Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time hereinafter also referred to as the Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 395] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] fnlEcj 13] 2018@vxzgk;.k 22] 1940 No. 395] NEW DELHI, THURSDAY, DECEMBER 13, 2018/AGRAHAYANA 22, 1940 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) (((((cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:1)द(cid:3)ली, 13 (cid:1)दस(cid:7) बर, 2018 अंितम ज(cid:11)च प(cid:14)रणाम ििििववववषषषषयययय ---- चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ककककेेेे ममममूलूलूलूल कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंसससस ेे ेेििििननननययययाााािि(cid:24)(cid:24)िि(cid:24)(cid:24)तततततततत """"ममममेटेटेटेटाााा----(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)फफफफननननााााइइइइललललीीीीनननन डडडडााााययययममममीीीीनननन"""" ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ससससबबंंबबंं ंधंधंधंधीीीी पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजज%%%%चचचच कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ििििननननणणणणाााायय(cid:24)(cid:24)यय(cid:24)(cid:24) कककक ससससममममीीीी’’’’ाााा कककक.... ममममााााममममलललल ेे ेेकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) पपपप))ृृ))ृृ ठठ ठठ भभभभििूूििूूमममम 1. फफफफाााा....ससससंं..ंं.. 7777////2222////2222000011118888----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....————समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशु(cid:3)क टै(cid:14)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अअअअििििधधधधििििननननययययमममम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशु(cid:3)क टै(cid:14)रफ (पा(cid:14)टत व!तु" क# पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:3)क का आकलन और सं$हण तथा &ितिनधा(रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे ििििननननययययममममााााववववललललीीीी भी कहा गया ह)ै को , यान म- रखते 0ए : 2. यत: उ4त अिधिनयम और िनयमावली को , यान म- रखते 0ए,,,, िन7द8( ट 9ािधकारी (िज;ह - आगे ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी भी कहा गया ह)ै ने अिधसूचना सं. 14/4/2012-डीजीएडी (cid:1)दनाकं 19 जून,,,, 2012 @ारा चीन जन. गण. के मूल क# अथवा वहां से िनया(ितत मेटा(cid:1)फनाइलीन डायमीन के आयातE के िवFG पाटनरोधी ज(cid:11)च क# शुFआत क# थी। अिधसूचना सं. 02/2013-सीमाशु(cid:3) क (cid:1)दनांक 22 माच(,,,, 2013 @ारा अनंितम शु(cid:3) क लगाया गया था। 9ािधकारी @ारा अिधसूचना सं. 14/4/2012-डीजीएडी (cid:1)दनांक 17 (cid:1)दसंबर,,,, 2013 के मा, यम से अंितम ज(cid:11)च प(cid:14)रणाम 9कािशत (cid:1)कए गए िजसके बाद िवJ त मंKालय @ारा अिधसूचना सं. 11/2014 (cid:1)दनांक 11 माच(,,,, 2014 के @ारा चीन जन. गण. के मूल क# अथवा वहां से िनया(ितत मेटा(cid:1)फनाइलीन डायमीन के सभी आयातE पर िनNच याJम क पाटनरोधीशु(cid:3) क लगाया गया था। 3. यत: अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार,,,, लागू पाटरोधी शु(cid:3) क को य(cid:1)द पहले न हटाया जाए तो उसे लागू करने क# तारीख से पांच वषP क# समािQ पर िन89 भावी हो जाता ह।ै और इस 9ावधान के होते 0ए भी 9ािधकारी के िलए उपाय के समाR त होने क# तारीख से पहले तक(संगत समयाविध के भीतर घरेलू उTोग @ारा या उसक# ओर से (cid:1)कए गए िविधवत Fप से साV यां(cid:1)कत अनुरोध 7328 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] के आधार पर इस बात क# समी&ा करना अपेि&त ह ै (cid:1)क 4 या शु(cid:3) क के समाR त होने से पाटनरोधी और &ित के जारी रहन े या उसक# पुनरावृिX होने क# संभावना है। 4. और यत: मै. आरती इंड!Yीज िल. (िजसे आगे ययययााााििििचचचचककककााााककककतततताााा (cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) कहा गया ह)ै ने अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार एक आवेदन दायर (cid:1)कया ह ै िजसम- चीन जन. गण. (िजसे यहां आगे आगे ससससंबंबंबंब,,,, ददददशशेेशशेे भभभभीीीी कहा गया ह)ै के मूल क# अथवा वहा ं से िनयाि(तत मेटा(cid:1)फनाइलीन डायमीन (िजसे आगे ससससंबंबंबंब,,,, वववव0000तत तत ुु ुु कहा गया ह)ै के पाटन के जारी रहने का आरोप लगाया है। यािचकाकता( न े 9ािधकारी से चीन जन. गण. से संबG व! तु के आयातE पर पाटनरोधी शु(cid:3) क क# समी&ा करने और उसे जारी रखने का अनुरोध (cid:1)कया ह।ै 5. और यत:,,,, िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:14)ठत अिधिनयम क# धारा 9 क(5) के अनुसार दायर एक िविधवत Fप से साV यां(cid:1)कत आवेदन के म[ेनजर और चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां से िनया(ितत संबG व! तु के पाटन,,,, घरेलू उTोग को &ित और किथत पाटन तथा &ित के बीच कारणाJ मक संबध जो समी&ा जांच को उिचत ठहराता ह,,ै,, को पाने के बाद 9ािधकारी ने (cid:1)दनांक 26 फरवरी,,,, 2018 क# अिधसूचना सं फा. सं. 7/2/2018-डीजीएडी जारी क# ता(cid:1)क इस बात क# ज(cid:11)च क# जा सके (cid:1)क 4 या पाटनरोधी शु(cid:3) क क# समािQ से पाटन और घरेलू उTोग को &ित होना जारी रहगे ा या उसक# पुनरावृिX होगी। 6. वत(मान समी&ा के दायरे म- संबG दशे के मूल क# अथवा वहांसे िनया(ितत संबG व! तु के आयातE से संबंिधत मूल ज(cid:11)च के सभी पहलू शािमल हEगे। खखखख.... ससससााााममममाााा2222यय यय ++++(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)3333ययययाााा 7. 9ािधकारी @ारा उ4त ज(cid:11)च क# शुFआत क# साव(जिनक सूचना जारी करने के बाद इस ज(cid:11)च के संबंध म- नीचे व^ण(त 9(cid:1)_या का पालन (cid:1)कया गया ह ै: i. 9ािधकारी के संबंिधत िनयम 5 के उप-िनयम (5) के अनुसार िनणा(यक समी&ा क# शुFआत करने से पहले वत(मान पाटनरोधी आवेदन क# 9ािQ के बारे म- भारत म- चीन जन. गण. के दतू ावास को सूिचत (cid:1)कया। ii. 9ािधकारी ने भारत म- चीन जन. गण. के दतू ावास को आवेदक @ारा उपलa ध कराए गए पतE के अनुसार संबG देश के bात उJप ादक/िनया(तकE, भारत म- bात आयातकE/9यो4 ता" और घरेलू उTोग तथा अ; य घरेलू उJ पादकE को ज(cid:11)च शुFआत संबंधी अिधसूचना क# 9ितयां भेजc और उनसे ज(cid:11)च शुFआत संबंधी अिधसूचना क# तारीख के 40 (cid:1)दनE के भीतर िलिखत म- उनके िवचारE से अवगत कराने का अनुरोध (cid:1)कया। iii. 9ािधकारी ने उपयु4त िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुFप आवेदन के अगोपनीय अंश क# एक-एक 9ित bात उJप ादकE/िनया(तकE और भारत म- चीन जन. गण. के दतू ावास को उपलaध कराई थी। iv. भारत म- चीन जन. गण. के दतू ावास से अनुरोध (cid:1)कया गया था (cid:1)क वे अपने संबंिधत देश के िनया(तकE/उJ पादकE को िनधा((cid:14)रत समय सीमा के भीतर 9dावली का उJत र दने े क# सलाह द-। संबG देशE के उJपादकE/िनया(तकE को भेजे गए पK और 9dावली क# एक 9ित भी संबG देश के bात उJपादकE/िनया(तकE के नाम और पतE के साथ भेजी गई थी। v. 9ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार िनfिलिखत bात उJपादकE/िनया(तकE को संबंिधत जानकारी 9ाQ करने के िलए िनया(तक क# 9dावली भेजी:- क. नो(cid:14)रनो $ुप िसचुआन नॉथ( हांगगुआंग !पेशल केिमकल कंपनी िलिमटेड; ख. शंघाई एिमनो-केम कं, िलिमटेड; ग. िजआंसू ितआंनिजन कैिमकल कं. िलिमटेड; घ. चाइना सन !प ेिशयिलटी 9ॉड4h स कं िलिमटेड, vi. संबG देश के िन(cid:7)न िलिखत उJप ादकE/िनया(तकE ने 9ािधकारी को 9J युJत र (cid:1)दया है : क.... िजआंसू ितआंनिजन केिमकल कंपनी िलिमटेड ख.... िसचुआन नॉथ( हांगगुआंग !पेशल केिमकल कंपनी िलिमटेड ग.... झेिजआंग एिमनो-केम कं,,,, िलिमटेड घ.... बुइपो इंटरनेशनल ङ.... चांगशन हैच-ग कैिमकल कं,,,, िलिमटेड च.... इंचेम कं,,,, िलिमटेड (िनया(तक)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 छ.... फ़ु(cid:14)रयन इंटरनेशनल (िनया(तक) vii. 9ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आवN यक सूचना को मंगाते 0ए भारत म- संबG व!त ु के िन(cid:7) निलिखत bात आयातकE/9यो4त ा" को आयातक 9Nन ाविलयां भेजc : क. ऐjया( केिमक(cid:3)स 9ा. िलिमटडे ख. अिनल कलस( इंड!Yीज 9ा. िलिमटेड ग. अंकुर केिमक(cid:3)स घ. ए(cid:14)रस डाई केम इंड!Yीज; ङ. ए(cid:14)रस ऑगlिन4स 9ा. िलिमटेड च. बोडल केिमक(cid:3)स िलिमटेड यूिनट -1; छ. कैमव(cid:3) ड( इंक; ज. छत(cid:14)रया डाई !टफ पी िलिमटडे झ. ह4े सोन इंटरकेम 9ा. िलिमटेड ञ. इंडो को(cid:3)केम िलिमटेड; ट. जैिनक इंड!Yीज; ठ. कृ8णा इंड!Yीज; ड. लोि4सम इंड!Yीज िलिमटडे ; ढ. मैकसेन लेबोरेटरीज; ण. मोिनका इंड!Yीज; त. नोवािसड 9ा. िलिमटेड .; थ. ओरजेट इंटरमीिडएट 9ा. िलिमटेड .; द. 9शांत इंड!Yीज ध. रोहन डाईस एंड इंटरमीिडएhस िलिमटेड; न. nी पु8कर पेYो 9ोड4hस िलिमटडे ; ऩ. nीजी ऑगlिन4स प. सौर डाई इंड!Yीज; फ. pसंथोफामा( केिमक(cid:3)स; ब. pहंद9काश इंटरनेशनल; भ. कैमे4 स कैिमक(cid:3) स; म. यश कैमे4स इंक viii. संबG व!त ु के िन(cid:7)न िलिखत आयातक ने आयातक 9N नावली का उJ तर दते े 0ए 9J युJ तर (cid:1)कया ह।ै क.... रोहन डाईज एंड इंटरमीिडएhस िल. ix. 9ािधकारी ने िविभ; न िहतबG प&कारE @ारा 9स् तुत (cid:1)कए गए साV यE के अगोपनीय अंशE और (cid:1)कए गए अनुरोधE को िहतबG प&कारE के िनरी&ण के िलए साव(जिनक फाईल के Fप म- उपलa ध कराया था। x. वािणिrयक आसूचना एवं सांिsयक# महािनदशे ालय (डीजीसीआई एंड एस) से जाँच अविध समेत िवगत तीन वषP के िलए संबG व!तु के आयातE के सौदा-वार aयोरे क# जानकारी दने े का अनुरोध (cid:1)कया था जो 9ािधकारी को 9ाR त 0ए । 9ािधकारी ने सौदE क# आवNय क ज(cid:11)च के बाद आयातE क# माKा और अपेि&त िवuेषण क# गणना के िलए डीसीआईएंडएस के आंकड़E पर भरोसा (cid:1)कया ह।ै xi. भारत म- संबG व!तु के उJपादन क# ईwतम लागत और उसे बनाने और बेचने क# लागत और िनयोिजत पूंजी पर आय क# उपयु4त रािश के आधार पर &ित रिहत क#मत (एनआईपी) bात क# गई ता(cid:1)क इस बात का पता लगाया जा सके (cid:1)क पाटन मा^ज(न से कम पाटनरोधी शु(cid:3)क घरेलू उTोग को होन े वाली &ित को दरू करने के िलए पयाQ( होगा। भारत म- संबG व!तु के उJपादन क# ईwतम लागत और उसे बनाने और बेचने क# लागत सामा;यत: !वीकृत लेखांकन िसGांतE (जीएएपी) के आधार पर घरेलू उTोग @ारा 9!तुत सूचना के आधार पर और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के अनुसार ह।ै xii. िनयम 6 (6) के अनुसार 9ािधकारी ने 29 जून, 2018 को 0ई मौिखक सुनवाई म- सभी िहतबG प&E को मौिखक Fप से संगत4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सूचना 9!तुत करने का अवसर 9दान (cid:1)कया। इस सुनवाई म- घरेलू उTोग और अ; य िहतबG प&E के 9ितिनिधयE ने भाग िलया िज;ह Eने मौिखक Fप से अपने िवचार xय 4 त (cid:1)कए और बाद म- उनसे मौिखक Fप से x य4त (cid:1)कए गए िवचारE को िलिखत Fप म- 9!त ुत करने के िलए कहा गया। xiii. िहतबG प&कार के आकड़E के सJय ापन आवNयक Fप से अपेि&त सीमा तक (cid:1)कया गया था। वत(मान जहां आवNयक हो वहां आवNयक सुधार सिहत केवल इस तरह क# सJयािपत जानकारी पर भरोसा (cid:1)कया गया है। xiv. वत(मान समी&ा ज(cid:11)च के 9योजनाथ( जांच अविध (पीओआई) 1 अ4 टूबर, 2016 से 30 िसत(cid:7) बर, 2017 (12 महीने) ह।ै &ित जाँच अविध म- अ9ैल 2014 - माच( 2015, अ9ैल 2015 - माच( 2016, अ9ैल 2016 - माच( 2017 क# अविध तथा जांच क# अविध शािमल ह।ै xv. िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार इन जाचं प(cid:14)रणामE के िलए आधार बनाने वाले अिनवाय( तz य 13 नवंबर, 2018 को bात िहतबG प&कारE को 9कट (cid:1)कए गए थे और उस पर 9ाR त (cid:14)टR पिणयE पर इन जांच प(cid:14)रणामE म- िवचार (cid:1)कया गया ह ै। xvi. इस जांच 9(cid:1)_या के दौरान िहतबG प&कारE @ारा (cid:1)कए गए अनुरोधE, जहां भी संगत पाए गए ह,{ को इन जांच प(cid:14)रणामE म- 9ािधकारी @ारा हल कर (cid:1)दया गया ह ै। xvii. गोपनीय आधार पर िहतबG प&कारE @ारा दी गई सूचना क# जांच उनके गोपनीयता के दाव ेके पया(Q होने के संबंध म- क# गई। संतुw होन ेपर इस 9ािधकारी ने जहां भी आवNयक 0आ गोपनीयता के दावE को !वीकार (cid:1)कया ह ैऔर इस 9कार क# सूचना को गोपनीय माना गया ह ैऔर उसे अ;य िहतबG प&कारE को नहc बताया गया ह।ै जहां भी संभव 0आ गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाले िहतबG प&कारE को िनदlश (cid:1)दया गया था (cid:1)क वे गोपनीय आधार पर दी गई सूचना का पयाQ( अगोपनीय भाग उपलaध कराय-। xviii. जहां भी (cid:1)कसी िहतबG प& ने वत(मान जाँच क# 9(cid:1)_या के दौरान आवNयक सूचना जुटाने से मना (cid:1)कया अथवा उसे अ;यथा उपलaध नहc कराया या जांच म- अJयिधक बाधा डाली तो 9ािधकारी ने ऐसे प&E को असहयोगी माना ह ै और अपने पास "उपलaध तzयE" के आधार पर जाँच प(cid:14)रणामE को दज( (cid:1)कया है। xix. इस द!त ावेज म- *** गोपनीय आधार पर 9ािधकारी को 9!तुत सूचना तथा िनयमावली के अंतग(त 9ािधकारी @ारा इस 9कार से िवचार (cid:1)कये जाने का Tोतक ह।ै xx. पीओआई के िलए िविनयम दर इस 9ािधकारी @ारा 66.07 |पया = 1 अमरीक# डॉलर के Fप म- िलया गया ह।ै गगगग.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ5555पपपपाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव0000तत तत ुु ुु गगगग....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 8. घरेलू उTोग के िवचार िन(cid:7)न ानसु ार ह {: i. वत(मान ज(cid:11)च एक िनणा(यक समी&ा ज(cid:11)च ह।ै मूल ज(cid:11)च और वत(मान िनणा(यक समी&ा ज(cid:11)च म- शािमल उJ पाद मेटा(cid:1)फनाइलीन डायिमन (िजसे आगे संबG व!त ु या पीयूसी कहा गया है) ह।ै वत(मान िनणा(यक समी&ा ज(cid:11)च म- पीयूसी वही ह ैजैस मूल ज(cid:11)च म- 9ािधकारी @ारा प(cid:14)रभािषत (cid:1)कया गया ह।ै ii. वत(मान िनणा(यक समी&ा ज(cid:11)च म- पीयूसी मेटा (cid:1)फनाइलीन डायमीन ह ैिजसे एमपीडीए भी कहा जाता ह।ै पीयूसी के अ; य नाम एम-(cid:1)फनाइलीन डायमीन, 1, 3-डायािमनोब-जीन, 1, 3-ब-जीनडायमीन, एम-अमीनोएनीलीन, एम-ब-जेनेिडयम, एम- डायिमनोब-जेन; 1,3-(cid:1)फनाइलीनडायमीन; 3-एिमनोनाइिलन, एम-फेिनलेि;डयिमन, फेिनलेनेिडयम, एम; और फेिनलेनेिडयम, एम. वािणिrयक Fप से इसे एमपीडी या एमपीडीए भी कहा जाता ह।ै iii. सामा;य (कमरे) ि!थितयE के तहत, यह एक रंगहीन या सफेद रंग ठोस होता ह,ै जो भंडारण पर हवा म- लाल, ब{गनी (काला रंग) हो जाता है। iv. मेटा (cid:1)फनाइलीन डायमीन एक रासायिनक म,यवत} के Fप म- काय( करता है। इसका उपयोग रंगE, इंजीिनय~रंग ब0लक, आम}ड फाइबर और फोटो$ाफ# और िच(cid:1)कJसा अनु9योगE म- भी (cid:1)कया जाता ह।ै v. मेटा-(cid:1)फनाइलीन डायमीन को सीमाशु(cid:3)क टै(cid:14)रफ अिधिनयम के अ,याय 29 के उपशीष( 2921 5120 के अधीन वग}कृत (cid:1)कया जाता ह।ै तथािप सीमाशु(cid:3)क वग}करण केवल सांकेितक ह {और ज(cid:11)च के दायरे पर (cid:1)कसी भी 9कार से बा, यकारी नहc ह।ै गगगग....2222 अअअअ2222यय यय ििििहहहहततततबबबब,,,, पपपप’’’’(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 9. (cid:1)कसी भी िहतबG प& ने इस संबंध म- कोई अनुरोध नहc (cid:1)कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 गगगग....3333 ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजज%%%%चचचच 10. वत(मान िनणा(यक समी&ा ज(cid:11)च म- पीयूसी मेटा(cid:1)फनाइलीन डायिमन ह ैिजसे एमपीडीए भी कहा जाता ह।ै पीयूसी के अ; य नाम एम-(cid:1)फनाइलीन डायमीन, 1, 3-डायािमनोब-जीन, 1, 3-ब-जीनडायमीन, एम-अमीनोएनीलीन, एम-ब-जेनेिडयम, एम- डायिमनोब-जेन; 1,3-(cid:1)फनाइलीनडायमीन; 3-एिमनोनाइिलन, एम-फेिनलेि;डयिमन, फेिनलेनेिडयम, एम; और फेिनलेनेिडयम, एम. वािणिrयक Fप से इसे एमपीडी या एमपीडीए भी कहा जाता ह।ै 11. मेटा-(cid:1)फनाइलीन डायमीन को सीमाशु(cid:3)क टै(cid:14)रफ अिधिनयम, 1975 के अ,याय 29 (काब(िनक रसायन) के सीमाशु(cid:3) क ट(cid:14)ै रफ मद 2921 5120 के अधीन वग}कृत (cid:1)कया जाता ह।ै तथािप सीमाशु(cid:3) क वग}करण केवल सांकेितक ह { और ज(cid:11)च के दायरे पर (cid:1)कसी भी 9कार से बा,य कारी नहc ह।ै 12. चूं(cid:1)क वत(मान ज(cid:11)च एक िनणा(यक समी&ा ज(cid:11)च ह ैऔर पाटनरोधी शु(cid:3) क िजनक# 9ािधकारी @ारा पहले िसफा(cid:14)रश क# गई, संबG दशे से संबG व!त ु के आयातE पर लागू ह{ इसिलए 9ािधकारी मानते ह{ (cid:1)क वत(मान ज(cid:11)च म- संबG व! तु का दायरा वही रहगे ा जैसा (cid:1)क मूल ज(cid:11)च म- था। 13. समान व!त ु के संबंध म- पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म- िन(cid:7) नानुसार x यव! था ह:ै- ‘‘समान व(cid:7)त ु’’ से ऐसी व(cid:7)त ु अिभ(cid:16)ेत है जो भारत म(cid:22) पाटन के कारण जांच के अंतग(cid:30)त व(cid:7) तु के सभी (cid:16)कार से सम(cid:31)प या समान ह ै अथवा ऐसी व(cid:7)त ु के न होने पर अ"य व(cid:7) तु जो#क य$िप सभी (cid:16)कार से समनु(cid:31)प नह% ह ै परंतु जांचाधीन व(cid:7) तु’ के अ( यिधक सदशृ िवशेषताएं रखती ह/; 14. (cid:14)रकाड ( म- उपलaध सूचना पर िवचार करने के बाद, 9ािधकारी मानते ह { (cid:1)क संबG देश से िनया(ितत पीयूसी और घरेलू उTोग @ारा उJप ा(cid:1)दत उJप ाद के बीच कोई bात अंतर नहc ह।ै घरेलू उTोग @ारा उJ पा(cid:1)दत संबG उJ पाद पीयूसी से भौितक और रासायिनक िवशेषता", काय( और 9योग, उJपाद िविनदशl न, क#मत िनधा(रण, िवतरण और िवपणन तथा व!तु" के टै(cid:14)रफ वग}करण के अनुसार तुलनीय िवशेषता" वाले ह।{ ये दोनE तकनीक# और वािणिrयक Fप से 9ित! थापनीय ह।{ उपभो4 ता इन दोनE का एक-दसू रे के !थ ान पर 9योग कर रह ेह।{ 15. 9ािधकारी मानते हं (cid:1)क आवेदक घरेलू उTोग @ारा उJ पा(cid:1)दत संबG उJ पाद पाटनरोधी िनयमावली के अधीन संबG दशे से िनया(ितत पीयूसी के समान उJप ाद ह।ै घघघघ.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग ककककाााा ददददााााययययरररराााा औऔऔऔरररर िििि0000थथथथिििितततत घघघघ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग ककककेेेे अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 16. घरेलू उTोग के दायरे और ि!थित के संबंध म- घरेलू उTोग @ारा िन(cid:7) निलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह{ : i.... यह यािचका मै. आरती इंड!Y ीज िल., जो भारत म- पीयूसी का एकमाK उJ पादक ह,ै @ारा दायर क# गई है। भारत म- संबG व!त ु का कोई अ;य उJप ादक नहc ह।ै यािचकाकता( @ारा उJ पा(cid:1)दत पीयूसी का a यौरा िन(cid:7) नानुसार ह ै: _. सं. यूओएम यूओएम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 अ4 टूबर 2222000011116666----िसतंबर,,,, 2222000011117777 1. आरती इंड! Yीज मी.ट. *** *** *** *** िलिमटेड यािचकाकता( का % 100 100 100 100 िह!स ा ii. यािचकाकता( ने पीओआई के दौरान संबG व! तु का आयात नहc (cid:1)कया ह ैऔर वह संबG दशे म- संबG व! तु के (cid:1)कसी िनया(तक से संबंिधत भी नहc ह ैया िनयम 2(ख) के अथ( के भीतर भारत म- पीयूसी के (cid:1)कसी आयातक से संबंिधत नहc ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] घघघघ.... 2222 ििििहहहहततततबबबब,,,, पपपप’’’’(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 17. (cid:1)कसी भी िहतबG प& ने इस संबंध म- कोई अनुरोध नहc (cid:1)कया ह।ै घघघघ....3333 ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजज%%%%चचचच 18. यह आवेदन मै. आरती इंड! Yीज िल. @ारा दायर (cid:1)कया गया ह।ै आवेदक @ारा उपलa ध कराई गई सूचना के अनुसार, भारत म- संबG व! त ु का कोई अ;य उJ पादक नहc ह।ै यािचकाकता( @ारा संबG व! तु का उJ पादन नीचे तािलका म- दशा(या गया ह।ै घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ5555पप पप ााााददददनननन ककककाााा ििििववववववववररररणणणण _. सं. यूओएम यूओएम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 अ4 टूबर 2222000011116666----िसतंबर,,,, 2222000011117777 आरती इंड! Yीज िलिमटेड मी.ट. *** *** *** *** यािचकाकता( का िह!स ा % 100 100 100 100 19. इसके अलावा, आवेदक @ारा 9!त ुत सूचना के अनुसार, उसे पीओआई के दौरान संबG व! तु का आयात करता नहc पाया गया ह ै और यह भी नहc पाया गया ह ै (cid:1)क वह संबG देश म- संबG व! तु के (cid:1)कसी िनया(तक से संबंिधत हो या िनयम 2(ख) के अथ ( के भीतर भारत म- पीयूसी के (cid:1)कसी आयातक से संबंिधत हो। 20. उ4त को ,य ान म- रखते 0ए और आवNय क ज(cid:11)च के बाद, 9ािधकारी मानते ह {(cid:1)क आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) और िनयम 5(3) के अधीन ि!थित संबंधी अपे &ा" को पूरा करता है और घरेलू उTोग ह।ै ड़ड़ड़ड़.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा सससस ेे ेेससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत मममम<<ुु<<ुु ेे ेे ड़ड़ड़ड़.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 21. घरेलू उTोग @ारा (cid:1)कए गए अनुरोध िन(cid:7) नानुसार ह {: i. पाटनरोधी 9पK के खंड VI म- आवेदक उTोग क# लागत के संबंध म- महJवपूण( जानकारी ह।ै इसके संबंध म- वा!तिवक जानकारी का 9कटीकरण उJपाद म- भिव8य के (cid:127)वसाय को खतरे म- डाल सकता ह।ै ड़ड़ड़ड़.... 