Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 300] ubZ fnYyh] eaxyokj] flrEcj 24] 2019@vkf'ou 2] 1941 No. 300] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 24, 2019/ASVINA 2, 1941 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:15)(cid:15)ंं(cid:15)(cid:15)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) (((((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यययय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशशशेेेे ााााललललयययय )))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6) ली, 24 िसत(cid:12) बर, 2019 अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ररररणणणणाााामममम ििििववववषषषषयययय:::: पपपपीीीीटटटटीीीी.... एएएएननननजजजज(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) ससससजजजजेेेे ााााथथथथररेेररेे ाााा ममममाााासससस ((((पपपपीीीी.... टटटटीीीी.... ईईईई.... एएएएसससस.... एएएएमममम....)))) ((((इइइइंंंंडडडडोोोोननननििेेििेेशशशशययययाााा ककककेेेे उउउउ!!!!पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ििििससससननननररररममममाााासससस सससस""ेे""ेे ससससाााा पपपपीीीीटटटटीीीी.... ििििलललल०००० ((((एएएएसससस.... ससससीीीी.... पपपपीीीी.... एएएएलललल....)))) ((((####ससससगगंंगगंं ाााापपपपररुुररुु सससस ेे ेेििििननननययययाााातत&&तत&& कककक)))) ((((ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध पपपपरररर 11115555....1111....2222000011119999 ककककोोोो शशशश00ुु00ुु कककक1111 गगगगईईईई इइइइंंंंडडडडोोोोननननििेेििेेशशशशययययाााा,,,, ममममललललििेेििेे शशशशययययाााा,,,, थथथथााााईईईईललललडड33डड33 औऔऔऔरररर ससससााााउउउउददददीीीी अअअअररररबबबब ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािििि&&&& तततततततत ‘‘‘‘’’’’ ससससचचेेचचेे ररररुुुु ेेेेटटटटेेडडेेडड फफफफैैैैटटटटीीीी अअअअ9999कक कक ोोोोहहहहलललल ककककेेेे आआआआययययाााातततत;;;; पपपपरररर ललललगगगगाााायययय ेेेे गगगगयययय ेे ेे पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश99ुु99ुु कक कक ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम << <<ससससीीीीममममाााा ====शशशश99ुु99ुु कककक ((((पपपपाााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)टटटटतततत आआआआययययाााातततत;;;; कककक1111 पपपपहहहहचचचचाााानननन,,,, मममम99ूू99ूू यय ययााााकककंंकंं नननन औऔऔऔरररर उउउउनननन पपपपरररर पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशशु9ु9ु9ु9कक कक ककककाााा सससस>>ंं>>ंं हहहहणणणण ततततथथथथाााा ????िििितततत ककककेेेे ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण ककककेेेे ििििललललएएएए)))) ििििननननययययममममााााववववललललीीीी 1111999999995555 ककककेेेे ििििननननययययमममम 22222222 ककककेेेे ततततहहहहतततत @@@@यययय ूू ूूििििशशशशपपपपरररर ससससममममीीीी????ाााा ।।।। फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 7777////33338888////2222000011118888----डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर....————समय-समय पर सशं ोिधत सीमा (cid:23)शु(cid:6)क अिधिनयम, 1975 (िजसे यहा ं बाद म") अिधिनयम कहा गया ह ै और उसक) समय समय पर यथा संशोिधत सीमा (cid:23)शु(cid:6)क (पा*टत आयात- क) पहचान, मू(cid:6)य ाकं न और उन पर पाटनरोधी शु(cid:6) क का सं/हण तथा 2ित के िनधा3रण के िलए िनयमावली (िजसे यहां आग े पाटनरोधी िनयमावली कहा गया ह)ै को 6 यान म " रखत े 8ए पीटी. एनज: सेजाथेरा मास (पी. टी. ई. एस. एम.) (इंडोनिे शया के उ=प ादक) और िसनरमास स>ेसा पीटी. िल० (एस. सी. पी. एल.) (?सगं ापरु स े िनयात3 क) न े (िज@ह " आगे ‘’यािचकाकता’3’ भी कहा गया ह)ै न े इंडोनेिशया, मलिे शया, थाईलBड और साउदी अरब के मलू के अथवा वहां स े िनया3ितत ‘’ सेचरु ेटेड फैटी अ(cid:6)क ोहल (िज@ ह "संबC सामान भी कहा गया ह)ै उ= पाद के िवEC @ य ू िशपर समी2ा शEु करने के िलए अिधिनयम तथा पाटनरोधी िनयमवली’’ के अनसु ार िनFदG3 (cid:23)ािधकारी (िजस े यहां आगे ‘’(cid:23)ािधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के सम2 आवेदन पH दायर (cid:4)कय े ह B और (cid:23)I नगत िनयात3 क दशे के िनयात3 क-/उ= पादक- के िलए अलग-अलग पाटन माKज3न िनधा3*रत करने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै 4974GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] कककक.... ममममााााममममलललल ेे ेेकककक1111 पपपपBBृृBBृृ ठठ ठठ भभभभििििूूूूमममम 2. जब(cid:4)क मलू पाटनरोधी (ए. डी.) जांच म " िनFदM3 ट (cid:23)ािधकारी (िजसे यहा ं आग े (cid:23)ािधकारी भी कहा गया ह)ै न े अ@ य बात- के साथ-साथ अपने (cid:4)दनाकं 23 अ(cid:23)लै , 2018 क) अंितम जांच प*रणाम अिधसचू ना सPं या फा. सं. 14/51/2016-डीजीएडी Qारा सीमा (cid:23)शु(cid:6)क अिधिनयम, 1975 (1975 का 51) क) (cid:23)थम अनुसूची के अ6य ाय 29 और 38 के तहत आने वाले इंडोनिे शया, मलिे शया, थाईलBड और साउदी अरब से सचे ुरेटेड फैटी अ(cid:6) कोहल के आयात- पर पांच वष 3 क) अविध के िलए पाटनरोधी शु(cid:6) क क) िसफा*रश क)। क"T सरकार न े 25 मई, 2018 क) अिध सूचना सPं य ा 28/2018-सीमा श(cid:6)ु क (ए. डी. डी.) Qारा िनUया=म क पाटनरोधी श(cid:6)ु क अिधसूिचत (cid:4)कया । 3. इंडोनेिशया के उ=प ादक पीटी. एनज: सजे ाथरे ा मास (पी. टी. ई. एस. एम.) तथा ?संगापुर के िनया3तक िसनरमास से>सा पीटी. िल० (एस. सी. पी. एल.) ने इंडोनेिशया, मलिे शया, थाईलBड और साउदी अरब स े सेचुरेटेड फैटी अ(cid:6)क ोहल के आयात- के संबधं म" अलग पाटन माKज3न का दावा करत े8ए @य ू िशपर समी2ा (एन. एस. आर.) के िलए अनुरोध करत े 8ए सीमा (cid:23)शु(cid:6)क अिधिनयम के साथ प*टत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 22 के अनुसार @य ू िशपर समी2ा हते ु एक आवेदन पH दायर (cid:4)कया िजसक) जांच क) अविध (िजसे यहा ं आगे मलू जांच क) जांचाविध कहा गया ह)ै के दौरान उनके Qारा िनयात3 नहV (cid:4)कया गया था, िजसम" 25 मई, 2018 क) सीमा शु(cid:6) क अिधसूचना सं. 28/2018-सीमा श(cid:6)ु क (ए. डी. डी.) Qारा पाटनरोधी उपाय लगाय ेगय ेह Bऔर बाद म "25 िसतंबर, 2018 क) सीमा शु(cid:6)क अिधसूचना स.ं 48/2018-सीमा श(cid:6)ु क (ए. डी. डी.) के मा6 यम स ेसंशोधन (cid:4)कया गया ह ै। 4. अिधिनयम और उसके तहत बनायी गई पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार (cid:23)ािधकारी के िलए यह अपेि2त ह ै(cid:4)क वह (cid:23)Iन गत उस िनयात3 क दशे म " िनयात3 क अथवा उ=प ादक के िलए अलग-अलग पाटन माKज3न िनधा*3 रत करने के िलए @य ू िशपर समी2ा करे, िजसम" संबC दशे से संबC सामान- के आयात- के संबंध म" मलू पाटनरोधी जांच क) जांचाविध के दौरान भारत को संबC सामान- का िनया3त नहV (cid:4)कया ह ै और यह (cid:4)क आवेदक उस िनया3तक देश म " (cid:4)कसी भी िनया3तक/उ=प ादक स ेसंबC नहV ह,ै जो पाटनरोधी शु(cid:6)क के अ6 यधीन ह।ै आवेदक ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क वे उस संबC दशे म " (cid:4)कसी भी िनया3तक/उ= पादक स े संबC नहV ह ै िजसके िवEC संबंिधत उ= पाद के संबंध म" पाटनरोधी उपाय लागू ह।ै इसके अित*रXत , उ@ ह-ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क उ@ ह-ने मलू जांच क) जांचाविध के दौरान संबंिधत उ= पाद का िनया3त नहV (cid:4)कया ह ै। 5. (cid:23)ािधकारी न े पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 22 के तहत िनधा3*रत शतY से (cid:23)थम दMृ [ा सतं ुM ट होने पर इंडोनेिशया के उ=प ादक पीटी. एनज: सेजाथरे ा मास (पी. टी. ई. एस. एम.) और ?संगापुर के िनया3तक िसनरमास से>सा पीटी. िल० (एस. सी. पी. एल.) के संबंध म" इंडोनेिशया स े ‘’ सेचुरेटेड फैटी अ(cid:6)क ोहल’ के पा*टत आयात- पर लगाये गये पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाये जाने के (cid:23)योजन के िलए अलग-अलग पाटन माKज3न िनधा*3 रत करने हते ु 15 जनवरी, 2019 क) अिधसूचना सं. 7/38 /2018-डीजीएडी Qारा @य ू िशपर समी2ा जांच शEु क) । 6. (cid:23)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 22 के अनसु ार और 25 मई, 2018 क) सीमा शु(cid:6)क अिधसूचना स.ं 28/2018 (ए. डी. डी.) को 6 यान म " रखते 8ए इस समी2ा के पूरा होने तक यािचकाकता\3 Qारा (cid:4)कए गए संबC सामान- के सभी िनया3त- पर अनिं तम िनधा3रण क) िसफा*रश भी क) और 25 ?संतबर, 2018 क) सीमा शु(cid:6) क अिधसूचना सं. 48/2018 (ए. डी. डी.) के मा6 यम से बाद म "संशोिधत क) । 7. इस @य ू िशपर समी2ा के (cid:23)योजन के िलए जांच क) अविध 1 जनवरी, 2018 से 31 (cid:4)दसंबर, 2018 तक िनधा3*रत क) गई थी । खखखख.... ====DDDDEEEEययययाााा 8. वत3मान जांच के समय म "(cid:23)ािधकारी Qारा िन(cid:12) निलिखत (cid:23)(cid:4)_या अपनाई गई ह:B- (i) (cid:23)ािधकारी ने सबं C एन. एस. आर. पाटनरोधी जांच शEु करते 8ए भारत के राजपH, असाधारण म " (cid:23)कािशत 15 जनवरी, 2019 क) अिधसूचना सं. 