अित(cid:18)रTत , यू. एस. ए. से आयात क(cid:15)मत 59 महीन(cid:23) म(cid:12) चीन से आयात क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तुलना म (cid:12) िनh न थी। यू. एस. ए. घरेल ूिबg(cid:15) क(cid:15)मत क(cid:15) तुलना म(cid:12) िनh न क(cid:15)मत पर भारत को उ:प ाद का िनया!त कर रहा ह।ै xix. हाल ही म (cid:12)एक उतार-चढ़ाव म,(cid:12) चीन और यू. एस. दोन(cid:23) ने एक दसू रे पर 25 (cid:7)ितशत तक अित(cid:18)रT त सीमा शु(cid:3)क टै(cid:18)रफ लाग ू (cid:1)कए ह।3 इसक(cid:15) दोन(cid:23) बाजार(cid:23) अथात! चीन (ारा यू. एस. ए. को पी. वी. सी. आयात और चीन को य.ू एस. ए. के पी. वी. सी. िनया!त, म (cid:12) पी. वी. सी. के िनयात! पर िनिहताथ ! ह।3 इन कारण(cid:23) स े भारत के िलए समZय ा के ज(cid:18)टल होन े क(cid:15) सभं ावना ह ै (cid:1)क यू. एस. ए. स े चीन को मह: वपूण ! िनया!त $ए ह 3 (भारतीय मांग के लगभग 10 (cid:7)ितशत क(cid:15) सीमा तक) और यू. एस. से चीन को िनया!त क(cid:15)मत (लगभग 90 अमरीक(cid:15) डॉलर/मी. टन (ारा) बाक(cid:15) िवe व को यू. एस. स े िनया!त क(cid:15)मत क(cid:15) तलु ना म (cid:12) मह: वपूण ! Vप स े िनhन ह।ै xx. जहां तक थाईल3ड का संबंध ह,ै दशे म(cid:12) घरेल ूमांग क(cid:15) तलु ना म (cid:12)मह: वपूण! (cid:30)मताएं काफ(cid:15) उ(cid:145) च ह।ै xxi. िपछल े 5 वष(cid:136) म (cid:12)औसत (cid:7)चालन दर 83 (cid:7)ितशत स े 89 (cid:7)ितशत क(cid:15) र(cid:12)ज म(cid:12) ह ैजो Zप { ट Vप स ेइंिगत करता ह ै (cid:1)क थाईल3ड म(cid:12) मह:व पूण! (cid:7)युT त (cid:30)मताए ं ह,3 िज[ ह (cid:12)शु(cid:3) क(cid:23) क(cid:15) समाYत (cid:1)कए जाने के मामले म,(cid:12) भारत को आसानी से अपवfतत (cid:1)कया जा सकता ह।ै थाईल3ड म (cid:12) उ(cid:3) लखे नीय Vप स े Z वतंH Vप स े िनपटान यो(cid:147) य (cid:30)मताए ंह।3 xxii. मूल मामल,े (cid:7)थम पुनरी(cid:30)ा जाचं और वतम! ान जांच क(cid:15) पी. ओ. आई. म(cid:12) भारत को थाईल3ड से आयात(cid:23) क(cid:15) तुलना दशात! ी ह ै (cid:1)क वतम! ान जांच क(cid:15) पी. ओ. आई. म(cid:12) थाईल3ड से आयात(cid:23) म(cid:12) 1058 (cid:7)ितशत वृि8 $ई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 यह उ:प ादक(cid:23) के (cid:154)य वहार को दशात! ा ह ै (cid:1)क वे िपछल े 10 वष(cid:136) के िलए (cid:7)वृ:त शु(cid:3)क के बाद भी लगातार िनया!त कर रह े ह।3 (cid:7)थम पनु री(cid:30)ा जांच म (cid:12) 6.93 अमरीक(cid:15) डॉलर/मी. टन क(cid:15) शु(cid:3)क म(cid:12) कमी के प(cid:18)रणामZव Vप आयात(cid:23) म (cid:12)1058 (cid:7)ितशत क(cid:15) विृ 8 $ई । xxiii. थाईल3ड से िनयात! िविभ[न (cid:30)Hे ािधकार(cid:23) म(cid:12) ए. डी. डी.के अ#य धीन थ े और इस समय पा(cid:1)कZत ान म (cid:12) ए. डी. डी. लागू ह।ै भारत को िनयात! (cid:23) क(cid:15) माHा क(cid:15) तलु ना म(cid:12) पा(cid:1)कZ तान ने आयात(cid:23) क(cid:15) ब$त िनh न माHा पर ए. डी. डी.लागू (cid:1)कया ह।ै xxiv. थाईल3ड म (cid:12) पी. वी. सी. सZ प(cid:12)शन का उ: पादन करन े वाल े दो उ: पादक ह।3 िपछल े 10 वष(cid:136) के िलए (cid:7)व:ृ त शु(cid:3)क (cid:23) के बावजूद, (cid:7)थम पुनरी(cid:30)ा जांच(cid:23) म (cid:12) पाटनरोधी शु(cid:3)क (cid:23) क(cid:15) रािश म (cid:12) कमी के कारण थाईल3ड स े िनया!त(cid:23) म(cid:12) मह:व पूण! वृि8 $ई ह।ै इसके अित(cid:18)रTत , चूं(cid:1)क, दोन(cid:23) उ: पादक(cid:23) न े उ:त र (cid:7)Z तुत (cid:1)कया ह,ै जो दशात! ा ह ै(cid:1)क भारत को िनया!त (cid:1)कए जान ेक(cid:15) भावी योजनाए ंह।3 xxv. अ[य दशे (cid:23) को थाईल3ड क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:12) भारत क(cid:15) तलु ना म(cid:12) उ(cid:145) च ह।3 मह: वपणू ! िनया!त माHा भारत क(cid:15) तलु ना म (cid:12) िनhन क(cid:15)मत पर ह।3 तृतीय दशे आधार पर मह:व पणू ! पाटन और (cid:30)ित माfजन व क(cid:15)मत कटौती मौजूद ह ैजो दशात! ा ह ै(cid:1)क तृतीय दशे (cid:23) को (cid:1)कए जान ेवाल ेिनhन क(cid:15)मत वाल ेिनया!त आसानी स ेभारत को िवपिथत (cid:1)कए जा सकते ह।3 xxvi. अ(cid:7)ैल, 2008 से माच,! 2018 तक (अथा!त 120 महीन(cid:23)) संब8 दशे (cid:23) के (cid:154)य वहार क(cid:15) माह से माह क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) का (cid:154)य वहार दशात! ा ह ै (cid:1)क कुल 120 महीन(cid:23) म(cid:12) स,े 17 महीन(cid:23) म (cid:12) क(cid:15)मत (cid:12) िनh नतम थ(cid:134)। थाईल3ड से आयात क(cid:15)मत 38 महीन(cid:23) म (cid:12) चीन क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तलु ना म (cid:12) िनh न थ(cid:134)। इसके अित(cid:18)रT त, वे अपनी घरेल ू क(cid:15)मत(cid:23) स े िनhन क(cid:15)मत(cid:23) पर भी िबg(cid:15) कर रह े ह।3 भारत िवe व(cid:154) यापी िनयात! (cid:23) के 28 (cid:7)ितशत के साथ थाईल3ड से िनयात! (cid:23) म(cid:12) शीष!Z थ Z थान पर आिधप:य रखता ह।ै xxvii. (cid:7)ािधकारी न ेिविभ[न जांच प(cid:18)रणाम जारी (cid:1)कए ह,3 िजसम (cid:12) उ[ह (cid:23)न े सभं ावना दशान! े वाल ेमापदडं (cid:23) म(cid:12) स ेएक के Vप म (cid:12) अिधशषे (cid:30)मताj क(cid:15) िव^मानता पर िवचार (cid:1)कया ह।ै िवe व(cid:154) यापी Vप स े अपनाई गई प8ित इसका समथ!न करती ह ै(cid:1)क जाचं कता ! (cid:7)ािधका(cid:18)रय(cid:23) न े (cid:30)ित क(cid:15) पुनराविृ P क(cid:15) सभं ावना के (cid:7)मुख साaय (cid:23) स े एक के Vप म(cid:12) अिधशेष (cid:30)मताj पर िवचार (cid:1)कया ह।ै इसका मह:व पणू ! (cid:30)ित के सकं ट स े सबं ंिधत काननू ी (cid:7)ावधान(cid:23) (ारा (cid:7):य (cid:30) Vप स ेसमथ!न (cid:1)कया गया ह।ै xxviii. ‘’Zव तंH Vप स े िनपटान यो(cid:147) य उ: पादन (cid:30)मताj’’ स े ता: पय! (cid:7)युT त (cid:30)मताj क(cid:15) तलु ना म (cid:12) अिधक उ(cid:145)च (cid:30)मताj से ह।ै घरेल ू मांग स े परे क(cid:15) कोई (cid:30)मता ‘’Z वतंH Vप से िनपटान यो(cid:147) य उ: पादन (cid:30)मता’’ को समािव{ट करती ह।ै उसके बाद अ[ य दशे (cid:23) को (cid:1)कए जा रह े िनया!त(cid:23) क(cid:15) माHा पर िवचार (cid:1)कए जान े क(cid:15) आवeय कता ह।ै xxix. यह साaय है (cid:1)क चीनी उ: पादक 72-79 (cid:7)ितशत (cid:30)मता उपयोग पर (cid:7)चालन कर रह े ह 3 और इसिलए उ(cid:3)ल ेखनीय Vप से कम उपयोग क(cid:15) गई उ: पादन (cid:30)मताj का सामना कर रह (cid:12)ह।3 xxx. जहां यू. एस. म (cid:12)मांग म (cid:12)वृि8 $ई ह ैऔर प(cid:18)रणाम Z वVप यू. एस. स ेिनयात! (cid:23) म (cid:12) 43 (cid:7)ितशत स े39 (cid:7)ितशत क(cid:15) िगरावट आई ह,ै यू. एस. न ेअभी भी 2017 म (cid:12)िवe व(cid:154) यापी Vप स े27,89,397 मी. टन पी. वी. सी. का िनया!त (cid:1)कया ह।ै य.ू एस. ए. स े िनया!त(cid:23) क(cid:15) कुल माHा उ(cid:3) लेखनीय Vप स े उ(cid:145) च ह।ै य.ू एस. ए. ने चीन को लगभग 3 लाख मी. टन पी. वी. सी. िनया!त (cid:1)कया ह।ै चीन (ारा (cid:7)Z तािवत टै(cid:18)रफ उपाय 25 (cid:7)ितशत क(cid:15) सीमा म(cid:12) ह 3 जो इन िनया!त(cid:23) को परू ी तरह स े अलाभकारी बनाएगा। इन प(cid:18)रिZथितय(cid:23) के तहत, यू. एस. म (cid:12) उ:प ादक 3 लाख मी. टन क(cid:15) सीमा तक िनि9त Vप स े बाजार क(cid:15) हािन का सामना करेग(cid:12) जो भारतीय मांग का लगभग 10 (cid:7)ितशत ठहरता ह।ै xxxi. यू. एस. उ:प ादक(cid:23) के उ:प ादन क(cid:15) लागत भमू ंडलीय Vप स े (cid:1)कसी अ[य दशे क(cid:15) तुलना म (cid:12) मह: वपूण ! Vप से िनhन ह,ै क् य (cid:23)(cid:1)क यू. एस. उ: पादन पी. वी. सी. के उ:प ादन के िलए शैल गैस का (cid:7)योग करते ह।3 यू. एस. म (cid:12) उ:प ादक(cid:23) क(cid:15) नकद लागत 500-660 अमरीक(cid:15) डॉलर क(cid:15) सीमा म (cid:12)ह।ै इसम(cid:12) केवल मू(cid:3) य (cid:144)ास रािश शािमल नह(cid:134) ह।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxxii. चीनी संघ ने उ(cid:145)च उपयोग के िलए कोई समथक! (cid:7)माण उपलW ध नह(cid:134) कराए ह।3 यहां तक (cid:1)क यह भी नह(cid:134) बताया गया ह ै(cid:1)क कैस े यह पी. य.ू सी. के सभी चीनी िविनमात! ाj का (cid:7)ितिनिध: व करता ह,ै Tय ा िववरण केवल चुsनदा कुछ कंपिनय(cid:23) से संबंिधत ह ै या केवल उनके सदZ य(cid:23) या सपं ूण ! चीनी पी. वी. सी. उ^ोग स े । यह संघ सभी चीनी उ:प ादक(cid:23) का (cid:7)ितिनिध: व नह(cid:134) करता। (cid:18)रकाड ! पर यह दशा!न ेके िलए कोई सूचना नह(cid:134) ह ै(cid:1)क यह चीन म(cid:12) संपणू ! पी. वी. सी. संZ प(cid:12)शन रेिसन उ: पादक(cid:23) का (cid:7)ितिनिध ह।ै xxxiii. यािचकाकताj! क(cid:15) सूचना पी. वी. सी. सZ प(cid:12)शन रेिसन के सभी चीनी उ:प ादक(cid:23) पर िवचार करती ह।ै साa य अ(cid:7)युTत उ:प ादन (cid:30)मताj को दशा!त े ह।3 िहतब8 प(cid:30)कार चीन म (cid:12) अ(cid:7)युT त (cid:30)मताj क(cid:15) अनुपिZथित को Zथ ािपत करन ेम (cid:12)स(cid:30)म नह(cid:134) ह।3 xxxiv. यािचकाकता! (cid:1)कसी साव!जिनक सूचना क(cid:15) अनुपिZथित को #य ान म(cid:12) रखते $ए माल सिू चय(cid:23) पर संगत सचू ना उपलWध कराने म (cid:12) समथ ! नह(cid:134) ह।3 हाला(cid:1)ं क, सघं ने भी यह Zथ ािपत नह(cid:134) (cid:1)कया ह ै (cid:1)क चीनी उ:प ादक मह:व पूण! माल सिू चय(cid:23) का सामना नह(cid:134) करना पड़ता ह।ै चीनी संयH(cid:23) का सकल Vप स े कम उपयोग (cid:1)कया जा रहा ह ैजो Zव यं म(cid:12) यह दशान! े के िलए पया!Y त ह ै(cid:1)क व े अ(cid:3)प नो(cid:18)टस पर अपनी माल सिू चय(cid:23) म (cid:12)वृि8 कर सकते ह।3 xxxv. यािचकाकताj! न े (cid:7)माणा:म क कारक(cid:23) के आधार पर सभं ावना क(cid:15) िव^मानता का दावा (cid:1)कया ह ै िजनम (cid:12) कानून के तहत िनधा(cid:18)! रत कारक और िनरी(cid:30)ण सूचना के Vप म(cid:12) सकारा: मक साa य(cid:23) के साथ भली भांित समfथत अित(cid:18)रTत कारक भी शािमल ह,3 िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा संभावना क(cid:15) अनुपिZथित का दावा िसफ! िववरण(cid:23) पर आधा(cid:18)रत ह।ै सकारा:म क साa य के अथ ! को काननू और डW (cid:3) य.ू टी. ओ. अपीलीय िनकाय क(cid:15) संयुTत रा5य - जापान स े कुछ िवशषे हॉट-रो(cid:3) ड Z टील उ:प ाद(cid:23) पर पाटनरोधी उपाय, मामल े म (cid:12) जारी (cid:18)रपोट! के अनसु ार िलया जाएगा। अअअअ<<<<यय यय ििििहहहहततततबबबब>>>> पपपप....ककककाााारररर**** ककककेेेे ममममतततत:::: 78. नीचे पाटन के जारी रहने और (cid:30)ित क(cid:15) प(cid:18)रणामी पुनरावृिP क(cid:15) सभं ावना के संबंध म (cid:12) अ[ य िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा (cid:1)कए गए िनवेदन (cid:1)दए गए ह:3- i. यािचकाकताj! ने Zव यं Z वीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क कोई क(cid:15)मत (cid:144)ास अथवा [ यूनीकरण नह(cid:134) $आ ह।ै यािचकाकताj! ने यह भी Z वीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क अ[ य बाजार(cid:23) को (cid:1)कए गए यू. एस. ए. िनया!त(cid:23) का 99 (cid:7)ितशत दावा (cid:1)कए गए एन. आई. पी. से अिधक क(cid:15)मत पर ह।ै अ[य शW द(cid:23) म,(cid:12) चाह े यह माना गया ह ै (cid:1)क (Zव ीकार (cid:1)कए िबना) शु(cid:3)क (cid:23) को समाY त (cid:1)कए जान े स े य.ू एस. ए. अपन े तृतीय दशे िनया!त(cid:23) को भारत क(cid:15) तरफ पनु (cid:7)wषण कर सकता था, ऐसी सभं ावना (cid:7)तीत होती ह ै(cid:1)क उन आयात(cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत (cid:30)ित रिहत होगी। ii. घरेलू उ^ोग (ारा दावा क(cid:15) गई अिधशेष (cid:30)मताj क(cid:15) सकं (cid:3) पना गलत ह।ै भारतीय बाजार को िनया!त(cid:23) के िलए एक अनकु ूल गंत(cid:154)य नह(cid:134) माना गया ह।ै भारतीय बाजार िवशाल ह ै और घरेलू (cid:30)मता अकेल े इन बड़ी मांग को परू ा करन े के िलए पया!Y त नह(cid:134) ह।ै भारत क(cid:15) जनसं@य ा चीन के बराबर है tकतु पॉलीमर के िलए मांग केवल पांचवा िहZस ा ह।ै iii. (cid:7)ािधकारी ने िवगत म(cid:12) िनणा!यक क(cid:15) अनुपिZथित/ (cid:30)ित क(cid:15) संभावना के कारण िनण!य समी(cid:30)ा जांच क(cid:15) शुVआत करने अथवा उसक(cid:15) समािM से भी इंकार (cid:1)कया था। इसके अित(cid:18)रT त, ए. डी. डी. का जारी रहना भी साव!जिनक िहत म (cid:12)नह(cid:134) होगा। iv. िपछल ेएस. एस. आर. म(cid:12) शु(cid:3) क को जारी रखने के कारण वत!मान प(cid:18)रदeृ य म(cid:12) अब लागू नह(cid:134) ह(cid:23)गे। v. यािचकाकता! (ारा (cid:30)ित क(cid:15) पुनराविृ P और पाटन क(cid:15) सभं ावना पर (cid:7)Z ततु आकं ड़ ेH(cid:18)ु टपूण! और असंगत ह।ै vi. चीन के िनया!त (cid:7)चालन का यािचकाकता ! (ारा गलत Vप से आकलन (cid:1)कया गया ह ै और उनके दाव(cid:23) का कोई आधार नह(cid:134) ह।ै आकं ड़(cid:23) का कोई (cid:146)ोत नह(cid:134) ह ै और इसिलए वे िवe वसनीय नह(cid:134) ह।ै Tल ोर – अ(cid:3) काली इंडZp ी एसोिसएशन के सदZ य(cid:23) के आंकड़(cid:23) के परZ पर िवरोधी ह 3। vii. क(cid:15)मत आकषक! ता पर दावा भी Hु(cid:18)टपणू ! ह।ै भारत और अ[य दशे (cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:12) समक(cid:30) ह।3 चीन से आयात(cid:23) स े इंकार करना भारतीय बाजार म (cid:12) उनक(cid:15) अVिच क(cid:15) ओर सकं ेत करता ह।ै थाई और यू. एस. िनयात! क उन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 क(cid:15)मत(cid:23) स े उ(cid:145)च क(cid:15)मत(cid:23) पर ततृ ीय दशे (cid:23) को अिधक माHा क(cid:15) िबg(cid:15) कर रह ेह,3 िजस पर व े भारतीय बाजार म(cid:12) िवgय कर रह ेह।3 viii. एक िनयात! लaय होने का भारत का दावा भी गलत और झठू ा ह।ै उपलW ध कराये गए आंकड़ ेएक बार (cid:1)फर से अिवeव सनीय ह3। इसके अित(cid:18)रTत , स े अिधक वष(cid:136) के िलए (cid:7)वृ: त शु(cid:3) क(cid:23) के साथ, (cid:154) यापार (cid:7)णािलय(cid:23) को पुन: एक साथ इक(cid:148)ा (cid:1)कया गया ह ै और यह मानन े का कोई कारण नह(cid:134) ह ै (cid:1)क इस े शु(cid:3) क(cid:23) क(cid:15) समािM पर संशोिधत (cid:1)कया जाएगा। ix. यािचकाकताj! (ारा (cid:18)रपोट! क(cid:15) गई लाभ(cid:7)दता उनक(cid:15) अ:य िधक उ(cid:145) च आर. ओ. सी. ई., (cid:1)कसी (cid:7)कार क(cid:15) क(cid:15)मत स े कम क(cid:15)मत पर िब g(cid:15) क(cid:15) कमी (यािचकाकता!j (ारा उपलW ध कराए गए आकं ड़(cid:23) पर आधा(cid:18)रत) और िविभ[न अ[य सकारा: मक आfथक मापदडं (cid:23), को # यान म(cid:12) रखते $ए, घरेलू उ^ोग को (cid:30)ित के जारी रहन े अथवा उसक(cid:15) सभं ावना का कोई मामला नह(cid:134) बनता। इस संबंध म,(cid:12) यह नोट करना भी संगत ह ै (cid:1)क चीन जन. गण. स ेआयात माHा कुल Vप म (cid:12)साथ ही सापे(cid:30) Vप म (cid:12)भी एक िगरावट क(cid:15) (cid:7)वृिP को दशा!ती ह ै और (cid:1)कसी भी संब8 दशे स ेआयात न करना घरेलू उत् पादक(cid:23) पर क(cid:15)मत दबाव क(cid:15) ओर सकं ेत करता ह।ै x. पी. ओ. आई. के पeच ात क(cid:15) अविध स े सबं ंिधत कोई भी आकं ड़ े नह(cid:134) (cid:1)दए गए ह 3 हाला(cid:1)ं क, 6 महीन े के िलए पeच - पी. ओ. आई. आकं ड़े आसानी स े उपलW ध थे। यह ऐसा सदं ेह ह ै (cid:1)क यािचकाकताj! ने पe च पी. ओ. आई. आकं ड़ ेअिध(cid:7)ाYत (cid:1)कए ह,3 tकतु व ेउनके दाव(cid:23) का समथ!न नह(cid:134) करत।े xi. यािचकाकताj! ने चीन स े आयात(cid:23) क(cid:15) माHा क(cid:15) तुलना 10 वष! पहल े चीन जन. गण. स े होने वाल े आयात(cid:23) के साथ क(cid:15) ह।ै िविध तंH िपछले 10 वष(cid:136) म(cid:12) मांग म (cid:12)सम(cid:27) विृ 8 पर िवचार, करने म (cid:12)असफल रहा ह,ै िजससे चीन से आयात(cid:23) क(cid:15) तलु ना क(cid:15) जानी ह।ै चीन जन. गण. स ेआयात(cid:23) न े (cid:30)ित क(cid:15) अविध और पी. ओ. आई. म (cid:12) िगरावट क(cid:15) (cid:7)वृिP दशा!यी ह ै और चीनी सीमा शु(cid:3)क के आकं ड़(cid:23) के आधार पर, पी. ओ. आई. पe चात क(cid:15) अविध म (cid:12)यह िगरावट जारी रही ह।ै xii. चीन म (cid:12) कोई अिधक (cid:30)मताए ं नह(cid:134) ह 3 और उ: पादक(cid:23) क(cid:15) सूचना पहले ही (cid:7)ािधकारी के पास दज! ह।ै (cid:7)ािधकारी को सघं के (cid:7)ितभागी सदZ य(cid:23) के आकं ड़(cid:23) क(cid:15) संगतता को अवe य नोट करना चािहए। यह वतम! ान जांच के (cid:7)योजनाथ! संगत चीनी (cid:30)मताj और उपयोग का (cid:7)ितिनिध ह।ै xiii. संघ के (cid:7)ितभागी सदZय (cid:23) के आकं ड़(cid:23) के आधार पर अिधकतर (cid:7)ितभागी सदZ य(cid:23) क(cid:15) मह: वपूण! िब(cid:1)gया ं (लगभग 95 (cid:7)ितशत) चीन घरेल ू बाजार अथवा तृतीय दशे (cid:23) के िनयात! बाजार(cid:23) को क(cid:15) गई ह,3 भारतीय बाजार क(cid:15) बजाय, पी. ओ. आई. म(cid:12) अिधक सदZ य(cid:23), जो वतम! ान पनु री(cid:30)ा जांच म(cid:12) (cid:7)ितभािगता कर रह े ह,3 क(cid:15) (cid:30)मता के 90 (cid:7)ितशत से अिधक भाग का पूरी तरह से उपयोग (cid:1)कया गया ह,ै केवल एक लघ ु भाग अ(cid:7)युTत रह गया ह,ै जांच म(cid:12) भाग लेने वाले चीन Tल ोर अ(cid:3) काली इंडZ pी एसोिसएशन के सदZ य(cid:23) (ारा धा(cid:18)रत कोई ‘’िनि{gय’’ या अिधशेष (cid:30)मता नह(cid:134) ह।ै xiv. यह मानना उिचत नह(cid:134) होगा (cid:1)क चीनी म(cid:12) लघु उ: पादक भारत म(cid:12) शु(cid:3) क(cid:23) को समाY त (cid:1)कए जाने के िलए 11 वष(cid:136) से (cid:7)ती(cid:30)ा कर रह ेह 3ता(cid:1)क वे अपने लघु उ^ोग (cid:7)चालन(cid:23) का पणू ! Vप स ेउपयोग कर सक(cid:12)। xv. यािचकाकताj! क(cid:15) लागत (cid:7)वृिPय(cid:23) के समानांतर चल रही संब8 दशे (cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत िनधा!रण (cid:7)विृ Pया ं दशात! ी ह 3(cid:1)क संब8 दशे (cid:23) के िलए (cid:30)ित जांच अविध के दौरान क(cid:15)मत म(cid:12) उतार-चढ़ाव (cid:1)कसी अ[ य कारण क(cid:15) बजाय लागत क(cid:15) (cid:7)वृिPय(cid:23) पर आधा(cid:18)रत ह।3 xvi. चीनी जन. गण. Zव यं पी. वी. सी. का सबस े बड़ा (cid:7)योT ता ह।ै पी. वी. सी. का 90 (cid:7)ितशत स े अिधक चीन जन. गण. (ारा घरेल ू Vप स े उपभोग (cid:1)कया जाता ह ै और िविभ[न (cid:30)ेH(cid:23) म (cid:12) (cid:7)योग (cid:1)कया जाता ह।ै चीन ने अपनी आपूfत प(cid:30) क(cid:15) (cid:30)मताj को (cid:7)ितबंिधत (cid:1)कया ह ै और चीनी पी. वी. सी. (cid:30)मताj के िवZ तार के िवV8 (cid:7)ितबंध लागू ह,ै इसिलए, चीन म(cid:12) बढ़ती $ई Z थानीय मांग को िनया!त बाजार क(cid:15) ओर उ[ मुख होने क(cid:15) बजाय अिधक घरेलू बाजार उ[ मुखी होने क(cid:15) आवe यकता होगी। xvii. (cid:30)ित अविध म (cid:12) चीन क(cid:15) उ: पादन (cid:30)मता म (cid:12) विृ 8 नह(cid:134) $ई ह।ै इसम (cid:12) सरकार क(cid:15) हाल क(cid:15) ‘’ऊजा ! सरं (cid:30)ण एवं उ:स जन! म(cid:12) कमी’’ नीित के कारण भिव{ य म(cid:12) इसका िवZ तार नह(cid:134) होगा। संदभ ! इसके समथन! म(cid:12) पी. आर. सी. पिWलक सं. (2016) 57 के Z टेट काउंिसल के जनरल आ(cid:1)फस (ारा जारी चीन सरकार के (cid:1)दनाकं 2342 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] जुलाई, 2016 के नो(cid:18)टस, पनु स(cid:160)रचना पर मागि! नदशw प(cid:18)रवत!न को बढ़ावा दने े और पेpोकेिमकल उ^ोग का लाभ बढ़ाने संबंधी माग!िनदशw (cid:23) म (cid:12)(cid:7)Z तुत (cid:1)कये गये ह।3 xviii. आई. एच. एस. बाजार पूवा!नमु ान के अनसु ार, आने वाले वष(cid:136) म(cid:12) य.ू एस. ए. म(cid:12) पी. वी. सी. उ: पादन (cid:30)मता म(cid:12) वृि8 नह(cid:134) होगी और इस वष! क(cid:15) (cid:7)चालन दर के 90 (cid:7)ितशत स े अिधक होने क(cid:15) आशा ह।ै यू. एस. उ:प ादक(cid:23) के पास इस समय भारत को मह: वपूण! अित(cid:18)रT त माHा का िनयात! के िलए अित(cid:18)रTत (cid:30)मता नह(cid:134) ह।ै xix. जहां तक यू. एस. ए. का संबधं ह,ै यािचकाकताj! न े अिवe वसनीय (cid:146)ोत(cid:23) का सहारा िलया ह।ै ए. डी. िनयम(cid:23) के तहत ‘’मह:व पणू ! अ: यिधक (cid:30)मताए’ं’ संभावनाj के िवe लषे ण का भाग नह(cid:134) ह ै और इसिलए अतक! संगत ह।ै xx. यािचकाकताj! के िनवेदन के अनसु ार, उ(cid:145) च शु(cid:3) क(cid:23) के अधीन िनयात! क और उ: पादक भारत को कम िनया!त कर(cid:12)ग े और िवपरीतत: काय ! कर(cid:12)गे। तथािप, वत!मान त(cid:135) या: मक मिै TpTस म (cid:12) यह स:य नह(cid:134) ह,ै Tय (cid:23)(cid:1)क अविश{ट दर क(cid:15) तुलना म(cid:12) फोरमोसा Y लॉिZटक कारपोरेशन क(cid:15) शु(cid:3)क काफ(cid:15) कम ह ै और इसन ेपूरी (cid:30)ित के दौरान भारत को अपन े िनयात! (cid:23) म (cid:12) वृि8 नह(cid:134) क(cid:15) ह ै और वाZत व म(cid:12) पी. ओ. आई. के दौरान िनया!त ही नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै xxi. यािचकाकताj! ने Zव ीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क यू. एस. ए. क(cid:15) तृतीय दशे िनया!त बाजार का लगभग 80 (cid:7)ितशत उस क(cid:15)मत स े उ(cid:145)च क(cid:15)मत पर आिधप:य रखता ह ैिजस पर य.ू एस. ए. भारत को िनयात! करता ह।ै श(cid:3)ु क (cid:23) को समाYत करने का भारत म(cid:12) क(cid:15)मत(cid:23) पर कोई (cid:7)भाव नह(cid:134) पड़ेगा न ही यह आयात(cid:23) के िवपणन का कारण बनेगा। xxii. िनया!तक(cid:23) न े (cid:7)Zत ुत (cid:1)कया ह ै (cid:1)क Z वाय: त संप[न ततृ ीय दशे (ारा लाग ू (cid:1)कए गए श(cid:3)ु क Z वVप म (cid:12) (cid:7)ितकारा:म क ह 3और (cid:7):य के रा{ p अपने Z वयं के श(cid:3)ु क भी लागू करत ेह।3 xxiii. घरेलू उ^ोग न े(cid:7)Zत ुत (cid:1)कया ह ै(cid:1)क यह (cid:30)ित का सामना नह(cid:134) कर रहा ह ैऔर पाटन के िपछले (cid:7)भाव स ेउबर चकु ा ह।ै यह दावा (cid:1)क य(cid:1)द ए. डी. डी. को समाY त (cid:1)कया जाता ह ै तो पाटन और (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना िव^मान होगी, शWद ाडबं र पूण !बयान(cid:23) पर आधा(cid:18)रत ह ैऔर समथ!क साa य(cid:23) (ारा समfथत नह(cid:134) ह।3 xxiv. िपछली जांच पर िवeव ास यह इंिगत नह(cid:134) कतरा (cid:1)क (cid:30)ित जारी रहगे ी, Tय (cid:23)(cid:1)क वतम! ान मामल ेम (cid:12)त(cid:135) य(cid:23) और आंकड़(cid:23) म(cid:12) पूव!वतz अविध क(cid:15) तुलना म (cid:12) मह: वपणू ! प(cid:18)रवतन! $ए ह।3 िपछल े 15 वष(cid:136) के दौरान घरेल ू उ:प ादक(cid:23) न े(cid:30)मताj म (cid:12)लगातार वृि8 क(cid:15) ह ैऔर इ[ ह (cid:12)और अिधक बढ़ाने क(cid:15) (cid:7)(cid:1)gया म (cid:12)ह।3 xxv. डी. आई. ने दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क थाईल3ड म(cid:12) अिधशेष (cid:30)मताए ं िव^मान ह 3 िजसन े इसक(cid:15) घरेलू मांग को मह:व पूण! बनाया ह।ै (cid:7)थमत: य ेआकं ड़ ेआई. एच. एस. (cid:7)काशन पर आधा(cid:18)रत होन ेके कारण, Z वीकृत साaय नह(cid:134) ह।ै ि(तीय, उनम(cid:12) उपलWध कराए गए आकं ड़(cid:23) म(cid:12) गैर पी. यू. सी. उ: पाद भी शािमल ह।3 तृतीय, अ:य िधक (cid:30)मताj क(cid:15) उपिZथित यह इंिगत नह(cid:134) करती (cid:1)क इस ेभारत को अपवfतत (cid:1)कया जाएगा। xxvi. हाला(cid:1)ं क, डी. आई. न े Zव ीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क िपछल े 10 वष(cid:136) म(cid:12) थाईल3ड स े आयात(cid:23) म(cid:12) लगातार वृि8 $ई ह,ै उTत वृि8 को एक (cid:18)रTत Z थान के Vप म(cid:12) नह(cid:134) दखे ा जा सकता, बि(cid:3)क मांग म(cid:12) समानपु ाितक वृि8 के संदभ! म(cid:12) दखे ा जा सकता ह ैिजसे घरेलू उ:प ादक पूरा करन ेम(cid:12) स(cid:30)म नह(cid:134) थे और ि(तीय, चूं(cid:1)क ऐसे िनया!त(cid:23) पर ए. डी. डी. (cid:7)व:ृ त था, इसिलए इस त(cid:135)य के बावजूद वृि8 $ई (cid:1)क प$चं म(cid:3)ू य डी. आई. के एन. आई. पी. स े अिधक था। xxvii. यह आरोप (cid:1)क ए. डी. डी. म (cid:12)कमी के कारण थाईल3ड स ेआयात(cid:23) म (cid:12)वृि8 $ई, गलत ह,ै Tय (cid:23)(cid:1)क यह डी. आई. के एन. आई. पी. के िवV8 बच(cid:12) माक! (cid:1)कया गया ह।ै इसिलए थाईल3ड स े आयात क(cid:15)मत (cid:12) भारत म(cid:12) लेवी के िनवा!ह के दौरान घरेलू उ^ोग के एन. आई. पी. के या तो समक(cid:30) होगी या उन से अिधक होगी। xxviii. घरेलू उ^ोग ने दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क थाईल3ड स े अ[य दशे (cid:23) के िनया!त भारत क(cid:15) तलु ना म(cid:12) क(cid:15)मत(cid:23) और िनhन माHा पर (cid:1)कए गए थे जो अनुबंध 19 पर िनया!त क(cid:15)मत, पाटन माfजन क(cid:15) संगणना को दशान! ेवाले आकं ड़(cid:23) पर आधा(cid:18)रत थ।े ऐसी संगणनाj पर िवe वास नह(cid:134) (cid:1)कया जा सकता, Tय (cid:23)(cid:1)क ऐसी संगणनाj पर प$ंचने के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 (cid:146)ोत और आधार को उपलW ध नह(cid:134) कराया गया ह ै और घरेल ू उ^ोग ने िनया!त क(cid:15)मत का िनधा!रण करत े समय िबना (cid:1)कसी आधार या समथ!न दZ तावेज(cid:23) के िबना अितशय समायोजन(cid:23) का दावा (cid:1)कया ह।ै xxix. घरेलू उ^ोग का दावा ह ै (cid:1)क थाईल3ड से आयात क(cid:15)मत(cid:12) िपछल े 120 महीन(cid:23) म (cid:12) 38 महीन(cid:23) के िलए चीन से कम थ(cid:134)। तथािप, चीनी क(cid:15)मत(cid:23) पर आधा(cid:18)रत ऐसा िवe लेषण असंगत ह,ै Tय (cid:23)(cid:1)क (cid:7)थमत: इस े वत!मान (cid:30)ित िवeल षे ण अविध पर आधा(cid:18)रत होना चािहए और ि(तीय, तुलना भारत म(cid:12) अिभभावी क(cid:15)मत(cid:23) के साथ होनी चािहए। xxx. हाला(cid:1)ं क घरेल ू उ^ोग न े (cid:7)Z ततु (cid:1)कया ह ै (cid:1)क (cid:30)ित क(cid:15) िनरंतरता/पुनराविृ P, भिव{ य क(cid:15) घटनाj के (cid:7)ित त(cid:135)य ा:म क िवeल ेषण पर जोर दते ी ह,ै tकतु अपने समथन! म(cid:12) कोई सूचना उपलW ध करान े म (cid:12) असमथ ! है जसै े पeच पी. ओ. आई. सचू ना या संब8 दशे (cid:23) म (cid:12) वत!मान या िनयोिजत (cid:30)मता प(cid:18)रवधन! या आधा(cid:18)रत भावी (cid:7)(cid:30)ेपण, (cid:154)य ापार के पैटन !म(cid:12) प(cid:18)रवत!न आ(cid:1)द। xxxi. संयुTत रा5य अमरीका (यू एस ए) म(cid:12) कोई अित(cid:18)रT त (cid:30)मता नह(cid:134) ह ै । वष! 2018 के िलए विै (cid:132)क िवe लेषण आई एच एस बाजार (cid:18)रपोट! के अनुसार, यू एस ए म (cid:12) उ:प ादक/िनया!तक (cid:30)मता उपयोग के 85 (cid:7)ितशत स े अिधक पर (cid:7)चालन कर रह े ह 3 । (cid:18)रपोट! म(cid:12) आगे कहा गया ह ै (cid:1)क य ू एस ए उ:प ादक(cid:23), िवशेषकर ‘’िशनटेक’’ क(cid:15) (cid:30)मता म(cid:12) आगामी पांच वष(cid:136) म(cid:12) विृ 8 नह(cid:134) होगी । इस (cid:7)कार, यू एस ए म(cid:12) कोई अित(cid:18)रT त (cid:30)मता नह(cid:134) ह ै। xxxii. घरेलू उ^ोग पाटन और (cid:30)ित क(cid:15) पुनराविृ P क(cid:15) सभं ावना को (cid:7)मािणत करन े म(cid:12) असफल रहा ह,ै T य(cid:23)(cid:1)क (i) पा(cid:18)टत आयात(cid:23) म(cid:12) विृ 8 क(cid:15) कोई उ(cid:3) लेखनीय दर नह(cid:134) ह ै ((cid:30)ित िवe लेषण अविध म (cid:12) केवल 3 (cid:7)ितशत) जैसा(cid:1)क अनुबंध II पैरा (vii) के तहत जVरी ह।ै इसके बजाय, पी.यू.सी. के आयात(cid:23) म (cid:12) वृि8 संब8 दशे (cid:23) क(cid:15) तुलना म (cid:12) उ(cid:145)च तर क(cid:15)मत(cid:23) वाल े गैर-संब8 दशे अथा!त जापान स े ह ै जो Zथ ािपत करता ह ै (cid:1)क आयात(cid:23) म (cid:12) वृि8/कमी कारक के Vप म (cid:12) क(cid:15)मत पर िनभर! नह(cid:134) ह,ै (ii) घरेल ू उ^ोग न े दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क 2013 क(cid:15) तुलना म(cid:12) चीन जन. गण., थाईल3ड, यू. एस. ए. क(cid:15) (cid:30)मता म(cid:12) 13 (cid:7)ितशत, 0 (cid:7)ितशत और 9 (cid:7)ितशत क(cid:15) वृि8 $ई ह ैजो (cid:30)ित िवeल ेषण अविध से बाहर ह ैऔर इसिलए अतक!संगत ह।ै इसके बजाय वाZ तिवक (cid:30)ित िवeल षे ण अविध म(cid:12) (cid:30)मता म(cid:12) वृि8 क(cid:15) दर gमश: 2 (cid:7)ितशत, 0 (cid:7)ितशत और 6 (cid:7)ितशत ह,ै (iii) अ(cid:7)युTत (cid:30)मताj क(cid:15) उपलWध ता और (cid:30)मताj म(cid:12) विृ 8 (cid:1)कसी भी (cid:7)कार भारत को बढ़े $ए िनया!त(cid:23) क(cid:15) संभावना क(cid:15) ओर सकं ेत नह(cid:134) करती Tय (cid:23)(cid:1)क Z वयं घरेल ू उ^ोग क(cid:15) यािचका म (cid:12) (cid:1)दए गए आंकड़ े दशा!त े ह 3 (cid:1)क उन दशे (cid:23) के िलए (cid:30)मताएं वही बनी $ई ह 3 िजनके भारत को िनया!त म(cid:12) मह: वपूण! विृ 8 $ई ह ै अथा!त जापान, थाईल3ड जब(cid:1)क चीन और यू. एस. ए. स े उनक(cid:15) (cid:30)मताj म (cid:12) वृि8 के बावजूद िनयात! (cid:23) म (cid:12) िगरावट आई ह,ै (v) अिधशेष (cid:30)मताj क(cid:15) र(cid:12)ज उन पर अथप! ूण !(cid:18)टिY Y णया ं(cid:1)कए जाने के िलए ब$त िवZ ततृ ह ैऔर इसके अलावा, घरेलू उ^ोग (ारा (cid:7)Zत ुत यािचका म (cid:12) उपलW ध कराए गए आकं ड़(cid:23) को # यान म(cid:12) रखते $ए उTत संब8 दशे म (cid:12) किथत Vप स े धा(cid:18)रत अिधशेष (cid:30)मताj और भारत को िनया!त के बीच कोई संबंध नह(cid:134) ह,ै (vii) घरेल ू उ^ोग ने यह Zप {ट नह(cid:134) (cid:1)कया ह ै (cid:1)क भारी लाभ अfजत करने के बाद भी यह अभी भी कैस े असरु ि(cid:30)त ह,ै (viii) घरेल ू उ^ोग (ारा दावा (cid:1)कए गए अनुसार, भारतीय बाजार क(cid:15) क(cid:15)मत आकषक! ता सही नह(cid:134) ह,ै Tय (cid:23)(cid:1)क बाक(cid:15) संब8 दशे (cid:23) स े ततृ ीय देश(cid:23) को 81 (cid:7)ितशत िनया!त भारतीय बाजार क(cid:15) अपे(cid:30)ा उ(cid:145) च क(cid:15)मत(cid:23) पर ह ैऔर घरेलू उ^ोग (ारा उनक(cid:15) यािचका म(cid:12) (cid:7)Z तुत आंकड़(cid:23) के िलए (cid:146)ोत उपलWध नह(cid:134) कराया गया ह।ै xxxiii. सभं ावना संबंधी िवeल षे ण भी वत!मान आंकड़(cid:23) के उ(cid:137)ेe यपरक िवचार (cid:7)Z ततु करता ह ै और Tय ा ऐसे आकं ड़ े दशात! े ह 3(cid:1)क आयात भारत म(cid:12) (cid:144)ािसत/[य ून क(cid:15)मत(cid:23) पर (cid:7)वेश कर रह ेह।3 इस संबंध म,(cid:12) प$चं मू(cid:3) य म (cid:12) ए. डी. डी. को शािमल (cid:1)कए िबना भी, आयात भारत म(cid:12) घरेलू उ^ोग के उT त एन. आई. पी. (जो लगभग 943 अमरीक(cid:15) डॉलर ह)ै से अिधक (cid:7)वेश कर रह ेह 3और इसिलए (cid:30)ित क(cid:15) पनु रावृिP क(cid:15) कोई संभावना नह(cid:134) ह।ै xxxiv. संब8 देश(cid:23) म(cid:12) Zव तंH Vप से िनपटान यो(cid:147) य (cid:30)मताj के दाव ेआई. एच. एस. (cid:7)काशन पर आधा(cid:18)रत होन ेके कारण आधारहीन ह 3 जो (cid:1)क िलिखत िनवदे न(cid:23) म(cid:12) बताए गए कारण(cid:23) से अZ वीकृत साa य ह।3 संब8 दशे (cid:23) म (cid:12) (cid:30)मताए ं केवल नग(cid:141)य वृि8 के साथ अिधकतर िZथर बनी रही ह।ै यह सझु ाव दने े के िलए (cid:18)रकाड ! पर कुछ भी (cid:7)Zत ुत नह(cid:134) (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क िनया!तक(cid:23) का िनया!त (cid:7)चालन और अ:य िधक (cid:30)मता क(cid:15) िव^मानता Zव त: ही भारत को िनया!त(cid:23) के अपवतन! का कारण बन(cid:12)गे।44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] छछछछ....3333....6666 6666ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ????ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 79. (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह3 (cid:1)क वत!मान जांच संब8 वZ तुj पर अिधरोिपत पाटनरोधी श(cid:3)ु क क(cid:15) िनणा!यक समी(cid:30)ा ह ै और (cid:7)ािधकारी (ारा पाटनरोधी शु(cid:3)क के समाY त (cid:1)कए जान े क(cid:15) िZथित म (cid:12)पाटन और (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना क(cid:15) जांच क(cid:15) जानी ह।ै (cid:7)ािधकारी न े िनयम(cid:23) के अनुबंध II (vii) क(cid:15) शत(cid:136) म (cid:12) मह:व पूण! (cid:30)ित के जोिखम स े संबिं धत मापदंड(cid:23) पर िवचार करत े$ए (cid:30)ित क(cid:15) िनरंतरता या पुनराविृ P क(cid:15) सभं ावना क(cid:15) जांच क(cid:15) ह।ै िनयम(cid:23) के अनुबंध II के खंड (vii) म (cid:12) िनhन िलिखत कारक(cid:23) के िलए (cid:154)य वZथ ा क(cid:15) गई ह:ै- (cid:30)ित माfजन पी. ओ. आई. और पeच पी. ओ. आई. के िलए मामूली Vप स े सकारा:म क ह ै जब(cid:1)क सम(cid:27) आधार पर यू. एस. ए. और थाईल3ड के िलए ऋणा:म क ह।ै ममममहहहह9999वव वव पपपपणणूूणणूू -- --\\\\पपपप सससस ेे ेेबबबबढ़ढ़ढ़ढ़ ेे ेे^^^^एएएए आआआआययययाााातततत**** कककक0000 ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा ककककोोोो ददददशशशशााााततत--त-- ेे ेे^^^^एएएए भभभभााााररररतततत मममम && &&पपपपाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटतततत आआआआययययाााातततत**** कककक0000 ववववििृृििृृ>>>> कककक0000 ममममहहहह9999वव वव पपपपणणूूणणूू -- --ददददरररर 80. आयात(cid:23) क(cid:15) (cid:7)विृ P िनhन ानुसार ह:ै- पपपप(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)चचचच पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ससससं.ं.ं.ं. ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई ((((एएएए)))) 1 संब@ देश क चीन मी. टन 2,90,122 1,69,114 2,47,949 2,07,289 1,22,724 ख थाईल8ड मी. टन 35,687 18,100 33,505 1,17,154 50,126 ग यू. एस. ए. मी. टन 15,082 14,188 47,912 26,853 72,204 2 उप जोड़ मी. टन 3,40,890 2,01,402 3,29,366 3,51,297 2,45,054 3 अ य दशे मी. टन 8,82,293 12,12,964 12,60,085 12,34,889 11,02,677 4 जोड़ मी. टन 12,23,183 14,14,366 15,89,452 15,86,186 13,47,731 81. (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह 3 (cid:1)क सबं 8 दशे (cid:23) से आयात(cid:23) म(cid:12) 2015-16 म(cid:12) िगरावट आई और त: पe चात पी. ओ. आई. म (cid:12) वृि8 $ई। पी. ओ. आई. के पeच ात क(cid:15) अविध म (cid:12) चीन और थाईल3ड से आयात(cid:23) म(cid:12) िगरावट आई। तथािप, चीन से आयात मह:व पूण! बने रह।े यू. एस. ए. से आयात(cid:23) म(cid:12) उ(cid:3) लेखनीय विृ 8 $ई ह ैऔर पी. ओ. आई. पe चात क(cid:15) अविध म (cid:12) वे दोगुनी स े अिधक $ई। (cid:7)ािधकारी ने पाया (cid:1)क आयात(cid:23) म (cid:12) कोई िनधा(cid:18)! रत पैटन! नह(cid:134) ह,ै tकतु आयात(cid:23) का Z तर उ(cid:3)ल ेखनीय बना रहा ह ै 7777ककककससससीीीी अअअअिििितततत(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ररररIIIIतततत आआआआययययाााातततत**** ककककोोोो अअअअममममााााममममििेेििेे ललललतततत ककककररररनननन ेे ेे ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअ<<<<यय यय ििििननननययययाााातत--तत-- बबबबााााजजजजाााारररर**** कककक0000 उउउउपपपपललललXXXXधध धध तततताााा ककककोोोो ____यय यय ाााानननन मममम &&&& ररररखखखखतततत ेेेे ^^^^एएएए,,,, भभभभााााररररततततीीीीयययय बबबबााााजजजजाााारररर**** ककककोोोो ममममहहहह9999वव वव पपपपणणूूणणूू ---- \\\\पपपप सससस ेे ेेबबबबढ़ढ़ढ़ढ़े े े े ^^^^एएएए पपपपाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटतततत आआआआययययाााातततत**** कककक0000 ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा ककककोोोो ददददशशशशााााततत--त-- ेे ेे^^^^एएएए ििििननननययययाााातत--तत-- कककक कककक0000 ....ममममतततताााा,,,, मममम && && पपपपययययााााWW--WW-- तततत %%%%वव वव ततततं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13) \\\\पपपप सससस ेे ेेििििननननपपपपटटटटाााानननन ययययोोोो‘‘‘‘यययय अअअअथथथथववववाााा तततत9999कक कक ाााालललल,,,, पपपपययययााााWW--WW-- तत तत ववववििृृििृृ >>>> 82. मह:व पूण! (cid:30)ित के संकट को सिु निeच त करन े के िलए इस मापदडं को भारतीय बाजार को िनपटान यो(cid:147) य माHा के अपवत!न क(cid:15) संभावना का अ[व ेषण करने के िलए Z वतंH Vप से िनपटान यो(cid:147)य (cid:30)मताj और (cid:30)मता प(cid:18)रवध!न, य(cid:1)द कोई हो, के मू(cid:3)य ाकं न क(cid:15) आवe यकता ह।ै घरेलू उ^ोग ने दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क संब8 दशे (cid:23) म (cid:12) उ: पादक पहले ही उ(cid:3)ल ेखनीय अिधशषे (cid:30)मताj का सामना कर रह े ह 3 जसै ा (cid:1)क नीच े सारणी म (cid:12)(cid:1)दया गया ह ैऔर (cid:1)क ये उ:प ादक बड़ी स@ं य ा म(cid:12) दशे (cid:23) को उ:प ाद का िनया!त कर रह े ह 3 िजसका उ(cid:3)ल ेखनीय समानपु ात भाग भारत के संबंध म(cid:12) िनधा(cid:18)! रत क(cid:15)मत(cid:23) से कम क(cid:15)मत पर िनयात! (cid:1)कया जा रहा ह ै जो इस (cid:7)कार पाटनरोधी शु(cid:3) क को वािपस िलए जान े क(cid:15) िZथित म(cid:12) भारत को इन िनयात! (cid:23) के अपवत!न क(cid:15) सभं ावना को दशा!त ेह:3- (ििििववववववववररररणणणण) इइइइककककााााईईईई: ककककेेेे.... टटटटीीीी..../ववववााााईईईई इइइइककककााााईईईई 2222000011112222 2222000011113333 2222000011114444 2222000011115555 2222000011116666 चचचचीीीीनननन Iमता के.टी./वाई 23,410 24,760 23,890 23,480 23,260 उ(cid:2)प ादन के.टी./वाई 13,416 15,295 16,296 16,092 16,691¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 Iमता उपयोग के.टी./वाई 57% 62% 68% 69% 72% आयात के.टी./वाई 1,060 915 808 820 752 िनया(cid:9)त के.टी./वाई 395 662 1,111 780 1,117 मांग के.टी./वाई 14,081 15,548 15,993 16,132 16,326 वृि@ दर % 3% 10% 3% 0.90% 1.20% 6व तंJ िनपटान योSय Iमता के.टी./वाई 8,934 8,550 6,786 6,568 5,817 यययय..ूू..ूू एएएएसससस.... एएएए.... Iमता के.टी./वाई 7,779 7,794 7,884 7,884 8,184 उ(cid:2)प ादन के.टी./वाई 6,719 6,716 6,574 6,622 6,949 िनया(cid:9)त के.टी./वाई 3,015 2,903 2,641 2,618 2,776 मांग के.टी./वाई 3,960 4,071 4,174 4,229 4,373 वृि@ दर % 8.30% 2.80% 2.50% 1.30% 3.40% 6व तंJ िनपटान योSय Iमता के.टी./वाई 804 820 1,069 1,037 1,035 उ(cid:2)प ादन के % के Cप म(cid:17) िनया(cid:9)त % 45% 43% 40% 40% 40% थथथथााााईईईईलललल(cid:18)ड(cid:18)ड(cid:18)ड(cid:18)ड Iमता के.टी./वाई 890 890 890 890 890 उ(cid:2)प ादन के.टी./वाई 783 774 792 739 792 घरेलू मांग के.टी./वाई 284 289 281 228 177 िवTव म(cid:17) िनया(cid:9)त के.टी./वाई 344 302 339 333 494 भारत म(cid:17) िनया(cid:9)त के.टी./वाई 47 45 25 45 137 6व तंJ िनपटान योSय Iमता के.टी./वाई 262 299 270 329 219 उ(cid:2)प ादन के % के Cप म(cid:17) िनया(cid:9)त % 44% 39% 43% 45% 62% 83. (cid:7)ािधकारी यह अनरु ोध करते ह 3(cid:1)क थाईल3ड के मामले म (cid:12)उ:त र दोन(cid:23) उ: पादक(cid:23) (ारा (cid:7)Z तुत (cid:1)कया गया ह ैजो थाईल3ड म(cid:12) सम(cid:27) वZत ुj का उ:प ादन करता ह ै । यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क चूं(cid:1)क िबg(cid:15) के िलए अित(cid:18)रT त (cid:30)मता नह(cid:134) ह ै अत: केवल (cid:154)य ापार से संबिं धत िवपथन के सबं ंध म (cid:12)सभं ावना क(cid:15) जांच क(cid:15) गई ह ै। Tय ा आयात ऐसी क(cid:15)मत(cid:23) पर (cid:7)वेश कर रह े ह,3 िजनका घरेलू क(cid:15)मत(cid:23) पर उ(cid:3) लेखनीय (cid:144)ािसत अथवा [ यूनीकरण (cid:7)भाव होगा और िजनस ेआगे आयात(cid:23) के िलए मांग म (cid:12)वृि8 क(cid:15) सभं ावना होगी । 84. (cid:7)ािधकारी नोट करते ह 3 (cid:1)क भारत म (cid:12) चाल ू प$चं क(cid:15)मत पर लागू ए. डी. डी. पर िवचार (cid:1)कए िबना पी. ओ. आई. के दौरान क(cid:15)मत कटौती सकारा:म क रही ह।ै यह अवलोकन (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क वत!मान ए. डी. डी. क(cid:15) िव^मानता के कारण आयात(cid:23) के प(cid:18)रणामZव Vप घरेलू उ^ोग क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) कोई म(cid:12) क(cid:15)मत (cid:144)ास/[ यनू ीकरण नह(cid:134) $आ। चचचचीीीीनननन औऔऔऔरररर यययय..ूू..ूू एएएएसससस.... एएएए.... ????ाााारररराााा ललललाााागगगग ूू ूू7777ककककएएएए गगगगााााएएएए VVVVयय यय ाााापपपपाााारररर 6666ििििततततबबबबधधंंधधंं ाााा9999मममम कककक उउउउपपपपाााायययय औऔऔऔरररर ससससबबंंबबंं >>>> वववव%%%%तत तत aaुुaaुु पपपपरररर ललललाााागगगग ूू ूूपपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी उउउउपपपपाााायययय 85. घरेलू उ^ोग न े(cid:7)Zत ुत (cid:1)कया ह ै(cid:1)क यू. एस. ए. स ेआयात(cid:23) पर चीन और तुक(cid:151) म (cid:12)ए. डी. डी. लागू ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3)क 15 स े अिधक वष(cid:136) स े (cid:7)वृ:त ह।ै पाटन और (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना के आधार पर श(cid:3)ु क लाग ू (cid:1)कए ह।3 इसके अलावा, पा(cid:1)कZत ान ने भी थाईल3ड पर पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाए ह।3 चीन और यू. एस. ए. न े एक दसू रे पर 25 (cid:7)ितशत तक अित(cid:18)रTत सीमा श(cid:3)ु क टै(cid:18)रफ लगाया है जो दोन(cid:23) बाजार(cid:23) म (cid:12) पी. वी. सी. िनिहताथ !है। (cid:7)ािधकारी ने भारतीय बाजार क(cid:15) आकषक! ता और (cid:7)कटन के उ:त र म (cid:12) दायर (cid:18)टY पिणय(cid:23) पर िवचार करते $ए िनh नानुसार पाटनरोधी शु(cid:3)क के समापन क(cid:15) िZथित म(cid:12) तृतीय दशे िनया!त(cid:23) के िवपणन क(cid:15) जांच क(cid:15) ह।ै46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 86. (cid:7)ािधकारी नोट करते ह ै (cid:1)क भारत म (cid:12) अपवfतत (cid:1)कए जा रह े तृतीय देश िनया!त(cid:23) के िवपणन क(cid:15) सभं ावना को िनधा(cid:18)! रत करने के िलए, संब8 वZत ुj के िनया!तक(cid:23) (ारा िव^मान अिधेशषे (cid:30)मता और (cid:30)मता प(cid:18)रवध!न, य(cid:1)द कोई हो के होते $ए भी, भारतीय बाजार क(cid:15) आकषक! ता का िवe लेषण और उसके (ारा घरेलू उ^ोग पर इसक(cid:15) (cid:30)ित कारक (cid:7)भाव को (cid:7)कटन िववरण म (cid:12)बताए गए िविध तंH के अनुसार लागू (cid:1)कया जा चकु ा ह।ै भभभभााााररररततततीीीीयययय बबबबााााजजजजाााारररर कककक0000 कककक0000ममममतततत आआआआककककषषषषकक--कक-- तततताााा ससससभभभभंंंं ााााववववननननाााा ििििववववccccलल लल षषेेषषेे णणणण 87. (cid:7)ािधकारी नोट करते ह 3 (cid:1)क पी. ओ. आई. के दौरान सभी सहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) के िलए पाटन माfजन नयूनतम सीमा स े अिधक ह ै जसै ा (cid:1)क पूव!वतz पैरा म(cid:12) कहा गया ह।ै (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह 3 (cid:1)क पी. ओ. आई. के दौरान और पी. ओ. आई. पeच ात यू. एस. ए. स े सहयोगी उ:प ादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) के संबंध म (cid:12) (cid:30)ित माfजन ऋणातमक ह,ै जब(cid:1)क थाईल3ड के िलए, (cid:30)ित माfजन टीपीसी/एससीजी (cid:27)पु के िलए ऋणा:म क ह ै और पी. ओ. आई. म(cid:12) और पी. ओ. आई. पeच ात िवनीथाई के िलए सकारा:म क ह।ै ह।ै अत: (cid:7)ािधकारी ने (cid:7)कटन (cid:18)टपपिणय(cid:23) सिहत पाटन और (cid:30)ित क(cid:15) संभावना के पहलjु पर अ[य िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) क(cid:15) (cid:18)टY पिणय(cid:23) को # यान म (cid:12) रखने के बाद ही (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना क(cid:15) जांच क(cid:15) ह।ै 88. (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह 3(cid:1)क यािचकाकता ! ने तीन संब8 दशे (cid:23) के िलए पी. ओ. आई. और पी. ओ. आई. पe चात अविध के िलए pेड मैप स े भूमंडलीय िनयात! आकं ड़ े उपलWध कराए थे। अ[ य िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) न े िनवेदन (cid:1)कया ह ै (cid:1)क यािचकाकताj! (ारा उपलWध कराये गए आकं ड़ े सकल आंकड़ े ह 3 और न (cid:1)क सौदावार। इसिलए ये आंकड़ े वाZ वितक नह(cid:134) ह ैऔर इ[ह (cid:12)सभं ावना के िवeल ेषण हते ुनह(cid:134) अपनाया जा सकता। 89. (cid:7)ािधकारी नोट करते ह 3(cid:1)क यािचकाकताj! ने िनवेदन (cid:1)कया ह ै(cid:1)क सहयोग उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) (ारा अगोपनीय पाठ म(cid:12) उपलWध कराए गए पी. ओ. आई. और पी. ओ. आई. पe चात अविध के िलए ततृ ीय दशे सौदा वार आंकड़ े अथ!पूण ! नह(cid:134) ह 3 और यह (cid:1)क सभी को गोपनीय रखा गया ह ै और वे इस पर (cid:7)ित(cid:1)gया नह(cid:134) कर सकत।