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Date: 2017-08-18 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document is a gazette notification. It references previous notifications and outlines certain regulations and procedures, potentially related to trade or industry. Several dates are mentioned, indicating timelines for compliance or review. It impacts various stakeholders, requiring them to adhere to the guidelines specified. Key Points / Main Content: * **References to Previous Notifications:** * The document refers to previous notifications including 240480, 4, 30, 600, 27, 2009, 22, 2009, 24, 2009, 20, 2010, 22, 2009, 23, 2010, 08, 2011, 08, 2010, 24, 2009, 05, 2011, 23, 2010, 17, 2014, 12, 2015, 11.12.2015 and others. * **Amendments and Corrections:** * Corrections and amendments are made to previously issued notifications. * **Compliance and Review Deadlines:** * Certain compliance actions or reviews are tied to specific dates. * **General Regulations:** * Refers to general regulations and conditions that stakeholders must adhere to. * **Financial Aspects:** * Financial figures like 1250, 600, and 420 are mentioned in relation to certain processes, possibly fees or tariffs. * **Stakeholder Responsibilities:** * Various responsibilities are assigned to different stakeholders, including documentation and reporting. Impact Analysis: * **Stakeholders Involved in Trade/Industry:** * Impact: Must comply with amended regulations and deadlines. * Action Required: Review the notification, understand the changes, and adjust practices to ensure compliance. * **Regulatory Bodies/Government Agencies:** * Impact: Responsible for enforcing the regulations and ensuring compliance. * Action Required: Implement the changes, monitor compliance, and address any violations. * **Consumers/General Public:** * Impact: Indirectly affected by changes in trade practices. * Action Required: Be aware of potential changes in product availability or pricing due to these regulations.

Key Entities Referenced

New Delhi: The city of New Delhi, mentioned as place of publication. The Gazette of India: Official journal of the Government of India, where extraordinary notifications are published. Sravana: A month in the Hindu calendar, corresponding to July-August. 1939: Year according to the Saka Samvat calendar 1975: Year mentioned in the context of legal or policy references within the document. 1995: Year mentioned in the context of legal or policy references within the document. PART ISEC. 1: A section of The Gazette of India. EXTRAORDINARY: Type of Gazette notification
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(cid:7079)ािधकारी ने माननीय पंजाब एवं ह(cid:7407)रयाणा उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के (cid:7408)दनांक 08 अ(cid:7334)ूबर, 2010 के आदशे के बाद (cid:7408)दनांक 24 नवंबर, 2009 के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) क(cid:7409) समी(cid:6979)ा क(cid:7409)। (cid:7408)दनांक 05 (cid:7408)दसंबर, 2011 क(cid:7409) फाइल सं(cid:6990)या 14/6/2008 (cid:7367)ारा िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) इन संशोिधत िसफा(cid:7407)रश(cid:7298) को क(cid:7286)(cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया गया था और 07.02.2012 को शुि(cid:7373) प(cid:7074) जारी (cid:7408)कया गया था। 5. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) क(cid:7409) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा यािचका के िलए आवेदन प(cid:7074) दायर (cid:7408)कया था और 23 जून, 2010 को म(cid:7007)याविधक समी(cid:6979)ा शु(cid:7272) क(cid:7409) गई थी तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कए गए िविधवत (cid:7272)प से अनुमािनत आवेदन प(cid:7074) के आधार पर (cid:7079)ािधकारी ने 17 अ(cid:7079)ैल, 2014 क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990)या 15/04/2014-डीजीएडी (cid:7367)ारा पाटनरोधी जांच क(cid:7409) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा शु(cid:7272) क(cid:7409)। (cid:7079)ािधकारी ने अपने 12 अ(cid:7334)ूबर, 2015 क(cid:7409) अंितम जांच प(cid:7407)रणाम सं(cid:6990)या 15/05/2014 (cid:7367)ारा शु(cid:7016)क(cid:7298) को अगले 5 वष(cid:7300) के िलए बढ़ाए जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) िजसे क(cid:7286)(cid:7076) सरकार ने (cid:7408)दनांक 11.12.2015 क(cid:7409) सीमा शु(cid:7016)क अिधसूचना सं(cid:6990)या 61/2015 (cid:7367)ारा (cid:7021)वीकार कर िलया था। 6. सीमा शु(cid:7016)क अिधसूचना 61/2015 (cid:7408)दनांक 11.12.2015 के तहत शािमल न (cid:7408)कए गए को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (cid:7010)लैट (cid:7079)ो(cid:7001)(cid:6989)(cid:6999)स ऑफ िव(cid:7001)थ के आयात के संबंध म(cid:7286) धोखाधड़ी के िव(cid:7271)(cid:7373) चल रही जांच म(cid:7286) मैसस(cid:6981) (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस िल. (िजसे यहां बाद म(cid:7286) “यािचकाकता(cid:6981)” अथवा “आवेदक” कहा गया ह)ै ने चीन जन गण, को(cid:7407)रया, यूरोपीय संघ, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का, ताइवान, थाइल(cid:7289)ड और संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका (िज(cid:7008)ह (cid:7286) यहां बाद म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत, (cid:7408)दनांक 11.12.2015 क(cid:7409) सीमा शु(cid:7016)क अिधसूचना 61/2015 म(cid:7286) शािमल न (cid:7408)कए गए को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (cid:7010)लैट (cid:7079)ो(cid:7001)(cid:6989)(cid:6999)स ऑफ िव(cid:7001)थ (िज(cid:7008)ह(cid:7286) यहां आगे “जांचाधीन उ(cid:7004)पाद” अथवा पीयआू ई कहा गया ह)ै के आयात के संबंध म(cid:7286) धोखाधड़ी के िव(cid:7271)(cid:7373) जांच शु(cid:7272) करने के िलए सीमा (cid:7079)शु(cid:7016)क (पा(cid:7407)टत व(cid:7021)तु(cid:7312) पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) पहचान, आकलन और सं(cid:7061)हण तथा (cid:6979)ित के िनधा(cid:6981)रण हते ु) िनयमावली, 1995 (पाटनरोधी िनयमावली) के िनयम 26(1) के साथ प(cid:7407)ठत अिधिनयम क(cid:7409) धारा 9क के अनुसार िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी (िजसे यहां बाद म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी कहा गया ह)ै के सम(cid:6979) (cid:7408)दनांक 21.09.2015 को एक अ(cid:7378)तन आवेदन दायर (cid:7408)कया। आवेदक ने संब(cid:7373) दशे के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के संब(cid:7373) सामान(cid:7298) के आयात पर मौजूदा पाटनरोधी श(cid:7016)ु क बढ़ाए जाने के िलए अनुरोध (cid:7408)कया।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 7. जब(cid:7408)क, िनयम 26(1) के तहत यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा दायर िविधवत आवेदन प(cid:7074) के म(cid:7374)ेनजर (cid:7079)ािधकारी ने लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) तथाकिथत धोखाधड़ी क(cid:7409) मौजूदगी और (cid:7079)भाव िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने के िलए तथा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात(cid:7298) म (cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क बढ़ाए जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश पर िवचार करने के िलए 19 फरवरी, 2016 क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990)या 14/1/2014-डीजीएडी (cid:7367)ारा जांच शु(cid:7272) क(cid:7409)। खखखख.... (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)ययययाााा 8. िवषयगत जांच के संबंध म(cid:7286) नीचे व(cid:7414)णत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या अपनाई गई हःै i. नई (cid:7408)द(cid:7016)ली म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के दतू ावास(cid:7298) को िनयम 6(2) के अनुसार शु(cid:7272) (cid:7408)कए जाने के संबंध म(cid:7286) सूिचत (cid:7408)कया गया था। ii. (cid:7079)ािधकारी ने उपयु(cid:6981)(cid:7334) िनयम 6(3) के अनुसार संब(cid:7373) दशे के दतू ावास और (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के आवेदन क(cid:7409) अगोपनीय (cid:7271)पांतरण क(cid:7409) (cid:7079)ितयां उपल(cid:7011)ध कराई। आवेदन प(cid:7074) के आगोपनीय (cid:7271)पांतरण क(cid:7409) एक (cid:7079)ित साव(cid:6981)जिनक फाइल म(cid:7286) भी उपल(cid:7011)ध कराई गई तथा जहां अनुरोध (cid:7408)कया गया था वहां अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार(cid:7298) को दी गई। iii. (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत (cid:6980)ात िविनमा(cid:6981)ता(cid:7312)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (िजनके नाम एवं पते (cid:7079)ािधकारी को उपल(cid:7011)ध कराए गए थे) को साव(cid:6981)जिनक सूचना क(cid:7409) एक (cid:7079)ित उपल(cid:7011)ध कराई और िनयम 6(2) तथा िनयम 6(4) के अनुसार उस प(cid:7074) क(cid:7409) तारीख से 40 (cid:7408)दन(cid:7298) के भीतर उनके िवचार िलिखत म(cid:7286) दने े के िलए उ(cid:7008)ह (cid:7286)अवसर (cid:7079)दान (cid:7408)कया। चचचचीीीीनननन 1. मैसस(cid:6981) शंघाई (cid:7059)ुप (cid:7021)टेनलेस 2. मैसस(cid:6981) झांगिजयागांग पोसको (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील कं. िल. ययययूरूरूरूरोोोोपपपपीीीीयययय ससससघघंंघघंं 1. मैसस(cid:6981) एएलजेड एनवी, बेि(cid:7016)जयम 2. यूिजन (यूिसनार का (cid:7079)भाग), इ(cid:7013)यूबल पेिस(cid:7408)फक, (cid:7080)ांस 3. ए(cid:7408)(cid:7059)नो(cid:6989)स एसए, (cid:7021)पेन 4. ए(cid:7408)(cid:7059)नो(cid:6989)स एसए, इटली 5. थाइसन (cid:7059)ुप िनरो(cid:7021)टा जीएमबीएच, जम(cid:6981)नी 6. थाइसन (cid:7059)ुप एसीसीएआई (cid:7021)पेशलटेरेनी एसपीए, इटली 7. ऑटोकु(cid:7013)पू (cid:7021)टेनलेस, यू. के. 8. ऑटोकु(cid:7013)पू (cid:7021)टेनलेस, (cid:7408)फनल(cid:7289)ड 9. ऑटोकु(cid:7013)पू (cid:7021)टेनलेस एबी, (cid:7021)वीडन ससससययंंययंं ु(cid:7334)ु(cid:7334)ु(cid:7334)ु(cid:7334) रररराााा(cid:6996)(cid:6996)(cid:6996)(cid:6996)यययय अअअअमममम(cid:7407)(cid:7407)ेे(cid:7407)(cid:7407)ेेररररककककाााा 1. ए. के. (cid:7021)टील कारपोरेशन, संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका 2. ए(cid:7016)लेघेनी लुडलम, संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका 3. नॉथ(cid:6981) अमे(cid:7407)रकन (cid:7021)टेनलेस, संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका 4. जे एंड एल (cid:7021)पेिशयिलटी (cid:7021)टील, इंक., संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका ततततााााइइइइववववाााानननन 1. यीह यूनाइटेड (cid:7021)टील कारपोरेशन (युसको) 2. वालिसन िलहवा कारपोरेशन4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ददददिििि(cid:6979)(cid:6979)(cid:6979)(cid:6979)णणणण अअअअ(cid:7080)(cid:7080)(cid:7080)(cid:7080)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)ककककाााा 1. कोलंबस (cid:7021)टेनलेस (पीटीवाई) िल. ककककोोोो(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)ररररययययाााा 1. पोसको 9. जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409) अिधसूचना के उ(cid:7275)र म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िन(cid:7388)िलिखत िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/ उ(cid:7004)पादक(cid:7298) ने उ(cid:7275)र (cid:7408)दया हःै i.(cid:32) ऑटोकु(cid:7013)पू ओई, यूरोप ii.(cid:32) यीह यूनाइटेड (cid:7021)टील कारपोरेशन, ताइवान (यूसको) iii.(cid:32) वालिसन िलहवा कारपोरेशन, ताइवान iv.(cid:32) यूआन लांग (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील कारपोरेशन, ताइवान (वाईएलएसएस) v.(cid:32) तांग एंग आयरन व(cid:6989)स(cid:6981) कं. िल., ताइवान vi.(cid:32) पोसको, एिशया vii.(cid:32) पोसको, को(cid:7407)रया viii.(cid:32) दवे ू इंटरनेशनल, को(cid:7407)रया ix.(cid:32) (cid:7263)डं ई कारपोरेशन, को(cid:7407)रया x.(cid:32) सैमसंग सी एंड टी, को(cid:7407)रया xi.(cid:32) एस के नेटव(cid:6989)स(cid:6981), को(cid:7407)रया xii.(cid:32) टोयोटा शुशो, को(cid:7407)रया 10. (cid:7079)ािधकारी ने भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) सामान(cid:7298) के िन(cid:7388)िलिखत (cid:6980)ात आयातक(cid:7298)/(cid:7061)ाहक(cid:7298)/ एसोिसएशन(cid:7298) (िजनके नाम एवं पते (cid:7079)ािधकारी को उपल(cid:7011)ध कराए गए थे) को साव(cid:6981)जिनक सूचना क(cid:7409) (cid:7079)ितयां भेज(cid:7277) और िनयम 6(4) के अनुसार उस प(cid:7074) (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) तारीख से चालीस (40) (cid:7408)दन(cid:7298) के भीतर उनके िवचार िलिखत म(cid:7286) दने े के िलए उ(cid:7008)ह (cid:7286)सलाह दी। 1.(cid:32) ऑने(cid:7021)ट इंटर(cid:7079)ाइज रिल., वड़ोदरा 2.(cid:32) कुबेर (cid:7021)टील इ(cid:7013)पै(cid:6989)स, मुंबई 3.(cid:32) एम. एम. इंटर(cid:7079)ाइज, रायगढ़ 4.(cid:32) एडवांस मेटल कारपोरेशन, मुंबई 5.(cid:32) भंडारी फॉइ(cid:7016)स (cid:7079)ा. िल., दवे ास 6.(cid:32) एंिजल पाइ(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल., मुंबई 7.(cid:32) आईडीएमसी िल., गुजरात 8.(cid:32) एऐम. के. 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(cid:7079)ा. िल. 107.(cid:32) मैसस(cid:6981) संतोष (cid:7021)टील इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज 108.(cid:32) मैसस(cid:6981) नवपड (cid:7021)टील स(cid:7286)टर 109.(cid:32) मैसस(cid:6981) मेटल (cid:7069)े(cid:7410)डग कारपोरेशन 110.(cid:32) मैसस(cid:6981) एिजल पाइ(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल. 111.(cid:32) मैसस(cid:6981) िसि(cid:7373)िवनायक (cid:7021)टील 112.(cid:32) मैसस(cid:6981) अनमोल (cid:7021)टेनलेस (cid:7079)ा. िल. 113.(cid:32) मैसस(cid:6981) िमनो(cid:6989)स मेटल (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड 114.(cid:32) मैसस(cid:6981) शाह फॉइ(cid:7016)स िलिमटेड 115.(cid:32) मैसस(cid:6981) एम. पी. इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज 116.(cid:32) मैसस(cid:6981) बालाजी इ(cid:7013)पै(cid:6989)स 117.(cid:32) मैसस(cid:6981) केपीवी इ(cid:7013)पै(cid:6989)स8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 118.(cid:32) मैसस(cid:6981) बीआरजी आयरन एंड (cid:7021)टील कं. (cid:7079)ा. िल. 119.(cid:32) मैसस(cid:6981) (cid:7407)रलायंस फैि(cid:7081)केश(cid:7008)स (cid:7079)ा. िल. 120.(cid:32) मैसस(cid:6981) ऑल इंिडया (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील इ(cid:7013)पॉट(cid:6981)स(cid:6981) एसोिसएशन 121.(cid:32) मैसस(cid:6981) मेटल एंड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील मच(cid:7288)(cid:6999)स एसोिसएशन 122.(cid:32) मैसस(cid:6981) सीएमएस (cid:7021)टेनलेस कंपनी 123.(cid:32) मैसस(cid:6981) िव(cid:7059)म मेटल (इंिडया) 124.(cid:32) मैसस(cid:6981) शारदा मोटर इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज िल. 125.(cid:32) मैसस(cid:6981) ऑल इंिडया (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज एसोिसएशन 126.(cid:32) मैसस(cid:6981) रेमी इंड(cid:7016)सताही (cid:7351)ूबलस(cid:6981) िल. 127.(cid:32) मैसस(cid:6981) फॉ(cid:7407)रिसया एिमश(cid:7008)स कं(cid:7069)ोल टै(cid:7331)ोलॉजीस इंिडया (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड 128.(cid:32) मैसस(cid:6981) शि(cid:7334) (cid:7021)टील 129.(cid:32) मैसस(cid:6981) रमानी (cid:7021)टील हाउस 130.(cid:32) मैसस(cid:6981) शाह फॉइ(cid:7016)स िलिमटेड 131.(cid:32) मैसस(cid:6981) वे(cid:7408)दक इ(cid:7021)पात (cid:7079)ा. िल. 132.(cid:32) मैसस(cid:6981) (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील इ(cid:7013)पै(cid:6989)स 133.(cid:32) मैसस(cid:6981) (cid:7407)रज(cid:7286)सी इ(cid:7013)पै(cid:6989)स (इंिडया) 134.(cid:32) मैसस(cid:6981) ने(cid:6989)सस इ(cid:7013)पै(cid:6989)स 135.(cid:32) मैसस(cid:6981) कमलेश मेटल एंड अलॉय 136.(cid:32) मैसस(cid:6981) अिनल मेटल कारपोरेशन 137.(cid:32) मैसस(cid:6981) (cid:7061)ीनलाइन पाइप एंड (cid:7408)फ(cid:7411)टग 138.(cid:32) मैसस(cid:6981) (cid:7088)ी आनंद मेटल 139.(cid:32) मैसस(cid:6981) पराग मेट(cid:7016)स 12. िविभ(cid:7382) आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) तथा उनके एसोिसएशन(cid:7298) (cid:7367)ारा भारी सं(cid:6990)या म(cid:7286) उ(cid:7275)र दायर (cid:7408)कए गए ह(cid:7289)। (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7079)कटन म (cid:7286) (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क य(cid:7378)िप सभी संगत मु(cid:7374)े और ऐसी सभी उ(cid:7275)रदायी कंपिनय(cid:7298) को अलग-अलग शािमल (cid:7408)कया गया ह,ै तथािप, (cid:7408)कसी भी आवेदक (cid:7367)ारा कोई अनुरोध (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286), िजसे गलती से छोड़ (cid:7408)दया गया हो, का उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया जाए ता(cid:7408)क अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) उसका समाधान (cid:7408)कया जा सके। 13. वािणि(cid:6996)यक आसूचना एवं सािं (cid:6990)यक(cid:7409) महािनदशे ालय (डीजीसीआईएंडएस) से िलए गए लेन-दने वार आयात आंकड़(cid:7298) पर वत(cid:6981)मान धोखाधड़ी जांच म(cid:7286) िव(cid:7395)ेषण के िलए िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया गया है। 14. िजन िनया(cid:6981)तक(cid:7298), उ(cid:7004)पादक(cid:7298), आयातक(cid:7298) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने न तो (cid:7079)ािधकारी को उ(cid:7275)र (cid:7408)दया ह ैऔर न ही इस जांच से संगत सूचना दी ह,ै उ(cid:7008)ह (cid:7286)(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा असहयोगी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार माना गया ह।ै 15. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर दी गई सूचना क(cid:7409) जांच गोपनीयता के दावे क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385)ता के संबंध म(cid:7286) क(cid:7409) गई है। संतु(cid:7397) होने पर (cid:7079)ािधकारी ने, जहां भी आव(cid:7019)यक (cid:7263)आ, गोपनीयता के दाव(cid:7298) को (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया ह ैऔर वह सूचना गोपनीय मानी गई ह ै तथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7079)कट नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह।ै जहां कह(cid:7277) भी संभव हो, गोपनीय आधार पर सूचना (cid:7079)दान करने वाले प(cid:6979)कार को िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया जाता ह ै(cid:7408)क वे गोपनीय आधार पर दायर क(cid:7409) गई सूचना का पया(cid:6981)(cid:7385) अगोपनीय (cid:7271)पांतर द।(cid:7286) 16. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सा(cid:7023)य के अगोपनीय (cid:7271)पांतर िनयम 6(7) के अनुसार िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा िनरी(cid:6979)ण के िलए खुली रखी गई साव(cid:6981)जिनक फाइल के (cid:7272)प म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध कराए गए थे। 17. (cid:7079)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसरण म(cid:7286) मौिखक (cid:7272)प से संगत जानकारी (cid:7079)(cid:7021)तुत करने के िलए िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को एक अवसर उपल(cid:7011)ध कराने के िलए 03.07.2017 को साव(cid:6981)जिनक सुनवाई आयोिजत क(cid:7409)। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) से अनुरोध (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क वे मौिखक (cid:7272)प से अिभ(cid:7390)(cid:7334) िवचार(cid:7298) को िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) दायर कर(cid:7286)।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 18. जांच के दौरान िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) का इस जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) उस सीमा तक समाधान (cid:7408)कया गया, जहां तक वे संगत थे तथा सा(cid:7023)य(cid:7298) से पु(cid:7397) थे। 19. (cid:7079)ितभागी घरेलू उ(cid:7004)पादक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना और आंकड़(cid:7298) का स(cid:7004)यापन आव(cid:7019)यक होने क(cid:7409) सीमा तक (cid:7408)कया गया था। 