7/38/2018-डीजीटीआर Qारा साव3जिनक सूचना जारी क) ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (ii) (cid:23)ािधकारी न ेिनया3तक (cid:23)Iन ावली के (cid:23)पH क) एक (cid:23)ित सिहत आवेदक को जांच क) शुEआत क) अिधसूचना क) एक (cid:23)ित भेजी और उ@ह " िलिखत म " अपन े ‘ात िवचार दने े तथा िनधा*3 रत (cid:23)I नावली म " सलं a न आकं ड़ े दायर करने का अवसर (cid:23)दार (cid:4)कया । (iii) (cid:23)ािधकारी न े भारत म " इंडोनिे शया गणराbय के दतू ावास को भी जांच क) शEु आत क) अिधसूचना क) एक (cid:23)ित भेजी । (iv) पर्ा िधकारी ने भारत म " ‘ात घरेल ू उ= पादक- को जांच क) शEु आत क) अिधसचू ना क) एक (cid:23)ित भजे ी और उ@ह "अपने ‘ात िवचार िलिखत म "दने े का अवसर (cid:23)दान (cid:4)कया। (v) जांच क) शुEआत क) अिधसूचना के उ= तर म " एन. एस. आर. के िलए आवेदक- – इंडोनेिशया के उ= पादक पीटी. एनज: सेजाथेरा मास (पी. टी. ई. एस. एम.) और ?संगापुर से िनया3तक िसनरमास से> सा पीटी. िल० (एस. सी. पी. एल.) Qारा (cid:23)I नावली के उ=त र दायर (cid:4)कय ेगये थे। (vi) (cid:23)ािधकारी न े िहतबC प2कार- Qारा िनरी2ण के िलए खुल े म " रखी गई साव3जिनक फाइल के Eप म " िविभ@न िहतबC प2कार- Qारा दायर अनरु ोध-/सचू ना का अगोपनीय Eपातं र उपलd ध कराया । (vii) (cid:23)ािधकारी न े(cid:23)Iन ावली का उ=त र दायर करने के िलए (cid:23)ारंिभक तौर पर 24 फरवरी, 2019 तक का समय (cid:4)दया िजसे बाद म "8 माच3, 2019 तक बढ़ाया गया था। (viii) (cid:23)ािधकारी न े िनयम 6(6) के अनसु ार मौिखक Eप स े सूचना दने े और उसके बाद िलिखत अनुरोध करन े के िलए िहतबC प2कार- को अवसर (cid:23)दान करन ेके िलए 9 मई, 2019 को मौिखक सुनवाई क) । (ix) इस जांच (cid:23)(cid:4)_या के दौरान िहतबC प2कार- Qारा (cid:4)कए गए सभी संगत अनुरोध- /*ट> पिणय- पर िवचार (cid:4)कया गया ह ैऔर इसे (cid:23)कटन िववरण म" शािमल (cid:4)कया ह।ै गगगग.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ!!!!पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन ववववFFFFतततत ुुुु 9 वत3मान जांच म" िवचाराधीन उ=प ाद ‘’कैि(cid:23)ल अ(cid:6) कोहल (सी-8) और िडसाइल अ(cid:6) कोहल (सी-10) और सी 8 और सी 10 के िमgण को छोड़कर सभी (cid:23)कार के सेचरु ेटेड फैटी अ(cid:6)क ोहल’’ ह।B घघघघ.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउHHHHोोोोगगगग ((((ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 10. घरेलू उjोग ने इस जांच म" भाग नहV िलया ह।ै डडडड........ @@@@यय यय ूू ूू ििििशशशशपपपपरररर ससससममममीीीी????ाााा ककककेेेे आआआआववववददददेकेकेकेक इइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेेशशशशययययाााा ककककेेेे उउउउ!!!!पप पप ााााददददकककक पपपपीीीीटटटटीीीी.... एएएएननननजजजज(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) ससससजजेेजजेे ााााथथथथररररेेेे ाााा ममममाााासससस ((((पपपपीीीी.... टटटटीीीी.... ईईईई.... एएएएसससस.... एएएएमममम....)))) औऔऔऔरररर ####ससससगगंंगगंं ाााापपपपुरुरुरुर ककककेेेे ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक ििििससससननननररररममममाााासससस सससस""ेे""ेे ससससाााा पपपपीीीीटटटटीीीी.... ििििलललल०००० ((((एएएएसससस.... ससससीीीी.... पपपपीीीी.... एएएएलललल....)))) ((((ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध ।।।। 11. आवेदक/उ=प ादक ने अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क वह मूल जांच क) जांचाविध म " िवचाराधीन उ= पाद के उ= पादक/िनयात3 क नहV थे। इसके अित*रXत , वे इंडोनेिशया से आयात- पर लगाये गये *** अमरीक) डॉलर /मी. टन क) अ@य सभी क) दर के अधीन थ,े जो मलू जाचं म " सभी संबC दशे - म" उlच तम दर थी। यह केवल सीमा श(cid:6)ु क अिधसूचना सं. 13/2019 जारी (cid:4)कए जान े के बाद थी, जो वतम3 ान जांच क) शुEआत के बाद (cid:23)भावी 8ई, जो अनिं तम मू(cid:6)य ांकन आवेदक- को (cid:4)दया गया था । 12. @य ू िशपर समी2ा के आवदके िनया3तक ने अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ@ ह-ने अपन े आवेदन- तथा (cid:23)I नावली और बाद म " पH- Qारा परू ा साmय (cid:23)दान (cid:4)कया ह ै(cid:4)क वे अलग पाटन माKजन3 के िनधा3रण के िलए पाH होने हते ुमानदडं - को परू ा करते ह,B िजनम "िन(cid:12)न िलिखत शािमल ह:B- क) @य ू िशपर ने मलू जाचं क) जाचं ाविध के दौरान िवचाराधीन उ=पाद का िनया3त नहV (cid:4)कया ह।ै ख) @य ू िशपर िवचाराधीन उ=पाद के उस (cid:4)कसी भी उ= पादक/िनया3तक से संबC नहV ह,ै जो वत3मान जांच म " पाटनरोधी श(cid:6)ु क - के अ6य धीन ह।ै 13. िनFदM3 ट (cid:23)ािधकारी Qारा 29 जनवरी, 2019 क) n यापार सूचना सPं य ा 1/2019 Qारा लगाई गई अित*रX त अपे2ा म" िनधा3*रत है (cid:4)क एन. एस. आर. आवेदक को वािणिbयक माHा\ म" भारत को िनया3त करना चािहए ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 14. आवेदक ने िनFदG3 (cid:23)ािधकारी Qारा जारी उपयु3o nय ापार सचू ना के सबं ंध म " अपनी बात" यह कहत े 8ए उठायी ह B (cid:4)क (cid:23)ािधकारी न ेपाटनरोधी िनयमावली के िनयम 22 तथा पाटनरोधी करार के अनुlछ ेद 9.5 Qारा (cid:4)दए गए अिधशेष स े अिधक काय 3(cid:4)कया ह ै। 15. सूचना म "आवेदक को अलग पाटन माKज3न के िलए पाH होन ेहते ु भारत को िनयात3 - क) वािणिbयक माHाए ंदशा3ने क) अपे2ा ह।ै आवेदक ने मिै Xसको म" पनै ल एवं अपीलीय िनकाय क) *ट> पणी का उ(cid:6)लेख कर अपने तक3 का समथ3न (cid:4)कया ह,ै िजसम" यह िनव(cid:7)चन (cid:9)कया गया ह ै(cid:9)क पाटनरोधी करार के अनु(cid:23)छ ेद 9.5 म(cid:26) यह उ(cid:28)ल ेख ह ै(cid:9)क पाटनरोधी करार का अनु(cid:23)छ ेद 9.5 #ािधकारी को पाटनरोधी करार के अनु(cid:23)छ ेद 9.5 म (cid:26) (cid:9)कय े गए #ावधान को छोड़कर समी’ा के िलए इंकार करन ेक* अनमु ित नह, दते ा । 16. िवगत म" िनFदG3 (cid:23)ािधकारी ने अपने अिधकतर िनण3य- म" अलग पाटन माKजन3 के िलए पाH होने हते ु पूवा3पे2ा के Eप म" िनयात3 - के मू(cid:6)य पर िवचार नहV (cid:4)कया है। आवेदक ने अपन ेआवेदन पH म "यूरोपीय सघं िविनयम 2016/1036 के यूरोपीय िविनयम अनुlछ ेद 11(4) का भी संदभ 3 (cid:4)दया ह।ै यरू ोपीय सघं म " अिधकतर िनण3य- म " @ य ू िशपर को अलग माKजन3 (cid:23)दान करने के िलए पवू ा3पे2ा के Eप म" काफ) माHा\ म " िनयात3 - पर िवचार नहV (cid:4)कया गया ह।ै ब8त कम िनण3य- म "@य ू िशपर समी2ा के िलए काफ) माHा\ को पवू ाप3 2े ा के Eप म "माना गया ह ै। तथािप, इस पर उस सदं भ 3 म" िवचार (cid:4)कया गया ह,ै जहा ंिनया3तक/उ=पादक ने काफ) माHा म "िनयात3 करने क) (cid:23)ितबCता दशात3 े 8ए अखंडनीय संिवदा क) ह ै। 17. डd(cid:6) य ू. टी. ओ. कानून अथात3 पाटनरोधी करार के अनुlछेद 9.5 अथवा भारतीय कानून अथात3 पाटनरोधी िनयमावली ने अलग माKजन3 के िलए पाH होन े हते ु @ यू िशपर Qारा दशा3ए जाने वाली मह=व पूण3 माHा\ का कोई िवशेष उ(cid:6)लेख नहV ह ै। 18. आवेदक अनरु ोध करते ह B(cid:4)क उपयु3Xत बात- के बावजूद उनके Qारा भारत को (cid:4)कए गए िनयात3 वािणिbयक माHा\ म " ही नहV ह,ै बि(cid:6)क काफ) माHा म "भी ह Bऔर पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 22 के तहत अलग माKजन3 लेन ेके िलए पया3>त (cid:23)िति निधकारक ह।B 19. आवेदक का अनुरोध ह ै (cid:4)क उ@ह -ने वतम3 ान जांच क) जांचाविध म " *** लेन दने - के तहत माह फरवरी, माच,3 जून, जुलाई और अगqत , 2018 म" िब_) करते 8ए भारत को िवचाराधीन उ= पाद का िनया3त (cid:4)कया ह।ै आवेदक- Qारा िब(cid:4)_यां भारत म" चार असंबC /हक- को क) गई ह B। 20. ये िब(cid:4)_यां इंडोनिे शया से भारत म" िवचाराधीन उ= पाद- क) कुल आयात क)मत क) तुलनीय क)मत पर क) गई ह।B (cid:23)=य के लने दने के तहत आवेदक ने भारत को लगभग *** मी. टन, *** मी. टन, *** मी. टन, *** मी. टन अथवा *** मी. टन का िनया3त (cid:4)कया ह।ै इंडोनेिशया स ेिवचाराधीन उ=प ाद के डी. जी. सी. आई. एंड एस. लने दने वार आंकड़- के का िवqत ृत िवIल षे ण यह बताता ह ै(cid:4)क अिधसंPय लेनदने जो वत3मान जांच क) जांचाविध म" इंडोनेिशया स ेभारत को बेचे गये थे, वे आवेदक- के लने दने - क) माHा\ के समान र"ज म" ह।B आवदे क- ने अित*रX त Eप स,े जांच क) अविध के बाद क) अविध म" दो िभ@न भारतीय /ाहक- से *** मी. टन और *** मी. टन के _य आदशे (cid:23)ा> त (cid:4)कये ह।B इसके संगत dय ौरे (cid:23)ािधकारी के पास दायर कर (cid:4)दए गए ह B। 21. आवेदक न े यहा ं जांच क) अविध म " वािणिbयक माHा\ न े भारत को िवचाराधीन उ= पाद का िनयात3 ही नही (cid:4)कया ह,ै बि(cid:6)क भारत को िवचाराधीन उ= पाद का िनयात3 करने के िलए (cid:23)ितबC भी रह े हB। इसके अित*रX त, िनया3त क)मत- क) उपयुXत ता दशा3ते 8ए इंडोनेिशया म " अ@ य उ=प ादक- स े क)मत- क) र"ज के बराबर पर उपयुX त क)मत- पर (cid:4)कए गए ह।