Date: 2018-07-30 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document pertains to the antidumping investigation concerning imports of Sodium Nitrite originating in or exported from Russia. It was initiated following an application by Ms Deepak Nitrite Ltd, alleging dumping of Sodium Nitrite. The investigation covers the period from October 2016 to September 2017, with injury analysis spanning 2014-2017. The document outlines the procedure, findings related to dumping and injury, and proposes antidumping duties.

**Key Points / Main Content:**

*   **Initiation and Procedure:**
    *   The investigation was initiated following a public notice on December 19, 2017.
    *   The Embassy of Russia in India was notified.
    *   Questionnaires were sent to exporters, importers, and consumers.
    *   An oral hearing was held on April 10, 2018.

*   **Product Under Consideration:**
    *   The product under consideration is Sodium Nitrite (SNI) in all forms, classified under heading 283410 of the Customs Tariff Act, 1975.
    *   The domestic industry and imported product are considered "like articles."

*   **Domestic Industry and Standing:**
    *   Ms Deepak Nitrite Ltd., supported by Punjab Chemicals Pharmaceuticals Limited and Rashtriya Chemicals and Fertilizers Limited, constitutes the domestic industry.
    *   The applicant accounts for over 92% of Indian production and is not related to exporters/importers.

*   **Dumping Determination:**
    *   Normal value was determined based on cost of production, considering raw material prices and utilities.
    *   Export price was determined using DGCIS data, adjusted for various expenses.
    *   A dumping margin was calculated, with specific values for cooperative exporters and other exporters.

*   **Injury Determination:**
    *   The investigation period is October 2016 to September 2017 with injury analysis spanning 2014-2017.
    *   Imports from Russia increased significantly during the investigation period.
    *   Price undercutting was observed, with landed prices of imports below the selling price of the domestic industry.

*   **Confidentiality:**
    *   Confidentiality claims were examined and accepted where warranted.
    *   Non-confidential versions of information were made available.

**Impact Analysis:**

*   **Domestic Producers (Ms Deepak Nitrite Ltd, Punjab Chemicals Pharmaceuticals Limited and Rashtriya Chemicals and Fertilizers Limited):**

    *   *Impact:* Likely to benefit from the imposition of antidumping duties, which could improve their market share, profitability, and return on investment.
    *   *Action Required:* Continue to monitor import trends and provide relevant data as required by the Authority.

*   **Russian Exporters (Ms UCC Ural Chem, Ms Trigon Gulf FZCO, Ms Cosmoss VU Limited, Ms SIA Uralchem Trading, Ms Uralchem Trading House, LLC, Ms JSC United Chemical Company Uralchem, Russia):**

    *   *Impact:* Likely to face antidumping duties, which could reduce their export volume to India.
    *   *Action Required:* Review the final findings, consider legal options, and adjust pricing strategies accordingly.

*   **Indian Importers and Consumers (Ms Ahmedabad Chemicals, Ms Asiatic Industries, etc.):**

    *   *Impact:* Likely to face higher prices for Sodium Nitrite, depending on the level of antidumping duties imposed.
    *   *Action Required:* Evaluate alternative sourcing options and assess the impact on their production costs.

*   **Ministry of Commerce and Industry:**

    *   *Impact:* Responsible for implementing and monitoring the antidumping duties.
    *   *Action Required:* Issue final notification and ensure compliance with regulations.
                

Key Entities Referenced

New Delhi: Place of publication for The Gazette of India Customs Tariff Act 1975: Mentioned as the legal basis for the antidumping investigation. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Legal framework under which the anti-dumping investigation is conducted. Ms Deepak Nitrite Ltd: Applicant and domestic industry that filed the application for anti-dumping investigation. Designated Authority: The authority responsible for conducting the anti-dumping investigation. Sodium Nitrite: The subject good under consideration in the anti-dumping investigation. Russia: The subject country from which Sodium Nitrite is allegedly being dumped. Directorate General of Trade Remedies: The investigating authority initiating anti-dumping investigation concerning imports of Sodium Nitrite originating in or exported from Russia

