Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 49] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] iQjojh 1] 2018@ek?k 12] 1939 No. 49] NEW DELHI, THRUSDAY, FEBRUARY 1, 2018/MAGHA 12, 1939 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग मममम(cid:14)(cid:14)ंं(cid:14)(cid:14)ंं ाााालललल ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटनननन----ररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददेशेशेशेशााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 1 iQjojh, 2018 अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररणणणणाााामममम ििििववववषषषषयययय ---- चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ,,,, जजजजाााापपपपाााानननन,,,, ददददिििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)णणणण अअअअ !!!!ककककाााा औऔऔऔरररर ततततााााइइइइववववाााानननन मममम """" उउउउ####पप पप ाााा$$$$ददददतततत ययययाााा ििििननननययययाााा&ि&ि&ि&ितततततततत ““““ििििममममथथथथााााइइइइलललल इइइइथथथथााााइइइइलललल कककक!!!!टटटटोोोोनननन अअअअथथथथववववाााा एएएएममममईईईईककककेेेे”””” ककककेेेे आआआआययययाााातततत)))) सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ंिंिंिंिधधधधतततत पपपपााााटटटटनननन----ररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं ।।।। फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 11114444////22226666////2222000011116666----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....————मेसज(cid:13) सीटे(cid:15)स पै(cid:18)ोकेिमक(cid:6)स िलिमटेड (िजसे आगे “यािचकाकता(cid:13)” अथवा “आवेदक” कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथा-संशोिधत सीमा-शु(cid:6)क टै(cid:28)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आग े अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा-शु(cid:6)क टै(cid:28)रफ (पा(cid:28)टत व त !ु क" पहचान, उन पर पाटन-रोधी शु(cid:6) क का आकलन और स$ं हण तथा ’ित िनधा(cid:13)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार िन)द* ट +ािधकारी (िज, ह - आग े +ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम’ पाटन-रोधी जांच आरंभ करने के िलए एक आवेदन-प. + ततु (cid:4)कया ह ै और चीन, जापान, दि’ण अ0"का और ताइवान (िज,ह - आग े संब2 देश भी कहा गया ह)ै म - उ4प ा(cid:4)दत या वहां से िनया(cid:13)ितत िमथाइल इथाइल क"टोन के आयात6 के िवषय म -पाटन-रोधी शु(cid:6)क लगान ेका अनुरोध (cid:4)कया ह।ै 2. यत: +ािधकारी न े आवेदक 7ारा + ततु +थम द*ृ ट या सा:य के आधार पर भारत के राजप. असाधारण म - +कािशत (cid:4)दनांक 9 फरवरी, 2017 क" अिधसूचना सं; या 14/26/2016-डीजीएडी 7ारा अिधसूचना जारी क" थी, िजसम - पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 6 (1) के अनुसार पाटन-रोधी जांच क" शु<आत क" गई, ता(cid:4)क चीन जनवादी गणरा>य, जापान, दि’ण अ0"का और ताइवान के मूल क" अथवा वहां से िनया(cid:13)ितत संब2 व त ु! के किथत पाटन क" मौजूदगी, उसक" मा.ा और +भाव का िनधा(cid:13)रण (cid:4)कया जा सके और पाटन-रोधी शु(cid:6)क क" ऐसी रािश क" िसफा(cid:28)रश क" जा सके िजसे य(cid:4)द लगाया जाए तो वह घरेलू उ@ोग को Aई ’ित को समाB त करने के िलय ेपया(cid:13)Bत होगी। 629 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] कककक.... ****$$$$++++ययययाााा 3. संब2 जांच के संबंध म - +ािधकारी 7ारा नीचे वCणत +(cid:4)Dया का पालन (cid:4)कया गया ह:ै- (1) +ािधकारी न े उपरो(cid:15) त िनयमावली के िनयम 5 के उप-िनयम (5) के अनुसार जांच श<ु करने क" कार(cid:13)वाई करन े स े पहले भारत म -संब2 देश6 के दतू ावास6 का पाटन-रोधी आवेदन-प. +ाBत होने के बारे म -अिधसूिचत (cid:4)कया ह।ै (2) +ािधकारी ने संब2 व त ु के आयात6 से संबंिधत पाटन-रोधी जांच क" शु<आत करत े Aए भारत के राजप. असाधारण म -(cid:4)दनांक 9 फरवरी, 2017 को +कािशत एक साव(cid:13)जिनक सूचना जारी क" ह।ै (3) +ािधकारी ने पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 6 (2) के अनुसार भारत म - संब2 देश6 के दतू ावास को जांच शु< करने के बारे म - इस अनुरोध के साथ सूिचत कर (cid:4)दया था (cid:4)क वे संब2 देश6 के Gात आयातक6/+यो(cid:15)त ा! और घरेल ू उ@ोग के साथ-साथ आवेदक 7ारा उपलHध कराए गए पत6 के अनुसार अ,य घरेलू उ4प ादक6 को यह सलाह द - (cid:4)क व े जांच शु< करन ेक" तारीख स े 40 (cid:4)दन6 के भीतर अपन ेिवचार6 से उ,ह -अवगत करा द-। (4) +ािधकारी ने पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 6 (3) के अनुसार Gात उ4प ादक6/ िनया(cid:13)तक6, Gात आयातक6 और भारत म - संब2 देश6 के दतू ावास6 को आवेदन-प. के अगोपनीय वृता,त क" एक +ित +दान क" ह।ै (5) +ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार संब2 दशे 6 म - िनJन िलिखत Gात उ4प ादक6/िनया(cid:13)तक6 से संब2 सूचना +ाB त करने के िलए िनया(cid:13)तक क" +Kन ाविलया ं भेजी थL, िजनके Hय ौरे आवेदक 7ारा उपलHध कराए गए थ े:- 1. घुआगं झाऊ लाईफली केिमकल कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणरा>य 2. NOगडाओ िहिसया केम कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणरा>य 3. ि(cid:15)सयान केिमक(cid:6) स कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणरा>य 4. (cid:28)टआि,जन िजआट-ग केिमकल +ोड(cid:15)ट स कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणरा>य 5. िजबो ि(cid:15)सआनR डा केिमकल कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराजय ् 6. मा<जेन पे(cid:18)ोकेिमक(cid:6)स कंपनी िलिमटेड, जापान 7. इडेिम4 स ु कोसान कंपनी िलिमटेड, जापान 8. टासको $ुप, जापान 9. र6डर कापTरेशन, ताइवान 10. एलसीवाई केिमकल कापTरेशन, ताइवान 11. ससोल िलिमटेड, दि’ण अ0"का 12. टेग सा(cid:6) वट- +ोड(cid:15) टस (+ाईवेट) िलिमटेड, दि’ण अ0"का (6) भारत म - संब2 दतू ावास6 से यह भी अनुरोध (cid:4)कया था (cid:4)क वे संब2 देश6 से िनया(cid:13)तक6/उ4प ादक6 को यह सलाह द - (cid:4)क वे िनधा(cid:13)(cid:28)रत समय-सीमा के भीतर +Kन ावली के उ4त र + त तु कर द-। उ4प ादक6/िनया(cid:13)तक6 को +ेिषत (cid:4)कए गए प. और +Kन ावली क" एक +ित, सबं 2 देश6 से Gात उ4प ादक6/िनया(cid:13)ताक- के नाम6 से उनके पत6 पर भी भेजी गई थी। (7) संब2 देश6 से िनJ निलिखत िनया(cid:13)तक6/उ4प ादक6 ने िनधा(cid:13)(cid:28)रत +प. म - िनया(cid:13)तक क" +Kन ावली के उ4त र + त तु (cid:4)कए ह:V- 1. ससोल साउथ अ0"का (+ाईवेट) िलिमटेड, दि’ण अ0"का 2. ससोल िमडल ई ट एफजेडसीओ, जेबेल अली, संयु(cid:15)त अरब अमीरात 3. टासको केिमकल कापTरेशन, ताइवान 4. सोिजWज एिशया +ाईवेट िलिमटेड, Xसगापुर (8) +ािधकारी न े जांच शु< करन े क" अिधसूचना क" एक +ित, भारत म - संब2 व त !ु के िनJन िलिखत Gात आयातक6/+यो(cid:15) ता!/+यो(cid:15) ता एसोिसएशन6 को +ेिषत क" थी, िजनके नाम और पत े +ािधकारी को उपलHध कराए¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 गए थे और उ, ह -सलाह दी थी (cid:4)क वे िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार +ािधकारी को िनधा(cid:13)(cid:28)रत समय-सीमा के भीतर अपने िलिखत िवचार6 स े अवगत करा द:-- 1. हरेष पे(cid:18)ोकेम +ाईवेट िलिमटेड, मुंबई 2. (cid:4)Dस-ट आगYिन(cid:15) स +ाईवेट िलिमटेड, मुंबई 3. सी. ज.े शाह एंड कंपनी िलिमटेड, मुंबई 4. केमेZज इंटरनशे नल +ाईवेट िलिमटेड, मुंबई 5. हजेल मक[टाईल िलिमटेड, मुंबई 6. पोन B योर केम (+ाईवेट) िलिमटेड, चे,न ई 7. योग इंटरनशे नल +ाईवेट िलिमटेड, मुंबई 8. कु, दन राईस िम(cid:6) स +ाईवेट िलिमटेड, नई (cid:4)द(cid:6)ल ी 9. सोिजत इंिडया +ाईवेट िलिमटेड, मुंबई 10. पे(cid:18)ोकेम िमडल ई ट (इंिडया) +ाईवेट िलिमटेड, मुंबई 11. गुजरात स ट् ेट फटYलाईजस (cid:13)एंड केिमक(cid:6)स िलिमटेड, बदोदरा 12. ि+वी आगYिन(cid:15) स िलिमटेड, नवी मुंबई 13. िह, द ु तान पोलीमाईZस एडं फाईबस (cid:13) िलिमटेड, मुंबई 14. डो केिमक(cid:6) स इंटरनेशनल +ाईवेट िलिमटेड, मुंबई 15. X\लट $ुप इंिडया +ाईवेट िलिमटेड, नवी मुंबई 16. स> जन इंिडया िलिमटेड, मुंबई 17. अंिथया एरोमे(cid:28)ट(cid:15) स +ाईवेट िलिमटेड, नवी मुंबई 18. सकता इंस (इंिडया) िलिमटेड, गडु गांव, ह(cid:28)रयाणा 19. य ू\ल े(cid:15) स िलिमटेड, नोएडा, उ4 तर +देश 20. मो, टेज इंटर+ाईिजज +ाईवेट िलिमटेड, नोएडा, उ4त र +दशे 21. ए. एस. शूज ए(cid:15) जजे रीज (+ाईवेट) िलिमटेड, नई (cid:4)द(cid:6)ल ी 22. माइDो इंिडया िलिमटेड, वापी 23. बोि टक इंिडया +ाईवेट िलिमटेड, बंगलौर (9) उ4 पाद के िनJ निलिखत आयातक6 अथवा $ाहक6 न े िनधा(cid:13)(cid:28)रत +प. म - आयातक क" +Kन ावली के उ4त र + त तु (cid:4)कए ह:V- 1. सी.जे. शाह एडं कंपनी 2. एटरनीज फाईन केिमक(cid:6) स िलिमटेड 3. +सोल केिमक(cid:6) स िलिमटेड (10) ससोल साउथ अ0"का (+ाईवेट) िलिमटेड, दि’ण अ0"का (उ4प ादक), ससोल िमडल ई ट एफजेडसीओ, जेबेल अली, संयु(cid:15) त अरब अमीरात (िनया(cid:13)तक) और सी.ज.े शाह एंड कंपनी (आयातक) ने अपन े िनवेदन (cid:4)कए थे/(cid:28)टBप िणयां + त तु क" थL। (11) +ािधकारी न े िनयम 6 (7) के अनुसार िविभ,न िहतब2 प’कार6 7ारा + त तु (cid:4)कए गए सा:य 6 के अगोपनीय वृता,त को साव(cid:13)जिनक फाईल के <प म - िहतब2 प’कार6 क" जाचं के +योजनाथ (cid:13) उपलHध कराया ह।ै वत(cid:13)मान +कटन िववरण म - सभी िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन6 को शािमल (cid:4)कया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (12) वत(cid:13)मान जांच के +योजनाथ (cid:13) जांच क" अविध, जुलाई, 2015 - िसतंबर, 2016 (15 महीन6) तक थी। ’ित का िवK लषे ण करन े के प(cid:28)र+े: य म - +वृितय6 क" जांच अविध म - अ+ैल, 2013 – माच,(cid:13) 2014, अ+ैल, 2014 – माच,(cid:13) 2015, अ+ैल, 2015 – माच,(cid:13) 2016 और जांच अविध को भी शािमल (cid:4)कया गया ह।ै इसके अित(cid:28)र(cid:15)त चूं(cid:4)क जांच अविध 15 महीन6 के िलए ह,ै इसिलए जांच अविध के िलए सभी आंकड6/डाटा को वाC षक"कृत बना कर उन पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै (13) इसके अित(cid:28)र(cid:15)त िजतना आवK यक समझा गया ह,ै आवेदक और अ,य िहतब2 प’कार6 से अित(cid:28)र(cid:15)त सूचना मगं ाई गई ह।ै इस जांच के +योजनाथ (cid:13) िजतना आवKय क समझा गया ह,ै घरेलू उ@ोग और िनया(cid:13)तक6/उ4प ादक6 7ारा + त तु (cid:4)कए गए आंकड6 का स4 यापन (cid:4)कया गया ह।ै जहां कहL भी लागू होता ह,ै वहां आवKय क संशोधन के साथ केवल स4य ािपत सूचना पर िवK वास (cid:4)कया गया ह।ै (14) सामा, यतया वीकृत लेखाकरण िस2ांत6 (जीएएपी) और पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-2 के आधार पर घरेल ू उ@ोग 7ारा + ततु क" गई सचू ना के आधार पर भारत म - संब2 व त ु! के उ4प ादन क" लागत और उ,ह - िनCमत करने और बेचने क" लागत के आधार पर ’ित रिहत क"मत का आकलन (cid:4)कया गया ह,ै ता(cid:4)क यह पता लगाया जा सके (cid:4)क (cid:15) या पाटन माCजन स े कमतर पाटन-रोधी श(cid:6)ु क , घरेल ू उ@ोग क" ’ित को समाBत करन े के िलए पया(cid:13)Bत होगा। (15) भारत म - संब2 उ4 पाद के आयात6 क" मा.ा और मू(cid:6)य का िनधार(cid:13) ण करने के िलए वािणि>यक आसूचना और सांि;यक" महािनदेशालय (डीजीसीआईएंडएस) 7ारा िवगत तीन वष] और जांच अविध के िलए करोबार-वार आधार पर + ततु क" गई सूचना को अपनाया गया ह।ै (16) +ािधकारी ने पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 6 (6) के अनुसार सभी िहतब2 प’कार6 को संब2 सूचना मौिखक <प से + ततु करन े का अवसर +दान करन े के िलए 22 (cid:4)दसंबर, 2017 को साव(cid:13)जिनक सुनवाई क" थी। इस मौिखक सनु वाई म- भाग लेन े वाले िजन प’कार6 ने अपन े िवचार6 को मौिखक <प से dय (cid:15)त (cid:4)कया था, उनसे अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वे मौिखक <प से dय (cid:15) त (cid:4)कए गए अपने िवचार6 को िलिखत <प म- भी + त ुत कर-। िहतब2 प’कार6 को +ितवादी िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन6 पर अपन े +4य ु4त र + त ुत करन े का भी अवसर +दान (cid:4)कया गया था। (17) इस जांच क" कार(cid:13)वाई के दौरान िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए तथा +ािधकारी 7ारा जहां कहL भी +ासंिगक पाए गए िनवेदन6 का िनदान, इस +कटन िववरण म - (cid:4)कया गया ह।ै (18) िहतब2 प’कार6 7ारा गोपनीय आधार पर + त तु क" गई सचू ना क" गोपनीयता के दाव6 क" उनक" पया(cid:13)Bत ता के संदभ (cid:13) म - जांच क" गई ह।ै +ािधकारी ने संतु*ट होने पर जहां कहL भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव6 को व ीकार (cid:4)कया ह ै और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा ह ै और उसे अ,य प’कार6 के सम’ +कट नहL (cid:4)कया ह।ै जहा ं कहL भी संभव Aआ ह,ै वहां गोपनीय आधार पर सूचना +दान करन े वाले िहतब2 प’कार6 को िनदेश (cid:4)दया गया था (cid:4)क व े गोपनीय आधार पर + ततु क" गई सूचना का पया(cid:13)Bत अगोपनीय वृता,त भी + त तु कर-। (19) जहां कहe भी (cid:4)कसी िहतब2 प’कार ने वत(cid:13)मान जाचं क" कार(cid:13)वाई के दौरान आवKय क सूचना देने से मना कर (cid:4)दया ह ै अथवा ऐसी सूचना अ, यथा +दान नहL क" ह ै अथवा जांच म - अ4य िधक अडचन डाली ह,ै वहां +ािधकारी न े ऐस े प’कार6 को असहयोगी माना ह ै तथा “उपलHध तhय 6” के आधार पर अपना िनण(cid:13)य (cid:28)रकाड(cid:13) (cid:4)कया ह ै । (20) इस अंितम जांच प(cid:28)रणाम म - (cid:4)कसी िहतब2 प’कार 7ारा *** सूचना को गोपनीय आधार पर + तुत (cid:4)कया गया ह ै तथा िनयमावली के अतं गत(cid:13) +ािधकारी 7ारा उस पर उसी +कार से िवचार (cid:4)कया गया ह।ै (21) वत(cid:13)मान जांच के िलए +ािधकारी 7ारा अपनाई गई औसत िविनमय दर, 1अमरीक" डालर = 67.06 iपए ह।ै खखखख.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ####पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव,,,,तत तत ुुुु 4. वत(cid:13)मान जांच के +योजनाथ (cid:13) िवचाराधीन उ4प ाद “िमथाइल ईथाइल क"टोन” ह ै (िजसे “संब2 व तुए”ं अथवा “एमईके” भी कहा गया ह)ै । खखखख.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 5. िवचाराधीन उ4 पाद के संबंध म -घरेलू उ@ोग 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:V-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (क) िमथाइल ईथाइल क"टोन (एमईके) एक काब(cid:13)िनक िमjण ह।ै यह सफेद जल जैसा संचयी िवष वैGािनक (टॉ(cid:15) सीलॉिजकल) गणु 6 रिहत एसीटोन गंध यु(cid:15)त अ4य िधक वा*प शील दdृ य ह।ै िमथाइल इथाइल क"टोन एक सवा(cid:13)िधक बAमुखी दवृ है, जो d यापक सीमा म - पदाथ] को घलु नशील बनाने म - स’म ह।ै यह रंगहीन क"टोन क" तीखी, मीठी गधं वाला पदाथ (cid:13) ह,ै जो बटर क ॉच और एसीटोन क" याद (cid:4)दलाता ह।ै यह बड़े पमै ाने पर औ@ोिगक <प से उ4 पा(cid:4)दत (cid:4)कया जाता ह ै और व<प म - (cid:18)ेस अमाउंट म - भी पाया जाता ह।ै यह जल म - घुलनशील ह ै और सामा,य त: एक औ@ोिगक िवलायक के <प म - +योग (cid:4)कया जाता ह।ै (ख) िमथाइल ईथाइल क"टोन का मु; य उपयोग गJस , रेिस,स , से(cid:6)य लु ोज ए(cid:15)क टेट और स(cid:6)े य लु ोज नाई(cid:18)ेट जैसे पदाथ] क" संसाधन +(cid:4)Dया म - (cid:4)कया जाता ह।ै िमथाइल ईथाइल क"टोन का उपयोग, Xसथे(cid:28)टक रबड़ उ@ोग म - पैरा(cid:4)फन और लै(cid:15) वर और वाCनिशज जैसे घरेलू उ4 पाद6 का उ4प ादन करने के िलए भी (cid:4)कया जाता ह।ै (ग) “िमथाइल ईथाइल क"टोन” (“एमईके”) को सीमा-शु(cid:6)क अिधिनयम के अnय ाय-29 के साथ-साथ सीमा-शु(cid:6)क अिधिनयम, 1975 के एक िविश* ट एच एस कोड 29141200 के अंतग(cid:13)त भी वगeकृत (cid:4)कया गया ह।ै (घ) घरेलू उ@ोग 7ारा उ4 पा(cid:4)दत सबं 2 व तु! और संब2 देश6 से िनया(cid:13)ितत उ4प ाद के बीच कोई अंतर नहL ह।ै (ङ) पाटन-रोधी िनयमावली के अनसु ार घरेल ू उ@ोग 7ारा उ4प ा(cid:4)दत िमथाइल ईथाइल क"टोन (“एमईके”) को संब2 देश6 से आयाितत “एमईके” के समान व त ुमाना जाना चािहए। खखखख.... 2222 ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर)))) ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 6. इस संबंध म -(cid:4)कसी भी िहतब2 प’कार ने कोई िनवेदन नहL (cid:4)कया ह।ै खखखख.... 3333 ****ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ----ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 7. िवचाराधीन उ4 पाद िमथाइल ईथाइल क"टोन ह।ै एमईके फामू(cid:13)ला सीएच3 सी (ओ) सीएच 2 सीएच 3 यु(cid:15)त एक काब(cid:13)िनक िमjण ह ै और संचयी िवष वैGािनक (टॉ(cid:15)स ीलॉिजकल) +ोपटeज रिहत एसीटोन जैसी गंध वाला सफेद जल जसै ा अ4 यिधक वा* पशील दdृ य ह।ै िमथाइल इथाइल क"टोन एक सवा(cid:13)िधक बAमुखी दdृ य ह ै जो पदाथ] क" बड़ी र-ज को घलु नशील बनाने म - स’म ह।ै यह रंगहीन क"टोन क" तीखी, मीठी गधं वाला पदाथ (cid:13) ह ै जो बटर क ॉच और एसीटोन क" याद (cid:4)दलाता ह।ै यह बड़े पैमाने पर औ@ोिगक <प स े उ4 पा(cid:4)दत (cid:4)कया जाता ह ै और व <प म - (cid:18)ेस अमाउंट म - भी पाया जाता ह।ै यह जल म - घुलनशील ह ैऔर सामा, यत: एक औ@ोिगक िवलायक के <प म - +योग (cid:4)कया जाता ह।ै 8. िमथाइल ईथाइल क"टोन का मु; य उपयोग गJस , रेिस,स , से(cid:6)य लु ोज ए(cid:15)क टेट और स(cid:6)े य लु ोज नाई(cid:18)ेट जैसे पदाथ] क" संसाधन +(cid:4)Dया म - (cid:4)कया जाता ह।ै िमथाइल ईथाइल क"टोन का उपयोग, Xसथे(cid:28)टक रबड़ उ@ोग म - परै ा(cid:4)फन और लै(cid:15)व र और वाCनिशज जैसे घरेलू उ4 पाद6 का उ4 पादन करन े के िलए भी (cid:4)कया जाता ह।ै 9. िवचाराधीन उ4 पाद को सीमा-शु(cid:6) क अिधिनयम के अnय ाय-29 के साथ-साथ सीमा-शु(cid:6)क अिधिनयम, 1975 के एक िविश* ट एच एस कोड 29141200 के अंतग(cid:13)त भी वगeकृत (cid:4)कया गया ह।ै तथािप, सीमा-शु(cid:6)क का यह वगeकरण िनदYशा4म क मा. ह ै और यह (cid:4)कसी भी तरीके से उ4 पाद के काय-(cid:13) ’े. पर बाnय कारी नहL ह।ै 10. (cid:28)रकाड (cid:13) पर उपलH ध सूचना के आधार पर +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क घरेलू उ@ोग 7ारा िविनCमत और संब2 देश स े आयाितत संब2 व त!ु म - कोई Gात अंतर नहL ह।ै घरेल ू उ@ोग 7ारा िविनCमत और संब2 देश स े आयाितत संब2 व त एु ं भौितक और रसायिनक िवशेषता!, िविनमा(cid:13)ण +(cid:4)Dया और +ौ@ोिगक", काय] और उपयोग6, उ4पाद िविनदYशन6, िवतरण और िवपणन तथा व त!ु के टै(cid:28)रफ वगeकरण जैसी अिनवाय (cid:13) उ4प ाद िवशेषता! क" दिृ o से तुलनीय व त एु ं ह।ै घरेल ू उ@ोग 7ारा उ4 पा(cid:4)दत एमईके और आयाितत एमईके तकनीक" और वािणि>यक <प स े +ित थ ापनीय ह।V इस +कार +ािधकारी का यह मानना ह ै (cid:4)क आवेदक घरेल ू उ@ोग 7ारा उ4 पा(cid:4)दत िवचाराधीन उ4प ाद और संब2 देश6 से आयाितत िवचाराधीन उ4प ाद, पाटन-रोधी िनयमावली के अनसु ार समान व त ुह।V गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा अअअअििििधधधधककककाााारररर----(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:14)(cid:14)ेे(cid:14)(cid:14)ेे औऔऔऔरररर आआआआधधधधाााारररर 11. पाटन-रोधी िनयमावली का िनयम 2 (ख) म - घरेलू उ@ोग को िनJन ानुसार प(cid:28)रभािषत (cid:4)कया गया ह:ै- ‘‘(ख) “घरेलू उ(cid:2)ोग’’ का ता(cid:7) पय (cid:11) ऐसे सम(cid:14) घरेल ू उ(cid:7)प ादक(cid:17) से ह ै जो समान व(cid:19)त ु के िविनमा(cid:11)ण और उससे जुड़े (cid:24)कसी काय(cid:11)कलाप म (cid:27) संल(cid:29) न ह (cid:31) अथवा ऐसे उ(cid:7) पादक(cid:17) से ह ै िजनका उ त व(cid:19)त ु का सामूिहक उ(cid:7)प ादन उ त व(cid:19)त ु के कुल घरेल ू उ(cid:7) पादन का एक बड़ा भाग बनता ह ै िसवाए उस ि(cid:19)थित के जब ऐसे उ(cid:7)प ादक आरोिपत पा"टत व(cid:19)त ु के िनया(cid:11)तक(cid:17) या6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] आयातक(cid:17) से संबंिधत होते ह (cid:31) अथवा वे (cid:19)व यं उसके आयातक होते ह,(cid:31) तो ऐसे मामले म (cid:27) ‘’घरेल ू उ(cid:2)ोग’’ पद का अथ (cid:11) शेष उ(cid:7) पादक(cid:17) के संदभ (cid:11)म (cid:27)लगाया जा सकता ह।ै ” गगगग....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 12. इस संबंध म -घरेलू उ@ोग 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:V- (क) यािचका मेसज (cid:13) सीटे(cid:15) स पै(cid:18)ोकेिमक(cid:6) स िलिमटेड 7ारा दायर क" गई ह ै । (ख) भारत म - संब2 व त ु! का कोई और अ,य उ4प ादक नहL ह।ै यािचकादाता भारत म - संब2 व त !ु का एक मा. उ4 पादक ह।ै िवचाराधीन उ4 पाद के कुल भारतीय उ4प ादन म -यािचकादाता का उ4प ादन 100% भाग बनता ह।ै (ग) यािचकादाता ने वत: छोटी मा.ा म - संब2 व त ु! का आयात (cid:4)कया ह ै और उसन े अपने संयं. के बंद हो जाने क" ि थित म - $ाहक6 के िलए क" गई वनब2ता को परू ा करन े के िलए dय ापा(cid:28)रय6 के माnय म स े आयाितत संब2 व त ु! क" मामूली मा.ा म - खरीदारी क" ह।ै यािचकादाता को कpच े माल क" आवKय कता होने के कारण अपने संयं. को बंद करना पडा था (cid:15) य6(cid:4)क आपूCतकता (cid:13) (नामत: चे,न ई पे(cid:18)ोकेिमक(cid:6)स िलिमटेड) का कpच े माल का उ4प ादन करन े वाला संयं. उस समय बंद पडा Aआ था। (घ) यािचकादाता ने अ4 यिधक लाभ पर आयाितत साम$ी को नहL बेचा ह।ै कंपनी का q ट िनरंतर अपना िनजी उ4प ादन करन े पर ह।ै वा तव म - यािचकादाता न े अपनी ’मता! को बढाया ह ै और उसका अपनी ’मता! का और िव त ार करने क" भावी योजना ह।ै (ङ) भारत म - कुल आयात6, भारत म - खपत और यािचकादाता के उ4प ादन के संबंध म - यािचकादाता 7ारा (cid:4)कए गए आयात तुpछ ह।V (च) यािचकादाता संब2 देश म - (cid:4)कसी िनया(cid:13)तक अथवा भारत म - िवचाराधीन उ4प ाद के (cid:4)कसी आयातक से संबंिधत नहL ह।ै (छ) इसिलए यािचकादाता ने िनयमावली के अंतग(cid:13)त घरेलू उ@ोग के आधार क" आवKय कता को पूरा (cid:4)कया ह ै और यािचकादाता पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) और िनयम 5 (3) के अंतग(cid:13)त घरेल ूउ@ोग बनता ह।ै गगगग....2222 अअअअ3333यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर)))) ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 13. इस संबंध म -अ, य िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:V- (क) आवेदक ने संब2 देश6 से संब2 व तु! के आयात (cid:4)कए ह V और साथ ही उसने थ ानीय dय ापा(cid:28)रय6 से आयाितत व तु! क" खरीदारी भी क" ह।ै इसिलए वह िनयम 2 (ख) के अनुसार एक अपा. घरेलू उ@ोग ह।ै (ख) चीन जनवादी गणरा> य से ए(cid:6)य िु मिनयम फाईल के आयात6 पर पाटन-रोधी जांच के मामले म - िन)द*ट +ािधकारी न े (cid:4)दनांक 10 माच,(cid:13) 2017 के अपने िनण(cid:13)य म - यह पाया था (cid:4)क एक घरेलू उ4प ादक कंपनी को इस कारण से घरेलू उ@ोग नहL माना ह ै (cid:4)क उसन े उ4 पादक 7ारा (cid:4)कए गए आयात के माnय म से ऐसे पाटन से अनुिचत लाभ उठाया था, भले ही वह “अ4 यिधक नहL था”। (ग) च(cid:4)ूं क यािचकादाता घरेलूबाजार म - िवचाराधीन उ4प ाद का एक मा.ा िविनमा(cid:13)ता है, थ ानीय dय ापा(cid:28)रय6 से खरीदे गए िवचाराधीन उ4 पाद का आयात भी (cid:4)कया गया ह ैऔर साथ ही उसे देश म -िविनCमत भी (cid:4)कया गया ह।ै (घ) यािचकादाता ने थानीय d यापा(cid:28)रय6 से अिध+ाBत क" गई संब2 व त !ु के मलू देश के बारे म -कोई घोषणा नहL क" ह।ै (ङ) हालां(cid:4)क यािचकादाता के आयात किथत <प से तुpछ ह,V (cid:4)फर भी उ,ह - घरेल ू बाजार म - बेचा गया था। इस +कार यािचकादाता ने आयात6 से लाभ +ाB त (cid:4)कया ह।ै इस संबंध म - चीन जनवादी गणरा>य से ए(cid:6)य िु मिनयम फाईल के आयात6 पर पाटन-रोधी जांच के अंितम जांच प(cid:28)रणाम क" ओर nय ान आकCषत (cid:4)कया जाता ह।ै (च) िवचाराधीन उ4 पाद का आयात (cid:4)कए िबना यािचकादाता $ाहक6 क" आवKय कता! को पूरा करने म -असमथ (cid:13)था। (छ) यािचकादाता ने $ाहक6 क" आवK यकता! को पूरा करने के अित(cid:28)र(cid:15)त साम$ी को आयात करने के िलए कोई युिs यु(cid:15) त कारण नहL बताया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (ज) +ािधकारी ने जांच अविध को अ@तन बनाने के बाद “घरेलू उ@ोग के आधार” पर कोई िनधार(cid:13) ण नहL (cid:4)कया ह।ै गगगग.... 3333 ****ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ----ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 14. वत(cid:13)मान आवेदन-प., िवचाराधीन उ4 पाद के एक घरेल ू उ4प ादक के <प म - मेसज (cid:13) सीटे(cid:15)स पै(cid:18)ोकेिमक(cid:6)स िलिमटेड 7ारा + ततु (cid:4)कया गया ह।ै 15. +ािधकारी नोट करत ेह V(cid:4)क यािचकादाता भारत म - संब2 व त !ु का एक मा. उ4प ादक ह।ै 16. Xसगापुर से आयात6 के मुtे के संबंध म - यािचकादाता ने बताया ह ै (cid:4)क हालां(cid:4)क यािचकादाता 7ारा (cid:4)कए गए आयात6 क" बीजक Xसगापुर से आई थी, ले(cid:4)कन इन आयात6 का मलू देश चीन था। इसके अित(cid:28)र(cid:15)त यािचकादाता 7ारा थ ानीय d यापा(cid:28)रय6 से खरीदी गई संब2 व तएु ,ं ताइवान मलू क" थL। यािचकादाता ने अपन े इस दावे के समथन(cid:13) म - आवKय क सा:य + ततु (cid:4)कए ह।V 17. +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क यािचकादता ने $ाहक6 क" आवKय कता! को परू ा करन े के िलए संब2 व त !ु का आयात (cid:4)कया ह ै (cid:15) य6(cid:4)क कp च े माल क" आपूCतकता (cid:13) के संयं. के बंद हो जाने के कारण कpच े माल क" कमी होने से उसका उ4 पादन कम हो गया था। इसके अित(cid:28)र(cid:15) त यह देखा गया ह ै (cid:4)क यािचकादाता 7ारा (cid:4)कए गए आयात, देश म - कुल ***खपत म- से ***थ,े जो (cid:4)क तुpछ ह।V 18. उपरो(cid:15) त तh य6 को n यान म - रखते Aए +ािधकारी का मानना ह ै(cid:4)क यािचकादाता पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) के अनुसार घरेलू उ@ोग बनता ह ै और वह पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 5 (3) के अनुसार घरेलू उ@ोग के आधार क" आवK कता को पूरा करता ह।ै घघघघ.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा घघघघ.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 19. इस संबंध म -घरेलू उ@ोग 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनमन ् ानुसार ह:V- (क) +K नावली के उ4 तर6 म - संब2 सूचना के पूणत(cid:13) या कमी ह ै और यह अनेक मtु 6 का भी िनदान नहL करते ह।V इनम - पया(cid:13)B त सूचना िनिहत नहL होने के अित(cid:28)र(cid:15)त ये उ4त र +ािधकारी 7ारा िनधा(cid:13)(cid:28)रत +प. क" आवKय कता! को भी पूरा नहL करत ेह।V (ख) प(cid:28)रिश* ठ 1-9 म - + त तु सूचना, िनधा(cid:13)(cid:28)रत +प. अनुसार प *ट नहL ह,ै जब (cid:4)क +प. म - िविश*ट <प से यह उि(cid:6)लिखत (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क “कढाई से अनुपालन” (cid:4)कया जाए। यहां तक (cid:4)क सूचीब2 सूचना भी + त तु नहL हो क" गई ह।ै घरेल ूउ@ोग ऐसे कम उ4 तर6 पर अपनी (cid:28)टBप िणयां देने म - व यं को िवकलागं अनुभव कर रहा ह।ै (ग) िनया(cid:13)तक6 ने मह4 वपूण (cid:13) सूचना को िछपा कर रखा Aआ ह,ै जैसे (cid:4)क शेयर-धारक6 के नाम, उ4प ादन +(cid:4)Dया और कpच े माल क" अिध+ािv के wोत और +यो> यता! क" अिध+ािv के wोत। (घ) िनया(cid:13)तक6 ने (cid:4)कए गए िनया(cid:13)त से (cid:4)कसी भी +कार का लाभ +ाv करन े से भी मनाही क" ह,ै जो (cid:4)क अस4य ह।ै (ङ) सोिजWज एिशया +ाईवेट िलिमटेड (जो (cid:4)क िनया(cid:13)तक और सोिजWज कापTरेशन, जापान क" सहायक कंपनी ह)ै 7ारा (cid:4)दया गया उ4 तर अधूरा ह ै और उसे अ व ीकार (cid:4)कया जा सकता ह ै (cid:15)य 6(cid:4)क सदशृ उ4प ादक6 ने उ4त र + त तु नहL (cid:4)कए ह।V यहां तक (cid:4)क कंपनी ने उन उ4 पादक6 और देश6 के नाम6 का भी +कटन नहL (cid:4)कया ह ै िज,ह 6ने भारत म - उ4प ाद6 का िनया(cid:13)त (cid:4)कया गया ह।ै (च) इसिलए िन)द* ट +ािधकारी कृपया िनया(cid:13)तक6 के उ4त र6 क" अनदेखी कर सकत ेह Vऔर उ,ह -िविश*ट पृथक िन<पण क" मनाही के साथ असहयोगी घोिषत कर सकते ह।V घघघघ.... 2222 अअअअ3333यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर)))) ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 20. इस संबंध म -अ, य िहतब2 प’कार6 उ@ोग 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:V- (क) जांच क" अ@तन अविध के िलए आयात आंकड6 क" सॉ\ट +ित साव(cid:13)जिनक फाईल म - उपलHध नहL कराई गई ह।ै कारोबार-वार आयात के आंकड6 के एि(cid:15)सल <पा,त रण को रोक कर रखन े का कोई कारण नहL ह।