B 22. आवेदक यह उ(cid:6)ल ेख करत े 8ए िनMक ष3 िनकालते ह B (cid:4)क उ@ ह-न े मलू जांच क) जांचाविध म " िवचाराधीन उ=प ाद का िनया3त नहV (cid:4)कया ह,ै वे ऐस े(cid:4)कसी िनया3तक/ उ= पादक से संबC नहV ह,B जो मूल जांच के अनुसरण म "पाटनरोधी शु(cid:6) क के अ6य धीन ह B और िनFदM3 ट (cid:23)ािधकारी को, जहां तक @ य ू िशपर जांच का संबंध ह,ै अलग माKज3न िनधा*3 रत करने म " कमतर शु(cid:6)क िनयम अपनाना चािहए ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 चचचच.... ====ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ((((ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं (cid:23)ािधकारी न ेपाटनरोधी िनयमावली के िनयम 22 के (cid:23)ावधान- को 6 यान म" रखत े8ए @ यू िशपर समी2ा शEु क), जो िन(cid:12)न िलिखत Eप म" पठनीय ह:ै- 23. पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 22 : 22222222.... ऐऐऐऐसससस ेे ेे ििििननननययययाााातत(cid:9)(cid:9)तत(cid:9)(cid:9) कककक(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12) ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)जजजजनन(cid:9)(cid:9)नन(cid:9)(cid:9) ििििजजजजननननकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ममममललूूललूू (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)पपपप सससस ेे ेे जजजज(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)चचचच ननननहहहह(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) कककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) गगगगईईईई थथथथीीीी ----(1) य(cid:9)द (cid:9)कसी उ.पाद पर पाटनरोधी श(cid:28)ु क लगाया जाता ह,ै तो िन1द2(cid:7) #ािधकारी संबंिधत िनया(cid:7)तक दशे के (cid:9)कसी भी िनया(cid:7)तक अथवा उ.पादक, िजसने जांच क* अविध के दौरान भारत को उस उ.पाद का िनया(cid:7)त नह, (cid:9)कया ह,ै के िलए अलग-अलग पाटन मा7ज(cid:7)न के िनधार(cid:7) ण के #योजनाथ (cid:7) आविधक समी’ा कर(cid:26)ग,े बशत: ये िनया(cid:7)तक अथवा उ.पादक यह िस; करते ह < (cid:9)क वे िनयात(cid:7) क दशे के (cid:9)कसी िनयात(cid:7) क अथवा उ.पादक स े स=ब; नह, ह,< िजन पर उस उ.पाद हते ु पाटनरोधी शु(cid:28)क लगाया गया ह ै। (2) के>?ीय सरकार इस िनयम के उप िनयम (1) म (cid:26) यथा संद7भ(cid:7)त िनया(cid:7)तक@ अथवा उ.पादक@ स े (cid:9)कए गए आयात@ पर जाचं अविध के दौरान अिधिनयम क* धारा 9क क* उप धारा (1) के अंतग(cid:7)त पाटनरोधी शु(cid:28)क का अिधरोपण नह, करेगी । बशत: (cid:9)क के>?ीय सरकार अनिं तम आकलन करे और य(cid:9)द िन1द2(cid:7) #ािधकारी ऐसी संEतुित करते ह@ तो आयातक स े गारंटी #ाF करे और य(cid:9)द ऐसी समी’ा क* पGरणित ऐस े उ.पाद@ अथवा िनया(cid:7)तक@ के संबंध म(cid:26) पाटन के िनधा(cid:7)रण म(cid:26) होती हो, तो ऐसे मामल@ म (cid:26)वह समी’ा क* शुHआत क* तारीख स,े भूतल’ी #भाव स ेशु(cid:28)क अिधरोिपत करेगी।" 24. िवIव nय ापार संगठन के करार के अनlु छेद 9.5 म "उि(cid:6)लिखत (cid:23)ावधान िन(cid:12) नानसु ार ह:ै- "9.5 य(cid:9)द कोई उ.प ाद आयातक सदE य म(cid:26) पाटनरोधी शु(cid:28)क के अधीन हो तो (cid:23)ािधकारी जLच के अधीन िनया(cid:7)तक दशे म(cid:26) ऐसे (cid:9)कसी िनयात(cid:7) क या उ.प ादक के िलए पाटन के अलग मा7ज(cid:7)न के िनधार(cid:7) ण के #योजनाथ(cid:7) त.काल समी’ा कर(cid:26)गे िजसने जLच अविध के दौरान आयातक सदEय को उ.प ाद का िनयात(cid:7) नह, (cid:9)कया हो बशत: (cid:9)क ये िनयात(cid:7) क या उ. पादक यह दशा (cid:7) सकता हो (cid:9)क वे िनयात(cid:7) क दशे म (cid:26) ऐस े (cid:9)कसी िनया(cid:7)तक या उ.प ादक स े सबं ंिधत नह, ह < जो उ. पाद पर पाटनरोधी श(cid:28)ु क के अधीन ह।< ऐसी कोई समी’ा आयातक सदEय म(cid:26) सामा>य शु(cid:28)क िनधा(cid:7)रण और समी’ा काय(cid:7)वाही क* तलु ना म(cid:26) स(cid:9)Mय आधार पर शुH क* जाएगी और चलाई जाएगी। समी’ा के दौरान ऐस े िनया(cid:7)तक@ या उ.पादक@ से आयात@ पर कोई पाटनरोधी शु(cid:28)क नह, लगाया जाएगा। तथािप, #ािधकारी मू(cid:28)याकं न को रोक सकते और/या यह सुिनिPत करन े के िलए गारंटी का अनरु ोध कर सकत े ह < (cid:9)क य(cid:9)द ऐसी समी’ा के पGरणामEवHप ऐस े उ.पादक@ या िनया(cid:7)तक@ के संबधं म (cid:26) पाटन का िनधार(cid:7) ण होता ह ै तो पाटनरोधी शु(cid:28)क को समी’ा क* शHु आत क* तारीख स े पूव(cid:7)Qापी #भाव स ेलगाया जा सके"। 25. उपयुXत िनयमावली डd(cid:6) य ू. टी. ओ. के करार म" (cid:23)ावधान- और डी. जी. टी. आर. क) िवगत प*रपाटी के अनसु ार पाटनरोधी शु(cid:6)क लगन े वाले सबं C दशे स े(cid:4)कसी िनयात3 क अथवा उ= पादक के संबंध म" अलग पाटन माKज3न िनधा*3 रत करने के (cid:23)योजन के िलए िन(cid:12)न िलिखत प*रिqथितय- म "@ य ूिशपर समी2ा क) जानी होती ह ै। i. यह (cid:9)क िनया(cid:7)तक अथवा उ. पादक न े जांच क* अविध के दौरान िवचाराधीन उ. पाद का िनया(cid:7)त नह, (cid:9)कया ह,ै और ii. यह (cid:9)क िनया(cid:7)तक अथवा उ. पादक यह दशा(cid:7)ये (cid:9)क वह उस िनयात(cid:7) क दशे म(cid:26) (cid:9)कसी भी िनया(cid:7)तक अथवा उ.प ादक से संब; नह, ह,ै जो संबंिधत उ. पाद पर पाटनरोधी शु(cid:28) क के अR यधीन ह <। 26. वत3मान मामले म" इंडोनिे शया के उ=प ादक म०ै पीटी. एनज: सेजाथेरा मास (पी. टी. ई. एस. एम.) और ?संगापुर स े िनया3तक म०ै िसनरमास से>सा पीटी. िल० (एस. सी. पी. एल.) ने इंडो नेिशया से ‘’सेचुरेटेड फैटी अ(cid:6) को हल’’ के आयात पर अलग पाटन माKज3न क) मांग करत े8ए (cid:23)ािधकारी के सम2 एक आवेदन पH दायर (cid:4)कया, जहा ंतक ‘’एन. एस. आर.’’ का दावा करन े वाले उपयु3X त उ= पादक/ िनया3तक का पाHता का संबंध ह ै । (cid:23)ािधकारी ने मलू जांचाविध के दौरान संबC सामान- का िनया3त न करन े के आवेदक/िनया3तक के दाव े को पूव3 जांच म "मान े गए डी. जी. िसq ट(cid:12) स6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] के आकं ड़- से सह संबC (cid:4)कया ह।ै (cid:4)कसी भी िहतबC प2कार ने इस संबंध म" एन. एस. आर. के िलए आवेदक उ=प ादक/िनयात3 क Qारा पूव 3 म " िनया3त (cid:4)कये जान े अथवा (cid:4)कसी मह= वपूण 3 साm य के ज*रए अ@य उ=प ादक/िनयात3 क के साथ उनके संबंध होन,े के बारे म " शत 3 को पूरा न (cid:4)कए जाने का साm य नहV (cid:4)दया ह ै । अत: (cid:23)ािधाकरी यह िनM कष 3 िनकालते ह B(cid:4)क उ=प ादक/िनयात3 क वतम3 ान मामले म "@ य ूिशपर समी2ा क) मांग करने के िलए पाH ह।ै छछछछ.... ससससााााममममाााा@@@@यययय मममम99ूू99ूू यय यय ,,,, ििििननननययययाााातततत&&&& मममम9999ूूूू यय यय औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममााााIIIIजजजजनन&&नन&& ककककेेेे ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण ककककेेेे ििििललललएएएए ििििससससJJJJााााततततंंंं ससससााााममममाााा@@@@ यय यय मममम99ूू99ूू यय य य 27. धारा 9क(1)(ग) के अधीन, (cid:4)कसी वqतु के संबंध म "सामा@य म(cid:6)ू य का ता=पय 3ह:ै (i) Qापार क* सामा>य #(cid:9)Mया के समान वEतु क* तुलनीय क*मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम@ के अनसु ार यथािनधाG(cid:7) रत िनया(cid:7)तक दशे या ’ेS म (cid:26)खपत के िलए िनयत हो, अथवा (ii) जब िनया(cid:7)तक दशे या ’ेS के घरेलू बाजार म (cid:26) Qापार क* सामा>य #(cid:9)Mया म (cid:26) समान वEतु क* िबM* न Uई हो अथवा जब िनया(cid:7)तक दशे या ’Sे क* बाजार िवशेष क* िEथित अथवा उसके घरेल ूबाजार म(cid:26) कम िबM* माSा के कारण ऐसी िबM* क* उिचत तलु ना न हो सकती हो तो सामा>य मू(cid:28)य िनWिलिखत म (cid:26)स ेकोई एक होगा: (क) समान वEतु क* तलु नीय #ितिनिधक क*मत जब उसका िनयात(cid:7) उप धारा (6) के अंतग(cid:7)त बनाए गए िनयम@ के अनसु ार िनया(cid:7)तक दशे या ’ेS स ेया (cid:9)कसी उिचत तीसरे दशे स े(cid:9)कया गया हो; अथवा (ख) उपधारा (6) के अंतग(cid:7)त बनाए गए िनयम@ के अनुसार यथािनधाG(cid:7) रत #शासिनक, िबM* और सामा>य लागत एवं लाभ हेत ुउिचत विृ ; के साथ उदगम वाल ेदेश म (cid:26)उY वEतु क* उ.पादन लागत: परंत ु य(cid:9)द उY वEतु का आयात उदगम वाल े दशे स े िभZ (cid:9)कसी दशे स े (cid:9)कया गया ह ै और जहां उY वEतु को िनया(cid:7)त के दशे से होकर केवल Eथानांतरण (cid:9)कया गया ह ै अथवा ऐसी वEतु का उ.पादन िनया(cid:7)त के दशे म(cid:26) नह, होता ह,ै अथवा िनयात(cid:7) के दशे म (cid:26) कोई तलु नीय क*मत नह, ह,ै वहा ं सामा>य मू(cid:28)य का िनधार(cid:7) ण उदगम वाले दशे म (cid:26)उसक* क*मत के संदभ(cid:7) म (cid:26)(cid:9)कया जाएगा। जजजज.... ससससााााममममाााा@@@@यय यय मममम99ूू99ूू यय य य ििििननननककककााााललललनननन ेे ेेककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा@@@@यय यय ििििससससJJJJााााततंंततंं 28. (cid:23)ािधकारी Qारा पहले यह िनधा3*रत (cid:4)कया गया था (cid:4)क X या आवदे क Qारा सबं C सामान- क) कुल घरेलू िब_) भारत म" संबC सामान- के िनया3त- से तुलना करन ेपर (cid:23)ितिनिधकारक ह।