2222 अअअअ2222यययय ििििहहहहततततबबबब,,,, पपपप’’’’(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 22. अ;य िहतबG प&E @ारा (cid:1)कए गए अनुरोध िनfानुसार ह:{ i. घरेलू उTोग ने अJयिधक गोपनीयता का दावा (cid:1)कया ह ैऔर अपूण (यािचका दायर क# ह।ै यािचका के खंड VI (लागत जानकारी) के उJत र म-, घरेलू उTोग ने कोई जानकारी नहc दी ह।ै ii. दायर यािचका म- जांच अविध के िलए िविभ(cid:128) महJवपूण( मानकE के बारे म- जानकारी नहc ह।ै ड़ड़ड़ड़.... 3333 ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजज%%%%चचचच 23. सूचना क# गोपनीयता के संबंध म- पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम-7 म- िनfानुसार (cid:127)व!था ह:ै- (1) िनयम 6 के उपिनयम (7), िनयम 12 के उपिनयम (2) (3), (2) िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के उपिनयम (4) म(cid:22) अंत1व(cid:30)2 #कसी बात के होत े3ए भी जांच क4 (cid:16)#5या म(cid:22) िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग(cid:30)त (cid:16)ा6 आवेदन8 के (cid:16)ितया ंया #कसी प9कार :ारा गोपनीय आधार पर िन;द(cid:30)2 (cid:16)ािधकारी को (cid:16)(cid:7)तुत #कसी अ"य सूचना के संबंध म(cid:22) िन;द2(cid:30) (cid:16)ािधकारी उसक4 गोपनीयता से संतु2 होने पर उस सूचना को गोपनीय मान(cid:22)गे और ऐसी सूचना दने े वाले प9कार से (cid:7)प2 (cid:16)ािधकार के िबना #कसी अ"य प9कार को ऐसी #कसी सूचना का (cid:16)कटन नह% कर(cid:22)गे।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (2) िन;द2(cid:30) (cid:16)ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना (cid:16)(cid:7)तुत करने वाले प9कार8 से उसका अगोपनीय सारांश (cid:16)(cid:7)तुत करने के िलए कह सकते ह /और य#द ऐसी सूचना (cid:16)(cid:7)तुत करने वाले #कसी प9कार क4 राय म(cid:22) उस सूचना का सारांश नह% हो सकता ह ैतो वह प9कार िन;द2(cid:30) (cid:16)ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण (cid:16)(cid:7)तुत करेगा #क सारांश करना संभव >य8 नह% ह।ै (3) उप िनयम (2) म(cid:22) #कसी बात के होते 3ए भी य#द िन;द2(cid:30) (cid:16)ािधकारी इस बात से संतु2 ह ै#क गोपनीयता का अनुरोध अनाव?यक ह ैया सूचना दने े वाला या तो सूचना को साव(cid:30)जिनक नह% करना चाहता ह ैया उसक4 सामा"य @प म(cid:22) या सारांश @प म(cid:22) (cid:16)कटन नह% करना चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना क4 अनदखे ी कर सकते ह।/ 24. गोपनीय आधार पर िहतबG प&E @ारा दी गई सूचना गोपनयता के दावे क# पया(R तता के संबंध म- जांची गई थी। संतु8 ट होने पर 9ािधकारी ने गोपनीयता के दावE को जहां आवN यक हो ! वीकार (cid:1)कया ह ै और ऐसी सूचना को गोपनीय माना ह ै और अ; य िहतबG प&E को उसका 9कटन नहc (cid:1)कया ह।ै जहा ंसंभव हो गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाले प&E को गोपनीय आधार पर दी गई सूचना के पया(Rत अगोपनीय अंश 9! तुत करने का िनदेश भी (cid:1)दया गया ह।ै 9ािधकारी ने िविभ; न िहतबG प&E @ारा 9!त ुत (cid:1)कए गए साVय E के अगोपनीय अंश को एक साव(जिनक फाइल के Fप म- उपलa ध रखा ह।ै चचचच.... बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ==(cid:24)(cid:24)==(cid:24)(cid:24) यय यय वववव0000थथ थथ ाााा ====यय यय ववववहहहहाााारररर,,,, ससससााााममममाााा2222यय यय ममममू>ू>ू>ू>यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा????जजजजनन(cid:24)(cid:24)नन(cid:24)(cid:24) ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:24)(cid:24)रर(cid:24)(cid:24) णणणण चचचच....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 25. घरेलू उTोग ने िन(cid:7)न िलिखत अनुरोध (cid:1)कए ह {: क. 9!त ुत (cid:1)कए गए िनया(तक 9dावली के 7 उJ तरE म- से सभी उJपादकE/िनया(तकE ने पीयूसी क# घरेलू या िनया(त िब_# के बारे म- जानकारी गोपनीय के Fप म- रखी ह ैऔर 9ितवादी िनया(तकE म- से एक, झेिजयांग-एिमनो केम, पूरी मू(cid:3)य nृंखला 9दान करने स े बचा रहा ह,ै इस 9कार, घरेलू उTोग को अपनी मूल कंपनी क# कुल &मता और िब_# nृंखला के संबंध म- (cid:14)टRपणी करने के अवसर म- बाधा 0ई ह।ै ख. ए4स ेसन 9ोटोकॉल के 9ावधानE म- से एक 11 (cid:1)दसंबर, 2016 को समाQ हो गया है। तथािप िन7द8( ट 9ािधकारी को चीन के उJपादकE को नीचे (cid:1)दए गए कारणE से गैर-बाजार अथ((cid:127)व!था ि!थितयE म- प(cid:14)रचालन करने वाले उJपादकE के Fप म- मानकर वत(मान जांच म- आगे कार(वाई करनी चािहए। i. वत(मान मामले म- 9ािधकारी @ारा िवचाराधीन जांच अविध अ4टूबर 2016 से िसतंबर 2017 (12 महीने) ह।ै ii. चीनी उJपादकE को गैर-बाजार अथ((cid:127)व!था कंपिनयE के Fप म- माना जाना चािहए 4यE(cid:1)क चीन म- लागत और क#मत- बाजार क# शि(cid:129)यE को उिचत Fप से 9ितpबंिबत नहc करती ह।{ अनुबंध -1 के पैरा 8 म- उन मानकE को िन7दw( (cid:1)कया गया ह ैिजनपर बाजार अथ((cid:127)व!था का दजा( 9दान करने म- िवचार (cid:1)कया जाना चािहए। iii. चूं(cid:1)क चीनी कंपिनयE को (cid:1)दसंबर, 2016 तक पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध -1 के पैरा 8 म- उि(cid:3)लिखत कारणE क# वजह से बाजार अथ((cid:127)व!था का दजा( नहc (cid:1)दया गया था इसिलए यािचकाकता (अनुरोध करता ह ै(cid:1)क चीनी उJपादकE को तब तक गैर- बाजार अथ((cid:127)व!था कंपिनयE के Fप म- माना जाना चािहए जब तक जांच अविध म- शािमल ए4 सेसन 9ोटोकॉल म- िन7दw( अविध शािमल हो। इसिलए 9ािधकारी अनुबंध -1 के पैरा 7 के आधार पर सामा;य मू(cid:3)य िनधा((cid:14)रत करने क# काय(वाही कर सकते ह।{ iv. य(cid:1)द (cid:1)कसी भी िहतबG प& का यह तक( ह ै(cid:1)क अनु(cid:130)छेद 15 (क) (ii) के 9ावधान 9भावी नहc ह { और वत(मान मामले म- लागू नहc (cid:1)कए जा सकते ह,{ तो यािचकाकता( अनुरोध करता ह ै(cid:1)क अनु(cid:130)छेद 15 (क) (i) के 9ावधानE पर सामा;य मू(cid:3)य के िनधा(रण के िलए अब भी िवचार (cid:1)कया जाएगा। v. सामा;य मू(cid:3)य को इस कारण से (cid:1)क संगत सूचना साव(जिनक Fप से उपलaध नहc ह ैबाजार अथ((cid:127)व!था वाले उिचत तीसरे दशे म- समान व!त ु क# क#मत के आधार पर िनधा((cid:14)रत नहc (cid:1)कया जा सकता ह।ै यािचकाकता ( ने भारत म- िविधवत Fप से समायोिजत उJपादन लागत के आधार पर सामा;य मू(cid:3)य पर िवचार करने का दावा (cid:1)कया ह।ै चचचच....2222 अअअअ2222यय यय ििििहहहहततततबबबब,,,, पपपप’’’’(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 26. सामा;य मू(cid:3)य , िनया(त क#मत और पाटन मा^ज(न के संबंध म- िन(cid:7) निलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह:{ i. चीन जन. गण. से पूव( म- भारत @ारा गैर-बाजार अथ(x यव! था का x यवहार (cid:1)कया गया ह।ै चीन के ए4स से न 9ोटोकाल के संगत 9ावधानE के अनुसार, 9ितिनिध दशे xय वहार क# 11 (cid:1)दसंबंर 2016 से कोई अंतरा(8 Yीय कानूनी वैधता नहc ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ii. 11 (cid:1)दसंबर 2016 के बाद, भारतीय पाटनरोधी िविधक काय(ढांच े म- ऐसा कोई 9ावधान नहc हो सकता ह ै िजसम- चीन के उJप ादकE के िलए सामा;य मू(cid:3)य के उनक# घरेलू क#मतE और लागतE से प(cid:14)रकलन क# अनुमित दी गई ह।ै चचचच....3333 ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजज%%%%चचचच चचचच....3333....1111 चचचचीीीीनननन ककककेेेे उउउउ5555पप पप ााााददददकककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा2222यय यय ममममू>ू>ू>ू>यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााा(cid:24)र(cid:24)र(cid:24)र(cid:24)रणणणण 27. सामा;य मू(cid:3)य से संबंिधत उपबंध अिधिनयम क# धारा 9 क (1) (ग) म- और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध – । म- (cid:1)दए गए ह।{ सीमाशु(cid:3) क टै(cid:14)रफ अिधिनयम, 1975 क# धारा 9क(1)(ग) के अनुसार (cid:1)कसी व! तु के संबंध म- सामा; य मू(cid:3) य का अथ (: (i) Aापार क4 सामा"य (cid:16)#5या के समान व(cid:7)तु क4 तुलनीय क4मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम8 के अनुसार यथािनधा(cid:30)Bरत िनया(cid:30)तक दशे या 9ेC म(cid:22) खपत के िलए िनयत हो, अथवा (ii) जब िनया(cid:30)तक दशे या 9ेC के घरेलू बाजार म(cid:22) Aापार क4 सामा"य (cid:16)#5या म(cid:22) समान व(cid:7)तु क4 िब54 न 3ई हो अथवा जब िनया(cid:30)तक दशे या 9ेC क4 बाजार िवशेष क4 ि(cid:7)थित अथवा उसके घरेलू बाजार म(cid:22) कम िब54 माCा के कारण ऐसी िब54 क4 उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामा"य मूGय िनHिलिखत म(cid:22) से कोई एक होगा: (क) समान व(cid:7)तु क4 तुलनीय (cid:16)ितिनिधक क4मत जब उसका िनया(cid:30)त उप धारा (6) के अंतग(cid:30)त बनाए गए िनयम8 के अनुसार िनया(cid:30)तक देश या 9ेC से या #कसी उिचत तीसरे देश से #कया गया हो; अथवा (ख) उपधारा (6) के अंतग(cid:30)त बनाए गए िनयम8 के अनुसार यथािनधा(cid:30)Bरत (cid:16)शासिनक, िब54 और सामा"य लागत एवं लाभ हते ु उिचत वृिJ के साथ उदगम वाले दशे म(cid:22) उK व(cid:7)तु क4 उ(पादन लागत: परंतु य#द उK व(cid:7)तु का आयात उदगम वाले दशे से िभL #कसी दशे से #कया गया ह ैऔर जहां उK व(cid:7)तु को िनया(cid:30)त के दशे से होकर केवल (cid:7)थानांतरण #कया गया ह ै अथवा ऐसी व(cid:7)तु का उ(पादन िनया(cid:30)त के दशे म(cid:22) नह% होता ह,ै अथवा िनया(cid:30)त के दशे म(cid:22) कोई तुलनीय क4मत नह% ह,ै वहां सामा"य मूGय का िनधा(cid:30)रण उदगम वाले दशे म(cid:22) उसक4 क4मत के संदभ(cid:30) म(cid:22) #कया जाएगा। 28. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-। िन(cid:7)न ानुसार ह ै: 7. गैर-बाजार अथ(cid:30)Mय व(cid:7)थ ा वाले दशे 8 से आयात8 के मामले म(cid:22) सामा" य मूG य का िनधा(cid:30)रण बाजार अथ(cid:30)M यव(cid:7) था वाले तीसरे देश क4 क4मत अथवा संरिचत मूGय , अथवा #कसी तीसरे दशे से भारत सिहत अ" य दशे 8 के िलए क4मत अथवा जहां यह संभव न हो, अथवा अ" य #कसी समुिचत आधार पर #कया जाएगा िजसम(cid:22) भारत म(cid:22) समान व(cid:7) तु के िलए वाि(cid:7) वत @प से संद( त अथवा भुगतान योN य क4मत, िजनम(cid:22) य#द आव?य क हो तो लाभ क4 समुिचत गुंजाइश भी शािमल क4 जाएगी िन;दO(cid:30) ट (cid:16)ािधकारी :ारा बाजार अथ(cid:30)M यव(cid:7) था वाले #कसी तीसरे समुिचत दशे का चयन उिचत तरीके से #कया जाएगा िजसम(cid:22) संबंिधत दशे के िवकास के (cid:7) तर तथा (cid:16)? नगत उ( पाद का P यान रखा जाएगा और चयन के समय उपलQ ध कराई गई #कसी िव?व सनीय सूचना का भी P यान रखा जाएगा । जहां उिचत हो, उिचत समय सीमा के भीतर #कसी अ"य बाजार अथ(cid:30)Mय व(cid:7)थ ा वाले तीसरे दशे के संबंध म(cid:22) इसी (cid:16)कार के मामले म(cid:22) क4 गई जांच पर भी P यान #दया जाएगा । जांच से संबंिधत प98 को बाजार अथ(cid:30)Mय व(cid:7)थ ा वाले तीसरे दशे के उपयु(cid:30)> त (cid:16)कार से चयन के बारे म(cid:22) िबना #कसी िवलंब के सूिचत #कया जाएगा और उ"ह (cid:22)अपनी BटRप िणयां दने े के िलए उिचत अविध (cid:16)दान क4 जाएगी । ’’ 8 (1) “गैरबाजार- अथ(cid:30)Mय व(cid:7)था वाला दशे ” वा>यांश का अथ(cid:30) ह ै#क ऐसा दशे िजसे िन;द2(cid:30) (cid:16)ािधकारी लागत अथवा क4मत ढाचं े के बाजार िसJा"त8 को लागू नह% करने वाले दशे के @प म(cid:22) मानते ह,/ िजसके कारण ऐसे दशे म(cid:22) पSय व(cid:7)तु’ #क िब#5य8 उप पैराTाफ (3) म(cid:22) िन;द2(cid:30) मानदंड8 के अनुसार व(cid:7)तु’ के सही मूGय को नह% दशा(cid:30)ती ह।ै” (2) यह कहना पूव(cid:30)नुमान लगाना होगा #क कोई दशे िजसे जांच के पूव(cid:30)वतW तीन वषX के दौरान िन;द2(cid:30) (cid:16)ािधकारी अथवा डQलू .टी.ओ. के #कसी सद(cid:7)य के सम9 (cid:16)ािधकारी :ारा पाटनरोधी जांच के (cid:16)योजनाथ (cid:30) एक गैर- बाजार अथ(cid:30)M यव(cid:7) था वाला दशे िनधा(cid:30)Bरत अथवा माना गया ह,ै एक गैर- बाजार अथ(cid:30)M यव(cid:7) था वाला दशे ह।ै तथािप, गैर बाजार अथ(cid:30)Aव(cid:7)था वाला दशे या ऐसे दशे से संबंिधत फम(cid:30) िन;द2(cid:30) (cid:16)ािधकारी- को सूचना तथा साYय उपलQध कराकर इस पBरकGपना को समा6 कर सकते ह /जो यह सािबत करता हो #क ऐसा दशे उप पैरा (3) म(cid:22) िन;द2(cid:30) मानदंड के आधार पर एक गैर बाजार अथ(cid:30)Aव(cid:7)था- वाला दशे नह% ह।ै (3) िन;द2(cid:30) (cid:16)ािधकारी (cid:16)(येक मामले म(cid:22) िनHिलिखत मानदंड पर िवचार कर(cid:22)गे #क >या:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 (क) ऐसे देश म(cid:22) कZी समिTय8 (cid:16)ौ$ोिगक4 लागत और \म, उ(पादन, िब#5य8 तथा िनवेश सिहत क4मत8, लागत8 तथा िनवेश8 के संबंध म(cid:22) संबिधत फम(cid:30) का िनण(cid:30)य आपू1त (cid:30)तथा मांग को दशा(cid:30)ने वाले बाजार संकेत8 तथा इस संबंध म(cid:22) #कसी िविश2 रा]य ह(cid:7)त9ेप के िबना होता ह ैऔर यह #क >या मु^य िनवेश8 क4 लागत(cid:22) वा(cid:7)तिवक @प से बाजार मूGय8 को दशा(cid:30)ती ह ै; (ख) ऐसी फमX क4 उ(पादन लागत8 तथा िव_ीय ि(cid:7)थित पूव(cid:30)वतW गैर- बाजार अथ(cid:30)M यव(cid:7) था (cid:16)णाली से उठाय ेगये िविश2 िव@पण8 के अधीन होती ह,ै खासकर ऋण8 क4 (cid:16)ितपू1त (cid:30):ारा पBरसaपि_य8 के मूG यbास, अ"य बcे खाते व(cid:7)तु िविनयम Aापार तथा ऋण8 क4 9ितपू1त (cid:30)के जBरए तथा भुगतान के संबंध म(cid:22) ; (ग) ऐसी फम(cid:30) #दवािलयापन तथा सaपित कानून के अधीन होती ह ैजो #क फमX के (cid:16)चालन क4 कानूनी िनिdतता तथा (cid:7)थािय(व क4 गांरटी देता ह ै; (घ) िविनयम दर के पBरवत(cid:30)न बाजार दर पर #कये जात ेह ै; तथािप, जहां इस पैराTाफ म(cid:22) िन;द2(cid:30) मानदंड के आधार पर िलिखत @प म(cid:22) पया(cid:30)6 साYय दशा(cid:30)या जाता ह ै#क पाटनरोधी जांच के अधीन एक अथवा ऐसी अिधक फमX के िलए बाजार ि(cid:7)थितया ं लागू होती ह,/ िन;द2(cid:30) (cid:16)ािधकारी पैरा 7 तथा इस पैरा म(cid:22) िन;द2(cid:30) िसJा"त 8 के पैरा 1 से 6 म(cid:22) िन;द2(cid:30) िसJा" त8 को लागू कर सकते ह।ै 29. 9ािधकारी ने नोट (cid:1)कया (cid:1)क जांच अविध के दौरान 9चिलत ि!थितयां मौजूदा जांच के उ[ेNय से 9ासंिगक ह।{ वत(मान जांच के 9योजनाथ( पीओआई 1 अ4टूबर, 2016 से 30 िसतंबर, 2017 ह।ै चीन जनवादी गणराrय के ए4 ससे न 9ोटोकॉल क# धारा 15 (क) (ii) पीओआई के दौरान पूरी तरह से अि!तJव म- थी। तदनुसार, 9ािधकारी ने चीन जन. गण. म- उJपादकE/िनया(तकE को घरेलू बाजार म- और भारत और अ;य दशे E को िनया(त म- संबG व!तु" के िनमा(ण, उJपादन और िब_# से संबंिधत बाजार ि!थितयE के 9चिलत होने क# संगत ि!थितयE को 9द^श(त करने के िलए संगत जानकारी दने े क# सलाह दी। तदनुसार, सभी bात उJपादकE/िनया(तकE को अनुबंध -1 के पैरा 8 (3) म- िनधा((cid:14)रत मानदंडE के संबंध म- जानकारी 9दान करने के िलए पूरक 9dावली क# 9ितयां भेजी ग(cid:132)। 9ािधकारी न ेचीन जन. गण. क# सरकार से अनुरोध (cid:1)कया (cid:1)क वह चीन जन. गण. म- उJपादकE / िनया(तकE को संगत जानकारी 9दान करने क# सलाह द।- तथािप, चीन जन. गण. के िनया(तकE म- से (cid:1)कसी ने भी अपेि&त सूचना दने े वाली पूरक 9dावली को 9!त ुत नहc (cid:1)कया। 30. तदनुसार चीन जन. गण. से भारत म- आयात क# गई संबG व!तु का सामा;य मू(cid:3)य समान व! तु के िलए भारत म- वा! तव म- 9दJत या दये क#मत को तक(संगत लाभ मा^ज(न शािमल करने के िलए िविधवत Fप से समायोिजत करके उसके आधारपर प(cid:14)रकिलत (cid:1)कया गया। चचचच....3333....3333 ससससबबंंबबंं ,,,, ददददेशेशेशेश मममम @@ @@उउउउ5555पपपपााााददददकककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:24)(cid:24)रर(cid:24)(cid:24) णणणण 31. 9ािधकारी ने नोट (cid:1)कया (cid:1)क चीन जन. गण. के तीन उJपादकE ने 9ािधकारी को सूचना 9! तुत क# ह ैिजसका उपयोग िनया(त मू(cid:3)य और अलग-अलग पाटन मा^ज(न के िनधा(रण के िलए (cid:1)कया जा सकता है। य़े ह:{ क. िजआं(cid:133) सू ितआनिजआई केिमकल कंपनी िलिमटेड ख. िसचुआन नॉथ( हांगगुआंग !पेशल केिमकल कंपनी िलिमटेड ग. झेिजआंग एिमनो-केम कं, िलिमटेड अत:, 9ािधकारी ने इन उJपादकE/िनया(तकE @ारा (cid:1)दए गए उJ तर का िवuेषण िनfानुसार (cid:1)कया ह:ै ििििजजजजययययाााागगंंगगंं ससससूू ूू ििििततततययययााााननननजजजजीीीीययययीीीी ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड ((((ििििततततययययााााननननजजजजीीीीययययीीीी)))) ((((उउउउ5555पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ममममैसैसैसैससससस (cid:24)(cid:24) (cid:24)(cid:24) बबबबइइुुइइुु पपपपोोोो इइइइंंंंटटटटररररननननेशेशेशेशननननलललल,,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण....((((ििििननननययययाााातततत(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) कककक)))),,,, चचचचाााागगंंगगंं शशशशनननन हहहहइइइइैैैै चचचचगग@@गग@@ ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंं,,,, ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड ((((ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक)))),,,, औऔऔऔरररर इइइइननननककककेेेेमममम ककककंंंं,,,, ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड ((((ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक)))) 32. 9ािधकारी नोट करते ह { (cid:1)क ितयानजीयी ने 9Jय& Fप से और असंबंिधत (cid:127)ापा(cid:14)रयE के मा,यम से भारत को संबG व!तु के *** एमटी का िनया(त (cid:1)कया ह।ै इन असंबG (cid:127)ापा(cid:14)रयE म- से केवल बुइपो इंटरनेशनल, च-गशान हाइच-ग कैिमकल कं िल. और इनकैम कं. िल. ने उJत र 9!त ुत (cid:1)कए ह।{ इसके अलावा, भारत म- इंचेम के िनया(त के Fप म- ितयानजीयी @ारा बताई गई माKा इंचेम @ारा भारत म- िनया(त के Fप म- सूिचत क# गई माKा से मेल नहc खाती ह।ै चूं(cid:1)क, गैर-भागीदार (cid:127)ापा(cid:14)रयE के मा,यम से िनया(त क# गई माKा काफ# अिधक ह ै(लगभग 42%), इसिलए 9ािधकारी उपयु((cid:129) उJपादक और (cid:127)ापारी के िलए िनया(त क#मत िनधा((cid:14)रत करने10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] क# ि!थित म- नहc ह।ै तदनुसार, 9ािधकारी ितयानजीयी और उसके (cid:127)ापा(cid:14)रयE @ारा दायर उJ तर को खा(cid:14)रज करते ह {और इसके बजाय उपलaध तzयE के आधार पर िनया(त क#मत िनधा((cid:14)रत करते ह।{ ििििससससचचचचआआुुआआुु नननन ननननॉॉॉॉथथथथ (cid:24)(cid:24) (cid:24)(cid:24)हहहहाााागगंंगगंं गगगगुआुआुआुआगगंंगगंं 0000पपपपेशेशेशेशलललल ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड ((((हहहहाााागगंंगगंं गगगगआआुुआआुु गगंंगगंं )))) ((((उउउउ5555पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर फ़फ़फ़फ़ुुुुDDDDररररययययनननन इइइइंंंंटटटटररररननननशशेेशशेे ननननलललल ((((ििििननननययययाााा(cid:24)त(cid:24)त(cid:24)त(cid:24)तकककक)))) 33. 9ािधकारी नोट करते ह { (cid:1)क हांगगुआंग ने भारत को *** एमटी संबG व!तु का सीधे और असंबG (cid:127)ापारी अथा(त् फ़ु(cid:14)रयन इंटरनेशनल के मा,यम से िनया(त (cid:1)कया ह।ै समूची िब_# भारत म- असंबंिधत $ाहकE को क# गई थी। हांगगुआंग ने अंतदशl ीय मालभाड़ा, समु(cid:135)ी मालभाड़ा, समु(cid:135)ी बीमा, ऋण लागत और ब{क 9भारE के िलए समायोजन का दावा (cid:1)कया ह।ै तदनुसार, 9ािधकारी ने कारखाना @ार िनयात( क#मत *** अम.डा./एमटी के Fप म- िनधा((cid:14)रत क# ह।ै ििििझझझझििििजजजजययययाााागगंंगगंं अअअअममममीीीीनननन(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) – ककककेेेेििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििलललल.... ((((उउउउ5555पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााा(cid:24)त(cid:24)त(cid:24)त(cid:24)तकककक)))) ((((ििििझझझझििििजजजजययययाााागगंंगगंं )))) 34.... 9ािधकारी नोट करते ह {(cid:1)क िझिजयांग ने भारत को सीधे ही *** मी.टन संबG व! तु" का िनया(त (cid:1)कया ह।ै िझिजयांग ने अंतदशl ीय माल भाड़ा,,,, समु(cid:135)ी माल भाड़े,,,, समु(cid:135)ी बीमा,,,, पै(cid:136)कंग,,,, हड{ pलंग,,,, _ेिडट लागत और ब{क 9भार आ(cid:1)द के कारण समायोजनE का दावा (cid:1)कया ह।ै तदनुसार,,,, 9ािधकारी ने कारखानागत िनया(त क#मत *** अमरीक# डॉलर/मी.टन िनधा((cid:14)रत क# ह।ै चचचच.... 3333....33334444 अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ5555पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत 35. 9ािधकारी ने डी जी सी आई एण ् ड एस के सौदा-वार आंकड़E के आधार पर संबG दशे म- उJ पादकE/िनया(ताकE के िलए िनया(त क#मत िनधा((cid:14)रत क# ह।ै िनया(त क#मत को कारखानागत ! तर पर िनवल िनया(त क#मत पर प0चं ने के िलए माल भाड़ा,,,, समु(cid:135)ी बीमा,,,, ब{क 9भारE,,,, पJत न xय यE के कारण समायोिजत (cid:1)कया गया ह।ै तदनुसार,,,, संबG देश से िनया(त के िलए कारखानागत ! तर पर सामा;य मू(cid:3)य और िनबल िनया(त क#मत नीचे पाटन मा^ज(न सारणी म- दशा(ए गए अनुसार ह।ै चचचच....4444 ससससंबंबंबंब,,,, ददददेशेशेशेश(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) मममम @@ @@उउउउ5555पप पप ााााददददकककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातततत(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपााााटटटटनननन ममममाााा????