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EXTRAORDINARY
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PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 256] ubZ fnYyh] lkseokj] tqykbZ 30] 2018@Jko.k 8] 1940
No. 256] NEW DELHI, MONDAY, JULY 30, 2018/SHRAVANA 8, 1940
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय
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(((((cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)यययय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय))))
अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 30 जुलाई, 2018
(अंितम जांच प(cid:10)रणाम)
ििििववववषषषषयययय :::: (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)सससस ककककेेेे ममममूलूलूलूल ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि(cid:21)(cid:21)िि(cid:21)(cid:21) तततततततत ““““ससससोोोोििििडडडडययययमममम ननननााााइइइइ(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ााााइइइइटटटट”””” ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम (cid:28)(cid:28) (cid:28)(cid:28) पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश(cid:31)(cid:31)ुु(cid:31)(cid:31)ुु कककक कककक!!!!
जजजजााााचचंंचचंं ।।।।
फफफफाााा. सससस....ंंंं 6////22229////2222000017-डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....———— यथासंशोिधत सीमा (cid:1)शु(cid:4)क अिधिनयम, 1975 (िजस े आगे अिधिनयम कहा गया ह)ै
और उसक(cid:8) समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा (cid:1)शु(cid:4)क (पा(cid:11)टत व(cid:15)तु(cid:16) क(cid:8) पहचान, आकलन और पा(cid:11)टत व(cid:15)तु(cid:16) पर
पाटनरोधी शु(cid:4)क का सं(cid:18)हण तथा (cid:21)ित का िनधार(cid:25) ण) िनयमावली, 1995 (िजस ेआग ेपाटनरोधी िनयमावली कहा गया ह)ै को
(cid:27)यान म(cid:30) रखते (cid:31)ए, जब#क मसै स(cid:25) दीपक नाइ&ाइट िलिमटेड (िजसे एत’प( चात यािचकाकता(cid:25) अथवा घरेलू उ+ोग के .प म(cid:30) भी
कहा गया ह)ै न े अिधिनयम और िनयमावली के अनसु ार .स (िजस े एत’प(च ात संब/ दशे के .प म(cid:30) भी कहा गया ह)ै के मलू
के अथवा वहा ं स े िनया(cid:25)ितत सोिडयम नाइ&ाइट (िजस े एत’प(च ात संब/ व(cid:15) तु अथवा िवचाराधीन उ0 पाद के .प म (cid:30) भी कहा
गया ह)ै के पाटन का आरोप लगाते (cid:31)ए िन1द3 ट (cid:1)ािधकारी (िजसे एत’प( चात (cid:1)ािधकारी के .प म (cid:30)भी कहा गया ह)ै के सम(cid:21)
एक यािचका दािखल क(cid:8) ह ै और संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) पर पाटनरोधी शु(cid:4)क लगाने के िलए एक जाचं आरंभ करन े का अनुरोध #कया
ह ै।
2. और जब#क, (cid:1)ािधकारी ने यािचकाकता(cid:25) 5ारा (cid:1)स त् ुत पाटन, (cid:21)ित और कारणात म् क संबंध के पया(cid:25)प त् (cid:1)थम दषृ ट् या सा(cid:21) य्
के आधार पर िनयमावली के िनयम 6(1) के अनसु ार, किथत पाटन क(cid:8) मौजूदगी, मा8ा और उसके (cid:1)भाव का िनधा(cid:25)रण
करने के िलए तथा पाटन रोधी शलु क ् क(cid:8) ऐसी मा8ा क(cid:8) िसफा(cid:11)रश करने के िलए, जो य#द लगाया जाता ह ै तो घरेल ू
उ+ोग क(cid:8) (cid:21)ित को दरू करने के िलए पया(cid:25)प त् होगा, संब/ दशे के मूल क(cid:8) अथवा वहा ं स े िनया(cid:25)ितत संब/ वस त् ु(cid:16) के
4398 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
आयात< के संबंध म(cid:30) पाटनरोधी जांच आरंभ करने के िलए भारत के राजप8, असाधारण म(cid:30) (cid:1)कािशत #दनाकं 19 #दसंबर,
2017 क(cid:8) एक साव(cid:25)जिनक सूचना जारी क(cid:8) ह ै।
कककक.... (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ययययाााा
3. (cid:1)ािधकारी 5ारा इस जांच के संबंध म(cid:30) िन=न िलिखत (cid:1)#>या अपनाई गई ह ै:-
i. िनयम 5 के उप िनयम 5 के (cid:1)ावधान< के अनुसार, (cid:1)ािधकारी ने भारत म(cid:30) संब/ दशे के दतू ावास को पाटनरोधी जांच
आरंभ करन ेके िलए अनुरोध करते (cid:31)ए घरेल ूउ+ोग स ेआवेदन (cid:1)ा? त होन ेके संबंध म (cid:30)सूिचत #कया ।
ii. नई #द(cid:4)ल ी ि(cid:15)थित संब/ दशे के दतू ावास को िनयमावली के िनयम 6(2) के अनुसार जांच आरंभ करने के बारे म(cid:30) भी
सूिचत #कया गया था ।
iii. िन1द3ट (cid:1)ािधकारी ने भारत म (cid:30) संब/ दशे के दतू ावास, संब/ दशे से Aात िनयात(cid:25) क<, भारत म(cid:30) Aात आयातक< और
उपलBध सूचना के अनसु ार अDय िहतब/ प(cid:21)कार< को तथा घरेलू उ+ोग को जांच (cid:1)ारंभ करने क(cid:8) अिधसूचना
क(cid:8) एक (cid:1)ित भेजी । इस जांच के प(cid:21)कार< स े िनधा(cid:11)(cid:25) रत समय सीमा के भीतर िलिखत म (cid:30) (cid:1)( नावली का उ0त र
दािखल करन े और अपन े िवचार< से अवगत करान े के िलए अनुरोध #कया गया था । िनया(cid:25)तक< को भेज े गए प8,
यािचका और (cid:1)(न ावली क(cid:8) (cid:1)ितया ं संब/ दशे के दतू ावास को Aात िनयात(cid:25) क</ उ0 पादक< क(cid:8) एक सूची के साथ
इस अनरु ोध के साथ भेजी गई थी #क वे िनधा(cid:11)(cid:25) रत समय सीमा के भीतर (cid:1)( नावली का उ0 तर दने े के िलए संब/
दशे से िनया(cid:25)तक</ उ0प ादक< को परामश (cid:25)द (cid:30)।
iv. घरेलू उ+ोग 5ारा दािखल क(cid:8) गई यािचका के अगोपनीय भाग क(cid:8) एक (cid:1)ित िनयमावली के उEत िनयम 6(3) के
अनसु ार Aात िनया(cid:25)तक< और सबं / दशे के दतू ावास को उपलBध कराई गई थी ।
v. संगत सूचना (cid:1)कट करन े के िलए िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु ार संब/ दशे से िन= निलिखत Aात उ0 पादक</
िनया(cid:25)तक< को िनया(cid:25)तक (cid:1)(न ावली भेजी गई थी ।
क. मैसस (cid:25)य ूसी सी उराल केम
vi. संब/ दशे के मूल क(cid:8) अथवा से िनया(cid:25)ितत संब/ व(cid:15) तु(cid:16) के िन=न िलिखत उ0 पादक<, िनया(cid:25)तक< ने (cid:1)( नावली का उ0 तर
दािखल #कया ह ै:-
क. मैसस (cid:25)&ाइगोन ग(cid:4)फ एफ जैड सी ओ
ख. मैसस (cid:25)कोसमोस वी य ू िलिमटेड
ग. मै. एस आई ए उरालकेम &ेGडग
घ. मै. उरालकेम &ेGडग हाउस, एल एल सी
ङ. मै. ज ेएस सी यूनाइटेड कैिमकल कंपनी उरालकेम, .स
vii. उपरोEत उ0त र< के अलावा, रिशयन फेडरेशन के I यापार (cid:1)ितिनिधय< 5ारा उ+ोग एव ं I यापार मं8ालय, रिशयन
फेडरेशन क(cid:8) (cid:11)ट?प िणय< के .प म (cid:30)अपने अनुरोध दािखल #कए गए ह J।
viii. भारत म (cid:30) संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) के िन=न िलिखत Aात आयातक< और (cid:1)योE ता(cid:16) को (cid:1)( नावली भेजी गई थी, िजसम (cid:30)
िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनसु ार िनधा(cid:11)(cid:25) रत फामKट म (cid:30)आव( यक सूचना (cid:1)दान करन ेक(cid:8) मांग क(cid:8) गई थी :
क. मै. अहमदाबाद केिमक(cid:4)स
ख. मै. एिशया(cid:11)टक इंड(cid:15)& ीज
ग. मै. एरीज डाइकैम इंडस
घ. मै. बकुल एरोम(cid:11)े टEस एंड कैिमक(cid:4) स िलिमटेड
ङ. मै. बी.आई. मेहता
च. मै. कै#फल (cid:1)ा. िल.
छ. मै. डाइन टेEस डाईकैम िलिमटेड
ज. मै. डायनिे मक इंड(cid:15)& ीज िलिमटेड
झ. मै. एDज ले कैम (आई) (cid:1)ा. िल.
ञ. मJ. फाम(cid:25)सन फामा(cid:25)(cid:15)य ू(cid:11)टक(cid:4)स
ट. मै. इंडोकैम िलिमटेड¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
ठ. मै. आइसलJड वीरकेमी
ड. मै. जानससं िलिमटेड
ढ. मै. केतलु कैम (cid:1)ा. िलिमटेड
ण. मै. मै&ोकैम इंड(cid:15)& ीज
त. मै. मनीष कैिमक(cid:4)स
थ. मै. पारसीन कैिमक(cid:4)स िलिमटेड
द. मै. (cid:1)बावा एEस पोMस (cid:25)
ध. मै. रिव डाइिवयर कं. िलिमटेड
न. मै. रोहा डाइकैम
ऩ. मै. सवकाशी डाई – ओ- फैब
प. मै. एस य-ू वी कैिमक(cid:4)स िलिमटेड
फ. मै. सूवेन फामा(cid:25)(cid:15)य ुटीक(cid:4)स िलिमटेड
ix. संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) के #कसी भी आयातक/ उपभोE ता ने आयातक (cid:1)( नावली का उ0 तर दािखल नहN #कया ह ै। तथािप, एक
अयातक म.ै संदीप आगिK नEस िलिमटेड न ेपाटनरोधी शु(cid:4)क लगान ेके िलए क(cid:8) गई यािचका का िवरोध करत े (cid:31)ए
एक प8 (cid:1)(cid:15)त ुत #कया ह ै।
x. िवगत तीन वषP तथा जांच क(cid:8) अविध के दौरान संब/ व(cid:15) तु(cid:16) के आयात< के सौदा-वार B यौरे उपलB ध करान ेके िलए
वािणिRयक आसूचना एव ं सांिSयक(cid:8) महािनदशे ालय (डी जी सी आई एंड एस) को अनरु ोध #कया गया था जो
(cid:1)ािधकारी को (cid:1)ा?त हो गए थ े । (cid:1)ािधकारी ने असंगत उ0 पाद< से संबिं धत आकं ड़< को िनकालने के बाद संब/
व(cid:15)त ु(cid:16) के आयात के सौदा वार आंकड़< क(cid:8) िविधवत जांच करने के बाद आयात< क(cid:8) मा8ा क(cid:8) गणना के िलए
वािणिRयक सूचना एवं सािं Sयक(cid:8) महािनदशे ालय (डी जी सी आई एंड एस) स े (cid:1)ा? त आंकड़< पर भरोसा #कया
ह ै।
xi. (cid:1)ािधकरी ने िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा िनरी(cid:21)ण #कए जाने के िलए रखी गई एक साव(cid:25)जिनक फाइल के .प म (cid:30) िविभD न
िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा (cid:1)(cid:15)त तु #कए गए साU य< के अगोपनीय अंश को उपलBध कराया ह ै।
xii. सामाDय त: सहमत लेखाकं न िस/ांत< (जी ए ए पी) के आधार पर यािचकाकता (cid:25) 5ारा (cid:1)(cid:15) ततु सूचना के आधार पर
भारत म(cid:30) संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) के उ0प ादन क(cid:8) लागत और उनको बनाने तथा िब>(cid:8) करने क(cid:8) अनकु ूलतम लागत
िनधा(cid:11)(cid:25) रत क(cid:8) गई ह ैता#क यह पता लगाया जा सके #क E या पाटन माVजन स ेकम पाटनरोधी शु(cid:4)क लगाना घरेल ू
उ+ोग को (cid:31)ई (cid:21)ित को दरू करने के िलए पया(cid:25)? त होगा । (cid:1)ािधकारी 5ारा पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- ।।।
के तहत िविन1द3ट िस/ातं < के अनसु ार गैर (cid:21)ितकारी क(cid:8)मत (एन आई पी) का िनधार(cid:25) ण #कया गया ह ै।
xiii. (cid:1)ािधकारी 5ारा िनयमावली के िनयम 6 (6) के अनुसार अपने िवचार< को मौिखक .प से (cid:1)(cid:15) ततु करने के िलए
िहतब/ प(cid:21)कार< को एक अवसर (cid:1)दान करने के िलए #दनाकं 10 अ(cid:1)लै , 2017 को एक मौिखक सनु वाई क(cid:8) गई
िजसम (cid:30) घरेलू उ+ोग और अDय िहतब/ प(cid:21)कार< के (cid:1)ितिनिधय< 5ारा भाग िलया गया था । िजन प(cid:21)कार< न े
मौिखक सनु वाई के समय मौिखक .प से अपने िवचार (cid:1)(cid:15)त तु #कए थ,े उD ह (cid:30) अपन े मौिखक .प से I यE त #कए
गए िवचार< को िलिखत Xप म(cid:30) (cid:1)(cid:15) तुत करन े के िलए कहा गया था । िहतब/ प(cid:21)कर< को अन य् िहतब/
प(cid:21)कार< 5ारा Iय Eत िवचार< क(cid:8) (cid:1)ितया ं(cid:1)ा? त करने के िलए अनुरोध #कया गया था ।
xiv. घरेलू उ+ोग तथा सहयोगी िनया(cid:25)तक< 5ारा आव( यकता के अनुसार आकं ड़< क(cid:8) (cid:15)थ ल पर ही पुिY क(cid:8) गई ह ै।
xxxxvvvv.... िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा (cid:1)(cid:15)त ुत #कए गए अनरु ोध< को (cid:1)ािधकारी 5ारा इस जांच के दौरान, जहां कहN संगत पाया
गया, इस अिधसूचना म (cid:30)शािमल #कया गया ह ै।
xvi. िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा गोपनीय आधार पर (cid:1)(cid:15)त ुत क(cid:8) गई सचू ना क(cid:8) गोपनीयता के दाव े क(cid:8) पया(cid:25)?त ता के संबंध म(cid:30)
जांच क(cid:8) गई थी । संतु3ट होने पर (cid:1)ािधकारी 5ारा आव( यकता के अनसु ार गोपनीयता के दाव ेको (cid:15) वीकार #कया
गया ह ै और ऐसी सूचना को गोपनीय माना गया है और अD य िहतब/ प(cid:21)कार< को (cid:1)कट नहN #कया गया ह ै ।
जहां कहN सभं व (cid:31)आ गोपनीय आधार पर सूचना (cid:1)दान करने वाले प(cid:21)कार< को गोपनीय आधार पर दािखल क(cid:8)
गई सूचना के पया(cid:25)?त अगोपीय अंश को उपलBध कराने का िनदशे #दया गया था ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xvii. जहां कहN भी िहतब/ प(cid:21)कार ने उसे उपलBध कराने से इंकार #कया ह ैअथवा अD यथा वत(cid:25)मान जांच क(cid:8) अविध
के दौरान आव(य क सूचना (cid:1)दान नहN क(cid:8) गई ह ै अथवा इस जांच म (cid:30) काफ(cid:8) बाधा डाली गई ह,ै तो (cid:1)ािधकारी
5ारा ऐसे प(cid:21)कार< को असहयोगी माना गया ह ै और उपलBध तZ य< के आधार पर इस अिधसचू ना म (cid:30) आपि[य<
को दज (cid:25)#कया गया ह ै।
xviii. इस अिधसूचना म (cid:30)*** िच\न िहतब/ प(cid:21)कार 5ारागोपनीय आधार पर (cid:1)(cid:15)त ुत (cid:1)(cid:15) तुत क(cid:8) गई सूचना को दशात(cid:25) ा
ह ैऔर (cid:1)ािधकारी 5ारा िनयम< के तहत उस पर िवचार #कया गया ह ै।
xix. अEट ूबर, 2016 स ेिसतंबर, 2017 तक (12 माह तक ) क(cid:8) जांच क(cid:8) अविध के िलए जांच क(cid:8) गई थी । तथािप, वष(cid:25)
2014-15, 2015-16 और जाचं क(cid:8) अविध के दौरान भी (cid:21)ित क(cid:8) जांच शािमल ह ै।
xx. (cid:1)ािधकारी न े जांच क(cid:8) अविध (अEट ूबर, 2016 स े िसतंबर, 2017) के िलए भा(cid:11)रत औसत िविनयम दर 1 अमरीक(cid:8)
डॉलर = 66.70 .पए मानी ह ै।
खखखख.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)तत तत ुु ुु
खखखख....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
4. घरेलू उ+ोग 5ारा िवचाराधीन उ0प ाद के दायरे के संबंध म(cid:30) िन=न िलिखत अनुरोध #कए गए ह J:
i. वत(cid:25)मान यािचका म(cid:30) िवचाराधीन उ0 पाद इसके सभी .प< म(cid:30) ‘’सोिडयम नाइ&ाइट’’ ह,ै िजस े एस एन आई के .प म (cid:30)
भी जाना जाता ह ै। सोिडयम नाइ&ाइट एक अकाबि(cid:25) नक रसायन ह ैऔर यह ऑE सीडाइGजग और (cid:11)र^ूGसग एज(cid:30)ट ह ै।
यह सफेद #>(cid:15)ट लाइन पाउडर ह,ै जो फामा(cid:25)(cid:15) युटीकल उ+ोग<, रंजक उ+ोग<, लिु _क(cid:30)ट, िनमा(cid:25)ण रसायन<, रबड़
Bल ोGवग एज(cid:30)ट, मीट (cid:1)सं(cid:15)क रण व(cid:15)8 उ+ोग इ0 या#द म(cid:30) I यापक .प से (cid:1)योग होता ह।ै संब/ व(cid:15) तुए ं रेट िल(cid:15) ट क(cid:8)
मौजूदगी म (cid:30)उ‘च तापमान पर नाइ&स ऑE साइड अथवा अमोिनया से (cid:1)ा? त नाइ(cid:11)&क एिसड का उपयोग करके तैयार
क(cid:8) जाती ह J । नाइ&स ऑEस ाइड बाद म(cid:30) सोिडयम नाइ&ाइट (cid:1)ा? त करने के िलए कॉि(cid:15)टक सोडा/ सोडा ऐश म (cid:30)
समामिेलत हो जाता ह ै। यह उ0प ाद गंधहीन होता ह ैऔर पानी म (cid:30)घलु जाता ह ै।
ii. सोिडयम नाइ&ाइट को सीमा शु(cid:4)क टै(cid:11)रफ अिधिनयम, 1975 के शीष(cid:25) 283410 के तहत वगbकृत #कया गया ह ै ।
तथािप, सीमा शु(cid:4)क वगbकरण केवल सकं ेता0म क ह ै और यह संब/ जांच के दायरे पर #कसी भी तरह से बा(cid:27) यकारी
नहN ह ै।
iii. इसक(cid:8) (cid:1)ौ+ोिगक(cid:8) म(cid:30) कोई अतं र नहN ह ैऔर घरेलू तथा आयाितत उ0प ाद क(cid:8) गुणव0 ता म (cid:30)भी कोई अंतर नहN ह ै।
iv. इस तक(cid:25) के संबंध म(cid:30) #क संब/ व(cid:15)त ुए ं समान व(cid:15) तु नहN ह,J आवेदक का यह अवगत कराना ह ै #क िन1द3 ट (cid:1)ािधकारी
5ारा (cid:1)थम द3ृ ट या तौर पर यह (cid:15)व ीकार #कया गया ह ै #क .स स े आयाितत व(cid:15) तुए ं और घरेल ू उ+ोग 5ारा उ0प ा#दत
व(cid:15)त ुए ं घरेलू उ+ोग 5ारा (cid:1)(cid:15)त तु सूचना के आधार पर समान व(cid:15) तुए ं ह J और उसके बाद ही यह जांच श.ु क(cid:8) गई ह ै।
(cid:1)ितवादी प(cid:21)कार< न े िबना #कसी तZ य के आधार पर अनरु ोध #कए ह J और व े इस संबंध म (cid:30) संगत तZ य< को सामन े
लाने म (cid:30)िवफल रह ेह J।
v. अत: घरेल ूउ+ोग 5ारा उ0प ा#दत व(cid:15) तुए ंऔर संब/ (cid:21)े8 से आयाितत व(cid:15) तुए ंिनयम< के अनसु ार समान व(cid:15) तुए ंह J।
खखखख....2222 ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24),,,, आआआआययययााााततततकककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) औऔऔऔरररर अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) !!!!ाााारररराााा (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)कककक गगगगएएएए अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध
5. िवचाराधीन उ0प ाद के दायरे के संबंध म (cid:30) िनया(cid:25)तक<, आयातक< और अD य िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा िन= निलिखत
अनुरोध #कए गए ह J । संब/ व(cid:15)त ुए ं .स के मलू के सोिडयम नाइ&ाइट के समान व(cid:15) तु नहN ह ै और इसिलए इस जांच
के (cid:1)योजन से समान व(cid:15)त ु नहN ह ै।
खखखख....3333 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी !!!!ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
6. िवचाराधीन उ0प ाद सोिडयम नाइ&ाइट ह ै । सोिडयम नाइ&ाइट एक ऑE सीडाइGजग व (cid:11)रडयूGसग एज(cid:30)ट ह ै । यह
सफेद #>(cid:15)ट लाइन पाउडर ह,ै जो फामा(cid:25)(cid:15) युटीकल उ+ोग<, रंजक उ+ोग<, लुि_क(cid:30)ट, िनमा(cid:25)ण रसायन<, रबड़ Bल ोGवग
एज(cid:30)ट, मीट (cid:1)सं(cid:15)क रण, व(cid:15)8 उ+ोग इ0 या#द म(cid:30) I यापक .प से (cid:1)योग होता ह ै। संब/ व(cid:15) तुए ंरेट िल(cid:15) ट क(cid:8) मौजूदगी म (cid:30)
उ‘च तापमान पर नाइ&स ऑEस ाइड अथवा अमोिनया स े (cid:1)ा? त नाइ(cid:11)&क एिसड का उपयोग करके तैयार क(cid:8) जाती ह J
। नाइ&स ऑEस ाइड बाद म (cid:30) सोिडयम नाइ&ाइट (cid:1)ा? त करन े के िलए कॉि(cid:15)टक सोडा/ सोडा ऐश म (cid:30) समामिेलत हो
जाता ह ै। यह उ0प ाद गंधहीन होता ह ैऔर पानी म(cid:30) घलु जाता ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
7. सोिडयम नाइ&ाइट को सीमा शु(cid:4)क टै(cid:11)रफ अिधिनयम, 1975 के शीष(cid:25) 283410 के तहत वगbकृत #कया गया ह ै ।
तथािप, सीमा शु(cid:4)क वगbकरण केवल संकेता0म क ह ै और यह संब/ जांच के दायरे पर #कसी भी तरह से बा(cid:27) यकारी
नहN ह ै।
8. जहां तक समान व(cid:15)त ु का संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (घ) म (cid:30)यह (cid:1)ावधान ह ै:
‘‘समान व(cid:2)त ’ु’ से ऐसी व(cid:2)त ु अिभ(cid:9)ेत ह ै जो भारत म (cid:12) पाटन के कारण जांच के अतं ग(cid:15)त व(cid:2) तु से सभी (cid:9)कार से सम(cid:20)प
या समान ह ैअथवा ऐसी व(cid:2)त ुके न होन ेपर अ(cid:22) य व(cid:2) तु जो (cid:24)क य(cid:25)िप सभी (cid:9)कार स ेसमन(cid:20)ु प नह(cid:28) ह ैपरंत ु जांचाधीन
व(cid:2)त ु(cid:29) के अ(cid:30)य िधक सदशृ िवशषे ताए ंरखती ह (cid:31);
9. (cid:11)रकाड (cid:25) म (cid:30) उपलBध सूचना पर िवचार करने के बाद (cid:1)ािधकारी न े यह पाया ह ै #क संब/ दशे < स े िनया(cid:25)ितत
िवचाराधीन उ0प ाद और भारतीय उ+ोग 5ारा तैयार #कए गए उ0 पाद म (cid:30) कोई मह0 वपणू (cid:25) अD तर नहN ह ै । घरेल ू
उ+ोग 5ारा तैयार #कया गया िवचाराधीन उ0 पाद भौितक और रासायिनक गुण<, उ0 पादन क(cid:8) (cid:1)ौ+ोिगक(cid:8) एव ं
िनमा(cid:25)ण क(cid:8) (cid:1)#>या, काय (cid:25) और उपयोग<, उ0प ाद िविनदशK न<, िवतरण एवं िवपणन व(cid:15) तु(cid:16) के टै(cid:11)रफ वगbकरण के
सDद भ (cid:25)म(cid:30) आयात #कए गए उ0प ाद< से तुलनीय ह J। दोन< ही तकनीक(cid:8) और वािणिR यक .प स े(cid:1)ित(cid:15) थापनीय ह J।
10. अत: (cid:1)ािधकारी ने यह पाया ह ै #क आवेदक घरेल ू उ+ोग 5ारा तैयार #कया गया िवचाराधीन उ0प ाद पाटनरोधी
िनयमावली के अनुसार, संब/ दशे < स ेआयात #कए गए संब/ िवचाराधीन उ0 पाद के समान व(cid:15) तु है ।
गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग ककककाााा ददददााााययययरररराााा औऔऔऔरररर आआआआधधधधाााारररर
गगगग....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
11. घरेलू उ+ोग ने घरेल ूउ+ोग के दायरे और आधार के संबंध म(cid:30) िन= निलिखत अनरु ोध #कए ह J:-
I. यह यािचका िवचाराधीन उ0 पाद के घरेलू उ0 पादक के .प म(cid:30) मसै स (cid:25) दीपक नाइ&ाइट िल. 5ारा दािखल क(cid:8)
गई थी ।
II. दशे म (cid:30) यािचकाकता (cid:25) के अलावा, सोिडयम नाइ&ाइट के तीन और उ0प ादक ह,J िजनम (cid:30) पंजाब कैिमकल एंड
फामा(cid:25)(cid:15)य ुटीक(cid:4)स िलिमटेड, नेशनल फटbलाइजर िलिमटेड और रा3 &ीय कैिमक(cid:4)स एंड फटbलाइजस(cid:25) िलिमटेड
शािमल ह J।
III. आवेदक न े अनुरोध #कया ह ै #क वह भारत म (cid:30) संब/ व(cid:15) तु(cid:16) के (cid:1)मुख उ0 पादक< म (cid:30) रहा ह ै और जांच क(cid:8)
अविध म (cid:30) भारतीय उ0प ाद म (cid:30) 92.26 (cid:1)ितशत िह(cid:15)स ा रहा ह ै और इसीिलए यािचकाकता (cid:25) को िनयम< के
ता0प य(cid:25) स े‘’घरेलू उ+ोग’’ के .प म(cid:30) माना जाना चािहए ।
IV. यािचकाकता(cid:25) न े जांच क(cid:8) अविध के दौरान संब/ व(cid:15) तु(cid:16) का आयात नहN #कया ह ै और इसके अलावा वह
.स म (cid:30) संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) के #कसी िनयात(cid:25) क अथवा िनयमावली के िनयम 2 (ख) के ता0 पय(cid:25) से भारत म (cid:30)
िवचाराधीन उ0प ाद के उ0प ादक अथवा उपभोE ता से संबंिधत नहN ह ै।
गगगग....2222 ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24),,,, आआआआययययााााततततकककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) औऔऔऔरररर अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) !!!!ाााारररराााा (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध
12. घरेलू उ+ोग के आधार और दायरे के संबंध म(cid:30) िनया(cid:25)तक<, आयातक< और अD य िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा िन= निलिखत
अनुरोध #कए गए ह J:-
(cid:1)ितवादी प(cid:21)कार< को वत(cid:25)मान मामले म (cid:30) आधार के संबंध म ं (cid:11)ट? पणी करन े का कोई अवसर नहN िमला E य<#क कुल
भारतीय उ0प ादन म (cid:30) यािचकाकता (cid:25) का िह(cid:15) सा (cid:1)कट नहN #कया गया ह ै और इसके (cid:15)थ ान पर इन वषP के दौरान कुल
भारतीय उ0प ादन म (cid:30) यािचकाकता (cid:25) क(cid:8) एक सूचीब/ (cid:1)विृ [ (cid:1)दान क(cid:8) ह,ै िजसका कोई अथ(cid:25) नहN ह ै। सूचीब/ (cid:1)विृ [
यािचकाकता (cid:25) के आधार क(cid:8) कोई समझ (cid:1)दान नहN करती िजस पर जांच क(cid:8) अविध के दौरान वा(cid:15) तिवक (cid:1)ितशतता के
संदभ(cid:25) म (cid:30)दखे ा जाना चािहए ।
गगगग....3333 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी !!!!ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं ::::
13. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) म (cid:30)घरेल ूउ+ोग िनeिलिखत .प म (cid:30)प(cid:11)रभािषत ह ै:
‘‘ख’’ ‘‘घरेल ू उ(cid:25)ोग’’ का ता(cid:30)प य(cid:15) ऐस े सम" घरेल ू उ(cid:30) पादक$ स े ह ै जो समान व(cid:2) त ु के िविनमाण(cid:15) और उसस े जुड़ े (cid:24)कसी
काय(cid:15)कलाप म(cid:12) सलं (न ह (cid:31) अथवा ऐसे उ(cid:30) पादक$ से ह ैिजनका उ)त व(cid:2) तु का सामिू हक उ(cid:30) पादन उ) त व(cid:2) तु के कुल घरेल ू
उ(cid:30)प ादन का एक बड़ा भाग बनता ह ै िसवाए उस ि(cid:2)थित के जब ऐस े उ(cid:30)प ादक आरोिपत पा+टत व(cid:2) तु के िनयात(cid:15) क$ या
आयातक$ स े संबिं धत होत े ह (cid:31) अथवा व े (cid:2) वयं उसके आयातक होत े ह,(cid:31) तो ऐस े मामल े म(cid:12) ‘’घरेल ू उ(cid:25)ोग’’ पद का अथ (cid:15)
शेष उ(cid:30)प ादक$ के संदभ (cid:15)म (cid:12)लगाया जा सकता ह ै।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
14. यह आवेदन प8 मैसस (cid:25) दीपक नाइ&ाइट िल. 5ारा दायर #कया गया था और पंजाब केिमक(cid:4)स एंड फामा(cid:25)(cid:15)यु(cid:11)टकल िल.
और राfीय केिमकल एंड फgटलाइजस (cid:25) िल. 5ारा इसका समथ(cid:25)न #कया गया था । इसके अित(cid:11)रh, आवेदक और
समथक(cid:25) के अलावा, संब/ सामान< का एक अDय उ0पादक अथात(cid:25) नेशनल फgटलाइजस(cid:25) िल. ह।ै
15. पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, (cid:1)ािधकारी को यह जांच करने क(cid:8) आव( यकता ह ै #क Eया (क) आवेदन प8 का
पूण(cid:25) .प से समथ(cid:25)न करने वाल ेघरेलू उ0पादक< का घरेल ू उ+ोग 5ारा समान व(cid:15)तु के कुल उ0पादन का 25 (cid:1)ितशत स े
अिधक उ0पादन ह;ै और (ख) आवेदन प8 का समथ(cid:25)न उन घरेलू उ0पादक< ने #कया ह ैिजनका सामिू हक उ0पादन परू ी
तरह से समथन(cid:25) करन े वाल े अथवा आवेदन का िवरोध करन े वाले घरेलू उ+ोग के उस भाग 5ारा उ0पा#दत समान
व(cid:15)तु के कुल उ0पादन का 50 (cid:1)ितशत स े अिधक ह।ै आवेदक का कुल घरेलू उ0पादन म (cid:30) उ0पादन अकेल े 92.11
(cid:1)ितशत ह ै और पी सी पी एल और आर एफ एल के समथ(cid:25)न स ेआवेदक का िह(cid:15)स ा कुल भारतीय उ0पादन का 96.10
(cid:1)ितशत उ0पादन ह।ै इसके अित(cid:11)रh, यािचकाकता(cid:25) न े जांच क(cid:8) अविध के दौरान संब/ सामान< का आयात नहN
#कया ह ै और वह संब/ दशे म (cid:30) संब/ सामान< के #कसी िनया(cid:25)तक अथवा उ0पादक अथवा भारत म (cid:30) िवचाराधीन
उ0पाद के #कसी आयातक से सबं ंिधत नहN ह।ै
भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)पप पप ााााददददनननन ककककाााा ििििववववववववररररणणणण
जजजजााााचचंंचचंं कककक%%%%
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777
अअअअववववििििधधधध
यािचकाकता (cid:25) मी. टन *** *** *** ***
सूचकाकं 100 121 122 129
समथक(cid:25) का उ0पादन मी. टन *** *** *** ***
पंजाब केिमक(cid:4)स मी. टन *** *** *** ***
राfीय केिमकल एंड फgटलाइजस(cid:25) िल. मी. टन *** *** *** ***
समथक(cid:25) का उ0पादन सूचकाकं 100 32 29 61
समथक(cid:25) < सिहत यािचकाकता(cid:25) मी. टन *** *** *** ***
सूचकाकं 100 114 114 123