ै 29. उसके बाद इस बात क) जांच क) गई थी (cid:4)क Xय ा उनक) िब_) पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-I के परै ा II के अनसु ार nय ापार क) साधारण (cid:23)(cid:4)_या के तहत ह।B उ=प ादक और िनया3तक न े घरेलू बाजार म" क) गई िब_) के लेनदने वार dय ौरे (cid:4)दए ह B और (cid:23)ािधकारी ने उस े q वीकार (cid:4)कया ह,ै गृह बाजार म" बेचे गए संबC सामान- के सामा@ य मू(cid:6)य के िनधा3रण के िलए उपयु3Xत सूचना पर िवI वास (cid:4)कया गया ह ै। 30. nय ापार परी2ण क) सामा@य (cid:23)(cid:4)_या के िलए संबिं धत उ= पाद क) उ=प ादन लागत क) जाचं आवेदक Qारा दी गई सूचना के संदभ 3 म" क) गई थी और यह िनधा*3 रत करन े के िलए घरेलू िब_) क)मत के साथ उसक) तलु ना क) गई थी (cid:4)क Xय ा घरेलू िब_) nय ापार क) सामा@ य (cid:23)(cid:4)_या म" थी अथवा नहV थी। 31. िनवल िनयात3 क)मत िनकालत े समय (cid:23)ािधकारी ने @ य ू िशपर आवेदक के Qारा दायर आकं ड़ो/सूचना क) स=य ता का स=य ापन करन े के िलए डी. जी. िसq टम के लेनदने वार आकं ड़- पर िवI वास (cid:4)कया। यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क पाटन माKज3न िनकालने के िलए उसी qत र पर तुलना क) गई थी । झझझझ.... आआआआववववददेेददेे कककक ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा@@@@यय यय मममम9999ूूूू यय य य 32. (cid:23)ािधकारी नोट करते है (cid:4)क आवेदक ने जांच क) अविध के दौरान सबं C सामान- क) घरेलू िब_) के d यौरे और उ=प ादन लागत दते े 8ए िनया3तक (cid:23)I नावली के उ= तर (cid:23)q तुत (cid:4)कए ह।B घरेलू बाजार म" सभी िब(cid:4)_या ं q वतंH /ाहक- को सीधे ही क) गई थV। आवदके ने *** अमरीक) डॉलर के कुल बीजक मू(cid:6) य के िलए असंबC घरेलू /ाहक- को *** मी. टन संबC सामान- क) कुल घरेल ू िब_) सिू चत क) ह।ै भारत को िनयात3 - के साथ तलु ना करन े पर घरेल ू िब(cid:4)_यां पया3>त माHा म" ह।B सभी घरेल ू िब_) लेनदने - पर सामा@ य मू(cid:6) य के िनधार3 ण के िलए िवचार (cid:4)कया गया ह।ै सामा@ य¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 मू(cid:6)य िनधा*3 रत करन े के िलए (cid:23)ािधकारी ने संबC सामान- क) उ= पादन लागत के संदभ3 म " लाभ(cid:23)द घरेलू िब_) लेनदने िनधा*3 रत करने के िलए nय ापार परी2ण क) सामा@ य (cid:23)(cid:4)_या अपनाई और िनधा*3 रत (cid:4)कया (cid:4)क X या लाभ(cid:23)द लेनदने 80 (cid:23)ितशत स े अिधक या उसके बराबर ह Bअथवा नहV। चूं(cid:4)क सभी लने दने असंबC घरेल ू /ाहक- को लाभ पर (cid:4)कए गए थे। अत: सामा@य मू(cid:6)य के िनधा3रण के िलए उन पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै 33. आवदके ने कारखानागत qत र पर सामा@ य म(cid:6)ू य का प*रकलन करने के िलए ऋण लागत, अंतदशu ीय भाड़ा, अंतदशu ीय बीमा और सार सभं ाल (cid:23)भार- के िनिम=त समायोजन का दावा (cid:4)कया ह।ै (cid:23)ािधकारी ने दावा (cid:4)कए गए अनुसार समायोजन- क) अनुमित दी ह ै और *** अमरीक) डालर/मी. टन के Eप म " उ=प ादक/िनया3तक के सबं ंध म " कारखानागत qत र पर सामा@य मू(cid:6)य िनधा*3 रत (cid:4)कया ह ै। टटटट.... ििििननननययययाााातततत&&&& कककक1111ममममतततत 34. जांच क) अविध के दौरान िनया3तक (cid:23)I नावली के अनुसार पीटी. एनज: सेजाथरे ा मास (उ=प ादक) न े भारत को *** मी. टन का िनयात3 (cid:4)कया, िजसम" स े भारतीय /ाहक- को संबC िनयात3 क िसनरमास से>सा पीटी. िल० के मा6 यम स े *** मी. टन का िनया3त (cid:4)कया गया था। तथािप, िसनरमास से>सा पीटी. िल० के मा6 यम स े*** मी. टन क) िब_) एक असंबC nय ापारी म०ै ओिलयाकॉम aल ोबल एसडीएन बीएचडी को क) गई थी, िजसन े आगे वह भारतीय /ाहक- को बेचा । असबं C nय ापारी मै० ओिलयाकॉम aल ोबल एसडीएन बीएचडी Qारा असंबC n यापारी के मा6 यम से क) गई िब_) के संबंध म" िनFदM3 ट (cid:23)ािधकारी को कोई उ= तर (cid:23)q तुत नहV (cid:4)कया गया था। आवेदक ने भारत को संबC सामान- के *** मी. टन का िनया3त *** अमरीक) डॉलर के सकल बीजक मू(cid:6) य के िलए (cid:4)कया। आवेदक ने कारखानागत िनया3त क)मत का प*रकलन करन े के िलए समTु ी भाड़ा, अ@य भाड़ा लागत, समुTी बीमा, सार सभं ाल (cid:23)भार, ऋण लागत, ऋण नोट, बBक (cid:23)भार-, संबC िनया3तक के एस. जी. एंड ए. खचY और उ= पादक के अ@ य एस. जी. एंड ए. खचY के िनिम=त समायोजन का दावा (cid:4)कया ह।ै (cid:23)ािधकारी ने दावा (cid:4)कए गए अनसु ार समायोजन- क) अनमु ित दी ह ैऔर जहां भी दावा नहV (cid:4)कया गया था, वहां समायोजन औसत आधार पर प*रकिलत (cid:4)कए गए थे तथा तदनसु ार, उ=प ादक/िनयात3 क के संबधं म " कारखानागत q तर पर िनयात3 क)मत िनधा3*रत क) ह,ै जो *** अमरीक) डॉलर/ मी. टन बनती ह ै। ठठठठ.... पपपपााााटटटटनननन ममममााााIIIIजजजजनननन&&&& 35. संबC सामान क) िनवल िनयात3 क)मत क) तुलना स= यािपत आंकड़- / सूचना के आधार पर पैvकंग के िबना सचे ुरेटेड फैटी अ(cid:6)क ोहल के िलए िनकाल े गए सामा@ य मू(cid:6)य से क) गई थी और आगे डी. जी. िसq टम के लेनदने वार आकं ड़- स े प*रपुMट (cid:4)कया गया था । 36. उपयुXत सामा@य मू(cid:6)य और िनधा3*रत िनया3त क)मत क) तुलना करने पर जांच क) अविध के दौरान आवेदक के िलए िनधा*3 रत अलग पाटन माKज3न िन(cid:12)ल िलिखत ह ै:- ददददशशेेशशेे उउउउ!!!!पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक ससससााााममममाााा@@@@यय यय ििििननननववववलललल पपपपााााटटटटनननन पपपपााााटटटटनननन पपपपााााटटटटनननन मममम99ूू99ूू यय यय ििििननननययययाााातत&&तत&& ममममााााIIIIजजजजनन&&नन&& ममममााााIIIIजजजजनननन&&&& ममममााााIIIIजजजजनन&&नन&& मममम99ूू99ूू यय यय (यययय..ूू..ूूएएएएसससस.... (यययय..ूू..ूूएएएएसससस.... (%) रररर<<<<जजजज (यययय..ूू..ूूएएएएसससस.... डडडडॉॉॉॉललललरररर ममममीीीी.... डडडडॉॉॉॉललललरररर)))) डडडडॉॉॉॉललललरररर)))) टटटटनननन)))) इंडोनेिशया मै० पीटी. मै० िसनरमास *** *** *** *** 0-10 एनज: सेजाथरे ा से>सा पीटी. मास िल०8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ड. ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक////उउउउ!!!! पप पपााााददददकककक ((((ाााारररराााा ====ककककटटटटनननन पपपपLLLLचच चच ाााातततत DDDDककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध 37. इस मामल े क) पृMठ भिू म, िवचाराधीन उ= पाद और समान वq तु के संबधं म" आवदे क, उ= पादक और िनयात3 क के पास कोई िविशMट *ट>प णी करने के िलए नहV ह ै तथािप, उनके पास उस िqथित म" *ट> पिणयां करने का अिधकार सुरि2त ह ैजब नई सूचना उपलdध कराई जाएगी। 38. (cid:23)ािधकारी Qारा जांच के संबंध म" और @य ू िशपर समी2ा के िलए पाH होने के मानदडं को परू ा करने और िनया3त क)मत क) गणना के संबंध म" आवेदक- के पास ऐसी कोई िविशMट *ट> पिणया ंनहV ह ैिज@ ह "(cid:4)कया जा सके। 39. समा@य मू(cid:6)य क) गणना के सबं धं म," आवेदक (cid:23)ािधकारी के 6 यान म "घरेल ूबाजार म "एस सी पी एल और पी टी ई एस एम Qारा वहन (cid:4)कए गए कुछ एस जी ए खचx – अपे2ाकृत अिधक िविशM ट yप स,े एस सी पी एल (िनया3तक) को पी टी ई एस एम (उ=प ादक) Qारा भुगतान (cid:4)कए गए िवपणन शु(cid:6) क लाना चाहग" े। पृM ठभिू म के yप म," एस सी पी एल सभी िब_) और िवपणन (cid:4)_या-कलाप पी टी ई एस एम के िलए करता ह।ै आमतौर पर, िनया3त बाजार- म," एस सी पी एल इन वqत ु\ क) खरीद पी टी ई एस एम स े करता ह ै और उसक) िब_) पुन: अि@तम /ाहक- को करता ह।ै घरेलू बाजार म," एस सी पी एल िब_) क) बीजक gृंखला म" शािमल नहV ह ैबि(cid:6)क अभी भी पी टी ई एस एम के िलए िवपणन (cid:4)_या कलाप करता ह ै िजसके िलए यह पी टी ई एस एम स े एक िनधा*3 रत िवपणन शु(cid:6) क (*** य ू एस डॉलर/मी.ट.) क) वसलू ी करता ह।ै 40. पाटन माKज3न क) गणना म," (cid:23)ािधकारी न े यह उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया (cid:4)क िनवल िनयात3 क)मत क) तुलना आवेदक- Qारा (cid:23)qत ुत क) गई स=य ािपत सूचना और डी जी सी आई एंड एस के लेन दने वार संबंधी आयात आंकड़- के आधार पर पैvकंग पर िवचार (cid:4)कए िबना सामा@य मू(cid:6) य स े गणना क) गई क) गई थी। (cid:23)ािधकारी ने आवेदक- Qारा 0 स े 10 (cid:23)ितशत तक अलग अलग पाटन माKज3न का िनधा3रण (cid:4)कया ह ै 41. आवेदक यह अनरु ोध करत े ह ै (cid:4)क एस सी पी एल Qारा वहन (cid:4)कए गए एस जी ए खच 3 (माननीय िनFदM3 ट (cid:23)ािधकारी Qारा *** यू एस डॉलर/मी.ट. पर गणना क) गई ) क) पी टी ई एस एम के सामा@ य मू(cid:6) य से भी कटौती क) जानी चािहए । ऐसा इसिलए ह ै (cid:4)क जैसा (cid:4)क ऊपर म " उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया ह,ै एस सी पी एल तब भी पी टी ई एस एम के िलए िविभ@न िवपणन और अ@य (cid:23)शासिनक (cid:4)_या-कलाप करता ह ै जब यह इंडो नेिशया म " घरेलू िब_) के िलए बीजक gृंखला म" शािमल नहV ह।