जजजजनन(cid:24)(cid:24)नन(cid:24)(cid:24) ककककाााा ििििननननधधधधाााा(cid:24)र(cid:24)र(cid:24)र(cid:24)रणणणण 36. उपरो4त ानुसार सामा;य मू(cid:3)य और िनया(त क#मत पर िवचार करते 0ए,,,, संबG दशे से संबG व! तु" के सभी िनया(तकE के िलए पाटन मा^ज(न िन(cid:7)न ानुसार ह ै:- 3333....सससस..ंं..ंं उउउउ5555पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक ििििनननन????ममममतत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) ससससााााममममाााा2222यय यय ििििननननववववलललल ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) पपपपााााटटटटनननन पपपपााााटटटटनननन ममममाााा????जजजजनन(cid:24)(cid:24)नन(cid:24)(cid:24) पपपपााााटटटटनननन ममममाााा????जजजज(cid:24)न(cid:24)न(cid:24)न(cid:24)न ममममू>ू>ू>ू>यय यय ((((अअअअमममम.... डडडडॉॉॉॉ....//// कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत ममममाााा????जजजज(cid:24)न(cid:24)न(cid:24)न(cid:24)न ((((%%%%)))) ((((रररर@@@@जजजज)))) ममममीीीी....टटटटनननन ((((अअअअमममम.... डडडडॉॉॉॉ....//// ((((अअअअमममम.... डडडडॉॉॉॉ....//// ममममीीीी....टटटटनननन ममममीीीी....टटटटनननन 1. िशचुआन नाथ( हEग *** *** *** *** 1. िशचुआन 30-40 गुआंग !प ेशल नाथ( हEग केिमकल कंपनी िल. गुआंग !प ेशल 2. (cid:137)यू(cid:14)रयोन केिमकल इंटरनेशनल कंपनी िल. *** *** *** *** 2. झेिजयांग झेिजयांग अमीनो कैम कं. 20-30 अमीनो कैम िल. कं. िल. अ;य अ;य *** *** *** *** 3. 40-50 छछछछ.... ’’’’िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा5555मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं छछछछ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 37. वत(मान अविध के दौरान यािचकाकता( @ारा (cid:1)कए गए और 9ािधकारी @ारा संगत समझे गए &ित संबंधी अनुरोध िनfानुसार हःै- i. पी ओ आई म- कुछ िगरावट के साथ &ित अविध म- संबG व!तु" क# मांग म- वृिG 0ई ह।ै ii. पी ओ आई म- कुछ िगरावट के साथ &ित अविध म- आयातE म- कुल |प म- वृिG 0ई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 iii. हालां(cid:1)क, पी ओ आई म- भारत म- उJपादन और खपत के संबंध म- आयातE म- िगरावट आई है, पाटनरोधी शु(cid:3)क को लागू (cid:1)कए जाने के बावजूद पी ओ आई म- वे महJवपूण( बने 0ए ह।{ iv. क(cid:138)ी साम$ी क# लागतE म- तदनु|पी िगरावट के िबना आयात क#मतE म- 9बल िगरावट आई है। v. आयातE क# प0चं क#मत घरेलू उTोग क# िब_# क#मत से महJवपूण( Fप से कम ह।ै वा!तव म- यह 2015-16 के बाद क# क#मतE के !तर से ब0त कम ह।ै vi. आयातE क# प0चं क#मत िब_# क#मत तथा घरेलू उTोग क# क#मत से भी ब0त कम ह।ै कम क#मत पर उ(cid:3)लेखनीय आयातE ने घरेलू उTोग को इसक# िब_# क#मत को कम करने पर दबाव डाला ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3)क क# समािQ से घरेलू िब_# क#मत पर उ(cid:3)लेखनीय िनराशाजनक 9भाव पड़गे ा। vii. यािचकाकता( ने मांग म- वत(मान और संभािवत वृिG पर िवचार करते 0ए पी यू सी के िलए &मता म- वृिG क# ह।ै viii. 2014-15 और 2015-16 के बीच उJपादन म- िगरावट आई और उसके बाद उसम- वृिG 0ई। हालां(cid:1)क, यह वृिG मांग और सृिजत &मता" क# तुलना म- काफ# कम ह।ै ix. &ित अविध म- &मता उपयोग म- ती(cid:139) िगरावट आई ह,ै केवल &मता म- वृिG के कारण नहc बि(cid:3)क पाटन के कारण बाजार क# अनुपि!थित के कारण भी। x. हालां(cid:1)क, यािचकाकता( कम क#मत पर व!तु" क# िब_# @ारा आपनी िब(cid:1)_यE म- वृिG करने म- स&म था, तथािप,िब(cid:1)_यE म- वृिG, अनुमािनत वृिG से कम ह।ै xi. घरेलू उTोग का बाजार िह!सा केवल ;यूनतम |प से बढ़ा ह ैऔर संबG आयातE का बाजार िह!सा महJवपूण( बना रहा ह।ै घरेलू उTोग बाजार िह!स ेका केवल 37% धा(cid:14)रत करता ह ैजब(cid:1)क चीन जन.गण. से आयात 63% धा(cid:14)रत करते ह।{ xii. &ित अविध म- घरेलू उTोग @ारा अ^ज(त aयाज से पहले लाभ और नकद लाभE म- अJयिधक िगरावट आई ह।ै xiii. पूरी अविध के दौरान, घरेलू उTोग @ारा अ^ज(त िनयोिजत पूंजी पर आय, हालां(cid:1)क यह सकाराJमक है, म- ती(cid:139) िगरावट आई ह।ै xiv. पाटनरोधी शु(cid:3)क के अिधरोपण के कारण 9ारंभ म- घरेलू उTोग क# लाभ9दXा म- सुधार 0आ। तथािप, लाभ9दXा म- िब(cid:1)_यE क# लागत के !तर से काफ# कम क#मतE पर पा(cid:14)टत आयातE और घरेलू उTोग क# िब_# क#मत को ,यान म- रखते 0ए दबु ारा (cid:140)ास आना आरंभ हो गया। xv. पी ओ आई म- पुन: औसत मालसूची म- ती(cid:139) वृिG 0ई ह।ै xvi. उJपादन क# गितिविध के सामंज!य म- &ित अविध म- दिैनक उJपादकता म- वृिG 0ई ह।ै xvii. &ित अविध म- रोजगार और अदा क# गई मजदरू ी के !तर म- भी वृिG 0ई ह।ै xviii. जहां उJपादन और िब_# ने सकाराJमक वृिG दशा(ई ह,ै वहc &मता उपयोग और मालसूची ने ऋणाJमक वृिG दशा(ई ह।ै लाभ, नकद लाभ और िनयोिजत पूंजी पर आय जैसे पैरामीटरE म- वृिG ऋणाJमक थी। xix. लाभE म- िगरावट &मता" म- वृिG के कारण नहc ह ैबि(cid:3)क मुsय |प से क#मत म- कटौती के प(cid:14)रणाम!वFप िब_# क#मत म- ती(cid:139) िगरावट के कारण है। xx. घरेलू उTोग ने घरेलू और िनया(त बाजारE म- बढ़ती 0ई मांग को ,यान म- रखते 0ए अपनी &मता म- वृिG क# थी। िनवल िनधा((cid:14)रत प(cid:14)रसंपिXयE म- वृिG बढ़ी 0ई &मता" का प(cid:14)रणाम ह।ै 38. घरेलू उTोग ने कारणाJमक संबंध क# उपि!थित के संबंध म- िनfिलिखत िनवेदन (cid:1)कए हैः- i. एक बार यह दशा(ने के बाद (cid:1)क पा(cid:14)टत आयातE से िवपरीत माKा और क#मत 9भाव 0आ ह ै और पा(cid:14)टत आयातE के कारण 0ई &ित के 9भाव अनुबंध II के पैरा (iv) म- िनधा((cid:14)रत (cid:1)कए गए पैरामीटरE के |प म- दशा(ए गए ह,{ तब यह िन8कष( िनकालने का एकमाK तरीका (cid:1)क &ित पा(cid:14)टत आयातE के कारण 0ई ह ैअथवा नहc ह,ै गैर-आरोपण िवuेषण के मा,य म से ह।ै ii. पी यू सी के संबंध म- खपत के पैटन( म- कोई प(cid:14)रवत(न नहc 0आ ह।ै iii. ऐसी कोई 9ितबंधाJमक पGित नहc ह ैजो घरेलू उTोग क# &ित म- योगदान कर सके। iv. उJपाद के उJपादन क# 9ौTोिगक# म- कोई प(cid:14)रवत(न नहc 0आ ह।ै v. सूचीबG bात अ;य कारक भी यह !थािपत नहc करत े(cid:1)क &ित इन अ;य कारकE क# वजह से 0ई ह।ै छछछछ....2222 अअअअ2222यययय ििििहहहहततततबबबब,,,, पपपप’’’’ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 39. &ित और कारणाJमक संबंधE के बारे म- जांच क# अविध के दौरान अ;य िहतबG प&कारE @ारा (cid:1)कए गए अनुरोध, िज;ह - 9ािधकारी @ारा संगत माना गया ह,ै िनfानुसार ह {: i. आयातE म- वृिG, मांग और िवपरीततः वृिG के साथ 0ई ह।ै इसिलए, यह नहc कहा जा सकता (cid:1)क पा(cid:14)टत आयातE म -12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] महJवपूण( वृिG 0ई ह ैचाह ेवह कुल |प म- हो या भारत म- उJपादन अथवा खपत के सापे& म-। ii. घरेलू उTोग को &ित मुsय |प से अनुिचत/और ;यायसंगत &मता" के कारण 0ई ह।ै घरेलू उTोग अपनी &मता" को ि!थर करने म- स&म नहc ह ैिजस कारण इसे आ^थ(क &ित 0ई ह।ै iii. वृहत उपयोग न क# गई &मता" के बावजूद, घरेलू उTोग ने पी ओ आई के दौरान &मता म- और अिधक वृिG क# ह,ै िजस के प(cid:14)रणाम!वFप अपया(Q &मता का उपयोग 0आ। यािचकाकता (@ारा &मता म- वृिG करने क# कोई आवNयकता नहc थी। iv. आधार वष(, 2014-15 क# तुलना म- पी ओ आई के दौरान यािचकाकता (क# घरेलू िब(cid:1)_यE म- महJवपूण( वृिG 0ई ह।ै यह 9तीत होता ह ै(cid:1)क यािचकाकता( भारतीय बाजार म- संबG व!तु" क# िब_# करन ेक# अपे&ा िनया(तE पर अपना ,यान क-(cid:1)(cid:135)त कर रहा ह।ै v. मालसूची !तर क# जांच, अकेले नहc करनी चािहए बि(cid:3)क िब(cid:1)_यE या उJपादन के संबंध म- क# जानी चािहए। vi. आधार वष( 2014-15 क# तुलना म- पी ओ आई के दौरान िब(cid:1)_यE क# लागत म- िगरावट आई ह।ै िब_# क# लागत म- (cid:140)ास के साथ प0चं क#मत म- भी भारी िगरावट आई ह।ै vii. क#मत कटौती को अकेले नहc दखे ा जाना चािहए। सकाराJमक क#मत कटौती के बावजूद, घरेलू उTोग ने अपने िनषपादन म- सुधार दशा(या ह।ै viii. यािचका दशा(ती ह ै (cid:1)क 2014-15 से तुलना (cid:1)कए जाने पर, पी ओ आई के दौरान घरेलू उTोग क# लाभ9दXा म- कमी आई ह।ै हालां(cid:1)क, आरती इंड!Yीज िल. क# वा^ष(क (cid:14)रपोट (के अनुसार कंपनी क# कुल लाभ9दXा म- उ(cid:3)लेखनीय सुधार हो रहा ह।ै ix. आधार वष( 2014-15 क# तुलना म-, पी ओ आई के दौरान ! थायी िनधा((cid:14)रत प(cid:14)रसंपिX और काय(शील पूंजी म- महJवपूण( वृिG 0ई ह।ै x. आधार वष( 2014-15 क# तुलना म-, पी ओ आई के दौरान कम(चा(cid:14)रयE क# संsया म- वृिG 0ई ह।ै xi. घरेलू उTोग @ारा किथत |प से सामना क# जा रही कोई &ित संबG दशे से आयातE के अित(cid:14)र(cid:129) अ;य कारकE के कारण ह।ै यािचका जान-बूझकर ऐसे ब0त क(cid:14)ठन मु[E का उ(cid:3)लेख करने म- असफल रही ह ै िजनका संबG आयातE से पृथक घरेलू उTोग पर 9भाव पड़ा ह।ै छछछछ....3333 ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 40. &ित और कारणाJमक संबंध के संबंध म- जांच क# अविध के दौरान िहतबG प&कारE @ारा (cid:1)कए गए िनवेदन, िज;ह - 9ािधकारी @ारा संगत समझा गया है, क# जांच क# गई ह ैतथा इसका नीचे उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया ह।ै 41. 9ािधकारी ने माKा 9भाव और क#मत 9भाव दोनE क# जांच @ारा &ित का आकलन (cid:1)कया ह।ै &ित के िनधा(रण म- दोनE क# उ[ेNयपूण( जांच शािमल ह ै(क) पा(cid:14)टत आयातE क# माKा और समान व!तु के िलए घरेलू बाजार म- क#मतE पर पा(cid:14)टत आयातE का 9भाव और (ख) घरेलू उTोग पर इन आयातE का प(cid:14)रणामी 9भाव। छछछछ....3333....1111 पपपपााााDDDDटटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककाााा ममममााााEEEEाााा ++++भभभभाााावववव कककक)))) ममममाााांगंगंगंग ककककाााा आआआआककककललललनननन 42. 9ािधकारी ने वत(मान जांच के 9योजनाथ( सभी (cid:142)ोतE से आयातE और भारतीय उJपादकE क# घरेलू िब(cid:1)_यE के योग के |प म- भारत म- िवचाराधीन उJपाद क# 9Jय& खपत या मांग का िन|पण (cid:1)कया ह।ै इस 9कार आकलन क# गई मांग नीचे सारणी म- दी गई हःै- भभभभााााररररतततत मममम @@ @@पपपपीीीी यययय ूू ूूससससीीीी ककककेेेे ििििललललएएएए ममममाााागगंंगगंं ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई घरेलू उTोग क# िब(cid:1)_यां मी.टन *** *** *** *** (cid:16)वृि_ सूचीबG 100 95 91 137 संबG देश से आयात मी.टन 2,475 3,148 4,549 3,383 कुल मांग मी.टन *** *** *** *** 9वृिX सूचीबG 100 115 149 137 43. 9ािधकारी नोट करते ह {(cid:1)क 2014-15 से 2016-17 तक पी यू सी म- लगातार और महJवपूण( वृिG 0ई ह ै (cid:136)कंतु पी ओ आइर म- मामूली िगरावट आई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 खखखख)))) आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ममममााााEEEEाााा औऔऔऔरररर ससससंबंबंबंब,,,, ददददेशेशेशेश ककककाााा ििििहहहह0000ससससाााा 44. पा(cid:14)टत आयातE क# माKा के संबंध म-, 9ािधकारी @ारा यह िवचार (cid:1)कया जाना अपेि&त ह ै (cid:1)क 4या भारत म- या तो कुल |प म - अथवा उJपादन अथवा खपत के सापे& पा(cid:14)टत आयातE म- महJवपूण( वृिG 0ई ह।ै संबG दशे से संबG व!तु" के आयातE क# माKा का िनfानुसार िवuेषण (cid:1)कया गया हःै- आआआआययययाााातततत औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह0000ससससाााा 3333.... ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई ससससंं..ंं.. 2. चीन जन.गण. से आयात मी.टन 2,475 3,148 4,549 3,383 3. भारत म- कुल खपत मी.टन *** *** *** *** 4. भारत म- कुल खपत मी.टन *** *** *** *** िनf के संबंध म- संबG देश से आयातE क# माKा 5. भारत म- मांग % *** *** *** *** सूचीबG 100 111 124 100 6. भारत म- उJपादन % *** *** *** *** सूचीबG 100 156 142 74 45. उपयु((cid:129) सारणी से यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)कः- i. पी ओ आई म- िगरावट के अित(cid:14)र(cid:129), &ित अविध म- संबG दशे से आयातE म- लगातार वृिG 0ई ह।ै ii. पी ओ आई म- िगरावट के अित(cid:14)र(cid:129), &ित अविध म- भारत म- खपत के संबंध म- संबG आयातE के िह!से म- वृिG 0ई ह।ै iii. वष( 2014-15 से 2016-17 तक भारत म- उJपादन के संबंध म- संबG आयातE के िह!से म- वृिG 0ई ह।ै 2016-17 म- इसम- िगरावट आई और पी ओ आई म- इसम- और अिधक िगरावट 0ई। छछछछ....3333....2222 पपपपााााDDDDटटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककाााा कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत ++++भभभभाााावववव 46. क#मतE पर पा(cid:14)टत आयातE के 9भाव के संबंध म- 9ािधकारी @ारा यह िवचार (cid:1)कया जाना अपेि&त ह ै(cid:1)क भारत म- समान उJपाद क# क#मत से तुलना (cid:1)कए जान े पर 4या पा(cid:14)टत आयातE @ारा महJवपूण( क#मत कटौती क# गई ह ै अथवा 4या ऐसे आयातE के 9भाव ने अ;यथा |प से महJवपूण( सीमा तक क#मतE म- (cid:140)ास (cid:1)कया ह ैया क#मतE म- वृिG को रोका ह ैजो अ;यथा |प से महJवपूण( सीमा तक घ(cid:14)टत 0आ होता। कककक)))) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी 47. इस संबंध म-, (cid:127)ापार के समान !तर पर, सभी छूटE और करE को घटाकर, घरेलू उTोग क# िब_# क#मत और संबG दशे से पी यू सी के प0चं मू(cid:3)य के बीच तुलना क# गई ह।ै घरेलू उTोग क# क#मत को कारखानागत !तर पर िनधा((cid:14)रत (cid:1)कया गया था। क#मत कटौती मा^ज(न को नीचे दी गई सारणी के अनुसार दशा(या गया हःै- कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी 3333....ससससंंंं ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई 1. आयातE क# प0चं क#मत |./(cid:1)क.$ा. 240 189 185 191 2. भारत म- घरेलू उTोग क# िनवल िब_# आय |./(cid:1)क.$ा. *** *** *** *** 3. क#मत कटौती |./(cid:1)क.$ा. *** *** *** *** 4. क#मत कटौती % *** *** *** *** 5. क#मत कटौती र-ज 0-10 10-20 20-30 10-20 48. चीन जन. गण. से संबG व!तु" के आयातE @ारा क# गई क#मत कटौती सकाराJमक ह।ै खखखख)))) ककककमममम कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब3333(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) 49. 9ािधकारी ने संबG दशे से पा(cid:14)टत आयातE के कारण घरेलू उTोग @ारा सामना क# जा रही कम क#मत पर िब_# क# भी जांच क#14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ह।ै इस 9योजन हेत ूघरेलू उTोग के िलए िनधा((cid:14)रत एन आई पी क# संबG देश से आयातE क# प0ंच क#मत के साथ तुलना क# गई ह।ै घरेलू उTोग के एन आई पी क# आयातE क# भा(cid:14)रत औसत प0चं क#मत के साथ तुलना को िनfानुसार दशा(या गया हःै ककककमममम कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब3333(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) 3333....ससससंं..ंं.. ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... 1. आयातE क# प0चं क#मत |./(cid:1)क.$ा. *** 2. गैर-&ित रिहत क#मत |./(cid:1)क.$ा. *** 3.कककक क#मत से कम क#मत पर िब_# |./(cid:1)क.$ा. *** 3.ख क#मत से कम क#मत पर िब_# % *** 3.ग क#मत से कम क#मत पर िब_# र-ज 15-25 50. उपयु((cid:129) सारणी से यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क भारत म- आयात घरेलू उTोग के एन आई पी से कम पर 9वेश कर रह ेह।{ गगगग)))) पपपपााााDDDDटटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत FFFFाााासससस औऔऔऔरररर कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत 2222ययययननूूननूू ीीीीककककररररणणणण ++++भभभभाााावववव 51. यह िनधा((cid:14)रत करने के िलए (cid:1)क 4या पा(cid:14)टत आयात घरेलू क#मतE म- (cid:140)ास या ;यूनीकरण कर रह े ह { और 4या ऐसे आयातE का 9भाव महJवपूण( !तर तक क#मतE को (cid:140)ािसत करता ह ैया क#मतE म- वृिG को िनयंिKत करता ह ैजो अ;यथा महJवपूण( !तर तक घ(cid:14)टत 0आ होता, 9ािधकारी ने &ित अविध म- लागतE और क#मतE म- प(cid:14)रवत(न पर िवचार (cid:1)कया ह।ै कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत FFFFाााासससस////2222ययययननूूननूू ीीीीककककररररणणणण ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई प0चं क#मत |./(cid:1)क.$ा. 240 189 185 191 (cid:16)वृि_ सूचीबG 100 79 77 80 िब(cid:1)_यE क# लागत 9ित यूिनट |./मी.टन *** *** *** *** िब_# (cid:16)वृि_ सूचीबG 100 88 106 100 िब_# क#मत 9ित यूिनट – घरेल|ू./मी.टन *** *** *** *** (cid:16)वृि_ सूचीबG 100 82 91 86 52. उपयु((cid:129) सारणी से यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)क- i. &ित अविध म- संबG दशे से आयातE के प0चं मू(cid:3)य म- िगरावट आई ह,ै िजनम- पी ओ आई म- केवल मामूली |प से वृिG 0ई ह।ै ii. घरेलू उTोग क# िब(cid:1)_यE क# लागत आधार वष( क# तुलना म- पी ओ आई म- समान बनी रही ह।ै iii. आधार वष( क# तुलना म- घरेलू उTोग क# िब_# क#मत म- 14 सूचकांक pबंद ुक# िगरावट आई ह।ै 53. आयातE से घरेलू बाजार म- क#मत ;य ूनीकरण तथा (cid:140)ास 0आ ह ै। छछछछ....3333....3333 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग सससस ेे े ेससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत आआआआ????थथथथकक(cid:24)(cid:24)कक(cid:24)(cid:24) ममममाााापपपपददददंंडडंंडड(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) जजजजााााचचचचंंंं 54. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध II के तहत यह अिनवाय (ह ै(cid:1)क &ित िनधा(रण म- ऐसे उJपादE के घरेलू उJपादकE पर इन आयातE के प(cid:14)रणामी 9भाव क# उ[ेNयपरक जांच शािमल हो। ऐसे उJपादE के संबंध म-, पाटनरोधी िनयमावली िनयमावली म- आग े उपलaध कराया गया ह ै(cid:1)क घरेलू उTोग पर पा(cid:14)टत आयातE के 9भाव क# जांच म- सभी संगत आ^थ(क कारकE और आंकड़E का एक उ[ेNयपरक और िन8प& मू(cid:3)यांकन शािमल होना चािहए, िजन का उTोग क# ि!थित पर 9भाव पड़ता ह,ै िजन म- िब(cid:1)_यE, लाभE, उJपादन, बाजार िह!से, उJपादकता, िनवेशE पर आय या &मता के उपयोग, घरेलू क#मतE पर 9भाव डालने वाले कारक, पाटन मा^ज(न क# माKा, नकद 9भाव पर संभावी नकाराJमक 9भाव, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी वृिG, पूंजी िनवेशE को जुटाने क#¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 &मता शािमल ह।{ 55. यह ज|री नहc ह ै (cid:1)क &ित के सभी मापदइंड (cid:140)ास दशा(एं। कुछ मापदइंड (cid:140)ास दशा( सकते ह { जब(cid:1)क कुछ अ;य सुधार भी दशा ( सकते ह।{ िन7दw( 9ािधकारी ने सभी &ित मापदंडE पर िवचार (cid:1)कया ह ैऔर तJप(cid:144)ात िन8कष( (cid:1)दया ह ै(cid:1)क 4या घरेलू उTोग पाटन के कारण &ित झेल रहा ह ैया नहc। 9ािधकारी ने िनवेदनE म- (cid:1)दए गए तzयE और तकP को ,यान म- रखते 0ए उ[ेNयपूण (|प से &ित पैरामीटरE क# जांच क# ह।ै 56. तदनुसार, घरेलू उTोग के िविभ(cid:128) आ^थ(क पैरामीटरE क# यहा ंनीच ेजांच क# गई हःै- कककक)))) ’’’’ममममतततताााा,,,, उउउउ5555पपपपााााददददनननन,,,, ’’’’ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूििििबबबब(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)3333ययययाााा ंंंं 57. &मता, उJपादन, &मता उपयोग और घरेलू िब(cid:1)_यE के संबंध म- घरेलू उTोग का िन8पादन िनfानुसार थाः- 3333....ससससंं..ंं.. ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई 1. &मता मी.टन *** *** *** *** 9वृिX सूचीबG 100 180 308 400 2. उJपादन मी.टन *** *** *** *** 9वृिX सूचीबG 100 82 129 185 3. &मता उपयोग % *** *** *** *** 9वृिX सूचीबG 100 45 42 47 4. घरेलू िब(cid:1)_यां मी.टन *** *** *** *** 9वृिX सूचीबG 100 95 91 137 58. उपयु((cid:129) सारणी से यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)कः- i. &ित अविध म- &मता म- महJवपूण( और लगातार वृिG 0ई ह।ै ii. 2014-15 से 2015-16 तक उJपादन म- िगरावट आई ह ै तथािप, उसके प(cid:144)ात 2016-17 और जांच क# अविध के दौरान इसम- महJवपूण( और लगातार वृिG 0ई ह।ै iii. &ित िवuेषण म- &मता उपयोग घटा ह ैहालां(cid:1)क पी ओ आई म- इसम- मामूली वृिG 0ई है। iv. वष( 2015-16 और 2016-17 के दौरान घरेलू िब_# माKा म- कमी आई ह ैऔर तJप(cid:144)ात इसम- पी ओ आई म- महJवपूण ( वृिG 0ई। 59. इस 9कार, उ;ह Eने यह नोट (cid:1)क घरेलू उTोग म- उपलa ध पया(R त &मता के बावजूद घरेलू उTोग पा(cid:14)टत आयातE क# मौजूदगी के म[ेनजर ई8ट तम !त र पर उJ पादन और िब_# नहc कर पाया। खखखख)))) बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह0000ससससाााा 60. घरेलू उTोग के बाजार िह!से पर पा(cid:14)टत आयातE के 9भाव क# िनfानुसार जांच क# गई हःै- ममममाााांगंगंगंग मममम @@ @@बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह0000ससससाााा ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई संबG देश का िह!सा % 62 69 77 62 घरेलू उTोग का िह!सा % 38 31 23 38 कुल % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 61. उपयु((cid:129) सारणी से यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)कः- i. पी ओ आई के दौरान संबG उTोग से आयातE का बाजार िह!सा वही रहा ह ैजो &ित अविध के आधार वष( म- था। ii. पी ओ आई के दौरान, घरेलू उTोग का बाजार िह!सा वही ह ैजैसा (cid:1)क यह &ित अविध के आधार वष( म- था। 