Date: 2018-04-27 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time hereinafter also referred to as the Act

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Executive Summary:
This notification concerns the antidumping investigation regarding imports of Dioctyl Phthalate (subject goods) originating in or exported from Korea RP and Chinese Taipei (subject countries). The investigation was initiated following an application by Ms KLJ Plasticizers Limited (domestic industry) alleging dumping and consequent injury. The document outlines the procedure followed by the Authority and considers arguments from interested parties to determine the existence, degree, and effect of the alleged dumping.

Key Points / Main Content:

Investigation Initiation and Scope:

*   The investigation was initiated based on sufficient evidence submitted by the applicant, following the Customs Tariff Act, 1975 and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995.
*   The investigation period (POI) is from April 1, 2016, to March 31, 2017. The injury investigation period covers 2013-14, 2014-15, 2015-16, and the POI.
*   The Embassies of the subject countries were notified about the investigation.

Procedure Followed by the Authority:

*   Public notice was issued initiating the investigation.
*   Copies of the initiation notification were sent to embassies, known producer-exporters, importers-users, and the domestic industry.
*   Interested parties were requested to submit their views in writing within 40 days of the initiation notification.
*   A copy of the non-confidential version of the application was provided to known producer-exporters and the embassy of the subject countries.
*   Exporter questionnaires were sent to known producer-exporters.
*   Importer questionnaires were sent to known importers-users.
*   The authority provided opportunities for interested parties to present their views orally.
*   The authority examined the claims for confidentiality and provided sufficient non-confidential versions.

Information Gathering:

*   Responses were received from multiple producer-exporters and importers.
*   Transaction-wise import details were requested from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCIS) and relied upon for analysis.
*   Non-injurious Price (NIP) was calculated based on the domestic industry's cost of production.
*   Verification of information provided by the applicant domestic industries.

Arguments and Submissions:

*   Arguments, written submissions, and rejoinders from interested parties were considered.
*   Submissions made by interested parties were addressed in the final findings where relevant.

Impact Analysis:

Domestic Industry (Ms KLJ Plasticizers Limited):

*   Impact: Benefits from the potential imposition of antidumping duties, which would address the injury caused by dumped imports.
*   Action Required: Continue providing necessary data and cooperation to the Authority as needed during the investigation.

Producer-Exporters from Korea RP and Chinese Taipei:

*   Impact: Subject to antidumping duties if dumping is confirmed, potentially impacting export volumes and prices to India.
*   Action Required: Cooperate with the investigation by providing requested data and information to present their case effectively.

Importers/Users of Dioctyl Phthalate:

*   Impact: May face increased costs if antidumping duties are imposed, potentially affecting production costs and competitiveness.
*   Action Required: Provide relevant data and arguments to the Authority, highlighting any adverse effects of the proposed duties.

Embassies of Korea RP and Chinese Taipei:

*   Impact: Represent their exporting entities and ensure fair consideration of their interests in the investigation.
*   Action Required: Advise exporters to respond to questionnaires and provide assistance to ensure their views are heard.
                

Key Entities Referenced

Customs Tariff Act, 1975: An Indian Act, as amended, relevant to customs tariffs. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: An Indian regulation, as amended, concerning antidumping duty assessment and injury determination. Ms KLJ Plasticizers Limited: The petitioner/applicant/domestic industry that filed the antidumping investigation application. Designated Authority: The authority responsible for conducting the antidumping investigation. Dioctyl Phthalate: The subject goods under antidumping investigation, referred to as 'the subject goods'. Korea RP: One of the subject countries from which Dioctyl Phthalate is imported. (Republic of Korea) Chinese Taipei: One of the subject countries from which Dioctyl Phthalate is imported. Directorate General of Antidumping and Allied Duties: The department initiating the investigation with notification number 622017DGAD.