20. जहां भी (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) अविध के दौरान प(cid:7263)चँ से इंकार (cid:7408)कया ह ै या अ(cid:7008)यथा (cid:7272)प से आव(cid:7019)यक सूचना उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराई ह ै या उ(cid:7016)लेखनीय (cid:7272)प से जांच को बािधत (cid:7408)कया ह,ै (cid:7079)ािधकारी ने “सव(cid:7299)(cid:7275)म उपल(cid:7011)ध सूचना” का (cid:7079)योग (cid:7408)कया ह ैऔर ऐसे प(cid:6979)कार को असहयोगी माना ह।ै 21. एक आयातक अथा(cid:6981)त मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. (cid:7367)ारा दायर (cid:7407)रट यािचका (ड(cid:7011)(cid:7016)यू. पी. (सी) सं(cid:6990)या 3544/2016, सीएम सं(cid:6990)या 15209/2016 और 25402/2016) के संबंध म(cid:7286) माननीय (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने (cid:7408)दनांक 27.04.2016 के आदशे के मा(cid:7007)यम से जांच (cid:7021)थिगत कर दी। उपयु(cid:6981)(cid:7334) सीएम सं(cid:6990)या(cid:7312) सिहत (cid:7407)रट यािचका माननीय उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के (cid:7408)दनांक 08.03.2017 के आदशे (cid:7367)ारा र(cid:7374) कर दी गई थी िजससे 08.03.2017 को (cid:7021)थगन को र(cid:7374) (cid:7408)कया गया। 22. (cid:7079)ािधकारी ने 07 अग(cid:7021)त, 2017 को िनयम 16 के तहत एक (cid:7079)कटन िववरण जारी (cid:7408)कया और 16 अग(cid:7021)त, 2017 तक (cid:7079)कटन िववरण पर (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां दने े का अवसर (cid:7079)दान (cid:7408)कया। घरेलू उ(cid:7378)ोग/िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) से (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7407)ट(cid:7009) पिणय(cid:7298) का इस जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) समुिचत (cid:7272)प से समाधान कर (cid:7408)दया गया ह ैऔर तािलका(cid:7312) म(cid:7286) कुछ संशोधन भी शािमल कर (cid:7408)दए गए ह (cid:7289)। 23. इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) *** गोपनीय आधार पर िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई सूचना दशा(cid:6981)ता ह ै तथा (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा पाटनरोधी िनयमावली के तहत उसे गोपनीय माना गया ह।ै 24. इस जांच के (cid:7079)योजन के िलए जांच क(cid:7409) अविध जुलाई, 2014 – िसतंबर, 2015 (15 माह) मानी गई है और धोखाधड़ी संबंधी आंकड़(cid:7298) का (cid:7079)योजन करने के िलए 2008-09, 2009-10, 2010-11, 2011-12, 2012-13, 2013-14 और जांच क(cid:7409) अविध मानी गई ह।ै 25. जांच क(cid:7409) अविध के िलए िविनमय दर (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जहां कह(cid:7277) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवक दर उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) थी, 63.44 (cid:7271)पए = 1 अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर ली गई ह।ै गगगग.... ससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)ययययाााा////(cid:7008)(cid:7008)(cid:7008)(cid:7008)ययययााााििििययययकककक ककककाााायययय(cid:6981)व(cid:6981)व(cid:6981)व(cid:6981)वााााहहहहीीीी 26. मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स िल. (cid:7367)ारा दायर (cid:7407)रट यािचका सं(cid:6990)या 3544/2016 के आधार पर (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय (cid:7367)ारा (cid:7408)दनांक 27.04.2016 के आदशे के मा(cid:7007)यम से (cid:7021)थगन आदशे (cid:7408)दया गया था। आदशे का (cid:7079)चालना(cid:7004)मक पैरा िन(cid:7388)िलिखत हःै “10. सीमा (cid:7079)शु(cid:7016)क अिधिनयम पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 25(1) म(cid:7286) (cid:7408)कसी ऐसी व(cid:7021)तु के आयात क(cid:7409) प(cid:7407)रक(cid:7016)पना ह ैजो “अनअस(cid:7286)ब(cid:7016)ड, अप(cid:7407)र(cid:7020)कृत अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7272)प” म(cid:7286) पाटनरोधी के अ(cid:7007)यधीन हो, जो उसके बाद भारत म(cid:7286) “अस(cid:7286)बल, प(cid:7407)र(cid:7020)कृत अथवा पूण(cid:6981)” हो। यह उ(cid:7275)रदायी सं(cid:6990)या 4 का मामला नह(cid:7277) ह ैजो 1250 एमएम चौड़ाई और उससे अिधक का ह ैिजसे “अनअस(cid:7286)ब(cid:7016)ड, अप(cid:7407)र(cid:7020)कृत अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7272)प म (cid:7286)आयात (cid:7408)कया जाता ह।ै” प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प (cid:7008)यायालय का (cid:7079)थम द(cid:7397)ृया यह मत ह ै(cid:7408)क (cid:7408)दनांक 19 फरवरी, 2016 क(cid:7409) अिधसूचना के अनुसरण म(cid:7286) क(cid:7409) गई जांच सीमा (cid:7079)शु(cid:7016)क अिधिनयम पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 25(1) के अनुसार भी अनुमित यो(cid:6991)य नह(cid:7277) ह।ै सुनवाई 27.04.2016, 19.07.2016 और 03.08.2016 को क(cid:7409) गई ह।ै (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय क(cid:7409) माननीय िडवीजन ब(cid:7289)च के सम(cid:6979) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र और (cid:7021)थगन आदशे को र(cid:7374) करने क(cid:7409) यािचका दायर क(cid:7409) गई। माननीय िडवीजन ब(cid:7289)च ने इस मामले म(cid:7286) अपनी अिं तम सुनवाई 15.09.2016 को क(cid:7409) और (cid:7407)रट यािचका को माननीय उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के (cid:7408)दनांक 08.03.2017 के आदशे (cid:7367)ारा र(cid:7374) (cid:7408)कया गया था िजससे (cid:7021)थगन आदशे र(cid:7374) हो गया। इस मामले म(cid:7286) (cid:7021)थगन क(cid:7409) कुल अविध 316 (cid:7408)दन ह,ै चूं(cid:7408)क, 18.02.2017 को एक वष(cid:6981) समा(cid:7385) हो गया था, अतः िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 26(6) के अनुसार 6 माह अथा(cid:6981)त 18.08.2017 तक समय बढ़ा (cid:7408)दया।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] माननीय (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय (cid:7367)ारा अपने (cid:7408)दनांक 08.03.2017 के िनण(cid:6981)य म(cid:7286) क(cid:7409) गई (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां िन(cid:7388)िलिखत ह(cid:7289): “10. जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत से यािचकाकता(cid:6981) सिहत (cid:7408)कसी भी प(cid:6979)कार को कोई पूवा(cid:6981)(cid:7061)ह नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क िनयम 27 के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) िनधा(cid:6981)रण सभी प(cid:6979)कार(cid:7298) से पूरे आंकड़े और साम(cid:7061)ी (cid:7079)ा(cid:7385) कर िलए जाने के बाद ही होगा। य(cid:7408)द यािचकाकता(cid:6981) (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र के मा(cid:7007)यम से यह िस(cid:7373) करता ह ै(cid:7408)क 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के आयात मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) पर धोखाधड़ी नह(cid:7277) ह ै तो (cid:7079)ािधकारी को यािचकाकता(cid:6981) सिहत (cid:7408)कसी भी आयातक पर धोखाधड़ी िवरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करने का कोई अिधकार नह(cid:7277) ह।ै 15. यह सामा(cid:7008)य आधार ह ै(cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016)क 1250 एमएम से कम क(cid:7409) चौड़ाई वाले सीआरएसएस पर लगाया गया है; यह (cid:7408)क शु(cid:7016)क अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286), ऐसे जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) क(cid:7409) समी(cid:6979)ा और िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) म(cid:7286) बनाये रखा गया था। यािचकाकता(cid:6981) (और ह(cid:7021)त(cid:6979)ेपकता(cid:6981)) िशकायत करते ह(cid:7289) (cid:7408)क (cid:7079)वंचना संबंधी काय(cid:6981)वाही क(cid:7409) शु(cid:7272)आत वा(cid:7021)तव म(cid:7286) नह(cid:7277) पाई गई है और कानूनी तौर पर असुर(cid:6979)ा(cid:7004)मक भी ह।ै यह भी एक सामा(cid:7008)य आधार ह ै(cid:7408)क (cid:7079)वंचनारोधी उपाय पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 25-26 के तहत िलए जा सकते ह।(cid:7289) अतः यहां िशकायत पूरी तरह से (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार न होने के संबंध म(cid:7286) नह(cid:7277) ह,ै इसक(cid:7409) बजाए इसक(cid:7409) अनपेि(cid:6979)त प(cid:7407)रपाटी क(cid:7409) ह,ै जो (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) के अनुसार मामले के इितहास के संबंध म(cid:7286) ह।ै यािचकाकता(cid:6981) 1250 एमएम अथवा उससे अिधक चौड़े सीआरएसएस का आयात करने क(cid:7409) तकनीक(cid:7409) एवं वािणि(cid:6996)यक अथ(cid:6981)(cid:6979)मता न होने और (cid:7408)फर उसे भारत म(cid:7286) (cid:7079)योग के िलए छोटी-छोटी चौड़ाई म(cid:7286) काटने अथवा बांटने के संबंध म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा कम से कम दो काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) म(cid:7286) दोहराई गई (cid:7407)ट(cid:7009)पिणय(cid:7298) पर िव(cid:7393)ास करते ह।(cid:7289) 22. यािचकाकता(cid:6981) यह तक(cid:6981) दनेे म(cid:7286) सही ह (cid:7289)(cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी उस (cid:7079)(cid:7396) पर गए थे और 1250 एमएम से अिधक चौड़े सीआरएसएस ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स के आयात क(cid:7409) आयात यो(cid:6991)यता तथा व(cid:7021)तु के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग के िलए उनके आकार म(cid:7286) कमी लाने, जो (cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016)क के िवषय ह,(cid:7289) के संबंध म(cid:7286) िवशेष जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) के साथ लौटे। तथािप, िजस जांच क(cid:7409) (cid:7079)कृित के कारण वे जांच प(cid:7407)रणाम (और (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां) (cid:7263)ए (cid:6979)ित क(cid:7409) संभावना के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) थे। उन काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) शािमल अविध 2009-2015 थी। उन जांच(cid:7298) के दौरान िजस (cid:7079)कार क(cid:7409) साम(cid:7061)ी पर िवचार (cid:7408)कया गया, उसम(cid:7286) उन सभी त(cid:7004)व(cid:7298) पर जोर (cid:7408)दया गया िजनके िलए जांच क(cid:7409) गई थी। तथािप, (cid:7079)वंचना संबंधी काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) म(cid:7286) जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या पूण(cid:6981)तः िभ(cid:7382) है। पाटनरोधी शु(cid:7016)क के अि(cid:7021)त(cid:7004)व (और (cid:6979)ित क(cid:7409) (cid:7021)थािपत मौजूदगी) को दखे ते (cid:7263)ए अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पाद(cid:7298) के आयात के (cid:7272)प म(cid:7286) कोई ऐसा (cid:7390)वहार ह ैिजसे अपनाया जा सकता ह ैअथवा (cid:7079)योग के िलए बदला जा सकता है (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वे उ(cid:7004)पाद अथवा व(cid:7021)तु पाटनरोधी शु(cid:7016)क के अ(cid:7007)यधीन ह(cid:7289)। य(cid:7378)िप, िवगत उदाहरण(cid:7298) म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009)पिणय(cid:7298) क(cid:7409) िनण(cid:6981)या(cid:7004)मक (cid:7079)कृित (cid:7008)यायालय को (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से यह मानने के िलए मजबूर कर रही है (cid:7408)क कोई नई जांच नह(cid:7277) होनी चािहए, (cid:7408)फर भी (cid:7079)वंचना संबंधी काय(cid:6981)वाही क(cid:7409) भेदकारी (cid:7079)कृित िव(cid:7021)मरणशील नह(cid:7277) हो सकती। इसका सहारा लेने का अिधकार वा(cid:7021)तिवक साम(cid:7061)ी पर आधा(cid:7407)रत होना चािहए। वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) िजस सूचना पर उ(cid:7275)रदायी िव(cid:7393)ास करते ह (cid:7289)वे उस व(cid:7021)तु क(cid:7409) मांग म(cid:7286) ि(cid:7021)थरता ह ैजो (cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016)क के अ(cid:7007)यधीन ह ैऔर सीआरएसएस के आयात म(cid:7286) वृि(cid:7373) का पैटन(cid:6981) 1250 एमएम से अिधक चौड़ा ह।ै यािचकाकता(cid:6981) का यह तक(cid:6981) (cid:7408)क िपछले आदशे (cid:7298) और (cid:7407)ट(cid:7009)पिणय(cid:7298) क(cid:7409) िवषय व(cid:7021)तु (cid:7079)वंचना संबंधी काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) म(cid:7286) समान ह,ै इस (cid:7008)यायालय म(cid:7286) समझने यो(cid:6991)य नह(cid:7277) ह।ै (cid:7021)टील ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स को बांटने और काटने क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या क(cid:7409) जांच तथा (cid:6989)या यह अपूण(cid:6981) व(cid:7021)तु अथवा अस(cid:7286)बल न (cid:7408)कए गए सामान क(cid:7409) “अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग” है तो (cid:6989)या वह मु(cid:7374)ा बन जाएगा िजसके संबंध म(cid:7286) न तो प(cid:6979)कार ने औिच(cid:7004)य के आधार पर तक(cid:7300) का समाधान (cid:7408)कया और न ही आव(cid:7019)यक त(cid:7005)य (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए। इस त(cid:7005)य (cid:7408)क यह स(cid:6979)म मंच के सम(cid:6979) जांच एवं तक(cid:7300) क(cid:7409) िवषय व(cid:7021)तु होगी, इस काय(cid:6981)वाही म(cid:7286) िनयम न तो वांछनीय ह ैऔर न ही आव(cid:7019)यक ह ैजो (cid:7408)क अनु(cid:6994)छेद 226 के तहत (cid:7008)याियक समी(cid:6979)ा क(cid:7409) (cid:7021)थािपत सीमा(cid:7312) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए ह,ै जो (cid:7408)क वैधता, काय(cid:6981)वाही संबंधी िनयिमतता, (cid:7021)व(cid:6994)छता और उपयु(cid:7334) िनण(cid:6981)य के (cid:7079)(cid:7396) से पु(cid:7397) ह।ै” मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. और मैसस(cid:6981) ऑटोकु(cid:7013)पू ओई ने िवशेष छूट यािचका के मा(cid:7007)यम से सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय म(cid:7286) उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के (cid:7408)दनांक 08.03.2017 के िनण(cid:6981)य को चुनौती दी थी। माननीय सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने अपने (cid:7408)दनांक 21.04.2017 के आदशे (cid:7367)ारा छूट (cid:7079)दान क(cid:7409)। माननीय सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने जांच पर रोक नह(cid:7277) लगाई।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 घघघघ.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद////जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)तततत ुु ुु ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद 27. इस (cid:7079)वंचना संबंधी जांच के (cid:7079)योजन के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पूव(cid:6981) क(cid:7409) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा जांच म(cid:7286) प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कए गए अनुसार समान ह ै िजसके अंितम जांच प(cid:7407)रणाम (cid:7408)दनांक 12.10.2015 क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990)या 15/04/2014 (cid:7367)ारा जारी (cid:7408)कए गए और िजसे िन(cid:7388)िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया हैः “4 एमएम तक क(cid:7409) मोटाई वाले को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (को(cid:7016)ड रे(cid:7357)ू(cid:7021)ड) क(cid:7409) सभी (cid:7088)ृंखला(cid:7312) के, िजसने इसके आगे काम नह(cid:7277) (cid:7408)कया (cid:7408)क 600 एमएम से 1250 एमएम तक क(cid:7409) चौड़ाई के (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील के को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (cid:7010)लेट (cid:7079)ोड(cid:6989)(cid:6999)स (िमल ऐज के िलए +30 एमएम तथा (cid:7407)(cid:7069)(cid:7013)ड ऐज के िलए +4 एमएम क(cid:7409) चौड़ाई टोलर(cid:7286)स)”, िन(cid:7388)िलिखत को छोड़करः i. 1250 एमएम से अिधक चौड़ाई के संब(cid:7373) सामान (+ टोलर(cid:7286)स)। ii. (cid:7061)े(cid:7001)स एआईएसआई 420 उ(cid:7340) काब(cid:6981)न, 443, 441, ईएन 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 और ईएन 1.4509 iii. (cid:7059)ोिमयम िनकल मै(cid:7336)ीज – कॉपर ऑ(cid:7021)टेिन(cid:7407)टक (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील से यु(cid:7334) लौह िनकल वाले सामान(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) भारतीय पेट(cid:7286)ट सं(cid:6990)या 223848 के तहत आपू(cid:7414)त (cid:7408)कए गए उ(cid:7004)पाद और चीनी तैपई (ताइवान) के मैसस(cid:6981) यीह यूनाइटेड (cid:7021)टील कारपो. (यूसको) (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत और आपू(cid:7414)त (cid:7408)कए गए (cid:7061)ेड वाईयू-1 और वाईयू-4 का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले उ(cid:7004)पाद। जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद 28. वे जांचाधीन उ(cid:7004)पाद, िजनसे पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना होने का आरोप ह,ै ऊपर पैरा 27 म(cid:7286) प(cid:7407)रभािषत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) तरह समान िववरण क(cid:7409) (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील के को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (cid:7010)लेट उ(cid:7004)पाद ह(cid:7289) परंतु िजसक(cid:7409) चौड़ाई िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) के तहत व(cid:7414)णत तथा शािमल (cid:7408)कए गए उ(cid:7004)पाद(cid:7298) से अिधक ह।ै ये उ(cid:7004)पाद अथा(cid:6981)त जांचाधीन उ(cid:7004)पाद उसी उप शीष(cid:6981) 7219.31, 7219.32, 7219.33, 7219.34, 7219.35 और 7219.90 के तहत सीमा (cid:7079)शु(cid:7016)क अिधिनयम, 1975 के अ(cid:7007)याय 72 के अंतग(cid:6981)त वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कए जाने यो(cid:6991)य भी ह।(cid:7289) सीमा शु(cid:7016)क वग(cid:7278)करण केवल संकेता(cid:7004)मक ह ै और इस जांच के (cid:6979)े(cid:7074) पर बा(cid:7007)यकारी नह(cid:7277) ह।ै जांचाधीन उ(cid:7004)पाद, जो (cid:7408)क तथाकिथत (cid:7079)वंचना क(cid:7409) िवषय व(cid:7021)तु ह,ै म(cid:7286) उसक(cid:7409) चौड़ाई के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) केवल अंतर क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) के अ(cid:7007)यधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) अिनवाय(cid:6981) एवं आधारभूत सभी िवशेषताएं ह।(cid:7289) उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपााााददददकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////आआआआययययााााततततकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) औऔऔऔरररर एएएएससससोोोोििििससससएएएएशशशशनननन(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा (cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 29. कुछ िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद और िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद समान व(cid:7021)तु नह(cid:7277) ह (cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने मूल जांच म(cid:7286) दोन(cid:7298) उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को समान व(cid:7021)तु नह(cid:7277) माना ह ै और 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई वाले सामान को जांच के (cid:6979)े(cid:7074) से बाहर रखा है। इस बात के म(cid:7374)ेनजर िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) से अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क वे िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को समान व(cid:7021)तु न मान(cid:7286)। 30. ऑटोकु(cid:7013)पू ओई और युसको का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले मैसस(cid:6981) ईएलपी के अिधव(cid:7334)ा(cid:7312) और (cid:7008)यायवा(cid:7408)दय(cid:7298) ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) ने (cid:7408)दसंबर, 2016 म(cid:7286) (cid:7079)वंचनारोधी के िलए यािचका दायर क(cid:7409) ह ै िजसम(cid:7286) उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क वे िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के उ(cid:7004)पादक ह(cid:7289)। इस त(cid:7005)य के बावजूद (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) फाइ(cid:7410)लग तथा यहां तक (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध से पूव(cid:6981) भी जेएसएचएल को अपनी संपूण(cid:6981)ता म(cid:7286) उनका िहसार म(cid:7286) अपना संय(cid:7074)ं था। इसिलए यािचकाकता(cid:6981) का दावा पूण(cid:6981)तः झूठा और अनौिच(cid:7004)यपूण(cid:6981) ह।