Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter also referred to as the Act

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअI.D-E2x4x0x 32020-218875 CG-DL-E-24032020-218875 ऄसाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 71] नइ ददल्ली, बधु वार, माच च18, 2020/फाल्ग नु 28, 1941 No. 71] NEW DELHI, WEDNESDAY, MARCH 18, 2020/PHALGUNA 28, 1941 वाजणज्य और ईद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) व्यापार ईपचार महाजनदिे ालय ऄजधसचू ना नइ ददल्ली, 18 माचच, 2020 ऄजंतम जाचं पररणाम Case No. (OI) 15/2019 जवषयः मलजेिया के मलू के ऄथवा वहा ंस ेजनयाजचतत "आलक्ट्े रोजनक कैलकुलटे स"च के अयातों स ेसबं जंधत पाटनरोधी जांच। फा. स.ं 6/22/2019-डीजीटीअर.— क. मामल ेकी पष्ठृ भजूम समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे बाद में ऄजधजनयम कहा गया है) और ईसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत अयातों पर पाटनरोधी िुल्क की जांच, मूल्यांकन एव ंसंग्रहण तथा क्षजत के जनधाचरण के जलए) जनयमावली, 1995 (जजसे अगे यहां "जनयमावली" भी कहा गया ह)ै को ध्यान में रखते हुए; 1. मैससच ऄजंता एलएलपी (पूव च में मैससच ऄजंता प्राआवेट जलजमटेड के रूप में ज्ञात) (जजसे यहां अगे "अवेदक" ऄथवा "घरेलू ईद्योग" कहा गया ह)ै ने मलेजिया (जजसे यहां अग े "संबद्ध दिे " भी कहा गया ह)ै के मूल के ऄथवा वहां स े जनयाचजतत "आलेक्ट्रॉजनक कैलकुलेटसच" (जजसे यहा ंअग े"संबद्ध सामान" ऄथवा "जवचाराधीन ईत्पाद" भी कहा गया ह)ै के अयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच िुरू करने के जलए समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 (जजसे यहां अगे "ऄजधजनयम" कहा गया ह)ै और सीमा प्रिुल्क (पारटत अयातों पर पाटनरोधी िुल्क की जांच, मूल्यांकन एव ंसंग्रहण तथा क्षजत के जनधाचरण के जलए) जनयमावली, 1995 (जजसे अग ेयहां "जनयमावली" भी कहा गया 1507 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ह)ै के ऄनुसार जनर्ददष्ट प्राजधकारी (जजसे यहां अग े "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक अवेदन पत्र (जजसे यहा ं अग े"याजचका" भी कहा गया ह)ै दायर दकया था। 2. प्राजधकारी ने अवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत पयाचप्त साक्ष्य के अधार पर संबद्ध दिे के मूल के ऄथवा वहां से जनयाचजतत संबद्ध सामानों के तथाकजथत पाटन की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव जनधाचररत करने के जलए तथा पाटनरोधी िुल्क की राजि, यदद लगाइ जाती ह ै और जो घरेलू ईद्योग को तथाकजथत क्षजत समाप्त करने के जलए पयाचप्त होगी, की जसफाररि करन े के जलए जनयमावली के जनयम 5 के ऄनुसार संबद्ध जांच िुरू करते हुए भारत के राजपत्र में प्रकाजित ददनांक 24 जसतंबर, 2019 की ऄजधसूचना संख्या 6/22/2019-डीजीटीअर द्वारा एक सावचजजनक सूचना जारी की। ख. प्रदिया 3. संबद्ध जांच के संबंध में प्राजधकारी द्वारा नीचे वर्णणत प्रदिया ऄपनाइ गइ हैः क) प्राजधकारी को जनयमावली के तहत संबद्ध दिे के मूल के ऄथवा वहां से जनयाचजतत संबद्ध सामानों के पाटन और पररणामस्ट्वरूप घरेलू ईद्योग को क्षजत का अरोप लगाते हुए और संबद्ध दिे से संबद्ध सामानों के अयातों पर पाटनरोधी िुल्क लगाए जाने का ऄनुरोध करते हुए संबद्ध सामानों के घरेलू ईद्योग की ओर से अवेदक से जलजखत अवेदन पत्र प्राप्त हुअ। ख) प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 5(5) के ऄनुसार वतचमान जांच िरूु करने से पूव चपाटनरोधी अवेदन पत्र प्राप्त होने के संबंध में भारत में संबद्ध दिे के दतू ावास/प्रजतजनजधयों को ऄजधसूजचत दकया। ग) संबद्ध दिे के मूल के ऄथवा वहां से जनयाचजतत संबद्ध सामानों के पाटन, घरेलू ईद्योग को क्षजत और तथाकजथत पाटन एव ंक्षजत के बीच कारणात्मक संपकच के पयाचप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के अधार पर प्राजधकारी ने संबद्ध दिे से संबद्ध सामानों के तथाकजथत पाटन की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव जनधाचररत करने तथा पाटनरोधी िुल्क की राजि, जो यदद आलेक्ट्रॉजनक कैलकुलेटसच के अयात पर लगाइ जाती ह ैऔर घरेलू ईद्योग को "क्षजत" समाप्त करने के जलए पयाचप्त होगी, की जसफाररि करने के जलए जनयमावली के जनयम 5 के ऄनुसार घरेलू ईद्योग को तथाकजथत पाटन तथा पररणामी क्षजत की जांच िुरू की। घ) तद्नुसार, प्राजधकारी ने संबद्ध दिे से संबद्ध सामानों के अयातों के जवरुद्ध पाटनरोधी जांच िुरू करते हुए भारत के राजपत्र ऄसाधारण में प्रकाजित ददनांक 24 जसतंबर, 2019 की एक सावचजजनक सूचना जारी की। ङ) प्राजधकारी ने भातर में संबद्ध सामानों के सभी ज्ञात अयातकों और प्रयोक्ता एसोजसएिन को सावजच जनक सूचना की प्रजत भेजी और ईन्ह ें सलाह दी दक वे पत्र की तारीख से चालीस ददन के भीतर जलजखत में ऄपन े जवचार द।ें च) प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6(3) के ऄनुसार भारत में संबद्ध दिे के दतू ावास तथा ज्ञात जनयाचतकों को अवेदक द्वारा दायर अवेदन पत्र के ऄगोपनीय रुपांतर की प्रजत ईपलब्ध कराइ। अवेदन पत्र की एक प्रजत जहां भी ऄनुरोध दकया गया था, जहतबद्ध पक्षकारों को ईपलब्ध कराइ गइ। छ) प्राजधकारी न े जनयमावली के जनयम 6(4) के ऄनुसार संबद्ध दिे में संबद्ध सामानों के जनम्नजलजखत ज्ञात जनयाचतकों को संगत सूचना दने े के जलए प्रश्नावजलयां भेजीं: (i) मैससच अओबा आलेक्ट्रॉजनक्ट्स कं. जल. (एम) एसडीएन. बीएचडी. (ii) मैससच फोरजमन माकेटटग (iii) मैससच मेटा ऄलवा बारकोड प्रप्रटटग पीटीइ. जल. (iv) मैससच ऑररयंट कंटेनसच एसडीएन. बीएचडी. ज) संबद्ध दिे के दकसी भी ईत्पादक/जनयाचतक ने वतचमान जांच में प्राजधकारी के समक्ष प्रश्नावली का ईत्तर दायर नहीं दकया। झ) मलेजिया सरकार ("जीओएम") ने जांच प्रदिया के दौरान ऄनुरोध दायर दकए हैं। ञ) जनयमावली के जनयम 6(4) के ऄनुसार अवश्यक सूचना मंगान े के जलए भारत में संबद्ध सामानों के जनम्नजलजखत ज्ञात अयातकों/प्रयोक्ताओं को प्रश्नावली भेजी गइ थीः (i) मैससच एजडक्ट्ट क्ट्लॉथ्स (ii) मैससच क्ट्लाजसक जसस्ट्टम (iii) मैससच केजसयो आंजडया कं. प्राआवेट जलजमटेड (iv) मैससच जह जूम आंटरप्राआजेज[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3 (v) मैससच मयूरेस आंडस्ट्रीज (vi) मैससच मैरीन रेडसच (vii) मैससच रोटोमेक ग्लोबल प्रा. जल. (viii) मैससच यूजनटेक मीजडया (ix) मैससच यसराज आंटरनेिनल ट) दकसी भी अयातक/प्रयोक्ता ने वतचमान जांच में प्रश्नावली का ईत्तर दायर नहीं दकया है। तथाजप, मैसस च मयूरेस आंडस्ट्रीज ने जांच प्रदिया के दौरान सीजमत ऄनुरोध/रटप्पजणयां दायर कीं दक ईन्होंने जवचाराधीन ईत्पाद का अयात नहीं दकया ह।ै ठ) मैससच सेंजर आंडस्ट्रीज जल. ने जांच प्रदिया के दौरान सीजमत ऄनरु ोध दायर दकए ह ैं दक ईसने 2014 से कैलकुलेटरों का ईत्पादन ऄथवा जबिी बंद कर दी है। ड) प्राजधकारी ने जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनरीक्षण के जलए खुले में रखी गइ सावचजजनक फाआल के रूप में जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य का ऄगोपनीय रुपांतर ईपलब्ध कराया। ढ) प्राजधकारी ने ईजचत जांच के बाद जहां भी अवश्यक हुअ, गोपनीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया और वह सूचना गोपनीय मानी गइ है तथा ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट नहीं की गइ है। जहां भी संभव हुअ, गोपनीय अधार पर सूचना दने े वाले पक्षकारों को जनदिे ददया गया था दक व े गोपनीय सूचना का पयाचप्त ऄगोपनीय रुपांतर ईपलब्ध कराएं जजसे सावचजजनक फाआल के माध्यम से ईपलब्ध कराया गया था। ण) आसके ऄजतररक्त अवश्यक समझी गइ सीमा तक अवेदक तथा ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों से सूचना मांगी गइ थी। घरेलू ईद्योग द्वारा ददए गए अंकडों का सत्यापन वतचमान जांच के प्रयोजन के जलए अवश्यक समझी गइ सीमा तक दकया गया था। त) ऄप्रैल, 2015 से माचच, 2016, ऄप्रैल, 2016 से माचच, 2017, ऄप्रैल, 2017 से माचच, 2018 और जांच की ऄवजध को िाजमल करते हुए क्षजत जवश्लेषण के साथ 1 ऄप्रैल, 2018 से 31 माचच, 2019 (12 माह) (जजसे यहां अग े"जांच की ऄवजध" ऄथवा "पीओअइ" कहा गया ह)ै के जलए जांच की गइ थी। थ) वाजणजज्यक असूचना एव ंसांजख्यकी महाजनदिे ालय (डीजीसीअइएंडएस) से जपछले तीन वषों तथा जाचं की ऄवजध के जलए संबद्ध सामानों के अयातों के ब्यौरे ईपलब्ध कराने का ऄनुरोध दकया गया था और डीजीसीअइएंडएस से प्राप्त वह सूचना वतचमान जांच के प्रयोजन के जलए ऄपनाइ गइ है। द) प्राजधकारी ने भारत में संबद्ध सामानों की क्षजत रजहत कीमत और ईत्पादन लागत जनकालने के जलए जनयमावली के ऄनुबंध-3 में जनधारच रत ददिा-जनदिे ों के अधार पर यथासंभव सीमा तक घरेलू ईद्योग द्वारा दी गइ सूचना की जांच की ह ै तादक यह सुजनजित दकया जा सके दक क्ट्या पाटन मार्णजन से कम पाटनरोधी िुल्क घरेलू ईद्योग को क्षजत समाप्त करने के जलए पयाचप्त होगा। ध) जनयमावली के जनयम 6(6) के ऄनुसार, प्राजधकारी ने ददनांक 9 जनवरी, 2020 को अयोजजत मौजखक सुनवाइ, जजसमें जवजभन्न पक्षकारों ने भाग जलया था, में सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ऄपने जवचार मौजखक रूप से प्रस्ट्तुत करने का ऄवसर प्रदान दकया। जजन पक्षकारों ने मौजखक सुनवाइ में ऄपने जवचार प्रस्ट्तुत दकए, ईनसे ईनके जवचार जलजखत ऄनुरोधों के रूप में दायर करने का ऄनुरोध दकया गया था तादक जवरोधी जहतबद्ध पक्षकार ईसके बाद प्रत्युत्तर, यदद कोइ ह,ैं दायर कर सकें। न) आस जांच प्रदिया के दौरान, जहां भी संगत पाया गया, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों को प्राजधकारी द्वारा आस प्रकटन ऄंजतम जांच पररणाम में हल कर ददया गया ह।ै प) ददनांक 18 ऄक्तूबर, 2019 के पत्र द्वारा प्रस्ट्ताजवत पीसीएन जसद्धांत के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों से रटप्पजणयां अमंजत्रत की गइ थीं। चूंदक, संबद्ध जांच में दकसी भी जहतबद्ध पक्षकारों से कोइ रटप्पणी प्राप्त नहीं हुइ है, ऄतः प्राजधकारी ने ददनांक 04 नवंबर, 2019 के पत्र द्वारा संबद्ध सामानों के जलए पीसीएन जसद्धांत को ऄंजतम रूप ददया। फ) आस जांच में ऄजनवायच तथ्यों से युक्त प्रकटन जववरण, जो वतचमान ऄंजतम जांच पररणामों का अधार हैं, 27 फरवरी, 2020 को जहतबद्ध पक्षकारों को जारी दकया गया था। घरेलू ईद्योग से प्राप्त प्रकटन जववरण पिात ऄनुरोधों पर आस ऄंजतम जांच पररणाम में संगत पाइ गइ सीमा तक जवचार दकया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ब) आस ऄंजतम जांच पररणाम में *** दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपनीय अधार पर प्रस्ट्तुत की गइ तथा प्राजधकारी द्वारा जनयमावली के तहत मानी गइ सूचना दिाचते ह।ैं भ) प्राजधकारी द्वारा जांच की ऄवजध के जलए जवजनमय दर 1 ऄमेररकी डॉलर = 70.70 रुपए ली गइ है। ग. जवचाराधीन ईत्पाद तथा समान वस्ट्त ु ग.1 घरेल ूईद्योग के जवचार 4. घरेलू ईद्योग के जवचार जनम्नजलजखत ह:ैं संबद्ध जांच के प्रयोजन के जलए जवचाराधीन ईत्पाद ("पीयूसी") आलेक्ट्रॉजनक कैलकुलेटसच ह।ै आलेक्ट्रॉजनक कैलकुलेटर गजणतीय प्रचालन करने तथा कजतपय ऄन्य गजणतीय प्रकायों के जलए प्रयुक्त एक छोटा और पोटेबल आलेक्ट्रॉजनक यंत्र ह।ै साधारण ऄंकीय प्रचालनों में जोड, घटा, गुणा और भाग जैसे अधारभूत गजणतीय प्रचालन िाजमल ह।ैं जरटल गजणतीय प्रकायों में घातांक प्रचालन, मूल, लघुगणक, जत्रकोणमीजतय प्रकायच और ऄजतश्योजक्तपूणच प्रकायच अदद िाजमल होते ह।ैं जवजभन्न प्रकार के कैलकुलेटरों का संजक्षप्त जववरण नीचे ददया गया हःै क. बजेसक/पॉकेट/डेस्ट्कटॉप कैलकुलटे रः आस प्रकार के कैलकुलेटरों का प्रयोग जोड, घटा, गुणा, भाग और प्रजतित अदद जैसे सामान्य प्रचालनों के जलए दकया जाता ह।ै मानक ऄजभलक्षणों में 8 से 12 ऄंक का प्रदिचन, जवद्युत का दोहरा स्रोत (सौर जवद्युत एव ं बैरी जवद्युत) और प्लाजस्ट्टक/रबर की िाजमल होते ह।ैं आस प्रकार के कैलकुलेटरों की प्रमुख कमजोरी यह होती ह ैदक प्रयोक्ता पररकलन के दौरान गलत प्रजवजष्ट दकए गए ऄंकों को ठीक ऄथवा समीक्षा नहीं कर सकते। ख. चके तथा करेक्ट्ट कैलकुलटे रः बेजसक कैलकुलेटरों द्वारा जनष्पाददत प्रकायों के ऄलावा, चेक और करेक्ट्ट कैलकुलेटर प्रयोक्ताओं को ईनकी अवश्यकता के ऄनुसार ऄंक जविेष को ठीक करने, ईसमें संिोधन करने और ईसे हटाने की भी ऄनुमजत दते े ह।ैं चेक प्रकायच से प्रयोक्ता पररकलनों के दौरान मूल्यों की समीक्षा कर सकते ह ैंऔर ईन्ह ेंबड ेपररकलन करते समय पररकलन की त्रुरटयों को कम करने में मदद करते ह।ैं ग. वज्ञै ाजनक कैलकुलटे रः वैज्ञाजनक कैलकुलेटर जवज्ञान, आंजीजनयरी, सांजख्यकी और गजणत में समस्ट्याओं का पररकलन करने के जलए तैयार दकए जाते हैं। चार या पांच प्रकायों में बेजसक कैलकुलेटरों की तुलना में वैज्ञाजनक कैलकुलेटरों में जवजनमाणच एव ं मॉडल के अधार पर 38 से 401 प्रकायच हो सकते हैं। तथाजप, वैज्ञाजनक कैलकुलेटरों में सामान्यतः जनम्नजलजखत जविेषताएं ह:ैं क) दोहरा प्रदिच ख) वैज्ञाजनक नोटेिन ग) अंजिक प्रचालन एव ंजद्वगुण पररकलन घ) लघुगणक प्रकायच ङ) जत्रकोणमीजतय प्रकायच च) इ प्रकायच एव ंवगचमूल से ऄजधक मूल छ) षोडि अधारी जद्वगुण, और ऄष्टाधारी पररकलन, अधारभूत बुजलयन गजणत सजहत ज) जरटल ऄंक झ) सांजख्यकी एव ंसंभाव्य पररकलन ञ) गणना ट) आकाआयों का प्रवतचन ठ) भौजतक जस्ट्थरताएं वैज्ञाजनक कैलकुलेटरों का प्रयोग दकसी भी जस्ट्थजत में व्यापक रूप स े दकया जाता ह ै जहां जत्रकोणमीजतय प्रकायों जैसे कुछ गजणतीय प्रकायों के जलए तुरंत पहुुँच की अवश्यकता होती ह।ै ईनका प्रयोग खगोल-जवद्या, भौजतकी एवं रासायजनक में बहुत बड ेऄंकों के पररकलनों के जलए ऄपेजक्षत क्षेत्रों में भी दकया जाता ह।ै घ. प्रोग्रामबे ल कैलकुलटे सःच प्रोग्रामेबल कैलकुलेटर अधारभूत रूप से वैज्ञाजनक कैलकुलेटरों के ईच्चस्ट्तरीय मॉडल ह ैं जजनमें प्रयोक्ता जवजभन्न करठन समस्ट्याओं को हल करने ऄथवा व्यापक प्रदिया प्रारंभ करने के जलए कैलकुलेटर में कायचिम जलख सकते ह ैं ऄथवा स्ट्टोर कर सकते ह।ैं वैज्ञाजनक कैलकुलेटरों द्वारा जनष्पाददत अधारभूत प्रकायों के ऄलावा प्रोग्रामेबल कैलकुलेटर में प्रोग्राप्रमग का प्रकायच भी होता ह।ै प्रोग्राप्रमग प्रकायच स े[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5 प्रयोक्ता प्रकायों को सृजजत, संपाददत और स्ट्टोर कर सकता है। कायचिमों के सृजन से जरटल प्रदिया को सामान्य करने में मदद जमलती ह ैजो दक ऄन्यथा बहुत समय लेने वाली भी हो सकती है। ङ. प्रप्रटटग कैलकुलटे रः प्रप्रटटग कैलकुलेटर दकए गए पररकलनों का प्रप्रट लेने के जलए पेपरटेप के साथ संलग्न छोटे प्रप्रटर वाले होते ह।ैं आन कैलकुलेटरों का प्रयोग प्रायः व्यापाररक कायों में दकया जाता ह ै जहां कर का पररकलन, लागत पररकलन, जबिी कीमत और लाभ मार्णजन अदद का पररकलन करने जैसी भारी संख्याएं होती ह।ैं प्रप्रट लेकर गजणतीय त्रुरटयों को खोजना असान हो जाता ह।ै च. ग्राफफग कैलकुलटे रः ग्राफफग कैलकुलेटर (ग्रादफक्ट्स/ग्रादफक कैलकुलेटर के रूप में भी ज्ञात) जवजिष्ट रूप से व े कैलकुलेटर होते हैं जो ग्राफ्स और चाटच बनाने, साथ-साथ समीकरणों को हल करने, अधारभूत तथा ऄजग्रम सांजख्यकीय पररकलन करने, लॉजजकल और मैररक्ट्स प्रचालनों, पररवतचन एव ं संयोजन, जवत्तीय प्रचालन अदद में सक्षम होते हैं। कइ ग्राफफग कैलकुलेटर प्रोग्रामेबल भी होते ह ैं जजनसे प्रयोक्ता ग्राहक वाले कायचिम तैयार कर सकते हैं। ग्राफफग के अिय से ईनके व्यापक प्रदिों के कारण व े एक ही समय में पाठ और पररकलनों की कइ लाआनें भी ले सकते हैं। कुछ ग्राफफग कैलकुलेटर कलर अईटपुट बनाने, गजणत के प्लॉटों के एजनमेटेड एव ं आंटरेजक्ट्टव अरेख बनाने (2डी एंव 3डी), एजनमेटेड ज्यामीजतय प्रमेय अदद जैसे ऄन्य अंकडे बनाने में भी सक्षम होते ह।ैं वतचमान जांच के जलए जवचाराधीन ईत्पाद जनम्नजलजखत को छोडकर "सभी प्रकार के आलैक्ट्रॉजनक कैलकुलेटर" हःै i. संलग्न प्रप्रटरों वाले कैलकुलेटर, सामान्यतः प्रप्रटटग कैलकुलटेर के रूप में ईजल्लजखत; ii. चाटच और ग्राफ बनाने की क्षमता वाले कैलकुलेटर, सामान्य ग्राफफग कैलकुलटेर के रूप में ईजल्लजखत; iii. प्रोग्रामबेल कैलकुलटेर। ग.2 ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 5. जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र के संबंध में मलेजिया सरकार ने जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकएः क. जवचाराधीन ईत्पाद के जलए अइटीसी कोड 8470 1000 ह ै जबदक कच्च े अयात अंकडों को ऄलग करने के जलए डीजीसीअइएंडएस के कच्च े अंकडों को ऄलग करने के जलए अवेदक द्वारा प्रयुक्त जसद्धांत सीमा प्रिुल्क िीष च 8470 से दकया गया है। ऄनुरोध ह ै दक प्रिुल्क िीषच 8470 में गैर जवचाराधीन ईत्पाद भी िाजमल ह ै जजसके पररणामवस्ट्वरूप जवचाराधीन ईत्पाद की अयात मात्रा की ऄसंगतता और ऄिुद्धता बन रही है। ख. मलेजिया से जवचाराधीन ईत्पाद के मूल के संबंध में दावा ऄजवश्वसनीय ह।ै मलेजिया से भारत को जनयाचत में वृजद्ध आन दो संभावनाओं में से दकसी एक के कारण हो रही ह ै– (i) जवचाराधीन ईत्पाद ऄन्य दिे ों में जनर्णमत दकया गया था और मलेजिया से होकर जवचाराधीन ईत्पाद की प्रवंचना करके भारत को जनयाचत दकया गया था ऄथवा (ii) जवचाराधीन ईत्पाद के मूल के संबंध में झूठी घोषणा (यह घोजषत कर दक जवचाराधीन ईत्पाद का मूल मलेजिया ह)ै । ग.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं 6. वतचमान जांच में जवचाराधीन ईत्पाद "सभी प्रकार के आलेक्ट्रॉजनक कैलकुलेटर" है। तथाजप, (क) संलग्न प्रप्रटरों वाले कैलकुलेटर, सामान्यतः प्रप्रटटग कैलकुलेटर के रूप में ईजल्लजखत; (ख) चाटच और ग्राफ बनाने की क्षमता वाले कैलकुलेटर, सामान्य ग्राफफग कैलकुलेटर के रूप में ईजल्लजखत; और (ग) प्रोग्रामेबल कैलकुलेटसच वतचमान जांच के क्षेत्र से ऄलग दकए जाते ह।