Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 12] ubZ fnYyh] 'kqØokj] tuojh 5] 2018@ikS"k 15] 1939 No. 12] NEW DELHI, FRIDAY, JANUARY 5, 2018/PAUSHA 15, 1939 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) शशशश(cid:24)(cid:24)ुु(cid:24)(cid:24)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6) ली, 5 जनवरी, 2018 अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजाााांचंचंचंच पपपप(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररणणणणाााामममम ििििववववषषषषयययय ::::———— चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... चचचचीीीीननननीीीी ततततााााईईईईपपपपईईेेईईेे ,,,, ममममललललििििेेेेशशशशययययाााा,,,, इइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेेशशशशययययाााा,,,, थथथथााााईईईईललललडड डड एएएएवववव ंं ंं ककककोोोो(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररययययाााा आआआआरररर पपपपीीीी ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेेेे ििििननननययययाााािि**िि**तततततततत ननननााााइइइइललललॉॉॉॉनननन ....फफफफललललााााममममटट00टट00 ययययाााानननन ** ** ककककेेेे आआआआययययाााातततत2222 पपपपरररर ललललाााागगगग ूू ूूपपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशशु(cid:24)ु(cid:24)ु(cid:24)ु(cid:24)कककक कककक4444 ििििननननणणणणाााायय**यय** कककक ससससममममीीीी5555ाााा ।।।। फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 11115555////11117777////2222000011116666----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी ....———— समय-समय पर यथा सशं ोिधत (िजस ेयहा ंइसके बाद अिधिनयम भी कहा गया ह)ै सीमा शु(cid:6)क टै(cid:19)रफ अिधिनयम, 1975 और उनक(cid:28) समय-समय पर यथासंशोिधत (िजसे यहां आगे िनयमावली भी कहा गया ह)ै , सीमा शु(cid:6)क टै(cid:19)रफ (पा(cid:19)टत व"त ु# पर पाटनरोधी शु(cid:6) क क(cid:28) पहचान, आकलन और सं*हण तथा -ित के िनधार0 ण के िलए) िनयमावली 1995 के संबंध म;3 िन4द50 ट 6ािधकारी ने अिधसचू ना स.ं 14/5/2005- डीजीएडी (cid:4)दनांक 4 जुलाई, 2005 के अनसु ार चीन जन.गण., चीनी ताईपेई, मलिे शया, इंडोनेिशया, थाईल@ड एवं को(cid:19)रया आर पी के मूल के अथवा वहां स े िनया0ितत नाइलॉन के Cसथं े(cid:19)टक (cid:4)फलाम3ट यान 0 िजस े पािलयामाइड यान 0 के Dप म 3 भी जाना जाता ह ै और नाइलाॅ न (cid:4)फलामट3 यान 0 के Dप म 3 वGण0त (cid:4)कया जाता ह,ै के आयात के िवHI एक पाटनरोधी जांच आरंभ क(cid:28) गई है और 6ारंिभक जांच प(cid:19)रणाम 3 फरवरी, 2006 को 6ािधकारी Lारा जारी (cid:4)कए गए थे। 6ािधकारी ने चीन जन.गण., चीनी ताईपेई, मलिे शया, इंडोनेिशया, थाईल@ड एवं को(cid:19)रया आर पी के मलू के अथवा वहां से िनयाि0 त त नाइलॉन (cid:4)फलाम3ट यान 0 के आयातN पर िन णा0यक शु(cid:6) कN के अिधरोपण क(cid:28) िसफा(cid:19)रश करते Oए 3 जलु ाई, 2006 को अंितम जांच प(cid:19)रणाम अिधसिू चत (cid:4)कए 1 सीमा शु(cid:6)क अिधसचू ना स.ं 85/2006 (cid:4)दनांक 29 अग"त , 2006 के अनुसार राज" व िवभाग Lारा संबंI दशे N से आयाितत संबI व" तु# पर िनणा0यक पाटनरोधी श(cid:6)ु क अिधरोिपत (cid:4)कए गए थे। 2. और जब(cid:4)क, 6ािधकारी ने अिधसूचना सं. 15/4/2010-डीजीएडी (cid:4)दनाकं 19 नवंबर, 2011 के अनुसार संबI दशे N के मलू के अथवा वहा ं स े िनया0ितत संबI व" तु# के आयातN पर, िनणा0यक समी-ा जांच क(cid:28) और पाटनरोधी शु(cid:6)क के 125 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अिधरोपण को जारी रखने क(cid:28) िसफा(cid:19)रश क(cid:28)। तदनसु ार, अिधसूचना स.ं 3/2012-सीमा शु(cid:6) क (cid:4)द. 13 जनवरी, 2012 के अनसु ार क3Qीय सरकार Lारा िनणा0यक पाटनरोधी शु(cid:6) कN का िव" तार (cid:4)कया गया। 3. जब(cid:4)क, म.ै जे सी टी िल., मै. गुजरात " टेट फRट0लाइजस 0 केिमक(cid:6)स िल. (जीएसएफसी), मै. गुजरात पोली (cid:4)फलSस 6ा.िल. (जी पी पी एल), म.ै 6फु(cid:6)ल ओवरसीज 6ा.िल. और मै. ए वाई एम िसनटैUस िल. (िजV ह 3 यहां इसके बाद ‘‘यािचकाकता’0’ या ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै न े चीन जन.गण., ताइवान, मलिे शया, इंडोनेिशया, थाईल@ड एवं को(cid:19)रया पी आर (िजVह 3 यहा ंइसके बाद संबI दशे भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से िनयाि0 तत नाइलॉन (cid:4)फलाम3ट यान0 (िजV ह 3यहा ं इसके बाद संबI व"त ु भी कहा गया ह)ै के आयातN पर पाटनरोधी शु(cid:6) क क(cid:28) िनणा0यक समी-ा को आरंभ करन े के िलए अिधिनयम और िनयमावली के अनसु रण म3 िन 4द05 ट 6ािधकारी (िजV ह 3 यहा ंइसके बाद िन4द50 ट 6ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम- वतम0 ान मामल ेम3 एक आवेदन दायर (cid:4)कया ह ैऔर संबI दशे N के मलू अथवा वहा ंस ेिनयाि0 तत सबं I व" तु# के आयातN पर पाटनरोधी शु(cid:6)क N के िव"त ार के िलए अनुरोध (cid:4)कया ह।ै 4. और जब(cid:4)क, 6ािधकारी न े यह जांच करने के िलए (cid:4)क U या संबI दशे N से मूल के अथवा वहां से िनयाि0 तत संबंI व"त ु# के आयात पर उUत श(cid:6)ु क N को समाWत करने से घरेल ू उYोग को पाटन और -ित के जारी रहने या उसक(cid:28) पुनरावृित होन े क(cid:28) सभं ावना ह,ै अिधसूचना स.ं 15/17/2016- डी जी ए डी (cid:4)दनांक 9 जनवरी, 2017 के अनुसार िनणा0यक समी-ा जांच क(cid:28) शDु आत के औिच[य को िसI करने के िलए आवेदकN Lारा 6" तुत 6थम द5ृ टया सा\ यN के आधार पर एक पि]लक नो(cid:19)टस जारी (cid:4)कया। संबंI दशे N से संबंI व" तु# के आयातN पर पाटनरोधी शु(cid:6)क क(cid:28) वैधता को क3Qीय सरकार Lारा अिधसूचना सं. 4/2017-सी.शु(cid:6)क (एडीडी) (cid:4)दनाकं 19 जनवरी, 2017 केअनसु ार 12 जनवरी, 2018 तक बढ़ाया गया ह।ै 5. वत0मान समी-ा के काय 0 -े^ म3 संबंI दशे N के मलू अथवा वहा ं स े िनया0ितत उU त व" तु# के आयातN के संबंध म3 मलू जांच के सभी पहल#ु को शािमल (cid:4)कया गया ह।ै कककक.... 7777....8888ययययाााा 6. 6ािधकारी Lारा उUत जांच क(cid:28) शुDआत अिधसिू चत करत ेOए पि]लक नो(cid:19)टस को जारी करने के प_ चात ,् इस जांच के संबंध म 3नीचे वGणत0 काय 0िविध का अनसु रण (cid:4)कया गया ह:ै- (i) 6ािधकारी न ेऊपर िनयम 5 के उपिनयम (5) के अनसु रण म 3जांच आरंभ करने से पूव0 पाटनरोधी आवेदन क(cid:28) 6ािb के बारे म 3भारत म3 सबं I देशN के दतू ावासN/6ितिनिधयN को अिधसूिचत (cid:4)कया। (ii) 6ािधकारी ने आवेदकN Lारा उपल]ध कराए गए पतN के अनसु ार भारत म 3 संबI दशे N के दतू ावासN, संबI दशे N स े cात उ[प ादकN/िनयात0 कN, भारत म3 cात आयातकN/6योU ता# अV य भारतीय उ[ पादकN और घरेलू उYोग को जांच शुHआत अिधसूचना क(cid:28) एक 6ित भेजी और उनसे जांच शुDआत अिधसूचना के जारी होन े के 40 (cid:4)दनN के भीतर िलिखत म3 उनके िवचार भेजन ेका अनुरोध (cid:4)कया। (iii) 6ािधकारी Lारा ऊपर िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुसरण म 3 भारत म 3 संबI दशे N के दतू ावासN को और cात उ[प ादकN/िनया0तकN को आवेदन के अगोपनीय Hपांतरण क(cid:28) एक 6ित उपल] ध कराई गई। (iv) भारत म 3 संबI दशे N के दतू ावासN स े भी संबI दशे N स े िनया0तकN/उ[पादकN को िनधा(cid:19)0 रत समय सीमा के भीतर 6eावली के उ[त र भेजने क(cid:28) सलाह दने ेका भी अनरु ोध (cid:4)कया गया। सबं I दशे N से cात उ[पादकN/िनया0तकN के नामN और पतN के साथ उ[पादकN/िनया0तकN को भेज ेगए 6eावली क(cid:28) एक-एक 6ित भी भेजी गई। (v) िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु रण म 3 संगत सचू ना उपल]ध कराने के िलए िनfिलिखत cात उ[पादकN/िनया0तकN को भी 6ािधकारी Lारा िनया0तक 6eावली और अनुपूरक 6eावली भेजी गई:- (क) मै. पी टी सिु सिलया इंदाह Cसंथ(cid:19)े टक फाइबर इंड" gीज, इंडो नेिशया (ख) मै. पी.टी. इंदाची 6ाइमा, इंडोनेिशया (ग) मै. (cid:19)रhान (मलेिशया) एस डी एम, बी एच डी, मलेिशया (घ) मै. Oयोसंग कारपोरेशन, को(cid:19)रया (ङ) मै. वूंगिजन केिमक(cid:6)स कं. िल. (च) मै. सनटैUस फाइबस,0 ताइवान (छ) मै. थाई टफैटा कं. िल., थाईल@ड¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (vi) उपयु0i अिधसूचना क(cid:28) 6ित(cid:4)jया म,3 िनfिलिखत िनया0तकN/उ[पादकN ने उkर (cid:4)दया और 6eावली उkर 6"तुत (cid:4)कए:- (क) मै. पी टी इंदाची 6ाइमा (ख) मै. (cid:19)रjान (मलिे शया) एस डी एन बी एच डी (ग) मै. पी टी सCु लंदा(cid:4)फन (vii) 6ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु रण म 3आव_यक जानकारी क(cid:28) मांग करत ेOए भारत म 3संबंध व"तु# के िनfिलिखत cात आयातकN/6योiा# को आयातक 6eावली भेजी:- (क) lेUस इंिडया 6ाइवेट िल. (ख) बािलगा (cid:4)फशनेट (ग) िबरला केबल िल. (घ) डी सी िम(cid:6)स 6ा. िल. (ङ) एंgीमोड पॉली कोटस 0िल. (च) गोयंका इंड"g ीज 6ा.िल. (छ) आई डी एल इंड"g ीज िल. (ज) िविवलोन टैUस ाटाइल इंड" gीज 6ा.िल. (झ) गाडन0 िस(cid:6)क िम(cid:6)स िल. (ञ) एस के एUस पोटस 0 (ट) शालोन िस(cid:6)क इंड"g ीज 6ा.िल. (ठ) सुअरे टैUस इंड"g ी 6ा.िल. (ड) वालसन पोिलए"ट र िल. (ढ) सु6ीम इंिडया इंपैUस िल. (ण) सूरत Cसंथ(cid:19)ै टUस िल. (त) सरला परफामसm फाइबस0 िल. (थ) कायवलॉन इंपैUस 6ा.िल. (द) यूरो िव"त ा इंिडया िल. (ध) एस आर एफ िल. (न) हाबािसत इयाकोका 6ा.िल. (ऩ) गरवारे वाल रोWस िल. (प) डूपNट फाइबसि0 ल. (फ) िचदबं रम (cid:4)फशनेnस 6ा.िल. (ब) बायस 0इंिडया िल. (भ) एएसयू टैUस टाइ(cid:6)स 6ा.िल. (viii) संबI व"त #ु के िनSन िलिखत आयातकN न े6_ नावली उ[ तर दायर कर 6ित(cid:4)jया 6" ततु क(cid:28):- (क) मै. परगो इंिडया 6ा. िल.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ख) मै. दया िनटस 0 (ग) मै. Cगंजा इं डि"gज िल. (घ) मै. िमलान टैUस टाइ(cid:6)स (ix) इसके अित(cid:19)रi, संबI व"तु# के आयातकN म3 स े एक म.ै सरला परफॉमसm िलिमटेड न े पाटन रोधी शु(cid:6)क के अिध रोपण का िवरोध करते Oए एक प^ 6"तुत (cid:4)कया ह।ै (x) 6ािधकारी न े िहतबI प-कारN के िनरी-ण के िलए एक खुली साव0जिनक फाइल के Dप म 3 िविभo िहतबI प-कारN Lारा 6"तुत सा\य N का अगोपनीय Dपातं रण 6"तुत (cid:4)कया ह।ै (xi) िपछल े 3 वषq और जांच क(cid:28) अविध के िलए संबI व"तु# के आयातN के सौदवे ार िववरण उपल]ध करान े के िलए वािणिsयक आसूचना और सािं tयक(cid:28) महािनदशे ालय (डीजीसीआई एंड एस) से अनरु ोध (cid:4)कया गया, िजस े 6ािधकारी Lारा 6ाWत (cid:4)कया गया। 6ािधकारी ने आयातN क(cid:28) मा^ा के प(cid:19)रकलन और सौदN क(cid:28) उिचत जांच के प_च ात अपिे -त िव_ल ेषण के िलए डीजीसीआई एंड एस के आकं ड़N का सहारा िलया ह।ै (xii) उ[प ादन क(cid:28) इ5ट तम लागत पर आधा(cid:19)रत गैर--ितकारक क(cid:28)मत (एनआईपी) और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III और सामाVय Dप स े " वीकृत लखे ाकरण (जीएएपी) के आधार पर घरेल ू उYोग Lारा उपल] ध कराई गई सूचना के आधार पर भारत म3 संबI व" त#ु के िनमाण0 और िबj(cid:28) के 6ित लागत को यह सिु निvत करने के िलए तैयार (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क Uय ा पाटन माGज0न स े िनS न पाटनरोधी शु(cid:6) क घरेलू उYोग क(cid:28) -ित को दरू करने के िलए पया0Wत हNगे। (xiii) इस तwय पर िवचार करते Oए (cid:4)क संबI व" तुए ं िविभV न *ेडN/आकारN/आयामN म3 आयात क(cid:28) जा रही ह,@ आवदे क ने पाटन माGज0न और -ित माGजन0 के प(cid:19)रकलन के िलए पीसीएन स े पीसीएन तलु ना करन े के िलए उ[ पाद िनयं^ण संtय ा (पीसीएन) का 6" ताव (cid:4)कया ह।ै तदनसु ार, 6ािधकारी न े पाटन और -ित माGज0नN के प(cid:19)रकलन के उxे_य से पीसीएन से पीसीएन क(cid:28) तलु ना क(cid:28) ह।ै (xiv) 6ािधकारी न े 14 नवSब र, 2017 को आयोिजत मौिखक सनु वाई म 3 िनयम 6(6) के अनुसरण म 3 मौिखक Dप स े संगत सूचना 6"त तु करने के िलए िहतबI प-कारN को एक अवसर 6दान (cid:4)कया िजसम 3 घरेलू उYोग और अV य िहतबI प-कारN के 6ितिनिधयN ने भाग िलया। सभी प-कार, िजV होने मौिखक सनु वाई म 3 अपन े िवचार 6कट (cid:4)कए थ,े उनसे मौिखक Dप स े yय U त (cid:4)कए गए अपने िवचारN का िनवेदन िलिखत म 3 6" ततु करन े का अनरु ोध (cid:4)कया गया। िहतबI प-कारN स े िवरोधी प-कारN Lारा (cid:4)कए गए िलिखत िनवेदनN को भी सं*िहत करन े क(cid:28) सलाह दी गई और उVह 3उस के प_ चात ् अपन े6[य ु[ तर 6"तुत करने का परामश 0(cid:4)दया गया। (xv) आव_य क समझी गई सीमा तक घरेल ू उYोग Lारा उपल]ध कराई गई सूचना का स[ यापन (cid:4)कया गया। आव_ यक प(cid:19)रशोधनN के साथ स[य ापन क(cid:28) गई केवल ऐसी सूचना पर ही, जहा ंभी 6योs य था, िव_ वास (cid:4)कया गया ह।ै (xvi) वत0मान समी-ा जांच के 6योजनाथ 0 जांच क(cid:28) अविध (पीओआई) अ6लै , 2015 से िसतSब र, 2016 (18 महीन)े ह।ै -ित िव_ल ेषण के संदभ 0म 36विृ तयN क(cid:28) जांच म 3 शािमल अविध अ6ैल 2012-माच 02013, अ6लै 2013-माच 02014, अ6लै 2014-माच 02015 और पीओआई ह।ै (xvii) इस जांच क(cid:28) अविध के दौरान िहतबI प-कारN Lारा (cid:4)कए गए िनवेदनN का 6ािधकारी Lारा इस 6कटीकरण िववरण म,3 जहा ंभी संगत पाया गया, उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया ह।ै (xviii) िहतIब प-कारN Lारा गोपनीय आधार पर उपल] ध कराई गई सूचना क(cid:28) गोपीनयता के दावे क(cid:28) पया0W तता के संबंध म 3 जांच क(cid:28) गई है। सतं ोषजनक पाए जान े पर, 6ािधकारी न,े जहा ं भी जDरी था, गोपनीयता के दाव े को "व ीकार (cid:4)कया ह ै और ऐसी सचू ना को गोपनीय समझा गया ह ै और उसे अV य िहतबI प-कारN को 6कट नह| (cid:4)कया गया ह।ै जहां भी सभं व था, गोपनीय आधार पर सूचना उपल] ध कराने वाले प-कारN स,े गोपनीय आधार पर दायर क(cid:28) गई सूचना का पया0W त अगोपनीय Dपातं र भी उपल] ध कराने के िनदश} (cid:4)दए गए। (xix) वत0मान जांच क(cid:28) अविध के दौरान जब भी कोई िहतबI प-कार ऐसी जानकारी उपल]ध कराने स ेमना करता ह ै अथवा अVय था Dप स े अिनवाय0 सूचना उपल]ध नह| कराता तो 6ािधकारी ऐस े प-कारN को असहयोगी माना ह ै और उपल]ध तwय N के आधार पर अपन ेमत/िन5 कष 0दज0 (cid:4)कए गए ह।@¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (xx) ‘***’ इस द"त ावेज म 3 गोपनीय आधार पर (cid:4)कसी िहतबI प-कार Lारा 6" तुत सचू ना का 6ितिनिध[ व करता ह ै और इस ेिनयमावली के तहत 6ािधकारी Lारा इसी 6कार समझा जाएगा। (xxi) 6ािधकारी Lारा पी ओ आई के िलए अपनाई गई िविनमय दर Hपए 66.53 = 1 अमरीक(cid:28) डॉलर ह।ै खखखख.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ9999पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव;;;;तत तत ुु ुु खखखख.... 1111.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 7. घरेलू उYोग के िवचार िनSन ानसु ार ह:@- i. वत0मान समी-ा िLतीय िनणाय0 क समी-ा ह।ै मलू जांच और िपछली जांचN म 3 और वतम0 ान िनणा0यक समी-ा जांच म3 शािमल उ[प ाद नायलॅान Cसंथ(cid:19)े टक (cid:4)फलाम3ट यान 0 है िजस े पॉलीयामाइड यान0 के Dप म 3 भी जाना जाता ह ै और नायलॉन (cid:4)फलाम3ट यान0 के Dप म3 वGण0त (cid:4)कया जाता ह।ै वतम0 ान िनणा0यक समी-ा म3 िवचाराधीन उ[ पाद वही उ[ पाद ह ै िजस े 6ािधकारी Lारा मलू जांच म 3 अपनाया गया था। नायलॉन (cid:4)फलामट3 यान 0 आगि} नक मोनोमस0 के पॉलीमरे ाइजेशन Lारा उ[प ा(cid:4)दत एक Cसंथ(cid:19)े टक (cid:4)फलामट3 यान0 ह।ै ii. संबI व"त ु# को सीमा शु(cid:6)क टै(cid:19)रफ अिधिनयम, 1975 क(cid:28) सीमा शु(cid:6)क उप-शीष 0 स.ं 5402 के तहत शीष0 अ(cid:127) याय 54 के अंतग0त वग(cid:128)कृत (cid:4)कया गया ह।ै तथािप, सीमा शु(cid:6)क वग(cid:128)करण केवल साकं ेितक ह ैऔर संबI जांच के काय0-े^ पर (cid:4)कसी भी तरह स ेबा(cid:127)य कारी नह| ह।ै iii. घरेलू और आयाितत उ[प ाद म3 िनयोिजत 6ौYोिगक(cid:28) और उनक(cid:28) गुणव[ ता म3 कोई अंतर नह| ह।ै वतम0 ान जांच एक समी-ा जांच ह।ै िन4द50 ट 6ािधकारी ने मलू जांच म3 िवचाराधीन उ[ पाद और समान व" तु क(cid:28) जाचं क(cid:28) ह,ै िजस पर भरोसा (cid:4)कया गया ह।ै खखखख....2222 अअअअ<<<<यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 8. िहतबI प-कारN Lारा िनSन िलिखत िनवेदन (cid:4)कए गए ह:@- (i) मोनो (cid:4)फलाम3ट यान 0 के संबंध म 3 घरेल ू उYोग Lारा (cid:4)कसी -ित का सामना नह| (cid:4)कया जा रहा ह ै और आयात भी िनSन ह ैइसिलए मोनो (cid:4)फलामट3 यान0 को िवचाराधीन उ[प ाद के -े^ म3 शािमल नह| करना चािहए। (ii) यािचकाकता0 संबध व"तु# के सभी *ेडN का उ[पादन नह| करत े और कुछ आवेदक/समथक0 जैस े ज.े सी. टी. स3चुरी एंका और सालासर भी नायलॉन यान0 के िविश(cid:129) समान यान0 का आयात कर रह ेह।@ (iii) कुछ यािचकाकता/0समथक0 N Lारा िविश(cid:129) यानq का आयात भारत म3 ऐस े यान 0 क(cid:28) अनपु ल]धता पर 6काश डाला गया ह।ै ऐसे उ[पादN को अिनवाय0 Hप स ेिवचाराधीन उ[पाद के -^े स ेहटा दने ा चािहए। (iv) घरेलू उYोग नायलॉन 6 और 66 पीओवाई – 35 डी से 126 डी म3 10 एफ स े 12 एफ तक क(cid:28) आपGू त 0 करने क(cid:28) ि"थित म 3नह| ह।ै खखखख.... 3333.... 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 9. वत0मान जांच म3 शािमल िवचाराधीन उ[पाद नायलॉन का Cसथं े(cid:19)टक (cid:4)फलाम3ट यान0 ह ैिजस ेपॉलीएमाइड यान0 के Dप म3 भी जाना जाता ह ै (नायलॉन (cid:4)फलाम3ट यान0 के Dप म3 भी वGण0त और संबI व"तु# के Dप म3 भी संदGभ0त)। नायलॉन (cid:4)फलाम3ट यान0 एक ऑग}िनक (cid:4)फलाम3ट के पॉलीमराइजेशन Lारा उ[पा(cid:4)दत एक Cसथं े(cid:19)टक (cid:4)फलाम3ट यान 0ह।ै 10. िवचाराधीन उ[पाद म 3 िसलाई के धागN के अित(cid:19)रi, नायलॉन या पोलीएिम(cid:131)स के सभी 6कार के Cसथं े(cid:19)टक (cid:4)फलाम3ट यान0 शािमल ह:@ जैस े (cid:132)लटै यान0 – िnवि"ट ड और/ या अनिnवि"ट ड, फुली (cid:133)ॉन यान0 (एफडीवाई) ि"प न (cid:133)ॉन यान 0 (एसडीवाई), फुली ओ(cid:19)रएंटेड यान0 (एफओवाई) हाई ओ(cid:19)रएंटेड यान0 (एचओवाई) पासल0 ी ओ(cid:19)रएटं ेड यान0 (पीओवाई) टैUच ड0 यान-0 (cid:19)ट्िवि"टड और/या अन (cid:19)ट्िवि"टड और डाइड यान0, एकल, दोहरा, िविभo, फोि(cid:6)डड या केब(cid:6) ड सीमा श(cid:6)ु क उप-शीष 0 स.ं 5402 के तहत अ(cid:127)य ाय 54 के तहत वग(cid:128)कृत करने यो(cid:135)य ह ै (cid:136)कंत ु इसम3 नायलॉन या अVय पॉलीआमाइड के उ(cid:137) डिे Vसटी यान 0 शािमल नह| ह।ै 11. संबI व"त#ु को सीमा शु(cid:6)क टै(cid:19)रफ अिधिनयम,1975 के सीमा शु(cid:6)क उप-शीष 0 संtया 5402 के अंतग0त शीष 0 अ(cid:127)याय-54 के तहत वग(cid:128)कृत (cid:4)कया गया ह।ै हालां(cid:4)क, सीमा शु(cid:6)क वग(cid:128)करण केवल साकं ेितक ह ैऔर (cid:4)कसी भी 6कार से सबं I जांच के -े^ पर बा(cid:127)यकारी नह| ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 12. वत0मान जांच के एक िनणा0यक समी-ा होने के कारण और जैसा (cid:4)क 6ािधकारी Lारा पहले िसफा(cid:19)रश क(cid:28) गई थी, संबI दशे N स े सबं I व"तु# के आयातN पर पाटनरोधी शु(cid:6) क 6वृ[ त होन े के कारण 6ािधकारी न े िनण0य (cid:4)कया ह ै (cid:4)क वतम0 ान जांच म 3पीयूसी का -े^ वही रहगे ा जसै ा (cid:4)क मलू और उ[त रवत(cid:128) समी-ा जांच म3 था। 12. जहां तक इस दावे का संबंध ह ै(cid:4)क घरेलू उYोग Lारा कुछ िविश(cid:129) 6कार के यान 0 का उ[पादन नह| (cid:4)कया जा रहा ह,ै 6ािधकारी ने (cid:19)टWप णी क(cid:28) ह ै(cid:4)क इस संबधं म3 अVय िहतबI प-कारN Lारा कोई समथक0 सा\य उपल]ध नह| कराए गए ह @और इसिलए इस तक0 को "वीकार नह| (cid:4)कया जा रहा ह।ै 13. जहां तक इस दावे का संबधं ह ै(cid:4)क ऐस ेकई (cid:4)क" म के यान 0ह @िजनका उ[ पादन घरेलू उYोग Lारा नह| (cid:4)कया जा रहा ह ै । 6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क इस संबधं म 3 अVय िहतबI प-कारN Lारा कोई समथक0 सा\ य नह| (cid:4)दया गया ह ै और इसीिलए यह तक0 "व ीकार नह| (cid:4)कया जा रहा ह ै। 14. समान व"तु के संबंध म,3 पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म3 िनfानसु ार (cid:138)व"था क(cid:28) गई ह:ै- ‘‘समान व(cid:7)त’ु’ से ता(cid:11)पय(cid:14) ऐसी व(cid:7)तु से ह ै जो भारत म(cid:23) पा(cid:24)टत क(cid:27) जा रही जांचाधीन व(cid:7)तु स े सभी (cid:31)कार स े समान ह ै या एक जैसी ह ैया ऐसी व(cid:7)तु क(cid:27) अनपु ि(cid:7)थित म(cid:23) कोई अ% य व(cid:7) तु जो सभी पहलु’ म(cid:23) समान नह( ह,ै जांचाधीन व(cid:7)त ु’ से गहन *प स े समान िवशेषताए ंरखती ह।. 15. (cid:19)रकाड 0 पर दज 0 सूचना पर िवचार करन े के पvात, 6ािधकारी मानत े ह @ (cid:4)क संबI दशे N स े िनया0ितत िवचाराधीन उ[पाद म 3 और भारतीय उYोग Lारा उ[पा(cid:4)दत संबI उ[पाद म 3 कोई cात अतं र नह| ह।ै घरेलू उYोग Lारा उ[पा(cid:4)दत संबI व"तुएं िवशेषता# के Dप म3 संबंध दशे N स े िनयाि0 तत संबI व"तु# स े तलु नीय ह ै जसै े भौितक और रसायिनक िवशषे ताए ं िवशेषताए,ं काय 0 और 6योग, उ[प ाद संबंधी िवशेष िववरण, िवतरण और िवपणन तथा व"तु# का टै(cid:19)रफ वग(cid:128)करण तकनीक(cid:28) और वािणिsयक Dप स ेदोनN एक दसू रे के 6ित"थापनीय ह।@ 6योiा दोनN को एक दसू रे के "थान पर 6योग कर रह ेह।@ 16. इसिलए 6ािधकारी न े माना ह ै (cid:4)क ए.डी. िनयामावली के अनुसरण म 3 आवेदक घरेल ू उYोग Lारा उ[पा(cid:4)दत संबI व"तुएं, संबI दशे N से िनयाि0 तत िवचाराधीन उ[पाद के समान व"तु ह।@ गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ककककाााायययय55**55** (cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे औऔऔऔरररर ममममतततत गगगग.... 1111.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 17. घरेलू उYोग Lारा िनfिलिखत आवेदन (cid:4)कए गए ह:@- i. िवचाराधीन उ[पाद के घरेल ू उ[पादकN के Dप म3 म.ै जे सी टी िल., म.ै गुजरात " टेट फRट0लाइजस 0 केिमकलUस िल. (जीएसएफसी), मै. गुजरात पोली(cid:4)फ(cid:6)म स 6ा.िल. (जी पी पी एल), म.ै 6फु(cid:6) ल ओवरसीज 6ा.िल. और मै. ए वाई एम िसनटैUस िल. Lारा यािचका दायर क(cid:28) गई ह ै और सालासर पॉलीटैUस , जेपीबी फाइबर (ईगल *ुप), गुW ता Cसंथ(cid:19)े टUस िल., ओ(cid:19)रलॉन इंिडया 6ा. िल. और स3चुरी एंका िल. न ेसमथ0न (cid:4)कया ह।ै ii. यािचकाकता#0 का उ[पादन भारतीय उ[पादन का 6मुख समानुपातक ह ै और इसिलए यािचकाकता0# को िनयमावली के अथq के भीतर ‘‘घरेलू उ[प ादन’’ माना जाना चािहए। iii. ऐसी कोई क़ाननू ी बा(cid:127)यता नह| ह ै (cid:4)क घरेलू उYोगN के 6[येक सघं टक को िवचाराधीन उ[पाद के 6[यके और सभी 6कारN को उ[पा(cid:4)दत करना चािहए। 6[यके उ[पादक के िलए उ[ पाद के 6[यके 6कार पर (cid:127)यान क3(cid:4)Qत करन े क(cid:28) कोई जDरत नह| ह।ै गगगग....2222.... अअअअ<<<<यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 18. इस संबधं म3 िनfिलिखत िनवेदन (cid:4)कए गए ह:@- i. यािचकाकता#0 म 3 कुछ ऐस े उ[पादक शािमल ह @ जो नायलॉन (cid:4)फलाम3ट यान 0 के कुछ *ेड/ 6कारN के आयातक ह @ और ‘‘घरेलू (cid:140)Yोग’’ के -े^ म3 उVह 3सिSमिलत (cid:4)कए जान े पर पुन:िवचार (cid:4)कए जान े क(cid:28) जDरत ह।ै यािचकाकता 0 ने ‘‘समथक0 N’’ के Dप म3 केवल चार अVय कंपिनयN – सालासर पॉलीटैU स, जेपीबी फाइबर (ईगल *ुप), गुW ता Cसंथे(cid:19)टUस िल., और स3चुरी एकं ा िल. को शािमल (cid:4)कया ह।ै अYतन यािचका म3 एक अVय समथक0 – मै. ओ(cid:19)रलॉन इंिडया को ‘‘शािमल’’ (cid:4)कया गया 6तीत होता ह।ै इस संबंध म3 कोई समथन0 प^ नह| जोड़ा गया ह।ै ii. सभी उ[प ादकN और समथ0कN Lारा अपना -ित आकं ड़ा 6" ततु करना चािहए और इस पर उYोगवार -ित आकलन पर िवचार (cid:4)कया जाना चािहए।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 गगगग.... 3333.... 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 19 . आवेदक मै. जेसीटी िल., म.ै गजु रात " टेट फRट0लाइजस 0 केिमकलU स िल. (जीएसएफसी), म.ै गुजरात पोली (cid:4)फलSस 6ा.िल. (जी पी पी एल), म.ै 6फु(cid:6)ल ओवर सीज 6ा.िल. और म.ै ए वाई एम िसनटैU स िल. Lारा दायर (cid:4)क या गया ह ै और इसका सालासर पॉलीटैक्स , जपे ीबी फाइबर (ईगल *ुप), गुW ता Cसथं े(cid:19)टUस िल., ओ(cid:19)रलॉन इंिडया 6ा. िल. और सच3 ुरी एकं ा िल. Lारा समथन0 (cid:4)कया गया ह।ै आवेदकN और समथक0 N के अित(cid:19)रUत संबI व" तु# का कोई अV य उ[ पादक नह| ह।ै 20. आवेदन मै. जे सी टी िल., मै. गुजरात पोली (cid:4)फ(cid:6)मस 6ा. िल., म.ै गुजरात " टेट फRट0लाइजस0 केिमकलUस िल., म.ै 6फु(cid:6)ल ओवर सीज 6ा.िल. और म.ै ए वाई एम िसनटैU स िल. (पूव0 म 3 वले " पन CसंटैUस के Dप म 3cात) Lारा दायर (cid:4)कया गया ह।ै उ[प ाद के पाचं अVय भारतीय उ[प ादक ह @ अथात0 सालासर, जेपीबी फाइबर, गुW ता Cसंथ(cid:19)े टUस िल., स3चरु ीएका और ओ(cid:19)रलॉन इंिडया 6ा.िल.। सभी अVय उ[प ादकN न े आवेदन का समथन0 (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता#0 न े न तो संबI व" तु# का आयात (cid:4)कया ह ै न ही वे सबं I व"त ु# के (cid:4)कसी आयातक या िनया0तक से संबंिधत ह,@ मै. जेसीटी िल. और म.ै ए वाई एम CसंटैUस के अित(cid:19)रUत , िजVह Nन े संबI दशे N स े िनSन मा^ा म 3 िवचाराधीन उ[ पाद (jमश: लगभग 148 मी.टन और 117 मी.टन) का आयात (cid:4)कया ह।ै उनके आयात उनके अपन े " वयं के उ[ पादन साथ ही कुल भारतीय उ[प ादन का नग(cid:141) य भाग ह ै इसिलए उVह 3 पा^ घरेलू उ[प ादक माना गया ह।ै इसके अित(cid:19)रU त, आवेदकN Lारा (cid:4)कया गया उ[ पादन समान उ[प ाद के भारतीय उ[प ादन का ‘‘6मुख अनुपात’’ "थ ािपत करता ह।ै इसिलए यह िनधा0(cid:19)रत (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क आवेदन घरेलू उYोग Lारा और उनक(cid:28) ओर से दायर (cid:4)कया गया ह ै और आवेदन ए डी िनयमावली के िनयम 5 के तहत ‘‘" थायी’’ क(cid:28) अिनवाय0ता को परू ा करता ह।ै इसके अित(cid:19)रUत , आवेदक ए डी िनयमावली के िनयम व शतq म3 ‘’ घरेलू उYोग’’ ह।ै घघघघ.... ििििववववििििववववधधधध ििििननननववववददेेददेे नननन घघघघ.... 1111.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर ::::---- 21. घरेलू उYोगLारा िनSन िलिखत िविवध िनवेदन (cid:4)कए गए ह @: i. वत0मान एडीडी के समापन से काफ(cid:28) पहल,े (cid:4)दनाकं जनवरी, 2017 क(cid:28) अिधसूचना के अनसु ार जांच आरंभ क(cid:28) गई थी। धारा 9 क (5) के तहत िन4द05ट 6ािधकारी पर एक मा^ बा(cid:127) यता ह ै (cid:4)क िनणा0यक समी-ा को ए डी डी क(cid:28) समािb स े पवू 0 आरंभ (cid:4)कया जाना चािहए जो (cid:4)क वत0मान मामल े म3 (cid:4)कया गया है। घरेल ू उYोग Lारा केवल जहा ं जDरी था और वहां माग 0 िनदश} N के अतं ग0त गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह,ै जैसा (cid:4)क संगत कानूनN Lारा " थािपत (cid:4)कया गया ह।ै जहां तक रैप िन(cid:142)टंग के िलए एन एफ वाई 170/24 और 280/14 पर मांगी गई छूट का संबंध ह,ै यह " वीकार (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क एन एफ वाई 170/24 और 280/14 शु(cid:6)क क(cid:28) ब@चमाक0 क(cid:28)मत 6ाWत कर रह े ह।@ जहा ं तक ए डी ए के अनु(cid:143) छेद 5.3 के साथ असंगतता का 6_न है, यह नोट (cid:4)कया जाना चािहए (cid:4)क िनणाय0 क समी-ा के मामल ेम3 िनयम 5 और अनु(cid:143)छ ेद 5.3 6योsय नह| ह।