Date: 2016-09-23 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred as the Act

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document pertains to anti-dumping duty implementation and review processes. It outlines conditions under which anti-dumping duties can be levied and specifies procedures for their review and potential termination. The policy details the roles of investigating authorities and the rights of interested parties in these processes, with a focus on assessing the continuation of dumping and injury to domestic industries.

**Key Points / Main Content:**

*   **Imposition of Anti-Dumping Duty:**
    *   Definitive anti-dumping duty imposed under the Act remains applicable to the exporter even if the exporter ceases exporting goods to complete the transaction
*   **Review of Anti-Dumping Duty:**
    *   The designated authority will review the need for continued imposition of anti-dumping duty if domestic industry injury is likely to continue or recur if the duty is removed/changed.
*   **Duration of Anti-Dumping Duty:**
    *   Definitive anti-dumping duty remains in effect for five years from the date of imposition, unless a review, initiated before the expiry of the period, determines that the duty should continue.
*   **Review Process:**
    *   A review initiated before the expiry of the five-year period should be concluded within 12 months from the date of initiation.
    *   Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 apply to review investigations with necessary modifications.
*   **Information and Evidence:**
    *   Interested parties have the right to present information and evidence relevant to the investigation, subject to confidentiality requirements.
    *   The designated authority may seek information from various sources, including producers, exporters, and importers.
*   **Domestic Industry Definition:**
    *   Considerations for what constitutes domestic industry are described, considering factors such as production volume and impact of imports.
*   **Confidentiality:**
    *   Information provided on a confidential basis must be treated accordingly.
*   **Injury Determination:**
    *   Guidelines for determining injury to the domestic industry are provided, with consideration of factors such as volume, price effects, and economic impact of the dumped imports.
*   **Termination of Investigation:**
    *   An investigation may be terminated if the designated authority determines that there is insufficient evidence of dumping, injury, or causation.

**Impact Analysis:**

**Domestic Industry:**

*   *Impact:* The policy impacts domestic industries by providing a mechanism for protection against unfair competition from dumped imports. It defines the criteria for demonstrating injury and the process for obtaining relief through anti-dumping duties.
*   *Action Required:* Domestic industries need to actively participate in investigations, provide evidence of injury, and respond to requests for information from the designated authority.

**Exporters and Importers:**

*   *Impact:* Exporters and importers are affected by the potential imposition of anti-dumping duties on their goods. The policy outlines their rights to present evidence and participate in investigations, as well as the conditions under which duties can be reviewed or terminated.
*   *Action Required:* Exporters and importers need to monitor anti-dumping investigations, respond to requests for information, and present evidence to defend their interests.

**Designated Authority:**

*   *Impact:* The designated authority is responsible for conducting anti-dumping investigations, determining whether dumping and injury exist, and recommending appropriate measures. The policy sets out the procedures and criteria for these determinations.
*   *Action Required:* The designated authority needs to adhere to the procedures outlined in the policy, conduct thorough investigations, and make fair and objective determinations based on the evidence.
                

Key Entities Referenced

New Delhi: The city where the notification was published. The Gazette of India: Official government publication ASVINA 1: A date mentioned in the document PART ISEC. 1: Section of The Gazette of India cid:7016: A coded named entity, of significance in the policy context cid:7408: A coded named entity, of significance in the policy context cid:7286: A coded named entity, of significance in the policy context cid:7409: A coded named entity, of significance in the policy context

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PUBLISHED BY AUTHORITY
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No. 304] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 23, 2016/ASVINA 1, 1938
वािण(cid:6996)य और उ(cid:7378)ोग मं(cid:7074)ालय
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एत(cid:7006)प(cid:7391)ात अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और सीमा-शु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ (पा(cid:7407)टत व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) पहचान, उन पर पाटनरोधी शुलक् का
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सं. 14/17/2010-डीजीएडी के (cid:7367)ारा अपन े अंितम जांच प(cid:7407)रणाम को अिधसूिचत (cid:7408)कया था । िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक पाटनरोधी श(cid:7016)ु क
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4570 GI/2016 (1)(cid:32)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
2. जब(cid:7408)क, अिखल भारतीय (cid:6991) लास िविनमा(cid:6981)ता संघ (ए आई जी एम एफ), संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) का एक
(cid:7079)ितिनिध िनकाय, िजसे एत(cid:7006)प(cid:7019) चात आवेदक कहा गया ह,ै न े इस िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:7407)ठत सीमाशु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ
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अविध के दौरान जो प(cid:7407)रि(cid:7021)थितयां मौजूद थ(cid:7277) वह काफ(cid:7409) हद तक बदल गई ह ैिजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प एक ऐसी ि(cid:7021)थित उ(cid:7004) प(cid:7008)न हो गई
ह ैजहां मौजूदा पाटनरोधी श(cid:7016)ु क अब आव(cid:7019) यक नह(cid:7277) रह गया ह ै।
3. जब(cid:7408)क आवेदक ने यह कहा ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409) आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै तथा घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409)
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क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक वृि(cid:7373) िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प आयात(cid:7298) के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै के साथ-साथ (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन म(cid:7286) कमी आई
ह ैऔर इसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प शु(cid:7016) क(cid:7298) के वत(cid:6981)मान (cid:7021)त र क(cid:7409) समी(cid:6979)ा करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता उ(cid:7004) प(cid:7008)न हो गई ह ै।
4. और जब(cid:7408)क इस अिधिनयम क(cid:7409) धारा 9 क के साथ प(cid:7407)ठत इस िनयमावली का िनयम 23 म (cid:7286) यह अपे(cid:6979)ा ह ै (cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7020) ट
(cid:7079)ािधकारी जहां भी आव(cid:7019) यक हो (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार, जो ऐसी समी(cid:6979)ा क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता क(cid:7409) पुि(cid:7397) करते (cid:7263)ए सकारा(cid:7004) मक
सूचना (cid:7079)(cid:7021) ततु करत े ह(cid:7298), तथा िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगान े के समय स े उिचत समयाविध समा(cid:7009) त हो गई हो, (cid:7367)ारा
अपन े (cid:7021) वय ं क(cid:7409) पहल पर अथवा उनके अनुरोध पर कोई पाटनरोधी श(cid:7016)ु क को िनरंतर लगान े क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता क(cid:7409) समी(cid:6979)ा कर(cid:7286)ग े
और इस (cid:7079)कार क(cid:7409) समी(cid:6979)ा (cid:7408)कए जाने पर िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी के(cid:7008) (cid:7076) सरकार को इसे वापस लेने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश कर(cid:7286)गे जहां वह
इस िनण(cid:6981)य पर प(cid:7263)चं ते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को लगातार (cid:6979)ित होने या (cid:7408)फर से होने क(cid:7409) संभावना उस ि(cid:7021)थित म(cid:7286) नह(cid:7277) ह ै जब उ(cid:6989) त
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क को हटाया जाएगा अथवा उसम(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7408)कया जाएगा और इसिलए अब इसक(cid:7409) आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) ह ै ।
5. आवेदक (cid:7367)ारा ऐसी समी(cid:6979)ा क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता क(cid:7409) पुि(cid:7397) करत े (cid:7263)ए तथा बदली (cid:7263)ई प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) को दशा(cid:6981)त े (cid:7263)ए, लाग ू
उपाय क(cid:7409) समी(cid:6979)ा को ज(cid:7272)री बताते (cid:7263)ए दी गई सूचना के संबंध म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी न े (cid:7408)दनांक 21 जुलाई, 2015 क(cid:7409) अिधसूचना सं.
15/28/2014-डी जी ए डी क(cid:7409) अिधसूचना के मा(cid:7007) यम से भारत के राजप(cid:7074), असाधारण, भाग-1 खंड 1 म (cid:7286)(cid:7079)कािशत (cid:7408)दनांक 17
फरवरी, 2012 क(cid:7409) अिधसूचना सं. 14/17/2010-डी जी ए डी के (cid:7367)ारा अिधसूिचत अंितम जांच प(cid:7407)रणाम क(cid:7409) मौजूदा
म(cid:7007) याविध समी(cid:6979)ा (एमटीआर) क(cid:7409) जांच तथा के(cid:7008) (cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) को लगातार लगाए रखन े क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता
क(cid:7409) समी(cid:6979)ा करन े के िलए (cid:7408)दनांक 3 जुलाई, 2012 क(cid:7409) अिधसूचना सं. 34/2012-सी.शु. (एडीडी) के (cid:7367)ारा लगाए गए
िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक शु(cid:7016) क क(cid:7409) जांच श(cid:7272)ु क(cid:7409) ह ै।
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6. जांच के संबंध नीचे दी गई (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का पालन म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह ै:
i. (cid:7079)ािधकारी न े उपलबध सूचना के अनुसार भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े दतू ावास(cid:7298), संब(cid:7373) देश(cid:7298) के (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298), (cid:6980)ात
आयातक(cid:7298) और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) तथा घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को (cid:7408)दनांक 21 जुलाई, 2015 के जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत संबंधी
अिधसूचना क(cid:7409) (cid:7079)ितयां भेजी । (cid:6980)ात िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) से अनरु ोध (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क वे (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) तुत कर(cid:7286) तथा
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय सीमा के भीतर िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) अपन ेदिृ (cid:7397)कोण से अवगत कराएं ।
ii. िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को भेजे गए प(cid:7074) एव ं (cid:7079)(cid:7019)न ाविलय(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ितया ं इस अनुरोध के साथ (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) एक सूची
सिहत संब(cid:7373) देश(cid:7298) के दतू ावास(cid:7298) को भी भेजी गई थी (cid:7408)क वे िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय के भीतर संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को
उ(cid:7004) तर देन ेक(cid:7409) सलाह द(cid:7286) ।
iii.(cid:32) आवेदक क(cid:7409) ओर से दायर (cid:7408)कए गए आवेदन के अगोपनीय पाठ क(cid:7409) (cid:7079)ित पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(3) के
अनुसार संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के दतू ावास(cid:7298), (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298) और घरेल ूउ(cid:7004) पादक(cid:7298) को उपल(cid:7011)ध कराई गई थी ।
iv.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िन(cid:7013) निलिखत (cid:6980)ात उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को एमटीआर शु(cid:7272) करन े से संबंिधत साव(cid:6981)जिनक
सूचना क(cid:7409) एक (cid:7079)ित अ(cid:7061)ेिषत क(cid:7409) और उ(cid:7008) ह (cid:7286) िनयमावली के िनयम 6(2) और 6(4) के अनुसार इस प(cid:7074) के (cid:7079)ा(cid:7009) त होने क(cid:7409) ितिथ से
40 (cid:7408)दन(cid:7298) के भीतर िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) अपन े दिृ (cid:7397)कोण से अवगत कराने के िलए अवसर (cid:7408)दया ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
श(cid:7286)नडागं ् हइे (cid:7263)आ (cid:7061)ुप, शेनडागं हइे (cid:7263)आ (cid:7061)ुप कं.िल., िल. हइे (cid:7263)आ वेइफांग िसटी का डेवलप (cid:6979)े(cid:7074), श(cid:7286)डांग, चीन
(cid:7412)(cid:7332)घई अ(cid:7016) कली (cid:7009) लांट (जेिझयांग (cid:6991)ल ास चाइना (cid:7412)(cid:7332)गताई अ(cid:7016) कली (cid:7009) लांट) झेिजयांग (cid:6991) लास चाइना (cid:7412)(cid:7332)गहाई डे(cid:7410)लघा इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल
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सेटा(cid:7407)टयानू लोन
गलाती , रोमािनया 800198
आशा (cid:7069)ेड ए(cid:6989) सपोट(cid:6981) इंपोट(cid:6981)
मंगालेई एनआर 71 बीएल पीआईएस एससी डी एपीटी 36 क(cid:7292)सटंटा 900116 रोमािनया
सीएचजीएल रोमािनया
जीएचसीएल उपसम ओकना मरु ेस अ(cid:7016) बा कं(cid:7069)ी रोमािनया 515700
िस(cid:7021) काम सोडे लुकावक
" (cid:7408)द फ(cid:7021) ट (cid:7021) (cid:7069)ीट 1 75300 लुकावा
बोसािनया तथा हरे जेगोिवना
मगदी सोडा कंपनी पो.बॉ. 1 - 00205,
मगदी, के(cid:7008) या
अलाइड नेटवक(cid:6981) कंपनी िल0
अिसली को-आप हाउस, मोई एवे(cid:7008) यू नैरोबी केन य् ा 72964 00200
एफएमसी इंडि(cid:7021) (cid:7069)यल कैिमकल
1735 माक(cid:7287)ट (cid:7021) (cid:7069)ीट
' (cid:7408)फलाडेल(cid:7408)फया, पीए 19103 यूएसए
ओसीआई कैिमकल कॉप(cid:7299)रेशन
1800 वे(cid:7021) ट ओआक कॉम(cid:7008) स कोट(cid:6981) सूइट 100
मैरेटा, जीए 30062
सो(cid:7016) वे सोडा ऐश
हडै (cid:6989) वाटस(cid:6981)
5333 (cid:7407)रचमंड एवे., आउसटन, टीए(cid:6989) स 77098 मे(cid:7410)लग पता: पो.बा. 27328, आउसटन, टीए(cid:6989) स 772274 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जनरल कैिमक(cid:7016) स इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल (cid:7079)ोड(cid:6989) (cid:6999)स
120 ईगल रॉक एवे(cid:7008) य ू
ई(cid:7021) ट होनोवर, (cid:7008) यू जस(cid:7278), यूएसए
एनसेक
15 रीवरसाइड एवे(cid:7008) य,ू दसू रा तल,
वे(cid:7021) ट पाकट(cid:6981), सीटी 06880 यूएसए
एफएमसी कॉप(cid:7299)रेशन
वे(cid:7016) स फाग(cid:7299) ब(cid:7289)क एन.ए.
शारेओनर स(cid:7414)वसेस
पो.बा. न.ं 64854
एस.टी., एमएन 55164-0854
ओआर 161 एन.क(cid:7008) कोड(cid:6981) ए(cid:6989) सच(cid:7286)ज सूइज, पॉल, एनएन
सोडा ऐश
सोडा ऐश िबजनेस, आईसीआई पा(cid:7408)क(cid:7021) तान िलिमटेड 63-मोजांग रोड, लाहौर, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
औलंिपया कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड
23-डेिवस रोड, लाहौर, पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान
शरीना (cid:7069)ेड कंपनी., अ(cid:7272)म एस.88 आ(cid:7408)फस 251ए
डोने(cid:6999)(cid:7021) क यू(cid:7059)ेन
v.(cid:32) संब(cid:7373) जांच को शु(cid:7272) करने के उ(cid:7004) तर म(cid:7286) पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के िन(cid:7013) निलिखत उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने (cid:7079)(cid:7019)न ावली का उ(cid:7004) तर दायर
(cid:7408)कया ह ै और िन(cid:7013) निलिखत अनरु ोध (cid:7408)कया ह:ै
1. ओलंिपया कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
2. आईसीआई पा(cid:7408)क(cid:7021) तान िलिमटेड, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
vi.(cid:32) भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) के िन(cid:7013)न िलिखत (cid:6980)ात आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) को पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के
अनुसार, आव(cid:7019) यक सूचना (cid:7079)ा(cid:7009) त करन े के िलए (cid:7079)(cid:7019) नावली भेजी गई थी ।
गुजरात गा(cid:7414)जयन िलिमटेड, गावं - क(cid:7301)ध, वािलया रोड, (cid:7009) लांट (cid:7021)ट ेट हाइवे नं.13, अंकल(cid:7019)े वर, बहराइच-393001
(cid:7010)लोट (cid:6991) लास इंिडया िलिमटेड., टी-7, एमआईडीसी, इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल ए(cid:7407)रया, तलोजा, महारा(cid:7020) (cid:7069)
(cid:7410)हद(cid:7021)ु तान नशे नल (cid:6991)ल ास एडं इंड.िल., (cid:7407)रशरा, वे(cid:7021) ट बगं ाल
(cid:7079)ोटे(cid:6989) टर एंड गे(cid:7013) बल हाइजेिनक एंड ह(cid:7016)े थ केयर, मंडीदीप (cid:7009) लांट एल एडं सी-एमएफजी, (cid:7009) लॉट नं.182,मंडीदीप, म(cid:7007) य (cid:7079)देश
एडव(cid:7298)टज इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज (cid:7079)ा.िल., धनाली, गांव-धनाली, एट-कादी, िजला-मेहसाना, गुजरात
यू.पी. (cid:6991) लास म(cid:7008)ै युफै(cid:6989) चरर, (cid:7410)सडीकेट, 14-मोनापुरम, नजदीक-गणेश नगर, (cid:7408)फरोजाबाद- 283203, उ.(cid:7079).
फेना ((cid:7079)ा.) िल., ए-237, ओखला इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल ए(cid:7407)रया, फेज-1, नई (cid:7408)द(cid:7016) ली-20
पोलाची चै(cid:7013) बर ऑफ कॉमस(cid:6981) एडं इंड(cid:7021) (cid:7069)ी, आरपी कॉ(cid:7013) पलै(cid:6989) स, दसू रा तल, 14, बालागोपालापुरम (cid:7021) (cid:7069)ीट, पोलाची-642001
पावर शॉप िलिमटेड, 62-बी, नाथ(cid:6981) बोग रोड, टी. नगर,
चे(cid:7008) नई – 600017¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
एलेि(cid:7013)बक (cid:6991) लास इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल0, एलेि(cid:7013)बक रोड, बडौदा (वदोदरा) गुजरात
दीपक नाइ(cid:7069)ाइट िल0, 4/12, कैिमकल कॉ(cid:7013) पलै(cid:6989) स,जीआईडीसी, नानफेशारी, बडौदा (वदोदरा) गुजरात
(cid:7410)हद(cid:7021)ु तान यूनीिलव िल0, पाट(cid:7278) ए(cid:7071)ेस दि(cid:6979)णा िब(cid:7410)(cid:7016)डग, 8वां तल, (cid:7009) लॉट नं.2, सै(cid:6989) टर-11, सीबीडी बेलापुर, नवी मुंबई
अ(cid:7016) (cid:7081)ाइट मोरारजी एंड पंिडत िल0, अंबरनाथा, िजला-थाणे, महारा(cid:7020) (cid:7069)
साइल(cid:7286)ड-गोबेन (cid:6991)ल ास इंिडया, मु(cid:6990) यालय तथा संयं(cid:7074): ए-1, एसआईपीसीओटी इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल पाक(cid:6981), (cid:7088)ीपरे (cid:7013) ब(cid:7006)दरू - 602105,
कांचीपुरम िजला– तिमलनाडु
असाही इंिडया (cid:6991)ल ास िलिमटेड., 5वां तल, टावर-बी, (cid:6991) लोबल िबजनेस पाक(cid:6981), महरोली-गुडगांव रोड, गुड़गांव-122002(भारत)
(cid:7088)ी यूिनयन आग(cid:7287)िन(cid:6989) स (cid:7079)ा0 िल0, बीएस-3, एपेजय. 130, बॉ(cid:7013) बे समाचार माग(cid:6981), मुंबई-23
वसुंधरा रेसयान िल0, सी-104, एमआईडीसी इं डि(cid:7021)(cid:7069)यल ए(cid:7407)रया, माहडे , िजला रायगढ़, महाराष् (cid:7069)
सहायनाथ िडटरज(cid:7286)(cid:6999)स (cid:7079)ा0 िल0, पी-15, कालाकर (cid:7021) (cid:7069)ीट, कोलकाता -700007
एडवांस होम एंड पस(cid:6981)नल केयर िल0, एडवांस सरफेकट(cid:7286)(cid:6999)स इंिडया िल0, 511/2/1, गांव राजोरक(cid:7409), नई (cid:7408)द(cid:7016) ली-38
एस कुमार िडटरज(cid:7286)ट (cid:7079)ा0 िल0, (cid:7009) लॉट नं0.34, से(cid:6989) टर-2,
इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल ए(cid:7407)रया, पीतमपुर-454775 िजला-धर, म0 (cid:7079)0.
(cid:7410)हद िसलीके(cid:6999)स (cid:7079)ा0 िल0, 3ए, अकल(cid:7289)ड (cid:7009) लेस, 5वां तल, कोलकाता-17
पी एंड जे (cid:7059)(cid:7409)टैकचैम ((cid:7079)ा0) िल0, 318, (cid:7021) व(cid:7009) नलोक, 92/93, एस डी रोड, िसकंदराबाद-500003, आ.(cid:7079)., भारत
जे.जे.पटेल इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज, ग(cid:7298)डल रोड, बी/एच, राजकमल पै(cid:7069)ोल पपं , वावदी, राजकोट-360004
मॉड(cid:6981)न (cid:6991)ल ास इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज, कोल िस(cid:7410)डग रोड, एस.एन.रोड, (cid:7408)फरोजाबाद- -283203
संदीप आग(cid:7287)िनक (cid:7079)ा.िल.., 104, नैन कृपा, 118/122, काजी सै(cid:7014)यद (cid:7021) (cid:7069)ीट, मि(cid:7021) जद बंडर (वे(cid:7021) ट), वडागी, मुंबई -400003
एल(cid:7286)िबक (cid:6991) लास इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल0, एल(cid:7286)िबक रोड, बड़ोदा (वदोदरा) गुजरात
रोिहत सरफेकट(cid:7286)स ((cid:7079)ा0) िल0., 117/एच-2/202, पंडूनगर,
कानपुर-05
बीडीजे (cid:6991) लास इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज (cid:7079)ा0 िल0, 1, केवाईडी (cid:7021) (cid:7069)ीट, (cid:7009) लेस कोट(cid:6981), पहली मंिजल, सूइट-14-ए, कोलकाता- 700016
जगतीत इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल0, (cid:7009) लॉट नं. 78, से(cid:6989) टर-78, इंडि(cid:7021) (cid:7069)यल ए(cid:7407)रया, गुडगांव-122001
ह(cid:7016) दयान (cid:6991)ल ास गुजरात िल0, 9 गाय(cid:7074)ी कॉम(cid:7414)शयल कॉ(cid:7013) पलै(cid:6989)स , िम(cid:7004) तल इंडि(cid:7021) (cid:7069)यल इ(cid:7021) टेट न0ं 5 के पीछे, अंधरे ी कुला(cid:6981) रोड,
मोरल नाका, अंधेरी (ई(cid:7021) ट), मुंबई- 400059
िहपोिलन िलिमटेड, मधुबन, चौथा तल, एिलस ि(cid:7081)ज, अहमदाबाद- -380006
मॉडन(cid:6981) (cid:6991)ल ास इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज, कोल साइ(cid:7410)डग रोड, एस एन रोड, (cid:7408)फरोजाबाद-283203
िडटरज(cid:7286)ट मै(cid:7008) युफै(cid:6989) चरस(cid:6981) एसोिसएशन, ((cid:7408)द(cid:7016) ली (cid:6979)े(cid:7074))6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
148, (cid:7008) यू ओखला इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल कॉ(cid:7013) पलै(cid:6989) स-1, नई (cid:7408)द(cid:7016)ल ी-110020
मौली ए(cid:6989) सपोट(cid:6981)स, (cid:7009) लॉट न.ं 97-98, से(cid:6989) टर – 25, पाट(cid:6981)-II, इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल ए(cid:7407)रया, (cid:7263)डा, पानीपत – 132 104, ह(cid:7407)रयाणा
मै0 चै(cid:7013) पै(cid:6989) स इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल, 393/III/6 बाजेर, क(cid:7409)काने(cid:7407)रयान, कटरा, अहलुवािलया, अमतसर, पजं ाब
टाटा कैिमक(cid:7016) स िल0., लीला िबजनेस पाक(cid:6981), अंधरे ी कुला (cid:6981)रोड, अंधेरी (इ(cid:7021) ट), मुंबई -59
मै0 तूतीको(cid:7407)रन अ(cid:7016) कली कैिमक(cid:7016) स एंड फट(cid:7278)लाइजस(cid:6981) िल0, 534, अ(cid:7008) ना सलाई, टेनापेट, चे(cid:7008) नई -18
एजीआई (cid:6991)ल ास पैक, (cid:6991) लास फै(cid:6989)ट री रोड, मोती नगर,
पो.बा.1930, संत नगर, हदै राबाद – 500 018
पावर शॉ(cid:7009) स िल0., ए-8, 1 मेन रोड, अ(cid:7013) बा(cid:7004) तूर इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल इ(cid:7021)ट ेट, चे(cid:7008) नई– 600 058
(cid:7410)हद(cid:7021)ु तान ((cid:7079)ा0) िल9, 62/बी, (cid:7081)ाउनफ(cid:7409)(cid:7016) ड रो, पहला तल, कोलकाता– 700 027
ए(cid:7013) पायर इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िलिमटेड., ए(cid:7013) पायर हाउस, 414, सेनापित बापर, लोअर पारेल, मुंबई – 13
vii.(cid:32) उपयु(cid:6981)(cid:6989) त अिधसूचना के उ(cid:7004) तर म(cid:7286), िन(cid:7013) निलिखत आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) न े आयातक क(cid:7409) (cid:7079)श न् ावली का उ(cid:7004) तर दायर
(cid:7408)कया ह ै और िन(cid:7013) निलिखत अनरु ोध (cid:7408)कया ह ै:
क. (cid:7410)हद(cid:7021)ु तान यूिनलीवर िलिमटेड,
ख. गो(cid:7016)ड (cid:7009)ल स (cid:6991)ल ास इंड(cid:7021) (cid:7069)ी िलिमटेड
ग. एचएनजी (cid:7010)लोट (cid:6991)ल ास िलिमटेड
घ. एचएसआईएल िलिमटेड, पैक(cid:7286)(cid:7410)जग (cid:7079)ोड(cid:6989) (cid:6999)स िडिवजन
ड. ला ओपाला आरजी िलिमटेड ,
च. िपरामल (cid:6991)ल ास िलिमटेड
viii.(cid:32) भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) के (cid:6980)ात घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को भी आव(cid:7019) यक सूचना और उ(cid:7004) तर के िलए (cid:7079)(cid:7019) नावली भेजी गई थी ।
म0ै डीसीड(cid:7011)(cid:7016) य ू िल0
म0ै जीएचसीएल िल0
म0ै िनरमा िल0
म0ै सौरा(cid:7020) (cid:7069) कैिमक(cid:7016) स िल0
टाटा कैिमक(cid:7016) स िल0
ix.(cid:32) िन(cid:7013) निलिखत संघ(cid:7298) को भी जांच शु(cid:7272) करन ेसंबंधी अिधसूचना भेजी गई थी :
िडटरज(cid:7286)ट मै(cid:7008) यफु ै(cid:6989) चरस(cid:6981) एसोिसएशन ((cid:7408)द(cid:7016)ल ी (cid:6979)े(cid:7074))
इंिडयन कैिमकल मच(cid:7287)(cid:7008) (cid:6999)स एडं मै(cid:7008) यफु ै(cid:6989) चरस(cid:6981) एसोिसएशन
ब(cid:7016) स (cid:7071)ग म(cid:7008)ै यफु ै(cid:6989) चरस(cid:6981) एसोिसएशन (भारत)
इंिडयन (cid:6991)ल ास मै(cid:7008) यफु ै(cid:6989) चरस(cid:6981) एसोिसएशन
(cid:7408)द डायस(cid:6981) एडं कैिमकल मच(cid:7287)(cid:7008) (cid:6999)स एसोिसएशन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
ऑल इंिडया (cid:6991) लास म(cid:7008)ै यफु ै(cid:6989) चरस(cid:6981) फेडरेशन
अ(cid:7016) कली मै(cid:7008) यफु ै(cid:6989) चरस(cid:6981) एसोिसएशन ऑफ इंिडया
इंिडयन शॉप एडं टोइलेटरीज मके स(cid:6981) एसोिसएशन
x.(cid:32) उ(cid:7004) तर देन े वाले उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298), आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312), घरेलू उत प् ादक(cid:7298) और उनके (cid:7079)ितिनिधय(cid:7298) के अलावा,
िन(cid:7013) निलिखत प(cid:6979)कार(cid:7298) न े भी इस जांच के दौरान िन(cid:7013) निलिखत ने अनुरोध (cid:7408)कए :
i.(cid:32) िडटरज(cid:7286)ट मै(cid:7008) युफै(cid:6989) चरस(cid:6981) एसोिसएशन ऑफ इंिडया
ii.(cid:32) िडटरज(cid:7286)ट मै(cid:7008) युफै(cid:6989) चरस(cid:6981) एसोिसएशन ((cid:7408)द(cid:7016) ली (cid:6979)े(cid:7074))
iii.(cid:32) बंगाल शॉ(cid:7009) स एंड िडटरज(cid:7286)ट मै(cid:7008) यफु ै(cid:6989) चरस(cid:6981) वेलफेयर एसोिसएशन
iv.(cid:32) (cid:7410)हद(cid:7021)ु तान यूनीलीवर िल0
v.(cid:32) संदीप आग(cid:7287)िनक िल0
vi.(cid:32) आरएसपीएल िल0
vii.(cid:32) अशोका एनेमल एडं (cid:6991)ल ास व(cid:6989)स (cid:6981) (cid:7079)ा0 िल0
viii.(cid:32) इंिडयन काउंिसल ऑफ (cid:7021) माल इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज
ix.(cid:32) ऑल इंिडया (cid:6991) लास म(cid:7008)ै युफै(cid:6989) चरस(cid:6981) फेडरेशन
x.(cid:32) सेिनत गोिबन (cid:6991)ल ास इंिडया िल0
xi.(cid:32) िनया(cid:6981)तक(cid:7298), उ(cid:7004) पादक(cid:7298) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) िज(cid:7008) ह(cid:7298)ने (cid:7079)ािधकारी को उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै और न ही इस
जांच से संगत सूचना भेजी ह,ै को असहयोगी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7272)प म(cid:7286) माना गया ह ै।
xii.(cid:32) जांच क(cid:7409) अविध सिहत िपछल े तीन वष(cid:7300) के िलए संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) के आयात(cid:7298) के (cid:7011) यौरे क(cid:7409) (cid:7018) यव(cid:7021) था करन े हते ु
वािणि(cid:6996)यक सूचना एवं सांि(cid:6990)यक(cid:7409) महािनदेशालय (डी जी सी आई एडं एस) से अनरु ोध (cid:7408)कया गया था । इसिलए
(cid:7079)ािधकारी न े आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा क(cid:7409) गणना तथा अपेि(cid:6979)त िव(cid:7019)ल ेषण के िलए डी जी सी आई एंड एस के आंकड़(cid:7298)
को (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया ह ै ।
xiii.(cid:32) सामा(cid:7008) य (cid:7272)प से (cid:7021) वीकृत लेखा िस(cid:7373)ांत (जी ए ए पी) के आधार पर घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत क(cid:7409) गई सूचना के
आधार पर भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का िनमा(cid:6981)ण करन े तथा उसे बेचने क(cid:7409) लागत और उ(cid:7004)प ादन क(cid:7409) आदश(cid:6981)तम
लागत क(cid:7409) गणना इस त(cid:7005) य क(cid:7409) जांच करन े के िलए इस (cid:7079)कार स े क(cid:7409) गई ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या पाटनरोधी श(cid:7016)ु क पाटन
मा(cid:7414)जन से कम ह ै और यह घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित स े बचाने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त होगा । एनआईपी का िनधा(cid:6981)रण
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।।। के अंतग(cid:6981)त िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िस(cid:7373)ांत(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह ै ।
xiv.(cid:32) जांच 1 अ(cid:7079)ैल, 2014 से शु(cid:7272) करते (cid:7263)ए 31 माच,(cid:6981) 2015 क(cid:7409) अविध (पीओआई) तक क(cid:7409) गई थी, हालां(cid:7408)क (cid:6979)ित
क(cid:7409) जांच 2011-12, 2012-13, 2013-14 और जांच क(cid:7409) अविध के िलए क(cid:7409) गई थी । (cid:7079)ािधकारी न े संभावना
का िव(cid:7019) लेषण करने के िलए जांच क(cid:7409) अविध के प(cid:7019) चात (1 अ(cid:7079)ैल, 2015 से 30 िसतंबर, 2015) के िलए
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) से सगं त सूचना/आंकड़े भी उपल(cid:7011)ध करान ेके िलए कहा ।
xv.(cid:32) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार (cid:7079)ािधकारी ने 2 माच(cid:6981), 2016 को संप(cid:7008) न साव(cid:6981)जिनक सुनवाई म(cid:7286)8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को अपने दिृ(cid:7397)कोण मौिखक (cid:7272)प से (cid:7079)(cid:7021)त ुत करन े के िलए भी अवसर (cid:7408)दया । उन प(cid:6979)कार(cid:7298),
िज(cid:7008) ह(cid:7298)ने दोन(cid:7298) मौिखक सुनवाई म (cid:7286) अपन े दिृ (cid:7397)कोण (cid:7079)(cid:7021) ततु (cid:7408)कए, स े अनुरोध (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क व े मौिखक (cid:7272)प स े
अिभ(cid:7018) य(cid:6989) त दिृ(cid:7397)कोण(cid:7298) को िलिखत (cid:7272)प म (cid:7286)(cid:7079)(cid:7021) ततु कर(cid:7286) और त(cid:7004)प (cid:7019)च ात अलग से अनुरोध कर(cid:7286) ।
xvi.(cid:32) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध पर (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जहां भी संगत पाया
गया, इस जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया गया ह ै । िजस सीमा तक स(cid:7004) यापन को आव(cid:7019) यक माना गया, उसे घरेल ू
उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत सूचना एवं आंकड़(cid:7298) के संबंध म (cid:7286)(cid:7408)कया गया था ।
xvii.(cid:32) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर दी गई सूचना क(cid:7409) जांच गोपनीयता के दावे क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7009) तता के संबंध म(cid:7286)
क(cid:7409) गई थी । संतु(cid:7020) ट होने पर (cid:7079)ािधकारी ने जहां भी आव(cid:7019) यक माना गया, गोपनीयता के दावे को (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया है
और इस (cid:7079)कार क(cid:7409) सूचना पर गोपनीय के (cid:7272)प म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया गया ह ै तथा इसे अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को नह(cid:7277)
बताया गया ह ै । जहा ं भी संभव (cid:7263)आ, गोपनीय आधार पर सूचना देन े वाल े प(cid:6979)कार(cid:7298) को िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया गया था (cid:7408)क
वे गोपनीय आधार पर दायर क(cid:7409) गई सूचना का पया(cid:6981)(cid:7009) त अगोपनीय पाठ (cid:7079)(cid:7021) तुत कर(cid:7286) ।
xviii.(cid:32)ऊपर म (cid:7286) दी गई िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार, (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा 14 िसतंबर, 2016 को जारी (cid:7079)कटन
िववरण के (cid:7367)ारा (cid:6980)ात िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को आव(cid:7019) यक त(cid:7005) य(cid:7298) क(cid:7409) जानकारी दी गई थी तथा उस सीमा तक िजस े
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत माना गया, (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7407)ट(cid:7009) पिणय(cid:7298) पर इस जांच प(cid:7407)रणाम म (cid:7286)िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै
xix.(cid:32) जहां भी (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने सूचना दने े से इंकार (cid:7408)कया ह ै अथवा वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) अविध के दौरान अ(cid:7008) य
(cid:7079)कार से आव(cid:7019) यक सूचना (cid:7079)दान नह(cid:7277) क(cid:7409) ह ै अथवा इस जांच म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7272)प से बाधा प(cid:7263)चं ाई ह,ै (cid:7079)ािधकारी न े
उपल(cid:7011) ध त(cid:7005) य(cid:7298) के आधार पर अिं तम जांच प(cid:7407)रणाम को दज (cid:6981)(cid:7408)कया ह ै।
xx.(cid:32) *** (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021) ततु सूचना और इस िनयमावली के अंतग(cid:6981)त (cid:7079)ािधकारी
(cid:7367)ारा उस पर (cid:7408)कए गए िवचार का (cid:7378)ोतक ह ै।
xxi.(cid:32) इस जांच प(cid:7407)रणाम म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जांच क(cid:7409) अविध के दौरान 1 अमरीक(cid:7409) डॉलर = 61.69 (cid:7272)पए क(cid:7409) (cid:7079)चिलत
औसत िविनमय दर को माना गया ह ै ।
ग. िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद और समान व(cid:7021)त ु
7. मूल जांच तथा वत(cid:6981)मान समी(cid:6979)ा म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद (पीयूसी) ‘’सोडा ऐश’’ ह ै । मूल जांच म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) प(cid:7407)रभाषा
नीचे (cid:7408)दए गए अनुसार थी :-
‘‘i. वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286)िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद डाइसोिडयम काब(cid:7299)नटे ह ैिजस ेकैिमकल फामलू(cid:6981) ा एनए2 सीओ3 वाल ेसोडा ऐश के
(cid:7272)प म(cid:7286) भी जाना जाता ह ै। सोडा ऐश का उ(cid:7004) पादन दो (cid:7272)प(cid:7298) म (cid:7286)अथा(cid:6981)त लाइट सोडा ऐश और ड(cid:7286)श सोडा ऐश म(cid:7286) (cid:7408)कया जाता ह ै।
दोन(cid:7298) (cid:7079)कार(cid:7298) म(cid:7286) अंतर ब(cid:7263)त अिधक घन(cid:7004) व के कारण ह ै। इसका उ(cid:7004) पादन (cid:7410)सथे(cid:7407)टक (cid:7272)ट और (cid:7079)ाकृितक (cid:7272)ट िजसे िवलय (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या
भी कहा जाता ह,ै के मा(cid:7007) यम स े(cid:7408)कया जाता ह ै। वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) सोडा ऐश के सभी (cid:7079)कार और (cid:7272)प शािमल ह (cid:7289)।
ii. सोडा ऐश िडटरज(cid:7286)(cid:6999)स, साबुन, सफाई करने वाले पदाथ(cid:7300), सोिडयम आधा(cid:7407)रत कैिमक(cid:7016) स, (cid:7010)लोट (cid:6991) लास, कंटेनर और
(cid:7021) पेिशयिलटी (cid:6991)ल ासेज, िसिलके(cid:6999)स और अ(cid:7008) य औ(cid:7378)ोिगक कैिमक(cid:7016) स के िनमाण(cid:6981) म (cid:7286)एक (cid:7079)मुख त(cid:7004) व ह ै। इसका (cid:7018) यापक (cid:7272)प से
उपयोग टै(cid:6989) सटाइ(cid:7016) स, पपेर, मटैल(cid:7414)जकल इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज और िडसेिलनेशन (cid:7009)ल ां(cid:6999)स म(cid:7286) भी (cid:7408)कया जाता ह।ै सोडा ऐश का वग(cid:7278)करण
उप-शीष(cid:6981) सं(cid:6990) या 2836.20 के अतंगत(cid:6981) सीमाशु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम के अ(cid:7007) याय 28 के अतंग(cid:6981)त (cid:7408)कया गया ह ै। हालां(cid:7408)क
सीमाशु(cid:7016) क वग(cid:7278)करण केवल सांकेितक ह ैऔर यह वत(cid:6981)मान जांच के (cid:6979)े(cid:7074) पर बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह ै।’’
8. (cid:7408)कसी भी आयातक, उपभो(cid:6989) ता, िनया(cid:6981)तक, घरेलू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद और
समान व(cid:7021) तु के संबंध म (cid:7286) कोई (cid:7407)ट(cid:7009) पणी अथवा अनुरोध नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै । आवेदक न े अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क उनका िवचाराधीन
उ(cid:7004) पाद और समान व(cid:7021) तु के संबधं म(cid:7286) कोई मु(cid:7374)ा नह(cid:7277) ह ै। उपयु(cid:6981)(cid:6989)त को देखते (cid:7263)ए वत(cid:6981)मान समी(cid:6979)ा जांच म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का
(cid:6979)े(cid:7074) वही ह ैजो मलू जांच म(cid:7286) था ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
घ. घरेल ूउ(cid:7378)ोग का (cid:6979)(cid:7074)े और आधार
यािचकाकता (cid:6981)तथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
9. आवेदक तथा अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा घरेल ू उ(cid:7378)ोग का आधार और (cid:6979)े(cid:7074) के संबंध म(cid:7286) िन(cid:7013) निलिखत अनुरोध (cid:7408)कए
गए ह (cid:7289):
i. संबंिधत घरेलू उ(cid:7004) पादक जो घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म (cid:7286) अपने आप को होने का दावा करते ह,(cid:7289) (cid:7021) वयं संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373)
व(cid:7021) तु(cid:7312) के बड़े आयातक ह (cid:7289) । कुछ घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का पणू (cid:6981) (cid:7021) वािम(cid:7004) व वाली सहायक कंपिनय(cid:7298) ने भी भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का
ब(cid:7263)त अिधक मा(cid:7074)ा म (cid:7286) िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह ै । घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) न े (cid:7021)प (cid:7020) ट (cid:7272)प से माना ह ै (cid:7408)क दि(cid:6979)णी और पूव(cid:7278) भारत के (cid:7061)ाहक(cid:7298) को
आपू(cid:7414)त करन े के िलए वे (cid:7079)मुख (cid:7272)प स े आयात पर िनभ(cid:6981)र कर रह े ह (cid:7289) । इस कारण से ऐस े घरेलू उ(cid:7004) पादक पाटनरोधी िनयमावली
के अनुसार घरेल ूउ(cid:7378)ोग बनने के िलए पा(cid:7074) नह(cid:7277) ह (cid:7289)।
ii. सबसे बड़े भारतीय घरेलू उ(cid:7004) पादक ‘’टाटा कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड’’ ने क(cid:7409)िनया स े अपनी सहायक कंपनी से तथा ई यू और
चीन से असंबंिधत उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से इस साम(cid:7061)ी का अयात (cid:7408)कया ।
iii. िनरमा न े अ(cid:7008) य देश(cid:7298) म (cid:7286) पणू (cid:6981) (cid:7021) वािम(cid:7004) व वाली कंपिनय(cid:7298) का अिध(cid:7061)हण (cid:7408)कया ह ै और यह उन कंपिनय(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312)
का आयात कर रहा ह ै । िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को इस बात क(cid:7409) जाचं करनी चािहए (cid:7408)क (cid:6989) या आयात क(cid:7409) िन(cid:7013) न क(cid:7409)मत क(cid:7409) (cid:6979)ितपू(cid:7414)त
िनरमा (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7009) त क(cid:7409)मत स े क(cid:7409) गई ह ै ।
iv. जीएचसीएल भी अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) से आयात कर रही ह ै । जीएचसीएल का 87 (cid:7079)ितशत स े अिधक (cid:6979)मता
उपयोग इस जांच क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:7263)आ ह ै जो इन उ(cid:7378)ोग(cid:7298) के िलए सबसे अिधक ह ै । जीएचसीएल 850000 मी.ट. क(cid:7409)
(cid:6979)मता के साथ एक बड़ा उ(cid:7004)प ादक ह ै और इसक(cid:7409) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) सिहत िविभ(cid:7008) न दशे (cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का आयात करना
मजबूरी ह ै । वे संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का आयात करते समय पाटनरोधी शु(cid:7016)क का भुगतान कर रह ेह (cid:7289)तथा उसके बावजूद उ(cid:7008) ह (cid:7286) लाभ हो
रहा ह ै।
v.(cid:32) सौरा(cid:7020) (cid:7069) कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड (एससीएल) पहल े से ही िनरमा के साथ िमला (cid:7263)आ ह ै और यह कानूनी (cid:7079)ित(cid:7020) ठान/कंपनी
के (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) ह ै।
vi.(cid:32) तूतीको(cid:7407)रन अ(cid:7016) कली कैिमक(cid:7016) स एंड फट(cid:7278)लाइजस(cid:6981) िलिमटेड सबसे छोटा ह ैऔर उ(cid:7004) पादन के मामले म (cid:7286)घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) म(cid:7286)
सबसे कमजोर सद(cid:7021) य ह ै। यह क(cid:6994) चे माल सीओ2 क(cid:7409) उपल(cid:7011)ध ता न होन ेके कारण बार-बार अपन ेउ(cid:7004) पादन को रोकता ह ै ।
vii.(cid:32) केवल डीसीड(cid:7011)(cid:7016) यू एक छोटी कंपनी ह ै िजसक(cid:7409) (cid:6979)मता (cid:7079)ितवष(cid:6981) लगभग 300000 मी.ट. ह ै । यह इस (cid:6979)मता का
उपयोग उ(cid:6994) चतर दर पर कर रहा ह ै और यह लाभ अ(cid:7414)जत कर रहा ह ै । ऐसी कंपनी (cid:7408)कसी (cid:7079)कार के लगातार संर(cid:6979)ण क(cid:7409)
हकदार नह(cid:7277) ह ै।
viii.(cid:32) न तो तथाकिथत घरेलू उ(cid:7378)ोग और न ही (cid:7079)ािधकारी ने यह (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क कौन से घरेल ू उ(cid:7004) पादक मौिखक सुनवाई
(cid:7408)कए जाने के पूव (cid:6981)पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के सबं ंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग हो सकते ह (cid:7289)।
घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
10. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा घरेलू उ(cid:7378)ोग के आधार के संबंध म (cid:7286)िन(cid:7013) निलिखत अनुरोध (cid:7408)कए गए ह:(cid:7289)-
i. जीएचसीएल और टाटा कैिमक(cid:7016) स को छोड़कर (cid:7408)कसी भी कंपनी न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का (cid:7021) वयं
आयात (cid:7408)कया ह ै।
ii. जीएचसीएल (cid:7367)ारा आयात उस ि(cid:7021)थित म (cid:7286) िनरंतरता बनाए रखने के उ(cid:7374)े(cid:7019) य से बाजार म(cid:7286) अपनी उपि(cid:7021)थित बनाए रखन े
तक थी जब बढ़ी (cid:7263)ई (cid:6979)मताएं उपल(cid:7011) ध कराई जाती ह (cid:7289)।
iii. जी एच सी एल रोमािनया म (cid:7286) एक संबंिधत कंपनी थी, िजसे अब बंद कर (cid:7408)दया गया ह ै । िनरमा का यूएसए म (cid:7286) एक
संबंिधत उ(cid:7004) पादक ह ै िजसने जाचं क(cid:7409) अविध के दौरान भारत म(cid:7286) सोडा ऐश का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह ै । हालां(cid:7408)क िनया(cid:6981)त कंपनी (cid:7367)ारा
सीधे (cid:7408)कया गया ह ै।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iv.(cid:32) डी सी ड(cid:7011) (cid:7016) य ू का भारत से बाहर कोई संबंिधत उ(cid:7004) पादक-िनया(cid:6981)तक नह(cid:7277) ह ै।
v.(cid:32) टाटा कैिमक(cid:7016) स का क(cid:7409)िनया, अमरीका और यूरोप म(cid:7286) एक संबंिधत उ(cid:7004) पादक ह ै । क(cid:7409)िनया क(cid:7409) कंपनी टाटा
कैिमक(cid:7016) स क(cid:7409) एक सहायक कंपनी ह ै िजसने भारत म (cid:7286) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह ै । य े िनया(cid:6981)त टाटा
कैिमक(cid:7016) स (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) तौर पर (cid:7408)कए गए ह (cid:7289) । य(cid:7408)द इसे उिचत माना जाए तो टीसीएल को अपा(cid:7074) घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म (cid:7286) माना जा सकता ह ै।
vi.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा आयात(cid:7298) के अनेक कारण ह (cid:7289) । सव(cid:6981)(cid:7079)थम अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत उस क(cid:7409)मत से ब(cid:7263)त कम ह ै िजस
पर घरेलू उ(cid:7004) पादक इन (cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म (cid:7286)दे सकते ह (cid:7289)। दसू रे, (cid:6979)मता(cid:7312) का िनकट भिव(cid:7020) य म(cid:7286) िव(cid:7021)त ार के िलए मागं का
पूव(cid:6981) सृजन आव(cid:7019) यक ह ै जो इन उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को आयाितत उ(cid:7004)प ाद क(cid:7409) आपू(cid:7414)त करते (cid:7263)ए (cid:7408)कया जा रहा ह।ै
तीसरे, इन आयात(cid:7298) पर ब(cid:7263)त मामूली लाभ अ(cid:7414)जत (cid:7408)कया गया ह ै । चौथा, श(cid:7016)ु क(cid:7298) क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश भाड़े को
शािमल (cid:7408)कए िबना क(cid:7409) गई थी, िजसे उिचत तुलना सुिनि(cid:7391)त करन े के िलए शािमल (cid:7408)कया जाना चािहए
था ।
vii.(cid:32) पाटनरोधी शु(cid:7016) क िबना (cid:7408)कसी भेदभाव के आधार पर होता ह ै और य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने िवचाराधीन
उ(cid:7004) पाद का आयात (cid:7408)कया ह,ै तब उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने लाग ूपाटनरोधी श(cid:7016)ु क का भुगतान (cid:7408)कया ह ै।
viii.(cid:32) जहां तक सुनवाई का (cid:7079)भावी न होने का संबंध ह,ै यह आवेदक आयातक संघ के िलए आव(cid:7019) यक था (cid:7408)क वह
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) पहचान करे और त(cid:7004) प(cid:7019) चात (cid:7408)कसी (cid:7079)कार क(cid:7409) (cid:6979)ित और उसम (cid:7286) (cid:7408)कसी (cid:7079)कार क(cid:7409) संभावना न
होने को िस(cid:7373) करे ।
ix.(cid:32) िनरमा क(cid:7409) (cid:6979)मता िजसे दशा(cid:6981)या गया ह,ै एससीएल क(cid:7409) (cid:6979)मता को शािमल करने के बाद ह ै । एस सी एल
(cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के (cid:7079)ारंभ म(cid:7286) एक अलग (cid:7079)ित(cid:7020) ठान था और बाद म(cid:7286) इसका िवलय िनरमा म(cid:7286) हो गया । िनरमा
क(cid:7409) सूचना म(cid:7286) एससीएल क(cid:7409) सूचना शािमल ह ै।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
11. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) को नीचे (cid:7408)दए गए अनुसार पढ़ा जाए:
‘‘घरेलू उ(cid:7378)ोग’’ का ता(cid:7004) पय(cid:6981) ऐसे सम(cid:7061) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से ह ैजो समान व(cid:7021) तु के िविनमा(cid:6981)ण और उससे जुड़े (cid:7408)कसी काय(cid:6981)कलाप म(cid:7286)
संल(cid:6991) न ह (cid:7289)अथवा ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से ह ैिजनका उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु का सामूिहक उ(cid:7004) पादन उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु के कुल घरेल ूउ(cid:7004) पादन का एक बड़ा
भाग बनता ह ैिसवाए उस ि(cid:7021)थित के जब ऐसे उ(cid:7004) पादक आरोिपत पा(cid:7407)टत व(cid:7021) त ुके िनया(cid:6981)तक(cid:7298) या आयातक(cid:7298) स ेसंबंिधत होत ेह (cid:7289)
अथवा वे (cid:7021) वयं उसके आयातक होते ह,(cid:7289) तो ऐसे मामले म(cid:7286) ‘’घरेलू उ(cid:7378)ोग’’ पद का अथ(cid:6981) शेष उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) लगाया जा
सकता ह ै।’’’
12. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) म(cid:7286) (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7004) पादक जो िनया(cid:6981)तक(cid:7298) अथवा आयातक(cid:7298) से संबंिधत
ह,(cid:7289) अथवा जो (cid:7021) वय ं किथत (cid:7272)प से पा(cid:7407)टत व(cid:7021) त(cid:7312)ु के आयातक ह,(cid:7289) को कुछ प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म (cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग का िनधा(cid:6981)रण करते
समय बाहर रखा जा सकता है । (cid:7079)ािधकारी का यह सुिवचा(cid:7407)रत मत ह ै (cid:7408)क िनयम 2 (ख) म(cid:7286) श(cid:7011) द ‘(cid:7408)कया जा सकता है’ के
उपयोग का यह मतलब ह ै (cid:7408)क (cid:7079)(cid:7019) नगत उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के दो (cid:7079)कार अथात(cid:6981) संबंिधत उ(cid:7004) पादक और वे उ(cid:7004) पादक जो पा(cid:7407)टत उ(cid:7004) पाद का
आयात कर रह े ह,(cid:7289) घरेल ू उ(cid:7378)ोग का िह(cid:7021) सा बनन े स े (cid:7021) वत: बाहर नह(cid:7277) हो सकत े ह (cid:7289) । इसके िवपरीत यह एक सतत (cid:7079)था रही ह ै
(cid:7408)क ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को बाहर करने के संबंध म (cid:7286) िनण(cid:6981)य उिचत और (cid:7008) यायपरक आधार(cid:7298) पर मामला दर मामला आधार पर तथा
इसम(cid:7286) शािमल सभी कानूनी और आ(cid:7414)थक पहलु(cid:7312) पर िवचार करने के बाद (cid:7408)कया जाना चािहए ।
13. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क मूल जांच म(cid:7286) भी घरेलू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) को संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात(cid:7298) म(cid:7286) शािमल
(cid:7408)कया गया था और वे संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु के िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/आयातक(cid:7298) से संबंिधत थे । मूल जांच अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286),
(cid:7079)ािधकारी ने नीच े (cid:7408)दए गए अनसु ार, नोट (cid:7408)कया था :-
‘‘49. (cid:7079)ािधकारी का िवचार ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004) पादक जो पा(cid:7407)टत व(cid:7021)त ु(cid:7312) का मामूली मा(cid:7074)ा म(cid:7286) आयात करते ह (cid:7289) और िजनके
संबंिधत िनया(cid:6981)तक पा(cid:7407)टत व(cid:7021)त (cid:7312)ु का िनया(cid:6981)त करत े ह (cid:7289) अथवा िजनके संबंिधत आयातक पा(cid:7407)टत व(cid:7021) त(cid:7312)ु का आयात करते ह,(cid:7289) उस¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
ि(cid:7021)थित म(cid:7286) पाटन (cid:7079)था(cid:7312) से अनिु चत (cid:7272)प से लाभ नह(cid:7277) (cid:7079)ा(cid:7009) त करते ह,(cid:7289) य(cid:7408)द य े आयात उनके िब(cid:7059)(cid:7409) अथवा बाजार के आकार का
ब(cid:7263)त बड़ा िह(cid:7021) सा नह(cid:7277) होते ह(cid:7298) । वा(cid:7021) तव म(cid:7286) ऐसे घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को बाजार म(cid:7286) अ(cid:7008) य आपू(cid:7414)तकता(cid:6981)(cid:7312) से (cid:7079)ित(cid:7021) पधा (cid:6981) के कारण कोई
लाभ नह(cid:7277) होता ह ै । (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क इसके बारे म (cid:7286) िनण(cid:6981)य लेत े समय (cid:7408)क (cid:6989) या (cid:7408)कसी घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को
बाहर रखा जाना चािहए, अ(cid:7008) य देश(cid:7298) के जांच (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया एक अ(cid:7008) य अंतर यह ह ै : (cid:6989) या घरेलू उ(cid:7004) पादक केवल
कुछ पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के साथ अपना घरेल ू उ(cid:7004) पादन को पूरा कर रह े ह (cid:7289) अथवा (cid:6989) या यह (cid:7079)ाथिमक (cid:7272)प स े अप (cid:6979)े ाकृत सीिमत
उ(cid:7004) पादन के साथ एक अयातक ह (cid:7289) ? (cid:7079)ािधकारी का यह िवचार ह ै (cid:7408)क बाद के मामल े म (cid:7286) इस (cid:7079)कार क(cid:7409) कंपनी को घरेल ू उ(cid:7378)ोग के
(cid:6979)े(cid:7074) स े बाहर (cid:7408)कया जाना चािहए । एक अ(cid:7008) य कारण िजस पर िवचार (cid:7408)कया जा सकता ह,ै वह यह ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या (cid:7079)(cid:7019)न गत घरेल ू
उत प् ादक आयात(cid:7298) के देश म(cid:7286) उ(cid:7004)प ादन करते ह (cid:7289)या नह(cid:7277) ।
50. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त को देखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क िनधार(cid:6981) ण के िलए एकमा(cid:7074) संगत िवषय यह ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या
जीएचसीएल, िनरमा, एससीएल और टाटा कैिमक(cid:7016) स को पा(cid:7074) घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म (cid:7286) माना जाना चािहए या नह(cid:7277) । वत(cid:6981)मान
मामले म (cid:7286) ऐसा कोई आरोप नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क कोई भी घरेलू उ(cid:7004) पादक (cid:7408)कसी आयातक से संबंिधत ह (cid:7289) । िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) का तक(cid:6981) यह है
(cid:7408)क एससीएल, िनरमा और जीएचसीएल को संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म (cid:7286) िवदेशी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के साथ उनके संबंध को देखत े (cid:7263)ए
अथवा िनरमा के मामल े म (cid:7286) िनरमा (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए आयात(cid:7298) के कारण अित(cid:7407)र(cid:6989) त (cid:7272)प से अपा(cid:7074) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म (cid:7286) माना
जाना चािहए या नह(cid:7277) ।
51. (cid:7079)ािधकारी ने वत(cid:6981)मान मामले के त(cid:7005) य(cid:7298) और प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) पर उपयु(cid:6981)(cid:6989) त िस(cid:7373)ांत(cid:7298) को लागू करते (cid:7263)ए आवेदक कंपिनय(cid:7298)
क(cid:7409) पा(cid:7074)ता के मु(cid:7374)े क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह ै । जहा ं तक आवेदक कंपिनय(cid:7298) के संबंध और पा(cid:7074)त के मु(cid:7374)े का संबंध ह,ै वत(cid:6981)मान मामल े के त(cid:7005)य
नीचे (cid:7408)दए गए ह (cid:7289):-
i. यह आवेदन अ(cid:7016) कली मै(cid:7008) युफै(cid:6989) चरस(cid:6981) एसोिसएशन ऑफ इंिडया (ए एम ए आई) (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कया गया ह ै । ए एम ए
आई कॉि(cid:7021)टक सोडा ((cid:6989) लोरीन सिहत) और सोडा ऐश के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का एक संघ ह ै।
ii. डी सी ड(cid:7011)(cid:7016) यू, जी एच सी एल, िनरमा और सौकेम ने घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित से संगत सूचना उपल(cid:7011) ध कराई ह ै और
वत(cid:6981)मान जांच के (cid:7079)योजन से ‘’घरेल ू उ(cid:7378)ोग’’ के (cid:7272)प म (cid:7286)िवचार (cid:7408)कए जाने के िलए अनरु ोध (cid:7408)कया ह ै। इन कंपिनय(cid:7298) को ‘‘भाग लने े
वाली कंपिनयां’’ के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जा रहा ह ै । इस यािचका को टाटा कैिमक(cid:7016) स को छोड़कर जांच क(cid:7409) अविध के दौरान सोडा
ऐश के सभी भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का समथ(cid:6981)न (cid:7079)ा(cid:7009) त ह ै । टाटा कैिमक(cid:7016) स ने न तो पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने का समथन(cid:6981) (cid:7408)कया
ह ै और न ही इसका िवरोध (cid:7408)कया ह ै । हालां(cid:7408)क यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क मगदी सोडा कंपनी, क(cid:7409)िनयां, (इसका नाम टाटा
कैिमक(cid:7016) स मगदी िलिमटेड के (cid:7272)प म(cid:7286) उ(cid:7016)ल ेख (cid:7408)कया गया ह)ै टाटा कैिमक(cid:7016) स क(cid:7409) एक 100 (cid:7079)ितशत सहायक कंपनी ह ै और यह
कंपनी िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर दायर कर वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) भाग ल ेरही ह ै।
iii. जांच शु(cid:7272) (cid:7408)कए जाने के बाद और पहली मौिखक सुनवाई आयोिजत (cid:7408)कए जाने के बाद तूतीको(cid:7407)रन अ(cid:7016) कली कैिमक(cid:7016) स
(टी ए सी) न े इस आवेदन का समथ(cid:6981)न करत े (cid:7263)ए तथा िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगान े के िलए अनरु ोध करते (cid:7263)ए