ै 31. मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल., मैसस(cid:6981) सनिसटी ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल., मैसस(cid:6981) सनराइज (cid:7021)टेनलेस (cid:7079)ा. िल. और मैसस(cid:6981) सनमाक(cid:6981) (cid:7021)टेनलेस (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले मैसस(cid:6981) जीटीसी कंस(cid:7016)ट(cid:7286)(cid:6999)स ने िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कया हःै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) आवेदक ने काय(cid:6981)वाही क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409) ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वह अंितम काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) म(cid:7286) िव(cid:7021)ता(cid:7407)रत (cid:7408)कए गए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) को (cid:7079)ा(cid:7385) करने म(cid:7286) िवफल रहे। आवेदक के िलए यह मानना गलत ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली म(cid:7286) समान काय(cid:6981)वाही के संबंध म(cid:7286) ब(cid:7263)प(cid:6979)ीय काय(cid:6981)वािहयां (cid:7408)कए जाने का (cid:7079)ावधान ह।ै आवेदक ने (cid:7408)दनांक 11.12.2015 क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990)या 61/2015-सीमा शु(cid:7016)क के िव(cid:7271)(cid:7373) अपनी अपील दायर क(cid:7409) ह ैऔर उसे समान काय(cid:6981)वाही के संबंध म(cid:7286) ब(cid:7263)िवध काय(cid:6981)वाही करने क(cid:7409) अनुमित नह(cid:7277) दी जा सकती। जैसा (cid:7408)क पहले बताया गया है (cid:7408)क 11.12.2015 क(cid:7409) अिधसूचना जारी (cid:7408)कए जान े के बाद भी कोई घटना नह(cid:7277) (cid:7263)ई िजसके आधार पर वत(cid:6981)मान काय(cid:6981)वाही के िलए अलग कार(cid:6981)वाई शु(cid:7272) क(cid:7409) जाए। (cid:183) (cid:32) आवेदक को पूण(cid:6981) जानकारी थी (cid:7408)क 1250 एमएम क(cid:7409) चौड़ाई से अिधक के सीआरएसएस अलग (cid:7088)ेणी क(cid:7409) व(cid:7021)तु थी और इसे बार-बार ऐसा माने जाने के िलए कहा गया। य(cid:7408)द कुल िमलाकर ऐसी (cid:7408)कसी “व(cid:7021)तु” के पाटन के िव(cid:7271)(cid:7373) िशकायत थी, तो इस तरह के पाटन क(cid:7409) जाचं के िलए अलग से काय(cid:6981)वािहयां शु(cid:7272) क(cid:7409) जा सकती थ(cid:7277)। ऐसा करने म(cid:7286) िवफल होने पर (cid:7021)प(cid:7397) कारण(cid:7298) से आवेदक संभवतः घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) अपने आधार का औिच(cid:7004)य नह(cid:7277) बता सका, उसन े (cid:7079)वंचनारोधी के िलए आवेदन दायर (cid:7408)कया ता(cid:7408)क वह िपछले दरवाजे से जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करवा सके, िजसक(cid:7409) अनुमित नह(cid:7277) ह।ै (cid:183) (cid:32) उपयु(cid:6981)(cid:7334) के म(cid:7374)ेनजर वत(cid:6981)मान (cid:7079)वंचनारोधी काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) से कानूनी (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या पर दाग लगेगा (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क इस एलडी (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा पहले ही समान मु(cid:7374)(cid:7298) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) जा चुक(cid:7409) ह ैतथा आवेदक के िव(cid:7271)(cid:7373) िनण(cid:6981)य िलया ह ैऔर इसम(cid:7286) जो आधार उपल(cid:7011)ध है, वह केवल 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई वाले सीआरएसएस पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के िलए नए िसरे से जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने का है। घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)ोोोोगगगग (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा (cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध 32. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क मूल जांच के दौरान अिधक चौड़ी कॉइल(cid:7298) को इस आधार पर जांच के (cid:6979)े(cid:7074) से बाहर रखा गया था (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा पूण(cid:6981)तः वा(cid:7021)तव म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) नह(cid:7277) क(cid:7409) गई थी, इसक(cid:7409) बजाए उ(cid:7008)ह(cid:7286) तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय माना गया था। घरेलू उ(cid:7378)ोग ने यह भी अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के बाद 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई का भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) पाटनरोधी श(cid:7016)ु क के भुगतान के िबना दशे म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया जा रहा ह।ै (cid:7408)फर भी अंततः उ(cid:7008)ह(cid:7286) कम चौड़ाई म(cid:7286) बांटा जाता ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग के अनुसार सामान अब 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई म(cid:7286) लाए जाते ह (cid:7289) जो (cid:7408)क अपूण(cid:6981) उ(cid:7004)पाद ह (cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उ(cid:7008)ह (cid:7286) आव(cid:7019)यक (cid:7272)प से अंितम (cid:7061)ाहक (cid:7367)ारा (cid:7079)योग के िलए कम चौड़ाई (अंितम पणू (cid:6981) उ(cid:7004)पाद) म(cid:7286) बांटा जाता है। आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रव(cid:7414)तत संगठन इस त(cid:7005)य को (cid:7079)मािणत करते ह(cid:7289) (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) (cid:7390)व(cid:7021)था संबंधी सामान(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना के िलए ही क(cid:7409) गई है। इसके म(cid:7374)ेनजर घरेलू उ(cid:7378)ोग ने (cid:7079)ािधकारी से अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क वे कृपया िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को समान व(cid:7021)तु मान(cid:7286)। (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 33. (cid:7079)ािधकारी िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) को नोट करने के बाद मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7079)वंचना संबंधी जांच के (cid:7079)योजन के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद िन(cid:7388)िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) सही प(cid:7407)रभािषत हःै “4 एमएम तक क(cid:7409) मोटाई वाले को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (को(cid:7016)ड रे(cid:7357)ू(cid:7021)ड) क(cid:7409) सभी (cid:7088)ृंखला(cid:7312) के, िजसने इसके आगे काम नह(cid:7277) (cid:7408)कया (cid:7408)क 600 एमएम से 1250 एमएम तक क(cid:7409) चौड़ाई के (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील के को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (cid:7010)लेट (cid:7079)ोड(cid:6989)(cid:6999)स (िमल ऐज के िलए +30 एमएम तथा (cid:7407)(cid:7069)(cid:7013)ड ऐज के िलए +4 एमएम क(cid:7409) चौड़ाई टोलर(cid:7286)स)”, िन(cid:7388)िलिखत को छोड़करः i. 1250 एमएम से अिधक चौड़ाई के संब(cid:7373) सामान (+ टोलर(cid:7286)स)। ii. (cid:7061)े(cid:7001)स एआईएसआई 420 उ(cid:7340) काब(cid:6981)न, 443, 441, ईएन 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 और ईएन 1.4509 iii. (cid:7059)ोिमयम िनकल मै(cid:7336)ीज – कॉपर ऑ(cid:7021)टेिन(cid:7407)टक (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील से यु(cid:7334) लौह िनकल वाले सामान(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) भारतीय पेट(cid:7286)ट सं(cid:6990)या 223848 के तहत आपू(cid:7414)त (cid:7408)कए गए उ(cid:7004)पाद और चीनी तैपई (ताइवान) के मैसस(cid:6981) यीह यूनाइटेड (cid:7021)टील कारपो. 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(cid:7079)वंचना संबंधी जांच के िलए मैसस(cid:6981) (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील िल. ने आवेदन प(cid:7074) दायर (cid:7408)कया ह ैिजनका जांच क(cid:7409) अविध के दौरान कुल घरेलू उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) भारी अनुपात ह।ै (cid:7079)ािधकारी के पास उपल(cid:7011)ध सूचना के अनुसार दशे म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के तीन अ(cid:7008)य (cid:6980)ात उ(cid:7004)पादक ह,(cid:7289) अथा(cid:6981)त मैसस(cid:6981) बीआरजी, मैसस(cid:6981) सलेम (cid:7021)टील (cid:7009)लांट (सेल) और मैसस(cid:6981) शाह अलॉय। वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) दशे म (cid:7286) (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक से घरेलू उ(cid:7378)ोग के आवेदन प(cid:7074) का कोई िवरोध नह(cid:7277) ह।ै उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपााााददददकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////आआआआययययााााततततकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) औऔऔऔरररर एएएएससससोोोोििििससससएएएएशशशशनननन(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा (cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 37. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस िल. (जेएसएल) 31 माच(cid:6981), 2014 क(cid:7409) अनामेलन योजना के अनुसरण म(cid:7286) िनयम 2(ख) के तहत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग नह(cid:7277) रहा। उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने यह भी तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क अनामेलन के अनुसरण म(cid:7286) नई-नई बनाई गई कंपनी जेएसएचएल भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के भारी अनुपात म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन करने वाला बन गया (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उसी का िहसार म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए संयं(cid:7074) पर (cid:7021)वािम(cid:7004)व एवं (cid:7079)चालन है। 38. यह अनुरोध ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) न े (cid:7408)दसंबर, 2016 म(cid:7286) (cid:7079)वंचनारोधी जांच(cid:7298) के िलए यािचका दायर क(cid:7409) थी, इस त(cid:7005)य के बावजूद (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) फाइ(cid:7410)लग तथा यहां तक (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध से पूव(cid:6981) भी जेएसएचएल को अपनी संपूण(cid:6981)ता म(cid:7286) उनका िहसार म(cid:7286) अपना संयं(cid:7074) था। 39. यह अनुरोध ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) इस िनधा(cid:6981)रण के िलए अपने उ(cid:7004)पादन के आंकड़(cid:7286) द (cid:7286) (cid:7408)क (cid:6989)या जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के समय यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद कुल घरेलू उ(cid:7004)पादन के 25 (cid:7079)ितशत से अिधक ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने (cid:7079)ािधकारी से यह भी अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क वे जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत और जांच क(cid:7409) अविध के समय 25 (cid:7079)ितशत परी(cid:6979)ण कर(cid:7286)। 40. मैसस(cid:6981) ईएलपी के अिधव(cid:7334)ा(cid:7312) और (cid:7008)यायवादी ने अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 26(1) तथा िनयम 2(ख) के अनुसार “घरेलू उ(cid:7378)ोग” को कम से कम भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के कुल घरेलू उ(cid:7004)पादन के भारी उ(cid:7004)पादन का िविनमा(cid:6981)ता होना चािहए। वत(cid:6981)मान यािचकाकता(cid:6981) (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस िल. (जेएसएल) 31 माच(cid:6981), 2014 क(cid:7409) अनामेलन योजना के अनुसरण म (cid:7286) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के तहत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग नह(cid:7277) रहा। जैसा (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) ने (cid:7021)वयं दशा(cid:6981)या ह,ै अनामेलन के अनुसरण म(cid:7286) नई-नई बनाई गई कंपनी जेएसएचएल भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)मुख14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अनुपात म(cid:7286) उ(cid:7004)पादक बन गई ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उसी का िहसार म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए संयं(cid:7074) पर (cid:7021)वािम(cid:7004)व एवं (cid:7079)चालन ह।ै अतः (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस िहसार िल. (जेएसएचएल) घरेलू उ(cid:7378)ोग बन गया, य(cid:7408)द कुल िमलाकर उसके अपने आधार म(cid:7286) उसने िहसार म(cid:7286) औपचा(cid:7407)रक (cid:7272)प से अपने संयं(cid:7074) का (cid:7021)वािम(cid:7004)व और (cid:7079)चालन रखा जो (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) के िलए पूव(cid:6981) क(cid:7409) जांच(cid:7298) म(cid:7286) “घरेलू उ(cid:7378)ोग” माना गया ह ै और यह िविधवत भी ह ै (cid:7408)क जब एक प(cid:6979)कार िववेकाधीन राहत के िलए (cid:7008)यायािधकरण म(cid:7286) जाता ह ै तो उसे ब(cid:7263)त सफाई के साथ ही नह(cid:7277) आना चािहए बि(cid:7016)क उसे सव(cid:7299)(cid:7275)म अ(cid:6994)छी िन(cid:7399)ा दशा(cid:6981)नी चािहए और वे सभी वा(cid:7021)तिवक त(cid:7005)य (cid:7079)कट करने चािहए जो उसक(cid:7409) जानकारी म(cid:7286) ह।(cid:7289) यह अनुरोध ह ै(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) (cid:7021)वयं ही (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस िहसार िल. के संबंध म(cid:7286) सूचना दने े म(cid:7286) िवफल रहा (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वह एक यािचकाकता(cid:6981) से संबंिधत प(cid:6979)कार ह ै और जेएसएचएल भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)मुख उ(cid:7004)पादक भी है। 41. मैसस(cid:6981) ईएलपी के अिधव(cid:7334)ा(cid:7312) और (cid:7008)यायवादी न े यह भी अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क “घरेलू उ(cid:7378)ोग” के (cid:7272)प म(cid:7286) अपना आधार िस(cid:7373) करने का दािय(cid:7004)व पूण(cid:6981)तः यािचकाकता(cid:6981) पर ह ैऔर यािचकाकता(cid:6981) सबूत का दािय(cid:7004)व अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार पर नह(cid:7277) डाल सकता। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), यािचकाकता(cid:6981) ने साव(cid:6981)जिनक सुनवाई म(cid:7286) माननीय िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी के िनदश(cid:7287) (cid:7298) क(cid:7409) पूण(cid:6981)तः अवहले ना क(cid:7409) ह ै िजसम(cid:7286) माननीय िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी ने यािचकाकता(cid:6981) को िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया था (cid:7408)क वे यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने के िलए अपने उ(cid:7004)पादन आंकड़(cid:7286) द (cid:7286)(cid:7408)क जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के समय यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद कुल घरेलू उ(cid:7004)पादन के 25 (cid:7079)ितशत से अिधक ह।ै घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)ोोोोगगगग (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा (cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध 42. यािचकाकता(cid:6981) ने अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) का यह तक(cid:6981) (cid:7408)क जेएसएल घरेलू उ(cid:7378)ोग नह(cid:7277) रहा, पूण(cid:6981)तः गलत है और कानून एवं त(cid:7005)य(cid:7298) के गलत दायरे पर आधा(cid:7407)रत है। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने यह भी अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार इस त(cid:7005)य क(cid:7409) उपे(cid:6979)ा करके (cid:7079)ािधकारी को (cid:7082)म म(cid:7286) डालने का (cid:7079)यास कर रहे ह (cid:7289) (cid:7408)क आवेदन प(cid:7074) क(cid:7409) तारीख को दोन(cid:7298) संयं(cid:7074) (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील (जेएसएल) नाम क(cid:7409) उसी कानूनी कंपनी के तहत (cid:7079)चािलत थे। अतः यह कहना पूण(cid:6981)तः गलत ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के तहत प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कए गए अनुसार घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ओर से आवेदन प(cid:7074) दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया था। यह भी अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने इस त(cid:7005)य क(cid:7409) भी उपे(cid:6979)ा क(cid:7409) (cid:7408)क अनामेलन योजना, िजसे माननीय उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने अनुमो(cid:7408)दत कर (cid:7408)दया था, 01 नवंबर, 2015 से (cid:7079)भावी क(cid:7409) गई थी। दसू रे श(cid:7011)द(cid:7298) म(cid:7286), 31 अ(cid:7334)ूबर, 2015 के बाद सभी (cid:7079)चालन एवं काय(cid:6981)वािहयां अंतरण करने वाली कंपनी (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए थे। यह नोट करना (cid:7390)ावहा(cid:7407)रक ह ै(cid:7408)क अनामेलन के िलए (cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409) पूरी योजना तभी (cid:7079)भावी होनी थी जब इस योजना क(cid:7409) धारा V के उप वा(cid:6989)य 1.5(क) के अनुसार शत(cid:7288) पूरी हो जाएं। जैसा (cid:7408)क, (cid:7021)वयं ही (cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409) योजना से दखे ा जा सकता ह,ै यह योजना अिं तम अनुमोदन क(cid:7409) तारीख स े (cid:7079)भावी होनी थी। उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के आदशे को आरओसी म(cid:7286) दायर करने का अंितम अनुमोदन था जो 01 नवंबर, 2015 को (cid:7408)कया गया था। अतः घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क यह योजना (cid:7079)चालना(cid:7004)मक (cid:7272)प से 01 नवंबर, 2015 से ही (cid:7079)भावी (cid:7263)ई। दसू रे श(cid:7011)द(cid:7298) म(cid:7286), िजस तारीख को (cid:7079)वंचना के िलए आवेदन दायर (cid:7408)कया गया था, अनामेलन योजना (cid:7079)चालना(cid:7004)मक नह(cid:7277) थी और कानूनी क(cid:7409) नजर म(cid:7286) केवल जेएसएल अि(cid:7021)त(cid:7004)व म(cid:7286) था। इसके म(cid:7374)ेनजर यह कहा जा सकता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा आवेदन दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया था। 43. यािचकाकता(cid:6981) ने अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क (cid:7408)कसी भी दशा म(cid:7286) माननीय उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय (cid:7367)ारा यह योजना एक िवशेष िनदश(cid:7287) के साथ (cid:7021)वीकृत क(cid:7409) गई थी (cid:7408)क वह सभी संबंिधत(cid:7298) पर बा(cid:7007)यकारी ह।ै अतः िहसार यूिनट के संबंध म(cid:7286) जेएसएल (cid:7367)ारा सभी कानूनी, कर िनयामक, अध(cid:6981)(cid:7008)याियक, (cid:7079)शासिनक काय(cid:6981)वािहयां, दावे, अपील, आवेदन अथवा अ(cid:7008)य (cid:7408)कसी (cid:7079)कृित क(cid:7409) कोई भी काय(cid:6981)वािहयां, जो भी शु(cid:7272) क(cid:7409) ग(cid:7306), वे जारी रखी ग(cid:7306), मानो (cid:7408)क उ(cid:7008)ह (cid:7286)जेएसएचएल (cid:7367)ारा ही शु(cid:7272) (cid:7408)कया गया था। अतः इस योजना क(cid:7409) (cid:7390)व(cid:7021)था के तहत जेएसएल (cid:7367)ारा क(cid:7409) ग(cid:7306) सभी काय(cid:6981)वािहयां इस योजना के तहत जेएसएचएल (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई काय(cid:6981)वािहयां मानी जानी ह।(cid:7289) 44. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क आधार का मु(cid:7374)ा (cid:7079)वंचना संबंधी जांच(cid:7298) म(cid:7286) लागू नह(cid:7277) ह,ै तथािप, घरेलू उ(cid:7378)ोग ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क वे (cid:7079)वंचनारोधी यािचका दायर करने के िलए पा(cid:7074) घरेलू उ(cid:7378)ोग ह(cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वे (cid:7408)कसी भी (cid:7408)दए गए समय पर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के कुल उ(cid:7004)पादन के 25 (cid:7079)ितशत के (cid:7021)तर से ऊपर ह(cid:7289)। 45. इसके म(cid:7374)ेनजर, यह िन(cid:7021)स(cid:7008)दहे (cid:7021)प(cid:7397) है (cid:7408)क िसतंबर, 2015 म(cid:7286) आवेदन दायर करने क(cid:7409) तारीख को जेएसएल को ऐसा करने के िलए पूण(cid:6981) कानूनी (cid:7079)ािधकार था। ऐसी मामला होने पर यािचकाकता(cid:6981) ने अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क िनयम 26 क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता (cid:7408)क आवेदन “घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उनक(cid:7409) ओर से” होना चािहए था, संतुि(cid:7397)पूण(cid:6981) था। पूवा(cid:6981)(cid:7061)ह के िबना यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क जेएसएल एकमा(cid:7074) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ओर से आवेदन दायर करने क(cid:7409) शत(cid:7300) को भी पूरा करता था। अतः िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध कानूनी अथवा त(cid:7005)य(cid:7298) क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से (cid:7408)कसी भी औिच(cid:7004)य से िवहीन ह।