Date: 2018-08-06 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time hereinafter referred

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document presents the final findings of an antidumping investigation concerning imports of Nylon Filament Yarn Multi Filament originating in or exported from the European Union and Vietnam. The investigation period covers October 1, 2015, to March 31, 2017. The document determines normal value, export price, and dumping margin, impacting domestic producers, importers, and exporters.

**Key Points / Main Content:**

*   **Product Under Consideration:** Synthetic Multi Filament Yarn of Nylon (Polyamide Yarns), excluding high tenacity yarn of nylon and mono filament yarn. BCF (Bulk Continuous Filament) yarn is excluded.

*   **Domestic Industry Standing:**
    *   The domestic industry consists of Ms. AYM Syntex, Ms Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd, Ms Gujarat State Fertilizers and Chemicals Ltd. and Ms Prafful Overseas Pvt. Ltd.
    *   Ms JCT Ltd. is considered ineligible due to non-cooperation with the investigation.
    *   Imports by AYM Syntex were deemed insignificant and do not disqualify them from being part of the domestic industry.
    *   The request to include Ms Century Enka Ltd. as a petitioner was denied.

*   **Confidentiality:**
    *   Confidentiality claims were examined and accepted where warranted.
    *   The Authority noted that the information provided by the petitioners in the application was as per the proforma prescribed.

*   **Normal Value and Export Price:**
    *   Vietnam-based Hyosung Dong Nai was found to be operating under market economy conditions.
    *   Normal Value, Export Price and dumping margin are considered on data by producersexporters verified by the authority.

**Impact Analysis:**

*   **Domestic Producers (Ms. AYM Syntex, Ms Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd, Ms Gujarat State Fertilizers and Chemicals Ltd. and Ms Prafful Overseas Pvt. Ltd.):**
    *   *Impact:* Determines whether antidumping duties will be levied to protect them from alleged dumping.
    *   *Action Required:* Review the findings to understand if the recommended antidumping duties adequately address the injury to the domestic industry.

*   **Exporters in European Union and Vietnam:**
    *   *Impact:* Determines whether their exports to India are considered dumped and subject to antidumping duties.
    *   *Action Required:* Review the normal value, export price, and dumping margin calculations to assess the impact on their exports to India and consider appropriate responses.

*   **Importers of Nylon Filament Yarn Multi Filament:**
    *   *Impact:* Antidumping duties if levied will affect the cost of importing the subject goods.
    *   *Action Required:* Assess the potential impact of antidumping duties on their import costs and sourcing strategies.

*   **Other Interested Parties:**
    *   *Impact:* Findings impact how the product is regulated in India.
    *   *Action Required:* Review findings to understand how antidumping laws are affecting the market.
                

Key Entities Referenced

European Union: One of the subject countries from which imports of Nylon Filament Yarn Multi Filament are being investigated for alleged dumping. Vietnam: One of the subject countries from which imports of Nylon Filament Yarn Multi Filament are being investigated for alleged dumping. Nylon Filament Yarn Multi Filament: The product under consideration (PUC) in the antidumping investigation. It is a synthetic multi filament yarn of nylon, also known as polyamide yarns. Customs Tariff Act, 1975: The primary legislation governing customs tariffs in India, as referenced in the context of the antidumping investigation. Designated Authority: The authority responsible for conducting the antidumping investigation. Ms. JCT Limited: One of the original petitioners (domestic producers) who filed the application for antidumping investigation. Ms. Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd: One of the original petitioners (domestic producers) who filed the application for antidumping investigation. Directorate General of Trade Remedies (DGTR): Government body that deals with trade remedies measures like anti-dumping. Renamed from Directorate General of Anti-dumping and Allied duties(DGAD)