ैं 7. अवेदक ने दावा दकया ह ै दक ईनके द्वारा जवजनर्णमत आलेक्ट्रॉजनक कैलकुलेटर और भारत में अयाजतत कैलकुलेटरों को वतचमान जांच के प्रयोजन के जलए समान वस्ट्तु माना जाना ह।ै ईन्होंने यह दावा संबद्ध सामानों की ऄजनवायच जविेषताओं, प्रकायच एव ंप्रयोग, तकनीकी एव ंवाजणजज्यक प्रजतस्ट्थापनीयता के अधार पर दकए ह।ैं 8. प्राजधकारी ने पीसीएन जसद्धांत की भी जांच की है। प्राजधकारी द्वारा प्रस्ट्ताजवत तथा स्ट्वीकृत पीसीएन जनम्नजलजखत हःै िम स.ं क्षत्रे जववरण व्याख्या 1. प्रकार यह ईस श्रेणी का ह ैजजस श्रेणी का कैलकुलेटर हैः एसः वैज्ञाजनक एनः गैर-वैज्ञाजनक 2. चेक एंड करेक्ट्ट प्रकायच यह क्षेत्र कैलकुलेटर में चेक एंड करेक्ट्ट का प्रकायच दिाचता हःै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 0: नो चेक एंड करेक्ट्ट 1: चेक एंड करेक्ट्ट मौजूद है 3. प्रदिच में ऄंकों की संख्या यह क्षेत्र कैलकुलेटर में ऄंकों की संख्या दिाचता ह ै (12 से ऄजधक/बराबर ऄथवा 12 से कम) 12 ऄंक से कम : L 12 ऄंकों के बराबर एव ंईससे ऄजधक: M 4. सौर जवद्युत यह क्षेत्र यह दिाचता ह ैदक क्ट्या कैलकुलेटर में सौर जवद्युत उजाच हैः A: सौर जवद्युत नहीं B: सौर जवद्युत मौजूद है 5. कैलकुलेटर का अकार पॉकेट ऄथवा ऄन्य पॉकेट अकार का अयामः 170 एमएम X 100 एमएम X 45 एमएम से ऄजधक नहीं पॉकेट अकार: P ऄन्य: O 9. "समान वस्ट्त"ु की पररभाषा के संबंध में जनयम 2(घ) में जवजनर्ददष्ट ह ैदक ‘‘समान वस त् ु’’ का ऄजभप्राय ईस वस्ट्तु से ह ैजो हर प्रकार से जांचाधीन वस्ट्तु के समान ह ै ऄथवा ऄथवा ईस वस् तु के ऄभाव में जांचाधीन वस्ट्तु से जमलती-जुलती जविेषताओं वाली ऄन्य वस्ट्तु के समान ह।ै 10. "समान वस्ट्त"ु िब्द की ईपयुचक्त पररभाषा से यह स्ट्पष्ट ह ै दक "समान वस्ट्तु" को हर मामले में जांचाधीन वस्ट्तु के समान होना ह।ै "समान वस्ट्तु" िब्द के क्षेत्र में वे वस्ट्तुएं भी िाजमल होंगी जो हर प्रकार से समान वस्ट्तुओं के ऄभाव में जांचाधीन वस्ट्तुओं की जविेषताओं से बारीकी से जमलती-जुलती जविेषताओं वाली होंगी। 11. ररकाडच में ईपलब्ध सूचना के अधार पर, प्राजधकारी मानते ह ैं दक भारतीय ईद्योग द्वारा ईत्पाददत और संबद्ध दिे से अयाजतत संबद्ध सामानों में कोइ ज्ञात ऄंतर नहीं ह।ै ये दोनों भौजतक जविेषताओं, जवजनमाचण प्रदिया, प्रकायच एव ं प्रयोग, ईत्पाद जवजिजष्टयों, जवतरण एव ं जवपणन तथा सामानों के प्रिुल्क वगीकरण की दजृष्ट से तुलनीय ह।ैं ये दोनों तकनीकी एव ंवाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापनीय ह।ैं ईपभोक्ता आन दोनों का प्रयोग परस्ट्पर पररवतचनीय रूप से भी करते ह।ैं प्राजधकारी मानते ह ैं दक अवेदक द्वारा जवजनर्णमत ईत्पाद संबद्ध दिे से भारत में अयात दकए जा रह े संबद्ध सामानों की समान वस्ट्तु ह।ै 12. यह नोट दकया जाता ह ै दक संबंजधत ईत्पाद के जलए एचएस कोड 8470 1000 है। तथाजप, जवचाराधीन ईत्पाद का अयात प्रिुल्क िीषच 8470 के तहत अन े वाले ऄन्य एचएस कोडों के तहत भी दकया जा रहा ह।ै ऄतः अयात अंकडों के जवश्लेषण के प्रयोजन के जलए अवेदक ने िीषच 8470 के जलए डीजीसीअइएंडएस के लेन-दने वार अयात अंकडे प्राप्त दकए हैं। ईसके बाद, अवेदक ने डीजीसीअइएंडएस के अयात अंकडों में दी गइ प्रत्येक लाआन की मद के जलए जववरण की जांच कर जवचाराधीन ईत्पाद के जलए अयात अंकडे छांटे ह।ैं प्राजधकारी ने अवेदक द्वारा दकए गए अयात अंकडों की छंटनी का पूरा सत्यापन दकया ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक प्रिुल्क िीषच 8470 के तहत दकसी भी गैर- जवचाराधीन ईत्पाद पर जवचार नहीं दकया गया ह ै ऄथवा वतचमान जांच में जवचाराधीन ईत्पाद के जलए छांटे गए अयात अंकडों में िाजमल नहीं दकया गया ह।ै 13. भारत में संबद्ध सामानों के अयातों के संबंध में, प्राजधकारी ने डीजीसीअइएंडएस के अयात अंकडों का जवश्लेषण दकया ह ै और मलेजिया से अने वाले संबद्ध सामानों के सभी अयात लेन-दने ों पर आसके जवश्लेषण में प्राजधकारी द्वारा जवचार दकया गया ह।ै जैसा दक जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना में ईल्लेख दकया गया ह,ै वतचमान जांच मलेजिया के मूल के ऄथवा वहां से जनयाचजतत संबद्ध सामानों के अयातों से संबंजधत ह।ै आस प्रकार, प्राजधकारी ने वतचमान जांच के प्रयोजन के जलए जवचाराधीन ईत्पाद के अयातों के रूप में मलेजिया से भारत में अन े वाले सभी अयातों पर जवचार दकया ह।ै जहां तक प्रवंचना और ईद्गम के झूठे प्रमाण-पत्र से संबंजधत मुद्दे का संबंध ह,ै प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक यह सुजनजित करना मलेजिया सरकार का दाजयत्व ह ैदक मलेजिया से जनयाचत दकसी प्रवंचना में जलप्त न हों।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7 घ. घरेल ूईद्योग का क्षत्रे एव ंअधार घ.1 घरेल ूईद्योग के जवचार 14. घरेलू ईद्योग के क्षेत्र एव ंअधार के संबंध में घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं: क) वतचमान याजचका मैससच ऄजंता एलएलपी द्वारा दायर की गइ ह।ै अवेदक न तो भारत में दकसी अयातक से संबद्ध है और न ही संबद्ध दिे से दकसी जनयाचतक से संबद्ध ह,ै न ही अवेदक ने जवचाराधीन ईत्पाद का अयात दकया ह।ै अवेदक का भारत में संबद्ध सामानों के कुल घरेलू ईत्पादन में प्रमुख ऄनुपात ह।ै ऄतः अवेदक अधार की ऄपेक्षा को पूरा करता ह ैतथा जनयमावली के ऄजभप्राय से घरेलू ईद्योग ह।ै ख) ऄन्य भारतीय ईत्पादकों के ईत्पादन अंकडे बाजार असूचना के अधार पर ह।ैं अवेदक की सवोत्तम जानकारी के ऄनुसार ऄन्य ईत्पादकों के ईत्पादन अंकडे प्रजतजनजध कारक ह ैंऔर वास्ट्तजवक अंकडों में कोइ भी जवचलन वस्ट्तुतः यह दिाचएगा दक ईनका वास्ट्तजवक ईत्पादन ईससे कम ह ैजैसा दक अवदे क ने रूद़िवादी अंकलन माना ह।ै ग) भारत में संबद्ध सामानों का एक ऄन्य ज्ञात ईत्पादक ऄथाचत मैससच सेंजर आंडस्ट्रीज जलजमटेड था जजसका जांच की ऄवजध के दौरान बाजार असूचना के अधार पर ऄनुमाजनत ईत्पादन *** पीस (कुल भारतीय ईत्पादन का *** प्रजतित) ह।ै घ.2 ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 15. मैससच सेंजर आंडस्ट्रीज जलजमटेड ने यह ईल्लेख करते हुए ऄनुरोध दायर दकया है दक ईन्होंने 2014 से जवचाराधीन ईत्पाद का ईत्पादन और जबिी बंद कर दी है। घ.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं 16. जनयमावली के जनयम 2(ख) में जनम्नानुसार पररभाजषत हःै "(ख) ‘‘घरेलू ईद्योग’’ का तात प् यच ऐसे समग्र घरेलू ईत् पादकों से ह ैजो समान वस त् ु के जवजनमाणच और ईससे जुडे दकसी कायचकलाप में संलग न् ह ैंऄथवा ऐसे ईत् पादकों से ह ैजजनका ईक् त वस् तु का सामूजहक ईत् पादन ईक् त वस् तु के कुल घरेलू ईत् पादन का एक बडा भाग बनता ह ैजसवाए ईस जस्ट्थजत के जब ऐसे ईत् पादक अरोजपत पारटत वस त् ु के जनयाचतकों या अयातकों से संबंजधत होते ह ैंऄथवा व ेस् वयं ईसके अयातक होते हैं, तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू ईद्योग’’ पद का ऄथच िेष ईत् पादकों के संदभ चमें लगाया जा सकता ह।ै 17. पाटनरोधी िुल्क की जांच के जलए वतचमान अवेदन पत्र मैससच ऄजंता एलएलपी द्वारा दायर दकया गया ह।ै अवेदक न तो भारत म ें दकसी अयातक से सबं द्ध ह ै और न ही संबद्ध दिे से दकसी जनयाचतक से संबद्ध ह।ै आसके ऄजतररक्त, अवेदक ने जांच की ऄवजध के दौरान संबद्ध सामानों का अयात नहीं दकया ह।ै घरेलू ईद्योग ने अरंभ में यह ऄनुरोध दकया था दक बाजार असूचना के ऄनुसार भारत में संबद्ध सामानों का ऄन्य ज्ञात ईत्पादक ऄथाचत मैससच सेंजर आंडस्ट्रीज जलजमटेड ह।ै तथाजप, मैससच सेंजर आंडस्ट्रीज जलजमटेड ने ऄपने ददनांक 10 ऄक्तूबर, 2019 के पत्र द्वारा यह ऄनुरोध दकया ह ै दक ईन्होंने 2014 से संबद्ध सामानों का ईत्पादन करना बंद कर ददया ह।ै आस प्रकार, अवेदक जांच की ऄवजध के दौरान भारत में संबद्ध सामानों का एक मात्र ईत्पादक है। 18. ईपयुचक्त के मद्देनजर, प्राजधकारी मानते ह ैं दक अवेदक जनयमावली के जनयम 2(ख) के ऄजभप्राय से पात्र घरेलू ईद्योग ह ै और यह मानते ह ैंदक अवेदन पत्र ईपयुचक्त जनयमावली के जनयम 5(3) के ऄनुसार अधार के मानदंड को पूरा करता ह।ै ङ. गोपनीयता और ऄन्य मद्दु े ङ.1 घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध 19. गोपनीयता और ऄन्य मुद्दों के संबंध में घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए थेः क. अवेदक जांच की ऄवजध में एक मात्र ईत्पादक ह ै और आस प्रकार ईत्पादन, जबिी अदद जैसे मात्रात्मक मानदडं ों के संदभच में भी ईसकी सूचना प्रकट नहीं की गइ ह ै क्ट्योंदक वह सावचजजनक पटल पर नहीं है। तथाजप, अवेदक ने जहां भी संभव हुअ ह,ै सूचीबद्ध सूचना प्रदान की ह।ै ख. अवेदक ने जांच की िुरूअत का औजचत्य बनाते हुए पयाचप्त सूचना दी ह।ै अवेदक ने अवेदन प्रपत्र के तहत ऄपेजक्षत सभी सूचना प्रदान की ह।ै जहां तक लेख में कजतपय मानदडं ों के मूल्यांकन की जवफलता का संबंध ह,ै अवेदक का ऄनुरोध ह ै दक अवेदक के जलए अवेदन पत्र में सभी मानदडं ों का मूल्यांकन करना अवश्यक नहीं ह।ै अवेदक का दाजयत्व सभी संगत सूचना दने ा ह ैजो ईसने दकया ह।ै ग. जहतबद्ध पक्षकार ईपयुक्त िपथ-पत्र दने े के बाद सावचजजनक फाआल से डीजीसीअइएंडएस के लेन-दने वार अंकडे प्राप्त करने के जलए स्ट्वतंत्र हैं। आस संबंध में, ददनांक 08 ददसंबर, 2017 की व्यापार सूचना फा. सं. 1/2017 का संदभ चददया जाता ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] घ. अवेदक ने यथापेजक्षत सभी संगत सूचना ईपलब्ध कराइ ह ैऔर गोपनीयता का केवल वहां दावा दकया गया ह ैजहां वह अवश्यक ह।ै अवेदक जांच की ऄवजध में एक मात्र ईत्पादक ह ै और आस प्रकार ईसकी सूचना मात्रात्मक मानदडं ों के संदभच में भी वास्ट्तजवक अधार पर प्रकट नहीं की गइ ह।ै आतनी ऄत्यजधक व्यापार संवेदनिील सूचना का प्रकटन करना प्रजतस्ट्पर्णद्धयों और ईपभोक्ताओं को काफी प्रजतस्ट्पद्धी लाभ का भी होगा और अवेदक के जहत को गंभीर रूप से प्रभाजवत करेगा। ङ. अवेदक ने ऄनुरोध दकया दक ईन्होंने जनयमावली के जनयम 7 और 07 जसतंबर, 2018 की व्यापार सूचना संख्या 10/2018 के ऄनुसार अवेदन पत्र के ऄगोपनीय रुपांतर में सूचीबद्ध रूप में अंकडे ईपलब्ध कराए हैं। ङ.2 जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄनरु ोध 20. गोपनीय के मुद्दों के संबधं में ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोइ ऄनुरोध नहीं दकए गए ह।ैं ङ.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं 21. सूचना की गोपनीयता के संबंध में जनयमावली के जनयम 7 में जनम्नजलजखत प्रावधान हःै "गोपनीय सूचनाः (1) जनयम 6 के ईपजनयमों (2), (3) और (7), जनयम 12 के ईपजनयम (2), जनयम 15 के ईपजनयम (4) और जनयम 17 के ईपजनयम (4) में ऄंतर्णवष्ट दकसी बात के होते हुए भी जांच की प्रदिया म ें जनयम 5 के ईपजनयम (1) के ऄंतगचत प्राप्त अवेदनों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपनीय अधार पर जनर्ददष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी ऄन्य सूचना के संबधं में जनर्ददष्ट प्राजधकारी ईसकी गोपनीयता से संतुष्ट होने पर ईस सूचना को गोपनीय मानेंगे और ऐसी सूचना दनेे वाले पक्षकार से स्ट्पष्ट प्राजधकार के जबना दकसी ऄन्य पक्षकार को ऐसी दकसी सूचना का प्रकटन नहीं करेंगे। (2) जनर्ददष्ट प्राजधकारी गोपनीय ऄजधकारी पर सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले पक्षकारों से ईसका ऄगोपनीय सारांि प्रस्ट्तुत करने के जलए कह सकते हैं और यदद ऐसी सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले दकसी पक्षकार की राय म ें ईस सूचना का सारांि नहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जनर्ददष्ट प्राजधकारी को आस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करना संभव क्ट्यों नहीं है। (3) ईप जनयम (2) में जनजहत दकसी बात को होते हुए भी यदद जनर्ददष्ट प्राजधकारी आस बात से संतुष्ट हो दक गोपनीयता के जलए ऄनुरोध न्यायसंगत नहीं ऄथवा सूचना प्रदाता सूचना को सावचजजनक करने ऄथवा आसको सामान्य तौर पर ऄथवा संजक्षप्त रूप में ईसे प्रकट करने के जलए ऄजनच्छुक हो, तो ऐसी सूचना की ईपेक्षा की जा सकती ह।ै" 22. जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गइ सूचना का ऄगोपनीय रुपांतर जनयम 6(7) के ऄनुसार सावचजजनक फाआल के माध्यम से सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईपलब्ध कराया गया था। 23. सूचना की गोपनीयता के संबंध में प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक गोपनीय अधार पर घरेलू ईद्योग द्वारा दी गइ सूचना की जांच जनयमावली के जनयम 7 के ऄनुसार गोपनीयता के दावे की पयाचप्तता के संबंध में की गइ थी। संतुष्ट होने पर प्राजधकारी ने जहां भी अवश्यक समझा, गोपनीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया ह ै और ईस सूचना को गोपनीय माना गया ह।ै च. सामान्य मल्ू य, जनयातच कीमत और पाटन मार्णजन का जनधारच ण च.1 घरेल ूईद्योग के जवचार 24. मलेजिया से पाटन मार्णजन केवल काफी ही नहीं ह ै बजल्क पयाचप्त ह।ै आस प्रकार, भारत में जवचाराधीन ईत्पाद के काफी पाटन की मौजूदगी जसद्ध करता ह।ै मलेजिया से अयात मात्रा पूरी वतचमान क्षजत ऄवजध में काफी रही है। 25. चूंदक, संबद्ध सामानों के ईत्पादकों की कीमतें/कोटेिन्स घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए प्रयासों के बावजूद सावचजजनक रूप से ईपलब्ध नहीं थ,े ऄतः घरेलू ईद्योग ने मलेजिया के जलए सामान्य मूल्य जबिी, सामान्य प्रिासजनक व्यय के ईजचत समायोजन से और अवेदक के खपत मानदडं ों को लेते हुए प्रमुख कच्ची सामग्री की घरेलू कीमत लेकर भारत में ईत्पादन लागत के अधार पर जनधाचररत की ह।ै 26. अवेदक ने भारत में संबद्ध अयातों की मात्रा और मूल्य का मूल्यांकन करने के जलए डीजीसीअइएंडएस से जलए गए लेन-दने वार अयात अंकडों पर जवश्वास दकया है। जनयाचत कीमतें समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, कमीिन, ऄंतदिे ीय भाडा और बैंक प्रभारों से संबंजधत खचों के जलए समायोजजत की गइ ह।ैं 27. सामान्य मूल्य और जनयाचत कीमत पर जवचार करते हुए पाटन मार्णजन जनधाचररत दकया गया ह ैजजसके ब्यौरे याजचका में पहले ही संलग्न दकए गए हैं। पाटन मार्णजन केवल न्यूनतम ही नहीं ह ैबजल्क ऄत्यजधक भी है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9 च.2 ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 28. सामान्य मूल्य, जनयाचत कीमत और पाटन मार्णजन के संबंध में ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोइ ऄनुरोध नहीं दकए गए ह।ैं च.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं च.3.1 सामान्य मल्ू य का जनधारच ण 29. धारा 9क(1)(ग) के तहत, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य का ऄथच हःै (i) व्यापार की सामान्य प्रदिया म ेंसमान वस्ट्तु के जलए तुलनीय कीमत जब वह ईप धारा (6) के तहत बनाए गए जनयमों के ऄनुसार यथा जनधाचररत जनयाचतक दिे या राज्य क्षेत्र में खपत के जलए जनयत हो, ऄथवा (ii) जब जनयातचक दिे या राज्य क्षेत्र के घरेलू बाजार म ेंव्यापार की सामान्य प्रदकया में समान वस्ट्तु की कोइ जबिी न हुइ हो ऄथवा जब जनयातचक दिे या राज्य क्षेत्र की बाजार जविेष की जस्ट्थजत ऄथवा ईसके घरेलू बाजार में कम जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की ईजचत तुलना न हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जनम्नजलजखत म ेंसे कोइ एक होगाः- (क) समान वस्ट्तु की तुलनीय प्रजतजनजधक कीमत जब ईसका जनयाचत ईप-धारा (6) के ऄंतगचत बनाए गए जनयमों के ऄनुसार जनयातचक दिे या राज्य क्षेत्र से या दकसी ईपयुचक्त तीसरे दिे से दकया गया हो; ऄथवा (ख) ईप-धारा (6) के ऄंतगचत बनाए गए जनयमों के ऄनुसरण में यथा जनधाचररत, प्रिासजनक, जबिी और सामान्य लागत एवं लाभ हतेु ईजचत वृजद्ध के साथ ईद्गम वाले दिे में ईक्त वस्ट्तु की ईत्पादन लागत; परंतु यदद ईक्त वस्ट्तु का अयात ईदगम वाले दिे स ेजभन्न दकसी दिे से दकया गया ह ैऔर जहां ईक्त वस्ट्तु को जनयाचत के दिे से होकर केवल यानांतरण दकया गया ह ैऄथवा ऐसी वस्ट्तु का ईत्पादन जनयाचत के दिे में नहीं होता है, ऄथवा जनयाचत के दिे में कोइ तुलनीय कीमत नहीं ह,ै वहां सामान्य मूल्य का जनधाचरण ईद्गम वाले दिे में ईसकी कीमत के संदभच में दकया जाएगा। 30. आसके ऄजतररक्त, पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6(8) और धारा 9क(6क) में जनम्नजलजखत ईजल्लजखत हःै धारा 9क (6क): ईप धारा (6) के तहत पूछताछ के ऄंतगचत दकसी जनयाचतक ऄथवा ईत्पादक द्वारा जनयाजचतत दकसी वस्ट्त ु के संबंध में पाटन मार्णजन का जनधाचरण ऐसे जनयाचतक ऄथवा ईत्पादक द्वारा सामान्य मूल्य और रखी गइ जनयाचत कीमत तथा दी गइ सूचना के संबंध में ररकाडच के अधार पर दकया जाएगा। बिते दक जहां कोइ जनयाचतक ऄथवा ईत्पादक ऐसे ररकाडच ऄथवा सूचना ईपलब्ध न करा पाए, वहां जनयाचतक ऄथवा ईत्पादक के जलए पाटन मार्णजन ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर जनधाचररत दकया जाएगा। पाटनरोधी जनयमावली का जनयम 6(8): ऐसे मामले में, जहां कोइ जहतबद्ध पक्षकार ईसकी पहुचुँ अवश्यक सूचना तक न होने ऄथवा एक पयाचप्त ऄवजध के भीतर अवश्यक सूचना ईपलब्ध न कराए ऄथवा जांच में काफी ऄडचन डाले, वहां जनर्ददष्ट प्राजधकारी ईसके पास ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर ऄपने जांच पररणाम ररकाडच कर सकता ह ैऔर केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररि कर सकता ह ैजो ईन पररजस्ट्थजतयों में ईपयुक्त हो। 31. प्राजधकारी नोट करते हैं दक मलेजिया के दकसी भी ईत्पादक/जनयाचतक ने आस जांच में भाग नहीं जलया है और जनधाचररत प्रपत्रों में सूचना नहीं दी ह।