ै ii. यह पाटनरोधी कानून का एक "थ ािपत िसIांत ह ै (cid:4)क मांग आपूGत0 अंतर पाटन का औिच[ य िसI नह| करता, ए डी डी का अिधरोपण आयातN को नह| रोकता। घघघघ.... 2222.... अअअअ<<<<यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ककककेेेे ममममतततत:::: 22. इस संबधं म3 अVय िहतबI प-कारN Lारा िनfिलिखत िविवध िनवेदन (cid:4)कए गए ह:@ i. मूल सीमा शु(cid:6)क अिधसूचना के समाb होन े के पvात शु(cid:6)क का िव"तार नह| (cid:4)कया जा सकता। िनणा0यक समी-ा के अंत(cid:19)रम-काल म 3 ए डी शु(cid:6)क का िव"तार गैर कानूनी Dप स े (cid:4)कया गया ह।ै अिधसूचना 19 तारीख को जारी क(cid:28) गई ह ै जो मलू शु(cid:6)कN क(cid:28) समािb के पvात ह ैऔर इVह 3पूव0(cid:138)ापी Hप से लागू नह| (cid:4)कया जा सकता। ii. अ[यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह।ै सामाVय मू(cid:6)य का िनमाण0 और िनयात0 मू(cid:6)य ^(cid:19)ु टपूण0 ह।ै iii. अ[यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह।ै सामाVय मू(cid:6)य का िनधार0 ण और िनया0त मू(cid:6)य ^ु(cid:19)टपूण0 ह।ै यािचकाकता 0 क(cid:28) पी सी एन वार प(cid:19)रकलन और पv-पी ओ वाई सूचना क(cid:28) कमी क(cid:28) ओर भी (cid:127)यान (cid:4)दया जाना चािहए। iv. यािचका म3 सा\य क(cid:28) कमी ह ैऔर ए डी ए के अनु(cid:143)छेद 5.3 के असंगत ह।ै कुल िबj(cid:28) कुल घरेल ू उ[पादन स ेअिधक ह,ै यह संगणना म3 ^(cid:19)ु ट को दशा0ता ह।ै और इसने लगभग 96% -मता उपयोग भी 6ाb (cid:4)कया ह।ै v. यािचकाकता0 ने वत0मान मामले म3 कुछ िनया0तकN Lारा असहयोग का आरोप लगाया ह।ै तथािप, यह िनवेदन गलत 6तीत होता ह ै UयN(cid:4)क वा"तव म3 पी टी सुिसिलय इंदाह Cसथं े(cid:19)टक फाइबर इंड"gीज न े वतम0 ान जांच म3 भाग िलया ह ै और उनका 6ािधकारी Lारा स[यापन भी (cid:4)कया गया ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vi. यािचकाकता#0 के इस दावे का आधार (cid:4)क फोरमोसा पहल ेताइवान स ेपाटन म3 सलं (cid:144) था और अब इसन े 6चालनN को िवयतनाम "थानातं (cid:19)रत कर (cid:4)दया ह,ै तक0 को गलत दशात0 ा ह।ै फोरमोसा न े कभी भी ताइवान स े जांच म 3 भाग नह| िलया था और इसिलए यह "प(cid:129) नह| ह ै (cid:4)क Uया फोरमोसा कभी अपनी ताइवानी यिू नट से भारत के साथ y यापार म 3 संल(cid:135)न था। संपूण 0तक0 िव(cid:145)ास पर आधा(cid:19)रत ह ैऔर इससे ‘‘पाटन (cid:146)ोत के " थानांतरण’’ का वा"तिवक जोिखम "थािपत नह| होता। पाटन के (cid:146)ोत का ‘‘"थानांतरण’’ जैसा (cid:4)क दावा (cid:4)कया गया ह,ै वत0मान शु(cid:6)कN के िनवारण के दावे से अिधक नह| ह।ै vii. शु(cid:6)क स े छूट वाप0 िन(cid:142)टंग के िलए एन एफ वाई 170/24 और 280/14 पर (cid:4)दया जाना चािहए UयN(cid:4)क इसे Oक और पाश टेप फा"टनर के िलए 6यiु समान *ेड को (cid:4)दया गया ह।ै घघघघ.... 3333.... 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 23. िविवध िहतबI प-कारN न े पाटन िनधार0 ण क(cid:28) काय 0 6णािलयN और घरेल ू उYोग के -ित संबंधी दावN सिहत, वत0मान जांच के संबंध म 3िविभo मxु े उठाए ह।@ जहा,ं पाटन और -ित िनधा0रण स ेसंबंिधत मुxN का उिचत "थानN पर उ(cid:6)लखे (cid:4)कया गया ह,ै जांच के 6ित प-कारN Lारा उठाए गए सामाVय मुxN क(cid:28) जांच क(cid:28) गई ह ै और उनको संबोिधत (cid:4)कया गया ह ै जैसी (cid:4)क नीच े(cid:138)व"था क(cid:28) गई ह-ै i. जहां तक इस तक0 का संबंध ह ै(cid:4)क मलू सीमा शु(cid:6)क अिधसूचना क(cid:28) समािb के पvात ् शु(cid:6)क का िव"तार नह| (cid:4)कया जा सकता, यह नोट (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क 6ािधकारी न ेपाटन रोधी श(cid:6)ु कN क(cid:28) समािb स े पूव0 ही जांच को भली-भािं त आरंभ कर (cid:4)दया था, जैसा (cid:4)क काननू के तहत यथा अपिे -त ह।ै ii. जहां तक इस दावे का संबंध ह ै(cid:4)क घरेलू उYोग वाप 0उYोग क(cid:28) मांग को परू ा नह| कर सकता, यह नोट (cid:4)कया गया ह ै दावे क(cid:28) पिु (cid:129) नह| क(cid:28) गई ह ैऔर (cid:4)कसी भी तरह से पाटन रोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण आयातN को नह| रोक सकता। कुल िमला कर यह पा(cid:19)टत आयातN के साथ संबI yय ापार-िवकृित 6भाव को समाW त कर सकता ह।ै iii. जहां तक यािचकाकता 0 के दावे के 6भाव का संबधं ह ै (cid:4)क फोरमोसा पहल,े ताइवान स े पाटन म3 सलं (cid:135)न था और अब इसन े 6चालनN को िवयतनाम "थ ानांत(cid:19)रत कर (cid:4)दया ह,ै 6ािधकारी न ेनोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क संबI दशे N स ेआयातN म 3िगरावट आई ह ै और वा"त व म 3 िवयतनाम स े उ(cid:6)ल खे नीय मा^ा म3 घरेल ू बाजार म 3 आयातN का 6भाव आरंभ हो गया ह ै इसिलए पाटन म 3 बदलाव "प 5ट Dप से (cid:4)दखाई दते ा ह।ै iv. जहां तक इस तक0 का संबंध ह ै (cid:4)क यािचका म 3 सा\ य क(cid:28) कमी ह ै और यह ए डी ए के अनु(cid:143) छेद 5.3 के असंगत ह,ै 6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क (cid:4)क घरेलू उYोग न े पूरी तरह से 6मािणत आवेदन दायर (cid:4)कया ह ै और 6ािधकारी ने 6थम द5ृ टया संतु5ट होन ेके प_च ात ही जांच आरंभ क(cid:28) थी। v. जहां तक अ[य िधक गोपनीयता का संबधं है, 6ािधकारी नोट करते ह @(cid:4)क गोपनीय आधार पर िहतबI प-कारN Lारा उपल]ध कराई गई सूचना क(cid:28) गोपनीयता दावे क(cid:28) पया0W तता के सबं ंध म 3 जांच क(cid:28) गई है। संतोषजनक पाए जाने पर, 6ािधकारी ने गोपनीयता के दावे को "व ीकार (cid:4)कया, जहां भी जDरत थी और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा गया ह ै और अVय िहतब I प-कारN को 6कट नह| (cid:4)कया गया। इसके अित(cid:19)रUत , जहा ं भी सभं व था,गोपनीय आधार पर सूचना उपल]ध करान े वाल े प-कारN को गोपनीय आधार पर दायर सूचना के पया0W त अगोपनीय Hपांतरण उपल] ध करान े के िनदश} (cid:4)दए गए थे। 6ािधकरी न े पि]लक फाइल के Dप म 3 िविभVन िहतबI प-कारN Lारा 6" तुत सा\ यN का अगोपनीय Hपांतरण उपल]ध कराया ह।ै डडडड.... पपपपााााटटटटनननन मममम@@@@जजजजनन**नन** बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथAA**AA** वववव;;;; थथ थथाााा उउउउपपपपचचचचाााारररर ((((एएएएममममईईईईटटटटीीीी)))),,,, ससससााााममममाााा<<<< यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत**तत** कककक4444ममममतततत औऔऔऔरररर ििििननननधधधधाााारररर**** णणणण डडडड.... 1111.... घघघघररररेेललेेलल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 24. घरेलू उYोग ने अVय बातN के साथ-साथ िनS नानसु ार िनवेदन (cid:4)कया ह:ै i. प(cid:19)र*हण 6ोटोकोल के उपबंधN म 3 से एक 11 (cid:4)दसंबर, 2016 को समाW त हो गया ह।ै िन4द50 ट 6िधकारी को नीचे (cid:4)दए गए कारणN से गैर-बाजार अथy0 य व"थ ा म 3 6चालन कर रह े उ[ पादकN के Dप म 3 चीनी उ[ पादकN के संबंध म 3 िवचार करते Oए वत0मान जांच पर आगे कार0वाई करनी चािहए। ii. वत0मान मामल ेम3 6ािधकारी Lारा िवचा(cid:19)रत जांच क(cid:28) अविध अ6ैल, 2015 से िसतंबर, 2016 (18 महीने) ह।ै iii. पी ओ आई िनधा(cid:19)0 रत करने का 6योजन ऐसी अविध पर िवचार करना ह ैजहा ं-ित करन े वाल ेपाटन क(cid:28) िवYमानता का दावा तथा उसे "थ ािपत (cid:4)कया जाता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 iv. चीनी उ[प ादकN को इस कारण गैर-बाजार अथ0yय व" था वाली कंपिनयN के Dप म3 मान े जान े क(cid:28) आव_ यकता ह ै (cid:4)क चीन म 3 लागत 3 और क(cid:28)मत3 बाजार दबावN को उिचत Dप से 6ित Cबंिबत नह| करत|। अनुबंध - I का परै ा-8 उन परै ामीटरN को िविन4द50 ट करता ह ैिजन पर बाजार अथy0 य व" था 6ाि"थित 6दान (cid:4)कए जाने के िलए िवचार (cid:4)कया जाना चािहए। v. च(cid:4)ूं क, (cid:4)दसबं र, 2016 तक चीनी कंपिनयN को अनबु धं - I के परै ा-8 म 3 उि(cid:6)लिखत कारणN स े बाजार अथy0 य व"थ ा 6ाि"थित 6दान करन े स े मना (cid:4)कया गया ह,ै यािचकाकता 0 न े िनवेदन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीनी उ[प ादकN को ऐसे समय तक गैर- बाजार अथ0yय व"थ ा कंपिनयN के Dप म 3 माने जान े क(cid:28) जHरत ह ै जब तक जांच अविध म 3 प(cid:19)र*हण 6ोटोकोल म 3 िविन4द50 ट अविध को शािमल (cid:4)कया जाता ह।ै vi. चीनी उ[प ादकN को गैर-बाजार अथ0yय व" था वातावरण के अतं ग0त 6चालन कर रही कंपिनयN के Dप म3 मान ेजाने क(cid:28) जDरत ह ैऔर 6ािधकारी अनुबधं - I के पैरा-7 के आधार पर सामाVय मू(cid:6) य िनधा0(cid:19)रत करन ेके िलए कार0वाई कर सकते ह।@ vii. सामाVय मू(cid:6)य को इस कारण तीसरे दशे क(cid:28) उिचत बाजार अथy0 य व" था म 3 समान व" तु क(cid:28)मत के आधार पर िनधा(cid:19)0 रत नह| (cid:4)कया जा सकता (cid:4)क संगत सूचना साव0जिनक Dप स े उपल]ध नह| ह।ै यािचकाकता 0 न े भारत म 3 भली-भांित समायोिजत उ[प ादन क(cid:28) लागत के आधार पर सामाV य मू(cid:6) य पर िवचार (cid:4)कए जाने का दावा (cid:4)कया ह।ै viii. चीन से पाटन माGजन0 न केवल मह[व पूण 0 ह ै बि(cid:6)क उ(cid:6) लेखनीय भी ह ै इसिलए यह भारत म 3 िवचाराधीन उ[ पाद के मह[व पूण0 पाटन क(cid:28) िवYमानता को "थ ािपत करता ह।ै 6वृत पाटन रोधी शु(cid:6)क के बावजूद, वत0मान पणू 0-ित अविध के दौरान मह[व पूण0 बनी रही ह।@ ix. चीनी उ[प ादकN के पास उपल]ध उ[ पादन -मता# और उनके उ(cid:143) च िनया0त 6चालनN को (cid:127) यान म3 रखत े Oए, न केवल पाटन जारी रहगे ा बि(cid:6)क पाटन रोधी शु(cid:6) क क(cid:28) समािb क(cid:28) दशा म 3और अिधक गहन होगा। x. चीनी ताइपेई, मलेिशया, इंडोनेिशया, थाईल@ड और को(cid:19)रया पी.आर. के िलए भी यािचकाकता0# न े भली-भािं त समायोिजत, िनया0तक दशे N म 3उ[प ादन क(cid:28) लागत के आधार पर सामाV य मू(cid:6) य का दावा (cid:4)कया ह।ै चचचच.... 2222 ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 25. सामाVय मू(cid:6)य , िनया0त क(cid:28)मत और पाटन माGज0न के संबंध म 3िनS निलिखत िनवेदन (cid:4)कए गए ह-@ i. यािचकाकता0 सामाVय म(cid:6)ू य और सव(cid:148)[ तम अनमु ानN के (cid:146)ोत के िलए प(cid:19)रकलन के आधार को 6कट करन े म 3 असफल रह े ह।@ यािचकाकता0 यह उ(cid:6)ल ेख करने म3 भी असफल रह े ह @(cid:4)क (cid:4)कन कारकN को ‘‘संगत’’ माना गया ह।ै यािचकाकता 0 न े सा\ य के ज(cid:19)रए िनया0त क(cid:28)मत के िलए समायोजनN को " थािपत करने के उ[त रदायी क(cid:28) उपे-ा क(cid:28) ह।ै यह पूव0 धारणा (cid:4)क शु(cid:6) क क(cid:28) वापसी जोिखम उ[प Vन करेगी, यािचकाकता#0 के आकं ड़N Lारा 6मािणत नह| होती, अथवा इंडोनेिशया से आयातN स े उ[प V न नह| होता। ii. यािचकाकता#0 के दाव े का आधार (cid:4)क फोरमोसा पहल े ताइवान स े पाटन म3 सलं (cid:135) न था और अब 6चालन िवयतनाम "थ ानांत(cid:19)रत कर (cid:4)दए ह,@ तक0 को गलत सािबत करता ह।ै फोरमोसा न े ताइवान स े जांच म 3 कभी भी भाग नह| िलया और इसिलए यह "प 5ट नह| ह ै (cid:4)क Uय ा फोरमोसा कभी अपनी ताइवानी युिनट से भारत के साथ y यापार म3 सलं (cid:135) न था। संपूण 0तक0 मा^ एक िव_व ास ह ैऔर ‘‘पाटन (cid:146)ोत के "थ ानांतरण’’ के (cid:4)कसी वा" तिवक जोिखम को " थािपत नह| करता। डडडड.... 3333.... 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं डडडड....3333....1111 बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथBB**BB** यय यय वववव;;;;थथ थथ ाााा ददददाााावववव2222 कककक4444 जजजजााााचचंंचचंं 26. जांच 6ारंभ होन े के "त र पर, यािचकाकता#0 न े चीन जन.गण. को एक गरै -बाजार अथ0yय व" था वाले दशे के Dप म 3 मानन े क(cid:28) पूव0धारणा के साथ कार0वाई आरंभ क(cid:28)। जांच 6ारंभ होने पर, 6ािधकारी ने चीन म3 उ[ पादकN/िनया0तकN को जाचं आरंभ होने के नो(cid:19)टस का 6[य ु[त र दने े और इस िनधार0 ण के सगं त सूचना उपल]ध कराने क(cid:28) सलाह दी (cid:4)क Uय ा सामाV य मू(cid:6) य िनधार0 ण के 6योजनाथ 0 उनके आंकड़N/सूचना को अपनाया जा सकता था। 6ािधकारी न े इस संबंध म 3 संगत सूचना उपल]ध करान ेके िलए सभी cात उ[प ादकN/िनया0तकN को 6_ नावली क(cid:28) 6ितया ंभेजी थी। हाला(cid:4)ं क, (cid:4)कसी भी चीनी उ[प ादक/िनयात0 क ने कोई उ[त र दायर नह| (cid:4)कया ह।ै 27. 6ािधकारी नोट करत े ह @ (cid:4)क संबI दशे से सबं I व" तु# के (cid:4)कसी भी उ[ पादक और िनया0तक ने िनयात0 कN क(cid:28) 6_न ावली के उ[त र और अनुपरू क 6_न ावली का उ[ तर 6" ततु नह| (cid:4)कया ह।ै असहयोग के कारण, 6ािधकारी उनक(cid:28) 6_न ावली 6[य ु[त र के आधार पर चीन जन.गण. के मामले म3 सामाV य म(cid:6)ू य का िनधार0 ण करन ेम 3असमथ0 रहा ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 28. इसके अित(cid:19)रUत , (cid:4)कसी भी िहतबI प-कार न,े घरेलू उYोग सिहत, चीन म 3 लागत या क(cid:28)मत पर सामाV य मू(cid:6)य का िनधार0 ण करने के िलए 6ािधकारी को कोई मह[ वपूण0 तw य उपल]ध नह| कराया ह।ै इसिलए 6ािधकारी न े िनयमावली के िनयम 6(8) क(cid:28) शतq म 3 सव[} त म उपल]ध सूचना के आधार पर चीन जन.गण. के संबधं म 3 सामाV य मू(cid:6) य का िनधार0 ण (cid:4)कया ह।ै डडडड.... 3333....2222 चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... मममम0 0 0 0 उउउउ9999पप पप ााााददददकककक2222 औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत**तत** कककक2222 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा<<<<यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर**** णणणण 29. उपयु0Uत को (cid:127)य ान म 3 रखत े Oए, भारत म3 चीन जन.गण. से आयाित त संबI व" तु# के िलए सामाVय मू(cid:6) य को घरेल ू उYोग के िलए अनमु त "त रN पर क(cid:143)च ी साम*ी और य(cid:19)ु टिलटीज, प(cid:19)रवत0न लागत, ] याज, एसजीए आ(cid:4)द के िलए घरेलू उYोग के इ5ट तम खपत मानदडं N पर, उन पर उिचत लाभ सिहत, िवचार करत े Oए िनGम0त (cid:4)कया गया ह।ै 6[य ेक पी सी एन के िलए पृथक सामाVय मू(cid:6)य िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया गया ह।ै डडडड.... 3333....3333 चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययिििितततत कककक4444ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर**** णणणण 30. 6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क चीन जन.गण. से (cid:4)कसी भी िनया0तक ने 6ािधकारी को सूचना उपल] ध नह| कराई ह ै िजसका 6योग िनया0त क(cid:28)मत और yय ैिiक पाटन माGज0न के िनधार0 ण के िलए 6योग (cid:4)कया जा सकता। इसिलए, 6ािधकारी ने डी जी सी आई एडं एस के सौदावार आंकड़N के आधार पर चीन से उ[ पादकN/िनया0तकN के िलए िनया0त क(cid:28)मत का िनधार0 ण (cid:4)कया ह।ै कारखानागत "त र पर िनवल िनयात0 क(cid:28)मत पर पOंचने के िलए समुQी माल भाड़ा, समQु ी बीमा कमीशन, ब@क 6भारN, प[त न yय य और अंतदश} ीय माल-भाड़ा 6भारN के कारण िनया0त क(cid:28)मत समायोिजत (cid:4)कया गया ह।ै तदनसु ार, चीन जन.गण. स े िनयात0 N के िलए कारखानागत "त र पर िनवल िनया0त क(cid:28)मत नीचे दी गई पाटन माGजन0 सारणी म 3 दशाए0 गए अनसु ार ह:ै- चचचचीीीीनननन ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम जजजजनननन....गगगगणणणण.... ििििननननववववलललल ििििननननययययाााातततत**** *** अअअअमममम....डडडडॉॉॉॉ....////ममममीीीी....टटटट.... कककक4444ममममतततत टटटटनननन....ममममीीीी//// ससससााााममममाााा<<<<यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय यय अअअअमममम....डडडडॉॉॉॉ....////ममममीीीी....टटटट.... *** पपपपााााटटटटनननन ममममाााा@@@@जजजजनन**नन** अअअअमममम....डडडडॉॉॉॉ....////ममममीीीी....टटटट.... *** पपपपााााटटटटनननन ममममाााा@@@@जजजजनन**नन** % 20-30% डडडड.... 3333....4444 इइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेे शशशशययययाााा ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा<<<<यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय य य ििििनननन धध धधाााारर**रर** णणणण 31. 6ािधकारी Lारा cात उ[प ादकN/िनया0ताकN को उV ह 3 िनधा(cid:19)0 रत 6प^ और तरीके म 3 सूचना उपल] ध करान े क(cid:28) सलाह दते े Oए 6_न ावली भेजी गई ह।ै इंडोनेिशया से िनS निलिखत उ[प ादक/िनयात0 कN Lारा 6_न ावली का उ[त र दायर (cid:4)कया गया। क. पीटी इंडाची 6ाइमा, इंडोनेिशया ख. सुिलनदा(cid:4)फन, इंडोनेिशया 32. इंडो नेिशया म 3 उ[प ादकN/िनया0तकN से 6ाWत 6श न् ावली उ[त र को (cid:127) यान म 3 रखत े Oए, 6[ य[ु तर दने े वाल े उ[प ादकN/िनया0तकN के मामल े म3 सामाVय मू(cid:6) य और पाटन माGज0न को उनके 6_ नावली उ[ तर के आधार पर िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया गया ह।ै 33. िनया0तक 6_न ावली (ई Uय )ू उ[त र स,े 6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क मै. पी टी इंदाची 6ाइमा, इंडोनेिशया भारत को संबI व"त ु# का एक उ[पादक/िनया0तक ह।ै िनया0तक Lारा दायर और 6ािधकारी Lारा स[ यािपत क(cid:28) गई सचू ना के अनसु ार, जांच क(cid:28) अविध के दौरान पी टी इंदाची 6ाइमा ने घरेलू बाजार म 3 *** मी.टन संबI व"त #ु क(cid:28) िबj(cid:28) क(cid:28)। 6ािधकारी ने 6[य के पी सी एन के िलए कंपनी के उ[प ादन क(cid:28) लागत पर िवचार (cid:4)कया ह ै और िनधा0(cid:19)रत (cid:4)कया (cid:4)क U या घरेलू बाजार म 3 िबj(cid:28) मू(cid:6)य yय वहाय 0 और 6ितिनिधकारी या उन सभी मामलN म 3 जहां पी सी एन के िलए 80% स े अिधक िबj(cid:28) लाभ6द थी, सामाVय मू(cid:6)य का िनधा0रण करने म3 सारी िब(cid:4)jयN पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै उन सभी मामलN म,3 जहा,ं पी सी एन के िलए¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 80% स ेकम िबj(cid:28) लाभ6द थी, सामाVय मू(cid:6)य के िनधार0 ण म 3केवल लाभ दने े वाली िब(cid:4)j यN, करN, कमीशन, अंतदश} ीय माल भाड़ा और jेिडट लागत के कारण क(cid:28)मत समायोजनN का दावा (cid:4)कया गया ह ै और उिचत स[ यापन के बाद उV ह 3 " वीकृित दी गई ह।ै पी सी एन वार सामाVय मू(cid:6)य को पी टी इंदाची 6ाइमा, इंडोनेिशया के िलए िनधा0(cid:19)रत (cid:4)कया गया ह।ै भारांिशत औसत सामाVय मू(cid:6)य को *** अमरीक(cid:28) डॉलर 6ित मी.टन के Dप म 3िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया गया ह।ै 34. मै. सुलइंदा(cid:4)फन Lारा दायर िनया0तक 6_ नावनी उ[त र म,3 पी ओ आई के दौरान भारत को िनया0त िबj(cid:28) के बारे म 3 कोई (cid:19)रपोट0 नह| क(cid:28) गई ह।ै तदनुसार, सलु इंदा(cid:4)फन, इंडोनेिशया को कोई y यिै iक माGज0न या उपचार नह| (cid:4)दया जा सकता। डडडड.... 3333....5555 पपपपीीीी टटटटीीीी इइइइंंंंददददााााचचचचीीीी 7777ााााइइइइममममाााा,,,, इइइइंंंंडडडडोोोोननननििेेििेेशशशशययययाााा ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातततत**** कककक4444ममममतततत 35. पी टी इंदाची 6ाइमा के िलए िनया0त क(cid:28)मत को िनयात0 क Lारा दायर और 6ािधकारी Lारा स[ यािपत 6_ नावली उ[त र के आधार पर िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया गया ह।ै उ[ पादक/िनयात0 क न े *** अमरीक(cid:28) डॉलर/मी.टन क(cid:28) भारािं शत औसत िनवल िनया0त क(cid:28)मत पर पी ओ आई के दौरान भारत को संबI व"त #ु के *** मी.टन का िनया0त (cid:4)कया ह।ै एUस फैU gी " तर पर िजस े स[य ािपत (cid:4)कया गया है और एUस फैUg ी िनया0त क(cid:28)मत िनधा0(cid:19)रत करन,े िनवल िनया0त क(cid:28)मत को िनधा(cid:19)0 रत करने के िलए jेिडट लागत, अंतदश} ीय माल भाड़ा, कमीशन, सीमा-शु(cid:6)क िनपटान 6भार, समQु ी माल भाड़ा और ब@क 6भारN के कारण समायोजनN पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै भारत को िनया0ितत 6[ यके पी सी एन के िलए पृथक िनया0त क(cid:28)मत िनधा(cid:19)0 रत क(cid:28) गई ह।ै डडडड.... 3333....6666 इइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेे शशशशययययाााा मममम 00 00अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक2222////ििििननननययययाााातत**तत** कककक2222 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा<<<<यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय यय औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत**तत** कककक4444ममममतततत 36. इंडोनेिशया के अVय उ[प ादकN/िनया0तकN के िलए, उपल] ध तw यN के आधार पर सामाV य म(cid:6)ू य को िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया गया ह,ै जब(cid:4)क िनया0त मू(cid:6)य के संबंध म 3 सहयोगी िनया0तक के भारत को िनयात0 संबंधी आंकड़N के आधार पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै इसके आधार पर, पाटन माGजन0 संगत सारणी म 3दशाय0 ा गया ह।ै डडडड.... 3333....7777 ममममलललल िि ििेे ेे शशशशययययाााा ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा<<<< यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर**** णणणण 37. 6ािधकारी न े cात उ[प ादकN/िनया0तकN को उV ह 3 िनधा(cid:19)0 रत 6प^ और तरीके म 3 सूचना उपल] ध करान े क(cid:28) सलाह दते े Oए 6_न ावली भेजी ह।ै मलेिशया स ेिनSन िलिखत उ[ पादक/िनया0तक Lारा 6_ नावली का उ[ तर दायर (cid:4)कया गया: क. मै. रेjॉन (मलिे शया) एस डी एन वी एच डी, मलेिशया 38. मै. रेjॉन, मलेिशया Lारा िनयात0 क 6_न ावली उ[ तर दायर (cid:4)कया गया ह।ै तथािप, यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क उ[त र 6" तुत करने वाले िनया0तक/उ[प ादक Lारा उनके घरेल ू बाजार म 3 सबं I व" त#ु क(cid:28) घरेल ू िबj(cid:28) भारत को िनया0ितत मा^ा के 5% स े कम ह ै और इस 6कार अपनी घरेलू िबj(cid:28) क(cid:28)मत के आधार पर सामाV य मू(cid:6) य के िनधा0रण के िलए पया0W त Dप स े 6ितिनिध नह| ह ै और अत: yय ापार परी-ा मानदडं क(cid:28) सामाV य 6(cid:4)jया को पूरा नह| (cid:4)कया गया ह।ै इसिलए, िनया0तक के उ[ पादन क(cid:28) लागत और 5% क(cid:28) उिचत लाभ दर के आधार पर उ[त र देन े वाले िनयात0 क/उ[ पादक के िलए पीसीएनवार सामाV य मू(cid:6)य को िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया गया ह।ै डडडड.... 3333....8888 ररररेेेे8888ॉॉॉॉनननन ((((ममममललललििििेेेे शशशशययययाााा)))) एएएएसससस डडडडीीीी एएएएनननन बबबबीीीी एएएएचचचच डडडडीीीी,,,, ममममललललििििेेेेशशशशययययाााा ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत**तत** कककक4444ममममतततत 39. िनया0तक Lारा दायर और 6ािधकारी Lारा स[य ािपत 6_न ावली उ[त र के आधार पर िनयात0 क(cid:28)मत को िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया गया ह।ै उ[प ादक/िनया0तक ने *** अमरीक(cid:28) डॉलर/मी.टन के भारािं शत औसत िनवल िनया0त क(cid:28)मत पर पी ओ आई के दौरान भारत को संबI व"त #ु का *** मी.टन िनया0त (cid:4)कया ह।ै एUस फैU gी "त र पर, िजसे एU स फैU gी िनया0त क(cid:28)मत को िनधा(cid:19)0 रत करने के िलए स[य ािपत और अनुमो(cid:4)दत (cid:4)कया गया ह,ै एU स फैU gी स त् र पर िनवल िनया0त क(cid:28)मत को िनधा(cid:19)0 रत करने के िलए िवदशे ी माल भाड़ा, अंतदश} ीय माल भाड़ा, कमीशन, सीमा शु(cid:6)क 6बंध 6भार, कंटेनर सील 6भार, ] याज क(cid:28)मत, बीमा और ब@क 6भारN के कारण समायोजनN पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै भारत को िन याि0 तत 6[ यके पी सी एन के िलए पृथक िनया0त क(cid:28)मत िनधा(cid:19)0 रत क(cid:28) गई ह।ै डडडड.... 3333....9999 ममममललललििििेेेे शशशशययययाााा मममम 00 00अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक2222////ििििननननययययाााातत**तत** कककक2222 ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााा*त*त*त*त कककक4444ममममतततत 40. मलेिशया के अVय उ[प ादकN/िनयात0 कN के िलए, उपल] ध तw यN के आधार पर सामाV य मू(cid:6) य को िनधा0(cid:19)रत (cid:4)कया गया ह ै जब(cid:4)क िनया0त मू(cid:6)य को भारत को िनया0तN पर सहयोगी िनया0तक के आकं ड़N के आधार पर िवचा(cid:19)रत (cid:4)कया गया ह।ै इसके आधार पर, पाटन माGज0न को 6ासिं गक सारणी म 3इंिगत (cid:4)कए गए अनसु ार मू(cid:6) यां(cid:4)कत (cid:4)कया गया ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] डडडड.... 3333....11110000 ततततााााइइइइववववाााानननन,,,, थथथथााााईईईईललललडड डड औऔऔऔरररर ककककोोोो(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररययययाााा ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपााााटटटटनननन ममममाााा@@@@जजजजनननन**** ककककाााा ििििननननधधधधाााारर**रर** णणणण ततततााााइइइइववववाााानननन,,,, थथथथााााईईईईललललडड डड औऔऔऔरररर ककककोोोो(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररययययाााा ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा<<<<यययय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यययय 41. चूं(cid:4)क, ताइवान, थाईल@ड और को(cid:19)रया से (cid:4)कसी भी उ[ पादक/िनया0तक न े 6[ य[ु तर नह| (cid:4)दया ह,ै 6ािधकारी न े उिचत लाभ सिहत घरेलू उYोग के िलए अनमु त "त रN पर क(cid:143) ची साम*ी और उपयोिगता, प(cid:19)रवतन0 लागत, ] याज, एस जी ए आ(cid:4)द के िलए घरेलू उYोग के इ5ट तम खपत मानदडं N पर िवचार करते Oए भारत म3 उतपादन क(cid:28) लागत को अपनाते Oए िनयम 6(8) के अनसु रण म 3 सव(cid:148)[त म उपल]ध सूचना के आधार पर सभी उ[ पादकN/िनया0तकN के िलए सामाVय मू(cid:6) य िनGमत0 (cid:4)कया ह।ै 6[य के पी सी एन के िलए पथृ क सामाVय मू(cid:6)य का िनधा0रण (cid:4)कया गया ह।ै डडडड.... 3333....11111111 ततततााााइइइइववववाााानननन,,,, थथथथााााईईईईललललडड डड औऔऔऔरररर ककककोोोो(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररययययाााा मममम 00 00ििििननननययययाााातत**तत** कककक4444ममममतततत 42. चूं(cid:4)क ताइवान, थाईल@ड और को(cid:19)रया स े (cid:4)कसी भी उ[प ादकN/िनयात0 कN ने सहयोग नह| (cid:4)कया ह,ै अत: सी आई एफ क(cid:28)मत को िनधा(cid:19)0 रत करने के िलए डी जी सी आई एंड एस के आयात आंकड़N को अपनाया गया ह।ै कारखानागत िनयात0 क(cid:28)मत का मू(cid:6)याकं न करन े के िलए, समQु ी माल भाड़ा, समQु ी बीमा, कमीशन, ब@क 6भार, अंतदश} ीय माल भाड़ा और प[त न yय य के िलए समायोजन (cid:4)कए गए ह।@ आयातN के पOचं मू(cid:6) य का िनधार0 ण करने के िलए मू(cid:6) यांकन यो(cid:135) य म(cid:6)ू य पर आधारभूत सीमा शु(cid:6)क और उपकर लाग ू(cid:4)कए गए ह @जो 1% पOचं 6भारN के सा थ आयातN के सी आई एफ म(cid:6)ू य के समक- ह।ै भारत म 3 6[य के (cid:4)क"म के पी सी एन के िलए पथृ क भा(cid:19)रत औसत िनयात0 क(cid:28)मत िनधा(cid:19)0 रत क(cid:28) गई ह।ै डडडड.... 3333....11112222 पपपपााााटटटटनननन ममममाााा@@@@जजजजनन**नन** 43. संबI व"त ु# के िलए पाटन माGज0न को सबं I व" त#ु के िलए कारखानागत " तर पर पी सी एन वार सामाV य मू(cid:6) य और िनवल िनया0त क(cid:28)मत क(cid:28) तुलना Lारा िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया गया ह।ै नीचे दी गई सारणी सभी संबI दशे N के िलए भारािं शत औसत पाटन माGज0नN को दशात0 ी ह।ै ससससााााररररणणणणीीीी डडडडीीीी एएएएमममम अअअअममममररररीीीीकककक4444 रररर0000जजजज मममम 00 00डडडडीीीीएएएएमममम ददददशशेेशशेे उउउउ9999पप पप ााााददददककककििििननननययययाााातततत**** कककक//// डडडडीीीीएएएएमममम %%%% डडडडॉॉॉॉललललररररएएएएममममटटटटीीीी//// %%%% चीन जन.गण. सभी उ[प ादक/िनया0तक *** *** 20-30 इंडोनेिशया म.ै पी टी इंदाची 6ाइमा *** *** 65-75 अVय *** *** 115-125 को(cid:19)रया सभी उ[प ादक/िनया0तक *** *** 20-30 मलेिशया म.