(cid:7408)दनांक 23 मई, 2011 के अपने प(cid:7074) के (cid:7367)ारा अपना िलिखत अनुरोध दायर (cid:7408)कया ह ै । यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क टी ए सी ने
जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत से संबंिधत अिधसूचना का उ(cid:7004) तर देकर काय(cid:6981)वाही म(cid:7286) भाग नह(cid:7277) िलया ह ै । यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क वे
जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का उ(cid:7004) पादन नह(cid:7277) कर रह े थ े । इस कारण स े (cid:7079)ािधकारी से इस िवलंिबत चरण म(cid:7286)
टीएसी के अनुरोध(cid:7298) पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै ।
iv.(cid:32) कोई भी यािचकाकता(cid:6981) कंपनी भारत म (cid:7286)िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7408)कसी आयातक(cid:7298) से संबंिधत नह(cid:7277) ह ै ।
v.(cid:32) डीसीड(cid:7011) (cid:7016) यू िलिमटेड का भारत के बाहर कोई संबंिधत उ(cid:7004) पादक-िनया(cid:6981)तक नह(cid:7277) ह ै । कंपनी न े िवचाराधीन
उ(cid:7004) पाद का न तो आयात (cid:7408)कया ह ै और न ही कंपनी (cid:7408)कसी िनया(cid:6981)तक अथवा आयातक से संबंिधत ह ै । इस बात
पर कोई िववाद नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क डी सी ड(cid:7011) (cid:7016) यू एक पा(cid:7074) घरेलू उ(cid:7004)प ादक ह ै जो ‘घरेल ू उ(cid:7378)ोग’ का िह(cid:7021) सा ह ै ।
यािचकाकता(cid:6981) ने इस तक(cid:6981) को जोरदार तरीके से रखा ह ै (cid:7408)क उस ि(cid:7021)थित म(cid:7286) जब (cid:7079)ािधकारी यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क
जीएचसीएल, िनरमा और एससीएल पा(cid:7074) घरेल ू उ(cid:7378)ोग नह(cid:7277) ह,ै केवल डीसीड(cid:7011)ल य ू घरेल ू उ(cid:7378)ोग का िह(cid:7021)स ा
होगा, (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क उस ि(cid:7021)थित म (cid:7286) कंपनी का उ(cid:7004) पादन ‘’घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पादन’’ का 100 (cid:7079)ितशत होगा ।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi.(cid:32) एस सी एल और िनरमा िन(cid:7414)ववाद (cid:7272)प से संबंिधत कंपनी ह ै।
vii.(cid:32) िनरमा ने यूएसए म(cid:7286) अपन े संबंिधत आपू(cid:7414)तकता(cid:6981) स े सोडा ऐश का आयात (cid:7408)कया ह।ै िनरमा को छोड़कर (cid:7408)कसी
भी यािचकाकता(cid:6981) कंपनी न े सम(cid:7061) (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:7408)कसी भी संब(cid:7373) देश(cid:7298) से इस साम(cid:7061)ी का (cid:7021) वयं
आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै ।
viii.(cid:32) जीएचसीएल क(cid:7409) एक संबंिधत कंपनी रोमािनया म(cid:7286) ह ै िजसका नाम एससी जी एच सी एल उपसम ह ै । जी
एच सी एल का संबंिधत िनया(cid:6981)तक ने वत(cid:6981)मान (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान भारत म(cid:7286) सोडा ऐश का िनया(cid:6981)त
(cid:7408)कया ह ै । जीएचसीएल न े भी भारत म (cid:7286) उ(cid:7004) पादन और िनयात(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) रोमािनया म (cid:7286) अपनी संबंिधत
कंपनी का (cid:7011) यौरा उपल(cid:7011) ध कराया ह ै । (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान संबंिधत िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनयात(cid:6981) के
(cid:7011) यौरे दशा(cid:6981)त े ह (cid:7289) (cid:7408)क : (क) इन िनया(cid:6981)त(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) (cid:7272)प से रोमािनया क(cid:7409) कंपनी (cid:7367)ारा जांच क(cid:7409) अविध के
दौरान असंबंिधत भारतीय (cid:7061)ाहक(cid:7298) को (cid:7408)कया गया ह ै और (ख) कंपनी (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म (cid:7286)
जांच क(cid:7409) अविध के दौरान ब(cid:7263)त अिधक िगरावट आई ह ै । नीचे दी गई तािलका म(cid:7286) यह दशा(cid:6981)या गया ह ै (cid:7408)क
रोमािनया से िनया(cid:6981)त, जी एच सी एल उपसम (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त क(cid:7409) मा(cid:7074)ा (cid:7408)कतनी ह ै और अ(cid:7008) य संगत
ब् यौरे (cid:6989) या ह (cid:7289) ।
(cid:7059).सं. िववरण इकाई 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10
क (क) एस सी जी एच सी एल उपसम मी.ट. 17,356 51,353 6,489 4,101
(cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त
ख संबंिधत प(cid:6979)कार(cid:7298) को िनया(cid:6981)त मी.ट. 11,082 - - -
ग असंबंिधत भारतीय प(cid:6979)कार(cid:7298) को मी.ट. 6,274 51,353 6,489 4,101
िनया(cid:6981)त
घ (ख) रोमािनया से कुल आयात मी.ट. 46,594 67,121 7,652 47,148
2 िन(cid:7013)न िलिखत क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) एस सी मी.ट. 17,356 51,353 6,489 4,101
जी एच सी एल उपसम (cid:7367)ारा (cid:7408)कया
गया िनया(cid:6981)त
क भारतीय उ(cid:7004) पादन 0.85% 2.54% 0.32% 0.20%
ख भारतीय खपत 0.80% 2.33% 0.29% 0.17%
ग जीएचसीएल का उ(cid:7004) पादन 3.31% 8.68% 1.05% 0.61%
घ िन(cid:7013)न िलिखत क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286)
जीएचसीएल (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया
आयात
क जीएचसीएल का उ(cid:7004) पादन 2.11% 0.00% 0.00% 0.00%
ख भारतीय उ(cid:7004) पादन 0.54% 0.00% 0.00% 0.00%
ग भारतीय खपत 0.51% 0.00% 0.00% 0.00%
3 रोमािनया से सकल आयात मी.ट. 46,594 67,121 7,652 47,148
क (cid:183) (cid:32) जी एच सी एल उपसम (cid:7367)ारा मी.ट. 17,356 51,353 6,489 4,101
िनया(cid:6981)त
ख (cid:183) (cid:32) अ(cid:7008) य िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त मी.ट. 29,238 15,768 1,163 43,047
ग रोमािनया से कुल िनया(cid:6981)त म(cid:7286) 37.25% 76.51% 84.80% 8.70%
जीएचसीएल उपसम का िह(cid:7021) सा¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
52. (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क :
I. जीएचसीएल उपसम रोमािनया से सोडा ऐश का ब(cid:7263)त बड़ा िनया(cid:6981)तक नह(cid:7277) ह ै । रोमािनया से अ(cid:7008) य िनया(cid:6981)तक
रोमािनया से अिधक मा(cid:7074)ा म (cid:7286) िनया(cid:6981)त करते ह (cid:7289)।
ii. जी एच सी एल उपसम (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त म(cid:7286) पणू (cid:6981) (cid:7272)प से तथा रोमािनया से आयात के सबं ंध म(cid:7286) भी ब(cid:7263)त
अिधक िगरावट आई ह ै ।
iii.(cid:32) जी एच सी एल उपसम (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त ब(cid:7263)त मामूली ह (cid:7289) जब उसक(cid:7409) तुलना भारत म(cid:7286) सोडा ऐश के
कुल आयात(cid:7298), जी एच सी एल (cid:7367)ारा सोडा ऐश के उ(cid:7004) पादन और भारत म(cid:7286) सोडा ऐश क(cid:7409) खपत से क(cid:7409) जाए ।
iv.(cid:32) ये आयात जी एच सी एल, भारत (cid:7367)ारा नह(cid:7277) (cid:7408)कए गए थ े । इन आयात(cid:7298) को सीध े असंबंिधत उपभो(cid:6989) ता(cid:7312)
(cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया था ।
v.(cid:32) जी एच सी एल उपसम (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त क(cid:7409) मा(cid:7074)ा उतनी अिधक नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क यह घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित
प(cid:7263)चं ाती हो अथवा उससे (cid:6979)ित हो सकती हो ।
vi.(cid:32) जी एच सी एल का (cid:7007) यान लगातार उ(cid:7004) पादन पर ह ै। कंपनी (cid:7018) यापारी नह(cid:7277) बनी ह ैऔर न ही कंपनी को पाटन
से कोई अनुिचत लाभ (cid:7263)आ ह ै । वा(cid:7021) तव म(cid:7286) पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाए जाने का अथ (cid:6981) यह होगा (cid:7408)क जी एच सी
एल उपसम (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त(cid:7298) पर भी पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाया गया ह ै। (cid:6979)ित का िनधा(cid:6981)रण जी एच सी
एल को घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)(cid:6979)(cid:7074)े के भीतर शािमल करन ेसे प(cid:7407)रव(cid:7414)तत नह(cid:7277) हो जाएगा ।
vii.(cid:32) िवरोध करन े वाल े िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) म (cid:7286) से (cid:7408)कसी न े जी एच सी एल को घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6979)(cid:6981) े(cid:7074) स े बाहर
करने के िलए अपने संबंध के त(cid:7005)य को छोड़कर कोई औिच(cid:7004) य नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै।
53. एस सी एल और िनरमा का य ू एस ए म (cid:7286) संबंिधत उ(cid:7004) पादक ह ै िजसका नाम सल(cid:6981)स वैली िमनर(cid:7016)स ह ै । (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध
के दौरान संबंिधत िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त(cid:7298) का िववरण दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क (क) इन िनयात(cid:6981) (cid:7298) को जांच क(cid:7409) अविध के दौरान
ही (cid:7408)कया गया ह,ै (ख) य े िनया(cid:6981)त िनरमा को (cid:7408)कए गए ह,(cid:7289) (ग) िनरमा न े इस साम(cid:7061)ी का उपयोग (cid:7021) वयं क(cid:7409) खपत के िलए (cid:7408)कया
ह।ै नीचे दी गई तािलका यूएस से िनया(cid:6981)त क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, सल(cid:6981)स वलै ी िमनर(cid:7016) स (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया िनया(cid:6981)त (िनरमा और एस सी एल का
यूएसए म(cid:7286) संबंिधत उ(cid:7004) पादक) और अ(cid:7008) य संगत (cid:7018) यौरे को दशा(cid:6981)ता ह ै।
(cid:7059).सं. िववरण इकाई 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10
1 (क) सल(cid:6981)स वैली िमनर(cid:7016) स (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त मी.ट. - - - 2,700
िनरमा को िनया(cid:6981)त मी.ट. - - - 2,700
असंबंिधत भारतीय प(cid:6979)कार(cid:7298) को िनया(cid:6981)त मी.ट. - - - -
(ख) यू एस ए से कुल आयात मी.ट. 123 629 830 32,679
(cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) मी.ट. 123 629 830 17,852
(cid:7069)ांसिशपम(cid:7286)ट मी.ट. - - - 14,827
2 िन(cid:7013) निलिखत क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) सल(cid:6981)स वलै ी
िमनर(cid:7016) स (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया िनया(cid:6981)त
भारतीय उ(cid:7004) पादन 0.00% 0.00% 0.00% 0.13%14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
भारतीय खपत 0.00% 0.00% 0.00% 0.11%
िनरमा का उ(cid:7004) पादन 0.00% 0.00% 0.00% 0.58%
िन(cid:7013) निलिखत क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) िनरमा (cid:7367)ारा
(cid:7408)कया गया आयात
िनरमा का उ(cid:7004) पादन 0.00% 0.00% 0.00% 0.58%
भारतीय उ(cid:7004) पादन 0.00% 0.00% 0.00% 0.13%
भारतीय खपत 0.00% 0.00% 0.00% 0.11%
3 भारत म(cid:7286) य ू एस ए से िनया(cid:6981)त मी.ट. 123 629 830 32,679
िनरमा/सौकेम के अगं ीभूत प(cid:6979)कार(cid:7298) मी.ट. - - - 2,700
(cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त
यू एस ए स े अ(cid:7008) य प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त मी.ट. 123 629 830 29,979
यू एस ए से कुल िनया(cid:6981)त म(cid:7286) िनरमा के 0.00% 0.00% 0.00% 8.26%
अंगीभूत उ(cid:7004) पादक (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त का
िह(cid:7021) सा
54. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क-
i.(cid:32) सल(cid:6981)स वैली िमनर(cid:7016) स (यू एस ए म(cid:7286) िनरमा और एस सी एल क(cid:7409) संबंिधत कंपनी) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान यू एस ए
से सोडा ऐश का ब(cid:7263)त बड़ा िनया(cid:6981)तक नह(cid:7277) ह ै । य ू एस ए से अ(cid:7008) य िनया(cid:6981)तक (असंबंिधत) का य ू एस ए से िनयात(cid:6981) म (cid:7286)
ब(cid:7263)त बड़ा िह(cid:7021) सा ह ै।
ii.(cid:32) सल(cid:6981)स वैली िमनर(cid:7016) स (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त भारत म(cid:7286) सोडा ऐश के कुल आयात, िनरमा और सौकेम (cid:7367)ारा सोडा ऐश का
उ(cid:7004) पादन और भारत म (cid:7286) सोडा ऐश क(cid:7409) खपत क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) ब(cid:7263)त ममूली ह ै।
iii.(cid:32) सल(cid:6981)स वैली िमनर(cid:7016) स (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त क(cid:7409) मा(cid:7074)ा उतनी अिधक नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क इसने घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित प(cid:7263)चं ाई हो
अथवा प(cid:7263)चं ा सके ।
iv.(cid:32) िनरमा (cid:7367)ारा यू एस ए म(cid:7286) संबंिधत कंपनी स े आयातो का उपयोग घरेल ू बाजार म(cid:7286) (cid:7018) यापार के िलए नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया
ह ै । उसका उपयोग िनरमा (cid:7367)ारा कैि(cid:7009)टव खपत के िलए (cid:7408)कया गया ह ै और उसक(cid:7409) मा(cid:7074)ा िनरमा के कुल उ(cid:7004) पादन क(cid:7409)
तुलना म(cid:7286) ब(cid:7263)त कम ह ै।
v.(cid:32) िनरमा का (cid:7007) यान (अथवा सौकेम) उ(cid:7004) पादन पर लगा रहता ह ै । उिचत तरीके स े यह कहा जा सकता ह ै (cid:7408)क कंपनी
आयाितत सामान(cid:7298) के (cid:7018) यापार क(cid:7409) ओर नह(cid:7277) मुड़ी ह ैऔर न ही कंपनी के बारे म (cid:7286) यह कहा जा सकता ह ै(cid:7408)क इसे पाटन
से अनुिचत (cid:7272)प स े लाभ (cid:7263)आ ह ै । वा(cid:7021) तव म(cid:7286) पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाने का अथ(cid:6981) यह होगा (cid:7408)क स(cid:7016) स(cid:6981) वैली िमनर(cid:7016) स
(cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त पर भी पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाया गया ह ै । (cid:6979)ित का िनधा(cid:6981)रण घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)(cid:6979)े(cid:7074) के
भीतर स(cid:7016) स (cid:6981) वैली िमनर(cid:7016) स को शािमल करने से प(cid:7407)रव(cid:7414)तत नह(cid:7277) होगा ।
vi.(cid:32) िवरोध कर रह े िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) म(cid:7286) से (cid:7408)कसी ने अपन े संबंध क(cid:7409) बात को छोड़कर घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)(cid:6979)े(cid:7074) से स(cid:7016) स(cid:6981)
वैली िमनर(cid:7016) स को बाहर करन ेके िलए कोई औिच(cid:7004) य नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
55. टाटा कैिमक(cid:7016) स (संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) म (cid:7286) स े एक) का एक संबंिधत उ(cid:7004) पादक (cid:7407)रकॉड (cid:6981) पर उपल(cid:7011) ध सूचना के
अनुसार क(cid:7409)िनया म (cid:7286) ह ै और (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान क(cid:7409)िनया से ब(cid:7263)त अिधक आयात (cid:7263)आ ह ै ।
वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) क(cid:7409)िनयां संब(cid:7373) देश(cid:7298) म(cid:7286) से एक देश के (cid:7272)प म(cid:7286) शािमल ह ै । जांच क(cid:7409) अविध के दौरान क(cid:7409)िनयां म(cid:7286) संबंिधत
िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनयात(cid:6981) का िववरण दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क (क) क(cid:7409)िनया क(cid:7409) कंपनी टाटा कैिमकल क(cid:7409) एक सहायक कंपनी ह ै
(ख) (cid:7407)रकॉड (cid:6981) क(cid:7409)िनया म (cid:7286) सोडा ऐश के (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक को नह(cid:7277) दशा(cid:6981)त े ह (cid:7289) । (ग) य े िनया(cid:6981)त पूरी जांच क(cid:7409) अविध के दौरान
(cid:7408)कए गए ह (cid:7289) (घ) यािचकाकता(cid:6981) ने दावा (cid:7408)कया था (cid:7408)क अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) न े (cid:7408)क(cid:7008) ह(cid:7277) सगं त कारण(cid:7298) स े इस बात का खडं न नह(cid:7277)
(cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क टाटा कैिमक(cid:7016) स को घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म (cid:7286) मान े जाने के िलए िनयम 2(ख) के अंतग(cid:6981)त अपा(cid:7074) घरेल ू उ(cid:7004) पादक माना
जाना चािहए । नीच े दी गई तािलका क(cid:7409)िनया से िनया(cid:6981)त, मगदी सोडा ऐश (िजसका पुन: नाम टाटा कैिमक(cid:7016) स मगदी िलिमटेड
के (cid:7272)प म(cid:7286) रखा गया ह)ै (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और अ(cid:7008) य संगत िववरण दशा(cid:6981)त ेह (cid:7289):
(cid:7059).सं. इकाई 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10
1 (क) मगदी सोडा (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त मी.ट. 85,797 1,15,520 1,17,572 1,06,585
संबंिधत प(cid:6979)कार(cid:7298) को िनया(cid:6981)त मी.ट. - - - 2,005
असंबंिधत भारतीय प(cid:6979)कार(cid:7298) को िनया(cid:6981)त मी.ट. 85,797 1,15,520 1,17,572 1,04,580
(ख) क(cid:7409)िनया से कुल आयात मी.ट. 85,797 1,15,520 1,17,572 1,06,585
2 िन(cid:7013) निलिखत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) मगदी सोडा मी.ट. 85,797 1,15,520 1,17,572 1,06,585
(क(cid:7409)िनया) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया िनया(cid:6981)त
भारतीय उ(cid:7004) पादन 4.19% 5.72% 5.79% 5.13%
भारतीय खपत 3.97% 5.24% 5.33% 4.32%
टीसीएल का उ(cid:7004) पादन 11.33% 16.57% 16.91% 15.32%
56. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त से (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क :
(cid:105). मगदी सोडा, क(cid:7409)िनया (िजसका पुन: नाम टाटा कैिमक(cid:7016) स मगदी िलिमटेड रखा गया ह)ै क(cid:7409)िनया से से सोडा
ऐश का एकमा(cid:7074) िनया(cid:6981)तक ह ै।
ii.(cid:32) मगदी सोडा, (क(cid:7409)िनयां) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त ब(cid:7263)त मामूली ह (cid:7289) जब उसक(cid:7409) तुलना भारत म(cid:7286) सोडा ऐश के कुल
आयात(cid:7298), टाटा कैिमक(cid:7016) स (cid:7367)ारा सोडा ऐश के उ(cid:7004) पादन और भारत म(cid:7286) सोडा ऐश क(cid:7409) खपत से क(cid:7409) जाए ।
iii.(cid:32) मगदी सोडा, (क(cid:7409)िनयां) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त क(cid:7409) मा(cid:7074)ा उतन े अिधक नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क ये घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित
प(cid:7263)चं ाते ह(cid:7298) अथवा उससे (cid:6979)ित हो सकती हो ।
iv.(cid:32) टाटा कैिमक(cid:7016) स का (cid:7007) यान लगातार उ(cid:7004) पादन पर ह ै । कंपनी (cid:7018)य ापारी नह(cid:7277) बनी ह ै हालां(cid:7408)क कंपनी को संबंिधत
कंपनी (cid:7367)ारा पाटन से अनुिचत लाभ से जांच क(cid:7409) अविध के दौरान क(cid:7409)िनया से संबंिधत कंपनी (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त(cid:7298) क(cid:7409)
मा(cid:7074)ा को देखते (cid:7263)ए इंकार नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै।
v.(cid:32) जब(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) ने यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क टाटा कैिमक(cid:7016) स को अपा(cid:7074) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जाना
चािहए, िवरोध करन े वाले (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने टाटा कैिमक(cid:7016) स को घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)(cid:6979)े(cid:7074) म (cid:7286)
शािमल (cid:7408)कए जान े क(cid:7409) मांग नह(cid:7277) क(cid:7409) ह ै।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
57. इस (cid:7079)कार से यह देखा गया ह ै(cid:7408)क -
i. यू एस ए से 85 (cid:7079)ितशत िनया(cid:6981)त और रोमािनया से 93 (cid:7079)ितशत िनया(cid:6981)त उन उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया जाता ह ै जो
भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से संबंिधत नह(cid:7277) ह (cid:7289) । हालां(cid:7408)क मगदी स े 100 (cid:7079)ितशत िनया(cid:6981)त उस उ(cid:7004) पादक (cid:7367)ारा (cid:7408)कया जाता ह ै जो
भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) म(cid:7286) से एक उ(cid:7004) पादक से संबंिधत ह (cid:7289)।
ii. टाटा कैिमक(cid:7016) स के संबंध म,(cid:7286) मगदी सोडा (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया िनया(cid:6981)त ब(cid:7263)त अिधक ह।ै मगदी सोडा क(cid:7409)िनया म (cid:7286) सोडा ऐश
का एकमा(cid:7074) उ(cid:7004) पादक ह,ै िनयात(cid:6981) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म (cid:7286) कमी नह(cid:7277) आई ह ै । मगदी सोडा क(cid:7409) घरेल ू मांग ब(cid:7263)त कम ह ै और कंपनी का (cid:7007) यान
िनया(cid:6981)त पर ह ै (कंपनी (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त इसक(cid:7409) कुल िब(cid:7059)(cid:7409) का लगभ 90 (cid:7079)ितशत ह)ै । (cid:7079)ािधकारी यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क य(cid:7378)िप, टाटा
कैिमक(cid:7016) स एक घरेल ू उ(cid:7004) पादक ह ै (cid:7408)फर भी कंपनी को वत(cid:6981)मान जांच के (cid:7079)योजन स े ‘’घरेलू उ(cid:7378)ोग’’ के (cid:7272)प म(cid:7286) माने जान े के िलए
अपा(cid:7074) होने पर िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए ।
iii. जी एच सी एल के संबंध म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संबंिधत िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध
के दौरान ब(cid:7263)त अिधक िगरावट आई ह,ै रोमािनया से असंबंिधत उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा 93 (cid:7079)ितशत िनया(cid:6981)त रोमािनया म(cid:7286) (cid:7408)कया जाता
ह,ै जी एच सी एल का (cid:7007) यान िविनमा(cid:6981)ण से (cid:7018) यापार क(cid:7409) ओर नह(cid:7277) गया ह ै और न ही ऐसा कहा जा सकता ह ै (cid:7408)क संबंिधत
िनया(cid:6981)तक अथवा जी एच सी एल को इससे कोई लाभ (cid:7263)आ ह ै । (cid:7079)ािधकारी यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क जी एच सी एल वत(cid:6981)मान जांच(cid:7298) के
(cid:7079)योजन से ‘’घरेलू उ(cid:7378)ोग’’ के (cid:7272)प म(cid:7286) मान े जाने के िलए पा(cid:7074) ह।ै
iv. िनरमा और सौकेम के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क संबंिधत िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया िनया(cid:6981)त केवल जांच क(cid:7409)
अविध म(cid:7286) था । यू एस ए से िनया(cid:6981)त का 85 (cid:7079)ितशत य ू एस ए म(cid:7286) असंबंिधत उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया ह ै । िनरमा का (cid:7007) यान
िविनमा(cid:6981)ण से (cid:7018) यापार क(cid:7409) ओर नह(cid:7277) गया ह ै जैसा(cid:7408)क संगत आंकड़े दशा(cid:6981)ते ह।(cid:7289) यू एस ए म(cid:7286) संबंिधत उ(cid:7004) पादक (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त
के बारे म(cid:7286) यह नह(cid:7277) कह जा सकता ह ै (cid:7408)क इससे भारत म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7004) पादक नामत: िनरमा अथवा सौकेम को अनुिचत लाभ (cid:7263)आ ह ै
बि(cid:7016)क, इस साम(cid:7061)ी क(cid:7409) मामूली मा(cid:7074)ा का आयात आंत(cid:7407)रक खपत के िलए (cid:7408)कया गया ह ै । उपयु(cid:6981)(cid:6989) त ि(cid:7021)थत को देखत े (cid:7263)ए
(cid:7079)ािधकारी िनरमा और सौकेम को वत(cid:6981)मान जांच के (cid:7079)योजन से ‘’घरेलू उ(cid:7378)ोग’’ के (cid:7272)प म(cid:7286) मान ेजाने के िलए पा(cid:7074) समझते ह (cid:7289)।
58. इस (cid:7079)कार स े (cid:7079)ािधकारी का यह मत ह ै (cid:7408)क जी एच सी एल, िनरमा, सौकेम और डी सी ड(cid:7011)(cid:7016) यू िलिमटेड को पटनरोधी
िनयमावली के िनयम 2(ख) के अतं गत(cid:6981) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म (cid:7286) मानना उपयु(cid:6989)त ह ै । त(cid:7006)नुसार, (cid:7079)ािधकारी पाटनरोधी
िनयमावली के िनयम 5(3) के साथ प(cid:7407)ठत िनयम 2 (ख) क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा(cid:7312) को परू ा करते (cid:7263)ए ‘‘घरेलू उ(cid:7378)ोग’’ के (cid:7272)प म(cid:7286) संबंिधत
आवेदक(cid:7298), जी एच सी एल, िनरमा, सौकेम और जी सी ड(cid:7011)ल यू िल. को मानत ेह (cid:7289)।
14. वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) डीसी ड(cid:7011)(cid:7016) यू न े न तो संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) का आयात (cid:7408)कया ह ै और न ही यह संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयातक अथवा िनया(cid:6981)तक से संबंिधत ह ै। िनरमा न े भी संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै ।
यू एस ए म(cid:7286) केवल उनके 100 (cid:7079)ितशत (cid:7021) वािम(cid:7004) व वाली सहायक कंपनी न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का
िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह ै । जी एच सी एल िल. न े संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का मामलू ी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया ह ै । केवल टाटा
कैिमक(cid:7016) स न े जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) क(cid:7409)िनयां म (cid:7286) अपनी सहायक कंपनी स े संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) का पया(cid:6981)(cid:7009) त मा(cid:7074)ा म (cid:7286) आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै
बि(cid:7016)क न तो मूल जांच म(cid:7286) और न ही वत(cid:6981)मान समी(cid:6979)ा म(cid:7286) वह घरेलू उ(cid:7378)ोग का िह(cid:7021) सा ह (cid:7289)। वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) शािमल िविभ(cid:7008) न घरेल ू
उ(cid:7004) पादक(cid:7298), जो घरेलू उ(cid:7378)ोग होने का दावा करते ह,(cid:7289) (cid:7367)ारा जाचं क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का (cid:7408)कए गए
आयात(cid:7298) का (cid:7011) यौरा नीचे (cid:7408)दया गया ह ै:-
जी एच सी एल
(cid:7059).सं. िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 पो(cid:7021) ट-
पीओआई
1 जीएचसीएल (cid:7367)ारा मी.ट. - - 3,021 12,689 14,760
आयात
क संब(cid:7373) देश (चीन आ(cid:7408)द) मी.ट. - - 3,021 12,689 14,760
ख संब(cid:7373) देश (टक(cid:7417) तथा मी.ट. - - - - -
(cid:7272)स)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
2 कुल आयात मी.ट. 4,44,475 6,92,228 5,67,587 7,23,978 3,67,818
क संब(cid:7373) देश (चीन आ(cid:7408)द) मी.ट. 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706 3,47,389
ख संब(cid:7373) देश (टक(cid:7417) तथा मी.ट. 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071 19,305
(cid:7272)स)
3 भारतीय उ(cid:7004) पादन मी.ट. 23,55,710 23,61,482 23,35,596 24,17,331 12,36,435
4 आब(cid:7373) रिहत भारतीय मी.ट. 24,30,534 27,77,552 27,35,605 29,42,744 14,86,940
खपत
5 जीएचसीएल का मी.ट. 6,76,007 6,85,101 6,76,523 7,04,835 3,49,820
उ(cid:7004) पादन
6 िन(cid:7013) निलिखत क(cid:7409) तलु ना
म(cid:7286) जीएचसीएल (cid:7367)ारा
(cid:7408)कय गया आयात
क जीएचसीएल उ(cid:7004) पादन % - - 0.45 1.80 4.22
ख भारतीय उ(cid:7004) पादन % - - 0.13 0.52 1.19
ग भारतीय खपत % - - 0.11 0.43 0.99
घ कुल आयात % - - 0.53 1.75 4.01
i संब(cid:7373) देश (चीन आ(cid:7408)द) % - - 0.62 1.88 4.25
ii संब(cid:7373) देश (टक(cid:7417) तथा % - - - - -
(cid:7272)स)
15. िनरमा िलिमटेड के संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:6989)त कंपनी न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) तौर पर
संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै । हालां(cid:7408)क यूएसए म(cid:7286) उनक(cid:7409) 100 (cid:7079)ितशत (cid:7021) वािम(cid:7004) व वाली सहायक
कंपनी न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409) कुछ मा(cid:7074)ा का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह ै परंतु िनरमा क(cid:7409) सहायक कंपनी
एकमा(cid:7074) उ(cid:7004) पादक अथवा यू एस ए से िनया(cid:6981)तक नह(cid:7277) ह ै और इस कारण से य(cid:7408)द इसने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान उतनी मा(cid:7074)ा म(cid:7286)
िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया होता, िजतना इसने भारत म (cid:7286) िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह,ै तब एक अ(cid:7008) य य ू एस ए िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा इस अतं र को परू ा कर
(cid:7408)दया गया होता । जैसा (cid:7408)क िनरमा (cid:7367)ारा (cid:7408)दया गया ह,ै संबंिधत य ू एस ए (cid:7079)ित(cid:7020) ठान (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) को को (cid:7408)कए गए
िनया(cid:6981)त का (cid:7011) यौरा नीचे (cid:7408)दया गया ह ै:-
(cid:7059).सं िववरण इकाई 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 पो(cid:7021)ट पीओआई
.
1क सीअरलैस वैली मी.ट. - - - 48,228 59,523
िमनर(cid:7016) स (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त
(क)(cid:32) संब(cid:7373) मी.ट. - - - - -
(ख) असंब(cid:7373) मी.ट. - - - 48,228 59,523
2 िनरमा िल0 (cid:7367)ारा सभी मी.ट. - - - - -
संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात
3 सीअरलैस वैली मी.ट. - - - 48,228 59,523
िमनर(cid:7016) स (cid:7367)ारा कुल
िनया(cid:6981)त
4 कुल आयात मी.ट. 4,44,475 6,92,228 5,67,587 7,23,978 3,67,81818 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क संब(cid:7373) दशे (चीन आ(cid:7408)द) मी.ट. 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706 3,47,389
ख संब(cid:7373) दशे (टक(cid:7417) तथा मी.ट. 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071 19,305
(cid:7272)स)
5 भारतीय उ(cid:7004) पादक मी.ट. 23,55,710 23,61,482 23,35,596 24,17,331 12,36,435
6 भारतीय खपत मी.ट. 24,30,534 27,77,552 27,35,605 29,42,744 14,86,940
7 िनरमा िल. का उ(cid:7004) पादन मी.ट. 8,21,064 8,43,699 8,43,444 8,58,359 4,56,112
8 सीअरलैस वैली
िमनर(cid:7016) स इंक (cid:7367)ारा
संबंिधत को िनया(cid:6981)त
क िनरमा उ(cid:7004)प ादन % - - - 5.62 13.05
ख भारतीय उ(cid:7004) पादक % - - - 2.00 4.81
ग भारतीय खपत % - - - 1.64 4.00
घ कुल आयात % - - - 6.66 16.18
ii संब(cid:7373) दशे (चीन आ(cid:7408)द) % - - - 7.16 17.13
ii संब(cid:7373) दशे (टक(cid:7417) तथा % - - - - -
(cid:7272)स)
16. टाटा कैिमकल िल. के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289)(cid:7408)क इस कंपनी न े (cid:7021) वय ं संब(cid:7373) देश(cid:7298) म(cid:7286) अपने संबंिधत प(cid:6979)कार स े
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का आयात (cid:7408)कया ह ै । इसके अलावा, टाटा कैिमक(cid:7016) स िल. के िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने भारत म (cid:7286) काफ(cid:7409) मा(cid:7074)ा म (cid:7286) संब(cid:7373)
व(cid:7021) तु(cid:7312) का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह ै । उपयु(cid:6981)(cid:6989) त ि(cid:7021)थित को देखते (cid:7263)ए टाटा कैिमक(cid:7016) स का मामला न तो जी एच सी एल और न ही
िनरमा स े तलु नीय ह ै और इसिलए (cid:7079)ािधकारी टाटा कैिमक(cid:7016) स िल. को एक पा(cid:7074) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म (cid:7286) नह(cid:7277) मानत े ह (cid:7289) । घरेल ू
उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अनुसार उनके आयात(cid:7298) का िववरण िन(cid:7013) नानुसार ह:ै-
टाटा कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड
(cid:7059).सं. िववरण मी.ट. 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15
1 टाटा कैिमक(cid:7016) स मगदी िल0 मी.ट. - - - 1,32,725
(cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त
(क) संब(cid:7373) मी.ट. - - - 16,407
(ख) असंब(cid:7373) मी.ट. - - - 1,16,318
2 संब(cid:7373) देश(cid:7298) से क(cid:7409)िनया को मी.ट. - - - 43,253
िनवल आयात (चीन आ(cid:7408)द)
3 कुल आयात/टाटा (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त मी.ट. - - - 1,75,978
4 संब(cid:7373) देश (टक(cid:7417) और (cid:7272)स) मी.ट. - - - -
5 कुल आयात मी.ट. 4,44,475 6,92,228 5,67,587 7,23,978
a संब(cid:7373) देश (चीन आ(cid:7408)द) मी.ट. 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706
b संब(cid:7373) देश (टक(cid:7417) और (cid:7272)स) मी.ट. 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071
6 भारतीय उ(cid:7004) पादन मी.ट. 23,55,710 23,61,482 23,35,596 24,17,331¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
7 भारतीय खपत मी.ट. 24,30,534 27,77,552 27,35,605 29,42,744
8 टाटा कैिमक(cid:7016) स का उ(cid:7004) पादन मी.ट. 6,90,181 6,93,396 7,23,819 7,23,892
9 टीसीएल (cid:7367)ारा संबंिधत को
(cid:7408)कए गए आयात
a टीसीएल उ(cid:7004) पादन % - - - 24.31
b भारतीय उ(cid:7004) पादन % - - - 7.28
c भारतीय खपत % - - - 5.98
d कुल आयात % - - - 24.31
i संब(cid:7373) देश (चीन आ(cid:7408)द) % - - - 26.12
ii संब(cid:7373) देश (टक(cid:7417) और (cid:7272)स) % - - - -
17. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) के अंतग(cid:6981)त (cid:7408)दए गए (cid:7079)ावधान(cid:7298) का आशय
(cid:7408)कसी घरेलू उ(cid:7004) पादक को घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) प(cid:7407)रिध से केवल इस कारण से वंिचत नह(cid:7277) करना ह ै (cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373)
व(cid:7021) तु(cid:7312) का आयात (cid:7408)कया ह ै । िनयमावली के अंतग(cid:6981)त घरेलू उ(cid:7378)ोग का दजा(cid:6981) (cid:7079)ा(cid:7009) त करने का दावा करने वाले (cid:7408)कसी घरेल ू
उ(cid:7004) पादक (cid:7367)ारा संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात को िनयम का उ(cid:7016)ल घं न नह(cid:7277) माना जा सकता । (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा यह
आकलन (cid:7408)कया जाना मह(cid:7004) वपूण (cid:6981) ह ै (cid:7408)क ऐसे घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का उ(cid:7374)े(cid:7019) य, ऐसे आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, उस ि(cid:7021)थित का (cid:6989) या मतलब ह ै
िजसके अंतग(cid:6981)त ऐसे आयात (cid:7408)कए गए ह (cid:7289) और ऐसे उ(cid:7378)ोग(cid:7298) के िव(cid:7004) तीय मानदंड(cid:7298) पर ऐसे आयात(cid:7298) का (cid:6989) या (cid:7079)भाव पड़ेगा । वतम(cid:6981) ान
जांच म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध त(cid:7005) य(cid:7298) के अनसु ार, जीएचसीएल और िनरमा, िज(cid:7008) ह(cid:7298)न े डी सी ड(cid:7011)(cid:7016) य ू के साथ घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म (cid:7286) मान े जाने
का दावा (cid:7408)कया ह,ै ने न तो जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का पया(cid:6981)(cid:7009) त मा(cid:7074)ा म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया ह ै और न
ही संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म (cid:7286) उनके संबंिधत िनया(cid:6981)तक(cid:7298) न े उनके मा(cid:7007) यम से भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) को बेचा ह ै । उनके (cid:7018) यापार का के(cid:7008)(cid:7076)
उ(cid:7004) पादन से (cid:7018) यापार क(cid:7409) ओर भी नह(cid:7277) मड़ु ा ह ै । जी एच सी एल और िनरमा दोन(cid:7298) न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान उ(cid:7004) पादन क(cid:7409)
अपनी 80 (cid:7079)ितशत (cid:6979)मता से अिधक का उपयोग (cid:7408)कया ह ै । इस कारण से उनके (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का (cid:7408)कया गया आयात और
उनके संबंिधत प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त को िनया(cid:6981)त क(cid:7409) (cid:7018) या(cid:6990) या (cid:7021) वयं को (cid:7018) यापार म(cid:7286) शािमल करन े के (cid:7079)यास के (cid:7272)प म(cid:7286)
नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै । य(cid:7408)द उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) कुछ मा(cid:7074)ा का आयात (cid:7408)कया भी ह ै तब यह आयात क(cid:7409)
क(cid:7409)मत क(cid:7409) (cid:7079)ित(cid:7021) पधा (cid:6981) करन े अथवा (cid:7061)ाहक को बनाए रखन े के िलए (cid:7408)कया गया ह ै जो अ(cid:7008) य (cid:7079)कार से अपे(cid:6979)ाकृत स(cid:7021) त े आयात क(cid:7409)
ओर गया होता । इसके अलावा, उनके (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया ऐसा आयात वा(cid:7021) तव म (cid:7286) पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) के भुगतान पर ह ै और
इसिलए ऐसा नह(cid:7277) देखा जा सकता ह ै (cid:7408)क इससे उ(cid:7008) ह (cid:7286)अनुिचत िव(cid:7004) तीय लाभ िमला ह ै।
18. वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के संघटक(cid:7298) क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन ि(cid:7021)थित नीचे दी गई ह ै:-
िववरण यू ओ
2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई
एम
घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पादन मी.ट. 15,78,674 16,11,377 16,02,002 16,45,154
अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का उ(cid:7004) पादन मी.ट. 7,77,036 7,50,106 7,33,594 7,72,177
कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन मी.ट. 23,55,710 23,61,482 23,35,596 24,17,331
घरेलू उ(cid:7378)ोग का िह(cid:7021) सा % 67.01 68.24 68.59 68.06
अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का िह(cid:7021) सा % 32.99 31.76 31.41 31.9420 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
19. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त ि(cid:7021)थित को देखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5(3) के साथ प(cid:7407)ठत िनयम 2(ख) क(cid:7409)
अपे(cid:6979)ा(cid:7312) को परू ा करते (cid:7263)ए ‘’घरेल ू उ(cid:7378)ोग’’ के (cid:7272)प म (cid:7286) जी एच सी एल, िनरमा िलिमटेड और जी सी ड(cid:7011)(cid:7016) यू िलिमटेड को मानते
ह (cid:7289)।
ड. गोपनीयता
20. आवेदक और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने गोपनीयता के मु(cid:7374)े के सबं ंध म(cid:7286) िन(cid:7013) निलिखत अनुरोध (cid:7408)कए ह (cid:7289):-
i. घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को गोपनीयता देन े के िलए कोई उिचत आधार नह(cid:7277) ह ै । िब(cid:7059)(cid:7409) का मू(cid:7016) य, (cid:7079)ारंिभक और
अंितम भंडार से संबंिधत सूचना आवेदक(cid:7298) के अलग-अलग तलु न-प(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) आसानी से उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह,ै परंत ु
उसे उनके उ(cid:7004) तर म(cid:7286) नह(cid:7277) (cid:7408)दया गया ह ै।
ii. घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के अगोपनीय पाठ म(cid:7286) िवसंगितयां ह (cid:7289) । इस कारण स े घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई सूचना को
अ(cid:7021) वीकार (cid:7408)कए जान े क(cid:7409) आव(cid:7019)य कता ह ै।
21. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने गोपनीयता के संबंध म(cid:7286) िन(cid:7013) निलिखत अनुरोध (cid:7408)कए ह (cid:7289):-
i. जहां तक गोपनीयता संबंधी आकं ड़(cid:7298) का (cid:7079)(cid:7019) न ह,ै आंकड़(cid:7298) म(cid:7286) िलिपक(cid:7409)य/गणना अथवा संचयन संबंधी (cid:7074)ु(cid:7407)टयां
थ(cid:7277) िज(cid:7008) ह (cid:7286) ठीक कर िलया गया ह ैऔर सुनवाई के पूव(cid:6981) सभी प(cid:6979)कार(cid:7298) को सूचना द ेदी गई ह ै।
ii. घरेलू उ(cid:7378)ोग न े आंकड़(cid:7298) म (cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) (cid:7408)कया । इसन े एक अित(cid:7407)र(cid:6989) त प(cid:7074) भेजा और दो
अनुरोध प(cid:7074)(cid:7298) म (cid:7286) िनिहत गोपनीय सूचना के संबंध म(cid:7286) कोई अंतर नह(cid:7277) था ।
iii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग के संघटक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा अथवा संबंिधत प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त
क(cid:7409) मा(cid:7074)ा को साव(cid:6981)जिनक (cid:7272)प स े(cid:7079)कट करने का कोई आधार नह(cid:7277) ह ै।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
22. सूचना क(cid:7409) गोपनीयता के संबंध म(cid:7286), पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 म (cid:7286)िन(cid:7013) निलिखत (cid:7079)ावधान ह ै:-
(1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:7298) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उप िनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के
उपिनयम (4) म(cid:7286) अंत(cid:7414)व(cid:7397) (cid:7408)कसी बात के होते (cid:7263)ए भी जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतगत(cid:6981) (cid:7079)ा(cid:7385) आवेदन(cid:7298) के
(cid:7079)ितयां या (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य सूचना के संबंध म (cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7397)
(cid:7079)ािधकारी उसक(cid:7409) गोपनीयता से संतु(cid:7397) होन े पर उस सूचना को गोपनीय मानग(cid:7286) े और ऐसी सूचना देने वाले प(cid:6979)कार से (cid:7021)प(cid:7397)
(cid:7079)ािधकार के िबना (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार को ऐसी (cid:7408)कसी सूचना का (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे।
(2) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करने वाले प(cid:6979)कार(cid:7298) से उसका अगोपनीय सारांश (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े के
िलए कह सकते ह (cid:7289) और य(cid:7408)द ऐसी सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े वाले (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार क(cid:7409) राय म (cid:7286) उस सचू ना का सारांश नह(cid:7277) हो सकता ह ै
तो वह प(cid:6979)कार िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण (cid:7079)(cid:7021)तुत करेगा (cid:7408)क साराशं करना संभव (cid:6989)य(cid:7298) नह(cid:7277) ह।ै
(3) उप िनयम (2) म(cid:7286) (cid:7408)कसी बात के होते (cid:7263)ए भी य(cid:7408)द िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी इस बात स े संतु(cid:7397) ह ै (cid:7408)क गोपनीयता का अनरु ोध
अनाव(cid:7019)यक ह ै या सूचना देन े वाला या तो सूचना को साव(cid:6981)जिनक नह(cid:7277) करना चाहता ह ै या उसक(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7272)प म(cid:7286) या सारांश
(cid:7272)प म (cid:7286)(cid:7079)कटन नह(cid:7277) करना चाहता ह ै तो वह ऐसी सूचना पर (cid:7007)यान नह(cid:7277) द ेसकते ह।(cid:7289)
23. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर दी गई सूचना क(cid:7409) जांच गोपनीयता के दावे क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7009) तता के संबंध म(cid:7286) क(cid:7409)
गई थी । संतु(cid:7020) ट होने पर (cid:7079)ािधकारी न े जहां भी आव(cid:7019) यक माना गया, गोपनीयता के दावे को (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया ह ै और इस (cid:7079)कार
क(cid:7409) सूचना पर गोपनीय के (cid:7272)प म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया गया ह ै तथा इसे अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को नह(cid:7277) बताया गया ह ै । जहां भी
संभव (cid:7263)आ, गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाल े प(cid:6979)कार(cid:7298) को िनद(cid:7287)श (cid:7408)दया गया था (cid:7408)क व े गोपनीय आधार पर दायर क(cid:7409) गई
सूचना का पया(cid:6981)(cid:7009) त अगोपनीय पाठ (cid:7079)(cid:7021) तुत कर(cid:7286) । (cid:7079)ािधकारी न े साव(cid:6981)जिनक फाइल के (cid:7272)प म (cid:7286) िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा
(cid:7079)(cid:7021) तुत सा(cid:7023) य(cid:7298) का अगोपनीय पाठ उपल(cid:7011)ध कराया । (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क कोई भी सूचना जो साव(cid:6981)जिनक (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286)
उपल(cid:7011) ध ह,ै को गोपनीय नह(cid:7277) माना जा सकता ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
च. िविवध अनरु ोध :
आवदे क और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
24. आवेदक और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा िन(cid:7013) निलिखत िविवध अनुरोध (cid:7408)कए गए ह (cid:7289):-
i. घरेलू उ(cid:7378)ोग न े एमटीआर के उ(cid:7004) तर म(cid:7286) (cid:7408)दए गए आंकड़(cid:7298) क(cid:7409) सटीकता सुिनि(cid:7391)त करने के िलए कोई (cid:7079)यास
नह(cid:7277) (cid:7408)कया और उ(cid:7008) ह(cid:7298)न े शु(cid:7373)ता का आव(cid:7019) यक (cid:7079)माण प(cid:7074) भी दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया ।
ii. भाड़े को शािमल करने के दावे का कोई कानूनी आधार नह(cid:7277) ह ै और वा(cid:7021) तव म (cid:7286) यह रैस जडु ीकेटा का िस(cid:7373)ांत
इस मसल े पर लाग ू नह(cid:7277) होता ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग एक बार (cid:7408)फर उसी (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) इस मु(cid:7374)े बल
दे रहा ह ैजो उसन े मूल जांच म(cid:7286) (cid:7408)कया और िजसे (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अ(cid:7021) वीकृत कर (cid:7408)दया गया था ।
iii.(cid:32) मौिखक सुनवाई के दौरान, घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े (cid:7079)ितवादी (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध का खडं न नह(cid:7277) (cid:7408)कया और
‘’नॉन (cid:7069)ेवस(cid:6981) के िस(cid:7373)ांत ‘’ को दखे ते (cid:7263)ए, यह माना गया ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) न े ऐसे अनरु ोध को मान िलया
ह ै ।
iv.(cid:32) दो म(cid:7007) याविधक समी(cid:6979)ा(cid:7312) को िमला (cid:7408)दया जाना चािहए (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409)
संरचना और जांच क(cid:7409) अविध एक ही ह ै।
v.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286) यथा प(cid:7407)रभािषत घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म (cid:7286) अनुमान लगाया जाना ह ै । यह
केवल और केवल (cid:7021) वय ं घरेल ू उ(cid:7004) पादक ह (cid:7289) न (cid:7408)क आवेदक, जो इस संबंध म(cid:7286) और सूचना द े सकते ह (cid:7289) । घरेल ू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) पहचान करन े तथा आरोप लगाने के िलए आवेदक के िलए पाटनरोधी िनयमावली के िनयम
23(1क) के अतं गत(cid:6981) कोई आव(cid:7019)य कता नह(cid:7277) ह ै।
vi.(cid:32) चूं(cid:7408)क (cid:7407)रट यािचका और अपील घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कए गए भाड़े को शािमल (cid:7408)कए जाने के म(cid:7374)ु े
उ(cid:6994) च (cid:7008) यायालय और से(cid:7021) टेट म (cid:7286) लंिबत ह (cid:7289) अत: (cid:7079)ािधकारी को (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत के िनधा(cid:6981)रण के संबंध म (cid:7286)
अपनी (cid:7021)थ ािपत (cid:7079)था को नह(cid:7277) बदलना चािहए और (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण करते समय अंतरदशे ीय
भाड़े को शािमल नह(cid:7277) करना जारी रखना चािहए । भाड़े को शािमल करना/शािमल नह(cid:7277) करन े के इस मु(cid:7374)े के
बारे म(cid:7286) िनण(cid:6981)य तब िलया जा सकता ह ै जब यह मामला उ(cid:6994) च (cid:7008) यायालय अथवा से(cid:7021) टेट (cid:7367)ारा अंितम (cid:7272)प स े
िनपटा (cid:7408)दया जाए ।
vii.(cid:32) चूं(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:6979)मता होने के बावजूद आपू(cid:7414)त करने म (cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह,ै अत: घरेलू बाजार म (cid:7286) मांग-आपू(cid:7414)त
के बीच अंतर ह ै।
viii.(cid:32) भारत म (cid:7286) काफ(cid:7409) स(cid:6990)ं य ा म (cid:7286) लोग(cid:7298) को रोजगार दते े (cid:7263)ए छोटे, लघ ु और म(cid:7007)य म िडटरजट(cid:7286) उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) क(cid:7409) स(cid:6990)ं य ा
हजार(cid:7298) म(cid:7286) ह ै । सोडा ऐश, िडटरज(cid:7286)ट के िलए (cid:7079)मुख क(cid:6994) चे माल पर लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016) क से उ(cid:7008) ह (cid:7286) ब(cid:7263)त
अिधक (cid:7408)द(cid:6989) कत हो सकती ह ै । मांग और आपू(cid:7414)त म (cid:7286) अतं र के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अपिे (cid:6979)त मा(cid:7074)ा म(cid:7286)
आपू(cid:7414)त न करने से इन उ(cid:7378)ोग(cid:7298) को पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगने वाले आयाितत माल पर िनभ(cid:6981)र करने के िलए
बा(cid:7007) य होना पड़ता ह ैऔर उसके (cid:7367)ारा उनके उ(cid:7004) पाद लागत क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से अ(cid:7079)भावी हो जाते ह (cid:7289)।
ix.(cid:32) क(cid:7409)मत के िनधा(cid:6981)रण के संबंध म (cid:7286) सोडा ऐश के घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के बीच एक आपसी समझौता होता ह ै िजससे
डाउन (cid:7021) (cid:7069)ीम उ(cid:7378)ोग(cid:7298) क(cid:7409) लागत पर काट(cid:7287)लाइजशे न होता ह ै।
घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
25. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7013) निलिखत िविवध अनरु ोध (cid:7408)कए गए ह (cid:7289):-
i. इस यािचका म(cid:7286) (cid:7074)ु(cid:7407)ट ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क इसम(cid:7286) ‘’घरेल ूउ(cid:7378)ोग’’ को िस(cid:7373) (cid:7408)कए िबना (cid:6979)ित के न होने का दावा (cid:7408)कया गया ह ै ।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. यह यािचका इस बात को िस(cid:7373) नह(cid:7277) करती ह ै (cid:7408)क (cid:6989) य(cid:7298) पाटनरोधी श(cid:7016)ु क को वापस िलए जाने क(cid:7409)
आव(cid:7019) यकता ह ै । म(cid:7007) याविध समी(cid:6979)ा का उ(cid:7374)े(cid:7019) य इस बात का िव(cid:7019) लेषण करना ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या घरेल ू उ(cid:7378)ोग को
(cid:6979)ित श(cid:7016)ु क को समय से पूव(cid:6981) हटा लेन ेक(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) जारी रहने क(cid:7409) संभावना अथवा (cid:7408)फर से होने क(cid:7409) संभावना
ह ै ।
iii.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी से यह अनुरोध ह ै (cid:7408)क वह (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा सामा(cid:7008) य तौर पर लागू (cid:7408)कए जा रह े (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के
िलए तथा मलू जांच के समय यथा लागू क(cid:7409) गई प(cid:7373)ित तथा वत(cid:6981)मान मामले के त(cid:7005) य(cid:7298) और प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म (cid:7286)
उसक(cid:7409) उिचतता और उपयु(cid:6989)त ता के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) पर िवचार करे ।
एनआईपी (cid:7079)था और कानून के संबंध म(cid:7286), अनुबंध-3 के अतं गत(cid:6981) (cid:7408)दए गए (cid:7079)ावधान(cid:7298) का पालन पवू (cid:6981) म(cid:7286) (cid:7408)कया जा
रहा था और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा इस कानून को लाग ू(cid:7408)कए जाने के पूव(cid:6981) भी पालन (cid:7408)कया जा रहा था ।
iv.(cid:32) इस त(cid:7005) य को देखत े (cid:7263)ए (cid:7408)क (cid:7021) थायी िववरण म(cid:7286) कंपनीवार (cid:7011) यौरे शािमल ह,(cid:7289) (cid:7021)थ ायी तािलका और (cid:6979)ित िववरण
म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन म (cid:7286) अतं र के संबंध म,(cid:7286) यह एक िलिपक(cid:7409)य (cid:7074)ु(cid:7407)ट थी जो खेदजनक ह ै परंत ु ऐसा नह(cid:7277) कहा जा सकता
(cid:7408)क इससे िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7079)ित गंभीर भेदभाव (cid:7263)आ ह ै(cid:7408)क शु(cid:7016) क(cid:7298) को समा(cid:7009) त कर (cid:7408)दया जाना चािहए ।
v.(cid:32) दायर क(cid:7409) गई सूचना के साथ सटीकता (cid:7079)माणप(cid:7074) दायर करने क(cid:7409) कोई िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत अपे(cid:6979)ा नह(cid:7277) ह ै । घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को िलिपक(cid:7409)य मानवीय (cid:7074)ु(cid:7407)टय(cid:7298) के आधार पर दंिडत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै और इस े एक
औिच(cid:7004) यपूण(cid:6981) संर(cid:6979)ण से वंिचत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै।
vi.(cid:32) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग भाड़े के कारण दि(cid:6979)ण म (cid:7286) आपू(cid:7414)त करन े के िलए
इ(cid:6994) छुक नह(cid:7277) ह,ै यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क सव(cid:6981)(cid:7079)थम घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने (cid:7408)कसी उपभो(cid:6989) ता को कोई ऐसा
माग(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै िजसके िलए उसे खेद (cid:7018) य(cid:6989) त करना ह ै और दसू रे यह (cid:7408)क यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क भाड़े को (cid:6979)ित
मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए मा(cid:7008) यता दी जा सकती ह ै।
vii.(cid:32) नॉन (cid:7069)ेवस (cid:6981) के िस(cid:7373)ांत पर िनभ(cid:6981)रता िनराधार ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क जब अनुरोध (cid:7408)कए जात े ह (cid:7289) और अ(cid:7008) य प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा
(cid:7408)कए गए अनरु ोध के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर अनुरोध (cid:7408)कए जाते ह (cid:7289)तब सुनवाई का कोई मतलब नह(cid:7277) रह जाता ह ै ।
viii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को दो म(cid:7007) याविध समी(cid:6979)ा(cid:7312) के संचयन पर कोई आपि(cid:7275) नह(cid:7277) ह ै । हालां(cid:7408)क इससे जांच क(cid:7409)
(cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या आरंभ करना अवैध हो जाएगा और एक नई म(cid:7007) याविध समी(cid:6979)ा जांच शु(cid:7272) करना आव(cid:7019)य क होगा ।
ix.(cid:32) भारत म(cid:7286) वैि(cid:7393)क बाजार िजसके पास सोडा ऐश अित(cid:7407)र(cid:6989) त मा(cid:7074)ा म(cid:7286) ह ै क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) सोडा ऐश का उ(cid:7004) पादन
ब(cid:7263)त कम होता ह ै । आर एस पी एल िल0 एक (cid:7079)मुख िडटरज(cid:7286)ट िनमा(cid:6981)ता घरेलू बाजार म (cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409) तथा कैि(cid:7009)टव
खपत के िलए 5 लाख मी.ट. उ(cid:7004) पादन (cid:6979)मता वाला एक सोडा ऐश संयं(cid:7074) भारत म(cid:7286) (cid:7021)थ ािपत कर रहा ह ै ।
उनके (cid:7079)वेश के साथ भारत सोडा ऐश के मामले म (cid:7286) आ(cid:7004) मिनभ(cid:6981)र हो जाएगा । य(cid:7408)द वतम(cid:6981) ान पाटनरोधी श(cid:7016)ु क (cid:7298)
को वापस िलया जाता ह ै और क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट आई ह,ै तब आर एस पी एल को (cid:6979)ित होगी । इस कारण
से वत(cid:6981)मान पाटनरोधी श(cid:7016)ु क जारी रखा जाना चािहए ।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
26. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 म (cid:7286) िन(cid:7013) निलिखत उ(cid:7016)ल ेख (cid:7408)कया गया ह ै:-
¼1½ vf/kfu;e dh /kkjk 9 d ds mica/k ds varxZr yxk;k x;k dksbZ ikVujks/kh ‘kqYd {kfr igqapkus okys ikVu dks lekIr djus ds fy,
ml vof/k rd vkSj ml lhek rd ykxw jgsxk A
¼1d½ fufnZ”V izkf/kdkjh tgka visf{kr gks] viuh [kqn dh igy ij ;k ,sls fdlh fgrc) i{kdkj ds vuqjks/k ij tks ,slh leh{kk dh
t:jr dh iqf”V djrs gq, ldkjkRed lwpuk izLrqr djrk gS vkSj fu’p;kRed ikVujks/kh ‘kqYd ykxw gksus ds ckn mfpr le;kof/k chr
tkrh gS] fdlh ikVujks/kh ‘kqYd dks fujarj ykxw j[kus dh t:jr dh leh{kk djsaxs vkSj ,slh leh{kk ds mijkar fufnZ”V izkf/kdkjh ml
fLFkfr esa mldh lekfIr gsrq dsUnz ljdkj dks flQkfj’k djsaxs tgka og bl fu”d”kZ ij igqaprs gSa fd ;fn ikVujks/kh ‘kqYd lekIr ;k
ifjofrZr dj fn;k tkrk gS rks ?kjsyw m|kksx dks {kfr tkjh jgus ;k mldh iqujko`fRr gksus dh laHkkouk ugha gS vkSj blfy, vc bldh
t:jr ugha gS A¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
¼1 [k½ mi fu;e ¼1½ ;k ¼1d½ esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh vf/kfu;e ds varxZr yxk;k x;k dksbZ fu’p;kRed ikVujks/kh ‘kqYd mlds
yxk, tkus dh rkjh[k ls 5 o”kZ dh vof/k rd izHkkoh jgsxk c’krsZ fufnZ”V izkf/kdkjh mDr vof/k ls iwoZ viuh [kqn dh igy ij ;k ?kjsyw
m|ksx dh vksj ls fd, x, fof/kor iqf”Vd`r vuqjks/k ds vk/kkj ij mDr vof/k lekIr gksus ls iwoZ mfpr vof/k ds Hkhrj bl fu”d”kZ ij
igqaprs gSA fd mDr ‘kqYd dh lekfIr ls ikVu ,oa ?kjsyw m|ksx dks {kfr tkjh jgus ;k mldh iqujko`fRr gksus dh laHkkouk gS A
