Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 314] ubZ fnYyh] eaxyokj] flrEcj 18] 2018@Hkkæ 27] 1940 No. 314] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 18, 2018/BHADRA 27, 1940 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय (((( )))) (((((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय य य ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 18 िसतंबर, 2018 अअअअििंंििंंततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ररररणणणणाााामममम ििििववववषषषषयययय:::: चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ककककेेेे ममममूलूलूलूल ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािििि(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)तततततततत ““““77770000 ललललीीीी ककककााााउउउउंंंंटटटट ससससे े े े ककककमममम ककककेेेे लललल!!!!सस सस ययययाााानननन””””(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29) ककककेेेे आआआआययययाााातततत#### सससस ेे ेे ससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत पपपपााााटटटटनननन----ररररोोोोधधधधीीीी शशशश))ुु))ुु कक कक कककक**** जजजजॉॉॉॉचचचच।।।। फफफफाााा....सससस..ंं..ंं 6666////3333////2222000011118888----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....————यथासंशोिधत सीमा-शु(cid:6)क टै(cid:14)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा-शु(cid:6)क टै(cid:14)रफ (पा(cid:14)टत व(cid:21)तु(cid:22) क(cid:23) पहचान, उन पर पाटन-रोधी शु(cid:6)क का आकलन और सं(cid:26)हण तथा (cid:29)ित िनधा रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे पाटन-रोधी िनयमावली कहा गया ह)ै को & यान म’ रखते *ए। 2. और यत: मेसज जया .ी टै/ सटाइ(cid:6) स, जो (cid:4)क मेसज (cid:26)ािसम इंड(cid:21)2 ीज िलिमटेड क(cid:23) एक यूिनट ह ै (जो (cid:4)क पहले आ(cid:4)द5य िबड़ला नुवो िलिमटेड क(cid:23) जया .ी टै/ सटाइ(cid:6) स नामक एक यूिनट थी) (िजसे आगे 'आवेदक' अथवा 'घरेलू उ8ोग’ कहा गया ह)ै ने वत मान मामले म’ अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार िन;द<ट =ािधकारी (िजसे आगे '=ािधकारी' भी कहा गया ह)ै , ?य ापार उपचार महािनदशे ालय (पूव वत@ पाटन-रोधी एवं संबB शु(cid:6)क महािनदशे ालय) के सम(cid:29) एक आवदने -पC =(cid:21)त ुत (cid:4)कया ह,ै िजसम’ उसने चीन जनवादी गणराE य (िजसे आगे 'संबB दशे ' कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया ितत 70 ली काउंट से कम के Iले/ स यान (िजसे आगे 'संबB व(cid:21) तु' अथवा 'िवचाराधीन उ5प ाद' कहा गया ह)ै के पा(cid:14)टत आयातJ से संबंिधत पाटन- रोधी शु(cid:6) क क(cid:23) जांच शुK करने और उस पर उपयु/त शु(cid:6) क लगाने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै 3. और यत: आवदके Mारा =(cid:21) तुत =थम द<ृ टया साOय के आधार पर =ािधकारी ने भारत के राजपC असाधारण म’ =कािशत (cid:4)दनांक 7 फरवरी, 2018 क(cid:23) अिधसूचना संQ या 6/3/2018-डीजीएडी Mारा एक साव जिनक अिधसूचना जारी क(cid:23) थी, िजसके Mारा उपरो/ त िनयमावली के उप-िनयम 5 के अनुसार पाटन-रोधी जांच शुK क(cid:23) गई थी, ता(cid:4)क संबB दशे के मूल क(cid:23) अथवा वहां से 5521 GI/18 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िनया ितत संबB व(cid:21) तु(cid:22) के किथत पाटन क(cid:23) मौजूदगी, उसक(cid:23) माCा और =भाव का िनधा रण (cid:4)कया जा सके और पाटन-रोधी शु(cid:6) क क(cid:23) ऐसी रािश क(cid:23) िसफा(cid:14)रश क(cid:23) जा सके िजसे य(cid:4)द लगाया जाए तो वह घरेलू उ8ोग को *ई (cid:29)ित को समाTत करने के िलये पया T त होगी। कककक.... ----....////ययययाााा 4. =ािधकारी Mारा उपरो/ त जांच शुK करने के िलए अिधसूिचत साव जिनक सूचना जारी करन े के बाद इस जांच म’ िनUन ो/त वVणत (cid:4)Wया-िविध का अनुसरण (cid:4)कया गया ह:ै (i) =ािधकारी ने उपरो/ त िनयमाली के िनयम 5 के उप-िनयम (5) के अनुसार जांच क(cid:23) कार वाई शुK करने से पहले पाटन-रोधी आवेदन-पC =ाT त होने के बारे म’ भारत म’ संबB दशे के दतू ावास को सूिचत (cid:4)कया था। (ii) =ािधकारी न े जांच शुK करने संबंधी अिधसूचना क(cid:23) एक =ित भारत म’ संबB दशे के दतू ावास, संबB दशे से Xात उ5 पादकJ/िनया तकJ, भारत म’ Xात आयातकJ, अZय भारतीय उ5प ादकJ और घरेलू उ8ोग को, आवेदक Mारा उपल[ध कराए गए पतJ के अनुसार भेजी थी और उनसे अनुरोध (cid:4)कया था (cid:4)क वे जांच शुK करने संबंधी अिधसूचना क(cid:23) तारीख स े40 (cid:4)दनJ के भीतर अपने िलिखत िवचारJ से अवगत करा द।’ (iii) =ािधकारी न ेउपरो/ त िनयमावली के िनयम 6 (3) के अनुसार आवेदन-पC के अगोपनीय वृताZत क(cid:23) एक =ित Xात उ5प ादकJ/ िनया तकJ और संबB दशे के दतू ावास को और भारत म’ आयातकJ/=यो/त ा(cid:22) को भेजी थी। (iv) भारत म’ संबB दशे के दतू ावास से यह भी अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वह संबB दशे से िनया तकJ/उ5प ादकJ को यह सलाह द’ (cid:4)क वे िनधा (cid:14)रत समय-सीमा के भीतर =] नावली के उ5त र =(cid:21)त ुत कर द’। उ5प ादकJ/िनया तकJ को भेजे गए पC और =]न ावली क(cid:23) =ित भी, संबB दशे से Xात उ5 पादकJ/िनया तकJ के नामJ और पतJ क(cid:23) =ित के साथ दतू ावास को भेजी गई थी। (v) िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार =ािधकारी ने संबB सूचना मंगाने के िलए िनUन िलिखत Xात उ5प ादकJ/िनया तकJ को िनया तक क(cid:23) =] नावली भेजी थी:- (क) झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ख) ह(cid:6)े लJगिजयांग यानशोऊिजिजया Iल े/स टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ग) *झोऊ एa/सग इU पोट एंड ए/ सपोट 2ेaडग कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (घ) टJगaलग व(cid:6) ड बे(cid:21) ट रेमी कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ङ) हJगझोऊ शांगलू िस(cid:6) क कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (vi) उपरो/ त अिधसूचना के =5 यु5 तर म’ िनU निलिखत िनयत ाकJ/उ5प ादकJ ने =]न ावली के उ5त र =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह:b- (क) (cid:26)ेट इ(cid:21) टन टे/ (cid:21) टाई(cid:6) स (टJगaलग) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ख) aनगबो िबन बे 2ेaडग कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ग) िजa/सग सनसाईन िलनन टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (घ) चांगझाऊ मे(cid:6) युन Iले/ स टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ङ) टुंग गा िलनन एंड कॉटन (चांगझाऊ) कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (च) *झोऊ एि/सयांग इU पोट एंड ए/ सपोट 2ेaडग कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (छ) झेिझयांग एि/सयांग I ले/ स टे/ (cid:21) टाईल कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ज) झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल (cid:21) पन िस(cid:6) क कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (झ) झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल ियली िलनन टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ञ) झेिझयांग िजZ युयान I ले/ स कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ट) झेिझयांग dकगडम िलनन कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ठ) हांगझाऊ शांगलू िस(cid:6) क कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (ड) िजयांगसू िजZ युयान I ले/ स कंपनी िलिमटेड, चीन जनवादी गणराEय (vii) चीन जनवादी गणराE य म’ Xात उ5पादकJ/िनया तकJ को तथा साथ ही भारत म’ चीन जनवादी गणराEय के दतू ावास को बाजार अथ ? यव(cid:21) था िनKपण (एमईटी) क(cid:23) =] नावली भेजी थी और उनसे अनुरोध (cid:4)कया था (cid:4)क वे िनधा (cid:14)रत समय-सीमा के भीतर¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 =ािधकारी को संबB सूचना =दान कर’। तथािप, चीन से (cid:4)कसी भी =ितवादी उ5प ादक/िनया तक ने बाजार अथ ?य व(cid:21)थ ा िनKपण (एमईटी) का दावा नहe (cid:4)कया ह।ै (viii) =ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6 (4) के अनुसार आव]य क सूचना मंगाने के िलए भारत म’ संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के िनUन िलिखत Xात आयातकJ/=यो/ ता(cid:22) को आयातक क(cid:23) =]न ाविलयां भेजी थe:- (क) बॉU ब ेरेयन फैशZ स िलिमटेड, महारा< 2 (ख) िसयाराम िस(cid:6)क िम(cid:6)स िलिमटेड, महारा<2 (ग) रेमg ड लक्स री कॉटZ स िलिमटेड, महारा<2 (घ) .ी दामोदर यान मेZय ुफै/च hरग =ाईवेट िलिमटेड, दमन (ङ) भारत िवजय िम(cid:6) स, गुजरात (ix) जांच शुK करने संबंधी सूचना का िनU निलिखत आयातकJ/=यो/त ा(cid:22)/उपभो/त ा(cid:22) ने =5य ु5त र (cid:4)दया ह ैऔर =iावली के उ5त र =(cid:21) तुत (cid:4)कए ह ैतथा यािचकादाता के आरोपJ और जांच शुK करने के संबंध म ’िव(cid:21)त ार से उ5त र (cid:4)दए है:- (क) टे/ सव’चस एलएलपी (ख) कोटे/ स इंड(cid:21) 2ीज =ाईवेट िलिमटेड (ग) िस(cid:6) वर लाईन फैशन फेिj/ स िलिमटेड (घ) उE जवल टे/ सटाई(cid:6) स (ङ) मेसज िkजेश कापlरेशन िkजेश नेचुरल फाईबर एंड फैिj/स (इंिडया) =ाईवेट िलिमटेड (च) मेसज िवराट फैशन (छ) ड[ (cid:6) यूएफबी बेयड एंड कंपनी (इंिडया) =ाईवेट िलिमटेड (x) उपरो/ त नािमत आयातकJ के अित(cid:14)र/ त िनUन िलिखत आयातकJ ने चाईना चेUब र ऑफ कामस ऑफ इUप ोट एंड ए/स पोट ऑफ टे/ सटाईल एंड अपेरल के साथ िनधा (cid:14)रत समय-सीमा के भीतर यािचका और जांच शुK (cid:4)कए जाने पर ? यापक आपिn ?य /त क(cid:23) ह:ै- (क) के.के.पी. फाईन िलनन =ाईवेट िलिमटेड (ख) जगदU बा टे/ सटाई(cid:6) स =ाईवेट िलिमटेड (ग) अनZ तनाथ िस(cid:6) क िम(cid:6) स =ाईवटे िलिमटेड (xi) उपरो/ त के अित(cid:14)र/ त िनU निलिखत िहतबB प(cid:29)कारJ ने =ािधकारी Mारा िनधा (cid:14)रत समय-सीमा के भीतर जांच शुK करने संबंधी अिधसूचना के =5 यु5 तर म’ पC =(cid:21) तुत (cid:4)कए ह:b- (क) िलZ यान टे/ सटाई(cid:6) स (ख) एल चU पडानी इंड(cid:21) 2ीज िलिमटेड (ग) जैनवा(cid:14)टल इU पले/ स (घ) ड[ (cid:6) यएू फबी बये ड एंड कंपनी (इंिडया) =ाईवेट िलिमटेड (xii) =ािधकारी ने िविभZ न िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा =(cid:21)त ुत द(cid:21)त ावेजJ के अगोपनीय वृताZत को एक सावज िनक फाईल के Kप म’ उपल[ ध कराया है, जो (cid:4)क िहतबB प(cid:29)कारJ क(cid:23) जांच के िलए खुला रखा गया ह।ै (xiii) घरेलू उ8ोग सिहत िहतबB प(cid:29)कारJ से पीसीएन-वार सूचना मंगाने के िलए िन;द<ट =ािधकारी ने (cid:4)दनांक 22.05.2018 क(cid:23) अिधसूचना Mारा पीसीएन अिधसूिचत (cid:4)कया था, ता(cid:4)क उिचत तुलना क(cid:23) जा सके। (xiv) वािणEय आसूचना एवं सािं Qयक(cid:23) महािनदशे ालय (डीजीसीआईएंडएस) से अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वह िवगत तीन वषu के िलए संबB व(cid:21) तु(cid:22) के कारोबार-वार आयात के आंकडे =दान कर’, जो (cid:4)क =ािधकारी को =ाTत हो गए थे। =ािधकारी ने कारोबार क(cid:23) िविधवत् जांच करने के बाद आयातJ क(cid:23) माCा का प(cid:14)रकलन और आव]य क िव]ल ेषण करने के िलए डीजीसीआईएंडएस के आंकडJ पर िव] वास (cid:4)कया ह।ै (xv) सामाZ यतया (cid:21) वीकृत लेखाकरण िसBांतJ (जीएएपी) और पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-3 के आधार पर घरेलू उ8ोग Mारा =सत् ुत क(cid:23) गई सूचना के आधार पर भारत म ’ संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के उ5प ादन क(cid:23) लागत और उZह ’ िनVमत करन ेऔर बेचने क(cid:23) लागत के आधार पर (cid:29)ित रिहत क(cid:23)मत का आकलन (cid:4)कया गया ह,ै ता(cid:4)क यह पता लगाया जा सके (cid:4)क /य ा पाटन माVजन से कमतर पाटन-रोधी शु(cid:6) क, घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित को समाTत करने के िलए पया Tत होगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (xvi) =ािधकारी ने िनयम 6 (6) के =ावधान के अनुसार िहतबB प(cid:29)कारJ को अपने मौिखक िवचार ?य /त करने का अवसर =दान करने के िलए 5 जून, 2018 को एक साव जिनक सुनवाई क(cid:23) थी, िजसम’ घरेलू उ8ोग के =ितिनिधयJ और अZय िहतबB प(cid:29)कारJ ने भाग िलया था। ऐसे सभी िहतबB प(cid:29)कारJ से, िजZह Jने इस मौिखक सनु वाई म’ अपने िवचार मौिखक Kप से ?य /त (cid:4)कए थे, अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वे मौिखक Kप से ?य /त (cid:4)कए गए अपने िवचारJ को िलिखत Kप म’ भी =(cid:21)त ुत कर’। प(cid:29)कारJ को यह भी सलाह दी गई थी (cid:4)क वे =ितवादी प(cid:29)कारJ Mारा (cid:4)कए गए िलिखत िनवेदनJ को =ाTत कर’ और उसके बाद उन पर अपने =5 यु5 तर =दान कर’। (xvii) िजतना आव] यक समझा गया था, घरेलू उ8ोग Mारा =द5त सूचना का स5य ापन (cid:4)कया गया था और ऐसी स5य ािपत सूचना पर िव] वास (cid:4)कया गया ह।ै (xviii) संबB दशे J म’ उ5 पादकJ और िनया तकJ का भी स5य ापन (cid:4)कया गया था और कुछ िनया तकJ का स5य ापन, िनदशे ालय म’ सूचना मंगा कर काया लय म’ अ& ययन करके भी (cid:4)कया गया था। (xix) वत मान समी(cid:29)ा जांच के िलए जांच अविध अ/ट ूबर, 2016 से िसतंबर, 2017 तक (12 महीनJ) क(cid:23) ह।ै (cid:29)ित िव]ल ेषण के प(cid:14)र=ेO य म’ =वृितयJ क(cid:23) जांच म’ वष 2014-15, 2015-16, 2016-17 और जांच अविध को भी शािमल (cid:4)कया गया है। (xx) जांच क(cid:23) कार वाई के दौरान िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा (cid:4)कए गए और =ासंिगक पाए गए िनवेदनJ का िनदान, =ािधकारी Mारा इस अंितम जांच प(cid:14)रणाम म ’(cid:4)कया गया ह।ै (xxi) िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा गोपनीय आधार पर =(cid:21)त ुत क(cid:23) गई सूचना क(cid:23) गोपनीयता के दावJ क(cid:23) उनक(cid:23) पया Tत ता के संदभ म’ जांच क(cid:23) गई है। =ािधकारी ने संतु< ट होने पर जहां कहe भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दावJ को (cid:21) वीकार (cid:4)कया ह ैऔर ऐसी सूचना को गोपनीय समझा है और उसे अZ य प(cid:29)कारJ के सम(cid:29) =कट नहe (cid:4)कया है। जहां कहe भी संभव *आ है, वहां गोपनीय आधार पर सूचना =दान करने वाले िहतबB प(cid:29)कारJ को िनदशे (cid:4)दया गया था (cid:4)क वे गोपनीय आधार पर =(cid:21)त ुत क(cid:23) गई सूचना का अगोपनीय वृताZ त भी =(cid:21) तुत कर’। (xxii) 13.08.2018 को एक =कटन िववरण जारी (cid:4)कया गया था, िजसम’ िन;द<ट =ािधकारी के िवचाराधीन अ5य ाव]य क तxय िनिहत थे। ऐसे =कटन िववरण पर अपनी (cid:14)टTप िणया,ं य(cid:4)द कोई ह,b =(cid:21)त ुत करने के िलए (cid:4)दनांक 21.08.2018 तक का समय (cid:4)दया गया था। =ािधकारी ने िहतबB प(cid:29)कारJ से =ाTत =कटन प]च ात (cid:14)टTप िणयJ पर उपयु/त Kप से िवचार कर िलया ह ै। (xxiii) (cid:4)कसी िहतबB प(cid:29)कार Mारा इस द(cid:21) तावेज म’ =(cid:21)त तु ***सूचना, अंितम जांच प(cid:14)रणाम म’ नकारा5म क संQय ा/सीमा िन;द<ट करती है। (xxiv) =ािधकारी Mारा जाचं अविध के िलए अपनाई गई औसत िविनमय दर, 1 अमरीक(cid:23) डालर = 66.70 Kपए ह।ै खखखख.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ0000पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ““““ससससममममाााानननन वववव1111तत तत ””ुु””ुु घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 5. घरेलू उ8ोग के िवचार िनU नानुसार ह:b- (i) वत मान जांच म ’ िवचाराधीन उ5 पाद, ''70 ली काउंट (42 एनएम) से कम के Iले/स यान' ' ह ै और उससे अिधक ली काउंट को िवशेष Kप से िवचाराधीन उ5 पाद के दायरे से बाहर रखा गया है। (ii) Iले/ स यान 100% िलनन यान है। यह एक सेलय ् ुलोिसक फाईबर है, िजसक(cid:23) अ5य िधक कंडि/टिवटी होती ह ैजो (cid:4)क =ाकृितक Kप से एंटीिमरोिबयल, एंटीफंगल गुण(cid:29)मता यु/त होता ह।ै यान I ले/स फाईबर से िनVमत यान को Iल े/स यान /िलनन यान कहा जाता है। वत मान यािचका के =योजनाथ कपास, हUे प , पटसन और रेमी जैसे अZय सभी =ाकृितक से(cid:6)ल युलोिसक फाईबर, िवचाराधीन उ5 पाद के दायरे से बाहर ह।b य(cid:4)द िवचाराधीन उ5प ाद को िलनन/Iल े/स यान के Kप म’ वण@त (cid:4)कया जाता ह,ै तो इसे सीमा-शु(cid:6) क और बाजार क(cid:23) श[ दावली म ’अzछ ी तरह से समझा जाएगा। (iii) I ले/ स यान का उपयोग I ले/ स फैिjक बनाने के िलए (cid:4)कया जाता है। I ले/स फैिjक को व;दयJ, सूटJ, सेपेरेटरJ, (cid:21)क टu, जेकेटJ, प’टJ, [ लाऊजJ, कमीजJ, बz चJ के पहने जाने वाले कपडJ जैस े अपेरल और परदJ, {ेपरJ, अपहो(cid:6)(cid:21) 2 ी, िब(cid:21)त रJ क(cid:23) चादरJ, मेजपोशJ शीटJ, िडश टॉबलJ आ(cid:4)द जैसे गृह व(cid:21)C J के िलए =यु/त (cid:4)कया जाता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (iv) चीन जनवादी गणराE य से िनयाि तत और भारतीय उ8ोग Mारा उ5प ा(cid:4)दत िवचाराधीन उ5प ाद म’ कोई Xात अंतर नहe ह।ै वत मान मामले म ’ घरेलू उ8ोग Mारा उ5 पा(cid:4)दत और संबB दशे से आयाितत व(cid:21)त ुएं भौितक और रसायिनक िवशेषता(cid:22), िविनमाण =(cid:4)Wया और =ौ8ोिगक(cid:23), कायu और उपयोगJ, उ5पाद िविनदश| नJ, िवतरण और िवपणन तथा व(cid:21)त ु(cid:22) के टै(cid:14)रफ वग@करण आ(cid:4)द जैसी अिनवाय उ5 पाद िवशेषता(cid:22) क(cid:23) दिृ } से तुलनीय ह।ै उपभो/त ा इन दोनJ व(cid:21)त ु(cid:22) को एक दसू रे के (cid:21)थ ान पर =यु/ त कर सकते ह b और कर रह े ह।b ये दोनJ व(cid:21)त ुएं तकनीक(cid:23) और वािणिEयक Kप से =ित(cid:21)थ ापनीय ह b और इस =कार ये समान व(cid:21) तुएं ह।b (v) िवचाराधीन उ5 पाद का सामाZ यतया आयात एचएस संिहता 5306 1090 और 5306 2090 के अंतग त (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप, इसका आयाता अZ य एचएस संिहता(cid:22) के अंतग त भी (cid:4)कया जा सकता है। तथािप, यह स ् प<ट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क एचएस संिहताएं केवला िनदश ा5 मक माC ह bतथा उ5प ाद का िववरण सभी प(cid:14)रि(cid:21)थितयJ म’ अिभभावी रहगे ा। (vi) मॉडल-समानता मानदडं अथवा पीसीएन =णाली - िन;द<ट =ािधकारी ने पीसीएन का =(cid:21)त ाव करने के बाद पीसीएन =णाली का िनण य िलया ह ै और वे उस पर सभी िहतबB प(cid:29)कारJ से (cid:14)टT पिणयां =ाTत कर रहे हb। यािचकादाता ने घरेलू उ8ोग के उ5 पादन क(cid:23) पीसीएन-वार लागत सिहत सभी संबB सूचना (cid:14)रकाड पर =(cid:21)त तु कर दी ह।ै (vii) लंबे/छोटे फाईबर, मूल रंग/सेमी-[ लीz ड आ(cid:4)द मानदंड मुQय तया वत मान उ5प ादन िनयंCण संQय ा म’ समािव<ट ह।b =5य ेक =ाचल उ5 पादन िनयंCण संQ या को आधार नहe हो सकता है। उ5त रदािय5व , उपयु/त ता और आव]य कता को दखे ने क(cid:23) आव]य कता है। इस संबंध म’ =ािधकारी उिचत Kप से िनण य ले सकते हb। (viii) I ले/ स यान के उ5 पादन क(cid:23) लागत म’ तीन =ाचलJ से अंतर होता है - (क) ली काउंट, (ख) /य ा यान छोटे अथवा लंबे फाईबर से िनVमत ह ैऔर (ग) / या यान धूसर अथवा रंिजत ह।ै तथािप, (क) आयातJ के आंकडJ का िव] लेषण करने से यह पता चलेगा (cid:4)क 95% से भी अिधक आयात, धूसर Kप म’ ह b /य J(cid:4)क यान के रंिजत Kप के िलए बाजार ब*त सीिमत ह,ै (ख) यान या तो छोटे अथवा लंबे फाईबर से िनVमत (cid:4)कया जाता ह।ै ऐसे काउंट ह,b जहां दोनJ का उपयोग (cid:4)कया जाता है तथा छोटे और लंबे फाईबर का अनुपात िविनमा ता पर िनभ र करता है। तथ ािप, िहतबB प(cid:29)कारJ ने यह नहe दशा या ह ै (cid:4)क उZह Jने अपनी िब(cid:4)WयJ के (cid:14)रकाड म’ इन यान को कैसे िविश< ट Kप से .ेणीबB (cid:4)कया ह ैऔर पृथक रखा ह ैऔर कैसे सूचना को स5य ािपत (cid:4)कया जा सकता ह।ै ----ििििततततववववााााददददीीीी ििििहहहहततततबबबब4444 पपपप5555ककककाााारररर#### ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 6. =ितवादी िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा ? य/ त (cid:4)कए गए िवचार िनUन ानुसार ह:b- (i) िन;द< ट =ािधकारी Mारा =(cid:21) तािवत पीसीएन, वत मान जांच म’ उिचत तुलना करने के िलए उिचत नहe हो सकता है। =(cid:21)त ािवत पीसीएन िव] लषे ण को अ5 यिधक सीमा तक सरल बनाता ह ै /य J(cid:4)क संबB उ5प ाद क(cid:23) क(cid:23)मत को =भािवत करने के िलए ली काउंट एक माC कारक नहe है। संबB व(cid:21) तु(cid:22) क(cid:23) क(cid:23)मत लंबे/छोटे फाईबर, मूल रंग/सेमी [ल ीzड आ(cid:4)द Mारा भी =भािवत हो सकती ह।ै ऐसे अंतर मह5 वपूण ह bऔर ये लागत और िबW(cid:23) क(cid:23)मत को =भािवत करते हb। (ii) समान एनएम संQ या से लंबे फाईबर से िनVमत संबB उ5प ाद क(cid:23) क(cid:23)मत, सामाZय तया छोटे फाईबर से िनVमत उ5प ाद क(cid:23) क(cid:23)मत से अिधक होती ह ैऔर मूल रंग के संबB उ5 पाद क(cid:23) क(cid:23)मत, =ाय: सेमी-[ लीzड उ5प ाद क(cid:23) क(cid:23)मत से अिधक होती ह।ै =ितवा(cid:4)दयJ का =(cid:21) ताव ह ै(cid:4)क लंबे/छोटे फाईबर तथा मूल रंग/: सेमी-[ल ीz ड के अनुसार पीसीएन भी िविश<ट Kप स े.ेणीबB होना चािहए। ----ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 7. वत मान जांच के िलए िवचाराधीन उ5 पाद, ''70 ली काउंट (42 एनएम) से कम का Iले/स यान' ' है. 8. यह एक सेल् युलोिसक फाईबर है, िजसक(cid:23) अ5य िधक कंडि/टिवटी होती ह ै जो (cid:4)क =ाकृितक Kप से एंटीिमरोिबयल, एंटीफंगल गुण(cid:29)मता यु/ त होता ह।ै यान आम तौर पर 100% Iले/स फाइबर से बना होता ह ैऔर इसे िलनन यान या Iले/स यान कहा जाता ह।ै Iले/स यान या िलनन यान बनाने के िलए Iले/स फाइबर को अZय फाइबर के साथ भी िमि.त (cid:4)कया जा सकता ह।ै I ले/ स यान का मुQ य उपयोग I ले/ स फैिjक बनाने के िलए (cid:4)कया जाता ह।ै Iल े/स फैिjक को अपेरल और गृह व(cid:21)C J के िलए =यु/ त (cid:4)कया जाता ह।ै 9. वत मान जांच के =योजनाथ कपास, हUे प, पटसन और रेमी जैसे अZय सभी =ाकृितक से(cid:6)ल युलोिसक फाईबर, िवचाराधीन उ5 पाद के दायरे से बाहर हb। 70 और अिधक ली के Iल/स यान को िवशेष (cid:128)प से िवचाराधीन उ5प ाद के दायरे से बाहर रखा गया है6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 10. =ािधकारी का पाटन माVजन और (cid:29)ित माVजन का िनधा रण करने के =योजनाथ उिचत तुलना करने के िलए पीसीएन को अिधसूिचत करने का =(cid:21) ताव है और उZ हJने =(cid:21)त ािवत पीसीएन के संबंध म’ िविभZन िहतबB प(cid:29)कारJ से िवचार =कट करने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै संभी संबंिधत िहतबB प(cid:29)कारJ ने सूचना =(cid:21)त ुत कर दी है। कुछ िहतबB प(cid:29)कारJ का यह तक ह ै(cid:4)क वत मान जांच म’ उिचत तुलना करने के िलए =(cid:21) तािवत पीसीएन उिचत नहe होगा। =ािधकारी ने सभी िनवेदनJ पर िवचार (cid:4)कया ह ैऔर सभी संबB =ाचलJ पर िवचार करने के बाद वत मान मामले म’ तxय J और प(cid:14)रि(cid:21)थितयJ को &य ान म ’ रखते *ए िनUन िलिखत पीसीएन अिधसूिचत (cid:4)कए ह:b- ////ममममाााांकंकंकंक ललललीीीी 7777णणेेणणेे ीीीी एएएएननननएएएएमममम 7777णणेेणणेे ीीीी पपपपीीीीससससीीीीएएएएनननन 1. 5 ली तक 3 एनएम तक 01 2. 5 से अिधक और 10 से कम 3 से अिधक और 6 से कम 02 3. 10 से अिधक और 15 से कम 6 से अिधक और 9 से कम 03 4. 15 से अिधक और 20 से कम 9 से अिधक और 12 से कम 04 5. 20 से अिधक और 25 से कम 12 से अिधक और 15 से कम 05 6. 25 से अिधक और 30 से कम 15 से अिधक और 18 से कम 06 7. 30 से अिधक और 35 से कम 18 से अिधक और 21 से कम 07 8. 35 से अिधक और 40 से कम 21 से अिधक और 24 से कम 08 9. 40 से अिधक और 45 से कम 24 से अिधक और 27 से कम 09 10. 45 से अिधक और 50 से कम 27 से अिधक और 30 से कम 10 11. 50 से अिधक और 55 से कम 30 से अिधक और 33 से कम 11 12. 55 से अिधक और 60 से कम 33 से अिधक और 36 से कम 12 13. 60 से अिधक और 65 से कम 36 से अिधक और 39 से कम 13 14. 65 से अिधक और 70 से कम 39 से अिधक और 42 से कम 14 11. =ािधकारी ने (cid:14)रकाड पर उपल[ ध सूचना पर िवचार (cid:4)कया ह ैऔर यह पाया है (cid:4)क घरेलू उ8ोग Mारा उ5प ा(cid:4)दत और संबB दशे से आयाितत िवचाराधीन उ5 पाद भौितक िवशेषता, िविनमा ण =(cid:4)Wया और =ो8ोिगक(cid:23) कायu और उपयोगJ, उ5प ाद िवVनदशे नJ, क(cid:23)मत िनधा रण, िवतरण और िवपणन तथा व(cid:21)तु(cid:22) के टै(cid:14)रफ वग@करण के संदभ म ’ तुलनीय ह।b घरेलू उ8ोग Mारा उ5प ा(cid:4)दत और संबB दशे से आयाितत व(cid:21) तुएं िनयमावली के अनुसार समान व(cid:21)त ुएं हb। ये दोनJ व(cid:21)त ुएं तकनीक(cid:23) और वािणिEयक Kप से एक दसू रे के (cid:21) थान पर =यु/ त क(cid:23) जा सकती हb। =ािधकारी का यह मानना ह ै(cid:4)क घरेलू उ8ोग Mारा उ5प ा(cid:4)दत संबB व(cid:21)त ुएं और संबB दशे से आयाितत िवचाराधीन उ5 पाद समान व(cid:21)त ु ह b और ये पाटन-रोघी िनयमावली के िनयम 2 (घ) म’ उि(cid:6)लिखत प(cid:14)रभाषा के दायरे के भीतर आती ह।b 12. िवचाराधीन उ5 पाद को सामाZ यतया सीमा-शु(cid:6)क टै(cid:14)रफ अिधिनयम के अ&य ाय 53 म’ शीष संQय ा 5306 और उप-शीष 53061090 और 53062090 के अंतग त वग@कृत (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप, सीमा-शु(cid:6)क क(cid:23) उ/त एचएस संिहताएं िनदश| ा5म क माC मानी जाती ह bऔर वत मान जाचं के =योजनाथ उ5प ादन िववरण िनणा यक ह।ै गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग ककककाााा ककककाााायययय--(cid:29)(cid:29)--(cid:29)(cid:29) 555599ेे99ेे औऔऔऔरररर उउउउससससककककाााा आआआआधधधधाााारररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 13. इस संबंध म’ घरेलू उ8ोग Mारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनUन ानुसार ह:b- (i) यािचका मेसज (cid:26)ासीम इंड(cid:21) 2ीज िलिमटेड - जया .ी टे/स टाईलस ् (जो (cid:4)क पहले आ(cid:4)द5य िबड़ला नुवो िलिमटेड क(cid:23) जया .ी टै/ सटाइ(cid:6) स नामक एक यूिनट थी) Mारा दायर क(cid:23) गई है। भारत म’ संबB उ5प ाद के उ5प ादन म’ जया .ी टे/स टाई(cid:6)स का पया Tत अंशदान (68.84%) ह।ै (ii) यािचका दायर करते समय दशे म’ मेसज िलनन आट =ाईवेट िलिमटेड, मेसज गो(cid:6)ड न फाईबस और मेसज ए.आई. चUपडानी इंड(cid:21) 2ीज िलिमटेड नामक तीन अZ य कंपिनयां संबB व(cid:21)त ु(cid:22) का उ5प ादन कर रही थe, जो (cid:4)क िनरंतर वािणिEयक उ5प ादन कर¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 रही हb। इन तीन कंपिनयJ म’ से मेसज गो(cid:6) डन फाईबस और मेसज िलनन आट =ाईवेट िलिमटेड वत मान यािचका का समथ न कर रही हb। इन तीन समथ क कंपिनयJ से =ाT त पCJ को पहले से ही (cid:14)रकाड म’ रखा गया ह।ै (iii) इसके अित(cid:14)र/ त मेसज रेमg ड ल/ सरी कॉटZस , मेसज कमारहाटी जूट िमल, मेसज भारत िवजय िम(cid:6)स और मेसज डब् (cid:6)य एू फबी बेयड एंड कंपनी इंिडया =ाईवेट िलिमटेड िवचाराधीन उ5प ाद के िलए नए संयंC (cid:21)थ ािपत कर रही थe और वष 2018-19 तक ये वािणिEयक उ5 पादन करना शुK कर दग’ ी। जब(cid:4)क मेसज रेमgड ल/स री कॉटZस ने अ=ैल, 2018 म’ अपना वािणिEयक उ5 पादन करना शुK कर (cid:4)दया था, मेसज भारत िवजय िम(cid:6)स (aसटे/स इंड(cid:21)2 ीज) ने जून, 2018 म’ अपना वािणिEयक उ5प ादन करना शुK कर (cid:4)दया ह ैऔर उसके बाद वह अग(cid:21)त , 2018 तक अपना आगे (cid:29)मता िव(cid:21)त ार करेगी। (iv) यािचकादाता न े अ/ टूबर - (cid:4)दसंबर, 2016 के दौरान ''िनशु(cid:6)क अि(cid:26)म =ािधकरण योजना'' के तहत चीन से संबB व(cid:21)त ु(cid:22) क(cid:23) कम माCा(cid:22) म’ आयात (cid:4)कया ह।ै ये आयात, कुल भारतीय मांग का ***% ह।b इस अविध के बाद यािचकादाता ने कोई आयात नहe (cid:4)कया ह।ै इस अविध के दौरान इस =कार से आयाितत यान का उपयोग, भारत से िनयाि तत व(cid:21)त ु(cid:22) का उ5प ादन करने के िलए (cid:4)कया गया था और उसने भारतीय बाजार म’ भारतीय उ5प ादकJ Mारा उ5प ा(cid:4)दत और आपूVत (cid:4)कए गए यान से कोई =ित(cid:21) पधा नहe क(cid:23) थी। (v) िहतबB प(cid:29)कारJ के इस तक के संबंध म’ (cid:4)क ऐसा कोई कानून नहe ह ै जो (cid:4)क पाटन-रोधी जांच म’ आधार के =योजनाथ ''िनशु(cid:6) क'' आयातJ क(cid:23) अनदखे ी करे, यािचकादाता ने यह िनवेदन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उसने जांच अविध क(cid:23) पहली ितमाही के दौरान भारत सरकार क(cid:23) ''शु(cid:6) क छूट योजना'' के तहत संबB व(cid:21)त ु(cid:22) का आयात (cid:4)कया था। इस =कार से आयाितत यान का उपयोग, भारत से िनया ितत िनचले (cid:21) तर के उ5 पादJ का उ5प ादन करने के िलए (cid:4)कया गया था और उसने भारतीय बाजार म’ भारतीय उ5 पादकJ Mारा उ5 पा(cid:4)दत और आपूVत (cid:4)कए गए यान स े कोई =ित(cid:21)प धा नहe क(cid:23) थी। एक िविनमा ता िनया तक ''अि(cid:26)म =ािधकरण योजना'' के अंतग त =चालन करने का पाC ह।ै िवदशे ?य ापार नीित, 2009 - 2014 और 2015 - 2020 अ&य ाय 4 के अंतग त शु(cid:6) क छूट/ उप] मन योजना(cid:22) का =ावधान ह।ै अि(cid:26)म लाईस’स =ाTत करने के िलए एक कंपनी को िनया तक होना अपेि(cid:29)त होता ह।ै पाCता के मानदंड कंपनी Mारा िनया तJ के =ासंिगक होते ह।b यह आयाितत आदानJ और ऐसे उ8ोग से जो (cid:4)क कंपनी से संबंिधत होता ह ै अथवा ऐसे (cid:29)ेC से िजसम’ कंपनी अवि(cid:21)थत होती ह,ै के अपे(cid:29)ाकृत घरेलू उपयोग के =ासंिगक नहe होते ह।b इस =कार जांच अविध के दौरान यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए आयात भारत म’ खपत करने के िनिम5त नहe थे और उसने बाजार म’ =ित(cid:21) पधा नहe क(cid:23) थी। (vi) िनयम 2 (ख) (cid:21) वत: घरेलू उ5 पादक को घरेलू उ8ोग के अिधकार (cid:29)ेC से बाहर नहe रखता है, य(cid:4)द उसन े(cid:21)व त: संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयात (cid:4)कए ह।b यािचकादाता के मुQ य ? यवसाय को दखे ने क(cid:23) आव] यकता ह।ै सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान आयातJ म’ िगरावट आई ह ैऔर जांच अविध क(cid:23) =थम ितमाही के बाद कोई आयात नहe *ए ह।b जांच अविध से पहले अZय के साथ-साथ शु(cid:6)क मु/त आयात *ए थे। (vii) यािचकादाता उ5 पादन के =ित क(cid:14)टबB ह,ै जैसा (cid:4)क मेसज जया .ी Mारा शुK (cid:4)कए गए िविभZन िव(cid:21)त ार से दखे ा जा सकता है। यािचकादाता ने पूण उ5 पादन शुK (cid:4)कया ह ैऔर वह संबB व(cid:21)त ु(cid:22) का उ5प ादन करने के =ित क(cid:14)टबB है और बाजार म’ बेचने के िलए उसके पास I ले/ स यान क(cid:23) अ5 यिधक माCा उपल[ध है। (viii) जांच अविध के दौरान यािचकादाता Mारा चीन से (cid:4)कए गए आयात, भारत म’ =वेश कर रहे कुल आयातJ, चीन से कुल आयातJ, कुल भारतीय उ5 पादन, मेसज जया .ी के उ5प ादन, जया .ी क(cid:23) घरेलू िब(cid:4)WयJ और भारतीय मांग क(cid:23) तुलना म’ तुzछ माC हb। (ix) यािचकादाता का ? यवसाय, उ5 पादन के बजाय आयातJ क(cid:23) ओर कभी उZम ुख नहe *आ है। ऐसे आयातJ ने केवल उ5प ादन =यास क(cid:23) संपूVत क(cid:23) है और उसने उसके उ5 पादन के =यासJ को =ित(cid:21)थ ािपत नहe (cid:4)कया है। यह एक सु(cid:21)थ ािपत पBित ह ै (cid:4)क उ5प ादन =यासJ क(cid:23) संपूVत के िलए (cid:4)कए गए आयातJ को, ऐसी कंपनी को अपाC माने जाने के िलए पया Tत कारण नहe माना जाना चािहए। (x) घरेलू उ8ोग का यह िनवेदन ह ै (cid:4)क पहले िन;द<ट =ािधकारी ने एक आयातक को घरेलू उ8ोग के Kप म’ माना ह,ै उदाहरणत: जापान और थाईलbड के मूल के अथवा वहां से िनया ितत (cid:4)फनोल के मामले को देखा जा सकता है। इसके अित(cid:14)र/त यािचका के पैरा(cid:26)ाफ संQ या 37 (ख) म’ यािचकादाता ने यह िनवेदन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क जांच अविध से पहले यािचकादाता ने नई सुिवधा स े उ5 पादन करने के िलए अपने उ5 पादJ के िलए संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयात (cid:4)कए थे। इन दोनJ भागJ को दो िविभZन अविधयJ के संदभ म’ पढे जाने क(cid:23) आव] यकता ह।ै (xi) यािचकादाता चीन म’ संबB व(cid:21) तु(cid:22) के (cid:4)कसी उ5प ादक-िनया तक अथवा भारत म’ (cid:4)कसी आयातक से संबंिधत नहe ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (xii) िनयमावली म’ उि(cid:6)लिखत प(cid:14)रभाषा के भीतर यािचकादाता का पया T त आधार ह ैऔर वह घरेलू उ8ोग बनता ह।ै ----ििििततततववववााााददददीीीी ििििहहहहततततबबबब4444 पपपप5555ककककाााारररर#### ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 14. आधार के संबंध म’ =ितवादी प(cid:29)कारJ Mारा उठाए गए मु(cid:133)े िनUन ानुसार ह:b- (i) यािचकादाता ने जांच अविध सिहत (cid:29)ित अविध के दौरान संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयात (cid:4)कए ह b और वह भारतीय बाजार को अिध=ाT त करने के िलए संबB व(cid:21) तु(cid:22) के किथत कम-क(cid:23)मत के आयात से लाभािZवत *आ ह,ै इसिलए वह घरेलू उ8ोग माने जाने का पाC नहe ह।ै तx य यह ह ै (cid:4)क यािचकादाता न े अि(cid:26)म लाईस’स के अंतग त संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयात (cid:4)कए ह b और वह पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) से कोई छूट =ाTत करने का हकदार नहe है। (ii) यहां तक (cid:4)क समथ कJ ने भी जांच अविध सिहत (cid:29)ित अविध के दौरान आयात (cid:4)कए ह।b ये कंपिनयां भी यािचकादाता को समथ न करने के िलए यो(cid:134) य नहe ह।b (iii) यािचकादाता ने जांच अविध के दौरान भी संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के िनयिमत Kप से आयात (cid:4)कए ह।b अि(cid:26)म लाईस’स के अंतग त संबB व(cid:21) तु(cid:22) के आयात, इस तx य को =भािवत नहe करते ह b(cid:4)क यािचकादाता न ेजांच अविध के दौरान संबB दशे से संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयात (cid:4)कए ह,b इसिलए िनयम 2 (ख) के अंतग त दी गई गई प(cid:14)रभाषा के भीतर उसे घरेलू उ8ोग नहe माना जा सकता ह।ै ----ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 15. वत मान यािचका मेसज (cid:26)ासीम इंड(cid:21) 2ीज िलिमटेड - जया .ी टे/स टाई(cid:6)स (जो (cid:4)क पहले आ(cid:4)द5य िबड़ला नुवो िलिमटेड क(cid:23) जया .ी टै/ सटाइ(cid:6) स नामक एक यूिनट थी) Mारा दायर क(cid:23) गई है। यािचकादाता का भारत म’ संबB उ5प ाद के उ5प ादन म’ =मुख भाग बनता ह।ै 16. यािचकादाता ने (cid:21) वयं चीन से कुछ (cid:4)क(cid:21) मJ के उ5प ादJ के आयात (cid:4)कए ह।b यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए आयातJ क(cid:23) िव(cid:21)त ार से जांच क(cid:23) गई ह।ै यह िनधा (cid:14)रत करने के िलए /य ा यािचकादाता को िनयम 2 (ख) के अंतग त पाC घरेलू उ8ोग माना जाना चािहए, िनU निलिखत तx यJ पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै 17. =ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क सभी =कार के आयातJ को िनयम 2 (ख) के अंतग त दोषी नहe माना जाता ह।ै िन;द<ट =ािधकारी को यह िनण य लेने म’ िवशेषािधकार दने े के मुQय उ(cid:133)े]य से िनयम 2 (ख) म’ संशोधन (cid:4)कया गया ह,ै (cid:4)क /य ा ऐसी कंपनी को शािमल (cid:4)कया जाए अथवा बाहर रखा जाए, िजसने (cid:21)व त: किथत पा(cid:14)टत आयात (cid:4)कए ह।b वत मान मामले म’ ऐसे िवशेष अिधकार को िन;द< ट =ािधकारी Mारा सुसंगत Kप से इ(cid:21)त ेमाल (cid:4)कया गया ह।ै पाटन-रोधी करार अथवा िनयमावली यह िनधा (cid:14)रत करने के िलए कोई िविश< ट जांच अथवा मानदडं सूचीबB नहe ह ै(cid:4)क /य ा ऐसे घरेलू उ5प ादक को घरेलू उ8ोग क(cid:23) प(cid:14)रभाषा के भीतर शािमल (cid:4)कया जाए अथवा बाहर रखा जाए। 18. =ािधकारी ने (cid:29)ित अविध के दौरान यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए आयातJ क(cid:23) जांच क(cid:23) ह।ै यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क जांच अविध क(cid:23) पहली ितमाही के दौरान आयात (cid:4)कए गए ह b और वह भी िनया त उ5प ादन के िलए शु(cid:6)क मु/त योजना के अंतग त कम माCा म’ ह।b यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए आयातJ क(cid:23) माCा िनUन ानुसार है:- ////ममममाााांकंकंकंक अअअअववववििििधधधध ककककुुुुलललल आआआआययययाााातततत शशशश))ुु))ुु कक कक मममम!!ुु!!ुु तत तत आआआआययययाााातततत 1 2014-15 *** - 2 2015-16 *** - 3 2016-17 *** *** 4 अ/ टूबर, 16 - िसतंबर, 17 (जांच अविध) *** *** 4क. अ/ टूबर,2016 से (cid:4)दसंबर, 2016 तक *** *** 4ख. जनवरी, 2017 से माच , 2017 तक - - 4ग. अ=ैल, 2017 से जून, 2017 तक - - 4घ. जुलाई, 2017 से िसतंबर, 2017 तक - -¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 19. भारत म’ कुल आयातJ, चीन से आयातJ, भारतीय उ5प ादन, मेसज जया .ी के उ5प ादन, मेसज जया .ी क(cid:23) घरेलू िब(cid:4)WयJ और भारतीय मांग के संबंध म’ यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए आयातJ क(cid:23) जांच क(cid:23) गई है, िजसके [य ौरे िनUन ानुसार ह:b- ////ममममाााांकंकंकंक ििििववववववववररररणणणण ििििहहहह1111सस सस ाााा %%%% जजजजयययय7777ीीीी 6666ाााारररराााा आआआआययययाााातततत#### ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम ;; ;; 1. भारत म’ िवचाराधीन उ5 पाद के कुल आयात *** 2. चीन से िवचाराधीन उ5 पाद के कुल आयात *** 3. भारतीय उ5 पादन *** 4. मेसज जया .ी का उ5 पादन *** 5. मेसज जया .ी क(cid:23) घरेलू िब(cid:4)Wयां *** 6. भारतीय मांग *** 20. यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क कुछ समय से आयातJ म’ तेजी से िगरावट आई है। (cid:4)दसंबर, 2016 के बाद यािचकादाता Mारा कोई आयात नहe (cid:4)कया गया ह।ै कुल आयातJ और भारतीय मांग के संबंध म’ यािचकादाता के आयातJ का िह(cid:21)स ा नगgय ह।ै यािचकादाता Mारा िवचाराधीन उ5 पाद के आयातJ का िह(cid:21)स ा, उनके उ5प ादन के संबंध म’ भी नगgय है, िजससे यह पता चलता है (cid:4)क आयात केवल आकि(cid:21)मक थे और (cid:4)Wयाकलाप क(cid:23) मुQ य .ृंखला नही थ।े 21. समथ कJ Mारा (cid:4)कए गए आयातJ के संबंध म’ =ािधकारी नोट करते ह b(cid:4)क चूं(cid:4)क इन कंपिनयJ ने यािचका का समथ न माC (cid:4)कया ह ै और इन कंपिनयJ का उ5 पादन, यािचकादाता के उ5प ादन क(cid:23) तुलना म’ ब*त कम ह,ै इसिलए यह आव]य क नहe ह ै (cid:4)क घरेलू उ8ोग के दायरे म’ उनको शािमल करने अथवा बाहर रखने का िनण य िलया जाए। =ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क य(cid:4)द इन कंपिनयJ को पाC घरेलू उ8ोग माना जाता ह,ै तब भी यािचकादाता का उ5प ादन, भारतीय उ5प ादन के 50% से भी अिधक बनता ह ै और य(cid:4)द इन समथ क कंपिनयJ को अपाC घरेलू उ8ोग माना जाता ह,ै तब भी अकेले यािचकादाता के उ5प ादन का िह(cid:21) सा और भी अिधक बढ जाएगा। (cid:4)कसी भी ि(cid:21)थित म’ अकेले यािचकादाता का उ5प ादन, जांच अविध म’ समान उ5प ाद के भारतीय उ5 पादन का ''एक =मुख भाग'' बनता है। इसिलए यह माना जाता ह ै (cid:4)क आवेदन-पC घरेलू उ8ोग Mारा और उसक(cid:23) ओर से =(cid:21) तुत (cid:4)कया गया ह।ै आवेदन-पC पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 5 के अंतग त ''आधार'' क(cid:23) आव]य कता(cid:22) को पूरा करता है। 22. मेसज रेमg ड ल/ सरी कॉटZ स ने भी यािचका का समथ न (cid:4)कया ह ैऔर शु(cid:6)क लगाने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै तथािप, चूं(cid:4)क कंपनी ने जांच अविध के दौरान संबB व(cid:21) तु(cid:22) का उ5प ादन नहe (cid:4)कया ह,ै =ािधकारी ने वत मान जांच के =योजनाथ उसक(cid:23) ि(cid:21)थित क(cid:23) जांच नहe क(cid:23) है। 23. उपरो/ त के अनुसार (cid:14)रकाड पर उपल[ ध साम(cid:26)ी क(cid:23) जांच करने पर और कानूनी =ावधानJ को &य ान म ’रखते *ए =ािधकारी का मानना ह ै(cid:4)क िनयमावली के िनयम 5 (3) के साथ प(cid:14)ठत िनयम 2 (ख) के अनुसार यािचकादाता घरेलू उ8ोग बनता ह।ै घघघघ.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत मममम<<ुु<<ुु ेे ेे घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 24. घरेलू उ8ोग और =ितवा(cid:4)दयJ Mारा (cid:4)कए गए गोपनीयता के दावे के संबंध म’ घरेलू उ8ोग Mारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनUन ानुसार ह:b- (i) यािचकादाता ने केवल ऐसी सूचना क(cid:23) गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह,ै जो (cid:4)क न तो साव जिनक (cid:29)ेC म’ उपल[ ध ह ै और न ही कानून Mारा उसका =कटन करने का अिधदशे है। इसके अित(cid:14)र/त यािचकादाता ने गोपनीयता का दावा करने के िलए उपयु/त (cid:21) थानJ पर उसके कारणJ का उ(cid:6) लेख (cid:4)कया ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ii) यािचकादाता के उ5 पादन से संबंिधत सूचना (िनजी, समथ कJ, अZय उ5प ादकJ, भारत म’ कुल), िनया त िब(cid:4)WयJ क(cid:23) माCा, घरेलू िब(cid:4)WयJ क(cid:23) माCा (िनजी, समथ कJ और अZ य उ5प ादकJ), यािचकादाता और समथ कJ Mारा संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयातJ, बाजार के िह(cid:21) स,े केिTटव खपत, (cid:29)मता उपयोग, माल-सूची और रोजगार ?य वसाय संवेदी सूचना ह,ै िजसका =कटन करने से यािचकादाता के वािणिEयक िहतJ पर गंभीर =ितकूल =भाव पडेगा। (iii) िविध म’ माCा संबंधी =ाचलJ के बारे म’ वा (cid:21)त िवक सूचना का =कटन करने का अिधदशे नहe है। इसका िनण य अलग-अलग मामले और अलग-अलग उ8ोग के आधार पर िलया जाता ह।ै भारत म’ Iल े/स यान उ8ोग फल-फूल रहा ह ै और अनेक नए उ8ोगपित आगे आ रहे हb। एकल यािचकादाता के बारे म’ माCा संबंधी सूचना का =कटन अZय J को लाभािZवत करेगा और उससे यािचकादाता के िहतJ पर =ितकूल =भाव पडेगा। ऐसा ?य ापार उपचार महािनदशे ालय (पूव वत@ पाटन-रोधी महािनदशे ालय) क(cid:23) िवगत पBित के समनुKप ह।ै (iv) लागत संबंधी सूचना =कृित से अ5 यिधक ?य वसाय संवेदी होती है और इसिलए उसक(cid:23) गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह।ै यािचकादाता न े कानूनी =योE यता क(cid:23) =कािशत सूचना के आधार पर अपनी (cid:29)ित क(cid:23) सूचना तैयार नहe क(cid:23) ह।ै यािचकादाता मेसज जया .ी टे/ सटाई(cid:6) स के िलए पृथक िव5त ीय (cid:14)रकाड बना कर रखता ह,ै जो (cid:4)क कंपनी के एक =भाग अथवा यूिनट के Kप म’ =चालन काय करती ह।ै सम(cid:21) त सूचना मेसज जया .ी टे/स टाई(cid:6)स के िव5त ीय लेखा(cid:22) से =ाTत क(cid:23) गई ह,ै िजनक(cid:23) पृथक Kप से लेखा-परी(cid:29)ा क(cid:23) जाती ह।ै सावज िनक (cid:29)ेC म’ मेसज जया .ी टे/स टाई(cid:6)स से संबंिधत िव5त ीय सूचना पृथक Kप से उपल[ध नहe ह।ै =ािधकारी को संबB सूचना गोपनीयता के आधार पर =दान क(cid:23) गई ह ै /य J(cid:4)क उसका =कटन करने से यािचकादाता के िहतJ पर =ितकूल =भाव पडेगा। (v) यािचकादाता ने भारतीय उ5 पादकJ क(cid:23) िनबल िनया त क(cid:23)मत और िब(cid:4)WयJ का प(cid:14)रकलन करने के िलए =यु/त भ5त J/कटौितयJ का अनुमान लगाया है। िनया तकJ न े ऐसा नहe दशा या ह ै(cid:4)क यािचकादाता Mारा अपनाई गई रािश (वा(cid:21)त व म’ और न ही ऐसा दावा (cid:4)क या ह)ै अ5 यिधक ह।ै (cid:4)फर भी =ािधकारी िनयात कJ Mारा =(cid:21)त ुत (cid:4)कए गए आंकडJ पर उिचत जांच करने के बाद िवचार कर’गे। (vi) यािचकादाता और समथ कJ Mारा (cid:4)कए गए आयातJ के [य ौरे ?य वसाय संवेदी सूचना ह ै और इसिलए उसका =कटन नहe (cid:4)कया जा सकता ह।ै ऐसी सूचना को सूचीबB Kप म’ =दान (cid:4)कया गया ह ैजो (cid:4)क िविध के अनुसार यथोिचत है। (vii) =पC ग-1 म’ सूिचत कz च े माल, =योE यता(cid:22), अZय प(cid:14)रवत न लागत और [य ाज लागत से संबंिधत सूचना गोपनीय =कृित क(cid:23) ह ैऔर इसिलए उसका =कटन करने स ेयािचकादाता के िहतJ पर गंभीर =ितकूल =भाव पडेगा। (viii) =ितवा(cid:4)दयJ ने िनया तक =] नावली के उ5 तर म’ अ5य िधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया है और यह (cid:14)टTप िणयां करने के हमारे अिधकार को कम करता ह ै / यJ(cid:4)क उ5 तरJ म’ कोई अzछ ा कारण बताए िबना साथ क सारांश िनिहत नहe ह।