ै रेjॉन *** *** 10-20 अVय *** *** 45-55 ताइवान सभी उ[प ादक/िनया0तक *** *** 20-30 थाईल@ड सभी उ[प ादक/िनया0तक *** *** 20-30 44. यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क पाटन माGज0न 6[ यके संबI दशे से (cid:4)कए गए िनया0तN के संबंध म 3 िनयमावली के तहत िनधा0(cid:19)रत Vय ूनतम सीमा से अिधक ह।@ चचचच.... 5555िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा9999मममम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर**** णणणण चचचच.... 1111.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ममममतततत 45. जहां तक -ित और कारणा[म क संबंध का संबंध ह,ै घरेलू उYोग ने िनS नानसु ार िनवेदन (cid:4)कए ह @:- i. संबI व"त ु# क(cid:28) मांग/6[य - खपत म3 पी ओ आई सिहत -ित अविध म3 विृ I Oई ह।ै हालां(cid:4)क, संबI दशे N से आयातN म3 िगरावट आई ह ै (cid:136)कंत ु भारत म3 उ[प ादन/खपत के संबंध म 3 और कुल Dप म,3 दोनN म,3 पाटनरोधी शु(cid:6)क के बावजूद आयात मह[व पूण0 बने रह ेह।@¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 ii. संबI व"तु# क(cid:28) मांग म 3 -ित अविध म 3 लगातार वृिI Oई ह।ै पहले उपल]ध कराई गई आयात मा^ा और बाजार िह"स े से संबंिधत सूचना दशात0 ी ह ै (cid:4)क -ित अविध म 3 आयातN म 3 िगरावट आई ह।ै बाजार िह" से ने आयातN क(cid:28) मा^ा क(cid:28) 6वृिkयN का अनुसरण (cid:4)कया ह।ै iii. आयात घरेलू क(cid:28)मतN म3 मह[व पूण0 कटौती कर रह े ह।@ -ित अविध म3 कटौती क(cid:28) मा^ा बढ़ी ह।ै क(cid:28)मत दमन/(cid:153)ास के संबंध म,3 -ित अविध के दौरान उ[प ादन क(cid:28) लागत म3 िगरावट क(cid:28) तलु ना म,3 िबj(cid:28) क(cid:28)मत म 3 िगरावट अिधक होन े के कारण उ[प ादन क(cid:28) लागत और िबj(cid:28) क(cid:28)मत म 3िगरावट आई ह।ै िबj(cid:28) क(cid:28)मत लगातार उ[ पादन क(cid:28) लागत के स त् र से नीचे बनी रही ह।ै आयातN क(cid:28) पOचं क(cid:28)मत िबj(cid:28) क(cid:28)मत और उ[ पादन क(cid:28) लागत के " तर स ेकाफ(cid:28) कम ह।ै iv. आयातN क(cid:28) पOंच क(cid:28)मत और -ितरिहत क(cid:28)मत के बीच तुलना दशा0ता ह ै (cid:4)क जांच क(cid:28) अविध म 3 आयातN क(cid:28) पOचं क(cid:28)मत -ितरिहत क(cid:28)मत से काफ(cid:28) कम रही ह ैिजसके प(cid:19)रणाम" वDप क(cid:28)मत से कम क(cid:28)मत पर िबj(cid:28) Oई। v. घरेलू उYोग के उ[प ादन और िबj(cid:28) म3 -ित अविध के दौरान विृ I Oई ह।ै -ित अविध के दौरान घरेलू उYोग के -मता उपयोग म 3 भी वृिI Oई ह।ै माल सूची का " तर समाना र3ज म3 बना रहा ह ै और मह[ वपूण0 ह।ै यािचकाकता0# ने मा^ा पैरामीटरN के कारण -ित का दावा नह| (cid:4)कया ह।ै vi. घरेलू उYोग सामना क(cid:28) जा रही िव[ तीय हािनयN ने पूरी -ित अविध के दौरान कमी क(cid:28) 6वृिk दशा0इ ह,ै हालां(cid:4)क हािनया ं उ(cid:6)ल ेखनीय बनी रही ह।@ िवचाराधीन उ[पाद या तो मोनो (cid:4)फलामट3 या म(cid:6) टी (cid:4)फलाम3ट हो सकते ह।@ मोनो (cid:4)फलामट3 यान 0 म,3 चूं(cid:4)क संबI दशे N स े होने वाल े उ[प ाद के आयात क(cid:28) मा^ा कम ह,ै घरेलू उYोग न े लाभ अGज0त (cid:4)कया है और वषq के साथ-साथ लाभN म3 विृ I Oई ह।ै म(cid:6)ट ी (cid:4)फलाम3ट म,3 च(cid:4)ूं क संबI दशे , साथ ही अV य देशN (िजस के िवDI जाचं क(cid:28) जा रही ह)ै से भी िवचाराधीन उ[प ाद पा(cid:19)टत (cid:4)कया जा रहा ह,ै घरेल ूउYोग अ[ यिधक िव[त ीय हािनयN का सामना कर रहा ह।ै vii. कानून के तहत म(cid:6)ट ी (cid:4)फलाम3ट यान 0 और मोनो (cid:4)फलाम3ट यान0 के िलए पथृ क -ित िव_ लषे ण गैर-कानूनी ह।ै -ित माGजन0 िवचाराधीन उत प् ाद क(cid:28) समान व"त ु के िलए होना चािहए। viii. घरेलू उYोग म(cid:6)ट ी (cid:4)फलाम3ट यान0 म 3उ(cid:6) लेखनीय िव[ तीय नकद हािनयN का सामना कर रहा ह ैजब(cid:4)क मोनो-(cid:4)फलाम3ट म3 यह नकद लाभ अGज0त कर रहा ह,ै जो "प 5 ट Dप स े "थ ािपत करता ह ै (cid:4)क म(cid:6) टी (cid:4)फलाम3ट यान 0 पर िवपरीत 6भाव पा(cid:19)टत आयातN के कारण ह।ै ix. 2013-14 म 3िनवेश पर आय ऋणा[म क थी और इसके बाद इसने सकारा[म क 6विृ k दशाई0 ह।ै तथािप, आर ओ आई अभी भी भारत म 3 ब@कN क(cid:28) ]य ाज दर से अभी भी काफ(cid:28) कम ह।ै घरेलू उYोग ने म(cid:6) टी (cid:4)फलाम3ट म 3 िनयोिजत पूंजी पर मह[व पूण0 ऋणात म् क वािपसी का सामना (cid:4)कया ह ै जब(cid:4)क मोनो (cid:4)फलाम3ट न े िनयोिजत पूंजी पर सकारा[ मक वािपसी अGजत0 क(cid:28) ह ैजो "प 5ट Dप से दशात0 ा ह ै(cid:4)क म(cid:6)ट ी (cid:4)फलाम3ट पर िवपरीत 6भाव पा(cid:19)टत आयातN के कारण ह।ै x. घरेलू उYोग ने 2013-14 के प_च ात नकद लाभ अGज0त (cid:4)कया ह ै (cid:136)कंतु ये लाभ घरेलू उYोग को संपोिषत करन े के िलए पया0Wत नह| ह।ै xi. केवल 2014-15 और उसके बाद स ेही आर ओ आई सकारा[ मक बने (cid:136)कंतु अभी भी अगाध Dप स ेखराब "त र पर बन े Oए ह।@ आर ओ आई भारत म3 बक@ N क(cid:28) ]य ाज दर से भी काफ(cid:28) कम ह।ै xii. मांग म3 डी आई का बाजार िह"स ा समान " तर पर बना रहा ह ैजब(cid:4)क संबI आयातN के बाजार िह"स े म3 िगरावट आई ह।ै xiii. कम0चा(cid:19)रयN क(cid:28) सtं य ा और अदा क(cid:28) गई मजदरू ी म 3 िगरावट आई ह।ै उ[प ादन के सामंज" य म3 -ित अविध के दौरान 6ित(cid:4)दन और 6ित कम0चारी उ[प ादकता म 3वृिI Oई ह।ै xiv. पाटन माGज0न और -ित माGजन0 सकारा[म क और मह[ वपूण0 ह।@ पाटन रोधी शु(cid:6)क N ने एक िनवारक के Dप म 3 काय 0 (cid:4)कया ह ैऔर भारत म3 व"त ु# क(cid:28) तेजी स े पा(cid:19)टत क(cid:28) जान े वाली वृहत मा^ा से संबI दशे N को रोकता ह।ै हाला(cid:4)ं क, संगत अविध के दौरान भारत को जो भी मा^ा िनया0ित त क(cid:28) गई ह,ै वह पा(cid:19)टत और -ितकारक क(cid:28)मत पर क(cid:28) गई ह।ै xv. पाटन रोधी शु(cid:6)क के अिधरोपण के बावजूद और म(cid:127) यवत(cid:128) समी-ा म3 ऐस े शु(cid:6) क क(cid:28) मा^ा म3 तदनDु पी वृिI और िवगत म3 आयोिजत िनणा0यक समी-ा म3 शु(cid:6)क N म3 िव" तार के बावजदू पा(cid:19)टत क(cid:28)मतN पर सबं I उत् पाद का आयात जारी रहा। आयात मा^ा म3 िगरावट अVय दशे N से होन ेवाले अित(cid:19)रU त पाटन के कारण आई ह,ै जो इस समय जांचाधीन ह।ै xvi. अिधिनयम और िनयमावली ऐसी (cid:4)कसी समय सीमा को िनधा(cid:19)0 रत नह| करत ेिजसके प_ चात पाटन रोधी शु(cid:6) क का िव"त ार नह| (cid:4)कया जा सकता। कानूनी उपबंध " प5ट Dप से दशात0 े ह @ (cid:4)क पाटन रोधी शु(cid:6)क का समय-समय पर और िव" तार14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:4)कया जा सकता ह ै य(cid:4)द यह पाया जाए (cid:4)क पाटन रोधी शु(cid:6) क क(cid:28) समािb क(cid:28) ि"थित म3 पाटन और घरेलू उYोग को प(cid:19)रणामी -ित होन े क(cid:28) सभं ावना ह।ै ऐस े भारतीय मामलN, िजनम 3 शु(cid:6)क को 15 वषq के िलए बढ़ाया गया ह,ै का संदभ 0 (cid:4)दया गया ह-ै एjेिलक फाइबर (थाईल@ड और को(cid:19)रया आर पी), एj(cid:28)लोनीgाइल बुटाडीन रबर (को(cid:19)रया आर पी), चीन से िवटािमन सी ह।@ xvii. वत0मान िनणा0यक समी-ा जाचं को नई जांच समझन े म 3 (cid:155)िमत होन े क(cid:28) जDरत नह| ह।ै (cid:4)कसी िनणा0यक समी-ा जांच म 3 Vय ूनतम सीमा का कोई मापदंड नह| ह।ै यहां तक (cid:4)क आयातN क(cid:28) िनS न मा^ा भी पा(cid:19)टत और -ितकारक क(cid:28)मत पर आ रही ह @और उनक(cid:28) क(cid:28)मत 3घरेल ूउYोग क(cid:28) क(cid:28)मतN म 3कटौती कर रही ह।@ xviii. पा(cid:19)टत और -ितकारक क(cid:28)मतN पर आयातN का आना जारी ह ै जो " वयं म 3 संबI दशे N स े िनया0तकN के संभािवत yय वहार को दशात0 ा ह।ै िविभVन कारक जसै े पाटन के (cid:146)ोत के "थ ानातं रण क(cid:28) सभं ावना, िनया0तकN क(cid:28) 6चरु उ[ पादन -मता और िवदशे ी उ[प ादकN का िनया0त िनधार0 ण, सभी िपछली जांचN म3 िनधा0(cid:19)रत पाटन माGज0न, भारतीय बाजार क(cid:28) क(cid:28)मत आकषक0 ता और घरेल ू उYोग क(cid:28) दोषपणू 0ता पाटन और -ित के जारी रहने क(cid:28) सभं ावना को दशा0ता ह।ै xix. यान 0 क(cid:28) खराब गुणव[त ा के सदं भ0 म 3 दावN को Vयायोिचत ठहराने के िलए कोई सा\ य उपल]ध नह| कराया गया ह।ै यािचकाकता0 संबI व"त #ु क(cid:28) िबj(cid:28) करन े म 3 स-म ह ै और पाटन के कारण िनSन हो रही क(cid:28)मतN क(cid:28) वजह से -ित झेल रह े ह।@ xx. घरेलू उYोग पाटन रोधी शु(cid:6)क N के अिधरोपण के बावजूद केवल मामलू ी लाभ 6ाW त करने म3 स-म नह| ह।ै पाटन शु(cid:6)क क(cid:28) समािb क(cid:28) ि"थित म 3आर एडं डी म3 नवीन प(cid:19)रवतन0 और िनवेश वतम0 ान प(cid:19)रद_ृ य म 3सभं व नह| ह ै जबतक (cid:4)क घरेल ू उYोग क(cid:28) पाटन स ेसरु -ा नह| क(cid:28) जाती। चचचच.... 2222.... अअअअ<<<<यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ककककेेेे ममममतततत 46. अVय िहतबI प-कारN Lारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनSन ानुसार ह:@ i. यािचकाकता#0 ने आयात डटे ा के िलए आईबीआईएस डटे ा का आ(cid:156)य लेन े का दावा (cid:4)कया ह।ै वे " वयं म 3 (cid:155)िमत ह @ Uय N(cid:4)क यािचकाकता#0 ने अपनी यािचका म3 कहा ह ै(cid:4)क व ेआई बी आई एस डटे ा पर िनभ0र कर3गे U यN(cid:4)क डीजीसीआई एडं एस डटे ा िव_व ास यो(cid:135)य नह| ह@। इसके िवपरीत, उV हNने आई बी आई एस क(cid:28) बजाय डी जी सी आई एंड एस पर भरोसा कर अपने डटे ा को अYितत (cid:4)कया ह।ै िलिखत िनवेदन म3 यािचकाकता0# ने दबु ारा कहा है (cid:4)क केवल आई बी आई एस डटे ा का 6योग (cid:4)कया गया ह।ै ii. यािचकाकता#0 Lारा (cid:4)कया गया -ित आकलन समथक0 N के डटे ा पर िवचार (cid:4)कए िबना यािचकाकता#0 के डटे ापर आधा(cid:19)रत ह।ै वतम0 ान मामले तथा समानांतर नई जांच म3 पी ओ आई क(cid:28) अविध अU तूबर, 2015 से िसतंबर, 2016 (1 वष)0 के बीच िव"त ा(cid:19)रत ह।ै वत0मान मामले म 3समान -ित के उपचार को दोहराए जाने का जोिखम बOत अिधक ह।ै iii. पाटन माGजन0 , -ित माGजन0 और क(cid:28)मत म 3 कटौती को *ेडवार िनधा0(cid:19)रत (cid:4)कया गया ह,ै (cid:136)कंत ु इसका अVय ‘‘पी सी एन’’ के तहत उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया गया ह,ै िजसका आधार " प5 ट नह| ह।ै iv. म(cid:6)ट ी (cid:4)फलामट3 यान 0 और मोनो (cid:4)फलामट3 यान0 के िलए पथृ क -ित िव_ लेषण क(cid:28) जDरत ह।ै िनिvत शु(cid:6)क Dप म 3 पाटन रोधी शु(cid:6)क को म(cid:6)ट ी (cid:4)फलाम3ट यान0 के संबंध म 3 एन एफ वाई मामले म 3 लागू (cid:4)कया गया था (cid:136)कंत ु ब@च माक0 क(cid:28)मत को मोनो (cid:4)फलाम3ट यान 0के संबंध म 3लागू (cid:4)कया गया था। इस ेजारी रखा जाना चािहए। v. इंडोनेिशया से भारत म3 आयात (cid:153)ािसत क(cid:28)मतN पर 6वेश नह| कर रह े ह।@ म(cid:6) टी (cid:4)फलाम3ट यान0 के संबंध म,3 इंडोनेिशयाई आयात भारत म3 (cid:153)ािसत या Vय ूनकारीक(cid:28)मतN पर 6वेश नह| कर रह े ह।@ इंडोनिे शया स े होनेवाल े आयात मtु य Dप से मोनो (cid:4)फलाम3ट यान 0के ह @जो सव0सSम ित स ेयािचकाकता#0 को -ित का कारण नह| ह।ै vi. भारतीय उYोग को लगातार -ित का दावा गलत ह।ै पी ओ आई के संबंध म3 यािचका दायर करने के समय क(cid:28)मत (cid:153)ास और Vय ूनीकरण िवYमान नह| था (cid:136)कंत ुिलिखत िनवेदन 6" तुत करत ेसमय यह अचानक उभर कर सामन ेआ गया। vii. यािचकाकता0 (cid:4)कसी सतत -ित या उसक(cid:28) पुनरावृित क(cid:28) सभं ावना क(cid:28) िवYमानता को " थािपत करन े म 3 असफल रहा ह।ै घरेलू उYोग तबसे -ित का सामना कर रहा ह ै जब बढ़ी Oई -मता के कारण ए डी डी लागू (cid:4)कए गए थ ेिजस कारण उ(cid:143)च ]य ाज लागत और उ(cid:143)च मू(cid:6)य (cid:153)ास घ(cid:19)टत Oआ। viii. घरेल ूउYोग न ेअVय घरेल ूउ[प ादकN के साथ पार" प(cid:19)रक 6ित"प धा 0म 3कमजोर िन5 पादन दशाय0 ा ह।ै ए डी डी समाW त करने पर घरेलू उYोग क(cid:28) 6ाि"थित म 3 बदलाव नह| होगा।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 ix. आंकड़N क(cid:28) मुtय िवशेषताएं दशा0ती ह ै(cid:4)क संबI दशे N स ेआयातN क(cid:28) मा^ा अब तक क(cid:28) सबस ेिनS न ह।ै संबI देशN स े आयात आधार वष 0 म 3 (cid:4)कए गए आयातN क(cid:28) मा^ा क(cid:28) आधी ह ै और पी ओ आई म3 इन म 3 िगरावट आइ0 ह।ै अV य दशे N से आयातN म3 228% तक क(cid:28) विृ I Oई ह।ै x. आयातN म 3िगरावट क(cid:28) तलु ना म3 भारतीय उ[ पादकN के उ[ पादन और खपत म3 विृ I Oई ह।ै -ित आकलन के िलए एक कारक के Dप म 3क(cid:28)मत से कम क(cid:28)मत पर िबj(cid:28) के संबंध म 3 यािचकाकता0 का दावा गलत ह ै U यN(cid:4)क -ित के िव_ल ेषण के िलए यह अनमु ेय नह| ह।ै xi. यहां यह नोट करना मह[व पूण0 ह ै (cid:4)क यािचकाकता 0 एक िव"त तृ हो रह े बाजार म3 42% बाजार िह" स े को अनुरि-त नह| कर सका ह ैUय N(cid:4)क अVय भारतीय उ[पादकN साथ ही अVय दशे N स ेआयातN म3 भी वृिI Oई ह।ै xii. यािचकाकता0 के मानदडं सकारा[म क 6वृिkयN को दशा0ते ह @और (cid:4)कसी भी -ित को नह| दशा0ते। उ[ पादन, -मता और -मता उपयोिगता सभी म3 विृ I हो रही ह।ै 2012-13 के बीच मालसूची म3 िगरावट आई ह ै और उसके प_ चात यह लगातार ि"थर बनी रही ह।ै यािचकाकता0 ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क मोनो (cid:4)फलाम3ट यान0 म 3 लाभ 6ाW त (cid:4)कया गया ह ै (cid:136)कंतु म(cid:6) टी (cid:4)फलामट3 यान 0म3 मह[व पूण0 नकद हािन Oई ह।ै यािचकाकता#0 ने ] याज और मू(cid:6) य (cid:153)ास लागतN के सबं ंध म3 आकं ड़N पर रोक लगाई ह ै(cid:4)क पी बी आई टी (]य ाज और कर स ेपहले लाभ) उ(cid:143) च ह।ै और इस 6कार, यािचकाकता 0(cid:153)ासकारी िबj(cid:28) क(cid:28)मत के कारण हािनयN का सामना नह| कर रह े ह।@ किथत पाटन के कारण कोई ‘‘-ित’’ नह| Oई ह।ै म(cid:6)ट ी (cid:4)फलाम3ट यान0 के सबं ंध म3 बढ़ी Oई िनयोिजत पूंजी भी यह सकं ेत करती ह ै(cid:4)क ]य ाज लागत 3उ(cid:143) च ह।@ यािचकाकता0# न ेिनSन आर ओ आई के िलए पा(cid:19)टत आयातN को िजSम वे ार ठहराया ह ै (cid:136)कंत ु वा"त व म 3 -ित अविध के दौरान उV हNन े अपनी -मता को बढ़ाया ह ै और इस 6कार िनयोिजत पूंजी म 3भी वृिI Oई ह।ै xiii. लाभN, बाजार िह"स े, नकद लाभ और मालसूची पर लाभN के िवपरीत 6भाव स े संबंिधत िन5 कष 0 आधारहीन ह ै Uय N(cid:4)क लाभN म 3 वृिI Oई ह ै जब(cid:4)क हािनयN म 3 िगरावट आई ह।ै बढ़ी Oई उ[ पादन मा^ा क(cid:28) तलु ना म 3 मालसूची म 3 िगरावट आई ह।ै xiv. कम0चा(cid:19)रयN क(cid:28) सtं य ा, अदा क(cid:28) गई मजदरू ी और 6ित(cid:4)दन एवं 6ित कम0चारी उ[प ादकता के 6वृित िव_ लेषण के आधार पर कोई -ित नह| दखे ी गई ह।ै xv. कुछ िविश5ट दशे N स े आयात Vय ूनतम अपिे -त " तर स े कम ह ै और इसिलए िव_ल ेषण म3 चीन, थाईल@ड और इंडोनेिशया को शािमल नह| करना चािहए Uय N(cid:4)क सामूिहक Dप स ेवे 7% से कम ह @और y यिै iक Hप से 3% से कम ह।@ xvi. घरेलू उYोग Lारा खराब गणु व[त ा वाली साम*ी के 6योग का प(cid:19)रणाम भारी हािन और खराब उ[ पादन काय0कुशलता ह।ै यह उनके Lारा परु ानी और अ6चिलत तकनीकN का 6योग करन ेके कारण भी ह।ै xvii. इसस ेयह िन5क ष0 भी नह| िनकाला जा सकता (cid:4)क व ेिवयतनाम और यरू ोपीय संघ (ई.यू.) स ेपाटन के बुरे 6भाव को झेल रह ेह।@ चचचच.... 3333 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 47. 6ािधकारी न े िहतबI प-कारN Lारा (cid:4)कए गए िनवेदनN पर (cid:127) यान (cid:4)दया ह।ै 6ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के अनसु रण म 3-ित के सबं ंध म 3घरेल ूउYोग और अन य् िहतबI प-कारN Lारा (cid:4)कए गए िनवेदनN क(cid:28) जांच क(cid:28) ह।ै 48. भारत म3 घरेल ूउYोग पर आयातN के 6भाव क(cid:28) जांच के िलए, 6ािधकारी न ेउYोग क(cid:28) ि"थित पर 6भाव डालन ेवाल े संगत कारकN और आकं ड़N जसै े उ[प ादन, -मता उपयोग, िबj(cid:28) क(cid:28) मा^ा, " टॉक, लाभ 6दता, िनवल िबj(cid:28) वसूली, पाटन क(cid:28) मा^ा और माGज0न आ(cid:4)द, पर िनयमावली के अनुबंध II(iv) के अनुसरण म 3िवचार (cid:4)कया ह।ै 49. पीसीएन पIित को उिचत तलु ना के िलए अपनाया जान ेके बावजूद 6ािधकारी ने वतम0 ान अ(cid:157)यास एवं एंटी डCं पंग िनयमN के अनसु ार सम* आधार पर चोट िव(cid:158)ेषण (cid:4)कया ह ै। चचचच.... 3333....1111 पपपपाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)टटटटतततत आआआआययययाााातततत2222 ककककाााा ममममाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ाााा9999मममम कककक 7777भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर उउउउससससककककाााा 7777भभभभाााावववव कककक.... ममममाााागगंंगगंं औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह;;;;सस सस ाााा 50. भारत म3 उ[प ादन क(cid:28) कुल मागं या खपत, सभी (cid:146)ोतN से सभी भारतीय उ[ पादकN और आयातN क(cid:28) घरेल ू िब(cid:4)jयN का जोड़ ह।ै इस 6कार आकिलत क(cid:28) गई मांग नीचे सारणी म 3दी गई ह-ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ववववाााा@@@@षषषषकककक**** GGGGपपपप मममम 00 00 ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई घरेलू उYोग क(cid:28) िबj(cid:28) मी.टन *** *** *** *** अVय भारतीय उ[प ादकN क(cid:28) िबj(cid:28) मी.टन *** *** *** *** संबI दशे N स ेआयात मी.टन 19,400 14,415 13,659 12,849 पृथक एडीडी जांच के तहत अVय मी.टन 4,594 7,237 10,523 12,794 दशे N स ेआयात बाक(cid:28) अVय दशे N स ेआयात मी.टन 1,107 594 765 218 ममममाााांगंगंगंग////खखखखपपपपतततत ममममीीीी....टटटटनननन 66668888,,,,222277775555 77775555,,,,444455559999 99990000,,,,000088888888 1111,,,,00005555,,,,111144445555 ममममाााांगंगंगंग मममम 00 00बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह;;;;सससस ाााा घरेलू उYोगN क(cid:28) िबj(cid:28) % 43.27% 49.49% 44.61% 42.19% अVय भारतीय उ[प ादकN क(cid:28) िबj(cid:28) % 19.97% 21.03% 27.70% 33.21% संबI दशे N स ेआयात % 28.41% 19.10% 15.16% 12.22% पृथक जाचं के अतं ग0त अVय दशे N से % 6.73% 9.59% 11.68% 12.17% आयात अVय दशे N स ेआयात % 1.62% 0.79% 0.85% 0.21% ममममाााांगंगंगंग////खखखखपपपपतततत %%%% 111100000000....00000000%%%% 111100000000....00000000%%%% 111100000000....00000000%%%% 111100000000....00000000%%%% 51. 6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क पूरी -ित अविध के दौरान िवचाराधीन उ[पाद क(cid:28) मांग म 3 वृिI Oई ह।ै तथािप, मांग/खपत म3 संबI दशे N से आयातN के िह"स े म3 िगरावट आई ह।ै मांग म3 घरेलू उYोग के िह" से म 3 बOत मामूली िगरावट दज0 क(cid:28) गई ह।ै खखखख.... ससससबबंंबबंं (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ददददशशशशेेेे 2222 कककक4444 आआआआययययाााातततत ममममाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ाााा औऔऔऔरररर ििििहहहह;;;; सस ससाााा 52. पा(cid:19)टत आयातN क(cid:28) मा^ा के संबंध म,3 6ािधकारी Lारा यह िवचार (cid:4)कए जाने क(cid:28) जDरत ह ै (cid:4)क Uया पा(cid:19)टत आयातN म3 कुल Dप म 3अथवा भारत म 3उ[पादन या खपत के सापे- मह[ वपूण 0 विृ I Oई ह।ै संबI दशे N से संबI व" तु# के आयातN क(cid:28) मा^ा का िनSन ानुसार िव_ल ेषण (cid:4)कया गया है :- आयात मा^ा यूिनट 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 वाGष0क पीओआई संबI दशे मी.टन 19,400 14,415 13,659 12,849 पृथक जाचं के अतं ग0त अVय दशे N मी.टन 4,594 7,237 10,523 12,794 से आयात अVय दशे मी.टन 1,107 594 765 218 कुल आयात मी.टन 25,101 22,247 24,946 25,860 आआआआययययाााातततत2222 मममम 00 00बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह;;;;सस सस ाााा संबI दशे % 77.29% 64.80% 54.75% 49.69% अVय % 22.71% 35.20% 45.25% 50.31% कुल आयात % 100.00 100.00 100.00 100.00¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 भारतीय उ[प ादन मी.टन *** *** *** *** मांग मी.टन 68,275 75,459 90,088 1,05,145 - के संबंध म3 संबI दशे N से आयात भारतीय उ[प ादन % 45.35% 26.54% 20.74% 16.12% खपत % 28.41% 19.10% 15.16% 12.22% 53. यह नोट (cid:4)कया गया है (cid:4)क म3 -ित अविध म 3संबI दशे N से आयात क(cid:28) मा^ा म3 कुल Dप िगरावट आई ह।ै जारी पृथक पाटन रोधी जांच के तहत अVय दशे N स ेआयातN म 3विृ I Oई ह।ै 54. आयातN क(cid:28) मा^ा और आगे क(cid:28) जांच आयातN को मोनो और म(cid:6)ट ी (cid:4)फलामट3 म3 अलग-अलग बांट कर और जांच क(cid:28) गई ह।ै यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क मोनो (cid:4)फलाम3ट यान 0 क(cid:28) मा^ा कुल िमलाकर समान " तर पर बनी रही ह,ै जैसा (cid:4)क नीच े दी गई सारणी स ेदखे ा जा सकता ह ै:- पीओआई िववरण यूओएम 2012-13 2013-14 20145-16 (वाGषक0 ) संबI दशे N स े पा(cid:19)टत आयात मी.टन 19400 14415 13659 12849 मोनो (cid:4)फलाम3ट मी.टन 7290 2596 1536 959 यान 0 म(cid:6)ट ी (cid:4)फलाम3ट मी.टन 12109 11819 12123 11890 यान 0 चचचच.... 3333....2222 पपपपाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)टटटटतततत आआआआययययाााातततत2222 ककककाााा कककक4444ममममतततत 7777भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर उउउउननननककककाााा 7777भभभभाााावववव 55. क(cid:28)मतN पर पा(cid:19)टत आयातN के 6भाव के संबंध म,3 यह िव_ लषे ण (cid:4)कया जाना आव_ यक ह ै (cid:4)क U या भारत म 3 समान उ[प ादN क(cid:28) क(cid:28)मत म 3 किथत पा(cid:19)टत आयातN Lारा मह[ वपणू 0 क(cid:28)मत कटौती Oई ह ैअथवा U या ऐसे आयातN का 6भाव अV यथा Dप से क(cid:28)मतN म3 (cid:153)ास करता ह ै या क(cid:28)मतN म3 वृिI को रोकता ह,ै जो अVय था Dप से सामाV य अविध म 3 घ(cid:19)टत Oआ होता। संबI दशे N स े पा(cid:19)टत आयातN के कारण घरेलू उYोग क(cid:28) क(cid:28)मतN पर 6भाव क(cid:28) क(cid:28)मत म 3 कटौती, क(cid:28)मत स े कम क(cid:28)मत पर िबj(cid:28), क(cid:28)मत दमन और क(cid:28)मत (cid:153)ास, य(cid:4)द कोई हो, के संदभ 0म 3 जांच क(cid:28) गई ह।ै इस िव_ लेषण के 6योजनाथ 0 घरेलू उYोग क(cid:28) उ[प ादन लागत, िनवल िबj(cid:28) वसूली (एन एस आर) और -ितरिहत क(cid:28)मत (एनआईपी) क(cid:28) संबI दशे N स े आयातN क(cid:28) पOचं लागत के साथ तलु ना क(cid:28) गई ह।ै 6ािधकारी ने पी सी एन आधार पर क(cid:28)मत कटौती और क(cid:28)मत से कम क(cid:28)मत पर िबj(cid:28) का िव_ल षे ण (cid:4)कया गया ह ैUय N(cid:4)क अलग-अलग पी सी एन क(cid:28) 6ित (cid:4)क.*ा. क(cid:28)मतN म 3मह[ वपूण 0िभV नता ह।ै कककक)))) कककक4444ममममतततत मममम 00 00ककककटटटटौौौौततततीीीी 56. क(cid:28)मत कटौती के िलए yय ापार के समालन " तर पर घरेलू उYोग क(cid:28) औसत िबj(cid:28) क(cid:28)मत तथा उ[प ाद के पOचं मू(cid:6) य के बीच िनवल दरN और करN पर तलु ना क(cid:28) गई ह।ै घरेलू उYोग क(cid:28) क(cid:28)मतN को कारखानागत " तर पर िनधा0(cid:19)रत (cid:4)कया गया था। िववरण यूिनट चीन इंडोनेिशया को(cid:19)रया मलेिशया ताइवान थाईल@ड आयातN क(cid:28) पOचं D./मी.ट 190,282 188,643 171,467 160,614 175,455 174,334 क(cid:28)मत न िनवल िबj(cid:28) क(cid:28)मत D./मी.ट *** *** *** *** *** ***18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] न क(cid:28)मत कटौती D./मी.ट *** *** *** *** *** *** न क(cid:28)मत कटौती % 5-15% 10-20% 20-30% 25-35% 15-25% 15-25% 57. 6ािधकारी नोट करते ह @(cid:4)क पीओआई के दौरान, किथ त पा(cid:19)टत आयातN का क(cid:28)मत कटौती 6भाव सभी संबIदशे N के सबं धं म3 सकारा[म क ह।ै खखखख)))) कककक4444ममममतततत सससस ेे ेेककककमममम कककक4444ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब88884444 58. 6ािधकारी न ेसबं I दशे N स ेपा(cid:19)टत आयातN के कारण घरेल ूउYोग Lारा झले ी जा रही क(cid:28)मत स ेकम क(cid:28)मत पर िबj(cid:28) क(cid:28) भी जांच क(cid:28) ह।ै तलु ना पी सी एन वार क(cid:28) गई ह ैऔर सभी संगणना# का भारािं शत औसत िनSन ानुसार ह:ै- िववरण यूिनट चीन इंडोनेिशया को(cid:19)रया मलेिशया ताइवान थाईल@ड आयातN क(cid:28) पOचं D./मी.ट. 190,282 188,643 171,467 160,614 175,455 174,334 क(cid:28)मत गैर -ित-कारक D./मी.ट. *** *** *** *** *** *** क(cid:28)मत कम क(cid:28)मत पर D./मी.ट *** *** *** *** *** *** िबj(cid:28) कम क(cid:28)मत पर % िबj(cid:28) 10-20% 10-20% 15-25% 25-35% 20-30% 15-25% 59. उUत सारणी से यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:4)क संबI दशे N स ेसंबI व" तु# के आयातN के कारण क(cid:28)मत से कम क(cid:28)मत पर िबj(cid:28) क(cid:28) जा रही ह।ै 60. पपपपाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)टटटटतततत आआआआययययाााातततत2222 ककककाााा कककक4444ममममतततत JJJJाााासससस औऔऔऔरररर <<<<यय यय ननूूननूू ीीीीककककररररणणणण 7777भभभभाााावववव:::: यह िनधा(cid:19)0 रत करन े के िलए (cid:4)क Uया पा(cid:19)टत आयात घरेल ू क(cid:28)मतN का (cid:153)ास अथवा Vय ूनीकरण कर रह े ह @ और U या ऐस े आयातN का 6भाव एक मह[ वपूण0 " तर तक क(cid:28)मतN को दिमत करता ह ै अथवा क(cid:28)मतN म3 विृ I को रोकता ह,ै जो अVय था Dप से मह[व पूण 0 " तर तक घ(cid:19)टत Oआ होता, 6ािधकारी ने -ित अविध म 3लागतN और क(cid:28)मतN म 3प(cid:19)रवत0न पर िवचार (cid:4)कया ह।ै 6ाि"थित नीचे दी गई सारणी के अनुसार दशाई0 गई ह:ै- पीओआई िववरण यूिनट 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 (वाGषक0 ) िबj(cid:28) क(cid:28) लागत D./मी.टन *** *** *** *** 6वृिk सूचकाकं 100 100 96 81 िबj(cid:28) क(cid:28)मत D./मी.टन *** *** *** *** 6वृिk सूचकाकं 100 102 100 85 पOचं क(cid:28)मत D./मी.टन 241,250 235,746 216,937 171,062 6वृिk सूचकाकं 100 98 90 71 61. यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क -ित अविध म3 िबj(cid:28) क(cid:28) लागत और िबj(cid:28) क(cid:28)मत दोनN म3 िगरावट आई ह।ै िबj(cid:28) क(cid:28)मत म3 (cid:153)ास केवल पी ओ आई के दौरान Oआ ह,ै हाला(cid:4)ं क, आरंिभक -ित अविध के दौरान नह| Oआ। तथािप, िबj(cid:28) क(cid:28)मत क(cid:28) अप-े ा लागत म3 अिधक िगरावट आई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 चचचच....3333....3333 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत आआआआ@@@@थथथथकककक**** पपपपररैैररैै ााााममममीीीीटटटटरररर2222 कककक4444 जजजजााााचचंंचचंं 62.... ए.डी. िनयमावली के अनुबंध- II म 3अपे-ा क(cid:28) गई ह ै(cid:4)क -ित के िनधा0रण म 3ऐस े उ[पादN के घरेल ू उ[पादकN पर इन आयातN के प(cid:19)रणामी 6भाव क(cid:28) उxे_या[मक जांच शािमल होगी। एडी. िनयमावली म 3 आगे (cid:138)व"था क(cid:28) गई ह ै (cid:4)क घरेलू उYोग पर पा(cid:19)टत आयातN के 6भाव क(cid:28) जांच म 3 उन सभी सगं त आGथक0 कारकN और सूचकाकं N का उxे_य पणू 0 और िन5 प- मू(cid:6)याकं न शािमल होगा िजनका उYोग क(cid:28) ि"थित पर 6भाव पड़ता ह,ै िजसम 3 िब(cid:4)jयN म 3 वा"तिवक और सभं ािवत िगरावट, लाभ, आउटपटु , बाजार िह"सा, उ[पादकता, िनवशे N पर वापसी या -मता का उपयोग, घरेल ूक(cid:28)मतN को 6भािवत करन ेवाल े कारक, पाटन माGज0न क(cid:28) मा^ा, नकदी 6वाह पर वा"तिवक और सभं ािवत नकारा[मक 6भाव, इVव3टरीज, रोजगार, मजदरू ी वृिI, पूंजीगत िनवेशN को जुटाने क(cid:28) -मता शािमल ह।