ै 32. ईपयुचक्त के मद्देनजर, भारत में मलेजिया से अयाजतत संबद्ध सामानों के जलए सामान्य मूल्य ईत्पादन लागत के संबंध में सवोत्तम ईपलब्ध सूचना पर जवचार करके और जबिी, सामान्य एव ं प्रिासजनक व्यय तथा ईपयुक्त लाभ मार्णजन के जलए ऄजभवृजद्ध के बाद "दकसी ऄन्य अधार" पर जनधाचररत दकया गया है। प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक मलेजिया से अयात प्रमुख रूप से पॉकेट अकार के कैलकुलेटरों के ह।ैं तद्नुसार, प्राजधकारी ने पॉकेट अकार के कैलकुलेटरों से संबंजधत पीसीएन के जलए सामान्य मूल्य पर जवचार दकया है और वह जांच की ऄवजध के जलए *** ऄमेररकी डॉलर प्रजत पीस अता ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] च.3.2 जनयातच कीमत 33. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक दकसी भी जनयाचतक ने जनधाचररत स्ट्वरूप एव ं तरीके से सूचना नहीं दी ह ै जजसका प्रयोग जनयाचत कीमत के जनधाचरण और ऄलग पाटन मार्णजन के पररकलन के जलए दकया जा सके। ऄतः प्राजधकारी न े ईत्पादकों/जनयाचतकों के जलए जनयातच कीमत का जनधाचरण डीजीसीअइएंडएस के लेन-दने वार अयात अंकडों के अधार पर दकया है। 34. जनयाचत कीमत कारखानागत स्ट्तर पर जनवल जनयाचत कीमत जनकालने के जलए समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, कमीिन, बैंक प्रभार, पत्तन व्यय और ऄंतदिे ीय भाडा प्रभारों के जनजमत्त समायोजजत की गइ ह।ै तद्नुसार, मलेजिया से जनयातच ों के जलए कारखानागत स्ट्तर पर जनवल जनयाचत कीमत जनम्नजलजखत पाटन मार्णजन ताजलका में दिाचइ गइ हैः च.3.3 पाटन मार्णजन ताजलका संबद्ध सामानों के जलए सामान्य मूल्य और जनयाचत कीमत पर जवचार करते हुए मलेजिया से संबद्ध सामानों के जलए पाटन मार्णजन जनम्नजलजखत रूप में जनधाचररत दकया गया हःै िम दिे ईत्पादक जनर्णमत सामान्य जनयातच कीमत पाटन मार्णजन पाटन पाटन स.ं मल्ू य (ऄमरेरकी मार्णजन रेंज (ऄमरेरकी (ऄमरेरकी मार्णजन डॉलर/पीस) डॉलर/पीस) डॉलर/पीस) % 1 मलेजिया कोइ ऄन्य *** *** *** *** 300-400 35. प्राजधकारी नोट करते हैं दक मलेजिया के जलए जनधाचररत जांच की ऄवजध के दौरान पाटन मार्णजन न्यूनतम स्ट्तर से काफी ऄजधक है। छ. क्षजत का मल्ू याकंन एव ंकारणात्मक सपं कच 36. ऄनुबंध-।। के साथ परठत पाटनरोधी जनयमावली के जनयम-11 में यह ईपबंध है की दक दकसी क्षजत जांच में “... पारटत अयातों की मात्रा, समान वस्ट्तुओं के जलए घरेलू बाजार में कीमतों पर ईनके प्रभाव और ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू ईत्पादकों पर ऐसे अयातों के पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत कारकों को ध्यान में रखते हुए ... “ऐसे कारकों की जांच िाजमल होगी जजनस ेघरेलू ईद्योग को हुइ क्षजत का पता चल सकता हो। कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव पर जवचार करते समय आस बात पर जवचार करना अवश्यक है दक क्ट्या पारटत अयातों द्वारा भारत में समान वस्ट्तु की कीमत की तुलना में ऄत्यजधक कीमत कटौती हुइ है ऄथवा क्ट्या ऐसे अयातों के प्रभाव से कीमतों में ऄन्यथा ऄत्यजधक जगरावट अइ ह ैया कीमत में होने वाली ईस वृजद्ध म ेंरूकावट अइ ह,ै जो ऄन्यथा पयाचप्त स्ट्तर तक ब़ि गइ होती।" 37. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक पाटनरोधी िुल्क लगाए जाने के जलए अवेदन पत्र मैससच ऄजंता एलएलपी द्वारा दायर दकया गया ह।ै जनयमावली के जनयम 2(ख) के ऄनुसार अवेदक को आस जांच के प्रयोजन के जलए घरेलू ईद्योग माना गया ह।ै ऄतः आस जनधाचरण के प्रयोजन के जलए जनयम 2(ख) में पररभाजषत दकए गए ऄनुसार घरेलू ईद्योग बनने वाल े अवेदक की लागत एवं क्षजत संबंधी सूचना की जांच की गइ है। छ.1 घरेल ूईद्योग के जवचार 38. क्षजत एव ंकारणात्मक संपकच के संबध में घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए थेः क. संबद्ध सामानों के अयात पूरी जांच की ऄवजध में पूणच दजृष्ट से ब़िे हैं। संबद्ध दिे से जवचाराधीन ईत्पाद के अयात जो 2015-16 में 2,09,106 पीस थे, व ेब़िकर जांच की ऄवजध में 10,78,472 पीस हो गए। ख. भारत में अ रहे कम कीमत के पारटत अयातों के कारण काफी कीमत कटौती तथा कम कीमत पर जबिी है। भारत में अ रह ेकम कीमत के पारटत अयातों के कारण काफी कीमत न्यूनीकरण ह।ै ग. घरेलू ईद्योग की लाभप्रदता ऄत्यजधक प्रभाजवत हुइ है। 2016-17 में 102 सूचीबद्ध यूजनटों के कुल लाभ से लाभ जांच की ऄवजध में काफी (117) सूचीबद्ध यूजनट तक कम हुए ह।ैं घ. 2016-17 में 138 सूचीबद्ध यूजनटों के नकद लाभ से नकद लाभ, जांच की ऄवजध में काफी (25) सूचीबद्ध यूजनटों तक कम हुअ है। ङ. घरेलू ईद्योग की जनयोजजत पूंजी पर अय (अरओसीइ) में 2015-16 में 100 सूचीबद्ध यूजनटों से जांच की ऄवजध के दौरान (81) सूचीबद्ध यूजनटों तक काफी जगरावट अइ ह।ै च. घरेलू ईद्योग की मालसूची 2015-16 में 100 सूचीबद्ध यूजनट थी, वह ईत्पादन में कमी के बावजूद जांच की ऄवजध के दौरान काफी ब़िकर 605 सूचीबद्ध यूजनटों तक हो गइ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 11 छ. अयातों की कीमतें लागत में तद्नुरूपी जगरावट के जबना काफी कम हुइ ह।ैं ज. अयातों की कीमतें केवल जबिी कीमत से कम ही नहीं रहीं बजल्क जबिी लागत से भी कम रहीं। अयातों की कीमत और जबिी लागत के बीच ऄंतराल पूरी क्षजत ऄवजध में ब़ि रहा ह।ै झ. घरेलू ईद्योग में काफी ऄनुपयुक्त क्षमता ह।ै ञ. संबद्ध दिे से पाटन मार्णजन और क्षजत मार्णजन केवल न्यूनतम से ऄजधक ही नहीं ह ैबजल्क काफी भी ह।ै घरेलू ईद्योग पर पाटन का प्रभाव बहुत ऄजधक है। ट. यह आंकार दकया जाता ह ै दक दफलीपींस और थाआलैंड को जांच का भाग बनाया जाना चाजहए था क्ट्योंदक आन दोनों दिे ों से अयात मलेजिया की अयात कीमत के जवरुद्ध ईच्चतर कीमतों पर अ रह ेहैं। ठ. चीन जन. गण. से संबद्ध सामानों के अयातों पर ददनांक 29 मइ, 2015 की सीमा िुल्क ऄजधसूचना सख्ं या 24/2015- सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा पाटनरोधी िुल्क लगाए जाने के कारण 2015-16 से 2016-17 के बीच घरेलू जबिी में थोडी सी वृजद्ध हुइ। ईस समय भारत में अन े वाले कुल अयातों के 99 प्रजतित चीन जन. गण. से थे। ऄतः पाटनरोधी िुल्क से दकसी सीमा तक चीन जन. गण. से अयात बाजधत हुए। तथाजप, ईसके बाद िीघ्र ही मलेजिया से अयात काफी मात्रा में िुरू हुए जो ब़िते हुए क्षजत की ऄवजध में पांच गुना हो गए। छ.2 जनयातच कों, अयातकों, ईपभोक्ताओं और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार 39. दकसी भी जनयाचतक एव ंअयातक ने संबद्ध जांच में भाग नहीं जलया। मलेजिया सरकार द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए हैं: क. जवचाराधीन ईत्पाद की अयात मात्रा 2015-16 से 2016-17 तक 100 सूचकांक से ब़िकर 192 सूचकांक हो गइ। तथाजप, यह घरेलू ईद्योग की घरेलू जबिी तथा क्षमता ईपयोग में वृजद्ध के बीच थी। ख. संबद्ध दिे से जवचाराधीन ईत्पाद की अयात मात्रा 2017-18 से 2018-19 तक 577 सूचकांक से घटकर 516 सूचकांक हो गइ। तथाजप, आस ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग की जबिी 8 सूचकांक तक केवल थोडी सी ब़िी और क्षमता ईपयोग 117 सूचकांक से थोडा सा घटकर 112 सूचकांक तक अ गइ। घरेलू जबिी लेने और आस ऄवजध के दौरान क्षमता ईपयोग ब़िाने में घरेलू ईद्योग की जवफलता यह दिाचती ह ैदक कारणात्मक संपकच संतोषजनक रूप से जसद्ध नहीं दकया जा सकता। ग. घरेलू ईद्योग द्वारा ददए गए अयात अंकडे मलेजिया के सांजख्यकी जवभाग में ररकाडच दकए गए जनयाचत मात्रा अंकडों के ऄनुरूप नहीं ह।ैं मलेजिया ने याजचका में ददए गए 1,078,472 पीसों की तुलना में 2019 में भारत को 205,558 पीस आलैक्ट्रॉजनक कैलकुलेटरों का जनयाचत दकया। ये गलत अंकडे अयात जहस्ट्सा, बाजार जहस्ट्सा, कीमत कटौती और ऄन्य कारकों जैसी ऄन्य संबंजधत सूचना को प्रभाजवत करते ह।ैं घ. दफलीपींस और थाआलैंड से जवचाराधीन ईत्पाद के अयातों ने काफी महत्वपूणच जहस्ट्सा दिाचया, परंतु दोनों दिे ों को जांच का भाग नहीं बनाया गया था। छ.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं 40. प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों पर जवचार दकया ह ै और जनयमावली के ऄनुसार घरेलू ईद्योग को क्षजत की जांच की ह।ै 41. जनयमावली में प्राजधकारी से ऄपेक्षा ह ैदक वे मात्रा और कीमत प्रभाव, दोनों की जांच करके क्षजत की जांच करें। क्षजत के जनधाचरण में (क) समान वस्ट्तुओं के जलए घरेलू बाजार में कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव तथा पारटत अयातों की मात्रा और (ख) घरेलू ईद्योग पर आन अयातों के पररणामी प्रभाव, दोनों की वस्ट्तुपरक जांच िाजमल है। पारटत अयातों की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी को आस पर जवचार करना ऄपेजक्षत होता ह ै दक क्ट्या भारत में ईत्पादन ऄथवा खपत की तुलना में ऄथवा पूणच दजृष्ट से पारटत अयातों में काफी वृजद्ध हुइ ह।ै कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव के संबंध में, प्राजधकारी को आस बात पर जवचार करना ऄपेजक्षत ह ै दक क्ट्या भारत में समान ईत्पाद की कीमत की तुलना में पारटत अयातों द्वारा काफी कीमत कटौती हुइ ह ैऄथवा क्ट्या आन अयातों का प्रभाव काफी मात्रा तक कीमतों का ह्रास करने ऄथवा कीमतों में वृजद्ध रोकने के जलए ऄन्यथा ह ैजो दक ऄन्यथा काफी मात्रा तक हुइ होती। 42. जहां तक घरेलू ईद्योग पर पारटत अयातों के पररणामी प्रभाव का संबंध ह,ै जनयमावली के ऄनुबंध-II के पैरा (iv) म ें जनम्नजलजखत ईल्लेख हःै "(iv) संबंजधत घरेलू ईद्योग पर पारटत अयातों के प्रभाव की जांच में ईद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालने वाले सभी संगत अर्णथक कारकों और सूचकांकों का मूल्यांकन िाजमल ह,ै जजनमें लाभ, अईटपुट, माकेट िेयर, ईत्पादकता, जनवेि पर वाजपसी या क्षमता का ईपयोग, घरेलू कीमतों पर प्रभाव डालने वाले कारक, वास्ट्तजवक पाटन मार्णजन की मात्रा और नकदी प्रवाह पर संभाजवत ऊणात्मक प्रभाव, मालसूची, रोजगार, मजदरूी, संवृजद्ध, पूंजीगत जनवेिों को जुटाने की क्षमता सजममजलत ह।ै"12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 43. यह अवश्यक नहीं ह ै दक क्षजत के सभी मानदडं ह्रास दिाचएं। कुछ मानदडं ह्रास दिाच सकते ह ैं जबदक कुछ सुधार दिाच सकते हैं। जनर्ददष्ट प्राजधकारी सभी क्षजत मानदडं ों पर जवचार करते ह ैंऔर ईसके बाद जनष्कषच जनकालते ह ैंदक क्ट्या घरेलू ईद्योग को पाटन के कारण क्षजत हुइ ह ैऄथवा नहीं। 44. प्राजधकारी ने सरकारी डीजीसीअइएंडएस के अयात अंकडों तथा ईनमें मलेजिया से सूजचत दकए गए अयातों पर जवश्वास करके क्षजत जवश्लेषण दकया ह।ै छ.3.1 पारटत अयातों का मात्रात्मक प्रभाव – अयात मात्रा और सबं द्ध दिे का जहस्ट्सा क. मागं का मल्ू याकं न/स्ट्पष्ट खपत 45. प्राजधकारी ने वतचमान जांच के प्रयोजन के जलए अवेदक की घरेलू जबिी की राजि तथा सभी स्रोतों से अयातों की राजि के रूप में भातर में ईत्पाद की मांग ऄथवा स्ट्पष्ट खपत पर जवचार दकया हःै जववरण यजू नट 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध मलेजिया से अयात पीस 2,09,106 4,00,676 12,07,282 10,78,472 प्रवृजत्त सूचकांक 100 192 577 516 चीन जन. गण. से अयात पीस 40,83,861 2,48,761 10,09,951 3,77,647 (पहले स ेलाग ूिुल्क) प्रवृजत्त सूचकांक 100 6 25 9 ऄन्य दिे ों से अयात पीस 57,23,089 55,49,189 59,58,949 61,12,541 प्रवृजत्त सूचकांक 100 97 104 107 कुल अयात पीस 1,00,16,056 61,98,626 81,76,182 75,68,660 प्रवृजत्त सूचकांक 100 62 82 76 अवेदक की घरेलू जबिी पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 131 121 129 कुल मांग पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 74 89 85 46. जैसा दक ईपयुचक्त ताजलका से यह दखे ा जा सकता ह,ै संबद्ध दिे से जवचाराधीन ईत्पाद के अयात जो 2015-16 में 2,09,106 पीस थ,े व ेब़िकर जांच की ऄवजध में 10,78,472 पीस हो गए। ख. सबं द्ध दिे स ेअयात मात्रा 47. पारटत अयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को आस बात पर जवचार करना ऄपेजक्षत होता है दक क्ट्या पूणच दजृष्ट से या भारत में ईत्पादन ऄथवा खपत के संबंध में पारटत अयातों में काफी वृजद्ध हुइ ह।ै प्राजधकारी ने डीजीसीअइएंडएस द्वारा ईपलब्ध कराए गए लेन-दने वार अयात अंकडों के अधार पर संबद्ध दिे और ऄन्य दिे ों से सबं द्ध सामानों के अयातों की मात्रा की जांच की ह।ै संबद्ध सामानों की अयात मात्रा तथा क्षजत जांच ऄवजध के दौरान पारटत अयातों का जहस्ट्सा जनम्नजलजखत हःै यजू नट 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध मलेजिया से अयात पीस 2,09,106 4,00,676 12,07,282 10,78,472 प्रवृजत्त सूचकांक 100 192 577 516 चीन जन. गण. से अयात पीस 40,83,861 2,48,761 10,09,951 3,77,647 (जजसके जवरुद्ध पाटनरोिी[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 13 यजू नट 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध िुल्क पहले ही लाग ूह)ै प्रवृजत्त सूचकांक 100 6 25 9 ऄन्य दिे ों से अयात पीस 57,23,089 55,49,189 59,58,949 61,12,541 प्रवृजत्त सूचकांक 100 97 104 107 कुल अयात पीस 1,00,16,056 61,98,626 81,76,182 75,68,660 प्रवृजत्त सूचकांक 100 62 82 76 कुल अयात के संबंध में संबद्ध % 2.09 6.46 14.77 14.25 दिे के अयात प्रवृजत्त सूचकांक 100 310 707 683 कुल भारतीय ईत्पादन पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 163 117 112 ईत्पादन के संबंध में % *** *** *** *** मलेजिया से अयात प्रवृजत्त सूचकांक 100 118 495 461 मांग पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 74 89 85 भारत में खपत के संबंध में % *** *** *** *** मलेजिया से अयात प्रवृजत्त सूचकांक 100 257 650 604 48. ईपयुचक्त ताजलका से जनम्नजलजखत बातें नोट की गइ हैं: क. संबद्ध दिे से जवचाराधीन ईत्पाद के अयात जो 2015-16 में 2,09,106 पीस थे, व े ब़िकर जांच की ऄवजध म ें 10,78,472 पीस हो गए। ख. संबद्ध दिे से जवचाराधीन ईत्पाद के अयात भारतीय ईत्पादन की तुलना में 2015-16 में 100 सूचकांक से ब़िकर जांच की ऄवजध में 461 सूचकांक हो गए। ग. संबद्ध दिे से जवचाराधीन ईत्पाद के अयात भारतीय खपत की तुलना में 2015-16 में 100 सूचकांक से ब़िकर जांच की ऄवजध में 604 सूचकांक हो गए। छ.3.2 घरेल ूईद्योग पर पारटत अयातों का कीमत प्रभाव 49. कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव के संबंध में जनयमावली के ऄनुबंध-II (ii) में जनम्नजलजखत जनधाचररत हःै "पारटत अयातों की मात्रा की जांच करते समय ईक्त प्राजधकारी यह जवचार करेंगे दक क्ट्या भारत में समग्र ऄथों म े ईत्पादन ऄथवा खपत के संबंध में पारटत अयातों म ेंईल्लेखनीय वृजद्ध हुइ ह।ै जनयम 18 के ईप जनयम(2) में यथा ईजल्लजखत कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव के संबंध में जनर्ददष्ट प्राजधकारी यह जवचार करेंगे दक क्ट्या भारत में समान ईत्पाद की कीमत की तुलना में पारटत अयातों के कारण ऄत्यजधक कीमत कटौती हुइ है ऄथवा क्ट्या ऐस े अयातों के कारण कीमतों का ऄत्यजधक हास हुअ ह ैऄन्यथा कीमत वृजद्ध में रूकावट अइ ह ैजो ऄन्यथा ईल्लेखनीय स्ट्तर तक ब़ि गइ होती।" 50. मलेजिया से पारटत अयातों के कारण घरेलू ईद्योग की कीमतों पर प्रभाव की जांच कीमत कटौती, कम कीमत पर जबिी, कीमत न्यूनीकरण और कीमत ह्रास, यदद कोइ ह,ै के संदभच में की गइ ह।ै आस जवश्लेषण के प्रयोजन के जलए घरेलू14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ईद्योग की ईत्पादन लागत, जनवल जबिी वसूली (एनएसअर) और क्षजत रजहत कीमत (एनअइपी) की तुलना मलेजिया से संबद्ध सामानों के अयातों की पहुचुँ कीमत से की गइ ह।ै क. कीमत कटौती 51. यह जनधाचररत करने के जलए दक क्ट्या अयातों से बाजार में घरेलू ईद्योग की कीमतों की कटौती हो रही है, प्राजधकारी ने अयातों की पहुचुँ कीमत की तुलना घरेलू ईद्योग की जनवल जबिी वसूली से की है। आस संबंध में, संबद्ध दिे से ईत्पाद के पहुुँच मूल्य और घरेलू ईद्योग की औसत जबिी कीमत की सभी छूटों और करों के जनवल पर व्यापार के ईसी स्ट्तर पर तुलना की गइ ह।ै घरेलू ईद्योग की कीमतें कारखानागत स्ट्तर पर जनधाचररत की गइ थीं। जववरण यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध अयात मात्रा पीस 2,09,106 4,00,676 12,07,282 10,78,472 प्रवृजत्त सूचकांक 100 192 577 516 पहुचुँ कीमत रु./पीस 24 22 22 19 प्रवृजत्त सूचकांक 100 94 93 80 भाडे को छोडकर घरेलू जबिी *** *** *** *** रु./पीस कीमत प्रवृजत्त सूचकांक 100 96 76 74 कीमत कटौती रु./पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 96 72 73 कीमत कटौती % *** *** *** *** प्रवृजत्त रेंज 400-500 400-500 300-400 300-400 52. प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक मलेजिया से संबद्ध सामानों के अयात भारत में घरेलू ईद्योग की कीमतों की काफी कटौती कर रहे हैं। आतनी ऄत्यजधक कीमत कटौती के कारण घरेलू ईद्योग ऄपनी लागत वसूली करने तथा अय की ईपयुक्त दर ऄर्णजत करने के जलए ऄपनी जबिी कीमतों को ब़िाने में ऄसमथच ह।ै ख. कम कीमत पर जबिी 53. प्राजधकारी ने संबद्ध दिे से पारटत अयातों के कारण घरेलू ईद्योग को हुइ कम कीमत पर जबिी की भी जांच की ह।ै संबद्ध दिे से अयाजतत ऄजधकतर संबद्ध सामान पॉकेट अकार के कैलकुलेटर हैं। ऄतः प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योग के जलए पॉकेट अकार के कैलकुलेटरों की एनअइपी पर जवचार दकया ह ै और डीजीसीअइएंडएस से प्राप्त अयातों की पहुचुँ कीमत से ईसकी तुलना की है। जववरण यओू एम मात्रा अयात पीस 10,78,472 पहुचुँ कीमत रु./पीस 18.75 एनअइपी रु./पीस *** क्षजत मार्णजन रु./पीस *** क्षजत मार्णजन % *** प्रवृजत्त रेंज 300-400 54. यह नोट दकया जाता ह ै दक अयातों की पहुचुँ कीमत घरेलू ईद्योग की क्षजत रजहत कीमत से काफी कम ह।ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक मलेजिया से संबद्ध सामानों के अयातों से घरेलू ईद्योग पर कम कीमत पर जबिी संबंधी काफी प्रभाव पड रहा है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 15 ग. कीमत न्यनू ीकरण एव ंह्रास 55. यह जनधाचररत करने के जलए दक क्ट्या पारटत अयात घरेलू कीमतों का ह्रास कर रह े ह ैं ऄथवा क्ट्या ऐसे अयातों का प्रभाव काफी मात्रा तक कीमतों का न्यूनीकरण करने तथा कीमतों में वृजद्ध रोकने के जलए ह ैजो दक काफी मात्रा तक हुइ होती, प्राजधकारी ने क्षजत की ऄवजध में लागतों तथा कीमतों और पहुचुँ मूल्य में पररवतचनों पर जवचार दकया। जस्ट्थजत जनम्नजलजखत ताजलका में दिाचइ गइ हःै जववरण यजू नट 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध जनमाचण एव ंजबिी की लागत रु./पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 98 87 94 घरेलू जबिी कीमत रु./पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 95 76 75 पहुचुँ मूल्य रु./पीस 24 22 22 19 प्रवृजत्त सूचकांक 100 92 92 79 56. ईपयुचक्त ताजलका से जनम्नजलजखत बातें नोट की जा सकती ह:ैं क. संबद्ध दिे से अयात घरेलू ईद्योग की जबिी लागत से काफी कम कीमतों पर अ रह ेहैं। पररणामस्ट्वरूप, पारटत अयात घरेलू ईद्योग को जबिी कीमत नहीं लेने द ेरह ेह ैंजो दक ईसकी पूणच लागत को ले सकता और ईसे ईपयुक्त लाभ मार्णजन ऄर्णजत करने दते ा। ख. जनमाचण तथा जबिी लागत अधार वषच की तुलना में जांच की ऄवजध के दौरान 6 सूचकांक तक कम हुइ ह ैजबदक घरेलू जबिी कीमत ईसी ऄवजध के दौरान 25 सूचकांक तक काफी कम हुइ है। ग. पहुचुँ कीमत अधार वषच की तुलना में जांच की ऄवजध के दौरान 21 सूचकांक तक कम हुइ है जबदक जनमाचण एव ंजबिी लागत अधार वषच की तुलना में जांच की ऄवजध के दौरान 6 सूचकांक तक कम हुइ ह।ै घ. घरेल ूईद्योग के अर्णथक मानदडं ों पर प्रभाव 57. पाटनरोधी जनयमावली के ऄनुबंध-II में यह ऄपेजक्षत ह ै दक क्षजत के जनधाचरण में ईन ईत् पादों के घरेलू ईत् पादकों पर पारटत अयातों के पररणामी प्रभाव की तथ् यपरक जांच िाजमल होगी। आन ईत्पादों के घरेलू ईत्पादकों पर आन अयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध में जनयमावली में यह भी ईपबंध है दक घरेलू ईद्योग पर पारटत अयातों के प्रभाव की जांच में समस् त संगत अर्णथक कारकों और जबिी, लाभ, ईत् पादन, बाजार जहस् से, ईत् पादकता, जनवेि पर अय ऄथवा क्षमता ईपयोग में वास त् जवक एव ं संभाजवत जगरावट सजहत घरेलू ईद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालने वाले संकेतकों; घरेलू कीमतों, पाटन मार्णजन की मात्रा, नकद प्रवाह, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, वृजद्ध, पूंजी जनवेि जुटाने की क्षमता पर वास् तजवक और संभाजवत नकारात् मक प्रभावों का तथ् यपरक एवं जनष प् क्ष मूल् यांकन िाजमल होगा। 58. प्राजधकारी ने जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ईनके ऄनुरोधों में ददए गए जवजभन्न तथ्यों और तकों को ध्यान में रखते हुए वस्ट्तुपरक रूप से क्षजत मानदडं ों की जांच की है। घरेलू ईद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मानदडं ों पर जनम्नजलजखत रूप में चचाच की जाती हःै क) क्षमता, ईत्पादन, क्षमता ईपयोग एव ंजबिी 59. ईत्पादन, घरेलू जबिी, क्षमता और क्षमता ईपयोग के संबंध में घरेलू ईद्योग का जनष्पादन जनम्नजलजखत हःै जववरण यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध क्षमता पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 100 100 100 ईत्पादन पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 163 117 11216 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] जववरण यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध क्षमता ईपयोग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 163 117 112 घरेलू जबिी पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 131 121 129 60. यह नोट दकया जाता ह ैदक घरेलू ईद्योग में ईपलब्ध क्षमता का काफी जहस्ट्सा ऄनुपयुक्त ह।ै ख) लाभ, जनयोजजत पजूं ी पर अय एव ंनकद लाभ 61. घरेलू ईद्योग की जबिी लागत, जबिी कीमत, लाभ/हाजन, नकद लाभ तथा जनवेि पर अय का जवश्लेषण जनम्नजलजखत रूप में दकया गया हैः जववरण यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध लाभ/(हाजन) रु./पीस *** *** (***) (***) प्रवृजत्त सूचकांक 100 78 (22) (90) लाभ/(हाजन) रु. लाख *** *** (***) (***) प्रवजृ त्त सूचकांक 100 102 (27) (116) पीबीअइटी रु. लाख *** *** (***) (***) प्रवृजत्त सूचकांक 100 107 (22) (105) नकद लाभ रु. लाख *** *** *** (***) प्रवृजत्त सूचकांक 100 138 32 (23) अरओअइ % *** *** (***) (***) प्रवृजत्त सूचकांक 100 89 (19) (79) 62. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेलू ईद्योग लाभ, ब्याज पूणच लाभ, नकद लाभ और जनयोजजत पूंजी पर अय के संदभच में प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत हुअ ह।ै ग) मागं म ेंबाजार जहस्ट्सा 63. घरेलू ईद्योग के बाजार जहस्ट्से पर पारटत अयातों के प्रभाव की जनम्नजलजखत रूप में जांच की हैः जववरण यजू नट 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध घरेलू ईद्योग जबिी का बाजार जहस्ट्सा % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 175 136 151 संबद्ध दिे से अयातों का बाजार जहस्ट्सा % *** *** *** *** सूचकांक सूचकांक 100 257 650 604 चीन जन. गण. से अयातों का बाजार % *** *** *** *** जहस्ट्सा (िुल्क पहले से लाग)ू[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 17 सूचकांक सूचकांक 100 8 28 11 ऄन्य दिे ों से अयातों का बाजार जहस्ट्सा % *** *** *** *** सूचकांक सूचकांक 100 130 117 125 64. प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक घरेलू ईद्योग के बाजार जहस्ट्से में 2016-17 में सुधार हुअ ह ैऔर ईसके बाद 2017-18 में जगरावट अइ, परंतु जांच की ऄवजध में अंजिक सुधार हुअ। दसू री ओर, संबद्ध दिे के अयातों का बाजार जहस्ट्सा अधार वषच से तुलना करने पर काफी ब़िा है। घ) रोजगार, मजदरू ी एव ंईत्पादकता 65. रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता के संबंध में जस्ट्थजत जनम्नजलजखत हःै जववरण यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध कमचचारी संख्या *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 139 86 119 ईत्पादन/कमचचारी प्रजत कमचचारी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 117 135 94 ईत्पादन प्रजत ददन *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 163 117 112 66. प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक प्रजत कमचचारी ईत्पादन 2017-18 तक ब़िा ह ैऔर ईसके बाद ईसमें तेजी से जगरावट अइ ह।ै ईत्पादन प्रजत ददन 2016-17 तक ब़िा ह ै और ईसके बाद ईसमें जगरावट अइ। रोजगार के संबंध में कोइ जनजित नहीं ह।ै ङ) मालसचू ी 67. संबद्ध सामानों की मालसूची से संबंजधत अंकडे जनम्नजलजखत ताजलका में दिाचए गए हैं: जववरण यजू नट 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की ऄवजध औसत स्ट्टॉक पीस *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 538 919 605 68. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेलू ईद्योग में मालसूची का स्ट्तर जांच की ऄवजध में जगरावट अन े से पूव च 207-18 तक काफी ब़िा है। च) पाटन की मात्रा 69. यह नोट दकया जाता ह ैदक संबद्ध दिे से अयात भारत में पारटत कीमतों पर अ रह ेहैं और पाटन का मार्णजन न्यूनतम सीमाओं से ऄजधक तथा काफी ह।ै छ) पजूं ी जनविे जटु ान ेकी क्षमता 70. यह दखे ा जाता ह ै दक घरेलू ईद्योग की क्षमता काफी ऄनुपयुक्त ह ै और ईद्योग को हाजनयां हो रही ह।ैं आस प्रकार, ऐसी जस्ट्थजत में पूंजी जनवेि जुटाने की क्षमता कमजोर हुइ ह।ै ज) वजृद्ध 71. घरेलू ईद्योग की वृजद्ध से संबंजधत अंकडे जनम्नजलजखत ताजलका में ददए गए हैं:18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] वजृद्ध यजू नट 2015-16 2016-17 2018-19 जांच की ऄवजध ईत्पादन वषच/वषच % - 63 (28) (4) घरेलू जबिी वषच/वषच % - 31 (8) 7 लाभ/हाजन (रु. (लाख) वषच/वषच % - 2 (126) (338) अरओअइ वषच/वषच % - (1) (7) (4) नकद लाभ (रु. (लाख) वषच/वषच % - 38 (77) (171) 72. प्राजधकारी नोट करते हैं दक सभी प्रमुख क्षजत संबंधी मानदडं संबद्ध दिे से संबद्ध सामानों के अयातों से काफी क्षजत दिाचते ह।ैं झ) घरेल ूकीमतों को प्रभाजवत करन ेवाल ेकारक 73. संबद्ध दिे से अयात कीमतों की जांच दिाचती ह ै दक संबद्ध दिे से अयाजतत सामग्री का पहुचुँ मूल्य घरेलू ईद्योग की जबिी कीमत तथा क्षजत रजहत कीमत से कम ह।ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक सामान्य तौर पर जवचाराधीन ईत्पाद की कीमतें प्रमुख कच्ची सामग्री की कीमतों के बीच चलनी चाजहए और घरेलू ईद्योग आन आनपुट कीमतों और अयातों की पहुचुँ कीमत पर जवचार करते हुए ऄपनी कीमतें जनधारच रत करता रहा ह।ै आस प्रकार, संबद्ध दिे से संबद्ध सामानों का पहुचुँ मूल्य घरेलू कीमतों के जनधाचरण के जलए एक महत्वपूणच कारक ह।ै छ.3.4 ऄन्य ज्ञात कारक और कारणात्मक सपं कच 74. प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योग को पाटन और वास्ट्तजवक क्षजत के बीच कारणात्मक संपकच की जांच के जलए जनयमावली के तहत सूचीबद्ध ऄन्य ज्ञात कारकों को नोट दकया ह ैजो घरेलू ईद्योग को क्षजत पहुचुँ ा सकते हैं: क) सबं द्ध तीसरे दिे ों स ेअयातों की मात्रा और कीमत 75. प्राजधकारी नोट करते हैं दक जवचाराधीन ईत्पाद के अयात की काफी मात्रा भारत में दफलीपींस और थाआलैंड से अ रही ह।ै तथाजप, आन दोनों दिे ों से अयात कीमतें मलेजिया और चीन जन. गण. की अयात कीमतों से काफी ऄजधक ह।ैं आस प्रकार, यह नहीं कहा जा सकता दक चीन जन. गण. और मलेजिया को छोडकर ऄन्य दिे ों से अयात घरेलू ईद्योग को क्षजत पहुचुँ ा रह ेह।ैं ख) जनयातच जनष्पादन 76. प्राजधकारी ने ऄपने क्षजत जवश्लेषण के जलए केवल घरेलू प्रचालनों के जलए अंकडों पर जवचार दकया है। ग) प्रौद्योजगकी 77. जवचाराधीन ईत्पाद का ईत्पादन करने के जलए ईत्पादन प्रदिया के रूप में भी प्रौद्योजगकी में कोइ महत्वपूणच जवकास नहीं हुअ है। प्रौद्योजगकी में संभाजवत जवकास घरेलू ईद्योग को क्षजत का कारण नहीं ह।ै घ) व्यापार प्रजतबधं ात्मक पररपारटया ंऔर जवदिे ी एव ंघरेल ूईत्पादकों के बीच प्रजतस्ट्पद्धा च 78. ऐसी कोइ व्यापार प्रजतबंधात्मक पररपाटी नहीं ह ैजजसके कारण घरेलू ईद्योग को क्षजत हुइ हो। ङ) खपत के पटै न चम ेंपररवतनच 79. जवचाराधीन ईत्पाद के संबंध में खपत के पैटनच में कोइ पररवतचन नहीं हुअ ह ैऔर आस प्रकार वह घरेलू ईद्योग को क्षजत का कारण नहीं है। च) ऄन्य ईत्पादों के सबं धं म ेंघरेल ूईद्योग का जनष्पादन 80. अवेदक द्वारा ईत्पाददत दकए जा रह े तथा बेच े जा रह े ऄन्य ईत्पादों का जनष्पादन घरेलू ईद्योग को क्षजत का संभाजवत कारण नहीं है। ज) क्षजत की मात्रा एव ंक्षजत मार्णजन 81. प्राजधकारी ने जनयमावली के ऄनुबंध-III के साथ परठत जनयमावली में जनधाचररत जसद्धांतों के अधार पर घरेलू ईद्योग के जलए क्षजत रजहत कीमत जनधाचररत की ह।ै जवचाराधीन ईत्पाद की क्षजत रजहत कीमत जांच की ऄवजध के जलए ईत्पादन लागत से संबंजधत सत्याजपत सूचना/अंकडों को ऄपनाकर जनधाचररत की गइ ह।ै भाररत औसत क्षजत रजहत कीमत पर[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 19 क्षजत मार्णजन का पररकलन करने के जलए संबद्ध दिे से पहुचुँ कीमत की तुलना करने के जलए जवचार दकया गया ह।ै क्षजत रजहत कीमत जनधाचररत करने के जलए क्षजत की ऄवजध में घरेलू ईद्योग द्वारा कच्ची सामग्री के सवोत्तम ईपयोग पर जवचार दकया गया है। यूरटजलरटयों में वही व्यवहार दकया गया ह।ै क्षजत की ऄवजध में ईत्पादन क्षमता के सवोत्तम ईपयोग पर जवचार दकया गया है। यह सुजनजित दकया जाता ह ैदक कोइ भी ऄसाधारण ऄथवा ऄनावती व्यय ईत्पादन लागत में पररवर्णतत नहीं दकए गए थे। जवचाराधीन ईत्पाद के जलए औसत जनयोजजत पूंजी (ऄथाचत औसत जनवल जनधाचररत पररसंपजत्तयां तथा औसत कायचिील पूंजी) पर ईपयुक्त अय (कर पूव च 22 प्रजतित की दर से) की सतत पररपाटी के ऄनुसार ऄनुबंध-III में जनधाचररत दकए गए ऄनुसार एनअइपी जनकालने के जलए ऄनुमजत दी गइ है। आस प्रकार जनधाचररत क्षजत रजहत कीमत की तुलना जनम्नजलजखत रूप में क्षजत मार्णजन जनधाचररत करने के जलए संबद्ध दिे से अयातों की पहुचुँ कीमतों से की गइ है। क्षजत मार्णजन ताजलका दिे ईत्पादक एनअइपी पहुचं कीमत क्षजत मार्णजन क्षजत मार्णजन क्षजत मार्णजन ऄमरेरकी ऄमरेरकी ऄमरेरकी % रेंज डॉलर/पीस डॉलर/पीस डॉलर/पीस मलेजिया कोइ ऄन्य *** 0.2652 *** *** 300-400 झ. क्षजत सबं धं ी जनष्कष च 82. ईपयुचक्त के अधार पर, प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक संबद्ध दिे से संबद्ध सामानों के पारटत अयात पणू च दजृष्ट से तथा भारत में संबद्ध सामानों के ईत्पादन और खपत के संबंध में भी ब़िे ह।ैं ईत्पाद के अयातों से घरेलू ईद्योग की कीमतों की कटौती हो रही है। आसके ऄजतररक्त, यद्यजप क्षजत की ऄवजध में ईत्पादन लागत कम हुइ ह,ै तथाजप जबिी कीमत म ें जगरावट ईत्पादन लागत में जगरावट की तुलना में ऄजधक ह।ै आस प्रकार, अयात घरेलू ईद्योग की कीमतों का न्यूनीकरण कर रह ेह।ैं 83. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेलू ईद्योग को अयातों के कीमत प्रभाव तथा मात्रा के कारण क्षजत हुइ ह ै जजसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू ईद्योग की लाभप्रदता में जगरावट अइ ह।ै जनयोजजत पूंजी पर अय और नकद लाभ में भी लाभ की प्रवृजत्त की तरह वही प्रवृजत्त रही। जनयोजजत पूंजी पर अय और नकद लाभ, दोनों जांच की ऄवजध में नकारात्मक रहे। आस प्रकार, लाभ, नकद लाभ, जनयोजजत पूंजी पर अय, बाजार जहस्ट्सा और मालसूची अदद जैसे ऄजधकतर मानदडं ों के संबंध में वृजद्ध घरेलू ईद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव दिाचती है। आस प्रकार, प्राजधकारी मानते ह ैंदक घरेलू ईद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुइ ह।ै ञ. कारणात्मक सपं कच के जलए सबं जंधत कारक 84. क्षजत की ऄवजध में घरेलू ईद्योग के जनष्पादन का जवश्लेषण यह दिाचता ह ै दक घरेलू ईद्योग के जनष्पादन में संबद्ध दिे से पारटत अयातों के कारण ह्रास हुअ है। पारटत अयातों और घरेलू ईद्योग को क्षजत के बीच कारणात्मक संपकच जनम्नजलजखत अधारों पर जसद्ध हःै क. अयातों से घरेलू ईद्योग की कीमतों की कटौती हो रही है। पररणामस्ट्वरूप, अयातों की मात्रा काफी ब़िी ह।ै ख. संबद्ध दिे से जवचाराधीन ईत्पाद के अयात जांच की ऄवजध में काफी ब़िे हैं। ग. पारटत अयातों से हो रही कीमत कटौती से घरेलू ईद्योग की कीमतों में वृजद्ध रुकी ह ैजो ऄन्यथा हुइ होती। घ. संबद्ध दिे से पारटत अयातों के न्यूनीकरण प्रभाव से घरेलू ईद्योग की लाभप्रदता में काफी जगरावट अइ ह।ै ङ. घरेलू ईद्योग को काफी मांग की मौजूदगी तथा दिे में क्षमताओं के बावजूद ईसका ईत्पादन, क्षमता ईपयोग और बाजार जहस्ट्सा ब़िाने से रोका गया ह।ै च. लाभ, जनयोजजत पूंजी पर अय और नकद लाभ में जगरावट पारटत अयातों का पररणाम ह।ै छ. घरेलू ईद्योग की वृजद्ध जबिी कीमत, लाभप्रदता, नकद लाभ और अरओसीइ जैसे कइ अर्णथक मानदडं ों के संबंध में नकारात्मक हुइ। ट. प्रकटन पिात ऄनरु ोध 85. प्रकटन पिात ऄनुरोध केवल घरेलू ईद्योग से प्राप्त हुए हैं। ऄनुरोधों की जनम्नजलजखत रूप में जांच की जाती ह।ै ट.1 घरेल ूईद्योग द्वारा ऄनरु ोध 86. प्रकटन जववरण पर घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध जनम्नजलजखत हैं: क) घरेलू ईद्योग ने प्राजधकारी से जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र, घरेलू ईद्योग के अधार, पाटन जवश्लेषण और क्षजत जवश्लेषण के संबंध में प्रकटन जववरण में दकए गए ऄपने प्रस्ट्ताव की पुजष्ट आस जांच पररणाम में करने का ऄनुरोध दकया ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ख) घरेलू ईद्योग ने ऄनुरोध दकया दक प्रकटन जववरण के पैरा 82 में क्षजत मार्णजन ताजलका में "पहुचुँ मूल्य ऄमेररकी डॉलर/प्रजत पीस" में त्रुरट ह।ै ऄमेररकी डॉलर 0.26 प्रजत पीस के पहुचुँ मूल्य के बजाए प्राजधकारी ने गलती से ईसकी मात्रा 1.26 ऄमेररकी डॉलर प्रजत पीस बतायी ह।ै घरेलू ईद्योग ने ने प्राजधकारी से ऄनुरोध करता ह ै दक व े कृपया आस अंकडे को दोबारा दखे ें और ऄंजतम जांच पररणाम में ईसमें पररवतचन करें। ट.2 प्राजधकारी द्वारा जाचं 87. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेलू ईद्योग ने प्राजधकारी से आस जांच पररणाम में जवचाराधीन ईत्पाद के क्षेत्र, घरेलू ईद्योग के अधार, पाटन जवश्लेषण और क्षजत जवश्लेषण के संबंध में ईनकी जांच की पुजष्ट करने का ही ऄनुरोध दकया ह।ै प्राजधकारी ने ईपयुचक्त संगत पैराओं में जवचाराधीन ईत्पाद, घरेलू ईद्योग के अधार, पाटन जवश्लेषण और क्षजत जवश्लेषण के संबंध में ऄपनी जांच की पुजष्ट की है। क्षजत मार्णजन ताजलका में पहुचुँ मूल्य की त्रुरट के संबंध में यह नोट दकया जाता ह ैदक एनअइपी और पहुचुँ मूल्य के अंकडे प्रकटन जववरण में गलती से अपस में बदल गए थे। त्रुरट को ठीक कर जलया गया ह।ै ठ. भारतीय ईद्योग के जहत एव ंऄन्य मद्दु े 88. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक पाटनरोधी िुल्कों का प्रयोजन सामान्य रूप में पाटन की ऄनुजचत व्यापाररक पररपारटयों द्वारा घरेलू ईद्योग को होने वाली क्षजत समाप्त करना है तादक भारतीय बाजार में खुली एवं ईजचत प्रजतस्ट्पद्धाच की जस्ट्थजत पुनः स्ट्थाजपत की जा सके, जो दक दिे के सामान्य जहत में ह।