ै इसिलए संबB दशे से सभी िनया तकJ और उ5 पादकJ के िनवेदनJ क(cid:23) अनदखे ी क(cid:23) जानी चािहए और उZ ह ’िविश<ट पृथक =ितपादन से वंिचत (cid:4)कया जाना चािहए। ----ििििततततववववााााददददीीीी ििििहहहहततततबबबब4444 पपपप5555ककककाााारररर#### ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 25. =ितवा(cid:4)दयJ और घरेलू उ8ोग Mारा (cid:4)कए गए गोपनीयता के दावे के संबंध म’ =ितवा(cid:4)दयJ Mारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनUन ानुसार ह:b- (i) यािचकादाता न ेकोई अz छा कारण बताए िबना यािचका म’ अनेक सूचना और आंकडJ क(cid:23) अ5य िधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह,ै िजससे =ितवा(cid:4)दयJ के अपने िहतJ क(cid:23) र(cid:29)ा करने क(cid:23) (cid:29)मता कम होती ह ै (कृपया पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 7 और पाटन-रोधी करार के अनुz छेद 6.5 को दखे ’)। (ii) यािचकादाता न े यािचका के पृ< ठ 32, 33 और 34 पर ''घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित संबंधी सूचना'' शीष क तािलका म’ िनिहत सूचीबB सूचना क(cid:23) गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह,ै जो (cid:4)क पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 7 और पाटन-रोधी करार के अनुz छेद 6.5 का उ(cid:6) लघं न ह।ै (iii) यािचकादाता के उ5 पादन (िनजी, समथ कJ, भारत म’ कुल), िनयात िब(cid:4)WयJ क(cid:23) माCा, घरेलू िब(cid:4)WयJ क(cid:23) माCा (िनजी, समथ कJ और अZ य उ5 पादकJ), यािचकादाता और समथ कJ Mारा संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयातJ, बाजार के िह(cid:21) स,े केिTटव खपत, (cid:29)मता उपयोग, माल सूची और रोजगार क(cid:23) वा(cid:21) तिवक सूचना सूिचत क(cid:23) जानी चािहए और यह सूचीबB होनी चािहए। यािचकादाता ने इस सूचना क(cid:23) गोपनीयता के दावे के बारे म’ कोई अzछ ा कारण नहe बताया ह ैऔर ऐसी सूचना क(cid:23) =कृित को गोपनीय नहe माना जा सकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 (iv) माCा के =ाचलJ पर सूचना और आंकडJ को गोपनीय नहe माना जा सकता ह।ै (v) यािचकादाता ने लागत संबंधी सूचना क(cid:23) गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह ैऔर यहां तक (cid:4)क उसका अगोपनीय वृताZत भी उपल[ ध नहe कराया ह।ै उZ ह’ ऐसा करने क(cid:23) अनुमित नहe ह ै(इस संबंध म’ कृपया पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 7 और पाटन-रोधी करार के अनुz छेद 6.5, (cid:4)दनांक 9 (cid:4)दसंबर, 2013 के 2ेड नो(cid:14)टस 1/2013, अज|नटीना-िसरेिमक टाई(cid:6)स और (cid:21)2 लाईट इंड(cid:21)2 ीज (इंिडया) िलिमटेड बनाम िन;द< ट =ािधकारी {2003 (158) ईएलटी 673} को दखे ’)। (vi) समामेलन से पूव और समामेलन के बाद मेसज जया .ी टे/स टाई(cid:6)स , भारतीय (cid:21)ट ॉक ए/स च’ज म’ सूचीबB एक सरकारी िलिमटेड कंपनी बनी रही ह।ै सरकार क(cid:23) ऐसी सूचीबB कंपिनया ं भारतीय कंपनी िविध के अंतग त =कटन करने क(cid:23) कडी अपे(cid:29)ा(cid:22) का सामना करती ह b और उZ ह’ अपनी वाVषक (cid:14)रपोटu और िव5त ीय सूचना को अिनवाय Kप से साव जिनक घोिषत करना होता ह।ै हम उस आधार को समझने म’ िवफल रह ेह,b िजस पर यािचकादाता ने वाVषक (cid:14)रपोटu और अZय िव5त ीय सूचना क(cid:23) गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह,ै जब (cid:4)क उनसे उZह ’साव जिनक और (cid:21)व तंC Kप से उपल[ध कराए जाने क(cid:23) अपे(cid:29)ा क(cid:23) जाती ह।ै (vii) िनबल िनया त क(cid:23)मत का प(cid:14)रकलन करने के िलए =यु/त भ5त J म’ कोई (cid:135)ोत िनिहत नहe ह ै और आकं डJ क(cid:23) जांच नहe क(cid:23) जा सकती ह।ै इन सभी भ5 तJ क(cid:23) गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह।ै यहां तक (cid:4)क इन भ5त J क(cid:23) .ृंखला भी =दान नहe क(cid:23) गई है। पूवा (cid:26)ह के िबना उ5 पादकJ/िनया तकJ Mारा =(cid:21)त ुत आंकडJ और वा(cid:21)त िवक आधार पर दावा (cid:4)कए गए भ5त J के आधार पर कारखाना-गत िनया त क(cid:23)मत प(cid:14)रकिलत क(cid:23) जानी चािहए। (viii) यािचकादाता और समथ कJ Mारा (cid:4)कए गए आयातJ का भी =कटन (cid:4)कया जाना चािहए ता(cid:4)क अZय िहतबB प(cid:29)कार, पाटन- रोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) के अंतग त घरेलू उ8ोग के Kप म’ माने जाने के िलए यािचकादाता क(cid:23) पाCता पर साथ क Kप से (cid:14)टT पिणयां कर सक’। (ix) =पC ग-1 म’ सूिचत कz च े माल, =योE यता(cid:22), अZय प(cid:14)रवत न लागत और [य ाज लागत से संबंिधत सूचना को, अगोपनीय सारांश को संल(cid:134) न (cid:4)कए िबना गोपनीय माना गया ह।ै (x) यािचकादाता ने अ5 यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह ै और इस =कार र(cid:29)ा करने के अिधकार को पूण तया =यु/त नहe (cid:4)कया जा सकता ह।ै यािचका िनयमावली के िनयम 7 और (cid:4)दनांक 09 (cid:4)दसंबर, 2013 के 2ेड नो(cid:14)टस संQय ा 01/2013 म’ िनधा (cid:14)रत मानकJ को पूरा नहe करती ह।ै हमारे सुर(cid:29)ा अिधकार को कम कर (cid:4)दया गया ह ै /य J(cid:4)क एनसीवी यािचका म’ िविश<ट आंकडJ को उिचत ढंग से सूचीबB नहe (cid:4)कया गया ह।ै (xi) आवेदन-पC के भाग-VI के उ5 तर म’ यािचकादाता ने कोई भी सूचना िब(cid:6)क ुल =(cid:21)त ुत नहe क(cid:23) ह।ै भाग-6 के िविभZन =]न J के उ5 तर इस =कार से ह b - ''वाVषक (cid:14)रपोट /तुलन पC के अनुसार'' तथा मसे ज (cid:26)ािसम इंड(cid:21)2 ीज िलिमटेड - मेसज जया.ी टे/ सटाईल के एक ब*-उ5 पाद कंपनी होने के नाते यह उ5त र (cid:136)ामक ह।ै तदनुसार, यािचकादाता ने पूरी सूचना =दान नहe क(cid:23) ह,ै जैसा (cid:4)क आवेदन-पC के अंतग त अपेि(cid:29)त ह।ै ----ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 26. सूचना क(cid:23) गोपनीयता के बारे म’ (cid:4)कए गए िनवेदनJ के संबंध म’ िहतबB प(cid:29)कारJ ने अपने Mारा =(cid:21)त तु सूचना का अगोपनीय वृताZ त =दान (cid:4)कया ह ैऔर गोपनीयता के दावे के कारण बताए हb। गोपनीयता के संबंध म’ वत मान जांच क(cid:23) कार वाई के दौरान िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा (cid:4)कए गए और =ािधकारी Mारा =ासंिगक पाए गए िविभZन िनवेदनJ क(cid:23) जांच क(cid:23) गई ह।ै गोपनीय आधार पर =(cid:21) तुत क(cid:23) गई सूचना क(cid:23) गोपनीयता के दावJ क(cid:23) उनक(cid:23) पया Tत ता के संदभ म’ जांच क(cid:23) गई ह।ै =ािधकारी ने संतु<ट होने पर िहतबB प(cid:29)कारJ के गोपनीयता के ऐसे दावJ को (cid:21)व ीकार (cid:4)कया ह ै और तदनुसार उसे अZय प(cid:29)कारJ के सम(cid:29) =कट नहe (cid:4)कया ह।ै जहां कहe भी संभव *आ ह,ै वहां गोपनीय आधार पर सूचना =दान करने वाले िहतबB प(cid:29)कारJ को िनदशे (cid:4)दया गया था (cid:4)क वे गोपनीय आधार पर =(cid:21) तुत क(cid:23) गई सूचना का अगोपनीय वृताZत भी =(cid:21)त तु कर’। =ािधकारी ने िविभZन िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा =(cid:21) तुत (cid:4)कए गए साO यJ के अगोपनीय वृताZत को साव जिनक फाईल के Kप म’ उपल[ ध कराया ह।ै ङङङङ.... ििििववववििििववववधधधध मममम<<ुु<<ुु ेे ेे घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 27. घरेलू उ8ोग Mारा (cid:4)कए गए िविभZ न िनवेदन िनUन ानसु ार ह:b-12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (i) यािचका म’ =द5 त सूचना से (cid:21) प< ट पता चलता है (cid:4)क घरेलू उ8ोग को आVथक (cid:29)ित *ई ह।ै =ािधकारी ने संबB दशे से संबB व(cid:21) तु(cid:22) के पाटन, घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित तथा पाटन और घरेलू उ8ोग को *ई (cid:29)ित के बीच कारणा5म क संबंध होने के पया पत ् =थम द<ृ टया साO य के आधार पर वत मान जांच शुK क(cid:23) थी। (ii) =ितवादी यािचकादाता Mारा =(cid:21)त ुत (cid:4)कए गए आंकडJ म’ कानून क(cid:23) िविश<ट कमी होने अथवा वा(cid:21)त िवक आधार नहe होने अथवा (cid:4)कसी =कार क(cid:23) कोई कमी होने का िविश<ट उ(cid:6) लेख करने म’ िवफल रहे ह।b =ािधकारी ने =थम द<ृ ट या साOय के आधार पर वत मान जांच शुK क(cid:23) थी और इस =कार ऐसे अ=मािणत दावJ के आधार पर उसे समाTत नहe (cid:4)कया जा सकता ह।ै (iii) यािचकादाता यह समझने म ’िवफल ह ै(cid:4)क ऐसी कौन सी सूचना ह,ै जो (cid:4)क यािचका म’ =दान नहe क(cid:23) गई ह ैऔर यह (cid:4)क वत मान जांच को / यJ समाT त कर (cid:4)दया जाना चािहए। (iv) यािचकादाता को गोपनीय आधार पर आवेदन-पC =(cid:21)त तु करने के समय इZफ ो {ाईव के आंकडे =ाTत *ए ह।b यह तृतीय प(cid:29)कार क(cid:23) सूचना ह,ै िजसक(cid:23) गोपनीयता सुरि(cid:29)त ह ैऔर इसिलए =ितवा(cid:4)दयJ Mारा मांगी गई सूचना का =कटन नहe (cid:4)कया जा सकता ह।ै तथािप, यािचकादाता ने हाल ही के 2ेड नो(cid:14)टस का अनुपालन करते *ए डी जी सी आई एंड एस के आंकडे =(cid:21)त ुत (cid:4)कए हb और उिचत (cid:4)Wयािविध का अनुपालन करने के बाद =ािधकारी से उZह ’ =ाT त (cid:4)कया जा सकता ह।ै (v) पाटन-रोधी श(cid:6)ु कJ का उ(cid:133)े] य आयातJ को रोकना नहe ह,ै बि(cid:6)क संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के पाटन और उसके प(cid:14)रणाम (cid:21)व Kप घरेलू उ8ोग को होने वाली (cid:29)ित के मु(cid:133)े का िनदान करना ह।ै िवगत म’ माननीय =ािधकारी के सम(cid:29) मांग और आपूVत म’ अंतर होने से संबंिधत तकu को पहले भी उठाया गया ह,ै ले(cid:4)कन उZह ’सुसंगत तरीके से अ(cid:21)व ीकार कर (cid:4)दया गया ह।ै (vi) केिTटव खपत के िलए =यु/ त संबB व(cid:21) तु(cid:22) को लागत पर अंत(cid:14)रत कर (cid:4)दया गया ह।ै =ािधकारी स5य ािपत आंकडJ पर िवचार कर सकते हb। (vii) चीन म’ सबसे बडे उ5 पादक/िनया तक समूह क(cid:23) मेसज dकगडम होa(cid:6)डग िलिमटेड नामक धारक कंपनी, जो (cid:4)क संबB उ5प ाद के कारोबार म’ लगी *ई ह,ै क(cid:23) वाVषक (cid:14)रपोट म’ यह (cid:21)प <ट उ(cid:6)ल ेख ह ै (cid:4)क चीन के उ5प ादकJ/िनया तकJ ने प(cid:14)रि(cid:21)थित के अनुकूल अपनी क(cid:23)मत’ कम कर दी ह।b वाVषक (cid:14)रपोट का अनुशीलन करने से यह (cid:21)प <ट होगा (cid:4)क कंपनी ने अ=लै , 2016 से िलनन यान क(cid:23) अपनी िबW(cid:23) क(cid:23)मतJ को कम कर (cid:4)दया ह,ै िजसके फल(cid:21) वKप भारत को िब(cid:4)Wयां लगभग ***% तक बढ गई ह b और यह (cid:4)क जांच अविध के दौरान कम कमीशन होने के साथ राज(cid:21)व के =ितशत के Kप म’ िबW(cid:23) लागतJ म’ कमी मQु य तया चीन और भारत म’ िब(cid:4)WयJ म’ वृिB होने के कारण *ई थी। अZय श[द J म’ कंपनी भारत और चीन म’ अपनी िब(cid:4)WयJ म’ वृिB करने म’ स(cid:29)म थी। इस =कार उसके लाभ म’ वृिB हो रही है। (viii) भारतीय उ5 पादक भारत म’ संबB व(cid:21) तु(cid:22) के उ5प ादन के िलए अ5य िधक नए िनवेश कर रहे हb। यािचकादाता, समथ कJ और अZ य कंपिनयJ ने Wमश: *** करोड Kपए (***मी.टन (cid:29)मता और *** संQय ा म’ a(cid:21)पड(cid:6)स ), *** करोड Kपए (***मी.टन (cid:29)मता और *** संQ या म’ a(cid:21)पड(cid:6) स) और *** करोड Kपए (***मी.टन (cid:29)मता और *** संख य् ा म’ a(cid:21)पड(cid:6)स ) िनवेश (cid:4)कए हb। (ix) यािचकादाता Mारा उ5 पा(cid:4)दत 60 और 70 ली के उ5प ादJ का िबलंब से िवतरण करने और आपूVत नहe करने के संबंध म’ साव जिनक सुनवाई के दौरान लगाए गए आरोप िनराधार ह bऔर कोई साOय के िबना ह।b (x) पाटन-रोधी शु(cid:6) क लगाने से आयातJ पर रोक नहe लगेगी और उपभो/ ता के पास िनरंतर िवक(cid:6)प हJगे। जब(cid:4)क दशे म’ िवचाराधीन उ5 पाद के एक से अिधक उ5 पादक ह bऔर कुछ समय के भीतर िवचाराधीन उ5प ाद के और अिधक उ5प ादक हो जाय’गे / यJ(cid:4)क दशे म’ नई (cid:29)मताएं (cid:21) थािपत हो रही हb। (xi) अंत-=यो/ ता केवल यािचकादाता पर ही िनभ र नहe रहग’ े। बाद म’ भी उZह ’ आयात करने और अZय भारतीय उ5प ादकJ स े खरीदने का वत मान िवक(cid:6) प िनरंतर उपल[ध रहेगा। वा(cid:21)त व म’ भारत म’ कुछ और उ5प ादक आ रह े ह।b इसके अित(cid:14)र/त य(cid:4)द यािचकादाता क(cid:23) (cid:29)मता केवल केिTटव खपत के िनिम5त होती, तो वह अपनी (cid:29)मता का िव(cid:21)त ार नहe करता। जांच अविध के दौरान यािचकादाता क(cid:23) 60% से भी अिधक (cid:29)मता भारत म’ घरेलू िब(cid:4)WयJ के िलए उपल[ध थी। अब तक क(cid:23) ि(cid:21)थित के अनुसार वही रािश लगभग 74% ह।ै ----ििििततततववववााााददददीीीी पपपप5555ककककाााारररर#### ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 28. अZ य िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा (cid:4)कए गए िविभZन िनवेदन िनUन ानुसार ह:b-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 (i) यािचकादाता ने ऐसा कोई वा(cid:21) तिवक साO य =(cid:21)त ुत नहe (cid:4)कया ह,ै िजससे पाटन-रोधी जांच शुK करने क(cid:23) दशा का पता चले, जब(cid:4)क जांच =ािधकारी ने तx यJ क(cid:23) उिचत संवी(cid:29)ा नहe क(cid:23) ह।ै (ii) जांच शुK करने म’ तx या5मक कमी ह ैऔर कानूनी आधार िनराधार है और इस =कार इसे समाTत कर (cid:4)दया जाना चािहए। डीजीएडी को यािचका म’ िनिहत सूचना के आधार वत मान जांच शुK नहe करनी चािहए थी। (iii) =ितवा(cid:4)दयJ का िन;द< ट =ािधकारी से अनुरोध है (cid:4)क वे अप(cid:14)र< कृत और प(cid:14)र<क ृत दोनJ Kप म’ इंफो {ाईव के आंकडे एमएस ए/ सेल फोरमेट म’ =दान करने के साथ-साथ आंकडJ को प(cid:14)र<क ृत करने के िलए अपनाई गई काय- =णाली भी =दान कर’। िन;द< ट =ािधकारी का जांच क(cid:23) कार वाई के दौरान डीजीसीआईएंडएस के कारोबार-वार आयात आंकडJ को =यु/त करने का भी इरादा है। ऐसी ि(cid:21)थित म’ =ितवा(cid:4)दयJ का यह भी अनुरोध ह ै(cid:4)क उZ ह ’डीजीसीआईएंडएस के कारोबार-वार आयात आंकडे सुगUय हJ और वे इस संबंध म’ अलग से अनुरोध कर’गे। (iv) घरेलू उ8ोग ने पया T त माCा म’ उ5 पादन नहe (cid:4)कया ह ै िजससे क(cid:23) संबB व(cid:21)त ु(cid:22) क(cid:23) कुल मांग क(cid:23) पूVत हो सके। इस =कार =यो/ ता अZ य दशे J से संबB व(cid:21) त(cid:22)ु का आयात करने म’ =वृत हो रह े ह।b यािचकादाता भारतीय उ8ोग क(cid:23) मांग को पूरा करने म’ असमथ ह,ै िजसके फल(cid:21) वKप अZ य दशे J से आयात हो रह ेह।b (v) यािचकादाता Mारा संबB व(cid:21) तु(cid:22) क(cid:23) खपत केिTटवली क(cid:23) जाती ह।ै =ािधकारी से अनुरोध ह ै(cid:4)क वे यािचकादाता को उस क(cid:23)मत के [ यौरे =दान करने के िलए कह,’ िजस पर ऐसी व(cid:21)त ु(cid:22) को केिTटव खपत के िलए अंत(cid:14)रत (cid:4)कया गया था। =ािधकारी Mारा ऐसे [ यौरJ क(cid:23) बारीक(cid:23) से जांच क(cid:23) जाए। (vi) अिधकतर आयातक अंत-=यो/ ता ह।b अंत-=यो/त ा एक माC यािचकादाता पर िनभ र रहना नहe चाहते ह b /य J(cid:4)क दोनJ Iल े/स फैिj/ स बाजार म’ =ित(cid:21) पध@ ह।b यािचकादाता ने (cid:29)ित अविध के दौरान संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयात भले ही कम कर (cid:4)दए हJ, ले(cid:4)कन अंत-=यो/ ता िनरंतर आयात करने के साथ-साथ संबB व(cid:21)त ु(cid:22) को घरेलू Kप से भी अिध=ाTत कर रह े ह।b अंत- =यो/ ता(cid:22) को संबB व(cid:21) तु(cid:22) के इसिलए िनरंतर आयात करने हJगे /य J(cid:4)क यािचकादाता Mारा (cid:21)थ ािपत क(cid:23) गई (cid:29)मताएं मुQ यतया केिTटव खपत के िलए ह bऔर न (cid:4)क ?य ापारी बाजार के िलए। (vii) यािचकादाता ने यह तक (cid:4)दया ह ै (cid:4)क उसने जांच अविध के दौरान संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयात (cid:4)कए ह,ै ले(cid:4)कन जांच शुK करने संबंधी अिधसूचना म ’ इसका कोई उ(cid:6) लेख नहe ह।ै =ािधकारी को मौिखक आदशे दने ा चािहए (cid:4)क /य ा जांच शुK करने संबंधी अिधसूचना जारी करने के समय उZ हJने उस पर िवचार (cid:4)कया ह ैअथवा नहe। ----ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 29. िविभZ न िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा उठाए गए उपरो/त सामाZय मु(cid:133)J क(cid:23) जांच क(cid:23) गई ह ैऔर िजतना =ासिं गक समझा गया ह,ै उनका िनदान िनU निलिखत पैरा(cid:22) म’ (cid:4)कया गया ह:ै- (i) इस आरोप के संबंध म’ (cid:4)क जांच क(cid:23) शुKआत गलत अवधारणा पर क(cid:23) गई है, =ािधकारी नोट करते हb (cid:4)क जांच क(cid:23) शुKआत यािचका म’ घरेलू उ8ोग Mारा =द5त =थम द<ृ ट या साOय J/तxय J के आधार पर क(cid:23) गई थी। उसके बाद =ािधकारी न े सूचना क(cid:23) जांच क(cid:23) थी और इस अंितम जांच प(cid:14)रणाम म’ उस पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै (ii) आयात आंकडJ का प(cid:14)रचालन करने के संबंध म’ =ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क यािचकादाता ने (cid:4)दनांक 15 माच , 2018 के 2ेड नो(cid:14)टस संQ या 07/2018 का अनुपालन करते *ए डी जी सी आई एंड एस के कारोबार-वार आयात आंकडे =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह bऔर ये यािचका के भाग ह b तथा उसके अगोपनीय वृताZत को अZय िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा जांच (cid:4)कए जाने के िलए साव जिनक फाईल म’ रखा गया था। िहतबB प(cid:29)कार उिचत =(cid:4)Wया का अनुपालन करने के बाद उसे =ाTत कर सकते थे। इसके अित(cid:14)र/त =ािधकारी ने (cid:4)दनांक 15 माच , 2018 के 2ेड नो(cid:14)टस संQय ा 07/2018 Mारा एक =(cid:4)Wया िनधा (cid:14)रत क(cid:23) ह।ै इस िनधा (cid:14)रत =(cid:4)कया का अनुपालन करने के बाद (cid:4)कसी भी िहतबB प(cid:29)कार को डी जी सी आई एंड एस से डी जी सी आई एंड एस के कारोबार-वार आयात आकं डे =ाT त करने क(cid:23) अनुमित दी जाती ह।ै (iii) मांग और आपूVत म’ अंतर ? याT त होने के संबंध म’ =ािधकारी नोट करते ह b(cid:4)क हालां(cid:4)क (cid:29)ित अविध के दौरान मांग और आपूVत म’ अंतर ? याT त है, ले(cid:4)कन यह (cid:21) वत: दशे म’ उ5प ाद के पाटन का िनदान नहe करता ह।ै मांग और आपूVत म’ ?य ाTत (cid:4)कसी भी अंतर को उिचत क(cid:23)मतJ पर (cid:4)कसी भी दशे से आयातJ Mारा दरू (cid:4)कया जा सकता है। इसके अित(cid:14)र/त मांग और आपूVत म’ ?य ाTत अंतर होने से िवदशे ी उ5 पादकJ/ िनया तकJ को अनुिचत ?य ापा(cid:14)रक पBितयJ म’ िलTत होने और पा(cid:14)टत क(cid:23)मतJ पर िनया त करन े का अिधकार नहe िमल जाता है।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (iv) िजस क(cid:23)मत पर यािचकादाता Mारा संबB व(cid:21)त ु(cid:22) को केिTटवली अंत(cid:14)रत (cid:4)कया गया था उसके संबंध म’ िहतबB प(cid:29)कारJ के तक के संबंध म ’ =ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क वत मान जांच म’ केिTटव इनपुट का मूलय ् ांकन िवकृत नहe *आ ह।ै केिTटव इनपुट का मू(cid:6) यांकन या तो िनचले (cid:21) तर के उ5 पाद (अथा त् Iल े/स फैिjक) क(cid:23) लाभ=दता अथवा केिTटव लाभ=दता को =भािवत कर सकती ह।ै =ािधकारी ने वत मान =योजनाथ िनचले (cid:21)त र के उ8ोग अथवा केिTटव खपत क(cid:23) लाभ=दता पर िवचार नहe (cid:4)कया ह।ै इस =कार वत मान जांच पर केिTटव इनपुट का मू(cid:6)य ांकन का कोई =भाव नहe पडा ह।ै (cid:21)प <ट ीकरण करने के िलए यािचकादाता ने उ5 पादन क(cid:23) अपनी लागत पर केिTटव खपत का मू(cid:6)य ांकन (cid:4)कया ह।ै (v) मेसज dकगडम (cid:26)ुप Mारा क(cid:23)मतJ को अपने अनुकूल कम करने के संबंध म’ घरेलू उ8ोग के तक के बारे म,’ जैसा (cid:4)क उनक(cid:23) वाVषक (cid:14)रपोट म’ भी उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया ह,ै =ािधकारी ने वा(cid:21)त िवक जांच करने के दौरान तथा उ5प ादक िनया तक के साथ ?य ापक िवचार-िवमश करने तथा िनया तक क(cid:23) और जांच करने के बाद संबB तxय J को &य ान म’ रखा ह।ै (vi) िवलंब से िवतरण करने और आपूVत नहe करने के आरोपJ के संबंध म’ =ािधकारी नोट करते ह b(cid:4)क (cid:4)कसी भी िहतबB प(cid:29)कार ने साव जिनक सुनवाई के दौरान (cid:4)कए गए अपने दावे और उसके बाद (cid:4)कए गए िनवेदनJ के समथ न म’ (cid:14)रकाड पर कोई स5य ापन यो(cid:134) य साO य =(cid:21) तुत नहe (cid:4)कया ह।ै यािचकादाता ने िवलंब से िवतरण करने और आपूVत नहe करने के आरोपJ का जोरदार खंडन (cid:4)कया ह ै और िनेवदन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क इस कारणवश आरोप मनगढंत लगाए गए थे। (cid:14)रकाड पर स5य ापन यो(cid:134)य साOय नहe होने स े =ािधकारी ऐसे दावJ और आरोपJ क(cid:23) जांच करने क(cid:23) ि(cid:21)थित म’ नहe है। (vii) =ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क यािचकादाता संबB व(cid:21)त ु(cid:22) क(cid:23) केिTटवली खपत करता ह,ै (cid:4)फर भी उसने जांच अविध के दौरान अपनी (cid:29)मता का अ5 यिधक =ितशत (लगभग 60%) घरेलू िब(cid:4)WयJ के िलए उपल[ध कराया ह।ै यािचकादाता ने ऐसी (cid:29)मताएं (cid:21) थािपत क(cid:23) ह,b जो (cid:4)क उसक(cid:23) िनजी केिTटव आव]य कता और मांग से ब*त अिधक हb। उ5प ादन और घरेलू बाजार म’ संबB व(cid:21) तु(cid:22) क(cid:23) िबW(cid:23) क(cid:23) वचनबBता को घरेलू उ8ोग Mारा (cid:4)कए गए बडे िनवेशJ से दखे ा जा सकता है। चचचच.... ससससााााममममाााा====यययय मममम))ूू))ूू यययय,,,, ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) कककक****ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा>>>>जजजजनननन ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:29)(cid:29)रर(cid:29)(cid:29) णणणण घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 30. वत मान जांच क(cid:23) कार वाई के दौरान घरेलू उ8ोग Mारा (cid:4)कए गए और =ािधकारी Mारा =ासंिगक पाए गए िविभZन िनवेदन िनU नानसु ार ह:b- (i) =ितवा(cid:4)दयJ को बाजार अथ ? यव(cid:21) था का दजा तब तक नहe (cid:4)दया जा सकता ह,ै जब तक (cid:4)क =ितवादी िनया तक इस तxय स े संतु< ट नहe कर दते े (cid:4)क उनका कोई भी =मुख शेयर धारक राEय का िनजी/िनयंिCत =योEय ता नहe ह,ै यह (cid:4)क =मुख इनपु(cid:138)स बाजार मू(cid:6) यJ को पया T त Kप से प(cid:14)रलि(cid:29)त करती ह;b जब तक (cid:4)क चीन के =ितवादी िनया तक िनयमावली म’ िनधा(cid:14) रत =5य के =ाचल के संबंध म’ परी(cid:29)ण उतीण नहe कर लेते ह bऔर यह (cid:4)क =ितवादी कंपनी ने िवचाराधीन उ5प ाद का कारोबार करने वाले संबंिधत प(cid:29)कारJ के साथ वत मान जांच म’ भाग िलया है। (ii) बाजार अथ ? यव(cid:21) था का दजा तब नहe (cid:4)दया जा सकता ह,ै य(cid:4)द चीन के िनया तक यह =मािणत करने म’ असमथ रहते हb (cid:4)क उनक(cid:23) बिहया,ं अतरा < 2ीय लेखाकरण मानकJ (आईएएस) के संगत हb। (iii) यह दािय5 व चीन के =ितवादी िनया तकJ का ह ै और न (cid:4)क =ािधकारी का, (cid:4)क वे यह =मािणत कर’ (cid:4)क बाजार अथ ?य व(cid:21)थ ा क(cid:23) दशा(cid:22) म’ =चालन कर रह ेहb। (iv) ऐसी ि(cid:21)थित म’ िजसम’ वत मान शेयरधारकJ ने (cid:21) वयं अपनी उ5प ादन सुिवधाएं (cid:21)थ ािपत नहe क(cid:23) ह,b ले(cid:4)कन उZ ह ’अZय प(cid:29)कार से =ाT त (cid:4)कया ह,ै उZ ह ’बाजार अथ ? यव(cid:21) था का दजा तब तक नहe (cid:4)दया जा सकता है, जब तक (cid:4)क पारगमन क(cid:23) =(cid:4)Wया, द(cid:21)त ावेजी साO य के साथ पूण तया =मािणत नहe हो जाती ह।ै (v) ऐसे मामले म’ चीन के िलए सामाZ य मू(cid:6)य का िनधा रण, उपरो/त तxय J और प(cid:14)रि(cid:21)थितयJ को दखे ते *ए पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के =ावधानJ के अनुसार (cid:4)कया जा सकता ह।ै (vi) चीन म’ िवचाराधीन उ5 पाद के िलए सामाZय मू(cid:6)य का िनधा रण, बाजार अथ ?य व(cid:21)थ ा वाले तृतीय दशे म’ क(cid:23)मत अथवा संरिचत मू(cid:6) य के आधार पर इस कारण से नहe (cid:4)कया जा सकता ह ै(cid:4)क संबB सूचना साव जिनक Kप से उपल[ ध नहe है। (vii) आवेदक ने चीन म’ सामाZ य म(cid:6)ू य का िनधा रण, उ5प ादन क(cid:23) लागत के आधार पर कzच े माल और =योEय ता(cid:22) के िलए घरेलू उ8ोग के खपत के मानदडं J और घरेलू उ8ोग के अनुसार सम(cid:21)त कz चे माल क(cid:23) क(cid:23)मत को &य ान म’ रखते *ए और िबW(cid:23),¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 सामाZ य =शासिनक ? ययJ के िलए उिचत समायोजन करके और आवेदक क(cid:23) खपत के मानदडं J को &य ान म ’ रख कर (cid:4)कया ह।ै इसम ’5% लाभ पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै (viii) िनया त क(cid:23)मत क(cid:23) संरचना, उ8ोग के पास बेहतर उपल[ध सूचना के आधार पर उिचत समायोजन करने के बाद डीजीसीआईएंडएस के अनुसार आयात के आंकडJ से उपल[ ध सूचना के आधार पर क(cid:23) गई ह,ै ता(cid:4)क उसे सामाZय मू(cid:6)य के साथ तुलनीय बनाया जा सके। (ix) पाटन माVजन सकारा5 मक और पया T त ह।ै (x) इस तx य को & यान म ’रखते =ितवा(cid:4)दयJ के उ5त र को (cid:21)व ीकार नहe (cid:4)कया जाना चािहए (cid:4)क वे अपने सबं ंिधत प(cid:29)कारJ के नामJ, िवचाराधीन उ5 पाद का उ5 पादन करने वाले अपने संबंिधत प(cid:29)कारJ के [य ौरJ का =कट न करने म’ िवफल रह े ह b तथा उZह Jने अपने Mारा =ाT त लाभJ और =ो5साहन रािशयJ के तxय J का दमन (cid:4)कया ह।ै (xi) मेसज जीईटीसीएल, मेसज िजि/सयांग सनसाईन िलनेन टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड, मेसज टुंग गा िलनेन एंड कॉटन, मेसज झेिझयांग एि/सयांग I ले/ स टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड, मेसज गो(cid:6)ड न ईग(cid:6)स िय(cid:6)ल ी िलनन, मेसज जेड. िजZय ुयान Iल के , मेसज जेड. dकगडम िलनन, मेसज जे. िजZ ययु ान ने यह उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया ह ै(cid:4)क िवचाराधीन उ5प ाद क(cid:23) िनया त िब(cid:4)WयJ पर सरकार Mारा कोई =ो5 साहन रािश नहe दी जाती ह।ै मेसज ईग(cid:6)स कंपनी और मेसज गो(cid:6)ड न ईगल (cid:21)प न िस(cid:6)क ने यह उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया है (cid:4)क वे वॉट क(cid:23) =ितपूVत =ाT त करने क(cid:23) हकदार ह,b ले(cid:4)कन दर गोपनीय रखी गई ह।ै मेसज aनगवो िलिमटेड और मेसज *झोऊ एि/सयांग ने बताता ह ै(cid:4)क चीन जनवादी गणराEय क(cid:23) सरकार संबB उ5प ाद के िनया तJ पर 17% क(cid:23) दर से वॉट छूट दते ी ह।ै इस =कार संबB दशे से िनया तक उसी िनयमJ Mारा अिधशािसत होते हb, का =ाTत *ई =ो5स ाहन रािश के संबंध म’ िवरोधाभासी घोषणा करते ह bअंतत: िजसके फल(cid:21) वKप यह िन<क ष िनकलता ह ै(cid:4)क ऐसे बयान गलत और (cid:136)ामक हb। (xii) िनया तकJ ने पाटन (cid:4)कया ह,ै इस तx य (cid:4)क पुि}, पाटन के िव8मान होने से मनाही नहe करने पर उनक(cid:23) चालाक(cid:23) से क(cid:23) गई (cid:21) वीकृित से होती ह।ै (xiii) (cid:4)कसी भी =ितवादी िहतबB प(cid:29)कार ने बाजार अथ ?य व(cid:21) था िनKपण का दावा नहe (cid:4)कया ह।ै वा(cid:21)त व म’ िनUन िलिखत कंपिनयJ ने बताया ह ै(cid:4)क वे बाजार अथ ? यव(cid:21) था िनKपण का अनुरोध नहe करती ह bऔर यह (cid:4)क उZ ह ’डीजीएडी Mारा िनधा (cid:14)रत सामाZय मू(cid:6) य (cid:21) वीकृत है:- (क) मेसज िजि/सयांग सनसाईन िलनेन टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड (उ5प ादक और िनया तक) (ख) मेसज चांगझाऊ मेईयुआन I ले/ स टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड (उ5प ादक और िनया तक) (ग) मेसज टुंग गा िलनेन एंड कॉटन (चांगझाऊ) कंपनी िलिमटेड (उ5प ादक और िनया तक) (घ) मेसज हयुझाऊ एि/सयांग इU पोट एंड ए/स पोट 2ेaडग कंपनी िलिमटेड (?य ापा(cid:14)रक कंपनी) (ङ) मेसज झेिझयांग एि/सयांग I ले/ स टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड (उतप ् ादक और िनया तक) (xiv) अZ य िहतबB प(cid:29)कारJ के इस तक के संबंध म’ (cid:4)क सामाZय मू(cid:6)य क(cid:23) काय- =णाली अनुबंध-1 के पैरा 7 के =ावधान का उ(cid:6) लघं न करती है, यािचकादाता ने िनवेदन (cid:4)कया ह ै(cid:4)क तृतीय दशे क(cid:23) बाजार अथ ?य व(cid:21)थ ा म’ क(cid:23)मत अथवा संरिचत मू(cid:6)य के आधार पर चीन म’ I ले/ स यान क(cid:23) सामाZ य मू(cid:6) य का िनधा रण करना इसिलए संभव नहe ह ै /य J(cid:4)क यािचकादाता के पास संबB सूचना उपल[ ध नहe ह।ै उ5 पाद का उ5 पादन केवल चीन और भारत म’ (cid:4)कया जाता ह।ै इसिलए वत मान मामले के तxय J के आधार पर िनयम 7 के अंतग त िनधा (cid:14)रत अZ य आधार पर सामाZय मू(cid:6)य पर िवचार करना संभव नहe है। (xv) अनुबंध 3.2 म’ िनिहत सूचना के (cid:135)ोत के संबंध म’ यािचकादाता ने यह िनवेदन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उसने िनबल िनया त क(cid:23)मत और अZ य भारतीय उ5 पादकJ क(cid:23) िब(cid:4)WयJ का प(cid:14)रकलन करने के िलए =यु/त भ5त J/कटौितयJ का अनुमान लगाया है। िनया तकJ ने यह नहe दशा या ह ै (cid:4)क यािचकादाता Mारा अपनाई गई रािश अ5य िधक ह ै (यहां तक (cid:4)क उZ हJने वा(cid:21)त व म’ कोई दावा भी नहe (cid:4)कया ह)ै । (xvi) यािचकादाता न े कारखाना-गत (cid:21) तर पर सामाZय म(cid:6)ू य का प(cid:14)रकलन (cid:4)कया ह ै और इसिलए कोई और समायोजन करना आव] यक नहe समझा गया था। यािचकादाता ने कारखाना-गत (cid:21)त र पर िनबल िनया त क(cid:23)मत का प(cid:14)रकलन करने के बारे म’ िव(cid:21) तार से (cid:21) प< टीकरण (cid:4)दया ह,ै िजसम’ िनबल िनया त क(cid:23)मत का आ/क लन करने के िलए (cid:4)कए गए समायोजन शािमल ह।b16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (xvii) घरेलू उ8ोग ने पाटन माVजन का िनधा रण करने के =योजनाथ यािचका म’ पया Tत साOय =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह।b (cid:4)फर भी =ािधकारी घरेलू उ8ोग और िनया तकJ Mारा =द5 त सूचना के आधार पर उिचत जांच करने के बाद िनबल िनया त क(cid:23)मत िनधा (cid:14)रत कर’गे। ----ििििततततववववााााददददीीीी पपपप5555ककककाााारररर#### ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 31. =ितवादी िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा (cid:4)कए गए िविभZन िनवेदन िनUन ानुसार हb:- (i) सामाZ य मू(cid:6) य क(cid:23) काय- =णाली अनुबंध-1 के पैरा 7 के =ावधानJ का उ(cid:6)ल ंघन करती है और इसके समथ न म’ कोई साOय =(cid:21)त ुत नहe (cid:4)कया गया ह ै और इस =कार यह िनयमावली के िनयम 5 (2) और िनयम 5 (3) का उ(cid:6)ल ंघन ह।ै िन;द<ट =ािधकारी ने =थम दो िवक(cid:6) पJ का उपयोग (cid:4)कए िबना अंितम िवक(cid:6)प के Kप म’ अथा त् भारत म’ िविधवत् समायोिजत, उ5प ादन क(cid:23) लागत के आधार पर सामाZ य मू(cid:6) य का प(cid:14)रकलन करने के िलए यािचकादाता के तरीके को अपनाया ह।ै इस संबंध म’ शेिनयांग मटसुिशटा एस. बैटरी कंपनी िलिमटेड बनाम ए/ साईड इंड(cid:21)2 ीज िलिमटेड और अZय {(2005) 3 एसीसी 39} के मामले का संदभ (cid:26)हण कर’। (ii) सामाZ य मू(cid:6) य क(cid:23) संरचना करने के िलए =यु/त सूचना का (cid:135)ोत =ितवा(cid:4)दयJ को अXात ह ै और हमारा यह आ(cid:26)ह ह ै (cid:4)क यािचकादाता अनुबधं 3.2 और =पC सी1 म’ िनिहत सूचना के (cid:135)ोत =दान कर’। (iii) यािचका म’ सामाZ य मू(cid:6) य का प(cid:14)रकलन करने के िलए (cid:4)कए गए समायोजनJ का कोई उ(cid:6)ल ेख नहe ह।ै पाटन-रोधी करार के अनुz छेद 2.4 और पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 6 (1) म’ पाटन माVजन का िनधा रण करने के िलए सामाZय मू(cid:6) य और िनया त क(cid:23)मत के बीच ? यापार के समान (cid:21)त र पर तुलना करने का =ावधान िनिहत ह।ै संरिचत मू(cid:6)य के िलए य(cid:4)द कोई समायोजन (cid:4)कया गया ह,ै तो उसे गोपनीय =कृित का नहe माना जा सकता ह ैऔर उसका =कटन (cid:4)कया जाना चािहए। (iv) यािचका म’ दावा (cid:4)कया गया पाटन माVजन ब*त अिधक ह।ै इसका कारण यह ह ै (cid:4)क संरिचत सामाZय मू(cid:6)य , यािचकादाता क(cid:23) असमाZ य Kप से अिधक लागत के कारण बढाया गया ह।ै िन;द<ट =ािधकारी से अनुरोध ह ै(cid:4)क वे (cid:4)कसी असमाZय लागत संघटक को समाT त करने के िलए उिचत तरीके से संरिचत सामाZय मू(cid:6)य का प(cid:14)रकलन कर’। (v) यािचकादाता ने िनया त क(cid:23)मत का प(cid:14)रकलन करने के िलए समायोजन (cid:4)कए हb, ले(cid:4)कन इस समायोजनJ क(cid:23) कोई सूचना =(cid:21)त तु नहe क(cid:23) ह ै और न ही यह बताया ह ै (cid:4)क इसका प(cid:14)रकलन कैसे (cid:4)कया गया ह।ै इसे गोपनीय =कृित का नहe माना जा सकता ह।ै =ािधकारी को पाटन के िव8मान होने के समथ न म’ पया Tत साOय के िबना वत मान जांच शुK नहe करनी चािहए थी। (vi) िन;द< ट =ािधकारी को चीन क(cid:23) बाजार अथ ?य व(cid:21)थ ा के िवकास के आधार पर चीन को एमईटी का दजा (cid:21)व ीकार करना चािहए, पाटन-रोधी करार के अनुz छेद 2 के अनुसार सामाZय मू(cid:6)य का प(cid:14)रकलन करना चािहए और कम से कम सामाZय मू(cid:6)य का िनधा रण करने के िलए दशे के अनुKप आंकडJ को लागू करने के बजाए इस उ5त र म’ कंपनी Mारा =द5त आंकडJ और क(cid:23)मतJ को लागू करना चािहए। ----ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं IIII.... ससससााााममममाााा====यय यय मममम))ूू))ूू यय यय 32. जांच शुK करने के चरण म’ =ािधकारी ने यािचकादाता Mारा दी गई सूचना के अनुसार आगे क(cid:23) कार वाई क(cid:23) है। जांच शुK करने पर =ािधकारी ने चीन जनवादी गणराE य म’ उ5प ादकJ/ िनया तकJ को यह सलाह दी थी (cid:4)क वे जांच शुK करने संबंधी अिधसूचना का उ5 तर द ’और अपनी बाजार अथ ?य व(cid:21)थ ा के दज| का िनधा रण करने के िलए संबB सूचना =(cid:21)त ुत कर’। =ािधकारी ने िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 8 (3) म’ िनधा (cid:14)रत (cid:4)कए गए मानदडं के अनुसार गैर-बाजार अथ ? यव(cid:21)थ ा के अवधारणा का खंडन करने और संबB ? यापक सूचना =(cid:21) ततु करने के िलए Xात उ5प ादकJ/िनया तकJ को अनुपूरक =] नावली क(cid:23) =ितयां भेजी थe। साथ ही =ािधकारी ने चीन जनवादी गणराEय क(cid:23) सरकार से अनुरोध (cid:4)कया था (cid:4)क वह चीन जनवादी गणराEय म’ उ5 पादकJ/िनया तकJ को संबB सूचना =दान करने क(cid:23) सलाह द’। 33. =ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क चीन म’ Xात उ5प ादकJ/िनया तकJ और चीन जनवादी गणराEय क(cid:23) सरकार को िनधा (cid:14)रत तरीके स े और =पC म’ सूचना =(cid:21) तुत करने क(cid:23) आव]य कता के बारे म’ पया Tत Kप से सूिचत कर (cid:4)दया गया था तथा उZह ’ इस संबंध म’ अपने िनवेदन =(cid:21) तुत करने के िलए पया T त अवसर भी =दान (cid:4)कया गया था। तथािप, (cid:4)कसी भी उ5प ादक/िनया तक ने बाजार अथ ? यव(cid:21) था िनKपण का दावा नहe (cid:4)कया है। वा(cid:21)त व म’ कुछेक ने यह उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उन् हJने बाजार अथ ?य व(cid:21)थ ा िनKपण का अनुरोध नहe (cid:4)कया है। 34. उपरो/ त ि(cid:21)थित को & यान म’ रखते *ए और चीन म’ (cid:4)कसी भी िनया तक कंपनी Mारा गैर-बाजार अथ ? यव(cid:21)थ ा के दावे का खंडन नहe (cid:4)कए जाने क(cid:23) ि(cid:21)थित म’ =ािधकारी सामाZय मू(cid:6)य का िनधा रण करने के िलए िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के अनुसार आगे क(cid:23) कार वाई करना उिचत समझते ह।b¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 35. उपरो/ त पैरा को & यान म ’रखत े*ए सबं B व(cid:21)त (cid:22)ु के िलए सामाZय म(cid:6)ू य क(cid:23) सरं चना, उ5प ादन क(cid:23) लागत के आधार पर कzच े माल और =योE यता(cid:22) के िलए घरेलू उ8ोग के खपत म’ मानकJ को &य ान म’ रख कर क(cid:23) गई ह,ै िजसके िलए िविधवत ् समायोजन (cid:4)कया गया ह,ै िजसम’ िबW(cid:23), सामाZय और =शासिनक ?य य और लाभ शािमल हb। उिचत तुलना करने के िलए सामाZ य मू(cid:6) य क(cid:23) संरचना पीसीएन-वार क(cid:23) गई ह।ै संबंिधत उ5प ादक/िनया तक Mारा िविभZन पीसीएन क(cid:23) माCा(cid:22) के आधार पर िनधा (cid:14)रत भा(cid:14)रत औसत को नीचे पाटन माVजन तािलका म’ दशा या गया ह।ै IIIIIIII.... ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) कककक****ममममतततत ((((कककक)))) ????ककककगगगगडडडडमममम AAAAपपुुपपुु :::: ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) झझझझििेेििेेझझझझययययाााागगंंगगंं ????ककककगगगगडडडडमममम ििििललललननननननेेननेे ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) झझझझििेेििेेझझझझययययाााागगंंगगंं ििििजजजजननननववववययुुययुु ाााानननन लललल ेे!!!ेे!सस सस ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड औऔऔऔरररर ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) ििििजजजजआआआआCCंंCCंंसस सस ूू ूूििििजजजजननननववववययुुययुु ाााानननन लल लल !!ेे!!ेे सस सस ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड 36. =(cid:21) तुत (cid:4)कए गए उ5 तरJ म’ से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क dकगडम (cid:26)ुप क(cid:23) िनUन िलिखत तीन संबंिधत =योEय ता कंपिनया,ं भारत म’ संबंB उ5 पाद का उ5 पादन और िनया त करने के काय म’ लगी *ई ह:b- (1) मेसज झेिझयांग िजनवुयान I ले/ स कंपनी िलिमटेड - उ5प ादक और िनया तक (2) मेसज िजआं(cid:134) सू िजनवुयान I ले/ स कंपनी िलिमटेड - उ5प ादक और िनया तक (3) मेसज झेिझयांग dकगडम िलनेन कंपनी िलिमटेड - उ5प ादक 37. उपरो/ त तीन कंपिनयJ न े िनया तक क(cid:23) =] नावली के उ5त र =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह।b जांच अविध के दौरान मेसज झेिझयांग dकगडम िलनेन कंपनी िलिमटेड न े संबB व(cid:21) तु(cid:22) का उ5प ादन (cid:4)कया ह ै तथा उनको मेसज झेिझयांग िजनवुयान Iल े/स कंपनी िलिमटेड और मेसज िजआं(cid:134) स ू िजनवुयान I ले/ स कंपनी िलिमटेड नामक अपनी संबंिधत कंपिनयJ को बेचा ह,ै िजZह Jने संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के िनया त भारत को (cid:4)कए हb। जब(cid:4)क मेसज झेिझयांग dकगडम िलनेन कंपनी िलिमटेड ने जांच अविध के दौरान संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के िनया त भारत को नहe (cid:4)कए ह,b ले(cid:4)कन उसने जांच अविध के दौरान मेसज झेिझयांग िजनवुयान Iल े/ स कंपनी िलिमटेड के मा& यम से िनयात (cid:4)कए ह।b 38. इस दौरान मेसज झेिझयांग िजनवुयान I ले/स कंपनी िलिमटेड और मेसज िजआं(cid:134)स ू िजनवुयान Iल े/स कंपनी िलिमटेड ने हडb aलग शु(cid:6) क सिहत अंतरदशे ीय भाडे, समु(cid:139)ी भाड,े बीमा, Wेिडट लागत और बbक =भारJ और एफटीडब (cid:6)् य ूजेड िब(cid:4)WयJ के िलए भंडारण शु(cid:6) कJ के िलए समायोजन करने के दावे (cid:4)कए ह।b तदनुसार, संबंिधत सीएनवी के साथ तुलना करने के िलए पीसीएन- वार एनईपी आ/ किलत क(cid:23) गई है और उसके बाद भा(cid:14)रत औसत प(cid:14)रकिलत क(cid:23) गई है। भारत को (cid:4)कए गए िनया तJ के िलए इस =कार से िनधा (cid:14)रत क(cid:23) गई भा(cid:14)रत औसत िनबल िनया त क(cid:23)मत, जैसा (cid:4)क िन(cid:140)िलिखत पैरा(cid:26)ाफ म’ तािलका म’ (cid:4)दखाया गया ह।ै ((((खखखख)))) ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29)ििििजजजजिििि!!!!ससससययययाााागगंंगगंं ससससननननससससााााईईईईनननन ििििललललननननननेेननेे टटटटेेेे!!!!सस सस टटटटााााईईईईलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ---- ((((उउउउ0000पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) कककक)))) 39. मेसज िजि/सयांग सनसाईन िलनेन टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड ने िनया तक क(cid:23) =]न ावली के उ5त र =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह।b यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क मेसज िजि/सयांग सनसाईन िलनेन टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड संबB व(cid:21)त ु(cid:22) क(cid:23) एक उ5प ादक होने के साथ- साथ िनया तक भी है। जांच अविध के दौरान मेसज िजि/सयांग सनसाईन िलनेन टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड ने संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के सीधे िनया त भारत को (cid:4)कए ह।b उ5 पादक और िनया तकJ ने हडb aलग शु(cid:6)क सिहत अंतरदशे ीय भाडे, समु(cid:139)ी भाड,े बीमा, Wेिडट लागत और बbक =भारJ के िलए समायोजन करने के दावे (cid:4)कए ह b और =ािधकारी ने उसके िलए अनुमित द े दी ह।ै तदनुसार, संबंिधत सीएनवी के साथ तुलना करने के िलए पीसीएन-वार एनईपी आ/क िलत क(cid:23) गई है और उसके बाद भा(cid:14)रत औसत प(cid:14)रकिलत क(cid:23) गई है। भारत को (cid:4)कए गए िनया तJ के िलए इस =कार से िनधा (cid:14)रत क(cid:23) गई भा(cid:14)रत औसत िनबल िनया त क(cid:23)मत, जैसा (cid:4)क िन(cid:140)िलिखत पैरा(cid:26)ाफ म’ तािलका म’ (cid:4)दखाया गया ह।ै ((((गगगग)))) ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29)झझझझििेेििेेझझझझययययाााागगंंगगंं एएएएिििि!!!!ससससययययाााागगंंगगंं लल लल !!ेे!!ेे सस सस टटटटेेेे!!!!सस सस टटटटााााईईईईलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ((((उउउउ0000पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29)HHHHझझझझोोोोऊऊऊऊ एएएएिििि!!!!ससससययययाााागगंंगगंं इइइइJJJJपप पप ोोोोटटटट(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29) एएएएंंंंडडडड एएएए!!!!सस सस पपपपोोोोटटटट(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29) KKKKेेेेLLLLडडडडगगगग ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ((((ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) कककक)))) 40. मेसज झेिझयांग एि/सयांग I ले/ स टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड ने िनया तक क(cid:23) =]न ावली के उ5त र =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह।b यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क मेसज झेिझयांग एि/सयांग Iल े/स टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड एक उ5प ादक ह ै और उसने जांच अविध के दौरान मेसज *झोऊ एि/सयांग इU पोट एंड ए/स पोट 2ेaडग कंपनी िलिमटेड के मा&य म से भारत को संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के िनया त (cid:4)कए ह।b मेसज *झोऊ एि/सयांग इU पोट एंड ए/स पोट 2ेaडग कंपनी िलिमटेड ने िनया तक क(cid:23) =]न ावली के उ5त र पृथक Kप से =(cid:21) तुत (cid:4)कए ह।b अंतरदशे ीय प(cid:14)रवहन, हडb aलग, समु(cid:139)ी प(cid:14)रवहन, िवदशे ी बीमा, Wेिडट और बbक =भारJ के िलए समायोजन करने के दावे (cid:4)कए गए ह b और =ािधकारी ने उसके िलए अनुमित द े दी ह।ै तदनुसार, संबंिधत सीएनवी के साथ तुलना करने के िलए18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पीसीएन-वार एनईपी आ/ किलत क(cid:23) गई है और उसके बाद भा(cid:14)रत औसत प(cid:14)रकिलत क(cid:23) गई है। भारत को (cid:4)कए गए िनया तJ के िलए इस =कार से िनधा (cid:14)रत क(cid:23) गई भा(cid:14)रत औसत िनबल िनया त क(cid:23)मत, जैसा (cid:4)क िन(cid:140)िलिखत पैरा(cid:26)ाफ म’ तािलका म’ (cid:4)दखाया गया हैI ((((घघघघ)))) गगगगोोोो))))डड डड नननन AAAAपपुुपपुु :::: ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) झझझझििेेििेेझझझझययययाााागगंंगगंं गगगगोोोो))))डड डड नननन ईईईईगगगगलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेडडेेडड,,,, ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) झझझझििेेििेेझझझझययययाााागगंंगगंं गगगगोोोो))))डड डड नननन ईईईईगगगगलललल ििििजजजजललललीीीी ििििललललनननननननन टटटटेेेे!!!!सस सस टटटटााााईईईईलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड औऔऔऔरररर ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29)झझझझििेेििेेझझझझययययाााागगंंगगंं गगगगोोोो))))डडडड नननन ईईईईगगगगलललल 1111पप पप नननन ििििसससस))))कक कक ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड 41. =(cid:21) तुत (cid:4)कए गए उ5 तरJ से यह नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क गो(cid:6)ड न (cid:26)ुप म’ िनUन िलिखत तीन संबंिधत =योEय ता कंपिनयां, भारत म’ संबंB उ5 पाद का उ5 पादन और िनया त करने के काय म’ लगी *ई हb:- (1) मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल कंपनी िलिमटेड - उ5प ादक और िनया तक (2) मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल िजली िलनन टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड - उ5प ादक (3) मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल (cid:21) पन िस(cid:6) क कंपनी िलिमटेड - उपरो/त (1) क(cid:23) िनया तक 42. मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल कंपनी िलिमटेड, मेसज झेिझयांग गो(cid:6)ड न ईगल िजली िलनन टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड और मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल (cid:21) पन िस(cid:6) क कंपनी िलिमटेड ने िनयात क क(cid:23) =]न ावली के उ5त र पृथक Kप से =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह।b यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क जब(cid:4)क गो(cid:6) डन ईगल उ5प ादक और िनया तक दोनJ ह,b मेसज झेिझयांग गो(cid:6)ड न ईगल (cid:21)प न िस(cid:6)क कंपनी िलिमटेड केवल संबंB व(cid:21) तु(cid:22) क(cid:23) िनया तक ह।