¼2½ mi&fu;e ¼1½ ds varxZr ‘kq: dh xbZ dksbZ leh{kk ,slh leh{kk dh ‘kq:vkr dh rkjh[k ls 12 ekg ls vuf/kd vof/k ds Hkhrj
laiUu dh tk,xh A
¼3½ fu;e 6]7]8]9]10] 11] 16] 17] 18] 19 rFkk 20 ds mica/k leh{kk ds ekeys esa vko’;d ifjorZuksa lfgr ykxw gksaxs A
27. पाटनरोधी करार के अनु(cid:6994)छ ेद 11.2 म(cid:7286) यह (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी जहां भी आव(cid:7019) यक हो (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार,
जो ऐसी समी(cid:6979)ा क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता क(cid:7409) पुि(cid:7397) करत े (cid:7263)ए सकारा(cid:7004)म क सूचना (cid:7079)(cid:7021) तुत करते ह(cid:7298), तथा िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक पाटनरोधी श(cid:7016)ु क
लगान े के समय से उिचत समयाविध समा(cid:7009) त हो गई हो, (cid:7367)ारा अपन े (cid:7021) वयं के पहल पर अथवा उनके अनरु ोध पर कोई
पाटनरोधी शु(cid:7016) क को लगातार लगान े क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता क(cid:7409) समी(cid:6979)ा करेगा । िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार के पास (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) स े इस बात
क(cid:7409) जांच करन े का अनुरोध करन े का अिधकार होगा (cid:7408)क (cid:6989) या पाटन के (cid:7079)भाव स े बचन े के िलए शु(cid:7016) क को लगातार लगाना
आव(cid:7019) यक ह,ै (cid:6989) या य(cid:7408)द श(cid:7016)ु क को हटा (cid:7408)दया जाए अथवा उसम(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7408)कया जाए, अथवा दोन(cid:7298) हो, तब (cid:6979)ित के जारी रहने
अथवा उसके (cid:7408)फर से होने क(cid:7409) सभं ावना होगी । य(cid:7408)द इस पैरा के अंतग(cid:6981)त समी(cid:6979)ा के फल(cid:7021) व(cid:7272)प (cid:7079)ािधकारी यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करते ह (cid:7289)
(cid:7408)क पाटनरोधी श(cid:7016)ु क अब आव(cid:7019)य क नह(cid:7277) ह,ै तब इसे त(cid:7004) काल समा(cid:7009) त कर (cid:7408)दया जाएगा ।
28. आवेदक और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) न े यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क म(cid:7007) याविध समी(cid:6979)ा का काय(cid:6981)(cid:6979)(cid:7074)े िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा के
काय(cid:6981)(cid:6979)े(cid:7074) से अिधक ह ै । आवेदक ने यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क एक म(cid:7007)य ाविध समी(cid:6979)ा म(cid:7286) डी जी ए डी को इस त(cid:7005) य पर िवचार करना
और िनधा(cid:6981)रण करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या 5 वष(cid:6981) पूरे होने के बाद पाटनरोधी श(cid:7016)ु क को वापस लेने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त औिच(cid:7004)य ह ै
जब(cid:7408)क िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा म(cid:7286) डी जी ए डी से इस बात का िनधा(cid:6981)रण करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या पाटनरोधी शुलक को 5 वष(cid:6981) क(cid:7409)
समाि(cid:7385) के बाद और आगे बढ़ाना अपेि(cid:6979)त ह ै या नह(cid:7277) । दसू री ओर, घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क म(cid:7007) याविध समी(cid:6979)ा म(cid:7286)
केवल वत(cid:6981)मान काय(cid:6981) िन(cid:7020) पादन इस िन(cid:7020) कष(cid:6981) पर प(cid:7263)चं ने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या इस चरण म(cid:7286) पाटनरोधी श(cid:7016)ु क वापस
िलया जा सकता ह ै और (cid:6989) या यह (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी को जब पाटनरोधी शु(cid:7016) क वापस िलया जाए तब उ(cid:7004) प(cid:7008) न होन े वाली संभािवत
ि(cid:7021)थित पर िवचार करना अपेि(cid:6979)त ह ै।
29. (cid:7079)ािधकारी ने िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) और घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उठाए गए मु(cid:7374)(cid:7298) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह ै और यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क
पाटनरोधी िनयमावली म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के िलए यह बा(cid:7007) यता ह ै (cid:7408)क वह जहां भी आव(cid:7019) यक हो (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार, जो ऐसी
समी(cid:6979)ा क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता क(cid:7409) पुि(cid:7397) करत े (cid:7263)ए सकारा(cid:7004) मक सूचना (cid:7079)(cid:7021)त ुत करते ह(cid:7298), तथा िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगान े के
समय से उिचत समयाविध समा(cid:7009) त हो गई हो, (cid:7367)ारा अपन े (cid:7021) वयं के पहल पर अथवा उनके अनुरोध पर कोई पाटनरोधी शु(cid:7016)क
को लगातार लगान े क(cid:7409) आव(cid:7019)य कता क(cid:7409) समी(cid:6979)ा करेगा और इस (cid:7079)कार क(cid:7409) समी(cid:6979)ा (cid:7408)कए जान े पर िन(cid:7416)द(cid:7020)ट (cid:7079)ािधकारी के(cid:7008)(cid:7076)
सरकार को इसे वापस लेने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश कर(cid:7286)गे जहां वह इस िनण(cid:6981)य पर प(cid:7263)चं ते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को िनरंतर (cid:6979)ित होने या
(cid:7408)फर से होने क(cid:7409) संभावना उस ि(cid:7021)थित म(cid:7286) नह(cid:7277) ह ै जब उ(cid:6989) त पाटनरोधी श(cid:7016)ु क को हटाया जाएगा अथवा उसम(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7408)कया
जाएगा और इसिलए इसक(cid:7409) अब आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) ह ै।
30. आवेदक और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े एमटीआर के उ(cid:7004) तर म (cid:7286) (cid:7408)दए गए
आंकड़(cid:7298) क(cid:7409) सटीकता सुिनि(cid:7391)त करन े के िलए कोई (cid:7079)यास नह(cid:7277) (cid:7408)कया और उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने शु(cid:7373)ता का आव(cid:7019) यक (cid:7079)माण प(cid:7074) भी दायर
नह(cid:7277) (cid:7408)कया, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के सगं त आंकड़(cid:7298)/सूचना को स(cid:7004) यािपत (cid:7408)कया गया ह ै।
31. आवेदक और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क भाड़े को शािमल करन े के दावे का कोई कानूनी
आधार नह(cid:7277) ह ै और इस े (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया जाना चािहए, यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क एन आई पी का िनधा(cid:6981)रण
पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के अतं गत(cid:6981) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनुसार ही (cid:7408)कया गया ह ै।
32. आवेदक और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क दो म(cid:7007) याविधक समी(cid:6979)ा(cid:7312) अथात(cid:6981) वत(cid:6981)मान समी(cid:6979)ा और
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा श(cid:7272)ु क(cid:7409) गई टक(cid:7417) और (cid:7272)स के िव(cid:7272)(cid:7373) समी(cid:6979)ा को िमला (cid:7408)दया जाना चािहए (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद,
घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) संरचना और जांच क(cid:7409) अविध एक ही ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क दो म(cid:7007) याविध समी(cid:6979)ाएं दो अलग-
अलग अंितम जांच प(cid:7407)रणाम और श(cid:7016)ु क अिधसूचना(cid:7312) के संबंध म(cid:7286) ह ै िजसम(cid:7286) अलग-अलग दशे (cid:7298) के दो समूह ह।(cid:7289) इस कारण स े इन
दोन(cid:7298) जांच(cid:7298) को शािमल करना उपयु(cid:6989) त नह(cid:7277) होगा ।
33. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क घरेल ू बाजार म(cid:7286) मांग और आपू(cid:7414)त म(cid:7286) अंतर ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग
(cid:6979)मताएं होने के बावजूद आपू(cid:7414)त करन े म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह ै और िजसके कारण डाउन (cid:7021) (cid:7069)ीम उ(cid:7378)ोग(cid:7298) िवशेषकर छोटे, लघ ु और
म(cid:7007) यम िडटरज(cid:7286)ट उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को नुकसान हो रहा ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी कानून म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग घरेलू बाजार24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
म(cid:7286) सम(cid:7061) मांग को पूरा करन े के िलए बा(cid:7007) य नह(cid:7277) ह ै । चूं(cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगान े स े आयात (cid:7079)ितबंिधत नह(cid:7277) होता ह ै और
इसका उ(cid:7374)े(cid:7019) य पाटन के कारण एक अनुिचत ि(cid:7021)थित म (cid:7286) सुधार लाना मा(cid:7074) ह,ै (cid:7079)यो(cid:6989) ता (cid:6979)े(cid:7074) हमेशा अपनी अित(cid:7407)र(cid:6989)त मागं को
आयात कर सकते ह (cid:7289)और उसे परू ा कर सकते ह।(cid:7289)
34. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क क(cid:7409)मत के िनधा(cid:6981)रण के संबंध म (cid:7286) सोडा ऐश के घरेल ूउ(cid:7004) पादक(cid:7298) के बीच एक
आपसी समझौता होता ह ै िजससे डाउन (cid:7021) (cid:7069)ीम उ(cid:7378)ोग(cid:7298) क(cid:7409) लागत पर काट(cid:7287)लाइजेशन होता ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क यह
आरोप अप (cid:7020)ु ट ह ै।
छ. पाटन मा(cid:7414)जन का िनधार(cid:6981) ण
बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) य व(cid:7021)थ ा दाव,े सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य , िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत तथा पाटन मा(cid:7414)जन
आवदे क(cid:7298) तथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
35. बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा दावे, सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य, िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत तथा पाटन मा(cid:7414)जन के संबंध म(cid:7286) आवेदक(cid:7298) तथा अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373)
प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध नीचे (cid:7408)दए गए ह (cid:7289):-
i. जब सोडा ऐश का उ(cid:7004) पादन (cid:7079)ाकृितक संसाधन(cid:7298) से (cid:7408)कया जाता ह ै तब उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत ब(cid:7263)त कम होती
ह ै । य(cid:7408)द ऐसा (cid:7079)कटन सही ह,ै तब उन देश(cid:7298) म(cid:7286) सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य अपे (cid:6979)ाकृत ब(cid:7263)त कम होता ।
ii. घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) संब(cid:7373) देश(cid:7298) म (cid:7286) अपनी सहायक कंपनी ह ै अथा(cid:6981)त िनरमा क(cid:7409) य ू एस ए म (cid:7286) अपनी सहायक
कंपनी ह ै और टाटा क(cid:7409) क(cid:7409)िनया और य ू एस ए म (cid:7286) अपनी सहायक कंपनी ह ै । अत: घरेल ू उ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373)
देश(cid:7298) म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक के सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य दने े म (cid:7286)स(cid:6979)म होना चािहए ।
iii.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी को बाजार अथ(cid:6981)वयव(cid:7021) था वाले दशे म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) सहायक कंपिनय(cid:7298) से (cid:7079)ा(cid:7009) त क(cid:7409)मत के
आधार पर अथवा बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) यव(cid:7021) था वाल े तीसरे देश के िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मू(cid:7016) य पर चीन और यू(cid:7059)ेन के िलए
सामा(cid:7008) य मूल य् क(cid:7409) गणना करनी चािहए ।
iv.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग न े अिधकतर इन देश(cid:7298) म (cid:7286) संबंिधत उ(cid:7004) पादक होन े के बावजूद चीन और यू(cid:7059)ेन को छोड़कर संब(cid:7373)
देश(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए एच आई एस ब(cid:7289)च माक(cid:6981) क(cid:7409)मत का उपयोग (cid:7408)कया ह ै ।
(cid:7079)ािधकारी को सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के िनधा(cid:6981)रण के िलए ऐसी प(cid:7373)ित को (cid:7021) वीकार नह(cid:7277) करना चािहए ।
v.(cid:32) चूं(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा इसके संबंध म(cid:7286) कोई सा(cid:7023) य उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराया गया ह ै (cid:7408)क (cid:7408)कस (cid:7079)कार से
उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने समु(cid:7076)ी भाड़ा, समु(cid:7076)ी बीमा, कमीशन, अतं रदशे ी ढुलाई, प(cid:7004) तन संबंधी खच (cid:6981) और ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298) के िलए
क(cid:7409)मत ली ह,ै िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी से अनरु ोध ह ै (cid:7408)क वह घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा उपल(cid:7011) ध कराई गई सूचना के
आधार पर पणू (cid:6981) (cid:7272)प स े िव(cid:7019) वास करन ेके बजाए सा(cid:7023) य मगं ाए और ऐसी सूचना (cid:7079)ा(cid:7009) त करे ।
vi.(cid:32) असहयोगी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) गणना सहयोगी िनयात(cid:6981) क(cid:7298) क(cid:7409) िनया(cid:6981)त
क(cid:7409)मत और सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य के आधार पर क(cid:7409) जानी चािहए ।
vii.(cid:32) मूल जांच के समय यू(cid:7059)ेन म(cid:7286) केवल 3 उ(cid:7004) पादक काय(cid:6981) कर रह ेथ े । हालां(cid:7408)क िपछल े कुछ वष(cid:7300) के दौरान यु(cid:7059)ेन म (cid:7286)
प(cid:7407)रि(cid:7021)थितयां तेजी स े बदली ह (cid:7289) िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प तीन म (cid:7286) से दो संयं(cid:7074) बंद हो गए ह (cid:7289) और एक काय(cid:6981)रत संयं(cid:7074)
(cid:7059)(cid:7409)िमयां म(cid:7286) आधा(cid:7407)रत ह ै िजस े उसके बाद (cid:7272)स (cid:7367)ारा अपन े देश म(cid:7286) जोड़ िलया गया ह ै। इसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प यू(cid:7059)ेन
म(cid:7286) अब कोई उ(cid:7004) पादक नह(cid:7277) ह ै । अत: पाटनरोधी श(cid:7016)ु क(cid:7298) को यू(cid:7059)ेन के िव(cid:7272)(cid:7373) वापस िलए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता
ह ै ।
घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
36. बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा, सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य, िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत तथा पाटन मा(cid:7414)जन के संबंध म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए
अनुरोध नीचे (cid:7408)दए गए ह (cid:7289):-
i. चीन और यू(cid:7059)ेन म(cid:7286) गरै बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा ह ै । चीन और यू(cid:7059)ेन को भारत, यरू ोपीय यूिनयन और यूनाइटेड
(cid:7021) टेट (cid:7367)ारा िपछले तीन वष(cid:7300) म (cid:7286)गैर बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा के (cid:7272)प म(cid:7286) माना गया ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
ii. बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था का दजा(cid:6981) उस ि(cid:7021)थित म (cid:7286) नह(cid:7277) (cid:7408)दया जा सकता ह ै जब (cid:7079)मुख शेयरधारक(cid:7298) म(cid:7286) स े एक
शेयरधारक रा(cid:6996) य क(cid:7409) (cid:7021) वािम(cid:7004) व वाली/िनयं(cid:7074)ण वाला (cid:7079)ित(cid:7020) ठान हो ।
iii.(cid:32) य(cid:7408)द उ(cid:7004) तर देने वाले िनया(cid:6981)तक यह िस(cid:7373) नह(cid:7277) कर पाते ह (cid:7289)(cid:7408)क (cid:7079)मुख इनपु(cid:6999)स क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7272)प से बाजार
मू(cid:7016) य को दशा(cid:6981)ते ह,(cid:7289) तब बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा का दजा (cid:6981)नह(cid:7277) (cid:7408)दया जा सकता ह ै।
iv.(cid:32) य(cid:7408)द उ(cid:7004) तर दने े वाल े िनया(cid:6981)तक यह िस(cid:7373) नह(cid:7277) कर पाते ह (cid:7289) (cid:7408)क उनके खाते अतं रा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय लेखांकन मानदंड के
अनु(cid:7272)प लेखा परीि(cid:6979)त ह,(cid:7289) तब बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा का दजा(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)दया जा सकता ह ै।
v.(cid:32) य(cid:7408)द एक भी मानदडं परू ा नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता ह ैतब बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) य व(cid:7021) था का दजा(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)दया जा सकता ह ै ।
vi.(cid:32) उ(cid:7004) तर देन े वाल े िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए यह िस(cid:7373) करना आव(cid:7019) ययक ह ै (cid:7408)क व े बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था क(cid:7409) ि(cid:7021)थितय(cid:7298) के
अंतगत(cid:6981) काय(cid:6981) कर रह े ह (cid:7289)।
vii.(cid:32) य(cid:7408)द उ(cid:7004)त र दने े वाली कंपनी या इसका समहू सपं णू (cid:6981) (cid:7272)प म (cid:7286) यह दावा नह(cid:7277) करता ह ैतब बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) य व(cid:7021)थ ा
का दजा(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)दया जा सकता ह ै।
viii.(cid:32) ऐसी ि(cid:7021)थित म(cid:7286) जहां वत(cid:6981)मान शेयरधारक(cid:7298) ने (cid:7021) वयं अपनी उ(cid:7004) पादन सुिवधएं (cid:7021)थ ािपत नह(cid:7277) क(cid:7409) ह (cid:7289) परंत ु कुछ
अ(cid:7008) य प(cid:6979)कार से उसका अिध(cid:7061)हण (cid:7408)कया ह ै तब य(cid:7408)द (cid:7272)पांतरण क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या द(cid:7021) तावेजी सा(cid:7023) य के मा(cid:7007) यम स े
पूण(cid:6981) (cid:7272)प स े िस(cid:7373) नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह,ै तब बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा का दजा(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)दया जा सकता ह ै।
ix.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने भारत म (cid:7286) (cid:7079)द(cid:7004) त क(cid:7409)मत के आधार पर चीन और यू(cid:7059)ेन म(cid:7286) सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया
ह ै । इसके अलावा, घरेलू उ(cid:7378)ोग न े (cid:7079)मुख क(cid:6994) च े माल क(cid:7409) अंतरा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय क(cid:7409)मत और िब(cid:7059)(cid:7409), सामा(cid:7008) य और
(cid:7079)शासक(cid:7409)य खच(cid:7287) के साथ िविधवत समायोिजत और घरेल ू उ(cid:7378)ोग के खपत मानदंड(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए
भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत पर िवचार करते (cid:7263)ए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016)य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह ै।
x.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग न े आई एच एस कैिमकल (cid:6991) लोबल सोडा ऐश म (cid:7286)सूिचत क(cid:7409) गई क(cid:7409)मत(cid:7298) के अनुसार यू एस ए और
यूरोपीय यूिनयन के िलए क(cid:7409)मत(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया ह ै।
xi.(cid:32) चूं(cid:7408)क (cid:7018) यापार कानून जन(cid:6981)ल ईरान के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) (cid:7079)कािशत नह(cid:7277) करता ह,ै घरेल ू
उ(cid:7378)ोग ने घरेलू उ(cid:7378)ोग के खपत के मानदडं (cid:7298), ईरान म(cid:7286) िबजली क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए ईरान म (cid:7286)
उ(cid:7004) पादक क(cid:7409) लागत का सव(cid:7299)(cid:7004) तम आकलन के आधार पर ईरान म(cid:7286) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह ै ।
xii.(cid:32) पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के िलए सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य आई सीआई पा(cid:7408)क(cid:7021) तान क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट(cid:6981) के आधार पर (cid:7408)कया गया ह ै
िजसने भी कंपनी के िलए उ(cid:7004) पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) मू(cid:7016) य का (cid:7079)कटन (cid:7408)कया ।
xiii.(cid:32) क(cid:7409)िनया के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य मगदी, क(cid:7409)िनया म(cid:7286) संयं(cid:7074) वाल े भारत म(cid:7286) एक सूचीब(cid:7373) कंपनी टाटा कैिमकल
िलिमटेड क(cid:7409) वा(cid:7414)षक (cid:7407)रपोट (cid:6981) के आधार पर (cid:7408)कया गया ह ै।
xiv.(cid:32) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत डी जी सी आई एंड एस क(cid:7409) लेनदेनवार आंकड़(cid:7298) के आधार पर रही ह ै । िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत(cid:7298) का
समायोजन समु(cid:7076)ी भाड़ा, समु(cid:7076)ी बीमा, कमीशन, अंतरदेशीय ढुलाई, प(cid:7004) तन संबंधी खच(cid:7287), ब(cid:7289)क (cid:7079)भार और वैट
के अंतर के िलए (cid:7408)कया गया ह ै।
xv.(cid:32) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत, दोन(cid:7298) का िनधा(cid:6981)रण कारखानागत (cid:7021) तर पर (cid:7408)कया गया ह ै । घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े
उस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) सभी भौितक िवशेषता(cid:7312) पर िवचार (cid:7408)कया ह ै िजसके िलए सूचना उपल(cid:7011) ध ह ै। इस (cid:7079)कार से
घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई तलु ना एक उिचत तलु ना ह ै।
xvi.(cid:32) पाटन मा(cid:7414)जन न केवल (cid:7008) यूनतम ह ैबि(cid:7016)क पया(cid:6981)(cid:7009) त भी ह ै।
xvii.(cid:32) उन देश(cid:7298) म (cid:7286) अप(cid:6979)े ाकृत कम उ(cid:7004)प ादन लागत, जहां उ(cid:7004) पादन (cid:7079)ाकृितक संसाधन(cid:7298) से होता ह,ै के संबंध म (cid:7286) आई26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
एच एस कैिमकल जनल(cid:6981) उन दशे (cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)चिलत क(cid:7409)मत को (cid:7079)कािशत करता ह ै िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प इन देश(cid:7298) म (cid:7286)
ब(cid:7263)त अिधक लाभ अ(cid:7414)जत (cid:7408)कए जाने का अनुमान लगाया जाता ह ै।
xviii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) उस दशे म (cid:7286) (cid:7079)चिलत क(cid:7409)मत उपल(cid:7011) ध कराई ह ैिजस पर िवचार (cid:7408)कया जाना आव(cid:7019) यक ह ै ।
xix.(cid:32) चीन और यू(cid:7059)ेन के सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य क(cid:7409) सरं चना के आधार के बारे म(cid:7286) िनण(cid:6981)य िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जो
उिचत समझा जाए उस तरीके से िलया जा सकता ह।ै
xx.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग न े िविभ(cid:7008) न समायोजन(cid:7298) के िलए िलए गए सा(cid:7023)य के संबंध म(cid:7286) परंपरागत दिृ (cid:7397)कोण का पालन
(cid:7408)कया ह ै ।
xxi.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी को असहयोगी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए पाटन मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण करन े के उ(cid:7374)े(cid:7019) य स े अिधकतम
सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और (cid:7008) यूनतम िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत लेनदने पर िवचार करना चािहए ।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
37. यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया गया ह ै (cid:7408)क मूल जांच के समय यू(cid:7059)ेन म (cid:7286) केवल 3 उ(cid:7004) पादक काय (cid:6981) कर रह ेथे । हालां(cid:7408)क िपछल े कुछ वष(cid:7300) के
दौरान यु(cid:7059)ेन म (cid:7286) प(cid:7407)रिसथितया ं तेजी स े बदली ह (cid:7289) िजसके फल(cid:7021)व (cid:7272)प तीन म (cid:7286) से दो संयं(cid:7074) बंद हो गए ह (cid:7289) और एक काय(cid:6981)रत सयं ं(cid:7074)
(cid:7059)(cid:7409)िमयां म(cid:7286) आधा(cid:7407)रत ह ै िजसे उसके बाद (cid:7272)स (cid:7367)ारा अपन े दशे म(cid:7286) जोड़ िलया गया ह ै । इसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प यू(cid:7059)ेन म(cid:7286) अब कोई
उ(cid:7004) पादक नह(cid:7277) ह ै । अत: पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) को यू(cid:7059)ेन के िव(cid:7272)(cid:7373) वापस िलए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै । (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289)
(cid:7408)क ऐसे तक(cid:6981) का कोई आधार नह(cid:7277) ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के िनया(cid:6981)त क(cid:7409) सूचना वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) अविध के
दौरान यु(cid:7059)ेन से दी गई ह ै । य(cid:7408)द यू(cid:7059)ेन का तक(cid:6981) सही ह ैतब (cid:7408)कस (cid:7079)कार स ेयू(cid:7059)ेन स ेिनया(cid:6981)त (cid:7263)आ ह ै।
बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) य व(cid:7021)थ ा के दाव(cid:7298) क(cid:7409) जाचं
चीन जन.गण. और य(cid:7059)ू ेन
38. (cid:7079)ािधकारी ने इस िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 8 (3) म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मानदंड के अनुसार गरै बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा का
अनुमान का खडं न करने के िलए सभी (cid:6980)ात उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को एम ई टी (cid:7079)(cid:7019) नावली क(cid:7409) (cid:7079)ितयां भेज(cid:7277) । (cid:7079)ािधकारी ने भारत
म(cid:7286) संबंिधत देश के दतू ावास(cid:7298) से अपन े देश म(cid:7286) उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को अपेि(cid:6979)त सूचना उपल(cid:7011) ध कराने के िलए सलाह देन े का भी
अनुरोध (cid:7408)कया । यथासंशोिधत पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 8 के अनुसार य(cid:7408)द िनया(cid:6981)तक पैरा(cid:7061)ाफ 8 के उप
पैरा(cid:7061)ाफ (3) म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत मानदंड(cid:7298) के आधार पर सूचना और पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य (cid:7079)दान करते ह (cid:7289)और इसके (cid:7079)ितकूल िस(cid:7373) करते ह,(cid:7289)
तब गरै बाजार अथ(cid:6981)वयव(cid:7021)थ ा के अनुमान का खंडन (cid:7408)कया जा सकता ह ै । हालां(cid:7408)क चीन जन.गण और यू(cid:7059)ेन के (cid:7408)कसी भी
उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक ने सहयोग नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै और िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019)न ावली और एम ई टी क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर वत(cid:6981)मान जाचं
म(cid:7286) दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै । उपयु(cid:6981)(cid:6989) त ि(cid:7021)थित को देखत े (cid:7263)ए तथा गैर बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा के अनुमान के खडं न के अभाव म (cid:7286)
(cid:7079)ािधकारी इसे उपयु(cid:6989) त मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क वह चीन जन.गण और य(cid:7059)ू ेन के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के िनधा(cid:6981)रण हते ु इस िनयमावली के
अनुबंध-1 के परै ा 7 के अनुसार आग े कार(cid:6981)वाई करे ।
ज. सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य का िनधार(cid:6981) ण
39. पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के िन(cid:7013) निलिखत उत् पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) ततु िनया(cid:6981)तक (cid:7079)(cid:7019) नावली के उ(cid:7004) तर(cid:7298) को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा
(cid:7021) वीकार कर िलया गया ह ै तथा उन पर सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य, िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के उ(cid:7374)े(cid:7019) य स े िवचार
(cid:7408)कया गया ह ै।
(क) औलंिपया कैिमक(cid:7016) स िल0, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
(ख) आई सी आई पा(cid:7408)क(cid:7021) तान िल0, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
अलग-अलग संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी न े िनयमावली के अनुसार सव(cid:7299)(cid:7004) तम
उपल(cid:7011) ध सूचना के आधार पर सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह ै।
चीन जन.गण. और य(cid:7059)ू ेन के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य
40. चीन और यू(cid:7059)ेन के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) और िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा असहयोग को देखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी इसे उपयु(cid:6989) त समझते ह (cid:7289) (cid:7408)क वह
सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के िनधा(cid:6981)रण के िलए इस िनयमावली के अनुबंध -1 के पैरा 7 के (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनुसार आग े क(cid:7409) कार(cid:6981)वाई करे ।
पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा-7 म(cid:7286) िन(cid:7013) निलिखत (cid:7079)ावधान ह ै:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
‘’गैर-बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) यव(cid:7021) था वाल े देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) के मामले म (cid:7286) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाल े तीसरे देश
क(cid:7409) क(cid:7409)मत अथवा संरिचत म(cid:7016)ू य, अथवा (cid:7408)कसी तीसरे देश से भारत सिहत अ(cid:7008) य देश(cid:7298) के िलए क(cid:7409)मत अथवा जहां यह संभव न
हो, अथवा अ(cid:7008) य (cid:7408)कसी समुिचत आधार पर (cid:7408)कया जाएगा िजसम(cid:7286) भारत म(cid:7286) समान व(cid:7021) तु के िलए वाि(cid:7021) वत (cid:7272)प से संद(cid:7004) त अथवा
भुगतान यो(cid:6991) य क(cid:7409)मत, िजनम(cid:7286) य(cid:7408)द आव(cid:7019) यक हो तो लाभ क(cid:7409) समुिचत गुंजाइश भी शािमल क(cid:7409) जाएगी िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा
बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाल े (cid:7408)कसी तीसरे समुिचत देश का चयन उिचत तरीके स े (cid:7408)कया जाएगा िजसम(cid:7286) संबंिधत देश के िवकास के
(cid:7021) तर तथा (cid:7079)(cid:7019) नगत उ(cid:7004) पाद का (cid:7007) यान रखा जाएगा और चयन के समय उपल(cid:7011) ध कराई गई (cid:7408)कसी िव(cid:7019) वसनीय सूचना का भी
(cid:7007) यान रखा जाएगा । जहां उिचत हो, उिचत समय सीमा के भीतर (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाले तीसरे दशे के संबंध म (cid:7286)
इसी (cid:7079)कार के मामल े म (cid:7286) क(cid:7409) गई जांच पर भी (cid:7007) यान (cid:7408)दया जाएगा । जांच से संबंिधत प(cid:6979)(cid:7298) को बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) यव(cid:7021) था वाल े तीसरे
देश के उपयु(cid:6981)(cid:6989) त (cid:7079)कार से चयन के बारे म(cid:7286) िबना (cid:7408)कसी िवलंब के सूिचत (cid:7408)कया जाएगा और उ(cid:7008) ह (cid:7286) अपनी (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां दने े के िलए
उिचत अविध (cid:7079)दान क(cid:7409) जाएगी । ’’
41. त(cid:7006)नुसार, (cid:7079)ािधकारी न े नीचे दी गई तािलका म(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन म(cid:7286) यथा उि(cid:7016)लिखत चीन जन.गण. और यू(cid:7059)ेन के संबंध
म(cid:7286) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह ै ।
यरू ोपीय यिू नयन (ई य)ू
42. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क ई यू के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक ने िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021)त ुत (cid:7408)कया
ह ै । अत: (cid:7079)ािधकारी ई य ू के सबं ंध म(cid:7286) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधार(cid:6981) ण करन े के िलए इस िनयमावली के िनयम 6(8) के संबंध म(cid:7286)
सव(cid:7299)(cid:7004) तम उपल(cid:7011) ध सूचना के आधार पर कार(cid:6981)वाई क(cid:7409) ह ै । त(cid:7006)नसु ार (cid:7079)ािधकारी ने आई एच एस कैिमकल, एक अंतरा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय जनल(cid:6981)
जो समय-समय पर ई य ू म(cid:7286) (cid:7079)चिलत सोडा ऐश क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)कािशत करता ह,ै म (cid:7286)(cid:7079)कािशत जांच क(cid:7409) अविध के दौरान औसत
क(cid:7409)मत(cid:7286) जो घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)दान क(cid:7409) गई ह (cid:7289) के आधार पर कारखाना रिहत (cid:7021) तर पर ई य ूके सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया
ह ै। ई य ूके िलए इस (cid:7079)कार स े िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का उ(cid:7016)ल ेख नीच ेदी गई पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म (cid:7286)(cid:7408)कया गया ह ै।
य ूएस ए के मामल ेम (cid:7286)सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य
43. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क य ू एस ए के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक ने िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) तुत
(cid:7408)कया ह ै । अत: (cid:7079)ािधकारी यू एस ए के संबंध म(cid:7286) सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण करन े के िलए इस िनयमावली के िनयम 6(8) के
संबंध म(cid:7286) सव(cid:7299)(cid:7004) तम उपल(cid:7011) ध सचू ना के आधार पर कार(cid:6981)वाई क(cid:7409) ह ै । त(cid:7006)नुसार (cid:7079)ािधकारी ने आई एच एस कैिमकल, एक
अंतरा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय जन(cid:6981)ल जो समय-समय पर य ू एस ए म (cid:7286) (cid:7079)चिलत सोडा ऐश क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)कािशत करता ह,ै म(cid:7286) (cid:7079)कािशत जांच क(cid:7409)
अविध के दौरान औसत क(cid:7409)मत (cid:7286) जो घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)दान क(cid:7409) गई ह (cid:7289) के आधार पर कारखाना रिहत (cid:7021) तर पर यू एस ए के
सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह ै । य ू एस ए के िलए इस (cid:7079)कार से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का उ(cid:7016)ल ेख नीचे दी गई पाटन
मा(cid:7414)जन तािलका म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह ै ।
ईरान के मामल ेम (cid:7286)सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य
44. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क ईरान के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004) पादक/िनयात(cid:6981) क न े िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया
ह ै । अत: (cid:7079)ािधकारी ईरान के संबंध म(cid:7286) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण करन े के िलए इस िनयमावली के िनयम 6(8) के संबंध म (cid:7286)
सव(cid:7299)(cid:7004) तम उपल(cid:7011) ध सूचना के आधार पर कार(cid:6981)वाई क(cid:7409) ह ै । ईरान के िलए इस (cid:7079)कार से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का उ(cid:7016)ल ेख नीचे
दी गई पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह ै।
पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान
45. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के दो िनया(cid:6981)तक नामत: आईसीआई पा(cid:7408)क(cid:7021) तान िलिमटेड और औलंिपया
कैिमक(cid:7016) स िल0, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409) घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) का (cid:7011) यौरा (cid:7079)(cid:7021)त ुत करत े (cid:7263)ए िनया(cid:6981)तक
क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) ततु (cid:7408)कया ह ै ।
आई सी आई पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान िलिमटेड
46. िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली के उ(cid:7004) तर म(cid:7286), वत(cid:6981)मान एम टी आर जांच क(cid:7409) जांच अविध के दौरान, आईसीआई पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
िल0 ने *** पी के आर का सकल बीजक मू(cid:7016) य के िलए *** मी.ट. संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) क(cid:7409) घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) सूचना दी ह ै । िब(cid:7059)(cid:7409) कर,
कमीशन, (cid:7018) यापार कमीशन, छूट, काग(cid:7299) हड(cid:7289) (cid:7410)लग चाज(cid:6981), भंडारण (cid:7079)भार, बीमा, िब(cid:7059)(cid:7409) और िवतरण लागत अथा(cid:6981)त वेतन, अ(cid:7008) य
और कॉरपोरेट सामा(cid:7008) य (cid:7079)शासन संबंधी खच(cid:7287), घरेल ू लाभ पर कर, तैयार सामान(cid:7298) को रखने क(cid:7409) लागत और ऋण क(cid:7409) लागत के28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
संबंध मे समायोजन का दावा (cid:7408)कया ह ै । हालां(cid:7408)क (cid:7079)ितवादी कंपनी दावा (cid:7408)कए गए समायोजन(cid:7298) को िस(cid:7373) करने के िलए पणू (cid:6981)
समथ(cid:6981)न वाल े द(cid:7021) तावेज (cid:7079)(cid:7021)त ुत नह(cid:7277) कर सक(cid:7409) । उपयु(cid:6981)(cid:6989)त ि(cid:7021)थित को देखत े (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी आई सी आई पा(cid:7408)क(cid:7021) तान िलिमटेड के
सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण नह(cid:7277) कर सके ।
औलिं पया कैिमक(cid:7016)स िलिमटेड, पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान
47. औलंिपया कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान ने *** पी के आर का सकल बीजक मू(cid:7016) य के िलए *** मी.ट. संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु
क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) सूचना दी ह ै । वैट, कमीशन, िड(cid:7021) काउंट, अंतरदशे ीय भाड़ा, ऋण क(cid:7409) लागत और ब(cid:7289)क (cid:7079)भार के संबंध म े
समायोजन का दावा (cid:7408)कया ह ै । (cid:7079)ािधकारी ने उन समायोजन(cid:7298) को (cid:7021) वीकार कर िलया ह ै िजनका दावा (cid:7408)कया गया और इस
(cid:7079)कार से औलंिपया कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के संबंध म(cid:7286) कारखानागत (cid:7021) तर पर सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ।
औलंिपया कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के िलए इस (cid:7079)कार से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का उ(cid:7016) लेख नीचे दी गई पाटन
मा(cid:7414)जन तािलका म(cid:7286) (cid:7408)दया गया ह ै ।
पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान के असहयोगी िनयात(cid:6981) क
48. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक न े वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286) उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कया
ह ै और न ही सहयोग (cid:7408)कया ह ै । इसिलए (cid:7079)ािधकारी न े पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का
िनधा(cid:6981)रण करन े हते ु पा(cid:7408)क(cid:7021) तान से सहयोगी िनया(cid:6981)तक के उ(cid:6994) चतम सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य को अपनाया ह ै । पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के असहयोगी
उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए इस (cid:7079)कार से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के (cid:7011) यौरे का उ(cid:7016)ल ेख नीच े दी गई पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म (cid:7286)
(cid:7408)दया गया ह ै।
क(cid:7409)िनया
49. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क क(cid:7409)िनया के (cid:7408)कसी उ(cid:7004) पादक/िनयात(cid:6981) क न े िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277)
(cid:7408)कया ह ै । इस (cid:7079)कार से (cid:7079)ािधकारी ने क(cid:7409)िनया के संबंध म(cid:7286) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण करन े हते ु इस िनयमावली के िनयम 6
(8) के संबंध म(cid:7286) सव(cid:7299)(cid:7004) तम उपल(cid:7011) ध सूचना पर िनभ(cid:6981)र (cid:7408)कया ह ै और त(cid:7006)नुसार क(cid:7409)िनया के सभी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए
सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह ै । क(cid:7409)िनया के असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए इस (cid:7079)कार से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008)य
मू(cid:7016) य के (cid:7011) यौरे का उ(cid:7016)ल ेख नीच ेदी गई पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म(cid:7286) (cid:7408)दया गया ह ै।
झ. िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत
चीन जन.गण., यरू ोपीय यिू नयन, य.ूएस.ए., ईरान, क(cid:7409)िनया तथा य(cid:7059)ू ेन
50. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क चीन जन.गण., यूरोपीय यूिनयन, यू.एस.ए., ईरान, क(cid:7409)िनया तथा यू(cid:7059)ेन के संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु
के (cid:7408)कसी भी िनया(cid:6981)तक/उ(cid:7004) पादक न े (cid:7079)ािधकारी को िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7272)प म (cid:7286) और तरीके से उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै । उ(cid:6989) त देश(cid:7298) से
उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) से िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर (cid:7079)ा(cid:7009)त न होन े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6 (8)
के संबंध म(cid:7286) सव(cid:7299)(cid:7004) तम उपल(cid:7011) ध सूचना के आधार पर िनद(cid:7287)श(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने जाचं
क(cid:7409) अविध के दौरान उ(cid:6989) त देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) का भा(cid:7407)रत औसत सीआईएफ मू(cid:7016) य तय करने के (cid:7079)योजन से डीजीसीआईएंडएस के
आयात आंकड़(cid:7298) पर भरोसा (cid:7408)कया ह ै । जैसा (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा दावा (cid:7408)कया गया ह ै समु(cid:7076)ी भाडे, बीमा, कमीशन, प(cid:7004) तन
संबंधी खच(cid:7287), अंतरदेशीय भाड़ा और ब(cid:7289)क (cid:7079)भार के संबंध म (cid:7286) समायोजन पर िवचार उ(cid:6989) त देश(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत
तय करने के िलए (cid:7408)कया गया ह ै । त(cid:7006)नुसार, चीन जन.गण., ईयू, यू एस ए, ईरान और य(cid:7059)ू ेन के सभी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए
कारखानागत (cid:7021) तर पर िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण नीच ेदी गई पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म (cid:7286)(cid:7408)दए गए अनुसार (cid:7408)कया गया ह ै ।
पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान
आई सी आई पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान िलिमटेड
51. िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019)न ावली के उ(cid:7004) तर म,(cid:7286) जांच अविध के दौरान, आई सी आई पा(cid:7408)क(cid:7021) तान िलिमटेड न े *** पी के आर का
सकल बीजक मू(cid:7016) य के िलए *** मी.ट. संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409) घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) सूचना दी ह ै । कंपनी ने कमीशन, िड(cid:7021) काउंट, लो(cid:7410)डग
और अनलो(cid:7410)डग संबंधी खच(cid:6981), प(cid:7004) तन (cid:7079)भार, बीमा, सेवा (cid:7079)भार, घरेलू लाभ पर कर, (cid:7079)ा(cid:7009) त अि(cid:7061)म रािश पर (cid:7011) याज आय के संबंध
मे समायोजन का दावा (cid:7408)कया ह ै । हालां(cid:7408)क (cid:7079)ितवादी कंपनी दावा (cid:7408)कए गए समायोजन(cid:7298) को िस(cid:7373) करन े के िलए पणू (cid:6981) समथन(cid:6981)
वाले द(cid:7021) तावेज (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277) कर सक(cid:7409) । उपयु(cid:6981)(cid:6989) त ि(cid:7021)थित को दखे ते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी आई सी आई पा(cid:7408)क(cid:7021) तान िलिमटेड के िनवल
िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण नह(cid:7277) कर सके ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
औलिं पया कैिमक(cid:7016)स िलिमटेड
52. िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019)न ावली के उ(cid:7004) तर म,(cid:7286) जांच अविध के दौरान, औलंिपया कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड ने *** अम.डॉ. का सकल
बीजक मू(cid:7016) य के िलए *** मी.ट. संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409) घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) सूचना दी ह ै । जैसा (cid:7408)क कंपनी के (cid:7367)ारा दावा (cid:7408)कया गया ह,ै
कमीशन, अंतरदेशीय भाड़ा, ऋण क(cid:7409) लागत, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार, बीमा और हड(cid:7289) (cid:7410)लग (cid:7079)भार क(cid:7409) क(cid:7409)मत का समायोजन करन े के बाद
कारखानागत (cid:7021) तर पर िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह ै । औलंिपया कैिमक(cid:7016)स िलिमटेड के िलए इस (cid:7079)कार से
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के (cid:7011) यौरे का उ(cid:7016)ल ेख नीच ेदी गई पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म (cid:7286)(cid:7408)कया गया ह ै।
पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान के अ(cid:7008)य सभी िनयात(cid:6981) क
53. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य िनया(cid:6981)तक ने िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै ।
इस कारण से (cid:7079)ािधकारी ने उिचत समायोजन करने के बाद िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के (cid:7272)प म(cid:7286) अ(cid:7008) य सभी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए
सहयोगी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) का भारत म(cid:7286) िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) (cid:7008) यनू तम सांकेितक रािश को माना ह ै। पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के िलए इस (cid:7079)कार
से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िनवल िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत के (cid:7011) यौरे का उ(cid:7016) लेख नीचे दी गई पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म (cid:7286)(cid:7408)कया गया ह ै।
ट. पाटन मा(cid:7414)जन
54. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य और यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना करन े पर जांच क(cid:7409) अविध के दौरान तथा जांच
क(cid:7409) अविध के बाद संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटन मा(cid:7414)जन नीचे (cid:7408)दया गया ह:ै-
जाचं अविध
देश िनयात(cid:6981) क/ सामा(cid:7008)य िनवल िनयात(cid:6981) पाटन मा(cid:7414)जन पाटन मा(cid:7414)जन पाटन मा(cid:7414)जन
उ(cid:7004)प ादक म(cid:7016)ू य क(cid:7409)मत अम.डॉ./मीट. % % र(cid:7286)ज
अम.डॉ./मीट. अम.डॉ./मीट.
चीन जन.गण. सम(cid:7021) त *** *** *** *** 15-25
यू(cid:7059)ेन सम(cid:7021) त *** *** *** *** 15-25
ईयू सम(cid:7021) त *** *** *** *** 5-15
ईरान सम(cid:7021) त *** *** *** *** 5-15
यूएसए सम(cid:7021) त *** *** *** *** 5-15
क(cid:7409)िनया सम(cid:7021) त *** *** *** *** 10-20
औलंिपया *** *** *** *** 20-30
कैिमक(cid:7016) स िल.,
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान पा(cid:7408)क(cid:7021) तान म (cid:7286) *** *** *** *** 30-40
असहयोगी
उ(cid:7004) पादक/ िनयात(cid:6981) क30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जाचं प(cid:7019)च ात क(cid:7409) अविध
देश िनयात(cid:6981) क/ सामा(cid:7008)य िनवल िनयात(cid:6981) पाटन मा(cid:7414)जन पाटन मा(cid:7414)जन पाटन मा(cid:7414)जन
उ(cid:7004)प ादक म(cid:7016)ू य क(cid:7409)मत अम.डॉ./मीट. % % र(cid:7286)ज
अम.डॉ./मीट. अम.डॉ./मीट.
चीन जन.गण. सम(cid:7021) त *** *** *** *** 5-15
यू(cid:7059)ेन सम(cid:7021) त *** *** *** *** 15-25
ईय ू सम(cid:7021) त *** *** *** *** 0-10
ईरान सम(cid:7021) त *** *** *** *** 0-10
यूएसए सम(cid:7021) त *** *** *** *** 15-25
क(cid:7409)िनया सम(cid:7021) त *** *** *** *** 0-10
औलंिपया *** *** *** ***
कैिमक(cid:7016) स िल., 15-25
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान म (cid:7286) *** *** *** ***
असहयोगी 20-30
उ(cid:7004) पादक/ िनयात(cid:6981) क
ठ. (cid:6979)ित िनधार(cid:6981) ण के िलए प(cid:7373)ित तथा (cid:6979)ित एव ंकारणा(cid:7004)म क सबं धं क(cid:7409) जाचं
आवदे क तथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
55. इस संबधं म(cid:7286) आवदे क तथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध िन(cid:7013)न ानसु ार ह:(cid:7289)
i. आयात केवल इस कारण से हो रहा ह ै (cid:7408)क घरेलू उपभो(cid:6989)त ा (cid:7079)यो(cid:6989)त ा(cid:7312) को मजबूर कर रह े ह (cid:7289) । घरेल ू
उ(cid:7004) पादक जो डाउन (cid:7021)(cid:7069) ीम उ(cid:7004)प ादन म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु का उपयोग करते ह,(cid:7289) भी आयाितत उ(cid:7004) पाद(cid:7298) का ही
उपयोग करते ह (cid:7289) । अत: पाटनरोधी शु(cid:7016) क को उस ितिथ से वापस िलए जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जा सकती
ह,ै िजस ितिथ के इस (cid:7079)कार के म(cid:7007) याविध समी(cid:6979)ा को श(cid:7272)ु (cid:7408)कया गया ह ै ।
ii. घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने इस त(cid:7005)य का कभी भी खंडन नह(cid:7277) (cid:7408)कया (cid:7408)क (cid:6979)मता उपयोग उस मा(cid:7074)ा स े अिधक सीमा
तक (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7408)कया जा सकता ह ै िजतना इसने (cid:7079)ा(cid:7009)त (cid:7408)कया ह ै । इसका खंडन नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क पवू (cid:6981) के
एस सी एल के साथ िनरमा न े बी आई एफ आर के सम(cid:6979) यह दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क एस सी एल का सयं ं(cid:7074)
(cid:7021) (cid:7059)ैप क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) था
iii.(cid:32) घरेले उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा इस बात का भी खंडन नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया (cid:7408)क िजस क(cid:7409)मत पर व(cid:7021) तु(cid:7312) का आयात
(cid:7408)कया गया, िज(cid:7008) ह (cid:7286) पुन: बेचा गया था, वह आयात के प(cid:7004)त न पर दशा(cid:6981)ए गए अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286)
ब(cid:7263)त अिधक था, िजसके फल(cid:7021)व (cid:7272)प एनआईपी और एन एस आर के साथ ऐसे अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य क(cid:7409) तुलना
के (cid:7079)योजन से प(cid:7407)रव(cid:7414)तत अवत(cid:7407)रत मू(cid:7016)य तय (cid:7408)कया गया ह ै।
iv.(cid:32) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा अ(cid:7414)जत 20 (cid:7079)ितशत-25 (cid:7079)ितशत आर ओ सी ई अनुबधं -।।। के िस(cid:7373)ातं (cid:7298) को लाग ू
(cid:7408)कए िबना िव(cid:7004) तीय (cid:7407)रकॉड(cid:6981) स े (cid:7408)कया गया ह,ै िजसम(cid:7286) कच् चे माल क(cid:7409) उपल(cid:7011)ध ता न होने के कारण संय(cid:7074)ं
को बंद (cid:7408)कए जाने के दौरान (cid:7263)ए अित असाधारण खच(cid:7287) को िनकाले जाने क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा ह ै।
v.(cid:32) क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती के िलए घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का एन एस आर भाड़े को जोड़ने के बाद तय (cid:7408)कया गया ह ै ।
यह उस ि(cid:7021)थित म(cid:7286) भी (cid:7408)कया गया ह,ै जब िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा अपनाई जा रही रीित के अनसु ार
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के कारखानागत (cid:7367)ार पर तय क(cid:7409) जाती ह ै।
vi.(cid:32) गुजरात हवै ी कैिमक(cid:7016)स िल0 (जी एच सी एल) लाभ कमान े वाली कंपनी ह ै और यह (cid:7408)क संबंिधत उ(cid:7004) पादक¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
और िनया(cid:6981)तक इस जांच म(cid:7286) भाग नह(cid:7277) ले रह े ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क कोई पाटन नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै । घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने इस बात
से इंकार नह(cid:7277) (cid:7408)कया (cid:7408)क टाटा कैिमक(cid:7016) स िल0 (टी सी एल) भी लाभ कमाने वाली एक कंपनी ह ै और यह
आयाितत संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) क(cid:7409) पुन: िब(cid:7059)(cid:7409) के मा(cid:7007) यम से भारी लाभ अ(cid:7414)जत कर रहा ह ै।
vii.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के गरै काया(cid:6981)(cid:7004) मक संयं(cid:7074)(cid:7298) को शािमल करन े के बाद भी क(cid:7409)मत म (cid:7286) कोई (cid:7091)ास अथवा उसका
(cid:7008) यूनीकरण नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै ।अत: यह अनुमान लगाया जा सकता ह ै(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को कोई हािन नह(cid:7277) हो रही
ह ै ।
viii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को मा(cid:7074)ा, क(cid:7409)मत के संबंध म (cid:7286) कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो रही ह ै और यह (cid:7408)क य े संयं(cid:7074) अपनी सव(cid:7299)(cid:7004) तम
(cid:6979)मता उपयोग पर काय(cid:6981) कर रह े ह (cid:7289) । संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) के आयात पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क को जारी
रखने क(cid:7409) कोई आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) ह ै।
ix.(cid:32) एन आई पी, एन एस आर और अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत का अनमु ान यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286)
नकारा(cid:7004) मक (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन (cid:7263)आ ह ै । जांच क(cid:7409) अविध के बाद भी नकारा(cid:7004) मक (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन दिृ(cid:7397)गत ह ै । घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो रही ह,ै संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) के आयात पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क को जारी
रखने क(cid:7409) कोई आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) ह ै। घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के जारी रहन ेक(cid:7409) भी कोई संभावना नह(cid:7277) ह।ै
x.(cid:32) यह िन(cid:7414)ववा(cid:7408)दत त(cid:7005) य ह ै (cid:7408)क अवत(cid:7407)रत मू(cid:7016) य म(cid:7286) अमरीक(cid:7409) डॉलर म(cid:7286) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) के कारण ब(cid:7263)त
अिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै । घरेलू उ(cid:7004)प ादक आयात क(cid:7409) गई साम(cid:7061)ी पर िनभर(cid:6981) नह(cid:7277) ह ै और इस कारण से उन पर
अमरीक(cid:7409) डॉलर क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) भारतीय (cid:7272)पए म(cid:7286) (cid:7091)ास का कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ता ह ै। इस (cid:7079)कार का प(cid:7407)रवत(cid:6981)न
(cid:7021) थायी (cid:7079)कृित का होता ह ै और यह अभी से 3 वष(cid:7300) से अिधक तक जारी रह सकता ह ै । अत: घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298)
को (cid:6979)ित के (cid:7408)फर से होन े क(cid:7409) दरू -दरू तक कोई संभावना नह(cid:7277) ह ै।
xi.(cid:32) उ(cid:7004) पादन आधार वष(cid:6981) म (cid:7286) 2391519 मी.ट. से बढ़कर जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) 2405410 मी.ट. हो गया । घरेल ू
उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने साव(cid:6981)जिनक सुनवाई के दौरान यह (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क उनको कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो रही ह ै ।
xii.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के कुल िनया(cid:6981)त म (cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक िगरावट आई ह ै अथा(cid:6981)त यह वष (cid:6981) 2011-12 म (cid:7286) 200354 मी.ट.
