Date: 2020-09-29 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document pertains to a sunset review investigation concerning imports of Acetone originating in or exported from Korea RP, Saudi Arabia, and Taiwan. The investigation assesses the likelihood of continued or recurrent dumping and injury to the domestic industry if existing antidumping duties are revoked. The Period of Investigation (POI) is April 1, 2018, to March 31, 2019. The current duties are valid up to October 14, 2020.

**Key Points / Main Content:**

*   **Background:** The original investigation led to antidumping duties on Acetone imports from Korea RP, Taiwan, and Saudi Arabia. These duties are set to expire five years from their imposition date unless a review determines that dumping and injury are likely to continue or recur.

*   **Initiation of Sunset Review:** A sunset review investigation was initiated following an application by SI Group India Pvt. Ltd, Hindustan Organics Chemical Limited, and Deepak Phenolics Ltd, collectively referred to as the Domestic Industry, alleging the likelihood of continued or recurrent dumping and consequent injury.

*   **Scope of Review:** The review covers all aspects of the final findings concerning imports of Acetone from Korea RP, Saudi Arabia, and Taiwan.

*   **Product Under Consideration:** The product under consideration is Acetone, also known as Dimethyl Ketone, classified under Customs Tariff Act, 1975, 29141100. It is used in the manufacture of bulk pharmaceuticals, agro chemicals, dye stuffs, certain explosives and downstream chemicals.

*   **Domestic Industry:** The application for sunset review was filed by SI Group India Pvt. Ltd, Hindustan Organic Chemicals Limited and Deepak Phenolics Ltd which account for 100% of the Indian production.

*   **Dumping Margin:** Dumping margins were determined for cooperating producers from Taiwan, South Korea and Saudi Arabia.

*   **Injury Analysis:**

    *   The Authority notes that the demand for the subject goods has increased over the injury period.

    *   The Authority notes that the imports from subject countries have declined over the injury period due to antidumping duty in existence and fresh capacities in the market.

    *   The landed price of imports of subject goods from subject countries is below the net selling price of the domestic industry. The imports from subject countries are undercutting the selling prices of domestic industry.

**Impact Analysis:**

**Domestic Producers (SI Group India Pvt. Ltd, Hindustan Organics Chemical Limited, Deepak Phenolics Ltd):**

*   *Impact:* Continuation of antidumping duties would protect their market share and profitability by counteracting dumped imports.

*   *Action Required:* Ensure continued cooperation with the investigation by providing any further information requested by the Authority.

**Acetone Importers/Users in India:**

*   *Impact:* Continuation of antidumping duties could increase the cost of imported Acetone, potentially affecting their production costs and competitiveness.

*   *Action Required:* Monitor the investigation's progress and assess the potential impact of continued duties on their operations.

**Acetone Exporters/Producers in Korea RP, Saudi Arabia, and Taiwan:**

*   *Impact:* Continuation of antidumping duties would restrict their access to the Indian market.

*   *Action Required:* Review the final findings and evaluate strategies for maintaining or regaining market access.

**Indian Consumers:**

*   *Impact:* Continuation of antidumping duties could lead to higher prices for Acetone and products made with Acetone, potentially impacting consumer costs.

*   *Action Required:* Monitor the investigation's outcome and its potential impact on the prices of related products.

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place of publication of the gazette. Customs Tariff Act, 1975: A law regarding customs and tariffs. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Duty or Additional Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules pertaining to the assessment of duties on dumped articles. Acetone: The primary product under consideration in the investigation. Korea RP: One of the countries from which Acetone imports are being investigated. Saudi Arabia: One of the countries from which Acetone imports are being investigated. Taiwan: One of the countries from which Acetone imports are being investigated. SI Group India Pvt. Ltd: One of the companies constituting the Domestic Industry applying for the Sunset Review investigation. Hindustan Organics Chemical Limited: One of the companies constituting the Domestic Industry applying for the Sunset Review investigation. Deepak Phenolics Ltd: One of the companies constituting the Domestic Industry applying for the Sunset Review investigation.