ै पाटनरोधी िुल्क लगाए जाने से दकसी भी तरह संबद्ध दिे से अयात प्रजतबंजधत नहीं होंग ेऔर आसीजलए ईपभोक्ताओं को ईत्पादों की ईपलब्धता प्रभाजवत नहीं होगी। ड. जनष्कष च 89. ईठाए गए तकों, दी गइ सूचना और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों तथा आस जांच पररणाम में ररकाडच दकए गए ऄनुसार प्राजधकारी के समक्ष ईपलब्ध तथ्यों को ध्यान में रखते हुए और ईपयुचक्त जवश्लेषण के अधार पर प्राजधकारी यह जनष्कषच जनकालते ह ैंदकः क. जवचाराधीन ईत्पाद का मलेजिया से भारत को जनयाचत ईसके संबद्ध सामान्य मल्ू य से कम पर दकया गया ह ै और आस प्रकार पाटन हुअ है। ख. घरेलू ईद्योग को मलेजिया से जवचाराधीन ईत्पाद के पाटन के कारण वास्ट्तजवक क्षजत हुइ ह।ै ग. मलेजिया से पारटत अयातों के कारण घरेलू ईद्योग में वास्ट्तजवक क्षजत हुइ है। ढ. जसफाररि 90. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक जांच िुरू की गइ थी और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ऄजधसूजचत की गइ थी तथा जनयाचतकों, अयातकों और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटन, क्षजत और कारणात्मक संपकच के पहलू के संबंध में सकारात्मक सूचना प्रदान करने का पयाचप्त ऄवसर प्रदान दकया गया था। जांच िुरू करने पर और जनयमावली के तहत ईजल्लजखत प्रावधानों के ऄनुसार पाटन, क्षजत और कारणात्मक संपकच की जांच करने पर और ऐसे पारटत अयातों के कारण घरेलू ईद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत तथा सकारात्मक पाटन मार्णजन जसद्ध होने पर प्राजधकारी का यह मत ह ै दक पाटन एव ं क्षजत समाप्त करने के जलए जनियात्मक पाटनरोधी िुल्क लगाये जाने की अवश्यकता ह।ै ऄतः प्राजधकारी आसे अवश्यक मानते ह ैं तथा जनम्नजलजखत रूप एव ं तरीके से संबद्ध दिे से संबद्ध सामानों के अयातों पर पाटनरोधी िुल्क लगाए जाने की जसफाररि करते हैं। 91. जनयमों के जनयम 4 (घ) में जनजहत प्रावधान के संदभच में, प्राजधकारी कमतर पाटन मार्णजन तथा क्षजत मार्णजन के बराबर पाटनरोधी िुल्क लगाए जाने की जसफाररि करते ह ैं तादक घरेलू ईद्योग को क्षजत समाप्त की जा सके। तद्नुसार, संबद्ध दिे के मूल के ऄथवा वहां से जनयाजच तत संबद्ध सामानों के सभी अयातों पर जनम्नजलजखत िुल्क ताजलका के कॉलम 7 में ईजल्लजखत राजि के बराबर जनियात्मक पाटनरोधी िुल्क केंद्र सरकार द्वारा जारी की जाने वाली ऄजधसूचना की तारीख से लगाए जाने की जसफाररि की जाती ह।ै िल्ु क ताजलका िम िीष/चईप-िीष च सामानों का मलू दिे जनयातच क दिे ईत्पादक िल्ु क राजि मद्रु ा यजू नट स.ं जववरण 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. 8470* आलैक्ट्रॉजनक मलेजिया मलेजिया सजहत कोइ 0.92 ऄमरीकी प्रजत पीस कैलकुलेटसच ** कोइ भी दिे डॉलर[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 21 2. 8470 आलैक्ट्रॉजनक मलेजिया मलेजिया कोइ 0.92 ऄमरीकी प्रजत पीस कैलकुलेटसच ** के ऄलावा डॉलर कोइ भी दिे * सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और िुल्क का जनधाचरण जवचाराधीन ईत्पाद के जववरण के ऄनुसार दकया जाएगा। ईपयुचक्त जवचाराधीन ईत्पाद ईस समय भी ईपयुचक्त पाटनरोधी िुल्क के ऄध्यधीन होना चाजहए जब ईसका अयात दकसी ऄन्य एचएस कोड के तहत दकया जाए। ** जवचाराधीन ईत्पाद जनम्नजलजखत को छोडकर "सभी प्रकार के आलैक्ट्रॉजनक कैलकुलेटर" ह:ै क) संलग्न प्रप्रटरों वाले कैलकुलेटर, सामान्यतः प्रप्रटटग कैलकुलेटर के रूप में ईजल्लजखत; ख) चाटच और ग्राफ बनाने की क्षमता वाले कैलकुलेटर, सामान्य ग्राफफग कैलकुलेटर के रूप में ईजल्लजखत; ग) प्रोग्रामेबल कैलकुलेटर ण. अग ेकी प्रदिया 92. आस जसफाररि के कारण केंद्र सरकार के अदिे के जवरुद्ध कोइ ऄपील ऄजधजनयम के संगत प्रावधानों के ऄनुसार सीमा िुल्क, ईत्पाद एव ंसेवा कर ऄपील ऄजधकरण के समक्ष की जाएगी। भूजपन्दर एस. भल्ला,ऄपर सजचव एवं जनर्ददष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, 18th March, 2020 FINAL FINDINGS Case No. (OI) 15/2019 Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of Electronic Calculators originating in or exported from Malaysia. F. No. 6/22/2019-DGTR.—A. BACKGROUND OF THE CASE Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as ‗the Act‘) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as ‗the Rules‘) thereof; 1. M/s. Ajanta LLP (formerly known as M/s Ajanta Private Limited) (hereinafter referred to as ‗Applicant‘ or ‗domestic industry‘) had filed an application (also referred to as ‗petition‘) before the Designated Authority (hereinafter referred to as ‗Authority‘) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as ‗Act‘) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as ‗Rules‘) for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of ―Electronic Calculators‖ (hereinafter referred to as ‗subject goods‘ or ‗product under consideration‘) originating in or exported from Malaysia (hereinafter referred to as ‗subject country‘). 2. The Authority, on the basis of the sufficient evidence submitted by the Applicant, issued a public notice vide notification no. 6/22/2019 dated 24th September, 2019 published in the Gazette of India, initiating the subject investigation in accordance with Rule 5 of the Rules to determine existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country, and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] B. PROCEDURE 3. The procedure, as described herein below, has been followed by the Authority with regard to subject investigation: a. The Authority under the Rules, received a written application from the Applicant on behalf of domestic industry of subject goods, alleging dumping of subject goods originating in or exported from subject country and resultant injury to the domestic industry and requesting imposition of antidumping duty on import of the subject goods from the subject country. b. The Authority notified the Embassy/Representatives of the subject country in India about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the present investigation in accordance with Rule 5(5) of the Rules. c. On the basis of sufficient prima facie evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and a causal link between the alleged dumping and injury, the Authority initiated an investigation into the alleged dumping and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of subject goods from the subject country and to recommend an amount of antidumping duty, which if levied on the import of Electronic Calculators, would be adequate to remove the 'injury' to the domestic industry. d. The Authority accordingly issued a public notice dated 24th September 2019 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating anti-dumping investigation against import of the subject goods from the subject country. e. The Authority forwarded a copy of the public notice to all the known importers and users association of the subject goods in India and advised them to make their views in writing within forty days from the date of the letter. f. The Authority provided a copy of the non-confidential version of application filed by the Applicant to the known exporters and the Embassy of the subject country in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules. A copy of the application was also provided to interested parties whenever requested. g. The Authority sent questionnaires to elicit relevant information to the following known exporters of subject goods in the subject country in accordance with Rule 6(4) of the Rules: (i) M/s. Aoba Electronics Co., (M) Sdn. Bhd. (ii) M/s. Fornine Marketing (iii) M/s. Meta Alva Barcode Printing Pte. Ltd. (iv) M/s. Orient Containers Sdn. Bhd. h. No producer/exporter from the subject country filed the questionnaire response before the Authority in the present investigation. i. Government of Malaysia (―GOM‖) has filed submissions during the course of the investigation. j. Questionnaire was sent to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: (i) M/s. Addict Cloths (ii) M/s. Classic System (iii) M/s. Casio India Co. Private Limited (iv) M/s. Hi Zoom Enterprises (v) M/s. Mayuresh Industries (vi) M/s.Marine Traders (vii) M/s.Rotomac Global Pvt. Ltd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 23 (viii) M/s.Unitech Media (ix) M/s. Yasraz International k. No Importer/ user has filed a questionnaire response in the present investigation. However, M/s. Mayuresh Industrieshas filed limited submissions/comments during the course of the investigation that they have not imported the PUC. l. M/s Cenzer Industries Ltd. has filed limited submissions during the course of the investigation that they have stopped production or sale of calculators from 2014. m. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by all interested parties. n. The Authority accepted the confidentiality claims, wherever warranted after due examination and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the confidential information, which was made available through public file. o. Further information was sought from the Applicant and other interested parties to the extent deemed necessary. Verification of the data provided by domestic industry was conducted to the extent considered necessary for the purpose of present investigation. p. Investigation was carried on for the period 1stApril 2018 to 31st March 2019 (12 months) (hereinafter referred to as the ‗period of investigation‘ or ‗POI‘) with injury analysis covering the period April 2015 to March 2016, April 2016 to March 2017, April 2017 to March 2018 and the POI. q. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigation, and the said information obtained from the DGCI&S has been adopted for the purpose of the present investigation. r. The Authority has examined the information furnished by the domestic industry to the extent possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III of the Rules to work out the cost of production and the non-injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti- dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. s. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to all interested parties to present their views orally in the oral hearing held on 9th January 2020 which was attended by various parties. All the parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of these views, in order to enable opposing interested parties to file rejoinders thereafter, if any. t. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this Final Findings. u. Comments from interested parties were invited on the proposed PCN methodology vide letter dated 18th October 2019. Since no comment was received from any of the interested parties in the subject investigation, the Authority finalised the PCN methodology for the subject goods vide letter dated 4th November 2019. v. A Disclosure Statement containing the essential facts in this investigation which forms the basis of the present Final Findings was issued to the interested parties on 27th February, 2020. The post Disclosure Statement submissions received from the domestic industry have been considered, to the extent found relevant, in these Final Findings. w. ‗***‘ in this Final Findings represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. x. The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as 1 US$ = Rs.70.70. C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1 Views of the domestic industry24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 4. The views of the domestic industry are as follows: The product under consideration ("PUC") for the purpose of subject investigation is ‗Electronic Calculators‘. An electronic calculator is a small and portable electronic device used for performing arithmetic operations and certain other mathematical functions. Simple numeric operations include basic arithmetic such as addition, subtraction, multiplication and division. Complex mathematical functions include exponential operations, roots, logarithms, trigonometric functions, and hyperbolic functions, etc. Brief description of different types of calculators is as under: a. Basic/Pocket/Desktop Calculators: These types of calculators are used to perform simple operations like addition, subtraction, multiplication, division and percentages etc. Standard features include 8 to 12-digit display, twin source of power (solar power and battery power) and plastic/rubber keys. The major drawback of these types of calculators is that users cannot review or correct the incorrectly entered numbers during calculation. b. Check & Correct Calculators: In addition to the functions performed by the basic calculators, check & correct calculators also allow the users to modify, amend and delete particular numbers as per their requirement. Check function enables users to review values during calculations and helps to reduce calculation errors while performing big calculations. c. Scientific Calculators:Scientific calculators are designed to calculate problems in science, engineering, statistics and mathematics. Compared to basic calculators with four or five functions, scientific calculators may contain 38 to 401 functions, depending upon the manufacturer and the model. However, scientific calculators normally have following features: a. Two-line display b. Scientific notation c. Fractional operations and Binary calculations d. Logarithmic functions e. Trigonometric functions f. E functions and roots beyond the square root g. Hexadecimal, binary, and octal calculations, including basic Boolean math h. Complex numbers i. Statistics and probability calculations j. Calculus k. Conversion of units l. Physical constants Scientific calculators are used widely in any situation where quick access to certain mathematical functions is needed, like trigonometric functions. They are also used in fields requiring calculations of very large numbers in astronomy, physics and chemistry. d. Programmable Calculators: Programmable calculators are basically high-end models of scientific calculators, which allow the users to write and store programs in the calculator in order to solve difficult problems or start an elaborate procedure. Apart from the basic functions performed by a scientific calculator, programmable calculator also has programming function. With programming function, a user may create, edit and store functions. Creation of programs help in simplifying a complex procedure, which otherwise may be too time consuming. e. Printing Calculator: Printing calculators come with a small attached printer with paper tape for taking print of calculations made. These calculators are mostly used in businesses, wherein large numbers are involved like computation of tax, calculating cost, selling price or margin of profits, etc. By taking a print, it is easier to track mathematical errors. f. Graphing Calculator: Graphing calculators (also known as graphics / graphic calculator) typically refer to those calculators which are capable of plotting graphs and charts, solving simultaneous equations, performing basic as well as advanced statistical calculations, logical and matrix operations, permutations and combinations, financial operations, etc. Many of the graphing calculators are also[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 25 programmable, which allow users to create customized programs. Due to their large displays intended for graphing, they can also accommodate several lines of text and calculations at a time. Some of the graphing calculators are also capable of generating color output, animated and interactive drawing of math plots (2D and 3D), other figures such as animated Geometry theorems, etc. The PUC for the present investigation is ‗Electronic Calculators of all types‘, excluding the following: i Calculators with attached printers, commonly referred to as printing calculators; ii Calculators with ability to plot charts and graphs, commonly referred to as graphing calculators; and iii Programmable calculators C.2. Views of other interested parties 5. Government of Malaysia made the following submissions concerning the product under consideration: a. The ITC Code for the PUC is 8470 1000, whereas the methodology used by the Applicantforsegregationof DGCI&S raw data to extract the raw import data, has been done from the Custom Tariff heading 8470. It is submitted that the Tariff heading 8470 also includes non-PUC which is resulting in inconsistency and inaccuracy of import volume of PUC. b. The claim in regard to origin of PUC from Malaysia is unreliable. Increase in exports to India from Malaysia is happening due to either of these two possibilities- (i) PUC was fabricated in other countries and exported to India by circumventing the PUC via Malaysia or (ii) false declaration on the origin of PUC (by declaring that the origin of PUC is Malaysia). C.3. Examination by the Authority 6. The product under consideration in the present investigation is ―Electronic Calculators of all types‖. However, (a) Calculators with attached printers, commonly referred to as printing calculators; (b) Calculators with ability to plot charts and graphs, commonly referred to as graphing calculators; and (c) Programmable calculators are excluded from the scope of present investigation. 