Date: 2018-09-05 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Executive Summary:
This document presents the final findings of an anti-dumping investigation concerning imports of straight-length bars and rods of alloy steel originating in or exported from China PR. It details the product scope, domestic industry standing, and procedures followed in the investigation. The document considers claims for exclusion and confidentiality and addresses miscellaneous issues raised by interested parties.

Key Points / Main Content:

*   **Product Under Consideration (PUC):**
    *   The product is alloy bars and rods in straight length, whether or not hot-rolled, hot-drawn, cold-drawn, cold-extruded, peeled bar, surface machined, polished, bright bar, or forged.
    *   The product may be supplied in various cross-sections, shapes and dimensions whether or not annealed, normalized, tempered, heat treated.
    *   Exclusions:
        *   Bars and rods in irregularly wound coils
        *   High-Speed Steel
        *   Tool and Die Steel (specific combinations of Carbon, Chromium, Nickel, Molybdenum, Tungsten, Manganese and Vanadium)
        *   Hollow drill bars and rods
        *   Bars and rods electroplated with chrome
        *   Reinforcement Bars
        *   Stainless Steel bars
        *   Hot-rolled round bars exceeding diameter 210mm
    *   Carbon Steel grades with addition of microalloying elements, namely, Chromium, Boron and Titanium are included in PUC.

*   **Domestic Industry:**
    *   The domestic industry consists of Ms. JSW Steel Limited, Ms. Jayaswal Neco Industries Limited, Ms. Sunflag Iron Steel Co. Limited, Ms. Usha Martin Limited, Ms. Gerdau Steel India Private Limited and Ms. Vardhman Special Steels Limited.
    *   The petitioners account for 64% of the Indian production and together with the supporters, account for 87% of the Indian production. The stated companies satisfy the standing requirement.

*   **Investigation Procedure:**
    *   The Authority notified the Embassy of China PR about the receipt of application before proceeding to initiate the investigation.
    *   Questionnaires were sent to known producers/exporters in China PR and importers/users in India.
    *   Interested parties were given the opportunity to present their views orally in a hearing held on 4 June, 2018.
    *   The Authority disclosed the essential facts of the present investigation to all interested parties vide a disclosure statement issued on 8th August, 2018

*   **Confidentiality:**
    *   Information provided on a confidential basis was examined and protected as warranted.

Impact Analysis:

*   **Domestic Producers:**
    *   Impact: Benefit from potential anti-dumping duties on imported alloy steel bars and rods, which could increase their market share and profitability by addressing potential injury caused by dumped imports.
    *   Action Required: Comply with all requests for information and documentation from the investigating authority.

*   **Chinese Exporters:**
    *   Impact: Potential imposition of anti-dumping duties on their exports of alloy steel bars and rods to India, which could reduce their export volumes and revenues.
    *   Action Required: Review the final findings and determine whether to challenge the imposition of anti-dumping duties.

*   **Indian Importers/Users:**
    *   Impact: Potential increase in the cost of alloy steel bars and rods due to the imposition of anti-dumping duties, which could affect their production costs and competitiveness.
    *   Action Required: Assess the impact of anti-dumping duties on their sourcing strategies and consider alternative suppliers.
                

Key Entities Referenced

China PR: Country of origin or export of the subject goods under antidumping investigation. Customs Tariff Act, 1975: The governing Act related to customs tariffs, as amended. AntiDumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules for assessment and collection of anti-dumping duty. JSW Steel Limited: One of the applicant domestic industries that filed the application. Usha Martin Limited: One of the applicant domestic industries that filed the application. Ministry of Commerce and Industry: The Indian government ministry overseeing the Department of Commerce and trade remedies. SAE 52100: A grade of alloy steel that certain interested parties requested for exclusion from product scope. SAE 8720: A grade of alloy steel that certain interested parties requested for exclusion from product scope.

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vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 305] ubZ fnYyh] cq/okj] flrEcj 5] 2018@Hkknz 14] 1940
No. 305] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 5, 2018/BHADRA 14, 1940
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अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6) ली, 5 िसत(cid:12) बर, 2018
अअअअंिंिंिंिततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररणणणणाााामममम
ििििववववषषषषयययय :::: चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे ममममूलूलूलूल ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााां ं ं ं सससस ेे ेेििििननननययययाााातत%%तत%% &&&&ककककयययय ेे ेेगगगगयययये े े े ‘‘‘‘एएएएललललॉॉॉॉयययय ’’’’टट टट ीीीीलललल कककक)))) ससससीीीीधधधधीीीी ललललंबंबंबंबााााईईईई ववववाााालललल ेे ेेछछछछड़ड़ड़ड़ औऔऔऔरररर ररररॉॉॉॉडडडड’’’’ ककककेेेे आआआआययययाााातततत3333 ककककेेेे ससससंबंबंबंबधधंंधधंं
मममम 44 44पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं ।।।।
फफफफाााा....सससस..ंं..ंं 6666////11110000////2222000011117777---- डडडडीीीी जजजजीीीी एएएए डडडडीीीी....————समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा शु(cid:6)क टै(cid:28)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे
अिधिनयम भी कहा गया है) और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा शु(cid:6)क ट(cid:28)ैरफ (पा(cid:28)टत व!तु" क# पहचान, उन पर
पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन और सं(हण तथा *ित िनधा+रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया है) को
-य ान म. रखते 1ए,
कककक.... ममममााााममममलललल ेे ेेकककक)))) पपपप66ृृ66ृृ भभभभििूूििूूमममम
2. मै. जे एस ड4(cid:6) य ू ! टील िलिम., मै. जॉयसवाल िनको इंड! 7ीज िलिम., मै. सन8लैग आयरन एंड ! टील कं. िलिम., मै. उषा मा:टन
िलिम., मै. गरडाउ ! टील इि;डया <ा. िलिम. और मै. वध+मान ! पेशल ! टील िलिम. (िज> ह .आगे ‘आवदे क’ या ‘यािचकाकता+’ भी
कहा गया ह)ै ने इस अिधिनयम और पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार चीन जन. गण. (इसके प? चात संब@ दशे के Aप म. भी
संदBभत) के मूल के अथवा वहां से िनया+त (cid:4)कय ेगये ‘एलॉय ! टील क# सीधी लंबाई वाले छड़ और रॉड’ (इसके बाद संब@ व! तु"
के Aप म. भी संदBभत) के आयातD के संबंध म. पाटनरोधी जांच <ारंभ करने के िलए िनEदF ट <ािधकारी के सम* आवेदन संयुG त
Aप से <!त ुत (cid:4)कया ह ैऔर संब@ व!त ु" पर पाटनरोधी शु(cid:6) क को लगाये जाने के िलए जांच आरंभ करने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै
5206 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
3. <ािधकारी ने आवेदकD Hारा <!त तु पया+I पत <थम दFृ य साK य के आधार पर (cid:4)दनांक 22 िसतंबर, 2017 को एक साव+जिनक
सूचना जारी क# िजसे भारत के राजपP, असाधारण म. <कािशत (cid:4)कया गया, ता(cid:4)क इस िनयमावली के िनयम 6(1) के अनुसार
‘’संब@ दशे ’’ के मूल के अथवा वहां से िनया+ितत ‘’संब@ व! तु"’’ के आयातD के संबंध म. किथत पाटन क# मौजूदगी, माPा और
<भाव का िनधा+रण करने के िलए तथा पाटनरोधी शु(cid:6) क क# उस रािश क# िसफा(cid:28)रश करने के िलए िजसे य(cid:4)द लगाया जाए तो
वह घरेलू उUोग को 1ई ‘*ित’ को समाI त करने के िलए पया+I त होगा, के िलए पाटनरोधी जांच आरंभ क# जा सके।
खखखख.... 7777&&&&8888ययययाााा
4. नीचे वBणत <(cid:4)Wया का पालन (cid:4)कया गया है :
क. <ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के उप-िनयम (5) के अनुसार जांच क# शुAआत करने से पहले आवेदन <ाI त
करने के बारे म. भारत म. चीन जन. गण. के दतू ावासD को सूिचत (cid:4)कया।
ख. <ािधकारी ने भारत म. चीन जन. गण. के दतू ावास, संब@ दशे के [ात उ\ पादकD/ िनया+तकD और संब@ संब@ व! तु"
के [ात आयातकD/ <योGत ा"/ संघD को आवेदक Hारा उपल4 ध कराए गए पतD के अनुसार आवेदन क# अगोपनीय पाठ
और जांच आरंभन संबंधी अिधसूचना क# <ित भेजी और उनसे अनुरोध (cid:4)कया गया (cid:4)क वे पाटनरोधी िनयमावली के
िनयम 6(2) के अनुसार जांच के आरंभन के बारे म. प*कारD को सूचना दते े1ए पP को जारी (cid:4)कये जान ेके 40 (cid:4)दनD के
भीतर िलिखत Aप म. अपने दिृ_कोण से अवगत कराय.। आवेदन क# एक <ित जब भी अनुरोध (cid:4)कया गया अ> य
िहतब@ प*कारD को उपल4ध कराई गई थी।
ग. भारत म. चीन जन. गण. के दतू ावास से भी यह अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वे िनधा+(cid:28)रत समय सीमा के भीतर अपन े
दशे के उ\प ादको/ िनया+तकD को अपना उ\ तर <! तुत करने के िलए सलाह द.।
घ. <ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुAप संब@ दशे म. िन(cid:12) निलिखत [ात िनया+तकD को संगत
सूचना <ाIत करने के िलए िनया+तक क# <? नावली भेजी।
1. हन1ई कं. िलिम.
2. डािलयन डॉगफेई !प ेशल ! टील <ॉडGे aस कं. िलिम.
3. डॉगबेई ! पेशनल ! टील (ुप कं. िलिम.
4. डॉगगुएन यूआंग इ(cid:12)प ो./ एG स. 7bेडग कं.
5. फोशन री िजन िलयन ह े7ेbडग कं.
6. फूशंग हDगच.ग !प ेशनल ! टील कं. िलिम.
7. 1आंगशी बाओई मेटे(cid:28)रयल कं. िलिम.
8. 1आं ंगशी चेनdG य ूअन मेटेल मेट(cid:28)ेरयल
9. 1आंगशी फूड सटील कं. िलिम.
10. 1आंगशी िपनए िGसन इंड. कं. िलिम.
11. 1बेई िजयफ.ग मेटालूरगी इंड. एंड 7bेडग कं. िलिम.
12. 1बेई राइbजग टेकनोलॉजी कं. िलिम.
13. िजयांइन डॉगट े! टील 7bेडग कं. िलिम.
14. सरकल फोर मेटेल मेटे(cid:28)रय(cid:6) स कं. िलिम.
15. डािलयन केम इ(cid:12)प ो. एंड एG स. (ुप कं. िलिम.
16. डॉगुआन युगआंग इ(cid:12) पो./ एG स. 7ेbडग कं. िलिम.
17. हये े !प ेशल !ट ील कं. िलिम.
18. 1आंगशी बेटर इंटरनेशनल 7ेड कं. िलिम.
19. 1आंगशी टेडॉग मेटे(cid:28)रयल टके नोलॉजी कं. िलिम.
20. िजयांdस ू रॉगशान !प ेशल ! टील कं. िलिम.
21. िजयांdस ू झूहॉग फॉbगग कं. िलिम.
22. िजयांइन हॉगट.ग मेशीनरी कं. िलिम.
23. िजयांइन bझगच.ग ! पेशल ! टील वG स+ कं. िलिम.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
24. वGस ी फूहॉग !प ेशल ! टील कं. िलिम.
25. वGस ी इन’ल 7ेड डेवेलपम.ट कं. िलिम.
26. डाये िजयॉग मेटालूरजी कं. िलिम.
27. 1आd शी चेनGय ूआन मेटेल मेट(cid:28)े रयल कं. िलिम.
28. 1आd शी िजfई इंड. कं. िलिम.
29. 1आd शी झॉगbजग ! पेशल कं. िलिम.
30. (cid:4)कलू !प ेशल !ट ील कं. िलिम.
31. शेनझेन >य ूवो(cid:28)रिजन ! पेशल ! टील कं.
32. शेनझेन आनटच िबजनेस सिवस+
33. शागांग (ुप इंक.
34. ितअनिजन (cid:4)कनब.ग इंड. कं. िलिम.
35. यांगझाउ डान िgbलग टू(cid:6) स कं. िलिम.
36. सॉग(cid:28)टन ऑयरन ! टील कं. िलिम. हबे ेई ऑयरन एंड ! टील (ुप
37. बायो!ट ील कं. िलिम.
ङ. िन(cid:12)न िलिखत उ\प ादकD/ िनया+तकD ने िनधा+(cid:28)रत <पP म. िनया+तक क# <? नावली का उ\ तर <! तुत (cid:4)कया :
1. ब.गांग ! टील I लेaस कं. िलिम.
2. बरिवल (cid:28)रसiिसस िलिम.
3. बेनGस ी ऑयरन एंड ! टील हॉग कॉग िलिम.
4. हग. हॉउ कोजेनरेशन (हॉग कॉग) कं. िलिम.
5. डाये !प ेशल !ट ील कं. िलिम.
6. िजयांdस ू सी पी bझगच.ग ! पेशल ! टील कं. िलिम.
7. िजयांसू टफे ू bझगच.ग ! पेशल टाइप मेटे(cid:28)रयल कं. िलिम.
8. िजयांइन bझगच.ग !प ेशनल ! टील वG स +कं. िलिम.
9. श.गडॉग शॉउd आंग जुन.ग ! पेशल ! टील कं. िलिम.
10. िजयांसू यDdआ ंग (ुप कं. िलिम.
11. िजयांdस ू शांगांग (ुप 1येग.ग ! पेशल ! टील कं. िलिम.
12. अदलर !ट ील िलिम.
13. िजयांdस ू िल1ई ऑयरन एंड ! टील कं. िलिम.
14. बी एंड एल इंटरनेशनल इ> वे! टम.ट कं. िलिम.
15. जी पी d लोब कोरपोरेशन
16. जी एस d लोब कोर. एंड bजदल एस ए ड4 ल् यू
17. जेनेथ !ट ील (ुप कं. िलिम.
18. िसनोमेट(cid:28)ेरयल इंटरनेशनल कं. िलिम.
19. जेनिसस (cid:28)रसiिसस कं. िलिम.
20. टॉप(cid:28)टप होb(cid:6)डग <ा. िलिम.
21. जेनेथ !ट ील (ुप (शंघाई) कं. िलिम.
22. शी ग.ग bजग च.ग इGय ूपम.ट डेवेलपम.ट एंड मेिनफेG चkरग कं. िलिम.
23. िशिझ1आंग ऑयरन एंड ! टील कं. िलिम.
24. िजयांdस ू िलयानफ.ग एनजl इG यूपम.ट कं. िलिम.
25. शानडॉग ऑयरन एंड !ट ील कं. िलिम.
च. भारत म. संब@ व!त ु" के िन(cid:12) निलिखत [ात आयातकD/ <योG ता" को पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के
अनुसार आव?य क सूचना उपल4 ध कराने के िलए <? नाविलयां भेजी गm थn :
1. एिडसन एंड कं. िलिम.
2. एलॉय !ट ील इि;डया एज.सी4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
3. अलमस ! टील एंड एलॉय <ा. िलिम.
4. अरकाय नेशनल इंजीिनयkरग एंड फाउंडरी कं.
5. बेनगल ! टील कारपोरेशन
6. भारत हवै ी इलेिG7क(cid:6) स िलिम.
7. िबपीको इंडस (टू(cid:6) स) <ा. िलिम.
8. िबरला ि<िससन टके नोलॉजी िलिम.
9. सी. बी; मशीनरी सॉ(cid:6) यूशन
10. डी. बी. इंजीिनयkरग (<ा.) िलिम.
11. डये वन इंिडया ऑटो पाट+स <ा. िलिम.
12. डी टी इंड. िलिम.
13. धमा+ इंटरनेशनल
14. डी एम स>स मेटल <ा. िलिम.
15. डोसी इंटर<ाइज
16. डोजको (इि;डया) <ा. िलिम.
17. इलगी इGय ूपम.aस िलिम.
18. इ(cid:12)प ायर !ट ी(cid:6) स
19. इ!ट टूल ! टील <ा. िलिम.
20. फाग-o का! ट एलॉय <ा. िलिम.
21. गोयल ! टील कं.
22. हाई-टेक इंजीिनयस+ <ा. िलिम.
23. इि;डया सेह ि<िससन मेटल <ा. िलिम.
24. आई पी kरग िलिम.
25. जलधारा ! माल टू(cid:6) स <ा. िलिम.
26. कोमल इंटर<ाइजेज
27. ला4ध ी इंटरनेशनल
28. लािमना स!प ेशन <ॉडG ट िलिम.
29. महावीर इंजीिनयkरग वG स+
30. मासकोट !ट ील स.टर
31. मोिह>द र एज.सीज
32. नेशनल इंजीिनयkरग इंड. िलिम.
33. ओम ! टील इंटर<ाइिजज
34. ओरिबट िबयkरd स इंिडया <ा. िलिम.
35. आरिबट िबयkरd स इि;डया <ा. िलिम.
36. ि<िससन पंचेज एंड डाईज
37. राने 7व !7 ीkरग िस! टम <ा. िलिम.
38. रोलेG स kरd स <ा. िलिम.
39. dल ोवटेक !ट ील <ा. िलिम.
40. एस. एम. ! टी(cid:6) स
41. साटवीका 7bेडग कं.
42. साधु फॉkरग िलिम.
43. साई दीपा राGस gी(cid:6) स <ा. िलिम.
44. सा*ी !ट ील -एन- एलॉय¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
45. संदीप इ(cid:12)प Gे स <ा. िलिम.
46. स\क ुल इंटर<ाइजेज िलिम.
47. सेवन ! टार !प ेिशयिलटी ! टील
48. pी इंटर<ाइजेज
49. एस एस बी एलॉय एंड ! टील (<ा.) िलिम.
50. !ट ार इ(cid:12)प ेGस
51. !ट ोस+ सI लाई इि;डया एज.सी
52. सुभqा kरd स <ा. िलिम.
53. सुमन मेटालॉrस
54. टेGन ोWॉ8ट इंटर<ाइजेज
55. टी जी के !प ेशल !ट ील <ा. िलिम.
56. ितरथ ए(ो टेGन ोलॉजी <ा. िलिम.
57. तुरािखया इंटरनेशनल <ा. िलिम.
58. यूनाइटडे !ट ील कोरपोरेशन
59. यूरो फेरi <ा. िलिम.
60. िवजन िविनजया <ा. िलिम.
61. िव<ो इंटर<ाइजेज <ा. िलिम.
62. युवराज हाइिजन <ॉडG टस िलिम.
छ. िन(cid:12)न िलिखत आयातक/ <योGत ा न ेिनधा(cid:28)+ रत <पP म. आयातक क# <? नावली का उ\ तर <! तुत (cid:4)कया :
1. नेशनल इंजीिनयkरग इंड!7 ीज िलिमटेड
ज. उन प*कारD िज>ह Dने <?न ावली का उ\ तर <! तुत (cid:4)कया Hारा समय समय पर अनुरोध भी (cid:4)कये गये थे। इन प*कारD
के अलावा िन(cid:12)न िलिखत िहतब@ प*कारD से भी (cid:28)टI पिणयां <ाI त 1ई थी :
1. चाईना चे(cid:12)ब र ऑफ इंटरनेशनल कॉमस+ (सी सी ओ आई सी)
2. pी इंटर<ाइजेज
3. सेवन ! टार !प ेिशिलटी ! टील
4. ओम ! टील एंड फॉरिजd स
5. ला4द ी इंटरनेशनल
6. कोम इंटर<ाइजेज
7. फॉजे का! ट एलॉय <ा. िलिम.
8. ए!स ार !ट ील सIल ाई
9. डोसी इंटर<ाइज
10. चेि(cid:12)पयन डीलस+ (मु(cid:12) बई) <ा. िलिम.
11. भगवती ! टील कारपोरेशन
12. तुरािखया इंटरनेशनल <ा. िलिम.
13. टेGन ोWॉ8ट इंटर<ाइजेज
14. संदीप इ(cid:12)प Gे स <ा. िलिम.
15. एलॉय टील (इि;डया) एज.सी
16. दवे क#नंदन जे गुIत ा मेट(cid:6) स एल एल पी
17. इ(cid:12)< ाइज ! टी(cid:6) स
18. आई पी kरd स िलिमटेड
19. म!क ोट ! टील स.टर6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
20. !ट ार इ(cid:12)प ेGस
21. ओम ! टील इंटर<ाइजेज
झ. <ािधकारी ने िविभ>न िहतब@ प*कारD Hारा <! तुत साK य का अगोपनीय पाठ इन िहतब@ प*कारD Hारा िनरी*ण
के िलए खुली रखी गई एक साव+जिनक फाइल के Aप म. उपल4 ध कराया। सभी िहतब@ प*कारD Hारा (cid:4)कये गये
अनुरोधD पर वत+मान जांच प(cid:28)रणाम म. िवचार (cid:4)कया गया ह।ै कुछ अनुरोध उन प*कारD से <कटन िववरण जारी (cid:4)कए
जाने के बाद जांच के अंितम चरण म. <ाI त 1ए थ,े िजनहDने पूरी जांच के दौरान िहतब@ प*कारD के पP दायर नहn
(cid:4)कए अथवा जांच म. भाग नहn िलया । <ािधकारी ने उन प*कारD Hारा (cid:4)कए गए अनुरोधD क# भी जांच क# ह ै।
ञ. भाग लेने वाले उत ् पादकD/ िनया+तकD से <ाI त <? नावली के उ\ तर क# वृहत संt या होने के कारण, <ािधकारी ने संब@
दशे के उ\त र देने वाले प*कारD Hारा िनया+तD क# माPा के सबसे बड़ े <ितशत को लेकर इस िनयमावली के िनयम
17(3) के परंतुक के संबंध म. नमूने का सहारा िलया। तदनुसार, 21 (cid:4)दसंबर, 2017 को, <ािधकारी ने िन(cid:12) निलिखत
उ\प ादकD को सूिचत (cid:4)कया जो वतम+ ान जांच के उwे? य से नमूने िलए गए उ\ पादकD का िह! सा बन.गे। ये िन(cid:12) निलिखत
ह x:
उ\ तर देने वाले उ\ पादकD/
िनया+तकD Hारा (cid:4)कये गये कुल
उ\प ादक देश उ\प ादक िनयात+क
िनया+तD के <ितशत के Aप म.
आपूBत क# गई माPा
(1) (2) (3) (4)
चीन जन. गण. बेनगांग !ट ील I लेaस कं. िलिम. ब.G सी आयरन एंड ! टील हॉग कॉग 40.26%
िलिम.;
बरिवल (cid:28)रसiिसस िलिम.;
हॉगझाउ कोजेनेरेशन (हॉग कॉग) कं.
िलिम .
डाये !प ेशल !ट ील कं. िलिम.; डाये ! पेशल ! टील कं. िलिम. 21.97%
िजनाdइ न bजगच.ग ! पेशल ! टील
िजयांगसू सी पी bजगच.ग ! पेशल
वG स+ कं. िलिम.
!ट ील कं. िलिम.
ट. शेष उ\प ादकD/ िनया+तकD िज> हDन ेपूण+ उ\ तर <! तुत (cid:4)कया ह,ै को नमूने न िलये गये सहयोगी उ\ पादकD/ िनयात+ कD के
Aप म. माना गया ह।ै
ठ. <ािधकारी ने घरेलू उUोग सिहत िहतब@ प*कारD से पी सी एन के संबंध म. उनक# लागत संबंधी सूचना को <! ततु
(cid:4)कये जाने के संबंध म. सूचना क# भी मांग (cid:4)दनांक 18 जनवरी, 2018 के अिधसूचना के मा- यम से क# ह ैता(cid:4)क उिचत
तुलना क# जा सके। इसके बाद, पी सी एन वार सूचना (cid:4)दनांक 12 माच,+ 2018 के अिधसूचना के मा- यम से मांगी गई
थी।
ड. िहतब@ प*कारD Hारा गोपनीय आधार पर उपल4 ध कराई गई सूचना क# जांच गोपनीयता के दावे के पया+I त होने के
संबंध म. क# गई थी। संतुFट होने पर <ािधकारी ने जहां भी आव? यक 1आ गोपनीयता के दावे को ! वीकार (cid:4)कया ह ैऔर
इस <कार क# सूचना पर गोपनीय के Aप म. िवचार (cid:4)कया गया ह ैऔर इसे अ> य िहतब@ प*कारD को <कट नहn (cid:4)कया
गया ह।ै जहां भी संभव 1आ, गोपनीय आधार सूचना उपल4 ध कराने वाले प*कारD को िनदशo (cid:4)दया गया था (cid:4)क
गोपनीय आधार पर <!त ुत क# गई सूचना का पया+I त अगोपनीय पाठ उपलबध कराय.।
ढ. इसके अलावा, आवेदकD और अ> य िहतब@ प*कारD से उस सीमा तक सूचना मांगी गई थी िजस सीमा तक उसे
आव?य क समझा गया।
ण. जहां कहn (cid:4)कसी िहतब@ प*कार ने सूचना देने से इनकार (cid:4)कया ह ैअथवा अ> य <कार से वत+मान जाचं क# अविध के
दौरान आव?य क सूचना उपल4 ध नहn कराई ह ै अथवा जांच म. ब1त अिधक बाधा उ\ प>न क# ह,ै <ािधकारी ने इस
<कार के प*कारD को असहयोगी के Aप म. माना ह ैऔर उपल4 ध त{ यD के आधार पर जांच प(cid:28)रणाम (cid:28)रकाड +(cid:4)कया ह।ै
त. *ित रिहत क#मत (इसके प?च ात ‘एन आई पी’ के Aप म. संदBभत) क# गणना पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।।।
और सामा>य Aप से !व ीकार क# गई लेखांकन िस@ांतD (जी ए ए पी) के आधार घरेलू उUोग Hारा <! तुत क# गई
सूचना के आधार पर भारत म. संब@ व! तु" के उ\ पादन क# लागत और उसका िनमा+ण करने एवं िबW# करने क#
लागत के आधार पर क# गई ह।ै इसे उस <कार से तय (cid:4)कया गया है िजससे क# इस बात का पता लगाया जा सके क#¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
Gय ा पाटन माBजन के तुलना म. कम पाटनरोधी शु(cid:6) क घरेलू उUोग को होने वाली *ित को दरू करने के िलए पया+I त
होगा।
थ. आवेदक घरेलू उUोग Hारा उपल4 ध कराई गई सूचना का स\ यापन <ािधकारी Hारा उस सीमा तक (cid:4)कया गया था िजस
सीमा तक उसे आव?य क माना गया और आव? यक संशोधन, जहां कहn भी लागू हो, के साथ केवल इस <कार क#
स\य ािपत सूचना पर भरोसा (cid:4)कया गया।
द. 1 अ<ैल, 2016 से आरंभ होकर 31 माच+, 2017 तक (12 महीने) (इसके प? चात ‘जांच क# अविध’ अथवा ‘पी ओ
आई’ के Aप म. संदBभत) के िलए जांच क# गई थी। *ित के िव? लेषण के संदभ+ म. <वृि|यD क# जांच म. 2013-14,
2014-15, 2015-16 तक क# अविध और जांच क# अविध को शािमल (cid:4)कया गया ह।ै
ध. यािचकाक\त ा+" ने वािणि}यक सूचना एवं सांिtयक# महािनदशे ालय (डी जी सी आई एंड एस) से िलये गये लेन दने
वार आयात संबंधी आंकड़D पर िव? वास करते 1ए संब@ दशे से संब@ व! तु" के पाटन का आरोप लगाते 1ए यािचका
<!त ुत क# थी। <ािधकारी ने उस पर िव? वास (cid:4)कया है।
न. जांच क# अविध के दौरान (cid:4)दये गये तक~ और िविभ> न िहतब@ प*कारD Hारा <! तुत कराई गई सूचना को वत+मान
जांच के िलए मह\व पूण+ मानते 1ए और आव? यक साK य (cid:4)दये जान े क# सीमा तक <ािधकारी Hारा उपयुG त Aप से
िवचार (cid:4)कया गया ह।ै
प. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार, <ािधकारी ने सभी िहतब@ प*कारD को (cid:4)दनांक 4 जून, 2018 को
आयोिजत एक सुनवाई म. अपने दिृ_कोण मौिखक Aप से <! तुत करने के िलए अवसर भी <दान (cid:4)कया। मौिखक
सुनवाई के दौरान मौजूद रहने वाले सभी प*कारD से अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वे मौिखक Aप (cid:128)य G त (cid:4)कये गये
दिृ_कोणD को िलिखत अनुरोध के Aप म. <! तुत कर.। इन प*कारD को यह सलाह दी गई थी (cid:4)क ये िवरोधी प*कारD
Hारा (cid:128)य Gत (cid:4)कये गये दिृ_कोणD के िलिखत अनुरोधD क# <ितयां <ाI त कर. और यह भी अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वे
18 जून, 2018 तक अपने <ित उ\ तर <! तुत कर.।
फ. िलिखत अनुरोधD और <\य ु\त र अनुरोधD म. (cid:4)दए गए तक~ तथा िविभ> न प*कारD से समय-समय पर <ाI त पPD पर
वत+मान जांच प(cid:28)रणाम म. िवचार (cid:4)कया गया ह।ै
ब. िनयमावली के अनुसार <ािधकारी ने 8 अग! त, 2018 को जारी <कटन िववरण सभी Hारा िहतब@ प*कारD को
वत+मान जांच के अिनवाय+ त{य <कट भी (cid:4)कए और उ> ह . सलाह दी (cid:4)क वे 20 अग! त, 2018 तक <कटन िववरण और
अपनी (cid:28)टIप िणयां दायर कर. । (cid:129) रेलू उUोग और अ> य िहतब@ प*कारD एवं कुछ अ> य प*कारD से <ाI त (cid:28)टI पिणयD को
संगत समझी जाने वाली सीमा तक वत+मान जांच प(cid:28)रणाम म. हल कर (cid:4)दया गया है ।
भ. अमरीक# डालर से भारतीय fपए म. प(cid:28)रवत+न के िलए िविनमय दर सीमा शु(cid:6) क आंकड़D के अनुसार 67.96 भारतीय
fपए के Aप म. जांच क# अविध के िलए माना गया ह।ै
म. इस अिधसूचना म., *** गोपनीय आधार पर (cid:4)कसी िहतब@ प*कार Hारा दी गई सूचना और इस िनयमावली के
अंतग+त <ािधकारी Hारा इस <कार से िवचार क# गयी सूचना का Uोतक ह।ै
घघघघ.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ9999पपपप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव’’’’तत तत ुु ुु
5. िवचाराधीन उ\प ाद के काय+*ेP के संबंध म. घरेलू उUोग और अ> य िहतब@ प*कारD Hारा <! तुत (cid:4)कये गये अनुरोधD का सारांश
नीचे (cid:4)दया गया है :
अअअअ;;;;यय यय ििििहहहहततततबबबब<<<< पपपप====ककककाााारररर3333 >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
6. अ>य िहतब@ प*कारD Hारा (cid:4)कया गया अनुरोध नीचे (cid:4)दए गए अनुरोध ह ै:
क. िहतब@ प*कारD यह दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क 1:6 के कटौती अनुपात के साथ 140 िममी. से अिधक िP} या का हॉट रॉ(cid:6) ड
राउ;ड को बाहर (cid:4)कया जाना चािहए। केवल 5 भारतीय उ\ पादकD नामत: मै. जे एस ड4 (cid:6) य ू ! टील िलिम., मै. उषा
मा:टन िलिम., क(cid:6)य ाणी कारप.टर ! पेशल ! टील िलिम., जॉयसवाल िनको इंड! 7ीज िलिम., आर. एल. ! टील एंड
एनजl िलिम. 140 िममी. से अिधक िP} या वाले हॉट रा(cid:6) ड राउ; ड छड़D को उ\ पादन कर सकते हx। भारत म. कोई भी
अ>य उ\प ादक के पास 140 िममी. से अिधक िP} या वाले छड़D का उ\ पादन करने क# *मता नहn है। इन 5 उ\ पादकD
के मामले म. भी उनम. से अिधकांश 1:6 जो <योG ता उUोग Hारा अपेि*त मूल मापदडं ह,ै क# कटौती अनुपात के साथ
अ(cid:131) छी गुणव\त ा वाली छड़D का उ\ पादन कर सकते ह।x
ख. 141 िममी. 210 िममी. के आकारD का उ\ पादन भारत के कुल एलॉय ! टील उ\ पादन का 5 <ितशत से अिधक नहn है।
(cid:4)कसी भारतीय िमल के पास 210 िममी. से अिधक िP} या का उ\ पादन करने क# *मता नहn है।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ग. िहतब@ प*कारD ने यह दावा (cid:4)कया है (cid:4)क सी टी एच 7228, सी टी एच 7214 और सी टी एच 7215 के अंतग+त
पड़ने वाले एस ए ई 52100 और एस ए ई 8720 (ेड के संब@ व! तु" को घरेलू उ\ पादकD क# उसका उ\ पादन करने
क# और मांग संबंधी आव?य कता" को पूरा करने क# *मता नहn होने के कारण बाहर (cid:4)कया जाना चािहए। उ\ पादकD
के पास उ\प ादन और परी*ण के िलए कुछ सुिवधाएं जैसे इनगॉट Aट सुिवधा, आर एच डी(ाbसग सुिवधा, ऑटो
अ(cid:6) 7ासोिनक परी*ण सुिवधा, ऑटो एडी कर.ट परी*ण सुिवधा नहn ह।ै इस <कार से घरेलू उ\प ादकD और चीन जन.
गण. म. उ\प ादकD Hारा उ\प ा(cid:4)दत माल अलग अलग हx।
घ. यह भी दावा (cid:4)कया जाता है (cid:4)क इन (ेडD पर क#मत म. कोई *ित नहn 1ई ह ैG यD(cid:4)क एस ए ई 52100 और एस ए ई
8720 (ेडD क# आयात क#मत आवेदक Hारा अनुमान लगाये गये *ित रिहत क#मत से अिधक है।
ङ. एक िहतब@ प*कार Hारा यह भी दावा (cid:4)कया गया है (cid:4)क (ेड एस ए ई 52100 का फॉ} ड ! टील भारत म. उिचत
क#मतD पर उपल4ध नहn है और िनि(cid:132)त Aप से इसका उ\ पादन और आपूBत यािचकाक\ ता+ Hारा नहn क# जाती है।
प*कार ने यह भी दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क (cid:4)कसी भी घरेलू उUोग के पास फा(cid:133)जग <ेस क# सुिवधा नहn है।
च. सीधी लंबाई के फॉ}ड एलॉय ! टील छड़. और रॉड को बाहर (cid:4)कया जाना चािहए। िवचाराधीन उ\ पाद म. इस उ\ पाद
को जोड़ने से घरेलू उUोग क# औसत क#मत म. वृि@ होती ह।ै हालां(cid:4)क, चीन जन. गण. से आयातD क# ब1त अिधक
माPा नहn ह ैजो औसत आयात क# क#मतD पर <भाव नहn डालता ह।ै
छ. िहतब@ प*कारD ने माइWो एलॉbयग त\ वD अथा+त Wोिमयम, बोरन और टाइटिे नयम जो काब+न ! टील (ेड (इसके बाद
‘काब+न ! टील (ेड’ अथवा ‘काब+न ! टील ’ के Aप म. संदBभत) ह,x को जोड़ने के साथ कुछ काब+न ! टील (ेडD को बाहर
(cid:4)कये जाने का दावा (cid:4)कया ह।ै चीन के सभी िनया+तक माइWो एलॉbयग त\ वD अथा+त Wोिमयम (0.30 <ितशत से 0.40
<ितशत तक), बोरन (0.0008 <ितशत से 0.0010 <ितशत तक) और टाइटिेनयम (0.05 <ितशत से 0.07 <ितशत)
को जोड़ने के साथ काब+न !ट ील का िनया+त करता ह।ै यUिप इन माइWो एलॉbयग को जोड़ने से ! टील के आव? यक
गुणD म. प(cid:28)रवत+न नहn आता ह ैबि(cid:6)क सीमा शु(cid:6) क के उwे? य से यह एलॉय ! टील बन जाता है और एच एस एन कोड
7228 के अंतग+त पड़ता ह।ै इस कारण से काब+न ! टील (ेडD को िवचाराधीन उ\ पाद के काय+*ेP से बाहर (cid:4)कया जाना
चािहए। चूं(cid:4)क इन काब+न !ट ील (ेडD क# क#मत अपे*ाकृत कम है और उनके आयात क# माPा अपे*ाकृत अिधक ह,ै
औसत आयात क# क#मत म. िवपथन है। चूं(cid:4)क, काब+न ! टील (ेड नॉन एलॉय ! टील होते ह x और ये कम क#मत वाले
उ\प ाद ह xअत: यह अनुरोध (cid:4)कया जाता है (cid:4)क काब+न ! टील (ेडD को िवचाराधीन उ\ पाद के काय+*ेP से बाहर (cid:4)कया
जाना चािहए ता(cid:4)क सही औसत आयात क#मत तय क# जा सके। <ािधकारी को अव? य ही इन (ेडD के िलए एक प ृथक
पी सी एन बनाना चािहए जो इस संबंध म. इन आंकड़D को उिचत Aप से <दBशत (cid:4)कये जाने क# अनुमित देगा।
ज. टूल और डाय ! टील के िलए प(cid:28)रभािषत बBहगमन सही नहn है। इस बBहगमन को लागू बी आई एस मानक आई एस
3748 के अनुसार प(cid:28)रभािषत (cid:4)कया जाना चािहए।
झ. यह भी दावा (cid:4)कया गया है (cid:4)क सम( ‘टूल और डाई ! टील ’ को बाहर (cid:4)कया जाना चािहए G यD(cid:4)क भारत म. उसका
िनमा+ण नहn (cid:4)कया जाता ह।ै
ञ. िहतब@ प*कारD न ेएलॉय !ट ील छड़D को बाहर (cid:4)कये जाने का दावा (cid:4)कया ह ैिजसे आगे हॉट gॉन, को(cid:6) ड gॉन, को(cid:6) ड
एGस टूडडे , पी(cid:6)ड बार, सरफेस मशीन, पॉिल! ड और (cid:134)ाइट बास+ को आगे <सा(cid:28)रत (cid:4)कया जाता ह।ै इन सभी उ\ पादD म.
हॉट रॉ(cid:6) ड बास+ अथवा फा}ड बास+ को आगे इस <कार से <सा(cid:28)रत करना शािमल है (cid:4)क यह आगे इस उ\ पाद का
मू(cid:6)य वध+न करे और उनका मू(cid:6)य हॉट रॉ(cid:6) ड/ फा} ड बास+ क# तुलना म. अिधक ह।ै
इन मू(cid:6)य वBधत उ\प ादD का आयात चीन जन.गण. से नहn (cid:4)कया जाता ह ै परंतु उनका आयात चीन जन.गण. को
छोड़कर अ>य दशे D से (cid:4)कया जाता है और इस कारण से चीन से बाहर से मूल क# औसत क#मत चीन के मूल के साम(ी
क# तुलना म. अिधक ह।ै भारतीय उ\ पादन आंकड़D म. इसे शािमल करने से घरेलू तौर पर उ\ पादन (cid:4)कये गये छड़D क#
औसत क#मत म. वृि@ होती ह।ै इन उ\ पादD से संबंिधत आंकड़D को भारतीय उ\ पादन संबंधी आंकड़D से बाहर (cid:4)कया
जाना चािहए ता(cid:4)क सही त!व ीर <ाI त हो सके। केवल कुछ यािचकाक\ ता+ इस उ\ पाद का उतप् ादन करते हx और वह
उ\प ादन ब1त कम माPा म. होता ह।ै
ट. यह अनुरोध (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क यह िस@ करने का दािय\ व क# घरेलू और आयात (cid:4)कये गये सामान पाटनरोधी करार के
संबंध म. समान ह,x हमेशा घरेलू उUोग पर था।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
7. घरेलू उUोग Hारा (cid:4)कया गया अनुरोध नीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह ै:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
क. वत+मान जांच म. िवचाराधीन उ\ पाद (पी यू सी) सीधी लंबाई म. एलॉय छड़ . और रा(cid:135)स ह x चाह े वह हॉट रॉ(cid:6) ड, हॉट
gोन, को(cid:6) ड gॉन, को(cid:6) ड एGस (cid:136)डेड, पी(cid:6) ड बार, सरफेस मशीन, पािल! ड, (cid:134)ाइट बार, फा} ड हD अथवा नहn।
ख. िन(cid:12)न िलिखत उ\प ादD को इस जांच के काय+*ेP से बाहर (cid:4)कया जाता ह ै:
i. अिनयिमत Aप से वोउ> ड Gव ाइल म. बार और रॉड ;
ii. हाई !प ीड ! टील अथा+त अ>य संघटकD सिहत अथवा उनके िबना वाले अलॉय ! टील , कम से कम तीन संघटकD म. से
दो अथा+त मोलीबेडने म (एमओ), टगं ! टन (ड4 (cid:6) यू) और वेनािडयम (वी) िजनक# संयुG त माPा भार से 7 <ितशत या
अिधक, काब+न 0.6 <ितशत अिधक तथा Wोिमयम 3 से 6 <ितशत हो;
iii. टूल एवं डाई !ट ील : इस pेणी म. िन(cid:12) निलिखत तीन संयोजनD के कोई भी ! टील शािमल ह x:
i) काब+न >= 0.50% Wोिमयम >= 1.0% िन(cid:137)िलिखत म. से (cid:4)कसी भी त\व के
संयोजन म.
(a) िन(cid:4)कल >= 1.0%
(b) मोलीबेडने म >= 0.2%
(c) वानािडयम >= 0.2%
ii) काब+न >= 0.30% टंग! टन >= 0.40% के संयोजन म.
iii) काब+न >= 0.30% मै(cid:138)ीज >=1.0 % और Wोिमयम>= 1.0% िन(cid:137)िलिखत म.
से (cid:4)कसी भी त\व के संयोजन म.
(a) िन(cid:4)कल >= 1.0%
(b) मोलीबेडने म >= 0.2%
(c) वानािडयम >= 0.2%
iv. खोखली िgल बार और रॉड ;
v. Wोमे इलेG 7ोIल ेटडे बार एवं रॉड ;
vi. कंW#ट पुनवल+न के िलए <युG त (cid:28)रब/(ूव/इ> डट. ेशन वाले पुनव+लन बार;
vii. !ट ेनलैस ! टील बार;
ग. घरेलू उUोग ने अ>य िहतब@ प*कारD Hारा (cid:4)दये गये बाहर (cid:4)कये जाने संबंधी दावे का खंडन (cid:4)कया ह।ै घरेलू उUोग
पुन: दोहराता है (cid:4)क इसके पास संब@ व! तु" का िनमा+ण करने क# *मता है। इसके अलावा, घरेलू उUोग ने जांच क#
अविध के दौरान िवचाराधीन उ\ पाद के काय+*ेP के अंतग+त आने वाली व! तु" क# आपूBत भी क# है।
घ. 1:6 के कटौती अनुपात के साथ 140 िममी. से अिधक िP} या वाले हॉट रॉ(cid:6) ड राउ; ड छड़D को बाहर करने के िलए
दावD के संबंध म., घरेलू उUोग िनयिमत Aप से आपूBत करता ह ैऔर जांच क# अविध के दौरान 1:6 के कटौती अनुपात
के साथ 140 िममी. से अिधक िP} या वाले हॉट रॉ(cid:6) ड राउ; ड छड़D क# आपूBत क# थी।
ङ. एस ए ई 52100 और एस ए ई 8720 (ेडD को बाहर करने के िलए दावD के संबंध म., िहतब@ प*कारD का यह दावा
(cid:4)क घरेलू उUोग उसक# आपूBत नहn कर पाया ह ै और उसक# आपूBत करने म. स*म नहn ह,ै का कोई आधार नहn ह।ै
इस संबंध म. आपूBत (cid:4)कये गये साK य को घरेलू उUोग के साथ साझा नहn (cid:4)कया गया था और इसका खंडन नहn (cid:4)कया
जा सका। घरेलू उUोग ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै(cid:4)क घरेलू उUोग के संघटकD म. से एक संघटक Hारा िडलीवरी नहn करने
क# छुट पुट घटनाएं उ\प ाद के काय+*ेP से (cid:4)कसी िवशेष pेणी को बाहर (cid:4)कये जाने के िलए आधार नहn हो सकता ह।ै
च. चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां से िनया+त (cid:4)कये गये ‘एलॉय और नॉनएलॉय ! टील का वॉयर रॉड’ के आयातD के
संबंध म. पाटनरोधी जांच म. उGत िहतब@ प*कार Hारा समान मुwे उठाये गये थे और उसे <ािधकारी Hारा इन
आधारD पर अ!व ीकार (cid:4)कया गया था (cid:4)क घरेलू उUोग एस ए ई 52100 और एस ए ई 8720 के समतु(cid:6) य (ेडD का
िनमा+ण कर रहा ह।ै
छ सीधी लंबाई म. फॉ}ड एलॉय ! टील छड़D और रॉ(cid:135)स को बाहर (cid:4)कये जाने से संबंिधत दावD के बारे म., घरेलू उ\ पादक
िनयिमत Aप से उसक# आपूBत करते ह x और जांच क# अविध के दौरान भी उसक# आपूBत क# थी। इस कारण से यह
दावा अ!व ीकार (cid:4)कये जाने लायक है। इसके अलावा, फॉ} ड ! टील के ! थान पर रॉ(cid:6) ड ! टील छड़D और रॉ(cid:135)स का
उपयोग (cid:4)कया जा सकता ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ज. घरेलू उUोग इस तक+ पर कठोरता से आपि| करता ह ै (cid:4)क माइWो एलॉbयग त\ वD अथा+त Wोिमयम (0.30 <ितशत से
0.40 <ितशत तक), बोरन (0.0008 <ितशत से 0.0010 <ितशत तक) और टाइटिेनयम (0.05 <ितशत से 0.07
<ितशत) को जोड़ने के साथ काब+न ! टील (ेडD म. काब+न ! टील क# िवशेषता" म. कोई प(cid:28)रवत+न नहn होता है। घरेलू
उUोग यह अनुरोध करता ह ै (cid:4)क सीमा <शु(cid:6) क अनुसूची के अ- याय 72 के नोट के अनुसार, उि(cid:6)लिखत अनुपातD म.
वजन के Hारा उपयुGत माइWो एलॉbयग त\ वD म. से कोई एक त\ व भी एलॉय ! टील ह।ै इसके अलावा, चीन जन. गण.