ै यहां तक (cid:4)क य(cid:4)द गोपनीयता का कोई संबंध ह,ै तो भी (पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 7 क" आवKय कता! के अnय धीन) संब2 कॉलम को सJ पा(cid:4)दत (cid:4)कया जा सकता था।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ख) यािचकादाता ने खपत के कारक6, यािचकादाता के आयात6, लाभ/हािन और िनबल िनया(cid:13)त क"मत के प(cid:28)रकलन म - (cid:4)कए गए समायोजन जैस े अनेक तh य6 के बारे म -गोपनीयता का अ4य िधक दावा (cid:4)कया ह।ै (ग) जब(cid:4)क यािचका म - केवल Xसगापुर से आयात6 का +कटन (cid:4)कया गया ह,ै जो (cid:4)क जांच म - संब2 देश नहL ह,ै जांच श<ु करने से िस2 होता ह ै (cid:4)क यािचकादाता ने एक से अिधक सबं 2 देश से आयात (cid:4)कए ह।V इसके अित(cid:28)र(cid:15)त (cid:4)दनांक 6 माच,(cid:13) 2017 क" अ@तन यािचका म - Xसगापुर से आयात6 के बारे म - कोई सा:य + त तु नहL (cid:4)कया गया ह।ै (घ) यािचकादाता ने उन व त!ु के मूल दशे के बारे म -कोई +कटन नहL (cid:4)कया ह,ै िजनके थ ानीय dय ापा(cid:28)रय6 से यािचकादाता ने खरीद क" ह।ै (ङ) लागत िनधा(cid:13)रण करन े क" सूचना के भाग के <प म - + त तु सूचना को सुगमता स े सूचीब2 <प म - + त तु (cid:4)कया जा सकता ह,ै ता(cid:4)क +प.-ख, ग-1, ग-2, घ और ङ म - +वृितय6 को िन)द*ट (cid:4)कया जा सके। घघघघ.... 3333 ****ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ----ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 21. सूचना क" गोपनीयता के संबंध म- पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम-7 म- उि(cid:6)लिखत xव था िनJन ानुसार ह:ै- “7. गोपनीय सूचना : (1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:17) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के उपिनयम (4) म (cid:27) अंत’व( (cid:24)कसी बात के होते )ए भी जांच क+ ,(cid:24)-या म (cid:27) िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग(cid:11)त ,ा. आवेदन(cid:17) के ,ितया ं या (cid:24)कसी प0कार 2ारा गोपनीय आधार पर िन3द( ,ािधकारी को ,(cid:19)तुत (cid:24)कसी अ5य सूचना के संबंध म (cid:27) िन3द( ,ािधकारी उसक+ गोपनीयता से संत(ु होन े पर उस सूचना को गोपनीय मान(cid:27)ग े और ऐसी सूचना दने े वाले प0कार से (cid:19)प( ,ािधकार के िबना (cid:24)कसी अ5य प0कार को ऐसी (cid:24)कसी सूचना का ,कटन नह6 कर(cid:27)गे। (2) िन3द( ,ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना ,(cid:19)तुत करने वाले प0कार(cid:17) से उसका अगोपनीय सारांश ,(cid:19)तुत करने के िलए कह सकते ह (cid:31) और य(cid:24)द ऐसी सूचना ,(cid:19)ततु करने वाले (cid:24)कसी प0कार क+ राय म (cid:27) उस सूचना का सारांश नह6 हो सकता ह ै तो वह प0कार िन3द( ,ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण ,(cid:19)तुत करेगा (cid:24)क सारांश करना संभव य(cid:17) नह6 ह।ै (3) उप िनयम (2) म (cid:27) (cid:24)कसी बात के होते )ए भी य(cid:24)द िन3द( ,ािधकारी इस बात से सतं ु( ह ै (cid:24)क गोपनीयता का अनुरोध अनाव8यक ह ै या सूचना देन े वाला या तो सूचना को साव(cid:11)जिनक नह6 करना चाहता ह ै या उसक+ सामा5य :प म (cid:27)या सारांश :प म (cid:27) ,कटन नह6 करना चाहता ह ै तो वह ऐसी सूचना पर ;यान नह6 द े सकते ह।(cid:31) “ 22. घरेलू उ@ोग के साथ-साथ अ, य िहतब2 प’कार6 िहतब2 प’कार6 7ारा गोपनीय आधार पर + त तु क" गई सूचना क" गोपनीयता के दाव6 क" उनक" पया(cid:13)B तता के संदभ (cid:13) म - जाचं क" गई ह।ै +ािधकारी ने सतं *ु ट होने पर जहा ं कहL भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव6 को वीकार (cid:4)कया ह ै और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा ह ै और उसे साव(cid:13)जिनक फाईल म - म- उपलH ध नहL कराया ह।ै ङङङङ.... ििििववववििििववववधधधध मममम44ुु44ुु ेे ेे ङङङङ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 23. इस संबंध म -घरेल ूउ@ोग 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:V- (क) यािचकादाता 7ारा + तािवत जांच अविध और +ािधकारी 7ारा अंितम <प से िनणeत अविध के बीच तीन महीन6 (एक ितमाही) का अतं र होने के संबंध म - अ,य प’कार6 7ारा उठाए गए मुt े के उ4त र म - िन)द*ट म - घरेलू उ@ोग न े बताया ह ै (cid:4)क +ािधकारी ने अनेक जांच म - जांच अविध को एक ितमाही तक बढाया ह ै और इसिलए यह कोई नई घटना नहL ह।ै इसके अित(cid:28)र(cid:15) त पाटन-रोधी करार और पाटन-रोधी िनयमावली म - ऐसी जांच अविध को अपनाने पर बल (cid:4)दया जाता ह,ै जो (cid:4)क संभवतया जांच शु< (cid:4)कए जाने क" तारीख से नजदीक हो। (ख) मेि(cid:15)सको - टील पाईB स और yूH स पर पाटन-रोधी शु(cid:6)क 6 के मामले म - िवKव dय ापार संगठन के पैनल का हवाला देना अनुिचत ह।ै वा तव म - िनण(cid:13)य म - िनधा(cid:13)(cid:28)रत (cid:4)कया गया िस2ांत, जांच अविध को संभवतया जांच शु< (cid:4)कए जान े क" तारीख से नजदीक रखन े के +यास के <प म- +ािधकारी के काय(cid:13) का समथ(cid:13)न करेगा। (ग) िहतब2 प’कार6 न े यािचका और जांच श<ु होन े के बाद अ@तन यािचका म - + त तु (cid:4)कए गए आंकड6 म - असंगित होने का तक(cid:13) (cid:4)दया ह।ै यह प * ट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क मलू यािचका डीजीसीआईएंडएस के +कािशत आंकड6 पर¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 आधा(cid:28)रत थी। तथािप, बाद म - यािचकादाता ने डीजीसीआईएंडएस के कारोबार-वार आंकडे +ाBत (cid:4)कए थे। इस कारणवश आयात के आंकड6, आयात6 क" मा.ा और म(cid:6)ू य म - यािचका और अ@तन आंकड6 के बीच अंतर ह।ै इसके प(cid:28)रणाम व<प अ@तन आंकड6 म - िनया(cid:13)त क"मत, पाटन माCजन, पAचं क"मत, क"मत कटौती और कम क"मत पर िबD" म - प(cid:28)रवत(cid:13)न Aआ ह।ै ङङङङ.... 2222 अअअअ3333यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर)))) उउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 24. इस संबंध म -अ, य िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:ै- (क) जांच शु< करना िविध म - िनकृ* ट ह।ै जांच क" + त ािवत अविध और जांच क" िनणeत अविध के बीच तीन महीन6 (एक ितमाही) का अतं र ह।ै िन)दष ट् +ािधकारी को वत(cid:13)मान जांच शु< करन े से पूव (cid:13) जांच क" अविध के िलए पाटन और ’ित के आंकड6 क" जांच करनी आवKय क थी। तथािप, ऐसा +तीत होता ह ै (cid:4)क वत(cid:13)मान जांच जांच क" संपूण (cid:13) अविध के िलए आंकड6 क" वा तिवक जांच (cid:4)कए िबना शु< क" गई ह,ै जो (cid:4)क िनयम 5 और अनpु छ ेद 3.1 का उ(cid:6) लघं न ह।ै इस संबंध म - मेि(cid:15)सको - ट ील पाईBस और yूHस पर पाटन-रोधी शु(cid:6)क 6 के मामले म - िवKव dय ापार संगठन के पैनल के िनण(cid:13)य का सदं भ (cid:13) $हण कर-। (ख) यािचकादाता ने अ@तन आंकड6 7ारा एक आयात िववरण + त तु (cid:4)कया ह,ै जो (cid:4)क Xसगापुर 7ारा क" गई (cid:4)कसी +कार क" िबD" को नहL दशा(cid:13)ता ह।ै यािचकादाता एक तरफ यह दावा नहL कर सकता ह ै (cid:4)क उसने Xसगापुर से िवचाराधीन उ4 पाद का आयात (cid:4)कया ह ै और दसू री तरफ उसके 7ारा + त तु आयात िववरण म- वह Xसगापुर से (cid:4)कसी आयात को नहL दशा (cid:13) सकता ह।ै (ग) मूल यािचका के अनुबंध 2.1 म - यािचकादाता न े एक तािलका उि(cid:6)लिखत क" ह,ै िजसम - उसने अपन े wोत अथा(cid:13)त ् Xसगापुर, (cid:4)कसी अ, य दशे और थानीय dय ापा(cid:28)रय6 के आधार पर अपन ेआयात6 को पृथक दशा(cid:13)या ह।ै यािचकादाता ने “(cid:4)कसी अ, य दशे ” के शीष(cid:13)क के अंतगत(cid:13) आन े वाले देश6 के नाम उि(cid:6)लिखत नहL (cid:4)कए ह।V (घ) मूल यािचका और जांच शु< होने के बाद + त तु अ@तन यािचका म - उि(cid:6)लिखत आंकड6 के बीच अंतर ह।ै ङङङङ.... 3333 ****ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ----ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 25. घरेलू उ@ोग और अ, य िहतब2 प’कार6 7ारा उठाए गए िविभ,न मुt6 के संबंध म -+ािधकारी िनJन ानुसार नोट करते ह:V- (क) जांच शु< करन े पर जांच अविध को बढाने के मुtे के संबंध म - +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क जांच अविध को बढाने का उtेK य अभी हाल ही क" अविध के आंकड6 पर िवचार करत ेAए जांच का संचालन करना ह।ै (ख) इस तक(cid:13) के संबंध म - (cid:4)क यािचकादाता ने Xसगापुर से संब2 व त ु! का आयात करने का दावा (cid:4)कया है, जब (cid:4)क यािचकादाता 7ारा +द4 त आयात िववरण म - Xसगापरु से आयात को नहL दशा(cid:13)या गया ह,ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क आयाितत व त ु! क" बीजक Xसगापुर म - बनाई गई थी, जो (cid:4)क चीन मूल क" थL और न (cid:4)क Xसगापुर क"। इसक" जांच कर ली गई ह।ै चचचच.... बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ66&&66&& यय यय वववव,,,,थथथथ ाााा ििििनननन7777पपपपणणणण ((((एएएएममममईईईईटटटटीीीी)))),,,, ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ूूूू यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा9999जजजजनननन ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय 26. यथा-संशोिधत सीमा-शु(cid:6)क टै(cid:28)रफ अिधिनयम, 1975 धारा 9 (1) (ग) के अंतगत(cid:13) (cid:4)कसी व त ु के संबंध म - सामा,य मू(cid:6)य का ता4पय (cid:13) ह:ै- (i) <ापार क+ सामा5य ,(cid:24)-या के समान व(cid:19)तु क+ तुलनीय क+मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम(cid:17) के अनुसार यथािनधा(cid:11)"रत िनया(cid:11)तक देश या 0े? म (cid:27) खपत के िलए िनयत हो, अथवा (ii) जब िनया(cid:11)तक देश या 0े? के घरेलू बाजार म (cid:27) <ापार क+ सामा5य ,(cid:24)-या म(cid:27) समान व(cid:19)त ु क+ िब-+ न )ई हो अथवा जब िनया(cid:11)तक दशे या 0?े क+ बाजार िवशेष क+ ि(cid:19)थित अथवा उसके घरेल ू बाजार म(cid:27) कम िब-+ मा?ा के कारण ऐसी िब-+ क+ उिचत तलु ना न हो सकती हो तो सामा5य मूGय िनHिलिखत म (cid:27) से कोई एक होगा:10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (क) समान व(cid:19)त ु क+ तुलनीय ,ितिनिधक क+मत जब उसका िनया(cid:11)त उप-धारा (6) के अंतग(cid:11)त बनाए गए िनयम(cid:17) के अनुसार िनया(cid:11)तक दशे या 0?े से या (cid:24)कसी उिचत तीसरे दशे से (cid:24)कया गया हो; अथवा (ख) उपधारा (6) के अंतग(cid:11)त बनाए गए िनयम(cid:17) के अनुसार यथािनधा(cid:11)"रत ,शासिनक, िब-+ औJ सामा5य लागत एवं लाभ हते ु उिचत वृिL के साथ उदगम वाले देश म (cid:27)उM व(cid:19)त ुक+ उ(cid:7)पादन लागत : परंत ु य(cid:24)द उM व(cid:19)त ु का आयात उदगम वाल े देश स े िभN (cid:24)कसी देश से (cid:24)कया गया ह ै और जहां उM व(cid:19)त ु को िनया(cid:11)त के देश से होकर केवल (cid:19)थानांतरण (cid:24)कया गया ह ै अथवा ऐसी व(cid:19)त ु का उ(cid:7)पादन िनया(cid:11)त के देश म (cid:27) नह6 होता ह,ै अथवा िनया(cid:11)त के देश म (cid:27) कोई तलु नीय क+मत नह6 ह,ै वहां सामा5य मूGय का िनधा(cid:11)रण उदगम वाले दशे म (cid:27) उसक+ क+मत के संदभ (cid:11) म (cid:27)(cid:24)कया जाएगा। चचचच....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 27. इस संबंध म -घरेल ू उ@ोग 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:ै - (क) अिभगमन नयाचार का एक +ावधान 11 (cid:4)दसंबर, 2016 को समाBत हो गया ह।ै तथािप, िन)द*ट +ािधकारी को वत(cid:13)मान जांच क" आगे क" कार(cid:13)वाई, नीचे (cid:4)दए गए कारण6 से चीन के उ4प ादक6 पर गैर-बाजार अथ(cid:13)dय व थ ा क" दशा! म -+चालन कर रह ेउ4 पादक6 के <प म - िवचार करना चािहए। इस संबंध म - संब2 तh य, जांच अविध का िनधा(cid:13)रण करने के +योजनाथ (cid:13) होना चािहए, जब(cid:4)क इसक" संपुिo हो गई ह ै (cid:4)क ’ित का कारण पाटन का िव@मान होना ह ैऔर जांच अविध के बाद घ(cid:28)टत होने वाली घटनाएं, िनधा(cid:13)रण के िलए +ासंिगक नहL ह।V चूं(cid:4)क वत(cid:13)मान मामले म - जांच अविध जलु ाई, 2015 से िसतंबर, 2016 तक (15 महीन6) क" ह,ै वत(cid:13)मान जांच अविध पर अनुpछ ेद 15 के +ावधान परू ी तरह से लाग ूह6गे। (ख) +ािधकारी को िनयमावली के परै ा 7 और 8 के अनुसार चीन म -सामा,य मू(cid:6)य का िनधा(cid:13)रण करना चािहए। (ग) यािचकादाता ने िबD", सामा, य और +शासिनक खच] का िविधवत् समायोजन करके और यािचकादाता के खपत के मानदंड6 को n यान म - रखत े Aए, भारत म - उ4प ादन क" लागत के आधार पर चीन म - सामा,य मू(cid:6)य का िनधार(cid:13) ण करन े का दावा (cid:4)कया ह।ै यािचकादाता ने पहल ेमnय वतe पदाथ,(cid:13) एसबीए के उ4प ादन क" लागत का िनधा(cid:13)रण, यािचकादाता के अनुसार H यटू ेन े क" क"मत6 पर िवचार करके (cid:4)कया ह।ै इस +कार स े प(cid:28)रकिलत एसबीए क" लागत पर संब2 देश6 म - एमईके के सं(cid:28)रचत सामा,य मू(cid:6) य का प(cid:28)रकलन करन े के िलए िवचार (cid:4)कया गया ह।ै यािचकादाता न े िनधा(cid:13)(cid:28)रत उ4 पादन क" लागत म - 5% लाभ को शािमल (cid:4)कया ह।ै चूं(cid:4)क कpच े माल Hय टू ेन े और संब2 व त ु! क" क"मत6 म - अ4 यिधक उतार-चढाव होता रहता ह,ै इसिलए यािचकादाता ने मास -वार आधार पर सामा,य मू(cid:6)य पर िवचार करन े का दावा (cid:4)कया ह।ै (घ) जापान, दि’ण अ0"का और ताइवान म - सामा,य म(cid:6)ू य – िनया(cid:13)तक दशे 6 म - घरेल ू क"मत6 स े संबंिधत वा त िवक कारोबार के संबंध म - +कािशत सूचना अथवा िनया(cid:13)तक देश6 म - िवचाराधीन उ4प ाद क" +चिलत क"मत6 को दशा(cid:13)न े वाला कोई अ, य सा: य उपलH ध नहL होने क" ि थित म - यािचकादाता ने संरिचत म(cid:6)ू य उपागम पर िवचार करके, इन देश6 म - सामा, य म(cid:6)ू य का िनधा(cid:13)रण करन े का दावा (cid:4)कया ह।ै यािचकादाता ने पहल े मnय वतe पदाथ,(cid:13) एसबीए के उ4 पादन क" लागत का िनधार(cid:13) ण, यािचकादाता के अनुसार Hय टू ेने क" क"मत6 पर िवचार करके (cid:4)कया ह।ै इस +कार से प(cid:28)रकिलत एसबीए क" लागत पर संब2 दशे 6 म - एमईके के सं(cid:28)रचत सामा,य म(cid:6)ू य का प(cid:28)रकलन करन े के िलए िवचार (cid:4)कया गया ह।ै यािचकादाता ने िनधा(cid:13)(cid:28)रत उ4प ादन क" लागत म - 5% लाभ को शािमल (cid:4)कया ह।ै चूं(cid:4)क कpच े माल H यटू ेने ओर संब2 व त!ु क" क"मत6 म - अ4य िधक उतार-चढाव होता रहता ह,ै इसिलए यािचकादाता ने मास -वार आधार पर सामा, य मू(cid:6) य पर िवचार करन े का दावा (cid:4)कया ह।ै (ङ) िनया(cid:13)तक के उ4 तर के िवK लषे ण से कुछ िविश*ट तhय 6 का पता चलता ह,ै िजनका उ(cid:6)ल खे नीच े (cid:4)कया गया ह:ै- ससोल क" बेवसाईट पर उपलHध सूचना स े प *ट पता चलता ह ै (cid:4)क उ4प ादन के िलए म;ु य कpच ा माल कोयला ह।ै एमईके का उ4 पादन सेकुंडा संय.ं म - होता ह,ै जहां कोयला सगु मता से +ाBत होता ह।ै कंपनी के पास कोयला खदान6 का अिधकार +ाB त ह,ै िजसका उपयोग गैस का उ4प ादन करने के िलए (cid:4)कया जाता ह।ै िवचाराधीन उ4प ाद सिहत अनेक उ4 पाद6 का उ4 पादन करने के िलए पे(cid:18)ोिलयम गैस को और प(cid:28)र*क ृत (cid:4)कया जाता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 (च) ससोल साउथ अ0"का नामक कंपनी, कोयला और गैस आधा(cid:28)रत Xसथे(cid:28)टक {धन िविनमा(cid:13)ण सुिवधा के,| के <प म - काय (cid:13) करती ह,ै जो (cid:4)क रसायन, फ"डबै(cid:15)स और िव@ुत का उ4प ादन भी करती ह।ै ससोल साउथ अ0"का क" बेवसाईट से +ाB त क" गई सूचना, +ािधकारी के (cid:28)रकाड (cid:13)म - पहल े से ही उपलHध कराई गई ह।ै (छ) कंपनी का पK चगामी और अ$गामी एक"करण सिहत एक पणू (cid:13)<पणे एक"कृत संय.ं ह।ै इसिलए यह जांच करना मह4 वपूण (cid:13) ह ै(cid:4)क िवचाराधीन उ4 पाद क" लागत का सही तरीके से मू(cid:6)य ाकं न (cid:4)कया गया ह।ै (ज) ससोल िमडल ई ट एफजडे सीओ न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उसन े अपनी सरकार स े िनया(cid:13)त िब(cid:4)Dय6 पर कोई +ो4स ाहन रािश, अनदु ान अथवा आCथक सहायता +ाBत नहL क" ह।ै तथािप, कंपनी जेबेल अली मु(cid:15)त ’े. म - अवि थत ह ै और उसे इस ’े. म - +चालन करने वाली कंपिनय6 7ारा +ाBत क" जान े वाली सुिवधा! म - से कुछेक सुिवधा! स े लाभि,वत होना चािहए। (झ) टासको अपनी संब2 कंपनी, ताइवान फ"(cid:6)ड (cid:28)रच कापTरेशन (टीएफसी) के माnय म से भारत को िब(cid:4)Dया ं करती है, जो कुp छ कp चमे ाल क" आपूCत भी कर रही ह।ै यह प *ट नहL ह ै (cid:4)क टासको का टीएफसी के साथ (cid:15)य ा वािणि>यक संबंध ह।ै इसके अित(cid:28)र(cid:15)त टासका समहू म - अ,य कंपिनयां भी ह,V जो संब2 व त ु! का उ4प ादन और िब(cid:4)Dय6 का काय (cid:13) करन े म - लगी Aई ह।V ऐसी संबंिधत कंपिनय6 म - शेयरधारक6 के िहत तथा संब2 व त ु! क" लागत और क"मत म - उनके +भाव के प(cid:28)रमाण क" जांच करने क" आवKय कता ह।ै (ञ) टासको ने थानीय आपूCतकता!(cid:13) से सम त मु;य कpच ा माल खरीदने का दावा (cid:4)कया ह।ै तथािप, टासको $ुप क" बेवसाईट से पता चलता ह ै (cid:4)क एमईके के िलए टासको का वािणि>यक पथ, एसबीए का िडहाई}ाजेनेशन (देख - – H यु(cid:28)टल अ(cid:6) कोहल) ह,ै जो (cid:4)क उसके एमटीबीई यूिनट से अिध+ाBत रे(cid:4)फनेट-2 क" हाई}ेशन से िनCमत (cid:4)कया जाता ह।ै (ट) टासको ने िवचाराधीन उ4 पाद के िविनमा(cid:13)ण, िनया(cid:13)त अथवा प(cid:28)रवहन पर कोई अनुदान, आCथक सहायता अथवा कोई अ, य लाभ +ाB त करन े से मनाही क" ह।ै तथािप, संब2 व त !ु का उ4प ादन करन े वाला संयं. िलनयआु न िजला म - अवि थत ह,ै जहां ताइवान सरकार 7ारा औ@ोिगक पाक(cid:13) को िनया(cid:13)त करने के िलए लाभ +दान (cid:4)कए जात ेह।V (ठ) सोिजWज एिशया 7ारा नकदी के साथ-साथ Dेिडट क" शत] पर िनया(cid:13)त िब(cid:4)Dया ं क" जाती ह।V Dेिडट लागत को िनया(cid:13)त क"मत म - से घटाया गया ह,ै जब(cid:4)क िब(cid:4)Dया ं Dेिडट क" शत] पर क" गई ह।ै +ािधकारी िनबल िनया(cid:13)त प(cid:28)रकलन म - स ेDेिडट लागत के िलए समायोजन करने पर िवचार कर सकते ह।V (ड) +ािधकारी कृपया ऐसे मामल6 म - जहां dय ापा(cid:28)रय6 के माnय म से िनया(cid:13)त (cid:4)कए गए ह,V िनबल िनया(cid:13)त क"मत का प(cid:28)रकलन करत े समय खच (cid:13)Aए xापारी के कमीशन और dय य का समायोजन करने पर िवचार कर सकत ेह।V चचचच.... 2222 अअअअ3333यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर)))) ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 28. संब2 देश6 स ेिनJ निलिखत उ4 पादक6/िनया(cid:13)तक6 ने िनया(cid:13)तक क" +Kन ावली के उ4त र (cid:4)दए ह:V- 1. ससोल साउथ अ0"का (+ाईवेट) िलिमटेड, दि’ण अ0"का 2. ससोल िमडल ई ट एफजेडसीओ, जेबेल अली, संयु(cid:15)त अरब अमीरात 3. टासको केिमकल कापTरेशन, ताइवान 4. सोिजWज एिशया +ाईवेट िलिमटेड, Xसगापुर 29. सामा, य मू(cid:6) य के संबंध म - िवदशे ी उ4 पादक6/िनया(cid:13)तक6/अ,य िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:V- (क) ससोल ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क +ािधकारी को िनया(cid:13)तक6 7ारा + त ुत +Kन ावली के उ4त र के आधार पर सामा,य म(cid:6)ू य और िनया(cid:13)त क"मत का प(cid:28)रकलन करके पाटन माCजन िनधा(cid:13)(cid:28)रत करना चािहए। (ख) िनया(cid:13)तक6 7ारा घरेल ू बाजार म - िब(cid:4)Dय6 के आधार पर सामा,य मू(cid:6)य का दावा (cid:4)कया गया ह।ै (ग) ससोल िमडल ई ट एफजेडसीओ न े य(cid:4)द कोई आCथक सहायता अथवा (cid:4)कसी अ,य <प म- कोई सहायता +ाBत क" ह,ै तो वह वत(cid:13)मान पाटन-रोधी जाचं से संब2 नहL ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (घ) ससोल इंिडया +ाईवेट िलिमटेड क" भारत म - िनया(cid:13)तक6 क" िब(cid:4)Dयां करन े म- कोई भूिमका नहL ह,ै इसिलए उसका कोई हवाला नहL (cid:4)दया गया ह।ै जांच अविध के दौरान िवचाराधीन उ4प ाद के सभी िनया(cid:13)त ससोल िमडल ई ट 7ारा (cid:4)कए गए ह Vऔर ऐस े िनया(cid:13)त6 म - ससोल इंिडया +ाईवेट िलिमटेड क" कोई भूिमका नहL ह।ै चचचच.... 3333 ****ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ----ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं चचचच.... 3333....1111 बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ66&&66&& यय यय वववव,,,,थथथथ ाााा ककककेेेे ददददाााावववव)))) कककक!!!! जजजजााााचचंंचचंं 30. यािचका 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन6 के संबंध म - उ(cid:6)ल ेखनीय ह ै (cid:4)क चीन 7ारा िवKव dय ापार सगं ठन के साथ ह त ा’(cid:28)रत (cid:4)कए गए अिभगमन नयाचार के पैरा 15 (क) (1) के अंतग(cid:13)त वचनब2ता म- ऐसी अपे’ा ह ै (cid:4)क जांच अधीन उ4प ादक6 को प *ट <प स े यह दशा(cid:13)ना होगा (cid:4)क समान उ4 पाद के िविनमा(cid:13)ण, उ4प ादन और िबD" के िलए उसका उ4प ादन करने वाले उ@ोग म - बाजार अथd(cid:13) यव था क" दशाए ं िव@मान ह।V इसको िस2 करन ेक" ि थित म- िवKव dय ापार सगं ठन का आयातक सद य , क"मत क" तुलनीय ’मता का िनधा(cid:13)रण करन े म- जांच अधीन उ@ोग के िलए चीन क" क"मत - अथवा लागत - +यु(cid:15)त करेगा। इसके अित(cid:28)र(cid:15) त िवK व d यापार सगं ठन के अनpु छ ेद 2.2.1.1 और भारत म- पाटन-रोधी िनयमावली म- ऐसी अपे’ा ह ै (cid:4)क उ4 पादक/िनया(cid:13)तक के िव4 तीय अिभलेख, उ4 पादन लागत को +ितXबिबत करते ह।V इसिलए िनJन ो(cid:15)त के संबंध म- सूचना और समथ(cid:13)क सा: य +दान करन ेक" आवK यकता ह:ै - (क) क"मत, लागत, कp च े माल सिहत इनपुट, +ो@ोिगक" क" लागत और jम, आउटपुट, िब(cid:4)Dयां और माल सूिचयां बाजार के संकेत6 पर बनाई गई ह,V जो (cid:4)क आपूCत और मांग को +ितXबिबत करती ह V और उनम - रा>य का िवशेष ह त’ेप नहL ह ैऔर (cid:15) या +मुख इनपुट क" लागत पया(cid:13)Bत <प से बाजार मू(cid:6)य को +ितXबिबत करती ह।ै (ख) उ4 पादन लागत और िव4 तीय ि थित म - कोई िवकृित नहL ह।ै (ग) उ4 पादक/िनया(cid:13)तक (cid:4)दवािलयापन और सJप दा कानून के अnय धीन ह,V जो (cid:4)क फम] के +चालन के िलए कानूनी सुिनX(cid:127)तता ि थरता क" गांरटी देता ह।ै (घ) िविनमय दर म - प(cid:28)रवतन(cid:13) बाजार दर पर (cid:4)कया जाता ह।ै चचचच.... 3333....2222 चचचचीीीीनननन मममम "" ""उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ूूूू यययय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 31. तदनुसार, तृतीय दशे म- (cid:4)कसी बाजार अथ(cid:13)dय व थ ा म- संब2 व त ु! के िलए (cid:4)कसी िवKव सनीय क"मत और लागत के H यौरे उपलH ध नहL होने क" ि थित म- +ािधकारी ने एक +मखु कpच े माल अथात(cid:13) ् स(cid:6)फ ु(cid:28)रक एिसड के िलए अंतरा(cid:13)*(cid:18) ीय क"मत और अ, य कp चे माल अथा(cid:13)त् Hयूटेने के िलए घरेलू क"मत पर िवचार करते Aए चीन जनवादी गणरा>य के िलए सामा,य म(cid:6)ू य संरिचत (cid:4)कया ह।ै कp च े माल के िलए घरेल ू उ@ोग क" अनुकूलतम खपत मानदंड और +यो>य ता!, प(cid:28)रवत(cid:13)न लागत, Hय ाज, एसजीए आ(cid:4)द के िलए घरेलू उ@ोग के तर पर अनुमित दी गई ह,ै िजसम- उिचत लाभ को शािमल (cid:4)कया गया ह।ै चीन जनवादी गणरा> य के िलए सभी िनया(cid:13)तक6 के िलए सामा,य म(cid:6)ू य के प(cid:28)रकलन को नीचे पाटन माCजन तािलका म - दशा(cid:13)या गया ह।ै चचचच.... 3333....3333 चचचचीीीीनननन ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर&&&& णणणण 32. +ािधकारी नोट करत ेह V(cid:4)क वतम(cid:13) ान जांच म- चीन जनवादी गणरा>य से (cid:4)कसी भी उ4प ादक/िनया(cid:13)तक ने +ािधकारी को उ4 तर + ततु नहL (cid:4)कया ह।ै इसिलए +ािधकारी ने चीन म- सभी उ4प ादक6/िनया(cid:13)तक6 के िलए िनया(cid:13)त क"मत का िनधा(cid:13)रण, उपलH ध तh य6 के आधार पर (cid:4)कया ह ै और उसे नीचे पाटन माCजन तािलका म -दशा(cid:13)या गया ह।ै चचचच.... 3333....4444 ददददिििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)णणणण अअअअ !!!!ककककाााा मममम "" ""उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ूूूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 33. +ािधकारी नोट करत ेह V(cid:4)क दि’ण अ0"का म -उ4प ादक6 और िनया(cid:13)तक6 ने िनया(cid:13)तक क" +Kन ावली के उ4त र + त तु (cid:4)कए ह:V- (1) ससोल साउथ अ0"का (+ाईवेट) िलिमटेड, दि’ण अ0"का (उ4प ादक) (2) ससोल िमडल ई ट एफजडे सीओ, संयु(cid:15) त अरब अमीरात (िनया(cid:13)तक)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 चचचच.... 3333....4444....1111 ससससससससोोोोलललल ससससााााउउउउथथथथ अअअअ !!!!ककककाााा ((((****ााााईईईईववववटटेेटटेे )))) ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, ददददिििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)णणणण अअअअ !!!!ककककाााा ((((उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ससससससससोोोोलललल ससससााााउउउउथथथथ ििििममममडडडडलललल ईईईई,,,,टट टट ईईईईजजजजडडडडेेेे ससससीीीीओओओओ –––– ससससययंंययंं ;;ुु;;ुु तत तत अअअअररररबबबब अअअअममममीीीीरररराााातततत ((((ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 34. दि’ण अ0"का म- उ4 पादक6/िनया(cid:13)तक6 से +ाBत +Kन ावली के उ4त र को nय ान म- रखते Aए उ4त र देने वाले उ4प ादक6 और िनया(cid:13)तक6 के मामले म - सामा, य मू(cid:6) य का िनधा(cid:13)रण उनके +Kन ावली के उ4त र के आधार पर (cid:4)कया गया ह।ै 35. िनया(cid:13)तक क" +K नावली (ई(cid:15) य)ू के उ4 तर स े +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क मेसज (cid:13) ससोल साउथ अ0"का (+ाईवेट) िलिमटेड, दि’ण अ0"का संब2 व तु! का उ4 पादक ह।ै भारत को िनया(cid:13)त ससोल िमडल ई ट एफजेडसीओ, संयु(cid:15)त अरब अमीरात 7ारा (cid:4)कए गए ह।V मसे ज(cid:13) ससोल साउथ अ0"का ने घरेलू बाजार म- क" गई िब(cid:4)Dय6 के आधार पर सामा,य मू(cid:6)य का दावा (cid:4)कया ह।ै िनया(cid:13)तक +K नावली के उ4 तर म - उपलHध सूचना के अनुसार ससोल साउथ अ0"का ने जांच अविध के दौरान *** मी.टन घरेल ू िब(cid:4)Dयां क" ह।V ससोल साउथ अ0"का क" िब(cid:4)Dय6 पर (cid:4)कए गए dय ापा(cid:28)रक परी’ण (80:20) क" सामा,य +(cid:4)Dया से पता चलता ह ै (cid:4)क *** िब(cid:4)Dयां लाभ+द थL। इसिलए जांच अविध म- संब2 व त !ु के सामा,य मू(cid:6)य का िनधा(cid:13)रण, संब2 देश म- कुल घरेल ू िब(cid:4)Dय6 क" औसत क"मत को nय ान म - रख कर िविधवत् समायोजन करने के बाद (cid:4)कया गया ह।ै इस +कार से िवचा(cid:28)रत सामा, य म(cid:6)ू य ***अमरीक" डालर/मी.टन ह।ै चचचच.... 3333....4444....2222 ससससससससोोोोलललल ससससााााउउउउथथथथ अअअअ !!!!ककककाााा ((((****ााााईईईईववववटटेेटटेे )))) ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, ददददिििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)णणणण अअअअ !!!!ककककाााा ((((उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ससससससससोोोोलललल ससससााााउउउउथथथथ ििििममममडडडडलललल ईईईई,,,,टट टट ईईईईजजजजडडडडेेेे ससससीीीीओओओओ –––– ससससययंंययंं ;;ुु;;ुु तत तत अअअअररररबबबब अअअअममममीीीीरररराााातततत ((((ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 36. +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क ससोल साउथ अ0"का न े ससोल िमडल ई ट के माnय म से *** मी.टन संब2 व त !ु क" िब(cid:4)Dयां क" ह।V इनक" औसत भा(cid:28)रत सीआईएफ क"मत ***अमरीक" डालर/मी.टन िनधा(cid:28)(cid:13) रत क" गई ह।ै +ािधकारी न े कारखाना-गत त र पर िनबल िनया(cid:13)त क"मत िनधा(cid:13)(cid:28)रत करने के िलए समु|ी भाड़,े समु|ी बीमा, अंतरदेशीय भाड़े, प4त न हडV Xलग +भार6, बVक +भार6 और Dेिडट लागत का समायोजन करने क" अनुमित दी ह।ै इस +कार से िनधा(cid:13)(cid:28)रत कारखाना-गत तर पर िनबल िनया(cid:13)त क"मत ***अमरीक" डालर/मी.टन ह।ै चचचच.... 3333....4444....3333 ददददिििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)णणणण अअअअ !!!!ककककाााा मममम "" ""अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ूूूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 37. दि’ण अ0"का के अ, य उ4 पादक6/िनया(cid:13)तक6 के िलए उपलHध तhय 6 के आधार पर सामा,य मू(cid:6)य और िनया(cid:13)त मू(cid:6)य पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै इस आधार पर िनधा(cid:13)(cid:28)रत पाटन माCजन संब2 तािलका म -दशा(cid:13)या गया ह।ै चचचच.... 3333....5555 ततततााााइइइइववववाााानननन मममम """"उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 38. +ािधकारी नोट करत ेह V(cid:4)क ताइवान से टासको केिमकल कापTरेशन न े िनया(cid:13)तक क" +Kन ावली का उ4त र (cid:4)दया ह।