अDय भारतीय उ0पादक (एन एफ एल) मी. टन *** *** *** ***
सूचकाकं 100 121 122 129
कुल भारतीय उ0पादन मी. टन 51,922 59,088 59,334 64,143
सूचकाकं 100 114 114 124
ििििहहहह(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)सस सस ाााा %%%% मममम (( ((
यािचकाकता(cid:25) का िह(cid:15)सा % *** *** *** ***
समथक(cid:25) का िह(cid:15)सा % *** *** *** ***
पंजाब केिमक(cid:4)स % *** *** *** ***
राfीय केिमकल एंड फgटलाइजस(cid:25) िल. % *** *** *** ***
समथक(cid:25) सिहत यािचकाकता(cid:25) % *** *** *** ***
अDय भारतीय उ0पादक % *** *** *** ***
कुल भारतीय उ0पादन % 100.00 100.00 100.00 100.00
16. उपयु(cid:25)h के मiेनजर (cid:1)ािधकारी मानते ह J #क आवेदक आधार क(cid:8) आव(यकता(cid:16) को परू ा करता ह ै और पाटनरोधी
िनयमावली के िनयम 2 (ख) तथा िनयम 5 (3) के तहत घरेल ूउ+ोग ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
घघघघ.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा ससससेे ेे ससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत ममममााााममममलललल ेे ेे
घघघघ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
(i) #कसी भी िनया(cid:25)तक न ेऐसा गोपनीय पाठ उपलBध नहN कराया ह ैजो #क गोपनीय पाठ क(cid:8) वा(cid:15)तिवक (cid:1)ितिलिप हो ।
उDह<न े गोपनीयता के दावे का कोई िववरण भी उपलBध नहN कराया ह ै । इसके अलावा उ[र भी िनया(cid:25)तक क(cid:8)
(cid:1)jावली के अगोपनीय अंश को दािखल करन े के िलए अपनाई गई (cid:1)#>या के संबंध म (cid:30) िन1दY (cid:1)ािधकारी 5ारा
जारी िविशY #दशािनदशK < का उ(cid:4)लंघन ह ै । अत: सभी िनया(cid:25)तक< और संब/ दशे < से उ0पाद< के अनुरोध
अ(cid:15)वीकार #कए जान ेचािहए और उDह (cid:30)lिhगत lवहार स ेमना करना चािहए ।
(ii) यािचकाकता(cid:25) ने केवल ऐसी सचू ना के गोपनीय होने का दावा #कया ह,ै िजसक(cid:8) गोपनीयता क(cid:8) अनमु ित िनयम< के
तहत और (cid:1)ािधकारी क(cid:8) िनरंतर (cid:1)#>या के अनसु ार (cid:1)दान क(cid:8) गई ह ै।
(iii) जहां तक आवेदक के िह(cid:15)स े क(cid:8) सूचकाकं (cid:1)वृि[ के तक(cid:25) का सबं ंध ह,ै यािचके ाकता (cid:25) का यह मानना ह ै #क आवेदक ने
केवल ऐसी सूचना के गोपनीय होन े का दावा #कया ह,ै जो पिBलक डोमने म (cid:30) नहN ह ै और िजसके िलए दशे म (cid:30)
(cid:1)कटीकरण के िलए कोई अिनवाय(cid:25) अपे(cid:21)ा नहN ह ै। इसके अलावा, आवेदक के िह(cid:15) स ेके संबंध म (cid:30)वा(cid:15)त िवक सूचना
का (cid:1)कटीकरण होन े से उसके भावी कारोबार को खतरे म (cid:30) डाल सकता ह,ै कुछ मामल< म (cid:30) तो इसके दरू गामी
प(cid:11)रणाम हो सकते ह J Eय <#क यह उसके कारोबार क(cid:8) संवेदनशील जानकारी ह ै । I यापारी, घरेल ू (cid:1)ित(cid:15) पधb और
िवदशे ी उ0प ादक वत(cid:25)मान जांच म (cid:30)भाग ले रह ेह Jऔर उनका मह0 वपूण (cid:25).प से कारोबारी िहत ह ै।
(iv) जहां तक कंपनी के अDय उ0प ाद< के िन3 पादन पर कोई सूचना नहN होन े क(cid:8) बात ह,ै आवदके यह समझन े म (cid:30) िवफल
रहा ह ै #क यहां अDय उ0प ाद< के संबंध म(cid:30) सूचना संगत ह ै । वत(cid:25)मान जांच म(cid:30) िवचाराधीन उ0 पाद के संबंध म (cid:30)
सूचना ही संगत ह ैऔर वह आवेदक 5ारा पूण(cid:25)तया उपलBध करा दी गई ह ै।
घघघघ....2222 ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24),,,, आआआआययययााााततततकककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) औऔऔऔरररर अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) !!!!ाााारररराााा (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध
17. गोपनीयता के संबंध म(cid:30) िनयात(cid:25) क<, आयातक< और अD य िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा िन= निलिखत अनुरोध #कए गए ह J:-
(i) आवेदक के आधार क(cid:8) ि(cid:15)थित को समझना मिु (कल ह ै E य<#क कुल भारतीय उ0 पादन म(cid:30) आवेदक के िह(cid:15)स े क(cid:8) सूचीब/
(cid:1)वृि[ (cid:1)दान क(cid:8) गई ह ै न #क वा(cid:15) तिवक िह(cid:15)स ा (cid:1)दान #कया गया ह ै । इसस े (cid:1)ितवादी प(cid:21)कार आवेदक के दाव<
का खंडन करने के िलए अपने कानूनी अिधकार< का उपयोग करने स ेवंिचत रहा ह ै।
(ii) कंपनी न े अ0य िधक गोपनीयता का सहारा िलया ह ैऔर ऐसी कोई सूचना उपलBध नहN ह ै #क अD य उ0 पाद< के संबंध
म(cid:30) कंपनी का िन3प ादन Eय ा ह ै।
घघघघ....3333 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी !!!!ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
(i) (cid:1)ािधकारी न े िविभm िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा सभी िहतब/ प(cid:21)कार< को साव(cid:25)जिनक फाइल के मा(cid:27)यम से
(cid:1)दान क(cid:8) गई सूचना का अगोपनीय अशं उपलBध कराया, िजसम(cid:30) िनयम 6 (7) के तहत िनरी(cid:21)ण के िलए
िविभm िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा (cid:1)(cid:15)तुत साUय< का अगोपनीय अंश शािमल ह ै।
(ii) वत(cid:25)मान जांच क(cid:8) अविध के दौरान (cid:1)ािधकारी 5ारा गोपनीयता के संबंध म (cid:30) और संगत पाए गए अनरु ोध के
संबंध म(cid:30) िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा िविभm अनुरोध #कए गए थ,े उनक(cid:8) जांच क(cid:8) गई । गोपनीय आधार पर
िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा (cid:1)(cid:15)तुत सूचना क(cid:8) गोपनीयता के दावे क(cid:8) पया(cid:25)nता के संबंध म(cid:30) जांच क(cid:8) गई थी ।
संतुY होन े पर, (cid:1)ािधकारी न े गोपनीयता के दावे को आव(यकता के अनसु ार (cid:15)वीकार #कया ह ै और ऐसी
सूचना को गोपनीय माना ह ै तथा अDय िहतब/ प(cid:21)कार< को (cid:1)कट नहN #कया ह ै । जहा ं भी सभं व ह,ै
गोपनीयता के आधार पर सूचना (cid:1)दान करने वाले प(cid:21)कार< को गोपनीय आधार पर दािखल क(cid:8) गई सूचना
का पया(cid:25)n अगोपनीय अंश उपलBध करान े के िलए िनदशK #दया गया था । (cid:1)ािधकारी न े िविभm िहतब/
प(cid:21)कार< 5ारा साव(cid:25)जिनक फाइल के .प म(cid:30) (cid:1)(cid:15)तुत साUय< का अगोपनीय अंश उपलBध कराया।
(iii) यह उ(cid:4)ल ेख #कया जाता ह ै #क वािणिRयक .प से संवेदनशील और गोपनीय सूचना का (cid:1)कटीकरण, जो
जांच क(cid:8) सिु वधा क(cid:8) दिृY स े िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा िन1द3 ट (cid:1)ािधकारी को (cid:1)दान क(cid:8) गई थी, सही और
उिचत नहN होगी । घरेल ू उ+ोग क(cid:8) िब>(cid:8) क(cid:8)मत के संबंध म (cid:30) गोपनीय सूचना का (cid:1)कटीकरण #कए जान े स े
उसके घरेल ू और िवदशे ी (cid:1)ित(cid:15) पVधय< को अनिु चत लाभ होगा और घरेल ू उ+ोग को उपभोEत ा(cid:16) के सम(cid:21)
नुकसानदहे ि(cid:15)थित म(cid:30) रखना होगा ।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
डडडड.... ििििववववििििववववधधधध ममममााााममममलललल ेे ेे
डडडड....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
18. घरेलू उ+ोग 5ारा िविभDन िविवध मामल< के संबंध म(cid:30) िन= निलिखत अनुरोध #कए गए ह J:-
(i) आवेदक का यह कहना #क (cid:1)ािधकारी को वत(cid:25)मान जांच पर ऐसे मामले के .प म(cid:30) िवचार करना चािहए,
जहां िनया(cid:25)तक< म(cid:30) पाटन क(cid:8) मौजूदगी का िववाद नहN होता । वा(cid:15) तिवक स‘ चाई यह ह ै#क सबं / दशे स ेइन
िनया(cid:25)तक</ उ0प ादक< ने पाटन का सहारा िलया ह,ै यह पाटन क(cid:8) मौजूदगी को इंकार न करन ेसे ही (cid:1)मािणत
हो जाता ह ै।
(ii) जहां तक इस बात का संबंध ह ै#क घरेल ू उ+ोग पाटनरोधी शु(cid:4) क का तब स ेअनिु चत लाभ ल ेरहा ह ै जब स े
यूरोपीय संघ और चीन स े वष(cid:25) 2000 स े संब/ व(cid:15) तु(cid:16) पर पाटनरोधी शु(cid:4)क लगाया गया ह,ै यािचकाकता (cid:25)
का यह कहना ह ै#क पाटनरोधी उपाय (cid:1)ित(cid:15)प धा(cid:25) के िवरोधी नहN ह J। पाटन अनिु चत होता ह ैऔर ऐस ेपाटन
के िखलाफ िनवारण क(cid:8) मांग करना अनुिचत नहN कहा जा सकता । उपरोE त दशे < से पा(cid:11)टत क(cid:8)मत< पर
आयात होत ेह Jऔर इसीिलए य ेपाटनरोधी उपाय< के अ(cid:27) यधीन ह J।
(iii) (cid:1)ािधकारी को .स के िनया(cid:25)तक< और उ0 पादक< के उ0 तर< को (cid:15) वीकार नहN करना चािहए Eय <#क वे सही
और (cid:1)मािणत सूचना (cid:1)दान करने के अपने दािय0 व को परू ा करने म(cid:30) िवफल रह े ह J । (cid:1)ितवा#दय< ने उनक(cid:8)
संबंिधत सरकार< स े उDह (cid:30) (cid:1)ा? त सिBसडी के संबंध म (cid:30) कोई सूचना (cid:1)दान करन ेसे आसानी स े छोड़ #दया गया
ह,ै जो कम क(cid:8)मत के आयात< के िलए एक (cid:1)मुख कारण ह ै।
(iv) यािचकाकता (cid:25) का यह अनुरोध ह ै #क यािचकाकता(cid:25) 5ारा खच (cid:25) के आवटं न और िह(cid:15)स ेदारी के िलए अपनाई गई
प/ित (cid:1)ािधकारी 5ारा (cid:15)व ीकार क(cid:8) जानी चािहए न #क उसे अपन े आप संशोिधत करना चािहए । खचK क(cid:8)
िह(cid:15)स ेदारी के िलए यािचकाकता(cid:25) 5ारा अपनाई गई (cid:1)णाली (cid:11)रकॉड (cid:25) म(cid:30) रखी गई ह ै । आवेदन वत(cid:25)मान मामल े
म(cid:30) अपनाई गई प/ित का अनसु रण करके लगातार लागत सचू ना (cid:1)दान कर रहा है । संबंिधत उ0प ाद के
संबंध म (cid:30) िविभDन ऐसे मामल े रह े ह J िजनम (cid:30) (cid:1)ािधकारी न े कंपनी क(cid:8) काय (cid:25) (cid:1)णाली को (cid:15) वीकार #कया था ।
तथािप, िवगत कुछ मामल< म (cid:30) (cid:1)ािधकारी ने िबना #कसी कारण के अपनी पूव (cid:25) (cid:1)था से हटकर काय (cid:25) #कया ह ै
और प(cid:11)रणाम(cid:15)व .प प(cid:11)रकिलत गैर-(cid:21)ितकारी क(cid:8)मत D योिचत से कम ह ै। आवेदक का यह कहना ह ै#क ऐसी
ही वत(cid:25)मान मामल े म(cid:30) भी होना चािहए था । आवेदक (cid:1)ािधकारी स े यह िनवेदन करता ह ै #क अपनाई गई
प/ित को (cid:15)प 3ट करन ेके िलए घरेल ू उ+ोग को यह िनदशK #दया जाए #क य#द (cid:1)ािधकारी यह िवचार करत े
ह J #क यािचकाकता (cid:25) 5ारा अपनाई गई प/ित उपयुE त नहN ह ै तो इसके िलए घरेलू उ+ोग के दाव< को तरु ंत
अ(cid:15)व ीकार न #कया जाए ।
(v) जहां तक वत(cid:25)मान काय(cid:25)वाही को शु. #कए जाने को D यायोिचत ठहराने के िलए साU य क(cid:8) पया(cid:25)? तता का
संबंध ह,ै आवेदक का यह कहना है #क (cid:1)ितवा#दय< न े केवल एक सामाD य सी बात कही ह ै और ऐसा तक(cid:25)
िबना #कसी कानूनी अथवा तZ या0म क आधार के ह ै । आवेदक ने सभी संगत सूचना (cid:1)दान कर दी ह ै ।
(cid:1)ािधकारी न े वत(cid:25)मान जांच संब/ दशे स े संब/ व(cid:15) तु(cid:16) के पाटन, पाटन व (cid:21)ित के बीच कारणा0 मक संबंध
होन ेके पया(cid:25)?त (cid:1)थम द3ृ ट या साU य के आधार पर आरंभ क(cid:8) थी ।
डडडड....2222 ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24),,,, आआआआययययााााततततकककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) औऔऔऔरररर अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) !!!!ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
19. िविभDन िविवध मामल< के संबंध म(cid:30) िनया(cid:25)तक<, आयातक< और अD य िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा िन= निलिखत अनरु ोध
#कए गए ह J:-
(i) आवेदक उ0प ादक अDय दशे < स े संब/ व(cid:15) तु(cid:16) पर और अD य उ0 पाद< पर पाटनरोधी शु(cid:4)क < के संदभ(cid:25) म(cid:30) I यापक
संर(cid:21)ण का लाभ उठा रहा ह ै।
(ii) दािखल क(cid:8) गई संबंिधत यािचका पूण (cid:25) नहN ह ै और कई तरीके से असंगतता(cid:16) और असमथ(cid:25)न से प(cid:11)रपूण(cid:25) ह ै। अत:
िन3प (cid:21) और उiे(य परक जांच के आधार पर, (cid:1)ािधकारी को वत(cid:25)मान काय(cid:25)वाही श.ु करने को D यायोिचत ठहराने
के िलए साUय क(cid:8) पया(cid:25)?त ता के िलए ही संतु3 ट नहN होना चािहए ।
(iii) तथािप, (cid:1)ािधकारी न े वत(cid:25)मान मामल े म (cid:30) जांच श.ु करत े समय एक महत व् पूण(cid:25) बात म (cid:30) चकू क(cid:8) ह ै #क जांच क(cid:8)
अविध म(cid:30) एक ितमाही म (cid:30) संशोधन से आवेदक क(cid:8) मजबूत ि(cid:15)थित का पता चलता ह ै और ऐसी सSं या के आधार
पर #कसी (cid:1)कार क(cid:8) जांच श.ु करना अपिे (cid:21)त नहN था । यह ऐसा तक(cid:25) नहN हो सकता #क केवल जांच शु. होन े
के बाद नए आकं ड़ े आए ह J क् य <#क जांच क(cid:8) अविध म(cid:30) (cid:15) वत: प(cid:11)रवत(cid:25)न #कया गया था । िनयम क(cid:8) अपे(cid:21)ाए ं¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
िब(cid:4)क ुल (cid:15)प 3ट ह ै #क (cid:1)ािधकारी को अपने 5ारा चुनी गई जाचं क(cid:8) अविध के संबंध म(cid:30) (cid:21)ित के बारे म(cid:30) (cid:15) वय ं ही
संतु3ट होना चािहए ।
डडडड....3333 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी !!!!ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
(i) जहां तक एकािधकार का मामला ह,ै (cid:1)ािधकारी यह नोट करते ह J #क पाटनरोधी शु(cid:4)क पारदशb I यापार
सुिनिoत करन े के िलए ह ै और घरेलू उ+ोग को एक समान (cid:15) तर उपलBध कराया जाना चािहए । यह न तो
आयात को सीिमत करने का एक उपाय ह ै और न ही उ0 पाद< पर लागत म(cid:30) अD यायोिचत वृि/ #कए जाने का
कारण ह ै । (cid:1)ािधकारी यह नोट करते ह J #क पाटनरोधी शु(cid:4)क का उiे( य घरेलू उ+ोग को सरं (cid:21)ण (cid:1)दान करने के
िलए नहN ह ै बि(cid:4)क एक समान (cid:15)त र (cid:1)दान करन े और पाटन के कारण य#द कोई (cid:21)ित (cid:31)ई ह ै तो उस (cid:21)ित के
(cid:1)भाव को नगpय बनाने के िलए ह ै।
(ii) जहां तक घरेलू उ+ोग के आरोप का संबंध ह ै #क .स के (cid:1)ािधकरण संब/ व(cid:15) तु(cid:16) के उ0 पाद</ िनया(cid:25)तक< को
सिBसडी (cid:1)दान कर रह े ह,J यह नोट #कया जाता ह ै #क वतम(cid:25) ान जांच म (cid:30) पाटन के (cid:1)भाव, िजसके कारण घरेल ू
उ+ोग को (cid:21)ित हो सकती ह,ै क(cid:8) जांच घरेलू उ+ोग 5ारा दािखल क(cid:8) गई यािचका के आधार पर क(cid:8) गई ह ै ।
तथािप, घरेल ू उ+ोग को इन qोत< स े य#द कोई (cid:21)ित हो रही ह,ै तो उस सिBसडी के िलए अलग आवेदन दािखल
कर सकता ह ै।
(iii) जहां तक घरेल ू उ+ोग 5ारा दािखल क(cid:8) गई यािचका म (cid:30) (cid:1)दान क(cid:8) गई अपया(cid:25)? त सूचना के तक(cid:25) का संबंध ह,ै
(cid:1)ािधकारी यह नोट करत े ह J #क आवेदन म (cid:30) जांच शु. करन े के (cid:1)योजन स े संगत सभी सिू चना िनिहत ह ै ।
(cid:1)ािधकारी केवल इस बात से संतु3 ट होन े के बाद #क आवेदन म,(cid:30) जांच क(cid:8) श.ु आत को Dय ायोिचत ठहराने के
(cid:1)थम द3ृ ट या साUय िनिहत ह,J वत(cid:25)मान जांच श.ु करने के संबधं म(cid:30) िनण(cid:25)य िलया ह ै । इसके अलावा, जांच श.ु
करने के बाद आवेदक स ेआव(य क समझी गई सूचना मांगी ह ैऔर वह आवेदक 5ारा वत(cid:25)मान जांच के (cid:1)योजन स े
उपलBध करा दी गई ह ै।
चचचच.... ससससााााममममाााा(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) यय यय मममम**ूू**ूू यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक%%%%ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा++++जजजजनननन
9. धारा 9 (1) (ग) के अधीन, #कसी व(cid:15)तु के संबंध म(cid:30) सामाDय म(cid:4)ू य का ता0पय (cid:25)ह ै:
(i) .ापार क/ सामा(cid:22)य (cid:9)(cid:24)0या के समान व(cid:2)तु क/ तलु नीय क/मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए
िनयम$ के अनसु ार यथािनधा+(cid:15) रत िनया(cid:15)तक दशे या 2े3 म (cid:12)खपत के िलए िनयत हो, अथवा
(ii) जब िनया(cid:15)तक दशे या 2े3 के घरेलू बाजार म (cid:12) .ापार क/ सामा(cid:22)य (cid:9)(cid:24)0या म (cid:12) समान व(cid:2)तु क/ िब0/ न 5ई हो
अथवा जब िनया(cid:15)तक दशे या 23े क/ बाजार िवशेष क/ ि(cid:2)थित अथवा उसके घरेल ूबाजार म(cid:12) कम िब0/ मा3ा के
कारण ऐसी िब0/ क/ उिचत तलु ना न हो सकती हो तो सामा(cid:22)य मू8य िन9िलिखत म (cid:12) से कोई एक होगा : (क)
समान व(cid:2)तु क/ तलु नीय (cid:9)ितिनिधक क/मत जब उसका िनयात(cid:15) उप धारा (6) के अतं ग(cid:15)त बनाए गए िनयम$ के
अनसु ार िनयात(cid:15) क दशे या 2े3 से या (cid:24)कसी उिचत तीसरे दशे से (cid:24)कया गया हो ; अथवा (ख) उप धारा (6) के
अंतग(cid:15)त बनाए गए िनयम$ के अनसु ार यथािनधा+(cid:15) रत (cid:9)शासिनक, िब0/ और सामा(cid:22)य लागत एव ं लाभ हेत ु
उिचत विृ = के साथ उदगम वाले दशे म (cid:12) उ> व(cid:2)तु क/ उ(cid:30)पादन लागत ; परंतु य(cid:24)द उ> व(cid:2)त ु का आयात उदगम
वाल े दशे से िभ? (cid:24)कसी दशे से (cid:24)कया गया ह ै और जहां उ> व(cid:2)तु को िनया(cid:15)त के दशे से होकर केवल (cid:2)थानातं रण
(cid:24)कया गया है अथवा ऐसी व(cid:2)त ु का उ(cid:30)पादन िनयात(cid:15) के दशे म(cid:12) नह(cid:28) होता ह,ै अथवा िनया(cid:15)त के दशे म(cid:12) कोई
तुलनीय क/मत नह(cid:28) ह,ै वहां सामा(cid:22)य मू8य का िनधार(cid:15) ण उदगम वाले दशे म(cid:12) उसक/ क/मत के संदभ(cid:15) म (cid:12) (cid:24)कया
जाएगा।
चचचच....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
20. घरेलू उ+ोग 5ारा सामाDय मू(cid:4)य , िनया(cid:25)त क(cid:8)मत और पाटन माVजन के संबंध म (cid:30)#कए गए अनरु ोध इस (cid:1)कार ह J:-
(i) .स के घरेलू बाजार म(cid:30) संब/ व(cid:15) तु(cid:16) क(cid:8) क(cid:8)मत क(cid:8) सूचना/साU य (cid:1)ा? त करने के िलए (cid:1)यास #कए गए ह J। .स
म(cid:30) संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) के उ0प ाद< क(cid:8) क(cid:8)मत के कोटेशन (cid:1)ा? त करने के िलए भी (cid:1)यास #कए गए ह J । तथािप, घरेलू
उ+ोग .स म(cid:30) संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) क(cid:8) क(cid:8)मत के संबंध म(cid:30) कोई भी साU य अथवा सूचना (cid:1)ा? त नहN कर पाया ।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ii) उपरोEत को देखते (cid:31)ए, घरेलू उ+ोग ने उ0 पादन क(cid:8) लागत के आधार पर, क‘ चे माल और अD य व(cid:15) तु(cid:16) के िलए
घरेलू उ+ोग के खपत संबंधी मानक< पर िवचार करते (cid:31)ए .स म (cid:30) सामाD य मू(cid:4) य िनधा(cid:11)(cid:25) रत #कया ह ै। आवेदक न े
िव(व से भारत म (cid:30) आयात के डी जी सी आई एंड एस आकं ड़< के अनुसार दो मह0 वपणू (cid:25) क‘ ची सामि(cid:18)य<
(कॉि(cid:15)टक सोडा और अमोिनया) क(cid:8) क(cid:8)मत< और घरेलू उ+ोग के अनसु ार नाइ(cid:11)&क एिसड क(cid:8) क(cid:8)मत पर िवचार
#कया ह ै । अDय सभी प(cid:11)रवतन(cid:25) लागत(cid:30) घरेलू उ+ोग क(cid:8) लागत के आधार पर ह J िजसम(cid:30) िब>(cid:8), िवतरण और
(cid:1)शासिनक Iय य को िविधवत समायोिजत #कया गया ह ै । कुल लागत म (cid:30) 5 (cid:1)ितशत क(cid:8) दर से लाभ शािमल
#कया गया ह ै।
(iii) आवेदक के िनया(cid:25)त मू(cid:4)य को डी जी सी आई एंड एस के (cid:1)ा? त आंकड़< के आधार पर संब/ दशे से औसत आयात
क(cid:8)मत के .प म (cid:30)िनधा(cid:25)(cid:11)रत #कए जाने का दावा #कया ह ै। सामाD य मू(cid:4) य और िनयात(cid:25) क(cid:8)मत के बीच (cid:15) प3 ट तलु ना
करने के िलए दोन< क(cid:8) Iय ापार के एक ही (cid:15)त र पर तलु ना क(cid:8) जानी अपिे (cid:21)त है । सी आई एफ (cid:15) तर पर गणना
क(cid:8) जा रही िनया(cid:25)त क(cid:8)मत को समुrी माल भाड़ा, समुrी बीमा, कमीशन, प0 तन I यय, घरेलू माल भाड़ा और बकJ
(cid:1)भार के आधार पर समायोिजत #कया गया ह ै।
(iv) यािचकाकता(cid:25) का यह कहना #क जे एस सी उरालकेम और उसके संब/ प(cid:21)कार< के उ0 तर सामाD य मू(cid:4) य के
िनधार(cid:25) ण के (cid:1)योजन स े इस तZय को दखे त े (cid:31)ए (cid:15) वीकार नहN #कए जान े चािहए E य<#क वे मह0 वपूण (cid:25) सूचना को
(cid:1)कट करन े म(cid:30) िवफल रह े ह J और साथ ही यह भी #क भारतीय उपभोE ता(cid:16) तक परू ी मू(cid:4) य sखृं ला उपलBध नहN
ह,ै जब#क असंब/ प(cid:21)कार के एक उ0त र भी उपलबध नहN ह J । इस (cid:1)कार प(cid:11)रि(cid:15)थित म,(cid:30) (cid:1)ितवा#दय< को
Iय िhगत माVजन (cid:1)दान नहN #कया जाए ।
(v) कारखाना बाt (cid:15)त र पर िनयात(cid:25) मू(cid:4) य के साथ सामाD य मू(cid:4) य क(cid:8) तलु ना क(cid:8) गई ह ै । इस बात के पया(cid:25)?त (cid:1)थम
द3ृ ट या साUय हJ #क संब/ दशे म(cid:30) संब/ व(cid:15) तु(cid:16) का सामाD य म(cid:4)ू य कारखाना बाt (cid:15) तर िनयात(cid:25) क(cid:8)मत से अिधक
ह,ै िजसम(cid:30) यह दशाय(cid:25) ा ह ै #क सबं / दशे से िनयातक< 5ारा भारतीय बाजार म(cid:30) संब/ व(cid:15)तु(cid:16) का पाटन #कया जा
रहा ह ै। यह पाटन माVजन Dय ूनतम से अिधक होन ेका अनमु ान ह ै।
(vi) .स दतू ावास न ेमौिखक सनु वाई के दौरान यह तक(cid:25) #दया ह ै #क यािचका म (cid:30)पाटन के पया(cid:25)? त साU य नहN ह J। #दए
गए तक(cid:25) के प(cid:11)र(cid:1)ेUय म,(cid:30) यािचकाकता (cid:25) का यह कहना ह ै #क य+िप आवेदन म (cid:30) यह (cid:15) प3 ट हो जाता ह ै #क पाटन
माVजन Dय ूनतम सीमा स े अिधक ह,ै अत: अब यह .स के उ0प ादक</ िनया(cid:25)तक< पर िनभर(cid:25) करता ह ै #क व े इस े
अDय था सािबत कर(cid:30) । उDह <ने िनया(cid:25)तक (cid:1)( नावली का उ0 तर दािखल #कए जान े के बाद भी ऐसा कोई दावा नहN
#कया ह ै।
(vii) जहां तक आवेदक 5ारा दावा #कए गए अिधक बढ़ाए गए पाटन माVजन के आरोप का संबंध ह,ै आवेदक का यह
कहना #क िन1द3ट (cid:1)ािधकारी पाटन माVजन और (cid:21)ित माVजन का िनधा(cid:25)रण कर(cid:30)गे जो प(cid:21)कार< 5ारा (cid:1)(cid:15) ततु
सम(cid:15)त सूचना क(cid:8) पिु Y #कए जाने के बाद पाटनरोधी शु(cid:4)क क(cid:8) मा8ा िनधा(cid:11)(cid:25) रत करने का आधार बनेगा, जो सम(cid:18)
क(cid:8)मत sृंखला स ेउ0त र (cid:1)ा?त न होने के कारण ई E यू आर को अ(cid:15) वीकार करन ेके अनरु ोध के आधार पर होगा ।
(viii) जहां तक इस बात का संबंध ह ै #क जे एस सी उरालकेम 5ारा उ0 पा#दत और बेच े गए िवचाराधीन उ0 पाद म (cid:30) 4
(cid:18)ेड शािमल ह Jऔर भारत को िजसका िनयात(cid:25) #कया गया ह,ै वह ह ैभारत म (cid:30) एस एन आई टैE नीकल (cid:18)ेड तो इस
संबंध म (cid:30) आवेदक का यह कहना ह ै #क केवल एस एन आई टेE नीकल (cid:18)ेड क(cid:8) ही 100 (cid:1)ितशत खपत ह ै और
भारत म(cid:30) अDय कोई (cid:18)ेड नहN ह ै। यह ऐसा (cid:18)ेड ह,ै िजसका आवदे क भी िनमा(cid:25)ण करता ह ै। इस (cid:1)कार से (cid:1)ितवादी
प(cid:21)कार 5ारा िनया(cid:25)त #कया गया उ0 पाद और घरेल ू उ+ोग 5ारा िनVमत #कया गया उ0 पाद बाजार म(cid:30) एक दसू रे
क(cid:8) (cid:1)ित(cid:15)प धा(cid:25) करत ेह J। िन1द3ट (cid:1)ािधकारी इस संबंध म(cid:30) संगत सूचना पर िवचार कर सकत ेह J।
चचचच....2222 ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24),,,, आआआआययययााााततततकककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) औऔऔऔरररर अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) !!!!ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन
21. सामाDय मू(cid:4)य , िनया(cid:25)त क(cid:8)मत और पाटन माVजन के संबधं म(cid:30) िनयात(cid:25) क<, आयातक< और अD य िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा
#कए गए िनवेदन िन=न ानुसार ह J:-
(i) .स से व(cid:15)त ु(cid:16) के िलए पाटन माVजन क(cid:8) संगणना हते ु (cid:1)युEत काय(cid:25) (cid:1)णाली पया(cid:25)? त आधार के िबना संरिचत
सामाDय मू(cid:4)य को लागू #कए जाने के कारण पाटनरोधी करार क(cid:8) अिनवाय(cid:25)ता(cid:16) का पालन नहN करती ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
(ii) जेएससी उरालकैम 5ारा उ0पा#दत व(cid:15) तुए ं शत (cid:1)ितशत संबंिधत कंपनी- एस आई ए उरालकैम &ेGडग, लाि0वया
के ज(cid:11)रए िनया(cid:25)त क(cid:8) गई ह J । हाला#ं क, भारतीय (cid:18)ाहक< को कुछ िनया(cid:25)त एस आई ए उरालकैम 5ारा का(cid:15) मोस
वीयू िलिमटेड, हांगकांग, (cid:11)&गuन ग(cid:4) फ एफ जैड सी ओ, यू ए ई और स(cid:4) टेरा (cid:18)ुप डी एम सी सी, यू ए ई के ज(cid:11)रए
#कए गए हJ । स(cid:4)ट ेरा जो#क जे एस सी उरालकैम क(cid:8) एक असंबंिधत पाटb ह,ै ने जे एस सी उरालकैम 5ारा सिू चत
#कए जाने के प(च ात भी (cid:1)(न ावली दायर नहN क(cid:8) ह ै। एस आई ए उरालकैम और का(cid:15) मोस के उ0 तर बताए गए
सौद ेम(cid:30) स(cid:4)ट ेरा को और स(cid:4)ट ेरा से िनया(cid:25)त क(cid:8)मत के िववरण< को सुिनिoत करेग(cid:30) । इस (cid:1)कार, उ0पादक एस आई
से स(cid:4)ट ेरा को स(cid:4)ट रा का(cid:15)म ोस को, का(cid:15) मोस से भारतीय (cid:18)ाहक< तक एक परू ी sृंखला ह ैE य<#क स(cid:4) टरा के ज(cid:11)रए
#कए गए िनया(cid:25)त केवल नगp य ह J और जे एस सी उरालकैम और उसके िनया(cid:25)तक< के िलए पृथक माVजन #दया
जाना चािहए ।
(iii) आवेदक 5ारा दावा #कए गए अ0 यिधक बढ़ाए गए पाटन माVजन को (cid:15) वीकार नहN #कया जाना चािहए बि(cid:4)क
(cid:1)ितवादी 5ारा दायर ई.Eय ू (cid:1)ित#>या के आधार पर िनधा(cid:11)(cid:25) रत #कया जाना चािहए ।
(iv) जैसा #क (cid:1)(न ावली उ0त र म (cid:30) उपलBध कराया गया ह,ै जे एस सी उरालकैम 5ारा उ0 पा#दत और िव>य #कए
गए पीयूसी म (cid:30) 4 (cid:18)ेड शािमल ह J और जो (cid:18)ेड भारत को िनया(cid:25)ितत #कया गया ह,ै वह तकनीक(cid:8) (cid:18)ेड एस एन 1
है । पृथक माVजन को िनधा(cid:11)(cid:25) रत करत ेसमय इस पहल ूको तलु ना के (cid:1)योजनाथ(cid:25) (cid:27) यान म(cid:30) रखा जाना चािहए ।