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vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
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PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 155] ubZ fnYyh] 'kqØokj] vizSy 27] 2018@oS'kk[k 7] 1940
No. 155] NEW DELHI, FRIDAY, APRIL 27, 2018/ VAISAKHA 7, 1940
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएववववंं ंं उउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग मममम(cid:14)(cid:14)ंं(cid:14)(cid:14)ंं ााााललललयययय
((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग))))
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अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
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अअअअििंंििंंततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररणणणणाााामममम
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पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचचचंंंं ।।।।
ससससंं..ंं.. 6666////2222////2222000011117777 –––– डडडडीीीी जजजजीीीी एएएए डडडडीीीी : ---- समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा शु(cid:3) क अिधिनयम 1975 (इसके प(cid:14) चात भी अिधिनयम के
(cid:17)प म(cid:19) संद(cid:22)भत) और समय-समय पर यथा संशोिधत इसका सीमा शु(cid:3) क (पा(cid:25)टत व(cid:28) तु(cid:29) पर पाटनरोधी शु(cid:3) क क(cid:30) पहचान, आकलन और
संकलन तथा (cid:31)ित के िनधा#रण के िलए) िनयमावली 1995 (इसके प(cid:14) चात भी िनयमावली के (cid:17)प म(cid:19) संद(cid:22)भत) के संबंध म(cid:19) :
2. जब(cid:1)क मैसस# के एल जे ( लाि(cid:28)टसाइजस# िलिमटेड, (इसके प(cid:14) चात यािचकाक+ ता # अथवा आवेदक अथवा घरेलू उ-ोग के (cid:17)प म(cid:19)
संद(cid:22)भत) ने पाटन एवं प(cid:25)रणामी (cid:31)ित का आरोप लगाते 0ए को(cid:25)रया जन. गण. और चीनी ताईपेई (इसके प(cid:14) चात~ संब2 दशे 4 के
(cid:17)प म(cid:19) संद(cid:22)भत) के मूल के अथवा वहां से िनया#त (cid:1)कए गए ‘’डायि6टल फेथालेट’’ (इसके प(cid:14) चात~ संब2 व(cid:28) तु(cid:29) के (cid:17)प म(cid:19) भी
संद(cid:22)भत) के आयात4 के संबंध म(cid:19) पाटनरोधी जांच आरंभ करने के िलए इस अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार िन8द9 ट
(cid:8)ािधकारी (इसके प(cid:14) चात (cid:8)ािधकारी के (cid:17)प म(cid:19) भी संद(cid:22)भत) के सम(cid:31) के आवेदन दायर (cid:1)कया ह ैऔर संब2 दशे 4 से संब2 व(cid:28) तु(cid:29)
के आयात4 पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाने के िलए अनुरोध (cid:1)कया।
3. और जब(cid:1)क, (cid:8)ािधकारी ने आवेदक ;ारा (cid:8)(cid:28) तुत पया#( त सा< य के आधार पर किथत पाटन के मौजूद होन,े उसक(cid:30) मा=ा और
(cid:8)भाव का िनधा#रण करने के िलए तथा पाटनरोधी शु(cid:3) क जो, य(cid:1)द लगाया जाए, घरेलू उ-ोग क(cid:30) (cid:31)ित समा( त करने के िलए
पया#(त होगा, क(cid:30) रािश क(cid:30) िसफा(cid:25)रश करने के िलए इस िनयमावली के उप िनयम 5 के अनुसार संब2 जांच आरंभ करते 0ए
भारत के राजप= असाधारण म(cid:19) (cid:8)कािशत (cid:1)दनांक 1 जून, 2017 के अिधसूचना सं? या 6/2/2017 – डी जी ए डी के मा@ यम से
एक साव#जिनक सूचना जारी क(cid:30)।
2427 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
कककक.... %%%%(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)&&&&ययययाााा
4. यहां नीचे उ(cid:3) लेख क(cid:30) गई (cid:8)(cid:1)कया का पालन (cid:8)ािधकारी ;ारा संब2 जांच के संबंध म(cid:19) (cid:1)कया गया ह ै:
(i) (cid:8)ािधकारी ने उपयु#6त िनयम 5 के उप िनयम (5) के अनुसार जांच शु(cid:17) करने के िलए काय#वाही करने के वत#मान पाटनरोधी
आवेदन के (cid:8)ा(त होने के बारे म(cid:19) भारत म(cid:19) संब2 दशे 4 के दतू ावास4 को अिधसूिचत (cid:1)कया ह।ै
(ii) (cid:8)ािधकारी ने संब2 व(cid:28)त ु(cid:29) के आयात4 के संबंध म(cid:19) पाटनरोधी जांच शु(cid:17) करते 0ए भारत के राजप= असाधारण म(cid:19) (cid:8)कािशत
(cid:1)दनांक 1 जून, 2017 के ;ारा एक साव#जिनक सूचना जारी क(cid:30)।
(iii) (cid:8)ािधकारी ने भारत म(cid:19) संब2 दशे 4 के दतू ावासोa, संब2 देश4 के Cात उ+ पादक4/ िनया#तक4, Cात आयातक4/ (cid:8)यो6 ता(cid:29) और घरेलू
उ-ोग तथा अDय घरेलू उ+प ादक4 इन आवेदक4 ;ारा उपलE ध कराये गये पते के अनुसार जांच (cid:8)ारंभ करने संबंधी अिधसूचना क(cid:30)
एक (cid:8)ित भेजी और उनसे जांच (cid:8)ारंभ करने संबंधी अिधसूचना के 40 (cid:1)दन4 के भीतर िलिखत (cid:17)प म(cid:19) अपने दिृGकोण से अवगत
कराने का अनुरोध (cid:1)कया गया।
(iv) (cid:8)ािधकारी ने उपयु#6त िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुसार भारत म(cid:19) संब2 देश4 के दतू ावास4 को और Cात उ+ पादक4/
िनया#तक4 को इस आवेदन के अगोपनीय पाठ क(cid:30) एक (cid:8)ित उपलE ध कराई।
(v) भारत म(cid:19) संब2 दशे 4 के दतू ावास4 से भी यह अनुरोध (cid:1)कया गया था (cid:1)क वे िनधा#(cid:25)रत समय सीमा के भीतर (cid:8)(cid:14) नावली का उ+ तर
दने े के िलए अपने दशे 4 के िनया#तक4/ उ+ पादक4 को सलाह द(cid:19)। इन उ+ पादक4/ िनया#तक4 को भेजे गए प= और (cid:8)(cid:14) नावली क(cid:30) एक
(cid:8)ित भी संब2 देश4 के Cात उ+ पादक4/ िनया#तक4 के नाम और पते के साथ साथ उD ह (cid:19)भेजी गयी थी।
(vi) (cid:8)ािधकारी ने इस िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार िनH निलिखत Cात उ+ पादक4/ िनया#तक4 को संबंिधत सूचना (cid:8)ा( त करने
के िलए िनया#तक क(cid:30) (cid:8)(cid:14)न ावली भेजी।
क. मैसस# चेमIॉस इंक. एिशया
ख. मैसस# Kयूमडे कोरपोरेशन
ग. मैसस# वूरी पी एंड कोरपोरेशन
घ. मैसस# यू पी सी टे6न ोलॉजी कोरपोरेशन
ड. मैसस# एडवांस टेनकोकैम
च. मैसस# दाह श(cid:19)ग ( ला(cid:28)ट ाइजस# कं. िलिम.
छ. मैसस# एल जी केम कं. िलिम.
(vii) संब2 देश4 के िनHन िलिखत उ+प ादक4/ िनया#तक4 ने िनधा#(cid:25)रत (cid:8)प= म(cid:19) िनया#तक क(cid:30) (cid:8)(cid:14) नावली का उ+ तर दायर (cid:1)कया।
क. मैसस# ओ सी आई कंपनी िलिम. को(cid:25)रया जन. गण.
ख. मैसस# नॉन या (ल ाि(cid:28)ट6स कोरपोरेशन, चाईनीज ताईपेई
ग. मैसस# एवरलाइट को(cid:25)रया कं. िलिम., को(cid:25)रया जन. गण.
घ. मैसस# जे सी पेLोकेम िलिमटेड, हागं कांग
ङ. मैसस# एकयंग पेLोकेिमकल कं. िलिम. को(cid:25)रया जन. गण.
च. मैसस# केनको माकMNटग इंक, को(cid:25)रया जन. गण.
छ. मैसस# चेमटॉन कं. िलिम., को(cid:25)रया जन. गण.
ज. मैसस# Kयूमाड ेकोरपोरेशन, को(cid:25)रया जन. गण.
झ. मैसस# 0डं ई कोरपोरेशन, को(cid:25)रया जन. गण.
ञ. मैसस# यूबे(cid:28)को कोरपोरेशन, को(cid:25)रया जन. गण.
ट. मैसस# वूरी पी एंड सी कोरपोरेशन, को(cid:25)रया जन. गण.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
(viii) (cid:8)ािधकारी ने इस िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आव(cid:14) यक सूचना क(cid:30) मांग करते 0ए भारत म(cid:19) संब2 व(cid:28) तु(cid:29) के
िनHन िलिखत Cात आयातक4/ (cid:8)यो6त ा(cid:29) को आयातक क(cid:30) (cid:8)(cid:14) नावली भेजी:
क. मैसस# अ(cid:3)फ ा पोिलमस#
ख. मैसस# अनुकंपा पोिलमस# एंड टे6 नोलॉिजज (cid:8)ा. िलिम.
ग. मैसस# Pल ो(cid:28) टर केब(cid:3)स िलिमटेड
घ. मैसस# (cid:8)ाइम पोिलमस#
ङ. मैसस# एस. गोपाल कामथ (कोिचन)
च. मैसस# कोयर टफट इंटरनेशनल (cid:8)ा. िलिम.
छ. मैसस# केरा(cid:1)फबरटे6स इंट. (cid:8)ा. िलिम.
ज. मैसस# द एले(प ी कंपनी
झ. मैसस# केरला बास# ((cid:8)ा.) िलिम.
ञ. मैसस# टयूब (cid:8)ॉड6 टस
ट. मैसस# जी टी (इिQडया) अहमदाबाद
ठ. मैसस# िनशान माकMNटग
ड. मैसस# िसगमा आगMिनेक एंड केिमक(cid:3) स (cid:8)ा. िलिम.
ढ. मैसस# लेजर केब(cid:3)स (cid:8)ा. िलिम.
ण. मैसस# ( लाि(cid:28)टक पैक
त. मैसस# जैन केिमक(cid:3) स (जयपुर)
थ. मैसस# जैन केिमक(cid:3) स एंड ( लाि(cid:28)टक ((cid:1)द(cid:3) ली)
द. मैसस# िलयो िवनाय(cid:3) स कपूरथला रोड़
ध. मैसस# जेनको इंटर(cid:8)ाइसेस
न. मैसस# अरRवद (ल ाि(cid:28)टक उ-ोग
प. मैसस# राधा ( लाि(cid:28)टक इंडस. (दमन)
फ. मैसस# वSन आगMिनक (cid:8)ा. िलिम.
ब. मैसस# कृ9ण ा इंटर(cid:8)ाइसेस
भ. मैसस# ए. डी. इQड (cid:28)L ीज
म. मैसस# डायमQड पाइ(स एंड TूE स (cid:8)ा. िलिम.
य. मैसस# बी डी एस इंड(cid:28) Lीज
र. मैसस# पूनम इंटरनेशनल
ल. मैसस#. रॉयल 6य ूशन िवनयल (cid:8)ाड6 टस िलिम.
व. मैसस# िवनयल रॉयल ( लाि(cid:28)टकोUस िलिम
(ix) िनVिलिखत आयातक4 ने िनधा#(cid:25)रत (cid:8)प= म(cid:19) आयातक (cid:8)(cid:14) नावली के उ+ तर दायर (cid:1)कएः
क. मैसस# (cid:28) टरRलग इHप े6 स
ख. मैसस# िशव पोिलमस#
ग. मैसस# (cid:1)कवी ओवरिसस
घ. मैसस# आर एम जी पोिलिविनयल इिQडया िलिम.
ङ. मैसस# (cid:28)वाि(cid:28)तक पॉलीिविन(cid:3)स (cid:8)ा. िल.
च. मैसस# सोनाग# (लाि(cid:28)ट6स (cid:8)ा. िल.
छ. मैसस# क6लपना इंड(cid:28)Lीज4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ज. मैसस# िबहानी मैDयुफै6चNरग कं. (cid:8)ा. िल.
झ. मैसस# शंकला इंड(cid:28)Lीज
ञ. मैसस# िबहानी Yुप
(x) िनमन ् िलिखत प(cid:31)कार4 से भी अनुरोध (cid:8)ा( त 0ए थे।
i. आई ई ई एम ए
ii. ऑल इिQडया ( लाि(cid:28)टसाइजस# कंZ यूमर एसोिसएशन
iii. ताईपईे इकोनोिमक एंड क(cid:3)च रल स(cid:19)टर इन इिQडया
(xi) ऊपर म(cid:19) उ(cid:3) लेख (cid:1)कए गए (cid:8)ितवादी िनया#तक4 और आयातक4 के अलावा इस जांच क(cid:30) अविध के दौरान िनH निलिखत प(cid:31)कार4
क(cid:30) ओर से भी अनुरोध (cid:8)ा(त 0ए ह।[ हालां(cid:1)क, आयातक क(cid:30) (cid:8)(cid:14) नावली िनH निलिखत प(cid:31)कार4 ;ारा दायर नह\ क(cid:30) गई ह।ै
i. मैसस# बीटापोली कोUस (cid:8)ा. िलिम.
ii. मैसस# यस इंटर(cid:8)ाइस
iii. मैसस# ट6 कर इंड(cid:28) Lीज
iv. मैसस# यशराज इंड(cid:28) Lीज
v. मैसस# गोपाल (ल ाि(cid:28)ट6 स
vi. मैसस# हवे (cid:3) स
vii. मैसस# एस ए सी पोिलमस#
viii. मैसस# बी एल एस पोिलमस# िलिम.
ix. मैसस# के ई आई इंड(cid:28) Lीज िलिमटेड
x. मैसस# यश पोिल इंड(cid:28) Lीज
xi. मैसस# (cid:1)फनाले6स केE(cid:3) स िलिमटेड
xii. मैसस# एस ए सी पोिलमस# िलिमटेड
xiii. मैसस# टे6न ोिवनयल पोिलमस# इिQडया िलिमटेड
xiv. मैसस# जे एंड के इंड(cid:28) Lीज
xv. मैसस# फारकॉम केवल िस(cid:28)टमस (cid:8)ाईवेट िलिमटेड़
xvi. मैसस# कोनाक# पोिलमस# (cid:8)ाइवेट िलिमटेड
xvii. मैसस# (cid:25)रयलटो केबल्स (cid:8)ा. िलिम.
xviii. मैसस# दगु र पोिलमस# िलिमटेड
xix. मैसस# पोलीनोवा
xx. मैसस# वेलसेट
xxi. मैसस# कर(cid:19)सी केबल्स (cid:8)ाइवेट िलिमटेड
xxii. मैसर्स पोिलयस्टर इंडस्Lीज
xxiii. आल इिQडया प्लाि(cid:28)टसाइजस# कंज्यूमस# एसोिसएशन
xxiv. मैसस# प्लास्टइम्पेक्स
xxv. मैसस# मारवेल िवनयल िलिम.
(xii) िनHन िलिखत उपभो6त ा(cid:29)/ (cid:8)यो6त ा(cid:29) ने इस जांच के आरंभ होने के प(cid:14) चात पाटनरोधी शु(cid:3) क4 को लगाये जाने के िलए घरेलू
उ-ोग के दावे का समथ#न करते 0ए प= (cid:8)(cid:28) तुत (cid:1)कया।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... पपपप(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ककककाााारररर ककककाााा ननननाााामममम (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... सससस..ंं..ंं पपपप(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ककककाााारररर ककककाााा ननननाााामममम
सससस..ंं..ंं
1 आशीष ए(cid:2)ो (cid:4)ल ा(cid:8)ट (cid:10)ा. िलिम. 40 जैनको इंटर(cid:10)ाइसेस
2 आशीष पोिल (cid:4)ल ा(cid:8)ट िलिम. 41 कृ(cid:18) णा इंटर(cid:10)ाइसेस
3 आश(cid:22)वाद पोिलमस (cid:28) 42 िनशान माक(cid:29)(cid:30)टग
4 डी. आर. जी. लेदर ल ोथ (cid:10)ा. िलिम. 43 (cid:4) लाि(cid:8)ट पैक
5 डावर स!स (cid:10)ा. िलिम. 44 ि(cid:10)टस!स पोिलमस (cid:28)
6 डू$ान (cid:4)ल ाि(cid:8)ट स (बा’च) 45 राको मक(cid:29)! टाइल $ेडस (cid:28)
7 डू$ान (cid:4)ल ाि(cid:8)ट स िलिम् 46 एस. गोपाल कामथ (कोिचन) (cid:10)ा. िलिम.
8 ईएलईएस िवनयल (cid:10)ा. िलिम. 47 व’न आग(cid:29)िन स
9 इवा )सथे+ट स एल एल पी 48 एसी पोिलकोटेस(cid:28) (cid:10)ा. िलिम.
10 ,ं+टयर एलॉयस 49 एसी यूिनकोयटस(cid:28) (cid:10)ा. िलिम.
11 गिज!/ (cid:4)ल ाि(cid:8)टक इंड(cid:8)$ ीज 50 एलट(cid:28) इि1डया
12 जे एडं के इंड(cid:8)$ ीज 51 ए2 फा मेिडकेयर एडं िडवाइसेज (cid:10)ा. िलिम.
13 जनता फूटिवयर (cid:10)ा. िलिम. 52 ए2 फा आग(cid:29)िन स
14 कमल पोिलमस (cid:28) 53 एमको इि1डया िलिम.
15 लो4स इंड(cid:8)$ ीज 54 आं5ा पे$ोकेिमक2 स िलिम.
16 ल क 6 (cid:4)ल ा(cid:8)ट िलिम. 55 अर)वद (cid:4) लाि(cid:8)टक उ9ोग
17 मेिडकेयर इंड(cid:8)$ ीज 56 बजाज पोिलमस (cid:28)
18 नेशनल ह2े थ केयर 57 बंसल पोिल(cid:4) ला(cid:8) ट (cid:10)ा. िलिम.
19 नेशनल इंडस $् ीज 58 धन ल: मी इंड(cid:8) $ीज
20 नेशनल (cid:10)ॉड 4 स 59 फलीटगाड (cid:28)<फ2 टर (cid:10)ा. िलिम.
21 िन(cid:4)प न पोिलमस (cid:28)(cid:10)ा. िलिम. 60 ह+रहोम पोिलमस (cid:28)
22 ओपेरा पोिलमस (cid:28) 61 िह2 सन फूटिवयर (cid:10)ा. िलिम.
23 पारस उ9ोग 62 आई. जी. पे$ोकेिमक2 स िलिम.
24 पाश(cid:28)व पोिलमस(cid:28) (cid:10)ा. िलिम. 63 जैन केिमक2स
25 पाटकर ए स >श!स (cid:10)ा. िलिम. 64 जया?ी पोिलमस(cid:28) (cid:10)ा. िलिम.
26 पोिलफाइ!स इि1डया िलिम ् 65 महाल: मी (cid:4) लाि(cid:8)टक इंड(cid:8) $ीज
27 (cid:10)भात इंड(cid:8)$ ीज 66 मेजर फूटवेयस (cid:28)(cid:10)ा. िलिम.
28 रेनबो इंटर(cid:10)ाइजेज 67 नेशनल $ेडस(cid:28)
29 रामा Bय ापार (cid:10)ा. िलिम. 68 पारस उ9ोग
30 +रिध िसDी पोिलमस (cid:28) 69 पाटEफडर वूड(cid:4) ला(cid:8) ट
31 शिF पोिलमस (cid:28) 70 (cid:4) ला(cid:8) टीलामी को4स (cid:10)ा. िलिम.
32 ?ी Gय ाम पोिलको4स (cid:10)ा. िलिम. 71 (cid:10)गित इंटर(cid:10)ाइजेज
33 सॉHट टफ(cid:28) 72 पीवीसी कंवटस(cid:28) इि1डया (cid:10)ा. िलिम.
34 ?ी डी. आर. जी. िवनयल इंड(cid:8)$ ीज 73 रेि सटाइल लेदर (cid:10)ा. िलिम.
35 टेकमाक(cid:28) केब2स इि1डया ((cid:10)ा.) िलिम. 74 रोमन इंड(cid:8) $ीज एल एल पी
36 िI’पित (cid:4)ल ाि(cid:8)ट स 75 िशथल टे स (cid:10)ा. िलिम.
37 यश इंटर(cid:10)ाइसेस 76 (cid:8) टJडड (cid:28)फे स (cid:10)ा. िलिम.
38 ह+रयाणा (cid:4)ल ाि(cid:8)टक 77 ित’मलेई केिमक2 स िलिम.
39 जैन केिमकल एडं (cid:4)ल ाि(cid:8)ट स 78 वंदना इंटर(cid:10)ाइजेज (cid:10)ा. िलिम.
(xiii) (cid:8)ािधकारी ने इन िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा िनरी(cid:31)ण के िलए खुली रखी गई साव#जिनक यािचका के (cid:17)प म(cid:19) िविभD न िहतब2
प(cid:31)कार4 ;ारा (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कए गए सा<य का अगोपनीय पाठ उपलE ध कराया।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xiv) वािणिZयक सूचना एवं सांि?यक(cid:30)य महािनदशे ालय (डी जी सी आई एंड एस) से िपछले तीन वष‘ और जांच क(cid:30) अविध के िलए
संब2 व(cid:28)त ु(cid:29) के आयात4 का लेन दने वार E यौरा उपलE ध कराने के िलए अनुरोध (cid:1)कया गया था जो (cid:8)ािधकारी को (cid:8)ा( त हो गया
था। (cid:8)ािधकारी ने आयात4 क(cid:30) मा=ा क(cid:30) गणना के िलए डी जी सी आई एंड एस के आंकड़4 पर भरोसा (cid:1)कया ह ैऔर इन लेन दने
क(cid:30) उिचत जांच के प(cid:14) चात िव(cid:14)ल ेषण को आव(cid:14) यक बताया ह।ै
(xv) सामाDय (cid:17)प से (cid:28) वीकार (cid:1)कए गए लेखांकन िस2ांत (जी ए ए पी) और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।।। के आधार पर घरेलू
उ-ोग ;ारा (cid:8)(cid:28)त ुत सूचना के आधार पर भारत म(cid:19) संब2 व(cid:28) तु(cid:29) के उ+ पादन क(cid:30) लागत तथा उसका िनमा#ण करने एवं उसक(cid:30)
िबI(cid:30) करने क(cid:30) लागत के आधार पर (cid:31)ित रिहत क(cid:30)मत (एन आई पी) इस (cid:8)कार से तय क(cid:30) गयी ह ै िजससे इस बात का पता
लगाया जा सके (cid:1)क 6य ा पाटन मा(cid:22)जन क(cid:30) तुलना म(cid:19) अपे(cid:31)ाकृत कम पाटनरोधी शु(cid:3) क घरेलू उ-ोग क(cid:30) (cid:31)ित को समा( त करने के
िलए पया#(त होगा।
(xvi) आवेदक घरेलू उ-ोग4 ;ारा उपलEध कराई गई सूचना का उस सीमा तक स+ यापन िजस सीमा तक इसे आव(cid:14) यक समझा गया,
(cid:8)ािधकारी ;ारा (cid:1)कया गया था, जहां भी लागू हो आव(cid:14) यक सुधार के साथ केवल इस (cid:8)कार क(cid:30) स+ यािपत सूचना पर वत#मान
अंितम जांच प(cid:25)रणाम के उbे(cid:14)य से िवचार (cid:1)कया गया है।
(xvii) वत#मान पाटनरोधी जांच के उbे(cid:14)य से जांच क(cid:30) अविध 1 अ(cid:8)ैल, 2016 से 31 माच#, 2017 (12 महीने) क(cid:30) अविध ह।ै हालां(cid:1)क,
(cid:31)ित क(cid:30) जांच क(cid:30) अविध 2013-14, 2014-15, 2015-16 क(cid:30) अविध तथा जांच क(cid:30) अविध मानी गई ह।ै
(xviii) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार, (cid:8)ािधकारी ने 22 (cid:1)दसंबर, 2017 तथा उसके बाद 3 जनवरी, 2018 को
आयोिजत एक सुनवाई म(cid:19) सभी िहतब2 प(cid:31)कार4 को अपने दिृGकोण मौिखक (cid:17)प से (cid:8)(cid:28) तुत करने के िलए अवसर भी (cid:8)दान
(cid:1)कया। सभी प(cid:31)कार4 िजDह 4ने मौिखक सुनवाई म(cid:19) भाग िलया था, को सलाह दी गई थी (cid:1)क वे मौिखक (cid:17)प से c य6 त (cid:1)कए गए
इन दिृGकोण4 को िलिखत अनुरोध के (cid:17)प म(cid:19) (cid:8)(cid:28) तुत कर(cid:19)। इन प(cid:31)कार4 को सलाह दी गई थी (cid:1)क वे िवरोधी प(cid:31)कार4 ;ारा c य6 त
(cid:1)कए गए दिृGकोण4 क(cid:30) (cid:8)ितयां (cid:8)ा(त कर(cid:19) और अपने खंडन को (cid:8)(cid:28) तुत करने क(cid:30) सलाह दी गई थी।
(xix) िविभDन िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा उठाये गए मुb4 के आधार पर साव#जिनक सुनवाई के बाद घरेलू उ-ोग को (cid:1)दनांक 28 माच#,
2018 के ई-मेल के ;ारा मु?य (cid:17)प से िवचाराधीन उ+ पाद के संबंध म(cid:19) सा< य के साथ (cid:28) प9 ट करने के िलए कहा गया था (cid:1)क 6 या
कानाटोल-800 और कोनाटोल 800 एफ जी, (cid:28) टEे लाइZ ड सॉdटनर कोनाटोल-800 और (cid:28) टेE लाइZ ड सॉdटनर कोनाटोल-800
एफ जी के अलावा अDय सभी कानाटोल कोरपोरेट काय # मं=ालय के सम(cid:31) जांच क(cid:30) अविध के िलए डी ओ पी के (cid:17)प म(cid:19) कुल
कारोबार के उनके (cid:8)कटन और अD य उ+प ाद4 क(cid:30) िबI(cid:30) और उ+ पादन के (cid:8)कटन के संबंध म(cid:19) िवचाराधीन उ+ पाद नह\ होते ह।[
(xx) िहतब2 प(cid:31)कार4 से (cid:8)ा(त िलिखत अनुरोध4 और (cid:8)+ यु+ तर4 म(cid:19) (cid:1)दए गए तक‘ वत#मान जांच प(cid:25)रणाम म(cid:19) िवचार (cid:1)कया गया ह।ै
(xxi) इस जांच क(cid:30) अविध के दौरान िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा (cid:1)कए गए अनुरोध4, जहां भी उD ह(cid:19) संगत पाया गया, (cid:1)कए गए अनुरोध4 का
समाधान (cid:8)ािधकारी ;ारा इस अंितम जांच प(cid:25)रणाम म(cid:19) (cid:1)कया गया ह।ै
(xxii) िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा गोपनीय आधार पर उपलE ध कराई गई सूचना क(cid:30) जांच गोपनीयता के दाव ेक(cid:30) पया#( तता के संबंध म(cid:19) क(cid:30)
गई थी। संतु9ट होने पर, इस (cid:8)ािधकारी ने गोपनीयता के दावे जहा ं भी आव(cid:14) यक 0आ को (cid:28) वीकार (cid:1)कया ह ै और इस (cid:8)कार क(cid:30)
सूचना पर गोपनीय के (cid:17)प म(cid:19) माना गया ह ैऔर इसे अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 को (cid:8)कट नह\ (cid:1)कया गया ह।ै जहां भी संभव 0आ,
गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाले प(cid:31)कार4 को यह िनदMश (cid:1)दया गया था (cid:1)क वे गोपनीय आधार पर (cid:8)(cid:28) तुत कराई गई सूचना
का पया#(त अगोपनीय पाठ उपलEध कराय(cid:19)।
(xxiii) जहां कह\ भी (cid:1)कसी िहतब2 प(cid:31)कार ने वत#मान जांच क(cid:30) अविध के दौरान आव(cid:14) यक सूचना दने े से इD कार (cid:1)कया ह ैअथवा अD य
(cid:8)कार से इसे उपलE ध नह\ कराया ह ै अथवा पया#( त (cid:17)प से जांच म(cid:19) अवरोध उ+ पD न (cid:1)कया ह,ै (cid:8)ािधकारी ने इस (cid:8)कार के
प(cid:31)कार4 को गैर सहयोगी के (cid:17)प म(cid:19) माना ह ैऔर उपलE ध तe य4 के आधार पर इस जांच प(cid:25)रणाम को (cid:25)रकाड #(cid:1)कया ह।ै
(xxiv) ऊपर म(cid:19) दी गई िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार, (cid:8)ािधकारी ;ारा संबंिधत िहतब2 प(cid:31)कार4 को 12 अ(cid:8)ैल, 2018 को
आव(cid:14)य क तeय (cid:8)कट (cid:1)कए गए थे। 19 अ(cid:8)ैल, 2018 तक (cid:25)ट( पिणयां मांगी गई थी। (cid:8)कटन िववरण के संबंध म(cid:19) (cid:8)ा( त (cid:25)ट( पिणय4
को (cid:8)ािधकारी ;ारा संगत मानी गई सीमा तक इस अंितम जांच प(cid:25)रणाम म(cid:19) िवचार (cid:1)कया गया ह।ै
(xxv) इस जांच प(cid:25)रणाम म(cid:19)*** गोपनीय आधार पर (cid:1)कसी िहतब2 प(cid:31)कार ;ारा (cid:8)(cid:28) तुत क(cid:30) गई सूचना और इस िनयमावली के अंतग#त
(cid:8)ािधकारी ;ारा इस (cid:8)कार से िवचार क(cid:30) गई सूचना का -ोतक ह।ै
(xxvi) (cid:8)ािधकारी ;ारा संब2 जांच के िलए अपनाई गई िविनमय दर 1 अमरीक(cid:30) डॉलर = 67.95 Sपय ेह।ै
खखखख.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ’’’’पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव((((तत तत ुु ुु
5. यािचकाकता# ;ारा दायर सूचना के आधार पर (cid:8)ािधकारी ने पाटनरोधी जांच शु(cid:17) क(cid:30) तथा िवचाराधीन उ+पाद को ‘’डायि6टल
फेथालेट (डी ओ पी)’’ के (cid:17)प म(cid:19) प(cid:25)रभािषत (cid:1)कया ह।ै रसायिनक (cid:17)प से इसे िबस (2 – एिथलहिे6सल) (cid:1)फथालेट के (cid:17)प म(cid:19) जाना
जाता ह ै और इसका संि(cid:31)(त नाम डी ई एच पी के (cid:17)प म(cid:19) भी ह।ै डायि6टल (cid:1)फथालेट रासायिनक सू= सी8एच4¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
(सी8एच17सीओओ) 2 वाला आगMिनक कH पाउंड ह ै और इसे 29173920 म(cid:19) सीमा (cid:8)शु(cid:3)क अिधिनयम, 1975 के तहत अ@याय
29 के तहत वगfकृत (cid:1)कया गया था।
खखखख.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ))))ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
6. घरेलू उ-ोग ;ारा िवचाराधीन उ+प ाद और समान व(cid:28) तु के संबंध म(cid:19) (cid:1)कए गए अनुरोध और (cid:8)ािधकारी ;ारा संगत माने गए
अनुरोध नीचे (cid:1)दए गए ह [:
(i) घरेलू उ-ोग िवचाराधीन उ+ पाद क(cid:30) िबI(cid:30) िनH निलिखत gांड नाम4 अथा#त कानाटोल 800, कोनाटोल 800एस,
कानाटोल 800एफ जी और (cid:28)ट Eे लाइZ ड सॉफटन# के 800 के अंतग#त कर रहा ह।ै
(ii) घरेलू उ-ोग अपने उ+ पाद क(cid:30) िबI(cid:30) ‘’( लाि(cid:28)टसाइZ ड सॉdटनर’’ के (cid:17)प म(cid:19) नह\ कर रहा ह।ै घरेलू उ-ोग ने कभी यह
नह\ कहा (cid:1)क वे ’(ल ाि(cid:28)टसाइZ ड सॉdटनर’’ के नाम के अंतग#त िवचाराधीन उ+ पाद क(cid:30) िबI(cid:30) कर रह ेह।[ (cid:8)ािधकारी न े
घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कए गए आंकड़4 का स+ यापन पहले ही कर िलया ह।ै घरेलू उ-ोग ’( लाि(cid:28)टसाइZ ड सॉdटनर’’
के (cid:17)प म(cid:19) अपने उ+ पाद क(cid:30) िबI(cid:30) नह\ कर रहा ह।ै
(iii) डी पी ओ और कानाटोल 8080 दो अलग अलग उ+ पाद ह [ और इनका उपयोग एक दसू रे के (cid:28) थान पर नह\ (cid:1)कया जा
सकता ह।ै जब(cid:1)क, डी ओ पी फेथालेट आधा(cid:25)रत ( लाि(cid:28)टसाइजर और कानाटोल 8080 फेथालेट आधा(cid:25)रत
(ल ाि(cid:28)टसाइजर नह\ ह।ै दोन4 उ+ पाद4 के िलए कh चा माल अलग अलग होता ह।ै डी ओ पी और कानाटोल 8080 दोन4
क(cid:30) तकनीक(cid:30) सीट से यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)क दोन4 उ+ पाद4 का पूण# (cid:17)प से अलग ल(cid:31)ण ह।[ दोन4 उ+ पाद4 के उपयोग
भी अलग ह।[ जब(cid:1)क डी ओ पी का उपयोग लचीले िवनाइल उ+ पाद4 का िनमा#ण करने के िलए (cid:1)कया जाता ह,ै
कानोटोल 8080 का उपयोग िबनायल P लE स, वॉल कवNरग आ(cid:1)द के िलए (cid:1)कया जाता ह।ै जहां तक डी आई एन पी,
डी आई ओ पी, डी ओ टी पी (कानाटोल 8080) और कानाटोल 1056 का संबंध ह,ै यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:1)क ये
उ+प ाद न केवल ल(cid:31)ण4 म(cid:19) अलग अलग ह [बि(cid:3)क इनके उपयोग भी अलग-अलग ह।[
(iv) डी ओ टी पी पर यू एस के जांच प(cid:25)रणाम4 का संदभ #िलया गया ह ैिजसम(cid:19) यू एस आई टी सी ने उ(cid:3) लेख (cid:1)कया (cid:1)क डी ओ
टी पी और डी आई एन पी का उपयोग एक दसू रे के (cid:28) थान पर नह\ (cid:1)कया जा सकता ह ै 6 य4(cid:1)क वे रासायिनक (cid:17)प से
अलग अलग उतप ् ाद होते ह।[ ये दो उ+ पाद मोिल6 यूलर भार, रासायिनक सू=, कh चा माल और नशीलापन म(cid:19) अलग
अलग ह।[
(v) घरेलू उ-ोग ने अपने आंकड़4 म(cid:19) कानाटोल 800 क(cid:30) िबI(cid:30) और उ+ पादन को शािमल (cid:1)कया ह।ै कानाटोल 800 डी ओ
पी के एक (cid:8)कार के अलावा और कुछ नह\ ह।ै इसके अलावा, यािचकाक+ ता #ने िविभD न c यापार/ gांड नाम4 का उपयोग
कर डी ओ पी का उ+ पादन (cid:1)कया ह ैऔर इनक(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30) ह।ै यािचकाक+ ता #ने इस यािचका म(cid:19) उ+ पादन (cid:1)कए गए डी ओ
पी और यािचकाक+त ा# ;ारा बेची गई डी ओ पी के िविभD न (cid:8)कार4 अथवा (cid:17)प4 के संबंध म(cid:19) सूचना (cid:8)दान क(cid:30) ह।ै
(vi) घरेलू उ-ोग ने डी ओ पी के िविभD न iेिणय4 के िलए सभी आंकड़ े उपलE ध कराये ह।[ जहा ं तक c यवहाय#
(cid:8)ित(cid:28)थ ानापDन का (cid:8)(cid:14)न ह,ै यह दोहराया जाता है (cid:1)क घरेलू उ-ोग ;ारा उ+ पादन (cid:1)कए गए िवचाराधीन उ+ पाद का
कोई cय वहाय# (cid:8)ित(cid:28)थ ानापDन नह\ ह।ै उसी उ+ पाद के अलग अलग gांड नाम4 का यह अथ #नह\ िनकाला जा सकता है
(cid:1)क वे इस उ+ पाद के cय वहाय# (cid:8)ित(cid:28) थानापD न ह।[
(vii) जहां तक, डी आई एन पी, डी बी पी, टी ओ टी एम, डी आई बी पी और डीआई (2-(cid:8)ोपीहिे(टल) फेथालेट का (cid:8)श ् न ह,ै
यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)क ये उ+ पाद न केवल ल(cid:31)ण4 म(cid:19) अलग अलग ह [बि(cid:3)क इनके उपयोग भी अलग अलग ह।[ घरेलू
उ-ोग ने मु?य इकाई िस(cid:3)व ासा से शीष# 29173920 के अंतग#त डी ओ पी क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30) ह ै और डी ओ पी क(cid:30) िबI(cid:30)
उसी (cid:28) टेEल ाइZड सॉdटनर के-800 के नाम पर इकाई-।।। िस(cid:3) वासा से शीष# 29173400 के अंतग#त क(cid:30) ह।ै घरेलू
उ-ोग ने उसे िस2 करने के िलए ई आर-1 क(cid:30) (cid:8)ितयां उपलE ध कराई ह।[ (cid:28) टEे लाइZ ड सॉdटनर िवचाराधीन उ+ पाद
(cid:17)प4 म(cid:19) से एक ह ै और उसके आंकड़ े शािमल (cid:1)कए गए ह।[ वत#मान मामले म(cid:19) िवचाराधीन उ+ पाद ( लाि(cid:28)टसाइजर ही
नह\ ह [बि(cid:3)क डी ओ पी भी ह।ै
(viii) पायल पेLोकेम (cid:8)ा. (ल ाि(cid:28)टसाइजर के िविभD न (cid:8)कार4 का उ+ पादन कर रहा ह।ै जहां तक पॉयल पेLोकेम (cid:8)ा. के
उ+प ादन आंकड़4 क(cid:30) (cid:28)ट ीकता का (cid:8)(cid:14) न, घरेलू उ-ोग ने प= उपलE ध कराया ह ै जो उ6 त कH पनी ;ारा घरेलू उ-ोग के
कानूनी (cid:8)ितिनिध को डी ओ पी के अपने उ+ पादन क(cid:30) सूचना उपलE ध कराते 0ए (cid:1)दया गया ह।ै
(ix) घरेलू उ-ोग ने केवल डी ओ पी पर पाटनरोधी शु(cid:3) क क(cid:30) मांग क(cid:30) ह ैऔर न (cid:1)क सभी फेथालेट ( लाि(cid:28)टसाइजर4 पर।
खखखख.... 2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक####,,,, आआआआययययााााततततकककक####,,,, %%%%ययययोोोो तत तत ाााा**** औऔऔऔरररर अअअअ,,,,यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप....ककककाााारररर#### ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
7. िवचाराधीन उ+प ाद और समान व(cid:28)त ु के संबंध म(cid:19) िनया#तक4, आयातक4, (cid:8)यो6 ता(cid:29) और अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा (cid:1)कया गया
अनुरोध और (cid:8)ािधकारी ;ारा संगत माने गए अनुरोध नीचे (cid:1)दए गए ह [:8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(i) घरेलू उ-ोग िवचाराधीन उ+ पाद और अD य फेथालेट ( लाि(cid:28)टसाइजर4 और िविश9 ट ( लाि(cid:28)टसाइजर4 क(cid:30) िबI(cid:30)
‘’(ल ाि(cid:28)टक सॉdटनस#’’ के गु(त नाम के अंतग#त नह\ कर रहा ह।ै घरेलू उ-ोग दो अथवा उससे अिधक उ+ पाद4 िजसम(cid:19) से
एक उ+ पाद िवचाराधीन उ+प ाद ह ै और दसू रा गैर िवचाराधीन उ+ पाद ह,ै क(cid:30) िबI(cid:30) और उसका बीजक उसी नाम के
अंतग#त नह\ बना रहा ह,ै उनके उ+ पादन और िबI(cid:30) के संबंिधत E यौरे क(cid:30) (cid:8)मािणकता के संबंध म(cid:19) संदहे ह।ै सुनवाई के
दौरान, उDह 4ने (cid:28)व ीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क ‘’( लाि(cid:28)टक सॉdटनस#’’ के संबंध म(cid:19) बीजक4 को िवचाराधीन उ+ पाद म(cid:19) शािमल
(cid:1)कया गया ह।ै (cid:25)रकाड #पर ऐसी कोई c या? या नह\ ह ै(cid:1)क इस (cid:8)कार के घरेलू उ-ोग ने ‘’( लाि(cid:28)टक सॉdटनस#’’ के नाम के
अंतग#त दखे ी गई गैर िवचाराधीन उ+ पाद पर िवचार (cid:1)कया ह।ै
(ii) घरेलू उ-ोग ;ारा िवचाराधीन उत् पाद क(cid:30) (cid:8)ित(cid:28) थापिनयता के मुb4 के संबंध म(cid:19) िबलकुल गलत घोषणाएं क(cid:30) गk ह।[
िविश9ट ( लाि(cid:28)टसाइजर कानाटोल 8080 िवचाराधीन उ+ पाद का एक संपूण# (cid:8)ित(cid:28) थानापD न ह,ै यह उ(cid:3) लेख (cid:1)कया
जाता ह ै (cid:1)क कुछ छोट े छोट े संरचना+ मक अंतर4 को छोड़कर इन दोन4 के बीच कोई ‘’तकनीक(cid:30) अथवा रासायिनक’’
अंतर नह\ ह ै और कानाटोल 8080 वा(cid:28) तव म(cid:19) िवचाराधीन उ+ पाद का एक बेहतर (cid:8)ित(cid:28) थानापD न ह।ै िवचाराधीन
उ+प ाद के कम से कम पांच और (cid:8)ित(cid:28) थानापD न ह [जो डी आई एन पी, डी ओई ओ पी, डी आई एम टी, डी ओ टी पी
(कानाटोल 8080) और कानाटोल 1056 ह।[ घरेलू उ-ोग यह दावा करते 0ए उD ह (cid:19)अपे(cid:31)ाकृत स(cid:28) ते दर पर िबI(cid:30) करत े
ह [(cid:1)क वे िवचाराधीन उ+प ाद क(cid:30) तुलना म(cid:19) बेहतर इनपुUस का िन9 पादन करते ह।[
(iii) जांच शु(cid:17)आत गलत सूचना पर आधा(cid:25)रत ह।ै घरेलू उ-ोग ने डी ओ पी के नाम के अंतग#त बेची गई व(cid:28) तु(cid:29) के संबंध म(cid:19)
ही सूचना उपलEध कराई ह ैऔर कानाटोल 8080 के gांड नाम जो (cid:28) वीकाय #(cid:17)प से डी ओ पी ह,ै के अंतग#त डी ओ पी
के िबI(cid:30) को (cid:8)कट करने म(cid:19) असफल रहा ह।ै य(cid:1)द िबI(cid:30) और उ+ पादन से संबंिधत सूचना को सही (cid:17)प म(cid:19) दशा#या जाए
तब जांच क(cid:30) अविध के दौरान कोई िगरावट नह\ होगी।
(iv) घरेलू उ-ोग ने इस यािचका म(cid:19) डी ओ पी क(cid:30) सभी iेिणय4 को (cid:8)कट नह\ (cid:1)कया ह ैिजसक(cid:30) िबI(cid:30) वे कर रह ेह [और एक
गलत कथन ‘’िवचाराधीन उ+प ाद के िलए तकनीक(cid:30) (cid:17)प से और वािणिZयक (cid:17)प से कोई c यवहाय #(cid:8)ित(cid:28) थानापD न नह\
ह’ै’ इस यािचका म(cid:19) (cid:1)दया ह।ै मैसस# के एल जे ( लाि(cid:28)टसाइजस# िलिमटेड िविभD न नाम4 अथा#त ‘’( लाि(cid:28)टसाइZ ड
सॉdटनर/ (cid:28) टEे लाइZड सॉdटनस#’’ आ(cid:1)द के अंतग#त डी ओ पी का िनमा#ण अथवा िबI(cid:30) कर रहा ह,ै िजस इस यािचका म(cid:19)
कह\ भी (cid:8)कट नह\ (cid:1)कया गया ह।ै
(v) डी ओ पी िविभDन (cid:8)ित(cid:28)थ ानापD न डी आई एन पी, डी बी पी, टी ओ टी एम, डी आई बी पी और डीआई (2-
(cid:8)ोपीहिे(टल) फेथालेट ह।[ यािचकाक+ ता #इन ( लाि(cid:28)टसाइजर4 क(cid:30) िबI(cid:30) c यापार नाम – कानाटोल 900 – डी आई एन
पी, कानाटोल 3800, टी ओ टी एम, कानाटोल 8005 (डी ओ पी सुपर), कानाटोल 1010 कानाटोल 400 (एम) के
अंतग#त कर रहा ह।ै यािचकाक+ ता # अD य फेथालेट ( लाि(cid:28)टसाइजर4 क(cid:30) िबI(cid:30) कर रहा ह ै जो डी ओ पी के आंिशक
(cid:8)ित(cid:28)थ ानापDन ह,[ के एल जे के अपने gोसर से (cid:28) प9 ट है।
(vi) घरेलू उ-ोग ने शु(cid:3)क शीष# 29173920 के संबंध म(cid:19) उपलE ध कराये गए आंकड़ ेको सीिमत कर (cid:1)दया ह ैजब(cid:1)क वे अD य
शु(cid:3)क शीष# के अंतग#त भी जैसे शु(cid:3) क शीष# 29173400 के अंतग#त डी ओ पी का आयात कर रहा ह ैऔर उसक(cid:30) िबI(cid:30)
कर रहा ह।ै घरेलू उ-ोग (ल ाि(cid:28)टसाइZ ड/ (cid:28) टEे लाइZ ड साdनर के c यापार नाम के अतं ग#त डी ओ पी का संवध#न कर रहा
ह।ै यािचकाकता# ने आंकड़4 को (cid:8)शु(cid:3)क शीष# 29173920 के तहत जोड़कर (cid:8)ािधकारी को lिमत (cid:1)कया ह,ै जब(cid:1)क वे
डीओपी का आयात एवं िबI(cid:30) (cid:8)शु(cid:3)क शीष# 29173400 के तहत भी करते रह ेह।[
(vii) अDय उ+ पादक4 के उ+प ादन आंकड़ े गलत और lामक ह[। वष # 2015-16 के िलए मैसस# पायल पेLोकेम (cid:8)ा. िलिम. क(cid:30)
वा(cid:22)षक (cid:25)रपोट# के अनुसार, (ल ाि(cid:28)टसाइजर4 क(cid:30) िबI(cid:30) 419 करोड़ Sपए अथा#त 60,000 मी. टन ह।ै इस यािचका म(cid:19)
अDय उ+ पादक4 क(cid:30) यह िबI(cid:30) 25,421 मी. टन दशा#यी गई ह ैजो (cid:1)कसी एक उ+ पादक क(cid:30) िबI(cid:30) को ही नह\ दशा#ता ह।ै
(viii) िवशेषता(cid:29), तकनीक(cid:30) ल(cid:31)ण4, उपयोग4, (cid:8)यो6 ता(cid:29), सांझा संयं= और वािणिZयक (cid:8)ित(cid:28) थापिनयता के मामले म(cid:19)
िवचाराधीन उ+प ाद का समान उ+ पाद ह।ै िवचाराधीन उ+ पाद और (cid:28) टेE लाइZ ड सॉdटनर का उपयोग एक दसू रे के
(cid:28)थ ान पर (cid:1)कया जाता ह ै और य े समान व(cid:28) तु ह,[ दोन4 का िनमाण# घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:1)कया जाता ह।ै (cid:28) टEे लाइZ ड
सॉdटनर िवचाराधीन उ+प ाद म(cid:19) शािमल (cid:1)कया जा सकता ह ैऔर इसे जांच क(cid:30) प(cid:25)रिध से बाहर नह\ रखा जा सकता ह।ै
घरेलू उ-ोग इन सामान4 (डी ओ पी के (cid:17)प म(cid:19) (cid:28) टेE लाइZ ड सॉdटनर) को दखे ने के िलए अनेक एच एस कोड का
उपयोग (cid:1)कया होगा। के एल जे: उ+ पाद कानाटोल 800: एच एस कोड 29173400 है, पायल: उ+ पाद:
पेयफे6स पीएसओ0(ओ) : एच एस कोड 29173990 ह ैऔर (cid:25)रटजी: उ+ पाद: (cid:25)रटजी 100: एच एस कोड 29173990
ह।ै डी ओ पी एक (cid:8)कार का फेथालेट ( लाि(cid:28)टसाइजर ह ै और इस कारण िवचाराधीन उ+ पाद अपने आप म(cid:19) डी ओ पी
नह\ ह ैबि(cid:3)क यह फेथालेट (ल ाि(cid:28)टसाइजस# ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
(ix) घरेलू उ-ोग का कथन अपने आप म(cid:19) गलत ह ै (cid:1)क कानाटोल 8080 एक (cid:8)कार डी ओ पी ह ै और यािचकाक+ ता# ने
िविभDन cय ापार/ gांड नाम4 के अंतग#त डी ओ पी का उ+ पादन (cid:1)कया ह ैऔर उसक(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30) ह।ै डी ओ पी के उपलE ध
(cid:8)ित(cid:28)थ ानापDन 4 के संबंध म(cid:19) कोई औिच+ य नह\ (cid:1)दया गया ह।ै उ+ पाद आकंड़ा शीष# पर भरोसा (cid:1)कया गया ह ै िजसम(cid:19)
कानाटोल 8080 डी ओ पी का एक (cid:8)ित(cid:28) थानापD न के (cid:17)प म(cid:19) ह ैऔर इसम(cid:19) ‘’भौितक रासायिनक ल(cid:31)ण4 म(cid:19) (cid:8)ाय: (cid:1)कसी
अंतर’’ का उ(cid:3) लेख नह\ (cid:1)कया गया ह।ै
(x) घरेलू उ-ोग ने यह माना है (cid:1)क अD य उ+ पाद जैसे (cid:28) टेE लाइZ ड सॉdटनर य-िप आयात (cid:1)कए गए उ+ पाद के अनु(cid:17)प नह\
ह ैपरंतु इसक(cid:30) िवशेषताए ंिवचाराधीन उ+ पाद के जैसी ही िबलकुल ह ैऔर यह भौितक (cid:17)प से और वािणिZयक (cid:17)प स े
िवचाराधीन उ+प ाद के (cid:8)ित(cid:28)थ ापन के योP य ह।ै इस आधार पर (cid:28) टेE लाइZ ड सॉdटनर वत#मान जांच के भाग के (cid:17)प म(cid:19)
शािमल (cid:1)कए जाने क(cid:30) आव(cid:14)य कता ह।ै (cid:8)ािधकारी को घरेलू उ-ोग के डी ओ पी के उ+ पादन और िबI(cid:30) िजसे अलग
अलग अ@य ाय शीष‘/ gांड नाम4 के अंतग#त क(cid:30) गई है, क(cid:30) जांच उD ह(cid:19) उ+ पाद संबंधी अिभलेख4 से िमलान करते 0ए तथा
इस यािचकाक+त ा# के वा(cid:22)षक (cid:25)रपोट #के अनुसार क(cid:30) जानी चािहए।
(xi) य(cid:1)द डी ओ पी पर ये शु(cid:3)क लगाए जाते ह [ तब यािचकाक+ ता # (cid:8)ित(cid:28) थानापD न4 क(cid:30) क(cid:30)मत4 को बढ़ायेगा िजसके
प(cid:25)रणाम(cid:28) व(cid:17)प (cid:8)यो6त ा(cid:29) का क(cid:25)ठनाई होगी। यािचकाक+ ता #डी आई एन पी क(cid:30) िबI(cid:30) का संवध#न उD ह (cid:19) डी ओ पी के
(cid:8)ित(cid:28)थ ानापDन के (cid:17)प म(cid:19) दावा करते 0ए कर रहा ह।ै यािचकाक+ ता #ने इस तe य से इD कार नह\ (cid:1)कया ह ै(cid:1)क डी ओ पी
का एक (cid:8)ित(cid:28)थ ानापDन डी आई एन पी ह,ै केवल समान व(cid:28) तु का मुbा उठाया गया ह।ै भारतीय उ+ पादक4 के ई-मेल पर
िव(cid:14)व ास (cid:1)कया गया है िजसम(cid:19) यह (cid:28) वीकार (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क डी ओ पी का एक (cid:8)ित(cid:28) थानापD न डी आई एन पी ह।ै
(xii) बाजार म(cid:19) उपलE ध डी ओ पी का (cid:8)ित(cid:28) थानापD न डाई आईसोनोिनल फेथालेट (डी आई एन पी), डाईE यू(cid:25)टल फेथालेट
(डी बी पी), Lाई आ6स ाइल Lीमेिलटेट (टी ओ टी एम), डाई आइसो E यू(cid:25)टल फेथालेट (डी आई बी पी), डाई (2-
(cid:8)ो(cid:1)फहेि(ट ल) फेथालेट ह।[ इसके अलावा, यािचकाक+ ता #c यापार नाम4 के अंतग#त इन ( लाि(cid:28)टसाइजर4 क(cid:30) िबI(cid:30) कर रह े
ह [ जो कानाटोल 900 – डी आई एन पी, कानाटोल 3800 – टी ओ टी एम, कानाटोल 800 एस (डी ओ पी सुपर),
कानाटोल, 1010, कानाटोल 400 (एम) ह।[ इसके अलावा, यािचकाक+ ता #ने अपने केटालॉग म(cid:19) (cid:28) वीकार (cid:1)कया ह ै(cid:1)क ये
आंिशक (cid:28) थानापDन कानाटोल – 800एस, कानाटोल – 800, कानाटोल – 900, कानाटोल – 1001, कानाटोल –
1010, कानाटोल – 1210, कानाटोल – 1212, कानाटोल – 400 (।), कानाटोल – 400 (एम), कानाटोल – 40
(एन), कानाटोल – 1056, कानाटोल – 8ए, कानाटोल – 8एस, कानाटोल – 40 एस, कानाटोल – 80 एस, कानाटोल
– 4 एम, कानाटोल – 4 एस, कानाटोल – टी एम 8-10एल, कानाटोल – 3800, कानाटोल – 3430 ई, कानाटोल –
8080, कानाटोल – 3400 एसी ह।[
खखखख.... 3333 %%%%ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ))))ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
8. (cid:8)ािधकारी ने घरेलू उ-ोग ;ारा पेशकेश (cid:1)कए गए िवचाराधीन उ+ पाद और समान व(cid:28) तु के काय#(cid:31)े= के संबंध म(cid:19) िविभD न िहतब2
प(cid:31)कार4 ;ारा (cid:1)कए गए अनुरोध4 को नोट कर िलया है। िवचाराधीन उ+ पाद के संबंध म(cid:19), (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क :
(i) वत#मान मामले म(cid:19) िवचाराधीन उ+ पाद ‘’डायि6टल फेथालेट (डी ओ पी)’’। इसे रासायिनक (cid:17)प से िबस (2-
हिेथहिे6सल) फेथालेट के (cid:17)प म(cid:19) जाना जाता ह ैऔर इसका संि(cid:31)( त नाम डी ई एच पी के (cid:17)प म(cid:19) ह।ै डायि6टल फेथालेट
रासायिनक सू= सी8एच4 (सी8एच17सीओओ) 2 के साथ एक साव#जिनक कH पाउंट ह।ै इसे (िबस (2-हिेथहिे6सल)
न(cid:19)जीन 1, 2-डायकाबoिसलेट) के (cid:17)प म(cid:19) भी जाना जाता ह।ै
(ii) िवचाराधीन उ+प ाद के काय#(cid:31)े= के संबंध म(cid:19), (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क िवचाराधीन उ+ पाद पर िवचार (cid:8)ािधकारी के
सम(cid:31) उपलE ध तeय 4 के आधार पर (cid:1)दनांक 1 जून, 2017 के जांच (cid:8)ारंभन संबंधी अिधसूचना के समय (cid:1)कया गया ह ै
िजसम(cid:19) िवचाराधीन उ+पाद को (cid:8)शु(cid:3)क शीष# 29173920 के तहत वगfकृत (cid:1)कया गया ह।ै
(iii) घरेलू उ-ोग ने यह अनुरोध (cid:1)कया ह ै(cid:1)क िवचाराधीन उ+ पाद म(cid:19) डी ओ टी पी (कानाटोल 8080), डी आई ओ पी, डी
आई एम टी, कानाटोल 1056, डी आई एन पी (कानाटोल 900), टी ओ टी एम (कानाटोल 3800), डी बी पी और डी
आई बी पी शािमल नह\ ह।[ घरेलू उ-ोग ने डायि6टल फेथालेट (डी ओ पी) पर पाटनरोधी शु(cid:3) क क(cid:30) मांग क(cid:30) ह ैऔर
िवचाराधीन उ+प ाद के काय# िन9 पादन के संबंध म(cid:19) (cid:31)ित का दावा (cid:1)कया ह।ै
(iv) िवरोधी िहतब2 प(cid:31)कार4 ने (cid:28)टEे लाइZ ड सॉdटनर के िविभD न (cid:8)कार4 के संबंध म(cid:19) इन मुb4 को उठाया ह ै और उ(cid:3) लेख
(cid:1)कया ह ै (cid:1)क ये सभी (cid:28)टEे ल ाइZ ड सॉdटनर डी ओ पी ह [ और इनक(cid:30) िबI(cid:30) gांड कानाटोल के अंतग#त क(cid:30) जा रही ह।ै
िवरोधी िहतब2 प(cid:31)कार4 ने यह िस2 करने के उbे(cid:14) य से यािचकाक+ ता # सिहत िविभD न घरेलू उ+ पादक4 ;ारा बनाए
गए बीजक4 क(cid:30) (cid:8)ित (cid:8)(cid:28)तुत क(cid:30) ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग ने िवचाराधीन उ+ पाद के संबंध म(cid:19) (cid:8)ािधकारी के सम(cid:31) सही सूचना
(cid:8)(cid:28)त ुत नह\ क(cid:30) ह।ै अDय िहतब2 प(cid:31)कार4 ने भी यह उ(cid:3)लेख (cid:1)कया ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग ने (cid:8)शु(cid:3)क शीष# 29173400 के
तहत सूचना (cid:8)कट नह\ क(cid:30) है 6य4(cid:1)क (cid:8)शु(cid:3)क शीष# 29173920 के संबंध म(cid:19) सीिमत सूचना उ+पाद को डीओपी के (cid:17)प10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
म(cid:19) मानते 0ए जांच क(cid:30) शु(cid:17)आत के समय दी गई ह।ै जांच क(cid:30) अविध के दौरान घरेलू उ-ोग ने यह सा< य उपलE ध
कराये ह [(cid:1)क (cid:28)ट ेE लाइZड सॉdटनर के800 के अलावा, अD य (cid:28) टेE लाइZ ड सॉdटनर म(cid:19), िजसका उ+ पादन और िबI(cid:30) घरेलू
उ-ोग ;ारा क(cid:30) जा रही ह,ै िवचाराधीन उ+ पाद अथा#त डी. ओ. पी. नह\ ह।ै अपने दावे के समथ#न म(cid:19) उD ह4न े
रासायिनक संरचना, मोिल6य ूर संरचना, रासायिनक गुणधम#, भौितक गुणधम#, काब#न चैन और िविश9 ट (cid:8)यो6 ता
अनु(cid:8)योग के संदभ# म(cid:19) उ+ पाद के िविनदशM न के संबंध म(cid:19) सूचना उपलE ध दायर क(cid:30) ह।ै
(v) उन तeय4 को सुिनिpत करने के िलए िजनको िवरोधी प(cid:31)कार4 ने उठाया ह,ै (cid:8)ािधकारी ने क(cid:19)qीय ( लाि(cid:28)टक
इंजीिनयNरग और (cid:8)ौ-ोिगक(cid:30) सं(cid:28) थान (सी आई पी ई टी) के दिृGकोण को (cid:8)ा( त (cid:1)कया ह।ै सी आई पी ई टी ने 5 अ(cid:8)ैल,
2018 के अपने प= म(cid:19) उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क, ‘’सामा(cid:4) य (cid:7)प से फेथालेट (cid:9) लाि(cid:12)टसाइजस (cid:16) का ब(cid:18)धा उपयोग िविभ(cid:4) न
उपयोग(cid:26) के िलए (cid:9) लाि(cid:12)टसाइ(cid:27) ड/ लचीले पी वी सी उ(cid:29) पाद(cid:26) को बनाने के िलए पी वी सी उ(cid:31)ोग(cid:26) म !कया जाता ह।ै के
एल जी #ुप (के-800 और के-100 एफजी) से (cid:9) लाि(cid:12)टकसाइजर(cid:26) का उपयोग पी वी सी रे’सग म िविश) ट उ*े+ य(cid:26) के
िलए !कया जाता ह ैऔर यह इन उ(cid:29) पाद(cid:26) म ,ा(cid:9) त !कए जाने वाले िविश) ट ल/ण(cid:26) पर िनभ(cid:16)र करता ह।ै जब हम इन
उ(cid:29)प ाद(cid:26) क1 तलाश कर रह े होते ह 3 जहां दगु द4 रिहत अपे/ाकृत अिधक मा7ा, संवेदनशीलता, कम उतार चढ़ाव आ!द
जैसे ल/ण(cid:26) को मह(cid:29)व पूण(cid:16) माना जाता ह,ै तब वे कंपनी के :ोचर म दी गई सूचना के अनुसार सव<(cid:29) तम िवक= प हो
सकता ह।ै के एल जे #ुप के केटालॉग म , अ(cid:4) य फेथालेट उ(cid:29) पाद(cid:26) म इस ,कार क1 िवशेषताए ं नह> होती ह 3 और इस
कारण से इसक1 िसफा@रश नह> क1 जा सकती ह।ै हालां!क, के-800 के (cid:7)प म समान ल/ण ,ोफाइल के साथ फेथालेट
(!कसी Cोत से) का उपयोग इस संबंध म अंितम उ(cid:29) पाद क1 उिचत गुणव(cid:29) ता क1 जांच के बाद इस ,कार के उपयोग(cid:26) के
िलए !कया जाता ह।ै इस :ोचर म !दए गए आंकड़(cid:26) से यह (cid:12) प) ट ह ै!क इस सूची म ऐसा कोई फेथालेट उ(cid:29) पाद नह> ह ै
जो अंितम उ(cid:29) पाद के इस ,कार के ल/ण का मुकाबला कर सके।‘’ (cid:8)कटन िववरण क(cid:30) (cid:25)ट(पिणय4 म(cid:19) घरेलू उ-ोग ने
पॉलीमर एवं सरफेस इंजीिनयNरग िवभाग, रसायन (cid:8)ौ-ोिगक(cid:30) सं(cid:28)थान (आईसीटी), मुंबई से ई-मेल उrर यह
उि(cid:3)लिखत करते 0ए दायर (cid:1)कया है (cid:1)क के 800 और के 800 एफजी म(cid:19) िविशG गुणधम# अथा#त ऑडर म(cid:19) कम, कम
वोले(cid:25)टिलटी और अिधक मा=ा+मक (cid:8)ितरोधकता, होते ह [ जो उDह (cid:19) केएलजे उ+पाद सूची म(cid:19) उि(cid:3)लिखतानुसार अDय
(cid:1)फथालेट4 से िभs बनाते ह।[ तथािप, पीवीसी कंपाउंRडग म(cid:19) िभs-िभs मा=ाएं हो सकती ह[। (cid:1)कसी अDय tोत से
(cid:1)फथालेट को 800 और के 800 एफजी के (cid:17)प म(cid:19) समीप(cid:28)थ मेल खाने वाले गुणधम‘ के साथ अंितम (cid:8)योuा(cid:29) क(cid:30)
समुिचत गुणवrा जांच के बाद समान अनु(cid:8)योग के िलए इ(cid:28)तेमाल (cid:1)कया जा सकता ह।ै सीआईपीईटी और आईसीटी
;ारा (cid:1)दए गए (cid:28)पGीकरण यह (cid:28)पG (cid:17)प से िस2 करने म(cid:19) स(cid:31)म नह\ ह [(cid:1)क अDय (cid:28)टबे लाइZड सॉdटनर डीओपी नह\ ह,ै
जैसा (cid:1)क िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा मुbा उठाया जा रहा ह।ै यहां तक (cid:1)क यािचकाकता #सा<य के साथ यह िस2 नह\ कर
पाए (cid:1)क अDय (cid:28)टबे लाइZड सॉdटनर का (cid:8)योग अDय िविशG (cid:8)योग4/अनु(cid:8)योग4 के िलए (cid:1)कया जाता ह ै और उनका
(cid:8)ित(cid:28)थापन नह\ (cid:1)कया जा सकता। (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क घरेलू उ-ोग अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा उठाये गए
मुb ेको िस2 करने अथवा उसे िनर(cid:28) त करने के िलए पया#( त सा< य (cid:8)(cid:28) तुत नह\ कर सका (cid:1)क अD य (cid:28) टEे लाइZ ड सॉdटनर
िजनक(cid:30) िबI(cid:30) कानाटोल के (cid:17)प म(cid:19) क(cid:30) जा रही ह,ै डी ओ पी नह\ होता ह ैऔर उसका (cid:8)योग सामाDय अनु(cid:8)योग के िलए
नह\ (cid:1)कया जा सकता।
(vi) जहां तक डी ओ पी के उ+प ादन और िबI(cid:30) (cid:8)ा(त करने के उbे(cid:14) य से यािचकाक+ ता #;ारा उपयोग (cid:1)कए गए िविभD न एच
एस कोड का (cid:8)(cid:14)न है, घरेलू उ-ोग ने उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क उनके पास िवचाराधीन उ+ पादन और िबI(cid:30) के िलए दो
इकाईयां नामत: मु?य इकाई और इकाई 3 ह।[ घरेलू उ-ोग ने दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क मु? य इकाई से यािचकाक+ ता# gांड
नाम ‘’कानाटोल 800 जो एच एस कोड 29173920 के अंतग#त 100 (cid:8)ितशत डी ओ पी ह ै और इकाई 3 से
यािचकाक+त ा# डी ओ पी का उ+ पादन करता ह ै और इसक(cid:30) िबI(cid:30) gांड नाम ‘’(cid:28) टेE लाइZ ड सॉdटनर’’ िजसम(cid:19) एच एस
कोड # 29173400 के अंतग#त 99.5 (cid:8)ितशत के (cid:17)प म(cid:19) (ऑथoफेलालेUस का अD य (cid:28) टेप) के अंतग#त करता ह’ै’ के साथ
िवचाराधीन उ+प ाद क(cid:30) िबI(cid:30) करता ह।ै हालां(cid:1)क, अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 ने यह दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क और कानाटोल के
(cid:28)ट ेEल ाइZड सॉdटनर के बीजक4 क(cid:30) (cid:8)ितयां उपलE ध कराई ह [ (cid:1)क यािचकाक+ ता # ने एच एस कोड 29173400 के
अंतग#त िबI(cid:30) ह।ै घरेलू उ-ोग ;ारा दायर (cid:1)कए गए आयात आंकड़4 और एचएस कोड 29173920 के तहत एकि=त
(cid:1)कए गए आंकड़4 के मbेनजर (cid:8)ािधकारी अDय िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा दावा (cid:1)कए गए डीओपी क(cid:30) पूरी सूचना के बजाए
केवल इस शीष# के तहत सूचना के साथ ही इस जांच पर आगे बढ़े और जांच क(cid:30) अविध के दौरान यािचकाकता# ने दावा
(cid:1)कया ह ै(cid:1)क िवचाराधीन उ+पाद का उ+पादन और िबI(cid:30) एचएस कोड 29173400 के तहत तथा उसी आईटीसीएचएस
कोड के तहत अDय (cid:28)टबे लाइZड सॉdटनर4 क(cid:30) भी क(cid:30) गई ह।ै जाचं क(cid:30) अविध के दौरान यािचकाकता # िवचाराधीन
उ+पाद के संबंध म(cid:19) िवरोधीभासी सूचना के साथ आए ह [ और िवचाराधीन उ+पाद डीओपी को केवल डीओपी और
कानाटोल 800 होने को औिच+यपूण# नह\ बता पाए ह।[¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
(vii) उपयु#u के मbेनजर (cid:8)ािधकारी इस बात क(cid:30) पुिG करते ह [(cid:1)क वत#मान जांच म(cid:19) िवचाराधीन उ+ पाद ‘’डायि6टल फेथालेट
(डी ओ पी)’’। इसे रासायिनक (cid:17)प से िबस (2-हिेथहिे6सल) फेथालेट के (cid:17)प म(cid:19) जाना जाता ह ैऔर इसका संि(cid:31)( त नाम
डी ई एच पी के (cid:17)प म(cid:19) ह।ै डायि6टल फेथालेट रासायिनक सू= सी8एच4 (सी8एच17सीओओ) 2 के साथ एक
साव#जिनक कHप ाउंट ह।ै यह सबसे मह+ वपूण# (फेथालेट) ह ै और यह फथाले(cid:25)टक एिसड और शाखाब2 2-ऐिथल
ह6े स ानोल का डाइ(cid:28)ट र ह।ै इस रंग रिहत िवसकस तरल पदाथ# को तेल म(cid:19) िमलाया जा सकता ह ैले(cid:1)कन पानी म(cid:19) नह\।
इसम(cid:19) अhछ ी (ल ाि(cid:28)टसाइRजग ल(cid:31)ण होते ह।[ संब2 व(cid:28) तु(cid:29) का c यापक (cid:17)प से उपयोग पी वी सी क(cid:30) बनी व(cid:28) तु(cid:29) के
िनमा#ण म(cid:19) एक (ल ाि(cid:28)टसाइजर के (cid:17)प म(cid:19) (cid:1)कया जाता ह।ै ( लाि(cid:28)टक म(cid:19) आव(cid:14) यकता(cid:29) के आधार पर डी ओ पी का 1
(cid:8)ितशत से 40 (cid:8)ितशत हो सकता ह।ै इसका उपयोग एक हाइxोिलक तरल पदाथ# के (cid:17)प म(cid:19) तथा केपेिसटर म(cid:19) एक डाय
इलेि6Lक तरल पदाथ# के (cid:17)प म(cid:19) भी (cid:1)कया जाता ह।ै इसका उपयोग P लो ि(cid:28)टक म(cid:19) एक घुलनशील पदाथ# के (cid:17)प म(cid:19) भी
होता ह ै 6य 4(cid:1)क इसम(cid:19) उपयु6त ल(cid:31)ण होते ह [ और इसक(cid:30) लागत कम होती ह।ै इस उ+ पाद क(cid:30) िबI(cid:30) (cid:8)ाथिमक (cid:17)प स े
वजन के आधार पर क(cid:30) जाती ह।ै िवचाराधीन उ+ पाद का वगfकरण सीमा (cid:8)शु(cid:3) क अिधिनयम, 1975 के तहत अ@ याय
29 के अंतग#त 29173920 और 29173400 म(cid:19) वगfकृत ह।ै सीमा शु(cid:3) क वगfकरण सांकेितक ह [ और यह िवचारोधीन
उ+प ाद और वत#मान जांच के काय#(cid:31)े= पर (cid:1)कसी भी (cid:8)कार से बा@ यकारी नह\ ह।ै
गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ककककाााायययय (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)....(cid:14)(cid:14)ेे(cid:14)(cid:14)ेे एएएएवववव ंं ंं((((थथ थथ ाााानननन
गगगग.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
9. घरेलू उ-ोग ;ारा जांच क(cid:30) अविध के दौरान घरेलू उ-ोग के काय#(cid:31)े= एवं (cid:28) थान के संबंध म(cid:19) (cid:1)कए गए अनुरोध नीचे (cid:1)दए गए ह [:
(i) वत#मान जांच म(cid:19) यािचकाक+त ा# का उ+ पादन भारतीय उ+ पादन का एक ब0त बड़ा िह(cid:28) सा होता ह ै और य(cid:1)द घरेलू
उ-ोग के इस दावे का खQ डन नह\ (cid:1)कया जाता ह ैतब अD य भारतीय उ+ पादक4 के उ+ पादन के संबंध म(cid:19) कोई तक# िबना
(cid:1)कसी आधार अथवा संगतता के ह।[
(ii) य(cid:1)द मैसस# (cid:25)रटजी केिमक(cid:3) स (cid:8)ा. िलिम. के उ+ पादन को भी शािमल (cid:1)कया जाता ह ैतब यािचका दायर करने वाले घरेलू
उ-ोग अब भी भारतीय उ+ पादन का बढ़ा िह(cid:28) सा होता ह।ै वत#मान जांच म(cid:19) यािचकाक+ ता # का उ+ पादन भारतीय
उ+प ादन का एक बड़ा िह(cid:28)स ा होता ह।ै
(iii) यािचकाक+त ा# ने िवचाराधीन उ+ पाद का आयात नह\ (cid:1)कया ह।ै हाला(cid:1)ंक यािचकाक+ ता #िवचाराधीन उ+प ाद के आयात4
से संबंिधत ह।ै
(iv) अDय भारतीय उ+प ादक4 के उ+ पादन आंकड़े घरेलू उ-ोग के पास उपलE ध सवo+ तम सूचना के अनुसार उपलE ध कराये
गए ह।[
(v) यािचका दायर करने वाले घरेलू उ-ोग इन संब2 व(cid:28) तु(cid:29) के जो आयातक4 से संबंिधत ह।ै यािचका दायर करने वाले
घरेलू उ-ोग को (i) िन8द9ट (cid:8)ािधकारी ;ारा िवगत म(cid:19) (cid:1)दए गए िनण#य4 (ii) भारत म(cid:19) इस कंपनी का उ+ पाद ब0त
अिधक होने के कारण (iii) कंपनी का @ यान घरेलू उ+ पादक पर होने के कारण (iv) संबंिधत कंपिनय4 ;ारा (cid:1)कए गए
आयात कुल आयात 0.73 (cid:8)ितशत होता ह,ै भारतीय उ+ पादन का 0.59 (cid:8)ितशत और जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) मांग का
0.51 (cid:8)ितशत होता ह,ै को दखे ते 0ए उनक(cid:30) संबंिधत कंपनी ;ारा आयात4 के बावजूद एक पा= घरेलू उ+ पादक के (cid:17)प
म(cid:19) माना जाना चािहए।
गगगग.... 2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक####,,,, आआआआययययााााततततकककक####,,,, %%%%ययययोोोो तत तत ाााा**** औऔऔऔरररर अअअअ,,,,यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप....ककककाााारररर#### ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
10. िनया#तक4, आयातक4, (cid:8)यो6त ा(cid:29) और अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा घरेलू उ-ोग का काय#(cid:31)े= एवं (cid:28) थान के संबंध म(cid:19) (cid:1)कये गये
अनुरोध नीचे (cid:1)दए गए ह [:
(i) अDय भारतीय उ+ पादक4 के नाम नह\ (cid:8)कट (cid:1)कए गए ह।[ मैसस# (cid:25)रटजी केिमक(cid:3) स (cid:8)ा. िलिम. (संयं= – दमन एवं जH मू)
जो डी ओ पी का एक उ+प ादक ह,ै को घरेलू उ+ पादक के िववरण म(cid:19) शािमल नह\ (cid:1)कया गया ह।ै य(cid:1)द मैसस# मैसस#
(cid:25)रटजी केिमक(cid:3)स को जोड़ा जाता ह,ै तब घरेलू उ-ोग इस वत#मान जांच म(cid:19) अपने (cid:28) थान को िस2 करने म(cid:19) असफल
रहगे ा और उसे समा(त कर (cid:1)दया जाना चािहए।
(ii) यािचकाक+त ा# (cid:28)व यं संब2 व(cid:28) तु(cid:29) के आयातक ह।[ डी ओ पी को (cid:28) वयं आयात (cid:1)कया गया ह ै और इसक(cid:30) िबI(cid:30)
यािचकाक+त ा# ;ारा डी ओ पी का उ+ पादन करने के िलए पया#( त कh च ेमाल के (cid:17)प म(cid:19) (cid:1)कया गया ह ैऔर यह भारत म(cid:19)
उपलE ध नह\ ह।ै
(iii) आवेदक संब2 दशे 4 के आयातक4 से संबंिधत ह।[ िनयम 2(ख) का संदभ #िलया गया है। घरेलू उ-ोग ;ारा िव(cid:14) वास (cid:1)कए
गए िनण#य अब अhछ े कानून नह\ ह [और उसका उपयोग (cid:1)कसी मोल तोल वाले मू(cid:3) य के िलए भी नह\ (cid:1)कया जा सकता
ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(iv) घरेलू उ-ोग ;ारा यािचका म(cid:19) यह तe य सामने आता ह ै(cid:1)क आवेदक का संबंध िवचाराधीन उ+ पादक के आयातक4 से ह।ै
िनयम 2(ख) के अनुसार, घरेलू उ+ पादक को घरेलू उ-ोग के (cid:17)प म(cid:19) नह\ माना जा सकता ह ै य(cid:1)द उनका (cid:28) वयं का
आयात हो अथवा उनका संबंध आयातक4/ िनयात# क4 से हो। घरेलू उ-ोग ;ारा आयातक4/ िनया#तक4 के साथ एक घरेलू
उ+प ादक के संबंध का दावा करने के िलए मqास उh च D यायालय और कोलकता उh च D यायालय के फैसल4 पर िव(cid:14) वास
(cid:1)कया गया ह।ै (cid:8)ािधकारी घरेलू उ-ोग के (cid:17)प म(cid:19) घरेलू उ+ पादक पर िवचार करने के िलए अपने िववेकािधकार को लागू
करते ह।[ (cid:8)ािधकारी से यह अनुरोध (cid:1)कया ह ै(cid:1)क वे घरेलू उ-ोग ;ारा उyधृत (cid:1)कए गए िनण#य4 से (cid:8)भािवत 0ए िबना
घरेलू उ-ोग के मुbे के संबंध म(cid:19) िनण#य ल(cid:19)।
(v) घरेलू उ-ोग ने डी ओ पी उ-ोग क(cid:30) त(cid:28) वीर को सामने रखा ह ैजो ‘’दो दशक’’ पुरानी ह ैऔर इस कारण से यह वत#मान
जांच म(cid:19) संगत नह\ ह।ै यह उ(cid:3) लेख (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क इस उ-ोग ने िपछले 20 वष‘ से िगरावट दखे ी ह ै परंतु पा(cid:25)टत
आयात हाल के मूल के ह[। अंत म(cid:19), यािचकाक+ ता #का यह दावा (cid:1)क केवल 5 कंपिनयां िवचाराधीन उ+ पाद के िनमा#ण म(cid:19)
लगी 0ई ह,[ इस यािचका म(cid:19) (cid:1)दए गए आंकड़4 के अनु(cid:17)प नह\ ह।ै
(vi) यह नोट (cid:1)कया जाना ह ै (cid:1)क वे उ+ पादक िजD ह4ने घरेलू उ-ोग के (cid:17)प म(cid:19) अपने उ+ पादन बंद कर (cid:1)दए ह,[ पाटनरोधी
शु(cid:3)क लगाये जाने के िलए (cid:8)ािधकारी के सम(cid:31) उपि(cid:28)थत नह\ ह [बि(cid:3)क यािचकाक+ ता #जो ब0त अिधक लाभ कमा रहे ह [
और िजDह (cid:19)कोई (cid:31)ित नह\ हो रही ह,ै िवचाराधीन उ+ पाद पर शु(cid:3) क लगाए जाने के िलए (cid:8)ािधकारी के सम(cid:31) उपि(cid:28)थत
0ए। इसके अलावा घरेलू उ-ोग ने अD य भारतीय उ+ पादक, मैसस# (cid:25)रटजी केिमकल् स (cid:8)ा. िलिम., िजD ह4ने पया#(त
उ+प ादन (cid:1)कया ह,ै के नाम को (cid:8)कट नह\ (cid:1)कया ह।ै य(cid:1)द उसे शािमल (cid:1)कया जाता ह ैतब यािचकाक+ ता #घरेलू उ-ोग के
(cid:28)थ ान को िस2 करने म(cid:19) असफल रहगे ा। घरेलू उ-ोग का यह दावा (cid:1)क डी ओ पी के अD य भारतीय उ+ पादक पाटन के
िवS2 आयात कर रह ेह [6य 4(cid:1)क डी ओ पी का उ+ पादन एवं िबI(cid:30) भारत म(cid:19) c यवहाय #नह\ ह,ै िबना (cid:1)कसी कानूनी एवं
वा(cid:28)त िवक आधार के ह[।
(vii) िपछले दो दशक4 म(cid:19) इन कंपिनय4 को बंद (cid:1)कए जाने क(cid:30) वत#मान जाचं म(cid:19) कोई संगतता नह\ ह।ै भारतीय उ+ पादक4 का
उस क(cid:30)मत िजस पर आयात (cid:1)कए गए और (cid:28) वदशे ी डी ओ पी को लाया जाता ह ैऔर उसक(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30) जाती ह ै सिहत
बाजार क(cid:30) गितशीलता पर िनयं=ण ह।ै इस कारण से, भारतीय उ+ पादक4 को लघु उ-ोग के (cid:17)प म(cid:19) नह\ माना जा
सकता ह।ै
(viii) घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:1)कया गया यह अनुरोध (cid:1)क डी ओ पी के केवल 5 उ+ पादक ह [सही नह\ ह।ै मैसस# (cid:25)रटजी केिमक(cid:3) स
(cid:8)ा. िलिम. पी सी एल ऑयल एंड सॉ(cid:3) व(cid:19)ट िलिम. का एक संबंिधत (cid:28) थान ह ै जो डी ओ पी के िनमा#ण म(cid:19) लगा 0आ ह।ै
मैसस# (cid:25)रटजी को िनमा#ता(cid:29) क(cid:30) सूची बाहर िनकालकर, यािचकाक+त ा #ने डी ओ पी के कुल उ+ पादन को कम कर (cid:1)दया
ह।ै
(ix) मैसस# के एल जे, मैसस# (cid:25)रटजी और मैसस# पायल वक# सिहत सभी िनमा#ता एक साथ काय # करते ह [ जो उनके बीजक4
और क(cid:30)मत िनधा#रण संबंधी नीितय4 से (cid:28) प9 ट है। पूव# म(cid:19), वे अ@ याय शीष# 2917 39 20 के अंतग#त डी ओ पी के (cid:17)प म (cid:19)
डी ओ पी के िबI(cid:30) कर रह े थे जब(cid:1)क, हाल म(cid:19) िपछले 3 वष‘ से उD ह4ने अलग अलग अ@ याय शीष‘ 2917 34 00,
2917 39 90 और अलग अलग नाम4 के अंतग#त डी ओ पी क(cid:30) िबI(cid:30) करना शु(cid:17) (cid:1)कया ह।ै पाटन रोधी शु(cid:3) क के िलए
यािचका डी ओ पी िनमा#ता(cid:29) के उ+ पादन और िबI(cid:30) से संबंिधत आंकड़4 को छुपाने और उसक(cid:30) सम सूचना दने े के
(cid:28)प 9ट उbे(cid:14)य से दायर क(cid:30) गई थी िजससे यह आसान (cid:17)प से िवलोप करने योP य हो जाए। हम िव(cid:14) वास करते ह [ (cid:1)क
िबI(cid:30) से संबंिधत आंकड़े ब0त ही कम ह [और यह (cid:1)क िबI(cid:30) क(cid:30) ब0त अिधक मा=ा को (cid:8)ािधकारी से दबाया गया ह।ै
गगगग.... 3333 %%%%ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ))))ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
11. िनयम 2(ख) म(cid:19) नीचे (cid:1)दए अनुसार (cid:8)ावधान ह ै:-
‘‘घरेलू उ(cid:31)ोग’’ का ता(cid:29)प य(cid:16) ऐसे सम# घरेलू उ(cid:29) पादक(cid:26) से ह ै जो समान व(cid:12) तु के िविनमा(cid:16)ण और उससे जुड़ े !कसी काय(cid:16)कलाप म
संलEन ह 3 अथवा ऐसे उ(cid:29) पादक(cid:26) से ह ै िजनका उF त व(cid:12) तु का सामूिहक उ(cid:29) पादन उF त व(cid:12) तु के कुल घरेलू उ(cid:29) पादन का एक बड़ा
भाग बनता ह ै िसवाए उस ि(cid:12)थित के जब ऐसे उ(cid:29) पादक आरोिपत पा@टत व(cid:12) तु के िनया(cid:16)तक(cid:26) या आयातक(cid:26) से संबंिधत होते ह 3
अथवा वे (cid:12) वयं उसके आयातक होते ह,3 तो ऐसे मामले म ‘‘घरेलू उ(cid:31)ोग’’ पद का अथ(cid:16) शेष उ(cid:29) पादक(cid:26) के संदभ (cid:16)म लगाया जा सकता
ह ै।
12. यह यािचका मैसस# के एल जे (ल ाि(cid:28)टसाइजस# िलिम. (के एल जे) ;ारा दायर (cid:1)कया गया था जो भारत म(cid:19) संब2 व(cid:28) तु(cid:29) का एक
बड़ा उ+ पादक ह।ै यािचकाक+त ा# ने िवचाराधीन उ+ पाद का आयात नह\ (cid:1)कया ह।ै हालां(cid:1)क, यािचकाक+ ता #इन संब2 व(cid:28) तु(cid:29) के दो
आयातक4 नामत: मैसस# के एल जे आगMिनक िलिमटेड और मैसस# के एल जे पोिलमस# एंड केिमक(cid:3) स िलिम. से संबंिधत ह।ै संबंिधत
कंपिनय4 ;ारा (cid:1)कए गए आयात डीजीसीआईएंडएस के आयात आंकड़4 के अनुसार 945 मी. टन ह।ै संबंिधत कंपिनय4 ;ारा (cid:1)कए¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
गए आयात भारत म(cid:19) िवचाराधीन उ+प ाद के कुल आयात4, िवचाराधीन उ+ पाद के इसके उ+ पादन और खपत क(cid:30) तुलना म(cid:19) मामूली
िह(cid:28)स ा होता ह।ै यािचकाक+त ा# को संबंिधत प(cid:31)कार4 ;ारा मामूली आयात को दखे ते 0ए, (cid:8)ािधकारी ने यािचकाक+ ता# को एक
पा= घरेलू उ-ोग होने क(cid:30) हकदारी से अलग करने के िलए इस (cid:8)कार के आयात को पया#( त मानना उपय6ु त नह\ पाया।
13. जांच क(cid:30) अविध के दौरान, यािचकाक+त ा# ;ारा यह उ(cid:3) लेख (cid:1)कया गया था (cid:1)क भारत म(cid:19) डी ओ पी के अD य उ+ पादक4 क(cid:30) सं? या ह,ै
हालां(cid:1)क, इDह 4ने पांच अDय भारतीय उ+ पादक4 नामत: मैसस# पायल पेLोकेम (cid:8)ा. िलिम., मैसस# पी सी एल ऑयल एंड सॉ(cid:3) व(cid:19)ट
िलिम. मैसस# रचना ( लाि(cid:28)टसाइजस# (cid:8)ा. िलिम. मैसस# एन के पोिलमस# एवं मेिन. कंपनी और लिलता केम इंड(cid:28) Lीज (cid:8)ा. िलिम. के
संबंध म(cid:19) सूचना उपलE ध कराई ह।ै अDय िहतब2 प(cid:31)कार4 ने अपने अनुरोध4 म(cid:19) उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क घरेलू उ-ोग ने अD य (cid:8)मुख
उ+प ादक4 नामत: मैसस# (cid:25)रटजी केिमक(cid:3) स और अD य (cid:1)क उ+ पादन और िबI(cid:30) के संबंध म(cid:19) सूचना घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित िस2 करने
के उbे(cid:14)य से उपलE ध नह\ कराई। इसके अलावा, िहतब2 प(cid:31)कार4 ने अD य घरेलू उ+ पादक4 के उ+ पादन और िबI(cid:30) के संबंध म(cid:19)
सा<य भी उपलE ध नह\ कराये। मौिखक सुनवाई के बाद घरेलू उ-ोग ने मैसस# (cid:25)रटजी केिमक(cid:3) स के उ+ पादन और िबI(cid:30) से
संबंिधत सूचना उपलE ध कराई ले(cid:1)कन मैसस# (cid:25)रटजी के संब2 व(cid:28) तु(cid:29) के एक (cid:8)मुख आयातक म(cid:19) से एक आयातक मैसस# (cid:25)रटजी को
घरेलू उ-ोग का एक संघटक नह\ माना जा सका। यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क डी जी सी आई एंड एस के आयात सांि?यक(cid:30) के
आधार पर, मैसस# (cid:25)रटजी केिमक(cid:3) स (cid:8)ा. िलिम. और इसके संबंिधत प(cid:31)कार4 ने जांच क(cid:30) अविध के दौरान डी ओ पी का ब0त
अिधक मा=ा म(cid:19) आयात (cid:1)कया ह ै और इसके साथ ही एक िहतब2 प(cid:31)कार के (cid:17)प म(cid:19), उD ह4ने उ+ पादन और िबI(cid:30) के संबंध म(cid:19)
सूचना (cid:8)(cid:28)त ुत नह\ क(cid:30)।
14. पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार (cid:8)ािधकारी से यह अपेि(cid:31)त ह ै(cid:1)क वह इस बात क(cid:30) जांच करे (cid:1)क 6 या (क) घरेलू उ+ पादक4 जो
इस आवेदन का (cid:28)प 9 ट तौर पर समथ#न कर रह ेह,[ घरेलू उ-ोग ;ारा समान व(cid:28) तु के कुल उ+ पादन का पh चीस (cid:8)ितशत से अिधक
होते ह [और (ख) इस आवेदन का उन घरेलू उ+ पादक4 ;ारा समथ#न (cid:1)कया गया है िजनका सामूिहक उ+ पादन उस घरेलू उ-ोग को
या तो इस आवेदन का समथ#न करते ह [ या इसका िवरोध करते ह,[ के उस भाग ;ारा उ+ पादन (cid:1)कए गए समान व(cid:28) त ु के कुल
उ+प ादन का पचास (cid:8)ितशत से अिधक होता ह।ै केवल आवेदक4 का इनके ;ारा उपलE ध कराई गई सूचना के आधार पर कुल
घरेलू उ+ पादन 73 (cid:8)ितशत होता ह,ै हालां(cid:1)क, य(cid:1)द अD य (cid:28) टEे लाइZ ड सॉdटनर को िवचाराधीन उ+ पाद के भाग के (cid:17)प म(cid:19) माना
जाता हो तब इसके िह(cid:28)स े म(cid:19) आगे और वृि2 हो सकती ह।ै
15. (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क पाटनरोधी जांच (cid:8)ािधकारी के सम(cid:31) उपलE ध तe य4 के आधार पर शु(cid:17) क(cid:30) गई थी। हालां(cid:1)क, जांच
क(cid:30) अविध के दौरान जो सूचना अDय िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा इस (cid:8)ािधकारी के @ यान म(cid:19) लाई गई ह,ै पर इस पाटनरोधी जांच म(cid:19)
िवचार (cid:1)कया गया ह।ै उ+प ादन और िबI(cid:30) के संबंध म(cid:19) िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा उठाये गये मुb4 को दखे ते 0ए, (cid:8)ािधकारी ने
(cid:8)शासिनक मं=ालय से उ+ पादन और िबI(cid:30) के आंकड़4 को (cid:8)ा( त करने क(cid:30) भी कोिशश क(cid:30) हालां(cid:1)क रसायन एवं उव#रक मं=ालय
;ारा यह उ(cid:3) लेख (cid:1)कया गया था (cid:1)क इस (cid:8)कार क(cid:30) सूचना इनके ;ारा नह\ रखी जाती ह ै6 य4(cid:1)क वे केवल चुने गए बड़े एवं म@ यम
एकक4 क(cid:30) मॉनीटNरग करते ह।[ हालां(cid:1)क, जांच क(cid:30) अविध के दौरान इन िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा दायर क(cid:30) गई सूचना पर मांग क(cid:30)
गणना के िलए िवचार (cid:1)कया गया ह।ै (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क य(cid:1)द अDय घरेलू उ+पादक4 के उ+पादन आंकड़े (cid:1)दए गए होते तो
उDह4ने मांग एवं (cid:8)ितशतता िह(cid:28)से सिहत मा=ा+मक मानदडं 4 म(cid:19) प(cid:25)रवत#न (cid:1)कया होता।
16. उपयु#6त को दखे ते 0ए और उिचत जांच के बाद, (cid:8)ािधकारी यह मानते ह [ (cid:1)क आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख)
और िनयम 5(3) क(cid:30) आव(cid:14)य कता(cid:29) को पूरा करते ह।[ आवेदक िनयमावली के अंतग#त (cid:28) थान क(cid:30) आव(cid:14) यकता को पूरा करते ह।[
इसके अलावा, आवेदक िनयम 2(ख) के अिभ(cid:8)ाय के अनुसार घरेलू उ-ोग होते ह।[