62. इस 9कार यह दखे ा जाता ह ै (cid:1)क संबG आयातE का घरेलू उTोग के पास पया(R त &मता होने के बावजूद घरेलू बाजार म- भारी िह!स ा ह ै।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गगगग)))) ममममाााालललल ससससूचूचूचूचीीीी 63. संबG व!तु" क# मालसूची से संबंिधत आंकड़े नीचे सारणी म- दशा(ए गए हःै- ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी ििििववववववववररररणणणण यययय ूू ूूओओओओ एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई मालसूची मी.टन *** *** *** *** 9वृिX सूचीबG 100 82 77 111 64. उपयु((cid:129) सारणी से यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)कः- i. पी ओ आई म- ती(cid:139) वृिG के अित(cid:14)र(cid:129), &ित अविध म- औसत मालसूची म- िगरावट आई ह।ै घघघघ)))) ललललााााभभभभ,,,, ििििननननववववेशेशेशेश(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) पपपपरररर आआआआयययय औऔऔऔरररर ननननककककददददीीीी ++++ववववााााहहहह 65. घरेलू उTोग के लाभ/हािन, नकदी 9वाह और िनवेश पर आय का िनfानुसार िवuेषण (cid:1)कया गया हःै- ललललााााभभभभ,,,, ििििननननववववेशेशेशेश(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) पपपपरररर आआआआयययय औऔऔऔरररर ननननककककददददीीीी ++++ववववााााहहहह ििििववववववववररररणणणण यययय ूू ूूओओओओ एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई लाभ/हािन (cid:16)ित यूिनट F. मी.टन *** *** *** *** सूचीबG (cid:16)वृि_ 100 10 -66 -63 लाभ/हािन F. लाख *** *** *** *** सूचीबG (cid:16)वृि_ 100 9 -60 -87 aयाज पूव( लाभ F. लाख *** *** *** *** सूचीबG (cid:16)वृि_ 100 35 -0.49 -28 नकद लाभ F. लाख *** *** *** *** सूचीबG (cid:16)वृि_ 100 28 -14 -21 िनयोिजत पूंजी पर आय % *** *** *** *** सूचीबG (cid:16)वृि_ 100 32 -0.14 -7 66. उपयु((cid:129) सारणी से यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)कः- i. &ित अविध म- घरेलू उTोग क# लाभ9दXा म- महJवपूण( िगरावट आई ह।ै ii. &ित अविध म- घरेलू िब(cid:1)_यE के पी बी आई टी म- महJवपूण( और लगातार िगरावट आई ह।ै iii. &ित अविध म- घरेलू उTोग @ारा 9ाQ नकद लाभE म- महJवपूण( और लगातार िगरावट आई ह।ै iv. घरेलू उTोग ने 2014-15 म- !व ! थ आर ओ सी ई अ^ज(त (cid:1)कया है। तथािप, इसम- &ित अविध म- लगातार िगरावट आई। ङङङङ)))) ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर उउउउ5555पपपपााााददददककककतततताााा 67. यािचकाकता( @ारा संल(cid:145) कम(चा(cid:14)रयE क# संsया और उJपादकता से संबंिधत ि!थित िनfानुसार हैः- ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर उउउउ5555पपपपााााददददककककतततताााा ििििववववववववररररणणणण यययय ूू ूूओओओओ एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666---- 11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई *** *** *** *** कम(चा(cid:14)रयE क# संsया संsया (cid:16)वृि_ 100 121 232 221 सूचीबG *** *** *** *** 9ित(cid:1)दन उJपादकता मी.टन/(cid:1)दन (cid:16)वृि_ 100 82 129 185 सूचीबG¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 *** *** *** *** 9ित कम(चारी उJपादकता मी.टन/कम(चारी (cid:16)वृि_ 100 68 56 84 सूचीबG 68. उपयु((cid:129) सारणी से यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:1)क: i. &ित अविध म- घरेलू उTोग @ारा काम पर रखे गए कम(चा(cid:14)रयE क# संsया म- उ(cid:3)लेखनीय वृिG 0ई ह।ै ii. &ित अविध म- 9ित कम(चारी उJपादकता म- उ(cid:3)लेखनीय िगरावट आई ह।ै तथािप, पी ओ आई म- यह अJ यिधक बढ़ी है। चचचच)))) ववववििृृििृृ,,,, ििििववववववववररररणणणण यययय ूू ूूओओओओ एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई उ(पादन माCा % - -18% 58% 43% सूचीबG (cid:16)वृि_ (100) 420 336 &मता उपयोग -55% -8% 10% सूचीबG (cid:16)वृि_ (100) (86) 119 घरेलू िब_# माKा % - -5% -4% 50% सूचीबG (cid:16)वृि_ (100) (85) 1025 लाभ (पीबीटी) % - -91% -755% -44% सूचीबG (cid:16)वृि_ (100) (831) (49) आर ओ सी ई % -68% -99% -4891% सूचीबG (cid:16)वृि_ (100) (147) (7166) नकद लाभ % -72% -149% -53% सूचीबG (cid:16)वृि_ (100) (206) (73) 69.... 9ािधकारी नोट करते ह {(cid:1)क िनfिलिखत प(cid:14)रणाम घरेलू उTोग के उपयु((cid:129) पैरामीटरE क# वृिG के अनुसरण म- हःै---- iiii.... उJपादन,,,, &मता उपयोग और घरेलू िब(cid:1)_यE म- सुधार 0आ ह।ै तथािप,,,, वह ई8 टतम ! तर से काफ# कम रह े। iiiiiiii.... लाभ,,,, पीबीटी,,,, नकद लाभ और िनयोिजत पूंजी पर आय म- लगातार िगरावट आई ह।ै जजजज) ’’’’िििितततत ममममाााा????जजजजनन(cid:24)(cid:24)नन(cid:24)(cid:24) ककककाााा ििििवववव0000तत तत ाााारररर 70.... घरेलू उTोग @ारा उJपा(cid:1)दत संबG व!तु" क# िनधा(cid:14)(रत &ित रिहत क#मत क# पी ओ आई के दौरान &ित मा^ज(न के िनधा(रण के िलए 9Jयेक 9ितभागी उJपादक के संबG देश से आयातE के प0चं मू(cid:3)य के साथ िनfानुसार तुलना क# गई हःै---- 3333....ससससंं..ंं.. उउउउ5555पपपपााााददददकककक ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक एएएएनननन आआआआईईईई पपपपीीीी पपपपHHHHचचंंचचंं ममममू>ू>ू>ू>यययय ’’’’िििितततत ममममाााा????जजजजनन(cid:24)(cid:24)नन(cid:24)(cid:24) ’’’’िििितततत ’’’’िििितततत ((((अअअअममममररररीीीीकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ((((अअअअममममररररीीीीकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) डड((डड((अअअअॉॉॉॉललललममममररररररररीीीीकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ममममाााा????जजजज(cid:24)न(cid:24)न(cid:24)न(cid:24)न ममममाााा????जजजज(cid:24)न(cid:24)न(cid:24)न(cid:24)न ((((%%%%)))) ((((रररर@@@@जजजज)))) डडडडॉॉॉॉललललरररर////ममममीीीी....टटटटनननन)))) ////ममममीीीी....टटटटनननन)))) डडडडॉॉॉॉललललरररर /ममममीीीी....टटटटनननन)))) 1. िशचुआन नाथ( 3.िश0आन नाथ( हEग हEग 0आंग 0आंग !प ेशल !प ेशल *** *** *** *** 25-35 केिमकल कंपनी केिमकल कंपनी िल. िल. 2. िझिजयांग 4.(cid:137)यू(cid:14)रओन अमीनE – इंटरनेशल िझिजयांग *** *** *** *** 15-25 केिमकल अमीनE – कंपनी िल. केिमकल कंपनी िल.18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 3. अ;य अ;य *** *** *** *** 45-55 झझझझ)))) पपपपााााटटटटनननन औऔऔऔरररर ’’’’िििितततत ककककेेेे जजजजााााररररीीीी ररररहहहहनननन ेे ेेअअअअथथथथववववाााा पपपपननुुननुु ररररााााववववििृृििृृIIII कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा 71. 9ािधकारी ने नोट (cid:1)कया ह ै(cid:1)क यह एक िनणा(यक समी&ा जांच ह ै और इस जांच का उ[ेNय जांच और &ित के जारी रहने अथवा पुनरावृिX क# संभावना क# जांच करना ह ैय(cid:1)द पाटनरोधी शु(cid:3)कE क# समािQ को अनुमित दी जाती ह।ै झझझझ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग ककककाााा ििििववववचचचचाााारररर 72. पाटन और &ित के जारी रहने अथवा उनक# पुनरावृिX क# संभावना के इसके दाव े के समथ(न म- घरेलू उTोग ने िनfिलिखत िनवेदन (cid:1)कए हःै- i. 9ािधकारी @ारा जारी (cid:127)ापार नो(cid:14)टस संsया 2/2017 के तहत अिनवायत( ाएं वत(मान मामले के संगत 9तीत नहc होती। ii. भारत म- मेटा(cid:1)फनाइिलन डायिमन के लगातार पाटन का इितहास रहा ह।ै भारतीय उTोग लगातार पाटन के प(cid:14)रणामE का सामना करता रहा ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3)क के अिधरोपण के बावजूद, कम क#मत पर आयातE म- महJवपूण( वृिG 0ई ह।ै क(cid:138)ी साम$ी म- तदनFु पी िगरावट के िबना आयात क#मत म- महJवपूण( िगरावट आई ह।ै इस 9कार यह संबG दशे से गहन पाटन क# ओर संकेत करता ह।ै iii. पाटनरोधी शु(cid:3)क के अिधरोपण के बावजूद, संबंिधत दशे E से महJवपूण( माKा म- संबG व!तु" का आयात (cid:1)कया जाना जारी ह।ै iv. संबG दशे E म- उJपादकE क# अितशय उJपादन &मताएं ह।{ चीन जन.गण. म- संबG व!तु" के सभी उJपादकE क# संकिलत &मता लगभग 1,20,000 मी.टन ह।ै v. कई वषP तक िझिजयांग लांगश-ग $ुप क# वा^ष(क (cid:14)रपोटP के अ,ययन से यह साVय ह ै(cid:1)क चीन जन.गण. से िनया(तकE का िवj(cid:127)ापी अJयिधक िनया(त 9चालन रहा ह।ै िनया(त िब(cid:1)_यE से चीन जन.गण. म- उJपादकE म- से एक क# 9चालन आय बढ़ी ह ै जब(cid:1)क उनक# घरेलू िब(cid:1)_यE से इसम- िगरावट आई ह।ै िनया(तक क# वा^ष(क (cid:14)रपोट( !पw |प से बताती ह ै (cid:1)क भारत 9मुख िनयात( बाजारE म- से एक ह।ै यह !पw Fप से बढ़े 0ए आयातE क# संभावना को !थािपत करता ह ै य(cid:1)द पाटनरोधी शु(cid:3)क को समाQ करने क# अनुमित दी जाती ह।ै vi. पा(cid:14)टत आयातE क# लगातार उपि!थित घरेलू उTोग को पाटन के िवगत 9भावE से उबरने से रोकती है। वत(मान पाटनरोधी शु(cid:3)क को समाQ (cid:1)कए जाने क# ि!थित म-, घरेलू उTोग को पाटनरोधी शु(cid:3)क क# रािश @ारा िब_# क#मत को घटाना होगा अथवा वत(मान िब_# क#मत को बनाए रखना होगा। (cid:1)कसी भी ि!थित म- इसे उ(cid:3)लेखनीय हािनयE @ारा भारी &ित का सामना करना होगा। vii. क#मत-, िजन पर संबG आयात भारतीय बाजार म- 9वेश कर रह ेह,{ घरेलू िब_# क#मतE से उ(cid:3)लेखनीय |प से िनf ह।{ इसिलए, पाटनरोधी शु(cid:3)क क# समािQ के मामले म-, िनया(तक भारतीय बाजार म- अपने उJपादन को और अिधक सरणीकृत कर-गे 4यE(cid:1)क वे पहले ही अJयिधक &मता धारण करते ह{। viii. वत(मान पाटनरोधी शु(cid:3)क क# िवTमानता को समाQ (cid:1)कए जान ेपर, क#मत म- कटौती और अिधक बढ़ेगी। ix. उXर दायर करने वाले िनया(तकE को यह !थािपत करना चािहए (cid:1)क पाटन जारी नहc रहगे ा अथवा पाटनरोधी शु(cid:3)कE क# वापसी क# ि!थित म- इसक# पुनरावृिX होगी। x. चीनी उJपादकE ने भारत म- अपने िनया(तE को बढ़ाया ह ैऔर वे अभी भी भारत म- पी यू सी के िलए मांग के 62% पर अिधकार रखते ह।{ xi. चीन म- उJपादकE क# वा^ष(क (cid:14)रपोटP का अ,ययन दशा(ता ह ै (cid:1)क चीनी सरकार @ारा उJपादकE/िनयात( कE को असंsय 9ोJसाहन/अनुदान/आ^थ(क सहायताएं दी गई ह।{ xxxxiiiiiiii.... झेिजयांग लEगश-ग $ुप क# वा^ष(क (cid:14)रपोट ( दशा(ती ह ै (cid:1)क चीनी उJपादक भारतीय बाजार म- िनयात( करने के िलए अJयिधक उJस ुक ह,{ (cid:136)कंतु पाटनरोधी शु(cid:3)कE क# उपि!थित अवरोधक का काय (कर रही ह।{ झझझझ....2222 अअअअ2222यययय ििििहहहहततततबबबब,,,, पपपप’’’’ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 73. पाटन और &ित के जारी रहने अथवा उसक# पुनरावृिX क# संभावना के संबंध म- अ;य िहतबG प&कारE @ारा (cid:1)कए गए िनवेदन िनfानुसार हःै- i. यािचकाकता( का दावा (cid:1)क उXर दने े वाले िनया(तकE को यह !थािपत करना चािहए (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)कE क# वापसी क#¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 ि!थित म- पाटन क# िनरंतरता तथा इसक# पुनरावृिX नहc होनी चािहए, तzयाJमक और कानूनी Fप से गलत ह।ै वत(मान जांच घरेलू उTोग @ारा दायर यािचका के आधार पर आरंभ क# गई ह ै और यह तzय उपलaध कराने क# भार उन पर िनिहत ह,ै िनया(तकE पर नहc। ii. पाटनरोधी शु(cid:3)कE क# वापसी क# ि!थित म- पाटन के जारी रहना अथवा उसक# पुनरावृिX क# संभावना नहc ह।ै झझझझ....3333 ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचचचंंंं 74. 9ािधकारी न े िनयमावली के अनुबंध II (viii) क# शतP म- भारी &ित के खतरे के िविशw संदभ ( के पाटन और &ित के जारी रहन े अथवा पुनरावृिX क# संभावना के संबंध म- घरेलू उTोग के दावE क# जांच क# ह।ै ((((कककक)))) भभभभााााररररतततत मममम @@ @@पपपपााााDDDDटटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) मममम @@ @@ववववििृृििृृ,,,, कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) उउउउ>>>>ललललखखेेखखेे ननननीीीीयययय ददददरररर ममममहहहह5555ववववपपपपणणूूणणूू (cid:24)(cid:24) (cid:24)(cid:24)KKKKपपपप ससससेे ेे बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ेे ेे HHHHएएएए आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ओओओओरररर ससससंकंकंकंकेेेेतततत ककककररररततततीीीी हहहह।।ैै।।ैै 75. वत(मान &ित अविध म- संबG आयातE क# माKा पी ओ आई के दौरान िगरावट के बाद भी जांच क# अविध के दौरान आयातE का !तर 2014-15 और 2015-16 के दौरान 0ए आयातE के !तर से अिधक ह।ै ((((खखखख)))) ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) कककक कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ’’’’ममममतततताााा मममम @@ @@ पपपपययययााााMM(cid:24)(cid:24)MM(cid:24)(cid:24) ममममNNुुNNुु KKKKपपपप सससस ेे ेे ििििनननन0000ततततााााररररणणणणीीीीयययय अअअअथथथथववववाााा आआआआससससOOOO ववववििृृििृृ,,,,,,,, अअअअििििततततDDDDररररNNNN ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककोोोो आआआआककककृृृृ))))टट टट ककककररररनननन ेे ेे ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअ2222यययय ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) बबबबााााजजजजाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) उउउउपपपपललललPPPPधधधधतततताााा ककककोोोो QQQQययययाााानननन मममम @@ @@ ररररखखखखततततेे ेे HHHHएएएए,,,, भभभभााााररररततततीीीीयययय बबबबााााजजजजाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) मममम @@ @@ उउउउ>>>>ललललेखेखेखेखननननीीीीयययय KKKKपपपप ससससेे ेे बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ेे ेे HHHHएएएए पपपपााााDDDDटटटटतततत ििििननननययययाााा(cid:24)त(cid:24)त(cid:24)त(cid:24)त(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ओओओओरररर ससससंकंकंकंकेेेेतततत ककककररररततततीीीी हहहह।।ैै।।ैै 76. भारी &ित////&ित क# पुनरावृिX क# संभावना के खतरे को सुिनि(cid:144)त करने के िलए इस पैरामीटर को िवदेशी उJपादकE और उनके @ारा &मता संवध(न,,,, य(cid:1)द कोई हो,,,, क# िवTमान अिधशेष &मता" का मू(cid:3)यांकन (cid:1)कए जाने क# आवNयकता ह ै ता(cid:1)क भारतीय बाजार को िन!तारणीय माKा के िवपथन क# संभावना का अ;वेषण (cid:1)कया जा सके। 77. घरेलू उTोग ने चीन जन....गण.... म- संबG व!तु" के उJपादकE क# वा^ष(क (cid:14)रपोटP के आधार पर संबG दशे म- संबG व!तु" क# मागं ,,,, उJपादन,,,, िब_# के संबंध म- सूचना उपलaध कराई ह।ै 78. 9ािधकारी ने यािचकाकता( @ारा 9!तुत सूचना के आधार पर नोट (cid:1)कया ह ै(cid:1)क चीन जन....गण.... म- संबG व!तु" के सभी उJपादकE क# संकिलत &मता लगभग 1,20,000 मी....टन ह।ै अकेले सहयोगी उJपादकE के पास उपलaध &मताएं लगभग 46000 मी....टन ह।ै 79. यािचकाकता( @ारा 9!तुत सूचना के आधार पर,,,, आगे यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क संबG व!तु" के चीनी उJपादक भारत को िनया(त करने के िलए उJसुक ह{। 80. 9ितभागी उJपादकE @ारा दायर उXर से यह भी नोट (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क उनके पास उ(cid:3)लेखनीय अिधशेष &मताएं िवTमान ह।{ फल!वFप,,,, भारतीय बाजार को बढ़े 0ए पा(cid:14)टत िनया(तE क# संभावना//// संभा(cid:127)ता ह।ै ((((गगगग)))) RRRRययययाााा आआआआययययाााातततत ऐऐऐऐससससीीीी कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) पपपपरररर ++++ववववशशेेशशेे ककककरररर ररररहहहह ेे ेेहहहह SS SSििििजजजजननननककककाााा घघघघररररेेललेेललूू ूू कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) पपपपरररर ममममहहहह5555ववववपपपपणणूूणणूू (cid:24)(cid:24) (cid:24)(cid:24)FFFFााााससससाााा5555ममममकककक अअअअथथथथववववाााा 2222ययययननूूननूू ीीीीककककररररणणणण ++++भभभभाााावववव हहहहोोोोगगगगाााा औऔऔऔरररर आआआआगगगगेे ेे ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििललललएएएए ममममाााागगंंगगंं मममम @@ @@औऔऔऔरररर ववववििृृििृृ,,,, हहहहोोोोनननन ेे ेेकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा हहहहै।ै।ै।ै। 81. पी ओ आई म- केवल मामूली वृिG के साथ, &ित अविध म- संबG देश से आयातE के प0चं मू(cid:3)य म- िगरावट आई ह।ै 82. आधार वष( क# तुलना म- पी ओ आई म- घरेलू उTोग क# िब(cid:1)_यE क# लागत म- 2 सूचकांक pबंद ुक# वृिG 0ई ह।ै 83. आधार वष( क# तुलना म- पी ओ आई म- घरेलू उTोग क# िब_# क#मत म- 14 सूचकांक pबंद ुक# िगरावट आई ह।ै 84. ये सभी पैरामीटर घरेलू क#मत पर (cid:140)ासाJमक और ;यूनीकरण 9भाव क# उपि!थित क# ओर संकेत करते ह।{ ((((घघघघ)))) जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) जजजजाााा ररररहहहहीीीी वववव0000तततत ुु ुुकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी 85. 9ितभागी उJपादकE @ारा दायर उXर से यह भी नोट (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क उनके पास संबG व!तु" क# महJवपूण( मालसूिचयां ह।{ ञञञञ)))) अअअअ2222यययय TTTTाााातततत ककककााााररररकककक औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा5555ममममकककक ससससंबंबंबंबंधंधंधंध ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 86. इस बात क# जांच क# गई (cid:1)क 4या ए डी िनयमावली के तहत सूचीबG अ;य पैरामीटर घरेलू उTोग क# &ित म- अंशदान कर सकते ह।{ िनfानुसार यह नोट (cid:1)कया गयाः-20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ((((कककक)))) ततततीीीीससससररररेेेे ददददेशेशेशेश(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ममममााााEEEEाााा औऔऔऔरररर कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ममममतततत @@@@ 87. 9ािधकारी ने यािचकाकता( @ारा 9!तुत सूचना के अनुसार, नोट (cid:1)कया ह ै(cid:1)क संबG व!तु" को चीन जन.गण. के अित(cid:14)र(cid:129) (cid:1)कसी अ;य दशे से आयात नहc (cid:1)कया जा रहा ह।ै इसिलए, तीसरे दशे E से आयातE क# माKा और क#मत- इस जांच के िलए नग(cid:146)य ह।{ ((((खखखख)))) ममममाााांगंगंगंग ककककाााा ससससंकंकंकंकुुुुचचचचनननन औऔऔऔरररर खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटैैटटैै नननन (cid:24)(cid:24) (cid:24)(cid:24)मममम @@ @@पपपपDDDDररररववववततततनन(cid:24)(cid:24)नन(cid:24)(cid:24) 88. पी ओ आई के दौरान मामूली िगरावट के अित(cid:14)र(cid:129), &ित क# अविध म- संबG व!तु" क# मांग/9Jय& खपत म- वृिG 0ई ह।ै ((((गगगग)))) ++++ौौौौ9999ोोोोििििगगगगकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) मममम @@ @@पपपपDDDDररररववववततततनन(cid:24)(cid:24)नन(cid:24)(cid:24) 89. संबंिधत उJपाद के उJपादन के िलए 9ौTोिगक# म- कोई प(cid:14)रवत(न नहc 0आ ह।ै ((((घघघघ)))) ििििववववददददेेशशेेशशीीीी औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेललललूू ूू उउउउ5555पपपपााााददददकककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) (cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)ाााापपपपाााारररर ++++ििििततततबबबबििंंििंंधधधधतततत पपपप,,,,ििििततततययययाााा ंं ंंऔऔऔऔरररर उउउउननननककककेेेे बबबबीीीीचचचच ++++िििितततत0000पपपपधधधधाााा (cid:24)(cid:24) (cid:24)(cid:24) 90. ऐसी कोई (cid:127)ापार 9ितबंिधत पGितयां नहc ह ैजो घरेलू उTोग को िवपरीत |प से 9भािवत कर सके। ((((ङङङङ)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननययययाााातत(cid:24)(cid:24)तत(cid:24)(cid:24) ििििनननन))))पपपपााााददददनननन 91. 9ािधकारी @ारा &ित िवuेषण केवल उनके घरेलू 9चालन को ,यान म- रखते 0ए (cid:1)कया गया ह।ै इसिलए, िनया(त बाजार म- िन8पादन ने वत(मान &ित िवuेषण को 9भािवत नहc (cid:1)कया ह।ै ((((चचचच)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) उउउउ5555पपपपााााददददककककतततताााा 92. घरेलू उTोग क# 9ित(cid:1)दन क# उJपादकता ने &ित जांच अविध म- महJवपूण( सुधार दशा(या ह।ै अतः यह घरेलू उTोग के िवपरीत िन8पादन के िलए मानदंड नहc हो सकता। टटटट.... ++++ककककटटटटनननन पपपपVVVVचचचच ाााातततत DDDDटटटटWWWWपप पप णणणणीीीी घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ9999ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 93. घरेलू उTोग @ारा क# गई 9कटन पNच ात (cid:14)टR पिणयां िन(cid:7) निलिखत ह {: i. चीन के िनया(तकE और उJ पादकE ने सही और 9मािणत सूचना नहc दी ह ै । x यापा(cid:14)रयE-बुइपो, चांगशान और इ;चेम तथा अ;य गैर 9ितभागी xय ापा(cid:14)रयE के मा, यम से भारत म- ितयानिजआयी िनया(त । 9ािधकारी ने यह भी नोट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क इ;च ेम @ारा दायर उJत र म- उसक# तुलना म- कम िनया(त क# माKा बताई गई ह ै जो ितयानिजआयी के उJ तर म- दायर था । गैर-9ितभागी xय ापा(cid:14)रयE के मा, यम से (cid:1)कए गए िनया(त क# माKा भी काफ# लगभग 42 9ितशत ह ै जो िनया(त क#मत के सही-सही और िवN वसनीय िनधा(रण नहc करने दते ी । ii. मै. फु(cid:14)रयन इंटरनेशनल ने िनणा(यक समी&ा 9N नावली भाग-2 दायर नहc क# ह ै और इस कारण इसे गैर-9ितभागी माना जाना चािहए 4य E(cid:1)क िनणा(यक समी&ा जांच का आधार िनणा(यक समी&ा 9N नावली भाग-2 ह ैजो पाटन/मा^ज(न के जारी रहने/बार-बार होने क# संभावना िसG करता ह ै। III. झेिजयांग एमीनो केम के संबG प&कार ह { जो िवचाराधीन उJ पाद के उJ पादन/िब_# म- लगे 0ए ह { । तथािप, उ; हEन े जांच म- भाग नहc िलया ह।