ै मेसज झेिझयांग गो(cid:6)ड न ईगल िजली िलनन टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड केवल ऐसी उ5 पादक कंपनी है, िजसने मेसज झेिझयांग गो(cid:6)ड न ईगल कंपनी िलिमटेड के मा&य म से संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के िनया त (cid:4)कए ह।b 43. जांच अविध के दौरान गो(cid:6) डन ईगल ने सीधे और मेसज झेिझयांग गो(cid:6)ड न ईगल (cid:21)प न िस(cid:6)क कंपनी िलिमटेड के मा&य म से िनया त (cid:4)कए ह।b उ5 पादक और िनया तकJ ने हडb aलग शु(cid:6) क सिहत अंतरदशे ीय भाडे, समु(cid:139)ी भाड,े बीमा, Wेिडट लागत और बbक =भारJ के िलए समायोजन करने के दावे (cid:4)कए गए ह bऔर =ािधकारी ने उसके िलए अनुमित द ेदी ह।ै । तदनुसार, संबंिधत सीएनवी के साथ तुलना करने के िलए पीसीएन-वार एनईपी आ/क िलत क(cid:23) गई ह ैऔर उसके बाद भा(cid:14)रत औसत प(cid:14)रकिलत क(cid:23) गई है। भारत को (cid:4)कए गए िनया तJ के िलए इस =कार से िनधा (cid:14)रत क(cid:23) गई भा(cid:14)रत औसत िनबल िनया त क(cid:23)मत, जैसा (cid:4)क िन(cid:140)िलिखत पैरा(cid:26)ाफ म’ तािलका म’ (cid:4)दखाया गया हIै ((((ङङङङ)))) ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29)हहहहगगMMगगMM झझझझााााऊऊऊऊ ससससाााागगंंगगंं लललल ूू ूूििििसससस))))कक कक ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ((((उउउउ0000पप पप ााााददददकककक औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) कककक)))) 44. मेसज हगb झाऊ सांगलू िस(cid:6) क कंपनी िलिमटेड ने िनया तक क(cid:23) =]न ावली के उ5त र =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह।b यह नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क यह संबB व(cid:21) तु(cid:22) क(cid:23) एक उ5 पादक और िनया तक ह।ै जांच अविध के दौरान इसने संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के सीधे िनया त (cid:4)कए ह।b उ5प ादक और िनया तक ने अंतरदशे ीय प(cid:14)रवहन और अZय =भारJ, समु(cid:139)ी बीमा, बbक =भारJ और Wेिडट के िलए समायोजन करने के दावे (cid:4)कए गए हb और =ािधकारी ने उसके िलए अनुमित द े दी है। तदनुसार, संबंिधत सीएनवी के साथ तुलना करने के िलए पीसीएन-वार एनईपी आ/ किलत क(cid:23) गई है और उसके बाद भा(cid:14)रत औसत प(cid:14)रकिलत क(cid:23) गई है। भारत को (cid:4)कए गए िनया तJ के िलए इस =कार से िनधा (cid:14)रत क(cid:23) गई भा(cid:14)रत औसत िनबल िनया त क(cid:23)मत, जैसा (cid:4)क िन(cid:140)िलिखत पैरा(cid:26)ाफ म’ तािलका म’ (cid:4)दखाया गया ह।ै ((((चचचच)))) ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) AAAAटटेेटटेे इइइइंंंं1111टट टट नननन (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) टटटटेेेे!!!!सस सस टटटटााााईईईई))))सस सस ((((टटटट####गगगगLLLLललललगगगग)))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ((((उउउउ0000पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) LLLLननननगगगगबबबबोोोो ििििववववनननन बबबब ेे ेे KKKKेेेेLLLLडडडडगगगग ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ((((ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) कककक)))) 45. मेसज (cid:26)ेट इं(cid:21) टन टे/ सटाई(cid:6) स (टJगaलग) कंपनी िलिमटेड ने िनया तक क(cid:23) =]न ावली के उ5त र =(cid:21)त ुत (cid:4)कए हb। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क मेसज (cid:26)ेट इं(cid:21) टन टे/ सटाई(cid:6) स (टJगaलग) कंपनी िलिमटेड एक उ5प ादक है और उसने जांच अविध के दौरान मेसज aनगबो िवन बे कंपनी िलिमटेड के मा& यम से संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के िनयात भारत को (cid:4)कए ह।b मेसज aनगबो िवन बे कंपनी िलिमटेड ने िनया तक क(cid:23) =] नावली के उ5 तर पृथक Kप से =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह।b अंतरदशे ीय प(cid:14)रवहन, हडb aलग, समु(cid:139)ी प(cid:14)रवहन, समु(cid:139)ी बीमा, बbक =भारJ और Wेिडट के िलए समायोजन करने के दावे (cid:4)कए गए हb और =ािधकारी ने उसके िलए अनुमित द ेदी ह।ै तदनुसार, संबंिधत सीएनवी के साथ तुलना करने के िलए पीसीएन-वार एनईपी आ/ किलत क(cid:23) गई है और उसके बाद भा(cid:14)रत औसत प(cid:14)रकिलत क(cid:23) गई है। भारत को (cid:4)कए गए िनया तJ के िलए इस =कार से िनधा (cid:14)रत क(cid:23) गई भा(cid:14)रत औसत िनबल िनया त क(cid:23)मत, जैसा (cid:4)क िन(cid:140)िलिखत पैरा(cid:26)ाफ म’ तािलका म’ (cid:4)दखाया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 ((((छछछछ)))) ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29)चचचचाााागगंंगगंं झझझझााााऊऊऊऊ ममममेईेईेईेईययययआआुुआआुु नननन लल लल !!ेे!!ेे सस सस टटटटेेेे!!!!सस सस टटटटााााईईईईलललल ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ((((उउउउ0000पप पप ााााददददकककक औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) कककक)))) 46. मेसज चांगझाऊ मेईयुआन I ले/ स टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड ने िनया तक क(cid:23) =]न ावली के उ5त र =(cid:21)त ुत (cid:4)कए हb। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क मेसज चांगझाऊ मेईयुआन I ले/स टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड, संबB व(cid:21)त ु(cid:22) क(cid:23) उ5प ादक होने के साथ-साथ िनया तक भी ह।ै जांच अविध के दौरान मेसज चांगझाऊ मेईयुआन Iल े/स टे/स टाईल कंपनी िलिमटेड ने संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के सीधे िनया त भारत को (cid:4)कए ह।b उ5 पादक/िनया तक Mारा अंतरदशे ीय भाडे, हडb aलग, समु(cid:139)ी भाडे और िवदशे ी भाडे, समु(cid:139)ी बीमा, बbक =भारJ और Wेिडट लागत के िलए समायोजन करने के दावे (cid:4)कए गए ह b और =ािधकारी ने उसके िलए अनुमित द े दी ह।ै । तदनुसार, संबंिधत सीएनवी के साथ तुलना करने के िलए पीसीएन-वार एनईपी आ/क िलत क(cid:23) गई है और उसके बाद भा(cid:14)रत औसत प(cid:14)रकिलत क(cid:23) गई ह।ै भारत को (cid:4)कए गए िनया तJ के िलए इस =कार से िनधा (cid:14)रत क(cid:23) गई भा(cid:14)रत औसत िनबल िनयात क(cid:23)मत, जैसा (cid:4)क िन(cid:140)िलिखत पैरा(cid:26)ाफ म’ तािलका म’ (cid:4)दखाया गया ह ै ((((जजजज)))) ममममससेेससेे जजजज (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29)टटटटुुंंुुंंगगगग गगगगाााा ििििललललननननननेेननेे एएएएंंंंडडडड ककककॉॉॉॉटटटटनननन ((((चचचचाााागगंंगगंं झझझझााााऊऊऊऊ)))) ककककंंंंपपपपननननीीीी ििििललललििििममममटटटटेेेेडडडड ((((उउउउ0000पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) कककक)))) 47. मेसज टुंग गा िलनेन एंड कॉटन (चांगझाऊ) कंपनी िलिमटेड ने िनया तक क(cid:23) =]न ावली के उ5त र =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह।b यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क मेसज टुंग गा िलनेन एंड कॉटन (चांगझाऊ) कंपनी िलिमटेड संबB व(cid:21)त ु(cid:22) क(cid:23) उ5प ादक होने के साथ-साथ िनया तक भी ह।ै जांच अविध के दौरान मेसज टुंग गा िलनेन एंड कॉटन (चांगझाऊ) कंपनी िलिमटेड ने छोटी माCा संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के सीधे िनया त भारत को (cid:4)कए ह।b उ5 पादक/िनया तक ने अंतरदशे ीय भाडे, समु(cid:139)ी भाडे और िवदशे ी भाडे, समु(cid:139)ी बीमा, बbक =भारJ और Wेिडट लागत के िलए समायोजन करने के दावे (cid:4)कए गए ह b और =ािधकारी ने उसके िलए अनुमित द े दी ह।ै तदनुसार, संबंिधत सीएनवी के साथ तुलना करने के िलए पीसीएन-वार एनईपी आ/ किलत क(cid:23) गई ह ै और उसके बाद भा(cid:14)रत औसत प(cid:14)रकिलत क(cid:23) गई है। भारत को (cid:4)कए गए िनया तJ के िलए इस =कार से िनधा (cid:14)रत क(cid:23) गई भा(cid:14)रत औसत िनबल िनया त क(cid:23)मत,जैसा (cid:4)क िन(cid:140)िलिखत पैरा(cid:26)ाफ म’ तािलका म’ (cid:4)दखाया गया ह ै IIIIIIIIIIII.... पपपपााााटटटटनननन ममममाााा>>>>जजजजनननन ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:29)(cid:29)रर(cid:29)(cid:29) णणणण 48. पीसीएन-वार संरिचत सामाZ य म(cid:6)ू य और िनबल िनया त क(cid:23)मत के आधार पर =5य ेक सहयोगी उ5प ादक के िलए भा(cid:14)रत औसत आधार पर पाटन माVजन िनधा (cid:14)रत (cid:4)कया गया ह,ै जो (cid:4)क िनUन ानुसार है:- W.सं. उ5 पादक/िनया तक माCा सीएनवी एनईपी पाटन माVजन मी.टन अमरीक(cid:23)$/ अमरीक(cid:23)$/ अमरीक(cid:23)$/मी.ट % % सीमा मी.टन मी.टन न 1. मेसज झेिझयांग dकगडम िलनेन *** *** *** *** *** 30-40 कंपनी िलिमटेड/ मसे ज िजआ(cid:134)ं स ू िजनवुयान I ले/ स कंपनी िलिमटेड/मेसज झेिझयांग िजनवुयान I ले/ स कंपनी िलिमटेड मेसज िजि/सयांग सनसाईन *** *** *** *** *** 25-35 2 िलनेन टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड मेसज झेिझयांग एि/सयांग I ले/ स *** *** *** *** *** 55-65 टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड/मेसज 3 *झोऊ एि/सयांग इU पोट एंड ए/ सपोट 2ेaडग कंपनी िलिमटेड मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल *** *** *** *** *** 35-45 कंपनी िलिमटेड, मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल िजली िलनन 4 टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड और मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल (cid:21) पन िस(cid:6) क कंपनी िलिमटेड मेसज हगb झाऊ सांगलू िस(cid:6) क *** *** *** *** *** 30-40 5 कंपनी िलिमटेड20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 6 मेसज (cid:26)ेट इं(cid:21) टन टे/ सटाई(cid:6) स *** *** *** *** *** 20-30 (टJगaलग) कंपनी िलिमटेड/ मेसज aनगबो िबन बे 2ेaडग कंपनी िलिमटेड 7 मेसज चांगझाऊ मेईयुआन I ले/ स *** *** *** *** *** 15-25 टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड 8 मेसज टुंग गा िलनेन एंड कॉटन *** *** *** *** *** 5-15 (चांगझाऊ) कंपनी िलिमटेड 9 Wमांक 1-8 म’ िन;द< ट उ5 पादकJ *** *** *** *** *** 120-130 से िभZ न कोई अZ य 49. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क सभी सहयोगी उ5प ादकJ के िलए पाटन माVजन सकारा5म क ह ै और यह ब*तािधक और Zय ूनतम सीमा से अिधक है। छछछछ.... 5555िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा0000मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:29)(cid:29)रर(cid:29)(cid:29) णणणण घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 50. यािचकादाता ने िMतीयक (cid:135)ोत स े =ाT त (cid:4)कए गए आंकडJ को &य ान म’ रखते *ए यािचका दायर क(cid:23) ह,ै िजसके आधार पर =ािधकारी न े जांच शुK क(cid:23) है। जांच क(cid:23) कार वाई के दौरान यािचकादाता ने वािणिEयक आसूचना और सांQय क(cid:23)य महािनदशे ालय (डीजीसीआईएंडएस) से आंकडे =ाTत (cid:4)कए ह।b 51. वत मान जांच क(cid:23) कार वाई के दौरान आVथक (cid:29)ित के संबंध घरेलू उ8ोग Mारा (cid:4)कए गए और =ािधकारी Mारा =ासंिगक पाए गए िनवेदनJ का संि(cid:29)T त िववरण िनU नानुसार ह:ै- (i) यािचकादाता का =ािधकारी से अनुरोध ह ै(cid:4)क (cid:29)ित का िव]ल ेषण करते समय उसके Mारा (cid:4)कए गए आयातJ को बाहर रखा जाए / यJ(cid:4)क पहले (cid:4)कए गए आयात, संबB व(cid:21) तु(cid:22) के िलए बाजार सृिजत करने के िनिम5त थे और जाचं अविध म’ वे शु(cid:6)क छूट योजना के अंतग त थे। (ii) (cid:29)ित अविध के दौरान मांग (केिTटव सिहत) म’ लगभग 4% तक क(cid:23) िगरावट आई ह।ै तथािप, िवगत वष क(cid:23) तुलना म’ जांच अविध म’ मांग म’ लगभग 16% तक क(cid:23) वृिB *ई है, जब (cid:4)क इसी अविध म’ क(cid:23)मतJ म’ 20-25% (ली-वार) तक क(cid:23) िगरावट आई ह।ै य(cid:4)द मांग म’ िगरावट आना (cid:29)ित का कारण थी, तो मांग म’ वृिB होने पर क(cid:23)मतJ म’ तेजी से िगरावट आने के बजाए क(cid:23)मतJ म’ ***% तक क(cid:23) अ5 यिधक वृिB होनी चािहए थी। (iii) फैिjक म’ =यु/ त I ले/ स यान क(cid:23) िनरंतर मांग रहगे ी और इस =कार इसे घरेलू उ8ोग को *ई (cid:29)ित का कारण नहe माना जा सकता ह।ै (iv) िवचाराधीन उ5 पाद के आयात मुQय तया चीन से होते ह।b इZफ ो {ाईव म’ =ितaबिबत आयात डी जी सी आई एंड एस म’ सूिचत आयातJ से ब*त कम ह b और आयातJ ने जनवरी-माच, 2017 तक िगरावट दशा ई है /य J(cid:4)क मेसज जया .ी Mारा (cid:4)कए गए आयातJ मे तजे ी से िगरावट आई है। तथािप, उसके बाद आयातJ ने अ5य िधक वृिB दशा ई ह।ै य(cid:4)द मेसज जया .ी के आयातJ को बाहर रखा जाता ह,ै तो भी पूव वत@ वष क(cid:23) तुलना म’ जांच अविध म’ आयात वृिB दशा ते ह।b (v) आयातJ म’ िगरावट आने के बाद वत मान जांच अविध म’ आयातJ म’ अ5य िधक वृिB *ई है, िजनम’ भारतीय उ5प ादकJ Mारा (cid:4)कए गए आयात शािमल ह b और बिह< कृत ह।b क(cid:23)मतJ म’ तेजी से िगरावट आने के बावजूद आयातJ म’ वृिB *ई है। सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान यािचकादाता के उ5 पादन के संबंध म’ आयात अ5य िधक बने रह ेह।b (vi) वष 2016-17 म’ िगरावट दशा ने के बाद जांच अविध म’ भारतीय मांग म’ संबB आयातJ के िह(cid:21)स े (यािचकादाता क(cid:23) केिTटव खपत सिहत और रिहत) म ’वृिB *ई ह।ै तथािप, य(cid:4)द यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए आयातJ को शािमल नहe (cid:4)कया जाता ह,ै तो यह दखे ा जाएगा (cid:4)क सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान आयातJ म’ वृिB *ई ह।ै (vii) आयातJ क(cid:23) क(cid:23)मतJ म ’तजे ी स ेिगरावट आई ह,ै जो (cid:4)क कzच े माल क(cid:23) क(cid:23)मतJ म ’िगरावट के समानपु ात नहe ह,ै जसै ा (cid:4)क कzच े माल क(cid:23) क(cid:23)मतJ, भा(cid:14)रत औसत वाVषक क(cid:23)मतJ, ितमाही-दर-ितमाही क(cid:23)मतJ क(cid:23) गित और 40 ली के िलए क(cid:23)मतJ और यान क(cid:23) =मुख (cid:4)क(cid:21) मJ के उ5 पाद, िजनके आयात भारत म’ आयातJ का =मुख भाग बनते ह,b के संबंध म’ (cid:14)रकाड पर उपल[ध आंकडे दशा ते ह।b¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 (viii) क(cid:23)मत म’ कटौती सकारा5 मक ह।ै क(cid:23)मत कटौती को लाभ के साथ जोडा जाना चािहए, न (cid:4)क आयातJ क(cid:23) माCा के साथ /य J(cid:4)क वत मान मामला क(cid:23)मत =भाव का ह।ै िबW(cid:23) क(cid:23)मत, आयात क(cid:23) क(cid:23)मत के आगे-पीछे चली ह ै और िजसके प(cid:14)रणाम (cid:21) वKप लाभ/हािन अ5 यिधक िगरावट दशा ती ह।ै कम क(cid:23)मत पर िबW(cid:23) भी सकारा5म क ह।ै (ix) िव] व भर म’ जांच =ािधकारी केवल जांच अविध के िलए क(cid:23)मत म’ कटौती होने का िनधा रण करते ह।b वत मान मामले म’ िन;द<ट =ािधकारी ने अब एक पीसीएन िनधा (cid:14)रत कर (cid:4)दया है और इस पीसीएन को &य ान म’ रखते *ए क(cid:23)मत म’ कटौती होने का िनधा रण (cid:4)कए जाने क(cid:23) आव] यकता ह।ै इस कारण के अित(cid:14)र/त क(cid:23)मत म’ कटौती होने का िनधा रण, केवल जांच अविध के िलए (cid:4)कया जा सकता है। =ािधकारी भारतीय उ5प ादकJ Mारा (cid:4)कए गए आयातJ सिहत अथवा रिहत क(cid:23)मत म’ कटौती होने का िनधा रण कर सकते ह।b इसम’ कोई व(cid:21) तुगत अंतर नहe होगा। (x) जब(cid:4)क (cid:29)ित अविध के दौरान लागत म’ मामूली वृिB *ई ह,ै िबW(cid:23) क(cid:23)मत म’ िगरावट आई ह।ै इसके अित(cid:14)र/त िबW(cid:23) क(cid:23)मत म’ प(cid:14)रवत न ब*त अिधक ह ैऔर आयात क(cid:23)मतJ म’ िवकट िगरावट आने से िबW(cid:23) क(cid:23)मत म’ िगरावट आई है। (xi) यािचकादाता ने (cid:29)ित अविध के दौरान भारतीय मांग के समनुKप अपनी (cid:29)मता(cid:22) का संवध न (cid:4)कया ह।ै सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान संयंC का (cid:29)मता उपयोग कुल िमला कर समान बना *आ ह।ै (xii) सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान संबB व(cid:21) तु(cid:22) सिहत संयंC के सम(cid:26) उ5प ादन म’ वृिB *ई ह।ै (xiii) (cid:29)मता के साथ-साथ उ5 पादन म’ वृिB होने के बावजूद िवचाराधीन उ5प ाद क(cid:23) िबW(cid:23) क(cid:23) माCा समान (cid:21)त र पर बनी *ई है। पया T त मांग, उ5 पादन और (cid:29)मता होने के बावजूद भी दशे म’ उ5प ाद के पाटन के कारण यही ि(cid:21)थित बनी *ई है। (cid:29)ित अविध के दौरान घरेलू उ8ोग के बाजार का िह(cid:21) से (केिTटव खपत रिहत) म’ लगभग 2% तक क(cid:23) मामूली वृिB *ई ह।ै यािचकादाता न े बढी *ई (cid:29)मता(cid:22) पर अपना पूण उ5 पादन करना शुK कर (cid:4)दया ह ैऔर वह संबB व(cid:21)त ु(cid:22) का उ5प ादन करने के =ित क(cid:14)टबB है तथा उसके पास बाजार म’ बेचने के िलए पया Tत माCा म’ I(cid:6) े/ स यान उपल[ध ह।ै (xiv) यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए िनयात J क(cid:23) माCा कम ह ैऔर यह वत मान जांच के िलए अ=ासंिगक है। (xv) यािचकादाता िवचाराधीन उ5 पाद क(cid:23) केिTटव खपत कर रहा ह।ै घरेलू उ8ोग को िवचाराधीन उ5प ाद का उ5प ादन करने और उसे घरेलू बाजार म’ बेचने म’ घाटे हो रह े ह,b जो (cid:4)क वा(cid:21)त व म’ संल(cid:134)न (cid:29)ित के िववरण म’ सूिचत (cid:4)कए गए घाटJ से ब*त अिधक ह।b य(cid:4)द केिTटव खपत को बाजार क(cid:23)मत माना जाता ह,ै तो यह दखे ा जाएगा (cid:4)क यािचकादाता को अ5य िधक िव5त ीय घाटे *ए हJगे। (xvi) (cid:29)ित अविध के दौरान लाभ=दता के Kप म’ घरेलू उ8ोग के काय- िन<प ादन म’ अ5य िधक िगरावट आई है। वष 2015-16 म’ लाभ म’ ब*त िगरावट आई ह ैऔर उसके बाद जांच अविध म’ भी यािचकादाता को िव5त ीय घाटJ का सामना कर रहा है। (xvii) सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान नकदी लाभ म’ अ5य िधक िगरावट आई ह।ै यहां तक (cid:4)क जांच अविध म’ यह ***% भी नहe रहा ह,ै जो (cid:4)क आधार वष म’ था। [ याज पूव लाभ म’ भी इतनी अिधक िगरावट आई ह ै(cid:4)क जांच अविध म ’यह नकारा5म क रहा ह।ै (xviii) सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान िनयोिजत पूंजी पर =ितलाभ म ’ भी इतनी अिधक िगरावट आई है (cid:4)क जांच अविध म’ यह नकारा5 मक रहा है। इससे पाटन के (cid:29)ित प*चं ाने वाले =भाव का पता चलता है। (xix) =(cid:21) तािवत जांच अविध के दौरान संबB दशे से आयाितत साम(cid:26)ी क(cid:23) प*चं क(cid:23)मत, घरेलू उ8ोग क(cid:23) िबW(cid:23) क(cid:23)मत और उ5प ादन क(cid:23) लागत से अ5 यिधक कम ह।ै भारतीय उ5प ादकJ के िलए बbचमाक आयात क(cid:23)मत’ ह।’ इस उ5प ाद का कोई अथ (cid:29)म (cid:21)थ ानापZन नहe ह।ै घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)मता के साथ-साथ उ5प ादन म’ वृिB होने के बावजूद उसक(cid:23) (cid:29)मता से अिधक मांग ह ै और घरेलू उ8ोग क(cid:23) िब(cid:4)Wयां समान (cid:21) तर पर बनी *ई ह।b इस =कार घरेलू उ8ोग क(cid:23) क(cid:23)मत के िलए उ5त रदायी केवल एक कारक उतप ् ाद क(cid:23) आयात क(cid:23)मत ह।ै (xx) एWेिलक फाईबर मेZ युफै/ चरस बनाम िन;द<ट =ािधकारी के मामले म ’से(cid:21)ट ेट के =े(cid:29)ण और लाभ=दता, नकदी लाभ और िनवेशJ पर =ितलाभ के Kप म’ काय -िन< पादन म’ अ5य िधक िगरावट दशा ने वाले (cid:14)रकाड पर उपल[ध सूचना के आलोक म’ यह सप<ट है (cid:4)क घरेलू उ8ोग को आVथक (cid:29)ित हो रही ह।ै (xxi) िहतबB प(cid:29)कारJ के इस तक के संबंध म’ (cid:4)क समामेलन के कारण लागत के मु(cid:133)J के कारण यािचकादाता को घाटे हो रह े ह,b यािचकादाता का यह िनवेदन ह ै (cid:4)क इन तकu का कोई मह5व नहe ह।ै पाटन-रोधी शु(cid:6)क जांच के आंकडे =(cid:21)त तु करने के =योजनाथ समामेलन के कारण पुनमू (cid:6) याकं न को बाहर रखा गया ह।ै यािचकादाता ऐसी कोई भी अZय सूचना =दान करेगा, िजसक(cid:23) आव] यकता =ािधकारी को होगी।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (xxii) यािचकादाता का इस पर कोई िववाद नहe ह ै(cid:4)क माCा5म क =ाचलJ म’ सकारा5म क =वृितया ंह b/य J(cid:4)क उसने वत मान मामले म ’ क(cid:23)मत (cid:29)ित का दावा (cid:4)कया ह।ै (xxiii) यािचकादाता Mारा आयातJ का बढा-चढा कर (cid:4)दखाने के संबंध म’ यािचकादाता का िनवेदन ह ै (cid:4)क िव] लेषण करते समय उसके Mारा (cid:4)कए गए आयातJ को बाहर रखा जाना चािहए। (xxiv) अZ य िहतबB प(cid:29)कारJ के इस तक के संबंध म’ (cid:4)क यािचकादाता को भारत म’ उभर रहे उ5प ादकJ के कारण िनरंतर (cid:29)ित होती रहगे ी, यािचकादाता का िनवेदन ह ै(cid:4)क उसे इसक(cid:23) (cid:4)फW नहe ह ै/य J(cid:4)क उिचत और सु?य वि(cid:21)थत ि(cid:21)थित को बनाए रखने के िलए पार(cid:21) प(cid:14)रक =ित(cid:21) पधा बाजार के िलए अz छी ह।ै भिव<य म’ उपभो/त ा(cid:22) के पास अिधक िवक(cid:6)प हJगे। (xv) कz चे माल क(cid:23) क(cid:23)मतJ के संबंध म’ =ितवा(cid:4)दयJ का िव]ल ेषण (cid:136)ामक ह।ै कz चे माल क(cid:23) लागत, कुल लागत का ***% भाग बनती ह।ै इस =कार य(cid:4)द िहतबB प(cid:29)कारJ के तक को (cid:21)व ीकार कर िलया जाता है, तो भी कzच े माल क(cid:23) लागत म’ ***% क(cid:23) िगरावट का ता5 पय लागत म’ केवल ***Kपए =ित (cid:4)कलो(cid:26)ाम िगरावट आने से होगा। तथािप, उनके िनजी दावJ के अनुसार प*ंच मू(cid:6) य म’ ***% तक क(cid:23) िगरावट आई ह।ै इससे यह (cid:21)प <ट पता चलता ह ै (cid:4)क कzच े माल के कारण लागतJ म ’ आई िगरावट क(cid:23) तुलना म’ प*चं मू(cid:6) य म’ ब*त तेजी से िगरावट आई है। (xvi) (cid:29)ित अविध के दौरान घरेलू उ8ोग के बाजार के िह(cid:21)स े (केिTटव खपत रिहत) म’ मामूली वृिB *ई ह,ै जब(cid:4)क जांच अविध म’ लाभ घाटJ म’ बदल गया ह।ै कोई भी उ5प ादक (cid:29)ित अविध के दौरान लाभ म ’*ए अ5य िधक घाटJ के िलए अपन ेबाजार के िह(cid:21)स े को मामूली नहe बढाएगा। (xxvii) लाभ म’ िगरावट, मू(cid:6) य(cid:141)ास म’ वृिB के समानुपात नहe है। लाभ =ित यूिनट और मू(cid:6)य (cid:141)ास और [य ाज =ित यूिनट से संबंिधत आंकडJ से (cid:21) प< ट पता चलता ह ै(cid:4)क लाभ म’ िगरावट, मू(cid:6)य (cid:141)ास और [ याज लागत म’ *ई वृिB से ब*त अिधक है। (xxviii) अित(cid:14)र/ त (cid:29)मता क(cid:23) िनबल अचल प(cid:14)र(cid:21) U पितयां, मौजूदा (cid:29)मता के समान (cid:21)त र पर नहe हो सकती ह b /य J(cid:4)क पुराना संयंC अपकष क(cid:23) ि(cid:21)थित म’ ह।ै यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए िविभZन िनवशे J से पता चलता ह ै(cid:4)क कुछ समय म’ =ित यूिनट िनवशे म ’ अ5 यिधक प(cid:14)रवत न *आ है। जब(cid:4)क वत मान िनवेश पूरी बही मू(cid:6)य पर ह,b पुराने िनवेश मू(cid:6)य (cid:141)ास के बही मू(cid:6)य पर हb। यह सामाZ य समझदारी ह ै(cid:4)क (cid:4)कसी भी नए संयंC म’ िनवेश, सदवै अपकष ि(cid:21)थित के संयंC म’ (cid:4)कए गए िनवेश से अिधक होते हb। इस संबंध म’ यािचकादाता Mारा =(cid:21) तुत (cid:4)कए गए आंकडJ क(cid:23) प(cid:14)रशुBता क(cid:23) जांच =ािधकारी ने पहले से कर ली है। (xxix) यािचकादाता ने 22% का दावा (cid:4)कया है /य J(cid:4)क यह िनवेश पर ऐसा =ितलाभ ह,ै िजसक(cid:23) (cid:21)व ीकृित, िन;द<ट =ािधकारी ने िवगत अनेक वषu से लगभग =5 येक मामले म’ उस अविध के दौरान जब (cid:4)क कोई पाटन नहe था, घरेलू उ8ोग Mारा अVजत (cid:4)कए गए =ितलाभ क(cid:23) वा(cid:21) तिवक दर को & यान म’ रखे िबना दी ह ै । =ािधकारी िहतबB प(cid:29)कारJ के तकu को &य ान म’ रखते *ए ऐितहािसक पुनमू (cid:6) याकं न करने पर िवचार कर सकते ह।b (xxx) दावा क(cid:23) गई लागतJ, लाभJ और िनवेश पर =ितलाभ म’ कोई पुनम(cid:6)ू य ाकं न शािमल नहe ह।ै यािचकादाता ने इन सभी कारकJ को पहले से ही वVजत कर (cid:4)दया है। यािचकादाता ने घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित रिहत क(cid:23)मत का िनधा रण, पाटन-रोधी िनयमावली के अनुसार (cid:4)कया ह,ै िजसने प(cid:14)रसU पितयJ के पुनमू (cid:6)य ांकन के =भाव को, य(cid:4)द कोई ह,ै समाधान (cid:4)कया है। यािचकादाता ने पुनमू (cid:6) यांकन को शािमल करने के बाद (cid:29)ित रिहत क(cid:23)मत और (cid:29)ित माVजन का दावा नहe (cid:4)कया ह।ै (xxxi) घरेलू उ8ोग ने अित(cid:14)र/ त (cid:29)मता से अनुकूलतम उ5प ादन =ाTत करने म’ (cid:4)कसी तकनीक(cid:23) अड़चन का सामना नहe (cid:4)कया ह ै और उसने बढी *ई (cid:29)मता(cid:22) से अz छी उ5 पादन माCा(cid:22) को पहले से ही =ाTत कर िलया ह।ै घरेलू उ8ोग को घरेलू बाजार म’ संबB व(cid:21) तु(cid:22) को सामाZ यतया कम क(cid:23)मतJ पर बेचना पडा था। घरेलू उ8ोग को *ई (cid:29)ित का कारण उसक(cid:23) उ5प ादन (cid:29)मता म’ वृिB करना नहe, बि(cid:6)क पा(cid:14)टत आयात ह,b जो (cid:4)क उसक(cid:23) िबW(cid:23) क(cid:23)मत म’ (cid:141)ास कर रह ेह।b (xxxii) जैसे ही दशे म’ नई (cid:29)मताएं (cid:21) थािपत होती ह,b िनया तक अपने बाजार को बनाए रखने के =यास म’ और ? यवसाय के कम हो जाने क(cid:23) आशंका से भारतीय बाजार म’ आWामक हो जाते ह b/य J(cid:4)क िनया तकJ के पास अ5य िधक (cid:29)मताएं िव8मान ह।b 52. यािचका के समथ कJ नामत: मेसज िलनन एट और मेसज गो(cid:6)ड न फाईबस , भारत म’ अZय उ5प ादक और मेसज रेमgड ल/स री, नए उ5 पादक िजसने अ=ैल, 2018 म’ अपना वािणिEयक उ5प ादन करना शुK (cid:4)कया ह,ै ने मौिखक सुनवाई म’ भाग िलया था और िनवेदन (cid:4)कए थे। उZ हJने बताया था (cid:4)क पा(cid:14)टत आयातJ के कारण उZ ह ’(cid:29)ित हो रही ह।ै भारत म’ मांग और पूVत के बीच ?य ाTत अंतर को दरू करने के िलए समथ क (cid:29)मता(cid:22) म’ िव(cid:21)त ार करने क(cid:23) =(cid:4)Wया म ’ रत ह।b वा(cid:21)त व म’ भारत म’ (cid:29)मता(cid:22) के सृजन के फलसव् Kप चीन म’ उ5 पादक िनया तक गहन पाटन करने के िलए =वत ृ *ए हb /य J(cid:4)क िनया तक भारत म’ (cid:4)कसी भी (cid:29)मता के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 सृजन को हतो5 सािहत करना चाहते ह।b समथ कJ न े अनुरोध (cid:4)कया है (cid:4)क शु(cid:6)क क(cid:23) यथाशी(cid:142) िसफा(cid:14)रश क(cid:23) जाए ता(cid:4)क वे भारत म’ संबB व(cid:21) तु(cid:22) के उ5 पादकJ को पया T त संर(cid:29)ण और उपाय =दान कर सक’। 53. सुनवाई के दौरान िनया तकJ न े ''िjज (cid:21)ट ोन टायर मेZय फु ै/च hरग (थाईलbड) बनाम िन;द<ट =ािधकारी के मामले म’ Zयायािधकरण के िनण य पर िव] वास (cid:4)कया था। समथ कJ ने िनवेदन (cid:4)कया था (cid:4)क वत मान मामले म’ तxय , िjज (cid:21)ट ोन के मामले के तx यJ से िब(cid:6) कुल िभZ न हb। आधार वष क(cid:23) तुलना म’ जांच अविध के दौरान समथ क उ8ोग के िलए लाभ के साथ-साथ नकदी लाभ म’ िगरावट आई ह।ै वा(cid:21) तव म’ य(cid:4)द जांच अविध के दौरान =चिलत क(cid:23)मतJ पर आयात िनरंतर जारी रहते ह,b तो मेसज रेमg ड के िलए कोई अनुमािनत लाभ नहe होगा। घरेलू उ8ोग और उसके समथ कJ क(cid:23) िब(cid:4)Wयां ि(cid:21)थर बनी *ई ह b और इसिलए तx यJ के आधार पर ये दोनJ मामले िवशेष Kप से िभZन ह।b इस =कार िjज (cid:21)ट ोन के मामले म’ िनणय के अनुपात क(cid:23) वत मान जांच म’ कोई =योजनीयता नहe ह।ै ----ििििततततववववााााददददीीीी ििििहहहहततततबबबब4444 पपपप5555ककककाााारररर#### ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 54. =ितवादी िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा (cid:4)कए गए िनवेदन िनUन ानुसार ह:b— (i) जांच शुK करने को यथोिचत ठहराने के िलए यािचका म’ पाटन और (cid:29)ित का पया Tत साOय िनिहत नहe ह।ै संबB दशे से न तो कोई पाटन *आ ह ैऔर न ही घरेलू उ8ोग को कोई (cid:29)ित *ई ह।ै (ii) (cid:29)ित अविध के दौरान चीन स े सबं B व(cid:21) तु(cid:22) के आयातJ म’ सम(cid:26) Kप से 46% तक क(cid:23) िगरावट आई ह।ै यािचकादाता के उ5 पादन के संबंध म’ आयातJ म’ वष 2014-15 म’ 320-350% से लके र जांच अविध म’ 130-150% तक क(cid:23) िगरावट आई है। इस =कार आयातJ क(cid:23) माCा म’ िगरावट, घरेलू उ8ोग को *ई किथत (cid:29)ित का कारण नहe हो सकती है। (iii) यािचकादाता यह दशा ने का =यास कर रहा है (cid:4)क उसके और समथ कJ के आयातJ क(cid:23) माCा म’ िगरावट आई है। तथािप, अZय के आयातJ म’ वृिB *ई है। संबB व(cid:21) तु(cid:22) क(cid:23) आयात संबंधी सूचना को पृथक करने का कोई कानूनी आधार नहe है। यािचकादाता और समथ कJ ने यह दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उनके Mारा (cid:4)कए गए आयात पा(cid:14)टत नहe ह।b इस =कार उZह ’ अZय के आयातJ के साथ अपने आयातJ को समामेिलत करना चािहए और उसके बाद संबB व(cid:21) तु(cid:22) के आयातJ क(cid:23) जांच करनी चािहए। (iv) (cid:29)ित का िव] लेषण करने के =योजनाथ यािचकादाता और समथ कJ Mारा सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान (cid:4)कए गए आयातJ को आयात के आंकडJ म’ से िनकाल (cid:4)दया जाना चािहए ता(cid:4)क यािचकादाता को संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के अपने िनजी आयातJ से बढाई- चढाई गई आयातJ क(cid:23) माCा का लाभ =ाT त नहe हो सके। ऐसे आयातJ के कारण *ई किथत (cid:29)ित म’ उZह Jने योगदान (cid:4)दया ह।ै (v) (cid:29)ित अविध के दौरान केिTटव सिहत और रिहत मांग म’ Wमश: 20% और 40% तक क(cid:23) िगरावट आई ह,ै िजससे (cid:21)प <ट होता ह ै (cid:4)क यािचकादाता को / यJ किथत (cid:29)ित *ई है। (vi) इस वष भारत म’ अनेक नए उ5 पादक वािणिEयक उ5प ादन करना शुK कर’गे, िजससे यािचकादाता पर अिधक क(cid:23)मत दबाव पडेगा। यािचकादाता को संबB व(cid:21) तु(cid:22) क(cid:23) मांग म’ िगरावट आने के कारण (cid:29)ित हो रही ह ैऔर भारत म’ अZय भावी उ5प ादकJ के आने के कारण उसे िनरंतर (cid:29)ित होती रहगे ी। (vii) घरेलू उ8ोग 100% =चालन कर रहा था, ले(cid:4)कन (cid:29)मता म’ वृिB होने से उसक(cid:23) (cid:29)मता उपयोग म’ मामूली िगरावट आई ह।ै सम(cid:26) Kप से घरेलू उ8ोग सुधर रहा ह।ै मांग म’ िगरावट आने के बावजूद यािचकादाता ने वष 2015-16 से आगे अपनी (cid:29)मता बढाई है। जब(cid:4)क (cid:29)ित अविध के दौरान यािचकादाता क(cid:23) (cid:29)मता म’ 26% तक क(cid:23) वृिB *ई ह,ै उसी अविध के दौरान घरेलू उ5 पादन और िब(cid:4)WयJ म’ Wमश: 29% और 5% तक क(cid:23) वृिB *ई ह।ै (viii) िन;द< ट =ािधकारी के सम(cid:29) =(cid:21) ततु 80% यािचका(cid:22) से पता चलता ह ै (cid:4)क घरेलू उ8ोग ने अपनी (cid:29)मता(cid:22) को या तो जांच अविध अथवा (cid:29)ित अविध के दौरान बढाया है। इससे पता चलता ह ै (cid:4)क उसक(cid:23) (cid:29)ित का मुQय कारण अनुिचत/अनाव]य क (cid:29)मताएं ह।b घरेलू उ8ोग अपनी (cid:29)मता(cid:22) को ि(cid:21)थर बनाए नहe रख पाया ह,ै िजसके फल(cid:21) वKप अ5 यिधक पूंजी िनयोिजत *ई ह,ै िनयोिजत पूंजी पर नकारा5 मक =ितलाभ *आ ह ैऔर अ5य िधक घाटे *ए हb। =ािधकारी को इसक(cid:23) बारीक(cid:23) से जांच करने क(cid:23) आव] यकता ह ैऔर ऐसी संरचना वाली यािचका(cid:22) क(cid:23) अनदखे ी करनी होगी। (ix) (cid:29)ित अविध के दौरान यािचकादाता क(cid:23) घरेलू िब(cid:4)WयJ म’ वृिB *ई ह,ै जो (cid:4)क आधार वष 2014-15 क(cid:23) तुलना म’ जांच अविध के दौरान 100 से 105 तक हो गई हb। आवेदक अपने उ5प ाद को भारतीय बाजार म’ बेचने के बजाय िनया त करने पर &य ान संकेिZ(cid:139)त कर रहा ह ै / यJ(cid:4)क उसी अविध के दौरान उसक(cid:23) िनया त िब(cid:4)Wयां 100 से बढ कर 208 अथा त् दगु ुनी हो गई ह।b जांच अविध के दौरान जब (cid:4)क संबB व(cid:21) तु(cid:22) के आयातJ म’ 46% तक घट गए थे, यािचकादाता क(cid:23) घरेलू िब(cid:4)Wयां और िनया त सवा िधक थे।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (x) (cid:29)ित अविध के दौरान यािचकादाता के िनया त दगु ुने हो गए ह।b िनया त बाजार म’ यािचकादाता के घाटJ म’ भी इसी =वृित से वृिB *ई ह।ै काय- िन< पादन म’ ऐसी िगरावट को (cid:29)ित िव]ल ेषण से पृथक (cid:4)कया जाना चािहए /य J(cid:4)क िनया त बाजार म’ घाटJ के िलए संबB व(cid:21) तु(cid:22) के आयातJ को िजU मेदार नहe माना जा सकता ह।ै (xi) कz चे माल क(cid:23) क(cid:23)मत म’ 12% (=ित यूिनट क(cid:23)मत) तक क(cid:23) िगरावट आई ह ै((cid:135)ोत - भारत म’ वैि(cid:143)क आयातJ के यूएन कॉम2ेड के आंकडे) और इसके समनुKप प*ंच मू(cid:6) य म’ 17% तक क(cid:23) िगरावट आई ह।ै तथािप, (cid:29)ित अविध के दौरान घरेलू िब(cid:4)WयJ और िनया त बाजार के िलए यािचकादाता क(cid:23) िब(cid:4)WयJ क(cid:23) लागत म’ 1% तक क(cid:23) वृिB *ई ह ै और इसी अविध के दौरान उसम’ िगरावट आने के बजाय 63% तक क(cid:23) वृिB *ई है। =ािधकारी से अनुरोध ह ै(cid:4)क लागत म’ वृिB को =भािवत करने वाले कारकJ क(cid:23) बारीक(cid:23) से जांच क(cid:23) जाए और यािचकादाता िनया त और घरेलू बाजार के िलए िब(cid:4)WयJ क(cid:23) लागत के बीच इतना अिधक अंतर होने के कारण को (cid:21) प< ट कर सकता ह।ै (xii) (cid:29)ित अविध के दौरान यािचकादाता को िनरंतर बाजार के िह(cid:21)स े का लाभ =ाTत *आ है, जब(cid:4)क मांग म’ िगरावट आई है। समथ कJ के बाजार के िह(cid:21) से म’ भी वृिB *ई ह।ै इसके िवपरीत संबB दशे के बाजार का िह(cid:21)स कम *आ है। घरेलू उ8ोग के िह(cid:21) से म’ पया T त Kप से वृिB *ई ह ै और यह संबB आयातJ के िह(cid:21)स े से कुछ कम नहe ह।ै यािचकादाता समथ कJ से कड़ी =ित(cid:21) पधा का सामना कर रहा ह ै और वह अZय उ5प ादकJ Mारा उ5प ादन शुK करने पर और अिधक =ित(cid:21)प धा का सामना करेगा। (xiii) मेसज गो(cid:6) डन फाईबस एलएलपी के समथ क पC के अनुसार उसक(cid:23) संबंिधत कंपनी ने जांच अविध सिहत (cid:29)ित अविध के दौरान संबB व(cid:21) तु(cid:22) के आयात (cid:4)कए थे। उZ ह ’ यह (cid:21)प <ट करना चािहए (cid:4)क /य ा इस संबंिधत प(cid:29)कार के आयातJ को ''समथ कJ'' अथवा ''अZ य'' Mारा (cid:4)कए गए आयातJ म’ शािमल (cid:4)कया गया है /य J(cid:4)क (cid:29)ित के िव(cid:144)ेषण म’ समथ कJ के आयातJ क(cid:23) माCा पर इसका =भाव पडता है। (xiv) यािचकादाता ने वष 2016-17 और जांच अविध के दौरान अपनी (cid:29)मता को बढाया ह।ै इसके फल(cid:21)व Kप िनबल अचल प(cid:14)रसिU प ितयJ म’ तेजी से वृिB *ई ह।ै संयोगवश यह घाटJ म’ *ई वृिB के समान ह।ै केवल इZह e कारणJ से यािचकादाता को (cid:29)ित *ई है। (xv) वाVषक (cid:29)मता और उ5 पादन म’ वृिB होने के बावजूद यािचकादाता अपने (cid:21)ट ॉक को अz छी तरह से बनाए रखने म’ स(cid:29)म *आ है। (cid:29)ित अविध के दौरान (cid:21) टॉक म’ िगरावट आई थी। जांच अविध के दौरान (cid:21)ट ॉक माC 97 सूचीबB िबZद ुथा, हालां(cid:4)क आधार वष क(cid:23) तुलना म’ इसी अविध के दौरान (cid:29)मता म’ 29% तक और उ5प ादन म’ 26% तक क(cid:23) वृिB *ई थी। घरेलू उ8ोग िजतना भी उ5 पादन कर रहा है, वह उसे बेच रहा ह।ै इस =कार संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयातJ के कारण यािचकादाता के औसत (cid:21)ट ॉक म’ वृिB नहe *ई थी। (xvi) (cid:29)ित अविध के दौरान यािचकादाता क(cid:23) िनयोिजत पूंजी म’ ितगुना वृिB *ई है, ले(cid:4)कन (cid:29)ित अविध के दौरान उसक(cid:23) (cid:21)थ ािपत (cid:29)मता म’ केवल 29% तक क(cid:23) वृिB *ई है। इसिलए ऐसा =तीत नहe होता ह ै (cid:4)क जांच अविध के दौरान िनयोिजत पूंजी, उसी अविध के दौरान (cid:21) थािपत (cid:29)मता म’ वृिB के समनुKप ह।ै तदनुसार, िनयोिजत पूंजी को कम और पूंजी पर =ितलाभ को अिधक होना चािहए। ले(cid:4)कन जैसा (cid:4)क आंकडे दशा ते ह,b उसके िवपरीत, यािचकादाता ने जांच अविध के दौरान पूंजी पर कम =ितलाभ होने का दावा (cid:4)कया है। ऐसी अिनयिमतता क(cid:23) बारीक(cid:23) से जांच क(cid:23) जानी चािहए। (xvii) (cid:29)मता म’ वृिB होने के कारण यािचकादाता क(cid:23) लागत म’ वृिB *ई ह,ै ले(cid:4)कन िबW(cid:23) क(cid:23)मत म’ तदनु ुKप तरीके से वृिB नहe *ई ह।ै (cid:29)ित अविध के दौरान मांग म’ िगरावट आने के कारण िबW(cid:23) क(cid:23)मत म’ भी कोई वृिB नहe हो सक(cid:23) है। आयातJ के कारण कोई क(cid:23)मत (cid:141)ास और क(cid:23)मत Z यूनीकरण नहe *आ है। (xviii) घरेलू उ8ोग आधार वष 2014-15 और 2015-16 के दौरान लाभ अVजत कर रहा था। ले(cid:4)कन वष 2016-17 के दौरान (cid:29)मता और उ5 पादJ क(cid:23) लागत म’ वृिB होने के कारण उस ेघाटJ का सामना करना पडा था। ऐसा =तीत होता ह ै(cid:4)क कुछ अZय कारक ह,b िजनके कारण घरेलू उ8ोग को (cid:29)ित हो रही है। (xix) जांच अविध के दौरान यािचकादाता ने 0-20% क(cid:23) सीमा म’ क(cid:23)मत कटौती का दावा (cid:4)कया है। यािचकादाता को चीन जनवादी गणराE य से आयात स े अपने =चालनJ का िव(cid:21)त ार करने का लाभ =ाTत *आ ह।ै यािचकादाता के क(cid:23)मत कटौती के दावे को खा(cid:14)रज कर (cid:4)दया जाना चािहए / यJ(cid:4)क यािचकादाता ने सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान चीन जनवादी गणराEय से आयात (cid:4)कए हb और उसने संबB व(cid:21) तु(cid:22) के प*ंच मू(cid:6) य को कम करने म’ योगदान (cid:4)दया ह ैिजसके कारण क(cid:23)मत कटौती *ई ह।ै (xx) पाटन-रोधी जांच म’ कारणा5 मक संबंध को =मािणत करने के िलए क(cid:23)मत कटौती अ5य ंत मह5व पूण =ाचलJ म’ से एक =ाचल है और उसे िवयोजन से नहe दखे ा जाए। बि(cid:6)क उसे घरेलू उ8ोग के सम(cid:26) काय- िन<प ादन के आलोक म’ दखे ा जाए (cid:4)क /य ा इसके¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 प(cid:14)रणाम (cid:21) वKप घाटे *ए ह।b िवयोजन म’ क(cid:23)मत कटौती कोई सा थ क क(cid:23)मत =भाव नहe दशा ती ह।ै यह िव]ल ेषण (cid:4)कया जाना चािहए (cid:4)क / या ऐसी क(cid:23)मत कटौती के फल(cid:21)व Kप घरेलू उ8ोग को आVथक (cid:29)ित हो रही है। वत मान मामले म’ सकारा5म क क(cid:23)मत कटौती होने के बावजूद घरेलू उ8ोग ने अपने काय -िन<प ादन म’ सुधार (cid:4)कया ह।ै (xxi) उ5 पादन और िब(cid:4)WयJ के संबंध म ’ घरेलू उ8ोग उZन ित कर रहा है। तथािप, क(cid:23)मत =ाचलJ के संबंध म’ कुछ अZय कारक ह,b िजनके कारण घरेलू उ8ोग को (cid:29)ित हो रही ह,ै िजनके बारे म’ यािचकादाता को (cid:21)प <ट ीकरण दने े क(cid:23) आव]य कता है। घरेलू उ8ोग के सम(cid:26) काय- िन< पादन म’ सुधार हो रहा है। संबB दशे से आयात, घरेलू उ8ोग को िब(cid:6)क ुल भी (cid:29)ित नहe प*चं ा रह ेह।b (xxii) चीन जनवादी गणराE य से आयातJ का यािचकादाता के घाटJ पर कोई नकारा5म क =भाव नहe पडा ह।ै संयोगवश वष 2016-17 और जांच अविध के दौरान लाभ=दता म’ िगरावट (cid:21)थ ािपत (cid:29)मता, िनबल अचल प(cid:14)रसUप ितयJ, मू(cid:6)य (cid:141)ास और [ याज क(cid:23) लागत म’ अचानक वृिB होने से आई है। (xxiii) मेसज (cid:26)ािसम इंड(cid:21) 2ीज िलिमटेड ने अनेक आपवा(cid:4)दक ?य य के बारे म’ सूिचत (cid:4)कया है, जैसे (cid:4)क मेसज आ(cid:4)द5य िबरला नूवो िलिमटेड को अिध(cid:26)हीत करने के िलए (cid:21) टाUप शु(cid:6)क का भुगतान और अनेक अZय (cid:4)क(cid:21)म J के ?य य, िजनका उ(cid:6)ल ेख 31 माच , 2018 को समाT त *ई ितमाही के िलए मेसज (cid:26)ािसम इंड(cid:21)2 ीज िलिमटेड के िव5त ीय प(cid:14)रणामJ म’ (cid:4)कया गया ह।ै यह अनुरोध है (cid:4)क ऐसे आपवा(cid:4)दक ? ययJ क(cid:23) जांच इस तरीके से क(cid:23) जाए ता(cid:4)क यह सुिनि(cid:145)त हो सके (cid:4)क यािचकादाता लागत को असमाZय Kप से नहe बढाए। यािचकादाता ऐसी बढी-चढी लागत के कारण *ई (cid:29)ित को दशा सकता है। (xxiv) अिध(cid:26)हण के समय प(cid:14)रसU पितयJ और दये ता(cid:22) का पुनमू (cid:6)य ांकन (cid:4)कया जाता ह।ै ऐसा हो सकता ह ै (cid:4)क मेसज (cid:26)ािसम इंड(cid:21)2 ीज िलिमटेड ने मेसज आ(cid:4)द5 य िबरला नूवो िलिमटेड को अिध(cid:26)हीत करने के िलए =ीिमयम का भुगतान (cid:4)कया हो। िन;द<ट =ािधकारी को यह आ] व(cid:21) त होना चािहए (cid:4)क पूंजी पर (cid:21) वीकृत (cid:4)कया गया =ितलाभ, मेसज आ(cid:4)द5य िबरला नूवो िलिमटेड क(cid:23) लेखा बिहयJ म’ िवगत दज िनबल अचल प(cid:14)र(cid:21)U प ितयJ का वा(cid:21)त िवक मू(cid:6)य हो और यह मेसज आ(cid:4)द5य िबरला नूवो िलिमटेड Mारा अदा (cid:4)कए गए =ितफल पर अथवा प(cid:14)रसUप ितयJ के पुनमू लय ् ांकन आधा(cid:14)रत नहe हो, जैसा (cid:4)क िव(cid:21)क ोस(cid:4)फलेम’ट यान के मामले म’ (cid:4)कया गया ह।ै (xxv) जीएफए (cid:21) तर पर िनयोिजत पूंजी पर 22% =ितलाभ ([य ाज पूव लाभ) का घरेलू उ8ोग का दावा गैर-कानूनी ह ै/य J(cid:4)क मानदडं यह ह ै (cid:4)क इंिडयन ि(cid:21)पनस एसोिसएशन बनाम िन;द<ट =ािधकारी 2004 (170) ई.एल.टी. 144 (2ाई-डेल.) के मामले म’ माननीय से(cid:21) टेट के िनण य के आलोक म’ =ितलाभ क(cid:23) एितहािसक दर पर िवचार (cid:4)कया जाए। िन;द<ट =ािधकारी को िव]व भर म’ और भारत म’ मेसज िलनन यान इंड(cid:21) 2ी Mारा िनयोिजत =ितलाभ के (cid:21)त र क(cid:23) जाचं करनी चािहए और उसके बाद ही इस मामल े म’ िनयोिजत पूंजी पर उिचत =ितलाभ को अपनाना चािहए। (xxvi) िन;द< ट =ािधकारी, घरेलू उ8ोग के उ5 पादन क(cid:23) लागत के आधार पर (cid:29)ित रिहत क(cid:23)मत का िनधा रण करते ह।b िनधा रण ब*त बढा-चढा कर (cid:4)कया गया है और यह िनयमावली के अनुबंध-3 के पैरा-4 के अनुसार वा(cid:21)त िवक ि(cid:21)थित पर आधा(cid:14)रत नहe है। िन;द< ट =ािधकारी को उिचत लाभ माVजन के Kप म’ उ8ोग Mारा अVजत िनयोिजत पूंजी पर =ितलाभ को तब अपनाना चािहए था, जब पाटन का कोई आरोप नहe था और न (cid:4)क िनयोिजत पूंजी पर =ितलाभ 22% नहe है। (cid:29)ित रिहत क(cid:23)मत का आ/ कलन करने के िलए िनयोिजत पूंजी पर 22% =ितलाभ को अपनाना उिचत नहe है। उ5त रदािय5व को िनभाने के िलए पBित को अपनाना आधार नही ह।ै {(cid:134) स (क(cid:23)मत िनयंCण) आदशे , 1987 (डीपीसीओ 1987) म’ भारत सरकार Mारा िनधा (cid:14)रत िनयोिजत पूंजी पर 22% =ितलाभ के आधार को 30 वषu के बाद उिचत नहe माना जा सकता ह,ै जब(cid:4)क [य ाज दर और कापlरेट कर जैसे =ाचल िभZ न थे। वा(cid:21) तिवक आधार पर [ याज दर और कापlरेट कर क(cid:23) वत मान दर को अपना कर ई(cid:4)(cid:146)टी अनुपात के िविभZन सेटJ के िलए िनयोिजत पूंजी पर =ितलाभ का आ/ कलन िनUन ानसु ार होगा, जो यह दशा ता ह ै (cid:4)क 22% =ितलाभ घरेलू उ8ोगको अनुिचत संर(cid:29)ण =दान करता है। (xxvii) िjज (cid:21) टोन टायर बनाम िन;द< ट =ािधकारी के मामले के िनण य के अनुसार िनयोिजत पूंजी पर 22% =ितलाभ न े(cid:29)ित िनधा रण को रंिजत कर (cid:4)दया ह ै और इसने कम क(cid:23)मत पर िबW(cid:23) करने और (cid:29)ित माVजन को बढा-चढा (cid:4)दया ह।ै िन;द<ट =ािधकारी को ऐसी अविध के दौरान जब पाटन का कोई आरोप नहe था, उिचत =ितलाभ का प(cid:14)रकलन करने के िलए एक आधार के Kप म’ घरेलू उ8ोग Mारा अVजत वा(cid:21) तिवक लाभ को अपनाना चािहए। यूरोपीय यूिनयन भी इसी पBित का अनुसारण करती ह।ै ----ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 55. =ािधकारी ने िविभZ न िहतबB प(cid:29)कारJ के िनवेदनJ को नोट कर िलया है। =ािधकारी ने पाटन-रोधी िनयमावली के अनुसार और सभी िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा (cid:4)कए गए िनवेदनJ पर िवचार करके घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित क(cid:23) जांच क(cid:23) ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 56. कz चे माल क(cid:23) क(cid:23)मतJ बनाम संबB व(cid:21) तु(cid:22) क(cid:23) िबW(cid:23) क(cid:23)मत क(cid:23) =वृितयJ के बारे म’ प(cid:29)कारJ के दावJ और =ितकारी दावJ क(cid:23) जांच क(cid:23) गई थी और यह पाया गया था (cid:4)क दोनो प(cid:29)J क(cid:23) .ृंखला को बढाया गया ह।ै इस मु(cid:133)े क(cid:23) जांच क(cid:23) गई ह ै और उसका उिचत समाधान (cid:4)कया गया ह।ै 57. पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-II म’ (क) पा(cid:14)टत आयातJ क(cid:23) माCा और घरेलू बाजार म’ समान व(cid:21)त ु(cid:22) क(cid:23) क(cid:23)मत पर पा(cid:14)टत आयातJ के =भाव और (ख) ऐसी व(cid:21)त ु(cid:22) के घरेलू उ5प ादकJ पर इन आयातJ के प(cid:14)रणामी =भाव, दोनJ क(cid:23) तxय परक जांच का =ावधान है। जहां तक पा(cid:14)टत आयातJ के माCा5म क =भाव का संबंध है, =ािधकारी के िलए यह जांच करना अपेि(cid:29)त है (cid:4)क / या पा(cid:14)टत आयातJ म’ सम(cid:26) Kप म’ या भारत म’ उ5प ादन या खपत क(cid:23) तुलना म’ पया Tत वृिB *ई ह।ै पा(cid:14)टत आयातJ के क(cid:23)मत =भाव के संबंध म’ =ािधकारी के िलए यह जांच करना अपेि(cid:29)त ह ै(cid:4)क /य ा पा(cid:14)टत आयातJ Mारा भारत म’ समान उ5प ाद क(cid:23) क(cid:23)मत क(cid:23) तुलना म’ क(cid:23)मत म’ पया T त कटौती *ई ह ै अथवा /य ा ऐसे उ5प ादJ के =भाव से क(cid:23)मत म’ काफ(cid:23) अिधक माCा म ’ अZ यथा िगरावट आई ह ैअथवा होने वाली इस वृिB म’ (cid:128)कावट आई ह ैजो अZय था काफ(cid:23) अिधक (cid:21)त र तक बढ़ गई होती। 