घघघघ.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा
घघघघ.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ))))ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
17. गोपनीयता के संबंध म(cid:19), इस जांच क(cid:30) अविध के दौरान घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:1)कए गए अनुरोध नीचे (cid:1)दए गए ह [:
(i) घरेलू उ-ोग म(cid:19) जहां भी अपेि(cid:31)त 0आ गोपनीयता का दावा (cid:1)कया ह ैऔर जहां भी संभव 0आ अगोपनीय सारांश भी
उपलE ध कराया ह।ै इसके अलावा, िहतब2 प(cid:31)कार (cid:1)कसी एक मा= उदाहरण को िस2 करने म(cid:19) असफल रह े ह [ जहा ं
यािचकाक+त ा#(cid:29) ने गोपनीयता का दावा (cid:1)कया ह,ै जहां सूचना साव#जिनक (cid:17)प से उपलE ध थी और िजसक(cid:30) अनुमित
(cid:8)ािधकारी ;ारा वत#मान मामले क(cid:30) आव(cid:14) यकता के एक मामले के (cid:17)प म(cid:19) अनुमित नह\ दी गई ह।ै इन यािचकाक+ ता#(cid:29)
से गोपनीयता संबंधी दावे (cid:8)ािधकारी के (cid:25)रवाज के अनु(cid:17)प ह।ै घरेलू उ-ोग ने (cid:31)ित संबंधी सभी मानदQ ड4 क(cid:30)
(cid:8)वृिrयां उपलE ध कराई ह [ जो इस मामले के गुण दोष के आधार पर तक# करने के िलए िवरोधी िहतब2 प(cid:31)कार4 के
िलए पया#(त ह।ै
(ii) डी जी सी आई एंड एस के आंकड़ े ‘’तृतीय प(cid:31)कार िबजनैस (cid:8)ॉपराइLी सूचना’’ ह ैऔर घरेलू उ-ोग इसे (cid:8)कट करने के
िलए अिधकृत ह।ै इसके अलावा, यह गोपनीय के (cid:17)प म(cid:19) डी जी सी आई एंड एस के आंकड़4 को मानने के िलए इस
(cid:8)ािधकारी का सतत (cid:25)रवाज रहा ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(iii) इसके अलावा, य(cid:1)द िवरोधी िहतब2 प(cid:31)कार को डी जी सी आई एंड एस के आंकड़ े क(cid:30) आव(cid:14) यकता हो, तब वे इस
(cid:8)ािधकारी से अिधकरण प= (cid:8)ा( त कर सकते ह [और इन आंकड़4 को खरीद सकते ह।[ यह आंकड़ े सभी के िलए भुगतान
के आधार पर उपलE ध ह,[ बशतM क(cid:30) (cid:8)ािधकारी ;ारा अिधकरण (cid:8)ा( त (cid:1)कया गया हो।
घघघघ.... 2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक#### आआआआययययााााततततकककक####,,,, %%%%ययययोोोो तत तत ाााा**** एएएएववववंं ंं अअअअ,,,,यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप....ककककाााारररर#### ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
18. िनया#तक4 आयातक4, (cid:8)यो6त ा(cid:29) एवं अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा गोपनीयता के संबंध म(cid:19) (cid:1)कए गए अनुरोध और इस (cid:8)ािधकारी
;ारा संगत माने गए अनुरोध नीचे (cid:1)दए गए ह:[
(i) अ+य िधक गोपनीयता का दावा इस ि(cid:28)थित म(cid:19) भी (cid:1)कया गया है जब आ(cid:22)थक मानदQ ड इस यािचका म(cid:19) गोपनीय ह।[
इसके फल(cid:28)व (cid:17)प (cid:8)ितवादी इस उ-ोग के (cid:31)ित संबंधी मानदQ ड4 क(cid:30) पूण# (cid:17)प से साथ#क जांच करने म(cid:19) स(cid:31)म नह\ हो
पाए ह।[ न तो कुछ मानदQड 4 के संबंध म(cid:19) गोपनीयता का दावा करने के उbे(cid:14) य से कोई सही कारण और न ही एन सी वी
म(cid:19) इसे उपलE ध कराया गया ह।ै गोपनीयता का दावा (cid:31)मता और (cid:31)मता का उपयोग, उ-ोग क(cid:30) लागत – िववरण ख,
(cid:8)प= सी।, (cid:8)प= सी।।, (cid:8)प= घ, (cid:8)प= ङ और कुछ अD य मह+ वपूण# सूचना(cid:29) के िलए (cid:1)कया गया ह।ै
(ii) इस वत#मान जांच को आरंभ करने के समय पाटनरोधी महािनदशे ालय म(cid:19) अपनाई जा रही (cid:28) थािपत परH परा के
अनुसार, आयात के आंकड़4 का अगोपनीय पाठ (cid:8)+ यके यािचका के साथ अिनवाय #(cid:17)प से उपलE ध कराया गया था और
उसे साव#जिनक यािचक रखी गई थी, हालां(cid:1)क, इस िनयम के िवपरीत (cid:8)ािधकारी ;ारा अनुमित दी गई ह।ै
(iii) गोपनीयता के दावे के िलए, (cid:8)ितवादी ने अपने िनजी (cid:8)ित उ+ तर4 क(cid:30) छानबीन क(cid:30) ह ैऔर यह पाया ह ै(cid:1)क कोई अिधक
गोपनीयता का दावा नह\ (cid:1)कया गया ह ै
(iv) (cid:8)भावी (cid:25)ट(प िणयां करने के अिधकार म(cid:19) कटौती क(cid:30) गई ह ै 6 य4(cid:1)क घरेलू उ-ोग ने एन सी वी यािचका म(cid:19) पूण # सूचना
दायर नह\ क(cid:30) ह।ै हम जब और जैसे ही हम(cid:19) सूचना उपलE ध कराई जायेगी (cid:25)ट( पणी करने के अपने अिधकार को सुरि(cid:31)त
रखते ह।[
(v) जांच का आरंभन उस सूचना के आधार पर (cid:1)कया गया ह ैजो सही नह\ ह ैऔर इस कारण से पाटनरोधी िनयमावली के
िनयम 5 म(cid:19) पया#(त ता और (cid:28)ट ीकता क(cid:30) जांच को पूरा नह\ (cid:1)कया गया ह।ै यािचकाक+ ता #ने केवल डी ओ पी के नाम के
अंतग#त बेची गई संब2 व(cid:28)त ु(cid:29) के संबंध म(cid:19) आंकड़/ेसूचना (cid:8)(cid:28) तुत क(cid:30) ह।ै य(cid:1)द इस उ+ पाद क(cid:30) पूण# िबI(cid:30) और उ+ पादन
(cid:1)दया गया होता तब जांच क(cid:30) अविध के दौरान डी ओ पी क(cid:30) िबI(cid:30) म(cid:19) कोई िगरावट नह\ 0ई होती। यािचकाक+ ता# (cid:28) वयं
कानाटो(cid:3) स के अलग अलग (cid:8)कार4 के अंतग#त ( लाि(cid:28)टसाइजर क(cid:30) िबI(cid:30) कर रह े ह [ और उD ह4ने (cid:28) वयं इस तe य को
(cid:28)व ीकार (cid:1)कया ह ै(cid:1)क यह डी ओ पी के तटीय (cid:28) थापन के करीब ह।ै
(vi) यािचकाक+त ा# ;ारा यह तक# (cid:1)दया गया ह ै (cid:1)क डी ओ पी के सभी (cid:8)कार4 को (cid:31)ित संबंधी मानदQ ड4 जैसे (cid:31)मता का
उपयोग, उ+प ादन और िबI(cid:30) के उbे(cid:14) य से शािमल (cid:1)कया गया ह।ै य(cid:1)द ऐसी ि(cid:28)थित हो तब िवचार (cid:1)कए गए डी ओ पी
के िविभDन (cid:8)कार4 के Eय ौरे का खुलासा 6 य4 नह\ (cid:1)कया गया था।
(vii) घरेलू उ-ोग का भारत म(cid:19) एकािधकारवादी ि(cid:28)थित (cid:8)ा( त करने के िलए (cid:8)यो6 ता उ-ोग का दमन करने के िलए c यापार
सुधारा+म क उपाय के तं= का उपयोग करने का एक इितहास ह।ै पूव# म(cid:19), घरेलू उ-ोग ने डी ओ पी के आयात पर लगाई
गई सुर(cid:31)ा+म क शु(cid:3)क जैसी सुर(cid:31)ा मांगी ह ै और अब वे इन आंकड़4 को तोड़ मरोड़ कर पाटनरोधी िनयम के अंतग#त
सुर(cid:31)ा के माग# क(cid:30) तलाश कर रह ेह।[
(viii) घरेलू उ-ोग एक फेथालेट (ल ाि(cid:28)टसाइजस# ह ै और इसके ;ारा सभी उ+ पाद4 के िलए कुल सं(cid:28) थािपत (cid:31)मता उसक(cid:30)
वा(cid:22)षक (cid:25)रपोट # के अनुसार 1,80,000 मी. टन (cid:8)ितवष# ह।ै हाला(cid:1)ंक, िवचाराधीन उ+ पाद के िलए कोई सम(cid:22)पत
सं(cid:28)थ ािपत (cid:31)मता नह\ ह।ै
घघघघ.... 3333 %%%%ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ))))ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
19. सूचना क(cid:30) गोपनीयता के संबंध म(cid:19) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम-7 म(cid:19) िनVानुसार {व(cid:28)था ह ै:-
‘’गोपनीय सूचना’’ (1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:26) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और
िनयम 17 के उपिनयम (4) म अंतHवI !कसी बात के होते (cid:18)ए भी जांच क1 ,!Jया म िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग(cid:16)त ,ाK
आवेदन(cid:26) के ,ितयां या !कसी प/कार Lारा गोपनीय आधार पर िनMदI ,ािधकारी को ,(cid:12)तुत !कसी अ(cid:4)य सूचना के संबंध म
िनMदI ,ािधकारी उसक1 गोपनीयता से संतुI होने पर उस सूचना को गोपनीय मान गे और ऐसी सूचना दने े वाले प/कार से (cid:12)पI
,ािधकार के िबना !कसी अ(cid:4)य प/कार को ऐसी !कसी सूचना का ,कटन नह> कर गे।
(2) िनMदI ,ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना ,(cid:12)तुत करने वाले प/कार(cid:26) से उसका अगोपनीय सारांश ,(cid:12)तुत करने के
िलए कह सकते ह 3और य!द ऐसी सूचना ,(cid:12)तुत करने वाले !कसी प/कार क1 राय म उस सूचना का सारांश नह> हो सकता ह ैतो
वह प/कार िनMदI ,ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण ,(cid:12)तुत करेगा !क सारांश करना संभव Fय(cid:26) नह> ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
(3) उप िनयम (2) म !कसी बात के होते (cid:18)ए भी य!द िनMदI ,ािधकारी इस बात से संतुI ह ै !क गोपनीयता का अनुरोध
अनाव+यक ह ैया सूचना दने े वाला या तो सूचना को साव(cid:16)जिनक नह> करना चाहता ह ैया उसक1 सामा(cid:4)य (cid:7)प म या सारांश (cid:7)प
म ,कटन नह> करना चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना पर Oयान नह> द ेसकते ह।3
20. घरेलू उ-ोग और अDय िवरोधी िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा गोपनीयता के संबंध म(cid:19) (cid:1)कए गए अनुरोध4 पर संगत मानी गई सीमा तक
(cid:8)ािधकारी ;ारा जांच (cid:1)कया गया और तदनुसार उसका समाधान (cid:1)कया गया। िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा गोपनीय आधार पर
उपलE ध कराई गई सूचना क(cid:30) जाचं गोपनीयता के दावे क(cid:30) पया#(त ता के संबंध म(cid:19) क(cid:30) गई थी। संतु9 ट होने पर, इस (cid:8)ािधकारी ने
गोपनीयता के दावे जहां भी आव(cid:14) यक 0आ को (cid:28) वीकार (cid:1)कया ह ैऔर इस (cid:8)कार क(cid:30) सूचना को गोपनीय के (cid:17)प म(cid:19) माना गया है
और इसे अDय िहतब2 प(cid:31)कार4 को (cid:8)कट नह\ (cid:1)कया गया ह।ै जहां भी संभव 0आ, गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाले प(cid:31)कार4
को यह िनदMश (cid:1)दया गया था (cid:1)क वे गोपनीय आधार पर (cid:8)(cid:28) तुत कराई गई सूचना का पया#(त अगोपनीय पाठ उपलE ध कराय(cid:19)।
(cid:8)ािधकारी ने साव#जिनक यािचका के (cid:17)प म(cid:19) िविभD न िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा (cid:8)(cid:28) तुत (cid:1)कए गए सा< य4 का अगोपनीय पाठ
उपलE ध कराया। (cid:8)ािधकारी यह भी नोट करते ह [(cid:1)क सभी िहतब2 प(cid:31)कार4 ने अपनी c यापार से संबंिधत को गोपनीय के (cid:17)प म(cid:19)
दावा (cid:1)कया ह।ै
21. डी जी सी आई एंड एस लेन दने वार आंकड़4 के (cid:8)कटन के संबंध म(cid:19) यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग ने दावा (cid:1)कया ह ै(cid:1)क
इस (cid:8)कार के आंकड़4 क(cid:30) खरीद (cid:8)ािधकारी से अिधकरण (cid:8)ा( त करने के बाद क(cid:30) गई ह।ै घरेलू उ-ोग ने यह भी उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह ै
(cid:1)क डी सी सी आई एंड एस के आंकड़ े गोपनीय सूचना ह ै और यािचकाक+ ता # डी सी जी आई एंड एस से िविश9 ट अिधकरण के
िबना इसे (cid:8)कट करने के िलए अिधकृत नह\ ह।ै हालां(cid:1)क, कोई भी िहतब2 प(cid:31)कार पाटनरोधी महािनदशे ालय के अिधकरण के
(cid:8)ा(त होने पर डी जी सी आई एंड एस के आंकड़ े (cid:8)ा( त कर सकता ह।ै इसके अलावा, आयात संबंधी सांि?यक(cid:30) का सारांश सभी
िहतब2 प(cid:31)कार4 को घरेलू उ-ोग ;ारा दायर क(cid:30) गई यािचका के अगोपनीय पाठ म(cid:19) उपलE ध कराया गया ह।ै
ङङङङ ििििववववििििववववधधधध अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
ङङङङ 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
22. घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:1)कए गए िविवध अनुरोध नीचे (cid:1)दए गए ह [:
(i) घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:8)(cid:28)त ुत क(cid:30) गई सूचना का िविधवत स+ यापन इस (cid:8)ािधकारी ;ारा (cid:1)कया गया ह ैऔर लागत4 का भी
(cid:8)माणन लागत/ चाट#ड एकाउंट ;ारा (cid:1)कया गया ह।ै
(ii) इस यािचका का उbे(cid:14)य पाटनरोधी शु(cid:3) क से (cid:1)कसी (cid:8)कार का लागत लाभ लेना नह\ ह ै िजसे लगाये जाने का (cid:8)(cid:28) ताव
(cid:1)कया गया ह।ै यािचकाक+त ा# केवल बाजार से लाभ (cid:8)ा( त करना चाहते ह [ िजसक(cid:30) (cid:31)ित भारतीय उ+ पादक4 ;ारा
आयात4 से 0ई ह।ै यािचकाक+ ता# को इस दशे म(cid:19) पाटन के फल(cid:28) व(cid:17)प (cid:8)ितकूल मा=ा+ मक (cid:8)भाव क(cid:30) हािन 0ई ह।ै य(cid:1)द
(cid:8)ािधकारी पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाते ह [ तब यािचकाक+ ता # उन मा=ा(cid:29) को (cid:1)फर से (cid:8)ा( त करने म(cid:19) स(cid:31)म हो पाएंगे
िजनका उDह (cid:19) नुकसान 0आ ह ै और वे बाजार म(cid:19) अपने िह(cid:28) से को बनाये रख सक(cid:19)गे। इस (cid:8)कार से जब यािचकाक+ ता #
क(cid:30)मत म(cid:19) वृि2 अथवा कमी जो कh च े माल म(cid:19) प(cid:25)रवत#न4 के कारण आव(cid:14) यक हो सकता ह,ै को छोड़कर (cid:1)कसी (cid:17)प म(cid:19)
क(cid:30)मत4 म(cid:19) वृि2 करने का उbे(cid:14) य न रख रह ेह4; (cid:1)कसी भी मामले म(cid:19) उपभो6 ता(cid:29) पर (cid:8)(cid:28) तािवत शु(cid:3) क का कोई (cid:8)ितकूल
(cid:8)भाव नह\ पड़गे ा। इस कारण से िहतब2 प(cid:31)कार4 को उस पाटनरोधी शु(cid:3) क िजसे लगाये जाने का (cid:8)(cid:28) ताव (cid:1)कया जाता
ह ैके बारे म(cid:19) Rचता करने क(cid:30) आव(cid:14) यकता नह\ ह।ै
(iii) िवरोधी िहतब2 प(cid:31)कार (cid:8)ािधकारी को lिमत करने क(cid:30) कोिशश कर रह ेह।[ तुलन प= सभी उ+ पाद4 और न (cid:1)क डी ओ
पी क(cid:30) कुल िबI(cid:30) को दशा#ता ह।ै वत#मान मामले म(cid:19) िवचाराधीन उ+ पाद सभी ( लाि(cid:28)टसाइजर नह\ ह [बि(cid:3)क केवल डी
ओ पी ह।[ िवरोधी िहतब2 प(cid:31)कार डी ओ पी के उ+ पादन के साथ सभी ( लाि(cid:28)टसाइजर4 के उ+ पादन के बराबर हो रहा
ह।ै इसके अलावा, मैसस# लिलता केम इंड(cid:28) Lीज (cid:8)ा. िलिम. के उ+ पादन आंकड़ े िजD ह (cid:19) िवरोधी िहतब2 प(cid:31)कार ;ारा
उपलE ध कराये गये ह [वष# 2015-16 के िलए ह ैजो जांच क(cid:30) अविध भी नह\ ह।ै
(iv) िवरोधी िहतब2 प(cid:31)कार ने यह िस2 करने के िलए कोई सा< य उपलE ध नह\ कराया है (cid:1)क 8500 मी. टन आयात
शु(cid:3)क मु6त आयात ह।ै ऐसे अनेक मामले 0ए ह [ िजD ह (cid:19) िन8द9 ट (cid:8)ािधकारी ने पाटन और (cid:31)ित क(cid:30) जांच करने के िलए
अिYम लाइस(cid:19)स के अंतग#त आयात4 को शािमल (cid:1)कया ह।ै यह िहतब2 प(cid:31)कार4 क(cid:30) ओर से िवशु2 से अनुमान ह ै (cid:1)क
अिYम लाइस(cid:19)स के अंतग#त (cid:1)कए गए आयात घरेलू उ-ोग को (cid:1)कसी (cid:8)कार क(cid:30) (cid:31)ित उ+ पD न करने म(cid:19) स(cid:31)म नह\ ह।[ इस
(cid:8)कार के आयात (cid:28)प 9 ट (cid:17)प से घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित प0चं ा रह ेह।[ िनया#त उ+ पादन के िलए आयात को भारत सरकार
;ारा अिYम अिधकरण योजना के अंतग#त पाटनरोधी शु(cid:3) क के (cid:31)े=ािधकार के भारत सरकार ;ारा छूट (cid:8)दान क(cid:30) गई
ह।ै इसका यह मतलब नह\ होता ह ै(cid:1)क इन आयात4 से (cid:31)ित नह\ हो रही है। यह पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाते समय भारत
सरकार के िववेकािधकार को ही दशा#ता है।
(v) वत#मान जांच के िलए जांच क(cid:30) अविध अ(cid:8)ैल 2016 – माच# 2017 ह ै और इस मामले को 1 जून, 2017 को आरंभ
(cid:1)कया गया था। इस कारण से यािचका म(cid:19) जांच क(cid:30) एक अविध और जांच आरंभ करने क(cid:30) अविध के बीच 2 महीन4 का
ही अंतर ह।ै इस कारण से यह िव(cid:14) व c यापार संघटन क(cid:30) पाटनरोधी सिमित के द(cid:28) तावेज जी/एडीपी/6 के अनु(cid:17)प ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) प(cid:25)रवत#न के संबंध म(cid:19), यह (cid:8)ािधकारी ;ारा जांच क(cid:30) अविध को उससे बदलने के िलए िन8द9 ट
(cid:8)ािधकारी सिहत वैि|क (cid:17)प से सतत परांपरा रही ह ैिजसे यािचकाक+ ता #;ारा उनक(cid:30) यािचका म(cid:19) अपनाई गई ह।ै इस
(cid:8)कार क(cid:30) परंपरा म(cid:19) कोई असंगतता नह\ ह।ै
(vi) मैि6सको – गुआटेमाल से (cid:28) टील पाइप और Tूब पर पाटनरोधी शु(cid:3) क के मामले म(cid:19) पैनल क(cid:30) (cid:25)रपोट # का संदभ# िलया
गया ह ै िजसम(cid:19) पैनल म(cid:19) यह उ(cid:3) लेख (cid:1)कया (cid:1)क जांच क(cid:30) अविध के अंत और जांच (cid:8)ारंभ करने के बीच अंतर य(cid:1)द 8
महीने भी होता ह ै तो कोई असंगतता नह\ ह।ै घरेलू उ-ोग को अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 क(cid:30) तरह अ@ यतीत सूचना
(cid:8)(cid:28)त ुत करने के िलए 40 (cid:1)दन4 क(cid:30) समयाविध भी (cid:8)दान क(cid:30) गई थी और अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 को जांच के उbे(cid:14) य से
आंकड़ े दने े थे। यह िन8द9ट (cid:8)ािधकारी क(cid:30) िवगत परंपरा के अनु(cid:17)प थी। इसके अलावा, घरेलू उ-ोग को अ@ यतीत
सूचना पर (cid:25)ट(प िणयां (cid:8)(cid:28)त ुत करने के िलए िहतब2 प(cid:31)कार4 पर कोई (cid:8)ितबंध नह\ था। अ@ यतीत सूचना का
अगोपनीय पाठ साव#जिनक फाइल म(cid:19) रखा गया था।
(vii) जब(cid:1)क, डी ओ पी उपभो6त ा(cid:29) के िलए एक (cid:8)मुख लागत मद नह\ ह ै(cid:1)फर भी यह ( लाि(cid:28)टक (cid:1)फ(cid:3) म, इिमटेशन लेदर,
िबजली के तार, केवल िबयरर आ(cid:1)द का उ+ पादन करने के िलए पोिल िबनायल 6 लोराइड (पी वी सी) के िनमा#ण के
िलए एक मह+व पूण# सामYी ह।ै इस (cid:8)कार से c यवहाय #और गितशील घरेलू उ-ोग देश के c यापक िहत म(cid:19) ह।ै
(viii) अनेक प(cid:31)कार4 ने अंितम समय सीमा के पांच महीन4 के बाद पहली बार अपने आप को अवगत कराया। ऐसा मामला
होने के कारण, इन प(cid:31)कार4 म(cid:19) (cid:1)कसी प(cid:31)कार ;ारा (cid:8)(cid:28) तुत (cid:1)कए गए (cid:1)कसी भी अनुरोध4 को िवलंब से (cid:8)(cid:28) तुत (cid:1)कए जाने
के आधार पर अ(cid:28) वीकार (cid:1)कया जाना चािहए। (cid:8)ािधकारी ने (cid:1)दनांक 9 जनवरी, 2012 के c यापार सूचना सं? या
01/2012 के मा@य म से िहतब2 प(cid:31)कार4 के पंजीकरण के िलए 15 (cid:1)दन4 क(cid:30) एक समय सीमा का पूव# म(cid:19) उ(cid:3) लेख (cid:1)कया
था। उ6त प(cid:31)कार4 म(cid:19) से न केवल (cid:1)कसी ने c यापार सूचना के अनुसार िनधा#(cid:25)रत समय के भीतर के िहतब2 प(cid:31)कार के
(cid:17)प म(cid:19) अपने आप को पंजीकृत कराया ह ैबि(cid:3)क इन प(cid:31)कार4 ने (cid:8)ािधकारी के पास (cid:8)(cid:14) नावली का उ+ तर अथवा अनुरोध
कभी भी (cid:8)(cid:28)त ुत नह\ (cid:1)कया। इस c यापार सूचना का भारी दSु पयोग (cid:1)कया गया ह।ै
ङङङङ 2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक#### आआआआययययााााततततकककक####,,,, %%%%ययययोोोो तत तत ाााा**** एएएएववववंं ंं अअअअ,,,,यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप....ककककाााारररर#### ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
23. िनया#तक4 आयातक4, (cid:8)यो6त ा(cid:29) एवं अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा इस जांच क(cid:30) अविध के दौरान िविवध मुb4 के संबंध म(cid:19) (cid:1)कए
गए अनुरोध नीचे (cid:1)दए गए ह [:
(i) (cid:8)ािधकारी ;ारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के (cid:8)ावधान4 के संबंध म(cid:19) जांच आरंभन के िलए िन9 कष #पर प0चं ने
के िलए िवचार (cid:1)कए गए आंकड़4/ सूचना नह\ उपलE ध कराई गई ह।ै इस जांच म(cid:19) भाग लेने के िलए अिधकार म(cid:19) कटौती
क(cid:30) गई ह।ै 22 (cid:1)दसंबर को सH पD न 0ई सुनवाई को िनयम 6(6) के संबंध म(cid:19) (cid:8)भावी सुनवाई के (cid:17)प म(cid:19) उ(cid:3) लेख नह\
(cid:1)कया जा सकता है।
(ii) वत#मान काय#वाही जारी रखने योP य नह\ ह ै 6 य4(cid:1)क उD ह (cid:19) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार आरंभ नह\
(cid:1)कया गया ह।ै जांच आरंभन के उbे(cid:14) य से, सभी मानदQ ड4 को आव(cid:14) यक (cid:17)प से िगरावट के (cid:17)प म(cid:19) दशा#ना ह।ै हालां(cid:1)क,
जहां तक (cid:31)ित क(cid:30) क(cid:30)मत से संबंिधत पहलु(cid:29) का (cid:8)(cid:14) न ह,ै (cid:31)ित अथवा िगरावट नह\ 0ई ह।ै घरेलू उ-ोग ने सुनवाई म(cid:19)
(cid:28)प 9ट (cid:17)प से उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह ै(cid:1)क वत#मान मामले म(cid:19) क(cid:30)मत म(cid:19) (cid:31)ित नह\ 0ई ह ैऔर पया#(त लाभ अ(cid:22)जत (cid:1)कया जा रहा
ह।ै
(iii) भारत म(cid:19) िवचाराधीन उ+ पाद के िलए 1500 से 2000 िमiण इकाईयां ह।[ पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाये जाने का िमiण
और डाउनि(cid:28)Lम उ-ोग4 पर िवनाशकारी (cid:8)भाव पड़गे ा। शु(cid:3) क को लगाये जाने से लागत म(cid:19) वृि2 होगी, िजसके
फल(cid:28)व (cid:17)प कर4 और शु(cid:3) क4 के कारण क(cid:30)मत4 म(cid:19) अपे(cid:31)ाकृत अिधक वृि2 होगी। यािचकाक+ ता #डी ओ पी और िमiण का
िनमा#ण कर रह े ह,[ पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाने से इन आयातक4/ (cid:8)यो6 ता(cid:29) पर (cid:8)ितकूल (cid:17)प से (cid:8)भाव पड़ेगा िजसके
फल(cid:28)व (cid:17)प यािचकाक+त ा# ;ारा अपे(cid:31)ाकृत ब0त कम क(cid:30)मत पर िमiण का िनमा#ण होगा। (cid:8)ािधकारी से यह अनुरोध
(cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क वे यािचकाक+ ता # और (cid:8)यो6 ता(cid:29) के िहत4 म(cid:19) संतुलन (cid:28) थािपत कर(cid:19) 6 य4(cid:1)क दोन4 भारतीय उ-ोग ह [
और उDह (cid:19)समान दजा# (cid:8)ा(त करने का हक ह।ै
(iv) जांच क(cid:30) अविध के िलए मैसस# के एल जे ( लाि(cid:28)टसाइजर4 क(cid:30) वा(cid:22)षक (cid:25)रपोट #म(cid:19) डी ओ पी क(cid:30) िबI(cid:30) का 1100 भारतीय
करोड़ Sपए के (cid:17)प म(cid:19) उ(cid:3) लेख है, िजसके फल(cid:28) व(cid:17)प लगभग 1,40,000 – 1,50,000 मी. टन क(cid:30) मा=ा 0ई ह।ै
यािचका म(cid:19) (cid:1)दए गए आंकड़4 के संबंध म(cid:19) यह उ(cid:3) लेख ह ै (cid:1)क िबI(cid:30) 45,310 मी. टन 0ई ह।ै घरेलू उ-ोग गलत आंकड़े
(cid:8)(cid:28)त ुत कर (cid:8)ािधकारी को lिमत करने क(cid:30) कोिशश कर रहा ह।ै
(v) डी ओ पी के कhच े माल पर पाटनरोधी शु(cid:3) क पहले ही लगाया गया ह,ै िवचाराधीन उ+ पाद पर शु(cid:3) क से क(cid:25)ठनाई
उ+प Dन होगी और इसका नीचे अंितम (cid:8)यो6 ता(cid:29) तक (cid:8)भाव पड़गे ा, िजसम(cid:19) इस उ+ पाद पर तीन शु(cid:3) क आम िहत के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
िवS2 होगा। कhच े माल क(cid:30) लागत म(cid:19) वृि2 के साथ, उनके उ+ पाद4 के Iेता घरेलू लघु िनमा#ता(cid:29) से खरीदने के बजाय
आयात करना पसंद कर सकते ह,[ यह सरकार क(cid:30) मेक इन इिQडया क(cid:30) नीित के िवS2 जायेगा।
(vi) डी ओ पी के उपभो6त ा पूण# (cid:17)प से लघु एवं म@ यम उ-ोग म(cid:19) ह;[ वे भारी सं? या म(cid:19) रोजगार पैदा कर रहे ह [और ‘’मेक
इन इिQडया’’ पहल को एक ब0त बड़ा (cid:8)ो+ साहन द े रह ेह।[ इस कारण से पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाये जाने के फल(cid:28) व(cid:17)प
अनेक उ-ोग4 को बंद (cid:1)कया जाना होगा और डाउन(cid:28) Lीम उ-ोग4 को हािन होगी और यािचकाक+ ता# का
एकािधकारवादी मनोवृित म(cid:19) वृि2 होगी।
(vii) यािचका म(cid:19) दी गई अविध और िन8द9 ट (cid:8)ािधकारी ;ारा मंजूर क(cid:30) गई अविध के बीच जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) अंतर अलग
अलग ह ै और यह गंभीर Rचता उ+ पD न करता ह।ै िव(cid:14) व c यापार संगठन क(cid:30) पाटनरोधी सिमित के द(cid:28) तावेज जी/ए डी
टी/6 के अनुसार, एक पाटरोधी जांच म(cid:19) आंकड़4 के संकलन क(cid:30) अविध इस मामले के जांच (cid:8)ारंभन क(cid:30) ितिथ के करीब
समा(त होना चािहए। वत#मान मामले म(cid:19), यह यािचका िसतंबर 2016 म(cid:19) समा( त हो गई। हालां(cid:1)क, 1 जून, 2017 को
(cid:8)ारंभ (cid:1)कया गया था जो 8 महीने क(cid:30) एक अविध को दशा#ता है।
(viii) अ-यत ीत यािचका इस मामले म(cid:19) आरंभ होने के त+ काल म(cid:19) साव#जिनक फाइल म(cid:19) नह\ रखी गई थी। घरेलू उ-ोग ने उस
(cid:8)(cid:1)Iया का पालन नह\ (cid:1)कया ह ैचूं(cid:1)क, इसने मामले के आरंभ (cid:1)कए जाने के बाद संशोिधत यािचका का अगोपनीय पाठ
(cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कया।
(ix) पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाये जाने से न केवल िवचाराधीन उ+ पाद के (cid:8)यो6 ता(cid:29) पर (cid:8)ितकूल (cid:8)भाव पड़गे ा बि(cid:3)क
डाउन(cid:28)L ीम उ-ोग4 पर भी इसका (cid:8)भाव पड़गे ा। पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाये जाने के फल(cid:28) व(cid:17)प िवदेश म(cid:19) िनमा#ण को
अंत(cid:25)रत तथा भारत म(cid:19) मू(cid:3)य व(cid:22)धत उ+ पाद का आयात करना पड़गे ा िजससे उनके बचे रहने के िलए खतरा उ+ पD न होगा
और डाउन(cid:28)L ीम उ-ोग4 को भी खतरा उ+ पD न होगा।
(x) डी ओ पी के आयात पर पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाने के फल(cid:28) व(cid:17)प घरेलू आपू(cid:22)तक+ ता#(cid:29) को इस ि(cid:28)थित का लाभ उठाने का
अवसर िमलेगा और डी ओ पी क(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) आगे और वृि2 होगी। उसके कारण, पी वी सी कH पाउंड लागत अिधक हो
जायेगी और इसके फल(cid:28) व(cid:17)प बाजार म(cid:19) केवल और तार क(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) वृि2 पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाये जाने से केबल तार
उ-ोग तथा उपभो6त ा(cid:29) के िहत4 पर (cid:8)ितकूल (cid:8)भाव पड़गे ा।
(xi) यािचकाक+त ा# ने यह दावा करते 0ए कुछ अनुरोध (cid:1)कए ह [ (cid:1)क उपयोग म(cid:19) न लाई गई (cid:31)मता(cid:29) के बाजवूद, अD य
भारतीय उ+प ादक िवचारधीन उ+प ादन का आयात करने के िलए बा@ य हो गये थे। (cid:8)ािधकारी से यह अनुरोध (cid:1)कया
गया ह ैवे इस िनवेदन को अ(cid:28)व ीकार कर द (cid:19)6 य4(cid:1)क अD य भारतीय उ+ पादक4 ने यह अनुरोध (cid:1)कया ह ै(cid:1)क उ+ पादक4 को
िवचाराधीन उ+प ाद के कhच े माल पर पाटनरोधी शु(cid:3) क के कारण उ+ पादन क(cid:30) बढ़ी 0ई लागत तथा कh च े माल क(cid:30)
उपलE धता के मुbे का सामना करना पड़ा। यह (cid:28) वीकार (cid:1)कया गया था (cid:1)क बढ़ी 0ई लागत और कh च े माल क(cid:30)
उपलE धता क(cid:30) कमी मौिखक सुनवाई के दौरान इस (cid:8)कार के आयात के कारण थे।
(xii) िवलंब से (cid:1)दए गए (cid:8)ित उ+त र को (cid:28) वीकार (cid:1)कए जाने के संबंध म(cid:19), चीन जन. गण. – एम टी आर, पी वी सी स(cid:28) पेशन
Yेड, पी वी सी फैल6स और बा(cid:25)रयम काबoनेट चीन जन. गण. िजसम(cid:19) िवलंब से (cid:1)दए गए उ+ तर को न केवल िहतब2
प(cid:31)कार4 से बि(cid:3)क घरेलू उ-ोग से भी (cid:28) वीकार (cid:1)कया गया ह,ै से पी टी एफ ई पर िव(cid:14) वास (cid:1)कया गया ह।ै
(xiii) इन आयातक4 ;ारा (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कए गए िवलंब से (cid:8)+ यु+ तर4 के संबंध म(cid:19), यािचकाक+ ता # ने अपनी यािचका म(cid:19) (cid:8)मुख
आयातक4/ (cid:8)यो6त ा(cid:29) के नाम4 को जानबूझकर (cid:8)कट नह\ (cid:1)कया ह।ै चूं(cid:1)क, इस यािचका म(cid:19) आयातक4/ (cid:8)यो6 ता(cid:29) का
उ(cid:3) लेख नह\ (cid:1)कया गया था। अत: उD ह (cid:19) इस जांच को आरंभ (cid:1)कए जाने अथवा (cid:8)(cid:14) नावली के उ+ तर के संबंध म(cid:19) कोई
सूचना (cid:8)ा(त नह\ 0ई थी और वे समय सीमा(cid:29) के भीतर अनुरोध दायर करने के िलए स(cid:31)म नह\ थे।
(xiv) यािचकाक+त ा# यह जानते ह [ (cid:1)क भारत म(cid:19) इस उ+ पाद के 500 उपभो6 ता ह,[ िजनम(cid:19) 425 उपभो6 ता पाटनरोधी शु(cid:3) क
लगाये जाने पर सहमत नह\ 0ए ह [ और उनक(cid:30) भागीदारी इस जांच म(cid:19) आव(cid:14) यक ह।ै ऑटोमो (cid:25)ट टायर मेिनफे6 चस#
एसोिशएन बनाम िन8द9ट (cid:8)ािधकारी िजसम(cid:19) यह माना गया था (cid:1)क (cid:1)कसी (cid:8)ितरोधी काय#वाही म(cid:19), अध#D याियक (cid:8)कृित
होने के कारण िवरोधी प(cid:31)कार4 क(cid:30) भागीदारी यह सुिनिpत करने के िलए आव(cid:14) यक ह ै (cid:1)क सही प(cid:25)रणाम पर प0चं ा
जा सके, पर िव(cid:14)व ास (cid:1)कया गया ह।ै
(xv) जांच क(cid:30) अविध के दौरान मैसस# के एल जे ने पा(cid:25)टत आयात4 के कारण (cid:31)ित का दावा (cid:1)कया ह।ै हाला(cid:1)ंक, उसी अविध
के दौरान घरेलू उ-ोग ने अपना सबसे अिधक लाभ (cid:8)ा( त करते 0ए अपने लाभ4 म(cid:19) पया#( त (cid:17)प से वृि2 क(cid:30) ह।ै जब
कोई पाटन नह\ 0आ था तब िनयोिजत पूंजी पर लाभ नकारा+ मक था। हालां(cid:1)क, घरेलू उ-ोग को जांच क(cid:30) अविध के
दौरान जब आयात सबसे अिधक (cid:28) तर पर, के दौरान िनयोिजत पूंजी पर सबसे अिधक लाभ 0आ ह।ै इस (cid:8)कार से (cid:31)ित
िजसका दावा (cid:1)कया गया ह,ै आयात4 के कारण नह\ 0आ ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xvi) जांच क(cid:30) अविध के दौरान, के एल जे उ+ पादन कर रहा ह ैऔर अपनी िबI(cid:30) से लाभ अ(cid:22)जत कर रहा ह।ै सामाD य तौर
पर डी ओ पी के उ+ पादक इस उ-ोग म(cid:19) िवकास क(cid:30) अh छी संभावना क(cid:30) आशा करते 0ए (cid:31)मता म(cid:19) वृि2 करने क(cid:30)
(cid:8)(cid:1)Iया म(cid:19) ह।[ उ-ोग को पा(cid:25)टत आयात4 के कारण नुकसान होने का कोई संकेत नह\ ह ैबि(cid:3)क वे इन आयात4 के साथ
अh छी तरह से (cid:8)ित(cid:28)प धा# कर रह ेह।[
(xvii) (cid:28)व यं डी ओ पी पर पाटनरोधी शु(cid:3) क शु(cid:17) करने के फल(cid:28) व(cid:17)प डी ओ पी के क(cid:30)मत4 म(cid:19) ब0त अिधक वृि2 0ई ह,ै घरेलू
उ-ोग ने (cid:8)+य ेक (cid:1)दन इन क(cid:30)मत4 म(cid:19) वृि2 पर एक कृि=म अभाव पैदा (cid:1)कया ह।ै पी वी सी उ-ोग को उन दशे 4 जहा ं
कोई पाटनरोधी शु(cid:3)क नह\ लगाया गया ह,ै से पी वी सी dलोNरग, पी वी सी िजमोम(cid:19)gेन, शीNटP स और (cid:1)फ(cid:3) म आ(cid:1)द
जैसे तैयार उ+ पाद4 के स(cid:28)त े आयात4 से ब0त अिधक (cid:8)ित(cid:28) पधा# का सामना करना पड़ रहा ह।ै डी ओ पी पर पाटनरोधी
शु(cid:3)क लगाया जाना भारत म(cid:19) (cid:8)सं(cid:28) करण उ-ोग के बचे रहने के िलए ब0त अिधक हािनकारक होगा।
ङङङङ 3333 %%%%ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ))))ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
24. िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा िविवध मुb4 के संबंध म(cid:19) (cid:1)कए गए िविभD न अनुरोध4 और (cid:8)ािधकारी ;ारा संगत माने गए अनुरोध4 क(cid:30)
जांच और उसका समाधान नीचे (cid:1)दए गए अनुसार (cid:1)कया गया ह ै:
(i) घरेलू उ-ोग क(cid:30) अपया#(त सूचना का तक# िजD ह (cid:19)उनके ;ारा िविधवत दायर (cid:1)कया गया था, के संबंध म(cid:19), (cid:8)ािधकारी नोट
करते ह [(cid:1)क इस आवेदन म(cid:19) जांच आरंभ करने के उbे(cid:14) य से संगत सभी सूचनाएं शािमल थ\। (cid:8)ािधकारी ने यह संतु9 टी
(cid:8)ा(त करने के बाद ही (cid:1)क आवेदन म(cid:19) इस जांच के आरंभन को D यायोिचत ठहराने के िलए पया#( त सा< य िनिहत थे,
वत#मान जांच को आरंभ करने का िनण#य िलया।
(ii) जहां तक जांच क(cid:30) अविध के संबंध म(cid:19) तक# का (cid:8)(cid:14) न ह,ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क आवेदक ;ारा (cid:8)(cid:28) तािवत जांच क(cid:30)
अविध (पी ओ आई) अ(cid:8)ैल 2015 से िसतंबर 2016 (18 महीने) क(cid:30) अविध के िलए थी। हालां(cid:1)क (cid:8)ािधकारी को
अपे(cid:31)ाकृत अिधक अ@य तीत आंकड़4 के आधार पर अपेि(cid:31)त िव(cid:14) लेषण करने के िलए समथ# बनाने हते ू, (cid:8)ािधकारी न े
जांच क(cid:30) अविध क(cid:30) अपे(cid:31)ाकृत हाल क(cid:30) अविध को अ(cid:8)ैल 2016 से माच# 2017 (12 महीने) के (cid:17)प म(cid:19) माना ह।ै
हालां(cid:1)क, (cid:31)ित क(cid:30) जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) 2013-14, 2014-15, 2015-16 क(cid:30) अविधयां और जांच क(cid:30) अविध शािमल
थी। जांच क(cid:30) संशोिधत अविध के संबंध म(cid:19) सूचना साव#जिनक फाइल म(cid:19) उपलE ध कराई गई थी।
(iii) (cid:8)ािधकारी ;ारा िनधा#(cid:25)रत जांच क(cid:30) अविध इस जांच के आरंभ होने पर घरेलू उ-ोग को सूिचत (cid:1)कया गया था।
(cid:8)ािधकारी ने जांच क(cid:30) अ@य तीत अविध के िलए आंकड़ ेउपलE ध कराने हते ू अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 को दी गई अविध के
सद(cid:14)ृ य घरेलू उ-ोग को 40 (cid:1)दन4 क(cid:30) अविध (cid:8)दान क(cid:30)। अ@ यतीत सचू ना को घरेलू उ-ोग ;ारा समय पर दायर (cid:1)कया
गया था और उसे साव#जिनक यािचका म(cid:19) रखा गया था।
(iv) जहां तक इस तक# का (cid:8)(cid:14)न ह ै (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाये जाने से कH पाउंिडग और डाउन(cid:28) Lीम उ-ोग4 पर
िवनाशकारी (cid:8)भाव पड़गे ा, (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [ (cid:1)क पाटनरोधी उपाय लगाये जाने का उbे(cid:14) य अनुिचत बाजार
परंपरा(cid:29) को ठीक करने तथा घरेलू उ-ोग को समान अवसर (cid:8)दान कर इसके (cid:31)ितकारक (cid:8)भाव को दरू करने के िलए
ह।ै इसके अलावा, पाटनरोधी उपाय4 को लगाने से आयात म(cid:19) Sकावट नह\ होती ह ैहालां(cid:1)क, आयात उिचत क(cid:30)मत4 पर
उपलE ध रहगे ा और घरेलू बाजार म(cid:19) (cid:8)ित(cid:28) पधा# क(cid:30) भी अनुमित रहगे ी।
(v) जहां तक घरेलू उ-ोग के इस तक# का (cid:8)(cid:14) न ह ै(cid:1)क (cid:31)ित अD य उ+ पाद4 के कारण 0ई ह,ै (cid:8)ािधकारी नोट करत ेह [(cid:1)क घरेलू
उ-ोग को (cid:31)ित का िव(cid:14) लेषण संबंिधत उ+ पाद के िलए (cid:1)कए जाने क(cid:30) आव(cid:14)यकता ह,ै न (cid:1)क समY (cid:17)प से (cid:31)े= के िलए
अथवा गैर-िवचाराधीन उ+पाद के कारण। एक ब0 उ+ पाद समूह होने के कारण, आंकड़े/ सूचना को संब2 दशे 4 से संब2
व(cid:28)त ु(cid:29) के आयात4 से पाटन के कारण उनक(cid:30) (cid:31)ित, य(cid:1)द कोई हो, क(cid:30) जांच करने के उbे(cid:14) य से संबंिधत उ+ पाद के िलए
अलग अलग क(cid:30) गई है।
(vi) जहां तक कारपोरेट काय# मं=ालय (एम सी ए) म(cid:19) िव+ तीय िववरण4 को यािचकाक+ ता #;ारा (cid:8)(cid:28) तुत (cid:1)कए जाने के संदभ #
म(cid:19) अDय िहतब2 प(cid:31)कार4 cय 6 त क(cid:30) गई Rचता(cid:29) का (cid:8)(cid:14) न ह,ै (cid:8)ािधकारी ने उ6 त अनुरोध4 क(cid:30) जांच क(cid:30) ह ैऔर यह नोट
(cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क एम सी ए को यथा (cid:8)(cid:28) तुत िव+त ीय िववरण4 म(cid:19) उि(cid:3)लिखत कारोबार डी ओ पी का उन कारोबार के
िलए ह।ै मौिखक सुनवाई के बाद, इस मुbे के बारे म(cid:19) िविश9 ट (cid:17)प से घरेलू उ-ोग से पूछा गया था और घरेलू उ-ोग
;ारा यह कहा गया ह ै(cid:1)क इस िववरण को (cid:8)(cid:28) तुत करते समय कंपनी को कुछ तकनीक(cid:30) (cid:1)द6 कत4 का सामना करना पड़ा
और इस कारण से एम सी ए को यह सूचना (cid:8)(cid:28) तुत करने म(cid:19) =ु(cid:25)ट 0ई ह।ै हाला(cid:1)ंक, अपनी क(cid:30) गई गलितय4 के (cid:8)भाव को
िनि9Iय करने के उbे(cid:14)य से घरेलू उ-ोग ने यह उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह ै(cid:1)क लागत लेखा (cid:25)रपोट #(सी ए आर) इन तe य4 को िस2
करता ह ै (cid:1)क कंपनी क(cid:30) 1158 करोड़ Sपए क(cid:30) कुल कारोबार कारपोरेट काय #मं=ालय को दी गई सूचना के आंकड़4 के
अनु(cid:17)प ह।ै इसके अलावा, घरेलू उ-ोग ने यह (cid:28) प9 ट (cid:1)कया (cid:1)क जांच क(cid:30) अविध के िलए लागत लेखा (cid:25)रपोट #यह िस2
करता ह ै(cid:1)क संगत अविध के दौरान उ+ पादन (cid:1)कए गए उ+ पाद4 क(cid:30) सं? या और कंपनी ;ारा बेची गई उ+ पाद4 क(cid:30) सं? या
कंपनी क(cid:30) लेखा परीि(cid:31)त लाभ एवं हािन लेखा आंकड़4 के अनु(cid:17)प ह।ै इसका िविधवत स+ यापन (cid:8)ािधकारी ;ारा (cid:1)कया¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
गया था। एमसीए के सम(cid:31) िवrीय िववरण क(cid:30) (cid:8)(cid:28)तुित के उrर म(cid:19) यािचकाकता# ने उ(cid:3)लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क पूण# (cid:31)ित क(cid:30)
अविध के िलए सूचना दायर करने हते ु गलती से =ु(cid:25)ट 0ई है। हालां(cid:1)क, (cid:8)ािधकारी का यह मत ह ै(cid:1)क ‘=ु(cid:25)टवश 0ई भूल’
इस (cid:8)कार के दावे इDक ार (cid:1)कए जाने के योP य नह\ ह [ 6 य4(cid:1)क इस (cid:8)कार से ठीक न क(cid:30) गई गलितयां िनयामक
(cid:8)ािधकारी के सम(cid:31) सूचना क(cid:30) सांिविधक फाइRलग म(cid:19) ह ैऔर यह समझ से परे ह।ै
(vii) अिYम लाइस(cid:19)स के अंतग#त आयात4 को बाहर (cid:1)कय े जाने के संबंध म(cid:19) यह नोट (cid:1)कया जाता है (cid:1)क आयात4 पर इस
पाटनरोधी जांच म(cid:19) मा=ा संबंधी (cid:8)भाव क(cid:30) जांच करने के उbे(cid:14) य से कुल आयात, मांग और मा=ा का आकलन िनधा#(cid:25)रत
करने के (cid:8)योजन से िवचार (cid:1)कया गया ह।ै
(viii) जैसा (cid:1)क अDय िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा घरेलू उ-ोग ;ारा िन(cid:22)मत उ+ पाद और भारत म(cid:19) आयात (cid:1)कए गए उ+ पाद4 क(cid:30)
गुणव+त ा के बारे म(cid:19) तक# (cid:1)दया गया ह,ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क चूं(cid:1)क घरेलू उ-ोग ;ारा िन(cid:22)मत उ+ पाद को भारत म(cid:19)
आयात (cid:1)कए जा रह े उ+प ाद के समान व(cid:28) तु के (cid:17)प म(cid:19) माना गया ह ै और इन दोन4 का उपयोग (cid:8)यो6 ता(cid:29)/ आयातक4
;ारा एक दसू रे के (cid:28) थान पर (cid:1)कया जाता ह,ै िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा उठाये गये इस (cid:8)कार के मुbे उसे िस2 करने के
िलए िबना सा<य के ह।[
(ix) जहां तक घरेलू उ-ोग ;ारा c य6 त क(cid:30) गई Rचता(cid:29) का (cid:8)(cid:14) न ह ैक(cid:30) अनेक प(cid:31)कार4 ने पहली बार मौिखक सुनवाई म(cid:19)
अपनी उपि(cid:28)थित दज# क(cid:30) ह ैऔर िवलंब से अनुरोध (cid:8)(cid:28) तुत (cid:1)कया ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क इन प(cid:31)कार4 ने अपने
अनुरोध4/ सूचना को (cid:8)(cid:28)त ुत करने के िलए समयब2 (cid:17)प म(cid:19) उD ह (cid:19)(cid:1)दए गए अवसर का उपयोग नह\ (cid:1)कया ह।ै (cid:8)ािधकारी
नोट करते ह [(cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3) क संबंधी जांच समयब2 होने के कारण यह अपेि(cid:31)त ह ै(cid:1)क पंजीकृत िहतब2 प(cid:31)कार4
;ारा (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कए जा रह े अनुरोध4 का आदान (cid:8)दान हो और (cid:8)ािधकारी को उिचत िनधा#रण पर प0चं ने म(cid:19) सहायता
करने के उbे(cid:14)य से (cid:25)ट(प िणयां (cid:8)(cid:28) तुत क(cid:30) जाय(cid:19)। िनया#तक, उ+ पादक, आयातक और अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 िजD ह4न े
(cid:8)ािधकारी को न तो (cid:8)+य +ु त र (cid:1)दया ह ैऔर न ही इस जांच के संगत सूचना क(cid:30) आपू(cid:22)त क(cid:30) ह,ै को गैर सहयोगी के (cid:17)प म (cid:19)
माना गया है। हालां(cid:1)क, (cid:8)ािधकारी ने वय् वहा(cid:25)रक िववेकपूण# दिृGकोण अपनाते 0ए उनके अनुरोध4 पर उपयु6 त (cid:17)प से
िवचार (cid:1)कया ह ैऔर उसक(cid:30) जांच क(cid:30) ह ैतथा उपयु6 त (cid:28) थान4 पर उनके ;ारा (cid:8)(cid:28) तुत अनुरोध4 का समाधान (cid:1)कया ह।ै
(x) जहां तक इस उ+ पाद के िलए (cid:31)ित रिहत क(cid:30)मत के िनधा#रण का (cid:8)(cid:14) न ह,ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क कुल संयं=
उ+प ादन पर िवचार एन आई पी के िनधा#रण के िलए उ+ पादन क(cid:30) आदश#तम ि(cid:28)थित के उbे(cid:14) य से (cid:1)कया गया ह ै चूं(cid:1)क
घरेलू उ-ोग का यह दावा ह ै (cid:1)क घरेलू उ-ोग ;ारा उ+ पा(cid:1)दत अD य उ+ पाद ( लाि(cid:28)टसाइजर के अलग (cid:17)प ह।[ अत:
(cid:8)ािधकारी ने एन आई पी के सामाD यीकरण और िनधा#रण के िलए कुल संयं= उ+ पादन पर िवचार करने के िलए इसे
उपयु6त पाया।
चचचच.... ससससााााममममाााा,,,,यय यय ममममू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक4444ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा5555जजजजनननन
25. धारा 9(1)(ग) के अधीन, (cid:1)कसी व(cid:28)तु के संबंध म(cid:19) सामाDय मू(cid:3)य का ता+पय# ह ै:
(i) {ापार क(cid:30) सामाDय (cid:8)(cid:1)Iया के समान व(cid:28)तु क(cid:30) तुलनीय क(cid:30)मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम4 के
अनुसार यथािनधा#(cid:25)रत िनया#तक दशे या (cid:31)े= म(cid:19) खपत के िलए िनयत हो, अथवा
(ii) जब िनया#तक देश या (cid:31)े= के घरेलू बाजार म(cid:19) {ापार क(cid:30) सामाDय (cid:8)(cid:1)Iया म(cid:19) समान व(cid:28)तु क(cid:30) िबI(cid:30) न 0ई हो अथवा
जब िनया#तक देश या (cid:31)े= क(cid:30) बाजार िवशेष क(cid:30) ि(cid:28)थित अथवा उसके घरेलू बाजार म(cid:19) कम िबI(cid:30) मा=ा के कारण ऐसी
िबI(cid:30) क(cid:30) उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामाDय मू(cid:3)य िनVिलिखत म(cid:19) से कोई एक होगा:
(क) समान व(cid:28)तु क(cid:30) तुलनीय (cid:8)ितिनिधक क(cid:30)मत जब उसका िनया#त उप धारा (6) के अंतग#त बनाए गए िनयम4 के
अनुसार िनया#तक देश या (cid:31)े= से या (cid:1)कसी उिचत तीसरे दशे से (cid:1)कया गया हो; अथवा
(ख) उपधारा (6) के अंतग#त बनाए गए िनयम4 के अनुसार यथािनधा#(cid:25)रत (cid:8)शासिनक, िबI(cid:30) और सामाDय लागत एवं
लाभ हेतु उिचत वृि2 के साथ उदगम वाले दशे म(cid:19) उu व(cid:28)तु क(cid:30) उ+पादन लागत:
परंतु य(cid:1)द उu व(cid:28)तु का आयात उदगम वाले देश से िभs (cid:1)कसी दशे से (cid:1)कया गया है और जहां उu व(cid:28)तु को िनया#त के दशे से
होकर केवल (cid:28)थानांतरण (cid:1)कया गया ह ैअथवा ऐसी व(cid:28)तु का उ+पादन िनया#त के दशे म(cid:19) नह\ होता ह,ै अथवा िनया#त के देश म(cid:19)
कोई तुलनीय क(cid:30)मत नह\ ह,ै वहां सामाDय मू(cid:3)य का िनधा#रण उदगम वाले दशे म(cid:19) उसक(cid:30) क(cid:30)मत के संदभ# म(cid:19) (cid:1)कया जाएगा।
चचचच.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ))))ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
26. घरेलू उ-ोग ;ारा सामाDय मू(cid:3)य के संबंध म(cid:19) िनH निलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह [:20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(i) (cid:1)कसी भी िनया#तक ने कhच े माल अथा#त पीए और 2ईएच के मू(cid:3) याकं न के संबंध म(cid:19) इस (cid:8)(cid:14) न का पूण# (cid:17)प से उ+ तर नह\
(cid:1)दया ह।ै उसके अलावा, कुछ िनयात# क4 ने कh च े माल के मू(cid:3) याकं न के संबंध म(cid:19) कोई सूचना भी उपलE ध नह\ कराई ह ै
िजसका गु(त (cid:17)प से उनके ;ारा उ+ पादन (cid:1)कया जाता ह ैअथवा ऐसा दावा (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क उD ह4ने क(cid:30)मत4 के संबंध
म(cid:19) समझौता (cid:1)कया ह ैजब(cid:1)क (cid:8)ितउ+ तर दने े वाले अिधकांश िनया#तक4 क(cid:30) बेवसाइट सूचना गु( त (cid:17)प से कh च ेमाल क(cid:30)
खरीद कर रही ह।ै िनया#तक4 ;ारा यह िस2 (cid:1)कए जाने क(cid:30) आव(cid:14) यकता है (cid:1)क इस (cid:8)कार के कh च े माल4 क(cid:30) क(cid:30)मत(cid:19)
उ+प ादन के साथ जुड़ी 0ई लागत4 और डी ओ पी क(cid:30) िबI(cid:30) को उिचत (cid:17)प से दशा#ता ह।ै
(ii) वत#मान जांच म(cid:19) (cid:8)(cid:14)न ावली का उ+ तर अपनाए गए िबI(cid:30) चनै ल4 के संबंध म(cid:19) (cid:28) प9 ट नह\ ह ैतथा इस संबंध म(cid:19) भी सप् 9 ट
नह\ है (cid:1)क इस (cid:8)कार से (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कया गया (cid:8)ितउ+ तर इन उ+ पादक4 ;ारा अपनाए गए c यापक िबI(cid:30) चैनल4 को (cid:8)(cid:28) ततु
करता ह।ै (cid:8)(cid:14)न ावली के उ+त र क(cid:30) पूण#ता अलग अलग पाटन मा(cid:22)जन के िनधा#रण के िलए मह+ वपूण# ह।ै इस प(cid:25)रद(cid:14)ृ य म(cid:19),
उ+त र दने े वाले िनया#तक4/ उ+प ादक4 क(cid:30) लागत और क(cid:30)मत पर तब तक सामाD य मू(cid:3) य और िनया#त क(cid:30)मत के िनधा#रण
के िलए िव(cid:14)व ास नह\ (cid:1)कया जा सकता ह ैजब तक क(cid:30) यह िस2 न हो जाये (cid:1)क उनके ;ारा (cid:8)(cid:28) तुत (cid:1)कया गया (cid:8)(cid:14) नावली
का उ+त र पूण# ह ैऔर सांिविधक आव(cid:14) यकता(cid:29) को पूरा करता ह।ै यह इस मामले म(cid:19) िवशेष (cid:17)प से मह+ वपूण #ह ै(cid:1)क 6 य4
इसम(cid:19) िनिहत मू(cid:3)य iृंखला का एक ज(cid:25)टल जाल ह ैऔर उ+ पादक या तो (cid:8)+ य(cid:31) (cid:17)प से अथवा संबंिधत कंपनी के मा@ यम
से बैकवड# – फाडव# ड # (cid:17)प से एक(cid:30)कृत ह।[ इन िनया#त4 क(cid:30) पूण# मू(cid:3) य iृंखला के न होने के कारण, (cid:8)ािधकारी को अलग
अलग पाटन मा(cid:22)जन का िनधा#रण करना चािहए।
(iii) वत#मान जांच म(cid:19) (cid:8)(cid:14)न ावली का उ+ तर अपनाए गए िबI(cid:30) चैनल4 के संबंध म(cid:19) (cid:28) प9 ट नह\ ह ैतथा इस संबंध म(cid:19) भी सप् 9 ट
नह\ ह ै (cid:1)क इस (cid:8)कार से (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कया गया (cid:8)+ यु+ तर इन उ+ पादक4 ;ारा अपनाए गए c यापक िबI(cid:30) चैनल4 को (cid:8)(cid:28) ततु
करता ह।ै (cid:8)(cid:14)न ावली के उ+त र क(cid:30) पूण#ता अलग अलग पाटन मा(cid:22)जन के िनधा#रण के िलए मह+ वपूण# ह।ै इन िनया#तक4
;ारा (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कए गए (cid:8)(cid:14)न ाविलय4 के आधार पर, यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क एवरलाइट को(cid:25)रया कं. िलिम., हानवा
केिमक(cid:3)स जो को(cid:25)रया म(cid:19) िवचाराधीन उ+ पाद के उ+ पादक4 म(cid:19) से एक उ+ पादक ह,ै ;ारा (cid:1)कए गए उ+ पाद4 क(cid:30) आपू(cid:22)त
कर रहा ह।ै हानवा केिमक(cid:3)स ने वत#मान जांच म(cid:19) कोई उ+ तर नह\ (cid:1)दया ह।ै इसके अलावा, नान या ( लाि(cid:28)ट6 स
(ताइवान) और ओ सी आई कं. िलिम. ने यह उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क वे िवचाराधीन उ+ पाद का िनया#त c यापा(cid:25)रय4 के
मा@य म से कर रह े ह।[ हालां(cid:1)क, यह (cid:28) प9 ट नह\ ह ै (cid:1)क 6 या इन सभी c यापा(cid:25)रय4 ने इस (cid:8)(cid:14) नावली का उ+ तर (cid:8)(cid:28) ततु
(cid:1)कया ह।ै
(iv) वत#मान जांच म(cid:19), एक उतप ् ादक ने अनेक िनया#तक4 के मा@ यम से इस उ+ पाद का िनया#त (cid:1)कया ह ैऔर एक िनया#तक न े
अनेक उ+ पादक4 ;ारा उ+प ादन (cid:1)कए गए व(cid:28) तु(cid:29) का िनया#त (cid:1)कया ह।ै (cid:8)(cid:14) नावली म(cid:19) ऐसी (cid:1)कसी बात4 का उ(cid:3) लेख नह\
(cid:1)कया गया ह ै जो इन उ+प ादक4, c यापा(cid:25)रय4, िनया#तक4 और िशपर ;ारा (cid:1)कए जा रह े काय‘ को िचि=त करता हो।
चूं(cid:1)क एकयंग पेLोकेिमक(cid:3)स क. िलिम. (को(cid:25)रया) एक उ+ पादक ह ै िजसने Kयूमड े कारपोरेशन (को(cid:25)रया), यूबे(cid:28) को
कोरपोरेशन (को(cid:25)रया) और एवरलाइट को(cid:25)रया क. िलिम. (को(cid:25)रया) के मा@ यम से इस उ+ पाद का िनया#त (cid:1)कया ह।ै
Kयूमड े कारपोरेशन और यूबे(cid:28) को कोरपोरेशन संबंिधत कंपिनयां ह।[ इसके अलावा, नॉन या ( लाि(cid:28)टक (ताइवान) एक
उ+प ादक ह [ िजसम(cid:19) जे सी पेLोकेम िलिम. (हांगकांग) सिहत अलग अलग c यापा(cid:25)रय4 के मा@ यम से इस उ+ पाद का
िनया#त (cid:1)कया ह।ै
(v) उसी (cid:8)कार से ओ सी आई क. िलिम. एक उ+ पादक ह ै िजसने इस उ+ पाद का िनयात# एवरलाइट को(cid:25)रया क. िलिम.
सिहत अलग अलग cय ापा(cid:25)रय4/ िवतरक4 के मा@ यम से िनया#त (cid:1)कया ह।ै एवरलाइट को(cid:25)रया क. िलिम. (को(cid:25)रया) एक
cय ापारी ह ैिजसने भारत म(cid:19) ओ सी आई कं. िलिम. (को(cid:25)रया), हानवा केिमक(cid:3) स (को(cid:25)रया) और आकयुंग पेLोकेिमक(cid:3) स
क. िलिम. (को(cid:25)रया) ;ारा िन(cid:22)मत इस उ+ पाद का िनया#त (cid:1)कया ह।ै हानवा केिमक(cid:3) स म(cid:19) संब2 जांच म(cid:19) सहयोग नह\
(cid:1)कया ह।ै इस (cid:8)कार क(cid:30) ज(cid:25)टल वेब c यापार चैनल के संबंध म(cid:19), िनया#तक (cid:1)कसी िविश9 ट िबI(cid:30) चैनल को स(cid:129)प ेगए अलग
अलग क+त #cय 4 का लाभ उठायेगा।
चचचच.... 2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक#### आआआआययययााााततततकककक####,,,, %%%%ययययोोोो तत तत ाााा**** औऔऔऔरररर अअअअ,,,,यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप....ककककाााारररर#### ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
27. िनया#तक4 आयातक4, (cid:8)यो6त ा(cid:29) और अD य िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा (cid:1)कय ेगये अनुरोध4 का सारांश नीचे (cid:1)दया गया ह ै:
(i) चीन अथवा ताइवान अथवा को(cid:25)रया से िनया#त क(cid:30) क(cid:30)मत(cid:19) समुqी धारा को छोड़कर वही ह ै जो भारत म(cid:19) Iेता(cid:29) को
उसी क(cid:30)मत को सुिनिpत करने के िलए समान ह।[ (cid:28) थानीय उ+ पादक मांग और आपू(cid:22)त क(cid:30) योP यता के आधार पर
(cid:8)+य ेक माह अथवा पाि(cid:31)क (cid:17)प से क(cid:30)मत4 को ठीक कर रह ेह।[
(ii) ओ सी आई के cय ापा(cid:25)रय4 ने इस जांच म(cid:19) भाग िलया है और मू(cid:3) य iृंखला पूरी ह।ै एवरलाइट के संबंध म(cid:19), (cid:8)ितवादी
िनया#त/ cय ापार iृंखला के संबंध म(cid:19) अलग अलग शु(cid:3) क मा(cid:22)जन क(cid:30) मांग कर रह े ह।[ भारत म(cid:19) (cid:8)ािधकारी अलग अलग
मा(cid:22)जन और न (cid:1)क (cid:1)कसी िविश9 ट िनया#तक को (cid:28) वीकृत करते ह [ बि(cid:3)क भाग लेने वाले c यापार/ िनया#त iृंखला को¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
(cid:28)व ीकृत करते ह।[ हानवा केिमक(cid:3) स के भाग न लेने का (cid:8)भाव ओ सी आई-एवरलाइट c यापार/ िनया#त iृंखला को शु(cid:3) क
पर नह\ डालेगा।
(iii) (cid:8)ािधकारी को यह अव(cid:14)य नोट करना चािहए यािचकाक+ ता #;ारा उyधृत क(cid:30) गई वाद कानून उन ि(cid:28)थितय4 के संदभ# म(cid:19)
जहां िवचाराधीन उ+प ाद के िनयात# को उन ि(cid:28)थितय4 को छोड़कर नह\ दखे ा जा सकता ह ैजहां िनया#तक का उ+ तर एक
अDय cय ापार iृंखला के उ+प ादक क(cid:30) गैर भागीदारी के कारण एक c यापार iृंखला के िलए अ(cid:28) वीकार क(cid:30) गई ह।ै
(iv) cय ापार चैनल और पाटन मा(cid:22)जन क(cid:30) ज(cid:25)टल वेब के संबंध म(cid:19) यािचकाक+ ता #के दावे को अ(cid:28) वीकार (cid:1)कया जाना चािहए
6य 4(cid:1)क (cid:8)ािधकारी ;ारा िनधा#(cid:25)रत शु(cid:3) क मा(cid:22)जन या तो एक को अलग करने के बजाय एक उ+ पादक और िनया#तक
सिहत cय ापार चैनल के आधार पर ह।ै इस (cid:8)कार क(cid:30) परंपरा का पालन वैि|क (cid:28) तर पर (cid:1)कया जाता है जहां अलग
अलग उ+ पादक4 को अलग अलग शु(cid:3) क दर स(cid:129)पे जाते ह।[
(v) (cid:8)ािधकारी के एक ही िनया#तक के िलए अलग अलग उ+ पादक4 के सामान4 क(cid:30) आपू(cid:22)त करते समय अलग अलग शु(cid:3) क
मा(cid:22)जन लगाने के िलए (cid:28) थािपत परंपरा के अनुसार, इस (cid:8)कार के उ+ पादक4 का अनुपम सामाD य मू(cid:3) य होता ह ैऔर एक
अनुपम कारखानागत िनया#त क(cid:30)मत होती ह ैऔर इस कारण से िविभD न उ+ पादक4 के सामान4 क(cid:30) आपू(cid:22)त करने के िलए
एक ही िनया#तक के िलए अलग अलग शु(cid:3) क4 का िनधा#रण (cid:8)ािधकारी ;ारा उिचत आकलन के िलए उपयु6 त नह\ होता
ह।ै ‘’चीन से ओ-एिसड’’ का संदभ #िलया गया ह ैिजसम(cid:19) (cid:8)ािधकारी ने अलग अलग शु(cid:3) क मा(cid:22)जन का िनधा#रण (cid:1)कया ह।ै
(vi) भारत म(cid:19) (cid:8)ािधकारी अलग अलग पाटन मा(cid:22)जन का िनधा#रण नह\ करता ह ैबि(cid:3)क भारत म(cid:19) उ+ पादक और िनया#तक के
बीच cय ापार के चैनल पर आधा(cid:25)रत शु(cid:3) क4 क(cid:30) पहचान करता ह।ै इस (cid:8)कार का िवभेद यह सुिनिpत करता ह ै(cid:1)क एक
उिचत cय ापार चैनल को (cid:8)ो+स ािहत (cid:1)कया जा सके।
चचचच.... 4444 %%%%ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ))))ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
28. धारा 9(1)(ग) के अधीन, (cid:1)कसी व(cid:28)तु के संबंध म(cid:19) सामाDय मू(cid:3)य का ता+पय# ह ै:
(i) {ापार क(cid:30) सामाDय (cid:8)(cid:1)Iया के समान व(cid:28)तु क(cid:30) तुलनीय क(cid:30)मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम4 के अनुसार
यथािनधा#(cid:25)रत िनया#तक दशे या (cid:31)े= म(cid:19) खपत के िलए िनयत हो, अथवा
(ii) जब िनया#तक दशे या (cid:31)े= के घरेलू बाजार म(cid:19) {ापार क(cid:30) सामाDय (cid:8)(cid:1)Iया म(cid:19) समान व(cid:28)तु क(cid:30) िबI(cid:30) न 0ई हो अथवा जब िनया#तक
दशे या (cid:31)े= क(cid:30) बाजार िवशेष क(cid:30) ि(cid:28)थित अथवा उसके घरेलू बाजार म(cid:19) कम िबI(cid:30) मा=ा के कारण ऐसी िबI(cid:30) क(cid:30) उिचत तुलना न
हो सकती हो तो सामाDय मू(cid:3)य िनVिलिखत म(cid:19) से कोई एक होगा:
(क) समान व(cid:28)तु क(cid:30) तुलनीय (cid:8)ितिनिधक क(cid:30)मत जब उसका िनया#त उप धारा (6) के अंतग#त बनाए गए िनयम4 के
अनुसार िनया#तक देश या (cid:31)े= से या (cid:1)कसी उिचत तीसरे दशे से (cid:1)कया गया हो; अथवा
(ख) उपधारा (6) के अंतग#त बनाए गए िनयम4 के अनुसार यथािनधा#(cid:25)रत (cid:8)शासिनक, िबI(cid:30) और सामाDय लागत एवं
लाभ हेतु उिचत वृि2 के साथ उदगम वाले दशे म(cid:19) उu व(cid:28)तु क(cid:30) उ+पादन लागत:
29. (cid:8)ािधकारी ने संब2 देश4 के Cात िनया#तक4 को उD ह(cid:19) यह सलाह दते े 0ए (cid:8)(cid:14) नाविलयां भेजी (cid:1)क वे िनधा#(cid:25)रत (cid:17)प म(cid:19) और तरीके से
सूचना उपलE ध कराय(cid:19)। हालां(cid:1)क, िनHन िलिखत उ+ पादक और िनयात# क4 को छोड़कर, संब2 दशे 4 से अD य उ+ पादक4/ िनया#तक4 म(cid:19)
से (cid:1)कसी ने िनधा#(cid:25)रत (cid:8)(cid:14)न ावली का उ+त र दायर करने के बाद इस जांच म(cid:19) सहयोग नह\ (cid:1)कया।
क) ओ सी आई कंपनी िलिमटेड, को(cid:25)रया जन. गण
ख) नान या (ल ाि(cid:28)ट6स कोरपोरेशन, चाईनीज ताईपईे
ग) एवरलाइट को(cid:25)रया कं. िलिम., को(cid:25)रया जन. गण.
घ) जे सी पेLोकेम िलिमटेड, हांगकांग
ङ) एकयंग पेLोकेिमकल कं. िलिम. को(cid:25)रया जन. गण.
च) कनको माकMNटग इंक, को(cid:25)रया जन. गण.
छ) केमटाउन कं. िलिम., को(cid:25)रया जन. गण.
ज) हमड ेकोरपोरेशन, को(cid:25)रया जन. गण.
झ) Kयूनडईे कोरपोरेशन, को(cid:25)रया जन. गण.
ञ) यूबे(cid:28) को कोरपोरेशन, को(cid:25)रया जन. गण.
ट) वूरी पी एवं सी कोरपोरेशन, को(cid:25)रया जन. गण.
30. चूं(cid:1)क उपरोu उ+पादक4/िनया#तक4 ने (cid:8)(cid:130)ावली का उ+ तर (cid:8)(cid:28) तुत (cid:1)कया ह,ै इसिलए (cid:8)ािधकारी इन कंपिनय4 के संबंध म(cid:19) अलग पाटन
मा(cid:22)जन िनधा#(cid:25)रत करने का (cid:8)(cid:28)ताव करते ह।[ इन िनया#तक4 के िलए सामाDय मू(cid:3)य के िनधा#रण के िलए (cid:8)ािधकारी ;ारा अपनाई जाने वाली22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
सामाDय प2ित पहले यह जांच करने क(cid:30) रही ह ै(cid:1)क 6 या (cid:8)ितवादी िनया#तक4 ;ारा अपने घरेलू बाजार4 म(cid:19) संब2 व(cid:28) तु क(cid:30) घरेलू िबI(cid:30) घरेलू
िबI(cid:30) क(cid:30)मत के आधार पर सामाDय मू(cid:3)य के िनधा#रण के िलए (cid:8)ितिनिध और {वहाय# ह ै और 6 या िबI(cid:30) मू(cid:3)य4 और (cid:8)ितवा(cid:1)दय4 ;ारा
(cid:8)दान (cid:1)कए गए आंकड़4 के अनुसार {ापार क(cid:30) सामाDय (cid:8)(cid:1)Iया का परी(cid:31)ण उिचत रहा था।
31. संब2 दशे 4 म(cid:19) असहयोगी िनया#तक4 के मामले म(cid:19), (cid:8)ािधकारी, करार के अनुhछेद 6.8 के साथ प(cid:25)ठत िनयमावली के िनयम 6 (8) के
संदभ# म(cid:19) उपलEध तeय4 के आधार पर सामाDय मू(cid:3)य िनधा#(cid:25)रत करने का (cid:8)(cid:28)ताव करते ह।[
एएएएककककेेेेययययगगंंगगंं पपपप77ेे77ेे ोोोोककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंं,,,, ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड,,,, ककककोोोो(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा,,,,यययय ममममू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)यययय
32. पीओआई के दौरान eSसस(cid:2) एकेयंग पेLोकेिमकल कं, िलिमटेड ने घरेलू बाजार म(cid:19) 13,801.00 एमटी संब2 व(cid:28)तु को बीजक मू(cid:3)य ***
केआरडE(cid:3)यू पर बेचा ह।ै सामाDय मू(cid:3)य का िनधा#रण करने के िलए, (cid:8)ािधकारी ने संब2 व(cid:28)तु क(cid:30) उ+पादन क(cid:30) लागत के संदभ # म(cid:19) लाभ(cid:8)द
घरेलू िबI(cid:30) लेनदने िनधा#(cid:25)रत करने के िलए cय ापार क(cid:30) सामाD य (cid:8)(cid:1)Iया परी(cid:31)ण (cid:1)कया। य(cid:1)द लाभ कमाने वाले लेनदने 80% से अिधक ह [
तो (cid:8)ािधकारी ने घरेलू बाजार म(cid:19) सभी लेनदने पर सामाDय मू(cid:3)य के िनधा#रण के िलए िवचार (cid:1)कया है और ऐसे मामल4 म(cid:19), जहां लाभकारी
लेनदने 80% से कम ह,ै वहां सामाDय मू(cid:3)य का िनधा#रण हेतु केवल लाभदायक घरेलू िबI(cid:30) को @यान म(cid:19) रखा गया ह।ै इस मामले म(cid:19),
cय ापार क(cid:30) सामाDय (cid:8)(cid:1)Iया परी(cid:31)ण के आधार पर, सभी घरेलू िबI(cid:30) सामाDय मू(cid:3)य के िनधा#रण के िलए ली गई ह,[ 6य4(cid:1)क लाभदायक
िबI(cid:30) 80% से अिधक थ\।
33. eSसस(cid:2) एकेयंग पेLोकेिमकल कं, िलिमटेड ने माल ढुलाई के खच,# ब[क (cid:8)भार, कमीशन, Iेिडट {य और पै(cid:131)कग {य4 के कारण
समायोजन का दावा (cid:1)कया ह ैजो (cid:8)ािधकारी ;ारा कमीशन को छोड़कर िविधवत (cid:17)प से स+यािपत (cid:1)कया गया ह ैऔर उस पर िवचार (cid:1)कया
गया ह ै6य4(cid:1)क कमीशन (cid:8)ामािणक नह\ था । तदनुसार, eSसस(cid:2) एकेयंग पेLोकेिमकल कं, िलिमटेड के िलए भा(cid:25)रत औसत सामाDय मू(cid:3) य, ***
अमे(cid:25)रक(cid:30) डॉलर/एमटी के (cid:17)प म(cid:19) िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया गया ह।ै
ममममैसैसैसैससससस (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)ओओओओससससीीीीआआआआईईईई ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेडेड,,,, ककककोोोो(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररययययाााा ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा,,,,यययय मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यययय
34. मैसस# ओसीआई कं. िलिमटेड ने, पीओआई के दौरान, घरेलू बाजार म(cid:19) 16,705.51 एमटी संब2 व(cid:28) तु को *** केआरडE(cid:3)य ूबीजक मू(cid:3) य
पर बेचा ह।ै सामाDय मू(cid:3)य का िनधा#रण करने के िलए, (cid:8)ािधकारी ने संब2 व(cid:28)तु क(cid:30) उ+पादन क(cid:30) लागत के संदभ# म(cid:19) लाभ(cid:8)द घरेलू िबI(cid:30)
लेनदने िनधा#(cid:25)रत करने के िलए cय ापार क(cid:30) सामाD य (cid:8)(cid:1)Iया परी(cid:31)ण (cid:1)कया। य(cid:1)द लाभ कमाने वाले लेनदेन 80% से अिधक ह [ तो
(cid:8)ािधकारी ने घरेलू बाजार म(cid:19) सभी लेनदने पर सामाDय मू(cid:3)य के िनधा#रण के िलए िवचार (cid:1)कया ह ै और ऐसे मामल4 म(cid:19), जहां लाभकारी
लेनदने 80% से कम ह,ै वहां सामाDय मू(cid:3)य का िनधा#रण हेतु केवल लाभदायक घरेलू िबI(cid:30) को @यान म(cid:19) रखा गया ह।ै इस मामले म(cid:19),
cय ापार क(cid:30) सामाDय (cid:8)(cid:1)Iया परी(cid:31)ण के आधार पर, केवल लाभ(cid:8)द घरेलू िबI(cid:30) सामाDय मू(cid:3)य के िनधा#रण के िलए ली गई ह,[ 6य4(cid:1)क
लाभदायक िबI(cid:30) 80% से कम थ\।
35. ओसीआई ने पै(cid:131)कग लागत, अंतदशM ीय मालभाड़ा, वेयरहाउस (cid:8)भार और ऋण {य के कारण समायोजन का दावा (cid:1)कया ह ै िजसे
(cid:8)ािधकारी ;ारा िविधवत (cid:17)प से स+यािपत और िवचार (cid:1)कया गया ह।ै तदनुसार, मैसस# ओसीआई कं. िलिमटेड के िलए भा(cid:25)रत औसत
सामाDय मू(cid:3)य , *** अमे(cid:25)रक(cid:30) डॉलर / मी(cid:25)Lक टन के (cid:17)प म(cid:19) िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया गया ह।ै
ककककोोोो(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय सससस ेे ेेअअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ’’’’पपपपााााददददकककक#### औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक#### ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा,,,,यययय ममममू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)यययय
36. (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क को(cid:25)रया गणराZय से अDय (cid:1)कसी उ+पादक/िनया#तक ने (cid:8)ािधकारी को वत#मान जांच म(cid:19) उ+ तर नह\ (cid:1)दया ह।ै
को(cid:25)रया गणराZय म(cid:19) सभी असहयोगी उ+पादक4/िनयात# क4 के िलए, (cid:8)ािधकारी ने सामाDय मू(cid:3)य उपलEध तeय4 के अनुसार ***
अमडा./एमटी के (cid:17)प म(cid:19) िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया ह।ै
ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक4444ममममतततत
मैसस# क(cid:19)को माकMNटग, इंक., मैसस# Kयूमेड कॉरपोरेशन, मैसस# उबे(cid:28)को कॉरपोरेशन, मैसस# कैमटाउन कं, िलिमटेड, मै. 0डं ई कॉरपोरेशन और
मेसस# वूरी पी एंड सी कॉपoरेशन, को(cid:25)रया गणराZय के साथ मै. एकेयंग पेLोकेिमकल कं, िलिमटेड, को(cid:25)रया गणराZ य के िलए िनया#त क(cid:30)मत
37. eSसस(cid:2) एकेयंग पेLोकेिमकल कं. िलिमटेड ने अपनी असंबंिधत {ापा(cid:25)रक कंपिनय4 अथा#त् eSसस (cid:2) क(cid:19)को माकMNटग, इंक., मैसस# Kयूमेड
कॉपoरेशन, मैसस# उबे(cid:28)को कॉपoरेशन, मै. कैमटाउन कं. िलिमटेड, मेसस# 0डं ई कॉरपोरेशन और eसS स(cid:2) वूरी पी एंड सी कॉपoरेशन, को(cid:25)रया
गणराZय के साथ (cid:8)(cid:130)ावली का उ+ तर (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कया ह।ै इन कंपिनय4 ने पीओआई के दौरान eसS स(cid:2) एकेयंग पेLोकेिमकल कंपनी िलिमटेड ;ारा
िविन(cid:22)मत संब2 व(cid:28)तु का िनया#त (cid:1)कया।
38. मेसस# क(cid:19)को माकMNटग, इंक. ने भारत को eSसस(cid:2) एकेयंग पेLोकेिमकल कंपनी िलिमटेड ;ारा िन(cid:22)मत *** अम.डा. बीजक मू(cid:3) य क(cid:30)
15387 एमटी संब2 व(cid:28)तु का िनया#त (cid:1)कया ह।ै eसS स(cid:2) क(cid:19)को माकMNटग, इंक. ;ारा भारत को (cid:1)कए गए कुल िनया#त म(cid:19) से *** अम.डा. बीजक
मू(cid:3)य वाली 12874.00 एमटी संब2 व(cid:28)तु को eSसस(cid:2) क(cid:19)को माकMNटग, इंक. ;ारा सीधे भारत म(cid:19) बेचा गया ह,ै और शेष *** अमरीक(cid:30) डॉलर
बीजक मू(cid:3)य क(cid:30) 2017.00 एमटी संब2 व(cid:28)तु को और *** अमरीक(cid:30) डॉलर बीजक मू(cid:3) य क(cid:30) 496.00 एमटी संब2 व(cid:28)तु के भारत के िलए
िनया#त को Iमशः दो {ापा(cid:25)रय4 अथा#त् मैसस# इनोव(cid:28)को, Rसगापुर और यूनाइटडे रॉ मैट(cid:25)ेरयल, Rसगापुर के मा@यम से भारत म(cid:19) बेचा गया¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
ह।ै, चूं(cid:1)क इन दो {ापा(cid:25)रय4 ने अपने ई6यूआर (cid:8)(cid:28) तुत नह\ (cid:1)कए ह [ इसिलए (cid:8)ािधकारी िनधा#रण के िलए इन पर िवचार नह\ (cid:1)कया ह।ै
मैसस# क(cid:19)को माकMNटग, इंक. ने बीमा, ब[क (cid:8)भार, कमीशन, मूलता (cid:8)माणप= {य4, मालभाड़ा शु(cid:3)क, एल/सी खच M पर समायोजन का
दावा (cid:1)कया ह।ै मेसस# क(cid:19)को माकMNटग, इंक के संबंध म(cid:19) मेसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कंपनी िलिमटेड ;ारा दावा (cid:1)कए गए समायोजन4 पर
आव(cid:14)य क स+यापन के बाद िवचार (cid:1)कया गया ह।ै तदनुसार, मैसस# क(cid:19)को माकMNटग, इंक. के िलए भा(cid:25)रत औसत िनया#त क(cid:30)मत *** अमे(cid:25)रक(cid:30)
डॉलर/मी(cid:25)Lक टन िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया गया ह।ै
39. मैसस# कैमटाउन कं. िलिमटेड ने भारत को मैसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कं. िलिमटेड ;ारा िन(cid:22)मत *** अमरीक(cid:30) डॉलर बीजक मू(cid:3) य क(cid:30)
480 मी. टन संब2 व(cid:28)तु का िनया#त (cid:1)कया ह ैऔर समुqी भाड़ा, सार-संभाल c यय, कमीशन, ब[क (cid:8)भार, बीमा, एल/सी {य और ऋण {य
के िलए समायोजन का दावा (cid:1)कया ह।ै मैसस# कैमटाउन कं. िलिमटेड के संबंध म(cid:19) मैसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कं. िलिमटेड ;ारा दावा (cid:1)कए
गए समायोजन4 पर आव(cid:14)य क स+यापन के बाद िवचार (cid:1)कया गया ह।ै तदनुसार, मैसस# कैमटाउन कं. िलिमटेड के िलए भा(cid:25)रत औसत
िनया#त क(cid:30)मत *** अम.डा./एमटी के (cid:17)प म(cid:19) िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया गया है।
40. मैसस# Kयूमेड कॉरपोरेशन ने भारत को मैसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कं. िलिमटेड ;ारा िन(cid:22)मत *** अमरीक(cid:30) डॉलर बीजक मू(cid:3) य क(cid:30)
15581 मी. टन संब2 व(cid:28)त ु का िनया#त (cid:1)कया ह ैऔर एल/सी {य, ब[क (cid:8)भार4, मालभाड़ा {य, बीमा, कमीशन और ऋण c यय के संबंध म(cid:19)
समायोजन का दावा (cid:1)कया ह।ै मैसस# एकेयुंग पेLोकेिमकल कं. िलिमटेड ;ारा मैसस# (cid:136)मेड कॉरपोरेशन के संबंध म(cid:19) दावा (cid:1)कए गए
समायोजन4 पर आव(cid:14)य क स+यापन के बाद िवचार (cid:1)कया गया ह।ै तदनुसार, मैसस# Kयूमेड कापoरेशन के िलए भा(cid:25)रत औसत िनया#त क(cid:30)मत
*** अम.डा./एमटी िनधा#(cid:25)रत क(cid:30) गई ह।ै
41. मैसस# 0डं ई कॉरपोरेशन ने भारत को मैसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कं, िलिमटेड ;ारा िविन(cid:22)मत *** अमरीक(cid:30) डॉलर बीजक मू(cid:3) य क(cid:30)
630 मी(cid:25)Lक टन संब2 व(cid:28)त ु का िनया#त (cid:1)कया ह ै और बीमा, ब[क (cid:8)भार, एल/सी {य, द(cid:28)तावज़े शु(cid:3)क और ऋण c यय के संबंध म(cid:19)
समायोजन का दावा (cid:1)कया ह।ै मैसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कं. िलिमटेड ;ारा मैसस# 0डं ई कॉरपोरेशन के संबंध म(cid:19) दावा (cid:1)कए गए