7. The Applicant has claimed that Electronic Calculators manufactured by them and those imported into India are to be considered as like article for the purpose of the present investigation. They have made this claim on the basis of the essential characteristics, functions and uses, and technical & commercial substitutability of subject goods. 8. The Authority has also examined the PCN methodology. The PCN proposed and accepted by the Authority is as under: S.No. Field description Explanation 1. Type This refers to class to which calculator belongs: S: Scientific N: Non- Scientific 2. Check & Correct function This field represents the function of Check & Correct in the calculator: 0: No Check & Correct 1: Check & Correct present 3. No. of Digits in Display This field represents the number of digits in calculator (more than/equal to 12 or less than 12) Less than 12 digits: L Equal to and more than 12 digits: M 4. Solar Power This field represents whether the calculator also has solar power energy: A: No Solar power B: Solar power is present26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] S.No. Field description Explanation 5. Size of Calculator Pocket or Others Dimension of Pocket Size: Not exceeding 170mm X 100mm X 45mm Pocket Size: P Others: O 9. Rule 2(d) relating to the definition of "like article" specifies that "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation, or in the absence of such an article, another article having characteristics closely resembling those of the article under investigation. 10. From the above definition of the term "like article", it is clear that the like article has to be identical or alike in all respects to the article under investigation. The scope of the term like article shall also include those articles having closely resembling characteristics to those under investigation in the absence of articles identical or alike in all respects. 11. On the basis of information on record, the Authority holds that there is no known difference in the subject goods produced by the Indian domestic industry and those imported from the subject country. The two are comparable in terms of physical characteristics, manufacturing process, functions and uses, product specifications, distribution and marketing, and tariff classifications of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers also use the two interchangeably. The Authority holds that the product manufactured by the Applicant constitutes like article to the subject goods being imported into India from the subject country. 12. It is noted that HS code for the product concerned is 84701000. However, the PUC is also being imported under other HS codes falling under Tariff Heading 8470. Therefore, for the purpose of analysis of import data, the Applicant has obtained transaction-wise DGCI&S import data for the Heading 8470. Thereafter, the Applicant has sorted the import data for PUC by examining the description for each line item given in the DGCI&S import data. The Authority has cross verified the sorting of import data done by the Applicant. It is noted that no non-PUC product under tariff heading 8470 has been considered or included in the sorted import data for PUC in the present investigation. 13. Regarding the imports of subject goods into India, the Authority has analysed the DGCI&S import data and all the import transactions of the subject goods coming from Malaysia have been considered in this investigation by the Authority in its analysis. As mentioned in the initiation notification, the present investigation concerns imports of subject goods either originating in or exported from Malaysia. Thus, the Authority has considered all the imports coming into India from Malaysiaas imports of PUC for the purpose of present investigation. As regards the issue concerning circumvention and false certificate of origin, the Authority notes that it is the responsibility of Malaysian government to ensure that exporters from Malaysia do not indulge in any circumvention. D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1. Views of the domestic industry 14. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to scope and standing of the domestic industry: a) The present petition has been filed by M/s. Ajanta LLP. The Applicant is neither related to an importer in India nor exporter from subject country, nor has the Applicant imported the product under consideration. The Applicantholds a major proportion of total domestic production of subject goodsin India. The Applicant, therefore, satisfies the requirement of standing and constitutes domestic industry within the meaning of the Rules. b) The production figures of other Indian producers are based on market intelligence. To the best of the knowledge of the Applicant, the production figures of the other producers are representative and any deviation with actual figures will, in fact, reveal that their actual production is lower as the Applicant has considered a conservative estimate. c) There was one other known producer of the subject goods in India i.e. M/s. Cenzer Industries Ltd, whose estimated production based on market intelligence during the POI is *** Pieces(**% of total Indian production).[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 27 D.2. Views of the other interested parties 15. M/s. Cenzer Industries Ltd. has filed a submission stating that they have stopped production and sale of product under consideration from 2014. D.3. Examination of the Authority 16. Rule 2 (b) of the Rules defines domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term „domestic industry‟ may be construed as referring to the rest of the producers”. 17. The present application for anti-dumping duty investigation has been filed by M/s. Ajanta LLP. The Applicant is neither related to an importer in India nor any exporter from subject country. Further, the Applicant has not imported the subject goods during the POI. Domestic industry had initially submitted that as per market intelligence there isone other known producer of the subject goods in India i.e. M/s. Cenzer Industries Ltd.However, M/s. CenzerIndustries Ltd. vide its letter dated 10th October 2019 has submitted that they have stopped producing the subject goods from 2014. Thus, Applicant is the sole producer of the subject goods in India during the POI. 18. In view of the above, the Authority holds that the Applicant is an eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Rules and considers that the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra. E.CONFIDENTIALITY AND OTHER ISSUES E.1Submissions by domestic industry 19. The following submissions were made by the domestic industry with regard to confidentiality and other issues. a. Applicant is the sole producer in the POI and thus its information, even in terms of volume parameters such as production, sales, etc. has not been disclosed as the same are not in public domain. The Applicant has, however, provided indexed information wherever possible. b. Applicant has provided sufficient information justifying initiation of the investigation. Applicant has provided all information as required under the application proforma. As regards failure of evaluation of certain parameters in the write up, the Applicant submits that it is not necessary for the Applicant to evaluate all the parameters in the application. The Applicant is obliged to provide all relevant information, which it has done. c. The interested party is free to collect DGCI&S transaction-wise data from the public file after giving an appropriate undertaking. Reference is made to Trade Notice No. 1/2017 dated 8th December 2017 in this regard. d. Applicant has provided all relevant information as required and confidentiality has been claimed only where it is necessary. Applicant is thesole producer in the POI and, thus, its information, even in terms of volume parameters, has not been disclosed on actual basis. Disclosure of such highly business sensitive information, would be of significant competitive advantage to competitors and consumers and would seriously impact the interest of Applicant. e. The Applicant submitted that it has provided the data in indexed form in the non- confidential version of the application in accordance with Rule 7 of the Rules and Trade Notice No. 10/2018 dated September 7, 2018. E.2 Submissions by various interested parties 20. There is no submission made by the other interested parties on confidentiality issues. E.3 Examination by the Authority 21. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as follows: “Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7)of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17,28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.” 22. Non-confidential version of the information provided by various interested parties were made available to all interested parties through the public file as per Rule 6(7). 23. With regard to the confidentiality of information, the Authority notes that the information provided by the domestic industry on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim in accordance with Rule 7 of the Rules. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential. F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1 Views of the domestic industry 24. The dumping margin from Malaysia is not only significant, but also substantial, thus establishing existence of significant dumping of the product under consideration in India. The import volume fromMalaysia has remained significant throughout the present injury period. 25. Since the prices/quotations of the producers of the subject goods were not publicly available in spite of efforts made by the domestic industry, the domestic industry has determined normal value forMalaysia on the basis of cost of production in India by taking the domestic price of the major raw materials,with due adjustment of selling, general and administrative expenses and taking consumption norms of the Applicant. 26. The Applicanthas relied upon the transaction-wise import data procured from DGCI&S, to assess the volume and value of subject importsto India. The export prices have been adjusted for expenses relating toocean freight, marine insurance, commission, inland freight, and bank charges. 27. Considering the normal value and export price, dumping margin has been determined, details of which have already been enclosed along with the petition. The dumping margin is not only above de minimis but also quite significant. F.2. Views of other interested parties 28. There are no submissions made by the other interested parties on normal value, export price and dumping margin. F.3. Examination by the Authority F.3.1 Determination of Normal Value 29. Under Section 9A(1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means: (i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either-[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 29 (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (b) the cost of production of the said article in the country of origin alongwith reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. 30. Further, Section 9A(6A) of the Act and Rule 6(8) of the Rules state as under: Section 9A(6A): The margin of dumping in relation to an article, exported by an exporter or producer, under inquiry under sub-section (6) shall be determined on the basis of records concerning normal value and export price maintained, and information provided, by such exporter or producer: Provided that where an exporter or producer fails to provide such records or information, the margin of dumping for such exporter or producer shall be determined on the basis of facts available. Rule 6 (8) of AD Rules: In a case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the designated authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as it deems fit under such circumstances. 31. The Authority notes that none of the producers/exporters from Malaysia has participated in this investigation and provided the information in the prescribed formats. 32. In view of the above, the normal value for the subject products imported from Malaysia into India has been determined on "any other basis" by considering best available information with regard to cost of production and after additions for selling, general & administrative expenses and reasonable profit margin. The Authority notes that imports from Malaysia are primarily of pocket-size calculators. Accordingly, the Authority has considered the normal value for the PCNs pertaining to pocket-size calculators and the same comes to US$*** per piece for the POI. F.3.2 Export Price 33. The Authority notes that none of the exporters has furnished information in the form and manner prescribed which could be used for determination of the export price and calculation of individual dumping margin. Therefore, the Authority has determined the export price for producers/exporters on the basis of the DGCI&S transaction wise data. 34. The export price has been adjusted on account of ocean freight, marine insurance commission, bank charges, port expenses and inland freight charges to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export priceat ex-factory level for exports from Malaysia is as shown in the dumping margin table below. F.3.3 Dumping Margin Table Considering the normal value and export price for subject goods, the dumping margin for the subject goods from Malaysia has been determined as follows: Country Producer Normal Export Dumping Dumping DM price Value Margin Margin Range (US$/Pc) (US$/Pc) (US$/Pc) % Malaysia Any *** *** *** *** 300-400 35. The Authority notes that the dumping margin during the period of investigation determined for Malaysia is significantly above de minimis level.