Date: 2020-02-21 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter also referred to as the Act

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Executive Summary:
This document presents the final findings of an anti-dumping investigation regarding imports of Aluminium and Zinc coated flat products from China PR, Vietnam, and Korea RP. It defines the product under consideration (PUC), determines that the domestic industry has suffered injury due to dumped imports, and proposes an anti-dumping duty to offset the injury. The Period of Investigation (POI) is from October 1, 2017, to September 30, 2018.

Key Points / Main Content:

*   **Initiation and Scope:**
    *   The investigation was initiated following an application by Ms. JSW Steel Coated Products Limited, the Domestic Industry (DI).
    *   The product under consideration (PUC) is defined as flat-rolled steel products, plated or coated with an alloy of Aluminium and Zinc (containing no more than 3% additional elements), excluding products coated with only Zinc or Aluminium and Prepainted/colour coated Aluminium Zinc alloy coated steel sheets.

*   **Product Under Consideration (PUC) Definition:**

    *   The PUC includes flat rolled product of steel, plated or coated with alloy of Aluminium and Zinc.
    *   The product may be in coil form or not, plain, corrugated, or profiled and may be skin-passed or non-skin-passed with or without surface treatment.
    *   Specific trade names include AluZinc, AlZn, Zinc Aluminium, Aluminium Zinc, Zincalume, and Galvalume.

*   **Like Article:**

    *   The product manufactured by the domestic industry is considered a "like article" to the imported subject goods, being technically and commercially substitutable, including PosMAC and GIX.

*   **Domestic Industry Standing:**

    *   Ms. JSW Steel Coated Products Limited meets the criteria for domestic industry standing, representing a major proportion (over 60%) of the total domestic production.

*   **Exclusions from PUC:**

    *   Flat rolled steel products coated with Zinc without addition of Aluminium.
    *   Flat rolled steel products coated with Aluminium without addition of Zinc.
    *   Prepainted or colour coated Aluminum Zinc alloy coated steel sheets Precoated SGL sheets.

Impact Analysis:

Domestic Industry (JSW Steel Coated Products Limited):

*   Impact: Benefits from the imposition of anti-dumping duties, which should help mitigate the injury caused by dumped imports and restore fair competition.
*   Action Required: Monitor the implementation and effectiveness of the anti-dumping duties.

Importers/Users:

*   Impact: Increased costs due to the anti-dumping duties, potentially affecting their competitiveness and profitability.
*   Action Required: Assess the impact of the duties on their operations and adjust sourcing strategies accordingly.

Exporters from China PR, Vietnam, and Korea RP:

*   Impact: Face additional duties on their exports to India, which could reduce their market share and sales volume.
*   Action Required: Evaluate their pricing strategies and explore alternative markets or legal challenges to the duties.

Consumers:

*   Impact: Potentially higher prices for products using Aluminium and Zinc coated flat products as raw materials.
*   Action Required: No direct action required, but may experience indirect effects on pricing.
                

Key Entities Referenced

Customs Tariff Act, 1975: An act referred to in the policy document related to anti-dumping duties and determination of injury. China PR: One of the subject countries from which Aluminium and Zinc coated flat products are imported. Vietnam: One of the subject countries from which Aluminium and Zinc coated flat products are imported. Korea RP: One of the subject countries from which Aluminium and Zinc coated flat products are imported. JSW Steel Coated Products Limited: The applicant and the domestic industry filing the application for anti-dumping duty. Aluminium and Zinc coated flat products: The subject goods under investigation for alleged dumping. Gazette of India Extraordinary: Official publication in which the initiation notification was published. New Delhi: Place of publication of the notification.