के उ\प ादक !व यं इन उ\प ादD को ‘एलॉय’ ! टील के िनया+त के कारण मू(cid:6) यवBधत कर म. छूट <ाI त करने के िलए एलॉय
!ट ील के Aप म. इन उ\प ादD क# घोषणा करते ह x G यD(cid:4)क मू(cid:6) यवBधत कर म. छूट नॉनएलॉय ! टील के िनया+त पर
उपल4 ध नहn ह।ै इस कारण से िहतब@ प*कारD के उपयु+G त तक~ म. कोई दम नहn ह।ै
झ. आई एस 3748 Hारा यथा प(cid:28)रभािषत टूल और डाय ! टील को बाहर करने के दावे के संबंध म., घरेलू उUोग का
अनुरोध नीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह ै:
i. टूल और डाय !ट ील क# प(cid:28)रभाषा जैसा आई एस 3748 म. (cid:4)दया गया ह ैब1त (cid:128) यापक है जो ओवर लेbपग
रसायिनक संरचना वाले अनेक (ेडD को शािमल करता ह।ै घरेलू उUोग ने िव? वास करते 1ए टूल और डाय
!ट ील िजसके आयातD से घरेलू उUोग को कोई *ित नहn होती ह,ै क# उन रासायिनक संरचना" को बाहर
(cid:4)कया ह।ै
ii. इसके अलावा, !ट ील गुणव\ ता िनयम आदशे म. भी टूल और डाय ! टील को आई एस 3748 का पालन
करने क# अपे*ा नहn ह।ै इस कारण से <योG ता उUोग बxचमाक+ मानक के Aप म. आई एस 3748 पर िवचार
नहn करता ह ै और कोई भी भारतीय उ\प ादक तथा िनया+तकD ने आई एस 3748 के अंतग+त लाईस.स नहn
िलया ह।ै टूल और डाय ! टील क# वािणि}यक िविनदशo न ह x िजनका उ(cid:6) लेख आई एस 3748 म. भी नहn
(cid:4)कया गया ह,ै Gय D(cid:4)क इस मानक को अUयितत नहn (cid:4)कया गया ह।ै इसके अलावा, टूल और डाय ! टील का
उ\प ादन और आपूBत रासायिनक संरचना के आधार पर (cid:4)कया जाता ह।ै
iii. घरेलू उUोग िनयिमत Aप से आपूBत करता ह ै और जांच क# अविध के दौरान टूल और डाय ! टील क# उन
सभी रासायिनक संरचना" क# आपूBत क# थी िजसे <\ य* तौर पर यािचका म .बाहर नहn (cid:4)कया गया ह।ै
ञ. एलॉय !ट ील छड़D िज>ह . आगे हॉट gोन, को(cid:6) ड gॉन, को(cid:6) ड एG स(cid:136)डेड, पी(cid:6) ड बार, सरफेस मशीन, पािल! ड, (cid:134)ाइट
बास+ क# तरह <सा(cid:28)रत (cid:4)कया जाता ह ै G यD(cid:4)क उनका आयात चीन जन. गण. से नहn (cid:4)कया जाता ह,ै को बाहर (cid:4)कये
जाने के िलए दावे के संबंध म., घरेलू उUोग का यह अनुरोध ह ै(cid:4)क लेन दने वार आयात संबंधी आंकड़D से यह ! पF ट ह ै
(cid:4)क इन उ\प ादD का आयात चीन जन. गण. से (cid:4)कया जाता ह।ै िहतब@ प*कारD के उपयु+G त तक+ म. कोई दम नहn ह।ै
ट. पी सी एन के दावD के संबंध म., यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क उG त दावे केवल आयातकD Hारा (cid:4)कये गये थे और वह भी
उन आयातकD Hारा जो आयातक क# <? नावली का उ\ तर <! तुत नहn कर पाये थे। इस <कार के दावD क# वैधािनकता
पर <?न उठाया जा सकता ह।ै
ठ. 210 िम. मी. से अिधक िP}य ा वाले हॉट रॉ(cid:6) ड राउ; ड छड़D को बाहर (cid:4)कये जाने के िलए दावे के संबंध म., घरेलू
उUोग यह !व ीकार करता ह ै (cid:4)क यािचकाक\ ता+" न े जांच क# अविध के दौरान 210 िम. मी. से अिधक िP} या वाले
हॉट रॉ(cid:6) ड राउ;ड छड़D का उ\ पादन नहn (cid:4)कया है।
7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी >>>>ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
8. वत+मान जांच म. अिधसूचना संtय ा फाइल संt या 6/10/2017 – डी जी ए डी के मा- यम से अिधसूिचत (cid:4)दनांक 22 िसतंबर,
2017 के जांच शुAआत सूचना म. प(cid:28)रभािषत िवचाराधीन उ\ पाद (पी यू सी) सी जी लंबाई म. एलॉय बास+ एंड रॉ(cid:135)स चाह े वह
हॉट रॉ(cid:6) ड, हॉट gान, को(cid:6) ड gान, को(cid:6)ड एG स(cid:136)डेड, पी(cid:6) ड बार, सरफेस मशी> ड, पॉिल! ड (cid:134)ाइट बार, फॉ} ड’ ह।x इस उ\ पाद क#
आपूBत िविभ>न Wॉस सेGश नD, आकारD, डायमेनसन चाह ेवह अिन(cid:6) ड, सामा> यीकृत, टे(cid:12) पड,+ िहट (cid:28)7टेड हो अथवा नहn, म. (cid:4)कया
जा सकता ह।ै
9. इस उ\प ाद का फा(cid:133)जग, ऑटोमोबाइल, ऑटो क(cid:12) पोनेट, W.क सॉ8ट, b!<ग, िगयर, फा! टनर, 7ांसिमशन सा8ट, सीम.ट I लॉट,
पावर I लॉट, टरबाइन, िशप िनमाण+ , रेलवे, पूंजीगत सामान, मशीनरी, उपकरण, सामा> य इंजीिनयkरग, िनमा+ण मशीनरी और
कई अिधक अंत उपयोग <योगD सिहत ले(cid:4)कन वहn तक सीिमत नहn िविभ> न *ेPD और खंडD म. अंितम उपयोग िमल सकता ह।ै
10. िवचाराधीन उ\प ाद को सीमा <शु(cid:6) क अिधिनयम 1975 क# <शु(cid:6) क मद 7228 के अंतग+त वगlकृत (cid:4)कया गया ह।ै हालां(cid:4)क,
िवचाराधीन उ\प ाद के आयातD को <शु(cid:6) क शीष+क 7214 और 7215 के अंतग+त भी दखे ा गया ह।ै सीमा शु(cid:6)क वगlकरण सांकेितक
माP ह ैऔर यह (cid:4)कसी भी <कार से वत+मान जांच के काय+*ेP पर बा- यकारी नहn ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
11. िन(cid:12)न िलिखत उ\प ादD को जांच <ारंभन के समय इस जांच के काय+*ेP से बाहर कर (cid:4)दया गया था :
i. अिनयिमत Aप से वोउ> ड G वाइल म. बार और रॉड ;
ii. हाई !प ीड ! टील अथा+त अ>य संघटकD सिहत अथवा उनके िबना वाले अलॉय ! टील, कम से कम तीन संघटकD म. से दो अथा+त
मोलीबेडने म (एमओ), टंग! टन (ड4 (cid:6)य ू) और वेनािडयम (वी) िजनक# संयुG त माPा भार से 7 <ितशत या अिधक, काब+न 0.6 <ितशत
अिधक तथा Wोिमयम 3 से 6 <ितशत हो;
iii. टूल एवं डाई ! टील : इस pेणी म. िन(cid:12)न िलिखत तीन संयोजनD के कोई भी ! टील शािमल ह x:
i) काब+न >= 0.50% Wोिमयम >= 1.0% िन(cid:137)िलिखत म. से (cid:4)कसी भी
त\व के संयोजन म. :
(a) िन(cid:4)कल >= 1.0%
(b) मोलीबेडेनम >= 0.2%
(c) वानािडयम >= 0.2%
ii) काब+न >= 0.30% टंग! टन >= 0.40% के संयोजन म.
iii) काब+न >= 0.30% मै(cid:138)ीज >=1.0 % और Wोिमयम>= 1.0%
िन(cid:137)िलिखत म. से (cid:4)कसी भी त\व के संयोजन म.
(a) िन(cid:4)कल >= 1.0%
(b) मोलीबेडेनम >= 0.2%
(c) वानािडयम >= 0.2%
iv. खोखली िgल बार और रॉड ;
v. Wोमे इलेG 7ोIल ेटडे बार एवं रॉड ;
vi. कंW#ट पुनवल+न के िलए <युGत (cid:28)रब/(ूव/इ> ड.टेशन वाले पुनव+लन बार;
vii. ! टेनलैस ! टील बार;
12. उपयु+Gत वBहगमनD के अलावा, घरेलू उUोग ने यह भी ! वीकार (cid:4)कया है (cid:4)क यािचकाक\ ता +210 िम. मी. से अिधक िP} या वाले
हॉट रा(cid:6)ड राउ;ड छड़D का उ\प ादन नहn करते हx। तदनुसार, िनEदF ट <ािधकारी ने िवचाराधीन उ\ पाद के काय+*ेP से इसे
बाहर करने के िलए इसे उपयुGत माना ह।ै
13. बBहगमन के िलए कई अ>य दावे भी िहतब@ प*कार Hारा <! तुत (cid:4)कये गये ह xिजसका खंडन पया+I त साK य के साथ घरेलू उUोग
Hारा (cid:4)कया गया है।
14. िविशFट Aप से <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क यािचकाक\त ा+" Hारा आपूBत करने म. असमथ+ता के आधारD पर एस ए ई
52100 और एस ए ई 8720 (ेडD को बाहर करने के दावे को कायम नहn रखा जा सकता ह।ै इस संबंध म. घरेलू उUोग ने जांच
क# अविध के दौरान उGत व!त ु" के साK य लाये ह।x इसके अलावा, चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां से िनया+त (cid:4)कये गये
‘एलॉय अथवा गैर एलॉय ! टील का वॉयर राड’ म. इस <ािधकारी के जांच प(cid:28)रणाम म. यह दखे ा गया था (cid:4)क घरेलू उUोग एस ए
ई 52100 और एस ए ई 8720 के समतु(cid:6) य (ेडD का िनमा+ण कर रहा ह।ै तदनुसार <ािधकारी एस ए ई 52100 और एस ए ई
8720 (ेडD को हटाने का अनुरोध रw करते ह x।
15 . <ािधकारी सीधी लंबाई म. फॉ}ड एलॉय ! टील बास+ और रा(cid:135)स को बाहर (cid:4)कये जाने के संबंध म. दावे को भी नोट करते ह।x
हालां(cid:4)क, घरेलू उ\प ादकD Hारा उGत उ\ पादD के उ\ पादन और िबW# के संबंध म. (cid:4)दये गये साK य को दखे ते 1ए िवचाराधीन
उ\प ाद से उसे हटाने के अनुरोध को रw (cid:4)कया जाता ह ै।
16. माइWो एलॉbयग त\व D वाले काब+न !ट ील के (ेडD को बाहर (cid:4)कये जाने के संबंध म. चूं(cid:4)क वह ‘एलॉय ! टील ’ नहn ह,x <ािधकारी
नोट करते ह x(cid:4)क ऐसे उ\प ादD क# पहचान भारतीय <शु(cid:6) क म. ‘एलॉयज’ के Aप म. क# गई ह ैऔर इस कारण से उसे बाहर करना
संभव नहn है। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क सीमा शु(cid:6) क अनुसूची का अ- याय 72 का नोट 1 (एफ) <\ य* Aप से यह उ(cid:6) लेख करता12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ह ै (cid:4)क माइWो एलॉbयग त\व D वाले काब+न ! टील को एलॉय ! टील के Aप म. माना जायेगा और यह एच एस एन 7228 के
अंतग+त आयेगा जो ‘एलॉय ! टील ’ से संबंिधत ह।ै <ािधकारी इस संबंध म. <\ य* और िनधा+(cid:28)रत वगlकरण से अलग हटने का कोई
कारण नहn पाते ह।x त(cid:140)नुसार, माइWोएलाइंग संघटकD से युG त कुछ काब+न (ेड ! टील को हटाने का अनुरोध रw (cid:4)कया जाता है ।
17. <ािधकारी ने आई एस 3748 Hारा दी गई प(cid:28)रभाषा के अनुसार बी आई एस मानकD के संबंध म. टूल और डाय ! टील को बाहर
करने के िलए दावे पर भी िवचार (cid:4)कया ह।ै हालां(cid:4)क, यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क यािचकाकता+" ने िवचाराधीन उ\ पाद के
काय+*ेP से उन टूल और डाय ! टील के (ेडD को पहले ही अलग कर (cid:4)दया था िजनका उ\ पादन उनके Hारा नहn (cid:4)कया जा रहा ह।ै
हालां(cid:4)क, िहतब@ प*कार इस <कार के दावे का समथ+न करने के िलए (cid:4)कसी साK य को उपल4 ध कराये िबना सभी टूल और डाय
!ट ील को पूण+ Aप से बाहर करने क# मांग कर रहे ह।x तदनुसार <ािधकारी यह नोट करते ह xटूल और डाय ! टील िजनका िनमा+ण
घरेलू उUोग Hारा नहn (cid:4)कया जा रहा ह,ै को पहले ही िवचाराधीन उ\ पाद से बाहर कर (cid:4)दया गया है। िविभ> न रासायिनक
सि(cid:12)मpणD के टूल और डाय !ट ील क# आपूBत के संबंध म. साK य जांच क# अविध के दौरान यािचकाकता"+ Hारा (cid:4)दए गए थे और
<ािधकारी Hारा उनका स\य पन (cid:4)कया गया था । इसके मwेनजर, <ािधकारी टूल और डाई ! टील के संबंध म. उसे हटाने के
अनुरोध को पूण+त: रw करते हx । तथािप, <ािधकारी Hारा जारी जांच क# शुAआत क# सूचना म. उि(cid:6)लिखत रासायिनक
सि(cid:12)मpणD के टूल और डाई !ट ील िवचाराधीन उ\ पाद के *ेP से हटाए गए रहते ह x।
18. एलॉय !ट ील छड़D िजसे और आगे हॉट gान, को(cid:6) ड gान, कॉ(cid:6) ड एG सटूडेड, पी(cid:6) ड बास,+ सरफेस (cid:4)फन! ड, पॉिल! ड और (cid:134)ाइट
छड़D जैसे क# तरह <सािधत (cid:4)कया जाता ह,ै को बाहर (cid:4)कये जाने के िलए दावे पेश (cid:4)कये गये थे और उ> ह . इस आधार पर पेश
(cid:4)कया गया था (cid:4)क उनका आयात चीन जन. गण. से नहn (cid:4)कया जाता ह।ै हालां(cid:4)क, अिधकारी के पास उपल4 ध आयात संबंधी लेन
दने को दखे ते 1ए वह सही नहn ह।ै लेन देन वार आयात आंकड़D का भौितक स\ यापन यह दशा+ता ह ै(cid:4)क इस <कार के सामानD का
आयात चीन से जन. गण. से (cid:4)कया जा रहा है। इस कारण से <ािधकारी िहतब@ प*कारD Hारा पेश (cid:4)कये गये दावे को अ! वीकार
करते ह।x
19. तदनुसार <ािधकारी यह मानते ह x(cid:4)क वत+मान जांच म. िवचाराधीन उ\ पाद (पी यू सी) ‘सीधी लंबाई म. एलॉय बास+ और रा(cid:135)स
चाह े वह हॉट रा(cid:135)स, हॉट gान, को(cid:6)ड gान, को(cid:6) ड एG सटूिडड, पी(cid:6) ड बास+, सरफेस मशी> ड, पॉिल! ड, (cid:134)ाइट बास+, फॉ} ड हो
अथवा नहn’ ह।ै तथािप, इस जांच के *ेP से िन(cid:12) निलिखत उ\ पादD को हटाया जाता ह ै।
i. अिनयिमत Aप से वोउ> ड G वाइल म. बार और रॉड ;
ii. हाई !प ीड ! टील अथा+त अ>य संघटकD सिहत अथवा उनके िबना वाले अलॉय ! टील , कम से कम तीन संघटकD म. से दो अथा+त ्
मोलीबेडने म (एमओ), टंग! टन (ड4 (cid:6)य ू) और वेनािडयम (वी) िजनक# संयुG त माPा भार से 7 <ितशत या अिधक, काब+न 0.6 <ितशत
अिधक तथा Wोिमयम 3 से 6 <ितशत हो;
iii. टूल एवं डाई ! टील : इस pेणी म. िन(cid:12)न िलिखत तीन संयोजनD के कोई भी ! टील शािमल ह x:
(i) (काब+न >= 0.50% Wोिमयम >= 1.0% िन(cid:137)िलिखत म. से (cid:4)कसी भी त\व के
संयोजन म.:
(a) िन(cid:4)कल >= 1.0%
(b) मोलीबेडने म >= 0.2%
(c) वानािडयम >= 0.2%
(i) काब+न >= 0.30% टंग!ट न >= 0.40% के संयोजन म .
(ii) काब+न >= 0.30% मै(cid:138)ीज >=1.0 % और Wोिमयम>= 1.0% िन(cid:137)िलिखत म.
से (cid:4)कसी भी त\व के संयोजन म.:
(a) िन(cid:4)कल >= 1.0%
(b) मोलीबेडने म >= 0.2%
(c) वानािडयम >= 0.2%
iv. खोखली िgल बार और रॉड ;¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
v. Wोमे इलेG 7ोIल ेटडे बार एवं रॉड ;
vi. कंW#ट पुनव+लन के िलए <युGत (cid:28)रब/(ूव/इ> ड.टेशन वाले पुनव+लन बार;
vii. ! टेनलैस ! टील बार;
viii. 210 एमएम डायामीटर से अिधक वाले हॉट रो(cid:6) ड राउंड बार ।
डडडड.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससककककाााा ’’’’थथ थथ ाााानननन
अअअअ;;;;यय यय ििििहहहहततततबबबब<<<< पपपप====ककककाााारररर3333 >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
20. अ>य िहतब@ प*कारD Hारा (cid:4)कया गया अनुरोध नीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह ै:
क. एक िहतब@ प*कारD Hारा यह दावा (cid:4)कया गया था (cid:4)क यािचकाकता+ संब@ व! तु" के कुछ उ\ पादकD का नाम बताने
म. असफल रह ेह xऔर इस कारण कुल भारतीय उ\ पादन और उसके िह! से का आकलन सही Aप म. नहn (cid:4)कया गया था।
आगे यह दावा (cid:4)कया गया था (cid:4)क भारत म. िवचाराधीन उ\ पाद क# िबW# कर रहे अनेक कंपिनयD का नाम सूची से
गायब ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग >>>>ाााारररराााा &&&&ककककेेेेययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
21. घरेलू उUोग Hारा (cid:4)कया गया अनुरोध नीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह ै:
क. वत+मान यािचका मै. जे एस ड4 (cid:6) यू ! टील िलिम., मै. जॉयसवाल िनको इंड! 7ीज िलिम., मै. सन8लैग आयरन एंड
!ट ील कं. िलिम., मै. उषा मा:टन िलिम., मै. गरडाउ ! टील इि;डया <ा. िलिम. और वध+मान ! पेशल स् टील िलिम.
Hारा दायर क# गई थी।
ख. यािचकाकता+ संब@ व!त ु" के (cid:4)कसी िनया+तक अथवा आयातक से संबंिधत नहn ह ैऔर नही यािचकाक\ ता+" ने संब@
व!त ु" का आयात (cid:4)कया ह।ै
ग. यािचका का समथ+न तीन अ>य उ\प ादकD अथा+त क(cid:6) याणी कारप.टर, ! पेशल ! टील <ा. िलिम., क(cid:6) याणी ! टील िलिम.
और आर एल ! टील और एनजl िलिम. Hारा भी (cid:4)कया गया है।
घ. िवचाराधीन उ\प ाद के कुल भारतीय उ\ पादन म. यािचकाकता+ का िह! सा जांच क# अविध के दौरान 64 <ितशत ह।ै
इसके अलावा, समथ+कD के साथ साथ यािचकाकता+" का िह! सा संब@ व! तु" के कुल भारतीय उ\ पादन का 87
<ितशत ह।ै
ङ. तदनुसार, यािचकाकता+ !प F ट Aप से इस ! थान क# आव? यकता को पूरा करता है और इस <कार से पाटनरोधी
िनयमावली के िनयम 5(3) के साथ प(cid:28)ठत िनयम 2(ख) के संबंध म. संबंिधत उ\ पाद के िलए भारत म. ‘घरेलू उUोग’
होता ह।ै
7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी >>>>ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
22. पाटन रोधी िनयमावली का िनयम 2(ख) म. घरेलू उUोग को िन(cid:12) नानुसार प(cid:28)रभािषत (cid:4)कया गया ह:ै—
‘’(ख) ‘‘घरेलू उ(cid:8)ोग’’ का ता(cid:14)प य(cid:17) ऐसे सम(cid:21) घरेलू उ(cid:14) पादक(cid:23) से है जो समान व(cid:29) त ुके िविनमा(cid:17)ण और उससे जुड़ े#कसी काय(cid:17)कलाप
म% संल’न ह (अथवा ऐसे उ(cid:14)प ादक(cid:23) से है िजनका उ+ त व(cid:29) तु का सामूिहक उ(cid:14) पादन उ+ त व(cid:29) तु के कुल घरेलू उ(cid:14) पादन का एक बड़ा
भाग बनता ह ै िसवाए उस ि(cid:29)थित के जब ऐसे उ(cid:14) पादक आरोिपत पा0टत व(cid:29) त ु के िनया(cid:17)तक(cid:23) या आयातक(cid:23) से संबंिधत होते ह (
अथवा वे (cid:29) वयं उसके आयातक होते ह,( तो ऐसे मामले म% ‘‘घरेलू उ(cid:8)ोग’’ पद का अथ(cid:17) शेष उ(cid:14) पादक(cid:23) के संदभ(cid:17) म% लगाया जा सकता
ह ै।
23. संब@ आवेदन मै. जे एस ड4 (cid:6)य ू ! टील िलिम., मै. जॉयसवाल िनको इंड! 7ीज िलिम., मै. सन8लैग आयरन एंड ! टील कं. िलिम.,
मै. उषा मा:टन िलिम., मै. गरडाउ ! टील इि;डया <ा. िलिम. और वध+मान ! पेशल ! टील िलिम. Hारा दायर (cid:4)कया गया ह।ै
उGत आवेदन का समथ+न तीन उ\प ादकD क(cid:6) याणी कारप.टर, ! पेशल ! टील <ा. िलिम., क(cid:6) याणी ! टील िलिम. और आर एल
!ट ील और एनजl िलिम. Hारा भी (cid:4)कया गया है।
24. िहतब@ प*कारD म. से एक प*कार ने भारत म. कुल उ\ पादन और भारत के कुल उ\प ादन के <ितशत के Aप म. घरेलू उUोग के
िह!स े से संबंिधत मुwे को उठाया ह।ै यह दावा (cid:4)कया गया था (cid:4)क कुछ िनमा+ता" को भारत म. कुल उ\ पादन का िनधा+रण करते
समय िवचार नहn (cid:4)कया गया था और इस कारण से घरेलू उUोग के िह! से को बढ़ा चढ़ाकर पेश (cid:4)कया गया ह।ै हाला(cid:4)ंक, ‘भारत
म. कुल उ\प ादन’ से संबंिधत आंकड़D पर िवचार संयुG त योजना सिमित जो इ! पात मंPालय, भारत सरकार Hारा अिधका(cid:28)रक
Aप म. अिधकार <ाIत सं!थ ा ह,ै के आंकड़D के आधार पर भारतीय लौह एवं इ! पात उUोग के संबंध म. आंकड़ े संकिलत करने के
िलए (cid:4)कया गया था। संयुGत योजना सिमित Hारा रखे गये आंकड़D म. भारत म. सभी इकाईयD क# अलग अलग िनमा+ण *मता14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
शािमल नहn ह ैबि(cid:6)क यह अलग अलग समय अविध के िलए भारत म. सम( उ\ पादन और खपत को बनाये रखता ह।ै इस कारण
से <ािधकारी ने यह नोट (cid:4)कया (cid:4)क कुल उ\ पादन से संबंिधत आंकड़े सही थे और इसम. िहतब@ प*कार Hारा नाम िलये गये सभी
िनमा+ता" से संबंिधत आंकड़ ेशािमल थे।
25. <ािधकारी यह नोट करते ह x(cid:4)क यािचकाकता+" का भारतीय उ\ पादन का 64 <ितशत है और समथ+कD के साथ भारतीय उ\ पादन
का 87 <ितशत होता ह।ै इस कारण से वत+मान जांच के उwे? य से <ािधकारी यह मानते ह x (cid:4)क यािचकाकता + मै. ज े एस ड4 (cid:6)य ू
!ट ील िलिम., मै. जॉयसवाल िनको इंड! 7ीज िलिम., मै. सन8लैग आयरन एंड ! टील कं. िलिम., मै. उषा मा:टन िलिम., मै.
गरडाउ ! टील इि;डया <ा. िलिम. और वध+मान ! पेशल ! टील िलिम. िनयम 5(3) के संबंध म. ! थान क# आव? यकता को पूरा
करता है और इस कारण से इसे पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के संबंध म. घरेलू उUोग होने के िलए िवचार (cid:4)कया गया
ह।ै
ङङङङ गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा
अअअअ;;;;यय यय ििििहहहहततततबबबब<<<< पपपप====ककककाााारररर3333 >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
26. अ>य िहतब@ प*कारD Hारा (cid:4)कया गया अनुरोध नीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह ै:
क. घरेलू उUोग ने इस यािचका के खडं VI (लागत संबंधी सूचना) म. दी गई िविभ> न सूचना को गोपनीय रखकर यािचका
म. अ\य िधक गोपनीयता बनाये रखी ह।ै
ख. क(cid:131) चे माल का कोई िववरण, िविभ> न उ\ पादD म. क(cid:131) चे माल क# लागत के िवतरण का आधार और क(cid:131) चे माल क#
अंतरण क#मत यािचकाकता+ Hारा नहn दी गई ह।ै
ग. घरेलू उUोग म. अपने <दश+नD, लागत संबंधी आंकड़D, काय+शील पूंजी, साविध ऋण पर 4 याज, (cid:143)ास, ड4 (cid:6) य ूआई टी का
4य ौरा और िविवध आय के 4य ौरे के संबंध म. अ\ यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह।ै
घ. यािचका का अगोपनीय पाठ उसम. िनिहत आरोपD क# एक उिचत समझ क# अनुमित नहn दते ा ह।ै िहतब@ प*कारD के
बचाव के अिधकारD का उपयोग पूण+ Aप से नहn (cid:4)कया जा सका G यD(cid:4)क इस यािचका म. (cid:4)दये गये आंकड़D का ब1त बड़ा
िह!स ा अगोपनीय पाठ म. उिचत Aप से सूचीब@ नहn ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग3333 >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध
27. घरेलू उUोग Hारा (cid:4)कया गया अनुरोध नीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह ै:
क. बxगांग ! टील I लेaस कं. िलिम् (बxगांग I लेaस) (उ\ पादक और िनया+तक) जो चीन जन. गण. म. एक साव+जिनक
सूचीब@ कंपनी ह,ै ने शेयर हो(cid:6) डरD, संबंिधत प*कारD, भारत म. िनया+त के िलए िवतरण के मा- यमD और घरेलू िबW#,
उपयोग (cid:4)कये गये क(cid:131) चे माल के नाम के संबंध म. अ\ यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह।ै इसके अलावा, बxगांग I लेaस
उन प*कारD के नाम का उ(cid:6) लेख नहn कर पाया ह ै(cid:4)क इसका उस एज.सी से करार है। संबंिधत प*कारD क# भागीदारी
के अभाव म., <ािधकारी को बxगांग को असहयोगी के Aप म. अव? य बता+व करना चािहए। इसके अलावा, बxगांग I लेaस
क# वाBषक (cid:28)रपोट+ <?न ावली के उ\त र के अगोपनीय पाठ के साथ संलd न नहn (cid:4)कया गया ह ैयUिप यह चीन जन. गण.
म. साव+जिनक सूचीब@ कंपनी ह।ै
ख. बेनGस ी आयरन एंड ! टील हॉग कॉग िलिम. (बेनG सी एच के), बरिवल (cid:28)रसोBसस िलिम. (‘’बरिवल’’), हॉगझाउ
कोजनरेशन (हॉग कॉग) कंपनी िलिम. (‘’हॉगझाउ कोजनरेशन’’), िजयांगbगग िझगच.ग ! पेशल ! टील वG स+ कं. िलिम.
(‘’िझगच.ग !प ेशल !ट ील वGस + कं. िलिम.’’) और डाये ! पशे नल ! टील कं. िलिम. (‘’डाये’’) ने भारत म. िनया+त के िलए
िवतरण के मा-य म के सबं धं म. सूचना के बारे म. अ\ यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह।ै यह !प Fट नहn ह ै(cid:4)क Gय ा
भारत िनया+त के िलए िवतरण के मामले म. शािमल सभी प*कारD ने वत+मान जांच म. भाग िलया ह।ै इस pृंखला म.
शािमल (cid:4)कसी प*कार के भाग न लेने क# ि!थित म., इन कंपिनयD को असहयोगी माना जाना चािहए। यह भी नोट
(cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क प(cid:28)रिशFट 3क, अगोपनीय पाठ म. बेनG सी हॉग कॉग ने िबW# क#मत और कारखानागत क#मत के
समान होने का दावा (cid:4)कया ह।ै इसक# जांच क# जानी चािहए।
ग. bझगचेग !प ेशल !ट ील एंड िजयांगसू सी पी िझगच.ग ! पेशल ! टील कंपनी िलिम. (‘’सी पी ! पेशल ! टील ’’) ने
गोपनीय के Aप म. संबंिधत प*कारD क# सूची का दावा भी (cid:4)कया ह ै यUिप उG त सूचना कंपनी क# वेबसाइट पर
आसानी से उपल4ध है। इन प*कारD ने प(cid:28)रिशF ट 5 से 9 को भी पूण+Aप से गोपनीय होने के Aप म. दावा (cid:4)कया ह ैऔर
कोई अगोपनीय पाठ उसके िलए उपल4 ध नहn कराया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
घ. इसके अलावा, कई अ>य <मुख कंपिनयD के नाम होb(cid:6) डग कंपनी सी आई टी आई सी (ुप, नामत: िजयांइन bझगच.ग
!प ेशल कंपनी िलिम. 1बेई bझये ! टील कं. िलिम., डाये ! पेशल ! टील कं. िलिम., और (cid:144)कगडाउ ! पेशल ! टील कं.
िलिम., टॉगbलग टायफू !प शे ल मेटे(cid:28)रयल कं. िलिम., और यांगहाउ टायफू ! पेशल मेट(cid:28)े रयल कं. िलिम. क# वेबसाइट
पर सूचीब@ ह।ै िनEदFट <ािधकारी से यह अनुरोध (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क वे इस बात क# जांच कर. (cid:4)क इनम. से (cid:4)कतने (ुप
कंपिनयां भारत म. संब@ व!त ु" का िनमा+ण, घरेलू िबW# और िनयात+ करने म. शािमल ह।x
ङ. िझगच.ग !प ेशनल !ट ील को नमूने प(cid:28)रणाम म. (cid:128) यापारी के Aप म. वगlकृत (cid:4)कया गया है। हालां(cid:4)क, कंपनी क#
<?न ावली का उ\त र यह दशा+ता ह ै(cid:4)क यह िनमा+ण म. भी शािमल ह।ै <ािधकारी से यह अनुरोध (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क व े
इस बात को ! पFट कर. (cid:4)क Gय ा यह प*कार संब@ व! तु" का एक उ\ पादक भी है और G या यह उसक# िबW# घरेलू
तौर पर और भारत सिहत िवदशे ी बाजारD म. भी करता ह।ै
च. घरेलू उUोग ने यह सुिनि(cid:132)त करने के िलए स\ यापन के दौरान इन उ\ पादकD/ िनयात+ कD Hारा पी सी एन क# सूचना
क# छानबीन करने के िलए अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क िनयात+ कD Hारा पाटन अथवा *ित माBजन को कम करने के िलए
कोई गलत घोषणा नहn क# गई ह।ै
7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी >>>>ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
28. सूचना क# गोपनीयता के संबंध म. पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम-7 म. िन(cid:137)ानुसार (cid:145)व!था ह:ै—
(1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:23) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के
उपिनयम (4) म% अंत5व6 #कसी बात के होत े7ए भी जांच क8 9#:या म% िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग(cid:17)त 9ा; आवेदन(cid:23) के
9ितया ं या #कसी प<कार =ारा गोपनीय आधार पर िन>द6 9ािधकारी को 9(cid:29)तुत #कसी अ?य सूचना के संबंध म% िन>द6
9ािधकारी उसक8 गोपनीयता से संतु6 होन े पर उस सूचना को गोपनीय मान%गे और ऐसी सूचना दने े वाले प<कार से (cid:29)प6
9ािधकार के िबना #कसी अ?य प<कार को ऐसी #कसी सूचना का 9कटन नह@ कर%गे।
(2) िन>द6 9ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना 9(cid:29)तुत करने वाले प<कार(cid:23) से उसका अगोपनीय सारांश 9(cid:29)तुत करने के
िलए कह सकते ह (और य#द ऐसी सूचना 9(cid:29)तुत करने वाले #कसी प<कार क8 राय म% उस सूचना का सारांश नह@ हो सकता ह ैतो
वह प<कार िन>द6 9ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण 9(cid:29)तुत करेगा #क सारांश करना संभव +य(cid:23) नह@ ह।ै
(3) उप िनयम (2) म% #कसी बात के होत े 7ए भी य#द िन>द6 9ािधकारी इस बात से संतु6 ह ै #क गोपनीयता का अनुरोध
अनावBयक ह ैया सूचना दने ेवाला या तो सूचना को साव(cid:17)जिनक नह@ करना चाहता ह ैया उसक8 सामा?य Cप म% या सारांश Cप
म% 9कटन नह@ करना चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना पर Dयान नह@ द ेसकते ह।(
29. िहतब@ प*कारD Hारा गोपनीय आधार पर उपल4 ध कराई गई सूचना क# जांच गोपनीयता के दावे के पया+I त होने के संबंध म.
क# गई थी। संतुFट होने पर <ािधकारी ने जहां भी आव? यक 1आ गोपनीयता के दावे को ! वीकार (cid:4)कया ह ै और इस <कार क#
सूचना पर गोपनीय के Aप म. िवचार (cid:4)कया गया है और इसे अ> य िहतब@ प*कारD को <कट नहn (cid:4)कया गया ह।ै जहा ंभी संभव
1आ, गोपनीय आधार सूचना उपल4 ध कराने वाले प*कारD को िनदशo (cid:4)दया गया था (cid:4)क गोपनीय आधार पर <! तुत क# गई
सूचना का पया+Iत अगोपनीय पाठ उपलबध कराय.। <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क कोई सूचना जो साव+जिनक डोमेन म.
उपल4 ध है को गोपनीय के Aप म. नहn माना जा सकता ह।ै <ािधकारी ने साव+जिनक फाइल के Aप म. िविभ> न िहतब@ प*कारD
Hारा <!त ुत (cid:4)कये गये साKय D का अगोपनीय पाठ उपल4 ध कराया।
चचचच.... ििििववववििििववववधधधध मममम@@ुु@@ुु ेे ेे
अअअअ;;;;यय यय ििििहहहहततततबबबब<<<< पपपप====ककककाााारररर3333 >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
30. अ>य िहतब@ प*कारD Hारा (cid:4)कया गया अनुरोध नीचे (cid:4)दये अनुसार ह ै:
क. कुछ यािचकाकता+ संर*णवादी उपाय के Aप म. आदतन पाटनरोधी शु(cid:6) क का उपयोग कर रह े ह।x पाटनरोधी शु(cid:6) क
उGत उ\प ादकD Hारा किथत Aप से उ\ पा(cid:4)दत अनेक व! तु" पर पहले से ही लागू ह।ै इस <कार से या तो ऐसा मामला
ह ै(cid:4)क यािचकाकता+" को शु(cid:6)क लगाये जाने के बावजूद उनके Hारा उ\ पा(cid:4)दत व! तु" पर *ित हो रही ह ैऔर यह (cid:4)क
उसके Hारा अनेक उ\प ादD पर मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:6) क के कारण कोई *ित नहn उठानी पड़ी ह।ै इस कारण से
<ािधकारी को *ित और कारणा\ मक संबंध का आकलन करने के िलए गैर संब@ आयातD के कारण *ित को अव? य ही16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
अलग करना चािहए। िवक(cid:6)प के तौर पर जहां गैर संब@ आयातD के संबंध म. कोई *ित नहn 1ई ह,ै <ािधकारी को उन
शु(cid:6)क D को रw करना चािहए जो लागू ह।x
ख. यािचकाकता+" ने अपूण+ आयात आंकड़ ेउपलबध कराये हx और लेन दने वार आंकड़D के न होने को दखे ते 1ए, िहतब@
प*कार के Hारा क# गई चतुराई को पकड़ पाने म. स*म नहn ह।x
ग. चूं(cid:4)क आयातक ने यह अनुरोध (cid:4)कया है (cid:4)क पी सी एन को कुछ मुwD िवशेषकर भारत म. आ रहे उ\ पादD के उपयुG त
आंकड़D को पकड़ पाने के मुwे का समाधान करने के िलए अव? य संशोिधत (cid:4)कया जाना चािहए। प*कार ने टाइप के
आधार पर (फा}ड हॉट रोल और आगे <सा(cid:28)रत), आकार के आधार पर (140 िम. मी. से कम 140 िम. मी. से अिधक
210 िम. मी. से कम और 210 िम. मी. से अिधक), Wोिमयम और टाइटिेनयम के ! तर के आधार पर (Wोिमयम का
!त र 0.30 <ितशत से 0.40 <ितशत और टाइटोिनयम का ! तर 0.05 <ितशत से 0.09 <ितशत तक <ितबंिधत)
मानदंड को शािमल करने का अनुरोध (cid:4)कया। यह अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क य(cid:4)द पी सी एन को इस आधार पर
िवकिसत (cid:4)कया जाये तब यह ‘एलॉय ! टील ’ के Aप म. प(cid:28)रभािषत सभी काब+न ! टील (ेडD के िलए आयात के साथ
भारतीय उ\प ादन के िलए आंकड़D क# तुलना हो पायेगी।
घ. चूं(cid:4)क, भारतीय उ\प ादकD क# क#मतD म. जांच क# अविध के बाद वृि@ 1ई ह ैअत: <ािधकारी को पाटनरोधी शु(cid:6) कD क#
आव?य कता का (cid:4)फर से मू(cid:6)य ांकन करना चािहए। िपछले 14 महीने म. भारतीय िमलD Hारा काब+न और एलॉय ! टील
(ेडD म. मह\व पूण+ क#मत वृि@ 1ई है। यUिप अत य् िधक क#मत वृि@ 1ई ह,ै (cid:4)फर भी भारतीय िमलD के उ\ पादन और
*मता उपयोग म. ब1त अिधक सुधार 1आ िजसके फल! वAप उनके ई बी आई टी ए म. (cid:128) यापक सुधार 1आ। डी जी ए
डी आसानी से जे पी सी से इन आंकड़D को <ाI त कर सकते ह x और इस कारण से इसका (cid:4)फर से मू(cid:6) याकं न करने क#
!प Fट आव?य कता ह ै (cid:4)क Gय ा भारतीय िमलD को कोई *ित 1ई ह ैऔर इस कारण से G या वत+मान प(cid:28)रद?ृ य म. (cid:4)कसी
पाटनरोधी काय+वाही क# कोई आव? यकता ह।ै
ङ. पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाना साव+जिनक िहत म. नहn होगा। ऐसा इसिलए ह ै (cid:4)क G यD(cid:4)क भारतीय घरेलू उUोग के पास
पहले से ही सीमा शु(cid:6)क के Aप म. 10 <ितशत का संर*ण िमला 1आ ह ै और ए डी डी लगाना आव? यक नहn होगा।
इस <कार का ए डी डी चीन जन. गण. से होने वाले आयातD को केवल रोकेगा जो वत+मान जांच म. एकमाP संब@ दशे
ह।ै
च. अन-उपयुGत संर*णवादी उपायD से घरेलू उUोग को संर*ण नहn िमल सकता ह ै और यह दीघ+ अविध तथा मौिलक
िहत को नुकसान भी प1ंचा सकता ह।ै यह घरेलू उUोग को उ\ पादन <ौUोिगक# और काय+ *मता म. सुधार लाने के
िलए अिन(cid:131) छुक बना सकता है । इसके अलावा, बढ़ती 1ई क#मतD के कारण डाउन ! 7ीम उUोग संकुिचत हो जायेगा
और मांग म. सम( िगरावट आयेगी। अन-उपयुG त सरं*ण से वा! तव म. एक अनुिचत <ितयोगी वातावरण बनेगा और
इससे अलॉय ! टील उUोग के भारतीय सीधी लंबाई के छड़D और रा(cid:135)स तथा डाउन ! 7ीम <योG ता" के बीच संबंध
और अिधक खराब हो जाय.गे।
छ. य(cid:4)द <ािधकारी *ित को पाते ह xतब पाटनरोधी शु(cid:6) क संदभ+ क#मत आधार पर लगाया जाना चािहए। य(cid:4)द शु(cid:6) क संदभ+
क#मत आधार पर लगाया जाता ह ै तब यह सुिनि(cid:132)त होगा (cid:4)क भारतीय िमलD को धारा 232 जैसे (cid:4)क> हn कारणD से
भिवFय म. चीन क# िमलD Hारा कोई पाटन का भय नहn होगा। इसके साथ ही य(cid:4)द कोई पाटन नहn 1आ हो तब
<योGत ा उUोग के पास चीन से अपने क(cid:131) चे माल को भेजने का एक िवक(cid:6) प होगा तथा भारतीय िनमा+ता" Hारा
अनुिचत क#मत म. वृि@ <ितबंिधत होगी।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
31. घरेलू उUोग Hारा (cid:4)कया गया अनुरोध नीचे (cid:4)दये अनुसार है :
क. वत+मान जांच म., अनेक आयातकD ने िविभ> न अनुरोध <! तुत (cid:4)कये हx। हालां(cid:4)क, केवल नेशनल इंजीिनयkरग इंड.
िलिम. ने आयातक क# <?न ावली का उ\ तर <! तुत (cid:4)कया ह।ै इस <कार से, अ> य आयातकD से <ाI त (cid:28)टI पिणयां
अ!व ीकार (cid:4)कये जाने के लायक ह xऔर इस <कार के प*कारD को असहयोगी के Aप म. माना जाना चािहए।
ख. पी सी एन तथा उसके िनमा+ण से संबंिधत िविभ> न दावD के संबंध म., घरेलू उUोग ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क न तो
भाग लेने वाले िनया+तक और न ही घरेलू उUोग िजनके आंकड़ े जांच के अ- यधीन हDग,े ने िनEदF ट <ािधकारी Hारा
िनधा+(cid:28)रत पी सी एन के साथ कोई मुwा उठाया ह।ै आयातकD के आंकड़े पाटन माBजन और *ित माBजन क# जांच के
िलए मह\व पूण+ नहn ह।x वा!त व म., अिधकांश किथत आयातकD ने कोई सूचना, आंकड़ ेअथवा <? नावली का उ\ तर भी
<!त ुत नहn (cid:4)कया ह।ै इस कारण से, आयातकD Hारा पी सी एन के संबंध म. (cid:4)कये गये दावे को अ! वीकार (cid:4)कया जाना
चािहए।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
ग. घरेलू उUोग ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ\ पादकD/ िनया+तकD Hारा (cid:28)रपोट + (cid:4)कय े गये पी सी एन क# िनकटता से जांच
स\य ापन क# दौरान क# जानी चािहए G यD(cid:4)क पाटन/ *ित माBजन को कम करने के उwे? य से िनया+तकD Hारा पी सी
एन क# गलत घोषणा क# संभावना थी। इसके साथ ही िनया+तकD के िनया+त आंकड़D का स\ यापन डी जी सी आई एंड
एस के लेन दने वार आयात आंकड़D से (cid:4)कया जाना चािहए िजससे (cid:4)क उनके Hारा (cid:4)कये गये <कटन क# स\ यतता क#
जांच क# जा सके।
घ. संदभ+ क#मत के आधार पर शु(cid:6) क लगाये जाने के संबंध म. दावD के बारे म., घरेलू उUोग ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क
संदभ+ क#मत आधा(cid:28)रत शु(cid:6) क केवल उन मामलD म. उपयुG त हx जहां संब@ व! तु" और इसके <मुख क(cid:131) चे माल क#
क#मत. ि!थर ह xजो इस वत+मान जांच म. मामला नहn ह।ै इसके अलावा चूं(cid:4)क िवचाराधीन उ\ पाद म. िविभ> न (ेडD के
उ\प ाद शािमल होते हx अत: एकमाP संदभ+ क#मत आधा(cid:28)रत शु(cid:6) क इस उ\ पाद के उ(cid:131) च pेणी और िन(cid:12) न pेणी म. ब1त
अिधक क#मत अंतर का समाधान करने म. स*म नहn होगा। तदनसु ार, घरेलू उUोग ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क शु(cid:6) क के
िनधा+(cid:28)रत Aप के उपयोग से इन उपायD क# <भािवता सुिनि(cid:132)त होगी G यD(cid:4)क यह क#मत म. हेर फेर अथवा इसके बचने
के उपाय क# संभावना को कम करेगा।
7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी >>>>ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
32. <ािधकारी ने सभी प*कारD Hारा (cid:4)कए गए आवेदनD को उपयुG त माने जाने पर जांच क# है। यUिप केवल एक आयातक ने आई
Gय ू आर <!त ुत (cid:4)कया है, सभी प*कारD Hारा (cid:4)कये गये अनुरोध को दज+ कर िलया गया ह ै और उस पर िवचार उपयGु त ! थानD
पर इस वत+मान जांच प(cid:28)रणाम म. (cid:4)कया गया ह।ै
33. पी सी एन के वगlकरण से संबंिधत दावD के संबंध म., सभी िहतब@ प*कारD से इनपुaस <ािधकारी Hारा मंगाये गये थे। चूं(cid:4)क
(cid:4)कसी भी उ\प ादक/ िनया+तक अथवा घरेलू उUोग Hारा कोई आपि| नहn पाई गई थी अत: <ािधकारी ने पी सी एन को
यथा<!त ािवत के Aप म. मानने क# काय+वाही क#। यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क चूं(cid:4)क पी सी एन वगlकरण का उपयोग
यािचकाक\त ा+" और िवदशे ी उ\प ादकD/ िनया+तकD Hारा उपल4 ध कराये गये आंकड़D पर िवचार करने के िलए (cid:4)कया गया था।
अत: <ािधकारी (cid:4)कसी आयातक से इनपुट के आधार पर पी सी एन म. प(cid:28)रवत+न करने के िलए इसे उपयुG त नहn माना। तब
वा!त व म. संबंिधत प*कारD ने <!त ािवत पी सी एन प@ित पर कोई आपि| नहn क# थी।
34. पाटनरोधी शु(cid:6) क और उसके Aप क# आव? यकता के संबंध म. प*कारD Hारा (cid:4)कये गये दावे के संबंध म., <ािधकारी यह नोट करते
ह x (cid:4)क इन दावD पर िवचार (cid:4)कया गया है। पाटनरोधी शु(cid:6) क क# आव? यकता पाटन माBजन और *ित माBजन, िजसका िनधा+रण
<ािधकारी Hारा (cid:4)कया गया ह,ै के Hारा दशा+या जायेगा। शु(cid:6) क के उपयGु त Aप (संदभ+ क#मत श(cid:6)ु क अथवा शु(cid:6) क का िनधा+(cid:28)रत
Aप) के िलए अनुरोध के संबंध म., यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क शु(cid:6) क का Aप िजसे शु(cid:6) क के प(cid:28)रकि(cid:6)पत उwे? य, य(cid:4)द लगाया गया
हो, को <ाIत करने के िलए उपयुGत पाया गया ह,ै अपनाया जायेगा।
35. आयात आंकड़D के <ावधान के संबंध म., <ािधकारी नोट करते ह x(cid:4)क (cid:4)दनांक 15 माच+, 2018 के (cid:128) यापार सूचना संt या 7/2018
म. यह <ावधान ह ै(cid:4)क एक िलिखत अनुरोध के आधार पर <ािधकारी डी जी सी आई एंड एस से लेन दने वार आयात आंकड़ े<ाI त
करने के िलए बोनाफाइड आवेदक को अिधकृत कर.गे। अत: कोई भी िहतब@ प*कार को <ािधकार <ाI त करने के बाद डी जी
सी आई एंड एस के लेन दने वार आयात आंकड़D क# सॉ8ट कॉपी <ाI त कर सकता था, आवेदन को <!त ुत करते समय डी जी ए
डी को आवेदक / यािचकाकता+ उUोग Hारा <! तुत आयात आंकड़D (<सािधत/ Aपांत(cid:28)रत आंकड़े) क# हाड +कापी भी यथािनधा+(cid:28)रत
घोषणा/ वचन (cid:4)दये जाने के बाद िहतब@ प*कारD Hारा <ाI त क# जा सकती थी। इस कारण से िहतब@ प*कारD के िलए
िव?ल ेषण हते ू लेन दने वार आंकड़े <ाIत करने के िलए <ािधकारी से अिधकरण <ाI त करना होगा। (cid:4)कसी भी िहतब@ प*कार से
ऐसे कोई अनुरोध <ाIत नहn 1ए ।
36. इस दावे के संबंध म. (cid:4)क घरेलू उUोग क# क#मतD म. जांच क# अविध के बाद वृि@ 1ई ह,ै <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क मूल
जांच म., जांच अविध के प? चात के आंकड़े िवचाराधीन नहn ह।x <ािधकारी ने अपने आकलन म. जांच क# अविध के अनुसार <! ततु
(cid:4)कये गये आंकड़D पर -य ान क.(cid:4)qत (cid:4)कया ह।ै
छछछछ.... बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ%(cid:18)%(cid:18)%(cid:18)%(cid:18)यय यय वववव’’’’थथ थथ ाााा बबबबतततताााावव%%वव%% ((((एएएएमममम ईईईई टटटटीीीी)))),,,, ससससााााममममाााा;;;;यय यय ममममूCूCूCूCयय यय ,,,, ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक))))ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममााााDDDDजजजजनननन
ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक3333,,,, आआआआययययााााततततकककक3333,,,, 7777ययययोोोोEEEEतत तत ााााFFFF औऔऔऔरररर अअअअ;;;;यय यय ििििहहहहततततबबबब<<<< पपपप====ककककाााारररर3333 >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
37. िहतब@ प*कारD Hारा एम ई टी, सामा> य मू(cid:6) य, िनया+त क#मत और पाटन माBजन के संबंध म. (cid:4)कये गये और <ािधकारी Hारा
संगत माने गये िविभ>न अनुरोधD क# जांच और उसका समाधान नीचे (cid:4)दये गये अनुसार (cid:4)कया गया ह ै:18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क. यह (cid:4)क ड4(cid:6) य ू टी ओ म. चीन के <वेश (cid:4)कये जाने से संबंिधत <ोटोकॉल के संबंिधत <ावधानD के अनुसार, उ\ पादक/
िनया+तक के िलए सामा>य मू(cid:6) य का आधार इसक# घरेलू िबW# और संब@ व! तु" क# लागत होना चािहए G यD(cid:4)क एन
एम ई बता+व के िलए 15 वष~ क# अविध 11 (cid:4)दसंबर, 2016 को समाI त हो गई।
ख. यह (cid:4)क ड4(cid:6) य ू टी ओ के चीन अिभगम नयाचार के संगत <ावधानD के अनुसार, एनएमई उपचार के िलए 15 वष~ क#
अविध के Aप म. संब@ सामानD क# घरेलू िबW# और लागत के आधार पर उ\ पादक/िनया+तक के िलए सामा> य मू(cid:6) य
होना चािहए । भारतीय जांचकता+ <ािधकारी से अनुरोध है (cid:4)क वे इस मामले के िलए मू(cid:6) य के आधार पर नयाचार के
<ावधानD म. िनEदFट <ािधकारी का <योग न कर. िजसम. इस पर - यान न (cid:4)दया जाए (cid:4)क वे चीन जन.गण. को बाजार
अथ+(cid:128)य व!थ ा वाला दशे मान रह ेह xअथवा नहn ।
ग. ‘संिध का पालन करना’ अंतरा+F 7ीय कानून के अंतग+त एक मौिलक िस@ांत और दािय\ व ह ैिजसका अिभ<ाय यह ह ै(cid:4)क
कोई भी प*कार राजनीितक दिृ_कोणD से अंतरा+F 7ीय संिधयD के अंतग+त अपने दािय\ वD से नहn बचेगा और भेद-भाव
पूण+ काय+वाही के साथ चीन के उपWमD को मानने के िलए घरेलू कानूनD जो अनुिचत, अ> यायोिचत और अताEकक है,
का बहाना नहn बनायेगा। इस <कार से भारत को चीन के पूण+ बाजार अथ+(cid:128) यव! था के दजo को मानने के िलए संगत
करारD के अंतग+त अपने दािय\ वD को अव? य पूरा करना चािहए और चीन जन. गण. के िवf@ पाटनरोधी जांचD म.