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vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
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PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 267] ubZ fnYyh] lkseokj] vxLr 06] 2018@Jko.k 15] 1940
No. 267] NEW DELHI, MONDAY, AUGUST 06, 2018/SHRAVANA 15, 1940
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय
((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग))))
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अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
(cid:1)द(cid:3)ल ी, 6 अग(cid:9) त, 2018
अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ररररणणणणाााामममम
ििििववववषषषषयययय :::: ययययररूूररूू ोोोोपपपपीीीीयययय ससससघघंंघघंं औऔऔऔरररर ििििववववययययततततननननाााामममम ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययााााििि!!ि!!तततततततत ““““ननननााााइइइइललललोोोोनननन ####फफफफललललााााममममटट%%टट%% ययययाााानननन !!!! ((((मममम’’’’टटटट ीीीी####फफफफललललााााममममटटटट%%%% ))))”””” ककककेेेे
आआआआययययाााातततत)))) सससस ेेेेससससबबंंबबंं ंिंिंिंिधधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं ।।।।
फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 11114444////33333333////2222000011116666----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....————समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा (cid:23)शु(cid:3)क अिधिनयम, 1975 (िजस े आग े
अिधिनयम कहा गया ह)ै और उसक(cid:29) समय-समय पर यथासशं ोिधत सीमा (cid:23)शु(cid:3)क (पा(cid:30)टत व(cid:9)तु! क(cid:29) पहचान, आकलन और
पा(cid:30)टत व(cid:9)तु! पर पाटनरोधी शु(cid:3)क का सं$हण तथा &ित के िनधार( ण के िलए) िनयमावली (िजस े आग े पाटनरोधी
िनयमावली कहा गया ह)ै को *यान म+ रखते -ए।
कककक.... ममममााााममममलललल ेे ेेकककक---- पपपप//ृृ//ृृ भभभभििििूूूूमममम
2. मै. जे सी टी िलिमटेड, म.ै गुजरात पॉली (cid:1)फ(cid:3) 2स (cid:23)ा. िल., म.ै गुजरात (cid:9) टेट फ3टलाइजस (एंड कैिमक(cid:3) स िल., म.ै (cid:23)फुल
ओवरसीज (cid:23)ा. िल. और ए वाई एम िस9ट ै:स (िजस े पूव ( म + वे(cid:9) पन िस9ट ै:स के <प म + जाना जाता था) (िजसे आगे
‘’आवेदक’’ अथवा ‘’यािचकाकता’(’ अथवा ‘’घरेल ू उ=ोग’’ कहा गया ह)ै न े यूरोपीय संघ और िवयतनाम के मूल के
अथवा वहा ं से िनयाि( तत ‘’नाइलोन (cid:1)फलाम+ट यान ( (म(cid:3) टी(cid:1)फलाम+ट)’’ (िजस े आगे ‘’िवचाराधीन उ> पाद’’) अथवा
‘’संब@ सामान’’ भी कहा गया ह)ै के आयातB के संबंध म+ पाटनरोधी जांच शु< करन े के िलए अिधिनयम और
पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार िनCदD ट (cid:23)ािधकारी (िजस े आग े ‘’(cid:23)ािधकारी’’ भी कहा गया ह)ै , के सम& एक
आवेदन पE संयु:त <प से दायर (cid:1)कया ह ै और संब@ सामानB पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जाने के िलए जांच श<ु
(cid:1)कए जान ेहते ु अनरु ोध (cid:1)कया ह ै।
3. (cid:23)ािधकारी ने आवेदक Fारा (cid:23)(cid:9)त ुत पया(G त (cid:23)थमदDृ टया साI य के आधार पर संब@ दशे B के मूल क(cid:29) अथवा वहा ं से
िनया(ितत संब@ सामानB के आयातB के संबधं म + तथाकिथत पाटन क(cid:29) मौजूदगी, माEा और (cid:23)भाव िनधा(cid:30)( रत करने के
िलए और पाटनरोधी शु(cid:3)क क(cid:29) माEा क(cid:29) िसफा(cid:30)रश करन ेके िलए, जो य(cid:1)द लगाई जाती ह,ै तो घरेल ूउ=ोग को &ित
समाGत करन े के िलए पया(Gत होगी, पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार पाटनरोधी जांच शु< करते -ए
4600 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
भारत के राजपE, असाधारण म+ (cid:23)कािशत 22 अग(cid:9)त , 2017 क(cid:29) अिधसूचना स.ं 14/33/2016- डीजीएडी Fारा
िनयमावली के िनयम 6(1) के अनसु ार एक साव(जिनक सूचना जारी क(cid:29) ।
खखखख.... 1111####2222ययययाााा
4. िन2न िलिखत िनधा(cid:30)( रत (cid:23)(cid:1)Mया अपनाई गई हःै
क. (cid:23)ािधकारी को संब@ दशे B के मलू के अथवा वहां से िनयाि( तत संब@ सामानB के पाटन का आरोप लगाते -ए
और प(cid:30)रणाम(cid:9)व <प पाटनरोधी िनयमावली के तहत संब@ देशB स े सबं @ सामानB के आयातB पर पाटनरोधी
शु(cid:3)क लगाए जान ेके िलए घरेल ूउ=ोग को &ित का आरोप लगाते -ए संब@ सामानB के घरेलू उ=ोग क(cid:29) ओर
से यािचकाकता!( स ेआवेदन (cid:23)ाG त -आ ।
ख. (cid:23)ािधकारी न ेपाटनरोधी िनयमावली के उप िनयम 5(5) के अनुसार, जांच क(cid:29) काय(वाही क(cid:29) शु<आत करन ेसे
पहले आवेदन पE (cid:23)ाO होने के संबंध म +भारत म+ यूरोपीय संघ के िशD टमंडल और िवयतनाम के दतू ावास को
अिधसिू चत (cid:1)कया।
ग. (cid:23)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(2) के अनसु ार, भारत म + यूरोपीय संघ के िशD टमंडल और
िवयतनाम के दतू ावास, संब@ दशे B के Pात उ> पादकB/िनयात( कB और आवेदकB Fारा उपलQध कराए गए पतB
के अनुसार संब@ दशे B के Pात आयातकB/(cid:23)यो: ता!/ एसोिसएशनB को साव(जिनक नो(cid:30)टस क(cid:29) (cid:23)ित भेजी
और उनसे जाचं क(cid:29) श<ु आत के संबंध म+ सूिचत करते -ए पE जारी होने के 40 (cid:1)दन के भीतर िलिखत म +
अपन ेPात िवचार देन ेके िलए अनुरोध (cid:1)कया ।
घ. (cid:23)ािधकारी न े पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार, भारत म+ यूरोपीय संघ के िशD टमंडल और िवयतनाम के
दतू ावास, संब@ दशे B के Pात उ> पादकB/िनया(तकB और संब@ सामानB के Pात आयातकB को आवेदन पE के
अगोपनीय <पातं र क(cid:29) (cid:23)ित भजे ी । आवेदन पE क(cid:29) एक (cid:23)ित, जहां भी अनुरोध (cid:1)कया गया था, अ9य िहतब@
प&कारB को भी दी गई थी।
ड. (cid:23)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु ार, संगत सूचना मंगाने के िलए संब@ दशे म+
िनRिलिखत Pात िनया(तकB को िनयात( क (cid:23)Sाविलया ंभेजीः
1. थाई तआु न $ुप कॉपTरेशन ;
2. थीएन फूओक UेVडग एडं सWवसजे कं. िल. ;
3. जॉनशन कंUो(cid:3)स फैिX: स ;
4. तेसीतरु ा ए9ट ोिनयो VYगहले ी एडं सीएसय ;
5. नॉय(cid:1)फल एस.ए.
6. लेनै:स ए.एस.
7. पॉलीटैक एस.आर.एल.
8. टीडQॅ (cid:3) यूडी फाइबस (सWवसेज जीएमबीएच ;
9. नेि:सस फाइबस( ए.एस.
10. पीएचपी फाइबस( जीएमबीएच
11. डूपBट इंटरनेशनल ऑपरेशन
12. डीएससीएम-िवयतनाम कं.िल.
13. Gल ा(cid:9)ट ोGल स यू जी ;
14. ड ेएमाटै:स (cid:9)प ा ;
15. ए:व ा(cid:1)फल एस.पी.ए.;
16. अ9ट ोिनयो मोरोन ड ेQल ास ;
17. फॉरमोसा इंड(cid:9)U ीज कॉपTरेशन ;
18. एंका इंटरनेशनल जीएमबीएच एंड कं. ;¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
19. एमईपी-ओलबो जीएमबीएच ;
20. टे:स ोन इटािलया एस.पी.ए.
21. (cid:9)क ोइलर टे:स (cid:30)टल एजी ;
22. बोनर यान( एडं फैिX:स िल. ;
23. टे:स (cid:30)टलवरके टोडनाऊ बमे ाउर ;
24. डQ(cid:3) य ू. िजमरमान जीएमबीएच एडं कं. ;
25. होयोसंग िवयतनाम कं. िल.
26. यूरोटै:स (cid:1)फलाटी एसआरएल ;
27. बलरे फाइबस( एसए
28. गोरेनजसका (cid:23)ीडीिनका डीडी ;
च. संब@ दशे B म + िनया(तकB/उ>प ादकB को भजे ी गई िनयात( क (cid:23)] नाविलयB और पE क(cid:29) (cid:23)ितया ं Pात
िनया(तकB/उ>प ादकB क(cid:29) सूची सिहत भारत म+ यूरोपीय सघं के िशD टमंडल और िवयतनाम के दतू ावास को भी
इस अनुरोध के साथ भेजी गई (cid:1)क व े संब@ दशे के Pात िनया(तकB/उ> पादकB तथा संब@ दशे B के अ9 य
िनया(तकB/उ>प ादकB को भी सलाह द+ (cid:1)क वे िनधा(cid:30)( रत समय सीमा के भीतर (cid:23)] नावली के उ> तर द +।
छ. िनRिलिखत उ>पादकB/िनया(तकB न ेिनधा(cid:30)( रत (cid:23)पE म+ िनया(तक (cid:23)Sावली के उ>त र दायर (cid:1)कए :
1. ए:व ा(cid:1)फल एस.पी.ए. इटली
2. फारमोसा इंड(cid:9)U ीज कॉपTरेशन िवयतनाम
3. बो(cid:9)क ा इंटर(cid:23)ाइजेजिलिमटेड (बो(cid:9) का),हांगकांग
4. िलयांग हाउ टे:न ोलॉजी कं. िल. (एल आई एच ए), ताइवान
5. हायोसंग डBग नई कं. िल., िवयतनाम
6. हायोसंग इंटरनेशनल (एच के) िल., हांगकांग
7. रेन टBग इंडि(cid:9)Uयल िल., हांगकांग
ज. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु ार आव] यक सचू ना मंगान ेके िलए भारत म +सबं @ सामानB के
िन2न िलिखत आयातकB/(cid:23)यो: ता! को (cid:23)] नाविलयां भेजी गई थ^:
1. Xे:स इंिडया िलिमटेड ;
2. ए ए एस य ूटे:स टाइल (cid:23)ा.िल. ;
3. बािलगा (cid:1)फशनै_स (cid:23)ा. िल. ;
4. बायेर इंिडया िलिमटेड
5. िबरला एरीसन ऑGटीकल िल. ;
6. िचदबं रम (cid:1)फशनै_स (cid:23)ा. िल. ;
7. डी सी िम(cid:3)स (cid:23)ा. िल. ;
8. डूपBट फाइबस (िल. ;
9. इंटरमोड पोलीकोटस( िल. ;
10. गरवारे वाल रोGस िल. ;
11. गोयंका इंड(cid:9)U ीज
12. हाबािसट लकोका (cid:23)ा. िल. ;
13. आई डी एल इंड(cid:9)U ीज िल. ;4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
14. एस आर एल िल. ;
15. िविवलोन टे:स टाइ(cid:3)स इंड(cid:9) Uीज ;
16. यूरो िव(cid:9)ट ा इंिडया िल. ;
17. गाडन( िस(cid:3): स िम(cid:3)स िल. ;
18. कायवलोन इ2प ै:स (cid:23)ा. िल. ;
19. जेसीटी िलिमटेड
20. गुजरात पॉली(cid:1)फ(cid:3)2 स (cid:23)ा. िल.
21. गुजरात (cid:9)ट ेट फट‘लाइजस (एंड कैिमक(cid:3) स िलिमटेड
22. एवाईएम िस9ट ै:स िलिमटेड
23. (cid:23)फु(cid:3)ल ओवरसीज (cid:23)ा. िल.
24. एस के ए:स पो_स (
25. सरला परफोरमस+ फाइबस (िल. ;
26. शालोन िस(cid:3)क इंड(cid:9)U ीज (cid:23)ा. िल. ;
27. सूरत Vसथ(cid:30)े ट:स िल.
28. सूइरटे:स इंaस िल.
29. सु(cid:23)ीम इंिडया इ2प ै:स िल.
30. वालसन पाली(cid:9)ट र िल.
31. फेडरेशन ऑफ इंिडयन आट( िस(cid:3) क वीVवग इंड(cid:9) Uी
32. फेडरेशन ऑफ गुजरात वीवस (एसोिसएशन
33. सूरत $े कपड़ा उ>प ादक सघं
झ. िन2न िलिखत आयातकB/(cid:23)यो:त ा! न ेिनधा(cid:30)( रत (cid:23)पE म +आयातक (cid:23)]न ावली के उ>त र दायर (cid:1)कए :
1. बेलोन इंिडया िलिमटेड
2. िनशांत माकcdटग
3. िग9ज ा इंड(cid:9)U ीज िलिमटेड
4. िग9ज ा लाइफ(cid:9)ट ाइ(cid:3)स िलिमटेड
5. वालसन पोली(cid:9)ट र (cid:23)ा. िल.
6. (cid:1)करन टै:स (cid:23)ो (cid:23)ा. िल.
7. एसजीपी इंिडया
ट. इन प&कारB को छोड़कर िज9ह Bने (cid:23)] नावली के उ> तर दायर (cid:1)कए, अ9 य प&कारB Fारा समय-समय पर
अनुरोध (cid:1)कए गए थ,े िन2न िलिखत प&कार स ेभी (cid:30)टG पणी (cid:23)ाG त -ई:-
साउथ गुजरात वाप( िनटस (एसोिसएशन
ठ. िहतब@ प&कारB Fारा समय-समय पर दायर िविभ9 न पEB म+ उठाए गए मुgB और पीसीएन िस@ांत पर
उनक(cid:29) (cid:30)टGप िणयB का वतम( ान जांच के दौरान समाधान कर (cid:1)दया गया ह।ै
ड. (cid:23)ािधकारी ने िहतब@ प&कारB Fारा िनरी&ण के िलए खलु ी रखी गई साव(जिनक फाइल के <प म+ घरेल ू
उ=ोग, उ>प ादकB/िनया(तकB तथा आयातकB Fारा (cid:23)(cid:9)त ुत साI य का अगोपनीय <पांतर उपलQध कराया ।
सभी िहतब@ प&कारB Fारा (cid:1)कए गए अनरु ोधB पर वतम( ान जांच प(cid:30)रणाम म +* यान (cid:1)दया गया ह ै।
ढ. गोपनीय आधार पर िहतब@ प&कारB Fारा दी गई सूचना क(cid:29) जांच गोपनीयता के दावे क(cid:29) पया(G तता के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
संबंध म+ क(cid:29) गई थी । संतुDट होने पर (cid:23)ािधकारी ने जहां आव]य क था, वहां गोपनीयता के दावB को (cid:9) वीकार
(cid:1)कया ह ैऔर वह सूचना गोपनीय मानी गई ह ैतथा अ9 य िहतब@ प&कारB को (cid:23)कट नह^ क(cid:29) गई ह ै। जहां भी
सभं व -आ, गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाल े प&कारB को िनदशc (cid:1)दया गया (cid:1)क वे गोपनीय आधार पर
दायर सूचना का पयाG( त अगोपनीय <पांतर उपलQ ध कराए ।
ण. आवेदकB और अ9य िहतब@ प&कारB स ेआव] यक समझी गई सीमा तक अ9 य सूचना मांगी गई थी ।
त. जहां भी (cid:1)कसी िहतब@ प&कार ने वतम( ान जांच के दौरान आव] यक सचू ना दने े से इंकार (cid:1)कया ह,ै अथवा
उपलQध नह^ कराई ह,ै अथवा जांच म+ पया(G त <प स े बाधा डाली ह,ै वहां (cid:23)ािधकारी ने उन प&कारB को
असहयोगी माना ह ैऔर उपलQध तi यB के आधार पर िवचार (cid:30)रकॉड ((cid:1)कए ह j।
थ. आवेदक घरेल ूउ=ोग Fारा दी गई सूचना का स> यापन (cid:23)ािधकारी Fारा आव] यक समझी गई सीमा तक 2-5-
2018 और 3-5-2018 को (cid:1)कया गया । इसी (cid:23)कार, 28-5-2018 स े 31-5-2018 के दौरान (cid:23)ािधकारी न े
यूरोपीय संघ के उ>त रदाता िनया(तक के सबं ंध म + (cid:9) थल पर आकं ड़B का स> यापन (cid:1)कया । िवयतनाम स े
उ>त रदाता िनयात( क (िनया(तकB) के संबंध म+ आंकड़B और सचू ना का स>य ापन तािलका अ* ययन के मा*य म स े
(cid:1)कया गया था । जहां भी लागू हो, वहां आव] यक संशोधन के साथ केवल इस स> यािपत सूचना पर िव] वास
(cid:1)कया गया ह ै।
द. जांच 1 अ:ट ूबर, 2015 से 31 माच,( 2017 (18 माह) (िजसे यहा ं आगे ‘’जांच क(cid:29) अविध’’ अथवा ‘’पी ओ
आई’’ कहा गया ह)ै क(cid:29) अविध के िलए क(cid:29) गई थी । &ित िव]ल ेषण के सबं ंध म + (cid:23)वृ िlयB क(cid:29) जांच म+ 2013-
14, 2014-15, 2015-16 और जांच क(cid:29) अविध शािमल थी ।
ध. वािणिmयक आसचू ना एवं सािं nयक(cid:29) महािनदेशालय (डी जी सी आई एडं एस) स े अनुरोध (cid:1)कया गया था (cid:1)क
वे िवगत तीन वषo और जांच क(cid:29) अविध के िलए संब@ सामानB के आयातB के Q यौरे द +तथा वह सूचना डी जी
सी आई एडं एस स े(cid:23)ाGत क(cid:29) गई थी और वत(मान जाचं के (cid:23)योजन के िलए अपनाई गई ह ै।
न. वत(मान जांच के िलए संगत मानी गई और साI यB स े समWथत सीमा तक, जांच क(cid:29) अविध के दौरान िविभ9 न
िहतब@ प&कारB Fारा दी गई सूचना और उठाए गए तकo पर (cid:23)ािधकारी Fारा उपयु: त <प स ेिवचार (cid:1)कया
गया ह ै।
प. यािचकाकता!( Fारा (cid:1)दए गए सझु ावB और उन पर (cid:23)ाG त (cid:30)टG पिणयB के आधार पर (cid:23)ािधकारी ने पीसीएन
वग‘करण िनWमत (cid:1)कया और वह 27 अ(cid:23)ैल, 2018 को प(cid:30)रचािलत (cid:1)कया । पीसीएन वग‘करण के आधार पर
(cid:23)]न ावली के सशं ोिधत उ>त र िहतब@ प&कारB स े(cid:23)ाGत -ए थे ।
फ. अमरीक(cid:29) डॉलर को भारतीय pपए म + प(cid:30)रवत(न के िलए जाचं क(cid:29) अविध के दौरान िव=मान िविनमय दर
67.71 भारतीय <पए = 1 अमरीक(cid:29) डॉलर के <प म+ मानी गई ह ैऔर उस े(cid:23)ािधकारी Fारा अपनाया गया ह ै।
ब. इस जांच म + *** का अथ ( (cid:23)ािधकारी Fारा गोपनीय आधार पर दी गई सूचना तथा िनयमावली के अनुसार
मानी गई सूचना ह ै।
भ. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार (cid:23)ािधकारी ने 8 मई, 2018 को आयोिजत सुनवाई म +सभी
िहतब@ प&कारB को अपने िवचार (cid:23)(cid:9) तुत करन े का अवसर भी (cid:23)दान (cid:1)कया । मौिखक सनु वाई म+ भाग लेन े
वाल े सभी प&कारB स े अनरु ोध (cid:1)कया गया था (cid:1)क व े 15 मई, 2018 को मौिखक <प स े q य: त िवचारB को
िलिखत <प म+ दायर कर+ । प&कारB को सलाह दी गई थी (cid:1)क वे िवरोधी प&कारB Fारा qय : त िवचारB क(cid:29)
(cid:23)ितया ंएकिEत कर+ और उनस ेअनुरोध (cid:1)कय गया था (cid:1)क 22 मई, 2018 तक अपने (cid:23)>य ु> तर (cid:23)(cid:9) तुत कर+ ।
म. िलिखत अनुरोधB म + तथा (cid:23)>य ु>त र अनरु ोधB म + और िहतब@ प&कारB स े समय-समय पर (cid:23)ाGत पEB म + (cid:1)दए
गए तकo पर वतम( ान जांच प(cid:30)रणाम म+ िवचार (cid:1)कया गया ह।ै
गगगग.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ3333पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव5555तत तत ुु ुु
उउउउ3333पप पप ााााददददकककक))))////ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))),,,, आआआआययययााााततततकककक)))) औऔऔऔरररर अअअअ7777यययय ििििहहहहततततबबबब8888 पपपप9999ककककाााारररर)))) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
5. िवचाराधीन उ>प ाद और समान व(cid:9) तु के &ेE के संबंध म+ िनया(तकB/आयातकB/अ9 य िहतब@ प&कारB Fारा
िन2न िलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए थे :-
क. ए:व ा(cid:1)फल ने अनुरोध (cid:1)कया ह ै (cid:1)क भारत म + दो (cid:23)कार के यान ( बेचता ह ै जो ब(cid:3) क कंटी9 यूअस (cid:1)फलाम+ट
(बीसीएफ) यान( और नाइलोन टै:स टाइल फाइबर (एन टी एफ) यान( ह j। इनम+ से बीसीएफ भारत म,+ यूरोप
म+ सामानB क(cid:29) घरेलू क(cid:29)मतB क(cid:29) तुलनीय क(cid:29)मतB पर बेचा जाता ह ै । इसके अित(cid:30)र:त , एन टी एफ का यूरोप
म+ तैयार बाजार नह^ ह ैतथा घरेल ूबाजार म+ मिु ]कल स ेही बचे ा जाता ह ै।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ख. इसके अित(cid:30)र:त , ए:व ा(cid:1)फल ने अनरु ोध (cid:1)कया ह ै(cid:1)क वह दोयम दजc के एन टी एफ का िनयात( कर रहा ह ैिजस े
अलग (cid:1)कया जाना चािहए :य B(cid:1)क उनका िविनमा(ण नह^ (cid:1)कया जाता ह ैऔर इस (cid:23)कार, वे िविनWमत उ> पादB
से सिृ जत अपिशDट उ>प ाद ह j।
ग. इसके अित(cid:30)र:त , दोयम दज c का एन टी एफ यान ( न तो वािणिजयक <प स े और न तकनीक(cid:29) <प स े घरेलू
उ=ोग Fारा िविनWमत (cid:1)कए जा रह े उ>प ादB के (cid:23)ित(cid:9) थापनीय ह j तथा इसीिलए उसे जांच के &ेE से अलग
(cid:1)कया जाना चािहए ।
घ. सभी मोनो(cid:1)फलाम+ट नायलोन यान ( और नायलोन के उr च टेनेिसटी यान( जसै े कुछ उ>प ाद जांच के आरंभ म +
अलग (cid:1)कए गए थे । अत: (cid:23)ािधकारी को सुिनिsत करना चािहए (cid:1)क आयात माEा उससे संबंिधत (cid:1)कसी माEा
म+ न दशा(यी जाए ।
ड. इसके अित(cid:30)र:त , चूं(cid:1)क मोनो(cid:1)फलाम+ट यान ( को अलग कर (cid:1)दया गया ह,ै अत: (cid:23)ािधकारी को िवचाराधीन
उ>प ाद के &ेE स ेमोनो(cid:1)फलाम+ट यान( बनाने के िलए मदर यान (को भी अलग करना चािहए ।
च. घरेलू उ=ोग िनचल ेउ>प ादB के िविनमा(ण के िलए पया(G त <प स ेअrछ ी गणु व>त ा के उ>प ादB क(cid:29) आपWू त करने
म+ अ&म ह ै । इस संबंध म,+ हमारा अनुरोध ह ै (cid:1)क घरेलू उ=ोग पहले $ेड क(cid:29) साम$ी के <प म+ असमान
साम$ी (असमान पकै ेज भार) क(cid:29) आपWू त कर रहा ह ै । असमान साम$ी का मुgा यह ह ै (cid:1)क यान ( क(cid:29) समान
लंबाई नह^ ह ैऔर उस े(cid:23)यो:त ा!/आयातकB के (cid:9) वािम> व वाली मशीनB म +नह^ चलाया जा सकता ।
छ. यािचकाकता( डाइंग क(cid:29) गारंटी दने े स े इंकार करते ह j िजससे डाईयु: त साम$ी म+ कलर Q लीVडग के मामले म +
काफ(cid:29) अिधक लागत आती ह ै।
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
6. िवचाराधीन उ>प ाद तथा समान व(cid:9)त ु के संबंध म + घरेल ू उ=ोग Fारा (cid:1)कए गए और (cid:23)ािधकारी Fारा संगत मान े गए
अनुरोध िन2न िलिखत ह j:-
क. जांच क(cid:29) श<ु आत क(cid:29) सूचना म + (cid:23)ािधकारी Fारा प(cid:30)रभािषत (cid:1)कए गए अनसु ार िवचाराधीन उ>प ाद वतम( ान
जांच के िलए उपयु:त ह jऔर उसम +(cid:1)कसी सशं ोधन क(cid:29) आव] यकता नह^ ह ै।
ख. इसके अित(cid:30)र:त , यािचकाकता!( Fारा उ> पा(cid:1)दत सामान आयाितत सामानB के वािणिजयक <प स े और
तकनीक(cid:29) <प स े(cid:23)ित(cid:9)थ ापनीय ह jऔर दोनB का (cid:23)योग $ाहकB Fारा पर(cid:9) पर प(cid:30)रवत(नीय <प से (cid:1)कया जाता
ह ै।
ग. जहां तक कुछ िहतब@ प&कारB के इस अनुरोध का संबंध ह ै (cid:1)क यरू ोपीय संघ के संब@ सामानB क(cid:29) िभ9न
क(cid:29)मत + ह,j और उनक(cid:29) तलु ना िवयतनाम अथवा अ9 य आयातB स े नह^ क(cid:29) जा सकती, यािचकाकता!( Fारा
यह अनुरोध (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क जहां तक यरू ोपीय संघ के सामानB के पीसीएन घरेलू उ=ोग Fारा आपWू त
(cid:1)कए गए सामानB के पीसीएन से तुलनीय ह,j दोनB तुलनीय ह j।
घ. यािचकाकता!( Fारा यह अनुरोध (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क ए: वा(cid:1)फल न े (cid:9) वीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क वे भारतीय बाजार
को एक पाटन (cid:9)थ ल के <प म+ (cid:23)योग कर रह े ह j और इसीिलए यह तक( नह^ (cid:1)दया जा सकता (cid:1)क यूरोपीय
आपWू तकता(! Fारा आपWू त (cid:1)कए गए सामान घरेल ूउ=ोग Fारा आपWू त (cid:1)कए गए सामानB स ेिभ9न ह j।
ड. यािचकाकता!( न े यरू ोपीय सघं म + पहली गुणव> ता के उ>प ादB क(cid:29) ही िबM(cid:29) करन े के संबधं म + िहतब@
प&कारB के दावे को रg (cid:1)कया ह ैजब(cid:1)क केवल दसू रे दजc क(cid:29) गणु व>त ा के सामानB का िनया(त (cid:1)कया जाता ह ै।
(cid:1)कसी भी दशा म + चूं(cid:1)क पीसीएन िविधवत िनWमत (cid:1)कया गया ह,ै अ त: उिचत तलु ना का िस@ांत अपनाया
जाएगा और यह नह^ कहा जा सकता (cid:1)क तुलना उ>प ाद (cid:1)क(cid:9)म B म+ (cid:1)कसी अंतर के कारण िबगड़ी ह ै।
च. यािचकाकता!( न े अनुरोध (cid:1)कया ह ै (cid:1)क &ित क(cid:29) अविध म+ मांग का लगभग 76 (cid:23)ितशत घरेलू उ> पादकB
Fारा पूरा (cid:1)कया गया था और इसीिलए इस तक( के िलए कोई आधार नह^ ह ै (cid:1)क घरेलू उ=ोग का उ> पाद
गुणव>त ा का उ>प ाद नह^ ह ैअथवा घरेलू उ=ोग डाइंग क(cid:29) कोई गारंटी नह^ दते ा।
छ. घरेलू उ=ोग ने 7 जनू , 2018 के पE Fारा (cid:9) पD ट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क वे बी सी एफ का िविनमा(ण नह^ करते और
तtनसु ार, बीसीएफ को िवचाराधीन उ> पाद के &Eे से अलग करन ेका अनरु ोध (cid:1)कया ह ै।
1111ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
7. वत(मान जांच म +िवचाराधीन उ>प ाद ‘’नायलोन का Vसथ(cid:30)े टक म(cid:3) टी (cid:1)फलाम+ट यान’(’ ह ैिजस ेपोलमे ाइड यान (भी जाना
जाता ह ै। नायलोन (cid:1)फलाम+ट यान (आगिc नक मोनोमस( के पोलीमराइजेशन Fारा उ> पा(cid:1)दत (cid:1)कया जाता ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
8. िवचाराधीन उ>प ाद म +नाइलोन के Vसथ(cid:30)े टक म(cid:3) टी (cid:1)फलामट+ यान (अथवा पोलेमाइड क(cid:29) सभी (cid:1)क(cid:9) म + शािमल ह,j यथा-
uलटै यान(-ि_व(cid:9)टेड और/ अथवा अन ि_व(cid:9)टेड (cid:1)M2 G ड यान,( पूण(त: vॉन यान( (एफडीवाई), ि(cid:9)पन vॉन यान ( (एस डी
वाई), पूण(त: ओ(cid:30)रएंटेड यान( (एफओवाई), हाई ओ(cid:30)रएंटेड यान( (एफ ओ वाई), आंिशक <प से ओ(cid:30)रएटं ेड यान (
(पीओवाई), टै:स चड ( यान(- ि_व(cid:9)टेड और/ अथवा अन ि_व(cid:9)टेड, और डाइड यान,( Vसगल, डबल, म(cid:3) टीपल, फो(cid:3) डडे
अथवा केब(cid:3)ड यान ( शािमल ह j जो सीमाश(cid:3)ु क उपशीष ( संn या 5402 के तहत अ* याय-54 के अंतग(त वग‘करण योwय
ह।j इस उ>प ाद म+ uलैट/टै:स चड/( ि_व(cid:9)टेड/अन ि_व(cid:9)टेड, Xाइट/समे ी डल/ फुल डल (अथवा उनक(cid:29) (cid:1)क(cid:9)म )+ ,
$े/कलड/(डाइड (अथवा उसक(cid:29) (cid:1)क(cid:9)म +,), Vसगल, डबल, म(cid:3) टीपल, फो(cid:3) डडे अथवा केब(cid:3) ड (अथवा उसक(cid:29) (cid:1)क(cid:9) म+) जसै े
नाइलोन (cid:1)फलाम+ट यान( अथवा पालीमाइड यान( क(cid:29) सभी (cid:1)क(cid:9) म +शािमल ह,j चाह ेवे आकार वाली हB या नह^ । संब@
सामान सीमा (cid:23)शुलक अिधिनयम के अ* याय 54 के अतं ग(त वग‘कृत ह j । एन एफ वाई के (cid:23)मुख अिं तम (cid:23)योग होम
फाइनV+ सग और औ=ोिगक अन(cid:23)ु योग के &ेEB म + होते ह,j यथा- पदo, िसलाई और कशीदाकारी, अपहो(cid:3)(cid:9)टरी, (cid:1)फश
नैट, आ(cid:1)द म + (cid:23)यु:त होते ह।j सीमाशु(cid:3)क वग‘करण केवल सकं ेता>म क ह j और वत(मान जांच के &ेE पर (cid:1)कसी तरह
बा*य कारी नह^ ह j।
9. िवचाराधीन उ>प ाद के &ेE स े िवशेष <प स े अलग (cid:1)कए गए यान( सभी मानव िनWमत (cid:1)फलाम+ट यान ( ह j िजनम +
नायीलोन के उrच टेनािसटी यान( तथा नायलोन अथवा पालीमाइड और मोनो(cid:1)फलामट+ यान( नह^ होते ।
10. यािचकाक>त ा( ने 7 जून, 2018 के पE Fारा यह पिु x क(cid:29) ह ै वह बी सी एफ (ब(cid:3) क क9 टीयनू यस Gल ाVनग) यान( का
िविनमाण( अथवा िबM(cid:29) नह^ कर रह े ह।j इस (cid:23)कार (cid:23)ािधकारी मानते ह j (cid:1)क बी सी एफ यान( को िवचाराधीन उ> पाद
के &ेE से अलग कर (cid:1)दया गया ह।ै
11. पीसीएन वग‘करण से संबंिधत दावB के संबंध म+ यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क पीसीएन पाटन एवं &ित माWजन के
मू(cid:3)य ाकं न के िलए संगत ह ै तथा पीसीएन वग‘करण और उनके आधार पर (cid:23)ाG त आकं ड़B से (cid:23)ािधकारी पाटन माWजन
(उ>प ादक/िनयात( कB के (cid:9)थ ानीय बाजार क(cid:29) क(cid:29)मतB और भारतीय िनया(त क(cid:29)मतB के बीच तलु ना) के (cid:23)योजन के िलए
तथा &ित िव]ल ेषण (भारतीय घरेलू उ=ोग क(cid:29) उिचत क(cid:29)मत और भारत के िलए संब@ सामानB क(cid:29)
उ>प ादक/िनया(तकB क(cid:29) क(cid:29)मत के बीच तुलना) के िलए उ>प ादB क(cid:29) उिचत तलु ना सिु निsत कर+ ।
घघघघ.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ततततथथथथाााा आआआआधधधधाााारररर
उउउउ3333पप पप ााााददददकककक))))////ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))),,,, आआआआययययााााततततकककक)))) औऔऔऔरररर अअअअ7777यययय ििििहहहहततततबबबब8888 पपपप9999ककककाााारररर)))) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
12. घरेल ू उ=ोग के &ेE और आधार के संबंध म + जांच क(cid:29) अविध के दौरान िनया(तकB/आयातकB/अ9 य िहतब@ प&कारB
Fारा (cid:1)कए गए अनुरोध िन2न िलिखत ह:j-
क. यािचकाकता!( ने यािचका म +गलत बताया ह ै(cid:1)क (cid:1)कसी भी यािचकाकता ( न ेसंब@ दशे B स ेसबं @ सामानB का
आयात नह^ (cid:1)कया ह ै । इसके बजाए कम स ेकम दो यािचकाकता ( संब@ सामानB के आयातक ह j और यहा ंतक
(cid:1)क कुछ समथक( संब@ सामानB के आयातक ह j।
ख. यािचकाकता!( ने एक (cid:23)ितभागी िनयात( क स ेकाफ(cid:29) माEा म +आयात (cid:1)कए ह jऔर उपुय(: त िहतब@ प&कार न े
िन2न िलिखत प&कारB Fारा सबं @ दशे से संब@ सामानB के आयात के संबंध म+ साIय (cid:23)दान (cid:1)कए ह j।
1. एवाईएम िस9ट ै:स (फॉरमली, वेल(cid:9) पन िस9 टै: स िल.)- आवेदक
2. जे सी टी िलिमटेड –आवेदक
3. yी राम टे:स ोलोन (cid:23)ा. िल., ए वाई एम Vसटै: स स ेसबं ंिधत कंपनी-–आवेदक
4. सालासर यान( (cid:23)ा. िल. – सालासर पोलीटै: स (cid:23)ा. िल. से संबंिधत कंपनी (सहयोगी कंपनी)
5. रे िस9ट ै:स (cid:23)ा. िल. - सहयोगी कंपनी
6. ओ(cid:30)रलन इंिडया (cid:23)ा. िल. –सहयोगी कंपनी
ग. यािचकाकता!( को इतनी दरे स े घरेल ू उ=ोग म + संशोधन करन े और अ9य प&कार को शािमल करने क(cid:29)
अनमु ित नह^ दी जा सकती जो(cid:1)क पहल े पाE घरेल ू उ> पादकB के <प म + आवेदकB का आधार बढ़ाने के िलए
‘’यािचकाकता’(’ के &ेE के अंतग(त एक समथ(क था ।
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
13. (cid:23)ािधकारी Fारा संगत मान ेगए घरेल ूउ=ोग के &ेE और आधार के संबंध म +घरेल ूउ=ोग Fारा िन2न िलिखत अनुरोध
(cid:1)कए गए ह j:-8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क. यािचकाकता!( न े अपनी यािचका म + घरेल ू उ=ोग के उ> पादन के आधार पर उनके आधार के साI य
िन2न िलिखत <प म+ (cid:1)दए ह j:-
िववरण इकाई जांच क(cid:7) अविध
2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666
((((वा(cid:12)षक(cid:7)कृत))))
*** *** *** ***
जीपीपीएल मी.ट.
*** *** *** ***
जीएसएफसी मी.ट.
*** *** *** ***
(cid:16)फु(cid:19)ल मी.ट.
*** *** *** ***
जेसीटी मी.ट.
*** *** *** ***
एवाईएम िस(cid:25)ट ै(cid:28)स मी.ट.
22229999777722221111 33332222666655551111 33336666444477777777 33335555444444447777
घरेलू उ"ोग मी.ट.
*** *** *** ***
सालासर मी.ट.
*** *** *** ***
जेबीपी फाइबर मी.ट.
*** *** *** ***
गु%त ा &सथे(ट(cid:28) स मी.ट.
िलिमटेड
*** *** *** ***
स)चुरी एंका िल. मी.ट.
*** *** *** ***
ओ(रलोन इंिडया मी.ट.
*** *** *** ***
अ(cid:25)य भारतीय उ1प ादक मी.ट.
44444444444477776666 55555555666655552222 66665555888833338888 77770000777700008888
कुल भारतीय उ1प ादन मी.ट.
*पीओआई = अ(cid:28) टूबर, 2015 से माच4, 2017
ख. उसके बाद, िलिखत अनुरोध दायर करत े समय यािचकाकता!( ने एक और उ> पादक मै. सच+ ुरी एकं ा क(cid:29)
लागत सूचना भी दी ह ै , िजसम+ उ9 हBने अनरु ोध (cid:1)कया (cid:1)क उसे भी एक यािचकाकता ( के <प म + माना जाए
और तtनसु ार, सभी &ित संबधं ी मानदडं B म + संशोधन भी (cid:1)कया । मै. स+चरु ी एकं ा को शािमल करन े पर
घरेलू उ=ोग का आधार िन2न िलिखत <प म +संशोिधत हो जाएगा :
जांच क(cid:7) अविध
िववरण इकाई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666
((((वा(cid:12)षक(cid:7)कृत))))
जीपीपीएल मी.ट. *** *** *** ***
जीएसएफसी मी.ट. *** *** *** ***
(cid:16)फु(cid:19)ल मी.ट. *** *** *** ***
जेसीटी मी.ट. *** *** *** ***
एवाईएम िस(cid:25)ट ै(cid:28)स मी.ट. *** *** *** ***
स)चुरी एंका िल. मी.ट. *** *** *** ***
घरेलू उ"ोग मी.ट. 33336666,,,,333322228888 44445555,,,,444477770000 55551111,,,,888833337777 55554444,,,,000077774444
सालासर मी.ट. *** *** *** ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
जेबीपी फाइबर मी.ट. *** *** *** ***
गु%त ा &सथे(ट(cid:28) स िलिमटेड मी.ट. *** *** *** ***
ओ(रलोन इंिडया मी.ट. *** *** *** ***
अ(cid:25)य भारतीय उ1प ादक मी.ट. *** *** *** ***
कुल भारतीय उ1प ादन मी.ट. 44444444,,,,444477776666 55555555,,,,666655552222 66665555,,,,888833338888 77770000,,,,777700008888
ग. मौिखक सुनवाई के बाद यािचकाकता!( ने यह उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क यािचका म + एक समथक( ओ(cid:30)रलोन िलिमटेड न े
वा(cid:9)त व म+ जाचं क(cid:29) अविध के दौरान संब@ सामानB का आयात (cid:1)कया । परंत,ु संब@ दशे B स ेउसक(cid:29) आयातB क(cid:29) माEा
संब@ दशे B स े*** मी.टन के कुल आयातB म +स ेब-त कम *** मी.टन थी ।
घ. यािचकाकता!( और समथक( B क(cid:29) ओर स े यह उ(cid:3) लेख करते -ए पE (cid:23)(cid:9) तुत (cid:1)कए गए ह j (cid:1)क यािचकाकता!( (एक को
छोड़कर िजसम+ काफ(cid:29) माEा म + आयात (cid:1)कया ह)ै Fारा कोई आयात नह^ (cid:1)कए गए थे और जांच क(cid:29) अविध के दौरान
संब@ दशे B स ेसमथक( B Fारा केवल नग{ य आयात (cid:1)कए गए थे । यािचकाकता(! न ेयह भी उ(cid:3) लखे (cid:1)कया ह ै(cid:1)क उसको
भारतीय सीमाशु(cid:3)क के आकं ड़B से भी स> यािपत (cid:1)कया जा सकता ह ै । जसे ीटी िलिमटेड, ओ(cid:30)रलोन इंिडया (cid:23)ा. िल.,
सालासार पोलीटे:स (cid:23)ा. िल., गुजरात पॉली (cid:1)फ(cid:3)2 स िल., गुG ता िसथ(cid:30)े ट: स िलिमटेड , जे पी बी फाइबस ( (cid:23)फु(cid:3) ल
ओवरसीज िलिमटेड, गुजरात (cid:9) टेट फट‘लाइजस ( एंड कैिमक(cid:3)स िलिमटेड, स+चुरी एका िलिमटेड और ए वाई एम
Vसटे:स िलिमटेड Fारा दायर पEB के आधार पर यािचकाकता!( और उनके समथक( B Fारा जाचं क(cid:29) अविध के दौरान
(अ:ट ूबर, 15 से माच,( 17) (cid:1)कए गए आयातB क(cid:29) माEा िन2न िलिखत ह ै:
िववरण यूओएम ई यू से आयातक िवयतनाम से आयात अ(cid:25) य देश7 से आयात कुल
जेसीटी *** *** *** ***
मी.ट.
एवाईएम *** *** *** ***
मी.ट.
सालासर *** *** *** ***
मी.ट.
1111ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
14. घरेलू उ=ोग के आधार का िव]ल ेषण करन े क(cid:29) कार(वाई स े पूव( यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क ‘’घरेलू उ=ोग’’ क(cid:29) पाटन
रोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) म+ घरेलू उ=ोग िन2 निलिखत <प म +प(cid:30)रभािषत ह:ै-
‘‘घरेल ू उ(cid:8)ोग’’ का ता(cid:14)प य (cid:17) ऐस े सम(cid:21) घरेल ू उ(cid:14) पादक(cid:23) स े ह ै जो समान व(cid:29)त ु के िविनमा(cid:17)ण और उससे जुड़ े #कसी
काय(cid:17)कलाप म% सलं ’न ह (अथवा ऐस े उ(cid:14) पादक(cid:23) से ह ैिजनका उ+त व(cid:29) तु का सामिू हक उ(cid:14) पादन उ+ त व(cid:29) तु के कुल घरेलू
उ(cid:14)प ादन का एक बड़ा भाग बनता ह ैिसवाए उस ि(cid:29)थित के जब ऐस े उ(cid:14)प ादक आरोिपत पा0टत व(cid:29) त ु के िनयात(cid:17) क(cid:23) या
आयातक(cid:23) से संबिं धत होत ेह (अथवा वे (cid:29) वयं उसके आयातक होते ह,( तो ऐस ेमामल ेम% ‘घरेलू उ(cid:8)ोग’’ पद का अथ(cid:17) शेष
उ(cid:14)प ादक(cid:23) के सदं भ(cid:17) म% लगाया जा सकता ह ै।
15. 5 उ>प ादकB म.ै जसे ीटी िलिमटेड, म.ै गुजरात पाली(cid:1)फ(cid:3) 2 स (cid:23)ा. िल., मै. गुजरात (cid:9) टेट फट‘लाइजस ( एंड कैिमक(cid:3) स
िल., मै. (cid:23)फु(cid:3)ल ओवरसीज (cid:23)ा.िल. और म.ै एवाईएम िस9ट ै:स Fारा यह उ(cid:3) लेख करते -ए आवेदन पE दायर (cid:1)कया
गया ह ै(cid:1)क उनका उ>प ादन कुल िमलाकर भारतीय उ> पादन का लगभग 50 (cid:23)ितशत ह ै। यािचकाकता!( ने कुछ अ9 य
उ>प ादकB क(cid:29) सूचना भी दी ह ैजो उनक(cid:29) यािचका के समथ(क ह,j जो- मै. सालासार पोलीटै:स (cid:23)ा. िल., म.ै जे पी बी
फाइबस ( (ईगल $ुप), मै. गुGत ा Vसथ(cid:30)े ट: स, मै. ओ(cid:30)रलन इंिडया (cid:23)ा. िल. और मै. स+चुरी एकं ा िलिमटेड ह,j िजनका
भारतीय उ>प ादन का शेष 50 (cid:23)ितशत ह।ै
16. इसके अित(cid:30)र:त , िविभ9न िहतब@ प&कारB Fारा य े दावे (cid:1)कए गए ह j (cid:1)क म.ै जेसीटी िलिमटेड और म.ै ए वाई एम
िस9ट ै:स को उनके Fारा संब@ दशे B स ेिवचाराधीन उ> पाद के आयात के तiय के कारण पाE घरेल ूउ=ोग का भाग न
माना जाए । (cid:23)ािधकारी न े यह जांच क(cid:29) ह ै (cid:1)क : या संब@ देशB से संब@ सामानB के आयात म+ वे लगे -ए ह j अथवा
नह^ और तtनसु ार :य ा इन दो यािचकाकता!( को पाE घरेल ूउ=ोग माना जा सकता ह ैअथवा नह^ ।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
17. यािचकाकता!( Fारा संब@ सामानB के आयात के संबंध म+ (cid:23)ािधकारी नाे ट करते ह j (cid:1)क (cid:1)क यह िनधा(cid:30)( रत करने के
िलए िनदcश ह j(cid:1)क :य ा इन यािचकाकता!( को संब@ दशे B से संब@ सामानB के आयात क(cid:29) माEा के आधार पर घरेल ू
उ=ोग होने के िलए पाE माना जाए अथवा नह^ ।
18. वत(मान मामल े म+ यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क यािचकाकता!( ने यािचका दायर करत े समय शू9 य आयात (cid:1)कया ह ै ।
तtनसु ार, (cid:23)ािधकारी न े (cid:23)थम दDृ ट या यह समझत े -ए जाचं क(cid:29) शु<आत क(cid:29) सचू ना जारी क(cid:29) थी (cid:1)क यािचकाकता (
घरेलू उ=ोग ह j और उ9ह Bने सबं @ दशे B स े संब@ सामानB का कोई आयात नह^ (cid:1)कया ह ै । उसके बाद कई िहतब@
प&कारB Fारा दावे (cid:1)कए गए थे (cid:1)क कम से कम दो यािचकाकता!( , यथा- म.ै जेसीटी िलिमटेड और मै. ए वाई एम
िस9ट ै:स संब@ सामानB के आयातक थ े। यह भी दावा (cid:1)कया गया था (cid:1)क यािचका के कुछ समथ(क भी संब@ सामानB
के आयातक थे । तथािप, उसके बाद (cid:23)> यु>त र अनरु ोध के (cid:9) तर पर यािचकाकता(! न े (cid:9) वीकार (cid:1)कया (cid:1)क एक
यािचकाकता( ने संब@ दशे B से *** मी.टन का लगभग नग{ य आयात (cid:1)कया ह ै।
19. (cid:23)ािधकारी नोट करत े ह j (cid:1)क एक यािचकाकता( म.ै ज े सी टी िलिमटेड न े जांच क(cid:29) श<ु आत के बाद (cid:23)ािधकारी के साथ
सहयोग नह^ (cid:1)कया और जांच क(cid:29) श<ु आत के बाद उनस ेकोई सूचना (cid:23)ाG त नह^ -ई । इसके आलोक म +(cid:23)ािधकारी इस
प&कार को असहयोगी मानते हj और उनके उ> पादन क(cid:29) माEा को यािचकाकता!( के िह(cid:9) स े से अलग करत े ह j परंतु
उसे सम$ भारतीय उ>प ादन के भाग के <प म+ रखत े ह j । इसके बाद भी शेष यािचकाकता!( क(cid:29) उ>प ादन माEा
वत(मान जांच के (cid:23)योजन के िलए घरेल ूउ=ोग के <प म +आधार क(cid:29) आव] यकता! को पूरा करन े के िलए पया(G त ह ै।
तtनसु ार, (cid:23)ािधकारी ने इन 4 उ>प ादकB के आधार पर ही &ित संबंधी मानदडं B का मू(cid:3) याकं न (cid:1)कया ह ै और उन पर
िवचार (cid:1)कया ह ै तथा उसके आधार पर &ित मू(cid:3)य ांकन (cid:1)कया ह ै । इसके अित(cid:30)र:त यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क
अ9य िहतब@ प&कारB के दाव ेके िव<@ मै. जे सी टी िलिमटेड ने सबं @ दशे B से कोई आयात नह^ (cid:1)कया ह ै।
20. जांच करने पर यह पाया गया ह ै(cid:1)क मेसज (एवाईएम Vसटे: स न े संब@ दशे B से िवचाराधीन उ> पाद के आयात (cid:1)कए ह।j
इसके अित(cid:30)र:त (cid:23)ािधकारी न े जांच अविध के दौरान यािचकादाता, मेसज( एवाईएम Vसटे: स Fारा (cid:1)कए गए आयातB
क(cid:29) माEा क(cid:29) भी जांच क(cid:29) ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क एक यािचकादाता, मेसज( एवाईएम Vसटे: स Fारा आयात
क(cid:29) गई माEा ब-त तrु छ ***मी.टन ह ै (जो (cid:1)क संब@ दशे B से िवचाराधीन उ> पाद के कुल आयातB के ***% से भी
कम ह)ै । यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क न तो यािचकादाता के समथक( B Fारा िवचाराधीन उ> पाद के आयातB पर
(cid:23)ितबंध लगाने से और न ही मसे ज( एवाईएम Vसटे:स के बिहDक रण से जांच म+ घरेलू उ=ोग के आधार पर कोई (cid:23)भाव
पडता ह।ै इसके िवपरीत मसे ज( एवाईएम Vसटे: स के बिहD करण के फल(cid:9) व<प &ित का िनधार( ण करन े म + घरेल ू
उ=ोग को अनिु चत लाभ (cid:23)ाGत होगा :य B(cid:1)क अ9य यािचकादाता! क(cid:29) तलु ना म + मसे ज( एवाईएम Vसटे: स ब-त
अिधक कुशल ह।ै इसको *य ान म +रखत े-ए (cid:23)ािधकारी मसे ज( एवाईएम Vसटे:स को पाE घरेल ूउ=ोग का एक सघं टक
मानत ेह।j
21. (cid:23)ािधकारी न े एक यािचकादाता के <प म + मेसज ( स9े चुरी एकं ा िलिमटेड को शािमल करने और &ित का म(cid:3)ू याकं न
करन ेम+ उसक(cid:29) सूचना पर िवचार करन ेके अनरु ोध क(cid:29) भी जाचं क(cid:29) ह।ै चूं(cid:1)क यािचकादाता! ने मलू त: मसे ज ( से9 चुरी
एंका िलिमटेड को शािमल नह^ (cid:1)कया था और मौिखक सुनवाई के बाद ही मेसज ( से9च रु ी एकं ा िलिमटेड स े संबंिधत
सूचना (cid:23)दान क(cid:29) थी, इसिलए ऐसा महसूस (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क इस प&कार को एक यािचकादाता के <प म + शािमल
करना उन सभी िहतब@ प&कारB के िलए उिचत होगा अथवा नह^, िज9 हBने जांच म + भाग िलया ह ै और समय पर
िनवेदन (cid:1)कए ह।j ऐसी ि(cid:9)थित म +(cid:23)ािधकारी यह उपयु: त समझते ह j(cid:1)क िवलंिबत चरण म + एक यािचकादाता के <प म+
मेसज (से9च ुरी एकं ा िलिमटेड को शािमल करने के अनुरोध को (cid:9) वीकार नह^ (cid:1)कया जाए।
22. इस (cid:23)कार (cid:23)ािधकारी मसै स( जे सी टी िलिमटेड को उसके Fारा (cid:23)ािधकारी को आकं ड़ े (cid:23)(cid:9) तुत न (cid:1)कए जाने और
प(cid:30)रणाम(cid:9)व <प असहयोग करने के कारण पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) के अनसु ार ‘घरेल ू उ=ोग’ माने
जान ेके िलए अपाE होने का (cid:23)(cid:9)त ाव करत ेह।j
23. (cid:23)ािधकारी यह भी नोट करत े ह j (cid:1)क शेष यािचकाक> ता!( अथात( मैसस( ए वाई एम Vसथटे: स, मसै स( गुजरात
पोिल(cid:1)फ(cid:3)म (cid:23)ा. िलिम., मसै स ( गुजरात (cid:9) टेट कैिमक(cid:3) स िलिम. तथा मैसस ( (cid:23)फू(cid:3) ल ओवरसीज (cid:23)ा. िलिम. का घरेल ू
उ>प ादन म + लगभग 40 (cid:23)ितशत ह ै इसके अित(cid:30)र:त यािचका का कोई िवरोध नह^ ह।ै अत: (cid:23)ािधकारी मानत े हj (cid:1)क
िनयम 5(3) के अनसु ार आधार क(cid:29) आव]य कता! को पूरा करत े ह j और इसीिलए उ9 ह + पाटनरोधी िनयमावली के
िनयम 2 (ख) के अनुसार घरेलू उ=ोग के िलए पाE माना गया ह।ै
(cid:23)ािधकारी ने तथािप) i) यािचकाकता( म + से एक होने के बावजूद मसै स( जेसीटी िलिमटेड Fारा डटे ा जमा नह^ (cid:1)कये
जान ेस ेऔर )ii) मेसज (एवाईएम Vसटे:स Fारा पीयूसी के आयात के पूण (तiयB का खलु ासा नह^ जान ेककककोोोो गंभीरता से
िलया ह।ै (cid:23)ािधकारी भिवDय म+ इस तरह के (cid:23)था! स ेबचन ेके िलए उपय}ु( सं(cid:9)था! को सावधान करत े ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
ङङङङ.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा ससससंबंबंबंबधधंंधधंं ीीीी मममम;;ुु;;ुु ेे ेे
उउउउ3333पप पप ााााददददकककक))))////ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))),,,, आआआआययययााााततततकककक)))) औऔऔऔरररर अअअअ7777यय यय ििििहहहहततततबबबब8888 पपपप9999ककककाााारररर)))) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
24. जांच क(cid:29) कार(वाई के दौरान अ>य िधक गोपनीयता के बारे म+ उ>प ादकB/िनया(तकB, आयातकB और अ9 य िहतब@
प&कारB Fारा (cid:1)कए गए तथा (cid:23)ािधकारी Fारा (cid:23)ासंिगक पाए गए िनवेदन िन2न ानुसार ह:j-
(क) (cid:23)पE-' (क) म + िनधा((cid:30)रत कुछ (cid:23)ाचलB को गोपनीय रखा गया ह ैऔर उ9 ह +िब(cid:3)क ुल भी (cid:23)दान नह^ (cid:1)कया गया
ह,ै यहां तक (cid:1)क उ9ह +सचू ीब@ तरीके स ेभी उि(cid:3)लिखत नह^ (cid:1)कया गया ह।ै
(ख) यािचकादाता संब@ व(cid:9)त ु! के अपने आयातB और उनसे संबिं धत िनया(तकB और आयातकB को घोिषत करन े
म+ िवफल रह ेह।j
(ग) यािचकादाता! न ेयािचका के एक भाग के <प म+ कॉV(cid:9)टग फामटc सलं wन नह^ (cid:1)कया ह।ै यहा ंतक (cid:1)क कrच े
माल के नामB और संब@ Qय ौरB को, जो (cid:1)क उ> पादन क(cid:29) (cid:23)(cid:1)Mया के Q यौरB को समझने म+ सहायक होते ह,j के
साथ-साथ अ9य संब@ सचू ना क(cid:29) गोपनीयता का भी दावा (cid:1)कया ह।ै
(घ) यािचकादाता! ने यािचकादाता! क(cid:29) समृ@ हो रही ि(cid:9)थित से संबंिधत सूचना को भी िछपाया ह,ै िजसका
(cid:9)प Dट पता उनक(cid:29) वाWषक (cid:30)रपोट( म+ उनके बढे -ए िनवेश के सबं ंध म+ (cid:1)कए गए उ(cid:3)ल ेख स ेपता चलता ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
25. अ>य िधक गोपनीयता के बारे म +घरेल ूउ=ोग Fारा (cid:1)कए गए और (cid:23)ािधकारी Fारा (cid:23)ासिं गक पाए गए िनवेदन
िन2न ानुसार ह:j-
(क) यािचकादाता! न े ऐसा कोई दावा नह^ (cid:1)कया ह ै (cid:1)क िनया(तकB/उ> पादकB ने गोपनीयता के (cid:23)ावधानB का
द<ु पयोग (cid:1)कया ह।ै इस संबंध म +यािचकादाता! न ेयह दावा (cid:1)कया ह ै(cid:1)क िनयात( कB न ेमह> वपणू ( सचू ना को
िछपाया ह ै और यािचकादाता! को साथ(क (cid:30)टG पिणयां देन े से (cid:23)ितबंिधत (cid:1)कया ह।ै इनम + शेयर हो(cid:3) डरB के
Qय ौरB स ेसंबंिधत सचू ना और िवचाराधीन उ> पाद के कारोबार म + लग े संबंिधत प&कारB क(cid:29) सूची, िव> तीय
और संिवदा>म क संबधं B और अ9 य कंपिनयB के साथ संयु:त उ=मB के Qय ौरे, संब@ व(cid:9) त!ु और अ9 य
व(cid:9)त ु! का उ>प ादन करन े वाली फै: ट(cid:30)रयB क(cid:29) सचू ी, िवचाराधीन उ> पाद के िविनदशc न,
उ>प ादकB/िनया(तकB Fारा (cid:23)यु:त पीसीएन, िवतरण के मा*यम, घरेलू और िनया(त िब(cid:1)MयB, घरेलू िब(cid:1)MयB
क(cid:29) माEा और मू(cid:3)य को अिध(cid:23)मािणत करन े के िलए (cid:23)द> त द(cid:9) तावेजB क(cid:29) सूची, (cid:23)मुख कrच े माल क(cid:29) सूची
आ(cid:1)द शािमल ह,j िज9ह + उ> पादकB/िनया(तकB Fारा (cid:23)(cid:9) तुत (cid:1)कए गए (cid:23)] नावली के उ> तरB के अगोपनीय
वृता9त म+ घोिषत नह^ (cid:1)कया गया ह।ै
(ख) अ9य िहतब@ प&कारB Fारा (cid:23)(cid:9) तुत (cid:1)कए गए उ>त रB म + अ> यिधक किमयां ह।j िवतरण के मा*य म का भाग
बनने वाले सभी प&कारB न े िनया(तक क(cid:29) (cid:23)] नावली के उ>त र (cid:23)(cid:9) तुत नह^ (cid:1)कए ह।j ऐस े प&कारB को
असहयोगी घोिषत (cid:1)कया जाना चािहए और उ9 ह +पथृ क पाटन माWजन नह^ (cid:1)दया जाना चािहए।
(ग) मेसज ( ए(cid:127)ा(cid:1)फल एस.पी.ए. इटली न े उ(cid:3) लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क यूरोपीय यूिनयन के भीतर िविभ9 न संबंिधत
प&कार संिवदा>म क िविनमाण( काय ( म+ लग े -ए ह।j तथािप, ऐसे प&कारB न े जांच क(cid:29) कार(वाई म + िब(cid:3) कुल
भी भाग नह^ िलया ह।ै इसके अित(cid:30)र: त ए: यआु (cid:1)फल क(cid:29) एक संबंिधत कंपनी भारत म+ ि(cid:9)थत ह।ै उ:त
प&कार ने भी जांच म+ भाग नह^ िलया ह ैऔर मेसज ( ए(cid:127)ा(cid:1)फल के इस दावे क(cid:29) जांच क(cid:29) जानी चािहए (cid:1)क
भारत म+ ि(cid:9)थत उसक(cid:29) कंपनी (cid:23)चालन म +नह^ ह।ै
(घ) मेसज ( ए(cid:127)ा(cid:1)फल क(cid:29) िनया(तक क(cid:29) (cid:23)] नावली के उ>त रB म + कुछ प(cid:30)रिशD ठ शािमल नह^ ह j और उसने अपन े
उ>त र, उस े (cid:23)(cid:9)त ुत (cid:1)कए जाने क(cid:29) िनधा((cid:30)रत अिं तम तारीख के बाद (cid:23)(cid:9) तुत (cid:1)कए ह।j िनयात( क को िनधा(cid:30)( रत
तारीख के बाद (cid:23)]न ावली को परू ा करने क(cid:29) (cid:9) वीकृित देने के िववेचन करने के िलए अनुपूरक सूचना (cid:23)दान
करने का अवसर नह^ (cid:1)दया जा सकता ह।ै
(ङ) िवएतनाम के उ>प ादक/िनया(तक, मेसज( फोरमोसा इंड(cid:9) Uीज िलिमटेड, मेसज( बीओएससीए और मेसज (
िलआंग हॉ टे:न ोलोजी कंपनी िलिमटेड Fारा (cid:23)(cid:9) ततु उ>त र के संबधं म+ ऐसा संदहे (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क
उ>प ादकB और िनयात( कB क(cid:29) म(cid:3)ू य yृंखला परू ी नह^ ह।ै इसके अित(cid:30)र: त मसे ज( फोरमोसा इंड(cid:9) Uीज िलिमटेड
ने बताया ह ै (cid:1)क वह िवचाराधीन उ>प ाद म+ (cid:23)यु: त होन े वाली "अिधकतर" िचGस का उ> पादन करता ह।ै
इसके आलोक म+ यह अ(cid:9)प D ट ह ै (cid:1)क िवचाराधीन कr चे माल क(cid:29) क(cid:29)मत कहा ं स े (cid:23)ाG त क(cid:29) गई ह।ै कr च े माल12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
को अिध(cid:23)ाGत करने के Qय ौरे (cid:23)कट नह^ (cid:1)कए गए ह।j
(च) मेसज ( -ओसBग डBग नाई और मसे ज (-ओसBग इंटरनेशनल के संबंध म+ यह िनवेदन ह ै(cid:1)क केवल सीध ेिनयात(
(cid:1)कए जान े क(cid:29) सूचना दी गई ह,ै जब(cid:1)क अ(cid:23)>य & िनयात( B का (cid:23)कटन नह^ (cid:1)कया गया ह।ै चूं(cid:1)क िवतरण
मा*य म का संघटक बनने वाले सभी प&कारB ने जांच म+ भाग नह^ िलया ह,ै इसिलए िनया(तक को पथृ क
पाटन माWजन (cid:9)व ीकृत नह^ (cid:1)कया जाए।
(छ) मेसज ( -ओसBग डBग नाई से सबं ंिधत एक कंपनी भारत म + ि(cid:9)थत ह,ै िजसका (cid:23)कटन नह^ (cid:1)कया गया ह।ै ऐसी
संबंिधत कंपनी क(cid:29) लागत उ>प ादक/िनयात( क क(cid:29) िनयात( क(cid:29)मत का िनधार( ण करने म + एक कारक होना
चािहए। इसके अित(cid:30)र:त उ: त प&कार न े Vसगापुर म+ ि(cid:9)थत अपनी संबिं धत कंपनी स े इनपुट अिध(cid:23)ाG त क(cid:29)
ह ै और यह अिध(cid:23)मािणत (cid:1)कया जाना चािहए (cid:1)क :य ा ऐसी इनपुट क(cid:29) खरीद क(cid:29)मत, बाजार क(cid:29)मत
(cid:23)ितVबिबत करती ह।ै
(ज) (cid:23)ािधकारी को सहभागी उ> पादकB/िनया(तकB के िलए पाटन माWजन का सही िनधा(रण करने के िलए 28
फरवरी, 2018 के Uेड नो(cid:30)टस 5/2018 को *य ान म+ रखते -ए अित(cid:30)र: त सूचना मंगानी चािहए।
1111ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
26. सूचना क(cid:29) गोपनीयता के संबंध म + (cid:23)ािधकारी नोट करते हj (cid:1)क घरेलू उ=ोग Fारा गोपनीयता के आधार पर (cid:23)(cid:9) तुत क(cid:29)
गई सूचना क(cid:29) जांच, पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 7 के अनसु ार गोपनीयता के दावे क(cid:29) पया(G तता के संबधं म+ क(cid:29)
गई थी। (cid:23)ािधकारी न े जहां कह^ भी आव]य क समझा ह,ै सतं ुDट होने पर और ऐसी सचू ना को गोपनीय माना ह ै और
गोपनीयता के दावे को (cid:9)व ीकार (cid:1)कया ह ै तथा उसे सावज( िनक फाईल म + नह^ रखा ह।ै (cid:23)ािधकारी ने उपरो: त िनयम