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                रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअI.D-E2x6x0x 22020-216412
CG-DL-E-26022020-216412
ऄसाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 54] नइ ददल्ली, िक्रु वार, फरवरी 21, 2020/फाल्ग नु 2, 1941
No. 54] NEW DELHI, FRIDAY, FEBRUARY 21, 2020/PHALGUNA 2, 1941
वाजणज्य और ईद्योग मत्रं ालय
वाजणज्य जवभाग
(व्य पाार ईपाचार महाजनदिे ालय)
ऄजधसचू ना
नइ ददल् ली, 21 फरवरी, 2020
ऄजं तम जाचं पाररणाम
जवषयः चीन जन. गण., जवयतनाम और कोररया गणराज्य के मलू के ऄथवा वहा ं स े जनयाजा तत "एल्यमु ीजनयम और
जजक कोटेड फ्लटै ईत्पाादों" के अयातों के सबं धं म ेंपााटनरोधी जाचं – ऄजं तम जाचं पाररणाम।
क. मामल ेकी पाष्ठृ भजू म
फा. स.ं 6/4/2019-डीजीटीअर.—समय-समय पार यथा संिोजधत सीमाप्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे
बाद म ें ऄजधजनयम कहा गया ह)ै और ईसकी समय-समय पार यथासंिोजधत सीमाप्रिुल्क (पाारटत अयातों
पार पााटनरोधी िुल्क की जांच, मूल्यांकन एव ं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण के जलए) जनयमावली, 1995
(जजसे अग े यहां "जनयमावली" भी कहा गया ह)ै को ध्यान में रखते हुए;
1074 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
1. मैससा जे. एस. डब्लल्यू स्ट्टील कोटेड प्रोडक्ट्स जलजमटेड (जजसे यहां अगे "अवेदक" ऄथवा "घरेल ू ईद्योग"ऄथवा
"डीअइ"भी कहा गया ह)ै न े चीन जन. गण., जवयतनाम और कोररया गणराज्य (जजन्ह ें यहां "संबद्ध देि" भी
कहा गया ह)ै के मलू के ऄथवा वहां से जनयााजतत "एल्युमीजनयम और जजक कोटेड फ्लैट ईत्पााद" (जजसे यहां अग े
"संबद्ध सामान" भी कहा गया ह)ै के अयातों पार पााटनरोधी िुल्क लगाए जान े के जलए समय-समय पार
यथासंिोजधत सीमाप्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे बाद में "ऄजधजनयम" कहा गया ह)ै और ईसकी समय-
समय पार यथासंिोजधत सीमाप्रिुल्क (पाारटत अयातों पार पााटनरोधी िुल्क की जांच, मूल्यांकन एव ं संग्रहण
तथा क्षजत के जनधाारण के जलए) जनयमावली, 1995 (जजसे अगे यहां "जनयमावली" भी कहा गया ह)ै के ऄनुसार
जनर्ददष्ट प्राजधकारी (जजसे यहां "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक अवेदन पात्र दायर दकया था।
2. प्राजधकारी न े अवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत पायााप्त साक्ष्य के अधार पार संबद्ध देिों के मलू के ऄथवा वहां से जनयााजतत
संबद्ध सामानों के तथाकजथत पााटन की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव जनधााररत करने के जलए तथा पााटनरोधी
िुल्क जो यदद लगाया जाता ह ैऔर घरेल ू ईद्योग को तथाकजथत क्षजत को समाप्त करन े के जलए पायााप्त होगा, की
राजि की जसफाररि करने के जलए जनयमावली के जनयम 5 के ऄनुसार संबद्ध जांच िुरू करते हुए भारत के
राजपात्र ऄसाधारण में प्रकाजित 02 ऄप्रलै , 2019 की ऄजधसूचना संख्या 6/4/2019-डीजीटीअर द्वारा एक
सावाजजनक सूचना जारी की।
3. प्राजधकारी न े की गइ प्राथजमक जांच के अधार पार चीन जन. गण., जवयतनाम और कोररया गणराज्य के मलू के
ऄथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध सामानों, जो सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (1975 का 51) के ऄध्याय 72
के िीषा 7210, 7212, 7225 और 7226 के तहत अते ह,ैं के अयातों पार ऄनंजतम पााटनरोधी िुल्क लगाए
जाने की जसफाररि करते हुए 15 जुलाइ, 2019 की ऄजधसचू ना संख्या 6/4/2019-डीजीटीअर द्वारा ऄपान े
प्राथजमक जांच पाररणाम जारी दकए। ऄनंजतम पााटनरोधी िल्ु क जवत्त मंत्रालय द्वारा ऄपानी ऄजधसूचना की
तारीख स े 6 माह की ऄवजध के जलए 15 ऄक्तूबर, 2019 की ऄजधसूचना संख्या 40/2019-सीमा िुल्क
(एडीडी) द्वारा ऄजधसूजचत दकए गए ह।ैं
ख. प्रदक्रया
4. प्राजधकारी द्वारा जवषयगत जांच के संबंध म ेंनीचे वर्णणत प्रदक्रया ऄपानाइ गइ हःै
क. प्राजधकारी ने ईपायुाक्त जनयम 5 के ईपाजनयम (5) के ऄनुसार जांच की कायावाही की िुरूअत करने स े
पाहल े पााटनरोधी अवेदन पात्र प्राप्त होन े के संबंध में भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों को ऄजधसूजचत
दकया।
ख. प्राजधकारी ने संबद्ध देिों से संबद्ध सामानों के अयातों के संबंध में पााटनरोधी जांच िुरू करते हुए भारत
के राजपात्र ऄसाधारण में प्रकाजित 02 ऄप्रलै , 2019 की एक सावाजजनक सूचना जारी की।
ग. प्राजधकारी ने भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों, संबद्ध देिों के ज्ञात ईत्पाादकों/ जनयाता कों, ज्ञात
अयातकों/प्रयोक्ताओं तथा घरेलू ईद्योग और ऄन्य घरेल ू ईत्पाादकों को अवेदक द्वारा ईपालब्लध कराए गए
पातों के ऄनुसार जांच की िरूु अत की ऄजधसूचना की प्रजत भेजी और ईनसे ऄनुरोध दकया दक वे
जनधााररत समय-सीमा के भीतर जलजखत म ेंऄपाने ज्ञात जवचार द।ें
घ. प्राजधकारी ने ईपायक्तुा जनयमावली के जनयम 6(3) के ऄनुसार भारत म ें संबद्ध दिे ों के ज्ञात
ईत्पाादकों/जनयाातकों तथा दतू ावास को अवेदन पात्र के ऄगोपानीय रुपाांतर की प्रजत ईपालब्लध कराइ।
ङ. भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों स े यह भी ऄनुरोध दकया गया था दक वे ऄपान-े ऄपाने देिों के
जनयाातकों/ईत्पाादकों को सलाह द ें दक व े जनधााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का ईत्तर द।ें संबद्ध
देिों स े ज्ञात ईत्पाादकों/जनयाातकों के नामों और पातों के साथ ईत्पाादकों/जनयाातकों को भेजे गए पात्र और
प्रश्नावली की प्रजत भी भेजी गइ थी।[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 3
च. प्राजधकारी ने पााटनरोधी जनयमावली के जनयम 6(4) के ऄनुसार संबद्ध देिों में जनम्नजलजखत ज्ञात
ईत्पाादकों/जनयाातकों को प्रश् नावजलयां भेजीं:
चीन जन. गण.
1. बोस्ट्टील अयरन एंड स्ट्टील कं. जल.
2. बेंक्टसी (बेंगांग) स्ट्टील्स प्ले्स कं. जल.
3. ऄगं ाग स्ट्टील कंपानी जलजमटेड
4. बीएक्टस स्ट्टील पाोस्ट्को कोल्ड रोल्ड िीट कं. जल.
5. जजयांजगन जोंगचगें स्ट्टील कं. जल.
6. िंघाइ मैषान अयरन एंड स्ट्टील कं. जल.
7. यूजनयन स्ट्टील चाआना कं. जल.
8. जयहीफुइ (चाआना) टेक्नोमैटेररयल कं. जल.
जवयतनाम
1. नाम दकम स्ट्टील
2. हाओसेन ग्रुपा
3. मरूजच सन स्ट्टील ज्वाआंट स्ट्टॉक कंपानी
कोररया गणराज्य
1. डोंगकुक स्ट्टील जमल कं.
2. पाोस्ट्को कोटेड एडं कलर स्ट्टील कं. जल.
3. दोंगबु स्ट्टील कं. जल. जसओल स्ट्वायर जबजल्ड.
छ. ईत्तर म ें संबद्ध देिों के जनम्नजलजखत जनयाातकों/ईत्पाादकों न े जनधााररत प्रपात्र म ें जनयाातक प्रश्नावली के ईत्तर
दायर दकएः
1. मैससा झेजजयांग होडा न्य ूमैटेररयल्स कं. जल., चीन जन. गण. (झेजजयांग)
2. मैससा िंघाइ जिजजग आंटरनेिनल रेजडगकं. जल., चीन जन. गण. (िंघाइ जिजजग)
3. मैससा पाोस्ट्को एजिया कंपानी जल., चीन जन. गण.
4. मैससा टे नाम स्ट्टील मन्ै युफैक्टचररग एंड रेजडग कं. जल., जवयतनाम (तेय नाम)
5. मैससा वीना वन स्ट्टील मैन्युफैक्टचररग कारपाोरेिन, जवयतनाम (वीना वन)
6. मैससा हाओसेन ग्रुपा जेएससी (एचएसजी), जवयतनाम (एचएसजी)
7. मैससा हाओसेंघे एन वन मेंबर एलएलसी (एचएसएनए), जवयतनाम (एचएसएनए)
8. मैससा टोन डोंग ए कारपाोरेिन, जवयतनाम (टोन डोंग)
9. मैससा मरूबेनी-आटोचू स्ट्टील पाीटीइ. जल., जवयतनाम
10. मैससा पाोस्ट्को, कोररया गणराज्य4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
11. मैससा पाोस्ट्कोकोटेड एंड कलर, कोररया गणराज्य (पाोस्ट्को सीएंडसी)
12. मैससा डोंगबुस्ट्टीलएडं आंजचयोन, कोररया गणराज्य (डोंगबु)
13. मैससा डोंगकुकस्ट्टीलजमलकं. जल., कोररया गणराज्य (डोंगकुक)
14. मैससा जीएस ग्लोबल कारपाो., कोररया गणराज्य
15. मैससा पाोस्ट्कोसैमसंग सीएंडटी कारपाोरेिन, कोररया गणराज्य
16. मैससा पाोस्ट्को आंटरनेिनल कारपाोरेिन(पाूव ा म ें पाोस्ट्कोदेवूकारपाोरेिनके रूपा में ज्ञात),कोररया
गणराज्य
17. मैससा ह्योसंग टीएनसीकारपाोरेिन, कोररया गणराज्य
18. मैससा नाम दकमस्ट्टील (जवयतनाम) (नाम दकम)
19. मैससा जस्ट्टको कं. जल.,कोररया गणराज्य
ज. प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6(4) के ऄनुसार अवश्यक सूचना मंगात े हुए भारत म ें संबद्ध सामानों के
जनम्नजलजखत ज्ञात अयातकों/प्रयोक्ताओं को अयातक प्रश् नावली भेजीः
1. ऄभय आस्ट्पाात प्रा. जलजमटेड
2. एजेएस आम्पाैक्टस प्रा.जलजमटेड
3. ऄमर आम्पाैक्टस
4. ऄररस्ट्टम एजेंसी प्रा.जलजमटेड
5. कलर िाआन कोटेड प्रा.जलजमटेड
6. डोंगकुक स्ट्टील आंजडया प्रा.जलजमटेड
7. गैंग्स आंटरनेिनल प्रा. जल.
8. गोपाानी अयरन एंड पाावर आंजडया प्रा.जलजमटेड
9. जय जहन्द रेडसा
10. जे. के.स्ट्टील कारपाोरेिन
11. जेजनल स्ट्टील प्रा.जलजमटेड
12. जेटीएल आंफ्राजलजमटेड
13. ला रटम सोररसंग आंजडया प्रा.जलजमटेड
14. मनकजसया स्ट्टील्स जलजमटेड
15. प्रभाव ग्लोबर कलर कोटेड प्रा.जलजमटेड
16. स्ट्कीनीदर आलैजक्टरक आंफ्रास्ट्रक्टचर जलजमटेड
17. स्ट्टैंडड ाररटेल प्रा.जलजमटेड
झ. ईत्तर में जनम्नजलजखत अयातकों/प्रयोक्ताओं न े ईत्तर ददया और अयातक की प्रश्नावली के ईत्तर/कानूनी
ऄनुरोध दायर दकए ह:ैं[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 5
1. मैससा जयजहद रेडसा (अयातक)
2. मैससा एक्टमी क्टलीनटेक सॉल्यूिन प्राआवेट जलजमटेड (अयातक)
3. मैससा पाोस्ट्कोअइपाीपाीसी (अयातक)
4. मैससा पाोस्ट्कोअइसीपाीसी (अयातक)
5. मैससा पाोस्ट्कोअइडीपाीसी (अयातक)
6. मैससा पाोस्ट्कोअइएपाीसी (अयातक)
7. मैससा एसएनएसकारपाोरेिन (प्रयोक्ता)
8. मैससा पाुरूषोत्तम प्रोफाआल्सप्रा. जल. (प्रयोक्ता)
9. मैससा जवजयश्रीस्ट्टीलआंडस्ट्रीज (प्रयोक्ता)
10. मैससा एमप्लस केएन वन पाावर प्रा. जल. (प्रयोक्ता)
11. मैससा ऄल्रा आंजीजनयसा (प्रयोक्ता)
12. मैससा लारटम सोर्ससग (आंजडया)प्रा. जल. (प्रयोक्ता)
13. मैससा कलरिाआन कोटेड प्राआवेटजलजमटेड (प्रयोक्ता)
14. मैससा ररन्यू पाावरजलजमटेड (प्रयोक्ता)
15. मैससा एल्सटॉम रांसपाोटा आंजडया जल. (प्रयोक्ता)
16. सोलर पाावर डेवलेवर एसोजसएिन (प्रयोक्ता)
17. मैससा मजहद्रा एंड मजहद्रा जल. (अयातक)
18. मैससा स्ट्टैंडड ाररटेलप्रा. जल. (अयातक)
19. मैससा मरेसो पाीटीइ. जल., जसगापाुर (जनयाातक)
20. मैससा ऄवादा एनजी प्रा. जल.(अयातक)
21. मैससा तुरजखया आंटरनिे नलप्रा. जल.(अयातक)
22. मैससा मरेसो पाीटीइ. जल. (जसगापाुर)
23. मैससा जीसीएल जसस्ट्टम आंटीग्रिे न टेक.प्रा. जल.(अयातक)
24. मैससा पाोस्ट्को आंजडया होजल्डग्स (अयातक)
25. मैससा स्ट्कीनीदर आलैजक्टरक आंफ्रास्ट्रक्टचर जल. (अयातक)
26. मैससा हीरो सोलर एनजी प्रा. जल. (प्रयोक्ताऔरअयातक)
27. मैससा ऄदानी ग्रीन एनजी जल. (प्रयोक्ता)
28. मैससा ररकोलाआट आलैजक्टरकल आंडस्ट्रीज जल. (प्रयोक्ता)
29. मैससा आसुजू मोटर आंजडया प्रा.जल. (प्रयोक्ता)6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
30. मैससा ऄभय आस्ट्पाात (आंजडया) प्रा. जल. (अयातक)
31. मैससा नील मेटल प्रोडक्ट्स जल. (प्रयोक्ता)
32. मैससा सोलर पाावर डेवलेपासा एसोजसएिन (प्रयोक्ता)
33. मैससा एमप्लस एनजी सॉल्यिू नप्रा. जल. (प्रयोक्ता)
34. मैससा स्ट्टरजलग जवल्सन सोलर पाावर प्रा. जल. (प्रयोक्ता)
35. मैससा जेबीएम ऑटो जल. (प्रयोक्ता)
36. मैससा मजहद्रा आंरेड जल. (प्रयोक्ता)
37. मैससा फॉर्समग आंजडया प्रा. जल. (प्रयोक्ता)
38. मैससा मनकजसयास्ट्टीलजल. (अयातक)
39. नेिनल सोलर एनजी फेडरेिन ऑफ आंजडया (प्रयोक्ता)
40. मैससा पाोलमरस्ट्टीलप्रा. जल. (प्रयोक्ता)
41. मैससा एचओए फाटस्ट्टीलिीट कं. जल., जवयतनाम (जनयाातक)
42. मैससा केटीके रांसपाोटा आदवपामेंट (आंजडया) प्रा. जल.
43. मैससा आसुजू मोटसा आंजडया प्राआवेटजलजमटेड
44. रेड रेजमडीज ऄथॉररटी ऑफ जवयतनाम, ईद्योग एवं व्यापाार मत्रं ालय, जवयतनाम
45. मैससा सोलर पाावर डेवलेपासा एसोजसएिन
46. एमएंडबी आंजीजनयररग जल., ऄहमदाबाद
47. कोररया गणराज्य का दतू ावास, नइ ददल्ली
48. जवदेिी काया मंत्रालय, कोररया गणराज्य
ञ. प्राजधकारी ने जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा जनरीक्षण के जलए खलु े म ें रखी गइ सावाजजनक फाआल के रूपा म ें
जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु साक्ष्य/ऄनुरोधों का ऄगोपानीय रुपाांतर ईपालब्लध कराया। सभी
जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोधों पार आस ऄंजतम जांच पाररणाम ऄजधसूचना म ेंध्यान ददया गया ह।ै
ट. वाजणजज्यक असूचना एव ं सांजख्यकी महाजनदेिालय (डीजीसीअइएंडएस) स े ऄनुरोध दकया गया था दक व े
जपाछल े तीन वषों तथा जांच की ऄवजध के जलए संबद्ध सामानों के अयातों के लने -देनवार ब्लयौरे ईपालब्लध
कराएं जो प्राजधकारी को प्राप्त हो गए थे। प्राजधकारी ने अयातों की मात्रा का पाररकलन करने और लेन-देनों
की ईजचत जांच करन े के बाद ईसके जवश्लेषण के जलए डीजीसीअइएंडएस के अंकडों पार जवश्वास दकया ह।ै
ठ. सामान्यतया स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों (जीएएपाी) औ रजनयमावली के ऄनुबंध-III के अधार पार घरेल ू
ईद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु की गइ सूचना के अधार पार भारत में सबं द्ध सामानों की ईत्पाादन लागत और जनमााण
एव ं जबक्री लागत के अधार पार क्षजत रजहत कीमत (एनअइपाी) जनधााररत की गइ ह ै तादक यह सुजनजित
दकया जा सके दक क्टया पााटन मार्णजन स े कम पााटनरोधी िल्ु क घरेल ू ईद्योग को क्षजत समाप्त करने के जलए
पायााप्त होगा।[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 7
ड. अवेदक घरेल ू ईद्योग द्वारा दी गइ सूचना के स्ट्थल सत्यापान के माध्यम स े अवश्यक समझी गइ सीमा तक
प्राजधकारी द्वारा भौजतक जनरीक्षण दकया गया था।केवल अवश्यक संिोधन के साथ सत्याजपात सूचना, जहां
भी लाग ू थी, पार ऄंजतम जांच पाररणाम के प्रयोजन के जलए जवश्वास दकया गया ह।ै
ढ. वतामानपााटनरोधी जांच, के प्रयोजन के जलए जांच की ऄवजध (पाीओअइ) 1 ऄक्तूबर, 2017 – 30 जसतंबर,
2018 (12 माह) ह।ै तथाजपा, जांच की ऄवजध ऄप्रैल, 2015 – माचा, 2016, ऄप्रैल, 2016 – माचा, 2017,
ऄप्रैल, 2017 – माचा, 2018 तथा जांच की ऄवजध मानी गइ ह।ै
ण. प्राजधकारी न े सभी जहतबद्ध पाक्षकारों को 15 जुलाइ, 2019 को प्राथजमक जांच पाररणाम ऄजधसूजचत दकए।
प्राथजमक जांच पाररणामों में ररकाडा दकए गए ऄनुसार प्राजधकारी ने ईन पार रटप्पाजणयां मागं ीं और प्राथजमक
जनधाारण के संबंध में जहतबद्ध पाक्षकारों के जवचारों को ध्यान में रखा गया ह ै तथा ऄंजतम जांच पाररणाम के
प्रयोजन के जलए ईन्ह ेंयथासंभव हल दकया गया ह।ै
त. जनयमावली के जनयम 6(6) के ऄनुसार, प्राजधकारी न े सभी जहतबद्ध पाक्षकारों को 30 जलु ाइ, 2019 को
अयोजजत सुनवाइ म ें मौजखक रूपा से ऄपान े जवचार दने े का ऄवसर भी प्रदान दकया। ईसके बाद, दसू री
सावाजजनक सुनवाइ जनर्ददष्ट प्राजधकारी बदल जान े की दजृ ष्ट स े 4 ददसंबर, 2019 को हुइ थी जजसमें जवजभन्न
पाक्षकारों ने भाग जलया था। मौजखक सुनवाइ में भाग लेन े वाले सभी पाक्षकारों को जलजखत ऄनुरोध दायर
करने और ईसके बाद, यदद कोइ प्रत्युत्तर ह,ै तो ईसे दायर करन े का ऄवसर प्रदान दकया गया था।
थ. जांच प्रदक्रया के दौरान घरेल ू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए और संगत माने गए
ऄनुरोधों की वतामान जांच के साक्ष्य के साथ समर्णथत हद तक जांच की गइ ह ैऔर आस ऄंजतम जांच पाररणाम
में ईन्ह ेंहल दकया गया ह।ै
द. जहां कहीं दकसी जहतबद्ध पाक्षकार न े सूचना देन े से आंकार दकया ह ै ऄथवा ऄन्यथा वतामान जाचं प्रदक्रया के
दौरान अवश्यक सूचना नहीं दी ह ै ऄथवा जांच म ें काफी बाधा डाली ह,ै वहां प्राजधकारी ने ऐस े जहतबद्ध
पाक्षकारों को ऄसहयोगी माना ह ै तथा ईपालब्लध तथ्यों के अधार पार आन ऄंजतम जांच पाररणाम को ररकाड ा
दकया ह।ै
ध. जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा गोपानीय अधार पार दी गइ सूचना की गोपानीयता के दावों की ईनकी पायााप्तता के
संदभा म ें जांच की गइ। प्राजधकारी ने संतष्टु होन े पार जहां कहीं भी ईजचत था, गोपानीयता के ऐसे दावों को
स्ट्वीकार दकया ह ै और ऐसी सचू ना को गोपानीय समझा ह ै और ईसे ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों के समक्ष प्रकट
नहीं दकया ह।ै जहां कहीं भी सभं व हुअ ह,ै वहा ं गोपानीय अधार पार सूचना प्रदान करने वाल े पाक्षकारों को
जनदेि ददया गया था दक व े गोपानीय अधार पार दायर सूचना का पायााप्त ऄगोपानीय रुपाांतर प्रस्ट्तुत करें
और ईसे जनयमावली के ऄनुसार प्राजधकारी द्वारा रखी गइ सावाजजनक फाआल म ेंरखा गया था।
न. ईपायुाक्त जनयमावली के जनयम 16 के ऄनुसार, जांच के ऄजनवाया तथ्य ज्ञात जहतबद्ध पाक्षकारों को 31
जनवरी, 2020 के प्रकटन जववरण द्वारा प्रकट दकए गए थ े और ईस पार प्राजधकारी द्वारा सगं त मानी गइ
प्राप्त रटप्पाजणयों को आस ऄंजतम जांच पाररणाम में हल कर ददया गया ह।ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक जहतबद्ध
पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄजधकतर प्रकटन पािात ऄनरु ोध ईनके पाूवा ऄनरु ोधों की केवल पाुनरावृजत्त थे।
तथाजपा, संगत मानी गइ सीमा तक प्रकटन पािात ऄनरु ोधों की आस ऄंजतम जांच पाररणाम में जांच की जा
रही ह।ै
पा. अवेदक घरेलू ईद्योग तथा ईत्तरदाता ईत्पाादकों और संबद्ध दिे ों के जनयाातकों द्वारा दी गइ सूचना की स्ट्थल
जांच के माध्यम से वास्ट्तजवक जनरीक्षण अवश्यक समझी गइ सीमा तक प्राजधकारी द्वारा दकया गया था।
जहां भी लागू था, केवल ईस सत्याजपात सूचना पार अवश्यक सिं ोधन के साथ आस जांच पाररणाम के प्रयोजन
के जलए जवश्वास दकया गया ह।ै
फ. आस ऄंजतम जांच पाररणाम म ें *** दकसी जहतबद्ध पाक्षकार द्वारा गोपानीय अधार पार प्रस्ट्तुत की गइ तथा
प्राजधकारी द्वारा जनयमावली के तहत मानी गइ सूचना दिााते ह।ैं
ब. संबद्ध जांच के जलए प्राजधकारी द्वारा ऄपानाइ गइ जवजनमय दर 1 ऄमेररकी डॉलर = 67.43 रुपाए ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ग. जवचाराधीन ईत्पाादन (पाीयसू ी) तथा समान वस्ट्त ु
5. जांच की िुरूअत के चरण म ेंजवचाराधीन ईत्पााद जनम्नजलजखत रूपा में पाररभाजषत दकया गया थाः
"एल्युमीजनयम और जजक के ऄलॉय से स्ट्टील, प्लेटेड ऄथवा कोटेड के फ्लैट रोल्ड ईत्पााद एल्यमु ीजनयम और
जजक के आस ऄलॉय म ेंएक या ऄजधक ऄजतररक्त तत्व जनजहत हो सकते ह ैंजो ऄलग-ऄलग ऄथवा संयुक्त रूपा
से भार में 3 प्रजतित स ेऄजधक नहीं होंगे।
जवचाराधीन ईत्पााद कॉआल रूपा म ेंनहीं हो सकत ेह,ैं चाह ेवो प्लेन कोरूगेटेड ऄथवा प्रोफाआल्ड रूपा म ेंहों या
न हों। जवचाराधीन ईत्पााद जस्ट्कन-पाास्ट्ड/टेम्पार जमल पार प्रसंस्ट्कृत ऄथवा नॉन-जस्ट्कन-पाास्ट्ड हो सकते ह,ैं भल े
ही वे ऄजतररक्त नॉन-मैटेजलक कोरटग के साथ ऄथवा जबना िोधी गइ सतह हों या न हों। जवचाराधीन
ईत्पााद जवजभन्न व्यापााररक नामों में अपाूर्णत दकया जा सकता ह,ै पारंतु वे एलु-जजक, एल-जेडएन, जजक-
एल्युमीजनयम, एल्युमीजनयम-जजक, जजकालूम, गेल्वालूम अदद तक सीजमत न हों। जवचाराधीन ईत्पााद क्षरण
में प्रजतरोधकता दतेा ह ैतथा कइ ऄनुप्रयोगों तथा क्षेत्रों में प्रयुक्त दकया जाता ह,ै पारंतु ऄवसंरचना
पाररयोजनाओं, सौर जवद्युत पाररयोजनाओं, रूफफग, वॉजलग डेफकग, क्टलेजडग तथा फ्रेजमग, व्हाआट गुड्स एव ं
यंत्रों, फनीचर एव ंकलर कोटेड स्ट्टील के जलए सबस्ट्रेट तक सीजमत नहीं ह।ै
जवचाराधीन ईत्पााद में जनम्नजलजखत ईत्पााद िाजमल नहीं होत ेह:ैं
i. एल्युमीजनयम को िाजमल दकए जबना जजक से कोटेड फ्लैट रोल्ड स्ट्टील ईत्पााद;
ii. फ्लैट रोल्ड कलर कोटेड स्ट्टील ईत्पााद
जवचाराधीन ईत्पााद सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 की प्रिुल्क मदों 72106100, 72125090,
72259900 और 72269990के तहत अता ह।ै जवचाराधीन ईत्पााद ऄन्य सीमा प्रिुल्क मदों 72101290,
72103090, 72104900, 72106900, 72107000, 72109090, 72121090, 72122090,
72123090, 72124000, 72169910, 72255010, 72259100, 72259200, 72269930 अदद के
तहत भी अयात दकया जा रहा ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैऔर वतामान जाचं के क्षेत्र पार
दकसी भी तरह बाध्यकारी नहीं ह।ै"
6. प्राजधकारी न े ऄपाने प्राथजमक जांच पाररणाम में ऄनंजतम रूपा स े यह माना दक आस्ट्पाात के फ्लैट रोल्ड ईत्पााद,
संबद्ध देिों से अयात दकए जा रह े एल्युमीजनयम तथा जजक के ऄलॉय से यक्तु प्लेटेड तथा कोटेड और घरेल ू
ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत ये ईत्पााद समान वस्ट्तु ह ैं और तद्नुसार, एल्युमीजनयम तथा जजक के ऄलॉय के साथ
कोटेड ऄथवा प्लेटेड, आस्ट्पाात के फ्लैट रोल्ड सभी ईत्पाादों पार ऄनंजतम िुल्कों की जसफाररि की गइ थी।
एल्युमीजनयम और जजक के आस ऄलॉय में एक ऄथवा ऄजधक ऄजतररक्त तत्व हो सकते ह ैं जो ऄलग ऄथवा
संयोजन म ें भार म ें 3 प्रजतित से ऄजधक नहीं होंगे। तथाजपा, जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा जवचाराधीन
ईत्पााद के क्षेत्र के संबंध में कइ तका ददए गए ह ैं जो प्रकृजत म ें पाुनरावृजत्त के ह।ैं ऄतः ऄंजतम जनधाारण के
प्रयोजन के जलए प्राजधकारी ने ईनके समक्ष सभी वास्ट्तजवक तथ्यों को ध्यान म ें रखत े हुए जवचाराधीन ईत्पााद
के क्षेत्र की जनम्नजलजखत रूपा में जांच की ह।ै
ग.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
7. जवचाराधीन ईत्पााद और समान वस्ट्तु के संबंध म ेंघरेल ूईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं:
क. वतामान जांच म ें जवचाराधीन ईत्पााद एल्युमीजनयम तथा जजक के ऄलॉय से कोटेड ऄथवा प्लेटेड, स्ट्टील के
फ्लैट रोल्ड ईत्पााद ह।ैं एल्युमीजनयम और जजक के आस ऄलॉय में एक या ऄजधक ऄजतररक्त घटक हो सकते ह ैं
जो भार में ऄलग-ऄलग ऄथवा संयुक्त रूपा से 3 प्रजतित से ऄजधक नहीं होंगे। जवचाराधीन ईत्पााद क्षरण स े
संरक्षण दते ा ह।ै जवचाराधीन ईत्पााद कॉआल रूपा में नहीं हो सकते ह,ैं चाह े वो प्लने कोरूगेटेड ऄथवा
प्रोफाआल्ड रूपा म ें हों या न हों। जवचाराधीन ईत्पााद जस्ट्कन-पाास्ट्ड/टेम्पार जमल पार प्रसंस्ट्कृत ऄथवा नॉन-
जस्ट्कन-पाास्ट्ड हो सकत े ह,ैं भल े ही व े ऄजतररक्त नॉन-मैटेजलक कोरटग के साथ ऄथवा जबना िोधी गइ सतह हों
या न हों। जवचाराधीन ईत्पााद जवजभन्न व्यापााररक नामों म ें अपाूर्णत दकया जा सकता ह,ै पारंत ु वे एलु-जजक,
एल-जेडएन, जजक-एल्युमीजनयम, एल्युमीजनयम-जजक, जजकालूम, गल्े वालूम अदद तक सीजमत न हों।[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 9
ख. एल्युमीजनयम और जजक कोटेड फ्लैट ईत्पााद सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 की प्रिुल्क मदों 72106100,
72125090, 72259900 और 72269990 के तहत अता ह।ै तथाजपा, अयात सीमा प्रिल्ु क ऄजधजनयम,
1975 के कुछ ऄन्य अइटीसी एचएस कोडों यथा 72101290, 72103090, 72104900, 72106900,
72107000, 72109090, 72121090, 72122090, 72123090, 72124000, 72169910,
72255010, 72259100, 72259200, 72269930 अदद में भी जानकारी में अए ह।ैं
ग. अवेदक न े दोहराया दक घरेलू ईद्योग द्वारा पािे दकया गया ईत्पााद कोररया गणराज्य स े अयाजतत पाोसमेक
जजक्टस सजहत भारत को अयाजतत संबद्ध सामानों की समान वस्ट्तु ह।ै
घ. पाोसमेक को हटाने के संबंध में अवेदक ने ऄनरु ोध दकया दक पाोसमेक में एल्युमीजनयम और जजक, दोनों ह ैं
और आसीजलए वे जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र के ऄंतगात ह।ैं यह भी ऄनरु ोध दकया गया था दक गेल्वालमू
वाजणजज्यक रूपा से, तकनीकी रूपा से पाोसमेक के साथ प्रजतस्ट्थापानीय था और समान ऄंजतम प्रयोग के जलए
ऄथाात अधार आस्ट्पाात के सरं क्षण के प्रजतरोध के जलए समान ग्राहकों द्वारा प्रयुक्त दकया जा रहा था। वस्ट्तुतः
पाोसमेक महगं ा होने के बावजूद कम कीमतों पार पाेि दकया जा रहा था।
ङ. अवेदक न े यह भी ऄनुरोध दकया दक ऄंतरााष्ट्रीय मानक यह जनधााररत करने के जलए ऄसगं त थ े दक क्टया
गेल्वालूम पाोसमेक के जलए एक समान वस्ट्तु ह ैऄथवा नहीं।
च. ईत्तरदाताओं के आस तका के संबधं में दक अवेदक केवल .8 एमएम से 1.2 एमएम ईत्पााद की अपाूर्णत करने म ें
ही सक्षम ह ै जो दक ईस रेंज से कम ह ै जो पाोसमेक पाेि करता ह,ै अवेदक ने ऄनुरोध दकया दक वह 3 एमएम
मोटाइ तक के जवचाराधीन ईत्पााद के जवजनमााण म ें सक्षम ह।ै ईसन े ऄपान े तका के समथना म ें लेन-देन वार
अयात अंकडों का ईल्लेख दकया ह।ै
छ. आस तका के संबंध म ें दक पाोसमेक में दो जभन्न जविेषताएं ऄथाात सल्े फ हीजलग जसस्ट्टम तथा ऄल्काजलन
प्रजतरोधकता ह,ैं अवेदक न े ऄनुरोध दकया दक ग्राहक संक्षारण प्रजतरोधकता के अधारभूत गुणधम ा के जलए
एल्युमीजनयम तथा जजक कोटेड ईत्पााद और पाोसमेक का पारस्ट्पार पाररवतानीय रूपा से प्रयोग करते अ रह े ह।ैं
ईसने यह भी ऄनरु ोध दकया दक दोनों ईत्पाादों की संक्षारण प्रजतरोधकता बढाने के जलए एक पाूवा सावधानी
के रूपा में स्ट्प्रे (एल्युमीजनयम और जजक म)ें प्रयक्तु दकया जा सकता ह।ै
ज. अवेदक ने यह तथ्य दोहराया दक गल्े वालूम म ें भी ईत्कृष्ट संक्षारण प्रजतरोधकता तथा प्रमुख रख-रखाव की
ऄपाेक्षा से पाूवा लगभग 35 वषों के जीवनकाल की अिा ह।ै
झ. पाोसमेक के जलए पाेि की गइ वारंटी के संबंध म ें अवेदक न े ऄनुरोध दकया दक यह एल्युमीजनयम तथा जजक
कोटेड ईत्पााद का बाजार जहस्ट्सा लेने के जलए एक संवधानात्मक तरीका था। ईसने ऄनरु ोध दकया दक ऄपान े
बेहतर जनष्पाादन के दाव े के बावजूद पाोसमेक न े ऄल्काजलन पाररवेि के तहत प्रयोग के जलए वारंटी नहीं दी।
अवेदक न े पाेि की गइ वारंटी में कइ जचताएं ईठाईं, ईनम ेंप्राथजमक करार की ितों म ेंसंिोधन करन े के जलए
पाोस्ट्को का ऄजधकार तथा दकसी जववाद पार कोररया तथा जसयोल सेंरल जडजस्ट्रक्टट कोटा के ऄजधकार क्षेत्र के
कानून होने के नाते िासी काननू थे। अवेदक न े ऐसी कइ जस्ट्थजतयों का ईल्लेख दकया ह ैजहां वारंटी वैध नहीं
थी।
ञ. अवेदक ने ऄनुरोध दकया दक यद्यजपा घरेलू ईद्योग में एजेड 70 से कम के कोरटग मास वाले जवचाराधीन
ईत्पााद को ईत्पााददत करने की क्षमता था। तथाजपा, ईसने बीअइएस के अइएस 15961:2012 का
ऄनुपाालन करन े के जलए ऐसा नहीं दकया जो दक 13 ऄगस्ट्त, 2018 के आस्ट्पाात एव ं आस्ट्पाात ईत्पााद (गणु वत्ता
जनयंत्रण) अदेि के क्रम सं. 47 के माध्यम से ऄजनवाया रूपा से लाग ूहो गया था।
ट. आस तका के संबंध में दक 540 की तनन िजक्त से ऄजधक के एल्युमीजनयम जजक ऄलॉय कोटेड कॉआलों को
ऄलग दकया जाना चाजहए, अवेदक ने ऄनुरोध दकया दक घरेल ू ईद्योग के पाास ईसकी अपाूर्णत करन े की
क्षमता ह।ै ऄतः ईसे जवचाराधीन ईत्पााद के रूपा में माना जाना चाजहए।
ठ. ईत्तरदाताओं के आस तका के संबंध म ें दक जवचाराधीन ईत्पााद की पाररभाषा जनयम 2(ख) के जवपारीत ह ै
क्टयोंदक यह व्यापाक ह ै और जभन्न जविेषताओं तथा व्यापाक ऄनुप्रयोगों के साथ ईत्पाादों की पाूरी रेंज को10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िाजमल करती ह,ै अवेदक न े प्राजधकारी द्वारा जनधााररत जवचाराधीन ईत्पााद का संदभा ददया और ईल्लेख
दकया दक यह ऄवधारणा दक एल्युमीजनयम की 2-5 प्रजतित मात्रा ईत्पााद को ईत्पााद क्षेत्र के ऄंतगात नहीं
लाती, गलत ह।ै
ड. आसके ऄजतररक्त, डोंगकुक स्ट्टील जमल के आस तका के संबंध में दक जजक्टस एक समान ईत्पााद नहीं ह,ै अवेदक
ने ऄनुरोध दकया दक चूंदक जजक्टस में एल्युमीजनयम और जजक दोनों ह,ैं ऄतः यह स्ट्पाष्ट रूपा से जवचाराधीन
ईत्पााद के क्षेत्र के ऄंतगात अता ह।ै
ढ. एसपाीडीए और जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों न े एक मुद्दा ईठाया ह ै दक पाोसमेक और गल्े वालूम का ऄंजतम
प्रयोग दोनों ईत्पाादों के गणु धमों म ें ऄतं र के कारण जभन्न ह।ै एसपाीडीए न े जविेष रूपा स े ऄनरु ोध दकया ह ैदक
पाोसमेक का प्रयोग कॉलम्स तथा ब्रेिर बनाने के जलए दकया जा रहा ह,ै जबदक गेल्वालमू का प्रयोग रैफटस ा
तथा पाुरजलन बनाने के जलए दकया जाता ह।ै आस संबंध म,ें अवदे क न े ऄनुरोध दकया दक व े पाुरजलन, रैफटस,ा
ब्रेिसा और कॉलम्स में प्रयुक्त दकए जा रह े एल्युमीजनयम जजक कोटेड आस्ट्पाात का जवजनमााण और अपाूर्णत कर
रह े ह।ैं वस्ट्तुतः सौर ईद्योग गेल्वालूम की खरीद पारु जलन, रैफटसा, कॉलम्स, ब्रेिसा अदद सजहत सोलर
माईंरटग संरचनाओं म ें प्रयोग के जलए करता ह ै जो स्ट्पाष्ट रूपा से यह दिााता ह ै दक जेएसडब्लल्यू गेल्वालूम
(गल्े वोस ब्रांड) पारु जलन, रैफटसा, कॉलम्स, ब्रेिस,ा एगं ल्स अदद सजहत सोलर माईंरटग संरचनाओं के जनमााण
के जलए प्रयुक्त दकया जा रहा ह।ै आस संबंध में, अवेदक न े यह स्ट्पाष्ट रूपा से दिााते हुए 21 ऄक्तूबर, 2019
और 16 ददसंबर, 2019 के ऄपाने पात्रों द्वारा प्राजधकारी को पायााप्त साक्ष्य प्रदान दकए दक भारत में दो सबसे
बडे सौर पाररयोजना जवकासकतााओं ने पाुरजलन, रैफटसा, कॉलम्स, ब्रेिसा, एगं ल्स अदद सजहत सोलर माईंरटग
संरचनाएं बनाने के जलए जेएसडब्लल्य ूगेल्वालूम की खरीद की।
ण. अवेदक ने यह भी ऄनुरोध दकया दक ईत्तरदाता एसपाीडीए साक्ष्य के साथ ऄपान े तका को जसद्ध करन े म ें
जवफल रहा ह ैदक अवेदक न े जवचाराधीन ईत्पााद का भाग बनन ेवाले कुछ ईत्पाादों का ईत्पाादन नहीं दकया।
त. पाीसीएन वार जवश्लेषण करने के जलए कुछ जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोध के संबंध में अवेदक न े
ऄनुरोध दकया दक पाीसीएन जसद्धांत केवल ईन मामलों में ऄपाेजक्षत होता ह ै जहां जवचाराधीन ईत्पााद/समान
वस्ट्तु के कइ ग्रेड तथा रूपा हों और आन ग्रडे ों और रूपाों के बीच काफी लागत एवं कीमत ऄतं र हो। तथाजपा, य े
ितें जनम्नजलजखत कारणों स ेवतमा ान जांच में लाग ूनहीं ह:ैं
(i) घरेलू ईद्योग प्राथजमक रूपा से दो रूपाों – सीएफ और सीओएफ में जबक्री करता ह।ै अवेदक की
जबक्री में आन दोनों ईत्पाादों का जहस्ट्सा लगभग 97 प्रजतित ह ै और आन दोनों रूपाों के बीच कीमत
ऄंतर लगभग 2200 रूपाय ेका ह ैजो दक 5 प्रजतित से ऄजधक नहीं ह।ै
(ii) घरेल ू ईद्योग द्वारा बेचे गए जवचाराधीन ईत्पााद के कोरटग ग्रडे प्राथजमक रूपा स े एजडे 150 और
एजेड 70 ह।ैं अवेदक की घरेल ू जबक्री म ें आन दोनों ग्रडे ों का जहस्ट्सा लगभग 83 प्रजतित ह ै और आन
दोनों कोरटग ग्रेडों के बीच कीमत ऄतं र 5 प्रजतित से ऄजधक नहीं ह।ै
(iii) घरेलू ईद्योग 0.19 एमएम से 2.20 एमएम की रेंज की मोटाइ वाले जवचाराधीन ईत्पााद की जबक्री
करता ह।ै आन मोटाइयों के ऄंतगात जबक्री के 85 प्रजतित से ऄजधक वाल े ईत्पाादों के बीच कीमत
ऄंतर 5 प्रजतित से ऄजधक नहीं ह।ै
(iv) अवेदक न े कोररया गणराज्य से अयाजतत पाोसमेक तथा पाोसमेक को छोडकर ऄन्य ईत्पाादों की
पाहचान की ह।ै अवेदक न े भारत म ें कोररया गणराज्य स े अन े वाल े दोनों ईत्पाादों म ें कोइ कीमत
ऄंतर नहीं पााया ह।ै
थ. जवचाराधीन ईत्पााद क्षरण में प्रजतरोधकता दते ा ह।ै जवचाराधीन ईत्पााद का प्रयोग ऄवसंरचना
पाररयोजनाओं, सौर जवद्युत पाररयोजनाओं, रूफफग, वॉजलग डेफकग, क्टलेजडग तथा फ्रेजमग, व्हाआट गुड्स एव ं
यंत्रों, फनीचर एव ंकलर कोटेड स्ट्टील सजहत कइ ऄनुप्रयोगों और क्षेत्रों म ेंदकया जाता ह।ै
द. संबद्ध देिों स े भारत में अयाजतत संबद्ध सामान और अवेदक द्वारा जवजनर्णमत सामान की गणु वत्ता, पाररणाम
और जनष्पाादन में कोइ ऄतं र नहीं ह।ै घरेल ू ईत्पाादकों द्वारा ईत्पााददत संबद्ध सामान और संबद्ध देिों स े
अयाजतत संबद्ध सामान भौजतक जविेषताओं, जवजनमााण प्रदक्रया, प्रौद्योजगकी, प्रकाया, प्रयोग अदद जैसे सभी[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 11
संगत मानदंडों म ें तलु नीय ह।ैं घरेल ू तौर पार जवजनर्णमत ईत्पााद और अयाजतत ईत्पााद भारतीय ग्राहकों द्वारा
पारस्ट्पार पाररवतानीय रूपा स ेप्रयक्तु दकए जा रह ेह।ैं
ध. अवेदक की सवोत्तम जानकारी के ऄनुसार अवेदक द्वारा तथा संबद्ध देिों के जनयाातकों द्वारा लगाइ गइ
ईत्पाादन प्रदक्रया में कोइ प्रमुख ज्ञात ऄतं र नहीं ह।ै
न. जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र स े ऄलग करन े के जलए ईत्पााद की गणु वत्ता मानदडं नहीं ह।ै अवेदक द्वारा
ईत्पााददत दकए जा रह ेसंबद्ध सामानों कीगुणवत्ता अयाजतत संबद्ध सामानों के समान ह।ै
पा. भारत में संबद्ध सामानों के घरेलू ईत्पाादक भारत में जवचाराधीन ईत्पााद की पाूरी मागं पारू ा करने में सक्षम
ह।ैं
फ. अवेदक 70 जीएसएम से कम संबद्ध सामानों का ईत्पाादन करने में सक्षम ह।ैं तथाजपा, अवेदक भारतीय
मानक ब्लयूरो के लागू ददिा-जनदेिों, जो दक आस्ट्पाात गणु वत्ता जनयंत्रण अदेि के ऄनुसरण में कायामुक्त दकए
जाते ह,ैं के कारण 70 जीएसएम से कम कोरटग मास वाले सबं द्ध सामानों का मुजश्कल से ही ईत्पाादन करता
ह।ै
ब. ददनांक 02 ऄप्रैल, 2019 की जांच की िुरूअत की ऄजधसचू ना के पारै ा 4 म ें प्राजधकारी ने जवचाराधीन
ईत्पााद के क्षेत्र स े ईन्ह ें जनकाल े जाने की बात स्ट्पाष्ट की थी। पाोस्ट्को के ईत्पााद पाोसमेक में एल्युमीजनयम और
जजक दोनों होते ह ैं और आसीजलए स्ट्पाष्ट रूपा से जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र में िाजमल होता ह।ै यह
ऄवधारणा दक एल्युमीजनयम की यह मात्रा ईसे ईत्पााद क्षेत्र के ऄंतगता नहीं लाती ह,ै जनम्नजलजखत कारणों स े
गलत हःै
(i) कोइ भी जजक, एल्युमीजनयम और मैग्नीजियम ईत्पााद एल्युमीजनयम के जबना ईसी क्षरण
प्रजतरोधकता गुणधमों से जवजनर्णमत नहीं दकया जा सकता।
(ii) पाोसमेक जजक कोटेड ईत्पााद स े जभन्न ह ै क्टयोंदक ईसकी एल्युमीजनयम की मात्रा जजक कोटेड ईत्पााद
की ऄपाेक्षा बेहतर क्षरण प्रजतरोधकता देती ह ै और आसीजलए ईसे जजक कोटेड ईत्पााद से तलु नीय नहीं
माना जा सकता।
(iii) भारतीय ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत एल्युमीजनयम तथा जजक कोटेड ईत्पााद (गेल्वालूम) वाजणजज्यक रूपा
से, तकनीकी रूपा से और जविषे ता की दजृ ष्ट से पाोसमेक से प्रजतस्ट्थापानीय ह।ै पाोसमेक का प्रयोग वह
कीमत पाेि कर समान ऄंजतम ऄनुप्रयोगों के जलए समान ग्राहकों द्वारा दकया जा सकता ह ै और दकया
जा रहा ह ै जो भारतीय ईद्योग द्वारा पािे की गइ एल्युमीजनयम एवं जजक कोटेड ईत्पााद की घरेल ू
कीमत की कटौती करती ह।ै वस्ट्तुतः पाोसमेक मैग्नीजियम वाले ईच्चतर जजक की मात्रा के प्रयोग के
बावजूद कम कीमतों पार पाेि दकया जा रहा ह ैजो दक एल्युमीजनयम से ऄजधक महगं ा ह।ै
(iv) पाोसमेक और गेल्वालूम जैसे आन सभी ईत्पाादों के जलए प्राथजमक रूपा से ऄपाेजक्षत ऄंजतम ऄनुप्रयोग
अधार आस्ट्पाात के क्षरण को प्रजतरोधकता दने े के जलए ह ैऔर आसीजलए असानी से प्रजतस्ट्थापानीय ह।ै
भ. एल्युमीजनयम और जजक कोटेड ईत्पााद (गल्े वालूम) भारतीय ईद्योग द्वारा ईत्पााददत होने के नाते पाोसमेक की
समान वस्ट्त ु ह ै क्टयोंदक वह वाजणजज्यक रूपा स,े तकनीकी रूपा स े और जविेषता की दजृ ष्ट से पाोसमेक का
स्ट्थानांतरण हो सकता ह।ै यह भी ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक यह जनधााररत करने के जलए दक क्टया गल्े वालूम
पाोसमेक के जलए समान वस्ट्त ुह ैऄथवा नहीं, ऄंतराष्ट्रा ीय मानक ऄसंगत ह।ैं
म. भारतीय ईद्योग ने ऄपान े ग्राहक अधार को 0.19 एमएम से 2.2 एमएम मोटाइ तक के एल्यमु ीजनयम और
जजक कोटेड ईत्पाादों की अपाूर्णत की ह।ै 2.2 एमएम से ऄजधक की मोटाइ वाली सामग्री के जलए अवेदक
द्वारा कोइ अदेि प्राप्त नहीं दकया गया ह।ै तथाजपा, 3 एमएम मोटाइ तक के जवचाराधीन ईत्पााद का
जवजनमााण करन े के जलए सुजवधा म ें क्षमता ह।ै ग्राहक द्वारा यदद कोइ जविेष ऄपाक्षे ा होती ह ै तो अवश्यक
ईत्पााद जवकास िुरू दकया जा सकता ह।ै साथ ही, लेन-देन वार अयात अंकडों से यह जसद्ध ह ै दक 3 एमएम
से ऄजधक मोटाइ वाल ेपाोसमेक की मात्रा के अयात बहुत कम ह।ैं
य. ग्राहक ऄपान े अधारभूत गुणधमा संरक्षण प्रजतरोधकता के जलए एल्युमीजनयम और जजक कोटेड ईत्पााद तथा
पाोसमेक का प्रयोग पारस्ट्पार पाररवतानीय रूपा स े करत े अ रह े ह।ैं जवजभन्न ऄंजतम प्रयोगों म ें आन ईत्पाादों की12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पारस्ट्पार पाररवतानीयता के जलए पायााप्त साक्ष्य ददए गए ह।ैं आसके ऄजतररक्त, पाोसमेक और एल्युमीजनयम एंड
जजक, दोनों के मामले में क्षरण प्रजतरोधकता बढाने के जलए पाूवा सावधानी के ईपााय के जलए स्ट्प्र े
(एल्युमीजनयम और जजक से) का प्रयोग दकया जा सकता ह।ै
(कक) यह नोट करना व्यावहाररक ह ै दक कट स्ट्तर पार ईत्पााद गल्े वालूम म ें भी ईत्कृष्ठ क्षरण प्रजतरोधकता ह।ै प्रमुख
रख-रखाव की अवश्यकता होन े स े पाूवा आस ईत्पााद म ें कम से कम 35 वष ा की ईत्कृष्ट जीवन अिा भी ह।ै
(खख) घरेलू ईद्योग म ें 540 और ईससे ऄजधक की तनन िजक्त वाल े एल्युमीजनयम जजक कोटेड ईत्पाादों की अपाूर्णत
करने की क्षमता ह ैऔर ग्राहकों की अवश्यकता के अधार पार घरेलू ईद्योग वह अपाूर्णत करता ह।ै
(गग) यह नोट दकया जाता ह ै दक पाोसमेक म ें एचअर तथा सीअर तत्व पार जजक-एल्युमीजनयम-मैग्नीजियम कोरटग
होती ह।ै एचअर का प्रयोग पाोसमेक के जवजनमााण म ें सामान्य रूपा स े नहीं दकया जा सकता। एचअर बेस म ें
िॉट ा ब्ललाजस्ट्टग, जपाकजलग प्रदक्रया की जानी होती ह ै तथा क-एल्युमीजनयम-मैग्नीजियम कोरटग करन े स े पाूव ा
जस्ट्कन पाास्ट्ड जमल के माध्यम स े पाास दकय े जान े की अवश्यकता होती ह।ै भारतीय ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत
दकए जा रह े एल्युमीजनयम-जजक कोटेड ईत्पााद को एचअर बेस पाोसमेक म ें समान ईत्पााद माना जाना
चाजहए क्टयोंदक य े ईत्पााद तकनीकी रूपा स,े वाजणजज्यक रूपा स े और जविेषता की दजृष्ट से एक-दसू रे के
प्रजतस्ट्थापानीय ह।ैं ईस तत्व को ध्यान म ें रखत े हुए जजस पार कोरटग की जाती ह,ै अयाजतत पाोसमेक म ें
जवचाराधीन ईत्पााद स े बारीकी स े जमलती हुइ जविेषताए ं ह ैं और जवचाराधीन ईत्पााद के जलए मांग को सीध े
ही जवस्ट्थाजपात कर रहा ह।ै घरेलू ईद्योग ने एचअर बेस के साथ गेल्वेनाआज्ड सामग्री की अपार्णू त की ह ै और
यदद ग्राहकों की ईसकी अवश्यकता होती ह ैतो घरेल ू ईद्योग के पाास एचअर बेस के साथ गल्े वाल्यूम सामग्री
की अपाूर्णत करन े की भी क्षमता ह।ै
(घघ) अवेदक ने आस संबंध में पायााप्त साक्ष्य ददए ह ैं दक ग्राहक घरेलू तौर पार ईत्पााददत एल्युमीजनयम और जजक
कोटेड ईत्पाादों तथा अयाजतत जजक-एल्यमु ीजनयम-मैग्नीजियम कोटेड ईत्पाादों का प्रयोग समान ऄंजतम
ऄनुप्रयोग के जलए पारस्ट्पार पाररवतानीय रूपा स े कर रह े ह ैं और भारतीय ईद्योग द्वारा जवजनर्णमत संबद्ध
सामानों तथा अयाजतत संबद्ध सामानों की गुणवत्ता समान ह।ै
(ङङ) संबद्ध सामानों के घरेलू ईत्पाादक भारत म ें संबद्ध सामानों की कुल मागं की पाूर्णत करने म ें सक्षम ह।ैं तथाजपा,
संबद्ध देिों स े अ रह े पाारटत अयातों की काफी मात्रा न े भारत म ें बाजार जहस्ट्सा अक्रामक रूपा स े जलया ह।ै
घरेलू ईद्योग न े गणु वत्ता एव ं वाजणजज्यक दजृ ष्ट स े सौर ईद्योग को जवचाराधीन ईत्पााद की अपाूर्णत का साक्ष्य
तथा ऄपानी क्षमता पारू ी तरह स ेदिााइ ह।ै
(चच) अवेदक द्वारा ईत्पााददत संबद्ध सामानों की गुणवत्ता अयाजतत ईत्पाादों के समान ह।ै वस्ट्तुतः ग्राहक समान
ऄंजतम ऄनप्रु योग के जलए अयाजतत सामानों तथा अवेदक द्वारा ईत्पााददत दकए जा रह े सामानों का प्रयोग
पारस्ट्पार पाररवतानीय रूपा स ेकरते ह।ैं
(छछ) जजक के जबना एल्युमीजनयम जसजलकॉन कोटेड िीट जवचाराधीन ईत्पााद का भाग नहीं ह ै क्टयोंदक
जवचाराधीन ईत्पााद म ें केवल "एल्युमीजनयम तथा जजक के ऄलॉय स े युक्त स्ट्टील, प्लेटेड तथा कोटेड फ्लैट
रोल्ड ईत्पााद" ही िाजमल ह।ैं
(जज) अवेदक न े ऄपाने अवेदन पात्र म ें पाीसीएन वार जवश्लेषण का कोइ प्रस्ट्ताव नहीं दकया ह ै क्टयोंदक पाीसीएन वार
जांच वतामान मामल े के तथ्यों म ें ऄपाेजक्षत नहीं ह।ै
(झझ) ददनांक 13 ऄगस्ट्त, 2018 का स्ट्टील एव ं स्ट्टील ईत्पााद (गुणवत्ता जनयंत्रण) अदिे , 2018 का क्रम संख्या 47
"हॉट जडपा एल्युमीजनयम-जजक ऄलॉय मैटेजलक कोटेड स्ट्टील जस्ट्रपा एव ं िीट" के जलए भारतीय मानक ब्लयूरो
के अइएस 15961:2012 को ऄजनवाय ा रूपा स े लागू बनाता ह।ै यद्यजपा, घरेल ू ईद्योग के पाास एजेड 70 स े
कम के कोरटग मास वाले जवचाराधीन ईत्पााद का ईत्पाादन करने की क्षमता ह,ै तथाजपा वह अइएस
15961:2012 का ऄनुपाालन करने के जलए ऐसा नहीं करता। अइएस 15961:2012 की ताजलका 2 के
ऄनुसार कोरटग क्टलास तथा न्यनू तम कोरटग मास जनम्नजलजखत रूपा म ें ददया गया ह।ै[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 13
क्रम स.ं कोरटग ग्लास न्यनू तम कोरटग मास जी/एम2
कुल दोनों सतह एक सतह
ररपाल स्ट्पाॉट जसगल स्ट्पाॉट जसगल स्ट्पाॉट
i) एजेड-200 200 180 80
ii) एजेड-150 150 135 60
iii) एजेड-100 100 90 40
iv) एजेड-70 70 63 28
ताजलका 2 के नीचे रटप्पाणी म ें "ईपायुाक्त को छोडकर कोरटग भार ग्राहक और अपाूर्णतकताा के बीच अपासी
करार का मामला होगा।" अइएस 15961:2012 के"खंड 9.1" में जनम्नजलजखत पारठत हःै
"न्यूनतम कोरटग भार 9.2 से 9.7 के ऄनुसार पारीक्षण दकए जाने पार ताजलका 2 के ऄनुसार होगा।"
ताजलका 2 के साथ पारठत अइएस 15961:2012 की धारा 9.1 स े जनम्नजलजखत जनष्कष ा जनकलत े ह:ैं
 अइएस 15961:2012, ताजलका 2 के ऄनुसार एल्युमीजनयम-जजक कोरटग की ऄनुमजत दते ा ह।ै
 एजेड-70 और एजडे -200 के बीच दकसी ऄन्य ऄंतरवती कोरटग की ऄनुमजत क्रेता तथा
अपाूर्णतकताा के बीच पाूवा करार के ऄध्यधीन दी जाती ह।ै अइएस 15961:2012, एजेड-70 से कम
की दकसी कोरटग का प्राजधकार नहीं देता।
(ञञ) पाोसमेक के जलए पाेि की गइ वारंटी केवल एल्युमीजनयम एवं जजक कोटेड ईत्पााद को प्रजतस्ट्थाजपात करने और
ऄपाना बाजार जहस्ट्सा लेन े के जलए एक संवधानात्मक तरीका ह।ै पाोसमेक के जलए पािे की गइ वारंटी म ें नीच े
ददए गए ऄनुसार कइ जचताए ं ह:ैं
(i) पाोस्ट्को को करार के जनबंधनों म ेंसंिोधन करन े का ऄजधकार ह।ै
(ii) िासी कानूनः वारंटी लगान े म ें करठनाइ बनात े हुए दकसी जववाद पार न्यायाजधकार लेन े के जलए
कोररया तथा जसयोल सेंरल जडजस्ट्रक्टट कोटा के कानूनों के ऄनुसार वारंटी।
(iii) राख, सीमेंट, धलू ऄथवा जानवरों के ईत्सजान जैसे ऄल्कालाआन ईत्पाादों स े हुए संरक्षण के मामल े
में वारंटी वैध नहीं ह ै (ऄल्कालाआन पायाावरण के तहत बेहतर जनष्पाादन के पाोसमेक के तका के
बावजूद।
(iv) पाोसमेक द्वारा ददए गए तका के ऄनुसार ऄंजतम ऄनुप्रयोग के जलए ऄथाात जमट्टी/कंक्रीट के साथ संपाका
में संरचना सजहत सौर संरचना जनमााण एवं सहायता संरचना के जलए वारंटी वधै नहीं ह।ै
(v) कट-ऐज से रन ऑफ के कारण कज-ऐज और जडस-कलरेिन का दश्ृ यमान पाहल ू वारंटी म ें िाजमल
नहीं ह ै(कज ऐज के मामल े में बहे तर जनष्पाादन के पाोसमेक के तका के बावजूद)।
(vi) ईन पाोस्ट्टों के मामल े म ें वारंटी वैध नहीं ह ै जो सीध े ही जमीन में लाइ जाती ह ैं और जहा ं पाोसमेक
जमट्टी के संपाका में अता ह ै (प्रयोक्ता के आस तका के बावजूद दक पाोसमेक सौर ईपास्ट्करों की पाोस्ट्टों के
मामले में एल्युमीजनयम एव ंजजक से बेहतर जनष्पाादन देता ह)ै ।
(vii) यदद ग्राहक वार्णषक जनरीक्षण और रख-रखाव नहीं कराता ह ै तथा वे जनरीक्षण तथा रख-रखाव
पाोस्ट्को को जवजधवत रूपा से सूजचत नहीं दकया जाता ह ैतो वारंटी वैध नहीं ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ग.1.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनरु ोध
8. घरेलू ईद्योग न े प्रकटन जववरण म ें प्रस्ट्ताजवत जवचाराधीन ईत्पााद की पाुजष्ट करने के जलए प्राजधकारी स े
ऄनुरोध दकया ह।ै
ग.2 ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
9. जवचाराधीन ईत्पााद और समान वस्ट्तु के संबंध म ें जनयाातकों, अयातकों, प्रयोक्ताओं और ऄन्य जहतबद्ध
पाक्षकारों से युक्त ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध जनम्नजलजखत हैं:
क. अवेदन पात्र म ें पाररभाजषत जवचाराधीन ईत्पााद जनयम 2(घ) के तहत मानदडं ों के ऄनरूु पा नहीं ह ै जजसमें यह
ऄपाेक्षा ह ै तथा जनधााररत ह ै दक ईत्पााद श्रेणी बहुत स्ट्पाष्ट होनी चाजहए। तथाजपा, अवेदन पात्र ईत्पााद की
ऄत्यजधक व्यापाक श्रणे ी पार पााटनरोधी िल्ु क लगाए जान े की मांग करते हुए दायर दकया गया ह।ै
ख. ईत्तरदाताओं ने प्राथजमक जांच पाररणाम का संदभा लेते समय यह ऄनुरोध दकया दक प्राजधकारी ने वैध कारण
प्रदान दकए जबना पाीसीएन जसद्धांत के जलए ऄनरु ोध की ऄनदखे ी की ह ै क्टयोंदक घरेल ू ईद्योग और कुछ ऄन्य
ईत्पाादकों ने पाीसीएन का दावा नहीं दकया था।
ग. घरेलू ईद्योग आस्ट्पाात मंत्रालय द्वारा जारी आस्ट्पाात एवं आस्ट्पाात ईत्पााद (गणु वत्ता जनयंत्रण) अदेि चलाता ह ै
जजसमें स्ट्पाष्ट रूपा से ईजल्लजखत ह ै दक बीअइएस के तहत कोइ भी ईत्पाादक कचरे के रूपा में छोडकर ऄपान े
गौण एवं दोषपाूण ा सामग्री की जबक्री नहीं कर सकता। जनयाातक न े ऄपान े अरोपाों को जसद्ध करने के जलए
नीलाजमयों के दस्ट्तावेज संलग्न दकए। ईन्होंने यह भी ईल्लेख दकया दक अवेदक गौण/दोषपाणू ा सामग्री की
जबक्री/नीलामी करता ह ै तथा ईस कीमत से कम जबक्री कीमत दिााने के जलए ऄन्य प्राथजमक सामग्री के साथ
अंकडे जमला देता ह ै जो ईस े वास्ट्तजवक रूपा स े दिाान े चाजहए, यदद व े ऄलग दकए गए हों। यदद प्राथजमक
तथा गौण/दोषपाणू ा सामग्री का पाीसीएन-वार जवश्लेषण होता तो प्रमुख जवचाराधीन ईत्पााद गौण जवचाराधीन
ईत्पााद से ऄजधक कीमत दिााता। ऄन्य प्रयोक्ताओं ने जांच की ऄवजध के दौरान गौण एल्युमीजनयम जजक
कॉआलों की ईपायुक्त गुणवत्ताओं का अयात दकया।
घ. जवचाराधीन ईत्पााद पार आस्ट्पाात एवं आस्ट्पाात ईत्पााद (गणु वत्ता जनयंत्रण) अदेि के ऄजनवाया रूपा से लाग ू होन े
के बाद 18 ददसंबर, 2018 से लगाइ गइ ह ैजो दक जांच की ऄवजध के बाद की ऄवजध ह।ै
ङ. पाोसमेक एल्युमीजनयम जजक ऄलॉय फ्लैट ईत्पााद की योग्यता नहीं लेता जो दक आस जांच में जवचाराधीन
ईत्पााद ह।ै आसके बजाए वह जजग मग्नै ीजियम ऄलॉट कोटेड ईत्पााद ह।ै ईन्होंने ऄनुरोध दकया दक जांच में
भाग लेन े का एक मात्र कारण यह था दक जवचाराधीन ईत्पााद के एक ऄपावाद ऄथाात "एल्युमीजनयम को
जोडे जबना जजक युक्त फ्लैट रोल्ड स्ट्टील ईत्पााद कोटेड"में एल्युमीजनयम की मौजूदगी के जलए सह्यता स्ट्तर
ईजल्लजखत नहीं था। आसके ऄजतररक्त, पाोस्ट्को नाम एक जनयाातक के रूपा म ेंनहीं था।
च. अवेदक द्वारा ददए गए एक मात्र ईत्तर के संबंध म ें दक अवदे क न े पाोस्ट्को सीएंडसी का नाम एक ज्ञात
जनयाातक के रूपा में जलया था, यह ऄनरु ोध ह ै दक पाोस्ट्को एडं पाोस्ट्को सीएंडसी दो जभन्न कानूनी कंपाजनयां ह ैं
जो क्रमिः पाोसमेक और गेल्वालूम का ईत्पाादन कर रही ह ैं जजसका दक याजचका में नाम क्टयों जलया गया था।
आन कंपाजनयों का वाजणजज्यक बीजक भी स्ट्पाष्ट रूपा स ेपाोसमेक और गल्े वालूम के रूपा म ेंईत्पााद दिाात े ह।ैं
छ. अवेदक ने बार-बार बीअइएस द्वारा जारी अइएस 15961:2012 पार जवश्वास दकया ह ै जजसकी प्रयोज्यता
आस्ट्पाात एवं आस्ट्पाात ईत्पााद (गणु वत्ता जनयंत्रण) अदेि, 2018 के ऄनुसरण म ें ऄजनवाया की गइ ह।ै ऄतः
एल्युमीजनयम जजक कोटेड फ्लटै ईत्पााद को पाररभाजषत करने के जलए जभन्न मानक का दावा करने की
ऄनुमजत नहीं दी जा सकती। यह ऄनुरोध दकया गया था दक आस जांच में जभन्न पाररभाषा देने से जवसंगजत की
जस्ट्थजत बढेगी जहां दो जभन्न प्राजधकाररयों ने जभन्न पाररभाषाएं दी होतीं।
ज. प्राजधकारी न े प्राथजमक जांच पाररणाम म ें माना दक पाोसमेक को आस अधार पार "समान वस्ट्त"ु माना गया ह ै
दक आसका प्रयोग भारत म ें प्रयोक्ताओं द्वारा पारस्ट्पार पाररवतानीय रूपा से दकया जा रहा ह।ै आस संबंध में, यह
बात दोहराइ जाती ह ै दक पारस्ट्पार पाररवतना ीयता का मूल्यांकन ऄजधकतर प्रयोक्ताओं के मत को ध्यान म ें
रखते हुए ही दकया जाना चाजहए। प्रयोक्ताओं का एक छोटा वगा ररकाडा म ें ईपालब्लध तथ्यों की ऄनदेखी करन े[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 15
के जलए अधार नहीं हो सकता। यह भी ईल्लेख दकया गया था दक न तो ररकाडा में पारस्ट्पार पाररवतानीयता का
कोइ साक्ष्य ह ैऔर न ही मौजखक सुनवाइ में ददया गया कोइ मत था।
झ. पाोसमेक द्वारा पाेि की गइ वारंटी पार अवेदक की जचता के सबं ंध में, यह ऄनुरोध दकया गया था दक संजवदा
ितें जांच स ं संगत नहीं थीं। ईन्होंने ऄनरु ोध दकया दक ईत्पााद वारंटी हमेिा सीमाओं के ऄध्यधीन होती ह ै
क्टयोंदक कोइ भी ईत्पााद जनधााररत प्रयोग, पाररवेि और मौसम की जस्ट्थजतयों के ईत्पााददत दकया जाता ह।ै
ञ. डोंगकुक का जजक्टस पाोस्ट्को के पाोसमेक के समान ह ैऔर वह जजक/मैग्नीजियम ईत्पााद ह।ै
ट. घरेलू ईद्योग न े दावा दकया ह ै दक घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पााद जवजनमााण ऄथाात गल्े वालूम बेहतर ईत्पााद यथा
पाोसमेक ऄथवा कुछ समान ईत्पााद से प्रजतस्ट्थाजपात दकए जा सकते ह ैं और यह दक वह ईस प्रयोक्ता ईद्योग से
जवजभन्न अदेिों के कब्लजे में था जो आन बेहतर ईत्पाादों से गेल्वालूम में गए ह।ैं ईसने यह भी दावा दकया दक
सोलर जेनरेिन कंपानी द्वारा जवजनमााता/अयातक को जारी दकए गए क्रय अदेि में गेल्वालमू /पाोसमेक को
पारस्ट्पार पाररवतानीय ईजल्लजखत दकया गया था। ईत्तरादाताओं न े ऄनरु ोध दकया दक न तो घरेल ू ईद्योग न े
दस्ट्तावेजी साक्ष्यों के साथ सावाजजनक सुनवाइ की कारावाइ के दौरान ईनके द्वारा ददए गए दावों को जसद्ध
दकया ह ै और न ही ईन्होंन े ददनांक 07.08.2019 के ऄपाने जलजखत ऄनुरोधों म ें ईसका ईल्लेख दकया ह।ै
घरेल ू ईद्योग प्रयोक्ता ईद्योग से दकसी पािे कि/खरीद का कोइ दस्ट्तावेजी साक्ष्य प्रदान करन े में जवफल रहा।
यह स्ट्पाष्ट रूपा स े घरेल ू ईद्योग के दोषपाूण ा आरादा दिााता ह ै जहां घरेल ू ईद्योग न े यह जनजित दकया था दक
घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए दावे खंडन के जलए खलु े नहीं ह।ैं सोलर जेनरेिन कंपानी द्वारा जारी क्रय अदेि
के संबंध में घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए दावों के संबंध में ईत्तरदाताओं ने ऄनरु ोध दकया दक दोनों सामग्री
का ईपायोग पारस्ट्पार पाररवतानीय रूपा स े दकया जा सकता ह,ै पारंत ु केवल सोलर माईंरटग संरचनाओं (ऄथाात
रैफ्टर तथा पारु जलन) के जलए। घरेलू ईद्योग ने अधे सच का ईल्लेख करके प्राजधकारी को भ्रजमत करने का
प्रयास दकया दक गेल्वालूम और पाोसमेक प्रजतस्ट्थापानीय ईत्पााद ह।ैं ऄपाने दावे को जसद्ध करने के जलए
ईत्तरदाताओं न े प्रत्युत्तर के साथ पाोटला ैंड सीमेंट एसोजसएिन की ऄनुसंधान एवं जवकास प्रयोगिालाओं की
ररपाोटा संलग्न की। यह ऄनरु ोध दकया गया था दक "पारस्ट्पार पाररवतानीयता" का मल्ू याकं न ऄजधकतर
प्रयोक्ताओं के मत पार जवचार करके ही दकया जाना चाजहए। और भी बात ह ै दक चूंदक न तो ररकाड ा म ें
पारस्ट्पार पाररवतानीयता का ऐसा कोइ साक्ष्य ईपालब्लध ह ै और न ही मौजखक सुनवाइ में ऐसा कोइ मत ददया
गया था। आसके जवपारीत, मौजखक सुनवाइ में भाग लेने वाले जहतबद्ध पाक्षकारों ने एक मत से पारस्ट्पार
पाररवतानीयता के जवरुद्ध तका रखे।
ठ. ईत्तरादाताओं न े ऄनुरोध दकया दक पाोसमेक 3.0/समान ईत्पााद प्राजधकारी द्वारा ऄजधसूजचत संबद्ध सामान
ऄथाात एल्युमीजनयम और जजक कोटेड फ्लैट ईत्पाादों के ऄनरूु पा नहीं ह ैंऔर आसीजलए जवचाराधीन ईत्पााद के
क्षेत्र से ऄलग दकए जान े चाजहए। घरेलू ईद्योग का ईत्पााद एल्युमीजनयम तथा जजक कोटेड फ्लैट ईत्पााद ह ै
जबदक पाोसमेक एल्युमीजनयम की न्यूनतम मात्रा वाला जजक एवं मैग्नीजियम फ्लैट ईत्पााद ह।ै
ड. अवेदक का यह तका दक 70 जीएसएम से कम की कोरटग वाला जवचाराधीन ईत्पााद घरेल ू ईद्योग द्वारा
बीअइएस ददिा-जनदेिों के कायाान्वयन के कारण मुजश्कल से ही ईत्पााददत दकया जाता ह।ै ईत्तरदाताओं न े
ईल्लेख दकया दक बीअइएस ददिा-जनदेि का ऄनुपाालन 13 ऄगस्ट्त, 2018 के आस्ट्पाात एवं आस्ट्पाात ईत्पााद
(गणु वत्ता जनयंत्रण) अदेि, 2018 द्वारा 18 ददसंबर, 2018 से ऄजनवाया कर ददया गया था जबदक क्षजत
ऄवजध ऄप्रलै , 2015 से जसतंबर, 2018 ह।ै
ढ. जवचाराधीन ईत्पााद अंजिक रूपा स े ईपालब्लध बीअइएस मानकों अइएस 15961:2012 के ऄनुरूपा ह।ै ऐसा
कोइ मानक ईपालब्लध नहीं ह ै जो एक या ऄजधक ऐस े ऄजतररक्त तत्वों से यक्तु एल्युमीजनयम तथा जजक ऄलॉय
आस्ट्पाात की ऄपाेक्षा को िाजमल करता हो, जो ऄलग ऄथवा संयोजन में भार म ें 3 प्रजतित से ऄजधक नहीं
होगा। पाोसमेक आस्ट्पाात अइएस 15961:2012 के तहत नहीं अता और आसे वतामान जांच के क्षेत्राजधकार से
बाहर होना चाजहए क्टयोंदक पाोसमेक केवल जजक कोटेड ईत्पााद ह ै और 2.5 प्रजतित एल्युमीजनयम की
मौजूदगी और ईस जविेषता को नहीं बदल सकती।
ण. जनर्ददष्ट प्राजधकारी को यह मूल्यांकन करना ह ैदक क्टया ईत्पााद समान ह ैंऄथवा प्रजतस्ट्थापानीय ह।ैं यहां ईत्पााद
– "पाोसमेक" और "गेल्वालूम" पाूरी तरह जभन्न ह ैं और "पाोसमेक" पार पााटनरोधी िल्ु क जभन्न बताना
ऄनौजचत्यपाूणा ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
त. पाोस्ट्को (ब्रांड नाम पाोसमेक), जनजसन (ब्रांड नाम जेएएम), एनएसएसएमसी (ब्रांड नाम सुपार डायमा) और
ए-जमत्तल (ब्रांड नाम मैग्नेजलस) तथा मग्नै ीजियम 1-2 प्रजतित कोटेड स्ट्टील [जेएफइ (ब्रांड नाम आकोगल),
टाटा स्ट्टील (मैजग्नक), टीकीएस (आकोप्रोटेक्टट) और वीएएस (कोरेंडर)] का जवजनमााण अवेदक द्वारा नहीं
दकया जाता ह ैऔर आस प्रकार ऄलग दकया जाना चाजहए।
थ. एसपाीडीए "पाोसमेक" का प्रयोक्ता ह ै जबदक अवेदक "गेल्वालमू " का ईत्पाादक ह।ै यह ईल्लेख करना सगं त ह ै
दकः
(i) "पाोसमेक" और "गेल्वालूम" की कोरटग पारत का रासायजनक संघटन पारू ी तरह स ेजभन्न ह।ै
(ii) दोनों ईत्पाादों के ऄतं रााष्ट्रीय मानक वगीकरण जभन्न ह।ैं
(iii) "पाोसमेक" का ईत्पाादन भारत में नहीं दकया जाता ह ै और ऄतं रााष्ट्रीय रूपा से केवल चार कंपाजनयां
मैग्नीजियम 3 प्रजतित कोटेड स्ट्टील का ईत्पाादन कर सकती हैं: पाोस्ट्को (ब्रांड नाम पाोसमेक),
जनजसन (ब्रांड नाम जेएएम), एनएसएसएमसी (ब्रांड नाम सुपार डायमा) और ए-जमत्तल (ब्रांड नाम
मैग्नेजलस)।
(iv) पाोसमेक का ईत्पााद जीवनकाल 25 वषा ह ै और गेल्वालूम के जलए वह 10 वषा ह।ै आससे "पाोसमेक"
ईत्पााद 25 वषों के जनवेि मॉडल पार अय पार अधाररत सौर पाररयोजनाओं के जलए ईपायक्तु हो
जाता ह।ै
द. जवचाराधीन ईत्पााद का क्षेत्र बहुत व्यापाक ह ै और ईसके जलए जबना दकसी युजक्तसंगतता के ह।ै अरंजभक
ऄजधसूचना में पाररभाजषत दकए गए ऄनुसार जवचाराधीन ईत्पााद में प्रत्येक घटक के संवधान पार ध्यान न देत े
हुए एल्युमीजनयम तथा जजक के ऄलॉय से स्ट्टील, प्लेटेड तथा कोटेड फ्लैट रोल्ड ईत्पाादों की सभी दकस्ट्में
िाजमल ह।ैं
ध. पाोसमेक (पाोस्ट्को मैग्नीजियम एल्युमीजनयम ऄलॉय कोटेड स्ट्टील) जो ऄजनवाया रूपा से 94.5 प्रजतित जजक
तथा 3 प्रजतित मैग्नीजियम के ऄलॉय और 2.5 प्रजतित एल्युमीजनयम से कोटेड होते ह,ैं केवल आसजलए
जवचाराधीन ईत्पााद म ें िाजमल ह ैं क्टयोंदक ईसमें एल्युमीजनयम का बहुत कम ऄनुपाात होता ह ै जो प्राथजमक
रूपा से एक जजक कोटेड ईत्पााद ह।ै
न. पाोसमेक एक जजक एवं मग्नै ीजियम कोटेड ईत्पााद ("जेडएम कोटेड ईत्पााद") जजसमें ईसमें िाजमल
एल्युमीजनयम की बहुत नगण्य मात्रा होती ह ै जो मात्रा की पाोसमेक को एल्युमीजनयम एवं जजक कोटेड
ईत्पााद में नहीं लाती।
पा. जवचाराधीन ईत्पााद की पाररभाषा एल्युमीजनयम और जजक का ऄलॉय होने पार अधाररत ह ै जजसम ें
एल्युमीजनयम और जजक दोनों की मात्राएं काफी होनी चाजहएं, यदद बराबर न हों।
फ. यह ईल्लेख करना महत्वपाूणा ह ैदक घरेलू ईत्पाादकों ने जजक कोटेड ईत्पाादों को जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र से
ऄलग करन े की स्ट्वय ं ही आच्छा की ह।ै तथाजपा, जजक कोटेड ईत्पाादों को ऄलग करन े से ऐसे ईत्पााद म ें
एल्युमीजनयम की मात्रा के जलए दी गइ कोइ प्रारंजभक सीमा नहीं रही ह।ै
ब. पाोसमेक जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र में नहीं अता ह ै क्टयोंदक पाोसमेक में जवद्यमान एल्युमीजनयम की मात्रा
नगण्य ह ै जो दक केवल 2.5 प्रजतित ह ै और जो आसे जजक एवं मैग्नीजियम कोटेड ईत्पााद बनाता ह।ै यदद
पाोसमेक को आस जांच के जलए जवचाराधीन ईत्पााद माना जाता ह ै तो आस प्रकार से िाजमल करन े से बाजार
जस्ट्थजतयां प्रजतकूल रूपा स ेप्रभाजवत होंगी और भारतीय ग्राहकों की प्रजतस्ट्पाद्धाात्मकता कमजोर होगी।
भ. एल्युमीजनयम तथा जजक कोटेड स्ट्टील और जजक एवं मैग्नीजियम कोटेड स्ट्टील को एएसटीएम तथा यूरोपाीय
मानकों (इएन) जैसे ऄंतरााष्ट्रीय मानकों में ऄलग जवजनदेिनों में वगीकृत दकया जाता ह।ै
म. घरेलू बाजार की मांग सौर उजाा क्षेत्र में मांग के कारण काफी बढी ह।ै घरेलू ईद्योग घरेलू बाजार की पाूरी
मांग को पारू ा करने की जस्ट्थजत में नहीं ह।ै[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 17
य. कलरिाआन मख्ु य रूपा स े एजडे -40 पार मास कोटेड वाल े जवचाराधीन ईत्पााद का अयात करता ह ै जजसका
ईत्पाादन और जवजनमााण अवेदक जेएसडब्लल्यू स्ट्टील कोटेड प्रोडक्ट्स जलजमटेड तथा ऄन्य भारतीय ईत्पाादकों
यथा टाटा स्ट्टील जलजमटेड सजहत भारतीय ईत्पाादकों द्वारा नहीं दकया जाता ह।ै
(कक) एचएस कोड 72106900 म ें एल्युमीजनयम तथा जसजलकॉन कोटेड मैटेररयल िाजमल ह ै जजनका जवजनमााण
घरेलू ईद्योग द्वारा नहीं दकया जाता ह।ै
(खख) जजक और मैग्नीजियम कोटेड को 1.5 स े 8 प्रजतित तक की एल्युमीजनयम और मग्नै ीजियम की मात्रा तथा
िेष जजक ("एएसटीएम 1046/1046एम" के बराबर) के साथ इएन10346(जेडएम) के रूपा में वगीकृत
दकया जाता ह ै जबदक एल्यमु ीजनयम जजक कोटेड 1.5 प्रजतित जसजलकॉन (समतुल्य) से एएसटीएम
792/792एम से यक्तु 55 प्रजतित एल्युमीजनयम ऄलॉआड के साथ "इएन10346(एजडे )" के रूपा म ें वगीकृत
ह।ै
(गग) वतामान में घरेल ू ईद्योग जवचाराधीन ईत्पााद (गेल्वालूम) की ऄपाेजक्षत गणु वत्ता तथा लागत के ऄनुसार सौर
ईद्योग की मांग को पाूरा करन ेमें सक्षम नहीं ह।ै
(घघ) आसके ऄजतररक्त, सौर ईद्योग की ऄनुमाजनत वृजद्ध (और एमएमएस के जलए मांग में पाररणामी वृजद्ध जजसमें से
जवचाराधीन ईत्पााद प्राथजमक कच्ची सामग्री ह)ै नुमाआिी ह।ै
(ङङ) आनपाुट/कच्ची सामग्री की लागत में दकसी भारी वृजद्ध का आन पाररयोजनाओं की जनष्पाादन लागत पार काफी
प्रभाव होगा और ऄंजतम रूपा से प्रिल्ु क म ेंवृजद्ध होगी जो भारत के नागररकों पार जाएगी।
(चच) यथा ऄपाेजक्षत जमन एजडे -20 स्ट्थानीय अपाूर्णतकतााओं के पाास ईपालब्लध नहीं ह।ै अयाजतत ईत्पााद जस्ट्कम
पाास्ट्ड ह ै जो एफजी में बेहतर गुणवत्ता देता ह ै और घरेलू ईत्पााद की ऄपाेक्षा गणु वत्ता में काफी कम
जवसंगजतयां ह।ैं
(छछ) पाोसमेक की मोटाइ दर (मोटाइ 1.2-एमएम में जविेष रूपा से) आस ईत्पााद को लागत एव ं समय प्रभावी
दोनों बनाती ह।ै
(i) ईदाहरण के जलए सौर संरचना जनमााताओं को कॉलमों की सख्ं या कम करन े तथा जनमााण का समय
बचाने के जलए 2 एमएम-4 एमएम मोटी आस्ट्पाात सामग्री की अवश्यकता होती ह।ै
(ii) गेल्वालूम जो केवल 0.8 एमएम स े 1.2 एमएम तक ईत्पााददत दकया जाता ह,ै व्यापाक सौर पाैनल के
सपाोटा बनाने तथा भारी पावन भार के समुजचत स्रोत के रूपा म ेंनहीं माना जाता ह।ै
(जज) जडे एम कोटेड स्ट्टील के रूपा म ें पाोसमेक में गेल्वालूम (एजेड कोटेड) की तुलना में दो जवजिष्ट क्षरणरोधी
गुणधम ाहोत े ह।ैं एक "सेल्फ-हीजलग जसस्ट्टम" और दसू रा "ऄल्कालाआन प्रजतरोध" हःै
(iii) "सेल्फ-हीजलग जसस्ट्टम" ऐज पार "रेड रस्ट्ट" से क्षरण को रोकता ह ै और "ऐज" प्रत्येक क्षरण बनता ह ै
जब कॉआल और िीट मैटेररयल काटा जाता ह,ै स्ट्टेम दकया जाता ह ै और यहां तक दक स्ट्क्रैच दकया
जाता ह।ै
(iv) गेल्वालूम और एजडे कोटेड म ेंसेल्फ हीजलग प्रणाली नहीं होती ह ैजबदक पाोसमेक जैसे जेडएम कोटेड
स्ट्टील म ें वह जजक और मैग्नीजियम घटकों को कारण होती ह।ै एल्युमीजनयम की स्ट्वल्पा मात्रा केवल
तकनीकी कारणों से ऄपाेजक्षत होती ह ैजब ईत्पााद जजक कोटेड होता ह।ै
(v) गेल्वालूम/ एजेड कोटेड स्ट्टील जनमााताओं द्वारा पाोसमेक/जडे एम कोटेड स्ट्टील का प्रजतस्ट्थापान नहीं
माना जाता ह ै क्टयोंदक गेल्वालमू का प्रयोग करन े से लाभ मे हाजन होती ह ै क्टयोंदक ऐज आतनी कट
ऑफ होनी चाजहए जजतनी वह पाररवर्णतत ईत्पाादों की गुणवत्ता सुजनजित कर सके।
(vi) सौर जवद्युत ईत्पाादक आसका प्रयोग करन े म ें ईदासीन होत े ह ैं क्टयोंदक सौर पाररयोजना के जलए 25
वषा के वारंटीिुदा रटकाउपान की ऄपाेक्षा होती ह।ै वे सुरक्षा की वारंटी चाहते ह ैं और बार-बार
मरम्मत/बदलन े के जबना सौर उजाा संरचना की लंबी लाआन चाहते ह।ैं18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(vii) "ऄल्कालाआन रेजससटेंस" में क्टया होता ह,ै गल्े वालूम प्रयोक्ताओं की वेबसाआट यह दिााती ह ै दक
गेल्वालूम का प्रयोग कंक्रीट ग्राईंड ऄथवा फामा जैस े ऄल्कालाआन पायाावरण म ें नहीं दकया जाना
चाजहए जहां सामग्री कृजष रसायनों तथा ऄन्य में रखी जाती ह ैक्टयोंदक ईस पायाावरण में कोरटग भार
की हाजन का चक्र कम हो जाता ह।ै आसके जवपारीत, पाोसमेक तथा जजक कोटेड स्ट्टील भी ईसी
पायाावरण म ेंऄजधक लंब ेसमय तक क्षरण को रोक सकत े ह।ैं
(viii) प्री-पाेंटेड तथा कलर कोटेड एल्युमीजनयम जजक ऄलॉय कोटेड स्ट्टील िी्स (प्री-कोटेड एसजीएल
िीट) ऄथाात जवजभन्न मोटाइ तथा चौडाइ वाल े प्री-पाेंटेड गल्े वालूम कॉआल जांच म ें िाजमल नहीं ह ैं
और ईसे ऄलग रखा जाना चाजहए।
ग.2.1 ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा प्रकटन पािात ऄनरु ोध
10. ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनरु ोध जनम्नजलजखत ह:ैं
क) भारत में अयाजतत दकए जा रह े ईत्पााद जवजभन्न ग्रडे ों, श्रेजणयों और रेंजों, जो कीमत को प्रभाजवत करत े
ह,ैं जवचाराधीन ईत्पााद के जलए पाीसीएन वार जवश्लेषण आस जाचं में ऄजनवाया था।
ख) घरेलू ईद्योग स्ट्पाष्ट रूपा से पाीसीएन वार जवश्लेषण नहीं चाहता क्टयोंदक वह जवजभन्न ग्रडे नहीं बनाता।
तथाजपा, सभी ईत्पाादकों, जविेष रूपा से कोररया के ईत्पाादकों ने वे अंकडा अधार प्रस्ट्तुत दकए ह ैं जो
ईनके द्वारा अंतररक रूपा से ऄपानाए गए पाीसीएन ह।ैं यह प्राजधकारी के पाास ईपालब्लध अंकडों से जसद्ध
ह ैदक भारत को जनयााजतत दकए जा रह ेजवजभन्न ग्रडे ों के बीच कीमतों में काफी ऄंतर ह।ै
ग) केवल आस कारण दक याजचकाकताा "ने पाीसीएन वार जवश्लषे ण का प्रस्ट्ताव नहीं दकया ह"ै म ें यह
जनधााररत करन े के जलए अधार नहीं हो सकता दक क्टया आस प्राजधकारी को पाीसीएन वार प्रस्ट्तुत दकए
जाने वाले अंकडों के जलए ऄनुरोध करना चाजहए।
घ) जवगत में जांच ें हुइ ह,ैं यथा (1) एलास्ट्टॉमेररक यान,ा (2) फ्लक्टै स याना और (3) एल्युमीजनयम फॉआल,
जहां प्राजधकारी न े ईत्पाादकों/जनयाातकों के जविेष ऄनरु ोध पार पाीसीएन ऄजधसूजचत करने का जनणाय
जलया, यहां तक दक यद्यजपा ईसके जलए याजचकाकताा कंपाजनयों द्वारा ऄनरु ोध नहीं दकया गया था।
ङ) पाीसीएन जसद्धांत को न ऄपानाने से जनयाातकों के जलए सामान्य मूल्य और जनयाात कीमत, दोनों में
कीमत का भारी ह्रास होगा।
च) पाीसीएन वार जवश्लेषण पाोस्ट्को के जलए और ऄजधक ऄजनवाया हो जाता ह ै क्टयोंदक यह प्राजधकारी पाोस्ट्को
और ईसके संबंजधत ईत्पाादक, पाोस्ट्को सीएंडसी को एक समूह के रूपा म ें मान रह े ह।ैं ररकाड ा से यह जसद्ध
ह ै दक पाोस्ट्को का ईत्पााद पाोसमेक जजक मैग्नीजियम ईत्पााद ह ै जबदक पाोस्ट्को सीएंडसी का ईत्पााद
ऄल्जास्ट्ता गेल्वालूम ह।ै ऄतः आन दोनों जभन्न ईत्पाादों को एक ही ग्रडे मानना तथा पाोस्ट्को समूह म ें आन
दो कंपाजनयों के जलए भाररत औसत जनकालना गलत होगा।
छ) "जीजीएल स्ट्रक्टचरल-150" ईत्पााद का भारत म ें लगभग 99 प्रजतित जहस्ट्सा ह।ै तथाजपा, घरेल ू
(कोररया) बाजार म ें "जीजीएल स्ट्रक्टचरल-150" का जबक्री जहस्ट्सा 0.04 प्रजतित (=23 मी.
टन/60,286 मी. टन) था। ऄतः पाीसीएन वार जवश्लेषण करना स्ट्पाष्ट ह।ै
ज) डोंगकुक जजक तथा मग्नै ीजियम कोटेड जजक्टस का ईत्पाादक ह ै जजसे 94 प्रजतित जजक और 4 प्रजतित
एल्यमु ीजनयम ऄलॉय तथा 2 प्रजतित मग्नै ीजियम से कोट दकया जाता ह ै तथा जडे एम ईत्पााद कहा
जाता ह।ै डोंगकुक ने ऄपान े ईत्पााद के संबंध म ें जवस्ट्तृत ऄनुरोध दकया ह ै दक जजक्टस कैस े आस जांच म ें
जवचाराधीन ईत्पााद की "समान वस्ट्त"ु नहीं ह।ै
झ) पाोस्ट्को जजक तथा मग्नै ीजियम कोटेड पाोसमेक (पाोस्ट्को मग्नै ीजियम एल्युमीजनयम ऄलॉय कोटेड स्ट्टील)
का ईत्पाादक ह ै जजसमें 94.5 प्रजतित जजक तथा 3 प्रजतित मैग्नीजियम ऄलॉय और 2.5 प्रजतित
एल्युमीजनयम होता ह।ै जांच की ऄवजध के दौरान पाोसमेक की सभी जबदक्रयां पाोस्ट्को द्वारा कोररया में[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 19
दो ऄसंबद्ध व्यापााररयों यथा सैमसंग सीएंडटी कारपाोरेिन तथा जीएस ग्लोबल को की गइ ह।ैं पाोस्ट्को न े
ऄपानी संबद्ध कंपाजनयों के माध्यम से या सीधे ही भारत को कोइ जनयाात नहीं दकए ह।ैं
ञ) समान ईत्पााद होने के नात े आस ईत्पााद से संबंजधत आस जांच म ेंजहतबद्ध पाक्षकारों को ऐस े कोइ "ररकाड"ा
और/ऄथवा "साक्ष्य" सावाजजनक रूपा से ईपालब्लध नहीं कराए गए ह।ैं
ग.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
11. जवचाराधीन ईत्पााद ऄथाात समान वस्ट्तु संबंधी मुद्दों के संबंध में प्रकटन पािात ऄनुरोधों सजहत जांच प्रदक्रया
के दौरान घरेलू ईद्योग तथा ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों की जनम्नजलजखत रूपा म ें जांच
की गइ हःै
क. जहां तक पाोसमेक को जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र से ऄलग करने का संबंध ह,ै यह नोट दकया जाता ह ै दक
गेल्वालूम के प्रयोक्ता ऄपाने ऄंजतम ऄनुप्रयोगों के जलए पाोसमेक का प्रयोग प्रजतस्ट्थापानीय रूपा से करते ह।ैं
जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा ईपालब्लध कराए गए ररकाड ा स े यह भी सुजनजित दकया जाता ह ै दक एल्युमीजनयम
तथा जजक कोटेड फ्लैट स्ट्टील ईत्पाादों के प्रयोक्ता संबद्ध देिों से जनयाातकों द्वारा ईत्पााददत एवं बेचे गए
पाोसमेक और घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पााददत तथा बेचे गए गल्े वालूम का भी पारस्ट्पार पाररवतना ीय रूपा से प्रयोग
करत े ह।ैं यद्यजपा, घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पााददत तथा बेच े गए संबद्ध सामानों का रासायजनक संघटन संबद्ध
देिों स े अयाजतत पाोसमेक स े जभन्न ह,ै तथाजपा भारत म ें प्रयोक्ताओं द्वारा ईनका प्रयोग पारस्ट्पार पाररवतानीय
रूपा से दकया जा रहा ह।ै आस प्रकार, ररकाडा की जांच तथा घरेलू ईद्योग द्वारा ददए गए साक्ष्य के अधार पार
यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पााददत दकया जा रहा एल्युमीजनयम एव ं जजक कोटेड
ईत्पााद पाोसमेक की समान वस्ट्तु ह ै और वाजणजज्यक एवं तकनीकी रूपा से पाोसमेक को प्रजतस्ट्थाजपात कर
सकता ह।ै
जजक्टस को जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र से ऄलग करन े के संबंध में यह नोट दकया जाता ह ै दक यह मुद्दा
पाोसमेक से संबंजधत मुद्दे की ही तरह ह।ै ररकाडा तथा घरेल ू ईद्योग द्वारा ददए गए साक्ष्य की जांच करने पार
यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पााददत दकए जा रह े एल्युमीजनयम तथा जजक कोटेड ईत्पााद
जजक्टस की समान वस्ट्तु ह ैऔर वह जजक्टस को वाजणजज्यक एवं तकनीकी रूपा स ेप्रजतस्ट्थाजपात कर सकता ह।ै
ख. एसपाीडीए के आन ऄनरु ोधों के संबंध में दक पाोसमेक और गल्े वालूम का प्रयोग दोनों ईत्पाादों के गणु धमों म ें
ऄंतर के कारण जभन्न ह ैतथा पाोसमेक का प्रयोग कॉलमों तथा ब्रेिरों के जनमााण के जलए प्रयक्तु दकया जा रहा
ह ै जबदक गेल्वालूम का प्रयोग रैफटसा तथा पाुरजलन के जनमााण के जलए दकया जाता ह,ै घरेलू ईद्योग ने यह
दिााने के जलए पायााप्त साक्ष्य ददए ह ैं दक जेएसडब्लल्यू के गल्े वालूम का प्रयोग पाुरजलन्स, रैफटसा, कॉलम्स,
ब्रेिसा, एगं ल अदद सजहत सोलर माईंरटग संरचनाओं के जनमााण के जलए दकया जा रहा ह।ै प्राजधकारी ने आस
मुद्दे की जवस्ट्तार से जांच की ह ै और प्राजधकारी के समक्ष प्रस्ट्तुत ररकाडा स े यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेल ू
ईद्योग ईसी ऄनुप्रयोग के जलए सोलर मॉड्यूलों म ें प्रयोग के जलए एल्युमीजनयम तथा जजक कोटेड स्ट्टील
ईत्पाादों का जवजनमााण एवं अपार्णू त कर रहा ह ै जहा ं पाोसमेक का प्रयोग दकया जा रहा ह।ै तद्नसु ार, यह स्ट्पाष्ट
ह ै दक पाोसमेक और गल्े वालूम का ऄंजतम प्रयोग समान ह ै तथा दोनों ईत्पाादों का समान ऄंजतम प्रयोग
ऄनुप्रयोगों के जलए पारस्ट्पार पाररवतानीय रूपा से दकया जा रहा ह।ै
ग. कुछ जहतबद्ध पाक्षकारों के आस ऄनुरोध के संबंध म ें दक सोलर मॉडलों में प्रयोग के जलए अयाजतत संबद्ध
सामानों को जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र से ऄलग दकया जाना चाजहए, यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेल ू
ईद्योग सोलर मॉडलों में भी प्रयोग के जलए संबद्ध सामानों की अपाूर्णत करता ह।ै
घ. 70 जीएसएम से कम कोरटग मास वाले जवचाराधीन ईत्पााद का ईत्पाादन और जबक्री न करने के घरेलू ईद्योग
के मुद्दे पार यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेल ू ईद्योग आस्ट्पाात गुणवत्ता जनयंत्रण अदिे के ऄनुसरण म ें
बीअइएस ददिा-जनदेिों के कायाान्वयन के कारण आन जवजिष्ट ईत्पाादों का ईत्पाादन मुजश्कल से ही कर रहा
ह।ै
ङ. जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र के ऄंतगता जजक को जोडे जबना एल्युमीजनयम से यक्तु फ्लैट रोल्ड स्ट्टील ईत्पाादों
के संबंध म ें कुछ जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों के संबंध में यह नोट दकया जाता ह ै दक ईस े
जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र स ेऄलग कर ददया गया ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
च. जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए आस ऄनरु ोध के संबंध में दक प्री-पाेंटेड तथा कलर कोटेड एल्यमु ीजनयम जजक
ऄलॉय कोटेड स्ट्टील िी्स (प्री-कोटेड एसजीएल िीट) ऄथाात जवजभन्न मोटाइ तथा चौडाइ वाले प्री-पाेंटेड
गेल्वालूम कॉआल जांच में िाजमल नहीं ह ैं और ईसे ऄलग रखा जाना चाजहए, यह नोट दकया जाता ह ै दक
पाेंटेड तथा कलर कोटेड एल्यमु ीजनयम जजक ऄलॉय कोटेड स्ट्टील िी्स (प्री-कोटेड एसजीएल िीट) को
जवचाराधीन ईत्पााद के क्षेत्र स ेऄलग दकया गया ह।ै
छ. कुछ जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए आन ऄनुरोधों के संबधं म ें दक जवचाराधीन ईत्पााद के एचएस कोड
बहुत व्यापाक ह,ैं यह नोट दकया जाता ह ै दक जवचाराधीन ईत्पााद के जलए ईजल्लजखत सीमा िुल्क वगीकरण
केवल संकेतात्मक ह ै और वतामान जांच के क्षेत्र पार दकसी भी तरह बाध्यकारी नहीं ह।ै आस जांच के जलए
जवचाराधीन ईत्पााद का क्षेत्र ईपायुक्त िीषा के तहत स्ट्पाष्ट रूपा से ईजल्लजखत ह।ै
ज. कुछ जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए आन ऄनरु ोधों के संबंध म ें दक प्राजधकारी न े पााटन मार्णजन के जनधाारण
के जलए पाीसीएन अधाररत जवश्लेषण नहीं दकया ह,ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक पाीसीएन जसद्धांत केवल ईन
मामलों म ें ऄपाेजक्षत ह ै जहा ं जवचाराधीन ईत्पााद/समान वस्ट्त ु के जवजभन्न ग्रडे तथा रूपा हों और आन ग्रडे ों तथा
रूपाों के बीच काफी लागत तथा कीमत का ऄंतर हो। प्राजधकारी यह भी नोट करत े ह ैं दक घरेल ू ईद्योग न े
ऄपाने अवेदन पात्र में दकसी पाीसीएन वार जवश्लेषण का प्रस्ट्ताव नहीं दकया ह।ै जांच प्रदक्रया के दौरान यह
नोट दकया गया था दक घरेलू ईद्योग द्वारा बेचे गए घरेलू समान ईत्पााद की कीमतों में काफी ऄंतर नहीं ह।ै
आसी प्रकार, जनयाातक के अंकडों का जवश्लेषण करने के बाद प्राजधकारी ईनके घरेल ू बाजार म ें ईनके द्वारा बेच े
गए जवचाराधीन ईत्पााद तथा भारत को जनयाातों की लागतों और कीमतों म ें काफी ऄतं र नहीं पाा सके। आसके
ऄजतररक्त, एक सहयोगी ईत्पाादक तथा जनयाातक न े ईल्लेख दकया ह ै दक वतामान जांच में पाीसीएन जनकालन े
की कोइ अवश्यकता नहीं ह ै क्टयोंदक जवजभन्न ग्रेड/पाीसीएन की लागत एवं जबक्री कीमत म ें काफी ऄंतर नहीं
ह।ै तद्नुसार, जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों के तकों की जांच करने के बाद वतामान जांच म ें पाीसीएन वार
जवश्लेषण करना ईपायक्तु नहीं पााया गया ह।ै
झ. आस तका के संबंध में दक पाोसमेक अइएस 15961:2012 के तहत नहीं अता और ईसे जवचाराधीन ईत्पााद के
क्षेत्र से ऄलग दकया जाना चाजहए, प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक वतामान जांच में जवचाराधीन ईत्पााद दकसी
बीअइएस मानक के अधार पार पाररभाजषत नहीं दकया गया ह।ै प्राजधकारी यह भी नोट करते ह ैं दक
जनयमावली के तहत ऐसी कोइ अवश्यकता नहीं ह ै दक जवचाराधीन ईत्पााद का क्षेत्र बीअइएस मानक के
अधार पार जनधााररत दकया जाना चाजहए।
ञ. कुछ जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए आस ऄनरु ोध के संबंध में दक जवचाराधीन ईत्पााद काफी व्यापाक और
ऄस्ट्पाष्ट ह,ै यह नोट दकया जाता ह ै दक जवचाराधीन ईत्पााद को संबद्ध देिों से अयातों, तथा घरेल ू ईद्योग के
ईत्पाादन और जबक्री के मद्देनजर ईपायक्तु रूपा स े पाररभाजषत दकया गया ह।ै प्राजधकारी न े जवचाराधीन ईत्पााद
के क्षेत्र पार जनष्कष ा जनकालन े से पाूवा सभी जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा ददए गए तकों की पाूरी तरह से जांच की ह।ै
ग.4 जवचाराधीन ईत्पााद का क्षत्रे एव ंसमान वस्ट्त ु
12. जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों तथा ररकाडा म ें ईपालब्लध सूचना के अधार पार प्राजधकारी
ऄनंजतम रूपा से यह मानते ह ैंदक जवचाराधीन ईत्पााद जनम्नजलजखत हःै
"एल्युमीजनयम और जजक के ऄलॉय से स्ट्टील, प्लेटेड ऄथवा कोटेड के फ्लैट रोल्ड ईत्पााद ह।ै एल्युमीजनयम
और जजक के आस ऄलॉय म ेंएक या ऄजधक ऄजतररक्त तत्व जनजहत हो सकते ह ैंजो ऄलग-ऄलग ऄथवा संयुक्त
रूपा से भार म ें3 प्रजतित से ऄजधक नहीं होंगे।"
आसके ऄजतररक्त, जवचाराधीन ईत्पााद कॉआल रूपा में नहीं हो सकते ह,ैं चाह ेवो प्लेन कोरूगेटेड ऄथवा
प्रोफाआल्ड रूपा म ेंहों या न हों। जवचाराधीन ईत्पााद जस्ट्कन-पाास्ट्ड/टेम्पार जमल पार प्रसंस्ट्कृत ऄथवा नॉन-
जस्ट्कन-पाास्ट्ड हो सकत ेह,ैं भल ेही व ेऄजतररक्त नॉन-मैटेजलक कोरटग के साथ ऄथवा जबना िोधी गइ सतह हों
या न हों। जवचाराधीन ईत्पााद जवजभन्न व्यापााररक नामों म ेंअपाूर्णत दकया जा सकता ह,ै पारंत ुवे एल-ुजजक,
एल-जेडएन, जजक-एल्युमीजनयम, एल्युमीजनयम-जजक, जजकालूम, गेल्वालूम अदद तक सीजमत न हों। यह
नोट दकया जाता ह ैदक जवचाराधीन ईत्पााद क्षरण म ेंप्रजतरोधकता देता ह ैतथा कइ ऄनप्रुयोगों तथा क्षेत्रों म ें
प्रयुक्त दकया जाता ह,ै पारंत ुऄवसंरचना पाररयोजनाओं, सौर जवद्युत पाररयोजनाओं, रूफफग, वॉजलग डेफकग,[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 21
क्टलेजडग तथा फ्रेजमग, व्हाआट गड्ुस एवं यंत्रों, फनीचर एवं कलर कोटेड स्ट्टील के जलए सबस्ट्रेट तक सीजमत
नहीं ह।ै जवचाराधीन ईत्पााद म ेंजनम्नजलजखत ईत्पााद िाजमल नहीं होते ह:ैं
i. एल्यमुीजनयम को िाजमल दकए जबना जजक स ेकोटेड फ्लटै रोल्ड स्ट्टील ईत्पााद;
ii. जजक जमलाए जबना एल्यमु ीजनयम के साथ कोटेड फ्लटै रोल्ड स्ट्टील ईत्पााद
iii. प्री-पाटेंेड तथा कलर कोटेड एल्यमु ीजनयम जजक ऄलॉय कोटेड स्ट्टील िी्स (प्री-कोटेड एसजीएल िीट)
13. जवचाराधीन ईत्पााद सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 की प्रिुल्क मदों 72106100, 72125090,
72259900 और 72269990 के तहत अता ह।ै जवचाराधीन ईत्पााद ऄन्य सीमा प्रिल्ु क मदों 72101290,
72103090, 72104900, 72106900, 72107000, 72109090, 72121090, 72122090,
72123090, 72124000, 72169910, 72255010, 72259100, 72259200, 72269930 अदद के
तहत भी अयात दकया जा रहा ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और वतामान जाचं के क्षेत्र पार
दकसी भी तरह बाध्यकारी नहीं ह।ै "
14. समान वस्ट्तु के संबंध में जनयमावली के जनयम 2(घ) म ें जनम्नजलजखत प्रावधान ह ै - "समान वस्ट्त"ु का
ऄजभप्राय ईस वस्ट्त ु से ह ै जो भारत म ें पाारटत का जा रही ऄथवा ईस वस्ट्त ु के ऄभाव में दसू री वस्ट्त ु के जलए
जांचाधीन वस्ट्तु के हर प्रकार से समान ऄथवा जमलती जुलती हो जो यद्यजपा हर प्रकार स े समान न हो,
जजसमें जांचाधीन वस्ट्त ु स े जनकटता से जमलती जुलती जविेषताएं हों। ररकाड ा म ें ईपालब्लध सूचना पार जवचार
करने के बाद प्राजधकारी का यह मत ह ै दक घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पााददत संबद्ध सामान रासायजनक
जविेषताओं, प्रकाय ा एवं प्रयोग, ईत्पाादन जवजिजष्टयों, जवतरण एव ं जवपाणन तथा सामानों के प्रिल्ु क
वगीकरण की दजृ ष्ट से जवचाराधीन ईत्पााद से तुलनीय ह।ैं ये दोनों तकनीकी एवं वाजणजज्यक रूपा स े
प्रजतस्ट्थापानीय ह।ैं आस प्रकार, प्राजधकारी का यह मत ह ै दक अवेदक घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पााददत संबद्ध
सामान जवचाराधीन ईत्पााद की समान वस्ट्त ु ह ैंजो दक जनयमावली के ऄनुसार संबद्ध देिों से अयाजतत दकया
जाता ह।ै प्राजधकारी ने नोट दकया ह ै दक घरेलू ईद्योग समान वस्ट्तु का ईत्पाादन कर रहा ह ै और सोलर
मॉडलों म ेंभी प्रयोग के जलए ईसकी अपाूर्णत कर रहा ह।ै
घ. घरेल ूईद्योग का क्षत्रे तथा अधार
15. यह नोट दकया जाता ह ै दक सबं द्ध अवेदन मैससा जेएसडब्लल्य ू स्ट्टील कोटेड प्रोडक्ट्स जलजमटेड द्वारा दायर
दकया गया ह।ै अवेदक के ऄलावा भारत में जवचाराधीन ईत्पााद के तीन ऄन्य ईत्पाादक ऄथाता मैससा टाटा
ब्ललू स्ट्कोपा स्ट्टील प्रा. जल., मैससा टाटा स्ट्टील बीएसएल जलजमटेड और मैससा एजियन कलर कोटेड आस्ट्पाात
जल. ह।ैं यह दावा दकया गया था दक मैससा एजियन कलर कोटेड आस्ट्पाात जल. न े 2017 से अगे स े
जवचाराधीन ईत्पााद का ईत्पाादन नहीं कर रहा ह।ै
घ.1 घरेल ूऄद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
16. घरेलू ईद्योग के क्षेत्र और अधार के संबंध में जांच प्रदक्रया के दौरान घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध
जनम्नजलजखत ह:ैं
क. अवेदन पात्र मैससा जेएसडब्लल्य ू स्ट्टील कोटेड प्रोडक्ट्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया था जो भारत म ें
संबद्ध सामानों का ईत्पाादक ह।ै जवचाराधीन ईत्पााद के तीन ऄन्य ज्ञात ईत्पाादक ह ैं ऄथाात मैससा टाटा ब्लल ू
स्ट्कोपा स्ट्टील प्रा. जल., मैससा टाटा स्ट्टील बीएसएल जलजमटेड और मैससा एजियन कलर कोटेड आस्ट्पाात जल.।
ख. अवेदक न े जवचाराधीन ईत्पााद का अयात नहीं दकया ह ै और भारत म ें दकसी अयातक ऄथवा संबद्ध देिों स े
दकसी जनयाातक से संबंजधत नहीं ह।ै अवेदक का जवचाराधीन ईत्पााद के कुल भारतीय ईत्पाादन में प्रमुख
ऄनुपाात ह।ै