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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092020-222144
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-30092020-222144
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 273] िई ददल्ली, मगं लवार, जसतम्ब र 29, 2020/आज‍व ि 7, 1942
No. 273] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 29, 2020/ASVINA 7, 1942
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
अजधसचू िा
िई ददल्ली, 29 जसतम्ब र, 2020
(अजं तम िाचं पररणाम)
मामला स.ं एडीडी-एसएसआर 03/2019
जवषय : कोररया गणराज्य, सऊदी अरब और ताईवाि के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत “एसीटोि” के आयातों के सबं धं
म ेंजिणाया क समीक्षा िाचं ।
फा.स.ं07/09/2019-डीिीटीआर.—डीिीटीआर: समय समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम 1975
(इसके पश्चात अजधजियम के रूप म ें भी संदर्भात) और उसका समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तओंु
पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आंकलि और संकलि तथा क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली 1995 (इसके पश्चात
‘पाटिरोधी जियमावली’ के रूप म ें भी संदर्भात) के संबंध म;ें
मामल े की पष्ठृ भजू म
1. एसीटोि के संबंध म ें मलू िांच की िुरुआत प्राजधकारी द्वारा रूस और कोररया गणराज्य के मलू के अथवा वहा ं स े
जियााजतत “एसीटोि” के आयातों के संबंध म ें पाटि की प्रकृजत और सीमा तथा घरेलू उद्योग के जवजभन्न आर्थाक
4620 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
मािदंडों के काय-ा जिष्पादि पर इसके प्रभाव की िांच करि े के जलए की गई थी। िांच के उद्दे‍य स े जवचाराधीि
उत्पाद “एसीटोि” (इसके पश्चात “संबद्ध वस्ट्त”ु अथवा पीयूसी के रूप म ें भी संदर्भात) थी। प्राजधकारी िे रूस के
मूल के अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध म ें इस िांच को ददिांक 14 माच,ा 2008 की अजधसूचिा
स.ं 14/13/2006 के माध्यम स े समाप्त कर ददया। उसके बाद, प्राजधकारी द्वारा कोररया गणराज्य स े आयातों के
जवरुद्ध जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जसफाररि करत े हुए ददिांक 9 मई, 2008 की अजधसूचिा
स.ं 14/13/2006-डीिीएडी के माध्यम स े अंजतम िांच पररणाम संबंधी अजधसूचिा िारी की गई थी।जिश्चयात्मक
पाटिरोधी िल्ु क ददिांक 10 िूि, 2008 की अजधसूचिा स.ं 75/2008-सीमा िुल्क के माध्यम स े लगाया गया
था। एक समीक्षा िांच की गई थी और प्राजधकारी ि े कोररया गणराज्य स े आयातों पर िुल्क को लगातार लगाए
रखिे की जसफाररि की। जवत्त मंत्रालय ि े ददिांक 18 फरवरी, 2015 की अजधसूचिा स.ं 05/2015-सीमा िुल्क
(एडीडी) के माध्यम स े जिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु क का समय जवस्ट्तार दकया और उसम ें ददिांक 15 अप्रलै ,
2020 की सीमा िुल्क अजधसूचिा स.ं 07/2020-सीमा िुल्क (एडीडी) के माध्यम से अंजतम बार संिोजधत दकया
गया था, मौिूदा िुल्क 14 अक्तूबर, 2020 तक वैध ह।ै
2. ताईवाि और सऊदी अरब स े सबं द्ध वस्ट्तुओं के आयातों के संबधं म ें मूल िांच की िरुु आत प्राजधकारी द्वारा की गई
थी। प्राजधकारी द्वारा अंजतम िांच पररणाम संबंधी अजधसूचिा जिश्चयातमक पाटिरोधी िल्ु क जिसे ददिांक 16
अप्रैल, 2015 की अजधसूचिा स.ं 13/2015-सीमा िुल्क (एडीडी) के माध्यम स े लगाया गया था और उसम ें
ददिांक 15 अप्रैल, 2020 की सीमा िुल्क अजधसूचिा स.ं 07/2020-सीमा िुल्क (एडीडी) के माध्यम स े अंजतम
बार संिोधि दकया गया था, को लगाए रखिे की जसफाररि करते हुए ददिांक 22 ििवरी, 2015 की
अजधसूचिा स.ं 14/16/2012-डीिीएडी के माध्यम स े प्राजधकारी द्वारा िारी दकया गया था, मौिूदा िुल्क 14
अक्तूबर, 2020 तक वैध ह।ै
3. इस अजधजियम की धारा 9क(5) के संबंध म,ें लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क, यदद उसे पूवा म ें रद्द िहीं दकया गया
हो तो इस प्रकार के लगाए िािे की जतजथ स े पांच वषों के समाप्त होिे पर लागू िहीं रहगे ा और प्राजधकारी स े यह
अपेजक्षत ह ै दक वे इस तथ्य की समीक्षा करें दक क्या िल्ु क के समाप्त होिे के फलस्ट्वरूप पाटि और क्षजत के िारी
रहिे अथवा उसके दफर स े होिे की संभाविा ह।ै उपयुाक् के अिुसार, प्राजधकारी से यह अपेजक्षत ह ै दक वे घरेल ू
उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर स े दकए गए जवजधवत् प्रमाजणत अिरु ोध के आधार पर इस तथ्य की समीक्षा करें
दक क्या िुल्क के समाप्त होिे के फलस्ट्वरूप पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा उसके दफर स े होिे की संभाविा
ह।ै
4. उक्त िल्ु कों के समाप्त होिे के पूव,ा एसआई ग्रपु इंजडया प्रा. जलजमटेड, हहदं स्ट्ु ताि आगेजिक्स जल. और दीपक
फेिोजलक्स जल., िो घरेलू उद्योग ह ै (इसके पश्चात “आवेदक” के रूप म ें संदर्भात) ि े मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों के
समाप्त होिे की जस्ट्थजत म ें पाटि के िारी रहि े अथवा उसके दफर स े होिे और घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत होि े
की संभाविा का आरोप लगात े हुए कोररया गणराज्य,सऊदी अरब और ताईवाि के मलू के अथवा वहा ं स े जियाात
दकए गए “एसीटोि” के आयातों के संबंध म ें जिणाायक समीक्षा िांच िरुु करिे के जलए इस अजधजियम और
जियमावली के अिुसार प्राजधकारी के समक्ष एक जवजधवत् प्रमाजणत आवेदि दायर दकया ह।ै
5. प्राजधकारी ि े प्रथमदष्ृ या साक्ष्य के आधार पर कोररया गणराज्य, सऊदी अरब और ताईवाि स ेआयातों के संबंध म ें
समीक्षा िांच करिे के जलए आवेदि पर जवचार दकया और इस तथ्य की िांच करि े के जलए दक कोररया गणराज्य,
सऊदी अरब और ताईवाि (इसके पश्चात ् संबद्ध दिे के रूप म ें संदर्भात) के मलू के अथवा वहा ं जियााजतत संबद्ध
वस्ट्तु के आयात पर उक्त िुल्कों के समाप्त होिे के फलस्ट्वरूप पाटि के िारी रहिे अथवा उसके दफर स े होिे तथा
घरेलू उद्योग को क्षजत होि े की संभाविा ह,ै ददिांक 7.8.2019 की सावािजिक िोरटस स.ं 7/09/2019-
डीिीटीआर के माध्यमसे जिणाायक समीक्षा िांच की िुरुआत की।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
6. वतामाि समीक्षा के क्षत्रे म ें संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों के संबंध म ें
ददिांक 9 मई, 2008 की अंजतम िांच पररणाम स.ं 14/13/2006-डीिीएडी और ददिांक 22 ििवरी, 2015 की
अंजतम िांच पररणाम स.ं 14/16/2012-डीिीएडी के सभी पहलू िाजमल ह।ैं
क. प्रदिया
7. यहां िीच े दी गई प्रदिया का पालि िांच के संबंध म ें दकया गया ह:ै
i. प्राजधकारी िे संबद्ध जिणाायक समीक्षा पाटिरोधी िांच की िुरुआत करत े हुए भारत के रािपत्र
असाधारण म ें प्रकाजित ददिांक 7.8.2019 को अजधसूचिा सूचिा िारी की।
ii. प्राजधकारी िे उपयुाक् त जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों को और भारत
में उिके दतू ावासों के माध् यम से संबद्ध देिों की सरकारों को आवेदि के अगोपिीय पा की एक प्रजत
उपलब् ध कराई। इस आवेदि की एक प्रजत सावािजिक फाइल में भी उपलब् ध कराई गई थी और िहां भी
अिुरोध दकया गया था, अन् य जहतब द्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराई गई थी ।
iii. प्राजधकारी िे संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में ज्ञात आयातकोंप्रयोक्ताओं/, अन्य
भारतीय उत्पादकों और घरेलू उद्योग को आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए पते के अिुसार िोरटस की
एक प्रजत भी अग्रेजषत की और उिस े यहअिुरोध दकया दक व े िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूचिा के
िारी होिे के 40 ददिों के भीतर जलजखत रूप म ें अपिे जवचारों से अवगत कराएं। प्राजधकारी िे इस
जियमावली के जियम 6(4) अिुसार संगत सूचिा प्राप्त करिे के जलए जिम्नजलजखत ज्ञात
उत्पादकों/जियाातकों को जियाातक की प्रश्नावली भेिी:
क) कुम्हो पी ऐंड बी केजमकल इंक
ख) एलिी केम., जल.
ग) कोजवि ग्लोबल कं. जल.
घ) हुमादे कापोरेिि
ङ) जिसाि केजमकल कं. जल.
च) ओसीआई कापोरेिि
छ) सऊदी कायाि पैरोकेजमकल कंपिी
ि) रजबघ ररफाइहिगं ऐंड पैरोकेजमकल कंपिी
झ) चांग चुि प्लाजस्ट्टक कं., जल.
ञ) ताइवाि प्रोसपेररटी केजमकल कापोरेिि
ट) ताईवाि प्रोसपेररटी केजमकल कापोरेिि
) फॉमोसा केजमकल्स ऐंड फाइबर कापोरेिि
iv. भारत म ें संबद्ध देिों के दतू ावासों स े यह भी अिरु ोध दकया गया था दक वे जिधााररत समय सीमा के
भीतर प्रश्नावली का उत्तर देिे के जलए संबंजधत दिे के उत् पादकों/जियाातकों के साथ प्र‍ िावली की एक
प्रजत उत् पादकों के िाम और पत े के साथ संबंजधत दतू ावास को भेिी गई थी ।
v. इसके अलावा, जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोध पर, प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रश्नावली का
उत्तर प्रस्ट्ततु करि े के जलए समय अवजध 14.10.2019 तक बढाया।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi. संबद्ध िांच की िुरुआत के प्रत्युत्तर म,ेंसंबद्ध दिे के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाातकों ि े प्र‍ि ावली का
उत्तर प्रस्ट्ततु कर प्रत्युत्तर ददया ह:ै
क) हरेि पेरोकेम हसगं ापुर प्रा. जल.
ख) फॉमोसा केजमकल्स ऐंड फाइबर कापोरेिि(एफसीएफसी)
ग) ताईवाि प्रोसपेररटी केजमकल कापोरेिि (टीपीसीसी)
घ) एलिी केम जल.
ङ) सुजमटोमो केजमकल्स एजिया प्रा. जल.
च) जविमार इंटरििे िल जलजमटेड
छ) कुमहो पी ऐंड बी केजमकल्स
ि) हुमादे कापोरेिि
झ) यूजिड ग्लोबल कापोरेिि
ञ) सैमसंग सी ऐंड सीऐंडटी कापोरेिि
ट) आईएमएस कारपोरेिि
) कैिको माकेटटंग इंजडया.
ड) सऊदी बेजसक इंडस्ट्रीि कापोरेिि (एसएबीआईसी)
ढ) सऊदी कायि पैरोकेजमकल कंपिी (सऊदी कायि)
ण) सऊदी एजिया पैजसदफक जल.
त) रजबघ ररफाइहिगं ऐंड पैरोकेजमकल कंपिी(पैरो रजबघ)
vii. प्राजधकारी िे इस जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आव‍यक सूचिा की मांग करत े हुए भारत म ें
संबद्ध वस्ट्तुओं के जिम्नजलजखत ज्ञात आयातों/प्रयोक्ताओं को आयातक की प्रश्नावली भेिी:
क) मै. सी.ि.ेिाह ऐंड कंपिी
ख) मै. पीसीएल ऑयल इंडस्ट्रीि
ग) मै. कांजतलाल मजिलाल ऐंड कं. प्रा. जल.
घ) मै. सोिकमल इंटरप्राइिेि
ङ) मै. खेताि ब्रादसा
च) मै. िुभम डाइि ऐंड केजमकल्स जलजमटेड
छ) मै. एिाि इंटरप्राइिेि
ि) मै. िाइकिवारे केजमकल्स जलजमटेड
झ) मै. पारस डाइि ऐंड केजमकल्स
ञ) मै. टोरेंट फामाास्ट्युरटकल्स जलजमटेड
ट) मै. यूिाइटेड फास्ट्फोरस जल.
) मै. रेजिि ऐंड प्लाजस्ट्टक जल.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
ड) म.ै कैलाि पोजलमस ा
ढ) मै. सेन्रम मेटाजलक्स प्रा. जल.
ण) मै. वंडर लेजमिेट्स प्रा. जल.
त) मै. मेघदेव इंटरप्राइिेि
थ) मै. हाई पोलीमसा लैब्स जल.
द) मै. रेिबो कलस ाऐंड केजमकल्स
ध) मै. हरेि कुमार ऐंड कं.
ि) मै. ब्लीच माकेटटंग प्रा. जल.
ऩ) मै. कारमेि इंटरिेििल (प्रा.) जल.
प) मै. कृष्णा एंटीऑक्सीडेंट्स प्रा. जल.
फ) मै. एििीपी इंडस्ट्रीि जल.
ब) मै. फामासि फामाास्ट्युरटकल गुिरात जल.
भ) मै. इंजडया ग्लाइकोल्स जल.
म) मै. हसंह प्लाजस्ट्टसीिसा ऐंड रेजिि (इंजडया) प्रा.
य) मै. ििे िल प्लाईवुड इंडस्ट्रीि जल.
र) मै. कुंदि राइस जमल्स जल.
viii. आयातकों अथवा प्रयोक्ताओं म ेंस े दकसी िे भी प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह।ै
ix. प्राजधकारी िे इस जियमावली के जियम 6(4) आव‍यक सूचिा की मांग करत े हुए तथा पररचालि के
जलए भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के जिम्नजलजखत ज्ञात सघं ों को आयातक की प्रश्नावली भेिी:
क) एसोचेम
ख) एफआईईओ
ग) सीआईआई
घ) दफक्की
x. प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिरीक्षण के जलए खुली रखी गई सावािजिक फाइल के रूप म ें
जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए साक्ष्य का अगोपिीय पा उपलब्ध कराया।
xi. वाजणजज्यक सूचिा एव ं सांजययकी महाजिदेिालय स े (डीिीसीआईएंडएस) क्षजत की अवजध तथा इसके
पूवा की अवजध और उसके साथ ही िांच की अवजध और िांच की अवजध के बाद की अवजध के जलए
संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों का लेिदिे वार ब् यौरा उपलब् ध कराए ं । प्राजधकारी ि े आयातों की मात्रा की
गणिा तथा लिे -दिे की उजचत िांच के बाद अपेजक्षत जव‍ लषे ण की िांच के जलए डीिीसीआईएंडएस
आंकडों पर जवश्वास दकया ह।ै प्राजधकारी िे प्रस्ट्ततु दकए गए उत्तरों को संभव सीमा तक जवजध मान्य
बिािे के जलए उजल्लजखत जियाातकों स े जियाातों की मात्रा के परस्ट्पर संबंध होिे के जलए िांच की अवजध
के वास्ट्ते डीिी-प्रणाली स ेआंकडे भी प्राप्त दकए।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xii. इसके अजतररक्त , पी ओ आई प‍ चात की अवजध, जविेष रूप से महामारी की अवजध, के दौराि संबद्ध
वस्ट् तुओं की मात्रा और कीमत के संबंध म ें दकए गए जिवेदिों को ध् याि म ें रखत े हुए, प्राजधकारी ि े बाद म ें
डीिीसीआई एंड एस से आंकडे प्राप् त दकए ह।ैं
xiii. सामान्य रूप स े स्ट्वीकार दकए गए लेखांकि जसद्धांतों (िीएएपी) तथा इस जियमावली के अिुबंध-III के
आधार पर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के आधार पर भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि की
आदिातम लागत और उसका जिमााण करि े और जबिी करि े की लागत के आधार पर क्षजतरजहत कीमत
(एिआईपी) का जिधाारण दकया गया ह ै तादक इस बात का पता लगाया िा सके दक क्या पाटि मार्िाि
स े कम पाटिरोधी िल्ु क घरेल ूउद्योग को क्षजत समाप्त करि े के जलए पयााप्त होगा।
xiv. इस जियमावली के जियम 6 (6) के अिुसार, प्राजधकारी ि े सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ददिाकं 29-10-
2019 को आयोजित सुिवाई म ें मौजखक रूप स े अपि े जवचार प्रस्ट्तुत करि े के जलए अवसर भी उपलब्ध
कराया। उसके उपरांत, िई मौजखक सुिवाई जिर्दष्टा प्राजधकारी के बदलिे के कारण ददिांक 6-12-2019
और 3-7-2020 को आयोजित की गई थी जिसम ें जहतबद्ध पक्षकारों ि े भाग जलया था। सभी पक्षकारों
जिन्होंिे मौजखक सुिवाई म ें अपिे जवचार प्रस्ट्तुत दकए थ,े स े अिुरोध दकया गया था दक व े मौजखक रूप
स े व्यक्त दकए गए अपि े जवचारों को जलजखत रूप म ें प्रस्ट्ततु करें। इि पक्षकारों को यह भी सलाह दी गई
थी दक व े जवरोधी पक्षकारों द्वारा दकए गए जलजखत अिरु ोध को प्राप्त करें और उसके बाद उन्ह ें जलजखत
प्रजत उत्तरों को प्रस्ट्तुत करिे के जलए अवसर उपलब्ध कराया गया था।
xv. आवेदक द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा का मौके पर सत्यापि उस सीमा तक दकया गया था जिस सीमा
तक प्राजधकारी द्वारा उसे संगत मािा गया था।
xvi. वतामाि समीक्षा िांच के उद्दे‍य स े िांच की अवजध (पीओआई) 1 .4.2018 स े 31-3-2019 (
12महीिे) ह।ै क्षजत और संभाविा के जवश्लेषण के संदभा म ें प्रवृजत्तयों की िांच म ें अप्रलै 2015- माच ा
2016, अप्रैल 2016-माच-ा 2017, अप्रैल 2017-माच,ा 2018 की अवजध तथा िांच की अवजध
िाजमल की गई थी। पी ओ आई और पी ओ आई - प‍ चात (6 महीिे) की अवजध िाजमल ह।ै पी ओ आई
- प‍ चात की उक्त अवजध के बाद भी संबद्ध वस्ट् तओंु की आयात कीमत प्रवृजत्तयों की, कोजवड महामारी के
कारण उभरती हुई पररजस्ट्थजतयों पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जिवेदिों को ध् याि में रखत े हुए
िांच की गई ह।ै
xvii. इि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा इस िांच की प्रदिया के दौराि दकए गए अिरु ोधों को िहां कहीं भी संगत
पाया गया, इस प्रकट ि जववरण म ें प्राजधकारी द्वारा समाधाि दकया गया ह।ै
xvii. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की िांच गोपिीयता के दाव े की
पयााप्तता के संबंध म ें की गई थी। संतुष्ट होि े पर, प्राजधकरी िे िहां भी आव‍यक हुआ, गोपिीयता के
दाव े को स्ट्वीकार दकया ह ै और इस प्रकार की सूचिा को गोपिीय और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट
ि की गई सूचिा के रूप म ेंमािा गया ह।ै िहां भी संभव हुआ गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध कराि े
वाले पक्षकरों को जिदेि ददया गया था दक व े गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा का पयााप्त
अगोपिीय पा उपलब्ध कराए।ं
xix. िहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े वतामाि िांच की प्रदिया के दौराि आव‍यक सूचिा तक पहुचं
स े इंकार दकया ह ै अथवा अन्य प्रकार स े उपलब्ध िहीं कराई गई या इस िांच म ें काफी सीमा तक बाधा
पहुचं ाई ह,ै प्राजधकारी िे इस प्रकार के पक्षकारों को असहयोगी के रूप म ें मािा ह ै और उपलब्ध तथ्यों के
आधार पर जवचारों/रटप्पजणयों को ररकॉड ा दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
xx. एक प्रकटि जववरण ददिांक 24.7.2020 को िारी दकया गया था जिसमें जिर्दष्टा प्राजधकारी के
जवचाराधीि आव‍यक तथ्य, प्रकटि जववरण के संबंध म ें रटप्पजणयां, यदद कोई हो, प्रस्ट्तुत करि े के जलए
28.7.2020 तक समय दिे ा जिजहत था। प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकारों स े प्राप्त प्रकटि प्रस्ट्ताव
रटप्पजणयों पर उपयक्तु रूप स े जवचार दकया ह।ै
xxi. इस अंजतम िांच पररणाम म ें “***” गोपिीय आधार पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्ट्तुत की गई तथा
इस जियमावली के अंतगात प्राजधकारी द्वारा उस प्रकार स े मागं ी गई सूचिा का द्योतक ह।ै
xxii िांच की अवजध (1.4.2018 स े 31.3.2019 तक) के जलए जवजिमय दर प्राजधकारी द्वारा 70.82 =1
यूएस डॉलर के रूप म ें जलया गया ह ै और िांच की अवजध की बाद की अवजध (1.4.2019 स े
30.9.2019 तक) के जलए 69.15 प्रजत यूएस डॉलर के रूप म ेंजलया गया ह।ै
ख. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु का क्षत्रे
ख.1 घरेल ूउद्योग का दजृष्टकोण
8. घरेलू उद्योग द्वारा जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए थ:े
i. वतामाि िांच के उद्दे‍य स ेजवचाराधीि उत्पाद वही िो पूव ा की िांचों म ेंथा।
ii. जवचाराधीि उत्पाद एक आगेजिक रसायि उत्पाद ह ै जिस े जडजमथाइल कीटोि के रूप म ें भी िािा िाता
ह ै और जिसका उपयोग भारी मात्रा म ें दवा, कृजष संबंधी रसायि पदाथ,ा डाई स्ट्टफ, कुछ जवस्ट्फोटक
सामग्री तथा डाउिस्ट्रीम रासायजिक पदाथों का जिमाणा करि े के जलए दकया िाता ह।ै
iii. चूंदक वतामाि िांच एक जिणाया क समीक्षा िांच ह,ै अत: जवचाराधीि उत्पाद वहीं रहता ह ै जिसे पूवा म ें
की गई िांच म ें पररभाजषत दकया गया ह।ै कोई महत्वपणू ा घटिािम इस अवजध के दौराि िहीं हुई ह।ै
इस कारण स े घरेल ू उद्योग जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पवू ा की िांच और संदभा लेता ह ै और उस पर
जवश्वास करता ह।ै
ख.2 अन्य जहतबद्ध पक्षकारो का दजृष्टकोण
9. दकसी अन्य उत्पादकों/जियाातकों द्वारा जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु के क्षत्रे के संबंध म ें कोई अिुरोध िहीं
दकया गया ह।ै
ख.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
10. वतामाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद “एसीटोि” (इसके पश्चात “संबद्ध वस्ट्त”ु के रूप म ें भी संदर्भात) ह।ै संबद्ध
उत्पाद एक आगेजिक रासायजिक पदाथ ा ह ै जिसे जडमेजथल कीटोि के रूप म ें भी िािा िाता ह ैऔर इसका उपयोग
भारी मात्रा म ें दवाओं, कृजष संबंधी रासायजिक पदाथों, डाई स्ट्टफ, कुछ जवस्ट्फोटक पदाथों और डाउिस्ट्रीम
रासायजिक पदाथों के जिमाणा म ें भी दकया िाता ह।ै
11. संबद्ध वस्ट्तुओं का वगीकरण भारतीय व्यापार वगीकरण के अिुसार सीमा प्रिल्ु क अजधजियम 1975 के अध्याय
29 और आग े 29141100 के अंतगता दकया िाता ह।ै हालांदक यह वगीकरण सांकेजतक मात्र ह ै और यह दकसी भी
प्रकार स े वतामाि िांच के क्षत्रे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक िबदक अलग-अलग
आईटीसीएचएस उत्पादकों/जियाातकों द्वारा बताया िा सकता ह,ै उत्पाद वणाि का आईटीसीएचएस पर
प्राथजमकता रहती ह ैक्योंदक वह सांकेजतक ह।ै
12. वतामाि िांच के जिणाायक समीक्षा िांच होिे तथा संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु कों
के लाग ू रहिे के कारण, प्राजधकारी यह माित े ह ैं दक वतामाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद का क्षत्रे वही रहता ह ै
िो मूल और बाद की समीक्षा िांच म ें था। इसके अलावा, दकसी भी जहतबद्ध पक्षकारों ि े समीक्षा के क्षत्रे म ें
संिोधि (कटौती सजहत) का अिुरोध करत े हुए कोई पररमाि संबंधी अिुरोध िहीं दकया ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
13. आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट्त ु जिसे भारत म ें पारटत दकया िा रहा ह,ै घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत
वस्ट्तुओं के सद‍ृ य ह।ैं पारटत आयातों और घरेल ू स्ट्तर पर उत्पादि की गई वस्ट्तओंु और आवेदक द्वारा जिमााण
दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के तकिीकी जवजिदेििों, गुणवत्ता, काय ा और अंजतम उपयोगों कोई अंतर िहीं ह।ै
इि दोिों का तकिीकी रूप स े और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थापि दकया िा सकता ह ैऔर इस कारण स े उन्ह ें इस
जियमावली के अतं गता “समाि वस्ट्तु” के रूप म ेंमािा िािा चाजहए।
14. समाि वस्ट्तु के संबंध म,ें इस जियमावली के जिय 2(घ) के अंतगता जिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ै
“समाि वस्ट्त”ु का आिय उस वस्ट्तु स ेह ैिो भारत म ेंआयात दकए िािे के जलए िांच के अधीि वस्ट्तु के सभी अथों
म ेंसद‍ृय अथवा एक िैसे हों अथवा इस प्रकार की वस्ट्तु के ि होि ेपर, एक अन्य वस्ट्त ुिो यद्यजप सभी अथों म ें
समाि िहीं हो, म ेंिांच के अधीि वस्ट्तओंु के जबल्कुल एक िैसी जविेषताए ंहों
15. ररकॉडा पर सूचिा पर जवचार करिे के बाद, प्राजधकारी का यह मत ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध
वस्ट्तुओं की रासायजिक जविेषताओं, काय ा एव ं उपयोग, उत्पाद जवजिदेिि, जवतरण और जवपणि और प्रिुल्क
वगीकरण के मामल े म ें जवचाराधीि उत्पाद स े तुलिीय ह।ैं ये दोिों तकिीकी रूप स े और वाजणजज्यक रूप स े
प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं इस प्रकार स,े प्राजधकारी का यह मत ह ै दक आवेदक/घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पादि की गई संबद्ध
वस्ट्तु जवचाराधीि उत्पाद जिसका आयात संबद्ध दिे स े इस जियमावली के अिुसार दकया िाता ह,ै की समाि
वस्ट्तु ह।ै य े दोिों तकिीकी रूप स े और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं उपभोक्ता इि दोिों का उपयोग एक
दसू रे के स्ट्थाि पर कर रह ेह।ैं
16. यह एकल श्रेणी म ें उत्पादि दकया गया मौजलक आगेजिक रासायजिक पदाथ ा ह।ै यह एक रंग रजहत तरल पदाथ ा ह ै
जिसम ें सहमत होिे योग्य इथर िैसी दगु ंध होती ह।ै इसका उपयोग या तो साल्वेंट के रूप म ें अथवा एक मध्यवती
के रूप म ें अिेक आगेजिक हसंथेजसस म ें दकया िाता है। इसका उपयोग भारी मात्रा म ें दवाओं, कृजष
संबंधीरासायजिक पदाथों, डाइ स्ट्टफ, कुछ जवस्ट्फोटक पदाथों और डाउिस्ट्रीम रासायजिक पदाथों के जिमााण म ें
दकया िाता ह।ै एसीटोि का जवजिष्ट रूप स े उपयोग आइसोफोरोि, डाइसीटोि, एल्कोहल, जमथाइल मथे ािाइलेट
और जबसदफिोल ए के जिमााण म ें दकया िाता ह।ै इसके अलावा, इसका उपयोग रबड रासायजिक पदाथों अथवा
ओक्सी एसीथीलीि सेललु ोि एसीटेट के जिमााण म ेंदकया िाता ह।ै
17. इसजलए, प्राजधकारी इस बात की पुजष्ट करते ह ैं दक वतामाि पुिरीक्षा में जवचाराधीि उत् पाद का काया क्षेत्र वही
बिा हुआ ह ैिैसादक मूल िांच में था।
ग. घरेल ूउद्योग का क्षत्रे एव ं आधार
ग.1 घरेल ूउद्योग द्वारा का दजृ ष्टकोण
18. घरेलू उद्योग द्वारा इस संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिरु ोध दकया गया ह:ै
i. जिणाायक समीक्षा के जलए वतामाि आवेदि मै. एसआई ग्रपु इंजडया प्रा. जलजमटेड (एसआईिी), म.ै
हहदं स्ट्ु ताि आगेजिक केजमकल्स जलजमटेड(एसओसीएल) और म.ै दीपक दफिोजलक्स जल.(डीपीएल) द्वारा
दकया गया ह ैिो भारतीय उत्पादि का सौ प्रजतित ह।ै
ii. ररकॉडा पर उपलब्ध सूचिा के अिुसार आवेदक िे संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात दकया ह ै यद्यजप
वे संबद्ध देि म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी अन्य उत्पादक/जियाातक या भारत म ें दकसी आयातक से संबंजधत
िहीं ह।ैं इसके अलावा, आवेदक का संबद्ध वस्ट्तुओं के भारतीय उत्पादि में बहुत बडा जहस्ट्सा ह।ै
iii. कािूि में ऐसी कोई कािूिी रोक िहीं ह ै दक कंपिी जिसमें केवल छह महीिे के जलए अपिा उत्पादि िुरु
दकया ह,ै इस तथ्य के बाविूद दक इसे क्षजत हो रही ह,ै पाटिरोधी िुल्क के िारी रखिे के जलए आवेदि
दायर िहीं कर सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
iv. एसआईिी द्वारा दकए गए आयातों की मात्रा बहुत कम हुई थी और वह अजग्रम लाइसेस के अंतगात था।
v. जिर्दष्टा प्राजधकारी के एसीटोि और दफिोल के मामले म ें अजन्तम 22 िांच पररणामों में, प्राजधकारी ि े
एसआई ग्रुप को पात्र घरेल ू उद्योग के रूप म ें तब िहीं मािा ह ै िब उन्होंि े अजग्रम लाइसेंस के अंतगात
जवचाराधीि उत्पाद का आयात दकया ह।ै
vi. मै. दीपक दफिोजलक्स जल. िे इसके द्वारा संबंजधत उत्पाद का जिमााण िरूु दकए िािे के पूवा संबद्ध देिों
से जवचाराधीि उत्पाद की बहुत कम मात्रा में आयात दकया ह।ै
vii. मै. दीपक दफिोजलक्स द्वारा आयात बीि की जबिी करिे के उद्दे‍य से दकया गया था, िैसे ही कंपिी ि े
इस उत्पाद का जिमााण करिा िुरु दकया, इस कंपिी ि ेआयात रोक ददया ह।ै
ग 2. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों का दजृ ष्टकोण
19. जवरोधी जहतबद्ध पक्षकारों िे जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं
i. प्रमुख उत्पादकों में से दो उत्पादकों (अथाात दीपक दफिोजलक्स और एसआई ग्रपु ) िे जवचाराधीि उत्पाद
का पयााप्त मात्रा में उत्पाद दकया ह ै और यदद डीिीटीआर घरेलू उद्योग के भाग के रूप म ें इि उत्पादकों
को िाजमल करिे के जलए अपिे जिणाय को लाग ूकरता ह ैतब उन्ह ेंिाजमल िहीं दकया िािा चाजहए।
ii. याजचकाकतााओं द्वारा दकया गया आयात िांच की अवजध के दौराि कुल आयातों का लगभग 5-15
प्रजतित ह ै और उसे “बहुत कम” के रूप म ें िहीं मािा गया ह।ै आयातों म ें सऊदी अरब का जहस्ट्सा 3
प्रजतित स ेकम ह ैऔर उसे बहुत अजधक िहीं मािा िािा चाजहए।
iii. एसआई ग्रुप इि आयातों के जलए कोई तकासंगत कारण ददए जबिा अजग्रम लाइसेंस के अतं गात संबद्ध
वस्ट्तुओं का आयात करता रहा ह।ै
iv. म;ै दीपक दफिोजलक्स द्वारा आयातों के वास्ट्ते तका अथाहीि ह ै क्योंदक एसीटोि एक स्ट्थाजपत उत्पाद ह ै
और इस े बीि के जवपणि की आव‍यकता िहीं होती ह।ै म.ै दीपक दफिोजलक्स बािार म ें दकसी अन्य
व्यापारी की तरह काय ा करता ह।ै
v. म.ै एसआई ग्रुप फाइिेंजसएल के अिुसार कोररया म ें एक संबंजधत पक्षकार ह ै जिसे याजचकाकता ा द्वारा
प्रकट िहीं दकया गया ह।ै
vi. एचओसीएल एक रुग्ण इकाई ह ै और यह पुिगा ि की प्रदिया के अधीि ह।ै इस े इस िांच के उद्दे‍य स े
अथाक्षम घरेल ू उत्पादक िहीं मािा िा सकता ह।ै
vii. भारत म ें पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(घ) के आिय स े घरेल ू उद्योग होिे के जलए कोई अथाक्षम
घरेलू उत्पादक िहीं ह।ै ऐस ेआधारों पर, वतामाि िांच को समाप्त दकया िािा चाजहए।
viii. जियम 2(ख) की व्यायया करत े हुए डीिीटीआर मैिअु ल के पैरा सं. 4.9.20 के अिुसार, घरेल ू उत्पादक
िो संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात करते ह ैं तब तक घरेलू उद्योग के रूप में जवचार दकए िािे के जलए “अपात्र”
ह ैं िब तक माििीय जिर्दष्टा प्राजधकारी आगे की सूचिा के जलए इस िांच के समग्र जहत में इसे उपयुक्त
मािते ह।ैं
ix. यदद प्राजधकारी इस िांच को िारी रखि े के जलए अपिे जववके का इस्ट्तेमाल करते ह ैं तब घरेल ू उद्योग
द्वारा दकए गए आयातों को इस िांच म ें जवश्लेषण के उद्दे‍य स े कुल संबद्ध आयातों स े अव‍य बाहर दकया
िािा चाजहए। यह अिरु ोध दकया िाता ह ै दक दीपक दफिोजलक्स और एसआई ग्रुप दोिों को पात्र घरेल ू
उद्योग के रूप म ें अव‍य ही िहीं मािा िािा चाजहए और इस कारण स े समीक्षा िांच को तत्काल समाप्त
दकया िािा चाजहए।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ग.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
20. जिणाायक समीक्षा के जलए आवेदि म.ै एसआई ग्रुप इंजडया प्रा. जल., म.ै हहदं स्ट्ु ताि आगेजिक केजमकल्स जल. और म.ै
दीप दफिोजलक्स जलजमटेड द्वारा संयुक्त रूप स े दायर दकया गया था। इि आवेदकों के अलावा, भारत म ें संबद्ध
वस्ट्तुओं का कोई अन्य उत्पादक िहीं ह।ै ररकॉडा पर उपलब्ध सचू िा के अिुसार, आवेदक का कुल भारतीय उत्पादि
म ें 100 प्रजतित उत्पादि ह।ै
21. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक य े आवेदक संबद्ध देिों म ें उत्पादि दकए गए जवचाराधीि उत्पाद का एक जियाातक
अथवा उत्पादक या भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद का आयातक स े संबंजधत (या तो प्रत्यक्ष रूप स े या अप्रत्यक्ष रूप
स)े िहीं ह।ैं आवेदक कंपजियों म ें स े दो कंपजियों ि े जवचाराधीि उत्पाद का आयात दकया ह ै जिसका ब्यौरा िीच े
ददए गए अिुसार ह:ै
जववरण यूओएम एसआई ग्रपु दीपक फेिोजलक्स
संबद्ध देिों स े कुल आयात मी.टि 350 1,997
कंपिी के उत्पादि की तलु िा म ेंआयात % 1.70 11.91
भारतीय उत्पादि की तुलिा म ेंआयात % 0.41 3.55
भारत को दकए गए कुल आयात की तलु िा
% 0.30 6.88
म ें आयात
मांग की तलु िा म ेंआयात % 0.18 1.25
22. दी गई सूचिा के आधार पर, प्राजधकारी यह मािते ह ैं दक आवेदक कंपजियों ि े िांच की अवजध के दौराि संबद्ध
देिों स े संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात दकया ह,ै हालांदक वे िुल्क मुक्त योििा के अंतगात ह ैं और उसके साथ ही िए
संयंत्र के पणू ा रूप स े चाल ू होिे के पहल े बीि की जबिी के उद्दे‍य स े ह।ैं प्राजधकारी ि े प्रकटीकरण प‍ चात
रटप् पजणयों की प्रजतदिया में बाद में इस मामल े पर भी जवचार दकया ह।ै
23. उपयुाक् त को ध् याि म ेंरखत े हुए, प्राजधकारी धाररत करते ह ैंदक आवेदक द्वारा दकया गया उत् पादि समाि उत् पाद के
कुल भारतीय उत् पादि का ‘’एक प्रमुख जहस्ट्स ा’’ ह ै और आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) की ितों म ें ‘घरेल ू
उद्योग’ (डी आई) के रूप में स्ट् थाजपत ह।ै
घ. गोपिीयता
घ.1 घरेल ूउद्योग का दजृष्टकोण
24. घरेलू उद्योग द्वारा जियाातकों/आयातकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की गोपिीयता संबंधी दाव े के संबंध म ें दकए
गए जवजभन्न अिुरोध िीचे ददए गए अिुसार ह:ैं
i. यह याजचका व्यापार िोरटस स.ं 1/2013 के अिुपालि म ें ह।ैं जवरोधी जहतबद्ध पक्षकारों ि े कोई
उदाहरण िहीं ददया ह ै जिसम ें घरेलू उद्योग ि े लागत प्रपत्र ए-एल को छोडकर अत्यजधक गोपिीयता का
दावा दकया ह ै और इस प्रकार की लागत स े संबंजधत सूचिा गोपिीय प्रकृजत की ह ै और यह सारांि दकए
िािे के जलए उत्तरदायी िहीं ह।ै
ii. जहतबद्ध पक्षकारों िे ददिांक 7 जसतंबर, 2018 की व्यापार िोरटस स.ं 10/2018 का उल्लघं ि करत े हुए
अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै
iii. इि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत की गई प्रश्नावली के अगोपिीय पा म ें कोई साथाक सारािं उपलब्ध
िहीं कराया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
iv. प्राजधकारी से यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक वे अत्यजधक गोपिीयता के दावों और व्यापार िोरटस का
उल्लघं ि दकए िािे पर जियाातक की प्रश्नावली के उत्तरों को अस्ट्वीकार कर दें।
घ2 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार
25. घरेलू उद्योग के गोपिीयता सबं ंधी दावों के बारे म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोध िीच े ददए
गए अिुसार ह:ैं
i. उत्पादकों/जियाातकों िे यह अिरु ोध दकया दक याजचकाकतााओं िे अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह ै
और एक अपूण ा याजचका दायर की ह।ै इस आवेदि के खण्ड-VI (लागत संबंधी सूचिा) के उत्तर में ,
याजचकाकतााओं िे कोई भी सूचिा उपलब्ध िहीं कराई ह।ै घरेलू उद्योग िे इस याजचका के भाग VI “ए से
एल “तक लागत संबंधी प्रपत्र अिुबंध 5.6 के रूप म ें संलग्न हैं” म ें उ ाए गए सभी प्रश्नों का उत्तर ददया
ह।ै हालांदक अिुबंध 5.6 के संबधं में गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै
ii. जियम 11 में सूचीबद्ध मािदडं िैसे इकाई कीमत, कुल लागत, जिवेि, रोिगार और भडं ार के बारे म ें
सूचिा इस याजचका में स्ट्पष्ट रूप से िहीं दी गई ह ैऔर ि ही इि बयािों में इसका जवश्लेषण दकया गया ह ै
और इस प्रकार से इसमें साथाक जवश्लेषण का अभाव ह।ै
iii. याजचकाकतााओं ि े इस तथ्य का पयााप्त कारण उपलब्ध िहीं कराया ह ै दक क्यों गोपिीयता का दावा
दकया गया था और क्यों कुछ सूचिा के जलए सारांि संभव िहीं था। याजचकाकतााओं से यह अपेजक्षत ह ै
दक वे अपि े दावे के जलए औजचत्य दिााएं लेदकि वे ऐसा करि े में असफल रह े ह।ैं तद्िुसार, यह स्ट्पष्ट ह ै
दक याजचकाकतााओं िे इस आवदे िक के अंतगात यथा अपेजक्षत पूणा सूचिा उपलब्ध िहीं कराई ह।ै
iv. याजचकाकतााओं िे अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै मूल सूचिा िैसे अलग-अलग जबिी, क्षमता,
खरीद, जबिी और लेखांकि िीजत के बारे में गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै डीपीएल की पूण ा
पररयोििा ररपोटा के संबंध में भी गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै
v. खण्ड VI में लागत संबंधी सूचिा अिुिजमत के रूप म ेंिहीं दी गई ह।ै
vi. वार्षाक ररपोटों में उत्पादि मात्राएं दी गई ह ैं हालांदक उसके संबंध में ददिांक 7 जसतंबर, 2018 के
व्यापार िोरटस सं. 10/2018 में सावािजिक अजधकार क्षेत्र में सूचिा के प्रकटि के जलए अजधदेि के
जवरुद्ध गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै
vii. इसके अलावा, िहां तक गोपिीयता का प्रश्न ह,ै उत्पादकों/जियाातकों ि े व्यापार िोरटसों और समय-समय
पर प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए ददिा-जिदेिों के अिुसार सभी सूचिा उपलब्ध कराई ह ैं िबदक
इसके जवपरीत, घरेलू उद्योग िे अपिे आप को दायर की गई याजचका के संबंध में गोपिीयता के मािदंडों
को पूरा िहीं दकया ह।ै याजचका के अगोपिीय पा में महाजिदेिक द्वारा िारी दकए गए ददिांक 7
जसतंबर, 2018 की व्यापार िोरटस सं. 10/2018 के अिुसार अगोपिीयता की अपेक्षा का उल्लंघि हुआ
ह।ै
viii. इस याजचका के “कोररया गणराज्य, सऊदी अरब और ताईवाि से एसीटोि के आयातों के मामल े में
व्यापार िोरटस जस्ट्थजत-जिणाायक समीक्षा िांच” भाग म,ें याजचकाकतााओं ि े व्यापार िोरटस से “दो स े
अजधक उत्पादक” मािक के बिाय एकल उत्पादक/दो उत्पादक मािदंड पर जवचार दकया ह।ै
ix. व्यापार िोरटस के अिुसार िहा ं अिेक उत्पादक याजचकाकतााओं के रूप में हों, तब इस याजचका म ें कुछ
आंकडों को सकल योग के रूप म ें िोडे िािे और वास्ट्तजवक आकं डों म ें ददए िािे की आव‍यकता ह ै परंत ु
वतामाि याजचका म ें उसे अिुिजमत रूप म ें ददया गया ह।ै तद्िुसार, यह स्ट्पष्ट ह ै दक याजचकाकतााओं ि े
इस आवेदि के अंतगात यथा-अपेजक्षत परू ी सूचिा उपलब्ध िहीं कराई ह ैऔर व े दावा कर रह ेह ैं दक हमि े
प्रस्ट्तुत की गई अपिी प्रश्नावली म ें अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
x. जिम्नजलजखत मािदंडों म,ें घरेल ूउद्योग जिधााररत रूप म ेंअपेजक्षत सूचिा उपलब्ध िहीं करा पाया ह:ै
क. जबिी की मात्रा
ख. प्रजत इकाई जबिी की लागत –जियाात
ग. प्रजत इकाई पीबीआईटी - घरेल ूजबिी
घ. कुल पीबीआईटी – घरेलू जबिी
ड. एिआईपी की गणिा
घ3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
26. गोपिीयता के संबंध में िांच की प्रदिया के दौराि आवेदक और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न
अिुरोधों की उस सीमा तक िाचं और समाधाि दकया गया ह ै जिस सीमा तक प्राजधकारी द्वारा उसे सगं त मािा
गया ह ैऔर उसका जववरण िीच े ददया गया ह।ै
27. सूचिा की गोपिीयता के संबंध म,ें इस जियमावली के जियम 7 म ें िीच ेददए गए अिुसार प्रावधाि ह:ै
गोपिीय सूचिा :(1) जियम उपजियमों के 6(2), (3) और (7)मउपजिय के 12 जियम , (2) के 15 जियम ,
उपजियम (4) और जियम उपजियम के 17 (4) म ेंअंतर्वाष्ट दकसी बात के होते हुए भी िांच की प्रदिया म ेंजियम 5
उपजियम के(1) के अंतगात प्राप्त आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दष्टा
प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचिा के संबंध म ेंजिर्दष्टा प्राजधकारी उसकी गोपिीयता स ेसंतुष्ट होि ेपर उस
सूचिा को गोपिीय मािगें ेऔर ऐसी सूचिा दिे ेवाल ेपक्षकार स ेस्ट्पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को
ऐसी दकसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।
(2) जिर्दष्टा प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करि ेवाल ेपक्षकारों स ेउसका अगोपिीय सारािं
प्रस्ट्तुत करि ेके जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्ततु करि ेवाल ेदकसी पक्षकार की राय म ेंउस सूचिा
का सारांि िहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दष्टा प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत
करेगा दक सारांि करिा संभव क्यों िहीं ह।ै
(3) उप जियम (2) में दकसी बात के होते हुए भी यदद जिर्दष्टा प्राजधकारी इस बात स ेसंतुष्ट ह ैदक गोपिीयता का
अिुरोध अिाव‍यक ह ैया सूचिा देि ेवाला या तो सूचिा को सावािजिक िहीं करिा चाहता ह ैया उसकी सामान्य
रूप म ेंया सारांि रूप म ेंप्रकटि िहीं करिा चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचिा पर ध्याि िहीं द ेसकते ह।ैं
28. सूचिा की गोपिीयता के संबंध म ें इस तका के बारे म ें यह िोट दकया िाता ह ै दक गोपिीय आधार पर जहतबद्ध
पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा की िांच गोपिीयता के दाव े की पयााप्तता के बारे म ें की गई थी। संतष्टु
होिे पर प्राजधकारी ि े िहां भी आव‍यक हुआ गोपिीयता के दाव े को स्ट्वीकार दकया ह ै और इस प्रकार की सूचिा
को गोपिीय और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट ि की गई सूचिा के रूप म ें मािा गया ह।ै िहां भी संभव हुआ,
गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध कराि े वाल े पक्षकारों को यह जिदेि ददया गया था दक वे गोपिीय आधार पर
प्रस्ट्तुत की गई सूचिा का पयाप्ता अगोपिीय पा उपलब्ध कराएं। प्राजधकारी िे जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा
प्रस्ट्तुत दकए गए साक्ष्य का अगोपिीय पा सावािजिक फाइल म ें उपलब्ध कराया। घरेल ू उद्योग के आयातों, काय-ा
जिष्पादि संबंधी मािदंडों और क्षजत के मािदंडों स े संबंजधत सूचिा सावािजिक फाइल म ें उपलब्ध कराई गई ह।ै
व्यापार संवेदििील सूचिा को कायापद्धजत के अिुसार गोपिीय रखा गया ह।ै प्राजधकारी यह माित े ह ैं दक दकसी
भी सूचिा िो सावािजिक अजधकार क्षत्रे म ेंउपलब्ध ह,ै को गोपिीयता के रूप म ेंिहीं मािा िा सकता।
ड. जवजवध अिरु ोध
ड.1 घरेल ूउद्योग के दजृ ष्टकोण
29. जिम्नजलजखत जवजवध अिरु ोध घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
i. संबद्ध देिों से उत्पादकों/जियाातकों ि े जियाातक की प्रश्नावली के उत्तर म ें जवरोधाभासी सूचिा प्रस्ट्तुत की
ह।ै
ii. संबद्ध देिों से जियाातकों और उत्पादकों द्वारा अपणू ा उत्तर प्रस्ट्ततु दकया गया ह।ै
iii. प्राजधकारी से यह अिरु ोध दकया िाता ह ै दक वे अपूण ा और जवरोधाभासी सूचिा के आधारों पर जियाातक
की प्रश्नावली का उत्तर अस्ट्वीकार कर दें।
iv. यह िांच बढे हुए आयातों के जवरुद्ध िहीं ह ै बजल्क बढ े हुए आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत हो
रही ह।ै बीआईएस लाइसेंस इस प्रकार के पररद‍ृ य म ेंसंगत िहीं ह।ै
v. बढी हुई मांग और कोजवड-19 की जस्ट्थजत के कारण उच्च कीमत जिधाारण अस्ट्थायी ह ै और जिणया अस्ट्थाई
जस्ट्थजत के आधार पर िहीं जलया िा सकता।
ड2. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के दजृ ष्टकोण
30. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. पाटिरोधी िल्ु क को लगाया िािा उजचत िहीं होगा और यह डाउिस्ट्रीम उद्योगों के समग्र जहतों के
जवरुद्ध होगा।
ii. याजचकाकतााओं के दावों के जवपरीत, जिणाायक समीक्षा की िरुु आत जवजधवत् प्रमाजणत अिरु ोध पर भी
आव‍यक िहीं ह,ै िैसादक केसोराम रेयि बिाम जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा मान्य हराया गया।
iii. इस आवेदि को जवजधवत प्रमाजणत िहीं दकया गया ह ै और उस े “क्षजत के ि होि े “ के आधार पर खाररि
दकया िािा चाजहए क्योंदक दकसी भी क्षजत को जसद्ध िहीं दकया गया ह ै और सऊदी अरब के जवरुद्ध
याजचकाकतााओं द्वारा पाटि के ि होि”े के रूप म ेंमाि जलया गया ह।ै
iv. अजग्रम लाइसेंस योििा के अंतगात दकए गए दकसी भी आयातों को पाटि और/अथवा क्षजत के आंकलि
और जिधाारण म ेंिाजमल िहीं दकया िािा चाजहए।
v. िुल्क के समाप्त होिे का प्रभाव केवल भगु ताि दकए गए आयातों के िल्ु क पर होगा क्योंदक सबस े पहल े
अजग्रम लाइसेंस आयातों का जवश्लेषण करि े का प्रश्न िहीं उ ता ह।ै
vi. इस पर कोई िल्ु क िहीं लगाया िािा चाजहए क्योंदक गरै प्रिुल्क अवरोधों को जबल्कुल जिकट समय म ें
िुरु करि े (बीआईएस) के फलस्ट्वरूप आयातों की मात्रा म ें कमी आएगी।
vii. एसीटोि के आयातों का अजिवाय ा बीआईएस प्रमाणि आसन्न ह ै और इसके कारण भारत म ें उत्पादों के
जियाातों के जलए प्रवेि की सुजवधा समाप्त हो िाएगी।
viii. लागतों का आबंटि एसीटोि और दफिोल की अलग-अलग उत्पादि अिपु ात और मल्ू य के कारण
कारोबार अिुपात के आधार पर और ि दक उत्पादि की मात्रा के अिुपात पर दकया िािा चाजहए।
ix. िांच की िुरुआत संबंधी िोरटस पाटि, क्षजत और संभाविा के आधार पर मौि ह ै और इसकारण स े
जियम 6(6) के कारण कािूि म ेंसही िहीं ह ै
x. इस िांच को समाप्त दकया िािा चाजहए क्योंदक िांच की िुरुआत संबंधी िोरटस कािूिी दजृ ष्ट स े सही
िहीं ह।ै
xi. यह आवेदि व्यापार िोरटस स.ं 02/2017 के अतं गता जिधााररत समय सीमा के अिुसार िहीं ह ै क्योंदक
इस े जबिा दकसी औजचत्य के 270 ददिों की समय सीमा के समाप्त होिे के बाद दायर दकया गया था।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xii. जमजश्रत समीक्षा प्राजधकारी की समय सीमाओं के बारे म ें गजतरोध पैदा करि े के वास्ट्ते भी प्रस्ट्तुत दकया
गया ह।ै
xiii. पाटिरोधी जियमावली के जियम 6, िो आव‍यक पररवतिा ों के साथ समीक्षा िांच पर लाग ू होती ह,ै के
अिुसार, उत्पादक यह अिुरोध करत े ह ैं दक माििीय जिर्दष्टा प्राजधकारी से यह अपेजक्षत िहीं ह ै दक व े
दकसी िांच की िरुु आत तब तक करें िब तक यह जवजधवत ् प्रमाजणत साक्ष्य के आधार पर प्रथमदष्टृ या
यह जिधाारण ि करे दक समीक्षा िांच की िरुु आत दकया िािा अपेजक्षत ह ै िो याजचकाकता ा कर पाि े म ें
सफल िहीं ह।ैं
xiv. 2020 के दौराि िांच की अवजध के बाद की अवजध म,ें मांग म ें वृजद्ध के संबंध म ें अिेक घटिािम भारत
तथा वैजश्वक बािार दोिों म ें एसीटोि आधाररत आइसो-प्रोपील एल्कोहल (आईपीए) के जिमााण के जलए
कोजवड-19 महामारी के कारण हुई ह,ै इसके अलावा मांग म ें वृजद्ध आव‍यक ह ै और इसके भजवष्य म ें भी
िारी रहि े की संभाविा ह।ै घरेलू उद्योग बढी हुई मागं आपूर्त ाके अंतर को पूरा िहीं कर सकता ह।ै
ड.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
31. घरेलू उद्योग द्वारा उिके द्वारा दायर दकए गए आवेदि म ें उपलब्ध कराई गई अपयााप्त सूचिा के तका के संबंध म,ें
प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक इस आवेदि म ें िांच की िरुु आत के उद्दे‍य स े सभी संगत सूचिा दी गई थी।
प्राजधकारी ि े इस िांच की िरुु आत को सही साजबत करिे के जलए पयााप्त साक्ष्य वाले आवेदि के बारे म ें संतष्टु होि े
के बाद ही वतामाि िांच की िरुु आत करिे का जिणाय जलया। इसके अलावा, िांच की िुरुआत के बाद, आवेदक स े
उस सीमा तक सूचिा मांगी गई ह ै जिस सीमा तक उसे आव‍यक मािा गया और वह वतामाि िांच पररणामों के
उद्दे‍य स े आवेदक द्वारा उपलब्ध कराया गया ह।ै प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक साक्ष्य गणु वत्ता और मात्रा म ें
िांच के आगे बढिे के साथ सुधार होता ह।ै
32. इस तका के बारे म ें दक अजग्रम लाइसेंस के अंतगात दकए गए आयातों को कुल आयातों स े बाहर दकया िािा चाजहए,
की िांच की गई थी। प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैंदक अजग्रम लाइसेंस के अंतगता दकए गए आयातों/जियाातों पर इस
दजृ ष्ट स े जवचार दकया िािा चाजहए दक इसिे घरेलू उद्योग अथवा घरेलू उद्योग की कीमत पर प्रभाव िहीं डाला
ह।ै अजग्रम लाइसेंस/अजधकरण धारक के पास यह जवकल्प होता ह ै दक या तो व े िल्ु क मक्तु आधार पर इिपुट्स का
आयात करें अथवा अजग्रम ररलीि आदेि के तंत्र का उपयोग करते हुए स्ट्वदिे ी स्रोतों स े उसकी खरीद करें। क्षजत के
जवश्लेषण का उद्दे‍य घरेल ू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच करिा और उस पर कब्िा करिा ह।ै इस
कारण स े यह तकासगं त िहीं होगा दक िल्ु क मुक्त आयातों को क्षजत के जवश्लेषण के बाद दकया िाए। इसके अलावा
अजग्रम लाइसेंस के अंतगात आयात उस कीमत के जलए बेंच माका ह ै जिस पर इि वस्ट्तओंु का आयात करों और
िुल्कों के भगु ताि के जबिा दकसी उपभोक्ता द्वारा दकया िा सकता ह।ै इस तथ्य पर जवचार करिा उपयक्तु िहीं
होगा दक अजग्रम लाइसेंस के अतं गात दकए गए आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत िहीं होती ह।ै वास्ट्तव म,ें
जियाातकों और आयातकों को हचंता िहीं करिी चाजहए यदद उिका यह दावा हो दक आयात केवल िल्ु क मक्तु
योििा के अंतगात होता ह ैक्योंदक उस जस्ट्थजत म ेंिुल्क लगाए िािे का उि पर जबल्कुल भी प्रभाव िहीं पडेगा।
33. इि तकों के संबंध म ें दक अजिवाय ा बीआईएस लाइसेंहसंग को आरंभ दकए िािे के कारण, कोई पाटिरोधी िुल्क
िहीं लगाया िािा चाजहए। प्राजधकारी यह माित े ह ैं दक पाटिरोधी िल्ु क का उद्दे‍य अिुजचत आयातों का
समाधाि करिा ह।ै बीआईएस लाइसेंस के मौिूद रहि े के कारण पाटिरोधी िल्ु क लगािे म ेंकोई रोक िहीं ह।ै
पाटि का आकं लि – पद्धजत और मािदंड
च. सामान्य मल्ू य, जियाता कीमत और पाटि मार्ििा का जिधारा ण
च.1 घरेल ूउद्योग का दजृष्टकोण
34. घरेलू उद्योग िे अन्य बातों के साथ-साथ जिम्नजलजखत अिुरोध दकया:
i. घरेलू उद्योग िे िांच की िुरुआत के उद्दे‍य स े अपिे आवेदि म ें सामान्य मल्ू य और जियाता कीमत के
अपि े दाव े का समथाि करिे के जलए पयााप्त साक्ष्य उपलब्ध कराया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
ii. संबद्ध देिों के जलए गणिा की गई पाटि मार्िाि सकारात्मक और महत्वपूणा ह।ै
iii. प्राजधकारी से यह अिुरोध ह ै दक वे सामान्य मूल्य की गणिा करिे के जलए लागत के तत्वों का जिधाारण
करते समय बेंिीि और प्रोपीलीि की जियाात कीमत पर जवचार करें।
च.2 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के दजृ ष्टकोण
35. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. ऐसा प्रतीत होता ह ै दक जिर्दष्टा प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पररणामी पाटि मार्िाि
के संबंध म ेंघरेलू उद्योग के दावों को स्ट्वीकार दकया ह।ै
ii. सामान्य मूल्य की गणिा के जलए साक्ष्य न्यूितम साक्ष्य संबंधी मािदंडों को पूरा िहीं करता ह ै क्योंदक
उपलब्ध कराई गई कीमत ें उत्तर पूवा एजिया ि दक कोररया के जलए ह।ै
iii. ििरल पर जवश्वास िहीं दकया िा सकता ह ै और उसे डाई स्ट्टफ मैन्युफैक्चसा एसोजसएिि बिाम भारत
सरकार के अिुसार जियम 6 के आिय स ेसवोत्तम सूचिा के रूप म ेंिहीं मािा िा सकता ह।ै
iv. सामान्य मूल्य को तय करि े के जलए दकए गए समायोिि इस जियमावली के अिुबंध-I के अंतगता तका
संगत िहीं ह ैंऔर वे केवल अिमु ािों पर आधाररत ह।ैं
v. जियाात कीमत के जलए दकया गया समायोिि असामान्य रूप स े अजधक और प्रमाजणक िहीं दकया हुआ
ह।ै वेबसाइट स े उपलब्ध कराया गया उद्धरण सही िहीं ह ै और इस े अवैध अिुमािों का उपयोग करत े
हुए बढा-चढाकर पिे दकया गया।
च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
च.3.1 सामान्य मल्ू य और जियाता कीमत का जिधारा ण
सामान्य मल्ू य की गणिा
36. इस अजधजियम की धारा 9क(1)(ग) के अंतगात दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मूल्य का तात्पय ा जिम्नजलजखत स े
ह:ै
i व्यापार की सामान्य प्रदिया में समाि वस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए
गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक देि या क्षेत्र म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा
ii िब जियाातक देि या क्षेत्र के घरेल ूबािार में व्यापार की सामान्य प्रदकया में समाि वस्ट्तु की कोई जबिी
ि हुई हो अथवा िब जियाातक देि या क्षेत्र की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेलू बािार में
कम जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मल्ूय जिम्नजलजखत
में से कोई एक होगााः-
क. समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप-धारा (6) के अंतगात बिाए
गए जियमों के अिुसार जियाातक देि या क्षेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो;
अथवा उपधारा- (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी
और सामान्य लागत एवं लाभ हतेु उजचत वृजद्ध के साथ उगम म वाले देि में उक्त वस्ट्तु की
उत्पादि लागत;
ख. परंत ुयदद उक्त वस्ट्त ुका आयात उदगम वाल ेदिे स ेजभन्न दकसी दिे स ेदकया गया ह ैऔर िहां
उक्त वस्ट्तु को जियाात के दिे स ेहोकर केवल यािांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का
उत्पादि जियाात के दिे म ेंिहीं होता ह,ै अथवा जियाात के दिे में कोई तुलिीय कीमत िहीं ह,ै
वहां सामान्य मूल्य का जिधाारण उगम म वाले दिे म ेंउसकी कीमत के संदभ ाम ेंदकया िाएगा।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
37. सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के मुद्द े के संबंध म ें यह िोट दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी ि े
घरेलू उद्योग द्वारा ददए गए प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर िांच की िरुु आत की थी। िांच की िुरुआत के चलि
म,ें प्राजधकारी िे हसंगापुर के आंतररक लेि-दिे के उपलब्ध िहीं रहिे के कारण आईसीआईएस एलओआर म ें
प्रकाजित कीमतों के आधार पर आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के आधार पर संबद्ध वस्ट्तुओं की कीमतों के
साथ आगे की कारावाई की थी। हालांदक इस प्रकटि जववरण के उद्दे‍य स,े प्राजधकारी िे इि जहतबद्ध पक्षकारों
द्वारा उपलब्ध कराए गए सत्याजपत आंकडों पर जवश्वास दकया ह।ै
38. िांच की िुरुआत के चरण म,ें प्राजधकारी िे याजचकाकताा द्वारा दी गई सूचिा के अिुसार आगे की कारावाई की।
िांच की िुरुआत दकए िािे पर, प्राजधकारी िे संबद्ध देिों के उत्पादकों/जियाातकों को िांच की िुरुआत संबंधी
िोरटस का उत्तर देि े के जलए सलाह दी और उिके सामान्य मूल्य और जियाात कीमत के जिधाारण स े संबंजधत
सूचिा उपलब्ध करािे की सलाह दी। जिम्नजलजखत याजचकाकतााओं स े उत्तर प्राप्त हुए थ:े