चचचच....3333 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी !!!!ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
22. धारा 9(1)(ग) के अधीन, #कसी व(cid:15)तु के संबंध म (cid:30)सामाDय मू(cid:4)य का ता0पय(cid:25) ह:ै
(i) .ापार क/ सामा(cid:22)य (cid:9)(cid:24)0या के समान व(cid:2)तु क/ तलु नीय क/मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए
िनयम$ के अनसु ार यथािनधा+(cid:15) रत िनया(cid:15)तक दशे या 2े3 म (cid:12)खपत के िलए िनयत हो, अथवा
(ii) जब िनया(cid:15)तक दशे या 2े3 के घरेलू बाजार म (cid:12) .ापार क/ सामा(cid:22)य (cid:9)(cid:24)0या म (cid:12) समान व(cid:2)तु क/ िब0/ न 5ई हो
अथवा जब िनया(cid:15)तक दशे या 23े क/ बाजार िवशेष क/ ि(cid:2)थित अथवा उसके घरेल ूबाजार म(cid:12) कम िब0/ मा3ा के
कारण ऐसी िब0/ क/ उिचत तलु ना न हो सकती हो तो सामा(cid:22)य मू8य िन9िलिखत म (cid:12)स ेकोई एक होगा:
(क) समान व(cid:2)तु क/ तुलनीय (cid:9)ितिनिधक क/मत जब उसका िनया(cid:15)त उप धारा (6) के अंतग(cid:15)त बनाए गए
िनयम$ के अनसु ार िनया(cid:15)तक दशे या 2े3 स ेया (cid:24)कसी उिचत तीसरे दशे स े(cid:24)कया गया हो; अथवा
(ख) उपधारा (6) के अंतग(cid:15)त बनाए गए िनयम$ के अनुसार यथािनधा+(cid:15) रत (cid:9)शासिनक, िब0/ और सामा(cid:22)य
लागत एवं लाभ हेत ुउिचत विृ = के साथ उदगम वाले देश म (cid:12)उ> व(cid:2)तु क/ उ(cid:30)पादन लागत ।
23. (cid:1)ािधकारी ने संब/ दशे < से Aात िनया(cid:25)तक< (cid:1)ािधकारी ने सबं / दशे < से Aात िनया(cid:25)तक< को िनधा(cid:11)(cid:25) रत (cid:1)प8 और
तरीके म(cid:30) सूचना उपलBध करान ेका परामश(cid:25) दते े(cid:31)ए (cid:1)( नावली भेजी ।
क. मै. (cid:11)&गuन ग(cid:4)फ एफ जैड सी ओ
ख. मै. कॉसमॉस वी य ूिलिमटेड
ग. मै. एस आई ए उरालकैम &ेGडग
घ मै. उरालकैम &ेGडग हाउस, एल एल सी
ड. मै. ज.े एस. सी. यनु ाइटटेड कैिमकल कंपनी उराल कैम, .स
24. चूं#क, ऊपर उि(cid:4)लिखत उ0प ादक</िनया(cid:25)तक< ने (cid:1)( नावली के उ0 तर दायर #कए ह,J (cid:1)ािधकारी ने सहयोगी िनया(cid:25)तक< के
संबंध म(cid:30) समाDय मू(cid:4)य और िनया(cid:25)त क(cid:8)मत िनधा(cid:25)(cid:11)रत क(cid:8) ह ै । इन िनयात(cid:25) क< के िलए सामाD य मू(cid:4) य के िनधा(cid:25)रण हते ु
(cid:1)ािधकारी 5ारा क(cid:8) गई सामाDय काय (cid:25) (cid:1)णाली म (cid:30) सव(cid:25)(cid:1)थम यह जांच करना ह ै #क E या उनके घरेल ू बाजार< म (cid:30) उ0 तर
(cid:1)(cid:15)त ुत करने वाले िनयात(cid:25) क< 5ारा संब/ व(cid:15) तु(cid:16) क(cid:8) घरेल ूिब>(cid:8), घरेल ूिब>(cid:8) क(cid:8)मत< के आधार पर सामाD य मू(cid:4) य< के12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िनधार(cid:25) ण को (cid:15)व ीकृित दने े के िलए (cid:1)ितिनिध और I यावहा(cid:11)रक थN और E या (cid:1)ितवा#दय< 5ारा उपलBध कराए गए
आंकड़< के अनसु ार Iय ापार परी(cid:21)ण क(cid:8) सामाD य अविध संतोषजनक थी ।
25. संब/ दशे < म(cid:30) असहयोगी िनयात(cid:25) क< के मामले म(cid:30), (cid:1)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(8) क(cid:8) शतP म (cid:30)
उपलBध तZय < के आधार पर सामाDय मू(cid:4) य िनधा(cid:11)(cid:25) रत #कया ह ै।
26. (cid:1)ािधकारी ने संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) के उ0प ादक</िनया(cid:25)तक< के संबंध म (cid:30) सामाD य मू(cid:4) य, िनया(cid:25)त क(cid:8)मत और पाटन माVजन
िन=न ानुसार िनधा(cid:25)(cid:11)रत #कया ह ै:
ससससााााममममाााा(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) यय यय मममम**ूू**ूू यय य य
मममम..ैै..ैै (cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)वव वव ााााइइइइंंंंटटटट (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)टट टट ॉॉॉॉकककक ककककंंंंपपपपननननीीीी ययययननुुननुु ााााइइइइटटटटेेेेडडडड ककककैैैैििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी उउउउररररााााललललककककैैैैमममम,,,, ////सससस ((((उउउउ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)पप पप ााााददददकककक)))),,,, मममम..ैै..ैै एएएएसससस.... आआआआईईईई.... एएएए.... उउउउररररााााललललककककैैैैमममम 0000े2े2े2े2डडडडगगगग,,,,
ललललाााािििि(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ववववययययाााा ((((ससससबबंंबबंं ििििंंंं धधधधतततत ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक)))),,,, 55550000गगगगााााननंंननंं गगगग**** फफ फफ एएएएफफफफ जजजजडडैैडडैै ससससीीीी ओओओओ,,,, यययय ूू ूू एएएए ईईईई ((((अअअअससससबबंंबबंं ििििंंंं धधधधतततत ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक)))) ककककॉॉॉॉ(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)मममम ोोोोसससस ववववीीीी यययय ूू ूूििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,,
हहहहाााागगंंगगंं ककककाााांगंगंगंग ((((अअअअससससबबंंबबंं ििििंंंंधधधधतततत ििििननननययययाााातततत(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22) कककक)))) ।।।।
27. जेएससी युनाइटेड कैिमकल कंपनी उरालकैम 5ारा दायर (cid:1)( नावली के उ0त र क(cid:8) जांच क(cid:8) गई ह ै और यह पाया गया
ह ै#क (cid:1)ितवादी ने अपने उ0त र के प(cid:11)रिश3 ट-1 म(cid:30) संब/ व(cid:15) तु(cid:16) के घरेलू िब>(cid:8) क(cid:8)मत< के िववरण उपलBध कराए ह J।
जे एस सी उरालकैम ने सभी सबं / व(cid:15) तु(cid:16) क(cid:8) घरेलू बाजार म(cid:30) िब>(cid:8) एक संबिं धत I यापारी अथा(cid:25)त उरालकैम &ेGडग
हाउस, एल एल सी, .स के ज(cid:11)रए क(cid:8) ह ै। I यय< जसै े अंतदशK ीय माल-भाड़ा, >ेिडट लागत और वा(cid:15)त िवक एस जी ए
का और संबिं धत Iय ापारी म.ै उरालकैम &ेGडग हाउस, एल एल सी, .स के लाभ का समायोजन िवदशे ी उ0 पादक दशे
म(cid:30) घरेल ू िब>(cid:8) क(cid:8)मत के िनधार(cid:25) ण के (cid:1)ित #कया गया ह ै । पी ओ आई के दौरान जे एस सी यनु ाइटेड कैिमकल कंपनी
उरालकैम न ेघरेलू बाजार म (cid:30)उरालकैम &ेGडग हाउस, एल एल सी के ज(cid:11)रए घरेल ूबाजार म(cid:30) *** मी.टन संब/ व(cid:15) त(cid:16)ु
क(cid:8) िब>(cid:8) क(cid:8) ह ै । य े सभी िब#>यां I यापार परी(cid:21)ण क(cid:8) सामाD य अविध के अ(cid:27) यधीन थी। यह पाया गया #क घरेल ू
बाजार म (cid:30) िब#>य< का ***% लाभ पणू (cid:25) था । त’नसु ार, उपयु(cid:25)E त उ0 पादक</िनया(cid:25)तक< के िलए सामाD य मू(cid:4) य ***
अमरीक(cid:8) डॉलर (cid:9)ित मी. टन ठहरता ह ै।
मममम..ैै..ैै (cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)वव वव ााााइइइइंंंंटटटट (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)टट टट ॉॉॉॉकककक ककककंंंंपपपपननननीीीी ययययननुुननुु ााााइइइइटटटटेेेेडडडड ककककैैैैििििममममककककलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी उउउउररररााााललललककककैैैैमममम,,,, ////सससस ((((उउउउ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)पप पप ााााददददकककक)))),,,, मममम..ैै..ैै एएएएसससस.... आआआआईईईई.... एएएए.... उउउउररररााााललललककककैैैैमममम 0000े2े2े2े2डडडडगगगग,,,,
ललललाााािििि(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ववववययययाााा ((((ससससंबंबंबंबििंंििंं धधधधतततत ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक)))),,,, 55550000गगगगााााननंंननंं गगगगलललल फफफ फ् ् ् ् एएएएफफफफ जजजजडडैैडडैै ससससीीीी ओओओओ,,,, यययय ूू ूू एएएए ईईईई ((((अअअअससससबबंंबबंं ििििंंंं धधधधतततत ििििननननययययाााातततत(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22) कककक)))),,,, ककककॉॉॉॉससससममममॉॉॉॉसससस ववववीीीी यययय ूू ूू
ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड,,,, हहहहाााागगंंगगंं ककककाााागगंंगगंं ((((अअअअससससबबंंबबंं ंिंिंिंिधधधधतततत ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक)))) कककक%%%% ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक%%%%ममममतततत
28. संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) के उ0प ादक मै. Rव ाइंट (cid:15) टॉक कंपनी युनाइटेड कैिमकल कंपनी उरालकैम, .स (उ0 पादक) न े भारत के
साथ ही तीसरे देश< को एक संबंिधत प(cid:21)कार मै. एस आई ए उरालकैम &ेGडग, लाि0वया (संबंिधत िनयात(cid:25) क) के
ज(cid:11)रए *** अमरीक(cid:8) डॉलर का *** मी.टन क(cid:8) िनया(cid:25)त िब>(cid:8) क(cid:8) ह ै। उपयु(cid:25)E त िनयाि(cid:25) तत (संबंिधत िनयात(cid:15) क) ने चार
िविभDन .ट< अथा(cid:25)त सीध े तथा तीन िविभD न असंबिं धत I यापा(cid:11)रय< के ज(cid:11)रए, भारत को संब/ व(cid:15) तुए ं सी आई एफ
तथा सी एफ आर पर *** अमरीक/ डॉलर का *** मी.टन िनया(cid:25)त #कया । मै. एस आई ए उरालकैम &ेGडग, लाि0वया
ने भारत को सीध े ही *** अमरीक(cid:8) डॉलर का *** मी.टन िनया(cid:25)त #कया । इसने भारत को सी आई एफ पर ***
अमरीक(cid:8) डॉलर के *** मी.टन, मै. का(cid:15) मोस वी यू िलिमटेड, हांगकांग के ज(cid:11)रए, सी एफ आर पर *** अमरीक(cid:8)
डॉलर के *** मी.टन, (cid:11)&गॉन ग(cid:4) फ एफ जैड सी ओ, यू ए ई के ज(cid:11)रए और मै. स(cid:4)ट ेरा के ज(cid:11)रए सी आई एफ पर ***
अमरीक(cid:8) डॉलर के *** मी.टन िजसन े भारत को म.ै कॉसमोस वी यू िलिमटेड, हांगकांग और मै. कॉसमोस को पी य ू
सी क(cid:8) िब>(cid:8) क(cid:8) थी, को पी यू सी का भी िनया(cid:25)त #कया था ।
29. मै. स(cid:4)ट रा न े ई Eय ू आर दायर नहN क(cid:8) ह ै। च#ूं क मै. स(cid:4) टरा क(cid:8) >य और िब>(cid:8) क(cid:8)मत उपलBध ह,ै और एन ई पी को
प(cid:11)रकिलत करते समय >य और िब>(cid:8) क(cid:8)मत के बीच अंतर को एस जी ए और स(cid:4)ट रा के लाभ के (cid:1)ित समायोिजत
#कया गया ह।ै च#ूं क िनयात(cid:25) क(cid:8)मत और प(cid:31)चं मू(cid:4) य को उपलBध आंकड़< स े(cid:1)ा? त #कया गया ह,ै आगे क(cid:8) जांच के िलए
इस पर िवचार #कया गया ह ै । ि5तीय िनयात(cid:25) क न े िलिखत म(cid:30) #दया ह ै #क वे म.ै स(cid:4)ट रा और मै. कॉ(cid:15) मॉस संयुE त
चैनल के ज(cid:11)रए िनयात(cid:25) के िलए पृथम माVजन का दावा नहN कर(cid:30)गे ।
30. भारत को िब#>या,ं जैसा#क ऊपर बताया गया ह,ै चार िविभD न मागP के ज(cid:11)रए क(cid:8) जाती ह ै । (cid:1)0 येक माग(cid:25) के िलए
िनया(cid:25)त क(cid:8)मत को अलग-अलग प(cid:11)रकिलत #कया गया ह ै । सभी मा(cid:27) य(cid:15) थ I यापा(cid:11)रय< के एस जी ए I यय< और लाभ¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
को िनवल िनया(cid:25)त क(cid:8)मत पर प(cid:31)चं ने के िलए शािमल नहN #कया गया ह ै । त’नसु ार, समूह के .प म(cid:30) उपयु(cid:25)E त
िनया(cid:25)तक< के िलए िनवल िनयात(cid:25) क(cid:8)मत को *** अमरीक(cid:8) डॉलर के .प म (cid:30)तैयार #कया गया ह ै।
////सससस सससस ेे ेेससससभभभभीीीी अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) यय यय उउउउ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:22)(cid:22)तत(cid:22)(cid:22) कककक
31. .स स े अDय सभी िनयात(cid:25) क< िजDह (cid:30) असहयोगी माना गया ह,ै के संबंध म,(cid:30) (cid:1)ािधकारी न े िनयमावली के िनयम 6(8)
क(cid:8) शतP म(cid:30) उपलBध तZय < के अनुसार सामाD य मू(cid:4) य और िनयात(cid:25) क(cid:8)मत िनधा(cid:11)(cid:25) रत क(cid:8) ह।ै
32. इस (cid:1)कार, िनधा(cid:25)(cid:11)रत सामाDय मू(cid:4)य और िनयात(cid:25) क(cid:8)मत िन= नानुसार ह ै:-
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा++++जजजजनननन
(cid:1). उ(cid:3)प ादक िनया(cid:10)तक सामा(cid:15) य मू(cid:17) य िनवल िनया(cid:10)त पाटन मा(cid:19)जन पाटन पाटन
सं. अम. डॉलर / क(cid:18)मत अम. अम. डॉलर/ मा(cid:19)जन मा(cid:19)जन
मी. टन डॉलर /मी.टन मी.टन % र(cid:22)ज
1 मै. जेएससी मै. *** *** *** 25-35
युनाटेड कैिमकल एसआईए
***
कंपनी उरालकैम उरालकैम
(cid:23)े(cid:25)डग
मै. (cid:28)(cid:23)गॉन
ग(cid:17)फ एफ
जैड सी ओ,
मै.
कॉसमॉस
वी यू
िलिमटेड
2 सभी अ(cid:15)य सभी *** *** *** 50-60
उ(cid:3)प ादक ***
जजजज.... (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)मममम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं
33. अनुबंध-II के साथ प(cid:11)ठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम-II म (cid:30) उपलBध कराया गया ह ै #क #कसी (cid:21)ित िनधा(cid:25)रण म (cid:30)
उन कारक< क(cid:8) जांच शािमल होगी जो सभी संगत तZ य< को (cid:27) यान म (cid:30) रखत े (cid:31)ए घरेल ू उ+ोग को (cid:21)ित क(cid:8) ओर सकं ेत
कर सकता ह,ै िजनम (cid:30)पा(cid:11)टत आयात< क(cid:8) मा8ा, समान व(cid:15) तु(cid:16) के िलए घरेलू बाजार म(cid:30) क(cid:8)मत< पर उनका (cid:1)भाव और
ऐसी व(cid:15)त ु(cid:16) के घरेल ू उ0प ादक< पर ऐस े आयात< के प(cid:11)रणामी (cid:1)भाव शािमल ह J । क(cid:8)मत< पर पा(cid:11)टत आयात< के
(cid:1)भाव पर िवचार करते (cid:31)ए, इस बात क(cid:8) जांच करना अिनवाय(cid:25) समझा गया ह ै #क E या भारत म(cid:30) समान व(cid:15) तु क(cid:8)
क(cid:8)मत के साथ तलु ना करन े पर पा(cid:11)टत आयात< 5ारा मह0व पणू (cid:25) क(cid:8)मत कटौती (cid:31)ई ह ै या E या ऐसे आयात< के (cid:1)भाव
ने उ(cid:4)ल ेखनीय सीमा तक क(cid:8)मत< म (cid:30) wास #कया ह ैअथवा क(cid:8)मत< म(cid:30) विृ / को रोका ह,ै जो अDय था .प स े उ(cid:4) लेखनीय
सीमा तक घ(cid:11)टत (cid:31)आ होता ।
जजजज....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
34. (cid:21)ित और कारणा0म क संबंध के बारे म(cid:30) घरेलू उ+ोग 5ारा #कए गए िनवेदन िन= नानुसार हJ :-
घरेलू उ+ोग ने जांच क(cid:8) अविध जुलाई, 2016 से जून, 2017 मानते (cid:31)ए भली भािं त द(cid:15) तावेज< सिहत यािचका
दायर क(cid:8) ह ै । तथािप, (cid:1)ािधकारी ने अE टूबर, 2016 से Gसतबर, 2017 पी ओ आई मानत े (cid:31)ए जांच आरंभ क(cid:8) ।
त’नसु ार, आवेदक न ेअ+ितत अनुबंध दायर #कए िजनम (cid:30)अD य बात< के साथ-साथ िन= निलिखत (cid:1)दVशत #कया ह ै:
(i) 2014-2015 म (cid:30) कोई संब/ आयात नहN #कए गए । संब/ आयात 2015-2016 म (cid:30) आरंभ #कए गए और
जांच क(cid:8) अविध म (cid:30)उनम(cid:30) 21.63 गुणा वृि/ (cid:31)ई ।
(ii) कुल आयात< म(cid:30) संब/ आयात< के बाजार िह(cid:15)स ेम(cid:30) 0% से 26% तक क(cid:8) वृि/ (cid:31)ई ।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(iii) संब/ आयात< क(cid:8) मांग म(cid:30) बाजार िह(cid:15)स ेम (cid:30)0% से 5.86% तक क(cid:8) विृ / (cid:31)ई।
(iv) संब/ आयात< का पा(cid:11)टत क(cid:8)मत< पर भारत म (cid:30) (cid:1)वेश करना जारी रहा ऐसी क(cid:8)मत घरेल ू उ+ोग क(cid:8) तुलना
म(cid:30) िन=न ह ै।
(v) संब/ आयात िन=न और पा(cid:11)टत क(cid:8)मत< पर (cid:1)वेश कर रह ेह Jउनके कारण मह0व पणू (cid:25) क(cid:8)मत कटौती (cid:31)ई ह ै।
(vi) संब/ दशे < स े पा(cid:11)टत आयात भारत म(cid:30) घरेलू उ+ोग को (cid:21)ितरिहत क(cid:8)मत/उिचत क(cid:8)मत से उ(cid:4)ल ेखनीय .प
से िन=न क(cid:8)मत< पर आ रही ह,J इस (cid:1)कार इसके प(cid:11)रणाम(cid:15) व.प सकारा0म क और मह0 वपूण (cid:25) क(cid:8)मत स े कम
क(cid:8)मत पर िब>(cid:8)/(cid:21)ित माVजन घ(cid:11)टत (cid:31)आ ह ै।
(vii) घरेलू उ+ोग क(cid:8) औसत माल सचू ी म (cid:30)*** मी.टन से विृ / होकर यह *** मी.टन हो गया ह ै।
(viii) घरेल ू उ+ोग अभी भी िनवेश पर उप-इ3 टतम (cid:15)त र पर वापसी अVजत कर रहा ह ै। य#द घरेल ूउ+ोग के आर
ओ आई म (cid:30) सुधार नहN हो रहा ह ै तो यह संब/ दशे और अD य qोत< स े पा(cid:11)टत आयात< क(cid:8) लगातार
उपि(cid:15)थित ह ै।
(ix) घरेलू उ+ोग यूरोपीय संघ और चीन से पाटन के िवगत बुरे (cid:1)भाव< स े उबर रहा ह ै । yकत ु यह नोट करना
मह0व पूण (cid:25) होगा #क य#द वत(cid:25)मान जांच म (cid:30) संब/ दशे स े पाटन क(cid:8) अनमु ित दी जाती ह ै तो घरेल ू उ+ोग
मुसीबत म (cid:30)पड़ जाएगा जब#क िनया(cid:25)तक (cid:1)सD नता से पाटन कर(cid:30)गे ।
(x) आवेदक न े ई.य.ू िविनयम 3.5 का संदभ(cid:25) भी #दया ह ै िजसम (cid:30) िवगत पाटन के तZ य पर िवचार #कया गया ह ै
और इस तZय का भी #क (cid:21)ित का आकलन करत े समय घरेल ू उ+ोग पाटन के िपछल े बुरे (cid:1)भाव< स े
समु0थ ान क(cid:8) (cid:1)#>या म(cid:30) ह।ै
(xi) घरेलू उ+ोग का आिं शक सम0ु थान बड़ी सीमा तक अD य qोत< स े पा(cid:11)टत आयात< पर पाटनरोधी उपाय< क(cid:8)
िव+मानता के कारण (cid:31)आ ह ै। यह सम0ु थान संकट म(cid:30) ह ैक् य <#क वत(cid:25)मान मामल ेम(cid:30) पाटन और (cid:21)ित माVजन
दोन< सकारा0म क ह J । पा(cid:11)टत आयात< का उ(cid:4) लेख न करन े क(cid:8) अनमु ित दने े के कारण संब/ दशे से संब/
व(cid:15)त ु(cid:16) क(cid:8) िब>(cid:8) क(cid:8) बढ़ी (cid:31)ई मा8ा म (cid:30) वृि/ होगी। िब#>य< म (cid:30) ऐसी वृि/ को केवल वत(cid:25)मान क(cid:8)मत (cid:15) तर< म (cid:30)
कटौती 5ारा िन3प ा#दत #कया जा सकता ह ै। क(cid:8)मत (cid:15)त र< म (cid:30)ऐसी कटौती अिनवाय (cid:25) .प स े िब>(cid:8) क(cid:8)मत< म (cid:30)
(cid:21)रण का कारण बनेगी और घरेलू उ+ोग क(cid:8) लाभ(cid:1)दता म (cid:30)कमी करेगी िजसके कारण (cid:21)ित उ0प D न होगी ।
(xii) य#द .स स े पा(cid:11)टत आयात< को िबना #कसी उपाय के अनमु ित दी जाती ह ै तो, आगे भी I यापार िव.पण
घ(cid:11)टत होने क(cid:8) सभं ावना ह,ै जो घरेलू उ+ोग क(cid:8) उ0थ ान (cid:1)#>या म(cid:30) अिनवाय (cid:25).प से .कावट उ0प D न करेगा ।
(xiii) तथािप, घरेलू उ+ोग न े अभी हाल ही म (cid:30) िवगत पाटन से उ0थ ान करना आरंभ #कया ह ै और यह सम0ु थान
अभी भी (cid:21)ीण ह ै । यह इस तZ य स े (cid:1)मािणत होता ह ै #क गहन उपभोग विृ / के संदभ (cid:25) म(cid:30) घरेल ू उ+ोग
अपने बाजार िह(cid:15)स े म(cid:30) केवल 0.81 (cid:1)ितशत तक िव(cid:15)त ार कर सकता ह ै । हाला#ं क, िपछल े पाटन स े कुछ
वापसी (cid:15)थ ािपत क(cid:8) जा सकती थी, घरेल ू उ+ोग घरेल ू बाजार म (cid:30) #कसी पा(cid:11)टत आयात< के हािनकारक
(cid:1)भाव< के (cid:1)ित संवेदनशील बना (cid:31)आ ह।ै
(xiv) पाटन माVजन न केवल Dय ूनतम सीमा से अिधक ह ैबि(cid:4)क मह0व पूण (cid:25)भी ह ै।
जजजज.... 2222 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग ककककेेेे (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी ददददाााावववव(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम (( ((अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) ककककेेेे ममममतततत
35. (cid:21)ित और कारणा0म क संबंध के संबंध म (cid:30) िनया(cid:25)तक<, आयातक< और अD य िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा #कए गए
िनवेदन िन=न ानुसार ह J:-
(i) वत(cid:25)मान मामल े म (cid:30) कोई (cid:21)ित नहN (cid:31)ई ह ै । पाटन के आरोप 5ारा कंपनी (cid:21)ित का झूठा दावा कर रही ह ै
जब#क आकं ड़,े मा8ा और मू(cid:4) य दोन< मानदडं < के .प म (cid:30) िन3 पादन क(cid:8) सदु ढ़ृ ि(cid:15)थित को दशात(cid:25) े ह J और (cid:21)ित
मानदडं दशात(cid:25) े ह J #क िभDन कारक< जसै े उ0 पादन, िब#>या,ं बाजार िह(cid:15)स े आ#द म (cid:30) वृि/ (cid:31)ई ह ै और यह
पीओआई के दौरान उ‘च तम (cid:15)त र पर था तथा िपछले वषP क(cid:8) तलु ना म (cid:30)लगातार वृि/ (cid:31)ई थी ।
(ii) इसम(cid:30) एक भारी अंतर ह ैजसै ा #क जांच शु.आत अिधसूचना म (cid:30)और आवेदन म (cid:30)अवलो#कत #कया गया ह ै।
(iii) हाला#ं क, जांच शु.आत के समय (cid:1)ािधकारी 5ारा पी ओ आई को बढ़ाया गया था । आवेदक 5ारा (cid:1)(cid:15)त ािवत
पीओआई म(cid:30) सुधार क(cid:8) (cid:1)विृ [ भी िव+मान थी।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
(iv) आवेदक क(cid:8) लाभ(cid:1)दता तब भी (cid:1)भािवत नहN (cid:31)ई थी जब B याज म(cid:30) विृ / (cid:31)ई थी । आवेदक अपने उ0 पाद< के
िलए क(cid:8)मत के िनधार(cid:25) ण क(cid:8) शतP म (cid:30)एक मजबूत ि(cid:15)थित म(cid:30) मौजूद था और आयात< क(cid:8) प(cid:31)चं क(cid:8)मत ने ऐसी
क(cid:8)मत िनधार(cid:25) ण शिh को िवपरीत .प से (cid:1)भािवत नहN #कया था जो वत(cid:25)मान मामल ेम(cid:30) कारणा0 मक संबधं
क(cid:8) अनुपि(cid:15)थित को भी दशात(cid:25) ी ह ै।
(v) हाला#ं क, घरेल ूउ+ोग ने आर ओ सी ई और विृ / के िववरण उपलBध नहN कराए, ऐसे कारक< क(cid:8) कायन(cid:25) ीित
के िलए संगत आंकड़ ेदशात(cid:25) े ह J#क आर ओ सी ई सभी मानदडं < म(cid:30) वृि/ सिहत संभवत: ब(cid:31)त मजबूत ि(cid:15)थित
म (cid:30)ह J।
जजजज....3333 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी !!!!ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
36. (cid:1)ािधकारी न े घरेल ू उ+ोग< को (cid:21)ित पर िहतब/ प(cid:21)कार< के िविभD न िनवेदन< पर (cid:11)ट? पणी क(cid:8) ह ै और
अिभलेख पर उपलBध तZय < पर िवचार करत े(cid:31)ए इनका िव( लषे ण #कया ।
37. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-II म (cid:30) (क) पा(cid:11)टत आयात< क(cid:8) मा8ा और घरेलू बाजार म (cid:30) समान व(cid:15) तु(cid:16)
क(cid:8) क(cid:8)मत पर पा(cid:11)टत आयात< के (cid:1)भाव, एव ं (ख)ऐसी व(cid:15) त(cid:16)ु के घरेल ू उ0 पादक< पर इन आयात< के
प(cid:11)रणामी (cid:1)भाव, दोन< क(cid:8) तZ यपरक जांच का (cid:1)ावधान ह।ै जहां तक पा(cid:11)टत आयात< के मा8ा0म क (cid:1)भाव
का संबंध ह,ै (cid:1)ािधकारी के िलए यह जांच करना अपेि(cid:21)त ह ै #क E या पा(cid:11)टत आयात< म (cid:30) सम(cid:18) .प म (cid:30) या
भारत म (cid:30) उ0प ादन या खपत क(cid:8) तुलना म(cid:30) पया(cid:25)? त वृि/ (cid:31)ई ह।ै जहां तक #क पा(cid:11)टत आयात के क(cid:8)मत (cid:1)भाव
का संबंध ह,ै (cid:1)ािधकारी के िलए यह जांच करना अपेि(cid:21)त ह ै #क E या पा(cid:11)टत आयात< 5ारा भारत म(cid:30) समान
उ0प ाद क(cid:8) क(cid:8)मत क(cid:8) तुलना म(cid:30) क(cid:8)मत म(cid:30) पया(cid:25)? त कटौती (cid:31)ई ह ैअथवा E या ऐसे उ0 पाद< के (cid:1)भाव से क(cid:8)मत<
म(cid:30) अDय था .प से काफ(cid:8) अिधक मा8ा म(cid:30) िगरावट आई ह ैअथवा इसम(cid:30) होन ेवाली इस विृ / म(cid:30) Xकावट आई
ह ैजो अDय था काफ(cid:8) अिधक (cid:15)त र तक बढ़ गई होती।
जजजज....4444 पपपपाााा5555टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) ककककाााा ममममाााा9999ाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)मम मम कककक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााावववव
कककक.... ममममाााागगंंगगंं ककककाााा आआआआककककललललनननन
38. (cid:1)ािधकारी न े वत(cid:25)मान जांच के (cid:1)योजनाथ,(cid:25) भारत म(cid:30) मांग या उतपाद के (cid:1)0 य(cid:21) उपभोग को सभी qोत< स े
भारतीय उतपादक< और आयात< क(cid:8) घरेल ू िब#>य< के जोड़ के .प म (cid:30) प(cid:11)रभािषत #कया ह ै । इस (cid:1)कार
आकिलत मांग को नीचे सारणी म (cid:30) #दया गया ह ै । (cid:1)ािधकारी ने नोट #कया ह ै #क िवचाराधीन उ0 पाद क(cid:8)
मांग (cid:21)ित अविध के दौरान लगातार बढ़ी ह ै।
िववरण इकाई 2014-15 2015-16 2016-17 जांच क(cid:18) अविध
घरेलू उ ोग िब(cid:1)(cid:18) मी.ट. *** *** *** ***
घरेलू उ ोग क(cid:18) आब$ खपत मी.ट. *** *** *** ***
अ(cid:15)य भारतीय उ(cid:3) पादक& क(cid:18) िब(cid:1)(cid:18) मी.ट. *** *** *** ***
संब$ देश से आयात – (स मी.ट. *** *** *** ***
पाटनरोधी शु(cid:17)क लगाने वाले देश –चीन जन.गण. मी.ट. 11,432 12,688 5,683 7,925
पाटनरोधी शु(cid:17)क लगाने वाले देश –ई यू मी.ट. 1,706 1,869 5,746 3,696
अ(cid:15)य दशे & से आयात मी.ट. - 21 24 24
कुल मांग/आब$ सिहत खपत मी.ट. 55,265 62,772 63,763 68,515
घरेलू उ ोग क(cid:18) िब+(cid:1)यां % *** *** *** ***
घरेलू उ ोग क(cid:18) आब$ खपत % *** *** *** ***
अ(cid:15)य भारतीय उतपादक& क(cid:18) िब+(cid:1)यां % *** *** *** ***
संब$ देश – (स % - 0.31 6.33 6.06
पाटनरोधी शु(cid:17)क लगाने वाले देश –चीन जन.गण. % 20.69 20.21 8.91 11.5716 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पाटनरोधी शु(cid:17)क लगाने वाले देश –ई यू % 3.09 2.98 9.01 5.39
अ(cid:15)य दशे % - 0.03 0.04 0.04
कुल िह-स ा % 100.00 100.00 100.00 100.00
39. 2014-15 म (cid:30)संब/ दशे स ेकोई आयात नहN (cid:31)आ । 2015-16 के बाद से संब/ दशे से आयात< क(cid:8) मा8ा म(cid:30)
लगातार वृि/ (cid:31)ई ह ै और (cid:21)ित अविध म (cid:30) भारत म(cid:30) आने वाले कुल आयात< म(cid:30) संब/ दशे के बाजार िह(cid:15)स े म(cid:30)
और भारतीय मांग म (cid:30)भी वृि/ (cid:31)ई ह,ै पी ओ आई म(cid:30) मामूली िगरावट के अित(cid:11)रEत ।
खखखख.... ससससबबंंबबंं (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ददददशशेेशशेे कककक%%%% आआआआययययाााातततत ममममाााा9999ाााा औऔऔऔरररर ििििहहहह(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)सस सस ाााा
40. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-II(ii) म (cid:30) I यव(cid:15) था क(cid:8) गई ह ै #क पा(cid:11)टत आयात< क(cid:8) मा8ा के संबंध म,(cid:30)