58. जहां तक घरेलू उ8ोग पर पा(cid:14)टत आयातJ के =भाव का संबंध ह,ै पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध- II के पैरा (4) म’ उि(cid:6)लिखत =ावधान िनU नानुसार ह:ै "(4) संबंिधत घरेलू उ(cid:14)ोग पर पा(cid:19)टत आयात(cid:23) के (cid:25)भाव क(cid:28) जांच म िब!(cid:28), लाभ, उ"प ादन, बाजार िह$स े, उ"प ादकता, िनवेश पर आय या %मता उपयोग म $ वाभािवक और संभािवत िगरावट सिहत उ(cid:14)ोग क(cid:28) ि$थित पर (cid:25)भाव डालने वाले सभी संगत आ+थक कारक(cid:23) और संकेतक(cid:23), घरेलू क(cid:28)मत(cid:23), पाटन मा+जन क(cid:28) मा,ा, नकद (cid:25)वाह पर वा$त िवक और संभािवत नकारा"म क (cid:25)भाव, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, वृि/ पूंजी िनवेश जुटाने क(cid:28) %मता को (cid:25)भािवत करने वाले कारक(cid:23) का मू2य ांकन शािमल होगा।" 59. =ािधकारी (cid:29)ित के सभी =ाचलJ पर िवचार करत े हb और उसके बाद सभी =ाचलJ के समावेशी और संचयी जांच के आधार पर यह िनण य लेते ह ै (cid:4)क / या घरेलू उ8ोग को पाटन के कारण (cid:29)ित *ई है। =ािधकारी ने िहतबB प(cid:29)कारJ Mारा अपने िनवेदनJ/=5 यु5 तरJ/उ5 तरJ म’ =(cid:21) ततु (cid:4)कए गए तxय J, आंकडJ और तकu को &य ान म’ रखते *ए (cid:29)ित के =ाचलJ क(cid:23) िन<प (cid:29) Kप स े जांच क(cid:23) है। IIII.... पपपपाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)टटटटतततत आआआआययययाााातततत#### ककककेेेे ममममाााा9999ाााा0000मम मम कककक ----भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग पपपपरररर ----भभभभाााावववव ((((कककक)))) ककककुुुुलललल ममममाााागगंंगगंं 60. भारत म’ संबB व(cid:21) तु(cid:22) क(cid:23) मांग और खपत (यािचकादाता क(cid:23) केिTटव खपत सिहत) का प(cid:14)रकलन, सभी भारतीय उ5प ादकJ और सभी (cid:135)ोतJ से आयातJ का मू(cid:6) याकं न करके (cid:4)कया गया है। ////ममममाााांकंकंकंक ििििववववववववररररणणणण ममममाााापपपपनननन ककककाााा ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 1 यािचकादाता क(cid:23) केिTटव सिहत िब(cid:4)Wया ं मी.टन *** *** *** *** 1क =वृित सूचीबB 100 92 101 120 2 समथ क क(cid:23) िब(cid:4)Wयां मी.टन - *** *** *** 2क =वृित सूचीबB 100 233 217 3 अZ य भारतीय उ5 पादक क(cid:23) िब(cid:4)Wया ं मी.टन *** *** *** *** 3क =वृित सूचीबB 100 100 100 60 4 संबB दशे - चीन मी.टन 11,866 13,349 7,640 9,371 5 यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए आयात मी.टन *** *** *** *** 5क =वृित सूचीबB 100 97 21 3 6 समथ क Mारा (cid:4)कए गए आयात मी.टन 421 814 204 255¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 6क =वृित सूचीबB 100 193 48 61 7 अZ यJ Mारा चीन से (cid:4)कए गए आयात मी.टन *** *** *** *** 7 क वृित सूचीबB 100 120 101 141 8 अZ य दशे J से आयात मी.टन 209 111 39 52 9 मांग मी.टन 15,698 17,547 13,023 15,080 61. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क घरेलू उ8ोग क(cid:23) केिTटव खपत सिहत िबW(cid:23) और समथ कJ क(cid:23) िब(cid:4)WयJ म’ विृ B *ई ह।ै तथािप, अZय उ5 पादकJ क(cid:23) िब(cid:4)Wयां कम *ई ह।ै जांच अविध के दौरान यािचकादाता और समथ कJ Mारा (cid:4)कए गए आयातJ म’ कमी *ई ह,ै ले(cid:4)कन अZ य उ5 पादकJ Mारा (cid:4)कए गए आयातJ म’ वृिB *ई ह।ै अZय दशे J से आयातJ म’ अ5य िधक कमी *ई है। वष 2015-16 म’ िवचाराधीन उ5 पाद क(cid:23) मांग म’ िगरावट आई ह ै और जांच अव िध म’ उसम’ और वृिB *ई ह ै तथा यह आधार वष के (cid:21)त र पर प*चं गई है। ((((खखखख)))) ससससममममAAAA PPPPपपपप सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत#### कककक**** ममममाााा9999ाााा 62. =ािधकारी को इस पर िवचार करने क(cid:23) आव]य कता होती ह ै (cid:4)क /य ा भारत म’ उ5प ादन अथवा खपत के संबंध म’ अथवा सम(cid:26) Kप से पा(cid:14)टत आयातJ म’ अ5 यिधक वृिB *ई है। यािचकादाता ने भारत म’ उ5प ादन अथवा खपत के संबंध म’ अथवा सम(cid:26) Kप से आयातJ के [ यौरे =(cid:21) तुत (cid:4)कए ह,b िजनम’ (1) िवचाराधीन उ5प ाद के घरेलू उ5प ादकJ Mारा (cid:4)कए गए आयात शािमल नहe ह b और (2) केिTटव खपत शािमल ह ैऔर शािमल नहe ह।ै संबB दशे से संबB व(cid:21)त ु(cid:22) के आयातJ क(cid:23) माCा िनUन ानुसार ह:ै— ////ममममाााांकंकंकंक ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध आआआआययययाााातततत#### कककक**** ममममाााा9999ाााा 1 संबB दशे - चीन मी.टन 11,866 13,349 7,640 9,371 घटाएं - यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए 1क मी.टन *** *** *** *** आयात 1क (1) =वृित सूचीबB 100 97 21 3 1 ख घटाएं - समथ क Mारा (cid:4)कए गए आयात मी.टन *** *** *** *** 1 ख(1) =वृित सूचीबB 100 193 48 61 1 ग अZ य Mारा चीन से (cid:4)कए गए आयात मी.टन *** *** *** *** 1 ग (1) =वृित सूचीबB 100 120 101 141 2 अZ य दशे J से आयात मी.टन 209 111 39 52 3 कुल मी.टन 12,074 13,460 7,679 9,423 ििििननननJJJJनन नन ोोोो!!!!तत तत सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत#### ककककाााा ििििहहहह1111सस सस ाााा 4 संबB दशे - चीन % 98.27 99.18 99.49 99.45 5 अZ य दशे J से आयात % 1.73 0.82 0.51 0.55 6 कुल % 100 100 100 100 ििििननननJJJJनन नन ोोोो!!!!तत तत ककककेेेे ससससंबंबंबंबधधंंधधंं मममम ;; ;;ससससंबंबंबंब4444 ददददशशेेशशेे सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 7 यािचकादाता का उ5 पादन % *** *** *** *** 7क =वृित सूचीबB 100 111 62 62 8 भारतीय खपत % *** *** *** *** 8क =वृित सूचीबB 100 107 121 147 63. यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क वष 2016-17 म’ संबB दशे से िवचाराधीन उ5प ाद के आयात म ’ िगरावट आई ह ै और उसके बाद जांच अविध म’ आयातJ म’ वृिB *ई ह।ै तथािप, ये आयात आधार वष क(cid:23) तुलना म’ िनUन बन े *ए ह।b वष 2015-16 के दौरान उ5 पादन के संबंध म’ आयातJ क(cid:23) माCा म’ वृिB *ई ह ै और भारत म’ बढी *ई (cid:29)मता(cid:22) और उ5प ादन के कारण आधार वष क(cid:23) तुलना म’ वष 2016-17 और जांच अविध म’ आयातJ म ’और अिधक िगरावट आई ह।ै 64. इसके अलावा, आयात क(cid:23) माCा का िव(cid:144)ेषण Cैमािसक आधार पर (cid:4)कया गया था िजसम’ यािचकाकता और समथ कJ Mारा (cid:4)कए गए आयात को शािमल (cid:4)कया गया था। यािचकाकता और समथ कJ Mारा =(cid:21)तुत [योरे के अनुसार, आयात क(cid:23) माCा म’ (cid:128)झान नीचे (cid:4)दए गए ह।b ////ममममाााांकंकंकंक अअअअववववििििधधधध आआआआययययाााातततत कककक**** ममममाााा9999ाााा ((((ममममीीीी....टटटटनननन)))) ययययााााििििचचचचककककााााददददाााातततताााा औऔऔऔरररर ----ववववििृृििृृतततत ययययााााििििचचचचककककााााददददाााातततताााा औऔऔऔरररर ससससममममथथथथ(cid:29)क(cid:29)क(cid:29)क(cid:29)क 6666ाााारररराााा ....ककककएएएए गगगगएएएए ससससममममथथथथ(cid:29)क(cid:29)क(cid:29)क(cid:29)क 6666ाााारररराााा ....ककककएएएए गगगगएएएए ----ववववििृृििृृतततत आआआआययययाााातततत#### ससससििििहहहहतततत आआआआययययाााातततत#### ररररििििहहहहतततत 1 अ=ैल,16 - जून, 16 (ितमाही 1) *** 100 1,620 100 2 जुलाई, 16-िसतंबर, 16 *** 84 1,706 105 (ितमाही 2) 3 अ/ टूबर,16 - (cid:4)दसंबर, 16 *** 83 1,773 109 (ितमाही 3) 4 जनवरी, 17 - माच, 17 *** 53 1,222 75 (ितमाही 4) 5 अ=ैल,17 - जून, 17 (ितमाही 1) *** 131 3,017 186 जुलाई, 17 - िसतंबर, 17 *** 126 2,935 181 (ितमाही 2) 65. यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क वष 2016-17 क(cid:23) =थम ितमाही से चौथी ितमाही तक आयातJ म’ तेजी से िगरावट आई थी। तथािप, उसके बाद वष 2017-18 क(cid:23) =थम ितमाही से दसू री ितमाही के दौरान आयातJ म ’अ5य िधक वृिB *ई ह,ै जो अिधक मह5वपूण ह ैजब यािचकाकता Mारा (cid:4)कए गए आयात 2017-18 के दौरान लगभग नगgय ह।b IIIIIIII.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)टटटटतततत आआआआययययाााातततत#### ककककेेेे कककक****ममममतततत ----भभभभाााावववव 66. क(cid:23)मतJ पर पा(cid:14)टत आयातJ के =भाव के संबंध म’ =ािधकारी को यह िव]ल ेषण करने क(cid:23) आव]य कता होती ह ै (cid:4)क /य ा भारत म ’ समान उ5 पादJ क(cid:23) क(cid:23)मत क(cid:23) तुलना म’ पा(cid:14)टत आयातJ Mारा अ5य िधक क(cid:23)मत कटौती क(cid:23) जा रही है अथवा /य ा ऐसे पा(cid:14)टत आयातJ का =भाव, क(cid:23)मतJ म’ (cid:141)ास करना अथवा क(cid:23)मतJ म ’वृिB करना ह,ै जो (cid:4)क सामाZय ि(cid:21)थित म’ अZय था होती। संबB दशे से पा(cid:14)टत आयातJ के कारण घरेलू उ8ोग क(cid:23) क(cid:23)मतJ पर =भाव क(cid:23) जांच क(cid:23)मत कटौती, कम क(cid:23)मत पर िबW(cid:23), क(cid:23)मत (cid:141)ास और क(cid:23)मत Z यनू ीकरण, य(cid:4)द कोई ह,ै के संदभ म’ क(cid:23) गई ह।ै उ5प ादन क(cid:23) लागत के इस िव]ल ेषण के =योजनाथ घरेलू उ8ोग क(cid:23) िनबल िबW(cid:23) वसूली (एनएसआर) और (cid:29)ित रिहत क(cid:23)मत (एनआईपी) क(cid:23) तुलना, संबB दशे से आयातJ क(cid:23) प*चं लागत के साथ क(cid:23) गई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 ((((कककक)))) कककक****ममममतततत#### ककककाााा चचचचललललनननन 67. यािचकादाता ने (cid:29)ित अविध और जांच अविध के िलए अलग-अलग मास के आधार पर डीजीसीआईएंडएस के आधार परे आयात क(cid:23)मतJ के [ यौरे =(cid:21) तुत (cid:4)कए ह।b ////ममममाााांकंकंकंक ममममाााासससस ययययििूूििूूननननटटटट 2014-15 2015-16 2016-17 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 1 अ=ैल (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 579 625 588 459 2 मई (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 561 618 561 471 3 जून (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 588 633 603 485 4 जुलाई (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 573 641 602 524 5 अग(cid:21) त Kपए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 592 632 630 526 6 िसतंबर (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 589 645 529 510 7 अ/ टूबर (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 609 646 555 8 नवंबर (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 570 664 562 9 (cid:4)दसंबर (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 621 680 554 10 जनवरी (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 600 589 492 11 फरवरी (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 606 604 463 12 माच (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 610 615 485 68. उपरो/ त आंकडJ से क(cid:23)मतJ म’ िगरावट आने क(cid:23) =वृित का (cid:21)प <ट पता चलता ह।ै जांच अविध के दौरान क(cid:23)मत’ (cid:21)व त: 555 (cid:128)पए/ (cid:4)कलो(cid:26)ाम से िगर कर 510 (cid:128)पए/(cid:4)कलो(cid:26)ाम हो ग(cid:147), जब(cid:4)क कz चे माल क(cid:23) क(cid:23)मतJ म’ समनुKप िगरावट नहe *ई ह।ै ((((खखखख)))) कककक****ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी 69. यािचकादाता Mारा क(cid:23)मत कटौती का प(cid:14)रकलन, संबB दशे से आयातJ (डीजीसीआईएंड एस) क(cid:23) प*चं क(cid:23)मत क(cid:23) तुलना उनक(cid:23) िनबल िबW(cid:23) क(cid:23)मत के साथ करके (cid:4)कया गया ह।ै िविभZन पीसीएन के िलए लागतJ और क(cid:23)मतJ म’ ?य ाTत अ5य िधक अंतर को दखे ते *ए क(cid:23)मत कटौती का प(cid:14)रकलन पीसीएन-वार (cid:4)कया गया है। आआआआययययाााातततत कककक**** घघघघररररेेेेलललल ूू ूूििििबबबब////**** कककक****ममममतततत पपपपHHHHचचंंचचंं कककक****ममममतततत कककक****ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी ममममाााा9999ाााा ममममीीीी....टटटटनननन SSSSपपपपएएएए////....कककक....AAAAाााा.... SSSSपपपपएएएए////....कककक....AAAAाााा.... SSSSपपपपएएएए////....कककक....AAAAाााा.... %%%% ससससीीीीममममाााा 9,371 *** 546.28 *** *** नकारा5मक 70. यह दखे ा जाता ह ै(cid:4)क सीमा म’ क(cid:23)मत कटौती नकारा5मक ह।ै यािचकाकता ने कहा है (cid:4)क उZह ’आयात मू(cid:6)य से मेल खाने के िलए घरेलू िबW(cid:23) मू(cid:6)य कम करना पड़ा जो (cid:4)क नकारा5मक अंडरकhटग का कारण है। यह बाद के पैरा म’ क(cid:23)मत (cid:141)ास और क(cid:23)मत Z यूनीकरण के =भाव Mारा आगे समVथत ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ((((गगगग)))) पपपपाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)टटटटतततत आआआआययययाााातततत#### ककककेेेे कककक****ममममतततत UUUUाााासससस औऔऔऔरररर कककक****ममममतततत ====यय यय ननूूननूू ीीीीककककररररणणणण ककककेेेे ----भभभभाााावववव 71. यािचकादाता ने िब(cid:4)WयJ क(cid:23) लागत और िबW(cid:23) क(cid:23)मत के [य ौरे =(cid:21)त ुत (cid:4)कए ह b और उनक(cid:23) तुलना, आयातJ के प*चं मू(cid:6)य से क(cid:23) गई है, ता(cid:4)क यह िनधा (cid:14)रत (cid:4)कया जा सके (cid:4)क /य ा पा(cid:14)टत आयात, घरेलू क(cid:23)मतJ म’ क(cid:23)मत (cid:141)ास और क(cid:23)मत Zय नू ीकरण कर रहे थ।े इनके [ यौरे नीचे (cid:4)दए गए ह:b ////ममममाााांकंकंकंक ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 1 िब(cid:4)WयJ क(cid:23) लागत (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. *** *** *** *** 1क =वृित सूचीबB 100 106 103 97 2 िबW(cid:23) क(cid:23)मत (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. *** *** *** *** 2क =वृित सूचीबB 100 100 88 81 3 प*चं मू(cid:6) य (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 657 705 625 564 आधार वष म’ प(cid:14)रवत न 4 िब(cid:4)WयJ क(cid:23) लागत (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. - *** *** (***) 5 िबW(cid:23) क(cid:23)मत (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. - (***) (***) (***) 6 प*चं मू(cid:6) य (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. - 48 (32) (93) 72. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै यह &यान (cid:4)दया जाता ह ै(cid:4)क उस अविध के दौरान क(cid:148)े माल क(cid:23) क(cid:23)मतJ म’ वृिB के कारण घरेलू उ8ोग क(cid:23) िबW(cid:23) सामाZय Kप से 2015-16 म’ बढ़ोतरी के साथ समान (cid:21)तर पर होती है और इसके बाद इसम’ िगरावट आई ह।ै जब(cid:4)क िबW(cid:23) मू(cid:6)य एक ही =वृिn का पालन नहe (cid:4)कया है। इससे िबW(cid:23) क(cid:23) लागत क(cid:23) तुलना म’ काफ(cid:23) िगरावट आई है िजसके प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप घरेलू उ8ोग म’ नुकसान *आ ह।ै कम िबW(cid:23) मू(cid:6)य पीओआई के दौरान िवषय दशे से आयात के िनचले प*ंच मू(cid:6)य के जवाब म’ था, यह दशा ता ह ै (cid:4)क आयात बाजार म’ घरेलू उ8ोग क(cid:23) क(cid:23)मतJ पर िनराशाजनक =भाव डाल रहा है।इस =कार भी पता चलता ह ै(cid:4)क आयातJ के कारण बाजार म’ घरेलू उ8ोग क(cid:23) क(cid:23)मतJ पर क(cid:23)मत (cid:141)ास का =भाव पड रहा है। िबW(cid:23) क(cid:23)मत म’ कटौती लागत से अिधक थी, िजससे क(cid:23)मत (cid:141)ास का पता चलता है। ((((घघघघ)))) ककककमममम कककक****ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब////**** 73. =ािधकारी ने संबB दशे से पा(cid:14)टत आयातJ के कारण घरेलू उ8ोग को कम क(cid:23)मत पर िबW(cid:23) करने से *ई (cid:29)ित क(cid:23) जांच भी पीसीएन-वार क(cid:23) ह,ै िजसके िलए आयातJ के प*चं मू(cid:6)य क(cid:23) तुलना घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित रिहत क(cid:23)मत के साथ क(cid:23) गई है। आआआआययययाााातततत कककक**** ममममाााा9999ाााा एएएएननननआआआआईईईईपपपपीीीी पपपपHHHHचचंंचचंं कककक****ममममतततत ककककमममम कककक****ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब////**** ममममीीीी....टटटटनननन SSSSपपपपएएएए////....कककक....AAAAाााा.... SSSSपपपपएएएए////....कककक....AAAAाााा.... SSSSपपपपएएएए////....कककक....AAAAाााा.... %%%% ससससीीीीममममाााा 9,371 *** 564.28 *** *** 25-35 74. यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क कम क(cid:23)मत पर िबW(cid:23) सकारा5म क और अ5य िधक ह ैिजसके कारण घरेलू उ8ोग को (cid:29)ित हो रही है। IIIIIIIIIIII.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग सससस ेे ेेससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत आआआआ>>>>थथथथकककक ----ााााचचचचलललल#### कककक**** जजजजााााचचंंचचंं 75. पाटन-रोधी िनयमावली के अनुबंध-II म’ यह अपेि(cid:29)त ह ै(cid:4)क (cid:29)ित के िव(cid:144)ेषण म’ ऐसे उ5पादJ के घरेलू उ5पादकJ पर इन आयातJ के प(cid:14)रणामी =भाव क(cid:23) तxयपरक जांच शािमल होगी। जहां तक ऐसे उ5पादJ के घरेलू उ5पादकJ पर इन आयातJ के प(cid:14)रणामी =भाव का संबंध ह,ै िनयमJ म’ आगे यह उपबंध है (cid:4)क घरेलू उ8ोग पर पा(cid:14)टत आयातJ के =भाव क(cid:23) जांच म’ सम(cid:21)त संगत आVथक कारकJ और िबW(cid:23), लाभ, उ5पादन, बाजार िह(cid:21)से, उ5पादकता, िनवेश पर आय या (cid:29)मता उपयोग म’ वा(cid:21)तिवक एवं संभािवत िगरावट सिहत उ8ोग क(cid:23) ि(cid:21)थित पर =भाव डालने वाले संकेतकJ; घरेलू उ8ोग को =भािवत करने वाले कारकJ,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 पाटन माVजन क(cid:23) माCा; नकद =वाह, माल सूची, रोजगार, मजदरू ी, वृिB, पूंजी िनवेश जुटाने क(cid:23) (cid:29)मता पर वा(cid:21)तिवक और संभािवत ऋणा5मक =भावJ का तxयपरक एवं िन<प(cid:29) मू(cid:6)यांकन शािमल होगा।तदनुसार, घरेलू उ8ोग के िविभZन आVथक =ाचलJ का िव] लेषण (cid:4)कया गया ह,ै िजसका उ(cid:6)ल ेख नीचे (cid:4)कया गया ह।ै ((((कककक)))) 5555ममममतततताााा,,,, उउउउ0000पप पप ााााददददनननन,,,, 5555ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब....////यययय#### कककक**** ममममाााा9999ाााा 76. उ5 पादन, (cid:29)मता, (cid:29)मता उपयोग और िब(cid:4)WयJ के संबंध म’ घरेलू उ8ोग का काय -िन<प ादन िनUन ानुसार है:— ////ममममाााांकंकंकंक ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 1 (cid:29)मता – संयंC मी. टन *** *** *** *** 1क =वृित सूचीबB 100 100 106 126 2 उ5 पादन – संयंC मी. टन *** *** *** *** 2क =वृित सूचीबB 100 102 104 126 3 (cid:29)मता उपयोग - संयंC % *** *** *** *** 3क =वृित सूचीबB 100 102 98 99 4 उ5 पादन – िवचाराधीन उ5 पाद मी. टन *** *** *** *** 4a =वृित सूचीबB 100 101 104 128 5 िब(cid:4)Wया ं 5क घरेलू मी. टन *** *** *** *** 5 क(1) =वृित सूचीबB 100 72 87 104 5ख िनया त मी. टन *** *** *** *** 5ख(1) =वृित सूचीबB 100 57 135 234 5ग केिTटव खपत मी. टन *** *** *** *** 5ग (1) =वृित सूचीबB 100 129 128 150 77. यह दखे ा गया है (cid:4)क (cid:29)ित अविध के दौरान घरेलू उ8ोग ने अपनी (cid:29)मता म’ वृिB क(cid:23) है और उसका (cid:29)मता उपयोग, अभी भी समान (cid:21) तर पर बना *आ ह।ै सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान उ5प ादन म’ वृिB *ई ह।ै वष 2015-16 म’ यािचकादाता क(cid:23) घरेलू िब(cid:4)WयJ (िजनम’ केिTटव िब(cid:4)Wयां शािमल नहe ह)b म ’ िगरावट आई ह ै और उसके बाद उसम’ वृिB *ई ह।ै सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान िनया त िब(cid:4)WयJ, िजनका िह(cid:21) सा मामूली ह,ै म’ वृिB *ई है। सम(cid:26) (cid:29)ित अविध और जांच अविध के दौरान घरेलू उ8ोग क(cid:23) केिTटव खपत ने भी मामूली सुधार दशा या ह।ै ((((खखखख)))) ममममाााागगंंगगंं मममम ;; ;;बबबबााााजजजजाााारररर ककककाााा ििििहहहह1111सस सस ाााा 78. भारतीय मांग म’ घरेलू उ8ोग के बाजार के िह(cid:21)स े (िजसम’ यािचकादाता क(cid:23) केिTटव खपत शािमल ह)ै को नीच े तािलका म’ दशा या गया ह:ै— ////ममममाााांकंकंकंक ििििववववववववररररणणणण ममममाााापपपपनननन 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध**** ययययििूूििूूननननटटटट 1 यािचकादाता का िह(cid:21) सा % *** *** *** *** 1क =वृित सूचीबB 100 82 122 125 2 समथ क का िह(cid:21) सा % - *** *** *** 2क =वृित सूचीबB 100 315 252 3 अZ य भारतीय उ5 पादकJ का िह(cid:21) सा % 2.55 2.28 3.07 1.59 4 संबB दशे - चीन का िह(cid:21) सा % 75.59 76.08 58.66 62.14 4 क यािचकादाता Mारा (cid:4)कए गए आयात % *** *** *** ***32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 4क(i) =वृित सूचीबB 100 68 25 3 4 ख समथ क Mारा (cid:4)कए गए आयात % *** *** *** *** 4 ख(i) =वृित सूचीबB 100 173 58 63 4ग अZ य Mारा चीन से (cid:4)कए गए आयातJ का % 40.32 43.28 48.93 59.33 िह(cid:21) सा 4ग(i) =वृित सूचीबB 100 107 121 147 5 अZ य दशे J का िह(cid:21) सा % 1.33 0.63 0.30 0.34 6 केिTटव सिहत कुल मांग % 100 100 100 100 79. यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क वष 2015-16 के दौरान यािचकादाता क(cid:23) केिTटव खपत सिहत घरेलू उ8ोग के बाजार का िह(cid:21)स ा कम *आ ह ै और उसके बाद (cid:29)ित अविध और जांच अविध म’ उसम ’ वृिB *ई ह।ै (cid:29)ित अविध के दौरान कुल मांग म’ सम थ कJ के बाजार के िह(cid:21) से म’ वृिB *ई ह ै ले(cid:4)कन जांच अविध म’ उसम’ िगरावट आई ह।ै (cid:29)ित अविध और जांच अविध के दौरान अZय उ5 पादकJ का िह(cid:21) सा मामूली है तथा उसने मामूली प(cid:14)रवत न दशा या ह।ै सम(cid:26) (cid:29)ित अविध और जांच अविध के दौरान संबB दशे से आयातJ का िह(cid:21) सा अ5 यिधक है। अZय दशे J से आयातJ के िह(cid:21)स ा मामूली था और सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान उसम’िनरंतर कमी *ई ह ैऔर यह जांच अविध म’ नगgय हो गया ह।ै ((((गगगग)))) ममममाााालललल ससससििूूििूूचचचचययययाााा ंं ंं 80. घरेलू उ8ोग Mारा दशा या गया माल सूची का (cid:21)तर िनUन ानुसार ह:ै— ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध**** औसत (cid:21) टॉक मी.टन *** *** *** *** =वृित 100 87 91 96 81. पीओआई के दौरान वा(cid:21)तिवक माल सूची का (cid:21)तर चोट का संकेत नहe ह।ै (घघघघ)))) ललललााााभभभभ////हहहहााााििििनननन,,,, VVVVयय यय ााााजजजज पपपपववूूववूू (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29)ललललााााभभभभ,,,, ननननककककददददीीीी ललललााााभभभभ औऔऔऔरररर ििििननननववववशशेेशशेे पपपपरररर ----ििििततततललललााााभभभभ 82. लाभ=दता, पीबीआईटी, िनवेश पर =ितलाभ और नकदी लाभ के संबंध म’ घरेलू उ8ोग का काय -िन<प ादन िनUन ानुसार ह:ै— ////ममममाााांकंकंकंक ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 1 कz च ेमाल क(cid:23) लागत (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. *** *** *** *** 1क =वृित सूचीबB 100 81 84 105 2 िब(cid:4)WयJ क(cid:23) लागत (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. *** *** *** *** 2क =वृित सूचीबB 100 106 103 96 3 िबW(cid:23) क(cid:23)मत (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. *** *** *** *** 3क =वृित सूचीबB 100 100 87 81 4 िबW(cid:23) क(cid:23)मत के % के Kप म’ कz चे माल क(cid:23) % *** *** *** *** लागत 4क =वृित सूचीबB 100 81 96 130 5 लाभ/(हािन) (cid:128)पए/(cid:4)क.(cid:26)ा. *** *** (***) (***) 5क =वृित सूचीबB 100 58 (11) (20) 6 लाभ/हािन लाख (cid:128)पए *** *** (***) (***) 6क =वृित सूचीबB 100 42 (10) (20) 7 पीबीआईटी लाख (cid:128)पए *** *** *** ***¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 7क =वृित 100 59 23 11 8 नकदी लाभ लाख (cid:128)पए *** *** *** *** 8क =वृित सूचीबB 100 50 11 10 9 िनयोिजत पूंजी पर =ितलाभ % *** *** *** *** 9क =वृित सूचीबB 100 37 13 5 83. यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क — (क) क(cid:148)े माल क(cid:23) क(cid:23)मतJ म’ वृिB के कारण 2015-16 म’ वृिB के साथ िबW(cid:23) क(cid:23) लागत पूरी अविध के दौरान लगभग उसी (cid:21)तर पर ह।ै (ख) पीओआई म’ भारी िगरावट के साथ आधार वष क(cid:23) तुलना म’ िबW(cid:23) क(cid:23) क(cid:23)मत पूरी अविध म’ िनरंतर िगरावट आई है। यािचकाकता ने कहा ह ै (cid:4)क आयात के कम प*चं मू(cid:6)य के प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप, घरेलू उ8ोग को जांच अविध के दौरान अपनी िबW(cid:23) मू(cid:6)य कम करना पड़ा। (ग) वष 2014-15 म’ घरेलू उ8ोग लाभ अVजत कर रहा था, िजसम’ िगरावट आनी शुK हो गई थी और वष 2016-17 म’ उसे िव5 तीय घाटे होने शुK हो गए थ,े जो (cid:4)क जांच अविध के दौरान और अिधक बदतर हो गए थे। सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान [ याज पूव लाभ और करJ म’ अ5 यिधक िगरावट आई ह।ै सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान नकदी लाभ म’ भी अ5य िधक िगरावट आई ह।ै आधार वष क(cid:23) तुलना म’ जांच अविध के दौरान सम(cid:26) आधार पर नकदी लाभ म’ 87.51% तक क(cid:23) िगरावट आई ह।ै (घ) सम(cid:26) (cid:29)ित अविध और जांच अविध के दौरान िनयोिजत पूंजी पर =ितलाभ म’ अ5य िधक सीमा तक िगरावट आई ह।ै (ङङङङ)))) उउउउ0000पप पप ााााददददककककतततताााा,,,, ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर ववववततेेततेे नननन 84. रोजगार, वेतन, उ5 पादकता और संवृिB के संबंध म’ घरेलू उ8ोग का काय- िन<प ादन िनUन ानुसार ह:ै— ////ममममाााांकंकंकंक ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 1 उ5 पादकता =ित (cid:4)दवस मी.टन/(cid:4)दवस *** *** *** *** 1क =वृित सूचीबB 100 101 104 126 2 उ5 पादकता =ित कम चारी मी.टन/संQय ा *** *** *** *** 2क =वृित सूचीबB 100 98 107 125 3 रोजगार संQ या *** *** *** *** 3क =वृित सूचीबB 100 103 98 102 4 वेतन और मजद(cid:14)ूरयां लाख (cid:128)पए *** *** *** *** 4क =वृित सूचीबB 100 112 129 158 85. यह दखे ा गया ह ै (cid:4)क सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान उ5प ादकता =ित (cid:4)दवस, उ5प ादकता =ित कम चारी और अदा (cid:4)कए गए वेतन म ’ वृिB *ई है। (cid:29)ित अविध के दौरान रोजगार के (cid:21)त र म’ मामूली वृिB *ई ह,ै ले(cid:4)कन जांच अविध के दौरान यह लगभग उसी (cid:21)त र पर आ गया था, जो (cid:4)क आधार वष म’ था। ((((चचचच)))) ससससववंंववंं ििृृििृृ4444 86. माCा और क(cid:23)मत के िविभZ न =ाचलJ के Kप म’ यह दखे ा गया है (cid:4)क घरेलू उ8ोग क(cid:23) संवृिB ने माCा के िविभZन =ाचलJ के संबंध म’ सकारा5 मक संवृिB दज क(cid:23) ह।ै तथािप, सम(cid:26) (cid:29)ित अविध और जांच अविध के दौरान क(cid:23)मत के =ाचल नकारा5म क बने रहे हb। ((((छछछछ)))) पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेे ेेकककक**** 5555ममममतततताााा 87. यािचकादाता ने बताया ह ै (cid:4)क उसने (cid:29)मता(cid:22) का संवध न कर (cid:4)दया ह ै और वह अपनी (cid:29)मता(cid:22) का उपयोग करने म’ स(cid:29)म ह ै तथा पूंजीगत िनवेश जुटाने क(cid:23) उसक(cid:23) (cid:29)मता =भािवत नहe *ई ह ै/य J(cid:4)क वह एक बडा औ8ोिगक समूह है।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ((((जजजज)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूकककक****ममममतततत#### ककककोोोो ----भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक 88. जांच अविध के दौरान संबB दशे से आयाितत साम(cid:26)ी का प*चं मू(cid:6)य , घरेलू उ8ोग क(cid:23) िबW(cid:23) क(cid:23)मत और उ5प ादन क(cid:23) लागत से अ5 यिधक कम था। घरेलू उ8ोग ने यह बताया है (cid:4)क इस उ5प ाद का कोई अथ (cid:29)म (cid:21)थ ानापZन नहe ह।ै इसके अित(cid:14)र/त घरेलू उ8ोग ने यह भी बताया ह ै (cid:4)क ऐसी अ5 यिधक पार(cid:21) प(cid:14)रक =ित(cid:21)प धा होने का कोई साOय नहe है, िजसके फल(cid:21)व Kप बाजार म’ वत मान क(cid:23)मत म’ िगरावट आए। इस =कार घरेलू उ8ोग क(cid:23) क(cid:23)मतJ के िलए उ5त रदायी एक माC कारक उ5प ाद क(cid:23) आयात क(cid:23)मत’ ह।b ((((झझझझ)))) 5555िििितततत कककक**** ममममाााा9999ाााा औऔऔऔरररर 5555िििितततत ममममाााा>>>>जजजजनननन 89. एडी िनयमJ के अनुल(cid:151)क III के संदभ म’ =ािधकरण Mारा िनधा (cid:14)रत घरेलू उ8ोग Mारा उ5पा(cid:4)दत िवषय व(cid:21)तु के िलए पीसीएन वार (cid:29)ित रिहत क(cid:23)मत क(cid:23) तुलना सहकारी िनया तक के िलए आयात के भूिमगत मू(cid:6)य से क(cid:23) गई ह।ै िवषय दशे से और चोट माVजन भा(cid:14)रत औसत आधार पर िनधा (cid:14)रत (cid:4)कया गया ह।ै अविश} .ेणी के िलए प*चं मू(cid:6)य (सहकारी िनया तक का सबसे कम) के साथ गणना के िलए एनआईपी घरेलू उ8ोग का भा(cid:14)रत औसत एनआईपी ह।ै ////ममममाााांकंकंकंक उउउउ0000पप पप ााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) कककक ममममाााा9999ाााा एएएएननननआआआआईईईईपपपपीीीी एएएएललललववववीीीी 5555िििितततत ममममाााा>>>>जजजजनननन ममममीीीी....टटटटनननन अअअअममममररररीीीीकककक****$$$$//// अअअअममममररररीीीीकककक****$$$$//// अअअअममममररररीीीीकककक****$$$$//// %%%% %%%% ससससीीीीममममाााा ममममीीीी....टटटटनननन ममममीीीी....टटटटनननन ममममीीीी....टटटटनननन 1 मेसज झेिझयांग dकगडम िलनेन *** *** *** *** *** 25-35 कंपनी िलिमटेड/ मेसज िजआं(cid:134) स ू िजनवुयान I ले/ स कंपनी िलिमटेड/मेसज झेिझयांग िजनवुयान I ले/ स कंपनी िलिमटेड 2 मेसज िजि/सयांग सनसाईन िलनेन *** *** *** *** *** 25-30 टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड 3 मेसज झेिझयांग एि/सयांग I ले/ स *** *** *** *** *** 30-40 टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड/मेसज *झोऊ एि/सयांग इU पोट एंड ए/ सपोट 2ेaडग कंपनी िलिमटेड 4 मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल कंपनी *** *** *** *** *** 25-35 िलिमटेड, मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल िजली िलनन टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड और मेसज झेिझयांग गो(cid:6) डन ईगल (cid:21) पन िस(cid:6) क कंपनी िलिमटेड 5 मेसज हगb झाऊ सांगलू िस(cid:6) क कंपनी *** *** *** *** *** 30-40 िलिमटेड 6 मेसज (cid:26)ेट इं(cid:21) टन टे/ सटाई(cid:6) स *** *** *** *** *** 15-25 (टJगaलग) कंपनी िलिमटेड/ मेसज aनगबो िवन ब े2ेaडग कंपनी िलिमटेड 7 मसे ज चांगझाऊ मेईयुआन I ले/ स *** *** *** *** *** 15-25 टे/ सटाईल कंपनी िलिमटेड 8 मेसज टुंग गा िलनेन एंड कॉटन *** *** *** *** *** 1-10 (चांगझाऊ) कंपनी िलिमटेड 9 Wमांक 1-8 म’ िन;द< ट उ5 पादकJ से *** *** *** *** *** 75-85 िभZ न कोई अZ य¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 IIIIVVVV.... अअअअ====यय यय WWWWाााातततत ककककााााररररकककक औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा0000मम मम कककक ससससबबंंबबंं ंधंधंधंध 90. घरेलू उ8ोग क(cid:23) क(cid:23)मतJ पर पा(cid:14)टत आयातJ क(cid:23) माCा और क(cid:23)मत के =भाव क(cid:23) उसक(cid:23) क(cid:23)मत कटौती और क(cid:23)मत (cid:141)ास और क(cid:23)मत Z यूनीकरण के =भाव के Kप म’ जांच करने पर पाटन-रोधी िनयमावली के अंतग त सूचीबB अZय सूचक =ाचलJ क(cid:23) =ािधकारी Mारा यह दखे ने के िलए जांच क(cid:23) गई ह ै(cid:4)क /य ा पा(cid:14)टत आयातJ से िभZन कोई अZय कारक भी घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित के िलए उ5 तरदायी हो सकता है, जो (cid:4)क िनUन ानुसार है:- ((((कककक)))) ततततततृृततृृ ीीीीयययय ददददशशेेशशेे #### सससस ेे ेे आआआआययययाााातततत#### कककक**** ममममाााा9999ाााा औऔऔऔरररर कककक****ममममतततत::::;;;; संबB दशे से िभZन अZय दशे J से आयातJ क(cid:23) माCा नगgय ह ै और उसम’ (cid:29)ित अविध म’ और भी िगरावट आई ह।ै इसके अित(cid:14)र/त तृतीय दशे से आयात, चीन से संबB व(cid:21)त ु(cid:22) क(cid:23) आयात क(cid:23)मत से अिधक क(cid:23)मत पर (cid:4)कए गए थे और इसिलए ये घरेलू उ8ोग क(cid:23) मू(cid:6)य ां(cid:4)कत (cid:29)ित का कारण नहe ह,b जैसा (cid:4)क नीचे तािलका म’ दखे ा जा सकता है:- ////ममममाााांकंकंकंक अअअअ====यय यय ददददशशेेशशेे #### ककककेेेे ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 1 भारतीय मांग म’ अZ य दशे J के बाजार का िह(cid:21) सा (जब मांग म’ यािचकादाता Mारा % 1.33 0.63 0.30 0.34 केिTटव मांग शािमल होती ह)ै 2 अZ य दशे J से आयात क(cid:23) माCा मी.टन 209 111 39 52 3 कुल आयातJ म’ अZ य दशे J के बाजार का % 1.73 0.82 0.51 0.55 िह(cid:21) सा 4 आयात क(cid:23)मत - अZ य दशे Kपए/(cid:4)क.(cid:26)ा. 511.41 600.26 621.55 536.68 ((((खखखख)))) ममममाााागगंंगगंं मममम; ; ; ; पपपप(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ररररववववततततनन(cid:29)(cid:29)नन(cid:29)(cid:29) :::: जैसा (cid:4)क ऊपर नोट (cid:4)कया गया ह,ै वष 2015-16 म’ भारत म’ संबB उ5प ाद क(cid:23) मांग म’ िगरावट आई है और उसके बाद वैि(cid:143)क =वृित के समनुKप जांच अविध म’ उसम’ वृिB *ई है। हालां(cid:4)क वष 2015-16 म’ मांग म’ िगरावट आई थी, (cid:4)फर भी वह सम(cid:26) Kप से घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)मता(cid:22) से ब*त अिधक थी। जैसा (cid:4)क दावा (cid:4)कया गया ह,ै मांग म’ िगरावट आन ेके कारण घरेलू उ8ोग को (cid:29)ित नहe *ई ह।ै ((((गगगग)))) ----ोोोो3333ोोोोििििगगगगकककक**** मममम ;; ;; ििििववववककककाााासससस:::: संबB उ5प ाद क(cid:23) =ो8ोिगक(cid:23) म’ कोई प(cid:14)रवत न नहe *आ ह।ै वा(cid:21)त व म’ यािचकादाता और िनया तक समान =ो8ोिगक(cid:23) =यु/ त करते हb। इस =कार =ो8ोिगक(cid:23) म’ िवकास को घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित का एक कारक नहe माना जा सकता ह।ै ((((घघघघ)))) ----िििितततत1111पप पप धधधधाााा (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) औऔऔऔरररर (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय ाााापपपपाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ररररकककक ----ििििततततबबबबििंंििंंधधधधतततत पपपप4444िििितततत कककक**** ददददशशशशााााएएएएंं::ंं:: ऐसी कोई ?य ापा(cid:14)रक =ितबंिधत पBित नहe ह,ै जो (cid:4)क घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित के िलए उ5 तरदायी हो सकती ह।ै =ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क संबB व(cid:21)त ुएं भारत म’ (cid:4)कसी ?य ापा(cid:14)रक =ितबंिधत पBित के अ& यधीन नहe ह।b सामाZ य =ित(cid:21)प धा, िजसका (cid:4)कसी भी बाजार अथ ?य व(cid:21)थ ा म’ होना (cid:21)व भािवक है, के अित(cid:14)र/त कोई भी पार(cid:21) प(cid:14)रक =ित(cid:21) पधा अथवा िविभZन घरेलू और अंतरा <2 ीय (cid:135)ोतJ से आपूVतयJ के बीच =ित(cid:21)प धा, ऐसा कोई =भाव नहe दशा ती ह,ै िजसे उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित माना जा सकता हो। ((((ङङङङ)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननययययाााातत(cid:29)(cid:29)तत(cid:29)(cid:29) ििििननननXXXXपप पप ााााददददनननन:::: =ािधकारी नोट करते हb (cid:4)क घरेलू उ8ोग के काय -िन<प ादन को घरेलू और िनया त बाजार के िलए पृथक (cid:4)कया गया है। घरेलू बाजार से संबंिधत सूचना केवल वत मान =योजनाथ ही =ासिं गक है। ((((चचचच)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग 6666ाााारररराााा उउउउ0000पप पप ाााा....ददददतततत औऔऔऔरररर बबबबेचेचेचेच ेे ेेगगगगएएएए अअअअ====यय यय उउउउ0000पप पप ाााादददद#### ककककाााा ििििननननXXXXपप पप ााााददददनननन:::: =ािधकारी Mारा िवचा(cid:14)रत सचू ना, केवल िवचाराधीन उ5 पाद से संबंिधत ह।ै ((((छछछछ)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग कककक**** उउउउ0000पप पप ााााददददककककतततताााा:::: सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान उ5प ादकता =ित (cid:4)दवस के साथ-साथ =ित कम चारी म’ वृिB *ई है। इस =कार उ5 पादकता म’ संभािवत िगरावट, घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित का कारण नहe ह।ै 91. इस =कार यह दखे ा गया ह ै(cid:4)क (cid:29)ित के अZ य सूचीबB कारकJ म’ से कोई भी कारक घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित के िलए िजUम दे ार नहe ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 92. =ािधकारी ने इसक(cid:23) जांच क(cid:23) ह ै(cid:4)क / या पा(cid:14)टत आयातJ के कारण घरेलू उ8ोग को (cid:29)ित *ई है। िनधा रण करने के िलए कारणा5 मक संबंध =मािणत करने के िलए िनUन िलिखत कारक संबB हb:- (i) वष 2016-17 म’ आयातJ म’ िगरावट आने के बाद जांच अविध म’ आयातJ क(cid:23) माCा म’ एक बार पुन: वृिB *ई है। (ii) आयातJ क(cid:23) क(cid:23)मतJ म’ तेजी से िगरावट आई ह।ै आयात क(cid:23) क(cid:23)मतJ म’ िगरावट आने के फल(cid:21)व Kप बाजार म’ अ5य िधक क(cid:23)मत (cid:141)ास *आ ह।ै (iii) आयातJ क(cid:23) प*चं क(cid:23)मत, घरेलू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)ित रिहत क(cid:23)मत/उिचत क(cid:23)मत से ब*त कम ह ैऔर भारत म’ कम क(cid:23)मत के पा(cid:14)टत आयातJ के आने के कारण अ5 यिधक कम क(cid:23)मतJ पर िबW(cid:23) हो रही है। (iv) लाभ म’ िगरावट आई ह,ै िजसके फल(cid:21) वKप वष 2016-17 और जांच अविध म’ िव5त ीय घाटे *ए ह,b नकदी लाभ म’ िगरावट आई ह ैतथा [ याज पूव लाभ और िनयोिजत पूंजी पर =ितलाभ नकारा5म क रहा है। (v) घरेलू उ8ोग के उ5 पादन और िब(cid:4)WयJ म’ वृिB होने के बावजूद वष 2016-17 से घरेलू उ8ोग क(cid:23) लाभ=दता नकारा5म क रही ह।ै बि(cid:6)क वष 2015-16 के बाद लाभ म’ िगरावट आई थी और घरेलू उ8ोग को वष 2016-17 से िव5त ीय घाटे होने शुK हो गए थे। सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान नकदी लाभ म’ अ5य िधक िगरावट आई थी, जो (cid:4)क इतना कम हो गया था (cid:4)क वह जांच अविध म’ 1% भी नहe रहा था, जो (cid:4)क आधार वष म’ था। सम(cid:26) (cid:29)ित अविध के दौरान [य ाज पूव लाभ और िनयोिजत पूंजी पर =ितलाभ म’ भी अ5 यिधक िगरावट आई थी, जो (cid:4)क इतना घट गया था (cid:4)क जांच अविध म’ यह नकारा5म क रहा था। इसका कारण यह ह ै(cid:4)क पा(cid:14)टत क(cid:23)मतJ पर संबB आयात (cid:4)कए जा रह ेथे। (vi) संबB दशे म’ उ5 पादकJ ने अपनी क(cid:23)मतJ को कम कर (cid:4)दया था ता(cid:4)क वे दशे म’ अपनी माCा और बाजार को बनाए रख सक’। इसके प(cid:14)रणाम (cid:21) वKप घरेलू उ8ोग को अपने उ5प ादन को बेचने के िलए अपनी क(cid:23)मतJ का कम करने के िलए बा&य होना पडा था। जजजज.... ----ककककटटटटनननन ककककेेेे बबबबाााादददद कककक**** (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)टटटटYYYYपप पप ििििणणणणययययाााा ंं ंं 93. िहतबB प(cid:29)J से =कटन के बाद के अनुरोध =ा(cid:152) *ए हb। उनम’ उठाए गए मु(cid:133)J को पहले ही जांच के दौरान उठाया गया ह ैऔर उिचत Kप से उन पर & यान (cid:4)दया गया ह।ै तथािप, (cid:21)प}ता के िलए िहतबB प(cid:29)J Mारा अनुरोध क(cid:23) जांच िन(cid:140)ानुसार क(cid:23) जा रही ह:ै घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ3333ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 94. घरेलू उ8ोग ने िन(cid:140)िलिखत अनुरोध (cid:4)कए: i. संबB दशे स े िनया तकJ/उ5पादकJ क(cid:23) स5यापन (cid:14)रपोट का अगोपनीय अंश साव जिनक फ़ाइल के मा&यम से अZय िहतबB प(cid:29)J को उपल[ध नहe कराया गया ह।ै ii. =ािधकारी कृपया =ितवादी िनया तक के िलए वा(cid:21)तिवक पाटन माVजन और अपनाई गई िनया त क(cid:23)मत के आधार का =कटन कर सकते ह bऔर िनया तक Mारा दावा क(cid:23) गई िनया त क(cid:23)मत (cid:4)कस =कार से भारत म’ आयात आकड़J क(cid:23) पुि} करता ह।ै iii। िलनन यान चाह ’100% िलनन फाइबर या 95% िलनन फाइबर से बने हJ, अभी भी िवचाराधीन उ5पाद हb। तथािप यह आम तौर पर सच ह ै (cid:4)क िलनन यान िलनन फाइबर से बनता ह,ै तथािप, ऐसी ि(cid:21)थित म’ जहां फाइबर का 5% िलनन नहe ह,ै यान अभी भी िलनन यान ह,ै भले ही यह 100% िलनन यान न हो। 100% िलनन यान और 95% िलनन यान म’ (cid:155)ावहा(cid:14)रक Kप से कोई अंतर नहe होगा। इसके अलावा =ािधकारी शु(cid:6) क तािलका म’ िन;द} कर सकते ह b(cid:4)क पीयूसी को सीमा शु(cid:6)क वग@करणJ िजनके तहत आयातकJ Mारा माल क(cid:23) िनकासी क(cid:23) जा रही है, के बावजूद शु(cid:6)क आकVषत करना चािहए । iv. चीन के िनया तकJ और उ5पादकJ के उ5 तरJ को (cid:21)वीकार नहe (cid:4)कया जाना चािहए /यJ(cid:4)क वे सही और =मािणत जानकारी =दान करके अपनी दािय5व को िनव हन करने म’ असफल रह े ह।b उZहJने आसानी से अपनी संबंिधत सरकारJ Mारा =ा(cid:152) =ो5साहन के Kप म’ (cid:4)दए जाने वाले =ो5साहन क(cid:23) कोई जानकारी नहe दी ह,ै जो कम क(cid:23)मत वाले आयात के =मुख कारणJ म’ स े एक ह।b वे मह5वपूण जानकारी जैसे (cid:4)क उनके संबंिधत प(cid:29)J का नाम, का =कटन करने म’ भी असफल रह ेह।b v. मै. तुंग गा ने उ(cid:6)लेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क संबंिधत उ5पाद से संबंिधत कोई संबंिधत कंपिनयां नहe हb। तथािप, साव जिनक डोमेन म’ उपल[ध जानकारी के अनुसार, इसम’ एक संबंिधत कंपनी अथा त मैसस टJगaलग व(cid:6)ड सम िलनन और कमी टे/सटाइल कं. िलिमटेड ह(ै िलनन यान एल -36 एनएम) जो िलनन यान से संबंिधत ह।ै यह कताई, बुनाई, रंगाई और िलनन उ5पादJ क(cid:23)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 (cid:4)क(cid:21)मJ क(cid:23) प(cid:14)र<करण म’ िवशेषX ह।b मैसस टJगaलग व(cid:6)ड सम ने वत मान जांच म’ भाग नहe िलया ह।ै यह समझना असंभव ह ै(cid:4)क /या इस कंपनी ने भारत को संबB व(cid:21)तुएं िनया त क(cid:23) ह bया नहe। vi. मै. तुंग गा के पास पीयूसी के िलए अ5 यंत सीिमत (cid:29)मता ह ैऔर इसिलए व े अलग एडीडी के िलए हकदार नहe ह।ै ऐसी ि(cid:21)थित म’ जहां एक कंपनी Mारा (cid:4)कए गए िनया त क(cid:23) माCा काफ(cid:23) अिधक नहe ह,ै िनयम (cid:21)प} Kप से =ितदश क(cid:23) अनुमित दते े ह,b िजसके प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप ऐसी गैर नमूना कंपिनयJ को नमूना कंपिनयJ के भा(cid:14)रत औसत के आधार पर पाटन माVजन और (cid:29)ित माVजन से =भा(cid:14)रत (cid:4)कया जाता ह।ै वत मान मामले म,’ कुछ उ5पादक भारत को पूरा का पूरा िनया त कर रहे हb। चूं(cid:4)क ऐसा मामला है, इसिलए पाटन माVजन और (cid:29)ित माVजन भारत म ’ पीयूसी क(cid:23) भारी माCा के िनया त के भा(cid:14)रत औसत पर आधा(cid:14)रत हो सकता ह।ै जब तक (cid:4)कसी प(cid:29) ने =ितिनिध माCा िनया त नहe (cid:4)कया ह,ै तब तक कोई भी पाटन माVजन और (cid:29)ित माVजन =ितिनिध नहe होगा। vii. पाटन माVजन न केवल सकारा5मक बि(cid:6)क काफ(cid:23) अिधक ह।ै अब जब आयात मू(cid:6)य घट गया ह,ै जहां नवंबर, 2016 के बाद चीन से यािचकाकता Mारा पीयूसी का कोई आयात नहe *आ ह।ै ऐसा कोई मामला नहe ह ै िजसम’ यािचकाकता ने कम क(cid:23)मत पर साम(cid:26)ी खरीदी और क(cid:23)मतJ म ’वृिB होने पर पाटन के िवKB िशकायत कर रहा है। यहाँ यह िवपरीत ि(cid:21)थित ह।ै viii. आयात भारत म’ घरेलू उ8ोग क(cid:23) क(cid:23)मत को कम कर रह े ह b और इस तरह के पा(cid:14)टत आयात का =भाव घरेलू क(cid:23)मतJ को कम करना था। घरेलू उ8ोग म’ क(cid:23)मतJ म’ (cid:29)ित *ई ह।ै (cid:29)मता(cid:22) म’ वृिB के प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप उ5पादन म’ वृिB *ई िजसके प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप िबW(cid:23) म’ वृिB *ई और प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप, लाभ म’ वृिB *ई। तथािप, घरेलू उ8ोग का लाभ कम हो गया। ix. घरेलू उ8ोग को पाटन के प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप भारी िवnीय घाटे का सामना करना पड़ा है, जो घरेलू उ8ोग Mारा िवnीय नुकसान क(cid:23) माCा पर िवचार करते *ए िसB हो जाता ह ै और यािचकाकता Mारा (cid:4)कए गए नए िनवेश क(cid:23) तुलना करन े पर (cid:21)थािपत हो जाता ह।ै घरेलू उ8ोग Mारा नुकसान इतना अिधक था (cid:4)क य(cid:4)द घरेलू उ8ोग को इसी दर पर िवnीय नुकसान का सामना करना पड़े तो इसका ताजा िनवेश केवल 6.32 वषu म’ ब(cid:157)े खाते म’ चला जाएगा। x. घरेलू उ8ोग वा(cid:21) तिवक (cid:29)ित का सामना कर रहा ह,ै जो लाभ=दता, नकदी लाभ और िनवेश पर नकारा5मक आय के मामले म’ खराब =दश न से =मािणत ह।