और अपनी सुसंगत प@ित के अनुसार अ9 य िहत@ प&कारB के गोपनीयता के दावB पर भी िवचार (cid:1)कया ह।ै
27. यािचकादाता! Fारा (cid:23)द>त सचू ना के कम होन े के तक( के संबंध म+ (cid:23)ािधकारी नोट करते ह j (cid:1)क आवेदन-पE म+
यािचकादाता! Fारा (cid:23)द>त सचू ना िनधा((cid:30)रत (cid:23)पE के अनुसार थी और मामल े क(cid:29) म(cid:30)े रट से संतुD ट होने पर
(cid:23)ािधकारी ने वतम( ान जांच श<ु क(cid:29) ह।ै
28.... इस दाव े के सबं ंध म+ (cid:1)क मेसज( ए:य ुआ(cid:1)फल न े िनधा((cid:30)रत समय के भीतर िनया(तक मgु े क(cid:29) दबु ारा जाचं क(cid:29) थी और
यह पाया गया था (cid:1)क मसे ज ( ए:य ुआ(cid:1)फल ने सभी सबं @ प(cid:30)रिशD ठB के साथ िनया(तक क(cid:29) (cid:23)] नावली के उ> तर
िनधा(cid:30)( रत समय के भीतर (cid:23)(cid:9)त ुत (cid:1)कए थे।
चचचच.... ससससााााममममाााा7777यय यय मममम’’ूू’’ूू यय य य,,,, ििििननननययययाााा!त!त!त!त कककक----ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा<<<<जजजजनननन
उउउउ3333पप पप ााााददददकककक))))////ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))),,,, आआआआययययााााततततकककक)))) औऔऔऔरररर अअअअ7777यय यय ििििहहहहततततबबबब8888 पपपप9999ककककाााारररर)))) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
29. सामा9य मू(cid:3)य , िनयात( क(cid:29)मत और पाटन माWजन के बारे म+ उ> पादकB/िनया(तकB, आयातकB और अ9 य िहतब@
प&कारB Fारा (cid:1)कए गए िनवेदन िन2न ानुसार ह:j-
(क) यािचकादाता! न े यह (cid:9)प D ट नह^ (cid:1)कया ह ै (cid:1)क कैस े सामा9 य म(cid:3)ू य का प(cid:30)रकलन (cid:1)कया गया ह।ै यह उ(cid:3) लेख
माE (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क यािचका के अनुबंध 3.1 म + सामा9य मू(cid:3)य को प(cid:30)रकलन को देखा जा सकता ह।ै
यािचका के अनुबंध 3.1 म +ऐस ेआंकड ेिनिहत ह jिज9 ह +यह उ(cid:3)ल ेख करते -ए पणू (तया संशोिधत (cid:1)कया गया ह ै
(cid:1)क उनका प(cid:30)रकलन, जांच अविध के िलए घरेलू उ=ोग क(cid:29) अनकु ूलतम लागत के आधार पर (cid:1)कया गया ह।ै
(ख) वत(मान जांच म+ यािचकादाता! ने यह आरोप लगाया ह ै(cid:1)क संब@ व(cid:9) तु! का पाटन यूरोपीय यूिनयन और
िवएतनाम Fारा (cid:1)कया जा रहा ह।ै यरू ोपीय यूिनयन बाजार अथq( यव(cid:9) था ह,ै िजसके िलए यािचकादाता!
क(cid:29) लागत के आधार पर सामा9य मू(cid:3) य संरिचत नह^ (cid:1)कया जा सकता है। इसके अित(cid:30)र:त यािचकादाता!
ने िवएतनाम को एक गैर-बाजार अथ(qय व(cid:9) था वाला दशे माने जान े के बारे म+ कोई िनवेदन नह^ (cid:1)कया ह ै
और इस (cid:23)कार बाजार अथ(q यव(cid:9) था के <प म+ यािचकादाता! क(cid:29) लागत के आधार पर सामा9 य मू(cid:3)य
संरिचत नह^ (cid:1)कया जा सकता ह।ै
(ग) यहा ंतक (cid:1)क एक गैर-बाजार अथ(qय व(cid:9) था (िवएतनाम के मामले म+) के िलए सामा9य मू(cid:3) य क(cid:29) संरचना करन े
के मानदडं स े भी यािचकादाता! क(cid:29) काय(cid:23)( णाली, पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-1 (7) के समनु<प
ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
(घ) संब@ दशे के िलए सामा9य म(cid:3)ू य क(cid:29) सरं चना अ>य िधक Eु(cid:30)टपूण ( ह।ै सामा9 य मू(cid:3) य का प(cid:30)रकलन करने के
िलए (cid:23)यु:त खपत के मानदडं (cid:23)दान नह^ (cid:1)कए गए ह।j सामा9 य मू(cid:3) य म + िवचा(cid:30)रत सभी कारकB, जैस े (cid:1)क
कrच े माल क(cid:29) लागत, प(cid:30)रवत(न लागत, िबM(cid:29), सामा9 य और (cid:23)शासिनक लागत पर यािचकादाता! के
अनसु ार िवचार (cid:1)कया गया ह,ै जो (cid:1)क िव] व q यापार संगठन के पाटन-रोधी करार और भारतीय पाटन-रोधी
िनयमावली का उ(cid:3)ल ंघन ह।ै
(ङ) भारत म+ वा(cid:9)त व म +अदा क(cid:29) गई क(cid:29)मत अथवा दये क(cid:29)मत के आधार पर सामा9 य म(cid:3)ू य क(cid:29) सरं चना पर तभी
िवचार (cid:1)कया जा सकता ह,ै जब (cid:1)क पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के अतं ग(त सूचीब@
(cid:1)कए गए पूव( दो िवक(cid:3)प B को (cid:23)यु: त करने के बाद सामा9 य मू(cid:3) य क(cid:29) संरचना करन ेके िलए एक सुदढृ आधार
माना जाए। ऐस े िवक(cid:3)प B को (cid:23)यु: त (cid:1)कए िबना, ऐसी काय(-(cid:23)णाली को (cid:23)य:ु त करने से पाटन-रोधी
िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 क(cid:29) अपे&ा! का उ(cid:3)ल ंघन करने का (cid:9) पDट पता चलता ह।ै
(च) इसके अित(cid:30)र:त यािचकादाता, ऐसे तरीके के Q यौरB को (cid:23)(cid:9) तुत करने म+ िवफल रह े ह,j िजसम+ भारत म +
क(cid:29)मत के आधार पर सामा9 य मू(cid:3) य आ:क िलत (cid:1)कया गया ह।ै साम$ी, िव=ुत और (cid:128)धन, अ9य संसाधन
लागत और Qय ाज के साथ-साथ यािचका के अनुबंध 3.2 म + सिू चत उ> पादन क(cid:29) लागत स े संबंिधत सूचना
को, िबना (cid:1)कसी अगोपनीय सार के िव] वसनीय माना जाता ह।ै यािचकादाता! न े 5% लाभ क(cid:29)
प(cid:30)रक(cid:3)प ना करन ेका आधार भी (cid:23)(cid:9) तुत नह^ (cid:1)कया ह।ै
(छ) यािचका म+ िनया(त क(cid:29)मत म+ समु(cid:129)ी भाड,े समु(cid:129)ी बीमा, प>त न q ययB, अंतरदशे ीय भाड ेके q ययB, बjक (cid:23)भारB
और कमीशन के िलए (cid:1)कए गए समायोजन का कोई साI य (cid:23)(cid:9) तुत (cid:1)कया गया ह ैऔर न ही उसके आधार के
बारे म +कोई सूचना (cid:23)दान क(cid:29) गई ह।ै
(ज) िनया(त क(cid:29)मत म+ से (cid:1)कए गए समायोजन के बारे म + घरेल ू उ=ोग के दावे ब-तािधक ह j और इनके प(cid:30)रणाम
(cid:9)व <प वत(मान जांच म +पाटन के दावे बढा-चढा कर (cid:1)कए गए ह।j
(झ) (cid:23)ािधकारी को सामा9य मू(cid:3) य, िनया(त क(cid:29)मत और (cid:1)फर माWजन पर उ> पादकB/ िनयात( कB Fारा (cid:23)द>त और
(cid:23)ािधकारी Fारा िविधवत ्स> यािपत आकं डB के आधार पर िवचार करना चािहए।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
30. सामा9य मू(cid:3)य , िनया(त क(cid:29)मत और पाटन माWजन के बारे म +घरेल ूउ=ोग Fारा (cid:1)कए गए िनवदे न िन2 नानसु ार ह:j-
(क) सहभागी उ>प ादकB/िनया(तकB Fारा (cid:23)(cid:9) तुत (cid:1)कए गए िनयात( क क(cid:29) (cid:23)] नावली के उ>त रB म +पाई गई किमयB
के कारण उ9ह +कोई िविशDट पथृ क पाटन माWजन (cid:9) वीकृत नह^ (cid:1)कया जा सकता ह।ै
(ख) उपरो:त के (cid:23)ित िबना (cid:1)कसी पवू ा($ह के यह िनवेदन (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क सामा9 य मू(cid:3) य का िनधार( ण करन ेके
िलए लागत का प(cid:30)रकलन करन ेके समय यह सिु निsत (cid:1)कया जाना चािहए (cid:1)क संब@ व(cid:9) तु! क(cid:29) खरीद और
िबM(cid:29) स ेसंबंिधत ऐसी लागत को उिचत <प से (cid:23)ाG त (cid:1)कया जाए।
(ग) यािचका के क(cid:29)मत के समायोजनB पर पया(G त सूचना िनिहत ह।ै यािचकादाता! ने क(cid:29)मत समायोजनB के
िलए अिधक संतुिलत अनमु ानB को (cid:23)यु: त (cid:1)कया ह।ै (cid:1)कसी भी िहतब@ प&कार को ऐसा कोई तक( नह^ ह ै(cid:1)क
यािचकादाता! न ेअ>य िधक क(cid:29)मत समायोजनB का दावा (cid:1)कया ह।ै
(घ) िनCदDट (cid:23)ािधकारी न े पीसीएन िनधा((cid:30)रत (cid:1)कया ह ैऔर जब तक घरेल ू उ=ोग Fारा उ> पा(cid:1)दत और बाजार म +
बेचा गया पीसीएन वही ह,ै िजसका भारत म + िनया(त (cid:1)कया गया ह ै और उसक(cid:29) तलु ना क(cid:29) जा रही ह,ै तब
तक यह नही कहा जा सकता ह ै (cid:1)क एक यान,( सामुदाियक यान( ह ै और दसू रा यान( िविशD ट यान ( ह।ै य(cid:1)द
घरेलू बाजार म + बेच े गए कुछ ऐस े पीसीएन ह,j िजनका िनया(त भारत म + नह^ (cid:1)कया गया ह,ै तो पाटन
माWजन का िनधार( ण करन ेके (cid:23)योजनाथ (उन पर िवचार नह^ (cid:1)कया जाएगा।
(ङ) िवशेष <प स े मसे ज( -!ग डBग नाई के मामल े म + च(cid:1)ूं क उसने कr चे माल क(cid:29) अिध(cid:23)ािO अपने संबंिधत
प&कार से क(cid:29) ह,ै यह पता लगाया जाना चािहए (cid:1)क कr च े माल क(cid:29) खरीदारी और उसक(cid:29) खात े म + (cid:23)िविx
िनकट(cid:9)थ क(cid:29)मतB पर क(cid:29) गई ह।ै मेसज ( ए: युआ(cid:1)फल न े कr चे माल क(cid:29) अिध(cid:23)ािO के संबंध म + गोपनीयता का
दावा (cid:1)कया ह ैऔर इस संबंध म +कोई (cid:30)टG पणी नह^ क(cid:29) जा सकती ह।ै
(च) सहभागी उ>प ादकB/िनयात( कB क(cid:29) िनयात( क(cid:29)मत के सबं धं म + िनवदे न ह ै (cid:1)क इसका म(cid:3)ू य ाकं न केवल उ9ह ^
मामलB म+ (cid:1)कया जाना चािहए, य(cid:1)द िवतरण मा* यम का सघं टक बनन े वाल े सभी q यापा(cid:30)रयB न े जांच म +
भाग िलया ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(छ) इसके अित(cid:30)र:त जहां िनया(त संबिं धत कंपिनयB के मा* यम स े (cid:1)क ए गए ह,j वहा ं (cid:23)ािधकारी को इसक(cid:29) जांच
करनी चािहए (cid:1)क :य ा (cid:23)द>त िनया(त क(cid:29)मत िव] वसनीय ह।ै य(cid:1)द नह^, तो उसका िनधार( ण, ऐसी क(cid:29)मत के
आधार पर (cid:1)कया जाना चािहए िजस क(cid:29)मत पर सबं @ व(cid:9) तु! को (cid:9) वतंE और असंबंिधत Mेता को बेचा
गया ह।ै
1111ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
ििििववववएएएएततततननननाााामममम मममम %%%%उउउउ3333पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा7777यययय मममम’’ूू’’ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर!!रर!! णणणण
बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ>>!!>>!! यय यय वववव5555 थथ थ थाााा ककककेेेे ददददाााावववव ेेेेकककक---- जजजजााााचचंंचचंं
31. मेसज ( -!ग डBग नाई ने अनपु रू क (cid:23)] नावली के उ> तर िनधा(cid:30)( रत (cid:23)पE म+ (cid:23)(cid:9) तुत (cid:1)कए ह j और िनयमावली के अनुबंध-
1 के परै ा 8 (3) म+ िनधा((cid:30)रत मानदडं के अनुसार गैर-बाजार अथ(qय व(cid:9) था क(cid:29) प(cid:30)रक(cid:3) पना का खंडन करते -ए सभी
आव]य क समWथत द(cid:9)त ावेज (cid:23)(cid:9)त ुत (cid:1)कए ह।j उसके Fारा (cid:23)(cid:9) तुत (cid:1)कए गए द(cid:9) तावेजB का तािलका अ* ययन भी (cid:1)कया
गया था। इस संबंध म+ यह नोट (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क मेसज ( -!ग डBग नाई, मसे ज( -!ग इ(cid:9) तानबुल टीईकेएसटीएच
िलिमटेड के पूण ( (cid:9)व ािम>व ाधीन कंपनी ह।ै एसटीएल तकु (cid:131) म + अवि(cid:9)थत एक कंपनी ह ै और उसका अंतत: शेयरधारक
-ओसBग कापTरेशन, को(cid:30)रया ह।ै (cid:9)व ािम> व तथा क(cid:29)मतB, लागतB, इनपुट और उ> पादन के संबधं म+ मnु य िनण(य लेन े
म+ राmय का ह(cid:9)त &पे करने का कोई साI य नह^ पाया गया ह।ै उ> पादन और/अथवा अ9 य (cid:23)योजनाथ ( (cid:23)यु: त सम(cid:9) त
सुिवधाए ं मेसज ( हयुसBग डBग नाई के (cid:9) वािम>व ाधीन ह।j च(cid:1)ूं क मसे ज( हयुसBग डBग नाई एक नई कंपनी ह,ै िजसक(cid:29)
(cid:9)थ ापना वष ( 2015 म + तकु (cid:131) म+ एक (cid:23)ाईवेट कंपनी Fारा क(cid:29) गई ह,ै पूव(वत‘ गैर-बाजार अथ(qय व(cid:9) था (cid:23)णाली का पता
नह^ लगाया गया था। बाजार क(cid:29)मत पर कr च े माल का उ> पादन, Vसगापरु म + ि(cid:9)थत उसक(cid:29) संबंिधत कंपनी Fारा
(cid:1)कया जाता ह,ै जो (cid:1)क कrच ेमाल क(cid:29) िबM(cid:29), गरै -संबंिधत कंपनी को भी करती ह।ै कr च ेमाल क(cid:29) खरीद पर क(cid:29)मत म+
कोई वा (cid:9)त िवक अंतर नह^ पाया गया ह।ै प(cid:30)रसंपिlयB म+ मू(cid:3)य (cid:132)ास, िविनमय दर, कमीशन आ(cid:1)द के संबंध म+
िनयमावली के परै ा 8 (3) म + (cid:23)द>त अ9य (cid:23)ाचलB क(cid:29) भी जांच क(cid:29) गई थी। तथािप, ऐसी कोई साम$ी * यान म + नह^
आई ह,ै िजसस ेयह पता चले (cid:1)क िनया(तक बाजार अथ(q यव(cid:9) था के (cid:23)ाचलB के अनुसार काय( नह^ कर रहा ह।ै
32. इसके अित(cid:30)र:त यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क िवएतनाम स ेआयातB से संबिं धत िवगत जाचं म+ िनCदDट (cid:23)ािधकारी
Fारा बाजार अथ(qय व(cid:9)थ ा के मgु े क(cid:29) जांच क(cid:29) गई थी। इस सबं ंध म+ क2 पे: ट िड(cid:9) क (cid:30)रकाडबc ल (सीडी-आर) के मामल े
म+ (cid:1)दनाकं 06.03.2009 के अिं तम जांच प(cid:30)रणाम और (cid:30)रकाडबc ल िडजीटल वसcटाईल िड(cid:9)क (डीवीआर) से संबंिधत
जांच म +जारी (cid:1)दनाकं 02.07.2010 के अिं तम जांच प(cid:30)रणाम का हवाला (cid:1)दया जाता ह,ै िजसम +िवएतनाम अवि(cid:9)थत
िनया(तकB क(cid:29) जांच क(cid:29) गई थी और यह पाया गया था (cid:1)क वे बाजार अथq( यव(cid:9) था क(cid:29) दशा म +काय( कर रह ेह।j
33. (cid:23)ािधकारी नोट करते ह j (cid:1)क वत(मान जांच म+ (cid:23)ािधकारी Fारा जांच शु< करने संबंधी अिधसूचना जारी करने पर
िवएतनाम के िन2न िलिखत उ>प ादकB और िनयात( कB/q यापा(cid:30)रयB ने िनया(तक क(cid:29) (cid:23)] नावली के उ> तर (cid:23)(cid:9) ततु (cid:1)कए ह:j-
(क) फोरमोस इंड(cid:9)U ीज कापTरेशन, िवएतनाम
(ख) बोसका इंटर(cid:23)ाईिजज िलिमटेड (बीओएससीए), हांगकांग
(ग) िल!ग हॉ टे:न ोलोजी कंपनी िलिमटेड (एलआईएचए), ताईवान
(घ) हयोसBग डBग नाई कंपनी िलिमटेड, िवएतनाम
(ङ) हयोसBग इंटरनेशनल (एचके) िलिमटेड, हांग कांग
(च) रेन टBग इंडि(cid:9)Uयल िलिमटेड, हांग कांग
34. िवएतनाम के सभी उ>प ादकB/िनया(तकB के संबंध म+ (cid:30)रकाड ( क(cid:29) जांच, तािलका का अ* ययन करने के तरीके से क(cid:29) गई
थी।
((((1111)))) ममममससेेससेे जजजज !! !! फफफफोोोोररररममममोोोोसससस इइइइंंंंडडडड5555 @@ @@ीीीीजजजज ककककाााापपपपAAAAररररेेेेशशशशनननन,,,, ििििववववएएएएततततननननाााामममम,,,, उउउउ3333पप पप ााााददददकककक औऔऔऔरररर उउउउससससककककेेेे >>>>यय यय ाााापपपपाााा(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ररररयययय))))////ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))),,,, ममममससेेससेे जजजज !!!!ििििललललआआआआगगंंगगंं
हहहहॉॉॉॉ टटटटेेDDेेDDनननन ोोोोललललोोोोजजजजीीीी ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड,,,, ततततााााईईईईववववाााानननन औऔऔऔरररर ममममससेेससेे जजजज !!!! बबबबोोोोससससककककाााा इइइइंंंंटटटटरररर1111ााााईईईईििििजजजजजजजज ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड ((((बबबबीीीीओओओओएएएएससससससससीीीीएएएए)))),,,,
हहहहाााागगंंगगंं ककककाााांगंगंगंग ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा7777यययय मममम’’’’ूूूू यय यय
35. उ>प ादक, मसे ज( फोरमोस इंड(cid:9)U ीज कापTरेशन, िवएतनाम (एफआईसी) और उसके q यापा(cid:30)रयB/िनया(तकB, मसे ज (
िलआंग हॉ टे:न ोलोजी कंपनी िलिमटेड, ताईवान और मसे ज( बोसका इंटर(cid:23)ाईिजज िलिमटेड (बीओएससीए),
हांगकांग Fारा (cid:23)(cid:9)त ुत उ>त र से (cid:23)ािधकारी यह नोट करते ह j(cid:1)क एफआईसी न े जांच अविध के दौरान भारत को केवल¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
कुछ पीसीएन के िनया(त (cid:1)कए ह।j तथािप, उ> पादक अपने उ>त र म + दी गई पीसीएन वार लागत के उिचत औिच> य
(cid:23)ितपादन (cid:23)(cid:9)त तु नह^ कर सका ह ै और तदनुसार (cid:23)ािधकारी को उ>प ादक के िलए सामा9 य म(cid:3)ू य सरं िचत करना पडा
ह।ै
36. संब@ व(cid:9)त ु! के िलए उपरो:त उ>प ादक का कोई िव] वसनीय लागत Q यौरा नह^ होन ेके कारण िनCदD ट (cid:23)ािधकारी न े
समान उ>प ाद के िलए भारत म + वा(cid:9) तिवक <प स े अदा क(cid:29) गई अथवा दये क(cid:29)मत के आधार पर सामा9य मू(cid:3) य
संरिचत (cid:1)कया ह।ै
37. तदनसु ार, एफआईसी के िलए िनधा(cid:30)( रत (cid:1)कया गया सामा9 य म(cid:3)ू य, नीचे तािलका म+ दशा(या गया ह।ै
((((2222)))) उउउउ3333पप पप ााााददददकककक,,,, ममममससससेेेे जजजज !! !! हहहहययययोोोोसससस))))गगगग डडडड))))गगगग ननननााााईईईई ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, ििििववववएएएएततततननननाााामममम औऔऔऔरररर उउउउससससककककेेेे >>>> यय ययाााापपपपाााा(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ररररयययय))))//// ििििननननययययाााातततत!!!! कककक)))),,,,
हहहहययययोोोोसससस))))गगगग इइइइंंंंटटटटररररननननशशेेशशेे ननननलललल ((((एएएएचचचचईईईई)))) ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, हहहहाााागगंंगगंं ककककाााांगंगंगंग औऔऔऔरररर ममममससससेेेे जजजज !! !! ररररेेेेनननन टटटट))))गगगग इइइइंंंंडडडडिििि5555@@@@ययययलललल ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, हहहहाााागगंंगगंं ककककाााागगंंगगंं ककककेेेे
ििििललललएएएए ससससााााममममाााा7777यय यय मममम’’’’ूूूू यय यय
38. उ>प ादक, मेसज( हयोसBग डBग नाई कंपनी िलिमटेड, िवएतनाम और उसके q यापा(cid:30)रयB/ िनया(तकB, हयोसBग
इंटरनेशनल (एचई) िलिमटेड, हांगकांग और मसे ज ( रेन टBग इंडि(cid:9)Uयल िलिमटेड, हांग कांग Fारा (cid:23)(cid:9) तुत उ> तर स े
(cid:23)ािधकारी नोट करत े ह j(cid:1)क मेसज( हयोसBग डBग नाई कंपनी िलिमटेड न े जांच अविध के दौरान भारत को केवल कुछ
पीसीएन के िनया(त (cid:1)कए ह।j तथािप, उ> पादक अपने उ> तर म+ दी गई पीसीएन-वार लागत के उिचत औिच>य
(cid:23)ितपादन (cid:23)(cid:9)त तु नह^ कर सका ह ै और तदनुसार (cid:23)ािधकारी को उ>प ादक के िलए सामा9 य म(cid:3)ू य संरिचत करना पडा
ह।ै
39. संब@ व(cid:9)त ु! के िलए उपरो:त उ>प ादक का कोई िव] वसनीय लागत Q यौरा नह^ होन ेके कारण िनCदD ट (cid:23)ािधकारी न े
समान उ>प ाद के िलए भारत म + वा(cid:9)त िवक <प स े अदा क(cid:29) गई अथवा दये करमत के आधार पर सामा9य मू(cid:3) य
संरिचत (cid:1)कया ह।ै
40. तदनसु ार, एफआईसी के िलए िनधा(cid:30)( रत (cid:1)कया गया सामा9 य म(cid:3)ू य, नीचे तािलका म+ दशा(या गया ह।ै
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41. िवएतनाम के अ9य उ>प ादकB/िनया(तकB के िलए सामा9य मू(cid:3) य का िनधार( ण उपलQध तi यB के आधार पर (cid:1)कया गया
ह ैऔर उसके नीचे पाटन तािलका म +दशा(या गया ह।ै
ििििववववएएएएततततननननाााामममम मममम %%%%उउउउ3333पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक----ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधााााररर!!र!! णणणण
((((1111)))) ममममससेेससेे जजजज !! !!फफफफोोोोररररममममोोोोससससाााा इइइइंंंंडडडड5555@@ @@ ीीीीजजजज ककककाााापपपपAAAAररररेेेेशशशशनननन,,,, ििििववववएएएएततततननननाााामममम,,,, उउउउ3333पप पप ााााददददकककक औऔऔऔरररर उउउउससससककककेेेे >>>>यय यय ाााापपपपाााा(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ररररयययय))))//// ििििननननययययाााातततत!!!! कककक)))) ननननााााममममतततत:::: ममममेसेसेसेसजजजज !!!!
ििििललललFFFFगगगग हहहहॉॉॉॉ टटटटेेDDेेDD नन न नोोोोललललोोोोजजजजीीीी ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, ततततााााईईईईववववाााानननन औऔऔऔरररर ममममससससेेेे जजजज !! !! बबबबोोोोससससककककाााा इइइइंंंंटटटटरररर1111ााााईईईईििििजजजजजजजज ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, हहहहाााागगंंगगंं ककककाााागगंंगगंं ककककेेेे
ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक----ममममतततत
42. मेसज ( फोरमोसा इंड(cid:9)U ीज कापTरेशन (एफआईसी) के िलए िनया(त क(cid:29)मत का िनधार( ण, उ>प ादक और उसके
िनया(तकB Fारा (cid:23)(cid:9)त ुत (cid:1)कए गए (cid:23)]न ावली के उ> तर के आधार पर (cid:1)कया गया ह।ै उ> पादक/िनया(तक ने जांच अविध
के दौरान भारत को संब@ व(cid:9)त ु! के ***मी.टन िनयात( (cid:1)कए ह।j कारखाना-गत (cid:9) तर पर िनबल िनया(त क(cid:29)मत
िनधा(cid:30)( रत करने के िलए प(cid:133)ै कग, अंतरदशे ीय भाड,े कमीशन, सीमा-शु(cid:3)क हjडVलग (cid:23)भारB, समु(cid:129)ी भाड,े बीमा और बकj
(cid:23)भारB के िलए समायोजन पर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै भारत को िनयाि( तत (cid:23)> यके पीसीएन के िलए पथृ क िनया(त
क(cid:29)मत िनधा((cid:30)रत क(cid:29) गई ह।ै तदनुसार, मसे ज( फोरमोसा इंड(cid:9) Uीज कापTरेशन के िलए भा(cid:30)रत औसत िनया(त क(cid:29)मत
िनधा(cid:30)( रत क(cid:29) गई ह,ै िजस ेनीचे तािलका म +दशा(या गया ह।ै
((((2222)))) ममममससेेससेे जजजज !! !! हहहहययययोोोोसससस))))गगगग डडडड))))गगगग ननननााााईईईई ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, ििििववववएएएएततततननननाााामममम,,,, उउउउ3333पप पप ााााददददकककक औऔऔऔरररर उउउउससससककककेेेे >>>>यय यय ाााापपपपाााा(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ररररयययय))))////ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))) ननननााााममममतततत::::
ममममससेेससेे जजजज !! !!हहहहययययोोोोसससस))))गगगग इइइइंंंंटटटटररररननननशशेेशशेे ननननलललल ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, हहहहाााांगंगंगंगककककाााागगंंगगंं औऔऔऔरररर ममममससेेससेे जजजज !! !! ररररेेेेनननन टटटट))))गगगग इइइइंंंंडडडडिििि5555@@@@ययययलललल ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, हहहहाााागगगगंंंं ककककाााागगंंगगंं ककककेेेे ििििललललएएएए
ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक----ममममतततत
43. मेसज ( हयोसBग डBग नाई कंपनी िलिमटेड, हांगकांग के िलए िनयात( क(cid:29)मत का िनधा(रण उ> पादक और उसके
िनया(तकB Fारा (cid:23)(cid:9)त ुत (cid:1)कए गए (cid:23)]न ावली के उ> तर के आधार पर (cid:1)कया गया ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क Vसगापुर
अवि(cid:9)थित उसके एक असंबंिधत qय ापारी नामत: मेसज ( $ीनवथ( इंटरनेशनल (cid:23)ाईवेट िलिमटेड ने अपन े उ> तर (cid:23)(cid:9) ततु
नह^ (cid:1)कए ह jऔर इस (cid:23)कार उसने (cid:23)ािधकारी के साथ सहयोग नही (cid:1)कया ह।ै तथािप, असहयोगी q यापारी के मा* यम
स े (cid:1)कए गए िनयात( इतने अिधक नह^ ह j (cid:1)क उ>प ादक क(cid:29) सम$ yृंखला के उ>त र को खा(cid:30)रज कर (cid:1)दया जाए तथा
िनया(तकB/qय ापा(cid:30)रयB को असहयोगी घोिषत कर (cid:1)दया जाए। कारखाना-गत (cid:9) तर पर िनबल िनया(त क(cid:29)मत िनधा(cid:30)( रत16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
करने के िलए प(cid:133)ै कग, अंतरदशे ीय भाड,े कमीशन, सीमा-शु(cid:3)क हडj Vलग (cid:23)भारB, समु(cid:129)ी भाड,े बीमा और बjक (cid:23)भारB के
िलए समायोजन पर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै भारत को िनया(ितत (cid:23)> यके पीसीएन के िलए पृथक िनया(त क(cid:29)मत
िनधा(cid:30)( रत क(cid:29) गई ह।ै तदनुसार, मसे ज( हयोसBग डBग नाई कंपनी िलिमटेड के िलए भा(cid:30)रत औसत िनया(त क(cid:29)मत
िनधा(cid:30)( रत क(cid:29) गई ह,ै िजस ेनीचे पाटन तािलका म +दशा(या गया ह।ै
((((3333)))) ििििववववएएएएततततननननाााामममम मममम %%%%अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ3333पपपप ााााददददकककक))))////ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक----ममममतततत
44. िवएतनाम के अ9य उ>प ादकB/िनया(तकB के िलए उपलQ ध तi यB के आधार पर िनया(त मू(cid:3) य पर िवचार (cid:1)कया गया ह ै
और उस ेनीचे पाटन तािलका म +दशा(या गया ह।ै
ययययररूूररूू ोोोोपपपपीीीीयययय ययययििििूूूूननननययययनननन मममम %% %%उउउउ3333पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातततत!!!! कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा7777यय यय मममम’’’’ूूूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक----ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर!!रर!! णणणण
45. (cid:23)ािधकारी नोट करत े ह j (cid:1)क मसे ज( ए(cid:127)ा(cid:1)फल एस.पी.ए., इटली नामक यरू ोपीय उ> पादक/ िनया(तक न े िनया(तक क(cid:29)
(cid:23)]न ावली के उ>त र (cid:23)(cid:9)त तु (cid:1)कए ह।j उ: त उ> पादक/िनयात( क के संबंध म +(cid:30)रकाड (क(cid:29) जांच क(cid:29) गई थी।
((((1111)))) ममममससेेससेे जजजज !! !!एएएएDDDDयय यय ााााुुुु####फफफफलललल एएएएसससस....पपपपीीीी....एएएए....,,,, इइइइटटटटललललीीीी ननननााााममममकककक उउउउ3333पपपप ााााददददकककक ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा7777यय यय मममम’’ूू’’ूू यय य य औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक----ममममतततत
46. मेसज ( ए(cid:127)ा(cid:1)फल एस.पी.ए., इटली Fारा (cid:23)(cid:9) तुत उ> तर से (cid:23)ािधकारी ने यह नोट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क मसे ज( ए: याु (cid:1)फल
एस.पी.ए., इटली ने जांच अविध के दौरान भारत को बीसीएफ और सके +ड $ेड के एनटीएफ उ>प ादB के िनयात( (cid:1)कए
ह।j मसे ज( ए(cid:127)ा(cid:1)फल Fारा िनयाि( तत इन उ>प ादB को इस कारणवश िवचाराधीन उ>प ाद से बाहर रखा गया ह ै (cid:1)क
घरेलू उ=ोग न ेबाद म +यह (cid:9)प Dट (cid:1)कया ह ै(cid:1)क वह इन उ> पादB का िविनमाण( नह^ कर रहा ह।ै तदनुसार, (cid:23)ािधकारी न े
मेसज ( ए:य ुा(cid:1)फल के िलए सामा9य म(cid:3)ू य और िनया(त क(cid:29)मत िनधा((cid:30)रत नह^ क(cid:29) ह।ै (cid:23)ािधकारी ने उ: त उ> पादक Fारा
(cid:1)कए गए सभी िनया(तB को आयात के आंकडB और यूरोपीय यिू नयन से आयात क(cid:29) माEा! स ेबाहर रखा ह।ै
((((2222)))) ययययररूूररूू ोोोोपपपपीीीीयययय ययययििििूूूूननननययययनननन मममम %% %%अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ3333पप पप ााााददददकककक))))////ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा7777यय यय मममम’’ूू’’ूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातततत!!!! कककक----ममममतततत
47. सहभागी यूरोपीय यूिनयन के उ>प ादक क(cid:29) आयात माEा को बाहर रखने के बाद (cid:23)ािधकारी न े यरू ोपीय यूिनयन से
बाक(cid:29) आयातB क(cid:29) जाचं क(cid:29) ह।ै इसिलए सामा9 य मू(cid:3) य का िनधार( ण उपलQ ध तi यB के आधार पर (cid:1)कया गया ह,ै
जब(cid:1)क िनयात( क(cid:29)मत का िनधार( ण डीजीसीआईएडं एस से (cid:23)ाG त (cid:1)कए गए आयात आकं डB से (cid:23)ाG त सािं nयक(cid:29)य आधार
पर (cid:1)कया गया ह।ै इसके आधार पर िनधा(cid:30)( रत (cid:1)कया गया पाटन माWजन नीचे तािलका म+ दशा(या गया ह।ै इस (cid:23)कार
से िनधा(cid:30)( रत (cid:1)कया गया सामा9य मू(cid:3)य और िनयात( क(cid:29)मत यूरोपीय यिू नयन से सभी िनयात( कB (िजनम+ बिहDक ृत (cid:1)कए
गए उ>प ादB स ेिभ9न िवचाराधीन उ> पाद के िलए मसे ज( ए: याु (cid:1)फल भी शािमल ह)ै पर लाग ूहोगी।
ििििववववएएएएततततननननाााामममम औऔऔऔरररर ययययररररूूूू ोोोोपपपपीीीीयययय ययययििूूििूू ननननययययनननन मममम %% %%उउउउ3333पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपााााटटटटनननन ममममाााा<<<<जजजजनननन ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर!!!! णणणण
48. संब@ दशे B के संबंध म+ पीसीएन-वार िव] लेषण के आधार पर पा(cid:30)टन माWजन का िनधार( ण करने के िलए भारत को
िनया(त क(cid:29)मत क(cid:29) तलु ना, सामा9य मू(cid:3) य के साथ क(cid:29) गई ह।ै संब@ देशB से सभी िनयात( कB/उ> पादकB के िलए जांच
अविध के दौरान पाटन माWजन का िनधार( ण (cid:1)कया गया ह,ै िजसे नीच ेतािलका म +दशा(या गया ह।ै
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा<<<<जजजजनननन ततततााााििििललललककककाााा
ददददशशेेशशेे उउउउ(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााा(cid:9)त(cid:9)त(cid:9)त(cid:9)तकककक ससससााााममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)यय यय ममममू(cid:16)ू(cid:16)ू(cid:16)ू(cid:16)यय यय ििििननननययययाााातत(cid:9)(cid:9)तत(cid:9)(cid:9) कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ममममतततत पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)जजजजनननन पपपपााााटटटटनननन पपपपााााटटटटनननन
अअअअममममररररीीीीकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअममममररररीीीीकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअममममररररीीीीकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ममममाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)जजजजनननन ममममाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)जजजजनननन
डडडडााााललललरररर////ममममीीीी....टटटटनननन डडडडााााललललरररर////ममममीीीी....टटटटनननन डडडडााााललललरररर////ममममीीीी....टटटटनननन %%%% ((((ससससीीीीममममाााा %%%%))))
िवएतनाम फोरमोस 1. िल<ग हॉ ************ ************ ************ ************ 20-25%
इंड9 :ीज टे(cid:28)न ोलोजी कंपनी
काप;रेशन िलिमटेड ताइवान
(एफआईसी)
2. बोसका
इंटर(cid:16)ाईिजज िलिमटडे ,
हांगकांग
िवएतनाम हयोस7ग 1. हयोस7ग ************ ************ ************ ************ 0-5%
ड7ग नाई इंटरनेशनल (एचके)
िलिमटेड¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
2. रेन ट7ग इंडि9:यल
िलिमटेड, हांग कांग
िवएतनाम सभी अ(cid:25)य सभी अ(cid:25)य ************ ************ ************ ************ 50-55%
यूरोपीय सभी सभी ************ ************ ************ ************ 10-20%
यूिनयन*
49. यह दखे ा गया ह ै(cid:1)क पाटन माWजन अ> यिधक ह ैऔर यह मसे ज (-आसBग डBग नाई, िवएतनाम के मामल ेको छोड़ कर
िवचाराधीन उ>प ाद के सभी उ>प ादकB और िनया(तकB के सबं ंध म +9 यूनतम सीमा! स ेअिधक ह।ै
छछछछ.... 9999िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा3333मममम कककक ससससबबंंबबंं धधधधंंंं ककककाााा ििििननननधधधधाााारर!!रर!! णणणण
50. अनुबंध-2 के साथ प(cid:30)ठत पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम- 11 म+ (cid:1)कसी &ित के िनधा(रण म + यह उपबंध ह ै(cid:1)क (cid:1)कसी
&ित जांच म+ " .... ...पा0टत आयात(cid:23) क6 मा7ा, समान व(cid:29)त8ु के िलए घरेलू बाजार म% क6मत(cid:23) पर उनके 9भाव
और ऐसी व(cid:29)तु8 के घरेलू उ(cid:14)पादक(cid:23) पर ऐसे आयात(cid:23) के प0रणामी 9भाव सिहत सभी संगत कारक(cid:23) को :यान म%
रखते <ए..." ऐसे कारकB क(cid:29) जांच शािमल होगी, िजनस ेघरेलू उ=ोग को -ई &ित का पता चल सकता हो। क(cid:29)मतB
पर पा(cid:30)टत आयातB के (cid:23)भाव पर िवचार करते समय इस बात पर िवचार करना आव]यक ह ै (cid:1)क :या पा(cid:30)टत
आयातB Fारा भारत म +समान व(cid:9)तु क(cid:29) क(cid:29)मत क(cid:29) तुलना म+ अ>यिधक क(cid:29)मत कटौती -ई ह ैअथवा :या ऐस ेआयातB
के (cid:23)भाव से क(cid:29) क(cid:29)मतB म+ अ9यथा अ>यिधक िगरावट आई ह ै या क(cid:29)मत म + होने वाली उस विृ @ म + <कावट आई ह,ै
जो अ9यथा पया(O (cid:9)तर तक बढ़ गई होती।"
51. भारत म+ घरेलू उ=ोग पर पा(cid:30)टत आयातB के (cid:23)भाव क(cid:29) जाचं करने के िलए पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-2 के
अनसु ार उ=ोग क(cid:29) ि(cid:9)थित का दशान( े वाल े उ>प ादन, &मता उपयोग, िब(cid:1)MयB क(cid:29) माEा, (cid:9) टॉक, लाभ(cid:23)दता, िनबल
िबM(cid:29) वसलू ी, पाटन क(cid:29) माEा और माWजन आ(cid:1)द जसै ेसूचकB पर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक---- 9999िििितततत ककककेेेे बबबबााााररररेेेे मममम %%%%उउउउ3333पपपप ााााददददकककक))))////ििििननननययययाााातत!!तत!! कककक)))),,,, आआआआययययााााततततकककक)))) औऔऔऔरररर अअअअ7777यय यय ििििहहहहततततबबबब8888 पपपप9999ककककाााारररर)))) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
52. जांच क(cid:29) कार(वाई के दौरान घरेलू उ=ोग को -ई &ित के दावB के संबंध म+ उ> पादकB/ िनया(तकB, आयातकB और
अ9य िहतब@ प&कारB Fारा (cid:1)कए गए और (cid:23)ािधकारी Fारा (cid:23)ासंिगक पाए गए िनवेदन िन2 नानसु ार ह j:
(क) वष( 2013 स े 2017 तक क(cid:29) अविध के दौरान संब@ दशे B स े आयातB म + वृि@ होने का कारण पाटन नह^
बि(cid:3)क िनचल े(cid:9)त र के उ=ोग के िव किसत होने के फल(cid:9) व<प भारतीय बाजार म +मागं म+ संवृि@ होना ह।ै
(ख) संब@ दशे B और घरेलू उ=ोग से क(cid:29)मत क(cid:29) (cid:23)वृित म+ वष( 2013-14 से ल े कर जांच अविध तक अि(cid:9)थरता
रही ह।ै प-चं क(cid:29)मत और घरेलू िबM(cid:29) क(cid:29)मत म+ समान <प से िगरावट आ रही ह।ै इससे यह पता चलता ह ै
(cid:1)क घरेलू उ=ोग को क(cid:29)मत &ित नह^ हो सकती ह ै।
(ग) &ित अविध और जांच अविध के दौरान क(cid:29)मत कटौती अप(cid:30)रवWतत रही ह।ै इसका िव] लेषण (cid:1)कया जाना
चािहए (cid:1)क :य ा ऐसी क(cid:29)मत कटौती, घरेल ू उ=ोग क(cid:29) आWथक &ित का प(cid:30)रणाम ह।ै वतम( ान मामले म +
सकारा>म क क(cid:29)मत कटौती होन े के बावजूद घरेलू उ=ोग न े अपने काय-( िनD पादन को बढ़ाया ह ै । इसिलए
वत(मान जांच म+ क(cid:29)मत कटौती क(cid:29) कोई संब@ता नह^ ह ै।
(घ) यािचकादाता (cid:23)>य के वष,( &ित अविध और जांच अविध के दौरान भी अपनी &मता को बढा ़ रह े ह।j जाचं
अविध के दौरान घरेलू उ=ोग के उ> पादन और &मता उपयोग म+ भी विृ @ -ई ह।ै वष( 2013-14 के दौरान
उ>प ादन *** मी.टन से बढ़ कर जांच अविध म+ *** मी.टन हो गया ह ैऔर आधार वष ( 2013-14 क(cid:29) तलु ना
म+ जांच अविध के दौरान &मता उपयोग 83% स े 84% के बीच लगभग बराबर बना -आ ह।ै इसस े पता
चलता ह ै(cid:1)क घरेल ूउ=ोग म +सधु ार हो रहा ह।ै
(ङ) आधार वष ( 2013-14 क(cid:29) तलु ना म+ जांच अविध के दौरान यािचकादाता! क(cid:29) िब(cid:1)MयB क(cid:29) माEा ***
मी.टन से बढ कर *** मी.टन हो गई ह।ै
(च) घरेलू उ=ोग के बाजार के िह(cid:9) स े म + िगरावट आई ह,ै जो (cid:1)क 47% (वष ( 2013-14 म)+ स े िगर कर जांच
अविध के दौरान 38% रह गया ह।ै यह िगरावट आयातB म+ विृ @ होने के कारण नह^ बि(cid:3)क अ9य भारतीय
उ>प ादकB के िह(cid:9)स े म+ विृ @ होने स े -ई ह।ै अ9 य भारतीय उ>प ादकB के बाजार के िह(cid:9) स े म + पया(G त वृि@ -ई18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ह,ै जो (cid:1)क वष( 2013-14 म+ 22% से बढ़ कर जांच अविध म + 38% हो गया ह।ै इसके िवपरीत संब@ दशे B
से आयातB के िह(cid:9)स ा लगभग समान बना -आ ह,ै जो (cid:1)क 2013-14 म+ 12% था और जांच अविध म+ 14%
हो गया ह।ै
(छ) घरेलू उ=ोग क(cid:29) ि(cid:9)थित म + सधु ार -आ ह ै और यूरोपीय यूिनयन से संब@ व(cid:9) तु! पर पाटन-रोधी शु(cid:3) क
लगाए जाने का कोई मामला नह^ बनता ह।ै कुल आयातB म+ यरू ोपीय यिू नयन का िह(cid:9) सा 7% बनता है और
इस 7% िह(cid:9)स े न े न तो कोई िवशेष विृ @ दशाई( और न ही घरेलू उ=ोग के िह(cid:9)स े म + कोई िगरावट आई ह।ै
इसिलए यूरोपीय यूिनयन और मसे ज( ए(cid:127)ा(cid:1)फल एस.पी.ए. स े िनया(त, घरेल ू उ=ोग क(cid:29) (cid:1)कसी भी &ित के
िलए िज2म दे ार नह^ ह।j
ज. वत(मान मामले म + जांच क(cid:29) अविध और िवगत िनणा(यक समी&ा जांच क(cid:29) अविध म + काफ(cid:29) दोहरापन ह।ै
िनCदx (cid:23)ािधकारी ने यह पाया ह ै (cid:1)क िनणा(यक समी&ा जांच क(cid:29) अविध म+ कोई &ित नह^ -ई, इसिलए इस
मामले म+ कोई हािन नह^ हो सकती। मोनो के िलए भारतीय घरेलू उ=ोग क(cid:29) मांग 10% से भी कम ह ैऔर
90% डाटा केवल म(cid:3)टी (cid:1)फलाम+ट स ेसंबंिधत ह,ै जो (cid:1)क िनणाय( क समी&ा जांच म +था ही वही ह।ै
झ. घरेलू उ=ोग के िनDपादन म+ जाचं क(cid:29) अविध के दौरान सुधार -आ ह।ै आयातB म+ वृि@ के कारण ऐसी कोई
&ित नह^ -ई िजससे क(cid:29) कारोबार पर कोई (cid:23)भाव पड़ता। घरेल ू उ=ोग को कोई हािन नह^ -ई ह ै :यB(cid:1)क
आयातB म+ विृ @ -ई ह ैजो (cid:1)क उनके िवlीय िववरणB स ेदखे ी जा सकती ह।ै
ञ. जांच क(cid:29) अविध के दौरान घरेलू उ=ोग क(cid:29) िबM(cid:29) म + माEा क(cid:29) दिृx से िनरंतर विृ @ -ई ह ै जब(cid:1)क यूरोपीय
संघ स ेआयातB म+ कमी आई ह।ै उस अनपु ात म +वृि@ नह^ -ई ह।ै
ट. घरेलू उ=ोग िवयतनाम और यरू ोपीय संघ पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाना चाहता ह ै :यB(cid:1)क चीन, ताइवान,
मलेिशया इ>या(cid:1)द स े पाटन रोधी शु(cid:3)क कम होना था। घरेलू उ=ोग क(cid:29) भारतीय आयातकB पर लाभ (cid:23)ाO
करने के िलए पाटन रोधी शु(cid:3)क को एक हिथयार के <प म+ (cid:23)योग करन ेक(cid:29) इrछा ह।ै
ठ. घरेलू उ=ोग Fारा दावा क(cid:29) गई हािन उनक(cid:29) (cid:23)(cid:1)Mया! अथवा अ9य कारकB म+ उनक(cid:29) अ&मता के कारण थी
:यB(cid:1)क वे वष (2014-16 के दौरान Mूड क(cid:29)मतB म +मह>वपणू ( िगरावट के बावजूद लाभ नह^ कमा सके।
ड. यूरोपीय संघ स े आयातB क(cid:29) अलग-अलग क(cid:29)मत ह ै और िवयतनाम अथवा अ9य आयातB क(cid:29) क(cid:29)मतB स े
तुलना नह^ क(cid:29) जा सकती। इस (cid:23)कार यह संभव नह^ ह ै (cid:1)क यरू ोपीय संघ के आयातB के कारण घरेलू उ=ोग
को &ित हो रही ह।ै
ढ. &ित अविध के दौरान िवचाराधीन उ>पाद क(cid:29) मांग म+ दोगुनी वृि@ -ई ह ैऔर घरेलू उ=ोग मांग परू ी करन े
म+ समथ( नह^ था। इस (cid:23)कार से अ9य दशे B से आयातB म +वृि@ होना ज<री था।
ण. उ>पादन, &मता, &मता उपयोग, िबM(cid:29) और क(cid:29)मत, (cid:23)ित यिू नट लागत तथा (cid:9)टॉक के संबधं म+ डाटा पर
यािचका म+ समुिचत *यान/िव(cid:134)षे ण नह^ (cid:1)कया गया ह।ै
त. घरेल ूउ=ोग न े यह दावा (cid:1)कया ह ै(cid:1)क 74% बाजार अशं संब@ दशे B स े-ए आयातB के कारण (cid:23)भािवत -आ
ह।ै भारतीय उ>पादकB को बाजार अंश म + जांच क(cid:29) अविध के दौरान ती(cid:135) विृ @ -ई ह,ै जो यह दशात( ा ह ै (cid:1)क
घरेलू उ=ोग को कोई &ित नह^ -ई।
थ. िबM(cid:29) क(cid:29)मत म +िगरावट होन ेके कारण लागत म+ िगरावट होना ह ैना क(cid:29) आयातB म+ के कारण से ह।ै
द. घरेलू उ=ोग क(cid:29) क(cid:29)मत म+ वष ( 2012-13 से 2014-15 के दौरान कोई मह>वपणू ( प(cid:30)रवतन( नह^ आया।
िवयतनाम से िनया(तB म + काफ(cid:29) विृ @ -ई ह।ै अतः िवयतनाम से िवचाराधीन उ>पाद क(cid:29) क(cid:29)मत को क(cid:29)मत
कटौती अथवा क(cid:29)मत म+ कमी का कारण नह^ माना जा सकता।
ध. घरेल ूउ=ोग का यह दावा क(cid:29) पा(cid:30)टत आयातB के कारण उनको हािन -ई ह,ै गलत ह।ै बस 2014-15 के बाद
से उनके लाभ और पीबीआईटी म +सकारा>मक विृ @ -ई ह।ै
न. घरेलू उ=ोग क(cid:29) सम$ ि(cid:9)थित म +सुधार -आ ह।ै
प. यूरोपीय संघ और िवयतनाम स ेआयात ऐस ेदशे B स े-ए आयातB स ेअिधक क(cid:29)मत पर -ए ह,j िजनक(cid:29) पूव( म +
जांच -ई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
फ. जांच को समाO (cid:1)कया जाना चािहए :यB(cid:1)क एन एफ वाई के संबंध म+ कोई &ित नह^ -ई ह।ै चीन,
ताइवान, मलेिशया, इंडोनेिशया, थाईलjड और को(cid:30)रया स े -ए (cid:23)मुख आयात केवल म(cid:3)टी (cid:1)फलामट+ यान (
के थ।े
ब. संब@ दशे B स े -ए आयातB क(cid:29) माEा म + सापे& संदभ ( म + अथवा भारतीय उ>पादन के संबंध म + और खपत के
संबंध म +कोई मह>वपूण (वृि@ नह^ -ई ह।ै
भ. यािचकाकता!( को सबं @ दशे B से -ए आयातB क(cid:29) माEा म +विृ @ के बावजूद कम नुकसान -आ ह।ै
म. शािमल पूंजी म +विृ @ -ई ह ैल(cid:1)े कन &मता म +समिु चत वृि@ नह^ -ई। यािचकाकता!( न ेअचानक और काफ(cid:29)
माEा म+ पूंजी म+ विृ @ क(cid:29) ह।ै एनएफए आधार पर पूंजी म + इतनी विृ @ िबना &मता के पया(O वृि@ के होना
शािमल पूंजी पर (cid:23)ितफल म+ िगरावट क(cid:29) ि(cid:9)थित लाता ह।ै ऐसी िगरावट स ेभी सम$ हािन म+ वृि@ -ई ह।ै
य. एन वी के िलए कोई साIय (cid:23)दान नह^ (cid:1)कया गया ह।ै
कक. िनया(त क(cid:29)मत क(cid:29) गणना करते समय समायोजन के िलए कोई साIय (cid:23)दान नह^ (cid:1)कया गया ह।ै
खख. भारत म,+ पॉिलयामाइड यान( कमोिडटी उ>पाद ह,ै जब(cid:1)क यरू ोपीय सघं म+ इसम+ उ(cid:136) $ेड शािमल ह।ै इस
(cid:23)कार, यूरोपीय संघ के िलए दो अलग-अलग उ>पाद yृंखला ह jअथा(त घरेल ूिब(cid:1)MयB और िवदशे B म +िब(cid:1)MयB
के िलए, िजनम +उ>पाद और क(cid:29)मत म+ अंतर ह।ै ऐस ेअंतर को दशा(न ेके िलए पीसीएन (cid:1)कया जाना चािहए।
गग. एनएफवाई क(cid:29) दो yेिणयां ह,ै बीसीएफ (ब(cid:3)क कंटी9यूअस (cid:1)फलाम+ट) और एनटीएफ (नाइलोन टे:सटाइल
फाइबर)। बीसीएफ का (cid:23)योग कारपेट िनमा(ण के िलए और एनटीएफ का (cid:23)योग व(cid:137)B के िलए (cid:1)कया जाता
ह।ै यरू ोपीय संघ के उपभो}ा गणु वlा के (cid:23)ित जागpक ह jऔर इसम +यान( क(cid:29) बेहतर गुणवlा ज<री ह।ै शेष
दसू री गुणवlा यूरोपीय संघ म +बेची जाती ह ैअथवा बाजार क(cid:29) क(cid:29)मतB पर िनया(त क(cid:29) जाती ह।ै
घघ. एवाईएम, जसे ीटी और सालासर न े आयात (cid:1)कए ह,j जो िनया(तकB Fारा दािखल (cid:1)कए गए उlरB स ेदखे ा जा
सकता ह।ै िनCदx (cid:23)ािधकारी को घरेल ू उ=ोग Fारा (cid:1)दए गए इस गलत (cid:23)माण क(cid:29) जांच करनी चािहए
:यB(cid:1)क उसने िनCदx (cid:23)ािधकारी को गमु राह करन े का (cid:23)यास (cid:1)कया ह।ै इससे घरेलू उ=ोग के दायरे स े इस े
बाहर करना और आधार स ेउनक(cid:29) डाटा को बाहर करना अपेि&त हो जाता ह।ै
ड.ड. को(cid:30)रया के िव<@ पाटन रोधी शु(cid:3)क क(cid:29) मौजूदगी और िवयतनाम म +िहयोसंग Fारा संयंE क(cid:29) (cid:9)थापना करन े
के बीच कोई सह-संबंध नह^ ह।ै
चच. िवचाराधीन उ>पाद पर पाटन रोधी शु(cid:3)क लगाने से िनचल े उ=ोगB जैस े इंिडयन केिमकल फाइबर, बुनाई
और गारम+ट उ=ोग पर (cid:23)ितकूल (cid:23)भाव पड़गे ा।
छछ. घरेलू उ=ोग के तiय यह दशात( ेह j(cid:1)क उ9हBन ेआयातB म+ विृ @ को (cid:23)भािवत (cid:1)कया ह ैऔर जान-बूझकर &ित
उ>प 9न क(cid:29) ह।ै य(cid:1)द (cid:23)ािधकारी जांच को जारी रखत ेह jतो यह माना जाएगा (cid:1)क आयात+ म +कोई वृि@ नह^ ह।ै
जज. अब दािखल (cid:1)कए गए डाटा और िनणा(यक समी&ा के मामल े के बीच अिनरंतरता मौजूद ह।ै (cid:23)ािधकारी को
डाटा क(cid:29) पिु x करके और अिनरंतरता को दरू करना चािहए।
झझ. घरेलू उ=ोग, गुणवlा उ>पादB क(cid:29) आपWू त करन े म + असमथ ( ह।ै जब(cid:1)क आयाितत उ>पादB क(cid:29) रंजक संबंधी
100% गारंटी ह ैल(cid:1)े कन घरेल ूउ=ोग रंजक संबंधी कोई गारंटी नह^ दते ा।
ञञ. जीएफए पर 26% (cid:23)ितफल काफ(cid:29) अिधक ह ैऔर कानून के अनसु ार नह^ ह।ै
टट. पूव( पाटन और घरेल ू उ=ोग को िवगत वषo के दौरान -ई &ित के (cid:23)भाव यरू ोपीय संघ और िवयतनाम स े
-ई आयातB के कारण से नह^ ह।ै
ठठ. िनCदx (cid:23)ािधकारी क(cid:29) जांच क(cid:29) अविध के दौरान घरेलू उ=ोग Fारा अWजत आरओसीई को अपनाना चािहए,
जब(cid:1)क कोई पाटन के आरोप नह^ थे :यB(cid:1)क तक(संगत लाभ माWजन नह^ था और 22% आरओसीई नह^ था।
22% (cid:23)ितफल गलत ह ै:यB(cid:1)क शािमल पूंजी के ऋण अंश पर करीब 10 से 12% तक Qयाज ह,ै िनवल पूंजी
पर 22% से अिधक (cid:23)ितफल और वैि(cid:139)क मदं ी के कारण घरेलू उ=ोग को इतना (cid:23)ितफल (cid:23)दान करना गलत
ह ैऔर ऐसा कभी भी (cid:1)कसी भी &ेE म+ नह^ सनु ा गया।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
डड. 22% (cid:23)ितफल घरेलू उ=ोग को अनिु चत लाभ और सरं &ण (cid:23)दान करता ह।ै इ(cid:1)(cid:127)टी पर 41% लाभ माWजन
को (cid:1)कसी भी दिृx स ेतक(संगत नह^ माना जा सकता।
ढढ. (cid:23)फुल ने यह दशाय( ा ह ै (cid:1)क उसक(cid:29) अपनी उ>पादन &मता म + प(cid:30)रवतन( करन े क(cid:29) आगे क(cid:29) योजना ह।ै
एवाईएम न ेयह दशा(या ह ै(cid:1)क उनक(cid:29) योजना &मता! को बढ़ाने क(cid:29) ह,ै सालासर $ुप कंपनी टोडी रेयान ने
2016 म + उ>पादन करना आरंभ (cid:1)कया ह।ै िशवेन यान( जसै े नए भागीदारB न ेकई करोड़ का िनवेश (cid:1)कया ह।ै
ये िव(cid:9)तार कंपिनयB Fारा और बjकB तथा िवlीय सं(cid:9)था! Fारा िवlीय और लाभ(cid:23)दता का मू(cid:3)याकं न और
आकलन करने के बाद (cid:1)कए जाने चािहए थ।े
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
53. घरेलू उ=ोग Fारा &ित संबंधी मामलB के संबंध म + िनRिलिखत अनरु ोध (cid:1)कए गए ह j िज9ह + (cid:23)ािधकारी Fारा संगत
माना गया हःै
क. िवचाराधीन उ>पाद के िलए मागं म+ ती(cid:135) वृि@ हो रही ह ैऔर इसम+ जाचं क(cid:29) अविध के दौरान करीब 65%
क(cid:29) विृ @ -ई ह।ै
ख. आयातB म+ &ित क(cid:29) अविध के दौरान तेजी से वृि@ -ई है। आयातB म +&ित अविध के दौरान दोगुनी वृि@ -ई
ह ैजब(cid:1)क उसी अविध म +मांग म +केवल 65% वृि@ -ई।
ग. यूरोपीय सघं स े 7% से अिधक आयात होने का तiय (cid:9)पx <प से यह दशा(ता ह ै (cid:1)क वे माEा म+ 9यनू तम स े
अिधक ह,j पाटन माWजन और &ित माWजन दोनB ही सकारा>मक ह।j
घ. जब(cid:1)क यरू ोपीय संघ से (cid:140)ापारB म+ मागं म +-ई वृि@ के अनुपात म +वृि@ नह^ -ई ह,ै यरू ोपीय संघ स ेआयात
क(cid:29) क(cid:29)मत म + जांच क(cid:29) अविध के दौरान काफ(cid:29) िगरावट आई ह।ै इसके अित(cid:30)र} आधार वष ( म + ही आयातB
क(cid:29) क(cid:29)मत +पा(cid:30)टत क(cid:29)मत+ थी, उसके बाद क(cid:29)मत म+ िगरावट लागत म+ िगरावट से भी अिधक थी। दसू रे शQदB
म+ पाटन माWजन म+ इस अविध के दौरान वृि@ -ई ह।ै इस (cid:23)कार जब आयात क(cid:29) माEा म + वृि@ नह^ -ई तो
संबध दशे B से पा(cid:30)टत क(cid:29)मतB पर उ>पादB का आयात जारी रहा और पाटन के माWजन म+ विृ @ -ई।
ङ. इसके अित(cid:30)र} वतम( ान मामला िनरंतर &ित होने का मामला ह।ै य(cid:1)द ऐितहािसक डाटा दखे ा जाए तो
आयातB म+ विृ @ काफ(cid:29) अिधक Vचताजनक ह।ै
च. भारत म+ उ>पादन और भारतीय मांग/खपत के संबधं म +आयतB म +वृि@ -ई ह।ै
छ. आयातB का यािचकाकता( घरेल ूउ=ोग क(cid:29) क(cid:29)मतB पर िगरावट और pकावट संबंधी (cid:23)भाव रहा ह।ै
ज. आयातB से िबM(cid:29) क(cid:29)मत म + कटौती हो रही ह ै और यािचकाकता ( घरेल ू उ=ोग क(cid:29) गैर &ित क(cid:29)मत पर कम
िबM(cid:29) हो रही ह।ै
झ. यािचकाकता!( न े &ित क(cid:29) अविध के दौरान &मता, उ>पादन और िब(cid:1)MयB म+ विृ @ क(cid:29) ह।ै तथािप, इस े
उनक(cid:29) क(cid:29)मतB को कम करके हािसल (cid:1)कया गया ह ैता(cid:1)क बाजार म +उपभो}ा बरकरार रह।+
ञ. यािचकाकता( घरेलू उ=ोग के बाजार अंश म+ यहां तक (cid:1)क तब भी कमी आई ह,ै जब(cid:1)क भारतीय उ=ोग
सम$ <प से बाजार म+ अपना (cid:9)थान बरकरार रखने म+ समथ( हो गया ह।ै तथािप, ऐसा अंश लाभकारी
लागत पर बरकरार ह।ै
ट. यािचकाकता( घरेल ूउ=ोग क(cid:29) व(cid:9)तु सूची म+ इस अविध के दौरान वृि@ -ई ह।ै
ठ. यािचकाकता( घरेलू उ=ोग के लाभ म+ मह>वपूण ( िगरावट आई है और िनरंतर हािन न े यािचकाकता!( के
लाभ को और भी कम (cid:1)कया ह।ै
ङ. यािचकाकता( घरेल ूउ=ोग के नकद लाभ म +िगरावट आई ह ैऔर इसका (cid:23)ितफल नकारा>मक ह।ै
ढ. यािचकाकता( घरेल ूउ=ोग क(cid:29) सभी लाभ मापदडं B म +विृ @ नकारा>मक ह।ै
ण. संब@ दशे B स ेपाटन क(cid:29) माEा केवल सकारा>मक नह^ ह ैबि(cid:3)क मह>वपणू ( ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
त. इसके अित(cid:30)र} यािचकाकता ( साम$ी &ित क(cid:29) सम(cid:9)या का सामना कर रह े ह,j जसै ा (cid:1)क इन वषo के दौरान
पा(cid:30)टत आयातB क(cid:29) वृि@ क(cid:29) दर, क(cid:29)मत कटौती, िजसके कारण हाथB म + विृ @ -ई ह ै और संब@ िवदशे ी
उ>पादकB क(cid:29) (cid:9)वतंE <प से िनपटान करन ेक(cid:29) &मता! स े(cid:9)पx ह।ै
थ. कारणा>मक संबंध (cid:23)मािणत -आ ह ै :यB(cid:1)क ऐसे कोई अ9य Pात कारक नह^ ह,ै जो घरेल ू उ=ोग को &ित
होन े के िलए िज2मेदार ह।j इस संबधं म + यह कहना ह ै (cid:1)क गैर-संब@ दशे B स े आयातB क(cid:29) माEा अपया(O ह।ै
मलेिशया, ताइवान तथा को(cid:30)रया जसै े दशे B के संबंध म,+ (cid:23)ािधकारी ने इन दशे B से -ए आयातB क(cid:29) जांच क(cid:29)