से घटकर वष (cid:6981) 2014-15 म (cid:7286) 26642 मी.ट. हो गया ह,ै जो घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7408)दए गए िववरण को (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प
से अस(cid:7004) य ठहराता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004) पादक को माल भडं ार को बचे ने के िलए अपन ेिनया(cid:6981)त को जारी रखना ह।ै
xiii.(cid:32) इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) 2011-12 म(cid:7286) 2006729 मी.ट. से बढ़कर 2014-15 म(cid:7286) 2218766 मी.ट. हो
गया । हालां(cid:7408)क, कुल िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) आब(cid:7373) खपत एवं िनया(cid:6981)त म(cid:7286) तेजी से िनया(cid:6981)त के कारण 2011-12 म (cid:7286)
2419438 मी.ट. से मामलू ी घटकर 2403783 मी.ट. हो गया ।
xiv.(cid:32) सबसे बड़े भारतीय घरेल ू उ(cid:7004) पादक ‘’टाटा कैिमक(cid:7016) स िल0’’ ने क(cid:7409)िनया म(cid:7286) अपनी सहायक कंपनी तथा ई य ू
और चीन म(cid:7286) असंब(cid:7373) उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से साम(cid:7061)ी का आयात (cid:7408)कया । घरेलू उ(cid:7004) पादक ने दावा (cid:7408)कया (cid:7408)क क(cid:7409)िनया से
आयाितत उ(cid:7004) पाद अपे(cid:6979)ाकृत िन(cid:7013) न (cid:7088)णे ी का था और इसक(cid:7409) भारत म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) कम
क(cid:7409)मत ह ै । िजस क(cid:7409)मत पर घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने आयात के प(cid:7019) चात (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) को संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)
उसक(cid:7409) तुलना िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) और एन आई पी से क(cid:7409) जानी चािहए ।
xv.(cid:32) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने जांच क(cid:7409) अविध और (cid:6979)ित अविध के दौरान आदश(cid:6981)तम (cid:6979)मता उपयोग (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7408)कया । उनके
(cid:7367)ारा दशा(cid:6981)ई गई (cid:6979)मता केवल नेम (cid:7009) लेट (cid:6979)मता ह,ै संयं(cid:7074) िघस-े िपटे ह (cid:7289) और वे उससे अिधक (cid:6979)मता उपयोग
(cid:7079)ा(cid:7009) त करन े म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह,(cid:7289) िजस पर व ेकाय(cid:6981) कर रह ेह (cid:7289)।
xvi.(cid:32) अनेक वष(cid:7300) तक श(cid:7016)ु क लगाए जाने के बाद भी सोडा ऐश उ(cid:7378)ोग न े इस (cid:6979)मता को ऐसे (cid:7021) तर(cid:7298) तक नह(cid:7277) बढ़ाया
िजससे सम(cid:7061) भारतीय मांग को पूरा (cid:7408)कया जा सके । पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का उ(cid:7374)े(cid:7019) य (cid:6979)ितकारक पाटन के
(cid:7018) यापार प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7079)भाव(cid:7298) को समा(cid:7009) त करना ह ैऔर न (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िलए एकािधकारवादी ि(cid:7021)थित पैदा
करना ह ै ।
xvii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) (cid:6979)मता मलू जांच, जो समी(cid:6979)ा के अधीन ह,ै से नह(cid:7277) बड़ी ह ै। इसके अलावा, घरेलू उ(cid:7378)ोग
क(cid:7409) (cid:6979)मता बढ़ाने के िलए इन संयं(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7408)कए गए िनवेश के बारे म(cid:7286) दावे क(cid:7409) पुि(cid:7397) िबना (cid:7408)कसी सा(cid:7023) य के नह(cid:7277)
हो सक(cid:7409) ह ै ।
xviii.(cid:32) िव(cid:7021) तार योजना(cid:7312) के बारे म,(cid:7286) ि(cid:7367)अथ(cid:6981)क (cid:7272)प म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7004) पादक (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) के खच (cid:6981) पर भारी लाभ अ(cid:7414)जत32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
करने के िलए संर(cid:6979)ण मागं रह े ह (cid:7289) । यहां भी घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) न ेझूठा दावा (cid:7408)कया ह ै । आई एन आर 1250 पी
एम टी क(cid:7409) आय इस उ(cid:7378)ोग के िलए एक औसत आय ह ै । घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के िलए (cid:6979)मता(cid:7312) का िव(cid:7021) तार
करना अथवा नई कंपनी को (cid:7079)वशे करन ेदेना आव(cid:7019) यक नह(cid:7277) ह ै।
xix.(cid:32) पाटनरोधी शु(cid:7016) क के साथ अथवा उसके िबना जांच (cid:7408)कए गए आयात(cid:7298) से िपछले दो वष(cid:7300) के िलए घरेल ू
उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह,ै यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) िनकाला जा सकता ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी श(cid:7016)ु क जो (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312)
पर अनाव(cid:7019) यक बोझ ह,ै को जारी रखन ेक(cid:7409) कोई आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) ह ै।
xx.(cid:32) जी एच सी एल जांच क(cid:7409) अविध के दौरान 87 (cid:7079)ितशत से अिधक पर काय(cid:6981) कर रहा ह ै जो इन उ(cid:7378)ोग(cid:7298) म (cid:7286)
अिधकतम संभव (cid:6979)मता उपयोग ह ै । जी एच सी एल 850000 मी.ट. क(cid:7409) (cid:6979)मता के साथ (cid:7079)मखु उ(cid:7004) पादक(cid:7298) म (cid:7286)
से एक ह ै । यह इस (cid:7018) यापार से ब(cid:7263)त अ(cid:6994)छ ी लाभ रािश अ(cid:7414)जत कर रहा ह ै। उसके बावजूद इसक(cid:7409) संब(cid:7373) देश(cid:7298)
सिहत िविभ(cid:7008) न देश(cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का आयात करना मजबूरी ह ै । यह नोट (cid:7408)कया जा सकता ह ै (cid:7408)क वे
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क के भगु तान के बाद इन व(cid:7021)त ु(cid:7312) का आयात कर रह े ह (cid:7289) और उसक(cid:7409) पुन: िब(cid:7059)(cid:7409) के मा(cid:7007) यम स े
पया(cid:6981)(cid:7009) त लाभ अ(cid:7414)जत कर रह े ह (cid:7289)।
xxi.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग इन आंकड़(cid:7298) का चयन कर रहा ह ै जो उनके िलए लाभकारी ह ै । ऐसे दिृ (cid:7397)कोण को (cid:7021) वीकार नह(cid:7277)
(cid:7408)कया जा सकता ह ै । य(cid:7378)िप, आयात हो रहा था, (cid:7408)फर भी व े असाधारण (cid:7079)वृि(cid:7275) पर क(cid:7409)मत(cid:7298) को बढ़ाते रह े ।
जैसा (cid:7408)क (cid:7408)दनांक 2-3-2016 के उनके अनरु ोध के मा(cid:7007) यम से घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा सूिचत (cid:7408)कए गए सही आंकड़(cid:7298)
से देखा जा सकता ह,ै 2013-14 म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत बढ़कर केवल 111 (cid:7263)ई । परंत ु िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) बढ़कर
117 हो गई । 2014-15 म (cid:7286) जब िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत म (cid:7286) 1 (cid:7079)ितशत िब(cid:7008) द ु अथा(cid:6981)त 110 तक क(cid:7409) िगरावट देखी
गई, िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) िपछल ेवष(cid:6981) क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) 10 (cid:7079)ितशत िब(cid:7008) द ुतक उछाल आया ।
xxii.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) के साथ-साथ िनया(cid:6981)तक दशे और अंतरा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय बाजार म (cid:7286) सबं (cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409)
क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न पर िवचार (cid:7021)थ ायी (cid:7079)कृित क(cid:7409) जांच के िलए (cid:7408)कया जाना चािहए (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312)
क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) प(cid:7407)रवतन(cid:6981) िव(cid:7019) व बाजार म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह ै और भारत म (cid:7286) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत म (cid:7286) वृि(cid:7373) एक (cid:7021) वत(cid:7074)ं
घटना नह(cid:7277) ह ै।
xxiii.(cid:32) पाटनरोधी िनयमावली के अंतग(cid:6981)त अनुबंध-।।। (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प स े यह कहता ह ै (cid:7408)क अ(cid:7008) य (cid:7021)थ ान पर भाड़े जो
िनमा(cid:6981)ण खच (cid:6981) के बाद होत े ह,(cid:7289) पर िवचार एन आई पी के (cid:7079)योजन स े नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाएगा । घरेल ू उ(cid:7378)ोग अब
यह दशा(cid:6981)ने क(cid:7409) कोिशश कर रहा ह ै (cid:7408)क उनका तक(cid:6981) एन आई पी का िनधा(cid:6981)रण नह(cid:7277) ह ै बि(cid:7016)क (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का
िनधा(cid:6981)रण ह,ै जब(cid:7408)क दोन(cid:7298) एक ही ह,(cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन पर िवचार आयात(cid:7298) के अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य और
कारखानागत (cid:7021) तर(cid:7298) पर एन आई पी के बीच (cid:7408)कया जाता ह ै।
xxiv.(cid:32) यह दावा (cid:7408)क शु(cid:7016) क(cid:7298) को एक (cid:7079)(cid:7004) यािशत भावी िनवेश के (cid:7272)प म(cid:7286) संरि(cid:6979)त करन े के िलए जारी रखा जाना
चािहए, जो (cid:7408)कसी ठोस (cid:7079)कृित का नह(cid:7277) ह ैऔर ऐसे दाव(cid:7298) को नह(cid:7277) माना जा सकता ह ै।
xxv.(cid:32) उन मामल(cid:7298) म (cid:7286) जहां (cid:7021) वयं (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन नकारा(cid:7004) मक ह,ै अथा(cid:6981)त अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य एन आई पी से अिधक ह,ै कोई
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा नह(cid:7277) क(cid:7409) जा सकती ह ै । चूं(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई (cid:6979)ित
नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह,ै अत: पाटनरोधी श(cid:7016)ु क वापस िलया जाना चािहए ।
xxvi.(cid:32) घेरलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अ(cid:7414)जत (cid:7408)कए जा रह े अ(cid:7414)जत लाभ का (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) संबंध इस बात से ह ै (cid:7408)क आयात एन आई पी
के बराबर ह ैऔर इस अंतर का लाभ घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िलया जा रहा ह ै। (cid:7061)ाहक(cid:7298) को अपन े उ(cid:7378)ोग(cid:7298) के िलए
अपेि(cid:6979)त सोडा ऐश क(cid:7409) कृि(cid:7074)म (cid:7272)प स े बढ़ाई गई क(cid:7409)मत के कारण नुकसान उठाना पड़ रहा ह,ै जो बदले म (cid:7286)
िविभ(cid:7008) न औ(cid:7378)ोिगक और उपभो(cid:6989) ता मद(cid:7298) पर आगे ले जाया गया होता ।
xxvii.(cid:32) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) अंतररा(cid:7020) (cid:7069)ीय बाजार मे िविनमय दर और बढ़ी (cid:7263)ई क(cid:7409)मत(cid:7298) के कारण होती ह ै । घरेलू
उ(cid:7004) पादक बढ़े (cid:7263)ए अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य के संबंध म(cid:7286) अवमूि(cid:7016)यत (cid:7272)पए का लाभ उठा रह े ह,(cid:7289) इस त(cid:7005) य के कारण
उनक(cid:7409) लागत(cid:7298) पर कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7004) पादक क(cid:6994) च े माल का उपयोग कर रह े ह (cid:7289) जो (cid:7021) वय ं
भारत म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक मा(cid:7074)ा म(cid:7286) उपल(cid:7011) ध ह ै।
xxviii.(cid:32) आयात क(cid:7409)मत गुजरात म(cid:7286) सबसे अिधक ह ै । इस (cid:6979)े(cid:7074) म (cid:7286) उ(cid:6994)च क(cid:7409)मत जहां संब(cid:7373) व(cid:7021) तु पया(cid:6981)(cid:7009) त मा(cid:7074)ा म(cid:7286)
उपल(cid:7011) ध ह (cid:7289) और क(cid:7409)मत कम ह,ै जहां आपू(cid:7414)त उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) ह,ै भी यह िस(cid:7373) करता ह ै (cid:7408)क खरीदने का िनण(cid:6981)य
क(cid:7409)मत क(cid:7409) पसंदगी पर िनभ(cid:6981)र नह(cid:7277) ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
xxix.(cid:32) आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत(cid:7298) के बीच कोई संबंध नह(cid:7277) ह ै और घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और
क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7007) यान (cid:7408)दए िबना भारी मुनाफा हो रहा ह ै । (cid:7079)यो(cid:6989) ता घरेल ू उ(cid:7378)ोग को संर(cid:6979)ण क(cid:7409) िबना (cid:7408)कसी
आव(cid:7019) यकता के पाटनरोधी शु(cid:7016) क का भुगतान कर रह ेह (cid:7289)।
xxx.(cid:32) आयाितत व(cid:7021)त ु िज(cid:7008) ह (cid:7286) पुन: बेचा गया था, आयात के प(cid:7004) तन पर दशा(cid:6981)ए गए अवत(cid:7407)रत मू(cid:7016) य क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) ब(cid:7263)त
अिधक था िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प एनआई और एन एस आर के साथ ऐस े अवत(cid:7407)रत मू(cid:7016) य क(cid:7409) तलु ना के (cid:7079)योजन(cid:7298)
से प(cid:7407)रव(cid:7414)तत अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य (cid:7263)आ ।
xxxi.(cid:32) िवदेशी िविनमय दर म (cid:7286) वहां बदलाव (cid:7263)आ, जहा ं भारतीय (cid:7272)पए के म(cid:7016)ू य म (cid:7286) अमरीक(cid:7409) डॉलर क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286)
ब(cid:7263)त अिधक िगरावट आई । ऐसे प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) के संचयी (cid:7079)भाव के फल(cid:7021) व(cid:7272)प आयात क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373)
(cid:7263)ई ह ै ।
xxxii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) के बंद पड़े संयं(cid:7074)(cid:7298) को शािमल करने के बाद भी क(cid:7409)मत म(cid:7286) (cid:7091)ास और (cid:7008) यनू ीकरण नह(cid:7277) (cid:7263)आ, अत:
यह अनुमान लगाया जा सकता ह ै(cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो रही ह ै।
xxxiii.(cid:32) िजस (cid:7079)कार से घरेलू उ(cid:7378)ोग इस जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के समय केवल पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध के
होने के संबंध म(cid:7286) सा(cid:7023) य (cid:7079)दान करता ह ैऔर वा(cid:7021) तव म (cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के िलए सा(cid:7023) य (cid:7079)दान
नह(cid:7277) करता ह,ै उसी (cid:7079)कार स े समी(cid:6979)ा के मामल े म(cid:7286) आवेदक(cid:7298) से मा(cid:7074) यह अपे(cid:6979)ा ह ै (cid:7408)क वे बदली (cid:7263)ई
प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) के संबंध म (cid:7286) सकारा(cid:7004) मक सा(cid:7023) य देते (cid:7263)ए आवेदन दायर कर(cid:7286) ।
xxxiv.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क असयोगी िनया(cid:6981)त(cid:7298) के िलए (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण भारत म (cid:7286) सूिचत
िन(cid:7013) नतम क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर (cid:7408)कया जाना चािहए । (cid:7079)ितवादी इन अनरु ोध(cid:7298) को गलत मानने से इंकार
करते ह (cid:7289) और उनका यह अनरु ोध ह ै(cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन क(cid:7409) गणना के िलए औसत भा(cid:7407)रत
क(cid:7409)मत पर िवचार करना चािहए । वत(cid:6981)मान मामले म (cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िनया(cid:6981)तक(cid:7298) न े इस जांच म (cid:7286) भाग िलया ह ै
और घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का भी इस जांच के अंतग(cid:6981)त संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) संबंिधत प(cid:6979)कार ह ै । इस कारण स े (cid:6979)ित
मा(cid:7414)जन क(cid:7409) गणना िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी के पास उपल(cid:7011)ध आंकड़(cid:7298) के आधार पर और न (cid:7408)क भारत म(cid:7286) सूिचत क(cid:7409)
गई (cid:7008) यूनतम क(cid:7409)मत के आधार पर क(cid:7409) जाए ।
xxxv.(cid:32) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी केवल उ(cid:7008) ह(cid:7277) लने -दने पर िवचार कर सकते ह (cid:7289) जहा ं
(cid:6979)ित मा(cid:7414)जन सकारा(cid:7004) मक ह ै । (cid:7079)ितवादी घरेलू उ(cid:7378)ोग के इन अनुरोध(cid:7298) को गलत मानने से इंकार करते ह।(cid:7289)
ऐसे अनुरोध करने का पणू (cid:6981) (cid:7272)प से कोई आधार नह(cid:7277) ह ै और ऐसा कोई (cid:7079)ावधान कह(cid:7277) नह(cid:7277) ह ै जो केवल
सकारा(cid:7004) मक (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन पर िवचार करने क(cid:7409) अनुमित देता हो ।
xxxvi.(cid:32) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को घरेलू उ(cid:7378)ोग के भावी िनवेश(cid:7298) क(cid:7409) जांच
करने क(cid:7409) आव(cid:7019)य कता ह ै और साथ ही (cid:7079)ािधकारी को इस बात का िव(cid:7019)ल ेषण करना चािहए (cid:7408)क (cid:6989) या घरेलू
उ(cid:7378)ोग को कोई ठोस अवरोध पैदा (cid:7263)आ ह ै । (cid:7079)ितवादी इन अनुरोध(cid:7298) को सही नह(cid:7277) मानने स े इंकार करत े
ह।(cid:7289) (cid:7079)ितवादी का यह अनरु ोध ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग यह दावा कर रह े ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7008)ह (cid:7298)ने साव(cid:6981)जिनक सुनवाई के
दौरान भी भारी िनवेश (cid:7408)कए ह,(cid:7289) हालां(cid:7408)क वे इस त(cid:7005)य को िस(cid:7373) करने के िलए स(cid:6979)म नह(cid:7277) थे (cid:7408)क उ(cid:7008)ह (cid:7298)ने
अपनी (cid:6979)मता म(cid:7286) सुधार लाने के िलए पाटनरोधी शु(cid:7016) क को लगाए जाने के बाद कोई िनवशे (cid:7408)कया था,
जब(cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु क(cid:7409) मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई थी ।
xxxvii.(cid:32) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी से अनरु ोध ह ै (cid:7408)क वे घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को उनके (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए आयात(cid:7298) के संबधं म(cid:7286) सही
त(cid:7005)य (cid:7079)(cid:7021)त तु करने के िलए कह (cid:7286) । उनके िलए यह (cid:7021) प(cid:7020)ट करना आव(cid:7019) यक ह ै (cid:7408)क (cid:7408)कन क(cid:7409)मत(cid:7298) पर घरेल ू
उ(cid:7378)ोग संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु का आयात करते ह (cid:7289) । इसके अलावा, चूं(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के पास उनक(cid:7409) िनवल
िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) क(cid:7409) सूचना ह,ै अत: उ(cid:7008) ह (cid:7286) यह भी पता होगा (cid:7408)क (cid:6989) या उनके (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए आयात िनवल
िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ािपत से अिधक थे अथवा नह(cid:7277) । साथ ही घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को उन क(cid:7409)मत(cid:7298) के बारे म(cid:7286) भी बताना
चािहए िजस पर आयाितत व(cid:7021)त (cid:7312)ु को खलु े बाजार म(cid:7286) (cid:7408)फर स े बेचा गया गया था ।
xxxviii.(cid:32)घरेलू उ(cid:7004)प ाक (cid:7079)मखु (cid:7272)प से अपनी संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु को गुजरात और गुजरात के आस-पास के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) ब(cid:7263)त
अ(cid:6994) छी क(cid:7409)मत पर बचे ते रह े ह (cid:7289) । यह मान िलया गया ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) को भारी लाभ हो रहा ह ै ।
क(cid:7409)मत म(cid:7286) िगरावट केवल पि(cid:7391)म बंगाल म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक होन े का उ(cid:7016)ल ेख (cid:7408)कया गया ह ै और यह िगरावट
गुजरात और भारत के अ(cid:7008) य भाग(cid:7298) म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक नह(cid:7277) ह ै ।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxxix.(cid:32) वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कोई सबं ंध नह(cid:7277) ह ै और घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को आयात
क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7007) यान (cid:7408)दए िबना ब(cid:7263)त अिधक लाभ हो रहा ह ै । (cid:7079)यो(cid:6989)त ा घरेलू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) को
संर(cid:6979)ण क(cid:7409) (cid:7408)कसी आव(cid:7019)य कता के िबना पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का भुगतान कर रह े ह (cid:7289) ।
xl.(cid:32) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का संब(cid:7373) देश(cid:7298) म(cid:7286) अपनी-अपनी सहायक कंपनी ह ै अथात(cid:6981) िनरमा का यूएसए म(cid:7286) अपनी
सहायक कंपनी ह ै और टाटा क(cid:7409) क(cid:7409)िनया और यूएसए म(cid:7286) अपनी सहायक कंपनी ह ै । इस कारण से घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) िनयात(cid:6981) क का सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य (cid:7079)दान करने म(cid:7286) स(cid:6979)म होना चािहए । (cid:7079)ािधकारी को
चीन और यू(cid:7059)ेन के िलए बाजार अथ(cid:6981)वयव(cid:7021)थ ा वाले देश म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) क(cid:7409) सहायक कंपिनय(cid:7298) से (cid:7079)ा(cid:7009) त
क(cid:7409)मत अथवा बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाले तीसरे दशे के संरिचत मू(cid:7016)य के आधार पर सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का
िनधा(cid:6981)रण करना चािहए । (cid:7079)ािधकारी को घरेलू के उ(cid:7004)प ादन लागत पर िवचार नह(cid:7277) करना चािहए, जब
(cid:7079)ािधकारी के पास अ(cid:7008)य िवक(cid:7016)प उपल(cid:7011)ध ह(cid:7298) ।
xli.(cid:32) सबसे बड़े भारतीय घरेलू उ(cid:7004) पादक ‘’टाटा कैिमक(cid:7016)स िलिमटेड’’ िजसे एत(cid:7006)प(cid:7019) चात टाटा के (cid:7272)प म(cid:7286) माना
जाता ह,ै ने क(cid:7409)िनया क(cid:7409) अपनी सहायक कंपनी तथा ई यू और चीन के असंबंिधत उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से इस साम(cid:7061)ी
का आयात (cid:7408)कया । घरेलू उ(cid:7004) पादक ने दावा (cid:7408)कया (cid:7408)क क(cid:7409)िनया से अयात (cid:7408)कए गए उ(cid:7004) पाद अपे(cid:6979)ाकृत िन(cid:7013)न
(cid:7088)ेणी के थे और इसक(cid:7409) क(cid:7409)मत भारत म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) कम थी। अत: यह (cid:7021)प (cid:7020) ट ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द
20 (cid:7079)ितशत का समायोजन गणु व(cid:7004) ता म(cid:7286) अंतर के कारण तुलना के िलए क(cid:7409)मत म(cid:7286) (cid:7408)कया जाता ह,ै तब
आयात ब(cid:7263)त अिधक महगं ा हो सकता ह,ै परंत ु (cid:7079)यो(cid:6989)त ा इसक(cid:7409) खरीद इसिलए कर रह े ह (cid:7289) (cid:6989)य (cid:7298)(cid:7408)क उ(cid:7008)ह (cid:7286)
ब(cid:7263)त अिधक आपू(cid:7414)त (cid:7079)ा(cid:7009) त नह(cid:7277) हो रही ह ै । िजस क(cid:7409)मत पर घरेलू उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) ने आयात के बाद
(cid:7079)यो(cid:6989)त ा(cid:7312) को संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409), उसक(cid:7409) तुलना िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) और एन आई पी से क(cid:7409)
जानी चािहए ।
घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
56. घरेलू उ(cid:7378)ोग के अनुरोध िन(cid:7013) नानसु ार ह (cid:7289) :-
i.(cid:32) केवल घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981) िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) सुधार पाटनरोधी शु(cid:7016) क को िनर(cid:7021) त (cid:7408)कए जान े के िलए अपया(cid:6981)(cid:7009)त
आधार ह ै । िनयम 23(1 क) (cid:7079)ािधकारी को घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वत(cid:6981)मान ि(cid:7021)थित पर केवल (cid:7007)य ान क(cid:7286)(cid:7408)(cid:7076)त करन े के
बजाए घरेलू उ(cid:7378)ोग पर श(cid:7016)ु क को िनर(cid:7021) त (cid:7408)कए जाने के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच करने का अिधकार (cid:7079)दान करता ह ै।
ii.(cid:32) (cid:7021) थायी (cid:7079)कृित का (cid:7021)प (cid:7020) ट आशय यह ह ै (cid:7408)क प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म (cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न इस (cid:7079)कार से (cid:7263)आ ह ै (cid:7408)क वे वापस वहां प(cid:7263)चं
सकते ह,(cid:7289) जहां यह पहल े था । आयात क(cid:7409)मत म (cid:7286) िगरावट (cid:7021) प(cid:7020)ट (cid:7272)प स े यह िस(cid:7373) करती ह ै (cid:7408)क यह प(cid:7407)रवतन(cid:6981) (cid:7021)थ ायी
(cid:7079)कृित के नह(cid:7277) थ े और िवशु(cid:7373) (cid:7272)प से यह अ(cid:7021)थ ायी (cid:7079)कृित के थ े।
iii.(cid:32) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के असहयोग के मामल े म(cid:7286) (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण भारत म (cid:7286) सूिचत क(cid:7409) गई िन(cid:7013) नतम क(cid:7409)मत के आधार
पर (cid:7408)कया जाना चािहए । इसके अलावा, (cid:7079)ािधकारी को केवल (cid:6979)ितकारक आयात(cid:7298) पर िवचार करना चािहए और
उन आयात(cid:7298) पर (cid:7007) यान नह(cid:7277) दने ा चािहए जो एन आई पी से अिधक पर (cid:7263)ए ह (cid:7289) । नकारा(cid:7004) मक (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का
मतलब पाटनरोधी शु(cid:7016) क को वापस लेना नह(cid:7277) ह ै।
iv.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी से सव(cid:6981)(cid:7079)थम यह जाचं करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या घरेल ू उ(cid:7378)ोग को पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै । य(cid:7408)द (cid:7079)ािधकारी
इस िन(cid:7020) कष(cid:6981) पर प(cid:7263)चं ते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह,ै तब (cid:7079)ािधकारी को इस बात क(cid:7409) जांच
करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या घरेल ू उ(cid:7378)ोग को पाटनरोधी शु(cid:7016) क को समय स े पहले वापस िलए जान े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित
म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:6979)ित हो सकती ह।ै य(cid:7408)द ऐसा नह(cid:7277) ह ै तब (cid:7079)ािधकारी को इस बात क(cid:7409) अव(cid:7019) य जांच करनी चािहए (cid:7408)क
(cid:6989) या िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के लगातार पाटन से दशे म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7272)प से अवरोध होने क(cid:7409) संभावना
िस(cid:7373) होती ह ै ।
v.(cid:32) इस दावे के संबधं म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत 19,000 पीएमटी से अिधक ह,ै सूचीब(cid:7373) आंकड़ े
दशात(cid:6981) े ह (cid:7289) (cid:7408)क िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत सुनवाई के समय िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा उि(cid:7016)लिखत िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) से ब(cid:7263)त
अिधक कम ह ै।
vi.(cid:32) लेखा खात(cid:7298) के आधार पर िनयोिजत पूंजी के मु(cid:7374)े के संबंध म(cid:7286), िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)प(cid:7074) (cid:6979)ित के जारी रहने और न (cid:7408)क
संभािवत (cid:6979)ित एव ं (cid:6979)ित क(cid:7409) संभावना के िनधा(cid:6981)रण के िलए ही संगत ह ै । (cid:6979)ित क(cid:7409) संभावना के िलए संभािवत
ि(cid:7021)थित को देखा जाना अपेि(cid:6979)त ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
vii.(cid:32) जहां तक भाड़े को शािमल करने के मु(cid:7374)े पर रेस जुडीकेटा के िस(cid:7373)ांत को लाग ू करने का संबंध ह,ै यह िस(cid:7373)ांत तभी
लाग ू होता ह ै जब अंितम िनण(cid:6981)य इस मु(cid:7374)े पर िलया जाता ह।ै मलू जांच म (cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी के समय यथा उठाए
गए म(cid:7374)ु े माननीय (cid:7008) यायािधकरण के सम(cid:6979) अपील के (cid:7272)प म(cid:7286) लिं बत ह (cid:7289) । अत: यह वत(cid:6981)मान म (cid:7286) भी जीिवत और वधै ह ै
। समी(cid:6979)ा के िलए आगे (cid:7408)दए गए आधार म (cid:7286)‘’(cid:6979)ित मा(cid:7414)जन कम हो गया ह’ै’ का उ(cid:7016) लेख ह।ै
viii.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग भाड़े के बारे म (cid:7286) तक(cid:6981) देत े समय (cid:7021) तह पर (cid:7408)दख रह े (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के बारे म (cid:7286) बात
कर रहा ह ै । जब वा(cid:7021)त व म(cid:7286) इसका आशय एन आई पी के िनधा(cid:6981)रण से ह,ै गलत ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क दोन(cid:7298) अलग-अलग
पा(cid:7407)रभािषक श(cid:7011) द ह (cid:7289) । (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण करन े के िलए कोई कानून अथवा प(cid:7373)ित नह(cid:7277) दी गई ह ै । अनुबंध-
।।। केवल शासक(cid:7409)य िस(cid:7373)ांत(cid:7298) से संबंिधत ह ै।
ix.(cid:32) जहां तक अपे(cid:6979)ाकृत कम श(cid:7016)ु क िनयम से संबंिधत (cid:7081)ाजील क(cid:7409) (cid:7079)था(cid:7312) पर िनभर(cid:6981) ता का संबंध ह,ै यह उपयु(cid:6989)त ह ै
(cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के िनधार(cid:6981) ण के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श न होने पर (cid:7079)था और िस(cid:7373)ांत बनत े रहत े ह (cid:7289) । भाड़े का
आप(cid:7004) तन चयिनत उ(cid:7004) पाद(cid:7298) म(cid:7286) मह(cid:7004) वपूण(cid:6981) ह ैऔर इस कारण से इसका िवगत म(cid:7286) भारी िवरोध नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै ।
x.(cid:32) जहां तक अनेक वष(cid:7300) तक शुलक का संबंध ह,ै पाटनरोधी श(cid:7016)ु क 2012 म (cid:7286) लगाया गया था। इस उ(cid:7378)ोग को 2011-
12 म (cid:7286) हािन हो रही थी और इसको ब(cid:7263)त कम लाभ हो रहा था और 2013-14 तक इसक(cid:7409) आय ब(cid:7263)त कम थी ।
शु(cid:7016) क लगाए जान े के बाद घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म (cid:7286) धीरे-धीरे सुधार (cid:7263)आ ह ै और बाजार क(cid:7409) (cid:7018) यवहाय(cid:6981)ता म(cid:7286) बाद
म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प िव(cid:7021) तार योजना काया(cid:6981)ि(cid:7008)वत क(cid:7409) जा सक(cid:7409) । मुनाफाखोरी के संबंध म (cid:7286) तक(cid:6981) उन
िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए (cid:7408)दया जाना चािहए, जो संभवत: घरेलू बाजार म(cid:7286) उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को लूट रह ेह (cid:7289)।
xi.(cid:32) भावी िनवेश एक ठोस (cid:7079)कृित का ह ै और इसेक वापस नह(cid:7277) िलया जा सकता ह ै। चीन से िवशु(cid:7373) िस(cid:7016) क टाइपराइटर
रीबन फैि(cid:7081)(cid:6989) स के आयात(cid:7298) पर ई सी के मामल े पर िनभ(cid:6981)ता गलत ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क ये त(cid:7005) य अलग-अलग ह (cid:7289) । उ(cid:7004) पाद क(cid:7409)
मांग बदलती रही थी और अ(cid:7008) य अंतर(cid:7298) के बीच लगभग नौ वष(cid:7300) से कोई आयात नह(cid:7277) (cid:7263)आ था ।
xii.(cid:32) जहां तक घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) अिधक लाभ(cid:7079)दता का संबंध ह,ै यह देखा गया ह ै (cid:7408)क सोडा ऐश एक अ(cid:7004) यिधक पूंजी
सघन, क(cid:6994) च े माल क(cid:7409) िन(cid:7013) न लागत और उ(cid:6994) च तैयार उ(cid:7004) पाद भाड़ा उ(cid:7378)ोग ह ै । भाड़े क(cid:7409) लागत म (cid:7286) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409)
लागत का ब(cid:7263)त अिधक (cid:7079)ितशत होता ह ै । इस कारण से इस मामले को िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) िवल(cid:6979)णता(cid:7312) के
आलोक म (cid:7286) देखा जाना चािहए ।
xiii.(cid:32) भारत म(cid:7286) िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत म (cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के बाद ब(cid:7263)त अिधक िगरावट आई ह ै।
xiv.(cid:32) सूची क(cid:7409)मत(cid:7298) पर ब(cid:7263)त अिधक छूट दी जा रही ह ै। अत: िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (छूट से पूव(cid:6981)) क(cid:7409)मत सूची से ब(cid:7263)त अिधक कम
ह ै।
xv.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) कृि(cid:7074)म (cid:7272)प से बढ़ी (cid:7263)ई क(cid:7409)मत(cid:7298) के वसूलने के तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286), टक(cid:7417) म(cid:7286) क(cid:7409)मत(cid:7286) और उनके अपन े
बाजार म(cid:7286) लाभ ब(cid:7263)त अिधक ह,(cid:7289) जो घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7408)कसी ऐसी (cid:7410)चता को दरू करता ह ै।
xvi.(cid:32) जहां तक (cid:7272)पए का अवमू(cid:7016) यन और िविनमय दर के म(cid:7374)ु े का संबंध ह,ै (cid:7272)पए के अवम(cid:7016)ू यन का भी (cid:7079)भाव घरेल ू
उ(cid:7004) पादक(cid:7298) पर पड़ा ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क उनह,(cid:7286) लाइम(cid:7021) टोन, कोल, कोक आ(cid:7408)द जैसे िविभ(cid:7008) न क(cid:6994) चे माल(cid:7298) का आयात करना
पड़ता ह,ै जब(cid:7408)क िविनमय दर म(cid:7286) तब भी बदलाव (cid:7263)आ ह ै जब उस पर भारतीय (cid:7272)पए म (cid:7286) िवचार (cid:7408)कया गया ह,ै
वत(cid:6981)मान म(cid:7286) हो रह ेआयात घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) एन आई पी स ेब(cid:7263)त अिधक कम ह ै।
xvii.(cid:32) आब(cid:7373) खपत म(cid:7286) िगरावट इस कारण से (cid:7263)ई ह ै(cid:7408)क एक घरेलू उ(cid:7004) पादक कड़ी (cid:7079)ितसपधा(cid:6981) के कारण डाउन (cid:7021) (cid:7069)ीम उ(cid:7004) पाद
का उ(cid:7004) पादन नह(cid:7277) कर सका । इस िगरावट से सम(cid:7061) खपत पर (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह ैऔर यह घरेलू उ(cid:7378)ोग को
(cid:6979)ित का कोई कारण नह(cid:7277) ह ै । िडटरज(cid:7286)ट क(cid:7409) सम(cid:7061) खपत म (cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और इस (cid:7079)कार से िडटरज(cid:7286)ट के उ(cid:7004) पादन के
िलए सोडा ऐश क(cid:7409) खपत म (cid:7286) कोई िगरावट नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै।
xviii.(cid:32) जहां तक िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के घरेलू उ(cid:7378)ोग के दाव(cid:7298) के (cid:6979)मता उपयोग का उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) देन े का संबंध ह,ै वा(cid:7021) तव म (cid:7286)
(cid:6979)मता के उपयोग म (cid:7286) उ(cid:6994) चतर (cid:7021)त र तक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै।
xix.(cid:32) इस दावे के िलए कोई सा(cid:7023) य अथवा आधार नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क एनआईपी और एन एस आर के साथ अवत(cid:7407)रत मू(cid:7016) य क(cid:7409)
तुलना, पुन: बेची गई आयाितत व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) क(cid:7409)मत आयात के प(cid:7004) तन पर दशा(cid:6981)ए गए अवत(cid:7407)रत मू(cid:7016) य क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286)
अिधक थी ।
xx.(cid:32) क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती क(cid:7409) प(cid:7373)ित के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा इंकार न (cid:7408)कए जान े के संबंध म(cid:7286) यह िस(cid:7373) (cid:7263)आ ह ै (cid:7408)क36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए कोई एक प(cid:7373)ित नह(cid:7277) ह ै।
xxi.(cid:32) आर ओ सी ई के संबंध म(cid:7286), इन संयं(cid:7074)(cid:7298) का (cid:7079)चालन उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कया जा रहा ह ै और इसम (cid:7286) ब(cid:7263)त (cid:7091)ास (cid:7263)आ ह,ै
िजससे ब(cid:7263)त कम लाभ (cid:7079)ा(cid:7009) त हो रहा ह ै । चूं(cid:7408)क िनवल िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत प(cid:7407)रसंपि(cid:7275) घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के िलए अनुिचत ह,ै
और यह सही मू(cid:7016) य को नह(cid:7277) दशा(cid:6981)ता ह,ै अत: घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने आर ओ सी ई क(cid:7409) गणना करने के िलए िनवेश के
वत(cid:6981)मान मू(cid:7016) य पर िवचार (cid:7408)कया ह ै ।
xxii.(cid:32) िव(cid:7004) तीय लेखांकन म (cid:7286) माल भंडार के म(cid:7016)ू यांकन पर िवचार वतम(cid:6981) ान उ(cid:7374)े(cid:7019) य(cid:7298) स े नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै । यह एन
आई पी क(cid:7409) िविश(cid:7020) ट िनयम(cid:7298) के अनु(cid:7272)प नह(cid:7277) होगा, िजस पर इसम(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए ।
xxiii.(cid:32) वत(cid:6981)मान म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनयोिजत वत(cid:6981)मान पूंजी िनयोिजत पूंजी पर आय का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए उपयु(cid:6989) त
आंकड़े नह(cid:7277) ह (cid:7289) । िनयोिजत वतम(cid:6981) ान पूंजी 2994435 मी.ट. क(cid:7409) (cid:6979)मता के िव(cid:7272)(cid:7373) ह ै जब(cid:7408)क 8 लाख मी.ट. तक
(cid:6979)मता(cid:7312) म (cid:7286) वृि(cid:7373) करने के िलए *** करोड़ (cid:7272)0 का िनवेश (cid:7408)कया जा रहा ह ै । यह (cid:7021) वत: (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प स े दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क
िनयोिजत वत(cid:6981)मान पूंजी उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अपेि(cid:6979)त आय का िनधा(cid:6981)रण करन े के िलए पणू (cid:6981) (cid:7272)प स े अपया(cid:6981)(cid:7009) त ह ै । घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के पास (cid:6979)मता 8 लाख टन हो सकती ह ै और न (cid:7408)क 78 लाख टन, जैसा (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा आरोप
लगाया गया ह ै।
xxiv.(cid:32) गुजरात म(cid:7286) आयात क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना क(cid:7409) जा सकती ह ै । उ(cid:7004) तर म(cid:7286) क(cid:7409)मत तलु ना(cid:7004) मक (cid:7272)प से अिधक ह ै और
गुजरात म(cid:7286) आयात का िह(cid:7021) सा कुल आयात के 5 (cid:7079)ितशत स ेकम ह ै।
xxv.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य िस(cid:7013) पलीिसटर का उपयोग एनआईपी अथवा एन एव आर के साथ (cid:6979)ित
मा(cid:7414)जन अथवा (cid:6979)ित का आकलन करन े के िलए तलु ना करने हते ु नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता । यह अनुरोध ह ै (cid:7408)क
क(cid:7409)िनया से अिधकांश आयात (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) तौर पर उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए जाते ह (cid:7289)।
xxvi.(cid:32) जहां तक लाभ के मा(cid:7414)जन को अनुिचत मानन ेका (cid:7079)(cid:7019) न ह,ै यह अनुरोध ह ै(cid:7408)क कोई भी (cid:7018) यापारी जो िनवेश करता ह,ै
वह उिचत तौर पर ऐसे लाभ क(cid:7409) आशा करेगा । िवशेष (cid:7272)प से रोिहत सफ(cid:7287)(cid:6989) ट(cid:7286)श का िनवेश (cid:7011) यौरा इस बात को िस(cid:7373)
करने के िलए (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर के साथ संल(cid:6991) न (cid:7408)कया गया था ।
xxvii.(cid:32) टक(cid:7417) और (cid:7272)स से सोडा ऐश के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम पर िनभर(cid:6981) ता के संबंध म,(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जारी (cid:7408)कए
गए मूल जांच प(cid:7407)रणाम म (cid:7286) मै0 तूतीको(cid:7407)रन अ(cid:7016) कली कैिमक(cid:7016) स एंड फट(cid:7278)लाइजस(cid:6981) िल0 क(cid:7409) (cid:6979)मता को शािमल नह(cid:7277)
(cid:7408)कया गया (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क यह आवेदक नह(cid:7277) था और न ही उ(cid:6989) त जांच म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग का भाग था । इसके अलावा कंपनी
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का उ(cid:7004) पादन भी नह(cid:7277) कर रही थी ।
xxviii.(cid:32) क(cid:7409)मत म(cid:7286) 20 (cid:7079)ितशत के समायोजन के आरोप के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग ऐसे (cid:7408)कसी समायोजन का दावा नह(cid:7277) करता
ह ै।
xxix.(cid:32) उन संभावना(cid:7312) के समथ(cid:6981)न म (cid:7286) कोई सा(cid:7023) य नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क ऐस े (cid:7061)डे हो सकत े ह (cid:7289) िजनके (cid:7021)थ ान पर (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य (cid:7061)डे का
उपयोग नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ।
xxx.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7004) पादक कुछ (cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) आपू(cid:7414)त करने म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह ै और इसिलए आयात पर
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क नह(cid:7277) वसूला जाना चािहए, घरेलू उ(cid:7378)ोग का मानना ह ै(cid:7408)क इस कारण से भाड़े को (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का
िनधा(cid:6981)रण करत े समय जोड़ा जाना चािहए ।
xxxi.(cid:32) जहां तक घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) कचचे माल क(cid:7409) उपल(cid:7011)ध ता स े िनकटता का संबंध ह,ै ऐसी िनकटता से उपभो(cid:6989) ता के िहत
म(cid:7286) लागत म (cid:7286) कमी आई ह ै । क(cid:6994)च े माल पर वहन क(cid:7409) गई भाड़े क(cid:7409) लागत पर िवचार एन आई पी और उ(cid:7004) पादन क(cid:7409)
लागत के भाग के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कया जा रहा ह ै िजसका वहन उपभो(cid:6989)त ा(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया जा रहा ह ै । उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत
को क(cid:7409)मत से जोड़ कर िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने एक तरह से सम(cid:7061) अथ(cid:7018)(cid:6981) यव(cid:7021) था(cid:7312) के साथ (cid:7408)कसी उपभो(cid:6989) ता को अपन े
आप को आदश(cid:6981)तम (cid:7021) तर तक लाकर सृिजत काय(cid:6981)(cid:6979)मता(cid:7312) को वापस ल ेिलया ह ै।
xxxii.(cid:32) घरेलू उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) का िनवेश करने का गंभीर इरादा ह ै । लाभ क(cid:7409) वत(cid:6981)मान दर पर भी िनवशे क(cid:7409) वसूली 32 वष(cid:7300)
म(cid:7286) क(cid:7409) जाएगी । इसके अलावा, जांच क(cid:7409) अविध के दौरान पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत मा(cid:7074)ा इस पर
िवचार करते (cid:7263)ए 1290 पीएमटी थी (cid:7408)क िनया(cid:6981)त शु(cid:7016) क तािलका म(cid:7286) नािमत िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया ह ै । इस
(cid:7079)कार स े , य(cid:7408)द घरेल ू उ(cid:7378)ोग को पाटनरोधी शलु क का मा(cid:7074)ा तक अपनी क(cid:7409)मत कम करना था था, तब अब जो
नया िनवेश (cid:7408)कया जा रहा ह,ै उसक(cid:7409) वसूली 34 वष(cid:7300) म (cid:7286) क(cid:7409) जाएगी । इस (cid:7079)कार, पाटनरोधी श(cid:7016)ु क क(cid:7409) संभािवत
वापसी का अथ(cid:6981) इन िनवेश(cid:7298) पर गंभीर पनु (cid:7414)वचार करना होगा ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
xxxiii.(cid:32) आई एच एस (cid:6991)ल ोबल सोडा ऐश स(cid:7414)वस (cid:7367)ारा सूिचत क(cid:7409) गई क(cid:7409)मत िविभ(cid:7008) न देश(cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) घरेलू बाजार(cid:7298) म(cid:7286) संब(cid:7373)
व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) मौजूदा क(cid:7409)मत(cid:7298) का एक अ(cid:6994)छ ा संकेत ह ै । इसके अलावा, चूं(cid:7408)क यह जनल(cid:6981) उ(cid:6994) च और िन(cid:7013)न क(cid:7409)मत(cid:7298) का
उ(cid:7016) लेख करता ह,ै अत: घरेलू उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) ने औसत क(cid:7409)मत को अपनाया ह ै।
xxxiv.(cid:32) आयात क(cid:7409) अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत म (cid:7286) वृि(cid:7373) 32 (cid:7079)ितशत और न (cid:7408)क 56 (cid:7079)ितशत थी, जैसा (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा
दावा (cid:7408)कया गया ह ै ।
xxxv.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा बढ़ाई गई क(cid:7409)मत 65 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) 27 (cid:7079)ितशत थी, िजसका दावा िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298)
(cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया ह ै। देश मे उ(cid:7004)प ाद के पाटन पर रोक के कारण ऐसा (cid:7263)आ ह ै।
xxxvi.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता आयात (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) के कारण दि(cid:6979)णी और पूव(cid:7278) (cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म (cid:7286)ब(cid:7263)त अिधक (cid:7079)ितकूल ह ै ।
xxxvii.(cid:32) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान सम(cid:7061) मागं म (cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै । पाटनरोधी शु(cid:7016) क के लाग ू रहने के बावजूद जांच क(cid:7409) अविध
म(cid:7286) आयात म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै ।
xxxviii.(cid:32) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) आयात म े भी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ैऔर खपत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) आयात म (cid:7286)िगरावट आई ह ै।
xxxix.(cid:32) पाटनरोधी श(cid:7016)ु क िनर(cid:7021) त (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) क(cid:7409)मत ब(cid:7263)त अिधक सकारा(cid:7004) मक होगी ।
xl.(cid:32) सोडा ऐश के भारतीय उ(cid:7004) पादक क(cid:6994) चे माल क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता के कारण गुजरात रा(cid:6996) य म(cid:7286) ि(cid:7021)थत ह (cid:7289) । ब(cid:7263)त अिधक
ढुलाई लागत के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना ढुलाई लागत को जोड़न े के बाद ही आयात के
अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत से क(cid:7409) जानी चािहए ।
xli.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी को इस बात का िनधा(cid:6981)रण करना चािहए (cid:7408)क (cid:6989) या भारत म(cid:7286) समान उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना म (cid:7286)
पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत म (cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक कटौती (cid:7263)ई ह ै । श(cid:7016)ु क को समय स े पूव(cid:6981) वापस िलए जाने से बाजार म (cid:7286)
क(cid:7409)मत म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक कटौती होने क(cid:7409) संभावना ह ै।
xlii.(cid:32) लाग ू पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) के साथ क(cid:7409)मत म(cid:7286) कोई वत(cid:6981)मान (cid:7091)ास अथवा (cid:7008) यनू ीकरण का (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह ै । तथािप,
य(cid:7408)द श(cid:7016)ु क(cid:7298) को वापस ल े िलया जाएगा, तब पाटन से बाजार म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7008) यनू ीकरण
(cid:7079)भाव पड़ेगा ।
xliii.(cid:32) उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता उपयोग, लाभ, िनवेश पर आय, नकदी के (cid:7079)वाह के मामले मे घरेलू उ(cid:7378)ोग का काय(cid:6981) िन(cid:7020) पादन
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाए जान े के साथ सुधरन े लगा ह ै । श(cid:7016)ु क (cid:7298) को वापस िलए जाने के फल(cid:7021) व(cid:7272)प पया(cid:6981)(cid:7009) त हािन
पुन: होगी ।
xliv.(cid:32) मूल जांच म(cid:7286) कारणा(cid:7004) मक संबंध को पहल े ही िस(cid:7373) (cid:7408)कया जा चकु ा ह ै । संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) म (cid:7286) पाटनरोधी
शु(cid:7016) क के लागू रहन े के बावजूद वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै।
xlv.(cid:32) संब(cid:7373) आयात घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) कम क(cid:7409)मत(cid:7298) पर उपल(cid:7011) ध ह ै । संब(cid:7373) देश(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) अित(cid:7407)र(cid:6989) त
(cid:6979)मताएं श(cid:7016)ु क(cid:7298) के िनर(cid:7021) त (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वृि(cid:7373) क(cid:7409) संभवना को दशा(cid:6981)ती ह ै।
xlvi.(cid:32) क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती से उपभो(cid:6989) ता आयाितत माल को पसंद करने लगते ह,(cid:7289) िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409)
म(cid:7286) कमी होन े लगती ह ै । इसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प माल भंडार म (cid:7286) वृि(cid:7373) होती ह ै िजससे उ(cid:7004) पादन म (cid:7286) िगरावट और (cid:6979)मता
उपयोग म (cid:7286) और अिधक िगरावट होती ह ै।
xlvii.(cid:32) क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव के संबंध म(cid:7286), क(cid:7409)मत म (cid:7286) कटौती के फल(cid:7021) व(cid:7272)प एक ऐसी िसथित पदै ा होगी, िजसम(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को
क(cid:7409)मत म (cid:7286) वृि(cid:7373) करन े से रोका जा सकता ह,ै िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प लाभ(cid:7079)दता म (cid:7286) कमी आती ह ै । इस कमी के
फल(cid:7021) व(cid:7272)प अ(cid:7414)जत सकल लाभ म(cid:7286) कमी आती ह,ै िजससे नकद लाभ म(cid:7286) कमी आती ह ै और उसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प
िनयोिजत पूंजी पर आय म (cid:7286) और अिधक िगरावट आती ह ै।
xlviii.(cid:32) क(cid:6994) चा माल का उपयोग और उपयोिगता(cid:7312) पर िवचार िवगत म (cid:7286) सबसे अिधक (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7021)त र(cid:7298) पर नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाना
चािहए (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क खपत म(cid:7286) वृि(cid:7373) का कारण ऐसे इनपुट के अकाय(cid:6981)(cid:6979)म उपयोग नह(cid:7277) ह ै बि(cid:7016)क इनपुट क(cid:7409) भौितक
प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286) अंतर ह ै । िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को खपत प(cid:7373)ित म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) के िलए खपत के इनपुट तथा
प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) के कारण(cid:7298) पर िवचार करना चािहए ता(cid:7408)क उसे सामा(cid:7008) य ि(cid:7021)थित म(cid:7286) लाया जा सके ।
xlix.(cid:32) कैि(cid:7009)टव इनप(cid:6999)ु स पर िवचार बाजार क(cid:7409)मत पर (cid:7408)कया जाना चािहए । वा(cid:7021)त िवक क(cid:6994)च े माल और उपभो(cid:6989)त ा
कंपिनय(cid:7298) क(cid:7409) खपत पर िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए । उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) वा(cid:7021) तिवक क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण उस क(cid:7409)मत का
िनधा(cid:6981)रण करन े के उ(cid:7374)े(cid:7019) य से उ(cid:7004)प ादन क(cid:7409) रा(cid:7020) (cid:7069)ीय िन(cid:7013)न लागत के बजाए (cid:7408)कया जाना चािहए, िजसक(cid:7409) तलु ना (cid:6979)ित
मा(cid:7414)जन का आकलन करन े के उ(cid:7374)े(cid:7019) य स ेआयात क(cid:7409) क(cid:7409)मत से क(cid:7409) जा सकती ह ै।
l.(cid:32) संब(cid:7373) भाड़े को जोड़ने के बाद आयात(cid:7298) क(cid:7409) अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत के साथ संब(cid:7373) भाड़े को शािमल (cid:7408)कए िबना घरेल ू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना एक उिचत तुलना नह(cid:7277) होगी और इससे उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उठाई जा रही (cid:6979)ित
का आकलन कम होगा ।38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
li.(cid:32) भाड़ा लागत उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत का एक िह(cid:7021) सा होता ह ै । घरेलू उ(cid:7378)ोग कारखाने से भंडार/वेयर हाउस तक
सामान(cid:7298) को ले जान े के िलए भाड़े क(cid:7409) लागत का वहन करता ह ै िजससे कारखाने के (cid:7367)ार तक बढ़ाया जाता ह ै ।
व(cid:7021) तु(cid:7312) का अिधकार उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के पास होता ह ै और यह वेयर हाउस से साम(cid:7061)ी के िनकाले जाने पर ही खरीददार(cid:7298)
को ह(cid:7021) तांत(cid:7407)रत हो जाता ह ै।
lii.(cid:32) चूं(cid:7408)क सीमाशु(cid:7016) क को भगु तान न (cid:7408)कए जान े पर भी (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत के साथ तलु ना करने के पूव(cid:6981) जोड़ (cid:7408)दया जाता
ह,ै अत: घरेल ू उ(cid:7004) पाद म(cid:7286) वहन क(cid:7409) जा रही अंतरदेशीय भाड़े को भी अव(cid:7019) य जोड़ा जाना चािहए । इसका पालन
सफेद सीम(cid:7286)ट के मामल े म(cid:7286) (cid:7408)कया गया था और इसका पालन वतम(cid:6981) ान जांच म(cid:7286) भी (cid:7408)कया जाना चािहए ।
liii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा वहन (cid:7408)कए गए भाड़े क(cid:7409) लागत, िवदेशी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) और भारतीय उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दी गई
भुगतान शत(cid:7300) म (cid:7286) पया(cid:7009)(cid:6981) त अतं र िजसस े आयात होता ह,ै घरेल ूऔर आयात (cid:7408)कए गए उ(cid:7004)प ाद के बीच कर(cid:7298) और श(cid:7016)ु क (cid:7298)
म(cid:7286) िवसंगितयां होती ह,(cid:7289) वत(cid:6981)मान एन आई पी कानून क(cid:7409) मौजूदगी और उससे उसक(cid:7409) क(cid:7409) गई वया(cid:6990) या, एन आई पी
कानून के मौजूद होने के बावजूद (cid:7079)मुख त(cid:7004) व(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) कोड वाली (cid:7079)था का अभाव जैसे कारक(cid:7298) पर िवचार न
करना कुछ ऐसे उदाहरण ह,(cid:7289) जो संर(cid:6979)ण (cid:7021) तर को कम करते (cid:7263)ए पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा पर अलग-अलग और
सामूिहक (cid:7272)प से (cid:7079)भाव डालत ेह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग को पाटनरोधी कानून के तहत हकदार होना चािहए ।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
57. (cid:7079)ािधकारी ने (cid:6979)ित के संबंध म(cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के तक(cid:7300) और िवरोध म(cid:7286) (cid:7408)दये गए तक(cid:7300) पर िवचार (cid:7408)कया ह ै । घरेल ू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत का िनध(cid:6981)रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के अंतग(cid:6981)त िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मानदंड(cid:7298) के अनसु ार
(cid:7408)कया गया ह ै ।
58. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा वहन (cid:7408)कए गए भाड़े पर (cid:6979)ित िव(cid:7019) लषे ण म(cid:7286) एक कारक के (cid:7272)प म(cid:7286) िवचार करने के िलए घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क सव(cid:6981)(cid:7079)थम पाटनरोधी िनयमावली का अनुबधं -।।। इस (cid:7079)कार क(cid:7409) (cid:7079)था
क(cid:7409) अनुमित नह(cid:7277) देता ह ै । इसके अलावा, भाड़े के मु(cid:7374)े को शािमल करते (cid:7263)ए सफेद सीमट(cid:7286) के आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) पाटनरोधी
जांच म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी का अंितम जांच प(cid:7407)रणाम से(cid:7021)ट ेट के सम(cid:6979) िवचाराधीन ह,ै ऐसे ही मामले (cid:7408)द(cid:7016) ली उ(cid:6994) च (cid:7008)य ायालय के
सम(cid:6979) भी लंिबत ह (cid:7289) ।
59. यहां नीचे (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया (cid:6979)ित िव(cid:7019) लेषण वा(cid:7021) तव म(cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िविभ(cid:7008) न
अनुरोध(cid:7298) का समाधान करता ह ै ।
ड सचं यी आकलन
60. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध- II के परै ा (iii) म(cid:7286) इस उपबंध क(cid:7409) ओर (cid:7007) यान आक(cid:7414)षत (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द एक स े
अिधक देश से (cid:7408)कसी उ(cid:7004) पाद के (cid:7263)ए आयात के साथ-साथ पाटनरोधी जांच क(cid:7409) जा रही ह ै तो िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी उस ि(cid:7021)थित म(cid:7286) ऐस े
आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी िनधा(cid:6981)रण कर(cid:7286)ग े जब वह यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत कर(cid:7286) (cid:7408)क:-
क.(cid:32) (cid:7079)(cid:7004) येक देश स े आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) पुि(cid:7397)कृत पाटन मा(cid:7414)जन िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के (cid:7079)ितशत के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7018)य (cid:6989) त दो (cid:7079)ितशत से अिधक
ह ै और (cid:7079)(cid:7004) येक देश से (cid:7263)ए आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा समान व(cid:7021)त ु के आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा क(cid:7409) 3 (cid:7079)ितशत से कम ह ै वहां संचयी (cid:7272)प स े
आयात समान व(cid:7021) तु के आयात के साथ सबसे अिधक बनता ह;ै तथा
ख. आयाितत व(cid:7021) त ु एव ं समान घरेल ू व(cid:7021) त(cid:7312)ु के बीच (cid:7079)ित(cid:7021) पधा (cid:6981) क(cid:7409) ि(cid:7021)थितय(cid:7298) के म(cid:7374)ेनजर आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी
िनधा(cid:6981)रण उिचत ह।ै
61. इस संबधं म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी यह (cid:7407)ट(cid:7009) पणी करते ह (cid:7289) (cid:7408)क:
i. संब(cid:7373) देश(cid:7298) म(cid:7286) से (cid:7079)(cid:7004) येक देश से पाटन का मा(cid:7414)जन ऊपर म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा(cid:7312) से अिधक ह ै ।
ii.(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) म(cid:7286) से (cid:7079)(cid:7004) येक देश से आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा(cid:7312) से अिधक ह।ै
iii.(cid:32) आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी आकलन उपयु(cid:6989)त ह ै (cid:6989)य (cid:7298)(cid:7408)क सबं (cid:7373) दशे (cid:7298) से िनया(cid:6981)त (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) तौर पर भारतीय
बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दी गई समान मद(cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021)प धा (cid:6981) करता ह ै । यह िन(cid:7013)न िलिखत से (cid:7021)प (cid:7020) ट ह ै :
क. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) (cid:7367)ारा िन(cid:7414)मत सबं (cid:7373) व(cid:7021)त ु अपने आप म(cid:7286) और घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7414)मत उ(cid:7004)प ाद(cid:7298) क(cid:7409) तलु ना
म(cid:7286) ह (cid:7289)। दसू रे श(cid:7011) द(cid:7298) म(cid:7286) िविभ(cid:7008) न संब(cid:7373) देश(cid:7298) से और घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा आपू(cid:7414)त क(cid:7409) जा रही संब(cid:7373) व(cid:7021) तु आपस म(cid:7286) समान व(cid:7021) तु ह (cid:7289)।
ख. कुछ साझे प(cid:6979)कार ह (cid:7289) जो िविभ(cid:7008) न (cid:7090)ोत(cid:7298) से आयात क(cid:7409) गई साम(cid:7061)ी तथा घरेलू साम(cid:7061)ी के उपयोग का सहारा ले रह े
ह (cid:7289) । इस कारण से आयात क(cid:7409) गई और घरेलू सामि(cid:7061)य(cid:7298) का उपयोग एक दसू रे के (cid:7021)थ ान पर (cid:7408)कया जा रहा ह ै तथा घरेल ू
उ(cid:7004) पाद एवं आयात (cid:7408)कए गए उ(cid:7004) पाद के बीच सीधी (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
ग. संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िनया(cid:6981)तक(cid:7298) और घरेलू उ(cid:7378)ोग ने एक ही उ(cid:7004)प ाद को एक ही अविध म(cid:7286) समान (cid:7061)ाहक समहू को बेचा ह ै ।
िब(cid:7059)(cid:7409) के रा(cid:7021) ते तुलनीय नह(cid:7277) ह।(cid:7289)
घ. संब(cid:7373) देश(cid:7298) म(cid:7286) से (cid:7079)(cid:7004) येक देश म(cid:7286) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा अिधक ह ै।
ड. उपभो(cid:6989)त ा िविभ(cid:7008)न आपू(cid:7414)तकता(cid:6981)(cid:7312) (cid:7367)ारा दी जा रही क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर खरीद के संबंध म(cid:7286) िनण(cid:6981)य लते े ह (cid:7289)।
62. उपय(cid:6989)ु(cid:6981) त को देखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी इसे उपयु(cid:6989)त मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क वह आयात (cid:7408)कए गए उ(cid:7004) पाद और समान घरेलू उ(cid:7004)प ाद
के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)प धा(cid:6981) क(cid:7409) ि(cid:7021)थितय(cid:7298) के आलोक म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग पर चीन जन.गण., ई यू, क(cid:7409)िनया, ईरान, पा(cid:7408)क(cid:7021) तान, यू एस ए
और यू(cid:7059)ेन से संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव(cid:7298) का संचयी (cid:7272)प से आकलन कर(cid:7286) । (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क
संब(cid:7373) देश(cid:7298) से पाटन मा मा(cid:7414)जन और आयोत(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा ऊपर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा(cid:7312) से अिधक ह।ै
63. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-II म (cid:7286) (क) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और घरेल ू बाजार म (cid:7286) समान व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409) क(cid:7409)मत
पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव, एवं (ख)ऐसी व(cid:7021)त ु(cid:7312) के घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) पर इन आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव, दोन(cid:7298) क(cid:7409)
त(cid:7005) यपरक जांच का (cid:7079)ावधान ह।ै जहां तक पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के मा(cid:7074)ा(cid:7004)म क (cid:7079)भाव का संबंध ह,ै (cid:7079)ािधकारी के िलए यह जांच करना
अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) म(cid:7286) सम(cid:7061) (cid:7272)प म(cid:7286) या भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन या खपत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै जहां तक
(cid:7408)क पा(cid:7407)टत के क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव का संबंध ह,ै (cid:7079)ािधकारी के िलए यह जांच करना अपेि(cid:6979)त ह ै(cid:7408)क (cid:6989)य ा पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा भारत म(cid:7286)
समान उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) क(cid:7409)मत म (cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त कटौती (cid:7263)ई ह ै अथवा (cid:6989) या ऐसे उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के (cid:7079)भाव से क(cid:7409)मत म(cid:7286) काफ(cid:7409)
अिधक मा(cid:7074)ा म(cid:7286) अ(cid:7008) यथा िगरावट आई ह ै अथवा होने वाली इस वृि(cid:7373) म(cid:7286) (cid:7271)कावट आई ह ै जो अ(cid:7008)य था काफ(cid:7409) अिधक (cid:7021)त र तक बढ़
गई होती।
64. जहां तक घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- II के पैरा (IV)
म(cid:7286) िन(cid:7013) नानुसार उ(cid:7016) लेख ह:ै
"संबंिधत घरेल ूउ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच म (cid:7286)िब(cid:7059)(cid:7409), लाभ, उ(cid:7004) पादन, बाजार िह(cid:7021) स,े उ(cid:7004) पादकता, िनवेश पर
आय या (cid:6979)मता उपयोग म (cid:7286)(cid:7021) वाभािवक और संभािवत िगरावट सिहत उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर (cid:7079)भाव डालने वाल ेसभी संगत
आ(cid:7414)थक कारक(cid:7298) और संकेतक(cid:7298), घरेल ूक(cid:7409)मत(cid:7298), पाटन मा(cid:7414)जन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, नकद (cid:7079)वाह पर वा(cid:7021)त िवक और संभािवत नकारा(cid:7004) मक
(cid:7079)भाव, मालसूची, रोजगार, मजदरूी, वृि(cid:7373) पूंजी िनवेश जुटान ेक(cid:7409) (cid:6979)मता को (cid:7079)भािवत करन ेवाले कारक(cid:7298) का मू(cid:7016) यांकन शािमल
होगा।"
65. भारत म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग पर आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच के िलए (cid:7079)ािधकारी ने ऊपर म(cid:7286) दी गई िनयमावली के
अनुबधं -।। (IV) के अनुसार ऐसे और सूचकांक(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया ह,ै िजनका उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर (cid:7079)भाव पड़ता हो जैस े
उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता उपयोग, िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, भंडार, लाभ(cid:7079)दता, िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385), पाटन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और मा(cid:7414)जन आ(cid:7408)द ।
66. (cid:7079)ािधकारी ने िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के त(cid:7005) य(cid:7298) और तक(cid:7300) को व(cid:7021)त पु रक (cid:7272)प स े िवचार करते (cid:7263)ए (cid:6979)ित के मानदंड(cid:7298) क(cid:7409)
जांच क(cid:7409) ह ै । (cid:6979)ित के मानदंड(cid:7298) का िव(cid:7019) लेषण करने के िलए, घरेलू उ(cid:7378)ोग के तलु न प(cid:7074) सिहत सभी संगत द(cid:7021) तावेज(cid:7298) क(cid:7409) जाचं
क(cid:7409) गई ह ै और उसका स(cid:7004) यापन (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया ह ै । भारतीय उ(cid:7378)ोग के िहत से संबंिधत म(cid:7374)ु (cid:7298) और अ(cid:7008) य मु(cid:7374)(cid:7298) पर
भी िवचार (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा उपय(cid:6989)ु त शीष(cid:6981)क(cid:7298) के अतं ग(cid:6981)त (cid:7408)कया गया ह ै ।
मागं और बाजार िह(cid:7021)स ा
67. संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु क(cid:7409) मांग/घरेलू खपत के आकलन के (cid:7079)योजन से, घरेलू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008)य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409)
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा को भारत म(cid:7286) कुल आयात म(cid:7286) जोड़ा गया ह ै और उसे संि(cid:6979)(cid:7009) त (cid:7272)प म(cid:7286) नीचे (cid:7408)दया गया ह ै :
पीओआई
पो(cid:7021) ट
िववरण यूओएम 2011- 12 2012-13 2013-14 पीओआई प(cid:7019) चात
पीओआई
वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत
कैि(cid:7009)टव सिहत भारत म (cid:7286)मागं
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
िब(cid:7059)(cid:7409) मी.ट. 14,31,825 15,19,990 15,78,148 16,01,302 8,22,679 16,45,357
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 106 110 112 57 11540 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पीओआई
पो(cid:7021) ट
िववरण यूओएम 2011- 12 2012-13 2013-14 पीओआई प(cid:7019) चात
पीओआई
वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत
अ(cid:7008) य भारतीय
उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409)
िब(cid:7059)(cid:7409) मी.ट. 7,51,493 7,26,475 7,37,588 7,55,169 3,79,582 7,59,164
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 97 98 100 51 101
कुल घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) +
कैि(cid:7009)टव
(cid:7021) थानांतरण मी.ट. 21,83,318 22,46,466 23,15,737 23,56,471 12,02,261 24,04,521
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 103 106 108 55 110
आयात-संब(cid:7373) देश मी.ट. 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706 3,47,389 6,94,779
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 168 148 204 105 211
आयात-अ(cid:7008) य देश
िजन पर श(cid:7016)ु क
लाग ूह ै मी.ट. 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071 19,305 38,611
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 108 56 44 17 35
आयात-अ(cid:7008) य देश मी.ट. 3,952 19,799 16,214 1,201 1,123 2,246
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 501 410 30 28 57
कुल मांग मी.ट. 26,27,793 29,38,694 28,83,324 30,80,449 15,70,079 31,40,157
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 112 110 117 60 119
मागं म (cid:7286)बाजार िह(cid:7021)स ा
घरेलू उ(cid:7378)ोग % 54.49 51.72 54.73 51.98 52.40 52.40
अ(cid:7008) य भारतीय
उ(cid:7004) पादक % 28.60 24.72 25.58 24.51 24.18 24.18
सम(cid:7021) त (cid:7272)प म (cid:7286)
भारतीय उ(cid:7004) पादक % 83.09 76.44 80.31 76.50 76.57 76.57
संब(cid:7373) देश % 12.55 18.83 16.97 21.87 22.13 22.13
अ(cid:7008) य दशे िजन पर
शु(cid:7016) क लाग ूह ै % 4.21 4.05 2.15 1.59 1.23 1.23
अ(cid:7008) य दशे % 0.15 0.67 0.56 0.04 0.07 0.07
िन(cid:7013)न िलिखत क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286)बाजार िह(cid:7021)स ा
मांग % 12.55 18.83 16.97 21.87 22.13 22.13
भारतीय उ(cid:7004) पादन % 14.00 23.44 20.95 27.87 28.10 28.10¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
68. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै । आधार वष (cid:6981)
के दौरान जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) 17 (cid:7079)ितशत थी । जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान भी मांग म(cid:7286) बढ़ती (cid:7263)ई (cid:7079)वृि(cid:7275)
दखे ी गई ह ै । इसके (cid:7079)ितकूल घरेलू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का बाजार िह(cid:7021) सा आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) जांच
क(cid:7409) अविध के दौरान कम (cid:7263)आ ह ै । हालां(cid:7408)क, जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021)स े ने मामलू ी
वृि(cid:7373) दशा(cid:6981)यी ह ै । इसके िवपरीत संब(cid:7373) दशे का बाजार िह(cid:7021)स ा आधार वष(cid:6981) के दौरान 12.55 (cid:7079)ितशत से बढ़कर जांच क(cid:7409)
अविध के दौरान 21.87 (cid:7079)ितशत हो गया ह ै । जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान संब(cid:7373) देश(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) से ने और अिधक
बढ़ती (cid:7263)ई (cid:7079)वृि(cid:7275) दशाय(cid:6981) ी ह ै ।
ढ. पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का (cid:7079)भाव
आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और बाजार िह(cid:7021)स ा
69. पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के सबं ंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी से इस पर िवचार करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989)य ा (cid:7021) वतं(cid:7074) (cid:7271)प से अथवा
भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)प ादन या खपत क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) म(cid:7286) अिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै । (cid:6979)ित के िव(cid:7019)ल षे ण के (cid:7079)योजन स े
(cid:7079)ािधकारी ने डी जी सी आई एंड एस से िलए गए आयात आंकड़(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया ह ै । संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु के
आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का िव(cid:7019) लेषण नीचे (cid:7408)दए गए अनसु ार (cid:7408)कया गया ह ै :-
वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत
पो(cid:7021) ट
िववरण यूओएम 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई पीओआई
पीओआई
प(cid:7019) चात
आयात म(cid:7016)ू य
चीन मी.ट. 3,307 1,18,277 98,735 1,25,589 37,105 74,210
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 3,576 2,986 3,798 1,122 2,244
ईयू मी.ट. 98,968 1,86,264 1,89,139 2,43,032 1,16,264 2,32,528
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 188 191 246 117 235
क(cid:7409)िनया मी.ट. 1,58,255 1,43,093 1,62,244 1,31,656 60,524 1,21,047
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 90 103 83 38 76
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान मी.ट. 24,108 19,989 16,948 37,447 19,520 39,040
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 83 70 155 81 162
ईरान मी.ट. 5,276 9,040 - 5,427 7,742 15,483
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 171 - 103 147 293
यू(cid:7059)ेन मी.ट. 39,913 12,305 196 43,276 27,083 54,165
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 31 0 108 68 136
यूएसए मी.ट. 1 64,447 22,009 87,279 79,153 1,58,306
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 100 34 135 123 246
संब(cid:7373) देश मी.ट. 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706 3,47,389 6,94,77942 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत
पो(cid:7021) ट
िववरण यूओएम 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई पीओआई
पीओआई
प(cid:7019) चात
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 168 148 204 105 211
अ(cid:7008) य दशे िजन पर 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071 19,305 38,611
शु(cid:7016) क लाग ूह ै मी.ट.