समायोजन4 पर आव(cid:14)य क स+यापन के बाद िवचार (cid:1)कया गया ह।ै तदनुसार, मैसस# 0डं ई कारपोरेशन के िलए भा(cid:25)रत औसत िनया#त क(cid:30)मत
*** अम.डा./एमटी िनधा#(cid:25)रत क(cid:30) गई ह।ै
42. मैसस# उबे(cid:28)को कापoरेशन ने भारत को मैसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कं, िलिमटेड ;ारा िन(cid:22)मत *** अमरीक(cid:30) डॉलर बीजक मू(cid:3) य क(cid:30)
1617 मी(cid:25)Lक टन संब2 व(cid:28)त ु का िनया#त (cid:1)कया ह ै और एल/सी {य, ब[क (cid:8)भार, बीमा और ऋण c यय के संबंध म(cid:19) समायोजन का दावा
(cid:1)कया ह।ै इसके अलावा, मैसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कं. िलिमटेड ;ारा मैसस# उबे(cid:28)को कापoरेशन के संबंध म(cid:19) दावा (cid:1)कए गए समायोजन4 पर
आव(cid:14)य क स+यापन के बाद िवचार (cid:1)कया गया ह।ै तदनुसार, मैसस# उबे(cid:28)को कापoरेशन के िलए भा(cid:25)रत औसत िनया#त क(cid:30)मत ***
अम.डा./एमटी िनधा#(cid:25)रत क(cid:30) गई ह।ै
43. मैसस# वूरी पी एंड सी कॉपoरेशन ने भारत को मैसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कंपनी िलिमटेड ;ारा िन(cid:22)मत *** अमरीक(cid:30) डॉलर बीजक
मू(cid:3)य क(cid:30) 16 एमटी संब2 व(cid:28)त ु का िनया#त (cid:1)कया ह,ै िजDह4ने आगे एक अD य {ापारी अथा#त् मैसस# ऑ6साइड केिमक(cid:3)स चाइना िलिमटेड,
हांगकांग के ज(cid:25)रए भारत को संब2 व(cid:28)तु का िनया#त (cid:1)कया ह ै। चूं(cid:1)क {ापारी अथा#त् मै. ऑ6साइड केिमक(cid:3)स चाइना िलिमटेड, हांगकांग ने
ई6यूआर (cid:8)(cid:28)त ुत नह\ (cid:1)कया था, इसिलए (cid:8)ािधकारी ने मैसस# वूरी पी एंड सी कॉपoरेशन के संबंध म(cid:19) िनवल िनया#त क(cid:30)मत िनधा#(cid:25)रत करने के
िलए इन िनयात# 4 पर िवचार नह\ (cid:1)कया।
44. तदनुसार, मैसस# क(cid:19)को माकMNटग, इंक. मैसस# Kयूमेड कॉपoरेशन, मैसस# उबे(cid:28)को कापoरेशन, मै. कैमटाउन कं. िल. और मै. 0डं ई
कापoरेशन को(cid:25)रया आरपी के मा@यम से मैसस# एकेयंग पेLोकेिमकल कंपनी िलिमटेड ;ारा भारत को (cid:1)कए गए िनया#त4 के िलए भा(cid:25)रत
औसत िनया#त क(cid:30)मत *** अम.डा./एमटी िनधा#(cid:25)रत क(cid:30) गई ह।ै
ममममैसैसैसैससससस (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)एएएएववववररररललललााााइइइइटटटट ककककोोोो(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररययययाााा ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड,,,, ककककोोोो(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररययययाााा आआआआररररपपपपीीीी ककककेेेे ससससााााथथथथ ममममैसैसैसैससससस (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)ओओओओससससीीीीआआआआईईईई ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक4444ममममतततत
45. मैसस# ओसीआई ने अपनी असंबंिधत LेRडग कंपनी अथा#त ् मैसस# एवरलाइट को(cid:25)रया कंपनी िलिमटेड, को(cid:25)रया गणराZ य के साथ
(cid:8)(cid:14)न ावली का उ+त र (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कया ह।ै पीओआई के दौरान, ओसीआई ने केवल एवरलाइट के ज(cid:25)रए भारत म(cid:19) 500 िमिलयन टन संब2 व(cid:28)त ु
का िनया#त (cid:1)कया ह।ै मैसस# ओसीआई ने एफओबी शत‘ पर एवरलाइट को संब2 व(cid:28)तु बेची ह।ै मैसस# ओसीआई ने अंतदशM ीय भाड़,े प+ तन
हड[ Rलग {य4, dले6सी ट[क फ(cid:30)स, Iेिडट {य और ब[क (cid:8)भार4 के िलए समायोजन का दावा (cid:1)कया ह।ै आव(cid:14) यक स+यापन के बाद उसक(cid:30)
अनुमित दी गई ह।ै एवरलाइट ;ारा दायर (cid:1)कए गए उ+ तर से, (cid:8)ािधकारी यह भी नोट करते ह [(cid:1)क एवरलाइट ने हनवा केिमकल, िजDह4न े
(cid:8)ािधकारी से सहयोग नह\ (cid:1)कया ह ै;ारा िन(cid:22)मत संब2 व(cid:28)तु के 3 िनया#त सौद4 का िनया#त (cid:1)कया ह।ै इसके अलावा, एवरलाइट ने एकेयंग
पेLोकेिमकल कं, िलिमटेड ;ारा िन(cid:22)मत संब2 व(cid:28)तु के 4 िनया#त सौद4 का िनयात# (cid:1)कया। तथािप, ऐकयंग पेLोकेिमकल कं. िलिमटेड ने
एवरलाइट को पीओआई से पहले संब2 व(cid:28)तु बेची ह।ै इसिलए, (cid:8)ािधकारी ने अलग मा(cid:22)जन के िनधा#रण के िलए एकयंग पेLोकेिमकल कं,
िलिमटेड कं. और हानवा कैिमकल के लेन-दने 4 पर िवचार नह\ (cid:1)कया ह।ै
46. तदनुसार, एवरलाइट के मा@यम से ओसीआई के िलए भा(cid:25)रत औसत िनया#त क(cid:30)मत *** अम.डा./एमटी िनधा#(cid:25)रत क(cid:30) गई ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ककककोोोो(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय सससस ेे ेेअअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ’’’’पपपपााााददददकककक#### औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक#### ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यययय
47. (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क को(cid:25)रया गणराZय ने (cid:1)कसी भी अDय उ+ पादक/िनयात# क ने (cid:8)ािधकारी को वत#मान जांच म(cid:19) उ+ तर नह\ (cid:1)दया
ह।ै को(cid:25)रया म(cid:19) सभी असहयोगी उ+पादक4/िनया#तक4 के िलए (cid:8)ािधकारी ने उपलEध तeय4 के (cid:17)प म(cid:19) भा(cid:25)रत औसत िनया#त क(cid:30)मत ***
अम.डा./एमटी िनधा#(cid:25)रत क(cid:30) ह।ै
चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपईईईईेेेे
ममममैसैसैसैससससस (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)ननननननेेननेे ययययाााा ::::लल लल ाााािििि((((टटटटकककक ककककाााापपपप;;;;ररररेेेेशशशशनननन,,,, चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपइइेेइइेे ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा,,,,यययय मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यययय
48. पीओआई के दौरान मैसस# नेन या (लाि(cid:28)टक कॉपoरेशन ने घरेलू बाजार म(cid:19) *** एनटीडी बीजक मू(cid:3) य क(cid:30) 6987.59 एमटी संब2 व(cid:28) त ु
क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30) ह।ै सामाDय मू(cid:3)य का िनधा#रण करने के िलए, (cid:8)ािधकारी ने संब2 व(cid:28)तु क(cid:30) उ+पादन क(cid:30) लागत के संदभ # म(cid:19) लाभ(cid:8)द घरेलू
िबI(cid:30) लेनदने िनधा#(cid:25)रत करने के िलए cय ापार क(cid:30) सामाD य (cid:8)(cid:1)Iया परी(cid:31)ण (cid:1)कया। य(cid:1)द लाभ कमाने वाले लेनदने 80% से अिधक ह [ तो
(cid:8)ािधकारी ने घरेलू बाजार म(cid:19) सभी लेनदने पर सामाDय मू(cid:3)य के िनधा#रण के िलए िवचार (cid:1)कया ह ै और ऐसे मामल4 म(cid:19), जहां लाभकारी
लेनदने 80% से कम ह,ै वहां सामाDय मू(cid:3)य का िनधा#रण हेतु केवल लाभदायक घरेलू िबI(cid:30) को @यान म(cid:19) रखा गया ह।ै इस मामले म(cid:19),
cय ापार क(cid:30) सामाDय (cid:8)(cid:1)Iया परी(cid:31)ण के आधार पर, केवल लाभ(cid:8)द घरेलू िबI(cid:30) सामाDय मू(cid:3)य के िनधा#रण के िलए ली गई ह,[ 6य4(cid:1)क
लाभदायक िबI(cid:30) 80% से कम थ\।
49. नान या (लाि(cid:28)टक कापoरेशन ने मालभाड़ा c यय, पै(cid:131)कग c यय और ऋण {य के संबंध म(cid:19) समायोजन का दावा (cid:1)कया ह ै िजD ह (cid:19)
(cid:8)ािधकारी ;ारा िविधवत (cid:17)प से स+यािपत और उन पर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै तदनुसार, नेन या (लाि(cid:28)टक कापoरेशन के िलए भा(cid:25)रत
औसत सामाDय मू(cid:3)य *** अमे(cid:25)रक(cid:30) डॉलर / मी(cid:25)Lक टन के (cid:17)प म(cid:19) िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया गया ह।ै
चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपईईईईेेेे सससस ेे ेेगगगगररैैररैै ----ससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ’’’’पपपपााााददददकककक#### औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक#### ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा,,,,यययय ममममू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)यययय
50. (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [ (cid:1)क चीनी ताइपईे से (cid:1)कसी अDय उ+ पादक/िनया#तक ने वत#मान जांच म(cid:19) (cid:8)ािधकारी को उ+ तर नह\ (cid:1)दया ह।ै
चीनी ताइपेई म(cid:19) सभी असहयोगी उ+पादक4/िनया#तक4 के िलए, (cid:8)ािधकारी ने उपलE ध तe य4 के अनुसार सामाD य मू(cid:3) य *** अम.डा./एमटी
िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया ह।ै
ममममैसैसैसैससससस (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)जजजजससेेससेे ीीीी पपपपे7े7े7े7ोोोोककककेेेेमममम ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड,,,, हहहहाााागगंंगगंं ककककाााांगंगंगंग ककककेेेे ससससााााथथथथ ममममेसेसेसेससससस (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)ननननननेेननेे ययययाााा ::::ललललाााािििि((((टटटटकककक ककककाााापपपप;;;;ररररेेेेशशशशनननन,,,, चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपईईेेईईेे ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक4444ममममतततत
51. मैसस# नेन या (लाि(cid:28)टक कॉपoरेशन ने अपनी असंबंिधत LेRडग कंपनी, अथात# मैसस# जेसी पेLोकेम िलिमटेड, हांगकांग के साथ (cid:8)(cid:130)ावली
का उ+त र (cid:8)(cid:28)त ुत (cid:1)कया ह ैऔर उDह4ने पीओआई के दौरान मैसस# नेन या (लाि(cid:28)टक कापoरेशन ;ारा िविन(cid:22)मत संब2 व(cid:28) तु का िनया#त (cid:1)कया
ह।ै
52. मैसस# नेन या (लाि(cid:28)टक कॉपoरेशन ने सीधे 278.34 एमटी पीयूसी का िनया#त (cid:1)कया ह ैऔर मैसस# जेसी पेLोकेम िलिमटेड, हांगकांग के
मा@यम से 12985.13 एमटी का िनया#त (cid:1)कया ह,ै चूं(cid:1)क मैसस# जेसी पेLोकेम िलिमटेड, हांगकांग ने ई6यूआर (cid:8)(cid:28) तुत (cid:1)कया था, इसिलए,
(cid:8)ािधकारी ने भारत म(cid:19) िनया#त क(cid:30) गई कुल मा=ा के आधार पर िनया#त क(cid:30)मत िनधा#(cid:25)रत क(cid:30) ह।ै
53. उDह4ने कमीशन, समुqी भाड़ा, बीमा, अंतदशM ीय भाड़ा, पै(cid:131)कग, ब[क (cid:8)भार, {ापार संवध#न सेवा शु(cid:3)क, सीमा शु(cid:3)क िनकासी शु(cid:3)क,
बंदरगाह सेवा शु(cid:3)क, बंदरगाह सुिवधा (cid:8)भार, गोदी शु(cid:3)क, (cid:28)लॉट शु(cid:3)क और ऋण c यय के िलए समायोजन का दावा (cid:1)कया ह ैऔर कारखान-
;ार िनया#त क(cid:30)मत Cात करने के िलए उिचत स+यापन के बाद भी इन पर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै तदनसु ार, भा(cid:25)रत औसत िनया#त क(cid:30)मत को
*** अम.डा./एमटी के (cid:17)प म(cid:19) िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया गया ह।ै
चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपईईईईेेेे ककककेेेे अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ’’’’पपपपााााददददकककक#### औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक#### ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातततत(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) कककक4444ममममतततत
54. (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [ (cid:1)क चीनी ताइपईे से (cid:1)कसी अD य उ+ पादक/िनया#तक ने वत#मान जांच म(cid:19) (cid:8)ािधकारी को उ+ तर नह\ (cid:1)दया ह।ै
चीनी ताइपईे म(cid:19) सभी असहयोगी उ+पादक4/ िनया#तक4 के िलए (cid:8)ािधकारी ने भा(cid:25)रत औसत िनया#त क(cid:30)मत उपलE ध तeय4 के आधार पर ***
अम.डा./एमटी के (cid:17)प म(cid:19) िनधा#(cid:25)रत क(cid:30) ह।ै
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा5555जजजजनननन ततततााााििििललललककककाााा
55. पीओआई के दौरान संबंिधत संब2 देश4 के सभी िनया#तक4/उ+पादक4 के िलए पाटन मा(cid:22)जन िनV तािलका म(cid:19) (cid:1)दए गए अनुसार
िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया गया ह:ै
I.सं. दशे उ+प ादक िनया#तक सामाD य िनया#त पाटन पाटन र(cid:19)ज
मू(cid:3) य क(cid:30)मत मा(cid:22)जन मा(cid:22)जन %
को(cid:25)रया मै. ऐकयंग (क) मै. क[को *** *** *** ***
1 0-10
गणराZय पेLोकैिमकल कं.
माकMNटग इंक.,
िल.
(ख) मै. Kयूमेड
कापoरेश
(ग) मै. यूबे(cid:28) को
कापoरेशन,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
(ग) मै. कै मटाउन कं.
िल.
(घ) मै. 0ंडई
कापoरेशन
2 को(cid:25)रया मै. ओसीआई कं. मै. एवरलाइट को(cid:25)रया *** *** *** *** 0-10
गणराZय िल. कं. िल.
को(cid:25)रया सभी अDय सभी अD य *** *** *** ***
3 15-25
गणराZय
चीनी मै. नान या (क) मै. नान या *** *** *** ***
4 20-30
ताइपईे (ल ाि(cid:28)टक (ल ाि(cid:28)टक कापoरेशन
कापoरेशन (ख) मै. जेसी पेLोकैम
िल., हांगकांग
चीनी सभी अDय सभी अD य *** *** *** ***
5 35-45
ताइपईे
छछछछ.... ....िििितततत ििििननननधधधधाााारर(cid:27)(cid:27)रर(cid:27)(cid:27) णणणण
छछछछ.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
56. घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:31)ित और कारणा+म क संबंध के बारे म(cid:19) िनVिलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह:[
(i) आयात क(cid:30) मा=ा घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) कटौती कर रही ह ै 6य4(cid:1)क आयात क(cid:30) प0ं च क(cid:30)मत घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) लागत और
िबI(cid:30) क(cid:30)मत से काफ(cid:30) कम ह।ै
(ii) पाटनरोधी िनयमावली के तहत कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) िविहत मापदंड नह\ ह,ै इसिलए घरेलू उ-ोग ने इस संबंध म(cid:19) जानकारी (cid:8)दान
नह\ क(cid:30)। (cid:31)ित मा(cid:22)जन और कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) (cid:8)ािधकारी क(cid:30) िपछली प(cid:25)रपाटी के अनुसार समान ह।ै आयात4 क(cid:30) पं0च क(cid:30)मत घरेलू
उ-ोग क(cid:30) (cid:31)ितरिहत क(cid:30)मत से काफ(cid:30) कम थी। इस (cid:8)कार, संब2 आयात घरेलू क(cid:30)मत4 को कम कर रह ेह।[
(iii) घरेलू उ-ोग ने जांच क(cid:30) अविध के दौरान (cid:31)ित का दावा (cid:1)कया ह ैऔर इसे िवरोधी प(cid:31) ;ारा (cid:28)वीकार कर िलया गया ह।ै इस अविध के
दौरान घरेलू उ-ोग का उ+पादन और (cid:31)मता उपयोग घट गया ह ै जो संब2 व(cid:28)तु के पाटन के कारण ह।ै 2014-15 म(cid:19) िगरावट बढ़ी 0ई
(cid:31)मता म(cid:19) उ+पादन शु(cid:17) होने क(cid:30) वजह से ह,ै दो साल के बाद भी (cid:31)मता उपयोग का (cid:28)तर 2013-14 म(cid:19) हािसल (cid:1)कए गए (cid:28)तर से काफ(cid:30) कम
ह।ै
(iv) घरेलू उ-ोग क(cid:30) (cid:31)मता का उपयोग एक अविध म(cid:19) 39% से घटकर 26% हो गया ह,ै िजसे ि(cid:28)थर के (cid:17)प म(cid:19) नह\ माना जा सकता ह।ै
(v) आयात4 म(cid:19) काफ(cid:30) वृि2 0ई ह ैिजससे घरेलू उ-ोग को मा=ा+ मक (cid:31)ित 0ई ह।ै आयात म(cid:19) इस तरह क(cid:30) बढ़ोतरी के साथ, जांच के बाद क(cid:30)
अविध म(cid:19) घरेलू उ-ोग का (cid:8)दश#न मा=ा और क(cid:30)मत दोन4 के संबंध म(cid:19) खराब हो गया ह।ै घरेलू उ-ोग के काय#िन9 पादन से यह (cid:8)+य(cid:31) (cid:17)प से
संबंिधत ह।ै
(vi) यािचकाकता# का क(cid:138)ी सामYी क(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) होने वाले बदलाव4 के कारण क(cid:30)मत वृि2 या कटौती को छोड़कर (cid:1)कसी भी तरह से
क(cid:30)मत4 म(cid:19) वृि2 करने का कोई इरादा नह\ ह।ै उपभोuा(cid:29) पर (cid:8)(cid:28)तािवत शु(cid:3)क का कोई (cid:8)ितकूल असर नह\ होगा ।
(vii) घरेलू उ-ोग बाजार पर कEजा करने के िलए डीओपी के (cid:1)कसी भी (cid:28) थानापDन को नह\ बेच रहा ह ै6य4(cid:1)क डीओपी का कोई {वहाय #
िवक(cid:3)प नह\ ह।ै डीओपी क(cid:30) क(cid:30)मत4 के संबंध म(cid:19), वे घरेलू उ-ोग ;ारा बेचे जाने वाले अDय उ+पाद4 क(cid:30) तुलना म(cid:19) काफ(cid:30) अिधक ह[।
(viii) मा=ा+म क मापदंड के आधार पर (cid:31)ित का दावा (cid:1)कया गया ह।ै घरेलू उ-ोग ने क(cid:30)मत4 को समान रखा ह,ै िजससे उसके मा=ा के संबंध
म(cid:19) नुकसान 0आ है। उ-ोग के पास केवल दो िवक(cid:3)प ह,[ या तो मा=ा को बनाए रखने के िलए क(cid:30)मत पर समझौता करे और हािन उठाए, या
क(cid:30)मत को बनाए रखे और मा=ा म(cid:19) िगरावट का सामना करे। पा(cid:25)टत आयात के प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प न केवल यािचकाकता # को बढ़ता 0आ
नुकसान 0आ ह,ै बि(cid:3)क भारत म(cid:19) पूरी तरह से डीओपी उ-ोग को संचालन अ(cid:31)म 0आ ह।ै िजसके प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प उ+पादन को िनलंिबत
(cid:1)कया और आयात करने का सहारा िलया गया ह।ै भारत म(cid:19) पहले लगभग 70 कंपिनय4 म(cid:19) डीओपी का उ+पादन होता था, ले(cid:1)कन वत#मान म(cid:19)
70 म(cid:19) से केवल 5 कंपिनय4 ने अपना उ+पादन जारी रखा ह।ै
(ix) घरेलू उ-ोग ने (cid:8)ािधकारी को थोक और पैक दोन4 के िलए आकड़ े (cid:8)दान (cid:1)कय े ह।[ यहां तक (cid:1)क थोक और पैक (cid:1)कए गए डीओपी क(cid:30)
तुलना करने पर यह दखे ा जाएगा (cid:1)क आयात घरेलू उ+पाद क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) इन अलग-अलग (cid:17)प4 म(cid:19) भी कटौती कर रह ेह।[26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(x) (cid:28)वीकार करने और (cid:28)वीकार नह\ करने पर, मू(cid:3)य दमन क(cid:30) कमी का मतलब यह नह\ ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग म(cid:19) कोई (cid:31)ित नह\ 0ई ह।ै घरेलू
उ-ोग को पा(cid:25)टत आयात4 के कारण क(cid:30)मत (cid:8)भाव (cid:28)थािपत करने के िलए सकारा+मक क(cid:30)मत कटौती पया#(cid:139) ह।ै िनयमावली म(cid:19) जैसा (cid:1)क
कानून के तहत "या" के उपयोग ;ारा िस2 (cid:1)कया गया ह ैक(cid:30)मत4 म(cid:19) कटौती और (cid:140)ास/कमी को िवक(cid:3)प के (cid:17)प म(cid:19) रखा ह।ै
(xi) घरेलू उ-ोग के उ+पादन और (cid:31)मता उपयोग दोन4 म(cid:19) एक अविध म(cid:19) िगरावट आई ह।ै
(xii) िवचाराधीन उ+पाद के िलए िबI(cid:30) के आंकड़ े पहले ही (cid:8)ािधकारी ;ारा स+यािपत (cid:1)कए गए ह [ और इसम(cid:19) ि(cid:28)थर सॉdटनर क(cid:30) िबI(cid:30)
शािमल ह ैघरेलू उ-ोग क(cid:30) कुल िबI(cid:30) म(cid:19) एक अविध म(cid:19) िगरावट आई ह।ै
(xiii) घरेलू उ-ोग ;ारा लाभ, नकद लाभ, िनयोिजत पूंजी पर आय या मालसूची म(cid:19) बढ़ोतरी के संबंध म(cid:19) (cid:31)ित का दावा नह\ (cid:1)कया गया ह।ै
पाटनरोधी शु(cid:3) क के लगने से सकारा+मक प(cid:25)रणाम होगा 6य4(cid:1)क यािचकाकता # जो गंवाई गई मा=ा को हािसल करने म(cid:19) स(cid:31)म होगा और
बाजार म(cid:19) अपने िह(cid:28)स ेको बनाए रखेगा।
(xiv) रोजगार के (cid:28)तर के संबंध म(cid:19), घरेलू उ-ोग ने इस आधार पर (cid:31)ित का दावा नह\ (cid:1)कया ह।ै ये दशे म(cid:19) कई िवधायी आव(cid:14)यकता(cid:29) और
घरेलू उ-ोग के साथ िविभs {ावसाियक अिनवाय#ता ;ारा शािसत होते ह।[ रोजगार और मजदरू ी घरेलू उ-ोग पर पाटन के (cid:8)ितकूल
(cid:8)भाव4 को नह\ दशा#ते ह,[ 6य4(cid:1)क ये कारक कंपनी और अथ#{व(cid:28)था के समY संचालन से शािसत होते ह।[
(xv) यािचकाकता# का िवचाराधीन उ+पाद को िनया#त करने का कोई इरादा नह\ ह।ै कंपनी ;ारा (cid:28)थािपत (cid:31)मता भारतीय बाजार के िलए
ह।ै अगर िनया#त का इरादा होता तो यािचकाकता# ने ऐसे िनया#त के िलए लाभ लेने के िलए ईओयू या एसईजेड म(cid:19) (cid:31)मता (cid:28)थािपत क(cid:30) होती।
(xvi) आयात क(cid:30) पं0च क(cid:30)मत एनआईपी से नीचे ह ैऔर (cid:31)ित मा(cid:22)जन सकारा+मक ह।ै
(xvii) घरेलू उ-ोग के काय#िन9प ादन पर पा(cid:25)टत आयात4 के (cid:8)भाव का आकलन संचयी आधार पर होना चािहए, न (cid:1)क दशे के अनुसार।
(cid:1)कसी भी मामले म(cid:19), ताइवान से आयात घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) कटौती कर रह ेह।[
(xviii) क(cid:30)मत मापदंड4 के संबंध म(cid:19) वृि2 (cid:1)दख रही ह।ै घरेलू उ-ोग ने वत#मान जांच अविध के दौरान मू(cid:3)य क(cid:30) (cid:31)ित का दावा नह\ (cid:1)कया ह ै
ले(cid:1)कन जांच अविध म(cid:19) मा=ा+ मक (cid:31)ित और जांच क(cid:30) अविध के बाद क(cid:30)मत और मा=ा संबंधी (cid:31)ित के बारे म(cid:19) दावा (cid:1)कया ह।ै
(xix) वत#मान मामले म(cid:19), अिYम लाइस(cid:19)स के तहत आयात घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित प0चं ा रह े ह,[ 6य4(cid:1)क घरेलू उ-ोग के साथ (cid:31)मताएं
अ(cid:8)यु6त रह जा रही ह।[ य(cid:1)द िनया#तक4 अपा(cid:25)टत क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) करते ह,[ तो घरेलू उ-ोग उपभोuा(cid:29) क(cid:30) इस आव(cid:14)यकता को पूरा
करने म(cid:19) स(cid:31)म होगा।
(xx) आयात भारतीय बाजार म(cid:19) िबI(cid:30) लागत और िबI(cid:30) क(cid:30)मत क(cid:30) तुलना म(cid:19) भी कम क(cid:30)मत पर भारतीय बाजार म(cid:19) (cid:8)वेश कर रह े ह [और
घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) कटौती कर रह ेह।[ इसके अलावा, (cid:1)फलैिलक एनहाइxाइड पाटनरोधी शु(cid:3)क जांच म(cid:19) घरेलू उ-ोग क(cid:30) भागीदारी
क(cid:30) वत#मान मामले म(cid:19) कोई भी (cid:8)ासंिगकता क(cid:30) नह\ ह।ै क(cid:138) ेमाल पर पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाने का िवरोध करना अपने उ+पाद पर पाटनरोधी
शु(cid:3)क क(cid:30) मांग करने को नह\ रोकता ह।ै
(xxi) िवरोधी िहतब2 प(cid:31) ने (cid:28)वीकार (cid:1)कया ह ै(cid:1)क आयात म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै पाटन के संबंध म(cid:19), यािचकाकता #ने पहले ही यािचका म(cid:19) संबंिधत
उ+पाद के पाटन क(cid:30) मौजूदगी को िस2 (cid:1)कया ह ै िजससे घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित 0ई ह।ै
(xxii) िवचाराधीन उ+पाद का आयात घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) कटौती कर रहा ह,ै जो (cid:28)पG (cid:17)प से (cid:1)दखाता ह ै (cid:1)क आयात क(cid:30) क(cid:30)मत
िवचाराधीन उ+पाद क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत से कम ह।ै इसके अलावा, यह तeय (cid:1)क पायल पेLोकेम (cid:8)ाइवेट िलिमटेड के पास अपनी िविनमा#ण
सुिवधाएं ह [और इसे अपने उ+पादन को िनलंिबत रखने के िलए मजबूर होना ज(cid:17)री ह ैऔर इसके बजाए अपने Yाहक4 को बनाए रखने के
िलए आयात करना यह िस2 करने को पया#(cid:139) ह ै (cid:1)क डीओपी उ-ोग को हािनकारक आयात का सामना करना पड़ रहा ह।ै पायल पेLोकेम
(cid:8)ाइवेट िलिमटेड के (cid:8)ितिनिध ने साव#जिनक सुनवाई म(cid:19) (cid:28) वयं यह बात कही ह।ै
छछछछ....2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक####,,,, आआआआययययााााततततकककक####,,,, उउउउपपपपययययोोोोगगगगककककतततताााा (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)औऔऔऔरररर अअअअ,,,,यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप....#### ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
57. िनयात# क4, आयातक4, (cid:8)योuा(cid:29) और अDय िहतब2 प(cid:31)4 ;ारा (cid:31)ित और कारणा+ मक संबंध के बारे म(cid:19) िनVिलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए
ह:[
(i) घरेलू उ-ोग पीयूसी के पा(cid:25)टत आयात के कारण वा(cid:28) तिवक (cid:31)ित के िलए कोई सा< य (cid:8)दान करने म(cid:19) िवफल रहा ह।ै
(ii) आवेदक वा(cid:28)त िवक (cid:31)ित 6य ा (cid:1)कसी भी (cid:31)ित का मामला नह\ बना पाए ह।[ लगभग सभी (cid:31)ित मानदंड4 म(cid:19) आधार वष # से और पूव#वतf
वष‘ से सुधार (cid:8)द(cid:22)शत होता ह,ै जो (cid:31)ित 6य ा वा(cid:28)त िवक (cid:31)ित भी नह\ दशा#ता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
(iii) िबI(cid:30) लागत और िबI(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) काफ(cid:30) िगरावट आई ह।ै क(cid:138) े माल क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) भारी िगरावट आई ह,ै 6य4(cid:1)क यािचकाकता# ;ारा
क(cid:30)मत कटौती का दावा गलत ह ै6य4(cid:1)क आयाितत व(cid:28)तु(cid:29) क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) िगरावट वा(cid:28)तव म(cid:19) क(cid:138) ेमाल क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) िगरावट और िबI(cid:30) क(cid:30)
क(cid:30)मत4 और घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत4 क(cid:30) िबI(cid:30) के अनुपात म(cid:19) ह।ै क(cid:30)मत कटौती (cid:31)ित का एक कारक नह\ ह।ै कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) के बारे म(cid:19)
कोई जानकारी नह\ दी गई ह।ै हम यह अनुमान लगाने के हकदार ह [(cid:1)क कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) का कोई भी मुbा नह\ ह।ै
(iv) पीओआई को छोड़कर घरेलू उ-ोग का उ+पादन बढ़ा ह।ै संयं= क(cid:30) (cid:31)मता का उपयोग एक समान रहा ह।ै बाजार िह(cid:28)सेदारी म(cid:19) िगरावट
पीयूसी से अDय उ+पाद4 के िलए फोकस के कारण ह,ै जो उनके िलए अिधक लाभदायक उ+पाद हो सकते ह।[
(v) आधार वष# से (cid:8)ित यूिनट लाभ और नकद लाभ म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै आरओसीई 15-25% क(cid:30) के बीच ह,ै जो (cid:1)क काफ(cid:30) अिधक ह ैले(cid:1)कन यह
(cid:1)कसी भी (cid:31)ित क(cid:30) संभावना से इनकार करता ह।ै तािलका से, यह दखे ा जा सकता है (cid:1)क िबI(cid:30) क(cid:30) लागत म(cid:19) 34% क(cid:30) िगरावट दज# क(cid:30) गई,
जब(cid:1)क िबI(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) केवल 31% क(cid:30) िगरावट आई, लाभ म(cid:19) (cid:8)ित यूिनट 71% क(cid:30) वृि2 0ई, नकद लाभ म(cid:19) 58% क(cid:30) वृि2 0ई, Eयाज और
कर पूव# लाभ म(cid:19) 42% क(cid:30) वृि2, रोजगार म(cid:19) 14% मजदरू ी म(cid:19) 21% क(cid:30) वृि2, काय#शील पूंजी म(cid:19) 21% क(cid:30) वृि2 0ई, िनयोिजत पूंजी पर
आय म(cid:19) 15-25% क(cid:30) वृि2 0ई।
(vi) घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:31)ित का दावा आधारहीन, गलत तरीके से, कानूनी (cid:17)प से कमजोर है और पाटनरोधी िनयमावली क(cid:30) दिृG से कोई
मह+व नह\ रखता ह।ै मा=ा या मू(cid:3)य क(cid:30) (cid:31)ित का दावा करने का कोई अवसर नह\ ह।ै
(vii) घरेलू उ-ोग ने (cid:31)ित क(cid:30) गणना करते समय संब2 दशे 4 से (cid:28)वयं-आयात शािमल (cid:1)कए ह [और मांग और उसके Sझान, आयात म(cid:19) संब2
दशे 4 से आयात के बाजार िह(cid:28)से, मांग म(cid:19) संब2 देश4 से आयात क(cid:30) बाजार िह(cid:28)सेदारी और उ+पादन म(cid:19) संब2 देश4 से आयात के बाजार
िह(cid:28)से क(cid:30) गणना के आधार दोषपूण# ह।[
(viii) आयात के Sझान म(cid:19) (cid:31)ित के मापदंड4 के Sझान के साथ कोई सह-संबंध नह\ ह।ै आयात और (cid:31)ित के मापदंड (िबI(cid:30), नकद लाभ और
लाभ) के बीच िवपरीत संबंध ह।ै
(ix) यािचकाकता# पया#(त लाभ और िनयोिजत पूंजी पर आय का आनदं ले रह ेह,[ जब(cid:1)क आयातक कम मा(cid:22)जन पर काम कर रह ेह [और क(cid:138)े
माल क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) बदलाव के संबंध म(cid:19) बेहद संवेदनशील ह[।
(x) घरेलू उ-ोग डीओपी के इन (cid:28)थ ानापDन 4 को कम क(cid:30)मत पर बेच रहा ह,ै ता(cid:1)क यह दावा करते 0ए बाजार हािसल (cid:1)कया जा सके (cid:1)क ये
बेहतर (cid:8)दश#न करने वाले उ+पाद ह।[ आयात के कारण (cid:31)ित का दावा िनराधार ह।ै य(cid:1)द शु(cid:3)क लगाया जाता ह,ै तो घरेलू उ-ोग िवक(cid:3)प4 क(cid:30)
क(cid:30)मत(cid:19) भी बढ़ाएगा।
(xi) (cid:8)प= IV-ए म(cid:19), पूरे संयं= के उ+पादन म(cid:19) (cid:31)ित क(cid:30) अविध म(cid:19) वृि2 0ई ह,ै जब(cid:1)क उ+पादन और (cid:31)मता उपयोग पीयूसी म(cid:19) ि(cid:28)थर रहा ह।ै
(xii) घरेलू उ-ोग, पीओआई के दौरान लाभकारी क(cid:30)मत4 पर डीओपी का िनमा#ण और िबI(cid:30) कर रहा ह,ै इसिलए यह तक# (cid:1)क अDय
उ+पादक4 को आयात करने के िलए मजबूर (cid:1)कया जा रहा ह ै6य4(cid:1)क भारत म(cid:19) डीओपी का उ+पादन अc यवहाय #ह,[ हा(cid:28) या(cid:28) पद ह।ै िपछले वष#
क(cid:30) तुलना म(cid:19) घरेलू उ-ोग पीओआई म(cid:19) अपने लाभ को दोगुना करने म(cid:19) स(cid:31)म रहा ह,ै इसक(cid:30) क(cid:3) पना भी नह\ क(cid:30) जा सकती ह ै(cid:1)क 6य4 अDय
उ+पादक4 को आयात करने के प(cid:31) म(cid:19) उ+पादक गितिविधय4 को छोड़ना पड़ा। यह कहना तक#संगत नह\ ह ै (cid:1)क घरेलू उ-ोग ने (cid:31)ित क(cid:30)
अविध के दौरान अपनी (cid:31)मता म(cid:19) वृि2 क(cid:30) ह।ै
(xiii) यह दावा (cid:1)कया गया है (cid:1)क 5% से 15% क(cid:30) भारी क(cid:30)मत कटौती 0ई ह,ै यह घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत के साथ आयात के पं0च
मू(cid:3)य के साथ अनुिचत तुलना का प(cid:25)रणाम है। क(cid:30)मत कटौती केवल इसिलए होती ह ै6य4(cid:1)क थोक आयात4 क(cid:30) तुलना xम म(cid:19) िबI(cid:30) से क(cid:30) गई
ह।ै थोक और पैक क(cid:30) गई ि(cid:28)थित म(cid:19) उ+पाद के िलए अलग-अलग क(cid:30)मत कटौती, कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) और क(cid:30)मत (cid:140)ास िनधा#(cid:25)रत करने के
िलए अनुरोध (cid:1)कया गया ह।ै
(xiv) क(cid:30)मत (cid:140)ास का (cid:8)(cid:14)न नह\ उठता ह ै 6य4(cid:1)क िबI(cid:30) लागत िबI(cid:30) क(cid:30)मत से अिधक घट गई ह ै िजसके प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प िपछले साल क(cid:30)
तुलना म(cid:19) लाभ म(cid:19) वृि2 0ई ह ैऔर पीओआई म(cid:19) लाभ दोगुना हो गया ह।ै
(xv) (cid:31)ित क(cid:30) अविध के दौरान संयं= क(cid:30) (cid:31)मता का उपयोग कमोबेश सुसंगत रहा ह।ै अDय उ+पाद4 ((cid:8)ित(cid:28)थापन) और िव(cid:28)तार के कारण
(cid:31)मता के िवचलन के कारण यह घट गया ह।ै जब(cid:1)क लाभ(cid:8)दता, िनवशे पर लाभ, नकदी (cid:8)वाह आ(cid:1)द सकारा+मक Sझान (cid:1)दखाते ह।[
(xvi) (cid:31)मता उपयोग के िलए, घरेलू उ-ोग ;ारा 26% का दावा िब(cid:3) कुल गलत ह।ै वा(cid:22)षक (cid:25)रपोट # के अनुसार उ+पा(cid:1)दत सभी उ+पाद4 के
िलए कुल (cid:28)थािपत (cid:31)मता 1,80,000 मी(cid:25)Lक टन ह ै और उ+पाद क(cid:30) कोई सम(cid:22)पत (cid:31)मता नह\ ह।ै इसिलए (cid:31)मता उपयोग का िव(cid:142)ेषण
lामक ह।ै28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xvii) मांग म(cid:19) वृि2 के कारण आयात म(cid:19) वृि2 0ई ह,ै घरेलू उ-ोग ने अपने संबंिधत प(cid:31)4 के ज(cid:25)रए पीयूसी का आयात (cid:1)कया ह ैऔर इसिलए
(cid:31)ित (cid:28)वयं-आरोिपत (cid:8)तीत होती ह।ै
(xviii) िबI(cid:30) क(cid:30) मा=ा कम हो गई ह ैऔर घरेलू उ-ोग ;ारा बेची गई उ+पा(cid:1)दत सॉdटनर उ+पाद क(cid:30) िबI(cid:30) मा=ा के साथ इसका िव(cid:142)ेषण
(cid:1)कया जाना चािहए। जांच तब क(cid:30) जा सकती है जब दोन4 उ+पाद4 क(cid:30) िबI(cid:30) जोड़ी जाए 6 य4(cid:1)क ये दोन4 पर(cid:28)पर (cid:8)ित(cid:28)थापन योPय और
समान व(cid:28)त ु ह।[
(xix) घरेलू उ-ोग के लाभ म(cid:19) वृि2 0ई ह ै और घरेलू बाजार म(cid:19) उनक(cid:30) क(cid:30)मत4 को (cid:8)भािवत करने या उनके काय#िन9 पादन को (cid:8)भािवत
करने म(cid:19) आयात क(cid:30) कोई भूिमका नह\ ह।ै अपने खरीदार4 के िलए लागत म(cid:19) कमी को पूरी तरह से आगे नह\ करने के कारण (cid:31)ित जांच
अविध के दौरान नकद लाभ म(cid:19) भी वृि2 0ई ह।ै (cid:31)ित क(cid:30) अविध म(cid:19) आरओसीई बढ़ गया ह,ै कोई (cid:31)ित नह\ 0ई ह।ै
(xx) यािचकाकता# क(cid:30) (cid:31)मता और (cid:31)मता उपयोग के िलए, 2014-15 को आधार वष # माना जाना चािहए, 6य4(cid:1)क डीआई ने इस वष # म(cid:19)
अपनी (cid:31)मता म(cid:19) वृि2 क(cid:30) ह।ै (cid:31)मता(cid:29) म(cid:19) अनुिचत वृि2 के कारण (cid:31)ित 0ई# ह।ै
(xxi) लाभ, नकद लाभ और Eयाज और कर पूव# लाभ म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै आयात घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित नह\ प0चं ा रह ेह।[
(xxii) िनयोिजत पूंजी पर आय के संबंध म(cid:19), डीआई को कोई वा(cid:28) तिवक (cid:31)ित नह\ 0ई ह ै6य4(cid:1)क यािचकाकता # अपना उ+पाद एनआईपी से
उhच क(cid:30)मत पर बेच रहा ह।ै
(xxiii) क(cid:30)मत कटौती िछटपुट ह ैऔर साथ#क क(cid:30)मत (cid:8)भाव नह\ दशा#ती ह।ै
(xxiv) कोई नकारा+मक (cid:8)वृिrयां नह\ ह [6य 4(cid:1)क कम#चा(cid:25)रय4 क(cid:30) सं? या म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै
(xxv) यािचकाकता# अhछा काम कर रहा ह ैऔर िनयोिजत पूंजी पर 22% आय (cid:8)ा( त कर रहा ह ैऔर वष#-दर-वष# अपनी लाभ(cid:8)दता बढ़ा
रहा ह,ै घरेलू उ-ोग4 को संब2 दशे 4 से आयात ;ारा कोई (cid:31)ित नह\ 0ई ह।ै
(xxvi) कुल मांग म(cid:19) ताइवान का िह(cid:28)सा पीओआई के दौरान केवल 5% ह ै इसिलए कोई भी मा=ा (cid:8)भाव या क(cid:30)मत (cid:8)भाव ऐसे नगQ य
आयात से िनधा#(cid:25)रत नह\ (cid:1)कया जा सकता ह।ै
(xxvii) घरेलू उ-ोग का मुनाफा पीओआई म(cid:19) सबसे अिधक था जब आयात सबसे अिधक था इसिलए कोई (cid:31)ित नह\ 0ई ह ैऔर कोई क(cid:30)मत
कटौती नह\ ह।ै इस मामले को समा(cid:139) कर (cid:1)दया जाना चािहए 6य4(cid:1)क आकड़4 म(cid:19) किथत (cid:17)प से आयाितत व(cid:28)तु(cid:29) के मुकाबले भारी लाभ का
पता चलता ह।ै यािचकाकता# एक लाभकारी उ-ोग ह ैऔर लगातार (cid:28)पG (cid:17)प से िव(cid:28) तार करते 0ए बढ़ रहा ह।ै
(xxviii) इस मामले म(cid:19) पाटनरोधी शु(cid:3)क भारतीय घरेलू उ-ोग के दीघ#कािलक और िहत4 और उसके डाउन(cid:28)Lीम उ-ोग4 के साथ असंगत
होगा। यह एक अनुिचत (cid:8)ित(cid:28)पधा#+मक वातावरण का कारण बनेगा और उनके संबंिधत मौिलक िहत4 को नुकसान प0चं ाएगा।
(xxix) आयात ऐसी क(cid:30)मत4 पर ह,[ जो डीओपी के उपयोगकता#(cid:29) के मुकाबले कम ह।ै घरेलू उ-ोग ;ारा सुनवाई के दौरान झूठा वu{
(cid:1)दया गया ह ै6य4(cid:1)क भारतीय उ+पादक4 ने भारतीय डीओपी बाजार पर मजबूत पकड़ कायम रखी ह।ै पीओआई म(cid:19) ि(cid:28)थित समान ह,ै जब(cid:1)क
कुछ उ+पादक4 ने आयात के िवक(cid:3)प चुना ह,ै जब(cid:1)क अDय ने िविनमा#ण काय‘ को जारी रखा ह।ै उपयोगकता# भारतीय उ+पादक4 क(cid:30) दया पर
आिiत ह।[
(xxx) क(cid:138)े माल क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) कमी के कारण आयात क(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) कमी आई ह,ै घरेलू उ-ोग ने (cid:28)वीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क क(cid:138) े माल क(cid:30)
अंतररा(cid:143)ीय क(cid:30)मत4 म(cid:19) भारी िगरावट आई ह।ै घरेलू उ-ोग ने dथेिलक एनहाइxाइड पर शु(cid:3)क का िवरोध (cid:1)कया ह,ै जो पीयूसी के िलए
मु?य क(cid:138)ा माल ह।ै
(xxxi) आपू(cid:22)त म(cid:19) कमी का कारण क(cid:138)े माल अथा#त् अ6टने ॉल क(cid:30) भारी कमी ह ै और उसके िलए केवल एक ही उ+पादक का होना ह।ै इस
(cid:8)कार मांग आपू(cid:22)त अंतर को पाटने के िलए भी ऑ6टोनल का आयात (cid:1)कया जाता ह।ै
(xxxii) पाटनरोधी के मा@य म से यािचकाकता#(cid:29) ;ारा कोटा को (cid:1)फर से बहाल करना, कमी पैदा करना और पाटनरोधी शु(cid:3) क के बाद पं0च
क(cid:30)मत4 पर आधा(cid:25)रत उनक(cid:30) क(cid:30)मत4 का समायोजन करके अपने लाभ को और अिधक बढ़ाया जाएगा। पाटनरोधी शु(cid:3) क के (cid:8)भाव से आयात
होना बदं हो जाएगा िजससे डीओपी के उपभो6त ा उ-ोग पर (cid:8)भाव पड़गे ा।
(xxxiii) आयात म(cid:19) वृि2 पाटन क(cid:30) वजह से नह\ ह ै बि(cid:3)क भारत और को(cid:25)रया के बीच {ापक आ(cid:22)थक साझेदारी समझौते के कारण 0ई ह ै
िजसके प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प अिधसूचना सं. 152/2009 ;ारा को(cid:25)रया से डीओपी के आयात पर सीमाशु(cid:3) क म(cid:19) कमी आई ह।ै आयात म(cid:19) वृि2 लागू
टै(cid:25)रफ और शु(cid:3)क 4 म(cid:19) बदलाव का प(cid:25)रणाम ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
(xxxiv) (cid:31)ित, वा(cid:28)त िवक या अDयथा का दावा सं(cid:1)दP ध ह ै6य4(cid:1)क यािचकाकता #ने (cid:31)ित क(cid:30) अविध म(cid:19) और यहां तक (cid:1)क पीओआई म(cid:19) भी उ(cid:138)
लाभ कमाया ह।ै
(xxxv) मापदंड4 क(cid:30) जांच करते समय (cid:8)ािधकारी को पा(cid:25)टत आयात4 क(cid:30) मा=ा और घरेलू क(cid:30)मत4 पर इसके (cid:8)भाव क(cid:30) जांच एक साथ
करना अपेि(cid:31)त ह।ै वत#मान जांच म(cid:19) यह (cid:28)पG ह ै (cid:1)क आयात क(cid:30) बढ़ती मा=ा का घरेलू क(cid:30)मत4 पर कोई (cid:8)भाव नह\ पड़ा ह।ै (cid:8)भाव क(cid:30) यह
कमी क(cid:30)मत (cid:140)ास/मंदी क(cid:30) कमी से िस2 होती ह ै। इसके अलावा, बढ़े 0ए आयात और क(cid:30)मत4 म(cid:19) कटौती के बावजूद लाभ(cid:8)दता उ(cid:138) रही ह।ै
(xxxvi) घरेलू उ-ोग ;ारा आयात म(cid:19) वृि2 (367%) और मांग म(cid:19) वृि2 (47%) क(cid:30) तुलना करते 0ए आंकड़े lामक और पृथक ह।[ इसके
बजाय, पा(cid:25)टत आयात4 म(cid:19) इस तरह क(cid:30) वृि2 मांग का 47% है, िववादा(cid:28) पद ह।ै इसके अलावा, इस तरह क(cid:30) पया#(cid:139) वृि2 के साथ
यािचकाकता# के लाभ पर कोई (cid:8)भाव नह\ पड़ता ह।ै (cid:8)ािधकारी केवल आयात क(cid:30) मा=ा पर @यान क(cid:19)(cid:1)qत नह\ कर सकते, बि(cid:3)क उD ह (cid:19)समान
व(cid:28)त ु के िलए घरेलू बाजार म(cid:19) क(cid:30)मत4 पर आयात के (cid:8)भाव पर भी िवचार करना चािहए।
(xxxvii) यािचकाकता# का यह दावा (cid:1)क आयात क(cid:30) पं0च क(cid:30)मत यािचकाकता # क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) भारी कटौती कर रही थी और वह
(cid:31)ितरिहत क(cid:30)मत के कम थी, तeय के िबना ह।ै इसके अलावा, यािचकाकता #क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) कटौती सभी िनया#तक4 के िलए औसत पर
आधा(cid:25)रत ह,ै िवशेषकर ओसीआई और एवरलाइट के िलए नह\। कटौती क(cid:30) सीमा 15-25% के भीतर ह।ै यह भी दखे ा जा सकता ह ै (cid:1)क
यािचकाकता# को (cid:31)ित क(cid:30) अविध म(cid:19) उ(cid:138) लाभ हो रहा ह ैजहां सकारा+मक कटौती 0ई ह।ै
(xxxviii), यूरोपीय संघ से ए6सरे बैगेज इं(cid:28)पे6शन म(cid:3)टी एनजf िस(cid:28)टम (ए6सबीआईएस) के आयात और (cid:17)स और ईरान के मूल के अथवा
वहां से िनया#ितत अमोिनयम नाइLेट के आयात के संबंध म(cid:19) डीजीएडी के िन9कष‘ पर भरोसा (cid:1)कया गया ह,ै िजसम(cid:19) िनवल िबI(cid:30) (cid:8)ाि(cid:139)
िनधा#(cid:25)रत एनआईपी से अिधक थी, संभवत: यािचकाकता# के इस दाव ेके तहत कोई भी (cid:31)ित नह\ 0ई हो (cid:1)क प0च क(cid:30)मत (cid:31)ितरिहत क(cid:30)मत
से कम ह।ै
(xxxix) 2014-15 म(cid:19) यािचकाकता# ;ारा बढ़ी 0ई (cid:31)मता के दावे और पीयूसी के (लांट म(cid:19) अDय उ+पाद4 के साथ म(cid:19) िनमा#ण के िव(cid:17)2 कोई
भी अनुरोध नह\ (cid:1)कया गया ह।ै इसके अलावा, 2014-15 म(cid:19) 0ए नुकसान का कारण डीओपी के उ+पादन क(cid:30) (cid:31)मता म(cid:19) िव(cid:28)तार के कारण
ि(cid:28)थर लागत और/या ओवरहडे लागत का होना ह।ै इसके अलावा, 2014-15 म(cid:19) ऋणा+ मक क(cid:30)मत कटौती दज # क(cid:30) गई िजसके दौरान
नुकसान 0आ था।
(xl) (cid:31)ित का दावा इस आधार पर ह ै(cid:1)क आधार वष# क(cid:30) तुलना म(cid:19) जांच के दौरान घरेलू उ-ोग के उ+पादन और िबI(cid:30) म(cid:19) िगरावट आई ह।ै
इस संबंध म(cid:19), मामूली िगरावट आई ह ैऔर अगर हम केवल एक वष #को छोड़ दते े ह [तो आयात म(cid:19) वृि2 के बावजूद घरेलू उ-ोग का उ+पादन
और िबI(cid:30) बढ़ी ह।ै इसिलए, आयात म(cid:19) वृि2 और उ+पादकता और/या यािचकाकता # क(cid:30) िबI(cid:30) म(cid:19) वृि2 या कमी के बीच कोई कारणा+ मक
संबंध नह\ ह।ै
(xli) िनयंि=त उ+पादन और कम (cid:31)मता उपयोग क(cid:30) ि(cid:28)थित डीओपी के िलए क(cid:138) ेमाल पर पाटनरोधी शु(cid:3) क के कारण 0ई ह ैऔर भारत म(cid:19)
पा(cid:25)टत आयात के कारण नह\ 0ई ह।ै यािचकाकता# (cid:31)ित के एक घटक के (cid:17)प म(cid:19) आयात म(cid:19) वृि2 पर @यान क(cid:19)(cid:1)qत कर रहा ह,ै जो वा(cid:28)तव म(cid:19)
डीओपी के क(cid:138)े माल पर पाटनरोधी शु(cid:3)क के कारण 0ई ह ैऔर (cid:31)मता उपयोग म(cid:19) िगरावट के कारण भी 0ई ह।ै
(xlii) वत#मान जांच को समा(cid:139) कर (cid:1)दया जाना चािहए 6य4(cid:1)क घरेलू उ-ोग को कोई (cid:31)ित नह\ 0ई ह ै और उनके ;ारा उ(cid:138) लाभ अ(cid:22)जत
(cid:1)कए गए ह।[ चीन जन. गण. और िवयतनाम के मूल क(cid:30) अथवा वहां से िनया#ितत एए xाय सेल बैट(cid:25)रय4 पर भरोसा (cid:1)कया गया ह,ै िजसम(cid:19)
इसी तरह के तeय मौजूद थे और (cid:8)ािधकारी ने जांच को समा(cid:139) कर (cid:1)दया था।
(xliii) वत#मान जांच म(cid:19) क(cid:30)मत कटौती क(cid:30) कोई (cid:8)ासंिगकता नह\ ह ै6य4(cid:1)क लाभ और आरओसीई दोन4 म(cid:19) वृि2 0ई ह।[ इसके अलावा क(cid:30)मत4
क(cid:30) कमी (cid:31)ित का एक कारक नह\ ह,ै रेिडयल टायर के मामले म(cid:19) माननीय से(cid:28) टेट के फैसले पर भरोसा (cid:1)कया गया ह,ै िजसम(cid:19) यही माना गया
था। इसके अलावा क(cid:30)मत (cid:140)ास या मंदी के संबंध म(cid:19), क(cid:138) ेमाल क(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) िगरावट के कारण लागत म(cid:19) कमी क(cid:30) तुलना म(cid:19) िबI(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19)
कमी आई ह।ै
(xliv) (cid:28)थािपत (cid:31)मता के उपयोग के संबंध म(cid:19) (cid:31)ित मापदंड4 क(cid:30) जांच गलत और lामक ह।ै (cid:8)ािधकारी को िन9कष #िनकालने के ;ारा (cid:31)मता
उपयोग क(cid:30) जांच करनी चािहए (cid:1)क यह मापदंड घरेलू उ-ोग के िलए (cid:31)ित का कोई संकेत नह\ दते ा ह।ै यह @यान (cid:1)दया जा सकता ह ै(cid:1)क,
(cid:31)ित क(cid:30) अविध म(cid:19) संयं= के उ+पादन म(cid:19) 35% क(cid:30) वृि2 0ई ह ैऔर (cid:31)मता उपयोग के संदभ #म(cid:19) कोई (cid:31)ित नह\ 0ई ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xlv) घरेलू उ-ोग ;ारा अपनी बाजार िह(cid:28)सेदारी म(cid:19) िगरावट के िलए तक# के संबंध म(cid:19), पीयूसी और अDय उ+पाद4 दोन4 क(cid:30) बाजार
िह(cid:28)सेदारी का िव(cid:142)ेषण एक साथ (cid:1)कया जाना चािहए 6य4(cid:1)क दोन4 पर(cid:28)पर (cid:8)ित(cid:28)थापन योPय ह [और बाजार िह(cid:28) से क(cid:30) साथ#क जांच के िलए
समान व(cid:28)त ु ह।[
(xlvi) घरेलू उ-ोग क(cid:30) वा(cid:22)षक (cid:25)रपोट # के अनुसार किथत (cid:17)प से पा(cid:25)टत आयात से कोई (cid:31)ित नह\ 0ई ह ै उनक(cid:30) यािचका म(cid:19) घरेलू उ-ोग
;ारा (cid:8)दान क(cid:30) गई सामYी और आकड़ ेकंपनी ;ारा अपनी वा(cid:22)षक (cid:25)रपोट #म(cid:19) तeय4, बयान और (cid:8)ितCान के साथ िवरोधाभासी ह।ै
(xlvii) कुल आयात का 70% डीओपी के िनमा#ता(cid:29) ;ारा ऐसी क(cid:30)मत4 पर (cid:1)कया जा रहा ह,ै जो डीओपी के उपयोगकता#(cid:29) के मुकाबले कम
ह।ै हालां(cid:1)क, यह इस बात का समथ#न करता ह ै(cid:1)क (cid:31)ित, य(cid:1)द कोई हो, तो (cid:28) व-आरोिपत ह।ै
(xlviii) सभी (cid:8)कार क(cid:30) डीओपी को (cid:31)ित के मानक4 जैसे (cid:1)क घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:31)मता उपयोग, उ+पादन और िबI(cid:30) के िलए शािमल (cid:1)कया
गया ह ै । सभी (cid:8)कार के डीओपी के िववरण, gांड नाम, को साव#जिनक करने के िलए (cid:8)ािधकारी से अनुरोध (cid:1)कया गया ह ै िजD ह (cid:19) (cid:31)ित
िव(cid:142)ेषण के उbे(cid:14)य4 के िलए शािमल या शािमल नह\ (cid:1)कया गया ह।ै कुछ भारतीय उ+पादक4 ;ारा 3904 22 90 के शीष #या 2917 3400
के शीष# के तहत डीओपी क(cid:30) िबI(cid:30) के बारे म(cid:19) कुछ भी नह\ बताया गया ह।ै इसके अलावा, यािचकाकता #ने कनॉटोल 800 को पीओआई के
दौरान 2917 3400 के शीष# के तहत (cid:28)व ीकृित दी ह।ै
(xlix) यािचकाकता# को 0ई (cid:31)ित पाटन के कारण नह\ 0ई ह ैबि(cid:3)क को(cid:25)रया और भारत के बीच टै(cid:25)रफ और शु(cid:3) क4 म(cid:19) बदलाव के कारण 0ई
ह।ै 8,500 एमटी का आयात शु(cid:3)क मुu है और संब2 देश4 से आयात क(cid:30) मा=ा के सही आंकड़ ेCात करने के िलए इस पर @ यान नह\ (cid:1)दया
जाना चािहए। िनया#त (cid:8)ो+साहन योजना(cid:29) के तहत (cid:1)कए गए आयात पर कोई भी पाटनरोधी शु(cid:3) क नह\ लगाया जा सकता ह।ै
(l) डीओपी के िनमा#ता(cid:29) ;ारा (cid:1)कए गए आयात डीओपी के उपयोगकता#(cid:29) क(cid:30) तुलना म(cid:19) कम क(cid:30)मत पर ह।[ इसिलए, कटौती उपयोगकता#(cid:29)
;ारा (cid:1)कए गए आयात ;ारा नह\ क(cid:30) गई ह,ै बि(cid:3)क भारतीय िनमा#ता ;ारा (cid:1)कए गए आयात4 के कारण ह।ै
(li) (cid:31)मता उपयोग, लाभ(cid:8)दता, िनवेश पर लाभ, नकदी (cid:8)वाह इ+या(cid:1)द पर पा(cid:25)टत आयात के (cid:8)भाव के संबंध म(cid:19), यह @यान (cid:1)दया जाना
चािहए (cid:1)क (cid:31)ित क(cid:30) अविध के दौरान (cid:31)मता उपयोग सुसंगत ह।ै िवक(cid:3)प और िव(cid:28)तार के िलए (cid:31)मता(cid:29) के िवपथन के कारण पीयूसी के
िलए (cid:31)मता उपयोग म(cid:19) कमी आई ह।ै जब(cid:1)क लाभ(cid:8)दता, िनवेश पर लाभ, नकदी (cid:8)वाह आ(cid:1)द सकारा+मक Sझान दशा#ते ह।[
(lii) (cid:8)ाि(cid:139) योPय उ+पादन के आधार पर उ+पादन के भारी नुकसान के िलए यािचकाकता #का दावा खा(cid:25)रज कर (cid:1)दया जाना चािहए, 6य4(cid:1)क
वा(cid:28)तिवक आंकड़4 के आधार पर िव(cid:142)ेषण (cid:1)कया गया है, जो (cid:1)कसी कोई भी िगरावट नह\ दशा#ता ह।ै
(liii) यािचकाकता# कारणा+म क संबंधी िस2 करने म(cid:19) असमथ# ह ै6य4(cid:1)क आयात म(cid:19) वृि2, िनरंतर क(cid:30)मत कटौती और आ(cid:22)थक मापदंड4 के बीच
कोई सह-संबंध नह\ ह।ै
(liv) यािचकाकता# ने अनजाने म(cid:19) (cid:28)वीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क डीओपी उ-ोग लागत पर आधा(cid:25)रत ह ै और अनुरोध के पैरा 5 म(cid:19) इसे 90% के
बराबर बताया ह।ै (cid:8)ािधकारी को नोट करना चािहए (cid:1)क क(cid:138)े माल पर पाटनरोधी शु(cid:3) क से लागत उ(cid:138) हो गई ह।ै यह संब2 व(cid:28)त ु के लघु
उ+पादक4 के िलए सच ह।ै
(lv) यह तeय (cid:1)क अDय भारतीय उ+पादक4 को आयात करने के िलए मजबूर (cid:1)कया जा रहा ह,ै 6य4(cid:1)क भारत म(cid:19) डीओपी का उ+पादन
अcय वहाय# ह,ै तक#हीन ह।ै यािचकाकता# पीओआई के दौरान लाभ कमाने म(cid:19) सफल रहा ह।ै इसके अलावा, भारतीय उ+पादक4 ;ारा (cid:1)कए गए
आयात के िलए कोई औिच+य नह\ ह।ै
(lvi) 2016-17 क(cid:30) िजला औ-ोिगक (cid:31)मता सवM(cid:31)ण (cid:25)रपोट# के अनुसार यथा सा< य (cid:8)द+ त, िजसम(cid:19) यािचकाकता # का उ(cid:3)लेख शीष # 50 बड़ े
पैमाने पर और म@यम (cid:28)तरीय इकाइय4 म(cid:19) से एक के (cid:17)प म(cid:19) (cid:1)कया गया ह ैऔर टन#ओवर 1000 करोड़ Sपय ेसे अिधक का होने का अनुमान
ह।ै ऐसी ि(cid:28)थित म(cid:19) यह तक# (cid:1)क वे लघु उ+प ादक ह [पूरी तरह अता8कक ह।ै
(lvii) पीओआई के बाद के आकड़4 के संबंध म(cid:19), (cid:8)ािधकारी पाटनरोधी जांच म(cid:19) िनधा#रण करने के दौरान उसी पर भरोसा नह\ कर सकते ह।[
(lviii) वत#मान आवेदन घरेलू बाजार म(cid:19) एकािधकार रखने और पीयूसी पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगने के बाद लाभ बढ़ाने का एक (cid:8)यास ह।ै
(lix) घरेलू उ-ोग म(cid:19) होने वाली (cid:31)ित क(cid:138)ी सामिYय4 क(cid:30) उ(cid:138) लागत के कारण 0ई ह [6य4(cid:1)क उनपर पाटन शु(cid:3)क लगाए गया ह।[ यह घरेलू
उ-ोग के काय#िन9प ादन के कारण भी 0ई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
छछछछ....3333 %%%%ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ))))ाााारररराााा जजजज<<<<चचचच
58. (cid:31)ित और कारणा+म क संबंध के बारे म(cid:19) जांच क(cid:30) (cid:8)(cid:1)Iया के दौरान घरेलू उ-ोग और अD य िहतब2 प(cid:31)4 ;ारा (cid:1)कए गए और (cid:8)ािधकारी
;ारा संगत समझे गए अनुरोध4 क(cid:30) (cid:8)ािधकारी ;ारा ज(cid:146)च क(cid:30) गई ह ैऔर नीचे समाधान (cid:1)कया गया ह ै:
59. अDय िहतब2 प(cid:31)4 क(cid:30) इस दलील के संबंध म(cid:19) (cid:1)क घरेलू उ-ोग को 0ई (cid:31)ित घरेलू उ-ोग ;ारा उ+ पा(cid:1)दत अD य उ+ पाद4 के कारण 0ई ह,ै यह
नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3) क संबंिधत उ+ पाद से 0ई (cid:31)ित के कारण अनुशंिसत (cid:1)कया जाता ह।ै (cid:8)ािधकारी यह भी नोट करते ह [(cid:1)क
पीयूसी के संबंध म(cid:19) स+य ािपत सूचना घरेलू उ-ोग को संब2 दशे 4 से पा(cid:25)टत आयात4 के कारण 0ई (cid:31)ित, य(cid:1)द कोई हो, क(cid:30) जांच पर िवचार
(cid:1)कया गया ह।ै
जजजज.... ससससंचंचंचंचययययीीीी मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय ााााककंंककंं नननन
60. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- II के पैरा (iii) म(cid:19) यह उपबंध ह ै(cid:1)क य(cid:1)द एक से अिधक देश से (cid:1)कसी उ+ पाद के 0ए आयात के साथ-साथ
पाटनरोधी जांच क(cid:30) जा रही ह ैतो िन8द9ट (cid:8)ािधकारी उस ि(cid:28)थित म(cid:19) ऐसे आयात4 के (cid:8)भाव का संचयी िनधा#रण कर(cid:19)ग ेजब वह यह िनधा#(cid:25)रत
कर(cid:19) (cid:1)क:-
(क) (cid:8)+य ेक दशे से आयात4 के संबंध म(cid:19) पुिGकृत पाटन मा(cid:22)जन िनया#त क(cid:30)मत के (cid:8)ितशत के (cid:17)प म(cid:19) c य6 त दो (cid:8)ितशत से अिधक ह ै और
(cid:8)+य ेक दशे से 0ए आयात क(cid:30) मा=ा समान व(cid:28) तु के आयात क(cid:30) मा=ा क(cid:30) 3 (cid:8)ितशत (या अिधक) से कम ह ैवहां संचयी (cid:17)प से आयात
समान व(cid:28)त ु के आयात के सात (cid:8)ितशत से अिधक बनता ह;ै तथा
(ख) आयाितत व(cid:28)त ु एवं समान घरेलू वस ् तु(cid:29) के बीच (cid:8)ित(cid:28) पधा# क(cid:30) ि(cid:28)थितय4 के मbेनजर आयात4 के (cid:8)भाव का संचयी िनधा#रण उिचत
ह।ै
61. (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क :
क. संब2 देश4 से भारत म(cid:19) संब2 व(cid:28)त ु पा(cid:25)टत क(cid:30) जा रही ह।ै संब2 दशे 4 म(cid:19) से (cid:8)+येक से पाटन का मा(cid:22)जन िनयमावली के अधीन िविहत
Dय ूनतम सीमा से अिधक ह।ै
ख. संब2 दशे 4 म(cid:19) से (cid:8)+येक से आयात क(cid:30) मा=ा अलग-अलग आयात4 क(cid:30) कुल मा=ा के 3 (cid:8)ितशत से अिधक ह।ै
ग. आयात4 के (cid:8)भाव का संचयी आकलन करना उिचत ह ै 6 य4(cid:1)क संब2 देश4 से िनया#त सीधे (cid:8)ित(cid:28)प धा# करते ह [ और भारतीय बाजार म(cid:19)
घरेलू उ-ोग ;ारा बेची जाने वाली समान व(cid:28) तु से भी (cid:8)ित(cid:28) पधा# करते ह।[
62. उ6त के मbेनजर (cid:8)ािधकारी यह समझते ह [ (cid:1)क संब2 दशे 4 से संब2 व(cid:28) तु के िनया#त4 से संचयी (cid:17)प से घरेलू उ-ोग को 0ई (cid:31)ित का
आकलन करना उिचत ह।ै
63. अनुबंध-।। के साथ प(cid:25)ठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम-11 म(cid:19) (cid:1)कसी (cid:31)ित के िनधा#रण म(cid:19) यह उपबंध ह ै (cid:1)क घरेलू उ-ोग को 0ई
(cid:1)कसी (cid:31)ित जांच म(cid:19) "... पा@टत आयात(cid:26) क1 मा7ा, समान व(cid:12)तुP के िलए घरेलू बाजार म क1मत(cid:26) पर उनके ,भाव और ऐसी व(cid:12)तुP के
घरेलू उ(cid:29)पादक(cid:26) पर ऐसे आयात(cid:26) के प@रणामी ,भाव सिहत सभी संगत कारक(cid:26) को Oयान म रखते (cid:18)ए ..." ऐसे कारक4 क(cid:30) जांच शािमल
होगी िजनसे घरेलू उ-ोग को 0ई (cid:31)ित का पता चल सकता हो। क(cid:30)मत4 पर पा(cid:25)टत आयात4 के (cid:8)भाव पर िवचार करते समय इस बात पर
िवचार करना आव(cid:14)यक ह ै (cid:1)क 6या पा(cid:25)टत आयात4 ;ारा भारत म(cid:19) समान व(cid:28)तु क(cid:30) क(cid:30)मत क(cid:30) तुलना म(cid:19) अ+यिधक क(cid:30)मत कटौती 0ई ह ै
अथवा 6या ऐसे आयात4 के (cid:8)भाव से क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) अDयथा अ+यिधक िगरावट आई ह ैया क(cid:30)मत म(cid:19) होन ेवाली उस वृि2 म(cid:19) (cid:17)कावट आई ह,ै
जो अDयथा पया#(cid:139) (cid:28)तर तक बढ़ गई होती। भारत म(cid:19) घरेलू उ-ोग पर पा(cid:25)टत आयात4 के (cid:8)भाव क(cid:30) ज(cid:146)च करने के िलए घरेलू क(cid:30) ि(cid:28)थित पर
(cid:8)भाव डालने वाले संकेतक4 जैसे उ+प ादन, (cid:31)मता उपयोग, िबI(cid:30) मा=ा, (cid:28) टाक, लाभ(cid:8)दता, िनवल िबI(cid:30) (cid:8)ाि(cid:139), पाटन क(cid:30) मा=ा और
मा(cid:22)जन आ(cid:1)द पर पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।। के अनुसार िवचार (cid:1)कया गया ह।ै
झ. घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)टटटटतततत आआआआययययाााातततत#### ककककाााा ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा’’’’मम मम कककक %%%%भभभभाााावववव
i. आआआआययययाााातततत#### कककक4444 ममममाााांगंगंगंग औऔऔऔरररर ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा
64. (cid:8)ािधकारी ने भारतीय उ+प ादक4 क(cid:30) घरेलू िब(cid:1)Iय4 और सभी tोत4 से आयात4 के जोड़ के Sप म(cid:19) भारत म(cid:19) उ+ पाद क(cid:30) मांग या
(cid:28)प 9ट खपत को वत#मान जांच के (cid:8)योजनाथ# @य ान म(cid:19) रखा ह।ै इस (cid:8)कार आकिलत मांग नीचे सारणी म(cid:19) दी गई ह।े यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)क
िवचाराधीन उ+प ाद क(cid:30) मांग म(cid:19) (cid:31)ित अविध के दौरान वृि2 0ई ह:ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई
घरेलू उ-ोग क(cid:30) िब(cid:1)Iयां मी.ट. 46,220 50,456 53,858 45,319
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 109 117 98
अDय उ+ पादक4 क(cid:30) िब(cid:1)Iया ं मी.ट. 27,329 26,451 26,622 16,951
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 97 97 62
संबं2 देश मी.ट. 11,235 9,007 36,291 56,527
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 80 323 503
अDय दशे मी.ट. 904 305 344 813
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 34 38 90
मांग/खपत मी.ट. 85,687 86,218 1,17,115 1,19,610
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 101 137 140
iiiiiiii.... आआआआययययाााातततत ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह((((सस सस ाााा
65. पा(cid:25)टत आयात4 क(cid:30) मा=ा के संबंध म(cid:19), (cid:8)ािधकारी ;ारा यह िवचार (cid:1)कया जाना अपेि(cid:31)त है (cid:1)क 6 या भारत म(cid:19) पा(cid:25)टत
आयात4 म(cid:19) कुल Sप म(cid:19) अथवा उ+प ादन या खपत के सापे(cid:31) उ(cid:3) लेखनीय वृि2 0ई है। संबं2 देश से संब2 व(cid:28) तु के आयात4 क(cid:30) मा=ा का
िनHन ानुसार िव(cid:14)ल ेषण (cid:1)कया गया है:
आआआआययययाााातततत#### कककक4444 ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई
संब2 देश मी.ट. 11,235 9,007 36,291 56,527
(रव ृिr सूचीब2 100 80 323 503
अDय दशे मी.ट. 904 305 344 813
(रव ृिr सूचीब2 100 34 38 90
कुल आयात मी.ट. 12,139 9,312 36,636 57,340
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 77 302 472
आआआआययययाााातततत#### मममम$$ $$ बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह((((सस सस ाााा
संब2 देश % 93 97 99 99
अDय दशे % 7 3 1 1
कुल % 100 100 100 100
के संबंध म(cid:19) आयात
- आयात % 92.55 96.72 99.06 98.58
- उ+प ादन % 15.54 11.89 45.36 89.87
- मांग % 13.11 10.45 30.99 47.27
66. यह नोट (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क-
i. (cid:31)ित अविध म(cid:19) संब2 देश4 से आयात4 क(cid:30) मा=ा म(cid:19) कुल Sप म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै
ii. भारत म(cid:19) िवचाराधीन उ+प ादन के कुल आयात4 के संबंध म(cid:19) संब2 दशे 4 से आयात4 म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै
iii. (cid:31)ित अविध म(cid:19) भारत म(cid:19) उ+ पादन और खपत के संबंध म(cid:19) संब2 देश4 से आयात4 म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
टटटट.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)टटटटतततत आआआआययययाााातततत#### ककककाााा कककक4444ममममतततत %%%%भभभभाााावववव::::
((((iiii)))) कककक4444ममममतततत मममम $$ $$ककककटटटटौौौौततततीीीी
67. क(cid:30)मत4 पर पा(cid:25)टत आयात4 के (cid:8)भाव के संबंध म(cid:19), िविन8द9 ट (cid:8)ािधकारी ;ारा यह िवचार (cid:1)कया जाना अपेि(cid:31)त ह ै (cid:1)क भारत म (cid:19)
समान उ+प ाद क(cid:30) क(cid:30)मत4 के साथ तुलना (cid:1)कए जाने पर 6 या पा(cid:25)टत आयात4 ;ारा मह+ वपूण# Sप से क(cid:30)मत कटौती क(cid:30) गई ह ै अथवा ऐसे
आयात4 के (cid:8)भाव ने अDय था Sप से मह+व पूण# (cid:28)त र तक क(cid:30)मत4 म(cid:19) (cid:140)ास (cid:1)कया है अथवा क(cid:30)मत4 म(cid:19) वृि2 को रोका ह ैजो अD यथा उ(cid:3) लेखनीय
(cid:28)त र तक घ(cid:25)टत 0आ होता।
68. यह िन धा#(cid:25)रत करने के िलए (cid:1)क 6य ा (cid:8)ािधकारी ने घरेलू उ-ोग क(cid:30) िनवल िबI(cid:30) वसूली के साथ आयात4 क(cid:30) प0चं क(cid:30)मत क(cid:30)
तुलना क(cid:30) ह,ै इस संबंध म(cid:19), उ+प ाद के प0चं मू(cid:3)य और घरेलू उ-ोग क(cid:30) औसत िबI(cid:30) क(cid:30)मत के बीच c यापार के समान (cid:28) तर पर सभी छूट4
और कर4 को घटाकर तुलना क(cid:30) गई ह।ै घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत4 को कारखानागत (cid:28) तर पर िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया गया था। यह तुलना दशा#ती ह ै
(cid:1)क जांच क(cid:30) अविध के दौरान, संब2 दशे 4 के मूल क(cid:30) संब2 व(cid:28) तुएं भारतीय बाजार म(cid:19) उन क(cid:30)मत4 पर आयाितत क(cid:30) गई थ\ जो घरेलू
उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत4 से िनHन थ\। इस (cid:8)कार यह नोट (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क संब2 व(cid:28) तु(cid:29) के आयात घरेलू क(cid:30)मत4 म(cid:19) कटौती कर रह ेथे और
कटौती मा(cid:22)जन नीचे दी गई सारणी म(cid:19) दशा#ए गए अनुसार ह:[ आयात बाजार म(cid:19) घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) कटौती कर रह ेह:[
िववरण यूिनट को(cid:25)रया जन गण. ताइवान संब2 देश
आयात4 क(cid:30) प0चं क(cid:30)मत #./मी.ट. 62,940 62,371 62,876
िनवल िबI(cid:30) क(cid:30)मत #../मी.ट. *** *** ***
क(cid:30)मत कटौती #../मी.ट. *** *** ***
क(cid:30)मत कटौती (%) % *** *** ***
क(cid:30)मत कटौती (र(cid:19)ज %) 10-20% 15-25% 10-20%
I.सं. दशे उ+प ादक िनया#तक प0चं िबI(cid:30) क(cid:30)मत क(cid:30)मत र(cid:19)ज
मू(cid:3) य क(cid:30)मत कटौती कटौती %
1 को(cid:25)रय ा जन मै. एकयुंग क) मै. काD को माकMNटग
*** *** *** *** 10-20
गण. पैLोकेिमकल कं.
इंक
िल.,
(ख) मै. 0माड े
कॉरपोरेशन
(ग) मै. उबे(cid:28) को
कॉरपोरेशन
(घ) मै. कैमटाउन कं. िल.
(ड.)मै. 0डं ई कॉरपोरेशन
2 को(cid:25)रय ा जन मै. ओसीआई कं. मै. एवरलाइट को(cid:25)रया *** *** *** *** 0-10
गण. िल., कं. िल.
3 चाइनीज मै. नान या (क) मै. नान या *** *** *** *** 0-10
ताइपईे (लाि(cid:28)टक (लाि(cid:28)टक कॉरपोरेशन
कॉरपोरेशन
(ख) मै. जेसी पैLोकेम
िल. हांगकांग
संब2 देश4 से क(cid:30)मत कटौती सकारा+मक ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
((((iiiiiiii)))) कककक4444ममममतततत सससस ेे ेेककककमममम कककक4444ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब&&&&4444
69. (cid:8)ािधकारी ने संब2 दशे 4 से पा(cid:25)टत आयात4 के कारण घरेलू उ-ोग ;ारा सामना क(cid:30) जा रही क(cid:30)मत से कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) क(cid:30)
भी जांच क(cid:30) ह।ै इस (cid:8)योजन हते ू, घरेलू उ-ोग के िलए िनधा#(cid:25)रत एनआईपी क(cid:30) आयात4 क(cid:30) प0चं क(cid:30)मत के साथ तुलना क(cid:30) गई ह।ै घरेलू
उ-ोग क(cid:30) भारांिशत औसत एनआईपी क(cid:30) आयात4 क(cid:30) भारांिशत प0चं क(cid:30)मत के साथ तुलना िनH नानुसार दशा#ती ह:ै
I.सं. दशे उ+प ादन िनया#तक प0चं एनआईपी (cid:31)ित (cid:31)ित मा(cid:22)जन र(cid:19)ज
मू(cid:3) य मा(cid:22)जन %%%%
1 को(cid:25)रय ा जन मै. एकयुंग (क) मै. काD को *** *** *** *** 5-10
गण. पैLोकेिमकल कं.
माकMNटग इंक
िल.,
(ख) मै. 0माड े
कॉरपोरेशन
(ग) मै. उबे(cid:28) को
कॉरपोरेशन
(घ) मै. कैमटाउन कं.
िल.
(ड.)मै. 0डं ई
कॉरपोरेशन
2 को(cid:25)रय ा जन मै. ओसीआई कं. मै. एवरलाइट *** *** *** *** 0-(5)
गण. िल., को(cid:25)रया कं. िल.
3 को(cid:25)रय ा जन अDय सभी अD य सभी *** *** *** *** 25-30
गण.
4 चाइनीज मै. नान या (क) मै. नान या *** *** *** *** (5)-
ताइपईे (लाि(cid:28)टक (लाि(cid:28)टक
(10)
कॉरपोरेशन कॉरपोरेशन
(ख) मै. जेसी
पैLोकेम िल.
हांगकांग
5 चाइनीज अDय सभी अD य सभी *** *** *** *** 10-15
ताइपईे
70. स+य ािपत आंकड़े/सूचनाके आधार पर, यह नोट (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क को(cid:25)रया जन.गण से ओसीआई और चीनी ताइपेई से नान या
(ल ाि(cid:28)टक के मामले म(cid:19) क(cid:30)मत से कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) ऋणा+ मक ह।ै
((((iiiiiiiiiiii)))) कककक4444ममममतततत ????ाााासससस////,,,,यय यय ननूूननूू ीीीीककककररररणणणण
71. यह िनधा(cid:25)#रत करने के िलए (cid:1)क 6य ा पा(cid:25)टत आयात घरेलू क(cid:30)मत4 म(cid:19) (cid:140)ास या D यनू ीकरण कर रह ेह [और और 6 या ऐसे आयात4 के
(cid:8)भाव का (cid:8)योजन क(cid:30)मत4 को उ(cid:3) लखे नीय सीमा तक कम करना या क(cid:30)मत4 म(cid:19) वृि2 को रोकना ह ैजो अD यथा Sप से मह+ वपूण # सीमा तक
घ(cid:25)टत 0आ होता, (cid:8)ािधकारी ने (cid:31)ित अविध म(cid:19) लागत4 और क(cid:30)मत4 म(cid:19) प(cid:25)रवत#न4 पर िवचार (cid:1)कया ह।ै ि(cid:28)थित नीचे सारणी म(cid:19) दशा#ई गई ह:ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
िववरण यूिनट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 पीओआई
आयात4 क(cid:30) प0चं क(cid:30)मत (cid:17)./मी.ट. 1,10,916 1,04,054 67,487 62,876
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 94 61 60
िब(cid:1)Iय4 क(cid:30) लागत (cid:17)./मी.ट. *** *** *** ***
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 94 70 67
िबI(cid:30) क(cid:30)मत (cid:17)./मी.ट. *** *** *** ***
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 90 70 69
72. यह दखे ा गया ह ै (cid:1)क घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) लागत और िबI(cid:30) क(cid:30)मत म(cid:19) (cid:31)ित क(cid:30) अविध म(cid:19) िगरावट आई ह,ै ले(cid:1)कन जांच क(cid:30)
अविध के दौरान िबI(cid:30) क(cid:30)मत घरेलू उ-ोग क(cid:30) (cid:31)ित रिहत क(cid:30)मत काफ(cid:30) अिधक है। अतः िगरती 0ई लागत4 क(cid:30) ि(cid:28)थित म(cid:19) घरेलू उ-ोग वह
क(cid:30)मत वसूल करने म(cid:19) स(cid:31)म रहा ह,ै िजसने उसके लाभ के मा(cid:22)जन म(cid:19) सुधार (cid:1)कया है। चूं(cid:1)क, िबI(cid:30) क(cid:30)मत उ+पादन लागत से कम िगरी ह,ै
अतः यह िस2 ह ै(cid:1)क आयात4 के कारण Dयूनीकरण अथवा (cid:140)ास नह\ 0आ ह।ै
टटटट.... घघघघररररेेेेललललूू ू ूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग सससस ेे े ेससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत आआआआ5555थथथथकककक ममममाााापपपपददददंंडडंंडड
73. ए डी िनयमावली के अनुबंध II के अनुसार यह t:jh ह ै(cid:1)क (cid:31)ित के िनधा#रण म(cid:19) ऐसे उ+ पाद4 के घरेलू उ+ पादक4 पर इन आयात4
के प(cid:25)र णामी (cid:8)भाव क(cid:30) उbे(cid:14)य पूण# जांच शािमल हो। ऐसे उ+ पाद4 के घरेलू उ+ पादक4 पर इन आयात4 के प(cid:25)रणामी (cid:8)भाव के संबंध म(cid:19), एडी
िनयमावली म(cid:19) आगे cय व(cid:28)थ ा क(cid:30) गई ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग पर पा(cid:25)टत आयात4 के (cid:8)भाव क(cid:30) जांच म(cid:19) उ-ोग क(cid:30) ि(cid:28)थित पर (cid:8)भाव डालने वाले
सभी संगत आ(cid:22)थक कारक4 और आंकड़4 का उbे(cid:14) यपूण# और िन9 प(cid:31) मू(cid:3) याकं न शािमल होना चािहए िजसम(cid:19) िब(cid:1)Iय4 म(cid:19) वा(cid:28) तिवक और
संभािवत िगरावट, लाभ, उ+प ाद, बाजार िह(cid:28)स ा, उ+ पादकता, िनवेश4 पर वापसी या (cid:31)मता का उपयोग घरेलू क(cid:30)मत4 को (cid:8)भािवत करन े
वाले कारक; पाटन मा(cid:22)जन क(cid:30) मा=ा, नकदी (cid:8)वाह पर वा(cid:28) तिवक और संभािवत नकारा+ मक (cid:8)भाव, माल सूची, रोजगार, वेतन, संवृि2,
पूंजी िनवेश4 को जुटाने क(cid:30) (cid:31)मता शािमल ह4गे।
74. घरेलू उ-ोग के िविभDन आ(cid:22)थक मानदंड4 का, तदनुसार, यहां नीचे िव(cid:14) लेषण (cid:1)कया गया ह।ै
ठठठठ.... ििििबबबब(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)&&&&ययययाााा,,ंं,,ंं ....ममममतततताााा,,,, उउउउ’’’’पप पप ााााददददनननन औऔऔऔरररर ....ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग
77775555.... उ+प ादन, घरेलू िब(cid:1)Iय4, (cid:31)मता और (cid:31)मता उपयोग के संबंध म(cid:19) घरेलू उ-ोग का िन9 पादन िनH नानुसार था :
िववरण यूिनट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 पीओआई
(cid:31)मता मी.ट. 120,000 180,000 180,000 180,000
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 150 150 150
पीयूसी उ+प ादन मी.ट. 46,262 50,533 54,594 45,945
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 109 118 99
संयं= उ+ पादन मी.ट. 115,378 135,200 155,139 155,252
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 117 132 135