ै घरेलू उ8ोग Mारा सामना क(cid:23) जाने वाली वा(cid:21)त िवक (cid:29)ित पाटन के कारण *ई ह ैऔर पाटनरोधी िनयमावली म’ उि(cid:6)लिखत अZय Xात कारकJ सिहत (cid:4)कसी भी अZय कारकJ के कारण नहe। xi. संबB व(cid:21)तु के पा(cid:14)टत आयात म’ वृिB और घरेलू उ8ोग को *ई वा(cid:21)त िवक (cid:29)ित के बीच एक मजबूत संबंध मौजूद है। xii. यह अनुरोध (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इस तx य को देखते *ए (cid:4)क =ािधकारी ने वत मान जांच म’ पीसीएन =णाली पर िवचार (cid:4)कया ह,ै =ािधकारी िन] चया5 मक उपाय म(cid:6)ू यानुसार लागू कर’ िजसे संबB आयातJ के सीआईएफ मू(cid:6)य के =ितशत के Kप म’ Xात (cid:4)कया जाए। िविभ(cid:158) पीसीएन क(cid:23) लागत और क(cid:23)मतJ म ’ काफ(cid:23) अतं र ह।ै संदभ क(cid:23)मत के अनुसार िन]च या5म क शु(cid:6)क या िनयत शु(cid:6)क इस मामले म’ उपयु(cid:159) नहe होगा। xiii. यािचकाकता को सीिमत अविध के िलए अ=5यािशत .िमक सम(cid:21)य ा और प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप उ5पादन िनलंबन का सामना करना पड़ा था। य8िप यािचकाकता को िपछले 2 दशकJ से (cid:4)कसी .िमक सम(cid:21)य ा का सामना नहe करना पड़ा, वत मान मु(cid:133)ा .म मजदरू ी िनपटारे से जुड़े मु(cid:133)J के कारण सामने आया। तथािप मु(cid:133)J को पूरी तरह से हल (cid:4)कया गया ह ै और अगले पांच वषu के िलए एक समझौते पर ह(cid:21)ता(cid:29)र (cid:4)कए गए हb। कंपनी ने अग(cid:21)त के पहले स(cid:152)ाह म’ उ5पादन पुन: आरंभ (cid:4)कया। xiv. अZय भारतीय उ5पादक (cid:29)मता (cid:21) थािपत करने या बढ़ाने क(cid:23) अपनी योजना(cid:22) को काया िZवत कर रह ेह।b xv. डाउन(cid:21)2ीम उ5पाद, Iले/स फैिjक (50% से अिधक Iले/स साम(cid:26)ी वाले बुने *ए कपड़े) पहले से ही एंटी-डंaपग (cid:160)ूटी के तहत अzछी तरह से कवर (cid:4)कए गए ह,b िजस पर 17.2.2009 के बाद से शु(cid:6)क लागू (cid:4)कया गया ह ैऔर 2015 के दौरान एसएसआर म ’ समी(cid:29)ा क(cid:23) गई ह ै(@ 0.63 और 0.75 $ / मीटर)। xvi. यािचकाकता अपनी कैिTटव आव]यकता(cid:22) से कहe अिधक (cid:29)मता रखता ह।ै इसके अलावा, (cid:128)पये के धुन के िलए बड़े िनवेश। *** करोड़, िविभ(cid:158) अZय उ5पादकJ Mारा भारतीय बाजार म’ भी बनाया गया ह ै जहां उ5पादन ज(cid:6)द ही शुK हो रहा ह ै और अिधक माCा म’ आने के साथ शुK हो गया ह ैइसिलए िवषय व(cid:21)तु क(cid:23) उपल[धता क(cid:23) कोई कमी नहe होगी। यह Iले/स यान के िविभ(cid:158) उ5पादकJ के बीच अंतर से =ित(cid:21)पधा करके घरेलू बाजार म’ माल क(cid:23) क(cid:23)मतJ का Qयाल रखेगा। ----ििििततततववववााााददददीीीी ििििहहहहततततबबबब4444 पपपप5555#### ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 95. िविभ(cid:158) िहतबB प(cid:29)J के अनुरोध सं(cid:29)ेप म’ िन(cid:140)ानुसार ह:b38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i. 70 ली गणना 42 एनएम के बराबर ह ैऔर 43 एनएम नहe ह।ै ii. िहतबB प(cid:29)J ने यह नहe दशा या ह ै (cid:4)क उZहJने यान के अपन े िबW(cid:23) (cid:14)रकॉड म’ इन यान को अलग और िभZन कैसे (cid:4)कया ह ै और यह जानकारी कैसे स5यािपत क(cid:23) जा सकती ह।ै फ(cid:21)ट (cid:26)ेड-लंबे फाइबर से बने Iले/स यान और सेक’ड (cid:26)ेड-शॉट फाइबर Iले/स यान के बीच 6% -23% का क(cid:23)मत अंतर मौजूद ह।ै आयात आकड़J म’ िब(cid:6)कुल सटीक उ(cid:6)लेख नहe (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क सभी आयातJ म’ यान छोटे फाइबर या लंबे फाइबर से बना था या नहe। iii. य8िप रंगीन यान ब*त सीिमत ह,ै तथािप यह पीसीएन के मापदडं के Kप म’ =ाकृितक/अB [लीच (रंगाई) पर िवचार नहe करने का कारण बन जाएगा, /यJ(cid:4)क यह पैरामीटर उ5पादन क(cid:23) लागत को ब*त =भािवत करता है। iv. यािचकाकता एडी िनयमJ के िनयम 2 (ख) के तहत घरेलू उ8ोग के Kप म’ माना जाने यो(cid:134)य नहe है, /यJ(cid:4)क यािचकाकता (cid:29)ित क(cid:23) अविध म’ संबB व(cid:21)तु का िनयिमत आयातक रहा ह।ै यािचकाकता और समथ कJ ने (cid:29)ित अविध म’ आयात (cid:4)कया ह।ै उZहJने इस तरह के आयात के मा&यम से किथत (cid:29)ित म’ योगदान (cid:4)दया ह।ै उZह ’ (cid:29)ित क(cid:23) ि(cid:21)थित म’ उनके योगदान का लाभ लेने क(cid:23) अनुमित नहe दी जानी चािहए। पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने के बाद भी यािचकाकता चीन जन. गण. से अपने सामान के िलए संबB व(cid:21)तु आयात करना जारी रखेगा। v. िविभ(cid:158) =कार क(cid:23) सुिवधा(cid:22) क(cid:23) खपत का =योग करके सामाZय मू(cid:6)य प(cid:14)रकिलत करना या (cid:29)ितरिहत क(cid:23)मत क(cid:23) गणना करना उिचत नहe ह ै / यJ(cid:4)क िविभZ न सुिवधा(cid:22) क(cid:23) लागत अलग-अलग ह।ै सुिवधा(cid:22) क(cid:23) लागत क(cid:23) गणना करते समय सुिवधा क(cid:23) उिचत खपत पर िवचार (cid:4)कया जाएगा। प(cid:14)रकिलत सामाZय मू(cid:6)य और (cid:29)ितरिहत क(cid:23)मत क(cid:23) गणना के िलए =ािधकारी Mारा उपयोग (cid:4)कए जाने वाले आकड़J के (cid:135)ोत का पता लगाने का कोई संकेत नहe ह।ै vi. इस जांच म’ पाटनरोधी उपायJ को लागू करने स े भारतीय घरेलू उ8ोग और इसके डाउन(cid:21)2ीम उ8ोगJ के दीघ कािलक और सम(cid:26) िहत =भािवत हJगे। vii. घरेलू उ8ोग आने वाले समय जब भारत म’ Iले/स यान क(cid:23) ब*त अिधक मांग होन े क(cid:23) उUमीद ह,ै क(cid:23) आव]यकता(cid:22) को पूरा करने म’ स(cid:29)म नहe है। घरेल ू उ8ोग क(cid:23) (cid:29)मता भारत म’ मांग के आधे से भी कम ह।ै मैसस रेमंड ल/ज़री कॉटन, मैसस कामरहती जूट िम(cid:6)स, मैसस भारत िवजय िम(cid:6)स या तो वािणिEयक उ5पादन शुK करने क(cid:23) =(cid:4)Wया म’ ह bया उZ हJने हाल ही म’ िविनमाण शुK कर (cid:4)कया ह ै और इसे ि(cid:21)थर करने क(cid:23) कोिशश कर रह ेहb। इन नए िनमा ता(cid:22) म’ से (cid:4)कसी ने भी इस वष के िलए Iले/स यान क(cid:23) ि(cid:21)थर आपूVत का कोई आ(cid:143)ासन नहe (cid:4)दया ह।ै वा(cid:21)तव म,’ कोई भी भारतीय िनमा ता 55 ली काउंट (33 एनएम) क(cid:23) Iले/स यान का उ5पादन नहe करता ह ैजो आव]यक है। viii. चीन क(cid:23) िमलJ के साथ खरीद अनुबंध पर ह(cid:21)ता(cid:29)र (cid:4)कए गए हb। य(cid:4)द पाटनरोधी शु(cid:6)क त5काल =भाव से लगाया जाता ह,ै तो यह वािणिEयक िनयोजन को पूरी तरह से खतरे म’ डाल दगे ा। 30-40% के बीच के पाटनरोधी शु(cid:6)क के प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप Iले/स कपड़J क(cid:23) क(cid:23)मत म’ 15-20% क(cid:23) वृिB होगी, इसिलए (cid:26)ाहक इस तरह क(cid:23) उ(cid:148) क(cid:23)मतJ पर Iले/स कपड़े खरीदने से इनकार कर दग’ े और इसके प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप भारी नुकसान होगा। ix. यािचकाकता और समथ कJ न ेयह दावा नहe (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उनके Mारा संबB व(cid:21)तु के आयात का पाटन नहe (cid:4)कया गया है। संबB व(cid:21)तु(cid:22) क(cid:23) आयात जानकारी को अलग करने के िलए कोई कानूनी आधार नहe ह।ै इस =कार, जब यािचकाकता और समथ कJ Mारा संबB व(cid:21)तु(cid:22) के आयात को भी हटा (cid:4)दया जाता ह,ै तो उZह’ दसू रJ Mारा आयात के साथ जोड़ा जाना चािहए और केवल तब ही संबB व(cid:21)तु(cid:22) के आयात क(cid:23) जांच क(cid:23) जानी चािहए। x. केरल म’ हाल म ’ आई बाढ़ के कारण भारी नुकसान का सामना करना पड़ा ह।ै य(cid:4)द पाटनरोधी श(cid:6)ु क इस समयाविध के बीच लगाया जाता है, तो यह भारत म’ उपयोगकता उ8ोग के िलए िवनाशकारी होगा। यह अनुरोध (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क =ािधकारी नवंबर 2018 तक अंितम ज¢च प(cid:14)रणाम को रोके रख’ ता(cid:4)क उपयोगकता िजZहJने इस सीजन के िलए Iले/स कपड़े के उ5पादन क(cid:23) योजना बनाई ह,ै आसानी से काम कर सक’। xi. िनरमा िलिमटेड बनाम भारत सघं , िवशेष िसिवल आवेदन संQया 16426/2016 म’ गुजरात उ(cid:148) Zयायालय के िनण य के अनुसार (cid:29)ित िसB करने के िलए कम क(cid:23)मत पर िबW(cid:23) कोई मानदंड नहe है। िन;द<ट =ािधकारी का दािय5व ह ै (cid:4)क व े एडी िनयमावली के अनुबंध ।। के साथ प(cid:14)ठत िनयम 11 (2) के अनुसार माCा और क(cid:23)मत दोनJ संबंधी (cid:29)ित को िसB कर’। आयात क(cid:23) माCा म ’वृिB और क(cid:23)मत कटौती क(cid:23) मौजूदगी माC यह िनधा (cid:14)रत करने के िलए पया (cid:152) नहe ह ै(cid:4)क घरेलू उ8ोग को (cid:29)ित हो रही ह।ै यािचकाकता क(cid:23) (cid:29)ित क(cid:23) जानकारी के पूरे िव(cid:144)ेषण स ेयािचकाकता को (cid:4)कसी (cid:29)ित का संकेत नहe िमलता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 xii. चीन जन. गण. से संबB व(cid:21)तु(cid:22) के आयात म’ म’ सम(cid:26) Kप से (cid:29)ित अविध के दौरान 21% क(cid:23) कमी आई ह।ै आयात क(cid:23) माCा म’ िगरावट घरेलू उ8ोग Mारा उठाई गई किथत (cid:29)ित म’ योगदान नहe द ेसकती ह।ै xiii. संबB व(cid:21)तु के आयात का यािचकाकता के काय िन<प ादन पर कोई नकारा5मक =भाव नहe पड़ा। (cid:29)ित अविध के दौरान िनयोिजत पूंजी पर आय म’ केवल यािचकाकता Mारा (cid:29)मता िव(cid:21)तार के कारण िगरावट आई ह।ै तxय माC यह ह ै (cid:4)क किथत क(cid:23)मत कटौती के बावजूद यािचकाकता भारत म’ अपनी िबW(cid:23) का िव(cid:21)तार करने म’ कामयाब रहा, (cid:29)ित क(cid:23) अनुपि(cid:21)थित को दशा ता ह।ै xiv. मांग म’ िगरावट के समय, यािचकाकता ने बाजार िह(cid:21)सेदारी हािसल क(cid:23), जब(cid:4)क चीन जन. गण. से आयात क(cid:23) माCा म’ कमी आई और बाजार िह(cid:21)सेदारी म’ कमी आई। यह भारतीय बाजार म’ यािचकाकता क(cid:23) मजबूत ि(cid:21)थित का =दश न करता ह।ै इस समय के दौरान यािचकाकता के िनया त =दश न म’ भी उ(cid:6)लेखनीय सुधार *आ। xv. चीन जन.गण. से सभी उ5पादकJ/िनया तकJ पर आयात क(cid:23)मतJ को कम करने के इराद ेका आरोप िबना (cid:4)कसी ठोस सबूत के नहe लगाया जा सकता है। xvi. िबW(cid:23) क(cid:23)मत म’ िगरावट Iले/स फाइबर के क(cid:148)ी साम(cid:26)ी क(cid:23) क(cid:23)मतJ म’ िगरावट के अनुKप ह।ै प*ंच मू(cid:6)य म’ िगरावट क(cid:148)े माल क(cid:23) क(cid:23)मतJ म’ िगरावट के अनुKप ह।ै यािचकाकता और िनया तकJ दोनJ को Iले/स फाइबर क(cid:23) क(cid:148)ी साम(cid:26)ी क(cid:23) क(cid:23)मतJ म ’ िगरावट से लाभ *आ है। यािचकाकता क(cid:23) िबW(cid:23) क(cid:23) लागत पर =भाव 2016-17 से (cid:29)मता िव(cid:21)तार के कारण पड़ा ह।ै xvii. यािचकाकता ने 2016-17 से अपनी (cid:29)मता का िव(cid:21)तार करने म’ भारी िनवेश (cid:4)कया था, इसिलए संतुलन म’ समय लगता ह।ै कोई उ8ोग (cid:29)मता म ’ त5काल िव(cid:21)तार से लाभ कमाने क(cid:23) उUमीद नहe कर सकता ह।ै 2016-17 और पीओआई के दौरान लाभ=दता म’ िगरावट इस अविध के दौरान (cid:21)थािपत (cid:29)मता, िनवल (cid:21)थाई संपिn, मू(cid:6)य(cid:141)ास और [याज लागत म’ अचानक वृिB के साथ सीधे मेल खाती ह।ै 2014-15 और 2015-16 के दौरान जब संबB व(cid:21)तु का आयात ब*त अिधक था यािचकाकता लाभ म’ थे । नुकसान तब *आ जब संबB व(cid:21)तु का आयात 2016-17 के दौरान सबसे कम था। इससे कारणा5म क संबंध का अभाव (cid:21) प< ट Kप से (cid:4)दखता है। xviii. भारतीय घरेलू उ8ोग ने भारतीय बाजार म’ संबB व(cid:21)तु क(cid:23) कुल मांग को पूरा करने के िलए पया (cid:152) माCा म’ उ5पादन नहe (cid:4)कया ह।ै इस =कार, डाउन(cid:21)2ीम उपयोगकता अZय दशे J से आयात करने के िलए बा&य हb। य(cid:4)द भारी पाटनरोधी शु(cid:6)क के कारण संबंिधत आयाितत उ5पाद को अचानक भारतीय बाजार से अव(cid:128)B कर (cid:4)दया गया था, तो भारतीय डाउन(cid:21)2ीम उ8ोग अिनवाय Kप से अपया (cid:152) आपूVत, ब*त अिधक खरीद मू(cid:6)य और कम लाभ जैसे नकारा5मक =भाव से पीिड़त होगा और घाटा उठाएगा। ----ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 6666ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 96. यह नोट (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क =कटन के बाद म’ उठाए गए मु(cid:133)J पर पहले से ही =ासंिगक अनुzछेदJ म’ =ािधकारी Mारा जांच क(cid:23) जा चुक(cid:23) ह,ै तथािप (cid:21)प}ता के िलए, नीचे उZह ’दोहराया गया ह:ै i. िनयम 2 (ख) के तहत यािचकाकता को घरेलू उ8ोग के Kप म’ मान े जाने क(cid:23) यो(cid:134)यता के संबंध म,’ यह नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क =ािधकारी ने उपरो(cid:159) =ासंिगक अनुzछेद म’ इस मु(cid:133)े पर िव(cid:21)तार से िवचार (cid:4)कया था। ii. पीसीएन के संबंध म,’ यह नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क =ािधकारी ने पहले से अिधसूिचत Kप से और वत मान मामले के तxयJ और प(cid:14)रि(cid:21)थितयJ के संबंध म’ िवचार करन ेके बाद सभी संगत मानकJ पर िवचार करते *ए पीयूसी को वग@कृत (cid:4)कया है। iii. एक िनया तक के कामकाज म’ गणना Cु(cid:14)ट क(cid:23) ओर इशारा (cid:4)कया गया था और उिचत जांच के बाद =ािधकारी ने इसे सुधार (cid:4)दया ह।ै iv. एक िनया तक के िवKB आपिn के संबंध म’, अनुरोध क(cid:23) (cid:4)फर स े जांच क(cid:23) गई और पाया (cid:4)क =ािधकारी ने उZह ’ अलग शु(cid:6)क माVजन सही ढ़ंग से (cid:4)दया ह।ै v. आगामी समया विध म’ Iले/स यान क(cid:23) उ(cid:148) मांग के बारे म’ उस े पूरा करने क(cid:23) आव]यकता के संबंध म’, यह &यान (cid:4)दया जाता है (cid:4)क एडीडी का उ(cid:133)े]य आयात को =ितबंिधत करना नहe है, बि(cid:6)क घरेलू उ8ोग और िनया तकJ को समान (cid:21)त र क(cid:23) =ित(cid:21)प धा =दान करना ह।ै vi. चीन क(cid:23) िमलJ के साथ ह(cid:21)ता(cid:29)(cid:14)रत खरीद अनुबंध के संबंध म’, यह &यान (cid:4)दया जाता ह ै (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क अनुिचत (cid:155)ापार =(cid:4)Wया के िवKB लगाया जाता ह ैऔर न (cid:4)क वािणिEयक योजना को खतरे म’ डालन ेके िलए।40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] झझझझ.... ििििननननXXXXककककषषषष (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29) 97. इस जांच प(cid:14)रणाम म’ यथा अिभिलिखत =ािधकारी के सम(cid:29) िहतबB प(cid:29)J Mारा उठाए गए मु(cid:133)J और (cid:4)कए गए अनुरोधJ और उपल[ ध कराए गए तxयJ क(cid:23) जांच करने के बाद, =ािधकारी का िन<क ष ह ै(cid:4)क : i. िवचाराधीन उ5पाद को संबB दशे से उसके सामाZय मू(cid:6)य से कम पर भारत को िनया त (cid:4)कया गया ह,ै िजसके प(cid:14)रणाम(cid:21)वKप पाटन *आ ह।ै ii. संबB दशे से िवचाराधीन उ5पाद के पाटन के कारण घरेलू उ8ोग को वा (cid:21)त िवक (cid:29)ित का सामना करना पड़ा ह।ै iii. वा(cid:21) तिवक (cid:29)ित संबB दशे स ेपा(cid:14)टत आयात के कारण *ई है। ञञञञ.... भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ3333ोोोोगगगग ककककाााा ििििहहहहतततत औऔऔऔरररर अअअअ====यय यय मममम<<ुु<<ुु ेे ेे 98. =ािधकारी नोट करते ह b (cid:4)क सामाZ यतवहार Mारा घरेलू उ8ोग को पार ?य पाटन के अनुिचत ?य ा का उ(cid:133)े]य पाटनरोधी शु(cid:6)क : धा कायम हो सके जो दशे के एवं प(cid:29)पात रिहत =ित(cid:21)प / त करना ह ै ता(cid:4)क भारतीय बाजार म’ मुहोने वाली (cid:29)ित को समाTत िहत मस’ ामाZ य ह।ै यह (cid:21) वीकार (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण करने से डाउन(cid:21)2 ीम उ5प ादJ के क(cid:23)मत (cid:21)त र =भािवत हो सकते ह b और प(cid:14)रणाम(cid:21) वKप इन उ5प ादJ क(cid:23) =ित(cid:21)प धा 5म कता पर कुछ =भाव पड़ सकत ा ह।ै तथािप पाटनरोधी , उपायJ से भारतीय बाजार म’ उिचत =ित(cid:21) पधा कम नहe होगी िवशेष Kप से तब जब(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क क(cid:23) रािश घरेलू उ8ोग को *ई (cid:29)ित के उपचार के िलए आव] यक रािश तक सीिमत हो। इसके िवपरीत पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण करने से पाटन क(cid:23) =(cid:4)Wया(cid:22) Mारा अVजत अनुिचत लाभ कम होगाघरेलू उ8ोग का , पतन होने से Kकेगा और संबB व(cid:21)त ु के उपभो/त ा(cid:22) को इस उ5 पाद क(cid:23) ? यापक उपल[ धता बनाए रखने म’ सहयोग िमलेगा। पाटनरोधी उपायJ का अिधरोपण करने से संबB दशे J से आयात (cid:4)कसी भी Kप म’ =ितबंिधत नहe होगा और इसिलए उपभो/त ा(cid:22) इस संबB व(cid:21)त ु क(cid:23) उपल[ धता पर कोई =भाव नहe पड़ेगा। टटटट.... ििििससससफफफफाााा(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ररररशशशश ;; ;; 99. =ािधकारी नोट करते हb (cid:4)क जांच क(cid:23) शुKआत क(cid:23) गई और उसक(cid:23) सूचना सभी िहतबB प(cid:29)कारJ को =दान क(cid:23) गई थी और पाटन, (cid:29)ित एवं कारणा5 मक संबंध के पहल(cid:22)ु पर सकारा5म क सूचना =दान करने के िलए िनया तकJ, आयातकJ और अZय िहतबB प(cid:29)कारJ को पया T त अवसर =दान (cid:4)कया गया था । पाटनरोधी िनयमJ के अनुसार पाटन, (cid:29)ित एवं उनके कारणा5म क संबंध के बारे म’ जांच शुK और संपZ न करने के बाद और सकारा5म क पाटन माVजन तथा ऐसे पा(cid:14)टत आयातJ के कारण घरेलू उ8ोग को *ई वा(cid:21) तिवक (cid:29)ित क(cid:23) पुि} करने के उपरांत =ािधकारी का यह मत ह ै(cid:4)क पाटन एवं (cid:29)ित को समाTत करने के िलए पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाना अपेि(cid:29)त ह ै । अत केश से संबB व(cid:21)त ुर तरीके से संबB द े 5 वषu क(cid:23) अविध के िलए िन]च या5म क पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाने क(cid:23) िसफा(cid:14)रश करना आव]य क समझते हb। 100 . =ािधकारी Mारा अपनाए गए कमतर शु(cid:6) क िनयम को &य ान म’ रखते *ए =ािधकारी पाटन माVजन और (cid:29)ित माVजन इनम’ स े िन] चया5 मक पाटन रोधी शु(cid:6) क लगाने क(cid:23) िसफा(cid:14)रश करते हb ता(cid:4)क घरेलू उ8ोग को *ई (cid:29)ित समाTत क(cid:23) जा सके । तदनुसार, संबB दशे के मूल क(cid:23) या वहां से िनया ितत संबB व(cid:21)त ु के सभी आयातJ पर 5 वष के िलए िनUन िलिखत शु(cid:6)क तािलका के कालम 7 म’ उि(cid:6)लिखत रािश के बराबर पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने क(cid:23) िसफा(cid:14)रश क(cid:23) जाती ह।ै शशशश))ुु))ुु कक कक ततततााााििििललललककककाााा (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस.ंंंं उपशीष(cid:6) या व(cid:16)त ु(cid:19) का उ(cid:22)म या उ(cid:28)प ादक िनया(cid:6)तक रािश टै(cid:9)रफ मद* वण(cid:6)न िनया(cid:6)त का देश UUUUSSSSDDDD////KKKKgggg 1 2 3 4 5 6 7 1. 530610 70 ली गणना चीन जन. गण. झेिजयांग !कगडम िलनेन िजआं(स ू िजनयुआन (cid:29)लै(cid:31)स 2.42 और (या 42 कं. िल./ िजआं(स ू िजनयुआन कं. िल. / झेिजयांग 530620 एनएम (cid:29)लै(cid:31)स कं. िल. / झेिजयांग िजनयुआन (cid:29)लै(cid:31)स कं. िल. िजनयुआन (cid:29)लै(cid:31)स कं. िल. से नीचे) से 2. चीन जन. गण. िय*(cid:31)स ग सनसाइन िलनेन िय*(cid:31)स ग सनसाइन िलनेन 2.29 कम के (cid:29)लै(cid:31)स टै(cid:31)स टाइल कं. िल. टै(cid:31)स टाइल कं. िल. यान(cid:6) 3. चीन जन. गण. झेिजयांग एि(cid:31)स यांग फलै(cid:31)स ,झू एि(cid:31)स यांग इ/प ोट(cid:6) एंड 2.77 टै(cid:31)स टाइल कं. िल. . ए(cid:31)स पोट(cid:6) 2े*डग कं. िल. 4. चीन जन. गण. झेिजयांग गो3ड ेन ईगल कं. झेिजयांग गो3ड ेन ईगल कं. 2.02 िल./ झेिजयांग गो3ड ेन ईगर िल./ झेिजयांग गो3ड ेन ईगर ियिल िलनेन टै(cid:31)स टाइल कं. (cid:16)प न िलनेन टै(cid:31)स टाइल कं.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 िल. िल. 5. चीन जन. गण. हांगझू सांगलू िस3क कं. िल. हांगझू सांगलू िस3क कं. िल. . 2.71 . 6. चीन जन. गण. 4ेट ई(cid:16)ट न(cid:6) टै(cid:31)स टाइल *नगबो िवन वे कं. िल. 1.30 (टांग*लग)कं. िल. . 7. चीन जन. गण. चांगझू मीयुआन फलै(cid:31)स चांगझू मीयुआन फलै(cid:31) स 2.06 टै(cid:31)स टाइल कं. िल.. टै(cid:31)स टाइल कं. िल.. 8. चीन जन. गण. तुंग गा िलनेन एंड काटन तुंग गा िलनेन एंड काटन 0.50 (चां(झ ू) कं. िल. (चां(झ ू) कं. िल. 9. चीन जन. गण. :. सं. 1-8 म; उ(cid:28)प ादक< से :. सं. 1-8 म; िनया(cid:6)तक से 4.83 इतर कोई इतर कोई * सीमाशु(cid:6) क वग@करण केवल सांकेितक ह ै और शु(cid:6) क का िनधा रण पीयूसी के वण न के अनुसार (cid:4)कया जाएगा। ऊपर उि(cid:6)लिखत पीयूसी उ/ त पाटनरोधी शु(cid:6) क के अधीन होगी चाह ेउसका आयात (cid:4)कसी अZय एचएस कोड के अधीन (cid:4)कया जाए। 101. ऊपर यथा अनुशंिसत शु(cid:6) क क(cid:23) दर उसम’ िविन;द<ट उ5प ादक और िनया तक Mारा िनया त पर लागू होगी। सीमाशु(cid:6)क िवभाग को संबB व(cid:21) तु क(cid:23) िनकासी के समय उ5 पादक का नाम सुिनि(cid:145)त करना चािहए। 102. इस =योजनाथ आयातJ का प*चं मू(cid:6) य सीमा शु(cid:6)क अिधिनयम Mारा यथािनधा (cid:14)रत आकलन योगक् े अंतग त सीमाशु(cid:6)क 1962य मू(cid:6) य होगा और इसम’ सीमाशु(cid:6) क टै(cid:14)रफ अिधिनयम, 1975 क(cid:23) धारा 3,क3 ,ख8 , को तथा 9क के अंतग त लगाए गए शु(cid:6)क J 9 शािमल हJगे ।छोड़कर सभी शु(cid:6) क 103. आवेदक घरेलू उ8ोग के िलए उस संबB व(cid:21)त ु िजसके िवKB पाटनरोधी उपायJ क(cid:23) िसफा(cid:14)रश क(cid:23) जा रही है, क(cid:23) िविनमा ण सुिवधा के गठन/(cid:21) वािम5 व म’ (cid:4)कसी प(cid:14)रवत न के संबंध म’ उ/त प(cid:14)रवत न को साOय ा(cid:4)ं कत करने वाले संगत द(cid:21)त ावेजJ के साथ =ािधकारी को सूिचत करना अपेि(cid:29)त ह।ै यह सूचना =ािधकारी के पास उ/त प(cid:14)रवत न, य(cid:4)द कोई हो, के 60 (cid:4)दनJ के भीतर पं*च जानी चािहए। 104. केZ (cid:139) सरकार Mारा इस अंितम जांच प(cid:14)रणाम पर आधा(cid:14)रत आदशे के िवKB कोई अपील सीमाशु(cid:6)क टै(cid:14)रफ अिधिनयम के अनुसार सीमाश(cid:6)ु क, उ5 पाद शु(cid:6) क और सेवा कर अपीलीय Zय ायािधकरण के सम(cid:29) क(cid:23) जा सकेगी। सुनील कुमार, अपर सिचव एवं महािनदशे क42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce ) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 18th September, 2018 (Final Findings) Subject: Anti-dumping duty investigation on the imports of Flax Yarn of below 70 Lea Count originating in or exported from China PR. F. No. 6/3/2018/DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as “the Rules”) thereof. 2. And whereas, Jaya Shree Textiles- Unit of M/s Grasim Industries Limited (previously Jaya Shree Textiles- Unit of Aditya Birla Nuvo Ltd.) (hereinafter also referred to as the “Applicant” or “domestic industry” or “Jaya Shree”) filed an application in the present case before the Designated Authority (hereinafter also referred to as “the Authority”), Directorate General of Trade Remedies (erstwhile Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties) in accordance with the Act and the Rules for initiation of anti-dumping investigation and imposition of appropriate duty thereof on dumped imports of “Flax Yarn of below 70 Lea Count” (hereinafter referred to as “the subject goods” or “the product under consideration”) originating in or exported from People’s Republic of China (hereinafter also referred to as “the subject country”). 3. And whereas, the Authority on the basis of prima facie evidence submitted by the Applicant justifying initiation of anti-dumping investigation, issued a public notice vide Notification No. 6/3/2018-DGAD dated 7th February, 2018 in accordance with the Rule 5 of the Rules to examine and determine existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country, and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry. A. PROCEDURE 4. Procedure described herein below has been followed with regard to this investigation, after issuance of the public notice notifying the initiation of the above investigation by the Authority: i. The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra. ii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the embassy of the subject country in India, known producers/exporters from the subject country, known importers/users in India, other Indian producers and the domestic industry as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within 40 days of the initiation notification. iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Embassy of the subject country and Importers/users in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. iv. The Embassy of the subject country in India was also requested to advise the exporters/producers from the subject country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to the Embassy along with the names and addresses of the known producers/exporters from the subject country. v. The Authority sent Exporter’s Questionnaire to the following known producers/exporters to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. Zhejiang Golden Eagle Company Limited, China PR, b. Heilongjiang Yanshou Jijia Flax Textile Company Limited, China PR, c. Huzhou A Xiang Import & Export Trading Company Limited, China PR, d. Tongling Worldbest Ramie Company Limited, China PR,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 e. Hangzhou Shanglu Silk Company Limited, China PR vi. In response to the above notification, the following exporters/ producers responded and submitted questionnaire responses: a. Great Eastern Textiles (Tongling) Company Limited, China PR, b. Ningbo Win Way Trading Company Limited, China PR, c. Yixing Sunshine Linen Textile Company Limited, China PR, d. Changzhou Meiyuan Flax Textile Company Limited, China PR, e. Tung Ga Linen & Cotton (Changzhou) Company Limited, China PR, f. Huzhou Axiang Import and Export Trading Company Limited, China PR, g. Zhejiang Axiang Flax Textile Company Limited, China PR, h. Zhejiang Golden Eagle Company Limited, China PR, i. Zhejiang Golden Eagle Spun Silk Company Limited, China PR, j. Zhejiang Golden Eagle Yili Linen Textile Company Limited, China PR, k. Zhejiang Jinyuan Flax Company Limited, China PR, l. Zhejiang Kingdom Linen Company Limited, China PR, m. Hangzhou Shanglu Silk Company Limited, China PR, n. Jiangsu Jinyuan Flax Company Limited, China PR. vii. Market Economy Treatment (MET) questionnaire was also forwarded to the known producers/exporters in China PR and the Embassy of China PR in India with the request to provide relevant information to the Authority within the prescribed time limit. However, none of the responding producers/exporters from China have claimed MET. viii. The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. Bombay Rayon Fashions Limited, Maharashtra, b. Siyaram Silk Mills Limited, Maharashtra, c. Raymond Luxury Cottons Limited, Maharashtra, d. Shri Damodar Yarn Manufacturing Private Limited, Daman e. Bharat Vijay Mills, Gujarat ix. In response to the initiation notification, the following importers/users/consumers responded and submitted questionnaire responses and detailed objections to the petitioner and initiation thereof: a. Texventures LLP, b. Kottex Industries Private Limited, c. Silver Line Fashion Fabrics Limited, d. Ujjawal Textiles, e. M/s Vrijesh Corporation, f. Vrijesh Natural Fibre & Fabrics (India) Private Limited, g. M/s Viraat Fashion, h. WFB Baird & Company (India) Private Limited. x. In addition to above named importers, following importers along with China Chamber of Commerce of Import and Export of Textile and Apparel filed detailed objections to the petition and initiation thereof within the prescribed time line: a. K.K.P. Fine Linen Pvt. Ltd. b. Jagdamba Textiles Pvt. Ltd. c. Anantnath Silk Mills Pvt. Ltd.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xi. In addition to above, following interested parties filed letters in response to the initiation notification within the time line prescribed by the Authority: a. Linyarn Textiles b. Al Champdany Industries Limited c. JainvatiImplex d. WFB Baird & Company (India) Pvt Ltd. xii. The Authority made available non-confidential version of the documents presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties; xiii. The Designated Authority had notified PCN vide notification dated 22.5.2018 calling for PCN wise information from interested parties including domestic industry in order to have fair comparison. xiv. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigation, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions. xv. The Non-Injurious Price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules has been worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. xvi. The Authority held an oral hearing on 5th June, 2018 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance with Rule 6 (6), which was attended by the representatives of domestic industry and other interested parties. All the parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of their views expressed orally. The parties were also advised to collect written submissions made by the opposing parties and submit their rejoinders thereafter. xvii. The verification of the information provided by the domestic industry was carried out to the extent considered necessary and such verified information has been relied upon. xviii. The verification of producers and exporters was also carried out in the subject country and some exporters’ verification was conducted in table study by calling documents in the Directorate. xix. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review investigation is October, 2016 to September, 2017 (12 months). The examination of trends in the context of injury analysis covered the period 2014-15, 2015-16, 2016-17 and the POI. xx. The submissions made by the interested parties, during the course of this investigation, and found relevant have been addressed by the Authority, in this Notification. xxi. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xxii. A Disclosure Statement was issued on 13.8.2018 containing essential facts under consideration of the Designated Authority, giving time up to 21.8.2018 to furnish comments, if any, on Disclosure Statement. The Authority has considered post disclosure comments received from interested parties appropriately xxiii. ‘***’ in this document represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. ( ) bracket in this Notification indicate negative number/range. xxiv. Exchange rate for POI has been taken by the Authority as Rs.66.70 = 1 US$. B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE Views of the Domestic industry 5. The views of the domestic industry are as follows: i. The product under consideration in the present petition is “Flax Yarn of below 70 Lea Count (42 Nm)". Flax yarn of 70 and above lea is specifically excluded from the scope of the product under consideration.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 ii. Flax Yarn is a linen yarn. It is a natural cellulosic fiber, highly moisture absorbent, has higher conductivity and possesses naturally antimicrobial, antifungal properties. The Yarn made out of the Flax Fiber is called Flax Yarn/Linen Yarn. All other natural cellulosic fibers such as cotton, hemp, jute and ramie are beyond the scope of product under consideration for the purpose of present petition. If the product under consideration is described as linen/flax yarn, this is well understood in customs and market parlance. iii. The use of flax yarn is in making flax fabric. Flax fabric is used for apparel such as dresses, suits, separates, skirts, jackets, pants, blouses, shirts, children’s wear etc., and home textiles such as curtains, draperies, upholstery, bedspreads, table linens, sheets, dish towels etc. iv. There is no known difference in the PUC exported from China PR and that produced by the Indian industry. In the present case, both the imported and the domestic product have comparable characteristics in terms of parameters such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification, etc. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and thus, are like article. v. The product under consideration is generally imported under HS code 5306 1090 and 5306 2090. However, import can also take place under other HS codes, therefore, it is clarified that the HS codes are only indicative and the product description shall prevail in all circumstances. vi. Model-match criteria or PCN system- The Designated Authority decided a PCN system after proposing a PCN and seeking comments from all interested parties thereon. The petitioner has put on record all relevant information including PCN wise cost of production of the domestic industry. vii. Long/short fiber, original color/semi bleached, etc. criteria are largely subsumed in the present product control number. Not every parameter can become the basis of product control number. Reasonability, appropriateness and requirement needs to be seen. The Authority may decide appropriately. viii. The cost of production of flax yarn varies with three parameters – (a) lea count, (b) whether the yarn is made out of short fiber or long fiber, and (c) whether the yarn is grey or dyed. However, (a) analysis of import data will show that more than 95% of the imports are in grey form as the market for dyed form of yarn is very limited; (b) the yarns are made either from short fiber or from long fiber. There are counts where both may be used and the proportion of short and long fiber will depend upon the manufacturer. However, the import data does not very precisely mention whether the yarn was made out of short fiber or long fiber in all imports. The interested parties have not shown how they have distinguished and differentiated these yarns in their sales records and how the information can be verified Views of the opposing interested parties 6. The following interested parties have made submissions as follows: i. The PCN proposed by the Designated Authority may not be appropriate for fair comparison in the present investigation. The proposed PCN overly simplifies the analysis because Lea count is not the only factor affecting the price of the product concerned. The price of the subject goods could also be influenced by Long/short fiber, original color/semi bleached, etc. Such differences are important and affect the cost and selling price. ii. With the same NM number, the price of the subject product made of long fiber is generally higher than the price of the one made of short fiber; and the price of the subject product with original colour is often higher than the price of the one that is semi bleached. The respondents proposed that PCNs should also be distinguished as per Long/short fiber and original color/semi bleach. Examination by the Authority 7. The product under consideration for the purpose of present investigation is “Flax Yarn of below 70 Lea Count (equivalent to 42 Nm)”. 8. Flax Yarn is a natural cellulosic fiber having naturally antimicrobial, antifungal properties. The Yarn is generally made out of the 100% flax fiber and is called Linen Yarn or Flax Yarn. The flax fiber can also be blended with other fibers for making flax yarn or linen yarn. The primary use of flax yarn is in making flax fabric. Flax fabric is used for apparel and in home textiles. 9. All other natural cellulosic fibers such as cotton, hemp, jute and ramie are beyond the scope of product under consideration for the purpose of present investigations. Flax yarn of 70 and above lea is specifically excluded from the scope of the product under consideration. 10. The Authority proposed to notify PCNs for the purpose of determining dumping margin and injury margin for undertaking fair comparison and sought views from various interested parties with regard to the proposed PCN.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] All the interested parties submitted information. Some parties contended that the proposed PCN may not be appropriate for fair comparison in the present investigation. The Authority considered all submissions and after taking into consideration all the relevant parameters notified the following PCNs, having regard to the facts and circumstances of the present case. SN Lea Category Nm Category PCN 1 Upto 5 lea Upto 3 Nm 01 2 Above 5 and upto 10 Above 3 and upto 6 02 3 Above 10 and upto 15 Above 6 and upto 9 03 4 Above 15 and upto 20 Above 9 and upto 12 04 5 Above 20 and upto 25 Above 12 and upto 15 05 6 Above 25 and upto 30 Above 15 and upto 18 06 7 Above 30 and upto 35 Above 18 and upto 21 07 8 Above 35 and upto 40 Above 21 and upto 24 08 9 Above 40 and upto 45 Above 24 and upto 27 09 10 Above 45 and upto 50 Above 27 and upto 30 10 11 Above 50 and upto 55 Above 30 and upto 33 11 12 Above 55 and upto 60 Above 33 and upto 36 12 13 Above 60 and upto 65 Above 36 and upto 39 13 14 Above 65 and Less than 70 Above 39 and Less than 42 14 11. The Authority considered information on record and observed that product under consideration produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The goods produced by the domestic industry and imported from the subject country are like articles in terms of the Rules. The two are technically and commercially substitutable. The Authority holds that the subject goods produced by the domestic industry are like article to the product under consideration imported from subject country within the scope and meaning of Rule 2(d) of antidumping Rules. 12. The product under consideration is generally classified under Chapter 53 of the Customs Tariff Act under head 5306 and sub heading 53061090 and 53062090. The HS codes are considered only indicative and the product description is decisive for the purpose of the present investigations. C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING Views of the Domestic industry 13. Following submissions have been made by the domestic industry: i. The petition has been filed by M/s Grasim Industries Limited – Jaya Shree Textiles (previously–Aditya Birla Nuvo Ltd. Unit – Jaya Shree Textiles). Jaya Shree accounts for substantial share (68.84%) in production of the product concerned in India. ii. At the time of filing the petition, three others companies were producing subject goods in the country i.e M/s Linen Art Pvt. Ltd., M/s Golden Fibers and M/s A.I. Champdany Industries Ltd which continue to be in commercial production. Amongst these, M/s Golden Fibers and M/s Linen Art are supporting the present petition. Letter from these supporting companies have already been placed on record. iii. Further, M/s Raymond Luxury Cottons, M/s Kamarhati Jute Mills, M/s Bharat Vijay Mills and M/s WFB Baird & Co.India Pvt. Ltd. were setting up new plants for production of the product under consideration and shall be in commercial production by 2018-19. While Raymond has started its commercial production in April, 2018, Bharat Vijay Mills’ (Sintex industries) is scheduled to commence production in June, 2018 followed by further capacity expansion in August, 2018.