क) हरेि पेरोकेम हसगं ापुर प्रा. जल.
ख) फॉमोसा केजमकल्स ऐंड फाइबर कापोरेिि(एफसीएफसी)
ग) ताईवाि प्रोसपेररटी केजमकल कापोरेिि (टीपीसीसी)
घ) एलिी केम जल.
ङ) सुजमटोमो केजमकल्स एजिया प्रा. जल.
च) जविमार इंटरििे िल जलजमटेड
छ) कुमहो पी ऐंड बी केजमकल्स
ि) हुमादे कापोरेिि
झ) यूजिड ग्लोबल कापोरेिि
ञ) सैमसंग सी ऐंड सीऐंडटी कापोरेिि
ट) आईएमएस कारपोरेिि
) कैिको माकेटटंग इंजडया.
ड) सऊदी बेजसक इंडस्ट्रीि कापोरेिि (एसएबीआईसी)
ढ) सऊदी कायि पैरोकेजमकल कंपिी (सऊदी कायि)
ण) सऊदी एजिया पैजसदफक जल.
त) रजबघ ररफाइहिगं ऐंड पैरोकेजमकल कंपिी(पैरो रजबघ)
39. चूंदक उपयुाक्त कंपजियों िे प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत दकया ह,ै प्राजधकारी ि े इि उत्पादकों के जलए सत्याजपत
आंकडों के आधार पर अलग-अलग पाटि मार्िाि के जिधाारण के जलए अिुरोध की िांच की ह ै और िहां भी
उपयुक्त पाया गया पाटि मार्िाि का जिधारा ण दकया ह।ै
40. संबद्ध दिे म ें अन्य उत्पादकों/जियाातकों स े सहयोग प्राप्त ि होि े पर, प्राजधकारी िे इस जियमावली के जियम 6(8)
के संबंध म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर सामान्य मूल्य का जिधाारण दकया ह।ै
41. तद्िुसार, प्राजधकारी ि े संबद्ध दिे के जवजभन्न उत्पादकों/जियाातकों के संबंध म ें सामान्य मल्ू य, जियाात कीमत और
पाटि मार्िाि का जिधारा ण िीचे ददए गए अिुसार दकया ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
ताईवाि के सहयोगी उत्पादक/जियाता क
म.ै फोरमोसा केजमकल्स ऐंड फाइबर कारपोरेिि (एफसीएफसी – ताईवाि)
42. म.ै फोरमोसा केजमकल्स ऐंड फाइबर कारपोरेिि (एफसीएफसी) ि े केवल िांच की अवजध के जलए जिधााररत
प्रपत्रों म ें जियाातक की प्रश्नावजलयां प्रस्ट्तुत की ह।ैं
43. एफसीएफसी िे घरेलू बािार म ें जवचाराधीि उत्पाद का ***मी.टि की जबिी की ह ै और इसिे प्रत्यक्ष तौर पर
िांच की अवजध के दौराि भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का ***मी.टि जियाात दकया ह।ै उिके उत्तर के आधार पर, यह
िोट दकया िाता ह ै दक उिकी घरेलू जबिी घरेलू बािार म ें पयााप्त मात्रा म ें हुई ह।ै सामान्य मूल्य का जिधाारण
करि े के उद्दे‍य स,े प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तओंु के उत्पादि की लागत के संदभ ा म ें लाभ प्राप्त करिे वाली घरेल ू
जबिी स े संबंजधत लेि-दिे का जिधाारण करिे के जलए व्यापार के िांच की सामान्य प्रदिया की ह।ै यदद लाभ प्राप्त
करिे वाले लेि-दिे 80 प्रजतित स े अजधक हों तब प्राजधकारी ि ेसामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए घरेल ू बािार म ें
सभी लेि-दिे पर जवचार दकया ह।ै िहां लाभप्रद लेि-दिे 80 प्रजतित स े कम ह,ै केवल लाभप्रद घरेलू जबिी पर
जवचार सामान्य मूल्य के जिधारा ण के जलए दकया िाता ह।ै व्यापार िांच की सामान्य प्रदिया के आधार पर, सभी
घरेलू जबिी पर जवचार सामान्य मूल्य के जिधारा ण के जलए दकया गया ह ैक्योंदक लाभप्रद जबिी 100 प्रजतित थी।
44. कारखािागत सामान्य मूल्य तय करिे के जलए, प्राजधकारी िे उत्पादक (एफसीएफसी) की बीिक कीमत स े
अंतररेिीय भाडे और ऋण लागत के आधार पर समायोििों (यूएस डालर/मी.टि म)ें पर जवचार दकया ह।ै
तद्िुसार कारखािागत सामान्य मूल्य की गणिा और उसका उल्लेख पाटि मार्िाि ताजलका म ें दकया गया ह।ै
म.ै ताइवाि प्रोस्ट्परे रटी केजमकल कारपोरेिि (टीपीसीसी-ताईवाि)
45. म.ै ताईवाि प्रोस्ट्पेररटी केजमकल कारपोरेिि ि े केवल िांच की अवजध के जलए जिधााररत प्रपत्रों म ें जियाातक की
प्रश्नावली प्रस्ट्तुत की ह।ै
46. टीपीसीसी ि े घरेल ू बािार म ें जवचाराधीि उत्पाद का ***मी.टि की जबिी की ह ै और इसि े प्रत्यक्ष तौर पर िांच
की अवजध के दौराि भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का ***मी.टि जियाात दकया ह।ै उिके उत्तर के आधार पर, यह िोट
दकया िाता ह ै दक उिकी घरेल ू जबिी घरेल ू बािार में पयााप्त मात्रा म ें हुई ह।ै सामान्य मूल्य का जिधाारण करिे के
उद्दे‍य स,े प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि की लागत के संदभा म ें लाभ प्राप्त करि े वाली घरेल ू जबिी स े
संबंजधत लेि-दिे का जिधारा ण करिे के जलए व्यापार के िांच की सामान्य प्रदिया की ह।ै यदद लाभ प्राप्त करि े
वाले लेि-दिे 80 प्रजतित स े अजधक हों तब प्राजधकारी ि े सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए घरेलू बािार म ें सभी
लेि-दिे पर जवचार दकया ह।ै िहा ं लाभप्रद लेि-दिे 80 प्रजतित स े कम ह,ै केवल लाभप्रद घरेल ू जबिी पर जवचार
सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए दकया िाता ह।ै व्यापार िांच की सामान्य प्रदिया के आधार पर, सभी घरेल ू
जबिी पर जवचार सामान्य मल्ू य के जिधाारण के जलए दकया गया ह ैक्योंदक लाभप्रद जबिी 100 प्रजतित थी।
47. कारखािागत सामान्य मूल्य तय करिे के जलए, प्राजधकारी िे उत्पादक (टीपीसीसी) की बीिक कीमत स े
अंतरदिे ीय भाडे और ऋण लागत के आधार पर समायोििों (यूएस डालर/मी.टि म)ें पर जवचार दकया ह।ै
तद्िुसार कारखािागत सामान्य मूल्य की गणिा *** डॉलर/मी.टि के रूप म ें की और और उसका उल्लेख पाटि
मार्िाि ताजलका म ें दकया गया ह।ै
साउथ कोररया के सहयोगी उत्पादक/जियाता क
म.ै एलिी केम
48. म.ै एलिी केम ि ेकेवल िांच की अवजध के जलए जिधााररत प्रपत्रों म ें जियाातक की प्रश्नावली प्रस्ट्तुत की ह।ै
49. एफसीएफसी िे घरेलू बािार म ें जवचाराधीि उत्पाद का ***मी.टि की जबिी की ह ै और इसिे प्रत्यक्ष तौर पर
िांच की अवजध के दौराि भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का ***मी.टि जियाात दकया ह।ै उिके उत्तर के आधार पर, यह
िोट दकया िाता ह ै दक उिकी घरेलू जबिी घरेलू बािार म ें पयााप्त मात्रा म ें हुई ह।ै सामान्य मूल्य का जिधाारण
करि े के उद्दे‍य स,े प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तओंु के उत्पादि की लागत के संदभ ा म ें लाभ प्राप्त करिे वाली घरेल ू18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जबिी स े संबंजधत लेि-दिे का जिधाारण करिे के जलए व्यापार के िांच की सामान्य प्रदिया की ह।ै यदद लाभ प्राप्त
करिे वाले लेि-दिे 80 प्रजतित स े अजधक हों तब प्राजधकारी ि ेसामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए घरेल ू बािार म ें
सभी लेि-दिे पर जवचार दकया ह।ै िहां लाभप्रद लेि-दिे 80 प्रजतित स े कम ह,ै केवल लाभप्रद घरेलू जबिी पर
जवचार सामान्य मूल्य के जिधारा ण के जलए दकया िाता ह।ै व्यापार िांच की सामान्य प्रदिया के आधार पर, सभी
घरेलू जबिी पर जवचार सामान्य मूल्य के जिधारा ण के जलए दकया गया ह ैक्योंदक लाभप्रद जबिी 100 प्रजतित थी।
50. कारखािागत सामान्य मल्ू य तय करि े के जलए, प्राजधकारी ि े उत्पादक (एलिी केम.) की बीिक कीमत स े
अंतररेिीय भाडे और ऋण लागत के आधार पर समायोििों (यूएस डालर/मी.टि म)ें पर जवचार दकया ह।ै
तद्िुसार कारखािागत सामान्य मूल्य की गणिा और उसका उल्लेख पाटि मार्िाि ताजलका म ें दकया गया ह।ै
म.ै कुम्हो ऐंड बी केजमकल्स आईएिसी.
51. म.ै कुमहो िे केवल िांच की अवजध के जलए जिधााररत प्रपत्रों म ें जियाातक की प्रश्नावजलयां प्रस्ट्तुत की ह।ैं इसि े
घरेलू बािार म ें प्रत्यक्ष तौर पर जवचाराधीि उत्पाद का ***मी.टि की जबिी की ह ै और इसिे प्रत्यक्ष तौर पर
िांच की अवजध के दौराि 5 व्यापाररयों के साथ संयुक्त रूप स े तथा प्रत्यक्ष तौर पर भारत को संबद्ध वस्ट्तओंु का
***मी.टि जियाात दकया ह।ै उिके उत्तर के आधार पर, यह िोट दकया िाता ह ै दक उिकी घरेलू जबिी घरेल ू
बािार म ें पयााप्त मात्रा म ें हुई ह।ै सामान्य मूल्य का जिधाारण करिे के उद्दे‍य स,े प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तओंु के
उत्पादि की लागत के संदभा म ें लाभ प्राप्त करि े वाली घरेल ू जबिी स े संबंजधत लेि-दिे का जिधाारण करि े के जलए
व्यापार के िांच की सामान्य प्रदिया की ह।ै यदद लाभ प्राप्त करि े वाले लेि-दिे 80 प्रजतित स े अजधक हों तब
प्राजधकारी ि े सामान्य मल्ू य के जिधाारण के जलए घरेल ू बािार म ें सभी लेि-दिे पर जवचार दकया ह।ै िहा ं लाभप्रद
लेि-दिे 80 प्रजतित स े कम ह,ै केवल लाभप्रद घरेलू जबिी पर जवचार सामान्य मल्ू य के जिधाारण के जलए दकया
िाता ह।ै व्यापार िांच की सामान्य प्रदिया के आधार पर, सभी घरेलू जबिी पर जवचार सामान्य मूल्य के जिधाारण
के जलए दकया गया ह ैक्योंदक लाभप्रद जबिी 100 प्रजतित थी।
52. कारखािागत सामान्य मूल्य तय करिे के जलए, प्राजधकारी िे उत्पादक (कुमहो) की बीिक कीमत स े अंतररेिीय
भाडे और ऋण लागत के आधार पर समायोििों (यूएस डालर/मी.टि म)ें पर जवचार दकया ह।ै तद्िुसार
कारखािागत सामान्य मल्ू य की गणिा और उसका उल्लेख पाटि मार्िाि ताजलका में दकया गया ह।ै
सऊदी अरब के सहयोगी उत्पादक/जियाता क
म.ै सऊदी कायाि परै ोकेजमकल्स कंपिी
सऊदी अरब के सभी उत्पादकों/जियाता कों के जलए सामान्य मल्ू य
53. म.ै सऊदी कायाि पेरोकेजमकल्स कंपिी (एसकेपीसी) ि े केवल िांच की अवजध के जलए जिधााररत प्रपत्रों म ें
जियाातक की प्रश्नावली प्रस्ट्ततु की ह।ै इसिे घरेलू बािार म ें जवचाराधीि उत्पाद की जबिी िहीं की ह,ै हालांदक
इसिे िांच की अवजध के दौराि अपि े संबंजधत जियाता कों म.ै सऊदी बेजसक इंडस्ट्रीि कारपोरेिि
(एसएबीआईसी), जियाातक और म.ै सेजबक एजिया पैजसदफक प्रा. जल. (एसएपीपीएल), व्यापारी के माध्यम स े
भारत को संबद्ध वस्ट्तओंु का ***मी.टि जियाात दकया ह।ै उिके उत्तर के आधार पर, यह िोट दकया िाता ह ै दक
उत्पादक िे अपिे गृह दिे म ें कोई घरेलू जबिी िहीं की ह।ै इस कारण स े घरेल ू जबिी के आधार पर सामान्य मल्ू य
उपलब्ध िहीं ह।ै उत्पादक ि े जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि की लागत उपलब्ध कराई ह ै और प्राजधकारी उिके
द्वारा उपलब्ध कराए गए उत्पादि की लागत को उजचत सत्यापि के बाद स्ट्वीकार दकया ह ैऔर सामान्य मल्ू य तय
करिे के जलए उसम ें 5 प्रजतित लाभ को िोड ददया।
54. तद्िुसार, कारखािागत सामान्य मूल्य की गणिा और उसका उल्लेख पाटि मार्िाि ताजलका म ें दकया गया ह।ै
म.ै रजबघ ररफाइहिगं ऐंड परै ोकेजमल कंपिी (परे ो रजबघ)
55. म.ै पैरो रजबघ ि े केवल िांच की अवजध के जलए जिधााररत प्रपत्रों म ें जियाातक की प्रश्नावली प्रस्ट्तुत की ह।ै इसि े
घरेलू बािार म ें जवचाराधीि उत्पाद की जबिी िहीं की ह,ै हालांदक इसिे िांच की अवजध के दौराि अपि े संबंजधत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
व्यापारी म.ै सुजमटोमो केजमकल्स एजिया प्रा. जल. हसंगापुर (सुजमटोमो), जियाातक के माध्यम स े भारत को संबद्ध
वस्ट्तुओं का ***मी.टि जियाात दकया ह।ै उिके उत्तर के आधार पर, यह िोट दकया िाता ह ै दक उत्पादक ि े अपि े
गृह दिे म ें कोई घरेल ू जबिी िहीं की ह।ै इस कारण स े घरेल ू जबिी के आधार पर सामान्य मल्ू य उपलब्ध िहीं ह।ै
उत्पादक िे जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि की लागत उपलब्ध कराई ह ै और प्राजधकारी ि े उिके द्वारा उपलब्ध
कराए गए उत्पादि की लागत को उजचत सत्यापि के बाद स्ट्वीकार दकया ह ै और सामान्य मूल्य तय करिे के जलए
उसम ें 5 प्रजतित लाभ को िोड ददया।
56. तद्िुसार, कारखािागत सामान्य मूल्य की गणिा और उसका उल्लेख पाटि मार्िाि ताजलका म ें दकया गया ह।ै
जियाता कीमत
ताईवाि के सहयोगी उत्पादक/जियाता क
म.ै फोरमोसा केजमकल्स ऐंड फाइबर कारपोरेिि (एफसीएफसी-ताईवाि)
57. म.ै फोरमोसा केजमकल्स ऐंड फाइबर कारपोरेिि ि े जिधााररत प्रपत्रों म ें जियाातक की प्रश्नावजलयां प्रस्ट्ततु की ह ैं
और उसके अलावा िांच की अवजध की बाद की अवजध के जलए प्राजधकारी द्वारा मांगी गई सूचिा प्रस्ट्तुत की ह।ै
एफसीएफसी िे िांच की अवजध के दौराि प्रत्यक्ष तौर पर भारत को संबद्ध वस्ट्तओंु के ***यूएस डॉलर एफओबी
मूल्य का *** मी.टि और िांच की अवजध की बाद की अवजध के दौराि ***यूएस डॉलर के एफओबी मूल्य का ***
मी.टि जियाात दकया ह।ै इस ें िांच की अवजध के दौराि तीसरे देिों को संबद्ध वस्ट्तुओं का *** यूएस डॉलर के
एफओबी मूल्य का *** मी.टि तथा िांच की अवजध की बाद की अवजध के दौराि *** यूएस डॉलर एफओबी मल्ू य
का *** मी.टि भी जियाात दकया ह।ै उत्पादक िे दस्ट्तावेि तैयार करिे संबंधी िल्ु कों, िोटरी िुल्कों, व्यापार
संवधाि िुल्कों आदद सजहत बंदरगाह सुजवधा िल्ु क, बंदरगाह के दकिारे टेंक रखरखाव िल्ु क, बंदरगाह प्रबंधि
िुल्क, ऋण लागत, अन्य पोट ा संबंधी खचा को िाजमल करते हुए पोट ा के रखरखाव और संबंजधत खचा का दावा
दकया ह ै जिसका सत्यापि प्राजधकारी द्वारा दकया गया ह ै और उसे ताजलका के अध्ययि के पश्चात ् स्ट्वीकार दकया
गया। तद्िुसार, जियाातक/उत्पादक के जलए जिबल जियाात कीमत िांच की अवजध के जलए यूएस डॉलर ***/मी.टि
तथा िांच की अवजध की बाद की अवजध म ें यूएस डॉलर ***/ मी.टि के रूप म ें तय दकया गया ह।ै
म.ै ताईवाि प्रोस्ट्परे रटी केजमकल कारपोरेिि(टीपीसीसी-ताईवाि)
58. म.ै ताईवाि प्रोस्ट्पेररटी केजमकल कारपोरेिि ि े जिधााररत प्रपत्रों म ें जियाातक की प्रश्नावजलयां प्रस्ट्ततु की ह ैं और
उसके अलावा िांच की अवजध की बाद की अवजध के जलए प्राजधकारी द्वारा मांगी गई सचू िा प्रस्ट्तुत की ह।ै
टीपीसीसी िे िांच की अवजध के दौराि प्रत्यक्ष तौर पर भारत को जवचाराधीि उत्पाद का ***यूएस डॉलर
एफओबी मूल्य का *** मी.टि और िांच की अवजध की बाद की अवजध के दौराि भारत को जियाात िहीं दकया।
इसिे तीसरे देिों को संबद्ध वस्ट्तुओं का *** यूएस डॉलर के एफओबी मूल्य का *** मी.टि तथा िांच की अवजध
की बाद की अवजध के दौराि *** यूएस डॉलर एफओबी मल्ू य का ***मी.टि भी जियाात दकया ह।ै उत्पादक ि े
दस्ट्तावेि तैयार करि े संबंधी िुल्कों, िोटरी िल्ु कों, व्यापार संवधाि िल्ु कों आदद सजहत बंदरगाह सुजवधा िल्ु क,
बंदरगाह के दकिारे टेंक रखरखाव िुल्क, बंदरगाह प्रबंधि िल्ु क, ऋण लागत, अन्य पोट ा संबंधी खचा को िाजमल
करते हुए पोट ा के रखरखाव और संबंजधत खचा का दावा दकया ह ै जिसकी िांच अचािक िमिू े जलए गए आधार
पर दकया गया और उसे प्राजधकारी द्वारा ताजलका सत्यापि के दौराि स्ट्वीकार दकया गया। तद्िुसार,
जियाातक/उत्पादक के जलए जिबल जियाात कीमत िाचं की अवजध के जलए यूएस डॉलर *** मी.टि तय की गई ह।ै
साऊथ कोररया के सहयोगी उत्पादक/जियाता क
म.ै एलिी केम
59. म.ै एलिी केम ि े जिधााररत प्रपत्रों म ें जियाातक की प्रश्नावजलयां प्रस्ट्तुत की ह ैं और उसके अलावा िांच की अवजध
की बाद की अवजध के जलए प्राजधकारी द्वारा मांगी गई सूचिा प्रस्ट्तुत की ह।ै इसिे िांच की अवजध के दौराि20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
प्रत्यक्ष तौर पर भारत को जवचाराधीि उत्पाद का *** यूएस डॉलर एफओबी मल्ू य का *** मी.टि और िांच की
अवजध की बाद की अवजध के दौराि िून्य मात्रा का जियाात दकया ह।ै इसिे िांच की अवजध के दौराि तीसरे देिों
को संबद्ध वस्ट्तओंु का *** यूएस डॉलर के एफओबी मल्ू य का ***मी.टि तथा िांच की अवजध की बाद की अवजध
के दौराि *** यूएस डॉलर एफओबी मूल्य का *** मी.टि भी जियाात दकया ह।ै उत्पादक िे सवेक्षण िल्ु क, सीमा
िुल्क दलाली िल्ु क, बैंक प्रभार और ऋण लागत का दावा दकया ह ै जिसे अचािक िमिू े जलए गए आधार पर
दकया गया और उस े प्राजधकारी द्वारा ताजलका सत्यापि के दौराि स्ट्वीकार दकया गया। तद्िुसार,
जियाातक/उत्पादक के जलए जिबल जियाात कीमत िांच की अवजध के जलए यूएस डॉलर ***/मी.टि तय की गई ह।ै
म.ै कुमहो पी ऐंड बी केजमकल्स आईएिसी (दजक्षण कोररया)
60. म.ै कुमहो ि े िांच की अवजध के जलए जिधााररत प्रपत्रों म ें जियाातक की प्रश्नावजलयां प्रस्ट्तुत की ह ैं और उसके बाद
िांच की अवजध की बाद की अवजध के जलए मांगी गई सूचिा भी प्रस्ट्तुत की ह।ै । इसिे पांच व्यापाररयों के
माध्यम स े कुल *** मी.टि का जियाात दकया ह।ै उत्पादक िे भारत को प्रत्यक्ष तौर पर जवचाराधीि उत्पाद का ***
यूएस डॉलर के एफओबी मल्ू य का *** मी.टि तथा िांच की अवजध के दौराि असंबंजधत व्यापाररयों म.ै केन्को
माकेटटंग इंक, म.ै हुमाद कारपोरेिि, म.ै यूजिड ग्लोबल कोिा, म.ै सैमसंग सी ऐंड टी कारपोरेिि एव ं म.ै
आईएमएस कारपोरेिि के माध्यम स े िमि *** मी.टि (सीआईएफ *** यूएस डॉलर), *** मी.टि (सीआईएफ
*** यूएस डॉलर), *** मी.टि (सीआईएफ *** यूएस डॉलर), *** मी.टि (सीआईएफ *** यूएस डॉलर), ***
मी.टि (सीआईएफ *** यूएस डॉलर) और िांच की अवजध की बाद की अवजध के दौराि *** यूएस डॉलर मल्ू य के
बीिक सीआईएफ मूल्य के *** मी.टि का जियाात दकया ह।ै इसिे िांच की अवजध के दौराि तीसरे देिों को संबद्ध
वस्ट्तुओं का *** यूएस डॉलर का सीआईएफ मल्ू य के *** मी.टि और िांच कीअवजध की बाद की अवजध के दौराि
*** यूएस डॉलर मूल् य के बीिक का भी जियाात दकया ह।ै
61. उत्पादक िे समुद्री भाडा, वेयर हाउस का अंतरदिे ीय भाडा, वेयर हाउस दकराया खचा, पोट ा तक अंतरदेिीय
भाडा, पोट ा हडैं हलंग और संबंजधत खच,ा ऋण लागत, जिरीक्षक का िल्ु क, बैंक िुल्क, िुल्क वापसी पैककंग लागत,
व्यापारी के घाट े आदद का दावा दकया ह ै जिसकी िांच िमिू े जलए गए आधार पर की गई ह ै और जिस े प्राजधकारी
द्वारा ताजलका के सत्यापि के दौराि स्ट्वीकार दकया गया ह।ै तद्िुसार, जियाातक/उत्पादक के जलए जिबल जियाात
कीमत िांच की अवजध के जलए केआरडब् ल् य ू*** /दकग्रा. तय की गई ह।ै
सऊदी अरब के सहयोगी उत्पादक/जियाता
म.ै सऊदी कायाि परै ोकेजमकल्स कंपिी (एसकेपीसी)
62. म.ै सऊदी कायाि पेरोकेजमकल्स कंपिी (एसकेपीसी) ि े केवल िांच की अवजध के जलए जिधााररत प्रपत्रों म ें
जियाातक की प्रश्नावली प्रस्ट्ततु की ह ै और इसके बाद िांच की अवजध की बाद की अवजध के जलए मागं ी गई सूचिा
भी प्रस्ट्ततु की ह।ै इसि े इसिे अपि े संबंजधत व्यापारी-जियाातक म.ै सऊदी बेजसक इंडस्ट्रीि कारपोरेिि
(एसएबीआईसी) और म.ै सेजबक एजिया पैजसदफक प्रा. जल. (एसएपीपीएल) के माध्यम स े िांच की अवजध के
दौराि भारत को संबद्ध वस्ट्तओंु का *** मी.टि जियाात दकया ह।ै उत्पादक ि े भारत को *** यूएस डॉलर के
एफओबी मूल्य का *** मी.टि जियाात दकया ह।ै िांच की अवजध की बाद की अवजध के दौराि भारत को िून्य
जियाात दकया गया था। इसिे िांच की अवजध के दौराि तीसरे देिों को संबद्ध वस्ट्तओंु का *** मी.टि मात्रा का ***
यूएस डॉलर के एफओबी मूल्य और िांच की अजध की बाद की अवजध के दौराि *** यूएस डॉलर के एफओबी मूल्य
का *** मी.टि का जियाात दकया ह।ै
63. उत्पादक/जियाातक ि े समुद्री भाडा, पोट ा रखाव और संबंजधत खचा, जवपणि िल्ु क, डीमेरेि, सीमा िुल्क संबंधी
खचा, बैंक प्रभार आदद का दावा दकया ह ै जिसकी िांच िमिू े जलए गए आधार पर की गई ह ै और जिसे प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
द्वारा ताजलका के सत्यापि के दौराि स्ट्वीकार दकया गया ह।ै तद्िुसार, जियाातक/उत्पादक के जलए जिबल जियाात
कीमत िांच की अवजध के जलए यूएस डॉलर *** /मी.टि तय की गई ह।ै
म.ै रजबघ ररफाइहिगं ऐंड परै ोकेजमकल कंपिी (परे ो रजबघ)
64. म.ै रजबघ ररफाइहिंग ऐंड पैरोकेजमकल कंपिी (पेरो रेजबघ) ि े केवल िांच की अवजध के जलए जिधााररत प्रपत्रों म ें
जियाातक की प्रश्नावली प्रस्ट्ततु की ह ै और इसके बाद िांच की अवजध की बाद की अवजध के जलए मांगी गई सूचिा
भी प्रस्ट्तुत की ह।ै इसिे अपिे संबंजधत व्यापारी-जियाातक म.ै सुजमटोमो केजमकल्स एजिया प्रा. जल. हसंगापुर
(सुजमटोमो) और आग े असंबंजधत जियाातकों अथाात म.ै जविमर के माध्यम स े िांच की अवजध के दौराि िेष म.ै
हरेि पैरोकम हसंगापरु प्रा. जल. ि े भारत को संबद्ध वस्ट्तओंु का *** मी.टि जियाात दकया ह।ै इस प्रकार स े
उत्पादक िे िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद का *** यूएस डॉलर के एफओबी मल्ू य का
*** मी.टि जियाात दकया ह।ै भारत को िांच की अवजध की बाद की अवजध के दौराि *** मी.टि का जियाात
दकया गया था। इसि े िांच की अवजध के दौराि तीसरे देिों को संबद्ध वस्ट्तओंु का *** मी.टि मात्रा का *** यूएस
डॉलर के एफओबी मूल्य और िांच की अवजध की बाद की अवजध के दौराि *** यूएस डॉलर के एफओबी मूल्य का
*** मी.टि का जियाात दकया ह।ै
65. संबंजधत व्यापारी म.ै सुजमटोमो िे उ ाई गई हाजि के साथ-साथ पररवहि लागत, ऋण लागत, अन्य खचों का
दावा दकया ह ै जिसकी िांच िमूि े जलए गए आधार पर की गई ह ै और जिसे प्राजधकारी द्वारा ताजलका के सत्यापि
के दौराि स्ट्वीकार दकया गया ह।ै तद्िुसार, जियाातक/उत्पादक के जलए जिबल जियाात कीमत िांच की अवजध के
जलए यूएस डॉलर ***/मी.टि तथा िांच की अवजध की बाद की अवजध के जलए *** यूएस डॉलर/मी.टि के रूप म ें
तय की गई ह।ै
संबद्ध देि स ेसभी अन्य उत्प ादकों/जियाता कों के जलए सामान्य मल्ू य/जियाता कीमत
66. बाद के पैराग्राफों में असहयोगी उत् पादकों/जियाातकों के संबंध म ेंजसफाररि की गई ह।ै
पाटि मार्ििा का जिधारा ण
67. सामान्य मूल्य और जिबल जियाात कीमत के आधार पर, प्रत्येक सहयोगी उत्पादक के जलए भाररत औसत आधार
पर पाटि मार्िाि का जिधाारण िीच े ददए गए अिुसार दकया गया:
िाचं की अवजध
ि. दिे उत्पादक सामान्य जिबल पाटि पाटि पाटि
स. मूल्य जियाात मार्िाि मार्िाि मार्िाि
(यूएस कीमत (यूएस % रेंि
डॉलर/मी. (यूएस डॉलर/मी.
टि) डॉलर/ टि)
मी.टि)
1 मै. फोरमोसा *** *** *** *** 0-10
केजमकल्स
2 मै. ताईवाि प्रोसपेररटी *** *** *** *** 0-10
ताईवाि
3 कोररया गणराज्य मै. कुमहो *** *** *** *** 0-10
4 मै. एलिी. केम. *** *** *** *** ऋणात्मक
5 मै. सऊदी कायाि *** *** *** *** 180-200
6 सऊदी अरब मै. रजबघ ररफाइहिगं *** *** *** *** ऋणात्मक22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क्षजत और कारणात्मक सबं धं का जिधारा ण
घरेल ूउद्योग का दजृष्टकोण
68. घरेलू उद्योग की ओर स े जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं
i. संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग में क्षजत की अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै
ii. घरेलू उद्योग के उत्पादि और जबिी में िांच की अवजध म ें म.ै दीपक दफिोजलक्स द्वारा िई क्षमताओं को
बढािे के कारण वृजद्ध हुई ह।ै
iii. िई क्षमताओं को बढाि े के कारण आयात म ें स्ट्वतंत्र रूप म ें जगरावट आई ह।ै पूव ा में भारत में मांग और
आपूर्ता म ेंअतं र था और इस कारण स ेआयात आव‍यक िहीं था।
iv. हाल की अवजध म ें आयातों म ें जगरावट पाटि म ें कमी िहीं ह ै बजल्क दिे म ें िई क्षमताओं के प्रजतदिया
स्ट्वरूप ऐसा हुआ ह।ै
v. अिाव‍यक आयातों की मात्रा म ें बहुत अजधक मार्िाि म ेंवृजद्ध हुई ह।ै
vi. वतामाि आयात के स्ट्तर मागं और आपूर्ता म ें मामूली अंतर के कारण इस दिे म ें आव‍यक और अपेजक्षत
आयातों की तलु िा म ें बहुत अजधक ह।ै
vii. आयात की कीमत म ें बहुत अजधक जगरावट आई ह।ै इसके अलावा, यह जगरावट बेजसक इिपुट्स की
कीमतों म ें जगरावट के कारण लागतों म ें जगरावट स ेबहुत ज्यादा ह।ै
viii. इि आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों म ें कटौती हो रही ह ै और बािार म ें घरेल ू उद्योग की
कीमतों पर दबाव पड रहा ह।ै
ix. जबिी कीमतें समग्र क्षजत की अवजध के दौराि लागत स े कम थी। घरेल ू उद्योग ि े िांच की अवजध के
भीतर भी कीमत म ेंगंभीर जगरावट का सामिा करिा िुरु कर ददया।
x. आयातों के कारण कम कीमत पर जबिी हो रही ह।ै
xi. घरेल ू उद्योग क्षजत की पूरी अवजध के दौराि घाट े म ें रही ह।ै घरेल ू उद्योग भारत म ें पारटत उत्पादों के
मौिूद रहि े के कारण लाभ अर्िात करि े म ें सक्षम िहीं था।
xii. घरेलू उद्योग के पास माल भंडार पूरी अवजध के दौराि पयााप्त रही ह ै और इसमें िांच की अवजध म ें बहुत
अजधक हद तक वृजद्ध हुई ह।ै
xiii. घरेलू उद्योग को क्षजत पारटत आयातों के कारण हुई ह।ै कारणात्मक संबंध पारटत आयातों और घरेल ू
उद्योग की क्षजत के बीच मौिूद ह।ै
xiv. घरेलू उद्योग की वार्षाक ररपोट ा और तलु ि-पत्र समग्र दियाकलाप के जलए ह ै और ि दक जवचाराधीि
उत्पाद के घरेल ू दियाकलापों के जलए ह।ै
अन्य जहतबद्ध पक्षकारों का दजृ ष्टकोण
69. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी, उत्पादि, बािार जहस्ट्स,े प्रजतददि उत्पादकता, जिवेि पर लाभ,
पीबीआईटी म ें वृजद्ध हुई ह ै और घरेलू उद्योग को आयातों के कारण कोई वास्ट्तजवक क्षजत िहीं उ ािी
पडी ह।ै सकारात्मक वृजद्ध सभी मािदंडों म ें देखी िा सकती ह।े
ii. संबद्ध देिों से आयातों म ें 61 प्रजतित तक जगरावट आई ह ै और ताईवाि से आयातों म ें 85 प्रजतिि तक
जगरावट आई ह ैऔर इस कारण स े घरेल ू उद्योग पर मात्रा का कोई दबाव िहीं पड रहा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
iii. घरेलू उद्योग की लागतऔर जबिी कीमत में जगरावट आई ह ै िबदक संबद्ध देिों स े पहुचं कीमत म ें वृजद्ध
हुई ह।ै आयातों स े कीमत पर कोई प्रभाव िहीं पडा ह।ै
iv. कीमत म ें कटौती को लाभप्रदत्ता की तुलिा म ें देखा िािा ह।ै ताईवाि स े कीमत म ें कटौती सकारात्मक ह ै
परंत ु पीबीआईटी म ें बहुत तेिी स े सुधार आया ह।ै
v. संबद्ध देिों के बािार जहस्ट्स े म ें जगरावट आई ह ै और यह िाचं की अवजध म ें न्यिू तम ह ै िबदक घरेल ू
उद्योग के बािार जहस्ट्स े म ेंवृजद्ध हुई ह ैऔर वह िांच की अवजध म ें सबस े अजधक ह।े
vi. कमाचाररयों की संयया और उत्पादकता म ें वृजद्ध हुई ह ै िबदक रहस्ट्यमय तरीके स े मिदरू ी वही रही ह।ै
कमाचाररयों की संयया म ें क्षजत के दौराि 119 स े 352 तक वृजद्ध हुई ह।ै
vii. कोई कारणात्मक संबंध िहीं ह ै क्योंदक याजचकाकताा को कीमत म ें कजथत कटौती और कीमत न्यूिीकरण
के बाविूद लाभ म ेंवृजद्ध हो रही ह।ै
viii. सऊदी अरब का कुल जियाातों का 3 प्रजतित स े कम जियाात ह ै िो न्यूितम आरंजभक सीमा स े कम ह ै
जिसके कारण इस प्रकार के आयातों का प्रभाव न्यूितम, यदद कोई हो, होगा।
ix. जबिी कीमत म ें 12 सूचकांकों तक कमी आई ह ैिबदक जबिी की लागत म ें29 सूचकांकों तक जगरावट हुई
ह ैऔर उसके कारण कीमत ह्रास अथवा न्यूिीकरण का कोई प्रभाव िहीं देखा िा रहा ह।ै
x. उत्पादि, उपयोजगता, जबिी मात्रा और लगाई गई पूंिी सभी ि े क्षजत की अवजध और िांच की अवजध म ें
सकारात्मक रूझाि दिााया ह ै िो स्ट्पष्ट रूप स े घरेलू उद्योग को क्षजत के ि होि े को दिााता ह।ै क्षमता का
उपयोग 89 प्रजतित मौिूदा मल्ू य पर ह ैिो िांच की अवजध के दौराि सबसे अजधक हबंद ुह।ै
xi. क्षजत उच्चतर ब्याि और ह्रास लागतों के कारण हुआ ह ै िो केवल दीपक दफिोजलक्स द्वारा संयंत्र(िव
स्ट्थाजपत) के उच्च जवत्त और ह्रास मूल्यों के कारण अजधक ह।ै
xii. म.ै दीपक दफिोजलक्स के जलए वास्ट्तजवक क्षजत के बिाय वास्ट्तजवक अवरुद्धता का जवश्लषे ण होिा
चाजहए।
xiii. एक घरेलू उत्पादक(डीपीएल) के आंकडों के आधार पर एिआईपी का जिधाारण पाटिरोधी जियमावली
के अिुबंध III का पणू ा रूप स ेउल्लघं ि होगा।
xiv. पाटिरोधी िुल्कों के लाग ू रहि े के बाविूद एचओसीएल को एक रुग्ण कंपिी के रूप म ें वगीकृत दकया
गया था और 2015-16 तक कोई प्रचालि िहीं था।
xv. याजचका यह दिााती ह ै दक दकस प्रकार स े कोररया स े आयात िवंबर, 2018 के बाद रुक गए ह ैं क्योंदक
डीपीएल िे वाजणजज्यक उत्पादि िरुु दकया ह।ै केपीबी स े सीध े जियाात भी पणू ा रूप स े रुक गया ह।ै
xvi. कोररया स े आयात की मात्रा म ें क्षजत की अवजध के दौराि स्ट्पष्ट रूप स े बहुत अजधक हद तक अथाात् 39
प्रजतित तक और िांच की अवजध म ें 11 प्रजतित तक कमी आई ह,ै इस कारण स े मात्राओं पर कोई
प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा ह ै िो मात्रा के प्रभाव को दिााता हो। डीपीएल द्वारा वाजणजज्यक उत्पादि के
बाद, कोररया स े आयात िगण्य ह।ै
xvii. दफिोल के जलए हाल के रक्षोपाय आवेदि म,ें सकारात्मक आरओसीई आंकडे आवेदकों के जलए 2019-19
म ें सूजचत की गई थी। ये आंकडे एसीटोि और दफिोल के जलए अलग अलग िहीं हो सकत े ह।ैं
xviii. घरेलू उद्योग डीपीएल को लागू दकए िािे के पूवा भी लगातार सुधार कर रहा था और इसजलए सभी
सकारात्मक वृजद्ध को िवंबर, 2018 म ें डीपीएल द्वारा उत्पादि को आरंभ दकए िाि े का कारण िहीं
मािा िा सकता ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xix. िकद प्रवाह िांच की अवजध के अलावा हमेिा सकारात्मक रही ह ै जिसे भी िए घटक के प्रजत दकए गए
भारी मात्रा में पूंिी प्रवाह को उत्तरदायी िहीं हराया िा सकता ह।ै
xx. जिर्दष्टा प्राजधकारी स े यह अिरु ोध दकया िाता ह ै दक वे घरेलू उद्योग की लाभप्रदत्ता पर हाजि के प्रभाव
के जवस्ट्तार की िांच करें।
xxi. दफिोल और एसीटोि का उत्पादि एक साथ दकया िाता ह ै और एसीटोि की सभी मांग और आपूर्त ा
तथा उत्पादि दफिोल स े संबंजधत ह ैक्योंदक दफिोल पहल े स े ही प्रमुख उत्पाद ह।ै
xxii. संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए मागं -आपूर्ता म ें असमािता ह ैऔर इि अपेक्षाओं को परू ा करिे के जलए,इि वस्ट्तओंु
का आयात पयााप्त मात्राओं म ेंदकया िाता ह।ै
xxiii. 2016 म,ें िापाि और थाइलडैं स े संबंद्ध वस्ट्तओंु के आयातों के जवरुद्ध एक जिणाायक समीक्षा िांच की
गई लेदकि उसके फलस्ट्वरूप पाटिरोधी िल्ु क का जवस्ट्तार िहीं होता ह ै क्योंदक यह एचओसीएल के
उत्पादि के पुिरुद्धार म ें सहायक िहीं होगा।
xxiv. यह आयात मांग और आपूर्त ा म ेंबहुत अजधक अतं र के कारण आव‍यक हो गया ह।ै
xxv. बािार सूचिा की ररपोटों के अिुसार, अलग-अलग देिों स े संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग म ें संभवत: 2022
तक 11 प्रजतित की दर स े वृजद्ध होगी।
प्राजधकारी द्वारा िाचं
70. प्राजधकारी द्वारा इसके िीच े दकया गया क्षजत संबंधी जवश्लेषण जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिरु ोधों
का समाधाि करता ह।ै
71. अिुबंध-II के साथ पर त जियमावली के जियम 11 दक ह ै प्रावधाि यह म ें म ें जिधाारण के क्षजत‘’... पारटत आयातों
की मात्रा, समाि वस्ट् तुओं के जलए घरेलू बािार म ें कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्ट्त ओंु के घरेलू उत् पादकों
पर इस प्रकार के आयातों का पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ्य ों पर जवचार करते हुए ...’’ घरेलू उद्योग को
क्षजत दिाािे वाल े कारकों की िांच िाजमल होगी। कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव को ध्याि म ें रखते हुए,
इस बात की िांच करिा आव‍य क मािा गया ह ै दक क्य ा भारत म ें समाि वस्ट् त ु की कीमत की तुलिा म ें पारटत
आयातों द्वारा कीमत में बहुत अजधक कटौती हुई ह ै अथवा यह दक क्य ा इस प्रकार के आयातों के प्रभाव स े अन् यथा
कीमतों का बहुत अजधक मात्रा म ें ह्रास हुआ ह ै अथवा कीमत म ें वृजद्ध रूक िाती िो अन् यथा बहुत अजधक मात्रा म ें
हुई होती। भारत म ें घरेल ू उद्योगों पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच करि े के जलए, इि सूचकांकों जििका
उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव पडता हो िैस े उत् पादि, क्षमता का उपयोग, जबिी की मात्रा, मालसूची, लाभप्रदता,
जिवल जबिी प्राजप्त, पाटि की मात्रा और मार्िाि आदद पर जवचार पाटि जियमावली 11 के अिुबंध-II के अिुसार
दकया गया ह।ै
72. जवश्व व्यापार संग ि के करार के अिुच्छेद 3.1 और पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II म ें (क) पारटत आयातों
की मात्रा और घरेलू बािार म ें समाि उत्पादों के जलए पारटत आयातों का कीमतों पर प्रभाव; और (ख) इस प्रकार
के उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर इि आयातों के पररणामी प्रभाव दोिों की वस्ट्तुपरक िांच का प्रावधाि ह।ै
पारटत आयातों के मात्रा संबंधी प्रभाव के बारे म,ें प्राजधकारी स े यह अपेजक्षत ह ै दक वे इस तथ्य की िांच करें दक
क्या या तो स्ट्वतंत्र रूप म ें अथवा भारत म ें उत्पादि या खपत की तलु िा म ें पारटत आयातों म ें बहुत अजधक वृजद्ध
हुई ह।ै पारटत आयातों के कीमत संबंधी प्रभाव के बारे म,ें प्राजधकारी स े यह अपेजक्ष ह ै दक वे इस तथ्य की िांच करें
दक क्या भारत म ें समाि उत्पाद की कीमत की तलु िा म ेंपारटत आयातों द्वारा कीमत म ें बहुत अजधक कटौती हुई ह ै
अथवा इस प्रकार के आयातों का प्रभाव अन्य प्रकार स े बहुत अजधक हद तक कीमतों पर दबाव बिाएगा अथवा
कीमत म ें वृजद्ध को रोकेगा िो अन्य प्रकार स े बहुत अजधक हद तक हुई होती।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
73. सीमा प्रिुल्क की धारा 9क(5) केअिुसार लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क यदद उसे पूव ा म ें िहीं हटाया गया तब
उसका इस प्रकार के अजधरोपण की जतजथ स े पांच वषों के समाप्त होि े पर प्रभाव िहीं रहगे ा, बिते दक यदद केन्द्र
सरकार दकसी समीक्षा म ें इस मत का हो दक इस प्रकार के िुल्क को समाप्त होि े के फलस्ट्वरूप संभवत: पाटि और
क्षजत के िारी रहिे अथवा उसके दफर स े होिे की संभाविा ह,ै यह समय-समय पर आगे की पांच वषों की अवजध
के जलए इस प्रकार के अजधरोपण की अवजध का समय-समय पर जवस्ट्तार कर सकती ह ैऔर इस प्रकार की आगे की
अवजध ऐसे समय जवस्ट्तार के आदेि की जतजथ स ेआरंभ होगी।
74. भारत म ें घरेलू उद्योग पर आयातों के प्रभाव की िांच करिे के जलए, प्राजधकारी िे उपयुाक्त जियमावली के अिुबंध-
II (iv) के अिुसार ऐस े सूचकांकों पर जवचार दकया ह ै जिसका इस उद्योग की जस्ट्थजत अथाात उत्पादि, क्षमता का
उपयोग, जबिी की मात्रा, भंडार, लाभप्रदत्ता, जिबल जबिी प्राजप्त, आकार और पाटि का मार्िाि आदद पर प्रभाव
पडता हो।
75. इस संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन् ि जिवेदिों पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी िे संबद्ध देिों स े
आयातों के कारण पाटि और क्षजत के संभाजवत पहलुओं की िांच करिे से पहले घरेलू उद्योग को वतामाि क्षजत,
यदद कोई हो, की िांच की ह।ै
i. मागं /स्ट्पष्ट खपत का आकं लि
76. प्राजधकारी ि े भारतीय उत्पादकों की घरेल ू जबिी और सभी स्रोतों स े आयात के योग के रूप म ें भारत म ें इस
उत्पाद की मांग अथवा स्ट्पष्ट खपत को वतामाि िांच के उद्दे‍य स े पररभाजषत दकया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के
जलए मांग िीच ेदी गई ह:ै
िाचं की अवजध
िाचं की के बाद की
मागं यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18
अवजध अवजध
(वार्षका ीकृत)
घरेलू उद्योग की जबिी मी.टि 25,428 26,041 32,306 83,134 1,44,475
प्रवृजत्त 100 102 127 327 568
संबद्ध देिों स ेआयात मी.टि 94,173 56,869 42,257 36,510 15,646
अन्य दिे ों स े आयात जिस पर
मी.टि 24,080 10,167 14,539 35,758 36,776
पाटि रोधी िुल्क लगता ह ै
अन्य दिे ों स ेआयात मी.टि 20,096 68,801 89,811 44,432 38,938
कुल मागं मी.टि 1,63,778 1,61,879 1,78,912 1,99,834 2,35,835
77. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग म ें क्षजत की अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै
ii. पारटत आयातों की मात्रा सबं धं ी प्रभाव और घरेल ूउद्योग पर प्रभाव
आयात की मात्रा और बािार जहस्ट्सा
78. पारटत आयातों की मात्रा के संबंध म,ें प्राजधकारी स े यह अपेजक्षत ह ै दक वे इस तथ्य पर जवचार करें दक क्या या तो
स्ट्वतंत्र रूप म ें अथवा भारत म ें उत्पादि या खपत की तुलिा म ें पारटत आयातों म ें बहुत अजधक वृजद्ध हुई ह।ै िीच े
दी गई ताजलका म ेंआयात की मात्रा और बािार जहस्ट्से के संबधं म ें वास्ट्तजवक जस्ट्थजत का सारांि ददया गया ह।ै :-26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िाचं की अवजध
िाचं की के बाद की
जववरण यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18
अवजध अवजध
(वार्षका ीकृत)
आयात की
मात्रा
संबद्ध दिे मी.टि 94,173 56,869 42,257 36,510 15,646
अन्य दिे जिस 36,776
पर पाटि रोधी मी.टि 24,080 10,167 14,539 35,758
िुल्क लगता ह ै
अन्य दिे 20,096 68,801 89,811 44,432 38,938
कुल आयात मी.टि 1,38,350 1,35,838 1,46,606 1,16,700 91,380
आयातों म ें
बािार जहस्ट्सा
संबद्ध दिे % 68.07 41.87 28.82 31.39 17
अन्य दिे जिस
पर पाटि रोधी % 17.40 7.48 9.92 30.64
िुल्क लगता ह ै 40
अन्य दिे % 14.53 50.65 61.26 38.07 43
जिम्नजलजखत के
संबंध म ें संबद्ध
देिों स ेआयात
उत्पादि % 377 213 129 42 9.94
प्रवृजत्त अिुिजमत 100 56 34 11 3
भारतीय खपत % 58 35 24 19 6.32
प्रवृजत्त अिुिजमत 100 61 41 32 11
79. उपयुाक्त ताजलका के आधार पर प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक सबं द्ध देिों स े आयातों म ें क्षजत की अवजध के दौराि
जगरावट आई ह ै आवेदकों ि े अिुरोध दकया ह ै दक संबद्ध देिों स े आयातों म ें पाटिरोधी िल्ु क के लागू रहिे और
बािार म ें िई क्षमताओं के कारण जगरावट आई ह।ै
i. घरेल ूउद्योग पर पारटत आयातों का कीमत सबं धं ी प्रभाव
क. कीमत म ेंकटौती
80. कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबंध म,ें जिर्दष्टा प्राजधकारी स े यह अपेजक्षत ह ै दक वे इस तथ्य पर जवचार
करें दक क्या भारत म ें समाि उत्पाद की कीमत स े तलु िा दकए िािे पर पारटत आयातों द्वारा कीमत म ें बहुत
अजधक कटौती हुई ह ै अथवा क्या इस प्रकार के आयातों के प्रभाव के कारण अन्य प्रकार स े बहुत अजधक हद तक
कीमतों म ें ह्रास होगा अथवा कीमत म ें वृजद्ध रुक िाएगी िो अन्य प्रकार स े काफी हद तक हुआ होता। इस संबंध[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
म,ें उत्पाद का पहुचं मल्ू य और घरेल ू उद्योग की जबिी कीमत जिसम ें व्यापार के समाि स्ट्तर पर सभी छूट और
करों की जिवल राजि िाजमल ह,ै के बीच तुलिा की गई ह।ै प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए घरेलू उद्योग की
जबिी कीमत के साथ आयातों की पहुचं कीमत की तुलिा की ह।ै िांच की अवजध के जलए सूचिा िीच े दी गई ह:ै
सऊदी कोररया
जववरण इकाई ताईवाि
अरब गणराज्य
कीमत म ें कटौती रु./मी.टि *** *** ***
कीमत म ें कटौती % 10-15 5-10 0-5
81. उपयुाक्त स े प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों की पहुचं कीमत घरेल ू उद्योग
की जिबल कीमत स े कम ह।ै संबद्ध देिों स े इि आयातों के कारण घरेलू उद्योग की जबिी कीमतों म ें कटौती हो रही
ह।ै
ख. कीमत ह्रास/न्यिू ीकरण
82. इस तथ्य का जिधाारण करि े के उद्दे‍य स े दक क्या पारटत आयातों के कारण घरेल ू कीमतों पर दबाव पड रहा ह ै
अथवा उसम ें ह्रास हो रहा ह ै तथा क्या इस प्रकार के आयातों के प्रभाव के कारण कीमतों पर बहुत अजधक हद तक
दबाव पडेगा अथवा कीमत म ें वृजद्ध रुक िाएगी िो अन्य प्रकार स े बहुत अजधक हद तक हुई होती। प्राजधकारी ि े
क्षजत की अवजध के दौराि लागतों और कीमतों म ें पररवतािों पर जवचार दकया ह।ै यह जस्ट्थजत िीच े दी गई ताजलका
के अिुसार दिााई गई ह:ै
प‍ च –
जववरण यूओएम 2015-16 2016-17 2017-18 पीओआई पीओआई
(ए)
जबिी की लागत रू./मी.ट. *** *** *** ***
***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 104 101 64 58
जबिी कीमत रू./मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 116 115 88 71
पहुचं मूल् य रू./मी.ट. 43,133 46,215 53,157 49,987 32,246
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 107 123 116 75
83. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक िााँच अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद की आयात कीमत घरेल ू उद्योग की
कीमतों का ि तो ह्रास करती ह ै और ि ही न्यिू ीकरण करती ह।ै तथाजप िााँच के बाद की अवजध में आयात कीमत ें
घरेलू उद्योग की कीमतों का ह्रास कर रही ह।ैं
ii. घरेल ूउद्योग के सबं धं म ेंआर्थका मािदंड
84. पाटिरोधी जियमों के अिलु ग्नक-II में यह प्रावधाि ह ै दक िुकसाि के जिधारा ण में ऐस े उत्पादों के घरेलू उत्पादकों
पर इि आयातों के पररणामी प्रभाव की जिष्पक्ष िााँच होगी। पाटिरोधी जियमों म ें आगे यह प्रावधाि ह ै दक घरेल ू
उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िााँच में जबिी, लाभों, पररणाम, बािार की जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता,28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जिवेि पर आय अथवा क्षमता के उपयोग म ें वास्ट्तजवक एव ं संभाजवत जगरावट; घरेल ू कीमतों, पाटि के मार्िाि की
मात्रा को प्रभाजवत करिे वाले घटकों; िकद प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध, पूंिी जिवेि को बढािे की
क्षमता पर वास्ट्तजवक एवं संभाजवत िकारात्मक प्रभावों सजहत उद्योग की जस्ट्थजत को प्रभाजवत करि े वाले सभी
संगत आर्थाक घटकों और सूचकांकों का एक वस्ट्तुजिष्ठ तथा जिष्पक्ष मल्ू यांकि िाजमल होिा चाजहए।
85. तदिुसार यहााँ िीचे घरेलू उद्योग के जवजभन्न आर्थाक मािदंडों का जवश्लेषण दकया गया ह:ै
क) उत्पादि, क्षमता, क्षमता का उपयोग और जबिी की मात्रा
86. घरेलू उद्योग का उत्पादि, जबिी, क्षमता और क्षमता का उपयोग जिम्नािुसार रहा:
पीओआई-
जववरण यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18 पीओआई
पश्चात (ए)
संस्ट्थाजपत क्षमता एमटी 47,140 47,140 47,140 97,140 1,67,140
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 100 206 355
उत्पादि एमटी 24,959 26,696 32,872 86,112 1,57,335
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 107 132 345 630
क्षमता उपयोग % 53 57 70 89 94
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 107 132 167 177
घरेलू जबिी मात्रा एमटी 25,428 26,041 32,306 79,972 1,56,122
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 127 315 614
87. प्राजधकारी उस क्षमता को िोट करते ह ैं जिसके साथ घरेल ू उद्योग िे िााँच अवजध में बढोतरी की। यह िवंबर,
2018 म ें दीपक फेिोजलक जलजमटेड द्वारा उत्पादि िरूु दकए िाि े के कारण हुआ। इसके पररणामस्ट्वरूप घरेल ू
उद्योग के उत्पादि तथा जबिी में वृजद्ध हुई ह।ै पीओआई के बाद की अवजध में भी यही प्रवृजत्त देखी गई।
ख. मागाँ म ेंबािार की जहस्ट्सदे ारी
घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी जिम्नािुसार रही:
पीओआई-
मागाँ म ेंबािार जहस्ट्सदे ारी इकाइया ं 2015-16 2016-17 2017-18 पीओआई
पश्चात
घरेलू उद्योग की जबिी % 16 16 18 41 63
संबद्ध देिों की जबिी % 57 35 24 18 6
अन्य दिे ों से आयात जिस पर एडीडी लगता ह ै % 15 6 8 18 15
अन्य दिे ों से आयात % 12 43 50 23 16
कुल मााँग % 100 100 100 100 100[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
88. यह िोट दकया गया ह ैदक िााँच अवजध म ें घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी बढी ह ैिबदक संबद्ध देिों की बािार
जहस्ट्सेदारी म ें जगरावट आई ह।ै यह िााँच अवजध म ें घरेल ू उद्योग द्वारा क्षमताओं म ें बढोतरी और पाटिरोधी िुल्क
लाग ूरहि ेके कारण हुआ ह।ै पीओआई के बाद की अवजध म ेंभी घरेल ूउद्योग की बािार जहस्ट्सदे ारी बढी ह।ै
ग. लाभप्रदता, जिविे पर आय और िकद लाभ
89. लाभों, जिवेि पर आय और िकद प्रवाह के संदभ ामें घरेलू उद्योग का प्रदिाि जिम्नािुसार ह:ै
पीओआई-
जववरण यओू एम 2015-16 2016-17 2017-18 पीओआई
पश्चात
जबिी की लागत रु/एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 104 101 64 59
जबिी कीमत रु/एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 116 115 88 71
लाभ / (हाजि) रु/एमटी *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध (100) (53) (42) 38 (9)
लाभ / (हाजि) रु. लाख *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध (100) (51) (52) 123 (56)
पीबीआईटी रु. लाख *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध (100) 2 (10) 297 89
िकद लाभ रु. लाख *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध (100) (49) (52) 151 (2)
जिवेि की गई पूंिी पर आय % *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध (100) 3 (12) 109 14
90. वषा 2017-18 तक घरेल ू उद्योग िुकसाि का सामिा कर रहा था और उसके बाद िााँच अवजध के दौराि घरेल ू
उद्योग के प्रदिाि म ें सुधार हुआ ह।ै पीबीआईटी, िकद लाभों और दकए गए जिवेि पर आय में भी िााँच अवजध के
दौराि वृजद्ध हुई ह।ै पीओआई के बाद की अवजध के दौराि उपयक्तुा तीिों मािदंडों में जगरावट दखे ी गई ह।ै
घ) मालसचू ी
91. घरेलू उद्योग की मालसूची जिम्नािुसार ह:ै
पीओआई-
जववरण यूओएम 2015-16 2016-17 2017-18 पीओआई
पश्चात
औसत स्ट्टॉक एमटी 422 514 1,125 4,714 5,939
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 122 266 1,117 140730 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
92. यह देखा गया ह ै दक क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग की मालसचू ी में वृजद्ध हुई ह।ै िााँच अवजध में मालसूची का
आंकडा बहुत अजधक रहा ह,ै और बाद म ेंिााँच अवजध के बाद की अवजध में यह और बढा ह।ै
ड.) रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता
93. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता के संदभा म ेंघरेल ूउद्योग का प्रदिाि जिम्नािुसार है-
पीओआई-
जववरण यूओएम 2015-16 2016-17 2017-18 पीओआई
पश्चात (ए)
प्रजत ददि उत्पादकता एमटी/ददि *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 107 132 346 654
रोिगार संयया *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 94 92 296 145
मिदरू ी रु. लाख *** *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 100 100 153
94. उपयुाक्त के आधार पर, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िााँच अवजध में दीपक फेिोजलक्स के िुडिे के कारण िााँच
अवजध में रोिगार तथा उत्पादकता के स्ट्तर म ें वृजद्ध हुई ह।ै मिदरू ी के भगु ताि में भी वृजद्ध दखे ी गई ह।ै यह प्रवृजत्त
पीओआई के बाद की अवजध म ेंिारी रही ह।ै
च) पाटि का मार्ििा
95. पाटि का स्ट्तर उस सीमा का सूचक होता ह ै जिस सीमा तक पारटत आयात घरेल ू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ा सकते ह।ैं
जवश्लेषण यह दिााता ह ै दक पीओआई में 4 सहकारी उत्पादकों/जियाातकों के मामले म ें पाटि का मार्िाि
सकारात्मक ह ै और पीओआई के बाद की अवजध के दौराि संभाविा जवश्लेषण के आधार पर दो अन्य
उत्पादकों/जियाातकों के जलए यह सकारात्मक ह।ै
छ. पिूं ीगत जिविे बढाि ेकी क्षमता
96. ि तो घरेल ू उद्योग द्वारा कोई सत्याजपत की िा सकि े वाली सूचिा प्रस्ट्तुत की गई ह ै और ि ही ररकॉर्डसा म ें ऐसी
कोई सूचिा उपलब्ध ह ै जिसका यह अथा जिकाला िा सके दक इस क्षेत्र में भजवष्य में दकए िािे वाले जिवेि को
संबद्ध देिों से पारटत आयातों की उपजस्ट्थजत स ेक्षजत पहुचाँ सके।
ि. क्षजत का स्ट्तर और क्षजत का अतं र
97. पीओआई के दौराि क्षजत के मार्िाि का जिधाारण करिे के जलए पाटिरोधी जियमों के अिलु ग्नक III की ितों के अिुसार
घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत सबं द्ध वस्ट्तओंु के जलए प्राजधकारी द्वारा जिधााररत क्षजतरजहत कीमत की तलु िा संबद्ध दिे ों
से जियाातों की पहुचाँ कीमत से की गई ह ैऔर इस प्रकार जिधााररत दकया गया क्षजत का मार्िाि जिम्नािुसार ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
पीओआई
एिआईपी पहुचाँ मूल्य क्षजत मार्िाि
क्षजत क्षजत मार्िाि
ि. सं. देि उत्पादक (अमेररकी (अमेररकी (अमेररकी
मार्िाि % रेंि %
$/एमटी) $/एमटी) $/एमटी)
1 मैससा फोमोसा *** *** *** *** िकारात्मक
केजमकल्स
ताइवाि
2 मैससा ताइवाि *** *** *** *** िकारात्मक
प्रोस्ट्पेररटी
3 मैससा कुम्हो *** *** *** *** िकारात्मक
4 कोररया आरपी मैससा एलिी केम *** *** *** *** िकारात्मक
5 मैससा सऊदी कायि *** *** *** *** 20-40
6 सऊदी अरब मैससा राजबग *** *** *** *** िकारात्मक
ररफाइहिंग
पाटि और क्षजत के िारी रहि ेया पिु रावजृ त्त की सभं ाविा
घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
98. घरेलू उद्योग िे पाटि के िारी रहिे और उसके पररणामस्ट्वरूप क्षजत की पुिरावृजत्त की संभाविा के संदभा म ें
जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए -
i. जियाातक प्र‍ िावली प्रजतदिया का एक जव‍ लेषण, पाटि के िारी रहिे और उसके पररणामस्ट्वरूप क्षजत की
संभाविा दिााता ह।ै
ii. उत्पाद के संबंध में पूवा के सभी अन्वेषणों म ेंजिधााररत पाटि मार्िाि सकारात्मक रहा ह।ै
iii. पाटिरोधी िुल्क की उपजस्ट्थजत म ें उल्लेखिीय मात्रा में आयात िल्ु क समाजप्त की जस्ट्थजत म ें आयात बढि े की
संभाविा दिााता ह।ै
iv. संबद्ध देिों में उत्पादकों द्वारा धाररत अजधक उत्पादि क्षमता उल्लेखिीय ह।ै
v. जियाातकों के पास मौिूद अप्रयक्तु क्षमताएाँ हचंताििक ह।ैं
vi. जवदेिी उत्पादकों के पास आसािी से उपलब्ध क्षमता िल्ु क समाप्त दकए िाि े की जस्ट्थजत म ें आयात म ें वृजद्ध की
संभाविा दिााती ह।ै
vii. संबद्ध देिों में उत्पादकों और जियाातकों का जियाात की ओर अत्यजधक झुकाव ह।ै उत्पादक मुयय रूप से जियाात
उन्मुखी ह,ैं और भारतीय बािार उिके जहतों के जलए महत्वपूण ा ह।ै
viii. बािार में भरमार होिे के बाविूद संबद्ध देिों म ेंउत्पादकों द्वारा और अजधक जवस्ट्तार।
ix. उत्पादकों के पास फीडस्ट्टॉक की आसािी से उपलब्धता उन्ह ें लागत और बािार म ें कच् चे माल की उपलब्धता स े
मुक्त कर देती ह।ै
x. उत्पादक पाटि के आदद ह,ैं िैसा दक तृतीय दिे पाटि मार्िाि से देखा िा सकता ह।ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xi. एजियाई देिों म ेंआव‍यकता से अजधक क्षमता, चीि के उद्योग की आत्मजिभारता स ेबािार में एसीटोि की आपूर्त ा
मांग से अजधक हो गई ह।ै इससे बािार का पररद‍ृ य उल्लेखिीय रूप से बदल गया ह।ै
xii. एसीटोि के व्यापार म ें जिह्टंग पैटिा, जिसमें भारत म ें आयात का स्रोत पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे और समाप्त
दकए िािे के साथ बदलता ह।ै
xiii. तृतीय देि पाटिरोधी िल्ु क िाचाँ से संबद्ध देिों के जलए कुछ बािार बंद हो िाएंगे।
xiv. संबद्ध देिों के जियाातकों के जलए भारत एक आकषाक बािार है, और कोई अन्य बािार ऐसी संभाविाएाँ प्रस्ट्तुत
िहीं करता जितिा दक भारतीय बािार करता ह।ै
क. संबद्ध देिों म ेंउत्पादकों द्वारा धाररत अजधक उत्पादि क्षमता
99. घरेलू उद्योग िे ऐस ेप्रमाण प्रस्ट्ततु दकए ह ैंिो संबद्ध देिों के पास जिम्नािुसार क्षमताएाँ दिााते ह ैं –
ि. सं. जियाातक देि क्षमता (टि म)ें
ए1 एलिी केजमकल्स कोररया आरपी 3,60,000
ए2 कुम्हो पी एंड बी कोररया आरपी 4,20,000
ए3 कुल कोररया आरपी 7,80,000
ए4 मााँग कोररया आरपी 5,42,000
ए5 अजधक क्षमताए ाँ कोररया आरपी 2,38,000
बी1 सऊदी कायि सऊदी अरब 1,40,000
पेरोकेजमकल्स
बी2 पेरो राजबग सऊदी अरब 1,50,000
बी3 कुल सऊदी अरब 2,90,000
बी4 मााँग सऊदी अरब 59,358
बी5 अजधक क्षमताए ाँ सऊदी अरब 230,642
सी1 चांग चुि प्लाजस्ट्टक्स ताइवाि 1,86,000
सी2 फोमोसा केजमकल्स ताइवाि
एंड फाइबर 2,50,000
कॉपोरेिि
सी3 टीपीसीसी ताइवाि 2,20,000
सी4 कुल ताइवाि 6,56,000
सी5 मााँग ताइवाि 3,25,000
सी6 अजधक क्षमताए ाँ ताइवाि 3,31,000
100. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक सबं द्ध देिों म ें जियाातकों के पास अजधक क्षमताएाँ ह ैं िो भारत की सम्पूण ा मााँग को
आसािी से परू ा कर सकती ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
ख. जियाता कों के पास मौिदू अप्रयक्तु क्षमता
101. उपयुाक्त के संदभ ामें घरेलू उद्योग द्वारा प्रमाणों के साथ प्रस्ट्ततु दकए गए आंकडे जिम्नािुसार हैं;
कोररया आरपी
जववरण यओू एम 2015 2016 2017 2018
क्षमताएाँ एमटी 5,95,000 7,80,000 7,80,000 7,80,000