(cid:1)ािधकारी 5ारा यह िवचार #कया जाना ज.री ह ै#क E या कुल .प म(cid:30) या भारत म(cid:30) उ0 पादन अथवा उपभोग
के सापे(cid:21) मह0व पणू (cid:25) विृ / (cid:31)ई ह ै । आयात< और बाजार िह(cid:15) स े से संबिं धत सूचना नीचे सारणी म (cid:30) उपलBध
कराई गई ह ै।
जांच क(cid:18)
िववरण इकाई 2014-15 2015-16 2016-17
अविध
संब$ देश से आयात – (स मी.ट. - 192 4,034 4,152
पाटनरोधी शु(cid:17)क लागू करने वाला दशे –चीन
मी.ट. 11,432 12,688 5,683 7,925
जन.गण.
पाटनरोधी शु(cid:17)क लागू करने वाला दशे – ई यू मी.ट. 1,706 1,869 5,746 3,696
अ(cid:15)य दशे & से आयात मी.ट. - 21 24 24
कुल आयात मी.ट. 13,138 14,770 15,488 15,797
ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम(cid:2)(cid:2) (cid:2)(cid:2) आआआआययययाााातततत
कुल आयात % - 1.30 26.05 26.28
कुल भारतीय उ(cid:3)प ादन % - 0.32 6.80 6.47
41. यह देखा जा सकता ह ै #क 2014-15 म(cid:30) संब/ दशे स े कोई आयात नहN (cid:31)आ ह ै । 2015-16 म (cid:30) .स स े
आयात आरंभ (cid:31)ए और उसके प( चात उनम (cid:30)कुल .प म (cid:30)तेजी स ेवृि/ (cid:31)ई ।
42. इसके अित(cid:11)रEत , पूरी (cid:21)ित अविध के दौरान कुल आयात< के सबं ंध म(cid:30) आयात< म (cid:30)वृि/ (cid:31)ई ह।ै
जजजज....5555 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा5555टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) ककककाााा कककक%%%%ममममतततत (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााावववव
43. क(cid:8)मत< पर पा(cid:11)टत आयात< के (cid:1)भाव के संबधं म,(cid:30) (cid:1)ािधकारी 5ारा यह िवचार #कया जाना ज.री ह ै #क
Eय ा भारत म (cid:30)समान उ0प ाद क(cid:8) क(cid:8)मत के साथ तलु ना म(cid:30) पा(cid:11)टत आयात< 5ारा मह0व पणू (cid:25) क(cid:8)मत कटौती (cid:31)ई
ह ै अथवा Eय ा ऐस े आयात< का (cid:1)भाव अD यथा .प स े क(cid:8)मत< को उ(cid:4) लेखनीय सीमा तक wास करता ह ै
अथवा क(cid:8)मत< म(cid:30) विृ / को रोकता ह ैजो अD यथा मह0 वपूण(cid:25) .प से घ(cid:11)टत (cid:31)ई होती । त’नुसार, संब/ दशे स े
संब/ व(cid:15)त ु(cid:16) के पा(cid:11)टत आयात< के कारण घरेल ू उ+ोग क(cid:8) क(cid:8)मत< पर (cid:1)भाव क(cid:8) क(cid:8)मत कटौती, क(cid:8)मत स े
कम क(cid:8)मत पर िब>(cid:8), क(cid:8)मत wास और क(cid:8)मत D यूनीकरण के सदं भ (cid:25)म(cid:30) जांच क(cid:8) गई ह ै।
कककक.... पपपपाााा5555टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) ककककाााा कककक%%%%ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााावववव
44. यह दखे न ेके िलए घरेल ूउ+ोग 5ारा िब>(cid:8) क(cid:8) गई संब/ व(cid:15) तु(cid:16) क(cid:8) िनवल िब>(cid:8) वसलू ी के साथ जांच क(cid:8) संपणू (cid:25)
अविध म(cid:30) संब/ व(cid:15)त ु से पा(cid:11)टत आयात< के प(cid:31)चं मू(cid:4) य< क(cid:8) तलु ना 5ारा क(cid:8)मत कटौती को िनधा(cid:11)(cid:25) रत #कया गया
ह ै#क Eय ा आयात घरेलू उ+ोग क(cid:8) क(cid:8)मत< म (cid:30)मह0व पणू (cid:25) कटौती कर रह ेह J।
45. इस संबंध म,(cid:30) Iय ापार के समान (cid:15) तर पर उ0 पाद के प(cid:31)चं म(cid:4)ू य और घरेलू उ+ोग क(cid:8) सभी छूट< और कर< को
घटाकर िब>(cid:8) मू(cid:4)य के बीच तलु ना क(cid:8) गई ह ै। संब/ दशे से सबं / व(cid:15) तु क(cid:8) क(cid:8)मत कटौती को िन=न ानुसार तैयार
#कया गया ह ै:-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
जांच क(cid:18)
िववरण इकाई 2013-14 2014-15 2015-16
अविध
आयात& का प.चं मू(cid:17)य (./मी.ट. - 37,133 33,827 38,407
िनवल िब(cid:1)(cid:18) क(cid:18)मत (./मी.ट. *** *** *** ***
(./मी.ट. *** *** *** ***
क(cid:18)मत कटौती
% र(cid:22)ज - 0-5 10-15 0-10
46. (cid:1)ािधकारी नोट करत े ह J #क #क आयात< क(cid:8) प(cid:31)चं क(cid:8)मत घरेलू उ+ोग क(cid:8) िब>(cid:8) क(cid:8)मत (cid:15)त र स े िन= न ह ै ।
इस (cid:1)कार आयात घरेल ूव(cid:15) तु(cid:16) म(cid:30) कटौती कर रह ेह J।
खखखख.... पपपपाााा5555टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) ककककेेेे कककक%%%%ममममतततत ;;;;ाााासससस,,,, (cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय ननूूननूू ीीीीककककररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााावववव
47. (cid:1)ािधकारी ने जांच क(cid:8) ह ै#क Eय ा पा(cid:11)टत आयात< के (cid:1)भाव का उiे( य भारत म(cid:30) समान व(cid:15) तु क(cid:8) क(cid:8)मत< का
wास #कया जाना था अथवा क(cid:8)मत< म(cid:30) विृ / को रोकना था जो अD यथा .प से घ(cid:11)टत (cid:31)आ होता ।
जांच क(cid:18)
िववरण इकाई 2014-15 2015-16 2016-17
अविध
िब+(cid:1)य& क(cid:18) लागत– घरेलू (./मी.ट. *** *** *** ***
0वृि3 सूचीब$ 100 98 96 101
िनवल िब(cid:1)(cid:18) क(cid:18)मत (./मी.ट. *** *** *** ***
0वृि3 सूचीब$ 100 104 102 108
प.चं मू(cid:17)य (./मी.ट. - 37,133 33,827 38,407
0वृि3 सूचीब$ - 100 91 103
48. (cid:1)ािधकारी नोट करते ह J #क िब#>य< क(cid:8) लागत और आयात< क(cid:8) प(cid:31)चं क(cid:8)मत क(cid:8) तलु ना दशात(cid:25) ी ह ै #क
2016-17 और जांच क(cid:8) अविध म (cid:30) आयात< क(cid:8) प(cid:31)चं क(cid:8)मत संबंिधत उ0 पाद के िलए घरेल ू उ+ोग क(cid:8) िब>(cid:8) क(cid:8)मत
और उ0प ाद न क(cid:8) लागत स ेिन=न ह ै। तथािप, यहां wास और Dय ूनीकरण (cid:1)भाव अनुपि(cid:15)थत ह ै।
गगगग.... पपपपाााा5555टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) ककककाााा कककक%%%%ममममतततत सससस ेे ेेककककमममम कककक%%%%ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)%%%% (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााावववव
49. पा(cid:11)टत आयात< के क(cid:8)मत से कम क(cid:8)मत पर िब>(cid:8) (cid:1)भाव< क(cid:8) जांच के िलए, आयात< के प(cid:31)चं मू(cid:4) य क(cid:8)
िनधा(cid:11)(cid:25) रत (cid:21)ित रिहत क(cid:8)मत के साथ तलु ना क(cid:8) गई ह ै । (cid:1)ािधकारी नोट करते ह J #क क(cid:8)मत से कम क(cid:8)मत पर िब>(cid:8)
(cid:21)ित के आकलन का एक मह0व पूण (cid:25) सकं ेतक ह ै। (cid:21)ित रिहत क(cid:8)मत को तैयार #कया गया ह ैऔर क(cid:8)मत स ेकम क(cid:8)मत
पर िब>(cid:8) क(cid:8) सीमा पर प(cid:31)चं न े के िलए इसक(cid:8) संब/ व(cid:15) तु(cid:16) के प(cid:31)चं मू(cid:4) य के साथ तलु ना क(cid:8) गई ह ै । (cid:21)ित रिहत
क(cid:8)मत को पाटनरोधी िनयमावली के अनुबधं -III के अनसु रण म,(cid:30) पी ओ आई के दौरान िवचाराधीन उ0 पाद के िलए
घरेलू उ+ोग क(cid:8) उ0प ादन लागत पर िवचार करते (cid:31)ए िनधा(cid:25)(cid:11)रत #कया गया ह ै । िव( लषे ण दशात(cid:25) ा ह ै #क पी ओ आई
के दौरान, संब/ आयात< का प(cid:31)चं मू(cid:4) य घरेलू उ+ोग क(cid:8) (cid:21)ित रिहत क(cid:8)मत क(cid:8) तलु ना म (cid:30)अिधक ह ैजसै ा #क नीचे दी
गई सारणी से दखे ा जा सकता ह ै:
पीओआई*
िववरण इकाई पीओआई* (अम.डॉ. )
(भा. (. )
प.चं क(cid:18)मत 0ित मी.टन 38,407 575.78
5ित रिहत क(cid:18)मत (एनआईपी) 0ित मी.टन *** ***
कम क(cid:18)मत पर िब(cid:1)(cid:18) 0ित मी.टन (***) (***)
कम क(cid:18)मत पर िब(cid:1)(cid:18) % (***) (***)
कम क(cid:18)मत पर िब(cid:1)(cid:18) % र(cid:22)ज (0-5) (0-5)18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जजजज....3333 अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ककककााााररररकककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) कककक%%%% जजजजाााांचंचंचंच
((((iiii)))) (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततताााा,,,, उउउउ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) पप पपााााददददनननन,,,, (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)यययय(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) पपपपरररर ववववाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)तततत ििििववववकककक औऔऔऔरररर ससससभभभभंंंं ााााििििववववतततत (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााावववव
50. नीच े दी गई सारणी (cid:21)ित जाचं अविध के दौरान िवचाराधीन उ0 पाद के िलए घरेल ू उ+ोग क(cid:8) (cid:21)मता,
उ0प ादन, (cid:21)मता उपयोग और िब#>य< को दशात(cid:25) ी ह ै।
जांच क(cid:18)
िववरण इकाई 2014-15 2015-16 2016-17
अविध
5मता मी.टन *** *** *** ***
0वृि3 सूचीब$ 100 111 111 111
उ(cid:3)प ादन- सोिडयम नाइ(cid:23)ेट मी.टन *** *** *** ***
0वृि3 सूचीब$ 100 121 122 129
उ(cid:3)प ादन –संयं8 (एसएनओ + एसएनए) मी.टन *** *** *** ***
0वृि3 सूचीब$ 100 117 118 126
5मता उपयोग % *** *** *** ***
0वृि3 सूचीब$ 100 106 107 114
घरेलू िब(cid:1)(cid:18) मी.टन *** *** *** ***
0वृि3 सूचीब$ 100 122 122 130
51. पूरी (cid:21)ित अविध के दौरान घरेल ू उ+ोग क(cid:8) (cid:21)मता, उत प् ादन, (cid:21)मता उपयोग और घरेलू िब>(cid:8) मा8ा म (cid:30)
वृि/ (cid:31)ई ह ै। वा(cid:15)त व म,(cid:30) (cid:21)मता उपयोग इ3 टतम उपयोग स ेअिधक है ।
((((iiiiiiii)))) ििििननननययययोोोोििििजजजजतततत पपपपूंजूंजूंजूंजीीीी पपपपरररर ललललााााभभभभ////हहहहााााििििनननन,,,, ननननककककदददद (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ववववााााहहहह,,,, ववववाााापपपपससससीीीी पपपपरररर ववववाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)तत तत ििििववववकककक औऔऔऔरररर ससससभभभभंंंं ााााििििववववतततत (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााावववव
52. लाभ(cid:1)दता मानदंड< के संबंध म(cid:30) घरेलू उ+ोग के िन3 पादन म (cid:30) भी परू ी (cid:21)ित अविध के दौरान सुधार (cid:31)आ ह ै
िववरण इकाई 2014-15 2015-16 2016-17 जांच क(cid:18) अविध
िब(cid:1)(cid:18) क(cid:18) लागत (./मी.टन *** *** *** ***
सूचीब$ सूचीब$ 100 98 96 101
िब(cid:1)(cid:18) क(cid:18)मत (./मी.टन *** *** *** ***
सूचीब$ सूचीब$ 100 104 102 108
लाभ/हािन (./मी.टन (***) *** *** ***
सूचीब$ सूचीब$ -100 236.60 232.61 281.83
लाभ/हािन लाख (पए (***) *** *** ***
सूचीब$ सूचीब$ -100 288.56 283.15 366.13
:य ाज पूव(cid:10) लाभ लाख (पए *** *** *** ***
सूचीब$ सूचीब$ 100 671 608 814
नकद लाभ लाख (पए *** *** *** ***
सूचीब$ सूचीब$ 100 782 816 941
िनयोिजत पूंजी पर आय % *** *** *** ***
सूचीब$ सूचीब$ 100 608 516 636
जैसा #क नीच ेदी गई सारणी स े(cid:1)मािणत होता ह ै:-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
(iii) ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर,,,, ववववततेेततेे नननन औऔऔऔरररर उउउउ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)पप पप ााााददददककककतततताााा पपपपरररर ववववाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)तततत ििििववववकककक औऔऔऔरररर ससससभभभभंंंं ााााििििववववतततत (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााावववव
53. पूरी (cid:21)ित अविध के दौरान (cid:1)ित कम(cid:25)चारी उ0प ादकता और (cid:1)ित #दन क(cid:8) उ0 पादकता म(cid:30) लगातार वृि/ (cid:31)ई ह ै।
जांच क(cid:8)
िववरण इकाई 2014-15 2015-16 2016-17
अविध
रोजगार सं. *** *** *** ***
(cid:1)वृि[ सूचीब/ 100 103 101 101
मजदरू ी लाख .पए *** *** *** ***
(cid:1)वृि[ सूचीब/ 100 126 135 137
(cid:1)ित कम(cid:25)चारी उ0प ादकता मी.टन *** *** *** ***
(cid:1)वृि[ सूचीब/ 100 117 121 128
(cid:1)ित #दवस उ0प ादकता मी.टन *** *** *** ***
(cid:1)वृि[ सूचीब/ 100 121 122 129
((((iiiivvvv)))) ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी पपपपरररर ववववाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)तत तत ििििववववकककक औऔऔऔरररर ससससभभंंभभंं ााााििििववववतततत (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााावववव
54. पूरी (cid:21)ित अविध के दौरान घरेल ू उ+ोग क(cid:8) मालसचू ी म (cid:30) विृ / (cid:31)ई ह ै जैसा#क नीचे दी गई सारणी स े
(cid:1)मािणत होता ह ै:-
जांच क(cid:8)
िववरण इकाई 2014-15 2015-16 2016-17
अविध
औसत (cid:15)ट ॉक मी.ट. *** *** *** ***
(cid:1)वृि[ सूचीब/ 100 198 217 385
((((vvvv)))) पपपपााााटटटटनननन औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा++++जजजजनननन ककककाााा पपपप5555ररररममममााााणणणण
55. संब/ दशे के िलए पा(cid:11)टत आयात< पर पाटन माVजन मह0व पणू (cid:25) .प स े D यूनतम सीमा से अिधक ह ै जैसा #क
ऊपर िवचा(cid:11)रत #कया गया ह ै।
घघघघ.... (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ममममाााा++++जजजजनननन
56. घरेलू उ+ोग के िलए संब/ व(cid:15) त(cid:16)ु क(cid:8) (cid:21)ित रिहत क(cid:8)मत को (cid:21)ित माVजन के िनधार(cid:25) ण के िलए आयात< के
संबंिधत प(cid:31)चं मू(cid:4)य के साथ उिचत तुलना के िलए पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III म (cid:30) िनधा(cid:25)(cid:11)रत िस/ांत< के
अनसु ार िनधा(cid:11)(cid:25) रत #कया गया ह ै:-
(cid:1). िववरण िनया(cid:10)तक एनआईपी अम. प.चं मू(cid:17) य अम. 5ित मा(cid:19)जन अम. 5ित र(cid:22)ज
सं. डॉलर /मी .टन डॉलर /मी .टन डॉलर /मी .टन मा(cid:19)जन
%
मै. एसआईए *** *** (***) (***) (0-5)
उरालकैम (cid:23)े(cid:25)डग
मै. (cid:28)(cid:23)गॉन ग(cid:17)फ
मै. जेएससी एफ जैड सी ओ,
युनाटेड कैिमकल मै. कॉसमॉस वी यू
1. कंपनी उरालकैम िलिमटेड
अ(cid:15)य सभी सभी *** *** *** *** 5-15
2. उ(cid:3)प ादक20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
57. जांच क(cid:8) अविध के दौरान िन1दY (cid:1)ािधकारी 5ारा एकि8त जांच के अिनवाय(cid:25) तZय और वतम(cid:25) ान (cid:1)कटन िववरण म (cid:30)
(cid:1)ािधकारी 5ारा #कए गए िव{ेषण िहतब/ प(cid:21)कार< को (cid:1)कट #कए गए थे ता#क वे िहतब/ प(cid:21)कार इन तZय< पर अपनी
(cid:11)ट?पिणयां द ेसक(cid:30)।
झझझझ.... ििििहहहहततततबबबब(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) !!!!ाााारररराााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ककककटटटटनननन पपपप<<<<ाााातततत अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
58. िहतब/ प(cid:21)कार< स े (cid:1)कटन पoात अनुरोध (cid:1)ाn हो गए ह।J उनम (cid:30) उठाए गए अिधकतर मiु े जांच के दौरान पहल े ही
पूव(cid:25) म(cid:30) उठा #दए गए ह J और उनका समिु चत .प से समाधान भी कर #दया गया ह।ै अित(cid:11)रh अनरु ोध< का
िनeिलिखत .प म(cid:30) िव{ेषण #कया गया हःै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ोोोोगगगग !!!!ाााारररराााा (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
59. (cid:1)कटन िववरण पर घरेल ूउ+ोग 5ारा िनeिलिखत (cid:11)ट?पिणया ं(cid:1)(cid:15)तुत क(cid:8) गई ह:J
i. जेएससी उरालकेम और उससे संबंिधत प(cid:21)कार< के उ[र सामाDय मू(cid:4)य िनधा(cid:11)(cid:25) रत करने के िलए (cid:15)वीकार
नहN #कए जान े चािहए Eय<#क भारतीय (cid:18)ाहक< तक पूरी मू(cid:4)य sृंखला उपलBध नहN ह।ै (cid:15)थािपत प(cid:11)रपाटी
से हटन ेके कारण (cid:1)कटन िववरण से (cid:15)पY नहN ह।ै
ii. िनधा(cid:11)(cid:25) रत (cid:21)ित रिहत क(cid:8)मत ब(cid:31)त कम ह ै िजसके प(cid:11)रणाम(cid:15)व.प नकारा0मक (cid:21)ित माVजन हो रहा ह।ै
एनआईपी भाग के िस/ांत म (cid:30) संशोधन कर और खचP के घटक< क(cid:8) सSं या अलग करके अनिु चत .प से कम
क(cid:8) गई ह।ै एनआईपी के िनधा(cid:25)रण के िलए िस/ांत पूव(cid:25) जांच< स ेकाफ(cid:8) बदला गया ह।ै
iii. संब/ दशे स े आयात पूण (cid:25) मा8ा म (cid:30) काफ(cid:8) बढ़े ह J और भारत म(cid:30) आने वाल े कुल आयात< म (cid:30) संब/ आयात< का
बाजार िह(cid:15)सा भी बढ़ा ह।ै मांग म(cid:30) बाजार िह(cid:15)सा भी बढ़ा ह।ै
iv. संब/ आयात कम और पा(cid:11)टत क(cid:8)मत< पर आ रह ेह Jऔर काफ(cid:8) क(cid:8)मत कटौती कर रह ेह।J
v. (cid:1)ािधकारी न े गलत िन3कष (cid:25) िनकाला ह ै #क Dयूनीकरण और wास के (cid:1)भाव नहN ह;ै Eय<#क 2016-17 और
जांच के अविध म (cid:30)आयात< क(cid:8) प(cid:31)चँ क(cid:8)मत उ0पादन लागत के (cid:15)तर स ेकम ह।ै
vi. (cid:1)ािधकारी न े एनआईपी का िनधा(cid:25)रण गलत #कया ह,ै जसै ा #क ऊपर #दया गया ह ै िजसस े नकारा0मक (cid:21)ित
माVजन हो रहा ह;ै Eय<#क संब/ दशे से पा(cid:11)टत आयात व(cid:15)ततु ः (cid:21)ित रिहत क(cid:8)मत/घरेल ू उ+ोग क(cid:8) उिचत
क(cid:8)मत स े काफ(cid:8) कम क(cid:8)मत< पर भारत म (cid:30) आ रह े ह,J इस (cid:1)कार सकारा0मक और काफ(cid:8) क(cid:8)मत कटौती/(cid:21)ित
माVजन हो रहा ह।ै
vii. भारतीय उ+ोग का बाजार िह(cid:15)सा उस समय भी पूरी (cid:21)ित अविध म (cid:30)ि(cid:15)थर रहा, जब उसी अविध के दौरान
मांग बढ़ी।
viii. जांच क(cid:8) अविध म (cid:30)पाटन माVजन और (cid:21)ित माVजन, दोन< सकारा0मक और काफ(cid:8) ह।J
ix. घरेलू उ+ोग के सामने पा(cid:11)टत आयात< क(cid:8) मौजूदगी के कारण वा(cid:15)तिवक (cid:21)ित क(cid:8) ि(cid:15)थित ह।ै
x. (cid:1)ािधकारी क(cid:8) Gचता के संबंध म(cid:30) #क घरेलू उ+ोग के िन3पादन म(cid:30) उ0पादन, िब>(cid:8) मा8ा, बाजार िह(cid:15)सा,
(cid:21)मता, लाभ, नकद लाभ और लगाई गई पूंजी पर आय के संदभ (cid:25) म(cid:30) सधु ार (cid:31)आ ह ै और िनवल िब>(cid:8) वसलू ी
घरेलू उ+ोग क(cid:8) (cid:21)ित रिहत क(cid:8)मत से अिधक ह;J यह अनुरोध ह ै #क घरेल ू उ+ोग यरू ोपीय सघं और चीन स े
पाटन के िवगत कु(cid:1)भाव स े उबर रहा ह,ै और इसीिलए यह (cid:15)वभािवक था #क घरेलू उ+ोग का िन3पादन
सुधार दशाए(cid:25) गा।
xi. कुछ मानदडं < म(cid:30) (cid:1)वृि[यां सकारा0मक हो सकती ह;J परंतु घरेलू उ+ोग जांच क(cid:8) अविध म(cid:30) िनवेश पर आय
("आरओआई") के इYतम (cid:15)तर से कम आय कमा रहा ह।ै
xii. जहां तक 2015-16 के दौरान (cid:21)मता िव(cid:15)तार संबंधी तक(cid:25) का संबंध ह,ै यह अनुरोध ह ै #क (cid:21)मता म (cid:30) वृि/
भारत म(cid:30) मांग म(cid:30) वृि/ को (cid:27)यान म(cid:30) रख रही थी।
xiii. ऐसा (cid:1)तीत होता ह ै #क (cid:1)ािधकारी ने इस आधार पर कार(cid:25)वाई क(cid:8) ह ै #क घरेलू उ+ोग को (cid:21)ित का पूरा
कारण पा(cid:11)टत आयात होने चािहए और ऐसा लगता ह ै #क उDह<ने काननू ी अपे(cid:21)ा(cid:16) क(cid:8) अनदखे ी क(cid:8) ह ै #क
घरेलू उ+ोग को (cid:21)ित का एक कारण केवल पाटन ह।ै
xiv. पाटनरोधी शु(cid:4)क अम(cid:11)े रक(cid:8) डॉलर/#क(cid:18)ा म (cid:30) lh पाटनरोधी शु(cid:4)क क(cid:8) िनधा(cid:25)(cid:11)रत मा8ा (शु(cid:4)क का िनधा(cid:25)(cid:11)रत
(cid:15)व.प) के .प म (cid:30)लगाया जाए।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) !!!!ाााारररराााा (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
60. (cid:1)कटन िववरण पर अDय िहतब/ प(cid:21)कार< 5ारा िनeिलिखत अनुरोध #कए गए ह:J
जेएससी उरालकेम और उसके िनया(cid:25)तक< के िलए अलग-अलग माVजन का (cid:1)(cid:15)तािवत िनधा(cid:25)रण मह0वपणू (cid:25), उिचत और
कानून के अनसु ार ह ै तथा हम (cid:1)ािधकारी स े अनुरोध करत े ह J #क वे अिं तम जांच प(cid:11)रणाम म (cid:30) भी वही दिृYकोण
अपनाएं। यह अनरु ोध ह ै #क मसै स (cid:25) सलु तरे ा के मा(cid:27)यम स े िनया(cid:25)त चैनल (cid:1)ािधकारी 5ारा (cid:15)वीकार #कया जाना चािहए
Eय<#क सलु तरे ा 5ारा िवचाराधीन उ0पाद क(cid:8) खरीद और िब>(cid:8) क(cid:8)मत >मशः एसआईए उरालकेम और कॉसमॉस,
हांगकांग 5ारा दायर उ[र< से िनकाली जा सकती ह।ै इसके अित(cid:11)रh, हम वचन दते े ह J #क मैसस (cid:25) एसआईए
उरालकेम 5ारा िवचाराधीन उ0पाद का िनया(cid:25)त भिव3य म (cid:30)सलु तेरा, यूएई के मा(cid:27)यम स ेकभी नहN भेजा जाएगा।
(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी !!!!ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
61. (cid:1)ािधकारी नोट करत ेह J#क प(cid:21)कार< 5ारा #कए गए अिधकतर अनुरोध (cid:1)कृित म(cid:30) पुनरावृि[ के ह Jऔर उनका पहल ेही
पूव(cid:25) म(cid:30) समाधान कर #दया गया ह।ै इसके अित(cid:11)रh, (cid:1)ािधकारी ने संगत सीमा तक और अDय8 िहतब/ प(cid:21)कार< के
िजन अनरु ोध< का समाधान नहN #कया गया ह,ै उनक(cid:8) िनeिलिखत .प म(cid:30) जांच क(cid:8) हःै
i. (cid:1)ािधकारी नोट करते ह J #क इस जांच म(cid:30) एनआईपी के िनधार(cid:25) ण के िलए अपनाया गया िस/ांत वही ह ै जो
पूव(cid:25) जांच< म (cid:30) िनरंतर अपनाया गया ह।ै यह नोट #कया जाता ह ै #क िवचाराधीन उ0पाद के िविनमा(cid:25)ण म (cid:30)
लागत के काफ(cid:8) अनुपात म (cid:30)क~ी साम(cid:18)ी क(cid:8) लागत< और यू(cid:11)टिल(cid:11)टय< क(cid:8) लागत शािमल ह ैिजनक(cid:8) अनमु ित
वा(cid:15)तिवक के आधार पर दी गई ह,ै जसै ा #क घरेल ू उ+ोग 5ारा दावा #कया गया ह।ै यह भी उ(cid:4)लेख करना ह ै
#क घरेलू उ+ोग के िपछल े कई वषP स े पाटनरोधी जांच< के तहत कई उ0पाद ह।J #दनाकं 12.05.2014 क(cid:8)
अिधसूचना सSं या 15/1009/2012-डीजीएडी 5ारा यरू ोपीय संघ के मूल के अथवा वहा ं से िनयाि(cid:25) तत
सोिडयम नाइ&ाइट के आयात< के संबंध म(cid:30) पाटनरोधी जांच के दौरान यह पाया गया था #क कंपनी ने दो
अलग-अलग संयुh उ0पाद< अथा(cid:25)त सोिडयम नाइ&ेट और सोिडयम नाइ&ाइट के िलए आबंटन क(cid:8) िभm-िभm
प/ितयां अपनाई थN। च#ूं क घरेल ू उ+ोग न े पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के तहत अपेि(cid:21)त सतत
प/ित नहN अपनाई, अतः दोन< उ0पाद< अथा(cid:25)त सोिडयम नाइ&ेट और सोिडयम नाइ&ाइट के संबंध म (cid:30) तभी
से अDय लागत< के आबंटन के िलए समान िस/ातं अपनाया गया ह ै और उसके बाद िस/ांत म(cid:30) कोई
प(cid:11)रवतन(cid:25) नहN (cid:31)आ ह।ै
ii. (cid:1)ािधकारी नोट करत ेह J#क सकारा0मक क(cid:8)मत कटौती के बावजूद क(cid:8)मत Dयनू ीकरण एवं wास नहN ह।ै
iii. (cid:21)ित माVजन मसै स (cid:25) सलु तेरा और कॉसमॉस चैनल के मा(cid:27)यम स े #कए गए िनया(cid:25)त< को (cid:27)यान म (cid:30) रखन े के बाद
भी नकारा0मक ह,ै जहां प(cid:31)चँ मू(cid:4)य सभी िनया(cid:25)त चैनल< म(cid:30) से सबसे कम ह।ै सुलतेरा के मा(cid:27)यम से िनया(cid:25)त<
को हटान ेस े(cid:21)ित माVजन और भी नकारा0मक हो जाएगा।
ञञञञ.... (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी ििििनननन====ककककषषषष (cid:22)(cid:22) (cid:22)(cid:22)
62. पाटनरोधी िनयमावली के तहत दी गई वा(cid:15)तिवक (cid:21)ित स े संबिं धत िविभm मानदडं < पर िवचार करते (cid:31)ए (cid:1)ािधकारी
िनeिलिखत िन3कष(cid:25) िनकालते ह:J
i. संब/ दशे स ेआयात से क(cid:8)मत संबंधी मानदडं < के संदभ(cid:25) म (cid:30) घरेलू उ+ोग पर कोई (cid:21)ितकारक (cid:1)भाव नहN पड़
रहा ह ैEय<#क उनक(cid:8) िनवल िब>(cid:8) वसूली घरेल ूउ+ोग क(cid:8) (cid:21)ित रिहत क(cid:8)मत स ेअिधक ह।ै
ii. घरेलू उ+ोग के िन3पादन म(cid:30) उ0पादन, (cid:21)मता, (cid:21)मता उपयोग, िब>(cid:8) मा8ा, बाजार िह(cid:15)सा, लाभ, नकद
लाभ और िनवेश पर आय के संबंध म(cid:30) सुधार (cid:31)आ ह।ै
iii. कम क(cid:8)मत पर कोई िब>(cid:8) नहN ह ैऔर (cid:21)ित माVजन नकारा0मक ह।ै
उपयु(cid:25)h के आधार पर (cid:1)ािधकारी यह िन3कष (cid:25) िनकालत े ह J #क घरेलू उ+ोग को पाटनरोधी िनयमावली के अंतग(cid:25)त
संगत (cid:1)ावधान< के संदभ(cid:25) म (cid:30)जाचं क(cid:8) अविध म (cid:30)वा(cid:15)तिवक (cid:21)ित नहN हो रही ह।ै
कककक.... ककककााााररररणणणणाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ममममकककक ससससपपंंपपंं कककक(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22) औऔऔऔरररर अअअअ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यययय ककककााााररररकककक
63. चूं#क, (cid:1)ािधकारी न े िन3कष(cid:25) िनकाला ह ै #क घरेलू उ+ोग को जांच क(cid:8) अविध म (cid:30) कोई वा(cid:15)तिवक (cid:21)ित नहN हो रही ह,ै
अतः (cid:1)ािधकारी कोई कारणा0मक संपक(cid:25) और (cid:21)ित होन ेका िव{ेषण नहN िनकाल रह ेह।J
टटटट.... ििििससससफफफफाााा5555ररररशशशश
64. िविभm िहतब/ प(cid:21)कार< के तकP क(cid:8) जांच करने पर और उपयु(cid:25)h तZय<, प(cid:11)रि(cid:15)थितय< और िव{ेषण< के आधा पर
(cid:1)ािधकारी यह िन3कष (cid:25)िनकालते ह J#क घरेलू उ+ोग को पाटनरोधी िनयमावली के तहत िनधा(cid:25)(cid:11)रत (cid:1)ावधान< के संदभ (cid:25)
म(cid:30) वा(cid:15)तिवक (cid:21)ित नहN हो रही ह।ै उपयhु(cid:25) के मiने जर, (cid:1)ािधकारी संब/ दशे से संब/ सामान< के आयात< पर22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पाटनरोधी शु(cid:4)क लगाए जाने क(cid:8) िसफा(cid:11)रश करना उपयhु नहN मानते और इस जांच को पाटनरोधी िनयमावली के
िनयम 14(ख) के अनसु ार एतद5ारा रi करते ह।J
डडडड.... आआआआगगगग ेे ेेकककक%%%% (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ययययाााा
65. इस अंितम जांच प(cid:11)रणाम क(cid:8) अिधसूचना के कारण क(cid:30)r सरकार के आदशे के िवX/ कोई अपील सीमा
(cid:1)शु(cid:4)क अिधिनयम के अनसु ार सीमा शु(cid:4)क, उ0पाद शु(cid:4)क और सेवा कर अपील अिधकरण के सम(cid:21) क(cid:8) जाएगी।
सुनील कुमार, अपर सिचव एवं महािनदशे क
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(Directorate General Of Trade Remedies)
NOTIFICATION
New Delhi, the 30th July, 2018