पीयूसी (cid:31)मता उपयोग % 38.55 28.07 30.33 25.52
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 73 79 66
(cid:31)मता उपयोग संयं= % 96.15 75.11 86.19 86.25
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 78 90 90
घरेलू िब(cid:1)Iयां मी.ट. 46,220 50,456 53,858 45,319
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 109 117 98
मांग मी.ट. 84,391 84,983 115,914 119,610
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 101 128 14236 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
76. (cid:8)ािधकारी ने (cid:25)ट(प णी क(cid:30) ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग ने 2014-15 म(cid:19) अपनी (cid:31)मता को बढ़ाया ह।ै घरेलू उ-ोग के उ+ पादन और िब(cid:1)Iय4
म(cid:19) 2015-16 तक वृि2 0ई ह ै (cid:131)कतु जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) इसम(cid:19) िगरावट आई ह।ै िवचाराधीन उ+ पाद क(cid:30) मांग म(cid:19) 42% तक क(cid:30) वृि2 0ई ह ै
(cid:131)कतु घरेलू उ-ोग ने डीओपी के उ+प ादन के िलए संयं= का उपयोग करने के (cid:28) थान पर, इस सुिव धा का उपयोग थालेUस का उ+ पादन करने
के िलए (cid:1)कया ह ैजैसे (cid:1)क संयं= उ+ पादन म(cid:19) िगरावट नह\ आई हो। यह भी नोट (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क डीओपी के िलए कोई सम(cid:22)पत संयं= (cid:31)मता
नह\ ह ै और चूं(cid:1)क डीओपी सिहत सभी थालेUस के उ+ पादन के िलए समान प2ित का (cid:8)योग (cid:1)कया जा रहा ह,ै इसिलए डीओपी के िलए
संयं= का उपयोग न (cid:1)कए जाने के कारण मा=ा संबंधी (cid:31)ित के घरेलू उ-ोग के दावे क(cid:30) पुि9 ट नह\ क(cid:30) जाती ह।ै इसके अित(cid:25)र6 त, संयं= का
उपयोग अDय (ल ाि(cid:28)टसाइजस# के उ+प ादन के िलए (cid:1)कया गया ह ैऔर इस (cid:8)कार िगरावट का कोई ल(cid:31)ण नह\ ह।ै
77. िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा यह तक# (cid:1)दया गया ह ै(cid:1)क यािचकाकता #ने संयं= म(cid:19) अD य उ+ पाद4 का उ+ पादन (cid:1)दया ह ैऔर घरेलू उ-ोग
को कोई (cid:31)ित नह\ 0ई ह।ै घरेलू उ-ोग ने तक# (cid:1)कया है (cid:1)क उD ह4ने डीओपी के िविनमा#ण के िलए संयं= (cid:28) थािपत (cid:1)कया ह ै और (cid:1)कसी अD य
उत ् पाद4 के िलए नह\, तथािप पा(cid:25)टत आयात4 क(cid:30) उपि(cid:28)थित के कारण ऐसा करने के िलए उD ह(cid:19) मजबूर होना पड़ा ह।ै (cid:8)ािध कारी ने सभी
प(cid:31)कार4 के तक‘ क(cid:30) जांच क(cid:30) ह ैऔर (cid:25)रकाड‘ क(cid:30) उिचत जांच के बाद, यह नोट (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग ने संयं= (cid:31)मता का उपयोग
डीओपी के उ+प ादन के िलए (cid:8)योग करने के (cid:28)थान पर ( ला(cid:28) टीसाइजर समूह के अD य उ+ पाद4 का िविनमा#ण करने के िलए (cid:1)कया ह।ै संयं=
उ+प ादन म(cid:19) कोई िगरावट नह\ आई ह।ै
IIIIIIII.... ममममाााागगंंगगंं मममम $$ $$बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह((((सस सस ाााा
77778888.... घरेलू उ-ोग के बाजार िह(cid:28)स े पर पा(cid:25)टत आयात4 के (cid:8)भाव क(cid:30) िनH नानुसार जांच क(cid:30) गई ह:ै
िववरण यूिनट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 पीओआई
घरेलू उ-ोग % 54.77 59.37 46.46 37.89
अDय उ+ पादक % 30.85 29.67 21.93 14.17
संब2 देश-आयात % 13.31 10.60 31.31 47.26
अDय दशे 4 से आयात % 1.07 0.36 0.30 0.68
कुल % 100 100 100 100
79. यह नोट (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क आधार वष#, साथ ही िपछले वष # क(cid:30) तुलना म(cid:19) घरेलू उ-ोग के बाजार िह(cid:28) से म(cid:19) िगरावट आई ह।ै (cid:31)ित
अविध के दौरान अDय भारतीय उ+प ादक4 के बाजार िह(cid:28) से म(cid:19) भी िगरावट आई ह।ै (cid:31)ित अविध म(cid:19) सबं 2 दशे 4से आयात4के बाजार िह(cid:28) स े म(cid:19)
वृि2 0ई ह ैजब(cid:1)क अDय दशे 4 का बाजार िह(cid:28)स ा ि(cid:28)थर बना रहा ह।ै (cid:8)ािधकारी ने नोट (cid:1)कया ह ै(cid:1)क संब2 दशे 4 से आयात4 ने घरेलू उ-ोग के
डीओपी के बाजार िह(cid:28)स े पर कEज ा कर िलया ह ैइसे @ यान म(cid:19) रखते 0ए (cid:1)क डीओपी के उ+ पादन के िलए (cid:8)योग (cid:1)कए जाने के (cid:28) थान पर संयं=
का (cid:8)योग अDय (ल ाि(cid:28)टसाइजस# के उ+प ादन के िलए (cid:1)कया जा रहा ह।ै यह भी नोट (cid:1)कया गया (cid:1)क समान उ+ पादन प2ित का (cid:8)योग डीओपी
सिहत सभी (cid:8)कार के (ल ाि(cid:28)टसाइजस# को बनाने के िलए (cid:1)कया जा रहा ह।ै
IIIIIIIIIIII.... ललललााााभभभभ////हहहहााााििििनननन,,,, ननननककककदददद %%%%ववववााााहहहह,,,, ििििननननययययोोोोििििजजजजतततत पपपपूंजूंजूंजूंजीीीी पपपपरररर ववववाााापपपपससससीीीी
80. घरेलू उ-ोग के िनवेश पर लाभ/हािन, नकद (cid:8)वाह, िनयोिजत पूंजी पर वापसी का िनH नानुसार िव(cid:14) लेषण (cid:1)कया गया ह:ै
िववरण यूिनट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 पीओआई
िब(cid:1)Iय4 क(cid:30) लागत मी.ट. *** *** *** ***
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 94 70 67
िबI(cid:30) क(cid:30)मत मी.ट. *** *** *** ***
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 90 70 69
लाभ/हािन मी.ट. *** *** *** ***
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 (94) 81 171
आरओआई % *** *** *** ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 (57) 73 117
नकद लाभ लाख (cid:17). *** *** *** ***
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 (68) 98 158
81. (cid:8)ािधकारी ने नोट (cid:1)कया ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग के लाभ4, नकद लाभ4 और िनयोिजत पूंजी पर वापसी म(cid:19) (cid:31)ित अविध म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै
IIIIVVVV.... ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर ववववेेततेेततनननन
82. रोजगार, वेतन और उ+ पादकता से संबंिधत ि(cid:28)थित िनH नानुसार है:
िववरण यूिनट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 पीओआई
रोजगार नह\ *** *** *** ***
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 101 98 84
मजदरू ी लाख (cid:17). *** *** *** ***
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 93 98 98
(cid:8)ित कम#चारी उ+प ादकता मी.ट./सं. *** *** *** ***
(cid:8)वृिr सूचीब2 100 109 120 118
83. यह नोट (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग के रोजगार (cid:28) तर4 म(cid:19) जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) िगरावट आई ह।ै जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) (cid:8)ित कम#चारी
उ+प ादकता म(cid:19) वृि2 0ई ह ैऔर वेतन ने िगरावट दशा#ई ह।ै
VVVV.... ममममाााालललल ससससचचूूचचूू ीीीी
84. संब2 व(cid:28)त ु(cid:29) क(cid:30) माल सूची से संबिं धत आंकड़ ेिनH निलिखत सारणी म(cid:19) दशा#ए गए ह:[
ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई
(cid:8)ारंिभक (cid:28) टॉक मी.ट. *** *** *** ***
अंितम (cid:28) टॉक मी.ट. *** *** *** ***
औसत (cid:28) टॉक मी.ट. *** *** *** ***
(cid:8)वृिr मी.ट. 100 85 70 64
85. यह दखे ा गया ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग माल सूची म(cid:19) जांच क(cid:30) अविध के दौरान िगरावट आई ह।ै
iv. ििििननननववववलललल ििििबबबब&&&&4444 कककक4444ममममतततत ककककाााा %%%%भभभभाााावववव
86. िनवल िबI(cid:30) क(cid:30)मत क(cid:30) पैक और थोक, दोन4 Sप4 म(cid:19) घरेलू उ-ोग क(cid:30) (cid:31)ित रिहत क(cid:30)मत के साथ तुलना क(cid:30) गई ह ैऔर यह नोट
(cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क घरेलू उ-ोग के एनआईपी क(cid:30) तुलना म(cid:19) थोक और पैक दोन4 Sप4 म(cid:19) िनवल िबI(cid:30) वसूली उh च ह ै और वे अh छा लाभ
अ(cid:22)जत कर रह ेह।[
सूची एनआईपी एनएसआर
पै6ड *** ***
थोक *** ***38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
VVVVIIIIIIII.... ववववििृृििृृ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)
87. (cid:8)ािधकारी ने नोट (cid:1)कया है (cid:1)क जांच क(cid:30) अविध के दौरान ( लाि(cid:28)टसाइजर के Sप म(cid:19) कुल संयं= (cid:31)मता को @ यान म(cid:19) रखते 0ए
उ+प ादन, घरेलू िब(cid:1)Iय4, (cid:31)मता उपयोग और मांग म(cid:19) बाजार िह(cid:28) से के संबंध म(cid:19) घरेलू उ-ोग क(cid:30) वृि2 सकारा+ मक ह ैऔर यह भी नोट (cid:1)कया
गया ह ै (cid:1)क (ल ाि(cid:28)टक और पीवीसी दोन4 उ+प ाद4 के िलए िव(cid:28) तृत होते 0ए बाजार के कारण उ+ पाद क(cid:30) मांग म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै लाभ,
आरओआई और नकद लाभ से संबंध म(cid:19) वृि2 सकारा+ मक थी। समY Sप म(cid:19), घरेलू उ-ोग क(cid:30) वृि2 (cid:31)ित अविध म(cid:19) सकारा+मक रही ह।ै
VVVVIIIIIIIIIIII.... पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी ििििननननववववेशेशेशेश जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेे ेेकककक4444 ....ममममतततताााा
88. (cid:8)ािधक ारी ने नोट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क उ+प ादन, घरेलू िब(cid:1)Iय4, (cid:31)मता उपयोग, लाभ और आरओआई के संदभ # म(cid:19) घरेलू उ-ोग के
िनषप ् ादन म(cid:19) सुधार 0आ ह।ै घरेलू उ-ोग क(cid:30) लाभ(cid:8)दता और वृि2 को दखे ते 0ए नया िनवेश करने क(cid:30) उनक(cid:30) (cid:31)मता दबु #ल 0ई (cid:8)तीत नह\
होती ह।ै
IIIIXXXX.... पपपपााााटटटटनननन औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा5555जजजजनननन ककककाााा ((((तत तत रररर
89. यह नोट (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क दशे म(cid:19) संब2 दशे 4 से आयात पा(cid:25)टत क(cid:30)मत4 पर (cid:8)वेश कर रह ेह [और यह (cid:1)क पाटन मा(cid:22)जन उ(cid:3) लेखनीय
ह।ै
XXXX.... कककक4444ममममतततत#### ककककोोोो %%%%भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेे ककककााााररररकककक
90. संब2 दशे 4 से आयात क(cid:30)मत4 क(cid:30) जांच, लागत ढांचे म(cid:19) प(cid:25)रवत#न, घरेलू बाजार म(cid:19) (cid:8)ित(cid:28) पधा#, पा(cid:25)टत आयात4 के अित(cid:25)र6 त अD य
कारक, जो घरेलू बाजार म(cid:19) घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत4 को (cid:8)भािवत कर सकते ह,[ आ(cid:1)द दशा#ते ह [(cid:1)क संब2 दशे 4 से आयाितत सामYी का प0चं
मू(cid:3)य घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत से िनHन ह ैऔर घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत घरेलू उ-ोग क(cid:30) (cid:31)ित रिहत क(cid:30)मत से काफ(cid:30) अिधक ह।ै
उपयु#6त को @य ान म(cid:19) रखते 0ए, आयात4 के प0चं मू(cid:3) य संभवत: घरेलू क(cid:30)मत4 को संचािलत करने क(cid:30) ि(cid:28)थित म(cid:19) नह\ हो सकते ह।[
XXXXIIII.... ....िििितततत पपपपरररर ििििननननBBBBकक कक षषषष(cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)
91. इस (cid:8)कार यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)क बढ़ती 0ई मांग को दखे ते 0ए कुल Sप म(cid:19) संब2 देश से पा(cid:25)टत आयात4 क(cid:30) मा=ा म(cid:19) वृि2 0ई
ह।ै (cid:8)ािधकारी ;ारा िन धा#(cid:25)रत पाटन मा(cid:22)जन मह+व पूण# ह।ै घरेलू उ-ोग पर पा(cid:25)टत आयात4 के प(cid:25)र णामी (cid:8)भाव के संबंध म(cid:19), यह नोट (cid:1)कया
गया ह ै(cid:1)क संब2 दशे 4 से पा(cid:25)टत आयात4 ने संभवत: उ+ पादन, घरेलू िब(cid:1)Iय4, (cid:31)मता उपयोग और बाजार िह(cid:28) से के संबंध म(cid:19) घरेलू उ-ोग के
िन9प ादन को (cid:8)भािवत नह\ (cid:1)कया ह,ै बि(cid:3)क इसने क(cid:30)मत मानदंड4 म(cid:19) सुधार दशा#या ह।ै
ठठठठ.... ....िििितततत औऔऔऔरररर ....िििितततत ममममाााा5555जजजजनननन कककक4444 ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा
92. (cid:8)ािधकारी ने यथा संशोिधत अनुबंध III के साथ प(cid:25)ठत पाटनरोधी िनयमावली म(cid:19) िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कए गए िस2ांत4 के आधार पर
घरेलू उ-ोग के िलए (cid:31)ित रिहत क(cid:30)मत को िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया ह।ै िवचाराधीन एनआईपी को जांच क(cid:30) अविध के िलए उ+ पादन लागत से
संबंिधत स+य ािपत सूचना/आंकड़4 को अपनाकर िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया गया ह।ै एनआईपी को िनधा(cid:25)#रत करने के िलए, (cid:31)ित अविध म(cid:19) घरेलू
उ-ोग ;ारा कhच ी सामYी के सवo+त म उपयोग पर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै यू(cid:25)टिल(cid:25)टय4 के साथ भी समान उपचार (cid:1)कया गया है। (cid:31)ित
अविध म(cid:19) उ+ पादन (cid:31)मता के सवo+त म उपयोग के बारे म(cid:19) िवचार (cid:1)कया गया है। पीओआई म(cid:19) उ+ पादन के सवo+ तम (cid:31)मता उपयोग पर
िवचार करते 0ए उसे प(cid:25)रकिलत (cid:1)कया गया ह ैऔर (cid:8)ित यूिनट िनधा(cid:25)#रत क(cid:30)मत पर प0ंचने के िलए समान उ+ पादपर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै
यह सुिनिpत (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क उ+प ादनक(cid:30) लागत म(cid:19) कोई असाधारण या गैर-आवतf c यय4 को (cid:8)भा(cid:25)रत नह\ (cid:1)कया गया हो। िवचारधीन
उ+प ाद4 के िलए औसत िनयोिजत पूंजी (अथा#त औसत िनवल िनधा#(cid:25)रत प(cid:25)रसंपिr सिहत औसत काय#शील पूंजी) पर एक उिचत वापसी
(पूव# कर @ 22%) को एनआईपी (cid:8)ा(त करने के िलए पूव#-कर लाभ के (cid:17)प म(cid:19) अनुमित दी गई थी, जैसा(cid:1)क अनुबंध- III म(cid:19) िनधा#(cid:25)रत (cid:1)कया
गया ह ैऔर (cid:8)ािधकारी ;ारा अनुस(cid:25)रत (cid:1)कया गया ह।ै (cid:31)ित मा(cid:22)जन को िनधा#(cid:25)रत करने के िलए इस (cid:8)कार िनध ा#(cid:25)रत (cid:31)ितरिहत क(cid:30)मत क(cid:30)
संब2 देश4 से आयात4 क(cid:30) प0चं क(cid:30)मत4 के साथ िनH नानुसार तुलना क(cid:30) गई ह:ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
I.सं. दशे उ+प ादक िनया#तक प0चं एनआई (cid:31)ित (cid:31)ित र(cid:19)ज
क(cid:30)मत पी मा(cid:22)जन मा(cid:22)जन
%
1 को(cid:25)रय ा जन मै. एकयुंग (क) मै. काD को माकMNटग *** *** *** *** 5-10
गण. पैLोकेिमकल
इंक
कं. िल.,
(ख) मै. 0माड ेकॉरपोरेशन
(ग) मै. उबे(cid:28) को कॉरपोरेशन
(घ)मै. कैमटाउन कं. िल.
(ड.)मै. 0डं ई कॉरपोरेशन
2 को(cid:25)रय ा जन मै. ओसीआई मै. एवरलाइट को(cid:25)रया कं. *** *** *** *** (0)-(5)
गण. कं. िल., िल.
3 को(cid:25)रय ा जन अDय सभी अDय सभी *** *** *** *** 25-30
गण.
4 चाइनीज मै. नान या (क) मै. नान या *** *** *** *** (5)-(10)
ताइपईे (लाि(cid:28)टक (लाि(cid:28)टक
कॉरपोरेशन कॉरपोरेशन
(ख) मै. जेसी पैLोकेम
िल. हांगकांग
5 चाइनीज अDय सभी अDय सभी *** *** *** *** 10-15
ताइपईे
डडडड ककककााााररररणणणणाााा’’’’मम मम कककक ससससंबंबंबंबधधंंधधंं औऔऔऔरररर अअअअ,,,,यय यय ककककााााररररणणणण
93. घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत4 पर, इस क(cid:30) क(cid:30)मत से कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) और क(cid:30)मत (cid:140)ास और D यनू ीकरण (cid:8)भाव4 के Sप म(cid:19),
मह+व पूण# (cid:31)ित क(cid:30) मा=ा और पा(cid:25)टत आयात4 के क(cid:30)मत (cid:8)भाव क(cid:30) उपि(cid:28)थित क(cid:30) जांच करने पर पाटनरोधी पर भारतीय िनयम4 और
करार के तहत सूचीब2 अDय सांकेितक मानदंड4 क(cid:30) यह दखे ने के िलए जांच क(cid:30) गई ह ै(cid:1)क 6 या पा(cid:25)टत आयात4 के अित(cid:25)र 6 त, कोई अD य
कारक घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित म(cid:19) अंशदान कर सकता ह।ै तदनुसार, िनH निलिखत मानदंड4 क(cid:30) जांच क(cid:30) गई ह:ै
i. ततततीीीीससससररररेेेे ददददेशेशेशेश#### सससस ेे े ेआआआआययययाााातततत
94. (cid:8)ािधकारी ने अDय देश4 से संब2 व(cid:28)त ु(cid:29) के आयात संबंधी आंकड़4 क(cid:30) जांच क(cid:30) है। यह नोट (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क तीसरे देश4 से
आयात नगQय ह [और घरेलू उ-ोग को दािवत (cid:31)ित का कारण नह\ बन सकते।
ii. ममममाााांगंगंगंग मममम $$ $$ससससंकंकंकंकुुुुचचचचनननन
95. (cid:31)ित अविध से संबंिधत उ+ पाद क(cid:30) मांग म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै मांग म(cid:19) संभािवत िगरावट घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित का कारण नह\ बन
सकती।
iii. खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटैैटटैै नननन (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)मममम $$ $$पपपप(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररववववततततनन(cid:27)(cid:27)नन(cid:27)(cid:27)40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
96. िवचाराधीन उ+प ाद के संबंध म(cid:19) खपत के पैटन# म(cid:19) कोई मह+ वपूण# प(cid:25)रवत#न नह\ 0आ है। इसिलए, खपत के पैटन# म(cid:19) प(cid:25)रवत#न को
घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित का कारण नह\ समझा जा सकता।
iv. ििििववववददददेेशशेेशशीीीी औऔऔऔरररर घघघघररररेेललेेललूू ूू उउउउ’’’’पप पप ााााददददकककक#### ककककेेेे बबबबीीीीचचचच DDDDयय य य ाााापपपपाााारररर %%%%ििििततततबबबबधधंंधधंं ाााा’’’’मम मम कककक %%%%थथथथााााएएएएंं ंं औऔऔऔरररर %%%%िििितततत((((पप पप धधधधाााा(cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)
97. ऐसी कोई cय ापार (cid:8)ितबंधा+म क (cid:8)थाएं नह\ ह [जो घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित म(cid:19) अंशदान कर सकती ह4।
v. %%%%ौौौौ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोििििगगगगकककक4444 मममम $$ $$पपपप(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररववववततततनन(cid:27)(cid:27)नन(cid:27)(cid:27)
98. संबंिधत उ+प ाद के उ+प ादन से संबंिधत (cid:8)ौ-ोिगक(cid:30) म(cid:19) कोई प(cid:25)रवत#न नह\ 0आ ह।ै इस (cid:8)कार, (cid:8)ौ-ोिगक(cid:30) म(cid:19) प(cid:25)रवत#न को घरेलू
(cid:31)ित को (cid:31)ित प0ंचाने वाले कारक के :i म(cid:19) नह\ माना जा सकता।
vi. ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) ििििननननBBBBपप पप ााााददददनननन
99. घरेलू उ-ोग के िन9प ादन और (cid:31)ित क(cid:30) यथा संभव सीमा तक घरेलू िन9 पादन के संबंध म(cid:19) जांच क(cid:30) गई है। इसिलए, घरेलू
उ-ोग के िनया#त िन9प ादन म(cid:19) संभािवत (cid:140)ास घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित का कारण नह\ हो सकता, 6 य4(cid:1)क घरेलू उ-ोग मु? य Sप से घरेलू
cय ापार म(cid:19) संलPन है और अच् छी लाभ(cid:8)दता (cid:8)ा(त कर रहे ह।[
vii. अअअअ,,,,यय यय उउउउ’’’’पप पप ाााादददद#### ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम $$ $$घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननBBBBपप पप ााााददददनननन
100. (cid:8)ािधकारी ने नोट (cid:1)कया ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग ;ारा उ+ पा(cid:1)दत और िवIय (cid:1)कए गए जा रह ेअD य उ+ पाद4 के िन9 पादन ने आ(cid:22)थक
ि(cid:28)थित को (cid:8)भािवत नह\ (cid:1)कया है 6य 4(cid:1)क उD ह4ने पीओआई के दौरान अh छी लाभ(cid:8)दता दशा#ई ह।ै तथािप, पीयूसी के संबंध म(cid:19) (cid:8)ा( त
जानकारी क(cid:30) जांच करने पर, इसने भी सुधार दशा#या है।
viii. घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग कककक4444 उउउउ’’’’पप पप ााााददददककककतततताााा
101. (cid:8)ािधकारी ने नोट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क घरेलू बाजार क(cid:30) उ+ पादकता ने उ+ पादन के Sप म(cid:19) समान (cid:8)वृिr का अनुसरण (cid:1)कया ह।ै
उ+प ादकता म(cid:19) (cid:140)ास घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित का कारण नह\ है।
102.... ककककााााररररणणणणाााा’’’’ममममकककक ससससंपंपंपंपकककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) ((((थथथथााााििििपपपपतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररककककःःःः
103. (cid:31)ित क(cid:30) अविध म(cid:19) घरेलू उ-ोग के िन9पादन का िव(cid:142)ेषण यह दशा#ता ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग के िन9पादन म(cid:19) अिधकतर मानदंड4 के
संबंध म(cid:19) सुधार 0आ ह।ै पा(cid:25)टत आयात4 और घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित के बीच कारणा+मक संपक# िनVिलिखत आधार4 पर िस2 नह\
(cid:1)कया जाता हःै
क) घरेलू उ-ोग क(cid:30) िनवल िबI(cid:30) वसूली घरेलू उ-ोग क(cid:30) (cid:31)ित रिहत क(cid:30)मत से अिधक ह।ै
ख) घरेलू उ-ोग के िन9पादन म(cid:19) मा=ा और क(cid:30)मत संबंधी मानदंड4, दोन4 म(cid:19) सुधार 0आ है। इस दिृG से (cid:31)ित, य(cid:1)द कोई ह,ै तो वह
संब2 देश4 से पा(cid:25)टत आयात4 के कारण नह\ हो सकती।
ग) घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत संब2 दशे 4 से आयात4 के प0चँ मू(cid:3)य से अिधक ह।ै
णणणण.... ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप....ककककाााारररर#### ))))ाााारररराााा %%%%ककककटटटटनननन पपपपFFFFाााातततत ििििववववववववररररणणणण ससससंबंबंबंबधधंंधधंं ीीीी अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
104. िहतब2 प(cid:31)कार4 से (cid:8)कटन पpात अनुरोध (cid:8)ा(cid:139) हो गए ह।[ उनम(cid:19) उठाए गए अिधकतर मुbे का जांच के दौरान पहले ही उठा
(cid:1)दए गए ह [ और उनका समुिचत (cid:17)प से समाधान भी कर (cid:1)दया गया ह।ै अित(cid:25)रu अनुरोध4 का िव(cid:142)ेषण िनVिलिखत (cid:17)प म (cid:19)
(cid:1)कया गया हःै
णणणण....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ))))ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
105. (cid:8)कटन पpात िववरण पर घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:1)कए गए और (cid:8)ािधकारी ;ारा संगत माने गए अनुरोध िनVिलिखत ह:[
i. घरेलू उ-ोग ने (cid:1)दनांक 28 माच#, 2018 के ई-मेल के उrर ;ारा यह िस2 करने के िलए संगत द(cid:28)तावेज दायर (cid:1)कए (cid:1)क
कनाटोल-800 और कनाटोल-800-एफजी, (cid:28)टबे लाइZड सॉdटनर कनाटोल-800 और (cid:28)टबे लाइड सॉdटनर कनाटोल-800-
एफजी के अलावा अDय सभी कनाटोल िवचाराधीन उ+पाद नह\ ह।[ तथािप, (cid:8)ािधकारी ने क(cid:19)qीय (लाि(cid:28)टक इंजीिनयरी एवं
(cid:8)ौ-ोिगक(cid:30) सं(cid:28)थान के िवचार (cid:8)ा(cid:139) (cid:1)कए और अपनी िसफा(cid:25)रश क(cid:30) उपे(cid:31)ा क(cid:30) और उसक(cid:30) बजाए यह माना (cid:1)क "घरेलू उ-ोग
िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा उठाए गए मुb4 को िस2 करने अथवा नकारने के िलए पया#(cid:139) सा<य नह\ द े पाया (cid:1)क कनाटोल के
(cid:17)प म(cid:19) बेचे जा रह ेअDय (cid:28)टबे लाइZड सॉdटनर डीओपी नह\ है।"¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
ii. भारत सरकार ने क(cid:19)qीय बजट के मा@यम से डाइि6टल (cid:1)फथालेट शEद4 को (cid:8)ित(cid:28)थािपत (cid:1)कया ह ै और "डाइि6टल
आइसो(cid:1)फथालेट" तथा "डाइि6टल टेLा(cid:1)फथालेट" को संगत िववरण के (cid:17)प म(cid:19) तथा 29173920 को संगत एचएस कोड के
(cid:17)प म(cid:19) िविन8दG (cid:1)कया। इस (cid:8)कार, यह िस2 ह ै (cid:1)क जब सभी प(cid:31)कार (सीमा शु(cid:3)क (cid:8)ािधकारी, आयातक, (cid:8)योuा और
घरेलू उ+पादक) 29173400 अथवा 29173920 को उसके (cid:1)कसी भी (cid:17)प म(cid:19) डीओपी के िलए वगfकरण के (cid:17)प म(cid:19) मान रह े
थे तो भारत सरकार ने अब िविन8दG (cid:1)कया है (cid:1)क केवल 29173200 का (cid:8)योग ही सही वगfकरण के (cid:17)प म(cid:19) (cid:1)कया जाएगा।
अतः, (cid:8)ािधकारी से अनुरोध ह ै(cid:1)क वे उ+पाद िववरण म(cid:19) तyनुसार संशोधन कर(cid:19)।
iii. घरेलू उ-ोग ने िनया#तक क(cid:30) स+यापन (cid:25)रपोट,# उनके ;ारा (cid:1)कए गए प=ाचार और उनके ;ारा दायर क(cid:30) गई सूचना के
अगोपनीय Sपांतर को (cid:8)कट करने क(cid:30) मांग क(cid:30) ह।ै उDह4ने (cid:1)दनांक 12 अ(cid:8)ैल, 2018 तथा 16 अ(cid:8)ैल, 2018 के ई-मेल ;ारा
सूचना को अित(cid:25)रu (cid:17)प से (cid:8)कट करने क(cid:30) मांग क(cid:30) ह,ै परंतु कोई (cid:8)कटन (cid:8)ा(cid:139) नह\ 0आ ह।ै इस (cid:8)कार, तeय4 का वत#मान
अपया#(cid:139) (cid:8)कटन केवल पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 के िवपरीत ही नह\ ह ै बि(cid:3)क घरेलू उ-ोग को उसके िहत4 क(cid:30)
र(cid:31)ा करने के अिधकार को भी रोकता ह।ै
iv. घरेलू उ-ोग ने उन द(cid:28)तावेज4 के संबंध म(cid:19) (cid:28)पGीकरण क(cid:30) मांग क(cid:30) ह ैिजनके आधार पर उसने यह माना ह ै(cid:1)क कमीशन िबI(cid:30)
से जुड़ा 0आ ह।ै (cid:8)कटन िववरण म(cid:19) (cid:1)दया गया िववरण यह िस2 करता ह ै (cid:1)क घरेलू उ-ोग ;ारा (cid:1)कए गए अनुरोध तथा
सूचना संबंधी द(cid:28)तावेज4 क(cid:30) उपे(cid:31)ा क(cid:30) गई ह ैऔर कुछ अDय सूचना, द(cid:28)तावेज और अनुरोध घरेलू उ-ोग को (cid:8)कट नह\ (cid:1)कए
गए ह,[ यह मानकर िव|ास (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क खच MिबI(cid:30) पर कमीशन क(cid:30) (cid:8)कृित म(cid:19) ह,[ जो (cid:8)चालना+मक खच Mनह\ ह।[
v. (cid:8)कटन िववरण म(cid:19) यह उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क आयात4 से घरेलू उ-ोग क(cid:30) क(cid:30)मत4 क(cid:30) कटौती हो रही ह,ै अतः िनया#तक
वार क(cid:30)मत कटौती िनरथ#क ह,ै जब(cid:1)क समY क(cid:30)मत कटौती सकारा+मक ह।ै कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30)/(cid:31)ित मा(cid:22)जन एनआईपी
और आयात4 के प0चँ मू(cid:3)य क(cid:30) तुलना ह,ै समY (cid:17)प से कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) वत#मान मामले म(cid:19) सकारा+मक ह,ै तथािप,
(cid:8)ािधकारी ने केवल नकारा+मक कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30) के संबंध म(cid:19) िववरण (cid:1)दया ह ैजो (cid:8)कृित म(cid:19) व(cid:28)तुपरक नह\ ह।ै
vi. िन8दG (cid:8)ािधकारी ने (cid:28)वयं ही माना ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग ने अपनी (cid:31)मता(cid:29) का 86 (cid:8)ितशत क(cid:30) सीमा तक कम उपयोग (cid:1)कया
ह,ै जब(cid:1)क वह 96 (cid:8)ितशत तक उसका उपयोग कर सकता था और उसके बावजूद िन8दG (cid:8)ािधकारी ने माना ह ै (cid:1)क
यािचकाकता#(cid:29) को उ+पादन, िबI(cid:30) और (cid:31)मता उपयोग पर कोई (cid:8)ितकूल (cid:8)भाव नह\ पड़ा ह।ै 10 (cid:8)ितशत तक उ+पादन
(cid:31)मता(cid:29) के कम उपयोग का अिभ(cid:8)ाय ह ै (cid:1)क 18000 तक उ+पादन क(cid:30) हािन 0ई जो 15 (cid:8)ितशत मांग तथा वा(cid:28)तिवक
डीओपी उ+पादन के 39 (cid:8)ितशत तक बनता ह।ै िन8दG (cid:8)ािधकारी ने पाया (cid:1)क घरेलू उ-ोग के बाजार िह(cid:28)से म(cid:19) 8 (cid:8)ितशत
तक क(cid:30) िगरावट आई जो 8500 मी. टन तक क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30) हािन दशा#ता ह।ै यह िस2 ह ै(cid:1)क पाटन के अभाव म(cid:19) घरेलू उ-ोग
अिधक मा=ा म(cid:19) उ+पादन और िबI(cid:30) कर सकता था। यह (cid:28)पG (cid:17)प से घरेलू उ-ोग पर पा(cid:25)टत आयात4 के (cid:8)ितकूल (cid:8)भाव को
दशा#ता ह।ै इसके अित(cid:25)रu, िवचाराधीन उ+पाद के घरेलू उ-ोग के उ+पादन, िबI(cid:30) और (cid:31)मता उपयोग म(cid:19) िगरावट आई है।
vii. घरेलू उ-ोग के बाजार िह(cid:28)स े म(cid:19) आधार वष # तथा पूव# वष # क(cid:30) तुलना म(cid:19) जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) िगरावट आई ह।ै अDय भारतीय
उ+पादक4 के बाजार िह(cid:28)स े म(cid:19) भी िगरावट आई ह ै और आयात4 के बाजार िह(cid:28)से म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै तथािप, (cid:8)कटन िववरण म(cid:19)
उसके बाद उ(cid:3)लेख ह ै(cid:1)क यािचकाकता# के बाजार िह(cid:28)से म(cid:19) िगरावट आई ह ै6य4(cid:1)क संयं= का (cid:8)योग अDय (लाि(cid:28)टसाइजर4 के
उ+पादन के िलए (cid:1)कया गया था न (cid:1)क डीओपी के िलए। उ+पादन (cid:31)मता(cid:29) के 10 (cid:8)ितशत तक कम उपयोग का अिभ(cid:8)ाय
18000 तक उ+पादन हािन ह ै जो 15 (cid:8)ितशत मांग तथा वा(cid:28)तिवक डीओपी उ+पादन का 39 (cid:8)ितशत होता ह।ै िन8दG
(cid:8)ािधकारी ने पाया (cid:1)क घरेलू उ-ोग के बाजार िह(cid:28)से म(cid:19) 8 (cid:8)ितशत तक क(cid:30) िगरावट आई जो 8500 मी. टन तक क(cid:30) िबI(cid:30)
क(cid:30) हािन बनती ह।ै यह िस2 ह ै(cid:1)क पाटन के अभाव म(cid:19) घरेलू उ-ोग काफ(cid:30) अिधक मा=ा म(cid:19) उ+पादन और िबI(cid:30) कर सकता
था।
viii. जब(cid:1)क, पैरा 75, 76 और 78 म(cid:19) यह उि(cid:3)लिखत ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग डीओपी का अिधक उ+पादन नह\ कर पाया तथा कंपनी
ने अDय (cid:1)क(cid:28)म के (लाि(cid:28)टसाइजर4 का उ+पादन करना बेहतर माना, परंतु एनआईपी (cid:8)कटन म(cid:19) यह पाया गया था (cid:1)क संयं=
का 10 (cid:8)ितशत से अिधक तक कम उपयोग (cid:1)कया गया और िजसके प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प डीओपी का कम उ+पादन 0आ।
(cid:8)ािधकारी ने एनआईपी का िनधा#रण गलत (cid:1)कया ह ै और िबना (cid:1)कसी कानूनी अथवा वा(cid:28)तिवक आधार के अथवा अपनी
प(cid:25)रपा(cid:25)टय4 क(cid:30) उपे(cid:31)ा करते 0ए एनआईपी कम करने का दिृGकोण अपनाया ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ix. को(cid:25)रया से सभी आयात एफटीए के तहत ह [और उन पर 31 (cid:1)दसंबर, 2016 तक 1.5 (cid:8)ितशत शु(cid:3)क लग रहा था तथा उसके
बाद शूDय शु(cid:3)क था। इसे आयातक4 के उrर से तथा केएलजे के संबंिधत प(cid:31)कार4 ;ारा आयात4, पायल और (cid:25)रUजी ;ारा
आयात4 के संबंध म(cid:19) घरेलू उ-ोग ;ारा दायर (cid:1)कए गए अDय आयात द(cid:28)तावेज4 से स+यािपत (cid:1)कया जा सकता ह।ै तथािप, यह
माना जाता ह ै (cid:1)क (cid:8)ािधकारी ने आयात4 क(cid:30) प0चँ क(cid:30)मत का प(cid:25)रकलन करते समय को(cid:25)रया के िलए 7.5 (cid:8)ितशत सीमा
शु(cid:3)क माना ह।ै उसे तyनुसार संशोिधत (cid:1)कया जाए।
x. अनुरोध ह ै (cid:1)क आयाितत उ+पाद क(cid:30) घरेलू उ+पाद से तुलना करते समय पै(cid:131)कग लागत (भारी, पै6ड और dले6सी बैग) का
समुिचत समायोजन (cid:1)कए जाने क(cid:30) आव(cid:14)यकता ह।ै तथािप, िन8दG (cid:8)ािधकारी ने केवल दो (cid:17)प4 पर िवचार (cid:1)कया ह ैिजनम(cid:19)
सामYी का प(cid:25)रवहन अथा#त पै6ड और ब(cid:3)क का प(cid:25)रवहन (cid:1)कया गया ह ैऔर dले6सी बैग4 पर िवचार नह\ (cid:1)कया ह।ै
xi. िविभs (cid:28)थान4 पर (cid:8)कटन िववरण म(cid:19) इस आधार पर घरेलू उ-ोग को (cid:31)ित का अभाव उि(cid:3)लिखत (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क
िनधा#(cid:25)रत एनएसआर एनआईपी से अिधक ह।ै (cid:8)कटन िववरण म(cid:19) यह तक# िन8दG (cid:8)ािधकारी के िवगत जांच प(cid:25)रणाम4 और
सेसटेट के िनण#य के िवपरीत ह।ै हम ऑल इंिडया Pलास मैDयुफै6चरस # फेडरेशन बनाम भारत संघ के मामले म(cid:19) सेसटेट के
िनण#य का संदभ# दते े ह [और उस पर िव|ास करते ह [िजसम(cid:19) सेसटेट ने (cid:28)पG (cid:17)प से उ(cid:3)लेख (cid:1)कया (cid:1)क िन8दG (cid:8)ािधकारी को
क(cid:30)मत (cid:8)भाव िनधा#(cid:25)रत करने के िलए एनआईपी क(cid:30) तुलना एनएसआर से करने के िलए अिधदेश दने े हते ु कोई कानूनी
(cid:8)ावधान नह\ ह।ै
xii. िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा (cid:1)दए गए तक‘ के मbेनजर तथा घरेलू उ-ोग ;ारा पया#(cid:139) सामYी (cid:8)दान करने के बावजूद िन8दG
(cid:8)ािधकारी ने पहले सीआईपीईटी से िवचार मांगे। वत#मान मामले म(cid:19) िवचाराधीन उ+पाद के (cid:31)े= के संबंध म(cid:19) (cid:28)पG तeय म(cid:19)
सीआईपीईटी के मानने के बावजूद िन8दG (cid:8)ािधकारी इस प= को पहले (cid:8)कटन िववरण म(cid:19) लाए, उसके बाद उसक(cid:30) उपे(cid:31)ा
क(cid:30) और (cid:8)कटन िववरण म(cid:19) तकनीक(cid:30) (cid:17)प से गलत िववरण (cid:1)दए। य-िप यह माना जा सकता ह ै (cid:1)क िन8दG (cid:8)ािधकारी
िवचाराधीन उ+पाद से संबंिधत तकनीक(cid:30) मामल4 के संबंध म(cid:19) एक गैर-तकनीक(cid:30) िनकाय ह,ै तथािप, सीआईपीईटी से मत
मांगने पर िन8दG (cid:8)ािधकारी उसक(cid:30) उपे(cid:31)ा नह\ कर सकते थे और वह भी जब(cid:1)क हमने यह िस2 करने के िलए (cid:1)क डीओपी
6या ह ै और डीओपी 6या नह\ ह,ै मह+वपूण# द(cid:28)तावेज (cid:8)दान (cid:1)कए ह।[ घरेलू उ-ोग ने रसायन (cid:8)ौ-ोिगक(cid:30) सं(cid:28)थान
(आईसीटी) से भी मत मांगे ह [और यह दखे ा जा सकता है (cid:1)क आईसीटी ने भी इस बात क(cid:30) पुिG क(cid:30) ह ै(cid:1)क सूची म(cid:19) अDय कोई
(cid:1)फथालेट उ+पाद नह\ ह ैजो अंितम उ+पाद4 म(cid:19) समान िवशेषताए ंद ेसके।
xiii. एमसीए िववरणी दायर करने म(cid:19) इलै6Lॉिनक िववरणी दायर करने म(cid:19) गलती से =ु(cid:25)ट 0ई ह।ै यह पूण#तः कH(यूटरीकृत प(cid:25)रवेश
म(cid:19) सूचना भरने म(cid:19) समझ, जानकारी और िवशेषCता के अभाव के कारण ह।ै इसके अित(cid:25)रu, जहां तक वत#मान जांच का
संबंध है, कोई (cid:8)ितकूल प(cid:25)रणाम नह\ िनकलता ह।ै तथािप, िन8दG (cid:8)ािधकारी ने िहतब2 प(cid:31)कार4 के तक# को (cid:28)वीकार (cid:1)कया
और माना ह ै (cid:1)क "गलती से =ु(cid:25)ट का यह दावा (cid:28)वीकाय# नह\ ह ै 6य4(cid:1)क यह शु2 न क(cid:30) गई गलती िनयामक (cid:8)ािधकारी के
समझ म(cid:19) न आने योPय होने से पूव# सूचना क(cid:30) सांिविधक फाइRलग ह।ै" यह इलै6Lॉिनक (cid:17)प से फाइRलग िववरण म(cid:19) गलती से
और अप(cid:25)रणामी =ु(cid:25)ट के िलए अ+यिधक दडं ह ैऔर इस तeय क(cid:30) उपे(cid:31)ा करता ह ै(cid:1)क इसम(cid:19) संशोधन क(cid:30) कोई संभावना नह\
ह।ै
xiv. घरेलू उ-ोग ने अनुरोध (cid:1)कया ह ै (cid:1)क (cid:8)ािधकारी ने िनया#तक4 ;ारा गोपनीयता के अ+यिधक एवं lामक दाव4 को (cid:28)वीकार
(cid:1)कया ह ैिजससे यािचकाकता# के िलए भारी पूवा#Yह 0आ ह।ै
xv. (cid:8)ािधकारी ने इस (cid:28)पGीकरण के बावजूद (cid:1)क वा(cid:28)तिवक आयात केवल 420 मी. टन था, यािचकाकता # के संबंिधत प(cid:31)कार
;ारा 945 मी. टन के (cid:17)प म(cid:19) डीओपी के आयात पर िवचार (cid:1)कया ह।ै
णणणण....2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक#### औऔऔऔरररर अअअअ,,,,यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप....ककककाााारररर#### ))))ाााारररराााा (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
106. िनया#तक4, आयातक4, (cid:8)योuा(cid:29) और अDय िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा (cid:8)कटन िववरण पर िनVिलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह:[
i. घरेलू उ-ोग ;ारा दायर यािचका म(cid:19) आयातक4/वा(cid:28)तिवक (cid:8)योuा(cid:29) के कुछ ही नाम उि(cid:3)लिखत थे। प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प
कई आयातक और (cid:8)योuा जांच से अवगत नह\ थे और उDह4न े(cid:8)ािधकारी को कोई सूचना दायर नह\ क(cid:30)। तथािप, जैसे
उDह(cid:19) इन जांच4 के संबंध म(cid:19) मालूम 0आ, उDह4ने शी(cid:150) ही एक साव#जिनक सुनवाई के िलए (cid:8)ािधकारी से अनुरोध (cid:1)कया।
(cid:8)ािधकारी ने आयातक4/(cid:8)योuा(cid:29) को एक पृथक मौिखक सुनवाई का अवसर (cid:1)दया िजनके बाद िलिखत अनुरोध (cid:1)कए
गए थे। उसके बाद, िनVिलिखत प(cid:31)कार4 ने आयातक (cid:8)(cid:130)ावली के उrर दायर (cid:1)कएः¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
i. मैसस# (cid:28)वाि(cid:28)तक पॉलीिविन(cid:3)स (cid:8)ा. िल.
ii. मैसस# सोनाग# (लाि(cid:28)ट6स (cid:8)ा. िल.
iii. मैसस# क6लपना इंड(cid:28)Lीज
iv. मैसस# िबहानी मैDयुफै6चNरग कं. (cid:8)ा. िल.
v. मैसस# शंकला इंड(cid:28)Lीज
vi. मैसस# िबहानी Yुप
आयातक4 के नाम4 पर कृपया िवचार (cid:1)कया जाए और (cid:8)कटन िववरण के पैरा 4 म(cid:19) जांच प(cid:25)रणाम को तyनुसार संशोिधत
(cid:1)कया जाए।
ii. (cid:28)टबे लाइZड सॉdटनर और कानाटोल 800 कुछ नह\ ह ै बि(cid:3)क डीओपी ह [ जो िवचाराधीन उ+पाद ह।ै शु2ता के आधार पर (cid:1)कए
जाने वाले अंतर क(cid:30) मांग सही नह\ ह ैऔर यह केवल (cid:8)ािधकारी को lिमत करने के िलए क(cid:30) गई ह।ै यह मानना क(cid:25)ठन ह ै(cid:1)क
समान उ+पाद कानाटोल 800 िभs-िभs यूिनट4 से िभs-िभs शीष‘ और िभs-िभs नाम4 के तहत मंजूर (cid:1)कया जा रहा ह।ै
अतः हम मानते ह [ (cid:1)क सही सूचना अभी भी (cid:8)ािधकारी को नह\ दी गई ह ै और डीओपी क(cid:30) कुछ मंजू(cid:25)रया ं (cid:8)ािधकारी से
िछपाई गई ह [ता(cid:1)क (cid:31)ित का दावा (cid:1)कया जा सके जो (cid:1)क अDयथा नह\ ह।ै
iii. (cid:1)दए गए तक# यािचकाकता# ;ारा दी गई सूचना क(cid:30) िव|सनीयता के संबंध म(cid:19) थे। घरेलू उ-ोग (cid:8)ािधकारी के सम(cid:31) गलत
छाप तैयार करने के पूरे उbे(cid:14)य से भारत म(cid:19) (cid:8)मुख उ+पादक के Eयौरे दने े म(cid:19) िवफल रहा। इस पहलू को (cid:8)कटन िववरण म(cid:19) नह\
िलया गया ह।ै अनुरोध है (cid:1)क िजस प(cid:31)कार ने जांच क(cid:30) शु(cid:17)आत के चरण म(cid:19) (cid:8)ािधकारी से सूचना जानबूझकर िछपाई ह,ै उसे
उसक(cid:30) अपनी गलती का कोई लाभ लेने के िलए अनुमित नह\ दी जानी चािहए।
iv. जहां तक अंितम (cid:8)योग से संबंिधत मुb4 का संबंध ह,ै अनुरोध ह ै (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जाने से (cid:8)योuा उ-ोग पर
हािनकारक (cid:8)भाव पड़ग(cid:19) े। हम अपना अनुरोध दोहराते ह [(cid:1)क जांच जारी रखना साव#जिनक िहत म(cid:19) नह\ ह।ै भारत म(cid:19) लगभग
1500-2000 कंपाउंRडग यूिनट ह [ जो संब2 सामान4 का (cid:8)योग कर रह े ह।[ पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जाने से कंपाउंRडग
उ-ोग तथा अDय िनचले (cid:28)तर के उ-ोग4, यथा फुटिवयर उ-ोग एवं िच(cid:1)क+सा अनु(cid:8)योग4 पर हािनकारक प(cid:25)रणाम ह4गे।
समाज के कमजोर वग‘ ;ारा (cid:8)यuु फुटिवयर म(cid:19) काफ(cid:30) मा=ा म(cid:19) डीओपी ह [ जो कुछ मामल4 म(cid:19) लगभग 40 (cid:8)ितशत तक ह ै
िजसके प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प कर4 और शु(cid:3)क4 के कारण क(cid:30)मत4 म(cid:19) अ+यिधक वृि2 भी होगी। इस क(cid:30)मत वृि2 को खपाना िवशेष
(cid:17)प से समाज के कमजोर वग‘ के िलए क(cid:25)ठन होगा। यही ि(cid:28)थित िच(cid:1)क+सा अनु(cid:8)योग4 के िलए (cid:8)युu Eलड बैग4 के मामले म(cid:19)
उ+पs होती ह।ै
v. डीओपी के अलावा, यािचकाकता# कंपाउंड4 के िविनमा#ण म(cid:19) भी लगा 0आ ह।ै डीओपी पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जाने से
आयातक4/(cid:8)योuा(cid:29) पर (cid:8)ितकूल (cid:8)भाव पड़गे ा 6य4(cid:1)क यािचकाकता# ब0त कम लागत पर कंपाउंड का िविनमा#ण करने क(cid:30)
ि(cid:28)थित म(cid:19) होगा और इससे (cid:8)योuा उ-ोग पूण#तः समा(cid:139) हो जाएगा। अनुरोध ह ै(cid:1)क इन गंभीर प(cid:25)रणाम4 को @यान म(cid:19) रखते
0ए, जो शु(cid:3)क लगाए जाने क(cid:30) ि(cid:28)थित म(cid:19) उ+पs हो सकते ह,[ आयातक (cid:8)ािधकारी से अनुरोध करते ह [ (cid:1)क वे यािचकाकता#
और (cid:8)योuा(cid:29) के िहत4 म(cid:19) संतुलन रख (cid:19)6य4(cid:1)क दोन4 भारतीय उ-ोग ह [और समान {वहार के हकदार ह।[ यह िस2 होगा
(cid:1)क जब यािचकाकता# िनयोिजत पजूं ी पर अhछा लाभ एवं आय ले रहा ह ै तो आयातक ब0त कम मा(cid:22)जन पर (cid:8)चालन कर
रह ेह [और क(cid:138)ी सामYी क(cid:30) क(cid:30)मत4 म(cid:19) प(cid:25)रवत#न4 के (cid:8)ित अ+यिधक सुभे- ह।[
vi. आयात4 म(cid:19) वृि2 लागू (cid:8)शु(cid:3)क4 और शु(cid:3)क4 म(cid:19) प(cid:25)रवत#न का प(cid:25)रणाम ह ै और वह पाटन का प(cid:25)रणाम नह\ ह।ै पाटनरोधी
(cid:8)ावधान पा(cid:25)टत आयात4 के कारण हो रही (cid:31)ित का हल िनकालने के िलए ही लगाए जा सकते ह।[ अतः आयात4 म(cid:19) वृि2
पाटन के प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प (cid:31)ित का संकेतक नह\ ह।ै इसके अित(cid:25)रu, 8500 मी. टन के आयात शु(cid:3)क मुu आयात ह [ और
संब2 दशे 4 से आयात4 क(cid:30) मा=ा के सही आंकड़ ेिनकालने के िलए उसक(cid:30) उपे(cid:31)ा (cid:1)कए जाने क(cid:30) आव(cid:14)यकता ह ै6य4(cid:1)क िनयात#
सवं ध#न (cid:28)क(cid:30)म4 के तहत (cid:1)कए गए आयात4 पर कोई पाटनरोधी शु(cid:3)क नह\ लगाया जा सकता।
vii. (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क पा(cid:25)टत आयात4 का प(cid:25)रणामी (cid:8)भाव (cid:31)मता उपयोग, लाभ(cid:8)दता, िनवेश पर आय, नकद (cid:8)वाह
आ(cid:1)द से िस2 नह\ ह।ै इस संदभ# म(cid:19) यह अनुरोध ह ै(cid:1)क हम (cid:8)ािधकारी के िवचार से सहमत ह [(cid:1)क िवचाराधीन उ+पाद के िलए
(cid:31)मता उपयोग म(cid:19) अDय उ+पाद4 के िलए (cid:31)मता(cid:29) को कह\ और ले जाने ((cid:8)ित(cid:28)थापन) तथा िव(cid:28)तार के कारण ही िगरावट
आई ह।ै साथ ही, यह (cid:1)क लाभ(cid:8)दता, िनवेश पर आय, नकद (cid:8)वाह आ(cid:1)द सकारा+मक पू(cid:22)त दशा#ते ह।[44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii. यह नोट (cid:1)कया जाए (cid:1)क घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) (cid:31)ित क(cid:30) अविध म(cid:19) ि(cid:28)थर रही ह।ै जो अDय उ+पादक आयातक भी ह,[ उनक(cid:30)
िबI(cid:30) काफ(cid:30) कम 0ई ह।ै यह इस कारण ह ै (cid:1)क भारी मा=ा म(cid:19) आयात व(cid:28)तुतः जहां तक यािचकाकता # का संबंध ह,ै अDय
उ+पादक ;ारा ह,ै उस पर कोई (cid:8)भाव अथवा मा=ा+मक (cid:8)भाव नह\ ह।ै
ix. यह अनुरोध ह ै (cid:1)क भारी पै(cid:131)कग और बैग4 म(cid:19) िवचाराधीन उ+पाद के िलए अलग-अलग तुलना क(cid:30) जाए। य-िप, संब2
आयात4 से क(cid:30)मत कटौती ह,ै तथािप, घरेलू उ-ोग लाभ(cid:8)द िबI(cid:30) करने म(cid:19) स(cid:31)म रहा ह ैऔर पूव# वष #क(cid:30) तुलना म(cid:19) जांच क(cid:30)
अविध के दौरान लाभ(cid:8)दता म(cid:19) काफ(cid:30) सुधार हािसल करने म(cid:19) भी स(cid:31)म रहा ह।ै
x. जहां तक क(cid:30)मत Dयूनीकरण के मुbे का संबंध ह,ै यह नोट करना मह+वपूण# ह ै(cid:1)क िबI(cid:30) लागत िबI(cid:30) क(cid:30)मत से अिधक िगरी ह ै
िजसके प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प पूव# वष# क(cid:30) तुलना म(cid:19) लाभ म(cid:19) वृि2 0ई ह।ै अतः क(cid:30)मत Dयूनीकरण का कोई (cid:8)(cid:130) नह\ उठता।
xi. आयात4 का प0चँ मू(cid:3)य, घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत तथा िनमाण# लागत और भारत म(cid:19) िबI(cid:30) म(cid:19) (cid:31)ित क(cid:30) अविध तथा
जांच क(cid:30) अविध के दौरान काफ(cid:30) िगरावट आई ह।ै प0चँ मू(cid:3)य म(cid:19) सबसे अिधक िगरावट आई ह ै जो आधार वष # म(cid:19) 100
सूचकांक से िगरकर जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) 60 हो गई। यह आधार वष# क(cid:30) तुलना म(cid:19) लगभग 40 (cid:8)ितशत क(cid:30) िगरावट ह।ै इसक(cid:30)
तुलना म(cid:19) घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत 31 (cid:8)ितशत तक कम 0ई ह,ै जब(cid:1)क सामान4 क(cid:30) िनमा#ण लागत और िबI(cid:30) लागत
33 (cid:8)ितशत तक कम 0ई ह।ै अतः लागत4 के िगरने क(cid:30) ि(cid:28)थित म(cid:19) घरेलू उ-ोग उस क(cid:30)मत को वसूल करने म(cid:19) स(cid:31)म रहा ह,ै
िजससे उसके लाभ मा(cid:22)जन म(cid:19) सुधार आया ह।ै चूं(cid:1)क, िबI(cid:30) क(cid:30)मत, उ+पादन लागत से कम िगरी ह,ै अतः यह िस2 ह ै (cid:1)क
आयात4 के कारण घरेलू उ-ोग से पूव# कोई Dयूनीकरण अथवा (cid:140)ास नह\ 0आ ह।ै िवशेष (cid:17)प से, चूं(cid:1)क घरेलू उ-ोग का लाभ
जांच क(cid:30) अविध के दौरान उनके उ(cid:138)तम (cid:28)तर पर रहा ह,ै जो पा(cid:25)टत आयात4 के प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प (cid:31)ित के (cid:1)कसी दावे को
समा(cid:139) करता ह।ै
xii. घरेलू उ-ोग का यह तक# (cid:1)क अDय उ+पादक आयात करने के िलए मजबूर ह [6य4(cid:1)क डीओपी का उ+पादन भारत म(cid:19) अथ#(cid:31)म
नह\ ह,ै यह वैध िववरण नह\ ह ै6य4(cid:1)क यािचकाकता #जांच क(cid:30) अविध के दौरान लाभ(cid:8)द क(cid:30)मत4 पर डीओपी का िविनमा#ण
एवं िबI(cid:30) खुद ही कर रहा ह।ै व(cid:28)तुतः उनके पूण# एवं (cid:8)ित यूिनट लाभ, दोन4 म(cid:19) जांच क(cid:30) अविध के दौरान पया(cid:139)# वृि2 0ई
ह,ै (cid:8)ित मीटर लाभ लगभग दोगुना 0आ ह ैअथात# पूव# वष‘ क(cid:30) तुलना मे जांच क(cid:30) अविध के दौरान उसम(cid:19) 1.7 गुना वृि2 0ई
ह।ै नकद लाभ तथा Eयाज एवं कर पूव# लाभ 2013-14 के आधार वष# क(cid:30) तुलना म(cid:19) जांच क(cid:30) अविध के दौरान 1½ गुना बढ़ा
ह ै और िपछले वष# अथा#त 2015-16 से तुलना करने पर और भी अिधक बढ़ा ह।ै िनयोिजत पूंजी पर आय पहले ही 15
(cid:8)ितशत से 25 (cid:8)ितशत क(cid:30) र(cid:19)ज म(cid:19) ह।ै (cid:1)फर भी जांच क(cid:30) अविध के दौरान (cid:31)मता का िव(cid:28)तार 0आ है। यह अनुरोध ह ै(cid:1)क य(cid:1)द
यािचकाकता# पूव# वष‘ क(cid:30) तुलना म(cid:19) जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) अपना लाभ दोगुना करने म(cid:19) स(cid:31)म ह [तो यह अक(cid:3)पनीय ह ै(cid:1)क अDय
उ+पादक4 को आयात करने के प(cid:31) म(cid:19) अपने उ+पादन (cid:1)Iयाकलाप 6य4 छोड़ने पड़ ेथे।
xiii. यह भी इस तeय के मbेनजर और अिधक अता8कक ह ै (cid:1)क अDय उ+पादक4 ने (cid:31)ित क(cid:30) अविध के दौरान अपनी (cid:31)मता का
िव(cid:28)तार (cid:1)कया ह।ै उपयु#u तeय यह दशा#ते ह [(cid:1)क जब केएलजे लगातार अपनी उ(cid:138) क(cid:30)मत(cid:19) बनाए 0ए ह ैतो अDय उ+पादक4 न े
आयात (cid:1)कया और यािचकाकता# क(cid:30) क(cid:30)मत के अनु(cid:17)प (cid:8)योuा को संब2 सामान4 क(cid:30) िबI(cid:30) ह।ै प(cid:25)रणाम(cid:28)व(cid:17)प यािचकाकता#
को जांच क(cid:30) अविध के दौरान कोई हािन नह\ 0ई िजसने अपने घरेलू उ+पादन पर भारी लाभ अ(cid:22)जत (cid:1)कया, जब(cid:1)क अDय
िविनमा#ता(cid:29) ने भारतीय बाजार म(cid:19) डीओपी क(cid:30) पुनः िबI(cid:30) से भारी लाभ अ(cid:22)जत (cid:1)कए।
xiv. जैसा (cid:1)क लाभ के मामले म(cid:19) िनयोिजत पूंजी पर आय म(cid:19) 2015-16 और जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) काफ(cid:30) सुधार आया ह,ै जब आयात
अपनी ऊंचाई पर थे। व(cid:28)तुतः 2014-15 म(cid:19) नकारा+मक आय क(cid:30) ि(cid:28)थित से घरेलू उ-ोग ने िनयोिजत पूंजी पर आय हािसल
क(cid:30) जो (cid:1)क उस समय आधार वष# म(cid:19) आय से भी अिधक है, जब कोई पाटन नह\ ह।ै आयात मा=ा और आयात क(cid:30)मत4 तथा
घरेलू उ-ोग क(cid:30) िनयोिजत पूंजी पर आय के बीच कोई (cid:28)पG संबंध नह\ ह।ै (cid:1)कसी भी दशा म(cid:19), घरेलू उ-ोग जांच क(cid:30) अविध
के दौरान िनयोिजत पूंजी पर उपयुu आय ले रहा है, जो 15 (cid:8)ितशत से 25 (cid:8)ितशत के बीच ह,ै जो इस तeय का संकेतक ह ै
(cid:1)क वह (cid:1)कसी भी लागू उपाय के िबना आयात4 से लाभ(cid:8)द (cid:17)प से (cid:8)ित(cid:28)प2ा# करने म(cid:19) स(cid:31)म ह।ै
xv. यह नोट (cid:1)कया जाए (cid:1)क देश म(cid:19) उ+पाद क(cid:30) बढ़ती 0ई मांग को देखते 0ए घरेलू उ-ोग ने संयं= एवं मशीनरी म(cid:19) काफ(cid:30) िनवेश
(cid:1)कए ह।[ इसके अित(cid:25)रu, पा(cid:25)टत आयात4 के बजाए संयं= एवं मशीनरी म(cid:19) बढ़े 0ए िनवेश4 से घरेलू उ-ोग को 0ई (cid:31)ित क(cid:30)
संभावना नकारी जाती ह।ै यह दखे ते 0ए (cid:1)क अDय उ+पादक4 यथा मैसस# रचना (लाि(cid:28)टसाइजर, दहजे (38,400 मी. टन),
मैसस# आरती इंड(cid:28)Lीज िल., दहेज (12,000 मी. टन) और मेघा(cid:25)रका इंटर(cid:8)ाइजेज िलिमटेड ;ारा पया#(cid:139) िव(cid:28)तार (cid:1)कया जा¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
रहा ह।ै साथ ही, (cid:8)ािधकारी ने यह सही नोट (cid:1)कया है (cid:1)क घरेलू उ-ोग क(cid:30) लाभ(cid:8)दता और िबI(cid:30) के मbेनजर वे नए िनवेश
करने क(cid:30) ि(cid:28)थित म(cid:19) हो सकते ह,[ जैसा (cid:1)क उपयु#u से दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)क अDय उ+पादक पया#(cid:139) िव(cid:28)तार कर रहे ह।[
xvi. यह अनुरोध ह ै (cid:1)क इस तeय के मbेनजर (cid:1)क (cid:8)ािधकारी ने पाया ह ै (cid:1)क घरेलू उ-ोग ने िवचाराधीन उ+पाद क(cid:30) तुलना म(cid:19)
वैकि(cid:3)पक उ+पाद बनाना बेहतर समझा है, पाटन एवं (cid:31)ित के बीच कोई कारणा+मक संपक# नह\ ह ै और इसीिलए िगरावट
पा(cid:25)टत आयात4 के कारण नह\ ह।ै
xvii. यह अनुरोध ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग भारी लाभ (cid:8)ा(cid:139) करन ेके िलए नए उ+पाद/(cid:1)क(cid:28)म/ (cid:8)कार/(cid:8)ित(cid:28)थापन4 म(cid:19) जानबूझकर गया ह।ै
इस प(cid:25)रवत#न क(cid:30) आव(cid:14)यकता नह\ था और यह अनौिच+यपूण #था 6य4(cid:1)क डीओपी उ+पादन क(cid:30) लाभ(cid:8)दता (cid:31)ित क(cid:30) अविध म(cid:19)
लगभग दोगुनी रही है। यह डीओपी के उ+पादन को बढ़ाने के िलए एक (cid:8)ो+साहन के (cid:17)प म(cid:19) (cid:1)कया जाना चािहए था। यह
िवचार करना भी मह+वपूण# ह ै (cid:1)क जांच क(cid:30) अविध के दौरान िबI(cid:30) क(cid:30)मत एनआईपी से अिधक ह,ै अतः यािचकाकता#
िनयोिजत पूंजी पर 22 (cid:8)ितशत क(cid:30) अिधकता म(cid:19) पया#(cid:139) लाभ एवं आय अ(cid:22)जत करन े म(cid:19) स(cid:31)म ह।[ यह (cid:28)वयं ही घरेलू उ-ोग
को (cid:31)ित का पूण# अभाव दशा#ता ह।ै
xviii. डीओपी के िलए कोई सम(cid:22)पत संयं= (cid:31)मता नह\ ह ै और चूं(cid:1)क डीओपी सिहत सभी (cid:1)फथालेUस के उ+पादन के िलए वही
तरीके अपनाए जा रह े ह,[ अतः डीओपी के िलए संयं= का उपयोग न करने के िनिमr मा=ा+मक (cid:31)ित के संबंध म(cid:19) घरेलू
उ-ोग का दावा िस2 नह\ (cid:1)कया जाता ह।ै
xix. डीओपी के िविनमा#ण के िलए (cid:8)ाथिमक क(cid:138)ी सामYी 2-एिथल ह6े सानॉल और (cid:1)फथािलक एंहाइxाइड ह ै और इन दोन4
उ+पाद4 पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाया गया। अतः य(cid:1)द संब2 सामान4 पर कोई और पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाया जाता ह ै तो
इससे संब2 सामान4 के अंितम (cid:8)योuा(cid:29) को अ+यिधक क(cid:25)ठनाईया ंह4गी तथा (cid:8)पाती (cid:8)भाव पड़गे ा। इससे अंितम (cid:8)योuा
उ-ोग ;ारा (cid:8)युu उ+पाद4 पर तीन पाटनरोधी शु(cid:3)क लग(cid:19)गे। प(cid:25)रणामी (cid:8)भाव उपभोuा पर होगा और वह साव#जिनक िहत
के िवS2 होगा। संब2 सामान4 के (cid:8)ाथिमक अंितम (cid:8)योuा केबल उ-ोग, अपहो(cid:28)टरी िविनमा#ण उ-ोग, फुटिवयर उ-ोग
और पीवीसी तथा (लाि(cid:28)टक उ+पाद4 के उ+पादन म(cid:19) लगे लघु िविनमा#ण एकक आ(cid:1)द ह।[ तीन पाटनरोधी शु(cid:3)क4 का (cid:8)भाव
उDह(cid:19) अपनी यूिनट(cid:19) बंद करने पर मजबूर कर दगे ा िजससे पूंजी क(cid:30) हािन होगी तथा भारी बेरोजगार होगा 6य4(cid:1)क तीन
पाटनरोधी शु(cid:3)क4 के (cid:8)भाव से क(cid:138)ी सामYी क(cid:30) लागत म(cid:19) वृि2 से Iेता अपने उ+पाद4 का घरेलू लघु िविनमा#ता(cid:29) से खरीद
करने के बजाए आयात का सहारा ले सकते ह।[ डीओपी म(cid:19) (cid:8)योuा उ-ोग क(cid:30) क(cid:138)ी सामYी क(cid:30) लागत के िनिमr लगभग
10-40 (cid:8)ितशत ह।ै इसके अित(cid:25)रu, यह मेक इन इंिडया को गित दने े क(cid:30) भारत सरकार क(cid:30) साव#जिनक नीित के िवS2 भी
होगा।
xx. घरेलू उ-ोग ने सीमा (cid:8)शु(cid:3)क शीष# 29173920 के तहत कानाटोल 800 आ(cid:1)द gांड नाम4 के तहत बचे े जा रह े डीओपी के
आधार पर यािचका (cid:8)(cid:28)तुत क(cid:30) ह।ै एनआईपी के संबंध म(cid:19) यह सूचना ऐसे उ+पाद4 के िलए ही (cid:8)ािधकारी को (cid:8)(cid:28)तुत क(cid:30) जानी
चािहए थी और (cid:8)ािधकारी ;ारा जांच तyनुसार क(cid:30) जानी चािहए थी। तथािप, उrरदाता ;ारा (cid:8)(cid:28)तुत सा<य4 के आधार पर
और (cid:8)ािधकारी ;ारा जांच के आधार पर यह (cid:28)पG (cid:17)प से िस2 ह ै (cid:1)क घरेलू उ-ोग के अDय gांड नाम4 म(cid:19) डीओपी का
उ+पादन एवं िबI(cid:30) अथा#त कानाटोल 900, कानाटोल 400 (एन) आ(cid:1)द/सीमा (cid:8)शु(cid:3)क शीष# 29173400 को इस यािचका म (cid:19)
शािमल नह\ (cid:1)कया गया ह।ै
xxi. िवचाराधीन उ+पाद म(cid:19) अDय (cid:28)टबे लाइZड सॉdटनर4 को िवचाराधीन उ+पाद के (cid:31)े= म(cid:19) शािमल (cid:1)कया जाना चािहए जो (cid:1)क
केएलजे के अ@य(cid:31), सीबीईसी को िलखे 17.05.2017 के प= से ब0त Zयादा िस2 ह ै िजसम(cid:19) यह उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क
डीओपी एक सामाDय नाम है और इसम(cid:19) (क) डी-ऑ6टाइल ऑथo (cid:1)फथालेट, (ख) डी-ऑ6टाइल मेटा (cid:1)फथालेट, (ग) डी-
ऑ6टाइल टेरे (cid:1)फथालेट (डीओटीपी) शािमल ह।[ इससे आगे केएलजे Yुप के कानाटोल 8080 क(cid:30) सूची क(cid:30) (cid:8)ित भी ह ैिजसम(cid:19)
यह सूिचत (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क डीओपी और कानाटोल 8080 के भौितक एवं रासायिनक गुणधम‘ म(cid:19) लगभग कोई अंतर नह\
ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाए (cid:1)क डीओपी एक (cid:1)फथालेट आधा(cid:25)रत (लाि(cid:28)टसाइजर ह ै और कानाटोल 8080 एक गैर (cid:1)फथालेट
आधा(cid:25)रत (लाि(cid:28)टसाइजर (डीओटीपी) है।
xxii. यह भी अनुरोध ह ै(cid:1)क यािचकाकता# ने आयात आंकड़4 का साथ#क अगोपनीय सारांश तथा आंकड़4 को छांटने का आधार नह\
(cid:1)दया ह।ै चूं(cid:1)क, िवचाराधीन उ+पाद (cid:1)फथालेट (लाि(cid:28)टसाइजर होना चािहए, अतः घरेलू उ-ोग ;ारा िन(cid:22)मत/छांट े गए
आयात आंकड़ े गलत भी हो सकते ह [ और पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार (cid:8)ािधकारी ;ारा (cid:31)ित मानदंड4 का कोई
व(cid:28)तुपरक िव(cid:142)ेषण नह\ (cid:1)कया जा सकता। इसके अित(cid:25)रu, यह भी अनुरोध (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क यािचका म(cid:19) िनिहत सूचना और46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
वा(cid:22)षक (cid:25)रपोट‘ (सांिविधक फाइRलग) 2016-17 म(cid:19) िनिहत सूचना म(cid:19) िवरोधाभास ह।[ यह यािचकाकता # ;ारा दायर
यािचका क(cid:30) िव|सनीयता पर (cid:8)(cid:130) उठाता ह।ै
xxiii. यह अनुरोध (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क घरेलू उ-ोग ने अ+यिधक गोपनीयता का दावा (cid:1)कया ह।ै िवशेष (cid:17)प से, यािचकाकता# िविभs
gांड नाम4 के तहत घरेलू उ-ोग के उ+पादन और िबI(cid:30) के Eयौरे दने े म(cid:19) िवफल रहा ह।ै तथािप, जब(cid:1)क वह (cid:8)ािधकारी को
अनुबंध डE(cid:3)यूएस 4 के (cid:17)प म(cid:19) िलिखत अनुरोध4 के भाग के (cid:17)प म(cid:19) गोपनीय आधार पर दी गई थी, उसका कोई अगोपनीय
Sपांतर नह\ (cid:1)दया गया।
णणणण....3333 %%%%ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ))))ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
106. यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा दायर क(cid:30) गk (cid:8)कटन िववरण संबंधी (cid:25)ट(पिणयां (cid:8)कटन िववरण के संदभ# म(cid:19)
मु?य Sप से उनके पूव# के अनुरोध4 क(cid:30) पुनरावृिr और पुनः (cid:8)(cid:28)तुितयां ह।[ संगत िवरोधी िवचार4 और अनुरोध4 का समाधान इस
अंितम जांच प(cid:25)रणाम म(cid:19) उपयुu खंड4 म(cid:19) (cid:1)कया गया ह ैजो संगत तeय4 के मू(cid:3)यांकन के आधार पर और (cid:8)ािधकारी ;ारा अपनाए
जाने वाले Dयायािधकार तथा संगत िनयम4 के मbेनजर भी (cid:28)वतः (cid:28)पG ह।ै (cid:1)फर भी, प(cid:31)कार4 ;ारा उठाई गई (cid:8)कटन िववरण
संबंधी कुछ िविशG (cid:25)ट(पिणय4 का समाधान िनVिलिखत (cid:17)प म(cid:19) (cid:1)कया जाता हैः
i. जहां तक तeय4 के और अिधक (cid:8)कट करने का संबंध है, (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क इस मामले से संबंिधत सभी संगत
सूचना (cid:8)कट क(cid:30) गई ह ैऔर संगत (cid:28)थान4 पर समुिचत (cid:17)प से हल क(cid:30) गई ह।ै सीआईपीईटी के प= के मुbे के संबंध म(cid:19)
यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क (cid:8)ािधकारी ने (cid:8)कटन िववरण म(cid:19) इसे शEदशः पुनः (cid:8)(cid:28)तुत (cid:1)कया ह ै और उसक(cid:30) (cid:8)ित
साव#जिनक फाइल म(cid:19) उपलEध भी कराई है जो सभी िहतब2 प(cid:31)कार4 के िलए उपलEध ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क
िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा उठाए गए मुb4 पर िवचाराधीन उ+पाद के संबंध म(cid:19) अपने जांच प(cid:25)रणाम िनकालने के िलए
िव(cid:28)तार एवं िवचार (cid:1)कया गया ह ैऔर जांच क(cid:30) गई ह।ै
ii. जहां तक डीओपी के वगfकरण का संबंध ह,ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क यह मुbा उ+पाद के वगfकरण और घरेलू उ-ोग
;ारा (cid:1)कए गए दावे के अनुसार संगत पैरा म(cid:19) हल कर (cid:1)दया गया ह।ै तथािप, एचएस कोड म(cid:19) उ+पाद वगfकरण म(cid:19) (cid:1)कसी
प(cid:25)रवत#न को समुिचत (cid:8)ािधकारी ;ारा िलया जाएगा।
iii. सीमा शु(cid:3)क के संबंध म(cid:19) यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क उस पर (cid:8)कटन िववरण के समय 7.5 (cid:8)ितशत क(cid:30) दर पर िवचार
(cid:1)कया गया ह,ै जैसा (cid:1)क घरेलू उ-ोग ने जांच क(cid:30) अविध के दौरान दावा (cid:1)कया था। तथािप, (cid:8)ािधकारी ने घरेलू उ-ोग
से (cid:8)ा(cid:139) (cid:25)ट(पिणय4 के अनु(cid:17)प उसम(cid:19) (cid:8)कटन िववरण के बाद संशोधन (cid:1)कया ह ैऔर संब2 सामान4 के िलए सीमा शु(cid:3)क
दर पर संगत सीमा (cid:8)शु(cid:3)क अिधसूचना के आधार पर िवचार (cid:1)कया ह।ै इसके अित(cid:25)रu, भारत-को(cid:25)रया सीईपीए के
मbेनजर को(cid:25)रया गणराZय के संबंध म(cid:19) सीमा शु(cid:3)क अ(cid:8)ैल, 2016 – (cid:1)दसंबर, 2016 के िलए 1.56 (cid:8)ितशत और
जनवरी, 2017 – माच#, 2017 के िलए 0 (cid:8)ितशत माना गया ह।ै तyनुसार, प0चँ मू(cid:3)य िनकाला गया ह ै और संगत
पैरा(cid:29) म(cid:19) संगत (cid:28)थान4 पर संशोधन (cid:1)कया गया ह।ै
iv. समान (cid:28)तर पर क(cid:30)मत4 क(cid:30) तुलना के संबंध म(cid:19) (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [ (cid:1)क आयात4 के िलए प0चँ मू(cid:3)य क(cid:30) तुलना
समान (cid:28)तर पर घरेलू उ-ोग क(cid:30) एनआईपी के साथ क(cid:30) गई ह ै िजसम(cid:19) ब(cid:3)क, पै6ड तथा dलै6सी बैग4 क(cid:30) पै(cid:131)कग क(cid:30)
लागत कारक ह।ै
v. जहां तक िहतब2 प(cid:31)कार4 के इस तक# का संबंध ह ै (cid:1)क यािचकाकता # ने डीओपी के उ+पादन और िबI(cid:30) के संबंध म(cid:19)
सूचना िछपाई ह,ै (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क जांच क(cid:30) अविध के दौरान (cid:8)ािधकारी ने अDय िहतब2 प(cid:31)कार4 से (cid:8)ा(cid:139)
सूचना तथा यािचकाकता#(cid:29) क(cid:30) स+यािपत सूचना के आधार पर इस जांच म(cid:19) काय#वाही क(cid:30) ह।ै
vi. जहां तक जांच क(cid:30) अविध के दौरान संब2 सामान4 के (cid:31)मता िव(cid:28)तार का संबंध ह,ै (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क अDय
उ+पादक4 क(cid:30) भी संब2 सामान4 के बढ़ते 0ए बाजार4 म(cid:19) संब2 सामान4 क(cid:30) िव(cid:28)तार योजना थी। य-िप, अDय बड़े
उ+पादक घरेलू उ+पादक नह\ ह,[ 6य4(cid:1)क वे (cid:28)वयं आयातक ह,[ परंतु यह (cid:31)मता िव(cid:28)तार भारत म(cid:19) संब2 सामान4 के
उ+पादक का सकारा+मक दिृGकोण दशा#ता ह।ै
vii. िवचाराधीन उ+पाद के (cid:31)मता उपयोग के संबंध म(cid:19), घरेलू उ-ोग के दावे के संबंध म(cid:19) (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क (cid:31)ित
क(cid:30) अविध म(cid:19) यािचकाकता# ने अपनी (cid:31)मता बढ़ाई ह ैऔर जांच क(cid:30) अविध म(cid:19) िवचाराधीन उ+पाद का उपयोग कम 0आ
ह।ै तथािप, 2014-15 से (cid:31)मता उपयोग क(cid:30) (cid:8)वृिr पर िवचार करते 0ए यह िस2 ह ै(cid:1)क संयं= (cid:31)मता उपयोग म(cid:19) पूरी
शेष अविध म(cid:19) सुधार 0आ ह।ै इस (cid:8)कार, यह समझा जाता ह ै (cid:1)क (cid:31)मता उपयोग म(cid:19) िगरावट मु?य (cid:17)प से (cid:31)मता¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
िव(cid:28)तार के कारण ह ै और साथ ही यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क य-िप, समY संयं= उ+पादन म(cid:19) सुधार 0आ ह,ै
तथािप, डीओपी के उ+पादन म(cid:19) िगरावट आई ह।ै इस (cid:8)कार, घरेलू उ-ोग का तक# तeय4 के अनु(cid:17)प नह\ है बि(cid:3)क यह
यािचकाकता# का @यान िवचाराधीन उ+पाद के उ+पादन से गैर-िवचाराधीन उ+पाद म(cid:19) जाना दशा#ता ह।ै
viii. इस अनुरोध के संबंध म(cid:19) (cid:1)क क(cid:30)मत कटौती का िनधा#रण आयात4 के प0चँ मू(cid:3)य के िलए केवल लेन-दने पर िवचार करके
(cid:1)कया जाना चािहए जो (cid:1)क घरेलू उ-ोग क(cid:30) िबI(cid:30) क(cid:30)मत से कम ह,ै (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [ (cid:1)क यह डीजीएडी क(cid:30)
(cid:28)थािपत प(cid:25)रपाटी ह ै(cid:1)क क(cid:30)मत कटौती के काय #को जांच क(cid:30) अविध के दौरान पूरे आयात4 को @यान म(cid:19) रखते 0ए (cid:1)कया
जाता ह ैऔर यही प(cid:25)रपाटी कम क(cid:30)मत पर िबI(cid:30)/(cid:31)ित मा(cid:22)जन के िनधा#रण के िलए भी अपनाई जाती ह।ै
ix. एनआईपी से संबंिधत दाव4 के संबंध म(cid:19) (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [(cid:1)क एनआईपी पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के
अनु(cid:17)प िनकाली गई ह।ै (cid:8)ािधकारी यह भी नोट करते ह [(cid:1)क लाभ के (cid:8)ितशत के (cid:17)प म(cid:19) कमीशन के (cid:17)प म(cid:19) िनदेशक को
दी गई रािश पर एनआईपी िनकालने म(cid:19) िवचार नह\ (cid:1)कया जा सकता 6य4(cid:1)क यह लाभ म(cid:19) िस2 क(cid:30) जाती ह ै जो (cid:1)क
(cid:8)चालना+मक {य नह\ ह।ै
x. यािचकाकता# के संबंिधत प(cid:31)कार ;ारा आयात4 क(cid:30) मा=ा के संबंध म(cid:19) (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [ (cid:1)क यािचकाकता# से
संबंिधत कंपिनय4 ;ारा डीओपी के आयात पर (cid:8)ािधकारी के सम(cid:31) उपलEध डीजीसीआईएंडएस क(cid:30) सूचना के आधार
पर िवचार (cid:1)कया गया।
xi. जहां तक िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा अ+यिधक गोपनीयता के दावे का संबंध ह,ै (cid:8)ािधकारी नोट करते ह [ (cid:1)क उDह4न े
पाटनरोधी िनयमावली, 1995 के िनयम 7 के तहत गोपनीयता के दावे के अ@यधीन संगत सूचना (cid:8)कट क(cid:30) ह।ै तथािप,
अनुरोध4 के अगोपनीय (cid:17)पांतर साव#जिनक फाइल म(cid:19) उपलEध कराए जाते ह।[ तथािप, आवेदक िविशG गोपनीय सूचना
उDह(cid:19) दी गई ह।ै
णणणण....4444. ििििननननBBBBकक कक षषषष(cid:27) (cid:27) (cid:27) (cid:27) औऔऔऔरररर ििििससससफफफफाााा(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररशशशश $$ $$
107. िहतब2 प(cid:31)कार4 ;ारा (cid:1)कए गए अनुरोध4 और उस पर उठाए गए मुb4 क(cid:30) जांच करने के प(cid:14) चात् और (cid:25)रकाड# म(cid:19) उपलE ध
तeय 4 पर िवचार करते 0ए, (cid:8)ािधकारी ने िन9 कष# िनकाला (cid:1)क:
(1) िवचाराधीन उ+प ाद को संब2 देश4 सामाD यमू(cid:3) य से कम पर भारत को िनया#त (cid:1)कया गया ह,ै िजसके प(cid:25)रणाम(cid:28) व(cid:17)प
पाटन 0आ ह।ै
(2) घरेलू उ-ोग को संब2 दशे 4 से िवचाराधीन उ+ पाद के पाटन के कारण आ(cid:22)थक (cid:31)ित नह\ 0ई ह।ै
(3) संब2 देश4 से आयात4 घरेलू उ-ोग क(cid:30) (cid:31)ित के बीच कारणा+ मक संबंध िनणा#यक (cid:17)प से िस2 नह\ 0ए ह।[
(4) उपरो6त को @य ान म(cid:19) रखते 0ए (cid:8)ािधकारी संब2 दशे 4 से संब2 व(cid:28) तु(cid:29) पर पाटन-रोधी शु(cid:3) क लगाने क(cid:30) िसफा(cid:25)रश
करना उपयु6त नह\ समझते ह[ और एत(cid:154)ारा पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 11 (2) के साथ प(cid:25)ठत िनयम 14
(ख), (ग) और िनयम 17 (1) (3) के अनुसार वत#मान जांच को समा( त करते ह।[
णणणण....5555 आआआआगगगग ेे ेेकककक4444 %%%%(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)&&&&ययययाााा
108. इस जांच प(cid:25)रणाम से उ+प Dन मुb4 के िलये क(cid:19)q सरकार के आदेश के िव(cid:17)2 एक अपील सीमा शु(cid:3) क टै(cid:25)रफ अिधिनयम के
अनुसार सीमा शु(cid:3)क , उ+प ाद शु(cid:3) क और सेवा कर अपीलीय D यायिधकरण के सम(cid:31) (cid:8)(cid:28)त ुत क(cid:30) जाएगी।
सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन8द9 ट (cid:8)ािधकारी48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce )
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 27th April, 2018
Final Findings
(Case No. OI/03/2017)
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of Dioctyl Phthalate, originating in or exported from
Korea RP and Chinese Taipei.
No. 6/2/2017–DGAD.— Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the Act), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time,
(hereinafter also referred to as the Rules) thereof:
2. Whereas M/s KLJ Plasticizers Limited, (hereinafter also referred to as the petitioners or the applicants or