ग. आस तका के संबंध म ें दक दकसी ऄन्य जवजनमााता से सहायता के जबना चार जवजनमााताओं में से एक घरेल ू
ईद्योग नहीं हो सकता, अवेदक न े ऄनुरोध दकया दक ईसका संबद्ध सामानों के कुल घरेल ू ईत्पाादन म ें 60
प्रजतित स े ऄजधक का जहस्ट्सा ह।ै ऄतः वह जनयमावली के जनयम 5(3)(क) और जनयम 5(3)(ख) म ें ददए गए22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
25 प्रजतित तथा 50 प्रजतित पारीक्षणों, दोनों को पाूरा करता हुअ माना जाता ह।ै यह भी ऄनुरोध दकया
गया था दक ईत्तरदाता यह दिााने के जलए कोइ साक्ष्य देन े में जवफल रह े दक अवेदक का संबद्ध सामानों के
कुल घरेलू ईत्पाादन में प्रमुख ऄनुपाात नहीं ह।ै
घ. अवेदक ने ईन मामलों का ईल्लेख दकया ह ै जहा ं प्राजधकारी ने जबना दकसी समथाक के एक अवेदक को
ईसका तका जसद्ध करन े के जलए घरेलू ईद्योग माना ह।ै य ेमामल े जनम्नजलजखत थेः
i. चीन जन. गण, यूरोपाीय संघ और संयुक्त राज्य ऄमेररका के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत
"कोटेड पाेपार"।
ii. चीन जन. गण. के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत 4, 4 डायमीनोजस्ट्टलबेन 2, 2 डायसल्फोजनक
एजसड (डीएएसडीए)।
घ.1.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनरु ोध
17. घरेलू ईद्योग न े प्राजधकारी स े यह पाुजष्ट करन े का ऄनरु ोध दकया ह ै दक व े जनयमावली के जनयम 2(ख) और
जनयम 5(3) के ऄनुसार घरेल ूईद्योग की अधार ऄपाेक्षा को पाूरा करत े ह ैंतथा घरेलू ईद्योग हैं।
घ.2 जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों के ऄनरु ोध
18. घरेलू ईद्योग के क्षेत्र और अधार के संबंध में जवजभन्न ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनरु ोध
दकए गए ह:ैं
क. वतामान अवेदन पात्र एक कंपानी द्वारा दकया गया ह ै और "एल्युमीजनयम एवं जजकके ऄलॉय स े कोटेड ऄथवा
प्लेटेड स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड ईत्पााद के ऄन्य जवजनमााताओं द्वारा आसका समथान नहीं दकया गया ह।ै
एल्युमीजनयम एवं जजक के आस ऄलॉय म ें एक या ऄजधक ऄजतररक्त घटक हो सकत े ह ैं जो ऄलग ऄथवा संयक्तु
रूपा स े भार में 3 प्रजतित से ऄजधक नहीं होगा।" अवेदक स्ट्वीकार करत े ह ैं दक जनम्नजलजखत कंपाजनयां समान
जवचाराधीन ईत्पााद का ईत्पाादन करती ह:ैं
(i) टाटा स्ट्टील बीएसएल जलजमटेड;
(ii) टाटा ब्ललू स्ट्कोपा स्ट्टील प्रा. जलजमटेड;
(iii) एजियन कलर कोटेड आस्ट्पाात जलजमटेड
ख. ईपायुाक्त जवजनमााताओं में से दकसी भी जवजनमााता ने अवेदक के अवेदन पात्र का समथान नहीं दकया ह।ै यह
ऄनुरोध ह ै दक चार जवजनमााताओं म ें से एक जवजनमााता पााटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(ख) के तहत
"घरेल ूईद्योग" नहीं बन सकता।
ग. जनयम 2(ख) का पाहला घटक ऄथाात "समान वस्ट्तु का जवजनमााता" ऄनुपाजस्ट्थत ह ै क्टयोंदक अवेदक कुछ
जवचाराधीन ईत्पााद जविेष रूपा से "पाोसमेक" का ईत्पाादन भी नहीं करता और अवेदक द्वारा ईत्पााददत
ईत्पााद "पाोसमेक" के ऄथाक्षम प्रजतस्ट्थापान भी नहीं ह।ै
घ. अवेदक न े ऄन्य जवजनमााताओं द्वारा ईत्पाादन के मूल्यांकन के जलए झूठा अधार दिााया ह ै क्टयोंदक चार
जवजनमााताओं में से केवल एक ने अवेदन पात्र दायर दकया ह।ै यद्यजपा, ऄन्य जवजनमााताओं का ईत्पाादन काफी
ह।ै यह जवनम्रतापाूवाक ऄनरु ोध दकया जाता ह ै दक ऄन्य जवजनमााताओं के ईत्पाादन के संबधं म ें प्राजधकृत
अंकडों के ऄभाव में अवेदक को पााटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(ख) के तहत घरेलू ईद्योग नहीं माना
जा सकता।
ङ. ऄन्य जवजनमााताओं द्वारा ईत्पाादन के मल्ू यांकन के जलए ऄस्ट्पाष्ट अधार ददया गया ह ै और जनम्नजलजखत रूपा म ें
ईजल्लजखत दकया गया हःै[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 23
"संबंजधत ईत्पाादकों द्वारा दी गइ सूचना के अधार पार। प्राजधकारी संबंजधत स्रोतों से आसका सत्यापान कर
सकते ह।ैं"
घ.2.1 ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनरु ोध
19. आस संबंध में जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा कोइ रटप्पाजणयां नहीं की गइ ह।ैं
घ.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
20. पााटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(ख) में जनम्नजलजखत प्रावधान हःै
‘‘घरेल ूईद्योग’’ का तात् पाय ाऐसे समग्र घरेल ूईत् पाादकों स ेह ैजो समान वस्ट् तु के जवजनमााण और ईससे जडु े
दकसी कायाकलापा में संलग् न ह ैंऄथवा ऐसे ईत् पाादकों से ह ैजजनका ईक्टत वस्ट् तु का सामूजहक ईत् पाादन ईक्टत
वस्ट् तु के कुल घरेलू ईत् पाादन का एक बडा भाग बनता ह ैजसवाए ईस जस्ट्थजत के जब ऐसे ईत् पाादक अरोजपात
पाारटत वस्ट् तु के जनयाातकों या अयातकों से संबंजधत होत ेह ैंऄथवा वे स्ट् वय ंईसके अयातक होते ह,ैं तो ऐस े
मामले में ‘’घरेल ूईद्योग’’ पाद का ऄथ ािेष ईत् पाादकों के संदभा म ेंलगाया जा सकता ह।ै
21. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक यह अवेदन मैससा जेएसडब्लल्य ू स्ट्टील कोटेड प्रोडक्ट्स जलजमटेड द्वारा दायर
दकया गया ह ै जो भारत मे संबद्ध सामानों का प्रमुख ईत्पाादक ह।ै भारत में जवचाराधीन ईत्पााद के तीन ऄन्य
ज्ञात ईत्पाादक ह ैं ऄथाात मैससा टाटा ब्लल ू स्ट्कोपा स्ट्टील प्रा. जल., मैससा टाटा स्ट्टील बीएसएल जलजमटेड और
मैससा एजियन कलर कोटेड आस्ट्पाात जल.।
22. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक अवेदक कंपानी ने न तो संबद्ध सामानों का अयात दकया ह ै और न ही वे संबद्ध
सामानों के दकसी अयातक ऄथवा जनयाातक स े संबद्ध ह।ैं ररकाडा म ें ईपालब्लध साक्ष्य यह दिाात े ह ैं दक अवेदक
का भारत में संबद्ध सामानों के कुल ईत्पाादन में प्रमुख ऄनपाु ात (60 प्रजतित से ऄजधक) ह।ै ऄतः प्राजधकारी
मानते ह ैं दक आस जांच के प्रयोजन के जलए अवेदक अधार की ऄपाेक्षाओं को पाूरा करती ह ै और पााटनरोधी
जनयमावली के जनयम 2(ख) तथा जनयम 5(3) के ऄनुसार घरेलू ईद्योग ह।ै
ड. गोपानीयता स ेसबं जं धत मद्दु े
ङ.1 घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध
23. गोपानीयता के संबंध में घरेल ूईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए ह:ैं
क. ईत्तरदाताओं के आस तका के संबधं में दक अवेदक न े कुछ पाहलओंु के संबंध में ऄत्यजधक गोपानीयता का दावा
दकया ह,ै अवेदक ने ऄनरु ोध दकया दक जनयमावली के जनयम 7 तथा 07 जसतंबर, 2018 की व्यापाार सूचना
संख्या 10/2018 के ऄनुसार वास्ट्तजवक अंकडों का प्रकटन ऄपाेजक्षत नहीं ह ै और केवल कुछ मानदडं ों के
संबंध में केवल प्रवृजत्तयों को प्रकट दकए जान े की अवश्यकता ह।ै अवेदक न े यह भी ऄनरु ोध दकया दक
ईन्होंने अवेदन पात्र के ऄगोपानीय रूपाांतर म ेंईपायुाक्त अंकडे सचू ीबद्ध रूपा म ेंददए ह।ैं
ख. डोंगकुक ग्रुपा न े ईत्पाादकों, जनयाातकों और संबंजधत अयातकों ने जवजभन्न सूचना के संबंध में ऄत्यजधक
गोपानीयता का दावा दकया ह ै जो दक न तो व्यापाार संवेदी ह ै और न ही ईन पार कोइ प्रजतकूल प्रभाव डालन े
में सक्षम ह।ै डोंगकुक स्ट्टील जमल कं. जल., कोररया गणराज्य न े जनम्नजलजखत के संबंध म ें गोपानीयता का दावा
दकया हःै
(i) जनयाात जबक्री तथा गृह बाजार में जबक्री के जलए जवपाणन के चनै ल, भारत को जनयाात के जलए जवतरण
चैनल गोपानीय रखे गए ह ैं जजसके कारण ईन पाक्षकारों की पाहचान नहीं की जा सकती जजनके
माध्यम से भारत को जनयाात होते ह।ैं
(ii) भारत को जनयाात जबक्री के जलए जबक्री वाताा प्रदक्रया, दावा दकए गए व्यय, गृह बाजार म ें जबक्री के
जलए जवतरण चनै लों के ब्लयौरे गृह बाजार में जबक्री के जलए जबक्री वाताा प्रदक्रया को गोपानीय नहीं
रखा जा सकता।
(iii) जवजनमााण प्रदक्रया बीजक के बाद/जबक्री छूट ऄथवा घरेल ू ग्राहकों को दी गइ वष ा के ऄंत में छूट
गोपानीय नहीं रखी जा सकती।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(iv) डोंगकुक स्ट्टील जमल कं. जल. द्वारा ऄगोपानीय रुपाांतर म ें पाररजिष्टों 6, 7, 8 और 9 को पाूरी तरह
गोपानीय माना गया ह।ै आन पाररजिष्टों तथा प्रदिों को न ददए जान े के ऄभाव म ें अवेदक यह
सुजनजित करन े की जस्ट्थजत में नहीं ह ैं दक कौन से पाररजिष्ट और प्रदिा ह,ैं ईन्ह ेंगोपानीय क्टयों माना जा
रहा ह,ै ईनका सार संभव क्टयों नहीं ह।ै
ग. ह्योसंग टीएनसी कारपाोरेिन, कोररया ने जनम्नजलजखत के संबंध में गोपानीयता का दावा दकया हःै
(i) बेचे गए ईत्पाादों की सूची, कंपानी के जवश्वव्यापाी कारपाोरेट ढाचं े एवं संबद्धों के ब्लयौरे, मलू कंपाजनयों
सजहत ददए जाने चाजहए और ईन्ह ेंगोपानीय नहीं रखा जा सकता।
(ii) भारत को जनयाात के जलए जवतरण चनै ल गोपानीय रखे गए ह ैं जजसके कारण ईन पाक्षकारों की पाहचान
नहीं की जा सकती जजनके माध्यम से भारत को जनयाात होते ह।ैं यह सूचना गोपानीय नहीं रखी जा
सकती।
घ. डोंगकुक स्ट्टील आंजडया प्रा. जल. ने जनम्नजलजखत के संबंध म ेंगोपानीयता का दावा दकया हःै
(i) िेयरधारकों की सूची, कंपानी द्वारा बेचे गए ईत्पाादों की सूची दी जानी चाजहए। यह सूचना गोपानीय
नहीं रखी जा सकती।
(ii) जवतरण चैनल और संबद्ध पाक्षकार की सूचना गोपानीय नहीं रखी जा सकती क्टयोंदक जवतरण चनै ल
ऄजनवाया रूपा से प्रकट दकया जाना होता ह।ै
(iii) जबक्री वाताा प्रदक्रया।
ङ. ईपायुाक्त के मद्देनजर, डोंगकुक ग्रुपा म ें ईत्पाादकों, जनयाातकों और संबंजधत अयातकों को ऄसहयोगी माना
जाना चाजहए क्टयोंदक वे ऄगोपानीय रुपाातं र में ऄजनवाया सूचना प्रकट करन े म ें जवफल रह े ह ैं और साथ ही
ईन्होंने 07 जसतंबर, 2018 की व्यापाार सूचना संख्या 10/2018 का ईल्लंघन भी दकया ह।ै
च. डोंगबू ग्रपाु ने ईत्पाादक एवं जनयाातक ने जवजभन्न सूचना के संबंध में ऄत्यजधक गोपानीयता का दावा दकया है
जो दक न तो व्यापाार संवेदी ह ै और न ही ईन पार कोइ प्रजतकूल प्रभाव डालने में सक्षम ह।ै डोंगबू स्ट्टील एडं
आनजचयोन कोररया न े जनम्नजलजखत के संबंध म ेंगोपानीयता का दावा दकया हःै
(i) मूल िेयरधारकों की सूची, डोंगबू स्ट्टील और आनजचयोन द्वारा बेचे गए सभी ईत्पाादों की सूची दी
जानी चाजहए। यह सूचना गोपानीय नहीं रखी जा सकती।
(ii) कंपानी का जवश्वव्यापाी कारपाोरेट ढांचा तथा संबद्ध, मलू कंपाजनयों तथा ऄन्य संबंजधत कंपाजनयों
सजहत ददया जाना चाजहए।
(iii) गृह बाजार म ेंजबक्री के जलए जवतरण चैनलों के ब्लयौरे।
(iv) घरेलू ग्राहकों को दी गइ बीजक के बाद/जबक्री छूट ऄथवा वष ा के ऄंत में छूट।
(v) जवजनमााण प्रदक्रया तथा ईत्पाादन प्रवाह का चाटा।
(vi) डोंगब ू स्ट्टील एडं आनजचयोन द्वारा ऄगोपानीय रुपाांतर म ें पाररजिष्ट 6, 7, 8 और 9 को गोपानीय
माना गया ह।ै आन पाररजिष्टों तथा प्रदिों को न ददए जाने के ऄभाव में हम यह सुजनजित करने की
जस्ट्थजत म ें नहीं ह ैं दक कौन से पाररजिष्ट और प्रदिा ह,ैं ईन्ह ें गोपानीय क्टयों माना जा रहा ह,ै ईनका
सार संभव क्टयों नहीं ह।ै
छ. ईपायुाक्त के मद्देनजर, डोंगबू ग्रुपा ने ईत्पाादकों और जनयाातकों को ऄसहयोगी माना जाना चाजहए क्टयोंदक वे
ऄगोपानीय रुपाांतर में ऄजनवाया सूचना प्रकट करने में जवफल रह े ह ैं और साथ ही ईन्होंने 07 जसतंबर, 2018
की व्यापाार सूचना संख्या 10/2018 का ईल्लंघन भी दकया ह।ै
ज. जीएस ग्लोबल कारपाोरेिन न े जवजभन्न सूचना के संबंध म ें ऄत्यजधक गोपानीयता का दावा दकया ह ै जो दक न
तो व्यापाार संवेदी ह ै और न ही ईन पार कोइ प्रजतकूल प्रभाव डालने में सक्षम ह।ै अवेदक जीएस ग्लोबल
कारपाोरेिन के जलए गोपानीयता से संबंजधत मुद्दों की जांच की ह ैऔर वह जनम्नजलजखत रूपा म ेंईजल्लजखत हःै[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 25
(i) मूल िेयरधारकों की सूची दी जानी चाजहए।
(ii) जीएस ग्लोबल कारपाोरेिन द्वारा बेचे गए सभी ईत्पाादों की सचू ी दी जानी चाजहए।
(iii) जीएस ग्लोबल कारपाोरेिन द्वारा संबंजधत कंपाजनयों की सूची दी गइ ह,ै पारंत ु ईनके टेलीफोन,
फैक्टस नंबर और इ-मेल पाते नहीं ददए गए ह।ैं प्रत्येक कंपानी के दक्रयाकलापा तथा आसके ब्लयौरे दक वे
भारत को जवचाराधीन ईत्पााद के जनयाात म ेंिाजमल ह ैंऄथवा नहीं, भी ददए जाने चाजहए।
(iv) कंपानी की जवत्तीय एवं लागत लखे ांकन प्रणाली।
(v) भारत को जनयाात के जलए जवतरण चैनल गोपानीय रखे गए ह ैं जजसके कारण ईन पाक्षकारों की
पाहचान नहीं की जा सकती जजनके माध्यम स ेभारत को जनयाात दकए जात े ह।ैं
(vi) भारत को जनयाात की जबक्री के जलए जबक्री वाताा प्रदक्रया।
(vii) गृह बाजार म ेंजबक्री के जलए जवतरण चैनलों के ब्लयौरे।
(viii) गृह बाजार म ेंजबक्री के जलए जबक्री वाताा प्रदक्रया।
(ix) भारत में संबंजधत पाक्षकार का नाम।
झ. ईपायुाक्त के मद्देनजर, जीएस ग्लोबल कारपाोरेिन को ऄसहयोगी माना जाना चाजहए क्टयोंदक वे ऄगोपानीय
रुपाांतर में ऄजनवाया सूचना प्रकट करने म ें जवफल रह े ह ैंऔर साथ ही ईन्होंन े 07 जसतंबर, 2018 की व्यापाार
सूचना संख्या 10/2018 का ईल्लंघन भी दकया ह।ै
ञ. पाोस्ट्को ग्रुपा म ें ईत्पाादकों, जनयाातकों और संबंजधत अयातकों ने जवजभन्न सूचना के संबंध में ऄत्यजधक
गोपानीयता का दावा दकया ह ै जो दक न तो व्यापाार संवेदी ह ै और न ही ईन पार कोइ प्रजतकूल प्रभाव डालन े
म ें सक्षम ह।ै पाोस्ट्को ने जनम्नजलजखत मुद्दों के संबंध म ेंगोपानीयता का दावा दकया हःै
(i) पाोस्ट्को द्वारा संबंजधत कंपाजनयों की सूची दी गइ ह,ै पारंतु ईनके टेलीफोन, फैक्टस नंबर और इ-मेल पात े
नहीं ददए गए ह।ैं प्रत्येक कंपानी के दक्रयाकलापा तथा आसके ब्लयौरे दक वे भारत को जवचाराधीन ईत्पााद
के जनयाात म ेंिाजमल ह ैंऄथवा नहीं, भी ददए जाने चाजहए।
(ii) पाोस्ट्को ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक वह जजक, एल्युमीजनयम और मैग्नीजियम कोटेड स्ट्टील ईत्पाादों, जजन्ह ें
"पाोसेएमएसी" कहा जाता ह,ै का ईत्पाादन करता ह ै जो दक जवचाराधीन ईत्पााद से जभन्न ह।ै ऄपाने दाव े
के समथान में पाोस्ट्को न े प्रदिा बी-1 म ें पाोसमेक और जवजिष्ट एल्युमीजनयम जजक कोटेड स्ट्टील के बीच
तुलना दिााते हुए ऄपाने ईत्पााद के ब्रोिर में ददया ह।ै तथाजपा, यह ईत्पााद ब्रोिर ऄगोपानीय रुपाांतर म ें
नहीं ददया गया ह।ै ईत्पााद ब्रोिर के ऄभाव में अवेदक आस मुद्दे पार कोइ रटप्पाणी दायर करने में सक्षम
नहीं होगा।
(iii) भारत को जनयाात के जलए जवतरण चनै ल गोपानीय रखे गए ह ैं जजसके कारण ईन पाक्षकारों की पाहचान
नहीं की जा सकती जजसके माध्यम से भारत को जनयाात दकए जाते ह।ैं
(iv) भारत को जनयाात जबक्री के जलए जबक्री वाताा प्रदक्रया, गृह बाजार में जबक्री के जलए जवतरण चैनलों के
ब्लयौरे और गृह देि में जबक्री के जलए जबक्री वाताा प्रदक्रया।
(v) ईत्पाादन प्रदक्रया म ें प्रयुक्त कच्ची सामग्री का नाम पाररजिष्टों 1, 3क, 4क, 4ख, 6, 7, 8, 9, 10, 11
और प्रदिा बी-1, डी-1, जी-1, जी-2, इ-1, एफ-1, एफ-2 ऄगोपानीय रुपाांतर में पाोस्ट्को द्वारा नहीं
ददए गए ह।ैं आन पाररजिष्टों और प्रदिों को न ददए जान े के ऄभाव में अवेदक यह सुजनजित करन े की
जस्ट्थजत म ें नहीं ह ैं दक आन पाररजिष्टों और प्रदिों म ें क्टया ह,ै ईन्ह ें गोपानीय क्टयों माना जा रहा है और
ईनका सार संभव क्टयों नहीं ह।ै
ट. ईपायुाक्त के मद्देनजर, पाोस्ट्को ग्रपाु में ईत्पाादकों और जनयाातकों एवं संबंजधत अयातकों को ऄसहयोगी माना
जाना चाजहए क्टयोंदक वे ऄगोपानीय रुपाातं र में ऄजनवाया सूचना प्रकट करन े म ें जवफल रह े ह ैं और साथ ही
ईन्होंने 07 जसतंबर, 2018 की व्यापाार सूचना संख्या 10/2018 का ईल्लंघन भी दकया ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ङ.2 ईत्पाादकों, जनयाता कों और अयातकों स ेयक्तु ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध
24. गोपानीयता के मुद्दे के संबंध म ेंऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं:
क. प्रभाजवत पाक्षकार को पारू े साक्ष्य का प्रकटन करना प्राकृजतक न्याय के जसद्धांतों का ऄजनवाया घटक ह।ै
ख. याजचका के ऄगोपानीय रुपाांतर के संबंध में यह ऄनुरोध दकया गया था दक जहतबद्ध पाक्षकार ऄपाने रक्षा के
ऄजधकार को पाूरी तरह से कायााजन्वत नहीं कर पााए क्टयोंदक याजचका में ददए गए महत्वपाूण ा अंकडे याजचका
के ऄगोपानीय रुपाांतर म ें संजक्षप्त रूपा स े सूचीबद्ध नहीं थे। आसके ऄजतररक्त, गोपानीयता के कारण दिाान े वाली
व्यापाार सूचना के तहत ऄपाेजक्षत औजचत्य की कोइ ताजलका याजचका के भाग के रूपा में नहीं दी गइ ह।ै ऄतः
याजचका का ऄगोपानीय रुपाांतर जनयमावली के जनयम 7 तथा 09 ददसंबर, 2013 की व्यापाार सूचना संख्या
1/2013 म ेंजनधााररत मानक को पाूरा करने म ेंजवफल रही।
ग. घरेलू ईद्योग न े ऄत्यजधक गोपानीयता का दावा दकया ह ै और ऄपाणू ा याजचका दायर की ह।ै घरेल ू ईद्योग
लागत संबंधी कोइ सूचना प्रस्ट्ततु करन े म ें जवफल रहा तथा अवेदक ऄपान े दावों के जलए औजचत्य दिाान े म ें
जवफल रहा। घरेल ू ईद्योग को यह जनदेि दने े का ऄनुरोध दकया गया था दक व े ऄगोपानीय सार के साथ
सूचना दें क्टयोंदक क्षजत से संबंजधत कइ तका आन दस्ट्तावेजों के अधार पार थे।
घ. घरेलू ईद्योग ने जनम्नजलजखत पाहलुओं के संबंध में गोपानीयता का दावा दकया हःै
(i) अवेदक तथा जवचाराधीन ईत्पााद के ऄन्य प्रमुख ईत्पाादकों के ईत्पाादन अंकडे।
(ii) पााटन मार्णजन ऄथवा कारखानागत जनयाात कीमत।
(iii) संगत वषों के जलए अवेदक तथा ऄन्य ईत्पाादकों की घरेल ूजबक्री।
(iv) संगत वषों के जलए कैजप्टव खपात।
(v) संगत वषों के जलए अवेदक तथा ऄन्य ईत्पाादकों का बाजार जहस्ट्सा।
(vi) अवेदक की घरेलू जबक्री कीमत।
(vii) चीन जन. गण., जवयतनाम और कोररया गणराज्य स ेईत्पाादकों की घरेल ूजबक्री कीमत।
(viii) संगत वषों के जलए अवेदक के जलए जवचाराधीन ईत्पााद की जनमााण तथा जबक्री लागत।
(ix) संगत वषों के जलए अवेदक का क्षमता ईपायोग।
(x) संगत वषों के जलए अवेदक लाभ/हाजन। समुजचत ऄगोपानीय रुपाांतर के ऄभाव म ें ईत्तरदाता जहतबद्ध
पाक्षकारों के ऄजधकारों का भारी रूपा से पाूवााग्रह दकया गया ह।ै
ङ. ईपायुाक्त के संबंध में पाूरेप्रकटन के ऄभाव में जहतों की रक्षा करना संभव नहीं ह।ै
च. अवेदक पााटनरोधी जनयमावली के जनयम 7 तथा डब्लल्यूटीओ पााटनरोधी करार के ऄनुच्छेद 6.5 के ऄनुसार
गोपानीयता का दावा करने के जलए "ऄच्छा कारण" दिाान े म ेंजवफल रहा ह।ै
ङ.3 घरेल ूईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनरु ोध
25. आस संबंध में दकसी भी पाक्षकार द्वारा प्रकटन पािात ऄनरु ोध नहीं दकए गए ह।ैं
ङ.4 प्राजधकारी द्वारा जाचं
26. सूचना की गोपानीयता के संबंध में जनयमावली के जनयम 7 म ें जनम्नजलजखत प्रावधान हःै
"गोपानीय सूचनाः (1) जनयम 6 के ईपाजनयमों (2), (3) और (7), जनयम 12 के ईपाजनयम (2), जनयम 15 के
ईपाजनयम (4) और जनयम 17 के ईपाजनयम (4) में ऄंतर्णवष्ट दकसी बात के होते हुए भी जांच की प्रदक्रया म ें
जनयम 5 के ईपाजनयम (1) के ऄंतगता प्राप्त अवेदनों के प्रजतयां या दकसी पाक्षकार द्वारा गोपानीय अधार पार
जनर्ददष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी ऄन्य सूचना के संबंध म ेंजनर्ददष्ट प्राजधकारी ईसकी गोपानीयता से संतष्टु[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 27
होने पार ईस सूचना को गोपानीय मानेंगे और ऐसी सूचना दनेे वाले पाक्षकार से स्ट्पाष्ट प्राजधकार के जबना दकसी
ऄन्य पाक्षकार को ऐसी दकसी सचू ना का प्रकटन नहीं करेंगे।
(2) जनर्ददष्ट प्राजधकारी गोपानीय ऄजधकारी पार सूचना प्रस्ट्ततु करन ेवाले पाक्षकारों से ईसका ऄगोपानीय
सारांि प्रस्ट्तुत करन ेके जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ऐसी सूचना प्रस्ट्तुत करन ेवाल ेदकसी पाक्षकार की राय म ें
ईस सूचना का सारांि नहीं हो सकता ह ैतो वह पाक्षकार जनर्ददष्ट प्राजधकारी को आस बात के कारण संबंधी
जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करना संभव क्टयों नहीं ह।ै
(3) ईपा जनयम (2) में जनजहत दकसी बात को होत ेहुए भी यदद जनर्ददष्ट प्राजधकारी आस बात स ेसंतुष्ट हो दक
गोपानीयता के जलए ऄनरुोध न्यायसंगत नहीं ऄथवा सूचना प्रदाता सूचना को सावाजजनक करने ऄथवा
आसको सामान्य तौर पार ऄथवा संजक्षप्त रूपा म ेंईसे प्रकट करन ेके जलए ऄजनच्छुक हो, तो ऐसी सूचना की
ईपाेक्षा की जा सकती ह।ै
27. जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दी गइ सूचना का ऄगोपानीय रुपाांतर जनरीक्षण के जलए जवजभन्न जहतबद्ध
पाक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु ईत्तर के ऄगोपानीय रुपाांतर स े युक्त सावाजजनक फाआल के माध्यम से सभी जहतबद्ध
पाक्षकारों को ईपालब्लध कराया गया था।
28. प्राजधकारी द्वारा गोपानीयता के संबंध म ें घरेल ू ईद्योग और ऄन्य जवरोधी जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए
ऄनुरोधों की सगं त समझी गइ सीमा तक जांच की गइ ह।ै जनयाातकों द्वारा ऄत्यजधक गोपानीयता के दावों के
संबंध में यह नोट दकया जाता ह ै दक ईत्तरदाता जनयाातकों को जनयाातक प्रश्नावली में ईजल्लजखत स्ट्वरूपा और
तरीके म ें ऄपाेजक्षत सूचना मंगात े हुए कमी वाले पात्र जारी दकए गए थे। आन जनयाातकों से कहा गया था दक वे
व्यापाार सूचना संख्या 10/2018 में ददए गए ऄनुसार प्रपात्र और तरीके में कुछ ऄगोपानीय सूचना (दायर की
गइ गोपानीय सूचना की) प्रस्ट्ततु करें। यह नोट दकया जाता ह ै दक कमी वाले पात्र जारी करने के बाद जहतबद्ध
पाक्षकारों न े ऄपाने ईत्तर प्रस्ट्ततु दकए जजन्ह ें पाुनः सभी जहतबद्ध पाक्षकारों की सूचना के जलए सावाजजनक
फाआल में रखा गया था। प्राजधकारी ने जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दायर ईत्तरों के संबंध में गोपानीयता के दावों
को स्ट्वीकार दकया ह।ै प्राजधकारी यह भी नोट करते ह ैं दक सभी जहतबद्ध पाक्षकारों ने ऄपानी व्यापाार संबंधी
संवेदनिील सूचना गोपानीय होने का दावा दकया ह।ै
च. सामान्य मल्ू य, जनयाता कीमत तथा पााटन मार्णजन का जनधारा ण
च.1 घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध
29. घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए ह:ैं
क. काफी सरकारी प्रभाव अदद के कारण चीन जन. गण. में आस्ट्पाात ईद्योग में काफी बाजार ह्रास जवद्यमान ह।ैं
ऄतः घरेलू ईद्योग तब तक सामान्य मूल्य जनधााररत करन े के जलए चीन जन. गण. में जवद्यमान लागतों एव ं
कीमतों को स्ट्वीकार न करन े के जलए प्राजधकारी से ऄनुरोध करते ह,ैं जब तक चीन जन. गण. म ें
ईत्पाादक/जनयाातक यह दिाना े में सक्षम न हों दक ईनकी लागतों और कीमतों का ह्रास नहीं ह।ै घरेल ू ईद्योग
ऄनुरोध करता ह ै दक यूरोपाीय अयोग ("इसी") ने ऄपानी हाल में प्रकाजित ररपाोटा में बाजार ह्रास की जांच
की ह ै जो चीन जन. गण. म ें जवजिष्ट क्षेत्रों म ें मौजूद ह ै जजनम ें यूरोपाीय अयोग न े यह पााया ह ै दक चीन जन.
गण. म ेंभूजम, उजाा, पाूंजी, कच्ची सामग्री और श्रम स ेसंबंजधत दिे व्यापाी बाजार ह्रास मौजूद ह।ैं
ख. यदद संबंजधत पाक्षकार भारत में संबद्ध सामानों की पानु ः जबक्री ईसी रूपा म ें ऄथवा बहुत कम संिोधनों के
बाद करते ह ैं और ईन्ह ें हाजन होती ह ै तो प्राजधकारी को जनवल जनयाात कीमत तथा अयातों के पाहुचुँ मूल्य म ें
ईपायुक्त समायोजन करने चाजहए। यह प्राजधकारी की सतत पाररपााटी रही ह,ै जैसा दक चीन जन. गण. स े
ग्लास फाआबर स े संबंजधत पााटनरोधी जांच म ें देखा जा सकता है। यदद पााटन मार्णजन और क्षजत मार्णजन
जनधााररत करत े समय प्राजधकारी द्वारा ईपायक्तु समायोजन नहीं दकए जात े ह ैं तो ईच्चतर कीमत पार अयात
करने तथा कम कीमत पार पाुनः जबक्री करन े की पाररपााटी का यह प्रकार जवदेिी जनयाातकों के जलए बाहर
जाने का एक माग ा बन जाएगा और आससे जनयाातकों द्वारा िल्ु क से बचाव ऄथवा िुल्क की प्रवंचना की
जाएगी।
ग. पाोस्ट्को एवं पाोस्ट्को सीएंडसी के आस तका के संबंध म ें दक ईन पार ऄनुपायक्तु रूपा से ईच्च प्राथजमक िुल्क लगाया
गया ह,ै अवेदक ने ऄनुरोध दकया दक जनर्ददष्ट प्राजधकारी ने ईनके जलए पााटन मार्णजन और क्षजत मार्णजन28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पाररकजलत करन े के जलए संबंजधत अयातक को हुइ हाजन के जलए ईपायुक्त रूपा स े समायोजन दकए ह।ैं सीमा
प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 की धारा 9क तथा जनयमावली के ऄनुबंध-1 के पारै ा 5 का संदभ ा देते हुए घरेल ू
ईद्योग ने ऄनरु ोध दकया दक पााटन मार्णजन के जनधाारण के जलए संबद्ध पाक्षकारों के जलए जनयाात कीमत ईस
कीमत के अधार पार जनर्णमत की जानी ह ै जजस पार अयाजतत वस्ट्तु स्ट्वतंत्र क्रेता को (अयात तथा पानु ः जबक्री
के बीच दकए गए और लाभ के जलए िुल्कों तथा करों सजहत लागत के जलए) ईजचत ऄनुमजत के बाद पाहल े
बेचे गइ ह।ै ईन्होंने यह भी ऄनरु ोध दकया दक कोररया गणराज्य के जनयाातक भारत में ऄपाने संबद्ध पाक्षकारों
को ईच्च कीमतों पार संबद्ध सामानों का जनयाात कर रह े ह ैंऔर संबद्ध अयातक पााटनरोधी जाचं की जस्ट्थजत म ें
नोरटस से बचने के जलए अयात कीमतों से कम कीमतों पार ऄसबं द्ध ग्राहकों को संबद्ध सामानों की जबक्री कर
रह ेह।ैं
घ. घरेलू ईद्योग न े ऄनरु ोध दकया दक जनर्ददष्ट प्राजधकारी ने प्राथजमक जांच पाररणाम में ऄलग पााटन मार्णजन के
संबंध में मैससा डोंगबू स्ट्टील कं. जल. के ऄनरु ोध को सही रद्द दकया ह ै क्टयोंदक चेन में संबंजधत व्यापााररयों न े
ईत्तर नहीं ददया ह ै और वह प्राजधकारी की जवगत पाररपााटी के ऄनरूु पा ह।ै अवेदक न े ऑस्ट्रेजलया तथा चीन
जन. गण. के मलू के ऄथवा वहां से जनयााजतत "लो ऐि मेटालर्णजकल कोक" के अयातों के संबंध म ें
पााटनरोधी जांच के मामल े का संदभा ददया ह ै जजसमें यह पााया दक चूंदक भारतीय ग्राहक तक पारू ी मल्ू य
श्रृंखला के जलए ऄजनवाया सूचना, भारतीय ग्राहकों को जनयाात करते समय ऄसंबद्ध व्यापाारी द्वारा दावा दकए
गए समायोजन ईस जबक्री के जनबंधन एवं ित ें जांच के जलए ईपालब्लध नहीं ह,ैं ऄतः प्राजधकारी ऄलग पााटन
मार्णजन जनधााररत करने की जस्ट्थजत में नहीं ह।ैं अवेदक ने ईन जांचों का संदभा भी ददया ह ै जहां जनर्ददष्ट
प्राजधकारी ने पाूरी मूल्य श्रृंखला तक दी गइ सूचना के ऄभाव में ऄलग पााटन मार्णजन नहीं ददया ह।ै ये
जनम्नजलजखत ह:ैं
i. आंडोनेजिया, थाआलैंड और जसगापाुर के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत "ऄनकोटेड कॉजपायर पाेपार"।
ii. मलेजिया, चीन जन. गण., चीनी तैपाइ और संयक्तु राज्य ऄमेररका के मूल के ऄथवा वहां स ेजनयााजतत
"सोलर सेल चाह ेव ेअंजिक रूपा स ेऄसेंबल दकए गए हों ऄथवा नहीं ऄथवा पाणू ातः स ेमॉडलों म ेंहों
ऄथवा पानैलों में हों ऄथवा ग्लास पार हों ऄथवा कुछ ऄन्य ईपायुक्त रूपाों में हों"; और
iii. ऑस्ट्रेजलया, यूरोपाीय संघ और जसगापाुर के मलू के ऄथवा वहा ंस ेजनयााजतत "फ्लेजक्टसबल स्ट्लबेस्ट्टॉक
पाॉलयॉल"।
ङ. घरेलू ईद्योग न े ऄनुरोध दकया दक प्राजधकारी को आस तथ्य का सत्यापान करना चाजहए दक िकु न रेजडग एंड
प्राआम ररसोसा के प्रश्नावली के ईत्तरों के ऄभाव में डोंगबू ने भारत को ऄपाने 85 प्रजतित जनयाात की सूचना
दी ह ै या नहीं। घरेल ू ईद्योग न े ऄनुरोध दकया दक मनै ुऄल का पारै ा 12.20 ऄपान े अपा म ें जवरोधाभासी ह।ै
पाैरा 12.20 के अरंभ में प्राजधकारी ईत्तरदाता ईत्पाादक के जलए ऄपाने सभी जनयाातकों, व्यापााररयों,
अयातकों अदद सजहत पाूण ा ईत्तर दायर करना ऄजनवाया बनाते हैं, जो भारत को जवचाराधीन ईत्पाादों के
प्रत्यक्ष ऄथवा पारोक्ष रूपा से जनयाातों में पााटन मार्णजन की ऄलग दर लेन े के जलए िाजमल ह।ैं ईसके बाद पाैरा
12.20 की मद (iv) में यह ईल्लेख दकया गया ह ैदक यदद भारत को जनयाातों की कुल मात्रा के 30 प्रजतित स े
ऄजधक जहस्ट्से वाले ऄसंबद्ध जनयाातक सहयोग नहीं करते तो ईत्तरदाता ईत्पाादक को ऄसहयोग माना जाए।
जैसा दक देखा जा सकता ह ैदक दोनों जववरण एक दसू रे के जवरोधाभासी ह।ैं
च. घरेलू ईद्योग न े ऄनुरोध दकया दक मैनऄु ल ईस समय जारी दकया गया था जब प्राजधकारी ईत्पाादक एव ं
जनयाातक के जलए, दोनों को एक साथ लेकर, िुल्क के संयक्तु रूपा की जसफाररि दकया करते थे। एक ईदाहरण
देखें। ईत्पाादक क तीन जभन्न व्यापााररयों ख, ग और घ के माध्यम से भारत को जनयाात करता ह।ै ग जांच म ें
भाग नहीं लते ा और ऄन्य पाक्षकार जवजधवत रूपा से सहयोग करते ह।ैं पाूवा के पाररदश्ृ य में यदद भारतीय
प्राजधकारी आन पाक्षकारों को सहयोगी मानेंग े तो जनयाातक ख और ग के साथ ईत्पाादक क के संयोजन के जलए
ऄलग िल्ु क दर जनधााररत की जाएगी। जनयाातक ग के माध्यम से ईत्पाादक क द्वारा दकया गया कोइ भी
जनयाात ईच्च ऄवजिष्ट िल्ु क के ऄध्यधीन होगा। तथाजपा, प्राजधकारी न े ऄब ऄपानी पाररपााटी बदली ह ै और
केवल ईत्पाादक जवजिष्ट िल्ु क की जसफाररि करते ह।ैं ऄब नइ पाररपााटी में यदद भारतीय प्राजधकारी आन
पाक्षकारों को सहयोगी मानते ह ैं तो दफर ऄलग िुल्क दर केवल ईत्पाादक क के जलए जनधााररत की जाएगी।[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 29
यहां तक दक यदद ईत्पाादक क जनयाातक ग के माध्यम स े जनयाात करता ह ै तो आस ऄलग िुल्क दर का लाभ
ईपालब्लध होगा। घरेल ू ईद्योग ऄनुरोध करता ह ै दक मैनऄु ल में जनधााररत पाररपााटी वतामान पाररवर्णतत
पाररदश्ृ य म ें लागू नहीं हो सकती जब प्राजधकारी ने िल्ु क ताजलका में िल्ु क प्रदान करने के तरीके को बदल
कर ददया ह।ै
छ. डोंगबू न े ऄनरु ोध दकया ह ै दक प्राथजमक जांच पाररणाम जारी करने के बाद मैससा िकुन रेजडग ने ऄपानी
प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकए ह।ैं घरेलू ईद्योग न े ऄनुरोध दकया दक प्राजधकारी को आस अधार पार मैससा
िकुन रेजडग द्वारा दायर प्रश्नावली के ईत्तर को रद्द करना चाजहए दक वह ईत्तर जांच के बहुत ही देरी के
चरण म ें दायर दकए गए ह ैंक्टयोंदक प्राजधकारी न े पाहल े ही प्रश्नावली के ईत्तर प्राजधकारी के समक्ष दायर करन े
के जलए सभी जहतबद्ध पाक्षकारों को पाूरा समय ददया था। यह भी ऄनुरोध दकया गया था दक डोंगबू ऄपान े
ऄपाने जलजखत ऄनुरोधों म ें स्ट्वयं ही स्ट्वीकार दकया ह ै दक यहां तक दक मैससा िकुन रेजडग द्वारा ऄब दायर
प्रश्नावली के ईत्तर म ें कमी ह ै और वह ऄपाूण ा ह।ै घरेलू ईद्योग न े ऄनरु ोध दकया दक मनै ुऄल के पाैरा 12.20 म ें
यह स्ट्पाष्ट रूपा से ईजल्लजखत ह ै दक "यदद ऄसंबद्ध कंपाजनयों से सूचना पाूणा नहीं ह ै तो ईत्तर रद्द दकया जा
सकता ह।ै " यह स्ट्पाष्ट रूपा से ईजल्लजखत ह ै दक यदद ईत्पाादक के ऄसंबद्ध व्यापाारी द्वारा पाूण ा ईत्तर दायर नहीं
दकया जाता ह ै तो प्राजधकारी ईत्पाादक के ईत्तर को रद्द कर दगें ।े यदद प्राजधकारी प्राथजमक जाचं पाररणाम के
बाद कमी वाले प्रश्नावली के ईत्तर स्ट्वीकार करते ह ैं और मैससा िकुन रेजडग द्वारा दी गइ सचू ना पार जवचार
करते ह ैं तो प्राजधकारी एक बहुत ही बुरा पाूवोदाहरण जनधााररत करेंगे। प्राजधकारी न े चीन जन. गण. और
जापाान के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत सभी प्रकार के 1, 1, 1, 2-टेराफ्लोरोथीन ऄथवा अर-134ए के
अयातों के संबंध में पााटनरोधी जांच में ऄंजतम पाररणाम के पाैरा 26(viii) और 29(ix) में आस अधार पार
प्रश्नावली के ईत्तर रद्द दकए थ े दक प्रश्नावली के ईत्तर प्राथजमक जांच पाररणाम के बाद दायर दकए गए ह।ैं
प्राजधकारी ने चीन जन. गण. के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत "पाैराजसटामॉल" के अयातों पार लगाए गए
पााटनरोधी िल्ु क की दसू री जनणाायक समीक्षा जांच के ऄंजतम जांच पाररणाम म ेंजनम्नजलजखत रटप्पाणी कीः
"20. प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक मैससा हबेेइजजहगें (ग्रुपा) फामाास्ट्युरटकल कं. जल. ने ईत्तर काफी देरी से
दायर दकए और देरी स ेईत्तर प्रस्ट्तुत करन ेके जलए कोइ ईपायक्तु तथा संतोषजनक स्ट्पाष्टीकरण नहीं ददया। यह
नोट दकया जाता ह ैदक दकसी जांच में भाग लनेे का ऄजधकार ऄसीजमत नहीं हो सकता।"
ज. ईपायुाक्त के मद्देनजर, प्राजधकारी को मैससा िकुन रेजडग द्वारा दायर ईत्तर को रद्द करना चाजहए और डोंगबू
स्ट्टील को ऄलग िल्ु क दर प्रदान नहीं करनी चाजहए।
झ. जांच की ऄवजध के दौरान डोंगकुक न े भारत म ें ऄपाने संबंजधत अयातक (डोंगकुक स्ट्टील आंजडया प्राआवेट
जलजमटेड) को सीधे जनयाात दकए। कुछ जनयाात ऄसंबद्ध कोररयाइ जनयाातकों यथा – ह्योसंग टीएनसी
कारपाोरेिन और एसके नेटवक्टस ा के माध्यम से भी दकए गए ह।ैं एसके नेटवक्टसा न े जनयाातक प्रश्नावली के ईत्तर
दायर नहीं दकए ह।ैं एसके नेटवक्टसा से प्रश्नावली के ईत्तर के ऄभाव में भारत म ें पाूरी जनयाात श्रृंखला ईपालब्लध
नहीं ह ैऔर तद्नुसार पारू े समूह द्वारा दायर ईत्तर को रद्द दकया जाना चाजहए।
ञ. डोंगकुक न े ऄन्य अपाूर्णतकता ा (पाोस्ट्को हो सकता ह)ै से भी जवचाराधीन ईत्पााद की खरीद की ह।ै यह
सत्याजपात दकया जाना चाजहए दक क्टया ऄन्य ईत्पाादकों स े डोंगकुक द्वारा खरीदा गया जवचाराधीन ईत्पााद
भारत को जनयाात दकया गया ह ैऄथवा नहीं। यदद डोंगकुक न े भारत को दकसी ऄन्य ईत्पाादक द्वारा जवजनर्णमत
ईत्पााद का जनयाात दकया ह ै और ईस ईत्पाादक न े जांच म ें भाग नहीं जलया ह ै तो पारू े समूह द्वारा दायर पाूरा
ईत्तर रद्द दकया जाना चाजहए।
ट. डोंगकुक स्ट्टील आंजडया प्राआवेट जलजमटेड (संबद्ध अयातक) द्वारा दायर ईत्तर से यह देखा जा सकता ह ै दक
ईसको वषा 2017-18 के दौरान हाजनयां (ऄन्य अय तथा मालसूची म ें पाररवतानों के समायोजन के बाद) हो
रही थीं। वषा 2017-18 के जलए डोंगकुक स्ट्टील आंजडया प्राआवटे जलजमटेड को हुइ हाजनयां जनम्नजलजखत रूपा
में देखी जा सकती ह:ैं30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जववरण राजि (लाख रुपाय)े
कर पाूवा लाभ 925
ऄन्य अय 293
मालसूची में पाररवतना -3,646
लाभ/हाजन -3,014
ठ. ईन्होंने प्राजधकारी से ऄनुरोध दकया ह ै दक वे कृपाया संबद्ध अयातकों को हुइ हाजनयों के प्रभाव की जवस्ट्तार
से जांच करें और डोंगकुक स्ट्टील जमल कंपानी के जलए कारखानागत जनयाात कीमत और पाहुचुँ मल्ू य जनधााररत
करते समय ईपायुक्त समायोजन करें।
ड. भारत में जनयाात कीमत के पाररकलन के जलए प्रश्न इ.11 के ईत्तर में पाोस्ट्को ने (क) समुद्री भाडा, (ख)
ऄंतदेिीय पाररवहन, (ग) लदान िुल्क, (घ) पाैकेजजग लागत और (ङ) ऊण व्यय के जनजमत्त कटौजतयों का
दावा दकया ह।ै तथाजपा, प्रश्न एफ.10 के ईत्तर म ें सामान्य मूल्य के पाररकलन के जलए पाोस्ट्को न े (क) ऄतं देिीय
पाररवहन, (ख) भंडारण व्यय, (ग) सार संभाल िल्ु क, (घ) ऊण व्यय और (ङ) पाैकेजजग लागत तथा (च)
वारंटी व्यय के जनजमत्त कटौजतयों का दावा दकया ह।ै
(i) घरेलू ईद्योग न े ऄनुरोध दकया ह ै दक सामान्य मल्ू य का जनधाारण करत े समय वारंटी व्यय के प्रजत
ऄजतररक्त कटौती का दावा दकया गया ह।ै ईन्होंने यह भी ऄनुरोध दकया ह ै दक पाोस्ट्को ने यह स्ट्पाष्ट
करत े हुए जवस्ट्ततृ ऄनरु ोध दकए ह ैं दक ईनके द्वारा भारत को जनयााजतत पाोसमेक (जजक एल्युमीजनयम
और मग्नैं ीजियम कोटेड स्ट्टील) अवेदक द्वारा अपाूर्णत दकए गए एल्युमीजनयम-जजक कोटेड स्ट्टील स े
जभन्न क्टयों ह।ै ईनके द्वारा ईजल्लजखत एक सबसे महत्वपाूणा ऄतं र यह ह ै दक वे भारत को जनयााजतत
पाोसमेक पार 25 वष ा की वारंटी दे रह े ह।ैं ऄतः यह पाूरी तरह से स्ट्पाष्ट ह ै दक पाोस्ट्को न े ऄपान े ऄनुरोधों
में ऄथवा प्रश्नावली के ईत्तर में गलत तथ्य ईजल्लजखत दकए ह।ैं यदद वे वास्ट्तव में भारत को जनयाातों
पार 25 वष ा की वारंटी द े रह ेह ैंतो दफर ईन्ह ेंभारत को जनयाात के जलए वारंटी व्यय कटौती के रूपा म ें
दिााना चाजहए था। यदद वे 25 वषा की वारंटी नहीं दे रह े ह ैं तो दफर ईन्ह ें भारत को ईनके द्वारा
जनयााजतत पाोसमेक और अवेदक द्वारा अपाूर्णत दकए गए एल्युमीजनयम जजक कोटेड स्ट्टील के बीच
ऄंतरों का ईल्लेख करते हुए ऐसा ऄनरु ोध नहीं करना चाजहए था।
(ii) आसके ऄजतररक्त, पाोस्ट्को ने सामान्य मूल्य से भंडारण व्यय के जनजमत्त ऄजतररक्त कटौती का दावा भी
दकया ह ैजबदक ऐसी दकसी कटौती का दावा जनयाात कीमत से नहीं दकया गया ह।ै
(iii) पाोस्ट्को न े बैंक प्रभारों के जलए जनयाात कीमत स े दकसी कटौती का दावा नहीं दकया ह,ै ऄतः ईन्होंन े
प्राजधकारी से ऄनुरोध दकया ह ै दक व े भारत म ें पाोस्ट्को की जनयाात कीमत से वारंटी व्यय, भडं ारण
व्यय और बैंक प्रभारों के जनजमत्त ईपायुक्त समायोजन करें। आसी प्रकार, संबंजधत ईत्पाादक मैससा
पाोस्ट्को कोटेड एडं कलर स्ट्टील कं. जल. की जनयाात कीमत से भी समायोजन दकए जाने चाजहए।
ढ. घरेलू ईद्योग ने ईल्लेख दकया दक वे समझत े ह ैं दक पाोस्ट्को ने घरेल ू बाजार में ऄपाने संबद्ध पाक्षकार को जबक्री
की ह।ै तथाजपा, पाररजिष्ट 4ग म ें (स्ट्वतंत्र ग्राहकों को संबद्ध ग्राहकों द्वारा पाुनः जबक्री) कोइ सूचना नहीं दी गइ
ह।ै
ण. पाोस्ट्को आंजडया होजल्डग प्रा. जल. (संबद्ध अयातक) द्वारा दायर ईत्तर से यह देखा जा सकता ह ै दक ईसे वषा
2017-18 के दौरान हाजनयां (ऄन्य अय तथा मालसूची म ें पाररवतान के समायोजन के बाद) हो रही थीं। वषा
2017-18 के जलए पाोस्ट्को आंजडया होजल्डग प्रा. जल. को हुइ हाजनयां जनम्नजलजखत रूपा म ेंदेखी जा सकती हैं:
जववरण राजि (लाख रुपाय)े
कर पाूवा लाभ 7,961
ऄन्य अय 409
मालसूची में पाररवतना -8,063
लाभ/हाजन -511[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 31
त. आसके ऄजतररक्त, मैसस ा पाोस्ट्को अइएपाीसी द्वारा दायर ईत्तर से भी यह देखा जा सकता ह ै दक ईसको वष ा
2016-17 के दौरान हाजनयां हुइ थीं। प्राजधकारी को संबंजधत अयातकों को हुइ हाजनयों के प्रभाव की
जवस्ट्तार स े जांच करनी चाजहए और पाोस्ट्को तथा पाोस्ट्को कोटेड एंड कलर स्ट्टील कं. जल. के जलए
कारखानागत जनयाात कीमत तथा पाहुचुँ मल्ू य जनधााररत करत ेसमय ईपायुक्त समायोजन करना चाजहए।
थ. झेजजयांग होडा न्यू मैटेररयल्स कं. जल. ने बैंक प्रभारों के जलए जनयाात कीमत से दकसी कटौती का दावा नहीं
दकया ह,ै ऄतः प्राजधकारी को भारत में झेजजयांग होडा न्यू मैटेररयल्स कं. जल. की जनयाात कीमत से बैंक
प्रभारों के जनजमत्त ईपायक्तु समायोजन करना चाजहए।
द. झेजजयांग होडा न्य ू मैटेररयल्स कं. जल. न े घरेल ू बाजार म ें ऄपाने संबद्ध पाक्षकार को जबक्री की ह।ै तथाजपा,
पाररजिष्ट 4ग में (स्ट्वतंत्र ग्राहकों को संबद्ध ग्राहकों द्वारा पानु ः जबक्री) कोइ सूचना नहीं दी गइ ह।ै
ध. यह ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक प्राजधकारी आसकी जांच करें दक क्टया जनयाातक/व्यापाारी मैससा मॉरूबेनी
आटोचू स्ट्टील पाीटीइ. जल. न े ईपायुक्त लाभ ऄर्णजत दकए ह ैं और भारत म ें जनयाातों के जलए ऄपानी पारू ी लागत
वसूल की ह ै ऄथवा नहीं। यदद जनयाातक/व्यापाारी को ईपायुक्त लाभ ऄर्णजत नहीं दकए ह ैं तो दफर हम
प्राजधकारी से ऄनुरोध करते ह ैं दक वे कारखानागत जनयाात कीमत और पाहुचुँ मल्ू य जनधााररत करत े समय
ईपायुक्त समायोजन करें।
न. यह ऄनरु ोध दकया जाता ह ै दक प्राजधकारीआस बात की जांच करें दक क्टया जनयाातक/व्यापाारी मसै सा वीना वन
स्ट्टील मैन्युफैक्टचररग ने ईपायक्तु लाभ ऄर्णजत दकए ह ैं और भारत में जनयाातों के जलए ऄपानी पारू ी लागत वसूल
की ह ै ऄथवा नहीं। यदद जनयाता क/व्यापाारी को ईपायक्तु लाभ ऄर्णजत नहीं दकए ह ैं तो दफर हम प्राजधकारी से
ऄनुरोध करत े ह ैं दक वे कारखानागत जनयाात कीमत और पाहुचुँ मल्ू य जनधााररत करत े समय ईपायुक्त
समायोजन करें।
पा. जस्ट्टको कं. जल. द्वारा दायर ईत्तर के ऄनुसार ईसने भारतीय ग्राहकों को सीध े ही तथा तीसरे देिों म ें
अधाररत ऄसंबद्ध व्यापााररक कंपाजनयों के माध्यम स े जवचाराधीन ईत्पााद का जनयाात दकया ह।ै घरेल ू ईद्योग
प्राजधकारी से ऄनुरोध करता ह ै दक वे कृपाया आस बात की जाचं करें दक क्टया जजसके माध्यम से जस्ट्टको कं.
जल. ने भारत को जवचाराधीन ईत्पााद का जनयाात दकया ह,ै ईस व्यापाारी ने भाग जलया ह ै ऄथवा नहीं। यदद
व्यापााररयों ने भाग नहीं जलया ह ै तो दफर प्राजधकारी को जस्ट्टको कं. जल. तथा जजस संबद्ध ईत्पाादक के
माध्यम से जस्ट्टको कं. जल. ने जवचाराधीन ईत्पााद की खरीद की ह,ै ईसे ऄसहयोगी मानना चाजहए।
फ. यह नोट दकया जाना चाजहए दक डोंगकुक स्ट्टील आंजडया प्राआवेट जलजमटेड, जीएस ग्लोबल कारपाोरेिन का
एक संबद्ध पाक्षकार ह।ै आस तथ्य का सत्यापान वषा 2017 की वार्णषक ररपाोटा (पाृष्ठ 61, मद 12 देखें) से दकया
जा सकता ह।ै तद्नुसार, ईत्पाादक तथा जनयाातक (डोंगकुक स्ट्टील जमल कंपानी और जीएस ग्लोबल
कारपाोरेिन) दोंनों संबद्ध ह।ैं ऄतः प्राजधकारी आस तथ्य का सत्यापान करें और क्टया जीएस ग्लोबल
कारपाोरेिन द्वारा ईसे प्रकट दकया गया ह ै ऄथवा नहीं। यदद यह तथ्य प्रकट नहीं दकया गया ह ै तो दफर
जीएस ग्लोबल कारपाोरेिन को ऄसहयोगी माना जाना चाजहए।
ब. प्राजधकारी आस बात का सत्यापान करें दक क्टया जीएस ग्लोबल ने ईपायुक्त लाभ ऄर्णजत दकया ह ै तथा ऄपानी
लागत वसूल की ह ैऄथवा नहीं।
भ. िंघाइ जिजजग आंटरनेिनल रेजडग कं. जल. ने घरेलू बाजार में जबक्री की ह।ै तथाजपा, भाग-III खंड-एफ (घरेल ू
जबक्री) में कोइ सूचना नहीं दी गइ ह।ै
म. घरेलू ईद्योग प्राजधकारी से ऄनरु ोध करता ह ै दक वे आस बात की जांच करें दक क्टया जनयाातक/व्यापाारी मैसस ा
िंघाइ जिजजग आंटरनेिनल रेजडग कं. जल. न े ईपायुक्त लाभ ऄर्णजत दकया ह ै और भारत म ें जनयाात के जलए
ऄपानी पाूरी लागत वसलू की ह ैऄथवा नहीं। यदद जनयाातक/व्यापाारी न े ईपायुक्त लाभ ऄर्णजत नहीं दकया ह ै तो
दफर हम प्राजधकारी स े ऄनुरोध करत े ह ैं दक व े कारखानागत जनयाात कीमत और पाहुचुँ मूल्य जनधााररत करत े
समय ईपायुक्त समायोजन करें।
च.1.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनरु ोध
30. जनम्नजलजखत प्रकटन पािात ऄनुरोध घरेल ूईद्योग दकए गए ह ैं:32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क) प्राजधकारी द्वारा जारी प्राथजमक जांच पाररणामों म ें प्रकटन जववरण म ें जनधााररत पााटन मार्णजन और क्षजत
मार्णजन की तुलना करने पार यह नोट दकया जा सकता ह ै दक पााटन और क्षजत मार्णजन कम हुए ह,ैं ऄनुरोध ह ै
दक प्राजधकारी पाररकजलत मार्णजनों की पाुनः जांच करें क्टयोंदक जगरावट ऄनावश्यक प्रतीत होती ह।ै
ख) प्राजधकारी ने जनयाात श्रृंखला के ऄसहयोगी भाग के जलए एनइपाी और पाहुचुँ मूल्य जनर्णमत करन े के जलए
प्रचालन पाररपााटी पाुजस्ट्तका (ओपाी मैनुऄल) में पाररकजल्पात प्रदक्रया को नहीं ऄपानाया ह।ै यह ईजल्लजखत ह ै
दक जनयाातकों और ऄसंबद्ध व्यापााररयों के ऄसहयोग पार सामान्य जनयम पाूरे ईत्तर को रद्द करने का ह।ै
तथाजपा, प्राजधकारी न े जनयाातकों को बनाया गया ऄपावाद ईसके जलए कोइ कारण ददए जबना प्रदान दकया ह।ै
ग) प्राजधकारी ने ओपाी मनै ुऄल म ें ददए गए ऄनुसार जनयाातक श्रखृं ला के दकसी भी ऄसहयोगी भाग के जलए
जनयाात कीमत तथा पाहुचुँ मूल्य जनर्णमत नहीं दकया ह।ै ईन्होंने जनयाात कीमत और पाहुचुँ मल्ू य का पाररकलन
केवल ईन्ह ेंप्राप्त ऄपाूण ा ईत्तर के अधार पार दकया ह।ै ईपायुाक्त प्रदक्रया न ऄपानाकर और केवल जनयाातकों द्वारा
प्रस्ट्तुत ऄपाणू ा सूचना पार जवश्वास कर पाररकजलपात पााटन मार्णजन और क्षजत मार्णजन काफी कम हो गया ह।ै
घ) प्राजधकारी ने डोंगबू का ईत्तर काफी ऄपाूणा होने के बावजूद ईसे स्ट्वीकार करने का कोइ तका नहीं ददया ह।ै
ऄनुरोध ह ैदक डोंगबू का ईत्तर रद्द दकया जाना चाजहए क्टयोंदक श्रृंखला म ें जुडे व्यापााररयों ने ईत्तर नहीं ददया
ह ैऔर यह प्राजधकारी की जवगत पाररपााटी के ऄनुरूपा भी ह।ै
ङ) ऄनुरोध ह ै दक नाम दकम के ईत्तर को पाणू ातः रद्द दकया जाना चाजहए और ईनके जलए कोइ ऄलग िुल्क
जनधााररत नहीं दकया जाना चाजहए क्टयोंदक ईन्होंने प्रमाजणत दस्ट्तावेज नहीं ददए ह।ैं
च) यह देखा जाता ह ै दक डोंगबू न े ऄंतदेिीय पाररवहन, ऊण लागत, भुगतान छूट और वारंटी व्यय के जनजमत्त
समायोजनों का दावा दकया ह ै जजनकी प्राजधकारी द्वारा ऄनमु जत दी गइ ह।ै यह ऄस्ट्पाष्ट ह ै दक प्राजधकारी
द्वारा ईनकी सतत पाररपााटी के जवरुद्ध वारंटी व्यय समायोजन की ऄनुमजत क्टयों दी गइ ह।ै
च.2 घरेल ूईद्योग को छोडकर जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध
31. जनम्नजलजखत ऄनुरोध ऄन्य आच्छुक पाार्टटयों द्वारा की गइ हैं
क. अवेदक ईन स्रोतों को बतान े में जवफल रहा ह ै जजन पार पााटन मार्णजन के जनधाारण के जलए जवश्वास दकया
गया ह।ै नोट करन े योग्य ईदाहरण जनम्नजलजखत ह:ैं
(i) अवेदक जवयतनाम ऄथवा चीन जन. गण. को "गैर बाजार ऄथाव्यवस्ट्था" मानन े के जलए कोइ
औजचत्य देन ेमें जवफल रहा ह।ै
(ii) अवेदक ईल्लेख करता ह ै दक ईसके पाास कोररया गणराज्य में घरेलू जबक्री कीमतों के संबधं म ें
सूचना नहीं ह।ै
ख. अवेदन पात्र को रद्द दकया जाना चाजहए क्टयोंदक अवेदक न े कोरी ऄवधारणाए ं दी ह ैं और पााटन जनधााररत
करने के जलए स्रोतहीन अंकडों पार जवश्वास दकया ह।ै
ग. भारत म ें अयाजतत दकए जा रह े ईत्पााद जवजभन्न ग्रडे ों, श्रेजणयों और रेंजों में ह ैं जो कीमत को प्रभाजवत करत े
ह।ैं आन श्रेजणयों के बीच ऄतं र काफी ह ै और ईसके ऄनदेखी नहीं की जा सकती। प्रस्ट्तुत दकए गए जनयाातक
प्रश्नावली के ईत्तर तथा अयातक प्रश्नावली के ईत्तर ईत्पाादकों तथा जनयाातकों द्वारा रखे जा रह े पाीसीएन
जसद्धांत के अधार पार तैयार दकए गए ह।ैं तथाजपा, प्राजधकारी ने प्राथजमक जांच पाररणाम में पाीसीएन वार
तुलना करन े के जलए ईत्पाादकों के ऄनरु ोध की ऄनदेखी की ह ै और आसके बजाए एकल पाीसीएन का प्रयोग
दकया ह।ै
घ. प्राजधकारी ने आस अधार पार डोंगबू को ऄलग पााटन मार्णजन प्रदान करन े से आंकार दकया ह ै दक मैससा जस्ट्टको
द्वारा दकए गए जनयाातों की काफी मात्रा को जहसाब म ें नहीं जलया गया ह।ै प्राजधकारी न े मसै सा जस्ट्टको को
जांच से ऄलग दकया ह ै और माना ह ै दक जस्ट्टको को ऄलग करन े के पाररणामस्ट्वरूपा डोंगबू और ईसके ऄन्य
व्यापााररयों द्वारा दायर ईत्तर में ली गइ जनयाता मात्रा काफी नहीं ह।ै डोंगबू न े केवल ऄसंबद्ध जनयाातकों के
माध्यम स े जनयाात दकया ह ै और आन सभी ऄसंबद्ध जनयाातकों (केवल प्राआम ररसोसा के ऄपावाद के साथ) का
भारत को डोंगब ू के जनयाात म ें लगभग 99 प्रजतित जहस्ट्सा ह।ै यह भी ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक भारत को[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 33
जस्ट्टको के ईसके ऄसंबद्ध जनयाातक िकुन रेजडग के माध्यम स े जनयाात म ें भारत को डोंगब ू के जनयाात के 15
प्रजतित स ेकम जहस्ट्सा ह।ै
ङ. डोंगबू द्वारा जवचाराधीन ईत्पााद के जहसाब म ें न जलया गया जनयाात गरै -प्रजतभागी व्यापाारी के माध्यम स े
बहुत कम ह।ै जनयाात कीमत के पाररकलन के जलए डोंगबू की अपाूर्णत श्रृंखला के 85 प्रजतित से ऄजधक और
कीमत आस प्राजधकारी के पाास ईपालब्लध ह।ै आसके ऄजतररक्त, जस्ट्टको के ऄसंबद्ध व्यापाारी की प्रजतभाजगता का
ऄभाव डोंगबू तथा ईसके सभी व्यापााररयों, जजनके माध्यम से डोंगबू न े सीध े ही व्यापाार दकया ह,ै द्वारा
दायर ईत्तरों को रद्द करन े की सीमा तक "काफी" नहीं माना जा सकता।
च. यह भी ऄनुरोध दकया गया ह ै दक डोंगबू न े ईन ऄसंबद्ध और दरू स्ट्थ जनयाता क की प्रजतभाजगता सुजनजित
करने के जलए सभी ईपायुक्त प्रयास दकए थे, पारंत ु जवफल रहा। ईन्होंने यह भी ईल्लेख दकया दक वह ऄपान े
सीधे ऄसंबद्ध जनयाातकों की प्रजतभाजगता सुजनजित करन े की ईपायुक्त रूपा स े ईम्मीद कर सकता था, न दक
ईसके ऄसंबद्ध व्यापाारी के ऄसंबद्ध व्यापाारी की, जजसका ईस पार जनयंत्रण नहीं था। डोंगबू न े ईल्लेख दकया
दक डोंगबू और ईसके जनयाातकों, जजन्होंने जांच म ें पाूरी तरह से सहयोग दकया ह,ै को आस अधार पार आस
जांच से ऄलग करना ईजचत नहीं होगा। ऄनरु ोध ह ै दक यह भावी जांच के जलए एक बुरा पाूवोदाहरण
जनधााररत करेगा तथा ऄंतरााष्ट्रीय व्यापाार के जसद्धांत के जवपारीत ह।ै
छ. डोंगबू न े यह भी ऄनुरोध दकया दक प्राजधकारी ने ईसके व्यापाारी द्वारा ऄसहयोग के कारण ईत्पाादकों द्वारा
दायर ईत्तर को रद्द दकया था। तथाजपा, यह हमेिा सीधे ऄसंबद्ध व्यापाारी के संबंध में रहा ह।ै आस प्रकार का
दाजयत्व दकसी ऄसंबद्ध व्यापाारी पार कभी नहीं लगाया गया ह।ै डोंगबू ने ऄपान े तका को जसद्ध करने के जलए
"आंडोनेजिया, थाआलडैं और जसगापाुर के मूल के ऄथवा वहा ं से जनयााजतत ऄनकोटेड कॉजपायर पापाे र" के मामल े
का ईल्लेख दकया ह ै दक ऄसंबद्ध व्यापाारी की प्रजतभाजगता जववि करने का दाजयत्व ईन ऄसंबद्ध व्यापााररयों
के संबंध में ही हो सकता ह ै जजन पारईत्पाादक से दबाव डालने मे सक्षम होने की ईम्मीद की जाती ह ै न दक
ऄसंबद्ध व्यापाारी के ऄसंबद्ध व्यापाारी पार जजसके साथ डोंगबू न े सीधे ही कभी व्यवहार नहीं दकया।
ज. यह भी ऄनुरोध दकया गया था दक ऄसंबद्ध व्यापाारी जस्ट्टको की प्रजतभाजगता काफी नहीं मानी जा सकती
क्टयोंदक डोंगबू द्वारा जवचाराधीन ईत्पााद का जहसाब म ें न जलया गया जनयाात गैर प्रजतभागी व्यापाारी के
माध्यम से बहुत कम ह।ै
झ. डोंगबू के जवरुद्ध अवेदक द्वारा ईठाया गया एक मात्र मुद्दा "श्रृंखला से जुडे व्यापाारी" द्वारा ईत्तर दायर न
करना था। आस संबंध म ेंयह बात दोहराइ जाती ह ैदक ईनके ईनके कोइ संबद्ध व्यापाारी नहीं थ।े सभी जनयाात
ऄसंबद्ध व्यापााररयों के माध्यम से दकए गए थ ेजजन्होंने प्राआम ररसोसा, कोररया गणराज्य को छोडकर जांच म ें
पाूरी तरह से भाग जलया था।
ञ. यह पाूरी तरह से ऄनुजचत होगा, यदद डोंगबू और ईसके सभी जनयाातकों, जजन्होंन े आस जांच म ें पाूरी तरह स े
सहयोग दकया ह,ै केवल आस कारण आस जांच से ऄलग दकए जाएं दक प्रजतभागी ऄसंबद्ध व्यापाारी का कोइ
ऄसंबद्ध व्यापाारी जांच में भाग नहीं ले पााता। ईन्होंने ऄनरु ोध दकया दक आस तरह के जांच पाररणाम से भावी
जांचों के जलए केवल एक बरु ा पाूवोदाहरण ही जनधााररत नहीं होगा बजल्क ऄतं रााष्ट्रीय व्यापाारी के सुस्ट्थाजपात
जसद्धांतों के जवपारीत भी होगा।
ट. प्राजधकारी को ऄभ्यावेदन में मैससा डोंगब ू स्ट्टील ने प्राजधकारी का ध्यान प्राजधकारी की ईस पाररपााटी की
ओर अकर्णषत दकया ह ै जजसमें वे ईल्लेख करत े ह ैं दक जांच म ें भाग न लेन े वाल े ऄसंबद्ध व्यापााररयों के भारत
को जनयाातों के जहस्ट्स े के मामल े में संबंजधत ईत्पाादक द्वारा भारत को जनयाातों की कुल मात्रा का 30 प्रजतित
से ऄजधक ह ै तो ईत्तरदाता ईत्पाादक को ऄसहयोगी माना जाए तथा पाूरा ईत्तर रद्द दकया जा सकता ह।ै
ईन्होंने यह भी कहा दक आस मामले में भारतीय ग्राहकों को ईत्पाादक से 70 प्रजतित से ऄजधक मूल्य श्रृंखला
का ऄनुपाालन दकया गया ह ै और डोंगबू की अपाूर्णत श्रृंखला के 85 प्रजतित स े ऄजधक तथा कीमत प्राजधकारी
के पाास ईपालब्लध ह,ै ऄतः ईनका ईत्तर रद्द दकया जाना चाजहए।
ठ. ईन्होंने यह भी ऄभ्यावेदन दकया ह ै दक मैसस ा डोंगबू भारत म ें गेल्वालूम की स्ट्टील की प्रीजमयम गुणवत्ता का
ही जनयाात करता ह ै और ईनके सभी चैनलों से ईनके ईत्पाादों की औसत कीमत *** ऄमेररकी डॉलर/मी. टन
ह ैऔर आस कीमत से वे भारत में संबद्ध सामानों का पााटन नहीं कर सकते।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ड. प्राजधकारी ने जनयाात कीमत के गलत जवश्लेषण के कारण पाोस्ट्को पार ईच्च प्राथजमक िल्ु क ऄनुपायुक्त रूपा स े
लगाये थे। प्राजधकारी द्वारा ऄपानाइ गइ पाद्धजत यह थी दक ईन्होंने ईनके संबद्ध अयातकों को ईनकी जनयाात
कीमत और पाहुचुँ मूल्य के जवरुद्ध हुइ तथाकजथत "हाजन" को समायोजजत दकया। आसके ऄजतररक्त, प्राजधकारी
ने ईन मात्राओं तक संबद्ध अयातकों की तथाकजथत "हाजन" समायोजजत की थी जो ऄसंबद्ध अयातकों को
सीधे ही जनयाात की गइ जहां संबद्ध अयातकों को तथाकजथत रूपा से "हाजन" होने का कोइ प्रभाव नहीं हो
सकता।
ढ. आसके ऄजतररक्त, यह ऄनरु ोध दकया गया था दक यह मानत े हुए दक हाजन को ईनकी जनयाात कीमत के जवरुद्ध
समायोजजत दकया जा सकता था, प्राजधकारी ने कुल जनयाातों (जवचाराधीन ईत्पााद और गरै -जवचाराधीन
ईत्पााद सजहत) के जलए संबद्ध अयातकों की खरीद कीमत और ईनकी जबक्री कीमत (केवल जवचाराधीन
ईत्पााद के जलए) की तलु ना करने में गलती की।
ण. यह ऄनरु ोध दकया गया था दक प्राजधकारी को वीना वन स्ट्टील मैन्युफैक्टचररग कारपाोरेिन की अंजिक हाजन
को ईसकी कारखानागत जनयाात कीमत का पाररकलन करत े समय नहीं घटाना चाजहए था क्टयोंदक अंजिक
हाजन जबक्री तथा जवतरण व्यय के कारण थी जजसे पाहले ही पाररजिष्ट-3क में कम कर ददया गया था।
प्राजधकारी से ऄनरु ोध दकया गया था दक वे समायोजनों सजहत वास्ट्तजवक घरेलू जबक्री और भारत को जनयाात
जबक्री के अंकडों पार जवचार करते हुए पााटन एवं क्षजत मार्णजन का पाररकलन करें।
त. अवेदक के तका के संबंध में प्राजधकारी से ऄनरु ोध ह ै दक वे यह मालूम करें दक क्टया तेय नाम तथा वीना वन
ने ऄपान े संबद्ध ग्राहकों को जनकटस्ट्थ पार जबक्री की ह ै ऄथवा नहीं, ईत्तरदाताओं न े ऄनरु ोध दकया दक केवल
तेय नाम न े संबद्ध और ऄसंबद्ध दोनों ग्राहकों को संबद्ध सामानों की जबक्री की ह ै तथा सबं द्ध पाक्षकारों के
साथ लने -देन जनकटस्ट्थ पार दकए गए थे।
थ. यह ऄनुरोध दकया गया था दक पााटन एवं क्षजत मार्णजन का मल्ू यांकन वतामान म ें ऄसगं त अकं डों के अधार
पार दकया गया ह।ै ईत्तरदाताओं न े यह भी ऄनुरोध दकया दक अवेदक ईनके द्वारा वहन की गइ अयात
लागत और ऄन्य प्रभारों को िाजमल करन े के जलए अयात कीमत से कम तथा ऄपायााप्त होने पार संबद्ध
अयातकों की कीमत के ऄपाने अरोपा को साक्ष्य के साथ जसद्ध करने म ेंजवफल रहा।
द. अवेदक न े यह तका ददया ह ै दक पाोस्ट्को आंजडया होजल्डग प्रा. जल. को मालसूची म ें ऄन्य अय समायोजजत
करने और पाररवतानों के बाद हाजनयां हुईं। यह तका केवल अधारहीन और गलत नहीं ह।ै अवेदक ने कर पाूव ा
लाभ से "ऄन्य अय" तथा "मालसूची में पाररवतना " को गलत कम दकया ह।ै आस संबध में, यह ऄनरु ोध दकया
गया था दक मालसूची म ें पाररवतान पाहल े ही पाोस्ट्को आंजडया होजल्डग प्रा. जल. के लेखापारीजक्षत अय जववरण
में बेचे गए सामान की लागत (सीओजीएस) में पाहले ही दिाा ददए गए ह।ैं
ध. यदद अवेदक के तका को स्ट्वीकार दकया जाता ह ै और मालसूची में पाररवतानों को कर पाूवा लाभ से कम दकया
जाता ह ै तो आसस े लाभ से "दोगुनी कटौती" होगी। आसके ऄजतररक्त, यदद ऄन्य अय को कर पाूव ा लाभ स े
घटाया जाता ह ै तो यह कटौती लाभ/ हाजन का पाररकलन करन े के जलए ऄसंगत होगी क्टयोंदक "ऄन्य
व्यय"पाहले ही जनवल लाभ का पाररकलन करने के जलए "व्यय" के रूपा में पाुनः माने गए ह।ैं ऄतः संगत होने के
जलए "ऄन्य व्यय" को "अय" के रूपा म ेंमाना जाना चाजहए।
न. कुछ जनयाातकों द्वारा यह ऄनरु ोध दकया गया ह ै दक वतामान जाचं में पाीसीएन जनकालन े की कोइ अवश्यकता
नहीं ह ैक्टयोंदक जवजभन्न ग्रडे /पाीसीएन की लागत तथा जबक्री कीमत में काफी ऄंतर नहीं ह।ै
पा. टोंग डोंग ए न े ऄनरु ोध दकया दक प्रजतभागी ईत्पाादक तथा ईसके संबद्ध व्यापाारी ऄथाात मैससा मरोबेनी
आतोचु स्ट्टील प्रा. जल., जसगापाुर के जनयाातों के पाहुचुँ मूल्य का पाररकलन करते समय डीजीटीअर में टोंग डोंग
ए की भारत को सीध े ही जनयाता कीमत तथा सीधे जनयाातों के सीअइएफ मूल्य के बजाए मरोबेनी आतोचु को
जनयाात कीमत तथा मरोबेनी आतोचु द्वारा जनयाातों की कीमत गलत ऄपानाइ ह।ै
फ. मैससा तेय नाम ने प्राजधकारी से वीना वन स्ट्टील मैन्युफैक्टचररग कारपाोरेिन की हाजन का ईसकी
कारखानागत जनयाात कीमत का पाररकलन करत े समय कम न करने का ऄनरु ोध दकया ह ै क्टयोंदक वह हाजन[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 35
जबक्री एवं जवतरण व्ययों के कारण थी जो पाहले ही पाररजिष्ट-3क में घटा ददए गए ह।ैं आस प्रकार, हाजन को
घटाने का ऄथा जनयाात कीमत से पाुनः जबक्री तथा जवतरण व्ययों के भाग को घटाना होगा और व े गलत
पाररणाम दगें े। ईन्होंने प्राजधकारी से जनयाात जबक्री के जलए ईपायुाक्त संबद्ध सामानों की खरीद पार ददए गए वैट
की वैट वापासी समायोजजत करने का भी ऄनुरोध दकया ह।ै
च.2.1 ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा प्रकटन पािात ऄनरु ोध
32. ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों ने जनम्नजलजखत प्रकटन पािात ऄनुरोध दकए हैं:
क. डोंगबू स्ट्टील कं. जल. के जलए ईच्च पााटन एव ंक्षजत मार्णजन ऄनपाु युक्त रूपा स ेजनधााररत दकए गए ह।ैं
ख. प्राजधकारी ने ईसके संबद्ध अयातक को जनयाात कीमत के जवरुद्ध हुइ तथाकजथत "हाजन"समायोजजत की ह।ै
ऄनुरोध ह ै दक आस प्रकार का समायोजन पाूणता ः अधारहीन और आस जनर्ददष्ट प्राजधकारी की स्ट्थाजपात जवगत
पाररपााटी के जवरुद्ध ह।ै
ग. पाोस्ट्को द्वारा सभी जबदक्रयां स्ट्वतंत्र व्यापाारी कंपानी को की गइ ह ैं और पाोस्ट्को तथा ईसके संबद्ध अयातक के
बीच एक भी सीधी जबक्री नहीं हुइ ह।ै आन स्ट्वतंत्र जनयाातकों ने पाोस्ट्को एजिया, हांगकागं को ईत्पाादों की
जबक्री की ह ै तथा अयातक पाोस्ट्को आंजडया होजल्डग्स ह,ै दोनों पाोस्ट्को की संबद्ध कंपाजनया ं ह।ैं तथाजपा, य े
ऄसंबद्ध जनयाातकों द्वारा की गइ स्ट्वतंत्र जबदक्रयां ह ैंतथा जनकटस्ट्थ कीमतों पार ह।ैं
घ. यह भी नोट दकया जाता ह ै दक यूरोपाीय संघ और यूनाआटेड स्ट्टे्स में सजहत एक वैजश्वक पाररपााटी के रूपा म ें
जनयाात कीमत का मल्ू यांकन हमिे ा दकसी स्ट्वतंत्र जनयाातक को पाहली जबक्री के चरण पार दकया जाता ह।ै
ङ. घरेलू ईद्योग ने यह तका ददया ह ै दक पाोस्ट्को आंजडया होजल्डग्स प्रा. जल. को "ऄन्य अय" और "मालसूची म ें
पाररवतान" में समायोजन करन े के बाद हाजनयां हुईं। यह तका अधारहीन और गलत ह।ै ऄनुरोध ह ै दक
मालसूची में पाररवतान पाोस्ट्को आंजडया होजल्डग्स प्रा. जल. के लखे ापारीजक्षत जववरण में बेच े गए सामानों की
लागत में मालसूची में पाररवतान पाहल े ही दिा ा ददए गए ह।ैं यदद घरेल ू ईद्योग का तका स्ट्वीकार दकया जाता
ह ै और मालसूची म ें पाररवतान कर पाूव ा लाभ से कम दकए जाते ह ैं तो आससे लाभ स े "दोगुनी कटौती" होगी।
आसके ऄजतररक्त, यदद ऄन्य अय को कर पाूव ा लाभ स े घटाया जाता ह ै तो यह कटौती लाभ/हाजन का
पाररकलन करन े के जलए ऄसंगत होगी क्टयोंदक "ऄन्य व्यय" पाहल े ही जनवल लाभ का पाररकलन करन े के जलए
"व्यय" के रूपा म ें पाुनः मान े गए ह।ैं ऄतः संगत होन े के जलए "ऄन्य व्यय" को "अय" के रूपा में माना जाना
चाजहए।
च. अवेदक का एनएसअर काफी पााटन मार्णजन, क्षजत मार्णजन और हाजन म ें वृजद्ध के बावजूद एनअइपाी स े
ऄजधक ह।ै
छ. जवयतनाम एक बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाला देि ह,ै पारंतु ईसे गैर बाजार ऄथाव्यवस्ट्था माना गया ह।ै
ज. पााटन मार्णजन और जनयाात कीमत के पाररकलन म ेंपाररकलन संबधं ी त्रुरटयां प्रतीत होती ह।ैं
झ. मैससा वीना वन स्ट्टील मैन्युफैक्टचररग कारपाोरेिन न े जनयाातों और घरेल ू जबक्री के जलए ऄपानी संबद्ध कंपानी
ऄथाात मैससा तेय नाम मैन्युफैक्टचररग एडं रेजडग कं. जल. से सबं द्ध सामानों की खरीद की। यद्यजपा, खरीद पार
वैट ह ै तथाजपा जनयाात जबक्री पार कोइ वैट नहीं ह ै जो दक पाूरे जवश्व में एक सामान्य पाररपााटी ह।ै मैससा वीना
वन स्ट्टील मन्ै युफैक्टचररग कारपाोरेिन न े जनयाात जबक्री के जलए संबद्ध सामानों की खरीद पार ददए गए वैट की
वैट वापासी प्राप्त की। ऐसी जस्ट्थजत म ें यह तका दक वैट सामान्य मूल्य और जनवल जनयाात कीमत के जनधाारण म ें
िाजमल नहीं दकया गया ह ैऔर आस प्रकार सामान्य मूल्य और जनयाात कीमत की तुलना व्यापाार के ईसी स्ट्तर
पार की गइ ह,ै ईपायुक्त नहीं ह।ै
ञ. ओपाी मैनुऄल में यह प्रावधान ह ै दक दकसी भी प्रकार का जनयाात प्रोत्साहन ऄथवा िुल्क वापासी को जनवल
जनयाात कीमत का पाररकलन करत े समय समायोजजत दकए जाने की अवश्यकता होती ह।ै संबद्ध सामानों की
खरीद पार ददए गए वैट की वापासी केवल जनयाात जबक्री पार ईपालब्लध ह।ै ऄतः यह एक प्रकार का जनयाता36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
प्रोत्साहन ह।ै ऄतः जनवल जनयाात कीमत का पाररकलन करते समय आसे समायोजजत दकए जाने की
अवश्यकता ह।ै
ट. प्रकटन जववरण के पाैरा 4(छ)(xvi) में सैमसंग सीएंडटी कारपाोरेिन का नाम मैससा पाोस्ट्को सैमसंग सीएंडटी
कारपाोरेिन के रूपा म ेंगलत ईजल्लजखत दकया गया ह ैऔर ईसे ठीक दकया जाए।
प्राजधकारी द्वारा जाचं
33. सामान्य मूल्य, जनयाात कीमत और पााटन मार्णजन से संबंजधत प्रकटन पािात ऄनुरोधों सजहत जांच प्रदक्रया के
दौरान घरेल ू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों का आस भाग में समाधान कर
ददया गया ह।ै
34. प्राजधकारी ने जांच प्रदक्रया के दौरान संबद्ध देिों के ईत्पाादकों/जनयाातकों द्वारा दायर ईत्तर के अधार पार
ईनके संबंध में सामान्य मल्ू य/जनर्णमत सामान्य मूल्य, जनयाात कीमत और पााटन मार्णजन जनधााररत दकया ह।ै
35. कुछ जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए आन ऄनरु ोधों के संबंध म ें दक प्राजधकारी न े पााटन मार्णजन के जनधाारण
के जलए पाीसीएन अधाररत जवश्लेषण नहीं दकया ह,ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक पाीसीएन जसद्धांत केवल ईन
मामलों में ऄपाेजक्षत ह ै जहां जवचाराधीन ईत्पााद/समान वस्ट्तु के जवजवध ग्रेडतथा ग्रडे हों और आन ग्रडे ों तथा
रुपाों के बीच काफी लागत तथा कीमत ऄतं र हो। प्राजधकारी यह भी नोट करत े ह ैं दक घरेल ू ईद्योग न े ऄपान े
अवेदन पात्र म ें दकसी पाीसीएन वार जवश्लेषण का प्रस्ट्ताव नहीं दकया ह ै और ऄपाने ऄनुरोधों में ईसके जलए
कोइ कारण नहीं ददए ह।ैं प्राजधकारी न े वतामान मामले म ेंपाीसीएन वार पााटन मार्णजन जवश्लेषण का प्रस्ट्ताव न
करने के जलए आस ऄंजतम जांच पाररणाम के पारै ा 9 में घरेलू ईद्योग द्वारा ददए गए कारणों की जांच की ह ैऔर
प्राजधकारी न े ईसे वैध पााया ह।ै तद्नुसार, जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों के तकों की जांच करन े के बाद वतामान
जांच में सहयोगी ईत्पाादकों तथा जनयाातकों के जलए पााटन मार्णजन के जनधाारण के जलए पाीसीएन वार
जवश्लेषण करना ईपायक्तु नहीं पााया गया ह।ै
36. जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों के तकों की जांच करने के बाद प्राजधकारी ने सामान्य मूल्य और जनयाात कीमत के
जनधाारण के जलए पारू े जवचाराधीन ईत्पााद को एक ईत्पााद के रूपा में जहसाब में जलया ह।ै
37. ईत्तरदाता ईत्पाादकों तथा जनयाातकों के सामान्य मूल्य और जनयाात कीमत के जनधाारण में ईठाये गये मुद्दों के
संबंध में जहतबद्ध पाक्षकारों के ऄनुरोधों के संबंध म ें ईनकी सहयोगी ईत्पाादकों तथा जनयाातकों का ऄलग
पााटन मार्णजन जनधााररत करने के संबंध में जांच की गइ ह।ै
38. जबक्री तथा जवतरण के कारण हाजन को समायोजजत न करने के संबंध में तेय नाम/ वीना वन द्वारा दकए गए
ऄनुरोधों के संबंध में प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक ईसकी जवस्ट्तृत जांच की गइ ह ै और प्राजधकारी द्वारा ईस
पार समुजचत रूपा से जवचार दकया गया है। पााटन मार्णजन के पाररकलन में व्यय के समायोजन के संबंध में यह
नोट दकया जाता ह ै दक वैट सामान्य मूल्य और जनवल जनयाात कीमत के जनधाारण म ें िाजमल नहीं दकया गया
ह ैऔर आस प्रकार सामान्य मल्ू य और जनयाात कीमत की तुलना व्यापाार के समान स्ट्तर पार की गइ ह।ै
39. पााटन मार्णजन जनधााररत करने के प्रयोजन के जलए जवजभन्न समायोजनों के संबंध में पाोस्ट्को के ऄनरु ोध के
संबंध में यह ऄनरु ोध ह ै दक पाोस्ट्को, कोररया गणराज्य द्वारा घरेलू जबक्री में भडं ारण व्यय तथा वारंटी व्यय
की कोइ कटौती ईसके गृह बाजार म ें सामान्य मूल्य के जनधाारण के प्रयोजन के जलए नहीं दी गइ ह।ै यह भी
नोट दकया जाता ह ै दक पाोस्ट्को कोटेड एंड कलर स्ट्टील कं. जल. द्वारा ऄपानी घरेलू जबदक्रयों में आस प्रकार की
कटौजतयों का दावा नहीं दकया गया ह।ै बैंक प्रभारों के संबंध म ें यह नोट दकया जाता ह ैदक पाोस्ट्को कोटेड एंड
कलर स्ट्टील कं. जल. ने बैंक प्रभारों का दावा दकया ह ैऔर कारखानागत जनयाात कीमत जनकालने के जलए ईस े
समायोजजत दकया गाय ह।ै
40. मैससा पाोस्ट्को द्वारा संबद्ध पाक्षकार को संबद्ध सामानों की जबक्री के संबंध में यह नोट दकया जाता ह ै दक
जनयाातक प्रश्नावली के ईत्तर के भाग के रूपा म ें पाररजिष्ट-4ख में सूजचत दकए गए ऄनुसार पाोस्ट्को ने संबद्ध
पाक्षकार को घरेलू जबक्री की ह,ै पारंतु चूंदक आन सामानों की पानु ः जबक्री नहीं की गइ ह,ै ऄतः पाोस्ट्को, कोररया
गणराज्य द्वारा पाररजिष्ट-4ग दायर नहीं दकया गया ह।ै
41. आन ऄनुरोधों के संबंध में दक चीन जन. गण. से जनयाातों के मामले में जनयाात कीमत से कोइ बैंक प्रभार नहीं
घटाए गए ह,ैं यह नोट दकया जाता ह ै दक संिोजधत पाररजिष्ट-3क के ऄनुसार बैंक प्रभार जनवल जनयाात
कीमत जनकालन े के जलए ईनकी जनयाात कीमत से घटाए गए ह।ैं[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 37
42. आन ऄनुरोधों के संबंध म ें दक मसै सा झेजजयांग हौदा न्य ू मैटेररयल्स कं. जल. न े घरेल ू बाजार में ऄपाने संबद्ध
पाक्षकार को जबक्री की ह ै और पाररजिष्ट-4ग म ें कोइ सूचना स्ट्वतंत्र ईपाभोक्ताओं को संबद्ध ईपाभोक्ताओं द्वारा
पाुनः जबक्री नहीं दी गइ ह,ै यह नोट दकया जाता ह ै दक जाचं की ऄवजध के दौरान झेजजयांग हौदा न्य ू
मैटेररयल्स कं. जल., चीन जन. गण. न े ऄपाने संबद्ध पाक्षकार, यथा – होंगझोउ पाुआन मेटल मैटेररयल्स कं.
जल., चीन को घरेल ू बाजार म ें संबद्ध सामानों की जबक्री की। तथाजपा, गझोउ पाुआन मेटल मैटेररयल्स कं. जल.
द्वारा मैससा झेजजयांग हौदा न्यू मैटेररयल्स कं. जल. से खरीदे गए संबद्ध सामान गृह बाजार में पाुनः नहीं बेचे
गए ह।ैं
43. आन ऄनुरोधों के संबंध में दक क्टया मैससा मरोबेनी आटोचू स्ट्टील प्रा. जल., एक जनयाातक/व्यापाारी ने ईपायक्तु
लाभ ऄर्णजत दकए ह ैं और भारत को जनयाात के जलए ऄपानी पाूरी लागत वसूल की ह,ै यह नोट दकया जाता ह ै
दक मरोबेनी आटोचू स्ट्टील प्रा. जल. द्वारा भारत को बेचे गए ईत्पााद न े भारत को जनयााजतत जवचाराधीन
ईत्पााद के कारण ईपायुक्त लाभ ऄर्णजत दकया ह।ै
44. आन ऄनरु ोधों के संबंध में दक क्टया जनयाातक/व्यापाारी मैससा वीना वन मैन्युफैक्टचररग न े ईपायक्तु लाभ ऄर्णजत
दकए ह ैं और भारत को जनयाातों के जलए ऄपानी पाूरी लागत वसूल की ह ै या नहीं, यह नोट दकया जाता ह ै दक
जनयाातक/व्यापाारी न े भारत को जनयााजतत जवचाराधीन ईत्पााद के कारण ईपायुक्त लाभ ऄर्णजत दकए ह।ैं
45. आन ऄनरु ोधों के संबंध म ें दक क्टया जीएस ग्लोबल, कोररया गणराज्य और िंघाइ जिजजग आंटरनेिनल रेजडग
कं. जल., चीन जन. गण. ने ईपायुक्त लाभ ऄर्णजत दकए ह ैं और ऄपानी पाूरी लागत वसलू की ह,ै यह नोट दकया
जाता ह ै दक जीएस ग्लोबल और िघं ाइ जिजजग आंटरनिे नल रेजडग कं. जल. न े भारत को जनयााजतत
जवचाराधीन ईत्पााद के कारण ईपायुक्त लाभ ऄर्णजत दकए ह।ैं
46. घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए आन ऄनरु ोधों के संबंध में दक कुछ पाक्षकारों के जलए और जवयतनाम के जलए
"सभी ऄन्य" श्रणे ी के जलए पााटन मार्णजन और क्षजत मार्णजन प्रकटन जववरण म ें काफी कम दकया गया ह,ै यह
नोट दकया जाता ह ै दक प्राजधकारी न े जवजधवत सत्याजपात अंकडों और सूचना के अधार पार तथा पााटनरोधी
जनयमावली के साथ ऄजधजनयम की धारा 9क के ऄनुसार सभी पाक्षकारों के जलए ऄंजतम जांच पाररणाम म ें
पााटन मार्णजन तथा क्षजत मार्णजन जनधााररत दकया ह।ै प्राजधकारी ने जवयतनाम और कोररया गणराज्य के
जलए "सभी ऄन्य" श्रणे ी म ेंईपायक्तु संिोधन दकए ह।ैं
47. पाोस्ट्को न े ऄनुरोध दकया ह ै दक पाोस्ट्को का ईत्पााद पाोसमेक एक जजक मग्नै ीजियम ईत्पााद ह ै जबदक पाोस्ट्को
सीएंडसी का ईत्पााद ऄलजस्ट्ता गल्े वालूम ह ै और प्राजधकारी ने आन दोनों जभन्न ईत्पाादों को एक ही ग्रडे म ें
माना ह ै तथा पाोस्ट्को समूह म ें आन दोनों कंपाजनयों के जलए भाररत औसत जनकाला ह।ै आस संबंध में, यह नोट
दकया जाता ह ै दक प्राजधकारी ने पाोस्ट्को के ईत्पााद पाोसमेक और पाोस्ट्को सीएंडसी के ईत्पााद ऄलजस्ट्ता को
पााटन मार्णजन जनधााररत करत े समय एक ही ईत्पााद नहीं माना ह।ै प्राजधकारी न े पाोस्ट्को और पाोस्ट्को
सीएंडसी के जलए ईनके व्यजक्तगत अंकडों के अधार पार पाृथक पााटन मार्णजन का पाररकलन दकया ह ै और ईन
दोनों के जलए एक साथ लेकर भाररत औसत पााटन मार्णजन का पाररकलन दकया ह।ै
48. प्राजधकारी ने जवयतनाम को एक बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाला देि माना ह,ै जैसा दक कुछ जहतबद्ध पाक्षकारों
द्वारा दकए गए दावों का जवरोध दकया गया दक जवयतनाम को गैर-बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाला देि माना गया
ह।ै वस्ट्तुतः प्राजधकारी ने 3 मइ, 2019 के पात्र द्वारा सूजचत दकया दक जवयतनाम के ईत्पाादकों/जनयाातकों को
पाूरक प्रश्नावली म ें सूचना प्रदान करन े की अवश्यकता नहीं ह,ै जैसा दक गैर बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाल े देि के
ईत्पाादकों और जनयाातकों से ऄपाेजक्षत ह।ै प्राजधकारी न े ऄपानी वेबसाआट पार आस संबंध म ें ईसे सावाजजनक
करते हुए स्ट्पाष्टीकरण भी प्रस्ट्तुत दकया था।
49. पाोस्ट्को न े ऄनुरोध दकया ह ै दक पाोस्ट्को कोररया ऄसंबद्ध व्यापाारी कंपाजनयों को संबद्ध सामानों की जबक्री
करता ह ै और ईसके बाद ये ऄसंबद्ध व्यापााररक कंपाजनयां भारत में पाोस्ट्को की संबद्ध कंपाजनयों को जनयाात
करती ह।ैं य े जबदक्रयां ऄसंबद्ध कंपाजनयों द्वारा की गइ स्ट्वतंत्र जबदक्रयां ह ैं और आसीजलए हाजनयों के जलए
समायोजन पाोस्ट्को की जनमााण कीमत में नहीं दकया जाना चाजहए। आस संबंध में, प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक
आस जस्ट्थजत को ऄनुकूल रूपा से देखते हुए जनयाात श्रृंखला का अरंजभक स्ट्थल पाोस्ट्को कोररया ह ै और भारत म ें
ऄंजतम लाभाथी/अयातक पाोस्ट्को की संबद्ध कंपानी ह।ै केवल आस कारण दक ऄसंबद्ध व्यापााररक कंपाजनयों को
बीच में िाजमल दकया गया ह,ै यह नहीं कहा जा सकता दक अयात और जनयाात लेन-देन ऄसंबद्ध पाक्षकारों38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
के बीच ह।ैं यदद यह तका स्ट्वीकार दकया जाए तो आससे जवदेिी जनयाातकों को ऐसी प्रजतपाूरक व्यवस्ट्थाओं म ें
प्रवेि करन े की ऄनुमजत होगी और ऄंततः जनयाात कीमत और पााटन मार्णजन म ेंजगरावट अएगी।
50. 9 क (1) (ग) के ऄधीन, दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मल्ू य का तात्पाय ा ह ै:
i. व्यापाार की सामान्य प्रदक्रया म ें समान वस्ट्तु की तुलनीय कीमत जब वह ईपाजनयम (6) के तहत बनाए
गए जनयमों के ऄनुसार यथाजनधााररत जनयाातक दिे या क्षत्रे म ें खपात के जलए जनयत हो, ऄथवा
ii. जब जनयाातक दिे या क्षत्रे के घरेलू बाजार म ें व्यापाार की सामान्य प्रदकया म ें समान वस्ट्तु की कोइ जबक्री
न हुइ हो ऄथवा जब जनयाातक दिे या क्षत्रे की बाजार जविेष की जस्ट्थजत ऄथवा ईसके घरेल ू बाजार म ें
कम जबक्री मात्रा के कारण ऐसी जबक्री की ईजचत तुलना न हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जनम्नजलजखत
म ें स े कोइ एक होगाः-
क. समान वस्ट्तु की तलु नीय प्रजतजनजधक कीमत जब ईसका जनयाात ईपा-धारा (6) के ऄंतगात बनाए
गए जनयमों के ऄनुसार जनयाातक दिे या क्षत्रे स ेया दकसी ईजचत तीसरे दिे स ेदकया गया हो;
ऄथवा
ख. ईपाधारा- (6) के ऄंतगात बनाए गए जनयमों के ऄनुसार यथाजनधााररत प्रिासजनक, जबक्री और
सामान्य लागत एव ंलाभ हतेु ईजचत वृजद्ध के साथ ईद्गम वाले दिे म ेंईक्त वस्ट्त ुकी ईत्पाादन
लागत;
51. प्राजधकारी न े संबद्ध देिों के ज्ञात ईत्पाादकों/जनयाातकों को यह सलाह देत े हुए प्रश्नावजलयां भेजीं दक व े
प्राजधकारी द्वारा जनधााररत प्रपात्र और तरीके में सूचना दें। जनम्नजलजखत ईत्पाादकों/जनयता कों ने जनधााररत
प्रश्नावली के ईत्तर दायर करत ेहुए आस जांच म ेंसहयोग दकया हःै
1. मैससाझेजजयांग होडा न्यू मैटेररयल्स कं. जल.,चीन जन. गण. (झेजजयांग)
2. मैससािंघाइ जिजजग आंटरनिे नल रेजडग कं. जल., चीन जन. गण. (िघं ाइ जिजजग)
3. मैससापाोस्ट्को एजिया कंपानी जल.,चीन जन. गण.
4. मैससाटे नाम स्ट्टील मैन्युफैक्टचररग एडं रेजडग कं. जल., जवयतनाम(तेय नाम)
5. मैससावीना वन स्ट्टील मन्ै युफैक्टचररग कारपाोरेिन, जवयतनाम (वीना वन)
6. मैससाहाओसेन ग्रुपा जेएससी (एचएसजी), जवयतनाम
7. मैससाहाओसेनघे एन वन मेंबर एलएलसी (एचएसएनए), जवयतनाम
8. मैससाटोन डोंग ए कारपाोरेिन, जवयतनाम (टोम डोंग)
9. मैससामरूबेनी – आटोचू स्ट्टील पाीटीइ. जल., जवयतनाम
10. मैससापाोस्ट्को, कोररया गणराज्य
11. मैससापाोस्ट्को कोटेड एंड कलर, कोररया गणराज्य (पाोस्ट्को सीएंडसी)
12. मैससाडोंगबू स्ट्टील एंड आनजचयोन, कोररया गणराज्य (डोंगबू)
13. मैससाडोंगकुक स्ट्टील जमल कं. जल., कोररया गणराज्य (डोंगकुक)
14. मैससाजीएस ग्लोबल कारपाोरेिन, कोररया गणराज्य
15. मैससापाोस्ट्को सैमसंग सीएंडटी कारपाोरेिन, कोररया गणराज्य[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 39
16. मैससा पाोस्ट्को आंटरनिे नल कारपाोरेिन(पाूवा म ें पाोस्ट्कोदेवूकारपाोरेिनके रूपा में ज्ञात),कोररया
गणराज्य
17. मैससाह्योसंग टीएनसी कारपाोरेिन, कोररया गणराज्य
18. मैससाजस्ट्टको कं. जल., कोररया गणराज्य (जस्ट्टको)
च.4.1 चीन जन. गण. म ेंसबं द्ध सामानों के ईत्पाादकों/जनयाता कों के जलए सामान्य मल्ू य
52. डब्लल्यूटीओ म ेंचाआनीज एसेसन प्रोटोकोल के ऄनुच्छेद 15 में जनम्नजलजखत प्रावधान हःै
"जीएटीटी का ऄनुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापाार पार सामान्य समझौता, 1994 ("पााटनरोधी समझौता") के
ऄनुच्छेद-VI के कायाान्वयन पार समझौता तथा एससीएम समझौता जनम्नजलजखत के ऄनुरूपा डब्लल्यूटीओ सदस्ट्यों
में चीन मलू के अयातों वाली कायावाजहयों पार लाग ूहोंगेः
(क) जीएटीटी के ऄनुच्छेद-VI और पााटनरोधी समझौत ेके तहत मूल्य की तुलना का जनधाराण करने म ें
अयात करने वाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य या तो जांचाधीन ईद्योग के जलए चीन के मल्ूयों ऄथवा लागतों
का ईपायोग करेंग ेया ईस पाद्धजत को ईपायोग करेंग ेजो जनम्नजलजखत के अधार पार चीन म ेंघरेल ूमूल्यों
ऄथवा लागत ेंके साथ सख्ती से तुलना करन ेमें अधाररत नहीं हःै
(i) यदद जांचाधीन ईत्पाादक साफ-साफ यह ददखा सकत ेह ैंदक समान ईत्पााद का ईत्पाादन करन े
वाले ईद्योग म ेंईस ईत्पााद के जवजनमााण, ईत्पाादन और जबक्री के संबंध म ेंबाजार ऄथाव्यवस्ट्था
की जस्ट्थजतया ंरहती ह ैतो जनयाात करन ेवाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य मल्ूय की तलु नीयता का
जनधाारण करन ेमें जांचाधीन ईद्योग के जलए चीन के मल्ूयों ऄथवा लागतों का ईपायोग करेगा।
(ii) अयातक डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य ईस पाद्धजत का ईपायोग कर सकता ह ैजो चीन में घरेलू कीमतों
ऄथवा लागतों के साथ सख्त ऄनुपाालन पार अधाररत नहीं ह,ै यदद जांचाधीन ईत्पाादक साफ-
साफ यह नहीं ददखा सकते ह ैंदक ईस ईत्पााद के जवजनमााण, ईत्पाादन और जबक्री के संबंध म ें
बाजार ऄथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समान ईत्पााद का ईत्पाादन करने वाल ेईद्योग ह।ैं
(ख) एससीएम समझौते के पारैा II, III और V के ऄंतगात कायावाजहयों में ऄनच्ुछेद 14(क), 14(ख), 14(ग)
और 14(घ) में जनधााररत राजयसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधान
लाग ूहोंग,े तथाजपा, ईसके प्रयोग करन ेम ेंयदद जविेष करठनाइयां हों, तो अयात करने वाले डब्लल्यूटीओ
सदस्ट्य राजसहायता लाभ की पाहचान करने और ईसको मापाने के जलए तब पाद्धजत का ईपायोग कर
सकते ह ैंजजसम ेंईस संभावना को ध्यान में रखती ह ैऔर चीन म ेंप्रचजलत जनबंधन और ितें ईपायक्तु
बेंचमाका के रूपा में सदैव ईपालब्लध नहीं हो सकती ह।ै ऐसी पाद्धजतयों को लागू करने में, जहां व्यवहाया
हो, अयात करने वाला डब्लल्यटूीओ सदस्ट्य के द्वारा चीन से बाहर प्रचजलत जनबंधन और ितों का
ईपायोग के बारे में जवचार करन ेसे पाूवा ऐसी जवद्यामान जनबंधन और ितों को ठीक करना चाजहए।
(ग) अयात करन ेवाला डब्लल्यूटीओ सदस्ट्य ईपा-पाैरा (क) के ऄनुसार प्रयक्तु पाद्धजतयों को पााटनरोधी काय ा
सजमजत के जलए ऄजधसूजचत करेगा तथा ईपा पारैाग्राफ (ख) के ऄनुसार प्रयक्तु पाद्धजतयों को कजमटी ऑन
सजब्लसडीज और काईंटर वेजलग मैससा के जलए ऄजधसूजचत करेगा।
(घ) अयात करन ेवाल ेडब्लल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कानून के तहत चीन न ेएक बार यह सुजनजित कर
जलया ह ैदक यह एक बाजार ऄथाव्यवस्ट्था ह,ै तो ईपा पाैराग्राफ के प्रावधान (क) समाप्त कर ददए जाएंग,े
बिते अयात करने वाल ेसदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून में प्राजप्त की तारीख के ऄनरूु पा बाजार ऄथव्या वस्ट्था
संबंधी मानदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत में ईपा पारैाग्राफ (क)(ii) के प्रावधान प्राजप्त की तारीख के बाद 15
वषों म ेंसमाप्त होंगे। आसके ऄलावा, अयात करन ेवाल ेडब्लल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून के ऄनुसरण40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
में चीन के द्वारा यह सुजनजित करना चाजहए दक बाजार ऄथव्या वस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष ईद्योग
ऄथवा क्षेत्र म ेंप्रचजलत ह,ैं ईपा पाैराग्राफ (क) के गैर-बाजार ऄथाव्यवस्ट्था के प्रावधान ईस ईद्योग ऄथवा
क्षेत्र के जलए अग ेलागू नहीं होंगे।"
53. यह नोट दकया जाता ह ै दक 11.12.2016 को ऄनच्ु छेद 15(क)(ii) के प्रावधान यद्यजपा समाप्त हो गए ह,ैं
तथाजपा ऄजभगम नयाचार के 15(क)(i) के तहत दाजयत्वों के साथ पारठत डब्लल्यूटीओ के ऄनुच्छेद 2.2.1.1 के
ऄंतगता प्रावधान बाजार ऄथव्या वस्ट्था व्यवहार के स्ट्तर का दावा करन े के संबंध म ें पारू क प्रश्नावली म ें दी जान े
वाली सूचना/अंकडों के माध्यम स े भारत की जनयमावली के ऄनुबंध-I के पाैरा 8 म ें जनधााररत मानदडं को
पाूरा दकए जाने की ऄपाेक्षा ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक चूंदक दकसी भी ईत्तरदाता ईत्पाादक, चीन जन.
गण. स े जनयाातक न े ऄजतररक्त प्रश्नावली का ईत्तर प्रस्ट्ततु नहीं दकया ह।ै ऄतः सामान्य मल्ू य का पाररकलन
जनयमावली के ऄनुबंध-I के पाैरा 7 के प्रावधानों के ऄनुसार दकया जाना ऄपाेजक्षत ह।ै
चीन जन. गण. म ेंसहयोगी ईत्पा ादकों और जनयाता कों के जलए सामान्य मल्ू य और जनयाता कीमत का जनधारा ण
झजे जयागं हौदा न्य ूमटे ेररयल्स कं. जलजम. (‘’हौदा’’)
54. झेजजयांगहौदा न् य ू मेटेररयल् स कं. जलजम. (‘’हौदा’’) की स्ट् थापाना 25 जुलाइ 2003 को की गइ थी, हौदा एक
देयता वाली कंपानी ह ैजजसे चीन जन. गण. के कंपानी काननू के ऄनुसार जनगजमत दकया गया ह।ै
सामान्य मल्ू य का जनधारा ण
55. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक चीन जन. गण. के दकसी भी ईत् पाादक/ जनयाातक ने पाूरक प्रश् नावली का
ईत् तर प्रस्ट्त ुत नहीं दकया ह ै जजसमें ईनसे जनयमावली के ऄनुबधं -। के पाैरा 8 म ें यथाईजल्लजखत ऄनुमानों का
