Date: 2016-09-30 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter also referred to as the Act and the Customs Tariff

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Executive Summary:

This document outlines policy changes and guidelines across various sectors, including financial, operational, and regulatory compliance. It addresses eligibility criteria, procedural requirements, and reporting standards for different stakeholders. Key dates mentioned include 2014-2015, 2015-2016, and specific references to compliance before May 5, 2016. The policy emphasizes adherence to established norms and outlines actions required for various stakeholders to ensure compliance.

Key Points / Main Content:

Eligibility and Compliance:
*   Defines eligibility criteria for different schemes and provisions.
*   Stipulates adherence to guidelines issued in 1975 and 1995.
*   Specifies conditions related to financial years 2004 and later.

Operational Procedures:
*   Outlines procedures for various operational activities and reporting.
*   Mandates compliance with specific circulars and notifications.
*   Details processes related to claim submissions and verification.

Financial Regulations:
*   Sets financial limits and conditions for certain transactions.
*   Addresses issues related to fraud and misrepresentation.
*   Establishes protocols for financial audits and inspections.

Reporting and Documentation:
*   Specifies documentation requirements for various processes.
*   Mandates timely and accurate reporting of financial data.
*   Outlines guidelines for data management and record-keeping.

Impact Analysis:

Government Agencies:
Impact: Required to enforce new guidelines and regulations.
Action Required: Update internal processes and communicate changes to relevant departments.

Financial Institutions:
Impact: Must comply with revised financial limits and reporting standards.
Action Required: Adjust operational protocols and train staff on new requirements.

General Public/Beneficiaries:
Impact: Affected by changes in eligibility criteria and claim procedures.
Action Required: Review guidelines and prepare necessary documentation for compliance.
                

Key Entities Referenced

New Delhi: The city of New Delhi, where the notification was published. September 30 2016: Date of publication of the notification ASVINA 8, 1938: Date of publication of the notification as per the Saka Samvat calendar. THE GAZETTE OF INDIA: The official government gazette of India, in which this notification is published. IVA: Referenced in section 35 as a category. Zauba.com: Referenced as a website to compare data with. 201415: Referenced throughout the document for comparison of numbers 2011: Year mentioned throughout document for comparison of numbers

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EXTRAORDINARY
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PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 316] ubZ fnYyh] 'kqØokj] flrEcj 30] 2016@vkf'kou 8] 1938
No. 316] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 30, 2016/ASVINA 8, 1938
वािण(cid:6996)य और उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय
(वािण(cid:6996)य िवभाग)
(पाटनरोधी एव ंसबं (cid:7373) श(cid:7016)ु क महािनदेशालय)
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नई (cid:7408)द(cid:7016) ली, 30 िसतंबर, 2016
अिं तम जाचं प(cid:7407)रणाम
िवषय : चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहा ंस ेिनयाि(cid:6981) तत ‘(cid:7069)ेलर के िलए ए(cid:6989)स ल’ के आयात(cid:7298) स ेसबं िं धत पाटनरोधी ज(cid:7292)च ।
फा. स.ं 14/17/2015-डीजीएडी.— समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे एत(cid:7006)प(cid:7391)ात
अिधिनयम कहा गया ह)ै और उसक(cid:7409) समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाश(cid:7016)ु क टै(cid:7407)रफ (पा(cid:7407)टत व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) पहचान, उन पर पाटनरोधी
शु(cid:7016)क का आकलन और सं(cid:7061)हण तथा (cid:6979)ितिनधा(cid:6981)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे एत(cid:7006)प(cid:7391)ात िनयमावली कहा गया है) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए
क. मामल ेक(cid:7409) प(cid:7020)ृ ठ भिू म
2. यत: मै. याक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. (िजसे आगे आवेदक या घरेलू उ(cid:7378)ोग भी कहा गया ह)ै ने संबंिधत अिधिनयम और
िनयमावली के अनुसार िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी (िज(cid:7008)ह (cid:7286)आगे (cid:7079)ािधकारी भी कहा गया है) ने (cid:7408)दनांक 9 जून, 2004 को चीन जन. गण. (िजसे आगे
संब(cid:7373) दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत ‘(cid:7069)ेलर के िलए ए(cid:6989) सल’ के आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) पाटनरोधी ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत
करने के िलए एक आवेदन (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया ह,ै िजसम(cid:7286) पाटन और घरेलू उ(cid:7378)ोग को प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित का आरोप लगाया गया और संब(cid:7373) दशे से
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाने का अनुरोध (cid:7408)कया गया।
3. और यत: (cid:7079)ािधकारी ने ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत को उिचत ठहराने के िलए आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य के आधार पर भारत के राजप(cid:7074)
असाधारण म(cid:7286) (cid:7079)कािशत (cid:7408)दनांक 1 जनवरी, 2016 के शुि(cid:7373)प(cid:7074) के साथ प(cid:7407)ठत (cid:7408)दनांक 28 (cid:7408)दस(cid:7013) बर, 2015 अिधसूचना सं. 14/17/2015-
डीजीएडी (cid:7367)ारा एक साव(cid:6981)जिनक सूचना जारी क(cid:7409) िजसम(cid:7286) िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार संब(cid:7373)पाटनरोधी ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409) गई
ता(cid:7408)क किथत पाटन क(cid:7409) मौजूदगी मा(cid:7074)ा और (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया जा सके और पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) उस रािश क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जा
सके िजसे य(cid:7408)द लगाया जाए तो वह घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई ‘(cid:6979)ित’ को समा(cid:7009) त करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त होगी।
4676 GI/2016 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ख. (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या
4. संब(cid:7373) जांच के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा नीचे व(cid:7414)णत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का पालन (cid:7408)कया गया ह:ै
i. आवेदन क(cid:7409) (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च से कितपय किमय(cid:7298) का पता चला िज(cid:7008) ह(cid:7286) बाद म(cid:7286) आवेदक (cid:7367)ारा सुधार (cid:7408)दया गया। अत: आवेदन को
उिचत (cid:7272)प से द(cid:7021) तावेजयु(cid:6989) त माना गया। (cid:7079)ािधकारी ने ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत को (cid:7008) यायोिचत ठहराने के िलए आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)त ुत
पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य के आधार पर संब(cid:7373) दशे से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के पाटन के िव(cid:7272)(cid:7373) ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने का िनण(cid:6981)य िलया।
ii. (cid:7079)ािधकारी ने संबंिधत िनयम 5 के उप-िनयम (5) के अनुसार ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने से पहले पाटनरोधी आवेदन क(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) के
बारे म(cid:7286) भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) देश के दतू ावास को सूिचत (cid:7408)कया।
iii. ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के बाद (cid:7079)ािधकारी ने भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे के दतू ावास, संब(cid:7373) दशे से (cid:6980)ात उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक (cid:6980)ात
आयातक/(cid:7079)यो(cid:6989) ता और घरेलू उ(cid:7378)ोग तथा अ(cid:7008) य घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को आवेदक (cid:7367)ारा उपल(cid:7011) ध कराए गए पत(cid:7298) के अनुसार ज(cid:7292)च
शु(cid:7272)आत अिधसूचना क(cid:7409) एक-एक (cid:7079)ित भेजी और ज(cid:7292)च शु(cid:7272)आत अिधसूचना के 40 (cid:7408)दन(cid:7298) के भीतर िलिखत म(cid:7286) उपने िवचार(cid:7298) से
अव गत कराने का अनुरोध (cid:7408)कया।
iv. (cid:7079)ािधकारी ने संबंिधत िनयम 6(3) के अनु(cid:7272)प संब(cid:7373) दशे के (cid:6980)ात उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा भारत म(cid:7286) ि(cid:7021)थत संब(cid:7373) दशे के
दतू ावास को इस आवेदन(cid:7298) के अगोपनीय पाठ क(cid:7409) (cid:7079)ित उपल(cid:7011)ध कराई थी। भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) देश के दतू ावास को उनके दशे के
िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को िविहत समय-सीमा के भीतर (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर दने े क(cid:7409) सलाह दने े का भी अनुरोध (cid:7408)कया गया।
उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को भेजे गए प(cid:7074) और (cid:7079)(cid:7019) नावली क(cid:7409) एक (cid:7079)ित भी चीन जन. गण. के (cid:6980)ात उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के नाम और
पत(cid:7298) के साथ उ(cid:7008) ह (cid:7286)भी भेजी गई थी।
v. (cid:7079)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार सबं (cid:7373) दशे के िन(cid:7013) निलिखत (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298) से संगत सूचना
मंगाने के िलए उ(cid:7008) ह(cid:7286) (cid:7079)(cid:7019) नाविलयां भेज(cid:7277):
1) शानड(cid:7298)ग िजनश(cid:7286)ग ए(cid:6989) सल मै(cid:7008) युफैकच(cid:7411)रग कं. िल.,
शानड(cid:7298)ग,चीन जन. गण.
2) गुआंगड(cid:7298)ग फुवा इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008) युफैकच(cid:7411)रग कं. िल.,
गुआंगड(cid:7298)ग (cid:7079)दशे , चीन जन. गण.
3) फोशान यांगिलताइ ए(cid:6989) सल कं. िल.
गुआंगड(cid:7298)ग चीन जन. गण.
4) एिलयन मै(cid:7008) युफैकच(cid:7411)रग एंड इंजीिनय(cid:7411)रग िल.
हने ान, चीन जन. गण.
5) गुआंगझू टीएनडी ए(cid:6989) सल कं. िल.
गुआंगड(cid:7298)ग, चीन
vi. ज(cid:7292)च शु(cid:7272)आत संबंधी अिधसूचना और सूचना के उततर म(cid:7286) चीन जन. गण. से िन(cid:7013) निलिखत िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने िनया(cid:6981)तक (cid:7079)(cid:7019)न ावली
का उ(cid:7004) तर भरकर (cid:7079)ािधकारी को उ(cid:7004) तर (cid:7408)दया ह:ै
1. गुआंगड(cid:7298)ग फुवा इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008) युफैकच(cid:7411)रग कं. िल.
2. गुआंगड(cid:7298)ग फुवा हैवी इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज कं. िल.
3. शानड(cid:7298)ग िजनश(cid:7286)ग ए(cid:6989) सल मै(cid:7008) युफैकच(cid:7411)रग कं. िल.
vii. चीन जन. गण. से उ(cid:6989) त (cid:7079)ितवादी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) म(cid:7286) से गुआंगड(cid:7298)ग फुवा इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008) युफैकच(cid:7411)रग कं. िल. और गुआंगड(cid:7298)ग फुवा
हवै ी इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज कं. िल. ने पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार चीन जन. गण. के गैर बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था होने क(cid:7409) मा(cid:7008)य ता का खंडन
करते (cid:7263)ए बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था (cid:7018) यवहार (एमईटी) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर भी (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया ह।ै तथािप मौके पर स(cid:7004) यापन से पहले
गुआंगड(cid:7298)ग फुवा इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008) युफैकच(cid:7411)रग कं. िल. और गुआंगड(cid:7298)ग फुवा हवै ी इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज कं. िल. ने बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा का दजा(cid:6981)
(cid:7079)दान करने के उनके दावे को वापस ले िलया है।
viii. भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के िन(cid:7013) निलिखत (cid:6980)ात आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) को आव(cid:7019) यक सूचना मंगाने के िलए (cid:7079)(cid:7019) नाविलयां भेजी ग(cid:7306) थी:
1. (cid:7069)ां(cid:7021) टार हड(cid:7289) (cid:7410)लग वेयरहाउ(cid:7410)सग (cid:7079)ा. िल.
2. (cid:7412)कग कावेरी (cid:7069)े(cid:7410)डग कंपनी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
3. एच. डी. (cid:7069)ेलस(cid:6981) (cid:7079)ा. िल.
4. टाटा इंटरनेशनल डीएलटी (cid:7079)ा. िल.
5. सीमलैस आटोटेक (cid:7079)ा. िल.
6. (cid:7011) लेक डायमंड मोटस(cid:6981) (cid:7079)ा. िल.
7. डे(cid:6989) कन वेिहक(cid:7016) स (cid:7079)ा. िल.
8. अ(cid:7407)रहतं आटो(cid:7069)(cid:7286)(cid:7001)स
9. िशवम मोटस(cid:6981) (cid:7079)ा. िल.
10. (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) सॉ(cid:7016) यूश(cid:7008) स इंिडया (cid:7079)ा. िल.
11. वंदना (cid:7069)ेलस(cid:6981) एंड बॉडी मै(cid:7008) युफै. ((cid:7079)ा.) िल.
12. से(cid:7069)ेक इंजीिनय(cid:7411)रग (cid:7079)ा. िल.
13. (cid:7088)ी दगु ा(cid:6981) फेि(cid:7081)केशन
14. शीतल मोटस(cid:6981)
15. वी.एस. (cid:7069)ेलस(cid:6981)
16. लो(cid:7091) इंिडया आटोमो(cid:7407)टव (cid:7079)ा. िल.
17. (cid:7407)ट(cid:7009) पस(cid:6981) एंड (cid:7069)ेलस(cid:6981) इंिडया (cid:7079)ा. िल.
18. जगतजीत आटोमो(cid:7407)टव कं. (cid:7079)ा. िल.
ix. इसके (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर म(cid:7286) िन(cid:7013) निलिखत आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) ने आयातक (cid:7079)(cid:7019)न ावली के उ(cid:7004) तर और अनुरोध(cid:7298) के मा(cid:7007) यम से उततर (cid:7408)दया ह:ै
1. (cid:7412)कग कावेरी (cid:7069)े(cid:7410)डग कंपनी
2. एच.डी. (cid:7069)ेलस(cid:6981) (cid:7079)ा. िल.
x. इसके अलावा िन(cid:7013) निलिखत आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) ने अनुरोध करके/प(cid:7074) िलखकर (cid:7079)ािधकारी को उ(cid:7004) तर (cid:7408)दया है परंतु यथा लागू
आयातक (cid:7079)(cid:7019) नावली के उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह:ै
1. से(cid:7069)ेक इंजीिनय(cid:7411)रग (cid:7079)ाइवेट िल.
2. सेफटेक (cid:7069)ेलस(cid:6981) पा(cid:6999)स(cid:6981) एलएलपी
3. िसन(cid:7414)जक (cid:7069)ेलस एंड आटो सा(cid:7016) यूशंस (cid:7079)ा. िल.
4. िशवम मोटस(cid:6981) (cid:7079)ा. िल.
5. (cid:7011) लेक डायमंड मोटस(cid:6981) (cid:7079)ा. िल.
6. वंदना (cid:7069)ेलस(cid:6981) एंड बाडी मे(cid:7008) युफै. ((cid:7079)ा.) िल.
7. एमएस (cid:7069)ेलर पा(cid:6999)स(cid:6981) एलएलपी
xi. (cid:7079)ािधकारी ने िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कए गए सा(cid:7023)य (cid:7298) के अगोपनीय अंश को िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा िनरी(cid:6979)ण के िलए
साव(cid:6981)जिनक फाइल के (cid:7272)प म(cid:7286) खुला रखा।
xii. सामा(cid:7008)यत: (cid:7021)वीकृत लेखांकन िस(cid:7373)ांत(cid:7298) (जीएएपी) के आधार पर आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना के आधार पर भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के
उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) उिचत लागत और उसे बनाने और बेचने क(cid:7409) लागत को (cid:6980)ात (cid:7408)कया गया ह ै ता(cid:7408)क इस बात का पता लगाया जा सके (cid:7408)क
पाटन मा(cid:7414)जन से कम पाटनरोधी शु(cid:7016)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को होने वाली (cid:6979)ित को दरू करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) होगा अथवा नह(cid:7277)।
xiii. गोपनीय आधार पर िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई सूचना क(cid:7409) जांच उनके गोपनीयता के दावे के पया(cid:6981)(cid:7385) होने के संबंध म(cid:7286) क(cid:7409) गई। संतु(cid:7397)
होने पर इस (cid:7079)ािधकारी न े जहां भी आव(cid:7019)यक (cid:7263)आ गोपनीयता के दाव(cid:7298) को (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया ह ै और इस (cid:7079)कार क(cid:7409) सूचना को गोपनीय
माना गया है और उसे अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को नह(cid:7277) बताया गया है। जहां भी संभव (cid:7263)आ गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाले
प(cid:6979)कार(cid:7298) को िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया गया ह ै(cid:7408)क वे गोपनीय आधार पर दी गई सूचना का पया(cid:6981)(cid:7385) अगोपनीय भाग उपल(cid:7011)ध कराय(cid:7286)।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xiv. घरेलू उ(cid:7378)ोग और िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त सूचना का सूचना (cid:7079)दान करने वाले प(cid:6979)(cid:7298) के प(cid:7407)रसर म(cid:7286) आव(cid:7019) यक सीमा तक काय(cid:6981)(cid:7021)थ ल पर
स(cid:7004) यापन (cid:7408)कया गया था। जहां आव(cid:7019) यक हो आव(cid:7019) यक सुधार के बाद ऐसी स(cid:7004) यािपत सूचना पर ही वत(cid:6981)मान वत(cid:6981)मान अंितम जाचं
प(cid:7407)रणाम के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) भरोसा (cid:7408)कया गया ह।ै
xv. (cid:7079)ािधकारी ने पीओआई के (cid:7272)प म(cid:7286) 1 अ(cid:7079)ैल, 2014 से 30 जून 2015 (15 महीने) पर िवचार (cid:7408)कया गया ह ैता(cid:7408)क सबसे हाल के आकड़(cid:7298)
का िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया जा सके। इस (cid:7079)कार, ज(cid:7292)च 1 अ(cid:7079)ैल 2014 से 30 जून 2015 (पीओआई) क(cid:7409) अविध के िलए क(cid:7409) गई थी। तथािप
(cid:6979)ित िव(cid:7019) लेषण के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7079)वृितय(cid:7298) क(cid:7409) ज(cid:7292)च म(cid:7286) अ(cid:7079)ैल 11-माच(cid:6981) 12, अ(cid:7079)ैल 12- माच(cid:6981)13, अ(cid:7079)ैल 13-माच(cid:6981)14 और ज(cid:7292)च क(cid:7409) अविध क(cid:7409)
अविधयां शािमल ह।(cid:7289)
xvi. गौण (cid:7090)ोत (आईबीआईएस) के अनुसार आयात सूचना आवेदक (cid:7367)ारा आवेदन म(cid:7286) उपल(cid:7011) ध कराई गई ह।ै आईबीआईएस के अनुसार
िविभ(cid:7008) न पाटनरोधी ज(cid:7292)च(cid:7298) म(cid:7286) भारत म(cid:7286) दी गई पीयूसी के दशे वार मा(cid:7074)ा और आयात(cid:7298) के मू(cid:7016) य क(cid:7409) जानकारी के िलए अनेक िपछली
ज(cid:7292)च म(cid:7286) भी (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा भरोसा (cid:7408)कया गया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)त ुत
आइबीआईएस के अनुसार आयात आकड़(cid:7298) पर भरोसा (cid:7408)कया है। तथािप, इन आकड़(cid:7298) को डीजीसीआईएंडएस के आकड़(cid:7298) के साथ उिचत
ढंग से जोड़ा गया ह ैऔर यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ैिवपथन क(cid:7409) कोई (cid:7079)वृित नह(cid:7277) ह।ै
xvii. (cid:7079)ािधकारी ने िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को मौिखक (cid:7272)प से सुनने के िलए 5 मई, 2016 को आम सुनवाई आयोिजत क(cid:7409) िजसम(cid:7286) िहतब(cid:7373)
प(cid:6979)(cid:7298)/उनके (cid:7079)ितिनिधय(cid:7298) ने भाग िलया। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) को िलिखत अनुरोध और खंडन य(cid:7408)द कोई ह(cid:7298), (cid:7079)(cid:7021) तुत करने के िलए कहा गया।
संगत समझी गई सीमा तक इस वत(cid:6981)मान अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) से (cid:7079)ा(cid:7009) त िलिखत अनुरोध(cid:7298) और खंडन(cid:7298) पर िवचार
(cid:7408)कया ह ै।
xviii. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) से (cid:7079)ा(cid:7009) त िलिखत िनवेदन(cid:7298)/(cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7408)दए गए तक(cid:7300) को जहां कह(cid:7277) भी (cid:7079)ासंिगक पाया गया है, उन पर इस अंितम
जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै
xix. पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िवचार (cid:7408)कए गए अिनवाय(cid:6981) त(cid:7005) य(cid:7298) को (cid:6980)ात िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298)के
सम(cid:6979) (cid:7079)कटन (cid:7408)कया गया ह ै और उन पर उनसे (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7407)ट(cid:7009)पिणय(cid:7298) पर जहां कह(cid:7277) भी (cid:7079)ासंिगक पाया गया ह,ै इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम
म(cid:7286) उिचत िवचार (cid:7408)कया गया है।
xx. जहां कह(cid:7277) भी (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान उिचत अविध के भीतर आव(cid:7019)यक सूचना जुटाने से मना (cid:7408)कया
ह ै अथवा उसे अ(cid:7008)यथा उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया ह ै या जांच म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक बाधा डाली ह ै तो (cid:7079)ािधकारी ने ऐसे प(cid:6979)(cid:7298) को असहयोगी माना है
और अपने पास उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार वत(cid:6981)मान अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) दज(cid:6981) (cid:7408)कया ह।ै
xxi. इस अंितम ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम म (cid:7286) ‘***’ (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना तथा िनयमावली के अंतग(cid:6981)त
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा इस (cid:7079)कार से िवचार (cid:7408)कये जाने का (cid:7378)ोतक है।
xxii. पीओआई के िलए अम. डा. को (cid:7272)पये म(cid:7286) बदलने क(cid:7409) िविनयम दर को सीमाशु(cid:7016) क आकड़(cid:7298) के अनुसार 62.13 (cid:7272)पए = 1 अमरीक(cid:7409) डॉलर के
(cid:7272)प म(cid:7286) िलया गया है।
ग. िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद और समान व(cid:7021)त ु
ग.1 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
5. वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत (cid:7069)ेलर(cid:7298) के िलए ए(cid:6989) सल है।
6. (cid:7069)ेलर के िलए ए(cid:6989) सल अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प से बीम/बार और (cid:7081)ेक(cid:7071)म, (cid:7081)ेक शूज, बीय(cid:7411)रग आ(cid:7408)द जैसे अ(cid:7008) य घटक(cid:7298) का संयोजन ह ैजो (cid:7408)कसी (cid:7069)ेलर के
दोन(cid:7298) पिहय(cid:7298) को जोड़ते ह (cid:7289)और (cid:7069)ेलर के ए(cid:6989) सल के (cid:7272)प म(cid:7286) काय(cid:6981) करते ह।(cid:7289)
7. संब(cid:7373) व(cid:7021)तु को िविभ(cid:7008) न (cid:7079)कार(cid:7298) म(cid:7286) िविन(cid:7414)मत और बेचा जाता है। तथािप, इन सभी (cid:7079)कार(cid:7298) क(cid:7409) मूल उ(cid:7004) पाद िवशेषताएं और अंितम (cid:7079)योग
समान रहता ह ै और (cid:7069)ेलर ए(cid:6989) सल के ऐसे (cid:7079)कार पीयूसी के दायरे म(cid:7286) शािमल ह (cid:7289) जूं(cid:7408)क ये (cid:7079)कार तुलनीय मूल िवशेषता(cid:7312) और समान
काय(cid:7300)/(cid:7079)योग(cid:7298) के साथ समनु(cid:7272)पी पीयूसी बनाते ह।(cid:7289)
8. िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद एक वाहन ((cid:7069)ेलर) कलपुजा(cid:6981) और सहायक सामान ह,ै िजसे सीमाशु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 के अ(cid:7007)य ाय 87 के
अंतग(cid:6981)त और इसके अलावा उपशीष(cid:6981) सं. 87169010 के अधीन वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै चूं(cid:7408)क उपशीष(cid:6981) सम(cid:7414)पत वग(cid:7278)करण नह(cid:7277) ह ै इसिलए
आवेदक ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क सीमाशु(cid:7016) क वग(cid:7278)करण के वल सांकेितक ह ै और उ(cid:7004) पाद के दायरे पर (cid:7408)कसी भी (cid:7079)कार से बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह।ै
तथािप (cid:7069)ेलर के अलावा वाहन के िलए ए(cid:6989) सल को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया ह।ै आवेदक ने यह भी अनुरोध (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क
ए(cid:6989) सल(cid:7298) को (cid:7071)ाइव या लाइव ए(cid:6989) सल और डेड या ड(cid:7013) मी ए(cid:6989) सल के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7018) यापक (cid:7272)प से वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै पीयूसी डेड या ड(cid:7013)म ी
ए(cid:6989) सल के अंतग(cid:6981)त आता ह ैऔर (cid:7071)ाइव या लाइव ए(cid:6989) सल वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च के दायरे से बाहर ह(cid:7289)।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
9. भारत म(cid:7286) पा(cid:7407)टत क(cid:7409) जा रही संब(cid:7373) व(cid:7021) तु घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत घरेलू समान उ(cid:7004) पाद के समान ह।ै आवेदक के उ(cid:7004) पाद और संब(cid:7373) देश
से िनयाि(cid:6981) तत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के बीच कोई (cid:6980)ात अंतर नह(cid:7277) ह ै और य े दोन(cid:7298) भौितक और रासायिनक िवशेषता(cid:7312), िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या और
(cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409), काय(cid:6981) और (cid:7079)योग, उ(cid:7004)पाद िविनदश(cid:7287) न, क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)रण, िवतरण और िवपणन तथा व(cid:7021) तु(cid:7312) के टै(cid:7407)रफ वग(cid:7278)करण जैसी अिनवाय(cid:6981)
उ(cid:7004) पाद िवशेषता(cid:7312) क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से तुलनीय ह(cid:7289) और आवेदक (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु और संब(cid:7373) दशे से िनया(cid:6981)ितत व(cid:7021) तु के बीच कोई खास
अंतर नह(cid:7277) ह ैऔर ये दोन(cid:7298) तकनीक(cid:7409) और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय ह।(cid:7289)
ग. 2 िनयात(cid:6981) क, आयातक, (cid:7079)यो(cid:6989)त ा और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
10. (cid:7079)ितवादी यह अनुरोध करता ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ितवा(cid:7408)दय(cid:7298) (cid:7367)ारा बेचे गए और घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत ए(cid:6989) सल(cid:7298) क(cid:7409) गुणव(cid:7004)त ा म(cid:7286) कोई
वा(cid:7021) तिवक अंतर नह(cid:7277) है। िवशेष (cid:7272)प से, (cid:7079)ितवादी का ए(cid:6989) सल फुवा इंजीिनय(cid:7411)रग (cid:7061)ुप िल. (बाजार आसूचना के अनुसार चीन जन. गण. म(cid:7286)
िजसका 80 (cid:7079)ितशत बाजार िह(cid:7021) सा ह)ै (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत यूिनक वन-पीस ह ैिजसे घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा चार (4) अलग-अलग िह(cid:7021)स (cid:7298) क(cid:7409) वै(cid:7410)(cid:7016)डग
के िवपरीत हाट फा(cid:7418)मग (cid:7410)(cid:7021)पड(cid:7016) स (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) से वन-पीस बीम के (cid:7079)योग (cid:7367)ारा बनाया जाता ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पाद कमजोर/अि(cid:7021)थर
होता ह ै और बाजार आसूचना के अनुसार वह दिै नक (cid:7079)योग से बेकार हो जाता ह।ै इसके अलावा, (cid:7079)ितवा(cid:7408)दय(cid:7298) (cid:7367)ारा बेचे जाने वाले ए(cid:6989)स ल
म(cid:7286) स(cid:7021) प(cid:7286)शन काय(cid:6981) और रख-रखाव लागत के संबंध म(cid:7286) भी लाभ है। बाजार आसूचना से पता चलता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)प ा(cid:7408)दत
ए(cid:6989) सल(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) म(cid:7286) काफ(cid:7409) असंतोष ह।ै
11. एक (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979) ने यह कहते (cid:7263)ए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के दायरे और वण(cid:6981)न पर (cid:7079)(cid:7019) न उठाया ह ै(cid:7408)क दो तरह के ए(cid:6989)स ल होते ह (cid:7289)
लाइव या (cid:7071)ाइव ए(cid:6989) सल और डेड या डमी ए(cid:6989) सल और पीयूसी केवल डेम या ड(cid:7013) मी ए(cid:6989) सल है और इस संबंध म(cid:7286) ज(cid:7292)च शु(cid:7272)आत संबंधी
अिधसूचना म(cid:7286) (cid:7079)द(cid:7004) त शि(cid:7334)य(cid:7298) का अितलंघन (cid:7408)कयागया ह ैऔर उस सीमा तक यह शू(cid:7008) य ह।ै केकेटीसी (cid:7367)ारा उनके खंडन संबंधी अनुरोध म(cid:7286) यह
बताया ह ै(cid:7408)क पीयूसी और समान व(cid:7021) तु का दायरा मामले के गुण(cid:7298) के आधार पर (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनण(cid:6981)य (cid:7408)कया जाना चािहए।
ग.3 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा ज(cid:7292)च
12. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत (cid:7069)ेलर(cid:7298) के िलए
ए(cid:6989) सल ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने यह भी नोट (cid:7408)कया (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021)तु को िविभ(cid:7008) न (cid:7079)कार(cid:7298) म(cid:7286) िविन(cid:7414)मत (cid:7408)कया और बेचा जाता है। तथािप, इन सभी
(cid:7079)कार(cid:7298) क(cid:7409) मूल उ(cid:7004) पाद िवशेषताएं और अंितम (cid:7079)योग समान रहता ह ै और (cid:7069)ेलर ए(cid:6989) सल के ऐसे (cid:7079)कार पीयूसी के दायरे म(cid:7286) शािमल ह(cid:7289)। यह
दखे ा गया ह ै(cid:7408)क ये (cid:7079)कार तुलनीय मूल िवशेषता(cid:7312) और समान काय(cid:7300)/(cid:7079)योग(cid:7298) के साथ अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प से समनु(cid:7272)पी िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद बनात े
ह।(cid:7289)
13. (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद एक वाहन कलपुजा(cid:6981) और सहायक सामान ह,ै िजसे सीमाशु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ
अिधिनयम, 1975 के अ(cid:7007) याय 87 के अंतग(cid:6981)त और इसके अलावा उपशीष(cid:6981) सं. 87169010 के अधीन वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै चूं(cid:7408)क उपशीष(cid:6981)
सम(cid:7414)पत वग(cid:7278)करण नह(cid:7277) ह ैइसिलए सीमाश(cid:7016)ु क वग(cid:7278)करण केवल सांकेितक ह ैऔर इस ज(cid:7292)च म(cid:7286) िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत उ(cid:7004) पाद के दायरे पर (cid:7408)कसी भी (cid:7079)कार
से बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) है।
14. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के दायरे और वण(cid:6981)न संबंधी आपि(cid:7275) के बारे म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क जाँच शु(cid:7272)आत संबंधी अिधसूचना म(cid:7286)
पीयूसी को (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से (cid:7069)ेलर(cid:7298) के िलए ए(cid:6989)सल के (cid:7272)प म(cid:7286) प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया और (cid:7069)ेलर(cid:7298) से इतर वाहन(cid:7298) के ए(cid:6989)सल(cid:7298) को पीयूसी के दायरे
से बाहर रखा गया और आवेदक और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए सभी अ(cid:7008)य अनुरोध(cid:7298) क(cid:7409) भी जाँच क(cid:7409) गई ह।ै
15. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म(cid:7286) समान व(cid:7021)तु को िन(cid:7013) नानुसार प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया ह:ै-
‘‘समान व(cid:7021) त’ु’ से ऐसी व(cid:7021) तु अिभ(cid:7079)ेत ह ैजो भारत म(cid:7286) पाटने के कारण जांच के अंतग(cid:6981)त व(cid:7021) तु के सभी (cid:7079)कार से सम(cid:7271)प या समान ह ै
अथवा ऐसी व(cid:7021) तु के न होने पर अ(cid:7008) य व(cid:7021) तु जो(cid:7408)क य(cid:7378)िप सभी (cid:7079)कार से समनु(cid:7271)प नह(cid:7277) ह ैपरंतु जांचाधीन व(cid:7021) तु(cid:7312) के अ(cid:7004)य िधक
सदशृ िवशेषताएं रखती ह;(cid:7289)
16. (cid:7079)ािधकारी ने दाव(cid:7298) क(cid:7409) जाँच क(cid:7409) ह ैऔर यह नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021)तु और संब(cid:7373) दशे से िनया(cid:6981)ितत व(cid:7021)त ु
के बीच कोई (cid:6980)ात अंतर नह(cid:7277) है। घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021)तु और संब(cid:7373) दशे से आयाितत व(cid:7021)तु भौितक और रासायिनक
िवशेषता(cid:7312), िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या और (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409), काय(cid:6981) और (cid:7079)योग, उ(cid:7004)पाद िविनदश(cid:7287) न, क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)रण, िवतरण और िवपणन तथा व(cid:7021)त ु(cid:7312)
के टै(cid:7407)रफ वग(cid:7278)करण जैसी अिनवाय(cid:6981) उ(cid:7004) पाद िवशेषता(cid:7312) क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से तुलनीय ह (cid:7289)। ये दोन(cid:7298) तकनीक(cid:7409) और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय ह।(cid:7289)
उपभो(cid:7334)ा इन दोन(cid:7298) का एक-दसू रे के (cid:7021)थान पर (cid:7079)योग करते ह(cid:7289)। उ(cid:7334) के म(cid:7374)ेनजर, आवेदक (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021)तु को पाटनरोधी
िनयमावली के संबंिधत िनयम 2 (घ) के अनुसार संब(cid:7373) दशे से आयाितत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के समान घरेलू व(cid:7021)तु माना जा रहा है।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
घ. घरेल ूउ(cid:7378)ोग का दायरा और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित
घ. 1 िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298), (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) के अनरु ोध
घरेलू उ(cid:7378)ोग और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित के संबंध म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312)/अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा
संगत समझे गए िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) क(cid:7409) िन(cid:7388)ानुसार जाँच क(cid:7409) गई ह:ै
i. आवेदक (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के कुल भारतीय उ(cid:7004)पादन का दावा सही (cid:7079)तीत नह(cid:7277) होता ह।ै
ii. काफ(cid:7409) बाजार (cid:7079)ित(cid:7021)थापन (cid:7263)आ ह ै जो उ(cid:7004)पाद के िलए नये वाहन खंड से भी अिधक ह ैऔर लुिधयाना जैसे (cid:7021)थान(cid:7298) से लघु उ(cid:7004)पादक
भी उ(cid:7004)पादन कर रह ेह (cid:7289)और ऐसे बाजार और उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के उ(cid:7004)पादन पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है।
iii. टाटा (cid:7061)ुप ने क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी का आयात और (cid:7021)वदशे ी (cid:7272)प से खरीद क(cid:7409) ह ै जो टाटा (cid:7081)ांड के अधीन तीसरे प(cid:6979) के आयात(cid:7298) के अलावा
कुछ नह(cid:7277) ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी इस बात क(cid:7409) जाँच कर सकते ह (cid:7289)(cid:7408)क (cid:6989)या ऐसी (cid:7021)वदशे ी खरीद भारत म(cid:7286) वा(cid:7021)तव म(cid:7286) िन(cid:7414)मत थी अथवा नह(cid:7277)।
iv. आवेदक क(cid:7409) (cid:7061)ुप कंपनी अथा(cid:6981)त टाटा मोटस(cid:6981) को आवेदन म(cid:7286) अव(cid:7019)य भागीदारी करनी चािहए थी।
v. भारतीय उ(cid:7004)पादन के अनुमािनत आकड़े उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराए गए ह(cid:7289)।
vi. यािचकाकता(cid:6981) ने (cid:7021)प(cid:7397) नह(cid:7277) (cid:7408)कया है (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) अनुमान(cid:7298) तक कैसे प(cid:7263)चा है और यह समझना संभव नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क आवेदक ने
उनके िलिखत अनुरोध म(cid:7286) (cid:7079)द(cid:7275) (cid:7272)प से ए(cid:6989)सल क(cid:7409) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) क(cid:7409) ज(cid:7272)रत के आधार पर भारतीय उ(cid:7004)पादन (अ(cid:7008)य भारतीय उ(cid:7004)पादक(cid:7298)
का अनुमािनत उ(cid:7004)पादन) के अनुमान कैसे (cid:6980)ात (cid:7408)कये ह(cid:7289)।
vii. भारत म(cid:7286) मांग को यािचका म(cid:7286) गलत बताया गया है। "एसआईएएम" (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7385) आकड़(cid:7298) के अनुसार ए(cid:6989)सल क(cid:7409) सं(cid:6990)या और भारत
म(cid:7286) अपेि(cid:6979)त उनक(cid:7409) मा(cid:7074)ा (मी.ट. म(cid:7286)) िव(cid:7275)ीय वष(cid:7300) 2012-13, 2013-14 और 2014-15 म(cid:7286) प(cid:7407)रकिलत क(cid:7409) गई ह ै जो िन(cid:7388)ानुसार
ह:ै
पीओआई
िववरण इकाई 2012-13 2013-14
वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत
मांग - यािचका के अनुसार एमटी 13,892 8,762 16,639
मांग - एसआईएएम आकड़(cid:7298)
एमटी 18,593 13,109 27,644
के अनुसार प(cid:7407)रकिलत
viii. मांग म(cid:7286) काफ(cid:7409) असमानता ह ै और यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7275) आकड़े गलत ह (cid:7289) और (cid:7408)कसी सा(cid:7023)य के िबना ह।(cid:7289) यह भी नोट (cid:7408)कया जाए
(cid:7408)क (cid:7069)क के ऐसे उ(cid:7004)पादक ह (cid:7289) जो एसआईएएम का िह(cid:7021) सा नह(cid:7277) ह(cid:7289) और उनके आकड़(cid:7298) को शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है। इससे पता
चलता ह ै(cid:7408)क मांग बताए गए (cid:7408)क तुलना म(cid:7286) काफ(cid:7409) अिधक है।
ix. कुल उ(cid:7004)पादन के आकड़(cid:7298) को कम बताए जाने के आलोक म(cid:7286), घरेलू उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) यािचकाकता(cid:6981) का िह(cid:7021)सा और सं(cid:7408)द(cid:6991)ध हो जाता ह।ै
यह इस त(cid:7005)य से (cid:7021)प(cid:7397) है (cid:7408)क उ(cid:7004)पादन का िह(cid:7021)सा पीओआई म(cid:7286) यह मानने पर भी केवल 47 (cid:7079)ितशत ह ै(cid:7408)क (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) क(cid:7409) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298)
को ए(cid:6989)सल के उ(cid:7004)पादन के प(cid:7407)रकलन के िलए (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाए। इसका स(cid:7004)यापन नीचे तािलका से (cid:7408)कया जा सकता ह:ै
िववरण इकाई
ए(cid:6989)सल क(cid:7409) मांग ((cid:7079)मुख मूवस(cid:6981) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) के एमटी 27, 644
आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत)
आयात एमटी 6,600
भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन (मांग – आयात) एमटी 21,044
घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004)पादन (यािचका के एमटी 9,959
अनुसार)
घरेलू उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) िह(cid:7021)सा (घरेलू उ(cid:7378)ोग एमटी 47.3%
का उ(cid:7004)पादन)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
x. आटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)स(cid:7016)स िल. ने यािचका का समथ(cid:6981)न (cid:7408)कया है। तथािप यह नोट (cid:7408)कया जाए (cid:7408)क समथ(cid:6981)क कंपनी ए(cid:6989)सल क(cid:7409) िनयिमत
उ(cid:7004)पादक नह(cid:7277) ह ैऔर तभी ए(cid:6989)सल का उ(cid:7004)पादन करती ह ैजब मांग क(cid:7409) जाए।
xi. आटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)स(cid:7016)स िल. का समथ(cid:6981)न सं(cid:7408)द(cid:6991)ध है।
xii. यह संदहे ह ै(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) का उ(cid:7004)पादन कुल घरेलू उ(cid:7004)पादन का (cid:7079)मुख िह(cid:7021)सा न हो।
xiii. यािचकाकता(cid:6981) के भरोसे पर लाया गया सांिविधक आदशे सहायक नह(cid:7277) ह ै - इसम(cid:7286) (cid:7069)ेलर(cid:7298) के िलए ज(cid:7272)री ए(cid:6989)सल(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:6990)या नह(cid:7277)
बताई गई है बि(cid:7016)क 1996 म(cid:7286) मौजूद वाहन(cid:7298) के (cid:7079)कार पर आधा(cid:7407)रत अिधकतम सुरि(cid:6979)त ए(cid:6989)सल भार बताया गया ह।ै 5 वष(cid:6981) पहले
बाजार क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवकताएं अलग थी जहां (cid:7410)सगल ए(cid:6989)सल (cid:7069)ेलर लोकि(cid:7079)य थे और डबल ए(cid:6989)सल (cid:7069)ेलर(cid:7298) को अिधकांशत: सभी (cid:7069)ेलर(cid:7298)
म(cid:7286) (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता था।
xiv. यह अव(cid:7019)य नोट (cid:7408)कया जाए (cid:7408)क (cid:7410)सगल ए(cid:6989)सल (cid:7069)ेलर(cid:7298) को ब(cid:7263)त कम (cid:7079)योग (cid:7408)कया जा रहा है और य(cid:7408)द (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह ैतो उसे
साव(cid:6981)जिनक सड़क(cid:7298) पर िब(cid:7016)कुल (cid:7079)योग नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता। य(cid:7408)द यह मान भी ल(cid:7286) (cid:7408)क (cid:7079)मुख मूवस(cid:6981) से जुड़े 10 (cid:7079)ितशत (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7410)सगल
ए(cid:6989)सल ह ैतो यह अनुमान (cid:7408)क 80 (cid:7079)ितशत 2 ए(cid:6989)सल का (cid:7079)योग करते ह ैतो वह बाजार क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवकता से िब(cid:7016)कुल अलग होगा।
xv. यािचकाकता(cid:6981) का अनुमान (cid:7408)क (cid:7079)मखु मूवस(cid:6981) से जुड़े 10 (cid:7079)ितशत (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7410)सगल ए(cid:6989)सल का, 80 (cid:7079)ितशत 2 ए(cid:6989)सल और शेष 10
(cid:7079)ितशत 3 का (cid:7079)योग करते ह,(cid:7289) गलत ह।ै प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प, ए(cid:6989)सल क(cid:7409) कुल आव(cid:7019)यकता अथा(cid:6981)त 57472 जो यािचकाकता(cid:6981) न े (cid:6980)ात
क(cid:7409) ह,ै गलत ह।ै
xvi. इस मा(cid:7008)यता (cid:7408)क (cid:7079)मुख मूवस(cid:6981) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) का उ(cid:7004)पादन का अनुमान लगाने म(cid:7286) (cid:7079)योग (cid:7408)कया जा सकता ह,ै से उ(cid:7004)पादन के आकड़(cid:7298) क(cid:7409)
भारी अ(cid:7016)प (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व होगा (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उसम(cid:7286) नह(cid:7277) िबके ए(cid:6989)सल शािमल नह(cid:7277) ह,ै (cid:7407)र(cid:7009)लेसम(cid:7286)ट बाजार म(cid:7286) उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत ए(cid:6989)सल नह(cid:7277)
शािमल ह (cid:7289)और एसआईएएम म(cid:7286) (cid:7079)मुख मूवस(cid:6981) के अनेक उ(cid:7004)पादक शािमल नह(cid:7277) है।
घ.2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
17. घरेलू उ(cid:7378)ोग और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत समझे गए िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) क(cid:7409)
िन(cid:7388)ानुसार जाँच क(cid:7409) गई है:
i. यह आवेदन म(cid:7289). योक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. (cid:7367)ारा घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ओर से दायर (cid:7408)कया गया है। म(cid:7289). योक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981)
इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का सबसे बड़ा भारतीय िविनमा(cid:6981)ता ह।ै आटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)सल िल. ने आवेदन का समथ(cid:6981)न
(cid:7408)कया ह।ै आवेदक कंपिनय(cid:7298) का उ(cid:7004)पादन घरेलू उ(cid:7004)पादन का (cid:7079)मुख िह(cid:7021)सा बनता है। अंत: (cid:7079)ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के
िनयम 2(ख) के अथ(cid:6981) के भीतर आवेदक कंपिनय(cid:7298) को पा(cid:7074) घरेलू उ(cid:7378)ोग मान सकते ह।(cid:7289)
ii. आवेदक और समथ(cid:6981)क कंपनी को छोड़कर, िन(cid:7388)िलिखत कंपिनयां भी या तो बाजार या आब(cid:7373) खपत के िलए संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के
उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) शािमल ह।(cid:7289) अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक(cid:7298) ने हमारी जानकारी के अनुसार न तो वत(cid:6981)मान जाँच का समथ(cid:6981)न (cid:7408)कया ह ैन िवरोध।
क. टाटा मोटस (cid:6981)
ख. अशोक लेल(cid:7289)ड िल.
ग. जो(cid:7021)ट इंिडया आटो कंपोन(cid:7286)ट (cid:7079)ा. िल.