े इसके अलावा, यािचकाकताj! ने पी. ओ. सभी संब8 दशे (cid:23) के िलए पी. ओ. आई. और पी. ओ. आई. पe चात अविध के िलए (cid:1)दनाकं 14.06.2019 के पH के अनुसार मािसक कुल आकं ड़ े और चीन के िलए उ:प ादन वार आंकड़ े उपलW ध कराए ह।3 (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह 3(cid:1)क यह आंकड़ ेउनके (ारा उपलWध कराए गए pेड मैप आंकड़(cid:23) के साथ सकल आधार पर सह संब8 ह ै जैसा (cid:1)क (cid:7)कटन म (cid:12) कहा गया था। तथािप केवल सहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) और pेड मैप को अपनाया गया ह।ै जहां तक िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) म (cid:12) स े एक के आरोप का संबंध ह ै (cid:1)क डW (cid:3) यू. टी. ए. के आंकड़ े Tय (cid:23) नह(cid:134) अपनाए गए, (cid:7)ािधकारी ने Zप {ट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क डW (cid:3) यू. टी. ए. एक सौदावार आकं ड़ ेनह(cid:134) ह 3 और (cid:7)ािधकारी ने pेड मैप डाटा को मा[य बनाने के िलए, pेड मैप डाटा के साथ सकल आधार पर डW (cid:3) यू. टी. ए. डाटा को सह सब8ं (cid:1)कया ह।ै 90. (cid:7)ािधकारी नोट करते ह 3 (cid:1)क यािचकाकता! (ारा उपलW ध कराया गया pेड मैप डाटा िविभ[न गंत(cid:154) य(cid:23) को भजे ा गया िवeव (cid:154)य ापी िनया!त का मािसक डाटा ह ै जो pेड मैप डाटा अपनान े को [ यायोिचत िस8 करन े के िलए पी. ओ. आई. और पी. ओ. आई. पeच ात कुल आधार पर डी. जी. टी. आर. के पास उपलW ध डW (cid:3) य.ू टी. ए. डाटा के साथ घरेलू उ^ोग (ारा उपलWध कराए गए pेड मैप डाटा को मा[ य बनाता ह।ै 91. यह स:य ािपत करने के िलए (cid:1)क यािचकाकता!j (ारा अपनाया गया pेड मैप का मािसक कुल डाटा िवeव सनीय और (cid:7)ितिनिध ह,ै (cid:7)ािधकारी पी. ओ. आई. और पी. ओ. आई. पe चात अविध के दौरान सहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) के िलए ततृ ीय दशे सौदावार आकं ड़(cid:23) का िवe लेषण (cid:1)कया ह।ै च(cid:1)ूं क, सहयोग उ: पादक/िनयात! क पी. ओ. आई. के दौरान चीन स ेभारत के िनया!ितत माHा का लगभग 50 (cid:7)ितशत, यू. एस. ए. से 80 (cid:7)ितशत और थाईल3ड से 100 (cid:7)ितशत का (cid:7)ितिनिध:व करते ह,3 उनके िवe लेषण को संबंिधत संब8 दशे (cid:23) से असहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) के िलए भी (cid:7)ितिनिध के Vप म (cid:12)िवचा(cid:18)रत (cid:1)कया गया ह।ै 92. उपयु!Tत और िविभ[न िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) के अवलोकन(cid:23) को # यान म (cid:12) रखत े $ए (cid:1)क घरेल ू उ^ोग (ारा अपनाया गया pेड मपै डाटा मािसक सकल Zत र पर ह,ै (cid:7)ािधकारी न े पी. ओ. आई. के दौरान और पी. ओ. आई. पe चात, दोन(cid:23) के िलए सहयोगी उ:प ादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) (ारा उपलWध कराए गए तृतीय दशे सौदावार िनया!त आकं ड़(cid:23) का िवe लेषण (cid:1)कया ह।ै 93. िवeल षे ण को (cid:7)थम: वत!मान पाटनरोधी शु(cid:3)क के समापन क(cid:15) िZथित म(cid:12) भारतीय बाजार क(cid:15) आकषक! ता क(cid:15) सीमा का मू(cid:3)य ाकं न करने और उसके पeच ात कौन स े सभी सौद े भारत म(cid:12) घरेल ू उ^ोग को (cid:30)ित कारक ह(cid:23)गे, जानन े के िलए¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 (cid:1)कया गया ह।ै इस (cid:7)योजन के िलए, (cid:7)ािधकारी न ेिनhन िलिखत पर िवचार (cid:1)कया ह ै जैसा (cid:1)क (cid:7)कटन िववरण म (cid:12) कहा गया ह।ै क. पी. ओ. आई. के दौरान भारत के अित(cid:18)रTत अ[ य दशे (cid:23) को सहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) (ारा िनया!त और वतम! ान उपाय(cid:23) क(cid:15) समािM पर भारत को उनका संभािवत अपवतन! और उसके (ारा डी. आई. पर िवपरीत (cid:7)भाव। िवपणन क(cid:15) सीमा का िवeल ेषण करन े के िलए, भारत के अित(cid:18)रT त अ[य दशे (cid:23) को िनया!त क(cid:15)मत (cid:12)जो भारत को िनयात! क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तुलना म(cid:12) िनhन ह,3 िवपणन के िलए भारतीय बाजार के आकष!ण और िवपणन िनया!त(cid:23) के प$चं मू(cid:3)य एन. आई. पी. क(cid:15) तलु ना म(cid:12) िनhन ह 3तो उ[ह (cid:12)(cid:30)ित कारक माना जाएगा। ख. उपयु!Tत िविध तHं पी. ओ. आई. के िलए अपनाए गए िवe लेषण के अित (cid:18)रT त पी. ओ. आई पe चात अविध के दौरान सहयोगी उ:प ाकद(cid:23)/िनयात! क(cid:23) (ारा तृतीय दशे िनयात! (cid:23) पर भी लाग ूहोगा। 94. सभं ावना का िवeल ेषण केवल ‘’(cid:30)ित क(cid:15) संभावना’’ के िलए (cid:1)कया गया ह,ै T य(cid:23)(cid:1)क पाटन क(cid:15) िव^मानता सहयोगी उ:प ादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) के िलए पी. ओ. आई. के दौरान Z थािपत क(cid:15) गई ह।ै अविश{ ट / असहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) को सव¡:त म उपलWध सूचना को लाग ू (cid:1)कए जाने के (ारा भी पाटन के Vप म(cid:12) मू(cid:3) या(cid:1)ं कत (cid:1)कया गया ह।ै आकष!कता और िवपिणत िनयात! जो (cid:30)ित कारक हो सकते ह,3 पर भी रा{ p Z तर पर मू(cid:3) यांकन (cid:1)कया गया ह।ै हाला(cid:1)ं क इस पर सहयोगी उ:प ादक/िनयात! क Zत र पर (cid:154)य ैि4क Vप से िवचार (cid:1)कया गया ह।ै आकष!कता और िनयात! (cid:23) को अपवfतत (cid:1)कए जान े क(cid:15) सभं ावना क(cid:15) सीमा, जो (cid:30)ित कारक ह,3 को सहयोगी उ:प ादक/िनया!तक के िलए सबं 8 दशे के िलए मू(cid:3)य ा(cid:1)ं कत (cid:1)कया गया, pेड मैप डाटा के अनसु ार संब8 दशे के भमू ंडलीय िनया!त(cid:23) (भारत को छोड़कर) पर लागू (cid:1)कया गया ह।ै pेड मपै डाटा को सम(cid:27) आधार पर उिचत Vप से डW (cid:3) यू. टी. ए. डाटा के साथ सह सबं 8 (cid:1)कया गया जसै ा (cid:1)क ऊपर कहा गया ह।ै तथािप, चूं(cid:1)क, थाईल3ड म(cid:12) केवल 2 उ:प ादक ह,3 वे दोन(cid:23) ही सहयोगी ह,3 केवल इन दोन(cid:23) सहयोगी उ:प ाद(cid:23)/िनयात! क(cid:23) के समे(cid:1)कत आंकड़ ेpेड मैप या डW (cid:3) यू. टी. ए. डाटा का आXय िलए िबना सदं fभत (cid:1)कए गए ह।3 95. भारत के िलए बाजार आकषक! ता का मू(cid:3) याकं न करने के िलए िनh निलिखत पर िवचार (cid:1)कया गया ह ैजैसा(cid:1)क (cid:7)कटन िववरण म (cid:12)कहा गया ह।ै कककक.... 1. (cid:1)कसी सहयोगी उ:प ादक/िनयात! क क(cid:15) भारत स ेअ[ य दशे (cid:23) क(cid:15) सौदावार एफ. ओ. बी. िनया!त क(cid:15)मत। 2. उपलWध एफ. ओ. बी. क(cid:15)मत को अपनाया गया ह ैअथवा अ[य था Vप स े एफ. ओ. बी. को माल क(cid:15)मत के साथ सी. आई. एफ. क(cid:15)मत से प(cid:18)रकिलत (cid:1)कया गया ह,ै जैसा दावा (cid:1)कया गया ह ैअथवा अ[ यथा सहयोगी उ: पादक/िनया!तक के साथ तृतीय दशे सौद ेके औसत माल भाड़ ेपर िवचार करन ेके (ारा । 3. इसके अित(cid:18)रTत , उTत औसत माल भाड़ े क(cid:15) संब8 दशे से भारत को औसत माल भाड़ ेके साथ तलु ना क(cid:15) गई ह ै और दोन(cid:23) म (cid:12)स ेिनhन को अपनाया गया ह।ै यह सिु नि9त करने के िलए ह ै(cid:1)क िवपणन क(cid:15) आकषक! ता क(cid:15) सीमा बढ़ाई नह(cid:134) गई ह ैऔर आकष!कता का मू(cid:3)य ाकं न करन ेके िलए केवल अप(cid:18)रवत!नशील अनमु ान(cid:23) को लागू (cid:1)कया गया ह।ै 4. ऊपर संदfभत सहयोगी उ:प ादक/िनया!तक क(cid:15) एफ. ओ. बी. क(cid:15)मत क(cid:15) उस िवशषे माह के िलए भारत क(cid:15) एफ. ओ. बी. क(cid:15)मत से क(cid:15) गई है। खखखख.... िवeल षे ण के दसू रे Zत र पर, तृतीय दशे स ेिवपिथत (cid:1)कए जान ेक(cid:15) सभं ािवत (cid:30)ित कारक िनया!त(cid:23) का मू(cid:3) यांकन करने के िलए ऐसे ततृ ीय दशे के ‘प$चं मू(cid:3)य ’ (cid:1)कसी उ:प ादक/िनया!तक क(cid:15) एफ. ओ. बी. िनयात! क(cid:15)मत को समु~ी माल भाड़ े को जोड़ने के (ारा जसै ा (cid:1)क सहयोगी उ: पादक/िनयात! क (ारा (cid:18)रपोट! (cid:1)कया जाता ह ै और उसके पe चात भारत को 0.05 (cid:7)ितशत समु~ी बीमा जोड़ कर तथा मू(cid:3) याकं न यो(cid:147) य मू(cid:3)य पर बी. सी. डी. और उप कर जोड़ कर प(cid:18)रकिलत (cid:1)कया जाता ह ै 96. प$चं मू(cid:3)य क(cid:15) तब पी. ओ. आई. और पी. ओ. आई. पe चात अविध के िलए भी एन. आई. पी. के साथ तुलना क(cid:15) जाती ह।ै (cid:30)ित कारक िनयात! (cid:23) का समानुपात जसै ा(cid:1)क सहयोगी उ: पादक/िनया!तक के िलए म(cid:3)ू या(cid:1)ं कत (cid:1)कया गया ह,ै िवeव (cid:154)य ापी Zत र पर लागू (cid:1)कया जाता ह ै जैसा िवe व(cid:154) यापी Z तर पर आकषक! ता का मू(cid:3) यांकन करने के िलए (cid:1)कया जाता ह ैजैसा(cid:1)क ऊपर परै ाj म (cid:12)कहा गया ह।ै 97. उपयु!Tत के आधार पर, सभं ािवत मू(cid:3) या(cid:1)ं कत (cid:30)ित कारक आयात, पी. ओ. आई. और पी. ओ. आई. पe चात के दौरान भारत म(cid:12) संब8 वZत ुj क(cid:15) मागं के समानुपात के Vप म(cid:12) इस (cid:7)कार ह;ै चीन, यू. एस. ए. और थाईल3ड के िलए gमश:48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 10-20 (cid:7)ितशत, 30-40 (cid:7)ितशत और 0-10 (cid:7)ितशत । पी. ओ आई. पeच ात अविध के िलए ये समानुपात gमश: 5- 15 (cid:7)ितशत, 70-80 (cid:7)ितशत और 0-10 (cid:7)ितशत ह।3 98. घरेलू उ^ोग के आंकड़(cid:23) के आधार पर,,,, जांच क(cid:15) अविध के दौरान चीन,,,, यू.एस.ए और थाईल3ड के िलए भारत म(cid:12) सबं 8 वZत ुj क(cid:15) कुल मांग के अनुपात के Uप म (cid:12)जांच क(cid:15) अविध के दौरान और जाचं क(cid:15) अविध के बाद मू(cid:3) याकं न (cid:1)कए गए सभं ािवत (cid:30)ितकारक आयात gमश: 10-20 %%%%,,,, 5555-15%%%% और 0-10%%%% ह 3 । जांच क(cid:15) अविध के बाद के िलए,,,, यह अनुपात gमश: 5555-15%%%%,,,,10-20%%%%और 0-10 %%%% ह 3। झ.... 6666ककककटटटटनननन पपपपddddाााातततत (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटWWWWपपपपििििणणणणययययाााा ंंंं 99999999.... ममममससससैैैै सससस ---- वववव%%ेे%%ेे टटटटललललककेेककेे ििििववववननननााााइइइइलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी एएएएललललपपपपीीीी ((((उउउउ9999पपपपााााददददकककक औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत--तत-- कककक))));;;; ममममससससैैैै सससस -- -- एएएएििििIIIIससससययययलललल,,,, एएएएललललएएएएललललससससीीीी ((((ससससबबंंबबंं >>>> उउउउ9999पपपपााााददददकककक))));;;; ममममससससैैैै सससस -- -- ववववे%े%े%े%टटटटललललककेेककेे ििििववववननननााााइइइइEEEEसससस इइइइंंककंंकक.... ((((ससससबबंंबबंं >>>> उउउउ9999पपपपााााददददकककक)))) ििििजजजजननननककककाााा 6666ििििततततििििननननििििधधधध9999वववव ममममससैैससैै सससस -- --ससससीीीीततततााााररररममममणणणण एएएएंडंडंडंड एएएएससससोोोोििििससससएएएएeeeeसससस ????ाााारररराााा 7777ककककययययाााा गगगगययययाााा i. िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी ने ओसीटी परी(cid:30)ा के िलए उPरदाताj (ारा उनके संब8 gेताj को क(cid:15) गई घरेल ूिबg(cid:15) को गलत र(cid:137) (cid:1)कया ह।ै कानून म(cid:12) ऐसा कोई िनधा!रण नह(cid:134) ह ै जो केवल क(cid:15)मत अंतर के आधार पर संब8 gेताj को िबg(cid:15) र(cid:137) करन े के िलए अिधदिे शत करे अथवा अनुमित दे। पूव! िनणाय! क समी(cid:30)ा-1 म(cid:12) संब8 और असंब8, दोन(cid:23) (cid:27)ाहक(cid:23) को घरेल ू िबg(cid:15) सामा[य मू(cid:3)य के प(cid:18)रकलन के िलए साथ-साथ मानी गई थी। संब8 और असंब8 gेताj के बीच िबg(cid:15) क(cid:15)मत म (cid:12) अतं र *** (cid:7)ितशत क(cid:15) र(cid:12)ज म(cid:12) ह ै जो सामा[य ह ै और (cid:1)कसी भी प(cid:18)रिZथित म (cid:12)उस ेर(cid:137) करन ेके िलए अिधक अथवा सामा[य नह(cid:134) मानी जा सकती। ii. वीसीएम, एसजीए क(cid:15) लागत िबना कोई कारण बताए तथा (cid:1)कए गए संशोधन(cid:23) के िलए आधार (cid:7)कट (cid:1)कए िबना भी (cid:7)ािधकारी (ारा "Zविववेक" से बढ़ाई गई ह।ै ऐसा कोई साव!भौिमक िस8ांत नह(cid:134) ह ै (cid:1)क एसजीए लागत (cid:12)"िबg(cid:15) कारोबार" के आधार पर आबं(cid:18)टत क(cid:15) जाएगं ी। iii. (cid:1)कसी िनयात! क अथवा उ:पादक (ारा (cid:7)Zतुत लागत(cid:12) तब तक Zवीकार क(cid:15) जाएंगी जब तक व ेिनया!तक (ारा रखे गए (cid:18)रकाड !के आधार पर ह 3और वे (cid:18)रकाड !जीएएपी के अनसु ार ह।3 पूव! म(cid:12) मान ेन गए लेखाकं न (cid:18)रकाड(cid:136) से उ8र(cid:23) सिहत कई कायक! ारी तािलकाए ंऔर िववरिणयां यह दशात! ी ह 3(cid:1)क (cid:7)Zतुत लागत उपयु4 ह।ै iv. एिथलीन और Tलोरीन अपने Tलोर-अलकाली (cid:7)भाग म(cid:12) और जब उपयु!4 मद (cid:12)"पीवीसी (cid:7)भाग" को अंत(cid:18)रत क(cid:15) जाती ह,3 अंतरण क(cid:15)मत पर (cid:18)रकाड !क(cid:15) जाती ह।3 लाभ रा£ीय होता है और इस (cid:7)कार समायोिजत (cid:1)कए जान ेक(cid:15) आवeयकता होती ह।ै तथािप, उस ेर(cid:137) कर (cid:1)दया गया ह।ै v. (cid:7)ािधकारी ने (cid:7)ित यिू नट लागत िनकालन े के िलए कुल िबg(cid:15) माHा के बजाए कुल उ:पादन (ारा मसै स ! वेZटलके िवनाइ(cid:3)स कंपनी और एिTसयाल एलएलसी क(cid:15) कुल िबg(cid:15) लागत िवभािजत क(cid:15) ह।ै उ:पादन माHा िबg(cid:15) माHा स ेकम ह ैिजसके कारण (cid:7)ािधकारी (ारा िनकाली गई (cid:7)ित यिू नट लागत अिधक ह।ै vi. (cid:7)ािधकारी ने उ:पादन क(cid:15) भा(cid:18)रत औसत कारखानागत लागत *** (cid:7)ित मी. टन अम(cid:18)े रक(cid:15) डॉलर उि(cid:3)लिखत क(cid:15) ह ैजो टंकण क(cid:15) Hु(cid:18)ट (cid:7)तीत होती ह।ै ऐसा (cid:7)तीत होता ह ै(cid:1)क िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी न े वाZतव म (cid:12)उ:पादन क(cid:15) भा(cid:18)रत औसत कारखानागत लागत *** (cid:7)ित मी. टन अम(cid:18)े रक(cid:15) डॉलर अपनाई ह।ै इसके प(cid:18)रणामZवVप, असंब8 mापा(cid:18)रय(cid:23) को *** (cid:7)ितशत घरेल ूिबg(cid:15) $ई िजसे लाभ(cid:7)द माना जा रहा ह।ै दसू रे, *** (cid:7)ित मी. टन अम(cid:18)े रक(cid:15) डॉलर का आकं ड़ा गलत ह ै Tय(cid:23)(cid:1)क सही आंकड़ा *** (cid:7)ित मी. टन अमे(cid:18)रक(cid:15) डॉलर होना चािहए िजसके प(cid:18)रणामZवVप असंब8 mापा(cid:18)रय(cid:23) को लगभग *** लाभ(cid:7)द घरेल ूिबg(cid:15) होगी। vii. भारत म (cid:12) मौजूदा बाजार स े कम क(cid:15)मत वाल े संब8 सामान(cid:23) का mापार आने स े भारत म (cid:12) लाई जा रही क(cid:15)मत (cid:30)मता तीसरे दशे (cid:23) से लाई गई क(cid:15)मत से काफ(cid:15) अिधक होनी चािहए िजसका एनआईपी से कोई संबंध नह(cid:134) ह।ै इसके अित(cid:18)र4, बाजार आकार काफ(cid:15) mापक होना चािहए और जहां तक संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका से उ:पादक(cid:23) एव ं िनया!तक(cid:23) का सबं ंध ह,ै और वृि8 क(cid:15) सभं ावना भी होनी चािहए, पाटनरोधी शु(cid:3)क हटाए जान े क(cid:15) िZथित म(cid:12) mापार पलटने क(cid:15) सभं ावना नह(cid:134) बढ़ती Tय(cid:23)(cid:1)क उनके पास िनया!त के िलए अ[य मह:वपूण,! mापक और Zथािपत बाजार है िजनम (cid:12) अब भी मांग बढ़ रही ह ै जब(cid:1)क भारत िजसका अपन े िनया!त(cid:23) का ब$त थोड़ा सा भाग ही ह,ै िZथर हो रहा ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 viii. mापार प(cid:18)रवत!न के िलए Uझान एनआईपी स ेकम होने वाली क(cid:15)मत(cid:23) पर िनभ!र नह(cid:134) करता, वह उ:पाद क(cid:15) गुणवPा एवं सुपुदग! ी समय जसै े कारक(cid:23) पर िनभर! करता ह।ै अ[यथा जो दशे जांच के अ#यधीन नह(cid:134) ह,ै उनसे आयात इतनी अिधक माHा म (cid:12)घरेल ूबाजार म(cid:12) नह(cid:134) आए होते। ix. िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी (ारा मानी गई (cid:18)रलायसं और (cid:1)फनोलेTस क(cid:15) उ:पादन माHा िजसके आधार पर यह िनधा(cid:18)! रत (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क यािचकाकता! घरेल ू उ^ोग के Vप म(cid:12) यो(cid:147)य ह,3 खुद (cid:18)रलायंस और (cid:1)फनोलेTस (ारा िस8 (cid:1)कया जाना ह ैअथवा कुछ अ[य साव!जिनक दZतावेज(cid:23) के आधार पर िस8 (cid:1)कया जाना ह।ै x. (cid:7)ािधकारी क(cid:15) कई पवू ! क(cid:15) (cid:18)टYपिणय(cid:23) म (cid:12) यह माना गया (cid:1)क लाभ(cid:7)दता और अ[य मानदडं (cid:23) क(cid:15) (cid:7)वृिP म(cid:12) उछाल के म(cid:137)ेनजर पूंजीगत िनवेश जुटाने म (cid:12) घरेलू उ^ोग क(cid:15) (cid:30)मता (cid:7)भािवत नह(cid:134) $ई थी। तथािप, (cid:7)ािधकारी ने इस मामले म (cid:12)िवपरीत (cid:18)टYपणी क(cid:15) ह।ै xi. इस त(cid:135)य पर िवचार करते $ए (cid:1)क संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका के िलए िनधा(cid:18)! रत ZवतंH Vप स े िनपटान यो(cid:147)य (cid:30)मताए ं थाइल3ड क(cid:15) (cid:30)मताj से 5यादा अिधक नह(cid:134) ह,3 िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी स े अनुरोध ह ै (cid:1)क वे यह देख(cid:12) (cid:1)क संयु4 रा5य अमे(cid:18)रका म(cid:12) उ:पादक(cid:23) के पास कोई अिधशेष (cid:30)मताएं मौजूद नह(cid:134) ह,3 जसै ा (cid:1)क थाइल3ड के िलए माना गया ह।ै xii. मेसज ! सीतारमन एसोिसए}स ने (cid:1)दनाकं 5.7.2019 के पH (ारा बताया ह ै (cid:1)क च(cid:1)ूं क के[ ~ीय बजट 2019- 20 के अनुसार िवचाराधीन उ:प ाद पर बीसीडी क(cid:15) पूव!-बजट (cid:7)भावी दर (3904 और उसके अंतग!त और 8 अंक(cid:15)य वगzकरण) 7.5% स ेबढा कर 10% कर दी गई ह,ै िन(cid:133)द{ ट (cid:7)ािधकारी को (cid:30)ित माfजन का िनधार! ण करने और ऐसी संभवनाए ं होन े के समय 2.5% क(cid:15) बढी $ई बीसीडी के संदभ ! म(cid:12) प$चं मू(cid:3) य को संशोिधत करना चािहए। 111100000000.... ममममससससैैैै सससस ---- ऑऑऑऑIIIIससससीीीी ििििववववननननााााइइइइलललल////ऑऑऑऑIIIIससससााााइइइइडडडड ककककेेेेििििममममककककEEEEसससस////िििि(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ककककोोोोणणणण////आआआआईईईईससससीीीीससससीीीी ककककेेेेििििममममककककलललल ककककााााररररपपपपोोोोररररेेेेशशशशनननन ििििजजजजननननककककाााा 6666ििििततततििििननननििििधधधध9999वववव ममममससैैससैै सससस -- -- ईईईईएएएएललललपपपपीीीी ????ाााारररराााा 7777ककककययययाााा गगगगययययाााा i. यािचकाकताj! को अ^तन आयात आकं ड़ े िवशषे Vप से जाचं क(cid:15) अविध के बाद के िलए या तो जांच क(cid:15) शुVआत के समय अथवा जांच के बाद 40 (cid:1)दन(cid:23) के भीतर और न (cid:1)क जांच के इस िवलंब के Zतर पर दायर करने चािहए थे। जांच के आरंिभक चरण(cid:23) म(cid:12) यािचकाकताj! (ारा उपय4ु! जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) सूचना (cid:7)दान न करने स ेिनयम 6 के तहत िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) के अिधकार (cid:7)भािवत $ए ह।3 ii. जहां तक पणू ! अ#याय 3904 को शािमल करन े पर िवचार करने का संबंध ह,ै यह असंगत होगा Tय(cid:23)(cid:1)क शु(cid:3)क क(cid:15) वैधता उ:पाद पर दये रहती ह ै न (cid:1)क वगzकरण के आधार पर और इसके अित(cid:18)र4 ऐसे अ[य उ:पाद ह 3जो वतम! ान समी(cid:30)ा के (cid:30)ेH के अंतग!त नह(cid:134) ह 3जो वगzकरण म(cid:12) आत ेह।3 iii. यह अनिु चत ह ै (cid:1)क (cid:7)ािधकारी पाटन माfजन के िनधा!रण के िलए भारत म (cid:12) (cid:7)ितभागी उ:पादक(cid:23) एव ं िनया!तक(cid:23) क(cid:15) 70-80 (cid:7)ितशत िबg(cid:15) का (cid:7)ितिनिध:व करने क(cid:15) उhमीद करते ह,3 परंतु घरेलू उ^ोग िनधा(cid:18)! रत करने के िलए भारत म (cid:12) घरेल ू उ:पादक(cid:23) क(cid:15) अिधकतम (cid:7)ितभािगता क(cid:15) अप(cid:30)े ा नह(cid:134) रखत।े यह िनrदQ 0ािधकारी बनाम होलडोर तापसे म (cid:12)सव¡(cid:140) [यायालय (ारा क(cid:15) गई (cid:18)टYपणी को #यान म(cid:12) रखते $ए ह ैिजसम (cid:12) यह नोट (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क य(cid:1)द मांगी गई सूचना िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा दायर नह(cid:134) क(cid:15) गई ह ै तो िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी एक (cid:7)ितकूल दिृLकोण ले सकते ह।3 iv. इसके अित(cid:18)र4, सभं ावना के म(cid:3)ू यांकन के मामले म(cid:12) भी कई कारक ह 3िजनम(cid:12) घरेलू उ^ोग क(cid:15) लागत, क(cid:15)मत और िन{पादन संगत ह।3 इस (cid:7)कार, घरेल ू उ^ोग का आधार एवं (cid:30)ेH (cid:30)ित के बार-बार होन ेक(cid:15) सभं ावना म (cid:12) भी संगत हो जाता ह।ै v. य(cid:1)द घरेलू उ^ोग उन प(cid:30)कार(cid:23) को हटान े के बाद बनाया जाता ह ै िजनको शािमल करन े स े अ[यथा कम एनआईपी और लागत दशा!एगी, तो सभं ावना के मू(cid:3)याकं न का (cid:144)ास होना िनि9त ह।ै vi. आरआईएल और एफआईएल (ारा Uिच का अभाव इसी तरह इस िन{कष ! का समथ!न करता ह ै (cid:1)क ऐस े आयात(cid:23) से घरेल ूउ^ोग को (cid:30)ित का खतरा भिव{य म(cid:12) होन ेक(cid:15) सभं ावना नह(cid:134) ह।ै50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vii. संयु4 रा5य अमे(cid:18)रका से आयात(cid:23) पर शु(cid:3)क लगाना अनुिचत ह ै जब संयु4 रा5य अमे(cid:18)रका स े जांच क(cid:15) अविध म (cid:12) आयात कुल आयात(cid:23) के 2 (cid:7)ितशत से कम ह ै और आयात(cid:23) के िविभ(cid:130) अ[य (cid:146)ोत काफ(cid:15) अिधक माHा म(cid:12) तथा तुलनीय अथवा कम क(cid:15)मत(cid:23) पर आ रह ेह।3 viii. संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका को शािमल करना और अ[य दशे (cid:23) को हटाना, समान बाजार और आfथक त(cid:135)य(cid:23) के संदभ! म (cid:12)रहते $ए, अमा[य ह।ै ix. (cid:7)ािधकारी ने उ(cid:3)लेख (cid:1)कया ह ै(cid:1)क सभी शािमल कंपिनय(cid:23) न े"अपने संगत (cid:7)kावली के उPर तथा भारत और अ[य देश(cid:23) को जांच क(cid:15) अविध के बाद के िबg(cid:15) आकं ड़"े भी दायर (cid:1)कए ह।3 इस संबंध म(cid:12), यह नोट (cid:1)कया जाए (cid:1)क िनया!तक(cid:23) ने भी जांच क(cid:15) अविध के िलए तीसरे दशे (cid:23) को िबg(cid:15) से संबंिधत आकं ड़ ेदायर (cid:1)कए ह।3 x. यािचकाकताj! के जांच क(cid:15) अविध के बाद के (cid:30)ित संबधं ी आंकड़ े ZपL Vप से दशा!ते ह 3 (cid:1)क यहां तक (cid:1)क य^िप संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका स े आयात बढ़ े ह,3 (cid:1)फर भी उनका यािचकाकता!j के िन{पादन पर (cid:7)ितकूल (cid:7)भाव नह(cid:134) रहा ह।ै xi. जांच क(cid:15) अविध और जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध म(cid:12) संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका के िलए (cid:30)ित माfजन नकारा:मक ह।ै अतः, यहा ं तक (cid:1)क य^िप आयात माHा म(cid:12) विृ 8 ह,ै तथािप ये आयात यािचकाकताj! के िलए (cid:30)ितकारक नह(cid:134) ह।3 xii. यािचकाकताj! के बाजार िहZस े म(cid:12) िगरावट "अ[य" दशे (cid:23) से आयात(cid:23) म (cid:12) विृ 8 के प(cid:18)रणामZवVप ह ै जो इस जांच के अ#यधीन नह(cid:134) ह।ै xiii. यहां तक (cid:1)क य(cid:1)द संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका पर शु(cid:3)क सम(cid:27) Vप स े जारी रखे जात े ह 3 तो िनयात! क(cid:23) को पाटन एवं (cid:30)ित माfजन (जो भी कम हो) के आधार पर शु(cid:3)क क(cid:15) अलग-अलग दर दी जानी चािहए। च(cid:1)ूं क वतम! ान मामला िनणा!यक समी(cid:30)ा का ह,ै अतः यथोिचत प(cid:18)रवत!न(cid:23) सिहत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23(3) के तहत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 17 को शािमल करना भी #यान म (cid:12) रखा जाना चािहए। वैकि(cid:3)पक Vप स,े यहा ं तक (cid:1)क य(cid:1)द शु(cid:3)क पाटन अथवा (cid:30)ित के बार-बार होने के आधार पर बढ़ाए जाते ह 3 तो िनया!तक(cid:23) के िलए शु(cid:3)क (cid:30)ित माfजन के अनसु ार श[ू य होने चािहए। xiv. िवचाराधीन उ:पाद एक रासायिनक उ:पाद ह ैऔर यह अ(cid:145)छी तरह से समझा जाता ह ै (cid:1)क 85-90 (cid:7)ितशत का (cid:30)मता उपयोग दर इLतम से ऊपर माना जाता ह।ै इस (cid:7)कार, भारत को िनया!त के िलए कोई (cid:30)मता उपयोग करन ेहते ु बके ार नह(cid:134) रखी गई ह।ै xv. यह ZपL नह(cid:134) ह ै(cid:1)क माननीय िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी न े Zवयं ही िव(cid:132) mापार एटलस के आकं ड़(cid:23) का (cid:7)योग Tय(cid:23) नह(cid:134) (cid:1)कया। xvi. यािचकाकताj! (ारा 14.6.2019 को दायर आंकड़(cid:23) का (cid:146)ोत नह(cid:134) (cid:1)दया गया ह ै ता(cid:1)क उनके (cid:7)ािधकार का िन{कष! िनकाला जा सके। इन िनयात! (cid:23) क(cid:15) सहशतv (चाह े सीआईएफ, एफओबी या कोई अ[य हो) उपय4ु! दायर सूचना म(cid:12) कह(cid:134) भी नह(cid:134) दशा!ए गए ह।3 (cid:1)दए गए आकं ड़ े छः अकं (cid:23) के Zतर पर mापक एचएस कोड शीष(cid:136) के आधार पर चनु े गए (cid:7)तीत होत े ह 3 िजनसे यह ZपL नह(cid:134) ह ै (cid:1)क गैर िवचाराधीन उ:पाद के Wयौरे अलग करन ेके िलए आकं ड़ ेकैस ेछाप ेगए ह3। इस (cid:7)कार, ZपLता के अभाव म(cid:12) इन आकं ड़(cid:23) के र(cid:137) (cid:1)कया जाना चािहए। xvii. क(cid:15)मत आकषक! ता िव(cid:131)षे ण वतम! ान समी(cid:30)ा जांच म(cid:12) "अिनवाय! त(cid:135)य" बनते ह 3 िजनसे उ[ह (cid:12) एक अगोपनीय ZवVप म(cid:12) (cid:7)कट (cid:1)कया जाना चािहए। इ[ह (cid:12) (cid:7)कट न करना िनयम 16 तथा (cid:7)ाकृितक [याय के िस8ातं (cid:23) के उ(cid:3)लंघन म (cid:12)ह।ै xviii. (cid:7)ािधकारी ने िन{कष ! िनकाला ह ै (cid:1)क भारत म (cid:12) 30-40 (cid:7)ितशत मांग संयु4 रा5य अमे(cid:18)रका के उ:पादक(cid:23) स े (cid:30)ितकारक आयात(cid:23) स े परू ी क(cid:15) जा सकती ह ै जो (cid:1)क जांच क(cid:15) अविध के आकं ड़(cid:23) के अनसु ार ह ै और जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध के िलए यह र(cid:12)ज 70-80 (cid:7)ितशत तक बढ़ जाती ह।ै तथािप, िजस क(cid:15)मत पर संय4ु रा5य अमे(cid:18)रका के उ:पादक/िनया!तक भारत म (cid:12) िबg(cid:15) कर रह े ह3, वे ZपL Vप स े जांच क(cid:15) अविध तथा जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध के िलए यािचकाकताj! क(cid:15) (cid:30)ित रिहत क(cid:15)मत स ेअिधक ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 xix. क(cid:15)मत आकषक! ता सभं ावना पर िवचार (cid:1)कए जाने के िलए माH एक मानदडं ह।ै सभं ावना के मानदंड(cid:23) का एक अनकु ूल दिृLकोण िलए जान े क(cid:15) आवeयकता ह।ै संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका ने जांच क(cid:15) अविध के बाद म (cid:12) भारत को mापार (cid:1)कया। तथािप, अपनी क(cid:15)मत बढ़ाई जो (cid:1)क (cid:30)ित रिहत ह,ै इस (cid:7)कार यहा ं तक (cid:1)क य(cid:1)द भारत को िनया!त (cid:1)कए जात े ह 3 तो वे (cid:30)ित रिहत क(cid:15)मत पर ह(cid:23)गे। भारत म (cid:12) िनया!त(cid:23) म(cid:12) वृि8 दसू रे दशे (cid:23) को घटते $ए िनयात! (cid:23) के प(cid:18)रणामZवVप आई जहां क(cid:15)मत (cid:12)भारत म (cid:12)क(cid:15)मत से कम थ(cid:134)। xx. िनया!तक(cid:23) को केवल तभी अपना बाजार बदलन ेस ेलाभ होगा य(cid:1)द वे अिधक क(cid:15)मत पर भारत म (cid:12)उ:पाद क(cid:15) िबg(cid:15) कर सक(cid:12)। xxi. संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका और चीन स ेिचरZथायी शु(cid:3)क(cid:23) का संभावना के कारक(cid:23) पर कोई (cid:7)भाव नह(cid:134) ह।ै xxii. यािचकाकताj! (ारा उि(cid:3)लिखत अनुबंध म(cid:12) भी यह उ(cid:3)लेख ह ै (cid:1)क "पीवीसी के िलए देखा गया (cid:7)भाव सीिमत" और यह (cid:1)क "चीन के (cid:7)शु(cid:3)क(cid:23) का (cid:7)भाव पीवीसी के िलए सीिमत होगा, यहा ंतक (cid:1)क य^िप संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका चीन के िलए (cid:7)मुख पीवीसी िनयात! क ह।ै " इस (cid:7)कार संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका-चीन के (cid:7)शु(cid:3)क(cid:23) का पीवीसी mापार पर (cid:7)मुख (cid:7)भाव नह(cid:134) था। xxiii. मेसज ! ईएलपी न े (cid:1)दनांक 9.7.2019 के पH (ारा बताया ह ै (cid:1)क च(cid:1)ूं क के[ ~ीय बजट 2019-20 के अनुसार िवचाराधीन उ:प ाद पर बीसीडी क(cid:15) पवू -! बजट (cid:7)भावी दर (3904 और उसके अंतग!त और 8 अकं (cid:15)य वगzकरण) 7.5 से बढा कर 10% कर दी गई ह,ै िन(cid:133)द{ ट (cid:7)ािधकारी को (cid:30)ित माfजन का िनधार! ण करन े और ऐसी सभं ावनाएं होने के समय 2.5% क(cid:15) बढी $ई बीसीडी के संदभ! म(cid:12) प$चं मू(cid:3) य को संशोिधत करना चािहए। 111100001111.... ममममससैैससैै सससस -- --ििििववववननननााााइइइइथथथथााााईईईई पपपपििििXXXXललललकककक ककककंंंं.... ििििलललल....,,,, थथथथााााइइइइललललडड(cid:28)(cid:28)डड(cid:28)(cid:28) ििििजजजजननननककककाााा 6666ििििततततििििननननििििधधधध9999वववव ममममससैैससैै सससस- - - - ससससीीीीततततााााररररममममणणणण एएएएडडंंडडंं एएएएससससोोोोििििससससएएएएeeeeसससस ????ाााारररराााा 7777ककककययययाााा गगगगययययाााा i. पैरा 46 क(cid:15) (cid:7)थम पिं 4 म (cid:12) एक टाइप ह ै (सामा[य मू(cid:3)य के सबं ंध म(cid:12)), िजसम (cid:12) एक (cid:27)डे 261 के बजाए (cid:27)ेड 201 उि(cid:3)लिखत (cid:1)कया गया ह ैिजसे सही (cid:1)कया जा सकता ह।ै ii. "बाजार आकष!कता" िव(cid:131)षे ण से संबिं धत प(cid:18)रकलन(cid:23) के संबधं म (cid:12) संगत आकं ड़,े (cid:7)ािधकारी (ारा यूरोपीय संघ, मिै Tसको, इंडोनेिशया, ताइवान, जापान और मलेिशया के संबंध म (cid:12) जांच शुV न करने के िलए पाए गए "अपया!M औिच:य" के Wयौरे इस (cid:18)टYपणी का समथन! करने वाल े आकं ड़ े (cid:1)क संब8 देश(cid:23) के पास "ZवतंH िनपटान यो(cid:147)य (cid:30)मताएं" ह,ै इस (cid:18)टYपणी का समथ!न करने वाल े Wयौरे (cid:1)क चीन और अम(cid:18)े रका न े एक-दसू रे पर 25 (cid:7)ितशत तक अित(cid:18)र4 (cid:7)शु(cid:3)क लगाया ह,ै (cid:7)कट नह(cid:134) (cid:1)कए गए ह।3 iii. (cid:7)ािधकारी को िस8ांत को (cid:7)कट नह(cid:134) करना ह ै परंतु उनके िलए यह भी अपिे (cid:30)त ह ै (cid:1)क वे क(cid:15)मत आकषक! प(cid:18)रकलन (cid:7)दान कर(cid:12) (संबंिधत प(cid:30)कार(cid:23) को उनके आकं ड़(cid:23) के संबंध म(cid:12) गोपनीय तरीके से और अ[य प(cid:30)कार(cid:23) के आकं ड़(cid:23) के संबंध म(cid:12) अगोपनीय तरीके स)े । "बाजार आकष!कता" िव(cid:131)ेषण के िलए िवZतृत प(cid:18)रकलन (cid:7)कट न करना पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 16 के (cid:7)ावधान(cid:23) के िवU8 ह।ै iv. जांच क(cid:15) अविध के दौरान थाइल3ड स े आयात कुल मांग के केवल 7 (cid:7)ितशत थ ेऔर जांच क(cid:15) अविध के बाद के दौरान वह कुल मांग का 4 (cid:7)ितशत थ।े (cid:7)ािधकारी क(cid:15) यह (cid:18)टYपणी (cid:1)क थाइल3ड स े(cid:30)ितकारक आयात कुल मांग के 0.10 (cid:7)ितशत ह 3(जांच क(cid:15) अविध और जांच क(cid:15) अविध के बाद दोन(cid:23)), यह दशा!एगा (cid:1)क थाइल3ड स े लगभग सभी आयात (cid:30)ितकारक ह।3 यह Hु(cid:18)टपूण ! (cid:7)तीत होता ह ै Tय(cid:23)(cid:1)क थाइल3ड स े (cid:7)मुख िनया!तक तथा सम(cid:27) Vप से देश के िलए (cid:30)ित माfजन नकारा:मक ह।ै v. (cid:7)ािधकारी ने इस बात क(cid:15) जाचं नह(cid:134) क(cid:15) ह ै (cid:1)क Tया कम क(cid:15)मत पर सभी िनयात! भारत को भेजे जाएगं े। इसका कोई कारण नह(cid:134) ह ै(cid:1)क कोई दशे माHा को कम क(cid:15)मत वाल ेदशे स े दसू रे कम क(cid:15)मत वाल े दशे म(cid:12) Tय(cid:23) ले जाएगा। अ[य दशे (cid:23) स ेभारत को माHाj के प(cid:18)रवतन! के िलए Uझान क(cid:15)मत पर ही िनभर! नह(cid:134) ह(cid:23)ग।े vi. यह मानना उपयु4 नह(cid:134) है (cid:1)क दसू रे दशे (cid:23) को िनया!त(cid:23) क(cid:15) पूरी माHा जो एनआईपी स े कम ह,ै उन दशे (cid:23) स े भारत को भेजी जाएंगी। vii. mापार प(cid:18)रवत!न िव(cid:131)ेषण अथवा बाजार आकष!कता िव(cid:131)ेषण म(cid:12) कम से कम िनlिलिखत कारक(cid:23) पर #यान (cid:1)दया जाना चािहएः52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] क. उन िनया!त बाजार(cid:23) स ेअित(cid:18)र4 (cid:30)मता सिहत (cid:30)मता जहां प(cid:18)रवतन! क(cid:15) सभं ावना मानी जा रही ह।ै ख. बाजार/बाजार(cid:23) म (cid:12)उ:पाद के िलए मागं म (cid:12)सभं ािवत वृि8 सिहत मांग। ग. संबंिधत बाजार/बाजार(cid:23) म (cid:12)उ:पाद के कुल आयात(cid:23) के (cid:7)ितशत के Vप म(cid:12) कम क(cid:15)मत वाल ेआयात। घ. इस बात को दखे ते $ए (cid:1)क दोन(cid:23) बाजार(cid:23) म(cid:12) क(cid:15)मत(cid:12) कम ह,3 मौजूदा तीसरे दशे के बाजार क(cid:15) तलु ना म(cid:12) भारतीय बाजार अिधक आकषक! Tय(cid:23) ह।ै viii. (cid:7)ािधकारी केवल यह उ(cid:3)लेख नह(cid:134) कर सकते (cid:1)क कुछ दशे (cid:23) जो थाइलड3 के समान ही रखे गए ह,3 के िवU8 मामले शVु न करने के िलए वाZतिवक कारण (cid:1)दए िबना अपया!M औिच:य था। ix. यह iात नह(cid:134) ह ै (cid:1)क संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका और चीन (ारा अित(cid:18)र4 सीमा (cid:7)शु(cid:3)क लगाए जाने म (cid:12) Tया संब8 उ:पाद शािमल ह ैअथवा नह(cid:134)। x. ऐसा (cid:7)तीत होता ह ै (cid:1)क यािचकाकता ! क(cid:15) [यूनतम संभािवत िनवल िबg(cid:15) वसलू ी ((cid:1)कए गए (cid:7)कटन िववरण के आधार पर िनकाली गई) अथात! 66.7 Uपए (cid:7)ित (cid:1)कलो(cid:27)ाम, जांच क(cid:15) अविध के दौरान उ(cid:140)तम सभं ािवत एनआईपी (63.5 Uपए (cid:7)ित (cid:1)कलो(cid:27)ाम) क(cid:15) तलु ना म(cid:12) 5 (cid:7)ितशत तक अिधक थी। इस (cid:7)कार, यािचकाकता ! िनमा!ण एवं िबg(cid:15) क(cid:15) अपनी लागत स े काफ(cid:15) अिधक कमा रह ेथे और इसीिलए उ[ह (cid:12)कोई (cid:30)ित नह(cid:134) हो रही थी। xi. जांच क(cid:15) अविध के बाद के दौरान िZथित बेहतर हो जाती ह ै Tय(cid:23)(cid:1)क यािचकाकता! क(cid:15) [यूनतम संभािवत िबg(cid:15) वसलू ी (69.4 Uपए (cid:7)ित (cid:1)कलो(cid:27)ाम) जांच क(cid:15) अविध के बाद के दौरान उ(cid:140)तम सभं ािवत एनआईपी (62.5 Uपए (cid:7)ित (cid:1)कलो(cid:27)ाम) क(cid:15) तुलना म(cid:12) लगभग 10 (cid:7)ितशत तक अिधक थी। xii. थाइल3ड के िलए कम क(cid:15)मत पर िबg(cid:15) अथवा (cid:30)ित माfजन जांच क(cid:15) अविध के दौरान एव ं जांच क(cid:15) अविध के बाद नकारा:मक था। xiii. कुल 70 (cid:7)ितशत भारतीय उ^ोग से कोई समथ!न नह(cid:134) ह ैजो (cid:1)क मलू जांच म(cid:12) भाग ले रह ेथे। xiv. चीन जन. गण. से सीमलसे (cid:128)ूब(cid:23) और पाइप(cid:23) म(cid:12) वतम! ान मामले म(cid:12) लागू ह,ै घरेल ूउ^ोग के पास समथक! (cid:23) स े (cid:7)ाM (cid:1)कसी सूचना के अभाव म (cid:12) कुल 27 (cid:7)ितशत भारतीय उ:पादन ही था, (cid:30)ित एव ं कारणा:मक संपक! िव(cid:131)ेषण (cid:7)ािधकारी (ारा नह(cid:134) (cid:1)कया जा सका। xv. यह ZपL नह(cid:134) ह ै(cid:1)क (cid:7)कटन िववरण म(cid:12) उि(cid:3)लिखत 62 मी. टन Tया जांच क(cid:15) अविध अथवा परू ी (cid:30)ित अविध से संबंिधत ह।ै इसके अित(cid:18)र4, माHा को नग(cid:141)य मानते $ए इस पर िवचार (cid:1)कया जाए (cid:1)क च(cid:1)ूं क आवेदक इस त(cid:135)य स े अवगत थे (cid:1)क व े पाटनरोधी शु(cid:3)क जारी रखने के िलए यािचका दायर कर(cid:12)गे, यह सभं व ह ै (cid:1)क एिTसयाल Xीराम जांच क(cid:15) अविध के दौरान आयात(cid:23) को रोक द े अथवा (cid:7)ितबंिधत कर द।े (cid:7)कटन िववरण से यह पता नह(cid:134) चलता (cid:1)क Tया िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी ने एिTसयाल Xीराम (ारा (cid:1)कए गए आयात(cid:23) क(cid:15) जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) (cid:7)वृिP क(cid:15) जांच क(cid:15) अथवा नह(cid:134) क(cid:15)। xvi. (cid:7)ािधकारी न े इस संबंध म (cid:12) ZपL नह(cid:134) (cid:1)कया ह ै (cid:1)क संबधं म (cid:12) "तकनीक(cid:15) (cid:7)कृित" शWद का Tया अथ ! ह।ै ऐसा (cid:7)तीत होता ह ै (cid:1)क (cid:7)ािधकारी ने इस त(cid:135)य के संबंध म(cid:12) आगे कोई जांच नह(cid:134) क(cid:15) ह ै (cid:1)क Tया दो कंपिनय(cid:23) के बीच संबंध स ेउ:पादक(cid:23) ने गैर संब8 उ:पादक(cid:23) से असंगत Vप से mवहार (cid:1)कया ह।ै xvii. एक उिचत िव(cid:131)ेषण के िलए माHा:मक एवं क(cid:15)मत (cid:7)भाव तथा आयात(cid:23) के बाजार िहZसे पर िवचार करत े समय Xीराम एिTसयाल (ारा (cid:1)कए गए सभी आयात(cid:23) को हटा (cid:1)दया जाना चािहए। xviii. (cid:7)ािधकारी (ारा िनणा!यक समी(cid:30)ा Zविववेक के आधार पर शुV नह(cid:134) क(cid:15) गई थी, इसके बजाए उन घरेल ू उ:पादक(cid:23) (ारा (cid:7)Zतुत आवेदन पH के आधार पर शुV क(cid:15) गई ह ै जो िनयम 2(ख) के अिभ(cid:7)ाय स े और इस [याियक त(cid:135)य का िनण!य लेने म(cid:12) (cid:7)ािधकारी के संबंध म(cid:12) (cid:1)क आवेदक जांच क(cid:15) शVु आत के चरण म(cid:12) (cid:7)मखु अनुपात ह,ै घरेल ू उ^ोग (ारा (cid:7)Zतुत आवेदन पH के आधार पर शVु क(cid:15) गई ह।ै इस (cid:7)कार, अिं तम जांच प(cid:18)रणाम जारी करते समय यह सिु नि9त (cid:1)कया जाना चािहए (cid:1)क Tया आवेदक(cid:23) का वाZतव म (cid:12) (cid:7)मुख अनुपात ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 xix. उPरदाता इस िनधा!रण से मतभेद रखत े ह 3 (cid:1)क (cid:30)ित के बार-बार होने क(cid:15) सभं ावना क(cid:15) जाचं करने म (cid:12) िनया!तक(cid:23) क(cid:15) सूचना अिधक mावहा(cid:18)रक ह।ै घरेलू उ^ोग को (cid:30)ित के बार-बार होने क(cid:15) सभं ावना क(cid:15) जाचं करने के िलए भारत म (cid:12) पीवीसी के पूरे घरेलू उ^ोग के मौजूदा एवं पूवा!नमु ािनत िन{पादन क(cid:15) जांच करना mावहा(cid:18)रक ह।ै xx. दसू रे दशे (cid:23) से माHा, िजनसे यािचकाकताj! पर कोई (cid:7)ितकूल माHा:मक (cid:7)भाव, य(cid:1)द कोई ह,ै पड़ रहा ह।ै xxi. जांच क(cid:15) अविध और जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध के बीच िवनथाई (ारा भारत को िनयात! (cid:23) म(cid:12) भारी िगरावट आई ह।ै भारत को िनया!त जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध के दौरान लगभग Uक गए ह।3 जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध के दौरान भारत को कारखानागत िनयात! क(cid:15)मत जांच क(cid:15) अविध म (cid:12) क(cid:15)मत स े अिधक ह,ै पाटन क(cid:15) कोई सभं ावना नह(cid:134) ह।ै xxii. िवनथाई का अ[य दशे (cid:23) म(cid:12) काफ(cid:15) Zथािपत बाजार ह,ै जब(cid:1)क भारत एक ब$त ही छोटा बाजार ह।ै यह छोटा भारतीय बाजार जांच क(cid:15) अविध के बाद और भी अिधक िसकुड़ जाता ह ै Tय(cid:23)(cid:1)क भारत को िनया!त जांच क(cid:15) अविध क(cid:15) तलु ना म(cid:12) लगभग 91 (cid:7)ितशत तक कम हो गए, इस (cid:7)कार भारतीय बाजार आकषक! नह(cid:134) ह।ै xxiii. िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी न ेसंब8 दशे (cid:23) स ेिनया!तक(cid:23) (ारा (cid:1)कए गए िनया!त(cid:23) का mापक िव(cid:131)ेषण (cid:1)कया ह।ै तथािप, यह िनधा!(cid:18)रत करन ेम(cid:12) समान काय! नह(cid:134) (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क Tया यािचकाकताj! को खुद ही कोई (cid:30)ित होन ेक(cid:15) सभं ावना ह ै अथवा नह(cid:134)। तथािप, भारतीय उ^ोग म(cid:12) अनमु ान(cid:23) तथा आगे के िवकास(cid:23) क(cid:15) जाचं नह(cid:134) क(cid:15) गई ह।ै जब संब8 दशे (cid:23) से mापार प(cid:18)रवतन! केवल (cid:7)ितभागी उ:पादक(cid:23) तथा िनयात! क(cid:23) तक सीिमत नह(cid:134) ह 3 तो (cid:1)फर वही मानक भारतीय उ^ोग के मामल ेम (cid:12)भी लागू होना चािहए। xxiv. (cid:7)ािधकारी के पास (cid:7):यके भारतीय उ^ोग के उ:पादक(cid:23) के संबंध म (cid:12) उनके उ:पादन, िबg(cid:15) और वाfषक लेख(cid:23) के संबंध म (cid:12) सूचना दने े हते ु उ:पाद श(cid:3)ु क जीएसटी आयु4ालय/एमसीए से अपिे (cid:30)त अनुरोध करन े के पया!M अिधकार ह।3 इसके अित(cid:18)र4, संगत िनयम(cid:23) के साथ प(cid:18)ठत कंपनी अिधिनयम, 2013 क(cid:15) धारा 148 म (cid:12)(cid:1)दए गए (cid:7)ावधान (cid:1)कसी आरंिभक सीमा को पार करन े के बाद कंपिनय(cid:23) स े अपे(cid:30)ा होती ह ै(cid:1)क व ेकारपोरेट काय ! मंHालय म(cid:12) लागत लेखापरी(cid:30)ा (cid:18)रपोटv दायर कर(cid:12)। च(cid:1)ूं क, ये (cid:18)रपोटv (cid:1)कसी सांिविधक िनकाय म (cid:12) दायर क(cid:15) जाती ह,3 अतः िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी को उपय4ु! आकं ड़(cid:23) के िलए अनुरोध करने और उनक(cid:15) जांच करने के पयाM! अिधकार ह।3 xxv. डीसीएम Xीराम क(cid:15) जहां तक Tलोर-िवनाइल (cid:30)ेH का संबधं ह,ै जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध म (cid:12) लाभ(cid:7)दता ह ैTय(cid:23)(cid:1)क वष !दर वष! आधार पर उनका लाभ ही नह(cid:134) बढ़ा बि(cid:3)क Hमै ािसक आधार पर भी लाभ बढ़ा। xxvi. केमYलाZट सनमार न े हाल ही म (cid:12) (जांच क(cid:15) अविध के बाद) अपन े कु\ालोर िZथत नए सयं Hं म(cid:12) परी(cid:30)ण उ:पादन शुV (cid:1)कया िजसक(cid:15) पीवीसी प(cid:18)रयोजना क(cid:15) 170,000 टन (cid:30)मता ह।ै xxvii. आरआईएल ने हमेशा से अिधक पीवीसी का ितमाही उ:पादन हािसल (cid:1)कया और वह भी एक ितमाही म (cid:12) लगभग 190 (cid:1)कलोटन ह ै जो (cid:1)क परू े वष ! के िलए सभी यािचकाकता ! कंपिनय(cid:23) को एक साथ रखकर उनके (ारा हािसल कुल उ:पादन का लगभग 45 (cid:7)ितशत ह।ै xxviii. आरआईएल (ारा एक ितमाही म (cid:12) (cid:7)ाM उ:पादन जांच क(cid:15) अविध तथा जांच क(cid:15) अविध के बाद को एक साथ रखकर थाइल3ड से कुल आयात(cid:23) स े अिधक ह।ै भारत म(cid:12) ही मौजूद इतने (cid:7)भावी उ:पादक, जो (cid:1)क लाभ भी कमा रहा ह,ै के िलए यह नोट करना आ9य!जनक ह ै(cid:1)क िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी mापार प(cid:18)रवत!न िनधा(cid:18)! रत करन े के िलए और यािचकाकताj! को प(cid:18)रणामZवVप संभािवत (cid:30)ित के िनधार! ण के िलए संब8 दशे (cid:23) से िनयात! (cid:23) क(cid:15) आनपु ाितक Vप स ेआंिशक (cid:7)ितशतता के Vप म(cid:12) mापक जाचं करना चाहत ेह।3 111100002222.... ममममससैैससैै सससस -- -- इइइइटटटटोोोोचचचच ूू ूू ((((थथथथााााइइइइललललडड(cid:28)(cid:28)डड(cid:28)(cid:28) )))) ििििलललल.... औऔऔऔरररर ममममससैैससैै सससस -- -- इइइइटटटटोोोोचचचच ूू ूू WWWWललललाााािििि%%%%टटटटIIIIसससस पपपपीीीीटटटटीीीीईईईई.... ििििलललल....,,,, ििििजजजजननननककककाााा ममममससैैससैै सससस -- -- डडडडXXXXEEEEययययटटूूटटूू ीीीीससससीीीी ककककंंंंससससEEEEटटटट&&ee&&eeसससस ????ाााारररराााा 6666ििििततततििििननननििििधधधध9999वववव 7777ककककययययाााा गगगगययययाााा i. (cid:7)ािधकारी न े (cid:7)ितभागी सहयोगी िनया!तक(cid:23) को पाटन माfजन और (cid:30)ित माfजन क(cid:15) पथृ क दर नह(cid:134) दी ह।ै य^िप, (cid:7)kावली का उPर िनवल िनया!त क(cid:15)मत (एनईपी) के प(cid:18)रकलन के िलए दोन(cid:23) िनयात! क(cid:23)/उ:पादक(cid:23) (ारा दायर (cid:1)कया जाना अपिे (cid:30)त ह।ै िनया!तक(cid:23) के िहत को #यान म (cid:12)नह(cid:134) रखा जाता ह ैजो उ[ह (cid:12)(cid:7)kावली का54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] उPर दायर करने नह(cid:134) दते ा। िनया!तक(cid:23) के िहत को #यान म(cid:12) रखत े $ए उ:पादक िविशL प(cid:18)रपाटी म (cid:12) संशोधन/प(cid:18)रवतन! (cid:1)कए जान ेक(cid:15) आवeयकता ह।ै 111100003333.... ममममससैैससैै सससस -- -- थथथथााााईईईई WWWWललललाााािििि%%%%टटटटकककक एएएएंडंडंडंड ककककेेेेििििममममककककEEEEसससस पपपपीीीीएएएएललललससससीीीी ((((उउउउ9999पपपपााााददददकककक))));;;; ममममससससैैैै सससस ---- एएएएससससससससीीीीजजजजीीीी WWWWललललाााािििि%%%%टटटटकककक ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((ससससबबंंबबंं >>>> ििििननननययययाााातत--तत-- कककक)))) औऔऔऔरररर ममममससैैससैै सससस -- --एएएएससससससससीीीीजजजजीीीी पपपपररररफफफफॉॉॉॉममममसससffसff ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((ससससबबंंबबंं >>>> ििििननननययययाााातत--तत-- कककक)))),,,, थथथथााााइइइइललललडड(cid:28)(cid:28)डड(cid:28)(cid:28) i. एक गैर इरादतन टंकण क(cid:15) H(cid:18)ु ट ह ैऔर यह (cid:1)क कारखानागत सामा[य मू(cid:3)य (xxx) पढ़ा जाना चािहए न (cid:1)क टीपीसी के िलए थाई बहट (cid:7)ित मी. टन म।