ह ै और यह पाया ह ै (cid:1)क वह गैर &ित कारक थ।े संब@ व(cid:9)तु! क(cid:29) मांग पर भी (cid:23)ितकूल (cid:23)भाव नह^ पड़ा ह ै
बि(cid:3)क इसम+ विृ @ -ई ह।ै ऐसी कोई भी (cid:140)ापार (cid:23)ितबंधा>मक (cid:23)(cid:1)Mया अथवा (cid:23)ित(cid:9)पधा ( क(cid:29) शत ( नह^ ह,ै
िजस े यािचकाकता(! को &ित प-चं ाने के कारण के <प म + माना जा सके। (cid:1)कसी परु ानी (cid:23)ौ=ोिगक(cid:29) के
उपयोग के कारण से कोई &ित नह^ -ई ह।ै यािचकाकता(! ने घरेलू और िनयात( पर (cid:23)चालनB के िलए डाटा
को अलग (cid:1)कया ह ैऔर लाभ, नगद लाभ, िनवेश पर (cid:23)ितफल तथा अ9य संगत मापदडं B, जो घरेलू (cid:23)चालनB
से संबंिधत ह,j के संबंध म+ डाटा (cid:23)दान (cid:1)कए ह।j अतः यािचकाकता!( का िनयात( िनDपादन (cid:1)कसी (cid:23)कार क(cid:29)
&ित के <प म+ नह^ कहा जा सकता । यािचकाकता!( के अ9य उ>पादB का िनDपादन &ित का कारण नह^
कहा जा सकता, :यB(cid:1)क िनDपादन डाटा केवल संब@ व(cid:9)तु! से संबंिधत ह।ै अतं तः खपत पटै न( म+ कोई ऐसा
बदलाव नह^ ह,ै िजसके िलए (cid:1)क यािचकाकता!( को &ित के कारण के <प म+ दावा (cid:1)कया जा सके।
द. िहतब@ प&कार एनएफवाई िनणा(यक समी&ा मामल ेके डाटा क(cid:29) वतम( ान मामल ेके साथ तलु ना गलत कर
रह े ह।j िवचाराधीन उ>पाद का दायरा ही िनणा(यक समी&ा मामल े म+ और वत(मान मामल े म+ अलग ह।ै
वा(cid:9)तव म+ घरेलू उ=ोग न ेयह तक( (cid:1)दए ह j(cid:1)क नायलोन मोनो(cid:1)फलाम+ट यान (के आयात उनके (cid:9)थान पर पाटन
रोधी शु(cid:3)क लगाए जाने और वतम( ान संब@ दशे B स े नायलॉन मोनो (cid:1)फलाम+ट यान( का कोई आयात ना होने
के कारण (cid:23)भािवत नह^ -आ ह।ै वा(cid:9)तव म,+ संब@ दशे B से िवचाराधीन उ>पाद का पाटन और िवचाराधीन
उ>पाद म+ िवlीय हािन तथा वत(मान जांच क(cid:29) अविध के दौरान नायलॉन मोनो (cid:1)फलाम+ट यान ( का कोई
पाटन ना होना और यह तiय घरेलू उ=ोग वतम( ान यािचका म े नायलॉन मोनो (cid:1)फलाम+ट यान( म+ &ित का
सामना नह^ कर रहा ह,ै (cid:9)पx <प से यह दशा(ता ह ै(cid:1)क घरेलू उ=ोग को &ित होन ेका कारण दशे म+ उ>पादन
का पाटन होना ह ैना (cid:1)क कोई अ9य कारक के कारण से ह।ै
ध. घरेलू उ=ोग का आशय मह>वपूण ( नह^ ह।ै िनCदx (cid:23)ािधकारी न े पहल े ही अ9य दशे B स े आयातB के संबंध म +
पाटन रोधी शु(cid:3)कB को वापस लने े क(cid:29) िसफा(cid:30)रश क(cid:29) ह।ै
न. भारतीय उ=ोग कम &मता उपयोग क(cid:29) सम(cid:9)या का सामना कर रहा ह।ै जसै ा (cid:1)क व(cid:137) मंEालय Fारा (cid:1)दए
गए आकं ड़े सम$ भारतीय उ=ोग के िलए संिचत <प म + ह,ै ले(cid:1)कन यािचकाकता!( Fारा (cid:1)दए गए आकं ड़ े
घरेलू उ=ोग के संबंध म +है।
प. िहतब@ प&कारB का तक( यह (cid:23)मािणत करता ह ै(cid:1)क गैर-यािचकाकता( घरेलू उ>पादकB का िनDपादन वा(cid:9)तव
म+ यािचकाकता( घरेलू उ>पादकB क(cid:29) तुलना म + काफ(cid:29) अिधक (cid:23)ितकूल ह।ै यह सनु वाई के समय (cid:1)दए गए
िववरण स े भी (cid:23)मािणत होता ह ै िजससे कुछ प&कारB ने यह (cid:9)वीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क वे पहले उ>पाद का
िनया(त करते थे और उसके बाद भारत म+ िनमा(ण सिु वधाएं (cid:9)थािपत क(cid:29) और िनमाण( सिु वधाए ं(cid:9)थािपत (cid:1)कए
जान ेके बावजूद ये प&कार उ>पाद का आयात कर रह ेह।j
फ. Mूड क(cid:29)मतB म+ उ>पादन (cid:23)(cid:1)Mया म+ स&मता! अथवा और अ&मता! से कुछ भी संबंध नह^ है। Mूड क(cid:29)मत
का िवचाराधीन उ>पाद के उ>पादन के िलए अपिे &त िचGस क(cid:29) क(cid:29)मत से संबंध ह।ै जैसा (cid:1)क (cid:9)पx ह ै(cid:1)क घरेलू
उ=ोग क(cid:29) उ>पादन क(cid:29) लागत म + काफ(cid:29) िगरावट आई ह।ै लागत म+ यह िगरावट mयादातर Mूड क(cid:29)मत क(cid:29)
िगरावट के कारण स े ह।ै अतः घरेलू उ=ोग को Mूड क(cid:29)मतB म +िगरावट आने के कारण उ>पादन क(cid:29) लागत म +
कमी का लाभ िमला ह।ै तथािप, आयातB क(cid:29) प-चं क(cid:29)मत लागतB म+ कमी के कारण -ई कमी से अिधक
िगरावट आई ह।ै
ब. (cid:23)ािधकारी ने वतम( ान (cid:23)योजनB के िलए पीसीएन का (cid:23)(cid:9)ताव (cid:1)कया ह ै और यूरोप से आयाितत पीसीएन क(cid:29)
तुलना िवयतनाम स े आयाितत -ए पीसीएन से करने पर यह उ>पाद तलु नीय ह।ै इसके अित(cid:30)र} जहां तक
इस बात का संबंध ह ै(cid:1)क यूरोपीय उ>पादकB Fारा आपूWत (cid:1)कया गया पीसीएन घरेलू उ=ोग का Fारा आपूWत
(cid:1)कए गए पीसीएन के समान ही ह।ै यूरोपीय उ>पादक और घरेलू उ=ोग Fारा आपWू त (cid:1)कया गया उ>पाद
तुलनीय ह।ै यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क वा(cid:9)तव म+ अ(cid:127)ा(cid:1)फल ने यह दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क उ9हBने भारतीय
बाजार को दसू री गुणव}ा के िलए पाटन (cid:9)थल के <प म + इ(cid:9)तमे ाल (cid:1)कया ह।ै अब इस बात का कोई आधार22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
नह^ ह ै (cid:1)क यूरोपीय उ>पादकB Fारा आपWू त (cid:1)कया गया उ>पाद टाई अथवा मानक के अनसु ार अलग ह ै और
इसक(cid:29) िवयतनाम अथवा अ9य आयातB के साथ तलु ना नह^ क(cid:29) जा सकती।
भ. यह दखे ा जाएगा (cid:1)क वा(cid:9)तव म + भारतीय उ=ोग के पास ऐसी &मताए ं ह,j जो सम$ भारतीय मांग को परू ा
करन े के िलए पया(O ह।ै िवचाराधीन उ>पाद के आयात इस (cid:23)योजन के िलए आव]यक नह^ ह।j इसके
अलावा, अगलोन, टोडी, पीएनपी और (cid:23)फुल (अित(cid:30)र} &मता) ने हाल ही म+ (cid:23)ितवष( *** मी(cid:30)Uक टन क(cid:29)
सि2मिलत &मता शािमल क(cid:29) ह।ै
म. घरेलू उ=ोग के िलए ऐसी कोई अपे&ा नह^ ह ै (cid:1)क वह िविभ(cid:141) &ित मापदडं B का िव(cid:134)षे ण करे और ना ही
(cid:23)ािधकारी ने ऐसी कोई अप&े ा िनधा((cid:30)रत क(cid:29) ह।ै वा(cid:9)तव म+ िव(cid:139) (cid:140)ापार संगठन न े थाईलjड-एच-बी2स के
मामले म+ (cid:9)पx <प से यह पाया ह ै (cid:1)क, िजसम+ पनै ल न े पोलjड के तक( को अ(cid:9)वीकार (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क
अनुrछेद 5.2 के पैरा (iv) म+ िनिहत ह ै (cid:1)क कुछ डटे ा िव(cid:134)ेषण क(cid:29) आवेदन म + ज<रत ह ै और यह कहा ह ै (cid:1)क
िविभ(cid:141) &ित मापदडं B का िव(cid:134)ेषण जाचं (cid:23)ािधका(cid:30)रयB का काय( ह ै और यािचका म + इस संबंध म+ (cid:140)ापक
िव(cid:134)ेषण क(cid:29) ज<रत नह^ ह।ै
य. घरेलू उ>पादकB का बाजार अशं पूरा कम हो गया ह ैजब(cid:1)क िवयतनाम से आयातB म + वृि@ -ई ह।ै जसै ा (cid:1)क
मौिखक सुनवाई के समय एक उ>पादक Fारा अनरु ोध (cid:1)कया गया था, कुछ प&कार, जो पहल े िवचाराधीन
उ>पाद के आयातक थ,े ने आयात बंद कर (cid:1)दया था और उ9हBन ेिनमा(ण सिु वधा! क(cid:29) (cid:9)थापना क(cid:29) ह।ै जब(cid:1)क
इन प&कारB ने आंिशक <प से िवयतनाम से आयात (cid:1)कया ह,ै इन प&कारB ने उ>पाद का उ>पादन (cid:1)कया ह ै
और बाजार म +िबM(cid:29) क(cid:29) ह।ै अतः यह (cid:9)वभािवक ह ै(cid:1)क घरेल ुउ>पादकB के बाजार अशं म +इन उ>पादकB Fारा
(cid:1)कए गए उ>पादन क(cid:29) सीमा तक वृि@ दशा(ई जाएगी। तथािप, इन उ>पादकB न े यह अनुरोध (cid:1)कया ह ै (cid:1)क वे
दशे म+ उ>पादन के पाटन को दखे ते -ए उ>पादB का आयात करने को मजबूर -ए ह।j
कक. आयात क(cid:29)मत म+ िगरावट लागत म+ िगरावट से अिधक ह।ै चूं(cid:1)क घरेलू उ>पादक िवlीय घाटे क(cid:29) सामना कर
रहा था, इसिलए घरेल ू उ=ोग िवlीय घाटे को दरू करन े के िलए लागतो म + कमी होन े पर अपनी क(cid:29)मत +
नह^ घटाएगा। तथािप, िवचाराधीन उ>पाद का पाटन होन े स े घरेलू उ=ोग को िनरंतर नुकसान का सामना
करना पड़ा। यह कहा जाता ह ै (cid:1)क समुिचत &ित अविध ही पाटन क(cid:29) अविध ह ै और घरेलू उ=ोग ने
यािचकाए ंदािखल क(cid:29) थी, जो (cid:1)कसी न (cid:1)कसी कारण स ेजांच नह^ क(cid:29) जा सक(cid:142)।
खख. (cid:30)रकॉड ( पर उपलQध डाटा (cid:9)पx <प स े यह दशा(ता ह ै (cid:1)क क(cid:29)मत कटौती वतम( ान जांच क(cid:29) अविध म+ कभी
सकारा>मक रही ह।ै यह नोट करना संगत ह ै (cid:1)क (क) वत(मान मामल े म+ िविभ(cid:141) टाइप के मह>वपूण( क(cid:29)मत
िभ(cid:141)ता के कारण पीसीएन ह।ै (ख) क(cid:29)मत कटौती पीसीएन आधार पर िनधा(cid:30)( रत क(cid:29) जानी अपेि&त ह।ै (ग)
क(cid:29)मत कटौती केवल जांच क(cid:29) अविध के िलए िनधा((cid:30)रत क(cid:29) गई ह ैना क(cid:29) सम$ &ित क(cid:29) अविध के िलए। यह
तiय (cid:1)क िवयतनाम स े िनया(तB म + काफ(cid:29) वृि@ -ई ह,ै यह (cid:23)मािणत करता ह ै क(cid:29) क(cid:29)मत कटौती के कारण
आयातB म+ विृ @ -ई ह।ै
गग. (cid:30)रकॉड ( म + उपलQध वा(cid:9)तिवक सूचना का संदभ ( िलया गया और उस पर भरोसा (cid:1)कया गया, जो यह (cid:9)पx
तौर पर दशात( ा ह ै (cid:1)क घरेल ू उ=ोग समूची जांच क(cid:29) अविध के दौरान िवlीय हािन, नकारा>मक लाभ,
नकारा>मक नकदी लाभ, नकारा>मक आर ओ आई का सामना कर रहा ह।ै
घघ. वत(मान मामले म + कोई मांग-आपWू त का अंतर नह^ ह।ै आयातB म + केवल इस कारण से विृ @ -ई ह ै (cid:1)क
िवयतनाम म+ उ>पादकB ने ‘‘मके फॉर इंिडया’’ संयंE (cid:9)थािपत (cid:1)कए ह j ता(cid:1)क अ9य दशे B स े आयातB पर पहले
लगाए गए पाटन रोधी शु(cid:3)क को दर(cid:1)कनार (cid:1)कया जा सके। एक ओर शु(cid:3)क वाले दशे B से आयातB म+ िगरावट
और दसू री ओर संब@ दशे B से आयातB म +वृि@ तथा िवयतनाम म+ संगत उ>पादकB क(cid:29) मौजूदगी इसको (cid:9)पx
<प से (cid:23)मािणत करता ह।ै
ङङ. घरेलू उ=ोग इतनी लंबी अविध से िवlीय घाटे का सामना कर रहा ह।ै अतः यह िनिsत <प स े नह^ कहा
जा सकता (cid:1)क घरेल ूउ=ोग को &ित नह^ -ई ह।ै
चच. यह (cid:23)मािणत नह^ -आ ह ै(cid:1)क :यB वतम( ान जांच को समाO (cid:1)कया जाए। जहा ं तक चीन, मलिे शया, ताइवान
इ>या(cid:1)द स े आयातB का संबधं ह ै िनCदx (cid:23)ािधकारी ने पहल े ही यह पाया ह ै (cid:1)क इन आयातB के कारण घरेल ू
उ=ोग को ना तो &ित -ई ह ै और ना ही &ित होन े क(cid:29) सभं ावना ह।ै िहतब@ प&कारB ने ही उस जांच म +
िनCदx (cid:23)ािधकारी के सम& तक( (cid:1)दया था (cid:1)क इन दशे B स ेआयातB के कारण घरेलू उ=ोग को कोई &ित नह^
-ई और न ही &ित होने क(cid:29) कोई सभं ावना ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
छछ. यािचकाकता( कम िवlीय घाटे का सामना इसिलए नह^ कर रह े ह j (cid:1)क पाटन म + कमी आई ह,ै बि(cid:3)क इस
कारण स े भी (cid:1)क उ>पादन क(cid:29) लागत म,+ िचप क(cid:29)मतB म + िगरावट आने के कारण स े िगरावट आई ह ै और
घरेलू उ=ोग ने उ=ोगB के सम& आए मह>वपूण( िवlीय घाटे को दखे ते -ए लागतB म+ िगरावट को आिं शक
<प से रोका ह।ै
जज. भारत Fारा पाटन रोधी शु(cid:3)क लगान े और िवयतनाम म + संयEं B क(cid:29) (cid:9)थापना के बीच सीधा सह-संबंध ह।ै
जहां तक (cid:143)ोसंग का संबंध ह,ै वा(cid:9)तव म+ लगाए गए पाटन रोधी शु(cid:3)क और संयंE क(cid:29) (cid:9)थापना के बीच समय
का अतं र ह।ै यह कंपनी फोमTसा क(cid:29) सफलता! स े (cid:23)े(cid:30)रत -ई और यह जानकर (cid:1)क कैसे फामTसा भारतीय
बाजारB म + इतनी अिधक माEा म + सफलतापूव(क उ>पादन और िबM(cid:29) करन े म+ समथ ( हो पाया। (cid:143)ोसंग
को(cid:30)रया न ेभी िवयतनाम म +एक िनमाण( सिु वधा (cid:9)थािपत क(cid:29) ह।ै
झझ. घरेलू उ=ोग बाजार क(cid:29) मांगB के (cid:23)ित और उपभो}ा! क(cid:29) ज<रतB के (cid:23)ित िज2मेदार और जवाबदहे ह।ै
इसके अलावा उपभो}ा (cid:9)वयं भी भारत म+ अपने िहतB क(cid:29) र&ा कर सकत ेह।j
ञञ. मामले के तiय (cid:9)पx pप से यह दशा(ते ह j (cid:1)क आयातB म + काफ(cid:29) वृि@ -ई ह ै और घरेलू उ=ोग ने काफ(cid:29) लंबी
अविध के िलए &ित का सामना (cid:1)कया ह।ै घरेलू उ=ोग के दावे का आधार तiयB पर ह ै और उसन े (cid:1)कसी
आयात सूचना अथवा (cid:1)दखावटी &ित का सहारा नह^ िलया ह।ै
टट. (cid:1)कए गए अनुरोध के (cid:23)ितकूल यरू ोपीय उ>पादकB न े (cid:9)पx तौर पर यह (cid:9)वीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क उ9हBन े भारतीय
बाजार का इ(cid:9)तमे ाल उ>पाद के िनया(त के िलए पाटन (cid:9)थल के <प म+ (cid:1)कया ह,ै िजस े उनके घरेलू बाजार म +
(cid:9)वीकार नह^ (cid:1)कया गया था। वत(मान मामल ेम + पाटन केवल तकनीक(cid:29) <प म +ही नह^ बि(cid:3)क वा(cid:9)तिवक <प
म+ भी हो रहा ह।ै इसके अलावा, &ित क(cid:29) अविध के दौरान करीब 76% मांग क(cid:29) पWू त घरेलू उ>पादकB Fारा
क(cid:29) गई थी। इस (cid:23)कार के मामले म + (cid:1)कसी भी तरह से इस तक( के िलए कोई आधार नह^ ह ै(cid:1)क घरेल ू उ=ोग
का उ>पाद गुणवlा वाला उ>पाद नह^ ह ैअथवा घरेल ूउ=ोग कोई रंजक संबंधी गारंटी नह^ दते ा।
ठठ. य=िप घरेल ू उ=ोग नीित ने एनआईपी और &ित माWजन के िनधार( ण के (cid:23)योजन के िलए, शािमल पूंजी पर
26% (cid:23)ितफल का दावा (cid:1)कया ह,ै जब(cid:1)क एनआईपी क(cid:29) गणना पूंजी पर 22% (cid:23)ितफल को दखे ते -ए क(cid:29)
गई ह।ै यह दखे ना होगा (cid:1)क छित माWजन काफ(cid:29) अिधक ह।ै
डड. जहां तक वतम( ान यािचका का संबधं ह,ै सम$ &ित क(cid:29) अविध ही वह अविध ह,ै जब िवचाराधीन उ>पाद का
भारतीय बाजार म+ पाटन (cid:1)कया जा रहा था।
ढढ. िनCदx (cid:23)ािधकारी एन आई पी और &ित माWजन के िनधा(रण के िलए िनरंतर शािमल पजूं ी पर 22%
(cid:23)ितफल पर िवचार कर रहा ह।ै वत(मान मामले म + इसम+ कटौती के िलए कोई भी कारण नह^ ह।ै इसके
अलावा, घरेल ूउ=ोग Fारा इतनी लंबी अविध तक िनरंतर &ित का सामना करने को दखे त े-ए, जब(cid:1)क पूव (
आर ओ आई असंगत ह,ै घरेल ूउ=ोग को पूव (िवlीय घाटे को पूरा करन े के िलए अिधक संर&ण (cid:1)दया जाना
चािहए।
णण. यािचकाकता!( Fारा उनक(cid:29) वाWषक (cid:30)रपोट( म+ क(cid:29) गई (cid:30)टGपिणयB के संबंध म +(cid:23)ितवादी प&कारB Fारा उठाए
गए मामलB के संबंध म,+ यह कहना ह ै (cid:1)क (cid:23)ितवादी प&कारB Fारा उठाए गए मामले (cid:23)ाथिमक <प स े
यािचकाकता( कंपिनयB क(cid:29) 2013-14 और 2014-15 क(cid:29) वाWषक (cid:30)रपोट( स ेिलए गए ह,j जो (cid:1)क आधार वष(
ह j और वतम( ान जांच म + दसू रा वष( ह।ै (cid:23)ितवादी प&कारB न े यह दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क घरेलू उ=ोग ने वाWषक
(cid:30)रपोट( म+ उि(cid:3)लिखत िविभ(cid:141) मामलB पर (cid:1)कसी &ित का सामना नह^ (cid:1)कया ह।ै जांच क(cid:29) अविध म+ घरेल ू
उ=ोग ने िवlीय घाटे का सामना (cid:1)कया ह।ै
तत. घरेलू उ>पादकB Fारा क(cid:29) गई &मता विृ @ यह (cid:23)मािणत करती ह ै (cid:1)क घरेलू उ>पादक अपनी ओर से सभी
(cid:23)यास कर रह े ह j ता(cid:1)क वे (cid:23)ित(cid:9)पध‘ रह सक+ और दशे म+ उ>पाद क(cid:29) मागं पूरी कर सक+। तथािप, देश म+
उ>पाद का िनरंतर पाटन घरेल ू उ>पादकB को (cid:23)ितकूल <प स े (cid:23)भािवत कर रहा ह।ै एक यािचकाकता ( जी
एस एफ सी ने इंजीिनयdरग Gलाि(cid:9)टक के िलए &मता विृ @ क(cid:29) ह,ै िजसका िवचाराधीन उ>पाद से कोई
संबंध नह^ ह।ै दसू रे यािचकाकता( (cid:23)फुल न े संयंE और मशीनरी म + अित(cid:30)र} िनवेश (cid:1)कया ह ै और &मता म +
वृि@ -ई ह ै िजसके कारण अिधक उ>पादन और िबM(cid:29) -ई ह।ै उ>पादन व िवM(cid:29) म+ विृ @ के बावजूद लाभ म +
कमी आई ह।ै
1111ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
54. (cid:23)ािधकारी न े िविभ(cid:141) िहतब@ प&कारB Fारा (cid:1)कए गए अनरु ोध को नोट (cid:1)कया ह।ै (cid:23)ािधकारी ने पाटन रोधी
िनयमावली के अनु<प घरेलू उ=ोग क(cid:29) &ित क(cid:29) जांच क(cid:29) है और िहतब@ प&कारB Fारा (cid:1)कए गए अनरु ोध पर
िवचार (cid:1)कया ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
55. पाटन रोधी िनयमावली म+ (cid:23)ािधकारी को माEा और क(cid:29)मत के (cid:23)भाव दोनB क(cid:29) जांच करना अपिे &त ह।ै &ित के
िनधार( ण म+ (क) पा(cid:30)टत आयातB क(cid:29) माEा और समान व(cid:9)तु के िलए घरेल ू बाजार म + क(cid:29)मतB पर पा(cid:30)रत आयातB के
(cid:23)भाव तथा (ख) घरेलू उ=ोग पर इन आयातB के प(cid:30)रणामी (cid:23)भाव, दोनB क(cid:29) एक के उgे]यपरक जांच शािमल ह।ै
पा(cid:30)टत आयातB क(cid:29) माEा के संबंध म,+ (cid:23)ािधकारी को इस बात पर िवचार करना ह ै (cid:1)क :या पा(cid:30)टत आयातB म +
वा(cid:9)तिवक अथo म + अथवा उ>पादन के संबंध म + अथवा भारत म + खपत के सदं भ ( म + पया(O विृ @ -ई ह।ै क(cid:29)मतB पर
पा(cid:30)टत आयातB के (cid:23)भाव के सबं ंध म,+ (cid:23)ािधकारी को यह िवचार करना अपिे &त ह ै (cid:1)क :या भारत म + समान उ>पाद
क(cid:29) क(cid:29)मत क(cid:29) तुलना म+ पा(cid:30)टत आयातB से मह>वपूण( क(cid:29)मत कटौती हो रही ह ै अथवा :या ऐसे आयातB के (cid:23)भाव स े
क(cid:29)मतB म +अ9यथा मह>वपूण (विृ @ कमी आई ह ैअथवा क(cid:29)मत वृि@ म +pकावट आई ह,ै जो अ9यथा मह>वपूण (माEा म +
होती।
56. पा(cid:30)टत आयातB से घरेल ू उ=ोग पर पड़ने वाल े (cid:23)भाव के संबंध म + पाटन रोधी िनयमावली के अनुबंध –II दो के परै ा
(iv) म +यह उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया ह:ै-
“(iv) पा(cid:30)टत आयातB से घरेलू उ=ोग पर पड़ने वाले (cid:23)भाव क(cid:29) जांच म+ सभी संबिं धत आWथक कारणB का मू(cid:3)यांकन
उ=ोग क(cid:29) ि(cid:9)थित पर (cid:23)भाव डालन े वाले सकं ेतक, िबM(cid:29) म + कमी होने के (cid:23)ाकृितक एवं सभं ािवत कारण, लाभ,
उ>पादन, माकcट शेयर, उ>पादकता, िनवेश पर आय अथवा &मता उपयोग; घरेलू मू(cid:3)यB को (cid:23)भािवत करने वाल े
कारण, वा(cid:9)तिवक पाटन के माWजन क(cid:29) माEा, नकद (cid:23)वाह, व(cid:9)तु सूची, रोजगार, वेतन वृि@, पूंजी िनवेश म+ विृ @
करने क(cid:29) &मता शािमल ह।ै ”
57. यह आव]यक नह^ ह ै(cid:1)क &ित के सभी मापदडं िगरावट दशा(ए।ं कुछ मापदडं िगरावट (cid:1)दखा सकते ह jतो कुछ म +सुधार
(cid:1)दखाई द ेसकता ह।ै िनCदx (cid:23)ािधकारी सभी &ित मापदडं B पर िवचार करते ह jऔर उसके बाद िनDकष (पर प-चं ते ह j
(cid:1)क :या घरेलू उ=ोग को पाटन के कारण &ित का सामना करना पड़ रहा ह ैअथवा नह^।
58. (cid:23)ािधकारी न े&ित मापदडं B क(cid:29) उgे]यपरक जांच क(cid:29) ह,ै िजसम +िहतब@ प&कारB Fारा अपने अनुरोधB म+ (cid:23)(cid:9)ततु (cid:1)कए
गए तकo और तiयB को *यान म +रखा गया ह।ै
छछछछ....1111 पपपपाााा(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)टटटटतततत आआआआययययाााातततत)))) ककककेेेे ममममाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ाााा3333ममममकककक 1111भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर 1111भभभभाााावववव
ममममाााागगंंगगंं ककककाााा मममम(cid:8)(cid:8)ूू(cid:8)(cid:8)ूू ययययााााककंंककंं नननन
59. संब@ व(cid:9)तु! क(cid:29) मांग समान उ>पाद के भारतीय उ>पादकB क(cid:29) घरेल ू िबM(cid:29) को सभी दशे B से संब@ व(cid:9)तु! के
आयातB के साथ शािमल करके िनधा(cid:30)( रत क(cid:29) गई ह।ै वतम( ान &ित िव(cid:134)ेषण के (cid:23)योजन के िलए (cid:23)ािधकारी न े
डीजीसीआई एडं एस स े (cid:23)ाO आयात संबंधी आंकड़B पर भरोसा (cid:1)कया ह ै(cid:1)क (cid:23)ािधकारी न ेयह नोट (cid:1)कया ह ै(cid:1)क संब@
व(cid:9)तु! क(cid:29) मांग म+ &ित अविध के दौरान वृि@ -ई ह,ै जैसा (cid:1)क नीचे तािलका स ेदखे ा जा सकता ह:ै
पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666
ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ककककृृृृतततत
संब@ दशे 7 से आयात मी.ट. 7,201 10,506 11,945 13,799
यूरोपीय संघ मी.ट. 1,373 1,500 2,387 1,572
िवयतनाम मी.ट. 5,828 9,006 9,558 12,227
अ(cid:25)य दशे 7 से आयात मी.ट. 12,413 12,904 12,238 10,133
यािचकाकता4< क(cid:7) घरेलू िबABयां मी.ट. *** *** *** ***
अ(cid:25)य उ1पाद7 क(cid:7) घरेलू िबABयां मी.ट. *** *** *** ***
ककककुुुुलललल ममममाााागगंंगगंं ममममीीीी....टटटट.... 63,063 78,125 88,044 94,652
आआआआययययाााातततत(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) कककक(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14) ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा औऔऔऔरररर ससससबबंंबबंं (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ददददशशशशेेेे ककककाााा अअअअशशंंशशंं¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
60. पा(cid:30)टत आयातB क(cid:29) माEा के सबं ंध म + (cid:23)ािधकारी को यह िवचार करना ज<री ह ै(cid:1)क :या पा(cid:30)टत आयातB म+ मह>वपणू (
वृि@ -ई, जो भारत म +खपत अथवा उ>पादन के संदभ (म+ अथवा सापे& संदभ( इस (cid:23)कार हःै
पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666
((((ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)))))
यूरोपीय संघ से आयात मी.ट. 1,373 1,500 2,387 1,572
िवयतनाम से आयात मी.ट. 5,828 9,006 9,558 12,227
संब@ दशे 7 से आयात मी.ट. 7,201 10,506 11,945 13,799
कुल मांग मी.ट. 63,063 78,125 88,044 94,652
घरेलू उ"ोग के िवचाराधीन उ1पाद का मी.ट. *** *** *** ***
उ1पादन
भारतीय खपत के संबंध म) संब@ आयात % *** *** *** ***
घरेलू उ"ोग के उ1पादन के संबंध म) संब@ *** *** *** ***
%
आयात
61. बाद के आकं ड़B के आधार पर (cid:23)ािधकारी यह नोट करते हःै
क. संब@ दशे स े संब@ व(cid:9)तु! के आयातB म+ विृ @ वष( 2013-14 म + 7,201 मी.टन स े बढ़कर जांच क(cid:29) अविध
के दौरान 13,799 मी. टन -ई ह ैजो साप&े संदभ( म +ह।ै
ख. घरेलू खपत/मांग के संबंध म + सबं @ दशे B स े आयातB म+ विृ @ -ई ह ै और जाचं क(cid:29) अविध के दौरान 15% के
(cid:9)तर पर ह।ै
ग. भारत म + घरेल ू उ>पादन के संबंध म + संब@ दशे स े आयातB म + सापे& संदभ ( म+ और जांच क(cid:29) अविध म+ भारत
म+ उ>पादन व खपत के सदं भ (म+ ***% (अनमु ािनत) विृ @ -ई ह।ै
62. इस (cid:23)कार यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क संब@ दशे स ेिवचाराधीन उ>प ाद के आयात पूण (दिृx स ेतथा भारत म +उ>प ादन
और खपत के संबधं म +बढ़े ह।j
छछछछ....2222.... घघघघररररेेेेललललू ू ू ू उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा आआआआययययाााातततत)))) पपपपरररर कककक----ममममतततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी 1111भभभभााााववववःःःः
63. क(cid:29)मतB पर पा(cid:30)टत आयातB के (cid:23)भाव के संबंध म+ िनयमावली के अनुबंध-II के पैरा – II म+ यह िविनCदx हःै
“पा(cid:30)टत आयातB क(cid:29) माEा क(cid:29) जांच करत े समय उ} (cid:23)ािधकारी यह िवचार कर+गे (cid:1)क :या भारत म + सम$ अथo म +
उ>पादन अथवा खपत के संबंध म + पा(cid:30)टत आयातB म + उ(cid:3)लेखनीय वृि@ -ई ह।ै िनयम 18 के उप िनयम (2) म + यथा
उि(cid:3)लिखत क(cid:29)मतB पर पा(cid:30)टत आयातB के (cid:23)भाव के संबंध म+ िनCदx (cid:23)ािधकारी यह िवचार कर+ग े (cid:1)क :या भारत म +
समान उ>पाद क(cid:29) क(cid:29)मत क(cid:29) तुलना म+ पा(cid:30)टत आयातB के कारण अ>यिधक (cid:132)ास -आ ह ै अ9यथा क(cid:29)मत विृ @ म +
<कावट आई ह ैजो अ9यथा उ(cid:3)लेखनीय (cid:9)तर तक बढ़ गई होती।”
64. यह जांच क(cid:29) गई ह ै (cid:1)क :या भारत म+ समान उ>पाद क(cid:29) पा(cid:30)टत आयात क(cid:29)मत स े मह>वपणू ( क(cid:29)मत कटौती -ई ह ै
अथवा ऐस े आयातB के (cid:23)भाव स े क(cid:29)मतB म + अ9यथा पया(O माEा म + िगरावट आई ह ै अथवा क(cid:29)मत वृि@ म + <कावट
आई ह ै जो अ9यथा इतनी अिधक माEा म+ नह^ होती। घरेल ू उ=ोग क(cid:29) क(cid:29)मतB पर पा(cid:30)टत आयातB के (cid:23)भाव से
क(cid:29)मत कटौती, कम क(cid:29)मतB पर दबाव, य(cid:1)द कोई हो, क(cid:29) जांच क(cid:29) गई ह।ै
कककक----ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी
65. यह िनधा(cid:30)( रत करन ेके िलए (cid:1)क :य ा आयातB से बाजार म+ घरेल ू उ=ोग क(cid:29) क(cid:29)मतB क(cid:29) कटौती हो रही ह,ै (cid:23)ािधकारी
ने आयातB क(cid:29) प-चं क(cid:29)मत क(cid:29) तलु ना घरेल ू उ=ोग क(cid:29) िनवल िबM(cid:29) वसलू ी स े क(cid:29) ह ै । इस सबं ंध म + उ>प ाद के प-चं
मू(cid:3)य और घरेल ू उ=ोग क(cid:29) औसत िबM(cid:29) क(cid:29)मत के बीच, सभी छूटB और करB के िनवल पर qय ापार के उसी (cid:9) तर पर
तुलना क(cid:29) गई ह ै । घरेलू उ=ोग क(cid:29) क(cid:29)मतB का िनधा(रण कारखानागत (cid:9) तर पर (cid:1)कया गया था । घरेल ू क(cid:29)मत+ और
कटौती का माWजन िन2न िलिखत तािलका म+ दशा(या गया ह ै:26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअववववििििधधधध
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2013-14 2014-15 2015-16
(ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ककककृृृृतततत)
यूरोपीय संघ से पCचं मू(cid:19)य D./मी.टन
2222,,,,44448888,,,,888800004444 2222,,,,44441111,,,,444411113333 2222,,,,00002222,,,,666688885555 1111,,,,88883333,,,,444422224444
िवयतनाम से पCचं मू(cid:19)य D./मी.टन
2222,,,,44442222,,,,888877771111 2222,,,,33331111,,,,333355556666 1111,,,,99996666,,,,222222225555 1111,,,,77779999,,,,222288888888
*** *** *** ***
घरेलू िबB(cid:7) क(cid:7)मत D./मी.टन
सूचीब@
100 96 83 80
D./मी.टन *** *** *** ***
यूरोपीय संघ से क(cid:7)मत कटौती % *** *** *** ***
र)ज 0 -5 (5)- 0 0-5 0 -10
D./मी.टन *** *** *** ***
िवयतनाम से क(cid:7)मत कटौती % *** *** *** ***
र)ज 0 -10 0- 10 0 -10 5 -15
66. (cid:23)ािधकारी उपयु(:त तािलका से यह नोट करते ह j(cid:1)क क(cid:29)मत कटौती हो रही ह ै ।
कककक----ममममतततत IIIIाााासससस////7777यय यय ननननूूूू ीीीीककककररररणणणण
67. यह िनधा((cid:30)रत करने के िलए (cid:1)क :य ा पा(cid:30)टत आयातB से घरेल ू क(cid:29)मतB का (cid:132)ास हो रहा है तथा : या इन अयातB का
(cid:23)भाव काफ(cid:29) माEा तक क(cid:29)मतB का 9य ूनीकरण करन े अथवा क(cid:29)मते बढ़न े स े रोकन े के िलए ह ैजो अ9 यथा काफ(cid:29) माEा
तक -ई होती, (cid:23)ािधकारी ने &ित क(cid:29) अविध म + लागतB एव ं क(cid:29)मतB म + प(cid:30)रवत(नB पर िवचार (cid:1)कया । यह ि(cid:9)थित
िन2न िलिखत तािलका म+ दशाई( गई है :
जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअववववििििधधधध
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई
2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 (ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ककककृृृृतततत)
D./मी.टन *** *** *** ***
िबB(cid:7) लागत
सूचीब@ 100 100 86 81
D./मी.टन *** *** *** ***
घरेलू िबB(cid:7) क(cid:7)मत
सूचीब@ 100 96 83 80
D./मी.टन 2222,,,,44444444,,,,000000002222 2222,,,,33332222,,,,777799991111 1111,,,,99997777,,,,555511116666 1111,,,,77779999,,,,777722227777
पCचं मू(cid:19)य
सूचीब@ 100 95 85 91
68. यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क यािचकाकता!( क(cid:29) िबM(cid:29) लागत म + &ित क(cid:29) अविध और जांच क(cid:29) अविध म+ िनरंतर
िगरावट आई ह ै। यािचकाकता!( क(cid:29) िबM(cid:29) क(cid:29)मत म +भी लगभग उसी अनुपात म+ िगरावट आई ह ै। िबM(cid:29) क(cid:29)मत पूरी
&ित अविध म + िबM(cid:29) लागत के (cid:9)त र स े नीच े रही ह ै । (cid:23)ािधकारी यह भी नोट करते ह j (cid:1)क यािचकाकता!( क(cid:29) िबM(cid:29)
क(cid:29)मत संब@ आयातB के प-चं मू(cid:3)य क(cid:29) (cid:23)वृितत पर बारीक(cid:29) स े चलती ह,ै य=िप प-चं म(cid:3)ू य यािचकाकता!( क(cid:29)
िबM(cid:29) लागत से कम रहता ह ै। इस (cid:23)कार क(cid:29)मत (cid:132)ास िस@ ह ै। यहा ंतक (cid:1)क आंिशक क(cid:29)मत 9य ूनीकरण भी िव=मान
ह ै।
ककककमममम कककक----ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब2222----
69. (cid:23)ािधकारी न ेसबं @ दशे B स ेपा(cid:30)टत आयातB के कारण घरेलू उ=ोग को -ई कम क(cid:29)मत पर िबM(cid:29) क(cid:29) &ित क(cid:29) भी जांच
क(cid:29) ह ै। इस उ=ोग स ेघरेल ूउ=ोग के िलए िनधा(cid:30)( रत एनआईपी क(cid:29) तलु ना आयातB क(cid:29) भा(cid:30)रत औसत प-चं क(cid:29)मत स े
क(cid:29) गई ह।ै घरेलू उ=ोग को भा(cid:30)रत औसत एन आई पी क(cid:29) आयातB क(cid:29) भा(cid:30)रत औसत प-चं क(cid:29)मत से तुलना
िन2न िलिखत दशत( ी ह ै:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
िववरण इकाई जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअववववििििधधधध (ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ककककृृृृतततत)
पCचं मू(cid:19)य D./मी.टन 1111,,,,77779999,,,,777722227777
Fितरिहत क(cid:7)मत (एनआईपी) D./मी.टन ***
Fित मा(cid:12)जन D./मी.टन ***
अम.डॉ./मी. टन ***
% ***
र)ज 0-10
70. यह दखे ा जाता ह ै (cid:1)क संब@ दशे स े संब@ सामानB क(cid:29) प-चं क(cid:29)मत घरेलू उ=ोग के िलए िनधा(cid:30)( रत एन आई पी स े
काफ(cid:29) कम थी ।
जजजज....3333 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे आआआआ<<<<थथथथकककक ममममााााननननददददडडंंडडंं
71. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।। म + यह अपेि&त ह ै(cid:1)क &ित के िनधा(रण म + समान उ>प ाद के घरेल ू उ>प ादकB पर
इन आयातB के प(cid:30)रणामी (cid:23)भाव क(cid:29) तi यपरक जांच शािमल होगी। िनयमB म+ आगे यह उपबधं ह ै(cid:1)क घरेल ूउ=ोग पर
पा(cid:30)टत आयातB के (cid:23)भाव क(cid:29) जांच म+ सम(cid:9)त संगत आWथक मापदडं B और िबM(cid:29), लाभ, उ>प ादन, बाजार िह(cid:9)स े,
उ>प ादकता, िनवेश पर आय अथवा &मता उपयोग म+ वा(cid:9) तिवक एवं सभं ािवत िगरावट सिहत घरेलू उ=ोग क(cid:29)
ि(cid:9)थित पर (cid:23)भाव डालने वाले सकं ेतकB; घरेलू क(cid:29)मतB, पाटन माWजन क(cid:29) माEा, नकद (cid:23)वाह, मालसचू ी, रोजगार,
मजदरू ी, वृि@, पूंजी िनवेश जटु ाने क(cid:29) &मता पर वा(cid:9) तिवक और सभं ािवत नकारा>म क (cid:23)भावB का तi यपरक एवं
िनDप & म(cid:3)ू य ांकन शािमल होगा । घरेल ू उ=ोग के िनDप ादन क(cid:29) जांच स े यह पता चलता ह ै (cid:1)क घरेलू उ=ोग को
वा(cid:9)त िवक &ित -ई ह ै। घरेलू उ=ोग स ेसंबंिधत िविभ9 न &ित मापदडं B पर िन2 नानसु ार चचा (क(cid:29) गई ह।ै
जजजज....4444.... उउउउ3333पप पप ााााददददनननन,,,, 9999ममममतततताााा,,,, 9999ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब2222----
72. उ>प ादन, घरेलू िबM(cid:29), &मता और &मता उपयोग के संबधं म +घरेलू उ=ोग का िनD पादन िन2न िलिखत था :
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअववववििििधधधध (ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ककककृृृृतततत)
मी.टन *** *** *** ***
Fमता (संयंG)
सूचीब@ 100 105 116 117
मी.टन *** *** *** ***
उ1प ादन (संयंG)
सूचीब@ 100 106 117 116
% *** *** *** ***
Fमता उपयोग
सूचीब@ 100 100 100 99
मी.टन *** *** *** ***
उ1प ादन (पीयूसी)
सूचीब@ 100 109 124 129
मी.टन *** *** *** ***
यािचकाकता4< क(cid:7) घरेलू िबB(cid:7)
सूचीब@ 100 109 122 129
73. (cid:23)ािधकारी नोट करते ह j (cid:1)क यािचकाकता!( क(cid:29) &मता और उ>प ादन एक-दसू रे के अनु<प बढ़ े ह j । &मता उपयोग म +
आंिशक िगरावट आई ह ै परंतु उसका िवचाराधीन उ> पाद के उ>प ादन और िबM(cid:29) पर कोई (cid:23)भाव नह^ पड़ा ह,ै िजसम+
&ित क(cid:29) अविध और जांच क(cid:29) अविध म+ सुधार दखे ा गया ह ै।
जजजज....5555 ललललााााभभभभ1111ददददतततताााा28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िववरण इकाई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअववववििििधधधध
(ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ककककृृृृतततत)
लाभ/ (हािन) D./लाख (***) (***) (***) (***)
सूचीब@ (100) (978) (1062) (424)
लाभ/ (हािन) D./लाख (***) (***) (***) (***)
सूचीब@ (100) (897) (869) (328)
74. (cid:23)ािधकारी उपयु(:त तािलका से िन2न िलिखत नोट करत ेह j:
क. घरेलू उ=ोग क(cid:29) लाभ(cid:23)दता (cid:23)ितकूल <प से (cid:23)भािवत -ई ह ै । घरेलू उ=ोग को पूरी &ित जांच अविध के
दौरान हािनया ंहोती रही ह j।
ख. घरेलू उ=ोग क(cid:29) हािनयB म+ पूव ( वषo क(cid:29) तुलना म+ जांच क(cid:29) अविध (वाWषक(cid:29)कृत) म+ काफ(cid:29) िगरावट आई ह ै
परंत ुवे आधार वष (म+ हािनयB से अिधक रह^ ।
ग. ऐसा नह^ लगता (cid:1)क घरेल ूउ=ोग ने अपनी िबM(cid:29) लागत वसलू क(cid:29) हो या उपयु: त लाभ कमाया हो ।
जजजज....6666 ििििननननययययोोोोििििजजजजतततत पपपपूंजूंजूंजूंजीीीी पपपपरररर आआआआयययय
िववरण इकाई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचंंचचंं कककक---- अअअअववववििििधधधध
% *** *** *** ***
आरओसीई
र+ज 5-10 0-5 0-5 0-5
75. (cid:23)ािधकारी नोट करते ह j (cid:1)क घरेलू उ=ोग परू ी &ित जांच अविध म + िनयोिजत पूंजी पर पया(Gत आय अWजत करन े म +
स&म नह^ रहा ह ै। जांच क(cid:29) अविध म +िनयोिजत पूंजी पर आय आधार वष (स ेकम ह ै।
जजजज....7777.... बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह5555सस सस ाााा
76. घरेलू उ=ोग के बाजार िह(cid:9)स े पर पा(cid:30)टत आयातB के (cid:23)भावB क(cid:29) िन2 निलिखत <प म+ जांच क(cid:29) गई ह ै:
िववरण इकाई जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)
2013-14 2014-15 2015-16
अअअअववववििििधधधध
कुल मांग मी.ट. 63,063 78,125 88,044 94,652
बाजार िह9स ा
यािचकाकता4 % *** *** *** ***
अ(cid:25)य उ1प ादक % *** *** *** ***
भारतीय उतपादक7 का िह9स ा % *** *** *** ***
यूरोपीय संघ से आयात7 का िह9 सा % 2.18% 1.92% 2.71% 1.64%
िवयतनाम से आयात7 का िह9 सा % 9.24% 11.53% 10.86% 13.83%
अ(cid:25)य दशे 7 से आयात7 का िह9स ा % 19.68% 16.52% 13.90% 10.59%
77. उपयु(:त तािलका से (cid:23)ािधकारी यह पात े ह j (cid:1)क घरेल ू उर=ोग का बाजार िह(cid:9)स ा भारत म+ संब@ सामानB क(cid:29) मांग
बढते रहन े पर भी कम -आ ह ै। साथ ही, अ9 य भारतीय उ> पादकB का बढ़त े -ए िह(cid:9) स ेक(cid:29) उपे&ा नह^ क(cid:29) जा सकती
और यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क कुल िमलाकर भारतीय उ> पादकB (घरेलू उ=ोग और अ9 य भारतीय उ> पादकB) के
िह(cid:9)स े म+ &ित अविध के दौरान mय ादा प(cid:30)रवत(न नह^ आया ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
जजजज....8888 ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअववववििििधधधध
मी.ट. *** *** *** ***
आAद 9ट ॉक
सूचीब@ 100 95 117 134
मी.ट. *** *** *** ***
अंितम 9 टॉक
सूचीब@ 100 124 194 253
मी.ट. *** *** *** ***
औसत मालसूची
सूचीब@ 100 109 155 192
78. (cid:23)ािधकारी नोट करत ेह j(cid:1)क मालसूची के (cid:9) तर म+ &ित अविध के दौरान विृ @ -ई ह ै।
जजजज....9999.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक---- उउउउ3333पपपप ााााददददककककतततताााा
79. (cid:23)ािधकारी नोट करत ेह j(cid:1)क घरेलू उ=ोग के राजगार (cid:9) तर म+ विृ @ -ई ह ैजब(cid:1)क (cid:23)ित कमच( ारी उ> पादकता म+ िनरंतर
िगरावट आई ह ै।
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) अअअअववववििििधधधध
2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666
(ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषषकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ककककृृृृतततत)
संHय ा *** *** *** ***
कम4चा(रय7 क(cid:7) संHय ा
सूचीब@ 100 100 114 120
मी.ट./ कम4चारी *** *** *** ***
(cid:16)ित कम4चारी उ1प ादकता
सूचीब@ 100 106 103 97
जजजज....11110000.... पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी ििििननननववववेशेशेशेश जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेेेेकककक---- 9999ममममतततताााा
80. (cid:23)ािधकारी नोट करत े ह j(cid:1)क दशे म + इस उितपाद क(cid:29) बढ़ती -ई मांग को दखे ते -ए घरेल ूउ=ोग न ेसंयंE और मशीनरी
म+ नए िनवेश (cid:1)कए ह j।
जजजज....11111111 पपपपााााटटटटनननन एएएएवववव ंं ंंपपपपााााटटटटनननन ममममाााा<<<<जजजजनननन ककककाााा 5555तत तत रररर
81. यह नोट (cid:1)कया जाता है (cid:1)क संब@ दशे B से आयात दशे म+ पा(cid:30)टत क(cid:29)मतB पर आ रह े ह j और (cid:23)ितभागी
उ>प ादकB/िनया(तकB के संबंध म+ पाटन माWजन ह ै।
जजजज....11112222.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूकककक----ममममतततत)))) ककककोोोो 1111भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक
82. यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क संब@ दशे B स े आयात भारतीय मागं के 15 (cid:23)ितशत ह ैऔर अ9य दशे B से आयात भारतीय
मांग के लगभग 11 (cid:23)ितशत ह j । इ9ह + िमलाकर यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क भारतीय बाजार के लगभग 70 (cid:23)ितशत
पर यािचकाकता(! और अ9य भारतीय उ> पादकB सिहत भारतीय उ>प ादकB का िनयंEण ह।ै अत: ऐसा (cid:23)तीत होता ह ै
(cid:1)क यािचकाकता!( क(cid:29) क(cid:29)मत + अंत: घरेल ू (cid:23)ित(cid:9) पधा( तथा कुछ सीमा तक संब@ देशB सिहत अ9 य दशे B से आयातB के
कारण (cid:23)भािवत हBगी ।
83. यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क संब@ दशे B स े संब@ सामानB का प-चं मू(cid:3) य घरेल ू उ=ोग क(cid:29) &ित रिहत क(cid:29)मत और
िबM(cid:29) क(cid:29)मत से कम ह ै।
84. (cid:23)ािधकारी को कrच ी साम$ी क(cid:29) क(cid:29)मतB म + िगरावट का भी सPं ान ह ै िजसस े यािचकाकता!( के िलए िबM(cid:29) लागत म +
िगरावट आई ह ैऔर वे उस ेघरेलू क(cid:29)मतB को (cid:23)भािवत करन ेवाला कारक मानत ेह j।
85. इस (cid:23)कार (cid:23)ािधकारी मानत े ह j(cid:1)क भारत म + संब@ सामानB क(cid:29) घरेलू क(cid:29)मतB को िविभ9 न कारक (cid:23)भािवत करत े ह j ।
इन मानदडं B का (cid:23)भाव कारणा>म कता के म(cid:3) याकं न के भाग के <प म +माना जाएगा ।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जजजज....11113333 9999िििितततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी ससससममममJJJJ ििििववववKKKKलल लल षषेेषषेे णणणण
86. घरेलू उ=ोग के िनDप ादन से सबं ंिधत सूचना सिहत (cid:30)रकॉड ( म + उपलQ ध सूचना को * यान म+ रखते -ए (cid:23)ािधकारी नोट
करते ह j(cid:1)क संब@ दशे B से संब@ सामानB के पा(cid:30)टत आयात 9य ूनतम माEा स ेअिधक ह jऔर &ित क(cid:29) अविध म + उनक(cid:29)
क(cid:29)मतB म+ िगरावट आई ह ै । उ>प ाद के िलए मांग &ित क(cid:29) अविध म+ काफ(cid:29) बढ़ी ह ै। तथािप, घरेलू उ=ोग उसी तरह
पूंजी बनाने म + स&म नह^ (cid:1)दखाई दते ा । घरेलू उ=ोग क(cid:29) लाभ(cid:23)दता (cid:23)ितकूल <प से (cid:23)भािवत -ई ह ै और लगाई गई
पूंजी पर आय इDट तम स ेकम रही ह ै। लाभ(cid:23)दता परू ी &ित जाचं अविध म+ नकारा>म क रही ह ै।
जजजज....11114444 ककककााााररररणणणणाााा3333मम मम कककक ससससपपपपंंंं कककक!!!! औऔऔऔरररर अअअअ7777यय यय ककककााााररररकककक
87. (cid:23)ािधकारी ने यह जांच क(cid:29) ह ै (cid:1)क :य ा पाटनरोधी िनयमावली के अंतग(त सूचीब@ अ9 य कारकB से घरेल ू उ=ोग को
&ित -ई ह ै। घरेलू उ=ोग को पाटन और वा(cid:9) तिवक &ित के बीच कारणा>म क सपं क( क(cid:29) जांच िन2 निलिखत <प म+ क(cid:29)
गई ह ै:
((((iiii)))) ततततीीीीससससररररेेेे ददददशशेेशशेे )))) सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत
88. संब@ दशे B को छोड़कर दसू रे दशे B से आयात माEा क(cid:29) दिृx से ब-त अिधक नह^ ह ै । केवल को(cid:30)रया गणराmय ,
मलेिशया और ताइवान से आयात 9य ूनतम स े अिधक ह ै (संब@ दशे B के अलावा) । इन दशे B स े सामानB के संबधं म +
(cid:23)ािधकारी न े हाल ही म+ िनधा(cid:30)( रत (cid:1)कया ह ै(cid:1)क जांच क(cid:29) अविध अ(cid:23)ैल, 2015 स ेिसतंबर, 2016 म+ पाटन के बावजूद
इन दशे B स ेपा(cid:30)टत आयात &ितरिहत रह ेह j।
((((iiiiiiii)))) ममममाााागगंंगगंं मममम %% %%ससससककककंंंं ुुुुचचचचनननन
89. संब@ सामानB क(cid:29) मांग न े बढ़ती -ई (cid:23)व िृ l दशा(ई है । तtनुसार, मांग म + िगरावट घरेलू उ=ोग को &ित का कारण
नह^ हो सकती ।
((((iiiiiiiiiiii)))) >>>>यय यय ाााापपपपाााारररर 1111ििििततततबबबबधधंंधधंं तततताााा पपपप(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ररररपपपपााााटटटटीीीी औऔऔऔरररर ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी ततततथथथथाााा घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333पप पप ााााददददकककक)))) ककककेेेे बबबबीीीीचचचच 1111िििितततत5555 पप प पधधधधाााा !!!!
90. (cid:23)ािधकारी नोट करते ह j(cid:1)क ऐसी कोई qय ापार (cid:23)ितबंधा>म क प(cid:30)रपाटी नह^ ह ैिजसस ेघरेल ूउ=ोग को &ित हो सकती
हो ।
((((iiiivvvv)))) 1111ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक---- मममम %%%%ििििववववककककाााासससस
91. संबंिधत उ>प ाद के उ>प ादन के िलए (cid:23)ौ=ोिगक(cid:29) म+ कोई प(cid:30)रवत(न नह^ -आ ह ै। इस (cid:23)कार (cid:23)ौ=ोिगक(cid:29) म+ िवकास को
घरेलू उ=ोग को &ित प-चं ाने वाल ेकारक के <प म+ नह^ माना जा सकता ।
((((vvvv)))) खखखखपपपपतततत कककक---- पपपप8888िििितततत मममम %%%%पपपप(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ररररववववततततनन!!नन!!
92. घरेल ूउ=ोग उस (cid:1)क(cid:9)म के सामानB का उ> पादन कर रहा ह ैिजनका भारत म +आयात (cid:1)कया गया ह ै। खपत क(cid:29) प@ित
म+ सभं ािवत प(cid:30)रवत(न वह कारक नह^ ह ैजो घरेल ूउ=ोग को &ित प-चं ा सके ।
((((vvvviiii)))) ििििननननययययाााातत!!तत!! ििििननननMMMMपप पप ााााददददनननन
93. घरेलू उ=ोग को दावा क(cid:29) गई &ित घरेलू उ=ोग के िनया(त िनD पादन म + सभािवत कमी के कारण नह^ ह ै । व(cid:9) ततु :
य=िप, घरेलू उ=ोग Fारा िनया(त म + िगरावट आई ह ै तथािप आकं ड़B का मू(cid:3) याकं न अकेल े घरेलू िबM(cid:29) स े संबिं धत
सूचना के आधार पर (cid:1)कया गया ह ै । इस (cid:23)कार, घरेलू िबM(cid:29) को &ित को अलग रखा गया ह े और यथासभं व सीमा
तक उसक(cid:29) जांच क(cid:29) गई ह ै।
((((vvvviiiiiiii)))) अअअअ7777यय यय उउउउ3333पप पप ाााादददद)))) ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम %% %%घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननMMMMपप पप ााााददददनननन
94. (cid:23)ािधकारी नोट करत े ह j (cid:1)क घरेलू उ=ोग Fारा उ> पा(cid:1)दत और िबM(cid:29) (cid:1)कए जा रह े अ9 य उ> पादB के िनD पादन से घरेलू
उ=ोग का िनDप ादन (cid:23)भािवत नह^ -आ ह ै।
((((vvvviiiiiiiiiiii)))) घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक---- उउउउ3333पपपप ााााददददककककतततताााा
95. (cid:23)ािधकारी नोट करत े ह j (cid:1)क जांच क(cid:29) अविध म + (cid:23)ित कमच( ारी उ> पादकता म+ ब-त ही आंिशक िगरावट ह ै और
इसीिलए घरेल ूउ=ोग क(cid:29) उ>प ादकता घरेलू उ=ोग को &ित का कारण नह^ हो सकती ।
झझझझ.... 9999िििितततत ममममाााा<<<<जजजजनननन कककक---- ममममाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ाााा
96. (cid:23)ािधकारी ने घरेल ू उ=ोग के िलए &ितरिहत क(cid:29)मत िनधा((cid:30)रत क(cid:29) ह ै और पी सी एन वार िव] लेषण के आधार पर
&ित माWजन िनधा(cid:30)( रत करन ेके िलए संब@ दशे से संब@ आयातB के प-चं मू(cid:3) य के साथ तलु ना क(cid:29) ह ै। &ित माWजन
िन2न िलिखत <प स ेिनधा((cid:30)रत (cid:1)कए गए ह j:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
9999िििितततत ममममाााा<<<<जजजजनननन
दशे उ1प ादक िनया4तक Fित पCचं मू(cid:19) य Fित Fित Fित मा(cid:12)जन
रिहत अम.डॉ.//// मा(cid:12)जन मा(cid:12)जन %%%% ((((र)ज %%%%))))
क(cid:7)मत मी .टन अम.डॉ.////
अम.डॉ.//// मी .टन
मी .टन
िवयतनाम फाम;सा इंड9 :ीज 1. िलयांग हॉ 10-20
कॉपोरेशन टै(cid:28)न ोलॉजी कं.
*** *** *** ***
िल .
2. बो9 का
इंटर(cid:16)ाइजेज
िलिमटेड
िवयतनाम Iोसंग ड7ग नई 1. Iोसंग (0-5)
इंटरनेशनल
(***) (***)
(एचके) िल.,
*** ***
ह7गकॉग
2. रेन ट7ग
इंडि9:यल
िल.., ह7गक7ग
िवयतनाम अ(cid:25)य कोई सभी कोई *** *** *** *** 30-35
यूरोपीय सम9त सम9 त *** *** *** *** 0-10%
यूिनयन
झझझझ.... ककककााााररररणणणणाााा3333मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधधधंंंं ककककोोोो 5555थथथथााााििििपपपपतततत ककककररररनननन ेेेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक
97. िहतब@ प&कारB Fारा (cid:1)कए गए िनवेदनB क(cid:29) और उनम + उठाए गए मgु B क(cid:29) जांच करने तथा (cid:30)रकॉड ( पर उपलQध
तiयB पर िवचार करन ेके पsात, (cid:23)ािधकारी न ेनोट (cid:1)कया ह ै(cid:1)क :-
क) संब@ दशे B स ेभारत को िवचाराधीन उ>पाद समान मू(cid:3)य स ेिनR पर िनयाि( त त (cid:1)कया गया ह।ै
ख) घरेल ूउ=ोग को संब@ दशे B से ऐसे पा(cid:30)टत आयातB के कारण मह>वपूण( &ित का सामना करना पड़ा ह।ै
98. जांच क(cid:29) अविध के दौरान िनCदx (cid:23)ािधकारी Fारा इक(cid:145)े (cid:1)कए गए और (cid:23)ािधकारी Fारा िव(cid:134)ेषण (cid:1)कए गए जांच के
अिनवाय (तiयB को िहतब@ प&कारB को (cid:23)कट (cid:1)कया गया ता(cid:1)क वे इन तiयB पर अपनी (cid:30)टGपिणया ं(cid:23)(cid:9)तुत कर सक+।
ञञञञ.... ििििहहहहततततबबबब8888 पपपप9999ककककाााारररर)))) ::::ाााारररराााा 1111ककककटटटटीीीीककककररररणणणण ििििववववववववररररणणणण ककककेेेे पपपपPPPPाााातततत 11115555ततततततुुततुु ####ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन
99. िहतब@ प&कारB से (cid:23)कटीकरण के पsात िनवेदन (cid:23)ाO (cid:1)कए गए हj। उनम+ उठाए गए मुgB म+ स े अिधकतर को पहल े
ही जांच के दौरान उठाया जा चुका ह ै और उनका उिचत <प से उ(cid:3)लेख भी (cid:1)कया गया ह।ै अित(cid:30)र} िनवेदनB का
िनRानुसार िव(cid:134)ेषण (cid:1)कया गया ह:ै-
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ::::ाााारररराााा ####ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन
i) घरेलू उ=ोग बी सी एफ यान( को शािमल न करने के िलए सहमत ह ै :यB(cid:1)क यह एक उ(cid:136) टेि9सटी (दढ़ृ ) यान( ह ै और
व(cid:137) अनु(cid:23)योmय B के िलए इसका (cid:23)योग नह^ (cid:1)कया जाता।
ii) जहां तक िFतीय $ेड एन टी एफ का संबंध ह,ै इस बारे म+ िनRानुसार िनवेदन (cid:1)कया गया है:-
क. िनयात( क के उlर और िनवेदनB से यह समझने का कोई तरीका नह^ ह ै(cid:1)क जब ए(cid:127)ा(cid:1)फल Fारा एन टी एफ
का उ(cid:3)लेख (cid:1)कया जाता ह ै तो उसका ता>पय( :या होता ह।ै िनवेदनB स े केवल यह (cid:23)तीत होता ह ै (cid:1)क
िनया(तक उ>पाद क(cid:29) (cid:1)कसी गणु वlा का उ(cid:3)लेख कर रहा ह।ै
ख. चूं(cid:1)क फैिXक, फाइबर और उrच ट+िसटी यान ( िवचाराधीन उ>पाद क(cid:29) सीमा के भीतर नह^ आत,े घरेल ू
उ=ोग का उससे संबिं धत बिहDकरण के संबंध म+ कोई पर (cid:23)ार&ण नह^ ह।ै हालां(cid:1)क, य(cid:1)द कोई यान(, जो32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
उrच टेि9सटी यान( नह^ ह,ै के बिहDकरण का (cid:23)(cid:9)ताव (cid:1)कया जाता ह ैतो यह 9याय संगत नह^ ह ै:यB(cid:1)क घरेल ू
उ=ोग इस (cid:23)कार के यानo का उ>पादन और िबM(cid:29) कर रहा ह।ै