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 108 56 44 17 35
अ(cid:7008) य दशे मी.ट. 3,952 19,799 16,214 1,201 1,123 2,246
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 501 410 30 28 57
कुल मांग मी.ट. 4,44,475 6,92,228 5,67,587 7,23,978 3,67,818 7,35,636
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 156 128 163 83 166
बाजार िह(cid:7021)स ा
चीन % 0.74 17.09 17.40 17.35 10.09 10.09
ईयू % 22.27 26.91 33.32 33.57 31.61 31.61
क(cid:7409)िनया % 35.60 20.67 28.58 18.19 16.45 16.45
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान % 5.42 2.89 2.99 5.17 5.31 5.31
ईरान % 1.19 1.31 - 0.75 2.10 2.10
यू(cid:7059)ेन % 8.98 1.78 0.03 5.98 7.36 7.36
यूएसए % 0.00 9.31 3.88 12.06 21.52 21.52
संब(cid:7373) देश % 74.21 79.95 86.20 93.06 94.45 94.45
अ(cid:7008) य दशे िजन पर % 24.90 17.19 10.94 6.78 5.25 5.25
शु(cid:7016) क लाग ूह ै
अ(cid:7008) य दशे % 0.89 2.86 2.86 0.17 0.31 0.31
कुल % 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
(cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े भारत म(cid:7286) बढती (cid:7263)ई मांग के अनु(cid:7272)प आयात म(cid:7286) (cid:7021) वत(cid:7074)ं (cid:7272)प से आधार वष(cid:6981) म (cid:7286)
329828 मी.ट. से जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) 673706 मी.ट. तक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै । संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात ने जांच क(cid:7409) अविध के बाद
के दौरान भी और अिधक बढ़ती (cid:7263)ई (cid:7079)वृित दशा(cid:6981)यी ह ै ।
ण. घरेल ूउ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) क(cid:7409)मत का (cid:7079)भाव
70. क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के संबधं म(cid:7286), िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी से इस बात पर िवचार करने क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा ह ै
(cid:7408)क (cid:6989) या भारत म(cid:7286) समान व(cid:7021)त ु क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत म(cid:7286) अिधक कटौती (cid:7263)ई ह ै अथवा इस
(cid:7079)कार के आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव अ(cid:7008) य (cid:7079)कार से क(cid:7409)मत(cid:7298) को काफ(cid:7409) हद तक क(cid:7409)मत (cid:7091)ास करेगा अथवा क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) को रोकगा
जो अ(cid:7008) य (cid:7079)कार से काफ(cid:7409) हद तक बढ़ गई होती । संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर
(cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती, कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409), क(cid:7409)मत (cid:7091)ास और क(cid:7409)मत (cid:7008) यनू ीकरण, य(cid:7408)द कोई हो, के सदं भ(cid:6981) म(cid:7286) क(cid:7409)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
गई ह ै । इस िव(cid:7019) लषे ण के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत, िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (एन एस आर) और (cid:6979)ित रिहत
क(cid:7409)मत (एन आई पी) क(cid:7409) तुलना संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) के अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य से क(cid:7409) गई ह ै।
पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का क(cid:7409)मत (cid:7091)ास तथा क(cid:7409)मत (cid:7008)य नू ीकरण का (cid:7079)भाव:
71. पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का क(cid:7409)मत (cid:7091)ास तथा क(cid:7409)मत (cid:7008) यनू ीकरण के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद
क(cid:7409) अविध सिहत जांच अविध क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु का अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य, उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत, िनवल
िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) के सदं भ(cid:6981) म(cid:7286) जांच क(cid:7409) गई ह ै ।
पो(cid:7021) ट
िववरण यूओएम 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई
पीओआई
संब(cid:7373) आयात(cid:7298) क(cid:7409)
अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत (cid:7271)./मी.ट. 12,939 15,135 15,203 16,820 17,482
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 117 117 130 135
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 101 110 106 102
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 108 113 123 125
उपरो(cid:6989)त सूचना से, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत आधार वष(cid:6981) के दौरान 12939
(cid:7271). (cid:7079)ित मी.ट. से बढ़कर जांच क(cid:7409) अविध के दौरान 16820 (cid:7271). (cid:7079)ित मी.ट. हो गई ह ै । सबं (cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु क(cid:7409) अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत
जांच क(cid:7409) अविध क(cid:7409) बाद के दौरान भी ब(cid:7263)त अिधक बढ़ गई ह ै । घरेलू उ(cid:7378)ोग के िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत भी आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तलु ना
म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान बढ़ गई ह ै । परंतु, घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) क(cid:7409)
तलु ना म(cid:7286) ब(cid:7263)त कम ह ै । जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान जब(cid:7408)क अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत म (cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै घरेलू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत म(cid:7286) िगरावट आई ह ै।
क(cid:7409)मत कटौती तथा कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) का (cid:7079)भाव
क(cid:7409)मत कटौती
72. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) का िनधा(cid:6981)रण करते समय, घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दी जा रही छूट, िड(cid:7021) काउंट और
कमीशन तथा (cid:7079)द(cid:7004) त के(cid:7008)(cid:7076) ीय उ(cid:7004) पाद श(cid:7016)ु क को घटा (cid:7408)दया गया ह ै । आयात(cid:7298) के अवत(cid:7407)रत मू(cid:7016) य क(cid:7409) गणना संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े
िनया(cid:6981)त/सीआईएफ क(cid:7409)मत(cid:7298), िजसक(cid:7409) सूचना (cid:7079)(cid:7004) येक (cid:7079)ितवादी िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा दी गई ह,ै म (cid:7286) 1 (cid:7079)ितशत अवतरण श(cid:7016)ु क और
लागू मलू सीमा शुल क् और िश(cid:6979)ा उपकर को जोड़कर क(cid:7409) गई ह।ै अ(cid:7008) य (cid:7088)ेिणय(cid:7298) के िलए अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत क(cid:7409) गणना डी जी
सी आई एंड एस आंकड़(cid:7298) के अनसु ार आकलनीय म(cid:7016)ू य म(cid:7286) लागू मूल सीमाशु(cid:7016) क और िश(cid:6979)ा उपकर को जोड़कर क(cid:7409) गई ह ै ।
पो(cid:7021) ट
िववरण इकाई 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई
पीओआई
चीन
आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:7271)./मी.ट. 14,048 14,985 14,126 17,174 16,990
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** *** ***44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पो(cid:7021) ट
िववरण इकाई 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई
पीओआई
क(cid:7409)मत कटौती % र(cid:7286)ज 0-5 5-10 10-15 5-10 5-10
ई य ू
आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:7271)./मी.ट. 12,660 15,716 16,148 17,229 18,606
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** (***)
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** *** -***
क(cid:7409)मत कटौती % र(cid:7286)ज 10-15 0-5 0-5 0-5 नकारा(cid:7004) मक
क(cid:7409)िनया
आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:7271)./मी.ट. 12,714 15,222 14,805 15,618 16,969
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % र(cid:7286)ज 10-15 0-5 10-15 10-15 5-10
पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान
आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:7271)./मी.ट. 14,384 17,288 18,023 19,033 19,958
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./मी.ट. *** (***) (***) (***) (***)
क(cid:7409)मत कटौती % *** -*** -*** -*** -***
क(cid:7409)मत कटौती % र(cid:7286)ज 0-5 नकारा(cid:7004) मक नकारा(cid:7004) मक नकारा(cid:7004) मक नकारा(cid:7004) मक
ईरान
आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:7271)./मी.ट. 14,150 14,317 - 16,598 16,517
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./मी.ट. *** *** - *** ***
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./मी.ट. *** *** - *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** - *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % र(cid:7286)ज 0-5 10-15 5-10 10-15
य(cid:7059)ू ेन
आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:7271)./मी.ट. 13,400 16,741 17,473 17,086 17,524¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
पो(cid:7021) ट
िववरण इकाई 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई
पीओआई
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./मी.ट. *** (***) (***) *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** -*** -*** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % र(cid:7286)ज 5-10 नकारा(cid:7004) मक नकारा(cid:7004) मक 5-10 0-5
यएू सए
आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:7271)./मी.ट. 11,265 12,682 12,660 15,915 15,922
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % र(cid:7286)ज 20-25 20-25 20-25 10-15 10-15
सम(cid:7061) (cid:7272)प म (cid:7286)सबं (cid:7373) देश
आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:7271)./मी.ट. 12,939 15,135 15,203 16,820 17,482
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** *** ***
क(cid:7409)मत कटौती % र(cid:7286)ज 10-15 5-10 5-10 5-10 0-5
73. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध क बाद क(cid:7409) अविध के दौरान पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409)
क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती का (cid:7079)भाव पा(cid:7408)क(cid:7021) तान को छोड़कर सभी संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के संबधं म(cid:7286) अलग-अलग (cid:7272)प से सकारा(cid:7004) मक ह,ै
हालां(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) को सबं (cid:7373) (cid:7272)प म(cid:7286), क(cid:7409)मत क(cid:7409) कटौती, जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अविध के
दौरान सकारा(cid:7004) मक ह ै।
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409)
74. कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) के (cid:7079)योजन से संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) के अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) तुलना घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित
रिहत क(cid:7409)मत (एन आई पी) से क(cid:7409) गई ह ै । (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409)
अविध क(cid:7409) बाद क(cid:7409) अविध के दौरान नकारा(cid:7004) मक ह ै।46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पीओआई
कम क(cid:7409)मत पर
कम क(cid:7409)मत पर कम क(cid:7409)मत पर
प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत िब(cid:7059)(cid:7409)
िववरण अम.डॉ./मी.ट. अम.डॉ./मी.ट. अम.डॉ./मी.ट. िब(cid:7059)(cid:7409) % िब(cid:7059)(cid:7409) % र(cid:7286)ज
चीन 278.40 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
ईयू 279.28 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
क(cid:7409)िनया 253.18 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान 308.52 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
ईरान 269.05 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
यू(cid:7059)ेन 276.97 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
यूएसए 257.98 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
पो(cid:7021)ट -पीओआई
कम क(cid:7409)मत पर
कम क(cid:7409)मत पर कम क(cid:7409)मत पर
प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत िब(cid:7059)(cid:7409)
िववरण अम.डॉ./मी.ट. अम.डॉ./मी.ट. अम.डॉ./मी.ट. िब(cid:7059)(cid:7409) % िब(cid:7059)(cid:7409) % र(cid:7286)ज
चीन 263.04 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
ईयू 288.07 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
क(cid:7409)िनया 262.72 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान 308.99 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
ईरान 255.73 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
यू(cid:7059)ेन 271.31 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
यूएसए 246.51 *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
त. घरेल ूउ(cid:7378)ोग के अ(cid:7008)य आ(cid:7414)थक मापदडं (cid:7298) क(cid:7409) जाचं
उ(cid:7004)प ादन, (cid:6979)मता, िब(cid:7059)(cid:7409) तथा (cid:6979)मता उपयोग
75. उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता और (cid:6979)मता उपयोग का िववरण िन(cid:7013)न ानसु ार ह ै :-
वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृित
पो(cid:7021) ट
िववरण यूओएम 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई पो(cid:7021) ट
पीओआई
पीओआई
(cid:7021) थािपत
(cid:6979)मता मी.ट. 19,61,000 19,61,000 19,61,000 19,61,000 10,15,500 20,31,000
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 100 100 100 52 104
उ(cid:7004) पादन मी.ट. 15,78,674 16,11,377 16,02,002 16,45,154 8,48,136 16,96,272¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृित
पो(cid:7021) ट
िववरण यूओएम 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई पो(cid:7021) ट
पीओआई
पीओआई
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 102 101 104 54 107
(cid:6979)मता
%
उपयोग 80.50% 82.17% 81.69% 83.89% 83.52% 83.52%
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 102 101 104 104 104
घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) मी.ट. 12,67,561 13,86,286 14,66,643 15,03,224 7,68,250 15,36,499
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 109 116 119 61 121
मांग मी.ट. 24,30,534 27,77,552 27,35,605 29,42,744 14,86,940 29,73,881
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 114 113 121 61 122
उपरो(cid:6989)त सूचना से (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) (cid:6979)मता जांच क(cid:7409) अविध सिहत (cid:6979)ित अविध के
दौरान ि(cid:7021)थर रही ह ै । हालां(cid:7408)क िब(cid:7059)(cid:7409) और (cid:6979)मता उपयोग दोन(cid:7298) म(cid:7286) मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) के अनु(cid:7272)प आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) जांच
क(cid:7409) अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै ।
मालसचू ी:
76.(cid:32) मालसूची को दशान(cid:6981) े वाले आंकड़े िन(cid:7013)न ानसु ार ह (cid:7289) :
पो(cid:7021) ट
िववरण यूओएम 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई
पीओआई
(cid:7079)ारंिभक मी.ट. *** *** *** *** ***
अंितम मी.ट. *** *** *** *** ***
औसत मी.ट. *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 101 101 73 122
यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क औसत माल भंडार म(cid:7286) पूव(cid:6981) के वष(cid:7300) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान अिधक िगरावट आई
ह ै । हालां(cid:7408)क औसत माल भंडार ने जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान बढ़ती (cid:7263)ई (cid:7079)वृि(cid:7275) दशाय(cid:6981) ी ह ै ।
लाभ तथा नकदी के (cid:7079)वाह पर वा(cid:7021)त िवक और सभं ािवत (cid:7079)भाव :
77. लाभ/हािन और नकदी के (cid:7079)भाव के संबधं म(cid:7286), यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क कर और (cid:7011)य ाज पवू (cid:6981) लाभ तथा नकद लाभ
के संबधं म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) उ(cid:7016)ल खे नीय वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै । जांच क(cid:7409)
अविध के बाद के दौरान इस ि(cid:7021)थित म(cid:7286) और अिधक सधु ार (cid:7263)आ ह ै।
िववरण इकाई 2011- 2012-13 2013-14 वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृित
पो(cid:7021) ट
पीओआई पो(cid:7021) ट
12 पीओआई
पीओआई
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** *** ***48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िववरण इकाई 2011- 2012-13 2013-14 वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृित
पो(cid:7021) ट
पीओआई पो(cid:7021) ट
12 पीओआई
पीओआई
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 101 110 106 102 102
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 108 113 123 125 125
लाभ/हािन (cid:7271)./मी.ट. *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 176 146 293 356 356
लाभ/हािन लाख (cid:7272)0 *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 193 169 347 216 432
पीबीआईटी लाख (cid:7272)0 *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 146 133 215 128 256
नकद लाभ लाख (cid:7272)0 *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 168 153 270 171 342
िनवेश पर आय % *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 141 140 233 279 279
रोजगार, मजदरू ी तथा उ(cid:7004)प ादकता
78. रोजगार, मजदरू ी तथा उ(cid:7004) पादकता से संबंिधत आंकड़े िन(cid:7013)न िलिखत दशात(cid:6981) े ह (cid:7289) :
वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृित
पो(cid:7021) ट
िववरण यूओएम 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई पो(cid:7021) ट
पीओआई
पीओआई
(cid:7079)ित कम(cid:6981)चारी उ(cid:7004) पादकता मी.ट. *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 98 99 102 105 105
रोजगार सं. *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 104 103 102 102 102
मजदरू ी लाख (cid:7271). *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 113 113 117 67 133
यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध और जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अविध के दौरान
कम(cid:6981)चा(cid:7407)रय(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:6990) या तथा उ(cid:7004) पादकता म(cid:7286) मामूली वृि(cid:7373) (cid:7263)ई थी । परंतु, आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध तथा
जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान मजदरू ी म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
पाटन का प(cid:7407)रमाण
79. ऊपर पाटन मा(cid:7414)जन से संबंिधत धारा से यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से सबं (cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु के अयात(cid:7298) के संबधं
म(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन जांच क(cid:7409) अविध के दौरान सकारा(cid:7004) मक और पया(cid:6981)(cid:7009) त ह (cid:7289) ।
विृ (cid:7373) :
80. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वृि(cid:7373) जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध क(cid:7409) बाद क(cid:7409) अविध के
दौरान सकारा(cid:7004) मक थी ।
िनिध जटु ान ेक(cid:7409) (cid:6979)मता
81. यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने आधार वष(cid:6981) से जाचं क(cid:7409) अविध तक संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु के उ(cid:7004)प ादन
क(cid:7409) अपनी (cid:6979)मता म(cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) क(cid:7409) ह ै । यह इस बात का (cid:7378)ोतक ह ै (cid:7408)क उनक(cid:7409) पूंजी िनवेश जुटाने क(cid:7409) (cid:6979)मता पर (cid:7079)ितकूल
(cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह ै ।
थ. (cid:6979)ित तथा (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का प(cid:7407)रमाण
82. जैसा (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह,ै घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409) (cid:6979)ित रिहत
क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना जांच क(cid:7409) अविध और जांच क(cid:7409) अविध क(cid:7409) बाद क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के िलए
संब(cid:7373) देश(cid:7298) से िनयात(cid:6981) (cid:7298) का अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य से (cid:7408)कया गया ह ै । इस (cid:7079)कार से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन नीचे (cid:7408)दया गया ह ै :-
पीओआई
दशे िनयात(cid:6981) क/ एनआईपीअम.डॉ./मी.ट. प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन (cid:6979)ित (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
उ(cid:7004)प ादक अम.डॉ./मी.ट. अम.डॉ./मी.ट. मा(cid:7414)जन % % र(cid:7286)ज
चीन जन.गण. सम(cid:7021) त *** 278.40 (***) (***) नकारा(cid:7004)म क
यू(cid:7059)ेन सम(cid:7021) त *** 276.97 (***) (***) नकारा(cid:7004)म क
ईयू सम(cid:7021) त *** 279.28 (***) (***) नकारा(cid:7004)म क
ईरान सम(cid:7021) त *** 269.05 (***) (***) नकारा(cid:7004)म क
यूएसए सम(cid:7021) त *** 257.98 (***) (***) नकारा(cid:7004)म क
क(cid:7409)िनया सम(cid:7021) त *** 253.18 (***) (***) नकारा(cid:7004)म क
ओलंिपया *** *** (***) (***)
कैिमक(cid:7016) स िल.
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
नकारा(cid:7004)म क
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान पा(cid:7408)क(cid:7021) तान म(cid:7286) *** *** (***) (***)
असहयोगी
उ(cid:7004) पादक/
िनयात(cid:6981) क
नकारा(cid:7004)म क
पो(cid:7021)ट -पीओआई
देश िनयात(cid:6981) क/ एनआईपीअम.डॉ./मी.ट. प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन (cid:6979)ित (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन %
उ(cid:7004)प ादक अम.डॉ./मी.ट. अम.डॉ./मी.ट. मा(cid:7414)जन
र(cid:7286)ज
%
चीन जन.गण. सम(cid:7021) त *** 263.04 (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
यू(cid:7059)ेन सम(cid:7021) त *** 271.31 (***) (***) नकारा(cid:7004) मक50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ईय ू सम(cid:7021) त *** 288.07 (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
ईरान सम(cid:7021) त *** 255.73 (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
यूएसए सम(cid:7021) त *** 246.51 (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
क(cid:7409)िनया सम(cid:7021) त *** 262.72 (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
ओलंिपया *** *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
कैिमक(cid:7016) स िल.
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान
पा(cid:7408)क(cid:7021) तान म (cid:7286) *** *** (***) (***) नकारा(cid:7004) मक
असहयोगी
उ(cid:7004) पादक/
िनया(cid:6981)तक
(cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के
संबधं म(cid:7286) (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन नकारा(cid:7004)म क ह ै । जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान पा(cid:7408)क(cid:7021)त ान से अलग-अलग
सहयोगी िनयात(cid:6981) क के संबधं म(cid:7286) भी (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन नकारा(cid:7004) मक ह ै।
द. पया(cid:7009)(cid:6981) त (cid:6979)ित के सबं धं म (cid:7286)िन(cid:7020)क ष (cid:6981)
83. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान जब(cid:7408)क उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) (cid:6979)मता जांच क(cid:7409) अविध सिहत पूरी
(cid:6979)ित अविध म(cid:7286) ि(cid:7021)थर रही ह,ै घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981) िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन, िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, लाभ, नकद लाभ, िनयोिजत
पूंजी पर आय और माल भंडार के मामले म(cid:7286) उ(cid:7016)ल ेखनीय सुधार (cid:7263)आ ह ै । आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान
बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) िगरावट आई ह ै । जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अविध के दौरान आ(cid:7414)थक मानदंड(cid:7298) ने बाजार िह(cid:7021)स े म(cid:7286) बढ़ी
(cid:7263)ई (cid:7079)वृि(cid:7275) सिहत लगातार सधु ार दशा(cid:6981)या ह ै । इसके अलावा, िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध के
बाद के दौरान सबं (cid:7373) देश(cid:7298) से अवत(cid:7407)रत क(cid:7409)मत से अिधक ह ै । इसके अलावा, जब(cid:7408)क क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती और कम क(cid:7409)मत म(cid:7286)
िब(cid:7059)(cid:7409) के (cid:7079)भाव नकारा(cid:7004) मक ह (cid:7289) और क(cid:7409)मत (cid:7091)ास तथा (cid:7008)य ूनीकरण का (cid:7079)भाव जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद के
दौरान नह(cid:7277) थी । इस (cid:7079)कार, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जाचं क(cid:7409) अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) आ(cid:7414)थक हालत म(cid:7286) ब(cid:7263)त
अिधक सुधार तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान लगातार सुधार (cid:7408)कसी पया(cid:6981)(cid:7009)त (cid:6979)ित को नह(cid:7277) दशात(cid:6981) ा ह ै।
ध. अ(cid:7008)य (cid:6980)ात कारक तथा कारणा(cid:7004)म क सबं धं
84. पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:6979)ित क(cid:7409) मौजूदगी क(cid:7409) जांच करने के बाद, घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का इसक(cid:7409) क(cid:7409)मत म (cid:7286)
कटौती, कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) और क(cid:7409)मत (cid:7091)ास तथा क(cid:7409)मत (cid:7008)य ूनीकरण के (cid:7079)भाव(cid:7298), पाटनरोधी संबंधी भारतीय िनयमावली
और करार के अतं ग(cid:6981)त सूचीब(cid:7373) अ(cid:7008) य सांकेितक मानदंड(cid:7298) के सबं ंध म(cid:7286) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा
यह दखे ने के िलए क(cid:7409) गई ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) को छोड़कर कोई अ(cid:7008) य कारक घरेलू उ(cid:7378)ोग को िन(cid:7013) निलिखत के
अनसु ार (cid:6979)ित प(cid:7263)चं ा सकता था :-
(क) तीसरे देश(cid:7298) स ेआयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत
(cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) देश(cid:7298) को छोड़कर अ(cid:7008) य देश(cid:7298) से तथा उन देश(cid:7298) से िजन पर,
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगता ह,ै संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का आयात ब(cid:7263)त कम मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7263)आ ह ै।
(ख) मागं म (cid:7286)सकं ुचन तथा खपत क(cid:7409) प(cid:7373)ित म (cid:7286)प(cid:7407)रवतन(cid:6981)
(cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क जाचं क(cid:7409) अविध के दौरान मागं म (cid:7286) कोई कमी नह(cid:7277) आई ह ै । इसके िवपरीत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) सम(cid:7061)
मांग म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान सुधार (cid:7263)आ ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
(ग) (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म (cid:7286)िवकास
(cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) न े (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म(cid:7286) (cid:7018) यापक प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298), िजससे घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो
सकती थी, को दशा(cid:6981)न े के िलए कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै।
(घ) िवदेशी और घरेल ूउ(cid:7004)प ादक(cid:7298) के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)प धा (cid:6981)क(cid:7409) (cid:7018)य ापार (cid:7079)ितबधं ा(cid:7004)म क (cid:7079)थाएं
(cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का आयात (cid:7021) वतं(cid:7074) (cid:7272)प से (cid:7408)कया जा सकता ह ै । घरेलू उ(cid:7378)ोग संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु का (cid:7079)मुख
उ(cid:7004) पादक ह ै और इसका घरेलू उ(cid:7004) पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) काफ(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) होती ह ै । इसके अलावा इस बात को छोड़कर (cid:7408)क यह बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा से (cid:7021) प(cid:7020) ट ह ै(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के बीच कोई (cid:7079)ित(cid:7021)प धा(cid:6981) दिृ (cid:7397)गोचर नह(cid:7277) ह ै।
(ड.) घरेल ूउ(cid:7378)ोग का िनयात(cid:6981) काय (cid:6981)िन(cid:7020)प ादन
िन(cid:7013) निलिखत तािलका घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981) िन(cid:7020) पादन को उनके (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त के संबधं म(cid:7286) संि(cid:6979)(cid:7009) त म(cid:7286) दशा(cid:6981)ती ह ै:-
पो(cid:7021) ट वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृित
िववरण यूओएम 2011- 12 2012- 13 2013-14 पीओआई
पीओआई पो(cid:7021) ट पीओआई
िनया(cid:6981)तक मी.ट. *** *** *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 28 34 14 4 8
(cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981) िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान ब(cid:7263)त
तेजी से िगरावट आई ह ै । हालां(cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग का िनया(cid:6981)त काय(cid:6981) िन(cid:7020) पादन न े
जांच क(cid:7409) अविध क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) कुछ सधु ार दशा(cid:6981)या ह ैले(cid:7408)कन वह आधार वष(cid:6981) के दौरान काय(cid:6981) िन(cid:7020) पादन से ब(cid:7263)त कम रहा ह ै ।
85. उपय(cid:6989)ु(cid:6981) त िव(cid:7019)ल ेषण से (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क न तो सूचीब(cid:7373) (cid:6980)ात मानदंड और न ही ऊपर म(cid:7286) िव(cid:7019)ल ेषण (cid:7408)कए
गए अ(cid:7008)य कारक जांच क(cid:7409) अविध के दौरान अथवा जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग को कोई (cid:6979)ित दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289) ।
घरेलू उ(cid:7378)ोग के आ(cid:7414)थक (cid:7021) वा(cid:7021)(cid:7005) य म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु के लगातार पाटन के बावजूद आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286)
जांच क(cid:7409) अविध के दौरान उ(cid:7016)ल खे नीय सधु ार (cid:7263)आ ह ै । इसके अलावा, घरेलू उ(cid:7378)ोग का जांच क(cid:7409) अविध के बाद का काय (cid:6981)
िन(cid:7020) पादन भी लगातार पाटन के बावजूद सकारा(cid:7004) मक (cid:7079)वृि(cid:7275) को दशा(cid:6981)ता ह ै । हालां(cid:7408)क, घरेलू उ(cid:7378)ोग पर (cid:6979)ितकर (cid:7079)भाव के
िबना लगातार पाटन के प(cid:7407)रद(cid:7019)ृ य को दशात(cid:6981) ा ह ै ।
ध. (cid:6979)ित के जारी रहन ेअथवा उसके (cid:7408)फर स ेहोन ेक(cid:7409) सभं ावना
86. समी(cid:6979)ा जांच म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी को इस बात का िनधा(cid:6981)रण करना ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु का भारतीय बाजार म(cid:7286) पा(cid:7407)टत
क(cid:7409)मत(cid:7298) पर आना जारी ह ै अथवा इसके पाटनरोधी शुलक(cid:7298) को वापस िलए जान े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298)
पर िनयात(cid:6981) (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) सभं ावना ह ै । यहां यह भी जांच करना संगत होगा (cid:7408)क (cid:6989) या घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित, य(cid:7408)द शु(cid:7016) क हटा
िलया जाता ह ै अथवा उनक(cid:7409) दर(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7408)कया जाता ह,ै तब इन पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण पुन: होने क(cid:7409) संभावना ह ै ।
(cid:7079)ािधकारी न ेfu;ekoyh ds vuqca/k II (vii) ds vuqlkj okLrfod {kfr ds [krjs ls lacaf/kr ekin.Mksa ij fopkj djrs gq, ikVu ,oa {kfr
tkjh jgus ;k mldh iqujko`fRr gksus dh laHkkouk dh tkap dh ftldk mYys[k uhps fd;k x;k gS :
^^okLrfod {kfr dh vk’kadk dk fu/kkZj.k rF;ksa ij vk/kkfjr gksxk vkSj u fd vkjksi] fujk/kkj dYiuk ;k lqnwj laHkkouk ij A ifjfLFkfr;ksa
esa ifjorZu ftuls ,slh fLFkfr mRiUu gksrh gS ftuesa ikVu ls {kfr gksxh] Li”V :Ik ls fn[kus pkfg, vkSj vlUuorhZ gksus pkfg, A
okLrfod {kfr ds [krjs dh ekStwnxh ds laca/k esa fu/kkZj.k djrs le; fufnZ”V izkf/kdkjh vU; ckrksa ds lkFk&lkFk ,sls dkjdksa ij fopkj
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¼d½ Hkkjr esa ikfVr vk;krksa esa o`f) dh vf/kd nj ftlls vk;krksa esa Ik;kZIr o`f) dh laHkkouk dk ladsr feyrk gks A
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¼x½ D;k vk;kr ,slh dherksa ij gks jgs gSa] ftuls ?kjsyw dherksa ij dkQh gzkldkjh ;k U;wudkjh izHkko iM+sxk vkSj buls vf/kd
mRiknksa dh ekax c<+us dh laHkkouk gS rFkk
¼?k½ ml oLrq dh oLrq lwph dh tkap dh tk jgh gks^^52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
आवदे क और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया अनरु ोध
87. आवेदक और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया अनुरोध िन(cid:7013) निलिखत ह ै:
i. उन प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298), िजनम(cid:7286) पाटनरोधी शु(cid:7016) क िनया(cid:6981)तक पर लगाया गया था, ब(cid:7263)त (cid:7021) थायी (cid:7079)कृित का पया(cid:7009)(cid:6981) त
प(cid:7407)रवतन(cid:6981) (cid:7263)आ ह ै और इस ि(cid:7021)थित म(cid:7286) मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) को वापस लेना आव(cid:7019) यक ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित उस ि(cid:7021)थित म (cid:7286) जारी रहने अथवा उसके (cid:7408)फर से होने क(cid:7409) सभं ावना नह(cid:7277) ह,ै य(cid:7408)द वत(cid:6981)मान
शु(cid:7016) क(cid:7298) को हटा िलया जाता ह ैया उनक(cid:7409) दर(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रवतन(cid:6981) (cid:7408)कया जाता ह ै ।
ii. घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का यह मानना (cid:7408)क य(cid:7408)द पाटन बंद हो जाता ह,ै अथवा पाटन के (cid:7408)फर से होने क(cid:7409) कोई
सभं ावना नह(cid:7277) ह,ै तब शु(cid:7016) क वापस नह(cid:7277) िलया जा सकता ह,ै सही नह(cid:7277) ह ै । य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित
अथवा (cid:6979)ित क(cid:7409) सभं ावना मौजदू नह(cid:7277) ह,ै तब शलु क को वापस लेना काननू ी (cid:7272)प से अपेि(cid:6979)त ह ै ।
iii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने उन सा(cid:7023) य(cid:7298) के आधार पर इस अनुरोध का िन(cid:7020) कष(cid:6981) के तौर पर खंडन नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क
घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित, य(cid:7408)द उ(cid:6989) त पाटनरोधी श(cid:7016)ु क को हटाया जाता ह ै अथवा उसक(cid:7409) दर(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रवतन(cid:6981)
लाया जाता ह,ै तब जारी रहने अथवा पनु : होने क(cid:7409) संभावना नह(cid:7277) ह ै और इस कारण से यह अब
आव(cid:7019)य क नह(cid:7277) रह गया ह ै जो यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क कोई सभं ावना भी नह(cid:7277) ह ै।
iv.(cid:32) यह दशा(cid:6981)ने के िलए कोई सा(cid:7023) य नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) म(cid:7286) िनयात(cid:6981) क(cid:7298) के पास पया(cid:6981)(cid:7009) त मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7021) वतं(cid:7074) (cid:7272)प स े
बेचने यो(cid:6991) य अथवा आस(cid:7008)न , पया(cid:6981)(cid:7009) त वृि(cid:7373) िनयात(cid:6981) क क(cid:7409) (cid:6979)मता म(cid:7286) हो रही ह,ै जो यह दशात(cid:6981) ी हो (cid:7408)क
भारतीय बाजार(cid:7298) म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7272)प से बढ़े (cid:7263)ए िनयात(cid:6981) होने क(cid:7409) सभं ावना ह ै ।
v.(cid:32) वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) (cid:7079)मखु मापदंड जसै े आयात(cid:7298) का अवत(cid:7407)रत मू(cid:7016) य, (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)ए ह,(cid:7289) उपय(cid:6989)ु(cid:6981) त त(cid:7005)य (cid:7021) वयं जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त आधार ह ै और
आगे यह िस(cid:7373) करता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) को हटाए जान े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286)
जारी रहने अथवा उसके (cid:7408)फर से होने क(cid:7409) सभं ावना नह(cid:7277) ह ै ।
vi.(cid:32) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) को असहयोगी के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जा सकता ह ै और जांच क(cid:7409) अविध के शु(cid:7272) होने क(cid:7409) ितिथ
से त(cid:7004) काल शु(cid:7016) क को वापस िलया जाए । घरेलू उ(cid:7378)ोग आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और मू(cid:7016)य से (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) होता
ह,ै और इसिलए य(cid:7408)द पाटनरोधी शु(cid:7016) क वापस िलया जाता ह,ै तब (cid:6979)ित होने अथवा उसके पुन: होने क(cid:7409)
कोई सभं ावना नह(cid:7277) ह ै । यह त(cid:7005) य (cid:7408)क (cid:7079)मखु घरेलू उ(cid:7004) पादक भी संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु का आयात कर रह े ह,(cid:7289) इस
िन(cid:7020) कष(cid:6981) का समथन(cid:6981) करता ह ै(cid:7408)क पाटनरोधी शुलक को लगातार लगाए रखने क(cid:7409) कोई आव(cid:7019)य कता नह(cid:7277) ह ै।
vii.(cid:32) ओलंिपया का वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) संपणू (cid:6981) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) (cid:7008) यूनतम शु(cid:7016) क ह ै । इस ि(cid:7021)थित के बाद भी य(cid:7408)द
िनया(cid:6981)तक भारत म(cid:7286) अपनी मा(cid:7074)ा को नह(cid:7277) बढ़ाए और लगातार क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) करते रह े ह,(cid:7289) तब यह (cid:7021) प(cid:7020)ट
(cid:7272)प से दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रवतन(cid:6981) (cid:7021) थायी (cid:7079)कृित का ह ै और यह कहने के िलए कोई ऐसी
ि(cid:7021)थित नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क िनया(cid:6981)तक शु(cid:7016) क के हटाए जाने पर अिधक िनयात(cid:6981) कर(cid:7286)गे। ओलंिपया से वतम(cid:6981) ान म(cid:7286) अथवा
सभं ािवत (cid:7272)प से कोई िनयात(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह,ै िजससे घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई (cid:6979)ित हो सकती ह ै । ओलंिपया के
संबधं म(cid:7286) शु(cid:7016) क को हटाए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) पाटन के जारी रहने अथवा पाटन के पुन: होने क(cid:7409) कोई
सभं ावना नह(cid:7277) ह ै।
viii.(cid:32) ओलंिपया 90 (cid:7079)ितशत से 100 (cid:7079)ितशत के (cid:7021) तर क(cid:7409) उपयोिगता पर चल रहा ह ै जो आदश(cid:6981)तम (cid:7021)त र स े
अिधक ह ै । इस कंपनी को ब(cid:7263)त अिधक मा(cid:7074)ा तथा मू(cid:7016) य का (cid:7021) तर इसके (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत सबं (cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु के
िलए िमल रहा ह ै और आलंिपया पर मा(cid:7074)ा का कोई दबाव नह(cid:7277) ह ै और न ही इसके पास आस(cid:7008)न नई
अित(cid:7407)र(cid:6989) त मा(cid:7074)ा ह ै। भारत म(cid:7286) अवत(cid:7407)रत (cid:7021)त र(cid:7298) पर ओलंिपया क(cid:7409) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत लगातार बढ़ रही थी और
यह घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) एन आई पी स े अपे(cid:6979)ाकृत अिधक रही ह,ै िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प नकारा(cid:7004) मक (cid:6979)ित
मा(cid:7414)जन (cid:7263)आ ह ै जो घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7408)कसी अिधक क(cid:7409)मत (cid:7091)ास अथवा क(cid:7409)मत (cid:7008) यूनीकरण के (cid:7079)भाव को
अ(cid:7021) वीकार करता ह ै । कंपनी के पास ब(cid:7263)त अिधक माल के भंडार का (cid:7021)त र भी नह(cid:7277) ह ै । ओलंिपया से
िनया(cid:6981)त क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)आ ह ै और घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित, य(cid:7408)द ओलंिपया पर
वत(cid:6981)मान शु(cid:7016) क(cid:7298) को हटा (cid:7408)दया जाए अथवा उनक(cid:7409) दर(cid:7298) पर प(cid:7407)रवतन(cid:6981) लाया जाए, तब होने क(cid:7409) अथवा पुन:
होने क(cid:7409) सभं ावना नह(cid:7277) ह ैऔर इस (cid:7079)कार से (cid:7079)ािधकारी उसे वापस लने े क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश कर सकते ह (cid:7289)।
घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
88. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7013)न िलिखत अनुरोध (cid:7408)कए गए ह (cid:7289) :
I. यािचकाकता(cid:6981) सभं ावना के संबंध म(cid:7286) सूचना दने े के िलए बा(cid:7007) य ह (cid:7289) और यह (cid:7079)ािधकारी को इस संबधं म(cid:7286) (cid:7079)थम
द(cid:7020)ृ टया सा(cid:7023)य देने म(cid:7286) असफल रहा ह ै । जांच को शु(cid:7272) करने क(cid:7409) मांग करते समय संगत मानदंड(cid:7298) के संबंध म(cid:7286)
सा(cid:7023) य होना चािहए ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
ii. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:6979)मता के िव(cid:7021) तार के संबंध म(cid:7286), िन(cid:7416)द(cid:7020)ट (cid:7079)ािधकारी कृपया इस बात क(cid:7409) जांच कर(cid:7286) (cid:7408)क
(cid:6989) या पाटनरोधी शु(cid:7016) क को वापस लने े से (cid:6979)मता(cid:7312), िज(cid:7008)ह (cid:7286) पहले ही (cid:7021)थ ािपत (cid:7408)कया गया ह ै और (cid:7079)चालन
संबधं ी (cid:6979)मताएं िज(cid:7008)ह (cid:7286) अब तक (cid:7021) थािपत नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै और जो िनकट भिव(cid:7020) य म(cid:7286) चालू हो जाएंगी,
दोन(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित होने क(cid:7409) सभं ावना ह ै।
iii. पूव(cid:6981) क(cid:7409) जांच और वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटन मा(cid:7414)जन अिधक ह ै । पया(cid:6981)(cid:7009)त सकारा(cid:7004) मक पाटन और
(cid:6979)ित मा(cid:7414)जन अपने आप म(cid:7286) पाटनरोधी शु(cid:7016) क को जारी रखने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता को िस(cid:7373) करता ह ै ।
iv.(cid:32) यूएसए और चीन म(cid:7286) मांग और आपू(cid:7414)त म(cid:7286) भारी अतं र ह ै । पा(cid:7408)क(cid:7021) तान के िनयात(cid:6981) क अपनी (cid:6979)मता(cid:7312) का
िव(cid:7021) तार कर रह े ह (cid:7289) िजसक(cid:7409) सूचना आई एच एस जनल(cid:6981) से (cid:7079)ा(cid:7009)त (cid:7263)ई ह ै ।
v.(cid:32) चीन, यूरोपीय यूिनयन, यू(cid:7059)ेन और यूएसए (cid:7367)ारा तीसरे देश(cid:7298) को (cid:7408)कया गया अिधकांश िनयात(cid:6981) पया(cid:6981)(cid:7009) त
(cid:7272)प से पा(cid:7407)टत और (cid:6979)ितकारक क(cid:7409)मत(cid:7298), दोन(cid:7298) पर (cid:7263)आ ह ै । ऐसे िनयात(cid:6981) (cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा घरेलू बाजार म(cid:7286) मांग
क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक ह।ै
vi.(cid:32) वत(cid:6981)मान म(cid:7286) आयात क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) मूल जांच के समय (cid:7079)चिलत (cid:7021) तर(cid:7298) से नीचे तक िगरावट आई ह ै । य े
क(cid:7409)मत(cid:7286) (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िविभ(cid:7008) न तक(cid:7300) पर िवचार (cid:7408)कए िबना भी
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) एन आई पी से कम ह ै । यह दशात(cid:6981) ा ह ै (cid:7408)क प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286) किथत प(cid:7407)रवतन(cid:6981) ब(cid:7263)त ही
(cid:6979)िणक (cid:7079)वृि(cid:7275) के थे और वे (cid:7021)थ ायी (cid:7079)कृित के नह(cid:7277) थे ।
vii.(cid:32) पाटनरोधी श(cid:7016)ु क के िबना क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती सकारा(cid:7004) मक और ब(cid:7263)त ह ै जो (cid:7021) प(cid:7020) ट सभं ावना को दशा(cid:6981)ता ह ै।
viii.(cid:32) वत(cid:6981)मान वैि(cid:7393)क अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा क(cid:7409) ि(cid:7021)थित दशा(cid:6981)ती ह ै (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद म(cid:7286) बाजार क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) सुधार
होने क(cid:7409) सभं ावना नह(cid:7277) ह।ै पाटनरोधी शु(cid:7016) क को र(cid:7374) (cid:7408)कए जाने के फलस व् (cid:7272)प घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409)
क(cid:7409)मत से ब(cid:7263)त कम क(cid:7409)मत पर आयात करना पड़ेगा । अत: उपभो(cid:6989)त ा आयात (cid:7408)कए गए उ(cid:7004) पाद का
उपयोग करना शु(cid:7272) कर(cid:7286)गे िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प उ(cid:7004)प ाद के आयात(cid:7298) म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक वृि(cid:7373) होगी ।
ix.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:6979)मता(cid:7312) के िव(cid:7021) तार म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक लागत(cid:7298) का वहन (cid:7408)कया गया ह ै िजसे जो़डे जान े
क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या जारी है । पाटनरोधी शु(cid:7016) क को वापस िलए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) संभावना का
िनधा(cid:6981)रण करते समय इस पर िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए । य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7378)ोग इस उ(cid:7004) पाद को उस क(cid:7409)मत
पर बेचता ह ै जो जांच क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:7079)चिलत थी, तब घरेलू उ(cid:7378)ोग को नए िनवेश(cid:7298) पर घाटा
उठाना पड़ेगा ।
x.(cid:32) सभं ावना के उ(cid:7374)े(cid:7019)य (cid:7298) के िलए (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण वत(cid:6981)मान और सभं ािवत उ(cid:7004)प ादन के िलए एन आई
पी क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत के आधार पर (cid:7408)कया जाना चािहए अथात(cid:6981) िव(cid:7021) तार पर िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए ।
xi.(cid:32) (cid:7410)हद(cid:7021)ु त ान लीवर के संबधं म(cid:7286) स(cid:7021)े टेट का िनणय(cid:6981) संगत नह(cid:7277) ह ै (cid:6989)य (cid:7298)(cid:7408)क इसे अ(cid:7021)व ीकार कर (cid:7408)दया गया ह ै और
(cid:7410)जदल (cid:7021)ट ेनलसै िलिमटेड के संबंध म(cid:7286) से(cid:7021) टेट के िनण(cid:6981)य पर िव(cid:7019) वास करना भी (cid:7082)ामक होगा, (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:6979)ित
क(cid:7409) सभं ावना का कोई सा(cid:7023)य नह(cid:7277) था और न ही इस त(cid:7005) य के संबधं म(cid:7286) कोई तक(cid:6981) (cid:7408)दया गया था।
xii.(cid:32) ए(cid:7059)(cid:7409)िलक फाइबर म(cid:7008)ै यफु ै(cid:6989) चरस(cid:6981) फॉरम के मामले पर िनभर(cid:6981) ता भी (cid:7082)ामक ह ै (cid:6989)य (cid:7298)(cid:7408)क इस मामले के
िवपरीत अवत(cid:7407)रत मू(cid:7016) य घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत अथवा (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत के (cid:7021) तर से ब(cid:7263)त अिधक
नह(cid:7277) ह ै । ऐसे कई अ(cid:7008) य मानदडं ह,(cid:7289) जो पाटनरोधी शलु क को वापस िलए जान े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) पाटन और
हािन के पनु : होने क(cid:7409) सभं ावना को िस(cid:7373) करते ह (cid:7289) ।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
89. भारत क(cid:7409) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी से यह अपे(cid:6979)ा ह ै (cid:7408)क वह समय-समय पर शु(cid:7016) क को
लगातार लगाने क(cid:7409) आव(cid:7019)य कता क(cid:7409) जांच करे । इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नीचे (cid:7408)दए गए अनसु ार नोट करते ह (cid:7289) :-
जाचं क(cid:7409) अविध के प(cid:7019)च ात िनयात(cid:6981) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा
90. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु के पाटन के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित क(cid:7409) सभं ावना क(cid:7409) जांच करने के उ(cid:7374)े(cid:7019) य स े
(cid:7079)ािधकारी ने जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अविध के दौरान भी संब(cid:7373) देश से भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु के िनयात(cid:6981) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का
िव(cid:7019) लषे ण (cid:7408)कया ह ै । (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अविध के दौरान भारत
म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से िनयात(cid:6981) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा डी जी सी आई एंड एस के आंकड़(cid:7298) के आधार पर 329828 मी.ट. और 694779 मी.ट.
(वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत) थी, जो िनया(cid:6981)त म(cid:7286) तथा पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर भी ब(cid:7263)त अिधक वृि(cid:7373) को दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के
बाद के दौरान भी पाटन मा(cid:7414)जन सकारा(cid:7004) मक ह ै । ले(cid:7408)कन पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर भी केवल िनया(cid:6981)त म(cid:7286) वृि(cid:7373) वा(cid:7021) तव म(cid:7286) य(cid:7408)द ऐस े54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
आयात(cid:7298) से घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित होने क(cid:7409) सभं ावना नह(cid:7277) हो, पाटनरोधी श(cid:7016)ु क को लगातार लगाने का औिच(cid:7004) य बताते (cid:7263)ए
एक सभं ािवत ि(cid:7021)थित को नह(cid:7277) दशात(cid:6981) ा ह ै ।
भारतीय बाजार म (cid:7286)सबं (cid:7373) देश(cid:7298) का बाजार िह(cid:7021)स ा
91. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) स े म (cid:7286) आधार वष (cid:6981) क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान ब(cid:7263)त
अिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और इस ि(cid:7021)थित म (cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के बाद के दौरान और अिधक सुधार (cid:7263)आ ह ै । इसके िवपरीत घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान मामूली िगरावट आई ह ै परंतु यह जांच क(cid:7409)
अविध के बाद के दौरान सकारा(cid:7004) मक (cid:7079)वृि(cid:7275) को दशा(cid:6981) रहा ह ै । इसके अलावा, अ(cid:7008) य देश(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के
दौरान िगरावट आई ह,ै जो यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क उनके बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) िगरावट को संब(cid:7373) देश(cid:7298) के आयात (cid:7367)ारा क(cid:7011) जा कर िलया
गया ह ै । इस (cid:7079)कार चूं(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग का बाजार िह(cid:7021) सा कम अथवा अिधक उसी (cid:7021) तर पर रहा ह,ै उनके बाजार िह(cid:7021) से पर
संब(cid:7373) देश(cid:7298) से इन आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह ै ।
भारतीय बाजार क(cid:7409) क(cid:7409)मत आकषक(cid:6981) ता
92. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क सबं (cid:7373) देश(cid:7298) से अवत(cid:7407)रत म(cid:7016)ू य एन आई पी से अिधक ह ै और क(cid:7409)मत म (cid:7286) कटौती तथा कम
क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) दोन(cid:7298) के (cid:7079)भाव जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अविध के दौरान नकारा(cid:7004) मक ह (cid:7289) । इस (cid:7079)कार,
पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) को हटाए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) भारतीय क(cid:7409)मत(cid:7286) िवदेशी उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के िलए ब(cid:7263)त अिधक आकष(cid:6981)क नह(cid:7277) रहगे ी
और इसक(cid:7409) कोई संभावना नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क भारतीय उपभो(cid:6989) ता पया(cid:6981)(cid:7009) त मा(cid:7074)ा म(cid:7286) बढ़ती (cid:7263)ई मागं के कारण आयात कर(cid:7286)ग े।
िवदेशी उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) का िनयात(cid:6981) उ(cid:7008)म खु ीकरण
93. य(cid:7408)द संब(cid:7373) देश िनया(cid:6981)तो(cid:7008) मुख भी ह(cid:7298), तब (cid:7021) वय ं संब(cid:7373) देश(cid:7298) म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के बीच िनया(cid:6981)तो(cid:7008) मुखीकरण
तब तक एक मजबूत संभावना का कारक नह(cid:7277) हो सकता ह,ै जब तक उसके समथन(cid:6981) म(cid:7286) अनकु ूल बाजार ि(cid:7021)थितयां न ह(cid:7298) और
भारत म (cid:7286) कमजोर घरेलू उ(cid:7378)ोग न हो । य (cid:7378)िप, भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु क(cid:7409) ब(cid:7263)त अिधक मागं ह,ै (cid:7408)फर भी भारतीय बाजार म (cid:7286)
(cid:7079)चिलत क(cid:7409)मत तथा मजबूत घरेलू उ(cid:7378)ोग आधार संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िलए इन श(cid:7016)ु क(cid:7298) को िनर(cid:7021) त (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) भारतीय
बाजार क(cid:7409) ओर ल(cid:7023) य करने के िलए अनुकूल नह(cid:7277) हो सकता ह ै।
वतम(cid:6981) ान और िवगत पाटन मा(cid:7414)जन का (cid:7021)त र
94. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क मलू जांच तथा वत(cid:6981)मान एमटीआर म(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन सकारा(cid:7004) मक ह (cid:7289) और वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409)
जांच अविध के बाद भी पाटन मा(cid:7414)जन सकारा(cid:7004) मक ह (cid:7289) । इस (cid:7079)कार पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) को िनर(cid:7021) त (cid:7408)कए जान े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म (cid:7286) यह
ब(cid:7263)त संभव ह ै(cid:7408)क पाटन जारी रह सकता ह ै और यह और अिधक सघन हो सकता ह ै। परंत ु(cid:7408)कसी आकार का पाटन का जब तक
यह यह घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित नह(cid:7277) प(cid:7263)चं ाता ह,ै तब तक पाटनरोधी काननू के अंतग(cid:6981)त कोई संगतता नह(cid:7277) ह ै । वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286)
जांच क(cid:7409) अविध तथा जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अिव धय(cid:7298) के दौरान (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन नकारा(cid:7004) मक ह,ै जो यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373)
देश(cid:7298) से पाटन के बावजूद घरेल ू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) को जांच क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:6979)ित नह(cid:7277) प(cid:7263)चं ी थी और इन श(cid:7016)ु क(cid:7298) को हटाए जाने क(cid:7409)
ि(cid:7021)थित म (cid:7286)भी घरेल ू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) को (cid:6979)ित होने क(cid:7409) कोई संभावना नह(cid:7277) ह ै।
95. इस जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िव(cid:7019) लेषण के अनुसार जांच के आव(cid:7019) यक त(cid:7005) य पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7272)प स े यह
िस(cid:7373) करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का लगातार पाटन होन े के बावजूद, घरेल ू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) क(cid:7409) आ(cid:7414)थक ि(cid:7021)थित म(cid:7286)
उ(cid:7016) लेखनीय सुधार (cid:7263)आ ह ै और जांच क(cid:7409) अविध के प(cid:7019) चात के दौरान और अिधक सुधार होगा । इस (cid:7079)कार से जैसा (cid:7408)क आवेदक
(cid:7367)ारा कहा गया ह,ै बदली (cid:7263)ई प(cid:7407)रि(cid:7021)थितयां (cid:6979)िणक नह(cid:7277) ह (cid:7289) बि(cid:7016)क यह शु(cid:7016) क(cid:7298) को िनर(cid:7021) त (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग
के प(cid:6979) म (cid:7286)रहगे ी ।
(cid:7079)कटीकरण प(cid:7019)च ात (cid:7407)ट(cid:7009)पिणया ं
96. यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत मानी गई प(cid:7019) च (cid:7079)कटीकरण
(cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां िन(cid:7388)िलिखत ह (cid:7289) :
i.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा सुनवाई का कोई वा(cid:7021)तिवक अवसर नह(cid:7277) (cid:7408)दया गया था।
ii.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग अ(cid:6994)छी तरह से िन(cid:7020)पादन कर रहा ह ै और अिधकतम लाभ (cid:7079)ा(cid:7385) करन े के िलए उनके (cid:7367)ारा एडी शु(cid:7016)क का
द(cid:7272)ु पयोग (cid:7408)कया जा रहा ह।ै य(cid:7408)द लाग ू पाटन-रोधी शु(cid:7016)क समा(cid:7385) (cid:7408)कया जाता ह ै अथवा प(cid:7407)रव(cid:7414)तत (cid:7408)कया जाता ह ै तो
घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िलए (cid:6979)ित जारी रहन े अथवा पुनरावृि(cid:7275) होने क(cid:7409) संभावना ह।ै इसिलए (cid:7079)ािधकारी को पाटनरोधी
शु(cid:7016)क को समा(cid:7385) करन ेक(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करनी चािहए।
iii.(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िलए (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य संबंिधत कानूनी (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनुसार नह(cid:7277) ह।(cid:7289)
iv.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग का बाजार िह(cid:7021)सा संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) से अ(cid:7079)भािवत रहा ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020)पादन से सभी
आ(cid:7414)थक (cid:7079)ाचल(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) सुधार (cid:7263)आ ह।ै
v.(cid:32) आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) पीओआई म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) मांग म(cid:7286) 17% तक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै तथािप, घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
(cid:6979)मता वही बनी रही ह।ै इसिलए आयात केवल बढ़ती (cid:7263)ई मांग को पूरा करन े के िलए बढ़ा ह ै िजसे घरेल ू उ(cid:7378)ोग पूरा
करन ेम(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
vi.(cid:32) इस (cid:7079)कार भारत म(cid:7286) आन े वाले आयात के िलए कारण ही मांग-आपू(cid:7414)त अंतर क(cid:7409) उपि(cid:7021)थित ह।ै िवशेष (cid:7272)प से बढ़ती (cid:7263)ई
मांग को पूरा करने के िलए घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) अस(cid:6979)मता के प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प आयात के अलावा (cid:7079)यो(cid:7334)ा के पास कोई
िवक(cid:7016)प नह(cid:7277) बचा ह।ै
vii.(cid:32) आयात उन क(cid:7409)मत(cid:7298) पर हो रहा ह ै जो (cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) अंडरक(cid:7411)टग अंडरसे(cid:7410)लग क(cid:7409)मत(cid:7286) नह(cid:7277) ह ैऔर घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
क(cid:7409)मत(cid:7286) शिमत अथवा मंद िनषेधातमक अथवा िनराशाजनक नह(cid:7277) ह।ै इसिलए संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात के संबंध म(cid:7286) कोई
ऋणा(cid:7004)मक क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव नह(cid:7277) ह।ै
viii.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी के िलए यह िन(cid:7020)कष(cid:6981) िनकालन े का कोई कारण नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) (cid:6979)ित के जारी
रहन े अथवा पुनरावृि(cid:7275) क(cid:7409) संभावना ह।ै इसिलए घरेल ू उ(cid:7378)ोग को भारी (cid:6979)ित और आग े घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित क(cid:7409)
पुनरावृि(cid:7275) क(cid:7409) कोई संभावना नह(cid:7277) होने के कारण संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) पर लगाए गए शु(cid:7016)क को बंद कर (cid:7408)दया जाना चािहए।
ix.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के सुधरे (cid:7263)ए िन(cid:7020)पादन को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखत े (cid:7263)ए (cid:6979)ित तथा (cid:6979)ित के संभािवत नह(cid:7277) होने के कारण
पाटनरोधी शु(cid:7016)क का िनरसन (cid:7408)कया जाना चािहए।
97. घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत मानी गई प(cid:7391) (cid:7079)कटीकरण (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां िन(cid:7388)िलिखत ह:(cid:7289)
i.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने यह िस(cid:7373) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016)क के वापस िलए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) काफ(cid:7409) संभावना
थी। तथािप िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)िधकारी ने िस(cid:7373) करन े क(cid:7409) संभावना का दािय(cid:7004)व यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) के (cid:7021)थान पर घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर
डाल (cid:7408)दया ह।ै संपूण (cid:6981) कानूनी आधार िजस पर वत(cid:6981)मान जांच शु(cid:7272) क(cid:7409) गई ह ै और जांच क(cid:7409) गई ह,ै एडी िनयमावली के
िनयम 23 के िव(cid:7272)(cid:7373) ह।ै
ii.(cid:32) (cid:7079)कटीकरण िववरण के िलए (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां दायर करने के िलए उपल(cid:7011)ध कराया गया समय ब(cid:7263)त कम ह।ै
iii.(cid:32) मूल जांच म(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन के साथ-साथ वत(cid:6981)मान एमटीआर धना(cid:7004)मक ह ै और वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) प(cid:7391) पीओआई म (cid:7286)
पाटन मा(cid:7414)जन भी धना(cid:7004)मक ह।ै इस (cid:7079)कार पाटन रोधी के समयपूव(cid:6981) वापस िलए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित को पाटन न केवल
जारी रहगे ा बि(cid:7016)क बढ़ जाएगा। यह िन(cid:7020)कष(cid:6981) (cid:7408)क जब तक (cid:7408)कसी मा(cid:7074)ा के पाटन पाटनरोधी कानून के अंतग(cid:6981)त कोई
संब(cid:7373)ता नह(cid:7277) ह ै तब तक घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िलए यह (cid:6979)ित कानूनी (cid:7272)प से सही नह(cid:7277) ह।ै
iv.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े संबंिधत घटक(cid:7298) और (cid:7079)ाचल(cid:7298) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखत े (cid:7263)ए आकष(cid:6981)क क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) ह।ै आकष(cid:6981)क क(cid:7409)मत
तुलना(cid:7004)मक िव(cid:7395)ेषण ह।ै इसिलए, संब(cid:7373) देश(cid:7298) से िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत अ(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7004)येक देश के िलए िनया(cid:6981)त क(cid:7409) मा(cid:7074)ा जो(cid:7408)क
एनआईपी से कम ह ै तथा िनया(cid:6981)त क(cid:7409) मा(cid:7074)ा एनआईपी से अिधक ह,ै का पता लगान े के िलए जांच (cid:7408)कए जाने क(cid:7409)
आव(cid:7019)यकता ह।ै
v.(cid:32) आयात म(cid:7286) वृि(cid:7373), िनया(cid:6981)तक देश(cid:7298) के साथ पया(cid:6981)(cid:7385) अिधशेष (cid:6979)मताएं होने से पाटनरोधी शु(cid:7016)क के समा(cid:7385) (cid:7408)कए जाने क(cid:7409)
ि(cid:7021)थित म(cid:7286) मू(cid:7016)य(cid:7091)ास से पया(cid:6981)(cid:7385) कम क(cid:7409)मत होती ह।ै इसके साथ-साथ इससे पाटनरोधी शु(cid:7016)क के समयपूव(cid:6981) समा(cid:7385) (cid:7408)कए
जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) संभावना पाटन के बढ़ने होने क(cid:7409) संभावना को (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से िस(cid:7373) करती ह।ै (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
मानद(cid:7003)ड (cid:6979)ित के िनधा(cid:6981)रण के िलए लाग ूनह(cid:7277) (cid:7408)कए जा सकते।
vi.(cid:32) (cid:7079)कटीकरण िववरण संब(cid:7373) देश(cid:7298) से (cid:7079)(cid:7004)येक अ(cid:7008)य देश को िनया(cid:6981)त(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) संभावना क(cid:7409) जांच (cid:7408)कए िबना
जारी (cid:7408)कया गया ह।ै
vii.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी को पा(cid:7407)टत लेन-देन दर लेन-देन आधार पर पृथक-पृथक और गैर-पा(cid:7407)टत से (cid:6979)ित आयात मा(cid:7074)ा(cid:7312) तथा
आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत(cid:7298) के साथ िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत और एनआईपी के साथ सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य क(cid:7409) तुलना के आधार पर गैर
(cid:6979)ित और उसके बाद पाटन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन क(cid:7409) गणना करनी चािहए।
viii.(cid:32) (cid:7079)मुख संब(cid:7373) देश(cid:7298) (िवशेष (cid:7272)प से चीन और टक(cid:7417)) के उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के पास भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िबना (cid:7079)योग क(cid:7409) गई (cid:6979)मताए ं ह।(cid:7289)
इस (cid:7079)कार, पाटनरोधी शु(cid:7016)क के वापस िलए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) उन उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के भारत म(cid:7286) अ(cid:6994)छे बाजार अवसर(cid:7298) का
पता लगाए जाने क(cid:7409) संभावना ह ै और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत एनआईपी से कम क(cid:7409)मत पर काफ(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िनया(cid:6981)त
(cid:7408)कए जाने क(cid:7409) संभावना ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क िनया(cid:6981)तक पहल े ही अ(cid:7008)य देश(cid:7298) म(cid:7286) इस (cid:7079)कार क(cid:7409) कम क(cid:7409)मत(cid:7298) पर िव(cid:7059)य कर रह े ह।(cid:7289)
इसिलए (cid:7079)ािधकारी को िविभ(cid:7382) अ(cid:7008)य देश(cid:7298) म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के (cid:7390)वहार और उनके पास (cid:7079)योग नह(cid:7277) गई (cid:6979)मता(cid:7312) क(cid:7409) जांच
करनी चािहए।
ix.(cid:32) पया(cid:6981)(cid:7385) िनवेश करन े के प(cid:7391)ात घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा पया(cid:6981)(cid:7385) (cid:6979)मता अिभवृि(cid:7373) क(cid:7409) जा रही ह।ै (cid:7079)ािधकारी को इस बात क(cid:7409)
जांच करनी चािहए (cid:7408)क उन (cid:6979)मता(cid:7312) जो पहल े से ही सं(cid:7021)थािपत ह (cid:7289) और पहले से ही (cid:7079)चालनरत ह (cid:7289) और उन (cid:6979)मता(cid:7312)
जो अब तक सं(cid:7021)थािपत नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह (cid:7289) और जो िनकट भिव(cid:7020)य म(cid:7286) (cid:7079)चालनरत हो जाएंगी, दोन(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के कारण पाटनरोधी शु(cid:7016)क को वािपस िलए जाने क(cid:7409) संभावना ह,ै (cid:7079)ािधकारी को जांच करनी चािहए।
x.(cid:32) अनुबंध-III के तहत लाग ू (cid:7408)कया गया एनआईपी कानून केवल एनआईपी के िनधा(cid:6981)रण से संबंिधत ह ै जब(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ने इस बात पर िवचार (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क िन(cid:7020)प(cid:6979) तुलना के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) को (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करते समय लाग ू नह(cid:7277) (cid:7408)कया
जा सकता। यह प(cid:6979)पातपूण (cid:6981) ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी ने िवगत कई जांच(cid:7298) म(cid:7286) िन(cid:7020)प(cid:6979) तुलना के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) को लाग ू
(cid:7408)कया ह ै और वत(cid:6981)मान घरेल ुउ(cid:7378)ोग के िव(cid:7272)(cid:7373) प(cid:6979)पात करन ेक(cid:7409) कोई आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) ह।ै
xi.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने इस बात पर गलत ढंग से िवचार (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क माल भाड़े का संवध(cid:6981)न गैर (cid:6979)ित क(cid:7409)मत (एनआईपी) के
िनधा(cid:6981)रण से संबंिधत मु(cid:7374)ा ह।ै (cid:7408)कसी सीमा तक यह िन(cid:7020)प(cid:6979) तुलना का मु(cid:7374)ा ह।ै
xii.(cid:32) िन(cid:7020)कष(cid:6981) के िलए कोई कानूनी आधार नह(cid:7277) ह,ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क अनुबंध-III केवल एनआईपी के िनधा(cid:6981)रण तक ही (cid:7079)ितबंिधत ह ै
और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण से संबंिधत नह(cid:7277) ह।ै िन(cid:7020)प(cid:6979) तलु ना के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) के िलए िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी को िन(cid:7020)प(cid:6979)
तरीके से घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) से तुलना (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता ह।ै िजस (cid:7079)कार से घरेल ू
उ(cid:7378)ोग आयात(cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा (cid:6981) का सामना कर रहा ह ै और वह (cid:7021)तर िजस पर घरेल ू उ(cid:7378)ोग आयात(cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981) का
सामना कर रहा ह,ै क(cid:7409) अवहले ना नह(cid:7277) क(cid:7409) जा सकती ह।ै अनबु ंध-। म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत िन(cid:7020)प(cid:6979) तुलना के िस(cid:7373)ांत, सूचक
िस(cid:7373)ांत ह (cid:7289) िजनका पाटन मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) सीमा अथवा (cid:6979)ित के मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के िलए
अनुपालन (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता ह।ै
xiii.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी को उस (cid:7407)रट यािचका के िनण(cid:6981)य का इंतजार करना चािहए िजसम(cid:7286) यह मामला 3 अ(cid:7334)ूबर, 2016 को अंितम
सुनवाई के िलए सूचीब(cid:7373) ह।ै िनयम 17 म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत समय-सीमा जांच शु(cid:7272) (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) तारीख से 18 माह ह ैऔर
इसिलए इस जांच को पूरा करने के िलए (cid:7079)ािधकारी के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) समय उपल(cid:7011)ध ह।ै
xiv.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने अनुबंध-III म(cid:7286) (cid:7408)दए गए िस(cid:7373)ांत को गलत ढंग से लाग ू (cid:7408)कया ह ै और (cid:7408)कसी प(cid:7407)रि(cid:7021)थित को (cid:7079)कट (cid:7408)कए
िबना एनआईपी को अ(cid:7004)यिधक घटा (cid:7408)दया ह।ै
xv.(cid:32) अनुबंध-III (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के िलए िन(cid:7020)प(cid:6979) तुलना के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) पर िवचार करन े और लाग ू करन े पर कोई
(cid:7079)ितबंध नह(cid:7277) लगाता जब(cid:7408)क (cid:7021)वयं अनुबंध-III केवल एनआईपी िनधा(cid:6981)रण पर ही (cid:7079)ितबंध लगाता ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
98. यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312), घरेल ू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई, (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत मानी गई प(cid:7391)
(cid:7079)कटीकरण (cid:7407)ट(cid:7009)पिणय(cid:7298) क(cid:7409) नीचे (cid:7408)दए अनुसार जांच क(cid:7409) गई ह ै:
i.(cid:32) कुछ िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस तक(cid:6981) (cid:7408)क सुनवाई का कोई वा(cid:7021)तिवक अवसर नह(cid:7277) (cid:7408)दया गया, के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी
नोट करत े ह (cid:7289)(cid:7408)क पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनसु ार िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को 1 माच(cid:6981), 2016 को (cid:7263)ई
जन सुनवाई म(cid:7286) अपन े िवचार मौिखक (cid:7272)प से (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े का अवसर (cid:7408)दया गया था। वे प(cid:6979)कार िज(cid:7008)ह(cid:7298)ने मौिखक
(cid:7272)प से अपन े िवचार (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए थे, को िलिखत म(cid:7286) अनरु ोध (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े और उसके बाद (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र देने के िलए
कहा गया था। मौिखक सुनवाई तथा (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत माने जाने पर िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत िलिखत
अनुरोध(cid:7298) और (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र(cid:7298) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) गई ह ैऔर इस िन(cid:7020)कष(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7007)यान रखा गया ह।ै
ii.(cid:32) कुछ िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस तक(cid:6981) (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िलए (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य संबंिधत
कानूनी (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनुसार नह(cid:7277) ह,ै के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) सामा(cid:7008)य
मू(cid:7016)य संगत िनयम(cid:7298) तथा डीजीएडी म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के अनु(cid:7272)प तथा अपनाई गई प(cid:7373)ित के अनु(cid:7272)प िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कए गए
ह (cid:7289)और इस िन(cid:7020)कष(cid:6981) के संबंिधत पैरा(cid:7312) म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7385) ढंग से (cid:7021)प(cid:7397) कर (cid:7408)दए गए ह।(cid:7289)
iii.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के इस तक(cid:6981) (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी न े संभावना िस(cid:7373) करने का दािय(cid:7004)व अनुपय(cid:7334)ु ढंग से यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) के
(cid:7021)थान पर घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर डाल (cid:7408)दया ह ैके संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करत ेह (cid:7289)(cid:7408)क अपन ेतक(cid:7300) को िस(cid:7373) करना दोन(cid:7298)
प(cid:6979)कार(cid:7298) का दािय(cid:7004)व ह।ै
iv.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के इस तक(cid:6981) (cid:7408)क (cid:7079)कटीकरण िववरण पर (cid:7407)ट(cid:7009)पिणय(cid:7298) के िलए (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) (cid:7367)ारा कम समय (cid:7408)दया गया
था, के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी जांच समयब(cid:7373) ह ै और िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय-सीमा के भीतर
पूरी जानी होती ह।ै (cid:7408)फर भी वत(cid:6981)मान मामल े क(cid:7409) समय-सीमा को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखत े (cid:7263)ए िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को
(cid:7079)कटीकरण िववरण पर (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां देन ेके िलए पया(cid:6981)(cid:7385) समय (cid:7408)दया गया था। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), (cid:7079)कटीकरण िववरण
म(cid:7286) यह (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क चूं(cid:7408)क पाटनरोधी जांच समयब(cid:7373) ह ै इसिलए िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी आग े समय बढ़ाने
के िलए (cid:7408)कसी अनुरोध पर िवचार नह(cid:7277) करेगा।
v.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया गया ह ै (cid:7408)क मूल जांच के साथ-साथ वत(cid:6981)मान एमटीआर म(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन
धना(cid:7004)मक ह ै और वत(cid:6981)मान जांच के प(cid:7391) पीओआई म(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन भी धना(cid:7004)मक ह।ै इस (cid:7079)कार, पाटनरोधी शु(cid:7016)क
के समयपूव(cid:6981) वापस िलए जान े क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) पाटन न केवल जारी रहगे ा, बि(cid:7016)क बढ़ेगा। (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289)
(cid:7408)क पाटन (cid:7021)वतः जब तक कार(cid:6981)वाई यो(cid:6991)य नह(cid:7277) ह ै तब तक (cid:6979)ित का कारण हो। पाटन क(cid:7409) (cid:7408)कसी भी मा(cid:7074)ा का
पाटनरोधी कानून के अंतगत(cid:6981) (cid:7408)कसी भी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) पाटन का कोई संबंध नह(cid:7277) ह ै जब तक (cid:7408)क यह घरेल ू उ(cid:7378)ोग के
िलए (cid:6979)ित का कारण न हो।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
vi.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के इस तक(cid:6981) (cid:7408)क पा(cid:7407)टत आधार पर (cid:7408)कए गए लेन-देन दर लेन-देन म(cid:7286) अंतर (cid:7408)कया जाना चािहए और
गैर-पा(cid:7407)टत से (cid:6979)ितपूण (cid:6981) आयात मा(cid:7074)ा और गैर-(cid:6979)ित म(cid:7286) अंतर होना चािहए, के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क
सुझािवत कार(cid:6981)वाई को शू(cid:7008)य (cid:7408)कया जा सकता ह ैऔर इसिलए (cid:7079)ो(cid:7004)सािहत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता।
vii.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क (cid:7079)मुख संब(cid:7373) देश(cid:7298) (और िवशेष (cid:7272)प से, चीन और टक(cid:7417) म(cid:7286)) के उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के पास
िबना (cid:7079)योग क(cid:7409) गई भारी (cid:6979)मताएं ह (cid:7289)और पाटनरोधी शु(cid:7016)क वापस िलए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) इन देश(cid:7298) से िनया(cid:6981)त के
पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर बढ़ने क(cid:7409) संभावना ह,ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो सकती ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने पीओआई के िलए
ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीए म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध आंकड़(cid:7298) का अ(cid:7007)ययन (cid:7408)कया ह ै और नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क अ(cid:7008)य देश(cid:7298) के िलए संब(cid:7373) देश(cid:7298) क(cid:7409)
औसत क(cid:7409)मत(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के एनआईपी से अिधक ह,ै इसका अिभ(cid:7079)ाय ह ै (cid:7408)क शु(cid:7016)क के िनरसन क(cid:7409) (cid:6979)ित म(cid:7286) इस
(cid:7079)कार क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर अ(cid:7008)य देश(cid:7298) से आयात से घरेल ूउ(cid:7378)ोग(cid:7298) को (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो सकती।
viii.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया गया ह ै(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी को इस बात क(cid:7409) जांच करनी चािहए (cid:7408)क उन (cid:6979)मता(cid:7312) जो
पहल े से ही सं(cid:7021)थािपत ह (cid:7289) और पहल े से ही (cid:7079)चालनरत ह (cid:7289) और उन (cid:6979)मता(cid:7312) जो अब तक सं(cid:7021)थािपत नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह ै
और जो िनकट भिव(cid:7020)य म(cid:7286) (cid:7079)चालनरत हो जाएंगी, दोन(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के कारण क(cid:7409) संभावना
पाटनरोधी शु(cid:7016)क को वािपस िलया जाना ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:6979)मता िव(cid:7021)तार से संबंिधत कोई भी
आंकड़ा घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लेखा बिहय(cid:7298) म(cid:7286) िविधवत (cid:7272)प से (cid:7079)द(cid:7414)शत होना चािहए, ऐसा नह(cid:7277) (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित
म(cid:7286) इस (cid:7079)कार के आंकड़(cid:7298) पर िव(cid:7393)ास नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता।
ix.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के इस तक(cid:6981) (cid:7408)क अनुबंध-III के तहत लाग ू (cid:7408)कया गया एनआईपी कानून केवल एनआईपी के िनधा(cid:6981)रण
से संबंिधत ह ै और कोई िन(cid:7020)प(cid:6979) तुलना के िलए नह(cid:7277) ह,ै के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह ै (cid:7408)क कुछ पाटनरोधी
जांच(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) एनआईपी मामला माननीय (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के सम(cid:6979) (cid:7008)यायाधीन ह ै और इसिलए कोई
(cid:7407)ट(cid:7009)पणी करना उपयु(cid:7334) नह(cid:7277) होगा।
x.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के इस तक(cid:6981) (cid:7408)क संबंिधत घटक(cid:7298) और (cid:7079)ाचल(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कए िबना िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409)मत आकष(cid:6981)क ह,ै के
संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क व(cid:7016)ड (cid:6981) (cid:7069)ेड एटलस (ड(cid:7011)(cid:7016)यटू ीए) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध सूचना के अनुसार अ(cid:7008)य देश(cid:7298) के
िलए संब(cid:7373) देश(cid:7298) क(cid:7409) औसत उतराई क(cid:7409)मत तलु नीय क(cid:7409)मत(cid:7286) ह (cid:7289) और इसिलए शु(cid:7016)क का िनरसन (cid:7408)कए जाने क(cid:7409)
ि(cid:7021)थित म(cid:7286) संब(cid:7373) देश अपनी व(cid:7021)तुएं भारत को डाईवट(cid:6981) नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे।
99. (cid:7079)ािधकारी ने घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के (cid:7090)ोत के (cid:7272)प म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) क(cid:7409) अ(cid:7008)य देश(cid:7298) क(cid:7409) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) संभावना
का िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया ह,ै य(cid:7408)द उ(cid:7334) देश शु(cid:7016)क के िनरसन क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) भारत को उस क(cid:7409)मत (cid:7021)तर पर संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का िनया(cid:6981)त
करत े ह।(cid:7289) पीओआई अविध के ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ आंकड़(cid:7298) और एफओबी मू(cid:7016)य पर 0.5% (cid:7069)ांिजट बीमा, भारत को (cid:7079)(cid:7004)येक संब(cid:7373) देश से
समु(cid:7076)ी माल-भाड़ा, 1% प(cid:7275)न (cid:7079)भार, सीमा शु(cid:7016)क के 7.5 % और सीमा शु(cid:7016)क के उपकर के 3% के अनुसार शेष िव(cid:7393) को संब(cid:7373)
देश(cid:7298) (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत एफओआर क(cid:7409)मत के आधार पर भारत को संब(cid:7373) देश(cid:7298) से िनया(cid:6981)त क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत क(cid:7409)
गणना क(cid:7409) गई ह।ै के(cid:7008)या से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का माल-भाड़ा टाटा के(cid:7008)या भारत म(cid:7286) उनके (cid:7061)ाहक(cid:7298) (cid:7367)ारा भेजे गए बीजक के अनुसार
िलया गया ह ै और शेष के िलए भारत को संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) सीआईएफ क(cid:7409)मत और ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ आंकड़(cid:7298) के अनुसार
संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के भारत को संब(cid:7373) देश(cid:7298) क(cid:7409) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत (एफओबी) के बीच अंतर समु(cid:7076)ी भाड़ा और (cid:7069)ांिजट बीमा क(cid:7409) गणना
के िलए िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै यू(cid:7059)ेन और ईयू के मामले म(cid:7286) चूं(cid:7408)क कोई सूचना उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) थी, इसिलए इन देश(cid:7298) के िलए (cid:7059)मशः
(cid:7272)स और यूएसए के भाड़े पर िवचार कया गया ह।ै
अ(cid:7008)य िनयात(cid:6981) क देश(cid:7298) के िलए (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
संब(cid:7373)य देश यूओएम उतराई क(cid:7409)मत एनआईपी (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन र(cid:7286)ज
%
यूएसए यूएसडी/एमटी 281.63 *** (***) (***) ऋणा(cid:7004)मक
यू(cid:7059)ेन यूएसडी/एमटी 495.59 *** (***) (***) ऋणा(cid:7004)मक
के(cid:7008)या यूएसडी/एमटी 281.36 *** (***) (***) ऋणा(cid:7004)मक
ईरान यूएसडी/एमटी - - - - -
चीन यूएसडी/एमटी 264.98 *** (***) (***) ऋणा(cid:7004)मक
ईयू यूएसडी/एमटी 277.18 *** (***) (***) ऋणा(cid:7004)मक58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पा(cid:7408)क(cid:7021)तान यूएसडी/एमटी - - - - -
उपरो(cid:7334) उि(cid:7016)लिखत सूचना दशा(cid:6981)ती ह ै (cid:7408)क पीओआई के दौरान भारत को संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत, अ(cid:7008)य
देश(cid:7298) क(cid:7409) गणना क(cid:7409) गई िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) गैर-(cid:6979)ित क(cid:7409)मत (एनआईपी) से काफ(cid:7409) अिधक ह,ै
इसिलए (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटन-रोधी शु(cid:7016)क के िनरसन क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का िनया(cid:6981)त उन
क(cid:7409)मत(cid:7298) िजन पर वे अ(cid:7008)य देश(cid:7298) को िनया(cid:6981)त कर रह ेह(cid:7289), घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का कारण नह(cid:7277) होगा ।
V. िन(cid:7020)कष (cid:6981)
100. ऑल इंिडया (cid:6991)लास मेनफु े(cid:6989)च(cid:6981)स(cid:6981) फेडरेशन (एआईजीएमएफ) (cid:7367)ारा दायर आवेदन, तथा उठाए गए तक(cid:7300), उपल(cid:7011)ध कराई
गई सूचना तथा िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) और िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) के ज(cid:7407)रए
(cid:7079)ािधकारी के पास उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) अथवा अ(cid:7008)यथा इस िन(cid:7020)कष(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7407)रकाड (cid:6981) (cid:7408)कए अनुसार के आधार पर वत(cid:6981)मान समी(cid:6979)ा श(cid:7272)ु
करन े और (cid:7408)कए जाने तथा चाल ू तथा संभािवत पाटन एवं (cid:6979)ित क(cid:7409) ि(cid:7021)थित के िव(cid:7395)ेषण के आधार पर एवं पाटन एवं (cid:6979)ित के
जारी रहन ेअथवा पुनरावृि(cid:7275) क(cid:7409) संभावना के आधार पर (cid:7079)ािधकारी िन(cid:7388)िलिखत िन(cid:7020)कष(cid:6981) पर प(cid:7263)चं े ह (cid:7289):
i.(cid:32) तथािप लाग ू पाटनरोधी शु(cid:7016)क के बावजूद पाटन जारी ह ै और संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का पाटन पीओआई के
दौरान धना(cid:7004)मक ह,ै इसिलए घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, क(cid:7409)मत(cid:7298) और लाभ(cid:7079)दता पर उसका (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव पीओआई के
दौरान एवं पीओआई के प(cid:7391)ात नह(cid:7277) ह।ै
ii.(cid:32) अंडरक(cid:7411)टग एवं अडं रसे(cid:7410)लग दोन(cid:7298) पीओआई तथा पीओआई के प(cid:7391)ात ऋणा(cid:7004)मक ह।(cid:7289)
iii.(cid:32) पीओआई के दौरान तथा पीओआई के प(cid:7391)ात (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन ऋणा(cid:7004)मक ह।ै
iv.(cid:32) पीओआई के दौरान संब(cid:7373) देश(cid:7298) (cid:7367)ारा अ(cid:7008)य देश(cid:7298) के िनया(cid:6981)त क(cid:7409) आधार क(cid:7409)मत(cid:7298) पर संभािवत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन भी
ऋणा(cid:7004)मक ह।ै
v.(cid:32) क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) और क(cid:7409)मत म(cid:7286) कमी का (cid:7079)भाव नह(cid:7277) ह।ै
vi.(cid:32) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के लगभग सभी मा(cid:7074)ा (cid:7079)ाचल और क(cid:7409)मत (cid:7079)ाचल पीओआई के दौरान तथा पीओआई के प(cid:7391)ात धना(cid:7004)मक
ह ैऔर घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020)पादन म(cid:7286) लंबी अविध के िलए उ(cid:7016)लखे नीय सुधार (cid:7263)आ ह।ै
vii.(cid:32) तथािप पाटन करन े वाले देश, न तो घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित का कारण ह ै और न ही पाटनरोधी शु(cid:7016)क के िनरसन क(cid:7409)
ि(cid:7021)थित म(cid:7286) संभािवत (cid:6979)ित का कारण ह।(cid:7289)
इसिलए, (cid:7079)ािधकारी इस िन(cid:7020)कष(cid:6981) पर प(cid:7263)चं े ह (cid:7289) (cid:7408)क य(cid:7408)द संब(cid:7373) देश(cid:7298) के मूल क(cid:7409) अथवा से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात पर
पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाया जाता ह ै तो घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित होने क(cid:7409) पुनरावृि(cid:7275) क(cid:7409) कोई संभावना नह(cid:7277) ह।ै
ब. िसफा(cid:7407)रश
101. इस िन(cid:7020)कष(cid:6981) के प(cid:7391)ात (cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020)पादन म(cid:7286) उ(cid:7016)लेखनीय सुधार (cid:7263)आ ह ैऔर य(cid:7408)द शु(cid:7016)क का िनरसन (cid:7408)कया जाता
ह ैतो संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) को पा(cid:7407)टत आयात के कारण (cid:6979)ित क(cid:7409) पुनरावृि(cid:7275) क(cid:7409) कोई संभावना नह(cid:7277) ह,ै (cid:7079)ािधकारी का
मत ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) के मूल क(cid:7409) अथवा से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क के लगाए रखन े को जारी
रखन ेक(cid:7409) कोई आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) है और उसे वापस िलए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता ह।ै
102. (cid:7079)ािधकारी ने पूव(cid:6981) म(cid:7286) भारत के राजप(cid:7074), असाधारण भाग-।, ख(cid:7003)ड-। म(cid:7286) (cid:7079)कािशत अंितम िन(cid:7020)कष(cid:6981) अिधसूचना सं.
14/17/2010-डीजीएडी (cid:7408)दनांक 17 फरवरी, 2012 के तहत संब(cid:7373) देश के मूल क(cid:7409) अथवा से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के
आयात पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगान े क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) थी और क(cid:7286)(cid:7076) सरकार क(cid:7409) अिधसूचना सं. 34/2012-क(cid:7021)ट(cid:7013)स (एडीडी)
(cid:7408)दनांक 3 जुलाई, 2012 के तहत िनि(cid:7391)त शु(cid:7016)क लगाया था। उपरो(cid:7334) ि(cid:7021)थित को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी इसे आव(cid:7019)यक¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
समझते ह ै और संब(cid:7373) देश(cid:7298) के मूल क(cid:7409) अथवा के िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात पर लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क के िनरसन
क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करत े ह।(cid:7289)
भ. आग ेक(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या
103. इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम संबधं ी अिधसूचना से उ(cid:7004) प(cid:7008)न के(cid:7008) (cid:7076) सरकार के आदेश के िव(cid:7272)(cid:7373) कोई अपील सीमाशु(cid:7016) क
टै(cid:7407)रफ अिधिनयम के अनुसार, सीमाशु(cid:7016) क, उ(cid:7004) पाद और सेवा कर अपीलीय (cid:7008) यायािधकरण के सम(cid:6979) क(cid:7409) जाएगी ।
ए.के.भ(cid:7016)ल ा, अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(DEPARTMENT OF COMMERCE)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
NOTIFICATION
New Delhi the, 23rd September, 2016
Final findings
Subject: Mid-term Review (MTR) anti-Dumping investigation concerning imports of ‘Soda Ash’, originating in
or exported from China PR, European Union, Kenya, Pakistan, Iran, Ukraine and USA.
No. 15/28/2014-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time
(hereinafter referred as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping
Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to
time (hereinafter referred as the Rules);
A.(cid:32) Background of the case:
1.(cid:32) Whereas, the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), had notified its final findings
vide Notification No.14/17/2010-DGAD dated 17th February, 2012, recommending imposition of definitive anti-
dumping duties on the imports of “Soda Ash” (hereinafter referred to as the subject goods, or product under
consideration or Disodium Carbonate), originating in or exported from China PR, European Union, Kenya,
Pakistan, Iran, Ukraine and USA (hereinafter referred to as the subject countries). The definitive anti- dumping
duties were imposed by the Central Government vide Notification No. 34/2012- Customs (ADD) dated 3rd July,
2012.
2.(cid:32) Whereas, the All India Glass Manufacturers’ Federation (AIGMF), a representative body of importers/users of the
subject goods, hereinafter referred to as the applicant, submitted an application requesting for initiation of a
midterm review of the anti-dumping duties imposed on the imports of the subject goods from the subject countries
in accordance with section 9A of the Customs Tariff Act 1975 read with Rule 23 of the Rules. They have claimed
that the circumstances that were prevalent during the period of investigation of the original investigation have
changed significantly leading to a situation where the existing anti-dumping duties are no longer warranted.
3.(cid:32) Whereas, the applicant has submitted that the import prices of the subject goods have increased significantly; that
domestic selling prices have also increased significantly; that the cost of major raw materials have also increased,
but not in proportion to the increase in the prices of the imports of the subject goods from the subject countries.
The applicant has further submitted that coupled with a significant increase in import prices leading to an increase
in the landed value of imports, the injury margin has come down and as a consequence, a need for reviewing the
current level of duties has arisen.
4.(cid:32) And Whereas, Rule 23 of the Rules read with Section 9A of the Act require that the Designated Authority shall
review the need for the continued imposition of any anti-dumping duty, wherever warranted, on its own60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
initiative or upon request by any interested party who submits positive information substantiating the need for
such review, and a reasonable period of time has elapsed since the imposition of the definitive anti-dumping duty
and upon such review, the Designated Authority shall recommend to the Central Government for its withdrawal,
where it comes to a conclusion that the injury to the domestic industry is not likely to continue or recur, if the said
anti-dumping duty is removed or varied and is therefore no longer warranted.
5.(cid:32) Having regard to the information provided by the applicant, substantiating the need for such review and indicating
changed circumstances, necessitating a review of the measure in force, the Authority, vide Notification No.
15/28/2014-DGAD dated 21st July, 2015, initiated the present Mid-term Review (MTR) investigation of the final
findings notified vide Notification No. No.14/17/2010-DGAD dated 17th February, 2012, published in the Gazette
of India, Extraordinary Part I, Section I and the definitive duties imposed by the Central Government vide
Notification No., 34/2012-Customs (ADD) dated 3rd July, 2012 to review the need for continued imposition of the
anti-dumping duties.
B.(cid:32) Procedure
6.(cid:32) The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
i.(cid:32) The Authority sent copies of the initiation notification dated 21st July 2015 to the embassies of the
subject countries in India, known exporters from the subject countries, known importers and other
interested parties, and the domestic producers, as per available information. The known interested parties
were requested to file the questionnaire responses and make their views known in writing within the
prescribed time limit.
ii.(cid:32) Copies of the letter and questionnaires sent to the exporters were also sent to embassies of the subject
countries along with a list of known exporters/producers, with a request to advise the exporters/producers
from the subject countries to respond within the prescribed time.
iii.(cid:32) Copy of the non-confidential version of the application filed on behalf of the applicant was made
available to the known exporters, domestic producers and the embassies of the subject countries in
accordance with Rule 6(3) of the AD Rules.
iv.(cid:32) The Authority forwarded a copy of the public notice initiating the MTR to the following known
producers/exporters in the subject countries and gave them opportunity to make their views known in
writing within forty days from the date of the letter in accordance with the Rules 6(2) & 6(4) of the Rules:
Shandong Haihua Group, Shandong Haihua Group Co.,
Ltd. Develop Zone of Haihua Weifang City, Shandong,
China
Qinghai Alkali Plant (Zhejiang Glass Chaina’s Qingtai
Alkali Plant ( Zhejiang Glass China's Qinghai Delingha
Industrial Park Zip:817000 – China
Jinshan chemical co.
China's Zhengzhou City in Henan Province, Zhengzhou
City Fushoushan Street 87,China
Hebei Tangshan Sanyou Al kali Industry Company
Nanpu Development Area,TangShan,Hebei,China
Tianjin Soda Ash Plant
No. 87Xinhua Road Tangg u District Tianjin China
SIMAN LTD
Pob 29 Kazanlak SL Zagora Bulgaria 6103
Solvay Sodi AD
Zip Code: 9160
Bosnia and Herzegovina
Brunner Monday Winnington Lane
Mond House,
Northwich, Cheshire, UK, CW8 4DT
SPIN INTERNATIONAL¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
13 RUE DE PASSY Paris 75016
BELVEDERE SRL ROMANIA
Cetatianu loan
GALATI , Romania 800198
Asha Trade Import Export
Mangaliei Nr 71 BL PIS SC D Apt 36 Constanta
900116Romania
GHCL Romania
Ghcl Upsom Ocna Mures Alba County Romania 515700
Sisccam Sode Lukavac " The first street 1 75300
Lukava
Bosnia and Herzegovina
Magadi Soda Company P 0 Box 1 - 00205,
Magadi, Kenya.
ALLIED NETWORX COMPANY LTD
Asili Co-Op House Moi Avenue Nairobi Kenya 72964
00200
FMC Industrial Chemicals
1735 Market Street
' Philadelphia, PA 19103 USA
OCI Chemical Corporation
1800 West Oak Commons Court Suite 100
Marietta, GA 30062
SOLVAY SODA ASH
Headquarters
5333 Richmond Ave., Houston, TX 77098 Mailing address:
P.O. Box 27328, Houston, TX 77227
General Chemicals Industrial Products
120 Eagle Rock Avenue
East Hanover, New Jersey, USA.
ANSAC
15 Riverside Avenue 2nd Floor
Westport, CT 06880 USA
FMC Corporation
Wells Fargo Bank N.A.
Sha reowner Services
P.O. Box 64854
St. Paul, MN 55164-0854
Or161 N. Concord Exchange South it. Paul, MN
Soda Ash
Soda Ash Business lCl Pakistan Limited 63-Mozang Road
Lahore, Pakistan
Olympia Chemicals Ltd.
23-Davis Road, Lahore , Pakistan
Syrina Trade Co., Arum s.88 office 251a
Donetsk Ukraine
v.(cid:32) In response to the initiation of the subject investigation, following producers/exporters from Pakistan
have responded by filing questionnaire response and made submissions:
i.(cid:32) Olympia Chemicals Limited, Pakistan.
ii.(cid:32) ICI Pakistan Limited, Pakistan.
vi.(cid:32) Questionnaires were sent to the following known importers/users of subject goods in India calling for
necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Anti-dumping Rules:62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Gujarat Guardian Ltd, Village- Kondh, Valia Road, Plant Sate Highway
No.13, Ankleshwar, Bharuch 393001
Float Glass India Ltd., T-7, Midc, Industrial Area, Taloja, Maharashtra
Hindustan National Glass & Ind. Ltd., Rishra, West Bengal
Procter & Gamble Hygiene & HealthCare, Mandideep Plnt L&C-MFG,
Plot No.182, Mandideep, Madhya Pradesh
Advatecg Industries Pvt Ltd, Dhanali, Village –Dhanali, Al-Kadi
Distrcit, Mahesana, Gujarat
U.P. Glass Manufacturer,Syndicate, 14-Monapuram, Near Ganesh
Nagar, Firozabad-283203, U.P.
Fena (P) Ltd, A-237, Okhla Industrial Area, Phase I,
New Delhi-20
Pollachi Chamber of Commerce & Industry, RP Complex, IInd floor, 14,
Balagopalapuram Street, Pollachi-642001
Power Soap ltd, 62-B, North Boag Road, T.Nagar
Chennai – 600017
Alembic Glass Industries Ltd, Alembic Road, Baroda (Vadodara)
Gujarat
Deepak Nitrite Ltd, 4/12, Chemical Complex,GIDC, Nanfessari, Baroda
(Vadodara) Gujarat
Hindustan Unilive Ltd., Party Address Dakshina Building, 8th Floor,
Plot No-2 Sector-11, CBD Belapur, Navi Mumbai
Albright Morarji & Pandit Ltd, Ambernath, Dist. Thane, Maharashtra
Saint-Gobain Glass India, Head Office and Plant: A-1 SIPCOT
Industrial Park, Sriperumbudur-602105,
Kanchipuram District – Tamil Nadu
Asahi India Glass Ltd., 5th Floor, Tower-B, Global Business Park,
Mehrauli-Gurgaon Road, Gurgaon-122002(India)
Shree Union Organics P Ltd, BS-3, Apeejay. 130, Bombay Samachar
Marg, Mumbai-23
Vasundhara Rasayan Ltd, C-104, MIDC Industrial Area, Mahed, Dist.
Raigad, Maharashtra
Shantinath Detergents Pvt Ltd, P-15, Kalakar Street, Kolkata-700007
Advance Home & Personal Care Ltd, Advance Surfactants India Ltd,
511/2/1, Village Rajokri, New Delhi-38
S. Kumar Detergent P. Ltd, Plot No.34, Sector-2,
Industrial Area, Pithampur-454775 Distt Dhar, M.P.
Hind Silicates Pvt Ltd., 3A, Auckland Place, 5th floor, Kolkata-17
P & J Cretechem (P) Ltd, 318, Swapnalok, 92/93, SD Road,
Secunderabad-500003, AP, India
J.J. Patel Industries, Gondal Road, B/H Rajkamal Petrol Pump, Vavdi,
Rajkot-360004
Modern Glass Industries, Coal Siding Road,
S.N. Road, Firozabad-283203
Sandeep Organics Pvt Ltd., 104, Nain Krupa, 118/122, Kazi Syeed,
Street, Masjid Bunder (West), Vadgadi, Mumbai -400003
Alembic Glass Industries Ltd., Alembic Road,
Baroda(Vadodara) Gujarat
Rohit Surfactants(P) Ltd., 117/H-2/202, Pandu Nagar,
Kanpur-05
BDJ Glass Industries Pvt. Ltd, 1 Kyd Street, Place Court, 1st Floor,
Suite-14-A, Kolkata-700016
Jagatjit Industries Ltd., Plot No.78, Sector-18,Institutional Area,
Gurgaon-122001¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
Haldyn Glass Gujarat Ltd., 9, Gayatri Commercial Complex, Behind
Mittal Industrial Estate No.5, Andheri Kurla Road, Marol Naka,
Andheri(E),
Mumbai-400059
Hipolin Limited, Madhuban”, 4th Floor, Ellisbridge,
Ahmedabad-380006
Modern Glass Industries, Coal Siding Road, S.N. Road, Firozabad-
283203
Detergent Manufacturers, Association (Delhi Region)
148, New Okhla Industrial Complex-1, New Delhi-110020
Mauli Exports, Plot No.97-98, Sector – 25, Part-II, Industrial Area,
HUDA, Panipat – 132 104, Haryana
M/s Chempex International, 393/III/6 Bazer, Bikanerian, Katra,
Ahluwalia, Amritsar, Punjab
Tata Chemicals Ltd., Leela Business Park, Andheri Kurla Road, Andheri
(E), Mumbai -59
M/s Tuticorin Alkali Chemicals and Fertilizers Ltd., 534, Anna Salai,
Teynampet, Chennai -18
AGI Glasspac, Glass factory Road, Moti Nagar,
Post Box. 1930,Shanth Nagar, Hyderabad – 500 018
Power Soaps Ltd., A-8, 1st Main Road, Ambattur Industrial Estate
Chennai – 600 058
Hindcon Chemicals (P) Ltd., 62/B, Braunfled Row,
1st floor, Calcutta – 700 027
Empire Industries Ltd., Empire House, 414, Senapati Bapat, Lower
Parel, Mumbai – 13
vii.(cid:32) In response to the above notification, following importers/users have filed importer questionnaire
response and made submissions.
a.(cid:32) Hindustan Unilever Limited
b.(cid:32) Gold Plus Glass Industry Limited
c.(cid:32) HNG Float Glass Limited
d.(cid:32) HSIL Limited, Packaging Products Division
e.(cid:32) La Opala Rg Limited
f.(cid:32) Piramal Glass Limited
viii.(cid:32) Questionnaires were also sent to the known domestic producers of the subject goods in India for
necessary information and response.
M/s DCW Ltd
M/s GHCL Ltd
M/s Nirma Ltd
M/s Saurashtra Chemicals Ltd
Tata Chemicals Ltd
ix.(cid:32) Initiation notification was also sent to the following associations:
Detergent Manufacturers Association (Delhi Region)
Indian Chemical Merchants & Manufacturers Association
Bulk Drug Manufacturers Association(India)
Indian Glass Manufacturers’ Association
The Dyers & Chemical Merchants Association
All India Glass Manufacturer’s Federation
Alkali Manufacturers Association of India
Indian Soap & Toiletries Maker’s Association64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
x.(cid:32) Apart from the respondent producers/exporters, importers/users, domestic producers and their
representatives, the following parties also made submissions during the course of this investigation:
Detergent Manufacturers Association of India
i.(cid:32) Detergent Manufacturers Association (Delhi Region)
ii.(cid:32) Bengal Soaps and Detergents Manufacturers Welfare Asociation
iii.(cid:32) Hindustan Unilever Ltd
iv.(cid:32) Sandeep Organics Ltd
v.(cid:32) RSPL Ltd
vi.(cid:32) Asoka Enamel and Glass Works Pvt Ltd.
vii.(cid:32) Indian Council of Small Industries
viii.(cid:32) All India Glass Manufacturers Federation
ix.(cid:32) Saint Gobain Glass India Ltd.
xi.(cid:32) Exporters, producers and other interested parties who have not responded to the Authority, nor supplied
information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperating interested parties.
xii.(cid:32) Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to
arrange for details of imports of subject goods for the past three years, including the period of investigation.
The Authority has, therefore, relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and
required analysis.
xiii.(cid:32) Optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information
furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) was
worked out so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to
remove injury to Domestic Industry. The NIP has been determined by the Authority in terms of the
principles laid down under Annexure III to the Anti-dumping Rules.
xiv.(cid:32) Investigation was carried out for the period starting from 1st April, 2014 to 31st March, 2015 (POI).
However, injury examination was conducted for a period from 2011-12, 2012-13, 2013-14 and the POI.
The Authority also called relevant information/data from the interested parties for post POI (1st April 2015
to 30th Sep. 2015) for conducting likelihood analysis.
xv.(cid:32) In accordance with Rule 6(6) of the Anti-dumping Rules, the Authority also provided opportunity to the
interested parties to present their views orally in a public hearing held on 2nd March, 2016. The parties,
which presented their views in both the oral hearings, were requested to file written submissions of the
views expressed orally, followed by rejoinder submissions.
xvi.(cid:32) The submissions made by the interested parties during the course of the investigation have been considered
by the Authority, wherever found relevant, in this finding. Verification to the extent deemed necessary was
carried out in respect of the information & data submitted by the domestic industry.
xvii.(cid:32) Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims
wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other
interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to
provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65
xviii.(cid:32) In accordance with Rule 16 of the Rules supra, the essential facts were disclosed by the Authority to the
known interested parties vide a disclosure statement issued on 14th September, 2016 and comments
received on the same, to the extent considered relevant by the Authority, have been considered in this
finding.
xix.(cid:32) Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information
during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority
has recorded the final findings on the basis of available facts.
xx.(cid:32) ***represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by
the Authority under the Rules.
xxi.(cid:32) The average exchange rate of 1US$ = Rs 61.69 prevailing during the POI has been adopted by the Authority
in this finding.
C.(cid:32) PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE:
7.(cid:32) The Product under Consideration (PUC) in the original investigation as well as in the present review is ‘Soda
Ash’. In the original investigation the product was defined as under:
“i. The product under consideration in the present investigation is Disodium Carbonate, also known
as Soda Ash having chemical formula Na2CO3. Soda Ash is produced in two forms- Light Soda Ash
and Dense Soda Ash. The difference in the two types is bulk density. It can be produced through
synthetic route and natural route, known as dissolution process. The present investigation includes
all types and forms of Soda Ash.
ii. Soda Ash is an essential ingredient in the manufacture of detergents, soaps, cleaning compounds,
sodium based chemicals, float glass, container and specialty glasses, silicates and other industrial
chemicals. It is also widely used in textiles, paper, metallurgical industries and desalination plants.
Soda Ash is classified under Chapter 28 of the Customs Tariff Act under subheading No. 2836.20.
The customs classification is, however, indicative only and is not binding on the scope of the present
investigation.”
8.(cid:32) None of the importers, consumers, exporters, domestic industry and other interested parties has made any comment
or submissions with regard to product under consideration and like articles. The applicant submitted that they
have no issues regarding the product under consideration and like article. In view of the above, the scope of the
product under consideration in the present review investigation remains the same as that in the original
investigation.
D.(cid:32) SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
Submissions made by the Petitioner and other interested parties
9.(cid:32) The following submissions have been made by the applicant and other interested parties with regard to
standing and scope of the domestic industry:
i.(cid:32) Concerned domestic producers claiming themselves to be domestic industry are themselves big importers of
subject goods from the subject countries. Wholly owned subsidiaries of certain domestic producers have
also exported subject goods to India significantly. Domestic producers categorically admitted that for
supplying customers of southern and eastern India they are predominantly relying on imports. Therefore
such domestic producers are not eligible for becoming domestic industry as per anti-dumping rules.
ii.(cid:32) The largest Indian domestic producer “Tata Chemicals Ltd.” imported material from its subsidiary from Kenya
and from unrelated producers from EU and China.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii.(cid:32) Nirma has acquired wholly owned companies in other countries and importing subject goods from those
companies. Designated Authority should examine whether low price of import may have been compensated
in price received by Nirma.
iv.(cid:32) GHCL is also importing from other producers/exporters. GHCL has more than 87% capacity utilization in the
period of investigation which is maximum for these industries. GHCL is a major producer with capacity of
8,50,000 MT and it has compulsion to import subject goods from various countries including subject
countries. They are paying Anti Dumping Duty while importing subject goods and still they are earning
profits.
v.(cid:32) Saurashtra Chemicals Ltd. (SCL) is already amalgamated with Nirma and does not exist as legal
entity/company.
vi.(cid:32) Tuticorin Alkali Chemicals & Fertilizers Ltd is the smallest and the most inefficient member of the domestic
producers in terms of production. It suspends its production again and again because of non-availability of
raw material CO2.
vii.(cid:32) Only DCW is a small player having the capacity of about 3,00,000 MT per year. It is utilizing the capacity at
higher rate and earning profit. Such a company is not entitled for any continued protection.
viii.(cid:32)Neither the so-called domestic industry, nor the Authority, has clarified which of the domestic producers
constitute domestic Industry" in terms of Rule 2(b) of anti-dumping rules before the oral hearing was held.