‘<ितिनिध दशे ’ दिृ_कोण के उपयोग को कानूनी Aप से रोकने के िलए संगत घरेलू िविनयमD म. संशोधन करना
चािहए। चीन के <वेश <ोटोकॉल क# धारा 15 संगत <ावधान ह ै जो सभी सद! य दशे D को <ितिनिध दशे दिृ_कोण के
उपयोग को रोकने के िलए िनदशo देता ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
38. जांच क# अविध के दौरान एम ई टी, सामा> य मू(cid:6) य, िनया+त क#मत और पाटन माBजन के संबंध म. घरेलू उUोग Hारा (cid:4)कये गये
और <ािधकारी Hारा संगत माने गये िविभ> न नीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह x:
क. यUिप चीन जन. गण. का लोकतांिPक गणरा} य के <वेश पर <ोटोकॉल क# धारा 15(क)(ii) 11 (cid:4)दसंबर, 2016 को
समाIत हो गई, (cid:4)फर भी चीन जन. गण. को वत+मान जांच म. एक गैर बाजार अथ+(cid:128) यव! था के Aप म. माना जाना
चािहए। यह िस@ करने का दािय\ व (cid:4)क सहयोगी उ\ पादकD Hारा (cid:28)रपोट+ (cid:4)कये गये लागत. और क#मत. बाजार क# क#मत.
दशा+ती ह,x चीन जन. गण. के ऐसे सहयोगी उ\ पादकD पर ह।ै ऐसा इसिलए 1आ ह ै G यD(cid:4)क जांच क# अविध का एक
ब1त बड़ा िह!स ा (लगभग 9 महीने) 11 (cid:4)दसंबर, 2016 के पहले था। <ािधकारी ने (cid:4)दसंबर, 2016 के बाद समाI त क#
गई जांचD म. भी चीन जन. गण. के िवf@ हाल म. (cid:4)कये गये जांचD म. चीन जन. गण. सतत् Aप म. एक गैर बाजार
अथ+(cid:128)य व!थ ा माना ह।ै <वेश <ोटोकॉल क# धारा 15(क)(ii) के समाI त होने के कानूनी <भाव के मुwे ड4 (cid:6) यू टी ओ क#
िनपटान िनकाय के सम* िवचाराधीन ह ैऔर ड4 (cid:6) यू टी ओ के भीतर अिधकांश सद! य देशD ने अभी यह नहn माना ह ै
(cid:4)क धारा 15(क)(ii) क# समाि(cid:146) का मतलब चीन जन. गण. के िलए एक बाजार अथ+(cid:128) यव! था म. ! वत: प(cid:28)रवत+न ह।ै
ख. इस स\य पर िवचार करने के िलए पया+I त कारण ह ै (cid:4)क चीन जन. गण. म. उ\ पादक संब@ व! तु" को पा(cid:28)टत कर रहे
ह।x ये उ\प ादक िवचाराधीन उ\ पाद क# िबW# उन क#मतD पर करते आ रहे हx जो उ\ पादन क# लागत से कम है और
उनक# घरेलू क#मत. भारत म. िनया+त क#मत क# तुलना म. अपे*ाकृत ब1त अिधक ह।ै
ग. चीन का कोई उ\प ादक बाजार अथ+(cid:128) यव! था दजo को पूरा नहn करता है। ड4 (cid:6) यू टी ओ के (cid:4)कसी देशD म. संगत मानदडं D
का नवीनतम िव!त ृत मू(cid:6)य ांकन के आधार पर चीन के उ\ पादकD को बाजार अथ+(cid:128) यव! था का दजा+ नहn (cid:4)दया ह।ै
घ. य(cid:4)द उ\त र दने े वाले चीन के िनया+तक इस िनयमावली के अंतग+त िनधा+(cid:28)रत मानदडं D के अनुAप नहn होत े ह,x तब
िनEदFट <ािधकारी से यह अपेि*त है (cid:4)क वह इस िनयमावली के अनुबंध-। के पैरा 7 के अनुसार सामा> य मू(cid:6) य का
िनधा+रण करे।
ङ. चीन जन. गण. के (cid:4)कसी भी उ\ पादक / िनया+तक म. बाजार अथ+(cid:128) यव! था बता+व का दावा नहn (cid:4)कया गया ह।ै वा! तव म.
नमूना िलये गये उ\प ादकD म. से एक उ\ पादक, ब.गांग ! टील I लेaस कं. िलिम. म. अपने उ\ तर के भाग क(6) म. िवशेष
Aप से इस बात का उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया है (cid:4)क यह बाजार अथ+(cid:128) यव! था दजo का दावा नहn करता ह।ै इसके अलावा,
नमूना िलये गये अ>य उ\प ादक/ (cid:128) यापारी, िजयांग bझगच.ग ! पेशल ! टील वG स+ कं. िलिम. और िजयांगसू सी पी
bझगच.ग !प ेशल !ट ील कं. िलिम. ने प(cid:28)रिशF ट 1, घरेलू िबW# के िलए पी सी एन वार सूचना उपल4 ध नहn कराई ह,ै
िजसका आशय यह ह ै (cid:4)क वे अपनी घरेलू िबW# आकंड़D के आधार पर सामा> य मू(cid:6) य का दावा नहn कर रह े ह।x
तदनुसार, सी सी ओ आई सी को <! तुत करने म. कोई दम नहn है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी >>>>ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
39. <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क वत+मान जांच म. <ािधकारी Hारा जारी क# गई जांच आरंभन नो(cid:28)टस के प(cid:28)रणाम! वAप
िन(cid:12)न िलिखत कंपिनयD ने िनया+तक क# <? नावली का उ\ तर <! तुत (cid:4)कया ह ै:
क. ब.गांग ! टील I लेaस कं. िलिम.
ख. बरिवल (cid:28)रसiिसस िलिम.
ग. बेनGस ी ऑयरन एंड ! टील हॉग कॉग िलिम.
घ. हग. हॉउ कोजेनरेशन (हॉग कॉग) कं. िलिम.
ङ. डाये !प ेशल !ट ील कं. िलिम.
च. िजयांdस ू सी पी bझगच.ग !प ेशल ! टील कं. िलिम.
छ. िजयांसू टफे ू bझगच.ग ! पेशल टाइप मेटे(cid:28)रयल कं. िलिम.
ज. िजयांइन bझगच.ग !प ेशनल ! टील वG स +कं. िलिम.
झ. श.गडॉग शॉउd आंग जुन.ग !प ेशल ! टील कं. िलिम.
ञ. िजयांसू यDdआ ंग (ुप कं. िलिम.
ट. िजयांdस ू शांगांग (ुप 1येग.ग !प ेशल ! टील कं. िलिम.
ठ. अदलर !ट ील िलिम.
ड. िजयांdस ू िल1ई ऑयरन एंड ! टील कं. िलिम.
ढ. बी एंड एल इंटरनेशनल इ>व े!ट म.ट कं. िलिम.
ण. जी पी d लोब कोरपोरेशन
त. जी एस d लोब कोर. एंड bजदल एस ए ड4 (cid:6) यू
थ. जेनेथ !ट ील (ुप कं. िलिम.
द. िसनोमेट(cid:28)ेरयल इंटरनेशनल कं. िलिम.
ध. जेनिसस (cid:28)रसiिसस कं. िलिम.
न. टॉप(cid:28)टप होb(cid:6)डग <ा. िलिम.
प. जेनेथ !ट ील (ुप (शंघाई) कं. िलिम.
फ. शी ग.ग bजग च.ग इGय ूपम.ट डेवेलपम.ट एंड मेिनफेG चkरग कं. िलिम.
ब. िशिझ1आंग ऑयरन एंड !ट ील कं. िलिम.
भ. िजयांdस ू िलयानफ.ग एनजl इG यूपम.ट कं. िलिम.
म. शानडॉग ऑयरन एंड !ट ील कं. िलिम.
40. भाग लेने वाले उ\प ादकD/ िनया+तकD से <ाI त <? नावली के उ\ तर क# वृहत संt या होने के कारण, <ािधकारी ने संब@ दशे के
उ\त र देने वाले प*कारD Hारा िनया+तD क# माPा के सबसे बड़ <ितशत को लेकर इस िनयमावली के िनयम 17(3) के परंतुक के
संबंध म. नमूने का सहारा िलया। तदनुसार, 21 (cid:4)दसंबर, 2017 को, <ािधकारी ने िन(cid:12) निलिखत उ\ पादकD को सूिचत (cid:4)कया जो
वत+मान जांच के उwे?य से नमूने िलए गए उ\ पादकD का िह! सा बन.गे। ये िन(cid:12) निलिखत ह x:
उ\ तर देने वाले उ\ पादकD/
िनया+तकD Hारा (cid:4)कये गये कुल
उ\प ादक देश उ\प ादक िनयात+क
िनया+तD के <ितशत के Aप म.
आपूBत क# गई माPा
(1) (2) (3) (4)
चीन जन. गण. बेनगांग !ट ील I लेaस कं. िलिम. ब.G सी आयरन एंड ! टील हॉग कॉग 40.26%
िलिम.;
बरिवल (cid:28)रसiिसस िलिम.;
हॉगझाउ कोजेनेरेशन (हॉग कॉग) कं.
िलिम .
डाये !प ेशल !ट ील कं. िलिम.; डाये ! पेशल ! टील कं. िलिम. 21.97%
िजनाdइ न bजगच.ग ! पेशल ! टील
िजयांगसू सी पी bजगच.ग ! पेशल
वG स+ कं. िलिम.
!ट ील कं. िलिम.
ससससााााममममाााा;;;;यय यय ममममूCूCूCूCयय यय
41. धारा 9(1)(ग) के अधीन, (cid:4)कसी व!तु के संबंध म. सामा>य मू(cid:6)य का ता\पय+ ह:ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
i. Eापार क8 सामा?य 9#:या के समान व(cid:29)तु क8 तुलनीय क8मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम(cid:23) के
अनुसार यथािनधा0(cid:17)रत िनया(cid:17)तक दशे या <ेF म% खपत के िलए िनयत हो, अथवा
ii. जब िनया(cid:17)तक देश या <ेF के घरेलू बाजार म% Eापार क8 सामा?य 9#:या म% समान व(cid:29)तु क8 िब:8 न 7ई हो अथवा जब
िनया(cid:17)तक देश या <ेF क8 बाजार िवशेष क8 ि(cid:29)थित अथवा उसके घरेलू बाजार म% कम िब:8 माFा के कारण ऐसी िब:8 क8
उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामा?य मूIय िनJिलिखत म% से कोई एक होगा:
(क) समान व!तु क# तुलनीय <ितिनिधक क#मत जब उसका िनया+त उप धारा (6) के अंतग+त बनाए गए िनयमD के
अनुसार िनयात+ क देश या *ेP से या (cid:4)कसी उिचत तीसरे दशे से (cid:4)कया गया हो; अथवा
(ख) उपधारा (6) के अंतग+त बनाए गए िनयमD के अनुसार यथािनधा+(cid:28)रत <शासिनक, िबW# और सामा>य लागत एवं
लाभ हते ुउिचत वृि@ के साथ उदगम वाले दशे म. उ(cid:147) व!तु क# उ\पादन लागत:
परंतु य(cid:4)द उ(cid:147) व!तु का आयात उदगम वाले देश से िभ(cid:148) (cid:4)कसी दशे से (cid:4)कया गया ह ैऔर जहां उ(cid:147) व!तु को िनया+त के दशे से
होकर केवल !थानांतरण (cid:4)कया गया ह ैअथवा ऐसी व!तु का उ\पादन िनया+त के देश म. नहn होता ह,ै अथवा िनया+त के देश म.
कोई तुलनीय क#मत नहn ह,ै वहां सामा>य मू(cid:6)य का िनधा+रण उदगम वाले दशे म. उसक# क#मत के संदभ+ म. (cid:4)कया जाएगा।
गगगगैरैरैरैर बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ(cid:18)(cid:18)%%(cid:18)(cid:18)%% यय यय वववव’’’’थथ थथ ाााा ददददेशेशेशेश3333 ससससे े े े ससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत 7777ााााववववधधधधाााानननन
42. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-। म. िन(cid:12) नानुसार उ(cid:6) लेख (cid:4)कया ह ै:
7. ‘’गैर-बाजार अथ(cid:17)Mय व(cid:29)थ ा वाले दशे (cid:23) से आयात(cid:23) के मामले म% सामा? य मूI य का िनधा(cid:17)रण बाजार अथ(cid:17)M यव(cid:29) था वाले
तीसरे देश क8 क8मत अथवा संरिचत मूI य, अथवा #कसी तीसरे दशे से भारत सिहत अ? य दशे (cid:23) के िलए क8मत अथवा जहां यह
संभव न हो, अथवा अ?य #कसी समुिचत आधार पर #कया जाएगा िजसम% भारत म% समान व(cid:29) तु के िलए वाि(cid:29) वत Cप से संद(cid:14) त
अथवा भुगतान यो’य क8मत, िजनम% य#द आवB यक हो तो लाभ क8 समुिचत गुंजाइश भी शािमल क8 जाएगी िन>दN ट 9ािधकारी
=ारा बाजार अथ(cid:17)Mय व(cid:29)थ ा वाले #कसी तीसरे समुिचत दशे का चयन उिचत तरीके से #कया जाएगा िजसम% संबंिधत दशे के िवकास
के (cid:29)त र तथा 9Bन गत उ(cid:14)प ाद का Dय ान रखा जाएगा और चयन के समय उपलO ध कराई गई #कसी िवB वसनीय सूचना का भी
Dय ान रखा जाएगा । जहां उिचत हो, उिचत समय सीमा के भीतर #कसी अ? य बाजार अथ(cid:17)M यव(cid:29) था वाले तीसरे दशे के संबंध म%
इसी 9कार के मामले म% क8 गई जांच पर भी D यान #दया जाएगा । जांच से संबंिधत प<(cid:23) को बाजार अथ(cid:17)M यव(cid:29) था वाले तीसरे दशे
के उपयु(cid:17)+त 9कार से चयन के बारे म% िबना #कसी िवलंब के सूिचत #कया जाएगा और उ? ह% अपनी 0टP पिणयां दने ेके िलए उिचत
अविध 9दान क8 जाएगी ।’’
8 (1) “गैर-बाजार अथ(cid:17)Mय व(cid:29)था वाला दशे ” वा+यांश का अथ(cid:17) ह ै#क ऐसा दशे िजसे िन>द6 9ािधकारी लागत अथवा क8मत ढांचे
के बाजार िसRा?त(cid:23) को लागू नह@ करने वाले दशे के Cप म% मानते ह,( िजसके कारण ऐसे देश म% पSय व(cid:29)तुT #क िब#:य(cid:23) उप
पैरा(cid:21)ाफ (3) म% िन>द6 मानदडं (cid:23) के अनुसार व(cid:29)तुT के सही मूIय को नह@ दशा(cid:17)ती ह।ै”
(2) यह कहना पूवा(cid:17)नुमान लगाना होगा #क कोई दशे िजसे जांच के पूव(cid:17)वतZ तीन वष[ के दौरान िन>द6 9ािधकारी अथवा डOलू
.टी.ओ. के #कसी सद(cid:29)य के सम< 9ािधकारी =ारा पाटनरोधी जांच के 9योजनाथ(cid:17) एक गैर- बाजार अथ(cid:17)M यव(cid:29) था वाला दशे
िनधा(cid:17)0रत अथवा माना गया ह,ै एक गैर- बाजार अथ(cid:17)M यव(cid:29) था वाला दशे है।
तथािप, गैर बाजार अथ(cid:17)Eव(cid:29)था वाला देश या ऐसे देश से संबंिधत फम(cid:17) िन>द6-9ािधकारी को सूचना तथा सा_य उपलOध
कराकर इस प0रकIपना को समा; कर सकते ह (जो यह सािबत करता हो #क ऐसा देश उप पैरा (3) म% िन>द6 मानदडं के आधार
पर एक गैर बाजार अथ(cid:17)-Eव(cid:29)था वाला देश नह@ ह।ै
(3) िन>द6 9ािधकारी 9(cid:14)येक मामले म% िनJिलिखत मानदडं पर िवचार कर%गे #क +या:
(क) ऐसे दशे म% कaी समि(cid:21)य(cid:23) 9ौ(cid:8)ोिगक8 लागत और bम, उ(cid:14)पादन, िब#:य(cid:23) तथा िनवेश सिहत क8मत(cid:23), लागत(cid:23) तथा िनवेश(cid:23)
के संबंध म% संबिधत फम(cid:17) का िनण(cid:17)य आपू5त तथा मांग को दशा(cid:17)ने वाले बाजार संकेत(cid:23) तथा इस संबंध म% #कसी िविश6 राcय
ह(cid:29)त<ेप के िबना होता ह ैऔर यह #क +या मुdय िनवेश(cid:23) क8 लागत% वा(cid:29)तिवक Cप से बाजार मूIय(cid:23) को दशा(cid:17)ती ह ै;¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
(ख) ऐसी फमe क8 उ(cid:14)पादन लागत(cid:23) तथा िवfीय ि(cid:29)थित पूव(cid:17)वतZ गैर- बाजार अथ(cid:17)M यव(cid:29) था 9णाली से उठाये गये िविश6
िवCपण(cid:23) के अधीन होती ह,ै खासकर ऋण(cid:23) क8 9ितपू5त =ारा प0रसiपिfय(cid:23) के मूI यjास, अ?य बk ेखाते व(cid:29)तु िविनयम Eापार
तथा ऋण(cid:23) क8 <ितपू5त के ज0रए तथा भुगतान के संबंध म% ;
(ग) ऐसी फम(cid:17) #दवािलयापन तथा सiपित कानून के अधीन होती ह ै जो #क फमe के 9चालन क8 कानूनी िनिlतता तथा
(cid:29)थािय(cid:14)व क8 गांरटी दते ा ह ै;
(घ) िविनयम दर के प0रवत(cid:17)न बाजार दर पर #कये जाते है ;
तथािप, जहां इस पैरा(cid:21)ाफ म% िन>द6 मानदडं के आधार पर िलिखत Cप म% पया(cid:17); सा_य दशा(cid:17)या जाता ह ै#क पाटनरोधी जांच के
अधीन एक अथवा ऐसी अिधक फमe के िलए बाजार ि(cid:29)थितयां लागू होती ह,( िन>द6 9ािधकारी पैरा 7 तथा इस पैरा म% िन>द6
िसRा?त (cid:23) के पैरा 1 से 6 म% िन>द6 िसRा? त(cid:23) को लागू कर सकते ह(।‘’
चचचचीीीीनननन ककककेेेे उउउउ9999पप पप ााााददददकककक3333 ककककेेेे ििििललललएएएए बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथ(cid:18)(cid:18)%%(cid:18)(cid:18)%% यय यय वववव’’’’थथ थथ ाााा ककककेेेे ददददााााववववे े े े
43. जांच आरंभन के चरण म., <ािधकारी इस अनुमान के साथ अिभयोग (cid:4)कया (cid:4)क चीन जन. गण. म. इ! पात उUोग म. पया+I त
िवAपण मौजूद ह।ै जांच आरंभन पर <ािधकारी ने चीन जन. गण. के उ\ पादकD/ िनया+तकD को जांच आरंभन क# सूचना का उ\ तर
दने े और भारत तथा अ>य दशे D म . िनया+तD के मामले म. और घरेलू बाजार म. संब@ व! तु का िनमा+ण, उ\ पादन और िबW# से
संबंिधत बाजार ि!थितयD क# (cid:128)य ापका को दशा+ने के िलए संगत सूचना उपल4 ध कराने क# सलाह दी। <ािधकारी न े इस
िनयमावली के अनुबंध-। 8 (3) म. िनधा+(cid:28)रत मानदडं D के संबंध म. सूचना उपल4 ध कराने के िलए सभी [ात उ\ पादकD/ िनयात+ कD
को पूरक <?न ावली क# <ितयां भेजn। <ािधकारी ने चीन जन. गण. क# सरकार से यह भी अनुरोध (cid:4)कया (cid:4)क वह संगत सूचना
उपल4 ध कराने के िलए चीन जन. गण. के उ\ पादकD/ िनया+तकD को सलाह दे।
44. चीन जन. गण. के िलए सामा>य मू(cid:6)य क# गणना के संबंध म., <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क केवल जांच क# अविध के दौरान
<चिलत ि!थितयां वत+मान जांच के उwे?य से मह\ वपूण+ ह।x वत+मान जांच के उwे? य से जांच क# अविध (पी ओ आई) अ<ैल 2016
– माच+ 2017 चीन के लोकतांिPक गणराज् य के <वेश का <ोटोकॉल क# धारा 15(क) (ii) जांच क# अविध के अिधकांश भाग के
दौरान मौजूद थी।
45. चीन के लोकतांिPक गणरा}य से संब@ व! तु" के सहयोगी िनया+तकD/ उ\ पादकD से यह कहा गया था (cid:4)क वे िनEदF ट <ािधकारी
को िन(cid:12)न िलिखत मानदडं D क# जांच करने के िलए स*म बनाने हते ू आव? यक सूचना/ पया+I त साK य <! तुत करे (cid:4)क G या :
क) क#मत, लागत, क(cid:131) चा माल सिहत इनपुट, <ौUोिगक# और pम क# लागत, उ\ पादन, िबW# और िनवेश के संबंध म.
िनण+य रा}य के मह\व पूण+ ह!त *ेप के िबना िलया गया ह ैऔर G या <मुख इनपुट क# लागत काफ# हद तक बाजार मू(cid:6) य
का दशा+ती ह।ै
ख) उ\प ादन लागत और िव\त ीय ि!थित म. (cid:4)कसी <कार का िवfपण नहn ह।ै
ग) उ\प ादक/ िनया+तक (cid:4)दवािलयापन और स(cid:12) पदा कानून के अ- याधीन ह x जो इन <ितFठ ानD के <चालन के िलए कानूनी
िनि(cid:132)तता और ि!थरता क# गारंटी दते े ह।x
घ) िविनयम दर प(cid:28)रवत+न बाजार दज+ पर (cid:4)कया गया ह।ै
46. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क चीन जन. गण. म. संब@ व! तु" के (cid:4)कसी भी उ\ पादक ने पूरक <? नावली को सही Aप म . भरकर
<!त ुत नहn (cid:4)कया ह ैऔर तदनुसार, बाजार अथ+(cid:128) यव! था दजo का दावा नहn (cid:4)कया है।
चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... उउउउ9999पप पप ााााददददकककक3333 औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक3333 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा;;;;यय यय ममममूCूCूCूCयय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााा%र%र%र%रणणणण
47. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क चीन जन. गण. म. संब@ व! तु" के (cid:4)कसी भी उ\ पादक ने बाजार अथ+(cid:128) यव! था बता+व का दावा नहn
(cid:4)कया ह।ै इस कारण से <ािधकारी ने इस िनयमावली के अनुबंध-। के पैरा 7 के संबंध म. सामा> य मू(cid:6) य के िनधा+रण के िलए
संरिचत सामा>य मू(cid:6)य को अपनाया ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे उउउउ9999पप पप ााााददददकककक3333 औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक3333 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा;;;;यय यय ममममूCूCूCूCयय यय ककककेेेे ििििननननधधधधाााारर%%रर%% णणणण ककककाााा रररराााा’’’’तत तत ाााा पपपप<<<<िििितततत
48. उपयुGत को देखते 1ए चीन जन. गण. के िलए सामा> य मू(cid:6) य को पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-। के पैरा 7 म. उि(cid:6)लिखत
<(cid:4)Wया के अनुसार िनधा+(cid:28)रत (cid:4)कया जाना अपेि*त ह।ै अनुबंध-। के पैरा 7 के <ावधानD के अनुसार, चीन जन. गण. म. सामा> य
मू(cid:6)य का िनधा+रण एक बाजार अथ+(cid:128)य व! था वाले तीसरे दशे म. घरेलू िबW# क#मतD अथवा एक बाजार अथ+(cid:128) यव! था वाले तीसरे
दशे म. संरिचत मू(cid:6)य अथवा भारत सिहत (cid:4)कसी अ> य दशे को इस <कार के एक तीसरे देश से िनया+त क#मतD के आधार पर (cid:4)कया
जाना अपेि*त ह।ै हाला(cid:4)ंक, य(cid:4)द सामा> य मू(cid:6) य का िनधा+रण उपयुG त िवक(cid:6) पD के आधार पर नहn (cid:4)कया जा सकता ह ै तब
िनEदFट <ािधकारी उिचत लाभ माBजन को शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत समान उ\ पाद के िलए भारत म. वा! तव
म. भुगतान क# गई अथवा भुगतान क# जाने वाली क#मत सिहत (cid:4)कसी अ> य उिचत आधार पर सामा> य मू(cid:6) य का िनधा+रण कर
सकते ह।x
49. (cid:4)कसी बाजार अथ+(cid:128)य व!थ ा वाले तीसरे देश म. संब@ व! तु" के िलए (cid:4)कसी िव? वसनीय क#मत और लागत संबंधी 4 यौरD के
उपल4 ध न होने क# ि!थित म., िनEदFट <ािधकारी उिचत लाभ माBजन को शािमल करने के िलए िविधवत समायोिजत समान
उ\प ाद के िलए भारत म. वा!त व म. भुगतान क# गई अथवा भुगतान क# जाने वाली क#मत सिहत (cid:4)कसी अ> य उिचत आधार पर
चीन जन. गण. के िलए सामा>य मू(cid:6)य संरिचत (cid:4)कया है। तदनुसार, संब@ व! तु" के िलए चीन जन. गण. से सभी उ\ पादकD/
िनया+तकD के िलए सामा>य मू(cid:6) य का िनधा+रण (cid:4)कया गया ह ैऔर उसे नीचे (cid:4)दय ेगये पाटन माBजन म. दशा+या गया ह।ै
चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक))))ममममतततत
ससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत ककककंंंंपपपपननननीीीी ममममैसैसैसैससससस %% %%बबबबननेेननेे EEEEसस सस ीीीी आआआआययययररररनननन एएएएंडंडंडंड ’’’’टट टट ीीीीलललल हहहहॉॉॉॉगगगग ककककॉॉॉॉगगगग ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड औऔऔऔरररर अअअअससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)यययय ाााापपपपााााररररीीीी ममममैसैसैसैससससस %% %%हहहह4ग4ग4ग4गहह हह ााााउउउउ ककककोोोोजजजजननननररररेेेेशशशशनननन ((((हहहहॉॉॉॉगगगग ककककॉॉॉॉगगगग)))) ककककंंंं....
ििििललललििििमममम.... औऔऔऔरररर बबबबररररििििववववलललल (cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररससससJJJJसससस ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड हहहहॉॉॉॉगगगग ककककॉॉॉॉगगगग ककककेेेे ममममााााKKKKयय यय मममम सससस ेे ेेममममैसैसैसैससससस %% %%बबबब4ग4ग4ग4गाााांगंगंगंग ’’’’टट टट ीीीीलललल LLLLलल लल ेेMMेेMMसससस ककककंंंं.... ििििललललििििमममम....,,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ((((उउउउ9999पप पप ााााददददकककक))))
50. मैसस+ ब.गांग ! टील I लेaस कं. िलिम., चीन जन. गण. (‘ब.गांग’) Hारा <! तुत सूचना से <ािधकारी यह नोट करते हx ब.गांग अपने
संबंिधत िनया+तक/ (cid:128)य ापारी नामत- मैसस बेG सी ऑयरन एंड ! टील हॉग कॉग िलिम. (‘बेG सी एच के’) और असंबंिधत
(cid:128)य ापा(cid:28)रयD नामत: मैसस+ हॉगजाउ कोजनरेशनल (हॉग कॉग) कं. िलिम. (‘हॉगजाउ’) और वरिवल (cid:28)रसiिसस िलिमटेड, हॉग कॉग
को संब@ व!त ु" क# िबW# क# ह।ै इन दोनD असंबंिधत िनया+तकD ने भारत म. ब.गांग से भारत म. असंबंिधत (ाहकD को खरीदी
गई व!त ु" का िनयात+ (cid:4)कया ह।ै इसके अलावा, बेG सी हॉग कॉग ने संब@ व! तु" क# हॉगजाउ को (cid:4)फर से िबW# क# ह ै िजसे
भारत म. असंब@ (ाहकD को संब@ व!त ु" का िनया+त (cid:4)कया ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै ब.गांग ने जांच क# अविध के दौरान
अमरीक# डालर *** म. बीजक मू(cid:6) य का संब@ व! तु" का *** मी. ट. का िनया+त (cid:4)कया ह।ै (cid:128) यापा(cid:28)रयD को िबW# एफ ओ बी
आधार पर (cid:4)कया गया है। उ\प ादक ने अतदशo ीय भाड़े, बंदरगाह रख-रखाव श(cid:6)ु क, बxक <भार और कमीशन के कारण समायोजनD
का दावा (cid:4)कया ह ै और उसक# अनुमित दी गई ह।ै <ािधकारी ने न वापस (cid:4)कये जाने वाले मू(cid:6) यवBधत कर के आधार पर आगे
उपयुGत समायोजन (cid:4)कया है। तदनुसार, संब@ व! तु" के िलए कारखानागत ! तर पर ब.गांग के िलए िनधा+(cid:28)रत भा(cid:28)रत औसत
िनया+त क#मत ह ैऔर उसे नीचे (cid:4)दये गये पाटन माBजन तािलका म. दशा+या गया ह।ै
ससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत ककककंंंंपपपपननननीीीी ममममससैैससैै सससस %% %%ििििजजजजननननााााNNNNइइ इइ नननन PPPPझझझझगगगगचचचचगग44गग44 ’’’’पप पप शशेेशशेे ननननलललल ’’’’टट टट ीीीीलललल ववववEEEEसस सस %% %%ककककंंंं.... ििििललललििििमममम.... ककककेेेे ममममााााKKKKयय य य मममम ससससे े े े ममममैसैसैसैससससस% % % % डडडडाााायययय ’’’’पपपप शशशेेशेे लललल ’’’’टट ट ट ीीीीलललल ककककंंंं.... ििििजजजजननननाााागगंंगगंं ििििववववनननन PPPPजजजजगगगगचचचचगगगग4444
’’’’पप पप ेेशशेेशशलललल ’’’’टट टट ीीीीलललल ववववEEEEसस सस %% %% ककककंंंं....,,,, ििििललललििििमममम.... औऔऔऔरररर ििििजजजजययययााााNNंंNNंंसस सस ूू ूूससससीीीी पपपपीीीी PPPPझझझझगगगगचचचचगग44गग44 ’’’’पप पप शशेेेशशे लललल ’’’’टट टट ीीीीलललल ककककंंंं....,,,, ििििललललििििमममम.... चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ((((उउउउ9999पप पप ााााददददकककक))))
51. डाय !प ेशल !ट ील कं. िल. (‘’डाय’’) मै. िजनांगिवन bजगच.ग ! पेशल ! टील वG स+ कं., िलिम. (‘’िजनांगिवन ! टील ’’) और
िजयांdस ू सी पी bझगच.ग !प ेशल ! टील कं., िलिम. (‘’िजयांगशु सीपी’’) Hारा <! तुत सूचना से <ािधकारी नोट करते ह x(cid:4)क डाय
िजनांगिवन !ट ील ने भारत को सीधे ही संब@ सामानD का िनया+त (cid:4)कया ह ैजब(cid:4)क िजयांगशु सीपी ने संबंिधत कंपनी िजनांगिवन
!ट ील के मा-य म से िनया+त (cid:4)कया है । <ािधकारी Hारा यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क नमूना अ(cid:150) यास के दौरान िजनांगिवन
!ट ील का नाम छोड़ (cid:4)दया गया था । <ािधकारी ने कंपिनयD Hारा दायर उ\ तर म. कुछ किमयां नोट क# थn और संबंिधत
उ\प ादकD एवं िनया+तकD को कमी संबंधी पP जारी (cid:4)कए थे । तथािप, इन प*कारD Hारा दायर उ\ तर म. इस त{ य के कारण
<ािधकारी का -य ान हटाया गया था (cid:4)क वह नमूना बीजक और अ> य द!त ावेजD के साथ उनके कानूनी <ितिनिध Hारा दायर
(cid:4)कया गया था । इससे उ\प ादक और िनया+तक <कटन िववरण के ! तर पर असहयोगी माने गए थे । तथािप, इस चूक के संबंध म.
प*कारD से <कटन प?च ात (cid:28)टIप िणयां <ाI त होने पर उन प*कारD Hारा दी गई सूचना क# जांच क# गई थी ।
52. <ािधकारी Hारा यह नोट (cid:4)कया गया था (cid:4)क उ\ पादकD/िनया+तकD ने (ाहकD के संबंिधत प*कार को कमीशन (cid:4)दया था जो
िनया+तकD और आयातकD के बीच <ितपूरक (cid:128) यव! था ह ैतथा इससे क#मत बढ़ गई । इसके अित(cid:28)रG त, कुछ मामलD म. सुपुदग+ ी क#
शत(cid:151) (ाहकD के कारखाने तक थे । त(cid:140)नुसार, <ािधकारी ने बीजक क#मत से भारत म. कमीशन और अंतरदेशीय भाड़ा के िलए¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
उपयुGत समायोजन (cid:4)कए । उ\प ादकD ने अंतरदेशीय भाड़ा, समुqी भाड़ा, प\ तर सार संभाल <भार, बxक <भार, ऋण लागत,
कमीशन और वापस न (cid:4)कए जाने वाले वैट के िनिमत समायोजनD का दावा (cid:4)कया ह ै। उपयुG त समायोजन करने के बाद उनक#
अनुमित दी गई ह ै । त(cid:140)नुसार संब@ सामानD के िलए कारखानागत ! तर पर डाई, िजनांगिवन ! टील और िजयांगशु सीपी के
िलए िनधा+(cid:28)रत भा (cid:28)रत औसत िनया+त क#मत िन(cid:12) निलिखत पाटन माBजन तािलका म. दशा+यी गई है ।
चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक3333 औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक3333 ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक))))ममममतततत
53. चीन जन. गण. के सभी असहयोगी उ\प ादको/ िनया+तकD के िलए, <ािधकारी ने ससससववववJJJJ9999तत तत मममम उउउउपपपपललललबबबबधधधध ससससचचूूचचूू ननननाााा ककककेेेे आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर इइइइनननन
ककककंंंंपपपपििििननननयययय3333 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससंबंबंबंब<<<< वववव’’’’तत तत FFुुFFुु ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक))))ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााा%र%र%र%रणणणण &&&&ककककययययाााा हहहह ैै ैैऔऔऔऔरररर उउउउसससस ेे ेेननननीीीीचचचच ेे ेे&&&&ददददयययय ेे ेेगगगगयययय ेे ेेपपपपााााटटटटनननन ममममााााDDDDजजजजनननन ततततााााििििललललककककाााा मममम 44 44
ददददशशशशाााायय%%यय%% ाााा गगगगययययाााा हहहह।।ैै।।ैै
चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे ननननममममननूूननूू े े े े नननन ििििललललयययय ेे ेेगगगगयययय ेे ेेससससभभभभीीीी अअअअ;;;;यय यय उउउउ9999पप पप ााााददददकककक3333//// ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक3333 ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपााााटटटटनननन ममममााााDDDDजजजजनननन
54. चीन जन. गण के नमूने न िलये गये सभी अ> य सहयोगी उ\ पादकD/ िनया+तकD के िलए, <ािधकारी ने नमूने न िलये गये उ\ पादकD
और िनया+तकD के पाटन माBजन को तय करने के िलए ऊपर म. िनधा+(cid:28)रत (cid:4)कये गये अनुसार केवल नमूने िलये गये सहयोगी
उ\प ादकD और िनया+तकD क# िनयात+ क#मत को अपनाया ह ैऔर उसे नीचे (cid:4)दये गये पाटन माBजन तािलका म. दशा+या गया ह।ै
पपपपााााटटटटनननन ममममााााDDDDजजजजनननन
55. भारत को िनया+त क#मत (िनया+तकD Hारा दावा (cid:4)कये गये और <ािधकारी Hारा ! वीकार (cid:4)कये गये सभी समायोजनD का िनवल)
क# तुलना सामा>य मू(cid:6)य से क# गई ता(cid:4)क पाटन माBजन का िनधा+रण (cid:4)कया जा सके। चीन जन. गण. सभी सहयोगी िनया+तकD/
उ\प ादकD के िलए जांच क# अविध के दौरान पाटन माBजन का िनधा+रण (cid:4)कया गया है जैसा (cid:4)क नीचे दी गई पाटन माBजन
तािलका म. दशा+या गया ह।ै
पपपपााााटटटटनननन ममममााााDDDDजजजजनननन
W. दशे उ\प ादक िनया+तक सामा> य िनवल पाटन माज+न पाटन
सं. मू(cid:6) य िनया+त (अम.डॉ./मी.) माBजन
(अम.डॉ./मी. क#मत र.ज %
टन)
1 चीन जन. मैसस+ बेनगxग ! टील क. मै. बxd जी आयरन एंड *** *** *** 50-60
गण. Iल ेaस कं. िलिम. !ट ील हांगकांग िल.
ख. मै. हDगझोऊ कोजनरेशन
(हांगकांग) कं. िल.,
ग. बुरिवल (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
2 चीन जन. क. मै. डाया !प ेशल *** *** *** 5-15
गण. !ट ील कं. िल.,
ख. िजयांगशु सीपी क. मै. डाया ! पेशल ! टील कं.
bजगच.ग !प ेशल !ट ील िल.
कं. िल., ख. िजयांगियन िजयांगच.ग
!प ेशल ! टील वG स +कं. िल.
ग. िजयांगियन
िजयांगच.ग !प ेशल
!ट ील वGस + कं. िल.
3. चीन जन. नमूने न िलये गये ***नमूने न िलये गये सहयोगी *** *** *** 25-35
गण. सहयोगी उ\प ादक*
िनया+तक *
4. चीन जन. अ>य सभी *** *** *** 80-90
गण.24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ननननममममननूूननूू ेे ेेनननन ििििललललयययय ेे ेेगगगगयययय ेे ेेससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक
W. सं उ\प ादक िनया+तक
1 शानडॉग आयरन एंड ! टील कं. िलिम., लेवयू क(cid:12) पनी शानडॉग आयरन एंड ! टील कं. िलिम., लेवयू क(cid:12) पनी
2 pी ग.ग bजग च.ग एGय ूपम.ट डेवेलपम.ट एंड pी ग.ग bजग च.ग एG यपू म.ट डेवेलपम.ट एंड मेिनफेG चkरग कं. िलिम.
मेिनफेGच kरग कं. िलिम.
3 शीिजजूहअंग आयरन एंड ! टील कं. िलिम. क शीिजजूहअंग आयरन एंड ! टील कं. िलिम.
ख एलजी इंटरनेशनल कॉप+.
4 शानडॉग शॉउगअंग जुन.ग !प ेशल !ट ील कं. िलिम. क शानडॉग शॉउगअंग जुन.ग ! पेशल ! टील कं. िलिम.
ख. बुरिवल (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
5 िजयांdस ू िलयनफेग एनजl एGय ूपम.ट कं. िलिम. क. िजयांd स ूिलयनफेग एनजl एG यपू म.ट कं. िलिम.
ख. बुरिवल (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
6 जेनेथ !ट ील (ुप कं. िलिम. क. जेनेिसस (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
ख. टाप(cid:28)टप होb(cid:6)डग <ा. िल.
ग. िसनोमेट(cid:28)ेरयल इंटरनेशनल कं. िल.
7 िजयांdस ू िल1ई आयरन एंड ! टील कं. िलिम. क. ए(cid:6) डर ! टील िलिमटडे
ख. बी एंड एल इंटरनेशनील कं. िल.
ग. जी एस d लोबल काप+. एंड िज> दल शॉ
56. यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क पाटन माBजन ब1त अिधक ह ैऔर यह संब@ दशे के िवचाराधीन उ\ पाद के सभी उ\ पादकD/ िनया+तकD Hारा
(cid:4)कये गये िनया+त के संबंध म. इस िनयमावली के अंतग+त िनधा+(cid:28)रत > यूनतम सीमा" से अिधक ह।ै
जजजज.... ====िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा9999मम मम कककक ससससबबंंबबंं ंधंधंधंध ककककाााा आआआआककककललललनननन
57. अनुबंध-।। के साथ प(cid:28)ठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 11 म. यह <ावधान है (cid:4)क *ित के िनधा+रण म. उन कारकD क# जांच
शािमल होगी जो घरेलू उUोग को *ित को दशा+ता सकते हx। िवशेष Aप से पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।। के पैरा (i) और
(ii) म. नीचे (cid:4)दये गये अनुसार िनधा+(cid:28)रत (cid:4)कया गया ह ै:
(i) िनयम(cid:23) के अंतग(cid:17)त 9ािधकारी से यह अपे<ा क8 जाती ह ै#क वह माFा और क8मत दोन(cid:23) के परी<ण =ारा <ित क8 जांच करे ।
<ित के िनधा(cid:17)रण म% (क) प0टत आयात(cid:23) क8 माFा और समान व(cid:29) तु के िलए घरेलू बाजार म% क8मत(cid:23) पर पा0टत आयात(cid:23) के 9भाव,
और (ख) घरेलू उ(cid:8)ोग पर इन आयात(cid:23) के प0रणामी 9भाव, दोन(cid:23) क8 तm यपरक जांच शािमल होती ह ै।
(ii) पा0टत आयात(cid:23) क8 माFा क8 जांच करते समय, उ+ त अिधकारी इस बात पर िवचार करेगा #क पा0टत आयात(cid:23) म% (cid:29) वतंF
Cप म% अथवा भारत म% उ(cid:14)प ादन या खपत क8 तुलना म% ब7त अिधक वृिR 7ई ह।ै ‘’जहा ंतक िनयम 18 के उप िनयम (2) म% #कए
गए उI लेखानुसार क8मत(cid:23) पर पा0टत आयात(cid:23) के 9भाव का संबंध ह,ै 9ािधकारी इस बात पर िवचार कर%गे #क + या भारत म%
समान उ(cid:14)प ाद क8 क8मत क8 तुलना मे पा0टत आयात(cid:23) के कारण क8मत म% अ(cid:14) यिधक कटौती 7ई ह ै अथवा + या ऐसे आयात(cid:23) के
9भाव के कारण क8मत म% होन ेवाली वृिR म% अ? यथा काफ8 अिधक jास 7आ ह ैअथवा क8मत म% होन ेवाली उस वृिR म% Cकावट
आई ह ैिजसम% अ?य था काफ8 हद तक वृिR हो गई होती । ’’
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
58. घरेलू उUोग Hारा *ित से संबंिधत मुwो के संबंध म. िन(cid:12) निलिखत अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै और <ािधकारी Hारा उसे संगत माना
गया ह ै:
क. चीन जन. गण. से आयातD म. 2013-14 म. 56,690 मी. ट. से पया+I त Aप से बढ़कर जांच क# अविध के दौरान
1,80,959 मी. ट. हो गया ह ैअथा+त इसम. तीन गुणा वृि@ 1ई ह।ै
ख. 1,54,858 मी. ट. क# मांग म. सम( वृि@ (2013-14 म. 15,14,795 मी. ट. से जांच क# अविध के दौरान
16,69,653 मी. ट.) को संब@ दशे से पा(cid:28)टत आयातD Hारा िलया गया ह ै (उसी अविध के दौरान ! वतंP Aप म.
124,268 मी. ट. क# वृि@)।
ग. चीन जन. गण. से संब@ व!त ु" के आयातD म. 2013-14 म. 9 <ितशत से जांच क# अविध के दौरान 18 <ितशत तक
यािचकाक\त ा+ के उ\प ादन क# तुलना म. वृि@ 1ई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
घ. चीन जन. गण. से संब@ व!त ु" के आयातD म. 2013-14 म. 4 <ितशत से जांच क# अविध के दौरान 11 <ितशत
भारत म. खपत के उ\प ादन क# तुलना म. वृि@ 1ई है।
ङ. अपनी घरेलू िबW# क# माPा को बनाये रखने के उwे? य से, घरेलू उUोग को जांच क# अविध के दौरान संब@ देश से
िनया+तकD Hारा पेशकश क# गई अ\ यिधक Aप से िन(cid:12) न क#मतD के कारण जांच क# अविध के दौरान अपनी क#मतD म.