(cid:12) ii. भ:त (cid:23) को अZव ीकार करने पर सहमित नह(cid:134) $ई ह ै । इसम (cid:12) (cid:7)िश(cid:30)ण स े संबिं धत कोई खच! शािमल नह(cid:134) ह।ै िवदशे ी िविनमय लाभ के मु(cid:137)े पर ( वािणि5यक Uप स े संवेदनशील और यह एस सी जी Y लािZटT स कंपनी िल. और एस सी जी परफारमस(cid:12) कंपनी िल. ) क(cid:15) िवपणन नीित को दशा!ता ह।ै िनया!त म (cid:12) छूट शु(cid:3)क वापसी (cid:7)णाली को दशा!ता ह ै और इसक(cid:15) (cid:7)ितपfू त िनयात! पर क(cid:15) जाती ह ै । अत: इस छूट को िन{प (cid:30) तलु ना सुिनि9त करन ेके िलए िनया!त क(cid:15) क(cid:15)मत म (cid:12)जोड़ा जाना चािहए और कटौती नह(cid:134) (cid:1)कया जाना चािहए । iii. टीपीसी इस मामल े म (cid:12) िनया!त कारखानागत क(cid:15)मत(cid:23) का पुनसम! ाधान करने म (cid:12) असमथ ! ह ै (cid:1)क य(cid:1)द हम गोपनीय (cid:7)कटन म (cid:12)भेजी गई िवZतृत तािलकाj को आधार बनात ेह।3 iv. टीपीसी क(cid:15) नीित हमारे (cid:7)मुख बाजार(cid:23) म(cid:12) मौजूद रहन ेक(cid:15) ह ैजो उनके िनया!त(cid:23) को दसू रे बाजार स ेभारत म (cid:12) भेजने का सकं ेत दते ा ह,ै जसै ा (cid:1)क 2014 से वतम! ान तक िबg(cid:15) क(cid:15) माHा स े दखे ा जा सकता ह ै जो यह दशात! ा ह ै (cid:1)क तीसरे बाजार(cid:23) को उनके िनयात! 2018 क(cid:15) अविध के बाद म(cid:12) आनुपाितक Vप स े ब$त कम वृि8 के साथ इन वष(cid:136) म (cid:12) िZथर रह ेह।3 वे सामा[य Vप स ेभारत को अिधक िनया!त करने के िलए अ[य दशे (cid:23) म(cid:12) (cid:27)ाहक(cid:23) का :याग नह(cid:134) कर(cid:12)गे। v. जांच क(cid:15) अविध के बाद के िनया!त(cid:23) म(cid:12) नकारा:मक (cid:30)ित माfजन के साथ िगरावट आई ह।ै थाइल3ड के िवV8 पाटनरोधी श(cid:3)ु क समाM (cid:1)कया जाना चािहए Tय(cid:23)(cid:1)क कोई भी मानदडं यह नह(cid:134) दशा!ता (cid:1)क थाइल3ड के िनया!त(cid:23) स ेपाटन एव ं(cid:30)ित होन ेक(cid:15) सभं ावना मौजूद ह।ै 111100004444.... ममममससैैससैै सससस -- -- ििििततततययययााााननननििििजजजजनननन एएएएललललजजजजीीीी बबबबोोोोहहहहााााईईईई ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((उउउउ9999पपपपााााददददकककक)))),,,, ममममससैैससैै सससस -- -- ििििततततययययााााननननगग&&गग&& ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((उउउउ9999पपपपााााददददकककक)))),,,, ममममससैैससैै सससस ---- ििििजजजजननननििििजजजजययययाााागगंंगगंं ििििततततययययााााननननयययय ेे ेे ((((’’’’पपुुपपुु )))) ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((ससससबबंंबबंं >>>> (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााापपपपााााररररीीीी)))),,,, ममममससैैससैै सससस -- -- ििििततततययययााााननननििििजजजजनननन डडडडगगगग ुु ुु ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((उउउउ9999पपपपााााददददकककक)))),,,, ममममससैैससैै सससस -- -- बबबबोोोोहहहहााााईईईई ककककेेेेििििममममककककलललल ((((एएएएचचचचककककेेेे)))) ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड ((((ससससबबंंबबंं >>>> (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााापपपपााााररररीीीी)))),,,, ममममससैैससैै सससस ---- ििििजजजजननननििििजजजजययययाााागगंंगगंं शशशशिििि&&&& IIIIससससययययाााागगंंगगंं IIIIललललोोोोरररर----अअअअललललककककााााललललीीीी ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((उउउउ9999पपपपााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ममममससैैससैै सससस -- --ििििजजजजननननििििजजजजययययाााागगंंगगंं झझझझ****गगगगततततााााईईईई ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((ससससबबंंबबंं >>>> (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााापपपपााााररररीीीी)))) ििििजजजजननननककककाााा एएएएललललककककेेेेएएएएसससस ????ाााारररराााा 6666ििििततततििििननननििििधधधध9999वववव 7777ककककययययाााा गगगगययययाााा i. (cid:7)ािधकारी न े बोहाई केिमकल (एचके) िलिमटेड और िजनिजयांग शि(cid:12) Tसयांग Tलोर-अलकाली कं. िल. के नाम नोट (cid:1)कए ह 3और व ेगलत नोट (cid:1)कए गए ह।3 ii. य(cid:1)द (cid:7)ािधकारी शु(cid:3)क जारी रखने क(cid:15) िसफा(cid:18)रश करत े ह 3 तो (cid:7)ािधकारी को कमतर शु(cid:3)क िनयम अपनाना चािहए और वतम! ान िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच म(cid:12) िनधा(cid:18)! रत (cid:1)कए गए अनसु ार कमतर पाटन एवं (cid:30)ित माfजन के आधार पर शु(cid:3)क जारी रखने क(cid:15) िसफा(cid:18)रश करनी चािहए। iii. (cid:7)थम िनणा!यक समी(cid:30)ा शु(cid:3)क(cid:23) म(cid:12) (cid:1)कए गए िनधार! ण(cid:23) के आधार पर ऊपर क(cid:15) ओर सशं ोधन (cid:1)कए गए थ।े इस (cid:7)कार, वतम! ान जांच म (cid:12)(cid:7)ािधकारी उ[ह(cid:134) शु(cid:3)क(cid:23) को जारी नह(cid:134) रख सकते। iv. वत!मान समी(cid:30)ा जांच म (cid:12)(cid:7)ितभागी उ:पादक तथा पूव !िनणा!यक समी(cid:30)ा म(cid:12) उ:पादक अलग-अलग ह3 और उन प(cid:30)कार(cid:23) को अलग माfजन (cid:1)दया जाना चािहए िज[ह(cid:23)न ेवतम! ान जांच म (cid:12)भाग िलया ह।ै v. पूव! िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच अिधसूचना म (cid:12)gम सं. 15 और 16 पर (cid:1)दए गए नाम(cid:23) वाले प(cid:30)कार(cid:23) न ेनाम म (cid:12) प(cid:18)रवतन! कर (cid:1)दया ह ैऔर वतम! ान जांच म(cid:12) भी भाग िलया ह।ै पूव! क(cid:15) सीमा शु(cid:3)क अिधसूचना जारी रखन ेस े पूव! िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच तथा वतम! ान जांच म(cid:12) स(cid:1)gय (cid:7)ितभािगता के बावजूद शु(cid:3)क क(cid:15) अविशL दर के िलए (cid:7)ितभागी बा#य हो जाएगं ।े vi. डीसीएम Xीराम का एक संबंिधत आयातक होने के बावजूद, जो (cid:1)क थाइल3ड और अ[य दशे (cid:23) स े तथा उस संबंिधत उ:पादक स े आयात कर रहा ह ै जो संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका स े बड़ा िनया!तक ह ै तथा िजसके सहयोग¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 स े उसका संबिं धत आयातक ह,ै िन(cid:133)दL (cid:7)ािधकारी ने संबंिधत प(cid:30)कार(cid:23) (ारा सभी आयात(cid:23) और िनया!त(cid:23) क(cid:15) उपे(cid:30)ा क(cid:15) है और यािचकाकता !को घरेलू उ^ोग का "पाH" घटक माना ह।ै vii. य(cid:1)द डीसीएम Xीराम िलिमटेड को पाH घरेल ू उ:पादक से अलग (cid:1)कया जाता ह ै तो शषे उ:पादक 25 (cid:7)ितशत आधार िस8 करने म (cid:12) समथ ! नह(cid:134) ह(cid:23)गे िजसके कारण डीसीएम Xीराम को घरेलू उ^ोग के (cid:30)ेH म (cid:12) शािमल (cid:1)कया गया ह।ै viii. अनकु ूल घरेल ू उ^ोग क(cid:15) पहचान (cid:30)ित का मू(cid:3)याकं न करन े – चाह े सतत हो अथवा बार-बार होने क(cid:15) सभं ावना हो, के िलए मह:वपूण !आरंिभक िब[द ुह।ै ix. मूल जांच म (cid:12)(cid:7)ािधकारी न ेनोट (cid:1)कया था (cid:1)क आरआईएल एक (cid:7)मुख उ:पादक ह ैऔर उसने (cid:30)ित मू(cid:3)याकं न के (cid:7)योजन के िलए अपने आकं ड़(cid:23) को शािमल करन ेपर जोर (cid:1)दया था िज[ह (cid:12)उसे बाद म(cid:12) दायर करना था। उसन े बाद क(cid:15) समी(cid:30)ा जांच(cid:23) म(cid:12) भी भाग िलया, इस (cid:7)कार सतत जांच म(cid:12) िनवेश के इस अचानक अभाव का (cid:7)ािधकारी (ारा िवचार (cid:1)कए जाने का औिच:य बनता ह।ै x. आरआईएल सबसे द(cid:30) घरेलू उ:पादक(cid:23) म(cid:12) ह ै और आरआईएल के आकं ड़(cid:23) को शािमल करने से एनआईपी काफ(cid:15) (cid:7)भािवत होगी। इस (cid:7)कार, उसक(cid:15) (cid:7)ितभािगता मह:वपणू ! ह।ै xi. िनणा!यक समी(cid:30)ा के मामल(cid:23) म (cid:12) भी घरेल ू उ^ोग क(cid:15) (cid:7)ितभािगता िनणा!यक समी(cid:30)ा के Zतर पर संगत हो जाती ह ै Tय(cid:23)(cid:1)क िनधा!(cid:18)रत एनआईपी सभं ािवत िव(cid:131)षे ण के िलए (cid:7)यु4 क(cid:15) जा रही ह ै जो (cid:1)क अद(cid:30) घरेल ू उ:पादक(cid:23) के आधार पर ह।ै xii. यह सभं व ह ै (cid:1)क िजन कारण(cid:23) से अ[य दशे (cid:23) को दखे ते $ए जाचं शुV नह(cid:134) क(cid:15) गई थी, वे सबं 8 दशे (cid:23) पर समान Vप स े लाग ू हो सकत े ह,3 परंत ु उन अ[य दशे (cid:23) को शािमल न करन े के िलए (cid:7)ािधकारी (ारा कारण(cid:23) को (cid:7)कट न करने के म(cid:137)ने जर यह सभं व नह(cid:134) ह ै (cid:1)क िजन पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लग रहा ह ै और िजनका आयात(cid:23) क(cid:15) माHा म(cid:12) अिधक िहZसा ह।ै xiii. (cid:7)ािधकारी न े संचयन के संबंध म (cid:12) उ(cid:3)लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क तीन दशे (cid:23) के िलए पृथक सूचना (cid:7):यके दशे के िलए (cid:1)कए गए पृथक सभं ावना िव(cid:131)षे ण के साथ (cid:18)रकाड !म (cid:12)ह,ै परंतु िनरंतर (cid:30)ित के मू(cid:3)यांकन के सदं भ !म (cid:12) उसे हल करने म (cid:12)पूरी तरह िवफल रह।े xiv. (cid:7)ािधकारी ने को(cid:18)रयाई उ:पादक(cid:23) स े सूचना के िलए (cid:1)कसी अनुरोध के िबना को(cid:18)रया को एक (cid:7)ितिनिध दशे Zवीकार करन ेस े संबंिधत उPरदाता स े(cid:18)टYपणी के िलए कोई अनुरोध (cid:1)कए िबना तथा पूणत! ः सामा[य मू(cid:3)य पर िवचार करन े के िलए कोई अवसर (cid:1)दए िबना चीन जन. गण. स े सामा[य मू(cid:3)य के (cid:7)योजन के िलए "mवहाय! िवक(cid:3)प" होने के िलए को(cid:18)रया से क(cid:15)मत(cid:23) पर िवचार (cid:1)कया ह ै और इन सबके बावजूद उ[ह(cid:23)न े घरेलू उ^ोग क(cid:15) उ:पादन लागत के आधार पर वाZतव म (cid:12)सामा[य मू(cid:3)य िनfमत (cid:1)कया ह।ै xv. (cid:7)ािधकारी को उPरदाता के पवू ा!(cid:27)ह – सामा[य मू(cid:3)य के िनमा!ण पर रोक लगानी ह ै और ZपL करना है (cid:1)क लागत का कौन सा घटक यािचकाकताj! से संबिं धत ह ै तथा अंतरा!£ीय (cid:146)ोत(cid:23) स े (cid:1)कन-(cid:1)कन को िलया गया ह।ै xvi. पाटनरोधी श(cid:3)ु क जारी रखना पांच वष(cid:136) के बाद शु(cid:3)क क(cid:15) समािM क(cid:15) शु(cid:3)क क(cid:15) अ[यथा अिधदिे शत समािM म(cid:12) एक "अपवाद" ह ै जसै ा (cid:1)क कंपनी स े कुछ (cid:30)रण – (cid:7)ितरोधक काब!न Zटील |लैट उ:पाद(cid:23) पर संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका – काब!न (cid:7)ितकारी श(cid:3)ु क म (cid:12)डW(cid:3)यूटीओ एबी (cid:18)रपोट! म (cid:12)नोट (cid:1)कया गया ह।ै xvii. (cid:7)ािधकारी को या तो जांच क(cid:15) अविध के बाद के आकं ड़(cid:23) पर िव(cid:132)ास करना चािहए या आकं ड़(cid:23) को पूरी तरह अलग कर दने ा चािहए। यह आंकड़ा लेने और चुनन े का काय! अZवीकाय! ह।ै "थोड़ा से कम" जैस े शWद(cid:23) का (cid:7)योग प(cid:30)पात दशा!ता ह ैऔर उसस ेअलग रहना चािहए। xviii. (cid:7)ािधकारी को क(cid:15)मत कटौती और (cid:30)ित माfजन के िलए पाटनरोधी शु(cid:3)क जोड़ने के बाद आयात क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) तुलना करनी चािहए। जब पाटनरोधी शु(cid:3)क संब8 दशे (cid:23) के प$चँ मू(cid:3)य म(cid:12) जोड़ा जाएगा तो यह िस8 हो जाता ह ै (cid:1)क संब8 सामान(cid:23) का क(cid:15)मत Zतर अ[य सभी (cid:146)ोत(cid:23) से आयात(cid:23) के क(cid:15)मत Zतर(cid:23) से तुलनीय ह ै और यहां तक (cid:1)क यािचकाकताj! क(cid:15) एनआईपी से तलु नीय/अिधक ह।ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xix. संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका और थाइल3ड के संबंध म(cid:12) (cid:30)ित माfजन जांच क(cid:15) अविध म (cid:12) 63.19 Uपए के क(cid:15)मत Zतर(cid:23) पर नकारा:मक ह।ै अतः, यह ZपL ह ै(cid:1)क 61.09 Uपए के क(cid:15)मत Zतर पर चीन स ेआयात(cid:23) का लगभग 1 (cid:7)ितशत (cid:30)ित माfजन ह।ै चीन स े आयात(cid:23) के कारण वतम! ान म (cid:12) कोई (cid:30)ित अथवा (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना नह(cid:134) ह।ै xx. (cid:7)ािधकारी को (cid:30)ित रिहत क(cid:15)मत के प(cid:18)रकलन का िस8ांत (cid:7)कट करना चािहए और साथ ही उस पर िवचार करना चािहए। xxi. कुल मांग म(cid:12) चीन का िहZसा 2014-15 म (cid:12)12.7 (cid:7)ितशत था और जांच क(cid:15) अविध म(cid:12) वह 7.41 (cid:7)ितशत तक कम हो गया तथा उसके बाद जांच क(cid:15) अविध के बाद वह 4.84 (cid:7)ितशत तक कम हो गया। इस े (cid:7)ािधकारी (ारा "काफ(cid:15)" नह(cid:134) माना जा सकता। िवशेष Vप स े उस समय जब भारत मांग म (cid:12) गैर संब8 दशे (cid:23) का िहZसा जांच क(cid:15) अविध के बाद 43.15 (cid:7)ितशत हो। xxii. आईएचएस (cid:18)रपोट! के आधार पर आकं ड़ ेगलत ह 3Tय(cid:23)(cid:1)क थाइल(cid:12)ड म(cid:12) सबं 8 सामान(cid:23) के पूण ! उ:पादन के िलए उ:पादक(cid:23) न े भाग िलया और िस8 (cid:1)कया ह ै (cid:1)क कोई अिधशेष (cid:30)मता नह(cid:134) ह।ै इस (cid:7)कार, वह अ[य दशे (cid:23) के िलए गलत होन ेक(cid:15) संभावना ह।ै xxiii. (cid:7)ािधकारी न ेभारतीय बाजार क(cid:15) "क(cid:15)मत आकषक! ता" पर िवचार करने के िलए नए िस8ांत को अपनाने का आधार (cid:7)कट नह(cid:134) (cid:1)कया ह।ै xxiv. यह िववरण (cid:1)क "0ािधकारी नोट करते ह 4 Uक यािचकाकता (cid:23) kारा Uदये गये fापार मानिच(cid:28) के आकं ड़ े िविभ? दशे T को विै tक िनयात(cid:23) के मािसक आकं ड़ े ह,4 न ेघरेल ूउ\ोग के आकं ड़T को उपयु[ Yप से अपनाने पर िवचार करन े के िलए जांच कX अविध तथा जांच कX अविध के बाद कX अविध के आधार पर कुल Yप म ! डीजीटीआर के पास उपलPध डPDयूटीए आकं ड़T के साथ घरेलू उ\ोग kारा Uदए गए fापार मानिच(cid:28) आंकड़T को वैध बनाया ह।ै ", पणू !तः ZपL नह(cid:134) ह।ै xxv. अलग-अलग लेन-दने जो उनके "कम" म(cid:3)ू य के िलए उठाए और चनु े गए ह,3 कम ऋण अविधय(cid:23), संबंिधत कंपनी के लेन-दने , उ:पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) तथा तीसरे प(cid:30)कार आयातक के बीच िविशL mवZथा के भाग के अ#यधीन दीघा!विध सिं वदा का भाग बनने जसै े िविशL संिवदागत कारण(cid:23) का (cid:7)ितिनिध:व कर सकते ह।3 ऐसी िZथित म (cid:12) िवशेष लेन-दने क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) के प(cid:30) म (cid:12) औसत क(cid:15)मत(cid:23) क(cid:15) उपे(cid:30)ा करना औिच:य के िबना (cid:7)तीत होता ह।ै xxvi. चीन (ारा आयात(cid:23) के िवU8 संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका (ारा य े अित(cid:18)र4 (cid:7)शु(cid:3)क लगाने स े भारत को चीन स े कोई बढ़ े$ए आयात नह(cid:134) $ए। xxvii. य^िप, क(cid:15)मत आकषक! ता के िलए िविभ(cid:130) िस8ांत अपनान े का (cid:7)Zताव ह,ै तथािप उसस े संबंिधत कोई आंकड़ े अथवा त(cid:135)य नह(cid:134) (cid:1)दए गए ह।3 िस8ांत का (cid:7)ावधान एक अिनवाय! त(cid:135)य ह,ै परंत ु इस संबंध म (cid:12) (cid:7)ािधकारी के सम(cid:30) आकं ड़ ेतथा (cid:7)वृिPयां भी अिनवाय !त(cid:135)य ह।3 ञ. घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग कककक0000 (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटWWWWपपपपििििणणणणयययय**** ककककाााा ससससाााारररर 105. i. संबंिधत दिृL से आयात म (cid:12) 2015-16 तक िगरावट आई और उसके बाद जांच क(cid:15) अविध म(cid:12) उनम(cid:12) विृ 8 $ई। आयात(cid:23) ने जांच क(cid:15) अविध के बाद कुछ िगरावट दशा!ई Tय(cid:23)(cid:1)क अ[य (cid:146)ोत(cid:23) से आयात(cid:23) म(cid:12) वृि8 $ई तथािप, वह काफ(cid:15) रही। इसके अित(cid:18)र4, संबिं धत दिृL से आयात(cid:23) म (cid:12) 2015-16 तक िगरावट आई और उसके बाद जांच क(cid:15) अविध म (cid:12)विृ 8 $ई। ii. लागू पाटनरोधी शु(cid:3)क स े घरेलू बाजार म (cid:12) क(cid:15)मत [यूनीकरण अथवा (cid:144)ास Uका ह।ै तथािप, िवचाराधीन उ:पाद म(cid:12) काफ(cid:15) क(cid:15)मत कटौती पर िवचार करत े$ए यह िस8 ह ै(cid:1)क मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जान े से बाजार म (cid:12)काफ(cid:15) क(cid:15)मत [यनू ीकरण/(cid:144)ास होगा। iii. िवचाराधीन उ:पाद म (cid:12)500 Uपए (cid:7)ित मी. टन का छोटा सा अंतर भी इतना मह:वपूण ! हो जाता ह ै(cid:1)क य(cid:1)द उपभो4ा (ारा 500 Uपए (cid:7)ित मी. टन के (cid:30)ेH म (cid:12)क(cid:15)मत अंतर पाया जाता ह ैतो उ:पादक अपना आदशे खो सकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57 iv. लाभ(cid:7)दता, नकद लाभ और िनवेश पर आय न े (cid:30)ित क(cid:15) अविध म(cid:12) विृ 8 दशा!ई ह।ै घरेलू उ^ोग (ारा अfजत लाभ का वतम! ान Zतर उस िZथित म(cid:12) ह ैजब िवचाराधीन उ:पाद पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लाग ूह।ै v. य(cid:1)द िपछले पांच वष(cid:136) पर िवचार (cid:1)कया जाए तो यह दखे ा जाएगा (cid:1)क घरेलू उ^ोग क(cid:15) िनवशे पर आय उस िZथित म(cid:12) भी (cid:7)ािधकारी (ारा मान े गए उपयु4 Zतर(cid:23) से काफ(cid:15) कम ह ै जब (cid:7)ािधकारी िनवेश(cid:23) के िनवल वत!मान मू(cid:3)य पर िनवेश पर आय िनधा!(cid:18)रत करत ेह 3(िपछल ेदो वष(cid:136) को छोड़कर)। vi. जांच स े यह बात सामने आई ह ै (cid:1)क (cid:30)ितकारक िनया!त(cid:23) िज[ह (cid:12) संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका से भारत म(cid:12) भेजे जान े क(cid:15) संभावना ह,ै क(cid:15) (cid:7)ितशतता घरेल ू उ^ोग (ारा दावा (cid:1)कए गए (cid:7)ितशत से कह(cid:134) अिधक ह।ै इसके अित(cid:18)र4, (cid:7)ािधकारी ने उ(cid:3)लखे (cid:1)कया ह ै (cid:1)क क(cid:15)मत आकषक! ता िव(cid:131)ेषण बढ़ाया $आ नह(cid:134) ह ै और केवल पारंप(cid:18)रक अनमु ान ही आकष!कता का मू(cid:3)याकं न करन ेके िलए लागू (cid:1)कए गए ह।3 यह दशात! ा ह ै(cid:1)क वाZतिवक माHा काफ(cid:15) अिधक होनी चािहए जो शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जाने क(cid:15) िZथित म(cid:12) (cid:30)ित का खतरा पैदा करेगी। vii. संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका स े िनयात! (cid:23) पर चीन और तकु (cid:151) म(cid:12) पाटनरोधी शु(cid:3)क लग रहा ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3)क 15 से अिधक वष(cid:136) स ेलागू रह ेह।3 शु(cid:3)क पाटन और (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना के आधार पर बढ़ाए गए ह।3 viii. पा(cid:1)कZतान न े थाइल3ड पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए ह।3 पा(cid:1)कZतान न ेभारत को िनया!त(cid:23) क(cid:15) माHा क(cid:15) तलु ना म(cid:12) आयात(cid:23) क(cid:15) काफ(cid:15) कम माHा पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए ह।3 ix. चीन और संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका ने एक-दसू रे पर 25 (cid:7)ितशत तक अित(cid:18)र4 सीमा (cid:7)शु(cid:3)क लगाया ह ैिजसका दोन(cid:23) बाजार(cid:23) म (cid:12)पीवीसी के आयात(cid:23) पर (cid:7)भाव ह।ै x. अ(cid:7)ैल, 2008 से माच,! 2018 तक (अथा!त 120 माह) माह दर माह आयात क(cid:15)मत(cid:23) पर िवचार करते $ए संब8 दशे (cid:23) क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) का mवहार यह दशात! ा ह ै(cid:1)क कुल 120 माह म(cid:12) से चीनी क(cid:15)मत (cid:12)28 माह म(cid:12) [यूनतम थ(cid:134) जब(cid:1)क संयु4 रा5य अम(cid:18)े रका से आयात क(cid:15)मत (cid:12) 59 माह म (cid:12) कम थ(cid:134) और थाइल3ड स े आयात क(cid:15)मत 38 माह म (cid:12)कम थी। xi. संब8 दशे इस समय भारतीय उ^ोग क(cid:15) घरेलू क(cid:15)मत(cid:23) स े कम क(cid:15)मत(cid:23) पर भारत को अपना अिधकतर िनया!त कर रह ेह।3 xii. चूं(cid:1)क, घरेलू उ^ोग को (cid:30)ित घरेलू उ^ोग को (cid:30)ित के बार-बार होन े क(cid:15) सभं ावना के आधार पर है, अतः शु(cid:3)क क(cid:15) माHा म (cid:12) कोई सशं ोधन करना उपयु4 नह(cid:134) होगा। केवल (cid:30)ित माfजन हो सकता ह ैजब कोई (cid:30)ित हो। य(cid:1)द कोई (cid:30)ित नह(cid:134) ह ैतो कोई (cid:30)ित माfजन नह(cid:134) हो सकता। मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:3)क बढ़ाना भी धारा 9क(5) के अिभ(cid:7)ाय स ेपूणत! ः अनुम:य ह।ै xiii. पाटनरोधी शु(cid:3)क केवल पाटनरोधी शु(cid:3)क क(cid:15) माHा (शु(cid:3)क क(cid:15) िनधा(cid:18)! रत माHा) म (cid:12)लगाया जा सकता ह ैिजस े अम(cid:18)े रक(cid:15) डॉलर/मी. टन म (cid:12)शु(cid:3)क के Vप म (cid:12)m4 (cid:1)कया जाए। टटटट.... 6666ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ????ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 106. क. (cid:7)ािधकारी मसे ज! Xीराम अिTसयल (ारा आयात(cid:23) पर (cid:1)कए गए िनवेदन(cid:23) क(cid:15) जांच करने के बाद पुन: िनवेदन करत ेह 3 (cid:1)क उनके (ारा (cid:1)कए गए आयात अ:य तं नग(cid:141) य ह,3 िजसके कारण मेसज ! डी.सी.एम. Xीराम िलिमटेड को घरेल ू उ^ोग के दायरे से बाहर रखा जा सकता ह।ै (cid:1)कसी भी अ[ य भारतीय उ: पादक न े यािचका का उ: तर नह(cid:134) (cid:1)दया ह।ै (cid:7)ािधकारी का मानना ह ै (cid:1)क यािचकादाता कंपिनयां आधार क(cid:15) अवसीमा को परू ा करती ह।3 मसे ज! आरआईएल और मेसज ! (cid:1)फनोलTे स (ारा जांच म (cid:12) भाग नह(cid:134) लेने को जांच अविध म(cid:12) आfथक (cid:30)ित होने और जांच अविध पe चात संभािवत िवe लेषण दोन(cid:23) के िलए (cid:30)ित का मू(cid:3)य ाकं न करन ेके िलए बा# यकारी कारक नह(cid:134) माना जा सकता ह,ै Tय (cid:23)(cid:1)क (cid:30)ित के मू(cid:3) याकं न म (cid:12)माHा (cid:7)भाव और क(cid:15)मत (cid:7)भाव दोन(cid:23) पर िवचार करना अपिे (cid:30)त होता ह।ै मसे ज! आरआईएल और मेसज ! (cid:1)फनोलेT स (ारा जांच म (cid:12) भाग नह(cid:134) लने े स े माHा (cid:7)भाव के Vप म (cid:12) भारत को तृतीय दशे के िनया!त(cid:23) के िवचलन क(cid:15) सभं ावना पर (cid:7)भाव नह(cid:134) पडता ह।ै (cid:7)ािधकारी यािचकादाता घरेल ूउ^ोग (ारा (cid:7)ारंभ म(cid:12) यािचका के साथ जांच अविध पe चात के आंकड(cid:23) को (cid:7)Zत ुत नह(cid:134) (cid:1)कए जाने और बाद म(cid:12) (cid:1)दनाकं 25.02.2019 को उ[ ह(cid:12) (cid:7)Z तुत (cid:1)कए जाने के सबं ंध म(cid:12) (cid:1)दए गए िनवेदन(cid:23) को नोट करते ह।3 (cid:7)ािधकारी यह भी नोट करत े ह 3 (cid:1)क उ:प ादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) ने भी वही आकं ड,े मौिखक सनु वाई होने के बाद (cid:7)Z ततु (cid:1)कए ह।3 (cid:7)ािधकारी ने (cid:30)ित िवeल ेषण क(cid:15) सभं ावना पर िवचार शुV करने के समय संब8 वZ तjु पर मलू सीमा-शु(cid:3)क म (cid:12)हाल ही म (cid:12)58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] $ई ृवृि8 म (cid:12)(cid:7)कटन कारक पर (cid:18)टYप िणयां (cid:7)Z तुत करन ेक(cid:15) अिं तम तारीख के बाद जुलाई, 2019 म (cid:12)कुछ प(cid:30)कार(cid:23) (ारा (cid:1)कए गए िनवेदन(cid:23) पर िवचार (cid:1)कया ह ैऔर उनका िनदान (cid:1)कया ह।ै खखखख.... (i) (cid:7)ािधकारी मेसज!ईटोच ू (थाईल3ड) िलिमटेड और मसे ज ! ईटोचू Y लािZटT स (cid:7)ाईवेट िलिमटेड, sसगापरु के िनवेदन(cid:23) को नोट करत े ह 3 और उ[ह (cid:23)ने यह माना ह ै (cid:1)क उ:प ादक के िलए पाटन माfजन का मू(cid:3) याकं न करत े समय उपरोTत (cid:7)यो5य ताj (ारा (cid:7)Zत तु (cid:1)कए गए आंकड(cid:23) पर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै इस संबंध म(cid:12) (cid:7)ािधकारी उ: पादक िविश{ट पाटन माfजन Zव ीकृत करते समय हाल ही म (cid:12) अपनाई गई प8ित को मह: व दते े ह,3 िजसे इस मामले म (cid:12) भी अपनाया गया ह।ै (ii) (cid:7)ािधकारी नोट करते ह 3 (cid:1)क मसे ज! वेZ टलेक िवनायल कंपनी एलपी (उ:प ादक और िनयात! क) न े दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क संबंिधत gेताj को उनक(cid:15) िब(cid:1)gय(cid:23) को गलत तरीके स े अZव ीकृत (cid:1)कया गया ह।ै पूव!वतz अंितम जांच प(cid:18)रणाम-1 म (cid:12) संबंिधत और गैर-संबंिधत दोन(cid:23) (cid:7)यो5 यताj को क(cid:15) गई घरेलू िब(cid:1)gय(cid:23) पर उनके िलए पाटन माfजन का मू(cid:3) याकं न करत े समय िवचार (cid:1)कया गया था। (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह 3 (cid:1)क वत!मान जांच म (cid:12) सबं िं धत और गैर-संबंिधत (cid:7)यो5य ताj क(cid:15) क(cid:15)मत(cid:23) म(cid:12) (cid:154)य ापक अंतर िव^मान ह ैऔर इसिलए वतम! ान मामले के त(cid:135) य, अंितम जांच प(cid:18)रणाम-1 के त(cid:135)य (cid:23) के समान नह(cid:134) ह।3 च(cid:1)ूं क िनयात! क (ारा इस संबंध म (cid:12) कोई यथोिचत तक! नह(cid:134) (cid:1)दया गया है (cid:1)क संबिं धत gेताj को को दी गई क(cid:15)मत(cid:12) िनhन तर ह,3 (cid:7)ािधकारी न े पाटन माfजन का मू(cid:3)य ांकन करने के िलए गैर-संबंिधत प(cid:30)कार(cid:23) को दी गई क(cid:15)मत(cid:23) पर िवचार (cid:1)कया ह ैTय (cid:23)(cid:1)क इन कारोबार(cid:23) पर िनकटZथ दरू ी पर िवचार (cid:1)कया जाता ह।ै अंतरण क(cid:15)मत के मु(cid:137) े पर मेसज! वेZट लेक िवनायल कंपनी एलपी के िनवदने (cid:23) के सबं ंध म (cid:12) (cid:7)ािधकारी ने कंपनी के सम(cid:27) लाभ (cid:7)ितशत के आधार पर अतं रण क(cid:15)मत का समायोजन (cid:1)कया ह।ै (iii) (cid:7)ािधकारी कारखाना-गत िनयात! क(cid:15)मत के प(cid:18)रकलन पर गलती होन ेके सबं ंध म (cid:12)मसे ज !टीपीसी/एससीजी के िनवेदन(cid:23) को नोट करत ेह3। (cid:7)ािधकारी न ेउसक(cid:15) पनु :जांच क(cid:15) ह ैऔर एक संवध!न के Vप म (cid:12)िनया!त छूट पर िवचार (cid:1)कया ह ैऔर न (cid:1)क कटौती के Vप म(cid:12) तथा समZत Z वीकृत समायोजन(cid:23) पर उिचत ढंग से िवचार करने के बाद कारखाना-गत िनया!त क(cid:15)मत का पनु :प(cid:18)रकलन (cid:1)कया ह,ै जो (cid:1)क ***भाट/मी.टन (*** डालर/मी.टन) बनती है। तदनुसार पुन:प(cid:18)रकिलत (cid:1)कया गया पाटन माfजन ***% ह।ै मसे ज ! टीपीसी/एससीजी (ारा (cid:7)Z तुत (cid:1)कए गए सामा[य मू(cid:3)य और कारखाना-गत िनया!त क(cid:15)मत पर कुछ समायोजन Z वीकाय ्! नह(cid:134) (cid:1)कए जान े के संबधं म(cid:12) (cid:7)ािधकारी का मानना ह ै (cid:1)क जसै ा (cid:1)क गोपनीय (cid:7)कटन म(cid:12) िन(cid:133)द{ट (cid:1)कया गया ह,ै सामा[ य मू(cid:3) य और कारखाना-गत िनया!त क(cid:15)मत को उिचत ढंग स े मू(cid:3)य ाकं न करन े के िलए केवल उ[ह (cid:134) समायोजन(cid:23) पर िवचार (cid:1)कया गया था, िजनके साa य और यथोिचत त(cid:135) य मौके पर जांच करने पर (cid:7)Zत ुत (cid:1)कए गए थे। (iv) (cid:7)ािधकारी ऐस े सहयोगी उ:प ादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) को िविश{ ठ पथृ क पाटन माfजन Z वीकृत करने के सबं ंध म (cid:12) (cid:1)कए गए िनवेदन(cid:23) को नोट करत े ह,3 िज[ह (cid:23)न े अब जाचं म(cid:12) भाग िलया ह ैऔर िज[ ह(cid:23)न े जांच म (cid:12) पहल े भाग नह(cid:134)िलया था। पाटन के त(cid:135)य को िस8 करन े के िलए सहभागी उ:प ादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) का पाटन माfजन का मू(cid:3)य ाकं न जांच अविध के िलए (cid:1)कया गया ह,ै जो (cid:1)क मौजूदा उपाय को िनरंतर जारी रखन े पर िवचार करने के एक अिनवाय! (cid:7)ाचल ह।ै (cid:7)ािधकारी का मानना ह ै (cid:1)क सहयोगी उ:प ादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) के िलए सभं ावना क(cid:15) जाचं सहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) से उपलW ध पृथक कारोबार-वार आकं ड(cid:23) के आधार पर क(cid:15) गई ह ै और मौजूदा पाटन-रोधी शु(cid:3) क(cid:23) को जारी रखन े पर उिचत Vप से िवचार (cid:1)कया गया ह।ै ग. (i) (cid:7)ािधकारी सभं ािवत िवeल षे ण पर िविभ[न िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) के तक(cid:136) को नोट करत े ह 3 और उनका मानना ह ै (cid:1)क भारतीय बाजार के आकषक! होने और पाटन-रोधी शु(cid:3) क को हटाने पर (cid:1)कस सीमा तक कारोबार नुकसान दायक ह(cid:23)गे, इन पर िवचार करत े $ए भारत स े िभ[ न दशे (cid:23) को िनया!त(cid:23) के िवपथन क(cid:15) सीमा का म(cid:3)ू याकं न करन े के िलए सहयोगी उ:प ादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) (ारा (cid:7)Zत तु कारोबार-वार आकं ड(cid:23) का उ(cid:3) लेख गया ह।ै इस काय-! (cid:7)णाली का उ(cid:3) लेख (cid:7)कटन िववरण म (cid:12) करन े के साथ-साथ उपरोTत परै ाj म(cid:12) भी (cid:1)कया गया ह।ै (cid:7)ािधकारी का मानना ह ै (cid:1)क वाZ तव म(cid:12) यह िनवेदन घरेलू उ^ोग न े भी Zव ीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क घरेल ू उ^ोग को कोई (cid:30)ित नह(cid:134) हो रही ह ै और वे लाभ(cid:7)द ह 3 तथा (cid:7)ािधकारी न े भी (cid:7)कटन िववरण म(cid:12) इस त(cid:135)य का उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह।ै (cid:7)ािधकारी न े पाटन-रोधी शु(cid:3) क को समाY त कर (cid:1)दए जाने क(cid:15) िZथित म (cid:12)घरेल ूउ^ोग को होने वाली सभं ािवत (cid:30)ित का म(cid:3)ू य ांकन (cid:1)कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59 (ii) िविभ[न िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) न े बताया ह ै(cid:1)क ऐसी सभं ावना नह(cid:134) ह ै (cid:1)क पाटन-रोधी शु(cid:3) क को समाY त कर (cid:1)दए जाने क(cid:15) िZथित म (cid:12) ततृ ीय दशे (cid:23) के समZत िनया!त, जो (cid:1)क भारत क(cid:15) क(cid:15)मत स ेकमतर क(cid:15)मत(cid:23) पर होत ेह,3 अपवfतत हो जाएंग।े इसके अित(cid:18)रTत क(cid:15)मत का िनधार! ण करन े के िलए (cid:154) यापार क(cid:15) शतv भी एक मह: वपणू ! (cid:7)ाचल होती ह।3 यह भी िनवेदन (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क जांच अविध पeच ात (cid:30)ित माfजन नकारा:म क ह,ै इसिलए ऐसी कोई िनि9त सभं ावना नह(cid:134) ह ै (cid:1)क प(cid:18)रवfतत िनया!त नकु सान दायक हो सकते ह।3 (cid:7)ािधकारी ने एक संब8 दशे से िनया!त क(cid:15)मत पर िवचार करते $ए और जांच अविध पeच ात प$चं मू(cid:3) य, सूचक (cid:30)ित रिहत क(cid:15)मत से कम होने क(cid:15) िZथित म(cid:12) नकु सान दायक हो सकता ह,ै भारत को िनया!त के िवपथन का सभं ािवत िवeल ेषण शुV (cid:1)कया ह।ै इसके अित(cid:18)रTत जैसा (cid:1)क बाद के पैरा म(cid:12) उ(cid:3)ल ेख (cid:1)कया गया ह,ै मलू सीमा-शु(cid:3)क म (cid:12)हाल ही म(cid:12) $ई वृि8 को भी सभं ावना क(cid:15) जांच करन ेका एक कारक माना गया ह।ै (iii) (cid:7)ािधकारी मसे ज ! िवनथाई पिWलक कंपनी िलिमटेड (उ: पादक) और मसे ज! टीपीसी/एससीजी के भारत को उनके िनया!त(cid:23) और ऐसे िनया!त(cid:23) के कारण होने वाली घरेलू उ^ोग क(cid:15) (cid:30)ित पर (cid:7)कटन पe चात (cid:1)कए गए िनवेदन(cid:23) को नोट करते ह।3 (cid:7)ािधकारी नोट करत े ह 3 (cid:1)क दोन(cid:23) सहयोगी िनया!तक(cid:23) के आकं ड(cid:23) और यािचकादाता (ारा (cid:7)द:त (cid:154) यापार मानिचH के आकं ड(cid:23) के आधार पर यह दखे ा गया ह ै (cid:1)क पाटन-रोधी शु(cid:3) क को समाY त कर (cid:1)दए जाने क(cid:15) िZथित म (cid:12) जांच अविध के पeच ात भारत स े िभ[न दशे (cid:23) स े थाईल3ड के िनया!त(cid:23) का भारत क(cid:15) ओर प(cid:18)रवत!न होन े स े भारत म (cid:12) िवचाराधीन उ:प ाद क(cid:15) मांग ***% से भी कम होती ह।ै (cid:30)ित पणू ! िवपथन क(cid:15) माHा, घरेल ू उ^ोग को (cid:30)ित क(cid:15) पुनरावृित िन(cid:133)द{ट नह(cid:134) करती ह।ै इसिलए थाईल3ड स ेसबं 8 वZ तुj के आयात(cid:23) पर पाटन-रोधी शु(cid:3) क को आग े बढान े क(cid:15) आवeय कता नह(cid:134) ह।ै (iv) हांला(cid:1)क चीन और य ू एस ए स े तीसरे दशे को (cid:1)कय े गए िनयात! क(cid:15) सीमा ब$त अिधक ह ै और अ: यिधक िनया!त क(cid:15) ऐसी ती(cid:153)ता के साथ,,,, िनयात! (cid:23) के िवपथन और इस (cid:7)कार के िवपथन के (cid:30)ितकारक होन े क(cid:15) सभं ावना भारत म(cid:12) मांग क(cid:15) ब$त अिधक माHा होगी य(cid:1)द उस पर अप(cid:18)रवत!नशील प(cid:18)रदeृ य के Uप म(cid:12) िवचार (cid:1)कया जाये। (cid:7)ािधकारी नोट करते ह ै(cid:1)क जसै ा (cid:1)क पूव! म(cid:12) उ(cid:3)ल ेख (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क संब8 दशे (cid:23) से उ: पादक(cid:23) / िनया!तक(cid:23) को दशा!न े वाले मसै स! एल के एस और मसै स! ई एल पी (ारा यह अनरु ोध (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क पी वी सी पर बी सी डी क(cid:15) हाल म (cid:12)वृि8 को (cid:30)ित के िवeल षे ण क(cid:15) सभं ावना के िलए िवचार (cid:1)कया जाये। इस (cid:7)कार का िवe लेषण करते $ए,,,, प(cid:18)रणाम अभी भी यह दशा!त े ह ै (cid:1)क (cid:30)ितकारक िनयात! क(cid:15) सीमा ब$त अिधक ह ै। (cid:30)ित के िवe लेषण क(cid:15) प$चं मू(cid:3) य क(cid:15) गणना के िलए बी सी डी म(cid:12) विृ8 के सबं धं म (cid:12) अनरु ोध(cid:23) पर िवचार करत े $ए,,,, यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क मागं म (cid:12)(cid:30)ितकारक िनयात! के िहZस े क(cid:15) सीमा को कम (cid:1)कया गया ह।ै चीन के िलए जांच क(cid:15) अविध म(cid:12) और जांच क(cid:15) अविध के बाद क(cid:15) अविध म(cid:12) सहयोगी उ:प ादक(cid:23) / िनयात! क(cid:23) के आकं ड़(cid:23) के अनुसार िवपिथत (cid:30)ितकारक िनया!त का (cid:7)ितशत gमश: ***और gमश ************ और यू एस ए के िलए gमश: ***और gमश ************हो जाता ह ै। घरेल ूउ^ोग के आकं ड़(cid:23) के अनसु ार,,,, यह िहZ सा चीन के िलए gमश: ************ और gमश: ************ तथा य ूएस ए के िलए gमश: ************ और gमश: ************हो जाता ह।ै इस कारण से िवपथन पर (cid:30)ितकारक िनया!त क(cid:15) माHा को घटाये जाने के िलए नोट (cid:1)कया जाता ह।ै हाला(cid:1)ं क अभी भी भारत म (cid:12) सबसे अिधक िनराशावादी प(cid:18)रदeृ य के अनुसार कुल आयात(cid:23) म(cid:12) चीन और यू एस ए का सभं ािवत िहZस ा gमश 10 %%%% और 20%%%% होगा । (cid:1)कसी भी िZथित म(cid:12) माHा से संबंिधत (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना अब भी ब$त अिधक रहगे ी । नीच ेतािलका एच -3 और एच-4 इस प(cid:18)रदeृ य को दशा!ता ह।ै जांच अविध और जांच अविध पeच ात् भारत को अपवfतत ऐस े िनया!त(cid:23) म (cid:12) स े आकषक! और हािनकर िनयात! (cid:23) का उ(cid:3)ल खे िनhन ानुसार ह:ै- ततततााााििििललललककककाााा----एएएएचचचच 1111 ---- ससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पपपप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातततत---- कककक जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ममममााााककंंककंं ददददशशेेशशेे (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ििििततततववववााााददददीीीी (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ििििततततववववााााददददीीीी ततततततृृततृृ ीीीीयययय ददददेशेशेशेश(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15) आआआआककककषषषषकक(cid:14)(cid:14)कक(cid:14)(cid:14) ददददशशेेशशेे कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ददददशशेेशशेे कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) भभभभााााररररततततीीीीयययय भभभभााााररररततततीीीीयययय ििििननननययययाााातत(cid:14)(cid:14)तत(cid:14)(cid:14) कककक(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15) ििििननननययययाााातत(cid:14)(cid:14)तत(cid:14)(cid:14) कककक(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15) ककककोोोो ििििननननययययाााातततत(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14) ममममाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28) पपपपरररर 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6.86% 0.67% 3. यूएसए *** *** 43% 16% *** *** 51.41% 8.13% BBBB.... ििििननननSSSSकक कक षषषष ---- 107. िहतब8 प(cid:30)कार(cid:23) (ारा उठाए गए मु(cid:137)(cid:23) और (cid:1)कए गए िनवेदन(cid:23) तथा (cid:7)ािधकारी के सम(cid:30) उपलW ध त(cid:135) य(cid:23) क(cid:15) जांच करने के बाद जैसा (cid:1)क इस जांच प(cid:18)रणाम म(cid:12) दज !(cid:1)कया गया ह,ै (cid:7)ािधकारी का यह िन{ कष! ह ै(cid:1)क - (1) जांच अविध के दौरान पा(cid:18)टत क(cid:15)मत(cid:23) पर संब8 दशे (cid:23) से भारत को िवचाराधीन उ: पाद के िनया!त (cid:1)कए गए ह।3 (2) लाग ूपाटन-रोधी शु(cid:3)क के उपाय के साथ क(cid:15)मत अथवा माHा म(cid:12) जांच अविध के दौरान घरेल ू उ^ोग को आfथक(cid:30)ित नह(cid:134) $ई ह।ै ले(cid:1)कन पाटन-रोधी शु(cid:3)क को समाYत कर (cid:1)दए जाने क(cid:15) िZथित म (cid:12) सयं ुT त रा5 य अमरीका और चीन स े आयात(cid:23) के कारण (cid:30)ित होने क(cid:15) सभं ावना िव^मान ह।ै थाईल3ड स े आयात(cid:23) स े (cid:30)ित होन े क(cid:15) सभं ावना ब$त कम महƒव क(cid:15) ह।ै (3) सभं ािवत िवeल ेषण स े पता चलता ह ै (cid:1)क पाटन-रोधी शु(cid:3) क को समाYत कर (cid:1)दए जान े क(cid:15) िZथित म (cid:12) संयुT त रा5य अमरीका और चीन स े भारत स े िभ[न अ[ य दशे (cid:23) को िनया!त(cid:23) के अपवfतत होन े क(cid:15) संभावना ह।ै य(cid:1)द ऐसे अपवfतत िनया!त(cid:23) क(cid:15) अ:य िधक माHा के प$चं मू(cid:3) य क(cid:15) तलु ना, जांच अविध पeच ात (cid:30)ित रिहत क(cid:15)मत के साथ कर(cid:12) तो ये घरेलू उ^ोग क(cid:15) (cid:30)ित के कारण ह(cid:23)गे। डडडड.... ििििससससफफफफाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ररररशशशश &&&& 108. (i) (cid:7)ािधकारी यह नोट करते ह 3(cid:1)क मै. वेZ टलेक को छोड़कर सभी सहयोगी उ: पादक/िनया!तक मलू अथवा पहली अंितम िनणा!यक समी(cid:30)ा जांच प(cid:18)रणाम म(cid:12) या तो नमूने न िलए गए/ अथवा Xे{ ठ Xणे ी के अंतगत! आएंगे । चीन के 7 सहयोगी62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] उ:प ादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) म (cid:12)स,े 5 सहयोगी उ:प ादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) के िलए जाचं क(cid:15) अविध म (cid:12)(cid:30)ित का माfजन सकारा:म क ह।ै चीन के शेष 2 उ:प ादक(cid:23)/िनयात! क(cid:23) तथा य ू एस ए के 2 सहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) के िलए (cid:30)ित माfजन िनhन से लके र औसत तक ह ै। कुल िमलाकर पाटनरोधी शु(cid:3)क पाटन के बढ़े $ए माfजन और/ अथवा (cid:30)ित के आधार पर मलू जाचं प(cid:18)रणाम क(cid:15) तुलना म (cid:12) पहली अंितम िनणा!यक समी(cid:30)ा म(cid:12) अपे(cid:30)ाकृत अिधक थी । ii. हाला(cid:1)ं क (cid:7)ािधकारी यह नोट करत ेह 3(cid:1)क वतम! ान मामल ेम(cid:12) (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना का दावा घरेल ूउ^ोग (ारा (cid:1)कया गया ह ै िजसका (cid:7)ािधकारी (ारा आकलन और मू(cid:3)य ाकं न (cid:1)कया गया ह ै । सभं ािवत (cid:30)ित िवeल षे ण केवल चीन और संय4ु रा5य अम(cid:18)े रका से आयात पर Zथािपत ह ै । हाला(cid:1)ं क (cid:30)ित क(cid:15) सीमा पूव! के परै ाj म (cid:12) यथाउि(cid:3)लिखत बी सी डी म (cid:12) 10 (cid:7)ितशत तक हाल म(cid:12) क(cid:15) गई वृि8 के कारण कुछ हद तक कम हो सकती ह ै। इसको देखते $ए, इस मामल ेम(cid:12) जांच क(cid:15) अविध म (cid:12)(cid:30)ित माfजन संगत नह(cid:134) होगा और पूव! म (cid:12)लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:3) क जो लागू ह ैजारी रह सकती ह ै। हाला(cid:1)ं क इस त(cid:135) य को # यान म (cid:12) रखत े $ए (cid:1)क (cid:30)ित क(cid:15) सभं ावना ह ै जो बढ़े $ए मूल सीमा शु(cid:3)क के बाद कुछ कमी को दशा!ता ह,ै (cid:7)थम अिं तम िनणा!यक समी(cid:30)ा के बजाए मलू जांच प(cid:18)रणाम म (cid:12) लगाई गई शुलक क(cid:15) माHा म.ै वZे टलके िजसके िलए सहयोग के कारण पहली िनणा!यक समी(cid:30)ा म(cid:12) िवशषे माfजन (cid:1)दया गया ह,ै को छोड़कर सभी सहयोगी उ: पादक(cid:23)/िनया!तक(cid:23) के िलए उपयुTत होगी । iii. इसके अलावा, इस त(cid:135)य को #य ान म (cid:12)रखकर (cid:1)क यह दसू री िनणा!यक समी(cid:30)ा ह,ै नीचे दी गई िसफा(cid:18)रश(cid:23) के अनुसार, शुलक लगाए जान ेक(cid:15) ितिथ स ेलगातार शु(cid:3)क क(cid:15) 30 माह क(cid:15) अविध उिचत होगी । iv. उपयु!Tत को दखे ते $ए (cid:7)ािधकारी (cid:1)दनांक 11 जनू , 2019 क(cid:15) मौजूदा सीमाशु(cid:3)क अिधसूचना स.ं23/2019- सीमाशु(cid:3)क (एडीडी) को (cid:7)ितZथ ािपत करत े$ए के[ ~ सरकार (ारा इस सबं ंध म (cid:12) जारी क(cid:15) जाने वाली अिधसचू ना क(cid:15) ितिथ से 30 माह क(cid:15) अविध के िलए नीचे दी गई शु(cid:3) क तािलका के कॉलम (7) म (cid:12) दशाए! गए अनुसार, चीन जनवादी गणरा5य और संयुTत रा5य अमरीका के मलू के अथवा वहा ंस ेिनया!ितत संब8 वZ तुj के आयात पर िनeच या:म क पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जान ेक(cid:15) िसफा(cid:18)रश करत ेह 3। शशशशEEुुEEुु कक कक ततततााााििििललललककककाााा (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ममममााााककंंककंं शशशशीीीीषषषष (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14) ििििववववववववररररणणणण ममममललूूललूू ददददशशशशेेेे ििििननननययययाााातत(cid:14)(cid:14)तत(cid:14)(cid:14) कककक ददददशशेेशशेे उउउउ))))पपपपााााददददकककक ररररााााििििशशशश ययययििूूििूूननननटटटट मममम++ुु++ुु ाााा (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1. 3904 िवनाइल चीन चीन जनवादी 1. मेसज(cid:28) ितयानिजन डगु केिमकल 61.14 मी.टन अमरीक5 (cid:7)लोराइड जनवादी गणरा(cid:23)य कंपनी िलिमटेड डालर मोनोमर गणरा(cid:23)य 2. मेसज(cid:28) ितयानन(cid:16)ग केिमकल कं., (स(cid:14)प(cid:16)सन (cid:18)ेड) िल. का होमो पॉलीमर 3. मेसज(cid:28) ितयानिजन डगु केिमकल कंपनी िलिमटेड 4. मेसज(cid:28) ि(cid:7)सनिजयांग श(cid:16)गल%ग (cid:7) लोरो अ’ काईल कंपनी िलिमटेड 5. मेसज(cid:28) िच)पग *क(cid:14)न फा पीवीसी कंपनी िलिमटेड 6. मेसज(cid:28) सीएनएसजी िजले- टाई सॉ’ ट (cid:7) लोरी अ’ काली केिमकल कंपनी िलिमटेड 7. मेसज(cid:28) ियिबन हईे फ(cid:16)ग ह4े ई कंपनी िलिमटेड 2. 3904 िवनाइल चीन चीन जनवादी कॉलम सं6 या (6) म(cid:16) िन7द9 ट 1 से 7 147.96 मी.टन अमरीक5 (cid:7)लोराइड जनवादी गणरा(cid:23)य को छोड कर कोई अ- य उ; पादक डालर मोनोमर गणरा(cid:23)य (स(cid:14)प(cid:16)सन (cid:18)ेड) का होमो¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63 पॉलीमर 3. 3904 िवनाइल चीन चीन जनवादी कोई भी 147.96 मी.टन अमरीक5 (cid:7)लोराइड जनवादी गणरा(cid:23)य से डालर मोनोमर गणरा(cid:23)य िभ- न कोई अ- य (स(cid:14)प(cid:16)सन (cid:18)ेड) दशे का होमो पॉलीमर 4. 3904 िवनाइल संयु(cid:7)त संयु(cid:7) त रा(cid:23) य मेसज(cid:28) वे(cid:14) टलेक िवनायल एलपी 29.99 मी.टन अमरीक5 (cid:7)लोराइड रा(cid:23)य अमरीका डालर मोनोमर अमरीका (स(cid:14)प(cid:16)सन (cid:18)ेड) का होमो पॉलीमर 5. 3904 िवनाइल संयु(cid:7)त संयु(cid:7) त रा(cid:23) य मेसज(cid:28) ओ(cid:7) सी िवनाय’स एलपी 49.10 मी.टन अमरीक5 (cid:7)लोराइड रा(cid:23)य अमरीका डालर मोनोमर अमरीका (स(cid:14)प(cid:16)सन (cid:18)ेड) का होमो पॉलीमर 6. 3904 िवनाइल संयु(cid:7)त संयु(cid:7) त रा(cid:23) य मेसज(cid:28) वे(cid:14) टलेक िवनायल एलपी और 115.54 मी.टन अमरीक5 (cid:7)लोराइड रा(cid:23)य अमरीका मेसज(cid:28) ओ(cid:7) सी िवनाय’स एलपी को डालर मोनोमर अमरीका छोड कर कोई अ- य उ; पादक (स(cid:14)प(cid:16)सन (cid:18)ेड) का होमो पॉलीमर 7. 3904 िवनाइल संयु(cid:7)त संयु(cid:7) त रा(cid:23) य कोई भी 115.54 मी.