ै चचचच....3333....5555....1111 टटटटााााससससककककोोोो ककककेेेेििििममममककककलललल ककककाााापपपप<<<<ररररेेेेशशशशनननन –––– ततततााााईईईईववववाााानननन ((((उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))),,,, ततततााााइइइइववववाााानननन फफफफ!!!!(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)डडडड (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररचचचच ((((टटटटीीीीएएएएफफफफससससीीीी)))) ((((ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) औऔऔऔरररर ससससोोोोििििजजजजDDDDजजजज एएएएििििशशशशययययाााा ****ााााईईईईववववटटेेटटेे ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड ((((6666यय यय ाााापपपपााााररररीीीी)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 39. िनया(cid:13)तक क" +Kन ावली (ई(cid:15) य)ू के उ4 तर से +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क टासको केिमकल कापTरेशन, ताईवान संब2 व तु! का उ4 पादक ह।ै टासको केिमकल कापTरेशन, ताईवान ने घरेल ू बाजार म - क" गई िब(cid:4)Dय6 के आधार पर सामा,य म(cid:6)ू य का दावा (cid:4)कया ह।ै भारत को िनया(cid:13)त ताइवान फ"(cid:6)ड (cid:28)रच कापTरेशन (टीएफसी) और सोिजWज एिशया +ाईवेट िलिमटेड (सोिजWज) 7ारा (cid:4)कए गए ह।V िनया(cid:13)तक +K नावली के उ4त र म - उपलHध सूचना के अनुसार टासको न े *** मी.टन घरेल ू िब(cid:4)Dयां क" ह।V टासको क" िब(cid:4)Dय6 पर (cid:4)कए गए d यापा(cid:28)रक परी’ण (80:20) क" सामा,य +(cid:4)Dया से पता चलता ह ै (cid:4)क *** िब(cid:4)Dयां लाभ+द थL। इसिलए जांच अविध म- संब2 व त ु! के सामा,य मू(cid:6)य का िनधार(cid:13) ण, संब2 देश म- कुल घरेल ू िब(cid:4)Dय6 क" औसत क"मत को n यान म- रख कर िविधवत् समायोजन करने के बाद (cid:4)कया गया ह।ै इस +कार से िवचा(cid:28)रत सामा,य मू(cid:6)य ***अमरीक" डालर/मी.टन ह।ै चचचच.... 3333....5555....1111 टटटटााााससससककककोोोो ककककेेेेििििममममककककलललल ककककाााापपपप<<<<ररररेेेेशशशशनननन –––– ततततााााईईईईववववाााानननन ((((उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))),,,, ततततााााइइइइववववाााानननन फफफफ!!!!(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)डड डड (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररचचचच ((((टटटटीीीीएएएएफफफफससससीीीी)))) ((((ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) औऔऔऔरररर ससससोोोोििििजजजजDDDDजजजज एएएएििििशशशशययययाााा ****ााााईईईईववववटटेेटटेे ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड ((((6666यय यय ाााापपपपााााररररीीीी)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 40. +ािधकारी नोट करते ह V(cid:4)क टासको ने टीएफसी और सोिजWज के माnय म से *** मी.टन संब2 व त ु! क" िब(cid:4)Dयां क" ह।V इनक" औसत भा(cid:28)रत सीआईएफ क"मत ***अमरीक" डालर/मी.टन िनधा(cid:13)(cid:28)रत क" गई ह।ै +ािधकारी ने कारखाना-गत त र पर िनबल िनया(cid:13)त क"मत िनधा(cid:13)(cid:28)रत करने के िलए समु|ी भाड़,े समु|ी बीमा, अंतरदशे ीय भाड़े, प4त न हडV Xलग +भार6, बVक14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] +भार6 और Dेिडट लागत का समायोजन करने क" अनुमित दी ह।ै इस +कार से िनधा(cid:13)(cid:28)रत कारखाना-गत त र पर िनबल िनया(cid:13)त क"मत ***अमरीक" डालर/मी.टन ह।ै चचचच.... 3333....5555....3333 ततततााााइइइइववववाााानननन मममम "" ""अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 41. ताइवान के अ, य उ4 पादक6/िनया(cid:13)तक6 के िलए उपलHध तhय 6 के आधार पर सामा,य मू(cid:6)य और िनया(cid:13)त म(cid:6)ू य पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै इस आधार पर िनधा(cid:13)(cid:28)रत पाटन माCजन, संब2 तािलका म- दशा(cid:13)या गया ह।ै चचचच.... 3333....6666 जजजजाााापपपपाााानननन मममम "" ""उउउउ####पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा3333यय यय मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 42. +ािधकारी नोट करते ह V(cid:4)क जापान से (cid:4)कसी भी उ4प ादक/िनया(cid:13)तक ने िनया(cid:13)तक क" +Kन ावली का उ4त र नहL (cid:4)दया ह।ै जापान म- सभी असहयोगी उ4 पादक6 – िनया(cid:13)तक6 के असहयोग को nय ान म- रखते Aए +ािधकारी ने िनयम 6 (8) के अनुसार उपलH ध jे* ठ सूचना के आधार पर सामा, य म(cid:6)ू य और िनया(cid:13)त मू(cid:6)य िनधा(cid:13)(cid:28)रत (cid:4)कया ह ै और उ,ह - नीचे पाटन माCजन तािलका म- दशा(cid:13)या गया ह।ै चचचच.... 3333....7777 पपपपााााटटटटनननन ममममाााा9999जजजजनननन ककककाााा पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररककककललललनननन 43. यथािनधा(cid:13)(cid:28)रत उपरो(cid:15) त सामा, य मू(cid:6) य और िनया(cid:13)त क"मत क" तुलना करत े Aए जांच अविध के दौरान संब2 देश6 के िलए िनधा(cid:13)(cid:28)रत पाटन माCजन िनJ नानुसार ह:ै- पपपपााााटटटटनननन ममममाााा9999जजजजनननन देश उ4 पादक िनया(cid:13)तक सामा,य कारखाना- पाटन पाटन पाटन माCजन मू(cid:6)य गत िनया(cid:13)त माCजन माCजन क"मत अमरीक" अमरीक" अमरीक" % सीमा डालर/ डालर/ डालर/ मी.टन मी.टन मी.टन दि’ण अ0"का ससोल साउथ ससोल िमडल *** *** *** *** 60-70 अ0"का ई ट (+ाईवेट) एफजेडसीओ िलिमटेड दि’ण अ0"का अ, य *** *** *** 90-100 ताईवान टासको ताइवान *** *** *** *** 25-35 केिमकल फ"(cid:6) ड(cid:28)रच कापTरेशन कापTरेशन (टीएफसी), ताईवान फ"(cid:6) ड(cid:28)रच कापTरेशन (टीएफसी) सोिजWज एिशया पीटीई. िल. ताईवान अ, य *** *** *** *** 40-50 जापान सभी *** *** *** *** 20-30 चीन सभी *** *** *** *** 5-15¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 44. यह देखा गया ह ै (cid:4)क संब2 देश6 से +4 यके सहयोगी उ4प ादक/िनया(cid:13)तक और असहयेागी उ4प ादक/िनया(cid:13)तक से (cid:4)कए गए िनया(cid:13)त6 के संबंध म - पाटन माCजन, िनयमावली के अंतग(cid:13)त िनधा(cid:13)(cid:28)रत ,य नू तम सीमा से अिधक ह।ै जजजज.... (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा####मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 45. यािचकादाता ने यह आरोप लगाया ह ै (cid:4)क संब2 देश6 से पा(cid:28)टत आयात6 के कारण भारत म - समान उ4प ाद के िलए घरेल ू उ@ोग को वा तिवक ’ित हो रही ह।ै यह िनधा(cid:13)(cid:28)रत करते Aए (cid:4)क संब2 दशे 6 स े पा(cid:28)टत क"मत6 पर संब2 व त ुए ं दशे म- +वेश कर रही ह,V +ािधकारी घरेलू उ@ोग को य(cid:4)द कोई ’ित Aई ह,ै तो उसक" मा.ा और प(cid:28)रमाण क" जांच करने क" कार(cid:13)वाई करते ह।V 46. अनुबंध-2 के साथ प(cid:28)ठत पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम-11 म- (cid:4)कसी ’ित के िनधा(cid:13)रण म- यह उपबंध ह ै (cid:4)क (cid:4)कसी ’ित जांच म - " ....... पा"टत आयात(cid:17) क+ मा?ा, समान व(cid:19)तुQ के िलए घरेलू बाजार म(cid:27) क+मत(cid:17) पर उनके ,भाव और ऐसी व(cid:19)तुQ के घरेलू उ(cid:7)पादक(cid:17) पर ऐसे आयात(cid:17) के प"रणामी ,भाव सिहत सभी संगत कारक(cid:17) को ;यान म(cid:27) रखत े )ए…....." ऐसे कारक6 क" जांच शािमल होगी, िजनसे घरेल ू उ@ोग को Aई ’ित का पता चल सकता हो। क"मत6 पर पा(cid:28)टत आयात6 के +भाव पर िवचार करत े समय इस बात पर िवचार करना आवKयक ह ै (cid:4)क (cid:15)या पा(cid:28)टत आयात6 7ारा भारत म - समान व त ु क" क"मत क" तलु ना म - अ4यिधक क"मत कटौती Aई ह ै अथवा (cid:15)या ऐसे आयात6 के +भाव स े क" क"मत6 म- अ,यथा अ4यिधक िगरावट आई ह ैया क"मत म - होने वाली उस वृि2 म - <कावट आई ह,ै जो अ,यथा पया(cid:13)v तर तक बढ़ गई होती।" छछछछ.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 47. इस संबंध म -घरेल ूउ@ोग 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:ै - (1) देश म- पा(cid:28)टत क"मत6 पर अ4 यिधक मा.ा म- आयात +वेश कर रह ेह।V (2) भारत म- उ4 पादन और खपत के संबंध म- आयात अ4य िधक ह।V (3) िवगत वष,(cid:13) 2015-16 क" तलु ना म - जांच अविध म - मागं म - कुछ िगरावट आई ह।ै तथािप, सम$ आधार पर, ’ित अविध के दौरान िवचाराधीन उ4 पाद क" मागं म - वृि2 Aई ह।ै सम त ’ित अविध के दौरान पा(cid:28)टत आयात सम$ <प से और सापेि’क <प म - अ4 यिधक उp च त र पर बन े Aए ह।V (4) घरेलू मांग को परू ा करने के िलए घरेल ू उ@ोग 7ारा अपनी ’मता को बढाने के बावजूद भी संब2 आयात, बाजार के अ4 यिधक िह से पर कH जा जमाए Aए ह।V (5) संब2 आयात6 न े घरेल ू क"मत6 पर दबाव डाला Aआ ह,ै िजसके प(cid:28)रणाम व <प घाटे हो रह ेह।V (6) आयात6 के प(cid:28)रणाम व<प कम क"मत6 पर अ4य िधक िबD" हो रही ह,ै जैसा (cid:4)क ’ित रिहत क"मत और आयात6 क" पAचं क"मत6 के बीच अंतर होने से प * ट पता चलता ह।ै (7) उ4 पाद क" अ4 यिधक मांग होने के कारण घरेलू उ@ोग ने अपनी ’मता का िव त ार (cid:4)कया ह।ै तथािप, उ4प ादन, िब(cid:4)Dय6, ’मता उपयोग और बाजार के िह स े के संबंध म- घरेलू उ@ोग का काय-(cid:13) िन*प ादन +4य ािशत त र से अ4 यिधक नीचे ह।ै (8) देश म- अ4 यिधक मांग होन े के बावजूद भी घरेलू उ@ोग का उ4प ादन, िब(cid:4)Dयां और ’मता उपयोग +ाBत करन े योRय तर6 स े नीचे ह।ै (9) जांच अविध के दौरान घरेलू उ@ोग के पास मालसूिचय6 म- अ4य िधक वृि2 Aई ह।ै (10) कम क"मत पर पा(cid:28)टत आयात6 के अ4 यिधक मा.ा म- उपलHध होने के कारण लाभ, Hय ाज पूव(cid:13) लाभ, िनवेश6 पर +ितलाभ और नकदी लाभ के <प म- घरेलू उ@ोग के काय-(cid:13) िन*प ादन +ितकूल +भाव पडा ह।ै (11) उ4 पादन म- वृि2 होन े से रोजगार, वेतन और उ4प ादकता म - िनरंतर सुधार Aआ ह।ै (12) पाटन माCजन सकारा4 मक और अ4 यिधक ह।ै (13) घरेलू उ@ोग पर पा(cid:28)टत आयात6 का प(cid:28)रणामी +ितकूल +भाव पडा ह।ै घरेलू उ@ोग को आCथक ’ित Aई ह।ै छछछछ.... 2222 उउउउ####पप पप ााााददददकककक))))////ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक))))////अअअअ3333यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर)))) ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 48. इस संबंध म -उ4 पादक6/िनया(cid:13)तक6/अ, य िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह:ै -16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (1) मांग और पूCत के बीच d यापक अंतर िव@मान ह।ै यहां तक (cid:4)क घरेलू उ@ोग अपनी 100% ’मता का +चालन कर रहा ह,ै (cid:4)फर भी वह देश क" 22% मांग को परू ा करने म - समथ(cid:13) नहL ह।ै (2) अिधकाश ’ित जांच अविध के दौरान िनरंतर नकारा4म क क"मत कटौती Aई ह।ै (3) यािचकादाता ने आंकड6 के दो सेट +दान (cid:4)कए ह।V एक सटे म - “90% आंकडे” का शीष (cid:13) (cid:4)दया गया ह ै जो (cid:4)क लाभ/(हािन), नकदी लाभ, H याज और कर पूव(cid:13) नकदी लाभ और िनवेश पर +ितलाभ के िलए ह।ै यािचकादाता ऐसा कोई प* टीकरण देने म - िवफल रहा ह ै (cid:4)क उसने “90% आंकडे” का शीष(cid:13) (cid:15)य 6 (cid:4)दया ह,ै जब(cid:4)क “+प. 4-क” म- इसक" कोई आवK यकता नहL ह।ै (4) ’मता, उ4 पादन, िब(cid:4)Dय6 क" मा.ा, कम(cid:13)चा(cid:28)रय6 क" सं;य ा तथा वेतन और मजद(cid:28)ू रय6 आ(cid:4)द जैसे आCथक +ाचल6 के <प म - कोई ’ित नहL Aई ह।ै (5) यािचकादाता के बाजार के िह से और िब(cid:4)Dय6 क" मा.ा म- वृि2 Aई ह,ै जब(cid:4)क संब2 देश6 से आयात6 के बाजार के िह से और मा.ा म- कमी Aई ह।ै (6) ’मता म- अ4 यिधक वृि2 होने क" तुलना म- ’मता उपयोग न ेमामूली िगरावट दशा(cid:13)ई ह।ै (7) पाटन-रोधी शु(cid:6) क लगाना जनिहत म- नहL ह ैऔर इससे केवल यािचकादाता का एकािधप4य का वच(cid:13) व बढेगा। (8) य(cid:4)द कोई ’ित Aई ह,ै तो वह व यं पAचं ाई गई ह ै अथवा अप(cid:28)र*क ृत क"मत6 म- िगरावट आन े जैसे अ,य कारक6 स े Aई ह।ै छछछछ.... 3333 ****ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ----ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं छछछछ.... 4444 ससससचचंंचचंं ययययीीीी मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय ााााककंंककंं नननन 49. पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-2 के पैरा (3) म - यह उपबधं ह ै (cid:4)क य(cid:4)द एक से अिधक देश से (cid:4)कसी उ4प ाद के Aए आयात के साथ-साथ पाटनरोधी जांच क" जा रही ह ैतो िन)द*ट +ािधकारी उस ि थित म - ऐसे आयात6 के +भाव का संचयी िनधा(cid:13)रण कर-गे जब वह यह िनधा(cid:13)(cid:28)रत कर- (cid:4)क:- (क) +4 येक देश स े आयात6 के संबंध म- पुिoकृत पाटन माCजन िनया(cid:13)त क"मत के +ितशत के <प म- dय (cid:15)त दो +ितशत स े अिधक ह ैऔर +4 यके देश स े Aए आयात क" मा.ा समान व त ु के आयात क" मा.ा क" 3 +ितशत से कम ह ै वहां संचयी <प से आयात समान व त ु के आयात के साथ सबसे अिधक बनता ह;ै तथा (ख) आयाितत व त ुऔर समान घरेल ू व त ु! के बीच +ित प धा(cid:13) क" ि थितय6 के मtेनजर आयात6 के +भाव का संचयी िनधा(cid:13)रण उिचत ह।ै 50. वत(cid:13)मान मामल े म - +4 येक संब2 देश स े पाटन माCजन िनधा(cid:13)(cid:28)रत ,य नू तम सीमा स े अिधक पाया गया ह।ै +4य ेक संब2 देश स े पा(cid:28)टत आयात िनधा(cid:13)(cid:28)रत सीमा से अिधक ह V और संब2 देश6 स े िनया(cid:13)त सीधे भारतीय बाजार म- घरेल ू उ@ोग 7ारा पशे क" जा रही समान व तु! के साथ +ित पधा(cid:13) करते ह।V आयाितत उ4प ाद6 के बीच +ित प धा(cid:13) होने क" दशा! तथा आयाितत उ4 पाद6 और घरेलू समान उत प् ाद के बीच +ित प धा(cid:13) होन े क" दशा! के आलोक म - पा(cid:28)टत आयात6 के +भाव का संचयी मू(cid:6) यांकन करना यथोिचत ह।ै इसिलए +ािधकारी संब2 देश6 से पा(cid:28)टत आयात6 के +भाव का संचयी मू(cid:6)य ांकन करना उपयु(cid:15)त समझते ह।V छछछछ.... 4444 (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ममममाााापपपपददददडडंंडडंं )))) कककक!!!! जजजजााााचचंंचचंं 51. +ािधकारी ने िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन6 को नोट (cid:4)कया ह।ै +ािधकारी न े पाटन-रोधी िनयमावली के अनुसार ’ित के संबंध म- घरेलू उ@ोग और अ, य िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन6 क" जांच क" ह।ै 52. +ािधकारी न े िनयमावली के अनुबंध-2 (4) के अनुसार भारत म- घरेल ू उ@ोग पर आयात6 के +भाव क" जांच करन े के िलए घरेल ू उ@ोग क" ि थित को +भािवत करने वाल े उ4प ादन, ’मता उपयोग, िब(cid:4)Dय6 क" मा.ा, भंडार, लाभ+दता, िनबल िब(cid:4)Dय6 क" वसूली, पाटन क" मा.ा और माCजन आ(cid:4)द जैसे सबं 2 आCथक कारक6 और सूचक6 क" जांच क" ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 छछछछ.... 4444....1111 ममममाााागगंंगगंं ककककाााा मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय ााााककंंककंं नननन औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ककककाााा ििििहहहह,,,,सस सस ाााा 53. वत(cid:13)मान जांच के िलए +ािधकारी न े भारत म- उ4प ाद क" मागं अथवा +4य ’ खपत को भारतीय उ4प ादक (उ4प ादक6) क" घरेल ू िब(cid:4)Dय6 और सभी wोत6 से आयात6 के योगफल के <प म- प(cid:28)रभािषत (cid:4)कया ह।ै इस +कार से मू(cid:6)य ां(cid:4)कत क" गई मागं को नीचे तािलका म- दशा(cid:13)या गया ह:ै - ममममाााागगंंगगंं ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध ववववाााा9999षषषषकककक!!!!ककककृृृृतततत घरेलू उ@ोग *** *** *** *** *** क" िब(cid:4)Dयां मी.टन संब2 देश6 से आयात मी.टन 26,969 27,347 39,910 35,576 44,470 अ, य दशे 6 से *** *** *** *** *** आयात मी.टन कुल मांग मी.टन 29,850 31,021 45,988 42,355 52,943 बाजार का िह सा %%%% घरेलू उ@ोग %%%% 9.65% 11.30% 11.15% 14.13% 14.13% संब2 देश %%%% 90.35% 88.16% 86.78% 84.00% 84.00% अ, य दशे %%%% 0.001% 0.55% 2.06% 1.87% 1.87% कुल %%%% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 54. +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क कुछ समय स े िवचाराधीन उ4प ाद क" मागं म- वृि2 Aई ह।ै +ािधकारी न े यह भी नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ4 पाद क" मांग वृि2 होन े क" +वृित दशा(cid:13)ती ह।ै तथािप, िवगत वष (cid:13) 2015-16 क" तलु ना म - जांच अविध म - मागं म- कुछ िगरावट आई ह।ै यह भी देखा गया ह ै (cid:4)क घरेल ू उ@ोग के बाजार का िह स ा कुल िमला कर ि थर बना Aआ ह,ै जब(cid:4)क जांच अविध म- उसन े वृि2 दशा(cid:13)ई ह।ै हालां(cid:4)क संब2 देश6 के बाजार का िह स ा प *ट तया अ4य िधक ह,ै ल(cid:4)े कन ’ित क" जांच अविध के दौरान उसम- िनरंतर मामूली िगरावट (cid:4)दखाई दी ह।ै छछछछ.... 4444....2222 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)टटटटतततत आआआआययययाााातततत)))) कककक!!!! ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातततत&&&& कककक!!!!ममममतततत ((((कककक)))) ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा####मम मम कककक ****भभभभाााावववव :::: आआआआययययाााातततत कककक!!!! ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा औऔऔऔरररर ससससबबंंबबंं (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) ददददेशेशेशेश)))) ककककाााा ििििहहहह,,,,सस सस ाााा 55. पा(cid:28)टत आयात6 क" मा.ा के सबं ंध म - +ािधकारी न े इसक" जाचं क" ह ै (cid:4)क (cid:15)य ा सम$ <प स े अथवा भारत म - उ4प ादन या खपत के संबंध म- पा(cid:28)टत आयात6 म- अ4 यिधक वृि2 Aई ह।ै संब2 देश6 से संब2 व त !ु के आयात6 क" मा.ा का िवKल षे ण (cid:4)कया गया ह,ै जो (cid:4)क िनJ नानुसार ह:ै - जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध – ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध ववववाााा9999षषषषकककक!!!!ककककृृृृतततत आआआआययययाााातततत कककक!!!! ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा - चचचचीीीीनननन ममममीीीी....टटटटनननन 1,129 2,588 3,500 2,770 3,462 जजजजाााापपपपाााानननन ममममीीीी....टटटटनननन 2,237 1,647 11,015 8,804 11,005 ददददिििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)णणणण अअअअ !!!!ककककाााा ममममीीीी....टटटटनननन 7,437 6,941 8,519 7,272 9,089 ततततााााइइइइववववाााानननन ममममीीीी....टटटटनननन 16,166 16,171 16,876 16,731 20,91418 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ससससंबंबंबंब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) ददददेशेशेशेश ममममीीीी....टटटटनननन 26,969 27,347 39,910 35,576 44,470 अअअअ3333यय यय ददददेशेशेशेश ममममीीीी....टटटटनननन 0.20 169 949 793 991 ककककुुुुलललल ममममीीीी....टटटटनननन 26,969 27,516 40,860 36,369 45,461 आआआआययययाााातततत)))) मममम "" ""बबबबााााजजजजाााारररर ककककाााा ििििहहहह,,,,सस सस ाााा चचचचीीीीनननन % 4.19% 9.41% 8.57% 7.62% 7.62% जजजजाााापपपपाााानननन % 8.29% 5.99% 26.96% 24.21% 24.21% ददददिििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)णणणण अअअअ !!!!ककककाााा % 27.57% 25.23% 20.85% 19.99% 19.99% ततततााााइइइइववववाााानननन % 59.94% 58.77% 41.30% 46.00% 46.00% ससससंबंबंबंब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) ददददेशेशेशेश % 100.00% 99.39% 97.68% 97.82% 97.82% अअअअ3333यय यय ददददेशेशेशेश % 0.001% 0.61% 2.32% 2.18% 2.18% ककककुुुुलललल % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% ममममाााागगंंगगंं ममममीीीी....टटटटनननन 29,850 31,021 45,988 42,355 52,943 भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ####पप पप ााााददददनननन ममममीीीी....टटटटनननन *** *** *** *** *** ििििननननHHHHनन नन ोोोो;;;;तत तत ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम "" ""ससससबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) आआआआययययाााातततत ममममाााागगंंगगंं % 90.35% 88.16% 86.78% 84.00% 84.00% भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ####पप पप ााााददददनननन % 930.88% 786.03% 760.97% 606.17% 606.17% 56. +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क सम$ ’ित अविध म - िवचाराधीन उ4प ाद के पा(cid:28)टत आयात6 म - सम$ <प से और देश म - उ4 पादन और खपत के संबंध म- अ4 यिधक वृि2 Aई ह,ै ले(cid:4)कन जांच अविध म- उसम- िगरावट आई ह।ै तथािप, संचयी <प से दशे म- कुल आयात6 का अिधकांश िह सा संब2 आयात6 का ह।ै ((((खखखख)))) पपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)टटटटतततत आआआआााााययययाााातततत)))) ककककाााा कककक!!!!ममममतततत ****भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग पपपपरररर ****भभभभाााावववव 57. क"मत6 पर पा(cid:28)टत आयात6 के +भाव के संबंध म- इसका िवKल ेषण करने क" आवKय कता ह ै (cid:4)क (cid:15)य ा भारत म- समान उ4 पाद6 क" क"मत6 क" तुलना म- आरोिपत पा(cid:28)टत आयात6 7ारा क"मत म- अ4य िधक कटौती क" जा रही ह ै अथवा (cid:15)य ा ऐस े आयात6 के +भाव अ, यथा क"मत6 म- अ4 यिधक (cid:140)ास करते या क"मत6 म- वृि2 को रोकते, जो (cid:4)क सामा,य दशा म- अ,य था अ4 यिधक मा.ा म- हो गई होती। 58. तदनु सार, संब2 देश6 से पा(cid:28)टत आयात6 के कारण घरेल ू उ@ोग क" क"मत6 पर पडन े वाल े +भाव क" जांच, क"मत कटौती, कम क"मत पर िबD" होन,े क"मत (cid:140)ास और क"मत ,य नूीकरण, य(cid:4)द कोई Aआ ह,ै के संदभ(cid:13) म- क" गई ह।ै इस िवKल षे ण के +योजनाथ(cid:13) घरेलू उ@ोग के उ4 पादन क" लागत, िनबल िबD" वसूली (एनएसआर) और ’ित रिहत क"मत (एनआईपी) क" तुलना संब2 देश6 स े आयात6 क" पAचं क"मत के साथ क" गई ह।ै ((((1111)))) कककक!!!!ममममतततत मममम "" ""ककककटटटटौौौौततततीीीी 59. क"मत म- कटौती का िनधा(cid:13)रण, संब2 देश6 से आयात6 क" पAचं क"मत क" तलु ना, भारत म - घरेलू उ@ोग क" िनबल िबD" वसूली के साथ करके (cid:4)कया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध िनबल िबD" वसूली iपए/मी.टन *** *** *** *** सम$ संब2 देश पAचं क"मत iपए/मी.टन 87,876 100,780 70,940 62,612 क"मत कटौती iपए/मी.टन *** *** *** *** क"मत कटौती % % *** *** *** *** क"मत कटौती सीमा 10-20% नकारा4म क 0-10% 0-10% चचचचीीीीनननन पAचं क"मत iपए/मी.टन 79,271 97,365 76,299 71,537 क"मत कटौती iपए/मी.टन *** *** *** *** क"मत कटौती % % *** *** *** *** क"मत कटौती सीमा 20-30% 0-10% नकारा4म क नकारा4म क जजजजाााापपपपाााानननन पAचं क"मत iपए/मी.टन 83,463 93,150 65,474 59,770 क"मत कटौती iपए/मी.टन *** *** *** *** क"मत कटौती % % *** *** *** *** क"मत कटौती सीमा 10-20% 0-10% 10-20% 0-10% ददददिििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)णणणण अअअअ !!!!ककककाााा पAचं क"मत iपए/मी.टन 89,449 101,355 71,281 62,426 क"मत कटौती iपए/मी.टन *** *** *** *** क"मत कटौती % % *** *** *** *** क"मत कटौती सीमा 5-15% नकारा4म क 0-10% 0-10% ततततााााइइइइववववाााानननन पAचं क"मत iपए/मी.टन 88,364 101,856 73,225 62,712 क"मत कटौती iपए/मी.टन *** *** *** *** क"मत कटौती % % *** *** *** *** क"मत कटौती सीमा 10-20% नकारा4म क 0-10% 0-10% 60. उपरो(cid:15) त तािलका से यह देखा गया ह ै (cid:4)क चीन को छोड कर सबं 2 देश6 से आयात6 क" पAचं क"मत, जांच अविध के दौरान घरेल ू क"मत6 म - कटौती कर रही ह।ै 61. घरेलू उ@ोग न े यह तक(cid:13) (cid:4)दया ह ै (cid:4)क आयात म;ु य तया ब(cid:6)क दशा! म - होते ह V और िनयात(cid:13) क आयात मद के एक खतरनाक रसायन होने के कारण $ाहक को साम$ी भेजन े के िलए िनया(cid:13)तक6 को दो-तरफा भाड़े क" लागत6 पर dय य करना पडता ह।ै घरेल ू उ@ोग न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क जब (cid:4)क आयात क"मत म- सम त भाड़े क" लागत को शािमल (cid:4)कया जाता ह,ै घरेल ू उ@ोग क" क"मत6 को कारखाना-गत त र पर िलया जाता ह।ै तदनुसार, घरेल ू उ@ोग न े अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क दो िवक(cid:6)प 6 (1)20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पAचं क"मत म- एक तरफा भाडे ़ को हटाने अथवा (2) घरेल ू िबD" क"मत म- पैNकग लागत को जोडन,े म- से (cid:4)कसी एक िवक(cid:6)प का +योग करके क"मत म - कटौती होने का प(cid:28)रकलन (cid:4)कया जाए। 62. इस संबंध म - +ािधकारी यह भी नोट करत े ह V (cid:4)क कुछ िहतब2 प’कार6 न े यह तक(cid:13) (cid:4)दया ह ै (cid:4)क सकारा4म क क"मत कटौती के िलए घरेल ू उ@ोग 7ारा + तािवत समायोजन तक(cid:13)सगं त नहL ह।ै िनया(cid:13)तक6 ने भाडे़ क" ऐसी वा त िवक लागत सूिचत क" ह,ै जो उ, ह6ने तृतीय प’कार के संभारतं. सेवा +दायक को अदा क" ह ै और इसका स4य ापन +ािधकारी 7ारा (cid:4)कया गया ह ै और इसिलए कारखाना-गत िनया(cid:13)त क"मत और पAचं म(cid:6)ू य का िनधा(cid:13)रण, िनया(cid:13)तक6 7ारा + त ुत आंकड6 के आधार पर (cid:4)कए जाने क" आवK यकता ह।ै इसके अित(cid:28)र(cid:15) त उ, ह6न े यह भी तक(cid:13) (cid:4)दया ह ै (cid:4)क उ4प ाद को |व के <प म - बेचा जाता ह,ै इसिलए ऐसा कोई d यय नहL ह,ै िजसे प* टतया िविश* ट पैकेXजग के संिवभािजत व ीकृत (cid:4)कया जाता ह,ै जैसा (cid:4)क घरेलू उ@ोग 7ारा आरोिपत (cid:4)कया गया ह।ै 63. +ािधकारी इस संबंध म - घरेल ू उ@ोग और +ितवादी िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन6 को और साथ ही +ािधकारी क" िवगत प2ित को भी नोट करते ह।V इसिलए +ािधकारी सुसंगत प2ित के अनसु ार पAचं म(cid:6)ू य क" तलु ना करने क" सुसंगत प2ित का अनुसरण करते ह।V ((((2222)))) कककक!!!!ममममतततत IIIIाााासससस////3333यय यय ननूूननूू ीीीीककककररररणणणण 64. यह िनधा(cid:13)(cid:28)रत करन े के िलए (cid:4)क (cid:15) या पा(cid:28)टत आयात, घरेल ू क"मत6 का (cid:140)ास कर रह े ह V अथवा (cid:15)य ा ऐसे आयात6 के +भाव से अ4 यिधक तर पर क"मत (cid:140)ास Aआ ह ै और क"मत म- वृि2 करने म- <कावट आई ह,ै जो (cid:4)क सामा,य ि थित म - अ, यथा अ4 यिधक सीमा तक हो जाती, +ािधकारी ’ित अविध के दौरान लागत और क"मत6 म - Aए प(cid:28)रवत(cid:13)न को नोट करते ह।V इसक" ि थित नीचे तािलका म -दशा(cid:13)ई गई ह:ै- ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध िब(cid:4)Dय6 क" लागत iपए/मी.टन *** *** *** *** सूचीबL 100 97 86 81 िबD" क"मत iपए/मी.टन *** *** *** *** सूचीबL 100 98 74 65 पAचं क"मत iपए/मी.टन 87,876 100,780 70,940 62,612 सूचीबL 100 115 81 71 65. घरेलू उ@ोग क" िब(cid:4)Dय6 क" लागत और िबD" क"मत तथा सबं 2 देश6 से आयात6 क" पAचं क"मत क" तुलना करने से यह पता चलता ह ै (cid:4)क संब2 देश6 से पAचं क"मत - घरेलू उ@ोग क" क"मत6 का अ4य िधक (cid:140)ास कर रही थL। इसके अित(cid:28)र(cid:15)त सम त ’ित अविध म- आयात6 क" पAचं क"मत- घरेलू उ@ोग क" िब(cid:4)Dय6 क" लागत के त र से नीचे बनी रही ह।V ((((3333)))) ककककमममम कककक!!!!ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब++++!!!! 66. +ािधकारी न े संब2 देश6 स े पा(cid:28)टत आयात6 के कारण घरेल ू उ@ोग 7ारा कम क"मत पर िबD" (cid:4)कए जान े क" भी जांच क" ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क पा(cid:28)टत आयात6 के कारण कम क"मत पर िबD" Aई ह,ै जैसा (cid:4)क नीचे तािलका म- दशा(cid:13)या गया ह:ै- िववरण यूिनट चीन जापान दि’ण अ0"का ताइवान ’ित-रिहत क"मत iपए/मी.टन *** *** *** *** आयात6 क" पAचं क"मत iपए/मी.टन 71,537 59,770 62,426 62,712 कम क"मत पर िबD" iपए/मी.टन *** *** *** *** कम क"मत पर िबD" % *** *** *** *** कम क"मत पर िबD" सीमा % 10-20% 30-40% 25-35% 25-35%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 67. उपरो(cid:15) त तािलका से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क संब2 देश6 से संब2 व त ु! के पा(cid:28)टत आयात6 के कारण कम क"मत पर िबD" हो रही ह।ै ((((गगगग)))) ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा####मम मम कककक ****भभभभाााावववव औऔऔऔरररर कककक!!!!ममममतततत ****भभभभाााावववव पपपपरररर ििििननननJJJJकक कक षषषष && && 68. +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क सम त ’ित जांच अविध के दौरान सम$ <प स े और भारत म - उ4प ादन और खपत के संबंध म- अ4 यिधक मा.ा म- पा(cid:28)टत आयात Aए ह।V इसके अित(cid:28)र(cid:15)त इन आयात6 के प(cid:28)रणाम व <प बाजार म- अ4य िधक क"मत (cid:140)ास Aआ ह।ै यह देखा गया ह ै (cid:4)क पा(cid:28)टत आयात घरेलू क"मत6 म- अ4य िधक कटौती कर रह े ह V और कम क"मत पर िबD" हो रही ह।ै जांच अविध के दौरान आयात6 क" पAचं क"मत, घरेलू उ@ोग क" िब(cid:4)Dय6 क" लागत के त र से अ4 य िधक नीचे ह।ै पा(cid:28)टत आयात6 का घरेल ू उ@ोग क" मा.ा और क"मत6 पर अ4य िधक ’ित +भाव पडा ह।