उत्पादि एमटी 5,05,750 6,63,000 6,63,000 6,63,000
अप्रयुक्त क्षमताए ाँ एमटी 89,250 1,17,000 1,17,000 1,17,000
सऊदी अरब
जववरण यओू एम 2015 2016 2017 2018
क्षमताएाँ एमटी 1,40,000 1,40,000 1,40,000 2,90,000
उत्पादि एमटी 1,19,000 1,19,000 1,19,000 2,46,500
अप्रयुक्त क्षमताए ाँ एमटी 21,000 21,000 21,000 43,500
ताइवाि
जववरण यओू एम 2015 2016 2017 2018
क्षमताएाँ एमटी 6,56,000 6,56,000 6,56,000 6,56,000
उत्पादि एमटी 5,76,490 5,84,229 5,65,323 5,68,484
अप्रयुक्त क्षमताए ाँ एमटी 79,510 71,771 90,677 87,516
102. यह देखा िा सकता ह ै दक जियाातकों के पास संबद्ध देिों में उल्लेखिीय अप्रयुक्त क्षमताएाँ ह।ैं यह दिााता ह ै दक
संबद्ध वस्ट्तुओं का भारत में प्रविे करिा िारी रह सकता ह।ै
ग. जवदेिी उत्पादकों के पास मौिदू आसािी स ेउपलब्ध क्षमता
103. आसािी से उपलब्ध उत्पादि क्षमताओं के जलए प्रमाणों के साथ प्रस्ट्ततु आंकडे जिम्नािुसार हैं;
कोररया
जववरण यओू एम 2015 2016 2017 2018
क्षमताएाँ एमटी 5,95,000 7,80,000 7,80,000 7,80,000
उत्पादि एमटी 5,05,750 6,63,000 6,63,000 6,63,000
अप्रयुक्त क्षमताए ाँ एमटी 89,250 1,17,000 1,17,000 1,17,000
जियाात एमटी 1,94,849 2,36,153 2,87,449 3,28,427
आसािी से उपलब्ध क्षमता एमटी 2,84,099 3,53,153 4,04,449 4,45,42734 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
सऊदी अरब
जववरण यओू एम 2015 2016 2017 2018
क्षमताएाँ एमटी 140,000 140,000 140,000 290,000
उत्पादि एमटी 1,19,000 1,19,000 1,19,000 2,46,500
अप्रयुक्त क्षमताए ाँ एमटी 21,000 21,000 21,000 43,500
जियाात एमटी 64,855 54,707 65,297 1,87,142
आसािी से उपलब्ध क्षमता एमटी 85,855 75,707 86,297 2,30,642
ताइवाि
जववरण यओू एम 2015 2016 2017 2018
क्षमताएाँ एमटी 6,56,000 6,56,000 6,56,000 6,56,000
उत्पादि एमटी 5,76,490 5,84,229 5,65,323 5,68,484
अप्रयुक्त क्षमताए ाँ एमटी 79,510 71,771 90,677 87,516
जियाात एमटी 2,51,692 2,59,473 2,40,554 2,43,665
आसािी से उपलब्ध क्षमता एमटी 3,31,202 3,31,244 3,31,231 3,31,181
104. यह देखा िा सकता ह ै दक संबद्ध देिों की मुक्त रूप स े जिस्ट्त ारणीय (जडस्ट् पोिेबल) क्षमता ह ै िो आसािी से भारत
में परू ी मागं का प्रबंध कर सकता ह।ै इसके अजतररक्त , पाटिरोधी िुल् कों को समाप् त दकए िाि े की जस्ट्थजत म ें
जियाातों को भारत की ओर अपवर्तात दकया िा सकता ह।ै
घ. संबद्ध देिों म ेंउत्पादकों और जियाता कों का जियाता उन्मखु ीकरण
105. जियाात उन्मुखीकरण के जलए प्रमाणों के साथ आंकडे जिम्नािुसार ह;ैं
106. कोररया से जियाातों की जस्ट्थजत का सार जिम्नािुसार ह ै –
मूल्य (बाकी जव‍ व)
वषा अमेररकी $
रुपये करोड
(जमजलयि)
2008 100.24 693
2009 66.01 457
2010 68.31 473
2011 101.60 703
2012 78.54 543
2013 170.92 1,182
2014 239.44 1,656
2015 106.62 738
2016 127.32 881
2017 203.72 1,409
2018 199.13 1,378[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
जववरण यूओएम 2015 2016 2017 2018
क्षमताएाँ एमटी 5,95,000 7,80,000 7,80,000 7,80,000
घरेलू मााँग एमटी 5,42,000 5,42,000 5,42,000 5,42,000
उत्पादि एमटी 5,05,750 6,63,000 6,63,000 6,63,000
जियाात एमटी 1,94,849 2,36,153 2,87,449 3,28,427
जियाात जिम्नजलजखत के % के रूप में
क्षमता % 33% 30% 37% 42%
मााँग % 36% 44% 53% 61%
उत्पादि % 39% 36% 43% 50%
107. सऊदी अरब से जियाातों की जस्ट्थजत का सार जिम्नािुसार ह ै–
मूल्य (बाकी जवश्व)
वषा
अमेररकी $ (जमजलयि) रुपये करोड
2011 31.29 217
2012 48.68 337
2013 40.58 281
2014 62.54 433
2015 38.13 264
2016 26.11 181
2017 63.96 443
2018 121.96 845
जववरण यूओएम 2015 2016 2017 2018
क्षमताएाँ एमटी 1,40,000 1,40,000 1,40,000 2,90,000
एमटी
घरेलू मााँग 56,226 65,445 54,654 59,358
एमटी
अजधक क्षमताए ाँ 83,774 74,555 85,346 2,30,642
प्रचालि दरें % 85 85 85 85
एमटी
उत्पादि 1,19,000 1,19,000 1,19,000 2,46,500
एमटी
जियाात 64,855 54,707 65,297 1,87,142
क्षमता के % के रूप में जियाात % 46% 39% 47% 65%
मागाँ के % के रूप में जियाता % 115% 84% 119% 315%
उत्पादि के % के रूप में जियाात % 55% 46% 55% 76%36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
108. ताइवाि में जियाातों की जस्ट्थजत का सार जिम्नािुसार ह ै –
मूल्य (बाकी जवश्व)
वषा अमेररकी $
रुपये करोड
(जमजलयि)
2011 238 1,649
2012 190 1,320
2013 209 1,448
2014 191 1,327
2015 115 799
2016 117 813
2017 160 1,110
2018 140 970
जववरण यओू एम 2015 2016 2017 2018
क्षमताएाँ एमटी 6,56,000 6,56,000 6,56,000 6,56,000
घरेलू मााँग एमटी 3,25,000 3,25,000 3,25,000 3,25,000
अजधक क्षमताए ाँ एमटी 3,31,000 3,31,000 3,31,000 3,31,000
प्रचालि दरें % 85 85 85 85
उत्पादि एमटी 5,57,600 5,57,600 5,57,600 5,57,600
जियाात एमटी 2,51,692 2,59,473 2,40,554 2,43,665
क्षमता के % के रूप म ें
% 38% 40% 37% 37%
जियाात
मााँग के % के रूप में जियाता % 77% 80% 74% 75%
उत्पादि के % के रूप म ें
% 45% 47% 43% 44%
जियाात
109. उपयुाक्त सूचिा स े यह देखा िा सकता ह ै दक संबद्ध देिों के उत्पादकों का ज़ोर जियाात पर ह ैऔर उिका जियाात की
ओर झुकाव बहुत अजधक ह।ै सबं द्ध देिों में जवचाराधीि उत्पाद की तुलिात्मक रूप से कम मााँग के कारण संबद्ध
देिों में क्षमताएाँ और उत्पादि मााँग से अजधक ह।ैं
ड. संबद्ध देिों म ेंउत्पादकों द्वारा और अजधक जवस्ट्तार
110. यह जिवेदि दकया िाता ह ै दक साक्ष्य कोररयाई उत् पादकों, कुम् हो और एल िी केम, दोिों द्वारा जवस्ट् तार करि े की
योििा को दिााते ह ैं और उिकी प्रक्षेजपत क्षमताओं म ें 2020 में वृजद्ध होिे का अिुमाि ह।ै संबद्ध देिों के उत् पादकों
द्वारा क्षमता म ेंवृजद्ध, ए डी िल्ु क की समाजप्त पर पाटि की सभं ाविा की सुदढृ संकेतक ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
च. फीडस्ट्टॉक की आसाि उपलब्धता
111. घरेलू उद्योग िे ऐसे प्रमाण प्रस्ट्ततु दकए ह ैंिो दिाात े ह ैंदक सऊदी अरब के उत्पादक संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए पश्चवती
रूप स े एकीकृत ह।ैं याजचकाकातााओं िे यह भी उल्लेख दकया ह ै दक ऐसी व्यवस्ट्था से उत्पादकों को कच् चे माल की
कीमतों तथा उपलब्धता म ें उतार-चढाव के िकारात्मक प्रभाव को कम करिे म ें सहायता जमलती ह।ै ऐसी
पररजस्ट्थजतयााँ संबद्ध जियाातकों को अजतररक्त लाभ की जस्ट्थजत में लाती ह।ैं
छ. ततृ ीय देि पाटि
112. याजचकाकतााओं िे तीसरे देिों में संबद्ध देि के जियाातकों के कीमत जिधाारण संबंधी व् यवहार के संबंध में सगं णिा
उपलब् ध कराई ह।ै यह िोट दकया गया है दक संबद्ध देिों से जियाात अन् य देिों में भी पाटि की प्रथा को प्रकट करत े
ह।ैं इस बात की संभाविा ह ैदक जियाातक भारत में संबद्ध वस्ट्त ुओं को पारटत करिा िारी रखगें े।
ि. एजियाई देिों म ेंमागाँ स ेअजधक क्षमता
113. वतामाि म ें भारत को छोड कर पूरी दजु िया के सामि े अजधक क्षमता की समस्ट्या ह।ै प्रस्ट्तुत दकए गए प्रमाण एजिया
के सभी अन्य देिों म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए अजधक क्षमताए ाँ दिााते ह।ैं जवचाराधीि उत्पाद के जलए समग्र रूप स े
बािार की जस्ट्थजत, पाटि तथा क्षजत की संभाविा की िााँच में प्रासंजगक ह।ै
झ. एसीटोि म ेंव्यापार का जिह्टंग पटै ि ा
114. भारत संबद्ध वस्ट्तओंु के जियाात के जलए एक पसंदीदा स्ट्थाि ह।ै पूवा की िााँच के इजतहास के अिुसार आयात के
स्रोत का जव‍ल ेषण दिााता ह ै दक संबद्ध वस्ट्तओंु के आयात में व्यापार का एक जिह्टंग पैटि ा ह।ै भारत म ें ऐसे दिे ों
से आयात होता ह ै िहााँ िुल्क समाप्त हो िाते ह।ैं
ञ. अन्य देिों द्वारा व्यापार सधु ार िाचाँ
115. 2008 म ें चीि िि. गण. पर एसीटोि के आयातों पर एक पाटिरोधी िुल् क लाग ू दकया गया था, 2014 म ें इसका
जवस्ट् तार दकया गया और 2019 में इस अजधरोपण को िारी रखिे के जलए पुिरीक्षा िांच आरंभ की गई थी। यह
िांच दजक्षण कोररया और ताईवाि से आयातों के जवरूद्ध ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ऐसी िांच तीसरे देिों म ें
वस्ट् तुओं को पारटत करि े की संबद्ध देि के जियाातकों की प्रवृजत्तयों और अ‍ यासों तथा भारत को जियाातों के
जवपथि की संभाविा को दिााती ह।ैं
ट. चीि के उद्योग की आत्मजिभरा ता
116. ररकॉडा में उपलब्ध प्रमाण दिााते ह ैं दक चीि में संबद्ध वस्ट्तओंु और संबद्ध देिों से आयात की बडी मााँग ह।ै
याजचकाकतााओं द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के अिुसार चीि िि. गण. म ें क्षमताए ाँ 1.2 जमजलयि एमटी तक बढ
रही ह,ैं िो संबद्ध दिे ों स ेआयात को प्रभाजवत करेगा। ऐसी पररजस्ट्थजतयों म ें चीि िि. गण. से डायविाि के कारण
भारत में आयात बढ सकता ह।ै
. एसीटोि की अजधक आपर्ू त ा
117. पूरे जव‍ व में एसीटोि के जलए क्षमताएाँ प्रचुर मात्रा में ह ैं िबदक भारत के बाहर इसकी मााँग इस अिुपात में िहीं
बढी ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं की अजधक आपूर्ता हो रही ह ै और इसके पररणामस्ट्वरूप भारत में इसकी आयात कीमत म ें
अत्यजधक जगरावट आ गई ह।ै इस बात की संभाविा ह ै दक देि में प्रचरु मागाँ के कारण संबद्ध वस्ट्तुओं की अजधक
आपूर्ता भारत की ओर मोड दी िाएगी।
ड. संबद्ध देिों के जियाता कों के जलए भारत एक लाभप्रद बािार ह ै
118. याजचकाकतााओं िे उल्लेख दकया ह ै दक जिम्नजलजखत घटकों को ध्याि में रखते हुए भारत संबद्ध देिों के जियाातकों
के जलए सवााजधक लाभप्रद बािार ह;ै
i. िब पूरे जव‍ व में एसीटोि की उत्पादि क्षमता मााँग से अजधक है, भारत में इसकी मााँग बढ रही ह।ै एसीटोि के
प्रमुख उत्पादक देि आत्मजिभार बि गए ह ैं और इसीजलए जियाातकों द्वारा भारत िैसे देि में अपिा जियाात बढाए
िािे की संभाविा ह ैिहााँ मााँग बढ रही ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. संबद्ध देिों के प्रमुख बािार चीि और अमेररका ि े उपाय आरंभ कर ददए ह ैं या लागू कर ददए हैं, जिसके
पररणामस्ट्वरूप ये बािार जियाातकों के जलए आकषाक िहीं रह ेह।ैं पाटिरोधी िल्ु क समाप्त दकए िािे की जस्ट्थजत म ें
इि जियाातों के भारत की ओर जि्ट दकए िािे की संभाविा ह।ै
iii. संबद्ध देिों के उत्पादकों िे पूव ा में िेष जवश्व की तुलिा में भारत में बेहतर कीमतें प्राप्त की ह,ैं और इसजलए, भारत
इि उत्पादकों के जलए एक लाभप्रद बािार रहा ह।ै
iv. अन्य देिों द्वारा भारत म ें पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े को ध्याि म ें रखत े हुए, पाटिरोधी िल्ु क समाप्त दकए िाि े
की जस्ट्थजत में भारतीय बािार उि देिों की आसािी से उपलब्ध क्षमताओं के जलए सवााजधक लाभप्रद बािार बि
िाएगा। यह पाटिरोधी िुल्क लगाि/े ि लगािे की जस्ट्थजत में भारत में आयातों के जिह्टंग पटै िा के माध्यम से और
पुयता रूप स ेस्ट्थाजपत हो िाता ह।ै
v. कोररया, सऊदी अरब और ताइवाि के उत्पादक आदति अपिे उत्पादों का पाटि कर रह ेह ैंिो अमेररका और चीि
की िााँच और भारत तथा ततृ ीय देिों में मौिूदा पाटि मार्िाि से स्ट्पष्ट ह।ै पाटिरोधी िल्ु क समाप्त दकए िािे की
जस्ट्थजत म ें संबद्ध देिों के जियाता कों द्वारा भारत म ें इि उत्पादों का पारटत कीमतों पर जियाात दकए िाि े की
संभाविा ह।ै
अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार
119. पाटि के िारी रहिे और इसके पररणामस्ट्वरूप क्षजत की पिु रावृजत्त की संभाविा के संबंध में अन्य जहतबद्ध
पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह ैं–
i. क्षजत की संभाविा स्ट्थाजपत िहीं की िा सकती ह ै क्योंदक चीि िि. गण. से जवस्ट्कोस दिलामेंट यािा में प्राजधकारी
के अिुसार पीओआई के बाद के आंकडे उपलब्ध िहीं कराए गए थे।
ii. क्षजत के िारी रहि े या इसकी पिु रावृजत्त होि े की कोई संभाविा िहीं ह ै क्योंदक चीि िि. गण., इंडोिेजिया,
थाईलडैं और यूएई स ेप्लिे जिप्सम प्लास्ट्टर बोर्डसा म ेंप्राजधकारी के अिुसार कोई सत्यसाधिीय प्रमाण िहीं था।
iii. अन्य दिे ों द्वारा सऊदी अरब से आयातों पर कोई एडीडी लागू िहीं की गई ह।ै
iv. उच् च जियाात झुकाव के आरोप और भारतीय बािार के कीमत आकषाण की दकसी सत्यसाधिीय प्रमाण द्वारा पुजष्ट
िहीं की गई ह।ै
v. तृतीय दिे के पाटि आंकडे सत्यसाधिीय िहीं ह,ैं और केवल सकारात्मक मार्िाि लेि-देि पर जवचार िहीं दकया
िा सकता।
vi. “संभाविा” का सवाप्रथम मािदडं ही पूरा िहीं होता क्योंदक सबं द्ध वस्ट्तुओं के आयात में जगरावट आ रही ह।ै सऊदी
अरब से आयात अत्यल्प (2.67%) ह।ै संबद्ध वस्ट्तओंु के आयात में जगरावट आई ह।ै
vii. सऊदी अरब के पास मौिूद अजधक अप्रयुक्त क्षमता के लगभग 15% होिे का दावा दकया गया ह ै जिसे बहुत
अजधक िहीं मािा िा सकता।
viii. संबद्ध जियाातक वस्ट्तुओं का अजधक स्ट्टॉक िहीं रखते और इसे घरेलू और/या ततृ ीय देि के बाज़ारों में बेच देते हैं,
और यहााँ उच्च क्षमता उपयोग दर ह।ै
ix. याजचका में उपलब्ध कराए गए आंकडे दिाात े ह ैं दक संबद्ध दिे के जियाातकों का झुकाव तृतीय बाज़ारों की ओर ह।ै
x. इस तका के जलए कोई प्रमाण उपलब्ध िहीं कराया गया ह ै दक सऊदी अरब के वस्ट्तओंु के साथ पश्चवती रूप स े
एकीकृत होिे के कारण उिके पास फीडस्ट्टॉक की आसाि उपलब्धता ह।ै यदद सऊदी अरब के उत्पादकों के पास
कच्चे माल की आसाि उपलब्धता ह ै भी तो इसका अथा यह िहीं ह ै दक आयातों म ें वृजद्ध कर दी िाएगी। वास्ट्तव म ें
सऊदी अरब के जियाता कों िे कभी भी बडी मात्रा में जियाात िहीं दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
xi. प्रजतवादी के जियाात की ओर झुकाव को कच् चे माल की उपलब्धता से िहीं मापा िा सकता क्योंदक जवजिमााण
संयंत्र के ऊध्वााधर एकीकरण के अजतररक्त प्रत्येक अन्य कच् चे माल की अजधप्राजप्त ‘थोडी सी दरू ी’ के आधार पर की
िाती ह।ै
xii. तृतीय देि म ें पाटि मार्िाि, कीमत में कटौती और क्षजत के मार्िाि का अिुमाि एसएसआर की िााँच में ि तो एक
आव‍यकता ह ैऔर ि ही ऐसी कोई प्रथा ह।ै
xiii. चीि द्वारा जवजभन्न देिों के जवरुद्ध एसएसआर िााँच िुरू की गई ह ै परंत ु सऊदी अरब के जवरुद्ध िहीं। संयुक्त राज्य
अमेररका िे भी सऊदी अरब सजहत जवजभन्न देिों से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क के संबंध में िााँच
िुरू की ह।ै तथाजप प्रारंजभक जवश्लेषण के बाद यह िााँच रोक दी गई ह।ै
xiv. कोजवड-19 महामारी के पररद‍ृ य म ेंपीओआई के बाद की अवजध म ेंपाटि और क्षजत की सभं ाविा िहीं ह।ै
 पीओआई के बाद का जवश्लेषण, सिसेट समीक्षा के दौराि िरूु दकए गए संभाविा जवश्लेषण का एक
अजिवाया घटक ह।ै प्राजधकारी को भजवष्य में िुल्क िारी रखे िािे की जस्ट्थजत में क्षजत की संभाविा पर
जवचार करिा चाजहए। वतामाि समीक्षा में िााँच अवजध (पीओआई) अप्रलै 2018 से माच ा 2019 ह।ै
प्राजधकारी िे आग े पाटि तथा क्षजत की पिु रावृजत्त की संभाविा की िााँच करिे के जलए अप्रलै 2019 स े
जसतंबर 2019 की अवजध को पीओआई के बाद की अवजध मािा ह।ै तथाजप उपयक्तुा स्ट्थाजपत पीओआई-
पश्चात अवजध के बाद स े कोजवड-19 महामारी को देखते हुए जवश्व बािार में बहुत सी घटिाएाँ हुई ह,ैं
जविेष रूप से एसीटोि बािार में, और संभाविा का जवश्लेषण करते हुए इि पर भी जवचार दकया िािा
चाजहए।
 स्ट्थाजपत पीओआई-पश्चात अवजध की समाजप्त के बाद से भारत सजहत सम्पूणा जवश्व कोजवड-19 महामारी
का सामिा कर रहा ह।ै यह महामारी ददसंबर 2019 म ें िुरू हुई और आि की तारीख तक इसके मामल े
उल्लेखिीय रूप से लगातार बढ रह ेह।ैं
 भारत की बडी ििसंयया को दखे ते हुए, हडैं -सैजिटाइिसा और जडसइन्फेक्टेंट की मााँग कई गिु ा बढ गई ह ै
और भजवष्य में भी उल्लेखिीय रूप से बढती रहगे ी। एसीटोि आइसो-प्रोजपल एल्कोहोल (“आईपीए”) के
जलए एक महत्वपूणा कच् ची सामग्री ह,ै िो जडसइन्फेक्टेंट और हडैं सैजिटाइिसा के जलए एक महत्वपूण ा
इिपुट ह।ै वास्ट्तव में मौजखक सुिवाई के दौराि घरेल ू उद्योग ि े इस तथ्य को स्ट्वीकार दकया दक वष ा
2020 के दौराि पीओआई के बाद की अवजध में एसीटोि की मााँग और कीमतों में वृजद्ध हुई ह।ै तथाजप
घरेलू उद्योग िे यह भी दावा दकया दक वृजद्ध की यह प्रवृजत्त एक अल्पकाजलक घटिा ह।ै
 इस संदभा म ें घरेल ू उद्योग के दावे सही िहीं ह,ैं िैसा दक पूव ा म ें स्ट्पष्ट दकया गया ह,ै कोजवड-19 महामारी
की प्रकृजत को देखत े हुए, हडैं -सैजिटाइिसा और जडसइन्फेक्टेंट की मााँग में वृजद्ध लंब े समय तक िारी रहगे ी
और वह भी सतत रूप से क्योंदक इस वायरस को फैलिे से रोकिे के जलए अपिे आस-पास के वातावरण
और हाथों को जियजमत रूप से सैजिटाइज़ रखिा सवााजधक महत्वपूण ा ह।ै एसीटोि आधाररत हडैं -
सैजिटाइिसा और जडसइन्फेक्टेंट बडे पैमाि े पर ििता के जलए उपलब्ध सैजिटाइिसा का सवााजधक सुलभ
स्ट्वरूप ह।ै एसीटोि आधाररत आईपीए की बढती हुई मााँग की पुजष्ट बािार ररपोटों द्वारा की गई ह ै िैस े
इंजडयि केजमकल न्यूि, जिसमें जिम्नािुसार उल्लेख दकया गया ह:ै
 कोजवड-19 महामारी िे भारत और वैजश्वक बािार म ें आईपीए की मााँग बढा दी ह।ै बािार िोध के
अिुसार 2020-2024 के दौराि आईपीए की वैजश्वक मााँग का पूवाािुमाि 522,000 टीपीए तक पहुचाँ
िाएगा और इसम ेंसे आधी वृजद्ध एपीएसी से होगी।
 स्रोतों के अिुसार भारत म ें आईपीए की कुल मााँग 200,000 टीपीए तक की ह ैचूंदक सैजिटाइिसा के जलए
आईपीए की बडे स्ट्तर पर मााँग ह ैऔर इसम ेंदगु िु े से भी अजधक की वृजद्ध हुई ह।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
 यहााँ तक दक घरेलू उद्योग के संघटक – मैससा दीपक फेिोजलक्स िे हडैं -सैजिटाइिसा की िरूरत को पूरा
करिे और आिे वाले वषों में आईपीए की मााँग में वृजद्ध की अपेक्षा में हाल ही में एसीटोि-आधाररत
आईपीए का जिमाणा िरूु दकया ह।ै
 इस तथ्य को ध्याि में रखत े हुए दक हडैं -सैजिटाइिसा और जडसइन्फेक्टेंट की मााँग बढ रही ह ै और भजवष्य
में भी सतत रूप स े बढती रहगे ी, यह स्ट्वाभाजवक ह ै दक एसीटोि, िो इसके जलए एक महत्वपूण ा कच् ची
सामग्री ह,ै की मागाँ भी बढ रही ह ै और भजवष्य म ें भी बढती रहगे ी। इसजलए इस दाव े का कोई मिबूत
आधार िहीं ह ै दक हडैं -सैजिटाइिसा की मागाँ म ें यह वृजद्ध और इसके जलए एसीटोि की मााँग म ें वृजद्ध
अल्पकाजलक होगी और इस दावे को खाररि दकया िािा चाजहए।
 मााँग म ें वृजद्ध के अजतररक्त, पीओआई के बाद की अवजध के दौराि एसीटोि की कीमतों म ें उल्लेखिीय
वृजद्ध हुई ह,ै जविेष रूप से कोजवड-19 का प्रकोप िुरू होि े के बाद से। िैसा दक िीच े की ताजलका स े देखा
िा सकता ह,ै पीओआई के बाद स े एसीटोि की कीमत ें लगभग दगु िु ी हो गई ह।ैं पीओआई के दौराि
इसकी कीमतों के साथ तलु िा करिे पर जवश्वव्यापी कीमत ेंजिम्नजलजखत प्रवृजत्त दिााती ह:ैं
वष ा 2018 पीओआई 2019 अप्रलै -20 मई-20 ििू -20
- - - (जपछला (जपछला (जपछला
सप्ताह) सप्ताह) सप्ताह)
आईसीआईएस कीमत
612 533 449 693 958 1,030
एसीटोि थोक
पीओआई की तलु िा में - - -
30% 80% 93%
बदलाव
 कोजवड महामारी का प्रकोप िरूु होि े के बाद से पीओआई की तुलिा म ें िूि 2020 के दौराि एसीटोि
की कीमतें लगभग दगु ुिी हो गई ह।ैं वृजद्ध की इस प्रवृजत्त में कोजवड-19 महामारी के समाप्त होिे तक और
बढोतरी होि े की संभाविा ह ै क्योंदक एसीटोि आधाररत जडसइन्फेक्टेंट की मागाँ म ें वृजद्ध िारी रहगे ी।
मााँग में वृजद्ध और इसके कारण कीमतों में वृजद्ध के पररणामस्ट्वरूप पीओआई के दौराि प्रचजलत कीमतों
पर एसीटोि का जियाात करिा संभव िहीं ह।ै उपयक्तुा मौिूदा पररजस्ट्थजतयााँ स्ट्पष्ट रूप से दिााती ह ैं दक
एसीटोि के आयात के कारण भजवष्य में क्षजत की पुिरावृजत्त की कोई संभाविा िहीं ह।ै
 इस तथ्य के अजतररक्त दक एसीटोि की मागाँ और कीमत ें भजवष्य म ें कई गुिा बढती रहगें ी, िो यह दिााता
ह ै दक भजवष्य में पाटि की कोई संभाविा िहीं ह,ै यह भी िोट दकया िािा चाजहए दक भारतीय घरेल ू
उद्योग भारतीय जडसइन्फेक्टेंट/सैजिटाइिर की मााँग को पूरा करिे के जलए आत्मजिभार िहीं ह।ै पीओआई
के दौराि 1,99,834 एमटी की घरेल ू मााँग की तलु िा म ें घरेल ू उद्योग के पास केवल 97,140 एमटी की
क्षमता थी। इस प्रकार जडसइन्फेक्टेंट उद्योग सजहत आध े स े अजधक भारतीय अिुप्रवाह उद्योगों को हर
समय आयाजतत एसीटोि पर जिभार रहिा होगा। एसीटोि के आयात पर कोई भी प्रजतबंध कोजवड-19 के
जवरुद्ध भारत की लडाई के जलए िुकसािदायक होगा क्योंदक एसीटोि और इसके पररणामस्ट्वरूप
जडसइन्फेक्टेंट की आपूर्ता म ेंऔर कमी आ िाएगी।
 इस प्रकार बढती हुई मागाँ और घरेल ू उत्पादकों की सीजमत क्षमताओं को देखते हुए, और यह देखते हुए
दक भजवष्य में एसीटोि की कीमतें ऊंची रहि े की संभाविा ह,ै प्रजतवादी यह अिरु ोध करत े ह ैं दक पाटि
और घरेल ू उद्योग को क्षजत की कोई संभाविा िहीं ह ै और पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिा भारत के बडे
सावािजिक जहत के जवरुद्ध होगा। उपयुाक्त कारणों स े मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क को समाप्त दकया िािा
चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
प्रकटि के पश्चात की रटप्पजणया ाँ
120. म.ै सजु मटोमो केजमकल्स एजिया प्रा. जल. और म.ै जविमार इंटरििे िल जलजमटेड,
म.ै ईएलपी द्वारा ददया गया आवदे ि
क. जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा अपिे प्रकटि जववरण म ें घरेल ू उद्योग के संबंध म ें की गई िांच अपिे इस िांच पररणाम के
पीछे वस्ट्तुपरक कारण िहीं दते े ह ैं दक याजचकाकतााओं द्वारा “बीि का जवपणि” के जलए आयात दकए गए थ े
क्योंदक इसम ें यह जिष्कष ा जिकाला ह ै दक िांच की अवजध के दौराि कुल आयातों का 6 प्रजतित स े अजधक आयात
“बीि का जवपणि” के कारण दकया गया था िो संबद्ध देिों म ें स े कुछ देिों द्वारा आयातों की तुलिा म ें मात्रा म ें
अजधक ह।ै
ख. िुल्क मुक्त आयातों को जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा चयजित रूप स े बाहर िहीं दकया िािा चाजहए िब
याजचकाकतााओं को घरेल ू उद्योग के रूप म ें िाजमल करिे के जलए सही कारण देिे हते ु सुजवधाििक हो और िुल्क
मुक्त आयातों को संपूण ा रूप म ेंवतामाि िांच स े बािार दकया िािा चाजहए।
ग. वैकजल्पक तौर पर, याजचकाकताा जिन्ह ें आयातक के रूप म ें पाया िाता ह,ै को घरेलू उद्योग के क्षत्रे स े हटाया िािा
चाजहए।
घ. याजचकाकतााओं को जिदेि ददया िािा चाजहए दक व े ददिांक 7 हसंतबर, 2018 की व्यापार िोरटस स.ं 10/2018
के अंतगात यथा-जिर्दष्टा अत्यजधक गोपिीयता के उिके दावों और गोपिीयता संबंधी अपक्षे ाओं का पालि िहीं करि े
के मुद्द े को सही करें। जहतबद्ध पक्षकारों को ददए िा रह े तत्काल सही दकए गए आंकडों के अभाव म,ें माििीय
जिर्दष्टा प्राजधकारी को पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 के अंतगता अपि े दाजयत्वों का अव‍य ही पालि करिा
चाजहए तथा याजचकाकतााओं द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए आंकडों को अस्ट्वीकार करिा चाजहए।
ड. अजग्रम लाइसेंस आयातों को िहीं िाजमल दकया िािा चाजहए क्योंदक िारी ि रखे गए अथवा समाप्त दकए गए
िुल्कों का प्रभाव िुल्क भुगताि दकए गए आयातों पर ही महससू दकया िाएगा। इस कारण स े अजग्रम लाइसेंसों को
वतामाि िांच के क्षत्रे स े पूणा रूप स े बाहर दकया िािा चाजहए – यदद िल्ु क मुक्त आयातों को घरेलू उद्योग के
आंकलि के जलए जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा बाहर दकया िा रहा हो तब उसी मािक को जिष्पक्ष रूप स े और समाि
रूप स ेपालि दकया िािा चाजहए।
च. एसीटोि के जलए अजिवाया बीआईएस मािक का होिा पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे को प्रजतबंजधत िहीं करता ह ै
बजल्क बीआईएस प्रमाणि आव‍यकता और उससे संबद्ध लागतों के फलस्ट्वरूप जवचाराधीि उत्पाद के आयातों म ें
बहुत अजधक मात्रा में जगरावट आएगी। तद्िुसार, संभाविा के आंकलि पर बीआईएस की आव‍यकता के प्रभाव
को बाहर करिा अिुजचत होगा। तद्िुसार यदद िल्ु कों को समाप्त होिे ददया िाता ह ै तब घरेलू उद्योग को पाटि
और क्षजत के िारी रहिे अथवा उसके दफर स े होिे की कोई संभाविा िहीं ह।ै
छ. कीमत म ें कटौती के संबंध म ें यह िोट करिा संगत ह ै दक उत्पादि, क्षमता का उपयोग, घरेलू जबिी, मांग म ें बािार
जहस्ट्सा, लाभप्रदत्ता, माल सूची, रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता िैसे घरेल ू उद्योग के आर्थका मािदंडों म ें िांच
की अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह ै िबदक उसी सीमाओं म ें कटौती हुई ह।ै इस कारण स े कारणात्मक संबंध म ें कोई
स्ट्पष्ट जवच्छेद िहीं ह ैक्योंदक कजथत कीमत म ें कटौती और घरेल ू उद्योग के आर्थाक मािदंडों के बीच कोई सह-संबंध
िहीं ह।ै
ि. जिर्दष्टा प्राजधकारी पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II और पवू ा के उदाहरणों के अिुसार संभाविा दके कारकों का
व्यापक आंकलि करि े म ें असफल रह े ह।ैं ऐसा प्रतीत होता ह ै दक जिर्दष्टा प्राजधकारी ि े उसके जलए कारण ददए
जबिा केवल कुछ कारकों (िैसे पूवा की िांच म ें पाटि मार्िाि, सतत् आयात और जियाात उन्मखु ीकरण) पर चयजित
रूप स े जवचार दकया गया ह।ै
झ. सुजमटोमो केजमकल एजिया प्रा. जल. और जविमर इंटरिेििल जलजमटेड मूल िांचों म ें भागीदार िहीं थ े और
माििीय जिर्दष्टा प्राजधकारी पाटि के िारी रहिे अथवा उसके दफर स े उत्पन्न होिे की संभाविा का आंकलि करत े
समय पूवा की िांचों में जिधााररत पाटि मार्िाि पर जवश्वास िहीं कर सकत े ह।ैं42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ट. सऊदी अरब स े आयातों को पाटिरोधी िल्ु कों को लगाए िाि े के बाविूद समझिे योग्य मात्रा पर भारत म ें िारी
रहिा िहीं मािा िा सकता ह ै क्योंदक िांच की अवजध के दौराि याजचकाकतााओं से आयात सऊदी अरब स े कुल
दकए गए आयातों की तुलिा म ेंअजधक ह।ै
. ऐसा प्रतीत होता ह ैदक माििीय जिर्दष्टा प्राजधकारी ि े सभी क्षमताओं जिसका उपयोग घरेल ू जबिी के जलए “स्ट्वतंत्र
रूप म ें जबिी योग्य” के रूप म ें समाि मािा ह ैिो वाजणजज्यक रूप स े अवास्ट्तजवक और तकाहीि ह ैक्योंदक इस बात
की पूरी संभाविा ह ै दक उत्पादक का अन्य दिे ों म ें प्रजतबद्धताए ं और मौिूदा बािार हुई होती तथा एक दिे के
जलए सभी जबिी अन्य बािार म ें आसािी स े हस्ट्तांतरण दकए िािे योग्य िहीं ह।ै
ड. चूंदक सऊदी अरब जियाात उन्मखु ह ैअथवा इसके उत्पादि का प्रजतित के रूप म ें70-80 प्रजतित जियाात ह,ै इसका
यह अजभप्राय िहीं होता ह ै दक सऊदी अरब स े समग्र जियाात सामग्री का आयात भारत म ें दकया गया ह ै अथवा
दकए िािे की संभाविा ह।ै वास्ट्तव म,ें भारत जियाातकों के जलए जबल्कुल भी कीमत आकषाक िहीं ह ै क्योंदक तीसरे
देिों को जवचाराधीि उत्पाद की जियाात कीमत भारत के जलए जियाात कीमत की तलु िा म ें बहुत अजधक ह।ै इस
कारण स े अन्य बािार भारत की तुलिा म ें बहुत अजधक मात्रा म ें अजधक कीमत आकषाक ह ै जिसके कारण यदद
िुल्कों को समाप्त ही कर ददया िाता ह ै तब भारत की ओर सबं द्ध वस्ट्तुओं को दफर से भेि े िािे की कोई संभाविा
िहीं ह।ै
ढ. पाटि और क्षजत की संभाविा के जवश्लेषण के जलए इस तथ्य का आंकलि आव‍यक ह ै दक क्या िुल्क को िारी ि
रखे िािे के बाद पाटि अथवा क्षजत की अभी भी कोई संभाविा ह ैजिसे घरेलू उद्योग को सामिा करिा पड सकता
ह।ै हालांदक वतामाि मामल े म ें पाटिरोधी िुल्क िांच की अवजध की बाद की अवजध के दौराि भी संबद्ध वस्ट्तुओं
पर लाग ू थी और िांच की अवजध की बाद की अवजध का आंकलि इस तथ्य का सही जवश्लेषण िहीं उपलब्ध कराता
ह ैदक क्या घरेलू उद्योग को संभवत: इि िल्ु कों को िारी ि रखे िािे के बाद पाटि अथवा क्षजत का सामिा करिा
पडेगा बजल्क वास्ट्तव में वतामाि िांच की अवजध तक इसका जवस्ट्तार हो सकता ह।ै इस कारण स,े िांच की अवजध
के बाद की अवजध का आंकलि िांच की अवजध के बाद की अवजध म ें संबद्ध वस्ट्तुओं पर दकसी िुल्कों के लाग ू ि
रहिे पर भी संभाविा का द्योतक होगा।
ण. घरेलू उद्योग के आर्थाक मािदडं ों पर जवचार करत े हुए कोई कारणात्मक संबंध िहीं ह ैऔर िाचं की अवजध के बाद
की अवजध के दौराि भी उ ाई गई कोई क्षजत अन्य कारकों िैसे दीपक दफिोजलक्स को 14 ददिों की अवजध के जलए
बंद दकए िािे के कारण हुई ह।ै
ट. कोजवड-19 महामारी िो िांच की अवजध की बाद की अवजध के बाद उत्पन्न हुई ह,ै के फलस्ट्वरूप हडैं सेजिटाइिर
म ें इसके उपयोग के कारण एजसटोि के जलए मागं और कीमतों म ें वृजद्ध हुई ह।ै यह आिा ह ै दक बढी हुई मांग
भजवष्य म ें भी िारी रहगे ी।
. वास्ट्तव म,ें इि याजचकाकतााओं म ें स े एक याजचकाकताा, मैससा दीपक दफिोजलक्स ि े हाल म ें एक एजसटोि
आधाररत आईसोप्रोजपल एल्कोहल (आईपीए) जिमााण संयंत्र स्ट्थाजपत दकया ह ैजिसके प्रभाव पर जिर्दष्टा प्राजधकारी
द्वारा जवचाराधीि उत्पाद की मांग और आपूर्त ा पर जवचार करिा चाजहए। तद्िुसार, यह स्ट्पष्ट ह ै दक पाटि और
घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत की कोई संभाविा िहीं ह।ै
ड. मांग म ें लगतार वृजद्ध के कारण, जवचाराधीि उत्पाद की कीमत म ें हाल की अवजध म ें बहुत अजधक सीमा तक वृजद्ध
हुई ह ै और पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिा कोजवड-19 के जवरूद्ध दिे की लडाई के व्यापक ििजहत के जवरुद्ध
होगा।
121. म.ै एफसीएफसी, म.ै टीपीसीसी और म.ै एलिी. केम
डब्ल्य ूटी सी द्वारा ददया गया अ‍यावदे ि
क. कोररया गणराज्य स े एसीटोि का जियाात भारत की मांग की तुलिा म ें बहुत कम रहा ह।ै
ख. कोररया गणराज्य म ें एजसटोि के केवल दो उत्पादक ह।ैं मूल पाटिरोधी िांच म,ें कोररया गणराज्य स े कुल जियाात
केवल 4414 मी.टि (कुल मांग का 4.4 प्रजतित) था और कोररया गणराज्य के दकसी भी उत्पादक/जियाातक ि े
उक्त िांच म ेंभाग िहीं जलया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
ग. प्रथम जिणाायक समीक्षा िांच म,ें कोररया गणराज्य स े कुल जियाात (कुल मांग का 6.06 प्रजतित) की तलु िा म ें
8486 मी.टि; था। इस जिणाायक समीक्षा िांच म,ें इि उत्पादकों/जियाातकों के उत्तरों को मल्ू य सीमा अवधारणा
को लाग ू करि े के कारण साफ इंकार कर ददया गया था।
घ. पूव ा की दोिों िांचों म ें डीिीटीआर िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और ि दक कोररया गणराज्य के
उत्पादकों/जियााताकों के वास्ट्तजवक आंकडों के आधार पर पाटि/पाटि मार्िाि तय दकया ह।ै
ड. वतामाि दसू री जिणाायक समीक्षा िांच म,ें कोररया गणराज्य के दोिों उत्पादकों/जियाातकों ि े भाग जलया ह ै और
डीिीटीआर िे एलिी केम के मामले म ें िकारात्मक पाटि और क्षजत मार्िाि तथा अन्य उत्पादक के मामले म ें
िकारात्मक क्षजत मार्िाि तय दकया ह।ै
च. भारत कोररया गणराज्य के उत्पादकों/जियाातकों के जलए जियाता और पाटि के वास्ट्ते एक लक्ष्य दिे िहीं ह।ै
छ. िांच की अवजध की बाद की अवजध स े संबंजधत आंकडों जिस पर डीिीटीआर द्वारा जवचार दकया गया ह,ै म,ें यह
जसद्ध दकया गया था दक एलिी केम ि े िांच की अवजध की बाद की अवजध के दौराि (अप्रलै 2019 स े जसतंबर
2019) भारत को संबद्ध वस्ट्तओंु का जियाात िहीं दकया ह।ै
ि. वतामाि जिणाायक समीक्षा िाचं की अवजध के दौराि केवल लघ ु मात्रा म ें जियाात एलिी केम द्वारा दकया गया था
और वह भी िांच की अवजध के पहले चार महीिों म ें ही दकया गया था। एलिी केम ि ेअप्रलै 2019 स े िूि, 2020
तक भारत को केवल चार खेप एजसटोि का जियाात दकया ह।ै
झ. टीपीसीसी द्वारा भारत को एजसटोि का जियाात दिे की मागं की तलु िा म ें बहुत कम रहा था। जिणाायक समीक्षा
िांच की अवजध के दौराि टीपीसीसी िे केवल *** मी.टि जियाात दकया ह।ै भारत को कोई भी जियाात उसके बाद
िहीं दकया गया था।
ट. डीिीटीआर ि े टीपीसीसी और ताइवाि के अन्य उत्पादक के मामले म ें िकारात्मक पाटिरोधी क्षजत मार्िाि तय
दकया ह।ै उपयुाक्त पृष्ठभूजम इस तथ्य को जसद्ध करता ह ै दक भारत टीपीसीसी द्वारा जियाातों के जलए एक लक्ष्य दिे
िहीं ह।ै टीपीसीसी िे यह अिुरोध दकया ह ैदक वतामाि अवजध म ें टीपीसीसी द्वारा बेची गई एजसटोि की कीमतों म ें
कई गिु ा वृजद्ध हुई ह।ै घरेल ू तथा जियाात जबिी 1000 यूएस डॉलर प्रजत मी.टि. के ररकॉड ा स्ट्तर पर पहुचं गया ह।ै
इि कीमत स्ट्तरों को पारटत और क्षजतकारक कीमत के रूप म ें िहीं मािा िा सकता ह ै और इस कारण स े मौिूदा
िुल्क के लगातार लगाए रखिे के जलए कोई औजचत्य िहीं ह।ै टीपीसीसी द्वारा दकए गए दाव े के समथाि म,ें उन्होंि े
अक्तूबर 2019 स े िूि, 2020 की अवजध के जलए घरेलू जबिी और जियाातक जबिी के संबंध म ें टी जबिी आंकडों के
द्वारा टी प्रस्ट्तुत दकया ह।ै
. चीि िि.गण म ें कोजवड-19 महामारी के िुरु होि े के बाद आईसीआईएस द्वारा यथा-प्रकाजित जवजभन्न देिों द्वारा
जियाात कीमतों म ें कई गुिा वृजद्ध हुई ह ैऔर िूि, 2020 के दौराि 1046 यूएस डॉलर प्रजत मी.टि के उच्चतम स्ट्तर
तक पहुचं गया।
ड. टीपीसीसी और एफसीएफसी िे ताईवाि से चीि को दकए गए जियाात की टी बाई टी कीमत उपलब्ध कराई ह ै
जिसे ताईवाि की सरकार द्वारा अजधसूजचत जियाात आंकडों स ेदेखा िा सकता ह।ै
ढ. डीिीटीआर द्वारा िारी प्रकटि जववरण के अिुसार, प्राजधकारी ि े यह जिष्कष ा जिकाला ह ै दक एफसीएफसी के
मामले म,ें इि वस्ट्तओंु का जियाात भारत को उपयुाक्त क्षजत रजहत स्ट्तरों पर दकया गया था और इस कारण से क्षजत
मार्िाि को िकारात्मक के रूप में जिधााररत दकया गया था।
ण. एफसीएफसी अगस्ट्त, 2018 से भारत को संबद्ध वस्ट्तओंु का जियाात जियजमत रूप से िहीं करता रहा ह।ै वतामाि
जिणाायक समीक्षा िांच की िाचं की अवजध के दौराि केवल लघ ु मात्रा म ें जियाात एफसीएफसी द्वारा दकया गया
था। एफसीएफसी िे अक्तूबर 2019 स े िूि, 2020 तक भारत को एजसटोि का लघ ु मात्रा म ें जियाात दकया ह।ै
एफसीएफसी िे िमूिा बीिकों के साथ अक्तूबर, 2019 स े िूि, 2020 तक की अवजध के जलए घरेल ू जबिी और
जियाात जबिी के संबंध में टी बाई टी जबिी आंकडे प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
त. वैजश्वक रूप स े कोजवड-19 महामारी की िुरुआत ििवरी, 2020 स े हुई और इसका प्रभाव एजसटोि की मांग पर
पडा ह ै क्योंदक उसका उपयोग आईसोप्रोजपल एल्कोहल (आईपीए) का जिमााण करि े के जलए दकया गया ह।ै
प्राजधकारी को वतामाि पररजस्ट्थजतयों को अव‍य ही ध्याि में रखिा चाजहए।
थ. आईपीए सबसे अजधक आमतौर पर उपयोग दकया िािे वाला फामाास्ट्युरटकल उद्योग में कीटिािक ह ै और इसका
व्यापक रूप से उपयोग एल्कोहल वाइप्स, स्ट्वाद, हडैं सेजिटाइिर, कीटिािक और ओरल माऊथ म ें भी दकया
िाता ह।ै कोजवड 19 महामारी िे भारत तथा वैजश्वक बािार दोिों म ें आईपीए की मांग म ें वजृ द्ध की ह।ै बािार के
अिुसंधाि के अिुसार, आईपीए की वैजश्वक मांग के जलए पूवाािुमाि 2020-2024 के दौराि 5,22,000 टीपीए
तक पहुचं िाएगा।
द. आईपीए की मांग और कीमतों में वृजद्ध तथा उसके फलस्ट्वरूप एजसटोि की मांग में भी वृजद्ध कई गुिा हुई ह।ै इसके
फलस्ट्वरूप वतामाि िांच में प्राजधकारी द्वारा दकए गए जवचार के अिुसार िांच की अवजध और िांच के बाद की
अवजध (6 महीिे) सजहत पूवा की दकसी अवजध की तलु िा म ें एजसटोि की कीमतों म ें तीव्र वृजद्ध हुई ह।ै इंजडयि
केजमकल न्यूि म ें िीच ेददए गए अिुसार उल्लेख ह:ै
“हम आश्वस्ट्त ह ैंदक अजधक से अजधक फामाास्ट्युरटकल उत्पादों का जिमााण भारत में आईपीए की जिबााध आपूर्ता के
कारण की िाएगी।“ कोजवड 19 महामारी के कारण भारत तथा वैजश्वक बािार दोिों म ें आईपीए की मांग म ें वृजद्ध
हुई ह।ै बािार के अिुसंधाि के अिुसार, आईपीए की वैजश्वक मांग के जलए पूवाािुमाि 2020-2024 के दौराि
5,22,000 टीपीए तक पहुचं िाएगा और इस वृजद्ध का आधा जहस्ट्सा एपीएसी स े आएगा।
ध. स्रोतों के अिुसार, आईपीए के जलए भारत की कुल मागं 200,000 टीपीए के लगभग ह ै क्योंदक सेजिटाइिर के
जलए आईपीए की मांग बहुत अजधक ह ैऔर यह दगु ुिा हो गया ह।ै
ि. आईपीए की मांग म ें वृजद्ध के फलस्ट्वरूप एजसटोि की मांग में कई गिु ा वृजद्ध हुई ह ै और यह भजवष्य में भी िारी
रहगे ी। एजसटोि पर दकसी पाटिरोधी िुल्क को लगाया िािा उत्पादि के जवरुद्ध होगा क्योंदक भारत म ें एजसटोि
की मांग और आपूर्त ा में पहल े से ही बहुत बडा अंतर मौिूद ह।ै भारतीय उद्योग मांग का केवल 50 प्रजतित पूरा
करता ह ैऔर इस महामारी के फैलिे के कारण मांग में अजतररक्त तीव्र वृजद्ध के साथ इस अंतर में और वृजद्ध होगी।
प. भारत को जियाात दीपक दफिोजलक्स द्वारा वाजणजज्यक उत्पादि िरुु दकए िाि े के बाद लगभग रुक गया ह।ै
फ. एजसटोि का प्रमुख जियाात चीि िि.गण को दकया िा रहा ह ै और वह भी बहुत अजधक कीमतों पर दकया िा रहा
ह।ै इस व्यवहार में दकसी पररवताि की कोई संभाविा िहीं ह।ै यह प्रवृजत्त संभवत: पूरे जवश्व म ें वतामाि महामारी
की जस्ट्थजत को ध्याि म ेंरखकर िारी रहगे ी।
ब. िांच की अवजध के तत्काल बाद, एजसटोि की कीमतों म ें वैजश्वक स्ट्तर पर िीच े की ओर दफसलि होती ह।ै इसस े
सभी देिों से आयात की कीमतों पर प्रभाव पडा ह।ै
भ. जवश्व व्यापार सगं ि के अिुसार, संपूणा जवश्व को इसके बाद स े कोजवड-19 के साथ िीिा पडेगा और सभी
आव‍यक पूवोपाय लिे े की आव‍यकता पडेगी। सेजिटाइिर का उपयोग एक िीवि का तरीका हो गया ह ैऔर इस
कारण स े एजसटोि की मागं उच्च स्ट्तरों पर बिी रहगे ी। एजसटोि की मागं और कीमतों म ें वृजद्ध होिा िारी रहगे ा
और भजवष्य में दकसी पाटि के होिे की कोई संभाविा िहीं ह।ै
म. वैजश्वक बािार म ें प्रचजलत कीमत के वतामाि स्ट्तर के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं होती ह ै और प्राजधकारी
द्वारा वतामाि पाटिरोधी िुल्क को वापस जलए िािे की जस्ट्थजत में भारत को जियाात होिे की कोई संभाविा िहीं
ह।ै
य. प्राजधकारी से यह अिुरोध ह ैदक वे घरेलू उद्योग के बुक्स का जवश्लेषण करें क्योंदक वतामाि कीमतों पर घरेल ूउद्योग
बहुत अजधक लाभ कमा रहा ह ैऔर भजवष्य में भी वैसा करिा िारी रहगे ा।
कक. घरेलू उद्योग मांग को परू ा करि े में असमथा ह ैतथा संभाविा के आधार पर पाटिरोधी िुल्क को लगाि े से एजसटोि
की कीमतें कम हो िाएंगी। यह अिरु ोध ह ै दक अंजतम प्रयोक्ता के जहतों और देि के जहतों को भी ध्याि में रखे िाि े
की आव‍यकता ह ै क्योंदक घरेलू उद्योग को दकसी अिुजचत संरक्षण के कारण बािार में एकाजधकारवादी जस्ट्थजत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
उत्पन्न हो िाएगी िहां संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग केवल ऊपर की ओर िा रही हो और उसके साथ ही इसकी कीमतें
भी ऊपर की ओर िा रही हों।
खख. डीिीटीआर को पाटि एवं क्षजत की संभाविा का जवश्लेषण करते समय मौिूदा पररजस्ट्थजत और एजसटोि की मागं
और कीमतों की संभाजवत प्रवृजत्तयों पर जवचार करिा चाजहए।
गग. कोजवड 19 महामारी का प्रभाव कई वषों तक चलगे ा और एजसटोि की खपत पर इसका बहुत बडा प्रभाव पडेगा
जिसके फलस्ट्वरूप आईपीए की खपत में वृजद्ध होगी।
घघ. अप्रैल 2019 स े जसतंबर 2020 के दौराि कीमतों में अल्पकाजलक जगरावट मौिूदा पाटिरोधी िुल्क को समाप्त
दकए िािे की जस्ट्थजत में पाटि और क्षजत की संभाविा के बारे में जिणाय लिे े के जलए मािदंड िहीं होगा।
ड.ड. वतामाि आपवाददक पररजस्ट्थजतयॉं िब संपणू ा जवश्व कोजवड-19 से प्रभाजवत ह,ै के दौराि डीिीटीआर से अिुरोध ह ै
दक वे महामारी के कारण उत्पन्न वतामाि जस्ट्थजत के आधार पर संभाविा के जवश्लेषण की िांच करें।
चच. हम आिा करत े ह ैं दक डीिीटीआर वतामाि िांच को समाप्त कर दगे ा और इस जिष्कष ा पर पहुचं ेगा दक यदद मौिूदा
पाटिरोधी िल्ु क को वापस जलया िाता ह ैतब घरेल ूउद्योग को पाटि और क्षजत की कोई संभाविा िहीं ह।ै
122. सरवदा द्वारा
जिम्नजलजखत के जलए अ‍यावदे ि: (1) कुमहो पी ऐंड बी केजमकल्स, (2) हुमाद े कारपोरेिि, (3) यूजिद ग्लोबल
कारपोरेिि, (4) सैमसंग सी ऐंडटी कारपोरेिि (5) आईएमएस कारपोरेिि और, (6) कािको माकेटटंग इंक
क. िाचं की अवजध के बाद और कोजवड 19 के बाद की जस्ट्थजत पर जवचार करि े के जलए सभं ाविा के जवश्लषे ण की
िाचं अव‍य की िािी चाजहए।
क. एजसटोि की मांग और कीमतों का कोजवड 19 के फैलिे के बाद अचािक वृजद्ध िारी है क्योंदक एजसटोि
आईपीए हडैं -सेजिटाइिर, जिसकी मांग म ें तीव्र गजत स े वृजद्ध हुई ह,ै का जिमााण करि े म ें एक प्रमुख
अवयव ह।ै
ख. िांच की अवजध के दौराि एजसटोि की प्रचजलत कीमतों से तुलिा दकए िाि े पर, एजसटोि की जवश्व-
व्यापी कीमतें यह दिााती ह ैं दक अप्रलै 2020, मई 2020 और ििू , 2020 के दौराि इिकी कीमतों में
िमि: 30 प्रजतित, 80 प्रजतित और 93 प्रजतित वृजद्ध हुई ह।ै बढती हुई प्रवृजत्त के आग े तब तक भी
िारी रहिे की आिा ह ै िब तक कोजवड 19 महामारी समाप्त ि हो िाए क्योंदक एजसटोि आधाररत
कीटिािकों की मांग में तीव्र गजत से बढिा िारी रहगे ा। इसी प्रकार से िांच की अवजध की बाद की
अवजध के दौराि भारत और तीसरे दिे ों को केपीबी की अपिी जियाात कीमत ें जवश्वव्यापी कीमतों की
तुलिा में समाि बढती हुई प्रवृजत्त को दिााते ह।ैं
ग. प्राजधकारी ि े िांच की अवजध के दौराि प्रजतवाददयों के जलए पहल े ही िकारात्मक क्षजत मार्िाि का
जिधाारण दकया ह।ै ऐसी जस्ट्थजत होिे के कारण िहा ं कीमत ें िांच की अवजध की तुलिा म ें िाचं की अवजध
के बाद की अवजध और कोजवड-19 के बाद की अवजध के दौराि बहुत अजधक सीमा तक अजधक थी, पाटि
और क्षजत के दफर स ेहोिे की सभं ाविा का प्रश्न ही िहीं उ ता।
ख. प्रजतवाददयों के जलए स्ट्थाजपत िकारात्मक क्षजत मार्ििा
घ. प्राजधकारी ि े प्रजतवाददयों के जलए िकारात्मक क्षजत मार्िाि का जिधाारण दकया ह ै िो इस तथ्य को जसद्ध
करता ह ैदक प्रजतवाददयों द्वारा उत्पादि और जियाात की गई संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों के कारण दकसी भी
तरीके से घरेल ू उद्योग को क्षजत िहीं हो रही ह ै और घरेलू उद्योग आयात की गई वस्ट्तओंु से प्रजतस्ट्पधाा
करि े की अच्छी जस्ट्थजत म ें ह।ै पाटिरोधी िुल्क का एकमात्र उद्दे‍य पाटि के क्षजतकारक प्रभावों को
जियंजत्रत करिा ह ैजिसे वतामाि मामले म ेंप्राप्त कर जलया गया ह।ै46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ग. प्राजधकारी द्वारा घरेल ूउद्योग को दकसी क्षजत की पजु ष्ट िहीं की गई
ड. प्रकटि जववरण म,ें प्राजधकारी िे जिम्नजलजखत का जिधाारण दकया ह:ै
i. घरेलू उद्योग की जबिी में वृजद्ध और आयातों म ें अिरूु प जगरावट: घरेल ू उद्योग की जबिी म ें 2017-18
और िांच कीअवजध के बीच 148 प्रजतित तक तथा िांच की अवजध और िांच के बाद की अवजध के
बीच 95 प्रजतित तक वृजद्ध हुई। इसके जवपरीत, संबंजधत अवजधयों के दौराि, संबद्ध देिों स े आयातों म ें
बहुत अजधक जगरावट अथाात 14 प्रजतित और 57 प्रजतित तक जगरावट आई थी। प्रजतवाददयों द्वारा
जियाातों म ें जगरावट और अजधक तीव्र अथाात लगभग 85 प्रजतित तक हुई थी िो स्ट्पष्ट रूप स े आयातों
और घरेल ू उद्योग के काया-जिष्पादि के बीच कारणात्मक संबंध के ि होि े को दिााता ह।ै
ii. घरेल ू उद्योग के उत्पादि, जबिी, क्षमता और उपयोग म ें सुधार: प्राजधकारी ि े इस तथ्य की पुजष्ट की ह ै दक
घरेलू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई ह ै और इसकी मात्रा संबंधी मािदडं ों म ें िांच की अवजध के दौराि
बहुत अजधक वृजद्ध दिााई ह।ै िांच की अवजध की बाद की अवजध के आंकडे भी तीव्र वृजद्ध को दिाात े ह ैं
िो यह दिााता ह ैदक घरेलू उद्योग को भजवष्य में दकसी प्रजतकूल क्षजत के होि े की संभाविा िहीं ह।ै
iii. कोई कीमत न्यूिीकरण अथवा ह्रास िहीं: प्रजतवाददयों के जलए िकारात्मक क्षजत मार्िाि का जिधाारण
करिे के अलावा, प्राजधकारी िे इस तथ्य का भी जिधाारण दकया ह ै दक िांच की अवजध के दौराि, संबद्ध
देिों स े आयातों के कारण घरेल ू उद्योग की कीमतों पर ि तो न्यूिकारी अथवा ह्रासकारी प्रभाव पड रहा
ह।ै
iv. घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स,े लाभप्रदत्ता, रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता म ेंबहुत अजधक सुधार हुआ
ह।ै
v. पूंिी जिवेि उगाहिे की क्षमता: प्राजधकारी िे स्ट्पष्ट रूप से इस बात का उल्लेख दकया ह ै दक घरेलू उद्योग
िे कोई सूचिा प्रस्ट्ततु िहीं की ह ै िो यह सुझाव देता हो दक इस क्षेत्र में भावी जिवेि संबद्ध देिों स े
पारटत आयातों के मौिूद रहि े के कारण समाप्त हो सकता ह।ै यह दिााता ह ै दक घरेल ू उद्योग स्ट्वस्ट्थ ह ै
और भजवष्य में भी अच्छा प्रदििा करिे म ेंसक्षम रहगे ा।
घ. प्रजतवाददयों के सबं धं म ेंपाटि और क्षजत के दफर स ेहोि ेकी कोई सभं ाविा िहीं
च. िहां तक प्रजतवाददयों के जहत का संबंध है, जिम्नजलजखत कारणों से पाटि और क्षजत के दफर से होिे की
कोई संभाविा िहीं ह:ै
i. पाटि मार्िाि का जवगत जिधारा ण असगं त ह:ै मलू िांच और प्रथम जिणाायक समीक्षा के दौराि मौिूद
बािार गजतिीलता म ें जपछल े 12 वषों से अजधक से बहुत अजधक सीमा म ें पररवताि हुआ ह।ै इस प्रकार
स,े 2008 अथवा 2014 म ें मौिूद पाटि मार्िाि की केवल तलु िा और उसका 2020 म ें पाटि मार्िाि स े
तुलिा के फलस्ट्वरूप उजचत तुलिा िहीं हो पाएगी।
ii. चीि िि.गण से “4, 4 डायजमिो स्ट्राइजबि 2, 2 डाइसल्फोजिक एजसड (डासडा)” के आयातों के संबंध म ें
जिणाायक समीक्षा और यूरोपीय यूजियि, ईराि, इंडोजिजिया और िापाि से “मेलामाइि” के आयातों के
संबंध म े जिणाायक समीक्षा म,ें प्राजधकारी िे पाटिरोधी िुल्कों को वापस जलए िािे की जसफाररि की
यद्यजप इसिे सकारात्मक पाटि मार्िाि का जिधाारण दकया। वतामाि मामले के तथ्य पाटिरोधी िुल्क के
वापस जलए िािे के संबंध म ें तमाम अथवा उससे अजधक मिबतू ह।ै
iii. प्रजतवाददयों द्वारा भारत को जियाातों में बहुत अजधक जगरावट: आयात की मात्रा म ें कोई अत्यजधक वृजद्ध
िहीं हुई ह।ै प्रजतवाददयों के आकं डे भारत को वास्ट्तजवक जियाता के संबंध में यह दिाात े ह ैं दक जियाातों म ें
2018 और िांच की अवजध के बीच 31 प्रजतित; िांच की अवजध और िांच की बाद की अवजध के बीच
85 प्रजतित और 2018 तथा िांच की अवजध के बाद की अवजध के बीच 90 प्रजतित तक जगरावट आई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
ऐसी जस्ट्थजत होिे के कारण ऐसा िहीं समझा िा सकता ह ै दक ये आयातों के अत्यजधक मात्राओं पर िारी
रहिे का संकेत देत े ह।ैं
iv. कोई जियाात उन्मुखीकरण िहीं: जियाात उन्मुखीकरण अपिे आप में इस जिष्कषा पर पहुचं िे के जलए पयााप्त
िहीं ह ै दक पाटि और क्षजत के दफर से होिे की कोई संभाविा मौिूद ह।ै प्रस्ट्तुत दकए गए प्रजतवाददयों के
आंकडे यह दिाात े ह ैं दक अपि ेकुल जियाातों म ें से तथा अपिे उत्पादि की तलु िा म ें भारत को प्रजतवाददयों
का कुल जियाात बहुत मामलू ी था क्योंदक भारत को जियाात िांच की अवजध से लगभग रुक गया ह।ै यह
जियाात उन्मुखीकरण ि होिे को दिााता ह।ै
v. व्यापार म ें कोई जवप ि िहीं: सबसे पहले, घरेल ू उद्योग ि े यह दिााि े के जलए कोई साक्ष्य िहीं ददया ह ै
दक व्यापार जवप ि की कोई सभं ाविा ह।ै दसू रा िकारात्मक क्षजत मार्िाि प्राजधकारी द्वारा प्रजतवाददयों
के जलए दकया गया ह।ै इस प्रकार से यदद पाटिरोधी िुल्कों को िारी िहीं भी रखा िाता ह ै तब तीसरे
देि का जियाात भारतीय बािार में क्षजत रजहत स्ट्तर पर प्रवेि करेगा। इसके फलस्ट्वरूप क्षजत के दफर से
होिे की संभाविा िहीं होती ह।ै
vi. भारत प्रजतवाददयों के जलए आकषाक बािार िहीं: भारत प्रजतवाददयों के जलए एक आकषाक बािार िहीं
ह ैक्योंदक प्रजतवाददयों द्वारा भारत को जियाता लगभग पूण ा रूप से रुक गया ह।ै
vii. प्रजतवाददयों के पास कोई स्ट्वतंत्र रूप से कोई जबिी योग्य क्षमता िहीं ह:ै प्रारंभ में, संबद्ध देिों में केवल
क्षमताओं का मौिूद रहिे के फलस्ट्वरूप वास्ट्तव में भारत को बढा हुआ जियाात होता ह।ै वास्ट्तव में
प्रजतवाददयों द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए आंकडे यह दिाात े ह ैं दक प्रजतवादी पहल े से ही आदिता म क्षमता
उपयोग से अजधक पर प्रचालि कर रह ेह।ैं इस प्रकार से उपयोग ि की गई और स्ट्वतंत्र रूप से जबिी योग्य
क्षमता का प्रश्न िहीं उ ता ह।ै
viii. जवस्ट्तार के जलए कोई योििा िहीं: घरेलू उद्योग के इस दावे का कोई आधार िहीं ह ै दक प्रजतवाददयों की
जवस्ट्तार की कोई योििा ह।ै इस संबंध म ें कोई ोस साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराया गया ह।ै घरेलू उद्योग का
उक्त दावा वास्ट्तजवक रूप से सही िहीं ह।ै
ix. घरेलू उद्योग का िांच की अवजध के बाद की अवजध के दौराि काया-जिष्पादि: घरेल ू उद्योग का िांच की
अवजध के बाद की अवजध के दौराि आर्थाक मािदंडों का जवश्लेषण इसके काया-जिष्पादि में बहुत अजधक
और सतत् सुधार को दिााता ह।ै यह तथ्य दक जपछले तीि वषों से अजधक से घरेलू उद्योग का प्रदिाि बहुत
अच्छा रहा ह,ै इस तथ्य का स्ट्पष्ट संकेत देता ह ैदक संबद्ध देिों से आयात अब घरेलू उद्योग के जलए खतरा
िहीं ह।ै
x. जिर्दष्टा प्राजधकारी से अिरु ोध दकया िाता ह ै दक वे प्रजतवाददयों के जवरुद्ध पाटिरोधी िल्ु क को समाप्त
करें।
xi. क्षजत मार्िाि का जिधाारण इस तथ्य को जसद्ध करता ह ै दक प्रजतवाददयों द्वारा उत्पादि दकए िा रह े और
जियाात दकए िा रह े संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को दकसी भी रूप म ें क्षजत िहीं हो
रही ह ै और घरेलू उद्योग आयात की गई वस्ट्तओंु से प्रजतस्ट्पधा ा करि े के जलए अच्छी जस्ट्थजत म ें ह।ै वास्ट्तव
म,ें घरेलू उद्योग आयात दकए गए संबद्ध वरूतुओं की तलु िा में बहुत अजधक कीमत पर समाि वस्ट्तु की
जबिी करिे में सक्षम रहा ह ैऔर साथ ही बहुत अजधक लाभ कमािे में सक्षम रहा ह।ै
xii. प्रजतवादी वतामाि जिणाायक सीक्षा िांच को तत्काल समाप्त करिे का जिवेदि करत े ह।ैं
123. एलकेएस द्वारा सजे बक और परे ो राजबघ की ओर स ेअिरु ोध
क. घरेल ूउद्योग
i. यह अिुरोध दकया िाता ह ै दक एसआई ग्रुप और दीपक दफिोजलक्स िे भारत म ें बहुत अजधक मात्रा म ें संबद्ध
वस्ट्तुओं का आयात दकया ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए आयात कुल संबद्ध आयातों का लगभग 15 प्रजतित होता48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ह ै जिसे घरेलू उद्योग द्वारा “िगण्य” के रूप में दावा दकया िा रहा ह।ै आयातों में सऊदी अरब का जहस्ट्सा 3
प्रजतित स ेकम ह ैऔर उसे बहुत अजधक िहीं मािा िािा चाजहए।
ii. इसके अलावा एचओसीएल एक रुग्ण इकाई ह ैऔर इसके पुिग ा ि की प्रदिया चल रही ह।ै इस े इस िांच के उद्दे‍य
से अथक्षा म घरेलू उत्पादक िहीं मािा िा सकता ह।ै
iii. यह स्ट्पष्ट ह ै दक पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(घ) के आिय से घरेलू उद्योग होि े के जलए भारत म ें कोई
अथाक्षम घरेल ूउत्पादक िहीं ह।ै ऐसे आधारों पर वतामाि िांच को समाप्त दकया िािा चाजहए।
iv. यदद प्राजधकारी इस िांच को िारी रखि े के जलए अपि े जववेक का उपयोग करते ह ैं तब घरेल ू उद्योग द्वारा दकए
गए आयातों को इस िांच में जवश्लेषण के उद्दे‍यों से कुल संबद्ध आयातों से अव‍य बाहर दकया िािा चाजहए।
ख. गोपिीयता
v. प्रजतवाददयों द्वारा कोई अत्यजधक गोपिीयता का दावा िहीं दकया गया ह।ै ये अिुरोध जवजधवत् रूप स े व्यापार
िोरटस 10/2018 की अपेक्षाओं का पालि करते ह।ैं
vi. इस याजचका के “व्यापार िोरटस जस्ट्थजत – कोररया गणराज्य, सऊदी अरब और ताइवाि से एजसटोि के आयातों के
मामले में जिणाायक समीक्षा िांच” भाग म,ें याजचकाकतााओं िे व्यापार सूचिा स े “दो उत्पादकों से अजधक” मािक
के बिाए एकमात्र उत्पादक/दो उत्पादक के मािदंड पर जवचार दकया ह।ै
vii. जिम्नजलजखत मािकों में घरेलू उद्योग जिधााररत रूप म ेंअपेजक्षत सूचिा उपलब्ध करािे म ेंसफल िहीं हुआ ह:ै