ब1त अिधक कटौती करनी पड़ी थी। यह संब@ देश से पा(cid:28)टत आयातD के कारण क#मत पर ब1त अिधक दबाव को
दशा+ता है।
च. घरेलू िबW# क#मत म. िगरावट िनमा+ण करने और िबW# करने क# लागत म. िगरावट से अिधक है िजसके फल! वAप
घरेलू उUोग के िलए क#मत को रोकना पड़ा। चीन जन. गण. से पा(cid:28)टत आयात उस क#मत पर हो रह े हx जो घरेलू
उUोग के िनमा+ण करने और उसक# िबW# करने क# लागत क# तुलना म. भी ब1त कम ह।ै
छ. चीन जन. गण. के आयात के कारण *ित क# अविध के दौरान घरेलू उUोग क# क#मतD म. सतत Aप से कटौती होती
रही ह।ै यह दावा (cid:4)कया गया है (cid:4)क वत+मान मामले म. 15 <ितशत से 25 <ितशत क# सीमा म. ब1त अिधक क#मत
कटौती 1ई ह।ै
ज. *मता, उ\प ादन और *मता के उपयोग के मामले म. घरेलू उUोग के काय+ िनF पादन को *ित और जांच क# अविध क#
तुलना म. नुकसान 1आ ह।ै संब@ दशे से पा(cid:28)टत आयातD से लगातार दबाव के कारण, घरेलू उUोग अपनी सुिवधा" का
पूण+Aप से उपयोग करने म. स*म नहn रहा ह।ै यह भी नोट करना संगत ह ै (cid:4)क घरेलू उUोग के पास भारत म. सम(
मांग को पूरा करने क# पया+Iत *मता ह।ै
झ. घरेलू बाजार म. संब@ व!त ु" क# िबW# से घरेलू उUोग Hारा अBजत (cid:4)कये गये लाभ पर *ित के िव? लेषण क# सम(
अविध के दौरान <ितकूल Aप से <भाव पड़ा है और यह जांच क# अविध के दौरान ऋणा\ मक हो गया ह।ै
ञ. इसके अलावा, घरेलू उUोग अताEकक Aप से िन(cid:12) न नकद लाभ अBजत कर रहा ह।ै संब@ दशे से संब@ व! तु" के
लगातार पाटन के कारण, <ित इकाई नकद लाभ म. िगरावट आई ह।ै
ट. घरेलू उUोग Hारा िनयोिजत पूंजी पर अBजत (cid:4)कया गया लाभ *ित और जांच क# पूरी अविध के दौरान कम रही है।
भारत म. संब@ व!त ु" के लगातार पाटन के कारण यािचकाक\ ता+ अपने Hारा िनयोिजत पूंजी पर लाभ का ताEकक दर
अBजत करने म. सफल नहn रहा है। वा! तव म., य(cid:4)द संर*ण नहn (cid:4)दया जाता है तब यािचकाक\ ता + अपने ऋण को
चुकाने क# ि!थित म. नहn हDगे और वे िनकट भिवF य म. बंद करने के िलए बा- य हो सकते हx।
ठ. जांच क# अविध के दौरान िनयोिजत पूंजी पर लाभ आधार वष+ क# तुलना म. तथा त\ काल पूव+ वष+ क# तुलना म. कमी
आई ह।ै
ड. घरेलू उUोग को ब1त अिधक संि*I त माल भंडार का सामना करना पड़ रहा ह।ै माल भंडार के ! तर आधार वष+ क#
तुलना म. बढ़ती रही ह।ै बढ़ते 1ए आयातD के कारण, घरेलू उUोग के बाजार िह! से म. कमी आई ह ै और बढ़ी 1ई मांग
को आयातD Hारा पया+Iत Aप से क4 जा कर िलया गया है। इसके प(cid:28)रणाम! वAप घरेलू उUोग अपनी िबW# को बढ़ाने म.
स*म नहn ह,ै िजसके फल!व Aप *ित क# अविध क# तुलना म. माल भंडार के बढ़ जाने क# ि!थित उ\ प> न 1ई है।
ढ. चीन जन. गण. से संब@ व!त ु" के आयातD के िलए पाटन माBजन न केवल > यूनतम ! तर से ऊपर ह ै बि(cid:6)क ब1त
अिधक भी ह।ै घरेलू उUोग को यह आशंका ह ै (cid:4)क वत+मान ि!थित ब1त अिधक खतरनाक ह ै और य(cid:4)द वत+मान पाटन
माBजन !त र पर इस दशे म. आयात का होना जारी रहता ह ैतब घरेलू उUोग और अिधक गहन *ित क# संभावना ह।ै
ण. घरेलू उUोग को ‘वा!त िवक *ित का खतरा’ ह ै G यD(cid:4)क चीन जन. गण. से पा(cid:28)टत आयातD म. ब1त अिधक वृि@ (तीन
गुणा वृि@) 1ई ह ैजो उन क#मतD पर हो रही ह ैिजसके कारण घरेलू उUोग क# क#मतD पर क#मत का दबाव और मंदी
का <भाव पड़ा ह।ै उसके अलावा, संब@ उ\ पादD के िलए चीन जन. गण. म. ब1त अिधक माPा म. उपयोग न क# गई
*मताएं हx। संब@ आयातD के कारण क#मत म. ब1त अिधक कटौती और कम क#मत पर िबW# भी हो रही ह।ै
त. चीन जन. गण. और अ>य देशD से छड़D और रा(cid:135)स सिहत ! टील क# व! तु" पर संयGु त राF 7 Hारा 25 <ितशत का
आयात शु(cid:6) क हाल के धारा 232 को लागू (cid:4)कये जाने के साथ, चीन जन. गण. का एक ब1त बड़ा िनया+त बाजार <\ य*
Aप से और अ<\य * Aप से अवf@ कर (cid:4)दया गया ह।ै हाल के इस घटनाWम और भारत से भौगोिलक समीपता के
साथ साथ चीन क# अित(cid:28)रGत *मता भारत को चीन जन. गण. के िलए संब@ व! तु" का पा(cid:28)टत करने हेतु एक
आकष+क बाजार बना देगा। जब(cid:4)क, घरेलू उUोग के िलए कोई संर*ण नहn ह।ै
थ. िहतब@ प*कारD ने यह दावा (cid:4)कया है (cid:4)क धारा 232 के अंतग+त ! टील उ\ पादD के आयात पर आयात <शु(cid:6) क संयGु त
राF 7 Hारा लगाये जाने के कारण *ित का कोई खतरा नहn ह ै G यD(cid:4)क चीन जन. गण. से ! टील के उ\ पाद के आयातD
पर आयात <शु(cid:6) क लगाये जाने के बाद भी चीन जन. गण. से यू एस ए को ! टील उ\ पादD के िनया+त म. कोई कटौती26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
नहn 1ई है और चीन से आयात यू एस ए Hारा ! टील उ\ पादD के कुल आयातD का माP 5 <ितशत ह।ै घरेलू उUोग
उपयु+Gत तक~ से दढ़ृ ता से इनकार करता ह ैऔर उस पर आपि| करता ह।ै बि(cid:6)क, ताEकक Aप से यह आशा क# जाती ह ै
(cid:4)क चीन के िनया+तक अपनी *मता और बाजार को भारत जैसे देशD क# ओर िवपिथत कर.गे जो भौगोिलक Aप से
नजदीक है और जहां घरेलू उUोग के िलए कोई संर*ण लागू नहn ह।ै इसके अलावा, इस बात का दावा करना ब1त
ज(cid:6)द ीबाजी होगी क# चीन जन. गण. से संयुG त रा} य को ! टील उ\ पादD के िनया+त म. कोई कटौती नहn 1ई ह ैG यD(cid:4)क
यह संयुGत रा}य Hारा धारा 232 के अंतग+त लगाये गये उपाय से केवल 4 महीने 1ए ह।x
द. घरेलू उUोग का यह अनुरोध ह ै (cid:4)क उनके Hारा उठाई गई *ित का एकमाP कारण ब1त अिधक माPा म. चीन जन.
गण. से हो रहा पा(cid:28)टत आयात ह।ै कोई (cid:128) यापार <ितबंधा\ मक <थाएं, <ौUोिगक# से संबंिधत मुwे, िनयात+ िनF पादन से
संबंिधत मुwे, उ\प ादकता से संबंिधत मुwे अथवा कोई अ> य कारक नहn ह,ै िजसे घरेलू उUोग को हो रही *ित का
कारण माना जा सकता है।
ध. घरेलू उUोग उसी <ौUािगक# का उपयोग करता रहा है िजसका उपयोग संब@ देश म. उ\ पादकD Hारा (cid:4)कया जा रहा
ह।ै इस कारण से <ौUोिगक# म. िवकास घरेलू उUोग को *ित का कारण ह ैही नहn।
न. जहां तक िवदशे ी ओर घरेलू उ\ पादकD के बीच उ\ पादकता और <ित! पधा+ का <? न ह,ै यह अनुरोध (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क
घरेलू उUोग Hारा उठाई जा रही *ित ब1त अिधक माPा म. चीन जन. गण. से हो रह े पा(cid:28)टत आयातD के कारण है।
य(cid:4)द आयात उिचत क#मतD पर होता ह ैतब घरेलू उUोग आयातD से <ित! पधा+ करने क# ि!थित म. पूण+Aप से है।
प. घरेलू उUोग का िनया+त िनFप ादन ने इसक# िव\ तीय और आBथक ि!थित को <भािवत नहn (cid:4)कया ह।ै इसके साथ ही
यािचकाक\त ा+" ने *ित संबंधी मानदडं D के िलए आंकड़ े उपल4 ध कराते समय िनया+तD से संबंिधत सूचना पर - यान
नहn (cid:4)दया ह ैऔर सम( *ित िव? लेषण यािचकाक\ ता+" के घरेलू काय+ िनF पादन पर ही आधा(cid:28)रत ह।ै
फ. घरेलू उUोग Hारा उठाई गई *ित और भारत म. कम क#मत पर हो रहे पा(cid:28)टत आयातD के बीच एक कारणा\ मक संबंध
ह।ै
ब. िविभ>न अ>य िहतब@ प*कारD Hारा यह दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क िनयोिजत पूंजी पर 22 <ितशत लाभ *ित रिहत
क#मत क# गणना करने म. >य ायोिचत नहn ह।ै <ािधकारी को िनयोिजत पूंजी पर उिचत लाभ के Aप म. िवगत म.
आवेदकD Hारा अBजत लाभ पर िवचार करना चािहए। घरेलू उUोग उपयु+G त तक+ पर दढ़ृ तापूव+क आपि| करता है और
यह अनुरोध करता है (cid:4)क (cid:4)कसी भी िहतब@ प*कारD ने इस त{ य को दशा+ने के िलए साK य नहn <! तुत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क
िनयोिजत पूंजी 22 <ितशत लाभ > यायोिचत नहn है। यह अनुरोध (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क िनयोिजत पूंजी पर 22 <ितशत
लाभ वत+मान मामले म. वैध नहn ह ैऔर इसे अंितम जांच प(cid:28)रणाम म. िनि(cid:132)त Aप से ! वीकार (cid:4)कया जाना चािहए।
भ. कुछ िहतब@ प*कारD ने यह अनुरोध (cid:4)कया है (cid:4)क िनयोिजत पूंजी के अधीन और इ(cid:4)(cid:153)टी भाग के िलए अलग अलग का
िनधा+रण (cid:4)कया जाना चािहए। पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।।। के पैरा 4(viii) के संबंध म., यह ! पF ट है (cid:4)क
िनयोिजत पूंजी िनवल िनधा+(cid:28)रत प(cid:28)रसंपि(cid:154)यD और िनवल काय+शील पूंजी का योग ह।ै इसके बारे म. कोई अंतर नहn ह ै
(cid:4)क Gय ा िनवल िनधा+(cid:28)रत प(cid:28)रसंपि| और िनवल काय+शील पूंजी का िव\ त पोषण ऋण अथवा इ(cid:4)(cid:153)टी के मा- यम से
(cid:4)कया जाता ह।ै इस कारण से ऋण और इ(cid:4)(cid:153)टी के मा- यम से <ाI त (cid:4)कये गये िनयोिजत पूंजी पर ताEकक लाभ क#
गणना करने के िलए अलग अलग दर को िनधा+(cid:28)रत (cid:4)कये जाने म. कोई तक+ नहn है।
म. एन ई आई एल ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क मैसस+ जे एस ड4 (cid:6) यू ! टील िलिमटडे और मैसस+ उषा मा:टन िलिम. को
पहले ही !ट ील के पूव+ मामलD म. संर*ण (cid:4)दया जा चुका ह ै और उपयु+G त उ\ पादकD Hारा उ\प ादन (cid:4)कये गये अनेक
उ\प ादD पर पाटनरोधी शु(cid:6)क पहले से लागू है और इस कारण से या तो उG त उ\ पादकD को शु(cid:6) क लगाये जाने के
बावजूद गैर संब@ व!त ु" के आयातD के कारण *ित का सामना करना पड़ रहा ह।ै इस मामले म. <ािधकारी को
वत+मान जांच से गैर संब@ व! तु" के आयातD के कारण *ित को िनि(cid:132)त Aप से प थृ क करना चािहए अथवा उपयु+G त
उ\प ादकD को गैर संब@ व!त ु" के आयात के कारण कोई *ित नहn हो रही ह,ै िजस मामले म. पूव+ क# जांचD म. इस
<कार क# गैर संब@ व!त ु" पर लगाये गये शु(cid:6) क को िनर! त (cid:4)कया जाना चािहए। एन ई आई एल के अनुरोधD म. कोई
आधार नहn ह ैGय D(cid:4)क *ित का आकलन िवचाराधीन उ\ पाद के आधार पर (cid:4)कया जाता है और (cid:4)कसी अ> य उ\ पाद के
<भाव को पहले ही इस <कार के आकलन से बाहर कर (cid:4)दया गया है।
य. एन ई आई एल ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै(cid:4)क जे एस ड4 (cid:6) य ू! टील इटली एस. आर. आई. (जे एस ड4 (cid:6) यू ! टील िलिम.
क# एक सहायक कंपनी) ने नकदमुG त, ऋणमुG त आधार पर 55 िमिलयन यूरो क# नकद रािश के िलए जी एस आई
लछनी एस. पी. ए. क# शेयर पूंजी का 69.27 <ितशत और अफरपी एस. पी. ए., िपओमिबनो लॉिजि!टक एस. पी.
एस. (‘पीएल’) के 100 <ितशत शेयरD क# खरीद करने के िलए एक िबW# और खरीद करार (cid:4)कया ह।ै इस कारण से यह
उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया है (cid:4)क नकद रािश के िलए ! टील सुिवधा का यह चालू खरीद िनि(cid:132)त Aप से यह दशा+या ह ै (cid:4)क
संब@ व!त ु" के आयात से आवेदक क# िनवेश उगाहने क# *मता पर <ितकूल <भाव नहn पड़ा है। यह अनुरोध उसम.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
उि(cid:6)लिखत त{य D के बीच कोई तक+ अथवा सह संबंध के िबना (cid:4)कया गया ह।ै घरेलू उUोग <ािधकारी से यह अनुरोध
करता है (cid:4)क वे इस पर -य ान न द।.
र. उन दावD के उ\त र म. (cid:4)क 2015-16 के दौरान सीमा शु(cid:6) क म. वृि@ को देखते 1ए, शु(cid:6) क लगाने क# कोई आव? यकता
नहn ह,ै घरेलू उUोग ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै(cid:4)क मूल सीमा शु(cid:6) क म. वृि@ एक नीितगत िनण+य ह ैिजसे भारत सरकार
Hारा िलया गया ह ैऔर इस पर *ित कारक पाटन का मुकाबला करने के िलए एक िनदान के Aप म. िवचार नहn (cid:4)कया
जा सकता ह।ै
ल. इसके अलावा, कुछ िहतब@ प*कारD ने यह भी अनुरोध (cid:4)कया ह ै(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाया जाना आम िहत म. नहn
होगा। इस संबंध म. घरेलू उUोग का यह अनुरोध ह ै(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) कD को केवल उसी सीमा तक लगाया जाये िजस
सीमा तक यह *ितकारक पाटन का मुकाबला कर सके। पाटनरोधी शु(cid:6) क (cid:4)कसी भी <कार से भारत म. आयातD को आन े
के अवf@ नहn करता ह ैबि(cid:6)क यह सुिनि(cid:132)त करता ह ै(cid:4)क आयात उिचत क#मतD पर हो रहा ह।ै
व. जांच क# अविध के बाद काब+न और एलॉय ! टील (ेड के उ\ पादD क# क#मत म. वृि@ को दखे ते 1ए जांच क# अविध के
बाद क# अविध क# <वृि|यD का िव? लेषण के संबंध म. दावD के बारे म., घरेलू उUोग का यह अनुरोध ह ै(cid:4)क काब+न और
एलॉय ! टील (ेड क# क#मत शािमल <मुख क(cid:131) चे माल क# क#मतD म. ब1त अिधक वृि@ के फल! वAप बढ़ी है। इस
<कार से यह उ\प ाद क# लागत ह ैिजसम. वृि@ 1ई ह,ै िजसके कारण िबW# क# क#मत म. वृि@ 1ई ह।ै यािचकाक\ ता+"
क# लाभ<द\त ा म. कोई सुधार नहn 1आ ह।ै इसके अलावा, मूल जांच म. जांच क# अविध के बाद क# अविध म. <वृि|यD
पर िवचार करने के िलए कोई आधार नहn ह।ै
अअअअ;;;;यय यय ििििहहहहततततबबबब<<<< पपपप====ककककाााारररर3333 >>>>ाााारररराााा &&&&ककककययययाााा गगगगययययाााा अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
59. अ>य िहतब@ प*कारD Hारा (cid:4)कया गया अनुरोध नीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह ै:
क. चीन जन. गण. से आयात क# माPा" म. मांग म. वृि@ के अनुAप वृि@ 1ई ह।ै यािचकाक\ ता"+ Hारा <! तुत (cid:4)कये गये
आवेदन के <पP IVक के अनुसार चीन जन. गण. से आयातD म. आधार वष+ म. 56,990 मी. ट. से वष+ 2015-16 के
दौरान 301,992 मी. ट. और आगे जांच क# अविध के दौरान 180,959 मी. ट. तक वृि@ 1ई। यह भारत म. संब@
व!त ु" क# कुल <चिलत मांग का केवल 11 <ितशत होता ह।ै इसके साथ ही, मांग म. भी लगभग 11 <ितशत तक
वृि@ 1ई ह ैजब(cid:4)क भारत म. कुल मांग क# तुलना म. संब@ देश के आयात म. जांच क# अविध के दौरान 7 <ितशत तक
वृि@ (आधार वष+ म. 4 <ितशत से 11 <ितशत तक) 1ई ह ैजो ब1त मामूली ह।ै
ख. एस ए ई एस ए ई52100 और एस ए ई7820 (ेडD क# एन ई आई एल क# आयात क#मत आवेदकD Hारा अनुमान
लगाये गये एन आई पी से अिधक ह।ै इसके अलावा एन ई आई एल Hारा उG त (ेडD क# आयात क#मत घरेलू Aप म.
खरीदे गये तुलनीय व!त ु" से पया+I त Aप से अिधक ह।ै इस कारण से एन ई आई एल Hारा आयात (cid:4)कये गये (ेडD के
कारण कोई *ित नहn हो सकती ह।ै
ग. संब@ देश से िनया+तD क# माPा म. जांच क# अविध के दौरान कमी आई ह।ै इसके अलावा घरेलू उUोग क# िबW# से
<ाि(cid:146) <ित इकाई िबW# क# लागत के अनुAप ह।ै इस कारण से क#मत पर कोई दबाव नहn पड़ा ह ैG यD(cid:4)क आवेदकD क#
घरेलू िबW# क#मत आयात क# क#मतD से अ<भािवत रही।
घ. घरेलू उUोग ने भारतीय बाजार के 50 <ितशत से अिधक िह! से पर क4 जा कर िलया ह।ै इसके िह! से म. जांच क#
अविध के दौरान पयाI+त Aप स ेविृ@ होकर 57 <ितशत तक प1चं गया ह।ै यह दशात+ ा ह ै(cid:4)क घरेल ूउUोग ब1त अ(cid:131)छ ा
काय+ कर रहा है परंतु य(cid:4)द यािचकाक\ ता+ अब भी *ित का दावा कर रह े हx तब इसका कारण चीन जन. गण. से 1ए
आयातD को नहn माना जा सकता है।
ङ. यािचकाक\त ा+ का माPा मापदडं *मता, *मता का उपयोग, उ\ पादन और घरेलू िबW# के संबंध म. एक घना\ मक <वृि|
दशा+ रहा ह।ै
च. यािचकाक\त ा+ 100 <ितशत पर काय+ कर रहा ह ै G यD(cid:4)क उनके उ\ पादन और *मता
के उपयोग म. वृि@ दखे ी गई ह।ै उनका यह दावा (cid:4)क उनको संब@ दशे से आयातD के कारण क(cid:28)ठनाई का सामना करना
पड़ रहा है, सही नहn है Gय D(cid:4)क न तो उ\ पादन म. और न ही *मता के उपयोग म. कमी 1ई ह।ै यह दखे ा जा सकता ह ै
(cid:4)क जांच क# अविध के दौरान, यािचकाक\ ता+ ने अिधकतम *मता उपयोग पर काय+ (cid:4)कया ह।ै
छ. िहतब@ प*कारD म. से एक प*कार ने यह भी दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यािचकाक\ ता+ क# िन(cid:12)न *मता उपयोग के कारण
उ\प ादन क# लागत म. वृि@ 1ई ह।ै28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ज. यािचकाक\त ा+ क# घरेलू िबW# म. सुधार आया ह ै परंतु िनयात+ िबW# म. िगरावट आई है। िनया+त िबW# म. िगरावट का
यािचकाक\त ा+" क# माPा और क#मत संबंधी *ित पर <ितकूल <भाव पड़ा है।
झ. यािचकाक\त ा+ क# िनया+त िबW# उनक# क#मतD पर क# गई है जो एन आई पी तथा घरेलू िबW# क#मत से कम ह ैजो यह
दशा+ता है (cid:4)क यह *ित िनया+त क# िबW# माPा और िनया+त क# िबW# क#मत म. िगरावट सिहत अंतBनिहत कारकD के
कारण 1आ ह।ै
ञ. यािचकाक\त ा+" क# िबW# क# माPा और <ित इकाई िबW# से <ाि(cid:146) के संबंध म. आंकड़D म. वृि@ यह दशा+ती ह ै(cid:4)क घरेलू
उUोग क# क#मत म. केवल उस सीमा तक िगरावट आई ह ैिजस सीमा तक िबW# क# लागत म. िगरावट 1ई। कहने क#
आव?य कता नहn ह ै(cid:4)क ऐसे बाजार म. जहां उिचत <ित! पधा+ होती ह,ै घरेलू िवWेता से यह अपेि*त है (cid:4)क वे िनया+त क#
क#मत के अनुAप म. क#मत रख.। हालां(cid:4)क, संब@ व! तु" क# घरेलू िबW# माPा और िबW# क#मत ने आयात क#मत के
साथ सह-संबंध के अभाव को दशा+या ह।ै
ट. आवेदकD के लाभ म. उस सीमा तक िगरावट आई ह ै िजस सीमा तक िबW# क# लागत म. िगरावट आई। इस कारण से
लाभ म. िगरावट िबW# क# लागत म. िगरावट के कारण 1ई है। तदनसु ार, <ितशत Aप म. लाभ म. कोई िगरावट नहn
1ई ह।ै लाभ म. िगरावट का कारण िनया+त काय+ िनF पादन म. िगरावट और लागत से कम पर िनया+त िबW# भी हो
सकती ह।ै
ठ. चूं(cid:4)क यािचकाक\त ा+" के उ\प ादन क# माPा म. वृि@ 1ई ह ै अत: <ित कम+चारी रोजगार और उ\ पादकता ने कोई
<ितकूल <भाव नहn दशा+या ह।ै इस कारण से घरेलू उUोग के काय+ िनF पादन और संब@ देश से आयात क# माPा" के
बीच कोई कारणा\म क संबंध नहn ह।ै
ड. िनयोिजत पूंजी पर लाभ के संबंध म., यािचकाक\ ता"+ के आंकड़ े असामा> य <वृि|यD को दशा+ते हx और इसका सह
संबंध घरेलू उUोग को *ित के साथ नहn ह।ै यािचकाक\ ता+" Hारा उपल4 ध कराये गये आंकड़D क# सटीकता सं(cid:4)दd ध है
और इसक# जांच <ािधकारी Hारा आलोचना\ मक जांच (cid:4)कये जाने क# आव? यकता ह।ै
ढ. कानून म. यह अपे*ा है (cid:4)क लाभ ‘उिचत’ होना चािहए परंतु उUोग के सभी <कारD से 22 <ितशत लाभ उिचत नहn ह।ै
22 <ितशत लाभ पर िवचार करना <ािधकारी Hारा प(cid:28)रकिलत एन आई पी को ब1त अिधक बढ़ाता ह।ै इस संबंध म.
<ािधकारी Hारा सतत <था 22 <ितशत लाभ देने के िलए कोई कारण नहn ह।ै िनयोिजत पूंजी पर 22 <ितशत लाभ
<दान करना सही नहn है Gय D(cid:4)क िनयोिजत पूंजी का ऋण संबंधी िह!स ा िजस पर लगभग 10 से 12 <ितशत का 4 याज
दर लगता ह,ै को 22 <ितशत (cid:4)दया जाता है जो बाद म. िनयोिजत पजूं ी के िनवल पूंजी संबंधी िह! से पर 5 <ितशत से
अिधक लाभ <दान करता ह।ै इसके अलावा, वैि(cid:155)क मंदी के एक युग म. घरेलू उUोग को इस <कार के उ(cid:131) च लाभ क#
अनुमित दने ा पूण+ Aप से सही नहn है और (cid:4)कसी भी *ेP म. ऐसा कभी नहn सुना गया ह।ै
ण. घरेलू उUोग Hारा किथत Aप से उठाई गई कोई *ित संबंिधत देश से आयातD को छोड़कर अ> य कारकD के कारण है।
य(cid:4)द घरेलू उUोग को थोड़ी भी *ित 1ई ह ै तब पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।। के पैरा (v) के संबंध म. यह
अिनवाय+ ह ै(cid:4)क <ािधकारी आयातD को छोड़कर अ> य [ात कारकD क# िनि(cid:132)त Aप से जांच कर., िजसके कारण घरेलू
उUोग को *ित हो रही ह।ै
7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी >>>>ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
60. <ािधकारी ने िविभ>न िहतब@ प*कारD Hारा (cid:4)कये गये अनुरोधD को नोट (cid:4)कया ह ैऔर पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार घरेलू
उUोग को *ित क# जांच घरेलू उUोग और िहतब@ प*कारD Hारा (cid:4)कये गये अनुरोधD पर िवचार करने के बाद (cid:4)कया ह।ै
61. पाटनरोधी िनयमावली म. अिधकारी से यह अपेि*त ह ै(cid:4)क वह माPा और क#मत के <भाव दोनD क# जांच करने के बाद *ित क#
जांच करे। *ित के िनधा+रण म. (क) पा(cid:28)टत आयातD क# माPा और समान व! तु के िलए घरेलू बाजार म. क#मतD पर पा(cid:28)टत
आयातD का <भाव और (ख) घरेलू उUोग पर इन आयातD का प(cid:28)रणामी <भाव दोनD क# व! तुपरक जांच शािमल ह।ै पा(cid:28)टत
आयातD क# माPा के संबंध म. <ािधकारी से यह अपेि*त ह ै(cid:4)क वह इस त{ य पर िवचार करे (cid:4)क G या या तो ! वतंP Aप म. अथवा
भारत म. उ\प ादन या खपत क# तुलना म. पा(cid:28)टत आयातD म. ब1त अिधक वृि@ 1ई ह।ै क#मतD पर पा(cid:28)टत आयातD के <भाव के
संबंध म. <ािधकारी से यह अपेि*त ह ै(cid:4)क वह इस त{ य पर िवचार करे (cid:4)क G या भारत म. समान उ\ पाद क# क#मत क# तुलना म.
पा(cid:28)टत आयातD से क#मत म. ब1त अिधक कटौती 1ई ह ै अथवा G या इस <कार के आयातD के <भाव से अ> यथा क#मतD म. ब1त
अिधक सीमा तक मंदी आती अथवा क#मत म. वृि@ Aक जाती जो अ> य <कार से ब1त अिधक सीमा तक 1ई होती।
62. जहां तक घरेलू उUोग पर पा(cid:28)टत आयातD के प(cid:28)रमाणी <भाव का संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध- II के पैरा (iv) म .
िन(cid:12)न ानुसार उ(cid:6) लेख ह ै:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
(iv) संबंिधत घरेलू उ(cid:8)ोग पर पा0टत आयात(cid:23) के 9भाव क8 जांच म% िब:8, लाभ, उ(cid:14) पादन, बाजार िह(cid:29) से, उ(cid:14) पादकता, िनवेश
पर आय या <मता उपयोग म% (cid:29)व ाभािवक और संभािवत िगरावट, सिहत उ(cid:8)ोग क8 ि(cid:29)थित पर 9भाव डालने वाले सभी संगत
आ5थक कारक(cid:23) और संकेतक(cid:23), घरेलू क8मत(cid:23), पाटन मा5जन क8 माFा, नकद 9वाह पर वा(cid:29) तिवक और संभािवत नकारा(cid:14) मक
9भाव, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, वृिR पूंजी िनवेश जुटाने क8 <मता को 9भािवत करने वाले कारक(cid:23) का मूI यांकन शािमल
होगा।
63. यह आव?य क नहn है (cid:4)क *ित के सभी मानदडं िगरावट दशा+ते हD। कुछ मानदडं िगरावट दशा+ सकते ह x जब(cid:4)क कुछ सुधार दशा+
सकते ह।x िनEदFट <ािधकारी *ित के सभी मानदडं D पर िवचार करेगा और इसके बाद इस िनF कष+ पर प1चं ेगा (cid:4)क G या घरेलू
उUोग को पाटन के कारण *ित 1ई ह ैअथवा नहn।
पपपपाााा(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)टटटटतततत आआआआययययाााातततत3333 ककककाााा ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा9999मम मम कककक 7777भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेललललू ू ू ू उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर 7777भभभभाााावववव
ममममाााांगंगंगंग ककककाााा आआआआककककललललनननन
64. संब@ व!त ु" क# मांग का िनधा+रण सभी (cid:156)ोतD से संब@ व! तु" क# आयातD के साथ समान उ\ पाद के यािचकाक\ ता+" और
अ>य भारतीय उ\प ादकD क# घरेलू िबW# को जोड़कर (cid:4)कया गया ह।ै *ित के वत+मान िव? लेषण के उwे? य से, <ािधकारी ने डी जी
सी आई एंड एस से <ाIत (cid:4)कये गये आयात संबंधी आंकड़D पर भरोसा (cid:4)कया ह।ै <ािधकारी नोट करते ह x (cid:4)क संब@ व! तु" क#
मांग म. *ित क# अविध क# तुलना म. वृि@ 1ई।
मांग
2222000011116666----11117777 (जांच
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666
क# अविध)
ययययााााििििचचचचककककााााकककक9999तत तत ााााFF%%FF%% कककक)))) ििििबबबब8888)))) मी. ट. *** *** *** ***
समथ+क क# िबW# मी. ट. *** *** *** ***
*** *** *** ***
अ>य उ\प ादकD क# िबW# मी. ट.
कुल घरेलू िबW# मी. ट. 11113333,,,,88881111,,,,888866662222 11113333,,,,88889999,,,,444422228888 11113333,,,,66664444,,,,000099990000 11114444,,,,11113333,,,,666655550000
संब@ देश से आयात मी. ट. 56,690 1,76,936 3,01,992 1,80,959
अ>य दशे D से आयात मी. ट. 76,242 82,788 82,992 75,045
कुल आयात मी. ट. 1111,,,,33332222,,,,999933333333 2222,,,,55559999,,,,777722223333 3333,,,,88884444,,,,999988883333 2222,,,,55556666,,,,000000004444
भारतीय मांग मी. ट. 11115555,,,,11114444,,,,777799995555 11116666,,,,44449999,,,,111155552222 11117777,,,,44449999,,,,000077773333 11116666,,,,66669999,,,,666655553333
65. पहले जो कहा गया है उसके आधार पर यह ! पF ट ह ै(cid:4)क भारतीय मांग म. जांच क# अविध म. मामूली िगरावट के अपवाद के साथ
*ित क# पूरी अविध म. वृि@ 1ई ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क भारतीय मांग *ित क# अविध क# तुलना म. 1,54,858 मी. ट.
तक बढ़ा और लगभग संपूण+ मांग िव!त ार पर संब@ देश के आयातD के Hारा क4 जा कर िलया गया था, जो बढ़कर 1,24,269 मी. ट. हो
गया। इस समय म. यािचकाक\ ता+" सिहत भारतीय उ\प ादकD क# िबW# म. केवल 31,788 मी. ट. तक वृि@ 1ई जो मांग म. वृि@ का केवल
एक चौथाई है। इस <कार से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क मांग म. वृि@ 1ई और इस वृि@ पर संब@ देश से आयातD Hारा क4ज ा कर िलया
गया था।
आआआआययययाााातततत कककक)))) ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा औऔऔऔरररर ससससबबंंबबंं <<<< ददददशशेेशशेे ककककाााा ििििहहहह’’’’सस सस ाााा
66. पा(cid:28)टत आयातD क# माPा के संबंध म. <ािधकारी ने इस पर िवचार (cid:4)कया ह ै (cid:4)क G या ! वतंP Aप म. अथवा भारत म. उ\ पादन या
खपत क# तुलना म. पा(cid:28)टत आयातD म. ब1त अिधक वृि@ 1ई है। संब@ देश से संब@ व! तु" के आयातD क# माPा का िव? लेषण
नीचे (cid:4)दये गये अनुसार (cid:4)कया गया ह ै:30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
आआआआययययाााातततत3333 ककककाााा बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह’’’’सस सस ाााा
िववरण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777
((((जजजजााााचचचचंंंं कककक))))
अअअअववववििििधधधध))))
चीन जन. गण. से आयात मी. ट.
56,690 1,76,936 3,01,992 1,80,959
भारतीय मांग क# तुलना म. चीन जन. गण. से % 4% 11% 17% 11%
आयात
यािचकाक\त ा+ के उ\प ादन क# तुलना म. चीन जन. % 9% 19% 31% 18%
गण. से आयात
67. <ािधकारी उपयु+Gत तािलका से नीचे (cid:4)दये गये अनुसार नोट करते हx :
क. चीन जन. गण. संब@ व!त ु" के आयातD म. जांच क# अविध म. िगरावट दज+ करने के पहले ! वतंP Aप म. ब1त अिधक
वृि@ 1ई ह।ै
ख. यािचकाक\त ा+ के उ\प ादन क# तुलना म. चीन जन. गण. से आयातD म. *ित क# अविध क# तुलना म. वृि@ 1ई है और यह
जांच क# अविध के दौरान 18 <ितशत के ! तर तक प1चं गया है।
ग. भारतीय खपत क# तुलना म. चीन जन. गण. से आयातD म. वृि@ 1ई ह ैऔर यह आधार वष+ म. 4 <ितशत क# तुलना म.
जांच क# अविध म. 11 <ितशत के ! तर तक प1चं गया।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)टटटटतततत आआआआययययाााातततत3333 ककककाााा कककक))))ममममतततत 7777भभभभाााावववव
68. जहा ंतक क#मतD पर पा(cid:28)टत आयातD के <भाव का संबंध ह,ै िनयमावली के अनुबंध-।। (ii) म. िन(cid:12) नानुसार िनधा+(cid:28)रत ह ै:
‘’जहा ंतक िनयम 18 के उप िनयम (2) म% #कए गए उI लेखानुसार क8मत(cid:23) पर पा0टत आयात(cid:23) के 9भाव का संबंध ह,ै 9ािधकारी
इस बात पर िवचार कर%गे #क +य ा भारत म% समान उ(cid:14) पाद क8 क8मत क8 तुलना मे पा0टत आयात(cid:23) के कारण क8मत म% अ(cid:14) यिधक
कटौती 7ई ह ैअथवा +य ा ऐसे आयात(cid:23) के 9भाव के कारण क8मत म% होन ेवाली वृिR म% अ? यथा काफ8 अिधक jास 7आ ह ैअथवा
क8मत म% होन ेवाली उस वृिR म% Cकावट आई ह ैिजसम% अ? यथा काफ8 हद तक वृिR हो गई होती ।‘’
69. यह जांच क# गई ह ै(cid:4)क Gय ा पा(cid:28)टत आयातD के कारण क#मत म. ब1त अिधक कटौती 1ई ह ैअथवा G या इस <कार के आयातD के
<भाव से अ>य था क#मतD पर ब1त अिधक सीमा तक दबाव पड़ा ह ै अथवा क#मत म. वृि@ Aक गई ह ै जो अ> य <कार से काफ#
अिधक सीमा तक 1ई होती। घरेलू उUोग क# क#मतD पर पा(cid:28)टत आयातD के <भाव क# जांच क#मत म. कटौती, कम क#मत पर
िबW#, क#मत पर दबाव अथवा क#मत पर मंदी, य(cid:4)द कोई हो के संदभ+ (cid:4)कया गया है।
कककक))))ममममतततत मममम 44 44ककककटटटटौौौौततततीीीी
70. इस बात का िनधा+रण करने के उwे?य से क# G या आयातD से बाजार म. घरेलू उUोग क# क#मतD म. कटौती हो रही ह,ै <ािधकारी
ने घरेलू उUोग क# िनवल िबW# <ाि(cid:146) से आयातD के प1चं मू(cid:6) य क# तुलना क# ह।ै इस संबंध म., उ\ पाद के प1चं मू(cid:6) य और घरेलू
उUोग क# औसत िबW# क#मत िजसम. (cid:128)य ापार के उसी ! तर पर सभी छूट और कर शािमल ह,x के बीच एक तुलना क# गई ह।ै
घरेलू उUोग क# क#मतD का िनधा+रण कारखानागत ! तर पर (cid:4)कया गया था। घरेलू क#मतD और कटौती के माBजन को नीचे दी
गई तािलका म. दशा+या गया ह ै:
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777
((((जजजजााााचचचचंंंं कककक))))
अअअअववववििििधधधध))))
घरेलू िबW# क#मत f. <ित मी. ट. *** *** *** ***
<वृि| सूचीब@ 100 103 96 92
प1चं मू(cid:6)य f. <ित मी. *** *** *** ***
<वृि| सूचीब@ 100 73 58 63
कककक))))ममममतततत मममम 44 44ककककटटटटौौौौततततीीीी f. <ित मी. *** *** *** ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
कककक))))ममममतततत मममम 44 44ककककटटटटौौौौततततीीीी एल. वी. का *** *** *** ***
<ितशत %
कककक))))ममममतततत मममम 44 44ककककटटटटौौौौततततीीीी ((((रररर4444जजजज)))) एल. वी. का -25 to -15% 10 to 20% 30 to 40% 15 to 25%
<ितशत %
71. <ािधकारी उपयु+क्त तािलका से नोट करते हx (cid:4)क पा(cid:28)टत आयातD के कारण क#मत म. 1ई कटौती म. जांच क# अविध म. कुछ
िगरावट दज+ करने से पहले *ित क# अविध क# तुलना म. सतत् Aप म. वृि@ 1ई ह।ै तथािप, जांच क# अविध के दौरान क#मत
कटौती काफ# रही और 15 <ितशत से 25 <ितशत क# दर पर रही ।
कककक))))ममममतततत UUUUाााासससस//// ;;;;यय यय ननूूननूू ीीीीककककररररणणणण
72. इस बात का िनधा+रण करने के उwे?य से (cid:4)क G या पा(cid:28)टत आयातD के कारण घरेलू क#मतD का (cid:143)ास हो रहा है और इस <कार के
आयातD के <भाव से क#मतD पर ब1त अिधक सीमा तक > यूनीकरण होगा अथवा क#मतD म. वृि@ Aक जायेगी, जो अ> य <कार से
ब1त अिधक सीमा तक बढ़ गई होती, <ािधकारी ने *ित क# अविध क# तुलना म. लागतD और क#मतD म. प(cid:28)रवत+न पर िवचार
(cid:4)कया। यह ि!थित नीचे दी गई तािलका के अनुसार दशा+यी गई ह ै:
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 ((((जजजजााााचचचचंंंं कककक))))
अअअअववववििििधधधध))))
घरेलू िबW# <ाि(cid:146) f. <ित मी. ट. *** *** *** ***
सूचीब@ 100 103 96 92
बनाने और बेचेन क# लागत f. <ित मी. ट. *** *** *** ***
सूचीब@ 100 108 96 97
प1चं मू(cid:6)य f. <ित मी. ट. 57,928 42,483 33,510 36,534
<वृि| सूचीब@ 100 73 58 63
73. उपयु+Gत तािलका से यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:4)क यािचकाक\ ता+" क# िबW# क# लागत म. 2014-15 के दौरान वृि@ 1ई और तब
शेष अविध और जांच क# अविध क# तुलना म. िगरावट आई। हालां(cid:4)क इसी अविध के दौरान, यािचकाक\त ा+" क# िबW# क#मत म.
ब1त अिधक तेजी से िगरावट आई। जांच क# अविध म. िबW# क# लागत म. वृि@ 1ई परंतु यािचकाक\त ा+" क# िबW# क#मत म.
िगरावट होना जारी रहा। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क यािचकाक\ ता"+ क# िबW# क#मत जांच क# अविध म. बनाने और बेचने क#
इसक# लागत क# तुलना म. कम थी। यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क चीन जन. गण. से प1चं मू(cid:6) य िबW# क# क#मत और बनाने
और बेचने क# लागत दोनD क# तुलना म. ब1त कम थी। <ािधकारी यह भी नोट करते ह x (cid:4)क उसी समय संब@ आयातD क# प1ंच
मू(cid:6)य िगरावट ब1त अिधक ह।ै इस <कार से ऐसा लगता ह ै(cid:4)क यािचकाक\ ता+" को प1चं मू(cid:6) य क# क#मत िनधा+रण संबंधी <वृि|
के कारण क#मत पर दबाव/ मंदी का सामना करना पड़ रहा है।
ककककमममम कककक))))ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब8888))))
74. <ािधकारी ने संब@ दशे के पा(cid:28)टत आयातD के कारण कम क#मत पर िबW#, य(cid:4)द कोई हो क# भी जांच क# ह।ै इस उwे? य से घरेलू
उUोग के िलए िनधा+(cid:28)रत (cid:4)कये गये एन आई पी क# तुलना आयातD के प1चं मू(cid:6) य से क# गई है। घरेलू उUोग क# औसत भा(cid:28)रत
एन आई पी क# तुलना आयात क# औसत भा(cid:28)रत प1चं मू(cid:6) य से क# गई ह ैऔर वह िन(cid:12) निलिखत दशा+ता है :
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई जजजजााााचचचचंंंं कककक)))) अअअअववववििििधधधध ((((2222000011116666----
11117777))))
प1चं मू(cid:6)य f. <ित मी. ट. 36,534
*ित रिहत क#मत (एन आई पी) f. <ितमी. ट. ***
f. <ित मी. ट. ***
*ित माBजन अमरीक# डालर <ित मी. ट. ***
% ***
र.ज 22220000----3333000032 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
75. <ािधकारी नोट करते ह x(cid:4)क संब@ देश से संब@ व! तु" क# प1चं क#मत घरेलू उUोग के िलए िनधा+(cid:28)रत (cid:4)कये गये एन आई पी क#
तुलना म. कम थी।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा आआआआDDDDथथथथकककक ममममााााननननददददडडंंडडंं
76. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।। म. यह अपेि*त ह ै(cid:4)क *ित के िनधा+रण म. समान उ\ पाद के घरेलू उ\ पादकD पर इन आयातD
का प(cid:28)रणामी <भाव क# व!त ुपरक जांच शािमल होगी। िनयमावली म. आगे यह <ावधान ह ै(cid:4)क घरेलू उUोग पर पा(cid:28)टत आयातD
के <भाव क# जांच म. सभी संगत आBथक कारकD और सूचकांकD िजसका उपयोग क# ि!थित पर <भाव पड़ता हो, िजसम. िबW# म.
वा!त िवक और संभािवत िगरावट, लाभ, उ\ पादन, बाजार िह! सा, उ\ पादकता, िनवेश पर आय अथवा *मता का उपयोग
शािमल हो; वे कारक जो घरेलू उUोग क# क#मतD पर <भाव डालते हD, पाटन के माBजन का आकार; नकदी के <भाव पर
वा!त िवक और संभािवत नकारा\म क <भाव, माल सूची, रोजगार, मजदरू ी, िवकास, पूंजी िनवेश उगाहने क# *मता का एक
व!त ुपरक और िनFप * मू(cid:6)य ांकन शािमल होना चािहए। घरेलू उUोग से संबंिधत *ित संबंधी िविभ> न मानदडं D क# चचा+ नीचे क#
गई ह।ै
उउउउ9999पप पप ााााददददनननन,,,, ====ममममतततताााा,,,, ====ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब8888))))
77. *मता, उ\प ादन, घरेलू िबW# और *मता के उपयोग के संबंध म. घरेलू उUोग के काय + िनF पादन को नीचे दी गई तािलका म.