ग. (cid:30)रकॉड (पर यह दशान( ेके िलए कोई साम$ी उपलQ ध नह^ ह ै(cid:1)क घरेल ूउ=ोग एन टी एफ उ>पाद का उ>पादन
और िबM(cid:29) नह^ कर रहा ह।ै
घ. िFतीय $ेड यान ( अिनवाय( <प स े सभी िविनमाण( (cid:23)ित(cid:148)ानB म + उ>पा(cid:1)दत (cid:1)कया जाता ह ै और घरेलू उ=ोग
सभी $ेड और गुणवlा! के उ>पादB क(cid:29) िबM(cid:29) करता ह।ै
ङ. िFतीय yणे ी के एन टी एफ को शािमल न (cid:1)कए जान े के संबंध म+ कभी कोई (cid:9)पxीकरण अथवा (cid:30)टGपिणया ं
नह^ मांगी गई ह।ै चाह े इस बात क(cid:29) सकं (cid:3)पना क(cid:29) गई हो, (cid:133)कत ु यह (cid:9)वीकार नह^ (cid:1)कया गया (cid:1)क घरेल ू
उ=ोग िFतीय $ेड एन टी एफ का उ>पादन कर रहा ह,ै इसे बाहर नह^ रखा जा सकता :यB(cid:1)क घरेलू उ=ोग
Fारा उ>पा(cid:1)दत उ>पाद कभी भी ए: वा(cid:1)फल Fारा िनया(ितत समान व(cid:9)तु के समक& नह^ हो सकता।
च. ब-त स े जांच प(cid:30)रणामB म,+ िनCदx (cid:23)ािधकारी न े धा(cid:30)रत (cid:1)कया ह ै (cid:1)क गुणवlा म + अंतर िवचाराधीन उ>पाद
और समान व(cid:9)तु के &ेE को िनधा(cid:30)( रत करने के िलए नग{य ह।j चीन जन. गण. स े लौह, िमy धातु अथवा
गैर िमy धात ु के सीम लसै (cid:149)ूब, पाइGस और होलो (cid:23)ोफाइ(cid:3)स, चीन जन. गण., ताईवान और को(cid:30)रया
गणराmय से (cid:150)लैश vाइqस , चीन जन. गण., बेला<स, यूMेन, ई. य.ू और प<े स ेएMेिलक फाइबर, अ9य B के
म*य जापान स ेई पी डी एम के मामलB म+ जांच प(cid:30)रणामB म +(cid:30)रलायसं को (cid:9)थािपत (cid:1)कया ह।ै
छ. य(cid:1)द िFतीय yेणी के एन टी एफ को शािमल नह^ (cid:1)कया जाता ह ै तो शु(cid:3)क िनD(cid:23)भावी हो जाएगा :यB(cid:1)क
िनया(तक सभी िनया(तB को िFतीय yेणी का घोिषत कर शु(cid:3)क दने े स े बच+गे। जैसा (cid:1)क -आवी टे(cid:152)ोलॉजी
िलिमटेड बनाम िनCदx (cid:23)ािधकारी मामल े म + अिधकरण Fारा नोट (cid:1)कया गया ह,ै िवचाराधीन उ>पाद को
इस (cid:23)कार सि2मिलत (cid:1)कया जाना चािहए (cid:1)क लागू (cid:1)कए गए शु(cid:3)क के (cid:23)योजन और अिभ(cid:23)ाय को (cid:23)ाO
(cid:1)कया जा सके।
iii) यािचकाकता( घरेल ूउ=ोग ह ैऔर ए वाई एम Fारा (cid:1)कए गए आयात अ>यिधक िनR ह।ै
iv) सामा9य मू(cid:3)य के संबधं म+ अपया(O (cid:23)कटीकरण (cid:1)कया गया ह।ै य(cid:1)द इसे घरेलू उ=ोग के आकं ड़B के आधार पर
प(cid:30)रकिलत (cid:1)कया गया ह ैतो इस े(cid:23)कट (cid:1)कया जाना चािहए।
v) सामा9य मू(cid:3)य के िनधार( ण के संबंध म+ संगत सूचना के अभाव म,+ दायर (cid:1)कए गए उ> तर को अ(cid:9) वीकृत (cid:1)कया जाना
चािहए और पृथक पाटन क(cid:29) अनुमित नह^ क(cid:29) जानी चािहए।
vi) िनया(तक न े केवल थोड़ े से पी सी एन क(cid:29) िबM(cid:29) क(cid:29) ह।ै िनयात( क Fारा (cid:1)दए गए आंकड़ े (cid:1)कसी भी (cid:23)कार स े पाटन
माWजन और &ित माWजन के िनधार( ण के िलए (cid:23)ासंिगक नह^ ह।j
vii) ऐसी आशकं ा ह ै(cid:1)क उ>प ादक न ेजान-बूझकर िनCदD ट (cid:23)ािधकारी को चयना>म क सूचना दी ह।ै
viii) घरेलू उ=ोग को &ित क(cid:29) जांच करते समय, यह िवचार (cid:1)कए जाने क(cid:29) ज<रत ह ै (cid:1)क संपूण( &ित अविध ऐसी अविध
का (cid:23)ितिनिध>व करती ह ैिजसम +घरेल ूउ=ोग पा(cid:30)टत आयातB के कारण मह>व पणू ( &ित का सामना कर रहा था।
ix) 2011-12 के बीच और जांच अविध म+ आयातB क(cid:29) माEा लगभग 12 गुणा बढ़ी ह।ै इसके अित(cid:30)र:त , उ> पादन और
खपत के संबंध म+ आयातB म +तजे ी से विृ @ -ई ह।ै
x) सकारा>म क क(cid:29)मत कटौती -ई ह ैऔर आयातB न ेघरेलू उ=ोग क(cid:29) क(cid:29)मतB म+ (cid:132)ास और 9 यनू ीकरण (cid:1)कया ह।ै
xi) जब(cid:1)क घरेलू उ=ोग अपने उ>प ादन और िब(cid:1)MयB म + सुधार करने म+ स&म था, (cid:133)कतु यह लगातार हािनयB क(cid:29) क(cid:29)मत
पर ि(cid:9)थत था।
xii) घरेलू उ=ोग क(cid:29) िब(cid:1)MयB म+ केवल 29% क(cid:29) विृ @ -ई ह,ै जो मांग म + वृि@ के अनुpप नह^ था, िजसम+ 105% क(cid:29)
वृि@ -ई थी। इसके अित(cid:30)र:त , घरेलू उ=ोग क(cid:29) िब(cid:1)MयB म+ विृ @ हो रही थी (cid:133)कत ुवह िव>त ीय हािनया ंझले रहा था।
xiii) घरेलू उ=ोग को संब@ व(cid:9)त ु! के पाटन के कारण परू ी अविध के दौरान िव > तीय हािनयB का सामना करना पड़ा।
घरेलू उ=ोग ने नकद हािनयB को वहन (cid:1)कया और वह अपनी िनयोिजत पूंजी पर पया(G त आय अWजत करने म + स&म
नह^ था।
xiv) जहां, भारतीय उ=ोग सम$ <प म+ अपन ेबाजार िह(cid:9)स े म +विृ @ करने म +समथ (ह,ै वह^ इस (cid:23)(cid:1)Mया म +इस ेहािनयB का
सामना करना पड़ा ह।ै
xv) कुछ अ9य उ>प ादक पहले सबं @ व(cid:9) तु! के आयातक थे, िज9 हBने बाद म+ िविनमा(ण सुिवधाएं (cid:9) थािपत क(cid:142)।
प(cid:30)रणाम(cid:9)व <प, अ9य उ>प ादकB के बाजार िह(cid:9) स ेने वृि@ दशाई( ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
xvi) जहां क(cid:29)मतB म+ िगरावट और पार(cid:9)प(cid:30)रक (cid:23)ित(cid:9) पधा (घरेलू उ=ोग क(cid:29) क(cid:29)मतB को (cid:23)भािवत कर सकती ह,j वह^ एकमाE
कारक जो घरेल ू उ=ोग को क(cid:29)मत से कम पर िबM(cid:29) करने के िलए िववश कर सकता ह,ै वह आयातB क(cid:29) प-चं क(cid:29)मत
ह।ै भारतीय उ>प ादकB क(cid:29) &मता को * यान म + रखते -ए, यह साIय ह ै (cid:1)क घरेल ू बाजार म + कोई अित(cid:30)र: त आपWू त
नह^ क(cid:29) गई ह,ै जो घरेलू उ>प ादकB के बीच गलाकाट (cid:23)ित(cid:9) पधा( का कारण बन।े
xvii) घरेलू उ=ोग Fारा सामना क(cid:29) जा रही &ित और पा(cid:30)टत आयातB के बीच (cid:9) पD ट कारणा>म क ह।ै
xviii) कानूनी अिनवाय(ता! और कानून के तहत अिनवाय( आदशे B के बावजूद &ित रिहत क(cid:29)मत का अपया(O (cid:23)कटीकरण ह,ै
&ित रिहत क(cid:29)मत क(cid:29) संपणू ( सगं णना उपलQध नह^ कराई गई ह।ै
xix) &ित रिहत क(cid:29)मत क(cid:29) संगणना के िलए संसाधनB के िनRतम उपयोग पर िवचार करना उिचत नह^ ह।ै अनुबंध III के
पैरा (3) के अनसु रण म,+ केवल जांच अविध के उ>पादन क(cid:29) लागत पर िवचार (cid:1)कया जाना अपेि&त ह।ै िनRतम
उपयोग के संबंध म+ अनुबंध III के परै ा (4) के (cid:23)ावधानB पर केवल तभी िवचार (cid:1)कया जा सकता ह ैय(cid:1)द ससं ाधनB के
उपयोग म +कोई और अकुशलता न हो, न ही जांच (cid:1)कसी को अकुशलता को (cid:23)कट करती हो।
xx) चाह े (cid:23)चिलत काय( प@ित Fारा &ित रिहत क(cid:29)मत को प(cid:30)रकिलत (cid:1)कया गया हो, (cid:23)कट क(cid:29) गई &ित रिहत क(cid:29)मत
काफ(cid:29) कम ह।ै कुछ िवशेष समायोजन अथवा कटौितयां उन (cid:23)ावधानB स े हटकर (cid:1)कए गए (cid:23)तीत होत े ह j िजनक(cid:29)
अनुबंध III म+ इसके िलए (cid:140)व(cid:9)था क(cid:29) गई ह।ै
xxi) पयाO( (cid:23)कटीकरण के अभाव म,+ घरेलू उ=ोग अपनी (cid:30)टGपिणयां (cid:23)(cid:9)तुत करने म +बािधत ह ै:यB(cid:1)क यह सिु निsत करन े
का कोई तरीका नह^ ह ै(cid:1)क अित(cid:30)र} क(cid:29)मत के िनधार( ण म+ :या समायोजन (cid:1)कए गए ह।j
xxii) गुजरात uलोरो केिमक(cid:3)स िलिमटेड बनाम िनCदx (cid:23)ािधकारी के मामल े म+ िनण(य के अनसु ार, अिधकरण न े धा(cid:30)रत
(cid:1)कया (cid:1)क कैिGटव <प स ेउ>पा(cid:1)दत इनपुट के िलए िनयोिजत पजूं ी पर 22% वापसी क(cid:29) अनमु ित होनी चािहए।
xxiii) िनR के िबना qय यB और प(cid:30)रसपं िlयB / दये ता! के आवंटन अथवा संिवभाजन के आधार म + प(cid:30)रवत(न करना उिचत
नह^ ह ै (क) घरेलू उ=ोग को ऐस े आशोधन के आधार को (cid:23)कट (cid:1)कए िबना, (ख) आशोधन क(cid:29) उपयु}ता पर (cid:30)टGपणी
करन े के िलए घरेल ू उ=ोग को अवसर (cid:1)दए िबना, (ग) घरेल ू उ=ोग को उसक(cid:29) काय((cid:23)णाली के तरीके क(cid:29) उपयु}ता
को (cid:9)थािपत करन ेक(cid:29) अनमु ित (cid:1)दए िबना।
xxiv) यह (cid:9)वभािवक 9याय का (cid:9)पx उ(cid:3)लंघन ह ै:यB(cid:1)क घरेलू उ=ोग को उन कारणB के संबंध म +अवगत भी नह^ (cid:1)कया गया
ह ै (cid:1)क लागत और आय म+ :यB कमी क(cid:29) गई ह ै और &ित रिहत क(cid:29)मत के आधार का िनमा(ण करने वाले आकं ड़B का
िनधार( ण कैसे (cid:1)कया गया ह।ै
अअअअ7777यययय ििििहहहहततततबबबब8888 पपपप9999ककककाााारररर)))) ::::ाााारररराााा ####ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन
100. अ9य िहतब@ प&कारB Fारा (cid:23)कटीकरण िववरण पर िनRिलिखत (cid:30)टGपिणया ं(cid:23)(cid:9)तुत क(cid:29) गई ह:j-
i) (cid:23)कटीकरण िववरण म + (cid:23)ािधकारी Fारा यह सही <प म + िनDकष ( िनकाला गया ह ै (cid:1)क हयोसगं सॉ9ग डांग
नाई के िलए पाटन और &ित माWजन, दोनB 9यूनतम ह।j
ii) ए:व ा(cid:1)फल Fारा िविनWमत केवल दो उ>पाद बी सी एफ और िFतीय $ेड का एन टी एफ िवचाराधीन उ>पाद
के &ेE से बाहर ह।j
iii) (cid:23)कटीकरण िववरण को जारी करने के (cid:9) तर पर असहयोग के कारण जे सी टी िलिमटेड को शािमल ना (cid:1)कया
जाना गलत ह ै और पाटन रोधी करार के अनुrछेद 5.4 और पाटन रोधी िनयमावली के िनयम 4(3) के
अनसु रण म +नह^ ह।ै वा(cid:9)तव म,+ (cid:23)ािधकारी आवेदकB के िलए (cid:23)ितभािगता केस सुिनिsत मानकB हते ू आ$ह
करने के िलए हकदार ह।ै
iv) चीन जन. गण., चीनी ताइप,े मलेिशया, इंडोनेिशया, थाईलडj और को(cid:30)रया जन. गण. के मलू के अथवा
वहां स े िनयाि( तत नायलॉन (cid:1)फलाम+ट यान ( के आयातB पर अिधरोिपत पाटन रोधी शु(cid:3)क क(cid:29) हाल ही म +
समाO िनणा(यक समी&ा के अंितम जांच प(cid:30)रणाम 15/17/2016 – डी जी ए डी (cid:1)दनाकं 5 जनवरी, 2018
और वत(मान जांच के संबंध म + (cid:23)कटीकरण िववरण 14/33/2016 – डी जी ए डी (cid:1)दनाकं 23 जुलाई, 2018
म+ बताए गए तiय B का एक तलु ना> मक िव] लेD ण सझु ाव दते ा ह ै (cid:1)क दोनB जांचB म+ सभी मानदडं लगभग
समान ह।j तदनसु ार, समाGत क(cid:29) गई जांच म+ उि(cid:3)लिखत तकo के आधार पर वतम( ान जांच को भी समाG त
(cid:1)कया जाना चािहए।
v) 2013 स े 2017 तक संब@ दशे B स े आयातB क(cid:29) विृ @ का कारण पाटन नह^ ह ै बि(cid:3)क अनु(cid:23)वाह उ=ोग के
िवकास के कारण भारतीय बाजार म+ मांगB क(cid:29) वृि@ ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi) संब@ दशे B स े आयातB के बावजूद, पी ओ आई म+ घरेल ू उ=ोग क(cid:29) िबM(cid:29) म + *** मी.टन (2013-14) स े ***
मी.टन क(cid:29) उ(cid:3)ल ेखनीय वृि@ -ई ह।ै केवल पी ओ आई के दौरान, कुल मांग म +िवयतनाम स ेआयातB के िह(cid:9) से
म+ 12% (2013-14) से मामूली विृ @ होकर यह 14% हो गई।
vii) 2013-14 से पी ओ आई तक संब@ दशे B और घरेल ूउ=ोग क(cid:29) क(cid:29)मत क(cid:29) (cid:23)विृ l म+ उतार-चढ़ाव आता रहा
ह।ै प-चं क(cid:29)मत और घरेलू िबM(cid:29) क(cid:29)मत दोनB म+ साथ-साथ कमी आई ह।ै यह दशा(ता ह ै(cid:1)क घरेलू उ=ोग को
&ित नह^ हो सकती। यािचकाकता( सहमत ह j (cid:1)क इस दौरान कोई क(cid:29)मत विृ @ नह^ -ई ह ै तथा क(cid:29)मत म +
(cid:132)ास भी नह^ -आ ह।ै
viii) &ित अविध तथा पी ओ आई के दौरान, यािचकाकता!( ने (cid:23)> येक वष ( अपनी &मता म+ विृ @ क(cid:29) ह।ै जाचं
अविध के दौरान घरेलू उ=ोग के उ> पादन और &मता उपयोग म + भी विृ @ -ई ह।ै यह दशात( ा ह ै (cid:1)क घरेल ू
उ=ोग म +सुधार हो रहा ह।ै
ix) यािचकाकता( संब@ व(cid:9)त !ु का िनया(त भी कर रहा ह।ै तथािप, यािचकाकता ( के िनया(त िनDप ादन म+ पी ओ
आई के दौरान, कमी आई ह।ै िनया(तB म +िगरावट घरेल ूउ=ोग को &ित प-चं ा सकती ह।ै
x) घरेलू उ=ोग के सम$ िनDप ादन म + सधु ार -आ ह।ै (cid:23)कटीकरण िववरण के अनुसार, आधार वष (क(cid:29) तुलना म +
पी ओ आई के दौरान घरेलू िब(cid:1)MयB म +उ(cid:3) लेखनीय वृि@ -ई ह।ै
xi) पी ओ आई के दौरान घरेलू उ=ोग के बाजार िह(cid:9) से म + िगरावट आई ह।ै यह िगरावट आयातB म + विृ @ के
कारण नह^ ह ै बि(cid:3)क अ9य भारतीय उ> पादकB के िह(cid:9) स े म+ विृ @ के कारण है। पी ओ आई के दौरान,अ9 य
भारतीय उ>प ादकB का बाजार िह(cid:9) सा मह> वपणू ( pप से बढ़ा ह।ै इसके िवपरीत, संब@ दशे B से आयातB का
िहसस ् ा 2013-14 म + 12% स े पी ओ आई के दौरान 14% पर लगभग समान बना रहा ह।ै इस (cid:23)कार,
यािचकाकता!( को &ित और इसके बाजार िह(cid:9)स े म + िगरावट संब@ देशB से आयातB के कारण नह^ ह ैबि(cid:3)क
इस तiय के कारण ह ै(cid:1)क अ9 य भारतीय उ> पादक यािचकाकता! के बाजार िह(cid:9) स ेको अिध$िहत कर रह ेह।j
xii) घरेलू उ=ोग क(cid:29) लाभ(cid:23)दता म+ सुधार -आ ह।ै आधार वष (2013-14 क(cid:29) तलु ना म+ पी ओ आई के दौरान (cid:23)ित
यूिनट हािनयां 100 से कम होकर 80 रह गई। नकद लाभ म+ सुधार होकर यह 2013-14 के दौरान (100)
से पी ओ आई म +(77) हो गया। जब(cid:1)क, Q याज पूव( लाभ और कर न ेअसामा9 य (cid:23)विृ l दशा(यी ह।ै
xiii) घरेलू उ=ोग क(cid:29) िनयोिजत पजूं ी 2013-14 के दौरान 100 स े सुधार होकर पी ओ आई 144 हो गई।
2013-14 क(cid:29) तुलना म+ जांच क(cid:29) अविध के दौरान िनयोिजत पूंजी पर वापसी लगभग समान बनी रही।
xiv) (cid:23)कटीकरण िववरण म + दावा (cid:1)कए गए आयात संबधं ी आकं ड़ े समान िवचाराधीन उ> पाद के िलए चीन
जन.गण., चीनी ताइप,े मलेिशया, इंडोनेिशया, थाईलjड और को(cid:30)रया जन. गण. के मलू के अथवा वहां से
िनया(ितत नायलॉन (cid:1)फलाम+ट यान( के आयातB पर लागू पाटन रोधी शु(cid:3) क क(cid:29) अंितम जांच समी&ा के अिं तम
जांच प(cid:30)रणाम म +(cid:1)दए गए आयात संबंधी आकं ड़B से मले नह^ खात।े
xv) महा िनदशे ालय Fारा िनधा(cid:30)( रत क(cid:29) गई &ित रिहत क(cid:29)मत अ> यिधक मु(cid:129)ा(cid:9) फ(cid:29)ितक ह।ै उ9 हBन ेआगे कहा ह ै
(cid:1)क 22% आर ओ सी का आधार वष ( 1987 म + िनधा(cid:30)( रत (cid:1)कया गया था जब Qय ाज दर और कॉरपोरेट कर
जैस े मानदंड पथृ क - पथृ क थ,े उ9 ह + 30 वष ( प] चात वष( 2018 म + उिचत नह^ माना जा सकता। 1987 म +
Qय ाज दर लगभग 18% थी और िनगिमत कर 40% था। अब दोनB, Q याज दर (लगभग 10%) और
िनगिमत कर (30%) कम हो गए ह।j इसिलए, 22% आर ओ सी ई लागू करने के Fारा, डी जी टी आर घरेलू
उ=ोग को अनिु चत संर&ण द ेरहा ह।ै
xvi) (cid:23)ािधकारी को बी सी एफ तथा िFतीय $ेड एन टी एफ उ> पाद शािमल न (cid:1)कए जाने को प(cid:30)रभािषत करना
चािहए और यह सिु निsत करने के िलए पी य ूसी से बाहर (cid:1)कए जा रह ेउ> पादB के िवशषे ता! और िववरण
को िव(cid:9)त ार स ेबताना चािहए (cid:1)क बिहD करण के सीमा शु(cid:3)क (cid:23)वत(न को उिचत <प लागू (cid:1)कया जा सकता ह।ै
xvii) (cid:23)ािधकारी को कुल भारतीय उ> पादन के भाग के <प म + म.ै जे सी टी िल. क(cid:29) उ> पादन माEा को शािमल
करना चािहए :य B(cid:1)क उनके सहयोग या असहयोग के बावजूद, प&कार का उ>प ादन भारतीय घरेलू उ> पादन
का भाग बना रहगे ा। यह अ(cid:9) पD ट ह ै (cid:1)क (cid:23)ािधकारी ने कुल भारतीय उ>प ादन पर प-चं ने से पहल े मै. जे सी
टी िल. क(cid:29) उ>प ादन माEा को कैस े िन<िपत (cid:1)कया ह,ै :य B(cid:1)क यह पहल ेही नोट (cid:1)कया गया ह ै(cid:1)क म.ै ए वाई
एम Vसटै:स क(cid:29) आयात माEा उ(cid:3) लेखनीय नह^ ह।ै
xviii) जहां तक (cid:23)ािधकारी न े तक( (cid:1)दया ह ै (cid:1)क म.ै ए वाई एम Vसटै:स , के शािमल न (cid:1)कए जान े के प] चात
यािचकाकता( &ित आकलन के संबंध म + अनुिचत लाभ (cid:23)ाG त कर+गे : यB(cid:1)क म.ै ए वाई एम Vसटै:स सवाि( धक¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
काय(कुशल उ>प ादक ह,j (cid:23)ािधकारी को म.j ज े सी टी िल. और म.ै ए वाई एम Vसटै:स िल. के बिहDक ार के
प]च ात यािचकाकता!( के दाव ेका पनु आ(कलन करना चािहए।
xix) (cid:23)ािधकारी को एक साथ आकलन (cid:1)कए जाने पर पाE घरेलू उ=ोग लेखB के (cid:23)ितशतांक के सबं ंिधत आकं ड़ े
उपलQध कराने चािहए। (cid:23)ािधकारी को यािचकाकता(! के सचं यी आंकड़ े को (cid:23)कट करना चािहए। भारतीय
उ>प ादन म + यािचकाकता(! क(cid:29) शेयरधा(cid:30)रता को (cid:23)ािधकारी Fारा गोपनीय नह^ माना जाना चािहए जब
ऐसी गोपनीयता क(cid:29) मांग नह^ क(cid:29) गई हो अथवा यािचकाकता!( Fारा अपनी यािचका म + (cid:9) वयं इस े
अनुरि&त न (cid:1)कया गया हो।
xx) जब घरेलू उ=ोग भारतीय उ>प ादन के 50% स े कम िह(cid:9)स े को धा(cid:30)रत करता हो, वहा ं (cid:23)ािधकारी को
अिनवाय( <प स े जांच को समाGत कर दने ा चािहए, : यB(cid:1)क घरेलू उ> पादकB का ऐसा िन2 न (cid:23)ितिनिध> व
पया(Gत नह^ ह ैऔर इसे पाE ‘‘घरेलू उ=ोग’’ के िनधा(रण के (cid:23)योजनाथ( ‘‘(cid:23)मुख समानपु ात’’ नह^ समझा जा
सकता।
xxi) िहतब@ प&कार घरेलू उ=ोग के भाग के <प म + मै. स+चरु ी एकं ा के शािमल (cid:1)कए जान े के अनुरोध को
खा(cid:30)रज (cid:1)कए जान ेके संबंध म+ (cid:23)ािधकारी के तक( और िनDक ष( स ेसहमत ह।ै
xxii) (cid:23)ािधकारी ने घरेल ू खपत और उ> पादन, संचयी आधार पर भारतीय उ> पादकB के उ> पादन और िब(cid:1)MयB,
घरेलू उ=ोग के दाव े और यथा िनधा((cid:30)रत घरेल ू उ=ोग के उ>पादन और िब(cid:1)MयB के (cid:23)ितशताकं के <प म+
आयातB के िह(cid:9)स े स े संबिं धत सूचना के सपं ादन Fारा अ>यिधक गोपनीयता को लागू (cid:1)कया ह।ै
यािचकाकता!( न े पूरी जांच के दौरान ऐसी सचू ना को (cid:9)वयं उपलQध कराया ह।ै (cid:23)ािधकारी ऐस े आकं ड़B के
संबंध म + गोपनीयता का दावा नह^ कर सकता िजसके िलए यािचकाकता!( न े (cid:9) वयं गोपनीयता का दावा
नह^ (cid:1)कया ह।ै
xxiii) (cid:23)ािधकारी को &ित आकलन और िवयतनाम स ेअपा(cid:30)टत आयातB और बी सी एफ के िFतीय $ेड एन टी एफ
को शािमल न (cid:1)कए जान ेके पsात आयातB क(cid:29) माEा से संबंिधत आकं ड़B के संशोधन Fारा माEा और क(cid:29)मत
(cid:23)भाव का आकलन तैयार करना चािहए।
xxiv) (cid:23)ािधकारी को एन एफ वाई जांच िनDक ष( म+ इसके सबं ंध म+ जांच प(cid:30)रणामB को *यान म+ रखते -ए क(cid:29)मत
(cid:23)भाव का भी पनु आक( लन करना चािहए। एन एफ वाई जांच िनDक ष ( म+ सबं @ आयातB क(cid:29) क(cid:29)मत कटौती
वत(मान जांच म +सबं @ आयातB क(cid:29) क(cid:29)मत कटौती क(cid:29) तलु ना म +काफ(cid:29) अिधक थी और (cid:1)फर भी (cid:23)ािधकारी न े
पाया (cid:1)क उस मामले म + घरेल ू उ=ोग (cid:1)कसी &ित का सामना नह^ कर रहा था और वा(cid:9)तव म + इसके आWथक
मानदडं मजबूत थ।े
xxv) क(cid:29)मत स े कम क(cid:29)मत पर िबM(cid:29) क(cid:29) जांच क(cid:29)मत (cid:23)भाव आकलन का भाग नह^ हो सकती, बि(cid:3)क यह &ित
माWजन क(cid:29) संगणना ह।ै िनरमा िलिमटेड बनाम भारत सघं [िवशेष िसिवल आवेदन संnया 16426/ 2016
और 16 427/ 2016] म +िविधशा(cid:9) E से उ@(cid:30)रत (cid:1)कया गया।
xxvi) वत(मान मामल ेम +क(cid:29)मत कटौती और क(cid:29)मत स ेकम क(cid:29)मत पर िबM(cid:29) क(cid:29) तुलना के आधार पर, यह साI य ह ै
(cid:1)क यािचकाकता ( पहल े ही अपनी &ित रिहत क(cid:29)मत क(cid:29) तुलना म + उ(cid:136) क(cid:29)मत पर िबM(cid:29) कर रह े हj, जो
दशात( ा ह ै (cid:1)क यािचकाकता(! को (cid:1)कसी &ित का सामना नह^ करना पड़ा। <स और ईरान स े अमोिनयम
नाइUेट (2004) और यूरोपीय संघ स े ए:स-रे बैगेज इं(cid:9)पे:शन म(cid:3)टी एनज‘ िस(cid:9)टम (ए:स वी आई एस) म+
िविधशा(cid:137) से उ@रण (cid:1)दया गया था।
xxvii) (cid:23)ािधकारी को उ>पादन, &मता, &मता उपयोग और िब(cid:1)MयB से संबिं धत आWथक मानदडं B पर (cid:23)भाव का
पुनआक( लन करना चािहए :यB(cid:1)क यािचकाकता(! क(cid:29) &मता म+ 2013-14 से 2015-16 क(cid:29) &ित अविध म +
लगातार वृि@ -ई ह,ै इसके अित(cid:30)र}, समय क(cid:29) अ(cid:3)प अविध म+ उ(cid:3)लेखनीय विृ @ -ई ह।ै अब वृि@ अविध
और पी ओ आई के दौरान यािचकाकता!( के िनया(त िनDपादन म+ िगरावट आई ह ैऔर इसिलए इसन ेइसक(cid:29)
&मता उपयोग को (cid:23)भािवत (cid:1)कया ह।ै
xxviii) (cid:23)ािधकारी को लाभ(cid:23)दता स े संबंिधत आWथक मानदडं B पर (cid:23)भाव का पुनआ(कलन करना चािहए :यB(cid:1)क
यािचकाकता!( न े पूरी &ित जांच अविध के दौरान हािन/&ित का सामना (cid:1)कया ह।ै पी ओ आई (वा.) म +
घरेलू उ=ोग क(cid:29) हािनयB म + उ(cid:3)लेखनीय िगरावट आई ह।ै घरेल ू उ=ोग Fारा उठाई गई हािनयB और &ित
अविध म +उ>पादन और िब(cid:1)MयB म+ विृ @ के बीच कोई संबंध नह^ ह।ै
xxix) वष( 2013-14 और 2014-15 म+ भी यािचकाकता(! को हािन झले नी पड़ी ह ै जब संब@ दशे B से आयातB
क(cid:29) माEा काफ(cid:29) कम थी घरेलू उ=ोग को और पाटन रोधी शु(cid:3)कB के मा*य म स े अ9य दशे B जैस े चीन,36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
मलेिशया, इंडोनेिशया, ताईवान और थाईलjड से आयातB Fारा भी सुरि&त (cid:1)कया गया था। इसिलए, संब@
(cid:154)ोतB से िनR आयातB सिहत संरि&त अविध म + यािचकाकता!( क(cid:29) हािनया ं यािचकाकता(! Fारा सामना
क(cid:29) जा रही हािनयB के (cid:154)ोतB के बारे म+ गभं ीर (cid:23)S उठाती ह jऔर िनधा(cid:30)( रत करती हj (cid:1)क यािचकाकता!( क(cid:29)
िनR लाभ(cid:23)दता यािचकाकता!( क(cid:29) कुछ िविशx अतं Wनिहत िवसंगितयB के कारण है।
xxx) घरेलू उ=ोग क(cid:29) आर ओ सी ई म+ िगरावट &ित अविध म+ पी यू सी क(cid:29) िब(cid:1)MयB म + वृि@ और उ>पादन म +
उ(cid:3)लेखनीय वृि@ के असंगत ह।ै घरेल ू उ=ोग न े िनयोिजत पूंजी म + विृ @ लागू करते -ए सयं ंE और मशीनरी
म+ नए िनवेश (cid:1)कए थे। च(cid:1)ूं क, घरेल ू उ=ोग क(cid:29) िनयोिजत पूंजी म + &ित अविध के दौरान वृि@ -ई ह,ै इसका
आर ओ सी ई &ित अविध म +कमी के िलए आब@ ह।ै
xxxi) (cid:23)ािधकारी को पूंजी िनवेशB को जुटाने क(cid:29) &मता स े संबिं धत आWथक पैरामीटरB पर पड़ने वाल े (cid:23)भाव का
पुनआक( लन करना चािहए :यB(cid:1)क घरेल ू उ=ोग न ेभारत म +संब@ व(cid:9)तु! के िलए बढ़ती -ई मांग को दखे त े
-ए संयंE और मशीनरी म+ िनवेश (cid:1)कए ह।j घरेलू उ=ोग बढ़ी -ई मांग के आधार पर नए पजूं ी िनवेश करन े
म+ स&म ह ै जो दशा(ता ह ै (cid:1)क घरेलू उ=ोग को इसस े िवlीय और (cid:23)चालाना>म क <प स े लाभ क(cid:29) सभं ावना
ह।ै
xxxii) घरेलू क(cid:29)मतB को (cid:23)भािवत करने वाले कारकB स े संबिं धत (cid:23)ािधकारी का आकलन उिचत ह ै जहां तक यह
िवचार (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क संब@ आयात भारतीय मांग का केवल 15% धा(cid:30)रत करते ह j जब(cid:1)क भारतीय
उ>पादक इसका लगभग 70% िनयिं Eत करते ह j और इसिलए यह सभं व ह ै (cid:1)क यािचकाकता( पार(cid:9)प(cid:30)रक
(cid:23)ित(cid:9)पधा( तथा साथ ही अ9य दशे B से आयातB Fारा (cid:23)भािवत ह।j (cid:23)ािधकारी न े यह भी नोट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क
क(cid:136)ी साम$ी क(cid:29) क(cid:29)मतB म + िगरावट आई ह ै जो यािचकाकता(! के िलए िब(cid:1)MयB क(cid:29) लागत म+ कमी का
कारण ह ै और तदनसु ार यािचकाकता!( क(cid:29) िबM(cid:29) क(cid:29)मतB को भी (cid:23)भािवत करती ह।ै हाला(cid:1)ं क, (cid:23)ािधकारी
को अ9य िविभ(cid:141) परै ामीटरB के (cid:23)भाव का आकलन भी करना चािहए जसै े यािच काकता!( Fारा अपनाई गई
बढ़ी -ई &मता क(cid:29) लागत +और प(cid:30)रणाम(cid:9) व<प उr च िनधा((cid:30)रत लागत,+ यािचकाकता!( Fारा उनक(cid:29) वाWषक
(cid:30)रपोटo म+ (cid:9)थ ािपत (cid:1)कए गए िविभ9 न कारक जसै े अि(cid:9)थर क(cid:136)ी साम$ी क(cid:29) क(cid:29)मत,+ अ9य घरेलू उ>पादकB के
साथ पार(cid:9)प(cid:30)रक (cid:23)ित(cid:9)पधा(, घरेल ू बाजार म + अिधक &मता, मु} (cid:140)ापार करार के प(cid:30)रणाम के <प म +
एिशयन (ASEAN) दशे B से स(cid:9)ते आयात (पाटन नह^), िनया(त बाजार क(cid:29) हािन और खराब िनया(त
िनDपादन (िवशेष <प से टक(cid:131) के संबंध म+) िवमु(cid:129)ीकरण, मलिे शया, ताईवान और थाईलjड से कम क(cid:29)मत पर
आयात और खराब गुणवlा के कारण यािचकाकता ( के माल क(cid:29) कम मांग और (cid:23)थम $ेड साम$ी के <प म +
असमान साम$ी क(cid:29) िब(cid:1)Mयां (असमान पकै ेज भारांश)।
1111ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
i. इस दावे के सबं ंध म + (cid:1)क &ित रिहत क(cid:29)मत (एन आई टी) म + भारतीय पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।।।
म+ िनधा((cid:30)रत सीमा स ेअिधक समायोजन (cid:1)कय ेगये (cid:23)तीत होत ेह,,j,, यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क एन आई टी का
िनधार( ण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबधं ।।। म+ िनधा(cid:30)( रत (cid:1)दशािनदशc B के अनुसार (cid:1)कया गया ह।ै
ii. िहतब@ प&कारB के (cid:9)त र के सबं ंध म + क(cid:29) क(cid:29)मत कटौती कम क(cid:29)मत पर िबM(cid:29) से अिधक ह ै तथा इसीिलए
िबM(cid:29) क(cid:29)मत &ितरिहत स े अिधक ह,,ै,, यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क जांच क(cid:29) अविध के दौरान उ> पा(cid:1)दत और
बेचे गये िवचाराधीन उ>प ाद के पी सी एन म+ अंतर के कारण यह तुलना उिचत नह^ ह।ै यह भी नोट (cid:1)कया
जाता ह ै (cid:1)क िवचाराधीन उ> पाद क(cid:29) िबM(cid:29) क(cid:29)मत जांच क(cid:29) अविध के दौरान ************pपए (cid:23)ित मी. टन जो
अमरीक(cid:29) डॉलर म + प(cid:30)रवWतत (cid:1)कये जाने पर ************pपए (cid:23)ित मी. टन होगी जब(cid:1)क िवयतनाम,,,, जहां से क(cid:29)मत
कटौती अिधक ह,,,,ै से आयाितत िवचाराधीन उ> पाद क(cid:29) भा(cid:30)रत औसत एन आई टी डॉलर म+ ************अमरीक(cid:29)
डॉलर (cid:23)ित मी. टन ह।ै
iii. घरेलू उ=ोग के आधार के संबंध म + उठाय े गये िविभ9न मgु B के संबंध म +यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क इस मुg े
पर इस अिधसूचना म + पहल े ही पया(Gत <प स े काय(वाही कर दी गई ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क
तथाकिथत <प स े सभी अपाE यािचकाक>त ा( (यािचकाक> ता(!) को अलग करन े के बाद भी शषे
यािचकाक>त ा(! का िह(cid:9)स ा पाE घरेल ू उ=ोग बनन े के िलए सािं विधक आव] यकता स े अिधक ह।ै भारतीय
उ>प ादन म + मसै स ( जे सी टी िलिम. को छोड़कर घरेल ू उ=ोग का िह(cid:9) सा 25 (cid:23)ितशत क(cid:29) आव] यकता के
िवp@ लगभग 40 (cid:23)ितशत ह।ै यािचका म+ कोई िवरोध नह^ ह।ै अत: यािचकाक> ता( भारतीय पाटनरोधी
िनयमावली के िनयम 2(ख) और िनयम 5(3) के अनसु ार घरेलू उ=ोग के योw य हj। भारतीय पाटनरोधी
कानूनB म + ऐसी कोई अप&े ा नह^ ह ै (cid:1)क भारतीय उ>प ादन म + यािचकाक>त ा!( का िह(cid:9) सा 50 (cid:23)ितशत स े
अिधक होना चािहए।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
iv. (cid:23)ािधकारी यह भी नोट करत े हj (cid:1)क घरेल ू उ> पादकB के सहयोग अथवा असहयोग को * यान म + न रखत े -ए
उन सभी क(cid:29) उ>प ादन माEा को कुल भारतीय उ> पादन के भाग के <प म +िलया गया ह।ै
v. िहतब@ प&कारB के इस दावे के सबं ंध म+ (cid:1)क वतम( ान पाटनरोधी जांच नायलॉन (cid:1)फलाम+ट यान( के िलए क(cid:29)
गई पूव( क(cid:29) िनणा(यक समी&ा (15/17/2016 –––– डी जी ए डी) के अनु<प रg क(cid:29) जानी चािहए : यB(cid:1)क दोनB
जांचB म+ सभी मानदंड लगभग समान ह,,j,, यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क िनणा(यक समी&ा जांच मोनो और
म(cid:3)ट ी (cid:1)फनाम+ट यान( दोनB के संबंध म+ थी जब(cid:1)क वत(मान जांच केवल म(cid:3) टी (cid:1)फलाम+ट यान( के संबंध म + ह ै
िजसम +िनणा(यक समी&ा जांच म +भी हािनया ंनोट क(cid:29) गई थी। दोनB जांचB के संब@ दशे भी अलग अलग ह j
vi. इस दावे के संबंध म+ (cid:1)क घरेलू उ=ोग के बाजार िह(cid:9) से म+ िगरावट अ9 य उ> पादकB के बाजार िह(cid:9) से म +वृि@ के
कारण ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क इस संबंध म + िहतब@ प&कार Fारा (cid:1)दय े गये आकं ड़ े परू ी तरह सही
नह^ ह।j यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क िवयतनाम स े िवचाराधीन उ> पाद के आयात कुल मांग के 9.24
(cid:23)ितशत स ेबढ़कर 13.83 (cid:23)ितशत हो गय ेह।j
vii. िहतब@ प&कारB के इस तक( के सबं ंध म + (cid:1)क घरेलू उ=ोग क(cid:29) लाभ(cid:23)द>त ा तथा िनयोिजत पूंजी पर उसी
आय म + &ित क(cid:29) अविध म+ सुधार -आ ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क परू ी &ित अविध म + लाभ(cid:23)द> ता तथा
जांच क(cid:29) अविध के दौरान हािनयां नकारा> मक &ेE म + रह^ ह।j य=िप,,,, पूव( वष( क(cid:29) तुलना म+ कम -ई ह,,ै,,
आधार वष ( के दौरान हािनयB से लगभग चार गुणा रही ह।ै िनयोिजत पूंजी पर आय भी कुछ वषo म +
िनदशे ालय Fारा अनमु त 22 (cid:23)ितशत क(cid:29) तुलना म +************(cid:23)ितशत के इD टमतर स ेकम पर ह।j
viii. इस तक( के संबंध म + (cid:1)क (cid:23)कटन िववरण म + (cid:1)दय े गये आयात आंकड़ े उसी िवचाराधीन उ> पाद के िलय े चीन
जन. गण.,,,, चीनी ताईपईे ,,,, मलिे शया,,,, इ{ डोनिे शया,,,, थाईलै{ ड और को(cid:30)रया गणराm य के मलू के अथवा वहां
से िनया(ितत नायलॉन (cid:1)फलाम+ट यान (के आयातB पर लगाय ेगये पाटनरोधी शु(cid:3) क क(cid:29) िनणा(यक समी&ा जाचं
के अंितम जांच प(cid:30)रणाम म + (cid:1)दये गये आयात आकं ड़B स े मेल नह^ खात,,े,, (cid:23)ािधकारी नोट करते ह j (cid:1)क दोनB
जांचB के तहत संब@ दशे और िवचाराधीन उ> पाद का &ेE िभ9 न ह j और इसीिलए आयात आंकड़ ेमेल नह^
खा सकत।े
ix. इस दावे के संबंध म +(cid:1)क 22 (cid:23)ितशत क(cid:29) दर स ेिनयोिजत पूंजी पर अिधक आय &ित रिहत क(cid:29)मत िनधा(cid:30)( रत
करने के िलए अनमु ित दी गई ह,,ै,, यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क (cid:23)ािधकारी ने सभी जांचB म+ 22 (cid:23)ितशत क(cid:29) दर
पर िनयोिजत पूंजी पर आय िनरंतर दी ह ैतथा इस मामले म +उस सतत् प(cid:30)रपाटी स ेिभ9न नह^ ह।ै
x. घरेलू उ=ोग न े यह अ*य ावेदन (cid:1)कया ह ै (cid:1)क यह दशान( े के िलए (cid:30)रकाड ( म + कुछ भी नह^ ह ै (cid:1)क घरेलू उ=ोग
एन टी एफ यान ( का उ>प ादन का और िबM(cid:29) नह^ कर रहा ह ैतथा सभी िविनमाण( (cid:9) थापना! म + दोयम दजc
के यान ( का अिनवाय( <प स े उ> पादन (cid:1)कया जाता ह ै तथा घरेलू उ=ोग ने सभी $ेडB और गुणव> ता! के
उ>प ाद बेचे ह।j घरेलू उ=ोग न े यह आशंका q य:त क(cid:29) ह ै (cid:1)क य(cid:1)द दोयम दज c के एन टी एफ को अलग (cid:1)कया
जाता ह ै तो शु(cid:3)क अ(cid:23)भावी होगा : यB(cid:1)क िनया(तक सभी िनया(तB को दोयम दजc का घोिषत कर शु(cid:3) क क(cid:29)
(cid:23)वंचना कर+गे। दोयम दज c के एन टी एफ (नायलॉन टै: सटाइल फाइबर) यान ( को हटाय े जाने क(cid:29) ि(cid:9)थित म +
शु(cid:3)क क(cid:29) (cid:23)वंचना क(cid:29) सभं ावना के संबंध म +िहतब@ प&कारB Fारा उठाई गई Vचता को नोट कर िलया गया
ह।ै (cid:23)ािधकारी नोट करत े ह j(cid:1)क यूरोपीय संघ के िनया(तक एन टी एफ के दायम दज c क(cid:29) कोई िभ9 न िवशेषता
अथवा तकनीक(cid:29) िवशेषताए ंदने ेम+ स&म नह^ रह ेह jजो (cid:1)क उस ेिवचाराधीन उ> पाद स ेिभ9 न बता सके। यह
भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क यूरोपीय संघ के िनयात( क ने अनरु ोध (cid:1)कया ह ै(cid:1)क एन टी एफ दोयम $ेड उ> पादन
(cid:23)(cid:1)Mया म +दोषB के कारण उ>प 9न -आ,,,, िजनक(cid:29) पहचान गुणव> ता िनयंEण (cid:23)(cid:1)Mया के दौरान क(cid:29) गई थी और
उसका उ>प ादन,,,, उ>प ादन योजना के भाग के <प म +नह^ (cid:1)कया गया था। यूरोपीय सघं के िनया(तक न ेदोयम
दजc के एन टी एफ को उप-उ> पाद के <प म +माना है परंतु पहल ेदजc के एन टी एफ क(cid:29) लागत भी उनके Fारा
नह^ बताई गई ह।ै तदनुसार,,,, (cid:23)ािधकारी मानते ह j (cid:1)क दोयम दजc के एन टी एफ (नायलॉन टे: सटाइल
फाईबर) यान ( को िवचाराधीन उ> पाद के &ेE से अलग नह^ (cid:1)कया जा सकता। यह भी माना जाता ह ै (cid:1)क
उपयु(:त कारण से (cid:1)क मसै स ( ए: वा(cid:1)फल को भारत म + उनके एन टी यान ( के िनयात( के सबं ंध म + अलग से
माWजन नह^ (cid:1)दया जा रहा ह।ै
xi. (cid:23)ािधकारी यह भी मानते ह j(cid:1)क बी सी एफ (ब(cid:3) क कंटी9 यूअस (cid:1)फलाम+ट) यान( को िवचाराधीन उ> पाद के &ेE
से अलग (cid:1)कया जाता ह।ै जैसा (cid:1)क घरेलू उ=ोग ने भी सहमित दी ह।ै बी सी एफ यान ( (cid:1)M2प ड नायलॉन
(cid:1)फलाम+ट यान ( ह,,,,ै िजसम + लगभग 4 स+टी 9 यूटन डिे सटे: स क(cid:29) उr च टेिनिसटी होती ह ै तथा उr च डने रे ेज
(लगभग 650 स े1650 डिे सटे:स ) और इसका (cid:23)योग सामा9 यत: कालीन िनमा(ण म +होता ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xii. यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क (cid:23)ािधकारी ने (iiii) अपा(cid:30)टत आयातB और (iiiiiiii) अलग (cid:1)कये गये उ>प ाद के आयात
अथा(त बी सी एफ यान (क(cid:29) माEा अलग करके &ित का पनु म( ू(cid:3) यांकन (cid:1)कया ह।ै
कककक.... भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििहहहहतततत औऔऔऔरररर अअअअ7777यय यय मममम;;ुु;;ुु ेेेे
101. (cid:23)ािधकारी मानते ह j(cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3) क लगाये जान ेस ेभारत म+ उ>प ाद के क(cid:29)मत (cid:9) तर (cid:23)भािवत हो सकत ेह jतथािप,,,,
भारतीय बाजार म + उिचत (cid:23)ित(cid:9)प धा( पाटनरोधी उपाय लगाय े जान े स े कम होगी। इसके िवपरीत पाटनरोधी उपाय
लगाये जाने स े पाटन क(cid:29) प(cid:30)रपा(cid:30)टयB Fारा (cid:23)ाGत अनिु चत लाभ समाGत हBगे। घरेलू उ=ोग क(cid:29) िगरावट pकेगी और
संब@ सामानB के $ाहकB को qय ापक िवक(cid:3) प क(cid:29) उपलQध ता बनाये रखन े म + मदद िमलेगी। पाटनरोधी शु(cid:3) कB का
(cid:23)योजन सामा9य <प म+ पाटन क(cid:29) अनुिचत प(cid:30)रपा(cid:30)टयB Fारा घरेलू उ=ोग को होने वाली &ित समाG त करना ह ै
ता(cid:1)क भारतीय बाजार म+ खलु ी और उिचत (cid:23)ित(cid:9) पधा ( क(cid:29) ि(cid:9)थित पनु : (cid:9)थ ािपत क(cid:29) जा सके जो (cid:1)क दशे के सामा9 य
िहत म + ह।ै अत: पाटनरोधी श(cid:3)ु क लगाने स े उपभो: ता! को उ> पाद क(cid:29) उपलQ धता (cid:23)भािवत नह^ होगी। (cid:23)ािधकारी
नोट करते ह j (cid:1)क पाटनरोधी उपाय लगाय े जान े स े (cid:1)कसी भी तरह संब@ दशे B स े आयात (cid:23)ितबंिधत नह^ हBगे और
इसीिलए उपभो:त ा! को उ>प ाद क(cid:29) उपलQध ता (cid:23)भािवत नह^ होगी। उपभो: ता आपWू त के दो या उससे अिधक (cid:154)ोE
भी बनाये रख सकत ेह।j
ठठठठ.... ििििससससफफफफाााा(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ररररशशशश
102. (cid:23)ािधकारी नोट करते ह j (cid:1)क जाचं शु< क(cid:29) गई थी और वह सभी िहतब@ प&कारB को अिधसूिचत क(cid:29) गई थी। पाटन
&ित और कारणा>म क स2प क( के पहलु! के संबंध म + सूचना (cid:23)दान करने के िलए िनया(तकB,,,, आयातकB और अ9 य
िहतब@ प&कारB को पया(Gत अवसर (cid:23)दान (cid:1)कया गया था। पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार पाटन,,,, &ित और
उसके कारणा>म क संपक( के सबं ंध म + जांच श<ु (cid:1)कय े जाने तथा जांच (cid:1)कये जाने पर और ऐस ेपा(cid:30)टत आयातB स ेघरेलू
उ=ोग को भी वा(cid:9)त िवक &ित तथा िस@ सकारा>म क पा(cid:30)टत माWजन को * यान म+ रखत े-ए (cid:23)ािधकारी का यह मत ह ै
(cid:1)क पाटन और &ित को समाGत करने के िलए पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाना आव] यक ह।ै
103. कमतर शु(cid:3)क िनयम को *य ान म + रखते -ए (cid:23)ािधकारी कमतर पाटन माWजन और &ित माWजन के बराबर
िन]च या>म क पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाये जान े क(cid:29) िसफा(cid:30)रश करते ह j ता(cid:1)क घरेलू उ=ोग क(cid:29) &ित समाG त क(cid:29) जा सके।
तदनसु ार,,,, िन2न िलिखत तािलका के कॉलम 8 म+ दी गई रािश के बराबर पाटनरोधी शु(cid:3) क संब@ दशे B के मलू के
अथवा वहां से िनया(ितत संब@ सामानB के आयातB का क+(cid:129)ीय सरकार Fारा पांच (5) वषo क(cid:29) अविध के िलए लगाय े
जान ेक(cid:29) िसफा(cid:30)रश क(cid:29) जाती ह।ै
शशशश’’ुु’’ुु कक कक ततततााााििििललललककककाााा
B.सं. उपशीष4 सामान7 का मूल दशे िनया4तक देश उ1 पादक िनया4तक धनरािश यूिनट मुJा
िववरण
(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
(3)
1 5402 नायलॉन िवयतनाम िवयतनाम फोरमोसा 1.िलयांग हाउ 384.02 मी. अम.डॉ.
म(cid:19)ट ी इंड9 :ीज टन
टेकनोलोजी कं.,
Aफलाम)ट कारपोरेशन
िलिम. (एल आई
यान*4 (एफआईसी)
एच ए) ,
ताईवान
2. बोसका
इंटर(cid:16)ाइजेज
िलिम. (बीओ
एससीए)हॉगकॉग
2. 5402 नायलॉन िवयतनाम िवयतनाम Iोसंग ड7ग 1. Iोसंग NIL मी. अम.डॉ.
म(cid:19)ट ी नई इंटरनेशनल टन
Aफलाम)ट (एचके) िल.,
यान*4 ह7गकॉग¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
2.रेन ट7ग
इंडि9:यल िल.,
ह7गक7ग
3 नायलॉन िवयतनाम अ(cid:25) य दशे कोई कोई 719.44 मी. अम.डॉ.
म(cid:19)ट ी टन
5402
Aफलाम)ट
यान 4*
4 5402 नायलॉन संब@ देश िवयतनाम कोई कोई 719.44 मी. अम.डॉ.
म(cid:19)ट ी को छोड़कर टन
Aफलाम)ट कोई अ(cid:25)य
यान 4* दशे
5 5402 नायलॉन यूरोपीय अ(cid:25) य दशे कोई कोई 128.06 मी. अम.डॉ.
म(cid:19)ट ी संघ टन
Aफलाम)ट
यान 4*
6 5402 नायलॉन संब@ देश यूरोपीय संघ कोई कोई 128.06 मी. अम.डॉ.
म(cid:19)ट ी को छोड़कर टन
Aफलाम)ट कोई अ(cid:25)य
यान 4* दशे
**** सीमा शु(cid:3)क उपशीष( सnं य ा 5402 के तहत अ*य ाय 54 के अंतग(त वग‘करणीय नायलॉन अथवा पोिलयामाइड के
Vसथ(cid:30)े ट:स म(cid:3)ट ी (cid:1)फलाम+ट यान(, यथा uलैट यान ( – ि_वि(cid:9)टड और /अथवा अनि_वि(cid:9)टड, (cid:1)M2 पड यान,( पूण(त: vोन
यान ((एफ डी वाई), ि(cid:9)पन vोन यान ( (एस डी वाई), फुली ओ(cid:30)रयं(cid:30)टड यान (( एफ ओ आई), हाई ओ(cid:30)रय(cid:30)ं टड यान ((एच
ओ वाई), आिं शक <प स े ओ(cid:30)रयं(cid:30)टड यान ( (पी ओ वाई), टे: चड ( यान ( : ि_वि(cid:9)टड और /अथवा अनि_वि(cid:9)टड, और
डाइड यान,( Vसगल, डबल, म(cid:3)ट ीपल, फोि(cid:3)डड अथवा केब(cid:3) ड। इस उ> पाद म+ uलैट/ टे: सचड,( ि_वि(cid:9)टड और /अथवा
अनि_वि(cid:9)टड, Xाइट / सेिम-डल / फुल – डल (अथवा उसके <प), $े / क(cid:3) ड ( / डाइड (अथवा उसके <प), Vसगल,
डबल, म(cid:3)ट ीपल, फोि(cid:3)डड अथवा केब(cid:3) ड (अथवा उसके <प), चाह े वह आकार म + हB अथवा नह^। जसै े नायलॉन
(cid:1)फलाम+ट यान( अथवा पोिलया माइड यान( के सभी <प शािमल ह j परंतु नायलॉन का उr च टेिनिसटी यान( अलग ह।ै
िवचाराधीन उ>प ाद के &ेE स ेिवशेष <प स े अलग (cid:1)कये गय े वे मानव िनWमत सभी (cid:1)फलाम+ट यान ( ह jिजनम+ नायलॉन
अथवा कोलामाईड और मोनो (cid:1)फलाम+ट यान,( नायलॉन के उr च टेनािसटी यान,( बी सी एफ (ब(cid:3) क कंटी9 यूअस
(cid:1)फलाम+ट) यान( नह^ ह।j बी सी एफ यान ( (cid:1)M2 पड नायलॉन (cid:1)फलामट+ यान( ह j िजसम+ लगभग 4 स+टी 9 यूटन डिेसटे: स
तथा उrच डेिनयरेज लगभग 650 से 1650 डिे सटे:स ह ैऔर इसका (cid:23)योग सामा9 यत: कालीन िनमा(ण म+ होता ह।ै
डडडड.... आआआआगगगग ेे ेेकककक---- 1111####2222ययययाााा
104 इस अिं तम जांच प(cid:30)रणाम अिधसूचना के कारण क+(cid:129)ीय सरकार के िवp@ क(cid:29) जान े वाली कोई अपील सीमा (cid:23)शु(cid:3)क
अिधिनयम के अनसु ार सीमा श(cid:3)ु क , उ> पाद शु(cid:3) क और सेवा कर अपील अिधकरण के सम& क(cid:29) जायेगी।
सुनील कुमार, अपर सिचव एव ंमहािनदशे क40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 6th August, 2018
FINAL FINDINGS
Sub : Anti-dumping investigation concerning imports of “Nylon Filament Yarn (Multi Filament)”
originating in or exported from European Union and Vietnam.
F. No-14/33/2016-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to
time (hereinafter referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection
of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules thereof, as amended from
time to time (hereinafter referred to as the “AD rules”), thereof;
A. Background of the Case
2. M/s. JCT Limited, M/s. Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd, M/s. Gujarat State Fertilizers and Chemicals Ltd.,
M/s. Prafful Overseas Pvt. Ltd. & AYM Syntex (Formerly known as Welspun Syntex) (hereinafter referred
to as the “Applicants” or “Petitioners” or “Domestic Industry”) have jointly filed an application before the
Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with the Act and the AD
Rules, for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Nylon Filament Yarn (Multi-
Filament)” (hereinafter also referred to as the “PUC” or “subject goods”), originating in or exported from
European Union and Vietnam (hereinafter also referred to as the “subject countries”), and requested for
initiation of an investigation for levy of anti-dumping duties on the subject goods.
3. The Authority on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the applicant issued a
public notice in accordance with Rule 6(1) of the Rules vide Notification No. 14/33/2016-DGAD dated 22
August, 2017 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating an anti-dumping investigation
concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, in accordance
with Rule 5 of the AD Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to
recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied would be adequate to remove the injury to the
domestic industry.
B. Procedure
4. The procedure described below has been followed:
a. The Authority received an application from the petitioners on behalf of domestic industry of
subject goods, alleging dumping of subject goods originating in or exported from subject
countries and resultant injury to the domestic industry for imposition of anti-dumping duty on
imports of the subject goods from the subject countries under the AD Rules.
b. The Authority notified the Embassy of Vietnam and the Delegation of the European Union in
India about the receipt of application before proceeding to initiate the investigation in
accordance with sub-Rule 5(5) of the AD Rules.
c. The Authority also sent copy of initiation notification to the Embassy of Vietnam and the
Delegation of the European Union in India, known producers/ exporters from the subject
countries and known importers/ us ers/ associations of the subject goods as per the addresses
made available by the applicants and requested them to make their views known in writing
within 40 days of the issue of letter intimating initiation of the investigation in accordance with
Rule 6(2) of the AD Rules.
d. The Authority forwarded copy of the non-confidential version of the application to the Embassy
of Vietnam and the Delegation of the European Union in India, known producers/exporters
from the subject countries and known importers of the subject goods, in accordance with the AD
Rules. A copy of the application was also provided to other interested parties, wherever
requested.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
e. The Authority sent the exporter’s questionnaires to the following known exporters in the subject
country to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules:
1. Thai Tuan Group Corporation;
2. Thien Phuoc Trading and Services Co., Ltd.;
3. Johnson Controls Fabrics;
4. Tessitura Antonio Ghiringhelli & CS;
5. Noyfil S.A.;
6. Lanex A.S.;
7. Polytech S.R.L.;
8. Twd Fibres Service Gmbh;
9. Nexis Fibers A.S.;
10. PHP Fibers Gmbh;
11. Dupont International Operation;
12. DSCM-Vietnam Co., Ltd.;
13. Plastoplas UG;
14. De Amatex Spa;
15. Aquafil S.P.A;
16. Antonio Moron De Blas;
17. Formosa Industries Corporation;
18. Enka International Gmbh & Co.;
19. Mep-Olbo Gmbh;
20. Texon Italia S.P.A;
21. Schoeller Textil AG;
22. Bonar Yarns & Fabrics Ltd.;
23. Textilwerke Todtnau Bemauer;
24. W.Zimmermann Gmbh & Co.;
25. Hyosung Vietnam Co., Ltd.;
26. Eurotexfilati Srl;
27. Belrey Fibres Sa;
28. Gorenjska Predilnica Dd.
f. Copies of the letter and the exporters’ questionnaires sent to the exporters/producers in the
subject countries were also sent to the Embassy of Vietnam and the Delegation of the European
Union in India, along with a list of known exporters/producers with a request to advise the
known exporters/producers from the subject country as also other exporters/producers from the
subject countries to respond to the questionnaires within the prescribed time limit.
g. The following producers/exporters filed response to the Exporter’s Questionnaire in the
prescribed format:
1. Aquafil S.p.A, Italy;
2. Formosa Industries Corporation, Vietnam;
3. Bosca Enterprises Limited (BOSCA), Hong Kong;42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
4. Liang Haw Technology Co., Ltd. (LIHA), Taiwan;
5. Hyosung Dong Nai Co., Ltd., Vietnam;
6. Hyosung International (HK) Ltd., Hong Kong;
7. Ren Tong Industrial Ltd., Hong Kong;
h. Questionnaires were sent to the following known importers/users of the subject goods in India
calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules:
1. Brakes India Limited;
2. AASU Textiles Private Ltd.;
3. Baliga Fishnets;
4. Bayer India Ltd.;
5. Birla Ericsson Optical Ltd.;
6. Chidambaram Fishnets Pvt. Ltd.;
7. D C Mills Pvt. Ltd.;
8. Dupont Fibers Ltd.;
9. Entremode Polyecoaters Ltd.;
10. Garware Wall Ropes Ltd.;
11. Goenka Industries;
12. Habasit Lakoka Pvt. Ltd.;
13. IDL Industries Ltd.;
14. SRF Ltd.;
15. Vivilon Textiles Industries;
16. Euro Vista India Ltd.;
17. Garden Silks Mills Ltd.;
18. Kayavlon Impex Pvt. Ltd.;
19. JCT Limited;
20. Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd.;
21. Gujarat State Fertilizers & Chemicals Limited;
22. AYM Syntex Limited;
23. Prafful Overseas Pvt. Ltd.;
24. SK Exports;
25. Sarla Performance Fibers Ltd.;
26. Shalon Silk Industries Pvt. Ltd.;
27. Surat Synthetics Ltd.;
28. Suertex lnds. Ltd.;
29. Supreme India lmpex Ltd.;
30. Valson Polyester Ltd.;
31. Federation of Indian Art Silk Weaving Industry;
32. Federation of Gujarat Weavers Association;
33. Surat Grey Kapada Utpadak Sangh.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
i. The following importers/users filed response to the Importer’s Questionnaire in the prescribed
format:
1. Benlon India Limited;
2. Nishant Marketing;