ै 63. तदनसु ार, घरेल ू उYोग के िविभo आGथ0क परै ामीटरN का यहां नीचे िव(cid:158)ेषण (cid:4)कया गया ह:ै कककक)))) उउउउ9999पपपपााााददददनननन,,,, 5555ममममतततताााा,,,, 5555ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब....8888यययय2222 पपपपरररर ववववाााा;;;;ततततििििववववकककक औऔऔऔरररर ससससभभंंभभंं ााााििििववववतततत 7777भभभभाााावववव 64. उ[पादन, -मता, -मता उपयोग और िबj(cid:28) पर वा"तिवक और सभं ावी 6भािवत िनfानसु ार ह:ै वाGषक0 (cid:28) िववरण यूिनट 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 पीओआई -मता मी.टन *** *** *** *** उ[प ादन मी.टन *** *** *** *** -मता उपयोग % 81.15% 84.61% 88.10% 87.06% िबj(cid:28) मी.टन *** *** *** *** मांग/खपत मी.टन 68,275 75,459 90,088 1,05,145 65. 6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क घरेलू उYोग न े दशे म 3 िवचाराधीन उ[पाद के िलए मांग म3 वृिI के अनjु म म3 -ित क(cid:28) अविध म 3 अपनी -मता म 3 वृिI क(cid:28) ह।ै घरेल ू उYोग के उ[पादन, -मता उपयोग और िबj(cid:28) क(cid:28) मा^ा म3 भी -ित अविध म 3 वृिI Oई ह।ै खखखख.... ममममाााागगंंगगंं मममम 00 00बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह;;;;ससससाााा 66. घरेलू उYोग के बाजार िह"स े पर पा(cid:19)टत आयातN के 6भावN क(cid:28) िनfानुसार जांच क(cid:28) गई है। यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क घरेलू उYोग के बाजार िह"से म 3िगरावट आई ह ैपरंत ुअV य भारतीय उ[ पादकN के बाजार िह" से म 3काफ(cid:28) वृिI Oई ह ै। िववरण यूिनट 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 पीओआई घरेलू उ(cid:8)ोग क(cid:12) िब(cid:15)(cid:12) % 43.27% 49.49% 44.61% 42.19% अ(cid:17)य भारतीय उ(cid:23)पादक(cid:26) क(cid:12) िव(cid:28)(cid:15)य ां % 19.97% 21.03% 27.70% 33.21% संब(cid:31) दशे (cid:26) से आयात % 28.41% 19.10% 15.16% 12.22% अ(cid:17)य दशे (cid:26) से आयात % 8.35% 10.38% 12.53% 12.37% मांग/खपत % 100.00 100.00% 100.00% 100.00% गगगग.... ममममाााालललल ससससूचूचूचूचीीीी 67. 6ािधकारी आगे नोट करते ह @(cid:4)क घरेलू उYोग के औसत मालसूची " तर पूरी -ित अविध के दौरान लगभग समान बन े रह ेह।@ िववरण यूओएम 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 पीओआई औसत "ट ॉक मी.टन *** *** *** ***20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] घघघघ.... ििििननननववववशशेेशशेे औऔऔऔरररर ननननककककददददीीीी 7777ववववााााहहहह पपपपरररर ललललााााभभभभ ववववाााापपपपससससीीीी 68. लाभ, िनवेश पर वापसी और नकदी 6वाह के संबंध म 3घरेल ूउYोग का िन5पादन िनfानसु ार ह:ै िववरण यूिनट 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 पीओआई लाभ/(हािन) (cid:1)ित यूिनट (cid:9)./मी.टन *** *** *** *** लाभ/(हािन) (cid:1)ित यूिनट सूचीब(cid:23) (100) (52) (5) 14 लाभ/(हािन) - जोड़ करोड़ (cid:24). *** *** *** *** लाभ/(हािन) - जोड़ सूचीब(cid:23) (100) (66) (6) 21 ममममोोोोननननोोोो (cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)फफफफललललााााममममटट(cid:9)(cid:9)टट(cid:9)(cid:9) ययययाााानननन (cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) लाभ/(हािन) (cid:1)ित यूिनट (cid:9)./मी.टन *** *** *** *** लाभ/(हािन) (cid:1)ित यूिनट सूचीब(cid:23) 100 14 17 132 लाभ/(हािन) - जोड़ करोड़ (cid:24). *** *** *** *** लाभ/(हािन) - जोड़ सूचीब(cid:23) 100 15 19 147 मममम(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)टटटटीीीी (cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)फफफफललललााााममममटट(cid:9)(cid:9)टट(cid:9)(cid:9) ययययाााानननन (cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12) लाभ/(हािन) (cid:1)ित यूिनट (cid:9)./मी.टन *** *** *** *** लाभ/(हािन) (cid:1)ित यूिनट सूचीब(cid:23) (100) (38) (7) (19) लाभ/(हािन) - जोड़ करोड़ (cid:24). *** *** *** *** लाभ/(हािन) - जोड़ सूचीब(cid:23) (100) (50) (10) (30) (cid:25)य ाज और कर पूव लाभ करोड़ (cid:24). *** *** *** *** (cid:25)य ाज और कर पूव लाभ सूचीब(cid:23) (100) 350 750 950 मोनो "फलाम$ट करोड़ (cid:24). *** *** *** *** मोनो "फलाम$ट सूचीब(cid:23) 100 47 47 126 म%टी "फलाम$ट करोड़ (cid:24). *** *** *** *** म%टी "फलाम$ट सूचीब(cid:23) (100) 23 100 59 िनयोिजत पूंजी पर वािपसी - एन एफ ए % *** *** *** *** िनयोिजत पूंजी पर वािपसी - एन एफ ए सूचीब(cid:23) (100) 349 770 840 मोनो "फलाम$ट % *** *** *** *** मोनो "फलाम$ट सूचीब(cid:23) 100 47 53 132 म%टी "फलाम$ट % *** *** *** *** म%टी "फलाम$ट सूचीब(cid:23) (100) 19 79 43 69. यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क मोनो (cid:4)फलाम3ट म 3 घरेलू उYोग लाभ अGजत0 कर रहा ह ै िजसम 3 आयात कम ह ै और म(cid:6)टी (cid:4)फलाम3ट यान 0 म3 हािन झले रहा ह ै जहां आयात सापे- Dप से अिधक ह।ै इसी 6कार िनवेश पर वापसी मोनो (cid:4)फलाम3ट यान 0¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 क(cid:28) तलु ना म3 म(cid:6)टी (cid:4)फलाम3ट यान0 पर काफ(cid:28) कम ह।ै तथािप, सम* आधार पर, वापसी क(cid:28) दर तथा लाभ6दता म3 सुधार Oआ ह।ै डडडड.... उउउउ9999पपपपााााददददककककतततताााा 70. नीचे दी गई सारणी से यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:4)क दिै नक तथा 6ित कम0चारी उ[पादकता क(cid:28) शतq म,3 उ[पादकता म 3 -ित अविध के दौरान विृ I Oई ह ैजो उ[पादन संचलन के jम म 3ह:ै िववरण यूिनट 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 पीओआई उ[पादकता 6ित(cid:4)दन मी.टन/(cid:4)दन *** *** *** *** उ[पादकता 6ित कम0चारी मी.टन/सं. *** *** *** *** चचचच.... ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर ममममजजजजददददररररूूूू ीीीी 71. नीचे दी गई सारणी से यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क -ित अविध के दौरान घरेल ू उYोग के पास रोजगार म3 िगरावट आई ह।ै तथािप, अदा क(cid:28) गई मजद(cid:19)ूरयN म3 विृ I Oई ह।ै 6ािधकारी नोट करत ेह @(cid:4)क य ेमापदडं अVय मापदंडN क(cid:28) बड़ी सtं या पर िनभर0 ह ैऔर घरेलू उYोग पर पाटन के 6भाव को 6ितCबंिबत नह| करते। िववरण यूिनट 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 पीओआई रोजगार सtं य ा *** *** *** *** मजदरू ी लाख D. म 3 *** *** *** *** छछछछ.... ववववििृृििृृ(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) 72. नीचे दी गई सारणी दशात0 ी ह ै(cid:4)क घरेलू उYोग ने मा^ा परै ामीटरN के Dप म 3 सकारा[मक वृिI दज0 क(cid:28) ह ै जैसे िबj(cid:28) मा^ा, उ[पादन, -मता उपयोग। इसके अित(cid:19)रi मोनो (cid:4)फलाम3ट यान0 के िलए क(cid:28)मत परै ामीटरN के Dप म3 और अिधक वृिI Oई ह ै िजनम 3 आयात कम रह े ह @ जब(cid:4)क म(cid:6)टी (cid:4)फलाम3ट यान0 के मामल े म3 यह नकारा[म क ह ै जहा ं आयात ककककममममोोोोबबबबशशेेशशेे ि"थर रह ेह।@ ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011112222----11113333 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई((((कककक)))) उ[पादन % - 27% 8% 9% घरेलू िबj(cid:28) % - 26% 8% 10% -मता उपयोग % - 3% 3% -1% मोनो (cid:4)फलाम3ट यान 0 लाभ % - -85% 24% 680% िनवेश पर वापसी % - -53% 14% 147% म(cid:6)टी (cid:4)फलाम3ट यान 0 % - लाभ % - 50% 80% -202% िनवेश पर वापसी % - 119% 318% -46% जजजज.... पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ििििननननववववशशेेशशेे ककककोोोो जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेेेेकककक4444 5555ममममतततताााा 73. घरेल ूउYोग न े दशे म 3उ[पादन क(cid:28) वतम0 ान और संभािवत मागं पर िवचार करत ेOए िवचाराधीन उ[पाद के उ[पादन के िलए अपनी -मता को बढ़ाया ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] झझझझ.... पपपपााााटटटटनननन औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा@@@@जजजजनननन**** ककककाााा ;;;;ततततरररर 74. यह नोट (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क संबI दशे N स ेअभी आयात भी पा(cid:19)टत क(cid:28)मतN पर दशे म 36वेश कर रह ेह।@ ञञञञ.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूकककक4444ममममतततत2222 ककककोोोो 7777भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक 75. जांच इस ओर सकं ेत करती ह ै(cid:4)क सबं I व"तु# क(cid:28) भारत म3 लाभ6द मांग ह।ै यह भी दखे ा गया ह ै(cid:4)क संबंध दशे N स ेसंबI व"तु# का पOंच मू(cid:6)य घरेल ूउYोग क(cid:28) गैर -ितकारक क(cid:28)मत और िबj(cid:28) क(cid:28)मत स ेकम ह।ै यािचकाकता#0 न े"वीकार (cid:4)कया ह ै (cid:4)क अVय दशे N अथा0त यूरोपीय संघ (ई.यू.) और िवयतनाम से भी आयात पा(cid:19)टत और -ितकारक क(cid:28)मत पर बाजार म3 6वेश कर रह ेह।@ टटटट.... 5555िििितततत औऔऔऔरररर 5555िििितततत ममममाााा@@@@जजजजनन**नन** कककक4444 ममममाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ाााा 76. घरेलू उYोग Lारा उ[पा(cid:4)दत सबं I व"तु# क(cid:28) गैर--ितकारक क(cid:28)मत, जैसी (cid:4)क ए.डी. िनयमावली के अनुबंध- III क(cid:28) शतq म3 6ािधकारी Lारा िनधा(cid:19)0 रत क(cid:28) गई ह,ै क(cid:28) पी.ओ.आई. के दौरान -ित माGजन0 के िनधार0 ण के िलए संबI दशे N से आयातN के पOचं मू(cid:6)य के साथ तुलना क(cid:28) गई ह ैऔर इस 6कार तैयार (cid:4)कया गया -ित माGज0न िनfानसु ार ह:ै- िववरण अमरीक(cid:28) डॉलर/मी.टन िविनमय दर *** गैर -ित कारक क(cid:28)मत (एन आई पी) *** पOचं क(cid:28)मत 2571.15 -ित माGजन0 *** -ित माGजन0 -% *** -ित माGजन0 (र3ज) 20-30% ठठठठ.... अअअअ<<<<यय यय MMMMाााातततत ककककााााररररकककक एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा9999मम मम कककक ससससबबबबंंंं धधंंधधंं 77. इसक(cid:28) क(cid:28)मत कटौती एवं क(cid:28)मत (cid:153)ास और V यूनीकरण 6भावN के Dप म3 घरेलू उYोग क(cid:28) क(cid:28)मतN पर पा(cid:19)टत आयातN के लगातार -ित, मा^ा और क(cid:28)मत 6भावN क(cid:28) िवYमानता क(cid:28) जांच करत े Oए भारतीय िनयमावली के तहत सूचीबI अVय साकं ेितक पैरामीटरN और पाटनरोधी करार क(cid:28) 6ािधकारी Lारा यह देखने के िलए िनfानसु ार जांच क(cid:28) गई ह ै(cid:4)क Uया पा(cid:19)टत आयातN के अित(cid:19)रi, कोई अVय कारक घरेल ूउYोग को -ित म3 योगदान कर सकता ह:ै कककक.... ततततीीीीससससररररेेेे ददददशशेेशशेे 2222 सससस ेेेेआआआआययययाााातततत2222 कककक4444 ममममाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ाााा औऔऔऔरररर कककक4444ममममतततत 00 00 78. 6ािधकारी नोट करत ेह @(cid:4)क यूरोपीय संघ और िवयतनाम से देश म 36वेश करन ेवाल ेआयात Vयनू तम "तर स ेअिधक ह @ और इसक(cid:28) एक पथृ क जारी पाटनरोधी जांच जारी ह।ै िवयतनाम और यरू ोपीय सघं से आयात भी म(cid:6)टी (cid:4)फलाम3ट (cid:156)ेणी म 3 आते ह।@ खखखख.... ममममाााागगंंगगंं ककककाााा ससससककककंंंं ुुुुचचचचनननन 79. -ित अविध म3 संबंिधत उ[पाद क(cid:28) मांग म 3वृिI Oई ह।ै गगगग.... खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटैैटटैै नननन ****मममम 0000पपपप(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररववववततततनन**नन** 80. िवचाराधीन उ[पाद के संबंध म 3खपत के पैटन0 म 3कोई प(cid:19)रवतन0 नह| Oआ ह।ै इसिलए, खपत के पैटन 0म3 प(cid:19)रवत0न को घरेलू उYोग को -ित का कारण नह| समझा जा सकता। घघघघ.... 7777ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक4444 मममम 0000पपपप(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररववववधधधधनन**नन** 81. संबंिधत उ[पाद के उ[पादन के िलए 6ौYोिगक(cid:28) म3 कोई प(cid:19)रवत0न नह| Oए ह।@ इसिलए 6ौYोिगक(cid:28) म3 प(cid:19)रवत0नN को घरेलू उYोग को होने वाली -ित का कारण नह| माना जा सकता।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 डडडड.... 7777िििितततत;;;;पपपपधधधधाााा ** **औऔऔऔरररर AAAAाााापपपपाााारररर 7777ििििततततबबबबधधंंधधंं ाााा9999ममममकककक पपपप(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ििििततततयययय2222 कककक4444 शशशशतततत OOOO 82. ऐसी कोई (cid:138)ापार 6ितबंधा[मक पIित नह| ह ैजो घरेल ूउYोग को -ित म 3योगदान कर सकती ह।ै चचचच.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननययययाााा*त*त*त*त 7777ददददशशशशनन**नन** 83. घरेल ूउYोग के िन5पादन और उस ेहोन ेवाली -ित क(cid:28) यथासभं व सीमा तक घरेल ूिन5पादन के संबंध म 3जांच क(cid:28) गई ह।ै इसिलए, घरेल ूउYोग के िनया0त िन5पादन म 3सभं ािवत (cid:153)ास घरेलू उYोग को -ित का सभं व कारण नह| ह।ै छछछछ.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ====ाााारररराााा उउउउ9999पपपपाााा....ददददतततत औऔऔऔरररर ििििबबबब88884444 ....ककककएएएए गगगगएएएए उउउउ9999पपपपाााादददद2222 ककककाााा ििििननननPPPPपपपपााााददददनननन 84. घरेलू उYोग Lारा उ[पा(cid:4)दत (cid:4)कए जा रह ेऔर बेचे जा रह ेअVय उ[पादN के िन5पादन ने घरेलू उYोग के िन5पादन क(cid:28) 6ािधकारी Lारा (cid:4)कए गए आकलन को 6भािवत नह| (cid:4)कया ह।ै 6ािधकारी Lारा िवचा(cid:19)रत क(cid:28) गई सूचना केवल िवचाराधीन उ[पाद के संबंध म3 ह।ै जजजज.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक4444 उउउउ9999पपपपााााददददककककतततताााा 85. 6िधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क घरेलू उYोग क(cid:28) उ[पादकता ने उ[पादन के Dप म3 समान 6वृिk का अनसु रण (cid:4)कया ह ै और वृिI दशा0ई ह।ै उ[पादकता म3 (cid:153)ास घरेल ूउYोग के -ित का कारण नह| ह।ै ककककााााररररणणणणाााा9999ममममकककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं सससस ेेेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत ककककााााररररकककक 86. 6ािधकारी नोट करत ेह @(cid:4)क: • िवचाराधीन उ[पादन का पाटन Oआ ह।ै • सभी संबI दशे N के संबंध म3 पा(cid:19)टत आयातN का क(cid:28)मत कटौती 6भाव सकारा[मक ह।ै • लाभ6दता के अित(cid:19)रi, सभी संगत आGथक0 परै ामीटरN पर घरेल ूउYोग क(cid:28) ि"थित म3 कुल िमलाकर सुधार Oआ ह।ै • सम* लाभ6दता ने भी लगातार सुधार दशा0या ह।ै तथािप, यह मुtय Dप से मोनो (cid:4)फलाम3ट यान 0 खंड म3 बेहतर िन5पादन के कारण ह ैजहा ंसंबI दशे N से आयात साप-े Hप स ेकाफ(cid:28) कम ह।ै ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ====ाााारररराााा ....ककककएएएए गगगगएएएए 7777ककककटटटटनननन पपपपQQQQचच चच ाााातततत ििििववववववववररररणणणण ससससबबंंबबंं धधधधंंंं ीीीी अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध 87. िविभVन िहतबI प-कारN से 6कटन प_ चात अनुरोध 6ाW त हो गए ह @ । उनम 3 उठाए गए अिधकतर मxु े जाचं क(cid:28) अविध के दौरान पहले ही उठा (cid:4)दए गए ह @और उनका समिु चत Dप से समाधान भी कर (cid:4)दया गया ह ै। अित(cid:19)रUत अनुरोधN का िनSन िलिखत Dप म3 िव_ल षे ण (cid:4)कया गया ह ै। घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ====ाााारररराााा ....ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 88. घरेलू उYोग Lारा (cid:4)कए गए अनुरोध का सार िनS निलिखत ह ै:- i. पाटन एवं -ित के जारी रहन े अथवा बार-बार होन े क(cid:28) सभं ावना का िव_ लेषण िनणा0यक समी-ा जाचं म 3 सबसे मह[व पूण0 जांच होती ह ै । तथािप, 6कटन िववरण जांच के इस मह[व पूण0 पहल ू के संबंध म3 अिनवाय0 तw यN के बारे म3 पणू 0त: मौन ह ै । 6कटन िववरण उस सीमा तक िनरथक0 हो गया ह ै जब घरेल ू उYोग सभं ावना के िनधा0रण के िलए मान ेजा रह ेतwय N क(cid:28) उपयुUत ता के संबंध म3 (cid:19)टW पणी करने म3 समथ0 न हो । ii. 6कटन िववरण स ेउभरने वाल ेिन5क ष0 िनS निलिखत ह @:- क. यािचकाकता0 एवं घरेलू उ[प ादक भारत म 3 सबं I सामानN के पा^ घरेलू उ[ पादक ह @ और उनका उ[ पादन भारतीय उ[प ादन के 6मखु अनपु ात म 3बना Oआ ह ै। ख. िवचाराधीन उ[प ाद सामाVय म(cid:6)ू य से कम क(cid:28)मत पर िनयात0 (cid:4)कया जाता ह ै िजसके प(cid:19)रणाम" वDप संबI दशे N स े पाटन जारी ह ै। ग. आयात घरेलू उYोग को -ित पOचं ाए जा रह ेह @जसै ा (cid:4)क इस अविध म3 उसके िन5 पादन स ेिसI ह ै। घ. घरेलू उYोग का िन5प ादन एकल (cid:4)फलाम3ट म 3 वहा ं सधु रा ह ैजहा ं आयात बOत तेजी स ेकम Oए ह @और मा^ा म 3 भी कम ह ैतथा बO-(cid:4)फलाम3ट यान0 म 3िन5 पादन कम Oआ ह ैजहा ंआयात मह[ वपूण 0 ह @तथा पाटन जारी ह ै।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ङ. पाटनरोधी शु(cid:6)क घरेल ू उYोग को -ित पOचं ाने वाल े पाटन का समाधान करन े के िलए जारी रखा जाना अपेि-त ह ै। iii. िवचाराधीन उ[प ाद नायलोन का Cसंथ(cid:19)े टक (cid:4)फलामट3 यान0 ह ै िजसे पालीमाइंड यान 0 के Dप म3 भी जाना जाता ह ै (नायलोन (cid:4)फलाम3ट यान0 के Dप म 3 भी वGणत0 ह ै तथा उस े संबI सामान के Dप म3 उि(cid:6)लिखत (cid:4)कया गया ह)ै । नायलोन (cid:4)फलाम3ट यान 0ऑग}िनक मोनोमस0 के पालीमराइजशे न Lारा उ[प ा(cid:4)दत Cसंथ(cid:19)े टक (cid:4)फलामट3 यान 0ह ै। वतम0 ान जांच एक िनणा0यक समी-ा जांच होने के नाते और पाटनरोधी शु(cid:6) क 6ािधकारी Lारा पूव0 म 3 िसफा(cid:19)रश क(cid:28) गई संबI दशे N से संबI सामानN के आयात पर लागू होन े के नात,े यह सही माना गया ह ै (cid:4)क िवचाराधीन उ[ पाद का -े^ वही रहता ह ै जसै ा(cid:4)क मूल एवं बाद क(cid:28) समी-ा जांच म 3 ह ै और इसीिलए िवचाराधीन उ[ पाद के -^े से एकल (cid:4)फलामट3 यान0 को हटान े के संबंध म 3 अV य िहतबI प-कारN Lारा (cid:4)दया गया तक0 सही-सही उपिे -त (cid:4)कया गया ह ै । बO (cid:4)फलाम3ट यान 0 के मामल े म 3 -ित जारी ह ै । एकल (cid:4)फलाम3ट यान0 घरेलू 6चालनN तथा िनया0तक के 6चालन का एक मह[ वपूण 0भाग बना Oआ ह ै। iv. मै. जसे ीटी िलिमटेड, मै. गुजरात पालीमस 0 6ा. िल., म.ै गुजरात " टेट फट(cid:128)लाइजस 0 एंड कैिमक(cid:6)स िल., म.ै 6फु(cid:6)ल ओवरसीज 6ा.िल. और एवाईएम CसंटेUस (िजस े पहले वे(cid:6) सपन CसंटेU स के Dप म 3 जाना जाता था) Lारा आवेदन दायर (cid:4)कया गया था और उसका समथ0न सलासर, जेपीबी फाइबर, गुW ता Cसथं (cid:19)े टU स िल., स3चुरी एकं ा और ओ(cid:19)रलन इंिडया 6ा. िल. ने (cid:4)कया था । म.ै जसे ीटी िलिमटेड और म.ै एवाईएम CसंटेU स को छोड़कर (cid:4)कसी भी यािचकाकता 0 Lारा आयात नह| (cid:4)कए गए ह@ और वह भी बOत कम ह @तथा इसस ेउपयु0Uत कंपिनयां घरेलू उYोग माने जान ेके िलए अपा^ नह| हो जाती । v. यािचकाकता#0 Lारा उ[प ादन भारतीय उ[प ादन का बड़ा भाग बना Oआ ह ै । यािचकाकता0 िनयमN के अिभ6ाय के अंतग0त पा^ घरेल ूउYोग ह @। vi. जांच क(cid:28) अविध अ6लै , 2015 स े िसतंबर, 2016, (18 माह) के बीच पड़ती ह ै और यह अविध चायनीज एससे न 6ोटोकॉल के ठीक पहल ेक(cid:28) ह ै। अत: िहतबI प-कारN को सामाV य मू(cid:6) य के प(cid:19)रकलन क(cid:28) पIित पर और चीन को गैर-बाजार अथy0 य व"थ ा के Dप म 3 माने जाने पर कोई आपिk नह| होनी चािहए । चीन के (cid:4)कसी भी िनया0तक/उ[ पादक ने 6_ नावली का उ[त र दायर नह| (cid:4)कया ह ै। vii. घरेलू उYोग क(cid:28) वा"त िवक उ[प ादन लागत को सामाV य मू(cid:6) य माना जाए । जो(cid:4)क सव(cid:148)[त म उपल] ध सूचना के आधार पर ह ै। कृपया सामाVय मू(cid:6)य और पाटन माGज0न सशं ोिधत कर3 । viii. मांग परू ी -ित अविध म 3बढ़ी ह ै। संबI दशे N स ेआयात काफ(cid:28) रह ेह @जब(cid:4)क अVय दशे N से पा(cid:19)टत आयात बढ़े ह @। ix. क(cid:28)मत कटौती और -ित माGजन0 सकारा[ मक ह @। x. पOचं मू(cid:6)य घरेल ू उYोग क(cid:28) िबj(cid:28) क(cid:28)मत तथा एनआईपी स े काफ(cid:28) कम ह ै और इस 6कार घरेलू उYोग क(cid:28) क(cid:28)मत कटौती तथा कम क(cid:28)मत पर िबj(cid:28) हो रही ह ै। xi. क(cid:28)मत Vय ूनीकरण पा(cid:19)टत आयातN के कारण ह ै। xii. लागत म3 कमी के संबधं म3 िव_ल ेषण िबj(cid:28) क(cid:28)मत स ेअिधक ह,ै जो अपणू 0 ह ै। िबj(cid:28) क(cid:28)मत जांच क(cid:28) अविध म3 िपछले वष0 क(cid:28) तुलना म 3 लागत म 3 कमी स े अिधक कम Oई ह ै । यह तw य (cid:4)क घरेलू उYोग पाटन के िवगत कु6भावN स े उभरन े क(cid:28) 6(cid:4)jया म 3ह,ै वत0मान मामल ेम 3-ित दशा0ने वाला एक -ित संबंधी मानदडं ह ै। xiii. िबj(cid:28) क(cid:28)मत उ[प ादन लागत के "त र से कम बनी Oई ह ै। आयात का पOचं मू(cid:6) य िबj(cid:28) क(cid:28)मत और उ[ पादन लागत के "त र स ेकाफ(cid:28) कम ह ै। शलु क् बंद करन ेसे पहल ेसे ही हो रही हािनयN को और अिधक करन ेक(cid:28) सभं ावना बताता ह ै। xiv. घरेलू उYोग का उ[प ादन, िबj(cid:28) और -मता उपयोग -ित अविध म3 बढ़ा ह े। xv. मालसचू ी उसी र3ज म 3रही ह ैऔर वह काफ(cid:28) ह ै। xvi. घरेलू उYोग पाटन के कारण परू ी -ित अविध म3 हािनया ं उठा रहा ह ै। उसे Oई िव[त ीय हािनया ं परू ी -ित अविध म 3 घटती 6विृ k दशा0ती ह @ तथािप, वे काफ(cid:28) रही ह @। घरेलू उYोग को बO (cid:4)फलाम3ट यान0 म3 िव[ तीय हािनयां Oई ह @जब(cid:4)क एकल (cid:4)फलाम3ट यान0 म 3उसने लाभ अGज0त (cid:4)कए ह @जहां आयात काफ(cid:28) कम Oए ह @जो यह दशात0 ा ह ै(cid:4)क बO (cid:4)फलाम3ट यान0 म 36ितकूल 6भाव "प 5ट Dप से पा(cid:19)टत आयातN के कारण ह ै। xvii. 6ित कम0चारी एवं 6ित(cid:4)दन उ[प ादकता -ित अविध म 3बढ़ी ह ैजो उ[प ादन के अिभयान के अनDु प ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 xviii. वृिI संबंधी मानदडं य े दशा0त ेह @(cid:4)क एकल (cid:4)फलाम3ट यान0 म 3 वृिI म3 सुधार Oआ ह ैजब(cid:4)क बO (cid:4)फलाम3ट यान0 म3 कमी आई ह ै। xix. 6ािधकारी Lारा िनकाला गया पाटन माGज0न और -ित माGज0न सकारा[ मक एवं काफ(cid:28) ह ै । संगत अविध के दौरान भारत से िजस मा^ा म3 भी िनया0त (cid:4)कया गया ह,ै वह पा(cid:19)टत क(cid:28)मतN और -ितकारक क(cid:28)मत पर ह ै। xx. एक िनणा0यक समी-ा जांच होन े के नात े 6ािधकारी साथ-साथ पाटन के जारी रहन/ेबार-बार होने तथा उसक(cid:28) सभं ावना के संबंध म3 समाधान करन े म3 िवफल रह े ह @ और इसीिलए यािचकाकता 0 पाटन एवं -ित क(cid:28) सभं ावना के संबधं म 3 अनुरोधN को दोहरात ेह @। xxi. आयातN स े जांच क(cid:28) अविध म 3 सकारा[म क पाटन माGजन0 एवं -ित माGज0न हो रहा ह ै जो शु(cid:6) क बंद करन े क(cid:28) ि"थित म3 पाटन एवं -ित क(cid:28) संभावना दशा0त े ह @ । िवगत कई मामलN म,3 िजनम 3 जांच क(cid:28) अविध के दौरान सकारा[ मक -ित माGजन0 पाया गया ह,ै 6ािधकारी ने माना (cid:4)क शु(cid:6)क बंद करन ेसे पाटन एवं -ित क(cid:28) सभं ावना होगी । xxii. एक अध0 Vय ाियक 6ािधकारी के Dप म 3 िन4द50 ट 6ािधकारी या तो िविभV न काननू ी 6ावधान के आधार पर जब तक िसI न हो जाए अथवा मामले के उन तwय N िजनम3 िवगत िनधा0रण बा(cid:127) यकारी नह| ह ै और िजV ह 3 उपेि-त (cid:4)कए जान े क(cid:28) आव_य कता ह,ै के पूव0 िनधा0रणN से बा(cid:127)य ह @ । िन4द50 ट 6ािधकारी को एटीएमए बनाम िन4द50 ट 6ािधकारी के मामल े म 3 माननीय उ(cid:143)च तम Vय ायालय Lारा एक अध0 Vय ाियक 6ािधकारी माना गया ह ै। xxiii. िन4द50 ट 6ािधकारी न े माना ह ै (cid:4)क पाटनरोधी श(cid:6)ु क आगे बढ़ाए जान े क(cid:28) आव_ यकता ह ै जब क(cid:28)मत कटौती, पाटन माGजन0 और -ित माGज0न सकारा[म क हN; जब घरेल ूउYोग को -ित हो रही हो, चाह ेवतम0 ान अथवा अVय (cid:146)ोतN स े हो ; जब घरेलू उYोग को जारी -ित पा(cid:19)टत आयातN के िसवाय अV य कारकN स े न हो । यही ि"थित पूणत0 : वतम0 ान मामल े म 3 बनी Oई ह ै। xxiv. घरेलू उYोग को िवयतनाम एवं यूरोपीय संघ स े पा(cid:19)टत आयातN स े -ित हो रही ह ै परंत ुइस तwय का (cid:4)क उस े(cid:4)कVह | अVय (cid:146)ोतN से पा(cid:19)टत आयातN से -ित हो रही ह,ै अिभ6ाय यह नह| ह ै (cid:4)क उसे वतम0 ान (cid:146)ोतN से पाटन अथवा -ित क(cid:28) सभं ावना नह| ह ै। xxv. पाटन पहल े ही 6कटन िववरण म 3िसI ह ै। ऐसे मामले म 3 यह पूण0त: अवा"त िवक ह ै(cid:4)क Uय ा पाटन एक पा(cid:19)टत (cid:146)ोत अथवा अVय पा(cid:19)टत (cid:146)ोत स े ह ै । घरेलू उYोग को -ित पर िवचार करते समय पा(cid:19)टत आयात का (cid:146)ोत संगत नह| ह ै । िवयतनाम एवं यरू ोपीय संघ म 3 जारी जांच क(cid:28) शुDआत का नो(cid:19)टस " प5 ट Dप स े 6ािधकारी Lारा " वीकृित को िसI करता ह ै (cid:4)क घरेलू उYोग को -ित पा(cid:19)टत आयातN के कारण ह ै। xxvi. एसएसआर मामल ेम3 िन4द50 ट 6ािधकारी वैि(cid:145)क Dप से िविभV न दशे N को अलग-अलग िनयात0 लने -दने N म3 िनया0तकN के yय वहार क(cid:28) जांच (cid:4)कए िबना सभं ावना के संबधं म3 िनणय0 नह| ले सकते । इस मामल े म 3 सचू ना मागं े जाने के बाद भी उसे 6कटन िववरण म3 "व ीकार नह| (cid:4)कया गया ह ै। 6ािधकारी कृपया उ[त रदाता िनया0तकN Lारा दायर 6_ नावली के उ[त र भाग- 2 पर ओर िवशषे Dप से वैि(cid:145)क Dप से िविभV न दशे N को उ[त रदाता िनयात0 कN Lारा (cid:4)कए गए िनयात0 कN के बीजक िववरणN Lारा बीजक पर िवचार कर3 । 6ािधकारी कृपया तीसरे दशे N को अलग-अलग िनया0त लेनदने N म 3 पाटन एवं -ित माGज0न का िनधार0 ण कर3 तथा ऐसे पा(cid:19)टत आयातN पर अलग से िवचार (cid:4)कया जाना चािहए (cid:4)फर तीसरे दशे N के िनया0तN म3 अलग-अलग -ित माGजन0 िनधा(cid:19)0 रत करने के िलए सिं चत (cid:4)कया जाना चािहए । xxvii. संबI दशे N पर पाटनरोधी शु(cid:6)क आिं शक Dप से लगाए जाने स े दसू रे दशे N स े पाटन होन े लगा । संबI सामानN का उ[प ाद करन े वाले ताइवान म3 एक सयं ं^ का 6चालन करने वालो फाम(cid:148)सा *पु क(cid:28) एक समहू कंपनी फाम(cid:148)सा इंड"g ीज काप0 न े िवयतनाम म 3 अपनी कंपनी के मा(cid:127)य म से पाटन (cid:4)कया ह ै । उसने िवयतनाम और यूरोपीय संघ के सबं ंध म3 सबं I सामानN के िवDI नई जांच म3 उ[त र (cid:4)दया ह ै । वह ताइवान से पाटन कर रही थी और अब उसने िवयतनाम म 3 िविनमा0ण सिु वधाएं "थ ािपत कर दी ह @तथा इसीिलए यह एक (cid:146)ोत से दसू रे (cid:146)ोत म 3पाटन मा " प5 ट मामला ह ै। xxviii. संबI सामानN का िविनमाण0 करने वाली को(cid:19)रया म 3 एक कंपनी िहयोसुग काप(cid:148)रेशन न े िवयतनाम म 3 अपनी संबI कंपनी के मा(cid:127)य म स ेपाटन (cid:4)कया ह ै। xxix. 6ािधकारी ने 6कटन िववरण म 3खदु ही नोट (cid:4)कया ह ै (cid:4)क ‘’िवयतनाम से काफ(cid:28) मा^ा म3 घरेल ू बाजार म 3 आयात आन े शुD हो गए ह,@ इस 6कार पाटन म 3 प(cid:19)रवत0न " प5 ट Dप स े (cid:4)दखाई दे रहा ह’ै’ । यह " प5 ट Dप स े िसI करता ह ै (cid:4)क य(cid:4)द वत0मान शु(cid:6)क हटा (cid:4)दए जाएं और वे नए दशे N पर लगाए जाएं तो वतम0 ान जाचं म 3 संबI देश पनु : पाटन क(cid:28) प(cid:19)रपाटी का सहारा ल3गे ।