दशा+या गया है :
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक)))) अअअअववववििििधधधध
सं!थ ािपत *मता (पीयूसी + मी. ट. *** *** *** ***
एनपी यूसी) सूचीब@ 100 116 116 136
उ\प ादन (पीयूसी + एनपी मी. ट. *** *** *** ***
यूसी) सूचीब@ 100 128 129 139
*मता का उपयोग % 62% 68% 69% 63%
मी. ट. *** *** *** ***
उ\प ादन (पी यू सी)
सूचीब@ 100 145 152 154
िबW# (पी यू सी) मी. ट. *** *** *** ***
सूचीब@ 100 140 148 150
78. यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:4)क यािचकाक\त ा+ के उ\ पादन और िबW# म. *ित क# अविध क# तुलना म. वृि@ 1ई ह।ै
79. हालां(cid:4)क, यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क *मता के उपयोग म. *ित क# सम( अविध और जांच क# अविध म. ब1त अिधक प(cid:28)रवत+न
नहn 1आ ह ैऔर वा!त व म. 2014-15 और 2015-16 क# तुलना म. जांच क# अविध म. िगरावट आई है। घरेलू उUोग क# *मता
उपयोग *ित क# अविध के दौरान संब@ व! तु" क# मांग म. ब1त अिधक वृि@ के बावजूद कम रही ह।ै
बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह’’’’सस सस ाााा
80. <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क यािचकाक\ ता+" ने *ित क# अविध क# तुलना म. अपने बाजार िह!स े को बनाये रखा ह।ै इस
संबंध म. संगत आंकड़ ेनीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह x:
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक)))) अअअअववववििििधधधध
यािचकाक\त ा+" का बाजार िह!स ा % 40% 52% 51% 54%
समथ+कD का बाजार िह!स ा % 17% 17% 16% 20%
अ>य उ\प ादकD का बाजार िह!स ा % 34% 15% 10% 11%
कुल भारतीय उ\प ादकD का बाजार िह!स ा % 91% 84% 77% 85%
संब@ देश से आयात % 4% 11% 17% 11%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
अ>य दशे D से आयात % 5% 5% 5% 4%
कुल मांग % 100% 100% 100% 100%
81. <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क मांग और इसके िवतरण का एक आकलन यह दशा+ता है (cid:4)क यािचकाक\ ता+" सिहत भारतीय
उ\प ादकD के िह!स े म. आधार वष+ म. 91 <ितशत से िगरावट होकर जांच क# अविध म. 85 <ितशत हो गया। साथ ही अ> य देशD से
आयातD के िह!स े म. भी आधार वष+ म. 5 <ितशत से िगरावट होकर जांच क# अविध म. 4 <ितशत हो गया। हाला(cid:4)ंक, संब@ दशे से
केवल आयात ने आधार वष+ म. केवल 4 <ितशत से जांच क# अविध म. 11 <ितशत तक अपने बाजार का िव! तार करने म. सफल
रहा।
ललललााााभभभभ7777दददद9999तत तत ाााा औऔऔऔरररर ननननककककदददद ललललााााभभभभ
82. <ािधकारी ने यािचकाक\त ा+" क# लाभ<द\ ता से संबंिधत आंकड़D का आकलन (cid:4)कया है और िन(cid:12) निलिखत आंकड़D को इस संबंध
म. दखे ा जा सकता है :
2222000011116666----11117777
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666
((((जजजजााााचचचचंंंं कककक)))) अअअअववववििििधधधध))))
f. (लाख म.) *** *** *** ***
लाभ/ हािन (कुल)
सूचीब@ 100 (25) 155 (33)
f. <ित मी. ट. *** *** *** ***
लाभ/ हािन (<ित इकाई)
सूचीब@ 100 (18) 105 (22)
f. (लाख म.) *** *** *** ***
नकद लाभ (कुल)
सूचीब@ 100 29 147 31
f. <ित मी. ट. *** *** *** ***
नकद लाभ (<ित इकाई)
सूचीब@ 100 21 100 21
83. <ािधकारी यह नोट करते ह x(cid:4)क :
क. यािचकाक\त ा+ के लाभ म. कुल िमलाकर आधार वष+ म. सकारा\ मक से घटकर जांच क# अविध के दौरान नकारा\ मक हो
गई।
ख. यािचकाक\त ा+ के नकद लाभ म. कुल िमलाकर मामूली ! तर तक िगरावट आई।
ग. <ित इकाई लाभ 2013-14 के दौरान 100 सूचीब@ अंक से घटकर जांच क# अविध के दौरान घाट े(22) सूचीब@ अंक
तक प1चं गया ह।ै
घ. नकद लाभ <ित इकाई आधार वष+ के दौरान से घटकर जांच क# अविध म. 21 सूचीब@ अंक तक प1चं गया ह।ै
ििििननननययययोोोोििििजजजजतततत पपपपजजजजूंूंूंूं ीीीी पपपपरररर ललललााााभभभभ
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 ((((जजजजााााचचचचंंंं
कककक)))) अअअअववववििििधधधध))))
f. लाख म. *** *** *** ***
िनयोिजत पूंजी
सूचीब@ 100 113 120 136
% *** *** *** ***
िनयोिजत पूंजी पर लाभ
सूचीब@ 100 69 150 80
84. <ािधकारी यह नोट करते ह x(cid:4)क यािचकाक\ ता+ क# िनयोिजत पूंजी पर लाभ *ित क# पूरी अविध के दौरान कम रही है। जांच क#
अविध के दौरान िनयोिजत पूंजी पर लाभ आधार वष+ तथा इसके पूव+ वष+ क# तुलना म. कम ह।ै
ममममाााालललल ससससचचूूचचूू ीीीी
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----1111777734 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
((((जजजजााााचचचचंंंं कककक)))) अअअअववववििििधधधध))))
माल सूची मी. ट. *** *** *** ***
<वृि| सूचीब@ 100 171 251 329
85. <ािधकारी यह नोट करते ह x(cid:4)क घरेलू उUोग को संिचत माल सूची का सामना करना पड़ रहा ह।ै माल सूची का ! तर आधार वष+
क# तुलना म. बढ़ता रहा है और यह उस ! तर तक प1चं गया है जो लगभग 2.5 महीने के उ\ पादन से समतु(cid:6) य है।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक)))) उउउउ9999पप पप ााााददददककककतततताााा
86. <ािधकारी यह नोट करते ह x(cid:4)क घरेलू उUोग के रोजगार के ! तर म. <ारंभ म. 2014-15 तक वृि@ 1ई ह ै और उसके बाद उसम.
िगरावट आई ह।ै इसके अलावा, <ित कम+चारी उ\ पादकता म. सुधार 1आ। मजदरू ी म. उतार चढ़ाव दशा+या गया है परंतु पूरी *ित
अविध और जांच क# अविध म. वह अ<भािवत रही ।
2222000011116666----11117777
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 ((((जजजजााााचचचचंंंं कककक)))) अअअअववववििििधधधध))))
उ\प ादन मी. ट. *** *** *** ***
कम+चारी क# सं. सं. *** *** *** ***
मजदरू ी <ित मी. टन *** *** *** ***
सूचीब@ 100 81 86 100
मी. ट. <ित *** *** *** ***
उ\प ादकता कम+चारी
सूचीब@ 100 105 115 120
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक)))) ववववििृृििृृ<<<<
87. <ािधकारी नोट करते ह x (cid:4)क घरेलू िबW#, *मता उपयोग, लाभ, िनवेश पर आय, नकद लाभ के संबंध म. 2015-16 म. घरेलू
उUोग क# वृि@ सकारा\म क रही । तथािप, इन मानदंडD म. वृि@ जांच क# अविध के दौरान नकारा\ मक हो गई ।
2222000011116666----11117777
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 ((((पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई))))
*मता उपयोग वाई/वाई 10% 1% -8%
घरेलू िबW# वाई/वाई 40% 5% 1%
िनवेश पर आय वाई/वाई -31% 119% -47%
लाभ वाई/वाई -22% 132% -39%
पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेे ेेकककक)))) ====ममममतततताााा
88. <ािधकारी यह नोट करते ह x(cid:4)क एक िहतब@ प*कार Hारा अनुरोध <! तुत (cid:4)कया गया था (cid:4)क चूं(cid:4)क यािचकाक\ ता+" क# सहायक
कंपिनयD म. से एक सहायक कंपनी नकद रािश पर एक अ> य देश म. एक अ> य कंपनी क# खरीद करने म. स*म रही है, जो ऋण
मुGत था, <ािधकारी को यह नोट करना चािहए (cid:4)क यािचकाक\ ता+ क# पूंजी िनवेश जुटाने क# *मता पर संब@ आयातD का कोई
<भाव नहn पड़ा है। इस <कार के दाव ेम. कोई दम नहn हो सकता ह ैG यD(cid:4)क यह कुल िमलाकर घरेलू उUोग पर लागू नहn होता
ह।ै
पपपपााााटटटटनननन औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममााााDDDDजजजजनननन ककककाााा ’’’’तत तत रररर
89. <ािधकारी ने वत+मान जांच प(cid:28)रणाम के िपछले भागD म. पाटन के संबंध म. अपनी (cid:28)टI पिणयां पहले ही दज+ कर ली ह।x यह नोट
(cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क संब@ दशे से आयात पा(cid:28)टत क#मतD इस दशे म. हो रह ेह xऔर यह (cid:4)क पाटन का माBजन ब1त अिधक ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूकककक))))ममममतततत3333 ककककोोोो 7777भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललले े े े ककककााााररररकककक
90. संब@ देश से आयात क# क#मतD, लागत संरचना म. प(cid:28)रवत+न, घरेलू बाजार म. <ित! पधा+, पा(cid:28)टत आयातD के अलावा वे कारक जो
घरेलू बाजार म. घरेलू उUोग क# क#मतD पर <भाव डाल सकते ह x(cid:4)क जांच यह दशा+ता ह ै(cid:4)क संब@ दशे से आयात क# गई व! तु"
का प1चं मू(cid:6)य *ित रिहत क#मत और घरेलू उUोग क# िबW# क#मत से कम ह।ै इसके कारण भारतीय बाजार म. कम क#मत पर
िबW# और क#मत म. कटौती होती है। इस <कार से <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क ऐसा लगता है (cid:4)क घरेलू क#मतD पर <भाव
डालने वाले <ाथिमक कारक संब@ देश से संब@ व! तु" क# िन(cid:12) न प1चं मू(cid:6) य ह।ै
====िििितततत ककककेेेे ससससंबंबंबंबधधंंधधंं मममम 44 44ससससममममVVVV ििििववववWWWWलल लल ेेषषेेषषणणणण
91. (cid:28)रकाड +म. उपल4ध सूचना पर िवचार करने और घरेलू उUोग के काय+ िनF पादन क# जांच करने के बाद, <ािधकारी यह नोट करते
ह x (cid:4)क संब@ देशD से संब@ व!त ु" के पा(cid:28)टत आयातD म. भारत म. संब@ व! तु" क# खपत क# तुलना म. भी ! वतंP Aप म. वृि@
1ई ह।ै संब@ आयातD के क#मत िनधा+रण के कारण क#मत म. कटौती तथा क#मत पर दबाव और मंदी 1ई ह ैजो घरेलू उUोग Hारा
दखे ी गई ह,ै िजसम. घरेलू उUोग को लाभ<द ! तर पर अपनी क#मत वसूलने से रोका ह।ै इस उ\ पाद क# मांग म. ब1त अिधक वृि@
1ई ह ै और चीन जन. गण. से आयातD क# मांग म. वृि@ म. ब1त बड़ा िह! सा है। आधार वष+ म. घरेलू उUोग का लाभ जांच क#
अविध म. घाटे म. प(cid:28)रणत हो गया ह ैऔर इसके नकद लाभ को भी ब1त अिधक नुकसान प1चं ा है।
ककककााााररररणणणणाााा9999मम मम कककक ससससबबंंबबंं <<<< औऔऔऔरररर अअअअ;;;;यय यय ककककााााररररकककक
92. <ािधकारी ने इस बात क# जांच क# ह ै(cid:4)क G या पाटनरोधी िनयमावली के अंतग+त सूचीब@ अ> य कारकD का घरेलू उUोग को *ित
प1चं ाने म. योगदान हो सकता था। इन कारकD िजन पर िवचार (cid:4)कया गया ह,ै क# चचा+ नीचे क# गई ह।ै
ततततततृृततृृ ीीीीयययय ददददशशेेशशेे सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत
93. संब@ दशे को छोड़कर अ>य दशे D से आयात *ित क# अविध और जांच क# अविध म. िमिpत <वृि| दशा+ता है। इसके अलावा, वह
क#मत िजस पर अ>य देशD से व!त ु आ रहे ह,x उस क#मत क# तुलना म. ब1त अिधक ह ैिजस पर संब@ दशे से व!त ु आ रही ह।ै
ममममाााांगंगंगंग मममम4 4 4 4 ससससंकंकंकंकुुुुचचचचनननन
94. संब@ व!त ु" के िलए मांग ने बढ़ती 1ई <वृि| दशा+यी ह,ै तदन् ुसार मांग म. कमी घरेलू उUोग को *ित का कारण नहn हो सकता
ह।ै
ििििववववददददेेशशेेशशीीीी औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेललललू ू ू ू उउउउ9999पप पप ााााददददकककक3333 कककक)))) (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)यययय ाााापपपपाााारररर 7777ििििततततबबबबंधंधंधंधाााा9999मम मम कककक 7777थथथथााााएएएए ंं ंंऔऔऔऔरररर उउउउससससककककेेेे बबबबीीीीचचचच 7777िििितततत’’’’पप पप धधधधाााा %% %%
95. <ािधकारी यह नोट करते ह x(cid:4)क कोई (cid:128)य ापार <ितबंधा\ मक <था नहn ह ैइससे घरेलू उUोग को *ित हो सकती थी।
7777ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक)))) मममम 44 44ििििववववककककाााासससस
96. संबंिधत उ\प ाद के उ\ पादन के िलए <ौUोिगक# म. कोई प(cid:28)रवत+न नहn 1आ है। इस <कार से <ौUोिगक# म. िवकास को घरेलू
उUोग को *ित प1चं ाने वाले कारक के Aप म. नहn माना जा सकता ह।ै
खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटैैटटैै नननन %% %%मममम 44 44पपपप(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररववववततततनन%%नन%%
97. घरेलू उUोग उस <कार क# व!त ु" का उ\प ादन कर रहा ह ै िजसका आयात भारत म. (cid:4)कया गया है। खपत के पैटन+ म. संभािवत
प(cid:28)रवत+न ऐसा एक कारक नहn है िजसके कारण घरेलू उUोग को *ित 1ई होगी, िजसका दावा (cid:4)कया गया है।
ििििननननययययाााातत%%तत%% ककककाााायययय %% %%ििििननननYYYYपप पप ााााददददनननन
98. <ािधकारी यह नोट करते ह x िनयात+ बाजारD म. यािचकाक\ ता+" के काय+ िनF पादन म. घरेलू उUोग के काय+ िनF पादन क# इस
<ािधकारी Hारा (cid:4)कये गये आकलन को <भािवत नहn (cid:4)कया ह।ै <ािधकारी ने घरेलू िबW# से संबंिधत सूचना के आधार पर ही
अपना आकलन (cid:4)कया है। घरेलू िबW# को *ित अलग Aप म. 1ई है और इसक# जांच क# गई है।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
अअअअ;;;;यय यय उउउउ9999पप पप ाााादददद3333 ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम4 4 4 4 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ककककाााायययय %% %%ििििननननYYYYपप पप ााााददददनननन
99. <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क िनया+त बाजार म. यािचकाकता+" के िनF पादन से घरेलू उUोग के िनF पादन के संबंध म.
<ािधकारी Hारा (cid:4)कया गया मू(cid:6)य ांकन <भािवत नहn 1आ ह ै । <ािधकारी ने पूण+त: घरेलू िबW# से संबंिधत सूचना के आधार पर
अपना मू(cid:6)य ांकन (cid:4)कया ह ै। घरेलू िबW# के कारण *ित को अलग कर (cid:4)दया गया ह ैऔर जहां तक संभव 1आ उसक# जांच क# गई
ह ै।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक)))) उउउउ9999पप पप ााााददददककककतततताााा
100. <ािधकारी यह नोट करते ह x (cid:4)क उ\प ादकता म. कोई िगरावट नहn 1ई ह ै और तदनुसार घरेलू उUोग क# उ\ पादकता *ित का
कारण नहn हो सकता ह।ै
====िििितततत ममममााााDDDDजजजजनननन कककक)))) पपपप<<<<िििितततत
101. <ािधकारी ने घरेलू उUोग के िलए *ित रिहत क#मत का िनधा+रण (cid:4)कया है और इसक# तुलना संब@ देश से संब@ आयातD के
प1चं मू(cid:6)य से (cid:4)कया ह ै ता(cid:4)क *ित के माBजन का िनधा+रण (cid:4)कया जा सके। *ित के माBजन का िनधा+रण नीचे (cid:4)दये गये अनुसार
(cid:4)कया गया ह ै:
पपपपााााटटटटनननन ममममााााDDDDजजजजनननन
W. दशे उ\प ादक िनया+तक सामा> य िनवल पाटन माज+न पाटन
सं. मू(cid:6) य िनया+त (अम.डॉ./मी.) माBजन
(अम.डॉ./मी. क#मत र.ज %
टन)
1 चीन जन. मैसस+ बेनगxग ! टील क. मै. बxd जी आयरन एंड *** *** *** 30-40
गण. Iल ेaस कं. िलिम. !ट ील हांगकांग िल.
ख. मै. हDगझोऊ कोजनरेशन
(हांगकांग) कं. िल.,
ग. बुरिवल (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
2 चीन जन. क. मै. डाया !प ेशल क. मै. डाया ! पेशल ! टील कं. *** *** *** 0-10
गण. !ट ील कं. िल., िल.
ख. िजयांगशु सीपी
bजगच.ग !प ेशल !ट ील ख. िजयांगियन िजयांगच.ग
कं. िल., !प ेशल ! टील वG स +कं. िल.
ग. िजयांगियन
िजयांगच.ग !प ेशल
!ट ील वGस + कं. िल.
3. चीन जन. नमूने न िलये गये ***नमूने न िलये गये सहयोगी *** *** *** 10-20
गण. सहयोगी उ\प ादक* उ\ पादक
4. चीन जन. अ>य सभी अ> य सभी *** *** *** 35-45
गण.
ननननममममननूूननूू ेे ेेनननन ििििललललयययय ेे ेेगगगगयययय ेे ेेससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक
W. सं उ\प ादक िनया+तक
1 !ट ेनडॉग आयरन एंड ! टील कं. िलिम., लेवयू ! टेनडॉग आयरन एंड ! टील कं. िलिम., लेवयू क(cid:12) पनी
क(cid:12)प नी
2 pी ग.ग bजग च.ग एGय ूपम.ट डेवेलपम.ट एंड pी ग.ग bजग च.ग एG यूपम.ट डेवेलपम.ट एंड मेिनफेG चkरग कं.
मेिनफेGच kरग कं. िलिम. िलिम.
3 शीिजजूहअंग आयरन एंड ! टील कं. िलिम. क शीिजजूहअंग आयरन एंड ! टील कं. िलिम.
ख एलजी इंटरनेशनल कॉप+.
4 शानडॉग शॉउगअंग जुन.ग !प ेशल !ट ील कं. िलिम. क शानडॉग शॉउगअंग जुन.ग ! पेशल ! टील कं. िलिम.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
ख. बुरिवल (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
5 िजयांdस ू िलयनफेग एनजl एGय ूपम.ट कं. िलिम. क. िजयांd सू िलयनफेग एनजl एG यूपम.ट कं. िलिम.
ख. बुरिवल (cid:28)रसiसेज िलिमटडे
6 जेनेथ !ट ील (ुप कं. िलिम. क. जेनेिसस (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
ख. टाप(cid:28)टप होb(cid:6)डग <ा. िल.
ग. िसनोमेट(cid:28)ेरयल इंटरनेशनल कं. िल.
7 िजयांdस ू िल1ई आयरन एंड ! टील कं. िलिम. क. ए(cid:6) डर ! टील िलिमटडे
ख. बी एंड एल इंटरनेशनील कं. िल.
ग. जी एस d लोबल काप+. एंड िज> दल शॉ
102 <ािधकारी नोट करते ह x(cid:4)क पाटन माBजन और *ित के माBजन का ! तर िजसे िनधा+(cid:28)रत (cid:4)कया गया ह,ै ब1त अिधक ह।ै
ञञञञ.... ककककााााररररणणणणाााा9999ममममकककक ससससपपंंपपंं कककक%%%% ’’’’थथथथााााििििपपपपतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक
103. *ित क# अविध म. पा(cid:28)टत आयातD का िव(cid:158)ेषण और घरेलू उUोग का िनFपादन िन(cid:137)िलिखत त{य <कट करता हःै
क. चीन जन. गण. से संब@ सामान के पा(cid:28)टत आयात जांच क# अविध म. आधार वष+ क# तुलना म. पूण+ दिृ_ से बढ़े।
ख. संब@ दशे से संब@ सामानD के पा(cid:28)टत आयात आधार वष+ क# तुलना म. जांच क# अविध म. भारत म. यािचकाकता+" के
उ\पादन और खपत क# तुलना म. बढ़े।
ग. पा(cid:28)टत आयात घरेलू उUोग क# क#मतD क# कटौती कर रहे ह।x
घ. पा(cid:28)टत आयातD के कारण क#मत कटौती से घरेलू उUोग क# क#मतD म. वृि@ fक# जो (cid:4)क अ>यथा 1ई होती।
ङ. घरेलू उUोग का लाभ, िनयोिजत पूंजी पर आय और नकद लाभ म. आधार वष+ क# तुलना म. जांच क# अविध के दौरान
िगरावट आई।
च. घरेलू क#मतD को <भािवत करने वाला <ाथिमक कारक चीन जन. गण. से संब@ सामानD का कम प1ँच मू(cid:6)य ह।ै
टटटट.... घघघघररररेेेलेललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ततततथथथथाााा अअअअ;;;;यययय ििििहहहहततततबबबब<<<< पपपप====ककककाााारररर3333 >>>>ाााारररराााा 7777ककककटटटटनननन पपपपZZZZाााातततत (cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)टटटटLLLLपपपपििििणणणणययययाााा ंंंं
104. <कटन प(cid:132)ात अनुरोध िहतब@ प*कारD तथा घरेलू उUोग सिहत कई प*कारD से <ा(cid:146) हो गए ह।x उनम. उठाए गए मुwे
अिधकतर जांच के दौरान पहले ही पूव+ म. उठा (cid:4)दए गए हx और इस जांच प(cid:28)रणाम म. संगत भागD म. उनका समुिचत Aप से
समाधान कर (cid:4)दया गया ह।ै तथािप, िविभ(cid:148) प*कारD Hारा <कटन प(cid:132)ात अनुरोधD क# !प_ता के िलए िन(cid:137)िलिखत Aप म. जांच
क# जा रही हःै
अअअअ;;;;यययय ििििहहहहततततबबबब<<<< पपपप====ककककाााारररर3333 >>>>ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध
105. अिधसंtय प*कारD से अनुरोध <ा(cid:146) 1ए थे िजनम. से ब1तD ने िहतब@ प*कारD के पP दायर नहn (cid:4)कए अथवा <कटन िववरण
जारी करने के !तर तक जांच म. भाग नहn िलया। ये प*कार िन(cid:137)िलिखत ह:x
क. }योित !टील इंड!7ीज
ख. धम+ इंटरनेशनल
ग. <गित इ!पात उUोग
घ. सुमन मेटालॉयज
ङ. मेहता इंटर<ाइजेज
च. एसएसबी अलॉय एंड !टी(cid:6)स <ा. िल.
छ. ओसवाल !टील इंड!7ीज
ज. उषा !टील स.टर
झ. अलमास !टील एंड अलॉय <ा. िल.
ञ. मावoल टे¢ोलॉजी एंड टू(cid:6)स <ा. िल.
ट. आकाश <ेस पाaस+ <ा. िल.
ठ. डीवी !टी(cid:6)स
ड. सा*ी !टील एन अलॉयज
ढ. आर के !टी(cid:6)स एंड फो(cid:133)जdस38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ण. कंटीन.टल !टी(cid:6)स
106. इन प*कारD Hारा (cid:4)कए गए अनुरोध अिधकतर टूल और डाई !टील को ही हटाने और संदभ+ क#मत आधा(cid:28)रत शु(cid:6)क लगाए जाने
से संबंिधत ह x और उ>ह . िहतब@ प*कारD से <ा(cid:146) अनुरोधD के साथ नीचे (cid:28)रकाड + भी (cid:4)कया गया ह।ै घरेलू उUोग को छोड़कर
प*कारD Hारा (cid:4)कए गए अनुरोध िन(cid:137)िलिखत ह:x
क. कई प*कारD ने "फो}ड + बास+" को िवचाराधीन उ\पाद के *ेP से हटाने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै यह दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क
यािचकाकता+ फो}ड + बास+ के उ\पादक नहn ह x और फो}ड + बास+ के उ\पादकD म. नहn ह।x छः उ\पादकD म. इस यािचका पर
अपना िवरोध (cid:145)(cid:147) (cid:4)कया ह।ै यह भी दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इस <कार क# छूट (cid:145)ावहा(cid:28)रक होगी GयD(cid:4)क "फो}ड + बास+"
एचएसएन कोड 72284000 के अंतग+त आता है जो अ>य अलॉय !टील बास+ के िलए एचएसएन कोड से पूण+तः िभ(cid:148) ह।ै
ख. एक प*कार (फो}ड+ का!ट अलॉय <ा. िल.) ने छः फो}ड+ बास+ उ\पादकD से िवरोध पP दायर (cid:4)कए। साथ ही, यह दावे (cid:4)कए
गए (cid:4)क फो}ड + बास+, हॉट-रो(cid:6)ड बास+ और रॉडD के <ित!थापनीय नहn ह।x प*कार ने यह <£ भी उठाया (cid:4)क यUिप (ेड
एसएई 52100 और 8720 पर यािचकाकता+" Hारा िवचार िवमश+ (cid:4)कया गया ह।ै तथािप, काब+न और अलॉय !टील के कम
से कम 75 (ेड ऐसे ह x िजनका अंितम <यो(cid:147)ा" Hारा बार-बार <योग (cid:4)कया जाता ह ै और उनका आकार 160 डाया से
1000 डाया तक है तथा <ािधकारी को इसका भी समाधान करना चािहए।
ग. कई प*कारD ने इस आधार पर "आगे <सं!कृत बास+" को हटाने का दावा (cid:4)कया (cid:4)क यािचकाकता+ आगे <सं!कृत बारD क#
ब1त कम माPा का उ\पादन करते ह xऔर उसका <मुख उ\पादन एसएमई/एमएसएमई *ेP Hारा ह।ै
घ. यह भी दावा (cid:4)कया गया है (cid:4)क इस <कार क# छूट (cid:145)ावहा(cid:28)रक होगी GयD(cid:4)क "आगे <सं!कृत बास+" एचएसएन कोड 7228 के
अंतग+त आते ह xऔर इसीिलए एचएसएन कोड संtया 7228 1000 और 7228 30 के मा-यम से छूट दी जा सकती है।
ङ. कई प*कारD ने इस आधार पर "140 एमएम से अिधक के डाया के हॉट रो(cid:6)ड बास+" क# छूट के िलए दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क कुछ
यािचकाकता+" और संब@ यािचका के समथ+कD सिहत केवल 7 भारतीय िमलD म. 140 एमएम से अिधक के डाया क# बारD
और रॉडD का उ\पादन करने क# *मता ह।ै यह भी दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क इन सभी उ\पादकD के उ\पादD का कम होने का
अनुपात मैसस+ जायसवाल नीको को छोड़कर 6 से कम ह।ै यह दावा (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क चूं(cid:4)क घरेलू िमल. अपेि*त गुणव|ा का
उ\पादन करने म. स*म नहn ह xतथा उनका कम होने का अनुपात 6 से कम ह,ै अतः वे अपया+(cid:146) आदशे <ा(cid:146) करते हx और इन
डायमीटर का ब1त कम माPा म. उ\पादन करते ह।x इसके अित(cid:28)र(cid:147), गुणव|ा संबंधी मुwे भी उठाए गए ह।x
च. कई प*कारD ने इस आधार पर ">10 मीटर लंबाई के हॉट रो(cid:6)ड राउंड बास+" को हटाने का दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क (cid:4)कसी भी
घरेलू उ\पादक के पास 10 मीटर से अिधक के हॉट रो(cid:6)ड राउंड बास+ का उ\पादन करने क# *मता नहn ह।ै
छ. कई प*कारD ने इस आधार पर "0.40 <ितशत तक क# Wोिमयम वाले काब+न !टील (ेडD अथवा 0.09 <ितशत तक के
टाइटेिनयम" को हटाने का अनुरोध (cid:4)कया (cid:4)क अलॉय !टील (ेडD और काब+न !टील (ेडD के बीच <मुख क#मत संबंधी अंतर
हD और िवचाराधीन आयात आंकड़ े काब+न !टील (ेड के आयातD क# भारी माPा क# मौजूदगी के कारण सम( >यूनीकृत
औसत आयात क#मत दशा+ते ह।x यह भी दावा (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क काब+न !टील (ेडD और अलॉय !टील (ेडD के आधार पर
आयात लेन-दने को अलग करना यह दशा+एगा (cid:4)क अलॉय !टील (ेडD का मू(cid:6)यांकन काफ# <भािवत होगा जहां तक माPा म.
काफ# िगरावट आएगी और उ\पाद क# सीआईएफ क#मत काफ# बढ़ेगी। ये दावे (cid:4)कए गए हx (cid:4)क चीनी िमल उ\पाद म .
Wोिमयम, टाइटिेनयम और बोरॉन के सीिमत भागD को ऐसे शािमल करते ह x(cid:4)क उ\पाद के गुणधम+ अप(cid:28)रवBतत रहते ह xऔर
उि(cid:6)लिखत घटकD के ऐसे सीिमत Aप से िमलाने से िव(cid:155) म. (cid:4)कसी भी िविशि_ के तहत (cid:4)कसी भी अलॉय !टील (ेडD के Aप
म. उ\पाद को योdय नहn बनाते। Wोिमयम <0.40 <ितशत और टाइटिेनयम <0.09 <ितशत और एमओ<0.08 <ितशत
और नाइ7ेट <0.30 <ितशत वाले अलॉय !टील क# सीधी लंबाई के बारD को हटाने का अनुरोध (cid:4)कया गया ह।ै
ज. कुछ प*कारD ने "टूल और डाई !टील" को इस आधार पर िवचाराधीन उ\पाद के *ेP से अलग करने का दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क
यािचका म. सभी सीधी लंबी बारD को छूट दी गई ह ै जो टूल और डाई !टील (ेड के ह x और इसीिलए <ािधकारी Hारा उसे
हटाए जाने का औिच\य कुछ अ>य रासायिनक संघटकD को शािमल करने के िलए संशोिधत (cid:4)कए जाने का बनता ह।ै इन
प*कारD के अनुरोधD के आधार पर दावा क# गई य े छूट. िन(cid:137)िलिखत रासायिनक संघटनD से संबंिधत ह x िजनम. से कुछ का
अित(cid:145)ापन हो रहा ह।ै
8888मममम सससस..ंं..ंं ररररााााससससााााययययििििननननकककक ससससघघंंघघंं टटटटनननन
िन(cid:137)िलिखत घटकD के (cid:4)कसी भी संयोजन म. Wोिमयम ≥3.0% सिहत काब+न ≥0.30%
1. (a) िन(cid:4)कल ≥ 1.0%
(b) मॉली4डने म ≥ 0.2%
(c) वेनेिडयम ≥ 0.2%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
(d) मx(cid:138)ीज ≥ 0.2%
टंग!टन ≥0.40% के संयोजन म. काब+न ≥0.250%
2.
िन(cid:137)िलिखत घटकD के (cid:4)कसी भी संयोजन म. मx(cid:138)ीज ≥ 1% सिहत काब+न ≥0.30%
3.
(a) िन(cid:4)कल ≥ 1.0%
(b) मॉली4डने म ≥ 0.15%
(c) वेनेिडयम ≥ 0.2%
िन(cid:137)िलिखत घटकD के (cid:4)कसी भी संयोजन म. Wोिमयम ≥ 1.0 सिहत काब+न ≥0.50%
4.
(a) िन(cid:4)कल ≥ 1.0%
(b) मॉली4डने म ≥ 0.2%
(c) वेनेिडयम ≥ 0.2%
िन(cid:137)िलिखत घटकD के (cid:4)कसी भी संयोजन म. काब+न ≥0.30%
5.
(a) टंग!टन ≥ 0.40%
(b) Wोिमयम ≥ 4.5%
2.00% ≥ काब+न ≤ 2.35% वेनेिडयम ≤ 0.80%
0.24% ≥मx(cid:138)ीज ≤ 0.45% टंग!टन ≤ 0.75%
6. 0.25% ≥ िसिलकॉन ≤ 0.45% स(cid:6)फर ≤ 0.015
11.00% ≥ Wोिमयम ≤ 13.00% फॉ!फोरस ≤ 0.020%
मॉली4डने म – कोबा(cid:6)ट -
काब+न - 0.40% मॉली4डने म – 0.169%
मx(cid:138)ीज - 1.42% स(cid:6)फर - 0.003%
7.
िसिलकॉन - 0.32% फॉ!फोरस - 0.016%
Wोिमयम – 1.86% िन(cid:4)कल – 0.02%
झ. टूल और डाई !टील के संबंध म. कुछ प*कारD ने अनुरोध (cid:4)कया (cid:4)क यUिप घरेलू उUोग Hारा उसी का उ\पादन ह ैतथािप, व े
कुछ अ>य ि!थितयD के कारण उ\पाद का आयात करने के िलए िववश ह।x इन िववशता" म. शािमल हx: घरेलू उ\पादकD
Hारा >यूनतम आदशे क# माPा क# आव?यकता, त\काल आव?यकता को पूरा करने के िलए बनाए न रखे जा रह े !टॉक के
कारण उपल4धता का अभाव, रोड तथा फो}ड+ गुणव|ा के िलए आकार pृंखला और असुिवधाजनक क#मत तथा घरेलू
उUोग Hारा मांगी गई भुगतान क# शत(cid:151)।
ञ. कुछ अ>य प*कारD ने पूण+ Aप से टूल और डाई !टील को हटाने के संबंध म. दावे (cid:4)कए।
ट. यह भी दावे (cid:4)कए गए हx (cid:4)क अ(cid:131)छी गुणव|ा के टूल और डाई !टील का उ\पादन और आपूBत करने म. घरेलू उUोग क#
असमथ+ता पूरे उ\पादन *ेP को <भािवत करता ह ैGयD(cid:4)क वह सभी <कार के उUोग के िलए आधार है।
ठ. मैसस+ डाये !पेशल !टील कं. िल., मैसस+ िजयांिगन bजगच.ग !पेशल !टील वक+ कं. िल. और मैसस+ िजयांdसु सीपी bजगच.ग
!पेशल !टील कं. िल. के <ितिनिधयD से यह !प_ करते 1ए अनुरोध <ा(cid:146) 1ए थे (cid:4)क <ािधकारी Hारा जारी कमी वाले पP के
उ|र नमूना बीजक सिहत 6 जुलाई, 2018 के उ|र Hारा िविधवत Aप से भेजे गए थे। यह अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क कमी
वाले पP के उ|र म. नमूना वाले उ\पादक Hारा दायर पूण+ उ|र क# जांच अलग-अलग पाटन माBजन और *ित माBजन का
मू(cid:6)यांकन करने के िलए प*कारD के संबंध म. क# जाए।
ड. एक िहतब@ प*कार ने जांच क# <कृित के संबंध म. दावा (cid:4)कया है, जहां तक <कटन िववरण म. कोई पीसीएन-वार तुलना
तथा पाटन एवं *ित के <योजन के िलए िव(cid:158)ेषण नहn (cid:4)कया गया ह।ै उसने अनुरोध (cid:4)कया है (cid:4)क <कटन िववरण पीसीएन
आधार पर *ित िव(cid:158)ेषण सिहत पुनः जारी (cid:4)कया जाना चािहए।
ढ. ये दावे दोहराए गए थे (cid:4)क घरेलू उUोग सीटीएच 7227 9040 और सीटीएच 7227 9090 के तहत आने वाले संब@
सामानD के एसएई 52100 और एसएई 8720 (ेडD के उ\पादन और िबW# म. नहn लगा 1आ ह।ै यह भी उ(cid:6)लेख (cid:4)कया गया
ह ै (cid:4)क वायर रॉड जांच म. जांच प(cid:28)रणाम के आधार पर एसएई 52100 और एसएई 8720 को शािमल करना गलत रखा40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
गया ह ै GयD(cid:4)क दोनD जांचD म. िवचाराधीन उ\पाद िभ(cid:148) ह।ै अतः िवचाराधीन घरेलू उUोग िभ(cid:148)-िभ(cid:148) उ\पादक थे और
दोनD जांचD म. जांच क# अविध िभ(cid:148) है।
ण. एनईआईएल क# एसएई 52100 और एसएई 8720 (ेडD क# आयात क#मतD के कारण घरेलू उUोग को कोई क#मत संबंधी
*ित नहn ह ैजो (cid:4)क घरेलू उUोग Hारा आंकिलत एनआईपी से अिधक है। अतः एनईआईएल Hारा आयाितत (ेडD के कारण
कोई *ित नहn हो सकती।
त. एक िहतब@ प*कार ने घरेलू उUोग को (cid:4)कसी *ित के अभाव से संबंिधत दावे (cid:4)कए हx। इस संबंध म. कुछ दावे घरेलू उUोग
के उ\पादन और *मता उपयोग, घरेलू उUोग क# िबW# से संबंिधत दोहराए गए हx जो यह दशा+ते ह x(cid:4)क माPा\मक मानदडं
सकारा\मक <वृि| दशा+ रह ेह।x यह भी दावा (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क िनया+त िबW# म. िगरावट आई ह ैिजसका माPा और क#मत
संबंधी मानदडं D, दोनD पर <ितकूल <भाव पड़ा। िनया+त िबW# म. िगरावट प(cid:28)रणाम!वAप *मता उपयोग म. कमी आई और
उसके प(cid:28)रणाम!वAप उ\पादन लागत म. वृि@ 1ई। इस <कार, यािचकाकता+ को कोई *ित िविभ(cid:148) अंतBनिहत कारकD के
कारण ह ैिजसम. िनया+त िबW# क# माPा और िनया+त िबW# क# क#मत म. िगरावट शािमल ह।ै
थ. कोई क#मत >यूनीकरण नहn ह ैGयD(cid:4)क आवेदक क# घरेलू िबW# क#मत आयात क#मत से अ<भािवत रही। संब@ सामानD क#
घरेलू िबW# माPा और िबW# क#मत, आयात क#मत से कोई सह-संबंध नहn दशा+ती और चीन जन. गण. से सामानD क#
िगरती 1ई क#मतD से अ<भािवत रही।
द. आBथक मानदंडD क# सम( जांच यह दशा+ती ह ै(cid:4)क यािचकाकता+" का लाभ िबW# लागत म. िगरावट क# माPा तक कम 1आ
ह,ै अतः लाभ म. िगरावट िबW# लागत म. िगरावट के कारण ह।ै त(cid:140)नसु ार, <ितशत क# दिृ_ से लाभ म. िगरावट नहn ह।ै
ध. यािचकाकता+" क# उ\पादन माPा बढ़ी ह ैऔर <ित कम+चारी रोजगार तथा उ\पादकता पर कोई <ितकूल <भाव नहn पड़ा
ह।ै अतः घरेलू उUोग के िनFपादन और चीन जन. गण. से पा(cid:28)टत आयातD के बीच कोई कारणा\मक संपक+ नहn ह।ै
न. एक िहतब@ प*कार ने पुनः भी ये दावे (cid:4)कए ह x(cid:4)क जेएसड4(cid:6)यू !टील इटली एस.आर.एल. (जेएसड4(cid:6)यू !टील िलिमटडे क#
एक सहायक कंपनी) है, िजसने अफेपी एस.पी.ए., पायमिबनो लॉिजि!टGस एस.पी.ए. ("पीएल") के 100 <ितशत शेयर
लेने के िलए और जीएसआई लुि(cid:131)छनी एस.पी.ए. क# 69.27 <ितशत शेयर पूंजी लेने के िलए नकद मु(cid:147), ऋणमु(cid:147) आधार
पर 55 िमिलयन यूरो के नकद मू(cid:6)य के िलए िबW# और खरीद करार (cid:4)कया ह।ै नकद मू(cid:6)य के िलए इ!पात सुिवधा िनरंतर
लेने क# यह <(cid:4)Wया दशा+ती ह ै(cid:4)क संब@ सामानD के आयात से आवेदक क# िनवेश जुटाने क# *मता <ितकूल Aप से <भािवत
नहn 1ई है। यह िनFकष+ िनकालने के िलए िनEद_ <ािधकारी Hारा कोई जांच/प(cid:28)रणाम नहn ह ै(cid:4)क घरेलू उUोग क# िनवेश
जुटाने क# *मता का (cid:143)ास 1आ ह।ै
प. िहतब@ प*कार और कुछ अ>य प*कारD ने अनुरोध (cid:4)कया ह ै(cid:4)क य(cid:4)द आयात घरेलू उUोग को *ित प1ँचाते 1ए पाए जाते
ह xतो <ािधकारी को संदभ+ क#मत आधार पर शु(cid:6)क लगाने चािहए। इस संबंध म. िन(cid:137)िलिखत अनुरोध भी (cid:4)कए गए थे:
i. चूं(cid:4)क, <ािधकारी Hारा नवंबर, 2017 म. पाटनरोधी जांच शुA क# गई थी, अतः चीन जन. गण. से आयात अनंितम
शु(cid:6)कD क# संभावना के कारण आयातकD ने भय क# वजह से काफ# कम 1ए।
ii. संब@ सामानD क# क#मत. घरेलू िमलD Hारा 15 से 25 <ितशत तक बढ़े िजससे घरेलू उUोग बढ़ी 1ई क#मतD को लेने
के िलए मजबूर हो गया।
iii. कमी क# ि!थित जारी रहने क# उ(cid:12)मीद है GयD(cid:4)क ऑटो तथा इंजीिनयरी *ेP बढ़ने क# उ(cid:12)मीद ह।ै
iv. संदभ+ क#मत आधा(cid:28)रत शु(cid:6)क यह सुिनि(cid:132)त करेगा (cid:4)क (cid:4)कसी भी समय पाटन नहn ह ै और घरेलू इ!पात उUोग क#
सुर*ा भी करेगा।
फ. िवगत म. कुछ अ>य इ!पात उ\पादD, यथा – हॉट रो(cid:6)ड कॉइल, हॉट रो(cid:6)ड Iलेaस/शीaस, को(cid:6)ड रो(cid:6)ड कॉइल/शीट, ि<-प.टेड
शीट और कॉइल तथा अलॉय/नॉन-अलॉय !टील वायर रॉड/कॉइलD म. बास+ आ(cid:4)द के संबंध म. <ािधकारी ने वहां भी संदभ+
क#मत आधा(cid:28)रत पाटनरोधी शु(cid:6)क क# घोषणा क# ह ैजहां अलॉय/नॉन-अलॉय के िविभ(cid:148) <कार के (ेडD क# साथ-साथ जांच
क# गई थी।
ब. चीन जन. गण. से कई उ\पादकD/िनया+तकD के <ितिनिधयD से यह मांग करते 1ए अ(cid:150)यावेदन भी <ा(cid:146) 1ए थे (cid:4)क य(cid:4)द
<ािधकारी Hारा (cid:4)कसी शु(cid:6)क क# िसफा(cid:28)रश क# जाती ह ैतो िनया+तकD के नाम सिहत उ\पादकD के नाम अंितम जांच प(cid:28)रणाम
म. उि(cid:6)लिखत (cid:4)कए जाने चािहए GयD(cid:4)क िनया+तक वे ह x जो भारत को सीधे ही िनया+त कर रह े ह x और सभी वािणि}यक
बीजक, <वेश िबल, साख पP आ(cid:4)द केवल िनया+तक के नाम पर ही बनाए जाते ह।x यह अनुरोध है (cid:4)क उसके अभाव म. भारत
म. सीमा शु(cid:6)क प|नD पर सामानD को मंजूर कराते समय कई ज(cid:28)टलताएं उ\प(cid:148) हो सकती ह।x इसके मwेनजर, यह अनुरोध
(cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क उ\पादक तथा िनया+तक का नाम अंितम जांच प(cid:28)रणाम म. पाटन माBजन और *ित माBजन दशा+ने वाली
तािलका म. शािमल (cid:4)कया जाना चािहए।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग >>>>ाााारररराााा &&&&ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध
107. घरेलू उUोग Hारा िन(cid:12)न िलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए थे :¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
क. घरेलू उUोग <कटन िववरण म. िनिहत <ािधकारी के मू(cid:6) यांकन से सहमत था और उसके संबंध म. उसने आभार (cid:128) यG त (cid:4)कया तथा
अनुरोध (cid:4)कया (cid:4)क <कटन िववरण म. िनिहत (cid:28)टI पिणयD के आधार पर <ािधकारी को आव? यक Aप से यह िनF कष+ िनकालना
चािहए (cid:4)क चीन जन.गण. से संब@ सामानD के पा(cid:28)टत आयातD के कारण *ित हो रही ह ैऔर यह (cid:4)क उपयुकत *ित (cid:4)कसी अ> य
कारक से नहn ह ै।
ख. घरेलू उUोग ने अनुरोध (cid:4)कया (cid:4)क य(cid:4)द <कटन िववरण म. िनिहत अिनवाय+ त{ यD और (cid:28)टI पिणयD को संशोिधत (cid:4)कया जाता है तो
उ>ह .जांच के िनFक ष+ से पूव+ ऐसे संशोधनD को हल करने के िलए उिचत अवसर (cid:4)दया जाना चािहए ।
ग. घरेलू उUोग ने अनुरोध (cid:4)कया (cid:4)क वत+मान मामले म. शु(cid:6) क का उपयGु त ! वAप ही िनधा(cid:28)+ रत शु(cid:6) क होगा । इस संबंध म. घरेलू
उUोग ने िन(cid:12)न िलिखत कारणD का उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया:
i. ‘’संदभ+ क#मत’’ पर आधा(cid:28)रत शु(cid:6) क केवल उन मामलD म. उपयुG त ह x िजनम. संब@ सामानD क# क#मत. और
उसक# <मुख क(cid:131) ची साम(ी क# क#मत. ि!थत हD । वत+मान मामले म. क(cid:131) ची साम(ी क# क#मत. *ित क#
अविध के दौरान और जांच क# अविध से काफ# बढ़ी ह x। संब@ सामानD क# <मुख क(cid:131) ची साम(ी क# क#मत
के आधार पर लागत सूची 2016-17 क# अविध म. क#मतD से तुलना करने पर 2017-18 म. पहले ही 14-
23 <ितशत तक बढ़ी है (इस आधार पर (cid:4)क चाह ेकंपनी उ\ पादन <(cid:4)Wया म. को(cid:144)कग कोयला अथवा मैट कोक
का <योग कर रही हो) और 2015-16 क# अविध म. क#मतD से तुलना करने पर 88 <ितशत तक बढ़ी ह ै
(इस त{य को -य ान म. न रखते 1ए (cid:4)क कंपनी उ\ पादन <(cid:4)Wया म. को(cid:144)कग कोयला अथवा मैट कोयला का
<योग कर रही ह ैअथवा नहn) ।
ii. जांच क# अविध क# सूचना के अनुसार क(cid:131) ची साम(ी क# क#मतD से संबंिधत पुराने आंकड़D के आधार पर
‘’संदभ+ क#मत’’ का िनमा+ण (cid:128) यावहा(cid:28)रक अथवा उिचत नहn होगा और घरेलू उUोग को हो रही *ित को
टालने म. पूरी तरह िवफल होगा ।
iii. वत+मान मामले म. िवचाराधीन उ\ पाद ने मह\ वपूण+ क#मत अंतरD वाली अलॉय ! टील बार और राड के कई
(ेड शािमल हx । अत: एकल संदभ+ क#मत आधा(cid:28)रत शु(cid:6) क के िनमा+ण से िवचाराधीन उ\ पाद के उ(cid:131) च ! तरीय
(ेडD और िन(cid:12)न !त रीय (ेडD के बीच मह\ वपूण+ क#मत के अंतर ठीक नहn हDगे । य(cid:4)द औसत आधा(cid:28)रत संदभ+
क#मत अपनाई जाती ह ै तो िवचाराधीन उ\ पाद के उ(cid:131) च ! तरीय (ेड पा(cid:28)टत होने जारी रहग. े और घरेलू
उUोग को हो रही *ित का उपचार नहn (cid:4)कया जा सकेगा । इस <कार, संदभ+ क#मत आधा(cid:28)रत शु(cid:6) क केवल
अ(cid:128)य वहा(cid:28)रक ही नहn होगा, यह बेकार भी हो जाएगा ।
iv. इसके अित(cid:28)रGत आयातकD/<योG ता" के अनुरोध और जांच क# अविध क# क(cid:131) ची साम(ी क# क#मत पर
आधा(cid:28)रत संदभ+ क#मत के मा- यम से उपाय लगाने पर जोर दने े और जांच क# अविध से संबंिधत एन आई पी
से संदभ+ क#मत आधा(cid:28)रत शु(cid:6) क क# उपयोिगता न होने के संबंध म. घरेलू ⁄Uोग के दावD को ताकत िमलती ह ै
।
v. अंतत: उ>ह Dने यह भी अनुरोध (cid:4)कया (cid:4)क केवल शु(cid:6) क का िनधा+(cid:28)रत ! वAप लागू करने से उपायD क#
<भावका(cid:28)रता सुिनि(cid:132)त होगी G यD(cid:4)क इससे क#मतD म. छोड़छाड और <वंचना Aकेगी ।
7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी >>>>ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
108. <ािधकारी नोट करते ह x (cid:4)क प*कारD Hारा (cid:4)कए गए अिधकतर अनुरोध <कृित म. पुनरावृि| हx और उनका वत+मान
जांच प(cid:28)रणाम के िपछले भागD म. और <कटन िववरण जारी करते समय समाधान कर (cid:4)दया गया है । उपयु+G त जांच
प(cid:28)रणाम घरेलू उUोग और अ> य िहतब@ प*कारD के इस <कार के सभी तक~ को लेता ह।ै तथािप, <ािधकारी ने संगत
समझी जाने वाली सीमा तक और पूव+ म. समाधान न (cid:4)कए गए अनुरोधD क# िन(cid:12) निलिखत Aप म. जांच क# है ।
क. <ािधकारी नोट करते ह x (cid:4)क कई प*कारD ने <कटन िववरण जारी करने के बाद पहली बार <ािधकारी के सम*
अनुरोध (cid:4)कए ह x। तथािप, यUिप, वे तक+ (cid:28)रकॉड +म. ले िलए गए ह xऔर जहां भी आव? यक 1आ यह सुिनि(cid:132)त करने के
िलए (cid:28)रकॉड + म. िनिहत आंकड़D का पुन: स\ यापन (cid:4)कया गया है (cid:4)क क# गई bचता" को िविधवत हल (cid:4)कया जाए ।
तथािप, <ािधकारी नोट करते ह x (cid:4)क जांच के अंितम चरण म. नए मुwे उठाने के िलए प*कारD क# ओर से ऐसा
दिृ_कोण, वह भी जांच के (cid:4)कसी चरण म. भाग न लेने पर भी, (cid:4)कसी तरह माना नही जा सकता ।42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ख. <ािधकारी यह भी नोट करते हx (cid:4)क इन प*कारD Hारा (cid:4)कए गए कुछ अनुरोधD म. अंतरिनिहत िवरोधाभास है । जब(cid:4)क
कुछ प*कारD ने यह दावा करते 1ए संब@ सामानD के कुछ (ेडD/रासायिनक संगठनD को हटाने का अनुरोध (cid:4)कया (cid:4)क
घरेलू उUोग उसका उ\प ादन नहn करता है, अ> य ने उ\ पादन माPा क# अपया+I तता, गुणव\ ता मुwD और अ> य अड़चनD,
यथा- ऑडर+ क# >य ूनतम माPा, <ितकूल भुगतान शत(cid:151), ! टॉक क# उपलबधता, रो(cid:6) ड और फोज+ गुणव\ ता के सामानD
क# आकार pृंखला आ(cid:4)द का दावा करते 1ए उ> हn उ\ पादD को हटाने का अनुरोध (cid:4)कया ।
ग. ‘’फो}ड + बार’’ को िवचाराधीन उ\प ाद के *ेP से अलग करने के िलए (cid:4)कए गए अनुरोध के संबंध म. <ािधकारी नोट
करते ह x (cid:4)क यह दावा पूव+ म. (cid:4)कए गए दावD क# पुनरावृि| ह ै और <ािधकारी Hारा जारी <कटन िववरण म. हल कर
(cid:4)दया गया ह ै । (cid:4)कसी भी दशा म. (cid:28)रकॉड + म. उपल4 ध आंकड़ े िस@ करते ह x (cid:4)क घरेलू उ\ पादकD ने जांच क# अविध के
दौरान फो}ड +बार क# आपूBत क# ह ैअत: उसे हटाने क# मंजूरी नहn दी जा सकती ।
घ. एक प*कार अथा+त मै. फो} ड +का! ट एलॉय <ा. िल. ने अपने अनुरोधD के साथ यह उ(cid:6) लेख करते 1ए ‘’फो} ड +बार’’ के 6
उ\प ादकD से िवरोध पP क# <ितयां संलd न क# ह x (cid:4)क वे पूव+ म. क# गई जांच से अवगत नहn थे और वे यािचका का
समथ+न नहn करते हx । इस संबंध म. <ािधकारी नोट करते ह x(cid:4)क घरेलू उ\ पादकD Hारा संब@ सामानD के उ\ पादन और
आपूBत के मwेनजर ‘’फो}ड + बार’’ को हटाने के दावD को माना नहn जा सकता । इसके अित(cid:28)रG त <ािधकारी यह पाते
ह x(cid:4)क घरेलू उUोग का आधार सम( Aप से िवचाराधीन उ\ पाद के संबंध म. िनधा+(cid:28)रत (cid:4)कया गया है न (cid:4)क अलग-अलग
िवचाराधीन उ\प ाद के <\य ेक िविशF ट (ेड के िलए । इसके अित(cid:28)रGत , िवरोध पP तथाकिथत Aप से फो} ड + बार का
उ\प ादन करने वाले संबंिधत प*कारD Hारा दायर नहn (cid:4)कए गए हx परंतु इसके बजाए अ> य िहतब@ प*कारD Hारा
दायर (cid:4)कए गए ह x। िजन प*कारD क# ओर से िवरोध दायर (cid:4)कए गए हx उ> हDने खुद कोई अनुरोध नहn (cid:4)कए ह xऔर न
ही वे वत+मान जाचं म. िहतब@ प*कार होते ह x। इस <कार, उनके उ\ पादन संयंP *मता, संयंP ! थान आ(cid:4)द के संबंध
म. कोई आंकड़े उपल4ध नहn कराए गए थे । ये िवरोध पP संबंिधत प*कारD Hारा भी दायर नहn (cid:4)कए गए थे और उन
पर कोई िवचार करना उिचत नहn है ।
ड. कुछ प*कारD Hारा (cid:4)कए गए इस अनुरोध के संबंध म. (cid:4)क काब+न और एलाय ! टील , जो एसएई 52100 और एसएई
8720 के अलावा, 160 एमएम डाया से 1000 एमएम डाया तक के िविभनन आयातD म. अंितम <योG ता" Hारा
बार-बार <युGत (cid:4)कए जाते हx, के 75 (ेड हx और <ािधकारी को यह जांच करनी चािहए (cid:4)क िवचाराधीन उ\ पाद के
भाग के Aप म. उसको शािमल करने से पूव+ यािचकाकता+" Hारा इनका उ\ पादन (cid:4)कया जा रहा ह,ै <ािधकारी नोट
करते ह x(cid:4)क उ>ह Dने जांच क# अविध म. िविभनन प*कारD Hारा उठाए गए मुwे के अनुसार उसे हटाने के िलए (cid:4)कए गए
अनुरोधD क# जांच क# ह ै। जहां उ\ पादD क# कुछ (ेडD/(cid:4)क! मD के उ\ पादन अथवा आपूBत के संबंध म. कोई दावे नहn (cid:4)कए
गए ह,x वहां <ािधकारी ने यह िनFक ष+ िनकाला ह ै(cid:4)क यािचकाकता+" और अ> य िहतब@ प*कारD ने उस ेिबना (cid:4)कसी
िववाद के िवचाराधीन उ\प ाद के भाग के Aप म. ! वीकार (cid:4)कया ह ै । एसएई 52100 और एसएई 8720 से संबंिधत
दावD क# िवशेष Aप से जांच क# गई ह ैG यD(cid:4)क वे जांच क# अविध म. िहतब@ प*कारD Hारा िनरंतर उठाए जा रह ेथे ।
च. िवचाराधीन उ\प ाद जांच क# अविध और दोनD जांचD म. यािचकाकता+" म. अंतर सिहत िविभ> न कारकD के कारण
वत+मान जांच म. वायर रॉड के अंितम जांच प(cid:28)रणामD के लागू न होने से संबंिधत दावD के संबंध म. <ािधकारी नोट
करते ह x (cid:4)क कुछ यािचकाकता+ दोनD जांचD म. समान ह x और ये यािचकाकता+ एसएई 52100 और एसएई 8720 के
(ेडD का िविनमा+ण कर रह ेह x। इसके अित(cid:28)रG त एसएई 52100 और एसएई 8720 के (ेडD का वगlकरण उस धातु के
रासायिनक सि(cid:12)मpण् पर िनभ+र करता ह ै िजसका <योग रॉडD या बारD के िनमा+ण के िलए (cid:4)कया जाता ह ै । अत:
यािचकाकता+ उपयु+Gत उ\प ादDका उ\ पादन करने म. स*म है। अंितम Aप से यािचकाकता+" ने साK य अथा+त संगत (ेडD
क# िबW# के बीजक (cid:4)दए थे ।