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 iv. The petitioner has imported small quantities of subject goods from China during October - December, 2016 under duty free advance authorisation scheme. The imports were to the extent of ***% of total Indian demand. There are no imports by petitioner after this period. The yarn so imported during this period was consumed in production of the goods exported from India and did not compete with the yarn produced and supplied by Indian producers in the Indian market. v. As regards the contention of the interested parties that there is no law which allows ignoring “duty free” imports for the purpose of standing in an anti-dumping investigation, the petitioner submitted that it had imported the subject goods during the first quarter of the period of investigation under duty exemption scheme of the Govt. of India. The yarn so imported was consumed in production of the downstream products exported from India and did not compete with the yarn produced and supplied by Indian producers in the Indian market. A manufacturer exporter is eligible to operate under the Advance Authorization Scheme. The Foreign Trade Policy 2009 – 2014 and 2015 – 2020 provides Duty Exemption / Remission Schemes under Chapter 4. A company has to be an exporter in order to receive the Advance License. Eligibility criteria are contingent upon exports by the company. It is not contingent upon use of domestic rather than imported inputs and the industry to which company belongs or the region in which Company is located. Thus, the imports made by the petitioner during the period of investigation were not meant for consumption in India and did not compete in the market. vi. Rule 2(b) does not automatically exclude the domestic producer from the purview of domestic industry if it has imported the subject goods itself. The core business of the petitioner needs to be seen. The imports have declined throughout the injury period and there were no imports made after the first quarter of POI. Prior to POI, there were duty free imports also among others. vii. The petitioner is committed to production as may be seen from the various expansions undertaken by Jaya Shree. The petitioner has undertaken full production, is committed to production of the subject goods and has a significant volume of flax yarn to sell in the market. viii. The imports made by the petitioner from China during the POI constitutes a minor fraction compared to the total imports entering India, total imports from China, total Indian production, production of Jaya Shree, domestic sales of Jaya Shree and Indian demand. ix. The petitioner’s business has never shifted from production to imports. Such imports only supplemented the production effort and not substituted its production efforts. It is established practice that the imports made to supplement the production efforts should not be considered as sufficient reason to treat such company as ineligible. x. It is the submission of DI that Earlier the Designated Authority has accepted an importer as the DI, for example, the case of Phenol originating in or exported from Japan and Thailand. Further, vide paragraph no. 37 (b) of the petition, the petitioner submitted that prior to POI, the subject goods were imported by the petitioner for creating market for its products to produce from the new facility. The two parts needs to be read as referring to two different periods. xi. The petitioner is not related to any producer-exporter of the subject goods in China or importer in India xii. The petitioner has sufficient standing and constitutes domestic industry within the meaning of the Rules. Views of the opposing interested parties 14. Following are the issues raised by other interested parties with respect to standing: i. The petitioner has imported the subject goods during the injury period including in the POI and has benefitted from the alleged low-priced imports of the subject goods to capture the Indian market, it does not deserve to be treated as domestic industry. The fact that the Petitioner has imported the subject goods under Advance License does not entitle it to any exemption from Rule 2(b) of the AD Rules. ii. Even the supporters have imported during the injury period including the POI. These companies also do not qualify to support the Petitioner. iii. The petitioner has imported the subject goods regularly even during the investigation period. Importing the subject goods under advance license scheme does not affect the fact that the petitioner has imported the subject goods from the subject country during POI, therefore, they shall not be treated as Domestic Industry as per the definition given under Rule 2(b). Examination by the Authority 15. The present petition was filed by M/s Grasim Industries Limited – Jaya Shree Textiles (previously–Aditya Birla Nuvo Ltd. Unit – Jaya Shree Textiles). The Petitioner accounts for a major share in production of the product48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] concerned in India. 16. The petitioner itself has imported some types of the products from China. Imports made by the petitioner were examined in detail. Following facts have been considered to determine whether the petitioner should be treated as eligible domestic industry under Rule 2(b) 17. The Authority notes that not all kinds of imports are condemned under Rule 2(b). Rule 2(b) has been amended with the sole objective of providing discretion to the Designated Authority to decide whether to include or exclude a company who has itself imported the alleged dumped product. Such discretion has been exercised in an even manner by the Designated Authority in the present case. The AD Agreement or the Rules does not list any specific test or criteria to be applied for determining whether such domestic producer should be included or excluded from the definition of the domestic industry. 18. The Authority examined the imports made by the petitioner over the injury period. It is seen that the imports were made only during one quarter of the POI and that too in small quantity under duty free scheme for export production. The volume of imports made by the petitioner are as below: SN Period Total imports Duty free imports 1 2014-15 *** - 2 2015-16 *** - 3 2016-17 *** *** 4 Oct'16-Sep'17 (POI) *** *** 4a. Oct,16 to Dec, 16 *** *** 4b. Jan'17 to Mar'17 - - 4c. April'17 to Jun'17 - - 4d. July'17 to Sep'17 - - 19. The imports made by petitioner were examined with respect to total imports into India, imports from China, Indian production, production of Jaya Shree, domestic sales of Jaya Shree and Indian demand, as detailed below: SN Description Share% Imports by Jaya Shree in relation to 1 Total Import of PUC into India *** 2 Total Import of PUC from China *** 3 Indian production *** 4 Production of Jaya Shree *** 5 Domestic sales of Jaya Shree *** 6 Indian demand *** 20. It is seen that imports have steeply declined over the period. There were no imports by the petitioner after Dec’16. The share of imports by petitioner with respect to total imports and Indian demand are insignificant. The share of imports of PUC by petitioner with regard to their production is also not significant, indicating that imports were only incidental and not main line of activity. 21. As regards the imports made by the supporters, the Authority notes that since these companies have merely supported the petition and since production of these companies in any case is quite low as compared to the petitioner, it is not necessary to decide their inclusion or exclusion from the scope of the domestic industry. The Authority notes that if these companies are treated as eligible domestic industry, the production of the petitioner still constitutes more than 50% of Indian production and if these supporter companies are treated as ineligible¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 domestic industry, then share of production of the petitioner would further increase. In any case, the production of the Petitioner alone constitutes ‘a major proportion’ of Indian production of the like product in POI. The application is therefore deemed to have been filed by and on behalf of the domestic industry, the application satisfies the requirements of ‘standing’ under Rule 5 of the AD Rules. 22. Raymond Luxury Cottons have also supported the petition and requested imposition of duty. However, since the company has not produced the subject goods during the POI, the Authority has not examined its status for the purpose of present investigation. 23. On examination of the material on record as above, and considering the legal provisions, the Authority holds that the petitioner constitutes domestic industry in terms of Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the Rules. D. ISSUES RELATED TO CONFIDENTIALITY Views of the Domestic Industry 24. Following submissions have been made by the domestic industry in regard to confidentiality claimed by it and respondents: i. The petitioner has claimed only such information as confidential which is neither in public domain not mandated by law to disclose. Further, the petitioner has provided reasons, at appropriate places, for claiming confidentiality. ii. The information related to production (own, supporters, other producers, total in India), export sales volume, domestic sales volume (own, supporters, other producers), imports of subject goods by petitioner and supporters, market share, captive consumption, capacity utilization, inventory and employment of the petitioner are business sensitive information, disclosure of which would seriously jeopardize the commercial interests of petitioner. iii. The law does not mandate the disclosure of actual information with regard to volumetric parameters. The same is decided on case to case basis and industry to industry basis. Flax Yarn industry is booming in India and many new players are coming up. Disclosure of the volumetric information about the sole petitioner would give advantage to others and would adversely affect the interests of the Petitioner. The same is in line with the past practice of the Directorate General of Trade Remedies (erstwhile Director General of Anti-Dumping). iv. Costing information by nature is highly business sensitive and therefore claimed as confidential. Petitioner has not prepared its injury information on the basis of published information of the legal entity. The petitioner maintains separate financial records for Jayashree Textiles, which operates as a division or unit of the company. All information has been taken from the financial accounts of Jayashree Textiles, which are separately audited. The financial information related to Jayashree textiles is not separately available in public domain. The relevant information has been provided to the Authority on confidential basis as the disclosure of same would jeopardize the interest of the petitioner. v. The petitioner has estimated the allowances/deductions used for calculation of net export price and sales of other Indian producers. The exporters have not shown (in fact, not even claimed) that the amounts adopted by the petitioner are excessive. In any case, the Authority will consider the data submitted by the exporters after due verification. vi. The details of imports made by the Petitioner and the supporters are business sensitive information and therefore cannot be disclosed. The information has been provided in the indexed form which is justifiable as per the law. vii. The information related to raw material, utilities, other conversion cost and interest cost reported in Format C1 is confidential in nature and disclosure of which would seriously jeopardize the interests of the petitioner viii. The respondents have claimed excessive confidentiality in the exporter questionnaire response and the same curtails our right to comment as the responses does not provide meaningful summary without assigning any good cause for the same. The submissions of all the exporters and producers from the subject countries should be disregarded and deny them the individual treatment. Views of the opposing interested parties 25. Following submissions have been made by the respondents in regard to confidentiality claimed by them and the domestic industry: i. The petitioner has claimed excessive confidentiality on several information and data in the petition without providing good cause which impairs the ability of respondents to defend their interest (Referred to Rule 7 of the AD Rules and Article 6.5 of the ADA).50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ii. The petitioner has claimed confidentiality and indexed information contained in table “injury information of domestic industry” on pages 32, 33 and 34 of the petition which violates Rule 7 of the AD Rules and Article 6.5 of the ADA. iii. Production (own, supporters, other producers, total in India), export sales volume, domestic sales volume (own, supporters, other producers), imports of subject goods by petitioner and supporters, market share, captive consumption, capacity utilization, inventory and employment of the petitioner should be reported as actual and should not be indexed. The petitioner has not provided any good cause for claiming this information confidential and such information cannot be regarded as confidential by nature. iv. The information and data on volume parameters cannot be deemed as being confidential. v. The petitioner has claimed confidentiality on costing information and not even non-confidential information is being provided. The same does not permit reasonable understanding. (Referred to Rule 7 of the AD Rules and Article 6.5 of the ADA, Trade Notice 1/2013 dated 9 December 2013, Argentina – Ceramic Tiles and Sterlite Industries (India) Ltd v. Designated Authority [2003(158) ELT 673]). vi. Before the amalgamation as well as after the amalgamation, Jayashree Textiles remained a part of a public limited company listed on Indian stock exchanges. Such publicly listed companies face strict requirements of disclosure under the Indian Company Law and are mandatorily required to make their annual reports and financial information public. We fail to understand the basis on which the Petitioner has claimed confidentiality on the annual reports and other financial information when the same is supposed to be public and available freely. vii. The allowances used for the calculation of the net export price do not contain any source and the data cannot be verified. All these allowances have been claimed confidential. Even a range is not provided for these allowances. Without prejudice, the ex-factory export price should be calculated based on the data filed by producers/exporters and the allowances claimed on actual basis. viii. The imports by the Petitioner and supporters should also be disclosed so that other interested parties can objectively comment on the Petitioner’s eligibility to be treated as domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules. ix. Information pertaining to raw material, utilities, other conversion cost and interest cost reported in Format C1 are treated in confidence without being accompanied by a non-confidential summary. x. The petitioner has claimed excessive confidentiality and thus, the right of defense cannot be fully exercised. The petition fails to meet the standards laid down in Rule-7 of the Rules and Trade Notice No. 01/2013 dated December 09, 2013. Our right to defense is curtailed as significant data is not properly indexed in NCV petition. xi. In response to Section VI of the application, the petitioner has not furnished any information at all. Various question of Part 6 is answered as - “as per annual report/balance sheet” and Grasim Industries Limited- Jayashree Textiles being a multi-product company, this answer is misleading. Accordingly, petitioner has not provided complete information as required under the Application. Examination by the Authority 26. As regards submissions concerning confidentiality of information, the interested parties have provided non- confidential version of information filed by them and have given reasons for claiming confidentiality. The various submissions made by the interested parties during the course of the present investigation with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority were examined. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims of interested parties and accordingly not disclosed the same to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. E. MISCELLANEOUS ISSUES Views of the Domestic Industry 27. Following miscellaneous submissions have been made by Domestic industry: i. The information provided in the petition clearly show that the domestic industry has suffered material injury. The Authority had initiated the present investigations on the basis of sufficient prima facie evidence of dumping of the subject goods from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between dumping and injury suffered by the domestic industry.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 ii. The respondents have failed to specify about specific short of legal or factual basis or any discrepancy in the data submitted by the petitioner. The Authority had initiated the investigation on the basis of prima facie evidence and thus, the same cannot be terminated on the basis of such unsubstantiated claims. iii. The petitioner fails to understand as to what information was not provided in the petition and that why such the present investigation should be terminated. iv. The petitioner has received the Info drive data at the time of filing the application on confidential basis. The same is third party information whose confidentiality is protected and therefore the information as sought by the respondents cannot be disclosed. Nonetheless the petitioner has submitted the DGCI&S data in compliance with the recent trade notice and the same can be procured from the Authority after following due procedure. v. The objective of anti-dumping duties is not to block the imports but to address the issue of dumping of subject goods and consequent injury faced by the domestic industry. The arguments related to demand and supply gap have been raised in the past before the Hon'ble Authority but have been rejected consistently. vi. The subject goods used for captive consumption have been transferred at cost. The Authority may take the verified data. vii. The annual report of the Holding company of the largest producer/exporter group of China i.e. Kingdom Holdings Limited, involved in the product concerned makes it clear that the Chinese producers/exporters have strategically reduced its export prices. A perusal of the report would make it clear that the company has reduced its selling prices of linen yarn since April, 2016; that the sales to India has increased by approximately ***% and that the decrease in selling costs as a percentage of revenue during the period of investigation was mainly due to the increased sales in China and to India with lower commission incurred. In other words, the company was able to increase its sales in India and China thereby increasing its profits. viii. The Indian producers are making significant fresh investments for production of subject goods in India. The petitioner, supporters and other companies have invested ***crores (*** MT Capacity and *** no. of spindles), *** crores (*** MT Capacity and ***no. of spindles) and*** crores (*** MT Capacity *** no. of spindles) respectively. ix. Allegation made during the public hearing regarding late deliveries and non-supply of 60 and 70 Lea products by the petitioner are baseless and without any evidence. x. Levy of anti-dumping duty will not block the imports and the consumers would continue to have choices. While there is already more than one producer of the PUC in the Country, there shall be more producers of the PUC in due course, as new capacities are coming up in the Country. xi. The end-users do not have to solely depend on the petitioner. The present option to import or buy from other Indian producers will continue to be available to them later also. In fact, few more producers are coming up in India. Further, if the petitioner’s capacity had been meant only for captive consumption, it would not have expanded its capacity. More than 60% of the capacity of the petitioner was available for domestic sales in India in the period of investigation. As on date, the same amounts to 74% approximately. Views of opposing interested parties 28. The following miscellaneous submissions have been made by other interested parties in this regard: i. The petitioner has not brought any substantive evidence to provide the condition for initiation of AD investigation while the investigating authority has not carried out appropriate scrutiny of facts. ii. Initiation of the investigation is short of factual and legal basis is baseless and thus, the same should be terminated. The DGAD should not have initiated the present investigation on the basis of information contained in the petition. iii. The Respondents request the Designated Authority to provide Info Drive data in MS Excel format, both in raw and refined form, along with the methodology applied to refine the data. The Designated Authority also intends on using DGCI&S transaction-wise import data during the course of the investigation. In such case, the Respondents also request access to DGCI&S transaction-wise import data and shall file a separate request in this regard. iv. The domestic industry has not produced enough quantity to serve the total demand of the subject goods. Thus, users are tending to import the same from other countries. The petitioner is unable to fulfil the demand of the Indian Industry which leads to import from other countries.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] v. The subject goods are captively consumed by the petitioner. The Authority is requested to ask the petitioner to provide the details of the price at which such goods were transferred for captive consumption. The same shall be critically examined by the Authority. vi. Majority of importers are end users. The end users do not want to solely depend on the Petitioner, as both are competitors in the flax fabrics market. Petitioner might have reduced its imports of the subject goods over the injury period, but the end-users continue to import as well as procure the subject goods domestically. The end- users will have to continue to import the subject goods, because the capacities set-up by the Petitioner is largely for captive consumption and not merchant market. vii. The petitioner has agreed that they have imported the subject goods during the POI however initiation notification is silent about the same. The Authority must give speaking order whether they have considered the same or not while issuing initiation notification. Examination by the Authority 29. The aforesaid general issues raised by various interested parties have been examined and addressed to the extent considered relevant in the following paragraphs: i. As regards the allegation that initiation is on wrong premise, the Authority notes that the investigation was initiated on the basis of prima facie evidences/facts provided by the Domestic Industry in the petition. Subsequently, the Authority has conducted the verification of the information and the same have been considered in this Notification. ii. As regards manipulation in import data, the Authority notes that petitioner has submitted DGCI&S transaction wise import data in compliance with the trade notice no. 07/2018 dated 15th March, 2018 and the same was part of the petition and non confidential version was placed in the public file for inspection by other interested parties. The interested parties could collect the same after following due procedure. Further, the Authority has prescribed a procedure vide trade notice no 07/2018 dated 15th March, 2018 permitting any interested party to obtain DGCI&S transaction wise data from the DGCI&S after following the laid down procedure. iii. As regards demand and supply gap, the Authority notes that though there is a demand supply gap during the injury period, the same in itself does not address dumping of the product in the Country. Any demand-supply gap can be filled by imports from any country at fair prices. Further, a situation of demand-supply gap, does not entitle a foreign producers exporter to indulge in unfair trade practices and export at dumped prices. iv. As regards the contention of interested parties regarding the price at which the subject goods were captively transferred by the petitioner, the Authority notes that the valuation of captive input has not vitiated the present determination. The valuation of captive input can impact either the profitability of downstream product (i.e., flax fabric) or profitability of the captive consumption. The Authority has not considered profitability of downstream industry or captive consumption for the present purposes. Thus, the captive valuation has not had any impact on the present determination. For sake of clarification the petitioner has valued captive consumption at its cost of production. v. As regards the contention of the domestic industry regarding the strategic reduction of prices by Kingdom group as also indicated in its annual report, the Authority has taken into account the relevant facts after detailed deliberations with the producer exporter during the physical verification and further verification of the data of the exporter. vi. As regards allegations of late deliveries and non-supply, the Authority notes that none of the interested parties have placed verifiable evidence on record to support their claim made at the time of public hearing and submissions made thereafter. The petitioner has admitted that their plant was shut down for some time on account of labour strike but strongly refuted claims of late deliveries and non-supply of goods. The domestic industry has stated that they have been in continuous production since then. As the labour strike was an unforeseen event which took place after 22 years of their existence and uninterrupted operations which has since been resolved. Therefore this fact cannot be held against the domestic industry. vii. The Authority notes that the petitioner also captively consumes the subject goods, yet it has made available significant percentage of its capacity (about 60%) for domestic sales in the period of investigation. The petitioner has set up capacities which are far higher than its own captive requirement and demand. The commitment of production and sale of subject goods in the domestic market can be seen by the large investments made by the domestic industry. F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN Views of the Domestic Industry¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 30. The following are the submissions made by the domestic industry during the course of the present investigation and considered relevant by the Authority: i. Market economy status cannot be granted to the respondents unless the responding exporters satisfy that none of their major shareholders is a state owned/controlled entity, that the prices of major inputs substantially reflect market values; unless the responding Chinese exporters pass the test in respect of each and every parameter laid down under the rules and that the responding company has participated in the present investigation along with its related parties involved with PUC. ii. Market economy treatment cannot be given where Chinese exporters are unable to establish that their books are consistent with International Accounting Standards (IAS). iii. It is for the responding Chinese exporters and not for the Authority to establish that they are operating under market economy conditions. iv. In a situation where the current shareholders have not set up their production facilities themselves but have acquired the same from some other party, market economy status cannot be granted unless process of transformation has been completely established through documentary evidence. v. The normal value for China in such a case can be determined only in accordance with the provisions of para 7 of the Annexure I to Anti-dumping Rules in view of the aforementioned facts and circumstances. vi. Normal value in China of the product under consideration could not be determined on the basis of price or constructed value in a market economy third country for the reason that the relevant information is not publicly available vii. Applicant has determined Normal Value in China on the basis of cost of production, considering consumption norms of the domestic industry for raw material and utilities, taking the price of all raw materials as per the domestic industry and duly adjusted with selling, general and administrative expenses and considering the consumption norms of the applicant. 5% profit has been considered. viii. The export price is constructed based on the information available from the import data as per DGCI&S after making due adjustment based on the best available information with the industry to make it comparable with normal value. ix. The dumping margin is positive and substantial. x. The response of the respondents should not be accepted given the fact that they have failed to disclose vital information, such as name of their related parties, details of their related party producing product under consideration, suppression of facts regarding benefits & incentives received by them. xi. GETCL, Yixing Sunshine, Changzhou, Tung Ga Linen, Zhejiang Axiang, Golden Eagle Yili Linen, Z. Jinyuan Flax, Z. Kingdom Linen, J. Jinyuan Flax has mentioned that there is no incentive given by the government on export sales of PUC. Golden Eagle Co., Golden Eagle Spun Silk, provided that they are entitled for VAT refund but the rate has been kept confidential. Ningbo Ltd., Huzhou Axiang has stated that the Government of China PR provides Vat Rebate @17% on exports of the product concerned. Thus, the exporters from the same country, governed by the same laws have contradictory declarations with regard to the incentives received, which ultimately leads to the conclusion that the statements are flawed and deceptive. xii. The very fact that the exporters have resorted to dumping gets established by their tacit admission in not denying existence of dumping. xiii. None of the interested parties have claimed market economy treatment. In fact, below mentioned companies have stated that they do not request market economy treatment and that they accept the normal value determined by DGAD: (a) Yixing Sunshine Linen Textile Co., Ltd (Producer and Exporter) (b) Changzhou Meiyuan Flax Textile Co., Ltd. (Producer and Exporter) (c) Tung Ga Linen & Cotton (Changzhou) Co., Ltd. (Producer and Exporter) (d) Huzhou Axiang Import and Export Trading Co., Ltd. (Trading Company) (e) Zhejiang Axiang Flax Textile Co., Ltd. (Producer and Exporter) xiv. Regarding the contention of other interested parties that the methodology of normal value violates the provision of paragraph 7 of Annexure I, the petitioner submitted that it has not been able to determine the normal value of flax yarn in China on the basis of price or constructed value in a market economy third country for the reason54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] that the relevant information is not available to the petitioner. The product is produced only in China and India. Thus, therefore, it is not possible in the facts of the present case, to consider normal value on the other basis laid down under Rule 7. xv. Regarding the source of the information contained in Annexure 3.2, the petitioner submitted that it has estimated the allowances/deductions used for calculation of net export price and sales of other Indian producers. The exporters have not shown (in fact, not even claimed) that the amounts adopted by the petitioner are excessive. xvi. The Petitioner has calculated the normal value at ex-factory level and therefore no further adjustment was considered necessary. The Petitioner has explained the computation of net export price at ex-factory level in sufficient detail including the adjustments made to arrive at the net export price. xvii. The domestic industry has provided sufficient evidence in the petition for the purpose of determining the dumping margin. The Authority in any case will determine the net export price based on the information provided by the domestic industry and the exporters after due verification. Views of opposing interested parties 31. The submissions made by the opposing interested parties are as follows: i. The determination of the normal value violates the provisions of paragraph 7 of Annexure I and is not supported by any evidence and thus is in violation of Rule 5(2) and Rule 5(3) of the AD Rules. The Designated Authority has accepted the Petitioner’s way to compute the normal value based on the last option, i.e. on the basis of cost of production in India, duly adjusted, without exhausting the first two options. Referred to Shenyang Matsushita S. Battery Co. Ltd. v. Exide Industries Ltd. and others [(2005) 3 SCC 39]. ii. The source of the information used to construct the normal value is unknown to the Respondents and we urge the Petitioner to provide the sources of the information contained in Annexure 3.2 and Format C1. iii. The Petition does not mention the adjustments made to compute the normal value. Article 2.4 of the Anti- Dumping Agreement and paragraph 6(i) of Annexure I to the AD Rules provide that the comparison between the normal value and the export price to determine the dumping margin shall be made at the same level of trade. The adjustments made to the constructed normal value, if any, cannot be considered as being confidential by nature and should be disclosed. iv. Dumping margin as claimed in the Petition is very high. This is because the constructed normal value is inflated due to abnormally high cost of the Petitioner. The Designated Authority is requested to calculate constructed normal value in a fair manner to remove any abnormal cost components. v. The petitioner has made adjustments to calculate export price but has not provided any information on these adjustments or how these have been computed. These cannot be confidential by nature. The Authority should not have initiated the present investigation in the absence of sufficient evidence supporting the existence of dumping. vi. DA should grant MET to China based on the development of market economy of China, conduct any normal value calculation in accordance with Article 2 of ADA and at the very least, apply the data and prices provided by the Company in this response for the determination of the normal value rather than applying analogue country data. Examination by the Authority I. NORMAL VALUE 32. At the stage of initiation, the Authority proceeded as per the information given by the petitioner. Upon initiation, the Authority advised the producers/ exporters in China PR to respond to the notice of initiation and provide information relevant to determination of their market economy status. The Authority sent copies of the supplementary questionnaire to all the known producers/ exporters for rebutting presumption of non-market economy in accordance with criteria laid down in Para 8(3) of Annexure-I to the Rules and furnish relevant detailed information. The Authority also requested Government of China PR to advise the producers/ exporters in China PR to provide the relevant information. 33. The Authority notes that the known Chinese producers/ exporters and the Government of China PR have been adequately notified about the requirement of submission of information in the form and manner prescribed and adequate opportunity was also granted to them to make their submissions in this regard. However, none of the producers/exporters have claimed market economy treatment. In fact, some of them have mentioned that they do not request market economy treatment. 34. In view of the above position and in the absence of rebuttal of non-market economy claim by any Chinese¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 exporting company, the Authority considers it appropriate to proceed with para-7 of Annexure-I to the Rules for determination of normal value. 