26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxx. संबI दशे N स ेउ[प ादकN के पास संबI दशे N म 3संबI सामानN क(cid:28) मांग क(cid:28) तलु ना म3 पया0W त अिधशषे -मताए ंह @। इस े 6ािधकारी Lारा अिं तम Dप से क(cid:28) गई िनणा0यक समी-ा जाचं म 3माना गया था । xxxi. 6ािधकारी स े अनुरोध ह ै (cid:4)क वे कृपया उपल] ध -मता, िनया0तोVम खु ता तथा तीसरे दशे N के िनया0त के सबं ंध म 3 िनया0तकN Lारा दायर उ[त रN क(cid:28) जांच करे । इस बात क(cid:28) संभावना ह ै (cid:4)क िनयात0 कN Lारा दायर उ[ तर पाटनरोधी शु(cid:6)क बंद (cid:4)कए जान ेक(cid:28) ि"थित म3 अिधक आयातN क(cid:28) सभं ावना दशा0एंगे । xxxii. पूव0 जांचN स े काफ(cid:28) आयात क(cid:28) मौजूदगी िसI Oई ह ै । वतम0 ान जांच अविध के िलए िनधा(cid:19)0 रत पाटन माGज0न भी काफ(cid:28) अिधक ह ैजो "प 5ट Dप स ेिसI करता ह ै(cid:4)क पाटन वतम0 ान शु(cid:6) क बंद (cid:4)कए जाने क(cid:28) ि"थित म 3 जारी रहने और बढ़न ेक(cid:28) सभं ावना ह ै। xxxiii. चीन Lारा भारत को िनया0त (cid:4)कए जा रह े संबI सामानN क(cid:28) क(cid:28)मत पाटन एवं -ित के जारी रहन े क(cid:28) सभं ावना का एक संकेतक ह ै। आयात घरेल ू उYोग क(cid:28) क(cid:28)मत को काफ(cid:28) कम कर रह े ह @। आयात पा(cid:19)टत एवं -ितकारक क(cid:28)मत पर (cid:4)कए जा रह ेह @। शु(cid:6)क बंद करन ेस ेिवदशे ी उतपादकN के िलए भारतीय क(cid:28)मत3 काफ(cid:28) आकषक0 होने क(cid:28) सभं ावना ह ै। xxxiv. घरेलू उYोग को काफ(cid:28) समय स ेपा(cid:19)टत आयातN से -ित Oई जसै ा (cid:4)क पूव0 जांचN के िनधा0रण से पिु (cid:129) Oई ह ै जो " प5 ट Dप से यह िसI करता ह ै (cid:4)क घरेलू उYोग पा(cid:19)टत आयातN से -ित के िलए सभु ेY ह ै । इस बात क(cid:28) संभावना ह ै (cid:4)क श(cid:6)ु क समाWत होने से भारतीय बाजार म 3साम*ी क(cid:28) बाढ़ आ जाएगी । xxxv. केवल एक िनया0तक न े 6ािधकारी को उ[ तर (cid:4)दया ह ै और सभं ावना न होन े का दावा (cid:4)कया ह ै। मलेिशयायी िनया0तक ने अनुरोध दायर नह| (cid:4)कए ह @ तथा सभं ावना न होन े का दावा भी नह| (cid:4)कया ह ै । कंपनी को िवचाराधीन उ[ पाद के संबंध म3 अपन े yय ापार म 3 काफ(cid:28) िव[त ीय हािनया ं हो रही ह @ और उसक(cid:28) कम घरेल ू िबj(cid:28) ह ै तथा तीसरे दशे N को काफ(cid:28) िनया0त ह @ जो हािनकारक माने जाते ह,@ िजससे िसI होता ह ै(cid:4)क शु(cid:6) क बंद करन ेक(cid:28) ि"थित म 3घरेल ूउYोग को -ित होन ेक(cid:28) सभं ावना ह ै। xxxvi. इंडोनेिशयाई िनया0तक ने यह तक0 (cid:4)दया ह ै (cid:4)क उसका पणू 0त: उपयोग हो रहा ह ै तथा घरेलू उYोग को बढ़ी Oई -ित होने क(cid:28) सभं ावना नह| ह ै । उसने कई मह[व पूण0 तw य िछपाए ह @ और झूठे तथा (cid:155)ामक िववरण (cid:4)दए ह @ । वह बढ़ती Oई मालसचू ी पर बैठा ह ैऔर तीसरे देशN को भारी मा^ा म 3िनयात0 कर रहा ह ैजो(cid:4)क भारत स े भी कम क(cid:28)मतN पर ह ैजब(cid:4)क इस े भारी िव[त ीय हािनया ंहोना समझा जाता ह ै। इस 6कार घरेल ूउYोग तथा िनया0तकN को िव[ तीय हािनयां हो रही ह @जो "प 5 ट Dप से दशा0ता ह ै(cid:4)क िनया0तक पाटन का सहारा ले रह ेह @और बाजार अवसरN क(cid:28) ओर दखे रह ेह @। xxxvii. एसएसआर जांच के िलए हाल ही म3 जारी (cid:4)कए गए y यापार नो(cid:19)टस म3 उि(cid:6)लिखत शतm वत0मान मामले म3 पणू त0 : पूरी क(cid:28) गई ह @ जसै ा(cid:4)क िनया0तकN के 6_न ावली के उ[त र तथा यािचका स े दखे ा जाएगा । यहा ं तक (cid:4)क 6ािधकारी Lारा उिलिखत मानदडं N को दखे त ेOए मामले के तwय "प 5ट Dप से घरेलू उYोग को -ित क(cid:28) सभं ावना दशा0त ेह @। xxxviii. यह आव_य क नह| (cid:4)क शु(cid:6)क जारी रखने के िलए सभी शतm मौजूद हN । ऐसे कई मामल ेह @जब एक या अिधक मानदंड पूरे होन ेपर भी शु(cid:6)क जारी रखा गया ह ै। xxxix. पाटनरोधी शु(cid:6)क का Dप सभी तरह के संबI सामानN के िलए पाटनरोधी शु(cid:6) क (शु(cid:6) क का िनधा(cid:19)0 रत " वDप) क(cid:28) िनधा(cid:19)0 रत मा^ा होना चािहए । xl. शु(cid:6)क अमरीक(cid:28) डॉलर के संदभ 0 म 3 लगाए जाएं । Dपए का काफ(cid:28) मू(cid:6) य(cid:153)ास Oआ ह ै अत: िन_ चया[म क शुलक कृपया अमरीक(cid:28) डॉलर म 3yय Uत (cid:4)कया जाए । अअअअ<<<<यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ====ाााारररराााा ....ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 89. अVय िहतबI प-कारेां Lारा (cid:4)कए गए अनुरोधN का सार िनम न् िलिखत ह ै:- पपपपीीीीटटटटीीीी इइइइंंंंडडडडााााचचचचीीीी,,,, 7777ााााइइइइममममाााा,,,, इइइइइइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेेशशशशययययाााा कककक4444 ओओओओरररर सससस ेे ेे7777ककककटटटटनननन पपपपQQQQचच चच ाााातततत अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध i. संबI सामान 10 वषq स े पाटनरोधी शु(cid:6)क के अ(cid:127) यधीन ह ै । वतम0 ान मामल े के अिनवाय0 तw य (cid:4)कV ह| िवशेष प(cid:19)रि"थितयN को 6कट नह| करते जो पाटनरोधी शु(cid:6) क जारी करन े के िलए आव_ यक हN । यह िसIांत (cid:133)ाइ सलै बैटरीज के मामले म3 िन4द50 ट 6ािधकारी के (cid:4)दनाकं 20 मई, 2013 के अंितम जांच प(cid:19)रणाम से उभरता ह ैिजसम 36ािधकारी ने माना ह ै(cid:4)क 10 वष0 से आगे क(cid:28) अविध के िलए शु(cid:6)क जारी न रखना 6ािधकारी का काय 0होगा । ii. इंडोनेिशया स े आयात कुल आयातN म 3 केवील 2.68 6ितशत ह ै और उसका बाजार िह"स ा 0.66 6ितशत ह ै । इतन े कम आयात से -ित के िलए कोई मा^ा[म क अथवा क(cid:28)मत 6भाव नह| हो सकता । पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-2 के परै ा¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 3 के साथ प(cid:19)ठत िनयम-11 यह अिधदशे करता ह ै (cid:4)क जहां आयात 3 6ितशत से कम ह @ वहां उV ह 3 -ित के मू(cid:6) याकं न के िलए अVय संबI दशे N के आयात के साथ सिं चत नह| (cid:4)कया जा सकता । इंडोनिे शया स े आयात अVय संबI दशे N के आयातN के साथ संिचत नह| (cid:4)कए जान ेचािहए । iii. िवगत म3 इसी 6कार के मामलN म3 जहां आयात नग(cid:141) य थ,े िन4द50 ट 6ािधकारी न े िनणाय0 क समी-ा रx कर दी । ऐसे मामले चीन जन.गण. और इंडोनेिशया के (cid:132)लोट (cid:135)ल ास (अिं तम जाचं प(cid:19)रणाम (cid:4)दनांक 2 जुलाई, 2015) के ह @ िजनम3 समी-ा इंडोनेिशया के िवDI तथा चीन जन गण से शु(cid:6)क (cid:133)ाइ सलै बेटरीज के िवDI रx क(cid:28) गई थी (अंितम जांच प(cid:19)रणाम (cid:4)दनाकं 20 मई, 2013) िजनम 3 चीन जन.गण. के िवDI तथा चीन जन.गण. और " वीडन स े प3टारीि(cid:159)टोल (अंितम जांच प(cid:19)रणाम (cid:4)दनाकं 25 माच0, 2011) के िवDI समी-ा रx क(cid:28) गई थी, िजनम 3" वीडन के िवDI समी-ा रx क(cid:28) गई थी । iv. एकल (cid:4)फलाम3ट यान 0के आयात से कोई मा^ातमक 6भाव/क(cid:28)मत 6भाव नह| ह ै। कोई क(cid:28)मत V यूनीकरण भी नह| ह ै। घरेलू उYोग इस -े^ म3 काफ(cid:28) लाभ म3 ह ैऔर इस -े^ म 3िनवशे पर आय भी बOत अिधक ह ै। v. -ित क(cid:28) अविध म3 उ[प ादन, घरेल ूिबj(cid:28), िनवेश पर आय और लाभ6दता म 3वृिI म3 भी काफ(cid:28) सधु ार आया ह ै। vi. घरेलू उYोग का बाजार िह"स ा 40 6ितशत से अिधक ह ै और भारतीय उ[ पादकN का बाजार िह" सा जांच क(cid:28) अविध के दौरान (क) 75 6ितशत से अिधक ह ै । घरेलू उYोग का -मता उपयोग जांच क(cid:28) अविध (क) के दौरान 87 6ितशत ह ै । िबj(cid:28) क(cid:28)मत म 3कमी िबj(cid:28) क(cid:28) लागत म3 कमी स ेकम ह ैजो यह दशा0ता ह ै(cid:4)क कोई क(cid:28)मत Vय ूनीकरण नह| ह ै। vii. इंडोनेिशया म 3 अिधशेष -मता नह| ह,ै इंडोनिे शया स े संबI सामानN के िनया0त पर पाटनरोधी शु(cid:6) क नह| ह ै और भारत म 3 एकल (cid:4)फलाम3ट यान 0क(cid:28) मांग का िसकुड़ना यह दशात0 ा ह ै(cid:4)क इंडोनिे शया स ेपाटन एवं -ित जारी रहने अथवा बार- बार होन ेक(cid:28) सभं ावना नह| ह ै। viii. घरेलू उYोग क(cid:28) -ित संबंधी सचू ना 6कटन िववरण म 3नह| बताई गई ह,ै यथा- -मता, उ[ पादन, िबj(cid:28), उ[ पादकता, औसत "ट ॉक, रोजगार तथा मजदरू ी । यहा ं तक (cid:4)क उसक(cid:28) सूचीबI सtं या भी नह| दी गई ह े । ये आंकड़ े 6कट (cid:4)कए जाने चािहए Uय N(cid:4)क घरेल ूउYोग न ेइसके संबधं म 3(cid:4)कसी गोपनीयता का दावा नह| (cid:4)कया ह ै। ix. अनुरोध ह ै(cid:4)क एकल (cid:4)फलाम3ट यान 0पर पाटनरोधी शु(cid:6) क तथा इंडोनेिशया के िवDI शु(cid:6)क बंद (cid:4)कया जाए । x. य(cid:4)द 6ािधकारी शु(cid:6)क जारी रखने का िनण0य लते े ह @ तो नायलोन 6 एकक (cid:4)फलाम3ट यान 0पर शु(cid:6) क वह| होना चािहए जो मलू जांच तथा बाद क(cid:28) िनणा0यक समी-ा म 3(cid:4)कया गया ह ै। छछछछ.... 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 90. 6ािधकारी नोट करते ह @(cid:4)क प-कारN Lारा (cid:4)कए गए अिधकतर अनुरोध पनु रावृित के Dप म 3ह @और 6कटन िववरण म3 पूव0 म3 ही उनका समाधान पहले ही कर (cid:4)दया गया ह ै। उपयु0Uत जांच प(cid:19)रणाम प-कारN के इन तकq के संबंध म 3 ह ै। इसके अित(cid:19)रUत 6ािधकारी न े िहतबI प-कारN के अनुरोधN क(cid:28) जांच संगत होने क(cid:28) सीमा तक िनS निलिखत Dप म3 क(cid:28) ह ै और अVय ^ उन पर िवचार नह| (cid:4)कया ह ै। घरेलू उYोग Lारा (cid:4)कए गए इस अनुरोध के संबंध म3 (cid:4)क पाटन एवं -ित क(cid:28) सभं ावना क(cid:28) जांच क(cid:28) जानी चािहए थी, 6ािधकारी नोट करत े ह @ (cid:4)क संबI दशे N से पा(cid:19)टत आयातN क(cid:28) मा^ा म 3 कोई विृ I नह| Oई है । इसके िवपरीत पा(cid:19)टत आयातN क(cid:28) मा^ा िनरंतर कम Oई ह ै । इसी 6कार, आयात िनिvत Dप स े घरेल ू क(cid:28)मतN पर काफ(cid:28) Vय ूनीकरण अथवा (cid:153)ास का 6भाव नह| डाल रह ेह @। 6ािधकारी यह भी नोट करत ेह @(cid:4)क पाटन एवं -ित क(cid:28) सभं ावना के िलए अV य मानदडं N, यथा- संबI दशे के िनया0तकN के पास पया0Wत "व तं^ िनपटान यो(cid:135) य -मता क(cid:28) उपल] धता अथवा (cid:4)कसी भी अित(cid:19)रU त िनया0त को लेन े के िलए अVय िनया0त बाजारN क(cid:28) उपल]ध ता को (cid:127)य ान म3 ररररखखखखतततत ेेेेOए भारतीय बाजार म3 पा(cid:19)टत िनयात0 N क(cid:28) काफ़(cid:28) विृ I क(cid:28) संभावना क(cid:28) जांच एक ऐसा काय 0 ह ै जो भिव5यवाणी करन े के अ(cid:157)यास के ससससममममाााानननन ह ै तथा 6ािधकारी इस 6कार के काय 0 म 3 शािमल नह| होना चा हत ेह @। 6ािधकारी नोट करते ह @(cid:4)क -ित के मू(cid:6) याकं न के िलए संगत सभी आGथक0 मानदडं N के संबंध म3 घरेलू उYोग के िन5प ादन म 3"प 5ट एवं दश0नीय सधु ार Oआ ह ै। क. इस अनरु ोध के संबंध म 3 (cid:4)क घरेलेू उYोग क(cid:28) िबj(cid:28) क(cid:28)मत उ[ पादन लागत के " तर से कम ह,ै 6ािधकरी नोट करत े ह @(cid:4)क घरेलू उYोग Lारा घोिषत िबj(cid:28) क(cid:28)मत जांच क(cid:28) अविध से पूव0 के वषq के दौरान लागत से कम थी । तथािप, जांच क(cid:28) अविध के दौरान इस ि"थित म3 प(cid:19)रवत0न आया ह ै । जांच क(cid:28) अविध के दौरान िबj(cid:28) क(cid:28)मत उ[प ादन लागत से काफ़(cid:28) अिधक थी ।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ख. पीटी इंडाची 6ाइमा Lारा (cid:4)कए गए इस अनुरोध के संबंध म3 (cid:4)क इंडोनिे शया स े आयात िवचाराधीन उ[प ाद के आयात के 3 6ितशत स े कम ह,ै 6ािधकारी नोट करत े ह @ (cid:4)क पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 14, िनयम 23 के तहत क(cid:28) गई िनणा0यक समी-ा पर लागू नह| होता । जजजज.... ििििससससफफफफाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररशशशश 0000 99991111.... (cid:4)कए गए अनुरोधN और उठाए गए मुxN क(cid:28) जांच करन ेके बाद तथा (cid:19)रकॉड0 म3 उपल] ध तw यN पर िवचार करने के बाद 6ािधकारी इस िन5क ष 0पर पOचं त े ह @(cid:4)क यYिप, िवचाराधीन उ[ पाद सबं I दशे N स ेभारत को सामाV य मू(cid:6) य से कम पर िनयात0 (cid:4)कया गया ह,ै तथािप यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:4)क घरेलू उYोग क(cid:28) सम* ि"थित म 3सधु ार Oआ ह ैऔर िपछले 11 वषq के दौरान (लगभग) लागू पाटनरोधी शु(cid:6)क स ेउसका इि(cid:143)छत 6योजन िसI Oआ ह ै। 92. अत: 6ािधकारी संबI दशे N से संबI सामानN के आयात पर पाटनरोधी शु(cid:6) क जारी रखन ेक(cid:28) िसफा(cid:19)रश नह| करत ेह @। 93. इस अिं तम जांच प(cid:19)रणाम क(cid:28) अिधसूचना के कारण केVQ सरकार के आदेश के िवDI अपील सीमा 6शु(cid:6) क अिधिनयम के अनसु ार सीमाशु(cid:6)क , उ[प ाद शुल क् और सेवा कर अपीलीय अिधकरण के सम- क(cid:28) जाएगी । सुनील कुमार, अपर सिचव एव ंिन4द(cid:129)0 6ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI- DUMPING AND ALLIED DUTIES) NOTIFICATION New Delhi, the 5th January, 2018 FINAL FINDINGS Subject : Sunset Review of Anti-dumping duty imposed on the imports of Nylon Filament Yarn originating in or exported from China PR, Chinese Taipei, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea RP. F. No. 15/17/2016/DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) thereof; the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) had initiated an anti-dumping investigation against import of Synthetic Filament yarn of Nylon also known as Polyamide Yarns and described as Nylon Filament Yarn originating in or exported from China PR, Chinese Taipei, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea RP vide Notification No.14/5/2005-DGAD on 4th July, 2005 and preliminary findings were issued by the Authority on 3rd February, 2006. Provisional duties were imposed on 29th March, 2006 vide notification no. 30/2006- Customs. The Authority notified final findings on 3rd July, 2006 recommending imposition of definitive duties on imports of Nylon Filament Yarn originating in or exported from China PR, Chinese Taipei, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea RP. The definitive anti-dumping duties on the subject goods imported from the subject countries were imposed by the Department of Revenue vide Customs Notification No. 85/2006 dated 29th August, 2006. 2. Whereas, the Authority undertook sunset review investigation and recommended continued imposition of the anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries vide Notification No. 15/4/2010 - DGAD dated 19th November, 2011 . Accordingly definitive anti-dumping duties were extended by the Central Government vide Notification No. 3/2012- Customs dated 13th January, 2012. 3. Whereas, M/s JCT Ltd, M/s Gujarat State Fertilizer Chemicals Ltd (GSFC), M/s Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd. (GPPL), M/s Prafful Overseas Pvt. Ltd, and M/s AYM Syntex Limited (hereinafter also referred to as “Petitioners” or “Applicants”) filed an application in the present case before the Designated Authority ( hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Act and the Rules for initiating sunset review of the anti-dumping duty on imports of Nylon Filament Yarn (hereinafter also referred to as the subject¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 goods), originating in or exported from China PR, Taiwan, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea PR (hereinafter also referred to as the subject countries) and requested for extension of anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries. 4. Whereas, the Authority on the basis of prima facie evidence submitted by the applicants to justify initiation of sunset review investigation issued a public notice vide Notification No. 15/17/2016-DGAD dated 9th January, 2017 to examine whether the expiry of the said duties on the import of the subject goods originating in or exported from the subject countries are likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. The validity of the antidumping duty on the imports of the subject goods from the subject countries were extended by the Central Government up to 12th January, 2018, vide Notification No. 4/2017-Customs (ADD), dated 19th January, 2017. 5. The scope of the present review covers all aspects of the original investigation concerning imports of the above goods, originating in or exported from the subject countries. A. PROCEDURE 6. Procedure described below has been followed with regard to this investigation, after issuance of the public notice notifying the initiation of the above investigation by the Authority: i. The Authority notified the Embassies/Representatives of the subject countries in India about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra. ii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the embassy of the subject countries in India, known producers/exporters from the subject countries, known importers/users in India, other Indian producers and the domestic industry as per the addresses made available by the applicants and requested them to make their views known in writing within 40 days of the initiation notification. iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Embassy of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. iv. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers from the subject countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from the subject countries. v. The Authority sent Exporter’s Questionnaire and Supplementary Questionnaire to the following known producers/exporters to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules : a. M/s PT Susilia Indah Synthetic Fibre Industries, Indonesia b. M/s PT Indachi Prima, Indonesia c. M/s Recron (Malaysia) Sdn Bhd, Malaysia d. M/s Hyosung Corporation, Korea e. M/s Woongjin Chemicals Co. Ltd. f. M/s Suntex Fibres , Taiwan g. M/s Thai Taffeta Company Ltd. , Thailand vi. In response to the above notification, the following exporters/ producers responded and submitted questionnaire responses. a. M/s PT Indachi Prima b. M/s Recron (Malaysia) Sdn Bhd. c. M/s PT Sulindafin vii. The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] a. Brakes India Private Limited b. Baliga Fishnets c. Birla Cable limited d. D C Mills Pvt. Ltd. e. Entremode Polyecoaters Ltd. f. Goenka Industries Private Limited g. IDL Industries Ltd h. Vivilon Textile Industries P i. Garden Silks Mills Ltd. j. SK Exports k. Shalon Silk Industries Pvt. Ltd. l. Suertex Industries. Ltd. m. Valson Polyester Ltd. n. Supreme India Impex Ltd. o. Surat Synthetics Ltd. p. Sarla Performance Fibers Ltd. q. Kayavlon Impex Pvt. Ltd. r. Euro Vista India Ltd. s. SRF Ltd. t. Habasit Iakoka Pvt. Ltd. u. Garware Wall Ropes Ltd. v. Dupont Fibers Ltd. w. Chidambaram Fishnets Pvt. Ltd. x. Bayer India Ltd. y. AASU Textiles Private Ltd. viii. The following importers of the subject goods responded by filing questionnaire responses. a. M/s Pergo India Private Limited b. M/s Daya Knitters c. M/s Ginza Industries Limited d. M/s Milan Textile ix. Further, one of the importers of the subject goods, M/s. Sarla Performance Ltd performance has submitted a letter opposing the imposition of anti-dumping duty. x. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties; xi. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigation, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 xii. The Non-injurious Price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules has been worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. xiii. Considering the fact that the subject goods are being imported in various grades/sizes/dimensions, the applicants have proposed Product Control Numbers (PCNs) in order to make a PCN to PCN comparison for computing the dumping margin and injury margin. Accordingly, the authority has made PCN to PCN comparison for the purpose of computing dumping and injury margins. xiv. The Authority held an oral hearing on 14th November, 2017 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance to Rule 6 (6), which was attended by the representatives of domestic industry and other interested parties. All the parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of their views expressed orally. The parties were also advised to collect written submissions made by the opposing parties and were requested to submit their rejoinders thereafter. xv. The verification of the information provided by the domestic industry was carried out to the extent considered necessary. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon. xvi. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review investigation is April, 2015 to September, 2016 (18 months). The examination of trends in the context of injury analysis covered the periods April 2012-March 2013, April 2013-March 2014, April 2014-March 2015 and the POI. xvii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this disclosure statement. xviii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. xix. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts available. xx. ‘***’ in this document represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxi. The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as Rs.66.53 = 1 US$. B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE B.1 View of the Domestic industry 7. The views of the domestic industry are as follows: i. The present review investigation is a second sunset investigation. The product involved in the original and previous investigations and in the present sunset review investigation is Synthetic Filament yarn of Nylon also known as Polyamide Yarns and described as Nylon Filament Yarn. The product under consideration in the present sunset review is the same as has been held by the Designated Authority in the original investigation. Nylon Filament yarn is a synthetic filament yarn produced by polymerization of organic monomers. ii. The subject goods are classified under heading Chapter 54 under customs subheading no. 5402 of the Customs Tariff Act, 1975. However, the customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the subject investigation.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iii. There is no difference in the technology employed and the quality of the domestic and imported product. Present investigation is a review investigation. The Designated Authority has examined the issue of product under consideration and like article in the original investigation, which is relied upon. B.2 Views of the other interested parties 8. Other interested parties have made the following submission - i. There is no injury being faced by the domestic industry with respect to Mono filament yarn and imports are also low thus mono filament yarn should be excluded from the scope of product under consideration. ii. The petitioners do not produce all grades of the subject goods and some applicants/supporters such as JCT, Century Enka and Salasar are also importing certain similar types of nylon yarns. iii. Imports of certain yarns by some of the Petitioners/Supporters highlights non availability of such yarns in India. Such products must necessarily be excluded from the scope of the product under consideration iv. Domestic industry is not in a position to supply Nylon 6 and 66 POY – 35D to 126D in 10F to 72F B.3 Examination by the Authority 9. The product under consideration in the present investigation is Synthetic Filament Yarn of Nylon, also known as Polyamide Yarns (also described as Nylon Filament Yarn and also referred to as subject goods). Nylon Filament Yarn is a synthetic filament yarn produced by polymerization of organic monomers. 10. The product under consideration includes all kinds of synthetic filament yarns of Nylon or Polyamides, other than sewing thread, such as flat yarn- twisted and/or untwisted, fully drawn yam (FDY), spin drawn yarn (SDY), fully oriented yarn (FOY), high oriented yarn (HOY), partially oriented yarn (POY), textured yarn - twisted and/or untwisted, and dyed yarn, single, double, multiple, folded or cabled, classifiable within Chapter 54 under customs subheading no. 5402, but excludes high tenacity yarn of nylon or other polyamides. 11. The subject goods are classified under head the Chapter 54 under customs subheading no. 5402 of the Customs Tariff Act, 1975. However, the customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the subject investigation. 12. The present investigation being a sunset review investigation and anti-dumping duties, as earlier recommended by the Authority, being in force on the imports of the subject goods from the subject countries, the Authority considers that the scope of the PUC in the present investigation remains the same as that in the original and subsequent review investigation. . 13. As regards the claim that there are certain type of yarns that are not being produced by the domestic industry, the Authority notes that no supporting evidence has been furnished by other interested parties in this regard and hence the argument is not being accepted. 14. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules provides as under: "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 15. After considering the information on record, the Authority holds that there is no known difference in product under consideration exported from subject countries and the subject product produced by the Indian industry. The subject goods produced by the domestic industry is comparable to the subject goods exported from subject countries in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. 16. Thus, the Authority holds that the subject goods produced by the applicant domestic industry is like article to the product under consideration exported from the subject countries, in accordance with the AD Rules.