ै वह संबG उJ पादक क# िनया(त क#मत का उिचत/िवN वसनीय िनधा(रण नहc करने दते ा और इसीिलए िनकाले गए पाटन/&ित मा^ज(न को कम करता ह ै। झेिजयांग एमीनो केम को असहयोगी माना जाना चािहए और उसके 9Nन ावली के उJ तर को र[ (cid:1)कया जाना चािहए । iv. घरेलू उTोग क# िब_# लागत &ित क# अविध म- समान रही ह ैजब(cid:1)क िब_# क#मत काफ# 14 मूल अंकE तक कम 0ई ह ै और संबG आयातE क# प0चं क#मत म- भी िगरावट आई ह ै । 9ािधकारी िवशेष (cid:14)टR पणी करने से अलग रह ेह {(cid:1)क 4 या इससे घरेलू उTोग क# क#मतE का क#मत ; यनू ीकरण अथवा (cid:140)ास होता ह ै। यािचकाकता (ने संयु4 त राr य अमरीका क# मांग को पूरा करने के िलए &मता बढ़ाई ह ै । उJ पाद के िलए संयु4 त राr य अमरीका क# औसत मांग 700 मी.ट. 9ित माह के &ेK म- ह ै । संयु4त राr य अमरीका म- िवचाराधीन उJ पाद के िलए कोई घरेलू उJ पादन नहc ह ै और पूरी मांग संयु4त राrय अमरीका म- आयातE के मा, यम से पूरी क# जाती ह ै। v. संबG आयातE का बाजार िह! सा 62 9ितशत ह ैजब(cid:1)क घरेलू उTोग का बाजार िह! सा घरेलू बाजार को पूरा करने के िलए पया(Rत &मता होने के बावजूद 38 9ितशत ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 vi. 9ािधकारी @ारा िनधा((cid:14)रत &ितरिहत क#मत कम ह ै । 9ािधकारी ने घरेलू उTोग @ारा क# गई काफ# &मता अिभवृिG पर िवचार (cid:1)कए िबना सव(cid:147)Jत म 9ाR त &मता उपयोग पर िवचार करके घरेलू उTोग क# लागत को मानक बनाया ह ै । पूव( म- 9ाRत &मता उपयोग पर िवचार करना अथवा जांच क# अविध म- िवचाराधीन उJ पाद म- लगाए गए खचP पर िवचार करना तथा िवगत म- 9ाR त उ(cid:130) चतम &मता उपयोग के आधार पर उसका मानक बनाना उपयु4 त नहc ह ै । 9ािधकारी उJप ादन के ई8ट तम ! तर पर िवचार करके और उसके बाद संशोिधत कारोबार के अनुपात म- िवचाराधीन उJप ाद तथा अ;य उJप ादE के बीच िनधा((cid:14)रत खचP का अनुपात बनाकर 9पK ग-।। पुन: बना सकते ह {। vii. पाटनरोधी शु(cid:3)क क# मौजूदगी के बावजूद आयात क#मतE म- साथ-साथ िगरावट के साथ &ित क# अविध म- आयात माKा म- काफ# वृिG 0ई ह,ै जो क#मत- (cid:1)क घरेलू उTोग क# पहले से ही कम 0ई िब_# क#मतE तथा एनआईपी से कम ह {। viii. घरेलू उTोग @ारा दी गई सूचना और संबG दशे से िनया(तकE @ारा दायर उJ तर अिधशेष &मता का साV य दते े ह {। ix. घरेलू उTोग @ारा दी गई सूचना चीन म- उJ पादकE क# अJ यिधक िनया(तो; मुखता दशा(ती ह ै। x. आयातE से घरेलू उTोग क# क#मतE का ; यनू ीकरण तथा (cid:140)ास हो रहा ह ैजो घरेलू क#मतE का ; यनू ीकरण तथा (cid:140)ासमान xय वहार होने क# संभावना दशा(ता ह ै। xi. उJत रदाता िनयात( कE क# उनके पास उ(cid:130) च! तरीय मालसूची ह ैजो यह िसG करती ह ै(cid:1)क वे अनुकूल बाजारE को िनया(त करना चाहग- े । अअअअ2222यय यय ििििहहहहततततबबबब,,,, पपपप’’’’ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 94. उJप ादक/िनया(तक/आयातकE/ अ;य िहतबG प&कारE @ारा क# गई 9कटन पN चात (cid:14)टR पिणयां िन(cid:7) निलिखत ह {:- i. िजयांगशु ितआनजायी कैिमकल कं. िल. @ारा दायर िनया(तक 9N नावली के उJ तर को 9ािधकारी @ारा िनर! त करना मामले के तथ ् यE पर आधा(cid:14)रत नहc ह ै। दो x यापा(cid:14)रयE अथा(त चांगशान हpेचंग कैिमकल कं. िल. और बुइपो इंटरनेशनल, चीन जन. गण. ने िजयांगशु ितआनजायी कैिमकल कं. िल. से िलए गए संबG सामानE को भारत म- बेचा ह।ै ii. िजयांगशु ितआनजायी कैिमकल कं. िल., चांगशान हpेचंग कैिमकल कं. िल., बुइपो इंटरनेशनल और इनचेम कं. िल. चीन जन. गण. ने 9ािधकारी के साथ पूरी तरह से सहयोग (cid:1)कया ह ै। अत: उ; ह -अलग-अलग शु(cid:3) क दर दी जा सकती ह ै। III. 9ािधकारी ने इस आधार पर तुलना का ‘’9ितिनिध दशे ’’ िसGांत अपनाया ह ै (cid:1)क चीन का अिभगम नयाचार का अनु(cid:130) छेद-15 जांच क# अिधकतर अविध के दौरान िवTमान था । अनु(cid:130) छेद-15 को भंग करने के िलए एक बहाने के Fप म- जांच क# अविध का 9योग करना उपयु4 त नहc ह ै । चीन जन.गण. म- उJ पादकE तथा िनया(तकE को 11 (cid:1)दसंबर, 2016 के बाद !व त: ही बाजार अथ(x यव! था का ! तर 9ाR त करना चािहए । ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 95. िहतबG प&कारE @ारा क# गई 9कटन पN चात (cid:14)टR पिणयां अिधकतर पुनरावृिX ह { और अंितम जांच प(cid:14)रणाम म- उपयु4 त ! थानE पर उनका हल कर (cid:1)दया गया ह ै। तथािप, 9ािधकारी @ारा संगत मानी गई िवशेष (cid:14)टR पिणयE का हल िन(cid:7) निलिखत Fप म- (cid:1)कया गया ह ै। i. जहां तक घरेलू उTोग के इस अनुरोध का संबंध ह ै (cid:1)क िनधा((cid:14)रत एनआईपी ब0त कम ह,ै 9ािधकारी नोट करते ह { (cid:1)क एनआईपी सJय ािपत आंकड़E और 9ािधकारी क# सतत प(cid:14)रपाटी के आधार पर पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के अनुसार िनधा((cid:14)रत क# गई ह ै। ii. ितयानिजआई और उसके xय ापा(cid:14)रयE के उJ तर को र[ करने के संबंध म- 9ािधकारी नोट करते ह {(cid:1)क इस िवशेष जांच म- असंबG xय ापा(cid:14)रयE, िजनका िनयात( भारत को ितयानिजआई के कुल िनया(तE का 42 9ितशत है, ने भाग नहc िलया ह ै। अत: 9ािधकारी ितयानिजआई के िलए शु(cid:3) क क# अलग दर िनधा((cid:14)रत करने क# ि!थित म- नहc ह {। III. 9ािधकारी नोट करते ह {(cid:1)क उिचत तुलना सुिनि(cid:144)त करने के िलए पाटनरोधी जांचE म- िनया(त क#मत का िनधा(रण एक नाजुक कदम ह ै। 9ािधकारी इसे x यापार के समान ! तर पर िनया(त क#मत और सामा; य मू(cid:3) य पर िवचार करके करते ह { । कारखानागत !त र पर िनया(त क#मत और सामा; य मू(cid:3) य क# तुलना करना 9ािधकारी क# ! थािपत प(cid:14)रपाटी ह ै । तुलनीय िनया(त क#मत िनकालने के िलए उि(cid:3)लिखत – सीआईएफ /एफओबी /एफओआर आ(cid:1)द कैसे िनधा((cid:14)रत (cid:1)कया जाता ह,ै इसके आधार पर िनया(त क#मत म- उपयु4 त समायोजन (cid:1)कए जाने क# आवN यकता होती ह ै।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iv. चूं(cid:1)क पाटन मा^ज(न का िनधा(रण 9J यके सहयोगी उJ पादक के िलए (cid:1)कया जाता ह,ै अत: 9J यके अिभbात िनया(तE के 9Jय ेक चैनल के िलए और उससे 9ाR त भा(cid:14)रत औसत के िलए िनवल िनया(त क#मत का िनधा(रण (cid:1)कया जाना अपेि&त होता ह ै। v. इस 9कार, उJत रदाता उJप ादक के िलए भारत को अपने सभी x यापा(cid:14)रक चैनलE के संबंध म- पूण( उJ तर दायर करना अिनवाय( ह ै। िजन मामलE म- िनया(त असंबG िनया(तक/x यापारी के मा, यम से ह,{ उन मामलE म- असंबG कंपिनयE से भी उJत र अपेि&त होता ह ै। यह िवशेष Fप से उन मामलE म- भी होगा िजनम- जांच म- भाग न लेने वाले असंबG िनया(तकE का भारत को िनया(त का िह!स ा भारत म- संबंिधत उJ पादक के िनया(त का काफ# अनुपात ह ै। ऐसे मामलE म- उJ तरदाता उJप ादक को सामा;य Fप म- असहयोगी माना जाएगा और पूरा उJ तर र[ (cid:1)कया जा सकता है । ठठठठ.... भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ9999ोोोोगगगग ककककेेेे ििििहहहहतततत औऔऔऔरररर अअअअ2222यय यय ममममु<ु<ु<ु< ेे ेे 96. 9ािधकारी मानते ह { (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाने से भारत म- उJ पाद के क#मत ! तर 9भािवत हो सकते ह { । तथािप, पाटनरोधी उपायE से भारतीय बाजार म- उिचत 9ित! पधा( कम नहc होगी । इसके िवपरीत, पाटनरोधी उपाय लगाने से पाटन क# प(cid:14)रपा(cid:14)टयE @ारा 9ाRत अनुिचत लाभ समाRत हEगे, घरेलू उTोग को &ित Fकेगी और संबG सामानE के उपभो4 ता" को x यापक िवक(cid:3) प क# उपलa धता बनाए रखने म- मदद िमलेगी । 9ािधकारी नोट करते ह { (cid:1)क पाटनरोधी उपाय लगाने से (cid:1)कसी भी तरह संबG देशE से आयात 9ितबंिधत नहc हEगे और इसीिलए उपभो4 ता" को उJ पाद क# उपलa धता 9भािवत नहc होगी । उपभो4 ता (cid:1)फर भी आपू^त( के 2 अथवा अिधक (cid:142)ोत बनाए रख सकते ह {। 97. पाटनरोधी शु(cid:3)क का 9योजन सामा;य Fप म- पाटन क# अनुिचत x यापा(cid:14)रक प(cid:14)रपा(cid:14)टयE से घरेलू उTोग को होने वाली &ित समाRत करना ह ैता(cid:1)क भारतीय बाजार म- खुली और उिचत 9ित! पधा( क# ि!थित पुन: ! थािपत क# जा सके जो(cid:1)क दशे के सामा; य िहत म- ह ै। इसके अित(cid:14)र4त पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाने से उपभो4 ता" को उJ पाद क# उपलa धता 9भािवत नहc होगी। डडडड.... ििििनननन))))कक कक षषषष(cid:24)(cid:24) (cid:24)(cid:24) 98. िहतबG प&कारE @ारा उठाए गए तकP, दी गई सूचना और (cid:1)कए गए अनुरोधE तथा 9ािधकारी के सम& इस जांच प(cid:14)रणाम म- (cid:14)रकॉड ((cid:1)कए गए उपलa ध तzय E को ,य ान म- रखते 0ए और पाटन तथा प(cid:14)रणाम! वFप &ित के जारी रहने क# ि!थित के उपयु(4 त िवNल ेषण और पाटन एवं &ित के जारी रहने/बार-बार होने क# संभावना के िवN लेषण के आधार पर 9ािधकारी िन8 कष (िनकालते ह {(cid:1)क : (i) घरेलू बाजार म- चीन जन.गण. के आयातE का काफ# िह! सा बना 0आ ह ै। (ii) चीन जन.गण. से संबG सामानE का िनरंतर पाटन होता रहा ह ैऔर पाटन जारी रहने क# संभावना ह ैतथा य(cid:1)द पाटनरोधी शु(cid:3)क समाRत (cid:1)कया जाता ह ैतो उसके बढ़ने क# भी संभावना ह ै। (iii) घरेलू उTोग के िन8प ादन म- माKाJ मक मानदंडE के संबंध म- सुधार होने पर भी घरेलू उTोग अपना बाजार िह! सा सुधारने म- स&म नहc था और उसका आयातE से काफ# कम िह! सा बना 0आ ह ै । इसके अित(cid:14)र4 त, उसका िन8 पादन क#मत मानदंडE के संबंध म- उस सीमा तक कम 0आ (cid:1)क घरेलू उTोग को िवत त् ीय हािनया,ं नकद हािनयां और िनवेश पर नकाराJम क आय हो रही थी । घरेलू उTोग क# वृिG 9ितकूल ह ै। घरेलू उTोग को िनरंतर &ित 0ई ह ै। (iv) घरेलू उTोग को पाटन और &ित जारी रहने क# संभावना ह ै। ढढढढ.... ििििससससफफफफााााDDDDररररशशशश @@ @@ 99. यह िन8क ष( िनकालने पर (cid:1)क य(cid:1)द पाटनरोधी शु(cid:3) क बंद (cid:1)कए जाने क# अनुमित दी जाती ह ै तो संबG दशे से संबG सामानE के आयातE के कारण पाटन और &ित जारी रहने तथा और गहन होन े क# संभावना ह,ै 9ािधकारी का यह मत ह ै (cid:1)क िन(cid:7) निलिखत तािलका म- उि(cid:3)लिखतानुसार चीन जन.गण. के मूल के अथवा वहां से िनया(ितत संबG सामानE के आयातE के संबंध म- पाटनरोधी उपाय लगाए जाने क# आवNय कता ह ै। 100. 9ािधकारी @ारा अपनाए गए कमतर शु(cid:3) क िनयम को , यान म- रखते 0ए 9ािधकारी पाटन मा^ज(न और &ित मा^ज(न के कमतर के बराबर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जाने क# िसफा(cid:14)रश करते ह { ता(cid:1)क घरेलू उTोग को &ित समाR त क# जा सके । त(cid:148)नुसार, चीन जन.गण. के मूल के अथवा वहां से िनया(ितत सभी संबG सामानE के आयातE पर िन(cid:7) निलिखत शु(cid:3) क तािलका के कॉलम 7 म- दी गई रािश के बराबर पाटनरोधी शु(cid:3)क पांच साल क# अविध के िलये लगाए जाने क# िसफा(cid:14)रश क# जाती ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 शशशशु>ु>ु>ु>कक कक ततततााााििििललललककककाााा _.सं. शीष(/उपशीष( वस ् तु" का उदगम का उदगम का उत् पादक शुल् क रािश इकाई मु(cid:135)ा िववरण दशे दशे (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) िसचुआन नॉथ( मी. टन 1 29215120 ‘मेटा चीन अम.डा. हांगगांग !पेशल जन.गण. (cid:1)फनाइलीन चीन जन.गण. एवं केिमकल कंपनी डायमीन सिहत कोई िलिमटेड 29215190 (एमपीडीए)* 716.13 भी दशे मी. टन 2 29215120 ‘मेटा चीन झेिजयांग अम.डा. जन.गण. अमीनो-कैम कं. (cid:1)फनाइलीन चीन जन.गण. एवं डायमीन सिहत कोई िल. 573.92 29215190 (एमपीडीए) भी दशे _. सं. 1 व 2 से मी. टन 3 29215120 ‘मेटा चीन अम.डा. इतर अन् य जन.गण. (cid:1)फनाइलीन चीन जन.गण. एवं उत् पादक 1015.44 डायमीन सिहत कोई 29215190 (एमपीडीए) भी दशे 4. चीन मी. टन 29215120 ‘मेटा चीन जन.गण. अम.डा. जन.गण. के (cid:1)फनाइलीन एवं अलावा कोई 1015.44 डायमीन 29215190 कोई भी (एमपीडीए) दशे * मेटा (cid:1)फनाइलीन डायमीन (एमपीडीए) िजसे एम-(cid:1)फनाइलीन डायमीन 1, 3-डायािमनोब-जीन, 1, 3-ब-जीनडायमीन, एम- अमीनोएनीलीन, एम-ब-जेडायिमन, एम-डायिमनोब-जेन; 1,3-(cid:1)फनाइलीनडायमीन, 3-एिमनोएनीिलन, एमफेिनलेि;डयिमन, फेिनलेि;डयिमन, और एम- अमीनोएनीलीन, (cid:1)फनाइलिनिडयामाइन मेटा के Fप म- भी जाना जाता ह।ै णणणण.... आआआआगगगगेे े ेकककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ++++(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)3333ययययाााा 101. इस अंितम जांच प(cid:14)रणाम के कारण के;(cid:135) सरकार के इस आदेश के िव|G कोई अपील सीमा 9शु(cid:3) क अिधिनयम के अनुसार, सीमा शु(cid:3)क, उJपाद शु(cid:3)क और सेवा कर अपील अिधकरण के सम& क# जाएगी। सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन7दw( 9ािधकारी24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce ) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 13th December, 2018 FINAL FINDINGS Sub: Sunset Review of anti-dumping investigation on the imports of “Metaphenylene Diamine” originating in or exported from China PR. A BACKGROUND OF THE CASE 1. F. No. 7/2/2018-DGAD.— Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) thereof; 2. Whereas having regard to the above Act and the Rules, the Designated Authority (hereinafter referred to as the "Authority") initiated an anti-dumping investigation against imports of Metaphenylene Diamine originating in or exported from the China PR vide Notification No.14/4/2012-DGAD on 19th June, 2012. Provisional duties were imposed vide Notification No. 02/2013 - Customs dated 22nd March, 2013. The final findings were published by the Authority vide Notification No. 14/4/2012 - DGAD, dated the 17th December, 2013, subsequent to which the Ministry of Finance imposed definitive anti-dumping duty vide Notification No. 11/2014-Customs, dated 11th March, 2014 on imports of Metaphenylene Diamine originating in or exported from China PR. 3. Whereas, in terms of the Act and the Rules, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition. And, notwithstanding this provision, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of time prior to the date of expiry of the measure, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 4. And whereas, M/s Aarti Industries Ltd. (hereinafter referred to as the "Petitioner") filed an application before the Authority in accordance with the Act and the Rules alleging continuation of dumping of Metaphenylene Diamine (hereinafter also referred to as the "subject goods") originating in or exported from the China PR (hereinafter also referred to as the "subject country). The Petitioner has requested the Authority for review and continuation of the anti-dumping duties on the imports of the subject goods from China PR. 5. And whereas, in view of the duly substantiated application filed in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of the Rules, and on finding that prima facie evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from China PR injury to the domestic industry and causal link between the alleged dumping and injury exists to justify initiation of the review investigation; the Authority issued a Notification No. F.No.7/2/2018-DGAD dated 26th February, 2018 to examine whether the expiry of the anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. 6. The scope of the present review covers all aspects of the original investigation concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 B. GENERAL PROCEDURE 7. The procedure described below has been followed with regard to this investigation, after issuance of the public notice of initiation of the above investigation by the Authority: i. The Authority notified the Embassy of China PR in India about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the sunset review investigation in accordance with sub-rule (5) of Rule 5. ii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of China PR in India, known producers/exporters from the subject country, known importers/users in India, and the domestic industry as per the addresses made available by the Petitioner and requested them to make their views known in writing within 40 days of the date of the initiation notification. iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Embassy of China PR in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules. iv. The Embassy of China PR in India was also requested to advise the exporters/producers from its respective country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from the subject country. v. The Authority sent Exporter’s Questionnaire to elicit relevant information from the following known producers/exporters in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. Norino Group Sichuan North Hongguang Special Chemical Co. Ltd; b. Shanghai Amino-Chem Co., Ltd; c. Jiangsu Tianjiayi Chemical Co., Ltd; d. China Sun Speciality Products Co. Ltd., vi. The following producers/exporters from the subject country responded to the Authority: a. Jiangsu Tianjiayi Chemical Co. Ltd. b. Sichuan North Hongguang Special Chemical Co. Ltd. c. Zhejiang Amino-Chem Co., Ltd. d. Buipo International e. Changshan Haicheng Chemical Co., Ltd. f. Inchem Co., Ltd. (Exporter) g. Furion International (Exporter) vii. The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. Aaishwariya Chemicals Pvt. Ltd. b. Anil Colours Industries Pvt. Ltd. c. Ankur Chemicals d. Aries Dye Chem Industries; e. Aries Orgranics Pvt. Ltd. f. Bodal Chemicals Ltd. Unit-1; g. Chemworld Inc; h. Chhatariya Dye Stuff P. Ltd. i. Hexone Interchem Pvt. Ltd. j. Indo Colchem Ltd.; k. Jainik Industries;26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] l. Krishna Industries; m. Loxim Industries Limited; n. Macsen Laboraties; o. Monica Industries; p. Novacid Pvt. Ltd.; q. Orjet Intermediates Pvt. Ltd.; r. Prashant Industries s. Rohan Dyes and Intermediates Ltd; t. Shree Pushkar Petro Products Ltd.; u. Shreeji Organics v. Solar Dye Industries; w. Synthopharma Chemicals; x. Hindprakash International; y. Chemex Cehmicals; z. Yash Chemex Inc. viii. The following importer of the subject goods has responded by filing an Importer questionnaire response. a. Rohan Dyes and Intermediates Ltd. ix. The Authority made available non-confidential version of the evidence and submissions presented by the interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties. x. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigation, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions. xi. The Non-Injurious Price (NIP) has been worked out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry, based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India and a reasonable amount of return on capital employed. The optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods has been based on the information furnished by the domestic industry in accordance with Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-Dumping Rules. xii. The Authority held an oral hearing on 29th June, 2018 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance to Rule 6 (6). The hearing was attended by the representatives of the domestic industry and other interested parties who presented their views orally and were subsequently advised to file written submissions of the same with the Authority. xiii. Verification of the data of the interested parties was carried out to the extent considered necessary. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon by the Authority. xiv. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review investigation is 1st October, 2016 to 30th September, 2017 (12 months). The injury investigation period will cover the years April 2014-March 2015, April 2015- March 2016, April 2016- March 2017 and the POI. xv. In accordance with Rule 16 of the Rules, the essential facts which formed the basis for these findings were disclosed to known interested parties on 13th November 2018 and comments received on the same have been considered in these Final Findings.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 xvi. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in these final findings. xvii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, the interested parties were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xviii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts available. xix. ‘***’ in this document represents information furnished to the Authority on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xx. The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as Rs.66.07 = 1 US$. C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1 Views of the Domestic industry 8. The views of the domestic industry are as follows: i. The present investigation is a sunset review investigation. The product involved in the original investigation and in the present sunset review investigation is Metaphenylene Diamine (hereinafter also referred to as the "subject goods" or "PUC"). The PUC in the present sunset review investigation is the same as has been defined by the Authority in the original investigation. ii. The PUC in the present sunset review investigation is ‘Meta Phenylene Diamine’, also referred to as MPDA. Other names of the PUC are m- Phenylene Diamine; 1,3-diaminobenzene; 1,3-Benzenediamine; m- Aminoaniline; m-Benzenediamine, m-Diaminobenzene; 1,3-Phenylenediamine; 3-Aminoaniline, m- Fenylendiamin, Phenylenediamine, m; and Phenylenediamine, m. Commercially it is also called MPD or MPDA. iii. Under normal (room) conditions, it is a colourless or white colour solid, which tends to turn red, purple (dark colour) in air, on storage. iv. Meta Phenylene Diamine functions as a chemical intermediate. It is used for manufacturing dyes, engineering polymer, aramid fiber and also in photography & medical applications. v. Metaphenylene Diamine is classified under Chapter 29 (Organic Chemical) of the Customs Tariff Act, 1975, under customs tariff item 29215120. The customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation. C.2 Views of other Interested Parties 9. None of the interested parties has made any submissions in this regard. C.3 Examination by the Authority28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 10. The PUC in the present sunset investigation is ‘Meta Phenylene Diamine’, also referred to as MPDA. Other names of the PUC are m- Phenylene Diamine; 1,3-diaminobenzene; 1, 3-Benzenediamine, m-Aminoaniline; m- Benzenediamine, m-Diaminobenzene; 1,3-Phenylenediamine; 3-Aminoaniline, m-Fenylendiamin, Phenylenediamine, m; and Phenylenediamine, m. Commercially it is also called MPD or MPDA. 11. Metaphenylene Diamine is classified under Chapter 29 (Organic Chemical) of the Customs Tariff Act, 1975, under customs tariff item 29215120. The customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation. 12. The present investigation being a sunset review investigation and anti-dumping duties, as recommended earlier by the Authority, being in force on the imports of the subject goods from the subject country, the Authority considers that the scope of the subject goods in the present investigation remains the same as that in the original investigation. 13. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules provides as under: "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 14. After considering the information on record, the Authority holds that there is no known difference between the PUC exported from the subject country and the product produced by the domestic industry. The subject product produced by the domestic industry is comparable to the PUC in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. 15. Thus, the Authority holds that the subject product produced by the applicant domestic industry is like article to the PUC exported from the subject country, in accordance with the AD Rules. D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1 Submissions by the domestic industry 16. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to scope and standing of the domestic industry: i. The petition has been filed by M/s Aarti Industries Ltd., which is the only producer of the PUC in India. There is no other producer of the subject goods in India. The following are the details of the PUC as produced by the Petitioner: S.No UOM UOM 2014-15 2015-16 2016-17 October 2016- September 2017 1. Aarti Industries Ltd. MT *** *** *** *** Share of Petitioner % 100 100 100 100 ii. The Petitioner has not imported the subject goods during the POI and it is also not related to any exporter of the subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India within the meaning of Rule 2(b).¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 D.2 Views of other Interested Parties 17. None of the interested parties has made any submissions in this regard. D.3 Examination by the Authority 18. The application has been filed by M/s Aarti Industries Ltd. As per the information provided by the Applicant, there is no other producer of the subject goods in India. The production of the subject goods by the Petitioner is as shown in the table below. Statement of Domestic Production S.No UOM UOM 2014-15 2015-16 2016-17 October 2016- September 2017 2. Aarti Industries Ltd. MT *** *** *** *** Share of Petitioner % 100 100 100 100 19. Further, as per the information submitted by the Applicant, it is not found to have imported the subject goods during the POI and it is also not found to be related to any exporter of the subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India within the meaning of Rule 2(b). 20. In view of the above and after due examination, the Authority holds that the Applicant satisfies the standing requirements and constitutes domestic industry under Rule 2(b) and Rule 5(3) of the AD Rules. E. ISSUES RELATING TO CONFIDENTIALITY E.1 Views of the domestic industry 21. Submissions made by the domestic industry are as follows: i. Section VI of the anti-dumping proforma contains vital information regarding the costing of the applicant industry. Disclosure of actual information with regard to same can jeopardize the future business in the product. E.2 Views of the other interested parties 22. Submissions made by the other interested parties are as follows: i. The domestic industry has claimed excessive confidentiality and filed an incomplete petition. In response to Section-VI (Costing Information) of the Petition, the domestic Industry has not furnished any information at all. ii. The petition filed does not contain information about various important parameters for the period of investigation. E.3 Examination by the Authority 23. With regard to confidentiality of information Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:- “Confidential information”30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such in-formation, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either un-willing to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.” 24. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. F. MARKET ECONOMY TREATMENT, NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DETERMINATION OF DUMPING MARGIN F.1 Views of the domestic industry 25. The domestic industry has made following submissions : a. Out of the 7 Exporter Questionnaire responses filed, all of the producers/exporters have held the information regarding the domestic or export sales of the PUC as confidential and one of the responding exporters, namely Zhejiang-amino Chem, has abstained from fully providing the value chain information, thus, hampering the opportunity of the domestic industry to make comments on its parent company’s total capacity and sales channel. b. One of the provisions of Accession Protocol expired on 11th December, 2016. The Authority should however proceed with present investigation considering Chinese producers as producers operating in non-market economy conditions due to reasons given below. i. The investigation period considered by the Authority in the present case is October 2016 to September 2017 (12 months). ii. The Chinese producers are required to be treated as non-market economy companies for the reason that the costs and prices in China do not reasonably reflect the market forces. Para 8 of Annexure-I specifies the parameters which should be considered for grant of market economy status.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 iii. Since Chinese companies have been denied market economy status for the reasons mentioned in Para 8 of Annexure-I till December, 2016, the petitioner submits that the Chinese producers are thus required to be treated as non-market economy companies till such time the investigation period includes the period specified in Accession Protocol. The Authority may therefore proceed to determine the normal value on the basis of Para 7 of Annexure-I to the AD rules. iv. In case any of the interested parties contend that provisions of Article 15(a) (ii) have ceased to exist and cannot be applied to the present case, the petitioner submits that the provisions of Article 15(a) (i) shall still be considered for determination of Normal Value. v. Normal value could not be determined on the basis of price of like article in an appropriate market economy third country for the reason that the relevant information is not publicly available. The petitioner has claimed consideration of normal value on the basis of cost of production in India duly adjusted. F.2 Views of other interested parties 26. The following submissions have been made with regard to normal value, export price and dumping margin: i. China PR had been treated as a Non-Market Economy country by India in the past. In accordance with relevant provisions of China’s Accession Protocol, the surrogate country treatment does not have international legal validity since 11th December 2016. Such practice is bound to expire from then on. ii. After 11th December 2016, the Indian anti-dumping legal framework cannot contain any provisions allowing for the construction of normal value for Chinese producers apart from their domestic prices and costs. F.3 Examination by the Authority F.3.1 Determination of Normal Value for Producers and Exporters in China 27. The provisions pertaining to normal value are given in Section 9A(1)(c) of the Act and Annexure - I to AD Rules. According to Section 9A (1) (c) of the Customs Tariff Act, 1975, ‘Normal Value’ in relation to an article means: (i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either – (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the country of32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. 28. Annexure-I to the AD Rules states as herein under: 7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Ac-counts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments. 8. (1) The term "non-market economy country" means any country which the designated authority determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in sub paragraph (3) (2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a non- market economy country for purposes of an anti-dumping investigation by the designated authority or by the competent authority of any WTO member country during the three-year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified in sub paragraph (3). (3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and in-puts, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and with-out significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph".¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 29. The Authority notes that the conditions prevalent during the investigation period are relevant for the purpose of the present investigation. The POI for the purpose of the present investigation is 1st October, 2016 to 30th September, 2017. Section 15(a) (ii) of the Protocol of Accession of People's Republic of China was very much in existence during the POI. Accordingly, the Authority advised the producers/exporters in China PR to provide relevant information to demonstrate prevalence of market conditions related to manufacture, production and sales of the subject goods in the domestic market and in exports to India and other countries. Accordingly, copies of supplementary questionnaire were sent to all the known producers/ exporters for providing information in regard to the criteria laid down in Para 8(3) of Annexure-I to the Rules. The Authority also requested the Government of China PR to advise the producers/ exporters in China PR to provide the relevant information. However, none of the exporters from China PR submitted the supplementary questionnaire providing the requisite information. 30. Normal value for the subject goods imported from China PR into India has accordingly been constructed on the basis of price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, to include a reasonable profit margin. F.3.3 Determination of Export Price for producers and exporters in the subject country 31. The Authority notes that three producers from China PR have furnished information to the Authority which could be used for determination of export price and individual dumping margin. These are: a. Jiangsu Tianjiayi Chemical Co. Ltd. b. Sichuan North Hongguang Special Chemical Co. Ltd. c. Zhejiang Amino-Chem Co., Ltd. Therefore, the Authority has analysed the response made by the producers/exporters as follows: Jiangsu Tianjiayi Chemical Co. Ltd. (Tianjiayi) (Producer) and M/s Buipo International, China PR (Exporter), Changshan Haicheng Chemical Co., Ltd. (Exporter), and Inchem Co., Ltd. (Exporter) 32. The Authority notes that Tianjiayi has exported *** MT of the subject goods to India directly and through unrelated traders. Out of these unrelated traders only Buipo International, Changshan Haicheng Chemical Co., Ltd. and Inchem Co., Ltd have filed the response. Further, quantity reported by Tianjiayi as Inchem’s exports to India does not match with the quantity reported by Inchem as exports to India. Since, the quantity exported through non- participating traders is quite significant (almost 42%), the authority is not in a position to determine the export price for the above-mentioned producer and trader. Accordingly, the Authority rejects the response filed by Tianjiayi and its traders and instead determines the export price on the basis of facts available. Sichuan North Hongguang Special Chemical Co. Ltd. (Hongguang) (Producer) and Furion International (Exporter) 33. The Authority notes that Hongguang has exported *** MT of the subject goods to India directly and through an unrelated trader, namely Furion International. All sales were made to unrelated customers in India. Hongguang has claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, marine insurance, credit cost and bank charges. Accordingly, the Authority has determined the ex-factory export price as *** US$/MT. Zhejiang Amino-Chem Co., Ltd. (Producer/Exporter) (Zhejiang)34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 34. The Authority notes that Zhejiang has exported *** MT of the subject goods to India directly. Zhejiang has claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, marine insurance, packing, handling, credit cost and bank charges. Accordingly, the Authority has determined the ex-factory export price as***US$/MT F.3.4 Export Price for non-cooperating producers/exporters 35. The Authority has determined the export price for producers/exporters in the subject country on the basis of the DGCI&S transaction -wise data. The export price has been adjusted on account of Freight, Marine Insurance, Bank Charges, Port Expenses to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the normal value and net export price at ex-factory level for exports from the subject country is as shown in the dumping margin table below. F.4 Determination of dumping margin for producers and exporters in the subject country 36. Considering the normal value and export price as above, the dumping margin for all exporters of the subject goods from the subject country is determined as below: S.No Producer Exporter Constructed Net Export Dumping Dumping Dumping Normal Price Margin Margin Margin Value (USD/MT) (USD/MT) (%) (Range) (USD/MT) 3. Sichuan *** *** *** *** 1. Sichuan 30-40 North North Hongguang Special Hongguang Chemical Special Co. Ltd. Chemical 4. Furion Co. Ltd. Internationa l *** *** *** *** 2. Zhejiang Zhejiang 20-30 Amino- Amino-Chem Chem Co., Co., Ltd Ltd *** *** *** *** 3. Others Others 40-50 G. INJURY AND CAUSAL LINK G.1 Views of the Domestic industry 37. The following are the injury related submissions made by the Petitioner during the course of the present investigation and considered relevant by the Authority: i. Demand for the subject goods has increased over the injury period with some decline in the POI. ii. Imports have increased significantly in absolute terms over the injury period with some decline in the POI. iii. Though imports in relation to production and consumption in India have declined in the POI , they remain¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 significant in the POI despite imposition of anti-dumping duty. iv. Import prices have declined drastically without a corresponding decline in the raw material costs. v. Landed price of imports is significantly below the selling price of the domestic industry. It is in fact much below the level of costs from 2015-16 onwards. vi. Landed price of imports is far below the selling price and also the cost of production of the domestic industry. Significant imports at low price have forced the domestic industry to lower its selling price. Cessation of anti-dumping duty will lead to significant depressing effect on domestic selling prices. vii. The Petitioner increased capacity for the PUC considering the current and potential growth in demand. viii. Production declined between 2014-15 and 2015-16 and increased thereafter. The increase is however much less as compared to the demand and capacities created. ix. Capacity utilization declined sharply over the injury period, not due to addition of capacity, but due to absence of market caused by dumping. x. Though Petitioner was able to increase its sales by selling goods at low price, the increase in sales is however much below the expected level. xi. Domestic industry’s market share increased only marginally and the market share of subject imports remained significant. The domestic industry holds a mere 37% market share whereas imports from China PR hold 63%. xii. Cash profit and profit before interest earned by the domestic industry declined drastically over the injury period. xiii. Return on capital employed earned by the domestic industry, though positive, declined sharply throughout the injury period. xiv. Imposition of anti-dumping duty initially led to improvement in the domestic industry’s profitability. However profitability again started to deteriorate in view of dumped imports at prices much below the level of cost of sales and selling price of the domestic industry. xv. The average inventories increased sharply in the POI. xvi. Productivity per day has increased over the injury period in consonance with movement of production. xvii. Level of employment and wages paid has also increased over the injury period. xviii. While production and sales show a positive growth, the capacity utilization and inventories showed a negative growth. Growth in parameters such as profit, cash profit and return on capital employed was negative. xix. Decline in profits is not due to increase in capacities but largely due to steep decline in selling price as a result of price undercutting. xx. The domestic industry had increased its capacity keeping in vìew the growing demand in the domestic and export markets. The increase in net fixed assets is a result of the increased capacities. 