(Final Findings)
Subject : Anti-dumping investigation concerning imports of “Sodium Nitrite” originating in or
exported from Russia.
F. No. 6/29/2017-DGAD.— Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended
from time to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of
Injury) Rules, 1995, (hereinafter referred to as the Rules) thereof, whereas , M/s Deepak Nitrite
Ltd (hereinafter referred to as the applicant/domestic industry) had filed an application before the
Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), in accordance with the Act, and
the Rules, alleging dumping of Sodium Nitrite (hereinafter referred to as the subject goods or
product under consideration ), originating in or exported from Russia (herein after also referred to
as subject country) and requested for initiation of an investigation for levy of anti-dumping duties
on the subject goods.
2. AND WHEREAS, the Authority, on the basis of sufficient prima facie evidence of
dumping, injury and causal link submitted by the applicant, issued a public notice dated 19th
December, 2017, in accordance with Rule 6(1) of the Rules, published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating Anti-Dumping investigations concerning imports of the subject goods,
originating in or exported from the subject country, to determine the existence, degree and effect
of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which, if levied would be
adequate to remove the injury to the domestic industry
A. Procedure
3. Procedure described below has been followed with regard to this investigation by the Authority.
i. In terms of sub-Rule 5 of Rule 5, the Authority notified the Embassy of the subject country
in India about the receipt of the application from the domestic industry requesting for
initiation of antidumping investigation.
ii. The Embassy of the subject country in New Delhi was also informed about the initiation of
the investigations in accordance with Rule 6(2).
iii. The Designated Authority sent copy of initiation notification to the Embassy of the subject
country in India, known exporters from the subject country, known importers in India and
other interested parties, as per the information available with it, as well as the domestic¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
industry. Parties to this investigation were requested to file questionnaire responses and make
their views known in writing within prescribed time limit. Copies of the letter, petition and
questionnaire sent to the exporters, were also sent to the Embassy of the subject country
along with a list of known exporters/ producers with a request to advise the
exporters/producers from the subject country to respond to the questionnaire within the
prescribed time.
iv. Copy of the non-confidential version of the petition filed by the domestic industry was made
available to the known exporters and the Embassy of the subject country in accordance with
Rule 6(3) supra.
v. Exporters’ Questionnaires was sent to the following known producers/exporters from the
subject country in accordance with the Rule 6(4) to elicit relevant information.
a. M/s UCC Ural Chem
vi. The following producers/exporters, exporting the subject goods originating in or exported
from the subject country, have filed questionnaire responses:
a. M/s Trigon Gulf FZCO
b. M/s Cosmoss VU Limited
c. M/s SIA Uralchem Trading
d. M/s Uralchem Trading House, LLC
e. M/s JSC United Chemical Company Uralchem, Russia
vii. Apart from the above responses, the Trade Representation of the Russian Federation filed its
submissions in the form of comments by the Ministry of Industry and Trade of the Russian
Federation.
viii. Questionnaires were sent to the following known importers and consumers of the subject
goods in India calling for necessary information, in prescribed formats, in accordance with
Rule 6(4):
a. M/s Ahmedabad Chemicals
b. M/s Asiatic Industries
c. M/s Aries Dyechem Inds.
d. M/s Bakul Aromatics & Chemicals Limited
e. M/s B. I. Mehta
f. M/s Caffil Pvt. Ltd.
g. M/s Dintex Dyechem Limited
h. M/s Dynamic Industries Limited
i. M/s Enzel Chem( I ) Pvt. Ltd.
j. M/s Farmson Pharmaceuticals
k. M/s Indocol Chem Ltd.
l. M/s Island Veerchemie
m. M/s Jansons Limited
n. M/s Ketul Chem Pvt. Ltd.
o. M/s Metrochem Industries,
p. M/s Manish Chemicals
q. M/s Parsin Chemicals Limited
r. M/s Prabava Exports
s. M/s Ravi Dyewear Co. Ltd.
t. M/s Roha Dyechem M/s
u. M/s Savakashi Dye – O – Fab24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
v. M/s SU – Vi Chemicals Ltd.
w. M/s Suven Pharmaceuticals Limited
ix. None of the importers/users of the subject goods have filed the importer questionnaire
responses. However, one of the importers named M/s Sandeep Organics Limited has
submitted a letter opposing the petition for imposition of anti-dumping duty.
x. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics
(DGCI&S) to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the past
three years and the period of investigation, which was received by the Authority. The
Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports after
due examination of the import transactions data of the subject goods after discarding the data
concerning unrelated products;
xi. The Authority made available non-confidential version of the evidences presented by various
interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested
parties;
xii. Optimum cost of production and cost to make and sell the subject goods in India, based on
the information furnished by the petitioner on the basis of Generally Accepted Accounting
Principles (GAAP), was worked out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than
the dumping margin would be sufficient to remove injury to domestic industry. The Non-
injurious price (NIP) has been determined by the Authority in terms of the principles laid
down under Annexure III to the Anti-dumping Rules;
xiii. The Authority held an oral hearing on 10.04.2018 to provide an opportunity to the interested
parties to present relevant information orally in accordance with Rule 6 (6), which was
attended by the representatives of domestic industry and other interested parties. The
interested parties who presented their views orally at the time of oral hearing were advised to
file written submissions of the views expressed orally. The interested parties were provided
opportunity to offer rejoinder submissions to the views expressed by opposing interested
parties.
xiv. On the spot verification of the data of the domestic industry as well as that of the cooperating
exporters, was carried out to the extent considered necessary.
xv. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation,
wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this notification.
xvi. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with
regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has
accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been
considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible,
parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non
confidential version of the information filed on confidential basis.
xvii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded its
observations in this notification on the basis of the facts available.
xviii. *** in this Notification represents information furnished by the interested parties on
confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
xix. Investigation was carried out for the period of investigation starting from October 2016 to
September 2017 (12 months). However, the injury investigation covers the period 2014-15,
2015-16, 2016-17 and the POI.
xx. The Authority has taken weighted average exchange rate for the POI (October 2016 to
September 2017) as 1 USD= Rs 66.70.
B. Product under Consideration and Like Article
B.1 Views of the Domestic industry
4. The domestic industry has made following submissions with regard to the scope of product under
consideration:
i. The product under consideration in the present petition is “Sodium Nitrite”, also known as
SNI, in all its forms. Sodium Nitrite is an inorganic chemical and is oxidizing and reducing
agent. It is a white crystalline powder mostly used in pharmaceuticals industries, dye
industries, lubricants, construction chemicals, rubber blowing agent, meat processing,
textiles, etc. The subject goods are produced by using nitric acid obtained from nitrous oxide
or ammonia at high temperature in presence of catalysts. The nitrous oxide is further
absorbed in caustic soda/soda ash to get Sodium Nitrite. The product is odourless and soluble
in water.
ii. Sodium Nitrite is classified under heading 283410 of the Customs Tariff Act, 1975.
However, the customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of
the subject investigation.
iii. There is no difference in the technology employed and the quality of the domestic and
imported product.
iv. As regards the argument that the subject goods are not like article, the applicant submits that
the Designated Authority has prima facie accepted that the imported goods from Russia and
those produced by the domestic industry are like article on the basis of information provided
by the domestic industry and then initiated the investigation. Opposite parties have made
submissions without any factual basis and failed to bring out relevant facts in this regard.
v. Hence the goods produced by the domestic industry and imported from the subject territory
are like articles in accordance with the Rules.
B.2 Submissions by exporters, importers and other interested parties
5. The following submissions have been made by the exporters, importers and other
interested parties with regards to scope of product under consideration. Subject goods are not
similar to sodium nitrite originating from Russia and hence are not like article for the purpose of
this investigation.
B.3 Examination by the Authority
6. The product under consideration is Sodium Nitrite. Sodium Nitrite is an oxidizing as well as
reducing agent. It is a white crystalline powder mostly used in pharmaceutical industries, dye
industries, lubricants, construction chemicals, rubber blowing agent, meat processing, textiles etc.
The subject goods are produced by using nitric acid obtained from nitrous oxide or ammonia at
high temperature in presence of catalysts. The nitrous oxide is further absorbed in caustic
soda/soda ash to get sodium nitrite. The product is odourless and soluble in water.
7. Sodium Nitrite is classified under heading 283410 of the Customs Tariff Act, 1975. However, the
customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the subject
investigation.
8. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules provides as under:26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under
investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article
which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the
articles under investigation;
9. After considering the information on record, the Authority holds that there is no known difference
in product under consideration exported from subject country and the product produced by the
Indian industry. The subject product produced by the domestic industry is comparable to the
Product under consideration in terms of characteristics such as physical & chemical
characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff
classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The
consumers are using the two interchangeably.
10. In view of the above, the Authority notes that for the purpose of the present investigation, the
goods produced by the petitioner are treated as like article of the product imported from the
subject country within the meaning of the Rules.
C. Domestic Industry and Standing
C.1 Views of the Domestic industry
11. The domestic industry has made following submissions with regard to the scope of domestic
industry and standing:
i. The petition was filed by M/s Deepak Nitrite Ltd. as a domestic producer of the product
under consideration.
ii. There are three more producers of Sodium Nitrite in the country, apart from the petitioner,
namely, Punjab Chemicals & Pharmaceuticals Limited, National Fertilizer Limited and
Rashtriya Chemicals and Fertilizers Limited.
iii. The Applicant has submitted that it continues to be a major producer of the subject goods
in India and commands 92.26 % share in the Indian production in the POI and, therefore,
the petitioner should be treated as “domestic industry” within the meaning of the Rules.
iv. The petitioner has not imported the subject goods during the period of investigation, and
further, is not related to any exporter or producer of the subject goods in Russia or any
importer or user of the product under consideration in India within the meaning of Rule
2(b).
C.2 Submissions by exporters, importers and other interested parties
12. The following submissions have been made by the exporters, importers and other interested
parties regarding the standing and scope of domestic industry –
The opposing parties are left with no opportunity to comment on the standing aspect in the present
case as the actual share of the petitioner in total Indian production is not disclosed and instead
provided an indexed trend of share of the petitioner in total Indian production over the years
which is of no meaning. Indexed trend would not permit any understanding of the standing of the
petitioner which should be discussed in terms of actual percentage during the POI.
C.3 Examination by the Authority
13. Rule 2(b) of the AD Rules defines the domestic industry as under:-
"(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the
manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose
collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic
production of that article except when such producers are related to the exporters or¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case
the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”
14. The application was filed by M/s Deepak Nitrite Limited and was supported by Punjab Chemicals &
Pharmaceuticals Limited and Rashtriya Chemicals and Fertilizers Limited. Further, there is only one
other producer of the subject goods apart from the applicant and supporter, namely, National
Fertilizer Ltd..
15. As per the Anti-dumping Rules, the Authority is required to examine whether (a) domestic producers
expressly supporting the application account for more than twenty five percent of the total
production of the like article by the domestic industry; and (b) the application is supported by those
domestic producers whose collective output constitute more than fifty percent of the total production
of the like article produced by that portion of the domestic industry expressing either support for or
opposition to the application. The applicant constitutes 92.11% of the total domestic production; and,
with support of PCPL and RFL, the applicant constitutes 96.10% of the total Indian production.
Further, the petitioner has not imported the subject goods during the period of investigation, and, is
not related to any exporter or producer of the subject goods in subject country or any importer of the
product under consideration in India.
Statement of Indian Production
Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Petitioner MT *** *** *** ***
Index 100 121 122 129
Supporter’s Production MT *** *** *** ***
Punjab Chemicals MT *** *** *** ***
Rashtriya Chemical & Fertilizers Ltd. MT *** *** *** ***
Supporter’s Production Index 100 32 29 61
Petitioner including supporters MT *** *** *** ***
Index 100 114 114 123
Other Indian Producers (NFL) MT *** *** *** ***
Index 100 121 122 129
Total Indian Production MT 51,922 59,088 59,334 64,143
Index 100 114 114 124
Share in %
Petitioner Share % *** *** *** ***
Supporter’s Share % *** *** *** ***
Punjab Chemicals % *** *** *** ***
Rashtriya Chemical & Fertilizers Ltd. % *** *** *** ***
Petitioner including supporter % *** *** *** ***
Other Indian Producers % *** *** *** ***
Total Indian Production % 100.00 100.00 100.00 100.00
16. In view of the above, the Authority holds that the applicant satisfies the standing requirements and
constitutes domestic industry in terms of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the AD Rules.28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
D. Issues Relating To Confidentiality
D.1 Views of the Domestic industry
(i) None of the exporters has provided the non-confidential version which is an exact replica of
their confidential version. They have kept all the volume related information confidential.
The respondents have claimed excessive confidentiality without any proper justification.
They have also not provided any statement of claim of confidentiality. Further, the responses
are in violation of the specific guidelines issued by the Designated Authority with regard to
the procedure to be followed for filing of non-confidential version of the exporter’s
questionnaire responses. Therefore, the submissions of all the exporters and producers from
the subject countries should be disregarded and individual treatment to them be denied.
(ii) The petitioner has claimed only such information as confidential, the confidentiality of which
has been permitted under the rules and as per consistent practice of the Authority.
(iii)As regards the contention with respect to indexed trend of the share of the applicant, the
petitioner submits that the applicant has claimed only such information confidential which is
not in public domain and for which there is no mandatory requirement for disclosure in the
country. Moreover, disclosure of actual information with regard to applicant’s share can
jeopardize its future business, in some cases with far reaching implications, as it is business
sensitive information. The trader, domestic competitors and foreign producers have been
participating in the present investigations and have significant business interests.
(iv) As regards the contention with respect to no information on the performance of other
products of the company, the applicant fails to understand that how information related to
other products is relevant here. The information related to product under consideration in
present investigation is only relevant and the same has been sufficiently provided by the
applicant.
D.2 Submissions by exporters, importers and other interested parties
17. The following submissions have been made by the exporters, importers and other
interested parties with regards to confidentiality:
(i) It is difficult to understand the position of standing of the applicant as indexed trend of share
of the applicant in total Indian production is provided and not the actual share. This has
deprived the opposing parties from exercising its legitimate rights to provide rebuttals to the
claims of the applicant.
(ii) The company has resorted to excessive confidentiality and there is no information available
as to what is the performance of the company in terms of other products.
D.3 Examination by the Authority
(i) The Authority made available non-confidential version of the information provided by
various interested parties to all interested parties through the public file containing non-
confidential version of evidences submitted by various interested parties for inspection as per
Rule 6(7).
(ii) The various submissions made by the interested parties during the course of the present
investigation with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority, were
examined. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined
with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been
considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible,
parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non-
confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made
available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties
in the form of public file.
(iii) It is noted that disclosure of the commercially sensitive and confidential information,
provided by the interested parties to the Designated Authority to facilitate the investigation,
will not be fair and proper. The disclosure of confidential information relating to the selling
price of the domestic industry will provide undue advantage to its domestic as well as
overseas competitors and place the domestic industry in a disadvantageous position before
the consumers.
E. MISCELLANEOUS ISSUES
E.1 Views of the Domestic industry
18. The domestic industry has made following submissions with regard to the various
miscellaneous issues:
(i) The applicant submits that the Authority should consider the present investigation as a case
where exporters do not even dispute existence of dumping. The very fact that these
exporters/producers from the subject country have resorted to dumping gets established by
their non-denial of existence of dumping.
(ii) As regards the contention that the domestic industry is enjoying undue advantages of anti-
dumping duty since anti-dumping duty has been in force on the subject goods from the
European Union and China since 2000, the petitioner submits that anti-dumping measures are
not anti-competitive. Dumping is unfair and seeking redressal against such dumping cannot
be considered unfair. The imports from the above named countries are at dumped prices and
therefore are subject to anti-dumping measures.