क. जबिी की मात्रा
ख. प्रजत इकाई जबिी की लागत – जियाात
ग. प्रजत इकाई पीबीआईटी – घरेलू जबिी
घ. कुल पीबीआईटी – घरेलू जबिी
ङ. एिआईपी की गणिा
ग. आयातों का सचं यि
viii. सऊदी अरब का िांच की अवजध म ें आयातों का 2.67 प्रजतित, 2017-18 म ें 0.71 प्रजतित ह ै और पूवा के वषों म ें
सऊदी अरब स े कोई आयात िहीं हुआ ह।ै सऊदी अरब स े आयात न्यूितम स्ट्तर पर हुआ ह ै और उसका आंकलि
पृथक रूप स े दकया िािा चाजहए।
घ. सामान्य मल्ू य, जियाता कीमत और पारटि मार्ििा
ix इस याजचका में समायोििों के संबंध में कोई साक्ष्य संबंधी आकं डे िहीं ह।ैं आवेदकों ि े इस तथ्य के संबंध में कोई
स्ट्पष्टीकरण उपलब्ध िहीं कराया ह ै दक क्या इि िुल्कों को ऐसे उच्च स्ट्तर पर क्यों रखा गया ह।ै इसके कारण
अिुजचत रूप से जिधााररत जियाता कीमत कम हो गई ह।ै
x. कच्चे माल का मूल्यांकि इसके द्वारा प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकए गए जियाातक की प्रश्नावली के उत्तर में िैसा दक मूल
िांच में दकया गया ह,ै वास्ट्तजवक आंकडों के आधार पर दकया िािा चाजहए।
ड. क्षजत
xi. संबद्ध आयातों की मात्रा में स्ट्वतंत्र रूप में तथा उत्पादि और खपत की तुलिा में दोिों में बहुत अजधक हद तक
जगरावट आई ह।ै
xii. सऊदी अरब का आयात मामलू ी मात्रा में हुआ ह ैऔर इसका कुल आयात म ें2.67 प्रजतित का जहस्ट्सा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
xiii. याजचकाकतााओं िे 2018 में दीपक दफिोजलक्स द्वारा संयंत्र की स्ट्थापिा के साथ संबद्ध वस्ट्तओंु के उत्पादि के जलए
अपिी संस्ट्थाजपत क्षमता म ेंवृजद्ध की ह।ै
xiv. िांच की अवजध म ें घरेल ू उद्योग का क्षमता का उपयोग 89 प्रजतित पर ह ै िो बहुत अजधक हद तक ज्यादा ह ै और
यह जपछले चार वषों म ेंसबसे अजधक ह।ै
xv. घरेलू उद्योग िांच की अवजध म ेंअपिी क्षमता को दगु ुिा करिे के बाविूद जपछल ेवषा की तलु िा में िांच की अवजध
में अपिी क्षमता के उपयोग को बहुत अजधक हद तक बढािे म ें सक्षम रहा ह।ै दीपक दफिोजलक्स के मामल े में, यह
उत्पादक जवत्तीय 2018-19 की चौथी जतमाही म ें100 प्रजतित का क्षमता उपयोग प्राप्त करिे में सक्षम रहा ह।ै
xvi. याजचकाकताा के संबद्ध वस्ट्तओंु के उत्पादि में 2015-16 म ें 24,959 मी.टि से िांच की अवजध म ें 86,112 मी.टि
अथाात 245 प्रजतित तक वृजद्ध हुई ह।ै
xvii. याजचकाकतााओं की घरेल ू जबिी में क्षजत की अवजध के दौराि बढे हुए उत्पादि के अिपु ात म ें वृजद्ध हुई ह।ै
याजचकाकताा की घरेल ूजबिी में भी िांच की अवजध में तीि गिु ा वृजद्ध हुई ह।ै
xviii. कुल पीबीआईटी म ें 2015-16 म ें 1,565 लाख भारतीय रुपए की हाजि से िांच की अवजध में 1,352 लाख
भारतीय रुपए के लाभ तक वृजद्ध हुई ह।ै
xix. जबिी की लागत तथा जबिी की कीमत म ें जगरावट आई ह ै लेदकि जबिी की कीमत म ें जगरावट जबिी की लागत में
जगरावट से कम ह ैजिसके फलस्ट्वरूप अपेक्षाकृत अजधक लाभ मार्िाि प्राप्त हुआ ह।ै
xx. लगाई गई पूंिी में वृजद्ध के बाविूद घरेल ू उद्योग का लगाई गई पूंिी पर लाभ म ें िांच की अवजध म ें जपछले वष ा
2017-18 में िकारात्मक रहिे के बाद वृजद्ध हुई ह।ै
xxi. कमाचाररयों की संयया में बढी हुई क्षमता के अिुपात म ेंक्षजत की अवजध के दौराि 119 से 352 तक वृजद्ध हुई ह।ै
xxii. प्रजत ददि उत्पादकता में 71 मी.टि प्रजतददि से 246 मी.टि/प्रजत ददि तक बहुत अजधक वृजद्ध बेहतर काय ा
क्षमताओं को दिााता ह।ै
च. क्षजत की सभं ाविा
xxiii. कीमत जिधाारण संबंधी देखी गई प्रवृजत्तयों के आधार पर ऐसा प्रतीत होता ह ै दक संबद्ध दिे ों की कीमत जिधाारण
संबंधी िीजत इि याजचकाकतााओं की कीमत जिधाारण संबंधी िीजत को प्रभाजवत िहीं करता ह।ै
xxiv. पाटिरोधी िल्ु क को िोडे जबिा सभी आयातों का पहुचं मल्ू य सतत् रूप स ेबढता आ रहा ह।ै
xxv. सऊदी अरब में उपयोग ि की गई क्षमता केवल लगभग 15 प्रजतित ह ै िो 43,500 मी.टि ह।ै प्रजतवादी के पास
संबद्ध वस्ट्तुओं का बहुत अजधक मालसूची िहीं ह ै बजल्क इसके बिाय वे घरेलू बािार और/अथवा तीसरे दिे के
जियाात बािारों में उसकी जबिी करता ह।ै
xxvi. याजचकाकतााओं िे पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा उसके दफर से होिे की संभाविा को दिाािे के जलए िांच
की अवजध की बाद की अवजध से संबंजधत आंकडे उपलब्ध िहीं कराए ह,ैं यद्यजप िांच की अवजध के बाद की 6
महीिे की अवजध के आंकडों की आसािी से आपूर्ता की िा सकती थी ।
xxvii. संबद्ध देिों से उत्पादकों िे तृतीय देि के बािारों को स्ट्थाजपत दकया ह ै िैसादक यूरोप के मामले में हुआ ह ै और इस
कारण स े इसको मािि े का कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक इस प्रकार की जबिी को भारतीय बािार म ें दफर स े भेिा
िाएगा अथवा यह दक पाटिरोधी िुल्क के समाप्त दकए िाि े पर भारत को जियाातों म ेंअचािक वृजद्ध होगी।
xxviii. याजचकाकतााओं िे यह दावा दकया ह ै दक क्षजत की अवजध के दौराि सऊदी कायाि की क्षमता में 37 प्रजतित तक
वृजद्ध हुई ह।ै हालांदक यह सही िहीं ह ैक्योंदक क्षमता में जबल्कुल भी वृजद्ध िहीं हुई ह।ै50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxix. उन्होंिे यह दावा दकया ह ै दक कंपिी के पास मालसूची म ें वृजद्ध हुई ह।ै यह अव‍य िोट दकया िािा चाजहए दक
उत्पादि के प्रजतित के रूप में मालसूची में कमी आई ह ै और वह संगत कारक ह ै जिसका जवश्लेषण दकया ही िािा
चाजहए।
xxx. सऊदी अरब स े आयात हमिे ा मामूली रहा ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा दावा दकए गए अपि े जियाातोन्मुखी करण के
बाविूद यह भारत को मुज‍कल से कोई जियाात करता ह।ै पाटिरोधी िुल्क 2015 में सऊदी अरब स े आयात दकए
गए एजसटोि पर लगाया गया था। सऊदी अरब जपछल े दिक के जलए भारत को एजसटोि की केवल लघ ु मात्राओं
का जियाात उि पर लगाए गए िुल्क पर जवचार दकए जबिा करता रहा ह।ै
xxxi. िुल्क को लाग ू दकए िािे के 5 वषों तक लागू दकए िािे के साथ, व्यापार के माध्यमों को दफर से अिुरूप बिाया
गया ह ै और इसका अिुमाि लगािे का कोई कारण िहीं ह ै दक प्रजतवाददयों सजहत सऊदी अरब के उत्पादक और
जियाातक िुल्कों को समाप्त दकए िािे पर भारत में जियाातों में अचािक उछाल लाि े के जलए अपि े व्यापार मागों
में संिोधि करेंगे।
xxxii. बैकवडा एकीकरण के माध्यम स े कच्चे माल की आसाि उपलब्धता का अजभप्राय भारत में आयातों में वृजद्ध िहीं ह।ै
इस तका पर जवचार करते हुए, सऊदी अरब के उत्पादकों को हमेिा बैकवडा एकीकरण प्राप्त हुआ ह ै लेदकि भारत
को अजधक मात्राओं में कभी भी जियाात िहीं दकया ह।ै उिकी पहुचं कीमत भी हमिे ा अपेक्षाकृत अजधक सीमा पर
रही ह।ै
xxxiii. क्षजत की अवजध म,ें पाटि मार्िाि, क्षजत मार्िाि और सऊदी अरब से तीसरे देिों तक आयातों के कारण हुई कीमत
में कटौती िकारात्मक रही ह।ै
xxxiv. तीसरे देिों में पाटि मार्िाि, कीमत में कटौती और क्षजत मार्िाि का आंकलि जिणाायक समीक्षा िांच करिे म ें
प्राजधकारी के जलए ि तो कोई आव‍यकता ह ैऔर ि ही कोई काया-पद्धजत।
xxxv. सऊदी अरब केजवरुद्ध चीि द्वारा दकसी िांच की िुरुआत िहीं की गई ह।ै
xxxvi. संयुक्त राज्य अमेररका को अंतरााष्ट्रीय व्यापार आयोग ि े जिम्न आयातों के कारण सऊदी अरब से एजसटोि पर
पाटिरोधी िल्ु क िांच समाप्त कर ददया ह।ै
छ. कारणात्मक सबं धं
xxxvii. एक जिवेिक के ददिांक 24 अक्टूर, 2019 के पत्र के अिसु ार, दसू री जतमाही, 2019-20 के जलए, दीपक
दफिोजलक्स िे यह उल्लेख दकया दक कंपिी को हुई क्षजत कई अन्य कारणों जिसका सऊदी अरब से आयातों से कोई
संबंध िहीं ह,ै के कारण हुई ह:ै
क. वैजश्वक स्ट्तर पर धीमी आर्थाक वृजद्ध
ख. ऑटोमेरटव और ररयल एस्ट्टेट क्षेत्र में दियाकलाप का धीमा स्ट्तर
ग. इस जतमाही के दौराि 14 ददिों के जलए इस संयंत्र को योििाबद्ध
तरीके से बंद करिा
xxxviii. एचओसीएल एक रुग्ण इकाई ह ै और यह अपिी ऐजसटोि जिमााण इकाईयों के साथ प्रचालिबद्ध कर िाईयों का
सामिा करता रहा ह।ै
xxxix. अन्य देिों को जमलाकर दकए गए आयातों की मात्रा संबद्ध देिों जविेष रूप से सऊदी अरब से आयातों की मात्रा
की तुलिा में बहुत अजधक हद तक उच्चतर ह।ै
ि. जवजवध
xl. प्राजधकारी िे जपछले दो दिकों (1999-2019) म ें जवजभन्न देिों स े आयात दकए गए संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध म ें
10(दस) स ेअजधक व्यापार उपचार िांच की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
xli. यद्यजप घरेल ू उद्योग द्वारा एजसटोि के उत्पादि म ें जपछल े वष ा की तलु िा में िांच की अवजध म ें वृजद्ध हुई ह ैअत: यह
बढती हुई मांग को परू ा करिे के जलए पूण ा रूप से पयााप्त िहीं ह।ै
xlii. घरेलू उद्योग के दावे के प्रजतकूल, जवपणि के चैिल म ें सेजबक की भूजमका का कोई अन्य संकेत िहीं ह।ै प्रश्नावली के
उत्तरों में एक स्ट्पष्ट ्लो चाट ाददया गया ह ैऔर उसका सत्यापि प्राजधकारी द्वारा दकया िा सकता ह।ै
124. घरेल ूउद्योग की रटप्पजणयों का सार
i. एजसटोि की क्षमताओं से अजधक मांग केवल आयातों और ि दक पाटि के औजचत्य को हराएगा।
ii. अजिवाया आयातों के कारण, घरेल ू उद्योग को अपिी लागत कीमत और कच्च े माल की लागतों पर ध्याि िहीं दिे ा
ह ैऔर जवदेिी जियाातकों द्वारा पेिकि की िा रही पारटत कीमतों के अिुसार अपिी जबिी कीमत तय करिी ह।ै
iii. डीएसएम इडेजमत्सु जलजमटेड बिाम जिर्दष्टा प्राजधकारी ि े सेसटेट िे यह मािा दक मांग आपूर्त ा का अंतर जियाातकों
को इि वस्ट्तुओं को पारटत करिे का अजधकार िहीं देता ह।ै यदद मांग को पूरा करिा उद्दे‍य ह ै तक जियाात उस
कीमत पर दकया िा सकता ह ैिो सामान्य मूल्य के समतुल्य हो।
iv. काय-ा पद्धजत के रूप में प्राजधकारी िे कभी भी पूव ा की िांच पररणामों में मागं आपूर्ता के मुद्दे को संगत िहीं मािा ह ै
िब अन्य कारकों ि े यह स्ट्थाजपत दकया ह ै दक घरेलू उद्योग को पाटि और पररणामी क्षजत की संभाविा ह।ै
पाटिरोधी िल्ु क की जसफाररि मांग और आपूर्त ा के और ऊपर के अंतरों पर दकया गया ह।ै
v. िांच की अवजध के बाद की अवजध से आग े के दकसी आंकडों अथवा सूचिा पर जवचार िहीं दकया िा सकता ह।ै
कोजवड-19 जस्ट्थजत केवल अस्ट्थाई ह।ै पाटिरोधी िल्ु क को लगाए िाि े के संबंध म ें कोई भी जिणाय अस्ट्थाई जस्ट्थजत
के आधार पर िहीं दकया िा सकता ह।ै
vi. काय-ा पद्धजत के रूप म ें प्राजधकारी ि े दफिोल सजहत अपिी पवू ा की िांचों म ें िांच की अवजध के बाद 6 महीि े के
रूप में िांच की अवजध के बाद की अवजध को सीजमत दकया ह।ै एसओपी मैिअु ल का हबंद ु 17.30 म ें भी िांच की
अवजध के बाद की अवजध के रूप म ें िांच की अवजध के बाद के 6 महीिे का उल्लेख ह।ै
vii. िैसादक पूवा में अिुरोध दकया गया है, सेजिटाइिर को सरकार द्वारा आव‍यक मदों की सूची से हटाया गया ह ैऔर
इस कारण स ेआईपीए आधाररत एजसटोि एक आव‍यक मद िहीं ह।ै
viii. चूंदक घरेल ू उद्योग को वतामाि िांच म ें क्षजत िहीं उ ािी पड रही ह ै अत: इस मामल े के संबंध म ें जिणाय
संभाविा/खतरे की िांच के आधार पर जलया िािा अपेजक्षत ह।ै यह उपयुक्त िहीं ह ैदक ऐसी पररजस्ट्थजत में िल्ु क म ें
संिोधि दकया िाए।
ix. क्षजत मार्िाि तभी संगत ह ै िब जिर्दष्टा प्राजधकारी इस जिष्कषा पर पहुचं ता हो दक घरेलू उद्योग को वतामाि में
क्षजत उ ािी पड रही ह।ै काया-पद्धजत के रूप म ें प्राजधकारी क्षजत के दफर से होिे की संभाविा के आधारों पर िल्ु क
की उसी मात्रा में जवस्ट्तार करत े ह।ैं उसकी पुजष्ट दफर से गुिरात उच्च न्यायालय द्वारा जिरमा जलजमटेड बिाम संघ
सरकार में की गई ह।ै
x. जियम 17(2) के अिुसार, क्षजत की मात्रा प्रश्न तभी उ ेगा िब केवल जिर्दष्टा प्राजधकारी घरेलू उद्योग को क्षजत होि े
के जिष्कषा पर पहुचं ते हों।
xi. यदद जिर्दष्टा प्राजधकारी को घरेलू उद्योग को क्षजत के होि े का पता िहीं चलता ह ै तब जिर्दष्टा प्राजधकारी से यह
अपेजक्षत िहीं ह ै दक व े क्षजत मार्िाि का जिधाारण करें। वास्ट्तव में िब कोई क्षजत िहीं होती हो तब क्षजत के मार्िाि
का जिधाारण करि े की कोई आव‍यकता िहीं होती ह।ै
xii. िैसा दक प्रकटि जववरण म ें िोट दकया गया ह,ै इस बात की संभाविा ह ै दक िल्ु कों को समाप्त दकए िाि े के
फलस्ट्वरूप घरेलू उदद्योग को पाटि और क्षजत होगी। यह देखा िा सकता ह ै दक वतामाि िांच तथा पूवा की िांचों
में पाटि मार्िाि सकारात्मक और न्यूितम स्ट्तरों स ेऊपर थी।
xiii. संबद्ध देिों से आयात पाटिरोधी िुल्क के मौिूद रहि ेके बाविूद बहुत अजधक मात्रा में िारी रहा ह।ै52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xiv. प्रजतवादी जियाातक उत्तर देिे वाले उत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए आंकडों के अिुसार बहुत अजधक जियाातोन्मुख
ह,ैं भारत को उिका जियाात िांच की अवजध अथवा िांच की बाद की अवजध के दौराि क्षजत कारक कीमतों पर
और पारटत कीमतों पर हुआ ह,ै इसके अलावा िांच की अवजध के बाद की अवजध के दौराि भारत की ओर
संभाजवत जवपणि पर भारत को छोडकर तीसरे दिे ों को जियाात क्षजतकारक होगा।
xv. संगत दस्ट्तावेिों के अजतररक्त प्रकटि का अिुरोध साथाक जिष्कषा पर पहुचं िे के जलए घरेल ू उद्योग को सक्षम बिाि े
हते ु दकया िाता ह,ै जवदेिी उत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत की गई परू क सूचिा का अगोपिीय पा , यदद कोई हो, जवदेिी
उत्पादकों को िारी दकए गए कजमयों का अगोपिीय पा , यदद कोई हो, उपलब्ध कराया िा सकता ह।ै प्राजधकारी
द्वारा भेि े गए पत्रों की प्रजत और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए उत्तरों की प्रजत, प्रत्युत्तर संबंधी अिरु ोधो
की प्रजत, सत्यापि ररपोटा का अगोपिीय पा भी उपलब्ध कराया िा सकता ह।ै
xvi. उस अवजध जिसके जलए िल्ु क लाग ू रहा ह,ै इस तथ्य का जिधारा ण करि े के जलए कोई संगत जवचार िहीं ह ैदक क्या
आग े जवस्ट्तार दकया िािा अपेजक्षत ह।ै प्राजधकाररयों ि े अिेक अजधकार क्षेत्रों म ें पाटिरोधी िल्ु क का जवस्ट्तार बीस
वषों से आगे तक दकया ह।ै
xvii. घरेलू उद्योग िे व्यापार िोरटस सं. 1/2013 के अिुपालि में िांच की अवजध की बाद की अवजध संबंधी आंकडे
उपलब्ध कराए ह।ैं
xviii. िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूचिा डीिीटीआर की स्ट्थाजपत काया-पद्धजत के अिुसार ह।ै इसयाजचका में सभी
आव‍यक सूचिा जिजहत ह ै जिसकी एक प्रजत अभी ज्ञात जियाता कों और संबंजधत दतू ावासों को उपलब्ध कराई गई
ह।ै
xix. िब िांच की िुरुआत संबधी िोरटस को इस याजचका के साथ पढा िािा अपेजक्षत है, जवरोधी जहतबद्ध पक्षकारों ि े
िांच की िुरुआत संबंधी सूचिा में कजथत सूचिा के ि होिे के कारण उिके साथ दकए गए दकसी पूवााग्रह को जसद्ध
िहीं दकया ह।ै
xx. क्षजत की अवजध के दौराि उिकी जस्ट्थजत का जिधाारण करिे के जलए संगत ददि/सप्ताह/माह/जतमाही/वषा के
कारोबार पर जवचार करिा पूण ा रूप से उपयक्तु िहीं होगा।
xxi. प्राजधकारी की जवगत काया-पद्धजत के अिुसार, एजसटोि और दफिोल िांचों सजहत िहा ं कहीं भी पाटि मार्िाि
और क्षजत मार्िाि िकारात्मक पाया गया ह,ै प्राजधकारी िे उस िुल्क का जवस्ट्तार क्षजत के दफर से होिे की संभाविा
के आधार पर दकया ह।ै
xxii. प्राजधकारी की काया-पद्धजत के अिुसार, इस िुल्क को यूएस डालर ($) के संबंध में लगाया िािा चाजहए। रुपए म ें
बहुत अजधक हद तक अवमल्ू यि हुआ ह ै और इस कारण से, कृपया जिश्चयात्मक िुल्क को यूएस डालर में व्यक्त
दकया िाए। भारतीय रुपए के अवमूल्यि का प्रभाव कच्चे मालों की लागतों, यूरटजलटी और अन्य लागतों पर पडा
ह।ै
प्राजधकारी द्वारा िाचं
125.. प्राजधकारी िे सभी संबंजधत उत् पादकों/जियाातकों के जलए प्रकटीकरण जववरण में पी ओ आई और पी ओ आई
प‍ चात अवजध के दौराि पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि का प्रकटीकरण दकया ह।ै प्रकटीकरण की प्रजतदिया म ें
जवजभन् ि जहतबद्ध पक्षकारों से रटजप् प् णयां प्राप् त हुई ह ै जििकी उजचत रूप से िांच की गई ह।ै िहां तक पी ओ आई
के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा सबं द्ध वस्ट् तुओं के आयातों का संबंध ह,ै प्राजधकारी ि े मै० दीपक दफिोजलक्स जल० और
म०ै एस आई ग्रपु इंजडया जल० द्वारा दकए गए आयातों पर, िो कुल आयातों का 2 प्रजतित थे, पर जवजभन् ि
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जिवेदिों को िोट दकया ह।ै मै० दीपक दफिोजलक्स जल० ि े इसका आयात बीि
जवपणि के प्रयोिि हते ु दकया था। प्राजधकारी पी ओ आई के दौराि घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के मात्रा के
संबंध म ें पूवावती पैराग्राफों म ें धाररत करत े ह ैं दक आकलि करि े के प‍ चात, पी ओ आई का जव‍ लेषण वतामाि ए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
डी डी को िारी रखिे का समथाि िहीं करते ककंतु एस एस आर पाटि और क्षजत के सभं ाजवत जव‍ लेषण का
औजचत् य जसद्ध करत े ह ैं जिसके अिुसार पी ओ आई प‍ चात अवजध में भी जव‍ लषे ण की आव‍य कता ह।ै प्राजधकारी
िे पाटि और क्षजत की संभाविा का एक पी ओ आई –प‍ चात जव‍ लेषण दकया ह ै िैसा दक समाि पररजस्ट्थजतयों म ें
लगातार दकया िाता रहा ह।ै प्राजधकारी िे जियमावली के अिबु ंध-II (vii) की ितों में उल् लेखिीय क्षजत के खतरे स े
संबंजधत मापदंडों पर जवचार करते हुए क्षजत के िारी रहिे अथवा पिु रावृजत्त की संभाविा की िांच जिम्ि ािुसार
की ह ै:-
क. जपछली िाचं ों म ेंजिधारा रत पाटि मार्ििा
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक सबं द्ध वस्ट् तुओं के आयातों की मलू िांचों और तदवती पुिरीक्षा महत् वपूण ा पाटि की
जवद्यमािता को जिम्ि ािुसार प्रकट करती ह ै:-
िाचं की प्रकृजत पाटि मार्ििा (% ) संबद्ध देि
मूल िांच 32.77%
जिणाायक पुिरीक्षा िांच 15-25% कोररया गणराज्य
मूल िांच 5-45% सउदी अरब और ताईवाि
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक पी ओ आई में, चार सहयोगी उत् पादकों/जियाातकों, अथाात एस ए बी आई सी,
टीपीसीसी, एफसीएफसी और कुम् हो के जलए पाटि मार्िाि न् यिू तम सीमा स े अजधक ह।ै प्राजधकारी ि े ऐस े
उत् पादकों/जियाातकों के जलए, जििके जलए पाटि पी ओ आई में न् यूितम सीमा से जिम्ि बिा रहा ह,ै जविेष रूप स े
पी ओ आई - प‍ च अवजध के दौराि पाटि की संभाविा की िांच की ह।ै
ख. पाटिरोधी िल्ु क की उपजस्ट्थजत म ेंपयाप्ा त मात्रा म ेंआयातों का िारी रहिा
आयातों में हालांदक कमी आई है, ककंतु भारत में पाटिरोधी िल्ु कों के उ्रहण हण के बाविूद पयााप् त मात्रा में आयातों
का आिा िारी ह ै जिस पर पाटि और क्षजत की संभाजवत िांच के जलए जवचार दकया गया है, िैसादक बाद के
पैराग्राफों में कहा गया ह।ै
ग. संबद्ध देिों का जियाता ों का जस्ट्थजत जिधारा ण
प्राजधकारी िे अजधिषे क्षमता और उच् च जियाात जस्ट्थजत पर पवू ावती पैराग्राफों म ें घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए दाव े
पर जवचार दकया ह।ै सहयोगी उत् पादकों/जियाातकों द्वारा प्रस्ट्त ुत दकए गए आंकडों के अिुसार, 3 संबद्ध देिों म ें
उत् पादकों/जियाातकों की जियाात जस्ट्थजत का अवलोकि जिम्ि ािसु ार दकया गया ह ै िो वृहत रूप से डी आई के दावे
से सह संबंजधत ह ै:-
देि उत्प ादि के प्रजतित के रूप म ेंजियाता
दजक्षण कोररया 30-40
ताईवाि 40-50
सउदी अरब 70-80
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे कहा ह ै दक जसफा अजधिेष क्षमता के साथ, संबद्ध देि भारत
को लक्ष्य िहीं बिा सकते। प्राजधकारी धाररत करत े ह ैं दक यदद प्रजतभागी उत् पादकों/जियाातकों के साथ ऐसी जस्ट्थजत
ह ै तो ए डी िुल् क के िारी रहिे से भारत के अलावा अन् य दिे ों को जियाात का उिका व् यवसाय मॉडल प्रभाजवत54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िहीं होगा। तथाजप, ऐसे अन् य उत् पादक/जियाातक हो सकत े ह ैं िो जियाातों के जलए भारत की ओर देखत े ह ैं और
इसजलए संभाजवत जव‍ लेषण के प‍ चात ए डी िुल् क को िारी रखिे की िरूरत हो सकती ह।ै
घ. पाटि और क्षजत पर सभं ाजवत जव‍ल ेषण
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतामाि एस एस आर में, संबद्ध देिों स े सहयोगी उत् पादक/जियाातक पी ओ आई के
दौराि भारत में पी यू सी के लगभग 83 प्रजतित आयातों के जलए उत् तरदायी ह।ैं सहयोगी उत् पादकों िे अिरु ोध
दकए िािे पर पी ओ आई - प‍च ात डाटा भी उपलब्ध कराया ह।ै भागीदारी के उच् च स्ट् तर को ध् याि म ें रखत े हुए,
भारत को संबद्ध देिों से पी ओ आई प‍ चात की अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट् तुओं के जियाात पयााप् त रूप स े
प्रजतजिजधक ह ैं और इिका पाटि अथवा क्षजत की संभविा के जलए जव‍ लेषण दकया गया ह ै िैसादक न् याय संगत
और उजचत समझा गया था।
प्राजधकारी ि े पाटि या क्षजत की संभविा का मूल् यांकि करि े के जलए उत् पादकों/जियाातकों के 6 महीिों के पी ओ
आई प‍ चात आंकडों को संदर्भात दकया ह।ै अपिाई गई इि आंकडों के जव‍ल ेषण की अपिाई गई काय ा प्रणाली
जिम्ि ािुसार ह ैं:-
क. पी ओ आई के दौराि ऋणात् मक/न् यिू तम सीमा से कम, िैसा भी मामला हो, पाए िािे पर पी ओ आई
प‍ चात अवजध के दौराि भारत को दकए गए जियाातों के जलए पाटि मार्िाि और क्षजत मार्िाि का
मूल् यांकि दकया गया ह।ै
ख. (i) यदद पी ओ आई प‍ चात अवजध के दौराि भारत को कोई जियाात िहीं दकए गए ह ैं अथवा भारत के
जलए पी ओ आई - प‍ चात अवजध में डी एम / आई एम भी न्य ूितम सीमा से कम/ऋणात् मक रहा ह ै तो
पाटि मार्िाि का भारत के अलावा तीसरे देिों को जियाातों के जलए मल्ू यांकि दकया गया ह,ै और
(ii) तीसरे देिों भारत के सहयोगी उत् पादक/जियाातक द्वारा दकए गए जियाातों के संभाजवत जवपथि पर
जवचार करते हुए पी ओ आई - प‍ चात क्षजत का मूल् यांकि दकया गया ह,ै यदद ऊाँची कीमत की संभाविा
के कारण उत् पादकों/जियाातकों को भारतीय बािार अजधक आकर्षात लगता ह।ै उपयुाक् त काय ा प्रणाली को
लाग ूकरि े के द्वारा जिम्ि जलजखत को धाररत दकया गया ह:ै-
सउदी अरब
1. म०ै सउदी बेजसक इंडस्ट् रीि कारपोरेिि (एस ए बी आई सी) – एस ए बी आई सी से जियाात पी ओ आई
के दौराि लगातार पारटत और क्षजत पणू ा बिे रह े िैसादक पूवावती पैराग्राफों में पाटि और क्षजत सारणी
से प्रमाजणत होता ह।ै
2. म०ै राजबघ ररफाइहिगं एडं पेरोकेजमकल कंपिी (राजबघ) – पी ओ आई - प‍ चात अवजध के दौराि भारत
को राजबघ द्वारा दकए गए जियाात पारटत और क्षजत कारक के रूप में िोट दकए गए ।
3. प्राजधकारी ि े सउदी अरब स े उत् पादकों/जियाातकों की रटप् पजणयां भी िोट की ह ैं दक उिके जियाात बहुत
िगण् य ह।ैं प्राजधकारी माित े ह ैं दक पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिा इस िांच पररणाम म ें कह े गए
अिुसार जवजभन् ि मापदडं ों के संभाजवत जव‍ लेषण आधाररत ह।ै यदद सहयोगी उत् पादक/जियाातक भारत
को जियाात करिे के इच्छ ुक िहीं ह ैं तो पाटिरोधी िल्ु क के िारी रहिे से उि पर कोई प्रभाव िहीं पडेगा।
ककंतु अन् य असहयोगी उत् पादकों/जियाातकों के जलए, घरेल ू उद्योग को होिे वाल े संभाजवत पाटि और
पररणामी क्षजत से सुरक्षा को सुजिजश्चत करिे की आव‍ यकता ह।ै
ताईवाि
1. म०ै ताईवाि प्रोसपेररटी केजमकल कारपोरेिि (टी पी सी सी) – पी ओ आई के दौराि टी पी सी सी द्वारा
दकए गए जियाातों को पूवावती पैराग्राफों में पाटि सारणी में दिााए गए अिुसार पाटि के रूप में िोट
दकया गया ह,ै पी ओ आई – प‍च ात अवजध के दौराि तीसरे दिे ों स े जियाातों के भारत को सभं ाजवत रूप
से जवपथि को क्षजतकारक समझा गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
2. म०ै फारमोसा केजमकल् स एडं फाइबर कारपोरेिि (एफ सी एफ सी) – िहां एफ सी एफ सी द्वारा पी ओ
आई के दौराि भारत को दकए गए जियाातों को पारटत समझा गया है, तीसरे दिे ों (भारत के अजतररक्त )
से भारत को पी ओ आई प‍ चात अवजध के दौराि एफ सी एफ सी के जियाातों के संभाजवत जवपथि का
क्षजतकारक होिे के रूप में अवलोकि दकया गया ह।ै
दजक्षण कोररया
1. म०ै एल िी केम, जल० (एल िी) – पी ओ आई के दौराि एल िी के जियाातों को गैर-पारटत और गरै -
क्षजतकारक िोट दकया गया ह,ै तथाजप, भारत के अजतररक्त तीसरे देिों को दकए गए जियाातों को पारटत
समझा गया ह ैऔर भारत को उिका संभाजवत जवपथि इंजगत करता ह ैदक व ेक्षजतकारक होंगे।
2. म०ै कुम् हो पी एंड बी केजमकल् स (कुम् हो) – पी ओ आई के दौराि भारत के मै० कुम् हो द्वारा दकए गए
जियाात के रूप में पाटि िोट दकए गए ह ैंऔर पी ओ आई – प‍च ात अवजध के दौराि भारत के अजतररक्त
तीसरे देिों के जियाात भारत को संभाजवत जवपथि पर क्षजतकारक होंगे।
प्राजधकारी मािते ह ैं दक उजल्लजखत जव‍ लेषण को ध् याि में रखते हुए पाटि और क्षजत की संभाविा ह।ै
प्राजधकारी िे गोपिीय संगणिा में त्रुरट के संबंध में कुम् हो द्वारा दकए गए जिवेदि को िोट दकया, जिसकी
आग ेपुि: िांच की गई तथा उजचत रूप से सही दकया गया।
उत् पादकों/जियाातकों को प्रदाि दकया गया उपचार असहयोगी उत् पादकों/जियाातकों पर भी लागू होता ह।ै
प्राजधकारी िे पूवावती ए डी िल्ु क को िारी रखिे की जसफाररि की िो इस िांच पररणाम के तदवती
पैराओं पर जपछली िांच के अिसु ार उि पर लगाया गया था।
कारणात्म क सबं धं
126. आयातों द्वारा घरेल ू उद्योग की कीमतों म ें कटौती और उिके ह्रासात् मक प्रभाव को िोट दकया गया ह।ै इसके
अलावा कीमत प्रभावों के कारण याजचकाकताा जवत् तीय हाजियों का सामिा कर रह ेह।ैं
धारा 9क (5) के अतं गता प्राजधकारी द्वारा पाटि और क्षजत की संभाविा तथा इसके बाविूद िुल् कों को िारी रखि े
की आव‍ यकता के जलए यह िांच दकया िािा अजिवाया ह ै दक क्य ा पुिरीक्षा िांच अवजध के दौराि जवचाराधीि
उत् पाद का कोई आयात दकया गया ह ै अथवा िहीं । ए डी जियमावली के तहत सूचीबद्ध अन्य मापदंड िो घरेलू
उद्योग को क्षजत में सहयोग कर सकते हैं, जिम्ि ािुसार िोट दकए गए ह ैंऔर उिका मल्ू यांकि दकया गया ह ैिैसादक
िीचे प्रदर्िात दकया गया ह ै:-
क. तृतीय देि- तृतीय दिे से आयातों पर या तो पाटिरोधी िुल् क लाग ूह ैया ए डी डी िांच के तहत उच् चतर
कीमतों पर उपलब्ध ह।ैं
ख. मांग- आधार वष ा के बाद से जवचाराधीि उत् पाद की मागं म ेंवृजद्ध हुई ह।ै
ग. जियाात जिष्प ादि- घरेलू उद्योग िे िगण् य मात्रा में जवचाराधीि उत् पाद का जियाात दकया ह।ै इसजलए
घरेलू उद्योग के जियाात जिष्प ादि में संभाजवत ह्रास घरेल ूउद्योग को क्षजत का कारण िहीं ह।ै
घ. प्रौद्योजगकी- जवचाराधीि उत् पाद को उत् पाददत करिे की उत् पादि प्रदिया साथ ही प्रौद्योजगकी में कोई
महत् वपूणा जवकास िहीं हुआ ह।ै प्रौद्योजगकी में संभव जवकास घरेल ूउद्योग को क्षजत का कारण िहीं ह।ै
ड. कंपिी के अन् य उत प् ादों का जिष्प ादि:- याजचकाकतााओं द्वारा उत् पाददत और बेचे िा रह े अन् य उत् पादों
का जिष्प ादि घरेल ू उद्योग को क्षजत का संभव कारण िहीं ह।ै जवचाराधीि उत् पाद स े संबंजधत सूचिा िो
वतामाि प्रयोिि के जलए संगत सूचिा ह,ै पर सभी क्षजत परै ामीटरों के संबंध म ेंजवचार दकया गया ह।ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
च. प्रजतस्ट् पधाा की जस्ट्थजतयां और व्य ापार प्रजतबंजधत पद्धजतयां :- कोई व् यापार प्रजतबंजधत पद्धजत िहीं मौिूद
ह ैिो घरेल ूउद्योग को क्षजत म ेंसहयोग कर सके।
छ. खपत के पैटिा म ें पररवतिा :- पी ओ आई के दौराि जवचाराधीि उत् पाद के खपत के पटै िा में कोई
महत् वपूणा पररवताि िहीं हुआ ह।ै
127. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक बहुत स े जहतबद्ध पक्षकारों िे उल्ल ेख दकया ह ै दक चाल ू कीमतों के आधार पर घरेल ू
उद्योग की लाभप्रदता में सुधार हुआ ह ै िो पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिे की मांग िहीं करता। प्राजधकारी आग े
िोट करत े ह ैं दक जवजभन् ि जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह भी उल्ल खे दकया ह ै दक कोजवड महामारी के कारण 2020 के
आरंभ म ें एसीटोि की कीमतों में भारी वृजद्ध हुई ह,ै क्य ोंदक यह सेजिटाइिसा बिािे के जलए एक इिपुट ह ै और
इसजलए ए डी िल्ु क को इस उत् पाद पर िारी रखिे की िरूरत िहीं ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक 2020 की
पहली जतमाही के दौराि एसीटोि की कीमतें 600 डॉलर/मी. टि से 1000 डॉलर/ मी. टि की सीमा के भीतर थी
और बाद म ें मई स े िूि, 2020 म ें यह 800 डॉलर/मी. टि की औसत रेंि पर थे। पी ओ आई - प‍ चात की अवजध
को सामान् यत: 1/4/2019 स े 30/09/2019 अथाात 6 महीि े के रूप म ें जवचाररत दकया िाता ह।ै तथाजप, कुछ
मामलों में जििमें 6 महीिे के बाद जवकासों की िांच की िरूरत थी, 6 महीिे से अजधक की पी ओ आई प‍ चात
अवजध पर जवचार दकया गया ह।ै तत्प ‍ चात मामल े म,ें पररजस्ट्थजतयां वतामाि तथ्य ों की िाचं की मागं करती ह,ैं
िारी महामारी को भी ध् याि म ें रखते हुए, प्राजधकारी ि े हाल ही में आयात आंकडे भी प्राप् त दकये ह ैं िैसादक ऊपर
कहा गया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक एसीटोि की कीमत ें अभी भी उच् च सीमा म ें ह,ैं और िारी जस्ट्थजत और
लाभ प्राप् त करिे वाल े घरेल ू उद्योग पर जहतबद्ध पक्षकारों की राय को ध् याि म ें रखत े हुए, एक कीमत ररगटरंग तंत्र
की जसफाररि करिा उजचत समक्षा गया तादक ए डी िुल् क को तभी लाग ू दकया िाए िब आयात की कीमत
स्ट् थाजपत ररगर कीमत स े जिम्ि हो। प्राजधकारी आग े िोट करत े ह ैं दक तत्क ालीि मामल े म ें पाटि और क्षजत के िारी
रहि े की संभाविा ह,ै िो पूवावती परै ाओं में स्ट् थाजपत की गई ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक संबद्ध देिों की
जपछली िांच म,ें ए डी िल्ु क को क्षजत मार्िाि के अिुसार संदर्भाजत दकया गया था और वतामाि पररद‍ृ य म ें चाल ू
कीमतों को ध् याि में रखत े हुए उजचत ररगर हबंद ु और एक ऐसी कीमत का उल् लेख दकए िािे की िरूरत ह,ै िो
घरेलू उद्योग के जलए क्षजत कारक ि हो, जिसके जलए पी ओ आई के दौराि एि आई पी को मूल् यांदकत दकया गया
ह।ै इसके अजतररक्त , कीमत िो वतामाि समय में क्षजतकारक ि हो, एक ररगर मूल् य को जिधााररत करिे के जलए
उपयुक् त और यथाथा वादी मािी िाएगी, क्य ोंदक जपछली िांचों की तलु िा म ें वतामाि एस एस आर म ें डी आई के
ग ि में महत् वपूण ा पररवतिा हुए ह।ैं इसजलए प्राजधकारी 508 डॉलर/मी. टि (सी आई एफ) के रूप में एक ररगर
कीमत की जसफाररि करत े ह।ैं ए डी िल्ु क भुगताि दकए िाि े के जलए देय होगा यदद संबद्ध दिे ों स े संबद्ध वस्ट् तुओं
की सी आई एफ आयात कीमत 508 डॉलर/मी. टि से कम ह।ै
128. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक दजक्षण कोररया से आयातों के मामले में, वतामाि मामला दसू री एस एस आर ह।ै
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िाचं में दजक्षण कोररया से आयातों पर दसू री एस एस आर िाजमल ह ै िबदक सउदी
अरब और ताईवाि के जलए यह प्रथम एस एस आर ह।ै पाटि और क्षजत की संभाविा को ध् याि म ें रखत े हुए,
प्राजधकारी सउदी अरब, ताईवाि और दजक्षण कोररया से सबं द्ध वस्ट् तुओं के आयातों पर वतामाि ए डी डी के
जवस्ट् तार की जसफाररि करते ह,ैं िैसा दक ऊपर उजल्लजखत (परै ा 132) कीमत ररगटरंग तंत्र के अधीि सी एि सं.
05/2015 – सीमा िल्ु क (ए डी डी) ददिांक 18.02.2015 और सी एि सं. 13/2015 – सीमा िुल् क (ए डी डी)
ददिांक 16.04.2015 के अिुसार अजधसूजचत दकया गया ह।ै
129. उपयुाक् त को ध् याि में रखत े हुए, प्राजधकारी जवद्यमाि सीमा िल्ु क अजधसूचिा सं. 07/2020 – सीमा िुल् क (ए डी
डी) ददिांक 15.04.2020 को प्रजतस्ट् थाजपत करते हुए केंद्रीय सरकार द्वारा इस संबंध में िारी दकए िािे के जलए
अजधसूचिा की तारीख से और 5 अजधक वषों की अवजध के जलए िीचे िल्ु क ताजलका के कॉलम (7) म ें संबद्ध देि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों पर जि‍ चयात् मक पाटिरोधी िुल् क को लगािे की
जसफाररि करते ह।ैं
िल्ु क ताजलका
ि.स.ं िीषा/उपिीषा समहू का मलू का दिे जियाता उत्प ादक िल्ु क मद्रु ा इकाई
जववरण का दिे राजि*
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2914 11 00 एसीटोि ताईवाि कोई भी फारमोसा केजमकल् स एंड 86.10 यूएस डॉलर मी. टि
फाइबर कारप.
2 -वही- -वही- ताईवाि कोई भी ताईवाि प्रोसपेररटी 205.05 यूएस डॉलर मी. टि
केजमकल कारपोरेिि
3 -वही- -वही- ताईवाि कोई भी ऊपर िम सं. 1 और 2 के 271.37 यूएस डॉलर मी. टि
अजत ररक् त कोई भी
4 -वही- -वही- पाटिरोधी ताईवाि कोई भी 271.37 यूएस डॉलर मी. टि
िुल् क
आकर्षात
करिे वाले
दिे के
अजतररक् त
कोई भी
दिे
5 -वही- -वही- कोररया कोई भी कुम् हो पी एंड बी केजमकल् स 79.75 यूएस डॉलर मी. टि
गणराज्य इंक
6 -वही- -वही- कोररया कोई भी एल िी केम, जल० 79.75 यूएस डॉलर मी. टि
गणराज्य
7 -वही- -वही- कोररया कोई भी ऊपर िमसं. 5 और 6 के 79.75 यूएस डॉलर मी. टि
गणराज्य अजतररक् त कोई भी58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
8 -वही- -वही- पाटिरोधी कोररया कोई भी 79.75 यूएस डॉलर मी. टि
िुल् क गणराज्य
आकर्षात
करिे वाले
दिे के
अजतररक् त
कोई भी
दिे
9 -वही- -वही- सउदी अरब कोई भी सउदी कयाि 132.98 यूएस डॉलर मी. टि
पेरोकेजमकल् स कंपिी
10 -वही- -वही- सउदी अरब कोई भी राजबघ ररफाइहिंग एंड 203.85 यूएस डॉलर मी. टि
पेरोकेजमकल कंपिी
11 -वही- -वही- सउदी अरब कोई भी ऊपर िम सं. 9 और 10 203.85 यूएस डॉलर मी. टि
के अजतररक् त कोई अन् य
12 -वही- -वही- पाटिरोधी सउदी कोई भी 203.85 यूएस डॉलर मी. टि
िुल् क अरब
आकर्षात
करिे वाले
दिे के
अजतररक् त
कोई भी
दिे
* ऊपर उजल्लजखत ए डी िुल् क केवल तभी लगाया िाएगा िब आयात की सी आई एफ कीमत 508 अमरीकी डॉलर/मी.
टि से कम हो।
आग ेकी प्रदिया
130. इस अजधसूचिा के जवरूद्ध कोई भी अपील सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 के अिसु रण म,ें सीमा िुल् क,
उत् पाद एवं सेवा कर अपीलीय अजधकरण के समक्ष प्रस्ट्त ुत की िाएगी।
बी. बी. स्ट् विै , जविेष सजचव एवं जिर्दष्टा प्राजधकारी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 59
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi , the 29th September, 2020
(Final Findings)
Case No. ADD-SSR 03/2019
Subject: Sunset review Investigation concerning imports of “Acetone” originating in or exported from the
Korea RP, Saudi Arabia and Taiwan.
F. No. 7/9/2019-DGTR: Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time
(hereinafter referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Duty
or Additional Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 (hereinafter referred to as
the “Rules”) thereof;
Background of the case
1. The original investigation on acetone was initiated by the Authority to examine the nature and extent of dumping
and its impact on the performance of various economic parameters of the Domestic Industry with respect to
imports of “Acetone” originating in or exported from Russia and Korea RP. The product under consideration for
the purpose of investigation was “Acetone” (hereinafter also referred to as the “subject goods” or PUC). The
Authority vide Notification No. 14/13/2006 dated 14th March 2008 terminated the investigation concerning the
subject goods, originating in or exported from Russia. Thereafter, Final Finding Notification was issued by the
Authority vide Notification No. 14/13/2006-DGAD dated 9th May 2008 recommending the imposition of
definitive Anti-Dumping duty against imports from Korea RP. The definitive Anti-Dumping duty was imposed
vide Notification No.75/2008-Customs dated 10th June 2008. A review investigation was carried out and the
Authority recommended continued imposition of duty on imports from Korea RP. The Ministry of Finance
extended definitive Anti-Dumping duty vide Notifications No. 05/2015-Customs (ADD) dated 18th February
2015 and was last amended, vide Customs Notification No. 07/2020- Customs (ADD) dated the 15th April 2020,
the current duties are valid up to 14th October, 2020.
2. The original investigation concerning imports of the subject goods from the Taiwan and Saudi Arabia was
initiated by the Authority. Final Finding Notification was issued by the Authority vide Notification No.
14/16/2012-DGAD dated 22nd January 2015 recommending imposition of definitive Anti-Dumping duty which
was imposed vide Notification No. 13/2015-Customs (ADD) dated 16th April 2015 and was last amended, vide
Customs Notification No. 07/2020- Customs (ADD) dated the 15th April 2020, the current duties are valid up to
14th October, 2020.
3. In terms of Section 9A (5) of the Act, the anti-dumping-duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have
effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review, whether
the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with the
above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of
the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping
and injury.
4. Before the expiry of the said duties, SI Group India Pvt. Ltd, Hindustan Organics Chemical Limited and Deepak
Phenolics Ltd, constituting the Domestic Industry (hereinafter referred to as the “Applicant” ) have filed a duly
substantiated application before the Authority in accordance with the Act and the Rules, for initiation of Sunset
Review investigation concerning imports of “ Acetone ” originating in or exported from Korea RP, Saudi Arabia
and Taiwan, alleging likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic
industry in case of cessation of existing anti-dumping duties.
5. The Authority on the basis of the prima facie evidence, considered the application for conducting review
investigation in respect of imports from Korea RP, Saudi Arabia and Taiwan and initiated sunset review
investigation through Public Notice No. 7/09/2019-DGTR dated 07.08.2019 to examine whether the expiry of the
said duties on the import of the subject goods originating in or exported from Korea RP, Saudi Arabia and
Taiwan (hereinafter referred to as subject country) are likely to lead to continuation or recurrence of dumping and
injury to the domestic industry.
6. The scope of the present review covers all aspects of the final findings No. 14/13/2006-DGAD dated 9th May
2008 and No. 14/16/2012-DGAD dated 22nd January 2015 concerning imports of the subject goods, originating in
or exported from the subject country.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
A. PROCEDURE
7. The following procedure has been followed with regard to this investigation:
i. The Authority issued a notification dated 07.08.2019, published in the Gazette of India, Extraordinary,
initiating the subject sunset review anti-dumping investigation.
ii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the Government of the subject country, through its Embassies and known
importers/users in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. A copy of the non-confidential
version of the application was also made available in the public file and provided to other interested parties,
wherever requested.
iii. The Authority also forwarded copy of the notice to known producers/exporters from the subject country,
known importers/users in India, other Indian producers and the domestic industry as per the addresses made
available by the Applicant and requested them to make their views known in writing within 40 days of the
initiation notification. The Authority sent Exporter’s Questionnaire to the following known
producers/exporters to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a) Kumho P&B Chemical Inc
b) LG Chem, Ltd
c) Cowin Global Co. Ltd
d) HUMADE Corporation
e) Jisan Chemical Co., Ltd
f) OCI Corporation
g) Saudi Kayan Petrochemical Company
h) Rabigh Refining and Petrochemical Company
i) Chang Chun Plastics Co., Ltd.
j) Taiwan Prosperity Chemical Corporation
k) Formosa Chemicals and Fibre Corporation
iv. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers from
the respective country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter
and questionnaire sent to the known producers/exporters was also sent to the concerned Embassy along
with the names and addresses of the known producers/ exporters from the subject country.
v. Further on the request of interested parties, the Authority extended the time period for submission of
Questionnaire responses by the interested parties up to 14.10.2019.
vi. In response to the initiation of the subject investigation, following producers/exporters from the subject
country have responded by filing questionnaire response:
a) Haresh Petrochem Singapore Pte. Ltd.
b) Formosa Chemicals & Fibre Corporation(FCFC)
c) Taiwan Prosperity Chemical Corporation(TPCC)
d) LG Chem Ltd.
e) Sumitomo Chemicals Asia Pte Ltd.
f) Vinmar International Limited.
g) Kumho P&B Chemicals
h) Humade Corporation
i) UNID Global Corporation
j) Samsung C&T Corporation
k) IMS Corporation
l) Canko Marketing Inc.
m) Saudi Basic Industries Corporation(SABIC)[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 61
n) Saudi Kayan Petrochemical Company(Saudi Kayan)
o) Saudi Asia Pacific Ltd.
p) Rabigh Refining and Petrochemical Company (Petro Rabigh)
vii. The Authority sent Importer’s Questionnaire to the following known importers/users of subject goods in
India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a) M/s. C.J. Shah and Company
b) M/s. PCL Oil & Industries
c) M/s Kantilal Manilal & Co. Pvt. Ltd
d) M/s Sonkamal Enterprises
e) M/s. Khetan Brothers
f) M/s. Shubham Dyes & Chemicals Limited
g) M/s Acron Enterprises
h) M/s. Naiknavare Chemicals Limited
i) M/s. Paras Dyes & Chemicals
j) M/s. Torrent Pharmaceuticals Limited,
k) M/s. United Phosphorus Ltd.
l) M/s. Resins & Plastic Ltd.
m) M/s. Kailash Polymers
n) M/s Centrum Metalics Pvt. Ltd.
o) M/s. Wonder Laminates Pvt. Ltd.
p) M/s. Meghdev Enterprises
q) M/s. Satguru International
r) M/s. High Polymer Labs Ltd.
s) M/s. Rainbow Colours & Chemicals
t) M/s Haresh Kumar & Co.
u) M/s Bleach Marketing Pvt. Ltd.
v) M/s Karmen International (P) Ltd.
w) M/s Krishna Antioxidants Pvt. Ltd.
x) M/s NGP Industries Ltd.
y) M/s Farmson Pharmaceutical Gujarat Ltd.
z) M/s India Glycols Ltd.
aa) M/s Singh Plasticisers and Resins (I) Pvt.
bb) M/s National Plywood Industries Ltd.
cc) M/s Kundan Rice Mills Ltd.
viii. None of the importers or users have filed a response to the questionnaire.
ix. The Authority sent Importer’s Questionnaire to the following known Associations of subject goods in India
for circulation & calling necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
a) ASSOCHAM
b) FIEO
c) CII
d) FICCI62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
x. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by the various interested
parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties;
xi. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to
provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the injury period and period prior to it,
and also the period of investigation, and Post POI. The Authority has relied upon the DGCI&S data for
computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions. The
Authority also obtained data from DG-Systems for POI to correlate quantum of exports from specified
exporters to validate the responses filed, to the extent feasible.
xii. Further, keeping in view the submissions made regarding quantum and price of subject goods in Post POI
especially the pandemic period, the Authority has further obtained the DGCIS import data.
xiii. The Non-injurious Price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject
goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally
Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules has been worked out so as to
ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury
to the Domestic Industry.
xiv. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties
to present their views orally in a hearing held on 29.10.2019. Subsequently, fresh oral hearings were held
on 06.12.2019 and 03.07.2020 in view of the change of the Designated Authority, which was attended by
interested parties. All the parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written
submissions of their views expressed orally. The parties were also advised to collect written submissions
made by the opposing parties and were provided an opportunity to submit their rejoinders thereafter.
xv. On the spot verification of the information provided by the Applicant was conducted to the extent
considered relevant by the Authority.
xvi. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review investigation is 01.04.2018 to
31.03.2019 (12 months). The examination of trends in the context of injury and the likelihood analysis
covered the periods April 2015- March 2016, April 2016-March 2017, April 2017-March 2018, the POI and
also Post POI (6 months). The import price trends of subject goods even beyond the above Post POI period
have been examined keeping in view the submission made by the interested parties on the circumstances
emerging due to Covid Pandemic.
xvii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found
relevant, have been addressed by the Authority, in this disclosure statement.
xviii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to
the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were
directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis.
xix. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information
during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority
has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts
available.
xx. A Disclosure Statement was issued on 24.7.2020 containing essential facts under consideration of the
Designated Authority, giving time up to 28.7.2020 to furnish comments, if any, on Disclosure Statement.
The Authority has considered post disclosure comments received from interested parties appropriately.
xxi. ‘***’ in this document represents information furnished by an interested party on confidential basis and so
considered by the Authority under the Rules.
xxii. The exchange rate for the POI (1/4/2018 to 31/3/2019) has been taken by the Authority as Rs.70.82 = 1
US$. & for Post-POI (1/4/2019 to 30/9/2019) is referenced as Rs. 69.15 per USD.
B. Scope of product under consideration and like article
B.1 Views of the Domestic Industry
8. Following submissions were made by the domestic industry with regard to the product under consideration –
i. The product under consideration for the purpose of the present investigation is the same as in the earlier
investigations.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 63
ii. The PUC is an organic chemical also known as Dimethyl Ketone and used for manufacturing bulk
pharmaceuticals, agro chemicals, dye stuffs, certain explosives and downstream chemicals.
iii. Since the present investigation is a sunset review investigation, the product under consideration remains
the same as defined in the previously conducted investigation, no significant developments have taken
place over the period. Therefore, the domestic industry refers to and relies upon the previous
investigation with regard to product under consideration.
B.2 Views of the other interested parties
9. No submission has been made by any other producers/exporters with regard to the scope of the product under
consideration and like article.
B.3 Examination by the Authority
10. The product under consideration in the present investigation is “Acetone” (hereinafter also referred to as the
“subject goods”). The subject product is an organic chemical also known as Dimethyl Ketone and used in the
manufacture of bulk pharmaceuticals, agro chemicals, dye stuffs, certain explosives and downstream chemicals.
11. The subject goods are classified under the category “Organic Chemicals” in Chapter 29 of the Customs Tariff
Act, 1975 and further under 29141100 as per Indian Trade Classification. The classification, however, is only
indicative and in no way binding on the scope of the present investigation. The Authority notes that while
different ITCHS may be quoted by producers/exporters, the product description assumes primacy over the
ITCHS as the same is indicative.
12. The present investigation being a sunset review investigation and anti-dumping duties being in force on the
imports of the subject goods from the subject country, the Authority considers that the scope of the PUC in the
present investigation remains the same as that in the original and subsequent review investigation. Moreover,
none of the interested parties have made any quantified submission requesting modification (including
curtailment) in the scope of the review.
13. The Applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods
produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications, quality,
functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods and the product under
consideration manufactured by the Applicant. The two are technically and commercially substitutable and hence
should be treated as ‘like article’ under the Rules
14. With regard to “like article”, Rule 2(d) of the Rules provides as under:
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for
being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all
respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation;
15. After considering the information on record, the Authority is of the view that the subject goods produced by the
domestic industry are comparable to the product under consideration in terms of chemical characteristics,
functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two
are technically and commercially substitutable. Thus, the Authority is of the view that subject goods produced by
the Applicant/ domestic industry are like article to the product under consideration which is imported from
subject country in accordance with the Rules. The two are technically and commercially substitutable. The
consumers are using the two interchangeably.
16. It is a basic organic chemical produced in single grade. It is a colourless liquid with an agreeable ether-like odour.
It is used in numerous organic synthesis either as solvent or as an intermediate. It is used in manufacture of bulk
pharmaceuticals, agro-chemicals, dyestuffs, certain explosives and downstream chemicals. Acetone is
specifically used in manufacture of Isophorone, Diacetone, Alcohol, Methyl Methacrylate and Bishphenol A.
Besides this, it is used in the manufacture of certain rubber chemicals or Oxy Acethylene Cellulose Acetate.
17. The Authority, therefore, confirms that the scope of the product under consideration in the present review
remains the same as that of the original investigations.
C. Scope of domestic industry & standing
C1. Views of the Domestic Industry
18. The following submissions have been made by the domestic industry in this regard:
i. The current application for the sunset review has been filed by M/s SI Group India Pvt. Ltd (SIG), M/s
Hindustan Organic Chemicals Limited (HOCL) and M/s Deepak Phenolics Ltd (DPL) which account for
100% of the Indian production.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. As per the information on record, the Applicant has imported the subject goods from the subject country
although they are not related to any other producer/exporter of subject goods in the subject country or
any importer in India. Further, the Applicant accounts for a major proportion in Indian production of the
subject goods.
iii. There is no legal bar in the law that the company who has commenced its production for only 6 months
cannot file an application for continuation of antidumping duty despite the fact it is suffering injury.
iv. The volume of imports made by SIG were very low in quantity and was under advance licence.
v. In the last 22 findings of the Designated Authority in the matter of Acetone and Phenol, the Authority has
considered SI Group as eligible domestic industry when they have imported the product under
consideration under advance licence.
vi. M/s Deepak Phenolics Ltd has imported insignificant quantity of product under consideration from
subject countries before it started manufacturing the product concerned.
vii. The imports by M/s Deepak Phenolics were made for seed marketing purposes. Once the company
started manufacturing the product, the company has stopped its imports.
C2. Views of the other interested parties
19. The opposing interested parties have made the following submissions:
i. Two of the major producers (i.e. Deepak Phenolics and SI Group) have imported substantial quantities of
product under consideration and unless the DGTR exercises its discretion to include these producers as
part of the domestic industry they should not be included.
ii. The imports made by petitioners accounts for about 5-15% of the total imports during the POI, and have
been termed as “insignificant”. Saudi Arabia’s share in imports is lesser than 3%, and should not be
considered significant.
iii. SI Group has been importing the subject goods under advance licence without providing any tenable
reasons for these imports.
iv. Reasoning for imports by M/s Deepak Phenolics is absurd, since Acetone is an established product and
does not require seed marketing. M/s Deepak Phenolics acts like any other trader in the market.
v. M/s SI Group has a related party in Korea as per the financials, which has not been disclosed by the
Petitioner.
vi. HOCL is a sick unit and is under a restructuring process. It cannot be considered a viable domestic
producer for the purposes of this investigation.
vii. There is no viable domestic producers in India to constitute a domestic industry within the meaning of
Rule 2(d) of the AD Rules. On such grounds, the current investigation should be terminated.
viii. According to para no. 4.9.20 of the DGTR Manual interpreting Rule 2(b), domestic producers which
import the subject goods are ‘ineligible’ to be considered as domestic industry unless the Hon’ble
Designated Authority considers it fit in the overall interest of the investigation to ask for further
information.
ix. If the Authority exercises its discretion to continue the investigation, the imports made by the Domestic
Industry must be excluded from the total subject imports for the purposes of analysis in this
investigation. It is submitted that both Deepak Phenolics and SI Group must not be considered as eligible
domestic industry and therefore, the review investigation should be terminated immediately.
C3. Examination by the Authority
20. The application for sunset review was unitedly filed by M/s SI Group India Pvt. Ltd, M/s Hindustan Organic
Chemicals Limited and M/s Deepak Phenolics Ltd. Apart from the Applicants, there is no other producer of the
subject goods in India. As per the information available on record, the applicants accounts for 100 % of the total
Indian production.
21. The Authority notes that the Applicants are not related (either directly or indirectly) to an exporter or producer of
product under consideration produced in subject countries or an importer of product under consideration in India.
Two of the applicant companies have imported the product under consideration, details of which are as follows:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 65
Deepak
Particulars UoM SI Group
Phenolics
Total Imports from Subject countries MT 350 1,997
Imports in relation to Company’s production % 1.70 11.91
Imports in relation to Indian Production % 0.41 3.55
Imports in relation to total Imports to India % 0.30 6.88
Imports in relation to Demand % 0.18 1.25
22. On the basis of information furnished, the Authority notes that the Applicant companies have made imports of the
subject goods from the subject countries during the POI, however, the same are under duty free scheme, as well
as for seed marketing purposes before the new plant entirely operational. The Authority has also addressed the
issue later in response to the post disclosure comments.
23. In view of the above, the Authority holds that the production by the Applicant constitutes ‘a major proportion’ of
total Indian production of the like product and that the application satisfies the requirements of ‘standing’ under
Rule 5 of the Rules and constitutes ‘Domestic Industry’ (DI) in terms of Rule 2(b) of the Rules.
D. CONFIDENTIALITY
D1. Views of the Domestic Industry
24. Various submissions made by the domestic industry with regard to confidentiality claims of the
exporters/importers and other interested parties are as follows:
i. The petition is in compliance with the Trade Notice No 1/2013. The opposing interested parties have not
provided any instances wherein the domestic industry has claimed excessive confidentiality except for
costing formats A-L, and such costing information is by nature confidential and is not amenable to
summarization.
ii. Interested parties have claimed excessive confidentiality in violation of the Trade Notice no. 10/2018
dated September 7, 2018.
iii. No meaningful summary has been provided by the interested parties in the non-confidential version of
the questionnaire filed.
iv. Authority is requested to reject the exporter questionnaire responses on the grounds of excessive
confidentiality and violation of Trade Notice.
D2. Views of the other interested parties
25. Various submissions made by the interested parties with regard to confidentiality claims of the Domestic Industry
are as follows:
i. Producer/exporters submitted that the petitioners have claimed excessive confidentiality and filed an
incomplete petition. In response to Section-VI (Costing Information) of the Application, the petitioners
have not furnished any information at all. The domestic industry has replied to all the questions raised in
Part VI of the petition “The costing formats A to L are enclosed as Annexure 5.6”. However, Annexures
5.6 has been claimed as confidential
ii. Parameters listed in Rule 11, such as Unit price, total costs, investments, employment and stocks are not
explicitly provided and analyzed in narrative of the petition, thereby lacking meaningful analysis.
iii. Petitioners have not provided sufficient reasons as to why confidentiality was claimed and why
summarization was not possible for certain information. The petitioners are required to show
justification for their claim but have failed to do so. Accordingly, it is evident that the petitioners have
not provided complete information as required under the Application
iv. The Petitioners have claimed excessive confidentiality. Basic informtion such as individual sales,
capacity, purchase, sales and accounting policy have been claimed confidential. Even the complete
project report of DPL has been claimed confidential.
v. Costing information in Section VI has not been provided in an indexed manner.
vi. Production quantities have been provided in the Annual Reports, however, the same has been claimed
confidential contrary to the mandates for disclosure of information in public domain in Trade Notice
10/2018 dated September 7, 2018.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vii. Further, as far as confidentiality is concerned, producers/exporters have provided all the information as
per the trade notices and guidelines issued by the Authority from time to time whereas on the contrary,
the Domestic Industry has itself not fulfilled the criteria of confidentiality in respect of the petition filed.
The non-confidential version of the petition clearly violates the requirement of non-confidentiality as per
the Trade Notice No 10/2018 dated September 7th, 2018 issued by the Director General.
viii. In the “Trade Notice Status- Sunset Review Investigations in the matter of imports of Acetone from
Korea RP, Saudi Arabia and Taiwan” section of the Petition, the Petitioners have considered the Single
Producer/Two Producer standard instead of the “More than Two Producers” standard from the Trade
Notice.
ix. As per the Trade Notice when there are multiple producers as petitioners, then certain data in the petition
needs to be aggregated and provided in actual figures but in the present petition the same is provided in
indexed form. Accordingly, it is evident that the petitioners have not provided complete information as
required under the Application and they are claiming that we have made excessive confidentiality in our
questionnaire filed.
x. In the following standards, the Domestic Industry has failed to provide the required information in the
prescribed manner:
a. Sales Quantity
b. Cost of Sales per Unit- Exports
c. PBIT per Unit- Domestic Sales
d. Total PBIT- Domestic Sales
e. Calculation of NIP
D3. Examination by the Authority
26. Various submissions made by the Applicant as well as other interested parties during the course of the
investigation with regard to confidentiality, to the extent considered relevant by the Authority, are examined and
addressed as follows:
27. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as under:
Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7) of rule 6, sub-rule (2),
(3) (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under
sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by
any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its
confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without
specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish
non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such
information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of
reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for
confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information
public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.
28. As regards the contention with regard to confidentiality of information, it is noted that information provided by
the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim.
On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such
information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible,
parties providing the information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential
version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version
of the evidence submitted by various interested parties in the form of public file. The information related to
imports, performance parameters and injury parameters of domestic industry has been made available in the
public file. Business sensitive information has been kept confidential as per practice. The Authority notes that any
information which is available in the public domain cannot be treated as confidential.
E. Miscellaneous submissions
E1. Views of the Domestic Industry
29. The following miscellaneous submissions have been made by the Domestic industry:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 67
i. Producers/exporters from the subject countries have filed contradictory information in the Exporter
questionnaire response.
ii. Incomplete responses have been filed by exporters and producers from subject countries.
iii. Authority is requested to reject the exporter questionnaire responses on the grounds of incomplete and
contradictory information.
iv. Investigation is not against increased imports, but dumped imports causing injury to the Domestic
Industry. BIS licence is irrelevant in such a scenario.
v. The increased demand and high pricing due to COVID-19 situation is temporary and decision may not be
taken on the basis of a temporary situation.
E2. Views of the other interested parties
30. The following submissions have been made by the other interested parties:
i. Any imposition of ADD shall be improper and against overall interests of downstream industries.
ii. Contrary to the claim of the Petitioners, initiation of sunset review is not mandatory even on a duly
substantiated request, as upheld by Kesoram Rayon vs. The Designated Authority.
iii. The application is not duly substantiated and should be dismissed on the basis of ‘Lack of Injury’, as no
injury is established and ‘Lack of Dumping’, as acknowledged by Petitioners against Saudi Arabia.
iv. Any imports made under the advance licence scheme should not be included in the assessment and
determination of dumping and/or injury.
v. Effect of expiry of duty would only be on duty paid imports such that the question of analyzing advance
licence imports does not arise in the first place.
vi. There should be no imposition since the imminent introduction of non-tariff barriers (BIS) will result in
lower import volumes.
vii. The mandatory BIS certification of Acetone imports is imminent and would stifle the ease of entry for
exports of the products into India.
viii. Costs should be allocated based on turnover ratio and not on production quantity ratio because of
different output ratios and value of Acetone and Phenol.
ix. Initiation notice is silent on the basis on dumping, injury and likelihood, and hence bad in law due to
Rule 6(6).
x. Investigation should be terminated since the notice of initiation was bad in law.
xi. The Application is not as per the prescribed timelines under the Trade Notice No. 02/2017 as it was filed
after the expiry of 270 day deadline, without proper justification.
xii. The combined review has been filed only to circumvent the timelines of the Authority.
xiii. As per Rule 6 of the AD Rules which applies, mutatis mutandis, to a review investigation, the Exporter
submits that the Hon'ble Designated Authority is not required to initiate an investigation unless it is
prima facie, based on duly substantiated evidence, determines that a review investigation is required to
be initiated which the Petitioners have failed to do so.
xiv. After Post-POI during 2020 a lot of developments with respect to rise in demand have taken place due
to the COVID-19 pandemic for manufacturing of Acetone based Iso-Propyl Alcohol (IPA) both in
India as well as in global market, further growth in demand is certain and likely to be continued in future
also. The DI cannot cater the heightened demand supply gap.
E3. Examination by the Authority
31. With respect to the argument of insufficient information provided by the domestic industry in the application
filed by them, the Authority notes that the application contained all information relevant for the purpose of
initiation of investigation. The Authority, only after satisfaction that application contained sufficient evidence to
justify initiation of the investigation decided to initiate the present investigation. Further, subsequent to initiation,
information has been sought from the applicant to the extent deemed necessary and the same has been provided
by the Applicant for the purpose of the present findings. The Authority notes that quality and quantity of
evidence improves as an investigation progresses.
32. The argument that imports made under advance licence should be excluded from the total imports was examined.
The Authority notes that imports/exports made under advance licence be considered to have not affected the68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
domestic industry or the price in the domestic market. An Advance licence/authorization holder has a choice
either to import the inputs on a duty-free basis or procure the same from indigenous sources by using the
mechanism of Advance Release Order. The purpose of injury analysis is to examine and capture the effect of
dumped imports on the domestic industry. Therefore, it would not be reasonable to exclude the duty-free imports
from the injury analysis. Further, import under advance licence is a benchmark for the price at which goods can
be imported by a consumer without payment of taxes and duties. It would not be appropriate to consider that
imports made under advance licence do not cause injury to the domestic industry. In fact, exporters and importers
should not worry if their claim is that imports take place only under duty free scheme because in that case
imposition of duty will not impact them at all.
33. As regards to the arguments that due to the introduction of mandatory BIS Licensing, no anti-dumping duties
should be imposed. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duty is to address the unfair imports.
There is no bar in imposition of anti-dumping duty because of existence of BIS licence.
Assessment of dumping – Methodology and Parameters
F. Normal Value, Export Price and Determination of Dumping Margin
F1. Views of the Domestic industry
34. The domestic industry inter alia submitted as follows:
i. The Domestic Industry has provided ample evidence to support their claim of normal value and export
price in their application for the purpose of the initiation.
ii. Dumping margin calculated for the subject countries is positive and significant.
iii. Authority is requested to consider the market price of benzene and propylene while determining
elements of cost for computing normal value.
F2. Views of other interested parties
35. Following submissions have been made by the other interested parties:
i. DA appears to have simply accepted the assertions of the DI regarding normal value, export price and
consequent dumping margin.
ii. The evidence for calculation of Normal Value fails to meet the minimum evidentiary standards as the
prices provided are for North East Asia and not Korea.
iii. The journals cannot be relied upon and considered as best information in meaning of Rule 6, as per Dye
Stuff Manufacturers Association v. Govt. of India.
iv. Adjustments made for construction of normal value are not tenable under Annexure I of the Rules and
are based on mere presumptions.
v. Adjustments made to Export price are abnormally high and unsubstantiated. The quote provided from
the website is untrue and inflated by using invalid presumptions.
F3. Examination by Authority
F.3.1 Determination of normal value and export price
Normal value computation
36. Under section 9A (1) (c), of the Act, normal value in relation to an article means:
(i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the
exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or
(ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales
in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the
normal value shall be either
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or
territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-
section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules
made under sub-section (6);[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 69
37. As regards the issue of normal value, export price and dumping margin, it is noted that the Authority had initiated
the investigation based on the prima facie evidence given by the Domestic Industry. At the stage of initiation, the
Authority had proceeded with the prices of subject goods based on information submitted by the Applicant based
on the prices published in ICIS LOR due to non-availability of internal transactions of Singapore. However, for
the purpose of this disclosure statement, the Authority has relied upon the verified data provided by the interested
parties.
38. At the stage of initiation, the Authority proceeded as per the information given by the Petitioner. Upon initiation,
the Authority advised the producers/ exporters in the subject countries to respond to the notice of initiation and
provide information relevant to determination of their normal value and export price. Responses were received
from the following –
a) Haresh Petrochem Singapore Pte. Ltd.
b) Formosa Chemicals & Fibre Corporation(FCFC)
c) Taiwan Prosperity Chemical Corporation(TPCC)
d) LG Chem Ltd.
e) Sumitomo Chemicals Asia Pte Ltd.
f) Vinmar International Limited.
g) Kumho P&B Chemicals
h) Humade Corporation
i) UNID Global Corporation
j) Samsung C&T Corporation
k) IMS Corporation
l) Canko Marketing Inc.
m) Saudi Basic Industries Corporation
n) Saudi Kayan Petrochemical Company
o) Saudi Asia Pacific Ltd.
p) Rabigh Refining and Petrochemical Company
39. Since the above-mentioned companies have filed the questionnaire responses, the Authority has examined the
request for determination of individual dumping margin based on verified data for these producers and have
determined dumping margin, wherever appropriate.
40. In the absence of cooperation from the other producers/exporters in the subject country, the Authority has
determined the normal value, on the basis of facts available in terms of Rule 6 (8) of the Rules.
41. Accordingly, the Authority has determined the normal value, export price and dumping margin in respect of
various producers/exporters of the subject country as follows:
Cooperative Producers/Exporters from Taiwan
M/s. Formosa Chemicals & Fibre Corporation (FCFC-Taiwan)
42. M/s. Formosa Chemicals & Fibre Corporation (FCFC) have filed Exporter questionnaires in the formats
prescribed for the POI only.
43. FCFC has sold *** MT of the PUC in the domestic market and it has exported *** MT of the subject goods to
India directly during the POI. Based on their response, it is noted that their domestic sales are in sufficient
quantity in the domestic market. In order to determine the normal value, the Authority conducted the ordinary
course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of production of
subject goods. In case profit making transactions are more than 80% then the Authority has considered all the
transactions in the domestic market for the determination of the normal value. Where the profitable transactions
are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the determination of normal
value. Based on the ordinary course of trade test, all domestic sales have been taken into account for
determination of normal value, since the profitable sales were 100%.
44. For arriving at the ex-factory normal value, the Authority has considered adjustments (in USD/MT) on account of
inland freight and credit cost from the invoice price of the producer (FCFC). Accordingly, the ex-factory normal
value is calculated and mentioned in the dumping margin table.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
M/s Taiwan Prosperity Chemical Corporation (TPCC-Taiwan)
45. M/s. Taiwan Prosperity Chemical Corporation have filed Exporter questionnaire in the formats prescribed for the
POI only.
46. TPCC has sold *** MT of the PUC in the domestic market and it has exported *** MT of the subject goods to
India directly during the POI. Based on their response, it is noted that their domestic sales are in sufficient
quantity in the domestic market. In order to determine the normal value, the Authority conducted the ordinary
course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of production of
subject goods. In case profit making transactions are more than 80% then the Authority has considered all the
transactions in the domestic market for the determination of the normal value. Where the profitable transactions
are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the determination of normal
value. Based on the ordinary course of trade test, the profitable domestic sales have been taken into account for
determination of normal value.
47. For arriving at the ex-factory normal value, the Authority has considered adjustments (in USD/MT) on account of
inland freight and credit cost from the invoice price of the producer (TPCC). Accordingly, the ex-factory normal
value is calculated as *** $/MT and mentioned in the dumping margin table.
Cooperative Producers/Exporters from South Korea
M/s LG Chem
48. M/s. LG Chem have filed Exporter questionnaires in the formats prescribed for the POI only.
49. M/s LG Chem has sold *** MT of the PUC in the domestic market and it has exported *** MT of the subject
goods to India directly during the POI. Based on their response, it is noted that their domestic sales are in
sufficient quantity in the domestic market. In order to determine the normal value, the Authority conducted the
ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of
production of subject goods. In case profit making transactions are more than 80% then the Authority has
considered all the transactions in the domestic market for the determination of the normal value. Where the
profitable transactions are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the
determination of normal value. Based on the ordinary course of trade test, the profitable domestic sales have been
taken into account for determination of normal value.
50. For arriving at the ex-factory normal value, the Authority has considered adjustments (in USD/MT) on account of
inland freight and credit cost from the invoice price of the producer (LG Chem). Accordingly, the ex-factory
normal value is calculated and mentioned in the dumping margin table.
M/s Kumho P&B Chemicals INC.
51. M/s. Kumho has filed Exporter questionnaires in the formats prescribed for the POI only. It has sold *** MT of
the PUC directly in the domestic market and it exported *** MT of the subject goods to India directly as well as
jointly with five traders during the POI. Based on their response, it is noted that their domestic sales are in
sufficient quantity in the domestic market. In order to determine the normal value, the Authority conducted the
ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to cost of
production of subject goods. In case profit making transactions are more than 80% then the Authority has
considered all the transactions in the domestic market for the determination of the normal value. Where the
profitable transactions are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the
determination of normal value. Based on the ordinary course of trade test, the profitable domestic sales have been
taken into account for determination of normal value.
52. For arriving at the ex-factory normal value, the Authority has considered adjustments (in USD/MT) on account of
inland freight and credit cost from the invoice price of the producer (Kumho). Accordingly, the ex-factory normal
value is calculated and mentioned in the dumping margin table.
Cooperative Producers/Exporters from Saudi Arabia
M/s Saudi Kayan Petrochemicals Company
53. M/s. Saudi Kayan Petrochemicals Company (SKPC) has filed Exporter questionnaires in the formats prescribed
for the POI only. It has not sold PUC in the domestic market, however, it has exported *** MT of the subject
goods to India through its related exporters M/s Saudi Baic Industries Corporation (SABIC), exporter and M/s
SABIC Asia Pacific Pvt. Ltd. (SAPPL), trader during the POI. Based on their response, it is noted that the
producer has not made any domestic sales in their home country. Therefore, normal value based on domestic
sales is not available. The producer has provided cost of production of PUC and the Authority, after due
verification accepted the cost of production provided by them and added 5% profit to arrive at the normal value.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 71
54. Accordingly, the ex-factory normal value is calculated and mentioned in the dumping margin table.
M/s Rabigh Refining and Petrochemical Company (Petro Rabigh)
55. M/s. Petro Rabigh has filed Exporter questionnaires in the formats prescribed for the POI only. It has not sold
PUC in the domestic market, however, it has exported *** MT of the subject goods to India through its related
trader M/s SUMITOMO Chemicals Asia Pt. Ltd. Singapore (SUMITOMO), Exporter during the POI. Based on
their response, it is noted that the producer has not made any domestic sales in their home country. Therefore,
normal value based on domestic sales is not available. The producer has provided cost of production of PUC and
the Authority, after due verification accepted the cost of production provided by them and added 5% profit to
arrive at the normal value.
56. Accordingly, the ex-factory normal value is calculated and mentioned in the dumping margin table.
Export price:
Cooperative Producers/Exporters from Taiwan
M/s. Formosa Chemicals & Fibre Corporation (FCFC-Taiwan)
57. M/s. Formosa Chemicals & Fibre Corporation have filed Exporter questionnaires in the formats prescribed and
also in addition furnished the required information by the Authority for the Post-POI. FCFC has exported ***
MT, FOB value of *** USD of the subject goods to India directly during the POI and *** MT, FOB value of ***
USD during Post-POI. It has also exported *** MT, FOB value of *** USD of the subject goods to third
countries during the POI and *** MT, FOB value of *** USD during Post-POI. The producer has claimed port
handling and related expenses including harbor facility charges, harbor shore tank handling charges, harbor
management charges, credit cost, other port related expenses including documentation charges, notary charges,
trade promotion charges etc. which are verified and accepted on table study by the Authority. Accordingly, the
Net Export Price for the producer/exporter has been worked out as US$ ***/MT for POI and US$ *** /MT in
Post-POI.
M/s Taiwan Prosperity Chemical Corporation (TPCC-Taiwan)
58. M/s. Taiwan Prosperity Chemical Corporation have filed Exporter questionnaire in the formats prescribed and
also, in addition, furnished the required information by the Authority for the Post-POI. TPCC has exported ***
MT, FOB value of *** USD of the PUC to India directly during the POI and did not export to India during the
Post-POI. It has also exported *** MT, FOB value of *** USD of the subject goods to third countries during the
POI and *** MT, FOB value of *** USD during Post-POI. The producer has claimed port handling and related
expenses including harbor facility charges, harbor shore tank handling charges, harbor management charges,
credit cost, other port related expenses including documentation charges, notary charges, trade promotion charges
etc. which are examined on random sampling basis and accepted by the Authority during the table verification.
Accordingly, the Net Export Price for this producer/exporter has been worked out as US$ ***/MT for POI.
Cooperative Producers/Exporters from South Korea
M/s LG Chem
59. M/s. LG Chem have filed Exporter questionnaires in the formats prescribed and additionally furnished the
required information by the Authority for the Post-POI. It has exported *** MT, FOB value of *** USD of the
PUC to India directly during the POI and nil volume during the Post-POI. It has also exported *** MT, FOB
value of *** USD of the subject goods to third countries during the POI and *** MT, FOB value of ***USD
during Post-POI. The producer has claimed survey fee, customs brokerage fee, bank charges and credit cost
which are examined on random sampling basis and accepted by the Authority during the table verification.
Accordingly, the Net Export Price for this producer/exporter has been worked out as US$ ***/MT for POI.
M/s Kumho P&B Chemicals INC (South Korea)
60. M/s. Kumho has filed Exporter questionnaires in the formats prescribed for the POI and subsequently the
required information also for Post-POI. It has exported total *** MT including through five traders. Producer has
exported *** MT, FOB value of *** USD of the PUC to India directly and *** MT (CIF *** USD), *** MT
(CIF *** USD), *** MT ( CIF *** USD), *** MT (CIF *** USD), *** MT(CIF *** USD) through unrelated
traders namely M/s Canko Marketing Inc, M/s Humade Corporation, M/s UNID Global Corz, M/s Samsung C&T
Corp and M/s IMS Corporation respectively during the POI and *** MT, invoice value of *** USD during the
Post-POI. It has also exported *** MT, CIF value of *** USD of the subject goods to third countries during
the POI and *** MT, invoice value of *** USD during Post-POI.
61. The producer has claimed Ocean freight, inland freight to ware house, ware house rent expenses, inland freight to
port, port handling and related expenses, credit cost, inspector’s charge, bank charges, duty drawback packing
cost, loss of the trader etc. which are examined on random sampling basis and accepted by the Authority during72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
the table verification. Accordingly, the Net Export Price for this producer/exporter has been worked out as KRW
*** /Kg for POI.
Cooperative Producers/Exporters from Saudi Arabia
M/s Saudi Kayan Petrochemicals Company (SKPC)
62. M/s. Saudi Kayan Petrochemicals Company (SKPC) has filed Exporter questionnaires in the formats prescribed
for the POI and subsequently the required information also for Post-POI. It has exported *** MT of the subject
goods to India through its related trader-exporters M/s Saudi Basic Industries Corporation (SABIC) and M/s
SABIC Asia Pacific Pvt. Ltd. (SAPPL) during the POI. Producer has exported *** MT, FOB value of *** USD
of the PUC to India. Nil export was made during the Post-POI to India. It has exported FOB value of *** USD
of volume *** MT of the subject goods to third countries during the POI and *** MT, FOB value of *** USD
during Post-POI.
63. The producer/exporter has claimed Ocean freight, port handling and related expenses, marketing fee, demurrage,
customs expenses, bank charges, etc. which are examined on random sampling basis and accepted by the
Authority during the table verification. Accordingly, the Net Export Price for this producer/exporter has been
worked out as US$ *** /MT for POI.
M/s Rabigh Refining and Petrochemical Company (Petro Rabigh)
64. M/s. Rabigh Refining and Petrochemical Company (Petro Rabigh) has filed Exporter questionnaires in the
formats prescribed for the POI and subsequently the required information also for Post-POI. It has exported ***
MT of the subject goods to India through its related trader i.e. M/s SUMITOMO Chemicals Asia Pt. Ltd.
Singapore (SUMITOMO) and further to unrelated exporters i.e. M/s Vinmar *** MT and remainder to M/s
Haresh Petrochem Singapore Pte Ltd. during the POI. Thus the Producer has exported *** MT, FOB value of
*** USD of the PUC to India during the POI. *** MT export was made during the Post-POI to India. It has
exported FOB value of *** USD of volume *** MT of the subject goods to third countries during the POI and
*** MT, FOB value of *** USD during Post-POI.
65. The related trader M/s SUMITOMO has claimed shipping cost, credit cost, other expenses along with losses
made which are examined on random sampling basis and accepted by the Authority during the table verification.
Accordingly, the Net Export Price for this producer/exporter has been worked out as US$ *** /MT for POI and
US$***/MT for Post POI.
Normal value/Export Price for all other producers/exporters from subject countries
66. The recommendation regarding non cooperative producers/exporters have been made in the later paras.
Determination of Dumping Margin
67. Based on normal value and net export price, the dumping margin on weighted average basis for each co-operating
producers is determined as follows:
POI
Sl. No Country Producer Normal Net Exp. Dumping Dumping Dumping
Value Price Margin Margin Margin
(USD/MT) (USD/ (USD/ % Range
MT) MT)
1 M/s. Formosa 0-10
Taiwan Chemicals *** *** *** ***
2 M/s Taiwan 0-10
Prosperity *** *** *** ***
3 M/s Kumho 0-10
Korea RP *** *** *** ***
4 M/s LG Chem Negative
*** *** *** ***
5 M/s Saudi Kayan 180-200
Saudi Arabia *** *** *** ***
6 M/s Rabigh Negative
Refining *** *** *** ***[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 73
DETERMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK
Views of the Domestic industry
68. Following submissions have been made on behalf of the domestic industry:
i. Demand for the subject goods has increased over the injury period.
ii. Production and sales of the Domestic Industry have increased due to the addition of new capacities by
Deepak Phenolics in the Period of investigation.
iii. Imports have declined in absolute terms due to the addition of new capacities. Earlier, there was demand-
supply gap in India and hence imports were necessary.
iv. Decline in imports in the recent period is not a reduction in dumping, but response to fresh capacities in
the Country.
v. Volume of non-essential imports have increased by a big margin.
vi. Current import levels are much higher than the essential and required imports in the country due to the
marginal demand supply gap.
vii. There is a very significant decline in the import price. Further, the decline is far beyond the decline in the
costs due to decline in prices of basic inputs.
viii. The imports are undercutting the prices of the domestic industry and are depressing the prices of
domestic industry in the market.
ix. The selling prices were below cost during the entire injury period. The domestic industry started facing
severe price decline even within the POI.
x. Imports are resulting in price underselling.
xi. The Domestic Industry has been in losses throughout the injury period. The domestic industry is unable
to earn profits due to presence of dumped products in India.
xii. Inventories with the Domestic Industry have been significant throughout and have increased significantly
in the period of investigation.
xiii. Injury to Domestic Industry is because of dumped imports. Causal link exists between dumped imports
and injury of Domestic Industry.
xiv. Annual Reports and balance sheet of the Domestic industry are for overall operations and not just the
domestic operations of the product under consideration.
Views of the Other Interested Parties
69. Following submissions have been made by the other interested parties -
i. Domestic sales, production, market share, productivity per day, return on investment, PBIT etc of
Domestic Industry is increased and Domestic Industry has not suffered any material injury due to
imports. Positive growth can be seen in all parameters.
ii. Imports from subject countries have declined by 61%, and from Taiwan have declined by 85%, and
therefore are not putting any volume pressure on the Domestic Industry.
iii. Cost and Selling price of the Domestic Industry have declined, whereas the Landed price from subject
countries has increased. There is no price effect from the imports.
iv. Price undercutting is to be seen in relation to profitability. The price undercutting from Taiwan is
positive, but the PBIT has improved sharply.
v. Market share of the subject countries has declined and is the lowest in the POI, whereas that of the
Domestic Industry has increased and is the highest in the POI.
vi. No. of employees and productivity has increased, whereas mysteriously the wages have remained the
same. The number of employees increased from 119 to 352 during the injury.
vii. There is no causal link since the Petitioners are enjoying growth in profits notwithstanding the alleged
price undercutting and price suppression;
viii. Saudi Arabia accounts for less than 3% of total imports, which is below the de minimis threshold,
whereby the impact of such imports would be minimal, if any.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ix. The selling price has decreased by 12 indexed points whereas the cost of sales decreased by 29 indexed
points, thereby showing no effect of suppression or depression.
x. Production, utilization, sales volume and capital employed have all evidenced a positive trend in the
injury period as well as the POI which clearly indicates absence of injury to the domestic industry.
Capacity utilization is at 89% current value, which is the highest point during POI.
xi. Injury is because of higher interest and depreciation costs, which are higher only because of high finance
and depreciation values of the (newly set up) plant by Deepak Phenolics Ltd.