ै छछछछ.... 4444....3333 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत आआआआ9999थथथथकककक ****ााााचचचचलललल)))) कककक!!!! जजजजााााचचंंचचंं 69. पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-2 म - यह अपेि’त ह ै (cid:4)क ’ित के िनधार(cid:13) ण म - समान उ4प ाद के घरेल ू उ4प ादक6 पर इन आयात6 के प(cid:28)रणामी +भाव क" तh यपरक जांच शािमल होगी । िनयम6 म - आगे यह उपबंध ह ै (cid:4)क घरेलू उ@ोग पर पा(cid:28)टत आयात6 के +भाव क" जांच म - सम त संगत आCथक मापदडं 6 और िबD", लाभ, उ4प ादन, बाजार िह स ,े उतप ् ादकता, िनवशे पर आय अथवा ’मता उपयोग म - वा त िवक एव ं संभािवत िगरावट सिहत घरेल ू उ@ोग क" ि थित पर +भाव डालन े वाले संकेतक6; घरेल ू क"मत6, पाटन माCजन क" मा.ा, नकद +वाह, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, वृि2, पूंजी िनवेश जुटाने क" ’मता पर वा तिवक और संभािवत नकारा4 मक +भाव6 का तhय परक और िन*प ’ मू(cid:6)य ाकं न शािमल होगा। 70. तदनुसार, घरेल ू उ@ोग के िविभ, न आCथक +ाचल6 का िवKल *े ण (cid:4)कया गया ह,ै जो (cid:4)क िनJन ानुसार ह:ै - ((((कककक)))) (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततताााा,,,, उउउउ####पप पप ााााददददनननन औऔऔऔरररर (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब$$$$++++यययय)))) ककककाााा ****भभभभाााावववव 71. +ािधकारी ने ’ित अविध के दौरान घरेल ू उ@ोग क" ’मता, उ4प ादन, ’मता उपयोग और िब(cid:4)Dय6 क" मा.ा पर िवचार (cid:4)कया ह ै और वे िनJन ानसु ार नोट करते ह:V- ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2013-14 2014-15 2015-16 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध–––– ववववाााा9999षषषषकककक!!!!ककककृृृृतततत जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततताााा ममममीीीी....टटटटनननन 5,000 7917 12,000 12,000 15,000 उउउउ####पप पप ााााददददनननन ममममीीीी....टटटटनननन 2,897 3479 5245 5869 7336 (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ववववििृृििृृ तततत 100 120 181 203 203 (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग ममममीीीी....टटटटनननन 57.94% 43.95% 43.71% 48.91% 48.91% (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ववववििृृििृृ तततत 100 76 75 84 84 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूििििबबबब$$$$++++ययययाााा ंं ंं ममममीीीी....टटटटनननन *** *** *** *** *** (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ववववििृृििृृ तततत 100 122 178 208 208 ममममाााागगंंगगंं ममममीीीी....टटटटनननन 29,850 31,021 45,988 42,355 52,943 (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ववववििृृििृृ तततत 100 104 154 142 177 72. उपरो(cid:15) त तािलका स े यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क - (1) घरेलू उ@ोग ने देश म - उ4 पाद के िलए अि4य ध क मांग को nय ान म- रखत े Aए ’ित अविध के दौरान अपनी ’मता को बढाया ह।ै (2) ’ित अविध के दौरान घरेल ू उ@ोग के उ4प ादन और घरेलू िब(cid:4)Dय6 म- वृि2 Aई ह।ै तथािप, जांच अविध म - उसक" 50% से भी अिधक ’मता अन+यु(cid:15) त रही ह।ै ((((खखखख)))) ममममाााागगंंगगंं मममम """"घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककेेेे बबबबााााजजजजाााारररर ककककाााा ििििहहहह,,,,सस सस ाााा 73. घरेल ू उ@ोग के बाजार के िह स े पर पा(cid:28)टत आयात6 के +भाव क" जांच क" गई ह ै िजसका उ(cid:6)ल ेख नीच े (cid:4)कया गया ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क सम त ’ित जांच अविध के दौरान घरेलू उ@ोग का बाजार का िह स ा कम बना रहा ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] बबबबााााजजजजाााारररर ककककाााा ििििहहहह,,,,सस सस ाााा ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध घरेलू उ@ोग % 9.65% 11.30% 11.15% 14.13% संबं2 देश % 90.35% 88.16% 86.78% 84.00% अ, य दशे % 0.00% 0.55% 2.06% 1.87% कुल % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% ((((गगगग)))) भभभभडडंंडडंं ाााारररर////ममममााााललललससससििूूििूू चचचचययययाााा ंं ंं 74. +ािधकारी यह भी नोट करत े ह V(cid:4)क ’ित अविध के दौरान घरेलू उ@ोग के औसत मालसूची के त र6 न े वृि2 दशा(cid:13)ई ह,ै ले(cid:4)कन मालसूची का तर वत: नीचे ह ै (जो (cid:4)क एक सBत ाह के उ4प ादन के त र के लगभग बराबर ह)ै । ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2013-14 2014-15 2015-16 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध औसत मालसूची मी.टन *** *** *** *** ,वृित 100 89 192 276 ((((घघघघ)))) ललललााााभभभभ,,,, ननननककककददददीीीी ललललााााभभभभ औऔऔऔरररर ििििननननययययोोोोििििजजजजतततत पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी पपपपरररर ****ििििततततललललााााभभभभ 75. लाभ, नकदी लाभ और िनयोिजत पूंजी पर +ितलाभ के संबंध म- घरेल ू उ@ोग के काय-(cid:13) िन*प ादन क" जांच क" गई थी, जो (cid:4)क िनJ नानुसार ह:ै- 2222000011113333---- 2222000011114444---- 2222000011115555---- जांच अविध जांच िववरण यूिनट 11114444 11115555 11116666 वाCषक"कृत अविध िब(cid:4)Dय6 क" लागत iपए/मी.टन ************ ************ ************ ************ ************ +वृित 111100000000 99997777 88886666 88881111 88881111 िबD" क"मत iपए/ मी.टन ************ ************ ************ ************ ************ +वृित 111100000000 99998888 77774444 66665555 66665555 लाभ////हािन iपए/मी.टन ************ ************ ((((************)))) ((((************)))) ((((************)))) +वृित 111100000000 111155557777 ((((333333331111)))) ((((444455557777)))) ((((444455557777)))) लाभ////हािन लाख iपए ************ ************ ((((************)))) ((((************)))) ((((************)))) +वृित 111100000000 111199990000 ((((555588888888)))) ((((999955550000)))) ((((1111,,,,111188888888)))) नकदी लाभ लाख iपए ************ ************ ((((************)))) ((((************)))) ((((************)))) +वृित 111100000000 111177773333 ((((333366663333)))) ((((666622222222)))) ((((777777778888)))) H याज और कर पूव(cid:13) लाख iपए लाभ ************ ************ ((((************)))) ((((************)))) ((((************)))) +वृित 111100000000 111155558888 ((((111177778888)))) ((((333311115555)))) ((((333399993333)))) िनयोिजत पूंजी पर ************ ************ ((((************)))) ((((************)))) ((((************)))) %%%% +ितलाभ +वृित 111100000000 99990000 ((((55556666)))) ((((99992222)))) ((((99992222))))¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 76. +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क वष(cid:13) 2015-16 म- घरेल ू उ@ोग के िव4त ीय काय(cid:13)-िन*प ादन म- िगरावट आई ह ै और जांच अविध म - वह और भी बदतर हो गया ह।ै जांच अविध म - उसके घाट6 और नकदी घाट6 म - विृ 2 Aई ह ै और उसका िनवेश पर +ितलाभ नकारा4 मक था। ((((ङङङङ)))) ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर,,,, ववववततेेततेे नननन औऔऔऔरररर उउउउ####पप पप ााााददददककककतततताााा 77. नीचे तािलका म - यह देखा जा सकता ह ै (cid:4)क ’ित अविध म- घरेल ू उ@ोग म- रोजगार और उसके 7ारा अदा (cid:4)कए गए वेतन और उ4 पादकता म- वृि2 Aई ह।ै इसिलए ऐसा +तीत नहL होता ह ै (cid:4)क पा(cid:28)टत आयात6 के कारण रोजगार, वेतन और उ4 पादकता क" +वृितयां +भािवत Aई ह।V ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2013-14 2014-15 2015-16 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध ----ववववाााा9999षषषषकककक!!!!ककककृृृृतततत ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर ससससKKंंKKंं यय यय ाााा *** *** *** *** ****ववववििृृििृृ तततत 100 120 125 125 ववववततेेततेे नननन *** *** *** *** ललललााााखखखख LLLLपपपपएएएए ****ववववििृृििृृ तततत 100 122 166 184 उउउउ####पप पप ााााददददककककतततताााा ****िििितततत $$$$ददददववववसससस ममममीीीी....टटटटनननन////$$$$ददददववववसससस *** *** *** *** ****ववववििृृििृृ तततत 100 120 181 203 उउउउ####पप पप ााााददददककककतततताााा ****िििितततत ककककममममचच&&चच&& ााााररररीीीी ममममीीीी....टटटटनननन/ससससKKंंKKंं यय यय ाााा *** *** *** *** ****ववववििृृििृृ तततत 100 100 145 162 ((((चचचच)))) ससससववंंववंं ििृृििृृ (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) 78. ’ित अविध के दौरान घरेलू उ@ोग के संवृि2 के +ाचल6 क" जांच करने से पता चलता ह ै (cid:4)क घरेलू उ@ोग के काय-(cid:13) िन* पादन ने उ4 पादन, िब(cid:4)Dय6 क" मा.ा और बाजार के िह स े के <प म - सुधार दशा(cid:13)या ह।ै तथािप, पा(cid:28)टत आयात6 के कारण लाभ और िनवेश पर +ितलाभ जैसे क"मत +ाचल6 के संबंध म - घरेलू उ@ोग पर +ितकूल +भाव पडा ह।ै इसके अित(cid:28)र(cid:15)त घरेल ू उ@ोग क" ’मता अन+य(cid:15)ु त बनी रही ह।ै जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध ---- ससससंवंवंवंवििृृििृृ (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 ववववाााा9999षषषषकककक!!!!ककककृृृृतततत उ4 पादन % - 20% 51% 12% िब(cid:4)Dयां % - 22% 46% 17% ’मता उपयोग % - -14% 0% 5% लाभ/हािन +ित यूिनट % - 57% -311% -38% िनयोिजत पूंजी पर +ितलाभ % - -1.03% -14.88% -3.65% घरेलू उ@ोग का बाजार का िह स ा % - 1.65% -0.15% 2.98% ((((छछछछ)))) पपपपााााटटटटनननन ककककाााा ,,,,तत तत रररर औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा9999जजजजनननन 79. +4 येक संब2 देश के संबंध म- पाटन माCजन न केवल ,य ूनतम सीमा से अिधक ह ै बि(cid:6)क यह बAत अिधक भी ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ((((जजजज)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूकककक!!!!ममममतततत)))) ककककोोोो ****भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक 80. +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क संब2 देश6 से आयाितत साम$ी क" क"मत6 ने घरेलू उ@ोग क" िबD" क"मत पर अ4 यिधक दबाव डाला ह,ै िजसके कारण उस े िव4 तीय ’ित Aई ह।ै उ4प ाद का पाटन करन े वाल े संब2 दशे 6 स े आयाितत साम$ी का पAचं म(cid:6)ू य, घरेल ू उ@ोग क" ’ित रिहत क"मत से नीचे था, िजसके कारण घरेलू उ@ोग को भारतीय बाजार म - कम क"मत पर िबD" करनी पडी ह।ै ((((झझझझ)))) ननननएएएए ििििननननववववशशेेशशेे जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेे ेेकककक!!!! (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततताााा 81. +ािधकारी नोट करत ेह V(cid:4)क ’ित अविध के दौरान देश म - बढती मांग को nय ान म- रखते Aए घरेलू उ@ोग ने अपनी ’मता का िव तार (cid:4)कया ह।ै घरेल ू उ@ोग का दावा ह ै (cid:4)क उसने अपनी ’मता का और िव त ार करने क" योजना बनाई Aई ह।ै छछछछ.... 4444....4444 (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत पपपपरररर ििििननननJJJJकक कक षषषष &&&& 82. आCथक ’ित से संबंिधत िविभ, न +ाचल6 पर िवचार करते Aए +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क - (क) सम$ <प से और भारत म - उ4 पादन और खपत के संबंध म - संब2 व त !ु के अ4य िधक पा(cid:28)टत आयात Aए ह।V (ख) ’ित अविध के दौरान संब2 आयात6 म- वृि2 Aई ह,ै ले(cid:4)कन जांच अविध म - उनम - िगरावट आई ह।ै (ग) संब2 आयात6 क" पAचं क"मत,- घरेल ू उ@ोग क" िब(cid:4)Dय6 क" लागत से नीचे थL। (घ) ’ित अविध म- घरेलू उ@ोग के उ4 पादन और िब(cid:4)Dय6 म- वृि2 Aई ह।ै घरेल ू उ@ोग के बाजार के िह स े म- भी वृि2 Aई ह।ै तथािप, ’मता अन+यु(cid:15) त बनी रही ह।ै (ङ) वष(cid:13) 2015-16 और जांच अविध के दौरान लाभ, नकदी लाभ और िनयोिजत पूंजी पर +ितलाभ +ितकूल रहा ह।ै (च) संब2 देश6 से पाटन माCजन सकारा4 मक और अ4य िधक ह।ै जजजज.... (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत कककक!!!! ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा औऔऔऔरररर (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ममममाााा9999जजजजनननन 83. घरेलू उ@ोग 7ारा उ4प ा(cid:4)दत संब2 व तु! क" ’ित रिहत क"मत क" संब2 देश6 से िनया(cid:13)त6 के पAचं म(cid:6)ू य के साथ तुलना करन े से जांच अविध के दौरान सकारा4 मक ’ित माCजन का पता चलता ह।ै ददददेशेशेशेश उउउउ####पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत पपपपOOOOचचंंचचंं (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ममममाााा9999जजजजनननन (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ममममाााा9999जजजजनननन (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)िििितततत ममममाााा9999जजजजनननन ररररििििहहहहतततत मममम(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूू यय यय अअअअममममररररीीीीकककक!!!! भभभभााााररररततततीीीीयययय LLLLपपपपएएएए ममममाााा9999जजजजनननन %%%% %%%% ससससीीीीममममाााा कककक!!!!ममममततततमममम अअअअममममररररीीीीकककक!!!! डडडडााााललललरररर ****िििितततत ****िििितततत ममममीीीी....टटटटनननन अअअअममममररररीीीीकककक!!!! डडडडााााललललरररर ममममीीीी....टटटटनननन डडडडााााललललरररर ****िििितततत ****िििितततत ममममीीीी....टटटटनननन ममममीीीी....टटटटनननन दि’ण ससोल ससोल *** *** *** *** *** 30-40 अ0"का साउथ िमडल अ0"का ई ट (+ाईवेट) एफजेडसी िलिमटेड ओ दि’ण अ, य *** *** *** *** *** 60-70 अ0"का ताइवा टासको सोिजWज *** *** *** *** *** 30-40 न केिमकल एिशया कापTरेशन +ा. िल. के माn यम से ताइवान फ"(cid:6) ड(cid:28)रच¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 कापTरेशन (टीएफस) ताइवान फ"(cid:6) ड(cid:28)रच कापTरेशन (टीएफस) ताइवा अ, य *** *** *** *** *** 80-90 न जापान सभी *** *** *** *** *** 30-40% चीन सभी *** *** *** *** *** 10-20% 84. िनयमावली को n यान म - रखत े Aए +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क ’ित स े संबंिधत िविभ,न +ाचल सम$ <प स े और संचयी <प से यह िस2 करत े ह V(cid:4)क आयात6 के कारण घरेल ू उ@ोग को आCथक ’ित हो रही ह।ै आCथक ’ित को nय ान म - रखते Aए ’ित के खतरे क" जांच करना अिनवाय(cid:13) +तीत नहL होता ह।ै ककककााााररररणणणणाााा####मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं औऔऔऔरररर अअअअ3333यय यय ककककााााररररकककक 85. पाटन-रोधी िनयमावली के अनसु ार +ािधकारी को अ,य बात6 के साथ-साथ पा(cid:28)टत आयात6 से िभ,न (cid:4)कसी अ,य Gात कारक क" जांच करना भी अपिे ’त होता ह,ै िजनके कारण उस समय घरेल ू उ@ोग को ’ित हो सकती ह,ै ता(cid:4)क ऐसे अ,य कारक6 के कारण होने वाली ’ित के िलए पा(cid:28)टत आयात6 को िजJम ेदार नहL माना जाए। 86. इसक" जांच क" गई थी (cid:4)क (cid:15)य ा पाटन-रोधी िनयमावली म - सूचीब2 िनJन िलिखत कारक भी घरेल ू उ@ोग को Aई ’ित के िलए िजJ मदे ार हो सकते ह।V ((((कककक)))) ततततततृृततृृ ीीीीयययय ददददेशेशेशेश)))) सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत)))) कककक!!!! ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा औऔऔऔरररर कककक!!!!ममममतततत 87. +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क जांच अविध म- तृतीय देश6 से िवचाराधीन उ4प ाद के आयात6 क" मा.ा कम थी। इस +कार तृतीय देश6 स े आयात6 के कारण घरेल ू उ@ोग को ’ित नहL हो सकती ह।ै ((((खखखख)))) ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक!!!!ममममतततत 88. +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क ’ित अविध म- घरेलू उ@ोग न े कोई िनया(cid:13)त नहL (cid:4)कए थे। इसिलए लाभ+दता केवल घरेल ू उ@ोग से संबंिधत ह।ै ((((गगगग)))) ****ोोोो(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोििििगगगगकककक!!!! ककककाााा ििििववववककककाााासससस 89. +ो@ोिगक" म- िवकास के संबंध म - (cid:4)कसी भी िहतब2 प’कार ने ऐसा कोई मtु ा नहL उठाया ह,ै िजसके कारण घरेलू उ@ोग को ’ित Aई हो। ((((घघघघ)))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ककककेेेे अअअअ3333यय यय उउउउ####पप पप ाााादददद)))) ककककाााा ििििननननJJJJपप पप ााााददददनननन 90. +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क यािचकादाता 7ारा उ4प ा(cid:4)दत और बेच े गए अ,य उ4प ाद6 का काय-(cid:13) िन*प ादन, घरेल ू उ@ोग क" ’ित का संभािवत कारण +तीत नहL होता ह।ै ((((ङङङङ)))) 6666यय यय ाााापपपपाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररकककक ****ििििततततबबबबििंंििंं धधधधतततत पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ििििततततययययाााा ंं ंंििििववववददददेशेशेशेशीीीी औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ####पप पप ााााददददकककक)))) ककककेेेे बबबबीीीीचचचच ****िििितततत,,,,पपपप धधधधाााा &&&& 91. संब2 व तु! के आयात पर (cid:4)कसी भी तरीके स े कोई +ितबंध नहL ह ै और उनका देश म - व तं. <प से आयात (cid:4)कया जा सकता ह।ै घरेल ू उ4 पादक संब2 व तु! क" पAचं क"मत के साथ +ित प धा(cid:13) करत े ह।V घरेल ू उ@ोग क" क"मत, संब2 वसत् ु! क" पAचं क"मत6 से पया(cid:13)B त <प स े +भािवत होती ह।ै इसके अित(cid:28)र(cid:15)त (cid:4)कसी भी िहतब2 प’कार न े ऐसा कोई सा:य + तुत नहL (cid:4)कया ह,ै िजससे पता चलता हो (cid:4)क िवदेशी और घरेलू उ4प ादक6 के बीच +ित प धा(cid:13) क" दशा! म- (cid:4)कसी +कार का कोई प(cid:28)रवत(cid:13)न Aआ ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ((((चचचच)))) ममममाााागगगगंंंं मममम "" ""ससससककंंककंं ुुुुचचचचनननन ओओओओरररर खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटेेटटेे नननन && &&मममम """"पपपप(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररववववततततनन&&नन&& 92. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क िवगत वष(cid:13) क" तुलना म- जांच अविध म- संब2 व त ु! क" मांग म- मामूली िगरावट आई ह।ै तथािप, आधार वष (cid:13) क" तलु ना म- जांच अविध म- मांग म- अ4य िधक वृि2 Aई ह।ै ((((छछछछ)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग कककक!!!! उउउउ####पप पप ााााददददककककतततताााा 93. +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क घरेल ू उ@ोग क" लाभ+दता क" वही +वृित रही ह,ै जैस े (cid:4)क उ4प ादन क" रही ह ै और यह वृि2 दशा(cid:13)ती ह।ै उ4 पादकता म -िगरावट, घरेलू उ@ोग क" ’ित का कारण नहL ह।ै झझझझ....1111 ककककााााररररणणणणाााा####मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ककककेेेे ििििललललएएएए ििििववववPPPPलल लल ििेेििेे षषषषतततत ककककााााररररकककक 94. +ािधकारी िनJ नो(cid:15) तानुसार नोट करत ेह:V- (क) संब2 देश6 से पा(cid:28)टत आयात6 के क"मत (cid:140)ास +भाव के प(cid:28)रणाम व <प घरेलू उ@ोग को घाटे Aए ह।V (ख) पा(cid:28)टत आयात6 के प(cid:28)रणाम का सीधा +भाव, िनयोिजत पूंजी पर नकारा4म क +ितलाभ और नकदी घाटे ह।V 95. उपरो(cid:15) त तh य6 और िवKल ेषण से +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क घरेलू उ@ोग को संब2 देश6 से पा(cid:28)टत आयात6 के कारण आCथक ’ित Aई ह।ै 96. जांच क" कार(cid:13)वाई के दौरान िन)द* ट +ािधकारी 7ारा +ाBत (cid:4)कए गए और वत(cid:13)मान +कटन िववरण म - +ािधकारी 7ारा िवK लेिषत (cid:4)कए गए जांच के अिनवाय(cid:13) तh य6 का +कटन, िहतब2 प’कार6 के सम’ (cid:4)कया जा रहा ह ै ता(cid:4)क िहतब2 प’कार इन तh य6 पर अपनी (cid:28)टB पिणयां + ततु कर सक-। टटटट.... ****ककककटटटटनननन ििििववववववववररररणणणण पपपपPPPPचच चच ाााातततत ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर)))) ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 97. िहतब2 प’कार6 7ारा +कटन िववरण पKच ात (cid:28)टBप िणयां +ाBत हो गई ह V । उसम - उठाए गए अिधकतर मtु 6 को जांच क" कार(cid:13)वाई के दौरान पहल े भी उठाया गया ह ै और उनका उिचत ढंग स े िनदान कर (cid:4)दया गया ह ै । अित(cid:28)र(cid:15)त िनवेदन6 का िवK लेषण िनJ नानुसार ह ै:- घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 98. +कटन िववरण पर घरेल ू उ@ोग 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह V:- (क) यािचकादाता एक पा. घरेलू उ@ोग ह ैऔर उसका यािचका दायर करने के िलए पया(cid:13)Bत आधार ह ै । (ख) सोिजWज के िनया(cid:13)त6 के मामल े म - यह प*ट नहL ह ै (cid:4)क भारत म - िनया(cid:13)त क"मत का िनधा(cid:13)रण करन े के िलए +ािधकारी ने अथा(cid:13)त सोिजWज अथवा टीएफसी अथवा टा क ो क" िनया(cid:13)त क"मत म - से (cid:4)कसक" िनया(cid:13)त क"मत पर िवचार (cid:4)कया ह ै । सोिजWज क" कमीशन और लाभ माCजन को घटा (cid:4)दया जाना चािहए । । (ग) चीन के उ4 पादक6 के िलए सामा, य म(cid:6)ू य उ4प ादन क" वा त िवक लागत पर आधा(cid:28)रत होना चािहए और न (cid:4)क उ4 पाद न क" सामा, य का(cid:6)प िनक लागत के आधार पर (cid:15)य 6(cid:4)क उ,ह 6ने जांच म- सहयोग नहL (cid:4)दया ह ै । (घ) घरेलू उ@ोग को पा(cid:28)टत आयात6 के कारण आCथक ’ित Aई ह ै (cid:15)य 6(cid:4)क पा(cid:28)टत आयात6 क" मा.ा और बाजार का िह सा इतना अिधक था (cid:4)क घरेलू उ@ोग अपनी मौजूदा ’मता के आधे भाग का भी उपयोग नहL कर सका ह ै । (ड.) पा(cid:28)टत आयात6 ने घरेलू क"मत6 म- (cid:140)ास (cid:4)कया ह,ै िजसके फल व <प उसे िव4त ीय हािन, नकदी घाटे तथा िनवेश पर नकारा4 मक +ितलाभ Aआ ह ै। (च) िनया(cid:13)तक6 के एफओबी लदान के मामले म- +ािधकारी आयातक 7ारा अदा (cid:4)कए गए समु|ी भाड़े को जोड़ते ह V । य(cid:4)द इस तक(cid:13) को वीकार कर िलया जाता ह ै तो घरेल ू उ@ोग क" पैNकग लागत और घरेल ू उ@ोग पर भाड़े क" लागत को घरेलू उ@ोग क" िबD" क"मत का िनधा(cid:13)रण करत े समय शािमल (cid:4)कया जाना चािहए । (छ) यािचकादाता, िहतब2 प’कार6 के इस तक(cid:13) का खडं न करता ह ै (cid:4)क उ4प ाद |व <प म - ह V और इसिलए ऐसा कोई dय य नहL Aआ ह,ै िजसे िविश* ट पैNकग के साथ जोड़ा जाए। उ4प ाद के |व <प म - होने के मा. से यह प *ट नहL होता ह ै (cid:4)क पैNकग क" संभावना नहL ह ै । जब(cid:4)क, घरेल ू उ@ोग न े पैक और खलु े दोन6 <प म- साम$ी को बेचा ह,ै चूं(cid:4)क िनया(cid:13)तक6 ने साम$ी को खलु े <प म- बेचा ह,ै इसिलए घरेलू और आयाितत उ4प ाद के बीच उिचत तुलना को¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 +भािवत करता ह ै और िन)द*ट +ािधकारी को क"मत कटौती के साथ-साथ ’ित माCजन का प(cid:28)रकलन करते समय उसको उिचत <प स े समायोिजत करना चािहए । (ज) पा(cid:28)टत आयात6 के प(cid:28)रणाम व<प अ4 यिधक कम क"मत पर िबD" Aई ह ै । (झ) +4 येक संब2 देश के संबंध म - पाटन माCजन और ’ित माCजन अ4य िधक सकारा4म क ह ै । (ट) पNै कग और और भाड़े क" लागत के िलए आवKय क समायोजन करन े के बाद अमरीक" डॉलर म- तथा िनधा(cid:13)(cid:28)रत <प म - पाटनरोधी श(cid:6)ु क अिभd य(cid:15) त करने क" िसफा(cid:28)रश (cid:4)कए जाने क" आवKय कता ह ै । अअअअ3333यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ककककाााारररर)))) ----ाााारररराााा $$$$ककककएएएए गगगगएएएए ििििननननववववददेेददेे नननन 99. +कटन िववरण पर अ, य िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनJन ानुसार ह V:- 1. यािचकादाता ने भल े ही अपने आयात आंकड़6 पर गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह ै ले(cid:4)कन आयात के आंकड़6 को jृंखला! म- +दान (cid:4)कया जाना चािहए ता(cid:4)क उन पर साथक(cid:13) (cid:28)टBप िणयां + त ुत क" जा सक- (cid:4)क (cid:15)य ा ऐसे आयात अ4 यिधक Aए ह Vअथवा नहL । 2. माननीय +ािधकारी न े जांच श<ु करते समय जांच क" अविध 1 जलु ाई, 2015 से 30 िसतंबर, 2016 (15 महीन6) तक क" िनधा(cid:13)(cid:28)रत क" ह,ै ले(cid:4)कन यािचकादाता जांच अविध के अंितम तीन महीन6 के िलए आंकड़े +दान करन े म - िवफल रहा ह ै जैसा (cid:4)क िनधा(cid:13)(cid:28)रत (cid:4)कया गया ह ै (cid:15)य 6(cid:4)क यािचका म- जुलाई, 2015 से जून, 2016 तक के 12 महीन6 क" अविध के आंकड़े िनिहत ह V। 3. िनया(cid:13)तक नोट करत े ह V (cid:4)क सामा, य म(cid:6)ू य और िनया(cid:13)त क"मत का िनधा(cid:13)रण करन े के िलए माननीय +ािधकारी न े िनया(cid:13)तक क" +Kन ावली के उ4 तर म - + त तु (cid:4)कए गए आंकड़6 पर िवचार (cid:4)कया ह ै जैसा(cid:4)क माननीय +ािधकारी 7ारा स4 यािपत (cid:4)कया गया ह।ै 4. यािचकादाता 7ारा सूिचत (cid:4)कए गए ’मता के आंकड़6 के सबं ंध म- (cid:4)कए गए िव त ृत िनवदे न6 का िनदान +कटन िववरण म- कर (cid:4)दया गया ह ै । ’मता के आंकड़6 के संबंध म - प *ट उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कए िबना ’मता उपयोग और ’ित का कोई साथ(cid:13)क िवK लेषण नहL (cid:4)कया जा सकता ह ै । 5. य ह िनवेदन ह ै (cid:4)क य(cid:4)द कुछ ’ित +ाचल सकारा4म क +वृि(cid:143) दशा(cid:13)ते ह V तो माननीय +ािधकारी को ऐसे अकाy कारण +दान करने चािहए (cid:4)क बाजार का िह स ा, क"मत कटौती, कम क"मत पर िबD", ’मता पर +भाव, उ4प ाद और ’मता उपयोग और िब(cid:4)Dय6, रोजगार, वेतन और उ4प ाद तथा लाभ पर +भाव जैसे कुछ ’ित +ाचल6 के बावजूद घरेलू उ@ोग को (cid:15) य6 ’ित Aई ह ै । 6. माननीय +ािधकारी से अनरु ोध ह ै (cid:4)क व े पाटन स े िभ,न ऐस े कारक6 पर िवचार कर- िजनके कारण घरेलू उ@ोग को ’ित हो सकती ह ै और पाटन को ’ित के िलए िजJम ेदार न ठहराएं अप(cid:28)र*क ृत उ4प ाद क" क"मत6 म- क"मत6 म - िगरावट आने का कोई िवKल ेषण नहL (cid:4)कया गया ह,ै पAचं क"मत और िबD" क"मत के बीच कोई सह-संपक(cid:13) नहL ह ै ((cid:15) य6(cid:4)क जब माननीय +ािधकारी 7ारा सूिचत (cid:4)कए गए लाभ+दता के आंकड़6 पर आधा(cid:28)रत िबD" क"मत सही +तीत नहL होती ह)ै और यािचकादाता ने वय ं यह व ीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उसका संयं. बंद पड़ा Aआ ह ै । 7. इस तh य को n यान म - देखत े Aए (cid:4)क ’ितरिहत क"मत का प(cid:28)रकलन करन े के संबंध म - सम$ सूचना को गोपनीय रखा गया ह,ै िनया(cid:13)तक कोई साथ(cid:13)क (cid:28)टB पणी देन े म- असमथ(cid:13) ह V । िनया(cid:13)तक6 के पास इस संबंध म,- (cid:4)कसी भी +कार का दावा करने के अपने अिधकार सुरि’त ह ै । 8. आयातक ने अनरु ोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क शु(cid:6) क को क"मत के <प म- उि(cid:6)लिखत (cid:4)कया जाना चािहए । य(cid:4)द नीयत <प अथवा सम मू(cid:6) य शु(cid:6) क लगाया जाता ह ै तो िनया(cid:13)तक6 और उ4प ादक6 को बड़ी Aई क"मत6 पर िनया(cid:13)त करने के िलए अनुिचत दंिडत (cid:4)कया जाता, भले ही मौजूदा आयात क"मत प(cid:28)रकिलत ’ितरिहत क"मत से अिधक होती । दसू री ओर श(cid:6)ु क के <प म- उि(cid:6)लिखत क"मत > यादा उिचत होती (cid:15)य 6(cid:4)क इससे ऐसे आयातक6 पर अनावKय क श(cid:6)ु क लागू नहL होते जो दहलीज पर उि(cid:6)लिखत क"मत से अिधक क"मत पर साम$ी का आयात करत े ह V । इस +कार, आयात क" अिधक क"मत चुकाते ह V । 9. जांच अविध के दौरान संब2 देश6 (चीन को छोड़कर) स े िवचाराधीन उ4प ाद के आयातक6 7ारा सकारा4म क क"मत कटौती करने के +ािधकारी का िनधा(cid:13)रण अ प *ट ह ै जब(cid:4)क तhय यह ह ै (cid:4)क यािचकादाता ने संशोिधत यािचका म- व त:28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सभी देश6 से नकारा4 मक क"मत कटौती का उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया ह ै । +ािधकारी न े पAचं क"मत पर (cid:4)कसी भी +कार का समायोजन नहL करने क" मानक प2ित का अनपु ालन (cid:4)कया ह ै । इस संबंध म- +ािधकारी को प *ट ीकरण दने े क" आवK यकता ह ै। 10. वत: मलू वष(cid:13) से घरेलू उ@ोग के बाजार के िह स े म- वृि2 Aई ह ै और उसके बाजार के िह स े म- वष(cid:13) 2014-15 से 2015-16 तक क" अविध म- 0.15 +ितशत क" मामूली िगरावट आई ह े । जांच अविध म- उसके बाजार के िह स े म- वष(cid:13) 2015-16 क" तलु ना म -लगभग 3 +ितशत तक क" वृि2 Aई ह ै । 11. खपत के भाग के <प म - आयात6 म- सीधी िगरावट आई ह ै जो(cid:4)क आधार वष(cid:13) म- 90 +ितशत से घटकर जांच अविध म - 84 +ितशत रह गया ह ै और साथ ही उ4प ादन के भाग म- भी िगरावट आई ह ै जो(cid:4)क आधार वष(cid:13) म- 930 +ितशत स े घटकर जांच अविध म - 606 +ितशत रह गया ह ै। 12. घरेलू उ@ोग 7ारा अपनी सशं ोिधत यािचका म- + त ुत (cid:4)कए गए आंकड़6 के आधार पर िजनम- वष(cid:13) 2014-15 म - उसक" ’मता 7917 मी.ट. स े बढ़कर वष(cid:13) 2015-16 म- 12,000 मी.ट. दशा(cid:13)यी गई ह,ै +ािधकारी यह समझने म - िवफल रह े ह V (cid:4)क इतनी बड़ी मा.