(cid:7289)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 46. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क (cid:7079)वंचनारोधी जांच के िलए तथा जांचाधीन अविध के आयात(cid:7298) म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात पर मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016)क बढ़ाने के िलए यािचका मैसस(cid:6981) (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस िल. (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) प(cid:7407)ठत िनयम 26(1) के अनुसार हःै “(1) जैसा (cid:7408)क यहां नीचे (cid:7408)दया गया ह,ै को छोड़कर, िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उसक(cid:7409) ओर से कोई िलिखत आवेदन प(cid:7074) (cid:7079)ा(cid:7385) होने पर अिधिनयम क(cid:7409) धारा 9क के तहत लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) तथाकिथत (cid:7079)वंचना क(cid:7409) मौजूदगी और उसका (cid:7079)भाव िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने के िलए जांच शु(cid:7272) कर सकते ह(cid:7289)।” 47. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क िनयम 26(1) के अनुसार पहले से लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दायर क(cid:7409) जाने वाली (cid:7079)वंचनारोधी यािचका आव(cid:7019)यक है। इस जांच म(cid:7286) मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016)क का घरेलू उ(cid:7378)ोग मैसस(cid:6981) (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस िल. था िज(cid:7008)ह(cid:7298)ने पूरी जांच क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:7408)कसी भी संब(cid:7373) दशे से कोई जांचाधीन उ(cid:7004)पाद अथवा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया था और न ही वे जांचाधीन उ(cid:7004)पाद अथवा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7408)कसी भी आयातक अथवा िनया(cid:6981)तक से संबंिधत थे। 48. जहां तक घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) जेएसएल क(cid:7409) पा(cid:7074)ता का संबंध है, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जेएसएल के अनामेलन से संबंिधत आदशे 01 नवंबर, 2015 अथा(cid:6981)त जेएसएल (cid:7367)ारा (cid:7079)वंचनारोधी जांच के िलए आवेदन दायर करने के बाद से (cid:7079)भावी थी और वह जांच क(cid:7409) अविध 01.07.2014 से 30.09.2015 तक होने के नाते 01 नवंबर, 2015 से पूव(cid:6981) भी है। कुछ भी हो, वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने जेएसएल और जेएसएचएल, दोन(cid:7298) क(cid:7409) ओर से दायर (cid:7408)कए गए आंकड़(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया। 49. (cid:7408)कसी भी दशा म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क केवल जेएसएल ही 25 (cid:7079)ितशत और 50 (cid:7079)ितशत के परी(cid:6979)ण को पास करता ह,ै (cid:7408)फर भी उपयु(cid:6981)(cid:7334) शत(cid:7288) िनयम 26 के तहत शु(cid:7272) क(cid:7409) गई जांच के िलए लागू नह(cid:7277) है। उपयु(cid:6981)(cid:7334) के म(cid:7374)ेनजर, यह माना जाता ह ै (cid:7408)क जेएसएल (cid:7367)ारा इस मामले म(cid:7286) दायर आवेदन प(cid:7074) को (cid:7408)कसी कानूनी दबु (cid:6981)लता से नुकसान नह(cid:7277) (cid:7263)आ और उसे इस (cid:7079)वंचना संबंधी जांच के (cid:7079)योजन के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अथवा उसक(cid:7409) ओर से दायर (cid:7408)कया गया माना गया ह।ै चचचच.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा औऔऔऔरररर अअअअ(cid:7008)(cid:7008)(cid:7008)(cid:7008)यययय मममम(cid:7374)(cid:7374)ुु(cid:7374)(cid:7374)ुु ेे ेे घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)ोोोोगगगग (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा (cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध 50. गोपनीयता के संबंध म(cid:7286), गॉटेमाला – सीम(cid:7286)ट II (ड(cid:7011)(cid:7016)यूटी/डीएस156/आर) के मामले म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ पैनल क(cid:7409) (cid:7407)रपोट(cid:6981) तथा िनयमावली के िनयम 7 का उ(cid:7016)लेख करते (cid:7263)ए िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कया हःै (i) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने केवल उस सूचना क(cid:7409) गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया ह ैजो उसक(cid:7409) लागत और क(cid:7409)मत(cid:7298) से संबंिधत ह।ै उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने लागत और क(cid:7409)मत(cid:7298) के िलए सूचीब(cid:7373) आंकड़े भी (cid:7408)दए। (ii) (cid:7408)कसी भी िनया(cid:6981)तक ने वह अगोपनीय (cid:7271)पांतर नह(cid:7277) (cid:7408)दया था, जो गोपनीय (cid:7271)पांतर म(cid:7286) उनके उ(cid:7275)र(cid:7298) का एक सटीक उ(cid:7373)रण माना गया ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने सूचना से संबंिधत भाग भी गोपनीय रखा था, यहां तक (cid:7408)क गोपनीयता का दावा करने वाला िववरण नह(cid:7277) (cid:7408)दया गया था। (iii) कई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने अपने िलिखत अनुरोध(cid:7298) के अनुबंध(cid:7298) को भी गोपनीय रखा है िजससे उस पर (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां दने े के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग को अवसर (cid:7079)ा(cid:7385) नह(cid:7277) (cid:7263)आ। उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपााााददददकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////आआआआययययााााततततकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) औऔऔऔरररर एएएएससससोोोोििििससससएएएएशशशशनननन(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा (cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध (i) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उसी के िलए कोई ठोस कारण बताए िबना अथवा उसका अगोपनीय सारांश (cid:7408)दए िबना कई (cid:7011)यौर(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया गया है। (ii) पोसको, को(cid:7407)रया और उसक(cid:7409) संबंिधत कंपिनय(cid:7298) का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले मैसस(cid:6981) डीजीएस एसोिसएशन ने अनुरोध (cid:7408)कया है (cid:7408)क उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने गोपनीयता का दावा माननीय िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अपने (cid:7408)दनांक 09 (cid:7408)दसंबर, 2013 क(cid:7409) (cid:7390)ापार सूचना सं(cid:6990)या16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 1/2013 म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)दशा िनदश(cid:7287) (cid:7298) और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 के अनुसार (cid:7408)कया ह।ै इसके िवपरीत, यह यािचका सा(cid:7023)य (cid:7079)(cid:7021)तुत कर (cid:7079)मािणत करने, जैसा (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली म (cid:7286)अिनवाय(cid:6981)ता ह,ै के बजाए केवल अटकल(cid:7298) पर आधा(cid:7407)रत है। (iii) चूं(cid:7408)क यह मामला सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय म(cid:7286) लंिबत ह,ै अतः जब तक सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय (cid:7367)ारा आदशे जारी 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र(cid:7374) हो जाएगा तथा िनयम 25 और 26 क(cid:7409) पूव(cid:6981) शत(cid:7300) क(cid:7409) मौजूदगी वत(cid:6981)मान जांच(cid:7298) म(cid:7286) काय(cid:6981)वाही के िलए अिनवाय(cid:6981) है। त(cid:7006)नुसार, एक सीिमत पूछताछ के आधार पर, जैसा (cid:7408)क माननीय (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के आदशे म(cid:7286) िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत भी ह,ै िनयम 25 क(cid:7409) पूव(cid:6981) शत(cid:7300) को पूरा करने के संबंध म(cid:7286) जांच प(cid:7407)रणाम (cid:7408)दया जाना अपेि(cid:6979)त ह।ै (vi) ऑटोकु(cid:7013)पू ओई और युसको का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले मैसस(cid:6981) ईएलपी के अिधव(cid:7334)ा(cid:7312) एवं (cid:7008)यायवा(cid:7408)दय(cid:7298) ने िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कया हःै (cid:183) (cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र म(cid:7286) माननीय िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी के पास 10 अ(cid:7079)ैल, 2017 के प(cid:7074) (cid:7367)ारा अित(cid:7407)र(cid:7334) सूचना दायर क(cid:7409)। यह िनया(cid:6981)तक 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आंकड़(cid:7298) के आधार पर अ(cid:7004)यिधक गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया गया ह,ै उनक(cid:7409) उपे(cid:6979)ा क(cid:7409) जाएगी। “(cid:7408)कसी साथ(cid:6981)क अगोपनीय (cid:7271)पांतर के िबना अथवा गोपनीयता के दावे के संबंध म(cid:7286) अ(cid:6994)छा कारण दनेे वाले िववरण के िबना कोई भी अनुरोध (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा नह(cid:7277) िलया जाएगा।” (cid:183) (cid:32) अतः, यह एक तय िस(cid:7373)ांत ह ै (cid:7408)क जब (cid:7408)कसी जांच म(cid:7286) कोई प(cid:6979)कार गोपनीय सूचना दते ा ह,ै तो प(cid:6979)कार को उसका साथ(cid:6981)क अगोपनीय सारांश दने ा भी अिनवाय(cid:6981) होता ह।ै ऐसी ि(cid:7021)थित म(cid:7286) (cid:7408)क सूचना का सारांश (cid:7272)प नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता, (cid:7079)(cid:7396)गत प(cid:6979)कार से यह अपे(cid:6979)ा होती ह ै(cid:7408)क वह इस (cid:7079)कार के सारांश न (cid:7408)कए जाने के कारण होता ह।ै (cid:183) (cid:32) मैसस(cid:6981) ईएलपी के अिधव(cid:7334)ा(cid:7312) और (cid:7008)यायवा(cid:7408)दय(cid:7298) ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया है (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7008)याियक समी(cid:6979)ा म(cid:7286) और (cid:7079)वंचना संबंधी जांच म(cid:7286) अ(cid:7079)ितभािगता म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक के भाग न लेने के बीच एक अ(cid:7079)मािणत और पूण(cid:6981)तः अता(cid:7416)कक संबंध िलया गया है। ऑटोकु(cid:7013)पू ने वािणि(cid:6996)यक कारण(cid:7298) से, िवशेष (cid:7272)प से जांच क(cid:7409) अविध, जांच क(cid:7409) अविध के बाद क(cid:7409) अविध तथा अ(cid:7008)य संभािवत सूचना के िलए आंकड़े दायर करने हते ु संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004)पादक(cid:7298) पर अ(cid:7004)यिधक भार डालने क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा म (cid:7286) भाग नह(cid:7277) िलया। िनया(cid:6981)तक का अनुरोध ह ै (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा म (cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के संबंध म(cid:7286) (cid:7390)ापा(cid:7407)रक िनण(cid:6981)य के कारण भाग नह(cid:7277) िलया गया था और उस जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) कोई बाधा नह(cid:7277) ह ै जो भारत म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया जाता ह।ै व(cid:7021)तुतः यहां तक (cid:7408)क य(cid:7408)द यह अवधारणा क(cid:7409) जाए (िबना (cid:7021)वीकार (cid:7408)कए) (cid:7408)क िनया(cid:6981)तक (cid:7079)वंचना म(cid:7286) लगा (cid:7263)आ था, िनया(cid:6981)तक ने (cid:7079)चुर मा(cid:7074)ा म(cid:7286) सूचना दायर करने पर वत(cid:6981)मान काय(cid:6981)वाही म(cid:7286) इतनी (cid:7390)ापक (cid:7272)प से भाग न िलया होता और (cid:7079)ािधकारी को अपने गोपनीय आंकड़े खोलना (cid:7079)वंचना का अभाव िस(cid:7373) करता ह,ै जैसा (cid:7408)क ऊपर उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया गया है, ऑटोकु(cid:7013)पू एक अंतरा(cid:6981)(cid:7398)ीय (cid:7272)प से सुिव(cid:6990)यात तथा (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील का िविधक िविनमा(cid:6981)ता ह ै तथा यािचकाकता(cid:6981) के झूठे आरोप(cid:7298) को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा सीधे-सीधे र(cid:7374) (cid:7408)कया जाना चािहए। (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 51. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 म(cid:7286) सूचना क(cid:7409) गोपनीयता िन(cid:7388)ानसु ार हःै गोपनीय सूचनाः (1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:7298) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के उपिनयम (4) म(cid:7286) अंत(cid:7414)व(cid:7397) (cid:7408)कसी बात के होते (cid:7263)ए भी जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग(cid:6981)त (cid:7079)ा(cid:7385) आवेदन(cid:7298) के (cid:7079)ितयां या (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य सूचना के संबंध म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी उसक(cid:7409) गोपनीयता से संतु(cid:7397) होने पर उस सूचना को गोपनीय मान(cid:7286)गे और ऐसी सूचना दनेे वाले प(cid:6979)कार से (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7079)ािधकार के िबना (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार को ऐसी (cid:7408)कसी सूचना का (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे। (2) िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करने वाले प(cid:6979)कार(cid:7298) से उसका अगोपनीय सारांश (cid:7079)(cid:7021)तुत करने के िलए कह सकते ह(cid:7289) और य(cid:7408)द ऐसी सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करने वाले (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार क(cid:7409) राय म(cid:7286) उस सूचना का सारांश नह(cid:7277) हो सकता ह ैतो वह प(cid:6979)कार िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण (cid:7079)(cid:7021)तुत करेगा (cid:7408)क सारांश करना संभव (cid:6989)य(cid:7298) नह(cid:7277) है। (3) उप िनयम (2) म(cid:7286) िनिहत (cid:7408)कसी बात को होते (cid:7263)ए भी य(cid:7408)द िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी इस बात से संतु(cid:7397) हो (cid:7408)क गोपनीयता के िलए अनुरोध (cid:7008)यायसंगत नह(cid:7277) अथवा सूचना (cid:7079)दाता सूचना को साव(cid:6981)जिनक करने अथवा इसको सामा(cid:7008)य तौर पर अथवा सिं(cid:6979)(cid:7385) (cid:7272)प म(cid:7286) उसे (cid:7079)कट करने के िलए अिन(cid:6994)छुक हो, तो ऐसी सूचना क(cid:7409) उपे(cid:6979)ा क(cid:7409) जा सकती ह।ै 52. गोपनीयता के संबंध म(cid:7286) संगत मान े जाने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित तक घरेलू उ(cid:7378)ोग और िवरोधी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) क(cid:7409) जांच (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई तथा त(cid:7006)नुसार, उनका समाधान (cid:7408)कया गया। गोपनीय आधार पर िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई सूचना क(cid:7409) जांच गोपनीयता के दावे क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385)ता के संबंध म(cid:7286) क(cid:7409) गई। संतु(cid:7397) होने पर (cid:7079)ािधकारी ने, जहां भी आव(cid:7019)यक (cid:7263)आ, गोपनीयता के दाव(cid:7298) को (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया है और वह सूचना गोपनीय मानी गई ह ैतथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7079)कट नह(cid:7277) क(cid:7409)18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गई है। जहां कह(cid:7277) भी संभव हो, गोपनीय आधार पर सूचना (cid:7079)दान करने वाले प(cid:6979)कार को िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया गया था (cid:7408)क वे गोपनीय आधार पर दायर क(cid:7409) गई सूचना का पया(cid:6981)(cid:7385) अगोपनीय (cid:7271)पांतर द।(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने साव(cid:6981)जिनक फाइल के (cid:7272)प म(cid:7286) िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए गए सा(cid:7023)य(cid:7298) के अगोपनीय (cid:7271)पांतर उपल(cid:7011)ध कराए। (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने अपनी (cid:7390)ापार संबंधी सूचना को गोपनीय होने का दावा (cid:7408)कया है िजसे िनयमानुसार तथा (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) सतत प(cid:7407)रपाटी के अनुसार गोपनीय रखा गया ह।ै 53. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के सभी (cid:6980)ात उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) के दतू ावास(cid:7298) को भी (cid:7079)(cid:7396)ावली भेजी ता(cid:7408)क वे उन सबको (cid:7079)(cid:7396)ावली, संगत आवेदन उपल(cid:7011)ध करा सक(cid:7286) िज(cid:7008)ह(cid:7298)ने भाग लेने क(cid:7409) इ(cid:6994)छा जािहर क(cid:7409) ह।ै (cid:7408)कसी भी गैर संब(cid:7373) दशे के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक को िनयमानसु ार िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार नह(cid:7277) माना गया ह।ै 54. जहां तक जांच क(cid:7409) वैधता, पाटनरोधी िनयमावली म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)वंचना क(cid:7409) शत(cid:7300) को पूरा न करने से सबं ंिधत मु(cid:7374)े का संबंध ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क माननीय (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने अपन े (cid:7408)दनांक 08 माच(cid:6981), 2017 के िनण(cid:6981)य म(cid:7286) आयातक/िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा दायर क(cid:7409) गई यािचका को र(cid:7374) कर (cid:7408)दया ह ै िजसम(cid:7286) (cid:7079)मुखतः ऊपर उि(cid:7016)लिखत वैधता संबंधी मु(cid:7374)े ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह,(cid:7289) िजनम(cid:7286) से अिधकतर माननीय उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के सम(cid:6979) भी (cid:7408)कए गए थे। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क माननीय उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने अपने 08 माच(cid:6981), 2017 के िनण(cid:6981)य म(cid:7286) यह माना ह ै(cid:7408)क जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या (cid:7079)वंचनारोधी जांच म(cid:7286) िब(cid:7016)कुल िभ(cid:7382) ह ैतथा यह (cid:7408)क िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के त(cid:7005)य(cid:7298) और तक(cid:7300) को स(cid:6979)म (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) रखे जाने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता ह।ै (cid:7079)ािधकारी उपयु(cid:6981)(cid:7334) िनण(cid:6981)य के लागू पैरा के म(cid:7374)ेनजर िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह(cid:7289) और उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) संगत पाटनरोधी िनयमावली 25-28 के अनुसार सभी संगत मानदडं (cid:7298) का मू(cid:7016)यांकन (cid:7408)कया। (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ववववंचंचंचंचननननाााा ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:6981)(cid:6981)रर(cid:6981)(cid:6981) णणणण छछछछ.... (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ववववंचंचंचंचननननाााा ककककेेेे ससससाााा(cid:7023)(cid:7023)(cid:7023)(cid:7023)यययय ससससबबंंबबंं (cid:7373)(cid:7373)(cid:7373)(cid:7373) ददददशशेेशशेे (cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) ककककेेेे उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपााााददददकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////आआआआययययााााततततकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) औऔऔऔरररर एएएएससससोोोोििििससससएएएएशशशशनननन(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////ददददततततूूूू ााााववववाााासससस(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा (cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 55. (cid:7079)वंचना के संबंध म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) और एसोिसएशन(cid:7298) (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कए गए ह(cid:7289): क. जांचाधीन उ(cid:7004)पाद अस(cid:7286)बल न (cid:7408)कए गए, अप(cid:7407)र(cid:7020)कृत अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) ह ै और इसीिलए िनयम 25(1) के (cid:7079)ावधान(cid:7298) का आ(cid:7022)वान नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता। ख. अलग करने क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) िनिहत मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न ब(cid:7263)त अिधक ह,ै इससे (cid:7079)वंचना आ(cid:7414)थक (cid:7272)प से और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से गैर अथ(cid:6981)(cid:6979)म हो जाती है। ग. यूरोपीय संघ के उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क वे पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने से पूव(cid:6981) भी 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई वाले सामान क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) कर रह े थे। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), उनके 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई वाले सामान(cid:7298) का भी अनु(cid:7079)योग(cid:7298) म (cid:7286)(cid:7079)योग हो रहा ह ैजो उपयु(cid:7334) (cid:7272)प से 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के िलए अपेि(cid:6979)त ह।ै घ. को(cid:7407)रया, पोसको के उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क (cid:7390)ापक चौड़ाई वाले आयात(cid:7298) के ** (cid:7079)ितशत को 600 एमएम से कम क(cid:7409) चौड़ाई म(cid:7286) बांटा जा रहा ह ैजो (cid:7408)क तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद नह(cid:7277) ह,ै अतः कोई (cid:7079)वंचना नह(cid:7277) ह।ै उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने यह भी उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क वे आयाितत व(cid:7021)तु(cid:7312) को शु(cid:7016)क लगाए जाने से पूव(cid:6981) भी 600 एमएम से कम क(cid:7409) चौड़ाई म(cid:7286) बांट रह ेथे। ङ. यह (cid:7408)क घरेलू बाजार म(cid:7286) (cid:7079)योग के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न रहा ह ै और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मांग म(cid:7286) (cid:7021)वाभािवक वृि(cid:7373) ह ै िजसे घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7367)ारा िस(cid:7373) (cid:7408)कया जा सकता ह।ै च. यह त(cid:7005)य (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) ने जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का िविनमा(cid:6981)ण करने के िलए संयं(cid:7074) क(cid:7409) (cid:7021)थापना क(cid:7409) ह,ै जो (cid:7408)क इस त(cid:7005)य का (cid:7079)माण ह ै (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385) मांग ह।ै उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने यह भी तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क आयात पैटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ैऔर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद तथा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद, दोन(cid:7298) के आयात म(cid:7286) साथ-साथ वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है। छ. यह (cid:7408)क (cid:7079)वंचना वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से अथ(cid:6981)(cid:6979)म नह(cid:7277) है (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क अपिश(cid:7397) भी होते ह(cid:7289) तथा वे(cid:7410)(cid:7016)डग से संबंिधत मु(cid:7374)े ह(cid:7289) िजनसे लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) हो सकती ह ैतथा सुर(cid:6979)ा संबंधी मु(cid:7374)े भी उठ सकते ह(cid:7289)।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 ज. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह भी तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क (cid:7079)वंचनारोधी (cid:7079)ावधान लागू करने के िलए जो व(cid:7021)तु आयात क(cid:7409) जा रही ह,ै उसे पाटनरोधी शु(cid:7016)क के अ(cid:7007)यधीन होना चािहए और चूं(cid:7408)क, जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क नह(cid:7277) ह,ै अतः यह खंड लागू नह(cid:7277) ह।ै झ. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने अ(cid:7012)यावेदन (cid:7408)दए ह (cid:7289) (cid:7408)क वे न तो जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को बांट रह े ह (cid:7289) और न ही उनका पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)वंचना करने का कोई इरादा है। ञ. पोसको को(cid:7407)रया और उसक(cid:7409) संबंिधत कंपिनय(cid:7298) का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले मैसस(cid:6981) डीजीएस एसोिसए(cid:6999)स न े िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कया हःै (cid:183) (cid:32) यह यािचका पाटनरोधी िनयमावली के (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7079)ावधान(cid:7298) के िवपरीत ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वह िनयम 25 क(cid:7409) पूव(cid:6981) अपे(cid:6979)ा(cid:7312) को िस(cid:7373) करने म(cid:7286) िवफल रहे। भले ही सामान अस(cid:7286)बल न (cid:7408)कए गए, अप(cid:7407)र(cid:7020)कृत अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) आयात (cid:7408)कए जाएं तथा इस (cid:7079)कार यह जांच (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार म(cid:7286) नह(cid:7277) ह।ै (cid:183) (cid:32) पोसको से भारत म(cid:7286) आयाितत जांचाधीन उ(cid:7004)पाद (पीयूआई) के ** (cid:7079)ितशत से अिधक उन उ(cid:7004)पाद(cid:7298) क(cid:7409) आपू(cid:7414)त के िलए उपयोग (cid:7408)कए जा रह े ह (cid:7289) जो 600 एमएम से 1250 एमएम (िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद) के बीच क(cid:7409) चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद होने के नाते िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद अथवा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के घेरे म(cid:7286) नह(cid:7277) आते। जैसा (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) ने (cid:7021)वयं ही दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) सामान(cid:7298) क(cid:7409) अिधक चौड़ाई वाले के सीिमत अन(cid:7079)ु योग ह।(cid:7289) ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) यहां उ(cid:7275)रदायी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प से आपू(cid:7414)त पूरी (cid:7408)कए जाने वाला उ(cid:7378)ोग होने के नाते मांग केवल लंबाई तक काटने अथवा सीटीएल आकार(cid:7298) क(cid:7409) ह।ै आयातक(cid:7298) के िलए वांिछत सीटीएल आकार(cid:7298) का सीधे ही आयात करना आ(cid:7414)थक अथवा वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से अथ(cid:6981)(cid:6979)म नह(cid:7277) ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क छोटी चौड़ाई वाले सामान का उ(cid:7004)पादन और प(cid:7407)रवहन केवल लागत – अ(cid:7079)भावी ही नह(cid:7277) ह ै अिपतु उसके र(cid:7374) (cid:7408)कए जाने के खतरे भी ह (cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क प(cid:7407)रवहन म(cid:7286) (cid:6979)ित हो सकती ह।ै इस (cid:7079)कार, सीटीएल आकार को (cid:7061)ाहक(cid:7298) के िलए बेकार माना गया ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), चूं(cid:7408)क, ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से (cid:7079)कृित म(cid:7286) (cid:7079)भावी ह,ै अतः उसके आकार म(cid:7286) बढ़ने क(cid:7409) अ(cid:7004)यिधक संभावना ह ैिजस आकार म(cid:7286) कुछ माह पूव(cid:6981) ऑड(cid:6981)र (cid:7408)दया गया था। कॉइल क(cid:7409) कम वांिछत चौड़ाई के सामान का प(cid:7407)रवहन भी िड(cid:7011)ब(cid:7298) के मा(cid:7007)यम से होना चािहए िजससे लागत म(cid:7286) काफ(cid:7409) वृि(cid:7373) ही होगी। (cid:183) (cid:32) इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), य(cid:7408)द िनया(cid:6981)तक अनुरोध (cid:7408)कए गए आकार(cid:7298) के कॉइल उपल(cid:7011)ध कराते ह(cid:7289) तो कॉइल(cid:7298) का भारत म(cid:7286) अंितम उपयोग से पूव(cid:6981) “ऐज (cid:7069)ी(cid:7410)मग (cid:7079)ोसेस” होना चािहए, इससे भी कचरे का उ(cid:7004)पादन होगा। अतः ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग के िलए यह सामा(cid:7008)य (cid:7272)प से संभव नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क वे ठीक उसी आकार के सीटीएल का आयात कर(cid:7286) और उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) (cid:7390)ापक चौड़ाई का आयात करना ही प(cid:6979)कार(cid:7298) के िलए एक मा(cid:7074) संभव िवक(cid:7016)प ह ै िजससे आयात आ(cid:7414)थक (cid:7272)प से और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से अथ(cid:6981)(cid:6979)म ह(cid:7298)गे। यह बात दोहराई जाती ह ै (cid:7408)क भारत म(cid:7286) अपेि(cid:6979)त आकार म(cid:7286) बांटने के िलए बड़े आकार के सामान का आयात करने से उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) हािन होती ह,ै प(cid:7407)रवहन लागत अपिश(cid:7397) होती है तथा लागत वा(cid:7021)तिवक आपू(cid:7414)त के समय अंितम (cid:7079)यो(cid:7334)ा को अपने माने गए आधार(cid:7298) को बदलने म(cid:7286) लचीलापन िमल जाता ह।ै (cid:183) (cid:32) यह िस(cid:7373) ह ै (cid:7408)क भारत म(cid:7286) सीटीएल आकार(cid:7298) के (cid:7272)प म(cid:7286) आपू(cid:7414)त (cid:7408)कए जाने के िलए अिधक चौड़ाई वाले सामान का आयात करने के िलए वैध आ(cid:7414)थक अिधकार (cid:6979)े(cid:7074) मौजूद ह।ै यह भी अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) (cid:7263)आ है (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क संब(cid:7373) सामान ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) खपत के िलए सीटीएल आकार(cid:7298) म(cid:7286) बांटे जाने के िलए (cid:7390)ापक चौड़ाई म(cid:7286) आयात (cid:7408)कए गए ह(cid:7289)। जैसा (cid:7408)क िलिखत अनुरोध(cid:7298) म(cid:7286) पहले ही उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया गया है। ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग कुछ ही वष(cid:7300) म(cid:7286) िवकिसत (cid:7263)आ ह ैऔर वह (cid:7079)मुख (cid:7272)प से गुजरी (cid:7263)ई (cid:7079)णािलय(cid:7298) के उ(cid:7004)पादन के िलए 600 एमएम से कम क(cid:7409) चौड़ाई का उपयोग कर रहा ह ै जहां पोसको (cid:7367)ारा आपू(cid:7414)त (cid:7408)कए गए जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह।ै यह (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) एक प(cid:7407)रवत(cid:6981)न ह ै और इसे (cid:7079)वंचना नह(cid:7277) कहा जा सकता, जैसा (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) ने आरोप लगाया ह।ै यािचकाकता(cid:6981) संभवतः यह सुझाव नह(cid:7277) दे रहे ह(cid:7289) (cid:7408)क पूरा बाजार बल पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प बदल गया है। ऐसा सुझाव अ(cid:7004)यिधक बे(cid:7264)दा और दरू क(cid:7409) बात है। (cid:183) (cid:32) पाटनरोधी िनयमावली के तहत (cid:7079)वंचनारोधी से संबंिधत (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7079)ावधान(cid:7298) का आ(cid:7022)वान करने का (cid:7079)यास करते (cid:7263)ए यािचकाकता(cid:6981) कानून म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत पूव(cid:6981) अपे(cid:6979)ा(cid:7312) को पूण(cid:6981) करने म(cid:7286) पूण(cid:6981)तः िवफल रहा है। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), (cid:7079)वंचना का आरोप लगाते समय यािचकाकता(cid:6981) ने आयात (cid:7408)कए जा रह े जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के अंितम उपयोग क(cid:7409) (cid:7079)वृि(cid:7275) क(cid:7409) जांच करने के बारे म(cid:7286) नह(cid:7277) सोचा। िजस िव(cid:7395)ेषण से पया(cid:6981)(cid:7385) (cid:7272)प से यह िस(cid:7373) होता (cid:7408)क आयात (cid:7408)कया जा रहा जांचाधीन20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] उ(cid:7004)पाद (cid:7079)मुख (cid:7272)प से जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) अथवा 600 एमएम से कम चौड़ाई वाले उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह ैिजससे वह इस जांच के (cid:7079)योजन के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद नह(cid:7277) बनता। (cid:183) (cid:32) ईएन 1: 4512 के बढ़े (cid:7263)ए आयात के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) यािचकाकता(cid:6981) को िविश(cid:7397)तः पुनः गलत रखा गया ह ै(cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) (cid:7061)ेड का आयात िवशेष (cid:7272)प से ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता(cid:7312) को पूरा करने के िलए (cid:7408)कया जा रहा ह ै और 600 एमएम से कम क(cid:7409) चौड़ाई के सीटीएल आकार म(cid:7286) आपू(cid:7414)त (cid:7408)कए जाने के िलए जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया जा रहा ह ै जो (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद, दोन(cid:7298) के (cid:6979)े(cid:7074) से बाहर है। यह नोट (cid:7408)कया जाए (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) (cid:7061)ेड का (cid:7079)योग ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा ए(cid:6989)जो(cid:7021)ट (cid:7079)णािलय(cid:7298) का िविनमा(cid:6981)ण करने के िलए (cid:7408)कया जाता है तथा उपयु(cid:6981)(cid:7334) िविनमाण(cid:6981) के िलए वत(cid:6981)मान म(cid:7286) (cid:7079)यु(cid:7334) (cid:7408)कए जा रह े सीटीएल आकार 600 एमएम से कम के ह(cid:7289)। यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) का पूरा उ(cid:7374)े(cid:7019)य यह िव(cid:7393)ास करने म(cid:7286) इस माननीय (cid:7079)ािधकारी को (cid:7408)द(cid:6991)(cid:7082)िमत करने का ह ै (cid:7408)क (cid:7079)वंचना मौजूद ह ै जब(cid:7408)क व(cid:7021)तुतः पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) कोई (cid:7079)वंचना मौजूद नह(cid:7277) ह।ै यािचकाकता(cid:6981) का स(cid:6990)ती से यह कहना (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का आयात बढ़ा ह,ै (cid:7079)वंचना िस(cid:7373) करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) है (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क िजस पर िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए, वह जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का अंितम उपयोग ह।ै ट. ऑटोकु(cid:7013)पू ओई और युसको का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले मैसस(cid:6981) ईएलपी के अिधव(cid:7334)ा(cid:7312) और (cid:7008)यायवा(cid:7408)दय(cid:7298) न े िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कया हःै (cid:183) (cid:32) यािचकाकता(cid:6981) िन(cid:7388)िलिखत सूचना दने े म(cid:7286) िवफल रह े जो (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का िव(cid:7395)ेषण करने के िलए तथा भारत को िनया(cid:6981)त (cid:7408)कए जा रह े िविभ(cid:7382) (cid:7088)ृंखला(cid:7312) अथवा चौड़ाईय(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)वंचना क(cid:7409) संभावना का िव(cid:7395)ेषण करने के िलए मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) ह।(cid:7289) क) यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत (cid:7088)ृंखला(cid:7312) अथवा चौड़ाईय(cid:7298) का कोई पृथ(cid:7333)रण नह(cid:7277)। ख) आयात आंकड़(cid:7298) का पृथ(cid:7333)रण। उपयु(cid:6981)(cid:7334) सूचना के िबना िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) आयात (cid:7079)वृि(cid:7275) (cid:7079)भावी (cid:7272)प से हल नह(cid:7277) क(cid:7409) जा सकती (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वत(cid:6981)मान म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021)तुत आंकड़े यह दशा(cid:6981)ने म(cid:7286) िवफल ह(cid:7289) (cid:7408)क चौड़ाई िवशेष का कौन-सा उ(cid:7004)पाद आयात (cid:7408)कया गया ह ैऔर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) सही मायने म(cid:7286) (cid:7079)वंचना कर रह ेह(cid:7289): (cid:183) (cid:32) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद अस(cid:7286)बल न (cid:7408)कया गया, अप(cid:7407)र(cid:7020)कृत और अपूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) ह ैिजसके कारण पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 25(1) वत(cid:6981)मान जांच पर लागू नह(cid:7277) होता। (cid:183) (cid:32) वत(cid:6981)मान जांच कम से कम िनया(cid:6981)तक के िव(cid:7271)(cid:7373) (cid:7079)वंचनारोधी कार(cid:6981)वाई म(cid:7286) र(cid:7374) क(cid:7409) जानी चािहए (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7390)ापार के पैटन (cid:6981) म(cid:7286) कोई प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै (cid:183) (cid:32) यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा लगाए गए आरोप के अऩुसार (cid:7079)वंचना गैर अथ(cid:6981)(cid:6979)म ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) अपने (cid:7079)वंचना के दावे को िस(cid:7373) करने के िलए कोई सा(cid:7023)य (cid:7079)दान नह(cid:7277) कर पाए। (cid:183) (cid:32) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वृि(cid:7373) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) खपत म(cid:7286) वृि(cid:7373) के कारण ह ै और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) बदलने के िलए बांटने के कारण नह(cid:7277) ह।ै (cid:183) (cid:32) यािचकाकता(cid:6981) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) मांग पूरा करने म(cid:7286) असमथ(cid:6981) रहा ह ै िजसके कारण वत(cid:6981)मान जांच को समा(cid:7385) (cid:7408)कया जाना चािहए। ठ. मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल., मैसस(cid:6981) सनिसटी ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल., मैसस(cid:6981) सनराइज (cid:7021)टेनलेस (cid:7079)ा. िल. और मैसस(cid:6981) सनमाक(cid:6981) (cid:7021)टेनलेस (cid:7079)ा. िल. का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले मैसस(cid:6981) जीटीसी कंस(cid:7016)ट(cid:7286)(cid:6999)स ने िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कया हःै (cid:183) (cid:32) मैसस(cid:6981) सनिसटी ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल. ने चीन जन गण, मलेिशया और को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद को छोड़कर सीआरएसएस का आयात (cid:7408)कया ह।ै सीआरएसएस का चौड़ाई वार आयात िन(cid:7388)िलिखत हःै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 ससससननननििििससससटटटटीीीी िििि(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)(cid:7069)(cid:7069)(cid:7069)(cid:7069)(cid:7009)(cid:7009)(cid:7009)(cid:7009)सससस औऔऔऔरररर (cid:7351)(cid:7351)(cid:7351)(cid:7351)(cid:7011)(cid:7011)ूू(cid:7011)(cid:7011)ूू सससस (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ाााा.... ििििलललल.... ककककाााा चचचचौौौौड़ड़ड़ड़ााााईईईई----ववववाााारररर आआआआययययाााातततत चचचचीीीीनननन वष(cid:6981) चौड़ाई 0-600 600-1250 (टोलर(cid:7286)स सिहत) 1250 और उससे अिधक (टोलर(cid:7286)स को छोड़कर) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) 2008-09 2009-10 लागू नह(cid:7277) 2010-11 **** - - 2011-12 **** **** **** 2012-13 **** **** **** 2013-14 **** **** **** 2014-15 **** **** **** 2015-16 **** **** **** जुलाई, 14 से िसतंबर, **** **** **** 15 ममममललललििेेििेेशशशशययययाााा 1250 और उससे अिधक (टोलर(cid:7286)स वष(cid:6981) चौड़ाई 0-600 600-1250 (टोलर(cid:7286)स सिहत) को छोड़कर) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) 2008-09 2009-10 लागू नह(cid:7277) 2010-11 - - - 2011-12 - - - 2012-13 - - **** 2013-14 - - **** 2014-15 - - ****22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2015-16 - - **** जुलाई, 14 से िसतंबर, **** 15 - - ककककोोोो(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)ररररययययाााा 1250 और उससे अिधक (टोलर(cid:7286)स वष(cid:6981) चौड़ाई 0-600 600-1250 (टोलर(cid:7286)स सिहत) को छोड़कर) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) 2008-09 2009-10 लागू नह(cid:7277) 2010-11 - - - 2011-12 - - - 2012-13 - - - 2013-14 - - - 2014-15 - - - 2015-16 - - **** जुलाई, 14 से िसतंबर, 15 - - - उपयु(cid:6981)(cid:7334) तािलका से यह नोट करना (cid:7390)ावहा(cid:7407)रक ह ै (cid:7408)क मैसस(cid:6981) सनिसटी ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल. ने अपनी शु(cid:7272)आत से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का आयात कभी नह(cid:7277) (cid:7408)कया है। अतः िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) (cid:7079)वंचना मैसस(cid:6981) सनिसटी ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल. क(cid:7409) ओर से आरोिपत नह(cid:7277) क(cid:7409) जा सकती तथा चूं(cid:7408)क वे (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील पाइप(cid:7298) के िविनमा(cid:6981)ता ह (cid:7289) िजनम(cid:7286) सीआरएसएस मु(cid:6990)य क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी है। पाइप(cid:7298) के िविनमाण(cid:6981) के िलए उ(cid:7275)रदायी को 400 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) होती है न (cid:7408)क 600 एमएम से 1250 एमएम तक क(cid:7409)। (cid:183) (cid:32) मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. ने 2012-13 म(cid:7286) अपनी शु(cid:7272)आत से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का आयात कभी नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), उ(cid:7275)रदायी ने केवल चीन जन गण से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद को छोड़कर सीआरएसएस का ही आयात (cid:7408)कया ह।