3. Ginza Industries Limited;
4. Ginza Lifestyles Limited;
5. Valson Polyester Private Limited;
6. Kiran Texpro Private Limited;
7. SGP India.
j. Submissions were also made from time to time by the parties who filed Questionnaire Response.
Other than such parties, comment was also received from the following party;
South Gujarat Warp Knitters Association
k. Issues raised in various letters filed by interested parties from time to time, including their
comments on PCN methodology, have been addressed during the course of the present
investigation.
l. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by the
domestic industry, producers/exporters and the importers in the form of a public file kept open
for inspection by the interested parties. Submissions made by all interested parties have been
taken into account in the present findings.
m. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard
to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as
confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing
information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of
the information filed on confidential basis.
n. Further information was sought from the applicants and other interested parties to the extent
deemed necessary.
o. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the
views on the basis of the facts available.
p. Verification of the information provided by the applicant domestic industry was carried out by
the Authority on 2.05.2018 and 03.05.2018 to the extent deemed necessary. Similarly, during
28.05.2018 to 31.05.2018, the Authority carried out on-site data verification in respect of
responding exporter from EU. In respect of responding exporter(s) from Vietnam, the data and
information was verified through table study. Only such verified information with necessary
rectification, wherever applicable, has been relied upon.
q. Investigation was carried out for the period starting from
1st
October 2015 to
31st
March 2017
(18 months) (hereinafter referred to as the ‘period of investigation’ or the ‘POI’). The
examination of trends, in the context of injury analysis covered the period from 2013-14, 2014-
15, 2015-16 and the POI.
r. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics
(DGCI&S) to arrange details of imports of subject goods for the past three years and the period
of investigation and the said information was obtained from the DGCI&S and has been adopted
for the purpose of the present investigation.
s. Arguments raised and information provided by various interested parties during the course of the
investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present
investigation, have been appropriately considered by the Authority.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
t. Based on the suggestions put forward by the Petitioners, and comments received thereon, the
Authority constructed the PCN classification and circulated the same on 27 April, 2018. Revised
Questionnaire responses based on the PCN classification were received from the interested
parties.
u. Exchange rate prevailing during the POI for conversion of US$ to INR is considered as INR
67.71 = US$1 and has been adopted by the Authority.
v. In this notification, *** represents information furnished by an interested party on confidential
basis and so considered by the Authority under the Rules.
w. In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, the Authority also provided opportunity to all
interested parties to present their views orally in a hearing held on 8 May, 2018. All the parties
attending the oral hearing were requested to file written submissions of the views expressed
orally by 15 May, 2018. The parties were advised to collect copies of the views expressed by
the opposing parties and were requested to submit their rejoinders by 22 May, 2018.
x. The arguments made in the written submissions and rejoinders submissions as well as letters
received from time to time from the interested parties have been considered in the present
findings.
C. Product under Consideration and Like Article
Views of the producers/exporters, importers and other interested parties
5. The following submissions were put forward by exporters/importers/other interested parties with
regard to scope of the product under consideration and like article:
a. Aquafil has submitted that it sells two types of yarns in India, Bulk Continuous Filament (BCF)
Yarn and Nylon Textile Fiber (NTF) yarn. Of this, BCF is sold to India at prices comparable to
the domestic prices of the goods in Europe. Further, NTF does not have a ready market in
Europe and is rarely sold in the domestic market.
b. Moreover, Aquafil has submitted that it is exporting second-grade NTF which must be excluded
as they are not manufactured as such but are rather waste products generated out of
manufactured products.
c. Moreover, second grade NTF yarn is neither commercially nor technically substitutable to the
products being manufactured by the domestic industry and therefore, the same must be excluded
from the scope of the investigation.
d. Certain products such as all monofilament nylon yarns and high tenacity yarn of nylon were
excluded at the outset of the investigation. Therefore, the Authority must ensure that the import
volumes do not reflect any volumes pertaining to the same.
e. Further, since monofilament yarn has been excluded, the Authority must also exclude mother
yarn for making of monofilament yarns from the scope of the product under consideration as
well.
f. The domestic industry is unable to supply products of sufficiently decent quality for the
manufacture of downstream products. In this regard, we submit that the DI is supplying uneven
material (uneven package weights) as first grade material. The issue with uneven material is that
the yarn is not of equal length and cannot be run in the machines owned by the users/importers.
g. The Petitioners refuse to give dyeing guarantee which leads to substantially higher costs in case
of colour bleeding in the dyed material.
Views of the domestic industry
6. The submissions made by the domestic industry with regard to product under consideration and like
article and considered relevant by the Authority are as follows:
a. The PUC as defined by the Authority in the initiation notice is appropriate for the present
investigation and does not require any modifications.
b. Further, the goods produced by the Petitioners are commercially and technically substitutable to
the imported goods, and the two are used by customers interchangeably.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
c. With respect to the submission of certain interested parties that subject goods from European
Union have different prices and cannot be compared with Vietnam or other imports, it has been
submitted by the Petitioners that so long as the PCN of goods from EU is comparable to the
PCN of goods supplied by the domestic industry, the two are comparable.
d. It is submitted by the Petitioners that Aquafil has admitted that they are using the Indian market
as a dumping ground and therefore, it cannot be argued that the goods supplied by European
suppliers are distinct from the goods supplied by the domestic industry.
e. The Petitioners have rejected the claim of the interested parties regarding sale of only first
quality products in EU while only second quality goods are exported. In any case, since PCN has
been duly constructed, the principle of fair comparison would be followed and it cannot be said
that the comparison is distorted due to any difference in product types.
f. The Petitioners have submitted that about 76% of the demand over the injury period was met by
domestic producers and therefore, there is no basis for the argument that the domestic industry
product is not a quality product or the domestic industry does not give any dyeing guarantees.
g. The domestic industry vide communication dated
7th
June, 2018 has clarified that they do not
manufacture BCF and accordingly has requested for exclusion of BCF from the scope of PUC.
Examination of the Authority
7. The product under consideration in the present investigation is “Synthetic Multi Filament Yarn of
Nylon” also known as Polyamide Yarns. Nylon Filament Yarn is a synthetic filament yarn produced by
polymerization of organic monomers.
8. The product under consideration includes all kinds of synthetic multi filament yarns of Nylon or
Polyamides, such as flat yarn - twisted and/or untwisted, crimped yarn, fully drawn yarn (FDY), spin drawn
yarn (SDY), fully oriented yarn (FOY), high oriented yarn (HOY), partially oriented yarn (POY), textured
yarn – twisted and/or untwisted, and dyed yarn, single, double, multiple, folded or cabled, classifiable within
Chapter 54 under customs subheading no. 5402. The product includes all variants of Nylon Filament Yarn or
Polyamide Yarns such as flat/textured/ twisted/ untwisted, bright/semi-dull/full-dull (or variants thereof),
grey/ colored/ dyed (or variants thereof), single/double/ multiple/folded/cabled (or variants thereof), whether
or not sized, but excludes high tenacity yarn of nylon. The subject goods are classified under Chapter 54 of the
Custom Tariff Act. The major end uses of NFY are in home furnishing and industrial application areas such as
curtains, sewing and embroidery thread, upholstery, fishnets etc. Customs classifications are indicative only
and are in no way binding on the scope of the present investigation.
9. Specifically excluded from the scope of product under consideration are all man-made filament yarns
not having Nylon or Polyamides and mono filament yarn as well as high tenacity yarn of nylon.
10. The petitioner vide communication dated
7th
June, 2018 has confirmed that they are not
manufacturing or selling BCF (Bulk Continuous Filament) yarn. The Authority, thus holds that BCF yarn is
excluded from the scope of product under consideration.
11. With respect to claims pertaining to PCN classification, it is noted that PCN is relevant for the
assessment of dumping and injury margins and the PCN classification and the data received based thereon
enables the Authority to ensure a fair comparison of products for the purposes of dumping margin
(comparison between the producer/exporters’ local market prices and Indian export prices) as well as for
injury margin (comparison between the Indian domestic industry’s fair price and the producers/exporters’
pricing of the subject goods destined for India).
D. Domestic Industry and Standing
Views of the producers/exporters, importers and other interested parties
12. The submissions made by the exporters/importers/other interested parties during the course of the
investigation with regard to scope of domestic industry and standing are as follows:
a. The Petitioners have misrepresented in the Petition that none of the Petitioners have imported46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
the subject goods from the subject countries. Rather, at least two of the Petitioners are importers
of the subject goods and even some of the supporters are importers of the subject goods.
b. The Petitioners have made voluminous imports from one of the participating exporters and the
said interested party has provided evidence regarding the importation of subject goods from the
subject country by the following parties:
i. AYM Syntex (Formerly, Welspun Syntex Ltd.) -Applicant,
ii. JCT Limited -Applicant,
iii. Shri Ram Texolene Pvt. Ltd. -Related Company of AYM Syntex (Applicant),
iv. Salasar Yarns Pvt. Ltd -Related company of Salasar Polytex Pvt. Ltd. (Supporting Co.),
v. Ray Syntex Pvt. Ltd -Supporting Co.,
vi. Oriilon India Pvt Ltd -Supporting Co.
c. The Petitioners cannot be allowed to modify the domestic industry at such a belated stage and
seek inclusion of another party, who was previously a supporter, within the fold of “Petitioners”
to enhance the standing of the applicants as eligible domestic producers.
Views of the domestic industry
13. The submissions made by the domestic industry with regard to scope of domestic industry and
standing, considered relevant by the Authority, are as follows:
a. The Petitioners, in their Petition, provided evidence of standing on the basis of the domestic
industry production as under :
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
(Annualized)
GPPL MT *** *** *** ***
GSFC MT *** *** *** ***
Prafful MT *** *** *** ***
JCT MT *** *** *** ***
AYM Syntex MT *** *** *** ***
Domestic Industry MT 29721 32651 36477 35447
Salasar MT *** *** *** ***
JPB Fiber MT *** *** *** ***
Gupta Synthetics MT *** *** *** ***
Limited
Century Enka Ltd. MT *** *** *** ***
Oriilon India MT *** *** *** ***
Other Indian MT *** *** *** ***
Producers
Total Indian MT 44476 55652 65838 70708
Production
*POI= October, 2015 to March, 2017
b. Subsequently, at the time of filing the written submissions, the Petitioners have also provided the
costing information of one more producer, M/s Century Enka, with a request to consider it also
to be one of the Petitioners and accordingly revised all the injury parameters as well. The
standing of the domestic industry on inclusion of M/s Century Enka would stand revised as
under:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
(Annualized)
GPPL MT *** *** *** ***
GSFC MT *** *** *** ***
Prafful MT *** *** *** ***
JCT MT *** *** *** ***
AYM Syntex MT *** *** *** ***
Century Enka Ltd. MT *** *** *** ***
Domestic Industry MT 36,328 45,470 51,837 54,074
Salasar MT *** *** *** ***
JPB Fiber MT *** *** *** ***
Gupta Synthetics MT *** *** *** ***
Limited
Oriilon India MT *** *** *** ***
Other Indian MT *** *** *** ***
Producers
Total Indian MT 44,476 55,652 65,838 70,708
Production
c. Post-oral hearing, the Petitioners have stated that one of the supporters to the Petition, Oriilon
Ltd., had indeed imported subject goods during POI but the volume of its imports from the
subject countries amounted to a meagre quantity of *** MT out of the total import of *** MT
from the subject countries.
d. Letters have been submitted on behalf of the Petitioners and supporters stating that no imports
were made by Petitioners ( except the one which has made insignificant quantity of import ) and
only negligible imports by the supporters from the subject countries during the POI. The
petitioners have further stated that it can be verified from the data of the Indian customs as well.
The volume of imports made during the POI (October’15 to March’17) by the petitioners and
their supporters, on the basis of letters filed by JCT Limited, Oriilon India Pvt. Ltd., Salasar
Polytex Pvt. Limited, Gujarat Polyfilms Limited, Gupta Synthetics Ltd., JPB Fibres, Prafful
Overseas Ltd., Gujarat State Fertilizers & Chemicals Ltd., Century Enka Ltd. and AYM Syntex
Ltd. are as under :
Particulars UOM Imports from EU Imports from Imports from Total
Vietnam Other
Countries
JCT MT *** *** *** ***
AYM MT *** *** *** ***
Salasar MT *** *** *** ***
Examination of the Authority
14. Before proceeding with the analysis of the standing of the domestic industry, it is noted that the Rule
2 (b) of the AD rules defines “domestic industry” as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the
like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest
of the producers”
15. The application has been filed by five producers, M/s. JCT Limited, M/s. Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd,
M/s. Gujarat State Fertilizers and Chemicals Ltd., M/s. Prafful Overseas Pvt. Ltd. and M/s. AYM Syntex,
claiming that their production put together accounts for about 50% of Indian production. The Petitioners have
also brought forward the information of certain other producers who are supporters of the Petition, namely,
M/s. Salasar Polytex Pvt. Ltd., M/s. JPB Fibres (Eagle Group), M/s. Gupta Synthetics, M/s. Oriilon India Pvt.
Ltd. and M/s. Century Enka Ltd. which together account for the remaining 50% of Indian production.
16. Further, claims have been made by various interested parties that M/s. JCT Limited and M/s. AYM
Syntex may not be considered as part of the eligible domestic industry owing to the fact of importation of
PUC by them from the subject countries. The Authority has examined whether or not they were engaged in
importation of the subject goods from the subject countries and accordingly whether or not these two
Petitioners can be considered as eligible domestic industry.
17. With respect to the importation of the subject goods by the Petitioners, the Authority notes that it has
the discretion to determine whether or not such petitioners may be considered eligible to constitute domestic
industry, depending on the extent of importation of the subject goods from the subject countries.
18. In the present case, it is noted that the Petitioners claimed to have zero imports at the time of filing of
the Petition. Accordingly, the Authority had issued the initiation notice on prima facie understanding that the
Petitioners constitute domestic industry and have not imported any subject goods from the subject countries.
Subsequently, claims were raised by several interested parties that at least two of the Petitioners, namely
M/s. JCT Ltd. and M/s. AYM Syntex, were importers of the subject goods. It was also claimed that certain
supporters of the Petition were also importers of the subject goods. However, subsequently at the stage
of rejoinder submissions, the Petitioners admitted one of the petitioners had made almost negligible import
of ***MT from the subject countries.
19. The Authority notes that one of the Petitioners, M/s. JCT Limited, did not cooperate with the
Authority post- initiation and no information whatsoever was received from them after initiation of the
investigation. In light of this, the Authority treats this party as non-cooperative and exclude the volume of
their production from the share of the Petitioners but retain it as part of the overall Indian production. Even
after this, the production volume of rest of the petitioners is sufficient to meet the standing requirement as the
domestic industry for the purpose of the present investigation. Accordingly, the Authority has reassessed and
reconsidered the injury parameters only on the basis of these four producers and conducted the injury
assessment based thereon. It is further noted that contrary to the claim of other interested parties, M/s JCT Ltd
has not made any import from the subject countries.
20. Upon examination, it is found M/s. AYM Syntex has effected import of PUC from the subject
countries. Further, the Authority also examined the volume of imports made by the Petitioner M/s. AYM
Syntex during the POI. It is noted that the volume of imports made by M/s AYM Syntex, one of the
Petitioners, is quite insignificant- ***MT (less than ***% of total import of PUC from subject countries). It is
also noted that neither the factum of importation of PUC by the supporters of the Petition nor the exclusion of
M/s AYM Syntex, if at all, affects the standing of the Domestic Industry in the investigation. On the contrary,
the exclusion of M/s AYM Syntex will result in undue advantage to the Domestic Industry in injury
determination since AYM Syntex is far more efficient unit as compared to other petitioners. In view of this,
the Authority considers M/s AYM Syntex as a constituent of the eligible domestic industry.
21. The Authority also examined the request for inclusion of M/s Century Enka Ltd. as a Petitioner and
for considering their information in the injury assessment. Since the Petitioners had not originally included
M/s. Century Enka and the information relating to Century Enka was provided only after the oral hearing, it is
felt that inclusion of such a party as one of the Petitioners may not be fair to all the other interested parties
who have participated in the investigation and made submissions in a timely manner. In such a case, the
Authority finds it appropriate not to accept the request to include M/s. Century Enka as one of the Petitioners
at this belated stage.
22. The Authority thus proposes to treat M/s JCT Ltd. as ineligible to be considered as “domestic
industry” in terms of Rule 2(b) of the AD Rules owing to its non-submission of data and consequent non-
cooperation with the Authority.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
23. The Authority further notes that the remaining petitioners, i.e., M/s. AYM Syntex, M/s Gujarat
Polyfilms Pvt. Ltd, M/s Gujarat State Fertilizers and Chemicals Ltd. and M/s Prafful Overseas Pvt. Ltd.
represents approximately 40% of the domestic production. Moreover, there is no opposition to the petition.
The Authority therefore holds that the petitioners satisfy the standing requirement in terms of Rule 5(3) and
therefore, have been considered eligible to constitute the domestic industry in terms of Rule 2(b) of the AD
Rules.
The Authority, however, has taken serious view of the (i) non-submission of data by M/s JCT limited despite
having been one of the petitioner and (ii) non-disclosure of full facts of the imports of PUC by M/s. AYM
Syntex. The Authority cautions the above mentioned entities to refrain from such practices in future.
E. Issues relating to Confidentiality
Views of the producers/exporters, importers and other interested parties
24. The submissions made by the exporters/importers/other interested parties during the course of the
investigation with regard to excessive confidentiality and considered relevant by the Authority are as follows:
a. Certain Parameters prescribed in Proforma IV(A) have been kept confidential and not provided
at all, not even in indexed form.
b. The Petitioners have failed to declare their imports and relationship with the importers and
exporters of the subject goods.
c. The Petitioners have not enclosed the costing formats as part of the Petition. Even the names of
the raw materials and other relevant details which are helpful in understanding the details of the
production process as well as other relevant information have been claimed as confidential.
d. The Petitioners have withheld information regarding the booming health of the Petitioners, as
evidenced by their Annual Reporting regarding enhanced investments.
Views of the domestic industry
25. The submissions made by the domestic industry with regard to excessive confidentiality, considered
relevant by the Authority, are as follows:
a. The Petitioners have put forward the claim that Exporters/ Producers have abused confidentiality
provisions. In this regard, the Petitioners have claimed that exporters have withheld important
information and handicapped the Petitioners in making meaningful comments. This includes
information pertaining to details of shareholders and list of related parties involved with the
PUC, details of financial and contractual links and joint ventures with other companies, list of
factories involved in production of subject goods and other goods, specifications of the PUC,
PCN used by the producers/ exporters, channel of distribution, list of documents provided to
substantiate domestic and export sales, volume and value of domestic sales, list of key raw
materials, etc. which have not been disclosed in the non-confidential version of the Questionnaire
responses filed by the producers/ exporters.
b. The responses filed by the other interested parties are grossly deficient. All parties forming part
of the channel of distribution have not filed response to the Exporters’ questionnaire response.
Such parties should be treated as non-cooperative and separate dumping margin be denied.
c. Aquafil S.p.A, Italy has mentioned various affiliates involved in contract manufacturing within
EU. However, such parties have not participated in the investigation at all. Moreover, Aquafil
has a related entity in India. Said party has also not participated and the claim by Aquafil that the
Indian entity is non-operational merits examination.
d. Aquafil’s EQR did not contain certain appendices and the same were filed well after the deadline
for filing of the same. The opportunity to provide supplemental information cannot be extended
to interpret that the exporter would be allowed to complete the questionnaire after the deadline.
e. With respect to responses filed by Vietnamese producer / exporter, Formosa Industries Ltd.,
BOSCA and Liang Haw Technology Co. Limited, it is suspected that the value chain for the
producers and exporters may not be complete. Moreover, Formosa has stated that it produces
“most” of the chips consumed for production of PUC. In light of the same, it is unclear where50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
from the price of the raw material under consideration has been taken. Details of the
procurement of the raw material has not been disclosed.
f. With respect to Hyosung Dong Nai and Hyosung International, it has been submitted that only
direct exports have been reported while indirect exports have not been disclosed. Since all
parties forming part of the channel of distribution have not participated, a separate dumping
margin be not allowed to the exporter.
g. Hyosung Dong Nai has a related entity in India which has not been disclosed. The costs of such
a related entity must be factored into the determination of the export price of the
producer/exporter. Moreover, said party has procured inputs from a related entity in Singapore
and it must be established whether the purchase price of such inputs reflects fair market price.
h. Authority must seek additional information in view of Trade Notice 5/2018 dated 28 February,
2018 in order to accurately determine the dumping margin for the participating producers/
exporters.
Examination of the Authority
26. With regard to the confidentiality of information, the Authority notes that the information provided by
the domestic industry on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality
claim in accordance with Rule 7 of the AD Rules. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not
kept open in public file. The Authority has also considered the confidentiality claims of other interested
parties in accordance with the aforesaid rule and its consistent practice.
27. As regards the argument on the deficient information provided by the petitioners, the Authority notes
that the information provided by the petitioners in the application was as per the proforma prescribed and only
upon satisfaction of the merit of the case, the Authority initiated the present investigation.
28. As regards the claim that certain appendices of the EQR were not filed in time by Aquafil, it is noted
that this issue was re-examined by the Authority and it was found that EQR with all the relevant appendices
were files by Aquafil within the stipulated timeframe.
F. Normal Value, Export Price and Dumping Margin
Views of the producers/exporters, importers and other interested parties
29. The following submissions were made by the producers/exporters/ importers/other interested parties
with regard to normal value, export price and dumping margin.
a. The Petitioners have not explained how the normal value was computed. It has only been
mentioned that the details of the normal value calculation can be found in Annexure 3.1 to the
Petition. Annexure 3.1 of the Petition contains data that has been completely redacted stating
that the same was computed on the basis of the optimized costs of the domestic industry for the
POI.
b. In the present investigation, the Petitioners have alleged that the subject goods are being dumped
from European Union and Vietnam. European Union is a market economy for which normal
value cannot be constructed based on the cost of the Petitioners. Further, Petitioners have not
made any submissions for treatment of Vietnam as a non-market economy, and thus, as a market
economy, normal value cannot be constructed based on the cost of the Petitioners.
c. Even by the yardstick of constructing Normal value for a Non-Market Economy (in the case of
Vietnam), the Petitioners’ methodology is inconsistent with Annexure I (7) of AD Rules
d. The construction of the Normal Value for the subject country is deeply flawed. The consumption
norms used to calculate the normal value have not been provided. All elements considered in the
Normal Value, such as raw materials cost, utility, conversion cost, selling, general and
administrative costs, have been considered as per the Petitioners’ costs in violation of the WTO
AD Agreement and the Indian AD Rules.
e. Construction of Normal Value on the basis of the price actually paid or payable in India may
only be considered as a sound basis for construction of the normal value after the prior two¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
options listed under para.7 of Annexure I of the AD Rules have been exhausted. Without
exhausting such options, the usage of such a methodology is clearly in contravention of the
requirements of paragraph 7 of Annexure I of the AD Rules.
f. In addition, Petitioners have failed to provide details on the manner in which the normal value
on the basis of price in India has been arrived at. Information pertaining to raw material, power
& fuel, other processing cost and interest as well as cost of production reported in Annexure 3.2
to the Petition is treated in confidence without being accompanied by a non-confidential
summary. The Petitioners have not even provided the basis for assuming Profits at 5%.
g. There is neither any evidence of adjustments made in export price such as ocean freight, marine
insurance, port expenses, inland freight expenses, bank charges, commission nor the basis
thereof has been provided in the petition.
h. The adjustments claimed by the domestic industry from the export prices are on the higher side
resulting in exaggerated claims of dumping in the current investigation.
i. The Authority must consider Normal Value, Export Price and in turn, dumping margin on the
basis of data provided by the producers/exporters and duly verified by the Authority.
Views of the domestic industry
30. The following submissions were made by the domestic industry with regard to normal value, export
price and dumping margin:
a. Owing to the deficiencies contained in the EQRs filed by the participating producers / exporters,
no individual dumping margins can be allowed to them.
b. Without prejudice to the above, it is submitted that in calculating the cost for determining the
normal value, it should be ensured that such cost relating to purchase and sale of the subject
goods has been appropriately captured.
c. The petition contains sufficient information on price adjustments. The petitioners have used
more conservative estimates for price adjustments. It is not the argument of any interested
parties that the petitioners have claimed excessive price adjustments.
d. The DA has prescribed a PCN and so long as PCN produced and sold in domestic market is
same as PCN exported to India and the same is being compared, it cannot be said that the one
yarn is a community yarn and other yarn is speciality yarn. If some PCNs were sold in domestic
market which have not been exported to India, the same shall not be considered for the purpose
of determination of dumping margin.
e. Specifically, in case of Hyosung Dong Nai, since it procured raw material from an affiliate, it
must be ascertained that the raw materials have been purchased and booked at arms’ length
prices. Aquafil has claimed confidentiality with respect to raw material procurement and no
comments can be made in that regard.
f. With respect to export price of the participating producers/exporters, the same should only be
assessed in cases only if all traders forming part of the channel of distribution have participated
in the investigations.
g. Further, where exports are undertaken through related entities, the Authority must examine
whether the export price provided are reliable. If not, the same must be determined on the basis
of price at which the subject goods are resold to independent or unaffiliated buyer.
Examination of the Authority
Determination of Normal Value for producers and exporters in Vietnam EXAMINATION OF
MARKET ECONOMY CLAIM
31. Hyosung Dong Nai has responded to the Supplementary Questionnaire in the prescribed format and
provided all requisite supporting documents to rebut the presumption of non-market economy in accordance
with criteria laid down in para 8(3) of Annexure 1 of the Rules. Table study of the documents submitted was
also carried out. In this regard, it has been noted that Hyosung Dong Nai is wholly owned by, Hyosung
Istanbul Tekstil Ltd. STI, a company based in Turkey and its ultimate shareholder is Hyosung Corporation,52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Korea. In respect of ownership and critical decision making concerning prices, costs input and production, no
evidence has been found of State interference. All facilities used for the production and/or commercial
purposes are owned by Hyosung Dong Nai. As Hyosung Dong Nai is a new company set up in 2015 by a
privately held company in Turkey, distortion carried over from the former non-market economy system was
not detected. The raw materials are purchased by the company from related company in Singapore at market
prices, which also sells raw material to unrelated customers. No material differences in prices on purchase of
raw materials have been found. Other parameters, as provided in para 8(3) of the Rules with respect to
depreciation of assets, exchange rate conversions etc. were also examined. However, no material came to
notice indicating that the exporter has not been working in accordance with market economy parameters.
32. It is further noted that in previous investigations concerning imports from Vietnam the market
economy issue had been examined by the Designated Authority. In this regard, reference is drawn to the final
findings dated 6.03.2009 for Compact Disc-Recordable (CD-R) and final findings dated 02.07.2010 issued in
the investigation concerning Recordable Digital Versatile Disc (DVD) where Vietnam based exporters were
examined and found to be operating under market economy conditions.
33. The Authority notes that consequent upon the initiation notice issued by the Authority in the present
investigation, the following Vietnamese producers and exporters/traders have filed exporter’s questionnaire
response:
a. Formosa Industries Corporation, Vietnam
b. Bosca Enterprises Limited (BOSCA)”, Hong Kong
c. Liang Haw Technology Co., Ltd. (LIHA)”, Taiwan
d. Hyosung Dong Nai Co., Ltd., Vietnam
e. Hyosung International (HK) Ltd., Hong Kong
f. Ren Tong Industrial Ltd., Hong Kong
34. The verification of records was carried out in respect of all Vietnamese producers/exporters by way of
table study.
(i) Normal Value for producer, M/s. Formosa Industries Corporation, Vietnam and its traders/
exporters, M/s. Liang Haw Technology Co., Ltd., Taiwan and M/s. Bosca Enterprises Limited, Hong
Kong
35. From the response filed by producer, M/s Formosa Industries Corporation, Vietnam (“FIC”) and its
traders / exporters, M/s. Liang Haw Technology Co., Ltd., Taiwan and M/s. Bosca Enterprises Limited, Hong
Kong, the Authority notes that FIC has exported only certain PCNs to India during POI. However, the
producer could not furnish proper justification for the PCN-wise cost given in their response and accordingly
the Authority had to construct the normal value for the producer,
36. In the absence of any reliable cost details of the above producer for the subject goods, the Designated
Authority has constructed the normal value on the basis of price actually paid or payable in India for the like
product, duly adjusted, to include a reasonable profit margin.
37. Accordingly, the normal value for FIC has been determined as indicated in the table below.
(ii) Normal Value for producer, M/s Hyosung Dong Nai Co., Ltd., Vietnam and its traders/
exporters, M/s Hyosung International Ltd., Hong Kong and Ren Tong Industrial Ltd., Hong Kong
38. From the response filed by producer, M/s Hyosung Dong Nai Co., Ltd., Vietnam (“Hyosung”) and its
traders/exporters, M/s Hyosung International Ltd., Hong Kong and M/s Ren Tong Industrial Ltd., Hong Kong,
the Authority notes that Hyosung has exported only certain PCN to India during POI. However, the producer
could not furnish proper justification for the PCN-wise cost given in their response and accordingly the
Authority had to construct the normal value for the producer,
39. In the absence of any reliable cost details of the above producer for the subject goods, the Designated
Authority has constructed the normal value on the basis of price actually paid or payable in India for the like
product, duly adjusted, to include a reasonable profit margin.
40. Accordingly, the normal value for Hyosung Dong Nai Co.Ltd. has been determined as indicated in the
table below.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
(iii) Normal Value for non-cooperating producers/exporters in Vietnam
41. For the other producers/exporters of Vietnam, Normal value has been determined on the basis of facts
available and the same is shown in the dumping margin table below.
Determination of Export Price for producers and exporters in Vietnam
(i) Export Price for producer, M/s Formosa Industries Corporation, Vietnam and its traders/
exporters, M/s Liang Haw Technology Co., Ltd., Taiwan and M/s Bosca Enterprises Limited, Hong
Kong
42. Export price for Formosa Industries Corporation (“FIC”) has been determined on the basis of
questionnaire response filed by the producer and its exporters. The producer/exporter has exported ***MT of
subject goods to India during POI. Adjustments have been considered on account of Packing, Inland Freight,
Commission, Customs Handling Charges, Ocean freight, Insurance and Bank Charges to determine net export
price at ex- factory level. Separate export price has been determined for each PCN exported to India.
Accordingly, weighted average export price for FIC has been determined as indicated in the table below.
(ii) Export Price for producer, M/s Hyosung Dong Nai Co., Ltd., Vietnam and its traders/
exporters, M/s Hyosung International Ltd., Hong Kong and Ren Tong Industrial Ltd., Hong Kong
43. Export price for Hyosung Dong Nai (“Hyosung”) has been determined on the basis of questionnaire
response filed by the producer and its exporters. It is noted that one of Singapore based unrelated trader M/s.
Greenworth International Pte Ltd has not filed its response and thus not cooperated with the Authority.
However, the exports through non-cooperating trader is not significant enough to reject the response of the
entire chain of producer & exporters/traders and declare them non-cooperative. Adjustments have been
considered on account of Credit cost, Inland Freight, Commission, Customs Handling Charges, Insurance,
Ocean Freight, and Bank Charges to determine net export price at ex-factory level. Separate export price has
been determined for each PCN exported to India. Accordingly, weighted average export price for Hyosung
has been determined as indicated in the table below.
(iii) Export Price for non-cooperating producers/exporters in Vietnam
44. For the other producers/exporters of Vietnam, export value has been considered on the basis of the
facts available and the same is indicated in the dumping margin table below.