(iii)The Authority should not accept responses of Russian exporters and producers as they have
failed to discharge their obligation of providing correct and certified information. The
respondents have conveniently omitted to provide any information in regard to subsidy
received by them from their respective governments which are amongst one of the major
reason for low priced imports.
(iv) The Petitioner requests that the methodology adopted by the petitioner for allocation and
apportionment of expenses must be accepted by the Authority and not modified suo-motu.
Methodology adopted by the petitioner for apportionment of expenses has been put on record.
The applicant has been consistently providing costing information following the methodology
adopted in the present case. There have been various cases related to the product concerned
wherein the Authority had accepted company’s methodology. However, in the past few cases,
the Authority has deviated from its past practice without any reason and resultantly; the non-
injurious price computed has been lower than justified. The Applicant has the apprehension
that the same might happen in the present case as well. The applicant humbly requests the
authority to direct the domestic industry to justify the methodology adopted in case the
Authority considers that the methodology adopted by the petitioner is inappropriate, instead
of outright rejecting the claims of the domestic industry.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(v) As regards the contention of sufficiency of the evidence to justify initiation of the present
proceedings, the applicant submits that the respondents have made only a generalized
statement and such argument is without any legal or factual basis. The applicant has
provided all the relevant information The Authority had initiated the present investigations
on the basis of sufficient prima facie evidence of dumping of the subject goods from the
subject country, injury to the domestic industry and causal link between dumping and injury.
E.2 Submissions by exporters, importers and other interested parties
19. The following submissions have been made by the exporters, importers and other
interested parties with regard to the various miscellaneous issues:
(i) The applicant producer enjoys a wide net of protection in terms of antidumping duties on the
subject good from other countries and on its other products.
(ii) The concerned application filed is incomplete, full of inconsistencies and unsupported in many
ways. Hence on the basis of ‘unbiased and objective’ examination, the Authority could not have
satisfied itself to the sufficiency of the evidence to justify initiation of the present proceedings.
(iii) However, one important aspect missed out by the Authority while initiating the present case
is that modification of POI by one quarter showed an even healthier situation of the applicant
and no initiation was warranted based on such numbers. It cannot be an argument that the
new data surfaced only after initiation as the POI was changed suo moto. The requirement of
the rule is very clear that the Authority ought to have satisfied itself of the injury concerning
POI selected by it.
E.3 Examination by the Authority
i. As regards the monopoly issues, the authority notes that anti-dumping duty is to ensure fair
trade and provide a level-playing field to the domestic industry. It is neither a measure to
restrict import nor to cause an unjustified increase in cost of products. The Authority notes
that the purpose of anti-dumping duty is not to give protection to the domestic industry but
to provide level playing field and nullify the injurious effect, if any, due to dumping.
ii. In relation to the allegation of the Domestic Industry that Russian Authorities are giving
subsidy to the producers / exporters of the subject goods, it is noted that in this present
investigation, the dumping effects which may lead to the injury to the domestic industry has
been examined based on the petition filed by the domestic industry. However, domestic
industry may file separate application to address the subsidy causing injury, if any, from
these sources.
iii. As regards the argument of insufficient information provided by the domestic industry in the
application filed by them, the authority notes that the application contained all information
relevant for the purpose of initiation of investigation. The Authority, only after satisfaction
that application contained prima facie evidence to justify initiation of the investigation
decided to initiate the present investigation. Further, subsequent to initiation, information has
been sought from the applicant to the extent deemed necessary and the same has been
provided by the applicant for the purpose of the present investigation.
F. Normal Value, Export Price and Dumping Margin
Under Section 9A(1)(c), normal value in relation to an article means:-
i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when
meant for consumption in the exporting country or territory as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6);¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
ii) or
(ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the
domestic market of the exporting country or territory, or when because of the
particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of
the exporting country or territory, such sales do not permit a proper
comparison, the normal value shall be either
(a) Comparable representative price of the like article when exported from the
exporting country or territory or an appropriate third country as determined
in accordance with the rules made under sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with
reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for
profits, as determined in accordance with the rules made under subsection (6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the
country of origin and where the article has been merely transhipped through the
country of export or such article is not produced in the country of export or there
is no comparable price in the country of export, the normal value shall be
determined with reference to its price in the country of origin.
F.1 Views of the Domestic industry
20. Submissions made by the domestic industry with regard to normal value, export price and
dumping margin are as follows:
i. Efforts have been made to get the information/evidence of price of subject goods in the
domestic market of Russia. Efforts have also been made to get price quotations of producers
of subject goods in Russia. However, the domestic industry has not been able to get any
information or evidence of price of subject goods in Russia.
ii. In view of the above, the domestic industry has determined normal value in Russia on the
basis of cost of production, considering consumption norms of the domestic industry for raw
material and utilities. The applicant has considered prices of two major raw materials
(Caustic Soda and Ammonia) as per the DGCI&S data of imports into India from world and
price of Nitric Acid as per the domestic industry. All other conversion cost is based on cost to
the domestic industry, duly adjusted for selling, distribution and administrative expenses.
Profit at the rate of 5% has been added to the total cost.
iii. The applicant has claimed determination of export price as the average import price from
subject country on the basis of data procured from DGCI&S. For fair comparison between
the normal value and export price, it is necessary to compare the two at the same level of
trade. The export prices being calculated at the CIF level, have been adjusted for ocean
freight, marine insurance, commission, port expenses, inland freight and bank charges.
iv. The petitioner submits that the response of the JSC Uralchem and its related parties should
not be accepted for the purpose of determining normal value, given the fact that they have
failed to disclose vital information and also that that the complete value chain up to Indian
customers is not available even when a response from an unrelated party is missing. In such a
scenario, the respondents should not be given individual dumping margin.
v. The normal value has been compared with the export price at ex-factory level. There is
sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject
country is higher than the ex-factory export price, indicating that the subject goods are being
dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. The dumping
margin is estimated to be above de-Minimis.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi. The Russian Embassy has contended during the oral hearing that there is insufficient
evidence of dumping in the petition. In perspective of the arguments raised, the petitioner
submits that while the application demonstrates that the dumping margin is above de minimis
limit, it is now for the Russia producers/exporters to prove otherwise. No such claim has been
lodged by them even after having filed exporter questionnaire response.
vii. As regards the allegation of highly inflated dumping margins claimed by the applicant, the
applicant humbly submits that the Designated Authority shall determine the dumping margin
and injury margin, which shall form the basis for a determination of quantum of ADD, after
verifying all the information submitted by the parties subject to the request for rejection of
the EQR on account of absence of response from the entire value chain.
viii. As regards the assertion that PUC produced and sold by JSC Uralchem involves 4 grades and
what has been exported to India is Technical Grade SNI in India, the applicant submits that
100% consumption is of SNI technical grade only and there is no other grade used in India.
This is the grade that applicant also manufactures. Thus, the products exported by the
opposing party and that manufactured by the domestic industry directly compete with each
other in the market. The Designated Authority may take relevant information into account.
F.2 Submissions by exporters, importers and other interested parties
21. Submissions made by the exporters, importers and other interested parties with regard to, normal
value, export price and dumping margin are as follows –
i. The methodology used for calculation of the dumping margin for goods from Russia does
not comply with the requirements of anti-dumping agreement because of the application of
structured normal value without sufficient grounds.
ii. Goods produced by JSC Uralchem are 100% exported through related co.-SIA Uralchem
Trading, Latvia though there were some exports made to the Indian customers by SIA
Uralchem through Cosmos Vu Limited, Hong Kong, Trigon Gulf FZCO, UAE and Sultera
Group DMCC, UAE. Sultera which is an unrelated party to JSC Uralchem has not filed
EQ even after intimation by JSC Uralchem. Response of SIA Uralchem and Cosmos will
ensure details of export price to Sultera and from Sultera in the given transaction. Thus, a
complete chain from producer SIA to Sultera to Cosmos to Indian customer is available
because exports through Sultera are only insignificant and individual margin for JSC
Uralchem and its exporters should be given.
iii. Highly inflated dumping margins claimed by applicant should not be accepted rather
should be determined based on the EQ Response filed by the respondents.
iv. As provided in the EQ Response, PUC produced and sold by JSC Uralchem involves 4
grades and what has been exported to India is Technical Grade SNI. This aspect should be
taken into consideration for the purpose of comparisons while determining individual
margins.
F.3 Examination by the Authority
22. Under section 9A (1) (c) normal value in relation to an article means:
(i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant
for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with
the rules made under sub-section (6), or¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
(ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the
domestic market of the exporting country or territory, or when because of the
particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the
exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the
normal value shall be either
(a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting
country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with
the rules made under sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with
reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as
determined in accordance with the rules made under sub-section (6);
23. The Authority sent questionnaires to the known exporters from the subject countries, advising
them to provide information in the form and manner prescribed. Authority notes that the
following exporter/producers have responded and filed questionnaire response.
a. M/s. Trigon Gulf FZCO
b. M/s. Cosmoss VU Limited
c. M/s. SIA Uralchem Trading
d. M/s. Uralchem Trading House, LLC
e. M/s. JSC United Chemical Company Uralchem, Russia
24. Since the above mentioned producers/exporters have filed the questionnaire response, the
Authority determines Normal Value and Export Price in respect of cooperative exporters. The
general methodology adopted by the Authority for determination of Normal Value for these
exporters is to first examine whether the domestic sales of the subject goods by the responding
exporters in their home markets were representative and viable for permitting determination of
Normal Values on the basis of domestic selling prices and whether the ordinary course of trade
test was satisfied as per the data provided by the respondents.
25. In the case of non-cooperating exporters in the subject countries, the Authority determines the
normal value on the basis of facts available in terms of Rule 6 (8) of AD Rules.
26. The Authority determines the normal value, export price and dumping margin in respect of
producers/exporters of the subject goods as follows:
G. DUMPING MARGIN
G.1. Normal Value
Normal Value of M/s. Joint Stock Company United Chemical Company Uralchem, Russia
(Producer), M/s SIA Uralchem Trading, Latvia (Related Exporter), Trigon Gulf FZCO,
UAE(Unrelated Exporter) Cosmoss VU Limited, Hong Kong, (Unrelated Exporter)
27. The questionnaire response filed by JSC United Chemical Company Uralchem has been examined
and it is found that the respondent has provided domestic sales price details of the subject goods
in Appendix-1of their response. JSC Uralchem sold all the subject goods in the domestic market
through a related trader namely Uralchem Trading House, LLC, Russia. The adjustment of
expenses such as inland freight, credit cost and actual SGA and profit of related trader
M/s. Uralchem Trading House, LLC, Russia has been made towards determination of domestic
sales price in the foreign producers country. During the POI JSC United Chemical Company
Uralchem sold *** MT of the subject goods in domestic market through Uralchem Trading
House, LLC. All these sales were subjected to ordinary course of trade test. It was found ***% of
the sales in domestic market were profitable. Accordingly, the normal value for the above
producers/exporters works out to *** US$ per MT.34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Export price of M/s. Joint Stock Company United Chemical Company Uralchem, Russia
(Producer), M/s. SIA Uralchem Trading, Latvia (Related Exporter), Trigon Gulf FZCO,
UAE (Unrelated Exporter) Cosmoss VU Limited, Hong Kong, (Unrelated Exporter).
28. The producer M/s. Joint Stock Company United Chemical Company Uralchem, Russia
(Producer), of subject goods has made export sales of *** MT for *** USD through a related
party M/s. SIA Uralchem Trading, Latvia (Related Exporter) to India as well as to third countries.
Out of the above total quantity exported, M/s. SIA Uralchem Trading, Latvia (Related Exporter)
exported ***MT for *** USD at CIF as well as CFR the subject goods to India in four different
routes i.e. directly as well as through three different unrelated traders. M/s. SIA Uralchem
Trading, Latvia exported *** MT for *** USD to India directly. It has also exported PUC to
India through M/s. Cosmoss VU Limited, Hong Kong *** MT for ***USD at CIF, *** MT for
*** USD at CFR through Trigon Gulf FZCO, UAE and *** MT for *** USD at CIF through
M/s. Sultera who sold the PUC to M/s. Cosmoss VU Limited, Hong Kong and M/s. Cosmoss to
India.
29. M/s Sultera has not filed the EQR. As purchase and sale price of M/s. Sultera is available and the
difference between purchase and sale price has been adjusted towards SGA and profit of Sultera
group while computing NEP. Since, export price and landed value can be derived from the
available data, the same has been considered for further examination. Secondly, the exporter has
given in writing that they will not claim individual margin for export through M/s. Sultera and
M/s. Cosmoss combined channel. NEP and Landed value of this channel is also less as compared
to other channels.
30. Sales to India, as explained above, have taken place through four different routes. The export
price for each routes are separately calculated. The exporter has claimed Ocean freight, marine
insurance, inland freight to arrive at the net export price. SGA expenses and profit of all
intermediate traders have also been excluded to derive the net export price. Accordingly, the net
export price for the above exporters as a group worked out as *** USD.
G.2. All other Producers/Exporters from Russia
31. In respect of all other exporters from Russia who are treated to be non-cooperative, the Authority
determined normal value and export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules.
32. The normal value and export price so determined is as under:
Dumping Margin
Sl. Producers Exporter Normal Net Dumping Dumpi Dumpin
No. value Export margin ng g margin
USD Price USD/MT margin Range
/MT USD/MT %
1 M/s. JSC M/s. SIA *** *** *** *** 25-35
United Uralchem
Chemical Trading
Company M/s. Trigon
Uralchem Gulf FZCO
M/s
Cosmoss
VU Limited
2 All other All *** *** *** *** 50-60
producers¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
H. Determination of Injury and Causal Link
33. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure – II provides that an injury determination
shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry taking
into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on
prices in the domestic market for like articles and the consequent impact of such imports on
domestic producers of such articles. In considering the effect of the dumped imports on
prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
H.1 Views of the domestic industry
34. Submissions made by the domestic industry with regard to injury and causal link are as
follows:
The domestic industry had filed duly documented petition considering POI to be July, 2016
to June, 2017. However, the Authority initiated the investigation considering October, 2016
to September, 2017. Accordingly, the applicant filed the updated annexures which inter-alia
demonstrate the following:
i. There were no subject imports in 2014-2015. Subject imports started in 2015-2016 and
increased by 21.63 times in the period of investigation.
ii. Market share of subject imports in total imports increased from 0% to 26%.
iii. Market share in Demand of the subject imports increased from 0% to 5.86%.
iv. The subject imports have continued to enter the Indian market at dumped prices, at a price
which is lower than that of domestic industry.
v. Subject imports are entering at low & dumped prices and causing considerable price
undercutting.
vi. Dumped imports from subject country are coming to India at prices significantly below the
non-Injurious price/fair price of the domestic industry, thus resulting in positive and
significant price underselling/injury margin.
vii. The average inventory of the domestic industry has increased from *** MT to *** MT.
viii. The domestic industry is still earning sub-optimal level of return on investment. If the ROI of
the domestic industry is not improving, it is because of the continued presence of dumped
imports from the subject country and other sources.
ix. The domestic industry is recovering from the past ill-effects of dumping from the European
Union and China. But what is pertinent to note is that if the dumping from the subject country
in the present investigation is allowed, the domestic industry will be left in the lurch while the
exporters merrily dump.
x. The applicant also referred to the EU regulation 3.5 which provides consideration of the fact
of past dumping and the fact that the domestic industry is in the process of recovering from
the past ill effects of dumping while assessing injury.
xi. The partial recovery of the domestic industry is to a large extent due to the existence of the
anti-dumping measures on dumped imports from other sources. This recovery is in danger as
both the dumping and injury margin are positive in the present case. Allowing the dumped
imports unaddressed would lead to the sale of increasing quantities of subject goods from the
subject country. Such an increase in sales can only be accomplished by undercutting existing36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
price levels. Such undercutting of price levels will inevitably cause an erosion of sales prices