ा म- ’मता म- वृि2 होना, dय वहा(cid:28)रक <प से बAत कम अविध के भीतर उ4प ादन के िलए +यु(cid:15)त /समंिजत नहL क" जा सकती ह ै। 13. जब(cid:4)क +ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क घरेलू उ@ोग को िवचाराधीन उ4प ाद पर अ4य िधक घाटे हो रह े ह,V ले(cid:4)कन उ, ह6ने इसक" जांच नहL क" है (cid:4)क घरेलू उ@ोग एक उ4प ाद के संबंध म- कैसे लाभ अCजत कर रहा ह,ै जब(cid:4)क उसी समय घरेलू उ@ोग को अ, य उ4प ाद म -घाटे हो रह ेह V । 14. यािचकादाता को िव4 तीय और +चालना4म क घाटे नए एमआईबीके यूिनट के कारण Aए ह V िजसके िलए उसन े अ4 यिधक पूंजीगत d यय (cid:4)कया ह ै। 15. जैसा (cid:4)क +ािधकारी न े वय ं नोट (cid:4)कया ह,ै रोजगार, घरेलू उ@ोग 7ारा अदा (cid:4)कए गए वेतन और उ4प ादकता म- वृि2 Aई ह ै । इसके अित(cid:28)र(cid:15) त +ािधकारी ने यह भी नोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क हालां(cid:4)क, मालसूची के त र म- वृि2 Aई ह,ै वे अभी भी लगभग सB ताह के उ4 पादन के तर पर ही बने Aए ह V । इस +कार, इन +ाचल6 के कारण घरेलू उ@ोग को ’ित नहL Aई ह ै । 16. यािचकादाता मु; य दो उ4 पाद6 – एमईके (िवचाराधीन उतपाद) और एसबीए का उतपादन करन े म- लगा Aआ ह ै । एमईके िविनमा(cid:13)ता के िलए एसबीए एक फ"डबैक ह ै । यािचकादाता केवल एसबीए पर ही nय ान संकेि,|त कर रहा ह ै और अpछ ा लाभ अCजत कर रहा ह ै । इसिलए घरेलू उ@ोग शु(cid:6)क लागू करने के बाद भी एमईके का उ4प ादन नहL बढ़ाएगा । 17. घरेलू उ@ोग 7ारा िब(cid:4)Dय6 पर कम वसूली वैि(cid:146)क अप(cid:28)र*क ृत तेल से +ाBत कpच े माल क" क"मत6 म- िगरावट आन े के कारण Aई ह ै िजनम - िवगत कुछ वष] म- व त: िगरावट आई ह ै। 18. पाटन ’ित तािलका और ’ित माCजन तािलका म- सोिजWज एिशया +ा.िल. का परू ा नाम उि(cid:6)लिखत नहL (cid:4)कया गया ह ै । पाटनरोधी शु(cid:6) क लागू करने क" ि थित म - सीमा +ािधका(cid:28)रय6 को (cid:4)कसी +कार क" (cid:147)ांित न हो, इससे बचने के िलए इनका पूरा नाम उि(cid:6)लिखत (cid:4)कया जाना चािहए । 19. +ािधकारी ने कोई यथोिचत कारण बताए िबना यािचकादाता के गोपनीयता के दावे को व ीकार कर िलया ह ै। 20. ऐसे +ितवादी के िलए अिधक पाटन माCजन िनधा(cid:13)(cid:28)रत (cid:4)कया गया ह ै िजसने +ािधकारी के साथ सहयोग (cid:4)कया ह,ै जब(cid:4)क चीन और जापान से असहयोगी +यो>य ता! के िलए कम पाटन माCजन िनधा(cid:13)(cid:28)रत (cid:4)कया गया ह ै । इस +कार, एक असंगत ि थित पैदा कर दी गई ह ै । इसको nय ान म- रखते Aए ताइवान से मैिथल, एिथल, क"टोन के आयात6 के िखलाफ पाटनरोधी जांच को समाB त कर (cid:4)दया जाना चािहए । ****ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ----ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 100. +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए अिधकतर िनवेदन दोहराए गए ह V और इनका िनदान +कटन िववरण म- पहल े से ही कर (cid:4)दया गया ह ै । उपरो(cid:15)त जांच प(cid:28)रणाम6 म- प’कार6 के इन तक] का िनदान कर (cid:4)दया गया ह ै । इसके अित(cid:28)र(cid:15)त +ािधकारी न े िहतब2 प’कार6 7ारा (cid:4)कए गए और +ासंिगक पाए गए ऐसे िनवेदन6 क" जांच क" ह,ै िजनका िनदान पहले नहL (cid:4)कया गया ह,ै जो(cid:4)क िनJ नानुसार ह ै:-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 (क) सोिजWज एिशया +ा.िल. 7ारा िनया(cid:13)त6 के मामल े म- िनया(cid:13)त क"मत के िनधा(cid:13)रण के संबंध म - घरेलू उ@ोग के तक(cid:13) के संबंध म- यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क िनवल िनया(cid:13)त क"मत का िनधा(cid:13)रण करने म - उिचत <प स े सभी कटौितयां क" गई ह - और समायोजन (cid:4)कया गया ह ै। (ख) चीन के उ4 पादक के िलए सामा, य मू(cid:6) य का िनधा(cid:13)रण करन े के संबंध म - घरेल ू उ@ोग के तक(cid:13) के संबंध म - +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क चूं(cid:4)क चीन के उ4 पादक/िनया(cid:13)तक से कोई उ4त र +ाBत नहL Aआ था, इसिलए उनके िलए उपलHध तh य6 के आधार पर सामा, य म(cid:6)ू य संरिचत (cid:4)कया गया ह ै । (ग) बढ़ी Aई जांच अविध क" जांच करने के संबंध म - िहतब2 प’कार6 के तक(cid:13) के संबंध म- +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क पाटनरोधी जांच शु< करत े समय िवगत म- भी अनेक मामल6 म- जांच अविध को बढ़ाया गया ह ै ता(cid:4)क जांच अविध को जांच क" अ4 यिधक साथ(cid:13)कता के तhय को बनाए रखने के िलए यथासंभव नवीनतम बनाया जा सके । (cid:4)फर भी +ािधकारी ने बढ़ी Aई जांच अविध सिहत संपूण (cid:13) आंकड़6 के आधार पर जांच संचािलत क" ह ै । इसके अित(cid:28)र(cid:15)त यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क एक िहतब2 प’कार न े व य ं ट ील पाइBस और yूHस पर पाटनरोधी श(cid:6)ु क 6 म - मैि(cid:15)सको म- डH(cid:6) यूटीओ पैनल के +े’ण6 का हवाला (cid:4)दया ह ै जो(cid:4)क िवपरीत ह:ै पैनल न े अपनी (cid:28)रपोट (cid:13) के परै ा 7.234 म- यह पाया ह ै (cid:4)क हम यह मानत े ह V (cid:4)क अपनी साथ(cid:13)क ’ित िवKल षे ण के +योजनाथ(cid:13) जांच शु< करन े से पूव(cid:13) य(cid:4)द कोई अ@तन आंकड़े एकि.त (cid:4)कए जाते ह V तो वह आCथक dय व थ ा के िलए उपयु(cid:15) त और वांछनीय होता ह ै। ‘’+ािधकारी न े दो िवक(cid:6) प6 पर िवचार (cid:4)कया था अथात(cid:13) जाचं श<ु करन े क" तारीख स े पहले 8 महीन6 क" जांच अविध पर आधा(cid:28)रत जांच श<ु क" जाए अथवा जांच अविध म - प(cid:28)रवत(cid:13)न कर (cid:4)दया जाए ता(cid:4)क वह जांच शु< करन े क" तारीख से िनकट थ अविध म - हो िजससे (cid:4)क ’ित िवKल षे ण करन े के िलए अ@तन आंकड़े +ाBत (cid:4)कए जा सक-। ’’ (घ) घरेलू और आयाितत उ4 पाद के बीच उिचत तुलना करने के िलए यािचकादाता के तक(cid:13) के सबं ंध म- +ािधकारी नोट करते ह V(cid:4)क उ, ह6ने खलु े <प म- उसी तर पर आयाितत और घरेल ू उ4प ाद के बीच तुलना क" ह ै। (ड.) पाटन से िभ, न कारक6 क" जांच करने के संबंध म- िहतब2 प’कार6 के तक(cid:13) के संबंध यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क +ािधकारी ने उपरो(cid:15) त पैरा! म- गरै -आरोपण िवKल ेषण (cid:4)कया ह ै । (च) िहतब2 प’कार6 के इस तक(cid:13) सबं ंध म- (cid:4)क कुछ ’ित +ाचल6 7ारा सकारा4म क वृि2 दशा(cid:13)ए जाने के बावजूद भी घरेलू उ@ोग को ’ित (cid:15) य6 Aई ह,ै +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क सभी ’ित +ाचल अिनवाय(cid:13) <प से आCथक ’ित के िव@मान होने का िनधा(cid:13)रण करने के िलए िगरावट नहL दशा(cid:13)ते ह V। ईसी-बैड लाइन के मामले म- डH (cid:6) य ू टी ओ क" पैनल (cid:28)रपोट(cid:13) म- इस तhय क" संपुिo होती ह,ै िजसम- पैनल न े िनJ नानसु ार उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया ह ै: ‘’0ित का िव8 लषे ण अनुRछ ेद 3.4 के कारक(cid:17) का िविशTट :प से अथवा पृथक :प से मूGय ाकं न नह6 दशा(cid:11)ता ह ै। न ही यह आव8 यक ह ै (cid:24)क सभी कारक नकारा(cid:7)म क ,वृिUया ं अथवा िगरावट दशा(cid:11)ए ं । िव8ल षे ण और िनTक ष (cid:11) करत े समय ,(cid:7) यके कारक पर िवचार (cid:24)कया जाना चािहए, ,(cid:7)य के कारक क+ ,ासंिगकता अथवा उसक+ कमी का िनधा(cid:11)रण (cid:24)कया जाना चािहए तथा िविशT ट उ(cid:2)ोग के प"र,ेVय म (cid:27) ,ासंिगक कारक(cid:17) पर एक साथ िवचार (cid:24)कया जाना चािहए ता(cid:24)क घरेलू उ(cid:2)ोग क+ ि(cid:19)थित के संबधं म (cid:27) उिचत िनTक ष (cid:11) िनकाला जा सके। ’’ (छ) प’कार6 के इस तक(cid:13) के संबधं म - (cid:4)क यािचकादाता को उसके नए एमआईबीके यूिनट के कारण िव4त ीय और +चालना4 मक घाटे Aए ह,V िजसके िलए उसने अ4य िधक पूंजीगत dय य (cid:4)कया ह,ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क केवल िवचाराधीन उ4 पाद क" सूचना को पृथक करने के बाद ’ित िवKल ेषण (cid:4)कया गया ह ै। (ज) प’कार6 के इस तक(cid:13) के संबंध म- (cid:4)क ऐसे +ितवादी के िलए अिधक पाटन माCजन िनधा(cid:13)(cid:28)रत (cid:4)कया गया ह,ै िजसने +ािधकारी को सहयेाग (cid:4)दया ह,ै जब(cid:4)क चीन और जापान से असहयोगी +यो>य ता! के िलए कम पाटन माि(cid:148)न िनधा(cid:13)(cid:28)रत (cid:4)कया गया ह,ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क +ािधकारी ने उिचत +(cid:4)Dया का अनुसरण (cid:4)कया ह ै तथा (cid:28)रकॉड (cid:13) पर उपलHध तh य6 के आधार पर िवKल ेषण (cid:4)कया ह ै । (झ) प’कार6 के इस तक(cid:13) के संबंध म- (cid:4)क जांच अविध के दौरान सबं 2 देश6 से (चीन को छोड़कर) िवचाराधीन उ4प ाद के आयातक6 7ारा सकारा4 मक क"मत कटौती का िनधा(cid:13)रण प *ट नहL ह,ै +ािधकारी यह दोहरा ह V (cid:4)क क"मत कटौती का िनधा(cid:13)रण, घरेल ू उ@ोग के स4 यािपत आंकड़6 और आयात6 के पAचं मू(cid:6)य के आधार पर (cid:4)कया गया ह ै ।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ट) प’कार6 के इस तक(cid:13) के संबंध म- यािचकादाता केवल एसबीए पर ही nय ान संकेि,|त कर रहा ह ै और वह श(cid:6)ु क लाग ू करने के बाद भी एमईके का उ4 पादन नहL बढ़ाएगा, +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क य(cid:4)द यािचकादाता एसबीए के िलए सम$ भारतीय मांग को परू ा करता ह ै तो भी उसके पास एसबीए क" पया(cid:13)Bत ’मता बची रहगे ी, िजससे वह एमईके का िविनमा(cid:13)ण कर सकता ह ै। इसिलए िहतब2 प’कार6 के इस िनवेदन क" कोई मह4त ा नहL ह ै । भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ििििहहहहतततत एएएएवववव ंं ंंअअअअ3333यययय मममम44ुु44ुु ेे ेे 101. +ािधकारी मानते ह V (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाए जाने से भारत म- उ4पाद का क"मत तर +भािवत हो सकता ह।ै तथािप, भारतीय बाजार म - अpछी +ित प2ा (cid:13) पाटनरोधी उपाय6 से कम नहL होगी। इसके िवपरीत, पाटनरोधी उपाय जारी रखन े से पाटन प(cid:28)रपा(cid:28)टय6 7ारा िलए गए अनुिचत लाभ समाv ह6ग,े घरेल ू उ@ोग क" कमी दरू होगी और संब2 सामान6 के उपभोsा! को xापक िवक(cid:6)प क" उपलHधता बनाए रखन े म - सहायता िमलगे ी। उपभोsा आज ही दो या उससे अिधक आपूCत के wोत6 को बनाए रख सकते ह।V पाटनरोधी शु(cid:6)क6 का +योजन सामा,य <प म - पाटन क" अनुिचत xापार प(cid:28)रपा(cid:28)टय6 7ारा घरेलू उ@ोग को Aई ’ित का उ,मूलन करना ह ै ता(cid:4)क भारतीय बाजार म- खुली एवं वpछ +ित प2ा(cid:13) क" ि थित पनु ः थािपत हो सके जो (cid:4)क देश के सामा,य िहत म- ह।ै +ािधकारी नोट करत े ह V (cid:4)क पाटनरोधी उपाय6 को लाग ू करन ेसे, संब2 दशे 6 से आयात पर (cid:4)कसी भी दशा म - +ितबंध नहL लगगे ा और इसिलए उपभोsा! को उ4पाद6 क" उपलHधता +भािवत नहL होगी। उपभो(cid:15) ता अभी भी आपूCत के दो अथवा उससे अिधक wोत बनाए रख सकत े ह V । ििििससससफफफफाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ररररशशशश "" "" 102. िहतब2 प’6 7ारा (cid:4)कए गए िनवेदन6 और उनम - उठाए गए मुt6 क" जांच करन े और (cid:28)रकाड(cid:13) म - उपलHध तhय 6 पर िवचार करने के बाद +ािधकारी का िन* कष(cid:13) ह ै(cid:4)क: (क) संब2 देश6 से भारत को िवचाराधीन उ4पाद का िनया(cid:13)त, सामा,य मू(cid:6)य से कम पर (cid:4)कया गया ह।ै (ख) घरेलू उ@ोग को संब2 देश6 स ेपा(cid:28)टत संब2 आयात6 के कारण आCथक ’ित Aई ह ै। 103 +ािधकारी नोट करते ह V (cid:4)क जांच क" शु<आत क" गई और उसक" सूचना सभी िहतब2 प’कार6 को +दान क" गई थी। पाटन, ’ित एवं कारणा4 मक संबंध के पहलु! पर सकारा4म क सूचना +दान करने के िलए घरेलू उ@ोग, िनया(cid:13)तक6, आयातक6 और अ, यिहतब2 प’कार6 को पया(cid:13)B त अवसर +दान (cid:4)कया गया था। पाटनरोधी िनयम6 के अनुसार पाटन, ’ित एवं उनके कारणा4 मक संबंध के बारे म - जांच श<ु और संप,न करने के बाद और सकारा4म क पाटन माCजन तथा ऐसे पा(cid:28)टत आयात6 के कारण घरेल ू उ@ोग को Aई वा तिवक ’ित क" पुिo करन े के उपरांत +ािधकारी का यह मत ह ै (cid:4)क पाटन एवं ’ित को समाB त करने के िलए िनK चया4 मक पाटनरोधी श(cid:6)ु क लगाना आवKयक ह।ै इस मामल े के वा त िवक सांचे को nय ान म - रखत े Aए उि(cid:6)लिखत क"मत के <प म -पाटनरोधी शु(cid:6) क लागू करन ेक" िसफा(cid:28)रश क" जाती ह ै केवल 3 वष] क" अविध के िलए। 104. इस +ािधकारी 7ारा अपनाए जाने वाले कमतर शु(cid:6)क िनयम के संबंध म,- +ािधकारी के,| सरकार 7ारा इस संबंध म - जारी क" जान े वाली अिधसूचना क" ितिथ स े पाटन के माCजन और ’ित के माCजन म - स े कमतर के समतु(cid:6)य िनKच या4म क पाटनरोधी श(cid:6)ु क लगाने क" िसफा(cid:28)रश करते ह V ता(cid:4)क घरेल ू उ@ोग को ’ित स े बचाया जा सके । तदनुसार, +ािधकारी संब2 देश6 के मूल क" या वहां से िनया(cid:13)ितत संब2 व त ु के सभी आयात6 पर के,| सरकार 7ारा जारी क" जान े वाली अिधसूचना क" तारीख से िनK चया4 मक पाटनरोधी शु(cid:6) क िन(cid:150)िलिखत श(cid:6)ु क तािलका के कॉलम 8 म- दशा(cid:13)ई गई रािश तथा संब2 सामान6 के पAचँ मू(cid:6)य के बीच अतं र के <प म - लगान े क" िसफा(cid:28)रश करत े ह V केवल 3 वष] क" अविध के िलए बशतY (cid:4)क पAचँ मू(cid:6)य कॉलम 8 म- दशा(cid:13)ए गए म(cid:6)ू य से कम हो। शु(cid:6)क तािलका उपशीष(cid:7)/ व(cid:14)तु(cid:17) का मूल दशे िनया(cid:7)त उ(cid:24)पादक िनया(cid:7)तक रािश माप क(cid:27) मु(cid:28)ा (cid:1).सं. टै(cid:10)रफ मद िववरण का दशे यूिनट 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 29141200 िमथाइल दि(cid:30)ण दि(cid:30)ण सासोल दि(cid:30)ण सासोल 1,224.36 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल अ!(cid:27)का अ!(cid:27)का अ!(cid:27)का िमिडल क(cid:27)टोन अथवा (पीटीवाई) िल. ई(cid:14)ट एमईके एफजैडसीओ 2 29141200 िमथाइल दि(cid:30)ण दि(cid:30)ण उपयु(cid:7)#त (1) से इतर अ$य कोई 1,224.36 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल अ!(cid:27)का अ!(cid:27)का संयोजन क(cid:27)टोन अथवा एमईके¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 3 29141200 िमथाइल दि(cid:30)ण कोई कोई कोई 1,224.36 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल अ!(cid:27)का क(cid:27)टोन अथवा एमईके 4 29141200 िमथाइल कोई दि(cid:30)ण कोई कोई 1,224.36 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल अ!(cid:27)का क(cid:27)टोन अथवा एमईके 5 29141200 िमथाइल ताइवान ताइवान टीएएससीओ सोिज*ज 1,112.95 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल कैिमकल एिशया +ा. क(cid:27)टोन अथवा कॉप&रेशन िल. के एमईके मा,य म से ताइवान फ(cid:27)-ड (cid:10)रच काप&रेशन (टीएफस) ताइवान फ(cid:27)-ड (cid:10)रच काप&रेशन (टीएफस) 6 29141200 िमथाइल ताइवान ताइवान उपयु(cid:7)#त (5) से इतर अ$य कोई 1,112.95 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल संयोजन क(cid:27)टोन अथवा एमईके 7 29141200 िमथाइल ताइवान कोई कोई कोई 1,112.95 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल क(cid:27)टोन अथवा एमईके 8 29141200 िमथाइल कोई ताइवान कोई कोई 1,112.95 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल क(cid:27)टोन अथवा एमईके 9 29141200 िमथाइल जापान जापान कोई कोई 1,065.66 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल क(cid:27)टोन अथवा एमईके 10 29141200 िमथाइल जापान कोई कोई कोई 1,065.66 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल क(cid:27)टोन अथवा एमईके 11 29141200 िमथाइल कोई जापान कोई कोई 1,065.66 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल क(cid:27)टोन अथवा एमईके 12 29141200 िमथाइल चीन चीन कोई कोई 1,147.06 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल क(cid:27)टोन अथवा एमईके32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 13 29141200 िमथाइल चीन कोई कोई कोई 1,147.06 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल क(cid:27)टोन अथवा एमईके 14 29141200 िमथाइल कोई चीन कोई कोई 1,147.06 मी.ट. अम.डॉ. इथाइल क(cid:27)टोन अथवा एमईके * सीमाशु(cid:6) क का वगeकरण िनदशY ा4 मक मा. ह ै और यह इस जाचं के काय(cid:13) ’े. पर बाnय कारी नहL ह।ै 105. इस अिधसूचना के +योजनाथ (cid:13) आयात का पAचँ म(cid:6)ू य सीमा +शु(cid:6)क अिधिनयम, 1962 के तहत सीमा श(cid:6)ु क 7ारा िनधा(cid:13)(cid:28)रत मू(cid:6)यांकन योRय मू(cid:6)य होगा और उ(cid:15) त अिधिनयम क" धारा 3, 3क, 8ख, 9, 9क के तहत लगाए गए श(cid:6)ु क6 को छोड़कर उसम- सीमा श(cid:6)ु क के सभी शु(cid:6) क शािमल ह6गे । घघघघ.... आआआआगगगग ेेेेकककक!!!! ****$$$$++++ययययाााा :::: 106. के, | सरकार 7ारा इस े वीकार कर िलए जाने के बाद इस अंितम जांच प(cid:28)रणाम के िवi2 कोई अपील सीमाशु(cid:6) क अिधिनयम के अनुसार सीमा शु(cid:6) क, उ4प ाद शु(cid:6)क और सेवा कर अपीलीय ,य ायािधकरण म - दायर क" जाएंगी। सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन)दo +ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES) NOTIFICATION New Delhi, the 1st February, 2018 FINAL FINGINGS Subject: - Anti-dumping investigation concerning imports of “Methyl Ethyl Ketone” or MEK, originating in or exported from China PR, Japan, South Africa and Taiwan. F. No. 14/26/2016-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules thereof, as amended from time to time (hereinafter referred to as the AD rules) thereof M/s Cetex Petrochemicals Limited (hereinafter also referred to as “the petitioner” or “the applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as “the Authority”) in accordance with the Act and the AD Rules, for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Methyl Ethyl Ketone” or MEK (also referred to as “the subject goods”), originating in or exported from China PR, Japan, South Africa and Taiwan (also referred to as “the subject countries”) and requested for levy of anti-dumping duties on the subject goods. 2. Whereas, the Authority, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicant, issued a public notice vide Notification No. 14/26/2016 -DGAD dated 9th February, 2017 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject investigations in accordance with the Rule 6(1) of the Rules to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry. A. PROCEDURE 3. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to this subject investigation:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 i. The Authority notified the embassies of the subject countries in India about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-rule 5(5) of the AD Rules. ii. The Authority issued a Notification dated 9th February, 2017, published in the Gazette of India Extraordinary, initiating anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods. iii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the embassies of the subject countries in India, known producers/exporters from the subject countries, known importers/users and the domestic industry as well as other domestic producers as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within 40 days of the initiation notification in accordance with Rule 6(2) of the AD Rules. iv. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters, known importers and to the embassies of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the AD Rules. v. The Authority sent exporter’s questionnaire to the following known producers/exporters in the subject countries , whose details were made available by the applicant , to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. Guangzhou Lifly Chemicals Co. Ltd., China PR b. Qingdao Hisea Chem Co. Ltd, China PR c. Xilan Chemicals Co. Ltd., China PR d. Tianjin Jiateng Chemical Products Co. Ltd., China PR e. Zibo Xiangda Chemical Co. Ltd., China PR f. Maruzen Petrochemical Co. Ltd., Japan g. Idemitsu Kosan Co. Ltd., Japan h. TASCO Group, Taiwan i. Ronder Corporation, Taiwan j. LCY Chemical Corp., Taiwan k. Sasol Limited, South Africa l. Tag Solvent Products (Pty) Ltd., South Africa vi. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers from the subject countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from the subject countries. vii. The following producers/exporters from the subject countries filed exporter’s questionnaire response in the prescribed format: a. Sasol South Africa (Pty) Ltd., South Africa b. Sasol Middle East FZCO, Jebel Ali, UAE c. TASCO Chemical Corporation, Taiwan d. Sojitz Asia Pte. Ltd., Singapore viii. The Authority forwarded a copy of the Initiation Notification to the following known importers/ users/user associations, whose names and addresses were made available to the authority, of subject goods in India and advised them to make their views known in writing within the time limit prescribed by the Authority in accordance with the Rule 6(4):34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] a. Haresh Petrochem Pvt. Ltd., Mumbai b. Crescent Organics Pvt. Ltd., Mumbai c. C J Shah & Company, Mumbai d. Chemedge International Pvt. Ltd., Mumbai e. Hazel Mercantile Ltd., Mumbai f. Pon Pure Chem (P) Ltd., Chennai g. Yog International Pvt. Ltd., Mumbai h. Kundan Rice Mills Pvt. Ltd., New Delhi i. Sojit India Pvt. Ltd., Mumbai j. Petrochem Middle East (India) Pvt. Ltd., Mumbai k. Gujarat State Fertilizers & Chemicals Ltd., Vadodara l. Privi Organics Ltd., Navi Mumbai m. Hindustan Polyamides & Fibres Ltd., Mumbai n. Dow Chemicals International Pvt. Ltd., Mumbai o. Flint Group Intida Pvt. Ltd., Navi Mumbai p. Sajjan India Ltd., Mumbai q. Anthea Aromatics Pvt. Ltd., Navi Mumbai r. Sakata Inx (India) Ltd., Gurgaon, Haryana s. U Flex Ltd., NOIDA, UP t. Montage Enterprises Pvt. Ltd., NOIDA, UP u. A S Shoe Accessories (P) Ltd., New Delhi v. Micro Inks Ltd., VAPI w. Bostik India Pvt. Ltd., Bangalore ix. The following importers or consumers of the product have filed the importer’s questionnaire response in the prescribed format: a. CJ Shah & Company b. Eternis Fine Chemicals Ltd. c. Prasol Chemicals Ltd. x. Submissions/ comments were filed by Sasol South Africa (Pty) Ltd., South Africa (Producer), Sasol Middle East FZCO, UAE (Exporter) and CJ Shah & Company (Importer). xi. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file, kept open for inspection by the interested parties as per Rule 6 (7). Submissions made by all interested parties have been taken into account in the present disclosure statement. xii. The Period of Investigation for the purpose of the present investigation has been considered from July 2015 - September 2016 (15 Months). The injury investigation period has been considered as the period April 2013 - March 2014, April 2014 - March 2015, April 2015 - March 2016 and the POI. Further, since the investigation period is a period of 15 months, all figures/data for the POI have been considered by annualising the same. xiii. Additional/supplementary information was sought from the applicant and other interested parties to the extent deemed necessary. Verification of the data provided by the domestic industry and¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 exporters/producers was conducted to the extent considered necessary for the purpose of the investigation. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon. xiv. The Non-injurious Price (NIP) is based on the cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules. It has been worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. xv. Information provided by the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) on transaction-wise basis for the past three years, and the period of investigation has been adopted for determination of volume and value of imports of product concerned in India. xvi. The Authority held an oral hearing on 22nd December, 2017 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance to Rule 6(6) of AD Rules. All the interested parties who presented their views orally at the time of hearing were advised to file written submissions of the views expressed orally. The interested parties were also provided opportunity to offer rejoinder submissions to the submissions made by opposing interested parties. xvii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this disclosure statement. xviii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xix. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded this disclosure statement on the basis of the facts available. xx. *** in this disclosure statement represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so considered by the Authority under the Rules. xxi. The exchange rate adopted by the Authority during the POI for the subject investigations is 1 US$= Rs 67.06. B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE 4. The product under consideration for the purpose of present investigation is “Methyl Ethyl Ketone” (also referred to as “subject goods” or “MEK”). B.1. Submissions made by Domestic industry 5. The domestic industry has submitted as follows with regard to product under consideration and like article: a. Methyl Ethyl Ketone (MEK) is an organic compound. It is a water white, highly volatile liquid having Acetone-like odour with no cumulative toxicological properties. Methyl Ethyl Ketone is one of the most versatile solvents, capable of dissolving a wide range of substances. This colourless liquid ketone has a sharp, sweet odour reminiscent of butterscotch and acetone. It is produced industrially on a large scale, and also occurs in trace amounts in nature. It is soluble in water and is commonly used as an industrial solvent. b. The primary use of methyl ethyl ketone is as a solvent in processes involving gums, resins, cellulose acetate, and cellulose nitrate. Methyl ethyl ketone is also used in the synthetic rubber industry, in the production of paraffin wax, and in household products such as lacquer and varnishes, paint remover, and glues.36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c. MEK is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under sub heading 29141200 of Customs Tariff Act, 1975. d. There is no difference in the subject goods produced by the Indian industry and the product exported from the subject countries. e. MEK produced by the domestic industry should be treated as like article to the MEK imported from the subject countries in accordance with the Anti-dumping Rules. B.2. Submissions made by other interested parties 6. None of the producers/exporters/other interested parties have made any submissions in this regard. B.3. Examination by the Authority 7. The product under consideration is Methyl Ethyl Ketone. MEK is an organic compound with the formula CH C(O)CH CH and is a water white, highly volatile liquid having Acetone-like odour with no cumulative 3 2 3 toxicological properties. Methyl Ethyl Ketone is one of the most versatile solvents, capable of dissolving a wide range of substances. This colourless liquid ketone has a sharp, sweet odour reminiscent of butterscotch and acetone. It is produced industrially on a large scale, and also occurs in trace amounts in nature. It is soluble in water and is commonly used as an industrial solvent. 