टन अमरीक5 (cid:7)लोराइड रा(cid:23)य अमरीका स े डालर मोनोमर अमरीका िभ- न कोई अ- य (स(cid:14)प(cid:16)सन (cid:18)ेड) दशे का होमो पॉलीमर ननननोोोोटटटट :::: िवचाराधीन उ:प ाद िवनायल Tल ोराइड मोनोमर (पीवीसी) (सZ प(cid:12)शन (cid:27)ेड) का होमोपालीमर ह ैजहां िविभ[ न पालीमर Xृंखलाए ं एक दसू रे से संबिं धत नह(cid:134) ह,3 िजसम (cid:12) हालां(cid:1)क gॉस sलT ड पाली िवनायल T लोराइड, T लोरीनेटेड पाली िवनायल Tल ोराड (सी पी वी सी), िवनायल Tल ोराइड- िवनायल एसीटेड कोपालीमर (वी सी – वी ए सी),पाली िवनायल T लोराइड पेZट रेिजन और पाली िवनायल Tल ोराइड Wल s(cid:12) डग रेिजन जसै े िविश{ ट पाली िवनायल Tल ोराइड सZ प(cid:12)शन रेिजन शािमल नह(cid:134) ह ै। ढढढढ.... आआआआगगगग ेे ेेकककक0000 666677778888ययययाााा 109. इस अिधसूचना के िवV8 कोई भी अपील, सीमा-शु(cid:3)क टै(cid:18)रफ अिधिनयम, 1975 के अनसु ार सीमा-शु(cid:3)क, उ:पाद श(cid:3)ु क और सेवा कर अपीलीय [य ायािधकरण के सम(cid:30) दायर क(cid:15) जाएगी। सुनील कुमार, अपर सिचव एव ंिन(cid:133)द{ ट (cid:7)ािधकारी64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 18th July, 2019 FINAL FINDINGS Subject: Sunset review Investigation concerning imports of PVC Suspension Grade Resin from China PR, Thailand and USA. F. No.7/34/2018-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) thereof; A. Background of the case 1. WHEREAS, the original investigation concerning imports of the subject goods from the Taiwan, China PR, Indonesia, Japan, Malaysia, Thailand, USA and Korea RP was initiated by the Authority and thereafter Final Finding Notification was issued by the Authority vide Notification No. 14/8/2006-DGAD dated 26th December, 2007 recommending imposition of definitive duty. On the basis of recommendations made by the Authority in the final findings, definitive anti-dumping duty was imposed with w.e.f. 23rd January, 2008 through Notification No. 11/2008. Post issuance of the final finding, the Authority issued a corrigendum dated 14th February, 2008 through Notification No. 14/8/2006-DGAD making modification in the duty table and the same was imposed accordingly by the Customs Authorities through Notification no. 38/2008 dated 24th March, 2008. Aggrieved by the order; interested parties approached the CESTAT and the matter was remanded back to the Authority. Post investigation, the Authority re-affirmed the decision passed by the Authority on 26th December, 2007. An expiry review investigation was conducted and the Authority recommended continued imposition of duty on the subject countries excluding Korea. The Ministry of Finance extended definitive anti-dumping duty vide notification No. 27/2014 dated 13th June, 2014. 2. WHEREAS, an investigation was initiated against the imports of subject goods from EU and Mexico through Notification No. 14/1012/2012-DGAD dated 5th October, 2012. The Authority recommended imposition of definitive anti-dumping duty through notification No. 14/1012/2012-DGAD, dated 4th April, 2014. Ministry of Finance imposed definitive antidumping duties on imports of subject goods from EU and Mexico through Notification No. 26/2014, dated 13th June, 2014. 3. WHEREAS, DCW Limited, DCM Shriram Ltd., and Chemplast Sanmar Limited, now known as Chemplast Cuddalore Vinyls Limited filed a combined application seeking extension of ADD on imports from EU, Mexico, Taiwan, China PR, Indonesia, Japan, Malaysia, Thailand and USA, in accordance with the Act and the Rules, alleging likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry in case of cessation of existing ADD. 4. The Authority upon satisfying itself on the basis of the prima facie evidence, considered that there is insufficient justification for conducting review investigations in respect of imports from EU, Mexico, Indonesia, Taiwan, Japan and Malaysia. The Authority therefore on the basis of prima facie evidence submitted by the applicants initiated sunset review investigation through public notice No. 7/34/2018- DGAD dated 29th October, 2018 to examine whether the expiry of the said duties on the import of the subject goods originating in or exported from the China PR, Thailand and USA (Hereinafter referred to as subject countries) are likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. The Ministry of Finance extended the definitive Anti-dumping duty vide Notification No. 23/2019-Customs (ADD) dated 11th June, 2019. 5. The scope of the present review covers all aspects of the original investigations concerning imports of the above goods, originating in or exported from the subject countries.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65 B. Procedure 6. Procedure described herein below has been followed with regard to this investigation, after issuance of the public notice notifying the initiation of the above investigation by the Authority: i. The Authority notified the Embassy/Representatives of the subject countries in India about the receipt of the Sunset Review application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra. ii. The Authority issued a public notice dated 29th October, 2018, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject Sunset Review investigation iii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject countries in India, known producers/exporters from the subject countries, known importers/users in India, other Indian producers and the domestic industry as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within 40 days of the initiation notification. iv. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Embassy of the subject countries and known importers/users in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. v. The Embassy of the subject countries in India was also requested to advise the exporters/producers from the subject countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the known producers/exporters was also sent to the Embassies along with the names and addresses of the known producers/ exporters from the subject countries. vi. The Authority sent Exporter’s Questionnaire and Market Economy Treatment Questionnaire (only for China) to the following known producers/exporters to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: • FPC USA • Shintech • Westlake Vinyls Inc. • Westlake Vinyls Company LP • LG Dagu • Vinythai Public Ltd • Tianjin Dagu Chemical Co., Ltd • Georgia Gulf • OXY VINYLS • Thai Plastic and Chemicals Public Company Limited. • Apex Petrochemical Ltd • Sinopec • Shanghai Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd. • China Haohua Chemical (Group) Corporation (CHC) • Yibin Tianyuan Group Co. Ltd. • SINOPEC Qilu Company • Suzhou Huasu Plastics Co. Ltd. • Yichang Yihua Pacific Cogen Co. Ltd • Ningxia Yinglite Chemicals Co.,Ltd66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • Shandong Haihua Chlor-Alkali Rosin Co. Ltd. • Qingdao Haijing Chemical (Group) Co., Ltd • Inner Mongolia Sanlian Chemical Corporation Limited • Xinjiang Shihezi Zhongfa Chemical Co. Ltd • Hubei Yihua Group Co. Ltd. vii. In response to the initiation of the subject investigation, following producers/exporters from the subject countries have responded by filing questionnaire response: • Thai Plastics and Chemicals PLC • SCG Plastics Co., Ltd. • SCG Performance Chemicals Co., Ltd. • Shintech Inc • Polymer Marketing DMCC • ITOCHU Plastics Pte. Ltd. • ITOCHU Thailand Ltd. • Oxy Vinyls Export Sales, LLC • ICC Chemical Corporation • Oxyde Chemicals Inc • Oxy Vinyls, LP • Tricon Dry Chemicals LLC, Tricon Energy UK Ltd. and Tricon Overseas Inc • Westlake Vinyls Inc • Westlake Vinyls Company LP • Axial LLC • Chiping Xinfa PVC Co., Ltd. • Shandong Xinfa Import & Export Co., Ltd. • CNSG Jilantai Salt Chemical (Group) Co., Ltd. • CNSG Jilantai Salt Chlori-Alkali Chemical Co., Ltd. • Yibin Tianyuan Group Co., Ltd. • Yibin Haifeng Herui Co., Ltd. • Vinythai Public Company Limited • Tianneng LG Bohai Chemical Co., Ltd. • Tianneng Chemical Co., Ltd. • Xinjiang Tianye(Group) Co., Ltd. • Tianjin Dagu Chemical Co., Ltd. • Bohai Chemical (HK) Limited • Xinjiang Shengxiong Chlor-Alkali Co., Ltd.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67 • Xinjiang Zhongtai Chemical Co., Ltd. viii. Further, submissions were also made by the following parties– • Thai Plastic and Chemicals PLC • China Chlor Alkali Industry Association filed by M/s LKS • ITOCHU (Thailand) Ltd. ix. The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: • Shalimar Rexine India Ltd. • Signet Overseas Ltd. • Finolex Group • Veekay Polycoats Ltd. • The Supreme Industries • Avon Plastics Group • Krishna Vinyls Group • KlJ Group • Prince Group • Caprihans India Ltd. • Jain Irrigation Systems • Par Petrochem Ltd. • Kalpana Industries • Sudharkar Group • Cosmos Corporation • Surender Commercial • Polytrusions Private Ltd. • MM Plastics • Polycab Cables Pvt. Ltd. • K S Plastics • Chandubai Group • Deluxe Kaaran Imort Pvt. Ltd. • J P Group • Aasu Chempoplast • Royal Cushion Vinyl Product • Dutron Plastics • Kisan Group Tex Centre • Prfintcrafts • Golden Group • Aditya Industries • Premier Polyfilm Ltd. • Jewel Polymers • V.K.Gandhi Group • Fancy Polymers Pvt Ltd • Omega Udyog • Varsha Corporation Ltd. • Fine Flow Plastic Industries • Maxx Impex • Kriti Industries (India) Ltd. • Oriplast Ltd. • Amisha Vinyls Pvt Ltd • Incom Cables Pvt Ltd • Nouvelle Credits Pvt.Ltd. • Diamond Pipes & Tubes • D.R.Polymers Ltd • Chaitanya Impogenex • Sintex Industries Ltd. • Tirupati Group • Sankhla Industries • Apollo Pipes • Shantilal Mahendrakumar • Havells India • Sam Polymers • Oswal Cable Products Ltd68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • Prakash Industries • Megha Industry • R.S. Overseas Pvt.Ltd. • Associated Capsules Ltd x. The following importer of the subject goods has responded by filing an Importer questionnaire response. • Oxyde Chemicals & Polymers India Pvt. Ltd. xi. Further submissions were also filed by the following importers/associations - • Plastics Export promotion Council (PLEXCONCIL) • All India Plastics Manufacturers Association (AIPMA) xii. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties; xiii. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the injury period and period prior to it, and also the period of investigation, and post POI. The Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions. The Authority also obtained data from DG-System for POI to correlate quantum of exports from specified exporters to validate the responses filed to the extent feasible. xiv. The Non-injurious Price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules has been worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. xv. The Authority held an oral hearing on 12th February, 2019 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance to Rule 6 (6), which was attended by the representatives of domestic industry and other interested parties. All the parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of their views expressed orally. The parties were also advised to collect written submissions made by the opposing parties and were requested to submit their rejoinders thereafter. xvi. The verification of the information provided by the domestic industry was carried out to the extent considered necessary. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon. xvii. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review investigation is April, 2017 to March, 2018 (12 months). The examination of trends in the context of injury analysis covered the periods 2014-15, 2015-16, 2016-17 and the POI and post POI (6 months) for likelihood analysis. xviii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this disclosure statement. xix. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. xx. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts available.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69 xxi. ‘***’ in this document represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxii. The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as Rs.65.33 = 1 US$ and for Post POI (1/4/2018 to 30/9/2018) is reference as Rs. 69.15 per USD. C. Scope of product under consideration and like article C.1 Views of the domestic industry 7. Following submissions were made by the domestic industry with regards to the product under consideration – i. The product under consideration in the present investigation is PVC Suspension Resin, which is homo-polymer of vinyl chloride monomer (suspension grade) which is the same as was examined and concluded upon by the Authority in the original investigation. Since there are no major developments since the previous investigations with regard to the product under consideration, the scope of the product under consideration is required to be kept same as that of original investigations. ii. Petitioners had agreed for exclusion in the previous investigations of certain products for the reason that these are totally different products as compared to suspension PVC and the domestic industry was not even producing these products earlier. Even when some of these products such as CPVC are now made in India, the same in any case are entirely different products, produced in different plants and after making significant investments. These products constitute totally different products as compared to the product under consideration. The scope of the product under consideration is limited to PVC Suspension Resin. iii. The subject goods are classified under chapter 39 of Customs Tariff Act, 1975 under the sub-heading 39041020 but have also been imported under other subheadings 39041090, 39042120, 39042190, 39042210, 39042290, 39049000. The Custom classification is indicative only and not binding on the scope of investigation. iv. The use of multiple HS codes is very widespread and continues even after the Govt. has specified HS code for the product under consideration. Petitioners are unable to ascertain whether ADD has been collected on all such imports in the past or not. Therefore, the petitioners request the Authority to kindly consider extension of ADD for product falling under 3904 classification. C.2 Views of the other interested parties 8. Following submissions were made by the domestic industry with regards to the product under consideration: i. The customs classification is only indicative and not binding. Further, this issue is for the CBIC to address. Domestic Industry’s request to impose ADD on all imports under 3904 classification is untenable as the said tariff heading extends to other products not within the scope of PUC. ii. The DGTR in its Manual of Operating Practices for Trade Remedy Investigations (at page 38) has already specified that, “The application of sunset review, in terms of Rule 23(1B) of the Rules can only be brought against the defined scope of PUC in the original investigation. Neither the applicant nor the Authority on its own can alter the scope of the PUC during the sunset review.” Thus, the Authority must refrain from any amendment to the scope of the PUC in the present sunset review investigation even in terms of expanding the classification of the PUC C.3 Examination by the Authority: 9. The product under consideration in the present investigation is “homo-polymer of vinyl chloride monomer (suspension grade), where various polymer chains are not linked to each other, falling under Customs Classification No. 3904”. The product under consideration excludes specialty PVC suspension resins such as cross-linked PVC, chlorinated PVC (CPVC), vinyl chloride – vinyl acetate copolymer (VC-VAc), PVC paste resin and PVC blending resin. The product under consideration has also been referred to as “Poly Vinyl Chloride (PVC) Resin”, “Suspension Grade” or “PVC Suspension Resin”.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 10. The subject goods are classified into different grades based on their K-value. Main applications of the subject goods depend upon their K-value; higher the K-value, higher the molecular weight. Low molecular weight PVC suspension finds main application in rigid film & sheet, blow moulded bottle and other injection moulding articles. Higher molecular weight PVC suspension finds major application in extrusion pipes and profiles. Still higher PVC suspension along with high porosity finds typical applications in wires & cables and other flexible applications such as shoe lasts, flexible films, etc. 11. The present investigation being a sunset review investigation and anti-dumping duties being in force on the imports of the subject goods from the subject countries, the Authority considers that the scope of the PUC in the present investigation remains the same as that in the original and subsequent review investigation. Moreover, none of the interested parties have made any quantified submission requesting modification (including curtailment) in the scope of the review. In this regard the last concluded SSR finding issued vide Notification No. 21/29/2011-DGAD dated 4th April, 2014 is relied upon, wherein the product under consideration was considered as follows: “7. The product under consideration in the present investigation is “homopolymer of vinyl chloride monomer (suspension grade), where various polymer chains are not linked to each other, falling under customs classification no. 3904.21. The product under consideration however, excludes the specialty PVC suspension resins such as cross-linked PVC, chlorinated PVC (CPVC), vinyl chloride – vinyl acetate copolymer (VC-VAc), PVC paste resin and PVC blending resin”. The product under consideration is the same as considered in the original investigation. 8. The product under consideration does not have dedicated HS Code and the imports are cleared under different HS Codes falling under 3904. The customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation and proposed measures. 10. Having regard to the evidence on record and initiation notification, the Authority considers it appropriate to keep the scope of the product under consideration to the same as was considered in the original findings.” 12. The Authority notes the submissions made in response to the disclosure regarding stipulation of the ITCHS at 4 digit level. The Authority in this regard notes that while different ITCHS may be quoted by producers/exporters, the product description assumes primary over the ITCHS as the same is indicative, keeping in view such concerns, classification of the PUC is mentioned at 4 digit level as was the case earlier. It is also clarified that the custom classification is only indicative in nature and not binding. 13. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules provides as under: "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 14. After considering the information on record, the Authority holds that there is no known difference in product under consideration exported from subject countries and the subject product produced by the Indian industry. The subject goods produced by the domestic industry is comparable to the subject goods exported from subject countries in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. 15. Thus, the Authority holds that the subject goods produced by the petitioners are like article to the product under consideration exported from the subject countries, in accordance with the Antidumping Rules. D. Scope of domestic industry & standing D.1 Views of the domestic industry 16. The following submissions have been made by the domestic industry in this regard–¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71 i. M/s Chemplast Sanmar Limited, M/s DCW Limited and M/s DCM Shriram Ltd. are the petitioners in the present investigation, who command “a major proportion” of total India production. ii. M/s Chemplast Sanmar Limited, the suspension poly vinyl chloride Business/Undertaking of the Sanmar group has been transferred to and vested in M/s Chemplast Cuddalore Vinyls Limited. This has been approved under a composite scheme of Arrangement / de-merger by the Hon’ble National Company Law Tribunal, Single Bench, Chennai (“NCLT”), under section 230 and 232 of Companies Act, 2013, vide its order dated 29th April, 2019. iii. M/s DCM Shriram Limited has a joint venture company, namely M/s Shriram Axiall Private Limited (now known as Westlake), which is involved in production of PVC compounds. The company has imported an insignificant volume of product under consideration from its related company, namely, Axiall LLC (Westlake), in USA. Details of which are on record. The imports made by this related company are insignificant in terms of production, consumption and imports in India. iv. Even if there is a related company in USA engaged in production of PUC and exporting it to India, the same should not imply ineligibility of a domestic producer in India. While Axiall LLC has exported the PUC to India, Shriram Axiall Private Limited has not imported product under consideration from Axiall LLC. Statement of imports by Shriram Axiall Private Limited shows that there is small (negligible) volume of imports from Thailand. v. While Axiall LLC (Westlake) has exported to India, DCM Shriram should not be treated as ineligible since Shriram has no direct or indirect control over Axiall. DCM itself has brought request for extension of ADD on imports from USA (which implies that DCM has sought duty on such exporter). vi. Petitioner companies with the exception of DCM Shriram certified that none of them is related to any importer of the subject goods into India, that none of them has imported the subject goods into India and that none of them is related to any exporter of the subject goods from the subject countries. vii. There are two more producers of the subject goods in India namely; Reliance Industries Limited and Finolex Industries Limited. The fact that petitioning companies constitute major proportion in the Indian production cannot be denied on the ground that one of the major producers of the subject goods RIL is not participating in the present investigation. The petitioners should not be penalized for non-participation by RIL. viii. The share of petitioning companies in Indian production collectively is 30.14%. While production of Reliance Industries Limited is also quite significant, the same does not imply that production of the petitioning companies does not constitute “a major proportion” in Indian production. ix. There can be more than one major proportion in any industry. In a situation where there is more than one proportion in India, the authority is required to consider whether the industry before the authority constitute “a major proportion” even when another industry before the authority may also constitute “a major proportion”. Under present circumstances, the industry before the authority clearly constitutes a major proportion. x. The petitioners have not claimed continued injury but have claimed likelihood of recurrence of injury. While continued injury to the domestic industry is largely determined based on performance of the domestic industry and therefore constitution and composition of domestic industry assumes greater relevance and importance, in a case where the request for extension of duty is based on likelihood or recurrence of injury, what is relevant to the authority is the parameters impacting the determination of likelihood of recurrence. xi. There is no information on record to show that information of non-participating Indian producers is such that the same will establish absence of likelihood of recurrence of injury. There is no claim of interested parties that exclusion of data of non-participating producers will lead to material distortion in the analysis. It is only a conjecture of the interested parties. xii. The Authority has issued several determinations where the share of petitioners was much below 50% threshold. It is not even mandatory for Authority to determine injury within the meaning of Article 372 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] of the WTO Agreement. Petitioners have not claimed that dumped imports have caused continued injury. Such being the case, assessment of injury within the meaning of Article 3 in any case is neither relevant nor necessary. D.2 Views of the other interested parties 17. The following submissions have been made by the other interested parties in this regard – i. There should be a strong support for continuation of duty. The domestic industry represents only 30% production of DI. The companies having major proportion are not supporting the petition. ii. No source of information is given for arriving at the production of the other Indian Producers. iii. DCM Shriram is not eligible domestic industry as it is related to one of the exporters in USA and has imported the PUC over the injury period. iv. Petition is silent on the source of information obtained for Reliance Industries and Finolex as well as the computation of the eligibility of the petitioners as regards standing. The production of RIL and Finolex has to be proved by the domestic producers themselves unless it can be proved by some other document. v. Reliance is also placed on ‘Seamless Tubes and Pipes from China PR’ wherein the applicant accounted for only 27% Despite the petition containing letters of support, Authority held that in absence of information from the supporters, injury and causal link could not be carried out and terminated the investigation. Further the legitimacy of the claim of the petitioner as regard to 30% production has not been proved through credible evidence. vi. As per Rule 2(b), DCM Shriram is ineligible for being within Domestic Industry as it is related to an exporter viz. Axiall LLC, having partnered together with it to form a 50:50 joint venture viz. Shriram Axiall Pvt Ltd. vii. DCM Shriram and Axiall LLC are in a position to legally and operationally exercise restraint over Shriram Axiall. Shriram Axiall has made imports from the subject countries resulting in it behaving differently from non-related producers. The standing of the Domestic industry be reassessed by discounting the production of DCM Shriram to assess if the other applicants constitute the threshold of 25%. viii. RIL operations must be analysed to determine state of Domestic Industry. ix. The standing of applicants as ‘domestic industry’ is suspect as they allegedly account for only 30% of production of subject goods, a claim not substantiated by any evidence except a mere statement to the effect and production figures whose source has not been disclosed. No information provided by RIL and Finolex, who constitute a major proportion of production in India, regarding their production during POI. Furthermore, as RIL and Finolex, participated in the previous investigations but have abstained from this sunset review, the applicants do not constitute major proportion any longer. x. Imports by Shriram Axiall should be compared with DCM Shriram’s own production and consumption which will correctly reflect the proportion of imports made by it and whether the same is significant. Standing of Domestic Industry should be reassessed after exclusion of DCM Shriram. D.3 Examination by the Authority: 18. The petition was filed by Chemplast Sanmar Limited, now known as, M/s Chemplast Cuddalore Vinyls Limited, DCW Limited and DCM Shriram Ltd. Apart from the petitioners, there are two other producers of the subject goods in India namely Reliance Industries Limited and Finolex Industries Limited. 19. It is noted that the petitioning companies have not imported the subject goods from the subject countries. However, related party of M/s DCM Shriram Limited, i.e., M/s Shriram Axiall Private Limited which is involved in production of PVC compound has imported the subject goods from Thailand and other countries. It is noted that imports made by Shriram Axiall Private Limited from subject country (Thailand) is merely 62 MT which extremely negligible in relation to imports of the product in India, Indian production & consumption and production of DCM Shriram Limited.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73 20. It has been contended that DCM Shriram Limited is related to a producer in USA. The Authority notes that the explanation to Rule 2 (b) provides that the domestic producers shall be deemed to be related to exporters or importers only if (a) one of them directly or indirectly controls the other; or (b) both of them are directly or indirectly controlled by a third person; or (c) together they directly or indirectly control a third person subject to the condition that are grounds for believing or suspecting that the effect of the relationship is such as to cause the producers to behave differently from non-related producers. It has not been shown that there are grounds for believing or suspecting that the effect of the relationship is such as to cause the producers to behave differently from non-related producers. 21. It is noted that Shriram Axiall Private Limited has not imported product under consideration from Axiall LLC, despite the fact that the company is partly owned by the US producer. The collaboration is of technical nature. As noted earlier, Shriram Axiall Private Limited, has imported goods from other countries which is insignificant in relation to imports of the product in India, Indian production & consumption and production. The Authority therefore considers that these imports do not render DCM Shriram Ltd. as ineligible domestic industry under the Rules. 22. As regards the contention that the production of the petitioners occupies only 30% of the total Indian production, information from other domestic producers were sought. However these producers have not responded to the present investigation. It is further noted that in a sunset review investigation where the request for extension of anti-dumping duties is not based on continued injury to the domestic industry and is rather based on likelihood of recurrence of injury, it is the information of exporters that is more pertinent to examine whether or not there exists likelihood of recurrence of injury. The Authority notes that in response to the disclosure, various interested parties have submitted that M/s Shriram Axiall LLC be excluded, M/s RIL has not participated and in event of its participation being an efficient unit, the NIP would be covered and thereby the likelihood of injury being impacted. . 23. In view of the above, the Authority holds that the production by the petitioning companies constitutes ‘a major proportion’ of total Indian production of the like product and that the application satisfies the requirements of ‘standing’ under Rule 5 of the AD Rules (even though the same was not applicable at the stage of sunset review) and constitute ‘Domestic Industry’ in terms of Rule 2(b) of the AD Rules. E. Miscellaneous submissions E.1. Views of the Domestic Industry 24. The following miscellaneous submissions have been made by the Domestic industry: i. Domestic industry filed an application seeking extension of ADD against imports from EU, Mexico, Taiwan, China PR, Indonesia, Japan, Malaysia, Thailand and USA on the basis of their consideration that extension of ADD in respect of these countries is appropriate. The authority on the basis of prima facie evidence considered it appropriate to initiate the investigation only against China, Thailand and the USA. In any case it is for the authority to decide against who the investigation should be initiated. The other interested can refer the initiation notification in this regard. ii. As regards the argument that Indian producers as a business tool to further increase market share in various products, it may be seen that list given by the interested parties itself shows that they are referring to only caustic soda (where the petitions are filed by AMAI, and there are more than 36 producers for the product in the country, and where DCW, DCM and Chemplast are only some of the producers in India), Soda Ash (the leading producers of soda ash in the country are GHCL, Nirma and Tata Chemicals). Petitioner’s production constitutes hardly 10% of Indian production, Methylene Chloride (where production of Chemplast Sanmar is again much lower than Indian production. Gujarat Flurochemical is the leading producer of the product in the country). It is only PVC paste resin where Chemplast Sanmar is the only producer and who has taken relief under anti-dumping law. iii. Other interested parties have attempted to present misleading position before the authority. What is relevant for the purpose of this investigation or other investigations is whether the PUC is being exported to India at dumped prices and whether the same is causing injury to Indian industry. The74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] fact that the Indian industry has taken relief under the law for a number of other products is entirely immaterial to the process. iv. There is no specific methodology involved in identifying the PUC. All transactions where description states “suspension” has been considered as product under consideration. The present case being a sunset review, and the product not holding varied descriptions, there is no necessity of clarifying the import methodology. v. The information that can be procured from MCA is totally different from the vast information that is available in the annual report. Thus, the annual report is confidential in nature. However, petitioners downloaded information from MCA has been filed separately. vi. Aspect of public interest cannot be limited to mere demand supply gap. Considering that significant fresh investments are in the pipeline, imposition of ADD is vital in order to ensure that these investments remain viable. GOI has earlier imposed ADD and extended the same which in itself establishes that imposition of ADD on the PUC shall be in public interest. vii. The petitioners have already disclosed all such information that is required to be disclosed as per the practice followed by the authority. viii. The petitioners are unable to make any submissions on the dumping margin for the reason that the exporters’ have claimed almost entirety of the questionnaire response as confidential. The NCV of the questionnaire response are nothing but only empty formality. ix. Confidentiality claimed by exporters is not as per the trade notice. The EQRs filed are deficient and are devoid of any critical information. E.2 Views of the other interested parties 25. The following miscellaneous submissions have been made by the other interested parties: i. The duty has been in force for more than 11 years and has served its intended purpose. ii. Cumulation of imports from the USA is not possible with the imports from China and Thailand. Imports from USA are less than 3% and do not warrant cumulation with the imports from China and Thailand iii. The investigation should not have been initiated considering the information contained in the petition or in fact, the lack thereof. Excessive confidentiality has been claimed without sufficient reasoning. Further it does not also contain sufficient/adequate evidence on dumping and/or injury and likelihood to justify initiation of the investigation. iv. Reasons for the exclusion of subject countries not given in the initiation notification. v. ADD has been used by the Indian producers as a business tool to further increase market share in various products. Company-wise list of ADD cases has been provided. vi. The determination made by the authority in Soda Ash (Turkey and Russia) case are relevant, where case was not initiated on the ground of good performance of domestic industry. vii. Excessive confidentiality has been claimed. Import methodology has been unduly claimed confidential. Chemplast Annual Report can be produced by paying the fees to MCA still the Annual Report has been claimed confidential. viii. The “test” studying the behaviour of the subject countries on a month by month basis for a period of 10 years as suggested by the Petitioner is not part of the prescribed analysis for assessment of likelihood of dumping and injury. It is also noted that the price of some country being the lowest was a given in the said study. The Petitioners failed to observe that that the Chinese prices were not the lowest price in 92 instances out of 120. ix. Authority must clarify the basis of its determination that there existed prima facie sufficient justification for initiation of investigation only against China PR, Thailand and USA. The Authority is requested to disclose the reasons for non-selection of certain other countries regarding which¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75 similar information was provided by the Petitioners (as for the subject countries) for seeking initiation of investigation. x. The Authority has excluded five countries out of eight countries without providing appropriate reasons for exclusion of the same. The Director General should give speaking order as why the other countries are excluded. In the past, during 1st sunset review investigation, the Authority itself had excluded Korea RP from the scope of subject countries and reasons for the exclusion of the same were explicitly explained as per Para 155 of the Final Findings No.21/29/2011-DGAD dated 4th April 2014. The same analogy should be applied herewith. xi. As per information available with us, Chemplast has no plans for capacity addition in India. Reliance Industries has issued the project report for debottlenecking and expansion of Petrochemical Plant in March 2016. It got approved during April 2017, however, it has not started the expansion till date. Thus, Indian industry cannot solely depend on the domestic producers to fulfil the demand. xii. The Petitioners have made averments regarding their investments which create suspicions of disclosing false information to the Hon'ble Designated Authority. xiii. Petitioners