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING C.1 Views of the domestic industry 17. Following submissions have been made by the domestic industry: i. The petition has been filed by M/s JCT Ltd, M/s Gujarat Fertilizer Chemicals Ltd (GSFC), M/s Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd. (GPPL), M/s Prafful Overseas Pvt. Ltd, and M/s AYM Syntex Limited as domestic producers of the product under consideration and supported by Salasar Polytex, JPB Fiber (Eagle Group), Gupta Synthetics Limited, Orilon India Pvt Limited and Century Enka Limited ii. Production of petitioners constitutes a major proportion in Indian Production and therefore, the petitioners should be treated as “domestic industry” within the meaning of the Rules. iii. There is no legal requirement that each and every constituent of the domestic industry should be producing each and every type of the product under consideration. Considering the PCN parameters, there are potentially a very large number of product types. There can be no requirement for every producer to focus on every type of the product C.2 Views of the other interested parties 18. The following submissions have been made in this regard – i. Petitioners consist of some producers who are importers of some grades/ types of nylon filament yarn and their inclusion in the scope of “domestic industry” merits reconsideration. Petitioner had included only four other companies- Salasar Polytex, JPB Fiber (Eagle Group), Gupta Synthetics Limited & Century Enka Limited as “supporters”. Updated Petition seems to “include” another supporter- M/s Orilon India. No letter of support has been appended in this regard. ii. All producers and supporters must supply their injury data and the same must be considered in the industry-wise injury assessment C.3 EXAMINATION BY THE AUTHORITY 19. The application has been filed by M/s JCT Ltd, M/s Gujarat State Fertilizer Chemicals Ltd (GSFC), M/s Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd. (GPPL), M/s Prafful Overseas Pvt. Ltd, and M/s AYM Syntex Limited and was supported by Salasar Polytex, JPB Fiber (Eagle Group), Gupta Synthetics Limited, Orilon India Pvt Limited and Century Enka Limited. There are no other producers of the subject goods apart from the applicants and the supporters. 20. The application has been filed by M/s JCT Limited, M/s Gujarat Polyfilms Pvt Ltd, M/s Gujarat State Fertilizers and Chemicals Ltd, M/s Prafful Overseas Pvt. Ltd & AYM Syntex (Formerly known as Welspun Syntex). There are five other Indian producers of the product, namely, Salasar, JPB Fiber, Gupta Synthetics Limited, Century Enka, and Oriilon India Pvt Ltd. All the other producers have supported the application. The petitioners have neither imported the subject goods nor are they related to any importer or exporter of the subject goods, except for M/s JCT Limited and M/s AYM Syntex, who have imported small amount of product under consideration (around 148 MT and 117 MT respectively) from the subject countries. Their import constitutes insignificant share of their own production as well as total Indian production and therefore they have been considered as eligible domestic producers. Further, the production by the applicants constitutes ‘a major proportion’ of Indian production of the like product. . It is, thus, determined that the application has been made by and on behalf of the domestic industry and the application satisfies the requirements of ‘standing’ under Rule 5 of the AD Rules. Further, the applicants constitute ‘Domestic Industry’ in terms of Rule 2(b) of the AD Rules. D. Miscellaneous submissions D.1. Views of the Domestic Industry 21. The following miscellaneous submissions have been made by the Domestic industry: i. Investigation was initiated vide Notification dated January 2017, well before expiry of existing ADD. The only bar on Designated Authority under Section 9A(5) is that the sunset review must be initiated before expiry of ADD which has been done in the instant case. The domestic industry has claimed confidentiality only where warranted and under the guidelines as established by the relevant34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] laws. As regards exemption being sought on NFY 170/24 and 280/14 for warp knitting it is submitted that NFY 170/24 and 280/14 are attracting benchmark price of duty. As regards inconsistency with article 5.3 of ADA it may be noted that Rule 5 and Article 5.3 are not applicable in case of sunset review. ii. It is a settled principle of anti-dumping law that demand supply gap does not justify dumping. Imposition of ADD does not bar imports. D.2. Views of other interested parties 22. The following miscellaneous submissions have been made by other interested parties in this regard – i. Extension of duty cannot be done after the expiry of original customs notification. Extension of AD duty in the interim of the sunset review has been done illegally. The notification came out on 19th which is after the expiry of original duties and cannot be retrospectively applied. ii. Excessive confidentiality has been claimed. Construction of normal value and export price is flawed. iii. Excessive confidentiality has been claimed. Construction of normal value and export price is flawed, the PCN wise calculations of the petitioners and lack of post-POI information is also to be looked into. iv. Petition lacks evidence and is inconsistent with article 5.3 of ADA. Total sales exceed total domestic production, this shows there is calculation error. And it has also gained approximately 96% capacity utilization. v. Petitioners have alleged non-cooperation by some exporters in the present case. However, these submissions appear to be incorrect as PT Susila Indah Synthetic Fiber Industries has in fact participated in the current investigation and has also been verified by the Authority. vi. Basis of Petitioners’ claim that Formosa was earlier engaged in dumping from Taiwan and has now shifted operations to Vietnam belies any logic. Formosa never participated in the investigation from Taiwan and so it is unclear if Formosa was ever involved in trading with India from their Taiwanese unit. Entire argument is make-believe and no real threat of “shifting of dumping source” is established. “Shift” of source of dumping, as claimed, is nothing more than a claim of circumvention of existing duties. vii. Exemption from duty be given on NFY 170/24 and 280/14 for warp knitting as the same has been given to the same grade used for hook and loop tape fastener. D. 3 EXAMINATION BY THE AUTHORITY 23. Various interested parties have raised several issues with respect to the present investigation, including methodologies of dumping determination and injury claims of the domestic industry. While the issues regarding the dumping and injury determination is addressed in the appropriate places , the general issues raised by the parties to the investigation are examined and addressed as provided hereunder: i. As regards the argument that the extension of duty cannot be done after the expiry original customs notification, it is noted that the Authority had duly initiated the investigation prior to the expiry of the anti-dumping duties as required under the law. ii. As regards the contention that the domestic industry cannot fulfill the demand of the warp industry it is noted that the claim has not been substantiated and in any case the imposition of anti-dumping duty does not prevent imports. All it does is to only remove the trade-distorting effect associated with the dumped import. iii. As regards the argument regarding the basis of petitioners’ claim that Formosa was earlier engaged in dumping from Taiwan and has now shifted operations to Vietnam, the Authority notes that the imports from subject countries have declined and, in fact, imports have started entering the domestic market in significant volume from Vietnam. Thus, the shift in dumping is clearly visible. iv. As regards the argument that petition lacks evidence and is inconsistent with article 5.3 of ADA, the Authority notes that the domestic industry had filed a duly substantiated application and the Authority after prima facie satisfaction only initiated the investigation.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 v. As regards the contention on excessive confidentiality the Authority notes that the information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Further, wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. E. MARKET ECONOMY TREATMENT (MET), NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DETERMINATION OF DUMPING MARGIN E.1. Views of the Domestic industry 24. The domestic industry inter alia submitted as follows: i. One of the provisions of Accession protocol has expired on 11th December, 2016. The Designated Authority should however proceed with present investigation considering Chinese producers as producers operating in non-market economy conditions due to reasons given below. ii. The investigation period considered by the Authority in the present case is April 2015 to September 2016 (18 months). iii. The purpose of fixation of POI is to consider a period when the existence of dumping causing injury is claimed and established.. iv. The Chinese producers are required to be treated as non-market economy companies for the reason that the costs and prices in China do not reasonably reflect the market forces. Para 8 to Annexure-I specifies the parameters which should be considered for grant of market economy status. v. Since Chinese companies have been denied market economy status for the reasons mentioned in Para 8 of Annexure-I till December, 2016, petitioner submits that the Chinese producers are required to be treated as non-market economy companies till such time the investigation period includes the period specified in Accession protocol. vi. Chinese producers are required to be treated as companies operating under non-market economy environment and the Authority may proceed to determine the normal value on the basis of Para 7 of Annexure-I. vii. Normal value could not be determined on the basis of price of like article in an appropriate market economy third country for the reason that the relevant information is not publicly available. The petitioner has claimed consideration of normal value on the basis of cost of production in India duly adjusted. viii. The dumping margin from China is not only significant, but also substantial, thus establishing existence of significant dumping of the product under consideration in India. The import volume of China has remained significant throughout the present injury period, despite anti-dumping duty in force. ix. Considering the production capacities available with Chinese producers and their high export orientation, dumping would continue and even intensify in the event of cessation of anti-dumping duty. x. For Chinese Tapei, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea RP also the petitioners have claimed normal value on the basis of cost of production in the exporting countries, duly adjusted. E.2 Views of the interested parties 25. The following submissions have been made with regard to normal value, export price and dumping margin –; i. Petitioners have failed to divulge the basis of the calculations for Normal Value and the source of best estimates. Petitioners also failed to mention what factors were considered as “relevant”. Petitioners have ignored liability of establishing adjustments for export price by way of evidence. Assumption36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] that revocation of duty would pose a threat is not evidenced by data of Petitioners or borne out of imports from Indonesia. ii. Basis of Petitioners’ claim that Formosa was earlier engaged in dumping from Taiwan and has now shifted operations to Vietnam belies any logic. Formosa never participated in the investigation from Taiwan and so it is unclear if Formosa was ever involved in trading with India from their Taiwanese unit. Entire argument is make-believe and no real threat of “shifting of dumping source” is established. E.3 EXAMINATION BY THE AUTHORITY E.3.1 Examination of Market economy claims 26. At the stage of initiation, the petitioners proceeded with the presumption by treating China PR as a non-market economy country. Upon initiation, the Authority advised the producers/exporters in China to respond to the notice of initiation and provide information relevant to determination of whether their data/information could be adopted for the purpose of normal value determination. The Authority sent copies of the questionnaire to all the known producers/ exporters for providing relevant information in this regard. However, none of the Chinese producers/exporters have filed any response. 27. The Authority notes that none of the producers and exporters of the subject goods from the subject country have submitted the exporter’s questionnaire response and supplementary questionnaire response. In view of non-cooperation, the Authority is unable to determine normal value in case of China PR on the basis of their questionnaire response. 28. Further, none of the interested parties, including the Domestic Industry, has made available any material fact to the Authority to determine normal value on the costs or price in China. The Authority has, therefore, determined normal value in respect of China PR on the basis of best information available, in terms of rule 6(8) of the Rules. E.3.2 Determination of Normal Value for producers and exporters in China PR 29. In view of the above, Normal value for the subject goods imported from China PR into India has been constructed considering optimum consumption norms of the domestic industry for raw materials and utilities, conversion cost, interest, SGA, etc. at the levels allowed for the domestic industry including thereupon reasonable profit. Separate normal value has been determined for each PCN. E.3.3 Determination of Export Price for China PR 30. The Authority notes that none of the exporters from China PR has furnished information to the authority which could be used for determination of export price and individual dumping margin. Therefore, the Authority has determined export price for producers/exporters from China on the basis of the DGCI&S transaction- wise data. The export price has been adjusted on account of Ocean Freight, Marine Insurance Commission, Bank Charges, Port Expenses and Inland Freight Charges to arrive at the net export price at ex- factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory level for exports from China PR is as shown in the dumping margin table below :- Particular UOM China PR Net export price/MT USD/MT *** Normal Value USD/MT *** Dumping Margin USD/MT *** Dumping Margin % 20-30% E. 3.4 Determination of Normal value for Indonesia 31. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters, advising them to provide information in the form and manner prescribed. Response to questionnaire was filed by the following producer/exporter from Indonesia.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 a. PT. Indachi Prima, Indonesia b. Sulindafin , Indonesia 32. In view of questionnaire response from the producers/exporters in Indonesia, normal value and dumping margin in case of responding producers & exporters has been determined on the basis of their questionnaire response. 33. From the Exporter Questionnaire (EQ) response, the Authority notes that M/s PT. Indachi Prima, Indonesia is a producer/exporter of the subject goods to India. As per information filed by the exporter and verified by the authority, during the Period of investigation PT. Indachi Prima, sold *** MT subject goods in the domestic market. The authority has considered cost of production of the company for each PCN and determined whether the selling price in the domestic market was viable and representative. In all those cases where more than 80% sales for the PCN was profitable, all sales have been considered in determining Normal Value. In all those cases where less than 80% sales for the PCN was profitable, profitable sales have only been considered in determining Normal Value. Price adjustments on account of taxes, commission, inland freight and credit cost has been claimed and has been allowed after due verification. PCN wise normal value has been determined for the PT. Indachi Prima, Indonesia. Weighted average Normal Value has been determined as *** USD per MT 34. In the exporter’s questionnaire response filed by M/s Sulindafin, no export sales to India during POI has been reported. Accordingly, no individual margin or treatment can be given to Sulindafin, Indonesia. E. 3.5 Export price for PT. Indachi Prima, Indonesia 35. Export price for PT Indachi Prima has been determined on the basis of questionnaire response filed by the exporter and verified by the authority. The producer/exporter has exported *** MT of subject goods to India during POI at a weighted average net export price of *** USD /MT. Adjustments have been considered on account of Credit cost, Inland Freight, Commission, Customs Handling Charges, ocean freight, and Bank Charges to determine net export price at ex-factory level, which have been verified and allowed to determine ex-factory export price. Separate export price has been determined for each PCN exported to India. E. 3.6 Normal Value & Export Price for non-cooperating producers/exporters in Indonesia 36. For the other producers/exporters of Indonesia, Normal value has been determined on the basis of facts available while the export value has been considered on the basis of the cooperative exporter’s data on exports to India. Based on this the dumping margin is indicated in the relevant table. E. 3.7 Determination of Normal value for Malaysia 37. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters, advising them to provide information in the form and manner prescribed. Response to questionnaire was filed by the following producer/exporter from Malaysia. a. M/s Recron (Malaysia) Sdn Bhd , Malaysia 38. Exporter Questionnaire Response has been filed by M/s Recron, Malaysia. It is however noted that the domestic sales of the subject goods by the responding exporter/producer in its home market is below 5% of the export volume to India and thus not representative enough for determination of normal value on the basis of its domestic selling price and thus the ordinary course of trade test criterion has not been satisfied. Thus, PCN wise normal value has been determined for responding exporter/ producer on the basis of cost of production of the exporter and reasonable profit @5%. E. 3.8 Export Price for Recron (Malaysia) Sdn Bhd , Malaysia 39. Export price has been determined on the basis of questionnaire response filed by the exporter and verified by the authority. The producer/exporter has exported *** MT of subject goods to India during POI at a weighted average net export price of *** USD /MT. Adjustments have been considered on account of overseas freight, Inland Freight, Commission, Customs Handling Charges, container seal charges, interest cost, insurance and Bank Charges to determine net export price at ex-factory level, which have been verified and allowed to determine ex-factory export price. Separate export price has been determined for each PCN exported to India38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] E. 3.9 Export Price for non-cooperating producers/exporters in Malaysia 40. For the other producers/exporters of Malaysia, Normal value has been determined on the basis of facts available while the export value has been considered on the basis of the cooperative exporter’s data on exports to India. Based on this the dumping margin is evaluated as indicated in the relevant table. E.3.10 Dumping Margin determination for Taiwan, Thailand and Korea Normal Value for Taiwan, Thailand and Korea 41. As none of the producers/exporters from Taiwan, Thailand and Korea have responded, the Authority has constructed the normal value for all producers/exporters on the basis of best available information in accordance with Rule 6 (8) by adopting cost of production in India considering optimum consumption norms of the domestic industry for raw materials and utilities, conversion cost, interest, SGA, etc. at the levels allowed for the domestic industry including reasonable profit. Separate normal value has been determined for each PCN. E.3.11 Export Price in Taiwan, Thailand and Korea 42. As none of the producers/exporters from Taiwan, Thailand and Korea have cooperated, the DGCI&S import data has been adopted for determining the CIF price. To evaluate the ex-factory export price, adjustments on account of ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, inland freight and port expenses has been made. To determine the landed value of imports, basic customs duty and cess have been applied on assessable value which is equivalent to CIF value of imports with 1% landing charges. Separate weighted average export price to India has been determined for each type of PCN. E.3.12 Dumping Margin 43. The dumping margin for subject goods has been determined by comparing PCN wise normal value and net export price at ex-factory level for the subject goods. The table below shows the weighted average dumping margins for all the subject countries. Table DM US DM % in Countries Producer/Exporters DM % $/MT Range China PR All producers/ Exporters *** *** 20-30 M/s PT Indachi Prima *** *** 65-75 Indonesia Others *** *** 115-125 Korea All producers/ Exporters *** *** 20-30 M/s Recron *** *** 10-20 Malaysia Others *** *** 45-55 Taiwan All producers/ Exporters *** *** 20-30 Thailand All producers/ Exporters *** *** 20-30 44. It is seen that the dumping margins are more than the de-minimis limits prescribed under the Rules in respect of exports made from each of the subject countries. F. DETERMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK F.1 Views of the Domestic industry 45. As regards injury and causal link, the domestic industry has made submissions as under :¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 i. The demand/apparent consumption of the subject goods have increased over the injury period including the POI. Imports from subject countries, though, have declined but still remained significant despite anti-dumping duty, both in absolute terms and in relation to production/consumption in India. ii. Demand of the subject goods has consistently increased over the injury period. The information regarding imports volume and market share earlier provided shows that the imports have declined over the injury period. Market share followed the trend of volume of imports. iii. The imports are undercutting the domestic prices significantly. The extent of undercutting has increased over the injury period. With respect to price suppression/depression, both cost of production and selling price have declined over the injury period, with the decline in selling price being more as compared to the decline in cost of production. Selling price continues to remain below the level of costs of production. Landed price of imports is much below the level of selling price and cost of production. iv. A comparison between the landed price of imports and non-injurious price shows that the landed price of imports is far below the non-injurious price in the period of investigation resulting in price underselling. v. The production and sales of the domestic industry has increased over the injury period. The capacity utilization of the domestic industry has also increased over the injury period. The level of inventories has remained in similar range and is significant. Petitioners have not claimed injury on account of volume parameters. vi. The financial losses suffered by domestic industry show a reducing trend throughout the injury period, however the losses remain significant. The product under consideration can be either mono- filament or multi-filament. In monofilament yarn, since there are low imports of the product from subject countries, domestic industry has earned profits and the profits have increased over the years. In multi filaments, since the product under consideration is being dumped from subject countries as well as other countries (against which investigation is being carried out), the domestic industry is suffering severe financial losses. vii. Separate injury analysis for multi filament yarns and mono filament yarns is illegal under the law. The injury analysis must be for the like article to the product under consideration. viii. The domestic industry suffered significant financial cash losses in multi filament yarn, whereas it has earned cash profits in mono filament, clearly establishing that the adverse effect on multi filament yarn is due to dumped imports. ix. The return on investment was negative in 2013-14 and has thereafter shown a positive trend. The ROI is however still much below even the banks rate of interest in India. The domestic industry has suffered significant negative return on capital employed in multi filament, whereas earned positive return on capital employed in mono filament, clearly establishing that the adverse effect on multi filament is due to dumped imports. x. The domestic industry has earned cash profits post 2013-14 but profits have not been enough to sustain the domestic industry. xi. The ROI turned positive only from 2014-15 and onwards but still remained at abysmally poor levels. The ROI is much below even the banks rate of interest in India. xii. The market share of DI in demand has remained at similar levels while there is a decline in market share of subject imports. xiii. The number of employees and wages paid declined. Productivity per day and per employee has increased over the injury period in consonance with the production. xiv. The dumping margin and injury margin is positive and significant. Antidumping duties have acted as a deterrent and have prevented the subject countries from aggressively dumping large volume of the goods into India. However, whatever volumes have been exported to India during the relevant period, are at dumped and injurious price.