Determination of Normal Value and Export Price for producers and exporters in European Union
45. The Authority notes that only one European producer/ exporter i.e., Aquafil S.p.A, Italy filed the
exporter’s questionnaire response. The verification of records was carried out in respect to the said the
producer/ exporter.
(i) Normal Value and Export Price for producer, Aquafil S.p.A, Italy
46. From the response filed by Aquafil, the Authority noted that Aquafil has exported BCF and second
grade NTF products to India during the POI. These products exported by Aquafil have been excluded from the
scope of the PUC on account of domestic industry subsequently clarifying that they are not manufacturing
these products. Accordingly, the authority has not determined the normal value and export price for Aquafil.
The Authority has excluded all exports by the said producer from the import statistics and the import volumes
from European Union.
(ii) Normal Value and Export Price for non-cooperating producers/exporters in European Union
47. After excluding the import volumes of the participating European Union producer, the Authority
examined the remaining imports from European Union. Normal value therefore has been determined on the
basis of facts available while export price has been determined on the basis of the statistics derived from the
import data obtained from DGCI&S. Based on this the dumping margin is indicated below. The normal value,
export price and the dumping margin so determined will be applicable for all the exporters from European
Union ( including Aquafil for PUC other than excluded products )
Determination of Dumping Margin for producers and exporters in Vietnam and European Union
48. With respect to the subject countries, the export price to India has been compared with the normal
value to determine the dumping margin based on PCN wise analysis. The dumping margin during the POI for
all the exporters/producers from the subject countries have been determined as shown in the table below.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Dumping Margin Table
Normal Net Export Dumping Dumping Dumping
Value Price Margin Margin % Margin
Country Producer Exporter
(Range %)
US$/ MT US$/ MT US$/ MT
1. Liang Haw *** *** *** ***
Technology Co.,
Ltd., Taiwan
Formosa
2. Bosca
Industries
Vietnam 20-25
Corporation Enterprises
(FIC) Limited,
HongKong
1. Hyosung *** *** *** ***
International
(HK) Ltd., Hong
Vietnam Hyosung Kong (0-5)
Dong Nai
2. Ren Tong
Industrial
Ltd., Hong
Normal Net Export Dumping Dumping Dumping
Value Price Margin Margin % Margin
Country Producer Exporter
(Range %)
US$/ MT US$/ MT US$/ MT
Kong
Vietnam All Others All Others *** *** *** *** 50-55
European All All *** *** *** *** 10-20
Union
49. It is seen that the dumping margins are significant and above de minimis limits in respect of all the
producers- exporters of the product under consideration except in case of Hyosung Dong Nai, Vietnam.
G. Determination of Injury and Causal Link
50. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure – II provides that an injury determination shall
involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry taking into account all
relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like
articles and the consequent impact of such imports on domestic producers of such articles. In considering the
effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a
significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price
increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
51. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices
having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, stock,
profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in
accordance with Annexure II of the AD Rules.
Views of the producers/exporters, importers and other interested parties regarding the injury claims of
domestic industry
52. The submissions made by the exporters/importers/other interested parties during the course of the
investigation with regard to the injury claims of the domestic industry and considered relevant by the
Authority are as follows:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
a. The reason for the increase of imports from subject countries from 2013 to 2017 is not
dumping, but the growth of the Indian market demands following the development of
downstream industry.
b. The trend of price from subject countries and domestic industry has been fluctuating from
2013-14 to POI. Landed Price and Domestic Selling Price, both are decreasing in tandem.
It depicts that there cannot be price injury to the Domestic Industry.
c. Price Undercutting remains unchanged during the injury period and POI. It must be
analyzed whether such price undercutting is resulting into material injury to the Domestic
Industry. In present case, despite having positive price undercutting, Domestic Industry has
improved its performance. Hence, price undercutting has no relevance in the present
investigation.
d. The petitioners are increasing the capacity every year, during the injury period and POI.
Production and capacity utilization of the domestic industry has also increased during the
period of investigation. Production has increased from *** MT during 2013-14 to *** MT
during POI and capacity utilization has remained almost same as from 84% to 83% during
the POI as compared to the base year 2013-14. This shows that the Domestic Industry is
improving.
e. The sales volume of the petitioners has increased from *** MT to *** MT from base year
2013-14 to the POI as compared.
f. The market share of Domestic Industry has declined from 47% (2013-14) to 38% during
the POI. This decline is not because of increase in imports rather increase in the share of
other Indian producers. The market share of other Indian producers has increased
substantially from 22% during 2013-14 to 38% during POI. On the contrary, the share of
imports from subject country has remained almost same from 12% during 2013-14 to 14%
during POI.
g. Health of the domestic industry has improved and there is no case for imposing anti-
dumping duty on subject goods from European Union. European Union constitutes hardly
7% of total imports and this 7% has neither shown any appreciable increase nor the share
of the domestic industry declined. Hence exports from European Union and Aquafil S.p.A.
is not responsible for any injury to the domestic industry.
h. There is a significant overlapping in current case POI and last SSR POI. DA has held that
there is no injury in SSR POI, hence there cannot be injury in this case. Indian Domestic
Demand for mono is less than 10% and 90% data pertains to multifilament only which is
the same as the SSR investigation.
i. Performance of the domestic industry has only improved during the POI. The increase in
imports has not led to any injury to adversely impact the business. Domestic industry has
not suffered any losses because of the increase in imports, which is evidenced by their
financial statements.
j. Sales of domestic industry consistently increased in volume terms during the injury period
while imports from EU reduced/ did not increase in the same proportion
k. Domestic industry wants to impose anti-dumping duty on Vietnam and European Union as
anti-dumping duty from China, Taiwan, Malaysia etc. was about to be struck down. The
intention of the domestic industry is to use antidumping duty as a tool to gain advantage
over Indian importers
l. Losses claimed by domestic industry are due to inefficiencies in their process or other
factors as they could not become profitable despite significant drop in crude prices during
2014-16.
m. Imports from EU have different price and cannot be compared with Vietnam or other
imports. Thus, it is unlikely that EU imports are causing injury to the domestic industry.
n. Demand for PUC has doubled over the injury period and, the domestic industry was not56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
able to meet demand. Thus increase in imports from other countries was necessary.
o. Data of production, capacity, capacity utilization, sales, and prices, per unit costs, and
stocks has not been addressed/analyzed properly in the petition.
p. Domestic industry has claimed that 74% market share has been affected by imports from
subject countries. Market share of Indian producers has steadily increased during POI
showing no injury to the domestic industry.
q. Decline in sale price is due to decline in cost and not due to imports.
r. There is no significant change in the price of the domestic industry from 12-13 to 14-15.
The export from Vietnam has increased significantly. Hence, price of PUC from Vietnam
cannot cause price undercutting or suppression
s. Domestic industry's claim that they have become unprofitable due to dumped imports is
incorrect. Their profit and PBIT have turned positive from 14-15 onwards.
t. Overall health of the domestic industry has improved.
u. Imports from EU and Vietnam are priced higher than the imports from countries which
have been previously investigated
v. The investigation should be terminated as there is no injury with respect to NFY. Major
imports from China,
Taiwan, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea were of multifilament yarn only
w. There is no significant increase in volume of imports from the subject countries either in
absolute terms or in relation to Indian production and consumption
x. Petitioners are experiencing reduced losses despite increase in volume of imports from the
subject countries.
y. There is increase in the capital employed with no commensurate increase in capacity,
Petitioners have suddenly and substantially increased their Capital Employed (on NFA
basis). Such increase in capital employed, without substantial increase in capacity, has led
to a situation of decline in Return on Capital Employed. Such decline has also led to
increased overall losses.
z. No evidence has been provided for NV.
aa. No evidence for adjustments has been provided while computing export price.
bb. In India, polyamide yarns are commodity product whereas in EU this includes higher grade.
Thus, there are two different product lines for EU i.e. domestic sales and for overseas, with
difference in product and price. PCNs should be made to reflect such differences.
cc. NFY has two categories BCF (Bulk Continuous Filament) and NTF (Nylon Textile Fibre).
BCF is used for carpet manufacturing and NTF is for textile. EU customers are quality
conscious and need finest quality of yarn. Remaining second quality is sold in EU or
exported at market price.
dd. AYM, JCT and Salasar have imported which can be seen from response filed by exporters.
DA should examine this false certification by the domestic industry as attempt to mislead
the DA. These merit exclusion from the scope of domestic industry and their data from
standing
ee. There is no co-relation between the ADD existing against Korea and setting plant by
Hyosung Dong Nai in Vietnam
ff. Imposition of ADD on PUC will adversely impact the downstream industries viz Indian
chemical fiber, weaving and garment industry.
gg. Domestic industry's facts show that they exaggerated the increased import and deliberately
invented injury. If Authority continues the investigation, it will be determined that there is
no increase of imports.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
hh. Inconsistencies between data filed now and SSR case do exist. Authority must verify the
data and remove inconsistency.
ii. The domestic industry is unable to supply quality product. While the imported product is
100% guaranteed for dyeing but the domestic industry does not give any dying guarantee
jj. 26% return on GFA is highly inflated and is not according to the law.
kk. Impact of past dumping and injury caused to the domestic industry over the past years
should not be attributed to imports from the EU and Vietnam.
ll. DA should adopt ROCE earned by industry during the period when there was no allegation
of dumping as the reasonable profit margin and not 22% ROCE. 22% return is incorrect
because Debt portion of Capital Employed attracts about 10 to 12% interest, 22% results in
providing > 22% return on Net-Worth and during global recession allowing such a high
return to domestic industry is incorrect and is never heard of in any sector.
mm. 22% return gives undue advantage and protection to the domestic industry. 41 % profit
margin on equity in no terms can be termed as reasonable
nn. Prafful indicated that it has further plans to change its production capacity, AYM indicated
that they have plans to expand capacities, Salasar Group Co Todi Rayon started production
in 2016, New players such as Shiven Yarn has undertaken a multi-crore investment. These
expansions would have been made after appraisal and evaluation of financials and
profitability by the companies themselves, as well as banks and financial institutions.
Views of the domestic industry
53. The following are the submissions with regard to injury related issues made by the domestic industry
and considered relevant by the Authority:
a. The demand for the PUC has been steadily increasing and has increased by about 65% over
the period of injury.
b. The imports have rapidly increased over the period of injury. The imports have doubled in
the period of injury in response to a mere 65% increase in demand in the same period.
c. The fact of more than 7% import from European Union clearly shows that they are more
than de minimus in volume. Both dumping margin and injury margin are positive.
d. While imports from EU did not increase in proportion to increase in demand, the import
price from European Union declined very significantly over the injury period. Further,
while the import prices in base year itself were dumped prices, the decline in price
thereafter was more than decline in cost. In other words, the dumping margin increased
over the period. Thus, even when volume of import did not increase, the product continued
to be imported from subject countries at dumped prices and the margin of dumping
increased.
e. Moreover, the present case is one of continuing injury. If the historical data is seen, the
increase in imports is much more alarming.
f. Imports have increased in relation to production in India as well as Indian demand /
consumption.
g. The imports have had a suppressing and depressing effect on the prices of the petitioning
domestic industry.
h. The imports are undercutting the selling price and underselling the non-injurious price of
the petitioning domestic industry.
i. The Petitioners have increased capacity, production and sales over the period of injury.
However, the same has been achieved by reducing their prices in order to maintain
customers in the market.
j. The market share of the petitioning domestic industry has reduced even though the Indian
industry as a whole has been able to maintain its place in the market. However, such share
has been maintained at the cost of profitability.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
k. The inventories of the petitioning domestic industry have built up over the period.
l. The profitability of the petitioning domestic industry has deteriorated significantly, and
continuing losses have eroded the profitability of the petitioners.
m. The cash profits of the petitioning domestic industry have declined, and its return is
negative.
n. The growth of the petitioning domestic industry in all profitability parameters is negative.
o. The extent for dumping from the subject countries is not just positive, but significant.
p. Moreover, the Petitioners are also facing threat of material injury as evidenced by the
significant rate of increase of dumped imports over the years, price undercutting which has
led to increase in imports and freely disposable capacities of the subject foreign producers.
q. The causal link has been established as there are no other known factors which can be
construed as causing injury to the domestic industry. In this regard, it is submitted that the
volume of imports from non-subject countries are insignificant. With respect to countries
like Malaysia, Taiwan and Korea, the Authority has examined the imports from these
countries and found them to be non-injurious. The demand for the subject goods has not
faced any contraction but rather increased. There are no trade restrictive practices or
conditions of competition that could be said to be contributing to the injury of the
Petitioners. No injury has been caused due to the use of any obsolete technology. The
petitioners have segregated the data for domestic and export operations, and have provided
the data relating to profits, cash profits, return on investment and other relevant parameters
in so far as they relate to domestic operations only. Therefore, export performance of the
petitioners cannot be said to be the cause of any injury. Performance of other products of
the petitioners cannot be said to be cause of injury either as performance data pertains to
the subject goods only. Finally, there has been no change in consumption patterns which
could be claimed to cause injury to the petitioners.
r. The interested parties are wrongly comparing the data of NFY SSR case with the present
case. The scope of PUC itself is materially different in SSR case and the present case. In
fact, the domestic industry has heavily contended that imports of Nylon Monofilament
Yarn have not suffered because of anti-dumping duty in place and no imports of Nylon
mono Filament Yarn from present subject countries. In fact, dumping of PUC from subject
countries and financial losses in PUC on one hand and no dumping of Nylon Mono
Filament Yarn in the present POI and the fact that domestic industry is not suffering injury
in the Nylon Monofilament yarn in the present petition clearly shows that the injury to the
domestic industry is due to dumping of the product in the country and not due to any other
factor.
s. The intention of domestic industry is not important. The DA has already recommended
withdrawal of ADD on imports from other countries.
t. The Indian industry is suffering low capacity utilization. While the figures given by
Ministry of Textiles are cumulative for entire Indian industry, figures given by the
petitioners are in respect of domestic industry.
u. The argument of interested parties establishes that performance of non-petitioning
domestic producers is in fact far more adverse as compared to petitioning domestic
producers. This also gets established by the statements made at the time of hearing wherein
some parties accepted that they were earlier importing the product and thereafter set up
manufacturing facilities in India and despite having set up manufacturing facilities these
parties are partly importing the product.
v. The crude prices have nothing to do with efficiencies or inefficiencies in production
process. Crude price has relevance to the price of chips required for production of PUC. As
is evident , the cost of production of the domestic industry declined significantly. This
decline in costs is largely due to crude price decline. Thus, the domestic industry has
benefited with reduction in cost of production as a result of decline in crude prices.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
However, the landed price of imports declined more than what is attributable to the decline
in costs.
w. The authority has proposed PCN for the present purposes and so long as the PCN imported
from Europe is comparable to PCN imported from Vietnam, the products are comparable.
Further, so long PCN supplied by European producers is same as PCN supplied by
domestic industry, the product supplied by European producer and domestic industry are
comparable. It is also noted that Aquafil in fact has claimed that they have used Indian
market as a dumping ground for second quality. There is no basis for the argument now
that the products supplied by European producers are of different types or standards and
cannot be compared with Vietnam or other imports.
x. It would be seen that in fact Indian industry holds capacities sufficient to meet the entire
Indian demand. Imports of PUC are not necessary for the purpose. In addition, Aglon,
Todi, PNP and Prafful (additional capacity) have also added combined capacity of *** MT
per annum recently.
y. There is no requirement on the part of domestic industry to undertake the analysis of
various injury parameters nor has the Authority prescribed any such requirements. Indeed,
the WTO has clearly held in the matter of Thailand – H-Beams wherein the Panel rejected
Poland’s argument that paragraph (iv) of Article 5.2 implies that some sort of analysis of
data is required in the application, and stated that analysis of various injury parameters is
the task of investigating authorities and the petition need not contain elaborate analysis on
this account.
z. Market share of domestic producers as a whole has declined, whereas that of imports from
Vietnam has increased. As submitted by one of the producers at the time of oral hearing,
some of the parties who were earlier importers of PUC have stopped import and have setup
manufacturing facilities. While these parties have partly imported from Vietnam, these
parties have produced the product and sold in the market. It is thus natural that market
share of domestic producers will show an increase to the extent of production undertaken
by these producers. However, these producers also admitted that they have been forced to
import the product in view of dumping of product in the country.
aa. The decline in import price is more than the decline in cost. Since the domestic industry
was suffering financial losses, the domestic industry would not have reduced its prices
with the decline in the costs in order to come out of financial losses. However, dumping of
the product under consideration has forced the domestic industry to continued losses. It is
reiterated that the entirety of the injury period is a period of dumping and the domestic
industry had filed petitions, which could not be taken up for initiation for one reason or the
other.
bb. The data on record clearly shows that the price undercutting is significantly positive in the
present POI. It is also relevant to note that (a) there is a PCN in the present case owing to
significant price variation in different types, (b) price undercutting is required to be
determined on PCN basis, (c) price undercutting is determined only for POI and not for the
entirety of the injury period. The fact that the exports from Vietnam increased significantly
establishes that the price undercutting led to increase in imports.
cc. The factual information on record is referred to and relied upon which clearly shows that
the domestic industry has been suffering from financial losses, negative profit before
interest, negative cash profits, negative ROI throughout the injury period.
dd. There is no demand supply gap in the present case. Imports have increased only because
producers in Vietnam have setup “Make for India” plant in order to circumvent anti-
dumping duty earlier imposed on imports from other countries. Decline in imports from
countries attracting duty on one hand and increase in imports from subject countries on the
other and an existence of related producers in Vietnam clearly establishes the same.
ee. The domestic industry has been suffering from financial losses for such a long period. It
therefore cannot certainly be said that the domestic industry is not injured.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ff. It is not established why the present investigation must be terminated. As far as imports
from China, Malaysia, Taiwan etc. are concerned, the DA has already held that these
imports have neither caused nor are likely to cause injury to the domestic industry. It is the
interested parties who argued before the Designated Authority in that investigation that
imports from these countries did not cause nor were likely to cause injury to the domestic
industry.
gg. Petitioners are experiencing reduced financial losses not because dumping has reduced but
because the cost of production declined as a result of decline in chip prices and the
domestic industry withheld part of decline in costs in view of significant financial losses
suffered by domestic industry.
hh. There is a direct co-relationship between imposition of ADD by India and setting up of
plants in Vietnam. As far as Hyosung is concerned, there is naturally a time lag between
ADD imposed and setting up of the plant. This company got motivated by the success
story of Formosa and on finding how Formosa has been able to successfully produce and
sell so significant volumes in the Indian markets, Hyosung Korea also has set up a
manufacturing facility in Vietnam.
ii. The domestic industry is responsible as well as responsive to the market requirements and
to the consumers’ requirements. Further, the consumers can themselves protect their
interests in India.
jj. The facts of the case very clearly show that there is significant increase in imports and the
domestic industry has suffered injury for considerably long period. The domestic industry
has based its claim on facts and has neither exaggerated any imports information nor has
invented injury.
kk. Contrary to the submissions made, the European producers has specifically admitted that
they have used Indian market as dumping ground for exporting the product which was not
accepted in their domestic market. In the instant case, dumping is happening not only in its
technical sense but also in its literal sense. Further, about 76% of the demand over the
injury period was met by domestic producers. Such being the case, in any case, there is no
basis for the argument that the domestic industry product is not quality product or that the
domestic industry does not give any dyeing guarantees.
ll. While domestic industry has claimed 26% return on capital employed for the purpose of
determination of NIP and injury margin, even if NIP is calculated considering 22% return
on capital employed, it would be seen that the injury margin is quite significant.
mm. As far as the present petition is concerned, the entirety of injury period is the period when
the PUC was being dumped in the Indian market.
nn. The DA has been consistently considering 22% return on capital employed for
determination of NIP and injury margin. There is no reason for reduction of the same in the
present case. Further, in view of continued injury being faced by the domestic industry for
such a long period, while the past ROI are irrelevant, the domestic industry should be given
higher degree of protection to address the past financial losses.
oo. With regard to various issues raised by opposing parties relating to comments made by the
petitioners in their annual report, it is submitted that issues raised by the opposing parties
are primarily from the annual reports of petitioner companies of 2013-14 and 2014-15,
which is base year and second year in the present investigation. Opposing parties claimed
that domestic industry has not suffered injury on various accounts as mentioned in the
annual report. In the period of investigation, domestic industry has suffered financial
losses.
pp. The capacity addition made by the domestic producers at the least establishes that domestic
producers on their part are making all efforts to become competitive and meet the demand
for the product in the country. However, continued dumping of the product in the country
is very adversely impacting the domestic producers. One of the Petitioners, GSFC has
added capacity for engineering plastic which has nothing to do with the product under
consideration. Another one of the Petitioners, Prafful has made additional investment in
plant and machinery and capacity has been added resulting in higher production and sales.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
In spite of increase in production and sales, profitability has declined.
Examination by the Authority
54. The Authority has taken note of the submissions made by various interested parties. The
Authority has examined the injury to the domestic industry in accordance with the Anti-dumping
Rules and considering the submissions made by the interested parties.
55. The AD Rules require the Authority to examine injury by examining both volume and price
effect. A determination of injury involves an objective examination of both (a) the volume of the
dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for the
like article and (b) the consequent impact of these imports on domestic industry. With regard to
the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. With regard to the effect of the dumped imports on prices the Authority is
required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped
imports as compared with the price of like product in India, or whether the effect of such
imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases which
otherwise would have occurred to a significant degree.
56. As regards the consequent impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of
Annexure II of Antidumping rules states as under:
(iv) The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned,
shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the
state of the industry, including natural and potential decline in sales, profits, output, market
share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic
prices; the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash
flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments
57. It is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may show
deterioration; while some may show improvement. The Designated Authority considers all
injury parameters and thereafter concludes whether the domestic industry has suffered injury due
to dumping or not.
58. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts and
arguments submitted by the interested parties in their submissions.
G.1 Volume Effect of Dumped Imports and Impact on Domestic Industry
Assessment of Demand
59. The demand of subject goods has been determined by adding the domestic sales of Indian
producers of like product with the imports of the subject goods from all countries. For the
purpose of the present injury analysis, the Authority has relied on the import data procured from
DGCI&S. The Authority notes that demand of subject goods increased over the injury period as
can be seen in the table below:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Annualised
Imports from Subject Countries MT 7,201 10,506 11,945 13,799
European Union MT 1,373 1,500 2,387 1,572
Vietnam MT
5,828 9,006 9,558 12,227
Imports from other countries MT 12,413 12,904 12,238 10,133
Domestic Sales of Petitioners MT *** *** *** ***
Domestic Sales of other producers MT *** *** *** ***
Total demand MT 63,063 78,125 88,044 94,65262 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Import Volumes and Share of Subject country
60. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether
there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to
production or consumption in India. The volume of imports of the subject good from the subject
country has been analyzed as under:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
(Annualized)
Imports from European Union MT 1,373 1,500 2,387 1,572
Imports from Vietnam MT 5,828 9,006 9,558 12,227
Imports from Subject Countries MT 7,201 10,506 11,945 13,799
Total Demand MT 63,063 78,125 88,044 94,652
PUC Production of DI MT *** *** *** ***
Subject Imports relative to Indian % *** *** *** ***
consumption
Subject Imports relative to DI % *** *** *** ***
production
61. Based on the foregoing data, the Authority notes as follows:
a. Imports of the subject goods from subject country have increased in absolute terms from
7,201 MT during 2013- 14 to 13,799 MT during POI.
b. Imports from the subject countries in relation to domestic consumption/demand have
increased, and are at a level of 15% during POI.
c. Imports from subject country in relation to domestic production in India have increased
and have reached a level of ***% (approx.) during POI.
62. It is, thus, noted that the imports of the PUC from the subject country have increased in absolute
terms and in relation to production and consumption in India.
G.2 Price Effect of the Imports on the Domestic Industry
63. With regard to the effect of the dumped imports on prices, Annexure II (ii) of the Rules lays
down as follows:
"With regard to the effect of the dumped imports on prices as referred to in sub-rule (2) of rule
18 the Designated Authority shall consider whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of like product in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increase which otherwise would have occurred to a significant degree."
64. It has been examined whether there has been a significant price undercutting by the dumped
imports of the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise
would have occurred, to a significant degree. The impact of dumped imports on the prices of the
domestic industry has been examined with reference to the price undercutting, price
underselling, price suppression and price depression, if any.
Price Undercutting
65. In order to determine whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry in
the market, the Authority has compared landed price of imports with net sales realization of the
domestic industry. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the
product and the average selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the
same level of trade. The prices of the domestic industry were determined at the ex-factory level.
The domestic prices and margin of undercutting is shown as per the table below:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
(Ann.)
Landed Value from European Rs./MT
Union
2,48,804 2,41,413 2,02,685 1,83,424
Landed Value from Vietnam Rs./MT 2,42,871 2,31,356 1,96,225 1,79,288
Domestic Selling Price Rs./MT *** *** *** ***
Indexed 100 96 83 80
Rs./MT *** *** *** ***
Price Undercutting from EU
% *** *** *** ***
Range 0 -5 (5)- 0 0-5 0 -10
Rs./MT *** *** *** ***
Price Undercutting from
% *** *** *** ***
Vietnam
Range 0 -10 0- 10 0 -10 5 -15
66. The Authority notes from the above table that price undercutting exists.
Price Suppression/Depression
67. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and
whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price
increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered
the changes in the costs and prices over the injury period. The position is shown as per the table
below:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI (Ann.)
Cost of Sales Rs./MT *** *** *** ***
Indexed 100 100 86 81
Domestic Selling Price Rs./MT *** *** *** ***
Indexed 100 96 83 80
Landed Value Rs./MT 2,44,002 2,32,791 1,97,516 1,79,727
Indexed 100 95 85 91
68. It is noted that the Petitioners’ cost of sales has declined consistently over the period of injury
and POI. Petitioners’ selling price also has declined more or less in the same proportion. The
selling price has remained below the cost of sales level throughout during the injury period. The
Authority also notes that the Petitioners’ selling price follows closely the trend of the Landed
Value of the subject imports, though landed value remains lower than the cost of sales of the
Petitioners. The price depression is thus evident. Even the phenomenon of marginal price
suppression exists.
Price Underselling
69. The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on
account of dumped imports from subject countries. For this purpose, the NIP determined for the
domestic industry has been compared with the weighted average landed price of imports.
Comparison of weighted average NIP of the domestic industry with weighted average landed
price of imports shows as follows:64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Particulars Unit POI (Ann.)
Landed Value Rs./MT 1,79,727
Non-Injurious Price (NIP) Rs./MT ***
Rs./MT ***
Injury Margin USD/MT ***
% ***
Range 0-10
70. It is seen that the landed price of the subject goods from subject country were significantly lower
than the NIP determined for the domestic industry.
G.3 Economic Parameters of the Domestic Industry
71. Annexure II to the Anti-dumping Rules requires that a determination of injury shall involve an
objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of like
product. The Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on
the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant
economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and
potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or
utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of
dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages,
growth, ability to raise capital investments. An examination of performance of the domestic
industry reveals that the domestic industry has suffered material injury. The various injury
parameters relating to the domestic industry are discussed below.
G.4 Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales
72. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity &
capacity utilization was as follows:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI (Ann.)
Capacity (Plant) MT *** *** *** ***
Indexed 100 105 116 117
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI (Ann.)
Production (Plant) MT *** *** *** ***
Indexed 100 106 117 116
Capacity Utilization % *** *** *** ***
Indexed 100 100 100 99
Production (PUC) MT *** *** *** ***
Indexed 100 109 124 129
Domestic Sales of Petitioners MT *** *** *** ***
Indexed 100 109 122 129
73. The Authority notes that the Petitioners’ capacity and production have increased in tandem with
each other. The capacity utilization has declined marginally but the same has not impacted the
PUC production and sales, which have seen improvement over the period of injury and POI.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65
G.5 Profitability
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI (Ann.)
Profit / (Loss) Rs./Lakhs (***) (***) (***) (***)
Indexed (100) (978) (1062) (424)
Profit / (loss) Rs./MT (***) (***) (***) (***)
Indexed (100) (897) (869) (328)
74. The Authority notes the following from the above table:
a. The domestic industry's profitability has been adversely affected. The domestic industry
has been suffering losses during the entire injury investigation period.
b. The domestic industry’s losses have declined substantially in the POI as compared to
previous years but remained higher than the losses in the base year.
c. The domestic industry does not seem to have recovered its cost of sales or earn reasonable
profits.
G.6 Return on capital employed
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
ROCE % *** *** *** ***
Range 5-10 0-5 0-5 0-5
75. The authority notes that the domestic industry has not been able to earn an adequate return on
capital employed throughout the injury investigation period. The Return on Capital Employed
during POI is lower than the base year.
G.7 Market Share
76. The effects of the dumped imports on the market share of the domestic industry have been
examined as below:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Total Demand MT 63,063 78,125 88,044 94,652
Market Share of
Petitioners % *** *** *** ***