खंडन करने के जलए कहा गया था। आन पाररजस्ट्थजतयों म ें प्राजधकारी को आस संबंध में आस जनयमावली के पाैरा
7 के ऄनुसार कायावाही करनी होती ह।ै
56. ईपायुक्ट त को देखत े हुए भारत म ें चीन जन. गण. से अयात दकये गये जवचाराधीन ईत् पाादन के जलए सामान् य
मूल् य का जनधाारण प्राजधकारी के पाास ईपालब्ल ध तथ्य ों के अधार पार दकया जाता ह।ै जबक्री, सामान् य एवं
प्रिासजनक खचे और ईजचत लाभ मार्णजन के जलए ईजचत वृजद्ध के बाद घरेलू ईद्योग के जलए यथा ऄनुकूजलत
ईत् पाादन की लागत पार जवचार दकया गया ह।ै तदनुसार, जांच की ऄवजध के दौरान जवचाराधीन ईत् पााद के
जलए चीन जन. गण. में पााटन मार्णजन ताजलका में ददये गये ऄनुसार सभी ईत् पाादकों और जनयाातकों के जलए
सामान् य मूल् य तय दकया गया ह।ै
झजे जयागं हौदा न्य ूमटे ेररयल्स कं. जलजम. (‘’हौदा’’), चीन जन. गण. के जलए जनयाता कीमत
57. भारत में ईत् तरदाता जनयाातक से संबद्ध सामानों की जनयाात कीमत के संबंध में, यह नोट दकया जाता ह ै दक
मैससा झेजजयांगहौदा न् य ू मेटेररयल् स कं. जलजम., चीन जन. गण. न े भारत म ें संबद्ध सामानों का जनयाात दकया
ह ै और जनयाातक की प्रश् नावली के ईत् तर के पाररजिष्ट 3क में सचू ना दी ह।ै जनयाातक न े यह भी स्ट्पाष्ट दकया ह ै
दक पाररजिष्ट 3ख और 3ग ईनके मामले में लागू नहीं होते ह ैं क्टय ोंदक संबद्ध भारतीय ग्राहकों को कोइ जबक्री
नहीं ह ै और हौदा नेव्यापााररक कंपानी के माध्यम से भारत को संबद्ध सामानों का जनयाात नहीं दकया।
प्राजधकारी ने संबद्ध जनयाातक द्वारा दावा दकए गए ऄनुसार समायोजनों को स्ट् वीकार दकया ह।ै
58. यह नोट दकया जाता ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान मैससा झेजजयांगहौदा न् यूमेटेररयल् स कं. जलजम.चीन
जन. गण. न े *** यू एस डालर के मूल् य के *** मी. टनसंबद्ध सामानों का भारत को सीधे ही जनयाात दकया।
जनयाातक न े समुद्री भाडे, बीमा, ऄंतदिे ीय भाडे, पात्तन और ऄन् य संबंजधत खचे तथा गैर वापासी योग् य
मूल् यवर्णधत कर के अधार पार समायोजनों का दावा दकया हैजजनकी ऄनुमजत दी गइ ह।ै आन समायोजनों के
बाद जनवल जनयाात कीमत पााटन मार्णजन ताजलका में दी गइ ह।ै[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 41
चीन जन. गण. के ऄन्य ईत्पा ादकऔर जनयाता क
चीन जन. गण. के सभी ऄसहयोगी जनयाता कों के जलए पााटन मार्णजन
59. चीन जन. गण. के ऄन् य ऄसहयोगी जनयाातकों के जलए सामान् य मल्ू य और जनयाता कीमतों का जनधाारण चीन
जन. गण. से सहयोगी जनयाातकों के अंकडों को ध् यान में रखकर सवोत् तम ईपालब्ल ध तथ्य ों के ऄनुसार दकया
गया ह ैऔर ईसका ईल्ल ेख पााटन मार्णजन ताजलका में दकया गया ह।ै
च.4.2 जवयतनाम म ेंसहयोगी ईत्पा ादकों और जनयाता कों के जलए सामान्य मल्ू य और जनयाता कीमत का जनधारा ण
जवयतनाम म ेंईत्पा ादकों और जनयाता कों के सामान्य मल्ू य का जनधारा ण
मसै स ाटोन डोंग ए (टीडीए) कारपाोरेिन, जवयतनाम
60. यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा टोन डोंग ए कं. जलजम. (आसके पाश् चात् ‘कंपानी’, ‘टोन डोंग ए’ ऄथवा ‘टी
डी ए’ के रूपा म ें भी ईजल्लजखत) को डॉग ए कं. जलजम. के रूपा म ें जवयतनाम के सामाजजक गणराज्य के
ईपाक्रम के कानून के ऄंतगात जनगजमत दकया गया था। कंपानी का 2005 में दफर से नाम टोन डोंग ए कंपानी
जलजम. के रूपा में रखा गया था और 2009 म ेंटॉग डॉग ए कारपाोरेिन के रूपा म ेंदफर स ेनाम रखा गया था।
सामान्य मल्ू य
61. प्रस्ट् तुत दकय े गय े ईत् तर स े यह नोट दकया जाता ह ै दक ईन् होंन े जनयाात की प्रश् नावली स े प्रपात्र 4क, 4ख और
4ग म ें ईन् होंन े घरेलू जबक्री के सबं ंध म ें सूचना दी ह।ै ईत् तर स े यह भी नोट दकया जाता ह ैदक जांच की ऄवजध
के दौरान मैससा टीडीए ने संबंजधत और ऄसंबद्ध ग्राहकों को घरेल ू बाजार म ें *** वी एन डी के बीजक मूल् य
के संबद्ध वस्ट्त ुओं का *** मी. टन की जबक्री की ह।ै ईनके ईत् तर के अधार पार, यह नोट दकया जाता ह ै दक
ईनकी घरेल ू जबक्री घरेलू बाजार में पायााप् त मात्रा में हुइ ह।ै सामान् यमूल् य का जनधाारण करने के ईद्देश् य स,े
प्राजधकारी न े संबद्ध वस्ट् तओंु के ईत् पाादन की लागत के संबंध में घरेल ू जबक्री लेन देन करत े हुए लाभ का
जनधाारण करन े के जलए व् यापाार जांच की सामान् य काया प्रणाली ऄपानाइ ह।ै यदद लाभ कमान े वाले लने देन
80 प्रजतित से ऄजधक हो तब प्राजधकारी ने सामान् य मूल् य के जनधाारण के जलए घरेल ू बाजार में सभी लने
देनों पार जवचार दकया ह।ै जहां लाभप्रद लेन दने 80 प्रजतित स े कम है, केवल लाभप्रद घरेल ू जबक्री पार
जवचार सामान् य मूल् य के जनधाारण के जलए दकया जाता ह।ै व् यापाार की सामान् य कायाप्रणाली जांच के अधार
पार लाभप्रद जबदक्रयों पार सामान् य मूल् य के जनधाारण के जलए जवचार दकया गया ह ै क्टय ोंदक लाभप्रद जबक्री 80
प्रजतित स ेकम थी।
62. मैससा टीडीए ने बीमा, ऄंतदिे ीय पाररवहन और ऊण लागत के जनजमत्त समायोजनों का दावा दकया ह ै
जजनकी ऄनुमजत दी गइ ह।ै तदनुसार, मैससा टोन डोंग एकारपाोरेिन, जवयतनाम के जलए सामान् य मूल् य का
जनधाारण दकया गया ह ैऔर ईस ेपााटन मार्णजन ताजलका म ेंददया गया ह।ै
जनयाता कीमत
63. यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा टोन डोंग एकारपाोरेिन, जवयतनाम ने सीध े तौर पार जवचाराधीन ईत् पााद
का *** मी. टन, मैससा मारूबेनु-आटोचू स्ट् टील प्रा. जलजम., जसगापाुर के माध य् म से *** मी. टन और मेकस्ट् टील
आंटरनेिनल फार इस्ट् ट जलजम. के माध् यम स े *** मी. टन जनयाात दकया ह।ै मैससा टोन डोंग एकारपाोरेिन,
जवयतनाम म ें प्रश्न ावली का ईत्त र प्रस्ट्त ुत दकया ह।ै प्रश् नावली का ऄलग ईत् तर आसकी ऄसंबद्ध रेजडग कंपानी,
नामत: मैससा मारूबेन-ु आटोचू स्ट्ट ील प्रा. जलजम., जसगापाुर द्वारा प्रस्ट्त ुत दकया गया ह।ै आसके ऄलावा, यह नोट
दकया जाता ह ै दक मैससा मेकस्ट् टील आंटरनेिनल फार इस्ट् ट जलजम. ने प्राजधकारी के समक्ष जनयाात की
प्रश् नावली का ऄपाना ईत् तर प्रस्ट्त ुत नहीं दकया ह।ै
64. चूंदक, ईत् पाादक और आसके ऄसंबद्ध सहयोगी व् यापााररयों द्वारा जजन् होंने प्राजधकारी के समक्ष ईत् तर प्रस्ट् ततु
दकया है, द्वारा जनयाातों की मात्रा को पायााप् त माना गया ह ै और वह 70प्रजतित से ऄजधक ह,ै ईत् पाादक और42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
सहयोगी व् यापााररयों द्वारा प्रस्ट् तुत सूचना पार जनयाता कीमत का जनधाारण करन े के जलए जवचार दकया गया
ह।ै
65. समुद्री भाडे, बीमा, ऄंतदेिीय भाडे, पात्तन और ऄन् य संबंजधत खचों के जनजमत्त समायोजनों की ऄनुमजत दी
गइ ह।ै आन समायोजनों के बाद जनवल जनयाात कीमत पााटन मार्णजन ताजलका म ें दी गइ ह।ै
मसै स ा होअसने ग्रपाु (एच एस जी), और मसै स ा होअसने नग्न े एन वन मम्े ब र जलजमटेड लाआबजलरटज कं. (एच एस एन
ए) जवयतनाम
66. मैससा होअ सेन ग्रुपा (एच एस जी), जवयतनाम ने ऄपानी संबंजधत कंपानी मैससा होअ सेन ग्रुपा (एच एस जी),
और मैससा होअसने नग् न े एन वन मेम् बर जलजमटेड लाआबजलरटज कं. (एच एस एन ए) जवयतनाम के साथ
प्रश् नावली का ईत् तर प्रस्ट्त ुत दकया ह।ै होअ सेन ग्रुपा (‘’एच एस जी’’) हो ची जमह जसटी स्ट् टॉक एक्ट सचेंज म ें
सूचीबद्ध एक ज्व ाआंट स्ट् टॉक कंपानी ह।ै एच एस एन ए के 100 प्रजतित का स्ट् वाजमत् व होअ सने ग्रपाु ज्व ाआंट
स्ट् टॉक कंपानी (‘’एच एस जी’’)। दोनों एच एस जी और आसकी संबंजधत कंपानी एच एस एन ए संबद्ध वस्ट् तुओं
का ईत् पाादक ह।ै हालांदक, केवल एच एस जी न े जांच की ऄवजध के दौरान भारत म ें सबं द्ध वस्ट् तुओं का
जनयाात दकया ह।ै
सामान्य मल्ू य
67. आस पार यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा होअ सेन ग्रुपा (एच एस जी), जवयतनाम ने जाचं की ऄवजध की
दौरान जवयतनाम में संबंजधत और ऄसंबद्ध दोनों ग्राहकों को घरेलू बाजार में *** वी एन डी के जवगत मल्ू य
के संबद्ध वस्ट् तओंु का *** मी. टन की जबक्री की ह।ै ईनके ईत्त र के अधार पार यह नोट दकया जाता ह ै दक
ईनकी घरेल ू जबक्री घरेल ू बाजार म ें पायााप् त मात्रा म ें हुइ ह।ै सामान् य मूल् य का जनधाारण करन े के ईद्देश् य स,े
प्राजधकारी ने ऄसंबद्ध पाक्षकारों को की गइ घरेलू जबक्री के जलए ही सामान्य प्रदक्रया का व्यापाार पारीक्षण
दकया क्टयोंदक संबद्ध पाक्षकारों को कीमतें संबद्ध सामानों की ईत्पााद लागत के संदभा म ें लाभदायक घरेल ू
जबक्री लेन देन का जनधाारण करने के जलए संबद्ध पाक्षकारों को कीमतों से काफी कम ह।ैं यदद लाभ कमाने वाल े
लेन देन 80 प्रजतित से ऄजधक हों तब प्राजधकारी न े सामान् य मल्ू य के जनधाारण के जलए घरेलू बाजार में सभी
लेन देनों पार जवचार दकया ह ै और ईन मामलों में जहा ं लाभप्रद लेन दने 80 प्रजतित से कम ह,ै केवल
लाभप्रद घरेलू जबक्री पार जवचार सामान् य मूल् य के जनधाारण के जलए दकया जाता ह।ै व् यापाार जांच की
सामान् य कायाप्रणाली जांच के अधार पार लाभप्रद जबदक्रयों पार सामान् य मूल् य के जनधारा ण के जलए जवचार
दकया गया ह ै क्टय ोंदक लाभप्रद जबक्री 80 प्रजतित से कम थी।
68. मैससा होअ सेन ग्रुपा (एच एस जी), जवयतनाम ने बीमा, ऄंतदिे ीय पाररवहन, ऊण लागत और ऄन् य खचों के
जनजमत्त समायोजनों का दावा दकया ह ै जजनकी ऄनुमजत दी गइ ह।ै तदनुसार, एच एस जी, जवयतनाम के
जलए सामान् य मल्ू य का जनधाारण दकया गया ह ैऔर ईसे पााटन मार्णजन ताजलका म ेंददया गया ह।ै
मसै स ा होअ सने ग्रपाु (एच एस जी), जवयतनाम और मसै स ा होअसने नग्न े एन वन मम्े ब र जलजमटेड लाआजबजलरटज कं.
(एच एस एन ए) जवयतनाम के जलए जनयाता कीमत
69. यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा होअ सेन ग्रुपा (एच एस जी), जवयतनाम ने 4 जभन्न व्यापााररयों, यथा –
मैससा थाआसेनकुरूपा मैटेररयल्स रेजडग एजिया पाीटीइ. जल., जसगापाुर, मैससा डीपा सी वेंचसा जलजमटेड, मैससा
फ्यूचर मैटेररयल्स आंडस्ट्री (एचके) कं. जल., हांगकांग और मैससा जीप्वाआंट डेवलेपामेंट जलजमटेड के माध्यम स े
सीधे ही *** मी. टन के जवचाराधीन ईत्पााद का *** मी. टन जनयाात दकया ह।ै मैससा होअ सेन ग्रुपा (एच एस
जी), जवयतनाम ने प्रश्नावली का ईत्तर दायर दकया ह।ै
70. यह भी नोट दकया जाता ह ै दक आन 4 व्यापााररयों, यथा - मैससा थाआसेनकुरूपा मैटेररयल्स रेजडग एजिया
पाीटीइ. जल., जसगापारु , मैससा डीपा सी वेंचसा जलजमटेड, मैससा फ्यूचर मैटेररयल्स आंडस्ट्री (एचके) कं. जल.,
हांगकांग और मैससा जीप्वाआंट डेवलेपामेंट जलजमटेड ने प्राजधकारी के पाास ऄपानी जनयाातक प्रश्नावली के ईत्तर
दायर नहीं दकए ह।ैं[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 43
71. चूंदक, ईत्पाादक/जनयाातक द्वारा जनयाात की मात्रा 70 प्रजतित स े ऄजधक ह,ै ऄतः ईत्पाादक/जनयाातक द्वारा
प्रस्ट्तुत सूचना पार जनयाात कीमत जनकालने के जलए ध्यान ददया गया ह।ै
72. समुद्री भाडे, बीमा, ऄंतदेिीय भाडे, पात्तन और ऄन् य संबंजधत खचों के जनजमत्त समायोजनों की ऄनुमजत दी
गइ ह।ै यथाजनधााररत जनवल जनयाात कीमत पााटन मार्णजन ताजलका में दी गइ ह।ै
तये नाम स्ट्ट ील मजै नफेक्टच ररग एडं रेडगं कं. जलजम. (तये नाम) एडं जवना वन स्ट्ट ील मजै नफेक्टच ररग कारपाोरेिन (वीना
वन), जवयतनाम
73. तेय नाम स्ट् टील मैजनफेक्टच ररग एंड रेडंग कं. जलजम. (आसके पाश् चात् ‘’तेय नाम ऄथवा कंपानी’’ के रूपा म ें
संदर्णभत) की स्ट् थापाना 15 माचा, 2016 को एक प्रा. कं. जलजम. के रूपा म ें की गइ थी। यह जवचाराधीन
ईत् पााद के जनमााण और जनयाात म ें लगा हुअ ह।ै वीना वन स्ट्ट ील मैजनफेक्टच ररग कारपाोरेिन (वीना वन),
जवयतनाम एक संबंजधत कंपानी ह ै क्टय ोंदक दोनों कंपाजनयों के साझा िेयर होल्ड र ह।ैं वीना वन स्ट् टील
मैजनफेक्टच ररग कारपाोरेिन जवचाराधीन ईत् पााद की जबक्री में लगा हुअ ह।ै
सामान्य मल्ू य
74. यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा तेय नाम स्ट् टील में संबंजधत ईत् पााद की जबक्री सीधे तौर पार और वीना वन
के माध् यम स े घरेल ू बाजार म ें ग्राहकों को की ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा तेय नाम एंड वीना वन,
जवयतनाम ने जांच की ऄवजध के दौरान जवयतनाम में संबंजधत और ऄसंबद्ध दोनों ग्राहकों को घरेल ू बाजार
में *** वी एन डी बीजक मूल् य के संबद्ध वस्ट् तुओं का *** मी. टन जबक्री की ह।ै ईनके ईत् तर के अधार पार
ईनके द्वारा प्रस्ट्त ुत की गइ कुछ सूचना के संबंध म ें ईत् तर देन े वाल े ईत् पाादक को न् यनू ता संबंधी पात्र जारी
दकया गया था। ईन्होंने ऄपान े ईत्तर के संबंध में ईठाइ गइ कजमयों के ईत्तर प्रस्ट्तुत कर ददए।ईनके ईत्तर के
अधार पार, यह नोट दकया जाता ह ै दक ईनकी घरेलू जबक्री घरेल ू बाजार में पायााप् त मात्रा में हुइ ह।ै सामान् य
मूल् य का जनधाारण करन े के ईद्देश् य स,े प्राजधकारी न े संबद्ध वस्ट्त ुओं की ईत् पाादन की लागत के संबंध म ें लाभ
कमाने वाल े घरेल ू जबक्री लने दने का जनधाारण करने के जलए व्य ापाार की सामान् य कायाप्रणाली जांच की ह।ै
यदद लाभ कमाने वाले लेन देन 80 प्रजतित से ऄजधक हों तब प्राजधकारी ने सामान् य मूल् य के जनधाारण के
जलए घरेलू बाजार में सभी लने देनों पार जवचार दकया ह ै और ईन मामलों में जहां लाभप्रद लने देन 80
प्रजतित से कम ह,ै केवल लाभप्रद घरेल ू जबक्री पार जवचार सामान् य मल्ू य के जनधाारण के जलए दकया जाता ह।ै
व् यापाार जांच की सामान् य कायप्रा णाली जांच के अधार पार लाभप्रद जबदक्रयों पार सामान् य मल्ू य के जनधाारण
के जलए जवचार दकया गया ह ैक्टय ोंदक लाभप्रद जबक्री 80 प्रजतित से ऄजधक था।
75. मैससा तेय नाम स्ट् टील, जवयतनाम ने ऊण लागत के जनजमत्त समायोजनों का दावा दकया ह ै जजनकी ऄनुमजत
दी गइ ह।ै तदनुसार, तेय नाम स्ट् टील, जवयतनाम के जलए सामान् य मल्ू य का जनधाारण दकया गया ह ै और ईस े
पााटन मार्णजन ताजलका में ददया गया ह।ै
जनयाता कीमत
76. कंपानी न े संबंजधत ईत् पाादत का वीना वन के माध् यम से सीध े तौर पार भारत म ें ग्राहकों को जनयाात दकया ह।ै
जांच की ऄवजध के दौरान दोनों कंपाजनयों न े ऄसंबद्ध भारतीय ग्राहकों को वी एन डी *** के जनवल बीजक
मूल् य के साथ प्रत् यक्ष तौर पार *** मी. टन बेचा ह।ै समुद्री भाडे, बीमा, पात्तन और ऄन् य संबंजधत खचों, ऊण
लागत और बैंक प्रभारों के जनजमत्त समायोजनों की ऄनुमजत दी गइ ह।ै यथाजनधााररत जनवल जनयाात कीमत
पााटन मार्णजन ताजलका में दी गइ ह।ै
नमे दकम स्ट्ट ील ज्व ाआंट स्ट्ट ॉक कंपानी, जवयतनाम
77. नाम दकम स्ट् टील एक संयुक्त स्ट् टॉक कंपानी ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक नाम दकम स्ट् टील स्ट् थानीय बाजार म ें
स्ट् वतंत्र ग्राहकों को जवचाराधीन ईत् पााद की भारी मात्रा में जबक्री करता ह।ै नाम दकम स्ट् टील द्वारा दकए गए
जवचाराधीन ईत् पााद के सभी घरेलू जबक्री लने देन ऄपान ेस्ट्थ ानीय ग्राहकों को सीधे तौर पार दकये जाते ह।ैं44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
सामान्य मल्ू य
78. ईनके ईत् तर से यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा नाम दकम स्ट् टील ने जांच की ऄवजध की दौरान घरेल ू
बाजार में *** वी एन डी के जनवल बीजक मूल् य पार *** मी. टन की जबक्री की ह।ै ईत् तर स े यह भी नोट दकया
जाता ह ै दक ईनकी प्रमुख जबदक्रयां ईनके घरेलू बाजार में ऄसंबद्ध ग्राहकों को की जाती थीं और घरेलू जबक्री
का केवल एक छोटा-सा जहस्ट्स ा अंतररक खपात के जलए संबंजधत कंपानी को दकया जाता था। ईनके ईत् तर के
अधार पारएक कमी वाला पात्र ईनके द्वारा दायर कुछ सूचनाओं के संबंध में ईत्तरदाता ईत्पाादक को जारी
दकया गया था। जविेष रूपा से, ईत्पाादक को जनधााररत प्रदक्रया के ऄनुसार जहा ं भी ऄपाजे क्षत हो, वहा ं
पाररजिष्टों में प्रस्ट्तुत सूचना के संबंध में जवयतनाम के व्यवहारी लेखाकार से प्रमाण पात्र प्रदान करने के जलए
कहा गया था। तथाजपा, वह ईपालब्लध नहीं कराया गया। यद्यजपा, मैससा नाम दकम स्ट्टील द्वारा दायर सूचना के
संबंध में सत्यापान दकया गया था और एक सत्यापान ररपाोटा पाक्षकार को भी जारी की गइ थी। तथाजपा,
व्यवहारी लेखाकार से प्रमाण-पात्र ऄब भी ऄनुस्ट्मारकों के बावजूद प्राजधकारी को ईपालब्लध नहीं कराया गया
था। ईपायुाक्त के मद्देनजर, मैससा नाम दकम स्ट्टील द्वारा दावा दकए गए सामान्य मूल्य पार जवचार न करने का
जनणाय जलया गया ह।ै ऄतः मैससा नाम दकम स्ट्टील के सामान्य मूल्य पार सवोत्तम ईपालब्लध तथ्यों पार जवचार
दकया गया ह।ै
जनयाता कीमत
79. ईत् तर स े यह नोट दकया जाता ह ै दक कंपानी न े संबंजधत ईत् पााद की जबक्री सीधे तौर पार भारत म ें ग्राहकों को
की ह।ै जांच की ऄवजध के दौरान यह नोट दकया जाता ह ै दक कंपानी न े ऄसंबद्ध भारतीय ग्राहकों को *** मी.
टन की जबक्री की ह।ै समुद्री भाडे, ऄंतदेिीय भाडे,बीमा, ऊण लागत, पाैफकग लागत और पात्न एवं ऄन् य
संबंजधत खचों के जनजमत्त समायोजनों की ऄनुमजत दी गइ ह।ै यथाजनधााररत जनवल जनयाात कीमत पााटन
मार्णजन ताजलका में दी गइ ह।ै
च.4.3 जवयतनाम के ऄन्य ईत्पा ादक और जनयाता क
जवयतनाम के सभी ऄसहयोगी जनयाता कों के जलए पााटन मार्णजन
80. जवयतनाम के ऄन् य ऄसहयोगी जनयाातकों के जलए सामान् य मल्ू य और जनयाात कीमतों का जनधाारण देिजविेष
से पाहल े ही जनयाातकों के जलए जांच दकये गय े अंकडों पार जवचार करत े हुए सवोत् तम ईपालब्ल ध तथ्य ों के
ऄनुसार दकया गया ह ैऔर ईसका ईल् लेख पााटन मार्णजन ताजलका में दकया गया ह।ै
कोररया गणराज्य के सहयोगी ईत्पा ादकों और जनयाता कों के जलए सामान्य मल्ू य और जनयाता कीमत का जनधारा ण
पाोस्ट्क ो,कोररया गणराज्य
81. पाोस्ट् को कोररया म ें एक सूचीबद्ध कंपानी (संयुक्त स्ट् टॉक कारपाोरेिन) ह।ै ईत् तर से यह नोट दकया जाता ह ै दक
मैससा पाोस्ट् को ने ऄपान े घरेलू बाजार में ऄपाने ग्राहकों को सीधे तौर पार और मैससा पाोस्ट्को आंटरनेिनल
कारपाोरेिन जल. (पाूवा में पाोस्ट् को देव ू कारपाोरेिन के नाम से ज्ञात), कोररया गणराज्य के माध् यम से भी संबद्ध
वस्ट् तुओं की ऄजधकांि जबक्री की ह।ै
सामान्य मल्ू य
82. ईत् तर से यह नोट दकया जाता ह ै दक पाोस्ट् को, कोररया गणराज्य ने जांच की ऄवजध के दौरान घरेलू बाजार म ें
*** मी. टन के अर डब्लल् य ू के जवगत मूल् य स े संबद्ध वस्ट् तओंु का *** मी. टन की जबक्री की ह।ै ईनके ईत् तर के
अधार पार यह नोट दकया जाता ह ै ईनके ईनके ईत् तर के अधार पार यह नोट दकया जाता ह ै दक ईनकी घरेल ू
जबक्री घरेल ू बाजार म ें पायााप् त मात्रा म ें हुइ ह।ै ईनके ईत् तर के अधार पार ईनके द्वारा प्रस्ट् तुत की गइ कुछ
सूचना के संबंध म ें ईत् तर देन े वाले ईत् पाादक को कजमयों संबंधी पात्र जारी दकया गया था। सामान् य मूल् य का
जनधाारण करन े के ईद्देश् य से, प्राजधकारी ने संबद्ध वस्ट्त ुओं की ईत् पाादन की लागत के संबंध म ें लाभ कमान े
वाले घरेल ू जबक्री लने देन का जनधाारण करन े के जलए व् यापाार की सामान् य कायाप्रणाली जांच की ह।ै यदद
लाभ कमान े वाल े लेन देन 80 प्रजतित से ऄजधक हों तब प्राजधकारी न े सामान् य मल्ू य के जनधाारण के जलए
घरेलू बाजार में सभी लेन देनों पार जवचार दकया ह ैऔर ईन मामलों में जहां लाभप्रद लेन दने 80 प्रजतित स े[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 45
कम ह,ै केवल लाभप्रद घरेल ू जबक्री पार जवचार सामान् य मल्ू य के जनधारा ण के जलए दकया जाता ह।ै आस मामल े
म,ें व् यापाार जांच की सामान् य कायाप्रणाली जांच के अधार पार लाभप्रद जबदक्रयों पार सामान् य मल्ू य के
जनधाारण के जलए जवचार दकया गया ह ैक्टय ोंदक लाभप्रद जबक्री 80 प्रजतित से ऄजधक था।
83. मैससा पाोस्ट् को, कोररया गणराज्य ने भाडे से संबंजधत खचे, वेयरहाईजसग से संबंजधत खचे, संचालन िल्ु क,
ऊण लागत, पाैफकग लागत और वारंटी खचे के अधार पार समायोजनों का दावा दकया है। आस ईत् तर की
जांच करने के बाद, वारंटी और वेयरहाईजसग खचों का समयोजन सामान् य मूल् य तय करने के जलए नहीं
दकया गया ह।ै ऄन् य समायोजनों पार जवचार दकया गया ह।ै तदनुसार, मैससा पाोस्ट् को, कोररया गणराज्य के
जलए सामान् य मल्ू य का जनधाारण दकया गया ह ैऔर ईसका ईल्ल ेख पााटन मार्णजन ताजलका में दकया गया ह।ै
पाोस्ट्क ो, कोररया गणराज्य के जलए जनयाता कीमत
84. मैससा पाोस्ट् को, कोररया गणराज्य न े मैसस ा जी एस ग्ल ोबल कारपाोरेिन, कोररया गणराज्य और मैससा सेमसगं
सी एंड टी कारपाोरेिन, कोररया गणराज्य के माध् यम से जवचाराधीन ईत् पााद का क्रमि: *** मी. टन और ***
मी. टन का जनयाात दकया ह।ै आन ऄसंबद्ध व् यापााररयों न े अग े एक संबंजधत व् यापाारी नामत: पाोस्ट् को एजिया,
हॉग कॉग के माध् यम से भारत म ें जवचाराधीन ईत् पााद का जनयाात दकया ह।ै ईपायुाक्टत सभी ईत् पाादक/
जनयाातकों/ व् यापााररयों न े जनयाता क की प्रश्न ावली का ऄलग ईत् तर प्रस्ट् ततु दकया ह।ै
85. यह भी नोट दकया जाता ह ै दक संबंजधत व् यापााररयों/ जनयाता कों न े पाोस्ट् को, कोररया गणराज्य स े संबंजधत
संसाधकों/ अयातकों नामत: पाोस्ट् को अइ ए पाी सी, आजण्डया, पाोस्ट् को अइ डी पाी सी, आंजडया, पाोस्ट् को अइ सी
पाी सी आंजडया और पाोस्ट् को अइ पाी पाी सी आंजडया को संबद्ध वस्ट् तुओं की जबक्री की ह।ै य े सभी संबंजधत
पाक्षकारों न े अयातकों/ ऄंजतम ईपाभोक्टत ा की प्रश् नावली का ईत् तर भी प्रस्ट् ततु दकया ह।ै
86. भारत म ें ईपायुाक्टत पाोस्ट् को की सहायक कंपाजनयों द्वारा प्रस्ट् तुत दकये गय े ईत् तर से यह भी नोट दकया जाता ह ै
दक ईन् होंने एक साथ ईपायुाक्ट त ऄलग ऄलग व् यापाार माध् यमों से ऄपानी मूल कंपानी ऄथाात पाोस्ट् को से अयात
दकये गये संबद्ध वस्ट् तुओं की जबक्री के दौरान घाटा ईठाया ह।ै दकसी संबद्ध वस्ट् तुओं की आनकी जबक्री कीमत
ईनकी खरीद कीमत से कम ह ै जजसने आन सहायक कंपाजनयों की अयात कीमतें और एस जी ए िाजमल थे,
ईनकी पाहुचं कीमत और जनवल जनयाात कीमत से ईपायुक्ट त समायोजन दकया गया ह।ै आसके ऄजतररक्त, समुद्री
भाडे, ऄंतदिे ीय भाडे,बीमा, ऊण लागत, पाैफकग लागत औरपात्तनतथा ऄन् य संबंजधत खचों के जनजमत्त
समायोजनों की ऄनुमजत दी गइ ह।ै यथाजनधााररत जनवल जनयाता कीमत पााटन मार्णजन ताजलका में दी गइ ह।ै
‘’पाोस्ट्क ो कोटेड एडं कलर स्ट्ट ील कं. जलजम.’’ (पाोस्ट्क ो सी एडं सी), कोररया गणराज्य
87. यह नोट दकया जाता ह ैमैससा पाोस्ट् को सी एंड सी, कोररया गणराज्य पाोस्ट् को समूह का एक जहस्ट्स ा ह।ै
पाोस्ट्क ो सी एंड सी, कोररया गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य
88. यह नोट दकया जाता ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान, पाोस्ट् को सी एंड सी ने घरेलू बाजार बाजार में *** मी.
टन के अर डब्ल ल् य ू के बीजक मल्ू य के संबद्ध वस्ट् तओंु का *** मी. टन बेचा ह।ै आन वस्ट् तुओं को संबंजधत और
ऄसंबद्ध दोनों ग्राहकों को *** मी. टन और *** मी. टन की जबक्री की गइ ह।ै ईनके ईत् तर के अधार पार ईनके
द्वारा प्रस्ट् ततु की गइ कुछ सूचना के संबंध में ईत् तर देन े वाले ईत्पा ादक को न् यनू ता संबंधी पात्र जारी दकया गया
था।ईन्होंने कमी संबंधी पात्र का ईत्तर प्रस्ट्तुत दकया।ईनके ईत्तरों के अधार पार, यह नोट दकया जाता ह ै दक
ईनकी घरेल ू जबक्री घरेल ू बाजार म ें पायााप् त मात्रा म ें हुइ ह।ै सामान् य मूल् य का जनधाारण करन े के ईद्देश् य स,े
प्राजधकारी ने संबद्ध वस्ट् तुओं की ईत् पाादन की लागत के संबंध में लाभ कमाने वाले घरेलू जबक्री लेन देन का
जनधाारण करने के जलए व् यापाार की सामान् य कायाप्रणाली जांच की ह।ै यदद लाभ कमाने वाल े लेन देन 80
प्रजतित स े ऄजधक हों तब प्राजधकारी न े सामान् य मूल् य के जनधाारण के जलए घरेल ू बाजार म ें सभी लेन दने ों
पार जवचार दकया ह ै और ईन मामलों में जहां लाभप्रद लने देन 80 प्रजतित से कम ह,ै केवल लाभप्रद घरेल ू46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जबक्री पार जवचार सामान् य मूल् य के जनधाारण के जलए दकया जाता ह।ै व् यापाार जांच की सामान् य कायाप्रणाली
जांच के अधार पार लाभप्रद जबदक्रयों पार सामान् य मूल् य के जनधाारण के जलए जवचार दकया गया ह ै क्टय ोंदक
लाभप्रद जबक्री 80 प्रजतित से ऄजधक था।
89. मैससा पाोस्ट् को सी एडं सी कोररया, जन. गण. न े ऄंतदेिीय भाडे, ऊण लागत और दाव े से सबं ंजधत खच े के
कारण समायोजनों का दावा दकया ह।ै तदनुसार, मैससा पाोस्ट् को सी एंड सी, कोररया गणराज्य के जलए
भाररत औसत सामान् य मल्ू य का जनधाारण दकया गया ह ैऔर आसका ईल् लेख पााटन मार्णजन ताजलका म ें दकया
गया ह।ै
पाोस्ट्क ो सी एंड सी, कोररया गणराज्य , के जलए जनयाता कीमत
90. मैससा पाोस्ट् को सी एंड सी कोररया गणराज्य न े मैससा पाोस्ट् को एजिया कंपानी, हॉग कॉग (संबंजधत कंपानी) और
मसै सा पाोस्ट् को आंटरनेिनल, कोररया गणराज्य (संबंजधत कंपानी) के माध् यम से जवचाराधीन ईत् पााद का *** मी.
टन और *** मी. टन का जनयाता दकया ह।ै मैसस ा पाोस्ट् को सी एंड सी, कोररया गणराज्य न े प्रश् नावली का
ईत् तर प्रस्ट्त तु दकया ह ै और ऄलग ऄलग प्रश्न ावजलया ं आसकी सबं जं धत रेजडग कंपाजनयों नामत: मसै स ा पाोस्ट्क ो
आंटरनेिनल कारपाोरेिन (भतू पाूवा पाोस्ट् को डेबू कारपाोरेिन), कोररया गणराज्य और मैससा पाोस्ट् को एजिया
कंपानी, हॉग कॉग द्वारा प्रस्ट् ततु दकया गया ह।ै आसके ऄलावा, यह भी नोट दकया जाता ह ै दक पाोस्ट् को
आंटरनेिनल कारपाोरेिन, कोररया गणराज्य और मैसस ा पाोस्ट् को एजिया कंपानी, हांगकांग न े सबं द्ध भारतीय
कंपाजनयोंनामत: अइ ए पाी सी, अइ पाी पाी सी, अइ सी पाी सी और अइ डी पाी सी को संबद्ध सामानों
काभारी जहस्ट्स ा बेचा ह।ै
91. भारत म ें ईपायुाक्टत पाोस्ट् को की सहायक कंपाजनयों द्वारा प्रस्ट् तुत दकये गय े ईत् तर से यह भी नोट दकया जाता ह ै
दक ईन् होंने एक साथ ईपायुाक्ट त ऄलग ऄलग व् यापाार माध् यमों से ऄपानी मलू कंपानी ऄथाात पाोस्ट् को सी एंड सी
से अयात दकये गये संबद्ध वस्ट्त ुओं की जबक्री के दौरान घाटा ईठाया ह।ै दकसी संबद्ध वस्ट् तुओं की आनकी जबक्री
कीमत ईनकी खरीद कीमत से कम ह ै जजसने आन सहायक कंपाजनयों की अयात कीमतें और एस जी ए
िाजमल थ,े ईनकी पाहुचं कीमत और जनवल जनयाात कीमत से ईपायुक्ट तसमायोजन दकया गया ह।ै आसके
ऄलावा, समुद्री भाडे, ऄंतदेिीय भाडे,बीमा, ऊण लागत, पाैफकग लागत, पात्तन और ऄन् य सबं ंजधत खचों के
जनजमत्त समायोजनों की ऄनुमजत दी गइ ह।ै यथाजनधााररत जनवल जनयाात कीमत पााटन मार्णजन ताजलका म ें
दी गइ ह।ै
92. समुद्री भाडे, ऄंतदेिीय भाडे, ऊण लागत और पात्तन तथा ऄन् य संबंजधत खचों के जनजमत्त समायोजनों की
ऄनुमजत दी गइ ह।ै यथाजनधााररत जनवल जनयाात कीमत पााटन मार्णजन ताजलका में दी गइ ह।ै
मसै स ाडोंगकुक स्ट्ट ील जमल कं. जलजम., कोररया गणराज्य
मसै स ाडोंगकुक स्ट्ट ील जमल कं. जलजम., कोररया गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य
93. ईत् तर से यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा डोंगकुक स्ट् टील जमल कं. जलजम., कोररया गणराज्य न े जांच की
ऄवजध के दौरान घरेलू बाजार में ऄसंबद्ध ग्राहकों को *** के अर डब्लल् यू बीजक मल्ू य के संबद्ध वस्ट् तओंु का
*** मी. टन की जबक्री की ह।ै ईनके ईत् तर के अधार पार ईनके द्वारा प्रस्ट् तुत की गइ कुछ सूचना के संबंध म ें
ईत् तर दने े वाल े ईत् पाादक को न्य ूनता संबंधी पात्र जारी दकया गया था। ईनके ईत् तर के अधार पारयह नोट
दकया जाता ह ै दक ईनकी घरेलू जबक्री घरेलू बाजार में पायााप् त मात्रा में हुइ ह।ै सामान् य मूल् य का जनधाारण
करने के ईद्देश् य स,े प्राजधकारी ने संबद्ध वस्ट् तुओं की ईत् पाादन की लागत के संबंध में लाभ कमाने वाले घरेल ू
जबक्री लेन देन का जनधाारण करन े के जलए व् यापाार की सामान् य कायाप्रणाली की जांच की ह।ै यदद लाभ
कमाने वाले लेन देन 80 प्रजतित से ऄजधक हों तब प्राजधकारी ने सामान् य मल्ू य के जनधाारण के जलए घरेल ू
बाजार में सभी लेन देनों पार जवचार दकया ह ै और ईन मामलों में जहा ं लाभप्रद लेन देन 80 प्रजतित से कम
ह,ै केवल लाभप्रद घरेलू जबक्री पार जवचार सामान् य मल्ू य के जनधाारण के जलए दकया जाता ह।ै व् यापाार जांच[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 47
की सामान् यकायाप्रणाली जांच के अधार पार लाभप्रद घरेलू जबदक्रयों पार सामान् य मूल् य के जनधाारण के जलए
जवचार दकया गया ह ैक्टय ोंदक लाभप्रद जबक्री 80 प्रजतित से कम थी।
94. मैससा डोंगकुक स्ट् टील जमल कं. जलजम., कोररया गणराज्य ने छूट (िी्र  भुगतान के कारण छूट), ऄंतदेिीय
ढुलाइ, ऊण लागत, पाैफकग से संबंजधत खच े और दावे स े संबंजधत खचे के अधार पार समायोजनों का दावा
दकया ह ै जजस पार जवचार दकया गया ह।ै तदनुसार, मैससा डोंगकुक स्ट् टील जमल कं. जलजम., कोररया गणराज्य
के जलए भाररत औसत सामान् य मूल् य का जनधाारण दकया गया ह ै और ईसका ईल्ल ेख पााटन मार्णजन ताजलका
में दकया गया ह।ै
मसै स ाडोंगकुक स्ट्ट ील जमल कं. जलजम., कोररया गणराज्य के जलए जनयाता कीमत
95. मैससा डोंगकुक स्ट् टील जमल कं. जलजम., कोररया गणराज्य न े भारत म ें आसकी सहायक कंपानी ऄथाात मैससा
डोंगकुक स्ट् टील आंजडया प्रा. जलजम.को सीधे *** मी. टन जवचाराधीन ईत् पााद का जनयाात दकया ह ैजजसमें ऄपान े
क्रम में भारत में ऄसंबद्ध ईपाभोक्टत ाओं को मैससा जहयोसुंग टी एन सी, कोररया गणराज्य के माध् यम से ***
मी. टन संबद्ध वस्ट् तओंु को बेचा ह ै जजसने क्रम में मैससा डोंगकुक स्ट् टील आंजडया प्रा. जलजम., आजण्डया को संबद्ध
वस्ट् तु भी बेची ह ै और एस के नटे वका, कोररया गणराज्य के माध् यम से *** मी. टन बेचा ह।ै मैससा डोंगकुक
स्ट् टील जमल कं. जलजम., कोररया गणराज्य न े प्रश् नावली का ईत् तर प्रस्ट् ततु दकया ह ै और एक ऄलग प्रश् नावली
आसकी ऄसंबद्ध रेजडग कंपाजनयों नामत: मैससा जहयोसुग टी एन सी, कोररया गणराज्य और मैससा डोंगकुक
स्ट् टील आंजडया प्रा. जलजम. के द्वारा प्रस्ट् तुत की गइ ह।ै अगे यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा एस के नेटवका,
कोररया गणराज्य न े प्राजधकारी के पाास जनयाातक की प्रश्न ावली का ऄपाना ईत् तर प्रस्ट्त ुत नहीं दकया ह।ै
96. चूंदक ईत् पाादक और आसके ऄसबं द्ध सहयोगी व् यापााररयों द्वारा जनयाातों की मात्रा पायााप् त ह ै ऄत: ईत् पाादक
और सहयोगी जनयाातकों द्वारा ररपाोटा की गइ जनयाात की मात्रा पार जनयाात कीमत का जनधारा ण करने के जलए
जवचार नहीं दकया गया ह।ै
97. भारत में मैससा डोंगकुक स्ट् टील आजण्डया प्रा. जलजम. के द्वारा प्रस्ट् तुत दकये गये ईत् तर से यह भी नोट दकया
जाता ह ै दक ईन् होंन े एक साथ ईपायुाक्ट त ऄलग ऄलग व् यापाार माध् यमों स े ऄपानी मलू कंपानी ऄथाात मैसस ा
डोंगकुक स्ट् टील जमल कं. जलजम. से अयात दकय े गय े संबद्ध वस्ट् तुओं की जबक्री के दौरान घाटा ईठाया ह।ै दकसी
संबद्ध वस्ट् तुओं की आनकी जबक्री कीमत ईनकी खरीद कीमत से कम ह ै जजसन े आन सहायक कंपाजनयों की
अयात कीमतें और एस जी ए िाजमल थे, ईनकी पाहुचं कीमत और जनवल जनयाात कीमत से ईपायुक्ट त
समायोजन दकया गया ह।ै आसके ऄलावा, समुद्री भाडे, ऄंतदिे ीय भाडे,बीमा, ऊण लागत, पाैफकग लागत,
पात्तन और ऄन् य संबंजधत खचों के जनजमत्त समायोजनों की ऄनमु जत दी गइ ह।ै यथाजनधााररत जनवल जनयाात
कीमत पााटन मार्णजन ताजलका में दी गइ ह।ै
98. समुद्री भाडे, ऄंतदेिीय भाडेऔर बीमा, ऊण लागत, पाैफकग लागत और पात्तन एव ं ऄन् य संबंजधत खचों के
जनजमत्त समायोजनों की ऄनुमजत दी गइ ह।ै यथाजनधााररत जनवल जनयाात कीमत पााटन मार्णजन ताजलका म ें
दी गइ ह।ै
मसै स ाडोंगब ूस्ट्ट ील कं. जलजम., एडं मसै स ाडोंगब ूआनचओे न स्ट्ट ील कं. जलजम., कोररया गणराज्य
सामान्य मल्ू य
99. ईत् तर से यह नोट दकया जाता ह ै दक कंपानी का कानूनी नाम डोंगबू स्ट् टील कं. जलजम., (आसके पाश् चात ् डोंगबू
स्ट् टील) ह।ै डोंगब ू स्ट् टील कोररया गणराज्य में एक सूचीबद्ध कंपानी ह ै और आसे कोररया गणराज्य के
वाजणजज्यक संजहता के ऄंतगात जनगजमत दकया गया ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक डोंगबू स्ट् टील ऄपाने ऄन् य
ईपाक्रमों से ऄपान े आनचेन काय ा को ऄलग कर ददया और ईस पाररसंपाजत्त को एक नइ कंपानी जजसका नाम
डोंगबू स ट् ील कं. जलजम. (आसके पाश् चात ‘’डोंगब ू आनजियन’’) ह ै में रखा ह।ै सभी वास्ट् तजवक समयों में और
वतामान में डोंगबू आनजियन को का पाूवा स्ट् वाजमत् व डोंगबू स्ट् टील के पाास रहा ह।ै48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
100. यह भी कहा गया ह ै दक डोंगबू आनजियन में घरेलू बाजार म ें संबद्ध वस्ट् तुओं की बहुत कम मात्रा ही देखी ह।ै
डोंगबू आनजियन भारत म ें और दकसी ऄन् य तीसरे दिे के बाजारों में जवचाराधीन ईत् पााद का जनयाात नहीं
दकया।
101. यह ऄनुरोध दकया गया ह ै दक डोंगबू स्ट् टील और डोंगबू आनजियन को सामान् य मूल् य की गणना के ईद्देश् यों स े
एकमात्र अर्णथक कंपानी के रूपा में माना जाना चाजहए।
102. यह नोट दकया जाता ह ै दक मसै सा डोंगबू स्ट् टील कं. जलजम., कोररया गणराज्य ने जांच की ऄवजध के दौरान
*** के अर डब्लल् यू के बीजक मल्ू य वाले *** मी. टन संबद्ध सामान बेचे ह।ैं पाररजिष्ट – 4ख के ऄनुसार, मैससा
डोंगब ू स्ट् टील कं. जलजम., कोररया गणराज्य न े मैससा डोंगब ू आनजियन कं. जलजम. को *** मी. टन और मैसस ा
दवे -वूंग एसएनटी कंपानी को *** मी. टन की जबक्री की ह।ै दायर ईत्तर के अधार पार और सत्यापान के
ऄनुसार यह नोट दकया जाता ह ै दक डोंगबू स्ट्टील द्वारा घरेलू जबक्री पायााप्त मात्रा में ह।ै सामान्य मूल्य
जनधााररत करन े के जलए प्राजधकारी न े संबद्ध सामानों की ईत्पाादन लागत के संदभ ा म ें लाभदायक घरेल ू जबक्री
लेन-देन जनधााररत करन े के जलए सामान्य प्रदक्रया के व्यापाार पारीक्षण दकए। यदद लाभप्रद लेन-देन 80
प्रजतित स े ऄजधक ह ैं तो प्राजधकारी न े सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए घरेल ू बाजार म ें सभी लने -देनों पार
जवचार दकया ह।ै जहां लाभदायक लेन-देन 80 प्रजतित से कम ह,ैं वहां केवल लाभप्रद घरेलू जबक्री पार ही
सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार दकया गया ह।ै सामान्य प्रदक्रया के व्यापाार पारीक्षण के अधार पार
सामान्य मूल्य के जनधाारण के जलए केवल लाभप्रद घरेलू जबक्री को ही जलया गया ह ै क्टयोंदक लाभप्रद जबदक्रयां
80 प्रजतित से कम थीं।
103. मैससा डोंगबू स्ट् टील कं. जलजम., कोररया गणराज्य ने ऄंतदिे ीय पाररवहन, ऊण लागत, भगु तान छूट तथा
वारंटी व्यय के जनजमत्त समायोजनों का दावा दकया ह ै जजनकी ऄनुमजत दी गइ ह।ै तद्नुसार, मैससा डोंगब ू
स्ट् टील कं. जलजम., कोररया गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य जनधााररत दकया गया ह ै और पााटन मार्णजन
ताजलका में ददया गया ह।ै
जनयाता कीमत
104. ईत्तर से यह नोट दकया जाता ह ै दक मैससा डोंगबू स्ट् टील कं. जलजम., कोररया गणराज्य ने मैससा जी एस
ग् लोबल कारपाोरेिन, कोररया गणराज्य के माध् यम स*े ** मी. टन के जवचाराधीन ईत् पााद के *** मी. टन का
जनयाात, मैससा ह्योसंग टी एन सी, कोररया गणराज्य के माध्यम से *** मी. टन, मैससा िंघाइ जिजजग
आंटरनेिनल रेजडग कं. जलजम. चीन जन. गण के माध्यम स े *** मी. टन, मैससा प्राआम ररसोस, कोररया
गणराज्य के माध् यम स े *** मी. टन और मैसस ा जस्ट् टको, कोररया गणराज्य के माध्यम स े *** मी. टन का सीध े
ही दकया ह।ै यह भी नोट दकया जाता ह ै दक मैससा जस्ट्टको ने *** मी. टन संबद्ध सामानों का जनयाात भारत
को सीधे ही दकया ह ैऔर *** मी. टन का जनयाात संबद्ध व्यापाारी ऄथाात मैससा िकुन के माध्यम से दकया ह।ै
105. आस बात पार ध्यान ददया जाए दक प्राथजमक जांच पाररणाम में मैससा डोंगबू को कोइ पाृथक पााटन मार्णजन
नहीं ददया गया था क्टयोंदक यह नोट दकया गया था दक मैससा डोंगबू द्वारा ईत्पााददत तथा भारत को जवजभन्न
जनयाातकों/व्यापााररयों द्वारा जनयााजतत संबद्ध सामानों की काफी मात्रा को सहयोगी ईत्पाादकों तथा
जनयाातकों द्वारा दायर ईत्तरों में ध्यान म ेंनहीं रखा गया था। जविेष रूपा स ेयह नोट दकया गया था दक डोंगब ू
ने भारत को कइ ऄसंबद्ध व्यापााररयों के माध्यम से संबद्ध सामानों का जनयाात दकया। आन ऄसंबद्ध
व्यापााररयों में से सबसे बडा व्यापाारी जस्ट्टको था। जस्ट्टको ने भारत को सीधे ही तथा संबद्ध व्यापाारी िकुन
रेजडग के माध्यम से जनयाात दकए। जस्ट्टको ने जनयाातक प्रश्नावली के ईत्तर दायर दकए थ,े पारंत ु िकुन रेजडग न े
प्राथजमक जांच पाररणाम के चरण तक कोइ ईत्तर दायर नहीं दकया। चूंदक, जस्ट्टको के एक संबद्ध व्यापाारी,
जजसके माध्यम से भारत को काफी जनयाात दकए गए थे, ने जांच में भाग नहीं जलया। ऄतः जस्ट्टको द्वारा दायर
प्रश्नावली के ईत्तर को ऄनंजतम रूपा स े स्ट्वीकार न करन े का जनणाय जलया गया था। ऐसे पाररदश्ृ य म ें
प्राजधकारी के समक्ष प्रजतभागी पाक्षकारों द्वारा दकए गए जनयाता 70 प्रजतित की दहलीज से नीचे जगर गए
और तद्नुसार डोंगबू द्वारा दायर पाूरा ईत्तर ऄनंजतम रूपा से रद्द कर ददया गया था तथा कोइ व्यजक्तगत दर
डोंगबू को नहीं दी गइ थी।[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 49
106. प्राथजमक जांच पाररणाम म ें यह भी नोट दकया गया था दक मसै सा डोंगबू को मैससा जस्ट्टको से जुडे ऄसहयोगी
जनयाातकों के अंकडे दने े के जलए एक कमी वाला पात्र जारी दकया गया था। जारी दकए गए कमी वाले पात्र के
ईत्तर में देरी से एक ईत्तर मैससा िकुन रेजडग कं. एलएलसी (िकुन) से ईनके द्वारा दकए गए जनयाातों के
संबंध में प्राप्त हुअ था जो मैससा जस्ट्टको से जलए गए थे। तथाजपा, िकुन से ईत्तर की जांच करने के बाद यह
नोट दकया गया था दक ईत्तर पाूणातः कमी वाला ह।ै जविेष रूपा से, यह नोट दकया गया था दक ऄपाेजक्षत
यथाजनधााररत पाररजिष्ट-1, 5 तथा ऄन्य दस्ट्तावेज ईनके द्वारा प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत नहीं दकए गए थे।
ईपायुाक्त के मद्देनजर, ईसे प्राजधकारी द्वारा स्ट्वीकार नहीं दकया गया ह।ै
107. मैससा डोंगबू के ईत्तर तथा ऄभ्यावेदन की जांच की गइ ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक प्राथजमक जांच
पाररणाम के समय प्राजधकारी ने ऄनंजतम रूपा से जनधााररत दकया था दक चूंदक एक प्रमुख व्यापाारी ऄथाात
मैससा जस्ट्टको, जजसका भारत को संबद्ध सामानों के जनयाात में प्रमुख जहस्ट्सा ह,ै ने भारत को जनयाातों के जलए
मात्रा श्रृंखला के पायााप्त भाग के जलए ध्यान नहीं ददया ह,ै ऄतः मैससा डोंगबू का पाृथक पााटन मार्णजन
जनधााररत नहीं दकया गया था। प्राथजमक जांच पाररणाम के बाद, जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए
ऄनुरोधों की जवस्ट्तृत जांच करन े के बाद यह नोट दकया जाता ह ै दक डोंगबू का पाूरा ईत्तर आस अधार पार रद्द
नहीं दकया जाना चाजहए दक जस्ट्टको के संबद्ध व्यापाारी न े जांच में भाग नहीं जलया ह।ै आस संबधं म,ें यह नोट
दकया जाता ह ै दक यद्यजपा, डोंगबू से खरीदे गए संबद्ध सामानों के जलए भारत को जस्ट्टको द्वारा दकए गए
जनयाातों की पाूरी सूचना प्राजधकारी को ईपालब्लध नहीं कराइ गइ ह ै क्टयोंदक ईसके संबद्ध व्यापाारी से सूचना
पाूणातः कमी वाली पााइ गइ थी, ऄतः भारत को ईसके सीधे जनयाात का जहस्ट्सा जनधााररत स्ट्वरूपा और तरीके
से प्रस्ट्तुत दकया गया ह।ै आस प्रकार, यह नोट दकया जाता ह ै दक केवल भारत को संबद्ध सामानों के सीधे
जनयाातों को ध्यान म ें रखत े हुए जस्ट्टको की अपाूर्णत श्रृंखला का पायााप्त जहस्ट्सा और कीमत प्राजधकारी के पाास
ईपालब्लध ह ै तथा आसीजलए डोंगबू के अंकडे पाृथक मार्णजन जनकालने के जलए पाूरी तरह से रद्द नहीं दकए जान े
चाजहए। ऄतः यह जनणाय जलया गया ह ै दक डोंगब ू के ईत्तर को ध्यान में रखा जाना चाजहए तथा ईपायुाक्त के
मद्देनजर डोंगबू के जलए पााटन तथा क्षजत मार्णजन की व्यजक्तगत दर जनकालने का जनणाय जलया गया ह।ै ये
मार्णजन जनकालन े के जलए प्राजधकारी न े भारत को जस्ट्टको के सीधे जनयाातों स े युक्त श्रृंखला के जलए वास्ट्तजवक
जनयाात कीमत पार जवचार दकया ह ै जजसने जांच में जवजधवत रूपा स े भाग जलया ह ै तथा जनधााररत स्ट्वरूपा एव ं
तरीके से ईत्तर प्रस्ट्तुत दकए ह ैं तथा जस्ट्टको के ईपायक्तुा संबद्ध व्यापाारी, जजसने जनधााररत स्ट्वरूपा एवं तरीके म ें
सूचना दायर नहीं की, के जलए सवोत्तम ईपालब्लध सूचना के अधार पार जनयाात कीमत पार जवचार दकया ह।ै
108. आसके ऄजतररक्त, समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, ऄंतदेिीय भाडा, सार-संभाल, दलाली िल्ु क, सवेक्षण प्रभार,
बैंक प्रभार और ऊण लागत के जनजमत्त दावों के समायोजन की ऄनुमजत दी गइ ह।ै तद्नुसार, मैससा डोंगबू
स्ट्टील कं. जल., कोररया गणराज्य के जलए कारखानागत जनयाात कीमत जनधााररत की गइ ह ै और पााटन
मार्णजन ताजलका में दी गइ ह।ै
ऄन्य ईत्पा ादकों और जनयाता कों, कोररया गणराज्य के जलए पााटन मार्णजन
109. कोररया गणराज्य के ऄन् य ऄसहयोगी जनयाातकों के जलए सामान् य मल्ू य और जनयाात कीमतों का जनधाारण
ईस दिे स ेपाहल ेही जनयाता कों के जलए जाचं दकय ेगय ेअकं डों पार जवचार करत ेहुए सवोत्त म ईपालब्लध तथ्य ों
के ऄनुसार दकया गया ह ैऔर ईसका ईल् लेख पााटन मार्णजन ताजलका में दकया गया ह।ै
सबं जं धत ईत्पा ादकों और जनयाता कों के जलए पााटन मार्णजन
110. यह नोट दकया जाता ह ै दक संबद्ध जांच में ऄनेक सहयोगी ईत् पाादक और जनयाता क एक दसू रे से संबंजधत ह ैं
और संबंजधत कंपाजनयों का एक समूह बनाते ह।ैं प्राजधकारी के पााटन मार्णजन का जनधाारण करने के जलए
संबंजधत जनयाात करन े वाल े ईत्पा ादकों और जनयाातकों को एक कंपानी के रूपा म ें जवचार करन े और आस प्रकार
से ईनके जलए एकमात्र पााटन मार्णजन स्ट् थाजपात करने के जलए सतत् प्रथा रही ह।ै जविेष रूपा स े ऐसा आसजलए
ह ै दक ऄलग ऄलग पााटन मार्णजन की गणना स े पााटनरोधी ईपाायों की पाररवंचना को प्रोत् साहन जमल सकता
ह ै और आस प्रकार से वे ऄप्रभावी हो सकते ह ैं और ऐसा जनम्न तम ऄलग ऄलग पााटन मार्णजन के साथ कंपानी
के माध् यम से भारत म ें ईनके जनयाात को भेजन े के जलए संबंजधत जनयाात करन े वाल े ईत् पाादकों को समथ ा
बनाकर दकया जा सकता ह।ै50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
111. ईपायुाक्ट त के ऄनुसार, संबंजधत ईत् पाादकों और जनयाातकों को एकमात्र कंपानी के रूपा म ें माना गया ह ै और
एकमात्र पााटन मार्णजन के जलए ईत् तरदायी ठहराया गया ह ै जजसकी गणना सहयोगी संबं धी ईत् पाादकों और
जनयाातकों के पााटन मार्णजन की भाररत औसत के अधार पार की गइ थी।
च.4.4 पााटन मार्णजन ताजलका
112. संबद्ध वस्ट् तुओं के जलए सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत पार जवचार करत े हुए, संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्त ुओं
के जलए पााटन मार्णजन का जनधारा ण नीचे ददये गय ेऄनुसार दकया गया ह:ै
मलू और/ ईत्पाादक का नाम सामान्य जनवल पााटन पााटन पााटन
ऄथवा मल्ू य/ जनयाता मार्णजन मार्णजन मार्णजन
जनयाता का सीएनवी कीमत (ऄमरे रकी % रेंज
दिे (ऄमरे रकी (ऄमरे रकी डॉलर)
डॉलर) डॉलर)
कोररया पाोस्ट्को *** *** *** *** 0-20
गणराज्य
कोररया पाोस्ट्को कोटेड एंड कलर स्ट्टील कं. *** *** *** *** 0-20
गणराज्य जल.
कोररया पाोस्ट्को ग्रुपा *** *** *** *** 0-20
गणराज्य
कोररया डोंगकुक स्ट्टील जमल कं. जल. *** *** *** *** 20-40
गणराज्य
कोररया डोंगबू स्ट्टील कं. जल. *** *** *** *** 20-40
गणराज्य
कोररया कोइ ऄन्य ईत्पाादक एवं जनयाातक *** *** *** *** 20-40
गणराज्य
जवयतनाम तेय नाम स्ट्टील मैन्युफैक्टचररग एंड *** *** *** *** 0-20
रेजडग कं. जल.
जवयतनाम टोन डोंग ए कारपाोरेिन *** *** *** *** 0-20
जवयतनाम होअसेन ग्रुपा *** *** *** *** 0-20
जवयतनाम नाम दकम स्ट्टील ज्वाआंट स्ट्टॉक कंपानी *** *** *** *** 20-40
जवयतनाम कोइ ऄन्य ईत्पाादक एवं जनयाातक *** *** *** *** 20-40
चीन जन. झेजजयांग हौदा न्यू मैटेररयल्स कं. जल. *** *** *** *** 20-40
गण.
चीन जन. कोइ ऄन्य ईत्पाादक एवं जनयाातक *** *** *** *** 40-60
गण.
छ. क्षजत का अकलन और कारणात्म क सपां का
छ. 1. घरेल ूईद्योग द्वारा दकय ेगय ेऄनरु ोध
113. घरेलू ईद्योग द्वारा दकये गय ेऄनुरोध नीचे ददए ऄनुसार ह:ैं
(क) अयातों के प्रभाव का संचयी अकलन ईपायुक्ट त ह ै क्टय ोंदक संबद्ध देिों से जनयाात भारतीय बाजार में
घरेल ू ईद्योग द्वारा दी जा रही संबद्ध वस्ट् तुओं के साथ समान वाजणजज्यक जस्ट्थजतयों के ऄधीन तुलनीय
जबक्री माध् यम से सीधे तौर पार प्रजतस्ट् पाधाा करता ह।ै यह ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक वे संबद्ध देिों स े
संचयी रूपा में घरेलू ईद्योग के क्षजत का अकलन करें। अवेदक यह ऄनुरोध करता ह ै दक पाारटत
अयात ईन वस्ट् तओंु के समान ह ै जजन् ह ें घरेल ू ईद्योग बाजार म ें बेचा जाता ह।ै पाारटत अयात भारतीय
बाजार में एक ही समय में ऄनके देिों से प्रवेि कर रह ेह।ैं[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 51
(ख) यदद संबंजधत अयातक भारत में संबद्ध वस्ट् तुओं की दफर से जबक्री या तो ईसी रूपा में ऄथवा अंजिक
संिोधनों के बाद करता ह ै और ईसे घाटा होता ह ै तब प्राजधकारी को अयातों के पाहुचं मूल्य तथा
जनवल जनयाात कीमत तक ईपायक्टु त समायोजन करना चाजहए। यह प्राजधकारी की सतत् प्रथा रही ह ै
जजसे चीन जन. गण. से ग्ल ास के फाआबर के संबंध में पााटनरोधी जांच में देखा जा सकता ह।ै
यददईपायुक्ट त समायोजन प्राजधकारी द्वारा पाा टन मार्णजन और क्षजत मार्णजन का जनधाारण करते समय
नहीं दकया जाता ह ै तब ईच् चतर कीमत पार अयात करने और ऄपाेक्षा स े कम कीमत पार ईसकी जबक्री
करने की आस प्रकार की प्रथा जवदेिी जनयाातों के जलए बाहर जनकालने का रास्ट्त ा हो जायेगा और
आसके फलस्ट् वरूपा जनयाातकों द्वारा िुल् क से बचा जा सकता ह ै ऄथवा िल्ु क की पाररवंचना की जा
सकती ह।ै
(ग) संबद्ध देिों में से प्रत् येक देि के जलए बहुत ऄजधक कीमत म ेंकटौती हुइ ह।ै
(घ) संबद्ध देिों से पाारटत अयात भारत में घरेलू ईद्योग की क्षजत रजहत कीमत/ ईजचत कीमत से बहुत
कम कीमतों पार हो रही ह।ै भारत म ें अन े वाल े कम कीमत पार पाारटत अयात घरेल ू ईद्योग को
ऄनुमजत नहीं द ेरहा ह ैदक वह संबद्ध वस्ट् तुओं के जलए ईजचत कीमत प्राप् त करे और आसके कारण घरेल ू
ईद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह।ै आस तका के संबंध म ें दक घरेलू ईद्योग भारतीय ईद्योग की मांग
को पाूरा करने म ें ऄसमथ ा ह,ै अवेदक ने ऄनरु ोध दकया दक घरेलू ईद्योग संबद्ध सामानों की कुल मांग
को पाूरा करने म ेंसक्षम ह,ैं तथाजपा अयात की काफी मात्रा ने भारत म ेंबाजार जहस्ट्सा ले जलया ह।ै
(ङ) ईत्तरादात के आस तका के संबंध में दक संबद्ध सामानों पार पााटनरोधी िल्ु क लगाए जान े से भारत म ें
सौर जवद्युत के संवधान पार नकारात्मक प्रभाव होगा, अवेदक ने ऄनुरोध दकया दक ऐसे जवचार घरेल ू
ईद्योग के संरक्षण के जलए पााटनरोधी िल्ु क की अवश्यकता के जलए प्राजधकारी के जनधाारण के जलए
संगत नहीं ह।ै न तो सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 और न ही ईसमें बनाइ गइ जनयमावली
प्राजधकारी को पााटनरोधी िुल्क की जसफाररि करत े समय सावाजजनक नीजत के ईद्देश्यों पार जवचार
करने की ऄनुमजत देती ह।ै
(च) ईत्तरादाताओं के आस तका के संबंध में दक अवेदक ने जनयमावली के जनयम 5(3) के ऄनुसार कोइ जसद्ध
साक्ष्य नहीं ददए ह,ैं अवेदक न े ऄनुरोध दकया दक ईन्होंन े जनर्ददष्ट प्राजधकारी को सभी संगत सचू नाएं
दी ह ैं और वे जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना तथा प्राथजमक जांच पाररणाम म ें जनर्ददष्ट प्राजधकारी
द्वारा जवजधवत नोट कर ली गइ ह।ैं
(छ) ईत्तरदाताओं के आस तका के संबंध म ें दक अवेदक को कोइ क्षजत नहीं हुइ ह ै तथा अधार वषा स े जांच
की ऄवजध तक कुछ अर्णथक मानदंडों म ें अवेदक के जनष्पाादन म ें काफी वृजद्ध हुइ ह,ै अवेदक न े
ऄनुरोध दकया दक ईसकी जांच की ऄवजध की तुलना अधार वषा में पाूणता ः ईसके जनष्पाादन के जवरुद्ध
नहीं की जानी चाजहए। अवेदक ने आसके जलए दो कारण ईजल्लजखत दकए ह,ैं पाहला यह दक दकसी भी
क्षजत जवश्लेषण में एक जसरे स े दसू रे जसरे तक तलु ना ठीक नहीं ह,ै आसके बजाए मध्यवती वषों म ें
जनष्पाादन का भी मूल्यांकन दकया जाना चाजहए। अवेदक ने ऄपान े तका के समथान में ऄजेंटीना –
फुटवेयर (इसी) (डब्लल्यूटी/डीएस121) में जनणाय का ईल्लेख दकया। दसू रे, 2015-16 में अवेदक के
जनष्पाादन पार जवचार नहीं दकया जाना चाजहए क्टयोंदक ईसका जनष्पाादन वैजश्वक रूपा स े आस्ट्पाात
ईद्योग में मंदी के कारण ऄसामान्य रूपा से खराब था।
(ज) जवयतनाम से अयातों के कारण क्षजत के संबंध म ेंअवेदक न े ऄनुरोध दकया दक आन अयातों का भारत
में समान वस्ट्तओंु पार कीमत प्रभाव पाड रहा ह।ै यहां तक दक यद्यजपा पाहुचुँ मूल्य बढा ह,ै तथाजपा, आन
संबद्ध अयातों की कीमतें कटौती कर रही ह ैं और अवेदक की घरेलू जबक्री भी कम कीमत पार हो रही
ह।ै
(झ) अवेदक न े ऄनुरोध दकया दक ईनका ईत्तरदाताओं द्वारा दावा दकए गए ऄनुसार काफी बाजार जहस्ट्सा
नहीं ह।ै ईनका बाजार जहस्ट्सा पाूवा वषा से कम हुअ ह ै और जाचं की ऄवजध में 33 प्रजतित रहा, जैसा
दक ईत्तरदाताओं द्वारा दकए गए 60-65 प्रजतित के दावे के जवरोध में कहा गया ह।ै अवदे क न े
ऄनुरोध दकया दक अवेदक द्वारा ऄजभज्ञात ऄन्य घरेल ू ईत्पाादकों के जलए भी बाजार जहस्ट्स े म ें जनरंतर
और काफी जगरावट अइ ह।ै52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ञ) अवेदक ने आस दावे से आंकार दकया ह ै दक घरेलू ईद्योग को क्षजत पाारटत अयातों को छोडकर ऄन्य
कारकों के कारण हुइ ह।ै अवेदक ने ऄनरु ोध दकया दक ऄन्य घरेल ू ईत्पाादकों की घरेल ू जबक्री में वृजद्ध
से अवेदक को क्षजत नहीं हुइ ह,ै जैसा दक ईत्तरदाताओं द्वारा तका ददया गया ह।ै आसके बजाए, यहा ं
तक दक ऄन्य घरेलू ईत्पाादकों को भी पाारटत अयातों के कारण क्षजत हुइ ह।ै
(ट) आस तका के संबंध में दक क्षमता ऄजभवृजद्ध के कारण घरेल ू ईद्योग की जनधााररत लागतों अदद में वृजद्ध
हुइ ह,ै ईत्तरदाता न े ऄनरु ोध दकया दक लागत में वृजद्ध केवल सकल संदभा म ें ह।ै चूंदक, ईत्पाादन बढा
ह,ै ऄतः प्रजत यूजनट लागत में जगरावट अइ ह।ै आसके ऄजतररक्त, लागतों में दकसी वृजद्ध को सवोत्तम
ईपायोग मानदडं के ऄनुसार लागतों पार जवचार करके हल कर ददया गया होता।
(ठ) आस तका के संबंध म ें दक जांच की ऄवजध के दौरान गरै जवचाराधीन ईत्पााद की ईत्पाादन मात्रा में
काफी जगरावट के कारण जवचाराधीन ईत्पााद म ें ईच्च लागत अबंटन के कारण जांच की ऄवजध के
दौरान लागत में वृजद्ध ह,ै अवेदक ने ऄनरु ोध दकया दक लागत अबंटन ईपायक्तु रूपा स ेदकया गया ह।ै
(ड) आसके ऄजतररक्त, अवेदक न े ऄनुरोध दकया दक वषा 2016-17 और 2017-18 में क्षमता म ें वृजद्ध के
कारण लागत म ें वृजद्ध स े आन दो वषों म ें क्षजत नहीं हुइ क्टयोंदक संबद्ध अयात की मात्रा कम रही।
तथाजपा, जांच की ऄवजध म ें यहा ं तक दक यद्यजपा घरेल ू ईद्योग की लागत म ें क्षमता ऄजभवृजद्ध के कारण
वृजद्ध हुइ, तथाजपा, घरेल ूईद्योग को पाारटत अयातों के कारण क्षजत हुइ।
(ढ) ईत्तरदाताओं के आस तका के संबंध में दक संचयी मूल्यांकन नहीं दकया जाना चाजहए, अवेदक न े
ऄनुरोध दकया दक वतामान मामला संचयी मल्ू यांकन की सभी ऄपाक्षे ाओं को पाूरा करता ह ै तथा चीन
जन. गण. और जवयतनाम से अयातों का संचयन न करने के जलए ईत्तरदाताओं द्वारा ईजल्लजखत
कारणों में काननू ी अधार का ऄभाव ह।ै
(ण) आस तका के संबंध म ें दक अवेदक का एनएसअर एनअइपाी से ऄजधक ह,ै घरेल ू ईद्योग न े ऄनुरोध
दकया दक प्राजधकारी द्वारा जनधााररत एनएसअर और एनअइपाी प्रकृजत म ें ऄनंजतम ह ैं तथा आसम ें
प्राजधकारी के ऄंजतम जनधाारण में संिोधन होन े के संभावना ह।ै
(त) घरेलू ईद्योग न े यह भी ऄनुरोध दकया दक केवल आस कारण दक एनएसअर एनअइपाी से ऄजधक ह,ै
पााटनरोधी जांच रद्द करन े का अधार नहीं ह ै ऄथवा यह जसद्ध करने का अधार नहीं ह ै दक घरेल ू
ईद्योग को क्षजत नहीं हो रही ह।ै अवेदक न े ऑल आंजडया ग्लास मैन्युफैक्टचसा एसोजसएिन बनाम
भारत संघ [2016 (342) इएलटी 563 (राइ-डेल)] के मामले पार जवश्वास दकया ह ै जजसमें सेसटेट न े
आस अधार पार प्राजधकारी के जांच पाररणाम को चुनौती रद्द की दक घरेलू ईद्योग को कोइ कीमत
संबंधी क्षजत नहीं थी क्टयोंदक एनएसअर एनअइपाी स े ऄजधक था। अवेदक न े भी सोलर आंडस्ट्रीज
जलजमटेड और ऄन्य बनाम भारत संघ [2018 (362) इएलटी 730 (राइ-डेल)], जजसने समान
जवचार ऄपानाया।
(थ) आसके ऄजतररक्त, अवेदक न े ऄनुरोध दकया दक ईन मामलों में भी जहां एनएसअर, एनअइपाी स े
ऄजधक रही ह,ै यह जनधााररत करन े का कारण नहीं हो सकता दक घरेल ू ईद्योग को कोइ क्षजत नहीं ह।ै
अवेदक न े जनम्नजलजखत मामलों पार जवश्वास दकयाः
i. चीन जन. गण. के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत "फॉस्ट्फोरस पाेंटॉक्टसाआड"
ii. चीन जन. गण. के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत "सेराजमक रोलर"
iii. चीनी तैपाइ, दफलीपाींस, मलेजिया और जवयतनाम के मलू के ऄथवा वहां स ेजनयााजतत
"प्लाजस्ट्टक प्रोसेजसग मिीन ऄथवा आंजेक्टिन मॉजल्डग मिीन"।
(द) घरेलू ईद्योग ने प्राथजमक जांच पाररणाम म ेंप्राजधकारी के जांच पाररणाम का संदभा देते हुए यह ईल्लेख
दकया दक घरेलू ईद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुइ ह ै तथा पाारटत अयातों और क्षजत के बीच कारणात्मक
संपाका मौजूद था।[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 53
(ध) ईत्तरदाता के आस तका के संबंध में दक पााटनरोधी िुल्क लगाने से एकाजधकार बनेगा, ईत्तरदाता न े
ऄनुरोध दकया दक अवेदक एकाजधकार नहीं बनाना चाहता। भारत में समान वस्ट्तओंु के दो ऄन्य
ईत्पाादक ह।ैं आसके ऄजतररक्त, पााटनरोधी िल्ु क लगाने स े अयातों पार जनभार रहन े के बजाए घरेल ू
स्रोतों से पायााप्त अपाूर्णत का रख-रखाव होगा।
(न) 2016-17 तक संबद्ध देिों से अयात घरेलू ईद्योग की जबक्री की लागत से ऄजधक कीमतों पार हो रह े
थे। 2017-18 के अगे से संबद्ध देिों के अयात भारत में घरेल ू ईद्योग की जबक्री की लागत स े बहुत
ऄजधक कम कीमतों पार होना िुरू हुअ ह।ै आसके पाररणामस्ट् वरूपा, पाारटत अयात घरेल ू ईद्योग को
जबक्री कीमत प्राप् त करन े की ऄनुमजत नहीं दे रहा ह ैजो ऄपानी पाूरी लागत को दफर से वसूल सके।
(पा) संबद्ध देिों से अयात दकया गया ईत् पााद भारतीय बाजार में जवतरण के तलु नीय माध् यमों स े प्रवेि
करता ह ैऔर सीधे तौर पार घरेलू स्ट् तर पार ईत् पााददत वस्ट्त ुओं स ेप्रजतस्ट् पाधाा करता ह।ै
(फ) संबद्ध देिों स े अपाूर्णत दकया गया ईत् पााद और घरेल ू स्ट् तर पार ईत् पााददत वस्ट् तओंु को भारत में ईसी
वाजणजज्यक जस्ट्थजतयों में देखा जा रहा ह।ै
(ब) घरेलू ईत् पाादक और संबद्ध देिों में जनयाातक भारत में ईपाभोक्टत ाओं की आसी श्रणे ी के ईत् पााद की जबक्री
कर रहा ह।ै
(भ) यह ईल् लेख करना प्रासंजगक ह ै दक भारत में घरेल ू ईत् पाादक भारत में जवचाराधीन ईत् पााद की समग्र
मांग को पारू ा करने म ेंसक्षम ह।ैं
(म) संबद्ध देिों से पाारटत अयातों ने भारत में अक्रामक रूपा स े बाजार जहस्ट्स े पार कब्ल जा कर जलया ह।ै
अवेदक संबद्ध देिों से अन े वाल े पाारटत अयातों की बहुत ऄजधक मात्रा के कारण मांग म ें वृजद्ध से
ऄनुपाात में संबजधत ईत् पााद की जबक्री बढाने में सक्षम नहीं हो पााये ह।ैं आस तथ्य से यह स्ट् पाष्ट ह ैजबदक
संबंजधत ईत् पााद की मागं ने 2015-16 से जांच की ऄवजध तक *** मी. टन तक वृजद्ध हुइ, अवेदक की
घरेलू जबक्री म ें केवल *** मी. टन की वृजद्ध हुइ जबदक संबद्ध दिे ों के जवचाराधीन ईत् पााद की अयात
मात्रा में ईसी ऄवजध के दौरान बहुत ऄजधक *** मी. टन तक वृजद्ध हुइ। मांग में लगभग समग्र वृजद्ध
पार संबद्ध दिे ों से अयातों द्वारा कब्ल जा कर जलया गया ह।ै
(य) जबदक अवेदक के बाजार जहस्ट्स े में 2015-16 के दौरान 45-50 प्रजतित से जांच की ऄवजध के
दौरान 30-35 प्रजतित तक जगरावट हुइ ह,ै संबद्ध देिों स ेअयातों के बाजार जहस्ट्स े म ें ईसी ऄवजध के
दौरान 5-10 प्रजतित स े35-40 प्रजतित तक वृजद्ध हुइ ह।ै
(कक) अवेदक के नकद लाभ म ें 2015-16 म ें 100 सूचीबद्ध आकाइयों के नकद लाभ स े बहुत ऄजधक कमी अइ
ह,ै लाभ जांच की ऄवजध के दौरान (244) सूचीबद्ध आकाइयों की बहुत बढी हाजन में पाररणत हो गइ ह।ै
यददआस प्रकार का ऄजनयंजत्रत पााटन जारी रहता ह ै तब घरेलू ईद्योग भजवष्य म ें ऄपानी दये ताओं को
चुका पााने में सक्षम नहीं हो सकते ह।ैं
(खख) घरेलू ईद्योग का यह ऄनुरोध ह ैदक ईनको हुइ क्षजत का एकमात्र कारण संबद्ध देिों से काफी मात्रा में हो
रहा पाारटत/ सजब्लसडी प्राप् त अयात ह।ै कोइ व् यापाार प्रजतबंधात् मक प्रथाए,ं प्रौद्योजगकी से संबंजधत
मसले, जनयाात काया जनष्पा ादन से संबंजधत मुद्दे, ईत् पाादकता से संबंजधत मुद्दे ऄथवा कोइ ऄन् य कारक नहीं
ह ैजजसे घरेल ूईद्योग को हो रही क्षजत के जलए ईत् तरदायी ठहराया जा सकता ह।ै
(गग) प्रौद्योजगकी में जवकास के संबंध में, घरेलू ईद्योग ऄन् य दिे ों में ईत् पाादकों के जवश् वस्ट् तरीय प्रौद्योजगदकयों
की तलु ना में जवश् व स्ट्त र के प्रौद्योजगदकयों म ें जनवेि नहीं कर रहा ह।ै आस कारण से, प्रौद्योजगकी म ें
जवकास घरेलू ईद्योग को क्षजत का कोइ कारण नहीं ह।ै
(घघ) जहां तक जवदेिी और घरेलू ईत् पाादकों के बीच ईत् पाादकता और प्रजतस्ट् पाधाा का प्रश् न ह,ै यह ऄनरु ोध
दकया जाता ह ै दक घरेल ू ईद्योग को हुइ क्षजत काफी मात्रा में संबद्ध देिों से हो रह े पाारटत/ सजब्लसडी54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
प्राप् त अयातों के कारण ह।ै यददअयात ईजचत सामान् य कीमतों पार होता ह ैतब घरेलू ईद्योग अयातों से
प्रजतस्ट् पाधाा का सामना करन े की जस्ट्थजत म ेंजबलकुल नहीं ह।ै
(ङङ) घरेलू ईद्योग का जनयाात काया जनष्पा ादन ने दकसी भी प्रकार स े आसके जवत् तीय और अर्णथक जस्ट्थजत पार
प्रजतकूल प्रभाव नहीं डाला ह।ै आसके साथ ही अवेदक न े क्षजत के मानदंडों की जांच करत े समय जनयाातों
से संबंजधत सूचना की ईपाेक्षा की ह ै और क्षजत के संबंध म ें समग्र जवश्ल ेषण अवेदक के घरेल ू काय ा
जनष्पा ादन पार ही अधाररत ह।ै
(चच) अवेदकऄनरु ोध करता ह ै दक बहुत ऄजधक मात्राओं म ें संबद्ध देिों से हो रह े पाारटत/सजब्लसडी प्राप् त
अयात ईनको हो रही क्षजत का एकमात्र कारण ह ै और भारत में हो रह े कीमत पार पाारटत अयातों में
वृजद्ध के बीच एक कारणात् मक संबंध ह,ै जो जनम्न जलजखत से स्ट्पा ष्ट ह:ै
(i) संबद्ध वस्ट् तुओं के अयातों में जांच की समग्र ऄवजध की तुलना में स्ट् वतंत्र रूपा में वृजद्ध हुइ ह।ै
संबद्ध देिों से जवचाराधीन ईत्पा ाद के अयातों म ें स्ट् वतंत्र रूपा म ें 2015-16 म ें ***मी. टन से
जांच की ऄवजध म ें ***मी. टन तक वृजद्ध हुइ ह।ै
(ii) संबद्ध वस्ट् तुओं के अयातों म ें भारत म ें ईत् पाादन की तलु ना म ें और खपात की तलु ना म ें भी वृजद्ध
हुइ ह।ै अयात 2015-16 में घरेलू ईद्योग के ईत् पाादन का 0-5 प्रजतित तक था जो जांच की
ऄवजध में बढकर 25-30 प्रजतित तक हो गया ह।ै आसके ऄलावा, अयातों में खपात की तुलना म ें
2015-16 में 5-10 प्रजतित से लेकर जांच की ऄवजध में 35-40 प्रजतित तक तीव्र वृजद्ध हुइ।
(iii) घरेलू ईद्योग के बाजार जहस्ट्स े में 2015-16 से जांच की ऄवजध तक कमी अइ ह ै यद्यजपा संबद्ध
वस्ट् तुओं की मांग भारत म ें ईसी ऄवजध के दौरान बढती रही ह।ै यह आस कारण से हुअ ह ै दक
अयातों न ेमांग में वृजद्ध पार अक्रामक रूपा से कब्ल जा कर जलया ह।ै
(iv) जबदक अवेदक के बाजार जहस्ट्स े में 2015-16 के दौरान 45-50 प्रजतित से जांच की ऄवजध के
दौरान 30-35 प्रजतित कमी अइ ह,ै संबद्ध देिों से अयातों के बाजार जहस्ट्स े में 5-10 प्रजतित
से ईतनी ऄवजध के दौरान 35-40 प्रजतित तक वृजद्ध हुइ ह।ै
(v) भारत में हो रह े कम कीमत पार पाारटत अयातों के कारण कीमत में बहुत ऄजधक कटौती/कम
कीमत पार जबक्री हो रही ह।ै भारत म ें कम कीमत पार हो रह े पाारटत अयातों के कारण कीमत
का बहुत ऄजधक न् यूनीकरण हुअ ह।ै
(vi) घरेल ू ईद्योग की लाभप्रदत् ता पार बहुत ऄजधक प्रजतकूल प्रभाव पाडा ह।ै 2015-16 म ें 100
सूचीबद्ध आकाइयों के कुल लाभ से, जांच की ऄवजध के दौरान लाभ (5112) सूचीबद्ध आकाइयों
के बहुत बडे घाटे म ेंपाररणत हो गया ह।ै
छ.1.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनरु ोध
114. घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनुरोध जनम्नजलजखत ह:ैं
(क) प्राजधकारी से ऄनरु ोध ह ै दक व े संबद्ध देिों से संबद्ध सामानों की पाारटत अयातों से क्षजत को कम
करन े के जलए घरेल ू ईद्योग को ईपायुक्त अय दर प्रदान करन े के जलए एनअइपाी जनधााररत करते समय
पाररसंपाजत्तयों की प्रजतस्ट्थापान लागत ऄथवा ऐजतहाजसक लागत पार 22 प्रजतित अय पार जवचार करें।
(ख) प्राजधकारी स े ऄनरु ोध ह ैदक व ेकृपाया एनअइपाी के पाररकलन के जलए जांच की ऄवजध के जलए क्षमता
ईपायोग पार जवचार करें। अजखर में यह ऄनुरोध ह ै दक प्राजधकारी आष्टतम क्षमता ईपायोग 100
प्रजतित पार प्रजतबंजधत करें।
(ग) ऄनुरोध ह ै दक प्रिासजनक व्यय, जवत्तीय लागत और जबक्री तथा जवतरण व्यय डीजीटीअर की मानक
पाररपााटी के ऄनुसार जबक्री कारोबार के अधार पार जवचाराधीन ईत्पााद को अबंरटत दकए जाएं।
याजचकाकताा कोसंबद्ध देिों से अ रह े पाारटत अयातों के कारण कम-आष्टतम कीमतों पार जवचाराधीन
ईत्पााद की जबक्री करन े के जलए मजबूर दकया जा रहा ह ै और आसीजलए संबद्ध सामानों का कारोबार[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 55
पाहले ही न्यूनीकृत ह ै तथा प्रिासजनक व्ययों, जवत्तीय लागत और जबक्री तथा जवतरण व्ययों का कम
जहस्ट्सा जवचाराधीन ईत्पााद को अबंरटत दकया गया ह।ै आष्टतम क्षमता के अधार पार आन व्ययों का
जनयामन आन खचों को कम कर रहा ह ै और घरेल ू ईद्योग को जुमााना दे रहा ह।ै ऄतः यह ऄनुरोध ह ै
दक प्राजधकारी एनअइपाी के पाररकलन के जलए जांच की ऄवजध के दौरान दकए गए वास्ट्तजवक खचा
पार जवचार करें।
(घ) एनअइपाी के पाररकलन के जलए वास्ट्तजवक कच्ची सामग्री खपात पार जवचार दकया जाना चाजहए।
छ.2. जवजभन्न ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध
115. क्षजत और कारणात् मक संपाका के संबंध म ें जनयाातकों, अयातकों, प्रयोक्टत ाओं और ऄन् य जहतबद्ध पाक्षकारों
द्वारा जनम्न जलजखत ऄनरु ोध दकये गय ेह:ैं
(क) भारत जवश् व म ें स्ट् वच्छ ईजाा के ऄपान े जहस्ट्स े म ें वृजद्ध करन े के जलए सबसे बडा नवीकरणीय क्षमता
जवस्ट् तार कायाक्रम िुरू कर रहा ह।ै आस जवजन के अधार पार राष्र ीय सोलर जमिन 2010 में अरंभ
दकया गया था जजसका लक्ष्य 2022 तक 20,000 मेगावाट जग्रड से जडु ी सौर ईजाा तैनात करना
ह।ै जवजभन् न राज्य ों न े भी सौर ईजाा के माध् यम स े जबजली के ईत् पाादन वृजद्ध करन े के जलए नीजतयां/
ददिाजनदेि बनाय े ह।ैं पााटनरोधी िल्ु क लगाय े जान े से सौर ईजाा जवकासकताा को गंभीर हाजन
होगी और यह राज्य में सौर ईजाा के जवकास के जलए हाजनकारक होगा और भारत सरकार की
नीजत के जवरुद्ध होगा और यह भारत में सौर ईजाा के जवकास को भी बाजधत करेगा।
(ख) अवेदक भारतीय ईद्योग की मागं को पारू ा करन े म ें ऄसमथ ा ह ैक्टयोंदक एल्युमीजनयम-जजक/गेल्वालूम
के ऄजधकतर स्ट्वदेिी ईत्पाादकों की ऄपानी जनजी कैजप्टव प्री-जप्ररटग लाआन ें ह ैं और मुजश्कल से ही
कोइ एल्युमीजनयम-जजक कोटेड कॉआल कलरिाआन जैसे प्री-जप्रटेड ईत्पाादकों के जलए ईपालब्लध थीं।
(ग) भारतीय ईत्पाादक भारतीय ईद्योग की मागं को पारू ा करन े के जलए संबद्ध सामानों की अपाूर्णत करन े
म ें ऄसमथ ा थे। आसके ऄजतररक्त, संबद्ध सामानों की मांग भारत में बढ रही थी क्टयोंदक कलर कोटेड
कॉआलों/िीटों का ईत्पाादन करने की अवश्यकता थी जजन पार पाहले ही ददनांक 30 ऄगस्ट्त, 2017
के ऄंजतम जांच पाररणाम 14/28/2016-डीजीएडी द्वारा पााटनरोधी िल्ु क लगाए गए थे।
(घ) अवेदक संबद्ध सामानों के ऄन्य भारतीय ईत्पाादकों/ऄंजतम प्रयोक्ताओं को समय पार सामग्री प्रदान
करने म ें ऄसमथा था। आसके ऄजतररक्त, अवेदक द्वारा अपाूर्णत दकया गया ईत्पााद कइ कारणों स े
गुणवत्ता में घरटया था।
(ङ) जनचले स्ट्तर के ईद्योग के जवकास के कारण भारतीय बाजार में मांग में वृजद्ध की मांग के कारण
अयात बढे ह ैंन दक पााटन के कारण। आससे घरेलू ईद्योग पार दकसी प्रकार का मात्रात्मक दबाव नहीं
पाडा ह।ै ऄजधकतर ईत्पाादन, जो ईत्तरदाताओं न े दावा दकया ह,ै अवेदकों द्वारा कलर कोटेड िीटों
के ईत्पाादन के जलए कैजप्टव रूपा से प्रयुक्त दकया गया था, जैसा दक अधार वषा से जांच की ऄवजध
तक तेज वृजद्ध द्वारा दिााया गया ह।ै अयात केवल भारत म ें मागं अपाूर्णत ऄंतराल को पारू ा करने के
जलए दकए जा रह ेथा न दक घरेलू ईद्योग को क्षजत पाहुचुँ ाने के जलए।
(च) यह भी ऄनरु ोध दकया गया था दक अयातों म ें वृजद्ध के बावजूद घरेल ू ईद्योग और ऄन्य भारतीय
ईत्पाादकों की जबक्री भी जांच की ऄवजध के दौरान काफी बढी।
(छ) घरेल ू ईद्योग की जबक्री लागत, घरेल ू ईद्योग की जबक्री कीमत और संबद्ध देिों से पाहुचुँ कीमत म ें
अधार वषा से जांच की ऄवजध तक वृजद्ध हुइ थी। ईत्तरदाताओं न े आसके जलए प्राथजमक जांच
पाररणामों में सूचना का संदभा ददया।
(ज) कीमत कटौती के संबंध में पाक्षकारों ने ऄनुरोध दकया दक यह जनधाारण का अधार नहीं बनता और
आसे ऄलग से नहीं देखा जाना चाजहए। आसे घरेलू ईद्योग के समग्र जनष्पाादन के अलोक में देखा
जाना चाजहए दक क्टया ईस कीमत कटौती से घरेलू ईद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हो रही ह।ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(झ) घरेलू ईद्योग को कोइ क्षजत नहीं हुइ ह ै क्टयोंदक घरेल ू ईद्योग के समग्र अर्णथक जनष्पाादन में सुधार
हुअ ह।ै ईत्तरादाता न े यह भी ऄनुरोध दकया दक वषा 2016-17 और 2017-18 के दौरान
प्रवृजत्तयां ऄसामान्य प्रवृजत्तयां दिाा रही थी, ऄतः जांच की ऄवजध की तुलना अधार वष ा 2015-
16 से की जाएगी।
(ञ) अवेदक का क्षमता ईपायोग क्षजत की ऄवजध के दौरान बढा था। जवचाराधीन ईत्पााद का ईत्पाादन
बढा था जबदक गैर जवचाराधीन ईत्पााद के ईत्पाादन म ें काफी कमी अइ थी जजससे अवेदकों का
समग्र जनष्पाादन प्रभाजवत हुअ था और पाररणामस्ट्वरूपा हाजनयां हुइ थीं।
(ट) प्राजधकारी आस तथ्य पार जवचार करन े में जवफल रह े दक ऄन्य ईत्पाादकों का जनष्पाादन घरेल ू ईद्योग
को क्षजत की जांच करते समय कंपानी के जनष्पाादन में महत्वपाणू ा भूजमका जनभाता ह।ै
(ठ) कैजप्टव खपात अधार वषा स े जांच की ऄवजध तक और जांच की ऄवजध के दौरान काफी बढी थी।
अपाूर्णत की कमी तथा अयातों में वृजद्ध का यही कारण था।
(ड) याजचका में और प्राथजमक जाचं पाररणामों म ें दायर अंकडों के बीच जवसंगजतयां थीं। याजचका के
ऄनुसार जांच की ऄवजध के दौरान लाभप्रदता नकारात्मक थी जबदक प्राथजमक जांच पाररणामों में
वह लाभों में पाररवर्णतत हो गइ थी। ईत्तरदाता ने आस तथ्य के अलोक में हाजनयों के लाभों में आस
पाररवतान पार प्रश्न ईठाया ह ै दक घरेलू ईद्योग के क्षेत्र में कोइ पाररवतान नहीं थ े और ऄनुरोध दकया
दक यदद घरेल ू ईद्योग द्वारा दायर अंकडों म ें कोइ पाररवतना थे तो व े ईन्ह ें ईपालब्लध कराए जाने
चाजहए थे।
(ढ) जनयोजजत पाूंजी पार अय म ेंअधार वषा के दौरान से जांच की ऄवजध के दौरान काफी वृजद्ध हुइ।
(ण) अधार वषा के दौरान स े जांच की ऄवजध के दौरान तक कमाचाररयों की संख्या में काफी वृजद्ध हुइ
थी। ईसी ऄवजध के दौरान मजदरू ी में वृजद्ध हुइ थी। ईत्पाादकता जांच की ऄवजध के दौरान
सकारात्मक प्रवृजत्त दिाा रही थी।
(त) यह ऄनरु ोध दकया गया था दक घरेलू ईद्योग को कोइ भी क्षजत संबद्ध देिों से अयातों को छोडकर
ऄन्य कारकों के कारण ह।ै अवदे क को क्षजत के कारणों के जलए ऄपानी पारू ी अपाूर्णत श्रृंखला की जांच
करन े की अवश्यकता ह।ै आसके ऄजतररक्त, गरै जवचाराधीन ईत्पााद के ईत्पाादन और जबक्री म ें
जगरावट से भी घरेलू ईद्योग का जनष्पाादन प्रभाजवत हुअ था।
(थ) पााटनरोधी िल्ु क लगाए जाने से अवेदक का एकाजधकार स्ट्थाजपात होगा और सावाजजनक जहत के
जवरुद्ध होगा। आसके ऄजतररक्त, अवेदक घरेलू ईद्योग ने ईत्पााद की कीमत म ें हरे फेर करने म ें
असानी स े सक्षम होगा और साथ ही एकाजधकारी लाभ ऄर्णजत करन े के जलए ऄनुप्रयक्तु रूपा से
कीमत बढाने की ऄजधक संभावना भी होगा।
(द) अवेदक जवचाराधीन ईत्पााद और गरै जवचाराधीन ईत्पााद, दोनों का ईत्पाादन ईसी एक ही
ईत्पाादन पाररसर म ें करत े ह।ैं ईसने यह भी ऄनरु ोध दकया दक जांच की ऄवजध म ें 65 प्रजतित तक
जवचाराधीन ईत्पााद का ईत्पाादन गरै जवचाराधीन ईत्पााद के ईत्पाादन में जगरावट के कारण 15
प्रजतित की संयुक्त वृजद्ध तक कम दकया गया था। गैर जवचाराधीन ईत्पााद का ईत्पाादन जवचाराधीन
ईत्पााद से काफी ऄजधक था और आसीजलए गरै जवचाराधीन ईत्पााद की 8 प्रजतित जगरावट 15
प्रजतित तक संयुक्त वृजद्ध म ें कम की गइ। जवचाराधीन ईत्पााद गरै जवचाराधीन ईत्पााद के साथ कुल
संयुक्त ईत्पाादन का केवल लगभग 25 प्रजतित ह।ै ऄतः ऄनुरोध ह ै दक क्षमता ईपायोग प्रवृजत्त, जो
केवल 2 प्रजतित तक बढी थी, गैर जवचाराधीन ईत्पााद के ईत्पाादन म ें जगरावट के कारण थी। दसू री
ओर, जवचाराधीन ईत्पााद की घरेलू जबक्री 70 प्रजतित तक बढी थी जो बेहतर क्षमता ईपायोग
दिााती ह।ै
(ध) प्राजधकारी के प्राथजमक जांच पाररणाम में यह मानन े के संबंध में दक ईत्पाादकता पाूरी क्षजत जांच
ऄवजध तथा जांच की ऄवजध में जस्ट्थर रही ह,ै ईत्तरदाता सभी प्रचालनों पार जवचार करत े हुए
कंपानी के जलए सूचना पार जवचार कर ईत्पाादकता की जांच करन े की प्राजधकारी की पाद्धजत स े
ऄसहमत हुए। ईत्तरदाता न े आस तथ्य की ओर ध्यान अकर्णषत दकया दक ईत्पाादकता म ें जगरावट[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 57
अधार वषा से जांच की ऄवजध तक अवेदक के संगत सामानों की जनयाात जबक्री और गैर
जवचाराधीन ईत्पााद के सामानों के ईत्पाादन, दोनों में जगरावट के कारण थी। संबद्ध सामानों का
ईत्पाादन ईसी ऄवजध के दौरान काफी बढा था और आसीजलए संबद्ध देिों से संबद्ध सामानों के
अयात तथा ईत्पाादकता म ेंजगरावट के बीच कोइ कारणात्मक संपाका नहीं था।
(न) कीमत न्यूनीकरण के संबंध में ईत्तरदाताओं ने ईल्लेख दकया दक यदद घरेलू ईद्योग की वसूली क्षजत
रजहत कीमत से ऄजधक ह ैतो कीमत न्यूनीकरण का प्रश्न जबल्कुल भी नहीं ईठता। ईन्होंने ऄपाने दाव े
के समथान में यरू ोपाीय संघ से एक्टस-रे बैगेज आंस्ट्पाक्टे िन मल्टी एनजी जसस्ट्टम (एक्टसबीअइएस) (फा.
सं. 14/12/2002-डीजीएडी, ददनांक 14 ऄक्तूबर, 2003) के मामले का ईल्लेख दकया ह।ै ईन्होंने
दावा दकया दक घरेलू ईद्योग का एनएसअर वतामान मामल े में एनअइपाी से काफी ऄजधक था।
ईत्तरदाताओं ने कइ मामलों का ईल्लेख दकया जजनम ें प्राजधकारी न े पााटनरोधी िल्ु क लगाए जान े
की जसफाररि नहीं की थी जजनमें काफी पााटन मार्णजन, क्षजत मार्णजन और हाजन में वृजद्ध के बावजूद
एनएसअर एनअइपाी से ऄजधक पााया गया था।
(पा) जवयतनाम से संबद्ध सामानों के अयातों का संचयी मल्ू यांकन जनयमावली के ऄनुबंध-2 के पारै ा (iii)
के खंड (ख) के ऄनुसार ईपायक्तु नहीं था क्टयोंदक चीन से अयातों के पाहुचुँ मल्ू य में 2016-17 से
जांच की ऄवजध के दौरान जगरावट अइ जबदक जवयतनाम स े संबद्ध सामानों के पाहुचुँ मल्ू य म ें ईसी
ऄवजध के दौरान काफी वृजद्ध हुइ।
(फ) अवेदक द्वारा डीजीसीअइएंडएस के अयात अंकडों को ऄलग करना गलत और भ्रामक था क्टयोंदक
अवेदक ने सहायक कॉआलों को जनयजमत ईत्पााद के रूपा म ें दोषपाूणा माना था। सहायक ईत्पााद की
कीमत जनयजमत ईत्पााद की कीमत स े कम स े कम 10-15 प्रजतित कम थी। ऄतः सहायक/दोषपाणू ा
ईत्पााद को िाजमल करना ईपायुक्त नहीं ह ै क्टयोंदक ईसे िाजमल करने से क्षजत जवश्लेषण प्रभाजवत
होगा क्टयोंदक तुलनीय लेन-देन हुए ह।ैं
(ब) ईत्तरादाता न े जनम्नजलजखत तथ्यों के कारण लागत म ें ऄसामान्य तथा कृजत्रम वृजद्ध को समायोजजत
करने के बाद एनअइपाी का पाररकलन करन े का ऄनुरोध दकयाः
i. जांच की ऄवजध के दौरान क्षमता में वृजद्ध के कारण लागत म ेंवृजद्ध।
ii. गैर जवचाराधीन ईत्पााद के ईत्पाादन में काफी जगरावट के कारण संबंजधत ईत्पााद को सामान्य
लागत का ऄजधक अबंटन।
iii. जांच की ऄवजध के दौरान मजदरू ी तथा लागत में ब्लयाज में ऄसामान्य वृजद्ध।
(भ) यह ऄनरु ोध दकया गया था दक भारत में 2018 म ें आस्ट्पाात का प्रजत व्यजक्त ईपायोग दजक्षण कोररया,
चीन, संयुक्त राज्य ऄमेररका और यरू ोपाीय संघ में प्रजत व्यजक्त ईपायोग से काफी कम था। ऐसी
पाररजस्ट्थजतयों म ें ईत्तरदाता ने ऄनुरोध दकया दक पााटनरोधी िुल्क लगाए जान े से प्रयोक्ता ईद्योग के
जहत तथा "मेक आन आंजडया" पाहल प्रजतकूल रूपा से प्रभाजवत होगी।
(म) ईत्तरदाताओं न े यह भी ऄनुरोध दकया दक अवेदक न े मालसूची में पाररवतना ों तथा ऄन्य अय गलत
समायोजजत की ह।ै मालसूची में पाररवतान बेचे गए सामानों की लागत में पाहल े ही दिाा ददए गए
थे। ऄतः कर पाूव ा लाभ स े दसू री कटौती से दोगुनी कटौती होगी। जबदक कर पाूवा लाभ स े ऄन्य अय
की कटौती लाभ/हाजन का पाररकलन करने के जलए ऄसंगत होगी क्टयोंदक "ऄन्य व्यय" को जनवल
लाभ के पाररकलन के जलए "व्यय" के रूपा म ें पाहले ही माना गया ह।ै ऄतः अवेदक का यह अरोपा
दक "पाोस्ट्को के संबद्ध अयातक को पाोस्ट्को आंजडया होजल्डग जवत्तीय जववरण के अधार पार हाजन
हुइ", गलत और ऄसंगत ह।ै
(य) जवद्युत जवतरण कंपाजनयां (जडस्ट्क ॉम) सौर ईजा ा की ऄंजतम खरीददार के रूपा में यह संकेत ददया ह ै
दक वे कम कीमत पार ही सौर ईजाा खरीदेंगे। हालांदक, असन् न िासनरोधी िल्ु कों के कारण, प्रत् यके
होल् डर जडस्ट् कोम को कम प्रिल्ु क देने म ें सक्षम नहीं होंगे। आसके पाररणामस्ट् वरूपा पााटनरोधी िुल् क58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
लगाये जान े से जवकासकतााओं और ऄंजतम ईपाभोक्टत ाओं पार प्रजतकूल प्रभाव पाडेगा। पााटनरोधी
िुल् क के जवकल् पा के रूपा म,ें सरकार अवेदक को कम ब्ल याज ऊण ईपालबध करान े पार जवचार कर
सकती ह।ै यह ईन् ह ें वैजश्वक ऄवसर पार प्रजतस्ट् पाधी बनाकर घरेल ू ईद्योग के जलए ईपायोगी जसद्ध
होगा क्टय ोंदक आस प्रकार के सहयोग जवजभन् न देिों द्वारा ऄपाने घरेल ू ईद्योग को वैजश्वक स्ट् तर पार
प्रजतस्ट् पाधी बनाने के जलए ददया जा रहा ह।ै
(कक) पाररयोजना जवकासकताा और जडस्ट् कोम न े ऄनेक जवद्युत खरीद करार दकये ह ैं जहां जवद्यतु प्रिुल् क जबक्री
नीलामी प्रदक्रया के द्वारा तय दकया गया ह।ै आस प्रकार की पाररयोजनाओं के जलए संबद्ध वस्ट् तुओं का
अयात जिपामैंट के ऄधीन दकया जा रहा ह ै और ऄभी अरंभ होने वाला ह ै और पााटनरोधी िल्ु क लगाने स े
आस प्रदक्रया पार प्रभाव पाडेगा। ऄनुमाजनत लागत पार पाररयोजना को पाूरा करन े और सहमत िल्ु क पार
जबजली ईपालब्लध करान े के जलए जवकासकतााओं की क्षमता पार पााटनरोधी िल्ु क लगान े से प्रजतकूल प्रभाव
पाडेगा। पााटनरोधी िुल् क लगाने से वतामान िुल् क पार सौर ईजाा का ईपायोग करने वाले ग्रामीण अबादी
पार भी प्रजतकूल प्रभाव पाडेगा और आस प्रकार से ग्रामीण जवद्यतु ीकरण पार प्रजतकूल प्रभाव पाडेगा।
(खख) यह अवेदन दकसी क्ष्ा जत को जसद्ध नहीं कर पााता ह ैजो पााटनरोधी िुल् क लगाये जाने के जलए एक अवश् यक
िता ह।ै अवेदक ने ऄलग ऄलग प्रयोक्टत ाओं के साथ ऄलग ऄलग ईत् पाादों को जमलाकर एकमात्र श्रेणी म ें
रख ददया ह ै लेदकन क्षजत का जवश् लेषण करने के जलए आसे ऄसंभव बनाते हुए प्रत् येक ईत् पााद श्रेणी पार
ऄलग ऄलग क्षजत संबंधी अंकडे ईपालब्ल ध नहीं कराये ह।ैं
(गग) आसके ऄलावा, अवेदक और ऄन्य जनमााताओं की घरेलू जबक्री म ें अने वाले वषों क्षजत की ऄवजध और जांच
की ऄवजध के दौरान वृजद्ध हुइ ह।ै अयातों म ें भी वृजद्ध हुइ ह ै और जनयोजजत पाूंजी के ऄलावा सूचीबद्ध
लाभ संबंधी अंकडों जजन् ह ें अवेदन म ें प्रकट दकया गया ह,ै यह दिााता ह ै दक अज भी लाभ अधार वष ा
2015-16 की तुलना में ऄजधक ह।ै
(घघ) चूंदक जबक्री और लाभ अवेदक और ऄन् य जनमाता ाओं के जलए सतत् रूपा से बढ रहा ह,ै यह कहा जा सकता
ह ै दक यह ईद्योग पाारटत अयातों के द्वारा स्ट् वभाजवक नहीं हुअ ह।ै आसके ऄलावा, ऄन् य कंपाजनयां जो घरेलू
ईद्योग ह,ैं ने आस अवेदन का समथान नहीं दकया ह ै जजससे यह स्ट् पाष्ट हो गया ह ै दक घरेल ू ईद्योग को क्षजत
नहीं हो रही ह।ै
(ङङ) क्षजत और जवचाराधीन ईत् पााद के अयात के बीच कोइ कारणात् मक संबंध नहीं ह।ै सतत् रूपा से, अवेदक
और ऄन् य जनमााताओं के जलए बढती हुइ जबक्री यह दिााती ह ै दक पााटन अवेदक के ईत् पाादों को प्रभाजवत
नहीं कर रहा ह ै और आस कारण से क्षजत को ईपायुाक्ट त ईत् पाादों के अयात के जलए ईत् तरदायी नहीं ठहराया
जा सकता ह।ै संस्ट्थ ाजपात क्षमता, जनवेि और ऄन् य वास्ट् तजवक व्य ापाार संबंधी जनणाय जो क्षजत का अकलन
करने के जलए महत् वपाूणा कारक ह,ै को प्रकट नहीं दकया गया ह।ै
छ. 2.1 ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनरु ोध
116. ऄन्य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटन पािात ऄनरु ोध जनम्नजलजखत ह:ैं
क) याजचका में दायर तथा प्राथजमक जांच पाररणामों में ररकाड ा दकए गए अंकडों में ऄसगं तता ह।ै
याजचका में लाभप्रदता नकारात्मक थी, पारंतु प्राथजमक जांच पाररणाम में सकारात्मक ह।ै
ख) सूचना भी जबक्री लागत, जबक्री कीमत, लाभ एवं हाजन, नकद लाभ, जनयोजजत पाूंजी, अरओसीइ,
रोजगार, ईत्पाादकता तथा मालसूची के संबंध में प्रकटन जववरण म ेंबहुत ज्यादा पाररवर्णतत ह।ै[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 59
ग) िुल्क लगाए जाने के बाद ईत्पााद के अयात गरै ऄथाक्षम हो जाएंगे तथा भारत म ें संबद्ध सामानों
की ईपालब्लधता पाहल े ही एक समस्ट्या ह।ै कइ एकल प्रसस्ट्ं करणकता,ा जजनकी कच्ची सामग्री
एल्यमु ीजनयम जजक कोटेड कॉआल ह,ै भारी कमी के कारण भारत में जवजभन्न जवजनमााताओं स े
सामग्री खरीदने म ें ऄसमथ ा ह।ैं ये एकल प्रसंस्ट्करणकताा 25-30 प्रजतित क्षमता पार ऄपान े कारखाने
चला रह ेह ैंऔर ऄनुपालब्लधता के कारण ईन्ह ेंहाजनयां हो रही ह।ैं
घ) घरेल ू ईद्योग जवचाराधीन ईत्पााद की कीमत ें बढाएगा और आससे जवचाराधीन ईत्पााद की वृजद्ध की
प्रवृजत्त में वृजद्ध होगी।
छ.3. प्राजधकारी द्वारा जाचं
117. प्राजधकारी न े प्रकटन पािात ऄनुरोधों सजहत जांच प्रदक्रया के दौरान घरेल ू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध
पाक्षकारों द्वारा दकये गये ऄनरु ोधों पार जवचार दकया ह ै तथा जवजभन्न जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकये गय े