have made various allegations of excessive confidentiality claimed by the Exporters. The Exporters submit their own allegations of excessive confidentiality claimed by the Petitioners xiv. Non confidential version of the application is not as per Rule-7 and the trade notice. xv. Only the Authority can seek information under the Rules. Further, the rules also prohibit delegation. Shri J.M. Bishnoi was appointed by the central govt. to assist the Authority. In view of the rules, the direction calling for post Post-POI data could not have been issued by any other person except for the Designated Authority. Further, it has been wrongly stated in the letter dated 9.4.2019 that such information was sought and intimated at the time of the oral hearing. Direction to provide information is without jurisdiction due to not being issued by the competent authority; xvi. Post-POI information submitted by the interested parties pursuant to the subject letter ought to be discarded by the Designated Authority for purposes of its final determination. xvii. In view of Trade Notice 5/2018, transaction wise third country data is not to be seen in case normal value has been claimed by the producer/exporter on the basis of their sales in the home market and in such cases, “format set out in this questionnaire with respect to exports to third countries may be ignored”. The Trade Notice mentions that it is in supersession of all previous instructions and trade notices issued earlier. xviii. Directions cannot be given to provide information which is beyond the POI defined by the Authority since there is no provision under municipal law or AD agreement for considering data beyond the POI. The POI defined forms the basis for objective and unbiased determination whereas adoption of post POI data in selective cases introduces subjectivity would be inconsistent as well arbitrary. xix. In case the Authority is of the opinion that post POI data may be relevant then it has the power to extend the POI. Unless the POI is extended, any information not within the period covered does not have any legal sanctity and would be extraneous for purposes of dumping and injury determination. xx. Even assuming that the seeking of post POI data implies extension of the POI the same has reduced the time given to interested parties for furnishing the information to 3 weeks which is outside the scope of Rule 6(4) that allows minimum 30 days. In such a case even the domestic industry be directed to furnish the required data and the interested parties be given an opportunity to present their views which would imply another hearing, fresh submissions and rejoinders. E.3 Examination by the Authority 26. The various miscellaneous submissions considered relevant have been examined as under: i. As regards to contentions raised on the reasoning for the exclusion of some countries, the Authority notes that the initiation notification specified that there was insufficient justification for conducting review investigations in respect of imports from EU, Mexico, Indonesia, Taiwan, Japan and76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Malaysia, thus the scope of the review investigation is restricted to imports of the product under consideration from China PR, Thailand and USA only. ii. As regards the contention of non-disclosure of import methodology, it is noted that the all transactions where description states “suspension” have been considered as product under consideration in the present investigation. Further, the domestic industry had filed hard copy of the transaction wise import data which shows that all the transactions considered by the domestic industry as PUC involves “suspension” in the description. However, none of the interested party sought sorted transaction wise data in the form and manner prescribed. iii. As regards the contention that the demand in the country is more than the supply ability of the producers, it is noted that the demand supply gap in country should not justify dumping. The dumping margin determined for all the subject countries during POI are positive despite imposition of anti-dumping duty. iv. As regards the contention with regard to confidentiality of information, it is noted that information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. The information related to imports, performance parameters and injury parameters of domestic industry has been made available in the public file. Business sensitive information has been kept Confidential as per practice. The Authority notes that any information which is available in the public domain cannot be treated as confidential. v. As regard the argument that cumulation of USA imports with the imports from China and Thailand, it is noted that the Designated Authority has not found that the domestic industry is suffering continued injury. Separate information for the three countries is on record with likelihood analysis separately undertaken for each country. vi. As regard the contention that the antidumping duty being in force for 11 years now and having served its intended purpose, the Authority notes that it proposed to examine the evidence of likelihood of recurrence of dumping and injury, as per rules. F. Market Economy Treatment (MET), Normal Value, Export Price and Determination of Dumping Margin F.1. Views of the Domestic industry 27. The domestic industry inter alia submitted as follows: i. The Authority is requested to kindly consider the price of the product under consideration from market economy third country to India. Significant exports in this period have been made from Taiwan and Korea. The Authority may therefore kindly consider adopting import price from Taiwan or Korea or an average of Taiwan and Korea into India for the purpose of determination of normal value. ii. The petitioners for the purpose of determining normal value in market economy have referred to the prices of the subject goods quoted in leading trade journals i.e.; IHS Chemical publication. The details regarding the IHS Chemicals are on record. iii. Published prices mentioned in well established trade journals clearly shows that the price of product in US market is significantly higher than the price at which goods have been exported to India. iv. The normal value in Thailand has been claimed on the basis of the prices published in IHS Report for South East Asia. v. Export price has been determined on the basis of weighted average price of imports of all known imports into India. Export price has been determined as the per unit import price from subject¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77 countries. The export prices have been, therefore, adjusted for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses and handling charges. vi. The calculations of normal value and export price shows that the dumping margins are positive and significant. The Authority is requested to kindly determine monthly dumping margin because of the significant price variations in VCM and PVC prices. vii. Increase in imports is higher from other countries, however, the price at which goods have come in from other countries is far higher than the price at which goods have come in from subject countries. Import volumes per-se cannot be considered as decisive factor for deciding the scope for subject countries. The other relevant consideration is price at which goods have come in from various countries. viii. The prices published in IHS are treated very reliable by PVC producers and consumers globally. Most of the global trade happens after looking at the prices mentioned by I.H.S. Any argument that prices mentions in I.H.S. are unreliable is required to be rejected. ix. In case of China, and considering provisions of Para 7 to Annexure I, normal value is required to be determined on the basis of price from a third country to other countries, including India. Accordingly, the import price from Taiwan or Korea or Taiwan & Korea can be considered for determination of normal value in case of China. x. Reference is laid on final findings notified by the authority in more than 60 cases after Dec. 2015, wherein, authority has consistently determined normal value after following the provisions laid down under Para 7 of Annexure I. There is no change in the legal position or the facts of the present case which justify a different consideration in this regard. xi. The information provided by I.H.S. bears the qualification “For Use by Licensed Subscribers Only”. In view of the same, petitioners are not in a position to make I.H.S report public. I.H.S report is one which is mostly used by leading producers of PVC resin globally. The respondents could have bought their own copy of the IHS reports relied on by the petitioners. IHS report is available for anyone who is willing to subscribe for same. F.2 Views of the interested parties 28. The following submissions have been made by the other interested parties – i. Imports from third countries have increased at much faster rate than import from subject countries. Dumping is happening from other countries. ii. There are various inconsistencies with respect to the construction of normal value and export price, which impact the dumping margins projected by the Petitioners. iii. Petitioners, belatedly in their Written Submissions, suggested that the Normal Value of the subject goods in China PR, in terms of paragraph 7 of Annexure I of the Indian AD Rules, may be constructed on the basis of the PUC from market economy third countries to India, such as Taiwan and Korea RP. Such selection of a surrogate country must follow due process. Firstly, proposal for selection of an appropriate surrogate country must flow from the Authority rather than the parties to the investigation. Secondly, once such a proposal has been made by the Designated Authority, due opportunity must be given to comment upon the appropriateness of the chosen surrogate country. Finally, it is only after such comments have been evaluated that the Designated Authority can proceed to finalize the surrogate country for the purpose of an investigation. iv. Apart from the process for selection of a surrogate country, it is also critical that the Authority must receive response from the producers in the selected surrogate countries, providing information pertaining to their functioning, cost of production and selling prices. Specifically, in many previous investigations, the Authority refused to consider some countries as appropriate surrogate countries only due to non-availability of responses from producers in those countries.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] v. Petitioners made adjustments to the import prices from Taiwan and Korea RP on an unsubstantiated basis. No sources were provided for the import prices or the freight, insurance and other charges or adjustments vi. Consumption norms of participating exporters must be considered for determination of normal value even if normal value is constructed. vii. There is no reason or basis to “construct” export price. The Authority has the EQRs filed by the producers / exporters from China PR and the same may be referred, as verified by it, for the establishment of Net Export Price for each of the participating Chinese producer / exporter. viii. Names of the Chinese traders as reproduced by the Petitioners and the names of the participating members of the Association do not match. It appears that the Petitioners have compared prices of exports to India with prices of exports to rest of the world ix. Petitioners appear to have provided data pertaining to traders who are not party to the current investigation, with the exception of Xinjiang Zhongtai Chemical Co., Ltd., Shandong Xinfa Import & Export Co., Ltd. and Yibin Tianyuan Group Co., Ltd. In the case of all three traders, price comparison between prices for exports to India vis-à-vis prices for exports to rest of the world show a difference of merely 2%, with Indian prices being 2% lower. The Petitioners’ parallel claim that the exporters’ price to third countries is lower than their prices to India (and that therefore there is a likelihood of diversion to India) is totally defeated. x. It was submitted that the normal value and dumping margin concerning the US producers referred in the petition for this investigation was based on prices published in IHS Report (IHS) for the North American market, according to the petition. The Normal Value during the POI was 80-100 Indian Rupees per KG, and the Dumping Margin was shown as 70-80%, depending on the month. However, the details of the calculation were not provided. xi. The calculation of appropriate Normal Value relies on the accuracy of the published price index. SHINTECH argues that IHS price index for North America is not a suitable source of information to be used for such purpose. xii. IHS contract price index is clearly not the representative of absolute values of actual prices in the PVC market in the United States and their use would lead to an unfair comparison of Normal Value and Net export price under WTO and Indian regulation. Petition states that the petitioners used the price information from IHS Report for the US market, which is clearly not appropriate for the purpose of the investigation. xiii. Instead, ICIS spot price index offers a sounder alternative for the calculation of Normal Value, and one which can be justified and checked against public sources and the other information available on record in the present investigation. xiv. The prices considered by the Petitioners for determination of Normal Value are unreliable and inadmissible. There is no evidence that these rates are at ex-factory level. Petitioners have claimed arbitrary adjustments. xv. Article 11.3 of WTO: ADA and Rule 23(1B) of the AD Rules 1995 mandates that initiation of sunset review must be upon a duly substantiated request by the domestic industry. In the Petition, Domestic Industry has determined NV for China based on cost of production of an efficient petitioner company without specifically mentioning which company. For MET countries, data provided in a trade journal viz. IHS Chemical Publication has been relied upon to construct NV. xvi. Prices mentioned in trade journals are not admissible evidence or judicially noticeable facts unless based on public documents of the country for whom NV is being calculated as held in Dye Stuff Manufacturers Association of India: 2003(157) ELT 154 (Tri - Del) wherein it was also observed that journal data do not constitute “facts” and are irrelevant. Domestic Industry has not stated that data in IHS Chemical Publication has been sourced from public documents or proved such information to be reliable or accurate. Therefore, NV based on trade journals cannot be relied upon. Similarly, no evidence was provided by Domestic Industry with respect to adjustments in export price. Though Final Findings are issued on verified data, initiation of investigation should also be based on¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79 admissible evidence as otherwise, legal requirements regarding the same would be rendered superfluous xvii. Normal value constructed by Domestic Industry cannot be relied upon because (i) average of highest price and lowest price considered for each month, (ii) unsubstantiated ‘delivery cost’ has been added to artificially inflate NV, (iii) prices in IHS publication are region wise, not country-wise (iv) it is not known whether data in IHS publication covers all types of PVC Suspension Resin or only PUC, (v) while NV is determined at ex-factory level, IHS publication does not indicate level at which NV has been arrived at, what adjustments were taken into consideration, whether the prices were at bulk or retail level, whether any discounts were included, etc. Unless such adjustments are taken into account, NV will remain inflated. xviii. Normal value constructed for China cannot be relied upon because (i) it is not known which petitioner company’s data has been used to derive costs of production, (ii) standard of ‘efficiency’ itself is doubtful (iii) assuming that cost of Indian producers is same as that of China is not correct, (iv) Domestic Industry’s failure to determine NV of China on price /constructed value in appropriate MET third country by stating that “the normal value in China of the product under consideration could not be determined on the basis of price or constructed value in a market economy third country for the reason that the relevant information is not publicly available” contradicts Domestic Industry’s own claim that prices reported in IHS Publication constitute “reasonable, accurate and adequate information for determination of NV”. xix. Despite the expiry of China’s accession protocol, the Indian authorities have wrongly supplied the MET Questionnaire. F.3 Examination by the Authority China F.3.1 Determination of normal value and export price Examination of Market economy claims, and normal value computation 29. At the stage of initiation, the petitioner proceeded with the presumption by treating China PR as a non- market economy country. Upon initiation, the Authority advised the producers/exporters in China to respond to the notice of initiation and provide information relevant to determination of whether their data/information could be adopted for the purpose of normal value determination. The Authority sent copies of market economy treatment questionnaire to all the known producers/ exporters for providing relevant information in this regard. However, none of the Chinese producers/exporters have filed response claiming MET. 30. The Article 15 of China’s Accession Protocol in WTO provides as follows: “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following: (a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules: (i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability; (ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] manufacture, production and sale of that product. (b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China. (c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures. (d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.” 31. The Authority notes that on 11.12.2016 the provisions of 15 (a) (ii) have though expired, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession protocol require criterion stipulated in para 8 of the Annexure 1 of India’s AD Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the MET status. The Authority notes that since none of the responding producers, exporters from China have submitted market economy treatment questionnaire response, the normal value computation is required to be dealt as per provisions of para 7 of Annexure-1 of AD Rules. 32. The Authority notes that no submission on normal value approach to be adopted as contained in para 7 of the annexure 1 to AD rules have been made. Further AD duty on imports of the subject goods has existed on a number of countries except South Korea which appears to be feasible option as its volume is comparable with China. The Authority has constructed normal value on the basis of Cost of Production of domestic industry with appropriate normation of various cost elements, adopting best practices and international raw material prices as considered appropriate. The normal value so computed is also broadly corroborated with the import price from Korea (at exfactory level). Determination of Export Price for China PR 33. The following producers/exporters filed exporter’s questionnaire (EQ) response in the present investigation: a. Chiping Xinfa PVC Co. Ltd and Shandong Xinfa Import & Export Co.Ltd. (exporter) b. CNSG Jilantai Salt Chlori Alkali Chemical Co.Ltd. (producer) and its related exporter CNSG Jilantai Salt Chemical (Group) Co. Ltd c. Yibin Haifeng Herui Co. Ltd. (producer) and its related exporter Yibin Tianyuan Group Co. Ltd. d. Tianjin LG Bohai Chemical Co. Ltd. (producer) e. Tianneng Chemical Co. Ltd (producer) and Xinjiang Tianye (Group) Co.Ltd (exporter) f. Tianjin Dagu Chemical Co. Ltd (producer and exporter) and Bohai Chemical HK Limited g. Xinjiang Shengxiong Chlor-Alkali Co. Ltd (producer) and Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd (exporter)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81 The exfactory export price for the aforesaid cooperative producers/exporters is evaluated as under: 34. Yibin Haifeng Herui Co., Ltd. (“Haifeng Herui”) and Yibin Tianyuan Group Co., Ltd. (“Yibin Tianyuan”) The producer/exporter has exported *** MT of Subject goods to India during POI at a Gross invoice value of *** USD at a equivalent CIF price of *** $/MT. The Authority has considered adjustments ( in $/MT) on Ocean freight, Ocean insurance, Port Charges and Bank Charges to an extent of ***, ***, *** and *** respectively. The exfactory export price after allowing above adjustments is considered as *** $/MT. The landed value is considered as *** $/MT. 35. CNSG Jilantai Salt Chemical (Group) Co., Ltd. and CNSG Jilantai Salt Chlori-Alkali Chemical Co., Ltd. The Producer/exporter has exported *** MT of subject goods to India during POI at a Gross invoice value of *** USD at a equivalent CIF price of *** $/MT. The Authority has considered adjustments (in $/MT) on Ocean freight, Ocean insurance, Port Charges and Bank Charges to an extent of ***, ***, *** and *** respectively. The exfactory export price after allowing above adjustments is considered as *** $/MT. The landed value is considered as *** $/MT. 36. Chiping Xinfa PVC Co Ltd. and Shandong Xinfa Import & Export Co. Ltd. The producer/exporter has exported *** MT of subject goods to India during POI at a invoice value of *** USD at a equivalent CIF price of *** $/MT. The Authority has considered adjustments (in $/MT) on Ocean freight, Ocean insurance, Port Charges and Bank Charges to an extent of ***, ***, *** and *** respectively. The exfactory export price after allowing above adjustments is considered as *** $/MT. The landed value is considered as *** $/MT. 37. Tianneng Chemical Co., Ltd. and Xinjiang Tianye (Group) Co., Ltd. The above producer/exporter has exported *** MT of subject goods to India during POI at a Gross invoice value of *** USD at a equivalent CIF price of *** $/MT. The Authority has considered adjustments (in $/MT) on Ocean freight, Ocean insurance, Port Charges and Bank Charges to an extent of ***, ***, *** and *** respectively. The exfactory export price after allowing above adjustments is considered as *** $/MT. The landed value is considered as *** $/MT. 38. Tianjin LG Bohai Chemical Co., Ltd. The above producer/exporter has exported *** MT of subject goods to India during POI at a Gross invoice value of *** USD at a equivalent CIF price of *** $/MT. The Authority has considered adjustments (in $/MT) on Ocean freight, Ocean insurance, Commission, Inland Freight, Port Charges Credit Cost and Bank Charges to an extent of ***, ***, ***, ***, ***, *** and *** respectively. The exfactory export price after allowing above adjustments is considered as *** $/MT. The landed value is considered as *** $/MT. 39. Tianjin Dagu Chemical Co., Ltd. and Bohai Chemical (HK) Limited. The above producer/exporter has exported *** MT of subject goods to India during POI at a Gross invoice value of *** USD at a equivalent CIF price of *** $/MT. The Authority has considered adjustments (in $/MT) on Ocean freight, Ocean insurance, Inland Freight, Port Charges , Credit Cost and Bank Charges to an extent of ***, ***, ***, ***, *** and *** respectively. The exfactory export price after allowing above adjustments is considered as *** $/MT. The landed value is considered as *** $/MT. 40. Xinjiang Shengxiong Chlor – Alkali Co., Ltd. and Xinjiang Zhongtai Chemical Co., Ltd. The above producer/exporter has exported *** MT of subject goods to India during POI at a Gross invoice value of *** USD at a equivalent CIF price of *** $/MT. The Authority has considered adjustments (in $/MT) on Ocean freight and Insurance, Inland Freight and Port, Commission, Credit Cost and Bank Charges to an extent of ***, ***, ***, *** and *** respectively. The exfactory export price after allowing above adjustments is considered as *** $/MT. The landed value is considered as *** $/MT. 41. Residual Category The Authority has referenced the least export price i.e ex-factory export price and as well as landed value for82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] residual category. F.3.2 USA 42. Determination of Normal value and ex-factory export price for USA-Cooperating producers/exporters and residual Cooperating producers/exporters M/s Westlake Vinyls Company LP (Producer and Exporter); M/s Axial, LLC(Related Producer); M/s Westlake Vinyls Inc. (Related Producer) Normal Value M/s Westlake Vinyls Company LP (producer and exporter), comprising of M/s Axial LLC (Related Producer) and M/s Westlake Vinyls Inc. (related producer) have filed EQR. Only M/s Westlake Vinyls Company LP has exported *** MT of K 65 grade only to India during POI. The Authority notes that since the three entities are related, for the purpose of normal value, the domestic sales of all these three entities are to be considered. However for an apple to apple comparison the domestic sales of grade exported to India is being considered. Also the Authority notes that the producer/exporter has sold in the domestic market both to affiliated and non-affiliated buyers. Noting the price variations to these two groups, the Authority has considered domestic sales of K 65 grade by all the 3 entities only to unrelated buyers since prices to affiliated buyers and those to unaffiliated vary quite a lot. The domestic sales meet the significant quantity test and for the purpose of OCT test the Authority has referenced the weighted average exfactory cost of production as *** $/MT. On the basis of this test ***% sales are noted to be profitable. Accordingly with adjustments (in $/MT) on the domestic sales to the unaffiliated customers of K 65 grade for discount (all three types), rebates, freight, and credit cost to an extent of ***, ***, *** and *** respectively, the normal value is considered as *** $/MT. The exfactory export price The Authority notes that only M/s Westlake Vinyls Company LP (producer/exporter) has exported to an extent of *** MT of K 65 grade to India at a CIF of *** $/MT. The Authority has allowed adjustments (in $/MT) on packing, ocean freight, insurance, inland freight, port, credit cost, bank charge to an extent of ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** respectively. The exfactory export price and landed value are adopted as *** $/MT and *** $/MT respectively. 43. M/s Oxy Vinyls LP (Producer); and M/s Oxy Vinyls Export Sales LLC (Affiliated Trader in USA) Cooperating producers/exporters Determination of Normal Value and Export Price Oxy Vinyls, LP (“OVLP”), is the producer of the product under consideration from USA. OVLP has made sales to export markets (including India) through its affiliated exporter, namely Oxy Vinyls Export Sales, LLC (“OVLLC”). OVLLC in turn made sales to various export markets in the period of investigation through unaffiliated traders. For India, sales were made through two particular unaffiliated traders, namely Tricon Dry Chemicals LLC and ICC Chemical Corporation (“ICC”). The Authority has undertaken a table verification of data filed by both OVLP, OVLLC, Tricon and ICC on various aspects of cost of production, domestic selling price, export price to India and other countries and adjustments claimed on export price to India. The Authority considered the normal value, ex-factory export price and landed value as under: Normal Value During the POI, OVLP sold only one grade to India in the period of investigation i.e. OxyVinyls 225. OVLP submitted that this grade is not comparable to the other grades that fall under the purview of the product under consideration. OVLP has reported domestic sales and cost pertaining to only grade 225. The Authority notes that since this grade constitutes significant part of the sales in the domestic market, and comparison is to be¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83 undertaken on an apple to apple basis for grades exported to India, the response filed by the producer/exporter has been considered to evaluate the dumping margin. The Authority has computed the exfactory cost of production as *** $/MT. Oct test conducted on domestic sales indicate that *** % of transactions are profitable and therefore the Authority has accordingly referenced the overall domestic selling price. OVLP’s sales of the product to unaffiliated customers (directly), of quantity of *** MT. To arrive at the ex- factory price, post-factory expenses pertaining to inland freight, storage and credit cost are proposed to be to the extent of *** USD/MT, *** USD/MT and *** USD/MT respectively. The exfactory price i.e normal value comes to *** $/MT. Export Price In the POI, OVLP and OVLLC sold the PUC to India through two unaffiliated traders, namely ICC and Tricon. In the post-POI period, sales were made through another unaffiliated trader, i.e. Oxyde Chemicals Inc., USA (“Oxyde USA”), which sold the PUC to its related importer, namely Oxyde Chemicals & Polymers India Pvt Ltd (“Oxyde India”). All six companies filed their relevant questionnaire responses, and also filed post-POI sales data to India and other countries. The Authority notes that the exporter has exported a total of *** MT to India during POI which include *** MT through ICC and *** MT through Tricon. From the weighted average CIF price of both traders of *** $/MT, the Authority has considered adjustments (in $/MT) on Ocean Freight, Ocean Inland, Inland Freight, Port Charge, commission, credit cost, landed cost charge, bank charge, charter’s liability, courier fees, export LC fees, profit (trader), SGA (trader), related exporter SGA, related exporter profit, Inland freight (producer), storage cost (producer), credit cost (producer) as and ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** respectively. The weighted average exfactory export price comes to *** $/MT. 44. Residual Category Highest normal value and least ex-factory export price are referenced. M/s Shintech who have only filed submission and no data as per exporter questionnaire response, for the prepare of dumping margin and injury margin assessment, they are treated in residual category. F.3.3 Thailand Determination of Normal value and exfactory export price for Thailand-Cooperating producers/exporters and residual Cooperating producers/exporters 45. Thai Plastic and Chemicals PLC (Producer), SCG Plastic Co. Ltd. (Related Exporter), SCG Performance Chemical Co. Ltd. (Related Exporter) M/s Thai Plastic and Chemicals PLC (TPC) , the producer has sold the subject goods through its two related marketing entities i.e M/s SCG Plastics Co. Ltd. and M/s SCG Performance Chemical Co. Ltd. during POI and post POI in the domestic market and as well as to India and countries other than India. The channel and grade wise details of domestic sales and exports to India are as under: TPC sold *** MT to SCG Plastics in POI, who further exported *** MT to India, sold *** MT in their domestic market and exported *** MT to countries other than India. The Authority notes that since M/s SCG Plastics Co. Ltd. and M/s SCG Performance Chemical Co. Ltd. are related to Thai Plastic and Chemicals PLC, the ‘normal value’ is computed on the basis of combined domestic sales of the two entities. SCG performance Chemical Co. Ltd. has sold only to a related entity in domestic market and therefore domestic sales of SCG Plastics Co. Ltd. of same grades (as exported to India) to unrelated entities which is *** MT have been referenced to compute the normal value. The Authority notes that M/s SCG plastics has claimed adjustments inland freight, credit cost, bank charges, direct marketing, technical support, and RIL. The Authority notes that the producer/exporter has submitted that expenses on technical support and RIL charges (for training on domestic sales effort) are only incurred for domestic sales which could not be justified during the onsite verification. Subsequently though the producer/exporter has provided some data, it has not been established that the expenses are dedicated for84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] domestic sales only. SGA expenses and profit are considered @ *** % and *** % for SCG Plastics and ***% and ***% for SCG Performance respectively both for domestic and export sales. Therefore adjustments (in Bhat/MT) on Inland freight (*** Bhat/MT); credit cost (*** Bhat/MT); bank charges (*** Bhat/MT), Direct marketing/SGA (*** Bhat/MT); profit (*** Bhat/MT). After considering above adjustments on the domestic sales, the exfactory domestic selling price at the TPC level is compared with the exfactory cost of production of TPC considered as *** Bhat/MT. The OCT test on the domestic sales (at exfactory level) of exported grades to unrelated entities in domestic market indicate that all domestic sales are profitable. The normal value is thus computed as exfactory domestic selling price of all the transactions considered in the OCT test, which comes to *** US$/MT. Exfactory export selling price The Authority notes that both M/s SCG plastics and M/s SCG performance have exported to an extent of*** MT included *** MT of SCG Plastics. The grades exported are 258, 261, 286, SP 660, SG 660, SF 580, SG 701, SG 500, SG 585, SG 610 at a gross value of *** Bhat/MT. The Authority notes that the adjustment claimed as FE adjustment to an extent of *** Bhat/MT was not justified during the onsite verification and subsequently only internal memos of the marketing division and others have been provided. With no supportive conclusive justification, the Authority has not granted this adjustment. The Authority also notes that direct marketing expenses have been claimed for both domestic and export sales separately without any breakup of the same. The Authority has therefore applied the average SGA expenses (*** Bhat/MT) on both domestic and export sales for both the marketing entities as an adjustment. Also profitability (*** Bhat/MT) have been considered as an adjustment both on domestic and export sales. The Authority has considered adjustments. On ocean freight (*** Bhat/MT); Ocean insurance (*** Bhat/MT); Inland freight (*** Bhat/MT); Port (*** Bhat/MT); Credit cost (*** Bhat/MT); Bank charges (*** Bhat/MT); Export rebate (*** Bhat/MT); Commission (*** Bhat/MT). The weighted average ex-factory export price, and landed value comes to *** Bhat/MT (*** $/MT) and *** $/MT respectively. 