domestic industry) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the
Authority) in accordance with the Act and the Rules, for initiation of Anti-dumping investigation concerning
imports of “Dioctyl Phthalate” (hereinafter also referred to as the subject goods), originating in or exported from
Korea RP and Chinese Taipei (hereinafter also referred to as the Subject Countries), alleging dumping and
consequent injury and requested for levy of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the
Subject Countries.
3. And whereas, the Authority on the basis of sufficient evidence, submitted by the applicant issued a public notice
vide Notification No. 6/2/2017 -DGAD dated 01st June, 2017, published in the Gazette of India, Extraordinary,
initiating the subject investigation in accordance with the sub Rule 5 of the Rules, to determine the existence,
degree and effect of the alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied,
would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
A. Procedure
4. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject investigation:
(i) The Authority notified the Embassies of the Subject Countries in India about the receipt of the present anti-
dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule (5) of Rule 5
supra.
(ii) The Authority issued a public notice dated 01st June, 2017 published in the Gazette of India Extraordinary,
initiating anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods.
(iii) The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassies of the Subject Countries in India,
known producers/exporters from the subject Countries, known importers/users and the domestic industry as well
as other domestic producers as per the addresses made available by the applicants and requested them to make
their views known in writing within 40 days of the initiation notification.
(iv) The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the embassy of the subject Countries in India in accordance with Rule 6(3) of the
Rules supra.
(v) The Embassies of the subject Countries in India were also requested to advise the exporters/producers from their
countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire
sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known
producers/exporters from the subject countries.
(vi) The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known
producers/exporters in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a. M/s Chemcross Inc. Asia
b. M/s Humade Corporation
c. M/s Woori P & C Corporation
d. M/s UPC Technology Corporation
e. M/s Advance Tekno chem
f. M/s Dah Sheng Plasticizer Co. Ltd
g. M/s LG Chem Co. Ltd¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
(vii) The following producers/exporters from the Subject Countries filed exporter’s questionnaire response in the
prescribed format:
a. M/s OCI Company Ltd. Korea RP
b. M/s Nan Ya Plastics Corporation, Chinese Taipei
c. M/s Everlite Korea Co Ltd, Korea RP
d. M/s JC Petrochem Limited, HongKong
e. M/s Aekyung Petrochemical Co. Ltd, Korea RP
f. M/s Canko Marketing Inc, Korea RP
g. M/s Chemtown Co. Ltd, Korea RP
h. M/s Humade Corporation, Korea RP
i. M/s Hyundai Corporation, Korea RP
j. M/s Ubesco Corporation, Korea RP
k. M/s Woori P&C Corporation, Korea RP
(viii) The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India
calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a. M/s Alpha Polymers
b. M/s Anukampa Polymers & Technologies Pvt. Ltd.
c. M/s Gloster Cables Limited
d. M/s Prime Polymers
e. M/s S. Gopal Kamath (Cochin)
f. M/s Coir Tuft International Pvt. Ltd.
g. M/s Kerafibertex Int. Pvt. Ltd
h. M/s The Alleppey Company
i. M/s Kerala Baars (P) Ltd
j. M/s Tube Products
k. M/s Gee Tee (India) Ahmedabad
l. M/s Nishan Marketing
m. M/s Sigma Organics and Chemicals Pvt Ltd
n. M/s Laser Cables Pvt Ltd
o. M/s Plastic Pack
p. M/s Jain Chemicals (Jaipur)
q. M/s Jain Chemicals & Plastic (Delhi)
r. M/s Leo Vinyls Kapurthala Road
s. M/s Jainco Enterprises
t. M/s Arvind Plastic Udyog
u. M/s Radha Plastic Inds. (Daman)
v. M/s Varun Organics Pvt Ltd
w. M/s Krishna Enterprises
x. M/s A.D. Industries
y. M/s Diamond Pipes & Tubes Pvt ltd
z. M/s BDS Industries
aa. M/s Poonam International
bb. M/s Royal Cushion Vinyl Products Ltd
cc. M/s Vinyl Royal Plasticoats Ltd
(ix) The following importers filed importer’s questionnaire response in the prescribed format:
a. M/s Sterling Impex
b. M/s Shiv Polymers50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
c. M/s Kiwi Overseas
d. M/s RMG Polyvinyl India Ltd
e. M/s Swastik Polyvinyls Pvt Ltd
f. M/s Sonarg Plastics Pvt Ltd
g. M/s Kkalpana Industries
h. M/s Blhani Manufacturing Co. Pvt Ltd
i. M/s Shankla Industries
j. M/s Bihani Group
(x) Submissions were also received from following parties as well
i. IEEMA
ii. All India Plasticizer Consumer Association
iii. Taipei Economic and Cultural Center in India
(xi) Apart from the respondent exporters and importers mentioned above, submissions have been received on behalf
of the following parties during the course of this investigation. However, no importer questionnaire have been
filed by the following parties.
i. M/s Beetapoly Coats Pvt Ltd.
ii. M/s Yash Enterprise
iii. M/s Takkar Industries
iv. M/s Yashraj Industries
v. M/s Gopal Plastics
vi. M/s Havells
vii. M/s SAC Polymers
viii. M/s BLS Polymers Ltd
ix. M/s KEI Industries Limited
x. M/s Yash Poly Industries
xi. M/s Finolex Cables Limited
xii. M/s SAC Polymers Limited
xiii. M/s Technovinyl Polymers India Limited
xiv. M/s J & K Industries
xv. M/s Farcom Cable Systems Pvt. Ltd.
xvi. M/s Konnark Polymer Private Limited
xvii. M/s Rialto cables Pvt. Ltd.
xviii. M/s Dugar Polymers Limited
xix. M/s Polynova
xx. M/s Welset
xxi. M/s Currency Cables Private Limited
xxii. M/s Polyester Industries
xxiii. All India Plasticizers Consumers Association
xxiv. The Plastic Export Promotion Council
xxv. All India Laminated Fabric Manufacturers Association
xxvi. M/s Plast Impex
xxvii. M/s Marvel Vinyls Ltd.
(xii) Following consumers/users filed letters supporting the claim of domestic industry for imposition of anti-
dumping duties, post initiation of the investigation.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
SN Party Name SN Party Name
1 Ashish Agro Plast Pvt Ltd 40 Jainco Enterprises
2 Ashish Poly Plast Ltd 41 Krishna Enterprises
3 Ashriwad Polymers 42 Nishan Marketing
4 D.R.G Leather Cloth Pvt Ltd 43 Plasti Pack
5 Dawar Sons Pvt Ltd 44 Pritsons Polymers
6 Dutron Plastics ( Bharuch) 45 Rako Mercantile Traders
7 Dutron Plastics Ltd 46 S.Gopal Kamath ( Cochin) Pvt Ltd
8 ELES Vinyl Pvt Ltd 47 Varun Organics
9 Eva Synthetic LLP 48 Ac Polycoaters Pvt.Ltd.
10 Frontier Alloys 49 Ac Unicoaters Pvt.Ltd.
11 Gajindra Plastic Industries 50 Alert India
12 J & K Indsutries 51 Alpha Medicare And Devices Pvt.Ltd.
13 Janta Footwear Private Limited 52 Alpha Organics
14 Kamal Polymers 53 Amco India Ltd.
15 Lotus Industries 54 Andhra Petrochemicals Ltd.
16 Lucky Plast Ltd 55 Arvind Plastic Udyog
17 Medicare Industries 56 Bajaj Polymer
18 National Healthcare 57 Bansal Polyplast Pvt.Ltd.
19 National Industries 58 Dhan Laxmi Industries
20 National Products 59 Fleetguard Filters Private Limited
21 Nippon Polymers Pvt Ltd 60 Hariom Polymers
22 Opera Polymers 61 Hillson Footwear Pvt.Ltd.
23 Paras Udyog 62 I.G.Petrochemicals Ltd.
24 Parshv Polymers Pvt Ltd 63 Jain Chemicals
25 Patkar Extrusions Pvt Ltd 64 Jayashree Polymers Pvt.Ltd.
26 Polyfines India Ltd 65 Mahalaxmi Plastic Industries
27 Prabhat Industries 66 Major Footwears Pvt. Ltd.
28 Rainbow Enterprises 67 National Traders
29 Rama Vyapar Pvt Ltd 68 Paras Udyog
30 Ridhi Sidhi Polymers 69 Pathfinder Woodplast
31 Sakkthi Polymers 70 Plasti Lami Coats Pvt.Ltd.
32 Shri Shyam Polycoats Pvt Ltd 71 Pragati Enterprises
33 Soft Turf 72 Pvc Converters India Pvt.Ltd.
34 Sree D.R.G Vinyl Industries 73 Rextile Leather Pvt.Ltd.
35 Tekmak Cables India (P) Ltd. 74 Roman Industries LLP
36 Tirupati Plastics 75 Shital Text Pvt.Ltd.
37 Yash Enterprises 76 Standard Flex Pvt.Ltd.
38 Haryana Plastic 77 Thirumalai Chemicals Ltd.
39 Jain Chemical & Plastics 78 Vandana Enterprises Pvt.Ltd.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xiii) The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in
the form of a public file kept open for inspection by the interested parties;
(xiv) Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide
the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigations,
which was received by the Authority. The Authority has, relied upon the DGCI&S data for computation of the
volume of imports and required analysis after due examination of the transactions.
(xv) The Non-injurious Price (NIP) based on the cost of production and cost to make & sell the subject goods in
India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted
Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules has been worked out so as to
ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to
the Domestic Industry.
(xvi) Verification of the information provided by the applicant domestic industries, to the extent deemed necessary,
was carried out by the Authority. Only such verified information with necessary rectification, wherever
applicable, has been relied upon for the purpose of present final findings.
(xvii) The Period of Investigation for the purpose of the present anti-dumping investigation is the period from
1st April, 2016 to 31st March, 2017 (12 Months). The injury investigation period has however, been considered
as the period from 2013-14, 2014-15, 2015-16 and the POI.
(xviii) In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties
to present their views orally in a hearing held on 22nd December, 2017 and thereafter on 3rd January, 2018. All
the parties who had attended the oral hearing were advised to file written submissions of the views expressed
orally. The parties were advised to collect copies of the views expressed by the opposing parties and were
advised to offer their rebuttals.
(xix) Subsequent to the public hearing, based on the issues raised by the various interested parties, the domestic
industry vide e-mail dated 28th of March, 2018 was asked to clarify with evidence regarding the product under
consideration mainly, whether all other Kanatol apart from Kanatol-800, and Kanatol 800 FG, stabilized
softener Kanatol-800 and stabilized softener Kanatol-800 FG do not constitute the PUC, regarding disclosure of
production and sales of other producers and their disclosure of the total turnover as DOP for the period of
investigation before the Ministry of Corporate Affairs.
(xx) The arguments made in the written submissions/rejoinders received from the interested parties have been
considered in the present final findings.
(xxi) The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant,
have been addressed by the Authority, in this final findings.
(xxii) Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever
warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties.
Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient
non-confidential version of the information filed on confidential basis.
(xxiii) Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during
the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has
considered such parties as non-cooperative and recorded the final findings on the basis of the facts available.
(xxiv) In accordance with Rule 16 of the Rules Supra, the essential facts were disclosed by the Authority on 12th April,
2018 to the concerned interested parties. Comments were requested by 19th April, 2018. Comments received on
the disclosure statement to the extent considered relevant by the Authority are considered in this final finding.
(xxv) *** In this findings represents information furnished by an interested party on confidential basis and so
considered by the Authority under the Rules.
(xxvi) The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US $= Rs 67.95¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
B. Product Under Consideration and Like Article
5. Based on the information filed by the petitioner, the Authority initiated the Anti-dumping investigation and defined
the product under consideration as “Dioctyl Phthalate (DOP)”. It is chemically known as Bis (2-ethylhexyl) phthalate,
also abbreviated as DEHP. Dioctyl phthalate is an organic compound with the chemical formula C8H4 (C8H17COO) 2
and was classified under Chapter 29 under the Customs Tariff Act, 1975 at 29173920.
B. 1 Submissions made by the Domestic industry
6. The submissions made by the domestic industry with regard to product under consideration and like article and
considered relevant by the Authority are as follows:
(i) The domestic industry is selling the product under consideration under following brand names viz, Kanatol
800,Kanatol 800S,Kanatol 800FG and Stabilized Softener K 800.
(ii) The domestic industry is not selling its product as “Plasticized Softener”. The domestic industry never said that
they are selling the product under consideration under the name of “Plasticized Softener”. The Authority has
already verified the data filed by the domestic industry. The domestic industry is not selling its product as
“Plasticized Softener”.
(iii) DOP and Kanatol 8080 are two different products and cannot be used interchangeably. While DOP is
Phthalate based Plasticizer, Kanatol 8080 is non phthalate based plasticizer. The raw materials for both the
products are different. From the technical sheet of both DOP and Kanatol 8080, it would be seen that both the
products have entirely different properties. The applications of both the products are different. Whereas DOP
is used for fabricating flexible vinyl products, Kanatol 8080 is used for vinyl gloves, wall covering etc. As
regards, DINP, DIOP, DIMT, DOTP (Kanatol 8080) and Kanatol 1056, It would be seen that these products
differ not only in properties but also in application.
(iv) Reference is placed on US findings on DOTP, wherein USITC stated that DOTP and DINP cannot be used
interchangeably because they are chemically different products. The two products are different in molecular
weight, chemical formula, raw material and toxicity.
(v) The domestic industry has included the sales and production of Kanatol 800 in its data. Kanatol 800 is nothing
but a type of DOP. Further, the petitioner has produced and sold DOP by using different trade/brand names.
The petitioner has provided information in the petition with regard to various types or forms of the DOP
produced and sold by the petitioner in the market
(vi) The domestic industry has provided all the data for all the grades of DOP. As regards the question of viable
substitute, it is reiterated that there is no viable substitute of the product under consideration produced by the
domestic industry. Different brand names of the same product cannot be construed as viable substitutes of the
product.
(vii) As regards, DINP, DBP, TOTM, DIBP and Di (2-Propylheptyl) Phthalate, it would be seen that these products
differ not only in properties but also in application. The domestic industry has sold DOP under heading
29173920 from Main Unit Silvassa and sold DOP under heading 29173400 from Unit-III Silvassa in the name
Stablized Softeners K-800. The domestic industry has provided copies of ER-1 to establish the same.
Stabilized softener is one of the forms of the product under consideration and the data of the same is included.
The product under consideration in the present case is not all Plasticizers but only DOP.
(viii) Payal Petrochem Pvt. is producing various types of Plasticizers. As regards accuracy of the production figures
of Payal Petrochem Pvt, the domestic industry has provided letter which is given by the said company to the
legal representative of the domestic industry providing information of their production of DOP.
(ix) The domestic industry has sought anti-dumping duty only on DOP and not all Phthalate Plasticizers.
B.2 Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
7. The submissions made by the exporters, importers, users and other interested parties with regard to product under
consideration and like article, and considered relevant by the Authority, are as follows:
(i) Domestic Industry is selling the PUC and other phthalate plasticizers and specialty plasticizers under an
ambiguous name of “Plastic Softeners”. Domestic Industry is selling and invoicing two or more products
one being PUC and the other being Non-PUC, under the same name, there is a doubt regarding the
authenticity of their production and sales details. During the hearing they have accepted that the invoices
pertaining to “plastic softeners” have been included in the PUC. There is no explanation on record as to
how the Domestic Industry has considered the Non-PUC sold under the name of “Plastic Softeners”
(ii) There are gross mis-declarations by the Domestic Industry with regard to the issues of substitutability of
the PUC. The specialty plasticizer Kanatol 8080 is a perfect substitute of the PUC, it is stated that there is
no “technical or chemical” difference between the two except some minor structural differences and54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Kanatol- 8080 is in fact a better substitute of PUC. There are at least five more substitutes of the PUC
which are DINP, DIOP, DIMT, DOTP (Kanatol 8080) and Kanatol 1056. Domestic Industry offers them
at cheaper rate claiming that they are better performing inputs than the PUC.
(iii) Initiation is based on incorrect information. Domestic industry has provided information only in respect of
goods sold under the name of DOP and has failed to disclose sales of DOP under the brand name Kanatol
800 which is admittedly DOP. lf the sales and production information is correctly reflected, there would
be no decline during the POl.
(iv) Domestic Industry has not disclosed all the grades of DOP in the petition which they are selling and made
an incorrect statement "There is no technically and commercially viable substitute for the product under
consideration" in the petition. M/s KLJ Plasticizers Limited are manufacturing and selling DOP under
various names such as "Plasticized Softener"/ Stabilized Softener" etc., which has not been disclosed
anywhere in the petition.
(v) Various substitutes of DOP are DINP, DBP, TOTM, DIBP and Di (2-Propylheptyl) Phthalate. Petitioner is
selling these plasticizers under the trade name -Kanatol 900- DINP, Kanatol 3800- TOTM, Kanatol 8005
(DOP Super), Kanatol 1010 Kanatol 400 (M). Petitioners are selling other Phthalate Plasticizers which are
partial substitutes of DOP, is evident from KLJ's own brochures.
(vi) Domestic industry has limited the data provided to Tariff Heading 2917 3920, while they have been
importing and selling DOP under other Tariff Headings also, such as Tariff heading 29173400. Domestic
Industry is promoting DOP under the trade name of Plasticized/Stabilized Softener. The petitioner have
mislead the Authority by linking the data to the extent under Tariff Head 29173920 while they have been
importing and selling DOP under Tariff Head 29173400 also.
(vii) The production figure of other producers collectively is incorrect and misleading. According to Annual
Report of M/s Payal Petrochem Pvt. Ltd. for year 2015-16, the sales of Plasticizers are Rs. 419 Crores, i.e.
60,000 MT. This sales of other producers in the petition is shown as 25,421 MT, which does not even
reflect the sales of a single producer.
(viii) There are similar product to PUC in terms of characteristics, technical properties, uses, users, common
plant and commercial substitutability. PUC and the Stabilized Softener are used interchangeably and are
like article, both are manufactured by the domestic industry. Stabilized softener may be included in PUC
and cannot be kept out of the purview of investigation. Domestic industry may have used multiple HS
Code to clear the goods (stabilized softener as DOP). KLJ: Product Kanatol 800: HS Code is 29173400,
Payal: Product: PayflexPSO0(O): HS Code is 29173990 and Ritzy: Product: Ritzy 100: HS Code is
29173990. DOP is a kind of Phthalate Plasticizer, hence PUC is not DOP per se but PHTHALATE
PLASTICIZERS.
(ix) The statement of domestic industry is in itself false that Kanatol 8080 is a type of DOP and petitioner has
produced and sold DOP under different trade/brand names. No justification has been given on available
substitutes of DOP. Reliance is placed on the product data sheet wherein kanatol 8080 as a substitute of
DOP, having “almost no difference in physical and chemical properties” has been mentioned.
(x) Domestic industry has admitted that the other product such as Stabilized Softener although are not
identical with the imported product but is having characteristics closely resembling the PUC and is
physically and commercially substitutable with PUC. On this basis the Stabilized Softener is required to
be included as part of present investigation. Authority should examine the production and sales of DOP of
the domestic industry, cleared under different chapter headings/ brand names by reconciling with the
Excise records and as per the annual report of the petitioner.
(xi) If the duties are imposed on DOP, the petitioner would raise the prices of the substitutes which would
result in hardship to users. Petitioners are promoting sales of DINP, claiming them to be substitute of
DOP. Petitioner has not denied that DINP is a substitute of DOP, only the issue of like article has been
raised. Reliance is placed on the email of Indian Producers wherein it has been admitted that DINP is a
substitute of DOP.
(xii) Substitutes of DOP available in the market are Di Isononyl Phthalate (DINP), Dibutyl Pthalate (DBP), Tri
octyl Trimellitate (TOTM), Di iso butyl Phthalate (DIBP), Di (2-Propylheptyl) Phthalate. Moreover
Petitioner is selling these Plasticizers under the trade names which are Kanatol 900- DINP, Kanatol 3800-
TOTM, Kanatol 800S (DOP Super), Kanatol 1010, Kanatol 400 (M). Further, petitioner has admitted in
its catalogue, that these are partial substitutes KANATOL-800S, KANATOL-800, KANATOL-900,
KANATOL-1001, KANATOL-1010, KANATOL-1210, KANATOL-1212, KANATOL-400(I),
KANATOL -400(M), KANATOL- 40 (N), KANATOL-1056, KANATOL-8A, KANATOL-8S,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
KANATOL-40S, KANATOL -80S, KANATOL-4M, KANATOL-4S, KANATOL-TM 8-10L,
KANATOL-3800, KANATOL-3430E, KANATOL-8080, KANATOL-3400AC
B.3 Examination by the Authority
8. The Authority has noted submissions made by various interested parties with regard to scope of the product under
consideration and like article offered by the domestic industry. With respect to the product under consideration,
the Authority notes:
(i) The product under consideration in the present case is “Dioctyl Phthalate (DOP)”. It is chemically known
as Bis (2-ethylhexyl) phthalate, also abbreviated as DEHP. Dioctyl phthalate is an organic compound
with the chemical formula C8H4 (C8H17COO) 2. It is also known as [bis (2-ethylhexyl) benzene- 1, 2-
dicarboxylate].
(ii) With regard to scope of the product under consideration, the Authority notes that the product under
consideration has been considered at the time of initiation notification dated 1st June, 2017, based on the
facts available before the Authority, wherein the PUC has been classified under Tariff head at 29173920.
(iii) The domestic industry has submitted that the product under consideration does not include DOTP
(Kanatol 8080), DIOP, DIMT, Kanatol 1056, DINP (Kanatol 900), TOTM (Kanatol 3800), DBP and
DIBP. The domestic industry has sought anti-dumping duty on Dioctyl phthalate (DOP] and has claimed
injury with respect to performance of the product under consideration.
(iv) The opposing interested parties have raised the issues with regard to various types of stabilised softeners
and stated that these all stabilised softeners are DOP and being sold under the brand Kanatol. The
opposing interested parties have brought the copy of invoices raised by different domestic producers
including the petitioner in order to establish that the domestic industry has not brought the correct
information before the Authority with regard to the product under consideration. The other interested
parties have stated that the domestic industry has not disclosed information under Tariff Head at
29173400 as the limited information with regard to the tariff head 29173920 has been provided at the
time of initiation treating the product as DOP. During the course of investigation, domestic industry has
provided evidence that apart from stabilized softener K800, other stabilized softeners being produced and
sold by the domestic industry, does not constitute the product under consideration i.e. DOP. In support of
their claim they have filed the information with regard to product specification in terms of chemical
composition, molecular structure, chemical properties, physical properties, carbon chain, and specific
user application.
(v) In order to ascertain the facts which have been raised by the opposing parties, the authority has obtained
the views of Central Institute of Plastic Engineering and Technology (CIPET), Govt. of India. CIPET in
its letter dated 5th April, 2018, has stated that, “Generally phthalates plasticizers are frequently used in
PVC Industries for making plasticized/flexible PVC products for various applications. Plasticizers from
KLG group (K-800 & K-800FG) are used for specific purposes in PVC Raisin depending upon the
characteristic properties to be achieved in the products. When we are looking for the products where the
properties like smell less, higher volume, sensitivity, less volatility etc. are considered important then
they could be best option as per the information in the brochure of the company. In the KLJ Group
catalogue other phthalate products are not having such characteristics and therefore cannot be
recommended. However, Phthalates (from any source) with similar property profile as K-800 can be used
for such applications after proper quality check of the end product in this regard. From the data given in
the brochure it is clear that there is no phthalate products in the list to match such property in the end
product.” In comments to the disclosure statement the domestic industry has filed an e-mail reply from
Department of Polymer and Surface Engineering, Institute of Chemical Technology (ICT), Mumbai
stating that K800 & K800 FG are having exclusive properties viz, less in odour, less volatility, and higher
volume resistivity which made them different than the other phthalates as mentioned in KLJ product
catalogue. However, it may have different dosage in PVC compounding. Phthalates from any other
source with nearly matching properties as K800 and K800FG can be used for similar application after
proper quality check of the end users. The clarifications made by CIPET & ICT do not clearly establish
that other stabilized softeners are not DOP or dissimilar product as being raised by the interested parties.
Even the petitioner were not able to establish with evidence that the other stabilized softeners were used
for specific uses/applications and the same cannot be substituted. The Authority also notes that the
domestic industry could not adduce sufficient evidence to prove or nullify the issue raised by the other
interested parties that the other stabilised softeners being sold as Kanatol do not constitute DOP and
cannot be used for similar application.
(vi) As regards different HS codes used by the petitioner in order to capture the production and sales of DOP,
the domestic industry has stated that they have two units for production and sale for product under
consideration- namely main unit and unit 3. The domestic industry claimed that from main unit the56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
petitioner sells product under consideration with the brand name “Kanatol 800 which is a 100% DOP
under HS Code 29173920 and from Unit 3 the petitioner produces DOP and sells it under the brand name
“stabilised softener” having purity of DOP as 99.5% under HS Code 29173400 (other esters of
orthophthalates). However, the other interested parties has claimed and provided copies of invoices of
stabilised softeners of Kanatol that the petitioner has sold under HS code 29173400. In view of the
import data filed by the domestic industry and collected under HS Code 29173920, the Authority moved
in this investigation with the information under this head only instead of entire information of DOP as
claimed by the other interested parties and during the course of investigation petitioner has claimed that
production and sale of the PUC has been carried out under HS Code 29173400 also along with other
stabilized softeners under the same ITCHS code.
(vii) In view of the above, the authority confirms that the product under consideration in the present
investigation is “Dioctyl Phthalate (DOP)”. It is chemically known as Bis (2-ethylhexyl) phthalate, also
abbreviated as DEHP. Dioctyl phthalate is an organic compound with the chemical formula C8H4
(C8H17COO) 2. It is the most important "phthalate," being the diester of phthalic acid and the branched-
chain 2-ethylhexanol. This colourless viscous liquid is soluble in oil, but not in water. It possesses good
plasticizing properties. The subject goods is widely used as a plasticizer in manufacturing of articles
made of PVC. Plastics may contain 1% to 40% of DOP depending upon requirements. It is also used as a
hydraulic fluid and as a dielectric fluid in capacitors. It also finds use as a solvent in glow sticks as it has
suitable properties and the low cost. The product is primarily sold on weight basis. The product under
consideration is classified under Chapter 29 under the Customs Tariff Act, 1975 at 29173920 and
29173400. The customs classification is indicative and not binding on the scope of the product under
consideration and present investigations.
C. Scope of Domestic Industry & Standing
C.1 Submissions made by the Domestic industry
9. The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation with regard to scope of
domestic industry & standing are as follows:
(i) The production of the petitioner in the present investigation constitutes a major proportion of the Indian
Production and unless this claim of the domestic industry is rebutted, any argument on production of other
Indian producers is baseless and irrelevant
(ii) Even if the production of M/s Ritzy Chemicals P. Ltd is included, the petitioning domestic industry still holds
major proportion of the Indian production. The production of the petitioner in the present investigation
constitutes a major proportion of the Indian producer.
(iii) Petitioner has not imported the product under consideration. However, the petitioner is related to the
importers of the product under consideration.
(iv) The production figures of the other Indian producers have been provided as per the best information available
with the domestic industry.
(v) Petitioning domestic industry is related to two importers of the subject goods. Petitioning domestic industry
should be considered as an eligible domestic producer despite imports by their related company in view of (i)
past decisions of the Designated Authority, (ii) production of the company in India being quite significant,
(iii) focus of the company being on domestic production (iv) Imports made by related companies constitute
0.73% of total imports, 0.59% of Indian production and 0.51% of demand in the period of investigation.
C.2 Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
10. The submissions made by the exporters, importers, users and other interested parties with regard to scope of
domestic industry & standing are as follows:
(i) Names of the other Indian producers are not disclosed. M/s Ritzy Chemicals P. Ltd (plant - Daman & Jammu)
a producer of DOP, has not been included in the details of Domestic producer. If M/s Ritzy Chemicals is added
the Domestic Industry will fail to establish its standing in the present investigation and same should be
terminated.
(ii) Petitioners are themselves importers of the subject goods. DOP itself has been imported and sold by the
petitioner as adequate raw material for producing DOP is not available within India.
(iii) Applicant is related to the importers from subject countries, Rule 2(b) has been referred. Judgments relied
upon by the Domestic Industry are no longer good law and the same cannot be even used for any persuasive
value.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
(iv) Petition by Domestic industry brings out that applicant is related to importers of PUC. According to Rule 2(b),
the domestic producer cannot be considered as domestic industry if they have self-imported or are related to
importers/exporters. Reliance has been placed on the judgments of Madras High Court and Kolkata High
Court by the domestic industry, to claim the relationship of a domestic producer with importers/exporters.
Authority holds discretion to consider domestic producer as domestic industry. Authority has been requested to
decide upon the issue of domestic industry without being influenced by the decisions quoted by the domestic
industry.
(v) Domestic industry has placed the picture of DOP industry which is dated back “two decades” and hence is not
relevant in the present investigation. It is stated that the industry has seen the decline for past 20 years but the
phenomena of dumped imports are of recent origin. Lastly, the petitioner’s claim that only 5 companies are
engaged in the manufacturing of the PUC does not match with the data provided in the petition.
(vi) It is to be noted that the producers who have closed their production as per domestic industry are not before the
authority for imposition of anti-dumping duty but the petitioner who is making high profits and having no
injury came before the authority for duty on PUC. Further, domestic industry has not disclosed the name of
other Indian producer, M/s Ritzy Chemicals P. Ltd. which has substantial production. If the same is included,
the petitioner will fail to establish standing of domestic industry. The claim of the domestic industry that other
Indian producers of DOP are making imports against the dumping, as production and sale of DOP is not viable
in India, is without legal and factual basis
(vii) Closure of the companies in the last two decades has no relevance in the present investigation. The Indian
producers have control on the market dynamics, including the price at which both the imported and indigenous
DOP is bought and sold. Hence, the Indian producers cannot be considered as small scale industry.
(viii) The submission made by the domestic industry that there are only 5 producers of DOP is not correct. M/s
Ritzy Chemicals Pvt Ltd is a related entity of PCL Oil & Solvents Ltd., engaged in the manufacturing of DOP.
By excluding M/s Ritzy from the list of manufacturers, the petitioner has reduced the total production of DOP.
(ix) All the manufacturers including M/s KLJ, M/s Ritzy and M/s Payal work in tandem, which is evident from
their invoices and pricing strategies. Earlier, they were selling DOP as DOP under Chapter Heading 2917 39
20, whereas, lately for the last 3 years, they have started selling DOP under Different names and different
chapter Headings, such as 2917 34 00, 2917 39 90. The petition for ADD was filed with a clear intent to
conceal and under report the production and sales data of DOP Manufacturers, making it easily omissible. We
believe that the sales figure are extremely low, and that a significant quantity of sales have been suppressed
from the Authority.
C.3 Examination by the Authority
11. Rule 2(b) provides as under;
“domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of
the producers”
12. The petition was filed by M/s KLJ Plasticizers Ltd. (KLJ) who is a major producer of subject goods in India. The
petitioner has not imported the product under consideration. However, the petitioner is related to two importers of
the subject goods namely M/s KLJ organic Limited and M/s KLJ Polymers & Chemicals Ltd. Imports made by
related companies constitute 945 MT as per DGCI&S import data . The imports made by the related companies
constitutes insignificant share in relation to total imports of the product under consideration, its production and
consumption of the product under consideration in India. In view of the insignificant import by the related parties
to the petitioners, the Authority did not find appropriate to treat such imports sufficient to disentitle petitioner from
being an eligible domestic industry.
13. During the course of investigation, it was stated by the petitioner that there are number of other producers of DOP
in India, however, they provided the information with regard to five other Indian producers namely M/s Payal
Petrochem Pvt Ltd, M/s PCL Oil & Solvents Ltd., M/s Rachna Plasticizers Pvt. Ltd., M/s N K Polymers & Mfg
Company and M/s Lalitha Chem Industries Pvt. Ltd. The other interested parties in their submissions have stated
that the domestic industry did not provide the information with regard to the production and sales of other major
producers namely M/s Ritzy Chemicals and others, in order to establish injury to the domestic industry. Moreover,
the interested parties also did not provide information with evidence regarding production and sales of other
domestic producers. The domestic industry subsequent to the oral hearing provided the information of production
and sales of M/s Ritzy chemical but M/s Ritzy being one of a major importer of the subject goods could not be
considered a constituent of the domestic industry. It is also noted that based on the DGCI&S import statistics, M/s
Ritzy Chemicals Pt. Ltd. and its related parties have imported substantial volume of DOP during the POI and at
the same time as an interested party, they didn’t file the information with regard to production and sales.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
14. As per the Anti-dumping Rules, the Authority is required to examine whether (a) domestic producers expressly
supporting the application account for more than twenty five percent of the total production of the like article by
the domestic industry; and (b) the application is supported by those domestic producers whose collective output
constitute more than fifty percent of the total production of the like article produced by that portion of the
domestic industry expressing either support for or opposition to the application. The applicants alone constitute
73% of the total domestic production based on the information provided by them, however, this share may further
increase if other stabilised softeners are treated as the part of the product under consideration.
15. The authority notes that the AD Investigation was initiated based on the facts available before the authority.
However, during the course of investigation, the information which has been brought to the notice of the authority
by the other interested parties, have been considered in this AD Investigation. In view of the issues raised by the
interested parties regarding production and sales, the authority even tried to obtain the production and sales figure
from the administrative Ministry, however, it was stated by the Ministry of Chemical and Fertilizers that such
information is not maintained by them since, they monitor only selected large and medium scale units. However,
information filed by the interested parties during course of investigation, have been considered for computation of
demand. The authority notes that if the production figure of the other domestic producers would have been
provided, it would have made change in volume parameters including demand and percentage share.
16. In view of the above and after due examination, the Authority holds that the applicant satisfy the requirements of
Rule 2(b) and Rule 5(3) of the AD Rules. Applicant satisfies the requirement of standing under the Rules. Further,
the applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b).
D. Confidentiality
D.1 Submissions made by the Domestic industry
17. With regard to confidentiality, the submissions made by the domestic industry during the course of the
investigation are as follows:
(i) Domestic industry has claimed confidentiality wherever required and have also provided non confidential
summary wherever feasible. Further, the interested party has failed to establish even a single instance where
petitioners have claimed confidentiality where information was available publicly and which cannot be
permitted by the authority as a matter of need of the present case. The confidentiality claims of the petitioners
are consistent with the practice of authority. The domestic industry has provided trends of all injury parameters
which is sufficient for the opposing interested parties to argue on merits of the case.
(ii) The DGCI&S data is “Third Party business proprietary information” and the domestic industry is not authorized
to disclose. Further, it has been consistent practice of the Authority to treat DGCI&S data as confidential.
(iii) Further, if the opposing interested party requires DGCI&S data, they can very well take authorization letter from
the Authority and purchase the data. The data is available to all on payment basis, subject to authorization by
the Authority
D.2 Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
18. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties with regard to confidentiality
and considered relevant by the Authority are as follows:
(i) Excessive Confidentiality has been claimed, even the economic parameters are confidential in the petition which
has resulted as respondents are not able to fully undertake a meaningful examination of injury parameters of the
industry. Neither a good cause for the purpose of claiming confidentiality on certain parameters, nor made
available in NCV. Confidentiality has been claimed for capacity and capacity utilization, costing of the industry
- Statement B, Format CI, Format CII, Format D, Format E and certain other key information.
(ii) As per the established practice being followed in DGAD at the time of initiation of the present investigation, the
non-confidential version of the import data was mandatorily provided with each and every petition and the same
was placed in the public file, however opposite to the rule has been permitted by the authority.
(iii) For confidentiality claims, the respondent has scrutinized its own responses and found that no excessive
confidentiality has been claimed.
(iv) Right to make effective comments has been curtailed as domestic industry did not file the complete information
in NCV petition. We reserve our rights to comment as and when the information is provided to us.
(v) Initiation of investigation is based on incorrect information and therefore, the test of adequacy and accuracy in
rule 5 of Anti-dumping Rules has not been met. The petitioner has furnished data/information only in respect of
subject goods sold under the name of DOP, if the complete sales and production of the product was given, there
would have been no decline in the sales of DOP during the POI. Petitioners are themselves selling plasticizers
under different varieties of Kanatols and they themselves have admitted that it is near substitute of DOP.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
(vi) It is contended by the petitioner that all types of DOP have been included for the purposes of the injury
parameters such as capacity utilisation, production and sales, if that be the case, why the details of different
types of DOP considered was not disclosed.
(vii) The domestic industry has a history of using the mechanism of trade remedial measure to oppress the user
industry for gaining monopolistic position in India. Earlier, the domestic industry has sought protection like
safeguard duty imposed on import of DOP and now they are seeking the way of protection under anti-dumping
by distorting the data.
(viii) Domestic industry is a phthalate palsticizers and total installed capacity for all the products by it is 1, 80,000 MT
per anum as per its annual report. However, there is no dedicated installed capacity for the PUC.
D.3 Examination by the Authority
19. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:-
Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7)of rule 6, sub-
rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under
sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by
any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its
confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without
specific authorization of the party providing such information.
(2)The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-
confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is
not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why
summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request
for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information
public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.
20. Submissions made by the domestic industry and other opposing interested parties with regard to confidentiality to
the extent considered relevant were examined by the Authority and addressed accordingly. Information provided
by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim.
On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such
information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible,
parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non confidential version of
the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the
evidences submitted by various interested parties in the form of public file. The Authority also notes that all
interested parties have claimed their business related information as confidential.
21. As regards disclosure of DGCI&S transaction wise data, it is noted that the domestic industry has claimed that
such data has been purchased by obtaining authorization from the Authority. Domestic industry has also stated that
DGCI&S data is confidential information and the petitioner is not authorized to disclose without specific
authorization from DGCI&S. However, any interested parties may obtain the DGCI&S data on receipt of
authorization from DGAD. Moreover, the summary of import statistics has been provided to all the interested
parties in the non-confidential version of the petition filed by the domestic industry.
E. Miscellaneous Submissions
E.1 Submissions made by the Domestic industry
22. The miscellaneous submissions made by the domestic industry are as follows:
(i) The information filed by the domestic industry is duly verified by the Authority and also the costs are
certified by the Cost/ Chartered Accountants.
(ii) The purpose of the petition is not to take any kind of price advantage from the ADD that is proposed to be
imposed. The petitioner simply wishes to gain the market that has been lost by Indian producers to the
imports. The petitioner has suffered adverse volume effect as a result of dumping in the country. If the
authority imposes ADD, the petitioner will be able to regain the volumes that have been lost and shall
maintain its share in the market. Thus, when the petitioner is not intending to increase prices in any manner
barring the price increase or reduction that might be necessary due to changes in raw material; in any case,
there shall be no adverse impact of the proposed duty on the consumers. Therefore, the interested parties
need not be concerned about the ADD that is proposed to be imposed.
(iii) The opposing interested party is trying to mislead the Authority. The Balance Sheet shows total sales of all
products and not of DOP sales. The product under consideration in the present is not all Plasticizers but60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
only DOP. Opposing interested party are equating the production of all Plasticizers with production of
DOP. Further the production figures of M/s Lalitha Chem Industries Pvt. provided by the opposing
interested party is for the year 2015-16 which is not even the period of investigation.
(iv) The opposing interested party has not provided any evidence to prove that 8500MT of imports is duty free
imports. There has been plethora of cases wherein the Designated Authority has included imports under
advance license for examination of dumping and injury. It is purely presumptive on the part of the
interested parties that imports made under advance license are not capable of causing any injury to the
domestic industry. Such imports are clearly causing injury to the domestic industry. Import for export
production are exempted by the Govt. of India from purview of anti-dumping duty under advance
authorization scheme, does not imply that these imports are not causing injury. It only implies discretion of
the Govt. of India while imposing anti-dumping duties.
(v) The period of investigation for the present investigation is April 2016 – March 2017 and the case was
initiated on 1st June, 2017. Therefore there is only a gap of 2 months between a period of investigation in
the petition and initiation of investigation. Therefore it is consistent with the WTO’s Anti-dumping
Committee document G/ADP/6. Regarding change in period of investigation, it has been consistent practice
globally including Designated Authority, to change the period of investigation by the Authority from what
has been adopted by the petitioner in their petition. There is no inconsistency in such practice.
(vi) Reference is placed on Panel report in the matter of Mexico – Anti-Dumping Duties on Steel Pipes and
Tubes from Guatemala wherein the Panel stated that there is no inconsistency if the gap between the end of
the period of investigation and initiation is even 8 months. The domestic industry was also provided 40
days’ time period to file updated information just like the other interested parties were to give data for the
purpose of the investigations. This was consistent with the past practice of the Designated Authority.
Further, there was no bar on the interested parties to file comments on the updated information to the
domestic industry. The non-confidential version of the updated information was placed in the public file.
(vii) While DOP is not a major cost item for the consumers, it is a vital material for manufacturing of Polyvinyl
Chloride (PVC) to produce Plastic Film, Imitation Leather, Electric wire, Cable wearer etc. Thus, viable
and vibrant domestic industry is in the larger interest of the Country.
(viii) A lot of parties made themselves known for the first time after five months of the deadline. Such being the
case, any submissions filed by any of these parties should be rejected on the ground of delayed submission.
The authority had earlier specified a time limit of 15 days for registration of interest parties vide trade
notice No. 01/2012 dated 9th January 2012. Not only that none of the said parties registered themselves as
an interested party within the stipulated time as per the Trade Notice, but also these parties never filed
response to the questionnaire or submissions with the Authority. This trade notice has been heavily abused.
E.2 Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
23. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties with regard to miscellaneous
issues during the course of the investigation are as follows:
(i) Data/information considered by authority to arrive at conclusion for initiation in terms of provisions of Rule
5 of Anti-dumping rules has not been provided. Right to participate in the investigation has been curtailed.
Hearing held on 22nd December cannot be referred as effective hearing in terms of rule 6(6).
(ii) Present proceedings are not maintainable as they have not been initiated according to the rule 5 of the AD
Rules. For the purpose of initiation, all the parameters have to necessarily show a decline. However, there is
no injury or decline as far as price related aspects of injury are concerned. Domestic Industry has clearly
stated in the hearing that there is no price injury in the present case and is earning significant profits.
(iii) There are 1,500 to 2,000 compounding units in India for PUC. Imposition of Anti-dumping duty will have
disastrous result on the compounding and downstream industries. Imposition of duty would increase the
cost, which would result in higher increase of prices, on account of taxes and duties. Petitioner is
manufacturing DOP as well as compounds, imposition of ADD will adversely affect the importers/users
which would result in manufacturing of compound at much lower cost by the petitioner. Authority is
requested to balance the interests of the petitioners and the users, as both are Indian Industry and entitled to
equal treatment.
(iv) Annual Report of M/s KLJ Plasticizers for POI states DOP sales as a worth INR 1,100 crores which results
in Volume of around 1,40,000-1,50,000 MT. In petition the data provided, states that the sales are 45,319
MT. Domestic Industry is trying to mislead and misguide the Authority by filing false data.
(v) ADD on Raw materials of DOP have already been levied, the duty on the PUC will cause hardship and
cascading effect on to the end users, with three duties on the product will be against the public interest.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
With increase in cost of raw material the buyers of their products may prefer to import rather than buying
from the domestic small manufacturers, this will go against the Govt. policy of MAKE IN INDIA.
(vi) DOP consumers are all in SME; creating huge jobs and are giving the “Make in India” initiative a major
boost, hence imposition of Anti-Dumping Duty will lead to shutting down of many industries and
downstream industries will suffer and would promote the monopolistic attitude of the petitioner.
(vii) Difference in POI between the one in the petition and the one approved by the Designated Authority is
different and raises serious concerns. As per WTO’s Anti-dumping Committee document G/ADP/6, the
period of data collection in an Anti-Dumping investigation should end close to date of initiation of the case.
In the current case, the petition ended in Sep, 2016 however it was initiated on 1ST june, 2017 which shows
a gap of 8 months.
(viii) Updated petition was not placed in public file immediately after initiation of the case. The Domestic
Industry has not followed the procedure as it filed the NCV version of the revised petition after the
initiation of the case.
(ix) Imposition of Anti-Dumping Duty would have adverse effect not only on the users of the Product under
consideration but also the downstream industries. Imposition of Anti-Dumping Duty would result in
shifting of manufacturing abroad and import of value added product in India threatening their survival and
also of downstream industries.
(x) Imposition of Anti-Dumping Duty on DOP Import may result in domestic suppliers taking advantage of the
situation and further increase the price of DOP. Due to the same, PVC Compound cost will go up and will