8. The primary use of methyl ethyl ketone is as a solvent in processes involving gums, resins, cellulose acetate, and cellulose nitrate. Methyl ethyl ketone is also used in the synthetic rubber industry, in the production of paraffin wax and in household products such as lacquer and varnishes, paint remover and glues. 9. The product under consideration is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under sub heading 29141200 of Customs Tariff Act, 1975. However, the customs classification is indicative only and in no way binding upon the product scope. 10. After considering the information on record, the Authority holds that there is no known difference in the subject goods produced by the Indian industry and that exported from the subject countries. Subject goods produced by the petitioner and that imported from the subject countries are comparable, in terms of product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. MEK produced by the domestic industry is technically and commercially substitutable by the imported MEK. The Authority holds that product under consideration produced by the applicant domestic industry is like article to the subject product under consideration imported from the subject countries. C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING 11. Rule 2(b) of the AD rules defines domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term, ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers.” C.1. Submissions made by the Domestic industry 12. Submissions made by the domestic industry in this regard are as follows: a. The petition was filed by M/s Cetex Petrochemicals Limited. b. There is no other producer of the subject goods in India. The petitioner is the sole producer of the subject goods in India. Production of the petitioner constitutes 100% of Indian production of the product under consideration. c. The petitioner has itself imported a small volume of subject goods and has also purchased small volume of imported subject goods from traders to fulfil its commitments made to customers when there was a shortfall in the petitioner’s production due to plant shut down. The petitioner had to shut down its plant for want of raw material as the plant of raw material supplier (i.e. Chennai Petrochemicals Ltd.) was shut down at that time.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 d. The petitioner has not sold the imported material at significant profits. The company’s thrust continues to be on its own production. The petitioner has in fact enhanced its capacities and has future plan to further expand the capacity. e. Imports made by the petitioner are insignificant in relation to total imports into India, consumption in India and production by the petitioner. f. The petitioner is not related to any exporter in the subject countries or importer of product under consideration in India. g. The petitioner therefore, has satisfied the requirement of standing under the Rules and the petitioner constitutes domestic industry under the Rules 2(b) and 5(3) of the AD Rules. C.2. Submissions made by other interested parties 13. Submissions made by other interested parties in this regard are as follows: a. The applicant has made the imports of the subject goods from the subject countries and has also bought the imported goods from local traders and therefore is ineligible Domestic industry as per Rule 2(b). b. In Anti-dumping duty investigation against imports of Aluminium Foil from China PR dated March 10, 2017 the DA did not consider one of the domestic producers as domestic industry because the Authority found that the company had unduly benefited from such dumping even though the imports by the producer were “not so significant” c. Since the petitioner is the sole manufacturer of the PUC in the domestic market, the PUC purchased from the local traders would also have been imported and not domestically manufactured. d. The petitioner has not declared anything about the country of origin of the goods that was procured by the petitioner from the local traders. e. Even though the petitioner's imports were alleged to be insignificant, they were sold in the domestic market thus allowing the petitioner to benefit from the imports. Reference is invited to Final Findings of Aluminium Foil from China. f. Without importing the PUC, the petitioner was unable to meet the requirements of the customers. g. The Petitioner has not provided any plausible reasons for importing the material apart from fulfilling customer requirements. h. The Authority has not made any determination on 'standing of the domestic industry' after the updation of the period of investigation. C.3. Examination by the Authority 14. The present application has been filed by M/s Cetex Petrochemicals Limited as the domestic producer of the product under consideration. 15. The Authority notes that the petitioner is the sole producer of the subject goods in India. 16. Regarding the issue of imports from Singapore, the petitioner has stated that though the imports made by the petitioner were invoiced from Singapore, the country of origin of these imports was China. Further, the subject goods purchased by the petitioner from local traders originated in Taiwan. The petitioner has submitted the necessary evidences in support of its claim. 17. The Authority notes that the petitioner has imported the subject goods to meet the customer requirements as there was shortfall in their production caused by shortage of raw material due to plant shutdown of raw material supplier. Further, it is seen that the import made by the petitioner was ***of total imports***of total consumption in the country and nearly ***of the production of the petitioner, which is insignificant. 18. In view of the above facts, the Authority holds that the petitioner constitutes domestic industry in terms of Rule 2(b) of the AD Rules and satisfies the standing requirement in terms of Rule 5(3) of the AD Rules.38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] D. CONFIDENTIALITY D.1. Submissions made by the Domestic industry 19. Submissions made by the domestic industry in this regard are as follows: a. The questionnaire responses are totally deficient of relevant information and do not address a number of issues. Further, besides being inadequate and insufficient in terms of information, the responses also do not meet the requirement of proforma prescribed by the Authority. b. The information furnished under Appendices 1-9 are clearly not in the format when ‘strict adherence’ to the proforma has been specifically sought. In the absence of even indexed information, the Domestic Industry is left handicapped to offer its comments on such deficient responses. c. The exporters have supressed vital information such as names of shareholders, production process and sources of procurement of raw material and utilities. d. The exporters have denied having received any benefits on exports made, which is untrue. e. Response by Sojitz Asia Pte Ltd.(exporter and subsidiary of Sojitz Corporation, Japan) is incomplete and liable to rejection as the corresponding producers have not filed responses. The company has not even disclosed the names of the producers and the countries whose products have been exported to India. f. The Designated Authority may kindly disregard the responses of the exporters and declare them as non-cooperative by denial of individual treatment. D.2. Submissions made by the other interested parties 20. Submissions made by other interested parties in this regard are as follows: a. Soft copy of the import data for the updated period of investigation has not been made available in the public file. There should be no reason to withhold the excel version of the transaction-wise import data. Even if there are confidentiality concerns, the relevant columns could be redacted (subject to the requirements of Rule 7, AD Rules). b. The petitioner has claimed excessive confidentiality with respect to a number of facts such as consumption factor, petitioner's imports, profit/ loss and adjustments made in calculation of net export price. c. While the petition only discloses the imports from Singapore, which is not a subject country in the investigation, the initiation establishes that the petitioner has imported the subject goods from more than one subject country. Further, updated Petition dated March 6, 2017 did not evidence any imports from Singapore. d. The petitioner has not declared anything about the country of origin of the goods that was procured by the petitioner from the local traders. e. Information submitted as part of costing information can easily be provided in indexed form so as to indicate the trends in Format B, CI, CII, D and E. D.3. Examination by the Authority 21. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows: “7. Confidential information- (1) Notwithstanding anything contained in sub rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2)The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.” 22. Information provided by the domestic industry as well as other interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not kept in public file. E. MISCELLANEOUS ISSUES E.1. Submissions made by the Domestic industry 23. Submissions made by the domestic industry in this regard are as follows: a. In response to the issue raised by other parties regarding difference of three months (one quarter) between the period of investigation proposed by the petitioner and the one finalized by the Designated Authority, domestic industry has stated that the Authority has extended the POI by one quarter in a number of investigations and therefore it is not a new phenomenon. Further, the Antidumping Agreement and Antidumping Rules stresses on adoption of POI as close as possible to the initiation date. b. Reference to WTO Panel in Mexico – Anti Dumping Duties on Steel Pipes and Tubes is misplaced. In fact, the principle laid down in the decision would justify the act of the Authority as the endeavour is to keep POI as close to the date of initiation as possible. c. The interested parties have contended discrepancy in the data filed with the petition and the updated petition post-initiation. It is clarified that the original petition was based on DGCI&S published data. However, the petitioner procured DGCI&S transaction-wise data subsequently. Differences in import data, volume and value of imports between the petition and updated data are because of this reason. Consequentially, there are changes in net export price, dumping margin, landed price, price undercutting and price underselling in the updated data. E.2. Submissions made by other interested parties 24. Submissions made by other interested parties in this regard are as follows: a. Initiation is bad in Law - There is a difference of three months (one quarter) between the proposed period of investigation and the finalized period of investigation. Designated Authority was required to examine the dumping and injury figures for the period of investigation prior to initiating the present investigation. However, the present investigation appears to have been initiated without actually examining the data for the complete period of investigation, which is in violation of the Authority's obligations under Rule 5 and Article 3.1. Reference to WTO Panel in Mexico – Anti Dumping Duties on Steel Pipes and Tubes. b. The petitioner vide the updated data provided an import statement which does not show any sales made by Singapore. The Petitioner cannot on one hand claim that it has imported the PUC from Singapore and on the other hand not show any imports from Singapore in the import statement provided by it. c. The Petitioner at Annexure 2.1 of the original petition has provided a table wherein it has segregated its imports based on its source i.e. Singapore, any other country and local traders. The Petitioner has not provided the name of the countries that fall under the heading of "any other country". d. There is change in data between the original petition and the updated petition filed post-initiation. E.3. Examination by the Authority 25. With regard to the various issues raised by the domestic industry and the other interested parties, the Authority notes as follows: a. With regard to the issue of extending the POI on initiation, the Authority notes that the purpose of extending the POI is to conduct the investigation by considering the data of most recent period.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b. With regard to the contention that the petitioner has claimed to have imported the subject goods from Singapore whereas no imports from Singapore are shown in the import statement provided by the petitioner; it is noted that these imported goods, though invoiced from Singapore, originated from China and not Singapore. The same has been verified. F. MARKET ECONOMY TREATMENT (MET), NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN Normal Value 26. Under Section 9A(1)(c) of the Customs Tariff Act, 1975, as amended , the normal value in relation to an article means:- i. the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or ii. When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either- a. Comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub- section (6); or b. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. F.1. Submissions by the Domestic industry 27. Submissions made by the domestic industry in this regard are as follows: a. One of the provisions of Accession protocol has expired on 11th December, 2016. The Designated Authority should however proceed with present investigation considering Chinese producers as producers operating under non-market economy conditions due to reasons given below. The relevant consideration in this regard must be the investigation period as the purpose of fixation of investigation period is to consider a period when the existence of dumping causing injury is established and that the developments occurring after the POI are not relevant for the determination. Since the POI in the present case is July, 2015 – September, 2016 (15 Months), the provisions of Article 15 shall be fully applicable to the present investigation period. b. The Authority should determine normal value in China in accordance with Para 7 & 8 of the Rules. c. Petitioner has claimed determination of Normal value in China on the basis of cost of production in India, duly adjusted with selling, general and administrative expenses and considering the consumption norms of the petitioner. The petitioner has first determined the cost of production of intermediate, SBA, considering the Butene prices as per petitioner. The calculated SBA cost is considered in calculating the constructed normal values of MEK in the subject countries. The petitioner has added 5% profits on the cost of production determined. Since the prices of raw material, Butene and that of the subject goods are subject to significant fluctuations, the petitioner has claimed consideration of normal value on month-wise basis. d. Normal value in Japan, South Africa and Taiwan - In the absence of published information with regard to actual transactions relating to domestic prices in exporting countries or any other evidence showing prevailing prices of the product under consideration in the exporting countries, the petitioner¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 has claimed determination of normal value in these countries by considering the constructed value approach. The petitioner has first determined the cost of production of intermediate, SBA, considering the Butene prices as per petitioner. The calculated SBA cost is considered in calculating the constructed normal values of MEK in the subject countries. The petitioner has added 5% profits on the cost of production determined. Since the prices of raw material, Butene, and the subject goods are subject to significant fluctuations, the petitioner has claimed consideration of normal value on month- wise basis. e. Analysis of exporter responses highlights certain facts as mentioned below: Information on website of Sasol clearly shows that the basic raw material for production is coal. MEK is produced in Secunda plant, where coal is easily accessible. The company has rights to coal mines, which is used in the production of gas. Petroleum gas is further refined to produce a number of products including the PUC. f. Sasol SA operates as a coal and gas based synthetic fuels manufacturing facility which also produces chemicals, feedstocks and electricity. Information extracted from the website of Sasol has already been placed on record of the Authority. g. The company has a fully integrated plant with backward and forward integration. Therefore, it is critical to examine that the cost of product under consideration has been correctly assessed. h. Sasol Middle East FZCO has claimed to not have received any incentives, grants or subsidies on export sales from its Govt. However, the Company is located in Jebel Ali Free Zone and should be availing at least some of the benefits enjoyed by the companies operating in this zone. i. TASCO makes sales to India through affiliated company, Taiwan Fieldrich Corporation (TFC), which is also supplying some raw material. It is not clear as to what is the commercial relationship of TASCO with TFC. Further, there are other companies in the TASCO Group, which are involved in production and sales of the subject goods. Interests of the shareholders in such related companies and the extent of influence on cost and price of the subject goods needs to be examined. j. TASCO has claimed to have purchased all primary raw materials from local suppliers. However, website of the TASCO Group shows that TASCO’s commercial route to MEK is the dehydrogenation of SBA (sec- butyl alcohol), which is made from the hydration of raffinate-2 procured from their MTBE unit. k. TASCO has denied receiving any grant, subsidy or any other consideration on manufacturing, export or transportation of the subject product. However, the plant for producing the subject goods is situated in Linyuan District, where benefits for exports are given by Taiwanese government to the Industrial Park. l. Export sales are made by Sojitz Asia on cash basis as well as on credit terms. Credit cost has been deducted from the export price wherever sales have been made on credit terms. The Authority may consider the adjustment towards credit cost in net export price calculation. m. The Authority may kindly consider adjustment for trader’s commission and expenses incurred while calculating net export price in cases where exports have been made through traders. F.2. Submissions made by other interested parties 28. The following producers/exporters from the subject countries have filed exporter’s questionnaire: a. Sasol South Africa (Pty) Ltd., South Africa b. Sasol Middle East FZCO, Jebel Ali, UAE c. TASCO Chemical Corporation, Taiwan d. Sojitz Asia Pte. Ltd., Singapore 29. Submissions made by the foreign producers/exporters/other interested parties with regard to normal value are as under : a. Sasol has claimed that the Authority should determine dumping margin by calculating the normal value and export price based on the Questionnaire response filed by the Exporters.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b. Normal value has been claimed on the basis of sales in home market by the exporters. c. Subsidies or any other form of assistance, if any, received by Sasol Middle East FZCO is not relevant to the present anti-dumping investigation. d. Sasol India Pvt. Ltd. had no role to play to affecting the Exporters’ sales to India, therefore, no reference was made to it. All exports of the PUC during the POI have been made through Sasol Middle East and Sasol India Pvt. Ltd. has no role in such exports. F.3. Examination by the Authority F.3.1 Examination of Market economy claims 30. With regard to the submissions made by the petitioner, it is submitted that the commitments under para 15(a) (i) of the Accession Protocol signed by China with WTO requires that the producers under investigation should clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product. In event of this being substantiated, the importing WTO member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability. Further Article 2.2.1.1 of WTO and AD Rules of India requires that the financial records of producer/exporter reasonably reflect the production costs. Therefore, information and supportive evidence thereof in respect of the following is required to be provided. a. Decisions in regard to price, cost, input including raw material, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signal reflecting supply and demand and without significant State interference and whether cost of major inputs substantially reflect market value. b. Production costs and financial situation does not suffer from any distortion. c. The producer/exporter are subject to bankruptcy and property law which guarantees legal certainty and stability for the operation of the firms. d. Exchange rate conversions are carried out at the market rate. F.3.2 Determination of Normal Value for producers and exporters in China 31. Accordingly, in the absence of any reliable price and cost details for the subject goods in any market economy third country, the Authority has constructed the normal value for China PR considering international price for one of its major raw material i.e. Sulphuric Acid and domestic price for another major raw material i.e. Butene, optimum consumption norms of the domestic industry for raw materials and utilities, conversion cost, interest, SGA, etc. at the levels allowed for the domestic industry including thereupon reasonable profit. The calculation of Normal Value for all the exporters from China PR is shown in the Dumping Margin Table below. F.3.3 Determination of Export Price for China 32. The Authority notes that none of the producers/exporters from China has responded to the Authority in the present investigation. Therefore, the Authority has determined the export price for all the producers/ exporters in China on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping Margin Table below. F.3.4 Determination of Normal Value and Export Price for producers and exporters in South Africa 33. The Authority notes that the following producers/exporters from South Africa have filed exporter questionnaire response: a. Sasol South Africa (Pty) Ltd., South Africa (Producer) b. Sasol Middle East FZCO, UAE (Exporter) F.3.4.1 Determination of Normal Value for Sasol South Africa (Pty) Ltd. – South Africa (Producer) and Sasol Middle East FZCO – UAE (Exporter) 34. In view of questionnaire response from the producers/exporters in South Africa, normal value and dumping margin in case of responding producers & exporters has been determined on the basis of their questionnaire response.