46. Determination of Normal Value and Export Price M/s Vinythai Public Co. Ltd, Thailand M/s Vinythai Public Co. Ltd, Thailand has sold three grades i.e 258, 261 and 266 in the domestic market as also exported to India during POI. The total quantity of domestic sales of these grades is *** MT. This quantity meets sufficient quantity test and further the OCT test was also conducted adopting the exfactory cost of subject goods as *** Bhat/Kg. (*** $/MT). More than ***% sales are noted to be profitable and hence the normal value is referenced on the basis of entire domestic sales of the above three grades. The adjustments (in $/MT) are considered on gross domestic price of *** $/MT for rebate, Inland freight, credit cost, port charge, to an extent of ***, ***, *** and *** $/MT respectively. The weighted average normal value for 3 grades is considered as *** $/MT. Ex-factory export price The producer/exporter has exported *** MT comprising of above 3 grades which includes *** MT (directly), *** MT (through ITOCHU), *** MT (through Marubeni) and *** MT (through DMCC). M/s Itochu and M/s DMCC have also filed response. For computing the exfactory export price the Authority has considered adjustments (in $/MT) on Ocean freight, ocean inland, Inland freight, port, credit cost, port charge, bank charge and commission to an extent of ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** and *** respectively on the weighted average CIF of *** $/MT which leads to exfactory export price of *** $/MT. The Authority has verified the exports by M/s Itochu to India and notes that the export sales made by them are profitable and also the export sales made by DMCC filed through the questionnaire response were reconciled with the exports volume reported by the producer. In this regard the export price by Marubeni (trader) has been referenced from DG-Systems data to evaluate the weighted average landed value for the responding producer. The weighted average LV for the four channels of producer’s exports to India are as under: Channel CIF ($/MT) LV ($/MT) Direct *** ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85 Itochu *** *** DMCC *** *** Marubeni *** *** The Authority notes that Itochu has exported goods of both TPC and Vinythai. The Authority has considered the CIF price to India of Itochu for both the producers appropriately for evaluating the overall landed value to determine the injury margin. The profitability in respect of Vinythai’s goods is *** % while for TPC is ***% at CIF of *** $/MT and *** $/MT respectively. The Authority has referenced DMCC’s CIF price of *** $/MT appropriately for determination of landed value of goods exported by Vinythai during POI. The Weighted average landed value comes to *** $/MT. 47. Residual Category The highest dumping margin amongst the two cooperating producers/exporters is referenced. F.3.4 Dumping Margin 48. Based on the above the dumping margin are as under: Producer/exporter NV EX-EP DM DM% DM% range China (Cooperative) ($/MT) ($/MT) ($/MT) Yibin Haifeng Herui Co. *** *** *** *** 15-20 (“Haifeng Herui”) and Yibin Tianyuan Group Co., Ltd. (“Yibin Tianyuan”) CNSG Jilantai Salt Chemical *** *** *** *** 25-30 (Group) Co. Ltd. and CNSG Jilantai Salt Chlori-Alkali Chemical Co. Ltd. Chiping Xinfa Pvc Co. Ltd. and *** *** *** *** 30-35 Shandong Xinfa Import & Export Co. Ltd. Tianneng Chemical Co., Ltd. and *** *** *** *** 20-25 Xinjiang Tianye (Group) Co., Ltd. Tianjin LG Bohai Chemical Co., *** *** *** *** 5-10 Ltd. Tianjin Dagu Chemical Co., Ltd. *** *** *** *** 10-15 and Bohai Chemical HK Limited Xinjiang Sengxiong Chlor-Alkali *** *** *** *** 35-40 Co., Ltd. and Xinjiang Zhongtai Chemical Co., Ltd. Non-Cooperative *** *** *** *** 35-40 Residual ( Highest) USA (Cooperative) *** *** *** *** Oxy Vinyls LP and Oxy Vinyls *** *** *** *** 5-10 Export Sales LLC Westlake Vinyls Company LP, *** *** *** *** 10-15 Axial LLC and Westlake Vinyls Inc. Non-cooperative/Residual *** *** *** *** 10-1586 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Thailand ( Highest) *** *** *** *** Vinythai Public Company Limited *** *** *** *** 5-10 Thai Plastic and Chemicals SCG *** *** *** *** 5-10 Performance Chemical Co. Ltd. and SCG Plastic Co. Ltd. Non Cooperative Residual *** 5-10 49. It is seen that the dumping margins are more than the de-minimis limits prescribed under the Rules. G. DETERMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK 50. The views on injury, likelihood and causality are as under: G.1 Views of the Domestic industry i. Petitioners have not claimed deterioration in performance as a result of imports. Petitioners have not claimed continued injury either. Performance in respect of various economic parameters has improved as a result of ADD in force. Request for extension of ADD is based on likelihood of recurrence of injury in the event of cessation of present ADD. ii. Demand has increased over the injury period. Volume of imports from the subject countries as a whole increased over the injury period except the decline in 2015-16. Share of subject imports declined over the injury period with some increase in POI. iii. Price undercutting from all subject countries is significantly positive without ADD. ADD in place has prevented any price suppression or depression of the PUC. Considering significant price undercutting, it is evident that cessation of ADD will lead to significant price suppression/depression in the market. Even a small difference in prices becomes significant that a producer can lose an order because of the difference. iv. Current level of profits earned by domestic industry is when ADD is in place. Should present ADD cease, profitability would steeply decline as is evident from the level of price undercutting in case of imports from China. v. Authority is requested to consider ROI that was earned in the past. If last 15 years are considered, ROI is far below reasonable levels even when the Authority determines ROI on the net present value of the investments (barring last two years). Investments made for PUC are quite old. In case of DCM Shriram and DCW, original plants are largely depreciated. High level of ROI is only because of low level of investments. vi. Significant and positive dumping margin implies that profits earned by foreign producers are higher. As far as US is concerned, cost of production is materially lower as compared to producers globally in view of availability of shale gas in US. Despite selling at low prices they earn significant profits. vii. On the previous two occasions, the authority found that domestic industry suffered injury. It found material injury in the original investigation and continued injury in the previous sunset review. It is only in the present sunset review that the domestic industry has recovered from injury and has been able to post some profits in last two years. viii. Import price from Thailand is lower than the selling price of domestic industry. The price undercutting in case of Thailand is positive. Imports from Thailand are also subjected to a lower BCD of 5% against MFN rate of 7.5% and thus, the impact of lower import price from Thailand is that much higher. ix. Post POI data was not provided only because the authority has not called for such information. However, the same has been provided in written submissions. x. Price suppression/depression did not exist over the injury period due to ADD in place. Continued injury has also not been claimed. Absence of suppression or depression over the injury period does not imply absence of likely suppression/depression in the event of cessation of ADD.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 87 xi. Requirement under Para ii of Annexure II and Para vii of Annexure II with regard to suppressing and depressing effects are different. Para ii of Annexure II requires the authority to consider suppressing/depressing effect in the POI having regard to the past i.e. over the injury period; in likelihood of injury examination, the authority is required to consider the prices in the POI and determine whether imports are likely to have suppressing or depressing effects on the prices i.e. potential. xii. When petitioners themselves have not claimed continued injury, any submissions with regard to absence of continued injury is of no relevance. The request for extension of ADD is based only on the grounds of likelihood of recurrence of injury. xiii. Position with regard to comparison of NIP and NSR is well established. NIP is required to be determined only where the authority is fixing quantum of duty. Present investigation is not an original investigation and therefore quantum of duty is not required to be determined. Comparison of NIP with NSR is entirely immaterial in the present case. xiv. Significant capacities are being made by the domestic industry only as a result of the duties imposed. It clearly shows the positive impact of the last two years performance of the product under consideration. The confidence gained by the domestic industry in just two years of reasonable performance shall be totally shattered if the present ADD is completely withdrawn. G.2 Views of other interested parties i. The reason for growth of subject goods from subject goods is the demand for the downstream industry. ii. There is no correlation between the cost of sales and the selling price of the domestic industry. The landed price from the subject countries is relatively higher than the other subject countries. iii. Price undercutting has no relevance in the present investigation as despite undercutting the domestic industry has improved its profits. iv. Capacity, production, utilization as well as sales have increased. v. As per the trade notice 10/2018, the petitioners have failed to provide sales value data. vi. The profitability has also increased. Since RIL is operating at the highest margins, RIL should also be included in the examination. Injury being suffered is due to other factors as is evident from the annual reports. Even the ROCE is significantly higher than what is usually allowed for by the authority. vii. Employment with the domestic industry has increased and the productivity has also shown an increase. viii. NSR is more than NIP. All the economic parameters show rising trend. Inventory has increased and increase in inventory does not have any meaning if other economic parameters show improvement. In the present case, price undercutting is not relevant as in spite of positive price undercutting, DI performance has improved a lot. ix. In the present case, price undercutting is not relevant as in spite of positive price undercutting, Domestic industry performance has improved a lot. Landed price with ADD from Thailand is higher than highest range of selling price. x. No post POI data provided by the Petitioner and no verifiable post POI evidence relating to injury. xi. There is no price suppression and depression claimed by Domestic industry. xii. Petitioners have claimed to have suffered continued injury. It is the imports from the non-subject countries that have been feeding the increasing demand in the country. Thus the competition of the domestic products is with the subject goods imported from the non-subject countries and not with those being imported from the subject countries. xiii. While the import prices declined, petitioners have not been compelled to decrease their prices despite their cost of sales also having reduced. The petitioners were able to increase their prices. This indicates that import prices were not dictating the prices of the petitioners and the increase in profit88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] with average ROCE was 50-60% during POI. Subject countries’ import prices have not had a price effect on the Domestic industry. xiv. The petitioners have shown a significant increase in production with their capacity utilization also being significant. Sales as well as sales realization of the petitioners also increased. In fact the production of other domestic producers also increased. xv. Inventories have increased but they are not the sole factors affecting the Domestic industry. They would have mattered if inventories would have increased with no increase in sales. Petitioners have also not suffered injury with respect to employment and productivity. xvi. Imports from the subject countries have had no effect on the prices of the Domestic industry and the domestic industry has seen healthy growth in all parameters. Further, even the profits, cash flow and the ROI of the Domestic industry has increased significantly and it is earning significant profits. G.3 Examination by the Authority 51. The injury analysis made by the Authority here under addresses the various relevant submissions made by the interested parties. 52. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. 53. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination of both, (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which would have otherwise occurred to a significant degree. 54. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury, it may, from time to time, extend the period of such imposition for a further period of five years and such further period shall commence from the date of order of such extension. 55. For the examination of the impact of imports on the domestic industry in India, the Authority has considered such indices having a bearing on the state of the industry as production, capacity utilization, sales quantum, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II(iv) of the Rules supra. 56. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority proposes to examine the current injury, if any, to the domestic industry before undertaking to examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of imports from the subject countries. G.3.1 Volume Effect of dumped imports and impact on domestic industry i. Assessment of Demand/ Apparent Consumption 57. The Authority proposes to consider, demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources as under:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 89 Particulars SN 2014-15 2015-16 2016-17 POI Post POI-A ( in MT) 1 Sales of Domestic Industry 3,84,878 3,99,740 4,14,871 4,24,166 3,96,004 2 Sales of Other Indian Producers 7,76,038 8,31,580 7,88,357 7,87,562 7,90,728 3 Imports from Subject Countries 3,40,890 2,01,402 3,29,366 3,51,297 2,45,054 4 Import from Other Countries 8,82,293 12,12,964 12,60,085 12,34,889 11,02,677 5 Total Demand 23,84,098 26,45,686 27,92,680 27,97,914 25,34,463 58. The demand has continued to be increasing and stable at a level of about 28 million MT. ii. Volume Effect of Dumped Imports and Impact on Domestic Industry Import volume and Market Share SN Particulars 2014-15 2015-16 2016-17 POI Post POI-A 1 Subject Countries (in MT) 2 China 2,90,122 1,69,114 2,47,949 2,07,289 1,22,724 3 Thailand 35,687 18,100 33,505 1,17,154 50,126 4 USA 15,082 14,188 47,912 26,853 72,204 5 Subtotal 3,40,890 2,01,402 3,29,366 3,51,297 2,45,054 6 Other Countries 8,82,293 12,12,964 12,60,085 12,34,889 11,02,677 7 Total 12,23,183 14,14,366 15,89,452 15,86,186 13,47,731 8 Subject Countries (in %) 9 China 24% 12% 16% 13% 9% 10 Thailand 3% 1% 2% 7% 4% 11 USA 1% 1% 3% 2% 5% 12 Subtotal 28% 14% 21% 22% 18% 13 Other Countries (in %) 72% 86% 79% 78% 82% 14 Total 100% 100% 100% 100% 100% Subject countries imports 15 in relation to (in %) A Indian Production 26.89% 14.68% 23.59% 25.17% 17.03% B Indian Demand 14.30% 7.61% 11.79% 12.56% 9.67% 59. The volume of import from subject countries have increased in absolute term while in relative terms compared with overall imports, production and demand have been slightly lowered. The share of non- subject countries in overall imports have increased. G.3.2 Price Effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry a. Price Undercutting SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Post POI-A 1 China A Landed Price Rs/Kg 65. 59 56. 17 57. 12 61. 09 66. 54 B Net Selling Price Rs/Kg *** *** *** *** *** C Price Undercutting Rs/Kg *** *** *** *** *** D Price Undercutting % 0-10% 10-20% 15-25% 10-20% 5-15% 2 Thailand90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] A Landed Price Rs/Kg 69.52 58.36 63.05 63.49 69.61 B Net Selling Price Rs/Kg *** *** *** *** *** C Price Undercutting Rs/Kg *** *** *** *** *** D Price Undercutting % (0-10)% 0-10% 5-15% 5-15% 0-10% 3 USA A Landed Price Rs/Kg 69. 49 55. 92 62. 33 63. 19 68. 57 B Net Selling Price Rs/Kg *** *** *** *** *** C Price Undercutting Rs/Kg *** *** *** *** *** D Price Undercutting % (0-10)% 10-20% 10-20% 5-15% 5-15% 4 Subject countries as whole A Landed Price Rs/Kg 66. 17 56. 35 58. 48 62. 05 67. 77 B Net Selling Price Rs/Kg *** *** *** *** *** C Price Undercutting Rs/Kg *** *** *** *** *** D Price Undercutting % 0-10% 5-15% 15-25% 5-15% 5-15% 60. The price undercutting by imports from the Subject Country is positive without anti-dumping duty both in POI and post POI. The landed price of non-subject countries is higher than the subject countries. SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI 1 NSR Rs/Kg *** *** *** *** 2 Subject countries landed prices A China Rs/Kg 65.59 56.17 57.12 61.09 B Thailand Rs/Kg 69.52 58.36 63.05 63.49 C USA Rs/Kg 69.49 55.92 62.33 63.19 3 Other countries landed prices A Taiwan Rs/Kg 69.00 62.09 65.75 67.42 B Japan Rs/Kg 66.14 56.61 61.09 65.64 A European Union Rs/Kg 70.59 64.15 66.66 78.86 B Mexico Rs/Kg 71.55 37.56 75.11 46.06 A Indonesia Rs/Kg 69.39 - 59.10 - B Malaysia Rs/Kg 63.76 - - - A Korea RP Rs/Kg 68.10 58.48 63.02 68.48 b. Price Suppression/ Depression SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Post POI 1 Cost of sales Rs./Kg *** *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 89 92 89 99 3 Selling price Rs./Kg *** *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 92 101 101 108 5 Landed Price Rs./Kg 66.17 56.35 58.48 62.05 67.77 6 Trend Indexed 100 85 88 94 102 The selling prices continue be above the cost of sales, in POI and part Post POI.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 91 G.3.3 Economic Parameters relating to the Domestic Industry 61. Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. 62. Accordingly, various economic parameters of the Domestic Industry are analyzed herein below: a. Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales Volume SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Post POI 1 Capacity MT 420,000 460,000 460,000 460,000 460,000 2 Trend Indexed 100 110 110 110 110 3 Production MT 383,738 403,147 425,679 420,567 416,120 4 Trend Indexed 100 105 111 110 108 5 Capacity Utilization % 91.37% 87.64% 92.54% 91.43% 90.46% 6 Trend Indexed 100 96 101 100 99 7 Domestic Sales Volume MT 384,878 399,740 414,871 424,166 396,004 8 Trend Indexed 100 104 108 110 103 63. The domestic sales, capacity and CU show stable and rising to and domestic sales, production and CU are slightly lowered in post POI. Market Share in Demand 64. The market share of the domestic industry moved as shown below: Market Share in Demand SN 2014-15 2015-16 2016-17 POI Post POI (in %) 1 Domestic Industry 16.14% 15.11% 14.86% 15.16% 15.62% 2 Other Indian producers 32.55% 31.43% 28.23% 28.15% 31.20% 3 Subject countries 14.30% 7.61% 11.79% 12.56% 9.67% 4 Other Countries 37.01% 45.85% 45.12% 44.14% 43.51% 5 Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 65. The domestic industry’s market share in demand has remained by and large stable in POI and Post POI. The share of Indian Industry as a whole has lowered in POI being with subject countries share slightly lowered in POI. Profitability, return on investment and cash profits 66. Performance of the domestic industry with regard to profits, return on investment and cash flow is as follows: SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Post POI-A 1 Cost of sales Rs./Kg *** *** *** *** ***92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2 Trend Indexed 100 89 92 89 99 3 Selling price Rs./Kg *** *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 92 101 101 108 5 Profit/(Loss) Rs./Kg *** *** *** *** *** 6 Trend Indexed 100 752 2,810 3,513 2,709 7 Profit/(Loss) Rs.Lacs *** *** *** *** *** 8 Trend Indexed 100 781 3,029 3,872 2,787 9 PBIT Rs.Lacs *** *** *** *** *** 10 Trend Indexed 100 167 368 439 310 11 Cash Profits Rs.Lacs *** *** *** *** *** 12 Trend Indexed 100 338 1,104 1,404 1,032 13 ROCE % *** *** *** *** *** 14 Trend Indexed 0-10% 5-15% 40-50% 50-60% 35-45% 67. The profitability are quite stable and ROCE, upward looking, during the injury period. Inventories 68. Inventories with the domestic industry is as follows: Particulars 2014-15 2015-16 2016-17 POI Post POI (in MT) Opening *** *** *** *** *** Closing *** *** *** *** *** Average 5,970 4,770 9,022 9,216 9,591 Trend 100 80 151 154 161 Inventories are increased in POI and Post POI but as % of production are not high. Employment and productivity 69. Performance of the domestic industry with regard to employment, productivity and wages is as follows: Post POI- SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI A 1 Productivity per day MT/Day *** *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 105 111 110 108 3 Employment Nos *** *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 106 109 108 108 70. Productivity and employment show stable trend. Magnitude of Dumping 71. The Authority has undertaken evaluation of dumping margin for cooperating producers/exporters during POI as stated in the earlier paras. The dumping during POI from the subject countries both for cooperative and residual producer/exporters are¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 93 above deminimis. Ability to raise Capital Investment 72. Investments being made or planned by the domestic industry as well as other Indian producers as a result of the anti-dumping duties being in force, may be jeopardized if the present duties are allowed to cease. Magnitude of Injury and injury margin 73. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the Authority in terms of Annexure III to the AD Rules has been compared with the landed value of the exports from the subject country for determination of injury margin during the POI and Post POI, and the injury margin are as under: SN Particulars Unit POI Post POI A China 1 Non Injurious Price Rs/Kg *** *** 2 Landed Price Rs/Kg 61.09 66.54 3 Injury Margin Rs/Kg *** *** 4 Injury Margin % 0-10% 0-10% B Thailand 1 Non Injurious Price Rs/Kg *** *** 2 Landed Price Rs/Kg 63.49 69.61 3 Injury Margin Rs/Kg *** *** 4 Injury Margin % (0-10)% (0-10)% C USA 1 Non Injurious Price Rs/Kg *** *** 2 Landed Price Rs/Kg 63.19 68.57 3 Injury Margin Rs/Kg *** *** 4 Injury Margin % (0-10)% (0-10)% It is noted that injury margin is positive for China for POI and Post POI on overall basis but, negative for Thailand and USA, on overall basis. G.3.4 Injury margin for cooperative producer/exporter – 74. The injury margin for cooperative producers/exporters are evaluated as under: Producer/exporter (POI)/NIP = *** $/MT LV IM IM% IM% range China (Cooperative) ($/MT) ($/MT) ($/MT) Yibin Haifeng Herui Co. (“Haifeng *** *** *** (0 to 5) Herui”) and Yibin Tianyuan Group Co., Ltd. (“Yibin Tianyuan”) CNSG Jilantai Salt Chemical (Group) Co. *** *** *** 0-5 Ltd. and CNSG Jilantai Salt Chlori-Alkali Chemical Co. Ltd. Chiping Xinfa Pvc Co. Ltd. and Shandong *** *** *** 5-10 Xinfa Import & Export Co. Ltd. Tianneng Chemical Co., Ltd. and *** *** *** 0-5 Xinjiang Tianye (Group) Co., Ltd.94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Tianjin LG Bohai Chemical Co., Ltd. *** *** *** (0-5) Tianjin Dagu Chemical Co., Ltd. and *** *** *** 0-5 Bohai Chemical (HK) Limited Xinjiang Shengxiong Chlor-Alkali Co., *** *** *** 0-5 Ltd. and Xinjiang Zhongtai Chemical Co., Ltd. Non-Cooperative/ (Highest) *** *** *** 5-10 Residual USA *** *** *** Oxy Vinyls LP and Oxy Vinyls Export *** *** *** (0-5) Sales LLC Westlake Vinyls Company LP, Axial *** *** *** (0-5) LLC and Westlake Vinyls Inc. Non-cooperative/ Residual *** *** *** 0-5 (least CIF of 830 $/MT) Thailand (Cooperative) *** *** *** Vinythai Public Company Limited *** *** *** 0-5 Thai Plastic and Chemicals SCG *** *** *** (0-5) Performance Chemical Co. Ltd. and SCG Plastic Co. Ltd. Residual / Non Cooperative (Highest – as *** *** *** 5-10 per best available information) (least export price of 840$/MT) Concluding remarks on Injury 75. It is seen that there has been an increase in the volume of dumped imports from subject countries at dumped prices. Imports are undercutting the prices of the domestic industry. The domestic industry has been able to improve its performance in terms of production, sales, profits, cash profit and ROCE. The Authority holds that the domestic industry is not suffering material injury. G.3.5 LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY 76. The Authority observed that this is a sunset review investigation and the focus of this investigation is to examine the likely scenario of continued dumping and consequent injury if the anti-dumping duties were to be allowed to expire even if there is no current injury. Views of the Domestic Industry: 77. Following are the submissions made by the Domestic Industry with regard to likelihood of continuation of dumping and consequent recurrence of injury – i. PUC has a long history of dumping in various markets, including India and countries such as China, Australia, Turkey and Pakistan, where it is currently attracting duties from various countries. The petitioners are recovering from the adverse effects of dumping and are in a vulnerable state. ii. There are significant capacities in China, much higher than their domestic demand. Average operating rate is in the range of 57% to 72% in the last 5 years which clearly indicates that there are significant unutilised capacities in China which can be easily diverted to India, in case of revocation of duties. iii. There is a further plan for enhancing capacities by a number of producers in China and there are significant exports from China over the injury period. There are more than 150 producers of PVC Suspension Resin in China. Only seven Chinese producers have filed the questionnaire response of which four are attracting individual duty and three are attracting residual duty. Since the duty amount on residual category of producers/exporters from China is higher than others, a number of producers in¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 95 China are not even exporting the product to India at present. However, after revocation of duties, there is a likelihood that these other producers will also start exporting. iv. As per IHS Market (Vinyls) Report, 2017, Chinese producers will likely be forced to divert products into International market to ease pressure from their oversupplied domestic market. Along with the restriction of US market, China would divert its produce further to Indian market and it would keep coming at prices lower in comparison to domestic price of the Indian Industry and the price of imports from other subject countries. v. On comparison of imports from China to India in original case, 1st review investigation and present investigation PO show that the share of China in Indian demand has increased from 2% to 7%. Increase in imports from China is far higher than increase in demand. Imports from China have increased in spite of ADD in force for last 10 years and, so there is greater possibility that after revocation of duties, imports from China will increase at a higher rate. vi. Exports from China are attracting ADD in various jurisdictions. Measures have been invoked by Pakistan Authorities also. Pakistan imposed duty on basis of exports of 33,097 MT whereas China is exporting much higher volumes to India. vii. Price comparison of Indian prices with third countries reveal significant dumping and injury margin and price undercutting on third country basis which clearly shows that the low-priced exports to third countries can easily be diverted to India after revocation of ADD. India has been the top export destination for China in last 5 years. viii. Petitioners compared export price to India and third country prices for each Chinese exporter. This has been done separately for producers/exporters who have filed questionnaire response and those who have not filed questionnaire response. Third country prices of responding Chinese exporters are lower than Indian prices. Exporters who account for more than 70% export volumes to India have filed questionnaire response. ix. Current level of demand and future likely imports show that India is a major buyer of the subject goods. India commands top position in exports from China. x. Prices prevailing in Indian market are attractive for producers in China, as established by (a) current export price to India, and (b) current export price to rest of the world. Every business enterprise is doing business to optimize its top and bottom line, it is evident that foreign producers would not hesitate to divert their third countries low priced sales to Indian market. In the event of cessation of ADD it is evident that Indian consumers would be motivated to switch over to imported product. In PVC suspension market, a price difference of Rs. 500/mt is sufficient for a consumer to switch sources. xi. Behaviour of subject countries’ month by month import prices from April 2008 till March, 2018 (i.e., 120 months) examined. The entire exercise was undertaken for 120 months from April 2008-March, 2018. It was seen that out of total 120 months, Chinese prices were lowest in 28 months. xii. China is currently exporting majority of their exports to India at prices lower than the domestic prices of the Indian Industry. One of the significant exporters of the subject goods is selling at the lowest price in comparison to the prices offered by exporters from other subject countries. xiii. Significant capacities are in USA, much higher than the domestic demand in the country. Average operating rate in range of 80% to 86% in last 5 years which clearly indicates there is significant thrust on exports and there are significant unutilised capacities. xiv. Comparison of imports shows imports increased in the POI of 1st SSR as the original duty was low. When the duty was increased in the 1st SSR the imports came down in the POI of the present investigation which implies that the duty imposed acts as a deterrent against unfair imports. Further, exports from USA are attracting ADD in various jurisdictions. xv. Westlake having lowest duty exported highest quantity to India. Other producers having significant capacities are not exporting to India in significant volumes because of higher amount of ADD imposed on them. Landed price of the imports with highest amount of duty is much higher than the prevailing96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] prices in India. There is a strong likelihood that the producers whose prices are uncompetitive in India because of ADD in force will become competitive after revocation of duties. xvi. Out of 6 US producers, 4 producers have responded against 2 participating in the previous review investigation. It shows that producers have plans to export in future and so they have participated in the current investigation. Category of 19% non-responding exporters accounts for 1457 KT capacities which is almost half of Indian demand. xvii. USA prices to other countries are higher than India, however, export volumes 59,409 MT are at the prices lower than India. There is significant dumping and injury margin and price undercutting on third country basis which clearly shows that low priced exports to third countries can easily be diverted to India after revocation of ADD. xviii. Behaviour of subject countries’ month by month import prices from April 2008 till March, 2018 (i.e., 120 months) examined. The entire exercise was undertaken for 120 months from April 2008-March, 2018. It was seen that out of total 120 months, prices were lowest among all countries in 49 months. Further, import price from USA were lower than import prices from China in 59 months. USA is exporting the product to India at a price lower than the domestic selling price. xix. In a recent development both China and US have imposed additional custom tariffs on each other upto 25%. The same has implications on imports of PVC in both the markets i.e.; China’s PVC exports to USA and USA’s PVC exports to China. The problem is likely to be compounded for India for the reasons that there are significant exports from US to China (to the extent of about 10% of Indian demand) and export price from US to China is materially lower (by about 90 US$/MT) as compared to export price from US to rest of the world. xx. As regards Thailand, there are significant capacities much higher than the domestic demand in the country. xxi. Average operating rate is in range of 83% to 89% in the last 5 years which clearly indicates that there are significant unutilised capacities in Thailand which can be easily diverted to India, in case of cessation of duties. There are significant freely disposable capacities in Thailand. xxii. Comparison of the imports from Thailand to India in original case, 1st review investigation and present investigation POI shows that the imports from Thailand increased by 1058% in the current investigation POI. It indicates behaviour of producers that they are continuously exporting even after duty in force for last 10 years. Reduction in duty by USD 6.93/MT in 1st review investigation resulted in increased imports by 1058%. xxiii. Exports from Thailand were subject to ADD in various jurisdictions and at present are attracting ADD in Pakistan. Pakistan has imposed ADD on much lower volume of imports as compared to volume of exports to India. xxiv. There are two producers who produce PVC suspension in Thailand. In spite of duties in force for last 10 years, export from Thailand has increased significantly because of the reduction in amount of antidumping duties in first review investigations. Further, since both the producers have responded it shows there are future plans for exporting to India. xxv. Thailand prices to other countries are higher than India. Significant export volumes are at prices lower than India. There is a significant dumping and injury margin and price undercutting on third country basis which show that the low priced exports to third countries can easily be diverted to India. xxvi. Behaviour of subject countries’ month by month prices from April 2008 till March, 2018 (i.e., 120 months) show that out of total 120 months, prices were lowest in 17 months. Import price from Thailand was lower than that from China in 38 months. Further, they are also selling at prices below their domestic prices. India commands top position in exports from Thailand with 28% of global exports. xxvii. Authority has issued several findings wherein it has considered existence of surplus capacities as one of the parameters showing likelihood. Even the practice adopted globally supports that the investigating authorities consider surplus capacities as one of the major evidences of likelihood of recurrence of injury. This is directly supported by legal provisions relating to threat of material injury.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 97 xxviii. “Freely disposable production capacities” means much higher capacities than the unutilized capacities. Any capacity beyond domestic demand implies “freely disposable production capacities”. Requirement thereafter is to consider the volume of exports being made to other countries. xxix. It is evident that Chinese producers are operating at 72-79% capacity utilization and therefore are suffering from significantly under-utilized production capacities. xxx. While demand in US has increased and resultantly exports from US have declined from 43% to 39%, US has still exported 27,89,397 MT PVC globally in 2017. Absolute volume of exports from USA is significantly high. USA has exported about 3 lac MT PVC to China. Proposed tariff measures by China is in region of 25% which will make these exports completely unviable. Under these circumstances, the producers in US will certainly face loss of market to the extent of 3 lac MT which constitutes about 10% of Indian demand. xxxi. Cost of production of US producers is materially lower as compared to any other country globally because US producers use share gas for production of PVC. The cash cost of producers in US are in the region of 500-660USD. This does not include only the depreciation amount. xxxii. Chinese Association has provided no supporting evidence for high utilization. It has not even stated how it represents all Chinese manufacturers of the PUC, whether the statement pertains only to select few companies, or only their members or entire Chinese PVC industry. This association does not represent all Chinese producers. No information on record to show that it is representative of entirety of PVC Suspension Resin producers in China. xxxiii. Petitioners’ information considers all Chinese producers of PVC Suspension Resin. The evidence shows unutilised production capacities. The interested parties have not been able to establish absence of unutilised capacities in China. xxxiv. Petitioners have not been able to provide relevant information on inventories in view of absence of any public information. However, even the association has not established that the Chinese producers are not faced with significant inventories. Chinese plants are grossly underutilised which in itself is sufficient to show that they can increase their inventories at a short notice. xxxv. Petitioners have claimed existence of likelihood on basis of quantified factors, including factors prescribed under the law, and additional factors duly supported with positive evidence in the form of verifiable information; the claim of absence of likelihood by interested parties is based on mere statements. Meaning of positive evidence should be taken in accordance with law and WTO appellate body report in the matter of United States – Anti-Dumping Measures On Certain Hot-Rolled Steel Products From Japan. Views of the Other Interested Parties 78. Following are the submissions made by the other interested parties with regard to likelihood of continuation of dumping and consequent recurrence of injury – i. The Petitioners themselves have admitted that there is no price suppression or depression. The Petitioners have also admitted that 99% of USA exports to other markets are at a price above the claimed NIP. In other words, even if it is assumed (without conceding) that the removal of duties could lead to USA redirecting its third country exports towards India, it appears likely that those imports would be priced non-injuriously. ii. The concept of surplus capacities as claimed by the domestic industry is wrong. The Indian market is not treated as a favorable destination for exports. Indian market is huge and the domestic capacity alone is not sufficient for meeting such a demand. The population of India is similar to that of China but the demand for polymer is only one-fifth. iii. The authority in the past has also declined initiation or terminated the sunset review investigations because of absence of injury/ likelihood of injury. Further, the continuation of the ADD will also not be in public interest. iv. The reasons for the continuation of the duty in the previous SSR are no longer applicable in the present scenario.98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] v. The data presented by the petitioner on the likelihood of recurrence of injury and dumping is flawed and inappropriate. vi. The export orientation of China has been wrongly assessed by the petitioner and there is no basis to their claims. The data is unsourced and thus not reliable. The same is also contradictory to the data of members of the Chlor-alkali industry association. vii. The claims on price attractiveness are also flawed. Prices to India and other countries are at par. Declining imports from China indicates their disinterest in the Indian market. Thai and US exporters have higher volumes to third countries at prices higher than what they are being sold at in the Indian Market. viii. The claim of India being an export destination is also flawed and false. Again the data provided is unreliable. Further, with the duties being in force for more than 11 years, the trade channels have been realigned and there is no reason to presume that the same would be revised upon cessation of duties. ix. In view of the profitability reported by the Petitioners, their extremely high ROCE, the lack of any underselling (based on data provided by the Petitioners), and various other positive economic parameters, there is no case made out for continued or likelihood of recurrence of injury to the domestic industry. In this regard, it is also relevant to note that the import volume from China PR shows a declining trend in absolute as well as relative terms and that the imports from none of the subject countries indicates any price pressure on the domestic producers. x. No data pertaining to post-POI period has been brought out even though the 6-month post-POI data was easily available. It is suspected that the Petitioners have procured post-POI data but the same does not support their claims. xi. Petitioners compared volume of imports from China with imports from China PR 10 years ago. The methodology fails to consider the overall increase in demand in the last 10 years, which the imports from China have matched. Imports from China PR have shown a declining trend over the period of injury and in the POI and have continued to decline in the post-POI period, based on data of China Customs. xii. There are no excess capacities in China and the information of the producers is already on record with the authority. Authority must note relevance of data of the participating members of the Association. The same is representative of Chinese capacities and utilization relevant for the purpose of the present investigation. xiii. On basis of the data of participating members of the Association – Substantial sales (about 95%) of most members participating are made in the Chinese domestic market or to third country export markets, rather than to Indian market; In the POI, more than 90% of the capacity of most of the members who are participating in the present review investigation was fully utilized with only a minor part remaining unused; There is no “idle” or excess capacity held by the Members of the China Chlor Alkali Industry Association participating in the investigation xiv. It is not appropriate to presume that small scale producers in China have been waiting, for 11 years, for duties to be revoked in India so that they can utilize their small-scale operations fully. xv. Pricing trends of subject countries run parallel to cost trends of the petitioners, showing that the price variation during the injury investigation period for the subject countries is based on the trends of cost rather than any other factor. xvi. China PR is itself the largest consumer of PVC. More than 90% of PVC is consumed domestically by China PR and applied in various fields. China has restricted its supply side capacities and there are restrictions in place against expansion of Chinese PVC capacities, therefore, the growing local demand in China would require it to be more domestic market oriented than export market oriented. xvii. Production capacity in China has not increased much over the period of injury. It will be not expanded in the future owing to a recent government policy of "energy conservation and emission reduction". Reference laid on the Government of China notice dated July 23, 2016 by the General Office of the State Council of the PRC Public No (2016) 57, Guidelines on the Restructuring, Promoting Transformation and Increasing Profits of the Petrochemical Industry in support of the same.