ै सीआरएसएस का चौड़ाई-वार आयात िन(cid:7388)िलिखत हःै ससससननननििििससससटटटटीीीी शशशशीीीी(cid:6999)(cid:6999)(cid:6999)(cid:6999)सससस (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ाााा.... ििििलललल.... ककककाााा चचचचौौौौड़ड़ड़ड़ााााईईईई––––ववववाााारररर आआआआययययाााातततत 1250 और उससे अिधक (टोलर(cid:7286)स वष(cid:6981) चौड़ाई 0-600 600-1250 (टोलर(cid:7286)स सिहत) को छोड़कर) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) म(cid:7286) मा(cid:7074)ा (मी. टन) 2008-09 लागू नह(cid:7277)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 **** **** **** 2014-15 **** **** **** 2015-16 **** **** **** जुलाई, 14 से िसतंबर, **** **** **** 15 उपयु(cid:6981)(cid:7334) से यह नोट (cid:7408)कया जा सकता ह ै (cid:7408)क मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. ने अपनी शु(cid:7272)आत से कभी भी िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै अतः िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) (cid:7079)वंचना का आरोप उ(cid:7275)रदायी पर नह(cid:7277) लगाया जा सकता। (cid:183) (cid:32) (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार क(cid:7409) पूव(cid:6981) शत(cid:7300) को पूरा (cid:7408)कए िबना यह िवरोधी अिधसूचना जारी क(cid:7409) गई है और यह पूण(cid:6981)तः (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार रिहत है। (cid:7021)वाभािवक (cid:7272)प से (cid:7079)वंचनारोधी काय(cid:6981)वािहयां ऐसी ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 25 म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत आयात(cid:7298) क(cid:7409) नई (cid:7079)वृि(cid:7275) को अिधसूचना के बाद (cid:7007)यान म(cid:7286) रखा जाना चािहए था जो (cid:7408)क अिधसूचना (cid:7367)ारा लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना क(cid:7409) मांग करते ह।(cid:7289) वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) अंितम अिधसूचना, िजसे (cid:7079)वंचनायु(cid:7334) होने का आरोप लगाया गया ह,ै 16.12.2015 को ही जारी क(cid:7409) गई थी और (cid:7079)वंचना के िलए आवेदन उस अिधसूचना के कुछ माह के भीतर दायर (cid:7408)कया गया था। आवेदन प(cid:7074) (cid:7408)कसी नए त(cid:7005)य अथवा आंकड़(cid:7298) पर िव(cid:7393)ास नह(cid:7277) करता तथा (cid:7079)कट करता ह ै (cid:7408)क वत(cid:6981)मान म(cid:7286) िव(cid:7378)मान आयात क(cid:7409) (cid:7079)वृि(cid:7275) लंबे समय तक बनी रही है, अतः वत(cid:6981)मान (cid:7079)वंचनारोधी जांच(cid:7286) समा(cid:7385) (cid:7408)कए जाने यो(cid:6991)य ह (cid:7289)(cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क इनका कोई (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार नह(cid:7277) है। (cid:183) (cid:32) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 25(1) म(cid:7286) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 26 के तहत (cid:7079)वंचनारोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के िलए संतु(cid:7397) होने हते ु िन(cid:7388)िलिखत (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार संबंधी पूव(cid:6981) शत(cid:7300) क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा ह।ै (cid:111) (cid:32) (cid:7408)कसी “व(cid:7021)तु” को पाटनरोधी शु(cid:7016)क म(cid:7286) पहले ही होना चािहए जो (cid:7408)क (cid:7408)कसी भी दशे से भारत म(cid:7286) क(cid:7409) जाती हो। (cid:111) (cid:32) उपयु(cid:6981)(cid:7334) “व(cid:7021)तु” को भारत म(cid:7286) अस(cid:7286)बल न (cid:7408)कए गए, अप(cid:7407)र(cid:7020)कृत और अपूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया जाना चािहए और उसे भारत म(cid:7286) अस(cid:7286)बल, प(cid:7407)र(cid:7020)कृत अथवा पूण(cid:6981) (cid:7408)कया जाए। (cid:111) (cid:32) अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग, प(cid:7407)र(cid:7020)करण अथवा पूण(cid:6981) करने के उपयु(cid:6981)(cid:7334) (cid:7079)चालन पाटनरोधी जांच शु(cid:7272) करने अथवा उससे ठीक पूव(cid:6981) बढ़ जाने पर तथा पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के (cid:7079)योजन के िलए अिधसूिचत िनया(cid:6981)त के दशे अथवा मूल दशे से िह(cid:7021)से पुज(cid:7287) तथा घटक आयात (cid:7408)कए जाते ह;(cid:7289) और (cid:111) (cid:32) अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग, प(cid:7407)र(cid:7020)करण अथवा पूण(cid:6981) करने के (cid:7079)चालन के प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प मू(cid:7016)य अस(cid:7286)ब(cid:7016)ड, प(cid:7407)र(cid:7020)कृत अथवा पूण(cid:6981) व(cid:7021)तु क(cid:7409) लागत का 35 (cid:7079)ितशत से कम हो। (cid:183) (cid:32) वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) कोई भी उपयु(cid:6981)(cid:7334) शत(cid:6981) पूरी नह(cid:7277) ह,ै जहां तक िन(cid:7388)िलिखत का संबंध हःै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:111) (cid:32) 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई का सीआरएसएस पूण(cid:6981)तः व(cid:7021)तु क(cid:7409) िभ(cid:7382) (cid:7088)ेणी ह ै और यह िन(cid:7414)ववाद ह ै (cid:7408)क उसे पाटनरोधी शु(cid:7016)क के अ(cid:7007)यधीन नह(cid:7277) रखा गया है तथा उसके िविश(cid:7397) वािणि(cid:6996)यक (cid:7079)योग ह(cid:7289), अतः 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के सीआरएसएस का कोई भी आयात उस “व(cid:7021)तु” के आयात के (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) माना जा सकता जो (cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016)क के अ(cid:7007)यधीन है। अतः िनयम 25(1) वत(cid:6981)मान मामल ेपर (cid:7408)कसी भी (cid:7272)प म(cid:7286) लागू नह(cid:7277) होता। (cid:111) (cid:32) 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के सीआरएसएस प(cid:7407)र(cid:7020)कृत सामान ह (cid:7289) और उनका आयात अनअस(cid:7286)ब(cid:7016)ड, अप(cid:7407)र(cid:7020)कृत अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता ह।ै इस संबंध म(cid:7286) आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) कोई आधार (cid:7079)कट नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क काय(cid:6981)वािहयां शु(cid:7272) करने के औिच(cid:7004)य के िलए यह शत(cid:6981) (cid:7079)थम द(cid:7397)ृ या भी पूण(cid:6981) हो। (cid:111) (cid:32) 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के सीआरएसएस के संबंध म(cid:7286) भारत म(cid:7286) अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग, प(cid:7407)र(cid:7020)करण अथवा पूण(cid:6981) (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) कोई (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या नह(cid:7277) क(cid:7409) जाती ह।ै भारत म(cid:7286) आयाितत सीआरएसएस प(cid:7407)र(cid:7020)कृत हालत म(cid:7286) होते ह(cid:7289) और भारत म(cid:7286) कोई और “अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग”, “प(cid:7407)र(cid:7020)करण” अथवा “पूण”(cid:6981) करने का काय(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता ह।ै (cid:183) (cid:32) (cid:7408)कसी भी दशा म (cid:7286) यह (cid:7079)चालन पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना के िलए पाटनरोधी जांच(cid:7298) के बाद अथवा ठीक पूव(cid:6981) आरंभ अथवा बढ़े नह(cid:7277) ह(cid:7289): (cid:111) (cid:32) इस एलडी (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) दायर आवेदन प(cid:7074) के समथ(cid:6981)न म(cid:7286) आवेदक (cid:7367)ारा िजन आंकड़(cid:7298) पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया गया, यह दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289)(cid:7408)क सीआरएसएस के कुल आयात के 70 (cid:7079)ितशत से अिधक वष(cid:6981) 2010-2011 से आगे से 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के थे। (cid:111) (cid:32) काय(cid:6981)वाही क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के बाद आयात पैटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई दशा(cid:6981)ने यो(cid:6991)य प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) ह ै िजससे 12.10.2015 के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम के अनुसरण म(cid:7286) पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाया गया। यह नोट करना मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) ह ै (cid:7408)क िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा म (cid:7286) 12.10.2015 के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम, िजसके अनुसरण म(cid:7286) (cid:7408)दनांक 16.12.2015 क(cid:7409) सीमा शु(cid:7016)क अिधसूचना सं. 61/2015 जारी क(cid:7409) गई थी, प(cid:7407)रपूण(cid:6981) जांच थी। जैसा (cid:7408)क िनयम 23(3) से भी िस(cid:7373) ह ैिजसम(cid:7286) िनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18 और 20 के अनुसार पाटनरोधी िनयमावली के तहत पूरी (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या अपनाए जाने क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा थी। यही वे काय(cid:6981)वािहयां ह (cid:7289)िजन पर आवेदक ने अपने आवेदन म(cid:7286) दावा (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क (cid:7079)वंचना क(cid:7409) जा रही थी। अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) को जारी करने के बाद आयात पैटन(cid:6981) म(cid:7286) दशा(cid:6981)ने यो(cid:6991)य प(cid:7407)रवत(cid:6981)न, बताने वाले आंकड़े आवेदक (cid:7367)ारा जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के औिच(cid:7004)य हते ु दायर (cid:7408)कए गए ह (cid:7289) और जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत इस बात क(cid:7409) परी(cid:6979)ण (cid:7408)कए िबना आवेदन म (cid:7286) िववरण केवल (cid:7021)वीकार करके (cid:7408)दमाग न लगाकर क(cid:7409) गई थी (cid:7408)क (cid:6989)या जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के औिच(cid:7004)य हते ु (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार संबंधी शत(cid:7288) पूरी थ(cid:7277)। (cid:183) (cid:32) आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) लगाए गए आरोप के अनुसार कोई अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग, प(cid:7407)र(cid:7020)करण अथवा पूण(cid:6981)तः का (cid:7079)चालन नह(cid:7277) ह,ै अतः ऐसे (cid:7079)चालन के प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न का परी(cid:6979)ण करने का (cid:7079)(cid:7396) ही नह(cid:7277) उठता। अ(cid:7008)यथा भी बांटने के (cid:7079)चालन क(cid:7409) लागत गलत होने के अलावा जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत क(cid:7409) अिधसूचना म(cid:7286) िजस पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया गया ह,ै पूव(cid:6981) क(cid:7409) काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) म(cid:7286) जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) के िवपरीत ह (cid:7289) िजसम(cid:7286) इस एलडी (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7021)वयं ही पाया था (cid:7408)क ऐसे (cid:7079)चालन(cid:7298) म(cid:7286) भारी लागत शािमल है और उस अ(cid:7004)यिधक क(cid:7409)मत वाली साम(cid:7061)ी क(cid:7409) भी हािनयां ह (cid:7289) जो लगाई जाएंगी और िजससे ऐसे (cid:7079)चालन गैर अथ(cid:6981)(cid:6979)म ह(cid:7298)गे (24.11.2009 के जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) का पैरा 9)।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 (cid:183) (cid:32) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 25(1) म(cid:7286) िनिहत (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार पूव(cid:6981) शत(cid:7300) को वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) पूण(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै सीिमत पूछताछ म(cid:7286) भी यह अनुरोध (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क वत(cid:6981)मान काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) को रोक (cid:7408)दया जाए, वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) (cid:7408)कसी भी शु(cid:7272)आत श(cid:7011)द को पूरा नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै यह एलडी (cid:7079)ािधकारी के ऊपर ह ै(cid:7408)क वे वत(cid:6981)मान मामले म (cid:7286)अ(cid:7008)य मु(cid:7374)(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) िनण(cid:6981)य लेने के िलए काय(cid:6981)वाही से पूव(cid:6981) (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार के (cid:7079)(cid:7396) क(cid:7409) जांच कर(cid:7286), य(cid:7408)द कोई है। यह कानून क(cid:7409) तय ि(cid:7021)थित ह ै(cid:7408)क (cid:7408)कसी मामले म(cid:7286) औिच(cid:7004)य के आधार पर िनण(cid:6981)य दने े से पूव(cid:6981) (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार संबंधी मु(cid:7374)े पर िनण(cid:6981)य िलया जाना चािहए। इस संबंध म(cid:7286) भारत संघ ने माननीय सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय बनाम अदानी ए(cid:6989)सपो(cid:6999)स(cid:6981) िल. 2001 (134) ईएलटी 596 (एससी) के िनण(cid:6981)य पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया गया है िजसम(cid:7286) माननीय सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने इस आधार पर माननीय गुजरात उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के िनण(cid:6981)य को दर(cid:7408)कनार कर (cid:7408)दया (cid:7408)क गुजरात उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार मानकर औिच(cid:7004)य के आधार पर मामले म(cid:7286) िनण(cid:6981)य दने े क(cid:7409) कार(cid:6981)वाई क(cid:7409)। माननीय सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से माना (cid:7408)क मामले के औिच(cid:7004)य म(cid:7286) जाने से पूव(cid:6981) एक (cid:7079)ाथिमक मु(cid:7374)े के मामले म(cid:7286) पहले (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार के (cid:7079)(cid:7396) पर िनण(cid:6981)य िलया जाना चािहए। िवन(cid:7083) अनुरोध है (cid:7408)क वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) भी यह एलडी (cid:7079)ािधकारी वत(cid:6981)मान मामले के औिच(cid:7004)य के संबंध म(cid:7286) जांच प(cid:7407)रणाम दने े के बजाए (cid:7079)ाथिमक मु(cid:7374)े के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार के मु(cid:7374)े पर िनण(cid:6981)य ल(cid:7286)। (cid:183) (cid:32) आवेदक (cid:7367)ारा आपू(cid:7414)त (cid:7408)कए गए आयात आंकड़े यह (cid:7079)कट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क काय(cid:6981)वािहयां शु(cid:7272) (cid:7408)कए जाने के बाद आयात पैटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई दशा(cid:6981)ने यो(cid:6991)य प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) ह ै िजसके प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प (cid:7408)दनांक 12.10.2015 के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) के अनुसरण म (cid:7286) पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाया गया। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), 2015 से पूव(cid:6981) क(cid:7409) अविध के िलए आवेदक (cid:7367)ारा िजन आंकड़(cid:7298) पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया गया, यह नोट करना (cid:7390)ावहा(cid:7407)रक ह ै (cid:7408)क समय-समय पर आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) साथ-साथ प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)ए ह (cid:7289) जो (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद और िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद, दोन(cid:7298) के िलए सतत ह।(cid:7289) (cid:183) (cid:32) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से (cid:7021)वाभािवक (cid:7408)दखाई दते ी है और वह (cid:7408)कसी तथाकिथत (cid:7079)वंचना के कारण नह(cid:7277) हैः (cid:111) (cid:32) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद तथा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) सम(cid:7061)/साथ-साथ वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै (cid:111) (cid:32) गैर संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से भी जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है। अतः िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई असामा(cid:7008)य प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) ह ैऔर वृि(cid:7373) (cid:7021)वाभािवक ह।ै (cid:183) (cid:32) यह अनुरोध है (cid:7408)क अिधकतर आंकड़े, जो तथाकिथत (cid:7272)प से (cid:7079)वंचना का आरोप लगाने के िलए आधार ह,(cid:7289) आवेदक (cid:7367)ारा िबना (cid:7408)कसी तक(cid:6981) के “गोपनीय” होने का दावा (cid:7408)कया गया ह ैऔर यह दावा िबना (cid:7408)कसी औिच(cid:7004)य के ह ैतथा इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 के िवपरीत भी है। यह अनुरोध है (cid:7408)क आवेदन से कोई आगामी (cid:7021)प(cid:7397)ीकरण नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क आवेदक का दावा (cid:6989)य(cid:7298) (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया जाए। यह अ(cid:7008)य बात(cid:7298) के साथ-साथ (cid:7407)रलायंस इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज बनाम िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी, 2006 (194) ईएलटी 673 (एससी) के मामले म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत कानून का तय िस(cid:7373)ांत ह ै (cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी को सूचना क(cid:7409) गोपनीयता के संबंध म (cid:7286) प(cid:6979)कार(cid:7298) के दावे को (cid:7021)वतः (cid:7021)वीकार नह(cid:7277) करना चािहए तथा (cid:7079)ािधकारी से उ(cid:7013)मीद क(cid:7409) जाती ह ै(cid:7408)क वे सूचना क(cid:7409) (cid:7079)कृित के संबंध म(cid:7286) अपना (cid:7408)दमाग लगाएं। वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286), एलडी (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) दायर आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) आवेदक का “गोपनीयता का दावा” आधारहीन ह ैऔर यह आयातक के अिधकार(cid:7298) का पूवा(cid:6981)(cid:7061)ह है तथा त(cid:7006)नुसार, ऐसे दावे को र(cid:7374) (cid:7408)कया जाना चािहए। (cid:183) (cid:32) यह अनुरोध ह ै (cid:7408)क यह मु(cid:7374)ा (cid:7408)क (cid:6989)या 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई का सीआरएसएस वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय व(cid:7021)तु ह ै अथवा बांटने क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या आ(cid:7408)द अथ(cid:6981)(cid:6979)म ह,ै के संबंध म(cid:7286) िनणय(cid:6981) पूव(cid:6981) क(cid:7409) जांच(cid:7298) म (cid:7286) पहले ही ले िलया गया ह।