xii. There must be an analysis of material retardation instead of material injury for M/s Deepak Phenolics
Ltd.
xiii. Determination of NIP based on data of one (DPL) domestic producer would be in gross violation of
Annexure III of AD Rules.
xiv. Despite anti-dumping duties in force, HOCL was classified as a sick company and there was no
operation till 2015-16.
xv. Petition shows how imports from Korea have stopped after Nov, 2018 since DPL has started commercial
production. Direct exports from KPB have completely stopped too.
xvi. Import volumes from Korea have evidently reduced significantly over the injury period, by 39% and in
the POI by 11%, hence there are no adverse volumes showing volume effect. Post commercial
production by DPL, imports from Korea are negligible.
xvii. In a recent Safeguard application for Phenol, positive ROCE figures were reported for the Applicants in
2019-19. The figures cannot be different for Acetone and Phenol.
xviii. The DI was making constant improvements even before the introduction of DPL, so all the positive
growth cannot be attributed to commencing of production by DPL in November, 2018.
xix. Cash flow has always been positive apart from the POI, which can also be attributed to the huge capital
flow made towards the new constituent.
xx. DA is requested to examine the effect of crack spread on the profitability of the DI.
xxi. Phenol and Acetone are produced together, and all demand supply and production of Acetone is linked
to Phenol, since Phenol is the pre-dominant product.
xxii. There is demand- supply disparity for the subject goods and to meet the requirements, goods is imported
in significant quantities.
xxiii. In 2016, a SSR investigation conducted against the imports of subject goods from Japan and Thailand
but does not result in extension of AD Duty as it would not help in revival of production of HOCL.
xxiv. The import is necessitated by substantial demand- supply gap.
xxv. As per market intelligence reports, the demand of subject goods from different industries is likely to
grow at a rate of 11% till 2022.
Examination by Authority
70. The injury analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made by the interested
parties.
71. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant
facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and
the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….”. In considering the effect of the
dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect
of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise
would have occurred, to a significant degree.
72. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination of
both, (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market,
for the like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products.
With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has
been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption
in India. With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether
there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 75
in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent
price increases, which would have otherwise occurred to a significant degree.
73. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,
cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the Central
Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation or
recurrence of dumping and injury, it may, from time to time, extend the period of such imposition for a further
period of five years and such further period shall commence from the date of order of such extension.
74. For the examination of the impact of imports on the domestic industry in India, the Authority has considered such
indices having a bearing on the state of the industry as production, capacity utilization, sales quantum, stock,
profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II(iv)
of the Rules supra.
75. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority has
examined the current injury, if any, to the domestic industry before examination of the likelihood aspects of
dumping and injury on account of imports from the subject countries.
i. Assessment of Demand/ Apparent Consumption
76. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the
product in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand
for the product under consideration is given below:
Post
Demand UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
POI(A)
Sales of Domestic Industry MT 25,428 26,041 32,306 83,134 1,44,475
Trends
Imports from Subject countries MT 94,173 56,869 42,257 36,510 15,646
Import from other countries attracting ADD MT 24,080 10,167 14,539 35,758 36,776
Import from Other Countries MT 20,096 68,801 89,811 44,432 38,938
Total Demand MT 1,63,778 1,61,879 1,78,912 1,99,834 2,35,835
77. The Authority notes that the demand for the subject goods has increased over the injury period.
ii. Volume Effect of Dumped Imports and Impact on Domestic Industry
Import volume and Market Share
78. With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India.
The table below summarizes the factual position with regard to import volumes and market share:-
POST
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
POI (A)
Import Volumes
Subject Countries MT 94,173 56,869 42,257 36,510 15,646
Other Countries attracting ADD MT 24,080 10,167 14,539 35,758 36,776
Other Countries 20,096 68,801 89,811 44,432 38,938
Total Imports MT 1,38,350 1,35,838 1,46,606 1,16,700 91,380
Market Share in Imports
Subject Countries % 68.07 41.87 28.82 31.39 17
Other Countries attracting ADD % 17.40 7.48 9.92 30.64 40
Other Countries % 14.53 50.65 61.26 38.07 4376 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Imports from Subject Countries in relation to
Production % 377 213 129 42 9.94
Trend Indexed 100 56 34 11 3
Indian Consumption % 58 35 24 19 6.32
Trend Indexed 100 61 41 32 11
79. Based on the table above the Authority notes that the imports from subject countries have declined over the injury
period. The Applicants submitted that the imports from the subject countries have declined due to anti-dumping
duty in existence and fresh capacities in the market.
i. Price Effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry
a. Price Undercutting
80. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider whether
there has been a significant price undercutting by the dumped imports when compared with the price of like
product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison
has been made between the landed value of the product and the selling price of the domestic industry net of all
rebates and taxes, at the same level of trade. The Authority has compared landed price of imports with the selling
price of the domestic industry for the subject goods. The information for the Period of investigation is as follows-
Saudi
Particulars Unit Taiwan Korea RP
Arabia
Price undercutting Rs./MT *** *** ***
Price undercutting % 10-15% 5-10% 0-5%
81. From the above, the Authority notes that the landed price of imports of subject goods from subject countries is
below the net selling price of the domestic industry. The imports from subject countries are undercutting the
selling prices of domestic industry.
b. Price Suppression/ Depression
82. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether
the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise
would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the
injury period. The position is shown as per the table below:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI Post-POI(A)
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 101 64 58
Selling Price Rs/MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 116 115 88 71
Landed Value Rs/MT 43,133 46,215 53,157 49,987 32,246
Trend Indexed 100 107 123 116 75
83. The Authority notes that the import price of the product under consideration is neither depressing nor suppressing
the prices of the domestic industry during the period of investigation. However, in the post period of
investigation, the imports price are depressing the prices of the domestic industry.
ii. Economic Parameters relating to the Domestic Industry
84. Annexure II to the AD Rules require that the determination of injury shall involve an objective examination of
the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent
impact of these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the
examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and
unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 77
including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments
or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
investments.
85. Accordingly, various economic parameters of the Domestic Industry are analyzed herein below:
a) Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales Volume
86. Production, sales, capacity & capacity utilization of the domestic industry moved as shown below:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI Post-POI(A)
Installed Capacity MT 47,140 47,140 47,140 97,140 1,67,140
Trend Indexed 100 100 100 206 355
Production MT 24,959 26,696 32,872 86,112 1,57,335
Trend Indexed 100 107 132 345 630
Capacity Utilisation % 53 57 70 89 94
Trend Indexed 100 107 132 167 177
Domestic Sales Volume MT 25,428 26,041 32,306 79,972 1,56,122
Trend Indexed 100 102 127 315 614
87. The Authority notes the Capacity with which the Domestic Industry increased in the Period of investigation. This
is due to commencement of production by Deepak Phenolic Ltd. in November 2018. Consequently, the
production and sales of the Domestic Industry has increased. The same trend is observed in Post POI period.
b) Market Share in Demand
The market share of the domestic industry moved as shown below:
Market Share in Demand Units 2015-16 2016-17 2017-18 POI Post POI
Sales of Domestic Industry % 16 16 18 41 63
Sales of subject countries % 57 35 24 18 6
Import from other countries attracting ADD % 15 6 8 18 15
Import from Other Countries % 12 43 50 23 16
Total Demand % 100 100 100 100 100
88. It is noted that the market share of the domestic industry has increased in the period of investigation whereas the
market share of the subject countries has declined. This is due to the addition of capacities by the Domestic
Industry in the Period of investigation and anti-dumping duty in force. The market share of DI has increased in
Post POI as well.
c) Profitability, return on investment and cash profits
89. Performance of the domestic industry with regard to profits, return on investment and cash flow is as follows:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI Post POI
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 101 64 59
Selling Price Rs/MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 116 115 88 71
Profit / (Loss) Rs/MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (53) (42) 38 (9)
Profit / (Loss) Rs. Lacs *** *** *** *** ***78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Trend Indexed (100) (51) (52) 123 (56)
PBIT Rs. Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) 2 (10) 297 89
Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (49) (52) 151 (2)
Return on Capital Employed % *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) 3 (12) 109 14
90. The Domestic Industry is suffering losses till 2017-18 and thereafter, the performance of the Domestic Industry
has improved during period of investigation. PBIT, cash profits and Return on capital employed has also
increased during period of investigation. During Post POI, the above three parameters have shown down turn.
d) Inventories
91. Inventories with the Domestic Industry is as follows:
Post
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
POI
Average Stock MT 422 514 1,125 4,714 5,939
Trend Indexed 100 122 266 1,117 1407
92. It is seen that inventories with the Domestic Industry have increased over the injury period. The inventories are
very high in the period of investigation, and further increased during the post period of investigation.
e) Employment, wages and productivity
93. Performance of the Domestic Industry with regard to employment, productivity and wages is as follows:
Post
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
PoI(A)
Productivity per day MT/Day *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 132 346 654
Employment Nos *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 94 92 296 145
Wages Rs. Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 100 100 153
94. On the basis of the above, the Authority notes that the levels of employment and productivity have increased in
the period of investigation due to the addition of Deepak Phenolics in the period of investigation. Wages paid
have also shown an increase. This trend continues in post POI.
f) Magnitude of Dumping
95. Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the domestic
industry. The analysis shows that the dumping margin in case of 4 cooperative producers/exporters is positive in
POI and for the other two producers/exporters is positive on the basis of likelihood analysis during Post POI.
g) Ability to raise Capital Investment
96. There is no verifiable information presented by the Domestic Industry and neither available on records that can
imply that future investment in the sector can be marred by the presence of dumped imports from subject
countries.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 79
h) Magnitude of Injury and injury margin
97. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the Authority in
terms of Annexure III to the AD Rules has been compared with the landed value of the exports from the subject
countries for determination of injury margin during the POI and the injury margin so worked out is as under:
POI
Landed Injury Injury
NIP Injury
S.No. Country Producer Value Margin Margin
(US$/MT) Margin %
(US$/MT) (US$/MT) Range %
1 M/s. Formosa Negative
*** *** *** ***
Chemicals
Taiwan
2 M/s Taiwan Negative
*** *** *** ***
Prosperity
3 M/s Kumho *** *** *** *** Negative
4 Korea RP M/s LG Chem *** *** *** *** Negative
5 M/s Saudi Kayan *** *** *** *** 20-40
6 Saudi Arabia M/s Rabigh Negative
*** *** *** ***
Refining
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY
Views of the Domestic Industry:
98. Following are the submissions made by the Domestic Industry with regard to likelihood of continuation of
dumping and consequent recurrence of injury –
i. An analysis of exporter questionnaire responses shows likelihood of continuation of dumping and
consequent injury.
ii. Dumping margin determined in all previous investigations relating to the product has been positive.
iii. Significant imports in presence of anti-dumping duty showing likelihood of increased imports in the
event of cessation of duty.
iv. Excess production capacities held by the producers in the subject countries are significant.
v. Unutilized capacities with the exporters are concerning.
vi. Freely disposable capacities with the foreign producers show likelihood of increased imports in the event
of cessation of duty.
vii. Export orientation of producers and exporters in subject countries is very high. The producers are pre-
dominantly export oriented, and India market is important to their interests.
viii. Further expansions by producers in the Subject countries despite a glut in the market.
ix. Easy availability of feedstock for producers makes them independent of cost and raw material availability
of the market,
x. Producers are habitual of dumping, as can be seen from the third country dumping margins.
xi. Overcapacity in Asian Countries, Self-sufficiency of Chinese industry have led to oversupply of Acetone
in the market. This has significantly changed the market scenarios.
xii. Shifting pattern of trade in Acetone, whereby the source of the imports into India changes in tandem with
the imposition and cessation of anti-dumping duties.
xiii. Third country anti-dumping duty investigations sees the closure of certain markets for the subject
countries.
xiv. India is a lucrative market for the exporters from subject countries, and no other market offers such
prospects, as the Indian market.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
a. Excess production capacities held by producers in subject countries
99. Domestic industry has furnished evidences showing capacities with the subject country’s producers as given
below-
Sr. No. Exporter Country Capacity in Tons
A1 LG Chemicals Korea RP 3,60,000
A2 Kumho P&B Korea RP 4,20,000
A3 Total Korea RP 7,80,000
A4 Demand Korea RP 5,42,000
A5 Excess capacities Korea RP 2,38,000
B1 Saudi Kayan Saudi Arabia 1,40,000
Petrochemicals
B2 Petro Rabigh Saudi Arabia 1,50,000
B3 Total Saudi Arabia 2,90,000
B4 Demand Saudi Arabia 59,358
B5 Excess capacities Saudi Arabia 230,642
C1 Chang Chun Plastics Taiwan 1,86,000
C2 Formosa chemicals Taiwan
2,50,000
and fibre corporation
C3 TPCC Taiwan 2,20,000
C4 Total Taiwan 6,56,000
C5 Demand Taiwan 3,25,000
C6 Excess capacities Taiwan 3,31,000
100. The Authority notes that the exporters in subject countries have excess capacities, which can easily cater to the
entire demand in India.
b. Unutilized capacities with the exporters
101. The data with evidences submitted by the Domestic Industry regarding above is as under;
Korea RP
Particulars UOM 2015 2016 2017 2018
Capacities MT 5,95,000 7,80,000 7,80,000 7,80,000
Production MT 5,05,750 6,63,000 6,63,000 6,63,000
Unutilized capacities MT 89,250 1,17,000 1,17,000 1,17,000
Saudi Arabia
Particulars UOM 2015 2016 2017 2018
Capacities MT 1,40,000 1,40,000 1,40,000 2,90,000
Production MT 1,19,000 1,19,000 1,19,000 2,46,500
Unutilized capacities MT 21,000 21,000 21,000 43,500[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 81
Taiwan
Particulars UOM 2015 2016 2017 2018
Capacities MT 6,56,000 6,56,000 6,56,000 6,56,000
Production MT 5,76,490 5,84,229 5,65,323 5,68,484
Unutilized capacities MT 79,510 71,771 90,677 87,516
102. It would be seen that the exporters in the subject countries hold significant unutilized capacities. This shows that
subject goods may continue to enter India.
c. Freely disposable capacities with the foreign producers
103. The data submitted with evidences for freely disposable production capacities as below;
Korea
Particulars UOM 2015 2016 2017 2018
Capacities MT 5,95,000 7,80,000 7,80,000 7,80,000
Production MT 5,05,750 6,63,000 6,63,000 6,63,000
Unutilized capacities MT 89,250 1,17,000 1,17,000 1,17,000
Exports MT 1,94,849 2,36,153 2,87,449 3,28,427
Freely Disposable Capacity MT 2,84,099 3,53,153 4,04,449 4,45,427
Saudi Arabia
Particulars UOM 2015 2016 2017 2018
Capacities MT 140,000 140,000 140,000 290,000
Production MT 1,19,000 1,19,000 1,19,000 2,46,500
Unutilized capacities MT 21,000 21,000 21,000 43,500
Exports MT 64,855 54,707 65,297 1,87,142
Freely Disposable Capacity MT 85,855 75,707 86,297 2,30,642
Taiwan
Particulars UOM 2015 2016 2017 2018
Capacities MT 6,56,000 6,56,000 6,56,000 6,56,000
Production MT 5,76,490 5,84,229 5,65,323 5,68,484
Unutilized capacities MT 79,510 71,771 90,677 87,516
Exports MT 2,51,692 2,59,473 2,40,554 2,43,665
Freely Disposable Capacity MT 3,31,202 3,31,244 3,31,231 3,31,181
104. It would be seen that the subject countries have freely disposable capacity which can easily cater to entire
demand in India. Moreover, the exports are likely to be diverted to India in the event of cessation of Anti-
dumping duties.
d. Export orientation of producers and exporters in subject countries
105. The data with evidences for export orientation are as under;
106. Summarized position of exports from Korea is as follows -82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Value (Rest of World)
Year
US$ (million) Rs. Crores
2008 100.24 693
2009 66.01 457
2010 68.31 473
2011 101.60 703
2012 78.54 543
2013 170.92 1,182
2014 239.44 1,656
2015 106.62 738
2016 127.32 881
2017 203.72 1,409
2018 199.13 1,378
Particulars UOM 2015 2016 2017 2018
Capacities MT 5,95,000 7,80,000 7,80,000 7,80,000
Domestic demand MT 5,42,000 5,42,000 5,42,000 5,42,000
Production MT 5,05,750 6,63,000 6,63,000 6,63,000
Exports MT 1,94,849 2,36,153 2,87,449 3,28,427
Exports as a % of
Capacity % 33% 30% 37% 42%
Demand % 36% 44% 53% 61%
Production % 39% 36% 43% 50%
107. Summarized position of exports from Saudi Arabia is as follows -
Value (Rest of World)
Year
US$ (Million) Rs.Crore
2011 31.29 217
2012 48.68 337
2013 40.58 281
2014 62.54 433
2015 38.13 264
2016 26.11 181
2017 63.96 443
2018 121.96 845[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 83
Particulars UOM 2015 2016 2017 2018
Capacities MT 1,40,000 1,40,000 1,40,000 2,90,000
Domestic demand MT 56,226 65,445 54,654 59,358
Surplus capacities MT 83,774 74,555 85,346 2,30,642
Operating rates % 85 85 85 85
Production MT 1,19,000 1,19,000 1,19,000 2,46,500
Exports MT 64,855 54,707 65,297 1,87,142
Exports as % of capacity % 46% 39% 47% 65%
Exports as % of demand % 115% 84% 119% 315%
Exports as % of production % 55% 46% 55% 76%
108. Summarized position of exports from Taiwan is as follows -
Value (Rest of World)
Year
US$ (million) Rs. Crores
2011 238 1,649
2012 190 1,320
2013 209 1,448
2014 191 1,327
2015 115 799
2016 117 813
2017 160 1,110
2018 140 970
Particulars UOM 2015 2016 2017 2018
Capacities MT 6,56,000 6,56,000 6,56,000 6,56,000
Domestic demand MT 3,25,000 3,25,000 3,25,000 3,25,000
Surplus capacities MT 3,31,000 3,31,000 3,31,000 3,31,000
Operating rates % 85 85 85 85
Production MT 5,57,600 5,57,600 5,57,600 5,57,600
Exports MT 2,51,692 2,59,473 2,40,554 2,43,665
Exports as % of capacity % 38% 40% 37% 37%
Exports as % of demand % 77% 80% 74% 75%
Exports as % of
% 45% 47% 43% 44%
production84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
109. It can been seen from the above information that the producers in the subject countries are export focused and
have a high degree of export orientation. The Capacities and production in the subject countries are surplus in
nature due to the relatively low demand for the product under consideration in the subject countries.
e. Further expansions by producers in Subject countries
110. It is submitted that evidences show both the Korean producers, Kumho and LG Chem have plans for expansions
and their projected capacities are estimated to increase in 2020. The increase in capacities by subject country
producers is a strong indicator of likelihood of dumping on cessation of AD Duty.
f. Easy availability of feedstock
111. Domestic Industry has submitted evidences that show producers in Saudi Arabia are backward integrated for the
subject goods. Petitioners also submit, that such a setup helps the producers mitigate the negative affect of
fluctuations in raw material pricing and availability. Such circumstances may give subject exporters and added
advantage.
g. Third country dumping
112. Petitioners have provided calculation with regards to pricing behavior of the subject country exporters in third
countries. It is noted that the exports from subject countries reveal dumping practices in other countries as well. It
is likely that the exporters will continue to dump the subject goods into India.
h. Overcapacity in Asian Countries
113. At present the world is faced with over capacity with an exception of India. Evidences submitted show
overcapacities in all other countries in Asia for the subject goods. The overall market situation for product under
consideration is relevant in the examination of likelihood of dumping and injury.
i. Shifting pattern of trade in Acetone
114. India is the preferred destination for export of subject goods. Analysis of the source of import in accordance with
the history of past investigation shows that the imports of subject goods has a shifting pattern of trade. Imports
come into India from countries where duties expire.
j. Trade Remedial investigation by other countries
115. China PR imposed an anti-dumping duty on imports of Acetone in 2008, the same were extended in 2014 and the
review investigation for continued imposition was initiated in 2019. The investigation is against imports from
South Korea and Taiwan. The Authority notes that such investigations show the tendencies and practices of
subject country exporters to dump goods in third countries as well and the likelihood of diversion of exports to
India.
k. Self-sufficiency of Chinese industry
116. Records evidences show that China has a big demand for the subject goods and imports from the subject
countries. As per the information submitted by the Petitioners, the capacities in China PR are increasing by 1.2
Million MT, which shall affect the imports from the subject countries. Such circumstances may lead to increase
in imports into India due to diversion from China PR.
l. Over supply of Acetone
117. Capacities all over the world for Acetone are abundant whereas the demand outside India has not grown with the
same extent. The subject goods face an oversupply and consequently the import price into India has declined
severely. It is likely that the over-supply will divert the subject goods into India due to abundant demand in the
country.
m. India is a lucrative market for the exporters from subject countries
118. The Petitioners submit that India is the most lucrative market for the exporters from subject countries, on account
of following factors;
i. When the world is faced with overcapacity for Acetone, India has increasing demand. The major
acetone producing countries have become self-sufficient and therefore the exporters are likely to
increase their exports to a country like India where there is increase in demand.
ii. China and US, being the major market for the subject countries, have initiated or imposed
measures, resulting in these markets not being attractive for the exporters. In the event of cessation
of anti-dumping duty, these exports are likely to shift to India.
iii. The producers from subject countries have historically fetched better prices in India as compared
to rest of the world, and therefore, India has always been a lucrative market for the producers.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 85
iv. With other countries attracting anti-dumping duty in India, in the event of cessation of anti-
dumping duty, Indian market will become the most lucrative market for its freely disposable
capacities. This is further established through shifting patterns of imports into India with levy/non
levy of anti-dumping duty.
v. The producers in Korea, Saudi Arabia and Taiwan are habitually dumping the product which is
evident from US and China investigations and current dumping margins in India and third
countries. In the event of cessation of anti-dumping duty, the subject country exporters are likely
to export the product to India at dumped prices.
Views of the Other Interested Parties
119. Following are the submissions made by the other interested parties with regard to likelihood of continuation of
dumping and consequent recurrence of injury –
i. The likelihood of injury cannot be established as the post-POI data was not provided, per the Authority
in Viscose Filament Yarn from China PR.
ii. There is no likelihood of continuation or recurrence of injury as there was no verifiable evidence, per the
Authority in Plain Gypsum Plaster Boards from China PR, Indonesia, Thailand & UAE.
iii. No ADD has been imposed by other countries on imports from Saudi Arabia.
iv. Allegations of high export orientation & price attractiveness of Indian market are not substantiated by
any verifiable evidence.
v. Third country dumping data is unverifiable, and only positive margin transactions cannot be considered.
vi. The very first criteria of “likelihood” is not satisfied as the imports of the subject goods is declining. The
imports from Saudi Arabia is de minimis (2.67%). Imports of the subject goods have declined.
vii. The Excess unutilized capacities with Saudi Arabia is alleged to be around 15% which cannot be termed
as Significant.
viii. Subject exporters do not hold much inventory of the goods and sell it to the domestic and/or third
country markets, and there is a high capacity utilisation rate.
ix. The data provided in the petition shows that subject country exporters are oriented towards the third
markets.
x. No evidence has been provided for the argument that producers from Saudi Arabia have easy availability
for feedstock as they are backward integrated with the goods. Even if Producers from Saudi Arabia have
easy availability of raw materials, it does not imply a surge in imports. In fact, producers of Saudi Arabia
have never exported in large quantities.
xi. Respondent propensity to export cannot be measure by availability of raw material as apart from vertical
integration of the manufacturing plant every other raw material is procured on arm length’s basis.
xii. The estimation of dumping margins, price undercutting and injury margin into third country is neither a
requirement nor a practice in the investigation of SSR.
xiii. SSR investigation has been initiated by China against several countries but not against Saudi Arabia.
United States has also initiated AD duty investigations on imports of subject goods from different
countries including Saudi Arabia. However, the investigation has been terminated after preliminary
determination.
xiv. Likelihood of dumping and injury unlikely in post-POI period in light of COVID-19 pandemic.
 Post POI analysis is an essential component of likelihood analysis undertaken during sunset review.
Authority must consider the likelihood of injury in the future if duty is continued. The period of
investigation (POI) in the present review is April 2018 to March 2019. Authority has further
considered post-POI period as April 2019 to September 2019 to examine likelihood of recurrence
of dumping and injury. However, since the said established post-POI period, lot of developments
have taken place in the world market, especially Acetone market, in view of COVID-19 pandemic,
which must also be considered while undertaking the likelihood analysis.
 Since, the end of established post-POI period, entire world, including India, are faced with COVID-
19 pandemic. The said pandemic started in December 2019 and cases continues to grow
significantly until today.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
 Given the large population of India, the demand for hand-sanitizers and disinfectants has increased
exponentially and will continue to increase significantly in the future as well. Acetone is a critical
raw material for manufacturing Iso-Propyl Alcohol (“IPA”), which are in-turn the key input for
disinfectant and hand sanitizers. In fact, during the oral hearing, domestic industry accepted the
fact that demand and prices of Acetone have increased during the post POI period during 2020.
However, domestic industry also claimed that such increasing trend was a short-term phenomenon.
 The claims of the domestic industry. In this regard are not correct, as explained before, given the
nature of COVID-19 pandemic, the demand for hand-sanitizers and disinfectants will continue to
grow for a long time and that too consistently as keeping the surroundings as well as hands
sanitized regularly is of paramount importance to prevent spread of the virus. Acetone based hand-
sanitizers and disinfectants are the most accessible form of sanitizers available for the public at
large. The growing demand for Acetone based IPA is corroborated by market reports such as
Indian Chemical News, which states as under:
The COVID-19 pandemic has increased demand for IPA both in India as well as in global
market. As per market research, the forecast for global demand of IPA will reach 522,000
TPA during 2020-2024 and half of this growth will come from APAC.
As per sources, India’s total demand for IPA is to the tune of 200,000 TPA as there is large
IPA demand for sanitizers and this has more than doubled.
 1Even domestic industry constituent – Deepak Phenolics recently started manufacturing acetone-
based IPA to cater to the needs to hand-sanitizers2 and expect the demand of IPA to grow in
coming years.
 Given the fact that demand for hand-sanitizers and disinfectants is growing and will continue to
grow substantially in future as well, it is natural that demand for Acetone, which is the key raw
material is also growing and will continue to grow in future as well. Hence, to even suggest that
such increase in demand for hand-sanitizers and in turn demand for Acetone would be short-term
has absolutely no merit and must be rejected.
 In addition to increase in demand, there has been a significant increase in prices of Acetone during
the post-POI period, especially since the outbreak of COVID-19. As may be observed from table
below, prices of Acetone have almost doubled since the POI. Compared to prices prevailing during
POI, the world-wide prices indicate the following trend:
YEAR 2018 POI 2019 Apr-20 May-20 Jun-20
(Last Week) (Last Week) (Last Week)
ICIS Price
612 533 449 693 958 1,030
ACETONE bulk
Change compared to
30% 80% 93%
POI
 Since, the COVID outbreak, Acetone prices have almost doubled during June 2020 compared to
POI. The increasing trend is expected to increase even further until the COVID-19 pandemic ends
as demand for Acetone based disinfectants would continue to surge. As a result of surge in demand
and consequential increase in prices, it is not possible to export Acetone at prices prevailing during
POI. The above-mentioned prevailing circumstances clearly indicate that there is no likelihood of
recurrence of injury in the future due to imports of Acetone.
 In addition to the fact that demand and prices of Acetone would continue to increase manifold in
the future, which is reflects that there is no likelihood of dumping in future, it must also be noted
that the Indian domestic industry is not self-sufficient to cater to Indian disinfectant/sanitizer
demand. Against the domestic demand of 1,99,834 MT during POI, domestic industry had a
capacity of only 97,140 MT. Thus, more than half of Indian downstream industries, including
disinfectant industries must at all time rely on imported Acetone. Any curb on Acetone imports
would be counterproductive to India’s fight against COVID-19 as supply of Acetone and resultant
disinfectants would be further reduced.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 87
 Thus, given the growing demand and limited capabilities of domestic producers, coupled with the
fact that the prices of Acetone are expected to remain high in future, Respondents submit that there
is no likelihood of dumping and injury to domestic industry and continuation of anti-dumping duty
would be against the larger Indian public interest. For the said reasons, the existing anti-dumping
duty should be terminated.
POST DISCLOSURE COMMENTS
120. M/s Sumitomo Chemicals Asia Pte Ltd. And M/s Vinmar International Limited,
Represented by M/s ELP
a. The examination by Designated Authority in its Disclosure Statement with regard to domestic industry does
not provide objective reasons behind its finding that imports were made by the Petitioners for “seed
marketing” as it has concluded that over 6% of the total imports during the POI were on account of “seed
marketing”, which is larger in volume than imports by some of the subject countries.
b. Duty free imports should not be selectively excluded by the Designated Authority when it is convenient to
justify the inclusion of the Petitioners as domestic industry and duty free imports should be excluded from
the present investigation altogether.
c. Alternately, the Petitioners that are found to be importing should be removed from the scope of the domestic
industry.
d. Petitioners should be directed to correct their claims of excess confidentiality and non-compliance with the
confidentiality requirements as specified under Trade Notice no. 10/2018 dated 7 September 2018. In the
absence of immediate corrected data being provided to the interested parties, the Hon’ble Designated
Authority must observe its obligations under Rule 7 of the AD Rules and reject the data filed by the
Petitioners.
e. Advance licence imports should not be included as the effect of discontinued or expired duties would only be
felt on duty paid imports. Therefore, advance licence imports ought to be excluded altogether from the
purview of the present investigation – if duty-free imports are being excluded by the Designated Authority
for the domestic industry assessment, then the same standard should be applied impartially and uniformly.
f. The existence of a mandatory BIS standard for Acetone is not a bar on the imposition of anti-dumping duty
but the BIS Certification requirement and associated costs would result in a substantial decline in imports of
the PUC. Accordingly, it would be unfair to exclude the impact of the BIS requirement on the assessment of
likelihood. Accordingly, there is no likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the
domestic industry in case duties are allowed to expire.
g. With respect to price undercutting, it is relevant to note that economic parameters of the domestic industry
like production, capacity utilization, domestic sales, market share in demand, profitability, inventory,
employment, waged and productivity have increased during the POI, while undercutting has remained in the
same ranges. Therefore, there is an obvious break in the causal link as there is no correlation between alleged
price undercutting and economic parameters of the domestic industry.
h. The Designated Authority has failed to conduct a comprehensive assessment of the likelihood factors as per
the annexure II of AD Rules and precedents. The Designated Authority It appears to have selectively taken
into consideration certain factors only ( such as dumping margin in previous investigation, continued imports
and export orientation) without providing reasons for the same.
i. Sumitomo Chemical Asia Pte Ltd and Vinmar International Limited were not participants in the original
investigations and the Hon’ble Designated Authority cannot rely on dumping margin determined in previous
investigations when assessing likelihood of continuation or recurrence of dumping.
j. Imports from Saudi Arabia cannot be considered to continue into India at an appreciable volume despite the
levy of anti-dumping duties as imports from Petitioners is higher than the total imports made from Saudi
Arabia during the POI.
k. The Hon’ble Designated Authority appears to have equated all capacities that are not utilized for domestic
sales as being “freely disposable”, which is commercially unrealistic and illogical as the producers would
most likely have existing markets and commitments in other countries and not all sales for one country are
easily transferrable to another market.
l. Saudi Arabia being export oriented or having 70 – 80% exports as percentage of its production does not
mean that the entire export material from Saudi Arabia is imported or is likely to be imported into India. In
fact, India is not at all price-attractive for the exporters as export price of the PUC to third countries is much88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
higher than that for India. Therefore, other markets are substantially more price attractive than India, whereby
even if duties are removed, there is no likelihood of the subject goods being redirected towards India.
m. An analysis of the likelihood of dumping and injury requires an assessment of whether after the
discontinuation of duty there is still a likelihood of dumping or injury that may be faced by the domestic
industry. However, in the present case, anti-dumping duties were in place on the subject goods even during
the post-POI period and an assessment of the post-POI does not provide a correct analysis of whether the
domestic industry is likely to face dumping or injury once the duties are discontinued but, in effect extends
the current POI. Therefore, post-POI assessment would be indicative of likelihood only when there are no
duties applicable on the subject goods in the post-POI period.
n. There is no causal link considering the economic parameters of the domestic industry and even during the
post-POI period any injury suffered are due to other factors such as Deepak Phenolics being shut down for a
period of 14 days.
o. The COVID-19 pandemic that has emerged after the post- POI period has led to an increase in demand and
prices for Acetone due to its usage in the hand-sanitizers. The increased demand is expected to continue in
the future as well.
p. In fact, one of the Petitioners, M/s Deepak Phenolics has recently set up an acetone-based Isopropyl Alcohol
(IPA) manufacturing plant, the impact of which the Designated Authority must consider on the demand and
supply of the PUC. Accordingly, it is evident that there exists no likelihood of dumping and consequent
injury to domestic industry.
q. Due to the continued increase in demand, the price of PUC has risen significantly in the recent period and the
continuation of anti-dumping duty would be against the larger public interest of the country’s fight against
the COVID-19 pandemic.
121. M/s FCFC, M/s TPCC And M/s LG Chem
Represented by WTC
a. Exports of Acetone from Korea RP have been very low as compared to demand of the India.
b. There are only two producers of Acetone in Korea RP. In the original anti-dumping total
exports from Korea RP were only 4414 MT (4.4% of total demand) and none of the
producer/exporter from Korea RP participated in the said investigation.
c. In the first sunset review investigation, total exports from Korea RP were 8486 MT against
(6.06% of total demand). In this sunset review investigation responses of these
producers/exporters was rejected due to application of value chain concept.
d. In both the earlier investigations DGTR worked out dumping/injury margins based on facts
available and not the actual data of producers/exporters from Korea RP.
e. In the present second sunset review investigation, both the producers/exporters from Korea
RP have participated and DGTR has worked out negative dumping and injury margin in
respect of LG Chem and negative injury margin in respect of the other producer.
f. India is not a target country for exports and dumping for producers/exporters from Korea
RP.
g. In the post POI data considered by DGTR, it was established that LG Chem has not exported
the subject goods to India during post poi period (April 2019 to Sept 2019).
h. During the POI of the current SSR investigation only a small volume of exports were made
by LG Chem, that too only in the first four months of the POI . LG Chem only exported 4
shipments of Acetone to India from April 2019 to June 2020.