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 99 xviii. According to IHS Markit Forecast, the PVC production capacity in the USA will not be growing fast in the coming years, and this year's operating rate is expected to be above 90%. US producers do not have excess capacity to export significantly additional volumes to India for the time being. xix. As regards USA, Petitioners have relied on unreliable sources. “significantly excessive capacities” is not part of the analysis of likelihood under the AD rules and therefore untenable. xx. As per Petitioners submission, exporters and producers subject to higher duties would export lesser to India and vice versa. However, this does not stand true in the current factual matrix as Formosa Plastic Corporation has a much lower duty than the residual rate and has not increased its exports to India throughout the injury period and in fact has not exported during the POI at all. xxi. The Petitioners have admitted that nearly 80% of USA’s third country export markets command a price higher than the price at which USA exports to India. The revocation of duties would have no effect in the prices in India nor would it lead to diversion of imports. xxii. The Exporters submit that the duties imposed by the sovereign third country is retaliatory in nature and each of the nations have also imposed duties of their own. xxiii. Domestic Industry conceded that it is not suffering injury and has recovered from past effects of dumping. The claim that likelihood of dumping and injury exists if ADD is removed is based on rhetorical statements and not backed by supporting evidence. xxiv. Reliance on previous investigation does not indicate that injury will continue as the facts and data in the present case have undergone significant changes compared to earlier period. Domestic producers increased capacities continuously during the past 15 years and are in the process of further increasing them. xxv. DI claimed that surplus capacities exist in Thailand which outweigh its domestic demand. Firstly, such data being based on IHS Publication, the same is not admissible evidence. Secondly, the data provided therein also includes non-PUC. Thirdly, presence of excess capacities does not indicate that the same would be diverted to India. xxvi. Though, DI contended that imports from Thailand increased continuously in last 10 years, the said increase cannot be seen in a vacuum but in the context of proportionate increase in demand which the domestic producers were not capable of fulfilling and secondly, since ADD was in force on such imports, the increase happened notwithstanding the fact that landed value was above NIP of DI. xxvii. The allegation that imports from Thailand increased due to reduction in ADD is incorrect as the same is benchmarked against the NIP of the DI. Therefore, imports prices from Thailand would either be equivalent to or above NIP of Domestic industry during the subsistence of the levy in India. xxviii. Domestic industry claimed exports to other countries from Thailand were made at higher prices and at lower volumes compared to India with data showing calculations of export price, dumping margin at Annexure 19. Such calculations cannot be relied upon as the source and basis of arriving at such calculations has not been provided and Domestic industry has claimed excessive adjustments without any basis or supporting documents while determining export price. xxix. Domestic industry claimed that imports prices from Thailand were lower than China for 38 months in the past 120 months. However, such analysis based on Chinese prices is irrelevant as firstly, it should be based on current injury analysis period and secondly, comparison should be with that of prices prevailing in India. xxx. Although Domestic Industry submitted that likelihood of continuation/recurrence of injury entails counter-factual analysis of future events, it failed to provide any information in support such as post- POI information or future projections based on current or planned capacity additions in subject countries, change in pattern of trade etc. xxxi. There is no excess capacity in USA. As per World Analysis IHS Markit Report for the year 2018, the producers/exporters in USA are operating at more than 85% of the capacity utilization. The report further states that the capacity of USA producers, specifically SHINTECH, will not increase in coming five years. Thus, there is no excess capacity in USA.100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxxii. Domestic Industry failed to substantiate likelihood of recurrence of dumping and injury as (i) no significant rate of increase (only 3% over injury analysis period) in dumped imports as required under Annexure II Para (vii). Rather, increase in imports of PUC is from non-subject countries viz. Japan despite price being higher than subject countries which establishes that increase/decrease in imports is not dependent on price as a factor; (ii) Domestic industry claimed that capacity in China PR, Thailand, USA increased by 13%, 0% and 9% compared to 2013 which is outside the injury analysis period and therefore, untenable. Rather, rate of increase in capacity over actual injury analysis period is only 2%, 0% and 6% respectively; (iii) increase in capacities and availability of unutilized capacities in no way indicates a likelihood of increased exports to India as data in Domestic Industry’s own petition shows that capacities remained the same for countries whose exports to India had increased significantly viz. Japan, Thailand, whereas exports from China and USA went down despite an increase in their capacity; (v) range of surplus capacities is too wide to be meaningfully commented upon and furthermore, no correlation between surplus capacities allegedly held in subject said countries and exports to India in view of data provided in Petition by Domestic Industry; (vii) the Domestic Industry has not substantiated how it is still vulnerable despite earning huge profits (vii) price attractiveness of Indian market as claimed by Domestic Industry is not correct as 81% exports from remaining subject countries to third countries are at prices higher than that to Indian market and neither has source been provided for data furnished by Domestic Industry in their Petition. xxxiii. Likelihood analysis also entails an objective consideration of current data and whether such data demonstrates that imports are entering India at suppressing/depressing prices. In this regard, even without inclusion of ADD to landed value, imports are entering India above NIP of Domestic Industry (which is around 943 USD) and therefore, no likelihood of recurrence of injury. xxxiv. Claim of freely disposable capacities in subject countries is baseless for being based on IHS publication which is inadmissible evidence for the reasons stated in the written submissions. Capacities in subject countries have mostly remained constant with only a negligible increase. Nothing on record to suggest that export orientation of exporters and existence of excess capacity would automatically lead to diversion of exports to India G.3.6 Examination by Authority 79. The Authority notes that the present investigation is a sunset review of antidumping duty imposed on the imports of subject goods and the Authority has to examine likelihood of dumping and injury in the event of cessation of anti-dumping duty. The Authority examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure II (vii) of the Rules. Clause (vii) of Annexure II to the rules provides for the following factors: The injury margin is slightly positive for China for POI and Post POI while negative for USA and Thailand on an overall basis. Significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation 80. The trend of imports is as follows- Post POI SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI (A) 1 Subject countries a China MT 2,90,122 1,69,114 2,47,949 2,07,289 1,22,724 b Thailand MT 35,687 18,100 33,505 1,17,154 50,126 c USA MT 15,082 14,188 47,912 26,853 72,204 2 Subtotal MT 3,40,890 2,01,402 3,29,366 3,51,297 2,45,054 3 Other Countries MT 8,82,293 12,12,964 12,60,085 12,34,889 11,02,677 4 Total MT 12,23,183 14,14,366 15,89,452 15,86,186 13,47,731¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 101 81. The Authority notes the imports from the subject countries declined in 2015-16 and increased thereafter in the POI. Imports from China and Thailand declined in the post POI. However, imports from China remain significant. Imports from USA have increased significantly and have more than doubled in the post POI. The Authority finds that there is no consistent pattern in the imports, but level of imports continued to be significant. sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports 82. This parameter for ascertaining the threat of material injury requires evaluation of freely disposable capacities and capacity addition, if any, to explore the possibility of diversion of disposable quantity to Indian market. Domestic industry has claimed that the producers in subject countries are already faced with significant surplus capacities as tabulated below and that these producers are exporting the product to a large number of countries, a very significant proportion of which is being exported at a price below the prices in respect of India, thus showing likelihood of diversion of these exports to India in the event of withdrawal of anti-dumping duty (Particulars) UNIT: KT/Y Unit 2012 2013 2014 2015 2016 China Capacity KT/Y 23,410 24,760 23,890 23,480 23,260 Production KT/Y 13,416 15,295 16,296 16,092 16,691 Capacity Utilization KT/Y 57% 62% 68% 69% 72% Import KT/Y 1,060 915 808 820 752 Export KT/Y 395 662 1,111 780 1,117 Demand KT/Y 14,081 15,548 15,993 16,132 16,326 Growth Rate % 3% 10% 3% 0.90% 1.20% Freely disposable capacity KT/Y 8,934 8,550 6,786 6,568 5,817 USA Capacity KT/Y 7,779 7,794 7,884 7,884 8,184 Production KT/Y 6,719 6,716 6,574 6,622 6,949 Export KT/Y 3,015 2,903 2,641 2,618 2,776 Demand KT/Y 3,960 4,071 4,174 4,229 4,373 Growth Rate % 8.30% 2.80% 2.50% 1.30% 3.40% Freely disposable capacity KT/Y 804 820 1,069 1,037 1,035 Exports as % of production % 45% 43% 40% 40% 40% Thailand Capacity KT/Y 890 890 890 890 890 Production KT/Y 783 774 792 739 792 Domestic demand KT/Y 284 289 281 228 177 Exports to World KT/Y 344 302 339 333 494 Exports to India KT/Y 47 45 25 45 137 Freely disposable capacity KT/Y 262 299 270 329 219 Exports as % of production % 44% 39% 43% 45% 62%102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 83. The Authority notes that response in respect of Thailand has been filed by both the producers who account for entire production of Subject Goods in Thailand. It is noted that since there is no surplus capacity, for disposal, likelihood has been examined with respect of trade diversion only. whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports 84. The Authority notes that at the current landed price in India, there is positive price undercutting during POI without considering ADD in place. It is also observed that because of the existence of the present ADD the imports are not resulting in price suppression/depression of the prices of the domestic industry. Antidumping measures imposed on subject goods and trade restrictive measures being invoked by China and USA 85. Domestic industry has submitted that exports from USA are attracting ADD in China and Turkey. The anti-dumping duties have been in force for more than 15 years. The duties have been extended on the grounds of likelihood of dumping and injury. Further, Pakistan has also imposed anti-dumping duties on Thailand. China and US have imposed additional custom tariffs on each other upto 25% which has implications on imports of PVC in both the markets. The Authority has examined attractiveness of Indian market and diversion of third country exports in event of cessation of the Anti-dumping duty as under, considering the comments filed in response to the disclosure. 86. The Authority notes that not with standing existing surplus capacities and capacity addition, if any, by the exporters of the subject goods, to determine possibility of diversion of third Country exports being diverted to India, analysis of attractiveness of Indian market and thereby its injurious impact on the Domestic Industry has been carried out as per the methodology stated in the disclosure statement. H. Price attractiveness of Indian Market- A Likelihood analysis 87. The Authority notes that the dumping margin for all co-operative producers/exporters during POI are above deminimis as stated in foregoing para. The Authority notes that the injury margin in respect of cooperative producers/exporters from USA during POI and post POI are negative, while for Thailand, the injury margin is negative for TPC/SCG group and positive for Vinythai in POI and post POI. In case of China, on an overall basis the injury margin is slightly positive both for POI and Post POI. Therefore Authority has examined likelihood of injury only after taking into account comments of other Interested parties on aspects of dumping and likelihood of injury including the post disclosure comments. 88. The Authority notes that the petitioner had provided global export data from trade map for the POI and post POI for the three subject countries. The other interested parties have submitted that the data provided by the petitioners is an aggregate data and not transaction wise. Therefore this data is not realistic and cannot be adopted for likelihood analysis. 89. The Authority notes that the petitioners have submitted that the third country transaction wise data for POI and post POI provided by cooperating producers/exporters in a non- confidential version is not meaningful and that all is kept confidential and they can not react to the same. Petitioners have further provided monthly aggregate data for POI and post POI for all the subject countries and producer wise data in case of China, vide letter dated 14-06-19. The Authority notes that this data is correlated on gross basis with the trade map data provided by them as was stated in the disclosure. However the data of cooperating producers/exporters and trade map has only been adopted. As regards contention of one of the interested party as to why WTA’s data has not been adopted the Authority clarified that WTA is not transaction wise data and Authority has correlated the trade map data on a gross basis with the WTA data to validate the trade map data. 90. The Authority notes that the trade map data provided by the petitioner is monthly data of global export to various destinations has validated the trade map data provided by Domestic industry with the WTA data available with DGTR on an aggregate basis POI and post POI to justify adopting the trade map data. 91. To validate if the monthly aggregated data of trade map adopted by the petitioners is credible and representative, the Authority undertook the analysis of third country transaction wise data for cooperating producers/exporters during POI and post POI. Since the cooperating producers/exporters represent about 50% of exported volume to India from China, 80% from USA and 100% from Thailand during POI, their¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 103 analysis is considered as representative even for the non-cooperating producers/exporters from respective subject countries as well. 92. Keeping in view the above and observation of various interested parties that the trade map data adopted by the domestic industry is at monthly aggregate level, the Authority has undertaken the analysis on the third country transaction wise export data provided by the cooperating producers/exporters, both during POI and post POI. 93. The Analysis is undertaken firstly to evaluate extent of attractiveness of the Indian market in event of cessation of existing anti-dumping duty and thereafter which all transactions would be injurious to the domestic industry in India. For this purpose, the Authority has considered the following as was stated in the disclosure statement. a. Exports by cooperating producers/exporters to countries other than India during POI and their likely diversion to India on cessation of existing measures and thereby adverse impact on the DI. For analyzing the extent of diversion, the export prices to countries other than India which are lower than export prices to India would find Indian market attractive for diversion and if the landed values of such diverted exports are lower than the NIP they have been considered injurious. b. The aforesaid methodology is also applied on the third country exports by cooperating producers/exporters during the post POI in addition to the analysis undertaken for POI. 94. The analysis of likelihood is undertaken only for ‘likelihood of injury’ since existence of dumping has been established during POI for the cooperative producers/exporters as stated above. The residual/non cooperative producers/exporters by application of best available information are also evaluated as dumped. The attractiveness and diverted exports which may be injurious is evaluated at the country level though the same has also been considered individually at the cooperating producer/exporter level. The extent of attractiveness and likely to be diverted exports which are injurious evaluated for a subject country for the cooperating producer/exporter is applied to the global exports (excluding India) of the subject country as per the trade map data. The trade map data has been appropriately correlated on an overall basis with the WTA data as stated above. However since in Thailand there are only 2 producers both of whom have cooperated, the consolidated data of these 2 cooperating producers/exporters have only been referenced without recourse to trade map or WTA data. 95. To evaluate market attractiveness for India the following has been considered as stated in the disclosure statement. A. 1. Transaction wise FoB export price of a cooperating producer/exporter to countries other than India. 2. The available FoB price is adopted or else FoB is computed from the CIF price with the freight as claimed or else by considering average freight of all third country transaction of the cooperating producer/exporter. 3. Further the aforesaid average freight is compared with average freight to India from that subject country and the lower of the two is adopted. This is to ensure that extent of attractiveness of diversion is not inflated and only conservative estimates are applied to evaluate attractiveness. 4. The FoB price of a cooperating producer/exporter so referenced above is compared with FoB price to India for that particular month. B. In the second stage of analysis, to evaluate injurious exports from the likely to be diverted exports from the third country, the ‘landed value’ of such third country’s FoB export price of a producer/exporter is computed by adding ocean freight as reported by the cooperating producer/exporter and thereafter adding 0.05 % ocean insurance to India and also the BCD and cess on the assessable value. 96. The landed value has been then compared with NIP of POI and also during post POI. The proportion of injurious exports as evaluated for cooperating producer/exporter has then been applied at the global level as done for evaluating attractiveness at global level as stated in paras above.104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 97. On the basis of the above, the likely injurious imports evaluated as the proportion of total demand of subject goods in India during POI and post POI are; 10-20%, 30-40% and 0-10% respectively for China, USA and Thailand. For Post POI these proportions are 5-15%, 70-80% and 0-10% respectively. 98. On the basis of the domestic industry’s data, the likely injurious imports evaluated as the proportion of total demand of subject goods in India during POI and post POI are; 10-20%, 5-15% and 0-10% respectively for China, USA and Thailand during POI. For Post POI these proportions are 5-15%, 10-20% and 0-10% respectively. I. Post Disclosure Comments 99. M/s Westlake Vinyls Company LP (Producer and Exporter); M/s Axial, LLC(Related Producer); M/s Westlake Vinyls Inc. (Related Producer) represented by M/s Seetharaman & Associates i. DA has wrongly rejected the domestic sales made by the Respondents to their affiliated buyers for the purpose of the OCT test. There is no prescription in law which either mandates or allows for rejection of sales to affiliated buyers simply on the basis of price variation. In the previous SSR-I, domestic sales to both affiliated and unaffiliated customers were considered together for calculating the normal value. The variation in selling price between affiliated and unaffiliated buyers is in the range of ***% which is nominal and under no circumstances can it be considered as high or abnormal leading to rejection of the same. ii. The cost of VCM, SGA has been increased ‘suo moto’ by the authority without assigning any reasons whatsoever and also without disclosing the basis for the revisions made. There is no universal principle that SGA costs shall be allocated based on ‘sales turnover’. iii. The costs presented by an exporter or producer shall be accepted so long as they are based on the records maintained by the exporter and such records are in accordance with the GAAPP. A number of working sheets and statements including extracts from accounting records resented earlier shows that the cost presented our reasonable. iv. Ethylene and Chlorine in their Chlor-Alkali division and when the said items are transferred to ‘PVC division’, it is recorded at transfer price. The profit is notional and thus needed to be adjusted however the same have been rejected. v. Authority has divided total cost of sales of M/s Westlake Vinyls Company and Axiall LLC by total production instead of total sales quantity to arrive at per unit cost. Production quantity is lesser than sales quantity due to which per unit cost arrived by the Authority is higher. vi. Authority has stated the weighted average ex-factory cost of production to be USD *** per MT which seems to be a typographical error. It seems the DA has actually adopted weighted average ex-factory cost of production as USD *** per MT. This has resulted in ***% of domestic sales to unaffiliated traders being considered as profitable. Secondly, the figure of USD *** per MT is incorrect as the correct figure should be USD *** per MT, which will result in approximately *** profitable domestic sales to unaffiliated traders. vii. For trade diversion of low priced subject goods from their existing markets to India, the price capable of being fetched in India must be substantially higher that the price fetched in third countries which has no relationship with NIP. Further, the market size should be large enough and must also have potential for further growth. in so far as the producers and exporters from USA are concerned, the possibility of trade diversion in case of revocation of anti-dumping duty does not arise as they have other important, larger and established markets for export in which demand is still growing whereas India, which accounts for only a very small portion of its exports, is stagnating. viii. The propensity for trade diversion does not depend upon prices being lower than the NIP rather, it depends on factors such as quality of the product and delivery times. Otherwise, imports from countries not subject to the investigation would not have entered the domestic market in such significant volumes. ix. The production quantity of Reliance and Finolex assumed by the DA based upon which it has determined that the Petitioners qualify as Domestic Industry have to be proved by Reliance and Finolex themselves or on the basis of some other public documents.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 105 x. Several earlier observations of the Authority held that in view of the upturn in trend of profitability and other parameters, the ability of the Domestic Industry to raise capital investments was not marred. However the Authority has observed the contrary in this case. xi. Considering the fact that freely disposable capacities determined for USA are not much higher than that of Thailand, the DA is requested to observe that no surplus capacity exists with producers in USA as it has held for Thailand. xii. Through letter dated 5/7/2019 M/s Seetharaman Associates have stated that Since as per the union Budget 2019-20, the pre-budget effective rate of BCD on PUC (3904 and further 8 digit classification thereunder) has been increased to 10 % from 7.5%, DA should revise the landed value w.r.t increased BCD of 2.5% while determining injury margin and possibilities of likelihood. 100. M/s Oxy Vinyl/Oxyde Chemicals/Tricon/ICC Chemical Corporation represented by ELP i. The Petitioners should have filed updated import data specifically for the post Period of Investigation either at the time of the initiation or within 40 days post initiation and not at such a belated stage of the investigation. Non-provision of said post-POI information by Petitioners in initial stages of the investigation has impacted the rights of the interested parties under Rule 6. ii. As regards the inclusion of the complete Chapter 3904 to be considered, the same would be irrational as validly of the duty remains payable on the product and not based on classification and further there are other products which are not within the scope of the present review) which fall under the classification. iii. it is unfair that the Authority expects participating producers and exporters to represent 70-80% of their sales to India for determining the dumping margin but does not require the maximum participation of the Domestic Producers in India to determine the Domestic Industry. This is considering the observation made by the Supreme Court in Designated Authority vs. Haldor Topsoe, wherein it has been noted that Designated Authority can draw an adverse inference if the information sought is not filed by an interested party. iv. Further, even in case of an assessment of likelihood, there are various factors where the cost, price and performance of the domestic industry is relevant thus the standing and scope of domestic industry becomes relevant even in likelihood of recurrence of injury. v. If the domestic industry is constituted after excluding parties whose inclusion would otherwise reflect a lower NIP and cost, the assessment of likelihood is bound to be distorted. vi. The lack of interest by RIL and FIL likewise supports the conclusion that such imports are not likely in the future to threaten injury to the domestic industry. vii. It is unfair to levy duties on imports from USA when POI imports from the USA account for less than two percent of total imports and various other sources of imports are coming in at substantially higher volumes and comparable or lower prices. viii. Inclusion of USA and the exclusion of the other countries while in the context of similar market and economic facts is untenable. ix. Authority has stated that all the involved companies have filed “their relevant questionnaire responses, and also filed post-POI sales data to India and other countries.” In this behalf, it may be noted that the Exporters also filed data pertaining to sales to third countries for the period of investigation. x. The post-POI injury data of the Petitioners clearly indicates that even though imports from USA have increased, there has been no adverse impact on the Petitioners’ performance. xi. The injury margin is negative for USA in the POI and post-POI period. Therefore, even though there is an increase in import volumes, these imports are non-injurious to the Petitioners. xii. The decline in the market share of the Petitioners is the result of an increase in imports from “other” countries not subject to this investigation.106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xiii. Even if duties on USA as a whole are continued, the Exporters should be accorded an individual rate of duty based on the dumping or injury margins (whichever is lower). Since the present case is a sunset review, the mutatis mutandis incorporation of Rule 17 of AD Rules under Rule 23(3) of AD Rules must also be borne in mind. In the alternative, even if the duties are extended based on recurrence of dumping or injury, the duties for the Exporters should be zero as per the injury margin. xiv. the product under consideration is a chemical product, and it is well understood that a capacity utilization rate of 85-90% is considered well above optimal. Thus there is no capacity kept idle to be utilised for exports to India. xv. It is not clear why the Hon'ble Designated Authority did not use the World Trade Atlas data itself. xvi. The source of the data filed by petitioners on 14-06-2019 has not been provided so as to conclude the authenticity of the same. The Incoterms of these exports (whether CIF, FOB or any others) are not indicated anywhere in the said filing. the data provided appears to be selected based on broad HS Code headings at the 6-digit levels, whereby it is not clear how the data has been sorted to exclude non-PUC details. Thus for lack of clarity such data should be rejected. xvii. The price attractiveness analysis forms an “essential fact” in the present review investigation, whereby the same should be disclosed at least in a non-confidential format. Non disclosure of this is in violation of Rule 16 and principles of natural justice. xviii. Authority has concluded that 30-40% of the demand in India can be met by injurious imports from USA producers as per the period of investigation data and for the post-POI period, the range increases to 70-80%. However, the price at which USA producers / exporters are selling to India are clearly well above the Petitioners’ non-injurious price for the POI as well as the post-POI period. xix. Price attractiveness is merely one of the parameters to be considered for likelihood. A holistic view of the parameters of likelihood needs to be taken. USA diverted the trade to India in post POI however increased its price which is non injurious thus even if export is diverted to India it will be at non injurious price. The increase in exports to India came as a result of decreasing exports to other countries where prices were lower than price to India. xx. The Exporters would only benefit from switching their market if they could sell the product to India at a higher price. xxi. The long-standing duties from USA and China does not have any impact on the factors of likelihood. xxii. Annexure referred by petitioners also states “Impact Seen Limited for PVC” and that “the impact of China’s tariffs would be limited for PVC, even though the US is a key PVC exporter to China.” Thus, the USA-China tariffs have not had a major impact on PVC trade. xxiii. M/s ELP through letter dated 9/7/2019 have stated that Since as per the union Budget 2019-20, the pre-budget effective rate of BCD on PUC (3904 and further 8 digit classification thereunder) has been increased to 10 % from 7.5 , DA should revise the landed value w.r.t increased BCD of 2.5% while determining injury margin and possibilities of likelihood. The impact on likelihood and injury margin may be undertaken accordingly. 101. M/s Vinythai Public Co Ltd, Thailand represented by M/s Seetharaman & Associates i. There is a typo at first line of para 46 (in relation to normal value), wherein one of the grades is mentioned as grade 201, instead of 261 which may be corrected. ii. Relevant data in respect of calculations relating to ‘market attractiveness’ analysis, details of ‘Insufficient justification’ found by the authority to not initiate the investigation in respect of EU, Mexico, Indonesia, Taiwan, Japan and Malaysia, data supporting the observation that subject countries possess ‘free disposable capacities’, details supporting the observation that China and USA have imposed additional tariffs of upto 25% on each other, have not been disclosed.