ऄनुरोधों पार जवजधवत जवचार करने के बाद जनयमावली के ऄनुसार जवजभन् न मानदडं ों की जाचं की ह।ै
118. जहतबद्ध पाक्षकारों के आस तका के संबंध म ें दक घरेल ू ईद्योग का एनएसअर एनअइपाी स े ऄजधक ह,ै प्राजधकारी
नोट करत े ह ैं दक घरेलू ईद्योग द्वारा ददए गए अंकडों/ सूचना का ईजचत सत्यापान तथा जांच करन े के बाद
घरेलू ईद्योग के जलए जनधााररत एनअइपाी घरेल ूईद्योग के एनएसअर स ेऄजधक ह।ै
119. यह तका दक प्राजधकारी द्वारा जारी प्रकटन जववरण तथ्यों को गलत मानने के अधार पार ह ै तथा कानून म ें
आसका कोइ औजचत्य नहीं ह।ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक जो ऄजनवाया तथ्य आस जांच प्रदक्रया के दौरान
ईभरे, ईनके लागू कानून स े जवश्लेषण दकये गये थे और अवश्यक समझी गइ सीमा तक सत्यापानीय साक्ष्य स े
जमला ददये गय े थ े तथा जहतबद्ध पाक्षकारों को प्रकट दकये गये थे। आस जांच प्रदक्रया के दौरान जहतबद्ध
पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोधों की संगत समझी गइ सीमा तक जांच की गइ ह ैऔर आस जांच पाररणाम म ें
ईन्ह ेंहल दकया गया ह।ै
120. याजचका तथा प्रकटन जववरण में घरेल ू ईद्योग के अंकडों म ें जवसंगजतयों के संबंध म ें यह नोट दकया जाता है
दक प्राजधकारी न े ऄंजतम जांच पाररणाम म ें ऄंजतम सत्याजपात अंकडों के अधार पार घरेलू ईद्योग के अंकडों
पार जवचार दकया ह।ै
सचं यी मल्ू याकं न
121. जनयमावली के ऄनुबंध-II के पाैरा (iii) में यह ईपाबंध ह ै दक यदद एक से ऄजधक देि से दकसी ईत् पााद के हुए
अयात के साथ-साथ पााटनरोधी जांच की जा रही ह ै तो प्राजधकारी ईस जस्ट्थजत म ें ऐसे अयातों के प्रभाव का
संचयी जनधाारण करेंग ेजब वह यह जनधााररत करें दक:-
क) प्रत् यके देि से अयातों के संबंध में पाुजष्टकृत पााटन मार्णजन जनयाात कीमत के प्रजतित के रूपा म ें व् यक्टत
दो प्रजतित से ऄजधक ह ै और प्रत् यके देि से हुए अयात की मात्रा समान वस्ट् तु के अयात की मात्रा की
3 प्रजतित से कम ह ैवहां संचयी रूपा स े अयात समान वस्ट् तु के अयात के साथ सबसे ऄजधक बनता है;
तथा
ख) अयाजतत वस्ट् तु एवं समान घरेलू वस्ट्त ुओं के बीच प्रजतस्ट् पाधा ा की जस्ट्थजतयों के मद्देनजर अयातों के
प्रभाव का संचयी अकलन ईजचत ह।ै
122. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैंदक:
क) संबद्ध वस्ट् तुओं का पााटन भारत में संबद्ध दिे ों स े दकया जा रहा ह।ै संबद्ध देिों में स े प्रत् येक दिे स े
पााटन का मार्णजन आस जनयमावली के ऄंतगात जनधााररत न् यूनतम सीमाओं से ऄजधक ह।ै
ख) संबद्ध देिों में से प्रत् येक देि से अयातों की मात्रा ऄलग ऄलग रूपा में अयातों की कुल मात्रा का 3
प्रजतित स ेऄजधक ह।ै60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ग) अयातों के प्रभावों का संचयी अकलन ईपायुक्ट त ह ै क्टय ोंदक सबं द्ध देिों से अयात न केवल प्रत् यक्ष
रूपा से अपास में प्रजतस्ट् पाधाा करते ह ैं बजल्क भारतीय बाजार म ें घरेलू ईद्योग पाेिकि की जा रही
समान वस्ट् तुओं से भी प्रजतस्ट् पाधा ाकरते ह।ैं
123. ईपायुाक्ट त को देखते हुए, प्राजधकारी यह मानते ह ैंदक संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं के अयातों से संचयी रूपा से
क्षजत का अकलन करना ईपायुक्टत ह।ै
124. जनयमावली के ऄनुबंध-।। के साथ पारठत जनयम 11 म ें यह प्रावधान ह ै दक क्षजत के जनधाारण में ‘’... पाारटत
अयातों की मात्रा, समान वस्ट् तओंु के जलए घरेल ू बाजार म ें कीमतों पार ईनके प्रभाव और ऐसी वस्ट् तुओं के
घरेलू ईत् पाादकों पार आस प्रकार के अयातों का पाररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ्य ों पार जवचार करते
हुए ...’’ घरेल ू ईद्योग की क्षजत को दिााते वाल े कारकों की जांच िाजमल होगी। पाारटत अयातों की मात्रा की
जांच करते हुए, प्राजधकारी आस बात पार जवचार करेंगे दक क्टया पाारटत अयातों में पाूणा दजृष्ट स े ऄथवा भारत
में ईत्पाादन या खपात के संबंध में काफी वृजद्ध हुइ ह।ै कीमतों पार पाारटत अयातों के प्रभाव पार जवचार करत े
समय, आस बात की जांच करना अवश् यक माना गया ह ै दक क्टय ा भारत म ें समान वस्ट् त ु की कीमत की तलु ना
में पाारटत अयातों द्वारा कीमत म ें बहुत ऄजधक कटौती हुइ ह ै ऄथवा यह दक क्टय ा आस प्रकार के अयातों के
प्रभाव से ऄन् यथा कीमतों का बहुत ऄजधक मात्रा म ें ह्रास होता ऄथवा कीमत म ें वृजद्ध रूक जाती जो ऄन् यथा
बहुत ऄजधक मात्रा में हुइ होती। भारत म ें घरेल ू ईद्योगों पार पाारटत अयातों के प्रभाव की जांच करन े के
जलए, आन सूचकांकों जजनका ईद्योग की जस्ट्थजत पार प्रभाव पाडता हो जैसे ईत् पाादन, क्षमता का ईपायोग, जबक्री
की मात्रा, माल भंडार, लाभप्रदत् ता, जनवल जबक्री प्राजप्त, पााटन का अकार और मार्णजन अदद पार जवचार
जनयमावली के ऄनुबंध-।। के ऄनुसार दकया गया ह।ै
125. घरेलू ईद्योग और ऄन् य जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा क्षजत एव ं कारणात् मक संबंध जजन् हप्रें ाजधकारी द्वारा सगं त
माना गया ह,ै के संबंध में जांच की ऄवजध के दौरान दकय े गय े ऄनुरोधों की जांच और ईसका समाधान नीचे
ददये गय ेऄनुसार दकया गया ह:ै
छ.3.1 घरेल ूईद्योग पार पाारटत अयातों की मात्रा सबं धं ी प्रभाव
(क) मागं /स्ट्पा ष्ट खपात का अकं लन
126. प्राजधकारी ने सभी स्रोतों से अयातों और भारतीय ईत् पाादकों की घरेलू जबक्री के योग के रूपा में भारत म ें आस
ईत् पााद की मांग ऄथवा स्ट्पा ष्ट खपात पार वतामान जांच के ईद्देश् य स े जवचार दकया ह।ै आस प्रकार से अकजलत
मांग नीचे ताजलका म ेंदी गइ ह:ै
जाचं की ऄवजध
जववरण आकाइ 2015-16 2016-17 2017-18 (ऄक्टट ू. 17 स े
जसत.ं 18)
घरेलू ईद्योग की घरेल ूजबक्री मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 119 141 169
ऄन् य ईत् पाादकों की घरेलू *** *** *** ***
मी. टन
जबक्री
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 104 142 142
संबद्ध देिों से अयात मी. टन 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 191 800 1,151
ऄन् य दिे ों से अयात मी. टन 1,728 1,448 4,278 8,517
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 84 248 493
मांग (मी. टन) (कैजप्टव *** *** *** ***
मी. टन
खपात को छोडकर)[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 61
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 117 193 235
अवेदक का कैजप्टव खपात मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 106 147 156
मांग (मी. टन) (अवेदक की *** *** *** ***
मी. टन
कैजप्टव खपात सजहत)
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 111 167 190
127. ईपायुाक्ट त ताजलका से यह नोट दकया जाता ह ै दक संबंजधत ईत् पााद की मांग म ें 2015-16 से जांच की ऄवजध
तक व् याप् त रूपा से वृजद्ध (135 सूचीबद्ध ऄंक) हुइ ह।ै मांग में वृजद्ध स,े घरेल ू ईद्योग की घरेलू जबक्री म ें
केवल69सूचकांक तक ही वृजद्ध हुइ जबदक संबद्ध दिे ों स े जवचाराधीन ईत् पााद की अयात मात्रा में ईसी
ऄवजध के दौरान 1051 सूचीबद्ध ऄंकों तक पायााप् त रूपा स े वृजद्ध हुइ ह।ै आस प्रकार स े यह नोट दकया जाता ह ै
दक मांग म ेंप्राय: समग्र वृजद्ध पार संबद्ध देिों स े संबद्ध सामानों के अयातों द्वारा कब्ल जा कर जलया गया ह।ै
(ख) सबं द्ध दिे ों स ेअयात की मात्रा
128. पाारटत अयातों की मात्रा के सबं ंध म,ें प्राजधकारी स े यह ऄपाेजक्षत ह ैदक वे आस पार जवचार करें दक क्टय ा भारत
में ईत् पाादन ऄथवा खपात की तलु ना में ऄथवा स्ट् वतंत्र रूपा में संबद्ध देिों से पाारटत अयातों में बहुत ऄजधक
वृजद्ध हुइ ह।ै क्षजत के जवश्ल ेषण के ईद्देश् य स,े प्राजधकारी ने डी जी सी अइ एंड एस स े जलये गय े अयात
संबंधी अंकडों पार जवश् वास दकया ह।ै संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तु के अयातों की मात्रा का जवश् लेषण नीचे
ददये गय ेऄनुसार दकया गया ह:ै
जाचं की ऄवजध
जववरण यजू नट 2015-16 2016-17 2017-18 (ऄक्टट ू. 17 स े
जसत.ं 18)
चीन जन. गण. मी. टन 2,075 375 51,575 43,370
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 18 2,486 2,090
कोररया गणराज्य मी. टन 16,146 34,346 56,443 79,304
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 213 350 491
जवयतनाम मी. टन 0 0 37,787 87,003
प्रवृजत्त सूचीबद्ध - - 100 230
संबद्ध देिों से कुल अयात मी. टन 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 191 800 1,151
ऄन् य दिे ों से अयात मी. टन 1,728 1,448 4,278 8,517
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 84 248 493
कुल अयात मी. टन 19,948 36,169 1,50,083 2,18,193
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 181 752 1,09462 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
129. यह नोट दकया जाता ह ै दक संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं के पाारटत अयातों में स्ट् वतंत्र रूपा म ें जांच की ऄवजध
के दौरान 2015-16 में 18,220 मी. टन से जांच की ऄवजध म ें2,09,676 मी. टन तक वृजद्ध हुइ ह।ै
(ग) सापाक्षे रूपा म ेंसबं द्ध दिे का अयात
जाचं की ऄवजध
जववरण आकाइ 2015-16 2016-17 2017-18 (ऄक्टट ू. 17 स े
जसत.ं 18)
घरेलू ईद्योग के कुल ईत् पाादन की *** *** *** ***
तुलना म ें संबद्ध देिों से पाारटत %
अयात
रेंज % 0-5 5-10 15-20 25-30
भारत में मांग की तलु ना में संबद्ध *** *** *** ***
%
देिों से पाारटत अयात
रेंज % 5-10 10-15 30-35 35-40
130. यह नोट दकया जाता ह ै दक पाारटत अयातों म ें अधार वष ा और जपाछल े वषों की तुलना में जांच की ऄवजध म ें
ईत् पाादन और मांग की तलु ना में बहुत ऄजधक वृजद्ध हुइ ह।ै सबं द्ध देिों से जवचाराधीन ईत् पााद के अयातों म ें
2015-16 में घरेलू ईद्योग के ईत् पाादन की तलु ना म ें 0-5 प्रजतित स े लेकर 25-30 प्रजतित तक वृजद्ध हुइ ह ै
जबदक संबद्ध देिों से जवचाराधीन ईत् पााद के अयातों में 2015-16 में 5-10 प्रजतित से जांच की ऄवजध म ें
35-40 प्रजतित तक भारत म ेंखपात की तलु ना में वृजद्ध हुइ ह।ै
(घ) मागं म ेंबाजार जहस्ट्स ा
131. यह नोट दकया जाता ह ै दक मागं म ें संबद्ध अयातों के बाजार जहस्ट्स े में अधार वषा की तलु ना में जांच की
ऄवजध में बहुत ऄजधक वृजद्ध हुइ ह।ै घरेल ूईद्योग के बाजार जहस्ट्स े में 2015-16 के दौरान 45 से 50 प्रजतित
से जांच की ऄवजध के दौरान 30 से 35 प्रजतित तक बहुत ऄजधक जगरावट अइ ह ै जबदक संबद्ध देिों स े
अयातों के बाजार जहस्ट्स े में ईसी ऄवजध के दौरान 5 से 10 प्रजतित स े लेकर 35 से 40 प्रजतित तक वृजद्ध
हुइ ह।ै घरेलू ईद्योग के बाजार जहस्ट्स े पार संबद्ध देिों से अयातों द्वारा अक्रामक रूपा से कब्ल जा कर जलया गया
ह।ै
जाचं की ऄवजध (ऄक्टट ू.
जववरण आकाइ 2015-16 2016-17 2017-18
17 स ेजसत.ं 18)
घरेलू ईद्योग की घरेल ूजबक्री मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 119 141 169
ऄन् य ईत् पाादकों की घरेलू जबक्री मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 104 142 142
संबद्ध देिों से अयात मी. टन 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 191 800 1,151
ऄन् य दिे ों से अयात मी. टन 1,728 1,448 4,278 8,517
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 84 248 493
मांग (मी. टन) (कैजप्टव खपात को *** *** *** ***
मी. टन
छोडकर)
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 117 193 235
अवेदक का कैजप्टव खपात मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 106 147 156[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 63
मांग (मी. टन) (अवेदक का *** *** *** ***
मी. टन
कैजप्टव खपात सजहत)
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 111 167 190
अवेदक का जहस्ट्स ा % 46 47 34 33
रेंज % 45-50 45-50 30-35 30-35
ऄन् य ईत् पाादकों का जहस्ट्स सा % 45 40 33 27
रेंज % 45-50 35-40 30-35 25-30
संबद्ध देिों का जहस्ट्स ा % 8 13 32 38
रेंज % 5-10 10-15 30-35 35-40
ऄन् य दिे ों का जहस्ट्स ा % 1 1 1 2
रेंज % 0-5 0-5 0-5 0-5
छ.3.2 अयातों का कीमत सबं धं ी प्रभाव
घरेल ूईद्योग पार पाारटत अयातों का कीमत सबं धं ी प्रभाव
132. कीमतों पार पाारटत अयातों के प्रभाव के संबंध म ें जनर्ददष् ट प्राजधकारी से यह ऄपाेजक्षत ह ैदक वे आस पार जवचार
करें दक क्टय ा भारत में समान ईत् पाादों की कीमत से तुलना दकये जाने पार पाारटत अयातों द्वारा कीमत म ें
बहुत ऄजधक कटौती की गइ ह ै ऄथवा क्टय ा आस प्रकार के अयातों के प्रभाव से ऄन् यथा बहुत ऄजधक मात्रा में
कीमतों पार दबाव पाडेगा ऄथवा कीमत म ें वृजद्ध रुक जायेगी जो ऄन् य प्रकार स े काफी हद तक बढ गइ होती।
घरेलू ईद्योग की कीमतों पार पाारटत अयातों के प्रभाव की जाचं कीमत में कटौती कीमत, कम कीमत पार
जबक्री, न् यनू ीकरण और कीमत ह्रास, यदद कोइ हो के संदभा में की गइ ह।ै आस जवश् लेषण के ईद्देश् य स,े घरेल ू
ईद्योग की ईत् पाादन की लागत, जनवल जबक्री प्राजप्त (एन एस अर) और क्षजत रजहत कीमत (एन अइ पाी) की
तुलना संबद्ध देिों स ेसंबद्ध वस्ट्त ुओं के अयातों की पाहुचं कीमत से की गइ ह।ै
(ङ) कीमत म ेंकटौती
133. आस बात का जनधाारण करने के ईद्देश् य से की क्टय ा अयातों के कारण बाजार में घरेल ू ईद्योग की कीमतों में
कटौती हो रही ह,ै प्राजधकारी ने घरेल ू ईद्योग की जनवल जबक्री प्राजप्त के अयातों की पाहुचं कीमत की तुलना
की ह।ै घरेल ू ईद्योग की जनवल जबक्री कीमत की गणना करत े समय सभी करों, छूट, बट्टे और कमीिन की
कटौती की गइ ह ैऔर एक्ट स वक्टस ा स्ट् तर पार जबक्री प्राजप्त का जनधाारण पाारटत अयातों के पाहुचं मूल् य से तलु ना
के जलए की गइ ह।ै
कीमत म ेंकटौती आकाइ चीन जन. गण. जवयतनाम कोररया गणराज्य
पाहुचं मूल् य रु./ मी. टन 50,918 54,828 57,121
घरेलू जबक्री कीमत रु./ मी. ट *** *** ***
कीमत म ें कटौती रु./ मी. ट *** *** ***
कीमत में कटौती एल वी का % *** *** ***
कीमत में कटौती रेंज 0-10 0-10 (0-10)
134. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक कोररया गणराज्य को छोडकर, संबद्ध सामानों की पाहुचं कीमत ें घरेल ू ईद्योग की
जबक्री कीमत से कम थीं जो ऄन्य संबद्ध देिों ऄथाात चीन जन. गण. और जवयतनाम से पाारटत अयातों से हो
रही काफी कीमत कटौती दिाता ी ह।ैं प्राजधकारी यह भी नोट करत े ह ैं दक कोररया गणराज्य से आस तथ्य के
कारण कीमत कटौती नकारात्मक ह ै दक कोररया गणराज्य के जनयाातक भारत को संबद्ध सामानों का जनयाात
ईच्च कीमत पार करते ह ैं और ईनके संबद्ध पाक्षकार संबद्ध सामानों की जबक्री हाजन पार करते ह।ैं ऄतः64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
डीजीसीअइएंडएस के अयात अंकडों म ें ररकाड ा की गइ अयात कीमत भारतीय बाजार म ें कोररयाइ
जनयाातकों की वास्ट्तजवक जवद्यनाम कीमत नहीं दिाा रही ह।ैं
(च) कीमत ह्रास और न्य नू ीकरण
135. आस तथ्य का जनधाारण के ईद्देश् य स े दक क्टय ा पाारटत अयातों के कारण घरेल ू कीमतों का न् यूनीकरण हो रहा ह ै
ऄथवा आसम ें ह्रास हो रहा ह ै और क्टय ा ऐस े अयातों के प्रभाव से कीमतों पार बहुत ऄजधक मात्रा में दबाव
पाडता ऄथवा कीमत में वृजद्ध रूक जायेगी जो ऄन् य प्रकार से बहुत ऄजधक मात्रा में हुइ होती, प्राजधकारी न े
क्षजत की ऄवजध की तलु ना म ेंलागतों और कीमतों में पाररवतान पार जवचार दकया।
जाचं की ऄवजध
जववरण आकाइ 2015-16 2016-17 2017-18 (ऄक्टट ू. 17-
जसत.ं 18)
जबक्री की लागत रु./ मी. ट *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 105 123 135
जबक्री की कीमत रु./ मी. ट *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 112 123 129
पाहुचं मूल् य रु./ मी. ट 43,053 47,963 48,444 54,886
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 111 113 127
136. घरेलू बाजार में संबद्ध वस्ट् तुओं की जबक्री कीमत में क्षजत की ऄवजध के दौरान जगरावट नहीं अइ ह।ै आस
प्रकार स,े घरेल ूईद्योग को कीमत न् यूनीकरण नहीं हुअ ह।ै
137. ईपायुाक्ट त ताजलका से यह भी नोट दकया जाता ह ै दक संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं के अयात ईन कीमतों पार
हो रह े थे जो 2016-17 तक घरेलू ईद्योग की जबक्री की कीमत से ऄजधक थी। 2017-18 के अगे स,े संबद्ध
देिों से अयातों न े भारत म ें घरेल ू ईद्योग की जबक्री की लागत की तलु ना म ें बहुत ऄजधक कम कीमतों पार
िुरू हुअ ह।ै आसके कारण, घरेल ू ईद्योग जबक्री की लागत म ें वजृ द्ध के ऄनरूु पा ऄपानी कीमतों म ें वृजद्ध न करन े
के जलए बाध् य हो गय े ह ैं और आसके कारण ऐसी जस्ट्थजत ईत् पान्न हुइ ह ै जब घरेल ू ईद्योग जांच की ऄवजध के
दौरान जबक्री की लागत के लगभग समान स्ट् तर पार बेचने के जलए बाध् य हो गया ह ै और ऄंत: आसके कारण
घरेलू ईद्योग पार प्रजतकूल प्रभाव पाडा ह।ै
(छ) कम कीमत पार जबक्री
138. प्राजधकारी ने संबद्ध देिों से पाारटत अयातों के कारण घरेल ू ईद्योग द्वारा की जा रही कम कीमत पार जबक्री
की भी जांच नीचे ददए गए ऄनसु ार की ह:ै
कम कीमत पार जबक्री आकाइ चीन जन. गण. जवयतनाम कोररया
गणराज्य
पाहुचं मूल् य रु./ मी. ट 50,918 54,828 57,121
एन अइ पाी रु./ मी. ट *** *** ***
क्षजत मार्णजन रु./ मी. ट *** *** ***
क्षजत मार्णजन एलवी का % *** *** ***
रेंज % 10-20 0-10 (0-10)[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 65
139. घरेलू ईद्योग की क्षजत रजहत कीमत (एन अइ पाी) का जनधारा ण और ईसकी तलु ना संबद्ध वस्ट्त ुओं की पाहुचं
मूल् य (डी जी सी अइ एडं एस के ऄनुसार) स े की गइ ह ै तादक कम कीमत पार जबक्री की सीमा का पाता
लगाया जा सके। जवचाराधीन ईत् पााद का क्षजत रजहत मूल् य का जनधाारण आस जनयमावली के ऄनुबंध-III म ें
ईजल्लजखत जसद्धांतों के अधार पार जांच की ऄवजध के जलए ईत् पाादन की लागत से संबंजधत सत् याजपात
सूचना/अंकडों को ऄपानाकर दकया गया ह।ै यह जवश्ल ेषण दिााता ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान, संबद्ध
अयातों का पाहुचं मूल् य घरेल ू ईद्योग की क्षजत रजहत कीमत से कम था जजसे ईपायुाक्त ताजलका से देखा जा
सकता ह ै और यह कम कीमत पार जबक्री के सकारात् मक प्रभाव को दिााता ह।ै ईपायुाक्ट त ताजलका से यह नोट
दकया जाता ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान संबद्ध देिों से कम कीमत पार कोररया गणराज्य को छोडकर
जबक्री सकारात् मक ह।ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक कोररया गणराज्य से कम कीमत पार जबक्री आस तथ्य के
कारण नकारात्मक ह ै दक कोररया गणराज्य के जनयाातक भारत को संबद्ध सामानों का जनयाात ईच्च कीमत पार
करते ह ैं और ईनके संबद्ध पाक्षकार दफर संबद्ध सामानों की पाुनः जबक्री हाजन पार करते ह।ैं ऄतः
डीजीसीअइएंडएस के अयात अंकडों म ें ररकाड ा की गइ अयात कीमत भारतीय बाजार म ें कोररयाइ
जनयाातकों की वास्ट्तजवक जवद्यमान कीमत नहीं दिाा रही ह।ै
छ.3.3 घरेल ूईद्योग का अर्णथक मानदडं
140. जनयमावली के ऄनुबंध-II में यह ऄपाेजक्षत ह ैदक क्षजत के जनधाारण में समान ईत् पााद के घरेलू ईत् पाादकों पार आन
अयातों के पाररणामी प्रभाव की तथ्य पारक जांच िाजमल होगी। आस प्रकार के ईत् पाादों का घरेल ू ईत् पाादकों
पार पाारटत अयातों के पाररणामी प्रभाव के संबंध में, जनयमावली में अगे यह प्रावधान ह ैदक दक घरेल ू ईद्योग
पार पाारटत अयातों के प्रभाव की जांच में समस्ट्त संगत अर्णथक कारकों और सूचकांकों जजसका घरेलू ईद्योग
की हालत पार प्रभाव पाडता हो, जजसमें जबक्री, लाभ, ईत् पाादन, बाजार जहस्ट्स े, ईत् पाादकता, जनवेि पार अय
ऄथवा क्षमता ईपायोग में वास्ट् तजवक और संभाजवत जगरावट; वे कारक जो घरेल ू कीमतों, पााटन के मार्णजन
का अकार पार प्रभाव डालत े हों; नकदी का प्रवाह, माल भडं ार, रोजगार, मजदरू ी, जवकास, पाूंजी जनवेि
जुटाने की क्षमता पार वास त् जवक और संभाजवत नकारात् मक प्रभाव का वस्ट् तुपारक और जनष्पा क्ष मल्ू यांकन
िाजमल होना चाजहए।
141. प्राजधकारी न े वस्ट् तपाु रक रूपा म ें जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा ऄपान े ऄनुरोधों म ें ददय े गय े जवजभन् न तथ्य ों और तकों
पार जवचार करत े हुए क्षजत के मानदंडों की जांच की ह।ै घरेल ू ईद्योग स े संबंजधत जवजभन्न क्षजत संबंधी
मानदंडों की चचाा यहा ंनीचे की गइ ह:ै
(i) ईत्पा ादन, क्षमता, जबक्री और क्षमता का ईपायोग
142. क्षजत की ऄवजध की तलु ना म ें घरेल ू ईद्योग की क्षमता, ईत् पाादन, जबक्री और क्षमता का ईपायोग नीच े
ताजलका में ददया गया ह:ै
जाचं की ऄवजध
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18
(ऄक्टट ू. 17- जसत.ं 18)
कुल क्षमता मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 101 104 113
ईत् पाादन (पाी यू सी) मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 115 155 165
ईत् पाादन (एन पाी य ूसी) मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 116 95 92
कुल ईत् पाादन (पाी यू सीएवं एन *** *** *** ***
मी. टन
पाी यू सी )66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 116 114 115
क्षमता ईपायोग % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 114 110 102
याजचकाकताा की घरेल ूजबक्री मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 119 141 169
143. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक जवचाराधीन ईत् पााद का ईत् पाादन संयुक्ट त रूपा से गैर जवचाराधीन ईत् पााद के
साथ दकया जाता ह ै और चूंदक ईत् पाादन सुजवधाएं एक जैसी ह ैं ऄत: क्षमता के ईपायोग की जाचं जवचाराधीन
ईत् पााद और गरै जवचाराधीन ईत् पााद के संयुक्ट त ईत् पाादों पार जवचार करत े हुए दकया गया ह।ै
144. ईपायुाक्ट त ताजलका से यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेलू ईद्योग की क्षमता के ईपायोग म ें 2016-17 तक सुधार
हो रहा था जब संबद्ध देिों स े पाारटत अयात बहुत ऄजधक मात्रा में नहीं हो रह े थे। हालांदक घरेलू ईद्योग के
क्षमता के ईपायोग म ें 2017-18 स े अग े जगरावट होनी िरूु हो गयी ह ै जब संबद्ध देिों स े पाारटत अयात
भारत में बहुत ऄजधक मात्रा म ें होना िरूु हो गया। यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेलू ईद्योग की क्षमता का
ईपायोग जांच की ऄवजध के दौरान कम हुअ ह ै और यह जगरावट संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं के पाारटत
अयातों म ें बहुत ऄजधक वृजद्ध के समय ही हुइ ह।ै यह भी नोट दकया जाता ह ै दक घरेल ू ईद्योग संबद्ध देिों स े
हो रह े पाारटत अयातों की बहुत ऄजधक मात्रा के कारण मांग में वृजद्ध के समानुपाात में संबंजधत ईत् पााद की
जबक्री बढाने में सक्षम नहीं रही ह।ै
(ii) बाजार का जहस्ट्स ा
145. घरेलू जबक्री पार पाारटत अयातों के प्रभावों और घरेल ू ईद्योग के बाजार जहस्ट्स े की जांच नीचे ददये गय े
ऄनुसार की गइ ह:ै
जववरण आकाइ 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की ऄवजध
(ऄक्टट ू. 17-
जसत.ं 18)
याजचकाकताा की घरेल ूजबक्री मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 119 141 169
घरेलू जबक्री का बाजार जहस्ट्स ा % *** *** *** ***
रेंज % 45-50 45-50 30-35 30-35
ऄन् य ईत् पाादकों का जहस्ट्स ा % *** *** *** ***
रेंज % 45-50 35-40 30-35 25-30
संबद्ध देिों का जहस्ट्स ा % 8 13 32 38
रेंज % 5-10 10-15 30-35 35-40
ऄन् य दिे ों का जहस्ट्स ा % 1% 1% 1% 2%
रेंज % 0-5 0-5 0-5 0-5
146. यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेलू ईद्योग के बाजार जहस्ट्स े म ें 2015-16 के दौरान 45-50 प्रजतित से जांच
की ऄवजध के दौरान 30-35 प्रजतित तक बहुत ऄजधक जगरावट अइ ह।ै जबदक, संबद्ध देिों से अयातों के
बाजार जहस्ट्स े में ईसी ऄवजध के दौरान 5-10 प्रजतित स ेबढकर 35-40 प्रजतित हो गइ ह।ै[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 67
(iii) लाभप्रदता, जनविे पार अय और नकद लाभ
147. क्षजत की ऄवजध की तलु ना में घरेलू ईद्योग की लाभप्रदत् ता, जनवेि पार अय (अर ओ अइ) और नकद लाभ
का जवश् लेषण नीचे ददय ेगये ऄनुसार दकया गया ह:ै
जववरण यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की ऄवजध
(ऄक्टट ू. 17- जसत.ं 18)
ब्लयाज पाूवा लाभ और कर रु./मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 489 258 (338)
ब्लयाज पाूवा लाभ और कर लाख रु. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 582 363 (572)
नकद लाभ (हाजन) रु./मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 1,039 476 (962)
नकद लाभ (हाजन) लाख रु. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 1,238 669 (1630)
जनयोजजत पाूंजी लाख रु. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 113 106 130
जनयोजजत पाूंजी पार अय % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 518 342 (440)
औसत स्ट्टॉक मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 111 235 256
148. ईपायुक्ट त ताजलका से यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेल ू ईद्योग की लाभप्रदत् ता पार संबद्ध देिों से जनयाातकों
द्वारा िी्र  पााटन के कारण प्रजतकूल प्रभाव पाडा ह।ै अग े यह भी नोट दकया जाता ह ै दक घरेल ू ईद्योग की
लाभप्रदत् ता में जांच की ऄवजध के दौरान बहुत ऄजधक जगरावट अइ ह।ै
149. ईसी प्रकार से, घरेल ूईद्योग के नकद लाभ बहुत ऄजधक कमी अइ ह।ै
150. यह भी नोट दकया जाता ह ै दक क्षजत की ऄवजध के दौरान जनयोजजत पाूंजी पार अय म ें 2016-17 के बाद
बहुत ऄजधक जगरावट अइ ह ैऔर जांच की ऄवजध के दौरान नकारात्मक हो गइ ह।ै
(iv) रोजगार, ईत्पा ादकता और मजदरू ी
151. क्षजत की ऄवजध की तलु ना म ेंघरेल ूईद्योग का रोजगार, ईत् पाादकता और मजदरू ी नीचे ताजलका में दी गइ ह:ै
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की ऄवजध
(ऄक्टट ू. 17- जसत.ं 18)
रोजगार – घरेलू ईद्योग सं. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 101 101 108
मजदरू ी रु. लाख *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 108 143 148
प्रजत कमाचारी ईत् पाादकता मी. टन/ सं. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 113 153 15368 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की ऄवजध
(ऄक्टट ू. 17- जसत.ं 18)
प्रजत ददन ईत् पाादकता मी. टन/ *** *** *** ***
प्रजत ददन
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 105 143 152
152. चूंदक घरेल ू ईद्योग का जवचाराधीन ईत् पााद के जलए समर्णपात रोजगार नहीं ह ै ऄत: रोजगार और मजदरू ी के
संबंध में घरेल ू ईद्योग की जस्ट्थजत की जांच सभी कायाकलापाों के जलए कंपानी के जलए सूचना पार जवचार करने
के बाद की गइ थी। यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेलू ईद्योग की प्रजतददन ईत् पाादकता और प्रजत कमाचारी
ईत् पाादकता क्षजत की जांच की पाूरी ऄवजध और जांच की ऄवजध के दौरान मामलू ी पाररवतान के साथ लगभग
जस्ट्थर रही।
(v) मालसचू ी
153. क्षजत की ऄवजध की तलु ना म ेंघरेल ूईद्योग के पाास माल भंडार की जस्ट्थजत नीचे ताजलका म ेंदी गइ ह:ै
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की ऄवजध (ऄक्टट ू.
17- जसत.ं 18)
औसत भडं ार मी. टन *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 111 235 256
154. ईपायुाक्ट त ताजलका स े यह नोट दकया जाता ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान औसत भंडार म ें अधार वष ा और
जपाछल े वष ा की तलु ना म ें वृजद्ध हुइ ह।ै अग े यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेल ू ईद्योग के बाजार जहस्ट्स े म ें कमी
अइ ह ै और बढी हुइ मागं पार बहुत ऄजधक मात्रा में पाारटत अयातों द्वारा कब्ल जा कर जलया गया ह।ै आसके
फलस्ट् वरूपा घरेल ूईद्योग के पाास बहुत ऄजधक मात्रा में संजचत माल भंडार ह।ै
(vi) वजृ द्ध
155. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक क्षमता के ईपायोग, लाभ, जनवेि पार अय के संबंध म ें घरेल ू ईद्योग का
जवकास 2017-18 और जांच की ऄवजध के दौरान नकारात् मक रहा ह ैजजसे नीचे दी गइ ताजलका में देखा जा
सकता ह।ै घरेलू जबक्री में सकारात् मक वृजद्ध दिाायी ह।ैं
जववरण (वष ादर वष)ा 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की ऄवजध
(ऄक्टट ू. 17- जसत.ं 18)
ईत् पाादन 15% 35% 6%
कायाक्षमता का ईपायोग 12% -4% -6%
घरेलू जबक्री 19% 18% 20%
पाी बी अइ टी (रु./ मी. टन) 389% -47% -231%
पाी बी अइ टी (रु. लाख) 482% -38% -257%
जनवेि पार अय 5% -2% -10%
(vii) पााटन मार्णजन की मात्रा
156. पााटन का अकार ईस सीमा का संकेतक ह ै जजस सीमा तक पाारटत अयातों के कारण घरेलू ईद्योग को क्षजत
हो सकती ह।ै यह अंकडे दिाात े ह ैं दक संबद्ध देिों के जलए जनधााररत पााटन मार्णजन न् यूनतम से ऄजधक और[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 69
काफी ह।ैं प्राजधकारी न े जनधााररत दकया ह ैदक सहयोगी जनयाातों का पााटन मार्णजन जांच की ऄवजध के दौरान
ऄजधक ह।ै
(viii) पाजूं ी जनविे जटु ान ेकी क्षमता
157. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक देि में आस ईत् पााद की बढती हुइ मांग को देखत े हुए घरेल ू ईद्योग न े संयंत्र
और मिीनरी में बहुत ऄजधक जनवेि दकये ह।ैं हालांदक, आन जनवेिों के बावजूद घरेल ू ईद्योग के काय ा
जनष्पा ादन म ें बहुत ऄजधक जगरावट अइ ह ै और जवचाराधीन ईत् पााद के पााटन का पाूंजी जनवेि जुटाने के जलए
घरेलू ईद्योग की क्षमता पार प्रजतकूल प्रभाव पाड सकता ह।ै
(ज) घरेल ूकीमतों को प्रभाजवत करन ेवाल ेकारक
158. संबद्ध देिों से अयात की कीमतों, लागत संरचना म ें पाररवतान, घरेल ू बाजार म ें प्रजतस्ट्पा धा,ा पाारटत अयातों
को छोडकर ऄन् य कारकों जो घरेल ू बाजार म ें घरेल ू ईद्योग की कीमतों पार प्रजतकूल प्रभाव डाल सकते हैं, पार
जवचार पार जवचार करते हुए, यह देखा जा सकता ह ै दक संबद्ध देिों से अयात की गइ सामग्री का पाहुचं मूल्य
घरेलू ईद्योग की जबक्री कीमत से बहुत कम ह,ै जजसके कारण भारतीय बाजार म ें कीमत म ें बहुत ऄजधक
कटौती हुइ ह।ै घरेलू ईद्योग ने यह तका ददया दक घरेल ू कीमतों के जलए बैंचमाका संबद्ध देिों से अयात की
कीमतें ह।ैं यह भी नोट दकया जाता ह ैदक संबद्ध वस्ट् तुओं के जलए मांग जांच की ऄवजध सजहत क्षजत की ऄवजध
के दौरान बहुत ऄजधक वृजद्ध दिाा रही थी और आस कारण से यह घरेल ू कीमतों पार प्रभाव डालन े वाला
कारक नहीं हो सकता ह।ै आस प्रकार से यह जनष्क ष ा जनकाला जा सकता ह ैदक घरेलू कीमतों पार प्रभाव डालन े
वाले प्रधान कारक संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट् तुओं का पाारटत अयात ह।ै
छ.3.4 क्षजत मार्णजन
159. प्राजधकारी ने यथासंिोजधत ऄनबु ंध-III के साथ पारठत जनयमावली में जनधााररत जसद्धांतों के अधार पार घरेल ू
ईद्योग के जलए क्षजत रजहत कीमत (एन अइ पाी) का जनधारा ण दकया ह।ै जवचाराधीन ईत् पााद का एन अइ पाी
का जनधाारण जांच की ऄवजध के जलए ईत् पाादन की लागत से सबं ंजधत प्रत् याजपात सूचना/ अंकडों को ऄपानाकर
दकया गया ह।ै घरेलू ईद्योग का एन अइ पाी तय दकया गया ह ै और आसकी तुलना क्षजत मार्णजन (अइ एम)
की गणना करन े के जलए संबद्ध देिों में से प्रत् येक देि स े पाहुचं कीमत (एल पाी) के साथ की गइ ह।ै पााटन
मार्णजन के जनधाारण के ऄनरूु पा, क्षजत मार्णजन का भी जनधाारण एक कंपानी के रूपा म ें संबंजधत कंपाजनयों को
लेकर दकया गया ह।ै
160. जैसा दक आस जांच पाररणाम के पााटन मार्णजन जवश् लेषण में ईल्ल ेख दकया गया ह,ै कोररया गणराज्य के कुछ
ईत् पाादकों और जनयाातकों द्वारा प्रस्ट्त ुत दकये गय े ईत् तर स े यह नोट दकया जाता ह ै दक भारत म ें ईनके पाूण ा
स्ट् वाजमत् व वाली भारतीय सहायक कंपाजनयों को जवजभन् न व् यापाार माध् यमों स े ईनकी मलू कंपानी से अयात
दकये गय े संबद्ध वस्ट् तओंु की जबक्री के दौरान घाटा हुअ ह।ै दकसी संबद्ध वस्ट् तुओं की ईनकी जबक्री कीमत
ईनकी खरीद कीमत की तलु ना में कम ह ै जजसमें भारतीय सहायक कंपाजनयों की अयात कीमतें और एस जी
ए िाजमल थी, ईनकी पाहुचं कीमत का ईपायुक्ट त समायोजन दकया गया ह।ै
मलू और/ ऄथवा ईत्पाादक का नाम एनअइपाी पाहुचुँ मल्ू य क्षजत क्षजत क्षजत
जनयाता का दिे (प्रजत मी. टन (प्रजत मी. टन मार्णजन मार्णजन मार्णजन
ऄमरेरकी ऄमरेरकी (ऄमरेरकी (%) रेंज
डॉलर)
डॉलर) डॉलर)
कोररया गणराज्य पाोस्ट्को *** *** *** *** 0-20
कोररया गणराज्य पाोस्ट्को कोटेड एंड कलर स्ट्टील कं. *** *** *** *** 0-20
जल.
कोररया गणराज्य पाोस्ट्को ग्रुपा *** *** *** *** 0-20
कोररया गणराज्य डोंगकुक स्ट्टील जमल कं. जल. *** *** *** *** 0-20
कोररया गणराज्य डोंगबू स्ट्टील कं. जल. *** *** *** *** 0-2070 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
मलू और/ ऄथवा ईत्पाादक का नाम एनअइपाी पाहुचुँ मल्ू य क्षजत क्षजत क्षजत
जनयाता का दिे (प्रजत मी. टन (प्रजत मी. टन मार्णजन मार्णजन मार्णजन
ऄमरेरकी ऄमरेरकी (ऄमरेरकी (%) रेंज
डॉलर)
डॉलर) डॉलर)
कोररया गणराज्य कोइ ऄन्य ईत्पाादक एवं जनयाातक *** *** *** *** 0-20
जवयतनाम तेय नाम स्ट्टील मैन्युफैक्टचररग एंड *** *** *** *** 0-20
रेजडग कं. जल.
जवयतनाम टोन डोंग ए कारपाोरेिन *** *** *** *** 0-20
जवयतनाम होअसेन ग्रुपा *** *** *** *** 0-20
जवयतनाम नाम दकम स्ट्टील ज्वाआंट स्ट्टॉक कंपानी *** *** *** *** 0-20
जवयतनाम कोइ ऄन्य ईत्पाादक एवं जनयाातक *** *** *** *** 20-40
चीन जन. गण. झेजजयांग हौदा न्यू मैटेररयल्स कं. जल. *** *** *** *** 0-20
चीन जन. गण. कोइ ऄन्य ईत्पाादक एवं जनयाातक *** *** *** *** 0-20
छ.3.5 गरै अरोपाण जवश्ल षे ण
161. जनयमावली के ऄनुसार, प्राजधकारी से ऄन् य बातों के साथ साथ यह ऄपाेजक्षत ह ै दक वे पाारटत अयातों को
छोडकर दकसी ज्ञात कारकों की जांच करें जो समय समय पार घरेलू ईद्योग को क्षजत पाहुचं ा रहा ह ै तादक आन
ऄन् य कारकों से हुइ क्षजत का अरोपा पाारटत अयातों पार नहीं लगाया जा सके। वे कारक जो आस संबंध में
संगत हो सकते ह ैं ईनम ें ऄन् य बातों के साथ साथ पाारटत कीमतों पार न बेची गइ अयातों की मात्रा और
कीमत,ें मांग में संकुचन ऄथवा सतत् के पाैटना म ें पाररवतना , जवदेिी और घरेलू ईत् पाादकों की व् यापाार
प्रजतबंधात् मक प्रथाए ं और ईनके बीच प्रजतस्ट्पा धा,ा प्रौद्योजगकी का जवकास और जनयाता काय ा जनष्पा ादन और
घरेलू ईद्योग की ईत् पाादकता िाजमल ह।ै नीचे यह जांच की गइ ह ै दक क्टय ा पाारटत अयातों को छोडकर ऄन् य
कारकों का घरेलू ईद्योग को क्षजत पाहुचं ान े में योगदान रहा होगा।
(i) तीसरे दिे ों स ेअयातों की मात्रा और कीमत
162. संबद्ध देिों को छोडकर ऄन् य दिे ों से अयात मात्रा के मामले में बहुत ऄजधक नहीं रहा ह ै जजससे दक घरेल ू
ईद्योग को क्षजत होती हो ऄथवा क्षजत होन े का खतरा ईत् पान् न होता हो। ऄन् य देिों स े अयात भारत म ें कुल
अयातों म ें 5 प्रजतित और कुल मांग/ खपात का 1 प्रजतित से कम था। आस प्रकार से, यह नहीं कहा जा
सकता ह ैदक ऄन् य दिे ों से अयातों के कारण क्षजत हो रही ह।ै
(ii) जनयाता काय ाजनष्पा ादन
163. यह नोट दकया जाता ह ै दक प्राजधकारी द्वारा जांच की गइ क्षजत से संबंजधत सूचना घरेलू काया कलापाों के
जलए ह ैऔर आस कारण से जनयाता मात्रा में संभाजवत पाररवतना ों ने घरेल ूईद्योग को क्षजत नहीं पाहुचं ाइ ह।ै
(iii) प्रौद्योजगकी का जवकास
164. दकसी भी जहतबद्ध पाक्षकारों ने प्रौद्योजगकी में व् यापाक पाररवतना ों जजससे घरेल ू ईद्योग क्षजत हो सकती थी, को
दिााने के जलए कोइ साक्ष्य प्रस्ट्त तु नहीं दकया ह।ै अगे यह नोट दकया जाता ह ैदक संबंजधत ईत् पााद के ईत् पाादन
के जलए प्रौद्योजगकी म ें कोइ पाररवतान नहीं हुअ ह।ै आस प्रकार से प्रौद्योजगकी में जवकास यह कारक नहीं ह ै
जजसके कारण घरेल ूईद्योग को क्षजत हो रही ह।ै
(iv) कंपानी के ऄन्य ईत्पा ादों का काय ाजनष्पा ादन
165. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत् पाादन की जा रही और बेची जा रही ऄन् य ईत् पाादों के
काया जनष्पा ादन में यह प्रतीत नहीं होता ह ैदक घरेलू ईद्योग को क्षजत का यह एक संभाजवत कारण ह।ै[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 71
(v) जवदिे ी और घरेल ूईत्पा ादकों की व्य ापाार प्रजतबधं ात्म क प्रथाएं और ईसके बीच प्रजतस्ट्पा धा ा
166. संबद्ध वस्ट् तुओं का अयात पार दकसी भी रूपा म ेंप्रजतबंध नहीं लगाया गया ह ैऔर जबना दकसी बाधा के दिे म ें
ईसका अयात दकया जा सकता ह।ै दकसी भी जहतबद्ध पाक्षकार द्वारा यह सझु ाव दने े के जलए कोइ भी साक्ष्य
प्रस्ट् तुत नहीं दकया गया ह ै दक जवदेिी और घरेलू ईत् पाादकों के बीच प्रजतस्ट् पाधाा की जस्ट्थजतयों म ें कोइ पाररवतना
हुअ ह।ै
(vi) घरेल ूईद्योग की ईत्पा ादकता
167. यह नोट दकया जाता ह ै दक प्रजत कमाचारी ईत् पाादन और प्रजतददन ईत् पाादन के मामले म ें घरेलू ईद्योग की
ईत् पाादकता में क्षजत की ऄवजध के दौरान अंजिक रूपा से वृजद्ध हुइ ह।ै
(vii) मागं म ेंसकं ुचन और खपात के पाटै न ाम ेंपाररवतना
168. यह नोट दकया जाता ह ै दक संबद्ध वस्ट् तुओं की मांग में क्षजत की समग्र ऄवजध की तुलना में सतत् रूपा से वृजद्ध
हुइ ह।ै आस प्रकार से यह जनष्क षा जनकाला जा सकता ह ै दक घरेल ू ईद्योग को क्षजत मांग म ें सकं ुचन के कारण
नहीं हुइ थी।
झ.3.6 क्षजत और कारणात्म क सबं धं के बारे म ेंप्राजधकारी द्वारा जनष्क ष ा
169. आस प्रकार स े यह नोट दकया जाता ह ै दक सूचीबद्ध ज्ञात ऄन् य कारक यह नहीं दिाात े ह ैं दक घरेल ू ईद्योग को
आन ऄन् य कारकों के कारण क्षजत हो सकती थी। प्राजधकारी ने आस तथ्य की जांच की ह ैदक क्टय ा आस ईत् पााद के
पााटन के कारण घरेल ू ईद्योग को क्षजत हुइ ह।ै जनम्न जलजखत मानदंड यह दिाात े ह ैं दक घरेल ू ईद्योग को क्षजत
पाारटत अयातों के द्वारा हुइ ह:ै
170. संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तुओं के अयातों म ें जांच की समग्र ऄवजध की तलु ना म ें स्ट् वतंत्र रूपा में वृजद्ध हुइ ह।ै
संबद्ध वस्ट् तुओं से अयातों में भारत म ेंईत् पाादन और खपात की तलु ना म ेंवृजद्ध हुइ ह।ै
171. घरेलू ईद्योग मांग में वृजद्ध के ऄनुपाात म ेंऄपाने ईत् पाादन और जबक्री को बढाने में सक्षम नहीं हो पााया ह।ै
172. घरेलू ईद्योग के बाजार जहस्ट्स े में ईसी ऄवजध के दौरान भारत में संबद्ध वस्ट् तओंु की मांग के बढते रहन े के
बावजूद 2015-16 से जांच की ऄवजध तक कमी हुइ ह।ै ऐसा आस कारण स े हुअ ह ै दक अयातों ने अक्रामक
रूपा से मागं म ेंवृजद्ध पार कब्ल जा कर जलया ह।ै
173. संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं के अयातों के कारण आस बाजार में घरेलू ईद्योग की कीमतों म ें बहुत ऄजधक
कटौती हो रही ह।ै आसके फलस्ट् वरूपा घरेल ू ईद्योग बहुत ऄजधक मात्रा में ऄपानी कीमतों को कम करन े के जलए
बाध् य हो गया ह।ै घरेल ू ईद्योग द्वारा ईठाया गया कीमत न् यूनीकरण प्राथजमक रूपा स े आस देि म ें
जवचाराधीन ईत् पााद के पााटन के कारण ह।ै
174. घरेलू ईद्योग ऄपानी कीमतों म ें ईत् पाादन की लागत स े भी कम तक कटौती करन े के जलए बाध् य था जजसके
कारण जवत् तीय हाजन हुइ। आस प्रकार से, संबद्ध देिों से पाारटत अयातों के कारण कीमत पार दबाव के
फलस्ट् वरूपा घरेल ूईद्योग की कीमतों में जगरावट अइ ह।ै
175. लाभ, नकद प्रवाह और जनवेि पार अय के संबंध में घरेल ू ईद्योग का काया जनष्पा ादन कीमत न् यनू ीकरण के
पाररणामस्ट् वरूपा खराब हुअ ह।ै आस प्रकार स े आस ईत् पााद के पााटन के फलस्ट् वरूपा लाभ, नकद प्रवाह और
जनवेि पार अय के मामले म ेंघरेलू ईद्योग का काया जनष्पा ादन और बदतर हुअ ह।ै
176. आस कारण से, ऄनंजतम तौर पार यह जनष्क षा जनकाला जाता ह ै दक घरेल ू ईद्योग को पाारटत अयातों के कारण
वास्ट् तजवक क्षजत हुइ।
(ज) भारतीय ईद्योग के जहत एव ंऄन्य मद्दु े
177. प्राजधकारी यह मानते ह ैं दक पााटनरोधी िल्ु कों को लगाये जान े से भारत में आस ईत् पााद के कीमत स्ट् तर पार
प्रजतकूल प्रभाव पाड सकता ह।ै हालांदक, भारतीय बाजार म ें जनष्क षा प्रजतस्ट् पाधा ा पााटनरोधी ईपाायों के द्वारा72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
कम नहीं होगी। आसके जवपारीत, पााटनरोधी ईपाायों को लगाय े जान े से पााटन प्रथाओं द्वारा प्राप् त ऄनुजचत
लाभ समाप् त हो जायेगा, घरेल ू ईद्योग की जगरावट रूक जायेगी और संबद्ध वस्ट्त ुओं के ईपाभोक्टत ाओं को
ऄपाेक्षाकृत ऄजधक जवकल् पा की ईपालब्ल धता को बनाये रखन े म ें मदद जमलेगी। ईपाभोक्टत ा ऄभी भी दो ऄथवा
ईसके ऄजधक अपाूर्णत के स्रोत बनाये रख सकत े ह।ैं
178. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक पााटनरोधी ईपााय लगाने से दकसी भी तरह संबद्ध देिों से अयात प्रजतबंजधत
नहीं होंग े और आसीजलए ऄंजतम प्रयोक्ता को ईत्पााद की ईपालब्लधता प्रभाजवत नहीं होगी। ऄंजतम प्रयोक्ता ऄब
भी अपाूर्णत के दो या ईससे ऄजधक स्रोत बनाए रख पााएगा। पााटनरोधी िल्ु कों का प्रयोजन सामान्य रूपा म ें
पााटन की ऄनुजचत व्यापाार पाररपाारटयों से घरेलू ईद्योग को होने वाली क्षजत समाप्त करना ह ै तादक भारतीय
बाजार में खुली एवं ईजचत प्रजतस्ट्पाद्धाा की जस्ट्थजत स्ट्थाजपात हो सके जो दक दिे के सामान्य जहत म ें ह।ै
पााटनरोधी ईपााय लगाने से ईपाभोक्ताओं को संबद्ध सामानों की ईपालब्लधता प्रभाजवत नहीं होगी।
(झ) जनष्क ष ा
179. जहतबद्ध पाक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोधों,ईठाये गये मुद्दों और दी गइ सूचना तथा आस जाचं पाररणाम म ें
ररकाडा दकए गए ऄनुसार, प्राजधकारी के समक्ष ईपालब्लध तथ्यों और ईपायुाक्त जवश्लेषण के अधार पार
प्राजधकारी यह जनष्कषा जनकालते ह ैंदकः
क. संबद्ध देिों स े भारत को जवचाराधीन ईत्पााद का जनयाात ईसके संबद्ध सामान्य मूल्य स े कम पार दकया
गया ह ैजजसके फलस्ट्वरूपा पााटन हो रहा ह।ै
ख. संबद्ध देिों से जवचाराधीन ईत्पााद के पााटन के कारण घरेलू ईद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुइ ह।ै
ग. संबद्ध देिों सेपाारटत अयातों के कारण वास्ट्तजवक क्षजत हुइ ह।ै
(ञ) जसफाररि
180. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक जांच की िुरूअत की गइ थी और सभी जहतबद्ध पाक्षकारों को ऄजधसूजचत की
गइ थी तथा जनयाातकों, अयातकों और ऄन् य जहतबद्ध पाक्षकारों को पााटन, क्षजत एवं कारणात् मक संपाका के
पाहलू पार सकारात् मक सूचना प्रदान करने के जलए पायााप् त ऄवसर प्रदान दकया गया था। जनयमावली के
ऄंतगता जनधााररत प्रावधानों के ऄनुसार, पााटन, क्षजत एवं कारणात् मक संपाकों के बारे म ें जांच िुरू करन े और
जांच करन े पार तथा ईन पाारटत अयातों के कारण घरेल ू ईद्योग को सकारात्मक पााटन मार्णजन तथा
वास्ट्तजवक क्षजत जसद्ध होने पार प्राजधकारी का यह मत ह ै दक पााटन और क्षजत को दरू करने के जलए
जनियात्मक पााटनरोधी िल्ु क लगाए जान े की अवश्यकता ह।ै ऄतः प्राजधकारी केंद्र सरकार द्वारा ददनांक 15
ऄक्तूबर, 2019 की ऄजधसूचना संख्या 40/2019-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा ऄनंजतम िुल्क लगाए जाने की
ऄजधसूचना जारी दकए जाने की तारीख से नीचे जनधााररत स्ट्वरूपा और तरीके में संबद्ध देिों से संबद्ध
सामानों के अयातों पार पााटनरोधी िल्ु क लगाया जाना अवश्यक समझते ह ैं और पााटनरोधी िुल्क लगाए
जाने की जसफाररि करत े ह।ैं
181. कानून द्वारा जनधााररत, ऄपानाए गए कमतर िुल् क जनयम के संबंध में, प्राजधकारी पााटन मार्णजन और क्षजत
मार्णजन के कमतर के बराबर पााटनरोधी िल्ु क लगाये जान े की जसफाररि करते ह ैं तादक घरेल ू ईद्योग को
क्षजत समाप्त की जा सके। तदनसु ार, संबद्ध देिों के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध सामानों के सभी
अयातों पार ऄनंजतम िल्ु क लगाए जान े की तारीख स े जनम्नजलजखत ताजलका के कॉलम 7 म ें ईजल्लजखत राजि
के बराबर पााटनरोधी िल्ु कलगाये जाने की जसफाररि की जाती ह।ै
िल्ु क ताजलका
क्रम िीषका / सामानों का मलू दिे जनयाता क ईत्पाादक िल्ु क राजि मद्रु ा यजू नट
स.ं ईपा िीषका जववरण दिे
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. 7210, एल्युमीजनयम कोररया कोररया डोंगकुक स्ट्ट ील 14.30 ऄमेररकी मी. टन
और जजक के गणराज्य गणराज्य जमल कं. डॉलर
7212,[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 73
क्रम िीषका / सामानों का मलू दिे जनयाता क ईत्पाादक िल्ु क राजि मद्रु ा यजू नट
स.ं ईपा िीषका जववरण दिे
7225 ऄलॉय के साथ सजहत कोइ जलजम.
कोटेड ऄथवा भी दिे
और
स्ट्टील प्लेटेड के
7226*
फ्लैट रोल्ड
ईत्पााद**
2. वही वही कोररया कोररया 56.96 ऄमेररकी मी. टन
गणराज्य गणराज्य डॉलर
पाोस्ट् को
सजहत कोइ
भी दिे
3. वही वही कोररया कोररया पाोस्ट् को कोटेड 56.96 ऄमेररकी मी. टन
गणराज्य गणराज्य एंड कलर डॉलर
सजहत कोइ स्ट् टील कं.
भी दिे जलजम.
4. वही वही कोररया कोररया डोंगबू स्ट्टील 13.07 ऄमेररकी मी. टन
गणराज्य गणराज्य कं. जल. डॉलर
सजहत कोइ
भी दिे
5. वही वही कोररया कोररया क्रम सं. 1, 2, 84.47 ऄमेररकी मी. टन
गणराज्य गणराज्य डॉलर
3 और 4 को
सजहत कोइ
छोडकर कोइ
भी दिे
ऄन् य ईत् पाादक
6. वही वही कोररया कोररया कोइ भी 84.47 ऄमेररकी मी. टन
गणराज्य, गणराज्य डॉलर
जवयतनाम
और चीन
जन. गण. को
छोडकर कोइ
ऄन्य दिे
7. वही वही जवयतनाम जवयतनाम टोन डोंग ए 23.63 ऄमेररकी मी. टन
सजहत कोइ कारपाोरेिन डॉलर
ऄन्य दिे
8. वही वही जवयतनाम जवयतनाम हाओ सेन ग्रुपा 46.87 ऄमेररकी मी. टन
सजहत कोइ डॉलर
ऄन्य दिे
9 वही वही जवयतनाम जवयतनाम तेय नाम स्ट्टील 48.96 ऄमेररकी मी. टन
सजहत कोइ मैन्युफैक्टचररग डॉलर
ऄन्य दिे एंड रेजडग कं.
जल.
10. वही वही जवयतनाम जवयतनाम नाम दकम 81.30 ऄमेररकी मी. टन
सजहत कोइ स्ट् टील ज्व ाआंट डॉलर
ऄन्य दिे कंपानी
11 वही वही जवयतनाम जवयतनाम क्रम सं. 7, 8, 173.10 ऄमेररकी मी. टन
सजहत कोइ 9 और 10 को डॉलर
ऄन्य दिे छोडकर कोइ
ऄन् य ईत् पाादक
12 वही वही कोररया जवयतनाम कोइ भी 173.10 ऄमेररकी मी. टन
गणराज्य, डॉलर
जवयतनाम,74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क्रम िीषका / सामानों का मलू दिे जनयाता क ईत्पाादक िल्ु क राजि मद्रु ा यजू नट
स.ं ईपा िीषका जववरण दिे
चीन जन.
गण.को
छोडकर कोइ
ऄन्य दिे
13 वही वही चीन जन. चीन जन. झेजजयांग हौदा 56.48 ऄमेररकी मी. टन
गण. गण. न्यू मैटेररयल्स डॉलर
सजहत कोइ कं. जल.
दिे
14 वही वही चीन जन. चीन जन. झेजजयांग 128.93 ऄमेररकी मी. टन
गण. गण. हुअसा न्यू डॉलर
सजहत कोइ मैटेररयल्स कं.
दिे जल. के ऄलावा
कोइ ऄन्य
ईत्पाादक
15 वही वही चीन जन. चीन जन. कोइ भी 128.93 ऄमेररकी मी. टन
गण., कोररया गण. डॉलर
गणराज्य,
जवयतनाम को
छोडकर कोइ
दिे
* सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैऔर िुल्क का जनधाारण जवचाराधीन ईत्पााद के जववरण के ऄनुसार
दकया जाएगा। ईपायुाक्त जवचाराधीन ईत्पााद तब भी ईपायुाक्त पााटनरोधी िल्ुक के ऄध्यधीन होना चाजहए जब
ईसका ऄन्य दकसी एचएस कोड के तहत अयात दकया जाए।
** एल्युमीजनयम और जजक के ऄलॉय से कोटेड ऄथवा प्लेटेड, आस्ट्पाात के फ्लैट रोल्ड ईत्पााद। एल्युमीजनयम और
जजक के आस एलॉय म ेंएक ऄथवा ईससे ऄजधक ऄजतररक्टत तत्व हो सकते ह ैंजो ऄलग स ेऄथवा संयोजन में भार
में 3 प्रजतित स ेऄजधक नहीं होंग।े
ईपायुाक्ट त ताजलका के कॉलम सं. 3 में यथाईजल्लजखत जवचाराधीन ईत् पााद में जनम्न जलजखत ईत् पााद िाजमल नहीं
ह:ैं -
 एल्युमीजनयम के वधना के जबना जजक से कोट दकया हुअ प्ल ेट रोल् ड आस्ट् पाात ईत् पााद;
 जजक से वधान स ेजबना एल्युमीजनयम से कोट दकया हुअ प्ल ेट रोल् ड आस्ट् पाात ईत् पााद;
 पाहले स े पाेंट दकया हुअ ऄथवा रंग स े कोट दकया हुअ एल्युमीजनयम जजक एलॉय कोट दकया हुअ आस्ट् पाात
िीट (पाहले स ेकोट दकया हुअ एस जी एल िीट)।
ट. अग ेकी प्रदक्रया
182. ईपायुाक्त के ऄध्यधीन ददनांक 15 जुलाइ, 2019 को ऄजधसूजचत प्राथजमक जांच पाररणामों की एतदद्वारा पाुजष्ट
की जाती ह।ै
183. आस जसफाररि के कारण केंद्र सरकार के अदिे के जवरुद्ध कोइ ऄपाील सीमा प्रिल्ु क ऄजधजनयम के संगत
प्रावधानों के ऄनुसार सीमा िल्ु क, ईत्पााद एवं सेवा कर ऄपाील ऄजधकरण के समक्ष की जाएगी।
भूजपान्दर एस. भल्ला, ऄपार सजचव एवं जनर्ददष्ट प्राजधकारी[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 75
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 21st February, 2020
FINAL FINDING
Subject: Anti-dumping Investigation concerning imports of Aluminium and Zinc coated flat products‖
originating in or exported from China PR, Vietnam and Korea RP – Final Findings.
A. BACKGROUND OF THE CASE
F. No. 6/4/2019-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the Act), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of
Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time
to time, (hereinafter also referred to as ―the Rules‖) thereof:
1. M/s JSW Steel Coated Products Limited (hereinafter also referred to as ―the Applicant‖ or ―the Domestic
Industry‖ or ― the DI‖) had filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to
as ―the Authority‖) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time
(hereinafter also referred to as ―the Act‖) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of
Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time
to time (hereinafter also referred to as ―the Rules‖) for imposition of Anti-dumping duty on imports of
―Aluminium and Zinc coated flat products‖ (hereinafter also referred to as ―subject goods‖) originating in or
exported from China PR, Vietnam and Korea RP(hereinafter also referred to as the ―subject countries‖).
2. The Authority, on the basis of sufficient evidence submitted by the Applicant, issued a public notice vide
Notification No. 6/4/2019 -DGTR dated 2ndApril, 2019, published in the Gazette of India Extraordinary,
initiating the subject investigation in accordance with Rule 5 of the Rules to determine existence, degree and
effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, and to
recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury
to the domestic industry.
3. On the basis of preliminary investigation carried out, the Authority issued its Preliminary Findings, vide
Notification No 6/4/2019-DGTR, dated 15th July, 2019, recommending imposition of provisional Anti-
dumping duty on the imports of the subject goods falling under heading 7210, 7212, 7225 and 7226 of Chapter
72 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975), originating in or exported from China PR, Vietnam and
Korea RP. The provisional anti-dumping duty has been notified by Ministry of finance vide notification
number 40/2019-Customs (ADD) dated 15thOctober 2019 for a period of six months from the date of its
notification.
A. PROCEDURE
4. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject
investigation:
a) The Authority notified the Embassies of the subject countries in India about the receipt of the anti-
dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule (5) of
Rule 5 supra.
b) The Authority issued a public notice dated 2ndApril 2019 published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating anti-dumping investigation concerning imports of the subject good from subject
countries.
c) The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassies of the subject Countries in
India, known producers/exporters from the subject countries, known importers/users and the domestic
industry as well as other domestic producers as per the addresses made available by the Applicant and
requested them to make their views known in writing within the prescribed time limit.
d) The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the embassies of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of
the Rules supra.
e) The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers
from their countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and
addresses of the known producers/exporters from the subject countries.
f) The Authority sent questionnaires to the following known producers/exporters in the subject countries
in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
China PR
1. Baosteel Iron and Steel Co Ltd
2. Benxi (Bengang) Steel Plates Co., Ltd.
3. Angang Steel Company Limited
4. BX Steel POSCO Cold Rolled Sheet Co., Ltd.
5. JiangyinZongcheng Steel Co., Ltd.
6. Shanghai Meishan Iron and Steel Co Ltd
7. Union Steel China Co., Ltd
8. YiehPhui (China) Technomaterial Co., Ltd.
Vietnam
1. Nam Kim Steel
2. HoaSen Group
3. Maruichi Sun Steel Joint Stock Company
Korea RP
1. Dongkuk Steel Mill Co.
2. POSCO Coated &Color Steel Co., Ltd.
3. Dongbu Steel Co., Ltd Seoul Square Bldg.,
g) In response, the following exporters/producers from the subject countries filed exporter‘s
questionnaire response in the prescribed format:
1. M/s. Zhejiang Huada New Materials Co., Ltd., China PR. (Zhejiang)
2. M/s. Shanghai Shijing International Trading Co., Ltd., China PR. (Shanghai Shijing)
3. M/s. POSCO Asia Company Ltd., China PR
4. M/s. Tay Nam Steel Manufacturing & Trading Co. Ltd, Vietnam (Tay Nam)
5. M/s. Vina One Steel Manufacturing corporation, Vietnam (Vina One)
6. M/s. HoaSen Group JSC. (HSG), Vietnam (HSG)
7. M/s. HoaSenNghe an one Member LLC (HSNA), Vietnam (HSNA)
8. M/s. Ton Dong A Corporation, Vietnam (Ton Dong)
9. M/s. Marubeni-Itochu Steel Pte. Ltd, Vietnam
10. M/s. POSCO, Korea RP
11. M/s. POSCO Coated and Color, Korea RP (POSCO C&C)
12. M/s. Dongbu Steel & Incheon, Korea RP (Dongbu)
13. M/s. Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP (Dongkuk)
14. M/s. GS Global Corp, Korea RP
15. M/s. Samsung C&T Corporation, Korea RP
16. M/s. POSCO International Corporation (Formerly known as POSCO Daewoo Corporation),
Korea RP
17. M/s. Hyosung TNC Corporation, Korea RP
18. M/s Nam Kim Steel (Vietnam) (Nam Kim)
19. M/s STINKO Co. Ltd., Korea RP
h) The Authority sent Importer‘s Questionnaire to the following known importers/users of subject goods
in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
1. AbhayIspat India Pvt. Limited
2. AJS ImpexPvt. Limited
3. Amar Impex
4. Ariston Agency Pvt. Limited
5. Colorshine Coated Pvt. Limited
6. Dongkuk Steel India Pvt. Limited
7. Ganges International Pvt. Ltd.
8. Gopani Iron &Power India Pvt. Limited
9. Jai Hind Traders
10. J. K. Steel Corporation
11. Jenil Steel Pvt. Limited
12. JTL Infra Limited[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 77
13. La Tim Sourcing India Pvt. Limited
14. Manaksia Steels Limited
15. Prabhat Global Colour coated Pvt. Limited
16. Schneider Electric Infrastructure Limited
17. Standard Retail Pvt. Limited
i) In response, the following importers/users have responded and have filed importer‘s questionnaire
response/legal submissions.
1. M/s Jaihind Traders (Importer)
2. M/s Acme Cleantech Solution Private limited (Importer)
3. M/s POSCO IPPC (Importer)
4. M/s POSCO ICPC (Importer)
5. M/s POSCO IDPC (Importer)
6. M/s POSCO IAPC (Importer)
7. M/s SNS Corporation (User)
8. M/s Purshotam Profiles Pvt Ltd (User)
9. M/s Vijayshree Steel Industries (User)
10. M/s Amplus KN One Power Pvt Ltd. (User)
11. M/s Ultra Engineers(User)
12. M/s Latim Sourcing (India) Pvt. Ltd. (User)
13. M/s Colorshine Coated Private Limited (User)
14. M/s Renew Power Limited (User)
15. M/s Alstom Transport India Ltd (User)
16. Solar Power Developer Association. (User)
17. M/s Mahindra and Mahindra Ltd (Importer)
18. M/s Standard Retail Pvt Ltd (Importer)
19. M/s Mareso Pte Ltd, Singapore (Exporter)
20. M/s Avaada Energy Pvt. Ltd.(Importer)
21. M/s Turakhia International Pvt. Ltd.(Importer)
22. M/s MaresoPte. Ltd. (Singapore)
23. M/s GCL system integration tech. Pvt.Ltd..(Importer)
24. M/s POSCO India Holdings (importer)
25. M/s Schneider Electric Infrastructure Ltd..(Importer)
26. M/s Hero Solar Energy Pvt Ltd. (User and Importer)
27. M/s Adani Green Energy Ltd. (user)
28. M/s Tricolite Electrical Industries Ltd. (user)
29. M/s ISUZU Motor India Pvt. Ltd (user)
30. M/s AbhayIspat (India) Pvt. Ltd .(Importer)
31. M/s Neel Metal Products Ltd. (user)
32. M/s Solar Power Developers Association.(user)
33. M/s Amplus Energy Solution Pvt Ltd (user)
34. M/s Sterling Wilson Solar Power Pvt Ltd (user)
35. M/s JBM Auto Ltd.(user)
36. M/s Mahindra Intertrade Ltd (user)
37. M/s Forming India Pvt. Ltd (user)
38. M/s Manaksia Steel Ltd (importer)
39. National Solar Energy Federation of India (user)
40. M/s Polmor Steel Pvt Ltd. (user)
41. M/s HOA PHAT Steel Sheet Co. Ltd, Vietnam (exporter)
42. M/s KTK Transport Equipment (India)Pvt Ltd
43. M/s. Isuzu Motors India Private Limited
44. Trade Remedies Authority of Vietnam, Ministry of Industry and Trade, Vietnam
45. M/s. Solar Power Developers Association.
46. M&B Engineering Ltd, Ahmedabad.
47. Embassy of Republic of Korea, New Delhi.
48. Ministry of Foreign Affairs, Korea RP.
j) The Authority made available non-confidential version of the evidence presented / submissions made
by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.
Submissions made by all interested parties have been taken into account in this Final Findings.
k) Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to
provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
investigation, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S data for
computation of the volume of imports and its analysis after due examination of the transactions.
l) The Non-Injurious Price (NIP) has been determined based on the cost of production and cost to make
& sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis
of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules so as to ascertain
whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the
Domestic Industry.
m) Physical inspection through on-spot verification of the information provided by the Applicant
domestic industry, to the extent deemed necessary, was carried out by the Authority. Only such verified
information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of
Final Findings.
n) The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present anti-dumping investigation is from
1stOctober, 2017 to 30thSeptember, 2018 (12 Months). The injury investigation period has however, been
considered as the period from April 2015 - March 2016, April 2016 - March 2017, April 2017 - March
2018 and the POI.
o) The Authority notified the Preliminary Findingson 15th July, 2019 to all interested parties. As
recorded in the Preliminary Findings, the Authority invited comments on the same and the views of the
interested parties on the preliminary determination has been considered and addressed to the extent
possible for the purpose of Final Findings.
p) In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority also provided opportunity to all interested
parties to present their views orally in a hearing held on 30thJuly 2019. Subsequently, another public
hearing was held on 4th December 2019 in view of the change of the Designated Authority, which was
attended by various parties. All the parties who had attended the oral hearing were provided an
opportunity to file written submissions,followed by rejoinders, if any.
q) The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent
supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately
considered by the Authority, in this final findings.
r) Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation,
the Authority considered such interested parties as non-cooperative and recorded in the final findings on
the basis of the facts available.
s) Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and
not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential
basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential
basis and the same were kept in the public file maintained by the Authority as per the Rules.
t) In accordance with Rule 16 of Rules Supra, the essential facts of the investigation were disclosed to
the known interested parties vide disclosure statement dated 31st January 2020 and comments received
thereon, considered relevant by the Authority, have been addressed in this final findings. The Authority
notes that most of the post-disclosure submissions made by the interested parties are mere reiteration of
their earlier submissions. However, the post-disclosure submissions to the extent considered relevant are
being examined in these Final Findings.
u) Physical inspection through on-spot verification of the information provided by the Applicant
domestic industry and responding producers and exporters from subject countries to the extent deemed
necessary, was carried out by the Authority. Only such verified information with necessary rectification,
wherever applicable, has been relied upon for the purpose of Final Findings.
v) *** in this Final Findings represents information furnished by an interested party on confidential basis
and so considered by the Authority under the Rules.
w) The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is US$1 = ₹67.43.
B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC) AND LIKE ARTICLE
5. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as:[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 79
“Flat rolled product of steel, plated or coated with alloy of Aluminium and Zinc. This alloy of
Aluminium and Zinc may contain one or more additional elements which in individual or in
combination shall not exceed 3% by weight.
The product under consideration may be in coil form or not in coil form whether or not plain,
corrugated or in profiled form. PUC may be skin-passed / processed on temper-mill or non-skin-
passed whether or not surface treated with or without additional non-metallic coating. PUC may be
supplied in various trade names including but not limited to Alu-Zinc, Al-Zn, Zinc Aluminum,
Aluminum Zinc, Zincalume, Galvalume etc. PUC offers resistance to corrosionand is used in many
applications and sectors including but not limited to infrastructure projects, solar power projects,
roofing, walling decking, cladding and framing, white goods and appliances, furniture and substrate
for colour coated steel.
PUC does not include the following products: -
i. Flat rolled steel products coated with Zinc without addition of Aluminium;
ii. Flat rolled color coated steel products
PUC falls under tariff items 72106100, 72125090, 72259900 and 72269990 of the Customs Tariff
Act, 1975. The PUC is also being imported under other Customs Tariff Items 72101290, 72103090,
72104900, 72106900, 72107000, 72109090, 72121090, 72122090, 72123090, 72124000, 72169910,
72255010, 72259100, 72259200, 72269930 etc. The customs classification is indicative only and is in
no way binding on the scope of the present investigation.”
6. In its Preliminary Findings, the Authority provisionally held that Flat rolled product of steel, plated or
coated with alloy of Aluminium and Zinc being imported from subject countries and manufactured by
domestic industry are like articles and accordingly provisional duties were recommended on all Flat rolled
product of steel, plated or coated with alloy of Aluminium and Zinc. This alloy of Aluminium and Zinc may
contain one or more additional elements which in individual or in combination shall not exceed 3% by weight.
However, several arguments have been placed by various interested parties on the scope of the product under
consideration which are repetitive in nature. Therefore, for the purpose of final determination the Authority
has examined the scope of PUC taking into account all material facts before the Authority, as follows:
C.1. Submissions made by the Domestic Industry
7. The following are submissions made by domestic industry with regard to product under consideration and
like article:
a) The product under consideration in the present investigation is flat rolled product of steel, plated or
coated with alloy of Aluminium and Zinc. This alloy of Aluminium and Zinc may contain one or more
additional elements which in individual or in combination shall not exceed 3% by weight. The Product
under consideration offers protection from corrosion. The product under consideration may be in coil
form or not in coil form whether or not plain, corrugated or in profiled form. The product under
consideration may be skin-passed / processed on temper-mill or non-skin-passed whether or not surface
treated with or without additional non-metallic coating. Product under consideration may be supplied in
various trade names including but not limited to Alu-Zinc, Al-Zn, Zinc Aluminium, Aluminium Zinc,
Zincalume, Galvalume etc.
b) Aluminium and Zinc coated flat products fall under tariff item 72106100, 72125090, 72259900 and
72269990 of the Customs Tariff Act, 1975. However, imports have also been noticed in certain other ITC
HS Codes viz. 72101290, 72103090, 72104900, 72106900, 72107000, 72109090, 72121090, 72122090,
72123090, 72124000, 72169910, 72255010, 72259100, 72259200, 72269930 of the Customs Tariff Act,
1975.
c) The Applicant reiterated that the product offered by the domestic industry was a like article to the
subject goods imported into India including PosMAC, GIX imported from Korea RP.
d) With respect to the exclusion of PosMAC, the Applicant submitted that PosMAC had both
Aluminium and Zinc and therefore was clearly within the scope of PUC. It was also submitted that
Galvalume was commercially, technically and commercially substitutable with PosMAC and was being
used by the same customers for the same end use application i.e. to offer resistance to corrosion of base
steel. In fact, PosMAC was being offered at lower prices despite being costlier.
e) The Applicant further submitted that international standards were irrelevant for determining whether
Galvalume is a like article or not for PosMAC.
f) With respect to the contention of the Respondents that Applicant is only able to supply 0.8 mm to
1.2mm product which is a smaller range than what PosMAC offers, the Applicant submitted that it was80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
capable of manufacturing the PUC up-to 3 mm thickness. It referred to the transaction wise import data
to support its contention.
g) With respect to the contention that PosMAC has two different characteristics namely self-healing
system and alkaline resistance, Applicant submitted that customers had been using Aluminium and Zinc
coated product and PosMAC interchangeably for the basic property of corrosion resistance. It further
submitted that spray (with Aluminium and Zinc) could be used as precautionary measure to increase
corrosion resistance of both the products.
h) The Applicant reiterated the fact that Galvalume too had an excellent corrosion resistance and a life
expectancy of around 35 years before requiring major maintenance.
i) With respect to the warranty offered for PosMAC, the Applicant submitted that it was a promotional
tactic to capture the market share of Aluminium and Zinc Coated product. It submitted that despite its
claim of better performance, PosMAC did not provide warranty for use under alkaline environment. The
Applicant raised several concerns with the warranty offered, primary among them the right of POSCO to
modify terms of agreement and the governing law being the laws of Korea and Seoul Central District
Courts jurisdiction over any dispute. The Applicant referred to several situations where the warranty was
not valid.
j) The Applicant submitted that though DI had the capability to produce PUC having coating mass below
AZ 70, it did not do so in order to comply with IS 15961:2012 of the BIS that had become mandatorily
applicable through S. No. 47 of the Steel and Steel Products (Quality Control) Order dated August 13,
2018.
k) With respect to the contention that Alu-Zinc alloy coated coils above the tensile strength of 540
should be excluded, the Applicant submitted that DI had the capability to supply the same. Hence, it
should be considered as a PUC.
l) With respect to the contention of the Respondents that the definition of PUC is contrary to rule 2(d) as
it is broad and covers a whole range of products with differing characteristics and widespread
applications, the Applicant made reference to the PUC determined by the Authority and stated that the
perception that 2-5% content of aluminium does not bring the product within the product scope is wrong.
m) Further, with respect to Dongkuk Steel Mill‘s contention that GIX is not a like product, the Applicant
submitted that as GIX has both Aluminium and Zinc it clearly falls within the scope of PUC.
n) SPDA and various interested parties have raised an issue that the end use of PosMAC and Galvalume
is different due to difference in the properties of the two products. SPDA has specifically submitted that
PosMAC is being used for making columns and bracers whereas Galvalume is used for making rafters
and purlins. In this regard, Applicant submitted that they are manufacturing and supplying Alu-Zinc
Coated Steel being used in purlins, rafters, bracers and columns. In fact, solar industry purchases
Galvalume for use in solar mounting structures including purlins, rafters, columns, bracers etc. which
clearly demonstrates that JSWs Galvalume (Galvos brand) is being used for making solar mounting
structures including purlins, rafters, columns, bracers, angles, etc. In this regard, Applicant provided
sufficient evidence to the Authority vide its letters dated 21st October 2019 and 16th December 2019
clearly demonstrating that two of the biggest solar project developers in India purchased JSWs
Galvalume for making solar mounting structures including purlins, rafters, columns, bracers, angles, etc.
o) The Applicant also submitted that the Respondent SPDA has failed to substantiate its argument, that
Applicant does not produce some of the products forming part of the PUC, with evidence.
p) With respect to the request by some interested parties to undertake PCN-wise analysis, the Applicant
submitted that PCN methodology is required only in cases where there are multiple grades and forms of
the PUC/like article and there is a substantial cost and price difference between these grades and forms.
However, these conditions are not applicable in the present investigation due to the following reasons:
i. The domestic industry sells the PUC primarily in two forms – CF and COF. The share of both
these products in the Applicant‘s sales constitutes approximately 97% and the price difference
between these two forms is around Rs. 2,200/-, which is not more than 5%.
ii. The coating grades of the PUC sold by the domestic industry are primarily AZ150 and AZ70.
The share of both these grades in the Applicant‘s domestic sales constitutes approximately 83%
and the price difference between these two coating grades is not more than 5%.
iii. The domestic industry sells PUC with a thickness ranging from 0.19 mm to 2.20 mm. The price
difference between products constituting more than 85% of the sales within these thicknesses is
not more than 5%.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 81
iv. Applicant has identified PosMAC and products other than PosMAC imported from Korea RP.
Applicant has not observed any price variation in both the products coming from Korea RP into
India.
q) The Product under consideration offers resistance to corrosion. PUC is used in many applications and
sectors including infrastructure projects, solar power projects, roofing, walling decking, cladding and
framing, white goods and appliances, furniture and substrate for color coated steel.
r) There are no differences in quality, output and performance of the subject goods imported into India
from the subject countries and the goods manufactured by the Applicant. The subject goods produced by
the domestic producers and those imported from the subject countries are comparable in all relevant
parameters such as physical characteristics, manufacturing process, technology, functions, uses etc. The
domestically manufactured product and the imported product are being used interchangeably by Indian
consumers.
s) To the best of the knowledge of Applicant, there are no known major differences in the production
process employed by the Applicant and the exporters from the subject countries.
t) The quality of a product is not the criteria for exclusion from the scope of PUC. The quality of the
subject goods being produced by the Applicant is at par with the imported subject goods.
u) Domestic producers of the subject goods in India are capable of meeting entire demand of PUC in
India.
v) Applicant is capable of producing subject goods below 70 gsm. However, Applicant rarely produces
the subject goods having coating mass below 70 gsm due to Bureau of Indian Standards guidelines in
effect which are implemented pursuance to the Steel Quality Control order.
w) In para 4 of the initiation notification dated 2nd April 2019, the Authority has clarified the exclusions
from the scope of PUC. POSCO‘s product PosMAC has both Aluminium and Zinc and is therefore
clearly covered within the scope of the product under consideration. The perception that miniscule
content of aluminium does not bring it within the product scope is wrong for the following reasons:
i. Any Zinc, Aluminium and Magnesium product cannot be manufactured with the same corrosion