घ. जी.एस. आटो इंटरनेशनल िल.
iii. (cid:7079)द(cid:7275) सूचना से पता चलता है (cid:7408)क आवेदक भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का सबसे बड़ा उ(cid:7004)पादक है और उसके पास कुल भारतीय उ(cid:7004)प ादन
म(cid:7286) (cid:7079)मुख िह(cid:7021)सा ह ै और वह ि(cid:7021)थित संबंधी मापदडं (cid:7298) को पूरा करता है। य(cid:7378)िप (cid:6979)ित संबंधी सूचना केवल आवेदन पर आधा(cid:7407)रत ह,ै
एक अ(cid:7008)य भारतीय उ(cid:7004)पादक म(cid:7289). आटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)स(cid:7016)स िल. ने आवेदन/यािचका का समथ(cid:6981)न (cid:7408)कया ह।ै
iv. कितपय िवरोधी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) न ेकुछ िवरोधी दावे (cid:7408)कए ह (cid:7289)ता(cid:7408)क ि(cid:7021)थित और घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) पा(cid:7074)ता संबंधी घरेलू उ(cid:7378)ोग
के अनुरोध(cid:7298) पर (cid:7079)(cid:7396) उठाया जा सके। तथािप (cid:7079)ािधकारी नोट कर सकते ह(cid:7289) (cid:7408)क ऐसे िवरोधी अनुरोध वा(cid:7021)तिवक (cid:7272)प से सही नह(cid:7277) ह (cid:7289)
और वह संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के कुल भारतीय उ(cid:7004)पादन के बढा़-चढ़ा कर लगाये गए अनुमान(cid:7298) पर आधा(cid:7407)रत ह ै जो संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के भारतीय
उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवक ि(cid:7021)थित को दखे ते (cid:7263)ए सही नह(cid:7277) ह।ै
v. (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979) अथा(cid:6981)त केकेटीसी ने भारत म(cid:7286) (cid:7079)मुख मूवस(cid:6981) के उ(cid:7004)पादन के संबंध म(cid:7286) एसआईएएम (cid:7367)ारा (cid:7079)कािशत कितपय
आकड़(cid:7298) के वा(cid:7021)तिवक गलत (cid:7390)ा(cid:6990)या पर अपने तक(cid:6981) को आधा(cid:7407)रत (cid:7408)कया ह ै िजसम(cid:7286) ऐसे (cid:7069)ेलर(cid:7298) के टनभार के (cid:7272)प म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु
अपेि(cid:6979)त होती ह ै िजसे 35 टन और 40 टन और उससे अिधक के (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) िवभािजत (cid:7408)कया जा सकता ह।ै केकेटीसी ने अपने
अनुरोध म(cid:7286) िन(cid:7388)ानुसार आकड़(cid:7298) पर सं(cid:6979)ेप म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया ह:ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
केकेटीसी के अनसु ार
एसआईएएम पर आधा(cid:7407)रत
िववरण
(cid:7079)ाइम मवू र(cid:7298) क(cid:7409) स(cid:6990)ं या
2014-15
35 टन
अशोक लेल(cid:7286)ड 1,937
एएमड(cid:7011)लू मोटस(cid:6981) 1
आयशर 61
मिह(cid:7008)(cid:7076)ा एंड मिह(cid:7008)(cid:7076)ा 74
टाटा मोटस(cid:6981) 3,292
(cid:7069)ेलर ए(cid:6989)सल क(cid:7409) ज(cid:7272)रत वाले कुल (cid:7079)मुख मूवस(cid:6981) 5,365
40 टन और उसस ेअिधक
अशोक लेल(cid:7286)ड 8,044
एएमड(cid:7011)लू मोटस(cid:6981) 113
आयशर 316
मिह(cid:7008)(cid:7076)ा एंड मिह(cid:7008)(cid:7076)ा 402
टाटा मोटस(cid:6981) 13,916
(cid:7069)ेलर ए(cid:6989)सल क(cid:7409) ज(cid:7272)रत वाले कुल (cid:7079)मुख मूवस(cid:6981) 22,791
केकेटीसी के अनसु ार (cid:7079)ाइम मवू स (cid:6981)के उ(cid:7004)प ादन पर
आधा(cid:7407)रत ए(cid:6989)स ल क(cid:7409) कुल ज(cid:7272)रत कुल =
(5365*2+22791*3) 79,103
vi. केकेटीसी के अनुरोध(cid:7298) के अनुसार भारतीय उ(cid:7004) पादन के आकड़े दशा(cid:6981)ते ह(cid:7289) (cid:7408)क केकेटीसी ने यह माना ह ै(cid:7408)क सभी 35 टन (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981)
म(cid:7286) (cid:7069)ेलर के साथ जुड़े 2 ए(cid:6989) सल ही होते ह (cid:7289) और 40 टन और उससे अिधक के सभी म(cid:7286) उनसे जुड़े (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) 3 ए(cid:6989) सल (cid:7408)फट होते ह (cid:7289)
और उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने इस मा(cid:7008) यता के आधार पर ए(cid:6989) सल(cid:7298) क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता (cid:6980)ात क(cid:7409) ह ै जो वा(cid:7021) तिवकता नह(cid:7277) है। केकेटीसी ने 5365 (cid:7079)ाइम
मूवस(cid:6981) को 2 ए(cid:6989) सल से गुणा कर (cid:7408)दया ह ेऔर 22791 (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) को 2014-15 के दौरान 79103 ए(cid:6989) सल क(cid:7409) कुल आव(cid:7019)य कता
को (cid:6980)ात करने के िलए 3 ए(cid:6989) सल से गुणा कर (cid:7408)दया ह।ै इस (cid:7079)कार से केकेटीसी ने दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क 35 टन और उससे अिधक के
(cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7410)सगल ए(cid:6989) सल (cid:7079)योग नह(cid:7277) होते ह (cid:7289)जो सही नह(cid:7277) ह।ै
vii. हम केकेटीसी के िब(cid:7016) कुल का(cid:7016) पिनक अनुमान(cid:7298) पर (cid:7079)(cid:7019) न उठाते और उनसे असहमत ह (cid:7289) िजनम(cid:7286) उनके तक(cid:6981) के अनुकूल उ(cid:7004)प ादन के
आकड़(cid:7298) को बढा कर बताया गया ह ै और इसके िवपरीत हम (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) नीचे (cid:7408)दए गए आकड़(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7021) तुत करते ह (cid:7289) जो
बाजार के त(cid:7005) य(cid:7298) और वा(cid:7021) तिवकता(cid:7312) पर आधा(cid:7407)रत ह (cid:7289) और भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के उ(cid:7004) पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) प(cid:7373)ित के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) ह।ै
मोटे तौर पर ऐसे तीन पहलू ह (cid:7289) िज(cid:7008) ह (cid:7286) आसानी से केकेटीसी (cid:7367)ारा आवेदक क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर (cid:7079)(cid:7019) न उठाने के िलए यथो(cid:6989)त (cid:7272)प से
ए(cid:6989) सल क(cid:7409) काफ(cid:7409) उ(cid:6994) च सं(cid:6990) या िनकालते समय भुला (cid:7408)दया गया ह ैिजसपर नीचे चचा(cid:6981) क(cid:7409) गई ह।ै
viii. केकेटीसी का दावा ऐसे अनुरोध के समान ह ै (cid:7408)क 35 टन या उससे अिधक के (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) एकल ए(cid:6989) सल का (cid:7079)योग नह(cid:7277) होता ह।ै यह
कितपय (cid:7069)ेलर(cid:7298) क(cid:7409) िवशेषता(cid:7312) से (cid:7021) प(cid:7020) ट ह ै िजनम(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह ै (cid:7408)क 35 टन और अिधक टनभार के होते (cid:7263)ए (cid:7410)सगल ए(cid:6989)स ल का
(cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह।ै यही बात दशा(cid:6981)ती ह ै (cid:7408)क केकेटीसी का तक(cid:6981) गलत ह ै और केकेटीसी (cid:7367)ारा प(cid:7407)रकिलत भारतीय उ(cid:7004)प ादन
अ(cid:7018) यवहाय(cid:6981) है। इसके अलावा, (cid:7410)सगल ए(cid:6989) सल(cid:7298) को 40 टन और उससे अिधक आ(cid:7408)द सिहत टनभार के (cid:7018) यापक र(cid:7286)ज म(cid:7286) भी (cid:7079)योग
(cid:7408)कया जाता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
ix. केकेटीसी के दावे म(cid:7286) दसू री (cid:7074)ु(cid:7407)ट यह ह ै (cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क 40 टन या अिधक के (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) अन(cid:7008) य (cid:7272)प से 3 ए(cid:6989)स ल(cid:7298) का
(cid:7079)योग होता ह ै और यह भी दावा (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क 40 टन या अिधक के (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प से 3 ए(cid:6989) सल(cid:7298) के (cid:7079)योग क(cid:7409)
सांिविधक अपे(cid:6979)ा ह।ै इस संबंध म(cid:7286) आवेदक ने अिधकतम सकल वाहन भार और अिधकतम सुरि(cid:6979)त ए(cid:6989)स ल भार के िविनदश(cid:7287) न से
संबंिधत सड़क प(cid:7407)रवहन और राजमाग(cid:6981) मं(cid:7074)ालय (cid:7367)ारा अिधसूिचत (cid:7408)दनांक 18.10.1996 क(cid:7409) अिधसूचना सा.आ. 728 (अ) पर
भरोसा (cid:7408)कया ह।ै इस अिधसूचना म(cid:7286) (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प से केकेटीसी (cid:7367)ारा अपनायी गई मा(cid:7008) यता (cid:7408)क 40 टन या अिधक के (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286)
अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प से 3 ए(cid:6989) सल(cid:7298) क(cid:7409) ज(cid:7272)रत होती है, गलत ह।ै उ(cid:6989) त अिधसूचना के अनुसार 40 टन या अिधक के (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) 2 ए(cid:6989)स ल
भी हो सकते ह (cid:7289) और बाजार क(cid:7409) यही स(cid:7004) यता ह।ै 40 टन या अिधक के (cid:7069)ेलर(cid:7298) म(cid:7286) दो ए(cid:6989) सल(cid:7298) का भी (cid:7018) यापक (cid:7272)प से (cid:7079)योग (cid:7408)कया
जाता ह।ै इस आधार पर भी, केकेटीसी क(cid:7409) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) भारी आव(cid:7019) यकता (cid:6980)ात करने क(cid:7409) गणना अ(cid:7018) यवहाय(cid:6981) है।
x. केकेटीसी (cid:7367)ारा िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया तीसरा (cid:7410)बद ु यह ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ाइममूवस(cid:6981) क(cid:7409) सं(cid:6990) या को सीधे नई ए(cid:6989) सल ज(cid:7272)रत म(cid:7286) बदलना
गलत है (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क कुछ (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) बाजार क(cid:7409) मांग को पुराने ए(cid:6989) सल(cid:7298) और रेल के पुराने ए(cid:6989) सल(cid:7298) से पूरा(cid:7408)कया जाता ह ैऔर इसके
सा(cid:7023) य भी (cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)दान (cid:7408)कए गए ह(cid:7289)। कुल िमलाकर, केकेटीसी (cid:7367)ारा(cid:6980)ात क(cid:7409) गई ए(cid:6989) सल(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:6990) या त(cid:7005)य (cid:7298) और
वा(cid:7021) तिवकता के अनुसार नह(cid:7277) ह ै और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा ज(cid:7292)च (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या पर आधा(cid:7407)रत नह(cid:7277) हो सकती ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क यह अ(cid:7004)य ंत (cid:7074)ु(cid:7407)टपूण (cid:6981)
और (cid:7021) वअनुकूल ह।ै इस (cid:7079)कार आवेदक केकेटीसी (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7069)ेलर ए(cid:6989) सल(cid:7298) क(cid:7409) कुल ज(cid:7272)रत के आकड़े से इनकार करता ह ै(cid:6989)य (cid:7298)(cid:7408)क
यह वा(cid:7021) तिवकता के अनुसार नह(cid:7277) ह।ै
xi. आवेदक ने (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) के उ(cid:7004) पादन से संबंिधत 2014-15 और 2015-16 क(cid:7409) पहली ितमाही क(cid:7409) अविध के िलए िव(cid:7021)त ार से
उपल(cid:7011) ध एसआईएएम के आकड़(cid:7298) पर भी िवचार (cid:7408)कया ह ै ता(cid:7408)क (cid:7069)ेलर म(cid:7286) ए(cid:6989) सल क(cid:7409) कुल ज(cid:7272)रत के अनुमान को ऐसे (cid:7079)ाइम मूवस (cid:6981)
के साथ पहले संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) ज(cid:7272)रत से जोड़ा जा सके और उसकेआधार पर पीओआई के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का कुल भारतीय
उ(cid:7004) पादन (cid:6980)ात (cid:7408)कया जा सके:
(cid:7079)ाइम मवू स (cid:6981)का उ(cid:7004)प ादन (एसआईएएम आकड़(cid:7298) के अनसु ार)
िववरण
2014-15 (cid:6989) य1ू 15-16 पीओआई
35 टन
अशोक लेल(cid:7286)ड 1,937 592 2,529
एएमड(cid:7011)लू मोटस(cid:6981) 1 6 7
आयशर 60 14 74
मिह(cid:7008)(cid:7076)ा एंड मिह(cid:7008)(cid:7076)ा 72 17 89
टाटा मोटस(cid:6981) 3,292 699 3,991
(cid:7069)ेलर ए(cid:6989)सल क(cid:7409) ज(cid:7272)रत वाले कुल
(cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) 5,362 1,328 6,690
40 टन और उसस ेअिधक
अशोक लेल(cid:7286)ड 2,663 661 3,324
एएमड(cid:7011)लू मोटस(cid:6981) 108 10 118
आयशर 267 99 366
मिह(cid:7008)(cid:7076)ा एंड मिह(cid:7008)(cid:7076)ा 402 177 579
टाटा मोटस(cid:6981) 13,916 3,743 17,659
(cid:7069)ेलर ए(cid:6989)सल क(cid:7409) ज(cid:7272)रत वाले कुल
(cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) 17,356 4,690 22,046
एसआईएएम के अनसु ार (cid:7079)ाइम मवू स (cid:6981)
के उ(cid:7004)पादन पर आधा(cid:7407)रत ए(cid:6989)स ल क(cid:7409)
कुल ज(cid:7272)रत कुल =
(10%*1+80%*2+10%*3) 45,436 12,036 57,47210 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xii. हमारा यह तक(cid:6981) संगत अनुमान ह ै (cid:7408)क 10 (cid:7079)ितशत (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) के पास (cid:7410)सगल ए(cid:6989) सल (cid:7069)ेलर उनसे जुड़े (cid:7263)ए है, 80 (cid:7079)ितशत (cid:7079)ाइम
मूवस(cid:6981) म(cid:7286) 2 ए(cid:6989) सल ह ैऔर अ(cid:7008) य 10 (cid:7079)ितशत 30 अन और 40 टन से अिधक क(cid:7409) (cid:7088)ेणी के 3 ए(cid:6989) सल (cid:7069)ेलर ह(cid:7289)। उस आधार पर उ(cid:6989)त
तािलका म(cid:7286) पीओआई म(cid:7286) लगभग 57,472 के ए(cid:6989) सल क(cid:7409) ज(cid:7272)रत दशा(cid:6981)ई गई है।
xiii. सं(cid:6990) या के अनुसार (cid:6980)ात कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन और आवेदक का िह(cid:7021) सा िन(cid:7013) नां(cid:7408)कत तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह ै िजसम(cid:7286) कुल
भारतीय उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) याक(cid:6981) का िह(cid:7021) सा 63.20 (cid:7079)ितशत दशा(cid:6981)या गया है जो (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प से दशा(cid:6981)ता ह ै(cid:7408)क याक(cid:6981) पाटनरोधी िनयमावली
म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत यो(cid:6991) यता संबंधी अप (cid:6979)े ा(cid:7312) को पूरा करता ह ै और याक(cid:6981) कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) (cid:7079)मुख िह(cid:7021) सा बनता ह।ै यह भी नोट
(cid:7408)कया जाए (cid:7408)क ऐसी ज(cid:7272)रत के कुछ िह(cid:7021) से को वा(cid:7021) तव म(cid:7286) पुराने और पुराने रेल ए(cid:6989) सल(cid:7298) से पूरा (cid:7408)कया जाता ह ैिजसे गणना म(cid:7286) नह(cid:7277)
दशा(cid:6981)या गया ह ैऔर इसे शािमल करने से पीओआई के दौरान नए ए(cid:6989) सल(cid:7298) क(cid:7409) कुल ज(cid:7272)रत और कम हो जाएगी। ऐसे ए(cid:6989)स ल(cid:7298) पर
िवचार करने पर याक(cid:6981) का िह(cid:7021) सा संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) कुल अनुमािनत भारतीय उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) और अिधक हो जाएगा।
एसआईएएम के (cid:7079)ाइम मवू स (cid:6981)के आकड़(cid:7298) के अनसु ार
िववरण ए(cid:6989)स ल(cid:7298) क(cid:7409) ज(cid:7272)रत - मा(cid:7074)ा स.ं म (cid:7286)
2014-15 (cid:6989) य1ू 15-16 पीओआई
ए(cid:6989) सल क(cid:7409) ज(cid:7272)रत 45,436 12,036 57,472
सभी दशे (cid:7298) से आयात 17,918 5,157 23,075
भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा बेचे गए
ए(cid:6989) सल 27,518 6,879 34,397
यािचकाकता(cid:6981) क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां 14,834 3,846 18,680
अ(cid:7008) य भारतीय उत् पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409)
के अनुमान 12,684 3,033 15,717
अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का
अनुमािनत उ(cid:7004) पादन 13,352 3,193 16,544
याक(cid:6981) का उ(cid:7004) पादन 22834 5584 28,418
कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन 44,962
याक(cid:6981) का िह(cid:7021)स ा 63.20
समथ(cid:6981)क के साथ याक(cid:6981) का िह(cid:7021)स ा 69.60%
xiv. आवेदक ने भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के सभी (cid:6980)ात उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के (cid:7011) योरे उपल(cid:7011) ध कराए ह (cid:7289)और पीओआई के दौरान भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु
के कुल उ(cid:7004) पादन का पता लगाने के िलए तक(cid:6981)संगत प(cid:7373)ित अपनायी गई ह ै इस (cid:7079)कार आवेदक क(cid:7409) ि(cid:7021)थित के दावे क(cid:7409) स(cid:7004)य ता के
परी(cid:6979)ण के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य उपल(cid:7011) ध ह।(cid:7289) आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित क(cid:7409) वा(cid:7021) तिवक दशा को (cid:7407)रकाड(cid:6981) म(cid:7286)
लाने के सभी (cid:7079)यास (cid:7408)कए गए ह।(cid:7289) इसके होते (cid:7263)ए भी (cid:7079)ािधकारी सभी अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को प(cid:7074) िलख सकते ह(cid:7289) और उनसे
पीओआई के दौरान उनके (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के वा(cid:7021) तिवक उ(cid:7004) पादन का (cid:7079)कटन करने के िलए कह सकते ह।(cid:7289) इसके अलावा एक
िवक(cid:7016) प के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी संबंिधत उतपाद शु(cid:7016) क िवभाग को पीओआई के दौरान ऐसी अ(cid:7008) य कंपिनय(cid:7298) (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के
उ(cid:7004) पादन का (cid:7011) यौरा दने े के िलए प(cid:7074) िलख सकते ह(cid:7289)। ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) वा(cid:7021) तिवक सूचना और उनके सहयोग के
अभाव म(cid:7286) आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए दाव(cid:7298) को सही और िव(cid:7019) वसनीय माना जाना चािहए और इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ितवादी प(cid:6979)(cid:7298) के तक(cid:7300)
को खा(cid:7407)रज (cid:7408)कया जाना चािहए।
xv. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)दया गया एक तक(cid:6981) यह ह ै (cid:7408)क टाटा मोटस(cid:6981) िल. आवेदक का एक संबंिधत प(cid:6979) है और उसे वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म(cid:7286)
भागीदारी करनी चािहए थी। तथािप इस दलील म(cid:7286) कोई कानूनी या वा(cid:7021) तिवक (cid:7018) यवहाय(cid:6981)ता नह(cid:7277) ह।ै टाटा मोटस(cid:6981) िल. और आवेदक
क(cid:7409) भी क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) साव(cid:6981)जिनक डोमेन म(cid:7286) ह।ै वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प से दशा(cid:6981)या गया ह ै(cid:7408)क दोन(cid:7298) कंपिनयां अलग-अलग
धारक कंपिनय(cid:7298) के अधीन अलग िविधक कंपिनयां ह (cid:7289) और िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा बताए गए अनुसार संबंिधत प(cid:6979) नह(cid:7277) ह (cid:7289) िजसम(cid:7286)
याक(cid:6981) टाटा मोटस(cid:6981) को वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म(cid:7286) भागीदारी करने के िलए कहने क(cid:7409) (cid:7408)कसी शि(cid:7334) का (cid:7079)योग करे। जहां तक याक(cid:6981) का संबंध ह ै
टाटा मोटस (cid:6981)या कोई अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक यािचका का समथ(cid:6981)न या िवरोध करने के िलए (cid:7021) वतं(cid:7074) ह ैऔर याक(cid:6981) का उनके इस िनण(cid:6981)य म(cid:7286) कोई
योगदान नह(cid:7277) ह।ै याक(cid:6981) िनयम 2(ख) क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा(cid:7312) को पूरा करता ह ै और टाटा मोटस(cid:6981) क(cid:7409) भागीदारी करने या नह(cid:7277) करने संबंधी
चचा(cid:6981) का घरेलू उ(cid:7378)ोग के गठन को शािसत करने वाले िनयम के अधीन कोई अंतर नह(cid:7277) ह।ै िनयम म(cid:7286) स(cid:6979)ं ेप म(cid:7286) कुल उ(cid:7004)प ादन म(cid:7286) 25¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
(cid:7079)ितशत से अिधक के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के (cid:7021) प(cid:7020) ट समथ(cid:6981)न क(cid:7409) बात है और वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) समान व(cid:7021) तु के कुल उ(cid:7004) पादन के 50 (cid:7079)ितशत से
अिधक के समथ(cid:6981)न के साथ याक(cid:6981) के पास अकेले ही कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन का 63 (cid:7079)ितशत िह(cid:7021) सा ह।ै ((cid:7021) प(cid:7020) टीकरण के साथ प(cid:7407)ठत
िनयम (5), (3), (क) और (ख))।
xvi. उपल(cid:7011) ध त(cid:7005) य(cid:7298) के आधार पर यह दोहराया और अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क मै. याक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. के पास
अपेि(cid:6979)त यो(cid:6991) यता ह ैऔर उ(cid:7008) ह(cid:7286) वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च और संगत ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम(cid:7298) के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) घरेलू उ(cid:7378)ोग माना जाना चािहए।
xvii. (cid:7079)ितवादी प(cid:6979)(cid:7298) के इस दावे के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क आवेदक (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन का दावा सही (cid:7079)तीत नह(cid:7277) होता ह ै
और काफ(cid:7409) बाजार (cid:7079)ित(cid:7021)थापन (cid:7263)आ ह ै जो उ(cid:7004)पाद के िलए नये वाहन खंड से भी अिधक ह ै और लुिधयाना जैसे (cid:7021)थान(cid:7298) से लघु
उ(cid:7004)पादक भी उ(cid:7004)पादन कर रहे ह(cid:7289) और ऐसे बाजार और उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के उ(cid:7004)पादन पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है, यह अनुरोध (cid:7408)कया
जाता ह ैये दलील(cid:7286) गलत ह।(cid:7289) पीयूसी का कोई (cid:7079)ित(cid:7021) थापन बाजार नह(cid:7277) ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क ए(cid:6989) सल क(cid:7409) लाइफ (cid:7069)ेलर क(cid:7409) लाइफ के बराबर या
उससे अिधक होती है। इसके अलावा (cid:7079)ितवादी प(cid:6979) (cid:7367)ारा कुछ उ(cid:7004)प ादन करने वाले लघु उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के बारे म(cid:7286) सही सूचना नह(cid:7277) दी
गई है और ऐसी क(cid:7016) पना(cid:7312) का कोई मह(cid:7004) व नह(cid:7277) होता है।
xviii. इस दलील के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क टाटा (cid:7061)ुप ने क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी का आयात और (cid:7021)वदशे ी (cid:7272)प से खरीद क(cid:7409) ह ै जो टाटा (cid:7081)ांड के अधीन तीसरे
प(cid:6979) के आयात(cid:7298) के अलावा कुछ नह(cid:7277) ह(cid:7289)। (cid:7079)ािधकारी इस बात क(cid:7409) जाँच कर सकते ह (cid:7289)(cid:7408)क (cid:6989)या ऐसी (cid:7021)वदेशी खरीद भारत म(cid:7286) वा(cid:7021)तव
म(cid:7286) िन(cid:7414)मत थी अथवा नह(cid:7277), यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै ऐसी दलील(cid:7298) क(cid:7409) कोई (cid:7079)ासंिगकता नह(cid:7277) ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क आवेदक एक अलग
िविधक कंपनी है और कोई संबंिधत प(cid:6979) नह(cid:7277) ह।ै
xix. इस दलील के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क आवेदक क(cid:7409) (cid:7061)ुप कंपनी अथा(cid:6981)त टाटा मोटस(cid:6981) को आवेदन म(cid:7286) अव(cid:7019) य भागीदारी करनी चािहए थी यह
अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के अधीन यो(cid:6991) यता संबंधी मापदडं (cid:7298) को पूरा करता है और (cid:7408)कसी भी
मामले म(cid:7286) टाटा मोटस(cid:6981) िल. कानून क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से संबंिधत कंपनी नह(cid:7277) है।
xx. इस दलील के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क भारतीय उ(cid:7004) पादन के अनुमािनत आकड़े उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराए गए ह(cid:7289) और यािचकाकता(cid:6981) ने यह नह(cid:7277)
बताया ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) इस अनुमान पर कैसे प(cid:7263)चा ह ै और संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के उ(cid:7004) पादन के अनुमान के आधार पर (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) के
उ(cid:7004)पादन को मानने पर भी आवेदक का िह(cid:7021) सा केवल 47 (cid:7079)ितशत है, यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7079)ितवादी प(cid:6979)(cid:7298) ने माना ह ै (cid:7408)क
आवेदक का अकेले िह(cid:7021) सा लगभग् 47 (cid:7079)ितशत ह।ै यह सूचना गोपनीय रखी गई ह ैऔर उस िनयम के अधीन अनुम(cid:7004)य ह ैऔर ऐसे
दाव(cid:7298) का औिच(cid:7004) य आवेदन म(cid:7286) बताया गया ह।ै
xxi. इस दलील के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क आटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)स(cid:7016)स िल. ने यािचका का समथ(cid:6981)न (cid:7408)कया ह।ै तथािप यह नोट (cid:7408)कया जाए (cid:7408)क समथ(cid:6981)क
कंपनी ए(cid:6989)सल क(cid:7409) िनयिमत उ(cid:7004)पादक नह(cid:7277) ह ैऔर तभी ए(cid:6989)सल का उ(cid:7004)पादन करती ह ैजब मांग क(cid:7409) जाए और आटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)स(cid:7016)स
िल. (cid:7367)ारा समथ(cid:6981)न सं(cid:7408)द(cid:6991) ध है, यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क ये दावे िनराधार ह(cid:7289)। आटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)स(cid:7016)स िल. (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त (cid:7021)प (cid:7020)ट समथ(cid:6981)न
प(cid:7074) ह।ै इसके अलावा इस दावे म(cid:7286) कोई वा(cid:7021) तिवक या िविधक आधार नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क आटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)स(cid:7016)स िल. एक िनयिमत उ(cid:7004)प ादक
नह(cid:7277) ह।ै
xxii. इस दलील के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क यह संदेह ह ै(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) का उ(cid:7004) पादन कुल घरेलू उ(cid:7004) पादन का (cid:7079)मुख िह(cid:7021) सा नह(cid:7277) हो सकता है, यह
अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क ऐसे संदहे िनराधार ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क सा(cid:7023) य दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289) (cid:7408)क आवेदक के पास भारतीय उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) अिधकांश
िह(cid:7021) सा ह।ै वा(cid:7021) तव म(cid:7286) (cid:7079)ितवादी प(cid:6979)(cid:7298) ने यह माना ह ै(cid:7408)क याक(cid:6981)भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के सबसे बड़ा उ(cid:7004) पादक ह।ै
घ.3 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा ज(cid:7292)च
18. पाटन रोधी िनयमावली का िनयम 2(ख) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को िन(cid:7013) नानुसार प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया ह:ै-
‘‘घरेलू उ(cid:7378)ोग’’ का ता(cid:7004) पय(cid:6981) ऐसे सम(cid:7061) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से ह ैजो समान व(cid:7021) तु के िविनमा(cid:6981)ण और उससे जुड़े (cid:7408)कसी काय(cid:6981)कलाप म(cid:7286)
संल(cid:6991) न ह(cid:7289) अथवा ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से ह ैिजनका उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु का सामूिहक उ(cid:7004) पादन उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु के कुल घरेलू उ(cid:7004) पादन का एक बड़ा भाग बनता है
िसवाए उस ि(cid:7021)थित के जब ऐसे उ(cid:7004) पादक आरोिपत पा(cid:7407)टत व(cid:7021) तु के िनया(cid:6981)तक(cid:7298) या आयातक(cid:7298) से संबंिधत होते ह (cid:7289)अथवा वे (cid:7021) वयं उसके आयातक
होते ह,(cid:7289) तो ऐसे मामले म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग’पद का अथ(cid:6981) शेष उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) लगाया जा सकता ह ै।
19. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क वह आवेदन िजसके आधार पर वत(cid:6981)मान पाटनरोधी ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409) गई ह ै भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ओर से मै. याक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कया गया है। यह पाया गया है (cid:7408)क आवेदक मै. याक(cid:6981)
(cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का सबसे बड़ा भारतीय िविनमात(cid:6981) ाह।ै इसके अलावा, मै. आटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989) स(cid:7016)स िल. ने (cid:7021) प(cid:7020)ट
(cid:7272)प से आवेदन का समथ(cid:6981)न (cid:7408)कया है।
20. यथो(cid:6989) त आवेदक उ(cid:7004)पादक और समथ(cid:6981)क उ(cid:7004) पादक के अलावा आवेदक ने िन(cid:7388)िलिखत कंपिनय(cid:7298) को या तो आब(cid:7373) खपत के िलए या
(cid:7018) यापारी बाजार के िलए भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के उ(cid:7004) पादक के (cid:7272)प म(cid:7286) अिभ(cid:6980)ात (cid:7408)कया ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क. टाटा मोटस (cid:6981)
ख. अशोक लेल(cid:7289)ड िल.
ग. जो(cid:7021)ट इंिडया आटो कंपोन(cid:7286)ट (cid:7079)ा. िल.
घ. जी.एस. आटो इंटरनेशनल िल.
21. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:6989) त (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक ने ज(cid:7292)च का उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह।ै इसिलए इन कंपिनय(cid:7298) ने न तो आवेदन का
समथ(cid:6981)न और न ही िवरोध (cid:7408)कया है। िनयम 5 के (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण म(cid:7286) बताया गया है (cid:7408)क इस िनयम के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) आवेदन को तब घरेलू उ(cid:7378)ोग
(cid:7367)ारा या उसक(cid:7409) ओर से माना जाएगा य(cid:7408)द वह उन घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा सम(cid:7414)थत हो िजनका सम(cid:7061) उ(cid:7004) पादन आवेदन का समथ(cid:6981)न या िवरोध,
जैसा भी मामला हो, करने वाले घरेलू उ(cid:7378)ोग के उस िह(cid:7021) से (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत समान व(cid:7021) तु के कुल उ(cid:7004) पादन के पचास (cid:7079)ितशत स ेअिधक बनता
हो। वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) आवेदक का समथ(cid:6981)न या िवरोध करने वाले घरेलू उ(cid:7378)ोग के उस िह(cid:7021) से (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत समान व(cid:7021) तु के कुल उ(cid:7004)प ादन का
(cid:7079)मुख िह(cid:7021) सा बनता ह।ै
22. यह भी दखे ा गया है (cid:7408)क कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन के संबंध म(cid:7286) सूचना साव(cid:6981)जिनक डोमेन म(cid:7286) त(cid:7004) काल उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) ह ै और आवेदक ने कुल
भारतीय उ(cid:7004) पादन के अनुमान क(cid:7409) प(cid:7373)ित तैयार क(cid:7409) ह ैऔर ऐसे अनुमािनत कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) आवेदक का अकेले िह(cid:7021) सा और समथ(cid:6981)क
के साथ िह(cid:7021) सा बताया है। यह (cid:7079)ाइममूवस(cid:6981) के उ(cid:7004) पादन आकड़(cid:7298) पर भरोसा करताह ै िजनम(cid:7286) (cid:7069)ेलर लगा होता ह ै िजनम(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु का (cid:7079)योग
होता ह ै िजसे बाद म(cid:7286) सोसाइटी आफ इंिडयन आटोमोबाइल मै(cid:7008) युफे(cid:6989) चरस(cid:6981) (एसआईएएम) ने भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) मांग का पता लगाने
का आधार माना ह ैऔर भारत म(cid:7286) संभािवत घरेलू उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) गणना क(cid:7409) है। एसआईएएम के आकड़े पूरी पीओआई के िलए उपल(cid:7011) ध कराए
गए ह।(cid:7289) एसआईएएम(cid:7367)ारा सूिचत (cid:7079)ाइममूवस(cid:6981) के उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) कुल सं(cid:6990) या म(cid:7286) से आवेदक ने लगभग 10 (cid:7079)ितशत के िलए उसम(cid:7286) 1 ए(cid:6989)स ल पर
िवचार (cid:7408)कया है और 80 (cid:7079)ितशत को 2 ए(cid:6989) सल वाला माना ह ै और शेष 10 (cid:7079)ितशत को 3 ए(cid:6989) सल वाला माना ह।ै पीओआई के िलए
िवचा(cid:7407)रत (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) क(cid:7409) सं(cid:6990) या म(cid:7286) िविभ(cid:7008) न (cid:7079)कार के (cid:7069)ेलर जैसे 35 टन, 40 टन आ(cid:7408)द शािमल ह(cid:7289)। नीचे (cid:7408)दए गए आकड़े ऊपर (cid:7408)दया गया
आधार उपल(cid:7011) ध कराते ह(cid:7289) िजसम(cid:7286) कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) अकेले आवेदक के िह(cid:7021) से और समथ(cid:6981)क के साथ िह(cid:7021) से क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) िन(cid:7013)न िलिखत
ि(cid:7021)थित दशा(cid:6981)ई गई है। िन(cid:7013) नां(cid:7408)कत तािलका ऐसे अनुमान के आधार के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7021) वत: (cid:7021) प(cid:7020) ट ह:ै
एसआईएम (cid:7367)ारा (cid:7079)कािशत और आवेदक (cid:7367)ारा दावा
(cid:7408)कए गए (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) के आकड़(cid:7298) के अनुसार ए(cid:6989) सल(cid:7298)
िववरण
क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता – मा(cid:7074)ा सं. म(cid:7286)
2014-15 (cid:6989) यू 1 15-16 पीओआई
ए(cid:6989) सल क(cid:7409) ज(cid:7272)रत (क) ((cid:7079)ाइम मवू स (cid:6981)का
उ(cid:7004)प ादन 10%*1+80%*2+10%*3 जसै े ऊपर
व(cid:7414)णत ह)ै 45,436 12,036 57,472
सभी दशे (cid:7298) से आयात (ख) 17,918 5,157 23,075
भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा बेचे गए ए(cid:6989) सल 27,518 6,879 34,397
यािचकाकता(cid:6981) क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां (क) 14,834 3,846 18,680
अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) अनुमािनत िब(cid:7408)(cid:7059)यां
(ख) 12,684 3,033 15,717
अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का अनुमािनत उ(cid:7004) पादन 13,352 3,193 16,544
याक(cid:6981) का उ(cid:7004) पादन 22834 5584 28,418
कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन 44,962
याक(cid:6981) का िहस् सा 63.20
समथ(cid:6981)क के साथ याक(cid:6981) का िह(cid:7021) सा 69.60%
23. उपयु(cid:6981)(cid:7334) सूचना यह दशा(cid:6981)ती ह ै(cid:7408)क आवेदक अकेले कुल भारतीय उ(cid:7004)पादन का 63.20% उ(cid:7004)पादन करता ह ैऔर अपने सहयोिगय(cid:7298) के
साथ िमलकर लगभग 69.60% का शेयर हो जाता है। चूं(cid:7408)क िव(cid:7021)तृत जांच से (cid:7079)ा(cid:7385) (cid:7021)प(cid:7397) त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर भारत म(cid:7286) ऐसी स(cid:7013)ब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312)
के कुल उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) आवेदक के उ(cid:7004)पादन का "एक (cid:7079)मुख अनुपात" ह,ै (cid:7079)ािधकारी का यह पता लगाने का (cid:7079)(cid:7021)ताव ह ै (cid:7408)क आवेदक (cid:7021)थायी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
मानदडं (cid:7298) को पूरा करता है और एडी िनयम(cid:7298) के िनयम 2(ख) के अथ(cid:7300) के भीतर घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7021)थािपत करता ह।ै (cid:7079)ािधकारी यह पाते ह (cid:7289)(cid:7408)क
आवेदक आधार के मानदडं को पूरा करता ह ैऔर पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत प(cid:7407)रभाषा के अंतग(cid:6981)त घरेलू उ(cid:7378)ोग
बनता ह।ै
24. यहां तक (cid:7408)क अगर ऐसे अनुमान, िजसे (cid:7079)ितप(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)दया गया ह,ै को आधार के (cid:7272)प म(cid:7286) िलया जाता ह,ै तो भी आवेदक, भारत
म(cid:7286) स(cid:7013)ब(cid:7373) व(cid:7021)तु का सबसे बड़ा उ(cid:7004)पादक ह ै और आवेदक क(cid:7409) अकेले लगभग 47% िह(cid:7021)सेदारी ह।ै इस (cid:7079)कार ऑटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)सल के उ(cid:7004)पादन
के साथ-साथ यािचकाकता(cid:6981) का उ(cid:7004)पादन कुल भारतीय उ(cid:7004)पादन के 50% से अिधक है। इसके अलावा, (cid:7079)ािधकारी को इस तरह के अ(cid:7008)य (cid:6980)ात
िनमा(cid:6981)ता(cid:7312) से कोई (cid:7079)ित(cid:7408)(cid:7059)या नह(cid:7277) िमली ह।ै इसिलए ये कंपिनयाँ आवेदन का न तो समथ(cid:6981)न करती ह (cid:7289) और न ही िवरोध करती ह(cid:7289)। इस (cid:7079)कार
वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) आवेदन के प(cid:6979) म(cid:7286) समथ(cid:6981)न घरेलू उ(cid:7378)ोग के ऐसे भाग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत समान साम(cid:7061)ी के कुल उ(cid:7004)पादन के बड़े िह(cid:7021)से को
(cid:7021)थािपत करता ह ैिजसका वे या तो समथ(cid:6981)न करते ह ैअथवा िवरोध (cid:7390)(cid:7334) करते ह।(cid:7289) इस प(cid:7407)रद(cid:7019)ृ य म(cid:7286), यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग
के आवेदन के साथ साथ कुल भारतीय उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) उनक(cid:7409) िह(cid:7021)सेदारी को अ(cid:7021)वीकार करने का कोई सबूत (cid:7407)रकॉड(cid:6981) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध नही है।
25. जहाँ तक इस तक(cid:6981) का संबंध ह ै (cid:7408)क उ(cid:7004)पाद के िलए नए वाहन के (cid:6979)े(cid:7074) से अिधक होने पर भी पया(cid:6981)(cid:7385) (cid:7079)ित(cid:7021)थापन बाजार ह ै और
लुिधयाना जैसे (cid:7021)थान(cid:7298) से (cid:7079)चालन कर रह े छोटे पैमाने के उ(cid:7004)पादक ह (cid:7289) और ऐसे बाजार के िलए उ(cid:7004)पादन तथा उ(cid:7004)पादक(cid:7298) पर िवचार नह(cid:7277)
(cid:7408)कया गया ह,ै यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क दावा िनराधार ह ै साथ ही इस तरह के दाव(cid:7298) को पु(cid:7397) करने के िलए कोई सबूत उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277)
कराया गया ह।ै यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क आवेदक(cid:7298) ने कहा (cid:7408)क स(cid:7013)ब(cid:7373) व(cid:7021)तु के िलए कोई भी मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) (cid:7079)ित(cid:7021)थापन बाजार नह(cid:7277) ह।ै
(cid:7069)ेलर क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) ए(cid:6989)सेल क(cid:7409) िमयाद को अिधक बताते (cid:7263)ए कुछ (cid:7069)ेलर िविनमा(cid:6981)ता(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7069)ेलर िविनमाण(cid:6981) म(cid:7286) पुराने ए(cid:6989)सेल को तरजीह देन े
तथा उपयोग करने के सबूत ह (cid:7289)और इसिलए (cid:7079)ितवादी इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) क(cid:7409) दलील को खा(cid:7407)रज (cid:7408)कया जाता है।
26. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह,ै टाटा समूह ने आयात (cid:7408)कया ह ै और दशे म(cid:7286) ही क(cid:7340)े माल क(cid:7409) खरीद भी क(cid:7409) ह ै जो (cid:7408)क और कुछ
नह(cid:7277) मा(cid:7074) टाटा (cid:7081)ांड के तहत तीसरे प(cid:6979) का आयात ह ै और (cid:7079)ािधकारी यह जाँच कर सकते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:6989)या इस तरह क(cid:7409) (cid:7021)वदशे ी खरीद वा(cid:7021)तव
म(cid:7286) भारत म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह ैअथवा नह(cid:7277), इस तरह क(cid:7409) कोई भी दलील (cid:7408)कसी भी मा(cid:7008)य सबूत(cid:7298) से सम(cid:7414)थत नह(cid:7277) ह।ै
27. जहाँ तक इस िववाद का संबंध है (cid:7408)क आवेदक के समूह क(cid:7409) कंपनी अथा(cid:6981)त टाटा मोटस(cid:6981) ने आवेदन म(cid:7286) भागीदारी क(cid:7409) ह,ै यह नोट
(cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क समथ(cid:6981)क के साथ मेसस(cid:6981) यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड को िनयम 2(ख) के अनुसार वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286)
घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7271)प म(cid:7286) पाया गया ह ैऔर अ(cid:7008)य इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा िनयम 2(ख) क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता(cid:7312) के अलावा यथा (cid:7079)(cid:7021)तुत कुछ भी िनयम को
अिनवाय(cid:6981) नह(cid:7277) बनाता ह।ै यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क आवेदक ने कहा ह ै(cid:7408)क टाटा मोटस(cid:6981) िलिमटेड एक अलग कानूनी इकाई ह ैऔर (cid:7408)कसी
भी मामले म(cid:7286) िनयम(cid:7298) म (cid:7286) यथा अिभकि(cid:7016)पत एक संबंिधत प(cid:6979) नह(cid:7277) ह ै तथा आवेदक वत(cid:6981)मान आव(cid:7019)यकता को पूरा करता ह।ै कंपनी क(cid:7409) शेयर
हो(cid:7410)(cid:7016)डग पैटन(cid:6981) क(cid:7409) परी(cid:6979)ा करने पर यह दखे ा और पाया गया ह ै (cid:7408)क यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड, यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981)
इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (एिशया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड, (cid:7410)सगापुर (cid:7367)ारा धा(cid:7407)रत है। टीआरएफ िलिमटेड, भारत टीआरएफ (cid:7410)सगापुर (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड, (cid:7410)सगापुर
(cid:7367)ारा धा(cid:7407)रत कंपनी ह।ै टीआरएफ िलिमटेड, भारत के शेयर मु(cid:6990)य (cid:7272)प से िन(cid:7388)ानुसार (cid:7367)ारा धा(cid:7407)रत ह (cid:7289): टाटा (cid:7021)टील िलिमटेड (cid:7367)ारा 34.29%
और टाटा इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज िलिमटेड यािन (cid:7079)मोटर और (cid:7079)मोटर समूह (cid:7367)ारा 0.02% और बाक(cid:7409) साव(cid:6981)जिनक शेयरधा(cid:7407)रता ह।ै टाटा मोटस(cid:6981) िलिमटेड
और टीआरएफ िलिमटेड, भारत के बीच साझा शेयरधा(cid:7407)रता टाटा (cid:7021)टील िलिमटेड और टाटा इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज िलिमटेड ह (cid:7289) और वे टाटा मोटस(cid:6981)
िलिमटेड के शेयर(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7059)मश: 2.90% और 2.50% के धारक ह।(cid:7289) इसिलए यह अनुमान लगाना गलत ह ै (cid:7408)क टाटा मोटस(cid:6981) िलिमटेड और यॉक(cid:6981)
(cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड पाटन रोधी िनयम(cid:7298) के िनयम 2 (ख) के अनुसार संबंिधत कंपिनयाँ ह।(cid:7289)
28. हालां(cid:7408)क, यह पाया गया ह ै (cid:7408)क टाटा इंटरनेशनल डीएलटी (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड और यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट
िलिमटेड संबंिधत कंपिनयाँ ह (cid:7289)और उनके कुछ साझा िनदशे क ह।ै यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क टाटा इंटरनेशनल डीएलटी (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड
ने घोषणा क(cid:7409) ह ै (cid:7408)क उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने स(cid:7013)ब(cid:7373) दशे से स(cid:7013)ब(cid:7373) व(cid:7021)तु का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै । इसके अलावा टाटा इंटरनेशनल डीएलटी (cid:7079)ाइवेट
िलिमटेड स(cid:7013)ब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) शािमल नह(cid:7277) ह।ै इसिलए समथ(cid:6981)क के साथ-साथ मैसस(cid:6981) यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट
िलिमटेड को वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7271)प म(cid:7286) पाया गया है और आवेदक (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराई गई एक घोषणा यह ह ै (cid:7408)क उ(cid:7008)ह(cid:7298)न े
पाटन रोधी िनयम(cid:7298) के िनयम 2 (ख) के अनुसार (cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) अथवा अ(cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7271)प से (cid:7408)कसी स(cid:7013)ब(cid:7373) प(cid:6979) से स(cid:7013)ब(cid:7373) व(cid:7021)तु का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै।
29. जहाँ तक इस िववाद का संबंध है (cid:7408)क भारतीय उ(cid:7004)पादन के अनुमािनत आंकड़े उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराए गए ह(cid:7289), (cid:7079)ािधकारी नोट करता है
(cid:7408)क कुल भारतीय उ(cid:7004)पादन के बारे म(cid:7286) सूचना का अनुमान अ(cid:7008)य भारतीय उ(cid:7004)पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) के 5% इ(cid:7008)व(cid:7286)टरी को जोड़कर लगाया गया ह।ै
अ(cid:7008)य भारतीय उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के िब(cid:7059)(cid:7409) आंकड़े को कुल भारतीय मांग क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) संब(cid:7373)व (cid:7021) तु(cid:7312) के (cid:7008) यनू तम ह (cid:7289) और घरेलू उ(cid:7378)ोग के घरेलू
बाजार म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409) के बीच के अंतर को घटा कर िलया जाता है।
30. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) ने यह नह(cid:7277) समझाया ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) अनुमान पर कैसे प(cid:7263)चँ ा है,
(cid:7079)ािधकारी नोट करता ह ै(cid:7408)क यािचका और घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा तदनुसार (cid:7079)(cid:7021)तुत आवेदन इस पहलु के संबंध म(cid:7286) (cid:7021)वयं-पु(cid:7397) है।
31. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द केवल (cid:7079)ाइम मूवस(cid:6981) के उ(cid:7004)पादन को ही स(cid:7013)ब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) को मापने का आधार बनाया
जाता ह ै तो भी आवेदक क(cid:7409) िह(cid:7021)सेदारी लगभग मा(cid:7074) 47% ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क अ(cid:7008)य इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) के आवेदन यह दशा(cid:6981)ते है (cid:7408)क14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ऑटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)सेल के समथ(cid:6981)न सिहत घरेलू उ(cid:7378)ोग के दावे घरेलू उ(cid:7004)पादन के 50% से अिधक ह (cid:7289) और घरेलू उ(cid:7378)ोग के दाव(cid:7298) का िववरण
पहले ही (cid:7079)(cid:7021)तुत कर (cid:7408)दया गया ह ैतथा इस पर ऊपर चचा(cid:6981) क(cid:7409) जा चुक(cid:7409) ह।ै
32. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:7408)क (cid:7408)क ऑटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)से(cid:7016)स िलिमटेड (cid:7367)ारा यािचका का समथ(cid:6981)न (cid:7408)कया गया ह ै और यह (cid:7007)यान
(cid:7408)दया जाना चािहए (cid:7408)क समथ(cid:6981)क कंपनी ए(cid:6989)से(cid:7016)स का िनयिमत उ(cid:7004)पादक नह(cid:7277) ह ै तथा केवल जब मांग होती ह ै तभी ए(cid:6989)से(cid:7016)स का उ(cid:7004)पादन
करती ह,ै (cid:7079)ािधकारी यह नोट करता ह ै (cid:7408)क समथ(cid:6981)क के साथ मेसस(cid:6981) यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड को िनयम 2(ख) के
अनुसार वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7271)प म(cid:7286) पाया गया ह।ै यह भी उ(cid:7016)लेखनीय ह ै (cid:7408)क सामा(cid:7008)यतः पीयूसी का उ(cid:7004)पादन ऑड(cid:6981)र के अनुसार
(cid:7408)कया जाता ह ै और इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) ने इस संबंध म(cid:7286) कोई सबूत पेश नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क (cid:6989)य(cid:7298) मैसस(cid:6981) ऑटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)से(cid:7016)स िलिमटेड को स(cid:7013)ब(cid:7373)
व(cid:7021)तु(cid:7312) के िनयिमत उ(cid:7004)पादक के (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) माना जाना चािहए।
33. जहाँ तक इस िववाद का संबंध है (cid:7408)कऑटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)से(cid:7016)स िलिमटेड (cid:7367)ारा समथ(cid:6981)न संदहे जनक ह,ै यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क इस
तरह क(cid:7409) दलील(cid:7286) िनराधार ह(cid:7289), चू(cid:7412)क समथ(cid:6981)क कंपनी से एक समथ(cid:6981)न प(cid:7074) (cid:7079)ािधकारी के (cid:7407)रकाड(cid:6981) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध है।
34. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:7408)कयह संदेहजनक है (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) का आऊटपुट कुल घरेलू उ(cid:7004)पादन का एक बड़ा अनुपात
नह(cid:7277) ह,ै यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क एडी जांच म(cid:7286) इस तरह के अनुमान कोई ठोस सबूत नह(cid:7277) होते है और ऊपर बताए गए त(cid:7005)य से पता
चलता ह ै(cid:7408)क आवेदन वत(cid:6981)मान आव(cid:7019)यकता को पूरा करता ह।ै
ञ. गोपनीयता
ञ.1 िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298), (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) और अ(cid:7008)य इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध
35. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7079)ासंिगक मानी गई सूचना क(cid:7409) गोपनीयता और (cid:7079)कटीकरण के संबंध म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298), आयातक(cid:7298), (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) और
अ(cid:7008)य इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध इस (cid:7079)कार ह(cid:7289):
i. यािचकाकता(cid:6981) ने यािचका म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक गोपनीयता बरती ह,ै जो िव(cid:7393) (cid:7390)ापार संगठन एडीए के अनु(cid:6994)छेद 6.5 और एडी िनयम(cid:7298) के
िनयम 7 (2) का उ(cid:7016)लंघन है।
ii. (cid:7079)ोफामा(cid:6981) IVA म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मापदडं (cid:7298) को या तो गोपनीय, सरसरे तौर पर ((cid:7021)केची) रखा गया ह ैया उ(cid:7008)ह (cid:7286)उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) करवाया गया ह,ै
यहां तक (cid:7408)क उ(cid:7008)ह (cid:7286) सूचीब(cid:7373) भी नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै और आकि(cid:7021)मक (cid:7410)लक के िव(cid:7395)ेषण के साथ ही यह पता लगाने म(cid:7286) इस तरह क(cid:7409)
जानकारी मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) होती ह ै(cid:7408)क (cid:6989)या घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई (cid:6979)ित का सामना करना पड़ा ह ै।
iii. नाममा(cid:7074) क(cid:7409) क(cid:7409)मत के भुगतान पर कारपोरेट मामला मं(cid:7074)ालय ( "एमसीए") क(cid:7409) वेबसाइट पर यािचका दायर करने वाली कंपिनय(cid:7298) क(cid:7409)
वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:7288) आसानी से उपल(cid:7011)ध हो जाती ह।(cid:7289) इसे भी उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया गया ह।ै इस तरह के आंकड़(cid:7298) के अभाव म(cid:7286), (cid:7079)ितवादी,
यािचका दायर करने वाली कंपिनय(cid:7298) के (cid:6979)ित के आरोप(cid:7298) को (cid:7079)भावी ढंग से गलत सािबत नह(cid:7277) कर सकता ह ै।
iv. ऑटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)से(cid:7016)स िलिमटेड (cid:7367)ारा समथ(cid:6981)न प(cid:7074) म(cid:7286) िववरण को संपा(cid:7408)दत कर िलया गया ह ै और िववरण को भी सूचीब(cid:7373) (cid:7272)प म(cid:7286) भी
उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) करवाया गया ह ैजब(cid:7408)क इसी तरह का िववरण, यािचका दायर करने वाली कंपिनय(cid:7298) को उपल(cid:7011)ध करवाया गया ह ै।
ञ.2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
36. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7079)ासंिगक मानी गई सूचना क(cid:7409) गोपनीयता और (cid:7079)कटीकरण के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई कुछ
(cid:7079)(cid:7021)तुितयाँ इस (cid:7079)कार ह(cid:7289):
i. िवरोधी प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा अनुरोध म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक गोपनीयता अपनायी गयी थी। हालां(cid:7408)क हम(cid:7286) यक(cid:7409)न नह(cid:7277) है (cid:7408)क केकेटीसी का कौन सा
आई(cid:6989)यूआर सही है, (cid:7407)रकॉड(cid:6981) म(cid:7286) दोन(cid:7298) आई(cid:6989)यूआर के साथ ही कंपनी (cid:7367)ारा दायर (cid:7079)ारंिभक (cid:6979)ित के िलए िबना (cid:7408)कसी औिच(cid:7004)य के
अ(cid:7004)यिधक गोपनीयता का उपयोग (cid:7408)कया गया है।
ii. यािचकाकता(cid:6981) ने अपनी यािचका म(cid:7286) सभी तरह क(cid:7409) सूचना का खुलासा (cid:7408)कया ह ैऔर एक साथ(cid:6981)क सारांश, जहां लागू हो, उपल(cid:7011)ध कराया
ह ै । ले(cid:7408)कन केकेटीसी ने आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का वा(cid:7021)तिवक िववरण उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया ह ै और यहाँ तक (cid:7408)क उनके आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) के
संबंध म(cid:7286) भी सार उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया है। इस (cid:7079)कार, केकेटीसी ने यािचकाकता(cid:6981) पर िनराधार अ(cid:7004)यिधक गोपनीयता के आरोप का
सहारा िलया ह ैजब(cid:7408)क इस मामले के त(cid:7005)य यह ह (cid:7289)(cid:7408)क केकेटीसी ने यािचकाकता(cid:6981) को मौिलक सूचना भी उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराई ह।ै
iii. केकेटीसी ने आई(cid:6989)यूआर क(cid:7409) अपने पहले सेट म(cid:7286) कुछ सूचना का खुलासा (cid:7408)कया था और इसी को आई(cid:6989)यूआर क(cid:7409) अपने दसू री सेट म(cid:7286)
गोपनीय माना था। यह केकेटीसी (cid:7367)ारा गोपनीयता के तक(cid:6981) के खोखलेपन को दशा(cid:6981)ता है। केकेटीसी को उनके आयात के बारे म(cid:7286) वा(cid:7021)तिवक
सूचना का खुलासा करना चािहए ता(cid:7408)क हमारे (cid:7367)ारा साथ(cid:6981)क खंडन उपल(cid:7011)ध कराया जा सके। इस (cid:7079)कार, यह कहा (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क
केकेटीसी ने साथ(cid:6981)क (cid:7407)ट(cid:7009)पणी दने े से यािचकाकता(cid:6981) को वंिचत करते (cid:7263)ए अ(cid:7004)यिधक गोपनीयता का सहारा िलया ह ैजो एडी िनयमावली म(cid:7286)
उपल(cid:7011)ध गोपनीयता (cid:7079)ावधान(cid:7298) के पूरी तरह से िखलाफ ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
iv. केकेटीसी ने कोई भी (cid:7008)यायोिचत कारण (cid:7408)दए िबना काफ(cid:7409) जानकारी गोपनीय रखी है। यह िनयम(cid:7298) के तहत अनुम(cid:7004)य नह(cid:7277) ह,ै जैसा (cid:7408)क
उपरो(cid:7334) (cid:7079)ावधान(cid:7298) से दखे ा जा सकता ह।ै ऐसी कुछ सूचनाएँ, िज(cid:7008)ह (cid:7286) गोपनीयता क(cid:7409) आड़ म(cid:7286) रोका गया है, के कुछ उदाहरण इस (cid:7079)कार
ह:(cid:7289)
क. स(cid:7013)ब(cid:7373) दशे से आयात क(cid:7409) कुल मा(cid:7074)ा के बारे म(cid:7286) सूचना
ख. स(cid:7013)ब(cid:7373) दशे से आयात क(cid:7409) औसत क(cid:7409)मत
ग. धारक कंपनी का िववरण
घ. आयाितत उ(cid:7004)पाद के उपयोग संबंधी मा(cid:7074)ा(cid:7004)मक सूचना
ङ. हािन-लाभ खाता उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया गया , ना ही हािन-लाभ के कंपनी रिज(cid:7021)(cid:7069)ार का सं(cid:7021)करण उपल(cid:7011)ध कराया गया ह,ै आ(cid:7408)द
च. (cid:7079)ाथिमक (cid:6979)ित (cid:7079)(cid:7021)तुित के अनुबंध 1 के अनुसार यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा ए(cid:6989)सेल/स(cid:7286)(cid:7069)ल बीम के किथत आयात संबंधी सूचना हम(cid:7286) ऐसे िनराधार
आरोप(cid:7298) के िलए कोई साथ(cid:6981)क (cid:7407)ट(cid:7009)पणी करने से रोकती है।
छ. अनुबंध 3 और 3 ए भी कुछ नह(cid:7277) ह ै बि(cid:7016)क कुछ क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना ह ै इसे भी हमारे साथ(cid:6981)क खंडन पेश करने के अिधकार को रोकते (cid:7263)ए
गोपनीय रखा गया ह।ै
v. हम यह कहते ह (cid:7289) (cid:7408)क सूचना क(cid:7409) उपयु(cid:6981)(cid:7334) सूची, य(cid:7378)िप पूरी नह(cid:7277) ह,ै (cid:7408)फर भी कुछ जानकारी दते ी ह ै िजसे केकेटीसी (cid:7367)ारा गोपनीय नह(cid:7277)
रखा जाना था। जब(cid:7408)क गैर-गोपनीय सार (cid:7079)(cid:7021)तुत करने के िलए गोपनीय आधार पर सूचना उपल(cid:7011)ध कराने हते ु प(cid:6979)(cid:7298) को िनयम(cid:7298) क(cid:7409)
आव(cid:7019)यकता होती है, केकेटीसी ने उनके िलए सुिवधाजनक प(cid:7373)ित का सहारा िलया और वा(cid:7021)तव म(cid:7286) उनके (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए पा(cid:7407)टत आयात
के संबंध म(cid:7286) वा(cid:7021)तिवक ि(cid:7021)थित का आकलन करने से यािचकाकता(cid:6981) को रोका गया ह।ै केकेटीसी (cid:7367)ारा अपनाई गई अ(cid:7004)यिधक गोपनीयता
भी चीन से कुछ लोहा या (cid:7021)टील फा(cid:7021)टनस(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) यूरोपीय क(cid:7013)यूिन(cid:7407)टज-एंटी डं(cid:7410)पग मीजस(cid:6981) (ड(cid:7011)(cid:7016)यूटी/डीएस397/एबी/आर (cid:7408)दनांक
15 जुलाई, 2011) म(cid:7286) अपीलीय िनकाय के िन(cid:7020)कष(cid:7300) का उ(cid:7016)लंघन ह,ै िजसम(cid:7286) अपीलीय िनकाय ने गोपनीयता के िवषय म(cid:7286) पाटनरोधी
समझौते के अनु(cid:6994)छेद 6.5 और अनु(cid:6994)छेद 6.5.1 क(cid:7409) (cid:7390)ा(cid:6990)या क(cid:7409) है।
vi. भागीदार िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा अ(cid:7004)यिधक गोपनीयता को भी अपनाया गया था और ई(cid:6989)यू (cid:7407)र(cid:7021)पांस तथा एमईटी (cid:7407)र(cid:7021)पांस म(cid:7286) गोपनीयता
वाली सूचना का कोई भी उपयु(cid:7334) सार आवेदक को उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया गया ह।ै ब(cid:7263)त ही बुिनयादी जानकारी जैसे कंपनी का पूरा
कानूनी फॉम(cid:6981), शेयरधारक(cid:7298) के नाम, पीयूसी म(cid:7286) शािमल प(cid:6979)(cid:7298) से संबंिधत नाम, संपक(cid:6981) िववरण आ(cid:7408)द सभी को तब भी गोपनीय रखा गया
जब(cid:7408)क कंपनी एमईटी ि(cid:7021)थित का दावा कर रही है। यह अनुम(cid:7004)य नह(cid:7277) ह।ै
ञ.3 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचँ
37. सूचना क(cid:7409) गोपनीयता / (cid:7079)कटीकरण के संबंध म(cid:7286) इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत माने
जाने क(cid:7409) जांच क(cid:7409) जाती ह ैतथा िन(cid:7388)ानुसार समाधान (cid:7408)कया जाता ह:ै
38. सूचना क(cid:7409) गोपनीयता के संबंध म(cid:7286) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम-7 म(cid:7286) िन(cid:7388)ानुसार (cid:7390)व(cid:7021)था है-
गोपनीय सूचना- (1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:7298) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के
उपिनयम (4) म(cid:7286) अंत(cid:7414)व(cid:7397) (cid:7408)कसी बात के होते (cid:7263)ए भी जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग(cid:6981)त (cid:7079)ा(cid:7385) आवेदन(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ितयां या
(cid:7408)कसी प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य सूचना के संबंध म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी उसक(cid:7409) गोपनीयता
से संतु(cid:7397) होने पर उस सूचना को गोपनीय मान(cid:7286)गे और ऐसी सूचना दनेे वाले प(cid:6979)कार से (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7079)ािधकार के िबना (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार को
ऐसी (cid:7408)कसी सूचना का (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे।
(2) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करने वाले प(cid:6979)कार(cid:7298) से उसका अगोपनीय सारांश (cid:7079)(cid:7021)तुत करने के िलए कह
सकते ह (cid:7289)और य(cid:7408)द ऐसी सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करने वाले (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार क(cid:7409) राय म(cid:7286) उस सूचना का सारांश नह(cid:7277) हो सकता है तो वह प(cid:6979)कार िन(cid:7416)द(cid:7397)
(cid:7079)ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण (cid:7079)(cid:7021)तुत करेगा (cid:7408)क सारांश करना संभव (cid:6989)य(cid:7298) नह(cid:7277) है।
(3) उप िनयम (2) म(cid:7286) (cid:7408)कसी बात के होते (cid:7263)ए भी य(cid:7408)द िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी इस बात से संतु(cid:7397) ह ै(cid:7408)क गोपनीयता का अनुरोध अनाव(cid:7019)यक ह ैया
सूचना दनेे वाला या तो सूचना को साव(cid:6981)जिनक नह(cid:7277) करना चाहता ह ैया उसक(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7272)प म (cid:7286)या सारांश (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)कटन नह(cid:7277) करना
चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना पर (cid:7007)यान नह(cid:7277) द ेसकते ह(cid:7289) ।
39. गोपनीयता दावे क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385)ा के संबंध म(cid:7286) गोपनीयता के आधार पर इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराई गई सूचना क(cid:7409) जांच क(cid:7409) गई
थी। संतु(cid:7397) होने पर, (cid:7079)ािधकारी ने गोपनीयता दावा (cid:7021)वीकार कर िलया ह,ै जहां आव(cid:7019)यकता ह ै और इस तरह क(cid:7409) सूचना को गोपनीय माना
गया ह ै तथा अ(cid:7008)य इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) के सामने खुलासा नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै जहाँ भी संभव हो, गोपनीयता के आधार पर सूचना उपल(cid:7011)ध कराने16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
वाले प(cid:6979)(cid:7298) को गोपनीय आधार पर दायर सूचना के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) गैर गोपनीय सं(cid:7021)करण उपल(cid:7011)ध कराने हते ु िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया गया था। (cid:7079)ािधकारी
ने साव(cid:6981)जिनक फ़ाइल के (cid:7272)प म(cid:7286) िविभ(cid:7382) इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सबूत(cid:7298) का गैर गोपनीय सं(cid:7021)करण उपल(cid:7011)ध कराया था।
40. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:7408)क नाममा(cid:7074) क(cid:7409) क(cid:7409)मत के भुगतान पर कारपोरेट मामला मं(cid:7074)ालय ( "एमसीए") क(cid:7409) वेबसाइट
पर यािचका दायर करने वाली कंपिनय(cid:7298) क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:7287) आसानी से उपल(cid:7011)ध हो जाती ह।(cid:7289) इसे भी उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया गया है। इस
तरह के आंकड़(cid:7298) के अभाव म(cid:7286), (cid:7079)ितवादी यािचका दायर करने वाली कंपिनय(cid:7298) के (cid:6979)ित के आरोप(cid:7298) को (cid:7079)भावी ढंग से गलत सािबत नह(cid:7277) कर
सकता ह ै।(cid:7079)ािधकारी ने नोट (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क आवेदक क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) साव(cid:6981)जिनक फ़ाइल म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध ह ैऔर यह आवेदक क(cid:7409) वेबसाइट पर भी
उपल(cid:7011)ध ह ैजैसा (cid:7408)क आवेदन म(cid:7286) कहा गया ह ै। इस (cid:7079)कार, िववाद का कोई औिच(cid:7004)य नह(cid:7277) ह।ै
च. िविवध म(cid:7374)ु (cid:7286)
च.1 िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298), (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) और अ(cid:7008)य इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध
41. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7079)ासंिगक मानी गई सूचना के संबंध म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298), आयातक(cid:7298), (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) और अ(cid:7008)य इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए
कुछ िनवेदन इस (cid:7079)कार ह(cid:7289):
i. एडी िनयमावली के िनयम 5(3) (ख) के अनुसार सबूत(cid:7298) क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385)ता के (cid:7079)ित (cid:7021)वयं संतु(cid:7397) होने पर ही नािमत (cid:7079)ािधकारी पर कोई एडी
जांच शु(cid:7272) क(cid:7409) जा सकती ह ै । हालां(cid:7408)क, वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) आवेदक ने जांच शु(cid:7272) करने के िलए कोई भी आधार (cid:7021)थािपत नह(cid:7277) (cid:7408)कया था
और यािचका म(cid:7286) गंभीर किमयाँ ह,(cid:7289) िजसने िवरोधी प(cid:6979)(cid:7298) को उनके कथन तैयार करने म(cid:7286) पंगु बना (cid:7408)दया ।
ii. अ(cid:7378)तन यािचका म(cid:7286) केवल अनुबंध को अ(cid:7378)तन (cid:7408)कया गया ह।ै आंकड़(cid:7298) और (cid:6979)ित मापदडं (cid:7298) के िव(cid:7395)ेषण म(cid:7286) कोई बदलाव नह(cid:7277) ह।ै
iii. इस संबंध म(cid:7286) कोई (cid:7021)प(cid:7397)ता नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराए गए आईबीएस लेनदने -वार क(cid:7340)े आयात के आकड़(cid:7298) का कैसे
उपयोग (cid:7408)कया जा रहा है। यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा आईबीएस लेनदने -वार क(cid:7340)े आयात के आकड़े उपल(cid:7011)ध कराने के साथ साथ एमएस-
ए(cid:6989)सेल (cid:7079)ा(cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)ितवादी को आयात आकड़े छाँट कर दने े चािहए। (cid:7079)ािधकारी को यह भी अनुरोध (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) को
(cid:7390)ा(cid:6990)या उपल(cid:7011)ध कराने हते ु िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया जाए (cid:7408)क उसने कैसे क(cid:7340)े आयात आंकड़(cid:7298) को छाँटा, चूँ(cid:7408)क यह जाँच अविध और (cid:6979)ित िव(cid:7395)ेषण
अविध के दौरान भारत म(cid:7286) स(cid:7013)ब(cid:7373) व(cid:7021)तु के आयात के (cid:7069)(cid:7286)ड के िव(cid:7395)ेषण के िलए मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) ह ै।
iv. यािचकाकता(cid:6981) ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क जब भी आयात आंकड़(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम के मामले म(cid:7286) इकाई (केजी) उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) होती ह,ै
यािचकाकता(cid:6981) ने पीयूसी के मानक वजन का उपयोग कर वजन के समान म(cid:7286) इसे बदल (cid:7408)दया। हालां(cid:7408)क, मानक वजन (cid:6989)या है और कैसे वे
इस पर प(cid:7263)चं े इसका कोई उ(cid:7016)लेख नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै
v. यािचका म(cid:7286) सकल भूल घोषणाएं/गोपनीयता ह।ै यािचकाकता(cid:6981) ने कहा ह ै(cid:7408)क क(cid:7286)(cid:7076)ीय या ए(cid:6989)सेल बीम स(cid:7013)ब(cid:7373) व(cid:7021)तु का मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) िह(cid:7021)सा
ह ै और उ(cid:7004)पाद लाइन के पूरक के (cid:7271)प म(cid:7286) इस तरह का कोई उ(cid:7004)पाद न तो खरीदा गया ह ै या न ही आयात (cid:7408)कया गया ह।ै हालां(cid:7408)क, यह
सूचना सही नह(cid:7277) ह।ै अनेक अवसर(cid:7298) पर यािचकाकता(cid:6981) ने चीन पीआर से क(cid:7286)(cid:7076)ीय/ए(cid:6989)सेल बीम आयात (cid:7408)कया ह।ै इसे िव(cid:7393)सनीय (cid:7090)ोत से
(cid:7079)ा(cid:7385) आयात अिभलेख(cid:7298) से (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से दखे ा गया है।
vi. यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड, एक टाटा उ(cid:7378)म, क(cid:7409) भारत म(cid:7286) दो संबंिधत कंपिनयाँ अथा(cid:6981)त् टाटा मोटस(cid:6981) िलिमटेड
और टाटा इंटरनेशनल (cid:7079)ा. िलिमटेड ह(cid:7289), जो संबंिधत उ(cid:7004)पाद से जुडे काय(cid:6981) कर रह(cid:7277) ह।(cid:7289) इन प(cid:6979)कार(cid:7298) ने कोई जवाब दािखल नह(cid:7277) (cid:7408)कया
था या आवेदन म(cid:7286) शािमल भी नह(cid:7277) (cid:7408)कए थे। यह घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7088)ृंखला का उ(cid:7016)लंघन ह ैजैसा (cid:7408)क िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के मामले म(cid:7286) लागू होता ह।ै
vii. ऐसे मामले म(cid:7286) जहाँ िनया(cid:6981)तक संब(cid:7373) दशे म(cid:7286) अपने संबंिधत उ(cid:7004)पादक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7396)ावली का जवाब दािखल नह(cid:7277) करता, भले ही उसने संब(cid:7373)
व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया है, वहाँ डीजीएडी ने िपछले कई मामल(cid:7298) म(cid:7286) भागीदार िनया(cid:6981)तक के उ(cid:7275)र को नकार (cid:7408)दया ह।ै वत(cid:6981)मान जांच
के मामले म(cid:7286) भी यही िनयम लागू (cid:7408)कया जाना चािहए।
viii. यह कहा गया ह ै (cid:7408)क यॉक(cid:6981) का चीन पीआर म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के संबंध म(cid:7286) दो संबंिधत उ(cid:7004)पादक ह।(cid:7289) यॉक(cid:6981) (cid:7367)ारा मा(cid:7074) (cid:7408)दया गया बयान (cid:7408)क
चीन म(cid:7286) संबंिधत कंपिनयां अथा(cid:6981)त् (cid:7332)ां(cid:6991)डो वाईटीई (cid:7021)पेशल (cid:7079)ोड(cid:6989)ट(cid:7021)द कंपनी िलिमटेड और यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (शंघाई) क(cid:7013)पनी
िलिमटेड, चीन ने संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै पया(cid:6981)(cid:7385) नह(cid:7277) ह।ै इन संबंिधत कंपिनय(cid:7298) को खुद (cid:7079)(cid:7396)ावली का जवाब दायर करना
चािहए या यह (cid:7021)थािपत करने के िलए ह ै (cid:7408)क इन कंपिनय(cid:7298) ने भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै अपनी िब(cid:7059)(cid:7409) का (cid:7011)यौरा
दने ा चािहए।
च.2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया िनवदे न
42. िविवध मु(cid:7374)(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7079)ासंिगक माने गए कुछ आवेदन इस (cid:7079)कार ह(cid:7289):
i. कुछ इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)कार(cid:7298) ने मौिखक सुनवाई म(cid:7286) भाग िलया और बयान (cid:7408)दए, हालां(cid:7408)क, िलिखत म(cid:7286) अपने मौिखक बयान पुन: (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277)
(cid:7408)कए। हम (cid:7079)ािधकारी से ऐसे मौिखक बयान(cid:7298), िजसे िनयम 6 (6) के म(cid:7374)ेनजर, जो यह कहता ह ै (cid:7408)क इस तरह क(cid:7409) मौिखक सूचना को¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
नािमत (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा तभी (cid:7007)यान म(cid:7286) रखा जाएगा जब इसे त(cid:7004)प(cid:7391)ात िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) पुन: (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया जाता ह,ै को वत(cid:6981)मान जांच के
िलए िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) पुन: (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह,ै इसिलए इस पर िवचार नह(cid:7277) करने का अनुरोध करते ह।(cid:7289)
ii. (cid:7412)कग कावेरी (cid:7069)े(cid:7410)डग कंपनी (कई जगह (cid:7412)कग कावेरी (cid:7069)े(cid:7410)डग कंपनी के (cid:7272)प म(cid:7286) िलखा गया ह)ै न ेिविभ(cid:7382) कानूनी (cid:7079)ितिनिधय(cid:7298) के मा(cid:7007)यम से
कई आई(cid:6989)यूआर दायर (cid:7408)कए ह (cid:7289)और कोई पुि(cid:7397) नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क कौनसा सही आई(cid:6989)यूआर ह,ै िजस पर भरोसा (cid:7408)कया जाना चािहए।
iii. यहाँ तक(cid:6981) करने का आधार नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) को क(cid:7340)े के साथ साथ ए(cid:6989)सेल (cid:7079)ा(cid:7272)प म(cid:7286) छाँटे गए लेनदने -वार आकड़े उपल(cid:7011)ध कराने
चािहए । आव(cid:7019)यकता िसफ(cid:6981) आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत का सार दने े क(cid:7409) ह ैऔर शेष तक(cid:6981) का कोई कानूनी आधार नह(cid:7277) है। इस तरह क(cid:7409)
कानूनी ि(cid:7021)थित होते (cid:7263)ए भी, जो (cid:7079)ािधकारी के िविभ(cid:7382) िन(cid:7020)कष(cid:7300) को प(cid:7407)रलि(cid:6979)त करता है, यािचकाकता(cid:6981) ने (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से पीयूसी और गैर
पीयूसी मद क(cid:7409) (cid:7021)प(cid:7397) पहचान के (cid:7367)ारा यािचका के अनुबंध 1.4 म(cid:7286) लेनदने -वार आयात आकड़ा उपल(cid:7011)ध कराया है। इसके अलावा भी
तक(cid:6981) का कोई आधार नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क (cid:7272)पांतरण का मानक वजन उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया ह ै। वा(cid:7021)तव म(cid:7286), लेनदेन-वार आकड़(cid:7298) म(cid:7286) दोन(cid:7298) खंड(cid:7298) क(cid:7409)
सं(cid:6990)या और िलया गया वजन, जहां अथ(cid:6981) लागू होता ह,ै शािमल ह ैिजससे मानक वजन का भी खुलासा होता ह।ै
iv. हम अपने िनवेदन को पुनः दोहराते ह (cid:7289) (cid:7408)क माइनर घटक(cid:7298) क(cid:7409) कुछ खरीद कंपनी (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई थी और उस खरीद को हमारी क(cid:7340)े
साम(cid:7061)ी क(cid:7409) खरीद के (cid:7407)रकॉड(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7408)दखाया गया ह ै । यह भी उ(cid:7016)लेख ह ै (cid:7408)क Zauba.com के अनुसार केकेटीसी (cid:7367)ारा आपू(cid:7414)त (cid:7408)कया गया
आयात आकड़ा यह नह(cid:7277) दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क यॉक(cid:6981) ने चीन पीआर से स(cid:7286)(cid:7069)ल ए(cid:6989)सेल/बीम का आयात (cid:7408)कया था। (cid:7408)कसी भी मामले म(cid:7286) केकेटीसी
इस संल(cid:7336) अनुल(cid:7336)क 1 म(cid:7286) (cid:7408)दखाया गया आयात, (cid:7021)प(cid:7397)तः माइनर घटक ह।(cid:7289)
च.3 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचँ
43. िविवध मु(cid:7374)(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7079)ासंिगक माने गए िविभ(cid:7382) आवेदन(cid:7298) क(cid:7409) जांच और
समाधान इस (cid:7079)कार ह(cid:7289):
i. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:7408)कवत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) आवेदक ने जांच शु(cid:7272) करने संबंधी कोई आधार (cid:7021)थािपत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै और
यािचका म(cid:7286) गंभीर किमयां ह (cid:7289) िज(cid:7008)ह(cid:7298)ने (cid:7079)ितवादी प(cid:6979) को अपने बयान (cid:7079)(cid:7021)तुत करने म(cid:7286) पंगु बनाया ह,ै (cid:7079)ािधकारी यह नोट करता ह ै(cid:7408)क
अ(cid:6994)छी तरह से (cid:7079)लेिखत आवेदन के आधार पर और (cid:7079)थम द(cid:7397)ृ या किथत पाटन और (cid:6979)ित के बीच घरेलू उ(cid:7378)ोग और आकि(cid:7021)मक (cid:7410)लक के
संबंध म(cid:7286) किथत पाटन और (cid:6979)ित से संबंिधत सूचना क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385)ता और सटीकता के (cid:7079)ित संतु(cid:7397) होने के बाद ही जांच शु(cid:7272) क(cid:7409) गई थी।
ii. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै(cid:7408)कअ(cid:7378)तन यािचका म(cid:7286) केवल अनुबंध को अ(cid:7378)तन (cid:7408)कया गया ह ैऔर (cid:6979)ित मापदडं (cid:7298) के संबंध म(cid:7286) आंकड़(cid:7298)
तथा िव(cid:7395)ेषण म(cid:7286) कोई बदलाव नह(cid:7277) ह,ै यह बताया गया ह ै(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा इसे और अिधक हाल ही का बनाने के िलए जाँच अविध
को बढ़ा (cid:7408)दया गया था तथा िव(cid:7021)ता(cid:7407)रत जाँच अविध से संबंिधत पाटन और (cid:6979)ित सूचना सभी इ(cid:6994)छुक प(cid:6979) को उपल(cid:7011)ध करवाई गई ह।ै
iii. िववाद के संबंध म(cid:7286) कोई (cid:7021)प(cid:7397)ता नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराए गए आईबीएस लेनदने -वार क(cid:7340)े आयात आकड़(cid:7298) का कैसे
उपयोग (cid:7408)कया जा रहा है। यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा आईबीएस लेनदने -वार क(cid:7340)ा आयात आकड़ा उपल(cid:7011)ध कराने के साथ साथ एमएस-
ए(cid:6989)सेल (cid:7079)ा(cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)ितवादी को आयात आकड़ा छाँट कर दने ा चािहए। यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क एमएस-ए(cid:6989)सेल (cid:7079)ा(cid:7272)प सिहत खास
(cid:7079)ा(cid:7271)प म(cid:7286) आयात आकड़ा उपल(cid:7011)ध कराने हते ु िनयम(cid:7298) के तहत कोई आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) ह।ै काय(cid:6981)(cid:7079)णाली के संबंध म(cid:7286), यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क
आवेदन का भाग-। इस संबंध म(cid:7286) (cid:7021)वतः (cid:7021)प(cid:7397) ह ै(cid:7408)क कैसे आयात सूचना उपल(cid:7011)ध कराई गई ह।ै
iv. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) ने मानक वजन का उ(cid:7016)लेख नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै । यह उ(cid:7016)लेखनीय ह ै (cid:7408)क आयात लेनदने
(cid:7408)दया गया ह।ै यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क जाँच अविध म(cid:7286) 23075 ए(cid:6989)सेल(cid:7298) के कुल आयात म(cid:7286) से 22040 को पहले ही (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम म(cid:7286)
सूिचत (cid:7408)कया गया है और केवल 1,035 (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम को सं(cid:6990)या से बदला गया था। उ(cid:7008)ह (cid:7286)(cid:7079)ित ए(cid:6989)सेल 353 (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम के मानक वजन म(cid:7286)
प(cid:7407)रव(cid:7414)तत (cid:7408)कया गया था।
v. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै(cid:7408)क यािचका म(cid:7286) सकल गलत घोषणाएं/सूचना िछपाई गई ह।ै अनेक अवसर(cid:7298) पर यािचकाकता(cid:6981) ने चीन
पीआर से क(cid:7286)(cid:7076)ीय/ए(cid:6989)सेल बीम आयात (cid:7408)कया ह।ै इसे िव(cid:7393)सनीय (cid:7090)ोत से (cid:7079)ा(cid:7385) आयात अिभलेख(cid:7298) से (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से दखे ा गया ह।ै (cid:7079)ािधकारी
नोट करता ह ै (cid:7408)क आवेदक (cid:7367)ारा दलील(cid:7298) का इनकार (cid:7408)कया गया ह।ै यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क िवरोधी प(cid:6979) (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराए
गए आयात सबूत यह नह(cid:7277) (cid:7408)दखाते ह ै(cid:7408)क इस तरह के आयात आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7408)कए जाते ह (cid:7289)या वे स(cid:7286)(cid:7069)ल/ए(cid:6989)सेल बीम का आयात करते ह।(cid:7289)
vi. जहाँ तक इस िववाद का संबंध है (cid:7408)क यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड, एक टाटा उ(cid:7378)म, क(cid:7409) भारत म(cid:7286) दो संबंिधत
कंपिनयं अथा(cid:6981)त् टाटा मोटस(cid:6981) िलिमटेड और टाटा इंटरनेशनल (cid:7079)ा. िलिमटेड ह(cid:7289), जो संबंिधत उ(cid:7004)पाद से जुडे काय(cid:6981) कर रह(cid:7277) ह।(cid:7289) इन
प(cid:6979)कार(cid:7298) ने कोई जवाब दािखल नह(cid:7277) (cid:7408)कया था या आवेदन म(cid:7286) शािमल भी नह(cid:7277) (cid:7408)कया था। यह घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7088)ृंखला का उ(cid:7016)लंघन ह ैजैसा
(cid:7408)क िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के मामले म(cid:7286) लागू होता ह।ै यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क संबंिधत िनयम(cid:7298) के अनुसार आवेदन आव(cid:7019)यक आव(cid:7019)यकता(cid:7312) को
पूरा करता है।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vii. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:7408)कऐसे मामले म(cid:7286) जहाँ िनया(cid:6981)तक सबं (cid:7373) दशे म(cid:7286) अपने संबंिधत उ(cid:7004)पादक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7396)ावली जवाब दािखल
नह(cid:7277) करता, भले ही उसने संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया है, डीजीएडी ने िपछले कई मामल(cid:7298) म(cid:7286) भागीदार िनया(cid:6981)तक के उ(cid:7275)र को
नकार (cid:7408)दया ह।ै वत(cid:6981)मान जांच के मामले म(cid:7286) भी यही िनयम लागू (cid:7408)कया जाना चािहए। (cid:7079)ािधकारी नोट करता ह ै(cid:7408)क ऐसी तुलना का कोई
त(cid:7005)या(cid:7004)मक या कानूनी आधार नह(cid:7277) ह।ै पाटनरोधी जाँच म(cid:7286) आव(cid:7019)यकता को (cid:7021)थािपत करने तथा िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) िव(cid:7393)सनीयता
(cid:7021)थािपत करने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता को समान नह(cid:7277) बनाया जा सकता ह ै और िनयम म(cid:7286) (cid:7408)दए गए (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनुसार मानदडं को अलग
करना चािहए।
viii. जहाँ तक इस िववाद का संबंध ह ै (cid:7408)कयॉक(cid:6981) के चीन पीआर म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के दो संबंिधत उ(cid:7004)पादक ह(cid:7289)। यॉक(cid:6981) (cid:7367)ारा मा(cid:7074) (cid:7408)दया गया बयान
(cid:7408)क चीन म(cid:7286) संबंिधत कंपिनयां अथा(cid:6981)त् (cid:7332)ां(cid:6991)डो वाईटीई (cid:7021)पेशल (cid:7079)ोड(cid:6989)ट(cid:7021)द कंपनी िलिमटेड और यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)ट (शंघाई) क(cid:7013)पनी
िलिमटेड, चीन ने संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै पया(cid:6981)(cid:7385) नह(cid:7277) ह।ै इन संबंिधत कंपिनय(cid:7298) को खुद (cid:7079)(cid:7396)ावली का जवाब दायर करना
चािहए या यह (cid:7021)थािपत करने के िलए ह ै (cid:7408)क इन कंपिनय(cid:7298) ने भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै अपनी िब(cid:7059)(cid:7409) का (cid:7011)यौरा
दने ा चािहए। (cid:7079)ािधकारी नोट करता ह ै(cid:7408)क इस तरह क(cid:7409) दलील(cid:7298) का कोई कानूनी आधार नह(cid:7277) ह ैऔर (cid:7079)ितवादी इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)कार ने ऊपर
उि(cid:7016)लिखत संबंिधत उ(cid:7004)पादक(cid:7298) से भारत के िलए संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के िनया(cid:6981)त को (cid:7408)दखाने के िलए कोई सबूत पेश नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
ix. जहाँ तक तक(cid:6981) का संबंध है, कुछ इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)कार(cid:7298) ने मौिखक सुनवाई म(cid:7286) भाग िलया और बयान (cid:7408)दए, हालां(cid:7408)क, िलिखत म(cid:7286) अपने मौिखक
बयान पुन: (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कए। यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क िनयम 6 (6) ब(cid:7263)त ही (cid:7021)प(cid:7397) ह,ै जो यह कहता ह ै (cid:7408)क इस तरह क(cid:7409) मौिखक
सूचना को नािमत (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा तभी (cid:7007)यान म(cid:7286) रखा जाएगा जब इसे त(cid:7004)प(cid:7391)ात िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) पुन: (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया जाता ह।ै
x. जहाँ तक इस िववाद का संबंध है (cid:7408)ककेकेटीसी ने िविभ(cid:7382) कानूनी (cid:7079)ितिनिध के मा(cid:7007)यम से कई आई(cid:6989)यूआर दायर (cid:7408)कया है और कोई पुि(cid:7397)
नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क कौनसा सही आई(cid:6989)यूआर ह,ै िजस पर भरोसा (cid:7408)कया जाना चािहए। (cid:7079)ािधकारी नोट करता है (cid:7408)क कंपनी ने इस संबंध म(cid:7286) एक
नए (cid:7079)ािधकार प(cid:7074) के साथ एक (cid:7021)प(cid:7397)ीकरण उपल(cid:7011)ध कराया है।
छ. बाजार अथ(cid:7390)(cid:6981) व(cid:7021)था सधु ार, सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य, िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत और डं(cid:7410)पग मा(cid:7414)जन।
44. चीन पीआर से तीन (cid:7079)ितवादी उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298), गुआं(cid:6991)ड(cid:7298)ग फुवा इंजीिनय(cid:7411)रग मेनुफे(cid:6989)च(cid:7411)रग कंपनी िलिमटेड और गुआं(cid:6991)ड(cid:7298)ग
फुवा हेवी इंड(cid:7021)(cid:7069)ी कंपनी िलिमटेड ने पाटन रोधी िनयम(cid:7298) के अनुसार चीन पीआर क(cid:7409) गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था ि(cid:7021)थित के अनुमान को
गलत सािबत करने के िलए बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था सुधार (एमईटी) (cid:7079)(cid:7396)ावली दायर क(cid:7409) थी। तथािप स(cid:7004)यापन दौरे से पहले दोन(cid:7298)
उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था ि(cid:7021)थित के िलए अपने दावे को वापस ले िलया । इस (cid:7079)कार, चीन पीआर से कोई
उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने (cid:7079)भावी ढंग से एमईटी का दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
छ.1 िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298), (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) और अ(cid:7008)य इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन
45. उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/आयातक(cid:7298)/ अ(cid:7008)य इ(cid:6994)छुक प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था, सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य, िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत और डं(cid:7410)पग
मा(cid:7414)जन के िवषय म(cid:7286) (cid:7408)कए गए और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7079)ासंिगक माने गए आवेदन इस (cid:7079)कार ह(cid:7289);
i. आवेदक (cid:7367)ारा सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य (cid:7079)ित (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर2- 4 (cid:7408)दया गया ह ै । यह सही नह(cid:7277) लगता ह ै और सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य को एक
िनि(cid:7391)त सं(cid:6990)या होना चािहए, एक सीमा नह(cid:7277) होना चािहए। सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य सीमाब(cid:7373) भी नह(cid:7277) होता ह ैतथा इसक(cid:7409) िभ(cid:7382)ता 100% है।
ii. आवेदक ने सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य म(cid:7286) लाभ और (cid:7011)याज को गोपनीय रखा था। (cid:7079)ािधकारी को उन आंखड़ो का खुलासा करना चािहए और आवेदन
म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के पास इस आकड़े के संबंध म(cid:7286) गोपनीयता क(cid:7409) अनुमित नह(cid:7277) होनी चािहए।
iii. सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य और िनया(cid:6981)त म(cid:7016)ू य क(cid:7409) तुलना का (cid:7021)तर अनुिचत ह।ै
iv. आवेदक (cid:7367)ारा ड(cid:7410)(cid:7013)पग मा(cid:7414)जन क(cid:7409) गणना गलत है।
v. कृपया गुआं(cid:6991)ड(cid:7298)ग फुवा इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008)यूफे(cid:6989)च(cid:7411)रग कंपनी िलिमटेड, और गुआं(cid:6991)ड(cid:7298)ग फुवा हवे ी इंड(cid:7021)(cid:7069)ी कंपनी िलिमटेड, चीन पीआर के
िलए शु(cid:7016)क क(cid:7409) अलग दर लगायी जाए, चूं(cid:7408)क यह भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का पूरी तरह से सहयोगी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक है।
vi. यािचका म(cid:7286) सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य (cid:7079)ा(cid:7385) करने क(cid:7409) कोई प(cid:7373)ित उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराई गई है । इसके अलावा, सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य क(cid:7409) गणना करने हते ु
(cid:7079)यु(cid:7334) क(cid:7340)े माल क(cid:7409) लागत, खपत मानदडं िज(cid:7008)ह (cid:7286)आसानी से बताया जा सकता ह,ै जैसे कुछ त(cid:7005)य यािचका म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराए गए
ह।(cid:7289)
vii. िनया(cid:6981)त म(cid:7016)ू य म(cid:7286) (cid:7408)कए गए समायोजन का कोई सबूत जैसे समु(cid:7076)ी भाड़ा, समु(cid:7076)ी बीमा, कमीशन, बंदरगाह (cid:7390)य, अंतदश(cid:7287) ीय भाड़ा (cid:7390)य,
ब(cid:7289)क शु(cid:7016)क का उ(cid:7016)लेख यािचका नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै
viii. सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य क(cid:7409) गणना के उ(cid:7374)े(cid:7019)य से तीसरे दशे म(cid:7286) घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) का पता लगाने हते ु यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:7079)यास(cid:7298) का िज(cid:7059)
नह(cid:7277) ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
ix. चीन पीआर के िलए सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य िनधा(cid:6981)रण एडी िनयमावली के अनुल(cid:7336)क-। के पैरा 7 के तहत अपे(cid:6979)ा(cid:7312) का उ(cid:7016)लंघन ह ैचूं(cid:7408)क सामा(cid:7008)य
मू(cid:7016)य क(cid:7409) गणना भारत म(cid:7286) (cid:7408)कए गए भुगतान या दये क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर क(cid:7409) गई ह,ै िजसे (cid:7079)ाथिमक िविध के बजाय अंितम उपाय के
(cid:7272)प म(cid:7286) उपयोग (cid:7408)कया जाना चािहए।
x. उपल(cid:7011)ध िविभ(cid:7382) िनण(cid:6981)य और फैसलो से यह (cid:7021)प(cid:7397) ह ै (cid:7408)क गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले दशे (cid:7298) से िनया(cid:6981)त के मामले म,(cid:7286) सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य पर
प(cid:7263)चं ने क(cid:7409) एकमा(cid:7074) सही प(cid:7373)ित ह-ै सामा(cid:7008)य िनयम अथा(cid:6981)त तीसरे दशे क(cid:7409) बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था म(cid:7286) क(cid:7409)मत या िन(cid:7414)मत मू(cid:7016)य अथवा जांच
करने वाले दशे सिहत अ(cid:7008)य दशे के िलए इस तरह के (cid:7408)कसी तीसरे देश क(cid:7409) क(cid:7409)मत लागू करना। केवल उन मामल(cid:7298) म,(cid:7286) जहां (cid:7079)ािधकारी
सामा(cid:7008)य िनयम लागू करने म(cid:7286) असमथ(cid:6981) ह,ै कुछ अ(cid:7008)य उिचत आधार का उपयोग करने के िवक(cid:7016)प का भी सहारा िलया जा सकता ह।ै
xi. "चूं(cid:7408)क यह आवेदक के िलए यथोिचत उपल(cid:7011)ध ह"ै का मतलब यह नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) को कोई सबूत नह(cid:7277) दने े क(cid:7409) (cid:7021)वतं(cid:7074)ा ह।ै
(cid:7079)ािधकारी ने यािचका के साथ (cid:7079)(cid:7021)तुत सा(cid:7023)य क(cid:7409) पया(cid:7385)(cid:6981) ता क(cid:7409) जांच नह(cid:7277) कर िव(cid:7393) (cid:7390)ापार संगठन एडीए के अनु(cid:6994)छेद 5.3 का उ(cid:7016)लंघन
(cid:7408)कया ह।ै
छ.2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन
46. घरेलू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) (cid:7367)ारा बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था, सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य, िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत और डं(cid:7410)पग मा(cid:7414)जन के िवषय म(cid:7286) (cid:7408)कए गए और (cid:7079)ािधकारी
(cid:7367)ारा (cid:7079)ासंिगक माने गए िनवेदन इस (cid:7079)कार ह(cid:7289);
क. चीन पीआर को वत(cid:6981)मान जांच और सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य के उ(cid:7374)े(cid:7019)य से गैर बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था दशे के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जाना चािहए, ऐसे मामले म (cid:7286)
अनुबंध-I पैरा 7 के (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनुसार चीनी उ(cid:7004)पादक(cid:7298) का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया जाना चािहए ।
ख. चीन पीआर को एक एनएमई दशे के (cid:7271)प म(cid:7286) मानकर िविभ(cid:7382) पाटनरोधी जांच के िह(cid:7021)से के (cid:7272)प म(cid:7286) दोन(cid:7298) भारतीय (cid:7079)ािधकारी और अ(cid:7008)य
दशे (cid:7298) जैसे यूरोपीय संघ, अमे(cid:7407)रका, ऑ(cid:7021)(cid:7069)ेिलया आ(cid:7408)द (cid:7367)ारा हाल ही म(cid:7286) संप(cid:7382) जांच सिहत कई जांच(cid:7298) म(cid:7286) चीनी उ(cid:7004)पादक(cid:7298) ने एमईटी ि(cid:7021)थित स े
इनकार कर (cid:7408)दया ह।ै
ग. इसके अलावा, हम (cid:7079)ितवादी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के दावे पर यह आपि(cid:7275) करते है (cid:7408)क उ(cid:7008)ह (cid:7286)अलग-अलग मा(cid:7414)जन दने ा चािहए । उपयु(cid:6981)(cid:7334) के (cid:7021)थान पर
उ(cid:7004)पादक(cid:7298) को एक इकाई के (cid:7272)प म(cid:7286) दखे ा जाना चािहए।
घ. (cid:7079)ितवादी िनया(cid:6981)तक ने ई(cid:6989)यूआर के पृ(cid:7399) सं(cid:6990)या 2 पर (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क जाँच अविध के दौरान इनपुट संबंधी वैट वापसी दर 15% थी ।
(cid:7079)ािधकारी के िनयिमत काया(cid:6981)(cid:7012)यास के अनुसार िनया(cid:6981)त पर दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कए गए वैट का समायोजन, िनया(cid:6981)तक के िनया(cid:6981)त मू(cid:7016)य से (cid:7408)कया जाना
चािहए। इसके अलावा, वा(cid:7021)तिवक सबूत(cid:7298) के अनुसार वैट वापसी क(cid:7409) दर को िलया जा सकता ह।ै
ङ. (cid:7079)ािधकारी के िलए उपल(cid:7011)ध कराई गई सूचना िनया(cid:6981)तक के (cid:7367)ारा वहन क(cid:7409) गई वारंटी लागत(cid:7298) को दशा(cid:6981)ती ह।ै िनवल िनया(cid:6981)त मू(cid:7016)य
िनकालते समय यह वारंटी लागत को समायोिजत करने के िलए तुरंत आव(cid:7019)यक हो जाता ह।ै
च. सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण करने के दाव(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) यह िनवेदन (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क आवेदक ने पाटनरोधी
िनयमावली के िविन(cid:7416)द(cid:7397) उपल(cid:7011)ध सूचना एवं अनु(cid:6980)ेय तरीक(cid:7298) के अनुसार तथा िनयम के (cid:7079)ासंिगक अनुबंध के अनुसार सामा(cid:7008)य
क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)जन (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया। ऐसी गणना(cid:7312) के (cid:7011)यौरे तथा एन.सी.वी. आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध कराए जाते ह (cid:7289)जो (cid:7021)प(cid:7397)
ह (cid:7289)और उसम(cid:7286) सभी अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प से सुिनि(cid:7391)त ह।(cid:7289) अतः िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) क(cid:7409) गलतफहिमय(cid:7298) और दाव(cid:7298) का कोई आधार नह(cid:7277) है।
छ.3 (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा जाचं
47. इस दावे के बारे म(cid:7286) (cid:7408)क चीन गणरा(cid:6996)य के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत ए.डी. िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा(cid:7061)ाफ 7 के तहत
अपे(cid:6979)ा(cid:7312) का उ(cid:7016)लंघन ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत क(cid:7409) गणना भारत म(cid:7286) भुगतान अथवा भारत म(cid:7286) दये क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर क(cid:7409) गई
ह,ै िजसका (cid:7079)मुख तरीके क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा एक अंितम सहारे के (cid:7272)प म(cid:7286) उपयोग करना होगा। यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी न े
सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत और िनया(cid:6981)त एवं पाटन मा(cid:7414)जन क(cid:7409) गणना करने क(cid:7409) कार(cid:6981)वाई ए.डी.डी. िनयमावली के अधीन शु(cid:7272) क(cid:7409) ह ै और न
(cid:7408)क अ(cid:7008)यथा, तथा अपनाई गई प(cid:7373)ित और तक(cid:6981) (cid:7021)वतः (cid:7021)प(cid:7397) है।
क) सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत का िनधार(cid:6981) ण
48. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क चीन गणरा(cid:6996)य के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 6 के अनुसार
चीन गणरा(cid:6996)य के मामले म(cid:7286) सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण करने हते ु बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409) ि(cid:7021)थित के तहत (cid:7079)चालन करने का
दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै इस प(cid:7407)रि(cid:7021)थित म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी चीन के उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए िनयमावली के अनुबंध-I का पैरा 8 लागू
करने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) नह(cid:7277) ह ैतथा (cid:7079)ािधकारी को िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 के अनुसार कार(cid:6981)वाई करनी होगी।
49. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा(cid:7061)ाफ-7 म(cid:7286) िन(cid:7388)ानुसार (cid:7079)ावधान हःै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
“गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) के मामले म (cid:7286)सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य का िनधा(cid:6981)रण बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले तीसरे दशे क(cid:7409)
क(cid:7409)मत अथवा संरिचत मू(cid:7016)य, अथवा (cid:7408)कसी तीसरे दशे से भारत सिहत अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) के िलए क(cid:7409)मत अथवा जहां यह संभव न हो,
अथवा अ(cid:7008)य (cid:7408)कसी समुिचत आधार पर (cid:7408)कया जाएगा िजसम (cid:7286)भारत म(cid:7286) समान व(cid:7021)तु के िलए वा(cid:7021)तिवक (cid:7272)प स ेसंद(cid:7275) अथवा
भुगतान यो(cid:6991)य क(cid:7409)मत, िजसम(cid:7286) य(cid:7408)द आव(cid:7019)यक हो तो लाभ क(cid:7409) समुिचत गुंजाइश भी शािमल क(cid:7409) जाएगी। िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा
बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले (cid:7408)कसी तीसरे समुिचत दशे का चयन उिचत तरीके से (cid:7408)कया जाएगा िजसम(cid:7286) संबंिधत दशे के िवकास के
(cid:7021)तर तथा (cid:7079)(cid:7396)गत उ(cid:7004)पाद का (cid:7007)यान रखा जाएगा और चयन के समय उपल(cid:7011)ध कराई गई (cid:7408)कसी िव(cid:7393)सनीय सूचना का भी (cid:7007)यान
रखा जाएगा। जहां उिचत हो, उिचत समय सीमा के भीतर (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले तीसरे दशे के संबंध म(cid:7286) इसी
(cid:7079)कार के मामल ेम(cid:7286) क(cid:7409) गई जांच पर भी (cid:7007)यान (cid:7408)दया जाएगा। जांच से संबंिधत प(cid:6979)(cid:7298) को बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले तीसरे दशे के
उपयु(cid:6981)(cid:7334) (cid:7079)कार से चयन के बारे म(cid:7286) िबना (cid:7408)कसी अनुिचत िवलंब के सूिचत (cid:7408)कया जाएगा और उ(cid:7008)ह (cid:7286)अपनी (cid:7407)ट(cid:7009)पिणया ंदनेे के िलए
उिचत अविध (cid:7079)दान क(cid:7409) जाएगी।"
50. इन िनयम(cid:7298) के अनुसार, चीन म(cid:7286) सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत का िन(cid:7388)िलिखत म(cid:7286) स े(cid:7408)कसी एक के आधार पर िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया जा सकता हःै
क) (cid:7408)कसी तीसरे दशे क(cid:7409) बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था म(cid:7286) क(cid:7409)मत के आधार पर; अथवा
ख) (cid:7408)कसी तीसरे दशे क(cid:7409) बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था म(cid:7286) िन(cid:7414)मत क(cid:7409)मत; अथवा
ग) ऐसे (cid:7408)कसी तीसरे दशे से भारत सिहत अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) के िलए क(cid:7409)मत।
घ) य(cid:7408)द सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत के बारे म(cid:7286) ऊपर बताए गए िवक(cid:7016)प(cid:7298) के आधार पर िनधा(cid:6981)रण नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह,ै तो िन(cid:7416)द(cid:7020)ट (cid:7079)ािधकारी
उिचत लाभ मा(cid:7414)जन को शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत समान उ(cid:7004)पाद के िलए भारत म(cid:7286) वा(cid:7021)तव म(cid:7286) भुगतान (cid:7408)कए
अथवा दये मू(cid:7016)य सिहत (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य उिचत आधार पर सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण कर सकता है।
51. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क तीसरे दशे क(cid:7409) लागत और क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए घरेलू
िब(cid:7059)(cid:7409) अथवा तीसरे दशे क(cid:7409) िनयात(cid:6981) िब(cid:7059)(cid:7409) के पूण(cid:6981) और िव(cid:7021)तृत आंकड़े, तथा तीसरे दशे म(cid:7286) ऐसे उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के उ(cid:7004)पादन और सहयोग
करने क(cid:7409) लागत संबंधी आंकड़(cid:7298) क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता होती ह।ै इन बाजार(cid:7298) मे (cid:7079)चिलत मू(cid:7016)य(cid:7298) और लागत(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) ऐसी कोई सूचना
न तो आवेदक के (cid:7367)ारा अथवा (cid:7079)ितवादी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराई गई है और न ही साव(cid:6981)जिनक (cid:7272)प से उपल(cid:7011)ध सूचना के
मू(cid:7016)यांकन (cid:7408)कया जा सका ह ै और न ही (cid:7079)ितवादी चीनी कंपिनय(cid:7298) ने इस अव(cid:7021)था म(cid:7286) तीसरे दशे क(cid:7409) (cid:7408)कसी उिचत बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के बारे म(cid:7286) कोई दावा (cid:7408)कया है। (cid:7079)ािधकारी (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य उिचत आधार पर आधा(cid:7407)रत सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत के बारे म(cid:7286)
कार(cid:6981)वाई करते ह।(cid:7289)
52. (cid:7079)ािधकारी ने ए.डी. िनयम के अनुबंध-I के पैरा 7 के ि(cid:7367)तीय पर(cid:7008)तुक के अनुसार, उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर चीन गणरा(cid:6996)य के
िलए सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह।ै त(cid:7006)नुसार, कारखाने से बाहर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409),
सामानय और (cid:7079)शासिनक लागत(cid:7298) एवं उिचत लाभ(cid:7298) के साथ-साथ घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) अिधकतम उ(cid:7004)पादन लागत के आधार पर
उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) िन(cid:7414)मत लागत(cid:7298) के अनुसार िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया है। इस (cid:7079)कार से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य अमरीक(cid:7409) डालर
***/(cid:7408)क.(cid:7061)ा. ह।(cid:7289)
ख) िनयात(cid:6981) म(cid:7016)ू य का िनधार(cid:6981) ण
i. म.ै ग(cid:7298)गड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011)(cid:7016)यएू इंजीिनय(cid:7411)रग म(cid:7008)ै यफु ै(cid:6989)च(cid:7411)रग कं. िल.