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 35. From the Exporter Questionnaire (EQ) response, the Authority notes that M/s Sasol South Africa (Pty) Ltd., South Africa is a producer of the subject goods. Exports to India are made through Sasol Middle East FZCO, UAE. Sasol South Africa has claimed normal value on the basis of sales made in the domestic market. As per information available in the EQ response, during the Period of investigation, Sasol South Africa made *** MT domestic sales. The ordinary course of trade (80:20) test conducted on the sales of Sasol South Africa indicates that *** of sales were profitable. The Normal Value of the subject goods in the POI therefore has been determined by taking average price of the total domestic sales in the subject country after making due adjustments . The Normal Value is thus considered as *** USD/MT. F.3.4.2 Determination of Export Price for Sasol South Africa (Pty) Ltd. – South Africa (Producer) and Sasol Middle East FZCO – UAE (Exporter) 36. The Authority notes that Sasol South Africa has sold *** MT of the subject goods to India through Sasol Middle East. The weighted average CIF Price is determined as *** USD/MT. The Authority allows adjustments on account of ocean freight, marine insurance, inland freight, port handling charges, bank charges, credit cost to determine net export price at ex-factory level. The ex-factory export price is determined as *** USD/MT. F.3.4.3 Determination of Normal Value and Export Price for Non-cooperating producers and exporters in South Africa 37. For the other producers/exporters of South Africa, Normal value and the export value has been considered based on the facts available. Based on this the dumping margin is indicated in the relevant table. F.3.5 Determination of Normal Value and Export Price for producers and exporters in Taiwan 38. The Authority notes that TASCO Chemical Corporation from Taiwan have filed exporter questionnaire response. F.3.5.1 Determination of Normal Value and Export Price for TASCO Chemical Corporation – Taiwan (Producer), Taiwan Fieldrich Corporation (TFC) (Exporter) and Sojitz Asia Pte. Ltd., (Trader) 39. From the Exporter Questionnaire (EQ) response, the Authority notes that TASCO Chemical Corporation, Taiwan is a producer of the subject goods. TASCO has claimed normal value on the basis of sales made in the domestic market. Exports to India are made through Taiwan Fieldrich Corporation (TFC) and Sojitz Asia Pte. Ltd. (Sojitz). As per information available in the EQ response, during the period of investigation TASCO made *** MT of domestic sales. The ordinary course of trade (80:20) test conducted on the sales of TASCO indicates that ***of the domestic sales are profitable. The Normal Value of the subject goods in the POI therefore has been determined by taking average price of the total domestic sales in the subject country after making due adjustments . The Normal Value is thus considered as *** USD/MT. F.3.5.2 Determination of Export Price for TASCO Chemical Corporation – Taiwan), Taiwan Fieldrich Corporation (TFC) (Exporter) and Sojitz Asia Pte. Ltd., (Trader) 40. The Authority notes that TASCO has sold *** MT of the subject goods to India through TFC and Sojitz. The weighted average CIF Price is determined as *** USD /MT. The Authority allows adjustments on account of ocean freight, marine insurance, inland freight, port handling charges, banking charge, credit cost to determine net export price at ex-factory level. The ex-factory export price is determined as *** USD/MT. F.3.5.3 Determination of Normal Value and Export Price for Non-cooperating producers and exporters in Taiwan 41. For the other producers/exporters of Taiwan, Normal value and the export value has been considered based on the facts available. Based on this the dumping margin is indicated in the relevant table. F.3.6 Determination of Normal Value and Export Price for producers and exporters in Japan 42. The Authority notes that none of the producers/exporters from Japan have filed exporter questionnaire response. In view of non-cooperation from all the producer-exporters in Japan, the Authority has determined normal value and export price on the basis of best available information in terms of Rule 6(8) an the same is indicated in the dumping margin table given below.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] F.3.8 Calculation of Dumping Margin 43. Comparing the aforesaid normal values and export prices as determined, the dumping margin determined for the subject countries during POI are as follows: Dumping Margin Country Producer Exporter Normal Ex-factory Dumping Dumping Dumping Value Export Margin Margin Margin Price US$/MT US$/MT US$/MT % Range South Sasol South Sasol Middle *** *** *** *** 60-70 Africa Africa (Pty) East FZCO Ltd. South Others *** *** *** *** 90-100 Africa Taiwan TASCO Taiwan *** *** *** *** 25-35 Chemical Fieldrich Corporation Corporation (TFC), Taiwan Fieldrich Corporation (TFC) through Sojitz Asia Pte. Ltd. Taiwan Others *** *** *** *** 40-50 Japan All *** *** *** *** 20-30 China All *** *** *** *** 5-15 44. It is seen that the dumping margins are more than the de-minimis limits prescribed under the Rules in respect of exports made from each of the cooperating producers/exporters and non-cooperative producers/ exporters from subject countries. G. Determination of Injury and Causal Link 45. The petitioner has alleged that the dumped imports from the subject countries are causing material injury to the domestic like product in India. Having determined that the goods are entering from the subject countries at dumped prices, the Authority proceeds to examine the degree and extent of injury, if any, suffered by the domestic industry. 46. Rule 11 of the Rules read with Annexure – II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. G.1. Submissions made by the Domestic Industry 47. Submissions made by the domestic industry in this regard are as follows: i. Significant volume of imports has entered the country at dumped prices. ii. Imports are significant in relation to production and consumption in India. iii. There is some decline in demand in the POI as compared to previous year, 2015-16. However, on overall basis, demand for the product under consideration has increased over the injury period. Dumped imports in absolute terms and in relative terms are at significantly high level throughout the injury period.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 iv. Subject imports hold significant market share despite domestic industry having increased capacity to cater to the domestic demand. v. The subject imports have created pressure on domestic prices, which has resulted in losses. vi. Imports are resulting in significant price underselling, as evidenced by the difference between the non-injurious price and landed price of imports. vii. The domestic industry expanded its capacity as demand for the product is significant. However, performance of the domestic industry in respect of production, sales, capacity utilization and market share has been significantly below the expected levels. viii. Production, sales and capacity utilization of the domestic industry is much below the achievable levels in spite of significant demand in the country. ix. Inventories with the Domestic Industry have increased significantly in the POI. x. Performance of the domestic industry in terms of profits, profit before interest, return on investments and cash profits has been adverse due to the presence of significant volume of low priced dumped imports. xi. Employment, wages and productivity have improved consistently with the increase in production. xii. Dumping margins are positive and significant. xiii. The consequent impact of the dumped imports on the domestic industry has been adverse. The domestic industry has suffered material injury. G.2 Submissions made by the producers/exporters/other interested parties 48. Submissions made by the producers/exporters/other interested parties in this regard are as follows: i. There is a huge demand-supply gap. Even if the Domestic Industry operates at 100% of its capacity, it would not be able to meet even 25% of the demand in the country. ii. There has been a constant negative price undercutting for most of the injury investigation period. iii. The Petitioner has provided two sets of data - one set of data is labelled as '90% data' for Profit/(Loss), Cash Profit, Profit before Interest and Tax, Return on Investment. The Petitioner has failed to provide any explanation for why they have considered only 90% of the data even when Proforma IV A does not require it. iv. There is no injury in terms of economic parameters such as capacity, production, sales volume, number of employees, and salaries and wages, etc. v. There is increase in market share and sales volume of petitioner while there is a decrease in the market share and volume of imports from the subject countries. vi. Capacity utilization has shown only a marginal decline when compared to the significant increase in capacity. vii. Imposition of antidumping duty is not in the public interest and would only increase monopolistic conditions of the petitioner. viii. Injury, if any, is either self-inflicted or due to other factors such as decline in crude prices. G.3 Examination by the Authority G.3.1 Cumulative Assessment 49. Annexure II (iii) of the Anti-Dumping Rules provides that in case imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigations, the Designated Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that: -46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] a) the margin of dumping established in relation to the imports from each country/ territory is more than two percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent of the imports of the like article or where the export of the individual countries is less than three percent, the imports cumulatively accounts for more than seven percent of the imports of like article, and; b) Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic articles. 50. In the present case, the margin of dumping from each of the subject countries have been found to be more than the de minimis limit prescribed; the volume of dumped imports from each of the subject countries is more than the limits prescribed; and the exports from the subject countries directly compete inter se and with the like goods offered by the domestic industry in the Indian market. Cumulative assessment of the effects of the dumped imports is appropriate in the light of the conditions of competition between the imported products and the conditions of competition between the imported products and the like domestic product. The Authority, therefore, considers it appropriate to cumulatively assess the effect of dumped imports from the subject countries. G.4 Examination of Injury Parameters 51. The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties. The Authority has examined the submissions made by the domestic industry and other interested parties with regard to the injury in accordance with the Antidumping Rules. 52. For the examination of the impact of the imports on the domestic industry in India, the Authority has considered relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales quantum, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II(iv) of the Rules . G.4.1 Assessment of Demand and Market Share 53. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producer(s) and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below. Demand Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI-A POI Sales of Domestic *** *** *** *** *** Industry MT Imports - Subject Countries MT 26,969 27,347 39,910 35,576 44,470 Import - Other *** *** *** *** *** Countries MT Total Demand MT 29,850 31,021 45,988 42,355 52,943 Market Share % Domestic industry % 9.65% 11.30% 11.15% 14.13% 14.13% Subject countries % 90.35% 88.16% 86.78% 84.00% 84.00% Other Countries % 0.001% 0.55% 2.06% 1.87% 1.87% Total % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 54. The Authority notes that the demand for the product under consideration has increased over the period. The Authority also notes that demand for the product shows rising trends. However, there is some decline in demand in the POI as compared to previous year, 2015-16. It is also seen that the market share of domestic industry has remained more or less constant except during POI when it has shown increase. Market share of¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 subject countries, though fairly significant, has shown marginal decline consistently over the injury investigation period. G.4.2 Volume and Price Effect of the dumped imports on the Domestic industry (a) Volume Effect: Import Volume and share of subject countries 55. With regard to volume of the dumped imports, the Authority has examined whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The volume of imports of the subject goods from the subject countries have been analyzed as under: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI-A POI Import Volumes - China MT 1,129 2,588 3,500 2,770 3,462 Japan MT 2,237 1,647 11,015 8,804 11,005 South Africa MT 7,437 6,941 8,519 7,272 9,089 Taiwan MT 16,166 16,171 16,876 16,731 20,914 Subject Countries MT 26,969 27,347 39,910 35,576 44,470 Other Countries MT 0.20 169 949 793 991 Total MT 26,969 27,516 40,860 36,369 45,461 Market Share in Imports China % 4.19% 9.41% 8.57% 7.62% 7.62% Japan % 8.29% 5.99% 26.96% 24.21% 24.21% South Africa % 27.57% 25.23% 20.85% 19.99% 19.99% Taiwan % 59.94% 58.77% 41.30% 46.00% 46.00% Subject Countries % 100.00% 99.39% 97.68% 97.82% 97.82% Other Countries % 0.001% 0.61% 2.32% 2.18% 2.18% Total % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Demand MT 29,850 31,021 45,988 42,355 52,943 Indian Production MT *** *** *** *** *** Subject Imports in relation to Demand % 90.35% 88.16% 86.78% 84.00% 84.00% Indian Production % 930.88% 786.03% 760.97% 606.17% 606.17% 56. The Authority notes that dumped imports of the product under consideration increased significantly in absolute terms as well as in relation to consumption and production in the country, throughout the injury period, except for decline in the POI. However, subject imports cumulatively command majority share of total imports in the country. (b) Price Effect of dumped imports and impact on the domestic industry 57. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analyzed whether there has been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in normal course. 58. Accordingly, the impact on the prices of the domestic industry on account of dumped imports of the subject goods from the subject countries has been examined with reference to price undercutting, price48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] suppression/depression and price underselling, if any. For the purpose of this analysis the cost of production, Net Sales Realization (NSR) and the Non-injurious Price (NIP) of the Domestic industry have been compared with the landed price of imports from subject countries. i. Price Undercutting 59. Price undercutting has been determined by comparing the landed price of imports from the subject countries with the net sales realisation of the domestic industry in India. Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI Net Sales Realization Rs/MT *** *** *** *** Subject Countries as a whole Landed Price Rs/MT 87,876 100,780 70,940 62,612 Price undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price undercutting % % *** *** *** *** Price undercutting Range 10-20% Negative 0-10% 0-10% CHINA Landed Price Rs/MT 79,271 97,365 76,299 71,537 Price undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price undercutting % % *** *** *** *** Price undercutting Range 20-30% 0-10% Negative Negative JAPAN Landed Price Rs/MT 83,463 93,150 65,474 59,770 Price undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price undercutting % % *** *** *** *** Price undercutting Range 10-20% 0-10% 10-20% 0-10% SOUTH AFRICA Landed Price Rs/MT 89,449 101,355 71,281 62,426 Price undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price undercutting % % *** *** *** *** Price undercutting Range 5-15% Negative 0-10% 0-10% TAIWAN Landed Price Rs/MT 88,364 101,856 73,225 62,712 Price undercutting Rs/MT *** *** *** *** Price undercutting % % *** *** *** *** Price undercutting Range 10-20% Negative 0-10% 0-10% 60. It is seen from the table above that the landed price of imports from the subject countries, except China, are undercutting the domestic prices during POI. 61. The domestic industry has contended that the imports are largely in bulk condition and that the exporters incur two-way freight costs for sending the material to consumer on account of the import item being a hazardous chemical. The DI has claimed that while all the freight cost is included in the import price, the domestic industry prices is taken at ex-factory level. The domestic industry has accordingly requested to calculate price undercutting by either of the two alternative approaches: (1) removal of one-way freight in landed price, or (2) addition of packing cost in domestic selling price.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 62. The Authority in this regard further notes that some of the interested parties have contended that the adjustments proposed by the domestic industry to arrive at a positive price undercutting are untenable. The Exporters have reported actual cost of freight as paid to the third-party logistics service provider and the same has been verified by the Authority and therefore, the ex-factory export price and landed value need to be determined on the basis of the data submitted by the exporters. They have further contended that the product is sold in liquid form, therefore there is no expense which is clearly apportioned to specific packing as alleged by the Domestic Industry. 63. The Authority notes the submissions made by the domestic industry and opposing interested parties in this regard and also the past practice of the Authority. The Authority, therefore, adheres to the consistent practice of computing the landed value as per its consistent practice. ii. Price Suppression / Depression 64. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority notes the changes in the costs and prices over the injury period. The position is shown as per the table below: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** Indexed 100 97 86 81 Selling Price Rs/MT *** *** *** *** Indexed 100 98 74 65 Landed Price Rs/MT 87,876 100,780 70,940 62,612 Indexed 100 115 81 71 65. Comparison of the cost of sales and selling price of the domestic industry and landed price of imports from the subject countries shows that the landed prices of subject imports were depressing the prices of the domestic industry to a significant degree. Further, landed price of imports have been below the level of cost of sales of the domestic industry throughout the injury period. iii. Price Underselling 66. The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account of dumped imports from subject countries. It is noted that there has been price underselling on account of dumped imports as shown in the table below: Particulars Unit China Japan S. Africa Taiwan Non-Injurious Price Rs/MT *** *** *** *** Landed price of imports Rs/MT 71,537 59,770 62,426 62,712 Price Underselling Rs/MT *** *** *** *** Price Underselling % *** *** *** *** Price Underselling Range% 10-20% 30-40% 25-35% 25-35% 67. It is noted from the above table that there is price underselling on account of dumped imports of the subject goods from the subject countries. (c) Conclusion on volume effect & price effect 68. The Authority notes that there has been a significant volume of dumped imports, both in absolute terms and in relation to production and consumption in India throughout the injury investigation period. Further, the imports have resulted in significant price depression in the market. It is seen that the dumped imports are undercutting and underselling the domestic prices. The landed prices of imports have been significantly below the level of cost of sales of the domestic industry during the period of investigation. The dumped imports are having significant injurious effect on volume and prices of the domestic industry.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] G.4.3 Examination of economic parameters relating to the domestic industry: 69. Annexure II to the Rules requires that a determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth and ability to raise capital investments. 70. Accordingly, various economic parameters of the domestic industry are analyzed herein below: a) Impact on Capacity, Production and Capacity Utilization & Sales 71. The Authority has considered capacity, production, capacity utilization and sales volume of the domestic industry over the injury period and notes as follows: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI-A POI Capacity MT 5,000 7,917 12,000 12,000 15,000 Production MT 2,897 3,479 5,245 5,869 7,336 Trend 100 120 181 203 203 Capacity Utilization MT 57.94% 43.95% 43.71% 48.91% 48.91% Trend 100 76 75 84 84 Domestic Sales MT *** *** *** *** *** Trend 100 122 178 208 208 Demand MT 29,850 31,021 45,988 42,355 52,943 Trend 100 104 154 142 177 72. It is noted from the table above that: i. The domestic industry has enhanced their capacity over the injury period, considering the significant demand for the product in the country. ii. Production and domestic sales of the domestic industry has increased over the injury period. However, capacity was underutilised by more than 50% in the POI. b) Market Share of Domestic industry in demand 73. The effects of the dumped imports on the market share of the domestic industry have been examined as below. It is noted that the market share of the domestic industry has remained low throughout the injury investigation period. Market Share Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI Domestic Industry % 9.65% 11.30% 11.15% 14.13% Subject Countries % 90.35% 88.16% 86.78% 84.00% Other Countries % 0.00% 0.55% 2.06% 1.87% Total % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% c) Stock/inventories 74. The Authority further notes that the average inventory levels of the domestic industry has shown increasing trend during the injury period but the inventory level itself is very low (equivalent to approx. a week’s production level) .¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI Average Inventory MT *** *** *** *** Trend 100 89 192 276 d) Profits, Cash Profits and Return on Capital Employed 75. Performance of the domestic industry was examined in respect of profits, cash profits and return on capital employed. Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI-A POI Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** *** Trend 100 97 86 81 81 Selling Price Rs/MT *** *** *** *** *** Trend 100 98 74 65 65 Profit / Loss Rs/MT *** *** (***) (***) (***) Trend 100 157 (331) (457) (457) Profit / Loss Rs. Lacs *** *** (***) (***) (***) Trend 100 190 (588) (950) (1,188) Cash Profit Rs. Lacs *** *** (***) (***) (***) Trend 100 173 (363) (622) (778) Profit before Interest & Tax Rs. Lacs *** *** (***) (***) (***) Trend 100 158 (178) (315) (393) Return on Capital Employed % *** *** (***) (***) (***) Trend 100 90 (56) (92) (92) 76. The Authority notes that the financial performance of the domestic industry deteriorated in 2015-16 and worsened further in the POI. Losses and cash losses increased in the POI and return on investment was negative. e) Employment, Wages & Productivity 77. It is seen from the table below that employment and wages paid by the domestic industry and productivity has increased over the injury period. Hence, the dumped imports do not appear to have affected employment, wages and productivity trends. Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI-A *** *** *** *** Employment Nos Trend 100 120 125 125 *** *** *** *** Wages Rs. Lacs Trend 100 122 166 184 Productivity per day MT/Day *** *** *** *** Trend 100 120 181 203 Productivity per Employee MT/Nos *** *** *** *** Trend 100 100 145 162 f) Growth 78. Examination of growth parameters of the domestic industry during the injury period shows that the performance of the domestic industry has shown improvement in terms of volume parameters such as production, sales volume and market share. However, dumped imports have caused adverse impact on the52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] growth of the domestic industry in respect of price parameters such as profits and return on investment. Further, the capacity of the domestic industry remained under-utilized. Growth Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI-A Production % - 20% 51% 12% Sales % - 22% 46% 17% Capacity Utilization % - -14% 0% 5% Profit/Loss per unit % - 57% -311% -38% Return on Capital Employed % - -1.03% -14.88% -3.65% Market Share - DI % - 1.65% -0.15% 2.98% g) Level of Dumping and Dumping Margin 79. The dumping margin in respect of each of the subject countries is not only more than de-minimis but also significant. h) Factors affecting domestic prices 80. The Authority notes that prices of imported material from the subject countries have created significant pressure on the selling price of the domestic industry, causing financial losses. The landed values of imported material from the subject countries dumping the product were below the non-injurious price of the domestic industry, causing price underselling in the Indian market. i) Ability to raise fresh Investment 81. The Authority notes that the domestic industry expanded its capacity in view of rising demand in the country in the injury investigation period. The domestic industry claims to have planned to enhance the capacity further. G.4.4 Conclusion on injury: 82. Considering various parameters relating to material injury, the Authority notes that: a. The dumped imports of the subject goods have been significant, in absolute terms and in relation to production and consumption in India. b. Subject imports have increased during injury period but declined in the POI c. The landed prices of subject imports were below the cost of sales of the domestic industry. d. Production and sales of the domestic industry have increased over the injury period. The market share of the domestic industry has also increased. However, capacity has remained under-utilized. e. Profits, cash profits and return on capital employed are adverse during 2015-16 and POI. f. Dumping margin from the subject countries is positive and significant. H. MAGNITUDE OF INJURY AND INJURY MARGIN 83. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry when compared with the landed value of the exports from the subject country shows positive injury margin during POI.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 Country Producer Exporter NIP US$ Landed Injury Injury Injury Injury per MT Value Margin Margin Margin Margin US$ per US$ per INR per % Range % MT MT MT South Sasol South Sasol *** *** *** *** *** 30-40 Africa Africa (Pty) Middle East Ltd. FZCO South Others *** *** *** *** *** 60-70 Africa Taiwan TASCO Taiwan *** *** *** *** *** 30-40 Chemical Fieldrich Corporation Corporation (TFC), Taiwan Fieldrich Corporation (TFC) through Sojitz Asia Pte. Ltd. Taiwan Others *** *** *** *** *** 80-90 Japan All *** *** *** *** *** 30-40% China All *** *** *** *** *** 10-20% 84. Having regard to the rules, the Authority notes that various parameters relating to injury collectively and cumulatively establish that the imports are causing material injury to the domestic industry. In view of material injury, examination of threat of injury does not appear to be essential. I. CAUSAL LINK AND OTHER FACTORS 85. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than the dumped imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. 86. It was examined whether the following other factors listed under the AD Rules could have contributed to the injury suffered by the domestic industry. a) Volume and price of imports from third countries: 87. The Authority notes that there was low volume of imports of the product under consideration from third countries in the POI. Thus, imports from third countries could not have caused injury to the domestic industry. b) Export Performance: 88. The Authority notes that there were no exports made by the domestic industry in the injury period. Therefore, profitability pertains to domestic operations only. c) Development of Technology: 89. None of the interested party has raised any issue with regard to developments in technology as being the cause of injury to the domestic industry. d) Performance of other products of the company 90. The Authority notes that the performance of other products being produced and sold by the petitioner does not appear to be a possible cause of injury to the domestic industry. e) Trade Restrictive Practices and Competition between the Foreign and Domestic producers:54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 91. The import of the subject goods is not restricted in any manner and the same are freely importable in the country. The domestic producer competes with the landed prices of the subject goods. The price of the domestic industry is influenced substantially by the landed prices of subject goods. Moreover, no evidence has been submitted by any interested party to suggest that the conditions of competition between the foreign and the domestic producers have undergone any change. f) Contraction in Demand and Changes in pattern of consumption: 92. It is noted that the demand of the subject goods has marginally declined in the POI as compared to previous year. However, demand has increased significantly in the period of investigation as compared to the base year. g) Productivity of the domestic industry 93. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has followed the same trend as production and shows increase. Deterioration in productivity is not a cause of injury to the domestic industry. I.1 Factors analysed for causal link: 94. The Authority notes as under : a. The price depression effect of dumped imports from the subject countries has resulted in losses to the domestic industry; b. Negative return on capital employed and cash losses are directly a result of dumped imports. 95. From the foregoing facts and analysis, the Authority notes that the domestic industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the subject countries. 96. The essential facts of the investigation gathered by the Designated Authority during the course of the investigations and analyzed by the Authority in the present disclosure statement are being disclosed to the interested parties in order to enable these interested parties to offer their comments on these facts. J. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES 97. The post disclosure submissions have been received from the interested parties. Majority of the issues raised therein have already been raised earlier during the investigation and also addressed appropriately. Additional submissions have been analysed as under: Submissions made by the Domestic Industry 98. The following comments on Disclosure statement are submitted by domestic industry: a) The petitioner is an eligible domestic industry and has adequate standing to file the petition. b) In case of exports by Sojitz, it is not clear whose export price has been considered by Authority for determining export price to India, i.e. Sojitz or TFC or TASCO. Sojitz’s commission and profit margin should be deducted from export price. c) The normal value for Chinese producers should be based on actual cost of production and not based on normatted notional cost of production as they have not cooperated in the investigations. d) Domestic industry has suffered material injury caused by dumped imports as the volume and market share of dumped imports was so high that the domestic industry could not utilize even half of its existing capacity. e) Dumped imports depressed the domestic prices leading to financial losses, cash losses and negative return on investment. f) In case of FOB shipments of exporters, the Authority adds ocean freight paid by importer. If this argument were to be accepted, then the packing cost of the domestic industry and freight cost on the domestic product must be included in determining selling price of the domestic industry. g) The petitioner rebuts the contention of the interested parties that the product is in liquid form and therefore there is no expense which is apportioned to specific packing. Merely because the product is in¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 liquid form does not imply that there is no possibility of packing. Whereas the domestic industry has sold both packed and loose material and further since exporters have sold in loose conditions, this is impacting fair comparison between the domestic and imported product and the Designated Authority must appropriately adjust the same while calculating price undercutting as well as injury margin. h) Dumped imports have resulted in significant price underselling. i) Dumping margin and injury margin in respect of each of the subject countries is significantly positive. j) Anti-dumping duties expressed in US$ terms and in fixed form need to be recommended after necessary adjustments for packing and freight cost. Submissions made by Other Interested Parties 99. The following comments on Disclosure statement are submitted by other interested parties: 1. The Petitioner may have claimed confidentiality over its import figures, however the import data must be provided in ranges so that meaningful comments can be made on whether such imports are significant or not. 2. The Hon’ble Authority, while initiating the investigation, determined a period of investigation i.e. July 1, 2015 - September 30, 2016 (15 months); however, the Petitioner failed to provide the data for the last three months of the period of investigation so determined as the Petition contained data only for the period of 12 months i.e. July 2015 - June 2016. 3. The Exporters note that the Hon’ble Authority has considered the data submitted through the exporters’ questionnaire response as verified by the Hon’ble Authority in order to determine the normal value and export price. 4. Detailed submissions with respect to capacity figures reported by the Petitioner have not been addressed in the Disclosure Statement. Without gaining clarity with respect to the capacity figures, no meaningful analysis of capacity utilization and injury can be carried out. 5. It is submitted that if certain injury parameters show positive trend, the Hon’ble Authority must provide a compelling reason as to why there may be injury to domestic industry in spite of certain injury parameters like market share, price undercutting, price underselling, impact on capacity, production and capacity utilization & sales, employment, wages & productivity, profits showing a positive trend. 6. The Hon’ble Authority is requested to consider the factors other than dumping which have caused injury to the domestic and the same must not be attributed to dumping. There is no analysis of impact of fall in prices of crude, absence of correlation between landed price and selling price (more so when selling price itself seems to be incorrect based on the profitability figures reported by the Hon’ble Authority) and plant shut down as has been admitted by the Petitioner itself. 7. Given that the entire information with respect to calculation of non-injurious price has been kept confidential, the exporters are unable to offer any meaningful comment. The exporters reserve their rights to make any claims in this regard. 8. The importer has requested that the duty should be in reference price form. If a fixed form/ad valorem duty is imposed, then the exporters and the producers that have been exporting at increased prices would be unduly punished even if the current import price is higher than the calculated NIP. On the other hand, reference price form of duty would be fairer since it would not unnecessarily impose duties on those importers who import the material above the reference price threshold, thereby incentivising higher price of import. 9. The Authority’s determination of positive price undercutting by imports of the PUC from the subject countries (except China) during the POI is unclear, when in fact in the revised Petition the Petitioner itself had arrived at negative price undercutting from all the countries. The Authority has even adhered to the standard practice of not factoring any adjustments to landed price. The same warrants an explanation by the Authority.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 10. Market share of the Domestic Industry has increased right from the base year itself, suffering only a miniscule decline of 0.15% from 2014-15 to 2015-16. In the POI, it has increased from 2015-16 by nearly 3%. 11. There has been a straight decline in imports as a proportion of consumption from 90% in the base year to 84% in the POI, and also as a proportion of production from 930% in the base year to 606% in the POI. 12. Based on the data submitted by the Domestic Industry in its revised petition wherein it had increased its capacity from 7,917 MT in 2014-15 to 12,000 MT in 2015-16, the Authority has failed to appreciate that an increase in capacity of such magnitude practically cannot be absorbed/utilized for production within a short span of time. 13. While the Authority has noted significant losses accruing to the Domestic Industry in the PUC, it has not examined how the Domestic Industry is making profits in respect of one product while at the same time the Domestic Authority is making losses in respect of another product. 14. Financial and operational losses are due to the Petitioner’s new MIBK unit for which it has incurred significant capital expenditure. 15. As noted by the Authority itself, there has been an increase in employment, wages paid by the Domestic Industry, and productivity. Also noted by the Authority, though inventory levels have increased, they are still equivalent to approx. a week’s production level. Thus, the Domestic Industry has not suffered injury on account of these parameters. 16. The Petitioner is engaged in the production of two main products – MEK (the PUC) and SBA. SBA is a feedstock for the manufacture of MEK. Petitioner is only focusing on SBA and earning decent profits. Therefore, DI will not raise MEK production at all even after imposing of duty. 17. Lower sales realization by the Domestic Industry is due to decline in prices of raw material obtained from global crude oil, which itself has declined over the last few years. 18. Full name of Sojitz Asia Pte Ltd has not been provided in the dumping margin table and the injury margin table. This should be provided to avoid any kind of confusion with the customs authorities in case of levy of anti-dumping duty. 19. The Authority has accepted the Petitioner’s confidentiality claims without providing any justification for the same. 20. Higher dumping margin has been determined for the Respondent which is cooperated with the Authority whereas a lower dumping margin has been determined for non-cooperating entities from China and Japan, thus creating an anomalous situation. In the view of above, the anti-dumping investigation on Methyl Ethyl Ketone against imports from Taiwan should be discontinued. EXAMINATION BY THE AUTHORITY 100. The Authority notes that most of the submissions by parties are repetitive in nature and were already addressed earlier in the disclosure statement. The findings above deal with these arguments of the parties. Further, the Authority has examined submissions of interested parties herein below to the extent relevant and not addressed elsewhere. a) With regard to the contention of the domestic Industry regarding determination of export price in case of exports by Sojitz Asia Pte. Ltd, it is noted that all appropriate deductions and adjustments have been made by determining the net export price. b) With regard to contention of the domestic industry regarding determination of normal value for Chinese producer, the authority notes that since there was no response from Chinese producer/ exporter, the normal value has been constructed based on the facts available. c) With regard of the contention of the interested parties regarding examination of extended POI, the Authority notes that POI has been extended in number of cases in the past while initiating anti- dumping investigation in order to make POI as recent as possible to bring in the element of greater objectivity to the investigation. The authority in any case has conducted investigation based on the¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57 complete data, including that of extended POI. It is further noted that WTO panel in Mexico, in anti- dumping duties on Steel pipes and tubes, quoted by one of the interested parties itself has made observations to the contrary: The panel in Para 7.234 of its report has observed “we consider that it would have been appropriate and desirable for Economia to collect updated data if not prior to initiation, then at least for the purposes of its substantive injury analysis”. “The Authority had two choices viz either to initiate the investigation based on POI 8 months old from the date of initiation or change the POI so as to make it closer to the date of initiation of the investigation in order to have updated data for injury analysis.” d) With regard to the petitioner’s contention for fair comparison between the domestic and imported product, it is noted that the Authority has compared imported and domestic product at the same level i.e. in loose form. e) With regard to the contention of the interested parties regarding examination of factors other than dumping, it is noted that Authority has conducted non-attribution analysis in the foregoing paragraph. f) With regard to contention of interested parties as to why there may be injury to domestic industry in spite of certain injury parameters showing a positive trend, the Authority notes that all injury parameters need not necessarily show decline for determining the existence of material injury. This is substantiated by the WTO Panel Report in the case of EC — Bed Line wherein the Panel stated as under: “[A]n analysis of injury does not rest on the evaluation of the Article 3.4 factors individually, or in isolation. Nor is it necessary that all factors show negative trends or declines. Rather, the analysis and conclusions must consider each factor, determine the relevance of each factor, or lack thereof, to the analysis, and consider the relevant factors together, in the context of the particular industry at issue, to make a reasoned conclusion as to the state of the domestic industry” g) With regard to contention of parties that financial and operational losses are due to the Petitioner’s new MIBK unit for which it has incurred significant capital expenditure and, it is noted that the injury analysis has been conducted after segregating information for the PUC only. h) With regard to contention of parties that higher dumping margin has been determined for the respondent which is cooperated with the Authority whereas a lower dumping margin has been determined for non-cooperating entities from China and Japan, it is noted that the authority has followed due procedure and analysis is based on facts available on record. i) With regard to the contention of the parties that determination of positive price undercutting by imports of the PUC from the subject countries (except China) during the POI is unclear, the authority reiterates that price undercutting has been determined based on the verified data of the domestic industry and the landed value of imports. j) With regard to the contention of the parties that petitioner is only focusing on SBA and it will not raise MEK production even after imposition of duty, the Authority notes that even if the petitioner caters to the entire Indian demand for SBA, it will have sufficient capacity of SBA left with it for manufacturing MEK. Therefore, there is no merit in this submission of the interested parties. K. Indian industry’s interest & other issues: 101. The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti- dumping measures. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods. The purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] the country. Imposition of anti-dumping duties, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The Authority notes that the imposition of the anti-dumping measures would not restrict imports from the subject countries in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The consumers could still maintain two or even more sources of supply. L. Recommendation 102. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority concludes that: a) The product under consideration has been exported to India from the subject countries below normal values. b) The domestic industry has suffered material injury on account of dumped subject imports from subject countries. 103. The Authority notes that the investigation was initiated and it was notified to all the interested parties. Adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted an investigation into dumping, injury and the causal link thereof in terms of the Anti-Dumping Rules and having established positive dumping margin as well as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition of anti-dumping duty is necessary to offset dumping and injury. Keeping in view the factual matrix of this case, the imposition of anti-dumping duty is recommended in the form of reference price hereunder for a period of 3 years only. 104. Having regard to the lesser duty rule, the Authority recommends imposition of definitive anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority recommends imposition of definitive anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries for 3 years from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, as the difference between the landed value of the subject goods and the amount indicated in Col 8 of the duty table appended below, provided the landed value is less than the value indicated in Col 8 of the duty table. DUTY TABLE SN Subheading/ Description Country Country of Producer Exporter Amount Unit of Currency Tariff Item of Goods of Origin Export Measure 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. 29141200 Methyl Ethyl South South Sasol South Sasol Middle 1,224.36 MT US$ Ketone or Africa Africa Africa (Pty) East FZCO MEK Ltd. 2. 29141200 Methyl Ethyl South South Any combination other than 1,224.36 MT US$ Ketone or Africa Africa (1) above MEK 3. 29141200 Methyl Ethyl South Any Any Any 1,224.36 MT US$ Ketone or Africa MEK 4. 29141200 Methyl Ethyl Any South Any Any 1,224.36 MT US$ Ketone or Africa MEK 5. 29141200 Methyl Ethyl Taiwan Taiwan TASCO Taiwan 1,112.95 MT US$ Ketone or Chemical Fieldrich MEK Corporation Corporation (TFC), Taiwan Fieldrich Corporation (TFC) through Sojitz Asia Pte. Ltd.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59 6. 29141200 Methyl Ethyl Taiwan Taiwan Any combination other than 1,112.95 MT US$ Ketone or (5) above MEK 7. 29141200 Methyl Ethyl Taiwan Any Any Any 1,112.95 MT US$ Ketone or MEK 8. 29141200 Methyl Ethyl Any Taiwan Any Any 1,112.95 MT US$ Ketone or MEK 9. 29141200 Methyl Ethyl Japan Japan Any Any 1,065.66 MT US$ Ketone or MEK 10. 29141200 Methyl Ethyl Japan Any Any Any 1,065.66 MT US$ Ketone or MEK 11. 29141200 Methyl Ethyl Any Japan Any Any 1,065.66 MT US$ Ketone or MEK 12. 29141200 Methyl Ethyl China China Any Any 1,147.06 MT US$ Ketone or MEK 13. 29141200 Methyl Ethyl China Any Any Any 1,147.06 MT US$ Ketone or MEK 14. 29141200 Methyl Ethyl Any China Any Any 1,147.06 MT US$ Ketone or MEK * The customs classification is indicative only and not binding on the scope of this investigation. 105. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 and includes all duties of customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act. D. Further Procedure An appeal against the order of the Central Government arising out of this Final Findings Notification shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.