result in increase in cable and wire price in the market. Imposition of Anti -Dumping duty will adversely
impact the cable and wire industry as well as interest of consumers.
(xi) Petitioner has made certain submissions claiming that despite existence of unutilized capacities, other
Indian producers were compelled to import PUC. Request has been made to Authority to reject this
submission, as other Indian producers have submitted that producers faced issues of increased cost of
production as well as availability of raw material due to AD duties on raw materials of PUC. It was
admitted that increased cost and lack of raw material availability were the cause of such import, during oral
hearing.
(xii) With regard to acceptance of delayed response, reliance has been placed on PTFE from China PR-MTR,
PVC Suspension Grade, PVC Flex and Barium Carbonate China PR wherein delayed response has been
accepted not only from the interested parties but also from the domestic industry.
(xiii) With regard to that delayed responses filed by the importers, the petitioner has not deliberately disclosed the
names of major importers/users in their petition. As importers/users were not mentioned in the petition, they
did not receive any communication regarding initiation of the investigation or the Questionnaire Response,
and were unable to file the submissions within the time limits.
(xiv) The petitioner knows that there are 500 consumers of the product in India out of which 425 have not agreed
to the imposition of Anti-dumping duties and their participation is necessary in the investigation. Reliance
has been placed on Automotive Tyre Manufacturers Association vs. Designated, wherein it was held that in
an adversarial proceeding, having a quasi-judicial character, the participation of the opposing parties is
essential to ensure that the correct result is reached.
(xv) During the POI, M/s KLJ has claimed injury due to dumped import. However, during the same period DI
has substantially increased its profits, achieving its highest profits. When there was no dumping, the return
on capital employed was negative. However, the DI has the highest return on capital employed during the
POI when the imports are at the highest level. Thus, injury so claimed is not due to imports.
(xvi) During the POI, KLJ is producing and earing profit on its sales. The producers of DOP in general are in
process of enhancing capacity expecting a good prospectus of growth in this industry. There are no sign of
industry suffering due to dumped import rather they are well competing with the imports.
(xvii) The initiation of anti-dumping duty on DOP itself has led to steep rise in DOP prices, the DI has created an
artificial shortage by hiking the prices every day. PVC industry is facing steep competition from cheap
imports of finished goods like PVC floorings, PVC Geomembrane, Sheetings, and Films etc. from countries
having no anti-dumping duty. With imposition of anti-dumping duty on DOP will be highly detrimental to
the survival of processing industry in India.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
E.3 Examination by the Authority
24. Various submissions made by the interested parties with regard to miscellaneous issues and considered relevant
by the Authority are examined and addressed as follows:
(i) With regard to the argument of insufficient information of domestic industry duly filed by them, the
Authority notes that the application contained all information relevant for the purpose of initiation of
investigation. The Authority, only after deriving satisfaction that application contained sufficient evidence to
justify initiation of the investigation, decided to initiate the present investigation.
(ii) As regards contention regarding POI, it is noted that the Period of Investigation (POI) proposed by the
applicant was for the period from April 2015 to September 2016 (18 months). However, for enabling the
Authority to make required analysis on the basis of more updated data, the Authority has considered more
recent period of POI as April 2016 to March 2017 (12 Months). The injury investigation period, however,
covered the periods 2013-14, 2014-15, 2015-16 and period of investigation. The information with regard to
revised period of investigation was made available in the public file.
(iii) The period of investigation fixed by the Authority was communicated to the domestic industry on initiation
of the investigation. The Authority provided 40 days to the domestic industry, similar to that provided to
other interested parties to provide data for the updated period of investigation. The updated information was
timely filed by the domestic industry and was placed in the public file.
(iv) As regards the contention that imposition of Anti-dumping duty will have disastrous result on the
compounding and downstream industries, the Authority notes that the objective of imposing anti-dumping
measure is to rectify unfair trade practices and to redress its injurious effect by providing level playing field
to domestic industry. Moreover, imposition of anti-dumping measures does not prevent imports, however
imports will be available at fair prices and it will also allow competition in the domestic market.
(v) As regards the contention of the domestic industry that injury has been caused due to the other products, the
Authority notes that injury to the domestic industry is required to be analysed for the product concerned and
not for the sector as a whole or due to non PUC. Being a multi-product group, data/information has been
segregated for the product concerned in order to examine their injury, if any, due to dumping from imports of
subject goods from subject countries.
(vi) As regards the concerns raised by the other interested parties with reference to petitioner’s submission of
financial statements in Ministry of Corporate Affairs (MCA), the Authority has examined the said
submissions and it is noted that the turnover mentioned in the financial statements as submitted to the MCA
is for total turnover of DOP. Subsequent to the oral hearing, this issue was specifically asked from the
domestic industry and it has been stated by the domestic industry that there has been an inadvertent error in
filing the information to MCA as the company faced certain technical glitches at the time of filing the return.
However, in order to supplement its committed error, the domestic industry has stated that the Cost Audit
Report (CAR) establishes the facts that the total turnover of Rs.1158 crores of the company matches with the
figure as reported to the MCA. The domestic industry further clarified that the cost audit report for the period
of investigation establishes that the number of products produced and sold by the company during the
relevant period matches with the audited P&L account figure of the company, which was duly verified by the
Authority. In reply to the submission of financial statement before MCA, the petitioner has stated that there
has been inadvertent error for filing information for the entire injury period. However, Authority is of view
that such claim of ‘inadvertent error’ is not acceptable as such unrectified mistakes in statutory filing of
information before the regulatory authority is incomprehensible.
(vii) With regards to exclusion of imports under advance licence, it is noted that these imports have been taken
into account for the purpose of working out total imports, demand and volume assessment in order to
examine the volume impact in this AD investigation.
(viii) As argued by the other interested parties about the quality of the product manufactured by the domestic
industry and those imported into India, it is noted that since the product manufactured by the domestic
industry is held as like article to the product being imported into India and the two are used interchangeably
by the users/importers, such issues raised by the interested parties is without evidence to establish the same.
(ix) As regards the concerns raised by the domestic industry that a number of parties have appeared for the first
time at the oral hearing and have filed belated submissions. It is noted that the parties have not availed
opportunity provided to them in timely manner to file their submissions/information. The Authority notes
that anti-dumping duty investigations being time bound, it requires exchange of submissions being filed by
registered interested parties and file comments, in order to assist the authority to arrive at a fair
determination. Exporters, producers, importers and other interested parties who have neither responded to the
Authority nor supplied information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperative.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
However the Authority, taking a pragmatic judicious view, has considered and examined their submissions
appropriately and addressed the submissions made by them at appropriate places.
(x) As regards the determination of non-injurious price for the product, it is noted that the total plant production
has been taken for the purpose of optimization of production for determination of NIP. Since, the domestic
industry claims that the other products are also produced using the same production facility, authority found
it appropriate to consider the total plant production for normation and determination of NIP.
F. Normal Value, Export Price and Dumping Margin
25. Under Section 9A(1)(c), normal value in relation to an article means:-
(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the
exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or
(ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting
country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the
domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal
value shall be either
(a) Comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory
or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made
under sub-section (6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the
article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the country of
export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference
to its price in the country of origin.
F.1 Submissions by Domestic Industry
26. Following submissions made by the domestic industry with regard to Normal Value:
(i) None of the exporters have fully replied to the question with regard to the valuation of raw material i.e. PA and
2EH. Further, some of the exporter’s has not even provided any information on the valuation of raw material
which are captively produced by them or claimed to have negotiated the prices. Whereas, the website
information of majority responding exporters are procuring raw material captively. It needs to be established
by the exporters that the prices of such raw materials reasonably reflect the costs associated with production
and sale of DOP.
(ii) In the present investigation, questionnaire responses are unclear on sales channels adopted and how the
response filed presents comprehensive sales channels adopted by these producers. The completeness of the
questionnaire response is vital for determination of individual dumping margin. In this scenario, the
responding exporters’/producers’ cost and price cannot be relied upon for determination of normal value and
export price unless it is established that the questionnaire response filed by them are complete and meets the
statutory requirements. This is particularly important in this case as there is a complex web of value chain
involved, and the producers are backward-forward integrated either directly or through related company. Due
to the absence of complete value chain of the exports, the Authority should not determine individual dumping
margin.
(iii) In the present investigation, questionnaire responses are unclear on sales channels adopted and how the
response filed presents comprehensive sales channels adopted by these producers. The completeness of the
questionnaire response is vital for determination of individual dumping margin. Based on the questionnaires
filed by the exporters, it is noted that Everlite Korea Co Ltd is supplying the products made by Hanwa
Chemicals, who is one of the producer of product under consideration in Korea. Hanwa Chemicals have not
responded in the present investigation. Further, Nan Ya Plastics (Taiwan) and OCI Co Ltd have stated that
they are exporting the product under consideration through traders. However, it is not clear whether all these
traders have filed the questionnaire response.
(iv) In the present investigation, one producer has exported the product through several exporters, and one exporter
has exported goods produced by several producers. Nothing has been mentioned in the questionnaire which
depicts the functions being performed by these producers, traders, exporters and shippers. As Aekyung
Petrochemicals Co Ltd (Korea) is a producer who has exported the product through Humade Corporation
(Korea), Ubesco Corporation (Korea) and Everlite Korea Co Ltd (Korea). Humade Corporation and Ubesco64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Corporation are related companies. Also, Nan Ya Plastics (Taiwan) is a producer who has exported the
product through different traders including JC Petrochem Ltd (Hong Kong).
(v) In the same way, OCI Co Ltd is a producer who has exported the product through different traders/distributors
including Everlite Korea Co Ltd. Everlite Korea Co Ltd (Korea) is a trader who has exported to India the
product manufactured by OCI Co Ltd (Korea), Hanwa Chemicals (Korea) and Aekyung Petrochemicals Co
Ltd (Korea). Hanwa Chemicals has not cooperated in the subject investigation. With regard to such complex
web trade channel, the exporters would take advantage of the individual duties assigned to a particular sales
channel.
F.2 Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
27. The submissions made by the exporters, importers and other interested parties are summarized below:
(i) The export prices from China or Taiwan or Korea is same except the ocean freight which is equalized to ensure
buyers in India have same prices. The local producers are correcting the prices every month or fortnightly
based on Demand and supply ability.
(ii) The traders of OCI have participated in the investigation and the value chain is complete. With respect to
Everlite, respondents are seeking individual duty margin with respect to trade/export chain. Authority in India
grant individual margin not to specific exporter but to participating trade/export chain. Non participation of
Hanwa chemicals would not impact the duty to OCI-Everlite trade/export chain.
(iii) Authority must note that the case laws cited by the petitioner refer to situations where exports of PUC could
not be evidenced rather than situations where response of exporter has been rejected for one trade chain due to
non-participation of producer of another trade chain
(iv) Claim of the petitioner regarding complex web of trade channel and dumping margin should be rejected as
duty margins determined by the Authority are on the basis of the trade channel, including a producer and
exporter rather than either one in isolation. Such practice is followed globally, where different producers are
assigned different duty rates.
(v) As per the established practice of authority to impose different duty margins for the same exporter when
supplying the goods of different producers. Such producers have unique normal value and a unique ex-factory
export price, therefore determination of different duties for same exporter supplying goods of different
producer becomes inappropriate to fair assessment by authority. Reference has been placed upon “O-Acid
from China”, wherein authority determined different duty margins.
(vi) In India, authority does not determine individual dumping margin but identifies duties based on channel of
trade between producer and exporter to India. Such distinction ensures that a fair trade channel is encouraged.
F.4 Examination by the Authority
28. Under section 9A (1) (c) normal value in relation to an article means:
(i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the
exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or
(ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in
the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the
normal value shall be either
(a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or
an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made
under sub-section (6);
29. The Authority sent questionnaires to the known exporters from the subject countries, advising them to provide
information in the form and manner prescribed. However, barring the following producer and exporters, none of
the other producers/exporters from subject countries co-operated in this investigation by filing the prescribed
questionnaire responses
a) OCI Company Ltd., Korea RP
b) Nan Ya Plastics Corporation, Chinese Taipei
c) Everlite Korea Co Ltd., Korea RP
d) JC Petrochem Limited, HongKong
e) Aekyung Petrochemical Co. Ltd., Korea RP¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65
f) Canko Marketing Inc., Korea RP
g) Chemtown Co. Ltd., Korea RP
h) Humade Corporation, Korea RP
i) Hyundai Corporation, Korea RP
j) Ubesco Corporation, Korea RP
k) Woori P&C Corporation, Korea RP
30. Since the above mentioned producers/exporters have filed the questionnaire response, the Authority proposes to
determine individual dumping margin in respect of these companies. The general methodology adopted by the
Authority for determination of Normal Value for these exporters is to first examine whether the domestic sales of
the subject goods by the responding exporters in their home markets were representative and viable for permitting
determination of Normal Values on the basis of domestic selling prices and whether the ordinary course of trade
test was satisfied as per the data provided by the respondents.
31. In the case of non-cooperating exporters in the subject countries, the Authority proposes to determine the normal
value on the basis of facts available in terms of Rule 6 (8) of AD Rules read with Article 6.8 of the Agreement.
Normal Value for Aekyung Petrochemical Co., Ltd., Korea RP
32. M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., during the POI, has sold 13801.00 MT of the subject goods having
invoice value *** KRW in the domestic market. To determine the normal value, the authority conducted the
ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of
production of subject goods. If profit making transactions are more than 80% then the authority has considered
all the transactions in the domestic market for the determination of the normal value and in cases, where
profitable transactions are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the
determination of normal value. In this case, based on the ordinary course of trade test, all domestic sales have
been taken for determination of normal value, since the profitable sales were more than 80%.
33. M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., has claimed adjustments on account of freight expenses, bank charge,
commission, credit expense and packing expenses which have been duly verified and considered by the
Authority except the commission since it was not substantiated. Accordingly, weighted average normal value
for M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., has been determined as ***US$/MT.
Normal value for M/s OCI Co. Ltd., Korea
34. M/s OCI Co. Ltd., during the POI, has sold 16,705.51 MT of the subject goods having invoice value ***KRW
in the domestic market. To determine the normal value, the authority conducted the ordinary course of trade test
to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of production of subject goods. If
profit making transactions are more than 80% then the authority has considered all the transactions in the
domestic market for the determination of the normal value and in cases, where profitable transactions are less
than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the determination of normal value. In
this case, based on the ordinary course of trade test, only profitable domestic sales have been taken for
determination of normal value, since the profitable sales were less than 80%.
35. OCI has claimed adjustments on account of packing cost, inland freight, Warehouse Charge and credit expenses
which have been duly verified and considered by the Authority. Accordingly, weighted average normal value
for M/s OCI Co., Ltd., has been determined as ***US$/MT.
Normal Value for non-cooperating producers and exporters from Korea RP
36. The Authority notes that no other producer/exporter from Korea RP has responded to the Authority in the
present investigation. For all the non-cooperative producers/exporters in Korea RP, the Authority has
determined normal value as ***US$/MT as facts available.
Export Price
Export Price for M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., Korea RP with M/s Canko Marketing, INC., M/s Humade
Corporation, M/s Ubesco Corporation, M/s Chemtown Co., Ltd., M/s Hyundai Corporation and M/s Woori P&C
Corporation, Korea RP.
37. M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., has filed the questionnaire response along with its unrelated trading
companies, namely, M/s Canko Marketing, INC., M/s Humade Corporation, M/s Ubesco Corporation, M/s66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Chemtown Co., Ltd., M/s Hyundai Corporation and M/s Woori P&C Corporation, Korea RP. These companies
exported the subject goods, manufactured by M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., during the POI.
38. M/s Canko Marketing, INC., has exported 15387 MT of subject goods having invoice value *** US$ to India,
manufactured by M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd. Out of total exports to India by M/s Canko Marketing,
INC., 12874.00 MT of subject goods having invoice value *** US$ have been sold to India directly by M/s
Canko Marketing, INC., and rest of 2017.00 MT of subject goods having invoice value *** US$ and 496.00
MT of subject goods having invoice value *** US$ respectively sold to India through two traders namely M/s
Innovesco, Singapore and United Raw Material, Singapore. Since these two traders did not file their EQR the
Authority did not consider these exports to India for determination. M/s Canko Marketing, INC., has claimed
adjustments on account of insurance, bank charges, commission, certificate of origin expenses, freight charges,
L/C expenses. Adjustments claimed by M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., with regards to M/s Canko
Marketing, INC., have been considered after due verification. Accordingly, the weighted average export price
has been determined for M/s Canko Marketing, INC., as *** US$/MT.
39. M/s Chemtown Co., Ltd., has exported 480 MT of subject goods, having invoice value *** US$ to India,
manufactured by M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., and claimed adjustment on account of ocean freight,
handling expenses, commission, bank charges, insurance, L/C expenses and credit expenses. Adjustments
claimed by M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., with regards to M/s Chemtown Co., Ltd., has been
considered after due verification. Accordingly, the weighted average export price has been determined for M/s
Chemtown Co., Ltd., as ***US$/MT.
40. M/s Humade Corporation., has exported 15581 MT of subject goods having invoice value *** US$ to India
manufactured by M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., and claimed adjustment on account of L/C expenses,
bank charges, freight expenses, insurance, commission, and credit expenses. Adjustments claimed by M/s
Aekyung Petrochemical Co., Ltd., with regards to M/s Humade Corporation, has been considered after due
verification. Accordingly, the weighted average export price has been determined for M/s Humade Corporation,
as ***US$/MT.
41. M/s Hyundai Corporation, has exported 630 MT of subject goods having invoice value *** US$ to India
manufactured by M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., and claimed adjustment on account of insurance, bank
charges, L/C expenses, document fee and credit expenses. Adjustments claimed by M/s Aekyung Petrochemical
Co., Ltd., with regards to M/s Hyundai Corporation, has been considered after due verification. Accordingly, the
weighted average export price has been determined for M/s Hyundai Corporation, as ***US$/MT.
42. M/s Ubesco Corporation, has exported 1617 MT of subject goods having invoice value *** US$ to India
manufactured by M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd. and claimed adjustment on account of L/C expenses,
bank charges, insurance and credit expenses. Further adjustments claimed by M/s Aekyung Petrochemical Co.,
Ltd., with regards to M/s Ubesco Corporation, has been considered after due verification. Accordingly, the
weighted average export price has been determined for M/s Ubesco Corporation, as ***US$/MT.
43. M/s Woori P&C Corporation, has exported 16 MT of subject goods having invoice value *** US$ to India
manufactured by M/s Aekyung Petrochemical Co., Ltd., who has further exported subject goods to India
through another trader namely M/s Oxyde Chemicals China Limited, Hong Kong. Since, trader namely M/s
Oxyde Chemicals China Limited, Hong Kong, did not file the EQR, thereby, Authority did not consider these
exports to determine the net export price with regard to M/s Woori P&C Corporation.
44. Accordingly, the weighted average export price has been determined for exports to India by M/s Aekyung
Petrochemical Co., Ltd. through M/s Canko Marketing, INC., M/s Humade Corporation, M/s Ubesco
Corporation, M/s Chemtown Co., Ltd., and M/s Hyundai Corporation Korea RP, as ***US$/MT.
Export Price for M/s OCI Co. Ltd. along with M/s Everlite Korea Co. Ltd., Korea RP
45. M/s OCI has filed questionnaire response along with its unrelated trading company, namely, M/s Everlite Korea
Co. Ltd., Korea RP. During the POI, OCI has exported 500 MT of the subject goods to India only through
Everlite. M/s OCI has sold the subject goods to Everlite on FOB terms. M/s OCI has claimed adjustments on
account of inland freight, port handling expenses, flexi-tank fees, credit expenses and bank charges. The same
have been allowed, after due verification. From the response filed by Everlite, Authority also notes that Everlite
has exported 3 export transactions of subject goods manufactured by Hanwha Chemical, who has not cooperated
with the authority. Further, Everlite also exported 4 export transactions of subject goods manufactured by
Aekyung Petrochemical Co., Ltd. However, Aekyung Petrochemical Co., Ltd has sold the subject goods prior to¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67
POI to Everlite. Therefore, Authority did not consider the transactions of Aekyung Petrochemical Co., Ltd and
Hanwa Chemical for determination of individual margin.
46. Accordingly, the weighted average export price has been determined for OCI exported through Everlite as
***US$/MT
Export Price for non-cooperating producers and exporters from Korea RP
47. The Authority notes that no other producer/exporter from Korea RP has responded to the Authority in the
present investigation. For all the non-cooperative producers/exporters in Korea, the Authority has determined
weighted average export price as ***US$/MT as facts available.
Chinese Taipei
Normal Value for M/s Nan Ya Plastic Corporation, Chinese Taipei
48. M/s Nan Ya Plastic Corporation, during the POI, has sold 6987.59 MT of the subject goods having invoice
value *** NTD in the domestic market. To determine the normal value, the authority conducted the ordinary
course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of production
of subject goods. If profit making transactions are more than 80% then the authority has considered all the
transactions in the domestic market for the determination of the normal value and in cases, where profitable
transactions are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the determination
of normal value. In this case based on the ordinary course of trade test, only profitable sales have been taken for
determination of normal value since the profit making sales were less than 80%.
49. Nan Ya Plastic Corporation has claimed adjustments on account of freight expenses, packing expenses and
credit expense which have been duly verified and considered by the Authority. Accordingly, weighted average
normal value for Nan Ya Plastic Corporation has been determined as ***US$/MT.
Normal Value for non-cooperating producers and exporters from Chinese Taipei
50. The Authority notes that no other producer/exporter from Chinese Taipei has responded to the Authority in the
present investigation. For all the non-cooperative producers/exporters in Chinese Taipei, the Authority has
determined normal value as ***US$/MT as facts available.
Export Price for M/s Nan Ya Plastic Corporation, Chinese Taipei with M/s JC Petrochem Ltd., Hong Kong
51. M/s Nan Ya Plastic Corporation has filed the questionnaire response along with its unrelated trading company,
namely, M/s JC Petrochem Ltd., Hong Kong and they have exported the subject goods which were
manufactured by M/s Nan Ya Plastic Corporation during the POI.
52. M/s Nan Ya Plastic Corporation has directly exported 278.34 MT of PUC and exported 12985.13 MT through
M/s JC Petrochem Ltd., Hong Kong, Since, M/s JC Petrochem Ltd., Hong Kong did file the EQR, thereby,
authority has determined the export price based on the total quantities exported to India.
53. They have claimed adjustment on account of commission, ocean freight, insurance, inland fright, packing, back
charges, trade promotion service fee, customs clearance fee, harbor service fee, harbor facility charge, dockage
fee, slot fee and credit expenses and the same have been considered, after due verification in order to arrive at
ex-factory export price. Accordingly, the weighted average export price has been determined as ***US$/MT.
EXPORT PRICE for non-cooperating producers and exporters from Chinese Taipei
54. The Authority notes that no other producer/exporter from Chinese Taipei has responded to the Authority in the
present investigation. For all the non-cooperative producers/exporters in Chinese Taipei, the Authority has
determined weighted average export price as ***US$/MT based on facts available.
Dumping Margin Table
55. The dumping margin during the POI for all exporters/producers from the respective subject countries have been
determined as provided in the table below:68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
S.No. Country Producer Exporter Normal Export Dumping Dumping Range
value Price Margin Margin
%
(US$) (US$) (US$)
1. Korea M/s Aekyung a) M/s Canko Marketing, *** *** *** *** 0-10
RP Petrochemical INC.,
Co., Ltd.,
b) M/s Humade
Corporation,
c) M/s Ubesco
Corporation,
d) M/s Chemtown Co.,
Ltd.,
e) M/s Hyundai
Corporation
2. Korea M/s OCI Co. M/s Everlite Korea Co. *** *** *** *** 0-10
RP Ltd. Ltd.
3. Korea All Others All Others *** *** *** *** 15-25
RP
4. Chinese M/s Nan Ya a) M/s Nan Ya Plastic *** *** *** *** 20-30
Taipei Plastic Corporation
Corporation
b) M/s JC Petrochem
Ltd., Hong Kong
5. Chinese All Others All Others *** *** *** *** 35-45
Taipei
G. Injury Determination
G.1 Submissions made by domestic industry
56. The following submissions with regard to injury and causal link have been made by the domestic industry:
(i) The quantum of imports are significantly undercutting the prices of domestic industry as the landed price of
imports is much lower than the cost of sales and selling price of the domestic industry.
(ii) Price underselling is not a prescribed parameter under AD rules, therefore domestic industry did not provide
information in this regard. The injury margin and price underselling is same as per the past practice of the
Authority. The landed price of imports was significantly below the non-injurious price of the domestic
industry. Thus, the subject imports are underselling the domestic prices.
(iii) Domestic industry has claimed injury during the period of investigation and the same has been accepted by the
opposing party. The production and capacity utilisation of domestic industry has declined over the period
which is due to dumping of the subject goods. The decline in 2014-15 is due to commencement of production
in the enhanced capacities, the capacity utilization even after two years is much below the levels that were
achieved in 2013-14.
(iv) The capacity utilization of the domestic industry has declined from 39% to 26% over a period, which cannot
be considered as stable.
(v) The imports have increased significantly thereby causing volume injury to the domestic industry. With such
increase in imports, the performance of the domestic industry has deteriorated both on volume and price in
post investigation period. There is a direct relation in performance of the domestic industry.
(vi) The petitioner does not have any intention to increase the prices in any manner barring the price increase or
reduction that might be necessary due to changes in the price of raw material, there shall be no adverse impact
of the proposed duty on the consumers.
(vii) Domestic industry is not selling any substitute of DOP for capturing the market as there is no viable substitute
of DOP. With regard to the prices of DOP, they are much higher than the other products sold by the domestic
industry.
(viii) Injury has been claimed on the basis of volume parameter. The domestic industry has maintained the prices,
thereby suffering on volume front. The industry has only two options, either to compromise on price to
maintain volumes and suffer losses, or maintain price and suffer decline in volumes. The dumped imports have¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69
resulted in mounting losses for not only the petitioner but to DOP industry as a whole in India making
operations unviable, which resulted in suspending the production and resorting to imports. There were about
70 companies in India manufacturing DOP earlier but at present out of 70 only 5 companies have continued
their production.
(ix) Domestic Industry has provided the data to the Authority for both bulk and packed. Even the comparison is
made for bulk and packed DOP, it would be seen that the imports are undercutting the prices of the domestic
industry in these segregated forms as well.
(x) While assuming and not admitting, lack of price suppression does not mean there is no injury to the domestic
industry. The existence of positive price undercutting is sufficient to establish the price effect caused by the
dumped imports to the domestic industry. Rules have placed price undercutting and suppression/ depression as
alternates, as established by the use of “OR” under the law.
(xi) Both the production and capacity utilization of the domestic industry has shown decline over a period.
(xii) The figures of sales for product under consideration have already been verified by the authority and it includes
sales of the stabilized softener. The overall sales of the domestic industry have declined over a period.
(xiii) Injury has not been claimed by the domestic industry on account of profits, cash profits, return on capital
employed or increased inventories. Imposition of the anti-dumping duty would result positive as the petitioner
will be able to regain the volumes that have been lost and shall maintain its share in the market.
(xiv) As regard the level of employment, the domestic industry has not claimed injury on this ground. These are
governed by several legislative requirements in the Country and various business compulsions with the
domestic industry. Employment and wages are not reflective of the adverse effects of the dumping on the
domestic industry, as these factors are governed by overall operations of the company and the economy.
(xv) The petitioner does not have any intention to export the product under consideration. The capacities installed
by the company are for the Indian market. If export would have been the intention then the petitioner would
have installed capacity in EOU or SEZ to avail benefits for such exports.
(xvi) The landed price of imports is below the NIP and the injury margin is positive.
(xvii) The effect of dumped imports on the performance of the domestic industry has to be evaluated cumulatively
and not country wise. In any case, the imports from Taiwan are undercutting the prices of the domestic
industry.
(xviii) As regards price parameters are showing increase. Domestic industry has not claimed price injury during the
present investigation period but has claimed volume injury in investigation period and price & volume injury
in post investigation period.
(xix) In present case, imports under advance license are causing injury to the domestic industry, as the capacities
with the domestic industry are remaining unutilized. If the exporters sell at undumped prices, the domestic
industry would be able to cater to this requirement of the consumers.
(xx) The imports are entering the Indian market at price even lower than the cost of sales, and selling price and
causing price undercutting to the domestic industry. Further, participation of domestic industry in Phthalic
Anhydride anti-dumping duty investigation does not have any relevance in the present case. Opposing
imposition of anti-dumping duty on raw materials does not debar a party for seeking anti-dumping duty on its
product.
(xxi) The opposing interested party has admitted that there is an increase in imports. As regards dumping, the
petitioner has already established the existence of dumping of the product concerned in the petition which has
caused injury to the domestic industry.
(xxii) The import of product under consideration is undercutting the prices of the domestic industry, which clearly
shows that the price of imports is lower than the selling price of the product under consideration. Further, the
fact that Payal Petrochem Pvt Ltd, having its own manufacturing facilities and is forced to suspend its
production keeping its facilities idle and instead import in order to maintain its customers is enough to prove
that the DOP industry is faced with injurious imports. The representative of Payal Petrochem Pvt Ltd itself
states the same in the public hearing.
G.2 Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
57. The following submissions with regard to injury and causal link have been made by the Exporters, Importers,
Users and other Interested Parties:
(i) Domestic industry has failed to provide any evidence for material injury due to dumped imports of PUC.
(ii) Applicants have not been able to make out a case of any injury, let alone material injury. Almost all the injury
parameters demonstrates improvement from the base year as well as from the preceding years which cannot
lead to a conclusion of injury let alone “material injury”.
(iii) Cost of sales and selling prices have dropped drastically. The prices of raw material have declined price
undercutting claimed by the petitioner is flawed as the drop in the prices of imported goods have actually been
in proportion to the drop in prices of raw material and the cost of sales and selling prices of the Domestic70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Industry. Price undercutting is not a factor of injury. No information has been given regarding price
underselling; we are entitled to presume that they are not having any issue with price underselling.
(iv) Production of the domestic industry has increased except for the POI. Plant capacity utilization has remained
same. Decline in market share is due to the focus from PUC to other products, which could be more profitable
products for them.
(v) Per unit profit and cash profit has been increased from the base year. ROCE is in the range of 15-25% which is
significantly high but it rules out the possibility of any injury. From the table, it can be seen that Cost of sales
declined by 34%, while the selling price only declined by 31%, Profit per unit increased by 71%, Cash Profit
increased by 58%, Profit before interest and tax increase by 42%, Employment increased by 14%, wages by
21%, Capital Employed increased by 21%, Return on Capital Employed surged to 15-25%
(vi) Claim of injury by Domestic industry is baseless, misconceived, legally unsound and do not hold any value in
terms of the Anti-Dumping Rules. There is no occasion to claim either the volume or price injury.
(vii) Domestic Industry has included the self-imports from the subject countries while computing the injury and is
flawed on the basis of calculation of demand and its trend, Market share of imports from the subject countries
in imports, Market share of imports from the subject countries in demand and Market share of imports from the
subject countries in production.
(viii) The trend of imports has no correlation with the trend of the injury parameters. There is inverse relationship
between the imports and the injury parameters (sales, cash profits and profits).
(ix) Petitioner is enjoying healthy profits and returns on capital employed while importers are operating on thin
margins and are extremely vulnerable to changes in raw material price.
(x) Domestic Industry is selling these substitutes of DOP at a lower price, to capture market claiming that these are
better performing products. The claim of injury due to imports is baseless. If duty is imposed, domestic
Industry would raise the prices of even the substitutes.
(xi) In Proforma IV-A, production of Plant as a whole has increased over the injury period, while the production
and Capacity Utilization of PUC has remained stable.
(xii) Domestic Industry is manufacturing and selling DOP at profitable prices, during the POI, so the argument that
other producers are being forced to import because production of the DOP is unviable in India is absurd.
Domestic Industry is able to double its profit in the POI, as compared to the previous years, it is un-imaginable
as to why the other producers had to abandon production activities, in favour of making imports. It is illogical
to say that the Domestic Industry has increased its capacity during the injury period.
(xiii) It has been claimed that there is a significant price undercutting of 5% to 15%, this is the result of unfair
comparison of the selling price of the Domestic Industry with the landed value of imports. The price
undercutting arises only because the bulk imports have been compared to the sales in drums. Request has been
made to determine the undercutting, underselling and price suppression separately for the product in bulk and
in packed condition.
(xiv) The question of price suppression does not arise as the cost of sales has fallen more than the selling price
resulting in an increase in profit as compared to the previous year and the profits have doubled in the POI.
(xv) The capacity utilization for the plant is more or less consistent during the injury period, it has declined due to
diversion of capacities for other products (substitutes) and due to expansion. Whereas, profitability, returns on
investment, cash flow etc, reveal a positive trends.
(xvi) For capacity utilisation, claim of 26% by Domestic industry is grossly incorrect. As per annual report total
installed capacity for all the products produced is 1,80,000 MT and there is no dedicated capacity of the
product. Therefore the analysis of capacity utilization is misleading.
(xvii) Imports have increased due to the growth in demand, Domestic industry through its related parties has imported
the PUC and so the injury appears to be self-inflicted.
(xviii) Sales volume has reduced and the same should be analyzed together with sales volume of the product Stabilized
Softener sold by the domestic industry. Examination can be done when the sales of both the products are
undertaken together as both are mutually substitutable and are like article.
(xix) The profits of the domestic industry have increased and the imports have no role in affecting their prices or their
performance in the domestic market. Cash profit has also increased over the injury investigation period in view
of not passing the full reduction in cost on to its buyers. ROCE has increased over the injury period, there is no
injury.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71
(xx) For Capacity and capacity utilization of Petitioner, 2014-15 should be treated as base year, as DI increased its
capacity in this year. Injury is caused because of unjustified increase in capacities.
(xxi) As profit, cash profit and profit before interest and tax has increased. Imports are not causing injury to DI.
(xxii) As regards return on capital employed, there is no material injury to the DI as Petitioner is selling its product
above NIP.
(xxiii) Price undercutting is in isolation and does not give meaningful price effect.
(xxiv) No negative trends as no. of employees have increased.
(xxv) petitioner is doing well and achieving 22% return on capital employed and increasing its profitability year by
year, no injury to the Domestic Industry by the imports from the subject countries.
(xxvi) Taiwan’s share in total demand is only 5% during the POI hence no volume effect or price effect can be
determined from such minimal imports.
(xxvii) Profits of the Domestic Industry was highest in the POI when imports were highest hence no injury and no price
undercutting. The case should be terminated as data shows huge profitability in the face of alleged dumped
imports. The petitioner is a profit making industry and have been consistently expanding clearly shows that it is
growing.
(xxviii) ADD in this case will be inconsistent with the long-term and interests of the Indian domestic industry and its
downstream industries. It will cause an unfair competitive environment and cause damage to the fundamental
interests of their respective.
(xxix) Imports are at prices, lower than those by the users of DOP. False statement has been made during hearing by
Domestic industry as Indian producers have maintained a strong hold on the Indian DOP market. Situation is
same in POI, while some producers have opted for imports, while others have continued the manufacturing
operations. Users are at mercy of Indian producers.
(xxx) Decrease in the import price is due to decrease in raw material prices, Domestic industry has admitted that
there has been huge drop in the international prices of raw material. Domestic industry has opposed duty on
phthalic anhydride, which is the main raw material for PUC.
(xxxi) Shortage in supply is due to the acute shortage of raw material namely Octonol and also the presence of only
one producer of the same. Thus Octonol is also imported to bridge the demand supply gap.
(xxxii) Through anti-dumping petitioners are again restoring to quotas, creating shortages and would push up their
profits by adjusting their prices based on landed prices post Anti-Dumping Duty being levied. Imposing of
Anti-Dumping Duty would lead to ceasing of imports having impacts on consuming industry of DOP.
(xxxiii) Increase in imports is not because of dumping but due to the Comprehensive Economic Partnership Agreement
between India and Korea which has resulted in a reduction of duty of customs on imports of DOP from Korea
vide Notification No. 152/2009. The increase in imports is a result of the change in applicable tariffs and
duties.
(xxxiv) Claim for injury, material or otherwise is suspected as Petitioner has earned high profits throughout the injury
period and even in POI.
(xxxv) While examining the parameters, authority is required to examine both the volume of dumped imports and its
impact on domestic prices together. It is clear in the present investigation that increasing volume of imports has
no impact on domestic prices. Such lack of impact is evidenced by lack of price suppression / depression.
Moreover, the profitability has remained high despite of both the increased imports and price undercutting.
(xxxvi) The figures while comparing the increase in imports (367%) and increase in demand (47%) by the domestic
industry are misleading and isolated. Rather, with such increase the dumped imports accounts for 47% of
demand in question. Moreover, with such substantial increase there is no effect on profitability of the petitioner.
Authority cannot focus only on volume of import but should also consider the effect of imports on prices in
domestic market for like article.
(xxxvii) The claim of petitioner that landed price of imports was significantly undercutting the selling price of the
Petitioner and same was below non-injurious price is without merit. Further, the undercutting of the Petitioner’s
selling prices is based on average for all exporters and not specifically to OCI and Everlite. The range of
undercutting is within 15-25%. It can also be seen that, the petitioner is having high profits throughout injury
period where there is positive undercutting.
(xxxviii) Reliance has been placed upon the DGAD’s Findings, imports of X-ray Baggage Inspection Multi Energy
System (XBIS) from the European Union and imports of Ammonium Nitrate originating in or exported from
Russia and Iran, wherein Net Sales Realization was higher than the determined NIP, there could not possibly be
any material injury against the claim of petitioner that that landed value is lower than the Non-Injurious Price.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xxxix) No submission has been provided against the claim of enhanced capacity in 2014-15 and manufacturing the
PUC with other products in the plant by the petitioner. Further, the loss experienced in 2014-15 is due to
increased fixed costs and/or overhead costs because of expansion in the capacity of production of DOP.
Moreover, negative price undercutting has been recorded in 2014-15 during which losses were incurred.
(xl) The claim of injury is on the basis that both the production and sales of domestic industry has declined during
period of investigation when compared to base year. In this regard, there has been marginal decline only and if
we exclude only one year then the production and sales of domestic industry has increased despite of increase in
imports. So, there is no causation between the increase in imports and the increase or decrease in production and
/or sales of petitioner.
(xli) The situation of curbed production and lower capacity utilization is due to the anti-dumping duties on raw
materials for DOP and not due to dumped imports in India. Petitioner is focused on the increase in imports as a
factor of injury, which is actually due to anti-dumping duties on raw materials of DOP and also accounts for
decline in capacity utilization.
(xlii) Present investigation should be terminated as no injury has been suffered by the domestic industry and high
profits have been earned by them. Reliance has been placed on AA Dry Cell Batteries originating in or exported
from China PR and Vietnam, wherein similar facts existed and the Authority terminated the investigation.
(xliii) Price undercutting has no relevance in the present investigation as both the profits and ROCE are increasing.
Further price underselling is not a factor of injury, reliance has been placed upon the decision of Hon’ble
CESTAT in the Radial Tyre case, wherein same was held. Moreover with regards to price suppression or
depression, the selling price as compared to reduction in cost has declined due to decline in raw material price.
(xliv) Examination of the injury parameter with regard to utilization of installed capacity is incorrect and misleading.
The authority should examine the capacity utilization by drawing a conclusion that this parameter does not
provide any indication of injury to the domestic industry. It may be noted that, there has been increase in the
plant production by 35% over the injury period and indicates no injury in terms of capacity utilization
(xlv) With regard to argument by the domestic industry for decline in their market share, the analysis of market share
of both the PUC and other products are to be considered together as both are mutually substitutable and are like
article for a meaningful examination of market share.
(xlvi) As per annual report of the domestic industry there has been no injury from the alleged dumped imports. The
contents and data provided by the domestic industry in their petition are in contradiction with the facts,
statements and affirmation made by the company in its annual reports.
(xlvii) 70% of the total imports are being made by the manufacturers of DOP, at prices, which are lower than those by
the users of DOP. However, this supports that the injury, if any, is self-inflicted.
(xlviii) All types of DOP have been included for the injury parameters such as capacity utilization, production and sales
by the domestic industry. Request has been made to the authority to make public the description, brand name, of
all types of DOP which have been included or not included for the purposes of the injury analysis. Nothing has
been mentioned regarding the sale of DOP under heading 3904 22 90, or heading 2917 3400 by some of the
Indian producers. Moreover, petitioner has cleared Kanatol 800 under heading 2917 3400 during POI.
(xlix) The injury suffered by the petitioner is not due to dumping but due to change in tariffs and duties between Korea
and India. 8,500MT of imports are duty free and need to be disregarded to arrive the correct figure of volume of
imports from subject countries. No ADD can be imposed on imports made under Export Promotion Schemes.
(l) Imports made by the manufacturers of DOP are at lower prices than the users of DOP. Therefore, the
undercutting is not by the imports made by the users but due to the imports made by the Indian producer
themselves.
(li) With regard to impact of dumped imports on capacity utilization, profitability, returns on investment, cash flow
etc, it is to be noted that capacity utilization is consistent during injury period. Capacity utilization for PUC has
declined due to diversion of capacities for substitutes and expansion. Whereas, profitability, returns on
investment, cash flow etc, reveal positive trends.
(lii) The claim of the petitioner for significant loss of production on the basis of notional achievable production
should be rejected, as the analysis has been done on the basis of actual figures, which do not show any decline.
(liii) Petitioner is unable to establish a causal link as there is no correlation between the increase in imports, steady
price undercutting and economic parameters.
(liv) Petitioner has unintentionally admitted that DOP industry is cost driven and is high as 90%, in Para 5 of the
submission. Authority should note that the Anti-dumping duty on raw material has led to higher costs. This is
true for small scale producers of subject goods.