35. In view of the foregoing para, the normal value for the subject goods has been constructed based on the raw material rates of imports by China PR and other cost as per domestic industry covering all expenses and profit. The normal value was constructed PCN wise for fair comparison. The weighted average on the basis of quantities of various PCN by the respective producer exporter is shown in the dumping margin table below. II. EXPORT PRICE a. Kingdom Group: M/s Zhejiang Kingdom Linen Co., Ltd., M/s Zhejiang Jinyuan Flax Co., Ltd., and M/s Jiangsu Jinyuan Flax Co., Ltd. 36. From the responses filed, it is noted that Kingdom Group comprises of the following three related entities involved in the production and exports of the product concerned to India: i. M/s Zhejiang Jinyuan Flax Co., Ltd. – Producer and Exporter ii. M/s Jiangsu Jinyuan Flax Co., Ltd. – Producer and Exporter iii. M/s Zhejiang Kingdom Linen Co., Ltd. – Producer 37. The above-mentioned three companies have filed separate responses to the Exporter’s Questionnaire. During the POI, Zhejiang Kingdom Linen Co., Ltd. produces the subject goods and sells it to the related companies Zhejiang Jinyuan Flax Co. Ltd. and Jiangsu Jinyuan Flax Co., Ltd, who in turn export the goods to India. Zhejiang Kingdom Linen Co., Ltd. was not involved in exports of the subject goods during the POI, it exported to India only through Zhejiang Jinyuan Flax Co., Ltd. during the POI. 38. M/s Zhejiang Jinyuan Flax Co. Ltd and M/s Jiangsu Jinyuan Flax Co., Ltd have claimed adjustment towards inland freight including handling fee, ocean freight, ocean freight insurance, credit cost and bank charges and storage fee for FTWZ sales. The same were verified and have been allowed by the Authority. Accordingly, the NEP has been worked out PCN wise for comparison with the respective CNV and then weighted average has been calculated. The weighted average net export price determined for exports to India is as shown in the Dumping Margin as per Table in the following paragraphs. b. M/s Yixing Sunshine Linen Textile Co., Ltd. (Producer/Exporter) 39. M/s Yixing Sunshine Linen Textile Co., Ltd has filed exporters questionnaire response, it is noted that M/s Yixing Sunshine Linen Textile Co., Ltd., is a producer as well as exporter of the subject goods. During the POI, M/s Yixing Sunshine Linen Textile Co., Ltd., exported subject goods to India directly only. Adjustment towards inland freight, Handling charges, overseas insurance and overseas freight have been claimed by the producer/exporter and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the NEP has been worked out PCN wise for comparison with the respective CNV and then weighted average has been calculated. The weighted average net export price determined for exports to India is as shown in the Dumping Margin in Table in the following paragraphs. c. M/s Zhejiang Axiang Flax Textile Co., Ltd., (Producer) and M/s Huzhou Axiang Import and Export Trading Co., Ltd., (Exporter) 40. M/s Zhejiang Axiang Flax Textile Co., Ltd. has filed exporters questionnaire response, it is noted that M/s Zhejiang Axiang Flax Textile Co., Ltd., is a producer and has exported subject goods to India through M/s Huzhou Axiang Import and Export Trading Co., Ltd., during the POI. M/s Huzhou Axiang Import and Export Trading Co., Ltd., has filed response separately. Adjustment towards inland transportation, handling, overseas transportation, overseas insurance, credit and bank charges have been claimed and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the NEP has been worked out PCN wise for comparison with the respective CNV and then weighted average has been calculated. The weighted average net export price determined for exports to India is as shown in Table in the following paragraphs. d. Golden Group: M/s Zhejiang Golden Eagle Co. Ltd, M/s Zhejiang Golden Eagle Yili Linen Textile Co., Ltd and M/s Zhejiang Golden Eagle Spun Silk Co. Ltd 41. From the responses filed, it is noted that Golden Group comprises of the following three related entities involved in the production and exports of the product concerned to India i. M/s Zhejiang Golden Eagle Co. Ltd- Producer and Exporter, ii. M/s Zhejiang Golden Eagle Yili Linen Textile Co., Ltd –Producer iii. M/s Zhejiang Golden Eagle Spun Silk Co. Ltd –Exporter of (i) above 42. M/s Zhejiang Golden Eagle Co. Ltd, M/s Zhejiang Golden Eagle Yili Linen Textile Co. Ltd and M/s Zhejiang56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Golden Eagle Spun Silk Co. Ltd, have filed exporters questionnaire response separately. It is noted that while Golden Eagle is a producer and exporter both, whereas M/s Zhejiang Golden Eagle Spun Silk is only an exporter of the subject goods. The Golden Eagle Yili Linen is only a producer who has exported the subject goods through Zhejiang Golden Eagle Co. Ltd. 43. During the POI, Golden Eagle exported the subject goods directly and through Golden Eagle Spun Silk. Adjustment towards inland freight, ocean freight, handling and customs charges, insurance, credit cost, and bank charges have been claimed by the producer and exporters and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the NEP has been worked out PCN wise for comparison with the respective CNV and then weighted average has been calculated. The weighted average net export price determined for exports to India is as shown in Table in the following paragraphs. e. M/s Hangzhou Sanglu Silk Co. Ltd. (Producer/Exporter) 44. M/s Hangzhou Sanglu Silk Co. Ltd has filed exporters questionnaire response, it is noted that it is a producer and an exporter of the subject goods. During the POI, it has exported the subject goods directly. Adjustment towards inland transportation and others, Overseas freight, overseas insurance, Bank Charges and Credit have been claimed by the producer and exporters and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the NEP has been worked out PCN wise for comparison with the respective CNV and then weighted average has been calculated. The weighted average net export price determined for exports to India is as shown in Table in the following paragraphs. f. M/s Great Eastern Textiles (Tongling) Co., Ltd., (Producer) and M/s Ningbo Win Way Trading Company Limited, (Exporter) 45. M/s Great Eastern Textiles (Tongling) Co., Ltd., has filed exporters questionnaire response, it is noted that M/s Great Eastern Textiles (Tongling) Co., Ltd., is a producer and has exported subject goods to India through M/s Ningbo Win Way Trading Company Limited. during the POI. M/s Ningbo Win Way Co., Ltd., has filed response separately. Adjustment towards inland transportation, handling, overseas transportation, overseas insurance, credit and bank charges have been claimed and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the NEP has been worked out PCN wise for comparison with the respective CNV and then weighted average has been calculated. The weighted average net export price determined for exports to India is as shown in Table in the following paragraphs. g. M/s Changzhou Meiyuan Flax Textile Co., Ltd. (Producer/Exporter) 46. M/s Changzhou Meiyuan Flax Textile Co., Ltd. has filed a response, it is noted that M/s Changzhou Meiyuan Flax Textile Co., Ltd., is a producer as well as exporter of the subject goods. During the POI, M/s Changzhou Meiyuan Flax Textile Co., Ltd., exported subject goods to India directly only. Adjustment towards inland freight, handling, ocean freight and overseas freight and ocean freight have been claimed by the producer/exporter and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the NEP has been worked out PCN wise for comparison with the respective CNV and then weighted average has been calculated. The weighted average net export price determined for exports to India is as shown in Table in the following paragraphs. h. M/s Tung Ga Linen & Cotton (Changzhou) Co., Ltd. (Producer/Exporter) 47. M/s Tung Ga Linen & Cotton (Changzhou) Co., Ltd. has filed exporters questionnaire response, it is noted that M/s Tung Ga Linen & Cotton (Changzhou) Co., Ltd., is a producer as well as exporter of the subject goods. As per the response filed by them, which was verified in a table study, they have a production capacity 2400 MT only. During the POI they have exported a small quantity of subject goods to India directly. Adjustment towards inland freight, ocean insurance, overseas freight, bank charges and credit cost have been claimed by the producer/exporter and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, the NEP has been worked out PCN wise for comparison with the respective CNV and then weighted average has been calculated. The weighted average net export price determined for exports to India is as shown in Table in the following paragraphs. III. DETERMINATION OF DUMPING MARGIN 48. Based on PCN wise constructed normal value and net export price, the dumping margin on weighted average basis for each co-operating producers is determined as follows: SN Producer/Exporter Quantity CNV NEP Dumping Margin MT US$/MT US$/MT US$/MT % % Range 1 Zhejiang Kingdom Linen Co., *** *** *** *** *** 30-40 Ltd/ Jiangsu Jinyuan Flax¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57 Co., Ltd/ M/s Zhejiang Jinyuan Flax Co., Ltd 2 Yixing Sunshine Linen Textile *** *** *** *** *** 25-35 Co., Ltd 3 Zhejiang Axiang Flax Textile Co., *** *** *** *** *** 55-65 Ltd./ Huzhou Axiang Import and Export Trading Co., Ltd. 4 Zhejiang Golden Eagle Co.Ltd/ *** *** *** *** *** 35-45 Zhejiang Golden Eagle Spun Silk Co.Ltd /Zhejiang Golden Eagle Yili Linen Textile Co., 5 Hangzhou Sanglu Silk Co. Ltd. *** *** *** *** *** 30-40 6 Great Eastern Textiles (Tongling) *** *** *** *** *** 20-30 Co. Ltd./ Ningbo Win Way Trading Co. Ltd. 7 Changzhou Meiyuan Flax Textile *** *** *** *** *** 15-25 Co., Ltd. 8 Tung Ga Linen & Cotton *** *** *** *** *** 5-15 (Changzhou) Co., Ltd. 9 Any other than the producers at *** *** *** *** *** 120-130 Sl. No. 1-8 49. It is noted that the dumping margin for all the co-operating producer exporter is positive and quite significant and above de-minimus. G. DETERMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK Views of the Domestic industry 50. The petitioner had filed the petition by taking into consideration data procured from a secondary source on the basis of which the Authority initiated the investigation. During the course of investigation, the petitioner procured data from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S). 51. Following is the summary of submissions relating to material injury by the domestic industry during the course of the present investigation and considered relevant by the Authority: i. The petitioner requests the Authority to exclude imports made by it while conducting injury analysis as the imports were earlier made to create the market for the subject goods and in POI they were under duty exemption scheme. ii. Demand (including captive) has declined only by about 4% over the injury period. However, demand increased by about 16% in POI as compared to the previous year, when the prices declined by 20-25% (Lea wise) during this period. If the decline in the demand was the reason for injury, the prices should have significantly increased with ***% increase in demand, instead of so sharp decline in the prices. iii. Flax yarn being used in fabric would continue to remain in demand and thus, cannot be considered as a reason for the injury caused to the domestic industry. iv. The imports of the product under consideration are mainly from China, imports reflected in Info drive are lower than the imports reported in DGCI&S and imports have shown a decline till Jan.-March, 2017, as imports made by Jaya Shree declined steeply. However, imports have shown significant increase thereafter. The imports show increase in POI as compared to preceding year even if Jayashree imports are excluded.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] v. The imports, including and excluding those made by the Indian producers, have significantly increased in the present POI after showing a decline. The imports have increased with steep decline in the prices. Imports in relation to petitioner’s production have remained significant throughout the injury period. vi. The share of the subject imports in Indian demand (demand both including and excluding captive consumption by the petitioner) has increased in POI after showing a decline in 2016-17. However, if imports made by the petitioner are excluded, it would be seen that imports increased throughout the injury period. vii. There is a steep decline in the import prices which is not proportionate to decline in raw material prices as is shown by the data put on record regarding raw material prices, weighted average annual prices, quarter by quarter evolution of prices and prices for 40 Lea and major product types of yarn, imports of which constitute majority of imports in India. viii. The price undercutting is positive. The price undercutting should be linked with the profits and not with the import volumes as present case is of price effect. The selling price moved in tandem with the import price and consequently the profit/loss shows significant decline. The price underselling is also positive. ix. The investigating authorities globally determine price undercutting only for the POI. In the instant case, the Designated Authority has now prescribed a PCN and the price undercutting is required to be determined considering the PCN. Additionally for this reason, the price undercutting can be determined only for the POI. The Authority can consider determining price undercutting including or excluding the imports made by Indian producers. There shall be no material difference. x. While the cost has increased over the injury period marginally, the selling price has declined. Further, change in selling price is far higher and selling prices declined in response to severe decline in the import prices. xi. The petitioner has enhanced its capacities over the injury period in line with the Indian demand. The capacity utilization of the plant has been more or less same throughout the injury period. xii. The overall production of the plant, including that of the subject goods, has increased throughout the injury period. xiii. The sales volume of the product under consideration remained at the same level despite increase in capacity as well as production. This is the situation despite sufficient demand, production and capacity, due to dumping of the product in the Country. The market share of the domestic industry (excluding captive consumption) has marginally increased by about 2% over the injury period. The petitioner has commenced its full production on the enhanced capacities and is committed to production of the subject goods and has a significant volume of flax yarn to sell in the market. xiv. Exports made by the petitioner are low in volume and irrelevant for the present purpose. xv. The petitioner is having captive consumption of the product under consideration. The losses being suffered by the domestic industry in production and sale of the product under consideration in the domestic market in fact is higher than the losses reported in enclosed injury statement. Should captive consumption be considered at market price, it would be seen that the petitioner would have suffered significant financial losses. xvi. The performance of the domestic industry in terms of profitability has significantly deteriorated over the injury period. The profits declined considerably in 2015-16 and from thereon, the petitioner has been facing financial losses including in the period of investigation . xvii. The cash profits have declined significantly throughout the injury period to the extent that the same is not even 1% in the POI of what it was in the base year. Profit before interest has also declined significantly throughout the injury period to the extent that the same are in negative in the period of investigation.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59 xviii. Return on capital employed has also declined significantly throughout the injury period to the extent that the same are in negative in the period of investigation. This shows the injurious effect of dumping. xix. Landed price of the imported material from subject country is significantly below the selling price and cost of production of the domestic industry in the proposed period of investigation. The benchmark for the Indian producers’ prices is the import prices. There is no viable substitute to this product. The demand is more than the capacity of the domestic industry despite which the sales of the domestic industry remained at the same level and increase in capacity as well as production. Thus, the only factor responsible for the domestic industry’s prices is the import prices of the product. xx. In the light of the observation by CESTAT in of Acrylic Fiber Manufacturers v. Designated Authority and information on record showing significant deterioration in performance in terms of profitability, cash profits and return on investments, it is clear that the Domestic Industry is suffering material injury. xxi. As regards the contention of the interested parties that the petitioner is in losses due to amalgamation, the petitioner submitted that there is no substance in these arguments. The revaluation due to amalgamation has been excluded for the purpose of filing antidumping duty investigation data. Petitioner would provide any further information that may be required by the Authority. xxii. The petitioner does not dispute positive trends in the volumetric parameters as it has claimed price injury in the present case. xxiii. As regards the exaggeration of imports by the petitioner, the petitioner submitted that the imports made by it should be excluded while conducting analysis. xxiv. Regarding the contention of the other interested parties that the petitioner will continue to suffer due to upcoming producers in India, the petitioner submitted that they are not bothered by that as inter se competition is good for the market to maintain it fair and healthy. The consumers would have more choices in future. xxv. The analysis of respondent regarding raw material prices is misleading. The raw material cost constitutes ***% of the total cost. Thus, even if the argument of the interested parties is accepted, a decline of ***% in raw material cost would mean a decline in costs only by Rs.*** per kg. However, the landed value by their own claim has declined by ***%. This clearly shows that the landed value has fallen very steeply as compared to the fall in costs on account of raw materials. xxvi. The market share of the domestic industry (excluding captive consumption) has marginally increased over the injury period, whereas the profits turned to losses in POI. No producer would increase its market by such small amount for such a huge loss of profits over the injury period. xxvii. The decline in profits is not proportion to the increase in depreciation. Data related to profit per unit and depreciation and interest per unit shows that the decline in profits is far more than increase in depreciation and interest cost. xxviii. The net fixed assets of the additional capacity cannot be at the same level of the existing capacity as the old plant is depreciated one. Various investments made by the petitioner shows that per unit investment have significantly changed over the period. While the current investments are at full book value, the old investments are at depreciated book value. It is common sense that the investment in any new plant is always higher than the investments made in the depreciated plant. The correctness of the figures submitted by the Petitioner in this regard has already been verified by the Authority. xxix. Petitioner claimed 22% return, as this is the ROI allowed by the Designated Authority in almost in every case for the last so many years without considering the actual rate of return earned by the domestic industry60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] during the period when there was no dumping. The Authority may consider historical return, considering the arguments of the interested parties. xxx. The costs, profits and ROI claimed do not include any revaluation. The petitioner has already excluded all these factors. The non-injurious price of the domestic industry has been determined by the petitioner in terms of AD Rules, which has taken care of impact of revaluation of assets if any. Petitioner has claimed NIP and injury margin not after including revaluation. xxxi. The domestic industry has not faced any technical constraints in achieving optimum production from the additional capacity and has already achieved good production volumes in the expanded capacities. The domestic industry had to sell the subject goods at suboptimal prices in the domestic market. The injury suffered by the domestic industry is not due to enhancement of its production capacity but due to dumped imports suppressing its selling price. xxxii. As soon as new capacities come up in the Country, the exporters become aggressive in the Indian market in a bid to retain their market and on fear of loss of business, given that the exporters are sitting on significant capacities. 52. The supporters to the petition namely, M/s Linen Art, Golden Fibers and other existing producers in India, and M/s Raymond Luxury, new producer who has commenced production in April 2018, appeared for oral hearing and made submissions. They stated that they are suffering injury on account of dumped imports. The supporters are in the process of expanding the capacities so as to cater to the demand and supply gap in India. In fact, it is the creation of capacities in India, which has made producer/exporters in China to intensify dumping, as the exporters wish to discourage creation of any capacities in India. They requested that duty be recommended at the earliest so as to afford adequate protection and remedy to the producers of the subject goods in India 53. In the course of the hearing, reliance was placed by the exporters, on the Tribunal's decision in the case of Bridge Stone Tyre Manufacturing (Thailand) Vs. Designated Authority. The supporters submitted that the facts in the present case are totally at variance with those in the case of Bridge Stone. The profit as well as the cash profit for the supporting industry has fallen in the POI as compared to base year. In fact there would be no projected profits for Raymond were the imports to continue at the prices prevailing during the POI. The sales of the domestic industry and its supporters have remained stagnant and, therefore, the two cases are distinguishable on facts. Thus, the rational of the decision in Bridge Stone has no applicability to the present investigation. Views of opposing interested parties 54. Submissions made by the opposing interested parties are as under: i. The petition does not contain adequate evidence of dumping and injury to justify initiation. There is neither dumping from the subject country nor any injury suffered by the domestic industry. ii. Imports of the subject goods from China declined by 46% during the injury period in absolute terms. Imports in relation to Petitioner’s production also declined from 320-350% during 2014-15 to 130-150% during the POI. Thus, decline in volume of imports could not have contributed to the alleged injury suffered by the domestic industry. iii. The petitioner is trying to show that its imports volume and that of supporters have declined. However, that of others has increased. There is no legal basis for separating import information of the subject goods. The petitioner and supporters have not claimed that imports of the subject goods by them are not dumped. Thus, they have to be clubbed with imports by others and only then imports of the subject goods should be examined. iv. The petitioner’s and supporters’ imports throughout the injury period should be removed from the import data for the purpose of injury analysis so that the petitioner is not allowed to take benefit of the exaggerated import volume by its own imports of the subject goods. The Petitioner have contributed to the alleged injury through such imports.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61 v. The demand, including and excluding captive, has declined by 20% and 40% respectively during the injury period which explains why the petitioner could have suffered alleged injury. vi. A number of new producers in India will start commercial production this year, which will increase price pressure on the Petitioner. The petitioner is suffering injury due to decline in demand of the subject goods and will continue to suffer injury due to other upcoming producers in India. vii. The Domestic Industry was operating at 100% but with the increase in capacity, the capacity utilization declined marginally. Overall, the Domestic Industry is improving. Despite decline in demand, the petitioner increased its capacity from 2015-16 onwards. While the petitioner’s capacity increased by 26% during the injury period, production and domestic sales increased by 29% and 5% respectively during the same period. viii. 80% of the petitions filed before the Designated Authority indicates that Domestic Industry has expanded their capacities either during the POI or during the injury period. This shows that injury is mainly caused to them because of undue/unjustified capacities. Domestic Industry is not able to stabilize its capacities which results into higher capital employed, negative return on capital employed and huge losses. This needs to be critically examined by the Authority and shall ignore petitions having this structure. ix. The domestic sales of the petitioner have increased during the injury period from 100 to 105 during the POI as compared to the base year 2014-15. The applicant is focusing on the exports rather than selling them in Indian market as its export sales have increased from 100 to 208, more than double, during the same period. The petitioner’s domestic sales and exports were the highest during the POI, where as imports of the subject goods had reduced by 46%. x. Petitioner’s exports have increased by two-times over the injury period. Petitioner’s losses in the export market have also increased in a similar trend. Such decline in performance should be segregated from the injury analysis, as losses in export market cannot be attributed to imports of the subject goods. xi. The raw material price declined by 12% (per unit price) (Source-UN Comtrade Data of world imports into India) and in commensurate with it, the landed value declined by 17%. However, the cost of sales of petitioner increased by 1% during the injury period for domestic sales and for export market, it increased by 63% during the same period rather than declining. The Authority is requested to critically examine the factors affecting the increase in cost and the petitioner may clarify the reason for such huge difference between cost of sales for export and domestic market. xii. Petitioner has continuously gained market share during the injury period, even though demand has declined. Market share of supporters have also increased. On the contrary, that of subject country has decreased. The share of the Domestic Industry has increased substantially and is nowhere less than the share held by the subject imports. Petitioner is facing stiff competition from supporters and will face more once other producers commence production. xiii. As per the support letter of Golden Fibers LLP, their related company had imported the subject goods during the injury period including the POI. They must clarify whether imports of this related party is captured in the imports by ‘Supporters’ or imports by ‘Others’, as this impacts the volume of imports by Supporters in the injury analysis. xiv. The Petitioner increased its installed capacity during 2016-17 and the POI. This led to sharp increase in the net fixed assets which led to increase in depreciation. This coincides with the increase in losses. Injury to the Petitioner is due to these reasons only. xv. Despite increase in annual capacity and production, the Petitioner has been able to manage its stock well. Stocks declined over the injury period. Stocks were mere 97 indexed points during the POI, though capacity had increased by 29% and production by 26% during the same period in comparison to the base year. The62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Domestic Industry is selling whatever they are producing. Thus, imports of the subject goods did not cause increase in average stock of the Petitioner. xvi. Petitioner’s capital employed increased by over three-times over the injury period, but its installed capacity increased only by 29% during the injury period. Therefore, the capital employed during the POI does not seem in line with the increased installed capacity in the same period. The capital employed should accordingly be lower and return on capital should be higher. But the Petitioner has claimed lower return on capital during the POI contrary to what the data demonstrates. This anomaly should be closely examined. xvii. Petitioner’s cost increased due to increase in capacity but selling price could not increase in a commensurate manner. Selling price also could not increase due to decline in demand during the injury period. Imports have not caused any price suppression and price depression. xviii. The Domestic Industry was earning profits during the base year 2014-15 and 2015-16. But, during the year 2016-17, the petitioner faced losses because of increase in capacity and cost of production. It seems that there are some other factors which are causing injury to the Domestic Industry. xix. Petitioner claims price undercutting in the range of 0-20% during the POI. The Petitioner has benefitted in expanding its operations by importing from China PR. Petitioner’s price undercutting claim should be rejected because the Petitioner has imported the subject goods from China PR throughout the injury period and contributed to decrease in the landed value of the subject goods, which caused price undercutting. xx. Price undercutting, one of the most important parameters to establish causal relationship in an anti-dumping investigation, shall not be seen in isolation. Rather in the light of overall performance of the Domestic Industry, whether it is resulting in losses. Price undercutting in isolation does not give any meaningful price effect. It must be analysed that whether such price undercutting is resulting into material injury to the Domestic Industry. In present case, despite having positive price undercutting, Domestic Industry has improved its performance. xxi. Domestic Industry is growing in respect of production and sales. However, in respect of price parameters, there are some other factors which are causing injury to the Domestic Industry which needs to be clarified by the petitioners. Overall performance of the Domestic Industry is improving. The imports from subject country are not at all causing injury to the Domestic Industry. xxii. The imports from China PR did not have any negative impact on the losses of the Petitioner. Decline in profitability during 2016-17 and the POI directly coincides with sudden increase in installed capacity, net fixed assets, depreciation and interest cost during this period. xxiii. Grasim Industries Limited has reported several exceptional expenditures such as payment of stamp duty for acquisition of Aditya Birla Nuvo Limited and many other types of expenses as mentioned in the financial results of Grasim Industries Limited for the quarter ending 31 March 2018. It is requested that such exceptional expenditures be examined in a manner to ensure that they do not abnormally inflate Petitioner’s cost. The Petitioner might be able to show injury because of such inflated cost. xxiv. During acquisition, assets and liabilities are revalued. Grasim Industries Limited might have paid a premium to acquire Aditya Birla Nuvo Limited. The Designated Authority should make sure that return on capital is granted to actual value of the net fixed assets last captured in the books of Aditya Birla Nuvo Limited and not based on the consideration paid by Grasim Industries Limited or revaluation of the assts as done in the Viscose Filament Yarn case. xxv. The domestic industry’s claim of 22% return (profit before interest) on capital employed at GFA level is illegal as the norm is to consider historical rate of return in light of the Hon’ble CESTAT’s ruling in Indian Spinners Association v. Designated Authority 2004 (170) E.L.T. 144 (Tri. - Del.). The Designated Authority¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63 should examine the level of return enjoyed by the linen yarn industry globally and in India, and only then adopt an appropriate return on capital employed in this case. xxvi. The DA determines NIP on the basis of cost of production of domestic industry; such determination is highly inflated and is not based on real situation as per para-4 of the Annexure III of the Rules. DA should adopt ROCE earned by the industry when there was no allegation of dumping as reasonable profit margin and not 22% ROCE. Adoption of 22% ROCE to arrive at NIP is not reasonable. Adoption of a practice cannot be a ground for reasonability. Basis of 22% ROCE designed by GOI in Drugs (Prices Control) Order, 1987 (DPCO, 1987) cannot be termed reasonable after 30 years when parameters like interest rate and corporate tax were different. By applying the current rates of corporate tax and interest rate on actual basis, ROCE @ 22% gives undue protection to domestic industry. xxvii. As per the decision in Bridge Stone Tyre vs DA, 22% ROCE has colored the injury determination and has inflated the price underselling and injury margin. DA should adopt the actual profit earned by the domestic industry during the period when there was no allegation of dumping as a basis for calculating reasonable return. European Union also follows the same practice. Examination by the Authority 55. The Authority has taken note of the submissions made by various interested parties. The Authority has examined the injury to the domestic industry in accordance with the Anti-dumping Rules and considering the submissions made by all the interested parties. 56. The Claims and counter claims of parties, regarding trends in prices of raw material versus the selling price of subject goods, was examined and found that claims of both sides are inflated. The issue has been examined and addressed appropriately. 57. The AD Rules require the Authority to examine injury by examining both volume and price effect. A determination of injury involves an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for the like article and (b) the consequent impact of these imports on domestic industry. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. With regard to the effect of the dumped imports on prices the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree. 58. As regards the consequent impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of Annexure II of Antidumping rules states as under: (iv) The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments 59. The Authority considers all injury parameters and thereafter concludes on the basis of collective and cumulative examination of all the parameters whether the domestic industry has suffered injury due to dumping. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts, figures and arguments submitted by the interested parties in their responses/submissions/rejoinders.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] I. VOLUME EFFECT OF DUMPED IMPORTS AND IMPACT ON DOMESTIC INDUSTRY a) Total Demand 60. The demand or consumption (including captive consumption by petitioner) of the subject goods in India is computed by summing of domestic sales of all the Indian producers and imports from all sources. SN Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI Sales including captive of *** *** *** *** 1 MT petitioner 1a Trend Indexed 100 92 101 120 *** *** *** 2 Sales of supporter MT - 2a Trend Indexed 100 233 217 *** *** *** *** 3 Sales of Other Indian producer MT 3a Trend Indexed 100 100 100 60 4 Subject Country - China MT 11,866 13,349 7,640 9,371 *** *** *** *** 5 Imports made by petitioner MT 5a Trend Indexed 100 97 21 3 *** *** *** *** 6 Imports made by supporter MT 6a Trend Indexed 100 193 48 61 Imports from China made by *** *** *** *** 7 MT Others 7a Trend Indexed 100 120 101 141 8 Import from Other Countries MT 209 111 39 52 9 Demand MT 15,698 17,547 13,023 15,080 61. It is noted that the sale of the domestic industry including the captive consumption and the sale of supporters has increased, however, the sale of the other producers has decreased. The imports made by the petitioner and the supporters has decreased during the POI, however, the imports made by the other producers have increased. The imports from other countries have decreased significantly. The demand for the product under consideration declined in 2015-16 and further increased in the POI and came to the same level as that of base year. b) Import volumes in absolute terms 62. The Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The Petitioner has submitted details of imports in absolute and in relation to production and consumption in India by (i) excluding imports made by the domestic producers of PUC, (ii) including and excluding captive consumption. The volume of imports of the subject goods from the subject country have been analyzed as under: SN Particulars Units 2014-15 2015-16 2016-17 POI Imports Volume 1 Subject Country- China MT 11,866 13,349 7,640 9,371 1a *** *** *** *** Less- Imports made by petitioner MT 1a(i) Trend Indexed 100 97 21 3 1b *** *** *** *** Less- Imports made by supporter MT 1b(i) Trend Indexed 100 193 48 68 1c *** *** *** *** Imports from China made by Others MT 1d Trend Indexed 100 120 101 141 2 Import from Other Countries MT 209 111 39 52 3 Total MT 12,074 13,460 7,679 9,423¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65 SN Particulars Units 2014-15 2015-16 2016-17 POI Imports Volume Market Share of Imports from 4 Subject Country- China % 98.27 99.18 99.49 99.45 5 Import from Other Countries % 1.73 0.82 0.51 0.55 6 Total % 100 100 100 100 Imports from the subject country in relation to 7 *** *** *** *** Petitioner Production % 7a Trend Indexed 100 111 62 62 8 *** *** *** *** Indian Consumption % 8a Trend Indexed 100 107 121 147 63. It is seen that the import of PUC from the subject country declined in 2016-17 and thereafter increased in the POI, however, it remained low when compared to the base year. The volumes of imports in relation to production has increased during 2015-16, and further declined significantly in 2016-17 and in POI as compared to the base year on account of increased capacities and production in India. The volumes of import in relation to consumption increased during the entire injury period and the POI. 64. Further, the analysis of volume of import was done on quarterly basis including and excluding the imports made by the petitioner and supporters. As per the details furnished by petitioner and supporters, the trends in volume of imports is as below. Import volumes (MT) SN Period Including imports by Trend Excluding imports Trend Petitioner & by Supporter Petitioner & Supporter 1 April- June 2016 (Q1) *** 100 1,620 100 2 July-Sep 2016 (Q2) *** 84 1,706 105 3 Oct-Dec 2016 (Q3) *** 83 1,773 109 4 Jan-March 2017 (Q4) *** 53 1,222 75 5 April-June 2017 (Q1) *** 131 3,017 186 6 July-Sep 2017 (Q2) *** 126 2,935 181 65. It is seen that there was a steep decline in volume of imports from during first quarter of 2016-17 to fourth quarter of 2016-17. However, the imports increased very significantly during first and second quarter of 2017-18 which is more prominent when the imports made by the petitioner are almost negligible during 2017-18. II. PRICE EFFECT OF DUMPED IMPORTS ON DOMESTIC INDUSTRY 66. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to analyze whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the dumped imports from the subject country has been examined with reference to the price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if any. For the purpose of this analysis the cost of production, Net Sales Realization (NSR) and the Non-injurious Price (NIP) of the Domestic industry have been compared with the landed cost of imports from the subject country. a) Evolution of prices 67. The petitioner submitted details of the import prices on the basis of DGCI&S data for the injury period and POI on month to month basis.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] SN Month Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI 1 April Rs/Kg 579 625 588 459 2 May Rs/Kg 561 618 561 471 3 June Rs/Kg 588 633 603 485 4 July Rs/Kg 573 641 602 524 5 August Rs/Kg 592 632 630 526 6 September Rs/Kg 589 645 529 510 7 October Rs/Kg 609 646 555 8 November Rs/Kg 570 664 562 9 December Rs/Kg 621 680 554 10 January Rs/Kg 600 589 492 11 February Rs/Kg 606 604 463 12 March Rs/Kg 610 615 485 68. The above data clearly shows the declining trend in prices. During the POI itself the prices have dropped from Rs 555 /Kg to Rs 510/ Kg whereas there has not been a commensurate decline in raw material prices. b) Price Undercutting 69. Price undercutting has been calculated by the petitioner by comparing the landed price of imports (DGCI&S data) from the subject country with their net selling price. In view of significant difference in costs and prices for various PCNs, the price undercutting has been calculated PCN wise and weighted average is as below: Import Domestic Selling Price Landed Price Price Undercutting Volume MT Rs/Kg Rs/Kg Rs/Kg % Range 9,371 *** 564.28 (***) (***) Negative 70. It is seen that the price undercutting is negative. The petitioner has stated that they had to lower their domestic selling price to match the import price which is the reason for negative undercutting. This is further supported by the analysis of suppression and depression in the subsequent para. c) Price suppression and depression effects of the dumped imports 71. The petitioner has given details of cost of sales and selling price and compared it with the landed value of imports to determine whether the dumped imports were suppressing or depressing the domestic prices as detailed below: SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI *** *** *** *** 1 Cost of Sales Rs/Kg 1a Trend Indexed 100 106 103 97 *** *** *** *** 2 Selling price Rs/Kg 2a Trend Indexed 100 100 88 81 3 Landed Value Rs/Kg 657 705 625 564 Changes over base year *** *** 4 Cost of Sales Rs/Kg - (***) (***) (***) (***) 5 Selling price Rs/Kg - 6 Landed Value Rs/Kg - 48 (32) (93) 72. It is noted that cost of sales of the domestic industry is generally at the same level with a increase in 2015-16 on account of increase in raw material prices during that period and thereafter it declined. Whereas the selling price has not followed the same trend. It has declined much more compare to the cost of sales resulting in losses to the¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67 domestic industry. The low selling price were in response to the lower landed value of imports from the subject country during the POI indicating that the imports are causing depressing effect to the prices of the domestic industry in the market. d) Price Underselling 73. The Authority has also examined the price underselling suffered by the domestic industry on account of dumped imports from the subject country by comparing the landed value of imports with NIP of the domestic industry. Import Volume NIP Landed Price Price Underselling MT Rs/Kg Rs/Kg Rs/Kg % Range 9,371 *** 564.28 *** *** 25-35 74. It is seen that the price underselling is positive and significant causing injury to the domestic industry. III. EXAMINATION OF ECONOMIC PARAMETERS RELATING TO DOMESTIC INDUSTRY 75. Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, various economic parameters of the domestic industry are analyzed herein below. a) Capacity, Production, Capacity Utilization, Sales volume 76. The performance of the domestic industry with regard to production, capacity, capacity utilization, sales is as follows: SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI 1 Capacity – Plant MT *** *** *** *** 1a Trend Indexed 100 100 106 126 2 Production – Plant MT *** *** *** *** 2a Trend Indexed 100 102 104 126 3 Capacity Utilization - Plant % *** *** *** *** 3a Trend Indexed 100 102 98 99 4 Production – PUC MT *** *** *** *** 4a Trend Indexed 100 101 104 128 5 Sales 5a Domestic MT *** *** *** *** 5a(i) Trend Indexed 100 72 87 104 5b Export MT *** *** *** *** 5b(i) Trend Indexed 100 57 135 234 5c Captive consumption MT *** *** *** *** 5c(i) Trend Indexed 100 129 128 150 77. It is seen that the Domestic industry has increased its installed capacities over the injury period but capacity utilisation has remained at the same level. The production has increased throughout the injury period. The domestic sales of the petitioner (excluding the captive sales) declined in 2015-16 and increased thereafter. The export sales have increased throughout the injury period and the captive consumption of the domestic industry has also shown improvements throughout the injury period and the POI.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b) Market Share in demand 78. The market share of the domestic industry (including captive consumption by petitioner) in Indian demand is as shown in the table below: SN Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI 1 Share of petitioner % *** *** *** *** 1a trend Indexed 100 82 122 125 2 Share of supporter % - *** *** *** 2a trend Indexed 100 315 252 3 Share of other Indian producers % 2.55 2.28 3.07 1.59 4 Share of Subject Country- China % 75.59 76.08 58.66 62.14 4a Imports made by petitioner % *** *** *** *** 4a(i) Trend Indexed 100 68 25 3 4b Imports made by supporter % *** *** *** *** 4b(i) trend Indexed 100 173 58 63 4c Share of Imports from China made by % *** *** *** *** Others 4c(i) Trend Indexed 100 107 121 147 5 Share of Other Countries % 1.33 0.63 0.30 0.34 6 Total Demand including captive % 100.00 100.00 100.00 100.00 79. It is seen that the market share of the domestic industry in total demand, including captive consumption by petitioner, has decreased during 2015-16 and thereafter increased over the injury period and POI. The market share of the supporters in total demand has increased over the injury period but declined during the POI. The share of other producers is very small during the injury period and POI. The share of imports from the subject country is significant during the entire injury period and the POI. The share of imports from other countries was insignificant during the entire injury period and POI. c) Inventories 80. The level of inventory to be maintained as claimed by DI in regular course is of at least a month’s productions. The average inventory level shown by DI are as below: Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI *** *** *** *** Average Stock MT Trend Indexed 100 87 91 96 81. The level of actual inventory during the POI is not indicative of injury. d) Profit/loss, profit before interest, cash profit and return on investment 82. Performance of the domestic industry with regard to profitability, PBIT, return on investment and cash profit is as follows: SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI 1 Raw materials rate Rs/Kg *** *** *** *** 1a Trend Indexed 100 108 99 93 2 Cost of Sales Rs/Kg *** *** *** *** 2a Trend Indexed 100 106 103 96 3 Selling price Rs/Kg *** *** *** *** 3a Trend Indexed 100 100 87 81 4 Raw material costs as % of selling price % *** *** *** *** 4a Trend Indexed 100 81 96 130¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69 5 Profit/(Loss) Rs/Kg *** *** (***) (***) 5a Trend Indexed 100 58 (11) (20) 6 Profit/Loss Rs. Lacs *** *** (***) (***) 6a Trend Indexed 100 42 (10) (20) 7 PBIT Rs. Lacs *** *** *** *** 7a Trend Indexed 100 59 23 11 8 Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** *** 8a Trend Indexed 100 50 11 10 9 Return on Capital Employed % *** *** *** *** 9a Trend Indexed 100 37 13 5 83. It is seen that: i. The cost of sales is almost at the same level during the entire period with a increase in 2015-16 on account of increase in raw material prices. ii. The selling price declined continuously over the entire period as compared to the base year with a steep fall in POI. The petitioner has stated that as a result of low landed value of imports, the domestic industry had to lower their selling price during the injury period. iii. The domestic industry was earning profits in 2014-15 which declined significantly in 2015-16 and thereafter the domestic industry started suffering financial losses. The profit before interest and taxes also declined significantly throughout the injury period. The cash profits also declined throughout the injury period. On overall basis, cash profits declined by ***% in POI as compared to the base year. iv. The return on capital employed has also shown significant decline throughout the injury period and POI. e) Productivity, employment and wages 84. Performance of the domestic industry with regard to employment, wages, productivity and growth is as follows: SN Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI 1 Productivity per day MT/day *** *** *** *** 1a Trend Indexed 100 101 104 126 2 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** 2a Trend Indexed 100 98 107 125 3 Employment Nos. *** *** *** *** 3a Trend Indexed 100 103 98 102 4 Salary & Wages Rs. Lacs *** *** *** *** 4a Trend Indexed 100 112 129 158 85. It is seen that Productivity per day, Productivity per employee and wages paid has increased throughout the injury period. The employment level has marginally increased over the injury period but became almost same during the POI as that of the base year. f) Growth 86. Growth of the domestic industry in terms of volume and price parameters, it is seen that the domestic industry has registered positive growth in respect of various volume parameters. However, price parameters have remained negative throughout the injury period and the POI. g) Ability to raise capital investments 87. The Petitioner has stated that they have enhanced capacities and is able to utilize enhanced capacities. Their ability to raise capital investments is not impacted as Jay Shree Textiles is part of professionally managed industrial conglomerate.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] h) Factors affecting domestic prices 88. Landed value of the imported material from subject country was significantly below the selling price and cost of production of the domestic industry in the period of investigation. It is stated by the DI that there is no viable substitute to this product. The petitioner has stated that there is no evidence of significant inter-se competition leading to the present price decline in the market. Thus, the only factor responsible for the domestic industry’s prices is the import prices of the product. i) Magnitude of Injury and Injury Margin 89. The PCN wise non-injurious price for the subject goods produced by the domestic industry as determined by the Authority in terms of Annexure III to the AD Rules has been compared with the landed value of the imports for each of the co-operative exporter from the subject country and the injury margin has been determined on weighted average basis. As for the residual category the NIP for calculation with the landed value (lowest of the co-operative exporter) is the weighted average NIP of the domestic industry. SN Producer/Exporter Quantity NIP LV Injury Margin MT US$/MT US$/MT US$/MT % % Range 1 Zhejiang Kingdom Linen *** *** *** *** *** 25-35 Co., Ltd/ Jiangsu Jinyuan Flax Co., Ltd/ M/s Zhejiang Jinyuan Flax Co., Ltd 2 Yixing Sunshine Linen *** *** *** *** *** 25-30 Textile Co., Ltd 3 Zhejiang Axiang Flax Textile *** *** *** *** *** 30-40 Co., Ltd./ Huzhou Axiang Import and Export Trading Co., Ltd. 4 Zhejiang Golden Eagle *** *** *** *** *** 25-35 Co.Ltd/ Zhejiang Golden Eagle Spun Silk Co.Ltd /Zhejiang Golden Eagle Yili Linen Textile Co., 5 Hangzhou Sanglu Silk Co. *** *** *** *** *** 30-40 Ltd. 6 Great Eastern Textiles *** *** *** *** *** 15-25 (Tongling) Co. Ltd./ Ningbo Win Way Trading Co. Ltd. 7 Changzhou Meiyuan Flax *** *** *** *** *** 15-25 Textile Co., Ltd. 8 Tung Ga Linen & Cotton *** *** *** *** *** 1-10 (Changzhou) Co., Ltd. 9 Any other than the producers *** *** *** *** *** 75-85 at Sl. No. 1-8 IV. OTHER KNOWN FACTORS & CAUSAL LINK 90. Having examined the volume and price effects of dumped imports on the prices of the domestic industry, in terms of its price undercutting and price suppression and depression effects, other indicative parameters listed under AD Rules have been examined by the Authority to see whether any other factor, other than the dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry, as follows¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71 a) Volume and prices of imports from third countries: The imports from countries other than the subject country are negligible in volumes and have further decreased over the injury period. Moreover, the third country imports were at a price higher than import price of the subject goods from China and hence are not a cause of the assessed injury to the domestic industry as may be seen in the table below: SN Particulars of Other Countries Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI 1 Market Share of other countries in % 1.33 0.63 0.30 0.34 Indian demand 2 Import Volume from other MT 209 111 39 52 countries 3 Market Share of other countries in % 1.73 0.82 0.51 0.55 total Imports 4 Import Price- Other Countries Rs/K 511.41 600.26 621.55 536.68 b) Changes in demand: As noted above, the demand of the product concerned in India had declined in 2016-17 and increased thereafter in the POI following the trend globally. Even though there was a decline in demand in 2016-17, the same in absolute terms was still far higher than the capacities with the domestic industry. Decline in demand was not a cause of the claimed injury to the domestic industry. c) Developments in technology: Technology for production of the product concerned has not undergone any change. In fact, the petitioner and exporters use the same production technology. Thus, developments in technology cannot be regarded as a factor causing injury to the domestic injury. d) Conditions of competition and trade restrictive practices: There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the Domestic Industry. The Authority notes that the subject goods are not subjected to any trade restrictive practices in India. Apart from the normal competition that is obvious in any market economy, no inter se competition or competition between supplies from various domestic and international sources exhibit any such impact that could be construed as injurious to the domestic industry. e) Export performance of the domestic industry: The Authority notes performance of the domestic industry has been segregated for domestic and export market. The information related to domestic market is only relevant for present purpose. f) Performance of other products produced and sold by the domestic industry: The information considered by the Authority is with respect to the product under consideration only. g) Productivity of the domestic industry: The productivity per day as well as per employee has increased throughout the injury period Thus, possible decline in productivity is not a reason for the injury to the domestic industry. 91. It is thus seen that none of the other listed factors of injury are responsible for the injury to the domestic industry. 92. The Authority examined whether injury to the domestic industry is due to dumped imports. The following factors establishing causal link are relevant for the determination: i. Volume of imports has increased once again in the POI after declining till 2016-17; ii. There was a steep decline in the import prices. The decline in import prices led to significant price depression in the market.. iii. The landed price of imports is significantly below the non-injurious price/fair price of the domestic industry and there is significant price underselling due to low priced dumped imports coming in India;72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iv. There has been deterioration in profits which resulted in financial losses in 2016-17 and POI, decline in cash profits and negative profit before interest and return on capital employed v. The domestic industry’s profitability has been in negative since 2016-17, in spite of increase in its production and sales. Rather, profits declined after 2015-16 and the domestic industry started suffering financial losses from 2016-17. The cash profits have also declined significantly throughout the injury period to the extent that the same is not even ***% in the POI of what it was in the base year. Profit before interest and return on capital employed have also declined significantly throughout the injury period to the extent that the same are in negatives in the period of investigation. This is because of the subject imports being made at dumped prices. vi. The producers in subject country reduced their prices in order to retain their volume and market in the country. Resultantly, the domestic industry was forced to reduce the prices in order to sell its production. H. POST DISCLOSURE COMMENTS 93. The post disclosure submissions have been received from the interested parties. The issues raised therein have already been raised earlier during the investigation and also addressed appropriately. However, for the sake of clarity the submissions by the interested parties are being examined as below: Views of the Domestic industry 94. The Domestic Industry made the following submissions: i. Non-confidential version of the verification report of the exporters/producers from the subject country has not been made available to other interested parties through public file. ii. The Authority may kindly disclose the actual dumping margin and the basis of export price adopted for the responding exporter and how the export price claimed by the exporter corroborates with the import data in India. iii. The linen yarn whether made of 100% linen fiber or 95% linen fiber is still the product under consideration. While it is generally true that linen yarn is made out of linen fiber, however, in a situation where 5% of the fiber is not linen, the yarn is still linen yarn, even though it is not 100% linen yarn. There would practically be no difference in 100% linen yarn and 95% linen yarn. Also the Authority may kindly specify in duty table that the PUC should attract duty regardless of the customs classifications under which goods are being cleared by the importers. iv. The responses of Chinese exporters and producers should not be accepted as they have failed to discharge their obligation by providing correct and certified information. They have conveniently omitted to provide any information as to the incentives in the form of incentive received by them by their respective governments which are amongst one of the major reason for low priced imports. They have also failed to disclose vital information, such as name of their related parties. v. M/s Tung Ga has mentioned that it has no related companies dealing with the product concerned. However, as per the information available in public domain, it has one related company i.e. M/s Tongling Worldsum Linen & Kamie Textile Co., Ltd. (Linen Yarn L-36NM) which deals with Linen Yarn. It specializes in spinning, weaving, dying and finishing of varieties of linen products. M/s Tongling Worldsum has not participated in the present investigation. It is impossible to understand whether this company has exported the subject goods to India or not. vi. M/s Tung Ga has extremely limited capacity for the PUC and therefore is not entitled for individual ADD. In a situation where the volume of exports made by a company is not significantly high, the rules clearly permit sampling, result of which is that such non sampled companies are awarded dumping margin and injury margin on the basis of weighted average of the sampled companies. In the instant case, few producers are commanding practically entirety of the exports to India. Such being the case, the dumping margin and injury margin can be¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73 based on the weighted average of the large volume exports of the PUC to India. Unless a party has exported representative volumes, any dumping margin and injury margin determined would not be representative at all. vii. The dumping margin is not only positive but significant. Now when the import price has declined, where there are no imports of PUC by the petitioner from China after November, 2016. It is not a case where the petitioner bought the material at low prices and now complaining against dumping when the prices have increased. It is the reverse situation here. viii. The imports are undercutting the price of domestic industry in India and the effect of such dumped imports was to depress the domestic prices. The domestic industry has suffered price injury. Increase in capacities resulted in increase in production which should have resulted in increase in sales and resultantly, increase in profits. However, profit of the domestic industry declined. ix. The domestic industry has suffered significant financial losses as a result of dumping which gets further established if the degree of financial losses suffered by the domestic industry is considered and compared with the fresh investments made by the petitioner. So significant was the loss suffered by the domestic industry that its fresh investment would be written off in just 6.32 years, should the domestic industry continue to suffer the financial losses at the rate. x. The Domestic Industry is suffering material injury, as evidenced by the deteriorated performance in terms of profitability, cash profits and negative return on investments. The material injury suffered by domestic industry is due to dumping and not due to any other factors including other known factors mentioned in antidumping rules. xi. There exists a strong nexus between the increase in dumped imports of the subject goods and the material injury suffered by the domestic industry. xii. It is requested that the Authority to impose definitive measure as an ad valorem duty, to be worked out as a percentage of the CIF value of imports of the subject, given the fact that the Authority has considered a PCN system in the present investigation. There is a significant difference in the costs and prices of different PCNs. A definitive duty in terms of reference price or fixed duty would not be appropriate in this case. xiii. Petitioner had faced unexpected labor trouble and consequent production suspension for a limited period. While the petitioner faced no labor trouble for past about 2 decades, the present issue arose due to issues concerning labor wage settlement. The issues have however been resolved fully and an agreement has been signed for next five years. The company had recommenced production in the first week of Aug. xiv. Other Indian producers have been going on with their plans to set up or enhance capacities. xv. The downstream product, flax fabric (woven fabric having more than 50% flax content) is already well covered under anti-dumping duty on which duty has been in force since 17.2.2009 and reviewed in SSR during 2015 (@ 0.63 and 0.75 $/Meter). xvi. Petitioner holds capacities far beyond its own captive requirements. Further, large investments, to the tune of Rs. *** crores, by various other producers has also been made in the Indian market where the production has already started with more quantities coming up soon hence there will be no shortage of availability of subject goods. This will take care of the prices of the goods in the domestic market by inter se competition amongst the various producers of the flax yarn. Views of the opposing interested parties 95. The submissions of various interested parties are summarized as follows: i. 70 Lea Count is equivalent to 42 NM and not 43 NM.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ii. The interested parties have not shown how they have distinguished and differentiated these yarns in their sales records and how the information can be verified. There exists 6%-23% price difference between first grade-long fiber made flax yarn and second grade-short fiber made flax yarn. The import data does not very precisely mention whether the yarn was made out of short fiber or long fiber in all imports. iii. Even though the dyed yarn is very limited, it shall not become the reason to not consider the natural /semi bleach (dyed) as a parameter of PCN, since this parameter affects the cost of production a lot. iv. The Petitioner does not qualify to be treated as domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules, as the Petitioner has been a regular importer of the subject goods throughout the injury period. The Petitioner and supporters have imported throughout the injury period. They have contributed to the alleged injury through such imports. They should not be allowed to take benefit of their contribution to the injury situation. The Petitioner to continue to import the subject goods from China PR for its own use even after imposition of anti- dumping duty. v. It is not appropriate to construct normal value or calculate non-injurious price by using consumption of different kinds of utilities since the cost of different utilities are different. The reasonable consumption of utilities shall be considered when calculating the cost of utilities. There is no indication to trace the source of data the Authority used for calculating the constructed normal value and non-injurious price. vi. To apply anti-dumping measures in this investigation will affect the long-term and overall interests of the Indian domestic industry and its downstream industries. vii. The DI is not able to service requirements for the coming season where a very high demand for flax yarn in India is expected. DI’s capacity is less than half of the demand in India. M/s Raymond Luxury Cottons, M/s Kamarhati Jute Mills, M/s Bharat Vijay Mills are either in the process of beginning commercial production or have only recently begun manufacturing and are trying to stabilise the same. The new manufacturers have not given any assurance of stable supply of flax yarn for this year. In fact, no Indian manufacturer produces flax yarn of 55 lea count (33 NM) which is required. viii. Procurement contracts is signed with Chinese mills. If anti-dumping duty is given immediate effect, it will completely jeopardise commercial planning. The anti-dumping duty in the range of 30-40% will result in 15- 20% increase in the price of flax fabrics, hence the customers will refuse to buy flax fabrics at such higher prices and result in huge loss. ix. The Petitioner and Supporters have not claimed that imports of the subject goods by them are not dumped. There is no legal basis for separating import information of the subject goods. Thus, when imports of the subject goods by the Petitioner and Supporters are also dumped, they have to be clubbed with imports by Others and only then imports of the subject goods should be examined. x. Significant losses have already been suffered due to the recent floods in Kerala. If the anti-dumping duty is made applicable in the middle of this season, it will spell doom for the user industry in India. It is requested that the Authority may defer issuance of the final findings till November 2018 so that users who have planned the production of flax fabrics for this season could operate smoothly. xi. Price underselling is not a criterion for establishing injury as per the Gujarat High Court judgment in Nirma Limited v. Union of India, Special Civil Applications No.16426/2016. The obligation on the Designated Authority is to establish both volume and price injury in terms of Rule 11(2) read with Annexure II to the AD Rules. A mere increase in the volume of imports and existence of price undercutting is therefore not sufficient to determine that the domestic industry is suffering injury. The complete analysis of the Petitioner’s injury information indicates no material injury to the Petitioner. xii. Imports of the subject goods from China PR declined by 21% during the injury period in absolute terms. The decline in volume of imports could not have contributed to the alleged injury suffered by the domestic industry.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75 xiii. Imports of the subject goods had no negative impact on the Petitioner’s performance. ROCE declined during the injury period only because of capacity expansion by the Petitioner. The mere fact that the Petitioner managed to expand its sales in India despite the alleged price undercutting demonstrates the absence of injury. xiv. In declining demand, Petitioner gained market share while quantum of imports from China PR reduced leading to decline in their market share. This demonstrates strong position of the Petitioner in the Indian market. Petitioner’s export performance also improved significantly during this time. xv. Intention to decrease import prices cannot be imputed on all the producers/exporters from China PR without any concrete evidence. xvi. The decline in selling price is in consonance of the decline in the prices of raw material flax fiber. The decline in landed value is commensurate to the decline in the raw material prices. Both the Petitioner and the exporters have benefitted with the decline in the raw material prices of flax fiber. The impact on the Petitioner’s cost of sales is because of capacity expansion from 2016-17 onwards. xvii. The Petitioner had invested heavily in expanding its capacity from 2016-17 onwards, it takes time to break-even. No industry can expect to earn profits from an immediate expansion in capacity. Decline in profitability during 2016-17 and the POI directly coincides with sudden increase in installed capacity, net fixed assets, depreciation and interest cost during this period. Petitioner was in profits during 2014-15 and 2015-16 when imports of the subject goods were very high. Losses occurred when imports of the subject goods were lowest during 2016-17. This strongly indicates a break in the causal link. xviii. The Indian domestic industry has not produced enough quantity to serve the total demand of the subject goods in Indian market. Thus, downstream users are tending to import the same from other countries. If the imported product concerned were suddenly blocked from the Indian market because of heavy anti-dumping duty, Indian downstream industry will inevitably suffer from negative influence such as insufficient supply, much higher purchase price and lower profits or suffering loss. Examination by the Authority 96. It is noted that the issues raised at post disclosure stage have already been examined by the Authority in above relevant paragraphs, however for the sake of the clarity, they are reiterated as below: i. As regards the qualification of petitioner to be treated as domestic industry under Rule 2(b), it is noted that the Authority had dealt this issue in detail in the above relevant paragraph. ii. As regards the PCN, it is noted that the Authority has classified the PUC after taking into consideration all the relevant parameters duly notified in advance and having regard to the facts and circumstances of the present case. iii. The calculation error in the working of an exporter was pointed and after due examination the Authority has rectified it. iv. As regards the objection against an exporter, the submissions were re-examined and found that the Authority has rightly given them individual duty margin. v. As regards the service requirement with respect to high demand of flax yarn in the coming season, it is noted that the purpose of ADD is not to restrict the imports, but to give domestic industry and the exporters a level playing field. vi. As regards Procurement contracts signed with Chinese mills, it is noted that the anti dumping duty is levied76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] against the unfair trade practice and not to jeopardise commercial planning. I. CONCLUSIONS 97. After examining the issues raised and submissions made by the interested parties and facts made available before the Authority as recorded in this finding, the Authority concludes that: i. The product under consideration has been exported to India from the subject country below its normal value, resulting in dumping. ii. The Domestic Industry has suffered material injury due to dumping of the product under consideration from the subject country. iii. The material injury has been caused by the dumped imports from the subject country. J. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES: 98. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. It is recognized that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the downstream products and consequently might have some influence on relative competitiveness of these products. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the antidumping measures, particularly if the levy of the anti- dumping duty is restricted to an amount necessary to redress the injury to the Domestic Industry. On the contrary, imposition of antidumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, would prevent the decline of the Domestic Industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject country in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers K. RECOMMENDATIONS 99. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury and causal links. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and the causal link thereof in terms of the AD Rules and having established positive dumping margins as well as material injury to the Domestic Industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition of antidumping duty is required to offset dumping and injury. Therefore, the Authority considers it necessary to recommend imposition of definitive anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject country for 5 years in the form and manner described hereunder. 100. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of Definitive anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive antidumping duty equal to the amount indicated in Col 7 of the duty table below is recommended to be imposed for 5 years on all imports of the subject goods originating in or exported from the subject country. Duty Table SN Sub Description Country of Producer Exporter Duty Heading of Origin or export Amount or Tariff Goods USD/KG Item* 1 2 3 4 5 6 7 1. 530610 Flax Yarn China PR Zhejiang Kingdom Jiangsu Jinyuan Flax 2.42 and 530620 of below Linen Co., Ltd / Co., Ltd / Zhejiang 70 Lea Jiangsu Jinyuan Flax Jinyuan Flax Co., Ltd Count (or Co., Ltd / Zhejiang below 42 Jinyuan Flax Co., Ltd 2. Nm) China PR Yixing Sunshine Linen Yixing Sunshine Linen 2.29¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77 Textile Co., Ltd Textile Co., Ltd 3. China PR Zhejiang Axiang Flax Huzhou Axiang Import 2.77 Textile Co., Ltd. and Export Trading Co., Ltd. 4. China PR Zhejiang Golden Eagle Zhejiang Golden Eagle 2.02 Co.Ltd / Zhejiang Co.,Ltd / Zhejiang Golden Eagle Yili Golden Eagle Spun Silk Linen Textile Co., Ltd Co.Ltd 5. China PR Hangzhou Sanglu Silk Hangzhou Sanglu Silk 2.71 Co., Ltd. Co., Ltd. 6. China PR Great Eastern Textiles Ningbo Win Way Co., 1.30 (Tongling) Co., Ltd. Ltd. 7. China PR Changzhou Meiyuan Changzhou Meiyuan 2.06 Flax Textile Co., Ltd. Flax Textile Co., Ltd. 8. China PR Tung Ga Linen & Tung Ga Linen & Cotton 0.50 Cotton (Changzhou) (Changzhou) Co., Ltd. Co., Ltd. 9. China PR Any other than the Any other than the 4.83 producers at Sl. No. 1- exporters at Sl. No. 1-8 8 * Custom classification is only indicative and the determination of the duty shall be made as per the description of PUC. The PUC mentioned above should be subject to above ADD even when it is imported under any other HS code. 101. The duty rates as recommended above are applicable for exports by specified producer and exporter mentioned therein. The Customs should verify the name of the producer at the time of clearance of subject goods. 102. The landed value of imports for this purpose shall be the assessable value as determined by the customs under Customs Tariff Act, 1962 and applicable level of custom duties except duties levied under Section 3, 3A, 8B, 9, 9A of the Customs Tariff Act, 1975. 103. The applicant domestic industry is required to inform the Authority regarding any change in constitution/ ownership of the manufacturing facility, along with relevant documents substantiating the said change, for the subject goods against which Anti Dumping Measures are being recommended. The information should reach the Authority within 60 days of the said change, if any. 104. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Director General Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.