Submissions made by Domestic Industry
10.(cid:32) Following submissions have been made by the domestic industry with regard to standing of the domestic
industry:
i.(cid:32) Barring GHCL and Tata Chemicals, none of the companies have themselves imported the subject goods during
the POI.
ii.(cid:32) The imports by GHCL were only to maintain market presence in order to afford continuity when enhanced
capacities are made available.
iii.(cid:32) GHCL had a related company in Romania which is now closed. Nirma has a related producer in USA, which
has exported Soda Ash to India during the POI. However, the exports have been directly made by the
company.
iv.(cid:32) DCW does not have any related producer-exporter outside India.
v.(cid:32) Tata Chemicals has a related producer in Kenya, US and Europe. The Kenyan company is a subsidiary of Tata
Chemicals which has exported goods to India. These exports have been directly made by Tata Chemicals.
TCL may be considered as ineligible domestic industry if it is deemed fit.
vi.(cid:32) There are many reasons for imports by domestic industry. Firstly the landed price is materially below the price
at which domestic producers can sell in these regions. Secondly, the near future expansion of capacities
requires prior creation of demand which is being done by supplying imported product to these consumers.
Thirdly very nominal profits have been earned on these imports. Fourthly, duties were recommended
without including freight which should have been included to ensure fair comparison.
vii.(cid:32) Anti-dumping duties are on non discriminatory basis and if the domestic producers have imported the product
under consideration they have paid applicable anti-dumping duty.
viii.(cid:32)As regards hearing being ineffective, it was incumbent upon the applicant importer association to identify the
domestic industry and thereafter establish no injury and no likelihood therein.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67
ix.(cid:32) The capacity of Nirma shown is including the capacity of SCL. SCL was a separate entity in the beginning of
the injury period and later merged to Nirma. The information of Nirma includes information of SCL.
Examination by the Authority
11.(cid:32) The Authority notes that Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules read as follows:-
“domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of
the producers”.
12.(cid:32) Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules provides that domestic producers which are related to the exporters or
importers or which are themselves importers of the allegedly dumped articles may be excluded when
determining the domestic industry in certain situations. The Authority is of the considered view that the use of
the word ‘may’ in Rule 2(b) suggests that the two types of producers in question, i.e. related producers and
producers importing the dumped product, are not automatically excluded from being part of the domestic
industry. On the contrary, it has been the consistent practice that exclusion of such producers must be
decided on a case-by-case basis, on reasonable and equitable grounds, and by taking into consideration all
the legal and economic aspects involved.
13.(cid:32) The Authority notes that in the original investigation also the domestic industries were involved in imports of
subject goods from the subject countries or were related to the exporters/importers of subject goods from the
subject countries. In the final findings of the original investigation, the Authority had noted as below:
“49. The Authority considers that the domestic producers who import an insignificant quantum of the dumped
goods or whose related exporter, exports the dumped goods or whose related importer, imports the dumped
goods, do not unduly benefit from dumping practices, if these imports do not represent a significant part of their
sales or market size. Indeed, no advantage occurs to such domestic producers because of the competition from
other suppliers in the market. The Authority also notes that another distinction drawn by the Investigating
authorities of other countries, while deciding whether a domestic producer should be excluded is: Is the
domestic producer merely supplementing its domestic production with some dumped imports or whether it is
primarily an importer with relatively limited production? The Authority considers that in the latter case, such
company should be excluded from the scope of domestic industry. Another element which can be considered is
whether or not the domestic producer in question is committed to production in the country of imports.
50. In view of the above, the Authority holds that the only relevant issue for determination is whether or
not GHCL, Nirma, SCL and Tata Chemicals should be treated as eligible domestic industry. In the instant case,
there is no allegation that any of the domestic producers is related to an importer. The arguments of the
interested parties are that SCL, Nirma and GHCL should be treated as ineligible domestic industry in view of
their relationship with foreign producers/exporters in subject countries or, in case of Nirma, additionally
because of imports made by Nirma.
51. The Authority has examined the issue of eligibility of the applicant companies by applying the aforesaid
principles to the facts and circumstances of the present case. The facts of the instant case are as follows in so
far as the issue of relationship and eligibility of the applicant companies is concerned.
i.(cid:32) The application was filed by Alkali Manufacturers’ Association of India (AMAI). AMAI
is an association of producers of caustic soda (including chlorine) and soda ash.
ii.(cid:32) DCW, GHCL, Nirma and Saukem have provided information relevant to injury to the
domestic industry and have requested to be considered as “domestic industry” for the
purpose of the present investigation. These companies are being treated as
“participating companies”. The petition has express support of all Indian Producers of
soda ash during POI, except Tata Chemicals. Tata Chemicals has neither supported
nor opposed the imposition of anti-dumping duties. It is however noted that Magadi68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Soda Company, Kenya (renamed as Tata Chemicals Magadi Ltd) is a 100% subsidiary
of Tata Chemicals and the company is participating in the present investigations by
filing exporters’ questionnaire response.
iii.(cid:32) Post initiation and after holding of 1st oral hearing, Tuticorin Alkali Chemicals (TAC)
has filed its written submissions vide their letter dated 23rd May, 2011 supporting the
application and requesting the Designated Authority to impose anti-dumping duties. It
is noted that TAC has not participated in the proceedings by way of filing response to
the initiation notification. It is also noted that they were not producing the subject
goods during POI. The Authority has, therefore, not considered the submissions of TAC
at this belated stage.
iv.(cid:32) None of the petitioner companies are related to any of the importers of the product
under consideration in India;
v.(cid:32) DCW Ltd. does not have any related producer-exporter outside India. The company has
not imported the product under consideration, nor is the company related to any
exporter or importer. There is no dispute that DCW is an eligible domestic producer
constituting ‘domestic industry’. Petitioner has strongly contended that in the event the
Authority holds that GHCL, Nirma and SCL are ineligible domestic industry, DCW
alone shall constitute domestic industry, as the production of the company in that event
shall constitute 100% of the “production by the domestic industry’.
vi.(cid:32) SCL and Nirma are undisputedly related companies.
vii.(cid:32) Nirma has imported soda ash from its related supplier in USA. Barring Nirma, none of
the petitioner companies have themselves imported the material from any of the subject
countries during the entire injury period.
viii.(cid:32) GHCL has a related company in Romania, namely S.C. GHCL Upsom. The related
exporter of GHCL has exported Soda Ash to India over the current injury period.
GHCL has also provided details of their related company in Romania regarding
production and exports to India (volume information only). Details of exports made by
related exporter over the injury period show that (a) these exports have been directly
made by the Romanian company to unrelated Indian customers during the POI, and (b)
the volume of exports by the company steeply declined over the injury period. Table
below shows the volume of exports from Romania, exports by GHCL Upsom and other
relevant details.
S. No. Particulars Unit 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10
A (a) Exports by S.C. GHCL Upsom MT 17,356 51,353 6,489 4,101
B Exports to related parties MT 11,082 - - -
C Exports to unrelated Indian parties MT 6,274 51,353 6,489 4,101
D (b) Total imports from Romania MT 46,594 67,121 7,652 47,148
2 Exports made by S.C. GHCL MT 17,356 51,353 6,489 4,101
Upsom in relation to
A Indian production 0.85% 2.54% 0.32% 0.20%
B Indian Consumption 0.80% 2.33% 0.29% 0.17%
C Production of GHCL 3.31% 8.68% 1.05% 0.61%
D Imports made by GHCL in relation
to
A GHCL's production 2.11% 0.00% 0.00% 0.00%
B Indian production 0.54% 0.00% 0.00% 0.00%
C Indian consumption 0.51% 0.00% 0.00% 0.00%
3 Gross imports from Romania MT 46,594 67,121 7,652 47,148
A (cid:183) (cid:32) Exports by GHCL Upsom MT 17,356 51,353 6,489 4,101
B (cid:183) (cid:32) Exports by Other exporters MT 29,238 15,768 1,163 43,047
C Share of GHCL Upsom in total 37.25% 76.51% 84.80% 8.70%
exports from Romania¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69
52. The Authority holds that
(i)(cid:32) GHCL Upsom is not the majority exporter of soda ash from Romania. Other exporters from
Romania constitute majority exports from Romania.
(ii)(cid:32) Exports by GHCL Upsom declined significantly in absolute terms as also in relation to imports
from Romania.
(iii)(cid:32) Exports by GHCL Upsom are quite insignificant when compared with total imports of soda ash in
India, production of soda ash by GHCL and consumption of soda ash in India.
(iv)(cid:32) The imports were not made by GHCL, India. The imports were made directly by unrelated
consumers.
(v)(cid:32) The volume of exports by GHCL Upsom is not so significant as to have caused or provoked injury
to the domestic industry.
(vi)(cid:32) Focus of GHCL continues to be on production. The company has not turned trader. Nor the
company has unduly benefited from dumping. In fact, imposition of anti-dumping duty would
imply imposition of anti-dumping duty on exports made by GHCL Upsom as well. The injury
determination shall not get distorted by including GHCL within the scope of the domestic
industry.
(vii)(cid:32) None of the opposing interested parties have advanced any justification for exclusion of GHCL
from the scope of the domestic industry, barring the fact of relationship itself.
53. SCL & Nirma have related producer in USA, namely Searles Valley Minerals. Details of exports made by
related exporter over the injury period show that (a) these exports have been made only during the POI, (b) the
exports have been made to Nirma, (c) Nirma has used this material for self-consumption. Table below shows the
volume of exports from US, exports by Searles Valley Minerals (related producer of Nirma and SCL in USA)
and other relevant details
S. No. Unit 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10
1 (a) Exports by Searles Valley MT - - - 2,700
Minerals
Exports to Nirma MT - - - 2,700
Exports to unrelated Indian parties MT - - - -
(b) Total imports from USA MT 123 629 830 32,679
Direct MT 123 629 830 17,852
Transhipments MT - - - 14,827
2 Exports made by SearlesValley
Minerals (USA) in relation to
Indian production 0.00% 0.00% 0.00% 0.13%
Indian Consumption 0.00% 0.00% 0.00% 0.11%
Production of Nirma 0.00% 0.00% 0.00% 0.58%
Imports made by Nirma in relation to
Nirma’s production 0.00% 0.00% 0.00% 0.58%
Indian production 0.00% 0.00% 0.00% 0.13%
Indian consumption 0.00% 0.00% 0.00% 0.11%
3 Imports from USA in India MT 123 629 830 32,679
Exports by affiliated parties of Nirma/ MT - - - 2,700
Saukem
Exports by Other Parties from USA MT 123 629 830 29,979
Share of exports by Nirma’s affiliated 0.00% 0.00% 0.00% 8.26%
producer in total exports from USA70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
54. The Authority notes that –
(i)(cid:32) Searles Valley Minerals (related company of Nirma and SCL in USA) is not the majority
exporter of soda ash from USA during the POI. Other exporters (non-related) from USA
have a majority and much larger share in exports from USA.
(ii)(cid:32) Exports by Searles Valley Minerals are insignificant when compared with total imports
of soda ash in India, production of soda ash by Nirma and Saukem and consumption of
soda ash in India.
(iii)(cid:32) The volume of exports by Searles Valley Minerals is not so significant as to have caused
or provoked injury to the domestic industry.
(iv)(cid:32) The imports from the related company in USA by Nirma have not been used for trading
in the domestic market. The same has been used for captive consumption by Nirma and
the volume thereof is insignificant compared to the total production of Nirma.
(v)(cid:32) Focus of Nirma (or Saukem) continues to be on production. It can be reasonably stated
that the company has not shifted to trading in imported goods. Nor the company can be
said to have unduly benefited from dumping. In fact, imposition of anti-dumping duty
would imply imposition of anti-dumping duty on exports made by Searles Valley
Minerals as well. The injury determination shall not get distorted by including Searles
Valley Minerals within the scope of the domestic industry.
(vi)(cid:32) None of the opposing interested parties have advanced any justification for exclusion of
Searles Valley Minerals from the scope of the domestic industry, barring the fact of
relationship itself.
55. Tata Chemicals (one of the domestic producers of subject goods) has a related producer in Kenya as per
information available on record and the Authority notes that there are significant imports from Kenya during
POI. The present investigation includes Kenya as one of the subject countries. Details of exports made by
related exporter in Kenya over the injury period show that (a) the Kenyan company is a subsidiary of Tata
Chemicals, (b) records do not show any other producer of soda ash in Kenya, (c) these exports have been made
throughout the injury period (d) petitioner claimed and other interested parties have not disputed with cogent
reasons that Tata Chemicals should be treated ineligible domestic producer under Rule 2(b) to qualify as a
domestic industry. Table below shows the volume of exports from Kenya, exports by Magadi Soda Ash (renamed
as Tata Chemicals Magadi Ltd) and other relevant details
S. Unit
2006-07 2007-08 2008-09 2009-10
No.
1 (a) Exports by Magadi Soda MT 85,797 1,15,520 1,17,572 1,06,585
Exports to related parties MT - - - 2,005
Exports to unrelated Indian parties MT 85,797 1,15,520 1,17,572 1,04,580
(b) Total imports from Kenya MT 85,797 1,15,520 1,17,572 1,06,585
2 Exports made by Magadi Soda (Kenya) MT 85,797 1,15,520 1,17,572 1,06,585
in relation to
Indian production 4.19% 5.72% 5.79% 5.13%
Indian consumption 3.97% 5.24% 5.33% 4.32%
Production of TCL 11.33% 16.57% 16.91% 15.32%
56. From the above, the Authority notes that-
i.(cid:32) Magadi Soda, Kenya (renamed as Tata Chemicals Magadi Ltd) is the sole exporter of
soda ash from Kenya.
ii.(cid:32) Exports by Magadi Soda (Kenya) are quite significant when compared with total imports
of soda ash in India, production of soda ash by Tata Chemicals and consumption of soda
ash in India.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71
iii.(cid:32) The volume of exports by Magadi Soda (Kenya) is significant so as to have caused or
provoked injury to the domestic industry.
iv.(cid:32) Focus of Tata Chemicals continues to be on production. The company has not turned
trader. However, the undue benefit to the company from dumping by related company
cannot be ruled out, given the volume of exports by the related company from Kenya
during POI.
v.(cid:32) While the petitioner has argued that Tata Chemicals should be treated ineligible
domestic industry, none of the opposing interested parties have sought inclusion of Tata
Chemicals within the scope of domestic industry.
57. It is, thus, seen that –
i.(cid:32) 85% of exports from USA and 93% of exports from Romania are by producers unrelated to Indian
producers. However, 100% of exports from Magadi are by the producer related to one of the Indian
producers.
ii.(cid:32) As regards Tata Chemicals, the exports made by Magadi Soda are quite significant. Magadi Soda is
the sole producer of soda ash in Kenya, the volume of exports has not declined. Magadi Soda has low
domestic demand and the focus of the company is on exports (exports by the company are almost 90%
of its total sales). The Authority holds that even though Tata Chemicals is a domestic producer, the
company must be considered ineligible to be treated as “domestic industry” for the purpose of the
present investigations.
iii.(cid:32) As regards GHCL, the Authority notes that the exports made by related exporter have significantly
declined over the injury period, 93% of the exports from Romania are by unrelated producers in
Romania, focus of GHCL has not shifted from manufacturing to trading, nor any undue benefit can be
said to have accrued either to related exporter or to GHCL. The Authority holds GHCL as eligible to
be treated as “domestic industry” for the purpose of the present investigations.
iv.(cid:32) As regards Nirma and Saukem, the Authority notes that the exports made by related exporter were only
in the investigation period. 85% of the exports from USA are by unrelated producers in USA. Focus of
Nirma has not shifted from manufacturing to trading, as the relevant figures would indicate. Exports
made by the related producer in USA cannot be said to have resulted in undue benefit to the domestic
producer in India, namely, Nirma or Saukem. Rather, the insignificant quantity of the material has
been imported for internal consumption. In view of the above position, the Authority holds Nirma and
Saukem as eligible to be treated as “domestic industry” for the purpose of the present investigations.
58. Thus, the Authority is of the view that it is appropriate to consider GHCL, Nirma, Saukem and DCW Limited
as the domestic industry under Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules. Accordingly, the Authority considers
GHCL, Nirma, Saukem and DCW Limited, the constituent applicants as “domestic industry”, satisfying the
requirements of Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the Anti-dumping Rules.”
14.(cid:32) In the present investigation, DCW has neither imported subject goods from the subject countries nor is related to
either importers or exporters of subject goods from the subject countries. Nirma also has not imported the subject
goods from the subject countries. Only their 100% owned subsidiary in USA has exported the subject goods to
India during the POI. GHCL Ltd has imported an insignificant volume of the subject goods from the subject
countries. Only Tata Chemicals has not made a significant volume of imports of subject goods from their
subsidiary in Kenya in the POI, but neither in the original investigation nor in the present review do they
constitute domestic industry. The details of imports of subject goods, from the subject countries, during the POI,
made by the various domestic producers involved in the present investigation and claiming to be domestic
industry, are as follows:
GHCL
Sl. Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 Post POI
No.
1 Imports by GHCL MT - - 3,021 12,689 14,760
a Subject Countries(China etc) MT - - 3,021 12,689 14,76072 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
b Subject Countries(Turkey and Russia) MT - - - - -
2 Total Imports MT 4,44,475 6,92,228 5,67,587 7,23,978 3,67,818
a Subject Countries(China etc) MT 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706 3,47,389
b Subject Countries(Turkey and Russia) MT 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071 19,305
3 Indian Production MT 23,55,710 23,61,482 23,35,596 24,17,331 12,36,435
4 Indian Consumption-Without Captive MT 24,30,534 27,77,552 27,35,605 29,42,744 14,86,940
5 Production of GHCL MT 6,76,007 6,85,101 6,76,523 7,04,835 3,49,820
6 Imports made by GHCL in relation to
a GHCL Production % - - 0.45 1.80 4.22
b Indian Production % - - 0.13 0.52 1.19
c Indian Consumption % - - 0.11 0.43 0.99
d Total Imports % - - 0.53 1.75 4.01
i Subject Countries(China etc) % - - 0.62 1.88 4.25
ii Subject Countries(Turkey and Russia) % - - - - -
15.(cid:32) As regards Nirma Ltd, the Authority notes that the said company has not imported the subject goods from the
subject countries during the POI directly. However, their 100% owned subsidiary in USA has exported some
volume of the subject goods to India during the POI. But, Nirma’s subsidiary is not the sole producer or exporter
from USA and therefore, had it not exported the volume it has exported to India during the POI, another USA
exporter would have filled the gap. The details of exports of subject goods made by the related USA entity, as
provided by Nirma, are as follows:
Sl.N Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 Post POI
o.
1A Exports by Searless Valley Minerals Inc MT - - - 48,228 59,523
a)Related MT - - - - -
b)Unrelated MT - - - 48,228 59,523
2 Import from all Subject Countries by MT - - - - -
Nirma Limited
3 Total Exports by Searless Valley Minerals MT - - - 48,228 59,523
Inc
4 Total Imports MT 4,44,475 6,92,228 5,67,587 7,23,978 3,67,818
a Subject Countries(China etc) MT 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706 3,47,389
b Subject Countries(Turkey and Russia) MT 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071 19,305
5 Indian Production MT 23,55,710 23,61,482 23,35,596 24,17,331 12,36,435
6 Indian Consumption MT 24,30,534 27,77,552 27,35,605 29,42,744 14,86,940
7 Production of Nirma Ltd MT 8,21,064 8,43,699 8,43,444 8,58,359 4,56,112
8 Exports by Searless Valley Minerals Inc in
relation to
a Nirma Production % - - - 5.62 13.05
b Indian Production % - - - 2.00 4.81
c Indian Consumption % - - - 1.64 4.00
d Total Imports % - - - 6.66 16.18
ii Subject Countries(China etc) % - - - 7.16 17.13
ii Subject Countries(Turkey and Russia) % - - - - -
16.(cid:32) As regards Tata Chemicals Ltd, the Authority notes that the Company has themselves imported the subject goods
from their related party in the subject countries. Further, the related party of Tata Chemicals Ltd has exported
significant volume of subject goods to India. In view of the above position, the case of Tata Chemicals is not
comparable with either GHCL or Nirma and therefore the Authority does not consider Tata Chemicals Ltd as an
eligible domestic industry. The details of their imports, as furnished by the domestic industry, are as follows:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73
Tata Chemicals Ltd
Sl. Particulars MT 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15
No.
1 Exports by Tata Chemicals Magadi MT - - - 1,32,725
Limited
a)Related MT - - - 16,407
b)Unrelated MT - - - 1,16,318
2 Import from Subject Countries(China etc) MT - - - 43,253
net of Kenya
3 Total Imports/Exports by Tata MT - - - 1,75,978
4 Subject Countries(Turkey and Russia) MT - - - -
5 Total Imports MT 4,44,475 6,92,228 5,67,587 7,23,978
a Subject Countries(China etc) MT 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706
b Subject Countries(Turkey and Russia) MT 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071
6 Indian Production MT 23,55,710 23,61,482 23,35,596 24,17,331
7 Indian Consumption MT 24,30,534 27,77,552 27,35,605 29,42,744
8 Production of Tata Chemicals MT 6,90,181 6,93,396 7,23,819 7,23,892
9 Imports made by TCL in relation to
a TCL Production % - - - 24.31
b Indian Production % - - - 7.28
c Indian Consumption % - - - 5.98
d Total Imports % - - - 24.31
i Subject Countries(China etc) % - - - 26.12
ii Subject Countries(Turkey and Russia) % - - - -
17.(cid:32)The Authority notes that the intent of the provisions laid down under Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules is
not to debar any domestic producer from the ambit of domestic industry merely because they have imported
the subject goods from the subject countries. Imports of subject goods from the subject countries by a domestic
producer claiming the status of domestic industry under the Rules cannot be treated as a sacrilege. What is
important to be assessed by the Authority is the intent and tone and tenor of such domestic producers, the
magnitude of such imports, the situation under which such imports have been effected and the impact of such
imports on the financial parameters of such industries. As per the facts available in the present investigation,
GHCL and Nirma, who have claimed to be treated as domestic industry along with DCW, have neither made
significant imports of subject goods from the subject countries during the POI, nor have their related exporters
in the subject countries marketed the subject goods in India through them. Their focus of business has also not
shifted from production to trading. Both GHCL and Nirma have utilized more than 80% of their capacity of
production during the POI. Therefore, the imports of subject goods made by them or exports made by their
related party cannot be interpreted as an effort to involve themselves in trading. If at all they have imported
some volume of subject goods from the subject countries, it is either to match the price of imports or to retain a
customer, which otherwise would have shifted to cheaper imports. Moreover, such imports by them are of
course on payment of anti-dumping duties and therefore cannot be seen to have accrued undue financial
advantage to them.
18.(cid:32)The production position of the constituents of the domestic industry in the present investigation is as given
below:
Particular UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI
Domestic Industry Production MT 15,78,674 16,11,377 16,02,002 16,45,154
Other Producers Production MT 7,77,036 7,50,106 7,33,594 7,72,177
Total Indian Production MT 23,55,710 23,61,482 23,35,596 24,17,331
Share of Domestic Industry % 67.01 68.24 68.59 68.06
Share of Other Producers % 32.99 31.76 31.41 31.94
19.(cid:32) In view of the above position, the Authority considers GHCL, Nirma Ltd and DCW Limited as “domestic
industry”, satisfying the requirements of Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the Anti-dumping Rules.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
E.(cid:32) Confidentiality
20.(cid:32) The applicant and other interested parties have made the following submissions with regard to the issue of
confidentiality:
i.(cid:32) There is no reasonable basis for grant of confidentiality to the domestic producers. Information pertaining to
sales value, opening and closing stock is easily available in the respective balance sheets of the Applicants, but
the same has not been given in their response.
ii.(cid:32) There are discrepancies in the non confidential version of domestic producers. Therefore, the information
supplied by the domestic producers needs to be rejected.
21.(cid:32) The domestic industry has made the following submissions with regard to confidentiality:
i.(cid:32) As regards the confidential figures are concerned, there were clerical/calculation or cumulation errors in the data
which have been corrected and information provided to all the parties before the hearing.
ii.(cid:32) The domestic industry did not materially change the figures. It filed an additional letter and there was no
difference as regards the confidential information contained in the two submissions.
iii.(cid:32) There is no basis for publically disclosing volume of imports made by the domestic industry constituents or
volume of exports made by related parties.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
22.(cid:32) With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows: -
Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7)of rule 6,
sub-rule(2),(3)(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of
applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the
designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon
the designated authority being satisfied asto its confidentiality, be treated as such by it and no such
information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party
providing such information.
(2)The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such
information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the
designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied
that there quest for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either
unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary
form, it may disregard such information.
23.(cid:32) Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever
warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties.
Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non
confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-
confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. The
Authority notes that any information which is available in the public domain cannot be treated as confidential.
F.(cid:32) MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
Submissions made by the Applicant and other Interested Parties
24.(cid:32) Following miscellaneous submissions have been made by applicant and other interested parties:
i.(cid:32) The domestic industry did not exercise any due diligence or care in ensuring the accuracy of the data provided in
response to the MTR and they did not even file the necessary certificate of correctness.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75
ii.(cid:32) The claim of inclusion of freight has no legal tenability and in fact principle of res judicata is applicable to this
issue since the domestic industry is once again pressing this issue before the same Authority which they did in
the original investigation and was rejected by the Authority.
iii.(cid:32) During the oral hearing, the domestic industry did not rebut the submissions made by the Respondents and in
view of principle of ‘Doctrine of Non-Traverse', it is deemed that the Domestic Producers admitted such
submissions.
iv.(cid:32) The two mid-term reviews should be combined as the product under consideration, the composition of the
Domestic Producers as well as the period of investigation are the same.
v.(cid:32) The domestic industry has to be inferred as domestic industry as defined in the previous investigation. It is only
and only the domestic producers themselves, who can lead information in this regard and not the applicant.
There exists no need under Rule 23(1A) of Anti-Dumping Rules for the Applicant to identify the domestic
industry and make allegations.
vi.(cid:32) Since writ petitions and appeals are pending in High Court and CESTAT on the issue of inclusion of freight,
filed by the domestic producers, authority should not change its settled practice regarding determination of non-
injurious price and continue to exclude inland freight while determining non-injurious price. This issue of
inclusion/non-inclusion of freight may be decided as and when the matter is finally settled by the High Court or
the CESTAT.
vii.(cid:32) There is a demand supply gap in the domestic market since the domestic industry is unable to supply despite
having capacities.
viii.(cid:32)There are thousands of tiny, small and medium scale detergent producers in India providing employment to
masses. Anti-dumping duties imposed on soda ash, the major raw material for detergents, cause much hardship
to them. Non supply of required volume by domestic industry due to demand supply gap forces these industries
to depend upon imported material by bearing the anti-dumping duty, thereby making their products cost
ineffective.
ix.(cid:32) There is a mutual understanding among the domestic producers of soda ash in terms of price fixation amounting
to cartelization at the cost of downstream industries.
Submissions made By Domestic Industry
25.(cid:32) Following miscellaneous submissions have been made by the domestic industry:
i.(cid:32) The petition is deficient as it claims absence of injury without establishing “domestic industry”.
ii.(cid:32) The petition doesn’t establish why antidumping duties are required to be withdrawn. The objective of midterm
review is to analyze whether the injury to the domestic industry is not likely to continue or recur in the event of
premature revocation of duty.
iii.(cid:32) The Authority is requested to consider the submissions by domestic industry with regard to methodology for
determination of injury margin generally applied by the Authority and as applied at the time of original
investigations and reasonableness and appropriateness of the same in the facts and circumstances of the present
case. As regards NIP practice and law the provisions prescribed under Annexure III were being practiced earlier
and were being followed by the Authority prior to introduction of law.
iv.(cid:32) As regards difference in production in the standing table and injury statement given that the standing statement
contains company wise breakdown, it is was a clerical error which is regrettable but it cannot be said to cause
serious prejudice to the interested parties that the duties should be terminated.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
v.(cid:32) There is no prescribed requirement for filing of certificate of correctness with the information filed. The
domestic industry cannot be penalized on the ground of clerical human errors and depriving it of a legitimate
protection.
vi.(cid:32) As regards the argument of interested parties that domestic industry is not willing to supply in South due to
freight, it is submitted that firstly domestic industry has not regretted material to any consumer and secondly
that this shows that freight could be recognized for determining injury margin.
vii.(cid:32) The reliance on Doctrine of Non Traverse is unfounded because hearing has a meaning when submissions are
made and rejoinder submissions are made to submissions raised by other parties.
viii.(cid:32)The domestic industry has no objection to cumulation of two mid-term reviews, however this will render
initiation invalid and warrant initiation of a fresh midterm review investigation.
ix.(cid:32) India is short in soda ash production vis-à-vis global market having surplus. RSPL Ltd, a leading detergent
manufacturer, is setting up a soda ash plant in India with 5 lakh MT production capacity for captive
consumption and sale in domestic market. With their entry, India would become self sufficient in Soda Ash. If
the present anti-dumping duties are withdrawn and the prices decline, then RSPL would suffer injury. Therefore,
the present anti-dumping duties should continue.
EXAMINATION OF THE AUTHORITY
26.(cid:32) Rule 23 of Anti-dumping Rules states as follows:
(1) Any anti-dumping duty imposed under the provision of section 9A of the Act, shall remain in force, so long as
and to the extent necessary, to counteract dumping, which is causing injury.
(1A) The Designated Authority shall review the need for the continued imposition of any anti-dumping duty, where
warranted, on its own initiative or upon request by any interested party who submits positive information
substantiating the need for such review, and a reasonable period of time has elapsed since the imposition of the
definitive anti-dumping duty and upon such review, the Designated Authority shall recommend to the Central
Government for its withdrawal, where it comes to a conclusion that the injury to the domestic industry is not likely
to continue or recur, if the said anti-dumping duty is removed or varied and is therefore no longer
warranted.
(1B) Notwithstanding anything contained in sub-rule (1) or (1A), any definitive anti- dumping duty levied under
the Act, shall be effective for a period not exceeding five years from the date of its imposition, unless the
Designated Authority comes to a conclusion, on a review initiated before that period on its own initiative or
upon a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, within a reasonable period of
time prior to the expiry of that period, that the expiry of the said anti-dumping duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.
(2) Any review initiated under sub-rule (1) shall be concluded within a period not exceeding twelve months from
the date of initiation of such review.
(3) The provisions of rules 6, 7, 8, 9/10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 shall be mutatis mutandis applicable in the case
of review.
27.(cid:32) Article 11.2 of the Anti-dumping Agreement provides that the Authority shall review the need for the
continued imposition of the duty, where warranted, on their own initiative or, provided that a reasonable period of
time has elapsed since the imposition of the definitive anti dumping duty, upon request by any interested party
which submits positive information substantiating the need for a review. Interested parties shall have the right to
request the authorities to examine whether the continued imposition of the duty is necessary to offset dumping,
whether the injury would be likely to continue or recur if the duty were removed or varied, or both. If, as a result of
the review under this paragraph, the Authority determines that the anti dumping duty is no longer warranted, it
shall be terminated immediately.
28.(cid:32) The applicant and the other interested parties have contended that the scope of mid- term review is different
from the scope of sunset review. The applicant has contended that in a mid-term review DGAD is required to¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77
consider and determine whether there is sufficient justification for withdrawal of anti-dumping duty before
completion of five years, whereas in sunset review DGAD is required to determine whether anti- dumping
duty is required to be extended further or not after expiry of five year. On the other hand, domestic industry
contended that in a mid-term review, current performance alone is insufficient to conclude whether the anti-
dumping duty can be withdrawn at this stage and that the Authority is required to consider the likely situation
when anti dumping duty is withdrawn.
29.(cid:32) The Authority has examined the issues raised by the interested parties and domestic industry and notes that
Rule 23 of the Anti-dumping Rules obligates the Authority to review the need for the continued imposition of
an anti-dumping duty, inter alia, upon request by any interested party who submits positive information
substantiating the need for such review after a reasonable period of time has elapsed since the imposition of the
definitive anti-dumping duty and upon such review, the Authority shall recommend to the Central Government
for its withdrawal, where it comes to the conclusion that the injury to the domestic industry is not likely to
continue or recur if the said anti-dumping duty is removed or varied and is therefore no longer warranted.
30.(cid:32) As regards the contention of the applicant and other interested parties that domestic industry did not exercise any
due diligence or care in ensuring the accuracy of the data provided in response to the MTR and they did not even
file the necessary certificate of correctness, the Authority notes that the relevant data/information of the domestic
industry has been verified.
31.(cid:32) As regards the argument of applicant and other interested parties that the claim of the domestic industry for
inclusion of freight in the NIP has no legal tenability and should not be acceded by the Authority, it is noted that
the NIP has been determined strictly as per the provisions laid down under Annexure III of the Anti-dumping
Rules.
32.(cid:32) The applicant and other interested parties have argued that two mid-term reviews i.e. the present one and the one
against Turkey and Russia initiated by the Authority should be combined as the product under consideration, the
composition of the domestic producers as well as the period of investigation are the same, the Authority notes that
the two midterm reviews are concerning two different final findings and duty notifications involving different set
of countries. Therefore, it would not be appropriate to combine both these investigations.
33.(cid:32) As regards the argument of the interested parties that there is a demand supply gap in the domestic market since
the domestic industry is unable to supply despite having capacities and because of which downstream industries,
especially tiny, small and medium scale detergent producers, are suffering, the Authority notes that in the anti-
dumping law the domestic industry is not obliged to fulfill the entire demand in the domestic market. Since
imposition of anti-dumping duties do not prevent import and its intent is only to rectify an unfair position due to
dumping, the user sector can always import and fulfill their extra demand.
34.(cid:32) As regards the argument of the interested parties that there is a mutual understanding among the domestic
producers of soda ash in terms of price fixation amounting to cartelization at the cost of downstream industries,
the Authority notes that the allegation is unsubstantiated.
G.(cid:32) Determination of Dumping Margin
Market Economy Claims,Normal Value, Export Price and Dumping Margin
Submissions made by the Applicant and Other Interested Parties
35.(cid:32) The submissions made by the Applicant and other interested parties with regard to market economy, normal value,
export price and dumping margin are as follows:
i.(cid:32) The cost of production is significantly lower when soda ash is produced from natural resources. If such
revelation is correct, then the Normal Value in those countries would be significantly lower.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii.(cid:32) Domestic producers have their subsidiary companies in the subject countries i.e. NIRMA has its subsidiary in
USA and TATA has its subsidiary in Kenya and USA. Therefore the Domestic Industry should be able to
provide the Normal Value of the exporter in the subject countries.
iii.(cid:32) Authority should calculate the normal value for China and Ukraine on the basis of price obtained from the
subsidiary companies of the Domestic Producers in the Market economy country or the constructed value of
market economy third country.
iv.(cid:32) Domestic industry has used HIS benchmark prices for determining normal value for the subject countries except
China and Ukraine despite having related producers in most of these countries. Authority should not accept such
methodology of determination of normal value.
v.(cid:32) As no evidence has been provided by the Domestic Producers in respect to how they have taken the values for
the Ocean fright, Marine Insurance, Commission, Inland Transportation, Port Expenses and Bank Charges, the
Designated Authority is requested to call for evidence and seek such information instead of relying blindly on
the information furnished by the domestic producers.
vi.(cid:32) Normal Value and the Export Price for the non-cooperating exporters should be calculated on the basis of export
price and normal value of the cooperating exporters.
vii.(cid:32) There were only 3 producers operating in Ukraine at the time of original investigation. However, during the past
few years, circumstances have changed drastically in Ukraine as a result of which two out of three plants have
shut down and one operating plant is based in Crimea, which has since been annexed by Russia. Resultantly,
there being no producer in Ukraine, the anti-dumping duties are required to be withdrawn against Ukraine.
Submissions made by the domestic industry
36.(cid:32) The submissions made by the domestic industry with regard to market economy, normal value, export price
and dumping margin are as follows:
i.(cid:32) China and Ukraine are non-market economy. China and Ukraine have been treated as non-market economy by
India, European Union and United States in the past three years.
ii.(cid:32) Market economy status cannot be given in a situation where one of the major shareholders is a State
owned/controlled entity.
iii.(cid:32) Market economy status cannot be given unless the responding exporters establish that the prices of major inputs
substantially reflect market values.
iv.(cid:32) Market economy status cannot be given unless the responding exporter establishes that their books are audited
in line with international accounting standards.
v.(cid:32) Market economy status cannot be granted even if one of the parameters is not satisfied.
vi.(cid:32) It is for the responding exporters to establish that they are operating under market economy conditions.
vii.(cid:32) Market economy status cannot be granted unless the responding company and its group as a whole make the
claim.
viii.(cid:32) In a situation where the current shareholders have not set up their production facilities themselves but have
acquired the same from some other party, market economy status cannot be granted unless process of
transformation has been completely established through documentary evidence.
ix.(cid:32) Domestic industry has determined Normal Value in China and Ukraine on the basis of price paid in India.
Additionally, domestic industry has determined normal value on the basis of cost of production in India, by¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79
taking the international price of the major raw materials and duly adjusted with selling, general and
administrative expenses and considering the consumption norms of the domestic industry.
x.(cid:32) Domestic industry has considered prices for USA, and EU as per prices reported in IHS Chemical Global Soda
Ash.
xi.(cid:32) Since trade law journals do not publish prices of product under consideration for Iran, the domestic industry has
determined normal value in Iran on the basis of best estimates of cost of production in Iran, considering
consumption norms of the domestic industry, power prices in Iran.
xii.(cid:32) Normal value for Pakistan has been made on the basis of Annual Report of ICI Pakistan, which also disclosed
the production and sales value for the company.
xiii.(cid:32) Normal value for Kenya has been made on the basis of Annual Report of Tata Chemical Ltd a listed company in
India having a plant in Magadi, Kenya.
xiv.(cid:32) The export price has been on the basis of DGCI&S transaction wise data. The export prices have been adjusted
for ocean freight, marine insurance, commission, inland transportation, port expenses, bank charges and VAT
difference.
xv.(cid:32) Both the normal value and export price have been determined at ex-factory level. Domestic industry has taken
into account all physical characteristics of the product for which the information is available. Thus, the
comparison made by the domestic industry constitutes a fair comparison.
xvi.(cid:32) The dumping margins are not only de-minimis but also substantial.
xvii.(cid:32) As regards cost of production being lower in countries where production is from natural resources, the IHS
Chemical Journal gives out the price prevalent in the countries which leads to presumption of high profits made
in these countries.
xviii.(cid:32) The domestic industry has provided price prevailing in the country which is what needs to be considered.
xix.(cid:32) The basis of construction of normal value of China and Ukraine may be decided by Designated Authority as it
deems fit.
xx.(cid:32) The domestic industry has followed conservative approach with respect to evidence taken for various
adjustments.
xxi.(cid:32) The Authority should take the highest normal value and lowest export price transaction in order to determine
dumping margin for non cooperative exporters.
Examination by the Authority
37.(cid:32) It has been contended that there were only 3 producers operating in Ukraine at the time of original investigation,
out of which, two plants have already been shut down and one operating plant is based in Crimea, which has since
been annexed by Russia. Resultantly, there being no producer in Ukraine, the anti-dumping duties are required to
be withdrawn against Ukraine. The Authority notes that such contention has no basis since exports of subject
goods from have been reported from Ukraine during the POI of the present investigation. If the contention of
Ukraine is true, then how exports have taken place from Ukraine.
Examination of Market Economy Claims
China PR & Ukraine
38.(cid:32) The Authority sent copies of the MET questionnaire to all the known producers/exporters in for rebutting80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
presumption of non-market economy in accordance with criteria laid down in para 8(3) of Annexure-I to the
Rules. The Authority also requested the respective country’s embassies in India to advise the
producers/exporters in their country to provide the required information. As per Paragraph 8, Annexure I to
the Anti Dumping Rules as amended, the presumption of a non-market economy can be rebutted if the
exporter(s) provide information and sufficient evidence on the basis of the criteria specified in sub paragraph
(3) in Paragraph 8 and establish to the contrary. However, none of the producers/exporters in China PR and
Ukraine have cooperated and filed response to the exporter’s questionnaire and MET questionnaire in the present
investigation. In view of the above position and in absence of rebuttal of non-market economy presumption, the
Authority considers it appropriate to proceed with para-7 of Annexure-I to the Rules for determination of normal
value for China PR and Ukraine.
H.(cid:32) DETERMINATION OF NORMAL VALUE
39.(cid:32) The exporter’s questionnaire responses submitted by the following producers/ exporters from Pakistan have been
accepted by the Authority and considered for the purpose of determination of normal value, export price and
dumping margin.
a) Olympia Chemicals Limited, Pakistan
b) ICI Pakistan Limited, Pakistan
In respect of other producers/exporters from the respective subject countries the Authority has determined normal
value on the basis of best available information as the Rules.
Normal Value for China PR and Ukraine
40.(cid:32) In view of non-cooperation by the Chinese and Ukrainian producers/exporters, the Authority considers it
appropriate to proceed with the provisions of para-7 of Annexure-I to the Rules for determination of normal
value. Para 7 of Annexure I of the Anti-dumping Rules provides that:
“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on
the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the
price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible,
or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India
for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An
appropriate market economy third country shall be selected by the designated
Authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country
concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable
information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time
limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any
other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without
any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall
be given a reasonable period of time to offer their comments.”
41.(cid:32) Accordingly, the Authority has determined normal value in respect of China PR and Ukraine as mentioned in
the dumping margin table given below.
European Union (EU)
42.(cid:32) The Authority notes that none of the producers/exporters from EU have submitted exporter’s questionnaire
response. Therefore, the Authority has relied upon the best available information in terms of Rule 6(8) of the
Rules for determining normal value in respect of EU. Accordingly the Authority has determined the normal
value of EU at ex-factory level on the basis of the average prices during the POI published in IHS Chemical,
an international journal which periodically publishes the prices of Soda Ash prevailing in EU, provided the
domestic industry. The normal value so determined for EU has been mentioned in the dumping margin table
given below.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81
Normal value in case of USA
43.(cid:32) The Authority notes that none of the producers/exporters from USA have submitted exporter’s
questionnaire response. Therefore, the Authority has relied upon the best available information in terms of Rule
6(8) of the Rules for the determination of normal value in respect of USA. Accordingly the Authority has
determined the normal value in respect of USA at ex-factory level, on the basis of prices periodically
published in IHS Chemical, an international journal which periodically publishes the prices of Soda Ash
prevailing in USA, as provided the domestic industry. The normal value so determined for USA has been
mentioned in the dumping margin table given below.
Normal value in case of Iran
44.(cid:32) The Authority notes that none of the producers/exporters from Iran have submitted exporter’s questionnaire
response. Therefore, the Authority has relied upon the best available information in terms of Rule 6(8) of the
Rules for the determination of normal value in respect of Iran. The normal value so determined for Iran has been
mentioned in the dumping margin table given below.
Pakistan
45.(cid:32) The Authority notes that the two exporters of Pakistan namely, ICI Pakistan Limited and Olympia Chemicals
Limited, Pakistan have submitted exporter’s questionnaire response furnishing details of domestic sales of subject
goods during the POI.
ICI Pakistan Limited
46.(cid:32) In the exporter’s questionnaire response, during the POI of the present MTR investigation, ICI Pakistan
Ltd has reported total domestic sales of *** MT of subject goods for the gross invoice value of *** PKR.
Adjustment has been claimed on account of sales tax, Commission, commission of trade, discount, cargo
handling charges storage charges, insurance, selling and distribution cost i.e. salary, others and corporate
general administration expenses, taxation on domestic profit, cost of holding finished goods and cost of
credit. However, the respondent company could not furnish complete back up documents to substantiate
the claimed adjustments. In view of the above position, the Authority could not determine the normal
value for ICI Pakistan Ltd.
Olympia Chemicals Limited, Pakistan
47.(cid:32) Olympia Chemical limited, Pakistan has reported total domestic sales of *** MT of subject goods during POI
with gross invoice value of PKR ***. Adjustment has been claimed on account of VAT, discount, commission,
inland freight, credit cost and bank charges. The Authority has admitted the adjustments as claimed and
determined the normal value at ex-factory level in respect of Olympia Chemical Limited, Pakistan. The normal
value so determined for Olympia Chemical Limited, Pakistan has been mentioned in the dumping margin
table given below.
Non Cooperative exporters of Pakistan
48.(cid:32) The Authority notes that no other producer/exporter from Pakistan has submitted cooperated in the present
investigation. Therefore, the Authority has adopted the highest normal value of the cooperative exporter from
Pakistan for determining the normal value for the non cooperative producers/exporters from Pakistan. The details
of the normal value so determined for the non cooperative producers/exporters from Pakistan have been mentioned
in the dumping margin table given below.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Kenya
49.(cid:32) The Authority notes that none of the producers/exporters from Kenya has submitted exporter’s
questionnaire response. Therefore, the Authority has relied upon the best available information in terms of Rule
6(8) of the Rules for the determination of normal value in respect of Kenya and accordingly determined the
normal value for all producers/exporters of Kenya. The details of the normal value so determined for the non
cooperative producers/exporters from Kenya have been mentioned in the dumping margin table given below.
I.(cid:32) EXPORT PRICE
China PR, EU, USA, Iran, Kenya and Ukraine
50.(cid:32) The Authority notes that none of the exporters/producers of subject goods from China PR, EU, USA, Iran,
Kenya and Ukraine has responded to the Authority in the form and manner prescribed. In the absence of
exporter’s questionnaire response from the producers/exporters from the said countries, the Authority has
determined the export price in respect of these countries on the basis of best available information in terms of
Rule 6(8) of the Rules. The Authority has relied upon DGCI&S import data for the purpose of arriving at
the weighted average CIF value of imports from the said countries during the POI. Adjustments on account
of ocean freight, insurance, commission, port expenses, inland freight and bank charges, as claimed by
the petitioner, have been considered to arrive at the net export price in respect of the said countries.
Accordingly, export price at ex-factory level for all exporters of China PR, EU, USA, Iran and Ukraine has
been determined as given in the dumping margin table given below.
Pakistan
ICI Pakistan Ltd.
51.(cid:32) As per the exporters questionnaire, during the POI, ICI Pakistan Ltd., exported *** MT of subject goods to
India for the gross invoice value of PKR ***. The Company has claimed adjustments on account of
commission, discount, loading and unloading expenses, port charges, insurance, service charges, taxation on
domestic profit, interest income on advance received. However, the respondent company could not furnish
complete back up documents to substantiate the claimed adjustments. In view of the above position, the
Authority could not determine the net export price for ICI Pakistan Ltd.
Olympia Chemicals Ltd.
52.(cid:32) As per the exporters questionnaire, during the POI, Olympia Chemicals Ltd., exported *** MT of subject
goods to India for the gross invoice value of US$ ***. After making price adjustments, as claimed by the
Company, on account of commission, inland freight, credit cost, bank charges, insurance and handling
charges, the net export price, at ex-factory level, has been determined. The details of the net export price so
determined for Olympia Chemicals Ltd, Pakistan have been mentioned in the dumping margin table given
below.
All other exporters of Pakistan
53.(cid:32) The Authority notes that no other exporter from Pakistan has submitted exporter’s questionnaire response.
Therefore, the Authority has adopted the lowest representative net export price to India of the cooperative
exporters for all other exporters as the net export price after making the due adjustments. The net export price so
determined for the non-cooperative exporters from Pakistan has been mentioned in the dumping margin table given
below.
J.(cid:32) DUMPING MARGIN
54.(cid:32)Comparing the aforesaid normal values and export prices as determined, the dumping margin determined for
the subject countries during POI and Post POI are as follows:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83
POI
Country Exporter/ Normal Net Export Dumping Dumping Dumping
Producer Value Price US$/MT Margin Margin % Margin %
US$/MT US$/MT Range
China PR All *** *** *** *** 15-25
Ukraine All *** *** *** *** 15-25
EU All *** *** *** *** 5-15
Iran All *** *** *** *** 5-15
USA All *** *** *** *** 5-15
Kenya All *** *** *** *** 10-20
Olympia *** *** *** *** 20-30
Chemicals
Limited, Pakistan
Pakistan Non-Co-operative *** *** *** *** 30-40
producers/
exporters in
Pakistan
Post POI
Country Exporter/ Normal Net Export Dumping Dumping Dumping
Producer Value Price US$/MT Margin Margin % Margin %
US$/MT US$/MT Range
China PR All *** *** *** *** 5-15
Ukraine All *** *** *** *** 15-25
EU All *** *** *** *** 0-10
Iran All *** *** *** *** 0-10
USA All *** *** *** *** 15-25
Kenya All *** *** *** *** 0-10
Olympia *** *** *** ***
Chemicals 15-25
Limited, Pakistan
Pakistan Non-Co-operative *** *** *** ***
producers/
20-30
exporters in
Pakistan
K.(cid:32) METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY
AND CAUSAL LINK
Submissions made by the Applicant and Other Interested Parties
55.(cid:32) Following are the submissions made by the applicant and other interested parties in this regard:
i.(cid:32) Import is occurring only because domestic producers forcing it upon the users. Even the domestic
producers, who use the subject goods in downstream production, use the imported products only. Therefore,
the Anti-dumping Duty may be recommended to be withdrawn with effect from the date on which such
MTR has been initiated.
ii.(cid:32) The domestic producers never disputed the fact that the capacity utilization could be achieved more than
what has been achieved. It has not been disputed that Nirma along with earlier SCL made a claim before the
BIFR that the plant of SCL was in the state of scrap.
iii.(cid:32) It was not disputed by the domestic producers that the price at which imported goods, which were resold,
were significantly higher than the landed value shown at the port of import, resulting into a distorted
Landed Value for the purposes of comparison of such Landed Value with the NIP and NSR.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iv.(cid:32) 20% - 25% ROCE earned by the domestic producers has been arrived at from the Financial Records
without applying the principles of Annexure III which requires to remove extra-ordinary expenses like
expenses incurred during shutdown of the plant due to unavailability of the raw material.
v.(cid:32) NSR of the domestic producers for the price undercutting have been arrived at after adding freight. It has
been done even though according to the practice of the designated authority Net Sales Realization is arrived
at the ex-factory gate of the domestic producers.
vi.(cid:32) Gujarat Heavy Chemicals Limited (“GHCL”) is a profit making company and that the related producers and
exporters are not participating in the investigation as there is no dumping. The Domestic producers did not
deny the fact that TATA Chemicals Limited (“TCL”) is also a profit making company and earning huge
profits on resale of the imported subject goods.
vii.(cid:32) There are no price Suppression and Depression even after the inclusion of the non- functional plants of the
domestic producers. Therefore it may be inferred that the domestic Industry is not suffering any injury.
viii.(cid:32) Domestic Industry is not suffering any volume injury, price injury and that the plants are running at their
best capacity utilizations. There is no need for continuation of Antidumping Duty on the import of subject
goods from the subject countries.
ix.(cid:32) The estimates of NIP, NSR and landed price show that there exists negative injury margin in the POI. Post
POI also shows negative injury margin. Domestic Industry is not suffering any injury; there is no need for
continuation of anti-dumping duty on the import of subject goods from the subject countries. There is no
likelihood of continuation of injury as well to the domestic industry.
x.(cid:32) It is undisputed fact that the landed value increased significantly because of the increase in export price in
USD. The domestic producers are not dependent on imported material and therefore unaffected by
depreciation in INR against USD. Such change is of lasting nature and continued for more than 3 years
now. Therefore, there is no remote possibility for recurrence of injury to the domestic producers.
xi.(cid:32) The production increased from 2,391,519 MT in base year to 2,405,410 MT in POI. The domestic
producers have accepted during the public hearing that they are not suffering injury.
xii.(cid:32) The total exports of domestic Industry have come down sharply from a figure of 2,00,354 MT in the year
2011-12 to 26,642 MT in the year 2014-15, which clearly falsifies the statement made by the Domestic
producers that Domestic producers has to continue its exports to dispose of inventories.
xiii.(cid:32) The domestic sales of the product increased from a figure of 20,06,729 MT in 2011-12 to 22,18,766 MT in
2014-15. The total sales, however, very marginally decreased from 24,19,438 MT in 2011-12 to 24,03,783
MT due to sharp decline in Captive Consumption & Exports.
xiv.(cid:32) The largest Indian domestic producer “Tata Chemicals Ltd.” imported material from its subsidiary from
Kenya and from unrelated producers from EU and China. The domestic producer claimed that the product
imported from Kenya was of lower grade and fetches lower price than the domestic producers in India. The
price at which the domestic producers sold subject goods to the users after import, should be compared with
the Net sale realization and the NIP.
xv.(cid:32) The Domestic Producers achieved the optimal capacity utilization during the POI and injury period. The
capacity indicated by them is only name plate capacity, the plants are worn out and they are not capable to
achieve capacity utilization more than at which they are operating.
xvi.(cid:32) Even after several years of duty, Soda Ash industry did not increase the capacity to such levels so as to
meet the entire Indian demand. The purpose of ADD is to eliminate the trade-distorting effects of injurious
dumping and not to create a monopolistic situation for the domestic industries.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85
xvii.(cid:32) The capacity of the domestic producers has not increased from the original investigation which is under
review. Further the claims of Domestic Industry about the investments made in the plants for increasing the
capacity is not substantiated with any evidence.
xviii.(cid:32) As regard expansion plans, the domestic producers in ambiguous term are seeking protection to earn huge
profits at the expense of the users. Here again the domestic producers made a false claim. The return of INR
1250 PMT is an average for the industry. It is not for the domestic producers who will expand capacities or
the new entrant.
xix.(cid:32) There is no injury to the domestic producers for last two years from imports examined with or without
Anti-dumping Duty, it can be concluded that there is no need to continue Anti-dumping Duty which is an
unnecessary burden on the users.
xx.(cid:32) GHCL is operating at more than 87% during POI which is the maximum possible capacity utilization in
these industries. GHCL is one of the major producers with capacity of 8, 50,000 MT. It is earning good
amount of profit also from the business. Even than it has its compulsions to import the subject goods from
various countries including the subject countries. It may be noted that they are importing the goods after
payment of Anti-dumping Duty and then earning sufficient profit on resale of the same.
xxi.(cid:32) Domestic Industry is choosing the figures as it is suiting them. Such an approach cannot be accepted. Even
though import was taking place, they kept on increasing prices at extra-ordinary trend. As may be seen
from the correct data reported by the domestic industry vide their submission dated 02.03.2016, in 2013-
14, cost of sales increased only to 111, but selling prices increased to 117. In 2014-15 when cost of sales
witnessed a decline by 1 percentage points to 110, selling prices jumped by 10 percentage points
compared to previous year.
xxii.(cid:32) The change in the prices of the subject goods in the exporting country and international market along with
sales realization of the domestic industry should be considered for examination of lasting nature as the
changes in prices of the subject goods are reflected in the world market and increase in export price to India
is not a standalone event.
xxiii.(cid:32) Annexure III under the AD Rules clearly says freight outward which is a post manufacturing expense shall
not be considered for the purpose of NIP. The DI is now trying to create an impression that their contention
is not NIP determination but determination of injury margin, in effect both are the same as the injury
margin is considered as the difference between landed price of imports and NIP at ex-factory levels.
xxiv.(cid:32) The claim that the duties should be continued to protect an anticipated future investment which is not of any
concrete nature and such claims has no tenability.
xxv.(cid:32) In cases where the injury margin itself is negative i.e., landed value is more than the NIP, no antidumping
duty can be recommended by the Authority. Since no injury is caused to the domestic industry, anti-
dumping duty should be withdrawn.
xxvi.(cid:32) Super profits being generated by the domestic industry is directly related to the fact that imports are at par
with the NIP and this difference is being taken advantage of by the domestic industry. The customers are
suffering due to artificially inflated price of soda ash required for their industries, which in turn would
have a carry forward on various industrial and consumer items.
xxvii.(cid:32) The increase in prices is on account of the exchange rate as well as increased prices in the international
market. Domestic producers enjoy the benefits of devalued rupee in terms of the increased landed value,
there is no effect on their costs due to the fact that domestic producers are using raw material which is
abundantly available in India itself.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxviii.(cid:32) Import price is highest in Gujarat. The high price in the region where subject goods is available in sufficient
quantity and low price where supply is not available also establishes that the decision to buy is not
dependent on price preference.
xxix.(cid:32) There is no relation between import volume and prices and the domestic producers are earning huge profit
irrespective of the import volume and prices. The users are ending up paying Anti-dumping Duty without
any need of protection to the domestic producers.
xxx.(cid:32) Imported goods which were resold were significantly higher than the landed value shown at the port of
import resulting into a distorted Landed Value for the purposes of comparison of such Landed Value with
the NIP and NSR.
xxxi.(cid:32) The foreign exchange rate changed where value of INR depreciated significantly against USD. The
cumulative effect of such changes resulted into increase in import prices.
xxxii.(cid:32) There are no price Suppression and Depression even after the inclusion of the non- functional plants of the
Domestic Producers. Therefore it may be inferred that the domestic Industry is not suffering any injury.
xxxiii.(cid:32) Just as domestic industry at the time of initiation of investigation has to only provide evidence regarding
existence of dumping, injury and causal link and not actually determine injury margin and dumping margin,
similarly in case of review, the applicants are only required to file an application giving positive evidence
on changed circumstances.
xxxiv.(cid:32) The domestic producers have contended that the injury margin for non-cooperating exports should be
determined on the basis of lowest prices reported in India. The Respondent denies the submissions as
incorrect and submit that the Designated Authority should consider the Average weighted price for
calculation of injury margin. In the present case exporters from the subject countries have participated in
the investigation and even the Domestic producers have the related parties in the subject countries under the
investigation. Therefore, the injury margin may be calculated on the basis of the data available with the
Designated Authority and not at the lowest price reported in India.
xxxv.(cid:32) The domestic producers have contended that Authority may consider only those transactions, where the
injury Margin which are positive. The Respondent denies the submissions of the Domestic Industry as
incorrect. There is absolutely no basis for making such a request and there is no provision anywhere, which
allows consideration of only positive injury margin.
xxxvi.(cid:32) The Domestic Producers have contended that the Designated Authority requires to look into the future
investments of Domestic Industry as well as the Authority should analyze if any material retardation is
caused to the Domestic Industry. The Respondents denies the submissions as incorrect. The Respondent
submits that the Domestic Producers are claiming that they have made future investments during the time of
public hearing as well. However they were unable to establish that they had made any investments after the
imposition of antidumping duty to improve their capacity, whereas the demand of the subject goods had
increased.
xxxvii.(cid:32) DA is requested to also require the domestic producers to come clean regarding the imports made by them.