ै वाq तव म " उपयु3X त म" िवचार (cid:4)कया गया एस जी ए खच3 िविभ@ न (cid:4)_या-कलाप- के िलए आवं*टत लागत- स े संबंिधत ह,ै िजसम" स े कई भारत और इंडोनिे शया के िलए एक जसै े ह ै । इस कारण से यह उिचत नहV होगा (cid:4)क सामा@य मू(cid:6) य के िलए एस जी ए (इंडोनिे शया क) िब_)) क) कटौती नहV करते 8ए िनयात3 क)मत (भारत क) िब_)) के िलए एस जी ए क) कटौती क) जाए । उपयु3Xत को दखे त े8ए, आवेदक माननीय िनFदM3 ट (cid:23)ािधकारी स े यह अनुरोध करते ह ै (cid:4)क वे कृपया सामा@य म(cid:6)ू य से *** य ू एस डॉलर/मी.ट. क) कटौती कर" और तदनसु ार पाटन माKज3न को (cid:4)फर से तय कर"। 42. आवेदक (cid:23)ािधकारी स े यह अनरु ोध करत े ह ै (cid:4)क वे सामा@य म(cid:6)ू य के िलए अनुरोध (cid:4)कए गए समायोजन- पर िवचार कर" और इसी के अनyु प पाटन माKजन3 क) (cid:4)फर से गणना करे। य(cid:4)द कोई नई सूचना उपलdध कराई जाती ह ै तब आवेदक के पास इस पर *ट>प णी करने के िलए अपना अिधकार सरु ि2त ह।ै 43. आवेदक िनFदM3 ट (cid:23)ािधकारी स े यह अनुरोध करते ह ै (cid:4)क व े अलग-अलग @य ू िशपर क) दर को उनके आकं ड़- और उ=क ृMट (cid:23)था\ के आधार पर िनFदM3 ट िवपणन शु(cid:6) क क) गणना करन ेके बाद िसफा*रश करे। ढढढढ.... ====ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ((((ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 44. (cid:23)ािधकारी यह नोट करते ह ै(cid:4)क आवेदक उ=प ादक और िनया3तक के पास सामा@ य मू(cid:6)य क) गणना को छोड़कर ऐसी कोई नई *ट>प िणया ंनहV ह ैिजनका समाधान (cid:4)कया जाना ह।ै घरेल ूउjोग ने इस @य ूिशपर जांच म "भाग नहV िलया ह।ै 45. (cid:23)ािधकारी के सम2 (cid:23)qत तु िवतरण के चैनल और घरेलू िब_) के संबधं म " आवेदक Qारा (cid:23)q तुत (cid:4)कए गए d यौर- के अनसु ार, यह देखा गया ह ै (cid:4)क उ=प ादक न े सीधे /ाहक- को घरेलू बाजार म " सभी वq तु\ क) िब_) क) ह ै और न (cid:4)क मैसस 3 िशनारमास से>स ा (एस सी पी एल) के मा6 यम स े िब_) क) ह।ै इस कारण स े उ=प ादक और िनया3तक के तक3¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 पर िवचार नहV (cid:4)कया जाना चािहए और मैसस3 िशनारमास स>े सा (एस सी पी एल) के एस जी ए खच3 क) कटौती का (cid:23)Iन ही नहV उठता ह।ै णणणण.... ििििससससफफफफाााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ररररशशशश <<<<औऔऔऔरररर ििििननननBBBBकक कक षषषष &&&& 46. िहतबC प2कार- Qारा (cid:4)कए गए अनुरोध- और उनम" उठाए गए म|ु - क) जांच करन ेऔर *रकाड 3पर उपलdध त}य - पर िवचार करन ेके बाद, (cid:23)ािधकारी इस िनMक ष 3पर प8चं त ेह ै(cid:4)क: 47. यह जांच आरंभ क) गई थी और इसे सभी िहतबC प2कार- को सूिचत (cid:4)कया गया था और घरेलू उjोग, िनया3तक-, आयातक- और अ@य िहतबC प2कार- को पाटन,2ित और कारणा= मक सबं ंध के पहलु\ पर सकारा=म क सूचना उपलdध कराने के िलए समिु चत अवसर (cid:4)दया गया था। पाटनरोधी िनयमावली के सबं ंध म " पाटन क) जांच आरंभ करने और उसे परू ा करने के बाद तथा सकारा= मक पाटन माKज3न q थािपत करन ेके बाद, (cid:23)ािधकारी का यह मत ह ै(cid:4)क िनIच या=म क पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाया जाना पाटन के (cid:23)भाव को कम करन े के िलए अपिे 2त ह।ै इस कारण स े (cid:23)ािधकारी इस ेआवIय क मानते ह ै(cid:4)क संबC दशे से सबं C वq तु\ के आयात- पर नीच े(cid:4)दए गए िनधा*3 रत yप म "और तरीके से िनIच या=म क पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाने क) िसफा*रश क) जाए। शशशश99ुु99ुु कक कक ततततााााििििललललककककाााा _.स.ं शीष/3उपशीष 3 वqत ु\ का मूल दशे िनया3तक उ= पादक िनया3तक रािश इकाई देश िववरण दशे 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2905.17, कैि(cid:23)ल ए(cid:6)क ोहल (सी-8) और 2905.19, डाकाइल इंडोनिशया ?संगापरु पीटी. एनज: िसनारमास 51.64 मी.ट. अम.डॉ. 3823.70 सेजातेरामास से> सा ए(cid:6)क ोहल (सी- (cid:23)ा.िल. 10) और सी-8 तथा सी-10 के िमgण को छोड़कर सैचरु ेटेड फैटी ए(cid:6)क ोहल के सभी (cid:23)कार 48. िहतबC प2कार- Qारा (cid:4)कए गए अनुरोध- और उनम" उठाए गए मु|- क) जांच करन ेऔर *रकाड 3पर उपलdध त} य- पर िवचार करन ेके बाद, (cid:23)ािधकारी इस िनMक ष 3पर प8चं त ेह ै(cid:4)क: 49. इस अिधसूचना के उ|ेIय से आयात- का प8चं म(cid:6)ू य सीमा-शु(cid:6) क अिधिनयम-1962 (1962 का 52) के अंतग3त सीमा- शु(cid:6)क Qारा यथािनधा3*रत आकलन योa य म(cid:6)ू य होगा और उसम" इस अिधिनयम क) धारा-3, 3 क, 8ख, 9 और 9क के अंतग3त शु(cid:6)क - को छोड़कर सभी सीमा शु(cid:6)क शािमल ह ै। 50. इस जांच प*रणाम से िनकलन े वाले के@ T सरकार के आदशे के िवyC अपील सीमा-(cid:23)शु(cid:6) क अिधिनयम के अनुसार सीमा-शु(cid:6)क , उ=प ाद और सवे ा कर अपीलीय (cid:23)ािधकरण के सम2 (cid:4)कया जा सकेगी । सुनील कुमार, अपर सिचव एव ंिनFदM3 ट (cid:23)ािधकारी10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 24th September, 2019 FINAL FINDING Subject: New Shipper Review under Rule 22 of Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 pertaining to Anti- Dumping Duty imposed on the imports of “Saturated Fatty Alcohols” originating in or exported from Indonesia, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia, as requested by Pt. Energi Sejahtera Mas, (PTESM) (Producer from Indonesia) and Sinarmas Cepsa Pte. Ltd. (SCPL) (Exporter from Singapore) initiated on 15.01.2019. F. No. 7/38/2018-DGTR: Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules thereof, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Anti-Dumping Rules) thereof Pt. Energi Sejahtera Mas, (PTESM) producer form Indonesia) and Sinarmas Cepsa Pte. Ltd. (SCPL) exporter from Singapore (hereinafter also referred to as “the petitioner”) have filed applications before the Designated Authority (hereinafter also referred to as “the Authority”) in accordance with the Act and the “Anti-Dumping Rules”, for initiation of New Shipper Review against the product “Saturated Fatty Alcohols” (also referred to as “the subject goods”), originating in or exported from Indonesia, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia and requested for determining individual dumping margin for exporters/producers of the exporting country in question. A. Background of the Case 2. Whereas, in the original Anti-Dumping (AD) investigation, the Designated Authority, (hereinafter also referred to as “the Authority”) recommended inter alia anti-dumping duties for a period of five year on the imports of “Saturated Fatty Alcohol” from Indonesia, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia falling under Chapters 29 and 38 of the First Schedule to the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975), vide its final findings notification No. F. No.14/51/2016-DGAD, dated the 23rd April, 2018. The Central Government notified the definitive anti-dumping duty vide notification No. 28/2018-Customs (ADD) dated 25th May 2018. 3. Pt. Energi Sejahtera Mas, (PTESM) producer form Indonesia and Sinarmas Cepsa Pte. Ltd. (SCPL) exporter from Singapore filed an application for New Shipper Review (NSR)in terms of Rule 22 of the Anti-dumping Rules read with the Customs Tariff Act, requesting for a New Shipper Review (NSR) claiming individual dumping margin in respect of imports of the “Saturated Fatty Alcohol” from Indonesia, Malaysia Thailand and Saudi Arabia, which was not exported by them during the period of investigation hereinafter referred to as POI of the original investigation wherein AD measure has been imposed vide Custom Notification No. 28/2018- Customs (ADD) dated 25th May 2018 and amended later through Customs Notification No. 48/2018-Customs (ADD) dated 25th September, 2018. 4. The Act and the AD Rules made there under require the Authority to undertake a New Shipper Review for the purpose of determining individual margin of dumping for any exporter or producer in the exporting country in question who has not exported the subject goods to India during the period of investigation of the original anti- dumping investigation concerning imports of the subject goods from the subject country and that the applicant is not related to any of the exporters and producers in the exporting country who are subjected to the antidumping duty. The applicant claimed that they are not related to any of the exporters/producers in the subject country against whom anti-dumping measures are in force with regard to the product concerned. Furthermore, they claimed that they have not exported the product concerned during the period of investigation of the original investigation. 