छ. ‘’आगे <सं! कृत बारD’’ को हटाने से संबंिधत दावD के संबंध म. <ािधकारी नोट करते हx (cid:4)क जब पूव+ म. यह तक+ (cid:4)दया जा
रहा था (cid:4)क इन उ\प ादD का आयात नहn (cid:4)कया जा रहा है तो अब यह तक+ (cid:4)दया जा रहा ह ै(cid:4)क यािचकाकता+ ब1त कम
माPा म. उ\प ादन करते हx । (cid:4)कसी भी दशा म. इस उ\ पाद को िवचाराधीन उ\ पाद के *ेP से अलग करने के अनुरोध को,
िजसका !व ीकाय+ Aप से घरेलू उUोग Hारा िविनमा+ण (cid:4)कया जा रहा ह,ै ! वीकार नहn (cid:4)कया जा सकता ।
ज. ‘’1.6 से अिधक के कम अनुपात वाले 140 एमएम डायामीटर से अिधक के हॉट रॉड बार’’ को हटाए जाने से संबंिधत
दावD के संबंध म. <ािधकारी एक बार (cid:4)फर नोट करते ह x(cid:4)क यह उन प*कारD Hारा ! वयं ही ! वीकृत ि!थित है (cid:4)क इस
उ\प ाद क# घरेलू उUोग Hारा आपBूत क# जा रही ह ै। <ािधकारी ने यािचकाकता+ Hारा <! तुत बीजकD क# <ितयD से भी
उसका स\य ापन (cid:4)कया ह ै। इस <कार, िवचाराधीन उ\ पाद के *ेP से उ\ पाद क# कुछ pेिणयD िजनका (cid:4)क ! वीकाय +Aप
से घरेलू उUोग Hारा िविनमा+ण (cid:4)कया जा रहा है, से हटाए जाने का <? न ही नहn उठता।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
झ. ‘’10 एम क# लंबाई से अिधक के हाट रॉड बार’’ को हटाए जाने से संबंिधत दावD के संबंध म. <ािधकारी नोट करते ह x
(cid:4)क यह दावा जांच के इतनी देर के ! तर पर पहली बार (cid:4)कया गया ह ैऔर यह (cid:4)क इसम. कोई साK य भी नहn (cid:4)दया गया
ह ै। इस दावे के प* और िवप* म. (cid:28)रकॉड+ म. कोई साK य भी नहn ह ै।
ट. माइWोअलाइंग संघटकD वाले कुछ काब+न ! टील (ेडD को हटाए जाने से संबंिधत दावD के संबंध म. <ािधकारी नोट
करते ह x(cid:4)क इस दावे को (cid:28)रकॉड+ कर िलया गया ह ैऔर <कटन िववरण जारी करते समय इसे हल कर (cid:4)दया गया है ।
प*कारD ने दावे के िविभ>न भागD म. िन(cid:12) निलिखत को हटाने क# मांग क# ह ै।
i. 0.40% तक Wोिमयम अथवा 0.09% तक पेटेिनयम वाले काब+न ! टील (ेड;
ii. सीआर/टीआई/बी के <ितबंिधत Aप से जोड़ ेजाने पर उनके सिहत काब+न ! टील (ेड;
iii. सीआर.<0.40% और टीआईi<0.09%तथा एमओ<0.08% एवं एनआई.<0.30% वाले काब+न ! टील (ेड ।
<ािधकारी नोट करते ह x(cid:4)क जब चीनी उ\ पादक <? नगत सामानD को ‘’अलाय ! टील ’’ के Aप म. उ(cid:6) लेख करते 1ए वैट
लाभD का दावा करते ह xअथा+त वे खुद ही इन उ\ पादD को अलाय ! टील क# pेणी म. रखते ह xऔर यहां तक (cid:4)क भारतीय
समी <शु(cid:6)क अनुसूची इन उ\प ादD को अलाय ! टील के Aप म. अिभ[ात करती है तो इस संबंध म. ! पF ट एवं िनधा+(cid:28)रत
वगlकरण से हटने का कोई कारण नहn ह ै। त(cid:140)नुसार, <ािधकारी इस अनुरोध को अ! वीकार करते हx ।
ठ. ‘’टूल एंड डाई !ट ील ’’ को हटाने के दावD के संबंध म. <ािधकारी नोट करते हx (cid:4)क प*कार यह दावा कर रह े ह x (cid:4)क
उनक# यह गलत अवधारणा थी (cid:4)क टूल और डाई ! टील (ेडD क# पूरी pेणी अलग कर दी गई । इस दावे का कोई
औिच\य नहn है Gय D(cid:4)क दोनD यािचका और <ािधकारी क# जांच क# शुAआत क# सूचना म. रासायिनक सि(cid:12)मpणD को
!प Fट Aप से इंिगत (cid:4)कया गया ह ैिज> ह. िवचाराधीन उ\ पाद के *ेP से अलग (cid:4)कया गया था । टूल और डाई ! टील को
पूण+त: हटाए जाने के दावD के संबंध म. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क <ािधकारी ने यािचकाकता+ के िबW# बीजकD का
पुन:स\य ापन (cid:4)कया और यह पाया (cid:4)क आईएस 3748 के तहत अिधसंt यक रासायिनक सि(cid:12)मpण और कई अ> य क# भी
यािचकाकता+" Hारा आपBूत क# गई थी । इस <कार टूल और डाई ! टील को पूरी तरह से हटाने के दावे को ! वीकार
नहn (cid:4)कया जा सकता ।
ड. जहां तक उि(cid:6)लिखत गुणव\त ा के मुwD का संबंध ह,ै <ािधकारी यह पात े ह x (cid:4)क आयातक उिचत क#मतD पर संब@
सामानD का आयात करने म. स*म रहग. े और इसीिलए ये दावे उपयुG त नहn ह x।
ढ. <ािधकारी नोट करते ह x (cid:4)क मै. डाई ! पेशल ! टील कंपनी िल. (डाई), मै. िजयांगियन bजगच.ग ! पेशल ! टील वG स+
कंपनी िलिमटेड (िजयांगिवन ! टील ) और मै. िजयांगशु सीपी bजगच.ग ! पेशल ! टील कंपनी िलिमटेड (िजयांगशु
सीपी) क# ओर से बॉयर किमयD संबंधी पP के उ\ तर क# जांच क# गई ह ै और अलग-अलग पाटन माBजन तथा *ित
माBजन का मू(cid:6)य ांकन करने के िलए उस पर िविधवत िवचार (cid:4)कया गया ह ै।
ण. एक प*कार ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क <ािधकारी Hारा <कटन िववरण जारी करने के समय पाटन माBजन और *ित
माBजन क# पीसीएन वार जांच नहn क# गई ह ै। तथािप, यह दावा गलत ह ै। <ािधकारी ने वत+मान मामले म. पीसीएन
वार आंकड़े <ाIत (cid:4)कए हx और नमूनायुG त उ\ पादक/िनया+तक Hारा िनया+ितत <\ येक पीसीएन के संबंध म. सामा> य मू(cid:6) य
और एनआईपी का मू(cid:6)य ांकन (cid:4)कया है । उसके बाद पीसीएन वार पाटन माBजन और *ित माBजन का मू(cid:6) यांकन करने
पर <\य ेक नमूनायुGत उ\प ादक/िनयात+ क के िलए भा(cid:28)रत औसत पाटन माBजन और *ित माBजन िनधा(cid:28)+रत (cid:4)कया गया
था ।
त. <ािधकरण ने आग ेकहा (cid:4)क कुछ प*D Hारा पीयूसी के कुछ (ेडD को छोड़न ेके दावD को न तो (cid:4)कसी भी द!तावेजी साKय
Hारा समBथत (cid:4)कया गया ह ैऔर न ही (cid:4)कसी भी <£ पर (cid:4)कसी भी चरण म. ऐसी पा:टयां ह xजो उनके दावD क# स\यता
सािबत करने के िलए (cid:4)कसी भी <£ावली <ित(cid:4)Wया म. भरे ह x। यह और भी -यान (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क न तो घरेलू उUोग
और न ही अ>य इ(cid:131)छुक पा:टयD ने (ेड और पीयूसी के दायरे से बाहर (cid:4)कए जाने वाले उ\पाद के <कार के संबंध म.
उ\पादन और मांग डेटा <!तुत (cid:4)कया ह ै।
थ. लागू करने के शु(cid:6) क के Aप म.; शािमल सभी मुwD पर िवचार करते 1ए, इ(cid:131)छुक पा:टयD और <दान क# गई जानकारी
Hारा उठाए गए िववादD पर, इसे फॉ} ड बास+ और टूल एंड डाई !टील को छोड़कर पीयूसी के िलए एंटी-डंbपग ¥ूटी के44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िनि(cid:132)त Aप क# िसफा(cid:28)रश करने के िलए उिचत समझा जाता ह ै (पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया टूल एंड डाई
!टील के (ेड को छोड़कर) िजसम. संदभ+ मू(cid:6)य आधा(cid:28)रत शु(cid:6) क अिधक उपयु(cid:147) माना जाता ह।ै
क. <ािधकारी आपूBत pृंखला अथा+त उ\ पादक तथा िनया+तक का उ(cid:6) लेख करते 1ए शु(cid:6) क तािलका के मुwे के संबंध म.
उ\प ादकD/िनया+तकD Hारा उठाए गए अनुरोध को नोट करते हx । त(cid:140)नुसार, <ािधकारी ने सतत प(cid:28)रपाटी के अनुसार
शु(cid:6)क तािलका म. िवदेशी उ\प ादक और (उ\ पादकD) तथा िनया+तक (िनया+तकD) के नाम का उ(cid:6) लेख (cid:4)कयाह ै।
भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििहहहहतततत
109. <ािधकारी मानते हx (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाए जाने से भारत म. उ\ पाद क# क#मत ! तर <भािवत हो सकते हx ।
तथािप, भारतीय बाजार म. उिचत <ित! पधा+ पाटनरोधी उपाय लगाने से <भािवत नहn होगी । इसके िवपरीत
पाटनरोधी उपाय लगाने से पाटन क# प(cid:28)रपा(cid:28)टयD Hारा <ाI त अनुिचत लाभ समाI त हDग,े घरेलू उUोग क# िगरावट
Aकेगी और संब@ सामानD का उपभोG ता" को (cid:128) यापक िवक(cid:6) प क# उपल4 धता बनाए रखने म. मदद िमलेगी ।
पाटनरोधी शु(cid:6) क का <योजन सामा> य Aप म. पाटन क# अनुिचत (cid:128) यापार प(cid:28)रपा(cid:28)टयD Hारा घरेलू उUोग को होने वाली
*ित को समाIत करना ह ैता(cid:4)क भारतीय बाजार म. खुली एवं उिचत <ित! पधा+ क# ि!थित पुन: ! थािपत हो सके जो(cid:4)क
दशे के सामा>य िहत म. ह ै । अत: पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाने से उपभोG ता" का उ\ पाद क# उपल4 धता <भािवत नहn
होगी । <ािधकारी नोट करते ह x (cid:4)क पाटनरोधी उपाय लगाए जाने से (cid:4)कसी भी तरह संब@ दशे से आयात <ितबंिधत
नहn हDगे और इसीिलए उपभोG ता" को उ\ पाद क# उपल4 धता <भािवत नहn होगी ।
डडडड.... ििििससससफफफफाााा(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)ररररशशशश 44 44
110. <ािधकारी नोट करते ह x (cid:4)क जांच शुA क# गई थी और वह सभी िहतब@ प*कारD को अिधसूिचत क# गई थी ।
िनया+तकD, आयातकD और अ> य िहतब@ प*कारD को पाटन, *ित और कारणा\ मक संबंध के पहलु" के संबंध म.
सूचना <दान करने के िलए पया+I त अवसर (cid:4)दया गया था । पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार पाटन, *ित और उसके
कारणा\म क संबंध के संबंध म. जांच शुA करने और जांच करने पर तथा ऐसे पा(cid:28)टत आयातD से घरेलू उUोग को 1ई
वा!त िवक *ित तथा सकारा\ मक पाटन माBजन िस@ होने पर <ािधकारी का यह मत है (cid:4)क पाटन और *ित को दरू
करने के िलए पाटनरोधी शुलक लगाना आव? यक ह ै।
111. कमतर शु(cid:6)क िनयम को -य ान म. रखते 1ए <ािधकारी कमतर पाटन माBजन और *ित माBजन के बराबर िन? चया\ मक
पाटनरोधी शुलक ् लगाए जाने क# िसफा(cid:28)रश करते ह x ता(cid:4)क घरेलू उUोग क# *ित समाI त क# जा सके । त(cid:140)नुसार,
<ािधकारी 5 (पांच) वष~ क# अविध के िलए के> q सरकार Hारा इस संबंध म. जारी क# जान े वाली अिधसूचना क#
तारीख से चीन जन.गण. के मूल के अथवा वहां से िनया+ितत संब@ सामानD के आयातD पर िन(cid:12) निलिखत तािलका के
कॉलम 8 म. दशा+यी गई रािश के बराबर पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाने क# िसफा(cid:28)रश करते हx । हालां(cid:4)क, फॉ} ड बास+ और
टूल और डाई !टील (पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया टूल एंड डाई !टील के (ेड को छोड़कर) पर कोई एंटी-डbंपग
शु(cid:6)क दये नहn होगा य(cid:4)द उनके लxडडे वै(cid:6)यू अम.डॉ. 659.91/ मी. टन से ऊपर ह।ै य(cid:4)द फॉ} ड बास+ और टूल और डाई
!टील (पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया टूल एंड डाई !टील के (ेड को छोड़कर) लxडडे वै(cid:6)यू अम.डॉ. 659.91/ मी.
टनसे कम है, तो ऐसे लxडडे वै(cid:6)यू और अम.डॉ. 659.91/ मी. टन के बीच का अंतर एंटी-डbंपग ¥ूटी के Aप म . दये
होगा।
शशशशCCुुCCुु कक क क ततततााााििििललललककककाााा
W.सं. उप- उ\प ाद उƒम का िनया+त का उ\ पादक िनया+तक शु(cid:6) क रािश इकाई मुqा
शीष+ िववरण दशे दशे
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
क .मै .बxग् जी
आयरन एंड ! टील
मैसस+ बेनगxग हांगकांग िल .
नोट 1 और चीन चीन मी.
1. 7228 ! टील प् ल ेaस ख .मै .हDगझोऊ 155.82 अम.डॉ.
नोट 2 दखे . जन.गण. जन.गण. कोजनरेशन टन
कं .िलिम.
(हांगकांग) (कं .
िल.,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
W.सं. उप- उ\प ाद उƒम का िनया+त का उ\ पादक िनया+तक शु(cid:6) क रािश इकाई मुqा
शीष+ िववरण दशे दशे
ग .बुरिवल
(cid:28)रसiसेज िलिमटेड
क .मै .डाया
! पेशल ! टील
क .मै .डाया
कं .िल.,
! पेशल ! टील कं .
िल.
ख .िजयांगशु
नोट 1 और चीन चीन सीपी bजगच.ग मी.
2. 7228 44.89 अम.डॉ.
नोट 2 दखे . जन.गण. जन.गण. ! पेशल ! टील ख .िजयांगियन टन
कं .िल.,
िजयांगच.ग ! पेशल
ग .िजयांगियन
! टील वक्+ स कं .
िजयांगच.ग
िल.
! पेशल ! टील
वक्+ स कं .िल.
नमूने न िलय े नमूने न िलये गय े
नोट 1 और चीन चीन मी.
3. 7228 गये सहयोगी सहयोगी िनया+तक 98.62 अम.डॉ.
नोट 2 दखे . जन.गण. जन.गण. टन
उत् पादक * *
नोट 1 और चीन चीन मी.
4. 7228 अ> य सभी अ> य सभी 185.51 अम.डॉ.
नोट 2 दखे . जन.गण. जन.गण. टन.
नोट 1111:::: सीधी लंबाई म. अलाय बार तथा रॉड, हॉट रो(cid:6) ड हो या न हो, हॉट gॉन, को(cid:6) ड gॉन, को(cid:6) ड एG स(cid:136)डडे , पीलेड बार,
सफoस मशीनड, पॉिल!ड , (cid:134)ाइट बार, फो} ड +।
तथािप, िवचाराधीन उ\प ाद म. िन(cid:12)न िलिखत नहn ह:ै
i. अिनयिमत Aप से वोउ> ड G वाइल म. बार और रॉड ;
ii. हाई !प ीड !ट ील अथा+त अ> य संघटकD सिहत अथवा उनके िबना वाले अलॉय ! टील , कम से कम तीन
संघटकD म. से दो अथा+त मोलीबेडने म (एमओ), टगं ! टन (ड4 (cid:6) यू) और वेनािडयम (वी) िजनक# संयुG त माPा
भार से 7 <ितशत या अिधक, काब+न 0.6 <ितशत अिधक तथा Wोिमयम 3 से 6 <ितशत हो;
iii. टूल एवं डाई !ट ील : इस pेणी म. िन(cid:12) निलिखत तीन संयोजनD के कोई भी ! टील शािमल ह x:
i) काब+न >= 0.50% Wोिमयम >= 1.0% िन(cid:137)िलिखत म. से (cid:4)कसी भी त\व के
संयोजन म.
(a) िन(cid:4)कल >= 1.0%
(b)मोलीबेडने म >= 0.2%
(c)वानािडयम >= 0.2%
(ii)काब+न >= 0.30% टंग!ट न >= 0.40% के संयोजन म.
iii. काब+न >= 0.30% मै(cid:138)ीज >=1.0 % और Wोिमयम>= 1.0% िन(cid:137)िलिखत
म. से (cid:4)कसी भी त\व के संयोजन म.
(a) िन(cid:4)कल >= 1.0%46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(b) मोलीबेडने म >= 0.2%
(c) वानािडयम >= 0.2%
iv. खोखली िgल बार और रॉड ;
v. Wोमे इलेG 7ोIल ेटडे बार एवं रॉड ;
vi. कंW#ट पुनवल+न के िलए <युG त (cid:28)रब/(ूव/इ> डट. ेशन वाले पुनव+लन बार;
vii. !ट ेनलैस ! टील बार;
viii. 210 एमएम डायामीटर से अिधक वाले हॉट रो(cid:6) ड राउंड बार।
नोट 2222:::: फॉजड ् बास+ और टूल और डाई !टील (नोट 1 म. पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया टूल एंड डाई !टील के (ेड को छोड़) के आयात
पर कोई एंटी-डbंपग ¥ूटी दये नहn होगी य(cid:4)द उनका लxडडे वै(cid:6)यू अम.डॉ659 ..91/ मी.टन से ऊपर ह।ै य(cid:4)द फॉज ड् बास+ और टूल और
डाई !टील (नोट 1 म. पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया टूल एंड डाई !टील के (ेड को छोड़कर(लxडेड वै(cid:6)यू अम.डॉ659 ..91/ मी.टन से
कम है, तो ऐसे लxडेड और अम.डॉ659 ..91/ मी.टन के बीच का अंतर एंटी-डbं पग ¥ूटी के Aप म. दये होगा।
लxडेड वै(cid:6)यू सीमा शु(cid:6)क अिधिनयम, 1962 के तहत िनधा+(cid:28)रत आकलन योdय मू(cid:6)य है और सीमा शु(cid:6)क ट(cid:28)ैरफ अिधिनयम क# धारा 3, 3 ए,
8 बी, 9 और 9 ए के तहत लगाए गए कत+(cid:145)D को छोड़कर सीमा शु(cid:6)क के सभी कत+(cid:145)D को शािमल करता ह।ै
* ननननममममननूूननूू ाााा मममम 44 44ननननहहहह\\\\ ििििललललएएएए गगगगएएएए ससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउतततत पप पप्् ्् ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक
W. सं उ\प ादक िनया+तक
1 !ट ेनडॉग आयरन एंड ! टील कं. िलिम., लेवयू क(cid:12) पनी ! टेनडॉग आयरन एंड ! टील कं. िलिम., लेवयू क(cid:12) पनी
2 pी ग.ग bजग च.ग एGय ूपम.ट डेवेलपम.ट एंड pी ग.ग bजग च.ग एG यूपम.ट डेवेलपम.ट एंड मेिनफेG चkरग कं. िलिम.
मेिनफेGच kरग कं. िलिम.
3 शीिजजूहअंग आयरन एंड ! टील कं. िलिम. क शीिजजूहअंग आयरन एंड ! टील कं. िलिम.
ख एलजी इंटरनेशनल कॉप+.
4 शानडॉग शोऊगुआंग जुन.ग !प ेशल !ट ील कं. िलिम. क शानडॉग शोऊगुआंग जुन.ग ! पेशल ! टील कं. िलिम.
ख. बुरिवल (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
5 िजयांdस ू िलयनफेग एनजl एGय ूपम.ट कं. िलिम. क. िजयांd सू िलयनफेग एनजl एG यूपम.ट कं. िलिम.
ख. बुरिवल (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
6 जेनेथ !ट ील (ुप कं. िलिम. क. जेनेिसस (cid:28)रसiसेज िलिमटेड
ख. टाप(cid:28)टप होb(cid:6)डग <ा. िल.
ग. िसनोमेट(cid:28)ेरयल इंटरनेशनल कं. िल.
7 िजयांdस ू िल1ई आयरन एंड ! टील कं. िलिम. क. ए(cid:6) डर ! टील िलिमटडे
ख. बी एंड एल इंटरनेशनील कं. िल.
ग. जी एस d लोबल काप+. एंड िज> दल शॉ
ढढढढ.... आआआआगगगगे े े े कककक)))) 7777&&&&8888ययययाााा
112. इस अंितम जांच प(cid:28)रणम अिधसूचना के कारण के> q सरकार के आदशे के िवA@ कोई अपील सीमा <शु(cid:6) क अिधिनयम के अनुसार
सीमाशु(cid:6)क , उ\प ाद शु(cid:6) क और सेवाकर अपील अिधकरण के सम* क# जाएगी ।
सुनील कुमार,,,, अपर सिचव एवं महािनदशे क¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
Department of Commerce
(Directorate General of Trade Remedies)
NOTIFICATION
New Delhi, the 5th September, 2018
FINAL FINDINGS
Sub: Anti-dumping investigation concerning imports of “Straight Length Bars & Rods of Alloy Steel” originating
in or exported from China PR.
F.No. 6/10/2017-DGAD.:—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time
(hereinafter referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping
Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter
referred to as the “AD rules”) thereof,
A. Background of the Case
2. M/s. JSW Steel Limited, M/s. Jayaswal Neco Industries Limited, M/s. Sunflag Iron & Steel Co. Limited,
M/s. Usha Martin Limited, M/s. Gerdau Steel India Private Limited and M/s. Vardhman Special Steels Limited
(hereinafter referred to as the “applicants” or “petitioners” or “domestic industry”) jointly filed an application
before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Act and the
AD Rules, for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Straight Length Bars & Rods of
Alloy Steel” (hereinafter also referred to as the “subject goods”), originating in or exported from China PR
(hereinafter also referred to as the “subject country”), and requested for initiation of an investigation for levy of
anti-dumping duties on the subject goods.
3. The Authority on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the applicants issued a public notice
dated 22 September 2017 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating anti-dumping investigation
concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country, in accordance with
Rule 6(1) of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the
amount of anti-dumping duty, which, if levied would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
B. Procedure
4. The procedure described below has been followed:
a. The Authority notified the Embassy of China PR in India about the receipt of application before proceeding to
initiate the investigation in accordance with sub-Rule 5(5) of the AD Rules.
b. The Authority sent a copy of the initiation notification and the non-confidential version of the application to
the Embassy of China PR in India, known producers/ exporters from the subject country and known importers/
users/ associations of the subject goods as per the addresses made available by the applicants and requested
them to make their views known in writing within 40 days of the issue of the letter intimating the parties about
initiation of investigation, in accordance with Rule 6(2) of the AD Rules. A copy of the application was also
provided to other interested parties, wherever requested.
c. The Embassy of China PR in India was also requested to advise the producers/exporters from their country to file
their responses within the prescribed time limit.
d. The Authority sent the exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known exporters
in the subject country in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules:
1. Anhuai Co., Ltd.
2. Dalian Dongfei Special Steel Products Co. Ltd.
3. Dongbei Special Steel Group Co., Ltd.
4. Dongguan Yuguang Imp/Exp Trading Co.
5. Foshan Ri Jin Lian He Trading Co.
6. Fushun Yongchang Special Steel Co. Ltd.
7. Huangshi Baoyi Material Co., Ltd.
8. Huangshi Chengquan Metal Material
9. Huangshi Fod Steel Co., Ltd.
10. Huangshi Pinxin Industrial Co;Ltd48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
11. Hubei Jiefeng Metallurgy Industrial & Trading Co. Ltd.
12. Hubei Rising Technology Co.Ltd.
13. Jiangyin Dongte Steel Trading Co. Ltd.
14. Circle Four Metal Materials Company Ltd.
15. Dalian Chem Imp. & Exp.Group Co., Ltd.
16. Dongguan Yuguang Imp/Exp Trading Co., Ltd.
17. Heye Special Steel Co. Ltd.
18. Huangshi Better International Trade Co., Ltd.
19. Huangshi Taidong Material Technology Co., Ltd.
20. Jiangsu Rongshan Special Steel Co., Ltd.
21. Jiangsu Zhuhong Forging Co., Ltd.
22. Jiangyin Hongteng Machinery Co., Ltd.
23. Jiangyin Xingcheng Special Steel Works Co. Ltd.
24. Wuxi Fuhong Special Steel Co., Ltd.
25. Wuxi Int'l Trade Development Co. Ltd.
26. Daye Jiayong Metallurgy Co, Ltd.
27. Huangshi Chengquan Metal Material Co., Ltd.
28. Huangshi Jirui Industry Co., Ltd.
29. Huangshi Zhongxing Special Co., Ltd.
30. Qilu Special Steel Co Ltd.
31. Shenzhen Neworigin Special Steel Co
32. Shenzhen Onetouch Business Service
33. Shagang Group Inc.
34. Tianjin Qiangbang Industrial Co.Ltd
35. Yangzhou Dawn Drilling Tools Co.,Ltd.
36. Songting Iron & Steel Co. Ltd. Hebei Iron & Steel Group
37. Baosteel Co., Ltd.
e. The following producers / exporters filed response(s) to the Exporter’s Questionnaire in the prescribed format:
1. Bengang Steel Plates Co., Ltd.
2. Burwill Resources Limited
3. Benxi Iron and Steel Hong Kong Limited
4. Hangzhou Cogeneration (Hong Kong) Co., Ltd.
5. Daye Special Steel Co., Ltd.
6. Jiangsu CP Xingcheng Special Steel Co., Ltd.
7. Jiangyin Taifu Xingcheng Special Type Materials Co., Ltd.
8. Jinagyin Xingcheng Special Steel Works Co., Ltd.
9. Shandong Shouguang Juneng Special Steel Co., Ltd.
10. Jiangsu Yonggang Group Co., Ltd.
11. Jiangsu Shagang Group Huaigang Special Steel Co., Ltd.
12. Adler Steel Limited
13. Jiangsu Lihuai Iron and Steel Co., Ltd.
14. B & L International Investment Co., Ltd.
15. GS Global Corp.
16. GS Global Corp. & Jindal SAW
17. Zenith Steel Group Co., Ltd.
18. Sinomaterial International Co., Limited
19. Genesis Resources Co., Limited
20. Toptip Holding Pte. Ltd.
21. Zenith Steel Group (Shanghai) CO., Ltd.
22. Shi Gang Jing Cheng Equipment Development and Manufacturing Company Limited
23. Shijiazhuang Iron and Steel Company Limited
24. Jiangsu Lianfeng Energy Equipment Co., Ltd.
25. Shandong Iron and Steel Company Limited, Laiwu Company
f. Questionnaires were sent to the following known importers/users of the subject goods in India calling for
necessary information in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules:
1. Addison & Company Ltd.
2. Alloy Steel India Agency
3. Almas Steel and Alloys Private Limited
4. Arkkays National Engineering & Foundry Co.
5. Bengal Steel Corporation¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
6. Bharat Heavy Electricals Limited
7. Bipico Inds (Tools) Pvt. Ltd.
8. Birla Precision Technologies Ltd.,
9. C.B. Machinery Solutions
10. D.B. Engineering (P) Ltd.
11. Daewon India Autoparts Pvt. Ltd.
12. Dee Tee Industries Ltd.
13. Dharam International
14. DM Sons Metal Pvt. Ltd.
15. Doshi Enterprise
16. Dozco (India) Pvt. Ltd.
17. Elgi Equipments Limited
18. Empire Steels
19. Est Tool Steel Private Limited
20. Forge-Cast Alloy Pvt Ltd.
21. Goel Steel Company
22. Hy-Tech Engineers Pvt. Ltd.
23. India Seah Precision Metal Pvt Ltd.
24. IP Rings Ltd.
25. Jaldhara Small Tools Pvt.Ltd.
26. Komal Enterprises
27. Labdhi International
28. Lamina Suspension Products Limited
29. Mahavir Engineering Works
30. Mascot Steel Centre
31. Mohinder Agencies
32. National Engineering Industries Ltd.
33. Om Steel and Forgings
34. Om Steel Enterprises
35. Orbit Bearings India Pvt. Ltd.
36. Precision Punches & Dies
37. Rane Trw Steering Systems Private Limited
38. Rolex Rings Pvt. Ltd.
39. Glowtech Steel Pvt.Ltd.
40. S.M. Steels
41. Saatveeka Trading Co.
42. Sadhu Forging Ltd.
43. Sai Deepa Rock Drills Pvt Ltd.
44. Sakshi Steel-N-Alloys
45. Sandeep Impex Pvt. Ltd.
46. Satkul Enterprises Ltd.
47. Seven Star Speciality Steel
48. Sri Enterprises
49. SSB Alloys & Steels (P) Ltd.
50. Star Impex
51. Stores Supply India Agency
52. Subhadra Rings Pvt.Ltd.
53. Suman Metalloys
54. Technocraft Enterprises
55. TGK Special Steel Pvt. Ltd.
56. Tirth Agro Technology Pvt.Ltd.
57. Turakhia International Private Limited
58. United Steel Corporation
59. Uro Ferro Pvt. Ltd.
60. Vision Vanijya Pvt. Ltd.
61. Wipro Enterprises Private Limited
62. Yuvraaj Hygiene Products Limited
g. The following importer/user filed response to the Importer’s Questionnaire in the prescribed format:
1. National Engineering Industries Limited50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
h. Submissions were also made from time to time by the parties who filed Questionnaire Responses. Other than these
parties, comments were also received from the following interested parties:
1. China Chamber of International Commerce (CCOIC)
2. Sri Enterprises
3. Seven Star Specialty Steel
4. Om Steel & Forgings
5. Labdhi International
6. Komal Enterprises,
7. Forge Cast Alloy Pvt. Ltd.
8. Essar Steel Suppliers
9. Doshi Enterprise
10. Champion Dealers (Mumbai) Pvt. Ltd.
11. Bhagwati Steel Corporation.
12. Turakhia International Pvtl Ltd.
13. Technocraft Enterprises
14. Sandeep Impex Private Limited
15. Alloy Steel (India) Agency
16. Devkinandan J Gupta Metals LLP
17. Empires Steels
18. IP Rings Limited
19. Mascot Steel Centre
20. Star Impex
21. Om Steel Enterprises
i. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the
form of a public file kept open for inspection by the interested parties. Submissions made by all interested parties
have been taken into account in the present findings. Certain submissions were received at the last stage of the
investigation, after issue of Disclosure Statement, from parties who did not file interested party letters or participate
throughout the investigation. The Authority has also examined submissions made by such parties.
j. Due to the large number of questionnaire responses received from the participating producers / exporters, the
Authority resorted to sampling in terms of the proviso to Rule 17 (3) of the Rules by taking the largest percentage
of the volume of exports by the responding parties from the subject country. Accordingly, on 21 December, 2017,
the Authority notified the following producers who would form part of the sampled producers for the purpose of
the present investigation. These are:
Producing Producer Exporter Quantity supplied as % of total
Country exports made by the
responding producers /
exporters
(1) (2) (3) (4)
China PR Bengang Steel Benxi Iron and Steel Hong Kong 40.26%
Plates Co., Ltd. Limited;
Burwill Resources Limited;
Hangzhou Cogeneration (Hong Kong)
Co., Ltd.
Daye Special Steel Daye Special Steel Co., Ltd. 21.97%
Co., Ltd.; Jinagyin Xingcheng Special Steel Works
Jiangsu CP Co., Ltd.
Xingcheng Special
Steel Co., Ltd.
k. The remaining producers/exporters who have filed complete responses have been treated as cooperative non-
sampled producers/exporters.
l. The Authority also called for information from the interested parties including domestic industry regarding
submission of their costing information on PCN basis in order to have fair comparison vide Notification
dated 18 January 2018. Thereafter, PCN wise information was called for vide Notification dated
12 March, 2018.
m. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency
of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims
wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other
interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to
provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
n. Further information was sought from the applicants and other interested parties to the extent deemed necessary.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
o. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information during
the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has
considered such parties as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts available.
p. The Non-Injurious Price (hereinafter referred to as ‘NIP’) has been calculated based on the cost of
production and cost to make and sell the subject goods in India based on the information furnished by the
domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the
Anti-Dumping Rules. It has been worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the
dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry.
q. Verification of the information provided by the applicant domestic industry was carried out by the Authority to
the extent deemed necessary and only such verified information with necessary rectification, wherever applicable,
has been relied upon.
r. Investigation was carried out for the period starting from 1st April 2016 to 31st March 2017 (12 months)
(hereinafter referred to as the ‘period of investigation’ or the ‘POI’). The examination of trends, in the context of
injury analysis covered the period from 2013-14, 2014-15, 2015-16 and the POI.
s. The petitioners had submitted the petition alleging dumping of the subject goods from the subject country relying
upon transaction wise imports data sourced from the Directorate General of Commercial Intelligence and
Statistics (DGCI&S). The Authority has relied on the same.
t. Arguments raised, and information provided by various interested parties during the course of the investigation,
to the extent supported with necessary evidence and considered relevant to the present investigation, have been
appropriately considered by the Authority.
u. In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties
to present their views orally in a hearing held on 4 June, 2018. All the parties attending the oral hearing were
requested to file written submissions of the views expressed orally. The parties were advised to collect copies of
the written submissions of the views expressed by the opposing parties and were requested to submit their
rejoinders by 18th June, 2018.
v. The arguments made in the written submissions and rejoinders submissions as well as letters received from time
to time from various parties have been considered in the present findings.
w. In accordance with the Rules, the Authority also disclosed the essential facts of the present investigation to all
interested parties vide a disclosure statement issued on 8th August, 2018, and advised them to file the comments
on the disclosure statement by 20th August, 2018. The comments received from the domestic industry and other
interested parties, as well as certain other parties, have been addressed in the present findings to the extent
considered relevant.
x. Exchange rate for conversion of US$ to INR is considered for the POI as INR 67.96 as per customs data.
y. In this notification, *** represents information furnished by an interested party on confidential basis and so
considered by the Authority under the Rules.
C. Product under Consideration and Like Article
5. The submissions filed by DI and other interested parties regarding the scope of PUC are summarized as below:
Submissions made by other interested parties
6. Submissions made by other interested parties are as follows:
a. The interested parties have claimed that Hot Rolled Round Bars of diameter more than 140 mm with reduction
ratio of 1:6 should be excluded. Only five Indian producers viz, JSW Steel Ltd, Usha Martin Ltd, Kalyani
Carpenters Special Steel Ltd., Jayaswal Neco Ind. Ltd., R.L. Steel and Energy Ltd. can produce hot rolled
round bars exceeding diameter 140mm. None of the other producers in India have the capability to produce
diameter exceeding 140mm. Even in case of these five producers most of them cannot produce good quality
with reduction ratio of 1:6, which is the basic norm required by the user industry.
b. Production of sizes 141mm to 210mm constitutes not more than 5% of the total alloy steel production of India.
None of the Indian Mills have the capability of producing diameter exceeding 210mm.
c. The interested parties claimed that SAE 52100 and SAE 8720 Grade subject goods falling under CTH 7228,
CTH 7214 and CTH 7215 should be excluded due to the inability of the domestic producers to produce the
same and meet the demand requirements. The producers do not have certain facilities for production and52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
testing, such as ingot route facility, RH degassing facility, auto ultrasonic testing facility, Auto Eddy Current
Testing Facility. Thus, the output produced by the domestic producers and by the producers in China PR are
different.
d. It is also claimed that there is no price injury on these grades as import price of SAE 52100 and SAE 8720
grades is above the NIP estimated by Applicants.
e. It is also claimed by an interested party that Forged Steel of Grade SAE 52100 is not available in India at
reasonable prices and definitely not produced and supplied by the Petitioners. The party has also claimed that
none of the domestic industry has facility of forging press.
f. Forged Alloys Steel Bars and Rods in Straight Length should be excluded. Adding this product in PUC
increases the average price of the DI. However, there is insignificant quantity of imports from China PR which
does not affect the average import prices.
g. The interested parties have claimed exclusion of certain Carbon Steel Grades with addition of microalloying
elements, namely, Chromium, Boron and Titanium which are Carbon Steel grades (herein after referred as
“carbon steel grades” or “carbon steel”). All the Chinese exporters export carbon steel with addition of
microalloying elements, namely, Chromium (0.30% to 0.40%), Boron (0.0008% to 0.0010%) and Titanium
(0.05% to 0.07%). Although, the addition of these microalloying elements does not change essential properties
of the steel but for custom purpose it becomes alloy steel and falls under HSN code 7228. Therefore, the
carbon steel grades should be excluded from the scope of the PUC. Since price of these carbon steel grades is
lower and their import volume is higher, there is distortion in the average import price. Since Carbon Steel
Grades are non-alloy steel and low-priced products, it is requested that Carbon Steel Grades should be
excluded from the scope of product under consideration to arrive at correct average import price. The
Authority must create a separate PCN for these grades which would allow the data in this regard to be
reasonably reflected.
h. The exclusion defined for tool & die steel is incorrect. The exclusion should be defined as per the applicable
BIS standard IS 3748.
i. It was also claimed that the entire “tool & die steel” should be excluded since the same is hardly manufactured
in India.
j. The interested parties have claimed exclusion of Alloy Steel Bars which are further processed like Hot drawn,
Cold Drawn, Cold extruded, Peeled Bar, Surface machined, Polished and Bright Bars. All these products
involve further processing of hot rolled bars or forged bars such that it further adds value to the product and
their value is higher than hot rolled/forged bar. These value-added products are not imported from China PR,
but they are imported from countries other than China PR and therefore, the average price from non-Chinese
origin is higher compared to Chinese Origin material. Its inclusion in the Indian production data increases
average price of domestic produced bars. These products data should be removed from Indian production data
to get the correct picture. Only a few of the petitioners produce this product and in very small quantity.
k. It is submitted that the burden to establish that the domestic and imported goods are like in terms of Anti-
dumping Agreement was always on the Domestic Industry.
Submissions made by the Domestic Industry
7. Submissions made by the Domestic Industry are as follows:
a. The product under consideration (PUC) in the present investigation is alloy bars and rods in straight length,
whether or not hot rolled, hot drawn, cold drawn, cold extruded, peeled bar, surface machined, polished, bright
bar, forged.
b. The following products are excluded from the scope of this investigation:
i. Bars and rods in irregularly wound coils;
ii. High Speed Steel i.e. alloy steels containing, with or without other elements, at least two of the three
elements namely Molybdenum (Mo), Tungsten (W) and Vanadium (V) with a combined content by
weight of 7% or more, 0.6% or more of Carbon and 3% to 6% of Chromium;
iii. Tool and Die Steel: This category covers steel having either of the following three combinations:
i. Carbon >= 0.50% along with Chromium >= 1.0% in combination of any of the
following elements:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
(a) Nickel >= 1.0%
(b) Molybdenum >= 0.2%
(c) Vanadium >= 0.2%
ii. Carbon >= 0.30% in combination with Tungsten >= 0.40%
iii. Carbon >= 0.30% along with Manganese >=1.0 % and Chromium >= 1.0% in
combination of any of the following elements:
(a) Nickel >= 1.0%
(b) Molybdenum >= 0.2%
(c) Vanadium >= 0.2%
iv. Hollow drill bars and rods;
v. Bars and rods electroplated with chrome;
vi. Reinforcement Bars having ribs / grooves / indentations, used for concrete reinforcement;
vii. Stainless Steel bars.
c. The Domestic Industry refutes the claims of exclusion put forward by other interested parties. The domestic
industry reiterates that it has the technical capability to manufacture the subject goods. Further, the domestic
industry has also supplied the goods falling under the scope of product under consideration during the period
of investigation.
d. With respect to claims for exclusion of Hot-rolled round bars exceeding diameter 140mm with a reduction ratio
of 1:6, the domestic industry regularly supplies and had supplied during the period of investigation hot-rolled
round bars exceeding diameter 140mm with a reduction ratio of 1:6.
e. With respect to the claims for exclusion of SAE 52100 and SAE 8720 Grades, the claim of the interested parties
that domestic industry has failed to supply the same or is unable to supply the same are unfounded. Evidence
supplied in this regard was not shared with the domestic industry and could not be refuted. The Domestic
Industry has submitted that odd instances of non-delivery by one of the constituents of the Domestic Industry
cannot be a ground for a particular grade to be excluded from the product scope.
f. Similar issues were raised by the said interested party in the anti-dumping investigation concerning imports of
“Wire Rod of Alloy or Non-Alloy Steel” originating in or exported from China PR and were rejected by the
Authority on the grounds that the domestic industry is manufacturing grades equivalent to SAE 52100 and
SAE8720.
g. With respect to claims regarding exclusion of Forged alloy steel bars and rods in straight length, the domestic
producers regularly supply the same and had supplied the same even during the period of investigation.