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 107 iii. The Authority is not just supposed to disclose methodology but is also required to provide price attractive calculations (in a confidential manner to the respective parties concerned in respect of their data and in a non-confidential manner in respect of data of other parties). Not disclosing the detailed calculations for ‘market attractiveness’ analysis, is against the provisions of Rule 16 of AD Rules. iv. Imports from Thailand during POI was only 7% of the total demand and during post-POI, it was 4% of total demand. The observation of the authority that injurious imports from Thailand account for 0- 10% of total demand (both POI and post POI) would indicate that almost all imports from Thailand are injurious. This appears to be erroneous as the injury margin is negative for the major exporter from Thailand as well as for the country as a whole. v. The Authority has not examined whether all the exports at lower prices would be diverted to India. There is no reason why a country would shift volumes from one low-priced country to another low- priced country. The propensity for diversion of volumes from other countries to India would not depend on just the price. vi. It is not appropriate to assume that all volumes of exports to other countries that are below NIP would be diverted from those countries to India. vii. Trade diversion analysis or market attractiveness analysis should take into account, at the least, the factors such as - a. Capacity, including excess capacity in the export market(s) from where the possibility of diversion is being considered. b. Demand, including likely growth in demand for the product in the market(s). c. Low priced imports as a percentage of total imports of the product in the market(s) concerned. d. why Indian market is more attractive compared to the existing third country market or vice versa given that the prices are low in both markets. viii. The Authority cannot merely state that there was insufficient justification, without providing the actual reasons for not initiating cases against certain countries which are similarly placed to Thailand. ix. It is not known whether imposition of additional customs tariffs by US and China covers subject product or not. x. It appears that petitioner’s lowest possible net sales realization (derived based on disclosure made), i.e., Rs. 66.7/kg, was also higher by 5% as compared to the highest possible NIP (Rs. 63.5/kg) during the POI. Thus, petitioners were earning much more than their own cost to make and sell and hence were not suffering any injury. xi. The situation gets better during post-POI as petitioner’s lowest possible net sales realization (Rs. 69.4/kg) was higher almost by around 10% as compared to the highest possible NIP (Rs. 62.5/kg) during the post-POI period. xii. The price underselling or injury margin for Thailand was negative during POI as well as post-POI. xiii. There is no support from the 70% of the total Indian industry who were participating in the original investigations. xiv. In Seamless Tubes and Pipes from China PR is applicable in the present case, domestic industry held only 27% of total Indian production, in absence of any information received from the supporters, the injury and causal link analysis could not be carried out by the Authority. xv. It is not clear whether the 62MT stated in the disclosure statement relates to POI or entire injury period. Further, assuming the volume to be negligible it may be considered that since the applicants were aware of the fact that they would be filing a petition for continuation of anti-dumping duty, it is possible that Axiall Shriram stopped or restricted imports during the POI. It is not discernible from the disclosure statement whether DA examined the post-POI trend of imports made by Axiall Shriram or not.108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xvi. Authority has not explained as to what is meant by the term ‘technical nature’ in relationship. It appears that the Authority has not undertaken any further examination in respect of the fact whether the relationship between two entities did cause the producers to behave differently from non-related producers. xvii. All imports made by Shriram Axiall should be removed while considering the volume and price effect as well as market share of imports for a fair analysis. xviii. Sunset review was not initiated by the Authority on suo moto basis rather has been initiated on the basis of application submitted by domestic producers who claim to be Domestic Industry within the meaning of Rule 2(b) and on the Authority determining the jurisdictional fact that applicants constituted major proportion at the stage of initiation. Thus, while issuing final findings, it must be ascertained whether the applicants actually constitute a major proportion. xix. Respondents differ with the determination that in examining the likelihood of recurrence of injury, the information of exporters is more pertinent. in order to examine likelihood of recurrence of injury to the domestic industry, it is pertinent to examine the existing and forecasted performance of the entire domestic industry of PVC in India. xx. The volumes from other countries, which are causing adverse volume effect to the petitioners, if any. xxi. There has been a steep decline in exports to India by Vynthai between POI and post-POI period. Exports to India have almost stopped during the post-POI period. Ex-factory export price to India during the post-POI period is higher than the price in POI, there is no likelihood of dumping. xxii. Vynthai have a significant established market in other countries, while India is a very small market. The small Indian market further shrunk even more post-POI as exports to India reduced by almost 91% as compared to POI, thus Indian market is not attractive. xxiii. DA has undertaken extensive analysis of exports made by the exporters from subject countries, however, no similar exercise has been undertaken in respect of determining whether petitioners are in themselves likely to suffer any injury or not however have not examined the projections and further developments in the Indian industry. When trade diversion from subject countries is not only limited to participating producers and exporters, then the same standard should be applicable in case of Indian industry as well. xxiv. Authority has sufficient powers to request requisite excise/GST Commissionerate/MCA to provide information about each of the Indian domestic producers in terms of their production, sales as well as annual accounts. Further, companies after crossing a certain threshold limit as provided in Section 148 of Companies Act 2013 read with relevant rules are required to file cost audit reports with Ministry of Corporate Affairs. Since the filing is made to a statutory authority, the DA has enough powers to request for the said data and examine the same. xxv. DCM Shriram has had a profitable post POI period insofar as Chlor-vinyl segment is concerned as not only their profits increased on year-to-year basis, but also on quarterly basis. xxvi. Chemplast Sanmar, recently (post-POI) began trial production at its new plant in Cuddalore, which has a 170,000-tonne capacity PVC project. xxvii. RIL achieved the highest ever quarterly production of PVC, that too, around 190Kton in one quarter, which is almost 45% of total production achieved by all petitioner companies put together for the entire year. xxviii. Production achieved by RIL in one quarter is more than total imports from Thailand during the POI as well as post-POI put together. With such gigantic producer existing in India itself, which is also making profits, it is surprising to note that the DA wishes to undertake elaborate examination in respect of relatively paltry percentage of exports from subject countries to determine trade diversion and resultant likely injury to the petitioners. 102. M/s Itochu (Thailand) Ltd. and M/s Itochu Plastics Pte. Ltd represented by M/s WTC Consultants¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 109 i. Authority has not granted separate rate of dumping margin and injury margin to participating co- operating exporters. though the questionnaire response is required to be filed by both the exporters and producers for calculating the Net Export Price (NEP). The interest of the exporters is not taken into consideration which avert them to file the questionnaire response. The producer specific practice needs to be modified/changed keeping in view the interest of the exporters. 103. M/s Thai Plastic and Chemicals PLC (Producer); M/s SCG Plastic Co. Ltd. (Related Exporter) and M/s SCG Performance Chemical Co. Ltd (Related Exporter), Thailand i. There is an unintentional typographical error and that the normal value ex-factory should read (xxx) and not in Thai Baht per MT for TPC. ii. Rejection of allownaces is disagreed upon. There is no training expense involved. On the issue of foreign exchange gains (commercially sensitive and it reveals the marketing strategy of SCG Plastics Co., Ltd. & SCG Performance Co., Ltd.). Export rebate represents a duty draw back system and it is reimbursed on exports. As such, the rebate should be added on to export price to ensure a fair comparison and not deducted. iii. TPC is unable to reconcile the export ex -factory prices in that if we based on the spread sheets sent in the confidential disclosure. iv. The policy of TPC is to remain present on our core markets which precludes moving their exports from another market to India as can be seen from the volume of sales from 2014 to present which shows that their exports to third markets has remained stable over the years with relatively minor increases in the period 2018 onwards. They will not sacrifice customers in other countries simply to export more to India. v. Post POI exports have declined with negative injury margin. ADD must be terminated against Thailand as none of the parameters indicate that there exists likelihood of dumping and injury by Thailand exports. 104. M/s Tianjin LG Bohai Chemical Co. Ltd.(Producer), M/s Tianneng Chemical Co., Ltd (Producer), M/s Xinjiang Tianye (Group) Co., Ltd (Related Trader), M/s Tianjin Dagu Chemical Co., Ltd (Producer), M/s Bohai Chemical (HK) Limited (Related Trader), M/s Xinjiang Shengxiong Chlor-Alkali Co., Ltd (Producer) and M/s Xinjiang Zhongtai Chemical Co. Ltd (Related Trader) represented by LKS i. Authority has noted the names of Bohai Chemical (HK) Limited and Xinjiang Shengxiong Chlor- Alkali Co. Ltd. have been noted incorrectly. ii. If the Authority recommends for continuation of duties, then the Authority must follow the lesser duty rule and recommend continuation of duties based on the lesser of the dumping or injury margin as determined in the present sunset review investigation. iii. In the First SSR duties were modified upwards based on the determinations made. Thus, the Authority in the present investigation cannot simply continue the same duties. iv. The participating producers in the present review investigation and those in the previous sunset review are different and individual margins must be assigned to those parties which have participated in the present investigation. v. The parties named at serial number 15 and 16 in the previous SSR investigation notification have undergone change in name and have participated in the present investigation as well. Continuation of the previous customs notification would bind the participants to residual rates of duty, despite active participation in the previous sunset review investigation as well as the present one. vi. Despite DCM Shriram having a related importer who is importing from Thailand and other countries as well as a related producer who is a significant exporter from USA and in collaboration with whom it owns the related importer, the DA has disregarded all imports and exports by related parties and held the petitioner as an “eligible” constituent of domestic industry.110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vii. In case DCM Shriram Limited is discarded as an eligible domestic producer, the remaining producers would not be able to establish 25% standing because of which DCM Shriram have been included in the scope of DI. viii. The identification of a holistic domestic industry is a critical starting point for assessing injury- whether continued or likely to recur. ix. In the original investigation, the Authority had noted that RIL is a major producer and had insisted on the inclusion of its data for the purposes of injury assessment, which it had to file later on. It also participated in subsequent review investigations, thus this sudden lack of investment in the ongoing investigation merits consideration by the Authority. x. RIL is the most efficient of the domestic producers, and inclusion of RIL’s data would significantly impact NIP. Thus its participation is critical. xi. Even in SSR cases Domestic industry participation becomes relevant at SSR stage as NIP determined is being used for likelihood analysis which is based on inefficient domestic producers. xii. It is possible that the reasons for which investigation was not initiated qua other countries may be equally applicable to the subject countries also, but such assessment is not possible in view of non- disclosure of the reasons by the Authority for non-inclusion of other countries who are attracting ADD and have higher share of volume of imports. xiii. Authority has stated with regard to cumulation that separate information for the three countries is on record with likelihood analysis separately undertaken for each country but completely failed to address it in the context of assessment of continued injury. xiv. Authority has considered prices from Korea to be a “feasible option” for the purposes of normal value from China PR, without any request for information from Korean producers, without any request for comments from Respondent pertaining to the acceptance of Korea as a surrogate country and without any opportunity to consider the normal value at all and despite all this it has actually constructed normal value on the basis the cost of production of domestic industry. xv. Authority to break down the construction of the Normal Value- prejudicial to the Respondent- and explain which element of cost pertains to Petitioners and which ones are taken from international sources. xvi. The continuation of an anti-dumping duty is an "exception" to the otherwise mandated expiry of the duty after five years as noted by WTO AB Report in US – Carbon Countervailing Duties on Certain Corrosion-Resistant Carbon Steel Flat Products from Germany. xvii. The Authority should either rely on the post-POI data or should completely leave the data aside. This picking and choosing of the data is unacceptable. Usage of words such as “slightly lowered” shows bias and should be refrained. xviii. The Authority must compare the import prices after addition of anti-dumping duties for undercutting and injury margin. Once ADD is added to the landed value of the subject countries, it becomes evident that the price levels of the subject goods are comparable with the price levels of imports from all other sources, and even comparable /higher than the NIP of the Petitioners. xix. Injury margin with respect to USA and Thailand is negative, at price levels of Rs.63.19 in the POI. Therefore, it is clear that imports from China at the price level of Rs. 61.09 have an injury margin of about 1%. There is no current injury or likelihood of injury on account of imports from China. xx. Authority should disclose the methodology of calculation of Non-Injurious Price and also, reconsider the same. xxi. China’s share in total demand amounted to 12.17% in 2014-15 and which declined to 7.41% in POI and further to 4.84% in the post-POI. It cannot be considered as “significant” by the Authority, particularly when the share of non-subject countries in Indian demand amounts to 43.15% in post- POI.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 111 xxii. The data based on IHS Reports is incorrect- as the producers accounting for entire production of subject goods in Thailand have participated and established that there is no surplus capacity. Thus the same is likely to be incorrect for other countries. xxiii. Authority has not disclosed the basis of adoption of a new methodology for consideration of “price attractiveness” of Indian market. xxiv. The statement that “the Authority notes that the trade map data provided by the Petitioner is monthly data of global export to various destinations has validated the trade map data provided by the domestic industry with the WTA data available with the DGTR on an aggregate basis POI and Post POI to consider adopting the DI’s data appropriately” is not clear at all. xxv. Individual transactions, picked and chosen for their “low” values, may represent specific contractual reasons such as being part of a long term contract, subject to shorter credit periods, related company transaction, part of a specific arrangement between producers/exporters and third party importer. In such a case, the discarding of average prices in favour of specific transactional prices appears to be without justification. xxvi. Imposition of these additional tariffs by USA against imports by China did not lead to any increased imports from China to India. xxvii. While there is a proposal to conduct various methodologies for price attractiveness- no data or facts pertaining to the same have been provided. Provision of methodology is one essential fact, but the data and trends before the Authority in this regard are also essential facts. J. Brief of Domestic Industry Comments 105. i. Imports in relative terms declined till 2015-16 and increased thereafter in the POI. Imports have shown some decline in post POI as imports from other sources increased, however, the same remains significant. Further, imports in relative terms declined till 2015-16 and increased thereafter in the POI. ii. The ADD in place has prevented price suppression or depression in the domestic market. However, considering significant price undercutting in the product under consideration, it is evident that cessation of existing ADD will lead to significant price suppression / depression in the market. iii. Even a small difference of Rs. 500 PMT in product under consideration become so significant that a producer can lose an order if the price difference is found by consumer in the range of Rs. 500 PMT. iv. Profitability, cash profits and ROI have shown increase in the injury period. The current level of profits earned by domestic industry are in a situation where ADD is in place on product under consideration. v. If last 15 years is considered, it would be seen that the ROI of domestic industry is far below reasonable levels considered by the Authority even in a situation where the Authority determines ROI on the net present value of the investments (barring last two years). vi. The investigation has shown that the percentage of injurious exports that is likely to be diverted to India from USA is much higher than what was claimed by the domestic industry. Further, the Authority has stated that the price attractive analysis is not inflated and only conservative estimates are applied to evaluate attractiveness. This indicates that actual volume of must be significantly high posing threat of injury in the event of cessation of duties. vii. Exports from USA are attracting ADD in China and Turkey. The anti-dumping duties have been in force for more than 15 years. The duties have been extended on the grounds of likelihood of dumping and injury. viii. Pakistan has imposed anti-dumping duties on Thailand. Pakistan has imposed antidumping duty on much lower volume of imports as compared to volume of exports to India. ix. China and US have imposed additional customs tariffs on each other upto 25% which has implications on imports of PVC in both the markets.112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] x. Behaviour of subject countries’ prices considering month by month import prices from April 2008 till March, 2018 (i.e., 120 months) shows that out of total 120 months, Chinese prices were lowest in 28 months, while import price from USA were lower in 59 months and import price from Thailand were lower in 38 months. xi. Subject countries are currently exporting majority of their exports to India at prices lower than the domestic prices of the Indian Industry. xii. Since injury to the domestic industry is based on the likelihood of recurrence of injury to the domestic industry, any modification to the quantum of duty would not be appropriate. There can be injury margin only when there is an injury. If there is no injury, there can be no injury margin. Extension of existing anti-dumping duty is also fully permissible within the meaning of Section 9A(5). xiii. Anti-dumping duty may be imposed only as fixed quantum of anti-dumping duty (fixed form of duty), expressed as duty in US$/MT. K. Examination by Authority 106. (A) The Authority after examining the submissions on imports by M/s Shriram Axial reiterates that the imports made by them are extremely insignificant which may warrant exclusion of M/s DCM Shriram Ltd. from the scope of the Domestic Industry. None of the other Indian producers have opposed the petition. The Authority holds that the petitioning companies meet the standing threshold. The non- participation by M/s RIL and M/s Finolex can not be considered as a constraining factor for evaluating injury to the petitioning companies both in POI for material injury or post POI for a likelihood analysis, since the injury evaluation has to capture both volume effect and price effect. The evaluation of likelihood of diversion of third country exports to India as a volume effect is not impacted by the non-participation of M/s RIL and M/s Finolex. The Authority notes the submissions regarding petitioner domestic industry not having filed post POI data along with the application initially but later i.e. on 25/2/2019. The Authority notes that producers/exporters also filed the same data later after the oral hearing. The Authority has also considered and addressed the submissions made by certain parties in July 2019 after the last date to file the comments to the disclosure to factor in the recent increase in basic customs duty on subject goods while undertaking likelihood of injury analysis. (B) i. The Authority notes the submissions of M/s Itochu (Thailand) Ltd. and M/s Itochu Plastics Pte Ltd., Singapore and holds that the data filed by both the above entities has been considered while evaluating the dumping margin for the producer. In this regard, the Authority underscores its recent practice to accord producer specific dumping margin which has been adopted in this case as well. ii. The Authority notes that M/s Westlake Vinyls Company LP (Producer and Exporter) has claimed that its sales to affiliated buyers has been wrongly rejected. In the earlier SSR 1, the domestic sales to both affiliated and non-affiliated were considered for evaluating dumping margin for them. The Authority notes that the prices to affiliated and non-affiliated vary quite a lot in the current investigation and therefore the facts in the present case are not same as the facts in SSR 1. As no appropriate justification have been provided by the exporter as to why prices to affiliated buyers are lower, the Authority has referenced the prices to non-affiliated parties only, to evaluate the dumping margin since these transactions are considered to be at arm’s length. As regards M/s Westlake Vinyls Company LP submission on transfer price aspect, the Authority has adjusted the transfer price based on overall profit percentage of the company. iii. The Authority notes the submissions by M/s TPC/SCG regarding an error in the ex-factory export price computation. The Authority has re-examined and corrected the same by considering export rebate as an addition and not as a deduction and has recomputed the ex-factory export price as *** Bhat/MT (*** $/MT) after appropriately considering all admitted adjustments. The dumping margin accordingly is re-computed as *** %. As regards non admissibility of certain adjustments on normal value and ex-factory export price submitted by M/s TPC/SCG, the Authority holds that as enumerated in the confidential disclosure, only those adjustments whose evidence and¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 113 justification was provided during onsite verification were considered for evaluating normal value and ex-factory export price appropriately. iv. The Authority notes the submission regarding according individual dumping margin to cooperative producers/exporters who have participated now and did not participate earlier. The dumping margins of the participative producers/exporters have been evaluated for POI to establish the fact of dumping which is one of the essential parameters to consider continuance of the existing measure. The Authority holds that for cooperating producers/exporters likelihood has been examined on the basis of the aggregated transaction wise data as available from the cooperating producers/exporters and the continuance of existing AD duties has been considered appropriately. C. i. The Authority notes the contentions of various interested parties on the likelihood analysis and holds that it has referenced the transaction wise data provided by the cooperating producers/exporters to evaluate the extent of diversion of exports to countries other than India by considering attractiveness of Indian Market and extent transactions being injurious, in event of anti-dumping duty being withdrawn. The methodology was demonstrated in the disclosure statement as also stated above in foregoing paras. The Authority holds that submission as to domestic industry is not suffering any injury and that they are profitable is infact also admitted by domestic industry and so stated by the Authority in the disclosure statement. The Authority has evaluated the likelihood of injury to domestic industry in event of withdrawal of anti-dumping duty. ii. Various Interested parties have stated that it is unlikely that post cessation of ADD all 3rd country exports which are at lower prices than to India may get diverted. Further the terms of trade are also an important parameter to determine the price. It has also been submitted that when post POI injury margins are negative, it is quite unlikely that the diverted exports may become injurious. The Authority has undertaken the likelihood analysis of diversion of exports to India considering the export prices from a subject country which are lower than export price to India, and which may be injurious in event of its landed value being lower than the indicative NIP, in post POI. Further as stated in later para, the recent hike in basic custom duty has also been factored in examining the likelihood. iii. The Authority notes the post disclosure submission by M/s Vinythai Public Company Limited (Producer) and M/s TPC/SCG on the aspect of their exports to India and likelihood of such exports causing injury to the domestic industry. The Authority notes that on the basis of both cooperative exporters data and the trade map data provided by the petitioner, it is seen that during Post POI, the likelihood of diverted exports of Thailand from countries other than India to India in the event of cessation of AD duty is less than ***% of the demand of PUC in India. This magnitude of injurious diversion does not indicate recurrence of injury to the domestic industry. Therefore it does not warrant extension of ADD on imports of Subject Goods from Thailand. iv. However the extent of third country exports by China and USA is quite high and with such a high export propensity, likelihood of diversion of exports and such diversion being injurious when considered even in a conservative scenario would be a significant proportion of demand in India. The Authority notes that submissions have been made by M/s LKS and M/s ELP representing producers/exporters from subject countries as stated earlier that the recent increase of BCD on PVC be considered for likelihood of injury analysis. By undertaking such an analysis the results still indicate that extent of injurious exports are quite significant. By factoring in the submission on increase in BCD for landed value computation in likelihood analysis, it is noted that the extent of share of injurious exports in demand is lowered. The percentage of diverted injurious exports as per cooperative producers/exporters data in POI and post POI for China becomes *** and *** respectively and USA becomes *** and *** respectively. As per domestic industry’s data these shares become *** and *** respectively for China and *** and *** respectively for USA. Therefore the quantum of injurious exports on diversion is noted to be reduced. However still the likely share of China and USA in total imports in India as per the most pessimistic scenario would114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] be in the range of 10% and 20% respectively. In any case the likelihood of volume injury would still remain quite significant. The tables H3 and H4 below depicts this scenario. The attractiveness and the injurious exports amongst such diverted exports to India evaluated for POI and post POI are as under: Table H1 - Cooperative producers/exporters POI S.No. Country Volume of Volume of % of % of Country Country Volumes Volumes export to export to third attractive injurious volume volume attractive injurious India by countries by volumes volumes attractive injurious as % of as % of responding responding to third to * ** Indian Indian exporters exporters country attractive demand demand exports volumes MT MT % % % % 1 China *** *** 55-65% 85-95% *** *** 14.20% 12.71% 2 Thailand *** *** 50-60% 45-55% *** *** 5.34% 2.49% 3 USA *** *** 50-60% 65-75% *** *** 51.25% 35.79% Post POI 1 China *** *** 75-85% 50-60% *** *** 13.35% 7.48% 2 Thailand *** *** 45-55% 15-25% *** *** 4.31% 0.87% 3 USA *** *** 70-80% 85-95% *** *** 90.59% 79.29% Table H2 - Trade map data of petitioner POI % of Volume of Volume of % of Volumes Volumes attractive export to export to third injurious Country Country attractive injurious volumes to S.No. Country India as per countries as volumes to volume volume as % of as % of third Trade Map per Trade Map attractive attractive injurious Indian Indian country data data volumes demand demand exports MT MT % % % % 1 China *** *** 80% 69% *** *** 19.66% 13.51% 2 Thailand *** *** 60% 68% *** *** 7.53% 5.16% 3 USA *** *** 12% 79% *** *** 12.37% 9.74% Post POI 1 China *** *** 57% 67% *** *** 9.37% 6.26% 2 Thailand *** *** 61% 10% *** *** 6.86% 0.67% 3 USA *** *** 43% 30% *** *** 51.41% 15.36% The Diversion with recent hike in BCD from 7.5% to 10% is evaluated on injury likelihood as under:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 115 Table H3 - Cooperative producers/exporters POI Volume of % of % of Volume of Volumes Volumes export to attractive injurious Country export to Country attractive injurious third volumes volumes volume S.No. Country India by volume as % of as % of countries by to third to injurious responding attractive * Indian Indian responding country attractive ** exporters demand demand exporters exports volumes MT MT % % % % 1 China *** *** 58% 73% *** *** 14.20% 10.41% 2 Thailand *** *** 58% 47% *** *** 5.34% 2.49% 3 USA *** *** 52% 59% *** *** 51.25% 30.18% Post POI 1 China *** *** 80% 30% *** *** 13.35% 4.06% 2 Thailand *** *** 45% 20% *** *** 4.31% 0.87% 3 USA *** *** 76% 78% *** *** 90.59% 70.84% Table H4 – Trade map data of Petitioner POI Volume of % of % of Volume of export to Volumes Volumes attractive injurious export to third Country Country attractive injurious volumes volumes S.No. Country India as per countries volume volume as % of as % of to third to Trade Map as per attractive injurious Indian Indian country attractive data Trade Map demand demand exports volumes data MT MT % % % % 1 China *** *** 80% 55% *** *** 19.66% 10.79% 2 Thailand *** *** 60% 68% *** *** 7.53% 5.16% 3 USA *** *** 12% 31% *** *** 12.37% 3.81% Post POI 1 China *** *** 57% 41% *** *** 9.37% 3.81% 2 Thailand *** *** 61% 10% *** *** 6.86% 0.67% 3 USA *** *** 43% 16% *** *** 51.41% 8.13% L. CONCLUSIONS 107. After examining the issues raised and submissions made by the interested parties and facts made available before the Authority as recorded in this finding, the Authority concludes that: i. The product under consideration has been exported to India from the subject countries during POI at dumped prices. ii. The Domestic Industry has not suffered material injury during the POI in terms of either price or volume effect with Anti-dumping duty measure being in force. There exists likelihood of injury due to imports from USA and China on cessation of AD duty. The likelihood of injury of imports from Thailand is quite low and insignificant. iii. The likelihood analysis indicates that in event of cessation of Anti-dumping duty, the exports by USA and China to countries other than India are likely to get diverted to India. The landed value116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] of significant volume of such diverted exports would cause injury to the domestic industry when compared with the NIP during post POI. M. RECOMMENDATIONS 108. i. The Authority notes that all cooperating producers/exporters except M/s Westlake would fall under either non sampled/or residual category in original or the 1st SSR finding. Out of the 7 cooperating producers/exporters from China, the injury margin in the POI for 5 cooperating producers/exporters is positive. The injury margin for remaining 2 producers/exporters of China and 2 cooperating producers/exporters of USA ranges from low to moderate. The Anti-dumping duty was by and large higher in the 1st SSR as compared to the original finding on account of enhanced margins of dumping and/or injury. ii. The Authority however notes that in the instant case the likelihood of injury has been claimed by the domestic industry which has so been assessed and evaluated by the Authority. The likelihood of injury is established only on imports from China and USA. The extent of injury may however decrease to some extent due to recent increase in BCD to 10% as stated in earlier paras. In view of this, the injury margins in POI in this case would not be relevant and the earlier imposed AD measure as applicable may warrant continuance. However keeping in view the fact though there is likelihood of injury which shows some decrease after enhanced Basic Customs Duty, the quantum of measure imposed in the original finding rather than the 1st SSR would be adequate for all cooperating producers/exporters except for M/s Westlake for whom an individual margin has been accorded in 1st SSR on account of cooperation. iii. Further keeping in view that it is the 2nd SSR, tenure of 30 months of continued measure from the date of imposition of the measure as recommended below would be reasonable. iv. In view of the aforesaid, the Authority recommends imposition of definitive Anti-Dumping Duties on the import of the Subject Goods, originating in or exported from People’s Republic of China and United States of America as indicated in Col (7) of the duty table below for a period of 30 months from the date of Notification to be issued in this regard by the central government substituting existing custom Notification No. 23/2019-Customs (ADD) dated 11th June, 2019. Duty Table Sl. Heading Description Country Country of Producer Amount Unit Currency No of origin export (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1. 3904 Homopolymer of People’s People’s i. M/s Tianjin LG Bohai 61.14 MT US Dollar vinyl chloride Republic Republic of Chemical Co., Ltd. monomer of China China ii. M/s Tianneng (suspension Chemical Co., Ltd grade) iii. M/s Tianjin Dagu Chemical Co., Ltd iv. M/s Xinjiang Shengxiong Chlor- Alkali Co., Ltd v. M/s Chiping Xinfa PVC Co., Ltd. vi. M/s CNSG Jilantai Salt Chlori - Alkali Chemical Co., Ltd. vii. M/s Yibin Haifeng Herui Co., Ltd. 2. 3904 Homopolymer of People’s People’s Any other producer 147.96 MT US Dollar vinyl chloride Republic Republic of except monomer of China China i to vii mentioned above (suspension in column no. (6) grade) 3. 3904 Homopolymer of People’s Any country Any 147.96 MT US Dollar vinyl chloride Republic other than monomer of China People’s (suspension Republic of grade) China¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 117 4. 3904 Homopolymer of United United M/s Westlake Vinyls 29.99 MT US Dollar vinyl chloride States of States of Company LP monomer America America (suspension grade) 5. 3904 Homopolymer of United United M/s Oxy Vinyls LP 49.10 MT US Dollar vinyl chloride States of States of monomer America America (suspension grade) 6. 3904 Homopolymer of United United Any other producer 115.54 MT US Dollar vinyl chloride States of States of except M/s Westlake monomer America America Vinyls Company LP, M/s (suspension Oxy Vinyls LP grade) 7. 3904 Homopolymer of United Any Any 115.54 MT US Dollar vinyl chloride States of country monomer America other than (suspension United grade) States of America Note: The product under consideration is Homopolymer of vinyl chloride monomer (PVC) (suspension grade) where various polymer chains are not linked to each other, which however, excludes the specialty poly vinyl chloride suspension resins such as cross-linked poly vinyl chloride, chlorinated poly vinyl chloride (CPVC), vinyl chloride – vinyl acetate copolymer (VC-Vac), poly vinyl chloride paste resin and poly vinyl chloride blending resin. N. FURTHER PROCEDURE 109. An appeal against this notification shall lie before the Customs, Excise, and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, 1975. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.