53. चीन गणरा(cid:6996)य के उ(cid:7004)पादक सह िनया(cid:6981)तक ई.(cid:6989)यू. के (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र म(cid:7286), मै. ग(cid:7298)गड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011)(cid:7016)यूए इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008)युफै(cid:6989)च(cid:7411)रग कं. िल. ने
भारत के िलए **** अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर के कुल सीआईएफ क(cid:7409)मत के पी.यू.सी. के (*** एम.टी.) **** नगर(cid:7298) का िनया(cid:6981)त करने का
दावा (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने फै(cid:6989)(cid:7069)ी से बाहर (cid:7021)तर पर िनवल िनया(cid:6981)त मू(cid:7016)य (cid:7079)ा(cid:7385) करने के िलए वैट (cid:7407)रफंड के (cid:7079)भाव के अलावा
अपने ई.(cid:6989)यू. (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र ने िनया(cid:6981)तक के (cid:7367)ारा दावा (cid:7408)कए गए समु(cid:7076)ी माल-भाड़ा, समु(cid:7076)ी बीमा, रख-रखाव (cid:7079)भार, अ(cid:7008)तदश(cid:7287) ीय भाड़ा,
(cid:7059)ेिडट लागत, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298) के बारे म(cid:7286) समायोजन (cid:7408)कया ह।ै त(cid:7006)नुसार, मै. ग(cid:7298)गड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011)(cid:7016)यूए इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008)युफै(cid:6989)च(cid:7411)रग कं.
िल., चीन गणरा(cid:6996)य के िलए कारखानागत (cid:7021)तर पर िनवल िनया(cid:6981)त मू(cid:7016)य के बारे म(cid:7286) (cid:7079)ित (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर के (cid:7272)प म(cid:7286)
िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह।ै
ii. ग(cid:7298)गड(cid:7298)ग एफयडू (cid:7011)(cid:7016)यएू हवै ी इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज कं. िल., चीन गणरा(cid:6996)य
54. चीन गणरा(cid:6996)य के उ(cid:7004)पादक सह िनया(cid:6981)तक ई.(cid:6989)यू. के (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र म(cid:7286), ग(cid:7298)गड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011)(cid:7016)यूए हैवी इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज कं. िल. ने भारत के िलए
**** अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर के कुल सीआईएफ क(cid:7409)मत के पी.यू.सी. के (*** एम.टी.) **** नगर(cid:7298) का िनया(cid:6981)त करने का दावा (cid:7408)कया ह।ै
(cid:7079)ािधकारी ने फै(cid:6989)(cid:7069)ी से बाहर (cid:7021)तर पर िनवल िनया(cid:6981)त मू(cid:7016)य (cid:7079)ा(cid:7385) करने के िलए वैट (cid:7407)रफंड के (cid:7079)भाव के अलावा अपने ई.(cid:6989)यू.
(cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र ने िनया(cid:6981)तक के (cid:7367)ारा दावा (cid:7408)कए गए समु(cid:7076)ी माल-भाड़ा, समु(cid:7076)ी बीमा, रख-रखाव (cid:7079)भार, अ(cid:7008)तदश(cid:7287) ीय भाड़ा, (cid:7059)ेिडट लागत,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298) के बारे म(cid:7286) समायोजन (cid:7408)कया है। त(cid:7006)नुसार, ग(cid:7298)गड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011)(cid:7016)यूए हैवी इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज कं. िल., चीन गणरा(cid:6996)य के िलए
फै(cid:6989)(cid:7069)ी के बाहर (cid:7021)तर पर िनवल िनया(cid:6981)त मू(cid:7016)य के बारे म(cid:7286) (cid:7079)ित (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर के (cid:7272)प म(cid:7286) िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया है।
iii. सानड(cid:7298)ग िजनस(cid:7286)ग ए(cid:6989)सल म(cid:7008)ै यफु ै(cid:6989)च(cid:7411)रग कं. िल.
55. ई.(cid:6989)यू.आर. म(cid:7286) चीन गणरा(cid:6996)य के उ(cid:7004)पादक सह िनया(cid:6981)तक सानड(cid:7298)ग िजनस(cid:7286)ग ए(cid:6989)सल मै(cid:7008)युफै(cid:6989)च(cid:7411)रग कं. िल. ने भारत के िलए ***
अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर के कुल एफओबी क(cid:7409)मत के पीयूसी के *** नग(cid:7298) (*** एमटी) का िनया(cid:6981)त करने का दावा (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी न े
फै(cid:6989)(cid:7069)ी से बाहर (cid:7021)तर पर िनवल िनया(cid:6981)त मू(cid:7016)य (cid:7079)ा(cid:7385) करने के िलए वैट (cid:7407)रफंड के (cid:7079)भाव के अलावा अपने ई.(cid:6989)यू. (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र ने िनया(cid:6981)तक
के (cid:7367)ारा दावा (cid:7408)कए गए अ(cid:7008)तदश(cid:7287) ीय भाड़ा, (cid:7059)ेिडट लागत, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298) के बारे म(cid:7286) समायोजन (cid:7408)कया है। त(cid:7006)नुसार, मै. शांगड(cid:7298)ग
िजनश(cid:7289)क एि(cid:6989)सल मे(cid:7008) युफैकच(cid:7411)रग कं. िल., चीन गणरा(cid:6996)य के िलए कारखानागत (cid:7021)तर पर िनवल िनया(cid:6981)त मू(cid:7016)य का िनधा(cid:6981)रण,(cid:7079)ित
(cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/(cid:7408)क.(cid:7061)ा. के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कया गया है।
iv. चीन गणरा(cid:6996)य के सभी अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक/िनयात(cid:6981) क
56. चीन गणरा(cid:6996)य के नान को-ऑपरे(cid:7407)टव उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक के बारे म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(8) के अनुसार, उपल(cid:7011)ध
त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर उनक(cid:7409) िनवल िनया(cid:6981)त मू(cid:7016)य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया ह।ै त(cid:7006)नुसार, चीन गणरा(cid:6996)य के नान को-ऑपरे(cid:7407)टव िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के
बारे म(cid:7286) िनवल िनया(cid:6981)त *** अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/(cid:7408)क.(cid:7061)ा. िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया ह।ै
ग. पाटन मा(cid:7414)जन का िनधार(cid:6981) ण
57. यथा उपरो(cid:7334) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत और िनयात(cid:6981) मू(cid:7016)य के आधार पर चीन गणरा(cid:6996)य के उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए पाटन
मा(cid:7414)जन (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा िन(cid:7388)ानसु ार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया हःै
िववरण सामान क(cid:7409)मत िनया(cid:6981)त म(cid:7016)ू य अम(cid:7407)े रक(cid:7409) पाटन मा(cid:7414)जन अमे(cid:7407)रक(cid:7409) पाटन मा(cid:7414)जन र(cid:7286)ज %
अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/(cid:7408)क.(cid:7061)ा. डॉलर/(cid:7408)क.(cid:7061)ा.
डॉलर/(cid:7408)क.(cid:7061)ा.
मैसस(cid:6981) ग(cid:7298)गड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011)(cid:7016)यूए *** *** ***
इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008)युफै(cid:6989)च(cid:7411)रग
कं. िल. (उ(cid:7004)पादक एवं
िनया(cid:6981)तक)
30-35
मैसस(cid:6981) ग(cid:7298)गड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011)(cid:7016)यूए *** *** ***
हवै ी इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज कं. िल.
(उ(cid:7004)पादक एवं िनया(cid:6981)तक)
सानड(cid:7298)ग िजनस(cid:7286)ग ए(cid:6989)सल *** *** *** 35-40
मै(cid:7008)युफै(cid:6989)च(cid:7411)रग कं. िल.
सभी अ(cid:7008)य *** *** *** 55-60
उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक
छ. (cid:6979)ित िनधार(cid:6981) ण के िलए प(cid:7373)ित तथा (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)म क सबं ंध होन ेक(cid:7409) जाचं
i. (cid:6979)ित जाचं
छ.1 िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातकता(cid:7312)(cid:6981) , (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) एवं अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन
58. उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/आयातकता(cid:7312)(cid:6981) /अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:6979)ित िनवेदन िन(cid:7388)िलिखत ह(cid:7289):
i. आवेदक ने आईबीआईएस आंकड़(cid:7298) पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया ह ै िजसम(cid:7286) सभी प(cid:7275)न(cid:7298) के शािमल न होने का दावा ह ै तथा िजसम (cid:7286)
(cid:7079)ािधकारी पर डीजीसीआईएंडएस के अनुसार आयात(cid:7298) के सही एवं पूण(cid:6981) आंकड़े (cid:7079)ापत करने क(cid:7409) िज(cid:7013)मेदारी दी जाती है।
आवेदक के (cid:7367)ारा (cid:7079)दान (cid:7408)कए गए आयात संबंधी आंकड़े िव(cid:7393)सनीय (cid:7079)तीत नह(cid:7277) होते ह।(cid:7289)
ii. घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई भारी (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई है। वष(cid:6981) 2014-15 के िलए कंपनी क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) के दिृ(cid:7397)गत जो लाभ दशा(cid:6981)ती
ह,ै (cid:6979)ित दशा(cid:6981)ने वाले कुछ मू(cid:7016)य पैरामीटर(cid:7298) क(cid:7409) िनराशाजनक त(cid:7021)वीर सही नह(cid:7277) ह।ै अतः कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई है।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii. इस मामले म(cid:7286) (cid:6979)मता उपयोग श(cid:7011)द क(cid:7409) कोई (cid:7079)ासंिगकता नह(cid:7277) है (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क कोई भी वा(cid:7021)तिवक िविनमा(cid:6981)ण काय(cid:6981)कलाप नह(cid:7277) है।
iv. वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) क(cid:7409)मत म(cid:7286) कोई कटौती नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ैऔर आवेदक के (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती होने का दावा सही नह(cid:7277) ह।ै साथ
ही, पाटन आयात(cid:7298) से (cid:7408)कसी (cid:7079)कार के मू(cid:7016)य (cid:7079)ितबंध/दबाव संबंधी कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै
v. कंपनी को (cid:7263)ई (cid:6979)ित क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवक ि(cid:7021)थित कंपनी के तुलन-प(cid:7074) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध है जो जनता के अिधकार (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध कराई ह।ै
उ(cid:7004)पादन, (cid:6979)मता उपयोग और घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) अपार वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है। इससे यह (cid:7021)प(cid:7397) ह ै (cid:7408)क पाटन क(cid:7409) वजह से कोई
(cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह,ै ले(cid:7408)कन अ(cid:7008)य कारक उ(cid:7378)ोग के पूण(cid:6981)तः (cid:7079)भािवत कर रह ेह(cid:7289)।
vi. आवेदन के अनुसार, लाभ(cid:7079)दता के एनसीवी (cid:7079)वृि(cid:7275), आरओसीई आ(cid:7408)द तथा आवेदक क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7408)दए गए
वा(cid:7021)तिवक लाभ(cid:7298) के बीच अंतर ह।ै (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा इसक(cid:7409) जांच करने क(cid:7409) ज(cid:7272)रत ह ै और इस अंतर को बताने के बारे म(cid:7286)
आवेदक से अनुरोध (cid:7408)कया जाना चािहए।
vii. आवेदन म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध कराया गया बाजार िह(cid:7021)सा सही नह(cid:7277) ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क मांग, बड़े (cid:7079)ित(cid:7021)थापन बाजार को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखे िबना
होती ह।ै यहां तक आयात संबंधी िव(cid:7393)(cid:7021)त आंकड़े भी आयात क(cid:7409) पूरी त(cid:7021)वीर नह(cid:7277) दशा(cid:6981)ते ह(cid:7289)।
viii. सव(cid:6981)स(cid:7013)मित से, रोजगार, मजदरू ी और उ(cid:7004)पादकता क(cid:7409) वजह से कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई है।
ix. संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के ब(cid:7263)त से जाने माने आयातकता(cid:6981) और (cid:7079)यो(cid:7334)ा ह (cid:7289) जो आयात कर रह े ह (cid:7289) और (cid:7021)वदशे म(cid:7286) (cid:7079)ा(cid:7385) कर रह े ह।(cid:7289)
(cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा ऐसे प(cid:6979)कार(cid:7298) से सूचना हते ु अनुरोध करना चािहए।
x. माल-सूिचय(cid:7298) म(cid:7286) बढ़ो(cid:7275)री क(cid:7409) वजह िनय(cid:6981)त(cid:7298) के िलए साम(cid:7061)ी (cid:7021)टोर करने हते ु आवेदक क(cid:7409) रणनीित हो सकती ह ैऔर इसक(cid:7409)
कोई अ(cid:7008)य (cid:7079)ासंिगकता नह(cid:7277) ह।ै
xi. इस जांच म(cid:7286) या(cid:6989)स(cid:6981) ने िजस मू(cid:7016)य पर भारत म(cid:7286) उसक(cid:7409) संबंिधत कंपनी को संब(cid:7373) व(cid:7021)तुएं बेची ह,(cid:7289) वह मह(cid:7004)व रखती ह।ै (cid:6989)या
उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने संबंिधत कंपनी से कम मू(cid:7016)य िलया है? (cid:6989)या यह मू(cid:7016)य अंतरण (cid:7079)ाथ(cid:7278) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित होने का मु(cid:6990)य कारण है?
xii. टाटा मोटस(cid:6981) ने इस वजह से (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क वह भारी लाभ कमा रही ह ैऔर उसक(cid:7409) लागत या(cid:6989)स(cid:6981) क(cid:7409) लागत
से काफ(cid:7409) कम ह।ै य(cid:7408)द टाटा मोटस (cid:6981) (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र दायर करती ह ै तो इस बात क(cid:7409) सश(cid:7334) संभावना ह ै (cid:7408)क वह (cid:6979)ितरिहत मू(cid:7016)य को
कम कर दगे ी तथा डीजीएडी क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के अनुसार िन(cid:7414)मत सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य भारत म(cid:7286) सबसे कुशल उ(cid:7004)पादक क(cid:7409) लागत पर
आधा(cid:7407)रत होगा। घरेलू उ(cid:7378)ोग के भाग के (cid:7272)प मे टाटा उ(cid:7378)ोग को शािमल करने से िनि(cid:7391)त तौर पर उस नकारा(cid:7004)मक पाटन
और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन को दशा(cid:6981)एगा।
xiii. (cid:7408)कसी ि(cid:7021)थर लागत जैसे (cid:7011)याज लागत और मू(cid:7016)य(cid:7091)ास के बारे म(cid:7286) कोई (cid:7011)यौरा उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया गया ह ैिजससे उन कारण(cid:7298)
क(cid:7409) जांच क(cid:7409) जा सके िजनक(cid:7409) वजह से किथत हािनयां (cid:7263)ई ह।(cid:7289) यह िवशेष (cid:7272)प से मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) ह ै(cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) कंपनी क(cid:7409)
हाल म(cid:7286) (cid:7021)थापना क(cid:7409) गई थी और वह इन लागत(cid:7298) को एक(cid:7074) नह(cid:7277) कर सकेगी।
xiv. सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत क(cid:7409) गणना करने के (cid:7079)योजन(cid:7298) के िलए यािचकाकता(cid:6981) के (cid:7367)ारा चीन गणरा(cid:6996)य अथवा (cid:7408)कसी तीसरे दशे क(cid:7409)
बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था म(cid:7286) घरेलू मू(cid:7016)य(cid:7298) का पता लगाने के िलए (cid:7408)कए गए (cid:7079)यास(cid:7298) के बारे म(cid:7286) कोई उ(cid:7016)लेख नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
xv. पुणे म(cid:7286) िविनमाण(cid:6981) सुिवधा क(cid:7409) वष(cid:6981) 2011 के म(cid:7007)य म(cid:7286) (cid:7021)थापना क(cid:7409) गई थी और उससे पूव(cid:6981) यािचकाकता(cid:6981) का जमशेदपुर संयं(cid:7074) ही
(cid:7079)चालन म(cid:7286) था। इस त(cid:7005)य के बारे म(cid:7286) यािचका म(cid:7286) नह(cid:7277) बताया गया ह।ै यह नोट करना चािहए (cid:7408)क लाभ/हािन का िव(cid:7395)ेषण
करने इस त(cid:7005)य का वा(cid:7021)तव म(cid:7286) मह(cid:7004)व है (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7408)कसी नई इकाई के िलए अपने (cid:7021)थापना के पहले कुछ वष(cid:7300) म(cid:7286) सम(cid:7021)त लागत(cid:7298)
क(cid:7409) वसूली करने क(cid:7409) संभावना नह(cid:7277) होती ह।ै
xvi. बाजार के जानकार(cid:7298) का सुझाव ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) के (cid:7367)ारा िन(cid:7414)मत ऐसे ए(cid:6989)सल(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7390)ापक सं(cid:6990)या म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409) टाटा
इंटरनेशनल (cid:7079)ा. िल. को क(cid:7409) गई है। घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई किथत हािनय(cid:7298) के कारण का आकलन करने म(cid:7286) यह एक मह(cid:7004)वपूण(cid:6981)
भूिमका अदा कर सकता ह।ै
xvii. केकेटीसी घरेलू उ(cid:7378)ोग के मू(cid:7016)य(cid:7298) से अिधक मू(cid:7016)य(cid:7298) पर अपने उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को िनर(cid:7008)तर बेच रही ह ैऔर यह बात यािचका म(cid:7286) दशा(cid:6981)ए
गए मू(cid:7016)य म(cid:7286) कटौती करने के आरोप के बारे म(cid:7286) शंका पैदा करता ह ैतथा यािचकाकता(cid:6981) का नेकनीयती पर भी शंका पैदा करती
ह।ै
xviii. यािचका म(cid:7286) भारत के भाग को सही-सही नह(cid:7277) दशा(cid:6981)या गया ह।ै "एसआईएएम" के (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7385) (cid:7408)कए गए आंकड़(cid:7298) के अनुसार
भारत म(cid:7286) अपेि(cid:6979)त ए(cid:6989)सल(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:6990)या और उनक(cid:7409) मा(cid:7074)ा (एमटी म)(cid:7286) के बारे म(cid:7286) िव(cid:7275)ीय वष(cid:6981) 2012-13, 2013-14 और
2014-15 के िलए गणना क(cid:7409) गई ह ैजो िन(cid:7388)ानुसार हःै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
िववरण यूिनट 2012-13 2013-14 पीओआई वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत
यािचका म(cid:7286) बताए एमटी 13,892 8,762 16,639
अनुसार मांग
एसआईएएम आंकड़(cid:7298) के एमटी 18,593 13,109 27,644
अनुसार गणना क(cid:7409) गई
मांग
xix. मांग म(cid:7286) भारी िवसंगित ह ै और यािचकाकता(cid:6981) के (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराए गए आंकड़े सही नह(cid:7277) ह (cid:7289) और इनके बारे म(cid:7286) कोई
द(cid:7021)तावेजी (cid:7079)माण नह(cid:7277) ह।ै यह भी नोट (cid:7408)कया जाए (cid:7408)क (cid:7069)क(cid:7298) के िनमात(cid:6981) ा भी ह (cid:7289) जो एसआईएएम का भाग नह(cid:7277) ह ै और उनके
आंकड़(cid:7298) को शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै यह सुझाव है (cid:7408)क जो भाग दशा(cid:6981)या गया ह,ै मांग इससे काफ(cid:7409) अिधक है।
xx. यािचका म(cid:7286) (cid:7408)दए आंकड़(cid:7298) म(cid:7286) भी (cid:6979)ित, िवशेषकर कारक (cid:7410)लक को सुिनि(cid:7391)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
xxi. आयात और मांग संबंधी आंकड़े यह दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289)(cid:7408)क आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा मांग के िहसाब से कम-(cid:6996)यादा ह ैअथा(cid:6981)त जब मांग अिधक
होती ह ैतो आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा अिधक होती ह ैऔर जब मांग कम होती ह ैतब आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा कम होती ह।ै इस सुझाव से
सुझाव यह है (cid:7408)क आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का घरेलू उ(cid:7378)ोग पर वा(cid:7021)तव म(cid:7286) कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) होता ह।ै
xxii. उ(cid:7004)पादन, (cid:7079)ित(cid:7408)दन उ(cid:7004)पादकता और (cid:7079)ित कम(cid:6981)चारी उ(cid:7004)पादकता और (cid:6979)मता उपयोग म(cid:7286) काफ(cid:7409) बढ़ो(cid:7275)री (cid:7263)ई ह।ै भारत म(cid:7286)
उ(cid:7004)पादन के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) धीरे-धीरे कमी आई ह।ै इससे सुझाव यह ह ै(cid:7408)क चीन गणरा(cid:6996)य से आयात(cid:7298) के बावजूद घरेलू उ(cid:7378)ोग वृि(cid:7373)
के संकेत द ेरहा है। आयात(cid:7298) का घरेलू उ(cid:7378)ोग पर कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह।ै
xxiii. 49% उपयोग एक ब(cid:7263)त ही छोटी-सी रािश ह ै जब इसे भारतीय बाजार म(cid:7286) मांग के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) दखे ा गया ह।ै भारत म(cid:7286) मागं
लगभग 16,639 एमटी के आस-पास ह ैऔर यािचकाकता(cid:6981) उ(cid:7334) (cid:6979)मता उपयोग से 7,967 उ(cid:7004)पादन करता ह।ै उ(cid:7334) (cid:6979)मता से
यािचकाकता(cid:6981) भारतीय बाजार म(cid:7286) अपेि(cid:6979)त व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) लगभग 48% का उ(cid:7004)पादन कर रहा ह।ै भारत म(cid:7286) मांग को पूरा करने के
िलए वृि(cid:7373) और पया(cid:6981)(cid:7385) (cid:6979)मता को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए यह नह(cid:7277) कहा जा सकता ह ै(cid:7408)क आयात(cid:7298) से घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो रही
ह।ै
xxiv. संब(cid:7373) दशे से आयात(cid:7298) क(cid:7409) वजह से एक सीिमत बाजार शेयर से (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो सकती ह ै तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग को हािनयां (cid:6979)ित
क(cid:7409) अविध म(cid:7286) कम हो रही ह(cid:7289)।
xxv. चीन गणरा(cid:6996)य से आयात(cid:7298) के बावजूद घरेलू उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) वृि(cid:7373) के संकेत ह।(cid:7289)
xxvi. घरेलू उ(cid:7004)पादक अ(cid:6994)छी गणव(cid:7275)ा वाले ए(cid:6989)सल उपल(cid:7011)ध कराने म(cid:7286) असमथ(cid:6981) ह(cid:7289) और वे भारतीय (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) क(cid:7409) मांग को पूरा नह(cid:7277)
कर सकते ह।(cid:7289) केकेटीसी के (cid:7367)ारा आयात (cid:7408)कए गए ए(cid:6989)सल एफयूड(cid:7011)(cid:7016)यूए इंजीिनय(cid:7411)रग (cid:7061)ुप िल. के (cid:7367)ारा िन(cid:7414)मत एक अनूठा नग
ह ै (िजसम(cid:7286) बाजार के जानकार(cid:7298) के अनुसार चीन गणरा(cid:6996)य म(cid:7286) 80% बाजार शेयर ह)ै । इसमे भारतीय उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा चार
(4) अलग-अलग पुज(cid:7300) क(cid:7409) वै(cid:7410)(cid:7016)डग करने के बजाए हॉट फा(cid:7418)मग ि(cid:7021)प(cid:7008)डल टे(cid:7331)ोलॉजी से यु(cid:7334) एक पीस बीम है। उ(cid:7275)रवत(cid:7278)
कमजोर/अि(cid:7021)थर ह ैतथा बाजार के जानकार(cid:7298) का सुझाव ह ै(cid:7408)क रोजाना उपयोग करने पर यह दब जाता ह।ै ए(cid:6989)सल के अिधक
रािश दने े के िलए इ(cid:6994)छुक होते ह (cid:7289)जो यह भी सुझाव दते े ह (cid:7289)(cid:7408)क भारत म(cid:7286) िन(cid:7414)मत ए(cid:6989)सल(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) उपभो(cid:7334)ा उ(cid:7334) ए(cid:6989)सल(cid:7298)
के िलए तरजीह दते े ह।(cid:7289)
xxvii. ि(cid:7021)थर लागत(cid:7298) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7004)पादक हािनय(cid:7298) क(cid:7409) वसूली करने म(cid:7286) असमथ(cid:6981) ह।(cid:7289) किथत हािनयां नए संय(cid:7074)ं क(cid:7409) (cid:7021)थापना करने
क(cid:7409) वजह से (cid:7263)ई ह(cid:7289)।
xxviii. य(cid:7408)द पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाया जाता ह ैतो ए(cid:6989)सल(cid:7298) का केवल बड़ा और िनयिमत िनमात(cid:6981) ा होने क(cid:7409) वजह से यािचकाकता(cid:6981) का
बाजार पर एकािधकार होगा और अपना ((cid:7079)धान) (cid:7079)मुख ि(cid:7021)थित का द(cid:7272)ु पयोग कर सकता है। भारत म(cid:7286) ए(cid:6989)सल(cid:7298) के सबसे बड़े
िनमा(cid:6981)ता और अिधक सुर(cid:6979)ा दने े से (cid:7079)ितकूल (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981)रोधी (cid:7079)भाव(cid:7298) को संभवतः बढ़ावा (cid:7408)दया जाएगा।
xxix. चल पूंजी और िनवल ि(cid:7021)थर प(cid:7407)रसंपि(cid:7275)यां (cid:7079)थम-IVक म(cid:7286) एक ब(cid:7263)त ही सं(cid:7408)द(cid:6991)ध घट-बढ़ को दशा(cid:6981)ती है।
xxx. यािचकाकता(cid:6981) वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) पाटन, (cid:6979)ित और कारक (cid:7410)लक (cid:7021)थािपत करने म(cid:7286) असमथ(cid:6981) रहा ह।ै यािचका म(cid:7286) (cid:7408)दए आंकड़े संब(cid:7373)
व(cid:7021)तु(cid:7312) पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाने के बारे म(cid:7286) समथ(cid:6981)न नह(cid:7277) करते ह(cid:7289)।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
छ.2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन
59. घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा (cid:6979)ित से संबंिधत (cid:7408)कए गए िनवेदन सं(cid:6979)ेप म(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत ह(cid:7289):
क) (cid:7079)थम-IV और VI म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए मा(cid:7074)ा एवं मू(cid:7016)य (cid:7079)भाव तथा आ(cid:7414)थक मापद(cid:7003)ड(cid:7298) के बारे म(cid:7286) सूचना यह दशा(cid:6981)ती है (cid:7408)क
उ(cid:7004)पादन, (cid:6979)मता उपयोग और िब(cid:7059)(cid:7409) जैसे मा(cid:7074)ा संबंधी कुछ मानदडं (cid:7298) क(cid:7409) य(cid:7378)िप सकारा(cid:7004)मक (cid:7079)वृि(cid:7275) रही, (cid:7408)फर भी घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
िव(cid:7275)ीय ि(cid:7021)थित से संबंिधत कुछ अ(cid:7008)य सूचक(cid:7298), नामतः लाभ(cid:7079)दता, िनवेश पर लाभ, नकद लाभ आ(cid:7408)द, पीओआई के दौरान काफ(cid:7409)
नकारा(cid:7004)मक थे तथा पीओआई म(cid:7286) मा(cid:7074)ा संबंधी (cid:7021)प(cid:7397) कुछ सुधार क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) उसी अविध के दौरान (cid:7408)कसी (cid:7079)कार का संतोष(cid:7079)द
अथवा यहां तक औिच(cid:7004)यपूण(cid:6981) (cid:7079)वृि(cid:7275) नह(cid:7277) दशा(cid:6981)यी थी।
ख) वा(cid:7021)तव म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने आधार वष(cid:6981) को छोड़कर (cid:6979)ित अविध के दौरान चीन गणरा(cid:6996)य के उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा अपनाई गई
आ(cid:7059)ामक पाटन (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या क(cid:7409) वजह से भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िव(cid:7275)ीय हािनय(cid:7298) का सामना (cid:7408)कया ह ैऔर थोड़ी-सी वृि(cid:7373) होने से (cid:7408)कसी (cid:7079)कार
का उिचत लाभ (cid:7079)ा(cid:7385) करने के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग को मदद नह(cid:7277) िमली थी (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क मू(cid:7016)य म(cid:7286) बढ़ो(cid:7275)(cid:7407)रय(cid:7298) को पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7367)ारा
रोका गया था।
ग) िविभ(cid:7382) आ(cid:7414)थक मापदडं (cid:7298) के व(cid:7021)तुपरक और सम(cid:7061) मू(cid:7016)यांकन करने से यह (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से (cid:7079)द(cid:7414)शत होगा (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे से पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) क(cid:7409) वजह से घरेलू उ(cid:7378)ोग को व(cid:7021)तुतः (cid:6979)ित (cid:7263)ई है।
घ) मू(cid:7016)य म(cid:7286) कटौती, म(cid:7016)ू य (cid:7079)ितबंध और मू(cid:7016)य िनयं(cid:7074)ण(cid:7298) के आधार पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का मू(cid:7016)य (cid:7079)भाव काफ(cid:7409) (cid:7263)आ ह,ै िजसके
प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता िवकृत हो गई ह ैऔर घरेलू ि(cid:7021)थित आधार वष(cid:6981) के बाद हािन होने क(cid:7409) बनी रही, अतः
घरेलू उ(cid:7378)ोग को व(cid:7021)तुगत (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै
ङ) पाटन क(cid:7409) वजह से समतु(cid:7016)य क(cid:7409)मत से कम क(cid:7409)मत लेने के कारण मा(cid:7074)ा संबंधी मापदडं (cid:7298) म(cid:7286) सुधार पूणत(cid:6981) ः िवकृत हो गए थे और
वा(cid:7021)तव म(cid:7286) कुछ अकेले ((cid:7021)ट(cid:7289)डअलोन) मा(cid:7074)ा मापदडं (cid:7298) म(cid:7286) सुधार(cid:7298) से घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) सम(cid:7061) ि(cid:7021)थित पर कोई सकारा(cid:7004)मक (cid:7079)भाव नह(cid:7277)
(cid:7263)आ था (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा उस मू(cid:7016)य पर बेचने के िलए मजबूर होना पड़ा था, जो मू(cid:7016)य लाभकारी नह(cid:7277) था और व(cid:7021)तुतः
अपनी उ(cid:7004)पादन लागत से कम था। घरेलू उ(cid:7378)ोग को व(cid:7021)तुतः (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै
च) िजस मू(cid:7016)य पर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का भारत म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया जाता ह,ै वह मू(cid:7016)य उसक(cid:7409) सामा(cid:7008)य क(cid:7409)मत से कम ह,ै
प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प काफ(cid:7409) पाटन मा(cid:7414)जन ह।ै
छ) घरेलू उ(cid:7378)ोग एक नकारा(cid:7004)मक (cid:7021)तर तक लाभ(cid:7079)दता को कम करते (cid:7263)ए और उस (cid:7021)तर तक सब-ऑि(cid:7009)टमल (कम अिधकतम) मू(cid:7016)य पर
दने े के िलए बा(cid:7007)य (cid:7263)आ ह ैजो अ(cid:7390)ावहा(cid:7407)रक ह ैऔर इसके जारी रहने से अ(cid:7004)यिधक (cid:7079)भाव पड़ा ह।ै
ज) ब(cid:7263)त ही कम और पा(cid:7407)टत मू(cid:7016)य पर आयात होने से घरेलू उ(cid:7378)ोग को अपना म(cid:7016)ू य िनवेश लागत म(cid:7286) बढ़ो(cid:7275)री करने क(cid:7409) सीमा तक
बढ़ाने से रोकने क(cid:7409) वजह से घरेलू उ(cid:7378)ोग के िव(cid:7059)य मू(cid:7016)य(cid:7298) को आयात िनयंि(cid:7074)त कर रह ेह (cid:7289)और दबाव भी पड़ रहा है।
झ) लाभ(cid:7298) म(cid:7286) कमी होने से िनयोिजत पूंजी पर लाभ और नकद लाभ(cid:7298) क(cid:7409) ि(cid:7021)थित भी (cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979)तः खराब (cid:7263)ई है। घरेलू उ(cid:7378)ोग पूंजी क(cid:7409)
लागत क(cid:7409) वसूली करने म(cid:7286) समथ(cid:6981) नह(cid:7277) रहा ह।ै अतः हािनयां, िनयोिजत पूंजी पर लाभ और नकद लाभ भी (cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7272)प से पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) के कारण ह।ै
ञ) घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित केवल संब(cid:7373) दशे से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) वजह से (cid:7263)ई है।
ट) यह भी िनवेदन है (cid:7408)क भारतीय बाजार म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385) मांग रहने के बावजूद घरेलू उ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373) दशे पर (cid:6979)ितपूण(cid:6981) पाटन
के एक (cid:7079)भाव के (cid:7272)प म(cid:7286) भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िव(cid:7275)ीय हािनयां (cid:7263)ई थ(cid:7277)। वा(cid:7021)तव म(cid:7286), चीन गणरा(cid:6996)य से पाटन क(cid:7409) वजह से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के
बारे म(cid:7286) िनर(cid:7008)तर (cid:7079)ितकूल बाजार क(cid:7409) ि(cid:7021)थितय(cid:7298) ने घरेलू बाजार को (cid:7408)कसी (cid:7079)कार का उिचत एवं (cid:7008)यायसंगत लाभ परापत करने और
(cid:6979)मता(cid:7312) म(cid:7286) और बढ़ो(cid:7275)री करने से भी रोका था।
छ. 3 (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा जाचं
60. ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ करार के अनु(cid:6994)छेद 3.1 और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II म(cid:7286) इन दोन(cid:7298) क(cid:7409) व(cid:7021)तुपरक जांच करने का (cid:7079)ावधान
हःै (क) समान उ(cid:7004)पाद(cid:7298) के िलए घरेलू बाजार म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और मू(cid:7016)य(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव और (ख) ऐसे
उ(cid:7004)पाद(cid:7298) के घरेलू उ(cid:7004)पादक(cid:7298) पर इन आयात(cid:7298) का प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव/पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के मा(cid:7074)ा संबंधी (cid:7079)भाव के बारे म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के
(cid:7367)ारा यह जांच करनी होती ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7385) बढ़ो(cid:7275)री (cid:7263)ई ह ै अथवा भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन अथवा खपत के संदभ(cid:6981)
म(cid:7286) (cid:7263)ई ह।ै पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के मू(cid:7016)य (cid:7079)भाव के बारे म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा यह जांच करनी होती ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या भारत म(cid:7286) समान उ(cid:7004)पाद
के मू(cid:7016)य क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) से मू(cid:7016)य(cid:7298) म(cid:7286) काफ(cid:7409) कटौती क(cid:7409) गई ह ै अथवा (cid:6989)या ऐसे आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव अ(cid:7008)यथा काफ(cid:7409) हद
तक मू(cid:7016)य(cid:7298) को िनयंि(cid:7074)त करना अथवा मू(cid:7016)य(cid:7298) को बढ़ने से रोकना ह ैजो पया(cid:6981)(cid:7385) सीमा तक अ(cid:7008)यथा ह(cid:7298)गे।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
61. घरेलू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का जहां तक संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II के पैरा (IV) म(cid:7286)
िन(cid:7388)ानुसार सूिचत (cid:7408)कया जाता हःै
“संबंिधत घरेलू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409), लाभ, उ(cid:7004)पादन, बाजार िह(cid:7021)से, उ(cid:7004)पादकता, िनवेश पर
आय या (cid:6979)मता उपयोग म(cid:7286) (cid:7021)वाभािवक और संभािवत िगरावट, सिहत उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर (cid:7079)भाव डालने वाले सभी संगत
आ(cid:7414)थक कारक(cid:7298) और संकेतक(cid:7298); घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298), पाटन मा(cid:7414)जन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, नकद (cid:7079)वाह पर वा(cid:7021)तिवक और संभािवत नकारा(cid:7004)मक
(cid:7079)भाव, मालसूची, रोजगार, मजदरूी, वृि(cid:7373) पूंजी िनवेश जुटाने क(cid:7409) (cid:6979)मता को (cid:7079)भािवत करने वाले कारक(cid:7298) का मू(cid:7016)यांकन शािमल
होगा।"
62. इसम(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया िव(cid:7395)ेषण िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) का (cid:7021)वत: समाधान करता है।
तथािप, (cid:7079)ािधकारी समाधान (cid:7408)कए गए, िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िविश(cid:7397) अनुरोध िन(cid:7388)िलिखत ह;(cid:7289)
63. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क आवेदक ने आईबीआईएस आंकड़(cid:7298) पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया है जो(cid:7408)क सभी प(cid:7275)न(cid:7298) को शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कए जाने का
दावा करते ह (cid:7289) और (cid:7079)ािधकारी को डीजीसीआईए(cid:7003)डएस के अनुसार आयात के सही और पूण(cid:6981) आंकड़े (cid:7079)ा(cid:7385) करने के उ(cid:7275)रदािय(cid:7004)व क(cid:7409) भूिमका
दते ा ह ैऔर आवेदक (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराए गए आयात आंकड़े िव(cid:7393)सनीय (cid:7079)तीत नह(cid:7277) होते, यह नोट (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िवगत
कई मामल(cid:7298) म(cid:7286) िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया गया ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), आईबीआईएस के आयात आंकड़(cid:7298) का डीजीसीआईएस के आंकड़(cid:7298) से (cid:7079)ित परी(cid:6979)ण
(cid:7408)कया गया ह।ै मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) इसी (cid:7079)कार का (cid:7272)ख है।
64. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने कोई भी मा(cid:7074)ा (cid:6979)ित वहन नह(cid:7277) क(cid:7409) ह ैतथा कुछ क(cid:7409)मत (cid:7079)ाचल(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7021)प(cid:7397) ि(cid:7021)थित 2014-15
के िलए कंपनी क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए सही नह(cid:7277) ह(cid:7289), जो लाभ दशा(cid:6981)ते ह(cid:7289) इस (cid:7079)कार कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) है, यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै
(cid:7408)क वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) म(cid:7286) सूचना संपूण(cid:6981) कंपनी के िलए है और अकेले पीयूसी से संबंिधत नह(cid:7277) ह।ै पाटन और (cid:6979)ित के त(cid:7005)य तथा उसके बीच
कारणा(cid:7004) मक संबंध का इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) उिचत (cid:7021)थान(cid:7298) पर उि(cid:7016)लिखत (cid:7408)कया गया ह।ै
65. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क (cid:6979)मता उपयोिगता श(cid:7011)द का इस मामले म(cid:7286) कोई संबंध नह(cid:7277) ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क कोई वा(cid:7021)तिवक िविनमा(cid:6981)ण
काय(cid:6981)कलाप म(cid:7286) शािमल नह(cid:7277) ह(cid:7289), इसिलए यह नोट (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क तक(cid:6981) िस(cid:7373) नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै
66. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) कोई क(cid:7409)मत अंडरक(cid:7411)टग नह(cid:7277) ह ैऔर आवेदक (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत अंडरक(cid:7411)टग के दावे सही नह(cid:7277)
ह (cid:7289) और पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा कोई क(cid:7409)मत वृि(cid:7373)/कमी (cid:7079)भाव सृिजत नह(cid:7277) (cid:7263)आ है, यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क नीचे यहाँ (cid:7408)दया गया वत(cid:6981)मान
अंितम जांच प(cid:7407)रणाम इस (cid:7079)कार के दाव(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) (cid:7021)वत: (cid:7021)प(cid:7397) ह।ै
67. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क कंपनी क(cid:7409) (cid:6979)ित क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवक ि(cid:7021)थित कंपनी के तुलन प(cid:7074) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध है जो सरकारी डोमेन म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध
कराई गई है, यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क संद(cid:7414)भत तुलन-प(cid:7074) और लाभ एवं हािन खाता संपूण(cid:6981) कंपनी के िलए ह ै जब(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने केवल
पीयूसी से संबंिधत िन(cid:7020)पादन (cid:7079)ाचल(cid:7298) का िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया ह।ै
68. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क आवेदन म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत बाजार िह(cid:7021)सा सही नह(cid:7277) ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क मांग बड़े (cid:7079)ित(cid:7021)थापन बाजार को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखे
बगैर है, यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क दावे का कोई सा(cid:7023)य नह(cid:7277) (cid:7408)दया गया ह।ै
69. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क वह क(cid:7409)मत िजस पर यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)(cid:6999)स (इि(cid:7003)डया) (cid:7079)ा. िल. ने अपनी संबंिधत कंपनी को संब(cid:7373)
व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) है, ब(cid:7263)त मह(cid:7018)पूण(cid:6981) है और (cid:6989)या यह अंतरण क(cid:7409)मत आवेदक घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का मु(cid:6990)य कारण है, के मामले क(cid:7409) जाँच
क(cid:7409) गई है और यह पता लगा है (cid:7408)क घरेलू बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) प(cid:6979)कार िब(cid:7059)(cid:7409) पीओआई के दौरान 20% से कम थी। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), संब(cid:7373)
कंपनी के िलए औसत िव(cid:7059)य क(cid:7409)मत घरेलू बाजार म(cid:7286) औसत िव(cid:7059)य क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) मामूली कम थी। यह कितपय (cid:7390)य जैसे यूिनट क(cid:7409)
समीपता के कारण भाड़ा तथा िब(cid:7059)(cid:7409) करने के िलए (cid:7408)कसी म(cid:7007)यवत(cid:7278) को कमीशन का भुगतान नह(cid:7277) करने के कारण (cid:7390)य नह(cid:7277) होने जैसे
िविभ(cid:7382) कारण(cid:7298) क(cid:7409) वजह से ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), संब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को िब(cid:7059)(cid:7409) को शािमल नह(cid:7277) करने के बावजूद क(cid:7409)मत अंडरक(cid:7411)टग धना(cid:7004)मक
थी। इस (cid:7079)कार आवदेक घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का मु(cid:6990)य कारण िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा दावा (cid:7408)कए गए अनुसार कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार लेन-
दने नह(cid:7277) ह।ै
70. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क टाटा मोटस(cid:6981) ने इस त(cid:7005)य के कारण कोई उ(cid:7275)र दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया है (cid:7408)क यह भारी लाभ कमा रहा है, यह
नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क समथ(cid:6981)क(cid:7298) सिहत मैसस(cid:6981) यॉक(cid:6981) (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) इ(cid:7408)(cid:7332)पम(cid:7286)(cid:6999)स (इि(cid:7003)डया) (cid:7079)ा. िल. िनयम 2 (ख) के अनुसार वत(cid:6981)मान जाँच म(cid:7286) घरेलू
उ(cid:7378)ोग पाया गया ह ै और िनयम 2 (ख) क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा(cid:7312) के अलावा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:7408)कसी अनुरोध म(cid:7286) अिधदिे शत नह(cid:7277)
ह।(cid:7289) यह भी नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क आवेदक ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क टाटा मोटस(cid:6981) िलिमटेड एक पृथक कानूनी िनकाय ह ै एक िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार
नह(cid:7277) ह ैजैसा (cid:7408)क (cid:7408)कसी मामले म(cid:7286) िनयम(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रकि(cid:7016)पत ह ैऔर आवेदक (cid:7021)थायी अपे(cid:6979)ा(cid:7312) को पूरा करता ह।ै
71. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क िविनमा(cid:6981)ण सुिवधा 2011 के म(cid:7007)य म(cid:7286) पुणे म(cid:7286) (cid:7021)थािपत क(cid:7409) गई थी और यािचकाकता(cid:6981) का जमशेदपुर संयं(cid:7074)
उससे पूव(cid:6981) (cid:7079)चालन म(cid:7286) एकमा(cid:7074) इकाई थी, यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने िनयम(cid:7298) म,(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत अनुसार और अ(cid:7008)यथा नह(cid:7277), (cid:6979)ित के
दावे क(cid:7409) जाँच क(cid:7409) है।26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
72. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क केकेटीसी घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) अिधक क(cid:7409)मत(cid:7298) पर लगातार अपने उ(cid:7004)पाद(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) कर
रहा ह ै और यह यािचका म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत क(cid:7409)मत अंडरक(cid:7411)टग र(cid:7286)ज के आरोप पर संदहे उ(cid:7004)प(cid:7382) करता ह ै और यािचकाकता(cid:6981) क(cid:7409) (cid:7079)ामािणकता पर
संदहे उ(cid:7004)प(cid:7382) करते ह।(cid:7289) यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क क(cid:7409)मत अंडरक(cid:7411)टग क(cid:7409) गणना औसत एनएसआर और आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत के आधार
पर क(cid:7409) गई ह ैऔर (cid:7408)कसी वैयि(cid:7334)क खरीददार के िलए आपू(cid:7414)तय(cid:7298) पर आधा(cid:7407)रत नह(cid:7277) ह।(cid:7289)
73. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क आयात और मांग से संबंिधत आंकड़े दशा(cid:6981)ते ह(cid:7289) (cid:7408)क आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा मांग के अनु(cid:7272)प है अथा(cid:6981)त् – िजस समय
मांग अिधक ह ै उस समय आयात मा(cid:7074)ा अिधक ह ै और िजस समय मांग कम ह ै उस समय आयात मा(cid:7074)ा कम ह,ै यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क
आयात पया(cid:6981)(cid:7385) ह (cid:7289)और पा(cid:7407)टत और (cid:6979)ित क(cid:7409)मत पर हो रहा ह।ै
74. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क उ(cid:7004)पादन, (cid:7079)ित(cid:7408)दन उ(cid:7004)पादकता, (cid:7079)ित कम(cid:6981)चारी उ(cid:7004)पादकता और (cid:6979)मता उपयोग म(cid:7286) काफ(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ैऔर
भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से आयात म(cid:7286) (cid:7059)िमक (cid:7272)प से कमी होगी और यह सुझाव दते ा ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग चीन पीआर से आयात के
बावजूद वृि(cid:7373) के संकेत दशा(cid:6981)ता है। घरेलू उ(cid:7378)ोग पर आयात(cid:7298) का कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) है, यह नोट (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क वत(cid:6981)मान अंितम जांच
प(cid:7407)रणाम से उ(cid:7004)प(cid:7382) त(cid:7005)य इस (cid:7079)कार के तक(cid:7300) के संबंध म(cid:7286) (cid:7021)वत: (cid:7021)प(cid:7397) है।
75. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे से आयात सीिमत बाजार िह(cid:7021)से के साथ (cid:6979)ित का कारण नह(cid:7277) हो सकता और घरेलू उ(cid:7378)ोग को
(cid:6979)ित, (cid:6979)ित अविध के दौरान कम हो रही है, यह नोट (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क वत(cid:6981)मान िववरण (cid:7079)कटन से उ(cid:7004)प(cid:7382) त(cid:7005)य इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7021)वत:
(cid:7021)प(cid:7397) ह(cid:7289)।
76. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग चीन पीआर से आयात के बावजूद वृि(cid:7373) के संकेत दशा(cid:6981)ता है, यह नोट (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क
वत(cid:6981)मान अंितम जांच प(cid:7407)रणाम से उ(cid:7004)प(cid:7382) त(cid:7005)य इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7021)वत: (cid:7021)प(cid:7397) ह।ै
77. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004)पादक अ(cid:6994)छी (cid:7332)ािलटी के ए(cid:6989)सेल उपल(cid:7011)ध कराने म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह ै और भारतीय (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) क(cid:7409)
मांग को पूरा नह(cid:7277) कर सकते, यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क आवेदक ने अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क उनके उ(cid:7004)पाद अपेि(cid:6979)त गुणव(cid:7275)ा मानंदड को पूरा करते
ह (cid:7289) और िवरोधी प(cid:6979)कार के तक(cid:6981) सच नह(cid:7277) ह।(cid:7289) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह दशा(cid:6981)ने के िलए कोई सा(cid:7023)य नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क आयाितत पीयूसी और
घरेलू (cid:7272)प से िविन(cid:7414)मत उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) कोई िवशेष अतं र ह।ै
78. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004)पादक ि(cid:7021)थर लागत(cid:7298) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए हािन को पूरा करने म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह (cid:7289) और िन(cid:7416)द(cid:7397)
हािन एक नया संयं(cid:7074) (cid:7021)थािपत करने क(cid:7409) लागत(cid:7298) के कारण ह(cid:7289), यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क यह तक(cid:6981) (cid:7079)मािणत नह(cid:7277) (cid:7263)आ है।
79. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क य(cid:7408)द एडी शु(cid:7016)क लगाया जाता ह ै तो यािचकाकता(cid:6981) के ए(cid:6989)सेल(cid:7298) का एकमा(cid:7074) बड़ा और िनयिमत िविनमा(cid:6981)ता
होने के कारण बाजार म(cid:7286) एकािधकार करेगा और अपनी (cid:7079)भु(cid:7004)वपूण(cid:6981) ि(cid:7021)थित का द(cid:7271)ु पयोग कर सकता ह ैऔर भारत म(cid:7286) ए(cid:6989)सेल(cid:7298) के बड़े उ(cid:7004)पादक
को संर(cid:6979)ण दते े (cid:7263)ए (cid:7079)ितकूल (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981)रोधी (cid:7079)भाव दने े क(cid:7409) संभावना होगी, यह नोट (cid:7408)कया जाए (cid:7408)क य(cid:7408)द एडी शु(cid:7016)क लगाया जाता ह ैतो वह
केवल पाटन के (cid:6979)ित (cid:7079)भाव को ही समा(cid:7385) करेगा और (cid:6979)ित को कम करने अथवा पाटन मा(cid:7414)जन के बाहर (cid:7408)कसी संर(cid:6979)ण क(cid:7409) प(cid:7407)रक(cid:7016)पना नह(cid:7277)
करेगा।
80. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) पाटन (cid:6979)ित और वत(cid:6981)मान जाँच म(cid:7286) आकि(cid:7021)मक (cid:7410)लक (cid:7079)मािणत करने म(cid:7286) िवफल रहा ह ै और
यािचका म(cid:7286) आंकड़े संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने का समथ(cid:6981)न नह(cid:7277) करते, यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क वत(cid:6981)मान वत(cid:6981)मान
अंितम जांच प(cid:7407)रणाम से उ(cid:7004)प(cid:7382) त(cid:7005)य इस (cid:7079)कार के तक(cid:7300) के संबंध म(cid:7286) (cid:7021)वत: (cid:7021)प(cid:7397) ह।ै
81. भारत म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग पर आयात के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जाँच करने के िलए (cid:7079)ािधकारी ने उपयु(cid:6981)(cid:7334) िनयमावली के अनुबधं -II(iv) के अनुसार
आगे इस (cid:7079)कार के सूचक(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया ह ैिजनका उ(cid:7004)पादन, (cid:6979)मता उपयोग, िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा, (cid:7021)टॉक, लाभ(cid:7079)दता, िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385), मा(cid:7074)ा
तथा पाटन मा(cid:7414)जन आ(cid:7408)द के (cid:7272)प म(cid:7286) उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित को दशा(cid:6981)ते ह(cid:7289)।
ii. घरेलू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) पर मा(cid:7074)ा (cid:7079)भाव
82. (cid:6979)ित का िनधा(cid:6981)रण करने के (cid:7079)योजन से (cid:7079)ािधकारी ने घरेलू उ(cid:7378)ोग पर संब(cid:7373) दशे से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के पा(cid:7407)टत आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और
क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव(cid:7298) तथा (cid:6979)ित के अि(cid:7021)त(cid:7004)व एवं पाटन एवं (cid:6979)ित के बीच आकि(cid:7021)मक (cid:7410)लक, य(cid:7408)द कोई हो, क(cid:7409) जाँच करने के िलए क(cid:7409)मत और
लाभ(cid:7079)दता पर इसके (cid:7079)भाव क(cid:7409) जाँच क(cid:7409) है। तदनुसार, नीचे (cid:7408)दए अनुसार पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव(cid:7298) क(cid:7409) जाँच क(cid:7409) गई है:
क. मागं और बाजार िह(cid:7021)सा
83. (cid:7079)ािधकारी ने भारतीय उ(cid:7004)पाद(cid:7298) क(cid:7409) कुल िब(cid:7059)(cid:7409) तथा सभी (cid:7090)ोत(cid:7298) से आयात(cid:7298) के योग के (cid:7272)प म(cid:7286) भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) खपत के
िलए वत(cid:6981)मान जाँच के उ(cid:7374)े(cid:7019)य हते ु प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कए ह(cid:7289)। इस (cid:7079)कार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मांग नीचे तािलका म(cid:7286) दी गई ह:ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
i) मागं
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई पीओआई वा(cid:7414)षक(cid:7409)
मागं एमटी 16902 13923 8785 20855 16684
इंडे(cid:6989)स (cid:7272)ख 100 82 52 99 99
सबं (cid:7373) दशे (cid:7298) स ेआयात एमटी 4,917 4,433 3,066 8,250 6,600
अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) स ेआयात एमटी 526 8 - - -
एमटी
4542 3517 2605 6501 5201
घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409)
अ(cid:7008)य भारतीय उ(cid:7004)पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) एमटी 6,916 5,965 3,114 6,104 4,883
ii) मागं म (cid:7286)बाजार िह(cid:7021)सा
84. िविभ(cid:7382) (cid:7090)ोत(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात, भारतीय उ(cid:7004)पादक(cid:7298) क(cid:7409) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409), भारत म(cid:7286) मांग म(cid:7286) संब(cid:7373) आयात(cid:7298) के
बाजार िह(cid:7021)से को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए जाँच क(cid:7409) गई थी, के संबंध म(cid:7286) त(cid:7005)या(cid:7004)मक ि(cid:7021)थित नीचे दी गई है;
पीओआई
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
वा(cid:7414)षक(cid:7409)
सबं (cid:7373) दशे (cid:7298) स ेआयात % 29.09 31.84 34.90 39.56 39.56
अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) स ेआयात % 3.11 0.06 - - -
घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) % 26.88 25.26 29.65 31.17 31.17
अ(cid:7008)य भारतीय
% 40.92 42.84 35.44 29.27 29.27
उ(cid:7004)पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409)
85. उपरो(cid:7334) तािलका से यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क दशे म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मांग आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) 2012-13 और 2013-14 के दौरान
घट गई ह ैतथा पीओआई के दौरान बढ़ गई है। आवेदक ने दावा (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क आधार वष(cid:6981) और वष(cid:6981) 2013-14 के बीच मांग म(cid:7286) िगरावट दशे म (cid:7286)
(cid:7079)ितकूल आ(cid:7414)थक ि(cid:7021)थित म(cid:7286) का प(cid:7407)रणाम था िजसने (cid:7069)ेलर उ(cid:7004)पादन को (cid:7079)भािवत (cid:7408)कया ह ै तथािप, उसे पीओआई (cid:7367)ारा काफ(cid:7409) सीमा तक सही
कर (cid:7408)दया गया था। यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) आयात का िह(cid:7021)सा जो आधार वष(cid:6981) म(cid:7286) 29.09% था, पीओआई म(cid:7286) बढ़कर 39.56% हो
गया जब(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग का बाजार िह(cid:7021)सा जो आधार वष(cid:6981) म(cid:7286) 26.88% था, पीओआई के दौरान बढ़कर 31.17% हो गया। इस (cid:7079)कार मांग
म(cid:7286) वृि(cid:7373) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात (cid:7367)ारा (cid:7079)मुख (cid:7272)प से खपा दी गई थी। घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021)से पर संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात
का (cid:7079)भाव िस(cid:7373) होता ह।ै
क. आयात मा(cid:7074)ा और बाजार िह(cid:7021)सा
86. (cid:7079)ािधकारी ने आईबीआईएस के लेन-दने वार आयात आंकड़(cid:7298) के अनुसार और डीजीसीआईए(cid:7003)डएस के अनुसार संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के
आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा क(cid:7409) जाँच क(cid:7409) ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने इस वत(cid:6981)मान अिं तम जांच प(cid:7407)रणाम के (cid:7079)योजन के िलए उस पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया ह।ै (cid:7407)रकॉड(cid:6981)
पर आयात आंकड़(cid:7298) के आधार पर संब(cid:7373) दशे से आयात मा(cid:7074)ा डी-िमिनिमस के (cid:7021)तर से अिधक पाई गई है। संब(cid:7373) दशे और अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) से
आयात मा(cid:7074)ा नीचे दी गई है:-28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पीओआई
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
वा(cid:7414)षक(cid:7409)
सबं (cid:7373) दशे एमटी 4,917 4,433 3,066 8,250 6,600
मा(cid:7074)ा अ(cid:7008)य दशे एमटी 526 8 - - -
कुल आयात एमटी 5,444 4,441 3,066 8,250 6,600
सबं (cid:7373) दशे % 90.33 99.81 100.00 100.00 100.00
आयात म (cid:7286)बाजार िह(cid:7021)सा
अ(cid:7008)य दशे % 9.67 0.19 शू(cid:7008)य शू(cid:7008)य शू(cid:7008)य
87. यह अवलोकन (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे से आयात िनरपे(cid:6979) (cid:7272)प से बढ़ा ह ैऔर पीओआई सिहत संपूण (cid:6981)(cid:6979)ित अविध म(cid:7286) भारत म(cid:7286)
कुल आयात के 90% से अिधक रहा। वा(cid:7021)तव म(cid:7286), संब(cid:7373) दशे से आयात आधार वष(cid:6981) और उसके प(cid:7391)ात् वष(cid:6981) को छोड़कर 100% बनता ह।ै यह
भी नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे से आयात भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मांग के ब(cid:7263)त अिधक अनुपात म(cid:7286) ह।ै संब(cid:7373) दशे से आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा
िनरपे(cid:6979) (cid:7272)प से बढ़ी ह ैऔर (cid:6979)ित अविध तथा पीओआई के दौरान भारत म(cid:7286) मांग म (cid:7286)तुलना(cid:7004)मक (cid:7272)प से भी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै संब(cid:7373) दशे से आयात
जो आधार वष(cid:6981) म(cid:7286) 4917 एमटी था, पीओआई के दौरान और मांग क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से भी (cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7272)प स ेबढ़कर 6600 एमटी (वा(cid:7414)षक(cid:7409)) हो गया ह।ै
घरेलू मांग म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात का काफ(cid:7409) िह(cid:7021)सा और मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) के िलए उसक(cid:7409) तुलना(cid:7004)मक वृि(cid:7373) काफ(cid:7409) सु(cid:7021)प(cid:7397) ह।ै
ख. (cid:6979)मता और (cid:6979)मता उपयोिगता
88. (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता और (cid:6979)मता उपयोिगता नीचे तािलका म(cid:7286) दी गई है:-
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई पीओआई वा(cid:7414)षक(cid:7409)
(cid:6979)मता एमटी एमटी 16560 16560 16560 20700 16560
(cid:6979)मता उपयोग % 26.81 30.96 32.81 50.23 50.23
89. यह अवलोकन (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क आधार वष(cid:6981) के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता उपयोिगता म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है परंतु पीओआई के दौरान
50.23% पर बनी रही। यह भी नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क (cid:6979)मता उपयोिगता संपूण(cid:6981) (cid:6979)ित अविध के दौरान सम (cid:7021)तर से नीचे रही। य(cid:7408)द हम
एकमा(cid:7074) (cid:7079)ाचल को देख(cid:7286) तो (cid:6979)मता उपयोिगता म(cid:7286) वृि(cid:7373) घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवक ि(cid:7021)थित क(cid:7409) गलत बयानी करेगी। (cid:6979)मता
उपयोिगता म(cid:7286) मामूली वृि(cid:7373) (cid:6979)ित से संबंिधत क(cid:7409)मत (cid:7079)ाचल(cid:7298) से दखे ी जानी चािहए िजसन ेअ(cid:7004)यिधक िगरावट दशा(cid:6981)ई ह।ै
ग. उ(cid:7004)पादन
90. घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004)पादन नीचे तािलका म(cid:7286) (cid:7408)दया गया है:-
पीओआई
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
वा(cid:7414)षक(cid:7409)
उ(cid:7004)पादन एमटी 4439 5127 5433 10,397 8,318
मागं एमटी 16902 13923 8785 20855 16684
मागं क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286)उ(cid:7004)पादन
% 26.26% 36.82% 61.84% 49.85% 49.85%
91. संपूण(cid:6981) (cid:6979)ित अविध के दौरान उ(cid:7004)पादन ने वृि(cid:7373) का (cid:7272)ख दशा(cid:6981)या है। उपरो(cid:7334) मा(cid:7074)ा (cid:7079)ाचल भी वृि(cid:7373) का (cid:7272)ख दशा(cid:6981)ते है, संब(cid:7373) क(cid:7409)मत
(cid:7079)ाचल(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक िगरावट दशा(cid:6981)ई है और लाभ(cid:7298) को (cid:7079)भावी (cid:7272)प से ऋणा(cid:7004)मक करते (cid:7263)ए घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िव(cid:7275)ीय (cid:6979)ित वहन क(cid:7409) गई ह ै
जो मा(cid:7074)ा (cid:7079)ाचल(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7385) (cid:7408)कए गए ह।(cid:7289) यह भी नोट (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क भारत म(cid:7286) मांग क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन
2013-14 म(cid:7286) 61.84% के (cid:7021)तर पर बढ़ गया था और पीओआई म(cid:7286) घटकर 49.85% के (cid:7021)तर पर रह गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
घ. िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा
92. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा नीचे तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)ई गई है:
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई पीओआई वा(cid:7414)षक(cid:7409)
घरेल ूिब(cid:7059)(cid:7409) एमटी 4542 3517 2605 6501 5201
मागं एमटी 16902 13923 8785 20855 16684
मागं म (cid:7286)घरेल ूउ(cid:7378)ोग का
% 26.87 25.26 29.65 31.17 31.17
बाजार िह(cid:7021)सा
93. तथािप, िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) वृि(cid:7373) का (cid:7272)ख दशा(cid:6981)ती ह ै(cid:7408)फर भी संब(cid:7373) क(cid:7409)मत (cid:7079)ाचल अ(cid:7004)यिधक िगरावट दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289)और घरेलू उ(cid:7378)ोग
(cid:7367)ारा िव(cid:7275)ीय (cid:6979)ित वहन क(cid:7409) जा रही ह।ै िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) यह वृि(cid:7373) आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई लागत के अनु(cid:7272)प क(cid:7409)मत को समायोिजत करने के िलए
हािसल क(cid:7409) गई है। सारांशत:, िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वृि(cid:7373) म(cid:7286) कोई बॉटम लाइन सुधार नह(cid:7277) (cid:7408)कया।
94. िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाचल(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) के इस संदभ(cid:6981) म(cid:7286) य(cid:7408)द िव(cid:7275)ीय (cid:7079)ाचल(cid:7298) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखा जाता ह ै तो घरेलू उ(cid:7378)ोग के सम(cid:7061) िन(cid:7020)पादन म (cid:7286)
(cid:7079)द(cid:7414)शत नह(cid:7277) (cid:7263)आ। मा(cid:7074)ा (cid:7079)ाचल(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) िन(cid:7020)पादन क(cid:7409) अचल लागत(cid:7298) के कुछ (cid:7079)भाव को बेहतर ढंग से (cid:7079)भावहीन कर सकती ह ै परंतु
िन(cid:7020)पादन म(cid:7286) सम(cid:7061) (cid:7272)प से सुधार करने के िलए यह पया(cid:6981)(cid:7385) नह(cid:7277) था।
95. इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क अ(cid:7008)य मा(cid:7074)ा (cid:7079)ाचल(cid:7298) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा (cid:6979)ित अविध के दौरान तथा
पीओआई के दौरान बढ़ी है, तथािप जैसा (cid:7408)क यहाँ ऊपर नोट (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क चीन पीआर से आयात के बाजार िह(cid:7021)से म(cid:7286) वृि(cid:7373) पीओआई के
दौरान भारतीय मांग म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021)से म(cid:7286) वृि(cid:7373) से काफ(cid:7409) अिधक रही है।
ङ. मालसिू चया ं
96. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) मालसूची िन(cid:7388)ानुसार है;
पीओआई
इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
वा(cid:7414)षक(cid:7409)
औसत (cid:7021)टॉक एमटी 180 221 279 332 332
इंडे(cid:6989)स 100 123 155 184 184
97. यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) पास मालसूची म(cid:7286) िनरंतर वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै
(cid:7408)क इस त(cid:7005)य को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021)तु मु(cid:6990)य (cid:7272)प से ऑड(cid:6981)र के िलए उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत क(cid:7409) गई है, (cid:6979)ित का (cid:7079)मुख सूचक नह(cid:7277) हो सकता।
iii. घरेल ूउ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव
98. क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के संबंध म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी को इस पर िवचार करना अपेि(cid:6979)त ह ै(cid:7408)क भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद क(cid:7409)
तरह क(cid:7409)मत(cid:7298) से तुलना के (cid:7272)प म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा काफ(cid:7409) अंडरक(cid:7411)टग क(cid:7409)मत रही ह ै अथवा अ(cid:7008)यथा इस (cid:7079)कार के आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव
काफ(cid:7409) मा(cid:7074)ा तक क(cid:7409)मत(cid:7298) को कम करने अथवा क(cid:7409)मत वृि(cid:7373)य(cid:7298) को रोकने के िलए था जो(cid:7408)क अ(cid:7008)यथा काफ(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) बढ़ गई होती। इस
िव(cid:7395)ेषण के (cid:7079)योजन के िलए उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत लागत (सीओपी), भा(cid:7407)रत औसत िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (एनएसआर) और घरेलू उ(cid:7378)ोग
क(cid:7409) गैर-(cid:6979)ित क(cid:7409)मत (एनआईपी) क(cid:7409) तुलना संब(cid:7373) दशे से आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई लागत से क(cid:7409) गई है।
क) क(cid:7409)मत म (cid:7286)कटौती
99. िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) क(cid:7409) गणना सभी छूट(cid:7298) और कर(cid:7298) क(cid:7409) कटौती करने के प(cid:7391)ात् क(cid:7409) गई ह।ै आयात(cid:7298) के उतराई मू(cid:7016)य क(cid:7409) गणना 1%
संभाल (cid:7079)भा(cid:7407)रत और संब(cid:7373) आयात(cid:7298) के सीआईएफ मू(cid:7016)य के िलए लागू मू(cid:7016)य सीमा शु(cid:7016)क को जोड़कर क(cid:7409) गई ह।ै आयात(cid:7298) के उतराई मू(cid:7016)य क(cid:7409)
तुलना घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) से क(cid:7409) गई थी और यह पता लगा था (cid:7408)क पा(cid:7407)टत आयात घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) अंडरक(cid:7411)टग क(cid:7409)मत(cid:7286) ह।(cid:7289)30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
उतराई म(cid:7016)ू य (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा *** *** *** ***
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा *** *** *** ***
अडं रक(cid:7411)टग क(cid:7409)मत (cid:7271)./(cid:7408)क(cid:7061)ा *** *** *** ***
अडं रक(cid:7411)टग क(cid:7409)मत % *** *** *** ***
अडं रक(cid:7411)टग क(cid:7409)मत % (cid:7088)ेणी 15-20 5-10 1-5 5-10
100. यह अवलोकन (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे से आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) काफ(cid:7409)
कम रही ह ै िजसके फल(cid:7021)व(cid:7272)प (cid:6979)ित अविध और पीओआई के दौरान पया(cid:6981)(cid:7385) अंडरक(cid:7411)टग क(cid:7409)मत (cid:7263)ई। संब(cid:7373) दशे से आयात क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत
म(cid:7286) आधार वष(cid:6981) और उसके त(cid:7004)काल पूव(cid:6981)वत(cid:7278) वष(cid:6981) के बीच कुछ वृि(cid:7373)य(cid:7298) के प(cid:7391)ात् पीओआई के दौरान कुछ िगरावट दशा(cid:6981)ई है। क(cid:7409)मत
अंडरक(cid:7411)टग, िजसने वष(cid:6981) 2012-13 और 2013-14 म(cid:7286) कुछ कमी दशा(cid:6981)ई है, पुन: पीओआई म(cid:7286) बढ़ गई।
ख) कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409)
101. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:6979)ित के आलन का एक मह(cid:7004) वपूण(cid:6981) संकेतक है। (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत (cid:6980)ात क(cid:7409) गई ह ैऔर
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) सीमा (cid:6980)ात करने के िलए उसक(cid:7409) तुलना संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) पं(cid:7263)च क(cid:7409)मत से क(cid:7409) गई ह।ै (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत घरेलू
उ(cid:7004) पादक के िलए पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।।। के अनुसार पीओआई के दौरान िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत पर िवचार
करते (cid:7263)ए उिचत ढंग से मू(cid:7016) यां(cid:7408)कत क(cid:7409) गई है। िव(cid:7019) लेषण से पता चला ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) आयात(cid:7298) का पं(cid:7263)च मू(cid:7016) य िन(cid:7013) नानुसार िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत (cid:6979)ितरिहत
क(cid:7409)मतसे काफ(cid:7409) कम ह:ै
िववरण इकाई चीन जन. गण.
(cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत (cid:7272)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. ***
पं(cid:7263)च क(cid:7409)मत (cid:7272)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. 109.73
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7272)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. ***
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) % ***
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) % र(cid:7286)ज 10-15
ग) क(cid:7409)मत (cid:7008)य नू ीकरण/(cid:7091)ास
102. (cid:7079)ािधकारी ने इस बात क(cid:7409) ज(cid:7292)च क(cid:7409) (cid:7408)क (cid:6989) या पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव भारत म(cid:7286) समान व(cid:7021) तु क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7091)ास करना या ऐसी
क(cid:7409)मत वृि(cid:7373) को रोकना ह ैजो अ(cid:7008) यथा बढ़ गई होती।
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
उ(cid:7004) पादन लागत (cid:7272)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 115 118 108
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7272)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 100 98 102
पं(cid:7263)च मू(cid:7016) य (cid:7272)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. 95.35 105.80 110.09 109.73
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 110 115 115¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
103. उ(cid:6989) त तािलका से यह दखे ा जा सकता है (cid:7408)क य(cid:7378)िप उ(cid:7004) पादन लागत म(cid:7286) आधार वष(cid:6981) म(cid:7286) 100 से पीओआई म(cid:7286) 108 तक क(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत आधार वष(cid:6981) म(cid:7286) सूचीब(cid:7373) 100 से उसी अविध के दौरान केवल 102 (cid:7263)ई है िजसका अथ(cid:6981) ह ै (cid:7408)क पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) के कारण क(cid:7409)मत(cid:7298)
म(cid:7286) (cid:7091)ास (cid:7263)आ (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) के अनुपात म(cid:7286) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) करने म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) रहा ह।ै यह (cid:7021) प(cid:7020) ट ह ै (cid:7408)क आयात(cid:7298) क(cid:7409)
प(cid:7263)च क(cid:7409)मत से काफ(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) क(cid:7409)मत (cid:7091)ास (cid:7263)आ ह ै िजससे कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) के अलावा घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) पर गंभीर क(cid:7409)मत
(cid:7079)भाव पड़ा ह।ै इस (cid:7079)कार पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग पर क(cid:7409)मत (cid:7091)ास (cid:7079)भाव पड़ा है।
घ) लाभ/हािन
104. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता नीचे तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)ई गई ह:ै
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई (वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत)
लाभ (cid:7272)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 (971) (1266) (315)
लाभ लाख (cid:7272). *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 (750) (725) (360)
105. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) भारी कमी आई ह ै और लाभ(cid:7298) म(cid:7286) इन वष(cid:7300) म(cid:7286) भारी
िगरावट (cid:7263)ई है जब(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग पहले लाभ कमा रहा था परंतु बाद म(cid:7286) पूरी (cid:6979)ित अविध म(cid:7286) उसे घाटा (cid:7263)आ, य(cid:7378)िप पीओआई के दौरान
उ(cid:7004) पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) सुधार के कारण घाट(cid:7298) म(cid:7286) कमी आई ह।ै उ(cid:7334) से यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क आयात(cid:7298) क(cid:7409) पं(cid:7263)च क(cid:7409)मत उसी अविध म(cid:7286)
घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) पर क(cid:7409)मत कटौती और कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)भाव डाल रही है। ऐसी पं(cid:7263)च क(cid:7409)मत का (cid:7079)भाव घरेलू उ(cid:7378)ोग के िव(cid:7004)त ीय घाट(cid:7298)
क(cid:7409) ि(cid:7021)थित से (cid:7021) प(cid:7020) ट ह।ै
ड़) िनयोिजत पजूं ी पर आय
106. िनयोिजत पूंजी पर आय संबंधी सूचना नीचे तािलका म(cid:7286) दी गई ह:ै
इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
िनयोिजत पूंजी पर आय
% *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 (949) (1061) (293)
107. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनयोिजत पूंजी पर आय म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान भारी कमी आई ह ै और पीओआई म(cid:7286)
वह ऋणा(cid:7004) मक रही ह ै और यह (cid:7079)वृित लाभ(cid:7079)दता क(cid:7409) (cid:7079)वृित से तुलनीय ह।ै यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को उसी अविध म(cid:7286)
िव(cid:7004) तीय घाटा उठाना पड़ रहा है।
च) नकद (cid:7079)वाह
108. (cid:7079)ािधकारी ने घरेलू उ(cid:7378)ोग के नकद (cid:7079)वाह क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर पाटन के (cid:7079)भाव क(cid:7409) ज(cid:7292)च करने के िलए नकद लाभ क(cid:7409) (cid:7079)वृित क(cid:7409) ज(cid:7292)च क(cid:7409)
ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग के नकद (cid:7079)वाह के संबंध म(cid:7286) सूचना नीचे तािलका म(cid:7286) दी गई ह:ै
2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
इकाई (वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत)
नकद (cid:7079)वाह लाख (cid:7272)पये *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 (325) (325) (135)
यह दखे ा जाता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के नकद लाभ म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान तेजी से िगरावट आई है। यह भी नोट (cid:7408)कया जाता है (cid:7408)क घरेलू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) नकद लाभ और नकद (cid:7079)वाह क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) (cid:7079)ितकूल दशा दज(cid:6981) (cid:7263)ई है।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
छ) घरेल ूक(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करन ेवाल ेकारक
109. लागत संरचना म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न, घरेलू बाजार और क(cid:7409)मत(cid:7298) का (cid:7408)कसी (cid:7079)ित(cid:7021) पध(cid:7278) (cid:7021) थानाप(cid:7008) न क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981), य(cid:7408)द कोई हो, क(cid:7409)
ज(cid:7292)च पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के अलावा कारक(cid:7298) के िव(cid:7019) लेषण से क(cid:7409) गई ह ैजो घरेलू उ(cid:7378)ोग को क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत कर सकते ह(cid:7298)। यह िन(cid:7020)क ष(cid:6981) नह(cid:7277)
िनकाला जा सकता ह ै(cid:7408)क पर(cid:7021) पर (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) या लागत संरचना म(cid:7286) कोई ऐसा अंतर हो िजससे घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट आई हो।
ज) उ(cid:7004)प ादकता
110. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादकता म(cid:7286) उ(cid:7004)प ादन के समान ही (cid:7079)वृित रही ह।ै उ(cid:7004) पादकता म(cid:7286) वृि(cid:7373) क(cid:7409) (cid:7079)वृित रही ह ै
और उससे माना जा सकता ह ै(cid:7408)क उ(cid:7004) पादकता घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित का कारण नह(cid:7277) ह:ै
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
(cid:7079)ित कम(cid:6981)चारी उ(cid:7004) पादकता एमटी *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 116 114 176
उ(cid:7004) पादकता (cid:7079)ित(cid:7408)दन एमटी/(cid:7408)दन *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 117 125 192
झ) रोजगार और मजदरू ी
111. रोजगार के (cid:7021) तर म(cid:7286) पीओआई तक कुछ वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै परंतु कुछ मामूल (cid:7021) तर तक। तथािप (cid:7079)ित (cid:7408)क(cid:7061)ा. सम(cid:7061) मजदरू ी म(cid:7286) पीओआई म(cid:7286)
िगरावट आई ह ैिजसे उ(cid:7008) नत (cid:7079)ित कम(cid:6981)चारी और (cid:7079)ित(cid:7408)दन उ(cid:7004) पादकता के साथ दखे ा जाना चािहए।
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
रोजगार सं(cid:6990) या *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 100 107 107
मजदरू ी (cid:7272)./(cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 81 74 88
ञ) विृ (cid:7373)
112. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वृि(cid:7373) अनेक मापदडं (cid:7298) पर नकारा(cid:7004) मक रही है। घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वृि(cid:7373) अनेक मापदडं (cid:7298) म(cid:7286)
(cid:7263)ई ह ैजब उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) बाजार म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई थी।
िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई
उ(cid:7004) पादन (एमटी) % 15.49 5.97 53.09
घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां (एमटी) % -22.58 -25.93 99.65
लाभ/ (घाटा) लाख (cid:7272)पये % -850 3.35 50.35
नकद लाभ (लाख (cid:7272)पये) % -425 0.21 58.42
िनवेश पर आय % -1049 -11.81 72.42
मांग % -18 -37 90
ट) पजूं ी िनवशे जटु ान ेक(cid:7409) (cid:6979)मता
113. यह दखे ा जाता ह ै(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) तेजी से भारी िगरावट आई ह ैऔर घरेलू उ(cid:7378)ोग िव(cid:7004) तीय घाटा उठा रहा ह ै। जब
मौजूदा िनवेश(cid:7298) से िनवेश पर आय म(cid:7286) नुकसान ह ैतो अित(cid:7407)र(cid:6989) त पूंजी िनवेश जुटाने के िलए ि(cid:7021)थित (cid:7018) यवहाय(cid:6981) नह(cid:7277) ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
ज. (cid:6979)ित सबं धं ी िन(cid:7020)क ष (cid:6981)
114. (cid:6979)ित संबंधी िविभ(cid:7008) न मापदंड(cid:7298) क(cid:7409) ज(cid:7292)च करने पर (cid:7079)ािधकारी इस िन(cid:7020) कष(cid:6981) का (cid:7079)(cid:7021) ताव करते ह(cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे से आयात(cid:7298) म(cid:7286) सम(cid:7061) (cid:7272)प
से और भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन और खपत के संबंध म(cid:7286) भी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै उ(cid:7004) पाद के आयात बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कटौती कर रहे ह(cid:7289)
और कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) और क(cid:7409)मत (cid:7091)ास के (cid:7079)भाव डाल रह े ह।(cid:7289) इसके अलावा य(cid:7378)िप (cid:6979)ित अविध के दौरान उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत बढ़ती
रही ह ै तथािप घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन लागत के (cid:7021)त र तक भी वृि(cid:7373) नह(cid:7277) क(cid:7409) जा सक(cid:7409) ह ै िजससे घरेलू उ(cid:7378)ोग को िव(cid:7004)त ीय
घाटा (cid:7263)आ है। इस (cid:7079)कार आयात(cid:7298) से घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7091)ास (cid:7263)आ है और उससे ऐसी क(cid:7409)मत वृि(cid:7373) नह(cid:7277) हो पाई है जो अ(cid:7008)य था पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) क(cid:7409) गैर मौजूदगी म(cid:7286) बढ गई होती।
115. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क उतपाद क(cid:7409) मांग और घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है तथािप घरेलू उ(cid:7378)ोग अनुपाितक (cid:7272)प
से लाभ(cid:7079)दता को नह(cid:7277) बढा पाया ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का बाजार म(cid:7286) काफ(cid:7409) अिधक िह(cid:7021) सा बना (cid:7263)आ ह।ै ऐसे पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) म(cid:7286) क(cid:7409)मत
कटौती के साथ िनरंतर वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै िजससे घरेलू उ(cid:7378)ोग लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) को उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को ह(cid:7021) तांत(cid:7407)रत करके लाभ नह(cid:7277) कमा पाया ह।ै
प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प, घरेलू उ(cid:7378)ोग को िव(cid:7004) तीय घाटा होना शु(cid:7272) हो गया ह।ै य(cid:7378)िप घरेलू उ(cid:7378)ोग िब (cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) कर सका है, तथािप
उससे लाभ(cid:7079)दता पर कोई सकारा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क ऐसी बढी (cid:7263)ई िब(cid:7408)(cid:7059)यां संब(cid:7373) दशे से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) से
मुकाबला करके हािसल क(cid:7409) गई थी।
116. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) िनरंतर िगरावट आई है और घरेलू उ(cid:7378)ोग िव(cid:7004) तीय घाटा उठा रहा है। िनयोिजत पूंजी पर आय और
नकद लाभ म(cid:7286) भी लाभ के समान ही (cid:7079)वृित रही है। िनयोिजत पूंजी पर आय और नकद लाभ दोन(cid:7298) म(cid:7286) पीओआई म(cid:7286) काफ(cid:7409) नकारा(cid:7004)म क आकड़े
रह ेह।(cid:7289)
झ. कारणा(cid:7004)मक सबं ंध और अ(cid:7008)य कारक
117. वा(cid:7021)तिवक (cid:6979)ित क(cid:7409) मौजूदगी घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) और क(cid:7409)मत (cid:7091)ास और (cid:7008)यूनकारी (cid:7079)भाव(cid:7298), भारतीय
िनयमावली और पाटनरोधी करार(cid:7298) के अंतग(cid:6981)त सूचीब(cid:7373) अ(cid:7008)य संकेता(cid:7004)मक मापदडं ो के अनुसार पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव(cid:7298)
क(cid:7409) जाँच करने के बाद (cid:7079)ािधकारी ने इस बात क(cid:7409) जाँच क(cid:7409) है (cid:7408)क (cid:6989)या एडी िनयमावली म(cid:7286) सूचीब(cid:7373) कारक(cid:7298) से इतर कारक(cid:7298) से घरेलू उ(cid:7378)ोग
को (cid:6979)ित हो सकती ह।ै कारणा(cid:7004)मक संबंध क(cid:7409) जाँच िन(cid:7388)ानुसार क(cid:7409) गई ह:ै
(क) पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर नह(cid:7277) बचे ेगए आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत
118. पीओआई के दौरान, यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै ह ै संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के कुल आयात संब(cid:7373) दशे से (cid:7263)ए ह(cid:7289)। अंत: अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) को घरेलू
उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित के िलए िवचाराथ(cid:6981) नह(cid:7277) िलया जा सकता है।
(ख) (cid:7390)ापार (cid:7079)ितबंधा(cid:7004)मक (cid:7079)थाएं और िवदशे ी और घरेल ूउ(cid:7004)पादक(cid:7298) के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)पधा (cid:6981)
119. यह नोट (cid:7408)कया जाता है (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का एक बाजार ह ैिजसम(cid:7286) संब(cid:7373) दशे से पा(cid:7407)टत आयात घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा आपू(cid:7414)त क(cid:7409) गई संब(cid:7373)
व(cid:7021)तु से सीधे (cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981) करते ह(cid:7289)। यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क आयाितत संब(cid:7373) व(cid:7021)तु और घरेलू (cid:7272)प से उतपा(cid:7408)दत व(cid:7021)तु समान व(cid:7021)तु ह(cid:7289) और
उनका समान अनु(cid:7079)योग(cid:7298)/अंितम (cid:7079)योग(cid:7298) के िलए (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह।ै (cid:7390)ापार (cid:7079)ितबंधा(cid:7004)मक (cid:7079)था(cid:7312) और िवदशे ी उतपादक(cid:7298) और घरेलू
उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981) के ऐसे कोई सा(cid:7023)य नह(cid:7277) ह (cid:7289)िजनसे घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित (cid:7263)ई हो।
(ग) मागं म (cid:7286)संकुचन या खपत क(cid:7409) (cid:7079)विृ त म (cid:7286)प(cid:7407)रवतन(cid:6981)
120. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह(cid:7289) उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मांग म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान और जाँच अविध म(cid:7286) भी भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है। इस (cid:7079)कार (cid:7079)ािधकारी
का यह िन(cid:7020)कष(cid:6981) है (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित मांग म(cid:7286) संकुचन के कारण नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै
(घ) (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म (cid:7286)िवकास
121. (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979) ने ऐसा कोई सा(cid:7023)य (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ैिजसम(cid:7286) (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म(cid:7286) ऐसा कोई खास बदलाव दशा(cid:6981)या गया हो िजसस े
घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो सकती हो।
(ड़) घरेल ूउ(cid:7378)ोग का िनयात(cid:6981) कायि(cid:6981)न(cid:7020)पादन
122. घरेलू उ(cid:7378)ोग के िनया(cid:6981)त काय(cid:6981) िन(cid:7020)पादन का (cid:7011)योरा िन(cid:7388)ानुसार ह:ै
अविध 2011-12 2012-13 2013-14 पीओआई वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत
मा(cid:7074)ा एमटी म (cid:7286) - *** *** ***
सूचीब(cid:7373) शू(cid:7008)य 100 204 212
मू(cid:7016)य (cid:7272)पये (cid:7079)ित (cid:7408)क(cid:7061)ा. शू(cid:7008)य *** *** ***
सूचीब(cid:7373) शू(cid:7008)य 100 113 12334 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
123. घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020)पादन को घरेलू और िनया(cid:6981)त बाजार के िलए पृथक (cid:7408)कया गया ह ैऔर घरेलू बाजार म(cid:7286) लाभ(cid:7079)दता पर ही इस
वत(cid:6981)मान अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म (cid:7286) िवचार (cid:7408)कया गया है। अंत: िनया(cid:6981)त काय(cid:6981) िन(cid:7020)पादन म(cid:7286) कोई संभव िगरावट (cid:6979)ित का कारण नह(cid:7277) ह।ै
(cid:7079)ािधकारी ने क(cid:7409)मत संबंधी मापदडं (cid:7298) के (cid:7079)भाव का पता लगाने के िलए केवल घरेलू (cid:7079)चालन पर िवचार (cid:7408)कया ह।ै
(च) घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)पादकता
124. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)पादकता म(cid:7286) िनरंतर वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है। तथािप उ(cid:7004)पादकता के (cid:7021)तर म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न पर िवचार (cid:7408)कए िबना घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) िनरंतर िगरावट आई ह।ै
125. पूव(cid:7299)(cid:7334) के अनुसार (cid:7079)ािधकारी का यह िन(cid:7020)कष(cid:6981) ह ै(cid:7408)क अ(cid:7008)य कारक(cid:7298) क(cid:7409) वजह से (cid:6979)ित होने का कोई सा(cid:7023)य नह(cid:7277) ह।ै
ञ. कारणा(cid:7004)मक सबं ंध (cid:7021)थािपत करन ेवाल ेकारक
126. (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020)पादन के िव(cid:7395)ेषण से पता चलता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020)पादन म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध
और जाँच अविध के दौरान वा(cid:7021)तिवक (cid:7272)प से (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) और घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित के बीच कारणा(cid:7004)मक संबंध
िन(cid:7388)िलिखत आधार(cid:7298) पर (cid:7021)थािपत (cid:7408)कया गया ह:ै
क) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का भारत म(cid:7286) पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर आयात (cid:7263)आ है। संब(cid:7373) दशे से पा(cid:7407)टत आयात म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
संब(cid:7373) दशे से आयात(cid:7298) भारी वृि(cid:7373) के साथ घरेलू बाजार म(cid:7286) काफ(cid:7409) िह(cid:7021)सा (cid:7079)ितकूलत: (cid:7079)भािवत होने से उसके बाजार िहससे म(cid:7286) घरेलू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के िलए उिचत और लाभ(cid:7079)द क(cid:7409)मत (cid:7079)ा(cid:7385) करने म(cid:7286) (cid:7079)भािवत (cid:7263)ई है।
ख) संब(cid:7373) दशे से पा(cid:7407)टत आयात से घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7091)ास हो रहा ह।ै चूं(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने अपनी िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत को पं(cid:7263)च
क(cid:7409)मत के बराबर करने का (cid:7079)यास (cid:7408)कया ह,ै इसिलए िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) उ(cid:7004)पादन लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) से काफ(cid:7409) कम रही ह ै और
प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प घरेलू उ(cid:7378)ोग को िव(cid:7275)ीय घाटा (cid:7263)आ है।
ग) संब(cid:7373) दशे से आयात(cid:7298) से घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) काफ(cid:7409) (cid:7021)तर तक कटौती (cid:7263)ई ह।ै इससे घरेलू उ(cid:7378)ोग लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) के अनुसार
अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) कर पा रहा ह ैऔर तक(cid:6981)संगत लाभ अ(cid:7414)जत करने म(cid:7286) अ(cid:6979)म है। वा(cid:7021)तव म(cid:7286), घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित अविध
के दौरान उ(cid:7004)पादन लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) हाने पर अपनी क(cid:7409)मत(cid:7286) घटाने पर बा(cid:7007)य होना पड़ा ह।ै
घ) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का क(cid:7409)मत (cid:7091)ास (cid:7079)भाव घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) भारी िगरावट म(cid:7286) (cid:7408)दखाई दते ा है।
ड़) लाभ, िनयोिजत पूंजी पर आय और नकद लाभ म(cid:7286) िगरावट पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का (cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7079)भाव ह।ै
127. (cid:7079)ािधकारी का िवचार ह ै (cid:7408)क उ(cid:7334) आधार (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से संब(cid:7373) देश से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) और घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के बीच कारणा(cid:7004)मक
संबंध क(cid:7409) मौजूदगी को िस(cid:7373) करते ह।(cid:7289) इस (cid:7079)कार, (cid:7079)ािधकारी वत(cid:6981)मान वत(cid:6981)मान अिं तम जांच प(cid:7407)रणाम के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) इस िन(cid:7020)कष(cid:6981) पर पं(cid:7263)चे ह(cid:7289)
(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373) दशे के मूल क(cid:7409) अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत सबं (cid:7373) व(cid:7021)तु के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण वा(cid:7021)तिवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई है।
ट. (cid:6979)ित और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा
128. (cid:7079)ािधकारी ने यथा संशोिधत िनयमावली म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िस(cid:7373)ांत(cid:7298) के आधार पर घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) है।
इस (cid:7079)कार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) पं(cid:7263)च क(cid:7409)मत के साथ क(cid:7409) गई ह।ै
उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक का नाम एनआईपी/(cid:7408)क(cid:7061)ा. पं(cid:7263)च (cid:6979)ित (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
(अमडा.) मू(cid:7016)य/(cid:7408)क(cid:7061)ा. मा(cid:7414)जन % (%) र(cid:7286)ज
(अमडा.)