ै एक बार 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के सीआरएसएस को इस एलडी (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िव(cid:7021)तृत जांच प(cid:7407)रणाम (cid:7079)दान करन े सीआरएसएस पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के (cid:7079)योजन के िलए (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से अलग कर (cid:7408)दया गया था तो आवेदक के िलए26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] यह खुली छूट नह(cid:7277) है (cid:7408)क वे वत(cid:6981)मान आवेदन क(cid:7409) शह म(cid:7286) समान मु(cid:7374)(cid:7298) को पुनः उकसाएं और पूव(cid:6981) क(cid:7409) जांच(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7408)दए गए जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) को पुनः खोलने के िलए कह(cid:7286) जो (cid:7408)क िव(cid:7021)तृत सा(cid:7023)य(cid:7298) और जांच(cid:7298) पर िवचार करने के बाद (cid:7408)दए गए थे। िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के सीआरएसएस को शािमल करने के िलए आवेदक के अनुरोध को इस एलडी (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िवशेष (cid:7272)प से बार-बार र(cid:7374) (cid:7408)कया गया था और इस पहलू पर आवेदक (cid:7367)ारा िववाद नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया। पूव(cid:6981) क(cid:7409) जांच(cid:7298) के (cid:7079)(cid:7004)येक (cid:7021)तर पर जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) को संि(cid:6979)(cid:7385)ता के िलए यहां तािलका म(cid:7286) (cid:7408)दया गया हःै ििििपपपपछछछछललललीीीी जजजजााााचचंंचचंं (cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) ककककाााा चचचचररररणणणण----ववववाााारररर (cid:7011)(cid:7011)(cid:7011)(cid:7011)ययययौौौौरररराााा ििििववववववववररररणणणण जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)ररररणणणणाााामममम िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) 1250 (cid:183) (cid:32) अिधक चौड़ाई म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का आयात करने और (cid:7408)फर बांटने क(cid:7409) एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या करने से अपिश(cid:7397) होगा और लागत अिधक होगी [पपपपररैैररैै ाााा 9999]; सीआरएसएस को शािमल करने के िलए (cid:183) (cid:32) (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग िम(cid:7004)वयियता तथा (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)(cid:7278) बने रहने के िलए अंितम (cid:7079)योग के आवेदक के तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश के साथ (cid:7408)दनांक िलए लगभग वा(cid:7021)तिवक लंबाई म(cid:7286) आयात करता है [पपपपररैैररैै ाााा 9999]; 24.11.2009 क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990)या (cid:183) (cid:32) आयात आंकड़(cid:7298) और िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई सूचना का िव(cid:7395)ेषण अिधक 14/06/2008-डीजीएडी चौड़ाई क(cid:7409) (cid:7009)लेट(cid:7298) के आयात क(cid:7409) काफ(cid:7409) मा(cid:7074)ा दशा(cid:6981)ता ह ै[पपपपररैैररैै ाााा 11110000]; (cid:183) (cid:32) अिधक चौड़ाई क(cid:7409) (cid:7009)लेट(cid:7298) क(cid:7409) क(cid:7409)मत कम चौड़ाई क(cid:7409) साम(cid:7061)ी से अिधक है [पपपपैरैरैरैराााा 11110000]; (cid:183) (cid:32) यहां तक (cid:7408)क उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) के िलए शीट को कम चौड़ाई क(cid:7409) (cid:7009)लेट(cid:7298) म(cid:7286) काटना तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प से (cid:7390)ावहाय(cid:6981) हो सकता ह।ै तथािप, यह िस(cid:7373) नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क वह वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से तथा तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प से (cid:7390)वहाय(cid:6981) है [पपपपररैैररैै ाााा 11110000]; (cid:183) (cid:32) यह िस(cid:7373) करने के िलए उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) तकनीक(cid:7409) एवं वािणि(cid:6996)यक (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीयता, दोन(cid:7298) ब(cid:7263)त मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा पेश (cid:7408)कया गया उ(cid:7004)पाद आयाितत उ(cid:7004)पाद(cid:7298) क(cid:7409) वा(cid:7021)तव म(cid:7286) समान व(cid:7021)तु ह ै[पपपपररैैररैै ाााा 11110000]; (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी 1250 एमएम (चौड़ाई) तक िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)ितबंध बनाए रखते ह (cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवक आपू(cid:7414)त का कोई (cid:7079)माण घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा नह(cid:7277) (cid:7408)दया गया ह ै[पपपपररैैररैै ाााा 11112222....2222कककक] अंितम जांच प(cid:7407)रणाम सं(cid:6990)या (cid:183) (cid:32) य(cid:7378)िप घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा यह दावा (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क अिधक चौड़ाई वाले सामान 14/06/2008-डीजीएडी (cid:7408)दनांक को कम चौड़ाई वाले सामान म(cid:7286) बांटना तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प से और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7390)वहाय(cid:6981) है। तथािप, यह िस(cid:7373) करने के िलए कोई सा(cid:7023)य (cid:7407)रकाड(cid:6981) म(cid:7286) नह(cid:7277) रखा गया 24.11.2009 के संबंध म(cid:7286) पंजाब एवं ह ै (cid:7408)क यह कम चौड़ाई वाले सामान को अिधक चौड़ाई वाले सामान म(cid:7286) बदलने के ह(cid:7407)रयाणा उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के िलए तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प से और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7390)वहाय(cid:6981) है [पपपपैरैरैरैराााा टटटट]; 08.10.2010 के अनुसरण म(cid:7286) (cid:7408)दनांक 05.12.2011 का आदशे (cid:183) (cid:32) यहां तक (cid:7408)क य(cid:7408)द बांटकर के अिधक चौड़ाई वाले कम चौड़ाई वाले सामान म (cid:7286) (cid:7079)ित(cid:7021)थािपत करने का दावा (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया जाता ह ैतो एक-दसू रे के िवपरीत उसे िस(cid:7373) नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता [पपपपररैैररैै ाााा टटटट]; (cid:183) (cid:32) 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के संब(cid:7373) सामान पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) प(cid:7407)रिध से सही हटाए गए ह(cid:7289) [पपपपैरैरैरैराााा 22221111कककक]. (cid:7408)दनांक 12.10.2015 क(cid:7409) अिधसूचना (cid:183) (cid:32) इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), यह पाया गया ह ै (cid:7408)क इस मामले म(cid:7286) अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) सं(cid:6990)या 15/04/2024-डीजीएडी (cid:7367)ारा प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कए गए अनुसार और बाद क(cid:7409) समी(cid:6979)ा(cid:7312) म(cid:7286) यथासंशोिधत उ(cid:7004)पाद के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा के अंितम जांच (cid:6979)े(cid:7074) के िलए समी(cid:6979)ा शु(cid:7272) क(cid:7409) गई। घरेलू उ(cid:7378)ोग ने िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) क(cid:7409) प(cid:7407)रणाम समी(cid:6979)ा के िलए कोई आवेदन दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया, जैसा (cid:7408)क उसने 2011 म(cid:7286) (cid:7408)कया था [पपपपैरैरैरैराााा 22227777]; (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) हटाए गए (cid:7061)ेड(cid:7298) को शािमल करने के िलए घरेलू उदयोग के तक(cid:6981) को (cid:7021)वीकार नह(cid:7277) कर सकते [पपपपररैैररैै ाााा 22227777]. (cid:183) (cid:32) उपयु(cid:6981)(cid:7334) तािलकाब(cid:7373) जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) के अवलोकन से यह (cid:7079)कट होता ह ै (cid:7408)क (cid:7021)प(cid:7397) जांच प(cid:7407)रणाम के िनिम(cid:7275) िन(cid:7388)िलिखत मु(cid:7374)े अंितम (cid:7021)तर तक प(cid:7263)चँ गए ह(cid:7289): (cid:111) (cid:32) 1250 एमएम क(cid:7409) चौड़ाई के सीआरएसएस 1250 एमएम से कम क(cid:7409) चौड़ाई वाले सीआरएसएस के साथ तकनीक(cid:7409) अथवा वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय नह(cid:7277) ह;ै और (cid:111) (cid:32) कम चौड़ाई के सीआरएसएस का िविनमाण(cid:6981) करने के िलए 1250 एमएम से अिधक के सीआरएसएस को बांटना वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से और आ(cid:7414)थक (cid:7272)प से अथ(cid:6981)(cid:6979)म नह(cid:7277) ह।ै उपयु(cid:6981)(cid:7334) जांच प(cid:7407)रणाम आयात आंकड़(cid:7298) तथा िव(cid:7021)तृत जांच(cid:7298) के आधार पर द े (cid:7408)दए जाने के बाद यह िवन(cid:7083) अनुरोध है (cid:7408)क समान मु(cid:7374)(cid:7298) को पुनः उकसाने के िलए और अिधक अनुमित नह(cid:7277) दी जानी चािहए, जब(cid:7408)क आवेदक एलडी (cid:7079)ािधकारी के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम के िव(cid:7271)(cid:7373) सेसटेट, नई (cid:7408)द(cid:7016)ली के सम(cid:6979) सीमा (cid:7079)शु(cid:7016)क अिधिनयम, 1975 क(cid:7409) धारा 9ग के तहत अपील दायर क(cid:7409) है िजसके अनुसार 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के सीआरएसएस को पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाए जाने के (cid:7079)योजन स े िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) से बाहर कर (cid:7408)दया गया था। ड. जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के मु(cid:7374)े क(cid:7409) जांच पूव(cid:6981) क(cid:7409) मु(cid:6990)य जांच और परी(cid:6979)ण म(cid:7286) पहले ही क(cid:7409) जा चुक(cid:7409) है, अतः इसे र(cid:7374) (cid:7408)कया जाए। ढ. यािचका के एनसीवी (cid:7271)पांतर म(cid:7286) (cid:7079)योग के पैटन(cid:6981) संबंधी आंकड़े नह(cid:7277) (cid:7408)दए गए ह (cid:7289)जो (cid:7408)क एक अ(cid:6994)छी समझ नह(cid:7277) बताता। ण. जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत कानूनी आधार नह(cid:7277) ह ै(cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद अस(cid:7286)बल, प(cid:7407)र(cid:7020)कृत और पूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) ह।ै त. आवेदन म(cid:7286) आरोप लगाया गया है (cid:7408)क यह दशा(cid:6981)ने के िलए सा(cid:7023)य ह (cid:7289)(cid:7408)क 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के आयात(cid:7298) का केवल लगभग 3 (cid:7079)ितशत उपयु(cid:7334) उपयोग म(cid:7286) जा रहा ह ै और शेष आयात का 97 (cid:7079)ितशत बांटने के बाद ही (cid:7079)यु(cid:7334) (cid:7408)कया जाता ह।ै आवेदक ने यह भी आरोप लगाया ह ै (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) बदलने के िलए अपेि(cid:6979)त म(cid:7016)ू य वध(cid:6981)न 35 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) शु(cid:7272)आती सीमा से कम ह ैऔर यह भी आरोप ह ै(cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के कारण (cid:7390)ापार के प(cid:7407)रकलन म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न है। ये दावे िस(cid:7373) नह(cid:7277) ह।(cid:7289) थ. काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के बाद (cid:7390)ापार के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई दशा(cid:6981)ने यो(cid:6991)य प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) ह ै जो 12.10.2015 के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) चरमो(cid:7004)कष(cid:6981) पर प(cid:7263)चँ गया होगा। द. जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म (cid:7286) उभार एक सामा(cid:7008)य वृि(cid:7373) (cid:7079)वृि(cid:7275) ह ै और व(cid:7021)तुतः (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील (cid:7010)लेट उ(cid:7004)पाद(cid:7298) का आयात 2013-14 म(cid:7286) 324460 मी. टन से बढ़कर 2015-16 म(cid:7286) 532033 मी. टन हो गया। ध. संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा क(cid:7409) जांच अलग-अलग क(cid:7409) जाए न (cid:7408)क संचयी (cid:7272)प से। न. मु(cid:6990)य (cid:7390)ापा(cid:7407)रय(cid:7298) ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) करने से पूव(cid:6981) उनका कोई (cid:7079)सं(cid:7021)करण अथवा बांटने का काय(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है। प. अिधक चौड़ाई का आयात करना और बांटना िमत(cid:7390)यी नह(cid:7277) है (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क इससे लागत म(cid:7286) 15-20 (cid:7079)ितशत जुड़ जाता है जब(cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद (600-1250 एमएम) आसानी से घरेलू उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध है।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] फ. मैसस(cid:6981) मेटल एंड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील मच(cid:7288)(cid:6999)स एसोिसएशन, िजनक(cid:7409) 5000 से अिधक (cid:7390)ापा(cid:7407)रक कंपिनयां उनके सद(cid:7021)य ह,(cid:7289) ने भारी सं(cid:6990)या म(cid:7286) अपने सद(cid:7021)य(cid:7298) क(cid:7409) ओर से िन(cid:7388)िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) अनुरोध दायर (cid:7408)कए ह(cid:7289): (cid:1)(cid:32) मैसस(cid:6981) मेटल एंड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील मच(cid:7288)(cid:6999)स एसोिसएशन के अनुरोध (cid:7408)दनांक 23.06.2016 को दायर (cid:7408)कए गए। हमारे 5000 से अिधक (cid:7390)ापारी/िनया(cid:6981)तक/आयातक और िविनमा(cid:6981)ता सद(cid:7021)य ह (cid:7289)तथा मुंबई म(cid:7286) मेटल और (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील के िविभ(cid:7382) उ(cid:7004)पाद(cid:7298) के (cid:7390)ापार म(cid:7286) लगे (cid:7263)ए ह।(cid:7289) हमारे सद(cid:7021)य(cid:7298) क(cid:7409) लगभग 5000 दकु ान(cid:7286) और (cid:7021)थापनाएं ह(cid:7289)। (cid:1)(cid:32) सद(cid:7021)य(cid:7298) ने जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के संबंध म(cid:7286) कोई बांटने का (cid:7408)(cid:7059)याकलाप नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै और यह (cid:7408)क बांटने क(cid:7409) लागत पर ऐसा करना अथ(cid:6981)(cid:6979)म नह(cid:7277) होगा (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वह (cid:7021)थानीय क(cid:7286)(cid:7076) के िलए 10 (cid:7271)पए से 15 (cid:7271)पए ह।ै (cid:1)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग पाटनरोधी समी(cid:6979)ा शु(cid:7016)क आ(cid:7408)द के नए मामल(cid:7298) के साथ िपछले 10-12 वष(cid:6981) से बार-बार आवेदन प(cid:7074) दे रहा ह।ै मैसस(cid:6981) (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस िल. का आपू(cid:7414)त और क(cid:7409)मत ताकत को िनयंि(cid:7074)त करने म(cid:7286) 85 (cid:7079)ितशत बाजार िह(cid:7021)से पर एकािधकार ह।ै (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) अंतरा(cid:6981)(cid:7398)ीय क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कृि(cid:7074)म (cid:7272)प से रखी जाती ह (cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क अब कोई (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981) नह(cid:7277) ह।ै (cid:1)(cid:32) घरेलू (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) लघु एकक/एसएमई/एमएसएमई ह (cid:7289)और क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत ((cid:7021)टेनलेस (cid:7010)लेट उ(cid:7004)पाद) क(cid:7409) अिधक लागत के कारण (cid:7390)ापार/िवतरण के सीिमत संसाधन(cid:7298) के कारण नुकसान हो रहा ह।ै घरेलू (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग के िविनमाण(cid:6981) (cid:7408)(cid:7059)याकलाप(cid:7298) म(cid:7286) भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) कमी आ रही है िजनम(cid:7286) शािमल ह(cid:7289): (cid:7408)कचनवेयर, कैटलरी, कुकवेयर, होम एि(cid:7009)लय(cid:7286)सेस िविनमाण(cid:6981) ((cid:7410)सक, वा(cid:7410)शग मशीन, गीजर, िचमनी, हॉ(cid:7011)स; वे(cid:7016)डेड पाइप और (cid:7351)ूब िविनमा(cid:6981)ण; िब(cid:7410)(cid:7016)डग हाड(cid:6981)वेयर, (cid:7408)फ(cid:7411)टग, रे(cid:7410)लग एवं एसेसरीज; इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल ट(cid:7289)क, वेसेल, हीट ए(cid:6989)सच(cid:7286)जर, बॉयलर; फामा(cid:6981) मशीनरी एवं लैब उप(cid:7021)कर; एलीवेटर और ए(cid:7021)केलेटस(cid:6981); िविभ(cid:7382) इंजीिनयरी उप(cid:7021)कर तथा मशीन;(cid:7286) िम(cid:7016)क डेयरी एवं खा(cid:7378) उ(cid:7378)ोग के उप(cid:7021)कर; ऑटोमोबाइल उ(cid:7378)ोग और उनके पुज(cid:7300) क(cid:7409) आपू(cid:7414)तयां, टू(cid:7016)स, काया(cid:6981)लय आपू(cid:7414)तयां, (cid:7011)ले(cid:7001)स, क(cid:7289)ची, उपहार एवं एसेसरीज, भारी इंजीिनयरी, िव(cid:7378)ुत संयं(cid:7074), पै(cid:7069)ोकेिमकल एवं फट(cid:7278)लाइजर इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज; जल शोधन संयं(cid:7074), पंप और वाटर ट(cid:7289)क, रेलवे, िशप िब(cid:7410)(cid:7016)डग; िविभ(cid:7382) अ(cid:7008)य ब(cid:7263)त ही छोटे पैमाने के यूिनट। (cid:1)(cid:32) क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) उ(cid:7340) लागत तथा आकार, (cid:7408)फिनश और मोटाई म(cid:7286) िविभ(cid:7382) (cid:7079)कार क(cid:7409) अनुपल(cid:7011)धता के कारण उपयु(cid:6981)(cid:7334) उ(cid:7004)पाद के भारतीय िविनमा(cid:6981)ता(cid:7312) के बंद होने क(cid:7409) क(cid:7409)मत पर िपछले 5-7 वष(cid:7300) म(cid:7286) उपयु(cid:6981)(cid:7334) प(cid:7407)र(cid:7020)कृत व(cid:7021)तु(cid:7312) का आयात (cid:7021)वतः िनरंतर बढ़ गया है। (cid:1)(cid:32) (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील (cid:7010)लेट उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) म(cid:7286) लगभग 20 से 30 (cid:7079)ितशत कम है। (cid:1)(cid:32) िवदशे ी िविनमा(cid:6981)ता(cid:7312) के पास (cid:7408)फिनश, िथकनेस और चौड़ाई, कम अपिश(cid:7397), समय पर सुपुदग(cid:6981) ी, कम लागत वाली साम(cid:7061)ी आ(cid:7408)द के (cid:7390)ापक र(cid:7286)ज वाले (cid:7090)ोत(cid:7298) क(cid:7409) आसान प(cid:7263)चँ ह ैजो उ(cid:7008)ह (cid:7286)अिधक द(cid:6979) होने म(cid:7286) सहायता करते ह।(cid:7289) (cid:1)(cid:32) प(cid:7407)र(cid:7020)कृत व(cid:7021)तुएं भारत म(cid:7286) आयात करना अपने-आप म(cid:7286) लागत म(cid:7286) स(cid:7021)ता और बेहतर गुणव(cid:7275)ा तथा (cid:7408)फिनश म(cid:7286) अ(cid:6994)छे ह(cid:7289)। (cid:1)(cid:32) एक तरफ मु(cid:7334) (cid:7390)ापार करार के तहत (cid:7407)रयायती आयात शु(cid:7016)क के साथ नए-नए िवकिसत िडजाइन, (cid:7408)फिनश और कम लागत वाले सामान भारतीय बाजार म(cid:7286) बाढ़ क(cid:7409) तरह बढ़ाए जा रहे ह(cid:7289)। दसू री ओर, घरेलू िविनमा(cid:6981)ता(cid:7312) के पास कृि(cid:7074)म (cid:7272)प से अिधक क(cid:7409)मत(cid:7298) पर उनके आधारभूत क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी तथा सीिमत आपू(cid:7414)त (cid:7088)ृंखला के संसाधन(cid:7298) के (cid:6979)े(cid:7074) म (cid:7286) एकािधकार रह जाता है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 (cid:1)(cid:32) एसटीएस रे(cid:7410)लग पाइप, वे(cid:7016)डेड (cid:7351)ूब और पाइप यहां उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत करने के बजाए आयात करने म(cid:7286) स(cid:7021)ते ह;(cid:7289) कुकवेयर, (cid:7408)कचनवेयर, (cid:7010)ला(cid:7021)क और हाई एंड कैटलरीज का आयात भारत म(cid:7286) बढ़ रहा है; हवै ी इंजीिनयरी यूनाइ(cid:6999)स भारत से बाहर (cid:7021)थािपत ह (cid:7289) (िमिडल ई(cid:7021)ट); आयाितत िब(cid:7410)(cid:7016)डग हाड(cid:6981)वेयर, एसेसरीज भारत क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा लागत एवं बेहतर (cid:7408)फिनश म(cid:7286) स(cid:7021)ते ह;(cid:7289) एलीवेटर और उसके िह(cid:7021)से पुज(cid:7287) अब भारत म(cid:7286) आयात (cid:7408)कए जाते ह (cid:7289) तथा भारत म(cid:7286) केवल अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग और स(cid:7414)व(cid:7410)सग का काय(cid:6981) (cid:7408)कया जाता ह।ै (cid:1)(cid:32) हमारे िविनमा(cid:6981)ता नीचे जा रहे ह,(cid:7289) िपछले कुछ वष(cid:7300) म(cid:7286) बढ़ नह(cid:7277) पाए, अतः कोई नए िनवेश नह(cid:7277) (cid:7408)दखाए (cid:7408)दए, उनम(cid:7286) से कुछ अब प(cid:7407)र(cid:7020)कृत व(cid:7021)तु(cid:7312) का आयात कर रह े ह (cid:7289) और उनका िवपणन कर रह े ह(cid:7289)। शेष या तो बंद हो जाएंगे या (cid:7408)दवािलया हो जाएंगे। भारतीय िवतरक एवं आपू(cid:7414)त (cid:7088)ृंखला सेवा िपछले कुछ वष(cid:7300) म(cid:7286) िवकास नह(cid:7277) कर पाई ह,ै लगभग पंगु हो गए ह (cid:7289) और सेवा उ(cid:7008)मुख (cid:7390)ापार से अब स(cid:7349)ा (cid:7390)ापार क(cid:7409) ओर जा रह ेह।(cid:7289) (cid:1)(cid:32) (cid:7390)ापार/िवतरक से मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) सेवा उपयु(cid:6981)(cid:7334) (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग को उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह,ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वैराइटी क(cid:7409) र(cid:7286)ज सीिमत मा(cid:7074)ा म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध ह ै(चौड़ाई, िथकनेस, (cid:7408)फिनश, डीडी(cid:6989)यू आ(cid:7408)द), अंतरा(cid:6981)(cid:7398)ीय बाजार क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) अिधक उ(cid:7340) क(cid:7409)मत(cid:7286), कमी तथा समय पर सुपुद(cid:6981)गी म(cid:7286) क(cid:7407)ठनाईयां इस सम(cid:7021)या को और अिधक बढ़ा दते ी ह(cid:7289)। यही मु(cid:6990)य कारण ह ै (cid:7408)क भारतीय िविनमा(cid:6981)ता अपनी (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981)(cid:7004)मक बढ़त को खो रह े ह(cid:7289)। सरकार को चािहए (cid:7408)क वह गैर (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)(cid:7278) (cid:7090)ोत(cid:7298) से उ(cid:7340) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर साम(cid:7061)ी खरीद कर उ(cid:7008)ह (cid:7286)पंगु न बनाकर लघु एवं म(cid:7007)यम िविनमा(cid:6981)ता(cid:7312) के िहत क(cid:7409) सुर(cid:6979)ा करे। (cid:1)(cid:32) (cid:7079)वंचनारोधी शु(cid:7016)क के आवेदन का स(cid:7004)यापन एकािधकार एवं (cid:7079)ितबंधा(cid:7004)मक (cid:7390)ापार प(cid:7407)रपाटी अिधिनयम, 1969 के अ(cid:7007)यधीन (cid:7408)कया जाना चािहए। (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील ही एक मा(cid:7074) ऐसा िविनमा(cid:6981)ता ह ै िजसके पास भारत म(cid:7286) पूण(cid:6981)तः एक(cid:7409)कृत संयं(cid:7074) ह,ै जो 200, 300 और 400 सीरीज के सीआर (cid:7010)लेट (cid:7079)ो(cid:7001)(cid:6989)(cid:6999)स ऑफ (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील का िविनमाण(cid:6981) कर रहा है। (cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील ((cid:7410)जदल (cid:7021)टेनलेस (िहसार) और ओिडशा यूिनट(cid:7298)) (cid:7367)ारा 85 (cid:7079)ितशत बाजार िह(cid:7021)से पर िनयं(cid:7074)ण (cid:7408)कया जा रहा ह ैऔर उसका कई आकार(cid:7298) के (cid:7061)ेड(cid:7298) के 100 (cid:7079)ितशत िनयंि(cid:7074)त एवं एकािधकार ह।