Therefore, the claim merits rejection. Further, forged steel is substitutable with rolled steel bars and rods.
h. The domestic industry strongly objects to the contention that carbon steel grades with addition of microalloying
elements, namely, Chromium (0.30% to 0.40%), Boron (0.0008% to 0.0010%) and Titanium (0.05% to
0.07%) do not change the characteristics of carbon steel. Domestic Industry submits that as per the Notes to
Chapter 72 of the Customs Tariff schedule, steel with even one of the above microalloying elements by weight
in the stated proportions is alloy steel. Further, producers from China PR themselves declare these products as
alloy steel to avail VAT rebate on account of export of “alloy” steel as VAT rebate is not available on export
of non-alloy steel. Therefore, there is no merit in the aforesaid contention of the interested parties.
i. With respect to claims of exclusion of tool and die steel as defined by IS 3748, the domestic industry submits as
follows:
i. The definition of Tool and Die Steel as given in the IS 3748 is very broad which contains many grades
with overlapping chemical composition. The domestic industry has in good faith excluded those chemical
compositions of tool and die steel, imports of which do not cause any injury to the Domestic Industry.
ii. Further, even the Steel Quality Control Orders do not require tool and die steel to adhere to IS 3748.
Therefore, the user industry does not consider IS 3748 as the benchmark standard and none of the Indian
producers as well as exporters have taken license under IS 3748. There are commercial specifications of
tool and die steel that are not even mentioned in IS 3748, because this standard has not been updated.
Further, Tool and Die Steel is produced and supplied on the basis of the chemical composition.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii. The Domestic Industry regularly supplies and had supplied during the period of investigation all those
chemical compositions of Tool and Die Steel which are not expressly excluded in the Petition.
j. With respect to the claim for exclusion of Alloy steel bars which are further processed like hot drawn, cold
drawn, cold extruded, peeled bars, surface finished, polished and bright bars as they are not imported from
China PR, the Domestic Industry submits that it is evident from the transaction wise import data that these
products are imported from China PR. There is no merit in the aforesaid contention of the interested parties.
k. With respect to PCN claims, it is noted that said claims were put forward by importers only and that too,
importers who failed to file an importers questionnaire response. The legitimacy of such claims is
questionable.
l. With respect to the claim for exclusion of Hot-rolled round bars exceeding diameter 210mm, the Domestic
Industry accepts that the Petitioners have not produced hot-rolled round bars exceeding diameter 210mm
during the period of investigation.
Examination by the Authority
8. The product under consideration (PUC) defined in the Initiation Notice dated 22 September 2017 notified vide
Notification No. F.NO. 6/10/2017-DGAD in the present investigation is “Alloy bars and rods in straight length,
whether or not hot rolled, hot drawn, cold drawn, cold extruded, peeled bar, surface machined, polished, bright
bar, forged.” The product may be supplied in various cross sections, shapes and dimensions whether or not
annealed, normalized, tempered, heat treated.
9. The product may find end use application across various segments and sectors including but not limited to
forging, automobiles, auto components, crank shaft, springs, gears, fasteners, transmission shaft, cement plants,
power plants, turbines, ship-building, railways, capital goods, machinery, equipment, general engineering,
construction machinery, and many more end use applications.
10. The product under consideration is classified under Tariff item 7228 of the Custom Tariff Act, 1975. However,
imports of product under consideration has also been observed under tariff headings 7214 and 7215 also. The
customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation.
11. The following products were excluded from the scope of this investigation at the time of initiation:
i. Bars and rods in irregularly wound coils.
ii. High Speed Steel i.e. alloy steels containing, with or without other elements, at least two of the three
elements namely Molybdenum (Mo), Tungsten (W) and Vanadium (V) with a combined content by weight
of 7% or more, 0.6% or more of Carbon and 3% to 6% of Chromium.
iii. Tool and Die Steel: This category covers steel having either of the following three combinations:
i. Carbon >= 0.50% along with Chromium >= 1.0% in combination of any of
the following elements:
(a) Nickel >= 1.0%
(b) Molybdenum >= 0.2%
(c) Vanadium >= 0.2%
ii. Carbon >= 0.30% in combination with Tungsten >= 0.40%
iii. Carbon >= 0.30% along with Manganese >=1.0 % and Chromium >= 1.0% in
combination of any of the following elements:
(a) Nickel >= 1.0%
(b) Molybdenum >= 0.2%
(c) Vanadium >= 0.2%
iv. Hollow drill bars and rods.
v. Bars and rods electroplated with chrome.
vi. Reinforcement Bars having ribs / grooves / indentations, used for concrete reinforcement.
vii. Stainless Steel bars.
12. In addition to the aforementioned exclusions, the Domestic Industry has also admitted that the Petitioners do not
produce hot-rolled round bars exceeding diameter 210mm. Accordingly, the Designated Authority has considered
it appropriate to exclude the same from the scope of the PUC.
13. Several other claims for exclusion have also been put forward by the interested parties, which have been refuted
by the domestic industry with sufficient evidence.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
14. Specifically, the Authority notes that the claim for exclusion of SAE 52100 and SAE 8720 grades on the grounds
of inability to supply by the Petitioners cannot be sustained. In this regard, the domestic industry has brought
evidence of sales of the said goods during the POI. Moreover, in the Findings of this Authority in “Wire Rod of
Alloy or Non-Alloy Steel” originating in or exported from China PR it was observed that the domestic industry is
manufacturing grades equivalent to SAE52100 and SAE 8720. Accordingly, the Authority rejects the request for
exclusion of Grades SAE52100 and SAE8720.
15. The Authority also notes the claims pertaining to exclusion of forged alloy steel bars and rods in straight length.
However, in view of evidence supplied by the domestic producers regarding production and sales of the said
products, the request for exclusion of the same from the PUC is rejected.
16. With regard to the exclusion of Carbon Steel grades containing microalloying elements since the same are not
“alloy steel”, the Authority notes that such products have been identified in the Indian tariffs as “alloys” and
therefore, the exclusion of the same is not practicable. It is noted that Note 1(f) of Chapter 72 of the Customs
Tariff Schedule expressly states that carbon steel containing microalloying elements would be considered as alloy
steel and would fall under the HSN 7228, which pertains to “alloy steel”. The Authority finds no reasons to
deviate from the express and determined classification in this regard. Accordingly, the request for exclusion of
certain carbon grade steel with microalloying elements is rejected.
17. The Authority has also considered the claims for exclusion of tool and die steel in terms of BIS standards as
defined by IS 3748. However, it is noted that the Petitioners had already excluded, from the scope of PUC, those
grades of tools and die steel which are not being produced by them. However, the interested parties are seeking a
blanket exclusion of all tool and die steel, without providing any evidence to back up such a claim. Accordingly,
the Authority notes that the tool and die steel which are not being manufactured by the domestic industry are
already excluded from the PUC. Evidence regarding the supply of tool & die steel of various chemical
compositions was provided by the petitioners over the course of the investigation and verified by the Authority. In
view thereof, the Authority rejects the request for exclusion with respect to tool and die steel in its entirety.
However, tool and die steel of chemical compositions as mentioned in the initiation notice issued by the Authority
remain excluded from the scope of the PUC.
18. Claims were also put forward for the exclusion of Alloy steel bars which are further processed like hot drawn,
cold drawn, cold extruded, peeled bars, surface finished, polished and bright bars on the ground that these are not
imported from China PR. However, the same is untrue in the face of the import transactions available with the
Authority. Simple verification of the transaction wise import data evidences that such goods are being imported
from China PR. Therefore, the Authority rejects the claim put forward by the interested parties.
19. Thus, the Authority considers that the product under consideration (PUC) in the present investigation is “Alloy
bars and rods in straight length, whether or not hot rolled, hot drawn, cold drawn, cold extruded, peeled bar,
surface machined, polished, bright bar, forged.” However, the following products are excluded from the scope
of this investigation:
i. Bars and rods in irregularly wound coils;
ii. High Speed Steel i.e. alloy steels containing, with or without other elements, at least two of the
three elements namely Molybdenum (Mo), Tungsten (W) and Vanadium (V) with a combined
content by weight of 7% or more, 0.6% or more of Carbon and 3% to 6% of Chromium;
iii. Tool and Die Steel: This category covers steel having either of the following three combinations:
i. Carbon >= 0.50% along with Chromium >= 1.0% in combination of any
of the following elements:
(a) Nickel >= 1.0%
(b) Molybdenum >= 0.2%
(c) Vanadium >= 0.2%
ii. Carbon >= 0.30% in combination with Tungsten >= 0.40%
iii. Carbon >= 0.30% along with Manganese >=1.0 % and Chromium >=
1.0% in combination of any of the following elements:
(a) Nickel >= 1.0%
(b) Molybdenum >= 0.2%
(c) Vanadium >= 0.2%
iv. Hollow drill bars and rods;
v. Bars and rods electroplated with chrome;
vi. Reinforcement Bars having ribs / grooves / indentations, used for concrete reinforcement;
vii. Stainless Steel bars;
viii. Hot-rolled round bars exceeding diameter 210mm.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
D. Domestic Industry and Standing
Submissions made by other interested parties
20. Submissions made by the other interested parties are as follows:
a. It was claimed by an interested party that the Petitioners failed to name certain producers of the subject goods and
therefore, the assessment of total Indian production and share thereof was incorrectly assessed. It was further
claimed that many players dealing in the product under consideration in India are missing from the list.
Submissions made by the Domestic Industry
21. Submissions made by the Domestic Industry are as follows:
a. The present petition was filed by M/s. JSW Steel Limited, M/s. Jayaswal Neco Industries Limited, M/s. Sunflag
Iron & Steel Co. Limited, M/s. Usha Martin Limited, M/s. Gerdau Steel India Private Limited and M/s. Vardhman
Special Steels Limited.
b. The petitioners are not related to any exporters or importers of the subject goods, nor have the petitioners
imported the subject goods.
c. The petition has also been supported by 3 other producers, i.e., Kalyani Carpenter Special Steels Private Limited,
Kalyani Steels Limited and R.L. Steels and Energy Limited.
d. The Petitioners’ share in total Indian production of the product under consideration is 64% during the POI.
Further, the share of Petitioners along with supporters is 87% of the total Indian production of subject goods.
e. Accordingly, the petitioners clearly satisfy the requirement of standing and thus constitute ‘domestic industry’ in
India for the product concerned in terms of Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the AD Rules.
Examination of the Authority
22. Rule 2 (b) of the AD rules defines the domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a
major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the
exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term
‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”.
23. The subject application was filed M/s. JSW Steel Limited, M/s. Jayaswal Neco Industries Limited, M/s. Sunflag
Iron & Steel Co. Limited, M/s. Usha Martin Limited, M/s. Gerdau Steel India Private Limited and M/s. Vardhman
Special Steels Limited. It was also supported by three producers, Kalyani Carpenter Special Steels Private
Limited, Kalyani Steels Limited and R.L. Steels and Energy Limited.
24. One of the interested parties raised an issue regarding the total production in India and the share of the domestic
industry as a percentage of total Indian production. It was claimed that certain manufacturers were not considered
while determining the total production in India and therefore, the Domestic Industry’s share is exaggerated.
However, the data pertaining to “total production in India” was considered on the basis of data of the Joint
Planning Committee, an institution officially empowered by the Ministry of Steel, Government of India, to collect
data on Indian iron & steel industry. The data maintained by JPC does not include the individual manufacturing
capacity of all units in India, but it maintains the overall production and consumption in India for different time
period. Therefore, the Authority noted that the data pertaining to total production was accurate, and subsumed the
information pertaining to all the manufacturers named by the interested party.
25. The Authority notes that the Petitioners account for 64% of the Indian production and together with the
supporters, account for 87% of the Indian production. Therefore, for the purposes of the present investigation, the
Authority considers that the Petitioners, M/s. JSW Steel Limited, M/s. Jayaswal Neco Industries Limited, M/s.
Sunflag Iron & Steel Co. Limited, M/s. Usha Martin Limited, M/s. Gerdau Steel India Private Limited and M/s.
Vardhman Special Steels Limited satisfy the standing requirement in terms of Rule 5(3) and therefore, have been
considered to constitute the domestic industry in terms of Rule 2(b) of the AD Rules.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
E. Confidentiality
Submissions made by other interested parties
26. Submissions made by other interested parties are as follows:
a. Domestic industry has exercised excessive confidentiality in the petition by keeping confidential various
information given in Section-VI (Costing Information) of the petition.
b. No details of the raw material, basis of distribution of the raw material cost into different products and transfer
price of the raw materials is provided by the petitioners.
c. Domestic industry has claimed excessive confidentiality with respect to its exhibits, costing data, working
capital, interest on term loan, depreciation, details of WIP and details of miscellaneous income.
d. The non-confidential version of the Petition does not allow for a reasonable understanding of the allegations
contained therein. The rights of defence of the interested parties could not be exercised fully since significant
portion of the data provided in the Petition is not properly indexed in the non-confidential version.
Submissions made by the Domestic Industry
27. Submissions made by the domestic industry are as follows:
a. Bengang Steel Plates Co., Ltd. (Bengang Plates) (Producer & Exporter) which is a public listed company in
China PR has claimed excessive confidentiality with regard to the information regarding shareholders, related
parties, channel of distribution for exports to India and domestic sales, names of the raw materials used.
Further, Bengang Plates has failed to mention the name of parties that it has an agency agreement with. In the
absence of related parties’ participation, the Authority must treat Bengang as non-cooperative. Moreover, the
Annual Reports of Bengang Plates are not enclosed with the non-confidential questionnaire response, though it
is a public and listed company in China PR.
b. Benxi Iron and Steel Hong Kong Limited (Benxi HK), Burwill Resources Limited (“Burwill”), Hangzhou
Cogeneration (Hong Kong) Company Limited (“Hangzhou Cogeneration”), Jiangyin Xingcheng Special Steel
Works Co., Ltd (“Xingcheng Special Steel”) and Daye Special Steel Co., Ltd (“Daye”) have claimed excessive
confidentiality with regard to the information regarding channel of distribution for exports to India. It is
unclear whether all parties involved in the channel of distribution for exports to India have participated in the
present investigation. In case of non-participation of any party involved in this chain, these companies should
be treated as non-cooperative. It is also noted that in the non-confidential version of Appendix 3A, Benxi HK
has claimed the selling price and ex-factory price to be same. The same should be examined in detail.
c. Xingcheng Special Steel and Jiangsu CP Xingcheng Special Steel Co., Ltd (“CP Special Steel”) have claimed
even the list of related parties as confidential, though the said information is easily available on the website of
the company. These parties have also claimed appendices 5 to 9 as entirely confidential and no non-
confidential summary has been provided for the same.
d. Moreover, names of several other group companies are listed on the website of the holding company CITIC
Group, namely, Jiangyin Xingcheng Special Steel Co., Ltd., Hubei Xinye Steel Co., Ltd., Daye Special Steel
Co., Ltd., and Qingdao Special Steel Co., Ltd., Tongling Taifu Special Materials Co., Ltd. and Yangzhou
Taifu Special Materials Co., Ltd. The Designated Authority is requested to examine how many of these group
companies are involved in manufacturing, domestic sales and exporting the subject goods to India.
e. Xingcheng Special Steel has been classified as trader in the sampling result. However, the questionnaire
response of this company shows that it is also involved in manufacturing. The Authority is requested to clarify
whether this party is also a producer of the subject goods and whether it also sells the same domestically and
in overseas markets including India.
f. The Domestic Industry has also requested for scrutiny of the PCN reporting by the producers/exporters during
the verification to ensure that there is no misdeclaration by the exporters to reduce the dumping or injury
margin.
Examination of the Authority
28. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3)and (7) of rule 6, sub-
rule(2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under
sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by
any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its
confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without
specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-
confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is
not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why
summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request
for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information
public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.
29. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever
warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties.
Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-
confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority notes that any information which
is available in the public domain cannot be treated as confidential. The Authority made available the non-
confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file.
F. Miscellaneous Issues
Submissions made by other interested parties
30. Submissions made by other interested parties are as follows:
a. Some of the Petitioners are habitually using anti-dumping duty as a protectionist measure. Anti-dumping duty is
already in place on a number of goods supposedly produced by the said producers. Thus, it is either the case
that the petitioners are suffering injury on goods produced by them despite levy of duty or that there is no
injury suffered by them due to existing ADD on a number of products. Therefore, the Authority must
segregate the injury on account of non-subject imports for assessing injury and causal link. Alternately, where
there is no injury with respect to non-subject imports, the Authority should revoke those duties which are in
force.
b. The petitioners have provided incomplete import data and in view of the lack of transaction wise data, the
interested parties are unable to catch the manipulation done by them.
c. An importer submitted that the PCN must be revised to address certain issues, particularly of capturing the
appropriate data of what products are entering into India. The party requested inclusion of criteria on the basis
of type (forged, hot rolled and further processed), on the basis of size (<140mm, >140mm < 210mm and > 210
mm), basis of level of Chromium and Titanium (restricting the Chromium level between 0.30% to 0.40%, and
Titanium 0.05% to 0.09%). It was submitted that if PCN were developed on this basis, it would enable
comparison of the data for Indian production with that of import for all the carbon steel grades defined as
“alloy steel”.
d. Since the prices of the Indian producers have increased after POI, the Authority should re-evaluate the need for
anti-dumping duties. There has been significant price rise in the carbon and alloy steel grades by Indian mills
in the last 14 months. Even though there have been steep price increases, the production and capacity
utilization of Indian Mills have improved considerably resulting major improvement in their EBITA. DGAD
has easier access to this data from JPC and hence, there is a clear need to reassess, whether there is any injury
to Indian Mills and hence, whether there is any need for any anti-dumping action in the current scenario.
e. The levy of anti-dumping duty will not be in the public interest. This is so because the Indian domestic industry
already has the protection of 10% in the form of Customs Duty and the levy of ADD would be unwarranted.
Such ADD will only block exports from China PR which is the only subject country in the present
investigation.
f. Inappropriate protectionist measures cannot protect the domestic industry and may also damage its long-term
and fundamental interest. It may make the domestic industry reluctant to improve the production technology
and efficiency. Also, the rising prices will cause the shrinking of downstream industries and overall decline in¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
demand. Inappropriate protection will virtually form an unfair competitive environment and may even cause
the deterioration of the relationship between Indian Straight Length Bars & Rods of Alloy Steel industry and
downstream users.
g. In case the Authority finds injury, anti-dumping duty should be levied on reference price basis. In case duty is
imposed on reference price basis, it would ensure that Indian mills will have no fear of any dumping by
Chinese Mills in future due to any reasons like section 232, etc. At the same time, if there is no dumping, user
industry will have an option to source their raw material from China PR and restrict unreasonable price
increases by Indian Manufacturers.
Submissions made by the Domestic Industry
31. Submissions made by the domestic industry are as follows:
a. In the present investigation, several importers have filed various submissions. However, only National
Engineering Industries Limited has filed an importer’s questionnaire response. Thus, comments from other
importers merit rejection and such parties must be treated as non-cooperative.
b. With respect to various claims pertaining to PCN and the construction thereof, the Domestic Industry has
submitted that neither the participating exporters nor the domestic industry whose data would be subject to
examination have raised any issues with the PCN prescribed by the Designated Authority. The data of
importers is not relevant for examination of dumping margin and injury margin. In fact, majority of the
alleged importers have not even filed any information, data or response to the questionnaire. Therefore, PCN
claims made by the importers should be rejected.
c. The Domestic Industry requested that the PCN reported by the producers/exporters must be closely examined
during the verification as there was scope of mis-declaration of PCNs by the exporters in order to reduce the
dumping/injury margin. Also, the export data of exporters should be verified with transaction wise DGCI&S
import data in order to check the veracity of the disclosure made by them.
d. With respect to claims regarding the imposition of duty on the basis of reference price, the domestic industry has
submitted that reference-price based duty is appropriate only in those cases where prices of the subject goods
and its key raw materials are stable, which is not the case in the present investigation. Moreover, since the
PUC includes various grades of products, a single reference price-based duty would not be able to address the
significant price difference in the high-end grade and low-end grades of the product. Accordingly, the
domestic industry has claimed that application of fixed form of duty would ensure the effectiveness of
measures as it would reduce the likelihood of price manipulation or circumvention.
Examination of the Authority
32. The Authority has examined the submissions made by all parties, as deemed appropriate. Even though only one
importer has filed IQR, submissions made by all parties have been recorded and considered at appropriate places
in the present findings.
33. With respect to claims pertaining to PCN classification, inputs from all the interested parties were called for by
the Authority. Since no objection was brought forward by any of the producer(s)/exporter(s) or the domestic
industry, the Authority proceeded to consider the PCN as proposed. It is also noted that since the PCN
classification was used to consider the data provided by the Petitioners and the foreign producers / exporters, the
Authority did not consider it appropriate to alter the PCN based on inputs from an importer, when the parties
actually concerned had not objected to the PCN methodology proposed.
34. With respect to the claims made by parties regarding the necessity of anti-dumping duty and the form thereof, the
Authority notes that the claims have been considered. The necessity of the anti-dumping duty is evident from the
significant dumping margin, injury margin and the declining economic parameters as per the injury assessment
determined by the Authority. With regard to the request for the appropriate form of duty (reference price duty or
fixed form of duty) it is noted that the form of duty which was found appropriate, in view of submissions made
and evidence supplied, to achieve the envisaged purpose of duty has been adopted.
35. With regard to the provision of import data, the Authority notes that Trade Notice No. 7/2018 dated 15 March
2018 provides that the Authority, on the basis of a written request would authorize the bona fide applicant to
obtain the Transaction-wise import data from DGCIS. As such, any of the interested parties could have obtained
the soft copy of the transaction wise import data from DGCI&S after getting authorization. Moreover, the hard
copy of the import data (processed/ transformed data) submitted by the applicant/ petitioner industry to DGAD at
the time of filing of the application could also have been accessed by the interested parties, after providing a60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
declaration/ undertaking as prescribed. It was therefore open to the interested parties to seek authorization from
the Authority for obtaining transaction wise data for analysis. No such requests were received by any of the
interested parties.
36. With regard to the claim that the prices of the domestic industry have increased post-POI, the Authority notes that
in an original investigation, post-POI data is not under consideration. The Authority, in its assessment, has
focused on the data presented as per the POI.
G. Market Economy Treatment (MET), Normal Value, Export Price and Dumping Margin
Submissions made by Exporters, Importers, Users and other Interested Parties
37. Various submissions made by the interested parties with regard to MET, Normal value, export price and
dumping margin and considered relevant by the Authority are examined and addressed as follows:
a. That in accordance with relevant provisions of the Protocol on China's accession to the WTO, the Normal Value
for the producer / exporter should be based on its domestic sales and cost of the subject goods as the period of 15
years for NME treatment expired on 11 December, 2016.
b. That in accordance with relevant provisions of the Protocol on China's accession to the WTO, the “surrogate
country” practice in Anti-dumping actions should be lacking legal basis since 11th Dec, 2016. Such practice is
bound to expire from then on. Indian investigating authority is requested not to use “surrogate country”
methodology in calculating the normal value for this case, regardless of whether or not it is treating China PR as a
market economy country.
c. “Pacta sunt servanda” is a basic principle and obligation under International Law, which means that no party shall
evade its obligations under international treaties for political considerations or take the excuse of domestic laws to
treat Chinese enterprises with discriminatory actions which are unfair, unjust and unreasonable. Thus, India must
fulfill its obligations under relevant agreements, to recognize China's full market economy status, and amend
relevant domestic regulations to legally stop using the "surrogate country" approach in anti-dumping
investigations against China PR. Section 15 of China’s Accession Protocol is the relevant provision which directs
all member countries to stop using surrogate country approach.
Submissions made by the Domestic industry
38. Various submissions made by the domestic industry with regard to MET, Normal value, export price and
dumping margin during the course of the investigation and considered relevant by the Authority are as follows:
a. Though Section 15(a)(ii) of the Protocol on the Accession of the People’s Republic of China PR expired on
December 11, 2016, China PR should be treated as a non-market economy in the present investigation. The
burden to prove that costs and prices reported by co-operating producers reflect market prices lies with such co-
operating producers from China PR. This is so because a major part of the POI (almost nine months) was prior to
December 11, 2016. The Authority has consistently treated China PR as a non-market economy in the recent
investigations against China PR even in investigations concluded after December 2016. The issue of the legal
effect of expiry of Section 15(a)(ii) of the Accession Protocol is sub-judice before the Disputes Settlement Body
of the WTO and most member countries within the WTO have not yet recognized that the expiry of Section
15(a)(ii) would mean an automatic migration to a market economy for China PR.
b. There is sufficient reason to consider that the producers in China PR are dumping the subject goods. These
producers have been selling the product under consideration at prices less than cost of production and their
domestic prices are significantly higher than export price to India.
c. None of the Chinese producers can satisfy market economy status. None of the WTO Member countries have
granted market economy status to Chinese producers on the basis of the latest detailed evaluation of relevant
criteria.
d. Unless the responding Chinese exporters conform to the standards laid down under the Rules, the Designated
Authority is required to determine the normal value in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Rules.
e. None of the producers/exporters from China PR have claimed market economy treatment. In fact, one of the
sampled producers, Bengang Steel Plates Co. Ltd., in part A(6) of its response has specifically stated that it does
not claim Market Economy Status. Further, other sampled producers / traders, Jiangyin Xingcheng Special Steel
Works Co. Ltd. and Jiangsu CP Xingcheng Special Steel Co. Ltd. have not provided PCN wise information for¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
Domestic Sales in Appendix 1, which implies that they are not claiming normal value based on their domestic
sales data. Accordingly, the submission of CCOIC is devoid of any merit.
Examination by the Authority
39. The Authority notes that consequent upon the initiation notice issued by the Authority in the present
investigation, the following companies have filed exporter’s questionnaire response:
a. Bengang Steel Plates Co., Ltd.
b. Burwill Resources Limited
c. Benxi Iron and Steel Hong Kong Limited
d. Hangzhou Cogeneration (Hong Kong) Co., Ltd.
e. Daye Special Steel Co., Ltd.
f. Jiangsu CP Xingcheng Special Steel Co., Ltd.
g. Jiangyin Taifu Xingcheng Special Type Materials Co., Ltd.
h. Jinagyin Xingcheng Special Steel Works Co., Ltd.
i. Shandong Shouguang Juneng Special Steel Co., Ltd.
j. Jiangsu Yonggang Group Co., Ltd.
k. Jiangsu Shagang Group Huaigang Special Steel Co., Ltd.
l. Adler Steel Limited
m. Jiangsu Lihuai Iron and Steel Co., Ltd.
n. B & L International Investment Co., Ltd.
o. GS Global Corp.
p. GS Global Corp. & Jindal SAW
q. Zenith Steel Group Co., Ltd.
r. Sinomaterial International Co., Limited
s. Genesis Resources Co., Limited
t. Toptip Holding Pte. Ltd.
u. Zenith Steel Group (Shanghai) CO., Ltd.
v. Shi Gang Jing Cheng Equipment Development and Manufacturing Company Limited
w. Shijiazhuang Iron and Steel Company Limited
x. Jiangsu Lianfeng Energy Equipment Co., Ltd.
y. Shandong Iron and Steel Company Limited.
40. Due to the large number of questionnaire responses received from the participating exporters, the Authority
resorted to sampling in terms of Rule 17 (3) of the Rules by taking the largest percentage of the volume of
exports by the responding parties from the subject country. Accordingly, on 21 December, 2017, the Authority
notified that the following would form part of the sampled producers and exporters for the purpose of the
present investigation. These are:
Quantity supplied as %
of total exports made by
Producing Country Producer Exporter
the responding producers
/ exporters
(1) (2) (3) (4)
Benxi Iron and Steel Hong
China PR Bengang Steel Plates Co., Kong Limited; 40.26%
Ltd. Burwill Resources Limited;
Hangzhou Cogeneration
(Hong Kong) Co., Ltd.
Daye Special Steel Co., Daye Special Steel Co.,
China PR Ltd.; Ltd. 21.97%
Jiangsu CP Xingcheng Jinagyin Xingcheng
Special Steel Co., Ltd. Special Steel Works Co.,
Ltd.;62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Normal Value
41. Under Section 9A(1)(c), normal value in relation to an article means:
(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption
in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section
(6); or
(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the
sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper
comparison, the normal value shall be either-
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country
or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under
sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable
addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with
the rules made under sub-section (6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and
where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not
produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal
value shall be determined with reference to its price in the country of origin.
Provisions relating to Non- Market Economy Countries
42. Annexure-I to AD rules states as under:
7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis
of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third
country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis,
including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to
include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the
designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country
concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made
available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the
investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The
parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of
the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.
8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated authority
determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of
merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the
criteria specified in sub-paragraph (3)
(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as,
a non-market economy country for purposes of an anti-dumping investigation by the designated authority
or by the competent authority of any WTO member country during the three year period preceding the
investigation is a non-market economy country
Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may
rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that
establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified in
sub-paragraph (3)
(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether:
(a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw
materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market
signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and
whether costs of major inputs substantially reflect market values;
(b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried
over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other
write-offs, barter trade and payment via compensation of debts;
(c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability
for the operation of the firms, and
(d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria
specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-
dumping investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6
instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph”.
Market Economy claims for Chinese producers
43. At the stage of initiation, the Authority proceeded with the presumption that there are significant distortions
prevailing in the Steel Industry in China PR. Upon initiation, the Authority advised the producers/ exporters in
China PR to respond to the notice of initiation and provide relevant information to demonstrate prevalence of
market conditions related to manufacture, production and sales of subject good in the domestic market and in
exports to India and other countries. The Authority sent copies of supplementary questionnaire to all the known
producers/ exporters for providing information in regard to the criteria laid down in Para 8(3) of Annexure-I to
the Rules. The Authority also requested Government of China PR to advise the producers/ exporters in China PR
to provide the relevant information.
44. As regards the computation of normal value for China PR, the Authority notes that the conditions prevalent
during the investigation period alone are relevant for the purpose of present investigation. The Period of
Investigation (POI) for the purpose of the present investigation is April, 2016 - March, 2017. Section 15(a) (ii) of
the Protocol of Accession of People’s Republic of China was very much in existence during most of the period
of investigation.
45. The cooperating exporters/producers of the subject goods from People’s Republic of China were asked to furnish
necessary information/sufficient evidence to enable the Designated Authority to examine the following criteria as
to whether:
a) Decision with regard to price, cost, input including raw material, cost of technology and labour, output,
sales and investment are without significant state interference and whether cost of major inputs
substantially reflect market value.
b) Production costs and financial situation does not suffer for any distortion.
c) The producer/exporter are subject to bankruptcy and property law which guarantees legal certainty and
stability for the operation of the firms.
d) Exchange rate conversions are carried out at the market rate.
46. It is noted that none of producers of subject goods in China PR have submitted duly filled in supplementary
questionnaire and have not accordingly claimed market economy treatment.
Determination of Normal Value for producers and exporters in China PR
47. It is noted that none of producers of subject goods in China PR has claimed market economy treatment. Therefore,
the Authority has adopted the constructed normal value for determination of the normal value in terms of Para-7
to Annexure-1 to the Rules.
Methodology for determination of normal value for producers and exporters in China PR
48. In view of the above, the normal value for China PR is required to be determined as per the procedure described in
Para 7 of the Annexure I to the Anti-dumping Rules. As per the provisions of Para 7 of Annexure I, the normal
value in China PR is required to be determined based on domestic selling prices in a market economy third
country, or the constructed value in a market economy third country, or the export prices from such a third
country to any other country, including India. However, if the normal value cannot be determined on the basis of
the alternatives mentioned above, the Designated Authority may determine the normal value on any other
reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted to include
reasonable profit margin.
49. In the absence of any reliable price and cost details for the subject goods in any market economy third country, the
Designated Authority has constructed the normal value for China PR on the basis of price actually paid or payable
in India for the like product, duly adjusted, to include a reasonable profit margin. Accordingly, the Normal Value
for all the producers/exporters from China PR for the subject goods has been determined and the same is shown in
the Dumping Margin Table below.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Export Price for China PR
M/s Bengang Steel Plates Co., Ltd, China PR (Producer) through related company M/s Benxi Iron and Steel Hong
Kong Limited, and unrelated traders M/s. Hangzhou Cogeneration (Hong Kong) Co. Ltd. and Burwill Resources
Limited, Hong Kong
50. From the information submitted by M/s Bengang Steel Plates Co., Ltd, China PR (“Bengang”), the Authority
notes that Bengang has sold the subject goods to its related exporter/trader namely, M/s Benxi Iron and Steel
Hong Kong Limited (“Benxi HK”) and unrelated traders namely, M/s. Hangzhou Cogeneration (Hong Kong) Co.
Ltd. (“Hangzhou”) and Burwill Resources Limited, Hong Kong. Both these unrelated exporters have exported the
subject goods procured from Bengnag to unrelated customers in India. Further, Benxi HK has also resold the
subject goods to Hangzhou, who has exported the subject goods to unrelated customers in India. It is noted that
Bengang has exported *** MT of the subject goods of invoice value USD *** during the POI. The sales to traders
are on FOB basis. The producer has claimed adjustments on account of inland freight, port handling charges, bank
charges and commission and the same have been allowed. The authority has made further appropriate adjustment
on account of non- refundable VAT. Accordingly, the weighted average export price determined for Bengang at
ex-factory level for subject goods is shown in the Dumping Margin Table below.
M/s Daye Special Steel Co., Ltd, Jinagyin Xingcheng Special Steel Works Co., Ltd and Jiangsu CP Xingcheng
Special Steel Co., Ltd, China PR (Producers) through related company M/s Jinagyin Xingcheng Special Steel
Works Co., Ltd
51. From the information submitted by Daye Special Steel Co., Ltd (“Daye”), M/s Jinagyin Xingcheng Special Steel
Works Co., Ltd (“Jinagyin Steel”) and Jiangsu CP Xingcheng Special Steel Co., Ltd (“Jiangsu CP”), the Authority
notes that Daye and Jinagyin Steel have exported the subject goods directly to India whereas Jiangsu CP has
exported through related company, Jinagyin Steel. It is also noted by the Authority that name of Jinagyin Steel
was missed during the sampling exercise. The Authority had noted some deficiencies in the response filed by the
companies and issued a deficiency letter to the concerned producers and exporters. However, the response filed by
such parties missed the attention of the Authority owing to the fact that the same was filed by their legal
representative d along with sample invoices and other documents. This led to treating the producers and exporters
as non-cooperative at the stage of Disclosure Statement. However, on receipt of post-disclosure comments from
the parties regarding this oversight, the information which had been supplied by such parties was examined.
52. It was noted by the authority that producers / exporter have paid commission to related party of the customers,
which amounts to compensatory arrangement between exporters & importers and resulting in inflated price.
Further, in some of the cases, delivery terms were upto factory of the customers. Accordingly, Authority has made
appropriate adjustments for commission and inland freight in India from the invoice price. The producers have
claimed adjustments on account of inland freight, ocean freight, port handling charges, bank charges, credit cost,
commission and non- refundable VAT. The same have been allowed after making appropriate adjustments.
Accordingly, the weighted average export price determined for Daye, Jinagyin Steel and Jiangsu CP, at ex-factory
level for subject goods is shown in the Dumping Margin Table below.
Export Price for non-cooperating producers and exporters from China PR
53. For all the non-cooperative producers/exporters in China PR, the Authority has determined the export price for the
subject goods on the basis of best available information and the same is shown in the Dumping Margin Table
below.
Dumping margin for all other non-sampled producers / exporters from China PR
54. For all other non-sampled cooperative producers/ exporters in China PR, the Authority has adopted the export
price of only cooperative sampled producers and exporters as determined above to arrive at the dumping margin
of the non-sampled producers and exporters and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Dumping Margin
55. The export price to India (net of all the adjustments claimed by the exporters and accepted by the Authority) has
been compared with the normal value to determine the dumping margin. The dumping margin during the POI for
all the cooperating exporters/producers from the China PR has been determined as shown in the Dumping Margin
table below.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65
Dumping Margin
Normal Net Export Dumping Dumping Dumping
S.No Country Producer Exporter Value Price Margin Margin Margin
[USD/MT] [USD/MT] [USD/MT] % Range %
a)M/s Benxi Iron
and Steel Hong
Kong Limited
M/s b) M/s. Hangzhou
Bengang Cogeneration
1. China PR *** *** *** *** 50-60
Steel Plates (Hong Kong) Co.
Co., Ltd Ltd.
c) Burwill
Resources
Limited
a) M/s Daye
Special
Steel Co.,
Ltd.
a) M/s Daye
b)Jiangsu
Special Steel Co.,
CP
Ltd.
Xingcheng
2. China PR Special *** *** *** *** 5-15
b) Jinagyin
Steel Co.,
Xingcheng
Ltd.
Special Steel
c) Jinagyin
Works Co., Ltd
Xingcheng
Special
Steel Works
Co., Ltd
Non- Non-Sampled
Sampled Co-operating
3. China PR Co- Exporters* *** *** *** *** 25-35
operating
Producers*
4. China PR All Others All Others *** *** *** *** 80-90
* Non-Sampled Co-operating Producers/exporters
S.No Producers Exporters
1. Shandong Iron and Steel Company Limited, Laiwu Shandong Iron and Steel Company Limited,
Company Laiwu Company
2. Shi Gang Jing Cheng Equipment Development and Shi Gang Jing Cheng Equipment
Manufacturing Company Limited Development and Manufacturing Company
Limited
3. Shijiazhuang Iron and Steel Company Limited a) Shijiazhuang Iron and Steel Company
Limited
b) LG International Corp.
4. Shandong Shouguang Juneng Special Steel Co., Ltd. a) Shandong Shouguang Juneng Special
Steel Co., Ltd.
b) Burwill Resources Limited
5. Jiangsu Lianfeng Energy Equipment Co., Ltd. a) Jiangsu Lianfeng Energy Equipment Co.,
Ltd.
b) Burwill Resources Limited
6. Zenith Steel Group Co., Ltd. a) Genesis Resources Ltd
b) Toptip Holding Pte Ltd
c) Sinomaterial International Co., Ltd
7. Jiangsu Lihuai Iron and Steel Co., Ltd. a) Adler Steel Limited
b) B&L International Co., Ltd
c) GS Global Corp & Jindal Saw
56. It is seen that the dumping margins are quite significant and more than the de-minimis limits prescribed under the
Rules in respect of the exports made by all the producers/exporters of the product under consideration from the
subject country.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
H. Assessment of Injury and Causal Link
57. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry. Specifically, paragraphs (i) and (ii) of
Annexure II of the AD Rules lays down as follows:
(i) A determination of injury shall involve an objective examination of both (a) the volume of the
dumped imports and the affect of the dumped imports on prices in the domestic market for like article
and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products.
(ii) While examining the volume of dumped imports, the said authority shall consider whether there
has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to
production or consumption in India. With regard to the affect of the dumped imports on prices as
referred to in sub-rule (2) of rule 18 the designated authority shall consider whether there has been a
significant price under cutting by the dumped imports as compared with the price of like product in
India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increase which otherwise would have occurred, to a significant degree.
Submissions made by the Domestic Industry
58. The following are the submissions with regard to injury related issues made by the domestic industry and
considered relevant by the Authority:
a. Imports from China PR have increased substantially from 56,690 MT in 2013-14 to 1,80,959 MT during the POI,
i.e. a three-fold increase.
b. The entire increase in demand of 1,54,858 MT (from 15,14,795 MT in 2013-14 to 16,69,653 MT during the POI)
has been taken away by the dumped imports from subject country (increase of 124,268 MT during the same
period in absolute terms).
c. Imports of subject goods from China PR have increased in relation to petitioners' production from 9% in 2013-14
to 18% in POI.
d. Imports of subject goods from China PR have increased in relation to consumption in India from 4% in 2013-14
to 11% in POI.
e. In order to maintain their domestic sales volume, domestic industry had to reduce their prices significantly during
the POI because of extremely low prices offered by exporters from subject country during POI. This shows a
significant price depression because of dumped imports from subject country.
f. The fall in domestic selling price is more than the fall in cost to make and sell leading to a price suppression for
the domestic industry. The dumped imports from China PR are coming at a price which is even lower than cost to
make and sell of the Domestic Industry.
g. The imports from China PR have consistently been undercutting the prices of domestic industry during the injury
period. It is claimed that significant price undercutting in the range of 15% to 25% exists in the present case.
h. The performance of the domestic industry in terms of capacity, production and capacity utilization has suffered
over the period of injury and investigation. Due to the constant pressure from dumped imports from subject
country, domestic industry has not been able to make full use of its facilities. It is also pertinent to note that the
domestic industry is having sufficient capacity to cater to entire demand in India.
i. Profits earned by the domestic industry from sale of the subject goods in the domestic market have been adversely
affected during the entire injury analysis period and has turned negative during the POI.
j. Moreover, the domestic industry is earning unreasonably low cash profits. Due to persistent dumping of subject
goods from the subject country, cash profits per unit have declined.
k. Return on capital employed earned by the domestic industry has been low throughout the injury and investigation
period. Due to constant dumping of subject goods into India the petitioners have not been able to earn a
reasonable rate of return on capital employed by them. In fact, if protection is not extended, the Petitioners will
not be in a position to service their debts and may be forced to shut down in near future.
l. The return on capital employed during the POI has reduced in relation to the base year and in relation to the
immediate previous year.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67
m. The Domestic Industry is facing significant accumulated inventories. The levels of inventories have been
increasing as compared to the base year. Due to increasing imports, the market share of the Domestic Industry has
come down and the increased demand has been significantly captured by imports. As a result, the Domestic
Industry is unable to increase its sales, which is leading to a situation of inventory accumulation over the injury
period.
n. The dumping margin for imports of the subject goods from China PR is not only above the de-minimis level but
also very substantial. The domestic industry apprehends that the present situation is highly precarious and if
imports continue to enter the country at the current dumping margin level, there is a likelihood of more intensified
injury to the domestic industry.
o. There is “threat of material injury” to domestic industry as there has been significant increase (an increase of three
times) in dumped imports from China PR, which are entering at prices causing price suppressing and depressing
effect on domestic industry’s prices. In addition to the same, there exist large unutilized capacities in China PR for
subject products. The subject imports are also causing significant price undercutting and underselling.
p. With the introduction of the recent Section 232 import tariffs of 25% by the United States on steel articles
including bars and rods from China PR and other countries, a major export market of China PR has been blocked
directly and indirectly. Chinese excess capacity coupled with this recent development and geographical proximity
to India will make India an attractive market for China PR to dump the subject goods, while there is no protection
for the Domestic Industry.
q. Interested parties have claimed that there is no threat of injury on account of US imposition of import tariff on
import of steel products u/s 232 as even after imposition of import tariff on imports of steel product from China
PR there is no reduction in export of steel products to USA from China PR and import from China PR is only 5%
of total imports of Steel products by USA. The domestic industry strongly denies and objects to the above
contentions. Rather, it is reasonably expected that Chinese exporters will divert their capacity and market to
countries like India which are geographically proximate and where no protection for the Domestic Industry is in
place. Further, it is too early to claim that there is no reduction in export of steel products to the Unites States from
China PR as it has been only 4 months since imposition of section 232 measure by the United States.
r. The domestic industry submits that the only cause of injury suffered by them is the dumped imports coming from
China PR in significant volumes. There are no trade restrictive practices, technology issues, export performance
issues, productivity issues or any other factor which can be attributed to the injury being suffered by domestic
industry.
s. The Domestic Industry has been using the same technology as that of producers in the subject country. Therefore,
developments in technology are not at all the reason for injury to the domestic industry.
t. As far as productivity and competition between foreign and domestic producers is concerned, it is submitted that
injury suffered by the domestic industry is because of the dumped imports coming from China PR in significant
volumes. If the imports take place at the fair prices, the Domestic Industry is totally in a position to face the
competition from imports.
u. The export performance of the Domestic Industry has not affected its financial and economic situation. Also,
petitioners have ignored the information related to exports while providing the data for injury parameters and
entire injury analysis is based only on domestic performance of petitioners.
v. There exists a causal link between the injury suffered by the domestic industry and increasing low priced dumped
imports coming into India.
w. It has been claimed by several other interested parties that 22% return on capital employed is not justified in
calculating the non-injurious price. The Authority should consider the return earned by the applicants in the past
as reasonable return on the capital employed. The domestic industry strongly objects to the above contention and
submits that none of the interested parties have adduced evidence to demonstrate why 22% return on capital
employed is not justified. It is submitted that 22% return on capital employed is valid in the present case and
should be affirmed definitively in the final findings.
x. Some interested parties have submitted that different rate should be determined for debt and equity portion of the
capital employed. In terms of paragraph 4(viii) of Annexure III of the Ad Rules, it is evident that capital employed
is the sum of net fixed assets and net working capital. There is no distinction as to whether the net fixed assets and
net working capital is financed through debt or equity. Therefore, there is no rationale in determining different
rate for calculating reasonable return on capital employed, sourced through debt and equity.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
y. NEIL has submitted that M/s. JSW Steel Limited and M/s. Usha Martin Limited have already been provided
protection in the earlier steel cases and that the anti-dumping duty is already in place on number of products
produced by the abovementioned producers and therefore either the said producers are facing injury on account of
imports of non-subject goods despite levy of duty, in which case the Authority must segregate injury on account
of imports of non-subject goods from the present investigation or the abovementioned producers are not facing
any injury on account of import of non-subject goods, in which case the duty levied on such non-subject goods in
earlier investigations should be revoked. There is no rationale in the submissions of NEIL since injury assessment
is done based on the product under consideration and the impact of any other product is already excluded from
such an assessment.
z. NEIL has submitted that JSW Steel Italy S.r.l. (a subsidiary of JSW Steel Limited) has entered into a Sale and
Purchase Agreement for acquisition of 100% shares of Aferpi S.p.A, Piombino Logistics S.p.A ("PL") and
69.27% of the share capital of GSI Lucchini S.p.A for a cash consideration of Euro 55 Million on a cash free, debt
free basis. It has therefore been stated that this ongoing acquisition of the steel facility for a cash consideration
invariably reflected that the import of subject goods has not adversely impacted Applicant's ability to raise
investments. The submission has been made without any rationale or correlation between the facts therein. The
domestic industry requests the Authority to disregard the same.
aa. In response to claims that in view of the increase in custom duty during 2015-16, there is no need to impose
duties, the domestic industry submitted that increase in basic customs duty is a policy decision taken by the
Government of India and cannot be considered as a remedy for countering injurious dumping.
bb. Further, some interested parties have also submitted that levy of anti-dumping duty will not be in public interest.
In this regard, the Domestic Industry submits that anti-dumping duties are imposed only to the extent to counteract
injurious dumping. The anti-dumping duties in no way block imports from entering into India but only ensure that
the imports are coming at fair prices.
cc. With respect to claims pertaining to the analysis of post-POI trends in view of the price rise in carbon and alloy
steel grade products after the POI, the Domestic Industry submits that the price of carbon and alloy steel grade has
increased as a result of significant increase in the prices of key raw material involved. Thus, it is the cost of the
product which has increased, leading to an increase in selling price. There is no improvement in the profitability
of the petitioners. Moreover, there is no basis for considering post POI trends in an original investigation.