(lv) The fact that other Indian producers are being forced to import, as production of DOP is unviable in India is
illogical. The petitioner has been successful to make profits during POI. Moreover, there is no justification for
the imports made by the Indian Producers.
(lvi) As evidenced by the District Industrial Potential Survey Report of 2016-17, wherein the petitioner has been
mentioned, as one of the top 50 large scale and medium scale units and turnover is admittedly in excess of
Rs.1000 crores. In such a situation the argument that they are small scale is totally illogical.
(lvii) With regard to Post POI data, the authority cannot rely on the same while making determinations in an anti-
dumping investigation.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73
(lviii) Present application is an attempt to have monopoly in domestic market and to make profits after the imposition
of anti-dumping duty on PUC.
(lix) The injury to the domestic industry is due to the high cost of raw materials as anti-dumping duties are imposed
on them. It is also the reason for performance of domestic industry.
G.3 Examination of the Authority
58. The submissions made by the domestic industry and other interested parties during the course of investigations
with regard to injury and causal link and considered relevant by the Authority are examined and addressed as
below:
59. As regards contention of other interested parties that injury to the domestic industry is on account of other products
manufactured by domestic industry, it is noted that Anti-dumping duty, if recommended, on account of injury from
the product concerned. The Authority further notes that the verified information with regard to the PUC has been
considered in order to examine the injury to the domestic industry, if any, due to the dumped imports from subject
countries.
H. Cumulative Assessment:
60. Annexure II para (iii) of the Anti-dumping Rules provides that in case where imports of a product from more
than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigations, the Authority will
cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that:
a. the margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two percent
expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent
(or more) of the import of like article or where the export of individual countries is less than three percent,
the imports collectively account for more than seven percent of the import of like article and
b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition
between the imported article and the like domestic articles.
61. The Authority notes that:
a) The subject goods are being dumped into India from subject countries. The margins of dumping from each
of the subject countries are more than the de minimis limits prescribed under the Rules.
b) The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of total volume of
imports.
c) Cumulative assessment of the effects of imports is appropriate as the exports from the subject countries
directly compete with the like articles offered by the domestic industry in the Indian market.
62. In view of the above, the Authority considers that it would be appropriate to assess injury to the domestic
industry cumulatively from exports of the subject goods from the subject countries.
63. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant
facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and
the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….” In considering the effect of the
dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect
of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise
would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the
domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity
utilization, sales volume, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc.
have been considered in accordance with Annexure II of the Anti-dumping Rules.
I. Volume Effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry
i. Demand and Volume of Imports
64. The Authority has taken into consideration, for the purpose of the present investigation, demand or apparent
consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all
sources. The demand so assessed is given in the table below:
It would be seen that the demand of the product under consideration has increased over the injury period.
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Sales of Domestic Industry MT 46,220 50,456 53,858 45,31974 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Trend Indexed 100 109 117 98
Sales of Other Producers MT 27,329 26,451 26,622 16,951
Trend Indexed 100 97 97 62
Subject Countries MT 11,235 9,007 36,291 56,527
Trend Indexed 100 80 323 503
Other Countries MT 904 305 344 813
Trend Indexed 100 34 38 90
Demand/Consumption MT 85,687 86,218 1,17,115 1,19,610
Trend Indexed 100 101 137 140
ii. Import Volume and Market Share
65. With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in
India. The volume of imports of the subject good from the subject country have been analysed as under:
Imports volume Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Subject Countries MT 11,235 9,007 36,291 56,527
Trend Indexed 100 80 323 503
Other Countries MT 904 305 344 813
Trend Indexed 100 34 38 90
Total Imports MT 12,139 9,312 36,636 57,340
Trend Indexed 100 77 302 472
Market Share in Imports
Subject Countries % 93 97 99 99
Other Countries % 7 3 1 1
Total % 100 100 100 100
Imports in relation to
- Imports % 92.55 96.72 99.06 98.58
- Production % 15.54 11.89 45.36 89.87
- Demand % 13.11 10.45 30.99 47.27
66. It is noted that that
i.
The volume of imports from subject countries have increased in absolute terms over the injury period.
ii.
Imports from subject countries have increased in relation to total imports of product under consideration in
India.
iii.
Imports from subject countries have increased in relation to production and consumption in India over the
injury period.
J. Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry
i) Price Undercutting
67. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider whether
there has been a significant price undercutting by the dumped imports when compared with the price of like¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75
product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
68. In order to determine whether the Authority has compared landed price of imports with net sales realization of
the domestic industry. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product and
the average selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The
prices of the domestic industry were determined at the ex-factory level. This comparison showed that during the
period of investigation, the subject goods originating in the subject countries were imported into the Indian
market at prices which were lower than the selling prices of the domestic industry. It is thus noted that imports
of subject goods were undercutting the domestic prices and margin of undercutting is shown as per the table
below: Imports are undercutting the prices of the domestic industry in the market.
Subject
Particulars Unit Korea RP Taiwan
Countries
Landed price of imports Rs/MT 62,940 62,371 62,876
Net Selling Price Rs/MT *** *** ***
Price Undercutting Rs/MT *** *** ***
Price Undercutting (%) % *** *** ***
Price undercutting (Range %) 10-20% 15-25% 10-20%
S.No. Country Producer Exporter Landed Selling Price Price Range
Value Price Undercutting Undercutting
%
(US$) (US$) (US$)
1. Korea RP M/s Aekyung a) M/s Canko *** *** *** ***
Petrochemical Marketing,
10-20
Co., Ltd., INC.,
b) M/s
Humade
Corporation
,
c) M/s Ubesco
Corporation
,
d) M/s
Chemtown
Co., Ltd.,
e) M/s
Hyundai
Corporation
2. Korea RP M/s OCI Co. M/s Everlite *** *** *** *** 0-10
Ltd. Korea Co. Ltd.
3. Chinese M/s Nan Ya a) M/s Nan *** *** *** *** 0-10
Taipei Plastic Ya Plastic
Corporation Corporatio
n
b) M/s JC
Petrochem
Ltd., Hong
Kong
The price undercutting from the subject countries, is positive.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii) Price underselling
69. The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account of dumped
imports from subject countries. For this purpose, the NIP determined for the domestic industry has been
compared with the landed price of imports. Comparison of weighted average NIP of the domestic industry with
weighted average landed price of imports shows as follows:
S.No Country Producer Exporter Landed NIP Injury Injury Range
Value Margin Margin
(US$)
%
(US$) (US$)
1. Korea RP M/s a) M/s Canko *** *** *** *** 5-10
Aekyung Marketing,
Petrochemic INC.,
al Co., Ltd.,
b) M/s Humade
Corporation,
c) M/s Ubesco
Corporation,
d) M/s
Chemtown
Co., Ltd.,
e) M/s Hyundai
Corporation
2. Korea RP M/s OCI Co. M/s Everlite *** *** *** *** 0-(5)
Ltd. Korea Co. Ltd.
3. Korea RP All Others All Others *** *** *** *** 25-30
4. Chinese M/s Nan Ya a) M/s Nan Ya *** *** *** *** (5)-(10)
Taipei Plastic Plastic
Corporation Corporation
b) M/s JC
Petrochem
Ltd., Hong
Kong
5. Chinese All Others All Others *** *** *** *** 10-15
Taipei
70. Based on the verified data/information, it is noted that the price underselling is negative in case of OCI from
Korea RP and Nan Ya Plastics from Chinese Taipei.
iii) Price Suppression/Depression
71. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and
whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which
otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and
prices over the injury period. The position is shown as per the table below:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Landed Price of Imports Rs/MT 1,10,916 1,04,054 67,487 62,876
Trend Indexed 100 94 61 57
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 94 70 67
Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 90 70 69¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77
72. It is seen that cost of sales and selling price of the domestic industry has declined over the injury period but the
selling price is much above the non-injurious price of the domestic industry during the POI. Hence, in a situation
of falling costs, the domestic industry has been able to realise a price which has improved its margin of profit.
Since the selling price has fallen less than the cost of production, it is evident that the imports have not
suppressed or depressed prices of PUC.
K. Economic Parameters Relating To The Domestic Industry
73. Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of
the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent
impact of these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the
examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and
unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry,
including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments
or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
investments.
74. Accordingly, various economic parameters of the Domestic Industry are analysed herein below.
I. Sales, Capacity, Production, and Capacity Utilization
75. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity & capacity
utilization was as follows:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Capacity MT 120,000 180,000 180,000 180,000
Trend Indexed 100 150 150 150
Production PUC MT 46,262 50,533 54,594 45,945
Trend Indexed 100 109 118 99
Plant Production MT 115,378 135,200 155,139 155,252
Trend Indexed 100 117 132 135
Capacity Utilization PUC % 38.55 28.07 30.33 25.52
Trend Indexed 100 73 79 66
Capacity Utilization Plant % 96.15 75.11 86.19 86.25
Trend Indexed 100 78 90 90
Domestic Sales MT 46,220 50,456 53,858 45,319
Trend Indexed 100 109 117 98
Demand MT 84,391 84,983 115,914 119,610
Trend Indexed 100 101 128 142
76. Authority notes that the domestic industry has enhanced its capacity in the year 2014-15. The production and
sales of the domestic industry has increased till 2015-16 but declined in period of investigation. The demand of
the product under consideration has increased by 42%, but the domestic industry instead of using the plant for
production of DOP used this facility for producing other phthalates as such the plant production has not gone
down. It is also noted that there is no dedicated plant capacity for DOP and since the same lines are being used
for production of all phthalates including DOP, therefore, the claim of domestic industry of volume injury on
account of not utilizing of plant for DOP, is not substantiated. Moreover, the plant has been used for production
of other plasticizers and there is no sign of decline.
77. It has been contended by the interested parties that the petitioner has produced other products in the plant and
there is no injury to the domestic industry. The domestic industry has contended that they have set up the plant
for manufacturing DOP and no other products, however they have been forced to do so due to presence of
dumped imports. The Authority has examined the contentions of all the parties and after due verification of
records, it is noted that domestic industry has used the plant for manufacturing other products of plasticizer78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
group instead of using for production of DOP in order to utilize plant capacity. There is no decline in the plant
production.
II. Market Share in Demand
78. The effects of the dumped imports on the market share of the domestic industry have been examined as below:
Particulars UNIT 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Domestic Industry % 54.77 59.37 46.46 37.89
Other Producers % 30.85 29.67 21.93 14.17
Subject countries - Imports % 13.31 10.60 31.31 47.26
Imports from Other Countries % 1.07 0.36 0.30 0.68
Total % 100 100 100 100
79. It is noted that market share of the domestic industry has declined as compared to base year as well as previous
year. Market share of other Indian producers have also declined during the injury period. Market share of the
imports from subject countries has increased over the injury period whereas market share of other countries
have remained constant. The Authority notes that the imports of subject countries have captured the market
share of DOP of the domestic industry in view of plant is being used for other plasticizers instead of plant being
used for production of DOP. It is also noted the same line production is being used for making all kind of
plasticizers including DOP which could be reason of decline in shares.
III. Profit/Loss, Cash Flow, Return on Capital Employed
80. The profit/loss, cash profits and return on investment of the domestic industry has been analysed as follows:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 94 70 67
Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 90 70 69
Profit/Loss Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (94) 81 171
ROI % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (57) 73 117
Cash profit Rs lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (68) 98 158
81. The Authority notes that the profits, cash profits and return on capital employed of the domestic industry has
increased during the POI. It is noted that the petitioner has added the plant capacity during 2014-15 which led
to loss, however, subsequent to that period, they have improved both in profit and loss and ROI which is quite
substantial in the situation where imports have increased during POI..
IV. Employment and Wages
82. The position with regard to employment, wages and productivity is as follows:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Employment No *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 98 84¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79
Wages Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 93 98 98
Productivity per employee MT/Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 109 120 118
83. It is noted that the employment levels of the domestic industry has declined during period of investigation.
Productivity per employee has increased and wages have shown decline during period of investigation.
V. Inventories
84. The data relating to inventory of the subject goods are shown in the following table :
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Opening Stock MT *** *** *** ***
Closing Stock MT *** *** *** ***
Average Stock MT *** *** *** ***
Trend MT 100 85 70 64
85. It is seen that inventories with the domestic industry have declined during period of investigation.
VI. Impact of Net Selling Price
86. The net selling price has been compared with the non-injurious price of the domestic industry both in packed
and bulk form and it is noted that the net sales realization is higher in both bulk and packed form compared with
the NIP of the domestic industry and they are earning good profit.
Index NIP NSR
Packed *** ***
Bulk *** ***
VII. Growth
87. The Authority notes that growth of the domestic industry is positive with regard to production, domestic sales,
capacity utilization and market share in demand taking into account the total plant capacity as plasticizer during
period of investigation and it is also noted that demand of the product has increased due to expanding market for
both plastics and PVC products. The growth in respect to profit, ROI and cash profit was positive in the
increasing demand and growing imports. On the whole, the growth of the domestic industry has been positive
over the injury period.
VIII. Ability to raise capital investment
88. The Authority notes that the performance of the domestic industry has improved in terms of production,
domestic sales, capacity utilization, profit and ROI. In view of the profitability and the growth of the domestic
industry, their ability to make fresh investment does not seem to be impaired.
IX. Level of dumping& dumping margin
89. It is noted that subject countries imports are entering the country at dumped prices and that the margin of
dumping is significant.
X. Factors affecting prices
90. The examination of the import prices from the subject countries, change in the cost structure, competition in the
domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the domestic industry
in the domestic market, etc. shows that the landed value of imported material from the subject countries is below
the selling price of the domestic industry, and selling price of the domestic industry is much above the non-
injurious of the domestic industry and making good profit. In view of the above, landed value of imports may
not be in a position to drive the domestic prices.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
XI. Conclusion on Injury
91. It is thus seen that there has been an increase in the volume of dumped imports from subject country in absolute
terms in view of increasing demand. The dumping margin determined by the Authority is significant. With
regard to consequent impact of dumped imports on the domestic industry, it is noted that dumped imports from
subject countries have not impacted the performance of the domestic industry in respect of volume and price
parameters; rather it has shown improvement.
L. MAGNITUDE OF INJURY AND INJURY MARGIN
92. The Authority has determined Non Injurious Price for the domestic industry on the basis of principles laid down
in anti-dumping Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has
been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of
investigation. For determining NIP, the best utilisation of the raw materials by the domestic industry over the
injury period has been considered. The same treatment has been done with the utilities. The best utilisation of
production capacity over the injury period has been considered. The production in POI has been calculated
considering the best capacity utilisation and the same production has been considered for arriving per unit fixed
cost. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of production. A
reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e. Average Net Fixed Assets plus Average
Working Capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the NIP as
prescribed in Annexure-III and being followed by the Authority. The non-injurious price so determined has
been compared with the landed prices of imports from the subject countries to determine the injury margin as
follows;
S.No Country Producer Exporter Landed NIP Injury Injury Range
Value Margin Margin
%
1 Korea RP M/s Aekyung a) M/s Canko *** *** *** *** 5-10
Petrochemical Marketing,
Co., Ltd., INC.,
b) M/s Humade
Corporation,
c)M/s Ubesco
Corporation,
c) M/s Chemtown
Co., Ltd.,
d) M/s Hyundai
Corporation
2. Korea RP M/s OCI Co. M/s Everlite *** *** *** *** (0)-(5)
Ltd. Korea Co. Ltd.
3 Korea RP All Others All Others *** *** *** *** 25-30
4 Chinese M/s Nan Ya a) M/s Nan Ya *** *** *** *** (5)-(10)
Taipei Plastic Plastic
Corporation Corporation
b) M/s JC
Petrochem
Ltd., Hong
Kong
5 Chinese All Others All Others *** *** *** *** 10-15
Taipei¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81
M. Causal Link and other factors
93. Having examined the existence of material injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of
the domestic industry, in terms of its price underselling and price suppression, and depression effects, other
indicative parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-Dumping have been examined to
see whether any other factor, other than the dumped imports could have contributed to injury to the domestic
industry. Accordingly, the following parameters have been examined:
I. Imports from third countries
94. The Authority has examined the imports data of the subject goods from other countries. It is noted that imports
from third countries are negligible and could not have caused claimed injury to the domestic industry.
II. Contraction in demand
95. There has been rise in demand of the product concerned over the injury period. Possible decline in demand
could not have caused injury to the domestic industry.
III. Changes in the patterns of consumption
96. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any material
change. Therefore, changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused injury to the
Domestic Industry.
IV. Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
97. There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the Domestic Industry.
V. Developments in technology
98. Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, developments in
technology cannot be regarded as a factor causing injury to the domestic injury.
VI. Export performance
99. The performance of the domestic industry and injury has been examined with respect to the domestic
performance to the extent possible. Possible deterioration in the export performance of the domestic industry
may, therefore, not a cause of injury to the domestic industry, since the domestic industry is mainly involved in
domestic business and having good profitability.
VII. Performance of the domestic industry with respect to other products
100. The Authority notes that the performance of other products being produced and sold by the domestic industry has
not affected the economic health since they have shown good profitability during the POI. However, on
examination of information with regard to PUC, it has also shown improvement.
VIII. Productivity of the domestic industry
101. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has followed the same trend as production.
Deterioration in productivity is not a cause of injury to the domestic industry.
N. Factors establishing causal link:-
102. Analysis of the performance of the domestic industry over the injury period shows that the performance of the
domestic industry has improved on most of the parameters. Causal link between dumped imports and the injury to
the domestic industry is not established on the following grounds-
a.) The Net Sales Realization of the domestic industry is higher than the Non Injurious Price of the domestic
industry.
b.) The performance of the domestic industry has improved both in volume and price parameters. In view of this,
injury if any cannot be attributed to dumped imports from subject countries.
c.) The Selling price of the domestic industry is higher than the landed value of imports from the subject countries.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
O. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES
103. The post disclosure submissions have been received from the interested parties. Majority of the issues raised
therein have already been raised earlier during the investigation and also addressed appropriately. Additional
submissions have been analysed as under:
O.1 Submissions by Domestic Industry
104. The submissions made by the domestic industry post-disclosure and considered relevant by the Authority are as
follows:
i) The domestic industry vide the reply to the e-mail dated 28th March, 2018 filed relevant documents to establish
that all other Kanatol apart from Kanatol-800, and Kanatol 800 FG, stabilized softener Kanatol-800 and stabilized
softener Kanatol-800 FG, do not constitute the PUC. The Authority, however, obtained the views of Central
Institute of Plastic Engineering & Technology and ignored its recommendation, instead held that “the domestic
industry could not adduce sufficient evidence to prove or nullify the issue raised by the other interested parties
that the other stabilised softeners being sold as Kanatol do not constitute DOP”.
ii) Govt. of India through Union Budget has substituted the words Dioctyl Phthalate and specified “Dioctyl
isophthalate” and “Dioctyl Tetraphthalate” as the relevant description and 29173920 as the relevant HS code. It is,
thus, evident that while all parties (including Customs authorities, Importers, users and domestic producers) were
considering 29173400 or 29173920 as the classification for DOP in any of its form, the Govt. has now specified
that only 29173200 shall be used as the right classification. Therefore, it is requested to the Authority to modify
the product description accordingly.
iii) The domestic industry has sought disclosure of exporter’s verification report, the communication made with them
and the non-confidential version of information filed by them. They have sought additional disclosure of
information vide e-mail dated 12th April, 2018 and 16th April, 2018, however, no disclosure has been received.
Thus, the present inadequate disclosure of facts is not only contrary to Rule 16 of AD Rules but also hinders the
right of the domestic industry to defend its interest.
iv) The domestic industry has sought clarification with regard to the documents based on which, it has been assumed
that the commission is linked to sales. The statements in the disclosure statement makes its evident that the
information documents and submissions made by the domestic industry has been ignored and some other
information, documents and submissions not disclosed to the domestic industry, relied upon assuming that
expenses is in the nature of commission on sales, is not an operational expense.
v) In the disclosure statement, it is stated that the imports are undercutting the prices of the domestic industry,
therefore, the exporter-wise price undercutting is meaningless when overall price undercutting is positive.The
price underselling/ injury margin is a comparison of NIP and landed value of imports, the overall price
underselling is positive in the present case, however, the authority has made a statement with regard to only
negative price underselling, which is not objective in nature.
vi) The Designated Authority has itself considered that the domestic industry has under-utilized its capacities to the
extent of 86% whereas it could have utilized the same to the extent of 96% and despite the same, Designated
Authority has held that the petitioner has not suffered any adverse effects on its production, sales and capacity
utilization. An underutilization of production capacities by 10% implied loss of production to the extent of
18,000, which translates into 15% of demand and 39% of actual DOP production. The Designated Authority
found that domestic industry’s market share declined by 8%, which translates into a loss of sale by 8500 MT.
Evidently, in the absence of dumping, domestic industry could have produced and sold higher volumes. This
clearly indicates adverse effects of dumped imports on the domestic industry. Further, the product under
consideration production, sales and capacity utilization of the domestic industry has declined.
vii) The market share of the domestic industry has declined in period of investigation as compared to base year as
well as previous year. The market share of other Indian producers has also declined and the market share of the
imports has increased. However the disclosure statement thereafter states that the market share of petitioner has
declined because the plant was used for production of other plasticizers and not for DOP. An underutilization of
production capacities by 10% implied loss of production to the extent of 18,000, which translates into 15% of
demand and 39% of actual DOP production. The Designated Authority found that domestic industry’s market
share declined by 8%, which translates into a loss of sale by 8500 MT. Evidently, in the absence of dumping,
domestic industry could have produced and sold significantly higher volumes.
viii) Whereas Para 75, 76 and 78 states that the domestic industry could not have produced more of DOP and the
company preferred to produce other types of plasticisers but in the NIP disclosure it was observed that the plant
was underutilised by more than 10% and resulted in a lower production of DOP. The Authority has incorrectly
determined NIP and adopted an approach to lower the NIP without any legal and factual basis or ignoring its own
practices.
ix) All imports from Korea are under FTA and were attracting 1.5% duty till 31st Dec., 2016 and ZERO duty
thereafter. This can be verified from the importer responses as well as other import documents filed by the
domestic industry relating to imports by related parties of KLJ, imports by Payal and Ritzy. However, it is¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83
apprehended that the Authority has considered 7.5% of customs duties for Korea while computing landed price of
Imports. The same is accordingly be modified.
x) It is requested while comparing imported product with domestic product, appropriate adjustment of packing cost
(bulk, packed and flexi bags) is required to be made. The Designated Authority however, has considered only two
forms in which the material has been transported i.e. packed and Bulk and has not considered Flexi bags.
xi) The disclosure statement at various places states absence of injury to the domestic industry on the basis that NSR
determined is higher than NIP. This contention in the disclosure statement is contrary to the past findings of the
Designated Authority and decision of the CESTAT. We refer and rely upon decision of CESTAT in the matter of
All India Glass Manufacturers Federation Versus Union of India, wherein CESTAT categorically stated that there
is no legal provision to mandate the DA to compare NIP with NSR in order to determine the price effect.
xii) In view of the arguments made by the interested parties and despite providing sufficient material by domestic
industry, Designated Authority earlier sought views from CIPET. Despite CIPET holding in an unambiguous term
fact with regard to the scope of product under consideration in the present case, the Designated Authority first
brought this letter in the disclosure statement, thereafter ignored the same and made technically incorrect
statements in the disclosure statement. While it can be appreciated that Designated Authority is a non-technical
body on the technical matters relating to product under consideration, having sought an opinion from CIPET, the
Designated Authority could not have ignored the same that too when we have provided significant documents to
establish what is DOP and what is not DOP. Domestic industry has also sought opinion from Institute of Chemical
Technology (ICT) and it may be seen that ICT has also confirmed that there are no other Phthalate products in the
catalogue which can impart similar characteristics to the end products.
xiii) There is inadvertent error in filing electronic return in MCA return filing. This is totally on account of lack of
understanding, knowledge and expertise in feeding information on computerized environment. Moreover, no
adverse consequence follows as far as present investigation is concerned. However, the Designated Authority
accepted argument of the interested parties and has held that “such claim of ‘inadvertent error’ is not acceptable
as such unrectified mistakes is statutory filing of information before the regulatory authority is
incomprehensible”. This is an excessive penalty for an inadvertent and inconsequential error in electronically
filing return and ignores the fact that there is no possibility of rectification on this account.
xiv) The domestic industry has submitted that the Authority has accepted excessive and misleading claims of
confidentiality by the exporters, leading to severe prejudice to the Petitioner.
xv) The Authority has considered the imports of DOP by petitioner’s related party as 945MT, despite clarification
that the actual imports was only 420MT.
O.2 Submissions by exporters and other interested parties
105. The following submissions have been made post-disclosure by the Exporters, Importers, Users and other Interested
Parties:
i) In the petition filed by the domestic industry, only a few of the names of the importers / actual users were mentioned.
Consequently, many importers / users were not aware of the investigations and did not file any information to the
Authority. However, as soon as they came to know of these investigations, they made a request to the Authority for
a public hearing at the earliest. The Authority was pleased to grant a separate oral hearing to the importers / users
wherein detailed oral submissions were made, which were followed by written submissions. Thereafter, the
importer’s questionnaire responses were filed by the following parties: -
i) M/s Swastik Polyvinyls Pvt ltd
ii) M/s Sonarg Plastics Pvt Ltd
iii) M/s Kkalpana Industries
iv) M/s Blhani Manufacturing Co. Pvt Ltd
v) M/s Shankla Industries
vi) M/s Bihani Group
The names of the importer’s may kindly be taken into consideration and the findings in paragraph 4 of the
disclosure statement may be modified accordingly.
ii) The stabilized softener and Kanatol 800 are nothing but DOP that is the product under consideration. The distinction
sought to be made based on purity is not correct and has been made only to mislead the Authority. It is
difficult to appreciate as to why the same product Kanatol 800 is being cleared under different headings and
different nomenclature from different units. We, therefore, apprehend that the correct information has still
not been furnished to the Authority and some of its clearances of DOP have been concealed from the
Authority, so as to claim injury which is otherwise non-existent.
iii) The arguments raised were concerning reliability of the information furnished by the petitioner. The domestic
industry failed to give details of major producer in India with the sole motive of creating a false impression
before the Authority. This aspect has not been dealt with in the disclosure statement. It is submitted that a84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
party, which at the very stage of initiation deliberately conceals information from the Authority, should not
be allowed to derive any advantage of its own wrong.
iv) As regards the issues regarding end use, it is submitted that the imposition of Anti-dumping duty will have
disastrous effect on the user industry. We reiterate our submission that the continuation of investigations is
not in the public interest. There are about 1,500 to 2,000 compounding units in India, using the subject
goods. The imposition of anti–dumping duties will have a disastrous result on the compounding industry,
as well as, on other downstream industries, such as footwear industry, and for medical applications.
Footwear used by the weaker sections of society, contains DOP in significant quantity, almost up to 40% in
certain cases. The imposition of duty would result in the escalation of costs, which would result in an even
higher increase in prices, on account of taxes and duties. Such price increase would be difficult to absorb,
especially by the weaker sections of the society. A similar situation arises in the case of blood bags used for
medical applications.
v) Apart from DOP, the petitioner is also engaged in the manufacture of compounds. Imposition of anti-
dumping duties on DOP, will adversely affect the importers / users, since the petitioner would be in a
position to manufacture compounds at a much lower cost, and would totally wipe out the user industry. It is
submitted that having regard to the serious consequences, which may arise in the event of imposition of
duties, the importers request the Authority to balance the interests of the petitioners and the users, as both
are Indian Industry and entitled to equal treatment. It would be evident that while the petitioner enjoys
healthy profits and returns on capital employed, the importers are operating on thin margins and are
extremely vulnerable to changes in raw material price.
vi) The increase in imports is, therefore, a result of the change in applicable tariffs and duties and is not a result
of dumping. The Anti-dumping provisions can only be invoked to redress injury being caused on account
of dumped imports. The increase in imports is, therefore, not an indicator of injury consequent to dumping.
Further, 8,500 MT of imports made are duty free imports, and need to be disregarded to arrive at the correct
figure of volume of imports from the subject countries, as no Anti-dumping Duty can be levied on imports
made under Export Promotion Schemes.
vii) The Authority notes that consequent impact of the dumped imports is not evident from the capacity
utilization, profitability, returns on investment, cash flow etc. In this context, it is submitted that we agree
with the view of the authority that the capacity utilization for the PUC has declined only due to diversion of
capacities for other products (substitutes) and due to expansion. Also that, the profitability, returns on
investment, cash flow etc. reveal a positive trends.
viii) It may be noted that the sales of domestic industry have remained stable over the injury period. The sales
of other producer, who are also importer has fallen significantly. This is for the reason that the bulk of the
imports are by other producer in fact as far as the petitioner is concerned, there is no impact or volume
effect on it.
ix) It is submitted that the comparison be made separately for the PUC in bulk packing and in bags. While,
there is price undercutting by the subject imports, the domestic industry has been able to make profitable
sales, and achieve a substantial improvement in profitability during the POI, as compared to the previous
year.
x) As regards the issue of price suppression, it is important to note, that the cost of sales has fallen more than
the selling price resulting in an increase in profit as compared to the previous year. Therefore, the question
of any price suppression does not arise.
xi) The landed value of imports, the selling price of domestic industry as well as the cost to make and sell in
India, have fallen significantly during the injury period and the POI. The landed value has declined the
most, falling from indexed figure 100 in the base year to 60 in the POI. This is a fall of almost 40% as
compared to base year. As against this, the selling price of domestic industry has fallen by 31% whereas the
cost to make and sell the goods, has declined by 33%. Hence, in a situation of falling costs, the domestic
industry has been able to realise a price which has improved its margin of profit. Since the selling price has
fallen less than the cost of production, it is evident that the imports have not suppressed or depressed, the
prior of domestic industry, especially since the profits of domestic industry have been at their highest level
during the POI, demolishing any claim of injury consequent to dumped imports.
xii) The argument of the domestic industry that other producers are being forced to import because production
of the DOP is unviable in India, is not a valid statement, as the petitioner himself is manufacturing and
selling DOP at profitable prices, during the POI. In fact both their absolute and per unit profits have
substantially increased during the POI, the profit per MT has almost doubled i.e., increased by 1.7 times
during the POI as compared to previous years. The cash profit and profit before the interest and tax have
increased 1½ times during the POI, as against the base year of 2013-14, and by even more, when compared
to the preceding year i.e., 2015-16. The return on capital employed is already in the range of 15% to 25%,
even though, there has been an expansion of capacity during the injury period. It is submitted that if the
petitioner is able to double its profit in the POI, as compared to the previous years, it is un-imaginable as to
why the other producers had to abandon production activities, in favour of making imports.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85
xiii) This is even more illogical, in view of the fact, that the other producers have expanded their capacity during
the injury period. The aforesaid facts indicate that while KLJ continues to maintain its high prices, the
other producers imported and re-sold the subject goods to the user matching the price of petitioner. As a
result, there was no loss to the petitioner during the POI, who earned huge profit on its domestic production
while the other manufacturers earned exorbitant profits by re-sale of the DOP in the Indian market.
xiv) As in the case of profits, the return on capital employed has improved significantly in 2015-16 and POI,
when the imports were at their peak. In fact, from a situation of negative returns in 2014-15, the domestic
industry has achieved a return on capital employed which is even higher than the return in the base year,
when there are no dumping. There is clearly no linkage between the import volumes or import prices and
the return on capital employed of the domestic industry. In any case, the domestic industry is enjoying a
reasonable return on capital employed during the POI, ranging between 15% -25%, which is indicative of
the fact, that it is able to profitably compete with the imports, without any measures in force.
xv) It may be noted that given the rising demand of the product in the country, the domestic industry has made
significant investments in plant and machinery. Further, the possibility of injury to the domestic industry
caused by the increased investments in plant and machinery instead of dumped imports cannot be ruled out,
given that there is substantial expansion underway by other producers, namely M/s Rachna Plasticisers,
Dahej (38,400 MT), M/s Aarti Industries Ltd., Dahej (12,000 MT) and Meghaarika Enterprises Ltd. Also,
the Authority has rightly noted that in view of the profitability and the growth of the domestic industry, they
may be in apposition to make fresh investments, as can also be seen from the above, that other producers
are making substantial expansions.
xvi) It is submitted that there is no causal link between dumping and injury, in view of the fact, that the
Authority has found that the domestic industry has preferred to make alternate products as compared to
PUC and the decline is, therefore, not on account of the dumped imports.
xvii) It is submitted that the domestic industry has deliberately shifted to new product / types / variant /
substitutes, so as to earn exorbitant profits. This shift is uncalled for and unjustified since profitability of
DOP production has almost double over the injury period. This should have acted as an incentive to
increase production of DOP. It is also important to consider that during the period of investigation, the
selling price is above the NIP, therefore, the petitioner is able to earn adequate profits and returns in excess
of 22% of capital employed. This itself indicates a total absence of injury to the domestic industry.
xviii) There is no dedicated plant capacity for DOP and since the same lines are being used for production of all
phthalates including DOP, therefore, the claim of the domestic industry of volume injury on account of not
utilizing of plant for DOP is not substantiated.
xix) The primary raw materials for the manufacturing of DOP are 2-Ethyl Hexanol and Phthalic Anhydride and
on both these products anti-dumping duties have been levied. Therefore, any further anti-dumping, if, levied
on the subject goods, it shall cause extreme hardship and cascading effect on to the end users of the subject
goods. This will amount three anti-dumping duties on the products used by the end user industry. Resultant
effect shall be on the consumer and the same shall be against public interest. The primary end users of the
subject goods are the cable industry, upholstery manufacturing industry, Foot wear Industry and small scale
manufacturing units engaged in production of PVC and Plastic products etc. Impact of three anti-dumping
duties shall force them to close their units resulting into loss of capital and creation of widespread
unemployment as with the increase in cost of raw material with the impact of three anti-dumping duties, the
buyers of their product may resort to import rather than buying from the domestic small manufacturers.
DOP constitute around 10-40% towards the cost of raw material of the user industry. Besides, this will also
be against the public policy of the Government of India to give impetus to Make in India.
xx) The domestic industry has submitted the petition on the basis DOP being sold under the brand names
Kanatol 800 etc., under Customs Tariff heading 29173920 . As such information with regard to NIP must
have been submitted with the Authority for such products only and examination by the Authority might
have been undertaken accordingly. However, based on the evidences submitted by the respondent and
examination by the Authority, it is clearly evident that the production and sales of DOP in other brand
names of the domestic industry viz. Kanatol 900, Kanatol 400(N) etc./ customs tariff heading 29173400
have not been included in its petition.
xxi) PUC ought to include other stabilized softeners within scope of PUC which is very much evident from
KLJ’s letter dated 17/05/2017 to the Chairman, CBEC stating that DOP is general name and it includes-a)
Di-Octyl Ortho- phthalate, b) Di-Octyl meta-Phthalate, c) Di-Octyl tere-phthalate (DOTP). In furtherance to
this, copy of catalogue of Kanatol 8080 of KLJ Group informing there is almost no difference in physical
and chemical properties of DOP and Kanatol 8080. It may be noted that DOP is a phthalate based plasticizer
and Kanatol 8080 is a non-phthalate based plasticizer (DOTP).
xxii) It is also submitted that the Petitioner has not provided meaningful non-confidential summary of the import
data and the basis of sorting out the data. Since the PUC should be Phthalate Plasticisers, the import data as
structured / sorted out by the domestic industry may also be incorrect and no objective analysis of injury
parameters can be undertaken by the Authority in accordance with the AD Rules. Further, it has been
submitted that there exist contradictions in the information contained in the Petition and the information86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
contained in the Annual Reports (Statutory Filing) 2016-17. This raises questions as to the reliability of the
Petition filed by the Petitioner.
xxiii) It has been submitted that domestic industry has claimed excessive confidentiality. Specifically, the
Petitioner has failed to supply details of the production and sales of the domestic industry under different
brand names. However, while the same was supplied to the Authority on a confidential basis as part of the
Written Submissions as Annexure WS 4, no non-confidential version of the same was provided.
O.3 Examination by the Authority
106. It is noted that the comments on Disclosure statement filed by the interested parties are primarily reiterations
and reproductions of their earlier submissions in the context of Disclosure statement. The relevant opposing views
and submissions are inter alia addressed under the appropriate sections in this final finding which are self-
explanatory based on evaluation of the relevant facts and also in view of the relevant rules and jurisprudences to be
followed by the Authority. Nevertheless, certain specific comments on the Disclosure statement raised by the parties
are addressed as follows;
i) As regards the request of further disclosure of the facts, the Authority notes that all relevant information
pertaining to this case has been disclosed and addressed appropriately at relevant places. Regarding the issue of
CIPET’s letter, it is noted that the Authority has reproduced it in verbatim in the disclosure statement and also
made available the copy of the same in the public file, which is available to all the interested parties. It is noted
that the issues raised by the interested parties have been considered and examined in detail in order to arrive at
its findings regarding the PUC.
ii) As regards the classification of DOP, it is noted that this issue has been addressed at the relevant para as per the
claim and classification of the product, made by the domestic industry, however, any change in the product
classification with the HS code will be dealt by the appropriate Authority.
iii) With respect to the Customs duty, it is noted that the same has been considered at the time of the disclosure
statement at the rate of 7.5% as claimed by the domestic industry during the course of investigation. However,
the authority has rectified the same in line with the comments received from the domestic industry subsequent to
the disclosure statement and considered the custom duties rate for the subject goods based on the relevant
customs tariff notification. Further, in view of the India-Korea CEPA, the custom duty with respect to Korea RP
has been considered as 1.56% for April, 2016-Decemebr, 2016 & 0% for January, 2017-March, 2017.
Accordingly, the landed value has been worked out and relevant para have been modified at relevant places.
iv) With regard to the comparison of prices at the same level, the Authority notes that the landed value of the
imports has been compared with the NIP of the domestic industry at the same level, factoring the cost of packing
of bulk, packed and flexi bags.
v) As regards the contention of interested parties that the petitioner has concealed the information with regard to
production and sales of DOP, the Authority notes that during the course of investigation, authority has proceeded
in this investigation based on the information received from the other interested parties and the verified
information of the petitioners.
vi) As regards the capacity expansion of subject goods during the POI, the Authority notes that other producers had
also expansion plan of subject goods in the expanding market of the subject goods. Although, the other big
producers do not constitute domestic industry, since, they themselves are importers but this capacity expansion
indicates positive outlook of producer of subject goods in India.
vii) With regard to the claim of the domestic industry pertaining to capacity utilization of the PUC, the Authority
notes that the petitioner has increased its capacity over the period of injury and in the POI, the utilization of
PUC in turn declined. However, considering the trend of capacity utilization since, 2014-2015, it is evident that
plant capacity utilization has improved throughout the remaining period. Thus, it is understood that decline in
capacity utilization is mainly due to capacity expansion and at the same time it is also noted, while the overall
plant production has improved, the production of DOP has declined, Thus, the argument of the domestic
industry is not commensurate with facts rather it shows a shift in focus of the petitioner from production of PUC
to Non-PUC.
viii) With regard to the submission that price undercutting should be determined by considering only transaction for
landed value of imports which is below the selling price of the domestic industry, the Authority notes that it is
the established practise of DGAD that price undercutting exercise is undertaken, taking into account the entire
imports during the POI and the similar practise is adopted for determination of underselling/injury margin also.
ix) With regard to the claims pertaining to NIP, the Authority notes that NIP has been worked out in line with
annexure-III of AD Rules. The authority further notes that the amount paid to the Director as commission as a
percentage of profit cannot be considered in the NIP working as this is paid out of profits which is not an
operational expenses.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 87
x) With regard to the volume of imports by the related party of the petitioner, the Authority notes that import of
DOP by the petitioner related companies has been considered based on the DGCI&S information available
before the Authority.
xi) As regards the claim of excessive confidentiality by the interested parties, the Authority notes that it has
disclosed the relevant information subject to the claim of confidentiality under Rule 7 of anti-dumping rules,
1995, however, non-confidential versions of the submissions are made available in the public file. However,
applicant specific confidential information has been shared with them.
P. Conclusions and Recommendations
107. After examining the issues raised and submissions made by the interested parties and facts made available
before the Authority as recorded in this finding, the Authority concludes that:
I. The product under consideration has been exported to India from subject countries, below its normal value,
resulting in dumping.
II. The domestic industry has not suffered material injury due to dumping of the product under consideration
from the subject countries.
III. Causal link between imports from subject countries and injury to the domestic industry is not conclusively
established.
IV. In view of the above, the Authority does not consider it appropriate to recommend levy of anti-dumping duty
on the imports of subject goods from subject countries and hereby terminates this investigation in accordance
with Rule 14(b) (e) and Rule 17 (1) (iii) read with 11(ii) of the Anti-Dumping Rules.
Q. FURTHER PROCEDURE:
108. An appeal against the order of the Central Government arising out of this finding shall lie before the Customs,
Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time hereinafter also referred to as the Act

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