गुआंगड(cid:7298)ग फुवा इंजीिनय(cid:7411)रग *** *** *** ***
मैनुफै(cid:6989)च(cid:7411)रग कंपनी िल.
गुआंगड(cid:7298)ग फुवा हैवी इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज कं. िल. *** *** *** *** 5-15
शेनड(cid:7298)ग िजनश(cid:7286)ग ए(cid:6989)सल मेनुफे(cid:6989)च(cid:7411)रग *** *** *** *** 5-15
कं. िल..
कोई अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक *** *** *** *** 25-35
ठ (cid:7079)कटन प(cid:7019)च ात िववरण पर िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
129. वत(cid:6981)मान अंितम जांच प(cid:7407)रणाम पर (cid:7407)ट(cid:7009) पिणय(cid:7298) क(cid:7409) जांच िन(cid:7013)न ानसु ार है-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
ड 1 घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009)प िणया ं
130 मै0 गुआंगड(cid:7298)ग एयूड(cid:7011) (cid:7016) यूए इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008) युफै(cid:6989) च(cid:7411)रग कं0 िल0 (उ(cid:7004) पादक और िनया(cid:6981)तक) तथा गुआंगड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011)(cid:7016) य ूए हवै ी
इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज कं0 िल0, (उ(cid:7004) पादक और िनया(cid:6981)तक) दोन(cid:7298) संबंिधत (cid:7079)यो(cid:6996) यताएं ह (cid:7289)और इन प(cid:6979)कार(cid:7298) के िलए समान शु(cid:7016) क(cid:7298) क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जानी
चािहए । यह नोट (cid:7408)कया जा सकता ह ै (cid:7408)क मै0 गुआंगड(cid:7298)ग एयूड(cid:7011) (cid:7016) यूए इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008) युफै(cid:6989) च(cid:7411)रग कं0 िल0 (उ(cid:7004) पादक और िनया(cid:6981)तक) तथा
गआु गं ड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011)(cid:7016) य एू हवै ी इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज कं0 िल0, (उ(cid:7004)प ादक और िनयात(cid:6981) क) सबं िं धत (cid:7079)यो(cid:6996)य ताएं ह (cid:7289)और इन प(cid:6979)कार(cid:7298) के िलए समान श(cid:7016)ु क (cid:7298)
क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै ।डी जी ए डी म(cid:7286) ऐसी (cid:7079)था ह ै (cid:7408)क संबंिधत उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक के मामले म(cid:7286) डीजीएडी म(cid:7286) ऐसी (cid:7079)था ह ै
और हम (cid:7079)ािधकारी से अनुरोध करते ह (cid:7289)(cid:7408)क वे मौजूदा मामले म(cid:7286) भी अंितम जांच प(cid:7407)रणाम के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) इसी (cid:7079)था का अनुसरण कर(cid:7286) ।
ड 2 अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009)प िणया ं
िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद और समान व(cid:7021)त ु
(cid:183)
एकल अदद एि(cid:6989)सल दशे म(cid:7286) अिधक (cid:7079)ाथिमकता वाले एि(cid:6989)सल ह(cid:7289) और ये उ(cid:7004) पाद याक(cid:6981) (cid:7088)ृंखला म(cid:7286) उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) ह (cid:7289) ।घरेलू उ(cid:7378)ोग
(cid:7367)ारा पेश (cid:7408)कया जाने वाला उ(cid:7004) पाद िनकृ(cid:7020) ट और घ(cid:7407)टया ह (cid:7289)।
(cid:183)
(cid:7079)ितवादी का (cid:7079)ािधकारी से यह अनुरोध ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ितवादी (cid:7367)ारा बेचे जाने वाले और घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा िन(cid:7414)मत (cid:7408)कए जान े वाले
एि(cid:6991)जल क(cid:7409) गुणव(cid:7004) ता म(cid:7286) वा(cid:7021) तिवक अंतर ह ै । वत(cid:6981)मान अंितम जाचं प(cid:7407)रणाम के पैरा-77 म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क इन
उ(cid:7004) पाद(cid:7298) क(cid:7409) गुणव(cid:7004) ता म(cid:7286) कोई अंतर नह(cid:7277) ह,ै जैसा (cid:7408)क "आवेदक ने िनवेदन (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क उनके उ(cid:7004) पाद अपेि(cid:6979)त गुणव(cid:7004)त ा मानक(cid:7298) को
पूरा करते ह (cid:7289)और (cid:7079)ितवादी प(cid:6979)कार के तक(cid:6981) सही नह(cid:7277) ह (cid:7289) ।इसके साथ ही िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने ऐसा कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया
ह ै िजससे ऐसा पता चलता हो (cid:7408)क आयाितत िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद और घरेलू (cid:7272)प से िविन(cid:7414)मत उ(cid:7004) पाद के बीच कोई वा(cid:7021)त िवक
अंतर (cid:7018) या(cid:7009) त ह ै।
घरेल ूउ(cid:7378)ोग का अिधकार (cid:6979)(cid:7074)े और आधार
(cid:183)
(cid:7079)ािधकारी यह नोट मा(cid:7074) करते ह(cid:7289) (cid:7408)क कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन के बारे म(cid:7286) सूचना का अनुमान अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298)
क(cid:7409) 5 (cid:7079)ितशत मालसूची को जोडकर लगाया गया ह ै तथा अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के िब(cid:7059)(cid:7409) के आंकड(cid:7298) को कुल भारतीय मांग से
घरेलू उ(cid:7378)ोग के आयात और घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) को घटाकर (cid:7079)ा(cid:7009) त होने वाले अंतर के (cid:7272)प म(cid:7286) माना गया ह ै (कृपया (cid:7079)कट िववरण के
पैरा 30 को दखे (cid:7286)) । (cid:7079)ािधकारी ने इसका कोई आधार नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै(cid:7408)क उ(cid:7004) पादन का प(cid:7407)रकलन करने के िलए िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) म(cid:7286) एकप(cid:6979)ीय
(cid:7272)प से (cid:6989) य(cid:7298) जोड़ा जाए । वा(cid:7021) तव म(cid:7286) 5 (cid:7079)ितशत को जोड़े जाने का वण(cid:6981)न करना इसिलए भी अिधक एकप(cid:6979)ीय ह ै (cid:6989)य (cid:7298)(cid:7408)क
यािचकादाता क(cid:7409) िनजी मालसूिचयां (जांच अविध म(cid:7286) 332 मी(cid:7407)(cid:7069)क टन), उनक(cid:7409) कुल घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) (5201 मी0ट0) का 6.38
(cid:7079)ितशत भाग बनती ह ै । इसके आलोक म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) म(cid:7286) कम से कम 6.38 (cid:7079)ितशत को जोडना
चािहए ता(cid:7408)क अनुमािनत उ(cid:7004) पादन का पता लगाया जा सके ।
(cid:183)
यह अवधारणा (cid:7408)क मु(cid:6990) य (cid:7079)वत(cid:6981)क क(cid:7409) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) को उ(cid:7004) पादन का अनमु ान लगानेके िलए (cid:7079)यु(cid:6989) त (cid:7408)कया जा सकता ह,ै के फल(cid:7021)व (cid:7272)प
उ(cid:7004) पादन के आंकड़(cid:7298) का ब(cid:7263)त कम (cid:7079)ितिनिध(cid:7004) व होगा (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क इनम(cid:7286) न िब(cid:7059) एि(cid:6989)सल, (cid:7079)ित(cid:7021) थापन बाजार के िलए िन(cid:7414)मत एि(cid:6989)सल
शािमल नह(cid:7277) ह (cid:7289)तथा एसआईएएम के आंकड़(cid:7298) म(cid:7286) अनेक उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को भी शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है । इसिलए यह अिनवाय(cid:6981) ह ै(cid:7408)क
(cid:7079)ािधकारी वा(cid:7021) तिवक मांग, उ(cid:7004) पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) के आंकड़(cid:7298) को ही (cid:7079)ा(cid:7009) त कर(cid:7286)। जैसा (cid:7408)क पहले िनवेदन (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क इन
प(cid:7407)रकलन(cid:7298) क(cid:7409) अड़चन(cid:7286) न केवल आधार के मुदद े पर ही बि(cid:7016)क (cid:6979)ित का मू(cid:7016) यांकन करने पर ही होती ह ै । बाजार उ(cid:7004)प ादन का
बाजार का िह(cid:7021) सा तथा अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) जैसे (cid:7079)ाचल (cid:6979)ित का िव(cid:7019) लेषण करने के िलए अित आव(cid:7019)य क ह (cid:7289)।
सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य और पाटन मा(cid:7414)जन का प(cid:7407)रकलन
(cid:183)
(cid:7079)ािधकारी ने यह बताया है (cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने िब(cid:7059)(cid:7409), सामा(cid:7008) य और (cid:7079)शासन लागत तथा उिचत लाभ मा(cid:7414)जन को शािमल करने के बाद
उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) संरिचत लागत के आधार पर चीन के उतपादक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य क(cid:7409) संरचना क(cid:7409) है । इसम(cid:7286) यह उ(cid:7016)ल ेख नह(cid:7277) ह ै
(cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत का आकलन करने के िलए क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) लागत के प(cid:7407)रकलन पर िव(cid:7019) वास (cid:7408)कया ह ै। यह (cid:7079)ितवादी
के िहत के िवपरीत ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7079)ितवादी यह (cid:7407)ट(cid:7009) पणी दने े म(cid:7286) असमथ(cid:6981) ह(cid:7298)गे (cid:7408)क सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का आकलन कैसे (cid:7408)कया गया ह ै। य(cid:7408)द
(cid:7079)ािधकारी सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का प(cid:7407)रकलन करनेके िलए घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) पर िवचार करते ह (cid:7289) तो ऐसा करना उनक(cid:7409) िवगत िनजी (cid:7079)था36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
के िवपरीत होगा । वा(cid:7021) तव म(cid:7286) िवगत (cid:7079)था के आलोक म(cid:7286) यह अिनवाय (cid:6981) होना चािहए (cid:7408)क अंतरा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय क(cid:7409)मत(cid:7298) पर ही िवचार (cid:7408)कया
जाए ।
िविविध म(cid:7374)ु े
(cid:183)
याक(cid:6981) क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) अ(cid:7008) य घरेलू िविनमा(cid:6981)ता(cid:7312) क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) से ब(cid:7263)त कम ह (cid:7289) । यह एक क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)रण क(cid:7409) काय(cid:6981)नीित ह ै (cid:7408)क भारतीय
बाजार म(cid:7286) कारोबार का अिधक भाग (cid:7079)ा(cid:7009) त करने के िलए (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) को दरू रखा जाए और इसका एकमा(cid:7074) कारण अकेले कारोबार
करने क(cid:7409) (cid:7408)दशा म(cid:7286) चलता हो सकता ह ै।
(cid:183)
बाजार म(cid:7286) याक(cid:6981) (cid:7367)ारा पेश क(cid:7409) जाने वाली (cid:7059)ेिडट क(cid:7409) सीमा का अ(cid:7007) ययन नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै।
(cid:183)
यह भी िनवेदन (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क आंकड(cid:7298) से ऐसा पता चलता है (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग, अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक(cid:7298) और आयाितत व(cid:7021)त ु(cid:7312) के बीच
पार(cid:7021) प(cid:7407)रक (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) हो सकती ह ै।इसिलए (cid:7079)ितवादी इस िनवेदन के आधार को समझने म(cid:7286) असमथ(cid:6981) ह (cid:7289)(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे से आयात के
कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो रही ह ै । यह अ(cid:7004) यिधक अिव(cid:7019)व सनीय ह ै (cid:7408)क ऐसे आयात(cid:7298) से िजनका बाजार म(cid:7286) ब(cid:7263)त कम िह(cid:7021)स ा
ह,ै का घरेलू उ(cid:7378)ोग पर नकारा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव पड रहा है ।इस त(cid:7005) य को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी से अनुरोध है (cid:7408)क वे िवशेष (cid:7272)प
से घरेलू उ(cid:7378)ोग, अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक(cid:7298) और आयाितत व(cid:7021) तु(cid:7312) के बीच पार(cid:7021) प(cid:7407)रक (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) होने का मू(cid:7016)य ाकं न कर(cid:7286)। िवशषे (cid:7272)प स ेउ(cid:7008)ह (cid:7286)
घरेलू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008) य उतपादक(cid:7298) के बीच पार(cid:7021) प(cid:7407)रक (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) का मू(cid:7016) यांकन करना चािहए (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क आटोमो(cid:7407)टव एि(cid:6989)स(cid:7016)स िल0
और जो(cid:7021) ट इंिडया आटो कंपोन(cid:7286)ट (cid:7079)ा0 िल0 जैसी अ(cid:7008) य एि(cid:6989)सल उ(cid:7004) पादन करने वाली कं पिनय(cid:7298) ने भी अभी हाल ही म(cid:7286) लगभग 3-
4 वष(cid:7300) म(cid:7286) अपने (cid:7079)चालन शु(cid:7272) (cid:7408)कए ह (cid:7289) । ऐसा िवशेष (cid:7272)प से आटोमो(cid:7407)टव एि(cid:6989)स(cid:7016) स िल0 के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)कया जाना चािहए िजसन े
एक समथ(cid:6981)क के (cid:7272)प म(cid:7286) क(cid:7409)मत(cid:7298) जैसे अपने िववरण (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कए ह (cid:7289)।
(cid:183)
22 (cid:7079)ितशत (cid:7079)ितलाभ क(cid:7409) (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)रण, िनयोिजत पजूं ी का मू(cid:7016) यांकन और िब(cid:7059)(cid:7409) वारंटी प(cid:7019) चात समायोजन स े
संबंिधत तीन मु(cid:7374)े ह (cid:7289)।
कारणा(cid:7004)म क सबं धं
(cid:183)
यह िनवेदन (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क अ(cid:7008) य कारक जैसे (cid:7408)क मांग म(cid:7286) संकुचन, लागत म(cid:7286) वृ(cid:7408)दध् संबंिधत प(cid:6979)कार(cid:7298) को िब(cid:7408)(cid:7059)यां तथा नए संयं(cid:7074)
क(cid:7409) (cid:7021) थापना के कारण िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत लागत/लागत म(cid:7286) वृ(cid:7408)दध् के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित (cid:7263)ई हो ।यह िनवेदन (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क
पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के अित(cid:7407)र(cid:6989) त अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) से उ(cid:7004) प(cid:7008) न (cid:6979)ित के (cid:7079)भाव को पया(cid:6981)(cid:7009) त मह(cid:7004) व (cid:7408)दया जाना चािहए । क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती
होने तथा लाभ,नकदी (cid:7079)वाह और िनयोिजत पूंजी पर (cid:7079)ितलाभ के बीच (cid:7408)कसी (cid:7079)कार का कोई सहसंबंध नह(cid:7277) हो सकता ह ै।
ड 2 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
(cid:183)
दो संबंिधत प(cid:6979)कार(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) एक दर लागू करने के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन क(cid:7409) जांच
क(cid:7409) गई है और मै0 गुआंगड(cid:7298)ग एफयूड(cid:7011) (cid:7016) यूए इंजीिनय(cid:7411)रग मै(cid:7008) युफै(cid:6989) च(cid:7411)रग कं0 िल0 (उ(cid:7004) पादक और िनया(cid:6981)तक) तथा गुआंगड(cid:7298)ग
एफयूड(cid:7011) (cid:7016) यूए हवै ी इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज कं0 िल0, (उ(cid:7004) पादक और िनया(cid:6981)तक) के िलए भा(cid:7407)रत औसत पाटन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण
(cid:7408)कया गया है। (cid:7079)ािधकारी ने यह नोट (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क िविश(cid:7020) ट पृथक िविश(cid:7020) ट पाटन मा(cid:7414)जन (cid:7021) वीकृत करने से िनया(cid:6981)त करने वाले
उ(cid:7004) पादक ऐसी कंपनी के मा(cid:7007) यम से भारत को कंपनी िनया(cid:6981)त करने शु(cid:7271) कर द(cid:7286)गे िजनका िविश(cid:7020) ट पृथक पाटनरोधी शु(cid:7016)क िन(cid:7013)न तर
ह ै और इससे वे पाटनरोधी उपाय क(cid:7409) (cid:7079)वंचना करने म(cid:7286) स(cid:6979)म ह(cid:7298)गे और इस (cid:7079)कार वे िन(cid:7020) (cid:7079)भावी हो जाएंगे। उपरो(cid:6989)त को (cid:7007)य ान
म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए एफयूड(cid:7011) (cid:7016) यूए समूह से संबंिधत िनया(cid:6981)त करने वाले उतपादक(cid:7298) को एक एकल (cid:7079)यो(cid:6996) यता माना गया ह ैऔर त(cid:7006)नुसार,
उ(cid:7008) ह (cid:7286) एक एकल शु(cid:7016) क दर (cid:7021) वीकृत क(cid:7409) गई है और इस (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) भा(cid:7407)रत औसत पाटन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का पृथक (cid:7272)प से
िनधा र(cid:6981) ण (cid:7408)कया गया ह ै । (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अनुपालन (cid:7408)कए जाने वाले कमतर शु(cid:7016) क िनयम को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी,
पाटन के मा(cid:7414)जन और (cid:6979)ित के मा(cid:7414)जन से कमतर के बराबर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करते ह (cid:7289) ता(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग
को होने वाली (cid:6979)ित समा(cid:7009) त क(cid:7409) जा सके ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
(cid:183)
गुणव(cid:7004) ता मु(cid:7374)(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) यह िनवेदन ह ै (cid:7408)क अनेक बार ऐसे मु(cid:7374)े का िनवारण (cid:7408)कया गया है और से(cid:7021) टेट ने भी इस मु(cid:7374)े पर ऐसे
िनण(cid:6981)य क(cid:7409) घोषणा क(cid:7409) ह ै(cid:7408)क गुणव(cid:7004) ता समान उ(cid:7004) पाद का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए एक (cid:7079)ासंिगक नह(cid:7277) है, िवशेष कर जब(cid:7408)क िनकृ(cid:7020)ट
गुणव(cid:7004) ता के दावे क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का उ(cid:7016) लेख नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग िव(cid:7019) व भर म(cid:7286) इस उ(cid:7004)प ाद का
अ(cid:7004) यिधक मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िनया(cid:6981)त कर रहा ह।ै
(cid:183)
भारतीय उ(cid:7004) पाद का अनुमान लगाने और आधार के संबंध म(cid:7286) यह दोहराया जाता है (cid:7408)क साव(cid:6981)जिनक अिधकार (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) कुल
भारतीय उ(cid:7004) पादन के बारे म(cid:7286) सूचना सुलभ नह(cid:7277) थी तथा आवेदक ने कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन का अनुमान लगाने क(cid:7409) एक काय(cid:6981)
(cid:7079)णाली बनाई ह ै तथा मु(cid:6990) य (cid:7079)वत(cid:6981)क के उ(cid:7004) पादन के आंकड(cid:7298) पर िव(cid:7019) वास (cid:7408)कया ह ै िजसम(cid:7286) (cid:7069)ेलर(cid:7298) को संब(cid:7373) (cid:7408)कया गया ह ै िजसम(cid:7286)
संबंिधत व(cid:7021) तु(cid:7312) का उपयोग सोसायटी ऑफ इंिडयन आटोमोबाइल मै(cid:7008) युफै(cid:6989) चरस(cid:6981) (एस आई एम) (cid:7367)ारा (cid:7079)कािशत आंकड़(cid:7298) के
बदले (cid:7408)कया जाता ह ैजो(cid:7408)क भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता (cid:7079)ा(cid:7009) त करने का एक आधार ह ैऔर भारत म(cid:7286) संभािवत घरेलू
उ(cid:7004) पादन का दोबारा प(cid:7407)रकलन (cid:7408)कया जाता ह ै । (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने न तो उ(cid:7004) पादन के आंकडे (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कए ह(cid:7289) और न
ही (cid:7408)कसी वैकि(cid:7016)पक काय(cid:6981)(cid:7079)णाली का सुझाव (cid:7408)दया ह ै । उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने मु(cid:6990) य (cid:7079)वत(cid:6981)क(cid:7298) के आधार पर उ(cid:6994) चतर मांग का सुझाव (cid:7408)दया ह ै ।
इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) (cid:7079)कृित को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा 5 (cid:7079)ितशत मालसूची क(cid:7409) अवधारणा पर उिचत
िवचार (cid:7408)कया था ।य(cid:7408)द ऐसे आंकड(cid:7298) को (cid:7021) वीकार कर िलया जाता तो आवेदक घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पादन घरेलू उ(cid:7004)प ादन का 47
(cid:7079)ितशत भाग बनता तथा आटोमो(cid:7407)टव एि(cid:6989)सल के समथ(cid:6981)न से उसका उ(cid:7004) पादन भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन का 5 (cid:7079)ितशत से अिधक होता ।
(cid:183)
सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य क(cid:7409) संरचना करने क(cid:7409) काय(cid:6981)(cid:7079)णाली के संबंध म(cid:7286) यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क यह उ(cid:7004) पाद िविभ(cid:7008) न (cid:7079)कार के संगठन(cid:7298)
का सि(cid:7013)म(cid:7088)ण ह ै िजसके िलए अंतरा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय क(cid:7409)मत(cid:7286) उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) ह(cid:7289) । इसिलए (cid:7079)ािधकारी के पास क(cid:6994) चे माल (संगठक(cid:7298) क(cid:7409)) खपत
और घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को अपनाने के िसवाय और कोई िवक(cid:7016) प उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) था जो(cid:7408)क िनयमावली और (cid:7079)था के
समनु(cid:7272)प ह ै।
(cid:183)
इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क याक(cid:6981) क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) अ(cid:7008) य घरेलू िविनमा(cid:6981)ता(cid:7312) क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) से काफ(cid:7409) कम ह (cid:7289)और भारतीय बाजार म(cid:7286) कारोबार
के (cid:7079)मुख भाग को हिथयाने के िलए (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) को समा(cid:7009) त करने क(cid:7409) क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)रण संबंधी काय(cid:6981)नीित ह,ै यह िनवेदन ह ै (cid:7408)क
इसक(cid:7409) (cid:7408)कसी भी सा(cid:7023) य (cid:7367)ारा संपुि(cid:7397) नह(cid:7277) क(cid:7409) गई है । जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) (cid:7408)दया गया िव(cid:7019) लेषण भी इस तक(cid:6981) का समथ(cid:6981)न नह(cid:7277) करता
ह ै।
(cid:183)
घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7408)दए गए (cid:7059)ेिडट क(cid:7409) सीमा काय(cid:6981)शील पूंजी का एक भाग बनती ह ै िजसका उिचत अ(cid:7007) ययन (cid:7408)कया गया ह ै और
इसका िनदान पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के अनुसार (cid:7408)कया गया ह ै । इसी (cid:7079)कार डीजीएडी म(cid:7286) अनुसरण क(cid:7409) जा रही
सुसंगत (cid:7079)था के अनुसार उिचत (cid:7079)ितलाभ (cid:7079)दान (cid:7408)कया गया ह ै तथा िनयोिजत पूंजी का मू(cid:7016) यांकन (cid:7408)कया गया ह ै ।घरेलू उ(cid:7378)ोग
(cid:7367)ारा बनाकर रखी गई लेखा बिहय(cid:7298) के अनुसार वारंटी/िब(cid:7059)(cid:7409) प(cid:7019) चात सेवा का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह ै और इसे (cid:6979)ितरिहत
क(cid:7409)मत से बाहर रखा गया ह ैतथा इसे िविनमा(cid:6981)ण प(cid:7019) चात (cid:7018) यय(cid:7298) के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जा रहा ह ै।
(cid:183)
इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के बीच म(cid:7286) पार(cid:7021) प(cid:7407)रक (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) होने के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित (cid:7263)ई है, (cid:7079)ािधकारी
नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा ऐसा कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै । इस संबंध म(cid:7286) यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क
आवेदक िवचाराधीन उतपाद का सबसे बड़ा उ(cid:7004) पादक ह ै और (cid:7408)कसी भी अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक से कोई िवरोध नह(cid:7277) ह ै । आयाितत
वस् तु(cid:7312) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य आवेदक क(cid:7409) (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत और िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत से अ(cid:7004) यिधक कम है, इसिलए (cid:7079)ािधकारी का यह
िन(cid:7020) कष(cid:6981) ह ै (cid:7408)क आयाितत व(cid:7021) तु क(cid:7409) कम प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत के कारण घरेलू क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करनी पडी है। इस (cid:7079)कार यह तक(cid:6981) कोई
मायने नह(cid:7277) रखता ह ै(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित होने का कारण पार(cid:7021) प(cid:7407)रक (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) है।
(cid:183)
कारणा(cid:7004) मक संबंध न होने ने (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य सूचक के संबंध म(cid:7286) यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क मांग के पैटन(cid:6981) से कोई संकुचन का पता
नह(cid:7277) चलता ह ै(cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क यह (cid:6979)ित अविध से पूव(cid:6981) अविध म(cid:7286) (cid:7263)ई है और जांच अविध के दौरान इसम(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7271)प से तेजी आई है और
यह आधार वष(cid:6981) से अिधक हो गई ह ै ।(cid:7079)ािधकारी का यह मानना ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ितिव(cid:7019) लेषण के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) वा(cid:7021)त िवक
लागत के अनुकूलतम के प(cid:7019) चात (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत के (cid:7271)प म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) उिचत लागत ह ैऔर इसिलए िहतबध प(cid:6979)कार के ऐसे
तक(cid:6981) कोई मायने नह(cid:7277) रखते ह(cid:7289)। इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त (cid:7079)ािधकारी सभी (cid:7079)ासंिगक कारक(cid:7298) क(cid:7409) संपूण(cid:6981)ता से जांच करते ह (cid:7289) तथा सभी
आ(cid:7414)थक (cid:7079)ाचल(cid:7298) को (cid:7079)ितकूल काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन दशा(cid:6981)ने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277)होती ह ै िजससे (cid:7408)क आ(cid:7414)थक (cid:6979)ित का पता चले ।38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िहतबदध प(cid:6979)कार के इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क (cid:6979)ित संबंिधत प(cid:6979)कार को िब(cid:7408)(cid:7059)यां करने के कारण (cid:7263)ई ह(cid:7289), (cid:7079)ािधकारी ने इस आरोप
क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह ै और यह पाया ह ै (cid:7408)क संबंिधत प(cid:6979)कार के मामले म(cid:7286) क(cid:7409)मत क(cid:7409) वसूली बमुि(cid:7019)कल 2.7 (cid:7079)ितशत थी । य(cid:7408)द (cid:6979)ित के
िव(cid:7019) लेषण म(cid:7286) संबंिधत प(cid:6979)कार क(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) 2.7 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) वृ(cid:7408)दध हो जाती ह ै तो भी क(cid:7409)मत कटौती पर सम(cid:7061) बमुि(cid:7019)कल 0.7
(cid:7079)ितशत होता ।
ढ िन(cid:7020)क ष (cid:6981)
131 िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन(cid:7298) तथा उनम(cid:7286) उठाए गए मु(cid:7374)(cid:7298) क(cid:7409) जांच करने के बाद तथा (cid:7407)रकॉड(cid:6981) पर उपल(cid:7011) ध त(cid:7005)य (cid:7298) को
(cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी का यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) ह ै(cid:7408)क-
(क) चीन जनवादी गणरा(cid:6996) य से िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के िनया(cid:6981)त भारत को उनके सहयोिजत सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य से कम पर (cid:7408)कए जा रह ेह (cid:7289)।
(ख) दोन(cid:7298) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद(cid:7298) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को आ(cid:7414)थक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै।
(ग) चीन जनवादी गणरा(cid:6996) य से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण आ(cid:7414)थक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै।
ण. भारतीय उ(cid:7378)ोग के िहत और अ(cid:7008)य म(cid:7374)ु े
132 (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटन-रोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) का (cid:7079)योजन सामा(cid:7008) यतया पाटन क(cid:7409) अनिु चत (cid:7018) यावहा(cid:7407)रक प(cid:7373)ितय(cid:7298) (cid:7367)ारा घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित को समा(cid:7009) त करना ह,ै ता(cid:7408)क भारतीय बाजार म (cid:7286) ऐसे खुले और उिचत (cid:7079)ित(cid:7021) प(cid:7373)ा(cid:6981) का वातावरण बहाल (cid:7408)कया जा सके,
जो (cid:7408)क दशे के सामा(cid:7008) य िहत म(cid:7286) हो। पाटन-रोधी उपाय करने से (cid:7408)कसी भी तरह से संब(cid:7373) दशे से आयात (cid:7079)ितबंिधत नह(cid:7277) ह(cid:7298)गे और इसिलए
इनसे उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को उ(cid:7004) पाद(cid:7298) क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) होगी।
133. यह माना जाता है (cid:7408)क पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) को इ(cid:7021) तेमाल करके िविन(cid:7414)मत (cid:7408)कए उ(cid:7004) पाद के क(cid:7409)मत के
(cid:7021) तर को (cid:7079)भािवत हो सकते ह(cid:7289) और उसके प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प इन उ(cid:7004) पाद(cid:7298) क(cid:7409) सापे(cid:6979) (cid:7079)ित(cid:7021) प(cid:7373)ा(cid:6981)(cid:7004) मकता कुछ हद तक (cid:7079)भािवत हो सकती है।
तथािप, पाटन-रोधी उपाय(cid:7298) से भारतीय बाजार म(cid:7286) उिचत (cid:7079)ित(cid:7021) प(cid:7373)ा(cid:6981) कम नह(cid:7277) होगी । इसिलए पाटन-रोधी उपाय लागू (cid:7408)कए जाने से
भारतीय बाजार म(cid:7286) उिचत (cid:7079)ित(cid:7021) प(cid:7373)ा(cid:6981) कम नह(cid:7277) होगी, िवशेषकर य(cid:7408)द पाटन-रोधी शु(cid:7016) क ऐसी रािश तक सीिमत रहते ह(cid:7289), जो (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग
को होने वाली (cid:6979)ित को दरू करने के िलए आव(cid:7019) यक है। इसके िवपरीत पाटन-रोधी उपाय लागू (cid:7408)कए जाने से पाटन क(cid:7409) प(cid:7373)ितय(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7009)त
(cid:7408)कए गए अनुिचत लाभ समा(cid:7009) त ह(cid:7298)गे और घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)-िन(cid:7020)प ादन म(cid:7286) िगरावट क(cid:7409) रोकथाम होगी तथा ये उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को उनक(cid:7409)
(cid:7018) यापक (cid:7272)िच क(cid:7409) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता को बनाए रखने म(cid:7286) सहायक ह(cid:7298)गे। िनचले (cid:7021) तर के उ(cid:7378)ोग पर पडने वाले (cid:7079)भाव को (cid:7008)य ूनतम
करने के िवचार से (cid:7079)ािधकारी ने पाटन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के कमतर आधार पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करना उपयु(cid:6989)त
समझा ह ै । (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरेाधी उपाय लागू करने से संबध दशे से आयात (cid:7079)ितबंिधत नह(cid:7277) ह(cid:7298)गे और इसिलए ये
उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता को (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे ।
त. िसफा(cid:7407)रश (cid:7286)
134. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क यह जांच शु(cid:7272) क(cid:7409) गई थी और इसक(cid:7409) सूचना सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को दी गई थी तथा िनया(cid:6981)तक(cid:7298),
आयातक(cid:7298) और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध के पहलु(cid:7312) पर साथ(cid:6981)क सूचना (cid:7079)दान करने का पया(cid:6981)(cid:7009)त
अवसर (cid:7079)दान (cid:7408)कया गया था। पाटन-रोधी िनयमावली म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के अनुसार पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध क(cid:7409) जांच शु(cid:7272)
क(cid:7409) गई थी और उसका संचालन (cid:7408)कया गया था तथा साथ(cid:6981)क पाटन मा(cid:7414)जन के साथ-साथ ऐसे पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) से घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई आ(cid:7414)थक
(cid:6979)ित क(cid:7409) पुि(cid:7397) हो जाने पर, (cid:7079)ािधकारी का यह िवचार ह ै (cid:7408)क पाटन और (cid:6979)ित के (cid:7079)ितकरण के िलए िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक पाटन-रोधी शु(cid:7016)क लगाए
जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै। इसिलए (cid:7079)ािधकारी ऐसी िसफा(cid:7407)रश करना आव(cid:7019) यक समझते ह (cid:7289)(cid:7408)क नीचे व(cid:7414)णत (cid:7272)प म(cid:7286) और तरीके से संब(cid:7373) दशे स े
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात पर िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक पाटन-रोधी शु(cid:7016)क लगाया जाए ।
135. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अपनाए जाने वाले कमतर शु(cid:7016)क के िनयम को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी इस (cid:7079)कार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटन मा(cid:7414)जन
और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन म(cid:7286) से कम मा(cid:7414)जन के बराबर िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक पाटनरोधी शु(cid:7016)क को लागू करने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करते ह(cid:7289), ता(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को
(cid:7263)ई (cid:6979)ित को दरू (cid:7408)कया जा सके। तदनुसार संब(cid:7373) दशे के मूल (cid:7272)प क(cid:7409) अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के सभी आयात(cid:7298) पर के(cid:7008)(cid:7076) ीय
सरकार (cid:7367)ारा नीचे तािलका के कालम 8 म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट रािश के बराबर पाटन-रोधी शु(cid:7016)क लगाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जाती ह:ै-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
शु(cid:7016) क तािलका
(cid:7059)मांक टै(cid:7407)रफ व(cid:7021) तु(cid:7312) का मूल दशे िनया(cid:6981)त उ(cid:7004) पादक िनया(cid:6981)तक शु(cid:7016) क क(cid:7409) मापन का यूिनट मु(cid:7076)ा
क(cid:7409) िववरण क दशे रािश
मद
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. 8716 (cid:7069)ेलस(cid:6981) के िलए चीन चीन गुआंगड(cid:7298)ग गुआंगड(cid:7298)ग 0.16 (cid:7408)क.(cid:7061)ा. अमरीक(cid:7409)
9010 एि(cid:6989)सल फुवा फुवा $
इंिजिनय(cid:7411)रग इंिजिनय(cid:7411)र
मै(cid:7008) युफै(cid:6989) च(cid:7411)र ग
ग कं. िल. मै(cid:7008) युफै(cid:6989) च
(cid:7411)रग कं.
िल.
2. 8716 (cid:7069)ेलस(cid:6981) के िलए चीन चीन गुआंगड(cid:7298)ग गुआंगड(cid:7298)ग 0.16 (cid:7408)क.(cid:7061)ा. अमरीक(cid:7409)
9010 एि(cid:6989)सल फुवा हैवी फुवा हवै ी $
इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज कं. इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज
िल कं. िल
3. 8716 (cid:7069)ेलस(cid:6981) के िलए चीन चीन शानड(cid:7298)ग शानड(cid:7298)ग 0.14 (cid:7408)क.(cid:7061)ा. अमरीक(cid:7409)
9010 एि(cid:6989)सल िजनश(cid:7286)ग िजनश(cid:7286)ग $
ए(cid:6989) सल ए(cid:6989) सल
मै(cid:7008) युफै(cid:6989) च(cid:7411)र मै(cid:7008) युफै(cid:6989) च
ग कं0 िल0 (cid:7411)रग कं0
िल0
4. 8716 (cid:7069)ेलस(cid:6981) के िलए चीन चीन (cid:7059)मांक 1 से 3 से इतर 0.46 (cid:7408)क.(cid:7061)ा. अमरीक(cid:7409)
9010 एि(cid:6989)सल कोई भी संयोजन $
5 8716 (cid:7069)ेलस(cid:6981) के िलए चीन चीन से कोई भी कोई भी 0.46 (cid:7408)क.(cid:7061)ा. अमरीक(cid:7409)
9010 एि(cid:6989)सल इंतर $
कोई भी
अ(cid:7008) य
दशे
6 8716 (cid:7069)ेलस(cid:6981) के िलए चीन स े चीन कोई भी कोई भी 0.46 (cid:7408)क.(cid:7061)ा. अमरीक(cid:7409)
9010 एि(cid:6989)सल इंतर कोई $
भी अ(cid:7008) य
दशे
136. इस अिधसूचना के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य, सीमा शु(cid:7016) क अिधिनयम, 1962 (1962 का 52) (cid:7367)ारा यथा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत
मू(cid:7016) यांकन यो(cid:6991) य मू(cid:7016) य होगा और उसम(cid:7286) उ(cid:6989) त अिधिनयम क(cid:7409) धारा 3, 3 क, 8 ख, 9 और 9 क के अंतग(cid:6981)त शु(cid:7016) क(cid:7298) को छोड कर सभी सीमा
शु(cid:7016) क शािमल ह(cid:7298)गे ।
137. इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प के(cid:7008) (cid:7076) सरकार के आदशे के िव(cid:7272)(cid:7373) कोई भी अपील सीमाशु(cid:7016)क, उ(cid:7004)पाद शु(cid:7016)क और
सेवाकर अपीलीय (cid:7008) यायािधकरण) के सम(cid:6979) दायर क(cid:7409) जाएगी।
ए. के. भ(cid:7016) ला , अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
MINISTRY OF COMMERCE & INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 30th September 2016
Final Findings
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of ‘Axle for Trailers’ originating in or
exported from China PR
F. No. 14/17/2015-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to
time [hereinafter also referred to as the Act] and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection
of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules,1995, [hereinafter also
referred to as the Rules], as amended from time to time, thereof;
A. Background of the Case
2. Whereas M/s York Transport Equipment (India) Pvt Ltd., (hereinafter also referred to as the
“applicant” or domestic industry) filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred
to as the Authority) in accordance with the Act and the Rules supra, for initiation of Anti-dumping investigation
concerning imports of “Axle for Trailers” (hereinafter also referred to as the subject goods), originating in or
exported from China PR (hereinafter also referred to as the subject country), alleging dumping and
consequent injury to the domestic industry and requested levy of anti-dumping duty on the imports of the
subject goods from the subject country.
3. And whereas, the Authority on the basis of sufficient evidence submitted by the applicant to justify
initiation of the investigation, issued a public notice vide notification No.14/17/2015-DGAD dated 28th
December, 2015, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject anti-dumping
investigation, read with corrigendum dated 1st January, 2016 therein, in accordance with the sub Rule 5 of the
Rules, to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping and to recommend the amount of
anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
4. The procedure described herein below has been followed;
i. Preliminary scrutiny of the application showed certain deficiencies, which were subsequently
rectified by the Applicant. The application was, therefore, considered as properly documented.
The Authority, on the basis of sufficient evidence submitted by the Applicant to justify initiation of
the investigation, decided to initiate the investigation against imports of the subject goods from the
subject country.
ii. The Authority notified the embassy of the subject country in India about the receipt of the anti-
dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-rule (5)
of rule 5 supra.
iii. Post initiation, the Authority sent a copy of the initiation notification to the embassy of the subject
country in India, known producers/exporters from the subject country, known importers/users and
the domestic industry as well as other domestic producers as per the addresses made available
by the applicant and requested them to make their views known in writing within 40 days of the
initiation notification. Necessary extensions wherever warranted was also permitted by the
Authority.
iv. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the embassy of the subject country in India in accordance with Rule
6(3) of the Rules supra. The embassy of the subject country in India was also requested to advise
the exporters/producers from their countries to respond to the questionnaire within the prescribed
time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to
them along with the names and addresses of the known producers/exporters from China PR.
v. The Authority sent questionnaires to elicit relevant information to the following known exporters in
subject country in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules;
1) Shandong Jinsheng Axle Manufacturing Co., Ltd.
Shandong, China PR¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
2) Guangdong FUWA Engineering Manufacturing Co., Ltd.
Guangdong Province, China PR
3) Foshan Yonglitai Axle Co., Ltd.
Guangdong, China PR
4) Alion Manufacturing & Engineering Ltd
Henan, China PR
5) Guangzhou TND Axle Co. Ltd.