resistance properties without aluminium.
ii. PosMAC is different from zinc coated product as its aluminium content offers better corrosion
resistance than zinc coated product and therefore, cannot be regarded as comparable to zinc
coated product.
iii. Aluminium and Zinc coated product (Galvalume) manufactured by Indian industry is
commercially, technically and characteristically substitutable with PosMAC. PosMAC can be
used and is being used by the same customers, for the same end use applications by offering a
price that undercuts the domestic price of Aluminium and Zinc coated product offered by the
Indian industry. In fact, PosMAC is being offered at low prices despite use of higher zinc content
with magnesium, which are much costlier than aluminium.
iv. The primary intended end-use application for all such products like PosMAC & Galvalume is to
offer resistance to corrosion to base steel and hence are easily substitutable.
x) Aluminium and Zinc coated product (Galvalume) being produced by the Indian Industry is a like
article to the PosMAC as the same can commercially, technically and characteristically substitute
PosMAC. It is further submitted that International standards are irrelevant for determining whether
Galvalume is a like article or not for PosMAC.
y) Indian industry has supplied Aluminium and Zinc coated products ranging from 0.19 mm to 2.2 mm
thickness to its customer base. No order has been received by the Applicant for material having thickness
higher than 2.2mm. However, the facility is capable of manufacturing the PUC up to 3mm thickness. In
case of any special requirement by the customer, necessary product development can be initiated. Also, it
is evident from the transaction wise import data that there is a miniscule quantity of PosMAC imports
having a thickness higher than 3mm.
z) The customers have been using Aluminum & Zinc coated product and PosMAC interchangeably for
its basic property corrosion resistance. Adequate evidence has been provided for the interchangeability of
these products across various end-uses. Moreover, spray (with Aluminium& Zinc) can be used for
precautionary measure to enhance corrosion resistance in case of both PosMAC and Aluminum & Zinc.
aa) It is pertinent to note that the product Galvalume also has excellent corrosion resistance at cut-edge.
The product also has excellent life expectancy of at least 35 years before requiring major maintenance.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
bb) The domestic industry has capability of supplying Aluminium Zinc coated products with a tensile
strength of 540 and above and on the basis of customers requirement, the domestic industry supplies the
same.
cc) It is to be noted that PosMAC has Zn-Al-Mg coating on HR as well as CR substrates. Secondly, HR
cannot simply be used in manufacturing PosMAC. HR base has to undergo shot-blasting, pickling
process and requires a pass through the skin-pass mill before the Zn-Al-Mg coating can be applied.
Aluminium-Zinc coated product being manufactured by Indian industry should be regarded as like
product with HR based PosMAC as these products are technically, commercially and characteristically
substitutable with each other. Irrespective of the substrate on which coating is applied, the imported
PosMAC has characteristics closely resembling those of the PUC and is displacing the demand for PUC
directly. The domestic industry has supplied the Galvanized material with HR base and if the customers
require so, the domestic industry has the capability to supply even the Galvalume material with HR base.
dd) Applicant has provided sufficient evidence to the effect that the customers are using domestically
produced aluminium and zinc coated products and the imported Zn-Al-Mg coated products
interchangeably for the same end-use application and the quality of the subject goods being
manufactured by the Indian industry and the imported subject goods are at par.
ee) Domestic producers of the subject goods are capable of catering to the total demand of the subject
goods in India. However, significant volume of dumped imports coming from subject countries have
aggressively captured the market share in India. The Domestic industry has amply demonstrated its
capability as well as evidence of supply the PUC to solar industry in terms of both quality as well as
commercials.
ff) The quality of the subject goods produced by Applicant is at par with the imported product. In fact,
the customers use imported goods and the goods being produced by the Applicant interchangeably for the
same end use application.
gg) Aluminium silicon coated sheet without any zinc is not part of the product under consideration as the
PUC only covers ―flat rolled product of steel, plated or coated with alloy of aluminium and zinc‖.
hh) The Applicant has not proposed any PCN wise analysis in its application as PCN wise examination
is not required in the facts of the present case.
ii) S. No. 47 of the Steel and Steel Products (Quality Control) Order, 2018 dated 13th August 2018
makes IS 15961:2012 of the Bureau of Indian Standard mandatorily applicable for ―Hot dip Aluminium-
Zinc Alloy Metallic Coated Steel Strip and Sheet‖. While the Domestic Industry has the capability to
produce the PUC having coating mass below AZ 70, it does not do so in order to comply with IS
15961:2012. As per Table 2 of IS 15961:2012, the coating class as well as minimum coating mass is
provided as below:
Sl. No. Coating Class Minimum Coating Mass g/m2
Total both surfaces One surface
Triple Spot Single Spot Single Spot
i) AZ200 200 180 80
ii) AZ150 150 135 60
iii) AZ100 100 90 40
iv) AZ70 70 63 28
The note below the table 2 states "Coating weight other than the above shall be a matter of mutual
agreement between the customer and the suppliers. ―Clause 9.1‖ of IS 15961:2012 reads as under:
“The minimum coating weight shall be as per Table 2 when tested as per 9.2 to 9.7.”
Clause 9.1 of IS 15961:2012read with Table 2 leads to the following conclusions:
 IS 15961:2012 permits Al-Zn coating as per Table-2.
 Any other intermittent coating between AZ-70 and AZ-200 is allowed subject to prior agreement
between the purchaser and the supplier.IS 15961:2012 does not authorise any coating below
AZ-70.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 83
jj) The warranty offered for PosMAC is nothing but a promotional tactic to substitute Aluminium& Zinc
coated product and take its market share. There are various concerns with the warranty offered for
PosMAC as detailed below:
i. POSCO has the right to modify the terms of agreement.
ii. Governing Law: Warranty in accordance with laws of Korea and Seoul Central District Court to
have jurisdiction over any dispute, making the warranty difficult to invoke.
iii. Warranty not valid in case of corrosion caused by alkaline products such as ash, cement, dust or
animal excrement (despite PosMAC‘s contention of better performance under alkaline
environment).
iv. The warranty is not valid for end-use application as contended by PosMAC i.e. for Solar structure
fabrication & support structure including structure in contact with soil / concrete.
v. The visual aspect of cut-edges and dis-colouration due to run-off from cut-edges is not covered
under warranty (despite PosMAC‘s contention of better performance in case of cut-edges).
vi. The warranty is not valid in case of posts which are directly rammed into the ground and where
PosMAC comes in contact with soil (despite user‘s contention that PosMAC offers better
performance than Aluminium& Zinc in case of posts of solar equipment).
vii. The warranty is not valid in case the customer does not carry out annual inspection and
maintenance and such inspection and maintenance is duly reported to POSCO.
C.1.1.Post-Disclosure Submissions made by Domestic Industry
8. The domestic industry has requested the Authority to confirm the product under consideration as proposed
in the disclosure statement.
C.2. Submissions made by other interested parties
9. The following submissions have been made by other interested parties comprising of exporters, importers,
users and other interested parties with regard to product under consideration and like article:
a) The PUC defined in the Application is inconsistent with the parameters under Rule 2(d) which
requires and contemplates the product category to be very clear and precise. However, the application has
been filed seeking imposition of anti-dumping duty on an extremely broad and wide category of
products.
b) The Respondents while making reference to the Preliminary Findings stated that the Authority had
ignored the request for PCN methodology without providing a valid reason as the DI and some other
producers had not claimed PCN.
c) DI flouts Steel and Steel Products (Quality Control) Order issued by Ministry of Steel that clearly
mentions that no producer under BIS can sell their secondary or defective material otherwise than as
scrap. The exporter attached documents of auctions to substantiate their allegations. It further stated that
the Applicant sells/auctions the secondary/defective material and merges the figures with the other Prime
Material to show the selling price lower than what it should actually depict, if the same were segregated.
Had there been PCN wise analysis of Prima and secondary/defective material, the Prime PUC would
have shown higher price than the Secondary PUC. Other users had imported reasonable quantities of
secondary Alu-Zinc coils during POI.
d) Mandatory applicability of Steel and Steel (Quality Control) Order to PUC has been imposed
w.e.f. 18th December 2018 which is post POI.
e) PosMAC does not qualify as an Aluminium-Zinc alloy coated flat product, which is the PUC in this
investigation. Rather it is a Zinc-Magnesium alloy coated product. It submitted that the only reason it
took part in the investigation was that one of the exceptions of PUC, namely ―Flat rolled steel products
coated with Zinc without addition of Aluminium, did not specify the tolerance level for presence of
Aluminium. Further POSCO name was not there as an exporter.
f) With respect to the only counter given by the Applicant that the Applicant had named POSCO C&C as
a known exporter, it is submitted that POSCO and POSCO C&C are two different legal entities
producing PosMAC and Galvalume respectively which is why later was named in the petition. The
commercial invoice of these companies also categorically describes the product as PosMAC and
Galvalume.
g) The Applicant has repeatedly placed reliance on IS 15961:2012 issued by BIS applicability of which
has been made mandatory pursuant to Steel and Steel Products (Quality Control) Order, 2018. Hence, it84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
cannot be allowed to claim a different standard for defining the Aluminium – Zinc coated flat product. It
was submitted that giving a different definition in the instant investigation would give rise to an
anomalous situation where two different authorities would have provided for different definitions.
h) The Authority in the Preliminary Findings held that PosMAC has been held to be a ―like article‖ on
the ground that it is being used interchangeably by the users in India. To this it is reiterated that
interchangeability should only be assessed considering majority of user‘s opinion. A minority section of
users cannot be the basis for ignoring facts available on record. It was further stated that neither is the
evidence of interchangeability available on record nor was the opinion voiced at Oral Hearings.
i) With respect to Applicant‘s concern over the warranty offered by PosMAC, it was submitted that
contractual terms were not relevant to the investigation. It submitted that product warranty is always
subject to limitations as any product is produced for specified usage, environment and weather
conditions.
j) Dongkuk‘s GIX is similar to POSCO‘s PosMAC and is zinc/magnesium product.
k) DI had claimed that the product manufacture by DI, i.e. galvalume, can be substituted with the
superior product such as PosMAC or some similar product and that it was in possession of various orders
from user industry who have shifted from these superior products to galvalume. It also claimed that the
purchase order issued by the solar generation company to the manufacturer/importer mentioned
galvalume/PosMAC interchangeably. The Respondents submitted that neither had the DI substantiated
the claims made by it during proceedings of the public hearing with documentary evidences, nor had they
mentioned the same in their Written Submissions dated 07.08.2019. The DI had failed to provide any
documentary evidence of any offer/purchase order from the user industry. This clearly showed the
malafide intent of DI wherein DI had made sure that the claims made by DI are not open for rebuttal.
With respect to claim made by the DI regarding purchase order issued by solar generation company, the
Respondents submitted that both the materials can be interchangeably used but only for specific portion
of solar mounting structures (i.e. Rafter and Purlin). The DI had tried to mislead the Authority by quoting
the half-truth that galvalume and PosMAC are substitutable products. To substantiate their claim, the
Respondents attached the report of Research and Development Laboratories of the Portland Cement
Association with the Rejoinder. It was submitted that ―Interchangeability‖ should only be assessed
considering majority of users‘ opinion. This is more so since neither is such evidence of
interchangeability available on record nor was such an opinion voiced at the Oral Hearing. To the
contrary, the interested parties attending the Oral Hearing unanimously put forth the arguments against
interchangeability
l) The Respondents submitted that PosMAC 3.0/similar products do not correspond to the subject goods
notified by the Authority i.e. aluminium and zinc coated flat products and hence should be excluded from
the scope of PUC. The product of the DI is Aluminium and Zinc coated flats whereas PosMAC is Zinc
and Magnesium coated flat product having minimum quantity of aluminium.
m) The contention of the Applicant that PUC having coating below 70 gsm is rarely produced by the
domestic industry because of implementation of BIS guidelines the respondent stated that the compliance
with the BIS guideline was made mandatory w.e.f. from 18th December 2018 by the Steel and Steel
Products (Quality Control) Order, 2018 dated 13th August, 2018 while the injury period is from April
2015 to September, 2018.
n) PUC is partially aligned with available BIS Standards IS 15961:2012. There is no available standard
which covers the requirement of Aluminium & Zinc alloy steel containing one or more additional
element which in individual or in combination shall not exceed 3% by weight. PosMAC steel is not
covered under IS 15961:2012 and it should be outside the purview of present investigation as PosMAC is
only zinc coated product and the presence of 2.5% Aluminium cannot alter that character.
o) The DA is supposed to assess if the products are alike, identical or even substitutable. Here, the
products- ―PosMAC‖ and ―Galvalume‖ are completely distinct and different making the imposition of
anti-dumping duty on ―PosMAC‖ unjustified.
p) POSCO (brand name PosMAC), Nisshin (brand name ZAM), NSSMC (brand name Super Dyma)
and A-Mittal(brand name Magnelis) and Mg 1~2% coated steel [JFE (brand name Ecogal), Tata Steel
(Magizinc), TKS (Ecoprotect) and VAS (Corrender)] are not manufactured by the Applicant and thus,
should be excluded.
q) SPDA is a user of ―PosMAC‖ whereas the Applicant is a producer of ―Galvalume‖. It is relevant to
point out that:
i. The chemical composition of the coating layer of ―PosMAC‖ and ―Galvalume‖ is totally different.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 85
ii. The international standards classification of both products is different.
iii. ―PosMAC‖ is not produced in India and internationally only 4 companies can produce Mg 3%
coated steel: POSCO (brand name PosMAC), Nisshin (brand name ZAM), NSSMC (brand name
Super Dyma) and A-Mittal (brand name Magnelis).
iv. Product life of PosMAC is 25 years and for ―Galvalume‖ it is 10 years. This makes the product
―PosMAC‖ suitable for solar projects based on a return on investment model of 25 years.
r) The scope of PUC is very wide and without any rationale for the same. The PUC, as defined in the
Initiation Notification, covers all kind of flat rolled products of steel, plated or coated with alloy of
Aluminium and Zinc regardless of each components‘ proportion.
s) PosMAC (POSCO Magnesium Aluminium Alloy Coated Steel) essentially coated with 94.5% Zinc
and an alloy of 3% Mg and 2.5% Al is included in the PUC merely because there exists a miniscule
proportion of Aluminium in what is primarily a Zinc coated product.
t) PosMAC is a Zinc and Magnesium coated product (‗ZM coated product‘) with a very negligible
quantity of Aluminium added to it, which quantity does not render PosMAC an Aluminium and Zinc
coated product.
u) The very definition of the PUC is based on it being an alloy of Aluminium and Zinc where the
quantities of both Aluminium and Zinc must be significant, if not equal.
v) It is significant to mention that the domestic producers have volunteered the exclusion of Zinc coated
products from the scope of PUC. However, while excluding the Zinc coated products there has been no
threshold limit provided for the Aluminium content in such product.
w) PosMAC does not fall within the scope of PUC as the quantity of Aluminium present in PosMAC is
negligible, being only 2.5% making it only a Zinc and Magnesium coated product. If PosMAC is treated
as PUC for purposes of this Investigation, such inclusion will adversely impact the market conditions and
weaken the competitiveness of Indian customers.
x) Aluminium and Zinc coated steel and Zinc & Magnesium coated steel are classified in separate
specifications in International Standards like ASTM and European Standards (EN).
y) The demand of Domestic Market has increased substantially due to the demand in solar energy sector.
The DI is not in a position to cater the entire demand of the Domestic Market.
z) Colorshine imports mainly PUC with mass coated rated at AZ-40, which is not
produced/manufactured by Indian producers including the Applicant, JSW Steel Coated Products
Limited and other Indian producers namely Tata Steel BSL Limited.
aa) HS Code 72106900 includes Aluminium and Silicon coated material which are not manufactured by
Domestic Industry.
bb) Zinc and Magnesium Coated is classified as ‗EN10346(ZM)‘ with the sum of Aluminium and
Magnesium from 1.5 to 8% and balance Zinc (equivalent to ‗ASTM 1046/1046M‘), while Aluminium
Zinc coated is classified as ‗EN10346(AZ)‘ with 55% Aluminium alloyed with 1.5% Si (equivalent) to
ASTM 792/792M).
cc) At present the domestic industry is not capable of catering to the demand of the solar industry in
terms of required quality of PUC (Galvalume) as well as cost.
dd) Furthermore, the projected growth of the solar industry (and consequent increase in demand for
MMS, of which PUC is the primary raw material) is exponential.
ee) Any drastic increase in cost of inputs/raw materials shall have a significant impact on the cost of
execution of these projects, and finally result in an increase in tariff which shall be passed on to the
citizens of India.
ff) Min AZ 20 as required is not available with local suppliers. The imported product is skin passed
which gives better quality in FG and has much fewer deficiencies in quality than the domestic product.
gg) PosMAC thickness range (especially in thickness 1.2~4mm) makes this product both cost and time
effective.
i. For instance, solar structure fabricators need 2mm~4mm thick steel material for lessening the
number of Columns and for saving times of fabrication.
ii. Galvalume, which is only produced from 0.8mm to 1.2 mm, is not considered as a proper
source of making supporters of wide solar panel as well as heavy wind load86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
hh) PosMAC as a ZM coated steel has two distinctive anti-corrosive properties compared to Galvalume‘s
(AZ Coated). One is ‗Self-healing system‘, and the other is ‗Alkaline resistance‘:
i. ‗Self-healing system‘ prevents corrosion from ‗red-rust‘ at edge. And the ‗edge‘ occurs every
moment when the coil or sheet material is cut, stamped and even scratched.
ii. Galvalume and AZ coated has no Self-healing system, while ZM coated steel like PosMAC has
it due to Zinc and Magnesium elements. Miniscule quantity of Aluminium is required only for
technical reasons while the product is Zinc Coated.
iii. Galvalume/AZ coated steel is not considered as a substitute of PosMAC/ZM coated steel by
fabricators because using Galvalume causes profit loss since the edge must be cut off as much as it
can ensure the quality of converted products.
iv. Solar power generators are reluctant to use it as the solar project requires 25 year warranted
durability. They do want to warrant the safety and the longer life of solar energy structure without
frequent repair/replacement.
v. When it comes to ‗Alkaline resistance‘, Galvalume users‘ website indicates that Galvalume
should not be used in alkaline environment like concrete ground or farm where materials are
exposed to agricultural chemicals and excrement as the cycle of coating weight loss in that
environment is short. To the contrary, PosMAC and even Zinc coated steel can resist corrosion
much longer in the same environment.
vi. Pre-painted or colour coated Aluminium Zinc alloy coated steel sheets ( Pre-coated SGL
sheets) i.e. Pre-painted Galvalume coils with various thickness and width is not covered by the
investigation and the same should be confirmed.
C.2.1. Post-Disclosure Submissions by other Interested Parties
10. The post-disclosure submissions made by other interested parties are as follows:
a) Products being imported into India are in different grades, categories and ranges, which impacts the
pricing. A PCN-wise analysis for the PUC was essential in this investigation.
b) DI obviously does not require a PCN wise analysis as it does not make different grades. However, all
producers, particularly from Korea, have submitted their data basis the PCNs followed by them
internally. It is evident from the data available with this Authority that there is significant variation in
prices between the various grades being exported into India.
c) Merely because the petitioner ―has not proposed any PCN wise analysis‖ cannot be the basis for
determining whether or not this Authority should request for the data to be submitted PCN wise.
d) There have been investigations in the past such as (1) Elastomeric Yarn (2) Flax Yarn and (3)
Aluminium Foil, where the Authority decided to notify PCNs at the specific request of the
producer/exporters, even though the same was not requested by the petitioner companies.
e) Not following the PCN methodology, would result in a huge distortion of price in both Normal Value
and Export Price for the exporters.
f) A PCN wise analysis becomes even more essential for POSCO since this Authority is treating POSCO
and its related producer, POSCO C&C as a group. It is evident from the records that POSCO‘s product
PosMAC is a Zinc Magnesium product while POSCO C&C‘s product Alzasta is Galvalume. It would,
therefore, be a fallacy to treat both these different products as a single grade and arrive at a weighted
average for these two companies in the POSCO group.
g) ―GGL-Structual-150‖ products constitute almost 99% of exports to India. However, in the domestic
(Korea) market, sales composition of ―GGL-Structual-150‖ was just 0.04%. (= 23MT / 60,286MT).
Therefore, it is imperative to do a PCN wise analysis.
h) Dongkuk is the producer of Zinc and Magnesium coated GIX which is coated with 94% Zinc and an
alloy of 4% Al and 2% Mg and is termed as a ZM product. Dongkuk has made detailed submissions on
how its product, GIX is not ―like article‖ to the PUC in this Investigation.
i) POSCO is a producer of Zinc and Magnesium coated PosMAC (POSCO Magnesium Aluminium
Alloy Coated Steel) having 94.5% Zinc and an alloy of 3% Mg and 2.5% Al. During the POI, all sales of
PosMAC have been made by POSCO to two unrelated traders in Korea, namely Samsung C&T
Corporation, and GS Global. POSCO has not made any exports to India either directly or through its
related entities.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 87
j) No such ―records‖ and/or ―evidence‖ have been made publicly available to the interested parties in this
Investigation pertaining to the product being a like product.
C.3. Examination by the Authority
11. The submissions made by the domestic industry and other interested parties during the course of the
investigation including post-disclosure submissions with regard to the PUC and like article related issues have
been examined as under:
a) With regard to exclusion of PosMAC from the scope of product under consideration, it is noted that
the users of Galvalumesubstitutably use PosMAC for their end use applications. It is also ascertained
from the records made available by interested parties that users of Aluminium and Zinc coated flat steel
products use PosMAC produced and sold by exporters from subject countries, and alsoGalvalume
produced and sold by the domestic industry interchangeably. Though the chemical composition of
subject goods produced and sold by domestic industry is different from PosMAC imported from subject
countries, they are being used interchangeably by the users in India. It is thus noted on examination of
records and the evidence provided by the domestic industry that Aluminium and Zinc coated product
being produced by the domestic Industry is a like article to PosMAC and it can commercially and
technically substitute PosMAC.
b) With regard to the exclusion of GIX from the scope of PUC, it is noted that the issue is similar to the
issue pertaining to PosMAC. It is noted on examination of records and the evidence provided by the
domestic industry that Aluminium and Zinc coated product being produced by the domestic industry is a
like article to GIX and it can commercially and technically substitute GIX.
c) With regard to submissions of SPDA that the end use of PosMAC and Galvalume is different due to
difference in the properties of the two products and Pos MAC is being used for making columns and
bracers whereas Galvalume is used for making rafters and purlins, the domestic industry has provided
sufficient evidence to demonstrate that JSW‘s Galvalume is being used for making solar mounting
structures including purlins, rafters, columns, bracers, angles, etc. The Authority has examined this issue
in detail and it is noted from the records submitted before the Authority that the domestic industry is
manufacturing and supplying Aluminium and Zinc coated steel products for use in solar modules for the
same application where PosMAC is being used. Accordingly, it is clear that the end use of PosMAC and
Galvalume products is same, and both products are being interchangeably used for the same end use
applications.
d) With regard to the submission of some of the interested parties that the subject goods imported for use
in Solar Modules should be excluded from the scope of PUC, it is noted that the Domestic Industry
supplies the subject goods for use in Solar Modules as well.
e) On the issue of domestic industry not producing and selling PUC having coating mass below 70 GSM,
it is noted that domestic industry is rarely producing these specific products because of implementation
of BIS Guidelines in pursuance to the Steel Quality Control Order.
f) With regard to submissions made by some of the interested parties about Flat rolled steel products
coated with Aluminium without addition of Zinc within the scope of PUC, it is noted that the same is
excluded from the scope of PUC.
g) With regard to submissions made by the interested parties that Pre-painted or colour coated
Aluminium Zinc alloy coated steel sheets (Pre-coated SGL sheets) i.e. Pre-painted Galvalume coils with
various thickness and width is not covered by the investigation and the same should be confirmed, it is
noted that Pre-painted or colour coated Aluminium Zinc alloy coated steel sheets (Pre-coated SGL
sheets) is excluded from the scope of PUC.
h) With regard to submissions made by some of the interested parties that HS codes of the product under
consideration are too broad, it is noted that the customs classification mentioned for the PUC is indicative
only and is in no way binding on the scope of the present investigation. The scope of the PUC for this
investigation is clearly mentioned under appropriate heading.
i) With regard to submissions made by some of the interested parties that Authority has not conducted
PCN based analysis for determination of dumping margin, the Authority notes that PCN methodology is
required only in cases where there are multiple grades and forms of the PUC/like article and there is a
substantial cost and price difference between these grades and forms. The Authority further notes that DI
has not proposed any PCN wise analysis in its application. During the course of the investigation, it was
noted that there was no significant difference in prices of domestic like product sold by domestic
industry. Similarly, after analyzing the exporters data, Authority could not find significant difference in
the costs and prices of the product under consideration sold by them in their domestic market and exports
to India. Further, one of the cooperating producers and exporter has stated that there is no need for88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
devising PCN in the present investigation as there is no significant difference in cost and sale price of
different grade/PCN. Accordingly, after examining the contentions of various interested parties, it has
been found appropriate not to carry out PCN wise analysis in the present investigation.
j) With regard to the contention that PosMAC is not covered under IS 15961:2012 and it should be
excluded from the scope of PUC, the Authority notes that the PUC in the present investigation has not
been defined on the basis of any BIS Standard. The Authority further notes that there is no requirement
under the Rules that scope of PUC should be determined on the basis of BIS standard.
k) With regard to the contention made by some of the interested parties that the PUC is too broad and
vague, it is noted that the PUC has been appropriately defined keeping in view the imports from subject
countries, and production and sales of the domestic industry. The Authority has thoroughly examined the
contentions by all interested parties before arriving at the scope of PUC.
C.4. Scope of PUC and Like Article
12. On the basis of submissions made by various interested parties and the information on record, the
Authority holds that the product under consideration is:
“Flat rolled product of steel, plated or coated with alloy of Aluminium and Zinc. This alloy of Aluminium and
Zinc may contain one or more additional elements which in individual or in combination shall not exceed 3%
by weight.”
Further, the product under consideration may be in coil form or not in coil form whether or not plain,
corrugated or in profiled form. PUC may be skin-passed / processed on temper-mill or non-skin-passed
whether or not surface treated with or without additional non-metallic coating. PUC may be supplied in
various trade names including but not limited to Alu-Zinc, Al-Zn, Zinc Aluminium, Aluminium Zinc,
Zincalume, Galvalume etc. It is also noted that PUC offers resistance to corrosion and is used in many
applications and sectors including but not limited to infrastructure projects, solar power projects, roofing,
walling decking, cladding and framing, white goods and appliances, furniture and substrate for colour coated
steel. PUC does not include the following products: -
i. Flat rolled steel products coated with Zinc without addition of Aluminium;
ii. Flat rolled steel products coated with Aluminium without addition of Zinc;
iii. Pre-painted or colour coated Aluminum Zinc alloy coated steel sheets (Pre-coated SGL sheets).
13. PUC falls under tariff items 72106100, 72125090, 72259900 and 72269990 of the Customs Tariff Act,
1975. PUC is also being imported under other Customs Tariff Items 72101290, 72103090, 72104900,
72106900, 72107000, 72109090, 72121090, 72122090, 72123090, 72124000, 72169910, 72255010,
72259100, 72259200, 72269930 etc. The customs classification is indicative only and is in no way binding on
the scope of the present investigation.
14. With regard to like article, Rule 2(d) of the Rules provides as under: - "like article " means an article
which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the
absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely
resembling those of the article under investigation. After considering the information on record, the Authority
is of the view that the subject goods produced by the domestic industry are comparable to the product under
consideration in terms of chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution &
marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. Thus,
the Authority is of the view that subject goods produced by the Applicant domestic industry are like article to
the product under consideration which is imported from subject countries in accordance with the Rules. The
Authority has noted that the domestic industry is producing the like article and supplying the same for use in
solar modules as well.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
15. It is noted that the subject application has been filed by M/s JSW Steel Coated Products Limited. Apart
from the Applicant, there are three other producers of the PUC in India, namely, M/s. Tata BlueScope Steel
Private Limited, M/s. Tata Steel BSL Limited and M/s. Asian Colour Coated Ispat Limited. It had been
claimed that M/s. Asian Colour Coated Ispat Limited has not been producing the PUC from 2017 onwards.
D.1. Submissions made by the Domestic Industry
16. The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation with regard to scope
of domestic industry & standing are as follows:
a) Application was filed by M/s. JSW Steel Coated Products Ltd., who is a producer of the subject goods
in India. There are three more known domestic producers of the product under consideration, namely,
Tata Steel BSL Limited, Tata Bluescope Steel Private Limited and Asian Colour Coated Ispat Limited.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 89
b) Applicant has not imported the product under consideration and is not related to any importer in India
or exporter from subject countries.
c) With respect to the contention that one out of four manufacturers without support from any other
manufacturer cannot constitute DI, the Applicant submitted that it had more than 60% of the total
domestic production of the subject goods. Hence, it is deemed to have satisfied both the 25% as well as
50% tests provided in Rule 5(3)(a) and 5(3)(b) of the Rules. It was further submitted that Respondents
had failed to provide any evidence to demonstrate that Applicant did not hold a major proportion of total
domestic production of subject goods.
d) The Applicant referred to the cases where the Authority had treated a single Applicant without any
supporter as domestic industry to substantiate its contention. These cases were:
i. “Coated Paper” originating in or exported from China PR, European Union and USA
ii. 4, 4 DiaminoStillbene 2, 2 Disulphonic Acid (DASDA) originating in or exported from China PR.
D.1.1.Post-Disclosure Submissions made by Domestic Industry
17. The domestic industry has requested the Authority to confirm that they satisfy the standing requirement
and constitute the domestic industry in terms of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the Rules.
D.2. Submissions of various interested parties
18. The submissions made by various other interested parties with regard to the scope of domestic industry &
standing are as under:
a) The present application has been filed by a single entity and is not supported by other manufacturers of
―Flat rolled product of Steel, plated or coated with alloy of Aluminium and Zinc. This alloy of Aluminium
and Zinc may contain one or more additional elements which is individual or in combination shall not
exceed 3% by weight‖. The Applicant admits that the following entities produce the same PUC:
i. Tata Steel BSL Limited;
ii. Tata BlueScope Steel Private Limited;
iii. Asian Colour Coated Ispat Limited
b) None of the above manufacturers have supported the Applicant‘s application. It is submitted that one out
of four manufacturers can‘t constitute ―domestic industry‖ under Rule 2(b) of the Rules.
c) The first element of Rule 2(b) i.e. ―the manufacture of the like article‖ is absent as the Applicant does not
even produce some of the PUC in particular ―PosMAC ‖and the products produced by the Applicant are not
even viable substitutes of ―PosMAC‖.
d) The Applicant has shown a frivolous basis for the assessment of the production by the other
manufacturers as only 1 out of 4 manufacturers have filed the application although the production by other
manufacturers is significant. It is respectfully submitted that in absence of authentic figures regarding the
production of other manufacturers, the Applicant cannot be treated as the ―domestic industry‖ under Rule 2
(b) of the Rules.
e) Vague basis has been given for assessment of the production by the other manufacturers and stated as
under:
―Based upon the information provided by the respective producers. The Authority may verify the same from
the respective sources.‖
D.2.1.Post-Disclosure Submissions made by other Interested Parties
19. No comments have been made by the interested parties in this regard.
D.3. Examination by the Authority
20. Rule 2(b) of the Rules provides as follows:
“domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term „domestic industry‟ may be construed as referring to the rest of
the producers”90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
21. The Authority notes that the application has been filed by M/s. JSW Steel Coated Products Ltd, who is a
major producer of the subject goods in India. There are three more known domestic producers of the product
under consideration in India, namely, Tata Bluescope Steel Private Limited, Tata Steel BSL Limited and Asian
Colour Coated Ispat Limited.
22. The Authority notes that Applicant has neither imported the subject goods, nor it is related to an importer
or exporter of the subject goods. The evidence on record shows that the Applicant commands a major
proportion (more than 60%) of the total production of the subject goods in India. Therefore, the Authority
holds that for the purpose of this investigation the Applicant satisfies the standing requirement and constitutes
the domestic industry in terms of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the Rules.
E. ISSUES RELATING TO CONFIDENTIALITY
E.1. Submissions by domestic industry
23. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality issues:
a) With respect to the contention of the Respondents that Applicant have claimed excess confidentiality
with respect to some aspects, the Applicant submitted that as per Rule 7 of the Rules and Trade Notice
No. 10/2018 dated September 7, 2018 disclosure of actual data is not required and only trends needed to
be disclosed with respect to some parameters. The Applicant further submitted that it has provided the
aforesaid data in indexed form in the non-confidential version of the application.
b) Producers, exporters and related importers in Dongkuk group have claimed excessive confidentiality
on various information that is neither business sensitive nor capable of causing any adverse effect on
them. Dongkuk Steel Mill Co. Ltd., Korea RP has claimed confidentiality on the following:
i. Channel of marketing for export sales and sale in home market, distribution channels for export to
India have been kept confidential because of which, parties through which exports to India takes place
cannot be identified.
ii. Sales negotiation process for export sales to India, expenses claimed, details of distribution
channels for sales in home market, sales negotiation process for sales in home country cannot be kept
confidential.
iii. Manufacturing process, post invoicing/sales discount or year-end rebates given to domestic
customers cannot be kept confidential.
iv. Appendices 6, 7, 8 and 9 have been completely treated as confidential in the non-confidential
version by Dongkuk Steel Mill Co. Ltd. In the absence of these appendices and exhibits, Applicant is
not in a position to ascertain what these appendices and exhibits contain, why they are being treated
as confidential, why their summarization is not possible.
c) Hyosung TNC Corporation Korea has claimed confidentiality on the following:
i. List of products sold, details of company‘s world-wide corporate structure and affiliations,
including parent companies should be provided and cannot be kept confidential.
ii. Distribution channels for export to India have been kept confidential because of which, parties
through which exports to India takes place cannot be identified. This information cannot be kept
confidential.
d) Dongkuk Steel India Private Limited has claimed confidentiality on the following:
i. List of shareholders, list of products sold by entity should be provided. This information cannot be
kept confidential.
ii. Distribution channels and related party information cannot be kept confidential as distribution
channel is mandatorily to be disclosed.
iii. Sales negotiation process
e) In view of the above, producers, exporters and related importers in Dongkuk group should be treated
as non-cooperative because they have failed to disclose the essential information in the non-confidential
version and have also violated Trade Notice No. 10/2018 dated 7th September 2018.
f) Producer and exporter in Dongbu group have claimed excessive confidentiality on various information
that is neither business sensitive nor capable of causing any adverse effect on them. Dongbu Steel and
Incheon Koreahas claimed confidentiality on the following:
i. List of principal shareholders, list of all products sold by Dongbu Steel and Incheon should be
provided. This information cannot be kept as confidential.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 91
ii. Company‘s world-wide corporate structure and affiliations, including parent companies and all
related companies should be provided.
iii. Details of distribution channels for sale in home market.
iv. Post invoicing/sales discount or year-end rebates given to domestic customers.
v. Manufacturing process and production flow chart.
vi. Appendices 6, 7, 8 and 9 have been treated as confidential in the non- confidential version by
Dongbu Steel and Incheon. In the absence of these appendices and exhibits, we are not in a position to
ascertain what these appendices and exhibits contain, why they are being treated as confidential, why
their summarization is not possible.
g) In view of the above, producers and exporters in Dongbu group should be treated as non-cooperative
because they have failed to disclose the essential information in the non-confidential version and have
also violated Trade Notice: 10/2018 dated 7th September 2018.
h) GS Global Corp has claimed excessive confidentiality on various information that is neither business
sensitive nor capable of causing any adverse effect on them. Applicant has examined the confidentiality
related issues for GS Global Corp and the same are stated below:
i. List of principal shareholders should be provided.
ii. List of all products sold by GS Global Corp should be provided.
iii. List of related entities has been provided by GS Global Corp but their telephone, fax number
and email address has not been provided. Activities of each entity and details of whether they are
involved in export of PUC to India should also be provided.
iv. Financial and cost accounting system of the company
v. Distribution channels for export to India have been kept confidential because of which, parties
through which exports to India takes place cannot be identified.
vi. Sales negotiation process for export sales to India.
vii. Details of distribution channels for sale in home market.
viii. Sales negotiation process for sale in home country.
ix. Name of related party in India.
i) In view of the above, GS Global Corp should be treated as non-cooperative because it has failed to
disclose the essential information in the non-confidential version and has also violated Trade Notice No.
10/2018 dated 7th September 2018.
j) Producers, exporters and related importers in POSCO group have claimed excessive confidentiality on
various information that is neither business sensitive nor capable of causing any adverse effect on them.
POSCO has claimed confidentiality on the following:
i. List of related entities has been provided by POSCO but their addresses, telephone, fax number and
email address has not been provided. Activities of each entity and details of whether they are involved
in export of PUC to India should also be provided.
ii. POSCO has submitted that it produces and sells zinc, aluminium and magnesium coated steel
products called as ―POSMAC‖ which is different from the product under investigation. In support of
his claim, POSCO has provided in Exhibit- B-1 its product brochure showing the comparison
between POSMAC and typical aluminium zinc coated steel. However, this product brochure has not
been provided in the non-confidential version. In the absence of product brochure, Applicant will not
be able to file any comment on this issue.
iii. Distribution channels for export to India have been kept confidential because of which, parties
through which exports to India takes place cannot be identified.
iv. Sales negotiation process for export sales to India, details of distribution channels for sales in
home market and sales negotiation process for sale in home country.
v. Names of raw materials used in production process, Appendices 1, 3A, 4A, 4B, 6, 7, 8, 9, 10, 11
and Exhibit B-1, D-1, G-1, G-2, E-1, F-1, F-2 have not been provided at all by POSCO in the non-
confidential version. In the absence of these appendices and exhibits, Applicant is not in a position to
ascertain what these appendices and exhibits contain, why they are being treated as confidential and
why their summarization is not possible.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
k) In view of the above, producers, exporters and related importers in POSCO group should be treated as
non-cooperative because they have failed to disclose the essential information in the non-confidential
version and have also violated Trade Notice: 10/2018 dated 7th September 2018.
E.2. Submissions by other interested parties comprising producers, exporters and importers
24. The following submissions have been made by other interested parties with regard to confidentiality
issues:
a) The disclosure of entire evidence to an affected party is an essential attribute of the principles of
natural justice.
b) With respect to the non-confidential version of the petition, it was submitted that the interested
parties could not fully exercise their right to defence as significant data provided in the petition was not
properly indexed in the non-confidential version of the petition. Further, no justification table required
under the Trade Notice indicating reasons for confidentiality has been provided as part of the petition.
Hence, the non-confidential version of the petition failed to meet the standard laid down in rule 7 of the
Rules and Trade Notice No. 1/2013 dated December 09, 2013.
c) DI had claimed excessive confidentiality and filed incomplete petition. The DI had failed to submit
any costing information and the Applicant had failed to show justification for its claims. It was requested
to direct DI to provide the information along with the non-confidential summary as a number of
arguments referring to injury were based on these documents.
d) The DI has claimed confidentiality with respect to the following aspects:
i. Production figures of the Applicant as well as other major producers of PUC.
ii. Dumping Margin or Ex-Factory export price.
iii. Domestic Sales of the Applicant and other producers for relevant years
iv. Captive consumption for relevant years.
v. Market Share of the Applicant and other producers for relevant years.
vi. Domestic Selling Price of the Applicant.
vii. Domestic Selling Price of the producers from China RP, Vietnam and Korea RP.
viii. Cost to make and sell of the PUC for the Applicant for relevant years.
ix. Capacity Utilization of the Applicant for relevant years.
x. Profit/Loss of the Applicant for relevant years. In the absence of a proper non-confidential
version, the rights of the responding interested parties are severely prejudiced.
e) In the absence of the full disclosure with regard to the aforesaid, it is impossible to defend interests.
f) The Applicant has failed to show ―good cause ―for claiming confidentiality as per Rule 7 of the Rules
and Article 6.5 of the WTO Anti-Dumping Agreement.
E.3. Post-Disclosure Submissions made by Domestic Industry and other interested parties.
25. No post-disclosure submissions have been made by any of the parties in this regard.
E.4. Examination by the Authority
26. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as follows:
“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7)of rule 6,
sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received
under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated Authority on a confidential
basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated Authority being satisfied as to its
confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without
specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated Authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such
information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated Authority a statement of
reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated Authority is satisfied that
the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 93
the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such
information.”
27. Non-confidential version of the information provided by various interested parties were made available to
all interested parties through the public file containing non- confidential version of response submitted by
various interested parties for inspection.
28. Submissions made by the domestic industry and other opposing interested parties with regard to
confidentiality to the extent considered relevant have been examined by the Authority. With regard to claims
of excessive confidentiality by the exporters, it is noted that deficiency letters were issued to responding
producers and exporters asking for required information in the form and manner as mentioned in the exporter‘s
questionnaire with due regard to issues relating to confidentiality. These exporters were asked to submit some
of the non-confidential information (of the confidential information filed) in the form and manner as provided
in trade notice no 10/2018. It is noted that following the issuance of deficiency letters, the interested parties
submitted their replies which were again put in the public file for information to all interested parties. The
Authority has accepted claims of confidentiality with regard to the responses filed by the interested parties.
The Authority also notes that all interested parties have claimed their business-related sensitive information as
confidential.
F. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE & DETERMINATION OF DUMPING MARGIN
F.1. Submissions by the Domestic Industry
29. The following submissions have been made by the domestic industry:
a) There are significant market distortions prevailing in the steel industry in China PR due to significant
state influence, etc. Therefore, the domestic industry requests the Authority not to accept the costs and
prices prevailing in China PR for determining the normal value unless producers/ exporters in China PR
are able to demonstrate that their costs and prices are not distorted. The domestic industry submits that
European Commission (―EC‖) in its recently published report has examined the market distortions that
exist in specific sectors in China PR wherein the EC has found that there exist countrywide market
distortions related to land, energy, capital, raw materials and labour in China PR.
b) If the related importer resells the subject goods in India either in the same form or after minor
modifications and incurs a loss, then the Authority should make suitable adjustments to the net export
price as well as the landed value of imports. This has been the consistent practice of the Authority as can
be seen in the anti-dumping investigation concerning glass fibre from China PR. If appropriate
adjustments are not done by the Authority while determining the dumping margin and injury margin,
then this kind of practice of importing at a higher price and reselling at a lower price will become an exit
route for the foreign exporters and lead to duty evasion or circumvention of the duty by exporters.
c) In reference to the contention by POSCO and POSCO C&C that an unreasonably high preliminary
duty had been imposed on them, the Applicant submitted that the DA has suitably made the adjustments
for loss incurred by the related importer to calculate the dumping margin and injury margin for them.
While making reference to Section 9A of the Customs Tariff Act, 1975 and Para 5 of Annexure 1 of the
Rules, the DI submitted that for related parties export price is to be constructed based on the price at
which the imported article is first resold to an independent buyer (after due allowance for costs including
duties and taxes, incurred between importation and resale and for profits) for the purpose of dumping
margin determination. They further submitted that exporters from Korea RP are exporting the subject
goods at higher prices to their related parties in India and the related importers are selling the subject
goods to unrelated customers at prices lower than import prices to escape notice in case of anti-dumping
investigation.
d) The DI submitted that the DA had rightly rejected the submission of M/s. Dongbu Steel Co. Ltd. with
respect to individual dumping margin in the Preliminary Findings since the connected traders in chain
had not responded and the same is consistent with the Authority‘s past practice. The Applicant made
reference to the case of Anti-dumping investigation concerning imports of ―Low Ash Metallurgical
Coke‖ originating in or exported from Australia and China PR which had observed that since the
essential information for the complete value chain up-to the Indian customer, the adjustments claimed by
the unrelated trader while exporting to Indian customers, the terms and conditions of such sales etc. are
not available for examination, the Authority is not in a position to determine the individual dumping
margin. The Applicant also made reference to investigations where the DA has not granted the individual
dumping margin in absence of information provided by complete value chain. These are
i. ―Uncoated Copier Paper” originating in or exported from Indonesia, Thailand and
Singapore94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. “Solar Cells whether or not assembled partially or fully in modules or Panels or on glass
or some other suitable substrates”, originating in or exported from Malaysia, China PR,
Chinese Taipei and USA; and
iii. “Flexible SlabstockPolyol” originating in or exported from Australia, EU and Singapore
e) The DI has submitted that Authority should verify the fact that in absence of questionnaire responses
of Shakun Trading and Prime Resource, Dongbu has reported 85% of its exports to India or not.
Domestic industry submitted that para 12.20 of the manual itself is contradictory. In the beginning of
Para 12.20, Authority makes it mandatory for the responding producer to file a complete response
including all of its exporters, traders, importers etc. who are involved in exports of PUC directly or
indirectly to India to get an individual rate of dumping margin. Thereafter, subsequently, in point (iv) of
para 12.20, it is stated that if unrelated exporters constituting more than 30% share of total volume of
exports to India do not cooperate, responding producer may be considered non-cooperative. As can be
seen, both the statements are contradicting each other.
f) The Domestic industry submitted that the manual was issued at a time when the Authority used to
recommend combination form of duty for both producer and exporter taken together. Let us take an
example. Producer A exports to India through 3 different traders B, C and D. C does not participate in the
investigation and other parties duly cooperate. In the erstwhile scenario, if Indian Authority would treat
these parties as cooperative then individual duty rate will be determined for a combination of Producer A
with exporters B and D. Any exports made by Producer A through exporter C would be subject to high
residual duty. However, the Authority has changed its practice now and recommends only producer
specific duty. Now, in the new practice if the Indian Authority treats these parties as cooperative then
individual duty rate will be determined only for Producer A. Even if Producer A exports through exporter
C, benefit of this individual rate of duty would be available. Domestic industry submits that the practice
stipulated in the manual cannot be applied to the present changed scenario when the Authority has
changed the manner of granting duty in the duty table.
g) Dongbu has submitted that post issuance of Preliminary Findings M/s. Shakun Trading has filed its
questionnaire response. Domestic industry submitted that the Authority should reject the questionnaire
response filed by M/s. Shakun Trading on the very ground that it has been filed at a very belated stage of
the investigation as Authority had already provided ample time to all the interested parties to file
questionnaire response before the Authority. It was further submitted that Dongbu has itself accepted in
its written submissions that even the questionnaire response filed now by M/s. Shakun Trading is
deficient and incomplete. Domestic industry submitted that Para 12.20 of the manual clearly states that
―in case the information from the unrelated entities is not complete, the response is liable to be rejected‖.
It is clearly mentioned that if the complete response is not filed by the unrelated traders of the producer
then Authority will reject the response of the producer. If the Authority accepts the deficient
questionnaire response after Preliminary Findings and considers the information provided by M/s.
Shakun Trading, then the Authority will set a very bad precedent. Authority in paras 26 (viii) and 26 (ix)
of Final Findings in Anti-dumping investigation concerning imports of 1,1,1,2-Tetrafluoroethane or R-
134a of all types originating in or exported from China PR and Japan had rejected the questionnaire
response on the very ground that the questionnaire response has been filed post Preliminary Findings.
The Authority in the Final Findings of second sunset review investigation of the anti-dumping duty
imposed on imports of ―Paracetamol‖ originating in or exported from China PR observed as follows:
“20. The Authority notes that M/s HebeiJiheng (Group) Pharmaceutical Co. Ltd filed
response at a much belated stage and did not accord any reasonable and satisfactory
explanation for submitting such belated response. It is noted that the right to participate in an
investigation cannot be unlimited.”
h) In view of the above, Authority should reject the response filed by M/s. Shakun Trading and shall not
grant an individual rate of duty to Dongbu Steel.
i) During the POI, Dongkuk primarily made directs exports to its related importer (Dongkuk Steel India
Private Limited) in India. Some exports have also been made through unrelated Korean exporters namely
Hyosung TNC Corporation and SK Networks. SK Networks has not filed the EQR. In the absence of
questionnaire response from SK Networks, complete export chain to India is not available and
accordingly the response filed by entire group should be rejected.
j) Dongkuk has also purchased the PUC from other suppliers (may be POSCO). It should be verified
whether PUC purchased by Dongkuk from other producers has been exported to India or not. If Dongkuk
has exported the product manufactured by some other producer to India and such producer has not
participated in the investigation, complete response filed by entire group should be rejected.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 95
k) It can be seen from the response filed by Dongkuk Steel India Private Limited (related importer) that
it was incurring losses (after adjusting other income and changes in inventory) during the year 2017-18.
The losses incurred by Dongkuk Steel India Private Limited for 2017-18 can be seen as under:
Particulars Amount (Rs. lacs)
Profit before tax 925
Other Income 293
Change in inventory -3,646
Profit/Loss -3,014
l) They requested the Authority to examine the impact of losses suffered by the related importers in
detail and make appropriate adjustment while determining the ex- factory export price and landed value
for Dongkuk Steel Mill Co.
m) In response to Ques E.11, for computation of export price to India, POSCO has claimed deductions
on account of (a) ocean freight, (b) inland transportation, (c) loading fee, (d) packaging cost and (e)
credit expense. However, in response to Ques F.10, for computation of Normal Value, POSCO has
claimed deductions on account of (a) inland transportation, (b) warehousing expense, (c) handling fees,
(d) credit expense and (e) packaging cost and (f) warranty expense.
i. The DI has submitted that while determining the Normal Value, additional deduction towards
warranty expense has been claimed. They have also submitted that POSCO has made detailed
submissions explaining as to why POSMAC (Zinc, Aluminum and Magnesium coated steel)
exported by them to India is different from Aluminum -Zinc coated steel supplied by the
Applicant. One of the most important difference highlighted by them is that they are providing
25 years of warranty on POSMAC exported to India. It is therefore abundantly clear that
POSCO has stated incorrect facts either in their submissions or in the questionnaire response. If
they are actually providing 25 years warranty on exports to India then, they should have shown
warranty expense as a deduction for exports to India. If they are not providing 25 years
warranty, then they should not have made such a submission while highlighting the differences
between POSMAC exported by them to India and Aluminum -Zinc coated steel supplied by the
Applicant.
ii. Further POSCO has also claimed additional deduction on account of warehousing expense from
the Normal Value. Whereas no such deduction has been claimed from the export price.
iii. POSCO has not claimed any deduction from the export price for bank charges. Therefore, they
requested the Authority to make appropriate adjustments towards warranty expense,
warehousing expense and bank charges from the export price of POSCO to India. Similar
adjustments should also be made from the export price of related producer M/s. POSCO Coated
&Color Steel Co.Ltd.
n) The DI stated that they understand that POSCO has made sales to its related party in the domestic
market. However, no information has been provided in Appendix 4C (Resale by related customers to
independent customers).
o) It can be seen from the response filed by POSCO India Holdings Private Limited (related importer)
that it was incurring losses (after adjusting other income and changes in inventory) during the year 2017-
18. The losses incurred by POSCO India Holdings Private Limited for 2017-18 can be seen as under:
Particulars Amount (Rs. lakh)
Profit before tax 7,961
Other Income 409
Change in inventory -8,063
Profit/Loss -511
p) In addition, it can also be seen from the response filed by M/s. POSCO IAPC that it had incurred
losses during 2016-17 as well. The Authority should examine the impact of losses suffered by the related
importers in detail and make appropriate adjustment while determining the ex- factory export price and
landed value for POSCO and POSCO Coated &Color Steel Co.Ltd.96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