Submissions made by the Other Interested Parties
59. Submissions made by the other interested parties are as follows:
a. The import volumes from China PR have increased in tandem with the increase in demand. As per proforma IVA
of the application filed by the Petitioners, imports from China PR increased from 56,990 MT in the base year to
301,992 MT during the year 2015-16 and further to 180,959 MT during the POI. This only works out to 11% of
total prevailing demand of subject goods in India. At the same time, demand has also increased by around 11%
whereas imports from subject country in relation to total demand in India has increased by 7% (from 4% in the
base year to 11%) during POI, which is very nominal.
b. NEIL’s import price of SAE SAE52100 and SAE8720 grades is above the NIP estimated by Applicants.
Furthermore, the import price of said grades by NEIL is substantially above the domestically procured comparable
goods. Therefore, there cannot be any injury on account of grades imported by NEIL.
c. The volume of exports from the subject country has decreased during POI. Further, the sales realization of
domestic industry is in line with the cost of sales per unit. Therefore, there is no price suppression as the domestic
selling price of Applicants remained uninfluenced from the import price.
d. The Domestic Industry has captured more than 50% of the Indian Market. Its share has increased substantially to
57% during the POI. This shows that the Domestic Industry is performing well but if the petitioners are still
claiming the injury, it cannot be attributed to imports from China PR.
e. The Petitioners’ volume parameters are reflecting a positive trend with respect to capacity, capacity utilization,
production and domestic sales.
f. The Petitioners are operating at 100% as their production and capacity utilization has increased during POI, so
their claim that they are facing hardship due to imports from subject country is not true since there is neither a
reduction in production nor in capacity utilization. It may be seen that during the POI, the Petitioners operated at
maximum capacity utilization.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69
g. One of the interested parties also claimed that the Petitioners’ low capacity utilization has led to increased cost of
production.
h. The Petitioners’ domestic sales have improved but export sales have declined. The decline in export sales have
had an adverse impact on volume and price injury of the Petitioners.
i. The Petitioners’ export sales are made at prices lower than NIP as well as the domestic selling price, evidencing
that injury is on account of intrinsic factors including decline in export sales volume and export sales price.
j. The increase in the Petitioners’ sales volume and data concerning sales realization per units demonstrates that the
price of domestic industry has decreased only to the extent of decline in the cost of sales. Needless to add, in a
market where there is fair competition, the domestic seller is required to match import price, however, domestic
sales volume and selling price of subject goods has displayed an absence of co-relation with import price.
k. The profits of Applicants have declined to the extent of decline in the cost of sales. Therefore, the decline in profit
is on account of decline in the cost of sales. Accordingly, there is no decline in profits in percentage terms. The
decline in profits is also attributable to the decline in export performance and export sales below cost.
l. Since the Petitioners’ production volume has increased, the employment and productivity per employee has not
displayed any adverse impact. Therefore, there is no causal link between the performance of the domestic industry
and the import volumes from the subject country.
m. With respect to the return on capital employed, the data of the petitioners shows abnormal trends and does not
correlate with the injury to the domestic industry. The accuracy of the data provided by the petitioners is doubtful
and merits critical examination by the Investigating Authority.
n. The law requires the return should be “reasonable” but 22% return on all types of industry is not reasonable.
Considering 22% return inflates the NIP calculated by the Authority. Consistent practice of the Authority in this
regard is no reason to grant 22% return. Providing 22% return on capital employed is incorrect because the debt
portion of Capital Employed which attracts about 10 to 12% interest rate is provided 22% which in turn results in
providing more than 22% return on Net Worth portion of Capital Employed. Moreover, in an era of global
recession allowing such a high return to Domestic Industry is totally incorrect and is never heard of in any sector.
o. Any injury allegedly suffered by the Domestic Industry is due to factors other than imports from the country
concerned. If the Domestic industry has suffered injury at all, then it is mandatory in terms of paragraph (v) of
Annexure II of the AD Rules that the Authority must examine known factors other than imports, which are
causing injury to the Domestic industry.
Examination of the Authority
60. The Authority has taken note of the submissions made by various interested parties and examined the injury to
the domestic industry in accordance with the Anti-dumping Rules, considering the submissions made by the
domestic industry and the interested parties.
61. The AD Rules require the Authority to examine injury by examining both volume and price effect. A
determination of injury involves an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the
effect of the dumped imports on prices in the domestic market for the like article and (b) the consequent impact
of these imports on domestic industry. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required
to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or
relative to production or consumption in India. With regard to the effect of the dumped imports on prices the
Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports
as compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress
prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant
degree.
62. As regards the consequent impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of Annexure II of
Antidumping rules states as under:
(iv) The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall
include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the
industry, including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity,
return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages,
growth, ability to raise capital investments
63. It is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may show deterioration;
while some may show improvement. The Designated Authority has considered all injury parameters and
thereafter, concluded whether the domestic industry has suffered injury due to dumping or not.
Volume Effect of Dumped Imports and Impact on Domestic Industry
Assessment of Demand
64. The demand of subject goods has been determined by cumulating the domestic sales of Petitioners and other
Indian producers of like product with the imports of the subject goods from all sources. For the purpose of
present injury analysis, the Authority has relied on the import data procured from DGCI&S. The Authority notes
that demand of subject goods increased over the injury period.
Demand
2016-17
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16
(POI)
Sales of Petitioners MT *** *** *** ***
Sales of Supporters MT *** *** *** ***
Sales of Other Producers MT *** *** *** ***
Total Domestic Sales MT 13,81,862 13,89,428 13,64,090 14,13,650
Imports from Subject Country MT 56,690 1,76,936 3,01,992 1,80,959
Import from Other Countries MT 76,242 82,788 82,992 75,045
Total Imports MT 1,32,933 2,59,723 3,84,983 2,56,004
Indian Demand MT 15,14,795 16,49,152 17,49,073 16,69,653
65. Based on the foregoing, it is evident that Indian demand has increased throughout the period of injury with the
exception of a slight decline in the POI. It is noted that Indian demand grew by 1,54,858 MT over the period of
injury and almost the entire demand expansion was taken over by the imports from the subject country, which
grew by 1,24,269 MT. In this time, sales of the Indian producers including the petitioners only increased by
31,788 MT, which is merely a quarter of the growth in demand. Thus, it is noted that the demand increased, and
the increase was taken over by the imports from the subject country.
Import Volumes and Share of Subject country
66. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority has considered whether there has been a
significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India.
The volume of imports of the subject goods from the subject country has been analyzed as under:
Market Share of Imports
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 (POI)
Imports from China PR MT 56,690 1,76,936 3,01,992 1,80,959
Imports from China PR in relation to % 4% 11% 17% 11%
Indian Demand
Imports from China PR in relation to % 9% 19% 31% 18%
Petitioners' production
67. The Authority notes as under from the above table:
a. Imports of subject goods from China PR have significantly increased in absolute terms before registering
decline in POI.
b. Imports from China PR, in relation to Petitioners’ production, have increased over the period of injury and
have reached a level of 18% during POI.
c. Imports from China PR in relation to Indian Consumption have increased, reaching a level of 11% in the
POI as compared to 4% in the base year.
Price Effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry
68. With regard to the effect of the dumped imports on prices, Annexure II (ii) of the Rules lays down as follows:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71
"With regard to the effect of the dumped imports on prices as referred to in sub-rule (2) of rule 18 the
Designated Authority shall consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped
imports as compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to
depress prices to a significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred to a
significant degree."
69. It has been examined whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports, or whether
the effect of such imports has been otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases,
which otherwise would have occurred, to a significant degree. The impact of dumped imports on the prices of the
domestic industry has been examined with reference to the price undercutting, price underselling, price
suppression and price depression, if any.
Price Undercutting
70. In order to determine whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry in the market, the
Authority has compared landed price of imports with net sales realization of the domestic industry. In this regard,
a comparison has been made between the landed value of the product and the average selling price of the domestic
industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were
determined at the ex-factory level. The domestic prices and margin of undercutting is shown in the table below:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 (POI)
Domestic selling price Rs. Per MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 96 92
Landed Value Rs. Per MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 73 58 63
Price Undercutting Rs. Per MT *** *** *** ***
Price Undercutting % of L.V. *** *** *** ***
Price Undercutting (Range) % of L.V. -25 to -15% 10 to 20% 30 to 40% 15 to 25%
71. The Authority notes from the aforesaid table that the price undercutting caused by dumped imports has increased
consistently over the injury period before registering some decline in POI. However, the price undercutting during
the POI remained significant and in the range of 15% to 25%.
Price Suppression / Depression
72. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of
such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have
occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the injury
period. The position is shown as per the table below:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 (POI)
Domestic Sales Rs./MT *** *** *** ***
Realization Indexed 100 103 96 92
Cost to make and sell Rs./ MT *** *** *** ***
Indexed 100 108 96 97
Landed Value Rs./MT 57,928 42,483 33,510 36,534
Trend Indexed 100 73 58 63
73. It can be seen from the above table that the Petitioners’ cost of sales increased during 2014-15 and then declined
over the remaining period and the POI. However, during the same period, the Petitioners’ selling price declined
much more steeply. In the POI, the cost of sales increased but the selling price of the Petitioners continued to
decline. It is noted that the selling price of the Petitioners was lower than its cost to make and sell in the POI. It is
also noted that the landed value from China PR was much lower than both selling price and cost to make and sell.
The Authority also notes that, at the same time, the decline in the Landed Value of the subject imports is much
more significant. Thus, the Petitioners are facing price suppression/ depression owing to the pricing trend of
landed value.
Price Underselling
74. The Authority has also examined price underselling, if any, on account of dumped imports from subject country.
For this purpose, the NIP determined for the domestic industry has been compared with the landed price of
imports. Comparison of weighted average NIP of the domestic industry with weighted average landed price of
imports shows as follows:72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Particulars Unit POI (2016-17)
Landed Value Rs./MT 36,534
Non-Injurious Price (NIP) Rs./MT ***
Rs./MT ***
Injury Margin USD/ MT ***
% ***
Range 20-30
75. The Authority notes that the landed price of the subject goods from subject country were lower than the NIP
determined for the domestic industry.
Economic parameters of the domestic industry
76. Annexure II to the Anti-dumping Rules requires that a determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of like product. The Rules further
provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an
objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the
industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on
investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping;
actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed below.
Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales
77. The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, domestic sales and capacity
utilization in shown in the table below:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
MT *** *** *** ***
Installed Capacity (PUC+NPUC)
Indexed 100 116 116 136
MT *** *** *** ***
Production (PUC+NPUC)
Indexed 100 128 129 139
Capacity Utilization % 62% 68% 69% 63%
MT *** *** *** ***
Production (PUC)
Indexed 100 145 152 154
Sales (PUC) MT *** *** *** ***
Indexed 100 140 148 150
78. It can be observed that the Petitioners’ production and sales increased over the period of injury.
79. However, it is noted that the capacity utilization has not undergone much change over the entire period of injury
and the POI, and has in fact, declined in the POI compared to 2014-15 and 2015-16. The domestic industry’s
capacity utilization has remained low despite significant increase in demand of the subject goods during the period
of injury.
Market Share
80. The Authority notes that the Petitioners have maintained their market share over the period of injury. The relevant
data in this regard is as follows:
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI
Market Share of Petitioners % 40% 52% 51% 54%
Market Share of Supporters % 17% 17% 16% 20%
Market Share of Other Producers % 34% 15% 10% 11%
Total Indian Producers’ Market Share % 91% 84% 77% 85%
Imports from Subject Country % 4% 11% 17% 11%
Imports from Other Countries % 5% 5% 5% 4%
Total Demand % 100% 100% 100% 100%
81. The Authority notes that an assessment of the demand and its distribution indicates that the share of the Indian
producers, including the Petitioners, declined from 91% in the base year to 85% in the POI. At the same time,
share of imports from other countries also declined from 5% in the base year to 4% in the POI. However, only the¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73
imports from the subject country managed to expand their market from merely 4% in the base year to 11% in the
POI.
Profitability and Cash profits
82. The Authority has assessed the data pertaining to the profitability of the Petitioners and the following data may be
seen in this regard:
2016-17
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16
(POI)
Rs. (in Lacs) *** *** *** ***
Profits /Loss (Total)
Indexed 100 (25) 155 (33)
Rs./MT *** *** *** ***
Profit/Loss (Per Unit)
Indexed 100 (18) 105 (22)
Rs. (in Lacs) *** *** *** ***
Cash Profit (Total)
Indexed 100 29 147 31
Rs./MT *** *** *** ***
Cash Profit (per Unit)
Indexed 100 21 100 21
83. The Authority notes that:
a. the Petitioners’ profits in total declined from positive in the base year to negative during the POI.
b. the Petitioners’ cash profit in total has declined to insignificant level.
c. The profit per unit has reduced from 100 indexed points during 2013-14 to losses at (22) indexed points
during the POI.
d. The cash profit per unit has reduced from 100 indexed points during the base year to 21 indexed points
in the POI.
Return on capital employed
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 (POI)
Rs. in Lacs *** *** *** ***
Capital employed
Indexed 100 113 120 136
% *** *** *** ***
ROCE
Indexed 100 69 150 80
84. The Authority notes that the Petitioners’ ROCE has been low throughout the period of injury. The ROCE during
the POI is lower as compared to the base year as well as the year prior thereto.
Inventories
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 (POI)
Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 171 251 329
85. The Authority notes that the Domestic Industry is facing accumulated inventories. The level of inventories has
been increasing as compared to the base year and has reached the level which is equivalent to approx. 2.5 months’
production.
Productivity of the domestic industry
86. The Authority notes that employment level of the domestic industry has increased initially till 2014-15 and has
then declined thereafter. Further, productivity per employee has improved. Wages have shown fluctuation but
remained unaffected over the entire period of injury and in the POI.
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 (POI)
Production MT *** *** *** ***
No. of Employees Nos. *** *** *** ***
Wages Per MT *** *** *** ***74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Indexed 100 81 86 100
MT Per employee *** *** *** ***
Productivity
Indexed 100 105 115 120
Growth of the Domestic Industry
87. The Authority notes that growth of the domestic industry with regard to domestic sales, capacity utilization,
profits, return on investment, cash profits was positive in 2015-16. The growth in these parameters, however,
became negative during POI.
Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 (POI)
Capacity utilization Y/Y 10% 1% -8%
Domestic sales Y/Y 40% 5% 1%
Return on investment Y/Y -31% 119% -47%
Profits Y/Y -22% 132% -39%
Ability to raise capital investments
88. The Authority notes that submissions were put forward by one the interested parties that since one of the
Petitioners’ subsidiaries has been able to acquire another company in another country for a cash consideration
which was debt free, the Authority should note that the Petitioners’ ability to raise capital investments is
unaffected by the subject imports. Such a claim does not have any merit as it does not apply to the domestic
industry as a whole.
Level of dumping & dumping margin
89. The Authority has already recorded its observations regarding dumping in the foregoing sections of the present
findings. It is noted that imports from the subject country are entering into the country at dumped prices and that
the margins of dumping are significant.
Factors Affecting Domestic Prices
90. The examination of the import prices from the subject country, change in the cost structure, competition in the
domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the domestic industry in
the domestic market, etc., shows that the landed value of imported goods from the subject country is below the
non-injurious price and selling price of the domestic industry, causing price underselling and price undercutting in
the Indian market. Thus, the Authority notes that the primary factor affecting the domestic prices appears to be the
low landed value of subject goods from the subject country.
Overall Analysis on Injury
91. Having regard to the information on record and after examination of the performance of the Domestic Industry,
the Authority notes that the dumped imports of the subject goods from subject country has increased in absolute
terms as well as in relation to production and consumption of the subject goods in India. There is price
undercutting as well as price suppression and depression experienced by the domestic industry owing to the
pricing of the subject imports which has prevented the domestic industry from charging its price to remunerative
level. The demand for the product has increased significantly and imports from China PR hold a significant share
in the increase in demand. The domestic industry’s profits in the base year turned to losses in the POI and its cash
profits also suffered significantly.
Causal Link and Other Factors
92. The Authority has examined whether other factors listed under the Anti-dumping Rules could have contributed to
injury to the domestic industry. The factors considered are discussed below:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75
Imports from third country
93. The imports from countries other than subject country show a mixed trend over the period of injury and POI.
Moreover, the price at which goods are coming from other countries is much higher than the price at which goods
are coming from subject country.
Contraction in demand
94. The demand for the subject goods has shown an increasing trend. Accordingly, fall in demand cannot be the
reason for injury to the domestic industry.
Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
95. The Authority notes that there is no trade restrictive practice which could have contributed to the injury to the
domestic industry.
Developments in technology
96. The technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, developments in
technology cannot be regarded as a factor of causing injury to the domestic injury.
Changes in pattern of consumption
97. The domestic industry is producing the type of goods that have been imported into India. Possible changes in
pattern of consumption are not a factor that have caused claimed injury to the domestic industry.
Export performance
98. The Authority notes that the performance of the Petitioners in the export markets has not affected the assessment
made by the Authority of the domestic industry’s performance. The Authority conducted its assessment based solely
on information pertaining to the domestic sales. Injury on account of domestic sales has been isolated and examined,
to the extent possible.
Performance of the domestic industry with respect to other products
99. The Authority notes that the performance of other products being produced and sold by the domestic industry has
not affected the assessment made by the Authority of the domestic industry’s performance. The information
considered by the Authority is with respect to the product under consideration only.
Productivity of the domestic industry
100. The Authority notes that there has not been any deterioration in productivity and accordingly productivity of the
domestic industry cannot be the cause of injury.
Magnitude of Injury Margin
101. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry and compared with the landed
values of the subject imports from the subject country to determine the injury margin. The injury margins have
been determined as follows:
Injury Margin
S.No Country Producer Exporter NIP Landed Injury Injury Injury
[USD/MT] Value Margin Margin Margin
[USD/MT] [USD/MT] % Range %
1. China PR M/s Bengang a)M/s Benxi
Steel Plates Iron and Steel *** *** *** *** 30-40
Co., Ltd Hong Kong76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
S.No Country Producer Exporter NIP Landed Injury Injury Injury
[USD/MT] Value Margin Margin Margin
[USD/MT] [USD/MT] % Range %
Limited
b) M/s.
Hangzhou
Cogeneration
(Hong Kong)
Co. Ltd.
c) Burwill
Resources
Limited
2. China PR a) M/s Daye
Special Steel
Co., Ltd. a) M/s Daye
b)Jiangsu CP Special Steel
Xingcheng Co., Ltd.
Special Steel
*** *** *** *** 0-10
Co., Ltd. b) Jinagyin
c) Jinagyin Xingcheng
Xingcheng Special Steel
Special Steel Works Co., Ltd
Works Co.,
Ltd
3. China PR Non-Sampled Non-Sampled
Co-operating Co-operating *** *** *** *** 10-20
Producers* Exporters*
4. China PR All Others All Others *** *** *** *** 35-45
* Non-Sampled Co-operative Producers/Exporters
S.No Producers Exporters
1. Shandong Iron and Steel Company Limited, Laiwu Shandong Iron and Steel Company Limited,
Company Laiwu Company
2. Shi Gang Jing Cheng Equipment Development and Shi Gang Jing Cheng Equipment
Manufacturing Company Limited Development and Manufacturing Company
Limited
3. Shijiazhuang Iron and Steel Company Limited a) Shijiazhuang Iron and Steel Company
Limited
b) LG International Corp.
4. Shandong Shouguang Juneng Special Steel Co., Ltd. a) Shandong Shouguang Juneng Special Steel
Co., Ltd.
b) Burwill Resources Limited
5. Jiangsu Lianfeng Energy Equipment Co., Ltd. a) Jiangsu Lianfeng Energy Equipment Co.,
Ltd.
b) Burwill Resources Limited
6. Zenith Steel Group Co., Ltd. a) Genesis Resources Ltd
b) Toptip Holding Pte Ltd
c) Sinomaterial International Co., Ltd
7. Jiangsu Lihuai Iron and Steel Co., Ltd. a) Adler Steel Limited
b) B&L International Co., Ltd
c) GS Global Corp & Jindal Saw
102. The Authority notes that the level of dumping margins and injury margins as determined are significant.
I. Factors establishing Causal Link
103. Analysis of the dumped imports and the performance of the domestic industry over the injury period reveals
facts stated hereunder:
a) Dumped Imports of the subject goods from China PR increased in absolute terms in the POI as compared
to base year.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77
b) Dumped Imports of the subject goods from the subject country increased relative to petitioners’
production and consumption in India POI as compared to base year.
c) Dumped Imports are undercutting the prices of the domestic industry.
d) The price undercutting caused by the dumped imports prevented the increase in prices of the domestic
industry which would otherwise have happened.
e) The domestic industry’s profits, return on capital employed and cash profits declined during the POI as
compared to base year.
f) The primary factor affecting the domestic prices is the low landed value of subject goods from China PR.
J. Post-Disclosure Comments by Domestic Industry and Other Interested Parties
104. The post disclosure submissions have been received from a large number of parties, including interested parties
and the domestic industry. The issues raised therein have, for the most part, already been raised earlier during the
investigation and addressed appropriately in relevant parts of this Finding. However, for the sake of clarity the
post-disclosure submissions by the various parties are being examined as below:
Submissions made by the Other Interested Parties
105. Submissions were received from a large number of parties, many of whom had not filed interested party letters or
participated in the investigation till the stage of issuance of disclosure. These parties are:
a. Jyoti Steel Industries
b. Dharam International
c. Pragati Ispat Udyog
d. Suman Metalloys
e. Mehta Enterprises
f. SSB Alloys & Steels Pvt. Ltd.
g. Oswal Steel Industries
h. Usha Steel Centre
i. Almas Steel and Alloys Pvt. Ltd.
j. Marvel Technology & Tools Pvt. Ltd.
k. Aakash Press Parts Pvt. Ltd.
l. D V Steels
m. Sakshi Steel-N-Alloys
n. Aar Kay Steels & Forgings
o. Continental Steels
106. Submissions made by these parties, mostly pertaining to requests for the exclusion of tool and die steel only and
imposition of reference-price based duties, have also been recorded hereunder, along with submissions received
from interested parties. Submissions made by parties other than the domestic industry are as follows:
a. Several parties have requested for the exclusion of “forged bars” from the scope of the PUC. It is claimed
that the Petitioners are not producers of forged bars and amongst the producers of forged bars, 6 producers
have expressed their opposition to the petition. It is also claimed that such an exemption would be practicable
since “Forged Bars” fall under HSN Code 72284000 which is totally different from HSN code for other
Alloy Steel bars.
b. One party (Forge Cast Alloy Pvt. Ltd.) filed letters of opposition from 6 of the Forged Bars producers. Also,
claims were raised that forged bars are not substitutable with hot-rolled bars and rods. The party also raised
question that even though Grade SAE52100 and 8720 have been discussed by petitioners, there are at least
75 grades of carbon and alloy steel which are frequently used by end users and the sizes range from 160 dia.
to 1000 dia. and that the Authority should address the same as well.
c. Several parties claimed exclusion of “further processed Bars” on the grounds that the petitioners produce
very small quantities of further processed bars and the major production of the same is by SME / MSME
sector.
d. It is also claimed that such an exemption would be practicable since “further processed bars” fall under HSN
code 7228 and therefore, can be exempted through HSN code No. 7228 1010 and 7228 30.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
e. Several parties have raised claims for exemption of “Hot Rolled Bars of diameter above 140mm” on the
grounds that that only 7 Indian mills including some of the petitioners and supporters to the subject petition
have capability to produce bars & rods of diameter above 140 mm. It is further claimed that the reduction
ratio of the products of all of these producers is less than 6, with the exception of M/s. Jayaswal Neco. It is
claimed that since the domestic mills are not capable of producing the requisite quality and their reduction
ratio is less than 6, they get insufficient orders and produce very small quantity of these diameters. Further,
quality issues have also been raised.
f. Several parties have claimed exclusion of “Hot Rolled Round bars of length >10 meters” on the grounds that
none of the domestic producers has the capability to produce hot rolled round bars exceeding 10 meters.
g. Several parties requested for exclusion of “Carbon Steel Grades with Chromium upto 0.40% or Titanium
upto 0.09%” on the ground that there are major price differences between alloy steel grades and carbon steel
grades and the import data under consideration shows overall suppressed average import price owing to
presence of large quantity of imports of carbon steel grade. It is also claimed that segregation of import
transactions based on Carbon Steel Grades and Alloy Steel grades would show that the assessment of just
alloy steel grades would be significantly impacted in so far as the volume would substantially decline and the
CIF price of the product would substantially increase. Claims have been made that Chinese mills add limited
parts of Chromium, Titanium or Boron in the product such that properties of the product remain unchanged
and that such limited addition of stated elements does not qualify the product as any of the alloy steel grades
under any specification in the world. Request has been made to exclude straight length bars of alloy steel
having Cr.<0.40% and Ti<0.09% and Mo<0.08% and Ni.<0.30%.
h. Some parties have raised claims for exclusion of “tool and die steel” from the scope of the PUC on the
grounds that the petition itself exempted all straight length bars which are of tool & die steel grades and
therefore, the exclusion mentioned by the Authority merits to be modified to include certain other chemical
compositions. Based on the submissions of these parties, these exemptions claimed pertain to the following
chemical compositions, some of which are overlapping:
S.No. Chemical Composition
Carbon ≥0.30% along with Chromium ≥3.0% in combination of any of the
following elements
(a) Nickel ≥ 1.0%
1.
(b) Molybdenum ≥ 0.2%
(c) Vanadium ≥ 0.2%
(d) Manganese ≥ 0.2%
Carbon ≥0.250% in combination with Tungsten ≥0.40%
2.
Carbon ≥0.30% along with Manganese ≥ 1% and Chromium ≥1% in combination of
any of the following elements:
3. (a) Nickel ≥ 1.0%
(b) Molybdenum ≥ 0.15%
(c) Vanadium ≥ 0.2%
Carbon ≥0.50% along with Chromium ≥ 1.0% in combination of any of the
following elements:
4. (a) Nickel ≥ 1.0%
(b) Molybdenum ≥ 0.2%
(c) Vanadium ≥ 0.2%
Carbon ≥0.30% in combination with any of the following elements:
5. (a) Tungsten ≥ 0.40%
(b) Chromium ≥ 4.5%
2.00% ≥ Carbon ≤ 2.35% Vanadium ≤ 0.80%
0.24% ≥Manganese ≤ 0.45% Tungsten ≤ 0.75%
6. 0.25% ≥ Silicon ≤ 0.45% Sulfur ≤ 0.015
11.00% ≥ Chromium ≤ 13.00% Phosphorous ≤ 0.020%
Molybdenum – Cobalt -¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79
Carbon - 0.40% Molybdenum – 0.169%
Manganese - 1.42% Sulfur - 0.003%
7.
Silicon - 0.32% Phosphorous - 0.016%
Chromium – 1.86% Nickel – 0.02%
i. With respect to tool and die steel, certain parties have submitted that though there is production of the same
by the domestic industry, they are still constrained to import the product owing to certain other conditions.
These constraints include: minimum order quantity requirement by the domestic producers, lack of
availability due to stocks not being maintained to meet urgent requirement, size range for rolled and forge
quality as well as inconvenient price and payment terms sought by domestic industry.
j. Certain other parties raised claims regarding exclusion of tool and die steel, in its entirety.
k. Claims were also made that inability of the domestic industry to produce and supply tool and die steel of
good quality affects the entire product line, as it is the base for all kinds of industry.
l. Submissions were received from the representative of M/s Daye Special Steel Co., Ltd, M/s Jinagyin
Xingcheng Special Steel Works Co., Ltd and M/s Jiangsu CP Xingcheng Special Steel Co., Ltd clarifying
that responses to deficiency letter issued by the Authority had been duly provided vide response dated 6th
July 2018 along with sample invoices It was requested that the complete response filed by the sampled
producer in response to the deficiency letter may be examined to assess individual dumping margin and
injury margin with respect to the parties.
m. An interested party raised claims pertaining to the nature of investigation, in so far as the Disclosure
Statement does not undertake any PCN wise comparison and analysis for the purpose of dumping or injury. It
has requested that the Disclosure Statement must be reissued including injury analysis on PCN basis.
n. Claims were reiterated that the domestic industry is not engaged in production and sales of SAE 52100 and
SAE 8720 Grades of the subject goods falling under CTH 7227 9040 and CTH 7227 9090. It has been stated
that the inclusion of SAE 52100 and SAE 8720 based on Findings in the Wire Rods investigation is
misplaced, since the PUC in both the investigations are different, the domestic industry under consideration
was constituted of different producers and the periods of investigation in both the investigations are different.
o. There is no price injury to the domestic industry by virtue of NEIL’s import prices of SAE52100 and
SAE8720 grades which is above the NIP estimated by domestic industry. Therefore, there cannot be any
injury on account of grades imported by NEIL.
p. An interested party raised claims pertaining to the lack of any injury to the domestic industry. In this regard,
certain claims have been reiterated pertaining to production and capacity utilization of the domestic industry,
sales of the domestic industry, which reflects that volume parameters are reflecting a positive trend. It is also
claimed that there has been a decline in export sales which had an adverse impact on both volume and price
parameters. Decline in export sales resulted into a reduction in capacity utilization and resultantly, increased
cost of production. Thus, any injury to the petitioners is caused by various intrinsic factors, including decline
in export sales volume and export sales price.
q. There is no price suppression as the domestic selling price of applicants remained uninfluenced with the
import price.
r. The domestic sales volume and selling price of subject goods has displayed an absence of co-relation with
import price and remained unaffected by the declining prices of goods from China PR.
s. The overall examination of economic parameters displays that profits of petitioners have declined to the
extent of decline in the cost of sales. Therefore, the decline in profit is on account of decline in the cost of
sales. Accordingly, there is no decline in profits in percentage terms.
t. The petitioners’ production volume has increased, and the employment and productivity per employee have
not displayed any adverse impact. Therefore, there is no causal link between the performance of the domestic
industry and the dumped imports from China PR.
u. An interested party has also raised claims, again, that JSW Steel Italy S.r.l. (a subsidiary of JSW Steel
Limited) which has entered into a Sale and Purchase Agreement for acquisition of 100% shares of Aferpi
S.p.A, Piombino Logistics S.p.A (“PL”) and 69.27% of the share capital of GSI Lucchini S.p.A for a cash
consideration of Euro 55 Million on a cash free, debt free basis. This ongoing acquisition of the steel facility80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
for a cash consideration invariably reflected that the import of subject goods has not adversely impacted
applicant’s ability to raise investments. There is no examination/finding by the Designated Authority to
conclude that the ability of domestic Industry to raise investment has deteriorated.
v. The interested parties and some other parties submitted that, in case the imports are found to be causing
injury to the domestic industry, then the Authority should impose duties on Reference Price basis. In this
regard, the following submissions were also put forward:
i. Since the initiation of the anti-dumping investigation by the Authority in November, 2017, the imports
from China PR have reduced considerably owing to fear among importers for possibility of provisional
duties.
ii. Prices of the subject goods have increased by 15 to 25% by the domestic mills forcing the user industry
to digest the increased prices.
iii. The situation of shortage is expected to continue since the auto and engineering sector is expected to
grow.
iv. Reference Price based duty would ensure that there is no dumping at any point of time and will protect
the domestic steel industry as well.
v. In the past, with respect to certain other steel products, viz. Hot Rolled Coils, Hot rolled Plates/Sheets,
Cold Rolled Coils/Sheets, Pre-painted sheets and coils and alloy/non-alloy steel wire rods / bars in
coils, etc., the Authority has announced reference price based anti-dumping duty even where multiple
grades of alloy / non-alloy were investigated together.
w. Representation was also received from the representatives of certain producers / exporters from China PR,
seeking that in case any duty recommendation is made by the Authority, then the name of producers along
with the name of the exporters should be mentioned in the Final Findings as exporters are the ones who are
dealing with exports to India directly and all the commercial invoices, bill of entry, letter of credit, etc. are
made in the name of exporters only. It is submitted that in the absence of the same, complications may
arise while getting the goods cleared at customs ports in India. In view of the same, it has been requested
that the name of producers as well as exporters must be included in the table indicating dumping margin
and injury margin in the Final Findings.
Submissions made by the Domestic Industry
107. The following submissions were made by the domestic industry:
a. The Domestic Industry agreed with the Authority’s assessment contained in the Disclosure Statement and
expressed gratitude regarding the same and submitted that based on the observations contained in the
Disclosure Statement, the Authority must necessarily conclude that there is injury being caused due to the
dumped imports of the subject goods from China PR and that the said injury cannot be attributed to any other
factor.
b. The Domestic Industry requested that in case the essential facts and observations contained in the Disclosure
Statement were revised, then due opportunity should be provided to them to address such revisions prior to
conclusion of the investigation.
c. The Domestic Industry submitted that that the only appropriate form of duty in the present case would be
fixed duty. In this regard, the Domestic Industry cited the following reasons:
i. Duties based on ‘reference price’ are appropriate only in those cases where prices of the subject goods
and its key raw materials are stable. In the present case, the prices of the raw materials have increased
substantially during the period of injury and since the POI. The cost-index based price of key raw
materials of the subject goods has already increased in 2017-18 by 14-23% (depending on whether
company is using Coking Coal or Met Coke in production process) when compared to prices in the
period 2016-17 and by 88% (irrespective of the fact whether company is using Coking Coal or Met
Coke in production process) when compared to prices in the period 2015-16.
ii. Any construction of a “reference price” based on the outdated data pertaining to raw material prices
as per the POI information would not be practical or appropriate and would grossly fail to avert the
injury being suffered by the domestic industry.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81
iii. The PUC in the present case includes various grades of alloy steel bars and rods having significant
price variations. Therefore, the construction of a single reference-price based duty would not address
the significant price differences between the high-end grades and the low-end grades of the PUC. In
case an average based reference price is adopted, the higher end grades of the PUC would continue to
be dumped with impunity and the injury being suffered by the domestic industry would not be
remedied. Thus, a reference-price based duty would not only be impractical, it would become
redundant.
iv. More so, the prayers of the importers/users and their insistence for imposition of measures by way of
a reference price, based on the raw material pricing of the POI and the NIP pertaining to the POI,
lends strength to the domestic industry’s claims regarding non-utility of reference price based duty.
v. Finally, they also submitted that only the application of a fixed form of duty would ensure the
effectiveness of measures as it would prevent price manipulation and circumvention.
Examination by the Authority
108. The Authority notes that most of the submissions by parties are repetitive in nature and have been examined and
addressed in the foregoing parts of the present findings and at the time of issue of the disclosure statement. The
findings above deal with all such arguments of the domestic industry and other interested parties. However, the
Authority has examined these submissions herein below to the extent relevant and not addressed elsewhere:
a. The Authority notes that many parties have made submissions before the Authority for the first time
after the issue of the Disclosure Statement. However, even those arguments have been taken on record
and wherever necessary, the data on record has been re-verified to ensure that concerns raised get duly
addressed. The Authority however notes that such an approach on the part of parties to raise fresh set of
issues at the fag end of the investigation, that too without having participated at any stage of the
investigation is not at all appreciated.
b. The Authority also notes that certain submissions made by such parties have inherent contradictions.
While certain parties requested exclusion of certain grades / chemical compositions of the subject
goods claiming that the domestic industry did not produce the same, others requested exclusion of the
same products claiming insufficiency of production volume, quality issues and other constraints such
as minimum order quantity, unfavourable payment terms, availability of stock, size range of rolled and
forge quality goods, etc.
c. With respect to submissions made for the exclusion of “forged bars” from the scope of the PUC, the
Authority notes that the claim is reiteration of claims made earlier and addressed in the Disclosure
Statement issued by the Authority. In any case, the data on record establishes that the domestic
producers have supplied forged bars during the POI. Therefore, such an exclusion cannot be granted.
d. One party, namely, M/s. Forged Cast Alloy Pvt. Ltd, along with its submissions has enclosed copies of
letters of opposition from 6 producers of “forged bars” stating that they were not aware of the
investigation earlier and that they do not support the petition. In this regard, the Authority notes that in
view of the production and supply of the subject goods by domestic producers, the claims for exclusion
of “forged bars” cannot be sustained. Further, the Authority finds that the standing of the domestic
industry is assessed with respect to the PUC as a whole and not for each specific grade of the PUC
individually. Moreover, the opposition letters have not been filed by the concerned parties allegedly
producing forged bars, but rather by other interested parties. The parties on whose behalf the opposition
has been filed have made no submissions themselves, nor have they become interested parties in the
present investigation. As such, no data was made available regarding their production, plant capacity,
plant location, etc. Such letters of opposition not even filed by the concerned parties themselves do not
deserve any consideration.
e. With respect to the claim by some of the parties that there are 75 grades of carbon and alloy steel which
are frequently used by end users in various dimensions- from 160mm dia. to 1000mm dia, apart from
SAE 52100 and SAE 8720 and that the Authority should examine that these are being produced by the
petitioners before including the same as part of the PUC, the Authority notes that it has examined
requests for exclusion as raised by various parties over the course of investigation. Where no claim has
been made regarding the production or supply of certain grades/varieties of the products, the Authority
has concluded that the petitioners and other interested parties have without any dispute accepted the
same as part of the PUC. The claims pertaining to SAE 52100 and SAE 8720 were specifically82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
examined because the same were expressly raised by interested parties over the course of the
investigation.
f. With respect to claims regarding inapplicability of Final Findings of Wire Rods in the present
investigation, owing to various factors including the difference in PUC, POI and the petitioners in both
the investigations, the Authority notes that some of the petitioners are common in the two
investigations and these petitioners are undertaking the manufacture of grades SAE52100 and
SAE8720. Moreover, the classification of grades SAE 52100 and SAE 8720 depends on the chemical
composition of the metal which is used to make either wire rods or bars. Therefore, the petitioners are
capable of producing said products. Finally, the petitioners had supplied evidence namely invoices of
sales of the relevant grades.
g. With respect to claims regarding exclusion of “further processed bars”, the Authority notes that while
previously it was being argued that such products are not being imported, now it is being argued that
the petitioners produce very small quantities. In any case, the request for exclusion of a product from
the scope of PUC which is admittedly being manufactured by the domestic industry cannot be
accepted.
h. With respect to claims regarding exclusion of “Hot-Rolled Bars above 140mm diameter with reduction
ratio more than 1:6”, the Authority notes once again that it is an admitted position by such parties
themselves that the product is being supplied by the domestic industry. The Authority has also verified
the same from the copies of invoices furnished by the petitioners. Thus, the question of exclusion of
certain category of product from the scope of PUC which is admittedly being manufactured by the
domestic industry does not arise.
i. With respect to claims regarding the exclusion of “Hot-Rolled bars > 10m length”, the Authority notes
that the claim has been raised for the first time at such belated stage of the investigation and that too
unsubstantiated by any evidence. There is no evidence on record either for or against this claim.
j. With respect to claims pertaining to the exclusion of certain carbon steel grades having microalloying
elements, the Authority notes that the claim has been recorded and addressed at the time of issue of
Disclosure Statement. The parties have, at different parts of the claim, sought exclusion of:
i. Carbon Steel Grades with Chromium upto 0.40% or Titanium upto 0.09%;
ii. Carbon Steel Grades including those with restricted addition of Cr/Ti/B;
iii. Carbon Steel Grades having Cr.<0.40% and Ti<0.09% and Mo<0.08% and Ni.<0.30%.
The Authority notes that when the Chinese producers claim VAT benefits citing the goods in question
as “alloy steel”, i.e., they themselves categorize these products as alloy steel and even the Indian
Customs Tariff Schedule identifies such products as alloy steel, there is no reason to deviate from the
express and determined classification in this regard. Accordingly, the Authority rejects this request.
k. With regard to the claims for exclusion of “tool & die steel”, the Authority notes that the parties are
claiming that they were under the misconception that the entire category of tool & die steel grades was
excluded. Such a claim is without any merit, since both the petition and the Authority’s initiation notice
clearly mark out the chemical compositions which were excluded from the scope of the PUC.
Regarding the claims for exclusion of tool and die steel in entirety, it is noted that the Authority re-
verified the sales invoices of the petitioners and found that a large number of chemical compositions
under IS 3748 and many others as well were supplied by the petitioners. Thus, the claim for a blanket
exclusion of tool and die steel cannot be accepted.
l. As for the quality issues cited, the Authority finds that the importers would continue to be able to
import the subject goods at fair prices and therefore, such claims are not reasonable.
m. The Authority notes that the response to the deficiency letter filed on behalf of M/s Daye Special Steel
Co., Ltd (“Daye”), M/s Jinagyin Xingcheng Special Steel Works Co., Ltd (“Jinagyin Steel”) and M/s
Jiangsu CP Xingcheng Special Steel Co., Ltd (“Jiangsu CP”) has been examined and duly considered
for assessing individual dumping margin and injury margin.
n. One party has claimed that PCN wise examination of dumping margin and injury margin has not been
carried out by the Authority at the time of issuance of Disclosure Statement. However, such a claim is¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83
incorrect. The Authority has received the PCN wise data, in the present case, and has assessed, the
normal value and NIP with respect to each PCN exported by the sampled producer / exporter.
Thereafter, having assessed the PCN-wise dumping margin and injury margin, the weighted average
Dumping Margin and Injury Margin were determined for each sampled producer/exporter.
o. The Authority further notes that the claims for exclusion of certain grades of the PUC by some parties
are neither supported by any documentary evidence nor have such parties at any stage filled in any
questionnaire response to prove the veracity of their claims. It is further noted that neither the domestic
industry nor other interested parties have furnished the production and demand data in respect of grades
and types of product sought to be excluded from the scope of PUC.
p. With regard to the form of measure to be applied; considering all issues involved, contentions raised by
interested parties and information provided, it is deemed appropriate to recommend fixed form of anti-
dumping duty for the PUC except for Forged Bars and Tool & Die Steel (other than grades of tool &
die steel excluded from the scope of PUC) wherein reference price based duty is considered more
suitable.
q. The Authority notes the submission raised by the producers/exporters pertaining to the issue of duty
table mentioning the supply chain, i.e., the producer as well as the exporter. Accordingly, the Authority
has mentioned the name of the foreign producer(s) as well as exporter(s) in the duty table as per the
consistent practice.
K. Indian Industry’s Interest
109. The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the product in
India. However, fair competition in the Indian market would not be impacted by the imposition of anti-dumping
measures. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by
dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to
the consumers of the subject goods. The purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused
to the Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair
competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping
duties, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The Authority notes that the
imposition of the anti-dumping measures would not restrict imports from the subject country in any way, and
therefore, would not affect the availability of the product to the consumers.
L. Recommendation
110. The Authority notes that the investigation was initiated, and it was notified to all the interested parties. Adequate
opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide information on the
aspects of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted an investigation into dumping, injury
and the causal link thereof in terms of the anti-dumping Rules and having established positive dumping margin as
well as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that
imposition of anti-dumping duty is necessary to offset dumping and injury.
111. Having regard to the lesser duty rule, the Authority recommends imposition of definitive antidumping duty equal
to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry.
Accordingly, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty equal to the amount indicated in Col 8
of the table below on the imports of the subject goods, originating in or exported from China PR from the date of
notification to be issued in this regard by the Central Government for period of 5 years. However, no anti-
dumping duty shall be payable on imports of forged bars and tool & die steel (other than grades of tool & die steel
excluded from the scope of PUC) if their landed value is above USD 659.91/MT. If the landed value of forged
bars and tool & die steel (other than grades of tool & die steel excluded from the scope of PUC) is lower than
USD 659.91/MT, then the difference between such landed value and USD 659.91/MT shall be payable as anti-
dumping duty.
Duty Table
S.No Sub- Product Country Country Producer Exporter Duty Unit Currency
Heading Description of of Amount
Origin Export
(1)
(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1. 7228 See Note 1 China China M/s a)M/s Benxi 155.82 MT USD84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
S.No Sub- Product Country Country Producer Exporter Duty Unit Currency
Heading Description of of Amount
Origin Export
and Note 2 PR PR Bengang Iron and Steel
Steel Plates Hong Kong
Co., Ltd Limited
b) M/s.
Hangzhou
Cogeneration
(Hong Kong)
Co. Ltd.
c) Burwill
Resources
Limited
a) M/s Daye
Special
Steel Co.,
Ltd. a) M/s Daye
b)Jiangsu Special Steel
CP Co., Ltd.
Xingcheng
See Note 1 China China
2. 7228 Special b) Jinagyin 44.89 MT USD
and Note 2 PR PR
Steel Co., Xingcheng
Ltd. Special Steel
c) Jinagyin Works Co.,
Xingcheng Ltd
Special
Steel Works
Co., Ltd
See Note 1 Non-
and Note 2 Sampled Non-Sampled
China China
3. 7228 Co- Co-operating 98.62 MT USD
PR PR
operating Exporters*
Producers*
See Note 1 China China
4. 7228 All Others All Others 185.51 MT USD
and Note 2 PR PR
NOTE 1: Alloy bars and rods in straight length, whether or not hot rolled, hot drawn, cold drawn, cold extruded, peeled
bar, surface machined, polished, bright bar, forged. However, the PUC excludes the following:
i. Bars and rods in irregularly wound coils;
ii. High Speed Steel i.e. alloy steels containing, with or without other elements, at least two of the three
elements namely Molybdenum (Mo), Tungsten (W) and Vanadium (V) with a combined content by
weight of 7% or more, 0.6% of more of Carbon and 3% to 6% of Chromium;
iii. Tool and Die Steel: This category covers steel having either of the following three combinations:
i. Carbon >= 0.50% along with Chromium >= 1.0% in combination of any of the
following elements:
(a) Nickel >= 1.0%
(b) Molybdenum >= 0.2%
(c) Vanadium >= 0.2%
ii. Carbon >= 0.30% in combination with Tungsten >= 0.40%
iii. Carbon >= 0.30% along with Manganese >=1.0 % and Chromium >=
1.0% in combination of any of the following elements:
(a) Nickel >= 1.0%
(b) Molybdenum >= 0.2%
(c) Vanadium >= 0.2%
iv. Hollow drill bars and rods;
v. Bars and rods electroplated with chrome;
vi. Reinforcement Bars having ribs / grooves / indentations, used for concrete reinforcement;
vii. Stainless Steel bars;
viii. Hot-rolled round bars exceeding diameter 210mm.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85
NOTE 2: No anti-dumping duty shall be payable on imports of forged bars and tool & die steel (other
than grades of tool & die steel excluded from the scope of PUC in Note 1) if their landed value is above
USD 659.91/MT. If the landed value of forged bars and tool & die steel (other than grades of tool &
die steel excluded from the scope of PUC in Note 1) is lower than USD 659.91/MT, then the difference
between such landed value and USD 659.91/MT shall be payable as anti-dumping duty.
Landed Value is the assessable value as determined under the Customs Act, 1962 and includes all
duties of customs except duties levied under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the Customs Tariff Act.
*Non-Sampled Co-operating Producers/Exporters
S.No Producers Exporters
1. Shandong Iron and Steel Company Limited, Shandong Iron and Steel Company
Laiwu Company Limited, Laiwu Company
2. Shi Gang Jing Cheng Equipment Shi Gang Jing Cheng Equipment
Development and Manufacturing Company Development and Manufacturing
Limited Company Limited
3. Shijiazhuang Iron and Steel Company a) Shijiazhuang Iron and Steel
Limited Company Limited
b) LG International Corp.
4. Shandong Shouguang Juneng Special Steel a) Shandong Shouguang Juneng
Co., Ltd. Special Steel Co., Ltd.
b) Burwill Resources Limited
5. Jiangsu Lianfeng Energy Equipment Co., a) Jiangsu Lianfeng Energy
Ltd. Equipment Co., Ltd.
b) Burwill Resources Limited
6. Zenith Steel Group Co., Ltd. a) Genesis Resources Ltd
b) Toptip Holding Pte Ltd
c) Sinomaterial International Co.,
Ltd
7. Jiangsu Lihuai Iron and Steel Co., Ltd. a) Adler Steel Limited
b) B&L International Co., Ltd
c) GS Global Corp & Jindal Saw
M. Further Procedure
112. An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this Final Findings Notification shall lie
before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
SUNIL KUMAR, Add. Secy. & Director General
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act

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