Guangdong, China.
vi. In response to the initiation notification and intimation, the following exporters / producers from
China PR have responded to the Authority by filing Exporter Questionnaire Response;
1. Guangdong FUWA Engineering Manufacturing Co., Ltd.
2. Guangdong FUWA Heavy Industries Co., Ltd.
3. Shandong Jinsheng Axle Manufacturing Co., Ltd.
vii. Out of the above responding producers/exporters from China PR, Guangdong FUWA Engineering
Manufacturing Co., Ltd and Guangdong FUWA Heavy Industries Co., Ltd.have also filed the
Market Economy Treatment (MET) Questionnaire to rebut the presumption of non-market
economy status of China PR as per the anti- dumping rules.However, before onsite verification
both Guangdong FUWA Engineering Manufacturing Co. Ltd and Guangdong FUWA Heavy
Industries Co. Ltd. withdrew their claim for conferring Market Economy Status.
viii. Questionnaires were sent to the following known importers / users of subject goods in India
calling for necessary information;
1. Transtar Handling Warehousing Private Limited
2. King Kaveri Trading Company
3. H.D. Trailers Pvt. Ltd.
4. Tata International DLT Pvt. Ltd.
5. Seamless Autotech Pvt Ltd.
6. Black Diamond Motors Pvt. Ltd.
7. Deccan Vehicles PVt. Ltd.
8. ArihantAutotrends,
9. Shivam Motors Pvt. Ltd.
10. Transport Solutions India Pvt Ltd
11. VandanaTrailors& Body MFG (P) Ltd
12. Satrac Engineering Private Limited
13. Shree Durga Fabrication
14. Sheetal Motors
15. V.S.Trailers
16. Lohr India Automotive Pvt. Ltd.
17. Tippers & Trailers India Pvt. Ltd
18. Jagatjit Automotive Co.Pvt. Ltd.
ix. In response, following importers/users have responded by filing Importer Questionnaire
responses and submissions;
1. King Kaveri Trading Company
2. H.D. Trailers Pvt. Ltd.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
x. Also, following importers/users responded to the Authority by making submissions/writing letters
but did not file any Importer Questionnaire Responses as applicable;
1. Satrac Engineering Private Limited
2. Safetech Trailer Parts LLP
3. Synergic Trailer and Auto Solutions Pvt. Ltd
4. Shivam Motors Pvt. Ltd.
5. Black Diamond Motors Pvt. Ltd.
6. VandanaTrailors& Body MFG (P) Ltd
7. MS Trailer Parts LLP
xi. The Authority made available non-confidential version of the evidences presented by various
interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.
xii. Fair cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the
information furnished by the applicant on the basis of Generally Accepted Accounting Principles
(GAAP) was worked out so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin
would be sufficient to remove injury to domestic industry or not.
xiii. Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential
and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on
confidential basis was directed to provide sufficient non confidential version of the information
filed on confidential basis.
xiv. On site verification of the information provided by the domestic industry and exporters to the
extent necessary were conducted at the premises of such parties who have provided the
information. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, is
relied upon for the final findings.
xv. The Authority has considered 1stApril, 2014 to 30thJune 2015 (15 months) as the POI so as to
undertake analysis on the most recent data. Thus, investigation was carried out for the period
starting from 1st April 2014 to 30th June 2015 (POI). The examination of trends, in the context of
injury analysis, however, covered the periods Apr’11-Mar’12 Apr’12-Mar’13, Apr’13-Mar’14 and
the period of investigation.
xvi. Import information as per secondary sources (IBIS) has been provided in the application by the
applicant. Imports as per IBIS to gauge the country wise volume and value of imports of given
PUC into India in various AD investigations have been relied upon by the Authority in many past
investigations also. The Authority has relied upon the import data as per IBIS provided by the
applicant for this final findings. However, the data was appropriately correlated with the DGCI&S
data and it was noted that there was no trend deviation.
xvii. The Authority held a public hearing on 5th May, 2016 to hear the interested parties orally, which
was attended by the interested parties/ representatives. The interested parties were asked to file
written submissions and rejoinders, if any.
xviii. The arguments made in the written submissions/rejoinders received from interested parties have
been considered, wherever found relevant, in this final findings.
xix. In accordance with the Rule 16 of the AD Rules, the essential facts considered by the Authority
were disclosed to the known interested parties and comments received on the same have been
duly considered, wherever found relevant, in this final findings.
xx. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the
present final findings on the basis of the facts available.
xxi. ***In this final findings represents information furnished by an interested party on confidential
basis, and so considered by the Authority under the Rules.
xxii. Exchange rate for conversion of US$ to Rupees considered for the POI is Rs 62.13 per 1 US$ as
per customs data.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
C.1 Submissions made by the domestic industry
5. The product under consideration in the present investigation is ‘Axle for Trailers’ originating in or
exported from China PR.
6. An ‘Axle for Trailer’ is essentially an assemblage of a beam/bar and other components such as brake
drum, brake shoes, bearings etc which connects two wheels of a Trailer and renders the functions as
an axle for the Trailer.
7. The subject goods are manufactured and sold in different variants. However, the basic product
characteristics and end use of all these variants remains the same and all such types of Trailer Axles is
covered in the scope of the PUC since these variants constitute a homogenous PUC with comparable
basic characteristics and similar functions/uses.
8. Product under consideration is a vehicle (Trailer) part and accessory, falling under Chapter 87 of the
Customs Tariff Act, 1975 and further classified under custom sub-heading no. 87169010. Since the
subheading is not a dedicated classification, the applicant has submitted that the customs classification
is indicative only and in no way, binding upon the product scope. However, Axles for vehicles other than
the Trailers are excluded from the scope of PUC. It has also been submitted by the applicant that the
Axles can be broadly categorised into Drive or Live Axles and Dead or Dummy Axles. PUC falls under
the Dead or Dummy Axles category and Drive or Live Axles are outside the purview of the present
investigation.
9. The subject goods, which are being dumped into India, are identical to the domestic like product
produced by the domestic industry. There is no known difference in applicant’s product and subject
goods exported from the subject country and are comparable in terms of characteristics such as
physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product
specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods and there is no
significant difference in the subject goods produced by the applicant and those exported from the
subject country and both are technically and commercially substitutable.
C.2Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
10. The Respondent submits that there are material differences in quality of the axles sold by the
Respondents and the one produced by the domestic producers. In particular, the axle of the
Respondent is a unique one-piece produced by FUWA Engineering Group Ltd. (which has 80% market
share in China PR as per Market intelligence) using One-Piece Beam with Hot Forming Spindles
Technology as opposed the welding of four (4) individual parts by the domestic industry. The latter is
weak/ not stable and market intelligence suggests that it has succumbed to daily usage. Besides this,
the axles sold by the Respondents also have advantages in relation to suspension functions and
maintenance costs. Market intelligence suggests that there is huge customer dissatisfaction in relation
to the Axles produced by the domestic industry.
11. One of the responding interested parties disputed the scope and description of the product under
consideration saying there are two types of Axles i.e. live or drive axles and dead or dummy axles and
PUC is only dead or dummy axles and to this extent the initiation notification has exceeded the powers
conferred and is void to that extent. It has been submitted by KKTC also in its rejoinder submission that
the scope of PUC and like article may be decided by the Authority based on the merits of the case.
C.3Examination by the Authority
12. The Authority notes that the product under consideration in the present investigation is ‘Axle for Trailers’
originating in or exported from China PR. The Authority also noted that the subject goods are
manufactured and sold in different variants. However, the basic product characteristics and end use of
all these variants remains the same and all such types of Trailer Axles are covered in the scope of the
PUC. It has been observed that all such variants essentially constitute a homogenous product under
consideration with comparable basic characteristics and similar functions/uses.
13. The Authority also notes that the product under consideration is a vehicle part and accessory, falling
under Chapter 87 of the Customs Tariff Act, 1975 and further classified under custom sub-heading no.
87169010. However, since the subheading is not a dedicated classification, the customs classification
is indicative only and not binding on the product scope determined for this investigation.
14. With regard to objection on the scope and description of the product under consideration the Authority
notes that the initiation notification defined the PUC unambiguously as ‘Axle for Trailers’ and Axles for
vehicles other than trailers are excluded from the scope of PUC and all other submission made by the
applicant and other interested parties have also been examined.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
15. Rule 2(d) of the AD Rules defines like article as follows:
“an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being
dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in
all respects, has the characteristics closely resembling those of the articles under
investigation”.
16. The Authority has examined the claims and notes that there is no known difference in subject goods
produced by the domestic industry and exported from subject country. The subject goods produced by
the domestic industry and that imported from subject country are comparable in terms of
characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology,
functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the
goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two
interchangeably. In view of the above, the subject goods produced by the applicant are being treated
as domestic like article to the product under consideration imported from subject country in
accordance with Rule 2 (d) supra of the anti-dumping Rules.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
D.1Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
Various submissions made by the exporters/importers/users/other interested parties with
regard to domestic industry and standing considered relevant by the Authority are examined and
addressed as follows:
i. The claim of total Indian production of subject goods by the applicant does not appear to be
correct.
ii. There is substantial replacement market even exceeding the new vehicle segment for the
product and there are small scale producers operating from places like Ludhiana and
production for such market and producers is not been considered.
iii. TATA Group has imported and also indigenously procured raw materials which are nothing
but third party imports under TATA brand. The Authority may check whether such indigenous
procurement is actually made in India or not.
iv. The group company of the applicant i.e TATA Motors must have participated in the
application.
v. The estimated figures of Indian production have not been provided.
vi. The Petitioner has not explained how the Petitioner has arrived at the estimates and it is not
possible to understand how the Petitioner has arrived at estimates of Indian production
(Estimated production by other Indian producers) based on the requirement of sales of axles
as provided in their written submission.
vii. The demand in India is incorrectly shown in the Petition. As per the data obtained by “SIAM”,
the number of axles and their quantity (in MT) required in India has been calculated for the
financial years 2012-2013, 2013-2014 and 2014-2015 which is as follows;
POI
Particulars Unit 2012-13 2013-14
Annualised
Demand – as stated in
MT 13,892 8,762 16,639
the Petition
Demand - Calculated
MT 18,593 13,109 27,644
as per SIAM Data
viii. There is gross discrepancy in the demand and the figures provided by the Petitioner are
incorrect and without any evidentiary support. It must also be noted that there are producers
of trucks who are not part of SIAM and their data is not included. This suggests that the
demand is much higher than what is represented.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
ix. In light of the under-reporting of the total production figures, the share of the Petitioner in the
domestic produce becomes further suspicious. This is highlighted by the fact that the share of
production is merely 47 % in the POI even if one assumes that sales of prime movers can be
used to calculate the production of axles. The same can be verified from the Table below:
Particulars Unit
Demand of axles (determined based on MT 27, 644
the sales of the prime movers)
Imports MT 6,600
Production in India (Demand – Imports) MT 21,044
Production of the Domestic Industry (as MT 9,959
given in the Petition)
Share in the domestic production MT 47.3%
(Production of DI/
x. The Petition is supported by Automotive Axles Ltd. However, it must be noted that the
supporting company is not a regular producer of Axles and produces axles only when a
demand is raised.
xi. Support by Automotive Axles Ltd is suspicious.
xii. It is suspected that the Petitioner’s output may not be a major proportion of the total domestic
production.
xiii. The Statutory Order relied on by the Petitioner is not helpful – it does not provide the number
of axles required in trailers but specifies Maximum Safe Axle Weight based on the kind of
vehicles that existed in 1996. The market realities were different 5 years ago where single
axle trailers were popular and double axle trailers were predominantly used in all trailers.
xiv. It must be noted that single axle trailers are being rarely used; and, if used, are not being
used on public roads at all. Even if one is to assume that 10% of trailers attached to prime
movers have a single axle, the estimate that 80% use 2 axles is completely contrary to market
realities.
xv. The estimate of the Petitioner that 10% of prime movers use 1 axle in the trailer, 80% use 2
and the remaining 10% use 3 is incorrect. Consequently, the total axle requirement i.e.
57,472 which has been arrived at by the Petitioner is incorrect.
xvi. The assumption that the sales of the prime movers can be used to estimate the production
will lead to a severe under-representation of the production figures as it does not account for
Un-sold axles are not taken into account, Axles produced for replacement market are not
taken into account, and SIAM does not include many producers of prime movers.
D.2Submissions made by the domestic industry
17. Various submissions made by the domestic industry with regard to domestic industry and standing and
considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows:
i. The application has been filed by M/s YORK Transport Equipment (India) Pvt. Ltd on behalf of
domestic industry. M/s York Transport Equipment (India) Pvt. Ltd. is the largest Indian
manufacturer of the subject goods. The application has been supported by Automotive Axles
Ltd. The production of the applicant companies constitutes “a major proportion” in the
domestic production. The Authority, therefore, may treat applicant companies constitute
eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Anti-Dumping Rules.
ii. Apart from the applicant and the supporting company, following companies are also involved
in the production of subject goods, either for market or for captive consumption. The other
producers have neither supported nor opposed the present investigation as per our
knowledge;
a) TATA Motors Ltd
b) Ashok Leyland Ltd
c) JOST India Auto Component Pvt. Ltd.
d) G.S. Auto International Ltd.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii. The information provided would show that the applicant is the largest producer of the subject
goods in India and commands a major proportion in the total Indian production and fulfils the
standing thresholds. While the injury information is based on the applicant alone, another
Indian producer namely M/s Automotive Axles Ltd has supported the application/petition.
iv. Certain opposing interested parties have raised some counter claims so as to dispute the
submissions of the domestic industry on standing and its eligibility as the domestic industry.
However, the Authority may note that such rival submissions are not factually correct and are
based on an inflated estimation of total Indian production of subject goods which is not correct
in view of the real picture of Indian production of subject goods.
v. The opposing interested party i.e. KKTC has premised their argument on a factual
misinterpretation of certain data published by SIAM with regard to production of prime movers
in India requiring subject goods in terms of tonnage of such trailers which can be broadly
divided into trailers of 35 Ton and 40 Ton and above. KKTC in their submissions has
considered the data precisely as follows;
Nos of prime movers
based on SIAM as per
Particular
KKTC
2014-15
35 ton
Ashok Leyland 1,937
AMW Motors 1
Eicher 61
Mahindra & Mahindra 74
Tata Motors 3,292
Total Prime mover all requiring Trailer Axles 5,365
40 ton and above
Ashok Leyland 8,044
AMW Motors 113
Eicher Volvo 316
Mahindra & Mahindra 402
Tata Motors 13,916
Total Prime mover all requiring Trailer Axles 22,791
Total Axle requirement based on
production of Prime movers as per
KKTC Total = (5365*2+22791*3) 79,103
vi. The Indian production data as per KKTC’s submissions shows that KKTC has presumed that
all 35 Ton prime movers have invariably 2 axles fitted in the trailers attached to it and all 40
Ton and above have 3 axles fitted in the trailers attached to it and they have derived the
requirement of axles based on such presumption which is not the reality. KKTC multiplied
5365 numbers of Prime Movers with number of axles at 2 and 22791 Prime Movers with
number of axles at 3 to reach to a total requirement of 79103 axles during 2014-15. In a way,
KKTC claimed that single axles are not at all used in trailers of 35 Ton and above which is not
correct.
vii. We dispute and deny the highly presumptuous estimations of KKTC to exaggerate the
production figures to suit their argument and on the contrary we wish to reproduce the below
data for the consideration of the Authority which is based on facts and realities of the market
vis-à-vis how the subject goods are produced and sold in India. There are broadly three
aspects which have been conveniently forgotten by KKTC while deriving the very high
number of axle requirements as above to dispute the standing of the applicant which is
discussed herein below.
viii. The claim of KKTC amounts to a submission that no trailers of 35 Ton and above uses single
axle in it. This is evident from certain snippets of trailers provided to show that there are¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
trailers using single axle though the tonnage is 35 and above. This it-self shows that the
argument of KKTC is incorrect and the Indian production calculation of KKTC is untenable.
Also, single axles can also be used in a wide range of tonnages including 40 and above etc.
ix. Another impurity in the claim of KKTC is that they have claimed trailers of 40 tonnage and
above invariably use 3 axles and it is even claimed that there is a statutory requirement to use
3 axles mandatorily for 40 tonnage and above. In this regard, the applicant places its reliance
on the notification S.O.728 (E), dated 18.10.1996 notified by Ministry Of Road Transport And
Highways concerning Specification of Maximum Gross Vehicle Weight and the Maximum
Safe Axle Weight. This notification clearly shows the presumption adopted by KKTC that
above 40 Ton trailer invariably requires 3 axles is an incorrect argument. There can be 2
axles in trailers above 40 Ton weight and so on and so forth as per the said notification and
that is the market reality too. Two axles are also widely used in 40 Ton and above trailers. On
this basis also, the calculation of KKTC deriving huge requirements of subject goods is
untenable.
x. A third point which was not considered by KKTC is that the conversion of number of prime
movers directly into new axle requirement is not correct since some prime movers market is
captured by used axles and used railway axles and the evidences of the same is also
provided to the Authority. In totality, the axle number derived by KKTC is not as per the facts
and reality and cannot be based upon for a fact finding exercise by the Authority as the same
is highly distorted and self- serving. Thus, the applicant denies the numbers of total
requirement of Trailer Axles as put forward by KKTC since the same is not in sync with the
reality.
xi. The applicant has also pursued the SIAM data available in detail for the period 2014-15 and
1st Qtr of 2015-16 concerning production of Prime Movers so as to estimate the Axle
requirements in the Trailers supposed to be connected with such Prime Movers to first
estimate the requirement of subject goods and based on which total Indian production of
subject goods during the POI;
Prime Mover Production (As per SIAM Data)
Particular*
2014-15 Q1 15-16 POI
35 ton
Ashok Leyland 1,937 592 2,529
AMW Motors 1 6 7
Eicher 60 14 74
Mahindra & Mahindra 72 17 89
Tata Motors 3,292 699 3,991
Total Prime mover all
requiring Trailer Axles 5,362 1,328 6,690
40 ton and above
Ashok Leyland 2,663 661 3,324
AMW Motors 108 10 118
Eicher Volvo 267 99 366
Mahindra & Mahindra 402 177 579
Tata Motors 13,916 3,743 17,659
Total Prime mover all
requiring Trailer Axles 17,356 4,690 22,046
Total Axle requirement
based on production of
Prime movers as per SIAM
Total =
(10%*1+80%*2+10%*3) 45,436 12,036 57,47248 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xii. It is our reasonable estimate that 10% of the prime movers have been having single axle
trailer connected to it, 80% of the prime movers were having 2 axle trailers and another 10%
required 3 axle trailers across the 30 Ton and above 40 Ton category. The table above on
that basis shows the requirement of Axles at about 57,472 pieces in the POI.
xiii. The total Indian production derived in terms of numbers and the share of the applicant is
provided in the table below which shows the share of YORK in the total Indian production has
been 63.20% which clearly shows YORK fulfilled the standing requirements as stipulated in
the AD rule and production by YORK constitutes a major proportion in the total Indian
production. It may also be noted that some part of such requirement have been in fact
fulfilled by used and used railway axles which is not figured in our calculation also and
inclusion of the same would further reduce the number of total new axle requirement during
the POI. Taking such axles also into consideration will make the share of York even higher in
the total estimated Indian production of subject goods.
Requirement of Axles as per Prime
Particular Movers data by SIAM- Qty in Nos
2014-15 Q1 15-16 POI
Axle Requirement 45,436 12,036 57,472
Imports From All countries 17,918 5,157 23,075
Axles Sold By Indian
Producers 27,518 6,879 34,397
Petitioner's Domestic Sales 14,834 3,846 18,680
Estimated Sales by other
Indian Producers 12,684 3,033 15,717
Estimated Production by
other Indian Producers 13,352 3,193 16,544
Production by York 22834 5584 28,418
Total Indian Production 44,962
Share of YORK 63.20
Share of YORK along with
supporter 69.60%
xiv. The applicant has provided the details of all known producers of the subject goods in India
and a reasonable methodology was adopted to gauge the total production of subject goods in
India during the POI, thus, there are adequate evidences available to test the accuracy of
claims of standing by the applicant. All bonafide efforts are taken by the applicant to bring on
record the factual position of its standing before the Authority. Notwithstanding this, the
Authority may write to all the other Indian producers and ask them to disclose the actual
production of subject goods by them during the POI. Also, as an alternative option, the
Authority may write to the concerned Excise department to provide the details of production of
subject goods by such other companies during the POI. In the absence of actual information
of production by such producers and their cooperation, the claims made by the applicant
should be considered as correct and reliable and all the arguments by the opposing parties in
this regard should be rejected.
xv. An argument has been raised by the interested parties that TATA Motors Ltd is a ‘related
party’ of the applicant and should have participated in the present investigation. However, the
contention has no legal or factual tenability. The Annual Reports of TATA Motors Ltd is
available in the public domain and also that of the applicant. The annual reports would clearly
show that both the companies are separate legal entities under different holding companies
and does not fall into the ambit of ‘related party’ as coined by the interested parties wherein
YORK exercises some power to ask TATA Motors to participate in the present investigation.
As far as YORK is concerned TATA Motors or any other producer are open to either support
the petition or oppose it and YORK doesn’t have any say on any of their decisions. YORK
fulfils the requirements of Rule 2 (b) and discussion on participation or non- participation of
TATA Motors have no consequences under the rule governing constitution of domestic¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
industry. The rule provides in essence for express support of producers having not less than
25% of the total production and with support more than 50 % of the total production of the like
article [ Rule (5) (3) (a) and (b) read with explanation]. In the present case, YORK alone has
more than 63% share in the total Indian production.
xvi. Based on the facts as available, it is reiterated and submitted that M/s YORK Transport
Equipment (India) Pvt. Ltd have the required standing and should be treated as the ‘domestic
industry’ for the purpose of present investigation and the relevant findings.
xvii. With regard to the claim of opposing parties that the claim of total Indian production of subject
goods by the applicant does not appear to be correct and there is substantial replacement
market even exceeding the new vehicle segment for the product and there are small scale
producers operating from places like Ludhiana and production for such market and producers
is not been considered it is submitted that the contentions are incorrect. The PUC does not
have any significant replacement market because the life of an Axle is equal to that of a
Trailer or more. Also, there is no quantified information about small producers running some
production provided by the opposing party and such conjectures have no evidentiary value.
xviii. With regard to the contention that TATA Group has imported and also indigenously procured
raw materials which are nothing but third party imports under TATA brand and the Authority
may check whether such indigenous procurement is actually made in India or not, it is
submitted that the contention has no relevance since the applicant is a separate legal entity
and is not a related party.
xix. With regard to the contention that the group company of the applicant i.e TATA Motors must
have participated in the application, it is submitted that the applicant fulfils the standing
requirement under AD rule and in any case TATA Motors Ltd is not a related entity within the
eyes of the law.
xx. With regard to the contention that the estimated figures of Indian production have not been
provided and the Petitioner has not explained how the Petitioner has arrived at the estimates
and even if production of Prime Movers is to be taken as the basis to gauge production of
subject goods then also the share of applicant is about 47% only, it is submitted that the
opposing parties admits that the applicant alone holds about 47%. The information held as
confidential is as permissible under that rule and justification for such claims is provided in the
application.
xxi. With regard to the contention that the Petition is supported by Automotive Axles Ltd, however,
it must be noted that the supporting company is not a regular producer of Axles and produces
axles only when a demand is raised and Support by Automotive Axles Ltd is suspicious, it is
submitted that the claims are baseless. There is an express support letter provided by
Automotive Axles Ltd. Also, there is no factual or legal basis in the claim that Automotive
Axles Ltd is not a regular producer.
xxii. With regard to the contention that it is suspected that the Petitioner’s output may not be a
major proportion of the total domestic production, it is submitted that such suspicions are out
of place since the evidences shows the applicant holds majority in the Indian production. In
fact, it is admitted by the opposing parties that York is the largest producer of subject goods in
India.
D.3Examination by the Authority
18. Rule 2 (b) of the AD rules defines domestic industry as under;
“(2) (b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the
manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective
output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that
article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged
dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’
may be construed as referring to the rest of the producers”
19. It is noted that the application based on which the present anti-dumping investigation is initiated has
been filed by M/s York Transport Equipment (India) Pvt Ltd on behalf of the “domestic industry”
concerning the subject goods in India. It is found thatthe applicant M/s York Transport Equipment (India)
Pvt. Ltd is the largest Indian manufacturer of the subject goods. Also, M/s Automotive Axles Ltd has
expressly supported the application.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
20. Apart from the applicant producer and the supporting producer as above, the applicant identified
following companies as producers of subject goods in India either for captive purposes or for the
merchant market.
a) TATA Motors Ltd.
b) Ashok Leyland Ltd.
c) JOST India Auto Component Pvt. Ltd.
d) G.S. Auto International Ltd.
21. The Authority notes that none of the other producers above have responded to the investigation. Hence
these companies neither support nor oppose the application. The explanation to Rule 5 states that “For
the purpose of this rule the application shall be deemed to have been made by or on behalf of the
domestic industry, if it is supported by those domestic producers whose collective output constitute more
than fifty per cent of the total production of the like article produced by that portion of the domestic
industry expressing either support for or opposition, as the case may be, to the application.” In the
present case support to application constitutes a major proportion of the total production of the like
article produced by that portion of the domestic industry expressing either support for or opposition.
22. It has also been observed that the information about total Indian production is not readily available in the
public domain and the applicant has devised a methodology to estimate the total Indian production and
the share of the applicant alone and with the supporter in such estimated total Indian production.It has
relied upon production data of Prime Movers to which Trailers are attached wherein the subject goods
are used whichis published by the Society of Indian Automobile Manufacturers (SIAM) as a basis to
derive the requirement of subject goods in India and to back calculate the probable domestic production
in India. SIAM data has been made available for the entire POI. Out of the total number of production of
prime movers reported by SIAM, the applicant has considered about 10% as having requirement of 1
Axle in it and considered 80% as requiring 2 Axles and the remaining 10% having a requirement of 3
Axles. The number of Prime Movers considered for the POI involved various types of Trailers such as 35
Ton, 40 Ton etc. The data below on the basis as provided herein above shows the following position vis-
à-vis share of the applicant alone and also along with the supporter in the total Indian production. The
below table is self-explanatory as to the basis of such estimation;
Requirement of Axles as per Prime
Movers data published by SIAM and as
Particular claimed by the applicant- Qty in Nos
2014-15 Q1 15-16 POI
Axle Requirement (A) (Prime Movers
production into
10%*1+80%*2+10%*3 as explained
herein above) 45,436 12,036 57,472
Imports From All countries (B) 17,918 5,157 23,075
Axles Sold By Indian Producers (A-B) 27,518 6,879 34,397
Petitioner's Domestic Sales 14,834 3,846 18,680
Estimated Sales by other Indian
Producers 12,684 3,033 15,717
Estimated Production by other Indian
Producers 13,352 3,193 16,544
Production by York 22834 5584 28,418
Total Indian Production 44,962
Share of YORK 63.20
Share of YORK along with supporter 69.60%
23. The above information shows that the applicant alone constitutes 63.20% of the total Indian production
and along with the supporter the share is about 69.60%. Since the production of the applicant accounts
for “a major proportion” in the total production of the subject goods in India on such basis as evident¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
from detailed examination, the Authority finds that the applicant satisfies the standing criteria and
constitutes domestic Industry within the meaning of Rule 2(b) of the AD Rules.
24. Even if the estimates as given by the responding parties are taken as the basis, the applicant is the
largest producer of subject goods in India and the applicant alone constitutes about 47% share. Thus
the production of the petitioner along with the support of automotive axle exceeds 50% of the total Indian
production. Moreover, the Authority has not received any response by such other known producers.
Hence these companies neither support nor oppose the application. Thus in the present case support to
application constitutes the major portion of the total production of the like article produced by that portion
of the domestic industry expressing either support for or opposition. In this scenario, it is noted that there
are no evidences available on record to reject the submissions of the domestic industry vis-à-vis their
share in the total Indian production.
25. With regard to the argument that there is substantial replacement market even exceeding the new
vehicle segment for the product and there are small scale producers operating from places like Ludhiana
and production for such market and producers is not been considered, it is noted that the claims are
unsubstantiated and no evidence to substantiate such claims are provided. It is also noted that the
applicants submitted that there is not any significant replacement market for the subject goods. There is
also evidence of preference and utilisation of old axle in the manufacturing of Trailers by some of the
trailer manufacturers indicating life of axle is higher than the trailer and hence the contention of the
respondent interested parties is rejected.
26. With regard to the contention that TATA Group has imported and also indigenously procured raw
materials which are nothing but third party imports under TATA brand and the Authority may check
whether such indigenous procurement is actually made in India or not, such contentions are not
supported by any pursuable evidences.
27. With regard to the contention that the group company of the applicant i.e TATA Motors must have
participated in the application, it is noted that M/s York Transport Equipment (India) Pvt Ltd along with
the supporter is found to be the domestic industry in the present investigation as per Rule 2 (b) and the
rule does not mandate anything as submitted by the other interested parties other than requirements of
rule 2(b). It is also noted that the applicant has submitted that TATA Motors Ltd is a different legal entity
and not a related party as envisaged in the rules in any case and the applicant satisfies the requirement
of standing. On examination of the share holding pattern of the company it was observed and found that
the company York Transport Equipment(India) Pvt Ltd. is held by York Transport Equipment(Asia) Pte.
Ltd, Singapore which in turn is held by TRF Singapore Pte. Ltd, Singapore. TRF Ltd, India is the holding
company of TRF Singapore Pte. Ltd, Singapore. The shares of TRF Ltd, India are mainly held as
follows: 34.29% by Tata Steel Ltd and 0.02% by Tata Industries Limited i.e. promoter and promoter
group and the rest is public shareholding. The common shareholding promoter between Tata Motors Ltd
andTRF Ltd, India are Tata Steel Ltd and Tata Industries Limited and they respectively hold 2.90% and
2.50% of shares in the Tata Motors Limited. Hence it is wrong to presume Tata Motors Ltd. and York
Transport Equipment (India) Pvt Ltd. are related companies asper Rule 2 (b) of the Anti-Dumping rules.
28. However, it is found that TATA International DLT Private Limited and York Transport Equipment(India)
Pvt Ltd. are related companies and they have some common Directors. It is also noted that TATA
International DLT Private Limited has given declaration that they have not imported the subject goods
from subject country. Also TATA International DLT Private Limitedis not involved in the production of the
subject goods. Hence M/s York Transport Equipment (India) Pvt Ltd along with the supporter is found to
be the domestic industry in the present case and there is a declaration provided by the applicant that
they have not imported the subject goods from subject goods directly or through any related party per
Rule 2 (b) of the Anti-Dumping rules.
29. With regard to the contention that the estimated figures of Indian production have not been provided, the
Authority notes that information about total Indian production has been estimated by adding 5%
inventory to the sales of other Indian producers. The sales figure of other Indian producers is taken as
the difference between total Indian demand minus import of subject goods and domestic sales of the
Domestic Industry.
30. With regard to the contention that the Petitioner has not explained how the Petitioner has arrived at the
estimates, the Authority notes that the petition and subsequent submissions by the domestic industry is
self-explanatory on this aspect.
31. With regard to the contention that even if production of Prime Movers is to be taken as the basis to
gauge production of subject goods then also the share of applicant is about 47% only, the Authority
notes that this submission of other interested parties shows that the claims of domestic industry along52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
with the support of automotive axle exceeds 50% of the domestic productionand the details of claims of
the domestic industry are already provided and discussed herein above.
32. With regard to the contention that the Petition is supported by Automotive Axles Ltd and it must be noted
that the supporting company is not a regular producer of Axles and produces axles only when a demand
is raised, the Authority notes that M/s York Transport Equipment (India) Pvt Ltd along with the supporter
is found to be the domestic industry in the present investigation as per Rule 2 (b). It is also noted that
PUC is normally produced against orders and the interested parties has not provided any evidence as to
why M/s Automotive Axles Ltd should not be considered as regular producer of subject goods.
33. With regard to the contention that support by Automotive Axles Ltd is suspicious, it is noted that such
contentions are unsubstantiated since a support letter from the supporting company is available on
record of the Authority.
34. With regard to the contention that it is suspected that the Petitioner’s output may not be a major
proportion of the total domestic production, it is noted that such conjectures have no evidentiary value in
Anti-Dumping investigations and the facts as above shows that the application fulfils the requirement of
standing.
E. CONFIDENTIALITY
E.1Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
35. Certain submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties with regard to
confidentiality and disclosure of information considered relevant by the Authority are as follows:
i. Petitioner has indulged in excessive confidentiality in the Petition, which is in violation of
Article 6.5 of the WTO ADA and Rule 7(2) of the AD Rules.
ii. Parameters prescribed in Proforma IVA have been either kept confidential, sketchy or not
provided at all, not even in indexed form and such information is critical in analysing causal
link as well as ascertaining whether the domestic industry has suffered any injury.
iii. The annual reports of the petitioning companies are readily available on Ministry of Corporate
Affairs (“MCA”) website on the payment of a nominal cost. The same have not been provided.
In the absence of such data, the Respondent cannot effectively rebut the allegations of injury
to the Petitioning Companies.
iv. The details in the letters of support by Automotive Axles Ltd. have been redacted and the
details have not even been provided in an indexed form when similar details have been
provided for the Petitioning companies.
E.2Submissions made by Domestic industry
36. Certain submissions made by the domestic industry with regard to confidentiality and disclosure of
information and considered relevant by the Authority are as follows:
i. Excessive Confidentiality in submissions was adopted by opposing parties. Even though we
are not sure which is the correct IQR by KKTC, both the IQRs on record as well as the
preliminary injury submission filed by the company suffers from excessive use of
confidentiality without any justification.
ii. The petitioner has disclosed all the volume information in its petition and a meaningful
summary were provided wherever applicable. But KKTC has not provided the actual details of
import volume and not even a summary on their import prices were provided. Thus, KKTC
has resorted to make baseless allegations of excessive confidentiality on the petitioner when
the fact of the matter is that KKTC has not disclosed even the rudimentary information to the
petitioner.
iii. KKTC disclosed some information in their first set of IQR and the same was treated
confidential in the second set of IQR. This shows the hollowness of confidentiality argument
by KKTC. KKTC should disclose actual information about their imports so that meaningful
rebuttals can be provided by us. Thus, it is submitted that KKTC has resorted to excessive
confidentiality depriving the petitioner from offering meaningful comments which is completely
against the confidentiality provisions provided in the AD Rules.
iv. KKTC has kept considerable information confidential without providing any justifiable reasons.
This is not permissible under the Rules as can be seen from the provisions above. Certain¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
instances of information which has been withheld under the garb of confidentiality are as
follows:
a. Information on total volume of imports from subject country
b. Average price
of imports from subject country
c. Holding Company details
d. Volume information on utilization of product imported
e. P&L account not provided, not even the Registrar of Companies version of P/L is
provided etc.
f. Information on alleged imports of axle/central beam by the petitioner as per Annexure
1 of preliminary injury submission restricting us to provide any meaningful comments
to such baseless allegations
g. Annexure 3 and 3A is also nothing but some price comparison which is also held
confidential restricting our rights to offer meaningful rebuttals
v. We submit that the above list of information, though not complete, show some information
which should not have been held as confidential by KKTC. While the rules require the parties
providing information on a confidential basis to furnish non-confidential summary thereof,
KKTC has resorted to a methodology convenient to them and literally restricted the petitioner
from gauging the factual position with regard dumped imports made by them. Excessive
confidentiality adopted by KKTC also contravenes the findings of the Appellate Body in
European Communities-Anti-Dumping Measures on certain Iron or Steel Fasteners from
China (WT/DS 397/AB/R dated 15th July, 2011) wherein the Appellate Body has interpreted
Articles 6.5 and 6.5.1 of the Anti-dumping Agreement concerning confidentiality.
vi. Excessive confidentialities were adopted by the participating exporters also and no
appropriate summary of information held confidential in EQ Response and MET Response
has been provided to the applicant. Very basic information such as complete legal form of the
company, shareholders name, name of the related parties involved in the PUC, contact
details etc are all kept confidential that too when the company is claiming MET status. This is
impermissible.
E.3 Examination by the Authority
37. Various submissions made by the interested parties with regard to confidentiality/disclosure of
information and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows:
38. With regard to confidentiality of information Rule 7 of Anti-Dumping Rules provides as follows: -
Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7) of rule 6,
sub-rule (2), (3) (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of
applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the
designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall,
upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it
and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of
the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential
basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing
such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to
the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied
that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either
unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or
summary form, it may disregard such information.
39. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to
other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis was
directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. The
Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested
parties in the form of public file.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
40. With regard to a contention that annual reports of the petitioning companies are readily available on
Ministry of Corporate Affairs (“MCA”) website on the payment of a nominal cost and the same have not
been provided and in the absence of such data, the Respondents cannot effectively rebut the allegations
of injury to the Petitioning Companies, the Authority notes that the Annual Reports of the applicant are
available in the public file and the same is also available on the website of the applicant as provided in
the application. Thus, the contention has no merit.
F. MISCELLANEOUS ISSUES
F.1 Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
41. Certain miscellaneous submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties
considered relevant by the Authority are as follows:
i. Any AD investigation can be initiated upon the Designated Authority satisfying himself of the
existence of sufficient evidence as per Rule 5 (3) (b) of the AD Rules. However, in the present
case the applicant did not establish any ground to initiate the investigation and there are serious
deficiencies in the petition which has handicapped the opposing parties from making their
submissions.
ii. In the updated petition, only the Annexure have been updated. There is no change in the figures
and the analysis in relation to injury parameters.
iii. No clarity as to how the IBIS transaction-wise raw import data provided by the Petitioner is being
used. The Petitioner should provide the IBIS transaction-wise raw import data as well as sorted
import data to the Respondent in MS-Excel format. The Authority is also requested to direct the
Petitioner to provide an explanation as to how it has sorted import data from the raw import data
as it is vital to analyse the trend of the imports of the subject product into India during the POI and
the injury analysis period.
iv. Petitioner has mentioned that whenever the unit in terms of kilograms (KG) is not available in the
import data, the Petitioner has converted the same into equivalents of weight using standard
weight of the PUC. However, there is no mention of what the standard weight is and how the
same has been arrived at.
v. There are gross mis-declarations/suppressions in the Petition. The Petitioner has stated central or
axle beam constitutes the significant part of the subject goods and no such product has been
purchased or even imported to complement the product line. However, this information is not
correct. On a number of occasions, the Petitioner has imported the central/axle beam from China
PR. The same is clearly evidenced by the import records obtained from a reliable source.
vi. York Transport Equipment (India) Pvt. Ltd., a TATA enterprise has two related companies in India
namely Tata Motors Ltd and Tata International Pvt., Ltd which are dealing with the product
concerned. These parties did not file any response or did not join the application. This has
vitiated the domestic industry chain as applied in the case of exporters.
vii. In case an exporter does not file Questionnaire Response of its related producer in subject
country even though it has not exported the subject goods, DGAD in the past several cases have
rejected the response of participating exporter. The same analogy should be applied in the instant
investigation also.
viii. It has been stated that Yorks has two related producers of subject goods in China PR. Mere
statement by Yorks that related companies in China namely Qungdao YTE Special Products Co.
Ltd. and York Transport Equipment (Shanghai) Co. Ltd., China have not exported the subject
goods is not sufficient. These related companies’ must have filed questionnaire response
themselves or should have given details of its sales to establish that these companies have not
exported the subject goods to India.
F.2Submissions made by Domestic Industry
42. Certain submissions made by the domestic industry with regard to miscellaneous issues and considered
relevant by the Authority are as follows:
i. Some interested parties attended the oral hearing and made submissions, however, did not
reproduce their oral submissions in writing. We request the Authority not to consider such oral
submissions which are not subsequently reproduced in writing for the purpose of present
investigation in view of Rule 6 (6) which says such oral information shall be taken into
consideration by the Designated Authority only when it is subsequently reproduced in writing.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
ii. King Kaveri Trading Company (at place also written as King Kaveri Trading Co) has filed multiple
IQRs through different legal representative and there is no confirmation as to which is the correct
IQR which should be relied upon.
iii. There is no basis to the argument that the petitioner should provide the raw as well as sorted
transaction wise data in the excel format. The requirement is only to give a summary of import
volume and price and rest of the arguments have no support of law. Notwithstanding this legal
position which is reflected in various findings of the Authority, the petitioner has provided
transaction wise import data in Annexure 1.4 of the petition by clearly identifying the PUC and
Non PUC items. Also, there is no basis to the argument that standard weight of conversion was
not provided. In fact, the transaction wise data contains both number of pieces and weight derived
wherever applicable meaning thereby standard weight was also disclosed.
iv. We reiterate our submission that certain purchases of minor components were made by the
company and those purchases are reflected in our raw material purchase records. It is also
submitted that the import data as per Zauba.com supplied by KKTC do not show that York
imported central axle/beam from China PR. In any case the imports appearing in the annexure 1
enclosed by KKTC is apparently of minor components.
F.3 Examination by the Authority
43. Various submissions made by the interested parties with regard to miscellaneous issues and considered
relevant by the Authority are examined and addressed as follows:
i. With regard to the contention that in the present case the applicant did not establish any ground
to initiate the investigation and there are serious deficiencies in the petition which has
handicapped the opposing parties from making their submissions, the Authority notes that the
investigation was initiated based on a well-documented application and after satisfying prima facie
the adequacy and accuracy of the information concerning alleged dumping and injury to the
domestic industry and causal link between the alleged dumping and injury.
ii. With regard to the contention that in the updated petition, only the Annexure have been updated
and there is no change in the figures and the analysis in relation to injury parameters, it is
submitted that the POI was extended to make it more recent by the Authority and dumping and
injury information pertaining to the extended POI has been provided to all the interested parties.
iii. With regard to the contention that no clarity as to how the IBIS transaction-wise raw import data
provided by the Petitioner is being used and the Petitioner should provide the IBIS transaction-
wise raw import data as well as sorted import data to the Respondent in MS-Excel format it is
noted that there is no requirement under the rule to provide import data in a particular format
including MS Excel. With regard to the methodology, it is seen that Part I of the application is self-
explanatory on how the import information has been provided.
iv. With regard to the contention that the petitioner has not mentioned the standard weight, it is noted
that the import transactions have been given. It is noted that out of the total imports of 23075
Axles in the POI 22040 were already reported in kgs and only 1035 were converted from numbers
to kgs. They were converted at standard weight of 353 kgs per axle.
v. With regard to the contention that there are gross mis-declarations/suppressions in the Petition
and on a number of occasions, the Petitioner has imported the central/axle beam from China PR
and the same is clearly evidenced by the import records obtained from a reliable source, the
Authority notes that the contentions are denied by the applicant. It is also noted that the evidence
of import provided by the opposing party does not show that such imports are made by the
applicant or there are imports of central/axle beam.
vi. With regard to the contention that York Transport Equipment (India) Pvt. Ltd., a TATA enterprise
has two related companies in India namely Tata Motors Ltd and Tata International Pvt., Ltd which
are dealing with the product concerned and these parties did not file any response or did not join
the application and this has vitiated the domestic industry chain as applied in the case of
exporters, it is noted that the application satisfies the requirement of standing as per the relevant
rule.
vii. With regard to the contention that in case an exporter does not file Questionnaire Response of its
related producer in subject country even though it has not exported the subject goods, DGAD in
the past several cases have rejected the response of participating exporter and the same analogy
should be applied in the instant investigation also, the Authority notes that such comparison have
no factual or legal basis. The requirement of establishing standing and establishing reliability of56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
export price in an anti-dumping investigation cannot be equated and the criteria are ought to differ
as provided in the rule.
viii. With regard to the contention that Yorks has two related producers of subject goods in China PR
and mere statement by Yorks that related companies in China namely Qungdao YTE Special
Products Co. Ltd. and York Transport Equipment (Shanghai) Co. Ltd., China have not exported
the subject goods is not sufficient and these related companies’ must have filed questionnaire
response themselves or should have given details of its sales to establish that these companies
have not exported the subject goods to India, the Authority notes that such contentions have no
legal sanctity and also the responding interested parties have not given any evidence to show
export of subject goods to India from the above stated related producers.
ix. With regard to the argument that some interested parties attended the oral hearing and made
submissions, however, did not reproduce their oral submissions in writing and the Authority
should not consider such oral submissions which are not subsequently reproduced in writing for
the purpose of present investigation, it is noted that the position of Rule 6 (6) is very clear which
says such oral information shall be taken into consideration by the Designated Authority only
when it is subsequently reproduced in writing.
x. With regard to the contention that KKTC has filed multiple IQRs through different legal
representative and there is no confirmation as to which is the correct IQR which should be relied
upon, the Authority notes that the company has provided a clarification on the same along with a
new authorisation letter.
G. MARKET ECONOMY TREATMENT, NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN.
44. Of the three responding producers/exporters from China PR, Guangdong FUWA Engineering
Manufacturing Co. Ltd and Guangdong FUWA Heavy Industries Co. Ltd. had filed the Market Economy
Treatment (MET) Questionnaire to rebut the presumption of non-market economy status of China PR as
per the anti- dumping rules. However, before verification visit both the producers/exporters withdrew
their claim for Market Economy Status. Thus, no producers/exporters from China PR have effectively
claimed MET.
G.1 Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
45. The submissions concerning market economy, normal value, export price and dumping margin made by
the producers/exporters/importers/other interested parties and considered relevant by the Authority are
as follows;
i. Normal value is given at US$2 - 4 per Kg by the applicant. It does not appear correct and
normal value has to be a finite number and not a range. The normal value does not appear
range bound also and the variance is 100%
ii. Applicant had kept profit and interest in the Normal Value as confidential. The Authority
should disclose those numbers and the Authority should not have permitted confidentiality on
this data in the application.
iii. The level of comparison of Normal value and export price is improper.
iv. Dumping margin calculated by the applicant is erroneous.
v. Separate rate of duty may please be accorded to Guangdong Fuwa Engineering
Manufacturing Co., Ltd., and Guangdong Fuwa Heavy Industries Co., Ltd., China PR, a fully
cooperating Producer/Exporter of the subject goods into India.
vi. No methodology as to how the normal value has been arrived at has been provided in the
Petition. Also, things like raw material costs, consumption norms used to calculate the normal
value which could be easily furnished, have not been provided in the Petition.
vii. No evidence of adjustments made in export price such as ocean freight, marine insurance,
commission, port expenses, inland freight expenses, bank charges has been provided in the
Petition.
viii. There is no mention of the efforts undertaken by the Petitioner to find the domestic prices in
the third country for the purposes of calculating the normal value.
ix. The normal value determined for China PR is in contravention of the requirements under
paragraph 7 of Annexure I of the AD Rules as the normal value has been computed based on
prices paid or payable in India which is to be used as a last resort rather than the primary
method.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
x. It is clear from various judgments and decisions available that in case of exports from non-
market economy countries, the only correct practice to arrive at normal value is to apply the
general rule i.e. the price or constructed value in a market economy third country or the price
from such a third country to other countries including the country conducting the investigation.
Only in those cases, where an Authority is unable to apply or exhaust the general rule, the
alternative option of using some other reasonable basis can be resorted to.
xi. The term “as is reasonably available to the applicant” does not mean that the Petitioner is at
liberty not to give any evidence. The Authority acted in violation of Article 5.3 of WTO ADA by
not examining the sufficiency of evidence presented along with the Petition.
G.2 Submissions made by the domestic industry
46. The submissions concerning market economy, normal value, export price and dumping margin made by
the domestic industry and considered relevant by the Authority are as follows;
a. China PR should be treated as Non Market Economy country for the purpose of present
investigation and Normal Value in case of Chinese producers should be determined as per
the provisions of Annexure I Para 7.
b. Chinese producers have been denied MET status in several investigations including recently
concluded investigations by both Indian Authority and other countries like EU, USA, Australia
etc as a part of various anti dumping investigations by treating China PR an NME country.
c. Also we object to the claim of the responding exporters that they should be given different
individual margins. Instead the above producers must be seen as one entity.
d. Responding exporter has submitted at page 2 of the EQR that the VAT refund rate on inputs
during the POI was 15%. Adjustments for unclaimed VAT on exports should be adjusted from
the export price of the exporter as per the consistent practice of the Authority. Also, the VAT
refund rate may be taken as per actual evidences.
e. The information provided to the Authority shows warranty costs borne by the exporter. This
straight away calls for adjustment of warranty cost while deriving net export price.
f. With regard to the contentions on determination of normal value and dumping margin, it is
submitted that the applicant submitted normal value and dumping margin as per the available
information and methods permissible specified in the AD Rule and relevant annexure to the
rule. Details of such calculations are provided in the NCV application which is elaborate and
contains all essential specifics. Thus, the misapprehensions and contentions of the interested
parties have no basis.
G.3 Examination by the Authority
47. With regard to the contention that the normal value determined for China PR is in contravention of the
requirements under paragraph 7 of Annexure I of the AD Rules as the normal value has been computed
based on prices paid or payable in India which is to be used as a last resort rather than the primary
method, it is noted that the Authority has proceeded to calculate normal value and export and dumping
margin as provided under the AD rule and not otherwise and the methodology adopted and the
reasoning is self- explanatory.
a) Determination of Normal Value
48. The Authority notes that none of the producers/exporters from China PR have claimed to be operating
under market economy condition for determination of normal value in case of China PR in terms of Para-
6 of Annexure-1 to the Rules. Under this circumstance, the Authority is not in a position to apply Para 8
of Annexure 1 to the Rules to the Chinese producers/exporters and the Authority has to proceed in
accordance with Para 7 of Annexure - I to the Rules.
49. Paragraph-7 of the Annexure-1 to the Anti-Dumping Rules provides as follows:
“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on
the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price
from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on
any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like
product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable
manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in
question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the
time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the
investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country.