q) Zhejiang Huada New Materials Co. Ltd has not claimed any deduction from the export price for bank
charges. Therefore, the Authority should make appropriate adjustments towards bank charges from the
export price of Zhejiang Huada New Materials Co. Ltd. to India.
r) Zhejiang Huada New Materials Co. Ltd has made sales to its related party in the domestic market.
However, no information has been provided in Appendix 4C (Resale by related customers to independent
customers).
s) It has been submitted that the Authority should check whether exporter/ trader M/s Marubeni-Itochu
Steel Pte Ltd. has earned reasonable profits and has recovered all its cost for exports to India or not. If
exporter/trader has not earned reasonable profits, then we request the Authority to make appropriate
adjustment while determining the ex- factory export price and landed value.
t) It has been submitted that the Authority should check whether exporter/trader M/s Vina One Steel
Manufacturing has earned reasonable profits and has recovered all its cost for exports to India or not. If
exporter/trader have not earned reasonable profits, then we request the Authority to make appropriate
adjustment while determining the ex- factory export price and landed value.
u) As per the response filed by Stinko Co. Ltd, it has exported the PUC directly to Indian customers and
through unrelated trading companies based in 3rd countries. DI requested the Authority to check whether
trader through which Stinko Co. Ltd has exported the PUC to India have participated or not. If the traders
have not participated, then Authority should treat Stinko Co. Ltd. and related producer through which
Stinko Co. Ltd has purchased the PUC as non-cooperative.
v) It should be noted that Dongkuk Steel India Private Limited is a related party of GS Global Corp. This
fact can be verified from the annual report for the year 2017 (Refer Page 61, Point 12). Accordingly,
Producer and Exporter (Dongkuk Steel Mill Co. and GS Global Corp) both are related. Therefore, the
Authority should verify this fact and whether the same has been disclosed by GS Global Corp or not. If
this fact has not been disclosed, then GS Global Corp should be treated as non-cooperative.
w) The Authority should verify whether GS Global has earned reasonable profit and recovered all its
cost or not.
x) Shanghai Shijing International Trading Co. Ltd has made sales in the domestic market. However, no
information has been provided in Part-III, Section F (Domestic Sales).
y) The DI requested the Authority to check whether exporter/trader M/s Shanghai Shijing International
Trading Co. Ltd. has earned reasonable profits and has recovered all its cost for exports to India or not. If
exporter/trader has not earned reasonable profits, then we request the Authority to make appropriate
adjustment while determining the ex- factory export price and landed value.
F.1.1.Post Disclosure Submissions made by the Domestic Industry
30. The following post disclosure submissions have been made by the domestic industry:
a) On a comparison of the dumping and injury margin as determined in the disclosure statement with the
preliminary findings issued by the Authority, it can be noted that the dumping and injury margin have
reduced. It is requested that the Authority re-examine the calculated margins, as the reduction appears to
be unwarranted.
b) The Authority has not followed the procedure envisaged in the Manual of Operating Practices (OP
Manual) to construct the NEP and the landed value for the non-cooperative portion of the export chain. It
is given that the general rule upon the non-cooperation of exporters and unrelated traders is to reject the
entire response. However, the Authority has extended the carved-out exception to the exporters, without
providing any reasoning for the same.
c) The Authority has not constructed the export price or landed value for any of the non-cooperating
portion of the export chain as provided in the OP Manual. It has calculated the export price and landed
value merely on the basis of the incomplete response received by it.By not following the said procedure,
and merely relying on the incomplete information submitted by the exporters, the calculated dumping
margin and injury margin is substantially reduced.
d) The Authority has provided no reasoning for the acceptance of Dongbu‘s response, despite it being
substantially incomplete. It is submitted that Dongbu‘s response must be rejected since the connected
traders in chain have not responded and the same is consistent with the Authority‘s past practice as well.
e) It is submitted that Nam Kim‘s response must be rejected in totality, and no individual duty should be
determined for them since they have not provided certified documents.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 97
f) It is observed that Dongbu has claimed adjustments on account of inland transportation, credit cost,
payment discount and warranty expense, which have been allowed by the Authority. It is unclear why
warranty expense adjustment has been allowed by the Authority, contrary to its consistent practice.
F.2.Submissions by various interested parties other than domestic industry
31. The following submissions have been made by the other interested parties:
a) The Applicant has failed to provide sources relied on for determination of dumping margin. The
notable instances are as follows:
i. The Applicant has failed to provide any justification for treating Vietnam or China PR as ―non-
market economies.‖
ii. The Applicant states that it does not possess information about domestic selling prices in Korea
RP.
b) The Application should be rejected because the Applicant has made blanket assumptions and has
relied on unsourced data in order to determine dumping.
c) The products being imported into India are in different grades, categories and ranges, which
eventually impact the pricing. The variation between these categories is significant and cannot be
ignored. The EQRs and IQRs submitted are all prepared on the basis of PCN methodology being
maintained by the producers and exporters. The Authority has, however, ignored the producers request
for doing a PCN wise comparison in the Preliminary Findings and has instead used a single PCN.
d) The Authority refused to grant individual dumping margin to Dongbu on the ground that substantial
volume of export made by M/s Stinko are not accounted for. The Authority excluded M/s Stinko from
the investigation and held that consequent to the exclusion of Stinko, the export volume accounted for in
the response filed by Dongbu and its other traders is not substantial. Dongbu has only exported through
unrelated exporters and all these unrelated exporters (with the only exception of Prime Resource) account
for almost [99%] of Dongbu‘s exports to India. It is further submitted that Stinko‘s exports to India
through its unrelated exporter, Shakun Trading accounts for less than [15%] of Dongbu‘s exports to
India.
e) The unaccounted export of the PUC by Dongbu is miniscule through the non-participating trader. For
the purpose of computation of export price, more than [85%] of Dongbu‘s supply chain and pricing is
available with this Authority. Further, lack of participation of the unrelated trader of Stinko cannot be
held to be ―significant‖ to the extent of rejecting the responses filed by Dongbu and all its traders through
whom Dongbu has traded directly.
f) It has further been submitted that Dongbu had made all reasonable efforts to ensure the participation of
such an unrelated and distant exporter but had failed. It further stated that it could reasonably have been
expected to ensure the participation of its direct unrelated exporters, and not unrelated trader of its
unrelated trader whom it had no control over. Dongbu stated that it would be unfair to Dongbu and its
exporters, who have fully cooperated in the investigation, to be excluded from this investigation on this
ground. It submitted that it would both set a bad precedent for future investigation and is contrary to the
principle of international trade.
g) Dongbu further submitted that the Authority had rejected response filed by producers due to non-
cooperation by its trader, however, this has always been with respect to a direct unrelated trader. Such an
obligation had never been imposed on an unrelated trader. Dongbu cited the case of ―Uncoated Copier
Paper Originating in or exported from Indonesia, Thailand and Singapore‖ to substantiate its argument
that the obligation to compel participation of unrelated traders can only be with respect to unrelated
traders upon whom producer is expected to be able to exert pressure and not over an unrelated trader‘s
unrelated trader with whom Dongbu had never dealt with directly.
h) It was further submitted that the participation of unrelated trader Stinko cannot be held to be
significant as the unaccounted export PUC by Dongbu is miniscule through the non-participating trader.
i) The only issue raised by Applicant against Dongbu was the non-filing of the response by ‗connected
traders in chain‘. To this it was reiterated that they did not have any ‗connected traders. All exports had
been made through unrelated traders who had fully participated in the Investigation with the exception of
Prime Resource, Korea RP.
j) It would be grossly unfair if Dongbu and all its exporters, who have fully cooperated in this
Investigation, were to be excluded from this Investigation merely because an unrelated trader of a
participating unrelated trader fails to participate in the Investigation. They submitted that such findings98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
would not only set a bad precedent for future investigations but will also be contrary to well established
principles of international trade.
k) In the representation to the Authority, M/s Dongbu Steel has drawn the attention of the Authority
towards the practice of the Authority wherein it says that in case the share of exports to India of unrelated
exporters not participating in the investigation constitutes more than 30% of the total volume of exports
to India by the respective producer, then the responding producer may be considered un cooperative and
entire response is liable to be rejected. They have added that in this case, as more than 70% value chain
from the producer to Indian customers has been compiled with, and more than 85% of the Dongbu
supply chain and pricing is available with the Authority, their response should not be rejected.
l) It has also been represented that M/s Dongbu exports only the premium quality of steel of Galvalume
into India, and the average price of their products from all their channels is US$ ***/MT, and with this
price, they cannot be dumping the subject goods to India.
m) The Authority had imposed an unreasonably high preliminary duty on POSCO on an incorrect
analysis of export price. The method followed by the Authority was that it adjusted the purported ―loss‖
incurred by their related importers against their export price and the landed value. Further, the Authority
had adjusted the purported ―loss‖ of the related importers to quantities that have been exported directly to
unrelated importers where there could not be any impact of the ―loss‖ purportedly suffered by the related
importers.
n) Further, it was submitted that, assuming that the loss could have been adjusted against their export
price, the Authority erred in comparing the purchase price of the related importers for total exports
(including PUC and Non-PUC) and their sales price (for only PUC).
o) It was requested that the Authority should not deduct the marginal loss of Vina One Steel
Manufacturing Corporation while calculating its ex-factory export price since the marginal loss was on
account of the selling & distribution expenses, which had already been deducted in Appendix 3A. The
Authority was requested to calculate its dumping and injury margin considering its actual domestic sale
and exports to India sales data including the adjustments.
p) With reference to the contention of the Applicant requests to the Authority to find out whether Tay
Nam and Vina One have made the sales to its related customers at arm‘s length or not, the Respondents
submitted that only Tay Nam has sold the subject goods to both related and unrelated customers, and the
transaction with related parties were made at arm‘s length.
q) It was submitted that the dumping and injury margin have currently been assessed on the basis of
irrelevant data. The Respondents further submitted that the Applicant failed to substantiate with evidence
its allegation of the price of related importers being less than the import price and insufficient to cover
their import costs and other charges borne by them.
r) The Applicant has contended that POSCO India Holding Pvt. Ltd incurred losses after adjusting other
income and changes in inventory. This contention is not only baseless and incorrect. The Applicant has
incorrectly deducted "other income" and "changes in inventory" from profit before tax". In this regard it
was submitted that the changes in inventory are already reflected in the cost of goods sold (COGS) in
POSCO India Holding Pvt Ltd.‘s audited income statement.
s) If the Applicant‘s contention is accepted and inventory changes are deducted from profit before tax it
would result in "double deduction" from the profit. Further, if the other income is deducted from profit
before tax, such deduction would be inconsistent to calculate the profit/loss because the "other expense"
is again already recognized as "expense" to calculate net profit. Therefore, to be consistent, the "other
income" should be considered as "income".
t) It has been submitted by some of exporters that there is no need for devising PCN in the present
investigation as there is no significant difference in cost and sale price of different grade/PCN.
u) Tong Dong A submitted that while calculating the landed value of exports of participating producer
and its unrelated trader namely, M/s Marubeni Itochu Steel Pte Ltd., Singapore, DGTR has wrongly
adopted the export price of Tong Dong A to India directly and to Marubeni Itochu instead of CIF value
of direct exports and exports by Marubeni Itochu.
v) M/s Tay Nam has requested the Authority to not deduct the loss of Vina One Steel Manufacturing
Corporation while calculating its ex-factory export price since the loss was on account of the selling &
distribution expenses, which are already deducted in Appendix3A. So, deducting the loss would mean
deducting a portion of the selling & distribution expenses again from the exports price and will give
incorrect results. They have also requested the Authority to adjust VAT refund of the VAT paid on
purchase of the above-mentioned subject goods for export sales.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 99
F.2.1. Post-Disclosure Submissions by Other Interested Parties
32. Other interested parties have made the following post-disclosure submissions:
a) Unreasonably high dumping and injury margins have been determined for Dongbu Steel Co. Ltd.
b) The Authority has adjusted the purported ―loss‖ incurred by its related importer against export price.
It is submitted that such an adjustment is wholly unfounded and contrary to the established past practice
of the Authority.
c) All sales have been made by POSCO to independent trading entities and there has not been a single
direct sale between POSCO and its related importer. These independent exporters have in turn sold the
products to POSCO Asia, Hong Kong and the importer is POSCO India Holdings, both being related
entities of POSCO. However, these are independent sales made by the unrelated exporters and at arm‘s
length prices.
d) It is also to be noted that even as a global practice, including in the European Union and the United
States, export price is always assessed at the stage of the first sale to an independent buyer.
e) The DI has contended that POSCO India Holding Pvt Ltd incurred losses after adjusting ―other
income‖ and ―changes in inventory‖. This contention is baseless and incorrect. It is submitted that the
changes in inventory are already reflected in the cost of goods sold in POSCO India Holding Pvt Ltd.‘s
audited income statement. If the DI‘s contention is accepted and inventory changes are deducted from
profit before tax it would result in "double deduction" from the profit. Further, if the ―other income‖ is
deducted from profit before tax, such deduction would be inconsistent to calculate the profit/loss because
the "other expense" is again already recognized as "expense" to calculate net profit. To be consistent, the
"other income" should be considered as "income".
f) The NSR of the Applicant is higher than the NIP despite the significant dumping margin, injury
margin and increase in loss.
g) Vietnam is a market economy but has been treated as a non-market economy.
h) There appear to be calculation errors in the calculation of dumping margin and export price.
i) M/s Vina One Steel Manufacturing Corporation purchased the subject goods from its related company
namely M/s Tay Nam Manufacturing & Trading Co., Ltd for exports and domestic sales. While there is
VAT on purchase, there is no VAT on export sales, which is a normal practice around the globe. M/s
Vina One Steel Manufacturing Corporation got VAT refund of the VAT paid on purchase of the subject
goods for export sales. In such case, the reasoning that VAT has not been included in the determination
of Normal value and Net export price, thus, the comparison of normal value and export price has been
made at the same level of trade is not appropriate.
j) OP Manual provides that any kind of export incentive or duty drawback needs to be adjusted while
calculating the net export price. The refund of the VAT paid on purchase of the subject goods is available
only on exports sales. Therefore, this is a kind of export incentive. Therefore, it needs to be adjusted
while calculating the net export price.
k) In para 4(g)(xvi) of the Disclosure, name of Samsung C&T Corporation has been wrongly mentioned
as M/s POSCO Samsung C&T Corporation and the same may be corrected.
F.3. Examination by the Authority
33. The submissions made by the domestic industry and other interested parties during the course of the
investigation including post-disclosure submissions pertaining to Normal Value, Export price and Dumping
margin have been addressed in this section.
34. The Authority has determined normal value/constructed normal value, export price and dumping margin
in respect of producers/exporters from the subject countries based on the response filed by them during the
course of investigation.
35. With regard to submissions made by some of the interested parties that Authority has not conducted PCN
based analysis for determination of dumping margin, the Authority notes that PCN methodology is required
only in cases where there are multiple grades and forms of the PUC/like article and there is a substantial cost
and price difference between these grades and forms. The Authority further notes that DI has not proposed any
PCN wise analysis in its application and provided the reasons for the same in its submissions. The Authority
has examined the reasons cited by the DI in para 9 of this Final Findings for not proposing PCN wise dumping
margin analysis in the present case and the Authority has found the same to be valid. Accordingly, after
examining the contentions of various interested parties, it has been found appropriate not to carry out PCN100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
wise analysis for determination of dumping margin for the cooperating producers and exporters in the present
investigation.
36. After examining the contentions of various interested parties, the Authority has taken the entire PUC as
one product into account for determining the normal value and export price.
37. With regard to submissions of interested parties with regards to issues raised in the determination of
normal value and export price of the responding producers and exporters, the same has been examined in the
context of determining individual dumping margins of cooperating producers and exporters.
38. With regard to the submissions made by Tay Nam/Vina One regarding non-adjustment of loss on account
of selling and distribution, the Authority notes that detailed examination has been made of the same and has
been appropriately considered by the Authority. With regard to adjustment of VAT in the computation of
dumping margin, it is noted that VAT has not been included in the determination of Normal value and Net
export price, thus, the comparison of normal value and export price has been made at the same level of trade.
39. With respect to submissions of POSCO about various adjustments for the purpose of determining dumping
margin, it is submitted that no deduction of warehousing expense and warranty expense in domestic sales
made by the POSCO, Korea RP in its home market has been allowed for the purpose of determining normal
value. It is also noted that no such deductions have been claimed by POSCO Coated &Color Steel Co. Ltd., in
its domestic sales. With regard to bank charges, it is noted that POSCO Coated &Color Steel Co. Ltd., has
claimed bank charges and the same has been adjusted to arrive at ex-factory export price.
40. With regard to sales of subject goods to related party by M/s POSCO, it is noted that POSCO has made
domestic sales to related party as reported in Appendix-4B as a part of EQR but since these goods have not
been resold, Appendix-4C has not been filed by the POSCO Korea RP.
41. With regard to submissions that no bank charges have been deducted from the export price in case of
exports from China PR, it is noted that as per revised Appendix 3A, bank charges have been deducted from
their export price to arrive at Net export price.
42. With respect to submissions that M/s Zhejiang Huada New Materials Co. Ltd has made sales to its related
party in the domestic market, and no information has been provided in Appendix 4C (Resale by related
customers to independent customers), it is noted that during the POI Zhejiang Huada New Materials Co. Ltd.,
China PR has sold the subject goods to its related party namely Hangzhou Puyin Metal Materials Co., Ltd.,
China in domestic market. However, subject goods procured by Hangzhou Puyin Metal Materials Co., Ltd.
from M/s Zhejiang Huada New Materials Co. Ltd, China PR, has not been resold in home market.
43. With respect to submissions whether M/s Marubeni-Itochu Steel Pte Ltd., an exporter/trader has earned
reasonable profits and has recovered all its cost for exports to India, it is noted that the PUC sold to India by
Marubeni-Itochu Steel Pte Ltd., has earned reasonable profit, on account of PUC exported to India.
44. With respect to submissions whether exporter/trader M/s Vina One Steel Manufacturing has earned
reasonable profits and has recovered all its cost for exports to India or not, it is noted that the exporter/trader
has earned reasonable profits, on account of PUC exported to India.
45. With respect to submissions whether GS Global, Korea RP and Shanghai Shijing International Trading
Co. Ltd, China PR has earned reasonable profit and recovered all its cost, it is noted that GS Global and
Shanghai Shijing International Trading Co. Ltd has earned reasonable profit on account of PUC exported to
India.
46. With regard to the submissions made by the domestic industry that the dumping margin and injury margin
for certain parties and for ‗all others‘ category for Vietnam has significantly reduced in the disclosure
statement, it is noted that the Authority has determined the dumping margin and injury margin in the final
findings for all the parties based on duly verified data/information and in accordance with Section 9A of the
Act, read with the Rules. The Authority has made appropriate corrections in the ‗all others‘ category for
Vietnam and Korea RP.
47. POSCO has submitted that POSCO‘s product PosMAC is a Zinc Magnesium product while POSCO
C&C‘s product Alzasta is Galvalume and the Authority has treated both these different products as a single
grade and arrived at a weighted average for these two companies in the POSCO group. In this regard, it is
noted that the Authority has not treated POSCO‘s product PosMAC and POSCO C&C‘s product Alzasta as a
single product while determining the dumping margin. The Authority has calculated separate dumping
margins for POSCO and POSCO C&C based on their individual data and thereafter a weighted average
dumping margin has been calculated for both of them taken together.
48. The Authority has treated Vietnam as a Market Economy country, as opposed to the claims made by some
of the interested parties that Vietnam has been treated as a non-market economy country. In fact, the Authority[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 101
vide letter dated 3rd May 2019 communicated that the producers/exporters from Vietnam need not provide
information in the supplementary questionnaire, as required from non-market economy country
producers/exporters. The Authority had also put out a clarification in this regard by making it public on its
website.
49. POSCO has submitted that POSCO Korea sells the subject goods to unrelated trading entities and
thereafter, these unrelated trading entities export to the related entities of POSCO in India. These sales are
independent sales made by unrelated entities and therefore adjustments for losses should not be done in the
export price of POSCO. In this regard, the Authority notes that looking at the situation holistically, the starting
point of the export chain is POSCO Korea, and the ultimate beneficiary/importer in India is POSCO‘s related
company. Merely because unrelated trading entities have been introduced in between, it cannot be said that
import and export transactions are between unrelated parties. If this argument were to be accepted, this would
allow the foreign exporters to enter into such compensatory arrangements and ultimately distort the export
price and dumping margin.
F.4. Determination of Normal value
50. Under section 9A (1) (c), normal value in relation to an article means:
i. The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption
in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-
section (6), or
ii. When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the
sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper
comparison, the normal value shall be either:
a. comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or
territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under
sub-section (6); or
b. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition
for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with
the rules made under sub-section (6);
51. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters from the subject countries, advising
them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The following
producers/exporters have co-operated in this investigation by filing the prescribed questionnaire responses:
1. M/s. Zhejiang Huada New Materials Co., Ltd., China PR, (Zhejiang)
2. M/s. Shanghai Shijing International Trading Co., Ltd., China PR,(Shanghai Shijing)
3. M/s. POSCO Asia Company Ltd., China PR.
4. M/s. Tay Nam Steel Manufacturing and Trading Co. Ltd, Vietnam (Tay Nam).
5. M/s. Vina One Steel Manufacturing corporation, Vietnam (Vina One)
6. M/s. HoaSen Group JSC. (HSG), Vietnam
7. M/s. HoaSenNghe an one Member LLC (HSNA), Vietnam
8. M/s. Ton Dong A Corporation, Vietnam (Tom Dong)
9. M/s. Marubeni-Itochu Steel Pte. Ltd, Vietnam
10. M/s. POSCO, Korea RP
11. M/s. POSCO Coated and Color, Korea RP, (POSCO C&C)
12. M/s. Dongbu Steel & Incheon, Korea RP (Dongbu)
13. M/s. Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP (Dongkuk)
14. M/s. GS Global Corp, Korea RP
15. M/s. Samsung C&T Corporation, Korea RP
16. M/s. POSCO International Corporation Ltd. (Formerly known as POSCO Daewoo
Corporation), Korea RP
17. M/s. Hyosung TNC Corporation, Korea RP
18. M/s. STINKO Co. Ltd., Korea RP (Stinko)
F.4.1. Normal Value for producers/exporters of subject goods in China PR
52. Article 15 of China‘s Accession Protocol in WTO provides as follows: ―Article VI of the GATT 1994, the
Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-
Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese
origin into a WTO Member consistent with the following:102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping
Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under
investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in
China based on the following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail
in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of
that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under
investigation in determining price comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison
with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show
that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to
manufacture, production and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies
described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall
apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may
then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the
possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate
benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should
adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions
prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a)
to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a
market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing
Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the
provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should
China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy
conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of
subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.‖
53. It is noted that on 11.12.2016, the provisions of Article 15 (a) (ii) have though expired, the provision under
Article 2.2.1.1 of WTO read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession protocol require criterion
stipulated in para 8 of the Annexure 1 of the India‘s Rules to be satisfied through the information/data to be
provided in the supplementary questionnaire on claiming the MET status. It is noted that since none of the
responding producers, exporters from China PR have submitted additional questionnaire response, the normal
value computation is required to be done as per provisions of para 7 of Annexure1 of the Rules.
Determination of Normal Value and Export Price for cooperating producers and exporters in China PR
Zhejiang Huada New Materials Co., Ltd. (―Huada‖)
54. Zhejiang Huada New Materials Co., Ltd. (―Huada‖) was established on July 25, 2003.Huada is a limited
liability company, incorporated in accordance with the Company Law of the People‘s Republic of China.
Determination of Normal Value
55. The Authority notes that none of the producers/ exporters from China PR have filed the supplementary
questionnaire response wherein they were sought to rebut the presumptions as mentioned in para 8 of
Annexure 1 of the Rules. Under these circumstances, the Authority has to proceed in accordance with Para 7
of Annexure I to the Rules in this regard.
56. In view of the above, the normal value for the PUC imported from China PR into India is determined
based on facts available with the Authority. Cost of production as optimized for the domestic industry after
reasonable additions for selling, general & administrative expenses and reasonable profit margin has been
considered. Accordingly, the normal value has been constructed for all producers and exporters in China PR
for the PUC during the POI as given in the dumping margin table.
Export Price for Zhejiang Huada New Materials Co., Ltd. (―Huada‖), China PR
57. With regard to export price of subject goods from responding exporter to India, it is noted that M/s
Zhejiang Huada New Materials Co., Ltd., China PR has exported the subject goods to India and has given the
information in the Appendix 3A of the exporters‘ questionnaire response. The exporter has also clarified that[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 103
Appendix-3B and Appendix-3C are not applicable in their case because there are no sales to related Indian
customers and Huada did not export subject goods to India through a trading company. The Authority has
accepted the adjustments as claimed by the subject exporter.
58. It is noted that during the POI, M/s Zhejiang Huada New Materials Co., Ltd., China PR exported *** MT
of subject goods to India valued at US$ *** directly. The exporter has claimed adjustments on account of
ocean freight, insurance, inland fright, port and other related expenses and Non-Refundable VAT which have
been allowed. The net export price after these adjustments is given in the dumping margin table.
Other Producers and exporters from China PR
Dumping Margin for all non-cooperating exporters from China PR
59. The normal value and export prices for other non-cooperating exporters from China PR has been
determined as per best facts available taking into account the data of the co-operating exporter from China PR
and the same is mentioned in the dumping margin table.
F.4.2. Determination of Normal Value and Export Price for cooperating producers and exporters in
Vietnam
Determination of Normal Value for producers and exporters in Vietnam
M/s Ton Dong A Corporation (TDA), Vietnam
60. It is noted that M/s Dong A Company Limited (hereafter also referred to as ‗the company‘, ‗Ton Dong A‘
or ‗TDA‘) was incorporated under the Law of Enterprise of the Socialist Republic of Vietnam as Dong A
Company Limited. The company was renamed Ton Dong A Company Limited in 2005 and was renamed Ton
Dong A Corporation in 2009.
Normal Value
61. It is noted from the response filed that they have given information pertaining to their domestic sales in the
format 4A, 4B and 4C of the exporter‘s questionnaire. It is also noted from the response that during the POI,
M/s TDA has sold *** MT of the subject goods having invoice value *** VND in the domestic market to
related and unrelated customers. Based on their response, it is noted that their domestic sales are in sufficient
quantity in the domestic market. In order to determine the normal value, the Authority conducted the ordinary
course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of production
of subject goods. In case profit making transactions are more than 80% then the Authority has considered all
the transactions in the domestic market for the determination of the normal value. Where the profitable
transactions are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the
determination of normal value. Based on the ordinary course of trade test, profitable sales have been taken into
account for determination of normal value, since the profitable sales were less than 80%.
62. M/s TDA has claimed adjustments on account of insurance, inland transportation and credit cost, which
have been allowed. Accordingly, normal value for M/s Ton Dong A Corporation, Vietnam, has been
determined and is given in the dumping margin table.
Export Price
63. It is noted that M/s Ton Dong A Corporation, Vietnam, has exported *** MT of PUC directly, *** MT
through M/s Marubeni-Itochu Steel Pte Ltd., Singapore and *** MT through Macsteel International Far East
Limited. M/s Ton Dong A Corporation, Vietnam, has filed the questionnaire response. Separate Questionnaire
response has been filed by its unrelated trading company, namely M/s Marubeni-Itochu Steel Pte Ltd.,
Singapore. It is further noted M/s Macsteel International Far East Limited, has not filed its EQR with the
Authority.
64. Since, the volume of exports by producer and its unrelated cooperating traders who have filed response
before the Authority are considered substantial and are more than 70%, the information submitted by producer
and cooperating traders have been taken into account for arriving at the export price.
65. Adjustments have been allowed on account of ocean freight, insurance, inland freight, port and other
related expenses. The net export price after these adjustments is given in the dumping margin table.
M/s HoaSen Group (HSG), and M/s HoaSenNgne An One Member Limited Liabilities Company
(HSNA), Vietnam
66. M/s HoaSen Group (HSG), Vietnam, has filed the questionnaire response along with its related company,
namely, M/s HoaSenNgneAn One Member Limited Liabilities Company (HSNA), Vietnam. HoaSen Group
(―HSG‖) is a Joint Stock Company listed on Ho Chi Minh City Stock Exchange. 100% of HSNA is owned by104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
HoaSen Group Joint Stock Company (―HSG‖). Both HSG and its related company HSNA are producers of
subject goods. However, only HSG has exported the subject goods to India during the POI.
Normal value
67. It is noted from the response that M/s HoaSen Group (HSG), Vietnam has sold *** MT of the subject
goods having invoice value *** VND in the domestic market both to the related and unrelated customers in
Vietnam during the POI. Based on their response, it is noted that their domestic sales are in sufficient quantity
in the domestic market. In order to determine the normal value, the Authority conducted the ordinary course of
trade test only for the domestic sales made to unrelated parties, since the prices to related parties is
significantly lower than the prices to related parties to determine profit making domestic sales transactions
with reference to cost of production of subject goods. If profit making transactions are more than 80%, the
Authority has considered all the transactions in the domestic market for the determination of the normal value
and in cases, where profitable transactions are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into
consideration for the determination of normal value. Based on the ordinary course of trade test, profitable sales
have been taken for determination of normal value, since the profitable sales were less than 80%.
68. M/s HoaSen Group (HSG), Vietnam, has claimed adjustments on account of insurance, inland
transportation, credit cost and other expenses, which have been allowed. Accordingly, normal value for HSG,
Vietnam, has been determined and is given in the dumping margin table.
Export Price for M/s HoaSen Group (HSG), Vietnam and M/s HoaSenNgne An One Member Limited
Liabilities Company (HSNA)Vietnam
69. It is noted that M/s HoaSen Group (HSG), Vietnam, has exported *** MT of PUC directly *** MT
through four different traders namely M/s Thyssenkrupp Materials Trading Asia Pte. Ltd., Singapore, M/s
Deep Sea Ventures Limited, M/s Future Materials Industry (HK) Co., Limited, Hong Kong, and M/s Gipoint
Development Ltd. M/s HoaSen Group (HSG), Vietnam, has filed the questionnaire response.
70. It is further noted that these four trader‘s M/s Thyssenkrupp Materials Trading Asia Pte. Ltd., Singapore,
M/s Deep Sea Ventures Limited, M/s Future Materials Industry (HK) Co., Limited, Hong Kong, and M/s
Gipoint Development Ltd., have not filed their EQR with the Authority.
71. Since, the volume of exports by producer/exporter is more than 70 %, the information submitted by
producer/exporter has been taken into account for arriving at the export price.
72. Adjustments have been allowed on account of ocean freight, insurance, inland freight, port and other
related expenses. The net export price as determined is given in the dumping margin table.
Tay Nam Steel Manufacturing & Trading Co., Ltd (Tay Nam) and Vina One Steel Manufacturing
Corporation (Vina One), Vietnam.
73. Tay Nam Steel Manufacturing & Trading Co., Ltd (hereinafter referred to as ―Tay Nam or Company‖)
was established on 15th March 2016 as a private limited company. It is engaged in the manufacture and
exports of the PUC. Vina One Steel Manufacturing Corporation (Vina One), Vietnam is a related company as
both the companies have common shareholders. Vina One Steel Manufacturing Corporation is engaged in the
sales of the product under consideration.
Normal value
74. It is noted that M/s Tay Nam Steel sold the product concerned directly as well as through Vina One to
customers in the home market. It is noted that M/s Tay Nam and Vina One, Vietnam has sold *** MT of the
subject goods having invoice value *** VND in the domestic market both to the related and unrelated
customers in Vietnam during the POI. Based on their response, a deficiency letter was issued to responding
producer with regards to some of the information filed by them. They submitted replies to the deficiencies
raised with respect to their response. Based on their response, it is noted that their domestic sales are in
sufficient quantity in the domestic market. In order to determine the normal value, the Authority conducted the
ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of
production of subject goods. If profit making transactions are more than 80%, the Authority has considered all
the transactions in the domestic market for the determination of the normal value and in cases, where
profitable transactions are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the
determination of normal value. Based on the ordinary course of trade test, all sales have been taken for
determination of normal value, since the profitable sales were more than 80%.
75. M/s Tay Nam Steel, Vietnam, has claimed adjustments on account of credit cost, which have been
allowed. Accordingly, normal value for Tay Nam Steel, Vietnam, has been determined and is given in the
dumping margin table.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 105
Export price
76. The company exported the product concerned directly as well as through Vina One to customers in India.
During the POI, both the companies have directly sold *** MT with a net invoice value of VND *** to
unrelated Indian customers. Adjustments have been allowed on account of ocean freight, insurance, port and
other related expenses, credit costs and bank charges. The net export price as determined is given in the
dumping margin table.
Nam Kim Steel Joint Stock Company, Vietnam
77. Nam Kim Steel is a joint stock company. It is noted that Nam Kim Steel sells a major volume of product
under consideration to independent customers in the local market. All domestic sale transactions of PUC made
by Nam Kim Steel are sold directly to its local customers.
Normal value
78. It is noted from their response that M/s Nam Kim Steel has sold *** MT at a net invoice value of ***
VND in the domestic market during the POI. It is also noted from the response that their major sales were
made to unrelated customers in their home market and only a minor share of domestic sales were made to
related company for internal consumption. Based on their response, a deficiency letter was issued to
responding producer with regards to some of the information filed by them. In particular, the producer was
asked to provide certificate from practicing accountant of Vietnam in respect of information submitted in
Appendices wherever required as per prescribed procedure. However, the same was not provided. Though
verification was conducted with respect to information filed by M/s Nam Kim Steel and a verification report
was also issued to the party, still the certificate from practicing accountant was not provided to the authority in
spite of reminders. In view of above, it has been decided not to consider the normal value claimed by M/s Nam
Kim Steel. Therefore, normal value of M/s Nam Kim Steel has been considered based on best facts available.
Export price
79. It is noted from the response that the company sold the product concerned directly to customers in India.
During the POI, it is noted that the company sold *** MT to unrelated Indian customers. Adjustments have
been allowed on account of ocean freight, inland freight, insurance, credit costs, packing costs and port and
other related expenses. The net export price as determined is given in the dumping margin table.
F.4.3. Other Producers and exporters from Vietnam
Dumping Margin for all non-cooperating exporters from Vietnam
80. The normal value and export price for other non-cooperating exporters from Vietnam has been determined
as per best facts available taking into account the data examined for the co-operating exporters from that
particular country and the same is mentioned in the dumping margin table.
Determination of Normal Value and Export Price for cooperating producers and exporters in Korea RP
POSCO, Korea RP
81. POSCO is a listed company (joint-stock Corporation) in Korea. It is noted from the response that M/s
POSCO has mostly sold the subject goods directly to its customers in their domestic market and also through
M/s. POSCO International Corporation Ltd. (Formerly known as POSCO Daewoo Corporation), Korea RP.
Normal Value
82. It is noted from the response that M/s POSCO, Korea RP, during the POI, has sold *** MT of the subject
goods having invoice value *** KRW in the domestic market. Based on their response, it is noted that their
domestic sales are in sufficient quantity in the domestic market. Based on their response, a deficiency letter
was issued to responding producer with regard to some of the information filed by them.To determine the
normal value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic
sales transactions with reference to cost of production of subject goods. In case profit making transactions are
more than 80% then the Authority has considered all the transactions in the domestic market for the
determination of the normal value and in cases, where profitable transactions are less than 80%, only
profitable domestic sales are taken into consideration for the determination of normal value. In this case, based
on the ordinary course of trade test, all domestic sales have been taken for determination of normal value,
since the profitable sales were more than 80%.
83. M/s POSCO, Korea RP, has claimed adjustments on account of freight expenses, warehousing expenses,
handling fee, credit cost, packing cost and warranty expenses. After examining the response, warranty and
warehousing expenses have not been adjusted for arriving at normal value. Other adjustments have been taken
into account. Accordingly, normal value for M/s POSCO, Korea RP, has been determined and is mentioned in
the dumping margin table.106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Export Price for POSCO, Korea RP
84. M/s POSCO, Korea RP, has exported *** MT and ***MT of PUC through M/s GS Global Corporation,
Korea RP and M/s Samsung C & T Corporation, Korea RP respectively. These unrelated traders have further
exported the PUC to India through a related trader namely M/s POSCO Asia, Hong Kong. All of the above
producer/exporters/traders have filed separate EQRs.
85. It is also noted that related traders/exporters have further sold the subject goods to related
processors/importers of POSCO, Korea RP, namely POSCO IAPC, India, POSCO IDPC, India, POSCO ICPC
India and POSCO IPPC, India. All these related parties have also filed importers/end-user questionnaire
responses.
86. It is noted from the response filed by above mentioned POSCO subsidiaries in India that together, they
have incurred a loss during the sale of the subject goods imported from their parent company i.e. POSCO
through different trading channels as mentioned above. As their sales price of subject goods are lower than
their purchase price which includes import prices and SGA of the subsidiaries, suitable adjustment has been
made from their landed price and net export price. Further adjustments have been allowed on account of ocean
freight, inland freight, insurance, credit costs, packing costs and port and other related expenses. The net
export price as determined is given in the dumping margin table.
―POSCO Coated & Color Steel Co., Ltd.‖ (POSCO C&C), Korea RP
87. It is noted that M/s POSCO C & C, Korea RP is a part of POSCO group.
Normal Value for POSCO C & C, Korea RP
88. It is noted that during the POI, POSCO C&C has sold *** MT of the subject goods having invoice value
*** KRW in the domestic market. These goods have been sold to both related *** MT and unrelated *** MT
customers. Based on their response, a deficiency letter was issued to responding producer with regards to some
of the information filed by them. They submitted response to the deficiency letter. Based on their response, it
is noted that their domestic sales are in sufficient quantity in the domestic market. To determine the normal
value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales
transactions with reference to cost of production of subject goods. In case profit making transactions are more
than 80% then the Authority has considered all the transactions in the domestic market for the determination
of the normal value and in cases, where profitable transactions are less than 80%, only profitable domestic
sales are taken into consideration for the determination of normal value. In this case, based on the ordinary
course of trade test, all domestic sales have been taken for determination of normal value, since the profitable
sales were more than 80%.
89. M/s POSCO C & C, Korea RP, has claimed adjustments on account of inland freight, credit cost and claim
expenses. Accordingly, weighted average normal value for M/s POSCO C&C, Korea RP, has been determined
and is mentioned in the dumping margin table.
Export Price for POSCO C & C, Korea RP
90. M/s POSCO C&C, Korea RP, has exported *** MT and *** MT of PUC through M/s Posco Asia Co.,
Hong Kong (related company) and M/s Posco International, Korea RP, (related company). M/s POSCO C&C,
Korea RP, has filed the questionnaire response and separate questionnaires have been filed by its related
trading companies, namely, M/s POSCO International Corporation (formerly POSCO Daewoo Corporation),
Korea RP and M/s POSCO Asia Co., Hong Kong. It is further noted that POSCO International Corporation,
Korea RP and M/s POSCO Asia Co., Hong Kong have sold major share of subject goods to the related Indian
Companies namely IAPC, IPPC, ICPC and IDPC.
91. It is noted from the response filed by above mentioned POSCO subsidiaries in India that together, they
have incurred a loss during the sale of the subject goods imported from their parent company i.e. POSCO
C&C through different trading channels as mentioned above. As their selling price of subject goods is lower
than their purchase price which includes import prices and SGA of the subsidiaries, suitable adjustments have
been made from their landed price and net export price. Further, adjustments have been allowed on account of
ocean freight, inland freight, insurance, credit costs, packing costs and port and other related expenses. The net
export price as determined is given in the dumping margin table.
92. Adjustments have been allowed on account of ocean freight, inland freight, credit costs and port and other
related expenses. The net export price as determined is given in the dumping margin table.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 107
M/s Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP
Normal Value for M/s Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP
93. It is noted from the response that M/s Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP, during the POI, has sold
*** MT of the subject goods having invoice value *** KRW to unrelated customers in the domestic market.
Based on their response, a deficiency letter was issued to responding producer with regard to some of the
information filed by them. Based on their response, it is noted that their domestic sales are in sufficient
quantity in the domestic market. To determine the normal value, the Authority conducted the ordinary course
of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of production of
subject goods. In case profit making transactions are more than 80% then the Authority has considered all the
transactions in the domestic market for the determination of the normal value. Where profitable transactions
are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the determination of normal
value. Based on the ordinary course of trade test, only profitable domestic sales have been taken for
determination of normal value, since the profitable sales were less than 80%.
94. M/s Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP, has claimed adjustments on account of discount(Early
Payment Discount), inland transportation, credit cost, packing expenses and claim expense, which have been
considered. Accordingly, weighted average normal value for M/s Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP, has
been determined, and the same is mentioned in dumping margin table.
Export Price for M/s Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP
95. M/s Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP, has exported directly *** MT of PUC to its subsidiary in
India i.e. M/s Dongkuk Steel India Private Limited who in turn has sold the subject goods to unrelated
consumers in India, *** MT through M/s Hyosung TNC, Korea RP who in turn has also sold the subject
goods to M/s Dongkuk Steel India Private Limited, India and *** MT through SK Networks, Korea RP. M/s
Dongkuk Steel Mill Co., Ltd., Korea RP, has filed the questionnaire response and a separate questionnaire has
been filed by its unrelated trading companies, namely, M/s Hyosung TNC, Korea RP and M/s Dongkuk Steel
India Private Limited. It is further noted M/s SK Networks, Korea RP has not filed its EQR with the
Authority.
96. Since, the volume of exports by producer and its unrelated cooperating traders are substantial, the export
volumes reported by producer and cooperative traders have been considered for arriving at the export price.
97. It is noted from the response filed by M/s Dongkuk Steel India Private Limited, India that they have
incurred a loss during the sale of the subject goods imported from their parent company i.e. M/s Dongkuk
Steel Mill Co., Ltd through different trading channels as mentioned above. As their sales price of subject
goods are lower than their purchase price which includes import prices and SGA of the subsidiaries, suitable
adjustment has been made from their landed price and net export price. Further, adjustments have been
allowed on account of ocean freight, inland freight, insurance, credit costs, packing costs and port and other
related expenses. The net export price as determined is given in the dumping margin table.
98. Adjustments have been allowed on account of ocean freight, inland freight, and insurance, credit costs,
packing costs and port and other related expenses. The net export price as determined is given in the dumping
margin table.
M/s Dongbu Steel Co., Ltd., and M/s Dongbu Incheon Steel Co., Ltd. Korea RP
Normal value
99. It is noted from the response that the company‘s legal name is Dongbu Steel Co., Ltd (hereinafter
―Dongbu Steel‖). Dongbu Steel is a listed company in the Republic of Korea and is incorporated under the
Commercial Code of the Republic of Korea. It is noted that Dongbu Steel separated its Incheon works from
its other undertakings and placed that asset in a new company named Dongbu Incheon Steel Co., Ltd
(hereinafter ―Dongbu Incheon‖). At all material times and presently, Dongbu Incheon has been wholly owned
by Dongbu Steel.
100. It has been added that Dongbu Incheon sold very small quantity of the subject goods to domestic market
only. Dongbu Incheon did not export the products under consideration to India and any other third countries'
markets.
101. It has been submitted that Dongbu Steel and Dongbu Incheon should be treated as a single economic
entity for the purposes of normal value calculation.
102. It is noted that M/s Dongbu Steel Co., Ltd., Korea RP, during the POI, has sold *** MT of the subject
goods having invoice value *** KRW. As per Appendix-4B, the M/s Dongbu Steel Co., Ltd., Korea RP, has
sold *** MT to M/s Dongbu Incheon Steel Co., Ltd, and *** MT to M/s Dae-Woong SNT Co. Based on the
response filed and as verified, it is noted that the domestic sales by Dongbu Steel are in sufficient quantity. To108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
determine the normal value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit
making domestic sales transactions with reference to cost of production of subject goods. In case profit
making transactions are more than 80% then the Authority has considered all the transactions in the domestic
market for the determination of the normal value. Where profitable transactions are less than 80%, only
profitable domestic sales are taken into consideration for the determination of normal value. Based on the
ordinary course of trade test, only profitable domestic sales have been taken for determination of normal value,
since the profitable sales were less than 80%.
103. M/s Dongbu Steel Co., Ltd., Korea RP, has claimed adjustments on account of inland transportation,
credit cost, payment discount and warranty expense, which have been allowed. Accordingly, normal value for
M/s Dongbu Steel Co., Ltd., Korea RP, has been determined and is given in the dumping margin table.
Export Price
104. It is noted from the response that M/s Dongbu Steel Co., Ltd., Korea RP, has exported directly *** MT
of PUC, *** MT through M/s GS Global Corporation, Korea RP, *** MT through M/s Hyosung TNC, Korea
RP, *** MT through M/s Shanghai Shijing International Trading Co. Ltd., China PR, *** MT through M/s
Prime Resource, Korea RP and *** MT through M/s Stinko, Korea RP. It is also noted that M/s Stinko has
exported *** MT subject goods to India directly and *** MT through connected trader namely M/s Shakun.
105. It may be recalled that in the Preliminary Findings, no separate dumping margin was assigned to M/s
Dongbu as it was noted that substantial volume of subject goods produced by M/s Dongbu and exported by
various exporters/traders to India was not accounted for in responses filed by the cooperating producers and
exporters. In particular, it was noted that Dongbu had exported the subject goods through a number of
unrelated traders to India. Out of these unrelated traders, the biggest trader was Stinko. Stinko had exported
directly to India as well as through a connected trader Shakun Trading. Stinko had filed Exporters
Questionnaire response but Shakun Trading did not file any response till the stage of Preliminary Findings.
As the connected trader of Stinko through whom substantial exports were made to India did not participate in
the investigation, it was decided provisionally not to accept the Questionnaire Response filed by Stinko. In this
scenario, the exports made by the participating parties before the Authority, fell below 70% threshold and
accordingly the complete response filed by Dongbu was provisionally rejected and no individual rate of duty
was assigned to Dongbu.
106. It was also noted in the Preliminary Findings that a deficiency letter was being issued to M/s Dongbu to
furnish the data of non-cooperating exporters connected with M/s Stinko. In response to the deficiency letter
issued, a delayed response was received from M/s Shakun Trading Co. LLC (Shakun) with regard to exports
made by them which were sourced from M/s Stinko. However, after examining the response from Shakun, it
was noted that the response was grossly deficient. In particular, it was noted that required Appendix 1, 5, and
other documents as prescribed were not furnished by them to the Authority. In view of the above, the same has
not been accepted by the Authority.
107. The response and representation of M/s Dongbu has been examined. It is noted that at the time of
Preliminary Findings, the Authority had provisionally determined that since one of the major traders i.e. M/s
Stinko who had a major share in exports of subject goods to India had not accounted for a substantial part of
volume chain for exports to India, separate dumping margin of M/s Dongbu was not determined. Post
Preliminary Findings, after detailed examination of the submissions made by various interested parties, it is
noted that the complete response of Dongbu should not be rejected on the ground that the connected trader of
Stinko has not participated in the investigation. In this regard, it is noted that though complete information of
exports made by Stinko to India for the subject goods procured from Dongbu has not been made available to
the Authority as information from its connected traders had been found grossly deficient, its share of direct
exports to India has been submitted in the form and manner prescribed. Thus, it is noted that taking into
account only direct exports of subject goods to India, a substantial share of Stinko‘s supply chain and pricing
is available with the Authority, and therefore, Dongbu‘s data should not be completely rejected for the purpose
of working out separate margin. Therefore, it has been decided that Dongbu‘s response should be taken into
consideration, and in view of the above, it has been decided to work out an individual rate of dumping and
injury margin for Dongbu. For working out these margins, the Authority has considered the actual export price
for chain comprising Stinko direct exports to India which has duly participated in the investigation and
submitted response in the form and manner prescribed, and export price based on the best available
information for the said connected trader of Stinko who had not filed the information in the form and manner
prescribed.
108. Further adjustments claimed on account of ocean freight, marine insurance, inland freight, handling,
brokage fee, survey charges, bank charges and credit cost have been allowed. Accordingly, ex-factory Export
Price for M/s Dongbu Steel Co., Ltd., Korea RP, has been determined and is given in the dumping margin
table.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 109
Dumping margin for other producers and exporters, Korea RP
109. The normal value and export price for other non-cooperating exporters from Korea RP has been
determined as per best facts available taking into account the data of the co-operating exporters from that
country and the same is mentioned in the dumping margin table.
Dumping margin for related producers and Exporters
110. It is noted that in the subject investigation many cooperating producers and exporters are related to each
other and form a group of related companies. It has been a consistent practice of the Authority to consider
related exporting producers and exporters as one single entity for the determination of a dumping margin and
thus to establish one single dumping margin for them. This is in particular because calculating individual
dumping margins might encourage circumvention of antidumping measures, thus rendering them ineffective,
by enabling related exporting producers to channel their exports to India through the company with the lowest
individual dumping margin.
111. In accordance with the above, related producers and exporters have been regarded as one single entity
and attributed one single dumping margin which was calculated on the basis of the weighted average of the
dumping margins of the cooperating related producers and exporters.
F.4.4. Dumping Margin Table
112. Considering the normal value and export price for subject goods, the dumping margins for the subject
goods from subject countries have been determined as follows:
Country of Name of Producer Normal Net DM DM DM%
origin Value/ Export (USD) Range
and/or CNV Price
Export (USD) (USD)
Korea RP POSCO *** *** *** *** 0-20
Korea RP POSCO Coated &Color Steel Co., Ltd. *** *** *** *** 0-20
Korea RP POSCO Group *** *** *** *** 0-20
Korea RP Dongkuk Steel Mill Co., Ltd. *** *** *** *** 20-40
Korea RP Dongbu Steel Co., Ltd. *** *** *** *** 20-40
Korea RP Any other producer and exporter *** *** *** *** 20-40
Vietnam Tay Nam Steel Manufacturing & Trading Co., *** *** *** *** 0-20
Ltd.
Vietnam Ton Dong A Corporation *** *** *** *** 0-20
Vietnam Hoa Sen Group *** *** *** *** 0-20
Vietnam Nam Kim Steel Joint Stock Company *** *** *** *** 20-40
Vietnam Any other producer and exporter *** *** *** *** 20-40
China PR Zhejiang Huada New Materials Co., Ltd. *** *** *** *** 20-40
China PR Any other producer and exporter *** *** *** *** 40-60
G. INJURY ASSESSMENT AND CAUSAL LINK
G.1. Submission made by the Domestic Industry
113. The submissions made by domestic industry are as follows:
a) Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate since the exports from the subject
countries directly compete through comparable sales channel under similar commercial conditions with