i. Exports of Acetone to India by TPCC had been very low as compared to the demand of the
country. During the POI of the sunset review investigation TPCC has exported only ***
MT. No exports to India were made thereafter.
j. DGTR has worked out negative dumping/injury margin in respect of TPCC and other
producer from Taiwan. The above background establishes that India is not a target country
for exports by TPCC.
k. TPCC has submitted that the prices of Acetone sold by TPCC in the current period has
increased manifold. The domestic as well as exports sales have reached a record level of
US$ 1000 per/MT. These price levels cannot be termed as dumped and injurious and hence
there is no justification for continued imposition of existing duty. In support of the claims[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 89
made by TPCC, they have submitted T by T sales data with regard to domestic sales and
exports sales for the period Oct 2019 to June 2020.
l. Exports prices into China PR by various countries as published by ICIS post start of
COVID-19 pandemic has increased manifold and reached a peak of US$ 1046/MT during
June 2020.
m. TPCC and FCFC have provided T by T export price from Taiwan to China can be seen from
Export statistics notified by Government of Taiwan.
n. As per the Disclosure Statement issued by DGTR, the Authority has concluded that in case
of FCFC, the goods were exported to India above the non-injurious levels and hence the
Injury Margin was determined to be negative.
o. FCFC has not been regularly exporting the subject goods to India since August, 2018.
During the POI of the current SSR investigation only a small volume of exports were made
by FCFC. FCFC only exported small quantities of Acetone to India from Oct 2019 to June
2020. FCFC has filed T by T sales data in respect of domestic sales and exports sales for the
period Oct 2019 to June 2020 along with sample invoices.
p. Globally COVID 19 pandemic started from January 2020 and impacted the demand of
Acetone as the same is used for manufacturing Isopropyl Alcohol (IPA). The Authority must
take the prevailing circumstances into consideration.
q. IPA is the most commonly used disinfectant in pharmaceutical industries and is also widely
used in alcohol wipes, swabs, hand sanitizers, disinfectants and oral mouthwash. COVID-19
pandemic has increased the demand for IPA both in India as well as in global market. As per
market research, the forecast for global demand of IPA will reach 5,22,000 TPA during
2020-2024.
r. Increase in demand and prices of IPA and consequently demand of Acetone has also
increased by manifolds. This has resulted in sharp increase in prices of Acetone as compared
to any period before, including POI and post-POI (6 months) as considered by the Authority
in the current investigation. Indian Chemical News has stated as under:
“We are confident that more and more pharmaceutical products will be made in India,
owing to seamless supply of IPA.” The COVID-19 pandemic has increased demand for
IPA both in India as well as in global market. As per market research, the forecast for
global demand of IPA will reach 522,000 TPA during 2020-2024 and half of this growth
will come from APAC.
s. As per sources, India’s total demand for IPA is to the tune of 200,000 TPA as there is large
IPA demand for sanitizers and this has more than doubled.
t. Demand of Acetone consequent to increase in demand of IPA has increased manifolds and
will continue to sustain in future also. Imposition of any anti-dumping duty on Acetone will
be counterproductive, as there is already a huge gap existent between demand and supply of
Acetone in India. Indian industry only meets 50% of the demand and with further
exponential increase in demand due to the outbreak of this pandemic, the gap will further
increase.
u. Exports of to India has almost stopped after commencement of commercial production by
Deepak Phenolics.
v. Major exports of Acetone are being made to China PR and that too at very high prices.
There is no possibility of any shift in this behaviour. This trend is likely to continue keeping
in view the current pandemic situation around the world.
w. Immediately after the period of investigation, the prices of Acetone slides downwards
globally. This impacted the import prices from all countries.
x. As per WTO, now onwards the whole world will have to live with COVID-19 and need to
take all necessary precautions. Use of sanitizers have become a way of life and hence
demand of Acetone will continue to remain at high levels. Demand and prices of Acetone
will continue to rise and there is no likelihood of any dumping taking place in future.
y. The current price levels prevailing in the global market are non-injurious to the domestic
industry and there is no likelihood of shifting of exports to India in an event the current anti-
dumping duty is withdrawn by the Authority.90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
z. The Authority is requested to analyse the books of domestic industry, because at the current
prices, the Domestic Industry is making bumper profits and will continue to do so in future
also.
aa. Domestic Industry is unable to meet the demand as is and imposition of anti-dumping duty
on ground of likelihood will drive the prices of Acetone off the charts. It is humbly
submitted that interests of end-users and the country also need to be taken into thorough
consideration as any undue protection to the domestic industry will create a monopolistic
market in a situation where the demand of subject goods is only going upwards and so are its
prices.
bb. DGTR should take into consideration the existing situation and likely trends of demand and
prices of Acetone while making analysis of likelihood of dumping and injury.
cc. Impact of COVID-19 pandemic will last for years and it will have major impact on
consumption of Acetone resulting from increase of consumption of IPA.
dd. A short term decline in prices during April 2019 to Sept 2020 shall not be a parameter to
judge the likelihood of dumping and injury if existing Anti-dumping Duty is removed.
ee. During current exceptional circumstances when the whole world is affected by COVID -19,
DGTR is requested to examine the likelihood analysis based on the current situation caused
due to the pandemic.
ff. We hope that DGTR will terminate the present investigation and conclude that there is no
likelihood of dumping and injury to the domestic industry if the existing Anti-Dumping duty
is withdrawn.
122. By Sarvada
Representing the following: (1) Kumho P&B Chemicals, (2) Humade Corporation, (3) Unid Global Corporation, (4)
Samsung C&T Corporation, (5) IMS Corporation and (6) Canko Marketing Inc.
A. Post-POI and likelihood analysis considering the post-COVID-19 situation must be examined.
a. The demand and prices of Acetone continue to surge post COVID-19 outbreak since Acetone is a key
ingredient in manufacturing IPA hand-sanitizers, whose demand has increased exponentially.
b. When compared to prices of Acetone prevailing during POI, the world-wide prices of Acetone indicate that
prices increased by 30%, 80% and 93% during April 2020, May 2020 and June 2020 respectively. The
increasing trend is expected to increase even further until the COVID-19 pandemic ends as demand for
Acetone based disinfectants would continue to surge. Similarly, KPB’s own export prices to India as well as
to third-countries during post-POI indicate similar increasing trend compared to the world-wide prices.
c. Authority has already determined negative injury margin for Respondents during POI. Such being the case,
where the prices were significantly higher during post-POI and post-COVID-19 as compared to the POI, the
question of likelihood of recurrence of dumping and injury does not arise.
B. Negative Injury Margin established for Respondents
d. Authority has arrived at negative injury margin for the Respondents, which establishes the fact that imports
of subject goods produced and exported by Respondents are not injuring the domestic industry in any manner
and the domestic industry is well positioned to compete with the imported goods. The sole objective of anti-
dumping duty is to curb injurious effects of dumping, which has been achieved in the present case.
C. No injury to the domestic industry confirmed by Authority
e. In the disclosure statement, the Authority has determined the following:
i. Increase in domestic industry sales and corresponding decline in imports: Sales of domestic industry
increased by 148% between2017-18 and POI and by 95% between POI and post-POI period. In contrast,
during the respective periods, there was a steep decline in imports from subject countries by 14% and
57%. The decline in exports by the Respondents was even steeper by almost 85%, which clearly
indicates lack of causal relationship between imports and domestic industry performance.
ii. Improvement in production, sales, capacity and utilization of domestic industry: Authority has confirmed
that domestic industry has not suffered any injury and its volume parameters has shown significant
increase during the POI. Post-POI figures also indicate robust growth, which indicates that domestic
industry is not likely to suffer any adverse injury in the future.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 91
iii. No price suppression or depression: Apart from determining negative injury margin for Respondents,
Authority has also determined that during the POI, imports from subject countries are not depressing or
suppressing the prices of the domestic industry.
iv. Significant improvement in DI’s market share, profitability, employment, wages and productivity.
v. Ability to raise capital investment: Authority has clearly stated that domestic industry has not presented
any information which suggests that future investment in the sector can be marred by the presence of
dumped imports from subject countries. This indicates that the domestic industry is healthy and will be
able to perform well in the future as well.
D. No likelihood or recurrence of dumping and injury in respect of Respondents
f. There is no likelihood of recurrence of dumping and injury insofar it relates to Respondents for the following
reasons:
i. Past dumping margin determinations irrelevant: The market dynamics as existing during the original
investigation and first sunset review have significantly changed over the past 12 years. Thus, mere
comparison of dumping margins existing in 2008 or 2014 and comparing the same with dumping
margins in 2020 will not lead to a proper comparison.
ii. In sunset review concerning imports of ‘4, 4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid (DASDA)’
from the China PR and sunset review concerning imports of “Melamine” from European Union,
Iran, Indonesia and Japan, Authority recommended withdrawal of anti-dumping duties, though it
determined positive dumping margin. Facts of the present case are similar or even stronger with
respect to withdrawal of anti-dumping duty.
iii. Significant decline in exports to India by Respondents: There is no appreciable increase in import
volumes. Actual exports to India data of the Respondents indicate that exports declined by 31%
between 2018 and POI; by 85% between POI and post-POI period and by 90% between 2018 and
post-POI period. Such being the case, it is inconceivable to even suggest that imports are continuing
at appreciable volumes.
iv. No export orientation: Mere export orientation in itself is insufficient to conclude that there exists
likelihood of recurrence of dumping and injury. Respondents’ as-filed data indicates that
Respondents’ total export to India out of its total exports as well as in relation to its production was
very insignificant as exports to India has almost stopped since POI. This indicates lack of export
orientation.
v. No trade diversion: Firstly, domestic industry has offered no evidence to suggest that trade diversion
is likely. Secondly, negative injury margin has been determined by Authority for the Respondents.
Thus, even if anti-dumping duties are discontinued, the 3rd country exports would enter Indian
market at a non-injurious level. Resultantly, the likelihood of recurrence of injury does not arise.
vi. India not a lucrative market for Respondents: India is not a lucrative market for the Respondents
since exports to India by Respondents has almost entirely stopped.
vii. No freely disposable capacity with Respondents: At the outset, mere existence of capacities in
subject countries do not ipso-facto result in increased exports to India. In fact, data submitted by the
Respondents indicates that Respondents are already operating above optimal capacity utilization.
Thus, the question of unutilized or freely disposable capacity does not arise.
viii. No plans for expansion: There are no basis for domestic industry’s claim that Respondents have
plans for expansion. No concrete evidence has been provided in this regard. The said claim of
domestic industry is factually incorrect.
ix. Post-POI performance of domestic industry: Analysis of post-POI economic parameters of domestic
industry indicates significant & continuous improvement in its performance. The fact that over the
past three years, domestic industry has been performing well is a clear indicator of the fact that
imports from subject countries are no longer a threat to the domestic industry.
x. DA is requested to terminate anti-dumping duty against the Respondents.
xi. Determination of injury margin establishes the fact that imports of subject goods produced and
exported by Respondents are not injuring the domestic industry in any manner and the domestic
industry is well positioned to compete with the imported goods. In fact, domestic industry has been
able to sell the like article at a much higher price compared to imported subject goods and make
healthy profits at the same time.
xii. Respondents pray for immediate termination of the present sunset review investigation.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
123. SUBMISSIONS ON BEHALF OF SABIC AND PETRO RABIGH by LKS
A. Domestic Industry
i. It is submitted that SI Group and Deepak Phenolics have imported the subject goods into India in significant
quantities. The imports made by the Domestic Industry constitute approximately 15% of the total subject
imports, which are being claimed as ‘insignificant’ by the Domestic Industry. Saudi Arabia’s share in imports
is lesser than 3%, and should not be considered significant.
ii. Additionally, HOCL is a sick unit and is under a restructuring process. It cannot be considered a viable
domestic producer for the purposes of this investigation.
iii. It is clear that there exist no viable domestic producers in India to constitute a domestic industry within the
meaning of Rule 2(d) of the AD Rules. On such grounds, the current investigation should be terminated.
iv. If the Authority exercises its discretion to continue the investigation, the imports made by the Domestic
Industry must be excluded from the total subject imports for the purposes of analysis in this investigation.
B. Confidentiality
v. No excessive confidentiality has been claimed by the Respondents. The submissions duly comply with the
requirements of Trade Notice 10/2018.
vi. In the “Trade Notice Status- Sunset Review Investigations in the matter of imports of Acetone from Korea
RP, Saudi Arabia and Taiwan” section of the Petition, the Petitioners have considered the Single
Producer/Two Producer standard instead of the “More than Two Producers” standard from the Trade Notice.
vii. In the following standards, the Domestic Industry has failed to provide the required information in the
prescribed manner:
a. Sales Quantity
b. Cost of Sales per Unit- Exports
c. PBIT per Unit- Domestic Sales
d. Total PBIT- Domestic Sales
e. Calculation of NIP
C. Cumulation of Imports
viii. Saudi Arabia accounts for 2.67% of the imports in the POI, 0.71% in 2017-18 and there are no imports from
Saudi Arabia in the previous years. Imports from Saudi Arabia are de-minimus and should be assessed
separately.
D. Normal Value, Export Price and Dumping Margin
ix. The Petition does not contain any evidentiary data with regard to the adjustments. The Applicants have failed
to provide any explanation as to why the charges have been pegged at such a high level. This has unfairly
lowered the export price determined.
x. The valuation of raw material should be done on the basis of the actual data in the exporter’s questionnaire
response submitted by it to the Authority as done in the original investigation.
E. Injury
xi. Volume of the subject imports has declined substantially in both absolute terms and relative to production
and consumption.
xii. Saudi Arabia’s imports are insignificant and have a share of 2.67% in the total imports.
xiii. Petitioners have increased their installed capacity for production of the subject goods with the installation of
a plant by Deepak Phenolics in 2018.
xiv. The capacity utilization of the domestic industry in the POI is at 89%, which is significantly high and is the
highest in the last four years.
xv. The domestic industry has been able to substantially increase its capacity utilization in the POI vis-à-vis the
previous year despite having doubled its capacity in the POI. In case of Deepak Phenolics, the producer has
been able to achieve capacity utilization of 100% in Q4 of FY 2018-19.
xvi. The Petitioners’ production of the subject goods has increased from 24,959 MT in 2015-16 to 86,112 MT,
i.e. by 245% in the POI.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 93
xvii. The domestic sales of the Petitioners have increased commensurate to increased production over the period
of injury. The Petitioners’ domestic sales have also increased threefold in the POI.
xviii. The Total PBIT increased from a loss of INR 1,565 lakhs in 2015-16 to a profit of INR 1,352 lakhs in the
POI.
xix. The cost of sales as well as the selling price has declined but the decline in selling price is less than the
decline in cost of sales, which has resulted in a higher profit margin.
xx. Despite the increase in capital employed, the domestic industry’s return on capital employed has increased in
the POI after being negative in the previous year (2017-18)
xxi. The number of employees has increased from 119 to 352 over the period of injury, commensurate with
increased capacity.
xxii. The massive increase in productivity per day from 71 MT/Day to 246 MT/DAY indicates better efficiencies.
F. Likelihood of Injury
xxiii. Based on the observed pricing trends, it appears that the pricing policy of the subject countries does not affect
the pricing policy of the petitioners.
xxiv. The landed value of all the imports, without the addition of the ADD has been rising consistently.
xxv. The unutilized capacity in Saudi Arabia is only around 15%, which is 43,500 MT. Respondents do not hold
much inventory of the subject goods, but rather sell the same in the domestic market and / or third country
export markets.
xxvi. The Petitioners have not provided any post POI data to indicate the likelihood of the continuation or
recurrence of dumping and injury, even though data of the post POI 6 months could easily have been
supplied.
xxvii. Producers from the subject countries have established third country markets such as in Europe and therefore,
there is no evidence to presume that such sales would be redirected to the Indian market or that there will be
a surge in exports to India upon revocation of ADD.
xxviii. The Petitioners have claimed that there is in increase in the capacity of Saudi Kayan by 37% over the injury
period. However, this is not true, since there has been no increase in capacity at all.
xxix. They have claimed that inventories with the company have increased. It must be noted that inventory as
percentage of production has decreased, and that is the relevant factor which must be analyzed.
xxx. The imports from Saudi Arabia have always been meagre. Despite its export orientation claimed by the
domestic industry, it barely makes any exports to India. Anti-dumping duty was imposed on Acetone
imported from Saudi Arabia in 2015. Saudi Arabia has been exporting only small quantities of Acetone to
India for the past decade, irrespective of the duty imposed on them.
xxxi. With 5 years of duty enforcement, the trade channels have been realigned and there is no reason to presume
that the producers and exporters in Saudi Arabia including the Respondents would revise their trade routes to
create a sudden surge in exports to India upon revocation of duties.
xxxii. Easy availability of raw material through backward integration does not imply a rise in imports into India.
Considering the argument, the producers in Saudi Arabia have always had backward integration but have
never exported in large quantities to India. Their landed price has also always been at the higher end.
xxxiii. In the injury period, the dumping margin, injury margin, and price undercutting caused by the imports from
Saudi Arabia to third countries has been negative
xxxiv. Estimation of dumping margins, price undercutting and injury margin in third countries is neither a
requirement nor a practice for the Authority in the conduct of sunset review investigations.
xxxv. No investigation has been initiated by China against Saudi Arabia.
xxxvi. The International Trade Commission of United States has terminated the antidumping duty investigation on
acetone from Saudi Arabia due to low imports.
G. Causal Link
xxxvii. As per an Investor Communication dated 24 October 2019, for Quarter 2, 2019-20, Deepak Phenolics stated
that any injury caused to the company is due to several other reasons not related to imports from Saudi
Arabia:
a. Slowing economic growth globally94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
b. Subdued activity levels in the automative and real estate sector
c. Planned shutdown of the plant for 14 days during the quarter
xxxviii. HOCL is a sick unit and have been facing operational difficulties with its Acetone manufacturing units.
xxxix. Volume of imports from other countries combined is significantly higher than the volume of imports from
the subject countries, especially Saudi Arabia.
H. Miscellaneous
xl. The Authority has conducted more than 10 (ten) trade remedy investigations on the subject goods imported
from various countries in the past two decades (1999-2019).
xli. Even though production of Acetone by the domestic industry has increased in the POI vis-à-vis the previous
year, it is grossly insufficient to meet the increasing demand.
xlii. Contradictory to the claim of the domestic industry, there are no other indications of the role of SABIC in the
channel of distribution. There is a clear flowchart provided in the Questionnaire Responses, and the same can
be verified by the Authority.
124. Brief of Domestic Industry Comments
i. Higher Demand for Acetone than capacities only justify imports, and not dumping.
ii. Due to inevitable imports, DI has to disregard its cost price and raw material costs and set its selling prices as
per the dumped prices offered by foreign exporters.
iii. CESTAT held in DSM Idemitsu Limited v. Designated Authority, that demand-supply gap does not warrant
exporters dumping goods. If fulfilling the demand is the purpose, then exports can be made at a price
equivalent to the normal value.
iv. The Authority as practice, has never considered demand supply issue relevant in the previous findings when
the other factors have established that there is likelihood of dumping and consequent injury to the domestic
industry. ADD has been recommended at even higher Demand supply gaps.
v. Any data or information beyond the post POI period cannot be considered. COVID 19 situation is only
temporary. Any decision on imposition of ADD cannot be based on a temporary situation.
vi. The Authority as practice, in previous investigations, including Phenol, has confined the post poi period to be
6 months after the POI. Point 17.30 of the SOP manual also states 6 months subsequent to POI as the post
POI period.
vii. As submitted previously, sanitizers have been removed from the list of essential items by the Government
and therefore the acetone-based IPA is no more an essential item.
viii. Since DI is not suffering injury in the present investigation, the case is required to be decided on the basis of
likelihood/threat examination. It is not appropriate to modify the duty in such an event.
ix. The injury margin is relevant only when the Designated Authority finds that the domestic industry is
currently suffering injury. As a practice, the Authority extends the same quantum of duty on grounds of
likelihood of recurrence of injury. The same has been re-affirmed by the Gujarat High Court in Nirma Ltd. v.
Union of India.
x. As per Rule 17(2), the question of quantum of injury shall arise only when the Designated Authority finds
injury to the domestic industry.
xi. If the Designated Authority does not find injury to the domestic industry, the Designated Authority is not
required to determine injury margin. In fact, when there is no injury, there can be no need for determining
injury margin.
xii. As noted in the Disclosure Statement, there is a likelihood that cessation of duty would lead to dumping and
injury to the domestic industry. It can be seen that –Dumping margin is the current investigation as well as
the previous investigations were positive and above de minimus levels.
xiii. Imports from subject countries have continued in substantial volumes despite anti-dumping duty in existence.
xiv. The responding exporters are highly export oriented, as per the data filed by the responding producers, their
exports to India are at dumped prices and at injurious prices during period of investigation or Post period of
investigation, further the exports to 3rd countries other than India during Post POI on likely diversion to
India would be injurious.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 95
xv. Additional disclosure of relevant documents is requested to enable DI to come to a meaningful conclusion,
non-confidential version of supplementary information, if any, filed by foreign producers, non-confidential
version of deficiencies issued to foreign producers, if any, may be provided. Copy of communications sent
by the Authority and copy the replies filed by the interested parties, Copy of rejoinder submissions, a non-
confidential version of verification report may also be provided.
xvi. The period for which duty has been in force is no relevant consideration to determine whether further
extension is required. Authorities in multiple jurisdictions have extended ADD beyond 20 years.
xvii. The Domestic Industry has provided post POI data in compliance with the Trade Notice No 1/2013.
xviii. The initiation notification is as per the established practice of DGTR. The petition contains all the necessary
information, a copy of which has been provided to all the known exporters and respective Embassies.
xix. The opposing interested parties have not established any prejudice caused to them due to lack of alleged
information in the notice of initiation, when the notice of initiation is required to be read along with the
petition.
xx. It would be grossly inappropriate to consider turnover of relevant day/week/month/quarter/year to determine
their position over the injury period. If the effect of dumped import on the domestic industry is required to be
assessed, the effect of other product performance is required to be segregated.
xxi. As per the past practice of the Authority, including in Acetone and Phenol investigations, even where the
Dumping Margin and Injury Margin has found to be negative, the Authority has extended the same duty on
the basis of likelihood of recurrence of injury.
xxii. As per the practice of Authority, the duty should be imposed in terms of USD ($). Rupee has depreciated
significantly and therefore, the definitive duties may kindly be expressed in US$. The depreciation of INR
has impacted the costs of the raw materials, utilities and other costs.
Examination by Authority
125. The Authority had disclosed dumping margin and injury margin during POI and Post POI in the disclosure
statement to all concerned producers/exporters. The comments received from various interested parties in
response to the Disclosure have been appropriately examined. As regards imports by domestic industry of the
subject goods during POI, the Authority notes the submissions of various interested parties on the imports made
by M/s Deepak Phenolics Ltd and M/s SI Group India Pvt. Ltd were 2% of total imports. M/s Deepak Phenolics
Ltd. imported the same for seed marketing purpose. The Authority in the foregoing paras quantum of dumping
and injury to the domestic industry during POI holds that after assessing the POI analysis does not support
continuance of existing ADD but SSR warrants a likelihood analysis of dumping and injury which thereby
requires an analysis in post POI period as well. The Authority has undertaken a post POI analysis of likelihood of
dumping and injury as done consistently in similar circumstances. The Authority has examined the likelihood of
continuation or recurrence of injury considering the parameters relating to the threat of material injury in terms of
Annexure II (vii) of the Rules as follows:
a. Dumping margin determined in previous investigations
Authority notes that the original investigations into the import of subject goods, and the subsequent reviews
brought out the existence of significant dumping as follows:
Nature of Investigation Dumping Margin (% ) Subject Country
Original Investigation 32.77%
Sunset Review Investigation 15-25% Korea RP
Original Investigation 5-45% Saudi Arabia and Taiwan
The Authority notes that in POI, dumping margin is above deminimis for 4 cooperative producers/exporters i.e.
SABIC, TPCC, FCFC and Kumho. The Authority has examined likelihood of dumping during the post POI
period especially for those producers/exporters for whom the dumping is below deminimis in the POI.
b. Continued imports of appreciable quantum in presence of anti-dumping duty
Imports have though reduced but continue into India at appreciable volume despite the levy of Anti-dumping
duties which have been considered for likelihood examination of dumping and also injury as stated in later paras.96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
c. Export orientation of subject countries
The Authority noting the claim made by domestic industry in the foregoing paragraphs on surplus capacity and
high export orientation. As per the data filed by the cooperative producers/exporters, the export orientation of
producers/exporters in the 3 subject countries is observed as under, which broadly correlated with the claim of the
DI.
Country Exports as percentage of production
South Korea 30-40
Taiwan 40-50
Saudi Arabia 70-80
The Authority notes that some interested parties have stated that merely with a surplus capacity, the subject country
may not be targeting India. The Authority holds that if that is the case with the participating producers/exporters the
continuance of AD duty may not impact their business model of exporting to countries other than India. However,
there could be other producers/exporters who may look at India for exports and hence the continuance of AD duty
after the likelihood analysis may be required.
d. Likelihood analysis on Dumping and Injury
The Authority notes that in the current SSR, the cooperative producers/exporters from the subject countries
account for almost 83% of imports of PUC into India during POI. The cooperative producers/exporters have also
provided post POI data as requested. Keeping in view the high degree of participation, the exports of subject
goods during post POI from the subject countries to India are quite representative and have been analysed for
likelihood of dumping or injury as warranted and considered appropriate.
The Authority has referred the post POI data of 6 months of producers/exporters to evaluate the likelihood of
dumping or injury. The methodology of analysis of this data adopted is as under;
a. Dumping Margin and Injury Margin have been evaluated for exports to India during Post POI after
these were found to be negative/deminimis during POI as the case may be.
b. (i) If there are no exports to India during Post POI or if DM/IM is also deminimis/negative in Post POI
for India, dumping margin has been evaluated for exports to 3rd countries other than India and
(ii) Injury during Post POI has been evaluated considering likely diversion of exports made by
cooperative producer/exporter to 3rd countries to India if the Indian market is found to be attractive by
the producers/exporters due to likely realisation of higher price.
By applying the aforesaid methodology the following is held;
Saudi Arabia
1. M/s Saudi Basic Industries Corporation (SABIC) - The exports from SABIC continue to be dumped and
injurious during POI, as is evidenced from the dumping and injury table in the foregoing paras.
2. M/s Rabigh Refining and Petrochemical Company (Rabigh) - The exports by Rabigh to India during Post
POI are noted to be dumped and injurious.
3. The Authority also notes the comments of producers/exporters from Saudi Arabia that their exports have
been very insignificant. The Authority holds that the continuance of anti-dumping duty is on the basis of a
likelihood analysis on various parameters as stated in this finding. If the cooperative producers/exporters are
not inclined to export to India, the continuance of anti-dumping duty would not impact them but for the other
non cooperative producers/exporters, there is a need to ensure protection on a likely dumping and
consequential injury to the domestic industry.
Taiwan
1. M/s Taiwan Prosperity Chemical Corporation(TPCC) – The exports by TPCC during POI are noted to be
dumped as depicted in dumping table in foregoing para, The 3rd countries exports during post POI on likely
diversion to India are noted to be injurious.
2. M/s Formosa Chemicals & Fibre Corporation(FCFC) – While the exports by FCFC to India in POI are noted
to be dumped, the likely diversion of FCFC’s exports from 3rd countries (other than India) to India during
Post POI are observed to be injurious.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 97
South Korea
1. M/s LG Chem, Ltd (LG) – The exports of LG during POI are noted to be non-dumped and non-injurious.
During Post POI, there are no exports to India, however exports to 3rd countries other than India are noted to
be dumped and their likely diversion to India indicates that they would be injurious.
2. M/s Kumho P&B Chemicals (Kumho) – The exports by M/s Kumho to India are noted to be dumped during
POI and the exports to 3rd countries other than India during Post POI on likely diversion to India would be
injurious.
The Authority holds that there is likelihood of dumping and injury in view of the aforesaid analysis. Authority notes
the submission by Kumho regarding error in the confidential calcualtions which is further re-examined and corrected
appropriately.
The treatment accorded to the cooperative producers/exporters for continuance of AD duty is also applicable to the
non-cooperative producers/exporters. The Authority recommended continuance of the earlier AD duty as imposed on
them as per previous investigation at the later paras of this finding.
Causal Link
126. The imports are noted to be undercutting the prices of the Domestic Industry and have a depressing effect. Also,
due to the price effects, the petitioners are suffering financial losses.
Under Section 9A (5), the Authority is required to examine the likelihood of dumping and injury and the need
for continuation of duties irrespective of whether there have been any imports of the product under consideration
during the review investigation period or not. The other parameters listed under the AD Rules which could
contribute to injury to the domestic industry are noted as follows and have been evaluated as demonstrated
below;
a. Third Country: The imports from third country are either attracting anti-dumping duty or under ADD
investigation are at higher prices.
b. Demand: The demand of the product under consideration has increased since the base year.
c. Export Performance –. The domestic industry has exported the product under consideration in negligible
volumes. Possible deterioration in the export performance of the domestic industry is, therefore, not a
cause of injury to the domestic industry.
d. Technology – The technology as also the production process for producing product under consideration
has not undergone any significant development. Possible development in technology is not a cause of
injury to the domestic industry.
e. Performance of other products of the company – Performance of other products being produced and sold
by the Petitioners is not a possible cause of injury to the Domestic Industry. The information relating to
the product under consideration which is the relevant information for the present purpose has been
considered in all the injury parameters.
f. Conditions of competition and Trade Restrictive Practices – There is no trade restrictive practice, which
could have contributed to the injury to the domestic industry
g. Changes in the patterns of consumption – There have been no material change in the pattern of
consumption of the product under consideration during POI.
127. The Authority notes that many interested parties have mentioned that the domestic industry’s profitability on the
basis of current prices has improved which does not warrant continuance of anti-dumping duty. The Authority
further notes that various interested parties have also mentioned that prices of Acetone have increased significant
in early 2020 on account of Covid Pandemic as this is a input for making sanitisers, and therefore, continuance of
AD duty is not warranted on this product. The Authority notes that prices of acetone ranged between 600$/MT to
1000$/MT during first quarter of 2020 and later in May to June 2020 are on an average range of 800 $/MT. The
post POI considered is 1/4/2019 to 30/9/2019 i.e. 6 months as normally considered. However, in few cases which
required examination of developments beyond 6 months, Post POI of more than 6 months has also been
considered. In the instant case as the circumstances warrant examination of the current facts also keeping in view
the continuing pandemic, the Authority has obtained the recent import data also as stated above. The Authority
notes that the prices of Acetone are still ranging high and keeping in view the ongoing situation and the views of
interested parties on the domestic industry making profits, it is considered appropriate to recommend a price
triggering mechanism so that AD duty is invoked only when the price of import is lower than the established
trigger price. The Authority further notes that in the instant case it is the likelihood of continuance of dumping
and injury which have been established in the foregoing paras. The Authority also notes that in the earlier
investigation of the subject countries, the AD duty was referenced as per the injury margin and in the current98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
scenario an appropriate trigger point needs to be referenced keeping in view the current prices and a price which
would not be injurious to the domestic industry for which the NIP has been evaluated during POI. Further, the
price which would not be injurious in current time is considered appropriate and realistic to set up a trigger price,
since, the composition of the DI has significantly changed in the current SSR as compared to the earlier
investigations. The Authority therefore recommends a trigger price as 508 $/MT (CIF). AD duty would be liable
to be paid if the CIF import price of the subject goods from the subject countries is below 508 $/MT.
128. The Authority notes that is case of imports from South Korea, the present case is second SSR. The Authority
notes that investigation includes 2nd SSR on imports from South Korea while for Saudi Arabia and Taiwan it is
the first SSR. Keeping in view the likelihood of dumping and injury the Authority recommends extension of the
existing ADD on imports of subject goods from Saudi Arabia, Taiwan and South Korea as notified vide C.N. No.
05/2015-Customs (ADD) dated 18/2/2015 and C.N No. 13/2015-Customs (ADD) dated 16/4/2015. Subject to
above mentioned (para 132) price triggering mechanism.
129. In view of the aforesaid, the Authority recommends imposition of definitive Anti-Dumping Duties on the import
of the Subject Goods, originating in or exported from the subject country in Col (7) of the duty table below for a
further period of 5 years from the date of Notification to be issued in this regard by the central government
substituting existing custom Notification No. 07/2020-Customs (ADD) dated 15/4/2020.
Duty Table
S. Heading Description Country of Country Producer Duty Currency Unit
No /Sub- of origin of Amount*
heading Group export
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2914 11 00 Acetone Taiwan Any Formosa Chemicals and 86.10 USD MT
Fibre Corp.
2 -do- -do- Taiwan Any Taiwan Prosperity 205.05 USD MT
Chemical Corporation
3 -do- -do- Taiwan Any Any other than at Sl. No 1 271.37 USD MT
and 2 above
4 -do- -do- Any Taiwan Any 271.37 USD MT
country
other than
country
attracting
anti-
dumping
duty
5 -do- -do- Korea RP Any Kumho P&B Chemicals 79.75 USD MT
Inc
6 -do- -do- Korea RP Any LG Chem, Ltd. 79.75 USD MT
7 -do- -do- Korea RP Any Any other than at Sl. No 5 79.75 USD MT
and 6 above
8 -do- -do- Any Korea RP Any 79.75 USD MT
country
other than
country
attracting
anti-
dumping
duty
9 -do- -do- Saudi Any Saudi Kayan 132.98 USD MT
Arabia Petrochemical Company
10 -do- -do- Saudi Any Rabigh Refining and 203.85 USD MT
Arabia Petrochemical Company
11 -do- -do- Saudi Any Any other than at Sl. No 9 203.85 USD MT
Arabia and 10 above
12 -do- -do- Any Saudi Any 203.85 USD MT
country Arabia
other than
country
attracting
anti-
dumping
duty
* The aforesaid AD duty would be levied only when CIF price of import is below 508 USD/MT.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 99
Further Procedure
130. An appeal against this notification shall lie before the Customs, Excise, and Service Tax Appellate Tribunal in
accordance with the Customs Tariff Act, 1975.
B.B. SWAIN, Spl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act

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