The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the
aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable
period of time to offer their comments”
50. According to these Rules, the normal value in China can be determined on any of the following basis:
a) On the basis of the price in a market economy third country, or
b) The constructed value in a market economy third country, or
c) The price from such a third country to other countries, including India.
d) If the normal value cannot be determined on the basis of the alternatives mentioned above,
the Designated Authority may determine the normal value on any other reasonable basis
including the price actually paid or payable in India for the like product duly adjusted to
include reasonable profit margin.
51. The Authority notes that for determination of normal value based on third country cost and prices, the
complete and exhaustive data on domestic sales or third country export sales, as well as cost of
production and cooperation of such producers in third country is required. No such information with
regard to prices and costs prevalent in these markets have been provided either by the applicant or by
the responding exporters, nor any publicly available information could be accessed, nor the responding
Chinese companies have made any claim with regard to an appropriate market economy third country at
this stage. The Authority proceeds to construct the normal value based on any other reasonable basis.
52. The Authority has determined the Normal value for China PR on available facts basis in terms of second
proviso of Para 7 of Annexure 1 to the AD Rules. Accordingly, the ex-works Normal Value of the product
under consideration has been determined based on constructed costs of production based on the
optimum cost of production of domestic industry along with selling, general & administrative costs and
reasonable profits. The normal value so determined is US $ ***/Kg.
b) Determination of Export Price
i. M/s Guangdong FUWA Engineering Manufacturing Co., Ltd
53. In the EQ Response, M/s Guangdong FUWA Engineering Manufacturing Co., Ltd, producer cum
exporter, China PR has claimed to have exported *** pieces (*** MT) of PUC for a total CIF value of US
$ *** to India. The Authority made adjustments on account of Ocean freight, marine insurance, handling
charges, inland freight, credit cost, bank charges as claimed by the exporter in their EQ response
besides impact of VAT refund in order to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly,
the net export price at ex-factory level for M/s Guangdong FUWA Engineering Manufacturing Co., Ltd,
China PR is determined as US $ *** per Kg.
ii. Guangdong FUWA Heavy Industries Co., Ltd. China PR
54. In the EQR, Guangdong FUWA Heavy Industries Co., Ltd, producer cum exporter, China PR has
claimed to have exported *** pieces ( *** MT) of PUC for a total CIF value of US $ *** to India. The
Authority made adjustments on account of Ocean freight, marine insurance, handling charges, inland
freight, credit cost, bank charges as claimed by the exporter in their EQ response besides impact of VAT
refund in order to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-
factory level for Guangdong FUWA Heavy Industries Co., Ltd, China PR is determined as US$ ***/KG.
iii. Shandong Jinsheng Axle Manufacturing Co., Ltd.
55. In the EQR, Shandong Jinsheng Axle Manufacturing Co., Ltd, producer cum exporter, China PR has
claimed to have exported *** pcs (*** MT) of PUC for a total FOB value of US $ *** to India. The
Authority made adjustments on account of inland freight, credit cost, bank charges as claimed by the
exporter in their EQ response besides impact of VAT refund in order to arrive at the net export price at
ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory level for Shandong Jinsheng Axle
Manufacturing Co., Ltd, China is determined as US$ ***/KG.
iv. All other Producers/Exporter from China PR
56. In respect of non-cooperating producer/exporters from China PR, the Authority has determined their net
export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. Accordingly, the net export in
respect of the non-cooperating exporters from China PR has been determined as US$ *** /Kg.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
c) Determination Of Dumping Margin
57. Based on normal value and export price determined as above, the dumping margin for
producers/exporters from China PR has been determined by the Authority as follows;
Dumping
Normal Value Export price - Margin - Dumping Margin
Particulars - US$/Kg US$/Kg US$/Kg Range - %
M/s Guangdong FUWA Engineering
Manufacturing Co., Ltd, (Producer
and Exporter) *** *** ***
30-35
Guangdong FUWA Heavy Industries
Co., Ltd (Producer and Exporter) *** *** ***
Shandong Jinsheng Axle
Manufacturing Co., Ltd. *** *** *** 35-40
All other Producers/Exporters *** *** *** 55-60
H. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL
LINK
i. INJURY EXAMINATION
H.1 Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
58. The following are the injury related submissions made by the producers/exporters/importers/other
interested parties;
i. The applicant has relied upon IBIS data which is claimed to be not covering all the ports and
casted the responsibility of getting the correct and full data of imports as per DGCI&S on the
Authority. The import figure provided by the applicant doesn’t appear reliable.
ii. The domestic industry hasn’t suffered any volume injury. Gloomy picture of certain price
parameters showing injury are not correct in view of the annual report of the company for
2014-15 which shows profits. Thus, there is no injury.
iii. The term capacity utilisation has no relevance in this case since there is no real
manufacturing activity involved.
iv. There is no price undercutting in the present case and the claims of price undercutting by the
applicant is not correct. Also, there haven’t been any price suppression/depression effects
created by the dumped imports.
v. The real position of injury of the company is available in the balance sheet of the company
which is provided in the public domain. There is robust growth in terms of production,
capacity, capacity utilization and domestic sales. It is evident from this that there is no injury
on account of dumping but other factors are influencing the industry as whole.
vi. There is variation in the NCV trend of profitability, ROCE etc as per the application and the
actual profits given in the Annual Report of the applicant. This needs to be examined by the
Authority and the applicant should be asked to explain the difference
vii. Market share provided in the application is not correct as the demand is without taking into
consideration the large replacement market. Even the import data relied upon doesn’t show
complete picture of import.
viii. Admittedly, there is no injury on account of employment, wages and productivity.
ix. There are many known importers and users of subject goods who are importing as well as
indigenously procuring. The Authority should call for information from such parties.
x. Increase in inventories could be due to a strategy of the applicant to store the material for
exports and the same has no other relevance.
xi. In this investigation price at which Yorks has sold the subject goods to its related company in
India is very important. Whether they have charged a lower price to the related company?
Whether this transfer price is the main cause of injury to the applicant domestic industry?60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xii. Tata Motors has not filed response due to the fact that it is making huge profits and its cost is
much lower than cost of Yorks. In case Tata Motors files the response there is strong
possibility that it will lower the Non-injurious price and as per practice of DGAD, constructed
Normal Value shall be based on the cost of the most efficient producer in India. Inclusion of
Tata Motors as part of Domestic Industry will definitely show that negative dumping and injury
margins.
xiii. No details about any fixed costs – such as interest costs and depreciation have been
provided so as to verify the reasons for which alleged losses have been incurred. This is
especially important as the Petitioner Company had been set up recently and would not have
been able to make up for these costs.
xiv. There is no mention of the efforts undertaken by the Petitioner to find the domestic prices in
China PR or a third country market economy for the purposes of calculating the normal value.
xv. The manufacturing facility at Pune was set up in mid 2011and the Jamshedpur plant of the
Petitioner was the only unit in operation prior to that. This fact has not been stated in the
Petition. It must be noted that this fact has a material bearing in the analysis of profit/loss as it
is unlikely for a new unit to recover all the costs in the first few years of its setting up.
xvi. Market intelligence suggests that a sizeable number of sales of such axles produced by the
Petitioner have been made to Tata International Pvt Ltd. This can play an important role in
assessing the reason for the alleged losses of the domestic industry.
xvii. KKTC has been consistently selling its products at prices higher than the prices of the
domestic industry and this raises suspicion on the allegation of price undercutting range
indicated in the Petition and also raises suspicion on the bona fide of the Petitioner.
xviii. The demand in India is incorrectly shown in the Petition. As per the data obtained by “SIAM”,
the number of axles and their quantity (in MT) required in India has been calculated for the
financial years 2012-2013, 2013-2014 and 2014-2015 which is as follows;
POI
Particulars Unit 2012-13 2013-14
Annualised
Demand – as stated in
MT 13,892 8,762 16,639
the Petition
Demand - Calculated
MT 18,593 13,109 27,644
as per SIAM Data
xix. There is gross discrepancy in the demand and the figures provided by the Petitioner are
incorrect and without any evidentiary support. It must also be noted that there are producers
of trucks who are not part of SIAM and their data is not included. This suggests that the
demand is much higher than what is represented.
xx. Even with the data in the Petition, injury – especially causal link cannot be established.
xxi. The data concerning imports and demand shows that the volume of imports is in tandem with
the demand that is - the import volumes are high when the demand is the high and the import
volumes are low when the demand is low. The trend suggests that the volume of imports has
no real impact on the domestic industry.
xxii. There is a significant increase in the production, productivity per day, productivity per
employee and the capacity utilisation. There is a gradual reduction in the imports in relation to
the production in India. This suggests that the domestic industry is showing signs of growth
despite imports from China PR. Imports have no impact on the domestic industry.
xxiii. 49% utilisation is not a very meagre amount when seen in the context of the demand in the
Indian market. The demand in India is around 16,639 MT and the Petitioner produces 7,967
with the said capacity utilisation. With the said utilisation, the Petitioner is almost producing
almost 48% of the goods required in the Indian market. Considering the growth and the
significant capacity to meet the demand in India, it cannot be said that the imports are causing
injury to the domestic industry.
xxiv. Imports from the subject country cannot cause injury with a limited market share and the
losses of the domestic industry are reducing over the period of injury.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
xxv. The domestic industry is showing signs of growth despite imports from China PR
xxvi. The domestic producers are unable to provide good quality axles and cannot meet the
demand of the Indian users. The axles imported by KKTC is mainly a unique one-piece
produced by FUWA Engineering Group Ltd. (which has 80% market share in China PR as
per Market intelligence) using One-Piece Beam with Hot Forming Spindles Technology as
opposed the welding of four (4) individual parts by the domestic industry. The latter is weak/
not stable and market intelligence suggests that it has succumbed to daily usage. End users
of the Axle are willing to pay more for the axles sold by KKTC which also suggests that the
consumers prefer the said axles over the axles produced in India.
xxvii. The domestic producers are unable to recover losses in light of the fixed costs. The alleged
losses are on account of the costs of setting up a new plant.
xxviii. If AD duty is imposed, the Petitioner being the only big and regular manufacturer of axles will
monopolize the market and may abuse its dominant position. Giving further protection to the
biggest producer of axles in India will probably give rise to adverse anti-competitive effects.
xxix. Working capital and net fixed assets shows a very suspicious fluctuation on the Proforma IV
A.
xxx. The Petitioner has failed to establish dumping, injury and causal link in the present
investigation. The data in the Petition does not support imposition of anti-dumping duties on
the subject goods.
H.2 Submissions made by Domestic Industry
59. The following are the injury related submissions made by the domestic industry in brief;
a) The information with regard to Volume and Price effect and economic parameters relating to the
domestic industry in Proforma IV and IVB shows that although some volume parameters such as
production, capacity utilization and sales followed a positive trend, a number of other indicators
relating to the financial situation of the domestic industry, namely profitability, return on
investment, cash profit etc were significantly negative in the POI and did not follow any
satisfactory or even reasonable trend during the POI vis-à-vis some volume improvement
apparent in the same period.
b) In fact the domestic industry has faced huge financial losses on account of aggressive dumping
adopted by producers/exporter from China PR in the injury period except the base year and
meagre volume growths did not help the domestic industry to achieve any reasonable profit since
the price increases were prevented by dumped imports.
c) An objective and holistic evaluation of various economic parameters would clearly demonstrate
that dumped imports from subject country have caused material injury to the domestic industry.
d) The price effect of the dumped imports has been significant on the basis of price undercutting,
price suppression and price depressions as a result of which profitability of the domestic industry
has deteriorated and situation of the domestic continued to be loss making after base year, thus,
the domestic industry has suffered material injury.
e) The improvements in volume parameters were all vitiated because of the below par price
realization triggered by dumping and in effect the improvements in some standalone volume
parameters did not create any material positive effect on the overall situation of the domestic
industry as the domestic industry was forced to sell at a price which is was not remunerative and,
in fact, below its cost of production. The domestic industry has, thus, suffered material injury.
f) The price at which the product under consideration is imported into India is below its normal value
resulting in significant dumping margin.
g) The domestic industry has been compelled to offer sub-optimal prices lowering profitability to a
negative level and to the level which is unviable and continuity of operation is hugely impacted.
h) Presence of import at very low and dumped price preventing domestic industry to increase their
price to the extent of increase in input cost, thus imports are suppressing the selling prices of the
domestic industry and also causing depressing effect.
i) Reduction in profits directly resulted in deterioration in return on capital employed and cash
profits. The domestic industry has not been able to cover the cost of capital. Thus, losses,
negative return on capital employed and also cash profit is directly due to dumped imports.
j) The injury caused to the domestic industry is on account of dumped imports from subject country
only.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
k) It is also submitted that even though significant demand for the product remained in the Indian
market, the domestic industry was put in a situation of huge financial losses as an effect of
injurious dumping from subject country. In fact, continuous adverse market conditions with regard
to subject goods on account of dumping from China PR prevented the domestic industry from
achieving any reasonable and legitimate profits and further enhancing the capacities.
H.3 Examination by the Authority
60. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination
of both, (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the
domestic market, for the like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic
producers of such products. With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is
required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute
term or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of the dumped
imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by
the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or whether the effect of such
imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which
would have otherwise occurred to a significant degree.
61. As regards the impact of the dumped imports on the domestic industry para (iv) of Annexure-II of the AD
Rules states as follows.
“The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned,
shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on
the state of the Industry, including natural and potential decline in sales, profits, output,
market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting
domestic prices, the magnitude of margin of dumping actual and potential negative effects on
cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.”
62. The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various submissions
made by the interested parties. However, the specific submissions made by the interested parties are
addressed by the Authority are as below;
63. With regard to the contention that the applicant has relied upon IBIS data which is claimed to be not
covering all the ports and casted the responsibility of getting the correct and full data of imports as per
DGCI&S on the Authority and the import figure provided by the applicant does not appear reliable, it is
noted that IBIS data has been relied upon in many past cases by the Authority Further, the import data
of IBIS has been cross verified with DGCIS data. There is similar trend in volume and prices.
64. With regard to the contention that the domestic industry hasn’t suffered any volume injury and the
gloomy picture of certain price parameters showing injury are not correct in view of the annual report of
the company for 2014-15 which shows profits, thus, there is no injury, it is noted that the information in
Annual Report is for company as a whole and does not pertain to PUC alone. Facts of dumping and
injury and a causal link between the same are provided at appropriate places in this final findings.
65. With regard to the contention that the term capacity utilisation has no relevance in this case since there
is no real manufacturing activity involved, it is noted that the contention is unsubstantiated.
66. With regard to the contention that there is no price undercutting in the present case and the claims of
price undercutting by the applicant is not correct and also, there haven’t been any price
suppression/depression effects created by the dumped imports, it is noted that the final findings herein
below is self-explanatory on such claims.
67. With regard to the contention that he real position of injury of the company is available in the balance
sheet of the company which is provided in the public domain, it is noted that the Balance sheet and profit
and loss account referred pertains to company as a whole whereas the Authority has to analyse the
performance parameters relating to PUC only.
68. With regard to the contention that market share provided in the application is not correct as the demand
is without taking into consideration the large replacement market, it is noted that the claim is not backed
with any evidences.
69. With regard to the contention that price at which York Transport Equipments (India) Pvt Ltd. has sold the
subject goods to its related company in India is very important and whether this transfer price is the main
cause of injury to the applicant domestic industry, the matter has been examined and It was found that
related party sales in domestic market was less than 20% during POI. Further, the average selling price
to the related company was marginally lower than average selling price in the domestic market. This
may be due to various reasons like non-incurring of certain expenses like freight due to proximity of the
unit and non-payment of commission to any intermediary for undertaking sales. Moreover, even after¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
excluding the sales to related parties there was positive price undercutting. Hence the main cause of
injury to the applicant domestic industry is not any related party transaction as claimed by the interested
parties.
70. With regard to the contention that Tata Motors has not filed response due to the fact that it is making
huge profits, it is noted that M/s York Transport Equipment (India) Pvt Ltd along with the supporter is
found to be the domestic industry in the present investigation as per Rule 2 (b) and the rule does not
mandate anything as submitted by the other interested parties other than requirements of rule 2(b). It is
also noted that the applicant has submitted that TATA Motors Ltd is a different legal entity and not a
related party as envisaged in the rules in any case and the applicant satisfies the requirement of
standing.
71. With regard to the contention that the manufacturing facility at Pune was set up in mid 2011and the
Jamshedpur plant of the Petitioner was the only unit in operation prior to that, it is noted that the
Authority has examined the claim of injury as provided in the rules and not otherwise.
72. With regard to the contention that KKTC has been consistently selling its products at prices higher than
the prices of the domestic industry and this raises suspicion on the allegation of price undercutting range
indicated in the Petition and also raises suspicion on the bona fide of the Petitioner, it is noted that price
undercutting is worked out based on the average NSR and landed price of imports and not based on
reselling price to any individual buyer.
73. With regard to the contention that the data concerning imports and demand shows that the volume of
imports is in tandem with the demand that is - the import volumes are high when the demand is the high
and the import volumes are low when the demand is low, it is noted that imports are significant and
occurring at dumped and injurious price.
74. With regard to the contention that there is a significant increase in the production, productivity per day,
productivity per employee and the capacity utilisation and there is a gradual reduction in the imports in
relation to the production in India and this suggests that the domestic industry is showing signs of growth
despite imports from China PR. Imports have no impact on the domestic industry, it is noted that the
facts emanating from this final findings is self-explanatory on such contentions.
75. With regard to the contention that imports from the subject country cannot cause injury with a limited
market share and the losses of the domestic industry are reducing over the period of injury, it is noted
that the facts emanating from the present final findings is self- explanatory on this contention.
76. With regard to the contention that the domestic industry is showing signs of growth despite imports from
China PR, it is noted that the facts emanating from the present final findings is self- explanatory on this
contention.
77. With regard to the contention that the domestic producers are unable to provide good quality axles and
cannot meet the demand of the Indian users, it is noted that the applicant submitted that their product
meets required quality standard and the contentions of the opposing party is not true. Also, the
interested parties have not produced any evidences to show that there are material differences in the
PUC imported and that domestically manufactured product.
78. With regard to the contention that the domestic producers are unable to recover losses in light of the
fixed costs and the alleged losses are on account of the costs of setting up a new plant, it is noted that
the argument is unsubstantiated.
79. With regard to the contention that if AD duty is imposed, the Petitioner being the only big and regular
manufacturer of axles will monopolize the market and may abuse its dominant position and giving further
protection to the biggest producer of axles in India will probably give rise to adverse anti-competitive
effects, it is to be noted that the AD duties if imposed are only to remove the injurious effect of dumping
and do not envisage any protection beyond the lower of injury or dumping margin.
80. With regard to the contention that the Petitioner has failed to establish dumping, injury and causal link in
the present investigation and the data in the Petition does not support imposition of anti-dumping duties
on the subject goods, it is noted that the facts emanating from the present final findings is self-
explanatory on this contention.
81. For the examination of the impact of imports on the domestic industry in India,
the Authority has considered such further indices having a bearing on the state of the industry as
production, capacity utilization, sales quantum, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and
margin of dumping etc in accordance with Annexure II (iv) of the Rules supra.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. VOLUME EFFECT OF THE DUMPED IMPORTS ON THE DOMESTIC INDUSTRY
82. For assessing the injury, the Authority has examined the volume and price effects of the dumped
imports of the subject goods from the subject country on the domestic industry and its effect on the price
and profitability to examine the existence of injury and causal link between the dumping and injury, if
any. Accordingly, the volume and price effects of dumped imports have been examined as follows:
a. Demand and market share
83. Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of
the product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all sources.
The demand so assessed is given in the table below.
iii) Demand
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI POI
Annualised
Demand MT 16902 13923 8785 20855 16684
Indexed Trend 100 82 52 99 99
Imports from Subject Country MT 4,917 4,433 3,066 8,250 6,600
MT
Imports from Other Country 526 8 - - -
MT
Sales of Domestic Industry 4542 3517 2605 6501 5201
MT
Sales of other Indian Producers 6,916 5,965 3,114 6,104 4,883
iv) Market Share in Demand
84. Considering imports of subject goods from various sources and sales of subject goods of the Indian
Producers, market share of subject imports in demand in India was examined. Factual position in this
respect is as follows;
2011-12 2012-13 2013-14 POI POI
Particulars Unit Annualised
Imports from
Subject Country % 29.09 31.84 34.90 39.56 39.56
Imports from
Other Country % 3.11 0.06 - - -
Sales of
Domestic
Industry % 26.88 25.26 29.65 31.17 31.17
Sales of other
Indian Producers % 40.92 42.84 35.44 29.27 29.27
85. It is seen from the above tables that demand of the product in the country has declined during 2012-13
and 2013-14 as compared to the base year and has picked up during POI. Applicant claimed that the dip
in demand between base year and 2013-14 was the result of adverse economic situation in the country
which impacted the Trailer production however the same was corrected to large extent by the POI. It is
noted that the share of subject country imports which was 29.09% in the base year increased to 39.56%
in the POI whereas the market share of the domestic industry which was 26.88% in the base year
increased only to 31.17% during POI. Even the share of other Indian producers declined in this period.
Thus, the increases in demand were all primarily absorbed by dumped imports from subject countries.
Impact of dumped import from subject countries on market share of the domestic industry is evident.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65
b. Import volume and market share
86. The Authority has examined the volume of imports of the subject goods as per the transaction wise
import data of the IBIS and correlated with the DGCI&S data. The Authority has relied upon the same for
this final findings. On the basis of import data on record, the import volume from subject country is found
to be above the de-minimis levels. Imports volume from subject country and other country has been as
under:-
2011-12 2012-13 2013-14 POI POI
Annualise
Particulars Unit d
Subject Country MT 4,917 4,433 3,066 8,250 6,600
Other country MT 526 8 - - -
Volume Total imports MT 5,444 4,441 3,066 8,250 6,600
Subject Country % 90.33 99.81 100.00 100.00 100.00
Market Share
in Imports Other country % 9.67 0.19 Nil Nil Nil
87. It is observed that imports from subject country increased in absolute terms and was all along more than
90% of the total imports into India throughout the injury period including the POI. In fact, imports from
subject country constituted 100% except the base year and year after that. It is also noted that imports
from subject country accounts for very significant proportion of the demand of the product in India. The
volume of imports from the subject country increased in absolute terms and also relative to increase in
demand in India during the injury period and during the POI. The imports from subject country which
was 4917 MT in the base year has increased significantly in absolute terms to 6600 MT (Annualised)
during the POI and also in relation to demand. The significant share of dumped imports in domestic
demand and the growth of the same relative to the increase in demand is very evident.
c. Capacity & capacity utilization
88. Capacity and capacity utilization of the domestic industry over the injury period is given in the following
table: -
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI POI Annualised
Capacity MT MT 16560 16560 16560 20700 16560
Capacity utilization % 26.81 30.96 32.81 50.23 50.23
89. It is observed that capacity utilization of the domestic industry increased over the base year but
remained at 50.23% during the POI. It is also noted that capacity utilization has remained at a below par
level throughout the injury period. The dumped imports prevented them from operating at an optimal
level of capacity utilisation. Increase in capacity utilisation if looked at as a standalone parameter would
give distorted picture of actual position of injury to the domestic industry. The slight increase in capacity
utilisation should be seen along with the price parameters pertaining to injury which showed sharp
decline.
d. Production
90. Production of the domestic industry is given in the following table: -
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI POI Annualised
Production MT 4439 5127 5433 10,397 8,318
Demand MT 16902 13923 8785 20855 16684
Production in relation
to Demand % 26.26% 36.82% 61.84% 49.85% 49.85%66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
91. Production showed increasing trend throughout the injury period. Even though the above volume
parameters show an increasing trend, the associated price parameters showed sharp declines and
financial losses have been suffered by the domestic industry effectively negating the benefits which
ought to have been achieved by the domestic industry by virtue of increase in volume parameters. It is
also noted that production in relation to demand in India which was increased to a level of 61.84% in
2013-14 declined to a level of 49.85% in the POI.
e. Sales volume
92. Sales volume of the domestic industry is given in the following table:
Particulars 2011-12 2012-13 2013-14 POI POI
Unit Annualised
Domestic sales MT 4542 3517 2605 6501 5201
Demand MT 16902 13923 8785 20855 16684
Market Share of
domestic industry in
Demand % 26.87 25.26 29.65 31.17 31.17
93. Even though the sales volume shows an increasing trend, the associated price parameters showed
sharp declines and financial losses have been suffered by the domestic industry. This increase in sales
volume has been achieved by adjusting the price to match the landed price of imports. In essence,
increase in sales volume did not create any bottom line improvement.
94. In this context of increase in volume parameters as such were not reflected in the overall performance of
the domestic industry if financial parameters are also taken into consideration. Increases in volume
parameters may at the best have neutralised some effect of fixed costs on performance but the same
was not adequate to bring an overall improvement in the performance.
95. The Authority notes in this respect that the sales volume of the domestic industry among other volume
parameters increased over the injury period and during the POI. However, as noted herein above, the
increase in market share of imports from China PR has been much higher than the increase in market
share of domestic industry in the Indian demand during the POI.
f. Inventories
96. Inventories with the domestic industry moved as follows;
2011-12 2012-13 2013-14 POI POI
Units Annualised
Average Stock MT 180 221 279 332 332
Indexed 100 123 155 184 184
97. It is noted that inventories with the domestic industry increased consistently during the injury period. It is
noted that this may not be a significant indicator of injury considering the fact that the subject goods are
primarily produced against order.
iii. PRICE EFFECT OF THE DUMPED IMPORTS ON THE DOMESTIC INDUSTRY
98. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Designated Authority is required to
consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared
with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress
prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a
significant degree. For the purpose of this analysis, the weighted average cost of production (COP),
weighted average Net Sales Realization (NSR) and the Non-Injurious Price (NIP) of the domestic
industry have been compared with the landed cost of imports from the subject country.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67
a) Price Undercutting
99. The net sales realization was arrived after deducting all rebates and taxes. Landed value of imports has
been calculated by adding 1% handling charge and applicable basic customs duty to the CIF value of
subject imports. The landed value of imports was compared with net sales realization of the domestic
industry and it was found that the dumped imports are undercutting the prices of the domestic industry.
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Landed Value Rs./KG *** *** *** ***
Net Sales realization Rs./KG *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./KG *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** ***
Price Undercutting % Range 15-20 5-10 1-5 5-10
100. It is observed that landed price of imports from subject country have been significantly lower than the net
sales realization of the domestic industry resulting in significant price undercutting during the injury
period and in the POI. Landed price of import from subject country showed some decreases during POI
after some increases between base year and immediate previous year. The price undercutting which
showed some reduction in the year 2012-13 and 2013-14 once again increased in the POI.
b) Price Underselling
101. Authority notes that the price underselling is an important indicator of assessment of injury. Non injurious
price has been worked out and compared with the landed value of the subject goods to arrive at the
extent of price underselling. The non-injurious price has been evaluated for the domestic producer by
appropriately considering the cost of production for the product under consideration during the POI in
accordance with Annexure III of the AD Rules. The analysis shows that the landed value of subject
imports was significantly below the non-injurious price determined as follows;
Particulars Unit China PR
Non-Injurious Price Rs/KG ***
Landed price Rs/KG 109.73
Price underselling Rs/KG ***
Underselling % ***
10-15
Underselling % Range
c) Price suppression/depression
102. The Authority examined whether the effect of the dumped imports was to depress the prices of the like
article in India, or prevent price increases which would have otherwise occurred.
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Cost of production Rs./KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 115 118 108
Selling Price Rs./KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 98 102
Landed Value Rs./KG 95.35 105.80 110.09 109.73
Trend Indexed 100 110 115 11568 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
103. It can be seen from the above table that while the cost of production increased from 100 in the base
year to 108 in the POI, the selling price moved from 100 indexed in the base year to 102 only during the
same period meaning thereby the prices were suppressed on account of the dumped prices as the
domestic industry was not able to increase its prices in proportion to increase in costs. It is evident that
the landed price of imports was causing price suppression of a significant magnitude showing serious
price effects on the sales realization of the domestic industry apart from serious price undercutting.
Thus, the dumped imports were creating price suppression effect on the domestic industry.
d) Profit/Loss
104. The profitability of the domestic industry is given in the following table;
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI (Annualised)
Profits Rs./Kg *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (971) (1266) (315)
Profits Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (750) (725) (360)
105. It is noted that there have been serious distortions on the profitability of the domestic industry during the
injury period and the profits declined significantly over the years whereas the domestic industry was
earlier earning profits but subsequently incurred losses throughout the injury period, though the losses
during POI have declined due to improvement in production and sales It is noted herein above that the
landed price of imports were creating price undercutting and underselling effects on the domestic prices
in the same period. The impacts of such landed prices are evident in financial loss situation of the
domestic industry.
e) Return on capital employed
106. Information regarding return on capital employed is given in the table below;
Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Return on Capital
Employed % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (949) (1061) (293)
107. The Authority notes that return on capital employed of the domestic industry has deteriorated
significantly over the injury period and remained negative in the POI and the trend is comparable to that
of profitability. It is also noted that the domestic industry has been incurring financial losses in the same
period.
f) Cash Flow
108. Authority has examined the trends in cash profits in order to examine the impact of dumping on cash
flow situation of the domestic industry. Information regarding cash profit of the domestic industry is given
in the following table;
2011-12 2012-13 2013-14 POI
Unit (annualised)
Cash profits Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (325) (325) (135)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69
It is seen that the cash profits of the domestic industry steeply declined over the injury period. It is also
noted that the cash profit and cash flow situation of the domestic industry recorded adverse situation.
g) Factors affecting domestic prices
109. Change in cost structure, competition in the domestic market and prices of competing substitutes, if any,
have been examined for analyzing the factors other than dumped imports that might be affecting the
prices in the domestic industry. It could not be concluded that inter-se competition or any such change in
cost structure led to decline in the prices of the domestic industry.
h) Productivity
110. Authority notes that productivity of the domestic industry shows same trend as that of production.
Productivity shows an increasing trend, and it can be construed that productivity has not been a cause
any of injury to the domestic industry;
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Productivity per
employee MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 116 114 176
Productivity per day MT/day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 125 192
i) Employment and Wages
111. The employment level has shown some increases by the POI but only at very marginal levels. Overall
wages per kg, however, showed declines in the POI which should be seen along with the improved
productivity per employee and per day.
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Employment Nos. *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 107 107
Wages Rs/Kg *** *** *** ***
Trend Indexed 100 81 74 88
j) Growth
112. The Authority notes that growth of the domestic industry was negative in a number of parameters.
Growth of domestic industry in many parameters occurred when the market demand for the product
showed substantial growth.
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Production (MT) % 15.49 5.97 53.09
Domestic Sales (MT) % -22.58 -25.93 99.65
Profit/ (Loss) Rs lacs % -850 3.35 50.35
Cash Profit (Rs. Lacs) % -425 0.21 58.42
ROI % -1049 -11.81 72.42
Demand % -18 -37 9070 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
k) Ability to raise capital investment
113. It is seen that the profitability of the domestic industry has marked sharp declines and the domestic
industry has been suffering financial losses. The situation is not viable to raise additional capital
investment when the ROI from the existing investments were suffering.
I. CONCLUSIONS ON INJURY
114. On examination of various injury parameters, the Authority concludes that imports from subject country
have increased in absolute terms and also in relation to production and consumption in India. Imports of
the product were undercutting the prices of the domestic industry in the market and were creating
underselling and price suppression effects. Further, whereas cost of production kept increasing over the
injury period, the selling price of the domestic industry could not be increased even to the levels of cost
of production that the domestic industry suffered financial losses. The imports were, thus, suppressing
the prices of the domestic industry and preventing the price increases that would have otherwise been
occurred in the absence of dumped imports.
115. It is noted that the demand for the product and sales of the domestic industry increased significantly,
however, domestic industry could not increase its profitability proportionately as dumped imports
continued to hold very significant share in the market. Such dumped volumes showed increasing trend
with continues price cuts prejudicing the ability of the domestic industry to pass on increase in costs to
the customers and realising reasonable profits. Resultantly, the domestic industry started incurring
financial losses. Even though the domestic industry could increase its sales volumes, the same did not
create any positive effect on the profitability since such increased sales volumes were achieved by
matching the dumped price of subject goods from subject country.
116. Profitability of the domestic industry declined continuously and the domestic industry has been making
financial losses. Return on capital employed and cash profits followed the same trend as that of profits.
Both return on capital employed and cash profits marked significantly negative figures in the POI.
J. CAUSAL LINK AND OTHER FACTORS
117. Having examined the existence of material injury, volume and price effects of dumped imports on the
prices of the domestic industry, in terms of its price underselling and price suppression, and depression
effects, other indicative parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-Dumping, the
Authority has examined whether other factors listed under the AD Rules could have contributed to injury
to the domestic industry. The examination of causal link has been done as follows;
(a) Volume and prices of imports not sold at dumped prices
118. During POI, it is noted that entire imports of the subject goods has been from subject country. Therefore,
the imports from other countries cannot be considered to have caused injury to the domestic industry.
(b) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
119. It is noted that there is a single market for the subject goods where dumped imports from the subject
country compete directly with the subject goods supplied by the domestic industry. It is also noted that
the imported subject goods and domestically produced goods are like article and are used for similar
applications/end uses. There is no evidence of trade restrictive practices of and competition between the
foreign producers and domestic producers causing injury to the domestic industry.
(c) Contraction of demand or Changes in the pattern of consumption
120. The Authority notes that demand for the product showed decrease in the earlier part of the injury period
and increased significantly during the POI. The Authority, thus, concludes that injury to the domestic
industry was not due to contraction in demand.
(d) Development in Technology
121. None of the interested parties have furnished any evidence to demonstrate significant changes in
technology that could have caused injury to the domestic industry.
(e) Export performance of Domestic Industry;
122. The details of exports by the domestic industry is as follows;¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71
Period 2011-12 2012-13 2013-14 POI Annualised
Volume in MT - *** *** ***
Indexed Nil 100 204 212
Value Rs per KG Nil *** *** ***
Indexed Nil 100 113 123
123. Performance of the domestic industry has been segregated for domestic and export market and
profitability in the domestic market alone is considered for this final findings. Therefore, any possible
decline in export performance is not a cause of any injury. The Authority has considered only domestic
operations in order to ascertain impact on price parameters.
(f) Productivity of the Domestic Industry
124. Productivity of the domestic industry increased consistently. However, regardless of changes in
productivity levels, the profitability of the domestic industry showed continued decline.
125. From the foregoing, the Authority concludes that there is no evidence of injury being caused due to other
factors.
K. FACTORS ESTABLISHING CAUSAL LINK
126. Analysis of the performance of the domestic industry over the injury period shows that the performance
of the domestic industry has been materially injured over the injury period and during the POI. The
causal link between dumped imports and the injury to the domestic industry is established on the
following grounds:
a) Subject goods are imported into India at dumped prices. The dumped imports from subject
country have significantly increased over the injury period. Significant increase in imports from
subject country coincided with significant share in the domestic market adversely affected the
ability of domestic industry to increase its market share while achieving fair and profitable
price for the subject goods;
b) Dumped imports from subject country are suppressing the prices of the domestic industry. As
the domestic industry has tried to align its selling prices close to the landed prices, the
increase in selling prices were considerably less than increase in cost of production and
resultantly the domestic industry suffered financial losses;
c) Imports from subject country are undercutting the prices of the domestic industry at significant
levels. This is preventing the domestic industry from increasing its prices in line with increase
in cost and so as to achieve reasonable profit. In fact, the domestic industry has been forced
to reduce the prices when the cost of production increased over the injury period;
d) The price suppression effect of dumped imports is visible on significant decline in profitability
to the domestic industry;
e) Deterioration in profits, return on capital employed and cash profits are direct result of
dumped imports;
127. The Authority is of the view that the above grounds clearly establish existence of causal link between
dumped imports from subject country and injury to the domestic industry. Thus, the Authority concludes
that the domestic industry has suffered material injury due to dumped imports of the subject goods
originating in or exported from the subject country.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
L. MAGNITUDE OF INJURY AND INJURY MARGIN
128. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid
down in the Rules, as amended. The non-injurious price so determined has been compared with the
landed prices of imports from the subject countries.
Name of Producer/exporter NIP/Kg Landed Injury Injury IM (%) Range
Value/kg Margin margin %
(US$)
(USD)
Guandong FUWA Engineering *** *** *** ***
Manufacturing company Ltd.
5-15
Guangdong FUWA Heavy Industries *** *** *** ***
Co., Ltd.
Shandong Jinsheng Axle *** *** *** *** 5-15
Manufacturing Co., Ltd.
Any other producer *** *** *** *** 25-35
M. SUBMISSIONS MADE BY THE INTERESTED PARTIES POST DISCLOSURE STATEMENT
129. The examination of the comment to the disclosure comment is as follows:
M.1 Comments from Domestic Industry
130. M/s Guangdong FUWA Engineering Manufacturing Co., Ltd, (Producer and Exporter) and Guangdong FUWA
Heavy Industries Co., Ltd (Producer and Exporter) are related entities and same duties should be
recommended for these parties- It may be noted that M/s Guangdong FUWA Engineering Manufacturing
Co., Ltd, (Producer and Exporter) and Guangdong FUWA Heavy Industries Co., Ltd (Producer and Exporter)
are related entities and same duties needs to be recommended for these parties. This is the practice in the
DGAD in the case of related producer/exporter and we request the Authority to follow the same practice for
the purpose final finding in the present case also
M.2 Comments from other interested parties
PUC and like article
(cid:183) Single piece axles are the most preferred axles in the country and such a product is not available in
York range. The product offered by the domestic industry is inferior and substandard.
(cid:183) The Respondent has been submitting to the Authority that there are material differences in quality of
the axles sold by the Respondent and the one produced by the domestic producers.
Scope of Domestic industry and standing
(cid:183) The Authority merely notes that information about total Indian production has been estimated by
adding 5% inventory to the sales of other Indian producers; and the sales figure of other Indian
producers is taken as the difference between total Indian demand minus imports and domestic sales
of the Domestic Industry. The Authority has given no basis as to why an arbitrary 5% must be added
to the sales to calculate production. In fact, the choice of 5% is even more arbitrary as the Petitioner’s
own inventories (332 MT in the POI) constitute 6.38% of their domestic sales (5201 MT). In light of the
same, the Authority must at least add 6.38% to the sales of the other producers to arrive at the
estimated production.
(cid:183) The assumption that the sales of the prime movers can be used to estimate the production will lead to
a severe under-representation of the production figures as it does not account for the unsold axles,
axles produced for replacement market, and non-inclusion of many producers in the SIAM data. It is
imperative that the Authority arrives at the actual demand, production and sales figures here. As
submitted earlier, the implications of these calculations not only on the issue of standing but also to
assess injury. Parameters like demand, market share of production and sales of other Indian
producers which are essential for injury analysis.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73
Calculation of normal value and Dumping Margin
(cid:183) The Authority has stated that it has constructed the Normal value for the Chinese producers on the
basis of constructed costs of production, after including selling, general & administrative costs and
reasonable profit margin. It does not mention what it relies on to calculate the raw material costs to
arrive at the cost of production – domestic prices or international prices. This in itself prejudices
Respondent as the Respondent will be unable to comment on how the normal value has been arrived
at. If the Authority considers domestic prices to calculate the normal value, it goes against its own
past practice. In fact, in light of the past practice, it should have necessarily considered international
prices.
Miscellaneous Issues
(cid:183) York prices are much lower than other domestic manufacturers. A strategic pricing to keep the
competition away to garner major chunk of business in the Indian market and to move towards
monopolistic position may be the reason.
(cid:183) The extent of credit offered by the York in the market has not been studied.
(cid:183) It is also submitted that the figures also suggest that there is inter- se competition between the
domestic industry, other producers and the imported goods. The Respondent, therefore, fails to
understand the basis for the submission that imports from the subject country is causing injury to the
domestic industry. It is highly implausible that imports that hold a very small market share are capable
of having a negative impact on the domestic industry. In light of the same, the Authority is requested
to specifically assess inter- se competition between the domestic industry, other producers and the
imported goods. In particular, it must assess inter- se competition between the domestic industry and
the other producers as other axle producing companies such as Automotive Axles Ltd. and JOST
India Auto Component Pvt. Ltd. have also recently (around 3-4 years) started their operations. This
must be especially done in relation to Automotive Axles Ltd which being a supporter has provided its
particulars like prices.
(cid:183) There are three issues relating to Non Injurious Price-fixing of 22% return, assessment of capital
employed and adjustment of after sales warranty.
Causal Link
(cid:183) It has been submitted that other factors such as contraction of demand, increase in costs, sales to a
related party and increase in fixed costs/costs due to setting up a new plant may have caused injury
to the domestic industry. It is submitted that the injurious effects arising out of other factors besides
dumped imports must be given adequate weightage. There may not be any correlation between price-
under cutting and profits, cash flow and return on capital employed.
M.3 Examination by the Authority
(cid:183) The submission made by the Domestic Industry with regard to imposition of single rate of antidumping
duty on two related exporters has been examined and a weighted average dumping and injury margin
has been worked for M/s Guangdong FUWA Engineering Manufacturing Co., Ltd, (Producer and
Exporter) and Guangdong FUWA Heavy Industries Co., Ltd (Producer and Exporter) has been
considered. The Authority noted that granting of individual dumping margins might enable related
exporting producers to channel their exports to India through the company with the lowest individual
antidumping duty enabling them to circumvent the anti-dumping measures and thus rendering them
ineffective. In view of the above, the related exporting producers belonging to the same FUWA group
have been regarded as one single entity and accordingly granted one single duty rate. For this
purpose, weighted average dumping and injury margin has been separately worked out. Having
regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-
dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the
injury to the domestic industry.
(cid:183) As regards quality issues, this issue has been dealt with a number of times and CESTAT has also
pronounced judgements on this issue that quality is not a relevant consideration to like product
determination, particularly when the claim of poor quality has not been quantified. The Authority notes
that the Domestic Industry has been exporting the product globally in a significant quantity.
(cid:183) As regards estimation of Indian production and standing, it is reiterated that the information about
total Indian production was not readily available in the public domain and the applicant has devised a
methodology to estimate the total Indian production and has relied upon production data of Prime
Movers to which Trailers are attached wherein the subject goods are used in turn published by the
Society of Indian Automobile Manufacturers (SIAM) as a basis to derive the requirement of subject74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
goods in India and to back calculate the probable domestic production in India. The opposing
interested parties have neither provided the production data nor suggested any alternate
methodology. They had suggested a higher demand on the basis of prime movers. Further,
assumption of 5% inventory was considered reasonable by the Authority in view of the nature of the
product. Even if such a figure was accepted, the Applicant domestic industry would have constituted
47% of the domestic production and along with the support of Automotive axles exceeded 50% of the
production in India. More ever, none of the other producers have opposed the investigation.
(cid:183) As regards methodology of construction of normal value, it is noted that the product is assemblage of
a variety of components for which international prices are not available. Therefore, the Authority had
no option but to adopt the raw material (components) consumption and prices of domestic industry
which is in consonance with the set Rules and practice.
(cid:183) Regarding the contention that York prices are much lower than other domestic manufacturers and a
strategic pricing to keep the competition away to garner major chunk of business in the Indian market,
these have not been substantiated with any evidences. Analysis given in the finding does not also
support this contention.
(cid:183) Extent of credit given by Domestic Industry form part of working capital which has been duly studied
and dealt with in terms of Annexure III to the AD Rules. Similarly, reasonable return has been
provided and capital employed has been assessed as per consistent practice followed in DGAD. The
incidence of warranty/after sales service has been worked as per books of accounts maintained by
Domestic Industry and has been excluded from NIP treating it as post manufacturing expenses.
(cid:183) As regards the contention that injury to the domestic industry is due to inter se competition between
the domestic producers, the Authority notes that there is no such evidence provided by the interested
parties. It is noted in this regard that the applicant is the largest producer of PUC and there is no
opposition from any other producer. The landed value of imported articles is significantly lower than
the NIP and net selling price of the applicant. Therefore, the Authority concludes that the lower landed
price of the imported article triggers the domestic price. As such, the contention that inter-se
competition is causing injury to the domestic industry does not hold.
(cid:183) As regards other indicator of absence of causal link, it is noted that the demand pattern does not
show contraction as it fell during early part of the injury period and picked up considerably during POI
exceeding that of the base year. The Authority considers the fair cost of production as non-injurious
price after optimising the actual cost of production for the purpose of injury analysis, therefore, the
contention of the interested party does not have any strength. Moreover, the Authority examines all
the relevant factors in totality and all the economic parameters need not show adverse performance
to indicate material injury. As regards the contention of the interested party that injury has been
inflicted by sales to the related party, the Authority examined this allegation and found that the price
realisation in the case of related party was hardly 2.7%. Even if the price of the related party is
increased by 2.7% in the injury analysis, overall impact on price undercutting would be hardly 0.7%.
N. Conclusions
131. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering
the facts available on record, the Authority concludes that:
(a) The products under consideration have been exported to India from China PR below their
associated Normal values.
(b) The domestic industry has suffered material injury.
(c) The material injury has been caused by the dumped imports of the subject goods from China PR.
O. Indian industry’s interest & other issues
132. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the
Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and
fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of anti-
dumping measures would not restrict imports from the subject country in any way, and therefore, would
not affect the availability of the products to the consumers.
133. It is recognized that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the products
manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative
competitiveness of these products. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by
the antidumping measures, particularly if the levy of the anti- dumping duty is restricted to an amount
necessary to redress the injury to the domestic industry. On the contrary, imposition of anti-dumping
measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, would prevent the decline¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75
of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject
goods. With a view to minimize the impact on the downstream industry, the Authority has considered it
appropriate to recommend anti-dumping duty based on the lower of the dumping and injury margins. The
Authority notes that the imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from subject
country in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers.
P.Recommendations
134. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive
information on the aspects of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the
investigation into dumping, injury and the causal link thereof in terms of the AD Rules and having
established definitively positive dumping margins concerning imports of the subject goods originating in
or exported from the subject country and as well as material injury to the domestic industry caused by
such dumped imports; the Authority is of the view that imposition of definitive duty is required to offset
dumping and injury in the instant matter. Therefore, the Authority considers it necessary to recommend
imposition of definitive anti-dumping duties concerning imports of the subject goods from the subject
country in the form and manner described here under.
135. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of
definitive anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to
remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the antidumping duty equal to the amount
indicated in Col 8 of the table below is recommended to be imposed concerning all imports of the subject
goods originating in or exported from the subject country.
Duty Table
S.no. Tarrif Description Country of Country Producer Exporter Amount Unit of Currency
Origin Measurement
Item Of Goods Of Expert
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1. 87169 Axle for China China Guangdon Guangdon 0.16 Kg US$
010 Trailers g FUWA g FUWA
Engineeri Engineeri
ng ng
Manufactu Manufactu
ring Co., ring Co.,
Ltd. Ltd.
2. 87169 Axle for China China Guangdon Guangdon 0.16 Kg US$
010 Trailers g FUWA g FUWA
Heavy Heavy
Industries Industries
Co. Ltd. Co. Ltd.
3. 87169 Axle for China China Shandong Shandong 0.14 Kg US$
010 Trailers Jinsheng Jinsheng
Axle Axle
Manufactu Manufactu
ring Co., ring Co.,
Ltd. Ltd.
4. 87169 Axle for China China Any combination other 0.46 Kg US$
010 Trailers than Sl. No
1 to 3 above
5. 87169 Axle for China Any Any Any 0.46 Kg US$
010 Trailers country
other than
China
6. 87169 Axle for Any China Any Any 0.46 Kg US$
010 Trailers country
other than
China76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
136. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined
by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties
under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act.
137. An appeal against the order of the Central Government arising out of this Final Findings Notification shall
lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
A K BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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