Other Producers % *** *** *** ***
Share of Indian Producers % *** *** *** ***
Share of imports from % 2.18% 1.92% 2.71% 1.64%
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
European Union
Share of imports from Vietnam
% 9.24% 11.53% 10.86% 13.83%
Share of imports from Other
countries
% 19.68% 16.52% 13.90% 10.59%66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
77. From above table, the Authority observes that the market share of the Domestic Industry has
decreased even though demand for the subject goods has been rising in India. At the same time,
the increasing share of other Indian producers cannot be ignored and it is noted that, on an
aggregate, the share of Indian producers (Domestic Industry and Other Indian Producers) has not
witnessed much change during the injury period.
G.8 Inventories
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Opening Stock MT *** *** *** ***
Indexed 100 95 117 134
Closing Stock MT *** *** *** ***
Indexed 100 124 194 253
Average Inventory MT *** *** *** ***
Indexed 100 109 155 192
78. The Authority notes that the level of inventories have witnessed increase during the injury
period.
G.9 Productivity of the domestic industry
79. The Authority notes that employment level of the domestic industry has gone up whereas the
productivity per employee has declined consistently.
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI (Ann.)
No. of Employees Nos. *** *** *** ***
Index 100 100 114 120
Productivity per Employee MT/ Employee *** *** *** ***
Index 100 106 103 97
G.10 Ability to raise capital investments
80. The Authority notes that given the rising demand of the product in the country, the domestic
industry has made fresh investments in plant and machinery.
G.11 Level of dumping & dumping margin
81. It is noted that imports from the subject countries are entering into the country at dumped prices
and there exist margins of dumping with respect to the participating producers/exporters.
G.12 Factors Affecting Domestic Prices
82. It is noted that imports from the subject countries account for 15% of the Indian demand and
imports from other countries account for about 11% of the Indian demand. In conjunction
therewith, it is noted that about 70% of the Indian market is controlled by the Indian producers,
including the Petitioners and other Indian producers. Therefore, it appears that the prices of the
Petitioners would be affected by intra-domestic competition as well as, to a certain extent, by the
imports from other countries, including the subject countries.
83. It is also noted that the landed value of subject goods from subject countries are below non-
injurious price and selling price of the domestic industry.
84. The Authority is also cognizant of the fall in prices of the raw material which have led to the
decline in cost of sales for the Petitioners and considers it a factor affecting the domestic prices
as well.
85. Thus, the Authority considers that various factors affect the domestic prices of the subject goods¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67
in India. The impact of these parameters would be considered as part of the assessment of
causation.
G.13 Overall Analysis on Injury
86. Having regard to the information on record, including information pertaining to the performance
of the Domestic Industry, the Authority notes that the dumped imports of the subject goods from
subject countries hold more than de minimis volumes and their prices have declined during the
injury period. The demand for the product has increased significantly during the injury period.
However, the domestic industry does not appear to have been able to capitalize on the same. The
Domestic Industry’s profitability has been adversely impacted and the return on the capital
employed has been sub-optimal. The profitability has been negative throughout the injury
investigation period.
G.14 Causal Link and Other Factors
87. The Authority has examined whether other factors listed under the Anti-dumping Rules could
have contributed to injury to the domestic industry. The examination of causal link between
dumping and material injury to the domestic industry has been done as follows:
(i) Imports from Third Country
88. The imports from countries other than subject countries are not very significant in volume terms.
Only imports from Korea RP, Malaysia and Taiwan are more than de minimis (apart from the
subject countries). With respect to the goods from these countries, the Authority has recently
determined that despite dumping in the investigation period April, 2015 to September, 2016
period the dumped imports from these countries have been non-injurious.
(ii) Contraction in demand
89. The demand for the subject goods has shown an increasing trend. Accordingly, fall in demand
cannot be the reason for injury to the domestic industry.
(iii) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
90. The Authority notes that there is no trade restrictive practice which could have contributed to the
injury to the domestic industry.
(iv) Developments in technology
91. The technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus,
developments in technology cannot be regarded as a factor of causing injury to the domestic
injury.
(v) Changes in pattern of consumption
92. The domestic industry is producing the type of goods that have been imported into India.
Possible changes in pattern of consumption are not a factor that could have caused injury to the
domestic industry.
(vi) Export performance
93. Claimed injury to the domestic industry is not on account of possible deterioration in export
performance of the domestic industry. In fact, though exports by the domestic industry have
declined, the data assessment has been done on the basis of information pertaining domestic
sales alone. Thus, injury to the domestic sales has been isolated and examined, to the extent
possible.
(vii) Performance of the domestic industry with respect to other products
94. The Authority notes that the performance of other products being produced and sold by the
domestic industry has not affected the domestic industry’s performance.
(viii) Productivity of the domestic industry
95. The Authority notes that there is very marginal deterioration in the productivity per employee in68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
the POI and therefore productivity of the domestic industry could not be the reason for the injury
to the domestic industry.
H. Magnitude of Injury Margin
96. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry and compared
with the landed values of the subject imports from the subject country to determine the injury
margin on the basis of PCN wise analysis. The injury margins have been determined as follows:
Injury Margin
Country Producer Exporter Non Landed Injury Injury Injury
Injurious Value Margin Margin Margin
price
US$/ MT US$/ MT % (Range %)
US$/ MT
Vietnam Formosa 1. Liang
Industries Haw
*** *** *** *** 10-20
Corporation Technolog
y Co., Ltd.
2. Bosca
Enterprises
Limited
Vietnam Hyosung Dong 1. Hyosung
Nai
Internationa l *** *** (***) (***) (0-5)
(HK) Ltd.,
Hong Kong
2. Ren Tong
Industrial Ltd.,
Hong Kong
Vietnam All Others All Others *** *** *** *** 30-35
European All All *** *** *** *** 0-10
Union
I. Factors establishing Causal Link
97. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and
considering the facts available on record , the Authority notes that:
a) The product under consideration has been exported to India from the subject countries
below normal values.
b) The domestic industry has suffered material injury on account of such dumped imports
from subject countries.
98. The essential facts of the investigation gathered by the Designated Authority during the course
of the investigations and analyzed by the Authority were disclosed to the interested parties in
order to enable them to offer their comments on these facts.
J. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES
99. The post disclosure submissions have been received from the interested parties. Majority of the
issues raised therein have already been raised earlier during the investigation and also addressed
appropriately. Additional submissions have been analyzed as under:
Submissions made by the Domestic Industry
i. The domestic industry agreed to the exclusion of BCF yarn as it is a higher tenacity yarn
and not used for textile applications.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69
ii. As regards exclusion of second grade NTF, it was submitted as under:
a. From the response and submissions of the exporter, there is no way to understand what
Aquafil means when it is referring to NTF. From the submissions, it only seems that the
exporter is referring to some quality of the product.
b. Since fabric, fibre and high tenacity yarn are not within scope of product under
consideration, the domestic industry has no reservations with regard to exclusion with
regard thereto. However, if some yarn, which is not high tenacity yarn is proposed to be
excluded, the same is not justifiable as the domestic industry is producing and selling this
type of yarn.
c. There is no material on record to show that the domestic industry is not producing and
selling NTF product.
d. Second grade yarn is inevitably produced in all manufacturing set ups and the domestic
industry has sold products of all grades and qualities.
e. No clarification or comments have ever been sought with regard to the exclusion of second
grade NTF. Even if assuming but not admitting that the domestic industry is not producing
second grade NTF, the same cannot be excluded as the product produced by domestic
industry is nevertheless like article to that exported by Aquafil.
f. In a number of findings, the Designated Authority has held that difference in quality is
immaterial to define the scope of product under consideration and like article. Reliance is
placed on the findings in the case of Seamless tubes, pipes & hollow profiles of iron, alloy
or non-alloy steel from China PR, USB Flash Drives from China PR, Taiwan and Republic
of Korea, Acrylic Fibre from China PR, Belarus, Ukraine, EU and Peru, EPDM from Japan
amongst others.
g. If second grade NTF is excluded, the duty would become ineffective as the exporters
would circumvent the duty by declaring all exports to be of second grade. As noted by
Tribunal in Huawei Technologies Limited Vs. Designated Authority, the coverage of
product under consideration should be such that purpose and intent of duty levied is
achieved.
iii. The petitioners constitute domestic industry and the imports by AYM are extremely low.
iv. There is inadequate disclosure relating to normal value. If the same has been calculated on
the basis of the data of domestic industry, the same should be disclosed.
v. In the absence of relevant information with regard to determination of normal value, the
response filed should be rejected and an individual dumping margin should not be allowed.
vi. The exporter has sold only a few PCNs. The data given by the exporter is anyways not
relevant to determination of dumping margin and injury margin.
vii. It is apprehended that the producer has deliberately given selective information to the
Designated Authority.
viii. While examining injury to the domestic industry, it needs to be considered that the entire
injury period represents period wherein the domestic industry was suffering material injury
on account of dumped imports.
ix. The volume of imports has increased by nearly 12 times between 2011-12 and the period
of investigation. Further, the imports increased sharply in relation to production and
consumption.
x. There is positive price undercutting and the imports have suppressed and depressed the
prices of the domestic industry.
xi. While the domestic industry was able to improve its production and sales, it was at the cost
of continuing losses.
xii. The sales of the domestic industry increased by only 29%, which was not in line with the70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
increase in demand, which increased by 105%. Further, the domestic industry was
increasing sales, but suffering financial losses.
xiii. The domestic industry suffered financial losses throughout the period on account of
dumping of the subject goods. The domestic industry incurred cash losses and was not able
to earn adequate return on its capital employed.
xiv. While the Indian industry as a whole has been able to increase its market share, it has
incurred losses in the process.
xv. Some of the other producers were earlier importers of the subject goods, who later set up
manufacturing facilities. Resultantly, the market share of other producers showed an
increase.
xvi. While fall in prices and inter-se competition may affect prices of domestic industry, the
only factor that has forced the domestic industry to sell below cost is the landed price of
imports. Considering the capacity of the Indian producers, it is evident that there is no
over-supply in the domestic market which would lead to cut- throat competition between
the domestic producers.
xvii. There is a clear causal link between the dumped imports and the injury suffered by the
domestic industry.
xviii. Despite legal requirements and mandate under the law, there is insufficient disclosure of
non-injurious price. The complete calculations of non-injurious price have not been
provided.
xix. It is not appropriate to consider lowest utilization of resources for calculation of non-
injurious price. In accordance with para (3) of Annexure-III, only cost of production of the
period of investigation is required to be considered. The provisions of para (4) to
Annexure-III with regard to lowest utilization may be considered only if there is any
inefficiency in utilization of resources. There was no inefficiency in utilization of
resources, nor has the investigation revealed any inefficiencies.
xx. Even if the non-injurious price is calculated by the methodology understood to have been
applied, the non- injurious price disclosed is much lower. Certain adjustments or
reductions appear to have been made beyond what is provided for in Annexure – III.
xxi. In the absence of adequate disclosure, the domestic industry is constrained in offering its
comments as there is no way to ascertain what adjustments have been made in the
determination of non-injurious price.
xxii. As per the decision in the case of Gujarat Fluorochemicals Limited Vs. Designated
Authority, the Tribunal held that a return of 22% should be allowed on capital employed
for captively produced input.
xxiii. It is not appropriate to change the basis of allocation or apportionment of expenses and
assets/liabilities without (a) disclosing the basis of such modification to the domestic
industry, (b) giving it an opportunity to the domestic industry to comment on the propriety
of the modification, (c) not allowing the domestic industry to establish appropriateness of
its workings.
xxiv. There is a clear violation of natural justice as the domestic industry has not even been made
aware regarding the reasons why the cost and return have been reduced or how the figures
forming basis of non-injurious price have been determined.
Submissions made by Other Interested Parties
100. The following comments on Disclosure statement are submitted by other interested parties:
i. It has been rightly concluded by the Authority in the Disclosure Statement that both the
dumping and the injury margin for Hyosung Dong Nai is de minimus.
ii. There are only two products BCF and second grade NTF manufactured by Aquafil are
outside the scope of product under consideration.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71
iii. The exclusion of JCT Ltd. due to non-cooperation at the stage of issuance of Disclosure
Statement is incorrect and not in accordance with Rule 4 (3) of Anti-Dumping Rules and
Article 5.4 of the Anti- Dumping Agreement. In fact, the Authority is entitled to insist
upon absolute standards of participation for the applicants.
iv. A detailed comparative analysis of the facts stated in the Final Findings 15/17/2016-
DGAD dated 5th January 2018, of the recently concluded sunset review of anti-dumping
duty imposed on the imports of Nylon Filament Yarn originating in or exported from
China PR, Chinese Taipei, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea RP and the
Disclosure Statement 14/33/2016-DGAD dated 23rd July 2018, in respect of the present
investigation, suggests that all the parameters are almost similar in both the
investigations. Accordingly, the present investigation should also be terminated on the
grounds mentioned in the concluded investigation.
v. The reason for the increase of imports from subject countries from 2013 to 2017 is not
dumping, but the growth of the Indian market demands following the development of
downstream industry.
vi. Despite imports from subject countries, sale of domestic industry has increased
substantially from *** MT (2013-14) to *** MT during the POI. Share of imports from
Vietnam in total demand has slightly increased from 12% (2013-14) to 14% only during
POI.
vii. The trend of price from subject countries and domestic industry has been fluctuating
from 2013-14 to POI. Landed price and domestic selling price, both are decreasing in
tandem. It depicts that there cannot be price injury to the domestic industry. The
petitioner agreed that there is no price suppression, there is no price depression also.
viii. The petitioners have increased their capacity every year, during the injury period and
POI. Production and capacity utilization of the domestic industry has also increased
during the period of investigation. This shows that the domestic industry is improving.
ix. Petitioner is also exporting the subject goods; however, export performance of the
petitioner has been deteriorated during the POI. The decline in exports might have
caused injury to the domestic industry.
x. Overall performance of the domestic industry has improved. As per disclosure
statement, domestic sales have increased substantially during the POI as compared to the
base year. This shows that imports from subject countries have not caused any injury to
the domestic industry.
xi. The market share of domestic industry has declined during the POI. This decline is not
because of increase in imports but on account of increase in the share of other Indian
producers. The market share of other Indian producers has increased substantially during
POI. On the contrary, the share of imports from subject country has remained almost
same from 12% during 2013-14 to 14% during POI. Thus, injury to the petitioners and
decline in its market share cannot be attributable to imports from the subject countries
but to the fact that the other Indian producers are taking over the market share of the
Petitioners.
xii. Profitability of the Domestic Industry has improved. Per unit losses have come down
from 100 to 80 during the POI as compared to the base year 2013-14. Cash Profit has
improved from (100) during the year 2013-14 to (77) during the POI. Whereas, profit
before interest and tax has shown abnormal trend.
xiii. The capital employed of the Domestic Industry has improved from 100 during 2013-14
to 144 during POI. Return on Capital employed remained almost same during the period
of investigation as compared to 2013-14.
xiv. The import data claimed in the disclosure statement does not match with the import data
given in the final finding of the sunset review investigation of anti-dumping duty
imposed on the imports of Nylon Filament Yarn originating in or exported from China
PR, Chinese Taipei, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea RP for the same product72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
under consideration.
xv. The non-injurious price determined by the Director General is highly inflated and is not
based on real situation. They have further stated that basis of 22% ROCE was designed
in the year 1987, when all parameters like interest rate and corporate tax were different,
those cannot be termed as reasonable after 30 years in the year 2018. In 1987, the rate
of interest was around 18% and corporate tax was 40%. Now both, interest rate
(around10%) and corporate tax (30%) have come down. Therefore, by applying 22%
ROCE, DGTR is giving undue protection to the Domestic Industry.
xvi. The Authority should define the product exclusion of BCF and second-grade NTF and
elaborate the feature and description of the products being excluded from the PUC to
ensure that the customs enforcement of the exclusion may be appropriately carried out.
xvii. The Authority must include the production volume of M/s. JCT Ltd. as part of the total
Indian production, because regardless of their cooperation or non-cooperation, the
party’s production continues to be part of the Indian Domestic production. It is unclear
how the Authority has treated the production volume of M/s. JCT Ltd. in arriving at total
Indian production. The Authority must also include the production volume of
M/s. AYM Syntex as part of the total Indian production, because it is already noted that
the import volume of M/s. AYM Syntex is insignificant.
xviii. In so far as the Authority has reasoned that post-exclusion of M/s. AYM Syntex the
Petitioners would gain an undue advantage with respect to the injury assessment since
M/s. AYM Syntex is the most efficient producer, the Authority must reassess the
standing of the Petitioners after exclusion of M/s. JCT Ltd. and M/s. AYM Syntex Ltd.
xix. Authority must provide the data pertaining to percentage of the eligible domestic
industry accounts when taken together. The Authority must disclose the cumulated data
of the Petitioners. The Petitioners’ shareholding in Indian production cannot be treated
as confidential by the Authority when such confidentiality has not been sought or
maintained by the Petitioners themselves in their Petition.
xx. Where the domestic industry holds less than 50% of the share of Indian production, the
Authority must necessarily discontinue the investigation, since such low representation
of the domestic producers is not sufficient and cannot be considered “major proportion”
for the purpose of determining an eligible “domestic industry”.
xxi. The interested parties have agreed with the Authority’s reasoning and conclusion
pertaining to rejection of request for inclusion of M/s. Century Enka as part of the
domestic industry.
xxii. The Authority has exercised excessive confidentiality by redacting information
pertaining to share of imports as a percentage of domestic consumption and production,
production and sales of Indian producers on a cumulated basis, the standing of the
domestic industry and the production and sales of the domestic industry as determined.
The Petitioners themselves had made such information available throughout the
investigation. The Authority cannot claim confidentiality with respect to data which the
Petitioners themselves did not claim as confidential.
xxiii. The Authority should carry out injury assessment and assessment of the Volume and
Price Effect by revising data pertaining to volume of imports, after exclusion of imports
of BCF, second grade NTF and the un-dumped imports from Vietnam.
xxiv. The Authority must also reassess the price effect in view of the findings with respect to
the same in the concluded NFY investigation. The price undercutting of the subject
imports in the concluded NFY investigation was much higher than the price
undercutting of the subject imports in the present investigation and yet the Authority
found that the domestic industry was not suffering from any injury in that case, and in
fact its economic parameters were healthy.
xxv. The examination of price underselling cannot be part of the price effect assessment.
Rather, it is a computation of injury margin. Jurisprudence in Nirma Ltd. v. Union of¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73
India [Special Civil Applications No.16426/2016 & 16427/2016] cited.
xxvi. Based on a comparison of the price undercutting and price underselling in the present
case, it is evident that the Petitioners are already selling at a price higher than its non-
injurious price, implying that no injury was suffered by the Petitioners. Jurisprudence in
Ammonium Nitrate from Russia and Iran (2004) and X-ray Baggage Inspection Multi
Energy System (XBIS) from European Union (2003) was cited.
xxvii. The Authority must reassess the impact on the Economic Parameters pertaining to
Production, Capacity, Capacity Utilization, and Sales since the Petitioners’ capacity has
increased continuously in the injury period from 2013-14 to 2015-16. Moreover, in spite
of a substantial increase over a short period of time, the Petitioners have been able to
utilize this increased capacity in production. The Petitioners’ export performance
declined over the period of injury and in the POI and therefore, impacted its capacity
utilization.
xxviii. The Authority must reassess the impact on the Economic Parameters pertaining to
Profitability since the Petitioners have been suffering losses / injury throughout the
injury investigation period. The domestic industry’s losses have substantially declined in
the POI (A). There is no correlation between the losses made by the domestic industry
and the increase in production and sales over the injury period.
xxix. The Petitioners have been in losses even in the year 2013-14 and 2014-15 when the
volume of imports from the subject countries was much lower, and the domestic
industry was also protected from the imports from other countries, such as China,
Malaysia, Indonesia, Taiwan and Thailand by way of anti- dumping duties. Therefore,
the Petitioners’ losses in a protected period with low imports from the subject sources
raises serious questions about the source of the losses faced by the Petitioners and
implies that the low profitability of the Petitioners is attributable to certain inherent
deficiencies of the Petitioners.
xxx. The domestic industry’s decline in RoCE is inconsistent with the substantial increase in
production and increase in sales of the PUC in the injury period. The domestic industry
had made fresh investments in plant and machinery implying an increase in capital
employed. Since the domestic industry’s capital employed has increased in the injury
period, its RoCE is bound to have decreased in the injury period.
xxxi. The Authority must reassess the impact on the Economic Parameters pertaining to
Ability to raise capital investments since the domestic industry has made fresh
investments in plant and machinery given the rising demand for the subject goods in
India. The domestic industry has been able to make fresh capital investments on the
back of increased demand which shows that the domestic industry expects to financially
and operationally benefit from the same.
xxxii. The Authority’s assessment pertaining to the Factors affecting domestic prices is
appropriate in so far as it considers that subject imports hold merely 15% of the Indian
demand while the Indian producers control about 70% of the same and therefore, it is
possible that the prices of the Petitioners are impacted by the inter-se competition as
well as by imports from other countries. The Authority has also noted that there has
been a fall in prices of the raw material which also led to the decline in cost of sales for
the Petitioners and thereby affected the selling prices of the Petitioners. However, the
Authority must also assess the impact of various other parameters such as the impact of
the costs of increased capacity undertaken by the Petitioners and the resultant high fixed
costs; the various factors, cited by the Petitioners in their Annual Reports, such as
Volatile Raw Material Prices; inter-se competition with other Domestic Producers;
overcapacity in the domestic market; cheap imports from ASEAN Countries as an
outcome of Free Trade Agreement (not dumping); loss of export market and poor export
performance (specifically with respect to Turkey); demonetization, low-priced imports
from Malaysia, Taiwan and Thailand and the low demand for the Petitioners’ goods
owing to poor quality and sales of uneven material (uneven package weights) as first
grade material.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
i. With regard to the claim that in the determination of Non-Injurious Price (NIP) certain
adjustments are reduction appear to have been made beyond what is prescribed in
Annexure – III to Indian Anti-Dumping Rules, it is noted that the NIP has been
determined in accordance with guidelines prescribed in the Annexure – III to Indian
Anti-Dumping Rules.
ii. In regard to the contention of the interested parties that price undercutting is higher than
price underselling and hence selling price above the non-injurious price, it is noted that
the comparison is not fair on account of difference in the PCNs of PUC produced and
sold during the period of investigation. It is further noted that the selling price of PUC is
Rs *** per MT during POI, which when converted into USD would be USD *** per
MT whereas weighted average NIP of PUC imported from Vietnam, wherefrom price
undercutting is higher, in dollar terms is USD *** per MT.
iii. In regard to various issues raised in respect of the standing of domestic industry, it is
noted that the issue has been dealt with adequately earlier in this notification. It is
further noted that even after exclusion of all allegedly ineligible petitioner(s) the share of
remaining petitioners is more than the statutory requirement for being eligible Domestic
Industry. The share of DI excluding M/s JCT Ltd. in the Indian production is
approximately 40% as against the requirement of 25%. There is no opposition to the
petition. Therefore, petitioners qualify as DI in terms of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the
Indian Anti-Dumping Rules. There is no requirement whatsoever in the Indian Anti-
Dumping Laws that the share of petitioners in Indian production should be more than
50%.
iv. The Authority further notes that the production volume of all domestic producers,
regardless of their cooperation or non-cooperation, has been taken as part of the total
Indian production.
v. Regarding claim of the interested parties that the current ADD investigation should also
be terminated on the lines of earlier sunset review (15/17/2016-DGAD) conducted for
Nylon Filament Yarn since all the parameters in both the investigations are almost
similar, it is noted that the SSR investigation was in respect of both Mono and Multi
Filament Yarn, whereas the current investigation is in respect of Multi- Filament Yarn
only, wherein losses were noted even in the SSR investigation. Even the subject
countries of both the investigations are different.
vi. With regard to the claim that the decline in market share of DI is on account of increase
in market share by other producers, it is noted that the statistics quoted by the interested
party in this regard is not entirely correct. It is further noted that the imports of PUC
from Vietnam has increased from 9.24% to 13.83% of total demand.
vii. With regard to the contention of the interested parties that the profitability of the
domestic industry and its return on capital employed have improved over the injury
period, it is noted that the profitability has been in the negative zone throughout the
injury period and the losses during the POI, though reduced compared to the preceding
year, stood at approximately four times the losses during the base year. The return on the
capital employed also is at sub-optimal level of *** % as against 22% allowed by the
Directorate consistently over the years.
viii. With regard to the contention that the import data in the disclosure statement does not
match with the import data given in the final finding of the sunset review investigation
of anti-dumping duty imposed on the imports of Nylon Filament Yarn originating in or
exported from China PR, Chinese Taipei, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea RP
for the same product under consideration, the Authority notes that the subject countries
and the scope of PUC under both the investigations are different and therefore the
import data cannot match.
ix. Regarding the claim that higher return on capital employed @22% has been allowed to¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75
determine the non- injurious price, it is noted that the Authority has consistently been
giving return on capital employed @22% in all the investigations and there is no
departure in this case from that consistent practice.
x. The domestic industry has represented that there is nothing on record to show that the
domestic industry is not producing and selling NTF yarn and that second grade yarn is
inevitably produced in all manufacturing set ups and that the domestic industry has
sold products of all grades and qualities. The DI has expressed apprehension that if
second grade NTF is excluded, then the duty would become ineffective as the exporters
would circumvent the duty by declaring all exports to be of second grade The concern
raised by interested parties on possibility of circumvention of duty in the event of
exclusion of second grade NTF (Nylon Textile Fibre) yarn has been noted. The
Authority notes that the exporter from EU has not been able to furnish any distinct
feature or technical characteristics of second grade of NTF that could distinguish it from
the PUC. It is further noted that the exporter from EU had made submission that NTF
second grade did arise out of the defects in the production process which were identified
during quality control process and that it was not produced as part of the production
plan. The exporter from EU has treated second grade NTF as the by-product but costing
of NTF first grade even was not shared by them. Accordingly, the Authority holds that
second grade NTF (Nylon Textile Fibre) yarn cannot be excluded from the scope of
PUC. It is further held that on account of the reason cited above, the individual margin is
not being extended to M/s Aquafil in respect of their export of NTF yarn to India
xi. The Authority further holds that BCF (Bulk continuous filament) yarn is excluded from
the scope of PUC, as agreed upon by the domestic industry also. BCF yarn is crimped
nylon filament yarn which has high tenacity of approximately 4 centi newton decitex
and high denierage (approx. 650 to 1650 decitex) and is normally used in carpet making.
xii. It is further noted that the Authority has reassessed the injury by excluding volume of (i)
un-dumped imports and (ii) import of excluded product i.e. BCF yarn.
K. Indian industry’s interest & other issues:
101. The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels
of the product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by
the imposition of anti- dumping measures. On the contrary, imposition of anti-dumping
measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, prevent the decline
of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the
subject goods. The purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to
the Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of
open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country.
Imposition of anti-dumping duties, therefore, would not affect the availability of the product
to the consumers. The Authority notes that the imposition of the anti-dumping measures would
not restrict imports from the subject countries in any way, and therefore, would not affect the
availability of the product to the consumers. The consumers could still maintain two or even
more sources of supply.
L. Recommendation
102. The Authority notes that the investigation was initiated and it was notified to all the interested
parties. Adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties
to provide information on the aspects of dumping, injury and causal link. Having initiated and
conducted an investigation into dumping, injury and the causal link thereof in terms of the Anti-
Dumping Rules and having established positive dumping margin as well as material injury to the
domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition
of anti-dumping duty is necessary to offset dumping and injury.
103. Having regard to the lesser duty rule, the Authority recommends imposition of definitive anti-
dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the
injury to the domestic industry. Accordingly, the anti-dumping duty equal to the amount
indicated in Column 8 of the table below is recommended to be imposed for a period of five (5)76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
years by the Central Government on the imports of the subject goods originating in or exported
from subject countries.
DUTY TABLE
Sl. Sub- Description Country of Country Producer Exporter Amount Unit Curren
heading of Goods Origin of Export cy
No.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 5402 Nylon multi Vietnam Vietnam Formosa 1. Liang Haw
filament Industries Technology
384.02 MT US$
Yarn* Corporation Co., Ltd.
(FIC) (LIHA) ,
Taiwan
2. Bosca
Enterprises
Limited(BOSC
A), HongKong
2. 5402 Nylon multi Vietnam Vietnam Hyosung 1. Hyosung
filament Dong Nai International
NIL MT US$
Yarn* (HK) Ltd.,
Hong Kong
2. Ren Tong
Industrial Ltd.,
Hong Kong
3 5402 Nylon multi Vietnam Any
filament country
Any Any 719.44 MT US$
Yarn*
4 5402 Nylon multi Any Vietnam
filament country
Yarn* other than
subject Any Any 719.44 MT US$
countries
5 5402 Nylon multi European Any
filament Union country
Any Any 128.06 MT US$
Yarn*
6 Nylon multi Any European Any Any 128.06 MT US$
filament Union
5402 Yarn* country
other than
subject
countries
* Synthetic multi filament yarns of Nylon or Polyamides, such as flat yarn - twisted and/or untwisted, crimped
yarn, fully drawn yarn (FDY), spin drawn yarn (SDY), fully oriented yarn (FOY), high oriented yarn (HOY),
partially oriented yarn (POY), textured yarn–twisted and/or untwisted, and dyed yarn, single, double, multiple,
folded or cabled, classifiable within Chapter 54 under customs subheading no. 5402. The product includes all
variants of Nylon Filament Yarn or Polyamide Yarns such as flat/textured/ twisted/untwisted, bright/semi-
dull/full-dull (or variants thereof), grey/colored/dyed (or variants thereof), single/double/multiple/folded/
cabled (or variants thereof), whether or not sized, but excludes high tenacity yarn of nylon. Specifically¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77
excluded from the scope of product under consideration are all man-made filament yarns not having Nylon or
Polyamides and mono filament yarn, high tenacity yarn of nylon, BCF (Bulk Continuous Filament) yarn.
BCF yarn is crimped nylon filament yarn which has high tenacity of approximately 4 centi newton decitex and
high denierage (approx. 650 to 1650 decitex) and is normally used in carpet making.
M. FURTHER PROCEDURE
104. An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this Final Findings
Notification shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in
accordance with the Customs Tariff Act.
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Director General
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time hereinafter referred

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