5. The Authority, having been prima facie satisfied with the conditions laid down under Rule 22 of Anti-dumping Rules, initiated a New Shipper Review investigation, vide Notification No. 7/38/2018-DGAD dated 15th January 2019, for determination of individual dumping margin for the purposes of imposition of the anti-dumping duties levied on the dumped imports of “Saturated Fatty Alcohol” from Indonesia, in respect of Pt. Energi Sejahtera Mas, (PTESM) producer from Indonesia and Sinarmas Cepsa Pte. Ltd. (SCPL) exporter from Singapore. 6. The Authority also recommended provisional assessment on all exports of the subject goods made by the Petitioners till this review is completed, in accordance with Rule 22 of the AD Rules and having regard to Customs Notification No. 28/2018 dated 25 May, 2018 (ADD) and amended later through Customs Notifications No. 48/2018 (ADD) dated 25 September, 2018.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 7. The period of investigation for the purpose of this New Shipper Review was fixed as January 1, 2018 to December 31, 2018. B. Procedure 8. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the present investigation: (i) The Authority issued a public notice vide Notification No. 7/38/2018-DGTR dated 15th January 2019, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject NSR anti-dumping investigation. (ii) The Authority forwarded a copy of the initiation notification to the applicant along with a copy of the exporter’s questionnaire format and gave them opportunity to make their views known in writing, and filing relevant data in the prescribed Questionnaire. (iii) The Authority also forwarded a copy of the initiation notification to the Embassy of the Republic of Indonesia in India. (iv) The Authority forwarded a copy of the initiation notification to the known domestic producers in India and gave them opportunity to make their views known in writing. (v) In response to the initiation notification, Questionnaire response was filed by Pt. Energi Sejahtera Mas, (PTESM) producer form Indonesia and Sinarmas Cepsa Pte. Ltd. (SCPL) exporter from Singapore, the applicants for NSR. (vi) The Authority made available non-confidential version of submissions/ information filed by various interested parties, in the form of a public file, kept open for inspection by interested parties. (vii) The Authority allowed time for filing the questionnaire response initially up to 24th February 2019, which was later extended up to 8th March 2019. (viii) The Authority held an Oral Hearing on 9th May, 2019 to provide an opportunity to interested parties to present information orally in accordance with Rule 6(6) followed by written submissions. (ix) All relevant Submissions/comments made by interested parties, during the course of this investigation have been considered and included in this Disclosure Statement. C. Product Under Consideration and Like Article 9. The product under consideration in the present investigation is “All types of Saturated Fatty Alcohols excluding Capryl Alcohols (C-8) and Decyl Alcohols(C-10) and blends of C8 and C10”. D. Submissions by the domestic industry 10. The Domestic Industry has not participated in this investigation. E. Submissions by the Applicant/ New Shipper Review M/s Pt. Energi Sejahtera Mas, (PTESM) producer form Indonesia and Sinarmas Cepsa Pte. Ltd. (SCPL) exporter from Singapore. 11. The Applicant Producer/exporter have submitted that they were not producers/exporters of the PUC in the POI of the original investigation. Further they were subject to an all-others’ rate of USD ***/MT levied on imports from Indonesia (which was the highest rate among all subject countries in the original investigation. It was only after issuance of custom notification no 13/2019 which came into effect after initiation of current investigation that the provisional assessment was given to Applicants. 12. The Applicant exporter of the new shipper review has submitted that they have provided ample evidence vide their applications and questionnaire and subsequent communications that they have met the criteria to be eligible for the determination of the individual margin which includes :- (a) New Shipper has not exported the PUC during POI of the original investigation. (b) New Shipper is not related to any of the Producer/Exporter of the PUC who are subject to the anti-dumping duties in the original investigation. 13. The additional requirement imposed by the designated authority via trade notice 1/2019 dated 29 January 2019 specifies that NSR applicant should export to India in commercial quantities. 14. The Applicant has raised his reservations with regard to the Trade notice mentioned above issued by the Designated Authority stating that the authority has acted in excess of the mandate provided by Rule 22 of the AD Rules as well as Article 9.5 of the AD Agreement.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 15. The notice requires Applicant to show commercial quantities of exports to India to be eligible for individual margin. The applicant has supported his argument by stating the noting of Panel and Appellate body in Mexico while interpreting the Article 9.5 of the Anti-Dumping Agreement states that Article 9.5 of the AD Agreement does not allow the authority to deny a review for other than those provided in Article 9.5 of the AD Agreement. 16. In the past the Designated Authority in a majority of its decisions has not considered value of exports as prerequisite for being eligible for individual margin. The applicant in his application has also referred to the European Regulation Article 11(4) of the EU Regulation 2016/1036. The majority of the decisions in the EU have not considered exports in significant quantities as a prerequisite to grant individual margin to the new shipper. Minority of the decisions have considered significant quantities as a pre-requisite for New Shipper review however it has been considered in the context where the exporter/producer has entered into an irrevocable contract reflecting commitment to export significant quantities. 17. The WTO laws i.e. Article 9.5 of AD Agreement or the Indian Law i.e. the AD Rules make no specific mention of the significant quantities to be shown by the new shipper to be eligible for individual margin. 18. The Applicant submits that in spite of the reservations mentioned above, the exports made by them to India are not only in commercial quantities but also significant and representative enough to be afforded an individual margin under Rule 22 of the AD Rules. 19. The Applicant submits that they have exported PUC to India under *** transactions in the period of investigation of the current investigation specifically making sales in the month of February, March, June, July and August 2018. Sales have been made by applicants to four unrelated customers in India. 20. The sales have been made at price comparable to the total import price of the Product under consideration into India from Indonesia. Under each of the transactions the applicants has exported either about *** MT, *** MT, *** MT, *** MT or *** MT to India. A detailed analysis of the DGCI&S transaction wise data of Product under consideration from Indonesia suggests that large number of transaction that were sold from Indonesia to India in the POI of current investigation are in same range of quantities as that of applicants. The applicants have additionally received a purchase order of *** MT and *** MT from two different Indian customers in the period post the period of Investigation. The relevant details of the same have been filed with the Authority. 