It is necessary for them to clarify at what prices domestic producers import the subject goods. Further, since
domestic producers have information of their net sales realizations, they must be aware whether imports
made by them were above the net sales realization or not? Also, domestic producers must disclose the
prices at which the imported goods were resold in the open market.
xxxviii.(cid:32) Domestic producers have been predominantly selling their subject goods in Gujarat and region around
Gujarat at a very good price. Admittedly, domestic producers are making huge profits. The price decline is
stated to be high in West Bengal alone and the decline is not much in Gujarat and other parts of India.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 87
xxxix.(cid:32) In present case there is no relation between import volume and prices and the Domestic Producers are
earning huge profit irrespective of the import volume and prices. The users are ending up paying Anti-
dumping Duty without any need of protection to the Domestic Producers.
xl.(cid:32) The Domestic producers have their subsidiary companies in the subject countries i.e. NIRMA has its
subsidiary in USA and TATA has its subsidiary in Kenya and USA. Therefore the Domestic Industry
should be able to provide the Normal Value of the exporter in the subject countries. Authority should
calculate the normal value for China and Ukraine on the basis of price obtained from the subsidiary
companies of the Domestic Producers in the Market economy country or the constructed value of market
economy third country. The Authority should not consider the cost of Production of domestic Industry
when other options are available with the Authority.
xli.(cid:32) The largest Indian domestic producer “Tata Chemicals Ltd.” (Hereinafter referred as TATA) imported
material from its subsidiary from Kenya and from unrelated producers from EU and China. The domestic
producer claimed that the product imported from Kenya was of lower grade and fetches lower price than the
Domestic Producers in India. Therefore, it is apparent if due to difference in quality an adjustment of 20%
is made in price for comparison then imports become highly costlier, but users are buying it because they
are not getting enough supplies. The price at which the Domestic Producers sold subject goods to the users
after import, should be compared with the Net sale realization and the NIP.
SUBMISSIONS MADE BY THE DOMESTIC INDUSTRY
56.(cid:32) The domestic industry has submitted as under:-
i.(cid:32) Mere improvement in performance of the domestic industry is insufficient ground for revocation of antidumping
duty. Rule 23(1A) mandates the Authority to examine the effect of the revocation of duty on domestic industry,
instead of merely focusing on the present situation of domestic industry.
ii.(cid:32) The meaning of lasting nature is evidently that the changes in circumstances are such that they would not
reverse back to what it was earlier. The decline in import price clearly establishes that the changes were not of
lasting nature and were purely temporary in nature.
iii.(cid:32) Injury margin in case of non-cooperation of exporters should be determined on the basis of lowest price reported
in India. Further, Authority must consider only injurious imports and ignore those imports which are above NIP.
Negative injury margin does not mean withdrawal of antidumping duty.
iv.(cid:32) The Authority is required to first examine whether the domestic industry has suffered material injury. If the
authority comes to a conclusion that the domestic industry has not suffered material injury, the Authority needs
to examine whether the domestic industry is threatened with material injury in the event of premature
withdrawal of anti dumping duty. If not so, the Authority must examine whether continued dumping of the
product under consideration is likely to materially retarded establishment of the domestic industry in the
Country.
v.(cid:32) As regards the claim that net selling price of domestic industry is above Rs. 19000 PMT, indexed figures show
that the selling price is way below the net sales realization stated by the interested parties at the time of hearing.
vi.(cid:32) As regards the issue of Capital employed based on books of accounts, the prescribed format is relevant only for
determining continuation of injury and not potential injury and likelihood of injury. For likelihood of injury,
potential situation is required to be seen.
vii.(cid:32) As regards applicability of res judicata principle on issue of freight inclusion is concerned, the principle is
applicable only when final judgment is made on issue. The issue as raised before the DA in original
investigation is pending as an appeal before the Hon’ble Tribunal, therefore remains alive and valid presently.
Further grounds for review mention ‘injury margin has come down’.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii.(cid:32) As regards the contention that Domestic industry while arguing about freight is talking about injury margin on
the surface when it actually means determination of NIP, is faulty as the two are different terms. There is no law
or methodology provided to determine injury margin. Annexure III only relates to governing principles.
ix.(cid:32) The reliance on Brazilian practices related to lesser duty rule is concerned, is appropriate since in the absence of
guidelines on determination of injury margin, the practice and principles keep on developing. The incidence of
freight is important is selective products and therefore has not been agitated heavily in the past.
x.(cid:32) As regards several years of duty is concerned the antidumping duties were levied in 2012. The industry was
incurring losses in 2011-12 and was making low level of profits and ROI till 2013-14. After imposition of
duties, the situation of domestic industry gradually improved and market viability increased consequently
resulting in planning of expansions. Arguments with regard to profiteering should be posed to exporters who are
possibly looting the consumers in the domestic market.
xi.(cid:32) The future investments are of a concrete nature and cannot be withdrawn. The reliance on EC case on imports of
pure silk typewriter ribbon fabrics from China is misplaced as the facts are different. The demand of the product
had been changing and there were no imports since almost 9 years among other differences.
xii.(cid:32) As regards high profitability of domestic industry, it is seen that soda ash is a highly capital intensive, low raw
material cost and high finished product freight industry. The freight costs constitute very high percentage of cost
of production. Therefore this case should be seen in the light of peculiarities of the product under consideration.
xiii.(cid:32) Export price in India has significantly declined in the post POI.
xiv.(cid:32) Heavy discounts are being given on the list prices. Therefore, selling price (before discounts) are materially
below the price lists.
xv.(cid:32) As regards the argument of domestic industry charging artificially inflated prices, the Turkey prices and profits
in their home market is much higher which dispels any similar concerns for the domestic industry.
xvi.(cid:32) As regards issue of devaluation of rupee and exchange rate is concerned, the devaluation of rupee has also
impacted domestic producers as they have to import various raw materials like Limestone, Coal, Coke etc.
While exchange rate has changed even when considered in Indian rupee the imports occurring at present are
materially below the NIP of domestic industry.
xvii.(cid:32) Decline is captive consumption is because one domestic producer could not produce downstream product due to
stiff competition. The decline has not adversely affected the overall consumption and is not a cause of injury to
the domestic industry. Overall consumption of detergent has increased, thus there is no decline in consumption
of Soda Ash for production of detergent.
xviii.(cid:32) As regards not responding to the capacity utilization of domestic industry claims of interested parties is
concerned the capacity utilization has in fact increased to higher levels.
xix.(cid:32) There is no evidence or basis for the claim that comparison of landed value with NIP and NSR, price of resold
imported goods were higher than the landed value shown at the port of import.
xx.(cid:32) With regard to no denial of domestic industry to price undercutting methodology, it is established that there is
no one methodology for determining price undercutting.
xxi.(cid:32) As regards ROCE, the plants are being operated by industry are depreciated yielding very low returns. Since net
fixed assets are unfair to domestic producers and don’t represent true value the domestic producers have
considered present value of investment for calculating ROCE.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 89
xxii.(cid:32) The valuation of inventory in financial accounting cannot be considered for present purposes. That wouldn’t be
in conformity with the specific rules of NIP which must be considered herein.
xxiii.(cid:32) Present capital employed of domestic industry at present is not appropriate figure for determining return on
capital employed. Present capital employed is against capacity of 29,94,435 MT; whereas *** Crores is being
invested for enhancing capacities by 8 Lac MT. This itself clearly shows that the present capital employed is
grossly insufficient to determine return required by the industry. Capacity with the domestic industry can be 8
lakh tones and not 78 lakh tons as has been alleged by the interested parties.
xxiv.(cid:32) The import price in Gujarat is comparable. The price in North is comparatively higher and share of imports in
Gujarat is less than 5% of total imports.
xxv.(cid:32) As regards the argument that the landed value simpliciter cannot be used for comparison with NIP or NSR to
assess injury margin or injury, it is submitted that majority of the imports from Kenya are directly by the
consumers.
xxvi.(cid:32) As regards the profit margin being considered unreasonable, it is submitted that any business making investment
would legitimately expect such a return. The investment details of particularly Rohit Surfactants were enclosed
with rejoinder to substantiate the point.
xxvii.(cid:32) As regards reliance on Final Finding of Soda Ash from Turkey and Russia, the original finding issued by the
Designated Authority did not include capacity of M/s Tuticorin Alkali Chemicals & Fertilizers Ltd as it was not
an applicant and part of domestic industry in the said investigation. Further the company was not producing
subject goods.
xxviii.(cid:32) As regards the allegation of adjustment of 20% in price, the domestic industry claims no such adjustment.
xxix.(cid:32) There is no evidence to support the possibilities that there may be grades that are not substitutable.
xxx.(cid:32) As regards the argument that domestic producers are unable to supply in some areas and therefore imports
should not be charged with antidumping duties, the domestic industry holds that for this reason freight should be
added while determining injury margin.
xxxi.(cid:32) As regards the domestic industry’s proximity to raw material availability is concerned, such proximity has
lowered cost in favour of consumer interests. The freight cost incurred on raw materials is being considered as a
part of cost of production and NIP, which is being borne by the consumers. By linking price to cost of
production, the Designated Authority has in a way taken away the efficiencies created by a producer in
optimizing itself with overall economics.
xxxii.(cid:32) The domestic producers have serious intentions of making investments. Even at present rate of profit the fresh
investments will be recovered in 32 years. Further the weighted average quantum of anti dumping duties during
the POI was Rs.1,290 PMT considering that exports have been made by exporters named in the duty table.
Thus, if the domestic industry were to reduce its price by the quantum of anti dumping duty, the fresh
investment now being made shall be recovered in 34 years! Thus, possible withdrawal of anti dumping duty
shall imply serious reconsideration on these investments.
xxxiii.(cid:32) The price reported by IHS Global Soda Ash service is a good indicator of the prevailing prices of subject goods
in the domestic markets in various countries/regions. Further, since the journal mentions high and low prices,
domestic producers have adopted average price.
xxxiv.(cid:32) The increase in landed price of imports was 32% and not 56% as claimed by the interested parties.
xxxv.(cid:32) The price increased by the domestic industry was 27% as against 65% claimed by the interested parties. This is
due to check on dumping of the product in the country.90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxxvi.(cid:32) Profitability of domestic industry is far adverse in Southern and Eastern regions due to import competition.
xxxvii.(cid:32) The overall demand has increased over the injury period. Imports have increased over the injury period despite
antidumping duty in force.
xxxviii.(cid:32) Imports have also increased in relation to production and imports in relation to consumption have declined.
xxxix.(cid:32) Price would be significantly positive in the event of revocation of anti dumping duty.
xl.(cid:32) Indian producers of soda ash are located in the State of Gujarat due to availability of raw material. Due to
substantial transportation costs the selling price of the domestic industry should be compared with the landed
price of imports only after adding transportation costs.
xli.(cid:32) Authority should determine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as
compared with the price of like product in India. Premature withdrawal of duties is likely to lead to significant
price undercutting in the market.
xlii.(cid:32) There are no current price suppression or depression effects with the antidumping duties in force. However, if
the duties are withdrawn the dumping would cause significant depressing effect on the prices of the domestic
industry in the market.
xliii.(cid:32) Performance of the domestic industry in terms of production, and capacity utilization, profits, return on
investments, cash flow has started improving with imposition of antidumping duty. The withdrawal of duties
will lead to recurrence of material injury.
xliv.(cid:32) The causal link has already been established in the original investigation. The dumped imports from subject
countries have increased despite antidumping duties in force.
xlv.(cid:32) Subject imports are available at prices lower than domestic prices. The excess capacities of producers in subject
countries show likelihood of increase in volume of dumped imports in case of revocation of duties.
xlvi.(cid:32) Price undercutting leads to consumers preferring imported material resulting in domestic industry losing sales.
This leads to increase in inventories leading to decline in production and further decline in capacity utilization.
xlvii.(cid:32) As regards price effect the price undercutting will lead to a situation where the domestic industry is prevented
from effecting price increases, which leads to decline in profitability. This decline leads to decline in gross profit
earned leading to decline in cash profits resulting in further decline in the return on capital employed.
xlviii.(cid:32) The raw material utilization and utilities utilization should not be considered at the best achieved levels in the
past because the cause of increase in consumption is not inefficient utilization of such inputs but changes in
input physical circumstances. Designated Authority should consider the consumption inputs and the reasons for
the changes in consumption pattern so as to normate the same.
xlix.(cid:32) The captive inputs should be considered at market price. Actual raw materials and utilities consumption should
be considered. Actual cost of production should be determined instead of a notional lower cost of production in
order to determine a price which can be compared with the import price in order to assess injury margin.
l.(cid:32) A comparison of non injurious price of the domestic industry without including associated freight with landed
price of imports after adding associated freights will not constitute a fair comparison and would lead to gross
under estimation of the injury suffered by the industry.
li.(cid:32) Freight cost forms a part of cost of production. The domestic industry incurs the freight cost for shifting the
goods from factory to depots/warehouses which are extended factory gates. Title of goods remains with the
producers and gets transferred to the purchasers only on clearance of the material from warehouses.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 91
lii.(cid:32) Since the customs duty is added before comparing with non-injurious price even if not paid, the inland freight
being incurred in the domestic product must also be added. This was followed in the matter of white cement and
should be followed in the present investigation as well.
liii.(cid:32) Non-consideration of factors such as freight cost incurred by domestic industry, significant difference in
payment terms offered by foreign producers/ exporters and Indian industry leading to imports, disparities in
taxes & duties between domestic and imported product, existence of present NIP law and interpretations drawn
there from, absence of codified practice on key elements despite existence of NIP law are some of the examples
which are individually and collectively impacting the quantum of anti-dumping duties by reducing the
protection level that the domestic industry should be entitled under anti-dumping law.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
57.(cid:32) The Authority has taken note of the arguments and counter-arguments of the interested parties on injury.
The non injurious price of the domestic industry has been determined as per the guidelines laid down under
Annexure III of the Anti-dumping Rules.
58.(cid:32) As regards the contention of the domestic industry for consideration of freight incurred by domestic industry as
a factor in injury analysis, the Authority notes that first of all Annexure III of the Anti-dumping Rules does not
permit such a practice. Moreover, the final finding of the Authority in the anti-dumping investigation concerning
imports of White Cement, involving the freight issue is subjudice before CESTAT. Similar cases are also pending
before the Delhi High Court.
59.(cid:32) The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the
interested parties.
L.(cid:32) Cumulative assessment
60.(cid:32) Attention is invited to Annexure II para (iii) of the Anti-dumping Rules which provides that in case imports of a
product from more than one country are being simultaneously subjected to anti dumping investigations, the
Designated Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that: -
a. the margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two per cent
expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three per cent
of the import of like article or where the export of individual countries is less than three per cent, the
imports collectively accounts for more than seven per cent of the import of like article and
b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of
competition between the imported article and the like domestic articles.
61.(cid:32) In this regard the Authority observes that:
i.(cid:32) the margins of dumping from each of the subject countries are more than the limits prescribed above;
ii.(cid:32) the volume of imports from each of the subject countries is more than the limits prescribed;
iii.(cid:32) Cumulative assessment of the effects of imports is appropriate since the exports from the subject countries
directly compete with the like articles offered by the domestic industry in the Indian market. This is evident
from the following:
a.(cid:32) The subject goods manufactured by the producers from the subject countries inter-se and in
comparison to the product manufactured by the domestic industry. In other words, the subject
goods supplied from various subject countries and by the domestic industry are inter-se like
articles.
b.(cid:32) There are common parties who are resorting to use of imported material from various
sources and domestic material. Imported and domestic materials are, therefore, being used
interchangeably and there is direct competition between the domestic product & imported
product.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
c.(cid:32) The exporters from the subject countries and domestic industry have sold the same product in
the same periods to the same set of customers. The sales channels are comparable.
d.(cid:32) Volume of imports from each of the subject countries is significant.
e.(cid:32) Consumers make purchase decision on the basis of prices offered by various suppliers.
62.(cid:32) In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of dumped imports
of the subject goods from China PR, EU, Kenya, Iran, Pakistan, USA and Ukraine on the domestic industry in
the light of conditions of competition between imported product and like domestic product. The Authority notes
that the margin of dumping and quantum of imports from subject countries are more than the limits prescribed
above.
63.(cid:32) The Authority has taken note of submissions made by the interested parties. Annexure II of the Anti-
dumping Rules provides for objective examination of both (a) the volume of dumped imports and the effect of
the dumped imports on prices in domestic market for the like articles; and (b) the consequent impact on domestic
producers of such products. While examining the volume effect of the dumped imports, the Authority is
required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute term or
relative to production or consumption in India. With regard to price effect of dumped imports, the Authority is
required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to
price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a
significant degree, or prevent price increase which would have otherwise occurred to a significant degree.
64.(cid:32) As regards the impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of Annexure-II of Anti-
dumping Rules states as follows:
“The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an
evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including
natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or
utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.”
65.(cid:32) For the examination of the impact of imports on the domestic industry in India, the Authority has considered
such further indices having a bearing on the state of the industry as production, capacity utilization, sales
quantum, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with
Annexure II(iv) of the Rules supra.
66.(cid:32) The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts and arguments of the
interested parties. For analyzing the injury parameters, all relevant documents including the balance sheet of the
Domestic Industry have been examined and verified by the Authority. The issues relating to the interest of the
Indian industry and other issues have also been dealt by the Authority under appropriate headings.
Demand and market share
67.(cid:32) For the purpose of assessment of the domestic consumption/demand of the subject goods, the sales volume of the
domestic industry and other Indian producers have been added to the total imports into India and the same has been
summarized below:
Annualised
Particulars UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
Post POI
Demand in India including captive
Sales of Domestic Industry MT 14,31,825 15,19,990 15,78,148 16,01,302 8,22,679 16,45,357
Trend Indexed 100 106 110 112 57 115
Sales of Other Indian producers MT 7,51,493 7,26,475 7,37,588 7,55,169 3,79,582 7,59,164
Trend Indexed 100 97 98 100 51 101
Total Domestic Sales+Captive
Transfer MT 21,83,318 22,46,466 23,15,737 23,56,471 12,02,261 24,04,521¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 93
Annualised
Particulars UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
Post POI
Trend Indexed 100 103 106 108 55 110
Imports- Subject Countries MT 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706 3,47,389 6,94,779
Trend Indexed 100 168 148 204 105 211
Imports- Other Countries attracting
duties MT 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071 19,305 38,611
Trend Indexed 100 108 56 44 17 35
Imports- Other Countries MT 3,952 19,799 16,214 1,201 1,123 2,246
Trend Indexed 100 501 410 30 28 57
Total Demand MT 26,27,793 29,38,694 28,83,324 30,80,449 15,70,079 31,40,157
Trend Indexed 100 112 110 117 60 119
Market Share in Demand
Domestic Industry % 54.49 51.72 54.73 51.98 52.40 52.40
Other Indian Producers % 28.60 24.72 25.58 24.51 24.18 24.18
Indian Producers as a whole % 83.09 76.44 80.31 76.50 76.57 76.57
Subject Countries % 12.55 18.83 16.97 21.87 22.13 22.13
Other Countries attracting duties % 4.21 4.05 2.15 1.59 1.23 1.23
Other Countries % 0.15 0.67 0.56 0.04 0.07 0.07
Market Share in relation to
Demand % 12.55 18.83 16.97 21.87 22.13 22.13
Indian production % 14.00 23.44 20.95 27.87 28.10 28.10
68.(cid:32) The Authority notes that demand has increased during the POI as compared to the base year. The growth in
demand during the POI over base year was 17%. The demand has shown increasing trend during the post POI as
well. On the contrary, the market share of the domestic industry as well as other Indian producers has fallen
during the POI as compared to the base year. However, during the post POI, the market share of the domestic
industry has shown a marginal increase. On the contrary, the market share of the subject country has increased
from 12.55% during the base year to 21.87% during the POI. During the post POI, the market share of the subject
countries has shown further increasing trend.
M.(cid:32) Volume Effects of Dumped Imports
Import Volume and Market Share
69.(cid:32) With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India.
For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the import data procured from DGCIS. The volume
of imports of the subject goods from the subject countries have been analysed as under:
Annualised
Particulars UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
Post POI
Import Volume
China MT 3,307 1,18,277 98,735 1,25,589 37,105 74,210
Trend Indexed 100 3,576 2,986 3,798 1,122 2,244
EU MT 98,968 1,86,264 1,89,139 2,43,032 1,16,264 2,32,528
Trend Indexed 100 188 191 246 117 235
Kenya MT 1,58,255 1,43,093 1,62,244 1,31,656 60,524 1,21,047
Trend Indexed 100 90 103 83 38 76
Pakistan MT 24,108 19,989 16,948 37,447 19,520 39,040
Trend Indexed 100 83 70 155 81 162
Iran MT 5,276 9,040 - 5,427 7,742 15,483
Trend Indexed 100 171 - 103 147 293
Ukraine MT 39,913 12,305 196 43,276 27,083 54,165
Trend Indexed 100 31 0 108 68 136
USA MT 1 64,447 22,009 87,279 79,153 1,58,306
Trend Indexed 100 100 34 135 123 246
Subject Countries MT 3,29,828 5,53,416 4,89,270 6,73,706 3,47,389 6,94,779
Trend Indexed 100 168 148 204 105 21194 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Annualised
Particulars UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
Post POI
Other Countries 1,10,695 1,19,014 62,103 49,071 19,305 38,611
attracting duties MT
Trend Indexed 100 108 56 44 17 35
Other Countries MT 3,952 19,799 16,214 1,201 1,123 2,246
Trend Indexed 100 501 410 30 28 57
Total Imports MT 4,44,475 6,92,228 5,67,587 7,23,978 3,67,818 7,35,636
Trend Indexed 100 156 128 163 83 166
Market Share
China % 0.74 17.09 17.40 17.35 10.09 10.09
EU % 22.27 26.91 33.32 33.57 31.61 31.61
Kenya % 35.60 20.67 28.58 18.19 16.45 16.45
Pakistan % 5.42 2.89 2.99 5.17 5.31 5.31
Iran % 1.19 1.31 - 0.75 2.10 2.10
Ukraine % 8.98 1.78 0.03 5.98 7.36 7.36
USA % 0.00 9.31 3.88 12.06 21.52 21.52
Subject Countries % 74.21 79.95 86.20 93.06 94.45 94.45
Other Countries % 24.90 17.19 10.94 6.78 5.25 5.25
attracting duties
Other Countries % 0.89 2.86 2.86 0.17 0.31 0.31
Total % 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
The Authority notes that from the subject countries, imports have increased in absolute terms from 3,29,828 MT in the
base year to 6,73,706 MT in the POI in consonance with increasing demand in India. Imports from subject countries has
shown further increasing trend during post POI as well.
N.(cid:32) Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry
70.(cid:32) With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider
whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the
like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree
or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. The impact on
the prices of the domestic industry on account of the dumped imports from the subject countries has been
examined with reference to the price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if
any. For the purpose of this analysis the cost of production, Net Sales Realization (NSR) and the Non-injurious
Price (NIP) of the Domestic industry have been compared with the landed cost of imports from the subject
countries.
Price suppression and depression effects of the dumped imports:
71.(cid:32) The price suppression and price depression effect of the dumped imports has also been examined with reference to
the cost of production, net sales realization and the landed values of the subject goods from the subject countries in
relation to injury period including POI and Post POI.
Particulars UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
Landed price of Subject Imports Rs./MT 12,939 15,135 15,203 16,820 17,482
Trend Indexed 100 117 117 130 135
Cost of Sales Rs./MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 110 106 102
Selling Price Rs./MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 108 113 123 125
From the above information, the Authority notes that the landed price of the imports from the subject countries has
increased from Rs.12,939/MT during the base year to Rs. 16,820/MT during the POI. The landed price of the
subject goods has significantly increased during the post POI as well. The cost of sales of the domestic industry has
also increased during the POI as compared to the base year. But, the increase in cost of sales of the domestic
industry is much less as compared to the increase in the landed price. During the post POI, while the landed price
has significantly increased, the cost of sales of the domestic industry has fallen.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 95
Price undercutting and Price underselling effects
Price Undercutting
72.(cid:32) While working out the net sales realization of the domestic industry, the rebates, discounts and commissions
offered by the domestic industry and the central excise duty paid have been deducted. The landed value of
imports has been calculated by adding 1% landing charge and applicable basic customs duty and education cess
to the export / CIF prices from the subject countries, as reported by each responding exporter. For others
category, landed price has been computed by adding applicable basic customs duty and education cess to the
Assessable value as per DGCI& S data.
Particulars Unit 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
China
Landed price of imports Rs./MT 14,048 14,985 14,126 17,174 16,990
Net Sales Realisation Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** *** ***
Price Undercutting % Range 0-5 5-10 10-15 5-10 5-10
EU
Landed price of imports Rs./MT 12,660 15,716 16,148 17,229 18,606
Net Sales Realisation Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./MT *** *** *** *** (***)
Price Undercutting % *** *** *** *** -***
Price Undercutting % Range 10-15 0-5 0-5 0-5 Negative
Kenya
Landed price of imports Rs./MT 12,714 15,222 14,805 15,618 16,969
Net Sales Realisation Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** *** ***
Price Undercutting % Range 10-15 0-5 10-15 10-15 5-10
Pakistan
Landed price of imports Rs./MT 14,384 17,288 18,023 19,033 19,958
Net Sales Realisation Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./MT *** (***) (***) (***) (***)
Price Undercutting % *** -*** -*** -*** -***
Price Undercutting % Range 0-5 Negative Negative Negative Negative
Iran
Landed price of imports Rs./MT 14,150 14,317 - 16,598 16,517
Net Sales Realisation Rs./MT *** *** - *** ***
Price Undercutting Rs./MT *** *** - *** ***
Price Undercutting % *** *** - *** ***
Price Undercutting % Range 0-5 10-15 5-10 10-15
Ukraine
Landed price of imports Rs./MT 13,400 16,741 17,473 17,086 17,524
Net Sales Realisation Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./MT *** (***) (***) *** ***
Price Undercutting % *** -*** -*** *** ***
Price Undercutting % Range 5-10 Negative Negative 5-10 0-5
USA
Landed price of imports Rs./MT 11,265 12,682 12,660 15,915 15,922
Net Sales Realisation Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** *** ***
Price Undercutting % Range 20-25 20-25 20-25 10-15 10-15
Subject countries as a whole
Landed price of imports Rs./MT 12,939 15,135 15,203 16,820 17,482
Net Sales Realisation Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting Rs./MT *** *** *** *** ***
Price Undercutting % *** *** *** *** ***
Price Undercutting % Range 10-15 5-10 5-10 5-10 0-596 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
73.(cid:32) The Authority notes that during the POI as well as post POI, the price undercutting effect of dumped imports is
positive in respect of all the subject countries individually except Pakistan. However, as subject countries as a
whole, the price undercutting is positive during the POI as well as post POI.
Price Underselling
74.(cid:32) For the purpose of price underselling the landed prices of the imports from subject countries have been compared
with the Non-injurious price (NIP) of the domestic industry. The Authority notes that the price underselling is
negative during the POI as well as post POI.
POI
Price Price
Landed Value Non Injurious Underselling Price Underselling %
Particulars US$/MT Price US$/MT US$/MT Underselling % Range
China 278.40 *** (***) (***) Negative
EU 279.28 *** (***) (***) Negative
Kenya 253.18 *** (***) (***) Negative
Pakistan 308.52 *** (***) (***) Negative
Iran 269.05 *** (***) (***) Negative
Ukraine 276.97 *** (***) (***) Negative
USA 257.98 *** (***) (***) Negative
Post POI
Price Price
Landed Value Non Injurious Underselling Price Underselling %
Particulars US$/MT Price US$/MT US$/MT Underselling % Range
China 263.04 *** (***) (***) Negative
EU 288.07 *** (***) (***) Negative
Kenya 262.72 *** (***) (***) Negative
Pakistan 308.99 *** (***) (***) Negative
Iran 255.73 *** (***) (***) Negative
Ukraine 271.31 *** (***) (***) Negative
USA 246.51 *** (***) (***) Negative
O.(cid:32) Examination of other Economic Parameters of Domestic Industry
Production, Capacity, Sales and Capacity Utilization
75.(cid:32) The Production, Capacity and Capacity Utilization details are as follows:
Annualised
Particulars UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
Post POI
Installed
capacity MT 19,61,000 19,61,000 19,61,000 19,61,000 10,15,500 20,31,000
Trend Indexed 100 100 100 100 52 104
Production MT 15,78,674 16,11,377 16,02,002 16,45,154 8,48,136 16,96,272
Trend Indexed 100 102 101 104 54 107
Capacity
%
Utilization 80.50% 82.17% 81.69% 83.89% 83.52% 83.52%
Trend Indexed 100 102 101 104 104 104
Domestic
Sales MT 12,67,561 13,86,286 14,66,643 15,03,224 7,68,250 15,36,499
Trend Indexed 100 109 116 119 61 121
Demand MT 24,30,534 27,77,552 27,35,605 29,42,744 14,86,940 29,73,881
Trend Indexed 100 114 113 121 61 122
From the above information, the Authority notes that the capacity of production of the domestic industry has remained
constant during the injury period including the POI. However, both sales and capacity utilization have increased during
the POI as compared to the base year in line with increase in demand.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 97
Inventories:
76.(cid:32) Data relating to inventories shows as follows:
Particulars UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
Opening MT *** *** *** *** ***
Closing MT *** *** *** *** ***
Average MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 101 73 122
It is noted that average inventories have remarkably decreased during the POI as compared to the earlier years. However,
the average inventory has shown increasing trend during the post POI.
Profits and actual and potential effects on the cash flow
77.(cid:32) With regard to Profit/Loss and cash flow, it is noted that the profitability of domestic industry in terms of profit
before tax and interest and cash profit has remarkably increased in the POI as compared to base year. The position
has further improved during the post POI.
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI Annualised
Post POI
Post POI
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 110 106 102 102
Selling Price Rs/MT *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 108 113 123 125 125
Profit/Loss Rs/MT *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 176 146 293 356 356
Profit/Loss Rs.Lacs *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 193 169 347 216 432
PBIT Rs.Lacs *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 146 133 215 128 256
Cash Profit Rs.Lacs *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 168 153 270 171 342
Return of investment % *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 141 140 233 279 279
Employment, wages and productivity
78.(cid:32) The data relating to employment, wages and productivity show as follows:
Annualised
Particulars UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
Post POI
Productivity per employee MT *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 99 102 105 105
Employment Nos. *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 103 102 102 102
Wages Rs. Lacs *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 113 117 67 133
It is noted that there was marginal increase in the number of employees as well as productivity during the POI and post
POI as compared to the base year. But, wages have increased significantly during the POI as well as post POI as
compared to the base year.
P.(cid:32) Magnitude of dumping
79.(cid:32) It is observed from the section pertaining to Dumping Margin above that dumping margins in respect of the
imports of the subject goods from the subject countries are positive and substantial during the POI.98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Growth
80.(cid:32) The Authority notes that the growth of the domestic industry was positive during POI as well post POI.
Ability to raise funds:
81.(cid:32) It is noted that the domestic industry has not enhanced its capacity of production of the subject goods from the
base year to POI. This signifies that their ability to raise capital investment has not been affected.
Q.(cid:32) Magnitude of Injury and Injury Margin
82.(cid:32) The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the Authority
has been compared with the landed value of the exports from the subject countries for determination of injury
margin during POI and Post POI. The injury margin thus determined is as under:
POI
Country Exporter/ Producer NIP US$/MT Landed Injury Injury Injury Margin
Value Margin Margin % % Range
US$/MT US$/MT
China PR All *** 278.40 (***) (***) Negative
Ukraine All *** 276.97 (***) (***) Negative
EU All *** 279.28 (***) (***) Negative
Iran All *** 269.05 (***) (***) Negative
USA All *** 257.98 (***) (***) Negative
Kenya All *** 253.18 (***) (***) Negative
Olympia *** *** (***) (***) Negative
Chemicals Limited,
Pakistan
Pakistan Non-Co-operative *** *** (***) (***) Negative
producers/exporters
in Pakistan
Post POI
Country Exporter/ Producer NIP US$/MT Landed Injury Injury Injury Margin
Value Margin Margin % % Range
US$/MT US$/MT
China PR All *** 263.04 (***) (***) Negative
Ukraine All *** 271.31 (***) (***) Negative
EU All *** 288.07 (***) (***) Negative
Iran All *** 255.73 (***) (***) Negative
USA All *** 246.51 (***) (***) Negative
Kenya All *** 262.72 (***) (***) Negative
Olympia *** *** (***) (***) Negative
Chemicals Limited,
Pakistan
Pakistan Non-Co-operative *** *** (***) (***) Negative
producers/exporters
in Pakistan¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 99
The Authority notes that the injury margin is negative in respect of the subject countries during POI as well as post POI.
The injury margin is also negative in respect of the individual cooperative exporter from Pakistan during POI as well as
post POI.
R.(cid:32) Conclusion on material injury
83.(cid:32) The Authority notes that during POI, while the capacity of production has remained constant throughout the
injury period including the POI, the performance of the domestic industry has improved remarkably in terms of
production, sales volumes, profit, cash profit, return on capital employed and inventory. The market share has
declined during the POI as compared to the base year. During the post POI, the economic parameters has shown
continued improvement including increased trend in the market share. Further, the net sales realization is more
than the landed price from the subject countries during the POIO as well post POI. Moreover, while the price
undercutting and underselling effects are negative and price depression and suppression effects are absent during
POI as well as post POI. Thus, the Authority notes that the tremendous improvement in the economic health of
the domestic industry during POI and continued improvement during post POI period do not exhibit any material
injury.
S.(cid:32) Other Known Factors & Causal Link
84.(cid:32) Having examined the existence of material injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of
the domestic industry, in terms of its price undercutting, underselling and price suppression and depression
effects, other indicative parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-Dumping have been
examined by the Authority to see whether any other factor, other than the dumped imports could have
contributed to injury to the domestic industry, as follows:-
(a) Volume and prices of imports from third countries
The Authority notes that during POI, imports of the subject goods from countries other than the subject
countries and countries attracting anti-dumping duty have remained very minimal in volume.
(b) Contraction of demand and changes in the pattern of consumption.
The Authority notes that there is no contraction in the demand during the POI. On the contrary, overall
demand for subject goods has shown improvement during the POI as well as post POI.
(c) Developments in technology:
The Authority notes that none of the interested parties have furnished any evidence to demonstrate
significant changes in technology that could have caused injury to the domestic industry.
(d) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
The Authority notes that the subject goods are freely importable. The domestic industry is the major
producer of the subject goods and account for significant domestic production and sales. Further there
is no perceptible competition among the domestic producers, except that is obvious of a market
economy.
(e) Export performance of the domestic industry:
The table below summarises the performance of the domestic industry in respect of exports made by
them.
Annualised Post
Particulars UOM 2011- 12 2012- 13 2013-14 POI Post POI
POI
Exports MT *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 28 34 14 4 8
The Authority notes that the export performance of the domestic industry has fallen drastically during
the POI as compared to the base year. However, during the post POI, the export performance of the
domestic industry has shown some improvement vis-à-vis the POI, but remained much below the
performance during the base year.100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
85.(cid:32) From the above analysis, the Authority notes that neither the listed known parameters nor the other factors
analysed above show any injury to the domestic industry either during POI or post POI. The economic health of
the domestic industry has improved remarkably during the POI as compared to the base year despite continued
dumping of subject goods from the subject countries. Further, the post POI performance of the domestic industry
also shows positive trends despite continued dumping. Therefore, it’s a scenario of continuing dumping without
injurious effect on the domestic industry.
T.(cid:32) Likelihood of continuation or recurrence of injury
86.(cid:32) In a review investigation, the Authority has to determine as to whether the subject goods are continuing to enter
the Indian market at dumped prices or are likely to be exported at dumped prices from the subject countries in the
event of withdrawal of anti dumping duties. It is also pertinent to examine whether injury to the domestic
industry is likely to recur due to these dumped imports if the duty is removed or varied. The Authority examined
the likelihood of continuation or recurrence dumping and injury considering the parameters relating to the threat
of material injury in terms of Annexure II (vii) of the Rules, which states as under:
“A determination of a threat of material injury shall be based on facts and not merely on allegation,
conjecture or remote possibility. The change in circumstances, which would create a situation in which the
dumping would cause injury, must be clearly foreseen and imminent. In making a determination regarding the
existence of a threat of material injury, the Designated Authority shall consider, inter alia, such factors and;
a. a significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially
increased importation.
b. Sufficient freely disposable or an imminent, substantial increase in capacity of the exporter indicating the
likelihood of substantially increased dumped exports to Indian market, taking into account the availability of
other export markets to absorb any additional exports.
c. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on
domestic prices, and would likely to increase demand for further imports and,
d. Inventories of the article being investigated.”
Submissions made by the Applicant and other interested parties
87.(cid:32) Following submissions have been made by the applicant and other interested parties:
i.(cid:32) The circumstances in which the AD duty was imposed on the exporter have under gone substantial changes of
very lasting nature and the situation warrants withdrawal of existing AD duties since the injury to the
domestic industry is not likely to continue or recur if the present duties are removed or varied.
ii.(cid:32) The understanding of the domestic producers that unless the dumping ceased or there is no likelihood of
recurrence of dumping, the duty cannot be withdrawn is incorrect. It is legally required to withdraw duty if
injury or likelihood of injury to the Domestic Industry is absent.
iii.(cid:32) The domestic industry has not conclusively refuted the submission based on evidences that injury to the
domestic industry is not likely to continue or recur, if the said anti-dumping duty is removed or varied and
is therefore no longer warranted which shows there is no likelihood also.
iv.(cid:32) There is no evidence to show that exporters in subject countries are having sufficient freely disposable or an
imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially
increased exports to Indian markets.
v.(cid:32) In the present case, crucial parameters such as landed price of imports, non-injurious price and injury margin
have undergone significant changes. the above facts itself constituted sufficient ground for initiation of
investigation and further establishes injury to the domestic industry is not likely to continue or recur in the
event of revocation of existing AD duties.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 101
vi.(cid:32) The domestic producers may be treated as non-cooperating and duty may be withdrawn immediately with
effect from the date of commencement of POI. Domestic producers are not affected by volume and value
of imports; therefore, there is no possibility of injury or any recurrence of injury if the Anti-dumping Duty
is withdrawn. The fact that the major domestic producer is also importing the subject goods also supports
the conclusion that there is no requirement for continued imposition of Anti-dumping Duty.
vii.(cid:32) Olympia is having the lowest duty across subject countries in the present investigation. Even after this position
if the exporter did not increase its volumes to India and have been increasing prices consistently then it
clearly shows the change in circumstance of a lasting nature and there is not any situation to say that the
exporter will export more on removal of duty. There is no current or potential export from Olympia which
can cause any injury to the domestic industry. There is no likelihood of continuation or recurrence of
dumping in case of withdrawal of duty concerning Olympia.
viii.(cid:32)Olympia is running at a utilization of 90% to 100% level which is above optimal level. The company is realizing
benevolent volume and price levels for the subject goods produced by it and Olympia is not under any
volume pressure nor does it have any imminent fresh additional available volume. The export price of
Olympia at landed levels in India was increasing consistently and has been higher than the NIP of the DI
leading to negative injury margin which rules out any significant depressing or suppressing effect on
domestic prices. The company isn’t having any significant inventory levels also. The position of exports
from Olympia have changed significantly and the injury to the domestic industry is not likely to continue or
recur if the present duties on Olympia are removed or varied, thus, the Authority may recommend for the
withdrawal of the same.
Submissions made by the Domestic Industry
88.(cid:32) Following submissions have been made by Domestic industry
i.(cid:32) Petitioner is obliged to provide information on likelihood and has failed to supply the authority with prima facie
evidence in this regard. There must be evidence pertaining to relevant parameters while seeking initiation of
investigation.
ii.(cid:32) As regards capacity expansion by domestic industry, the Designated Authority may kindly examine whether
withdrawal of antidumping duty is likely to cause injury to the domestic industry both in respect of
capacities which are already installed and operational capacities that have not been installed so far and
which shall become operation in near future.
iii.(cid:32) The dumping margin determined in previous investigations and present investigation is significant. Significant
positive dumping and injury margins itself warrants continuation of antidumping duty.
iv.(cid:32) There is a huge demand supply gap in USA and China. Exporters from Pakistan are expanding its capacities as
sourced from IHS journal.
v.(cid:32) Majority of exports made by China, European Union, Ukraine and USA, to the third countries are at both
significantly dumped and injurious prices. The volume of such exports is much more than the demand in the
domestic market.
vi.(cid:32) Import prices at present have declined below the levels prevailing at the time of original investigation. The
prices are below the NIP of the domestic industry even without considering various arguments of domestic
industry with regard to determination of injury margin. This shows that alleged change in circumstances
were highly temporary in nature and were not of lasting nature.
vii.(cid:32) Price undercutting without anti-dumping duty is positive and significant showing clear likelihood.102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii.(cid:32)Current global economy situation shows that the market situation in the product under consideration is not likely
to improve. The revocation of antidumping would lead to import prices being materially below the selling
price of the domestic industry. The consumers would therefore switch to imported product which would
lead to significant increase in imports of the product.
ix.(cid:32) Significant costs have been incurred, in the expansion of capacities by the domestic industry that is in process of
being added. This should be considered while determining likelihood of injury in the event of withdrawal of
antidumping duty. The fresh investments of domestic industry shall suffer losses if domestic industry sells
the product at a price prevailing in POI.
x.(cid:32) The injury margin for likelihood purposes should be determined on the basis of weighted average of NIP for
present and potential production, i.e. the expansions must be considered.
xi.(cid:32) The CESTAT decision on Hindustan Lever is not relevant as it has been set aside and the reliance on CESTAT
decision on Jindal Stainless Ltd is misplaced as there was no evidence of likelihood of injury and nor that
fact was argued.
xii.(cid:32) Reliance on Forum of Acrylic Fibre Manufacturers case is misplaced as unlike the case the landed value is not
much above the level of non injurious price or selling price of the domestic industry. There are various
other parameters that establish likelihood of recurrence of dumping and injury in the event of withdrawal of
antidumping duty.
Examination by the Authority
89.(cid:32) Rule 23 of Anti-dumping Rules of India requires the Authority to examine the need for continued imposition of
the duty from time to time. In this regard, the Authority notes as under:
Volume of Exports Post- POI
90.(cid:32) In order to examine, the likelihood of injury to the domestic industry due to dumping of the subject goods from
the subject countries, the Authority has undertaken analysis of the volume of exports of the subject goods to India
from the subject country during the post-POI period as well. The Authority notes that the volume of the exports
from subject countries to India during the POI and post POI on the basis of DGCI&S data was 3,29,828 MT and
6,94,779 MT (Annualised), showing a massive growth in exports and also at dumped prices since the dumping
margin is positive during the post POI as well. But, mere growth in exports, even at dumped prices, does not
indicate a likely situation justifying continued imposition of anti-dumping duty, unless of course, such imports are
likely to cause injury to the domestic industry.
Market share of Subject Countries in the Indian market
91.(cid:32) The Authority notes that the market share of the subject countries has significantly increased during the POI as
compared to the base year and the position has further improved during the post POI. On the contrary, the market
share of the domestic industry has marginally declined during the POI as compared to the base year, but showing
positive trend during the post POI. Further, the market share of the other countries has fallen during the POI,
thereby indicating that the fall in their market share has been captured by the imports from the subject countries.
Thus, since the market share of the domestic industry has remained more or less at the same level, their market
share have not been impacted by the imports from the subject countries.
Price attractiveness of Indian market
92.(cid:32) The Authority notes that the landed value from the subject countries is more than the NIP and both undercutting
and underselling effects are negative during POI as well as post POI. Thus, in the event of the revocation of anti-
dumping duties, the Indian prices would not be too attractive to the foreign producers and there is no likelihood
that Indian consumers would import substantially due to increasing demand.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 103
Export orientation of foreign producers
93.(cid:32) Even if the subject countries are export oriented, export orientation among the producers of the subject goods in
the subject countries itself cannot be a strong likelihood factor unless backed by favorable market conditions and
weak domestic industry in India. Although there is high demand for the subject goods in India, the prices
prevailing in Indian market and the strong domestic industry base may not be conducive for the subject countries
to target Indian market in the event of revocation of the duties.
Level of current and past dumping margin
94.(cid:32) The Authority notes that dumping margin in the original investigation as well as the present MTR are positive and
the dumping margin in the post POI of the present investigation is also positive. Thus, in the event of revocation
of the anti-dumping duties, in most likelihood, dumping may continue and may also get intensified. But, dumping
of any magnitude has no relevance under the anti-dumping law as long as it does not cause injury to the domestic
industry. In the present investigation, injury margin is negative in the POI as well as post POI periods, thereby
indicating that despite dumping from the subject countries, the domestic industries were not injured during the
POI and there is no likelihood of injury to the domestic industries as well in the event of revocation of the duties.
95.(cid:32) The essential facts of the investigation, as analysed by the Authority in this finding, sufficiently prove that the
despite continued dumping of subject goods from the subject countries, the economic condition of the domestic
industries has improved remarkably and indicate further improvement during the post POI. Thus, the changed
circumstances, as alleged by the applicant, are not transient but there to stay in favour of the domestic industries
in the event of revocation of the duties.
U.(cid:32) Post Disclosure Comments
96.(cid:32) The following are the post disclosure comments made by the petitioners and other interested parties and
considered relevant by the Authority:
i.(cid:32) No Effective Opportunity of hearing was given by the authority.
ii.(cid:32) The domestic industry is performing well and the AD duty is being misused by them to achieve
maximum profits. The injury to the domestic industry is not likely to continue or recur, if the
applicable anti-dumping duty is removed or varied. Therefore, the Authority should recommend
withdrawal of the anti dumping duties.
iii.(cid:32) The normal value determined by the authority for the subject countries is not as per the relevant
legal provisions.
iv.(cid:32) The market share of the domestic industry has remained unaffected by imports from the subject
country. The performance of the domestic industry has improved in respect to all the economic
parameters.
v.(cid:32) The demand for the subject goods has increased by 17% in the POI as compared to the base year.
However, the capacity of the domestic industry has remained the same. Therefore, the imports
have increased purely to cater to the increasing demand which the domestic industry is unable to
meet.
vi.(cid:32) Thus, the only reason for the imports coming into India is the presence of a demand-supply gap. In
particular, the users are left with no option but to import as a result of the inability of the domestic
industry to cater to the rising demand.
vii.(cid:32) The imports have been coming in at prices that are not undercutting underselling the prices of the
domestic industry and further are not suppressing or depressing the prices of the domestic industry.
Therefore, there is no negative price effect with respect to imports from the subject countries.
viii.(cid:32) That there is no reason for the Authority to conclude that there is a likelihood of continuance or
recurrence of injury with respect to imports from the subject country. Therefore, in the absence of
material injury to the domestic industry and further no likelihood of recurrence of injury to the
domestic industry, the duty imposed on the subject goods should be discontinued.
ix.(cid:32) Considering the improved performance of the domestic industry, absence of injury and likely
injury, the anti-dumping duty should be revoked.
x.(cid:32)104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
97.(cid:32) The following are the post disclosure comments made by the domestic industry and considered relevant by the
Authority:
i.(cid:32) The domestic industry has established that there was significant likelihood of injury in case of
withdrawal of anti dumping duties. However, the designated authority has shifted the obligation of
establishing likelihood onto the domestic industry instead of the petitioners. The entire legal basis
on which the present investigation has been initiated and conducted is inconsistent with Rule 23 of
the AD Rules.
ii.(cid:32) The time that was made available for filing comments to disclosure statement is grossly
inadequate.
iii.(cid:32) The dumping margin in the original investigation as well as the present MTR are positive and the
dumping margin in the post POI of the present investigation is also positive. Thus, in the event of
premature withdrawal of the anti-dumping duties, dumping shall not only continue but also
intensify. The conclusion that dumping of any magnitude has no relevance under the anti-dumping
law as long as it does not cause injury to the domestic industry is legally not correct.
iv.(cid:32) Authority determined price attractiveness without considering relevant factors and parameters.
Price attractiveness is a comparative analysis. Therefore, export price from subject countries to
each of third countries is required to be examined to ascertain volume of exports which is below
NIP and volume of exports above NIP.
v.(cid:32) Increase in imports, significant surplus capacities with the exporting countries, significant price
undercutting implies price depression in the event of cessation of anti dumping duties coupled with
likelihood of intensified dumping clearly establishes likelihood of injury in the event of premature
withdrawal of duty. Injury margin criteria cannot be applied for determination of injury.
vi.(cid:32) The disclosure statement has been issued without examining the likelihood of injury in respect of
exports to each of the third countries from subject countries.
vii.(cid:32) Authority should differentiate on transaction by transaction basis dumped and injurious import
volumes from un-dumped and non-injurious ones on the basis of comparison of normal value with
export price and NIP with landed price of imports and then calculate dumping and injury margin.
viii.(cid:32) The producers in major subject countries (and in particular, China and Turkey) are holding huge
unutilized capacities. Thus, in the event of withdrawal of anti-dumping duties, these producers are
likely to find good market opportunities in India and are likely to export significant volumes at a
price below the NIP determined by the Authority, as the exporters are already selling at such lower
prices in third countries. The Authority should therefore examine the behavior of exporters in
various third countries and unutilized capacities with them.
ix.(cid:32) Significant capacity additions are being made by the domestic industry after incurring significant
investments. The Authority should examine whether withdrawal of anti dumping duty is likely to
cause injury to the domestic industry both in respect of capacities which are already installed &
already operational and capacities that have not been installed so far and which shall become
operational in near future.
x.(cid:32) While the NIP law introduced through Annexure-III deals only with determination of NIP; the
Authority has considered that the principles of fair comparison cannot be applied while
determining injury margin. This is discriminatory, as the Designated Authority has applied
principles of fair comparison in several investigations in the past and there is no need to
discriminate against the present domestic industry.
xi.(cid:32) Authority has wrongly considered that addition of freight is an issue concerning determination of
non injurious price (NIP). Rather it is an issue of fair comparison.
xii.(cid:32) There is no legal basis for the conclusion, as Annexure-III is restricted only to determination of
NIP and does not deal with determination of injury margin. Principles of fair comparison require
the Designated Authority to compare the domestic industry prices with import prices in a fair
manner. The way the domestic industry is facing competition from imports and the level at which
the domestic industry is facing competition from imports cannot be ignored. Principles of fair
comparison enshrined in Annexure-I are suggestive of the principles that needs to be followed for¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 105
determination extent of injury or injury margin. in the context of determination of dumping
margin.
xiii.(cid:32) The Authority should wait for outcome of the Writ petition, wherein the case is now listed for final
hearing on 3rd Oct., 2016. The time limit provided under Rule 17 is 18 months from the date of
initiation and therefore significant time is available to the Authority for completing this
investigation.
xiv.(cid:32) Authority has wrongly applied principle given in Annexure III and has drastically reduced the
“NIP” without disclosing any circumstances.
xv.(cid:32) Annexure-III does not bar consideration and application of principles of fair comparison for
determination of injury margin when annexure-III restricts itself to only NIP determination
Examination by the Authority
98.(cid:32) The post disclosure comments made by the petitioners, domestic industries and other interested parties,
considered relevant by the Authority, are examined as below:
i.(cid:32) As regards the contention of some interested parties that no effective opportunity of hearing was given,
the Authority notes that in accordance with Rule 6(6) of the Anti-dumping Rules, an opportunity was
provided to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 1st March,
2016. The parties, which presented their views orally, were requested to file written submissions,
followed by rejoinder submissions. The written submissions and the rejoinder submissions furnished by
the interested parties pursuant to the oral hearing and considered relevant by the Authority, have been
examined and addressed in this finding.
ii.(cid:32) As regards the contention of some interested parties that the normal value determined by the authority for
the subject countries is not as per the relevant legal provisions, the Authority notes that the normal values
in respect of the subject countries have been determined as per the relevant Rules and consistent practice
in the DGAD and the methodology adopted has been adequately explained in the relevant paras of this
finding.
iii.(cid:32) As regards the contention of the domestic industry that authority has inappropriately shifted the
obligation of establishing likelihood onto the domestic industry instead of the petitioners, the Authority
notes that it is the obligation of both the parties to substantiate their arguments.
iv.(cid:32) As regards the contention of the domestic industry that inadequate time was provide by the Authority for
comments on the disclosure statement, the Authority notes that anti-dumping investigations are time
bound and have to be completed within the prescribed time frame. Nevertheless, keeping the time lines of
the present case in view, adequate time was provided to the interested parties to comment on the
disclosure statement. Further, it was made clear in the discloser statement that since anti-dumping
investigations are time bound, the Designated Authority shall not entertain any request for extension of
time.
v.(cid:32) It has been argued by the domestic industry that the dumping margin in the original investigation as well
as the present MTR are positive and the dumping margin in the post POI of the present investigation is
also positive. Thus, in the event of premature withdrawal of the anti-dumping duties, dumping shall not
only continue but also intensify. The Authority notes that dumping per se is not actionable, unless it
causes injury. Dumping of any magnitude has no relevance under the anti-dumping law as long as it does
not cause injury to the domestic industry.
vi.(cid:32) As regards the contention of the domestic industry that Authority should differentiate on transaction by
transaction basis dumped and injurious import volumes from un-dumped and non-injurious ones, the
Authority notes that the suggested action may amount to zeroing and therefore cannot be encouraged.106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vii.(cid:32) The domestic industry has argued that producers in major subject countries (and in particular, China and
Turkey) are holding huge unutilized capacities and in the event of withdrawal of anti-dumping duties,
exports from these countries is likely to intensify at dumped prices, causing injury to the domestic
industry. The Authority studied the data available in the WTA for the POI and notes that the average
prices of the subject countries to third countries are higher than the NIP of the domestic industry, thereby
meaning that in the event of revocation of the duty, the imports from the third countries at such prices
may not cause injury to the domestic industry.
viii.(cid:32) It has been argued by the domestic industry that Authority should examine whether withdrawal of anti
dumping duty is likely to cause injury to the domestic industry both in respect of capacities which are
already installed & already operational and capacities that have not been installed so far and which shall
become operational in near future, the Authority notes that any data concerning capacity expansion
should be duly reflected in the books of accounts of the domestic industry, failing which such data cannot
be relied upon.
ix.(cid:32) As regards the contention of the domestic industry that the NIP law introduced through Annexure-III
deals only with determination of NIP and not fair comparison, the Authority notes that the NIP matter is
sub-judice before the Hon’ble Delhi High Court concerning certain anti-dumping investigations and
therefore may not be appropriate to be commented.
x.(cid:32) As regards the contention of the domestic industry that Authority determined price attractiveness without
considering relevant factors and parameters, the Authority notes that as per the information available in
the World Trade Atlas (WTA), the average landed price of the subject countries to the third countries is
at comparable prices and therefore in the event of revocation of the duty, the subject countries may not
divert their goods to India.
99.(cid:32) The Authority analysed the likelihood of impact of the third country export prices of the subject countries as a
source of injury to the domestic industry, if the said countries export the subject goods at that price level to India
in the event of revocation of the duties. The landed price of exports from the subject countries to India has been
arrived based on the weighted average FOR price of exports by the subject countries to the rest of the world as
per WTA data for the POI period plus 0.5% transit insurance on FOB value, ocean freight from each of the
subject countries to India, 1% port handling charges, 7.5% of Customs duty and 3% of Cess on Customs duty.
The freights of subject goods from Kenya is taken as per invoice raised by the TATA, Kenya to their customers in
India, and for the rest, the difference between the CIF price of imports from the subject countries to India and
export price (FOB) of the subject countries to India of the subject goods as per WTA data has been considered for
calculating ocean freight and transit insurance. In case of Ukraine and EU, since no such information was
available, the freight of Russia and USA has been considered for these countries respectively. However, the FOB
price shown in the WTA data in respect of Iran appears to be unrealistic and also there is no third country export
by Pakistan. Therefore, the Authority is not in a position to consider these two countries for third country injury
analysis. Accordingly, the likely injury margin of exports of subject goods by the subject countries to India on the
basis of their third country landed prices during the POI, computed as above on the basis of the WTA data, has
been arrived as under:
Injury Margin for third country export.
Subject Country UOM Landed NIP Injury Injury Range
Price Margin Margin %
USA USD/MT 281.63 *** (***) (***) Negative
Ukraine USD/MT 495.59 *** (***) (***) Negative
Kenya USD/MT 281.36 *** (***) (***) Negative
Iran USD/MT - - - -
China USD/MT 264.98 *** (***) (***) Negative
EU USD/MT 277.18 *** (***) (***) Negative
Pakistan USD/MT - - - - -¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 107
The above stated information indicates that the landed prices of the subject goods from the subject countries to
India during the POI, arrived at on the basis of their third country export prices, are much higher than the non-
injurious price (NIP) of the domestic industry. Therefore, the Authority notes that in the event of revocation of the
anti-dumping duties, exports of the subject goods by the subject countries, at the prices at which they are
exporting to third countries, would not cause injury to the domestic industry.
V.(cid:32) Conclusions
100.(cid:32)Having initiated and conducted the present review on the basis of an application filed by All India Glass
Manufacturers’ Federation (AIGMF), and having regard to the contentions raised, information provided and
submissions made by the interested parties and facts available before the Authority through the submissions made
by the interested parties or otherwise as recorded in this finding and on the basis of the analysis of the state of
current and likely dumping and injury and likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, the
Authority concludes that:
i.(cid:32) Although dumping has continued despite the anti-dumping duties in force and the dumping of subject
goods from the subject countries is positive during the POI, the adverse impact of the same on the volume,
prices and profitability of the domestic industry is absent during the POI as well as post POI.
ii.(cid:32) Both undercutting and underselling are negative during POI as well as post POI.
iii.(cid:32) The injury margin is negative during POI as well as post POI.
iv.(cid:32) The likely injury margin, on the basis prices of third country exports by the subject countries during the
POI are also negative.
v.(cid:32) Price suppression and price depression effects are absent.
vi.(cid:32) All most all volume parameters and price parameters of the domestic industry are positive during POI and
post POI and there is a remarkable improvement of lasting nature in the performance of the domestic
industry.
vii.(cid:32) Although dumping continues, neither it has caused injury to the domestic industry, nor there any likelihood
of causing injury in the event of revocation of the anti-dumping duties.
The Authority, therefore, concludes that if the anti-dumping duties imposed on the imports of the subject goods,
originating in or exported from the subject countries are removed, the injury to the domestic industry is not likely to
recur.
W.(cid:32) Recommendation
101.(cid:32)Having concluded that there is a remarkable improvement in the performance of the domestic industry and there
is no likelihood of recurrence of injury on account of dumped imports of the subject goods from the subject
countries if the duties are revoked, the Authority holds that there is no need for continued imposition of
the anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating or exported from the subject
countries, and the same is required to be withdrawn.
102.(cid:32)The Authority had earlier recommended imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods,
originating in or exported from the subject countries, vide Final Findings Notification No. 14/17/2010-DGAD
dated 17th February, 2012, published in the Gazette of India, Extraordinary Part I, Section I and the definitive
duties imposed by the Central Government vide Notification No., 34/2012-Customs (ADD) dated 3rd July,
2012. In view of the above position, the Authority considers it necessary and recommends revocation of the anti-
dumping duties imposed on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject
countries.
X.(cid:32) Further Procedures
103.(cid:32)An appeal against the order of the Central Government arising out of this Final Finding Notification shall lie
before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
A.(cid:32) K. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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