and a decrease of the profitability of the domestic industry, leading to injury.
xii. If dumped imports from Russia are allowed without any measures, further trade distortions are
likely to occur, which would inevitably lead to a halt in the recovery process of the domestic
industry.
xiii. Nevertheless, the domestic industry only started to recover from the past dumping recently
and this recovery is still fragile. This is evidenced by the fact that in a context of steep
consumption increase, the domestic industry could only expand its market share by 0.81%
only. Although some recovery from the past dumping could be established, the domestic
industry remains vulnerable to the injurious effects of any dumped imports in the domestic
market.
xiv. The dumping margin is not only above de minimis but also significant.
H.2 Views of Other Interested Parties regarding the injury claims of domestic industry
35. Submissions made by the exporters, importers and other interested parties with regard to
injury and causal link are as follows:
i. There is no injury in the present case. The company is making false claims of injury by
alleging dumping even when data shows robust situation of performance both in terms
of volume and value parameters and that the injury parameters shows that factors such
as production, sales, market share, etc has increased and was at the highest level during
the POI and the growth was consistent over the years.
ii. There is huge gap in what is observed as injury in initiation notification and in the
application.
iii. Though the POI was extended by the Authority at the time of initiation, the trend that
has been there in the proposed POI by the applicant was also of improvements.
iv. The profitability of the applicant was not impacted even when the interest expenses
increased. The applicant was enjoying a strong position in terms of fixation of price for
its products and the landed price of imports did not adversely impact such pricing power
which shows absence of causal link also in the present case.
v. Though the DI did not provide details of ROCE and growth, the relevant figures for the
working of such factors shows that ROCE might have been at very healthy position
along with growth in all parameters.
H.3 Examination by the authority
36. The Authority has taken note of various submissions of the interested parties on injury to the
domestic industry and has analysed the same considering the facts available on record.
37. Annexure-II of the AD Rules provides for an objective examination of both, (a) the volume
of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for
the like articles; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
such articles. With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is
required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports, either
in absolute terms or relative to production or consumption in India. With regard to the price
effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been
significant price undercutting by the dumped imports as compared to the prices of the like
product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a
significant degree, or prevent price increases which would have otherwise occurred to a
significant degree.
H.4 Volume effect of dumped imports
a. Assessment of Demand
38. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent
consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and
imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below. The Authority
notes that the demand of the product under consideration has increased continuously over the
injury period.
Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Domestic Industry Sales MT *** *** *** ***
Captive Consumption of DI MT *** *** *** ***
Sales of Other Indian Producers MT *** *** *** ***
Imports from Subject country- Russia MT *** *** *** ***
Country attracting ADD-China PR MT 11,432 12,688 5,683 7,925
Country attracting ADD-EU MT 1,706 1,869 5,746 3,696
Imports from Other Countries MT - 21 24 24
Total Demand/consumption including
MT 55,265 62,772 63,763 68,515
Captive
Domestic Industry Sales % *** *** *** ***
Captive Consumption of DI % *** *** *** ***
Sales of Other Indian Producers % *** *** *** ***
Subject country- Russia % - 0.31 6.33 6.06
Country attracting ADD-China PR % 20.69 20.21 8.91 11.57
Country attracting ADD-EU % 3.09 2.98 9.01 5.39
Other Countries % - 0.03 0.04 0.04
Total Share % 100.00 100.00 100.00 100.00
39. There were no imports from the subject country in 2014-15. Volume of import from subject
country has increased continuously since 2015-16 and the market share of the subject
country in total imports coming to India and in the Indian demand has also increased over
the injury period, except with a slight decline in the POI.
b. Import volumes and share of subject country
40. Annexure-II (ii) of the AD Rules provides that with regard to volume of the dumped imports,
the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped
imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The
information regarding imports and market share is provided in the table below.38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Particular Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Imports from Subject country- Russia MT - 192 4,034 4,152
Country attracting ADD-China PR MT 11,432 12,688 5,683 7,925
Country attracting ADD-EU MT 1,706 1,869 5,746 3,696
Imports from Other Countries MT - 21 24 24
Total Imports MT 13,138 14,770 15,488 15,797
Imports in relation to
Total Imports % - 1.30 26.05 26.28
Total Indian Production % - 0.32 6.80 6.47
41. It would be seen that there were no imports from the subject country in 2014-15. The
imports started from Russia in 2015-16 and increased steadily in absolute terms thereafter.
42. Further, imports in relation to total imports increased throughout the injury period.
H.5 Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry
43. With regard to the impact of the dumped imports on prices, the Authority is required to
consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as
compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which
otherwise would have occurred, to a significant degree. Accordingly, the impact on the
prices of the domestic industry on account of dumped imports of the subject goods from the
subject country have been examined with reference to price undercutting, price underselling,
price suppression and price depression.
a. Price undercutting effect of the dumped imports
44. Price undercutting has been determined by comparing the landed values of dumped imports
from the subject country over the entire period of investigation with the net sales realization
of the subject goods sold by the domestic industry to see whether the imports are
significantly undercutting the prices of the domestic industry.
45. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product and the
selling price net of all rebates and taxes of the domestic industry, at the same level of trade.
The price undercutting of the subject goods from the subject country works out as follows:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Landed price of imports Rs/MT - 37,133 33,827 38,407
Net Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Rs/MT *** *** *** ***
Price Undercutting
% Range - 0-5 10-15 0-10
46. The Authority notes that the landed price of imports is below the level of selling price of the
domestic industry. Thus imports are undercutting the domestic goods.
b. Price Suppression, Depression effects of dumped imports
47. The Authority examined whether the effect of the dumped imports was to depress the prices
of the like article in India, or prevent price increases which would have otherwise occurred.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
Particular Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Cost of Sales – Domestic Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 96 101
Net Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 102 108
Landed value Rs/MT - 37,133 33,827 38,407
Trend Indexed - 100 91 103
48. The Authority notes that the comparison of cost of sales and landed price of imports shows
that the landed price of imports in 2016-17 and POI is below the level of cost of production
and selling price of the domestic industry for the product concerned. There is absence of
depression and suppression effects.
c. Price underselling effect of the dumped imports
49. For examining the underselling effects of the dumped imports, the landed value of imports
has been compared with the Non-Injurious Price determined. The Authority notes that the
price underselling is an important indicator of assessment of injury. Non injurious price has
been worked out and compared with the landed value of the subject goods to arrive at the
extent of price underselling. The non-injurious price has been determined considering the
cost of production of the domestic industry for the product under consideration during the
POI, in accordance with Annexure III of the Anti-dumping Rules. The analysis show that
during the POI, the landed value of subject imports is higher than non-injurious price of the
domestic industry as can be seen from the table below.
Particulars Unit POI*(INR) POI* (USD)
Landed Price Per MT 38,407 575.78
Non-Injurious Price (NIP) Per MT *** ***
Price underselling Per MT (***) (***)
Price underselling % (***) (***)
Price underselling % Range (0-5) (0-5)
H.6 Examination of other injury factors
(i) Actual and potential impact on capacity, production, capacity utilization and sales
50. The table below shows the capacity, production, capacity utilization and sales of the
domestic industry for the product under consideration during the injury investigation period.
Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 111 111
Production- Sodium Nitrite MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 121 122 129
Production-Plant (SNI+SNA) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 118 126
Capacity Utilization % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 107 114
Sales Domestic MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 122 122 13040 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
51. Capacity, production, capacity utilization and domestic sales volume of the domestic industry
has been increasing throughout injury period. In fact, the capacity utilization has been more
than optimum.
(ii)Actual and potential impact on profit/loss, cash flow, returns on capital employed
52. Performance of the domestic industry with respect to the profitability parameters is also
improving throughout injury period as evident from the table below:
Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
Indexed Indexed 100 98 96 101
Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Indexed Indexed 100 104 102 108
Profit/ Loss Rs/MT (***) *** *** ***
Indexed Indexed -100 236.60 232.61 281.83
Profit/ Loss Rs.Lacs (***) *** *** ***
Indexed Indexed -100 288.56 283.15 366.13
Profit before Interest Rs.Lacs *** *** *** ***
Indexed Indexed 100 671 608 814
Cash Profit Rs.Lacs *** *** *** ***
Indexed Indexed 100 782 816 941
Return on Capital Employed % *** *** *** ***
Indexed Indexed 100 608 516 636
(iii) Actual and potential impact on Employment, Wages and Productivity
53. The productivity per employee and productivity per day have consistently been on rise
throughout the injury period.
Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Employment Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 101 101
Wages Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 126 135 137
Productivity per employee MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 121 128
Productivity per day MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 121 122 129
(iv) Actual and potential impact on Inventories
54. Inventory of the domestic industry is increasing throughout injury period as evident from the
table below-
Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Average stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 198 217 385¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
(v) Magnitude of Dumping and Dumping Margin
55. The dumping margin of the dumped imports determined for the subject country is significantly
above de minimis level as discussed above.
d. Injury Margin
56. The non-injurious price of the subject goods for the domestic industry has been determined as
per the principles laid down in Annex-III to the Anti-Dumping Rules for fair comparison with
the respective landed value of the imports for determination of injury margin. The injury
margins determined are as under:-
Sl. Producers Exporter NIP Landed Injury Injury Injury
No USD Value margin margin margin
/MT USD/MT USD/MT % Range
1. M/s. JSC United M/s. SIA *** *** (***) (***) (0-5)
Chemical Company Uralchem
Uralchem Trading.
M/s Trigon
Gulf FZCO
M/s. Cosmoss
VU Limited
2. All other producers All *** *** *** *** 5-15
57. The essential facts of the investigation gathered by the Designated Authority during the course
of the investigations and analyzed by the Authority in the present disclosure statement was
disclosed to the interested parties in order to enable these interested parties to offer their
comments on these facts.
I. POST DISCLOSURE SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES
58. The post disclosure submissions have been received from the interested parties. Majority of the
issues raised therein have already been raised earlier during the investigation and also addressed
appropriately. Additional submissions have been analysed as under:
Submissions made by the Domestic Industry
59. The following comments on Disclosure statement have been submitted by domestic industry:
i. Response of JSC Uralchem and its related parties should not be accepted altogether for the
purpose of determining normal value as the complete value chain up to Indian customers is
not available. Reasons for deviating from established practice are not clear from the
disclosure statement.
ii. The non-injurious price determined is too low resulting into negative injury margin. The NIP
has been inappropriately reduced by modifying apportionment methodology and excluding a
number of elements of expenses. The methodology for determination of NIP has been
substantially changed from the previous investigations.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii. The imports from the subject country have substantially increased in absolute terms and
market share of the subject imports in total imports entering India has also shown an increase.
Market share in demand has also increased.
iv. Subject imports are entering at low & dumped prices and causing considerable price
undercutting.
v. The Authority incorrectly concluded that there is absence of depression and suppression effects; as
the landed price of imports in 2016-17 and POI is below the level of cost of production.
vi. The Authority incorrectly determined the NIP as explained above, leading to negative injury
margin; as the dumped imports from subject country in fact are coming to India at prices
significantly below the non-Injurious price/fair price of the domestic industry, thus resulting
in positive and significant price underselling/injury margin.
vii. The market share of Indian industry was constant throughout the injury period even when the
demand increased during the same period.
viii. Both dumping margin and injury margin in the POI are positive and significant.
ix. The domestic industry is facing material injury due to the presence of dumped imports.
x. Regarding the concern of the Authority that the performance of the domestic industry has
improved in terms of production, sales volumes, market share, capacity, profit, cash profit
and return on capital employed and Net sales realization is more than the Non-Injurious price
of the domestic industry; it is submitted that domestic industry is recovering from the past ill
effects of dumping from the European Union and China, and therefore it was natural that the
performance of the domestic industry would show improvement.
xi. The trends in some parameters may be positive; but the domestic industry is still earning sub-
optimal level of return on investment (“ROI”) in the POI.
xii. As regard the argument on capacity expansion during 2015-16, it is submitted that increase in
capacity was taking into consideration the increase in demand in India.
xiii. The Authority seems to have proceeded on a premise that the sole cause of the injury to the
domestic industry must be dumped imports and seems to overlook the legal requirements that
dumping need be only one of the causes of injury to the domestic industry.
xiv. Anti-dumping duty may be imposed as fixed quantum of anti-dumping duty (fixed form of
duty), expressed in US$/kg.
Submissions made by Other Interested Parties
60. The following comments on Disclosure statement have been submitted by other interested
parties:
The proposed determination of individual margins for JSC Uralchem and its exporters is
judicious, fair and as per the law and we request the Authority to adopt the same approach in
the final finding also. It is submitted that the export channel through M/s Sultera should be
accepted by the Authority since purchase and selling price of PUC by Sultera can be derived
from the responses filed by SIA Uralchem and Cosmoss, HongKong respectively. Further,
we undertake that no further export of PUC by M/s SIA Uralchem , Latvia will ever be routed
through Sultera , UAE in future.
EXAMINATION BY THE AUTHORITY
61. The Authority notes that most of the submissions by parties are repetitive in nature and were
already addressed earlier. Further, the Authority has examined submissions of interested parties
herein below to the extent relevant and not addressed elsewhere.
i. The Authority notes that the methodology adopted for NIP determination in this investigation
is the same as the one adopted consistently in previous investigations. It is noted that in the
manufacture of PUC, significant proportion of costs consists of raw material costs and¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
utilities, which have been allowed on actuals as claimed by the DI. It may be added that the
DI has number of products under anti-dumping investigation for last several years. It was
noticed during the anti-dumping investigation on imports of Sodium Nitrite, originating in
or exported from European Union vide notification No. 15/1009/2012-DGAD
dated 12.05.2014 that the company had adopted different methods of allocation for two
different joint products namely Sodium Nitrate and Sodium Nitrite. Since, the domestic
industry had not adopted the consistent method as required under Annexure-III of AD
Rules, a uniform methodology has been applied for allocation of others costs since then in
respect of both products namely Sodium Nitrate and Sodium Nitrite. There has been no
change in methodology thereafter.
ii. The Authority notes that despite positive price undercutting the phenomena of price
depression and suppression are absent.
iii. The injury margin is negative even after taking into account the exports made through
M/s. Sultera and Cosmoss channel, wherein the landed value is the lowest out of all export
channels. Exclusion of exports through Sultera will only make injury margin even more negative.
J. Conclusion on injury
62. Considering various parameters relating to material injury provided under the Anti-Dumping Rules,
the Authority concludes as follows:
i. The import from the subject country is not having any injurious effect on the domestic industry
in terms of price parameters since their net sales realization is more than the non-injurious price
of the domestic industry.
ii. The performance of the domestic industry has improved in terms of production, capacity,
capacity utilization, sales volumes, market share, profit, cash profit and return on capital
employed.
iii. There is no price underselling effect and the injury margin is negative.
Based on the above, the Authority concludes that the domestic industry is not suffering material
injury during the POI in terms of the relevant provisions under the Anti-Dumping Rules.
a. CAUSAL LINK AND OTHER FACTORS
63. As the Authority has concluded that the domestic industry is not suffering any material injury
during the POI, the Authority is not undertaking causal link and non-attribution analysis.
L. RECOMMENDATION
64. Having examined the contentions of various interested parties and on the basis of above facts,
circumstances and analysis, the Authority concludes that the domestic industry is not suffering material
injury in terms of the provisions enshrined under the Anti-Dumping Rules. In view of the above, the
Authority does not consider it appropriate to recommend levy of anti-dumping duty on the imports of
subject goods from subject country and hereby terminates this investigation in accordance with
Rule 14(b) of the Anti-Dumping Rules.
M. FURTHER PROCEDURE
65. An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this Final Findings
Notification shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance
with the Customs Tariff Act
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Director General
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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