21. The applicants herein have not only exported the PUC to India in commercial quantities in POI but also have committed to export PUC to India. Further the exports were made at reasonable prices at par with the range of prices from other producers in Indonesia, showing the reasonability of prices. 22. The Applicants conclude by stating that they have not exported the PUC in the POI of the original investigation, they are not related to any of the exporters/producers who are subject to antidumping duty pursuant to the original investigation and the Designated Authority should follow the lesser duty rule in determining the individual margin as regard the New Shipper Investigation is concerned. F. EXAMINATION BY AUTHORITY The Authority initiated the New Shipper Review Keeping in view the provisions of the Rule 22 of the AD Rules, which reads as follows:- 23. Rule 22 of the Anti-Dumping Rules :- “22. Margin of dumping, for exporters not originally investigated. (1) If a product is subject to anti-dumping duties, the designated authority shall carry out a periodical review for the purpose of determining individual margins of dumping for any exporters or producers in the exporting country in question who have not exported the product to India during the period of investigation, provided that these exporters or producers show that they are not related to any of the exporters or producers in the exporting country who are subject to the anti-dumping duties on the product. (2) The Central Government shall not levy anti-dumping duties under sub-section (1) of section 9A of the Act on imports from such exporters or producers during the period of review as referred to in sub-rule (1) of this rule: Provided that the Central Government may resort to provisional assessment and may ask a guarantee from the importer if the designated authority so recommends and if such a review results in a determination of dumping in respect of such products or exporters, it may levy duty in such cases retrospectively from the date of the initiation of the review.” Article 9.5 of the WTO Agreement states as under – 24. If a product is subject to anti-dumping duties in an importing Member, the authorities shall promptly carry out a review for the purpose of determining individual margins of dumping for any exporters or producers in the¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 exporting country in question who have not exported the product to the importing Member during the period of investigation, provided that these exporters or producers can show that they are not related to any of the exporters or producers in the exporting country who are subject to the anti-dumping duties on the product. Such a review shall be initiated and carried out on an accelerated basis, compared to normal duty assessment and review proceedings in the importing Member. No anti-dumping duties shall be levied on imports from such exporters or producers while the review is being carried out. The authorities may, however, withhold appraisement and/or request guarantees to ensure that, should such a review result in a determination of dumping in respect of such producers or exporters, anti-dumping duties can be levied retrospectively to the date of the initiation of the review.” 25. In terms of the aforesaid Rule, provisions in the WTO Agreement and the past practice of DGTR, a New Shipper Review investigation is to be carried out under following circumstances for the purpose of determining individual dumping margin in respect of any exporter or producer from the subject country attracting ADD: i. That the exporter or producer has not exported the product under consideration during the period of investigation, and ii. That exporter or producer shows that they are not related to any of the exporter or producer in the exporting country who are subject to the anti-dumping duties on the product concerned. 26. In the instant case M/s. Pt. Energi Sejahtera Mas, (PTESM) Producer from Indonesia and M/s Sinarmas Cepsa Pte. Ltd. (SCPL) Exporter from Singapore filed an application before the Authority seeking individual dumping margin on the imports of “Saturated Fatty Alcohol” from Indonesia. As regards the eligibility of the aforesaid producer/exporter claiming ‘NSR’, the Authority has correlated the claim of the applicant producer/exporter of not having exported the subject goods during the original POI from the DG-Systems data considered in the earlier investigation. No interested party has provided evidence of non-fulfillment of condition by the applicant producer/exporter for NSR either on, it having made exports earlier or on its relationship with other producer/exporter by way of any substantive evidence. The Authority therefore concludes that the producer/exporter is eligible to seek a New Shipper Review in the instant case. G. Methodology for determination of Normal Value, Export Price and Dumping Margin Normal value 27. Under Section 9A (1) (c), normal value in relation to an article means:- (i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either- (a) Comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (b) The cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. H. General Methodology for working out Normal Value 28. It was first determined by the Authority whether the total domestic sales of the subject goods by the Applicant is representative when compared to the exports of the subject goods to India. 29. Thereafter, it was examined whether their sales are under ordinary course of trade in terms of Para 2 of the Annexure I to the Anti-dumping Rules. The producer and exporter has provided transaction wise details of sales made in home market and same have been accepted by the Authority, the said information has been relied upon to determine the normal value of the subject goods sold in the home market.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 30. For conducting ordinary course of trade test, the cost of production of the product concerned was examined with reference to the information provided by the applicant and compared with domestic selling price to determine whether the domestic sales were in the ordinary course of trade or not. 31. While arriving at the Net Export Price, the Authority relied on the DG System transaction wise data in order to verify the correctness of data/information filed by the New Shipper applicant. It is further noted that comparison was made at the same level to arrive at the dumping margin. I. NORMAL VALUE FOR APPLICANT 32. The Authority notes that the applicant has submitted Exporter’s Questionnaire response furnishing details of domestic sales and cost of production of subject goods during the POI. All the sales in the domestic market were made directly to independent customers. Applicant has reported total domestic sales of *** MT of subject goods to unrelated domestic customers for the gross invoice value of *** USD. The domestic sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. All domestic sales transactions have been considered for determination of the normal value. To determine the normal value, the authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to the cost of production of the subject goods and determined whether profit making transactions are more than or equal to 80% or not. Since, all the transactions were made at profit to unrelated domestic customers, therefore the same has been considered for determination of normal value. 