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK 36. Rule 11 of the Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, ―…. taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….‖. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. 37. The Authority notes that the application for imposition of antidumping duty has been filed by M/s Ajanta LLP. In terms of Rule 2(b) of the Rules, the Applicant has been treated as the domestic industry for the purpose of this investigation. Therefore, for the purpose of this determination the cost and injury information of the Applicant, constituting the domestic industry as defined in Rule 2(b) has been examined. G.1 Views of the domestic industry: 38. The following submissions were made by the domestic industry with regard to injury and causal link: a. Imports of thesubject goods have increased in absolute terms over the entire period of investigation. Imports of PUC from subject country have increased in absolute terms from 2,09,106 pieces in 2015-16 to 10,78,472 pieces in POI. b. There is significant price undercutting/underselling due to low priced dumped imports coming into India. There is significant price suppression due to low priced dumped imports coming into India. c. The domestic industry‘s profitability has been drastically affected. From total profit of 102 indexed units in 2016-17, profits have reduced significantly to (117) indexed units in the POI. d. From cash profit of 138 indexed units in 2016-17, cash profits have reduced significantly to (25) indexed units in the POI. e. The return on capital employed (ROCE) of the domestic industry has declined significantly from 100 indexed units in 2015-16 to (81) indexed units during the POI. f. The inventory of the domestic industry has increased significantly from 100 indexed units in 2015-16 to 605 indexed units during POI, despite a reduction in production. g. Prices of imports have declined sharply without corresponding decline in costs. h. Prices of imports have remained below not only selling price but also cost of sales. The gap between price of imports and cost of sales is increasing throughout the injury period i. Domestic industry has significant unutilised capacity. j. The dumping margin and the injury margin from the subject country is not only more than de minimis but also very substantial. The impact of dumping on the domestic industry is very significant. k. It is denied that Philippines and Thailand should have been made part of the investigation since the imports from both these countries are coming at a higher price, as opposed to the import price of Malaysia. l. The slight increase in domestic sales between 2015-16 to 2016-17 occurred due to imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods from China PR vide Customs Notification No. 24/2015-Customs (ADD) dated 29th May 2015. At that time, 99% of the total imports coming into India were from China PR. Therefore, the anti-dumping duty deterred imports from China PR to a certain extent. However, soon after, imports from Malaysia started in significant volume, increasing five-fold in the course of the injury period. G.2 Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties 39. None of the exporters and importers has participated in the subject investigation. Following submissions have been made by Government of Malaysia:[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 31 a. The import volume of PUC increased from 100 indexed points to 192 indexed points from 2015-16 to 2016-17. However, this was in tandem with the increase in domestic industry‘s domestic sales and capacity utilization. b. The import volume of PUC from subject country decreased from 577 indexed points to 516 indexed points from 2017-18 to 2018-19. However, during this period, the domestic industry sales increased only slightly by 8 indexed points and capacity utilization only decreased slightly from 117 indexed points to 112 indexed points. The failure of domestic industry to capture domestic sales and increase capacity utilization during this period indicates that causal link cannot be satisfactorily established. c. The import data provided by the domestic industry is inconsistent with the export volume data recorded in Malaysia‘s Department of Statistics. Malaysia only exported a total of 205,558 pieces of electronic calculators to India in 2019 as compared to 1,078,472 piecesas provided in the petition. This incorrect data affects other related information such as import share, market share, price undercutting and other factors. d. Imports of PUC from Philippines and Thailand represented a significant import share, but both the countries were not made a part of the investigation. G.3 Examination by the Authority 40. The Authority has taken note of the submissions made by domestic industry and other interested parties has examined the injury to the domestic industry in accordance with the Rules. 41. The Rules require the Authority to examine injury by examining both volume and price effect. A determination of injury involves an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for the like article and (b) the consequent impact of these imports on domestic industry. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree. 42. As regards the consequent impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of Annexure II of the Rules states as under: “(iv) The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industryconcerned, shall include an evaluation of all relevant economic factors and indiceshaving a bearing on the state of the industry, including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.” 43. It is not necessary that all parameters of injury should show deterioration. Some parameters may show deterioration, while some may show improvement. The Designated Authority considers all injury parameters and, thereafter, concludes whether the domestic industry has suffered injury due to dumping or not. 44. The Authority has conducted the injury analysis by relying on official DGCI&S import data and the imports reported therein from Malaysia. G.3.1 Volume Effect of Dumped Imports - Import Volumes and Share of Subject Country a. Assessment of Demand/Apparent consumption 45. The Authority has taken into consideration, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Applicant and imports from all sources. Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI Imports from Malaysia Pieces 2,09,106 4,00,676 12,07,282 10,78,472 Trend Indexed 100 192 577 516 Imports from China PR Pieces 40,83,861 2,48,761 10,09,951 3,77,64732 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI (Duty already in force) Trend Indexed 100 6 25 9 Imports from Other Pieces 57,23,089 55,49,189 59,58,949 61,12,541 Countries Trend Indexed 100 97 104 107 Total Imports Pieces 1,00,16,056 61,98,626 81,76,182 75,68,660 Trend Indexed 100 62 82 76 Domestic Sales of *** *** *** *** Pieces Applicant Trend Indexed 100 131 121 129 Total Demand Pieces *** *** *** *** Trend Indexed 100 74 89 85 46. As can be observed from the above table, imports of PUC from subject country have increased from 2,09,106pieces in 2015-16 to 10,78,472 piecesin the POI. b. Import Volumes fromSubject Country 47. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The Authority has examined the volume of imports of the subject goods from the subject country and other countries based on the transaction-wise import data provided by DGCI&S. The import volumes of the subject goods and share of the dumped imports during the injury investigation period are as follows: Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI Imports from Malaysia Pieces 2,09,106 4,00,676 12,07,282 10,78,472 Trend Indexed 100 192 577 516 Imports from China PR (against whom ADD is Pieces 40,83,861 2,48,761 10,09,951 3,77,647 already in force) Trend Indexed 100 6 25 9 Imports from Other Pieces 57,23,089 55,49,189 59,58,949 61,12,541 Countries Trend Indexed 100 97 104 107 Total Imports Pieces 1,00,16,056 61,98,626 81,76,182 75,68,660 Trend Indexed 100 62 82 76 Subject country imports in relation to total % 2.09 6.46 14.77 14.25 imports Trend Indexed 100 310 707 683 Total Indian Production Pieces *** *** *** *** Trend Indexed 100 163 117 112 Imports from Malaysia % *** *** *** *** relative to production Trend Indexed 100 118 495 461 Demand Pieces *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 33 Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI Trend Indexed 100 74 89 85 Imports from Malaysia relative to consumption % *** *** *** *** in India Trend Indexed 100 257 650 604 48. The following points has beennoted from the above table: a) Imports of PUC from subject country have increased from 2,09,106 pieces in 2015-16 to 10,78,472 pieces in the POI. b) Imports of PUC from subject country have increased in relation to the Indian production from 100 indexed points in 2015-16 to 461 indexed points in POI. c) Imports of PUC from subject country have increased in relation to the Indian consumption from 100 indexed points in 2015-16 to 604 indexed points in POI. G.3.2 Price Effect of the Dumped imports on the domestic industry 49. With regard to the effect of the dumped imports on prices, Annexure II (ii) of the Rules lays down as follows: “With regard to the effect of the dumped imports on prices as referred to in sub-rule (2) of rule 18 the Designated Authority shall consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred to a significant degree.” 50. The impact on the prices of the Domestic Industry on account of the dumped imports from Malaysia has been examined with reference to price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if any. For the purpose of this analysis, the cost of production, net sales realization (NSR) and the non-injurious price (NIP) of the Domestic Industry have been compared with landed price of imports of the subject goods from Malaysia. a. Price Undercutting 51. In order to determine whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry in the market, the Authority has compared landed price of imports with net sales realization of the domestic industry. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product from the subject country and the average selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were determined at ex-factory level. Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI Import Volume Pieces 2,09,106 4,00,676 12,07,282 10,78,472 Trend Indexed 100 192 577 516 Landed Price Rs./Piece 24 22 22 19 Trend Indexed 100 94 93 80 Domestic Sales Price *** *** *** *** Rs./Piece excluding Freight Trend Indexed 100 96 76 74 Price Undercutting Rs./Piece *** *** *** *** Trend Indexed 100 96 72 73 Price Undercutting % *** *** *** *** Trend Range 400-500 400-500 300-400 300-40034 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 52. The Authority notes that imports of the subject goods from Malaysia are significantly undercutting prices of domestic industry in India. Due to such significant price undercutting, the domestic industry is unable to increase its selling price so as to recover its cost and earn a reasonable rate of return. b. Price Underselling 53. The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account of dumped imports from the subject country. The majority of subject goods imported from subject country are pocket size calculators. Therefore, the Authority has considered the NIP of pocket size calculators for the domestic industry and compared the same with the landed price of imports as obtained from the DGCI&S. Particulars UOM Value Imports Piece 10,78,472 Landed Price Rs./Piece 18.75 NIP Rs./Piece *** Injury Margin Rs./Piece *** Injury Margin % *** Trend Range 300-400 54. It is noted that the landed price of imports is much below the non-injurious price of the domestic industry. The Authority notes that the imports of subject goods from Malaysia are causing significant price underselling effect on the domestic industry. c. Price Suppression and Depression 55. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree and prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices and landed value over the injury period. The position is shown in the table below: Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI Cost to make and sell Rs./Piece *** *** *** *** Trend Indexed 100 98 87 94 Domestic Selling Price Rs./Piece *** *** *** *** Trend Indexed 100 95 76 75 Landed Value Rs./Piece 24 22 22 19 Trend Indexed 100 92 92 79 56. The following points can be noted from the above table: a. The imports from subject country are coming at prices substantially lower than the cost of sales of the domestic industry. As a result, the dumped imports are not allowing the domestic industry to fetch a selling price which could cover its full cost and allow it to earn a reasonable profit margin. b. Cost to make and sell has decreased by 6 indexed points during POI as compared to the base year whereas domestic selling price has decreased substantially by 25 indexed points during the same period. c. The landed price has decreased by 21 indexed points during POI as compared to base year whereas cost to make and sell has decreased by 6 indexed points during POI as compared to base year. d. Impact on Economic Parameters of the domestic industry 57. Annexure II to the Rules requires that determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of like product. The Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits,[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 35 output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth and the ability to raise capital investments. 58. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account various facts and arguments made by the interested parties in their submissions.The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed below: a) Capacity, Production, Capacity Utilization and Sales 59. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity & capacity utilization is as follows: Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI Capacity Pieces *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 100 100 Production Pieces *** *** *** *** Trend Indexed 100 163 117 112 Capacity *** *** *** *** % utilization Trend Indexed 100 163 117 112 Domestic Sales Pieces *** *** *** *** Trend Indexed 100 131 121 129 60. It is noted that significant portion of the capacity available with domestic industry is un-utilized. b) Profits, Return On Capital Employed and Cash Profit 61. The cost of sales, selling price, profit/ loss, cash profits and return on investment of the domestic industry has been analysed as follows: Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI Profit/(Loss) Rs./Piece *** *** (***) (***) Trend Indexed 100 78 (22) (90) Profit/(Loss) Rs. Lacs *** *** (***) (***) Trend Indexed 100 102 (27) (116) PBIT Rs. Lacs *** *** (***) (***) Trend Indexed 100 107 (22) (105) Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** (***) Trend Indexed 100 138 32 (23) ROI % *** *** (***) (***) Trend Indexed 100 89 (19) (79) 62. The Authority notes that the domestic industry has suffered adversely in terms of profit, profit before interest, cash profits and return on capital employed. c) Market Share in Demand 63. The effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry is examined below: Particular Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI Market share of domestic industry % *** *** *** *** sales Trend Indexed 100 175 136 151 Market share of imports from % *** *** *** *** Subject Country36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Indexed Indexed 100 257 650 604 Market share of imports from China % *** *** *** *** PR (Duty already in force) Indexed Indexed 100 8 28 11 Market share of imports from Other % *** *** *** *** Countries Indexed Indexed 100 130 117 125 64. The Authority notes that the market share of the domestic industry improved in 2016-17 and thereafter declined in 2017-18 but marginally improved in POI. On the other hand, market share of subject country imports has increased significantly when compared to the base year. d) Employment, Wages and Productivity 65. The position with regard to employment, wages and productivity is as follows: Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI Employee Numbers *** *** *** *** Trend Indexed 100 139 86 119 Production/Employee Per Employee *** *** *** *** Trend Indexed 100 117 135 94 Production Per Day *** *** *** *** Trend Indexed 100 163 117 112 66. The Authority notes that production per employee has increased up to 2017-18 and thereafter declined sharply. Production per day has increased up to 2016-17 and thereafter declined. There is no definite with regard to employment. e) Inventory 67. The data relating to inventory of the subject goods are shown in the following table: Particular Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI Average Stock Pieces *** *** *** *** Trend Indexed 100 538 919 605 68. The Authority notes that level of inventories with the domestic industry has increased significantly till 2017-18 before a slight decline in POI. f) Magnitude of Dumping 69. It is noted that imports from the subject country are entering into India at dumped prices and the margin of dumping are above de minimis limits and significant. g) Ability to raise capital investment 70. It is seen that the domestic industry‘s capacity is largely un-utilized, and the industry is suffering losses. Thus, the ability to raise capital investment in such a situation has weakened. h) Growth 71. The data relating to growth of the domestic industry is shown in the following table: Unit 2015-16 2016-17 2018-19 POI Growth Production Y/Y % - 63 (28) (4)[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 37 Unit 2015-16 2016-17 2018-19 POI Growth Domestic Sales Y/Y % - 31 (8) 7 Profit/Loss (Rs. Y/Y % - 2 (126) (338) (Lacs) ROI Y/Y % - (1) (7) (4) Cash Profit (Rs. Y/Y % - 38 (77) (171) (Lacs) 72. The Authority notes that all the major injury parameters show a significant injury, from the imports of subject goods from subject country. i) Factors Affecting Domestic Prices 73. The examination of the import prices from the subject countryshows that the landed value of imported material from the subject country is below the selling price and the non-injurious price of the domestic industry. The Authority notes that the prices of the product under consideration in general should move in tandem with the prices of key raw materials and the domestic industry has been fixing its prices considering these input prices and landed price of imports. Thus, the landed value of subject goods from the subject country is an important factor for determination of domestic prices. G.3.4 Other Known Factors & Causal Link 74. The Authority has noted other known factors listed under the Rules, which could have contributed to injury to the domestic industry for examination of causal link between dumping and material injury to the domestic industry: (a) Volume and price of imports from third countries 75. The Authority notes that significant volume of imports of PUC is coming into India from Philippines and Thailand. However, the import prices from both these countries are significantly higher than the import prices fromMalaysia and China PR. Thus, it cannot be said that imports from countries other than Malaysia and China PR are causing injury to the domestic industry. (b) Export Performance 76. The Authority has considered the data for domestic operations only for its injury analysis. (c) Technology 77. The technology as also the production process for producing PUC has not undergone any significant development. Possible development in technology thus is not a cause of injury to the domestic industry. (d) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domesticproducers 78. There is no trade restrictive practice which could have contributed to the injury to the domestic industry. (e) Changes in pattern of consumption 79. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any change and thus it is not the reason for injury to the domestic industry. (f) Performance of the domestic industry with respect to other products 80. Performance of other products being produced and sold by the Applicant is not a possible cause of injury to the domestic industry. H. Magnitude of Injury and Injury Margin 81. The Authority has determined Non-Injurious Price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules read with Annexure III to the Rules. The NIP of the product under consideration has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of investigation.The weighted average NIP has been considered for38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] comparing the landed price from the subject country for calculating injury margin. For determining NIP, the best utilisation of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered. The same treatment has been carried out with the utilities. The best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e. Average Net Fixed Assets plus Average Working Capital) for the product under consideration has been allowed to arrive the NIP as prescribed in AnnexureIII as per the consistent practice. The non-injurious price so determined has been compared with the landed prices of imports from the subject country to determine the injury margin as follows: Injury Margin Table Country Producer NIP- Landed Injury Injury Injury Margin % US$ per Value Margin Margin piece US$ per US$ per Range piece piece Malaysia Any *** 0.2652 *** *** 300-400 I. Conclusion on injury 82. Based on the above, the Authority notes that the dumped imports of the subject goods from the subject country have increased in absolute terms as well as in relation to production and consumption of the subject goods in India. Imports of the product are undercutting the prices of the domestic industry. Further, while the cost of production haddecreased over the injury period, the decrease in selling price is more as compared to the decline in cost of production. The imports are, thus, suppressing the prices of the domestic industry. 83. The Authority notes that the domestic industry has suffered injury on account of volume as well as price effect of imports, as a result of which the profitability of the domestic industry has declined. Return on capital employed and cash profits followed the same trend as that of profits. Both return on capital employed and cash profits turned negative in POI. Thus, growth in respect of most of the parameters such as profits, cash profits, return on capital employed, market share & inventory etc shows an adverse impact on the domestic industry. Thus, Authority holds that the domestic industry has suffered material injury. J. Conclusion on causal link 84. Analysis of the performance of the domestic industry over the injury period shows that the performance of the domestic industry has deteriorated due to dumped imports from subject country. Causal link between dumped imports and the injury to the domestic industry is established on the following grounds: a. Imports are undercutting the prices of the domestic industry. Resultantly, the volume of imports has increased significantly. b. Imports of PUC from subject country have increased significantlyin the POI. c. Price undercutting being caused by the dumped imports has prevented the increase in prices of the domestic industry which otherwise would have happened. d. The price suppression effect of dumped imports from subject country has resulted in erosion in profitability of the domestic industry. e. The domestic industry has been prevented from increasing its production, capacity utilization and market share despite existence of significant demand and capacities in the country. f. Deterioration in profits, return on capital employed and cash profits are result of dumped imports. g. The growth of the domestic industry became negative in respect of number of economic parameters like selling price, profitability, cash profit and ROCE.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 39 K. POST-DISCLOSURE SUBMISSIONS 85. The post disclosure submissions have been received only from the domestic industry. The submissions are examined as under: K.1. Submissions by Domestic Industry 86. The submissions made by the domestic industry on the disclosure statement are as follows:- a) Domestic Industry has requested the Authority to confirm its proposals made in the disclosure statement regarding scope of product under consideration, standing of domestic industry, dumping analysis and injury analysis in the final findings. b) Domestic Industry submitted that there is an error in the ‗Landed Value USD per piece‘ in the injury margin table in paragraph 82 of the Disclosure Statement. Instead of landed value of USD 0.26 per piece, the Authority has inadvertently quantified the same as USD 1.26 per piece. Domestic Industry requests the Authority to kindly revisit this figure and change the same in the final findings. K.2. Examination by Authority 87. The Authority notes that the domestic industry has only requested the Authority to confirm its examination with regard to the scope of product under consideration, standing of domestic industry, dumping analysis and injury analysis in the final findings. The Authority has confirmed its examination regarding scope of product under consideration, standing of domestic industry, dumping analysis and injury analysis in the relevant paras above. With respect to the error of landed value in the injury margin table, it is noted that NIP and landed value figures had inadvertently been interchanged in the Disclosure Statement. The error has been rectified. L. Indian Industry’s interest & other issues. 88. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of anti-dumping duty would not restrict imports from the subject country in any way, and, therefore, would not affect the availability of the products to the consumers. M. CONCLUSION 89. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the interested parties and facts available before the Authority as recorded in these final findings and on the basis of the above analysis, the Authority concludes that: a. The product under consideration has been exported to India from Malaysia below its associated normal value, thus amounting to dumping. b. The domestic industry has suffered material injury due to dumping of the product under consideration from Malaysia. c. Material injury has been caused to the domestic industry by the dumped imports from Malaysia. N. RECOMMENDATION 90. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Rules and having established positive dumping margin as well as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition of definitive anti-dumping duty is required to offset dumping and injury. The Authority, therefore, considers it necessary and recommends imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject country in the form and manner described hereunder. 91. In terms of provision contained in Rule 4(d) of the Rules, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive anti-dumping duty equal to the amount mentioned in Column 7 of the duty table below is recommended to be imposed from the date of the Notification to be issued by the Central Government, on all imports of subject goods originating in or exported from subject country.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Duty Table S. Heading/Sub- Description Country Country Producer Duty Currency Unit No. Heading of Goods of Origin of Export Amount 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. 8470* Electronic Malaysia Any Country Any 0.92 US$ Per Calculators** including Piece Malaysia 2. 8470* Electronic Any Any 0.92 US$ Per Piece Calculators** Country Malaysia other than Malaysia *Custom classification is only indicative, and the determination of the duty shall be made as per the description of PUC. The PUC mentioned above should be subject to above ADD even when it is imported under any other HS code. **Product under consideration is ―Electronic Calculators of all types‖, excluding the following: a. Calculators with attached printers, commonly referred to as printing calculators b. Calculators with ability to plot charts and graphs, commonly referred to as graphing calculators c. Programmable calculators O. FURTHER PROCEDURE 92. An appeal against the orders of the Central Government that may arise out of this recommendation shall lie before the Customs, Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act. BHUPINDER S. BHALLA Add. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.