the subject goods offered by the domestic industry in the Indian market. It is requested to assess injury to
the domestic industry cumulatively from the subject countries. Applicant submits that the dumped
imports are identical to the goods sold in the domestic market. The dumped imports are entering the
Indian market simultaneously from several countries.110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
b) If the related importer resells the subject goods in India either in the same form or after minor
modifications and incurs a loss, then the Authority should make suitable adjustments to the net export
price as well as the landed value of imports. This has been the consistent practice of the Authority as can
be seen in the anti-dumping investigation concerning glass fibre from China PR. If appropriate
adjustments are not done by the Authority while determining the dumping margin and injury margin,
then this kind of practice of importing at a higher price and reselling at a lower price will become an exit
route for the foreign exporters and lead to duty evasion or circumvention of the duty by exporters.
c) Significant price undercutting exists for each of the subject countries.
d) The dumped imports from subject countries are coming into India at prices significantly below the
Non-injurious price/fair price of the domestic industry. The low-priced dumped imports coming into
India are not allowing the domestic industry to fetch a fair price for the subject goods and this is causing
material injury to the domestic industry. With respect to the contention that DI is unable to fulfil the
demand of Indian Industry, the Applicant submitted that DI was capable of catering the total demand of
the subject goods, however, significant volume of import had captured the market share in India.
e) With respect to the Respondent‘s argument that imposition of ADD on the subject goods would have a
negative impact on the promotion of solar power in India, the Applicant submitted that such
considerations are not relevant for Authority‘s determination of the need for ADD for the protection of
DI. Neither the Customs Tariff Act, 1975 nor the Rules framed therein permit the Authority to take
public policy objectives into consideration while recommending ADD.
f) With respect to the contention of the Respondents that Applicant had not brought any substantive
evidence in terms of Rule 5(3) of the Rules, the Applicant submitted that they had supplied all the
relevant information to DA and the same has been duly noted in the Initiation notification and
Preliminary Findings by the DA.
g) With respect to the argument of the Respondents that the Applicant had not suffered any injury and
that there has been a substantial increase in the Applicant‘s performance in some of the economic
parameters from the base year to the POI, the Applicant submitted that the comparison of its POI must
not be evaluated solely against its performance in the base year. The Applicant stated two reason for the
same. Firstly, that end-to-end comparison is not appropriate in an injury analysis, rather the performance
in the intervening years must also be evaluated. The Applicant cited the decision in Argentina – Footwear
(EC) (WT/DS121) to support its contention. Secondly, Applicant‘s performance in 2015-16 should not
be considered as its performance was abnormally poor due to recession in steel industry globally.
h) With respect to injury on account of imports from Vietnam, the Applicant submitted that these
imports are having a price effect on like articles in India. Even though the landed value has increased, the
prices of these subject imports are undercutting and underselling the domestic selling price of Applicant.
i) The Applicant submitted that they do not command a significant market share as claimed by the
Respondents. Their market share has decreased from previous year and amounts to 33% in the POI as
opposed to the claim of 60-65% made by Respondents. The Applicant submitted that even for other
domestic producers identified by Applicant, the market share has declined continuously and significantly.
j) The Applicant denied the claim that injury to the domestic industry has been caused due to factors
other than dumped imports. The Applicant submitted that increase in domestic sales of other domestic
producers has not caused injury to the Applicant, as contended by the Respondents. Rather, even other
domestic producers have suffered injury due to dumped imports.
k) With respect to the contention that there has been an increase in domestic industry‘s fixed costs etc.
due to capacity addition, the Respondent submitted that increase in cost is only in aggregate terms. As the
production has increased, the per unit costs has declined. Further, any increase in costs would have been
addressed by considering costs as per the best utilization standard.
l) With respect to the contention that there is an increase in cost during POI on account of higher
allocation of cost to the PUC due to significant decline in the production quantity of non-PUC during the
POI, the Applicant submitted that the allocation of cost has been appropriately made.
m) Further the Applicant submitted that increase in costs due to increase in capacity in 2016-17 and
2017-18 did not cause injury in these two years as the volume of subject import remained low. However,
in the POI, even though DI‘s cost increased due to capacity addition, the DI faced injury due to dumped
imports.
n) With respect to the contention of the Respondents that cumulative assessment should not be done, the
Applicant submitted that the present case fulfilled all the requirements for cumulative assessment and the[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 111
reasons cited by Respondents for not cumulating the imports from China PR and Vietnam lack legal
basis.
o) With respect to the contention that Applicant‘s NSR is higher than the NIP, the DI submitted that the
NSR and NIP determined by the Authority is provisional in nature and is likely to go undergo revision in
Authority‘s final determination.
p) The DI further submitted that merely because NSR is higher than NIP, it is not a ground per se for
terminating an anti-dumping investigation or proving that the domestic industry is not suffering injury.
The Applicant placed reliance on the case of All India Glass Manufacturers Association v Union of India
[2016 (342) ELT 563 (Tri. Del)] where CESTAT rejected a challenge to the Authority‘s Findings on the
ground that there was no price injury to the domestic industry as the NSR was higher than the NIP. The
Applicant also placed reliance on the case of Solar Industries Ltd. &Ors. v Union of India [2018 (362)
ELT 730 (Tri. Del)] which followed the same proposition.
q) Further, the Applicant submitted that even in the cases where NSR has been higher than the NIP, it
cannot be a reason for determining that there is no injury to the domestic industry. The Applicant relied
on the following cases:
i. „phosphorous pentoxide‟ originating in or exported from China PR
ii. „ceramic roller‟ originating in or exported from China PR; and
iii. „plastic processing machines or injection moulding machines‟ originating in or exported from
Chinese Taipei, Philippines, Malaysia and Vietnam
r) The DI while making reference to the Findings of the Authority in Preliminary Findings stated that the
DI had suffered Material Injury and the causal link existed between the dumped imports and the injury.
s) With respect to the Respondent‘s contention that the levy of ADD will create monopoly, the
Respondent submitted that the Applicant does not want to create a monopoly. There are two other
producers of like articles in India. Further, imposition of ADD would lead to maintenance of adequate
supply from domestic sources rather than being dependant on imports.
t) The imports from subject countries were coming at prices above the cost of sales of the Domestic
Industry till 2016-17. From 2017-18 onwards, the imports from subject countries have started coming
into India at prices substantially lower than the cost of sales of the Domestic Industry. As a result, the
dumped imports are not allowing the domestic industry to fetch a selling price which could re-cover its
full cost.
u) The products imported from the subject countries enter the Indian market through comparable
channels of distribution and directly compete with the domestically produced goods.
v) The products supplied from the subject countries and domestically produced goods are being
marketed in India under similar commercial conditions.
w) The domestic producers and exporters in the subject countries are selling the product to the same
category of consumers in India.
x) It is pertinent to mention that the domestic producers in India are capable of meeting entire demand of
PUC in India.
y) The dumped imports from subject countries have aggressively captured the market share in India. The
Applicant has not been able to increase the sales of product concerned commensurate with the increase in
demand because of the significant volume of dumped imports coming from subject countries. It is
evident from the fact that while the demand of the product concerned increased by *** MT from 2015-16
to POI, the domestic sales of the Applicant increased merely *** MT whereas the import quantity of the
PUC from the subject countries increased by whopping *** MT during the same period. Almost the
entire increase in demand has been captured by the imports from subject countries.
z) While the market share of Applicant has fallen from 45-50% during 2015-16 to 30-35% during POI,
the market share of imports from subject countries has increased from 5-10% to 35-40% during the same
period.
aa) Cash profits of the Applicant have reduced significantly from cash profit of 100 indexed units in
2015-16, profits have turned into massive losses of (244) indexed units during the POI. If such rampant
dumping continues, domestic industry may not able to meet its liabilities in future.
bb) The domestic industry submits that the only cause of injury suffered by them is the
dumped/subsidized imports coming from subject countries in significant volumes. There are no trade112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
restrictive practices, technology issues, export performance issues, productivity issues or any other factor
which can be attributed to the injury being suffered by domestic industry.
cc) With regard to developments in technology, Domestic Industry has been investing in world class
technologies comparable to that of producers in other countries. Therefore, developments in technology
are not at all the reason for injury to the domestic industry.
dd) As far as productivity and competition between foreign and domestic producers is concerned, it is
submitted that injury suffered by the domestic industry is because of the dumped/subsidized imports
coming from subject countries in significant volumes. If the imports take place at the fair normal prices,
the Domestic Industry is totally in a position to face the competition from imports.
ee) The export performance of the Domestic Industry in no way has affected its financial and economic
situation. Also, Applicant have ignored the information related to exports while examining the injury
parameters and entire injury analysis is based only on domestic performance of Applicant.
ff) The Applicant submits that the dumped/subsidized imports coming from subject countries in
significant volumes is the only cause of injury being suffered by them and there exists a causal link as
between the injury suffered by the domestic industry and increasing low priced dumped imports coming
into India as evident from the following:
i. Imports of the subject goods have increased in absolute terms over the entire period of investigation.
Imports of PUC from subject countries have increased in absolute terms from *** MT in 2015-16 to
*** MT in POI.
ii. Imports of the subject goods have increased relative to production and also relative to consumption
in India. Imports were in range of 0-5% of production of the Domestic Industry in 2015-16 which
increased to 25-30% during POI. Further, imports sharply increased from the range of 5-10% in 2015-
16 to 35-40% in POI in relation to consumption.
iii. Market share of the Domestic Industry has decreased from 2015-16 to POI even though demand for
the subject goods has been rising in India during the same period. This is due to the reason that imports
have aggressively captured the increase in demand.
iv. While the market share of Applicant has fallen from 45-50% during 2015-16 to 30-35% during POI,
the market share of imports from subject countries has increased from 5-10% to 35-40% during the
same period.
v. There is significant price undercutting/underselling due to low priced dumped imports coming in
India. There is significant price suppression due to low priced dumped imports coming in India.
vi. The Domestic Industry‘s profitability has been drastically affected. From total profit of 100 indexed
units in 2015-16, profits have turned into massive losses of (5112) indexed units during the POI.
G.1.1.Post Disclosure Submissions made by the Domestic Industry
114. The post-disclosure submissions made by domestic industry are as follows:
a) The Authority is requested to consider 22% return on historical cost or replacement cost of the assets
while determining NIP, to provide a reasonable rate of return to the domestic industry to mitigate the
injury from dumped imports of the subject goods from subject countries.
b) The Authority is requested to kindly take the capacity utilisation for POI into consideration for NIP
calculation. At the least, it is requested that the authority restrict the optimum capacity utilisation at
100%.
c) It is submitted that administration expenses, finance cost and selling and distribution expenses are
allocated to the PUC based on sales turnover as per DGTR‘s standard practice. Petitioner is being forced
to sell PUC at sub-optimum prices due to dumped imports coming from subject countries and therefore,
turnover of the subject goods is already supressed and lesser share of administration expenses, finance
cost and selling and distribution expenses have been allocated to the PUC. Normation of these expenses
based on optimum capacity utilisation is reducing these expenses and penalising the domestic industry.
Therefore, it is requested that the Authority considers actual expense incurred during the POI for NIP
calculation.
d) Actual raw material consumption should be considered for NIP calculation.
G.2. Submission by various other interested parties
115. The following submissions have been made by the exporters, importers, users and other interested parties
with regard to injury and causal link:[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 113
a) India is undertaking the largest renewable capacity expansion program to increase its share in the
clean energy in the world. Based on the vision, a National Solar Mission was launched in 2010 with a
target to deploy 20,000 MW of grid connected solar power by 2022. Various states also enacted
policies/guidelines to promote electricity generation through solar power. Imposition of anti-dumping
duty will cause serious loss to solar power developers and it will be detrimental to the growth of solar
power in the state and will be contrary to the Government of India policy and also hamper the
development of solar power in India.
b) The Applicant is unable to fulfil the demands of the Indian Industry as most of the indigenous
domestic producers of Al-Zn/Galvalume had their own captive Pre-Painting Lines and hardly any Al-Zn
coated coils were available for pre-painted producers like Colorshine.
c) Indian producers were unable to supply the subject goods to meet the demand of Indian industry.
Further, the demand of the subject goods was increasing in India as it is required to produce color coated
coils/sheets on which anti-dumping duty is already imposed vide Final Findings 14/28/2016-DGAD
dated 30th August 2017.
d) The Applicant was unable to provide the material to other Indian producers/end users of the subject
goods on time. Further, the product supplied by Applicant was inferior in quality due to a number of
reasons.
e) Imports have increased due to the growth of the demand in the Indian market due to development of
downstream industry and not due to dumping. This has not put any sort of volume pressure on DI. Most
of the production, the respondents claimed, was used captively for the production of color coated sheets
by the Applicants as reflected by the sharp increase from base year to POI. Imports were being done only
to fill the demand-supply gap in India and not to cause injury to the domestic industry.
f) It was also submitted that in spite of increase in imports, sale of DI and other Indian producers also
increased significantly during the POI.
g) Cost of sales of DI, selling price of the DI and landed price from the subject countries had increased
from the base year to the POI. The respondents referred to the information in the Preliminary Findings
for the same.
h) With respect to price undercutting the parties submitted that it does not form the basis of
determination and must not be seen in isolation. It should be seen in light of the overall performance of
the Domestic Industry that whether such price undercutting is resulting in material injury to the domestic
industry.
i) DI had not suffered any injury as overall economic performance of the DI had improved. The
Respondent further submitted that trends during the year 2016-17 and 2017-18 were showing abnormal
trends therefore POI shall be compared with the base year 2015-16.
j) Capacity utilization of the Applicant had increased during the injury period. The production of PUC
had increased whereas that of non-PUC had decreased significantly which had affected the overall
performance of the Applicants and had resulted into losses.
k) Authority had failed to consider the fact that performance of other products plays an important role in
the performance of the company while examining injury to the domestic industry.
l) Captive consumption had increased significantly from the base year to POI and during the POI. This
was the reason for shortage of supply and increase in imports.
m) There were inconsistencies between the data filed in the petition and the Preliminary Findings. As per
the petition, the profitability was negative during POI whereas the same had converted into profits in the
Preliminary Findings. The Respondent questioned this change of losses into profits in light of the fact
that there were no changes in the scope of domestic industry and requested that if there were any change
in the data filed by the DI, the same to be provided to them.
n) Return on capital employed increased significantly during the base year to during the POI.
o) Number of employees increased significantly during the base year to during the POI. There was an
increase in wages during the same. Productivity was showing positive trend as well during the POI.
p) It was submitted that any injury to the DI is due to factors other than imports from subject countries.
The Applicant need to examine its entire supply chain for reasons of injury. Further, decline in
production and sales of non-PUC had also affected the performance of the domestic industry.114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
q) Levy of Anti-dumping will establish monopoly of Applicant and will be against public interest.
Further, the Applicant will be able to easily able to manipulate the price of the product in DI and also
have high potential to bring up the price unreasonably in order to earn monopoly profits.
r) Applicant produces both PUC and non-PUC on the same production complex. It further submitted that
the production of PUC by 65% in the POI was diminished to combined growth of 15% due to decline in
production of non-PUC. The production of non-PUC was much higher than PUC and hence an 8%
decline of non-PUC brought down the combined growth to 15%. The PUC constitutes only around 25%
of the total combined production with the non-PUC. Hence, it is submitted that, capacity utilization trend
which had grown by only 2% was due to the decline in production of non-PUC. On the other hand, the
domestic sales of PUC had grown by 70% showing better capacity utilization.
s) With respect to the Authority‘s holding in the Preliminary Findings that Productivity has remained
constant throughout injury Investigation Period and POI, the Respondent disagreed with the Authority‘s
method of examining productivity by considering information for the company considering all
operations. The Respondent drew attention to the fact that the decline in productivity was due to decline
in both export sales of the subject goods of the Applicant and production of non-PUC goods from the
base year to the POI. The production of subject goods had increased significantly during the same and
hence there was no causal link between decline in productivity and import of subject goods from subject
countries.
t) With respect to price suppression the Respondents stated that in case domestic industry‘s realization is
more than non-injurious price then the question of price suppression does not arise at all. They cited the
case of X-ray Baggage Inspection Multi Energy System (XBIS) from the European Union (F No.
14/12/2002-DGAD dated 14 October 2003) to support their claim. They claimed that the NSR of the DI
was significantly higher than the NIP in the present case. The Respondent‘s cited a number of cases
where the Authority had not recommended imposition of anti-dumping duties wherein NSR was found to
be higher than NIP despite significant dumping margin, injury margin and increase in loss.
u) Cumulative assessment of the imports of the subject goods from Vietnam was not appropriate in line
with clause (b) of para (iii) of Annexure II of the Rules as the landed value of imports from China
declined from 2016-17 to POI whereas the landed value of the subject goods from Vietnam increased
significantly during the same.
v) Segregation of the DGCIS&S imports data done by the Applicant was wrong and misleading as
Applicant had even considered secondary coils, defective et. as regular products. The price of secondary
product was at least 10-15% lower than the price of the regular product. Hence, inclusion of
secondary/defective product is not appropriate since inclusion would distort the injury analysis as these
are comparable transactions.
w) The Respondent requested to calculate the NIP after adjusting abnormal and artificial increase in the
cost on account of the following facts:
i. Increase in cost on account of increase in capacity during POI
ii. Higher allocation of common cost to the product concerned on account of significant decline in
the production of non-PUC
iii. Abnormal increase in interest in wages and cost during POI
x) It was submitted that per capita utilisation of steel in 2018 in India was significantly less than that in
South Korea, China, USA and EU. In such circumstances, the respondent submitted that the imposition
of AD will adversely impact the interest of the user industry as well as the ‗Make in India‘ initiative.
y) The Respondents further submitted that the Applicant have incorrectly adjusted other income and
changes in inventory. The changes in inventory were already reflected in cost of goods sold. Hence,
another deduction from profit before tax would result in double deduction. Whereas deduction of other
income from profit before tax would be inconsistent to calculate profit/loss because ‗other expense‘ is
already recognized as ‗expense‘ to calculate net profit. Hence, the Applicant‘s allegation that ―POSCO‘s
related importer got a loss based on POSCO India Holding‘s financial statement‖ is incorrect and
irrational.
z) The electricity distribution companies (DISCOMS) being the ultimate purchasers of solar power have
indicated that they will purchase solar power only at low prices. However, due to the impending anti-
dumping duties, stakeholders will not be able to offer low tariffs to DISCOMS. Consequently, any
imposition of anti-dumping duty will affect the developers and the end-consumers. As an alternative to
anti-dumping duty, government may consider providing low interest loans to the Applicant. This will[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 115
prove helpful to the domestic industry by making them globally competitive as such supports are being
provided by different countries to make their domestic industry globally competitive.
aa) The project developers and DISCOMS have entered into numerous power purchase agreements
where power tariffs have been arrived at by reverse auction process. Import of subject goods for such
projects are under shipment or yet to commence and imposition of anti-dumping duty will impact this
process. Ability of developers to deliver the project at estimated cost and to offer electricity at the agreed
tariff will be affected by imposition of anti-dumping duty. Imposition of anti-dumping duty will also
affect the rural population using the solar power at the current tariffs, thus causing an adverse effect to
rural electrification.
bb) The application fails to establish any injury which an essential condition for imposition of anti-
dumping duty is. The Applicant has clubbed distinct products with different uses into a single category
but has failed to provide separate injury data on each product category making it impossible to do an
injury analysis.
cc) Additionally, the domestic sales of the Applicant and other manufacturers have increased in years
during injury period and during the POI. Imports have also increased and the indexed profit figures in
addition to the capital employed disclosed in the application show that even today the profit remains
higher than the base year i.e. 2015-16.
dd) Since the sales and profit are consistently growing for Applicant and other manufacturers, it can be
said that the industry is not affected by the dumped imports. Moreover, other entities constituting the
domestic industry have not supported the application making it clear that the domestic industry is not
suffering injury.
ee) There is no causal link between the injury and the import of PUC. Consistently growing sales for the
Applicant and other manufacturers‘ show that the dumping is not affecting the Applicant‘s products and
hence the injury cannot be attributed to the import of the aforementioned products. There is an absence of
disclosures about installed capacity, investment and other material business decision which are important
factors to assess the injury.
G.2.1.Post Disclosure Submissions made by other Interested Parties
116. The post-disclosure comments made by other interested parties are as follows:
a) There is inconsistency in the data filed in the Petition and the recorded Preliminary findings.
Profitability was negative in the Petition but is positive in the preliminary findings.
b) Information has also drastically changed in the disclosure statement with regard to cost of sales,
selling price, profit and loss, cash profit, capital employed, ROCE, Employment, productivity, and
inventory.
c) After the imposition of duty, the imports of the product will become unviable and the availability of
the subject goods in India is already a problem. Many of the stand-alone processors whose raw material
is Alu-Zinc Coated Steel coils are unable to procure the material from various manufacturers in India due
to an acute shortage. Such standalone processors are running their factories at 25-30% capacity and
incurring losses due to non-availability.
d) Domestic industry will increase prices of PUC and this will lead to an increase in the inflationary
trend of the PUC.
G.3. Examination of the Authority
117. The Authority has taken note of the submissions made by the domestic industry and other interested
parties during the course of the investigation including post-disclosure submissions and has examined various
parameters in accordance with the Rules after duly considering the submissions made by various interested
parties.
118. With respect to the contention of interested parties that DI‘s NSR is higher than the NIP, the Authority
notes that after due verification and examination of the data/information provided by the domestic industry,
the NIP determined for the domestic industry is higher than DI‘s NSR.
119. The contention that the Disclosure Statement issued by the Authority is based on incorrect appreciation
of facts and law is devoid of any merit. The Authority notes that the essential facts that emerged during the
course of this investigation were analysed with the applicable law and corroborated with verifiable evidence to
the extent deemed necessary and disclosed to the interested parties. The submissions made by the interested
parties during the course of this investigation, to the extent considered relevant, have been examined and
addressed in this final findings.116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
120. With regard to the inconsistencies in the domestic industry‘s data in the Petition and the Disclosure
Statement, it is noted that the Authority has considered the domestic industry‘s data based on the final verified
figures in the final findings.
Cumulative Assessment
121. Para (iii) of Annexure II of the Rules provides that in case where imports of a product from more than
one country are being simultaneously subjected to anti- dumping investigation, the Authority will
cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that:
a) Margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two percent
expressed as percentage of export price and the volume of imports from each country is three percent (or
more) of the import of like article or where the import of individual countries is less than three percent,
the imports collectively account for more than seven percent of the import of like article; and
b) Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in the light of the conditions of
competition between the imported article and the like domestic articles.
122. The Authority notes that:
a) The subject goods are being dumped into India from subject countries. The margin of dumping from
each of the subject countries is more than the de minimis limits prescribed under the Rules.
b) The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of total
volume of imports.
c) Cumulative assessment of the effects of imports is appropriate as the exports from the subject
countries not only directly compete inter se but also with the like articles offered by the domestic
industry in the Indian market.
123. In view of the above, the Authority considers that it is appropriate to assess injury to the domestic
industry cumulatively from imports of the subject goods from the subject countries.
124. Rule 11 of the Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant
facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles
and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….”.While examining the
volume of dumped imports, the Authority shall consider whether there has been a significant increase in the
dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. In considering the
effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a
significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price
increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of
the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry
such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the
magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Rules.
125. The submissions made by the domestic industry and other interested parties during the course of
investigation with regard to injury and causal link, which have been considered relevant by the Authority are
examined and addressed as under:
G.3.1.Volume Effect of Dumped Imports on the Domestic Industry
(a) Assessment of Demand/Apparent Consumption
126. The Authority has taken into consideration, for the purpose of the present investigation, demand or
apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports
from all sources. The demand so assessed is given in the table below.
POI
Particular Unit 2015-16 2016-17 2017-18
(Oct 17- Sep 18)
Domestic sales of Domestic industry MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 119 141 169
Domestic Sales of other producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 142 142
Import from Subject Countries MT 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 117
POI
Particular Unit 2015-16 2016-17 2017-18
(Oct 17- Sep 18)
Trend Indexed 100 191 800 1,151
Import from Other Countries MT 1,728 1,448 4,278 8,517
Trend Indexed 100 84 248 493
Demand (MT) (Excluding Captive *** *** *** ***
MT
Consumption)
Trend Indexed 100 117 193 235
Captive consumption of Applicant MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 147 156
Demand (MT) (Including captive *** *** *** ***
MT
consumption of Applicant)
Trend Indexed 100 111 167 190
127. It is noted from the above table that the demand of the product concerned increased significantly (135
indexed points) from 2015-16 to POI. With the increase in demand, the domestic sales of the domestic
industry increased only by 69 indexed points whereas the import quantity of the PUC from the subject
countries increased significantly by 1051 indexed points during the same period. It is thus noted that almost
entire increase in demand has been captured by the imports of subject goods from subject countries.
(b) Import Volumes from subject countries
128. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has
been a significant increase in dumped imports from subject countries, either in absolute terms or relative to
production or consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the import
data procured from DGCI&S. The volume of imports of the subject good from the subject countries have been
analysed as under:
Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI (Oct 17- Sep 18)
China PR MT 2,075 375 51,575 43,370
Trend Indexed 100 18 2,486 2,090
Korea RP MT 16,146 34,346 56,443 79,304
Trend Indexed 100 213 350 491
Vietnam MT 0 0 37,787 87,003
Trend Indexed - - 100 230
Total Imports from subject
MT 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676
countries
Trend Indexed 100 191 800 1,151
Imports from other countries MT 1,728 1,448 4,278 8,517
Trend Indexed 100 84 248 493
Total Imports MT 19,948 36,169 1,50,083 2,18,193
Trend Indexed 100 181 752 1,094
129. It is noted that dumped imports of the subject goods from the subject countries have increased in absolute
terms during the POI from 18,220 MT in 2015-16 to 2,09,676 MT in POI.
(c) Subject Country Imports in relative terms
POI (Oct
Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18
17- Sep 18)
Dumped imports from subject Countries in relation *** *** *** ***
%
to Domestic Industry‘s‘ total production
Range % 0-5 5-10 15-20 25-30118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
POI (Oct
Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18
17- Sep 18)
Dumped imports from subject Countries in relation *** *** *** ***
%
to Demand in India
Range % 5-10 10-15 30-35 35-40
130. It is noted that the dumped imports have increased significantly in relation to production and demand in
the POI as compared to the base year and previous years. Imports of PUC from subject countries have
increased in relation to Domestic Industry‘s production from 0-5 % in 2015-16 to 25-30 % in POI whereas
imports of PUC from subject countries have increased in relation to consumption in India from 5-10 % in
2015-16 to 35-40 % in POI.
(d) Market Share in Demand
131. It is noted that the market share of the subject imports in demand increased significantly in the POI as
compared to base year. The market share of the domestic industry has declined significantly from 45-50%
during 2015-16 to 30-35% during POI, whereas, the market share of imports from subject countries has
increased from 5-10% to 35-40% during the same period. The market share of the domestic industry has been
aggressively captured by the imports from subject countries.
Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI (Oct 17-
Sep 18)
Domestic sales of *** *** *** ***
MT
Domestic Industry
Trend Indexed 100 119 141 169
Domestic Sales of other *** *** *** ***
MT
producers
Trend Indexed 100 104 142 142
Import from Subject
MT 18,220 34,721 1,45,805 2,09,676
Countries
Trend Indexed 100 191 800 1,151
Import from Other
MT 1,728 1,448 4,278 8,517
Countries
Trend Indexed 100 84 248 493
Demand (MT) (Excluding *** *** *** ***
MT
Captive Consumption)
Trend Indexed 100 117 193 235
Captive consumption of *** *** *** ***
MT
Applicant
Trend Indexed 100 106 147 156
Demand (MT) (Including *** *** *** ***
captive consumption of MT
Applicant)
Trend Indexed 100 111 167 190
Share of Applicant % 46 47 34 33
Range % 45-50 45-50 30-35 30-35
Share of other Producers % 45 40 33 27
Range % 45-50 35-40 30-35 25-30
Share of Subject countries % 8 13 32 38
Range % 5-10 10-15 30-35 35-40
Share of Other countries % 1 1 1 2
Range % 0-5 0-5 0-5 0-5
G.3.2. Price effect of imports
Price Effect of Dumped Imports on the Domestic Industry[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 119
132. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Designated Authority is required to
consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the
price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a
significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
The impact of dumped imports on the prices of the domestic industry has been examined with reference to the
price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if any. For the purpose of this
analysis, the cost of production, net sales realization (NSR) and the non-injurious price (NIP) of the domestic
industry have been compared with landed price of imports of the subject goods from the subject countries.
(e) Price Undercutting
133. In order to determine whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry in the
market, the Authority has compared landed price of imports with net sales realization of the domestic industry.
While computing the net selling price of the domestic industry all taxes, rebates, discounts and commissions
have been deducted and sales realization at ex works level has been determined for comparison with the
landed value of the dumped imports.
Price Undercutting Unit China PR Vietnam Korea RP
Landed Value Rs. /MT 50,918 54,828 57,121
Domestic Selling Price Rs. /MT *** *** ***
Price Undercutting Rs. /MT *** *** ***
Price Undercutting % of LV *** *** ***
Price Undercutting Range 0-10 0-10 (0-10)
134. The Authority notes that with the exception of Korea RP, the landed prices of the subject goods were
below the selling price of the domestic industry showing significant price undercutting being caused by the
dumped imports from other subject countries i.e. China PR and Vietnam. The Authority further notes that the
price undercutting is negative from Korea RP due to the fact that exporters from Korea RP export the subject
goods to India at a high price and their related party resells the subject goods at a loss. Therefore, the import
price recorded in DGCI&S import data is not showcasing the actual prevailing price of Korean exporters in the
Indian market.
(f) Price Suppression and Depression
135. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and
whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which
otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and
prices over the injury period.
Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI (Oct 17- Sep
18)
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 105 123 135
Selling price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 123 129
Landed Value Rs./MT 43,053 47,963 48,444 54,886
Trend Indexed 100 111 113 127
136. The selling price of the subject goods in the domestic market have not declined during the injury period.
Thus, the domestic industry has not suffered a price depression.
137. From the above table, it is also noted that the imports of subject goods from subject countries were
coming at prices above the cost of sales of the domestic industry till 2016-17. From 2017-18 onwards, the
imports from subject countries have started coming into India at prices substantially lower than the cost of
sales of the domestic industry. This has forced domestic industry not to increase its prices in line with increase120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
in cost of sales and has led to a situation where in the domestic industry has been forced to sell almost at the
same level as cost of sales during POI ultimately causing adverse impact on the domestic industry.
(g) Price Underselling
138. The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account of
dumped imports from the subject countries, as follows:
Price Underselling Unit China PR Vietnam Korea RP
Landed Value Rs. /MT 50,918 54,828 57,121
NIP Rs. /MT *** *** ***
Injury Margin Rs. /MT *** *** ***
Injury Margin % of LV *** *** ***
Range % 10-20 0-10 (0-10)
139. The non-injurious price (NIP) of the domestic industry has been determined and compared with the
landed value of the subject goods (as per DGCI&S) to arrive at the extent of price underselling. The NIP of the
product under consideration has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost
of production for the period of investigation on the basis of principles mentioned in Annexure III of the Rules.
The analysis shows that during the period of investigation, the landed value of subject imports was below the
non-injurious price of the domestic industry, as can be seen from the table above, demonstrating positive price
underselling effect. From the aforesaid table, it is noted that price underselling from the subject countries
during the POI is positive except for Korea RP. The Authority notes that the price underselling is negative
from Korea RP due to the fact that exporters from Korea RP export the subject goods to India at a high price
and their related party then resells the subject goods at a loss. Therefore, the import price recorded in DGCI&S
import data is not showcasing the actual prevailing price of Korean Exporters in the Indian market.
G.3.3. Economic Parameters of the Domestic Industry
140. Annexure II to the Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination
of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products. With regard to
consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products, the Rules further provide that
the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and
unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry,
including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on
investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of
dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability
to raise capital investments.
141. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account various facts and
arguments made by the interested parties in their submissions. The various injury parameters relating to the
domestic industry are discussed herein below:
(i) Production, Capacity, Sales and Capacity Utilization
142. Capacity, production, sales and capacity utilization of the domestic industry over the injury period is
given in the following table: -
POI
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18
(Oct 17- Sep 18)
Capacity Total MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 104 113
Production (PUC) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 115 155 165
Production (NPUC) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 116 95 92
Total Production (PUC & NPUC) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 116 114 115[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 121
POI
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18
(Oct 17- Sep 18)
Capacity Utilization % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 110 102
Domestic sales of Domestic *** *** *** ***
MT
Industry
Trend Indexed 100 119 141 169
143. The Authority notes that the product under consideration is jointly produced with non-PUC product and
since the production facilities are common, capacity utilization has been examined by considering combined
production of PUC and non-PUC.
144. It is noted from the above table that the capacity utilization of the domestic industry was improving till
2016-17 when dumped imports from subject countries were not coming in very significant quantities.
However, the capacity utilization of the domestic industry has started deteriorating from 2017-18 onwards
when dumped imports from subject countries started coming into India in significant quantities. It is noted that
the capacity utilisation of the domestic industry has declined during POI and this decline synchronises with the
significant increase in the dumped imports of subject goods from subject countries. It is also noted that the
Domestic Industry has not been able to increase the sales of product concerned commensurate with the
increase in demand because of the significant volume of dumped imports coming from subject countries.
(ii) Market share
145. The effects of the dumped imports on the domestic sales and the market share of the domestic industry
have been examined as below:
Particular Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
(Oct 17- Sep 18)
Domestic sales of Domestic Industry MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 119 141 169
*** *** *** ***
Market share of domestic industry %
Range % 45-50 45-50 30-35 30-35
*** *** *** ***
Share of other Producers %
Range % 45-50 35-40 30-35 25-30
Share of Subject countries % 8 13 32 38
Range % 5-10 10-15 30-35 35-40
Share of Other countries % 1% 1% 1% 2%
Range % 0-5 0-5 0-5 0-5
146. It is noted that the market share of the domestic industry has declined significantly from 45-50% during
2015-16 to 30-35% during POI, whereas, the market share of imports from subject countries has increased
from 5-10% to 35-40% during the same period.
(iii) Profitability return on investment and cash profits
147. The profitability, returns on investment (ROI) and cash profits of the domestic industry over the injury
period has been analysed as follows:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI (Oct 17- Sep 18)
Profit before Interest and Tax Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 489 258 (338)
Profit before Interest and Tax Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 582 363 (572)122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI (Oct 17- Sep 18)
Cash Profit (Loss) Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 1,039 476 (962)
Cash Profit (Loss) Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 1,238 669 (1630)
Capital Employed Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 106 130
Return on Capital Employed % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 518 342 (440)
Average stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 235 256
148. From the above table, it is noted that the profitability of domestic industry has been adversely affected
due to intensified dumping by exporters from subject countries. It is further noted that profitability of domestic
industry has significantly declined during the POI.
149. Similarly, cash profits of the domestic industry have reduced significantly.
150. It is also noted that ROCE during injury period has significantly declined after 2016-17 and has become
negative during the POI.
(iv) Employment, productivity and wages
151. Employment, productivity and wages of Domestic Industry over the injury period is given in the table
below.
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI (Oct 17- Sep 18)
Employment - DI Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 101 108
Wages Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 108 143 148
Productivity per
MT/Nos *** *** *** ***
employee
Trend Indexed 100 113 153 153
Productivity per day Mt/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 105 143 152
152. Since the domestic industry does not have dedicated employment for the product under consideration,
situation of the domestic industry with regard to employment and wages was examined by considering
information for the company for all operations. It is noted that the Productivity per day and productivity per
employee of the domestic industry remained almost constant with little change throughout the injury
investigation period and during the POI.
(v) Inventories
153. Inventory position with the domestic industry over the injury period is given in the table below:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI (Oct 17- Sep 18)
Average stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 235 256
154. It is noted from the above table that the average stock during POI has increased as compared to the base
year as well as the previous year. It is further noted that the market share of the Domestic Industry has come
down and the increased demand has been significantly captured by dumped imports. As a result, the domestic
industry is having significant accumulated inventories.[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 123
(vi) Growth
155. The Authority notes that growth of the domestic industry with regard to capacity utilization, profits,
return on investment has been negative during 2017-18 and the period of investigation as can be seen from the
table below. The domestic sales have shown positive growth.
Particulars (Year on Year) 2015-16 2016-17 2017-18 POI (Oct 17- Sep 18)
Production 15% 35% 6%
Capacity Utilization 12% -4% -6%
Domestic Sales 19% 18% 20%
PBIT (Rs/MT) 389% -47% -231%
PBIT (Rs. Lakhs) 482% -38% -257%
Return on investment 5% -2% -10%
(vii)Magnitude of dumping margin
156. Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the
domestic industry. The data shows that the dumping margin determined for the subject countries are above de
minimis and significant. The Authority has determined that the dumping margin of the cooperating exporters
is significant during the POI.
(viii)Ability to Raise Capital Investments
157. The Authority notes that given the rising demand of the product in the country, the domestic industry has
made significant investments in plant and machinery. However, despite these investments, the performance of
the domestic industry has deteriorated considerably and dumping of the product under consideration may
adversely impact the ability of the domestic industry to raise capital investment.
(ix)Factors affecting domestic prices
158. Considering the import prices from subject countries, change in the cost structure, competition in the
domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the domestic industry
in the domestic market, it can be seen that the landed value of imported material from subject countries is
significantly below the selling price of the domestic industry, causing significant price undercutting in the
Indian market. The domestic industry contended that benchmark for the domestic prices are the import prices
from subject countries. It is also noted that the demand for the subject goods was showing significant increase
during the injury period including the POI and therefore it could not have been a factor affecting domestic
prices. Thus, it can be concluded that the principal factor affecting the domestic prices is the dumped imports
of subject goods from subject countries.
G.3.4. Injury Margin
159. The Authority has determined Non-Injurious Price (NIP) for the domestic industry on the basis of
principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under
consideration has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production
for the period of investigation. The NIP of the domestic industry has been worked out and it has been
compared with the landed price (LP) from each of the subject countries for calculating injury margin (IM). In
line with the determination of dumping margins, the injury margin has also been determined for the related
companies together taking them as one entity.
160. As mentioned in the dumping margin analysis in this Findings, it is noted from the response filed by
some of the producers and exporters from Korea RP that their wholly owned Indian subsidiaries in India have
incurred a loss during the sale of the subject goods imported from their parent companies through different
trading channels. As their sales price of subject goods are lower than their purchase price which included
import prices and SGA of the Indian subsidiaries, suitable adjustment has been made from their landed price.
Country Name of NIP Landed IM(USD) IM IM
of origin Producer (USD Per Value (USD (%) range
and/or MT) per MT)
Export
Korea RP POSCO *** *** *** *** 0-20
Korea RP POSCO Coated & *** *** *** *** 0-20
Color Steel Co.,124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Country Name of NIP Landed IM(USD) IM IM
of origin Producer (USD Per Value (USD (%) range
and/or MT) per MT)
Export
Ltd.
Korea RP POSCO Group *** *** *** *** 0-20
Korea RP Dongkuk Steel *** *** *** *** 0-20
Mill Co., Ltd.
Korea RP Dongbu Steel *** *** *** *** 0-20
Co., Ltd.
Korea RP Any other *** *** *** *** 0-20
producer and
exporter
Vietnam Tay Nam Steel *** *** *** *** 0-20
Manufacturing &
Trading Co., Ltd.
Vietnam Ton Dong A *** *** *** *** 0-20
Corporation
Vietnam HoaSen Group *** *** *** *** 0-20
Vietnam Nam Kim Steel *** *** *** *** 0-20
Joint Stock
Company
Vietnam Any other *** *** *** *** 20-40
producer and
exporter
China PR Zhejiang Huada *** *** *** *** 0-20
New Materials
Co., Ltd.
China PR Any other *** *** *** *** 0-20
producer and
exporter
G.3. 5.Non-Attribution Analysis
161. As per the Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than the
dumped imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these
other factors may not be attributed to the dumped imports. Factors which may be relevant in this respect
include, inter alia, the volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or
changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and
domestic producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the
domestic industry. It has been examined below whether factors other than dumped imports could have
contributed to the injury to the domestic industry.
(i) Volume and price of imports from third countries
162. The imports from countries other than the subject countries are not significant in volume terms so as to
cause or threaten to cause injury to the Domestic Industry. Imports from other countries accounted for less
than 5% in total imports and 1% of total demand/consumption in India. Thus, it cannot be said that imports
from other countries are causing injury.
(ii) Export Performance
163. It is noted that the injury information examined by the Authority is for domestic operations and therefore
possible changes in exports volume have not caused injury to the Domestic Industry.
(iii) Development of Technology
164. None of the interested parties have furnished any evidence to demonstrate significant changes in the
technologythat could have caused injury to the domestic industry. It is further noted that technology for
production of the product concerned has not undergone any change. Thus, development in technology is not a
factor causing injury to the domestic injury.
(iv) Performance of other products of the company[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 125
165. The Authority notes that the performance of other products being produced and sold by the Domestic
Industry does not appear to be a possible cause of injury to the domestic industry.
(v) Trade Restrictive Practices and Competition between the Foreign and Domestic producers
166. The import of the subject goods is not restricted in any manner and the same are freely importable in the
country. No evidence has been submitted by any interested party to suggest that the conditions of competition
between the foreign and the domestic producers have undergone any change.
(vi) Productivity of the Domestic Industry
167. It is noted that the productivity of the domestic industry in terms of production per employee as well as
production per day has marginally increased over the period.
(vii) Contraction in Demand and Changes in pattern of consumption
168. It is noted that the demand of the subject goods has increased consistently over the entire injury period.
Thus, it can be concluded that the injury to the Domestic industry was not due to contraction in demand.
G.3.6. Conclusion by the Authority on injury and causal link.
169. It is thus noted that listed known other factors do not show that the domestic industry could have suffered
injury due to these other factors. The Authority examined whether the dumping of the product has caused
injury to the domestic industry. The following parameters show that injury to the domestic industry has been
caused by dumped imports:
170. Imports of the subject goods from the subject countries have increased in absolute terms over the entire
period of investigation. Imports of the subject goods have increased relative to production and consumption in
India.
171. The domestic industry has not been able to increase its production and sales commensurate with the
increase in demand.
172. Market share of the Domestic Industry has decreased from 2015-16 to POI even though demand for the
subject goods has been rising in India during the same period. This is due to the reason that imports have
aggressively captured the increase in demand.
173. The imports of subject goods from subject countries are significantly undercutting the prices of the
domestic industry in the market. Resultantly, the domestic industry has been forced to reduce its prices
significantly. The price suppression suffered by the domestic industry is primarily because of dumping of the
product under consideration in the Country.
174. The domestic industry has been forced to reduce its prices even below cost of production causing
financial losses. The price suppression caused by the dumped imports from subject countries has thus resulted
in significant deterioration in profits of the domestic industry.
175. Performance of the domestic industry with regard to profits, cash flow and return on investments
deteriorated as a result of price suppression. Thus, dumping of the product has led to deterioration in
performance of the domestic industry in terms of profits, cash flow and return on investments.
176. It is therefore concluded that the domestic industry suffered material injury due to dumped imports.
H. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
177. The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the
product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping
measures. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained
by dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider
choice to the consumers of subject goods.
178. The Authority notes that the imposition of the anti-dumping measures would not restrict imports from the
subject countries in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the end user.
The end user could still maintain two or even more sources of supply. The purpose of anti-dumping duties, in
general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to
re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the
country. Imposition of anti-dumping measures would not affect the availability of the subject goods to the
consumers.
I. CONCLUSION126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
179. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the interested
parties and facts available before the Authority as recorded in this final findings and on the basis of the above
analysis, the Authority concludes that:
a) The product under consideration has been exported to India from subject countries below its
associated normal value, thus resulting in dumping.
b) The domestic industry has suffered material injury due to dumping of the product under consideration
from the subject countries.
c) The material injury has been caused by the dumped imports from the subject countries.
J. RECOMMENDATION
180. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive information
on the aspect of dumping, injury and causal links. Having initiated and conducted the investigation into
dumping, injury and causal links in terms of the provisions laid down under the Rules and having established
positive dumping margin as well as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports,
the Authority is of the view that imposition of definitive anti-dumping duty is required to offset dumping and
injury. The Authority, therefore, considers it necessary and recommends imposition of anti-dumping duty on
imports of subject goods from the subject countries in the form and manner described hereunder from the date
of issue of the notification of imposition of provisional duty by the Central Government vide Notification
No.40/2019-Customs (ADD) dated 15th October 2019.
181. Having regard to the lesser duty rule prescribed by law, the Authority recommends imposition of anti-
dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to
the domestic industry. Accordingly, anti-dumping duty equal to the amount mentioned in Col 7 of the table
below is recommended to be imposed from the date of imposition of provisional duties, on all imports of
subject goods originating in or exported from subject countries.
S. Heading/ Description Country Country Producer Duty Currency Unit
No. Sub- of Goods of Origin of Export Amount
Heading
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. 7210, 7212, Flat rolled Korea RP Any Dongkuk 14.30 US$ MT
7225 and product of country Steel Mill
7226* steel plated including Co., Ltd.
or coated Korea RP
with alloy
of
Aluminum
and Zinc**
2. Do Do Korea RP Any POSCO 56.96 US$ MT
country
including
Korea RP
3. Do Do Korea RP Any POSCO 56.96 US$ MT
country Coated &
including Color Steel
Korea RP Co., Ltd.
4. Do Do Korea RP Any Dongbu Steel 13.07 US$ MT
country Co., Ltd.
including
Korea RP
5. Do Do Korea RP Any Any other 84.47 US$ MT
country producer
including other than
Korea RP serial no. 1,
2, 3, and 4
6. Do Do Any Korea RP Any 84.47 US$ MT
country
other than
Korea RP,
Vietnam,[भाग I— खण् ड 1] भारत का राजपात्र : ऄसाधारण 127
S. Heading/ Description Country Country Producer Duty Currency Unit
No. Sub- of Goods of Origin of Export Amount
Heading
China PR
7. Do Do Vietnam Any other Ton Dong A 23.63 US$ MT
country Corporation
including
Vietnam
8. Do Do Vietnam Any other Hoa Sen 46.87 US$ MT
country Group
including
Vietnam
9 Do Do Vietnam Any other Tay Nam 48.96 US$ MT
country Steel
including Manufacturin
Vietnam g & Trading
Co., Ltd
10 Do Do Vietnam Any other Nam Kim 81.30 US$ MT
. country Steel Joint
including Company
Vietnam
11 Do Do Vietnam Any Any other 173.10 US$ MT
country producer
including other than
Vietnam serial no. 7,
8, 9, 10
12 Do Do Any Vietnam Any 173.10 US$ MT
country
excluding
Korea RP,
Vietnam,
China PR
13 Do Do China PR Any Zhejiang 56.48 US$ MT
country Huada New
including Materials
China PR Co., Ltd.
14 Do Do China PR Any Any other 128.93 US$ MT
country producer
including other than
China PR Zheijiang
Huada New
Materials
Co., Ltd.
15 Do Do Any China PR Any 128.93 US$ MT
country
excluding
China PR,
Korea PR,
Vietnam
*Custom classification is only indicative, and the determination of the duty shall be made as per the
description of PUC. The PUC mentioned above should be subject to above ADD even when it is imported
under any other HS code
**Flat rolled product of steel, plated or coated with alloy of Aluminum and Zinc. This alloy of Aluminum and
Zinc may contain one or more additional elements which in individual or in combination shall not exceed 3%
by weight.
Product under consideration as mentioned in column no 3 of the above table does not include the following
products: -
 Flat rolled steel products coated with Zinc without addition of Aluminum;
 Flat rolled steel products coated with Aluminum without addition of Zinc;128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
 Pre-painted or color coated Aluminum Zinc alloy coated steel sheets (Pre-coated SGL sheets).
K. FURTHER PROCEDURE
182. Subject to the above, the Preliminary Findings notified on 15th July 2019 is hereby confirmed.
183. An appeal against the orders of the Central Government that may arise out of this recommendation shall
lie before the Customs, Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions
of the Act.
BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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