33. The applicant has claimed adjustment on account of credit cost, inland freight, inland insurance and handling charges to calculate Normal Value at ex-factory level. Authority has allowed the adjustments as claimed and determined the normal value at ex-factory level in respect of the producer/exporter as US$***/MT. J. EXPORT PRICE 34. As per the Exporter’s Questionnaire, during the POI, PT.Energi Sejahtera Mas (Producer) exported *** MT to India out of which *** MT was exported through Sinarmas Cepsa Pte Ltd. the affiliated exporter to Indian customers. However *** MT was sold through Sinarmas Cepsa Pte Ltd. to M/s Oleocomm Global Sdn Bhd an unaffiliated trader which further sold it to Indian customers. No response was submitted by the M/s Oleocomm Global Sdn Bhd, unaffiliated trader, to the Designated Authority of the sales made through unaffiliated trader. The applicant exported *** MT of subject goods to India for the gross invoice value of *** USD. Applicant has claimed adjustment on account of ocean freight, other freight cost, ocean insurance, handling charge, credit cost, credit note, bank charges, SG&A expenses of related exporter and other SG&A expenses of producer to calculate ex-factory export price. The Authority has allowed the adjustments as claimed and wherever it was not claimed the adjustments were calculated on average basis, and accordingly determined the export price at ex-factory level in respect of the producer/exporter which amounts to US$***/MT. K. DUMPING MARGIN 35. The net export price of the subject good was compared with the normal value arrived for Saturated Fatty Alcohols without packing based on the verified data/information and further corroborated with the DG system transaction wise data. 36. Comparing the aforesaid normal value and export price as determined, the individual Dumping margin determined for the Applicant during the POI is as follows:- Country Producer Exporter Normal Net Dumping Dumping Dumping Value Export Margin Margin (%) Margin (US$) Price (US$ MT) Range (US $) INDONESIA M/S PT. ENERGI M/S SINARMAS *** *** *** *** 0-10 SEJAHTERA CEPSA PTE. LTD MAS¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 L. POST DISCLOSURE SUBMISSIONS BY THE EXPORTER/ PRODUCER 37. The Applicant producer and exporter do not have any specific comments to make with regard to the background of the case, product under consideration and like article, however they reserve their right to comment in case the new information is made available. 38. With regard to the examination by the authority and the fulfillment of criteria to be eligible for the new shipper review and calculation of export price the applicants do not have any specific comments to be made. 39. With regard to the normal value calculation, the Applicants would like to bring to the attention of the authority certain SGA expenses borne by SCPL and PTESM in the domestic market – more specifically, the marketing fee paid by PTESM (producer) to SCPL (exporter). As background, SCPL performs all sales and marketing activities for PTESM. Generally, in export markets, SCPL purchases the goods from PTESM and resells the same to final customers. In the domestic market, SCPL is not involved in the invoicing chain of sales, but still conducts marketing functions for PTESM for which it charges PTESM a fixed marketing fee (*** USD/MT). 40. In the dumping margin calculations the authority stated that net export price was compared with the normal value calculated without the consideration of packing based on the verified information submitted by the applicants and DGCIS transaction wise import data . The authority has determined an individual dumping margin ranging from 0 to 10% by the applicants. 41. The Applicants submit that the SGA expenses borne by SCPL (calculated at *** USD/MT by the Hon'ble Designated Authority) should be deducted from the normal value of PTESM as well. This is because, as explained above, SCPL performs various marketing and other administrative activities for PTESM even if it is not involved in the invoicing chain for domestic sales in Indonesia. Indeed, the SGA expenses considered above pertain to allocated costs for various activities, many of which are common for India and Indonesia. Therefore, it would not be fair to deduct the SGA for export price (India sales) while not deducting the SGA for normal value (Indonesia sales). In view of the above, the Applicants request the Hon'ble Designated Authority to kindly deduct *** USD/MT from the normal value, and accordingly rework the dumping margin. 42. The applicants request the authority to consider adjustments requested for normal value and recalculate the dumping margin in line with the same. In case any new information is made available the applicant reserves their right to comment on the same. 43. The applicant requests the designated authority to recommend an individual new shippers rate based on their data and best practices after accounting for the specified marketing fee. M. EXAMINATION OF THE AUTHORITY 44. The authority notes that the Applicant producer and exporter do not have any new comments to be addressed by the authority except for the calculation of the normal value. The Domestic industry has not participated in this New Shipper Investigation. 45. As per the channel of distribution submitted to the authority and the details submitted by the producer with respect to domestic sales it is observed that the producer has sold all goods in the domestic market directly to the customers and not through M/s Sinarmas Cepsa (SCPL). Therefore the contention of producer and exporter cannot be considered and the question of deduction of SGA expenses of M/s Sinarmas Cepsa (SCPL) does not arise. N. RECOMMENDATIONS AND CONCLUSIONS 46. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority concludes that:- 47. The investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspects of dumping, injury and the causal link. Having initiated and conducted investigation into dumping in terms of the AD Rules and having established positive dumping margin, the Authority is of the view that imposition of definitive antidumping duty is required to offset dumping. Therefore, the Authority considers it necessary to recommend imposition of definitive anti-dumping duty on imports of the subject goods from subject country in the form and manner described hereunder.16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Duty Table S.no. Heading/ Description Country Country Producer Exporter Amount Unit Currency Sub of Goods of origin of Heading exports 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2905.17, "All types 2905.19, of Indonesia Singapore PT. ENERGI Sinarmas 51.64 MT USD 3823.70 Saturated SEJAHTERA CEPSA Fatty MAS Pte. Ltd. Alcohols excluding Capryl Alcohols (C-8) and Decyl Alcohols ( C-10) and blends of C8 and C10”. 48. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority concludes that :- 49. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act. 50. An appeal against the order of the Central Government arising out of this finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.