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xv. Despite imposition of Anti-dumping duty and subsequent enhancement of the quantum of such duty in the Mid Term Review and extension of duties in the last conducted sunset review, product concerned continues to be imported at dumped prices. Import volumes have declined, however the same are at dumped price. The decline in import volumes is because of dumping additionally happening from other countries, which are now at present under investigation. xvi. Act and the Rules do not prescribe any time limit beyond which the anti-dumping duty should not be extended. The legal provision clearly is that the anti-dumping duty can be extended further from time to time, if it is found that dumping and consequent injury to the domestic industry is likely in the event of cessation of anti-dumping duty. Indian cases wherein duty extended for 15 years have been referred - Acrylic Fibre (Thailand & Korea RP); Acrylonitrile Butadiene Rubber (Korea RP); Vitamin C from China. xvii. The present sunset review investigation need not be confused with a fresh investigation. In a sunset review investigation there is no test of de-minimus. Even low volume of imports are at dumped and injurious price and the prices are undercutting the prices of the domestic industry. xviii. Imports continue to occur at dumped and injurious price which in itself shows the likely behaviour of exporters from subject countries. Factors such as likelihood of shifting of the source of dumping, ample production capacity of exporters and export orientation of foreign producers, dumping margins determined in all previous investigations, price attractiveness of Indian market and vulnerability of the domestic industry shows likelihood of continuation of dumping and injury. xix. No evidence has been provided to justify the claims regarding poor quality of yarn. The petitioners have been able to sell the subject goods and are suffering on prices that are taking the plunge caused by dumping. xx. The domestic industry has not been able to make only meagre profits despite imposition of antidumping duties. Innovation and investment in R&D in the event of cessation of dumping is not likely in the present scenario unless the domestic industry is protected from dumping. F.2 Views of other interested parties 46. Submissions made by the other interested parties are as under: i. Petitioners claimed to rely on IBIS data for the import data. The same is confusing as the petitioners in their petition stated that they will be relying on IBIS data as DGCI&S data was unreliable. Contrary to this, updated data relied on DGCI&S rather than IBIS. In written submission petitioners again state that only IBIS data has been used. ii. The injury assessment done by Petitioners is based on data of the Petitioners without consideration of data of supporters. POI overlaps between October 2015 to September 2016 (1 year) in the current case as well as parallel fresh investigation. The risk of doubly remedying the same injury is very high in the present case. iii. Dumping margin, injury margin and undercutting has been determined grade wise but mentioned under “other PCN”, basis of which is not clear. iv. Separate injury analysis for multi filament yarn and mono filament yarn is required. Anti-Dumping duty in fixed duty form was imposed in NFY case with respect to multi filament yarn but benchmark price was applied with respect to mono filament yarn. The same should be continued. v. Indonesian imports are not entering into India at depressive prices. With respect to multi-filament yarn, Indonesian imports are not entering into India at suppressed or depressed prices. Imports from Indonesia are predominantly of monofilament yarns, which admittedly have not caused injury to the Petitioners. vi. Claim of continued injury to Indian industry is wrong. Price suppression and depression did not exist at the time of filing of Petition with respect to the POI but suddenly appeared while filing written submission. vii. The petitioners failed to establish existence of any continued injury or likelihood of recurrence. Domestic industry is suffering from injury even when ADD imposed because of increased capacity leading to high interest costs and high depreciation.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 viii. The domestic industry has shown poor performance in the inter se competition with other domestic producers. Status of domestic industry will not be altered on removal of ADD. ix. Data highlights that volume of imports from subject countries is at an all-time low. Imports from the subject countries halved in volume in comparison to that in the base year and declined over POI. Imports from other countries have increased by 228%. x. Production and consumption of Indian producers have increased as against decline in imports. The petitioner’s claim regarding price underselling as a factor for injury assessment is incorrect as the same is not admissible for analyzing the injury. xi. It is important to note the petitioner could not have maintained the market share of 42% in an expanding market as the market share of other Indian producers as well as that of imports from other countries have also increased. xii. Petitioner’s economic parameters show positive trends and no injury. Production, capacity and capacity utilization are all increasing. Inventories were falling between 2012-13 and from thereon remained constant. Petitioners have claimed that profits have been made in monofilament yarns but significant cash losses are there in multi filament. Petitioners have withheld data pertaining to interest and depreciation costs. In the original petition it is clear that PBIT (Profit before interest and tax) is high. And so petitioners are not suffering losses due to suppressed selling price. There is no “injury” due to alleged dumping. Increased capital employed with respect to multi-filament yarns also indicates that interest costs are high. Petitioners have attributed low ROI to dumped imports but actually they have increased their capacity over the period of injury and so the capital employed has also increased. xiii. Conclusions regarding adverse effects of imports on profits, market share, cash profit and inventories are without any basis as profits have increased while losses have declined. Inventories have declined in comparison to increased production volume. xiv. No injury based on trend analysis of number of employees, wages paid and productivity per day and per employee is seen. xv. Imports from certain countries are less than the minimum required level and so China, Thailand and Indonesia should be excluded as collectively they are below 7% and individually below 3% xvi. Poor quality material used by the domestic industry has resulted in heavy losses and poor production efficiency. The same is also because of old and obsolete tech used by them. xvii. It cannot also be concluded that they are suffering from the ill impacts of dumping from Vietnam and EU. F.3 EXAMINATION BY THE AUTHORITY 47. The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties. The Authority has examined the submissions made by the domestic industry and other interested parties with regard to the injury in accordance with the Anti-dumping Rules. 48. For the examination of the impact of the imports on the domestic industry in India, the Authority has considered relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales quantum, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II (iv) of the Rules. 49. The Authority has undertaken injury analysis on overall basis as per the existing practice and the anti- dumping rules despite PCN methodology having been adopted for appropriate comparison. F.3.1 Volume Effect of dumped imports and impact on domestic industry A. Demand and Market Share 50. The demand or apparent consumption of the product in India is the sum of domestic sales of all the Indian producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Annualise Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 d POI Sales of Domestic Industry MT *** *** *** *** Sales of Other Indian Producers MT *** *** *** *** Imports from Subject Countries MT 19,400 14,415 13,659 12,849 Imports from other countries MT 4,594 7,237 10,523 12,794 under separate ADD investigation Imports from rest other Countries MT 1,107 594 765 218 Demand/consumption MT 68,275 75,459 90,088 1,05,145 Market share in demand Sales of Domestic Industry % 43.27% 49.49% 44.61% 42.19% Sales of Other Indian Producers % 19.97% 21.03% 27.70% 33.21% Imports from Subject Countries % 28.41% 19.10% 15.16% 12.22% Imports from other countries % 6.73% 9.59% 11.68% 12.17% under separate investigation Imports from Other Countries % 1.62% 0.79% 0.85% 0.21% Demand/consumption % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 51. The Authority notes that the demand for the product under consideration has increased throughout the injury period. The share of imports from subject countries in the demand/consumption has however declined. The share of the domestic industry in the demand has registered very marginal decline. B. Import volumes and share of subject countries 52. With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The volume of imports of the subject goods from the subject countries have been analyzed as under: Annualized Import Volume Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Subject Countries MT 19,400 14,415 13,659 12,849 Imports from other countries 4,594 7,237 10,523 12,794 under separate investigation MT Other Countries MT 1,107 594 765 218 Total Imports MT 25,101 22,247 24,946 25,860 Market Share in Imports Subject Countries % 77.29% 64.80% 54.75% 49.69% Others % 22.71% 35.20% 45.25% 50.31% Total Imports % 100.00 100.00 100.00 100.00 Indian Production MT *** *** *** *** Demand MT 68,275 75,459 90,088 1,05,145 Imports from subject countries in relation to-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 Indian Production % 45.35% 26.54% 20.74% 16.12% Consumption % 28.41% 19.10% 15.16% 12.22% 53. It is noted that the import volume from subject countries has declined over the injury period in absolute terms. Imports from other countries under separate ongoing anti-dumping investigation have increased. 54. The volume of imports were further examined by segregating imports into mono and multi filament. It is seen that while volume of mono filament yarn imports have significantly declined, volume of multi filament yarn has more or less remained at the same level, as is evident from table below Particulars UOM 2012-13 2013-14 20145-16 POI (Annualised) Dumped import MT 19400 14415 13659 12849 from subject countries Mono Filament MT 7290 2596 1536 959 Yarn Multi Filament MT 12109 11819 12123 11890 Yarn F.3.2 Price Effect of dumped imports and impact on domestic industry 55. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analyzed whether there has been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the dumped imports from subject countries has been examined with reference to the price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if any. For the purpose of this analysis the cost of production, Net Sales Realization (NSR) and the Non-injurious Price (NIP) of the Domestic industry have been compared with the landed cost of imports from subject countries. The Authority has carried out the analysis of price undercutting and price underselling on PCN basis as there is significant variation in the per kg prices of various PCNs. a) Price Undercutting 56. For price undercutting, a comparison has been made between the landed value of the product and the average selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were determined at the ex-factory level. Particulars Unit China Indonesia Korea Malaysia Taiwan Thailand Landed price of Rs/MT 190,282 188,643 171,467 160,614 175,455 174,334 imports Net Selling Price Rs/MT *** *** *** *** *** *** Price Undercutting Rs/MT *** *** *** *** *** *** Price Undercutting % 5-15% 10-20% 20-30% 25-35% 15-25% 15-25% 57. The Authority notes that during the POI, the price undercutting effect of the alleged dumped imports is positive in respect of all subject countries.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b) Price Underselling 58. The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account of dumped imports from subject countries. The comparison has been made on PCN wise and weighted average of all the calculations is as follows: Particulars Unit China Indonesia Korea Malaysia Taiwan Thailand Landed price of Rs/MT imports 190,282 188,643 171,467 160,614 175,455 174,334 Non Injurious Rs/MT Price *** *** *** *** *** *** Price Underselling Rs/MT *** *** *** *** *** *** Price Underselling % 10-20% 10-20% 15-25% 25-35% 20-30% 15-25% 59. It is noted from the above table that there is price underselling on account of imports of the subject goods from the subject countries 60. Price suppression and depression effects of the dumped imports: In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the injury period. The position on the basis of the cost of sales and selling price furnished by the domestic industry is shown as per the table below: Annualised Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Cost of Sales Rs./MT *** *** *** *** Trend Index 100 100 96 81 Selling Price Rs./MT *** *** *** *** Trend Index 100 102 100 85 Landed Price Rs./MT 241,250 235,746 216,937 171,062 Trend Index 100 98 90 71 61. It is seen that both, cost of sales as well as selling price has declined over the injury period. There is depression in selling price only during the POI, though not during earlier injury period. There is however more decline in cost than in the selling price. F.3.3 Examination of Economic Parameters relating to Domestic Industry 62. Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. 63. Accordingly, various economic parameters of the domestic industry are analyzed herein below: A) Actual and potential impact on Production, Capacity, Capacity utilization and Sales¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 64. The performance of the domestic industry with regard to production, capacity, capacity utilization and sales are as follows: Annualised Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Capacity MT *** *** *** *** Production MT *** *** *** *** Capacity Utilization % 81.15% 84.61% 88.10% 87.06% Sales MT *** *** *** *** Demand/consumption MT 68,275 75,459 90,088 1,05,145 65. The Authority notes that the domestic industry enhanced its capacity over the injury period in line with the increase in demand for the product under consideration in the country. Production, capacity utilization and sales volume of the domestic industry have also increased over the injury period. B) Market Share in demand 66. The effects of the dumped imports on the market share of the domestic industry have been examined as below. It is noted that the market share of the domestic industry has declined but of other Indian producers has witnessed substantial increase. Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Sales of Domestic Industry % 43.27% 49.49% 44.61% 42.19% Sales of Other Indian Producers % 19.97% 21.03% 27.70% 33.21% Imports from Subject Countries % 28.41% 19.10% 15.16% 12.22% Imports from Other Countries % 8.35% 10.38% 12.53% 12.37% Demand/consumption % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% C) Inventories 67. The Authority further notes that the average inventory levels of the domestic industry have remained almost the same throughout the injury period. Particulars UOM 2012-13 2013-14 2014-15 POI Average Stock MT *** *** *** *** D) Profits, return on investment and cash flow 68. Performance of the domestic industry with regard to profit, return on investment and cash flow is as follows: Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Profit/( Loss) per unit Rs./MT *** *** *** *** Profit/( Loss) per unit Indexed (100) (52) (5) 14 Profit/( Loss) - total Rs.Cr *** *** *** *** Profit/( Loss) - total Indexed (100) (66) (6) 21 Mono filament Yarn46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Profit/( Loss) per unit Rs./MT *** *** *** *** Profit/( Loss) per unit Indexed 100 14 17 132 Profit/( Loss) - total Rs.Cr *** *** *** *** Profit/( Loss) - total Indexed 100 15 19 147 Multi filament Yarn Profit/( Loss) per unit Rs./MT *** *** *** *** Profit/( Loss) per unit Indexed (100) (38) (7) (19) Profit/( Loss) - total Rs.Cr *** *** *** *** Profit/( Loss) - total Indexed (100) (50) (10) (30) Profit before Interest and Tax Rs.Cr *** *** *** *** Profit before Interest and Tax Indexed (100) 350 750 950 Mono Filament Rs.Cr *** *** *** *** Mono Filament Indexed 100 47 47 126 Multi Filament Rs.Cr *** *** *** *** Multi Filament Indexed (100) 23 100 59 Return on Capital Employed % *** *** *** *** Return on Capital Employed Indexed (100) 349 770 840 Mono Filament % *** *** *** *** Mono Filament Indexed 100 132 47 53 Multi Filament % *** *** *** *** Multi Filament Indexed (100) 19 79 43 69. It is noted that domestic industry is earning profits in mono filament yarn wherein imports is low and suffering losses in multi filament yarn where imports are relatively more. Similarly, return on investment is much less in Multi filament yarn as compared to mono-filament yarn. However, on overall aggregated basis, there has been improvement in rate of return as well as profitability E) Productivity 70. It is seen from the table below that productivity in terms of, productivity per day as well as per employee, has increased over the injury period, which is in line with the movement of production: Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Productivity Per day MT/Day *** *** *** *** Productivity Per employee MT/Nos. *** *** *** *** F) Employment and wages 71. It is noted from the table below that the employment with the domestic industry has declined during the injury period. However, wages paid have increased. The Authority notes that these parameters are dependent on a number of other parameters and not reflective of impact of dumping on the domestic industry.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI Employment Nos *** *** *** *** Wages Rs.Lacs *** *** *** *** G) Growth 72. The table below shows that the domestic industry has registered positive growth in terms of volume parameters, such as, sales volume, production, capacity utilization. Further growth in terms of price parameters for monofilament yarn has improved wherein imports have been low whereas in case of multi filament yarn has been negative where imports have more or less remained constant. Particulars Unit 2012-13 2013-14 2014-15 POI (A) Production % - 27% 8% 9% Domestic Sale % - 26% 8% 10% Capacity utilization % - 3% 3% -1% Mono Filament Yarn profit % - -85% 24% 680% Return on investment % - -53% 14% 147% Multi Filament Yarn % - profit % - 50% 80% -202% Return on investment % - 119% 318% -46% H) Ability to raise Capital Investment 73. The domestic industry has enhanced capacity for production of product under consideration considering the present and potential demand for the product in the country. I) Level of dumping & dumping margin 74. It is noted that imports from the subject countries are still entering the country at dumped prices. J) Factors affecting domestic Prices 75. The examination indicates that there is a healthy demand in India for the subject goods. It is also noted that the landed value of subject goods from subject countries are below non injurious price and selling price of the domestic industry. Petitioners have submitted that imports from other countries namely, EU and Vietnam are also entering the market at dumped and injurious price. K) Magnitude of Injury and Injury Margin 76. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the Authority in terms of Annexure III to the AD Rules has been compared with the landed value of the imports from the subject countries for determination of injury margin during the POI and the injury margin so worked out is as under: Particulars US$/MT Exchange Rate *** Non Injurious Price (NIP) *** Landed Price 2571.15 Injury Margin ***48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Injury Margin-% *** Injury Margin (Range) 20-30% L) Other Known Factors & Causal Link 77. Having examined the existence of continued injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the domestic industry, in terms of its price undercutting and price suppression and depression effects, other indicative parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-Dumping have been examined by the Authority to see whether any other factor, other than the dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry, as follows: a) Volume and prices of imports from third countries: 78. The Authority notes that imports entering into the country from European Union and Vietnam are above de minimis level and a separate ongoing antidumping investigation is underway. Imports from Vietnam and EU are also in multi filament category. b) Contraction of demand 79. There has been rise in demand of the product concerned over the injury period. . c) Changes in the pattern of consumption 80. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any change. Therefore, changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused injury to the Domestic Industry. d) Developments in technology 81. Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, developments in technology cannot be regarded as a factor causing injury to the domestic injury. e) Conditions of competition and trade restrictive practices 82. There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the Domestic Industry. f) Export performance of the domestic industry 83. The performance of the domestic industry and injury thereto has been examined with respect to the domestic performance to the extent possible. Possible deterioration in the export performance of the domestic industry is, therefore, not a possible cause of injury to the domestic industry. g) Performance of other products produced and sold by the domestic industry 84. The performance of other products being produced and sold by the domestic industry has not affected the assessment made by the Authority of the domestic industry’s performance. The information considered by the Authority is with respect to the product under consideration only. h) Productivity of the domestic industry 85. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has followed the same trend as production and shows increase. Deterioration in productivity is not a cause of injury to the domestic industry. Factors relating to causal link 86. The Authority notes that: • There has been dumping of the product under consideration. • The price undercutting effect of the dumped imports is positive in respect of all subject countries. • There has been by and large improvement in the health of the domestic industry on all relevant economic parameters except in profitability.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 • Overall profitability too has shown consistent improvement. However, it is mainly on account of the better performance in mono filament yarn segment where the import from subject countries has been relatively much less. G. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES 87. The post disclosure submissions have been received from various interested parties. Majority of the issues raised therein have already been raised earlier during the investigation and also addressed appropriately. Additional submissions have been analysed as under: Submissions made by the Domestic Industry 88. The submissions made by the domestic industry have been summarized as below: i. Analysis of Likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury is the most critical examination in a sunset review investigation. However the Disclosure Statement is completely silent on essential facts on such critical aspect of the investigation. Issuance of Disclosure Statement has become redundant to the extent that the domestic industry is not able to comment on the appropriateness of the facts being considered for determination of likelihood. ii. The emerging conclusions from the disclosure statement are – a. The petitioners and domestic producers are eligible domestic producers of subject goods in India and their production constitutes a major proportion of Indian production. b. The PUC is exported at prices below normal value, resulting in continued dumping from the subject countries. c. Imports continue to cause injury to the domestic industry, as established by its performance over the period. d. Performance of domestic industry in monofilament has improved where imports declined sharply and are low in volume and performance in multi filament yarn has deteriorated where imports are significant and dumping continues. e. Anti-dumping duty is required to be continued to address dumping causing injury to the domestic industry. iii. PUC is Synthetic Filament Yarn of Nylon, also known as Polyamide Yarns (also described as Nylon Filament Yarn and also referred to as subject goods). Nylon Filament Yarn is a synthetic filament yarn produced by polymerization of organic monomers. The present investigation being a sunset review investigation and anti-dumping duties, as earlier recommended by the Authority, being in force on the imports of the subject goods from the subject countries, it has been rightly considered that the scope of PUC remain the same as that in the original and subsequent review investigation and therefore the argument by the other interested parties on exclusion of mono filament yarn from scope of PUC has been rightly discarded. There is continued injury in case of multi filament yarn. Mono filament yarn continues to be a significant portion of domestic operations as well as that of the exporters operation. iv. Application was filed by M/s JCT Limited, M/s Gujarat Polyfilms Pvt Ltd, M/s Gujarat State Fertilizers and Chemicals Ltd, M/s Prafful Overseas Pvt. Ltd & AYM Syntex (formerly known as Welspun Syntex) and was supported by Salasar, JPB Fiber, Gupta Sythetics Limited, Century Enka, and Oriilon India Pvt Ltd. No imports have been made by any petitioners except M/s JCT Limited and M/s AYM Syntex and that too are insignificant and does not render the said companies to be ineligible for being considered as Domestic Industry v. Production by the petitioners constitutes a majority of Indian production. Petitioners constitute eligible domestic industry within the meaning of Rules. vi. POI falls between April 2015 to September 2016 (18 months) and this period is well before the expiry of Chinese Accession Protocol so interested parties should have no objection to the method of calculation of normal value or that China has been treated as a non-Market Economy. No exporter/producer from China has filed questionnaire response.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vii. Actual cost of production of the domestic industry be considered as normal value, which is based on best available information. Kindly revise the normal value and dumping margin. viii. Demand has increased throughout the injury period. Imports from the subject countries have remained quite significant, while dumped imports from other countries have increased. ix. Price undercutting and injury margin are positive. x. Landed prices are much below the selling prices and the NIP of the domestic industry and thus undercutting and underselling the prices of the domestic industry. xi. Price depression is caused by dumped imports. xii. Analysis regarding decline in cost is more than the selling price is incomplete. Selling price has declined more than the decline in costs in the POI as compared from the previous year. The fact that the domestic industry is in the process of recovering from the past ill effects of dumping is an injury parameter showing injury in the present case. xiii. Selling price continues to remain below the level of cost of production. Landed price of imports is much below the level of selling price and cost of production. Cessation of duty is likely to intensify losses already being suffered. xiv. Production, sales and capacity utilization of the domestic industry increased over the injury period. xv. Inventories have remained in similar range and is significant. xvi. Domestic Industry is suffering losses throughout the injury period because of dumping. Financial losses suffered show a reducing trend throughout the injury period, however they remained significant. The domestic industry has suffered financial losses in multi filament yarn, whereas earned profits in mono filament where imports have steeply declined, clearly establishing the adverse effect in multi filament is due to dumped imports. xvii. Productivity per day and per employee has increased over the injury period, which is in line with the movement of production. xviii. Growth parameters show that growth in mono filament yarns has improved whereas in multifilament yarns it has declined. xix. Dumping margin and injury margin worked out by the Authority is positive and significant. Whatever volume has been exported to India during the relevant period is at dumped prices and injurious price. xx. Being a Sunset Review investigation, the Authority has failed to address the issue of likelihood or continuation/recurrence of dumping altogether and so petitioners reiterate the submissions on likelihood of dumping and injury. xxi. Imports are having positive dumping margin and injury margin during the POI, indicating the likelihood of dumping and injury in the event of cessation of duties. In several past cases, wherein upon finding positive injury margin during the POI, Authority held that cessation of duty will lead to likelihood of dumping and injury. xxii. Designated Authority as a quasi-judicial Authority bound by past determination unless established either on basis of different legal proposition or facts of the case that past determinations are not binding and need to be ignored. Designated Authority is a quasi-judicial authority as held by the Hon’ble Supreme Court in the matter of ATMA vs. Designated Authority. xxiii. Designated Authority has held that anti-dumping duties are required to be extended further when the price undercutting, dumping margin and injury margin are positive; when domestic industry is suffering injury, whether from present or other sources; when continued injury to domestic industry is not from factors other dumped imports. The same fully exist in the present case. xxiv. Domestic Industry is suffering injury from dumped imports from Vietnam and European Union but the fact that it is suffering injury from dumped imports from some other sources does not per se imply that there is no likelihood of dumping or injury to it from the present sources. xxv. Dumping is already established in the disclosure statement. In such a case it is entirely immaterial whether dumping is from one dumped source or other dumped source. While considering injury to¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 Domestic Industry, source of dumped import is not relevant. Notice of initiation issued in Vietnam and European Union clearly establishes acceptance by the Designated Authority that injury to the Domestic Industry is due to dumped imports. xxvi. In SSR case Designated Authority cannot decide on likelihood without examining behavior of exporters in individual export transactions to various countries globally. In the instant case even after calling for information the same has not been adopted in disclosure statement. Authority kindly consider the questionnaire response part II filed by responding exporters and in particular invoice by invoice details of exports made by responding exporters to various countries globally. Authority kindly determine dumping and injury margin in individual export transactions to third countries and such dumped imports must be considered separately and then cumulated to determine individual dumping margin in third country exports. xxvii. Imposition of ADD on the subject countries partly led to shift in dumping from other countries. Formosa Industries Corp. a group company of the Formosa Group operating a plant in Taiwan that produced the subject goods has shifted dumping through its company in Vietnam. It has responded in fresh investigation against subject goods in respect of Vietnam and EU. It was dumping from Taiwan and has now set up manufacturing facilities in Vietnam and therefore it is a clear case of dumping shifting from one source to another source. xxviii. Hyosung Corporation, a company in Korea manufacturing subject goods has shifted dumping through its related company in Vietnam. xxix. Authority itself noted in the Disclosure Statement that “imports have started entering the domestic market in significant volume from Vietnam thus the shift in dumping is clearly visible.” clearly establishing that in case current duties are removed and those on the fresh countries are levied the subject countries in the present investigations will again resort to the practice of dumping. xxx. Producers from subject countries have significant surplus capacities as compared to the demand of subject goods in subject countries. The same was held by the Authority in the last conducted sunset review investigation. xxxi. Authority is requested to kindly examine responses filed by exporters with respect to available capacity, export orientation and third country exports. It is likely that responses file by exporters would show likelihood of intensified imports in the event of cessation of anti-dumping duty. xxxii. Previous investigations established existence of significant dumping. Dumping margin determined for current investigation period is also substantially high clearly establishing that dumping is likely to continue and intensify in the event of cessation of present duty. xxxiii. Price at which subject goods are being exported by China to India is an indicator of the likelihood of continuation of dumping and injury. Imports are significantly undercutting the price of Domestic Industry. Imports are being made at dumped and injurious price. With cessation of duties, Indian prices are likely to be too attractive to the Foreign Producers. xxxiv. Domestic Industry suffered injury from dumped imports for quite some time as confirmed by the determination of previous investigations clearly establishing that the domestic industry is vulnerable to injury from dumped imports. There is a possibility that expiry of duty will result in flooding of the material in Indian market. xxxv. Only one exporter had responded to the authority and has claimed absence of likelihood. Malaysian exporter filed no submissions and has not even claimed absence of likelihood. The company is suffering significant financial losses in its business relating to PUC and has low domestic sales and very significant exports to third countries which are understood to loss making, establishing likelihood of injury to Domestic Industry in the event of cessation of duty. xxxvi. Indonesian exporter contended that it is fully utilized and not likely to cause increased injury to Domestic Industry. It has suppressed vital facts and made false and misleading statements. It is sitting on rising inventories and is exporting significant volumes to third countries which are even at lower prices than India while it is understood to be suffering significant financial losses. Thus Domestic Industry as well as the exporters are suffering financial losses clearly showing that exporters are resorting to dumping and looking for market opportunities.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxxvii. Conditions as mentioned in the recently issued trade notice for SSR investigations are fully met in the present case as would be seen from the petition and questionnaire response of the exporters. Even going by the parameters laid down by the authority, facts of the case clearly show likelihood injury to Domestic Industry. xxxviii. Not necessary that all conditions should exist for continuation of duty. There are numerous cases wherein duty has been continued even when one or more parameters were satisfied. xxxix. The form of anti-dumping duty should be fixed quantum of anti-dumping duty (fixed form of duty) for all the forms of subject goods. xl. Duty be imposed in terms of US$. Rupee has depreciated significantly and so the definitive duties may kindly be expressed in US$. Submissions made by other interested parties 89. The submissions made by the other interested parties have been summarized as below: Post disclosure submissions on behalf of PT Indachi Prima, Indonesia. i. The subject goods have been subject to anti-dumping duty for over 10 years. The essential facts of the present case do not disclose any special circumstances warranting continuation of anti-dumping duty. This principle emerges from the Designated Authority’s final findings dated 20 May 2013 in Dry Cell Batteries case where the Authority has held that it will be the endeavour of the Authority not to continue the duty beyond a period of 10 years. ii. Imports from Indonesia account for mere 2.68% in total imports and occupy a miniscule market share of 0.66%. Such low imports cannot cause any volume and price effects so as to cause injury. Rule 11 read with paragraph (iii) of Annexure II of the AD Rules mandates that where imports are below 3%, they cannot be cumulated with imports of other subject countries for assessment of injury. Imports from Indonesia should not be cumulated with imports of other subject countries. iii. In the past, in similar cases where imports were negligible, the Designated Authority terminated the sunset reviews. Such cases are Float Glass from China PR and Indonesia (Final findings dated 2 July 2015), where the review was terminated against Indonesia and Dry Cell Batteries from China PR (Final findings dated 20 May 2013) where the review was terminated against China PR and Pentaerythritol from China PR and Sweden (Final findings dated 25 March 2011), where the review was terminated against Sweden. iv. There is no volume effect and price effect from imports of mono filament yarns. There is no price suppression as well. The domestic industry is in significant profits in this segment and the return on investment in this segment is also very high. v. Growth in production, domestic sales, return on investment and profitability has improved significantly in the injury period. vi. Market share of the domestic industry is above 40% and that of the Indian producers is above 75% during the POI (A). Capacity utilization of the domestic industry is 87% during the POI (A). Decline in selling price is lower than decline in cost of sales, which indicates there is no price suppression. vii. There is absence of surplus capacity in Indonesia, absence of anti-dumping duty on exports of the subject goods from Indonesia and contraction of demand of mono filament yarn in India indicating that there is no likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury from Indonesia. viii. Injury information of domestic industry is not disclosed in the disclosure statement such as capacity, production, sales, productivity, average stock, employment and wages. Even indexed numbers of the same have not been provided. These figures should be disclosed as the domestic industry has not claimed any confidentiality on the same. ix. It is requested that anti-dumping duty on mono filament yarn and duty against Indonesia should be discontinued. x. If the Authority decides to continue the duty, duty on Nylon 6 monofilament yarn should be in the same form as has been done in the original investigation and the subsequent sunset review.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 H. EXAMINATION BY THE AUTHORITY 90. The Authority notes that most of the submissions by parties are repetitive in nature and were already addressed earlier in the disclosure statement. The findings above deal with these arguments of the parties. Further, the Authority has examined submissions of interested parties herein below to the extent relevant and not addressed elsewhere: a) With regard to the submission made by the domestic industry that likelihood of dumping and injury examination ought to have been carried out, the Authority notes that there is no increase in the volume of dumped imports from the subject countries, leave alone significant increase. On the contrary, the volume of dumped imports have declined consistently. Similarly, the imports are certainly not causing significant depressing or suppressing effect on the domestic prices. The Authority further notes that examination of other parameters for likelihood of dumping and injury viz. availability of sufficient freely disposable capacity with the exporters in the subject country or the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian market, taking into account the availability of other exports markets to absorb any additional exports is an exercise akin to crystal ball gazing and the authority is not inclined to indulge in such an exercise. The Authority notes that there has been a clear and visible improvement in the performance of the domestic industry in respect of all economic parameters relevant for evaluation of injury. b) With regard to the submission that selling price of domestic industry is below the level of cost of production, the authority notes that the selling price as declared by the domestic industry was below the cost during the years prior to the POI. However, the situation has undergone a change during the period of investigation. During the POI, the selling price was well above the cost of production. c) With regard to the submission made by PT Indachi Prima that import from Indonesia are below 3% of the import of the product under consideration, the authority notes that Rule 14 of Anti-Dumping Rules does not apply to sunset review conducted under Rule 23. I. RECOMMENDATIONS 91. After examining the submissions made and issues raised, and considering the facts available on record, the Authority concludes that though the product under consideration has been exported to India from the subject countries below the normal value, it can be seen that the overall health of the domestic industry has improved and the anti-dumping duty in force during last 11 years (approx.) has served its intended purpose. 92. Therefore, the authority does not recommend continuation of the anti-dumping duty on the imports of subject goods from the subject countries. 93. An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this Final Findings Notification shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.