38. The domestic industry made following submissions regarding the presence of causal link:36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i. Once it is shown that there is an adverse volume and price effect from dumped imports and the effects of injury caused by dumped imports are demonstrated in terms of the parameters set out in para (iv) of Annexure II, then the only basis to conclude that the injury is caused or not caused by the dumped imports is through non-attribution analysis. ii. The pattern of consumption with regard to the PUC has not undergone any change. iii. There is no trade restrictive practice with could have contributed to injury to the domestic industry. iv. Technology for production of the product has not undergone any change. v. Listed known other factors also do not establish that injury has been caused by these other factors. G.2 Views of other interested parties 39. The submissions made by other interested parties during the course of investigation with regard to injury and causal link, which have been considered relevant by the Authority, are as under: i. Imports have increased with the increase in demand and vice versa. Thus, it cannot be said that there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. ii. Injury is mainly caused to the domestic industry because of undue/unjustified capacities. The domestic industry is not able to stabilize its capacities which has resulted in economic injury to it. iii. Despite having huge unutilized capacities, the domestic industry further increased the capacity during the POI, resulting in inefficient capacity utilization. There was no need of increasing the capacity by the petitioner. iv. The Petitioner’s domestic sales have increased substantially during the POI as compared to the base year 2014-15. It appears that the Petitioner is focusing on the exports rather than selling the subject goods in Indian market. v. Inventory level should not be examined in isolation, but in relation to sales or production. vi. Cost of sales has declined during the POI as compared to base year 2014-15. Landed price also declined with the decrease in the cost of sale. vii. Price undercutting should not be seen in isolation. Despite there being positive price undercutting, domestic Industry has improved its performance. viii. The petition shows that the domestic industry’s profitability has reduced during the POI when compared to 2014-15. However as per Annual Report of Aarti Industries Ltd., the total profitability of the company is improving significantly. ix. Net fixed assets and working capital have increased substantially during the POI as compared to the base year 2014-15. x. No. of employees has increased during the POI as compared to the base year 2014-15. xi. Any injury allegedly suffered by the domestic industry is due to factors other than imports from the subject country. The Petition deliberately fails to address a number of crucial issues which had an impact on the¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 domestic industry independent of the subject imports. G.3 Examination by the Authority 40. The submissions made by the interested parties during the course of investigation with regard to injury and causal link, which have been considered relevant by the Authority, are examined and addressed below. 41. The Authority has assessed injury by examining both volume effect and price effect. A determination of injury involves an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for the like article and (b) the consequent impact of these imports on the domestic industry. G.3.1 Volume effect of dumped imports a) Assessment of demand 42. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the PUC in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below. Demand for the PUC in India Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Sales of Domestic Industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 95 91 137 Imports from the subject country MT 2,475 3,148 4,549 3,383 Total Demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 115 149 137 43. The Authority notes that the demand for the PUC increased continuously and significantly from 2014-15 to 2016- 17 but declined slightly in the POI. b) Import volumes and share of subject country 44. With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The volume of imports of the subject goods from the subject country has been analysed as under: Imports and Market Share S.No Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI 2,475 3,148 4,549 3,383 1. Imports from China PR MT38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] *** *** *** *** 2. Total consumption in India MT *** *** *** *** 3. Total production in India MT Volume of imports from subject country in relation to *** *** *** *** 4. Demand in India % Indexed 100 111 124 100 *** *** *** *** 5. Production in India % Indexed 100 156 142 74 45. From the above table, it can be seen that: i. The imports from the subject country have increased continuously over the injury period, except for a decline in the POI. ii. The share of subject imports in relation to consumption in India has increased over the injury period, except for a decline in the POI. iii. The share of subject imports in relation to production in India increased from 2014-15 to 2015-16. It thereafter declined in 2016-17 and further declined in the POI. G.3.2 Price effect of dumped imports 46. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports when compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree. a) Price Undercutting 47. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the PUC from the subject country and the selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The price of the domestic industry was determined at the ex-factory level. The margin of undercutting is shown as per the table below: Price Undercutting S.No Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI 1. Landed price of imports Rs./kg 240 189 185 191 Net Sales Realisation of domestic industry in 2. Rs./kg *** *** *** *** India 3. Price undercutting Rs./kg *** *** *** ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 4. Price undercutting % *** *** *** *** 5. Price undercutting Range 0-10 10-20 20-30 10-20 48. Price undercutting by imports of subject goods from China PR is positive. b) Price Underselling 49. The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account of dumped imports from the subject country. For this purpose, the NIP determined for the domestic industry has been compared with the landed price of imports from the subject country. Comparison of the NIP of the domestic industry with weighted average landed price of imports shows as follows: Price Underselling S.No Particulars Unit China PR 1. Landed price of imports Rs./kg *** 2. Non-Injurious Price Rs./ kg *** 3.a Price underselling Rs./ kg *** 3.b Price underselling % *** 3.c Price underselling Range 15-25 50. It is noted from the above table that imports are coming into India below the NIP of domestic industry. c) Price suppression and depression effects of the dumped imports 51. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to depress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority has considered the changes in the costs and prices over the injury period. Price Suppression/ Depression Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Landed value Rs./kg 240 189 185 191 Trend Indexed 100 79 77 80 Cost of sales per unit – Rs./MT *** *** *** *** domestic sales40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Trend Indexed 100 88 106 100 Selling price per unit – Rs./MT *** *** *** *** domestic sales Trend Indexed 100 82 91 86 52. From the above table, it can be seen that: i. The landed value of imports from the subject country has declined in the injury period, having only marginally increased in the POI. ii. The cost of sales of the domestic industry has remained the same in the POI as compared to the base year. iii. Selling price of the domestic industry has declined by 14 indexed points in the POI as compared to the base year. 53. Thus, imports have caused price suppression and depression in the domestic market. G.3.3 Examination of Economic Parameters relating to Domestic Industry 54. Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. 55. It is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may show deterioration; while some may show improvement. The Designated Authority considers all injury parameters and thereafter concludes whether the domestic industry has suffered injury due to dumping or not. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts and arguments in the submissions. 56. Accordingly, various economic parameters of the domestic industry are analyzed herein below: a) Capacity, Production, Capacity Utilization and Domestic Sales 57. The performance of the domestic industry with regard to production, capacity, capacity utilization, and domestic sales was as follows: S.No Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI 5. Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 180 308 400¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 6. Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 82 129 185 7. Capacity Utilisation % *** *** *** *** Trend Indexed 100 45 42 47 8. Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 95 91 137 58. From the above table, it can be seen that: i. Capacity has substantially and continuously increased over the injury period. ii. Production declined from 2014-15 to 2015-16, however it significantly and continuously increased thereafter in 2016-17 and also during the POI. iii. Capacity utilization decreased continuously in the injury analysis period though it marginally increased in the POI. iv. Domestic sales volume decreased slightly during 2015-16 and 2016-17 and thereafter it substantially increased in the POI. 59. It thus noted that despite sufficient capacity available with the domestic industry, the domestic industry not able to produce and sell at optimum level in view of existence of dumped imports. b) Market Share 60. The effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry has been examined as below: Market share in Demand Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Share of subject country % 62 69 77 62 Share of domestic industry % 38 31 23 38 Total % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 61. From the above table, it can be seen that: i. Market share of imports from the subject industry during the POI is same as that in the base year of the injury period. ii. Market share of the domestic industry during the POI is same as that in the base year of the injury period.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 62. It is thus seen that subject imports constitute a major share in the domestic market despite domestic industry having sufficient capacity. c) Inventories 63. The data relating to inventory of the subject goods is shown in the following table. Inventory Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI *** *** *** *** Inventory MT Trend Indexed 100 82 77 111 64. From the above table, it can be seen that: i. The average inventory has declined in the injury period, except for a steep increase in the POI. d) Profits, return on investment and cash flow 65. The profit/loss, cash profits and return on investment of the domestic industry has been analysed as follows: Profits, return on investment and cash flow Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI Profit/loss-per unit Rs. MT *** *** *** *** Indexed Trend 100 10 -66 -63 Profit/loss Rs. lacs *** *** *** *** Indexed Trend 100 9 -60 -87 Profit before interest Rs. lacs *** *** *** *** Indexed Trend 100 35 -0.49 -28 Cash Profits Rs. lacs *** *** *** *** Indexed Trend 100 28 -14 -21 Return on Capital Employed % *** *** *** *** Indexed Trend 100 32 -0.14 -7¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 66. From the above table, it can be seen that: i. The profitability of the domestic industry have declined significantly over the injury period. ii. PBIT for domestic sales has declined substantially and continuously over the injury period. iii. Cash profits made by the domestic industry have declined substantially and continuously in the injury period. iv. The domestic industry earned healthy ROCE in 2014-15. It however declined continuously in the injury period. e) Employment and Productivity 67. The number of employees engaged by the Petitioner and the position with regard to productivity is as follows: Employment and Productivity Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI *** *** *** *** No of Employees Nos Indexed Trend 100 121 232 221 *** *** *** *** Productivity Per Day MT/Day Indexed Trend 100 82 129 185 *** *** *** *** Productivity Per employee MT/Employee Indexed Trend 100 68 56 84 68. From the above table, it can be seen that: i. The number of employees engaged by the domestic industry has increased significantly over the injury period. ii. Productivity per employee declined significantly in the injury period. It however increased steeply in the POI. f) Growth Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI Production volume % - -18% 58% 43% Indexed Trend (100) 420 336 Capacity utilization -55% -8% 10%44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Indexed Trend (100) (86) 119 Domestic sales volume % - -5% -4% 50% Indexed Trend (100) (85) 1025 Profits(PBT) % - -91% -755% -44% Indexed Trend (100) (831) (49) ROCE % -68% -99% -4891% Indexed Trend (100) (147) (7166) Cash profits % -72% -149% -53% Indexed Trend (100) (206) (73) 69. The Authority notes the following regarding the growth of the aforesaid parameters of the domestic industry: i. Production, capacity utilization, and domestic sales have improved. However, they remain much below the optimum level. ii. Profits (PBT), Cash profits and return on capital employed have consistently declined. H. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN 70. The determined non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry has been compared with the landed value of the imports from the subject country of each participating producer for determination of injury margin during POI as under: S.No Producer Exporter NIP Landed Injury Injury Injury Value Margin Margin Margin (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) (%) (Range) a) Sichuan 4. Sichuan North North Hongguang Special Hongguang Chemical Co. *** *** *** *** 25-35 Special Ltd. b) Furion Chemical Co. International Ltd. 5. Zhejiang Zhejiang Amino- Amino-Chem Chem Co., Ltd *** *** *** *** 15-25 Co., Ltd¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 6. Others Others *** *** *** *** 45-55 I. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY 71. The Authority notes that this is a sunset review investigation and the focus of this investigation is to examine the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury if the anti-dumping duties were to be allowed to expire. I.1 Views of the domestic industry 72. The domestic industry made the following submissions in support of its claim of likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury: i. The requirements under Trade Notice No 02/2017 issued by the Authority does not appear relevant to the present case. ii. There is a history of continued dumping of Metaphenylene diamine in India. The Indian industry faces the consequence of continued dumping. Imports have increased significantly at low price, in spite of imposition of anti-dumping duty. There has been significant decline in the import price without corresponding decline in the raw material thus indicating intensified dumping from the subject country. iii. Despite imposition of anti-dumping duty, the subject goods concerned continues to be imported in significant volumes. iv. Producers in the subject country are having excessive production capacities. The aggregate capacities of all producers of the subject goods in China PR is approximately 1,20,000 MT. v. From a perusal of the Annual Reports of the Zhejiang Longsheng Group over the years, it is evident that the exporters from China PR have very high export orientation worldwide. The operating income of one of the producers in China PR from export sales has increased whereas the same from their domestic sales have declined. The Annual Report of the exporter clearly states that one of the key export market is India. This clearly establishes the likelihood of increased imports in case the anti-dumping duty is allowed to cease. vi. Continued presence of dumped imports has prevented the domestic industry from recovering from the past effects of dumping. In the event of cessation of current antidumping duty, the domestic industry will have to either decrease the selling price by the amount of anti-dumping duty or maintain the current selling price. In either case, it will suffer material injury by way of significant losses. vii. The prices at which subject imports are entering the India market are substantially lower than the domestic selling prices. Therefore, in case of expiry of anti-dumping duty, exporters would further channelize their output into the Indian market as they are already holding excessive capacities. viii. Should the present anti-dumping duty cease to exist, price undercutting would increase further. ix. The responding exporters must establish that dumping is unlikely to continue or recur in the event of revocation of anti-dumping duties. x. Chinese producers have enhanced their exports to India and are still commanding 62% of demand for the46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] PUC in India. xi. A perusal of the Annual Reports of the producers in China shows that there are numerous incentives/grants/subsidies given to the producers/exporters by the Chinese government. This establishes unfair play. xii. The Annual Reports of Zhejiang Longsheng Group clearly shows that the Chinese producers are very much keen to export to the Indian market, but the presence of anti-dumping duties is acting as a barrier. I.2 Views of other interested parties 73. Submissions made by other interested parties regarding likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury are as under: i. Claims of the petitioner that the responding exporters must establish that dumping is unlikely to continue and recur in the event of revocation of anti-dumping duties are factually and legally incorrect. The present investigation has been initiated based on the petition filed by the domestic industry and onus of proving this fact lies on them and not on exporters. ii. Dumping is unlikely to continue or recur in the event of revocation of anti-dumping duties. I. 3 Examination by Authority 74. The Authority has examined the contentions of the domestic industry in regard to likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury with specific reference to the threat of material injury in terms of Annexure II (vii) of the Rules. (a) significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation 75. The volume of subject imports in the current injury period has increased continuously except for decline during the POI. Even after decline, the level of imports during POI is higher than the level of import during 2014-15 and 2015- 16. (b) sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports 76. This parameter for ascertaining the threat of material injury/likelihood of recurrence of injury requires evaluation of existing surplus capacities with foreign producers and capacity addition by them, if any, to explore the possibility of diversion of disposable quantity to Indian market. 77. The domestic industry has provided information regarding demand, production, sales of the subject goods in the subject country based on the Annual Reports of producers of the subject goods in China PR. 78. The Authority, on the basis of information submitted by the Petitioner, notes that the aggregated capacities of all producers of the subject goods in China PR is approximately 1,20,000 MT. The capacities available with cooperating producers alone total to 46000 MT. 79. On the basis of information submitted by the Petitioner, it is further noted that Chinese producers of the subject goods are keen on exporting to India.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 80. It is also noted from the response filed by participating producers that there exist significant surplus capacities with them. There is consequently likelihood /possibility of increased dumped exports to Indian market. (c) whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports 81. The landed value of imports from the subject country has declined in the injury period, having only marginally increased in the POI. 82. The cost of sales of the domestic industry has increased by 2 indexed points in the POI as compared to the base year. 83. Selling price of the domestic industry has declined by 14 indexed points in the POI as compared to the base year. 84. All these parameters point to the presence of depressing and suppressing effect on the domestic price. (d) inventories of the article being investigated 85. It is also noted from the response filed by participating producers that they have significant inventories of the subject goods. J. OTHER KNOWN FACTORS & CAUSAL LINK Examination by the Authority 86. It was examined whether other parameters listed under the AD Rules could have contributed to injury to the domestic industry. It is noted as follows: (a) Volume and prices of imports from third countries 87. The Authority notes, as per information, submitted by the Petitioner, that the subject goods are not being imported from any country other than China PR. Therefore, volume and prices of imports from third countries is immaterial for this investigation. (b) Contraction of demand and changes in the pattern of consumption. 88. There has been an increase in demand/apparent consumption of the subject goods over the injury period except for a slight decline during the POI. (c) Developments in technology: 89. Technology for production of the product concerned has not undergone any change. (d) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers 90. There is no trade restrictive practice, which could have adversely affected the domestic industry. (e) Export performance of the domestic industry 91. The injury analysis has been done by the Authority taking into consideration their domestic operations only. Therefore, performance in the export market has not affected the present injury analysis. (f) Productivity of the Domestic Industry48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 92. Per day productivity of the domestic industry has shown significant improvement over the injury investigation period. Hence, it cannot be a criterion for adverse performance of the domestic industry. K. POST DISCLOSURE COMMENTS:- Views of domestic industry 93. Following are the post disclosure comments made by Domestic Industry: i. Chinese exporters and producers have not provided correct and certified information. Tianjiayi exports to India via traders -Buipo, Changshan and Inchem and other non-participating traders. The Authority has also noted that the response filed by Inchem underreports quantity of exports in comparison to what was filed in Tianjayi’s response. The quantity exported through non-participating traders also is quite significant at about 42% which does not allow for an accurate and reliable determination of the export price. ii. M/s Furion International has not filed SSR Questionnaire Part II and on this account itself it should be held as non-cooperative as the basis of an SSR investigation is SSR questionnaire Part II, which establishes the likelihood of continuation/recurrence of dumping/ injury. iii. Zhejiang Amino Chem has related parties engaged in the production/sales of the PUC. However, they have not participated in the investigation. It does not allow for a proper/reliable determination of the export price of the subject producer and hence distorts the dumping/injury margins arrived. Zhejiang Amino Chem should be treated as non-cooperative and its questionnaire response should be rejected. iv. The domestic industry’s cost of sales has remained the same over the injury period while the selling price has declined significantly by 14 basis points and landed prices of the subject imports has also declined. The Authority has refrained from making specific observation as to whether this results in price suppression or depression of the domestic industry’s prices. The Petitioner has increased capacity to cater to US demand. Average US demand for the product is in the region of 700 MT per month. There is no domestic production for the PUC in US and the entire demand is met through imports in US. v. The market share of the subject imports is 62% whereas that of the domestic industry is 38% despite domestic industry having sufficient capacity to cater to the domestic market. vi. The NIP determined by the Authority is low. The Authority has normated the cost of the domestic industry by considering best achieved capacity utilization without considering the significant capacity addition made by the domestic industry. It is not appropriate to consider the past achieved capacity utilization, or to consider expenses charged to the PUC in the POI and normate the same on the basis of highest capacity utilisation achieved in the past. The Authority may recast Format C-II by considering optimum level of production and thereafter apportioning fixed expenses between PUC and other products in the ratio of revised turnover. vii. Despite existence of anti-dumping duty, import volumes have increased significantly over the injury period with a simultaneous decline in import prices, which are much below the NIP as well as the already reduced selling prices of the domestic industry. viii. Information provided by the domestic industry and responses filed by exporters from the subject country evidences surplus capacity. ix. Information provided by domestic industry shows high export orientation of the producers in China.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 x. Imports are suppressing and depressing the prices of the domestic industry indicating their likely behavior of suppressing and depressing the domestic prices. xi. Responding exporters have high level of inventories with them, thus establishing that they would want to export to favorable markets. Views of other interested parties:- 94. Following are the post-disclosure comments made by the producer/exporter/ importers/ other interested parties: i. The Authority’s rejection of the exporter’s questionnaire response by Jiangsu Tianjiayi Chemical Co., Ltd., is not based on the facts of the case. Two traders, namely, Changshan Haicheng Chemical Co. Ltd and Buipo International, China PR have sold all the subject goods to India sourced from Jiangsu Tianjiayi Chemical Co., Ltd. ii. Jiangsu Tianjiayi Chemical Co., Ltd., Changshan Haicheng Chemical Co., Ltd., Buipo International and Inchem Co., Ltd., China PR, have fully cooperated with the Authority and they may hence be granted individual rate of duty. iii. The Authority has still adopted the "surrogate country" method of comparison on the ground that Article 15 of China’s Accession Protocol was in existence during most of the POI. It is not reasonable to use the POI as an excuse for breaching Article 15. Producers and exporters in China PR should automatically obtain market economy status after 11th December 2016. Examination by the Authority 95. The post-disclosure comments made by the interested parties are mostly reiterations and have been addressed at appropriate places in the final findings. However, the specific comments considered relevant by the Authority are addressed below: i. As regards the submission of the domestic industry that the NIP determined is too low, the Authority notes that the NIP has been determined as per Annexure III of the AD Rules based on verified data and consistent practice of the Authority. ii. With regard to the rejection of the response of Tianjiayi and its traders, the Authority notes that in this particular investigation unrelated traders, whose exports constitute 42% of Tianjiayi’s total exports to India, have not participated. Therefore, the Authority is not in a position to determine an individual rate of duty for Tianjiayi. iii. The Authority notes that determination of export price is a crucial step in anti-dumping investigations to ensure fair comparison. The Authority does this by considering the export price and normal value at the same level of trade. It is the established practice of the Authority to compare the export price and normal value at the ex- factory level. To arrive at a comparable export price, appropriate adjustments are required to be made in export price, depending upon how it is quoted - CIF/FOB/FOR etc. iv. Since determination of dumping margin is made for each co-operating producer, this requires determination of net export price for each of the channels of exports identified and a weighted average obtained thereof. v. Thus, it is mandatory for responding producers to file a complete response in respect of all its trade channels to India. In cases where the exports are through unrelated exporter/trader, the response from the unrelated entities are also required. This will be particularly so, in cases where the share of exports to India of unrelated exporters50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] not participating in the investigation constitutes a significant proportion of the exports of the concerned producer to India. In such cases the responding producer would be considered non-cooperative in general and the entire response is liable to be rejected. L. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES: 96. The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping measures. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of subject goods. The Authority notes that the imposition of the anti-dumping measures would not restrict imports from the subject country in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The consumers could still have access to two or even more sources of supply. 97. The purpose of imposing anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Further, imposition of anti-dumping duties, would not affect the availability of the product to the consumers. M. CONCLUSION: 98. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties and facts available before the Authority as recorded in these final findings, and on the basis of the above analysis of the state of continuation of dumping and consequent injury and likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury, the Authority concludes that: i. Imports from China PR continue to command a significant share in the domestic market. ii. There has been continued dumping of the subject goods from China PR and the dumping is likely to continue and increase if the anti-dumping duty is allowed to cease. iii. Even when the performance of the domestic industry improved in respect of volume parameters, the domestic industry was not able to improve its market share and was still holding a share much lower than imports. Further, its performance deteriorated in respect of price parameters to such an extent that the domestic industry was suffering financial losses, cash losses and negative return on investment. Growth of the domestic industry is adverse. The domestic industry has suffered continued injury. iv. There is likelihood of continuation of dumping and injury to the domestic industry. N. RECOMMENDATIONS: 99. Having concluded there is likelihood of continuation and intensification of dumping and injury on account of imports of the subject goods from the subject country if the duties are allowed to cease, the Authority is of the view that the anti-dumping measure is required to be extended in respect of imports of the subject goods, originating in or exported from China PR, as specified in the duty table below.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 100. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti- dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the anti-dumping duty equal to the amount indicated in Col. 7 of the duty table given below is recommended to be imposed on all imports of the subject goods originating in or exported from China PR for a period of five years DUTY TABLE SN Heading/ Description Country Country Producer Amount Unit Currency Sub heading of of of export of duty goods origin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. 29215120 & ‘Meta China PR Any Sichuan North 29215190 Phenylene country Diamine’ including Hongguang (MPDA)* China PR 716.13 MT US$ Special Chemical Co. Ltd. 2. - do - - do - China PR Any Zhejiang Amino- country 573.92 MT US$ including Chem Co., Ltd China PR 3. - do - - do - China PR Any country Any 1015.44 MT US$ including producer other China PR than at 1&2 4. - do - - do - Any Country China PR other than Any 1015.44 MT US$ China PR *Meta Phenylene Diamine’ (MPDA), also known as m- Phenylene Diamine, 1,3- diaminobenzene, 1, 3- Benzenediamine, m- Aminoaniline, mBenzenediamine, m- Diaminobenzene, 1,3-Phenylenediamine, 3- Aminoaniline, mFenylendiamin, Phenylenediamine, and m-Aminoaline, Phenylenediamine meta. O. FURTHER PROCEDURES 101. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. and Director General Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.