ै (cid:1)(cid:32) भारत म(cid:7286) गैर िविन(cid:7414)मत उ(cid:7004)पाद को भी पाटनरोधी म(cid:7286) शािमल (cid:7408)कया गया हःै 200, 300 और 400 सीरीज म(cid:7286) 1000 एमएम, 1250 एमएम और 1500 एमएम क(cid:7409) चौड़ाई म(cid:7286) (cid:7081)ाइट अनी(cid:7016)ड सीआर (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील कॉइल एवं शीट को पाटनरोधी शु(cid:7016)क म(cid:7286) शािमल (cid:7408)कया गया था। (cid:7408)फर भी भारत म(cid:7286) (cid:7408)कसी िविनमात(cid:6981) ा (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा रहा है। “बीए” सरफेस (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील शाइ(cid:7410)नग सरफेस (cid:7408)फिनश, लागत बचत और समय के कारण सामा(cid:7008)य सीआर 2बी (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील म(cid:7286) (cid:6996)यादा (cid:7079)मुख है (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7408)कचनवेयर, कुकवेयर, कैटलरी, (cid:7410)सक, पाइप और (cid:7351)ूब, एलीवेटर, होम ए(cid:7009)लीयंसेस म(cid:7286) (cid:7079)यु(cid:7334) हाथ से पॉिलश करने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) होती ह।ै बीए (cid:7408)फिनश (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील क(cid:7409) अनुपल(cid:7011)धता के कारण हम अब भी पारंप(cid:7407)रक पॉिल(cid:7410)सग के साथ 2बी सरफेस का (cid:7079)योग कर रह े ह (cid:7289) जो (cid:7408)क असमान ह ै और िजसम(cid:7286) मै(cid:7008)युअल तथा लेबर लगती है; (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) समय लगने के कारण कुल उ(cid:7004)पादन कम होता ह;ै लागत बढ़ती ह ै तथा र(cid:7374) होने क(cid:7409) मा(cid:7074)ाएं अिधक होती ह(cid:7289); िनया(cid:6981)त आदशे खो जाते ह (cid:7289) और30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:7061)ाहक भी समा(cid:7385) हो जाते ह (cid:7289)जब(cid:7408)क बीए (cid:7408)फिनश अिनवाय(cid:6981) ह;ै और बीए (cid:7408)फिनश से बनी िवदशे ी प(cid:7407)र(cid:7020)कृत व(cid:7021)तु(cid:7312) का आयात बढ़ गया था। (cid:7079)ािधकारी को त(cid:7005)य(cid:7298) का स(cid:7004)यापन करना चािहए और बीए (cid:7408)फिनश म(cid:7286) को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील सभी मामल(cid:7298) म (cid:7286) पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) के (cid:6979)े(cid:7074) से हटा (cid:7408)दया जाना चािहए। (cid:183) (cid:32) (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील शीट – सतह का शोधन (cid:7408)कया गया – पॉिलश क(cid:7409) गई (िडकोरेिवट टीआई कलर, ऐच पैटन(cid:6981), पॉिलश िमरर सरफेस) ये सब अ(cid:7004)यिधक तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प से अपेि(cid:6979)त उ(cid:7004)पाद ह (cid:7289) और इनका (cid:7079)योग एलीवेटर(cid:7298), ए(cid:7021)केलेटर(cid:7298), होटल(cid:7298)/काया(cid:6981)लय(cid:7298) के (cid:7079)वेश (cid:7367)ार, लॉिबय(cid:7298), नामप(cid:7349)(cid:7298) आ(cid:7408)द म(cid:7286) अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प से (cid:7408)कया जाता ह,ै इसे पाटनरोधी म(cid:7286) शािमल (cid:7408)कया गया था। (cid:183) (cid:32) 0.50 एमएम और उससे कम क(cid:7409) मोटाई (0.20 एमएम, 0.30 एमएम, 0.40 एमएम आ(cid:7408)द) म(cid:7286) (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील सीआर कॉइ(cid:7016)स एंड शी(cid:6999)स 1000 एमएम, 1220 एमएम क(cid:7409) चौड़ाई म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह(cid:7289), अतः उसे भी पाटनरोधी म (cid:7286) शािमल (cid:7408)कया गया। (cid:183) (cid:32) चेकड(cid:6981)/(cid:7407)टयर (cid:7071)ॉप/एंटी ि(cid:7021)लप और अ(cid:7008)य (cid:7069)ीटेड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील को (cid:7010)लोर (cid:7009)लेट(cid:7298) के (cid:7272)प म(cid:7286) इ(cid:7021)तेमाल (cid:7408)कया जाता ह,ै जो (cid:7408)क भारत म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) है। (cid:183) (cid:32) (cid:7079)वंचना पूण(cid:6981)तः गैर अथ(cid:6981)(cid:6979)म और आधारहीन ह।ै (cid:183) (cid:32) कट ल(cid:7286)थ शीट को बांटा नह(cid:7277) जा सकता, वे (cid:7079)योग के िलए तैयार ह।(cid:7289) उ(cid:7008)ह (cid:7286)आपू(cid:7414)त क(cid:7409) गई लंबाई म(cid:7286) काटा जाता ह ैऔर आयात (cid:7408)कया जाता ह।ै अतः इसे जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत से बाहर (cid:7408)कया जाना चािहए। (cid:183) (cid:32) िव(cid:7393)(cid:7390)ापी मानक चौड़ाई 1220 एमएम, 1250 एमएम, 1500 एमएम, 2000 एमएम ह।ै 1500 एमएम, 2000 एमएम क(cid:7409) क(cid:7409)मत हमेशा 3-7 (cid:7079)ितशत तक अिधक रहती है। कम चौड़ाई म(cid:7286) बांटने म(cid:7286) अित(cid:7407)र(cid:7334) काय(cid:6981) भार प(cid:7407)रवहन, क(cid:7411)टग खच(cid:7287) और 10-20 (cid:7079)ितशत अपिश(cid:7397)/कचरा शािमल होता ह।ै (cid:183) (cid:32) 3-7 (cid:7079)ितशत अिधक क(cid:7409)मत वाली कॉइल(cid:7298) को कम क(cid:7409)मत वाली कॉइल(cid:7298) + 10-20 (cid:7079)ितशत तक कचरा पैदा करने + बांटने, पुनः पै(cid:7412)कग, लदान और प(cid:7407)रवहन जैसे खच(cid:7287) करना एक िमत(cid:7390)यी भाव नह(cid:7277) है। इससे कुल लागत लगभग 20- 25 (cid:7079)ितशत तक बढ़ेगी। (cid:183) (cid:32) (cid:7061)ाहक राजा होता है, (cid:7061)ाहक क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता (cid:7061)ाहक क(cid:7409) इ(cid:6994)छा तकनीक(cid:7409) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न तथा नवाचार, गुणव(cid:7275)ा िनयं(cid:7074)ण पर िनभ(cid:6981)र करते (cid:7263)ए बदलती रहती ह।ै हम(cid:7286) उसक(cid:7409) आपू(cid:7414)त करनी होती ह ैिजसक(cid:7409) (cid:7061)ाहक को आव(cid:7019)यकता होती ह।ै (cid:183) (cid:32) कुल आयात मा(cid:7074)ा कम हो रही ह ै और पाटनरोधी उ(cid:7004)पाद का आयात (सीआर (cid:7021)टेनलेस (cid:7010)लेट (cid:7079)ोड(cid:6989)ट 600 एमएम – 1200 एमएम क(cid:7409) चौड़ाई) लगभग 70 (cid:7079)ितशत तक कम (cid:7263)आ ह ैजो 2008-09 म(cid:7286) 53240 टन था, वह 2014-15 म(cid:7286) 18437 टन हो गया। व(cid:7021)तुतः इसे (cid:7079)ितवष(cid:6981) 8-10 (cid:7079)ितशत के औसत से बढ़ना चािहए था और (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7079)ित(cid:7021)प(cid:7373)ा(cid:6981)(cid:7004)मकता तथा वृि(cid:7373) को बनाए रखने के िलए 80000-100000 टन तक प(cid:7263)चँ जाना चािहए था। (cid:183) (cid:32) (cid:7079)वंचनारोधी मामला एक बड़े पैमाने के आयातक 7 स(cid:7414)वस स(cid:7286)टर – पोसको इंिडया स(cid:7414)वस स(cid:7286)टर 400 सीरीज के िलए – ऑटोमोबाइल (cid:7061)ेड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील पर आधा(cid:7407)रत ह।ै (cid:183) (cid:32) चूं(cid:7408)क ऑटोमोबाइल उ(cid:7378)ोग के िलए 600 एमएम से कम चौड़ाई म(cid:7286) 400 सीरीज क(cid:7409) कॉइल(cid:7298) का (cid:7079)सं(cid:7021)करण (cid:7408)कया जाता ह,ै अतः 11.12.2015 क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990)या 61/2015-सीमा शु(cid:7016)क के तहत 600 एमएम – 1200 एमएम के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 िलए सीआर (cid:7021)टेनलेस (cid:7010)लेट (cid:7079)ोड(cid:6989)ट म(cid:7286) 200, 300, 400 सीरीज के सभी (cid:7061)ेड(cid:7298) के िलए (cid:7079)वंचनारोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने का कोई तक(cid:6981) नह(cid:7277) है। (cid:183) (cid:32) राज(cid:7021)व और वृि(cid:7373) पर ब(cid:7263)प(cid:6979)ीय दबावः (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील हाई एंड वॉचेस, सेलफोन, एलईडी टीवी अथवा ल(cid:6991)जरी कार या अ(cid:7008)य ल(cid:6991)जरी (cid:7061)ाहक सामान(cid:7298) जैसी िवलािसता क(cid:7409) व(cid:7021)तुएं नह(cid:7277) ह।(cid:7289) (cid:183) (cid:32) (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील उ(cid:7378)ोग के िलए क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी ह ै- खरीद एवं भंडारण, िड-कॉइ(cid:7410)लग, क(cid:7411)टग, िस(cid:7410)(cid:7016)टग, पॉिल(cid:7410)शग, वेयर हाउ(cid:7410)सग, खुदरा िब(cid:7059)(cid:7409) के िलए होलसेल िवतरण, पूरे भारत म(cid:7286) अंितम उपभो(cid:7334)ा के िलए आपू(cid:7414)त िव(cid:7393) (cid:7390)ापी (cid:7061)ाहक के िलए िनया(cid:6981)त, िश(cid:7410)पग और प(cid:7407)रवहन इसम(cid:7286) शािमल ह।(cid:7289) (cid:183) (cid:32) इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), यह 100 (cid:7079)ितशत (cid:7407)रसाइ(cid:7408)कल (cid:7408)कया जा सकता ह ै तथा इसके कचरे को िपघलाकर तथा नया (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील बनाकर पुनः (cid:7079)योग (cid:7408)कया जा सकता ह।ै अतः (cid:7079)वंचनारोधी शु(cid:7016)क नह(cid:7277) लगाया जाना चािहए। ब. मैसस(cid:6981) एन. जी. इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज, मैसस(cid:6981) एन. पी. इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज और मैसस(cid:6981) (cid:7088)ी रामदवे मेटल माट(cid:6981) का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाली मैसस(cid:6981) अगोल एसोिसए(cid:6999)स ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क इन कंपिनय(cid:7298) ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) कोई बांटने क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या नह(cid:7277) क(cid:7409) है और सभी मा(cid:7074)ाएं िबना (cid:7408)कसी बंटाई/प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के बेची गई ह(cid:7289)। भ. जब 1250 एमएम से अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद को बांटने म(cid:7286) (cid:7408)कए गए खच(cid:6981) क(cid:7409) तुलना क(cid:7409) जाए, तो 600 एमएम से 1200 एमएम के बीच क(cid:7409) चौड़ाई वाली साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत कम ह ैऔर वह घरेलू तथा िवदशे ी बाजार म(cid:7286) आसानी से उपल(cid:7011)ध है। बांटने क(cid:7409) सामा(cid:7008)य लागत (cid:7408)कसी सामा(cid:7008)य छोटे (cid:7021)थानीय सेवा क(cid:7286)(cid:7076) म(cid:7286) 1 (cid:7271)पए (cid:7079)ित (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम ह,ै परंतु मैसस(cid:6981) पोसको का सेवा क(cid:7286)(cid:7076) 3 (cid:7271)पए (cid:7079)ित (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम लगाता ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), य(cid:7408)द बांटने का काम (cid:7408)कया जाता ह ै तो कचरा काफ(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) पैदा हो जाता ह।ै म. मैसस(cid:6981) ऑल इंिडया (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील इ(cid:7013)पॉट(cid:6981)स(cid:6981) एसोिसएशन, जो मेट(cid:7016)स एंड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील मच(cid:7288)(cid:6999)स एसोिसएशन के एक भाग के (cid:7272)प म(cid:7286) सद(cid:7021)य ह,ै के सद(cid:7021)य(cid:7298) ने भी मेट(cid:7016)स एंड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील मच(cid:7288)(cid:6999)स एसोिसएशन (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) को दोहराया है। य. पोसको अपना अिधकतम उ(cid:7004)पादन और िवतरण करने के िलए अिधक चौड़ाई का िनया(cid:6981)त कर रहा है। जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का 80 (cid:7079)ितशत 600 एमएम से कम बेचा जाता ह ैऔर उसका केवल 20 (cid:7079)ितशत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) बेचा जाता ह।ै कक. सभी जांचाधीन उ(cid:7004)पाद शीट और कॉइल(cid:7298) म(cid:7286) लंबाई म(cid:7286) काटे गए (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह।ै कुछ आयातक(cid:7298) ने यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क वे कई वष(cid:7300) से बड़े साइज क(cid:7409) चौड़ाई का आयात कर रह ेह।(cid:7289) खख. को(cid:7407)रया के िलए मैसस(cid:6981) शारदा मोटस(cid:6981) इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज िल. ने भी उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क ऑटोमोबाइल ए(cid:6989)जो(cid:7021)ट बनाने के िलए को(cid:7407)रया से आयाितत को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील (सीआरएसएस) (cid:7021)थानीय (cid:7272)प से उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह ै और साथ ही घरेलू आपू(cid:7414)तकता(cid:6981) का उ(cid:7004)पाद अनुमो(cid:7408)दत नह(cid:7277) ह ैतथा उनके परी(cid:6979)ण िवफल रह ेह(cid:7289)। अतः ऐसे आयात(cid:7298) पर (cid:7079)वंचनारोधी शु(cid:7016)क न लगाया जाए। गग. मैसस(cid:6981) फॉरेिसया एिमशन कं(cid:7069)ोल टै(cid:7331)ोलॉजीस ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क ऑटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)जो(cid:7021)ट (cid:7079)णािलयां (cid:7021)थानीय (cid:7272)प से उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह ैऔर न ही उनम(cid:7286) गुणव(cid:7275)ा ह ैजो उनक(cid:7409) आव(cid:7019)यकता(cid:7312) को पूरा करे तथा साथ ही आपू(cid:7414)त के मु(cid:7374)े भी ह।(cid:7289) अतः ऑटोमो(cid:7407)टव ए(cid:6989)जो(cid:7021)ट (cid:7079)णाली के िलए सीआरएसएस पर (cid:7079)वंचनारोधी शु(cid:7016)क न लगाया जाए। घघ. मैसस(cid:6981) (cid:7407)रलायंस फैि(cid:7081)केश(cid:7008)स (cid:7079)ा. िल. ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया है (cid:7408)क उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने कहा है (cid:7408)क वे 1250 से अिधक चौड़ाई का इ(cid:7021)तेमाल करते ह(cid:7289) और 1250 एमएम से अिधक पाटनरोधी शु(cid:7016)क नह(cid:7277) लगाया जाना चािहए।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ङङ. मैसस(cid:6981) रेमी एड(cid:7016)सटाही (cid:7351)ूबलस(cid:6981) ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया है (cid:7408)क उ(cid:7008)ह (cid:7286)अिधक डायमीटर वाले पाइप(cid:7298) के िलए 1250 एमएम 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(cid:7079)ािधकारी ने उपयु(cid:6981)(cid:7334) अनुरोध(cid:7298) और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 25 तथा सीमा (cid:7079)शु(cid:7016)क अिधिनयम, 1975 क(cid:7409) धारा 9क(1) अथा(cid:6981)त संगत अिधिनयम/िनयामवली के तहत तथाकिथत (cid:7079)वंचना संबंधी त(cid:7005)य को नोट (cid:7408)कया है िजसम(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत उ(cid:7016)लेख हैः सीमा (cid:7079)शु(cid:7016)क अिधिनयम क(cid:7409) धारा 9क(1क), िजसम(cid:7286) क(cid:7286)(cid:7076) सरकार, ऐसी जांच, िजसे वह आव(cid:7019)यक समझे, का यह मत ह ै(cid:7408)क उप धारा (1) के तहत लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना (cid:7263)ई ह,ै या तो िववरण अथवा नाम अथवा उस व(cid:7021)तु के संगठन म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न करके, जो ऐसे पाटनरोधी शु(cid:7016)क के अ(cid:7007)यधीन ह ैअथवा ऐसी व(cid:7021)तु का आयात अनअस(cid:7286)ब(cid:7016)ड अथवा िडसअस(cid:7286)ब(cid:7016)ड (cid:7272)प अथवा उसके मूल दशे को बदलकर अथवा िनया(cid:6981)त अथवा (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य तरीके से (cid:7408)कया गया ह ैिजसम(cid:7286) लगाया गया पाटनरोधी शु(cid:7016)क अ(cid:7079)भावी रखा गया है, वह ऐसी व(cid:7021)तु अथवा उस दशे के मूल क(cid:7409) अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत व(cid:7021)तु(cid:7312) पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगा सकती ह,ै जैसी भी ि(cid:7021)थित हो। पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 25 “पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना – (1) जहां पाटनरोधी शु(cid:7016)क के अ(cid:7007)यधीन (cid:7408)कसी व(cid:7021)तु का पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के (cid:7079)योजन के िलए अिधसूिचत िनया(cid:6981)तक दशे अथवा मूल दशे सिहत (cid:7408)कसी भी दशे से भारत म(cid:7286) अनअस(cid:7286)ब(cid:7016)ड, अन(cid:7408)फिन(cid:7019)ड अथवा इनक(cid:7013)पलीट (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कया जाता ह ैतथा उसे भारत म(cid:7286) अथवा ऐसे दशे म(cid:7286) अस(cid:7286)बल, (cid:7408)फिन(cid:7019)ड अथवा क(cid:7013)(cid:7009)लीट” (cid:7408)कया जाता ह ैतो ऐसी अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग, (cid:7408)फिन(cid:7410)शग अथवा क(cid:7013)(cid:7009)लीशन को लागू पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना माना जाएगा, य(cid:7408)दः (क)(cid:32) (cid:7079)चालन पाटनरोधी जांच के बाद अथवा ठीक उससे पूव(cid:6981) (cid:7079)ारंभ (cid:7408)कया गया हो अथवा बढ़ाया गया हो तथा िह(cid:7021)से पुज(cid:7300) एवं संघटक(cid:7298) का पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के (cid:7079)योजन के िलए अिधसूिचत मूल दशे अथवा िनया(cid:6981)तक दशे से आयात (cid:7408)कया गया हो, और (ख)(cid:32) अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग, (cid:7408)फिन(cid:7410)शग अथवा क(cid:7013)(cid:7009)लीशन के काय(cid:6981) के प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प मू(cid:7016)य अस(cid:7286)ब(cid:7016)ड, (cid:7408)फिन(cid:7019)ड अथवा क(cid:7013)(cid:7009)लीट व(cid:7021)तु क(cid:7409) लागत के 35 (cid:7079)ितशत से कम हो। (cid:7390)ा(cid:6990)या-I – मू(cid:7016)य का अथ(cid:6981) अस(cid:7286)ब(cid:7016)ड, (cid:7408)फिन(cid:7019)ड अथवा क(cid:7013)(cid:7009)लीट व(cid:7021)तु क(cid:7409) लागत म(cid:7286) से आयाितत िह(cid:7021)स(cid:7298) पुज(cid:7300) अथवा संघटक(cid:7298) का मू(cid:7016)य घटाकर (cid:7390)ा(cid:6990)या-II – “मू(cid:7016)य” का प(cid:7407)रकलन करने के (cid:7079)योजन के िलए बौि(cid:7373)क संपि(cid:7275) अिधकार, रॉय(cid:7016)टी, तकनीक(cid:7409) जानकारी शु(cid:7016)क तथा परामश(cid:7278) (cid:7079)भार(cid:7298) से संबंिधत भुगतान(cid:7298) के िनिम(cid:7275) (cid:7408)कए गए खच(cid:7300) को िहसाब म(cid:7286) नह(cid:7277) (cid:7408)दया जाएगा। 58. (cid:7079)ािधकारी गैर ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग, (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) (cid:7367)ारा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) अिधक चौड़ाई के वा(cid:7021)तिवक उपयु(cid:7334) (cid:7079)योग के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कए गए िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) को दायर करते ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी उपाय उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक िविश(cid:7397) ह (cid:7289) और (cid:7079)वंचनारोधी जांच म(cid:7286) जो उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक पाटनरोधी जांच के अ(cid:7007)यधीन ह,(cid:7289) उ(cid:7008)ह (cid:7286) भाग लेने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता होती ह ै ता(cid:7408)क ये उपाय लगाए जाने के बाद उनके (cid:7367)ारा िवशेष (cid:7272)प से (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न का मू(cid:7016)यांकन (cid:7408)कया जा सके। (cid:7408)कसी (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या (cid:7367)ारा जांच क(cid:7409) जा रही (cid:7079)वंचना के ऐसे त(cid:7005)य से संबंिधत मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न का भी प(cid:7407)रकलन (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता है। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7004)पादक को(cid:7407)रया के मामले म(cid:7286) पोसको ने अपनी 6 िनया(cid:6981)तक कंपिनय(cid:7298) तथा भारत म(cid:7286) 3 ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7286)(cid:7076)(cid:7298) सिहत सहयोग (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने सहयोगी कंपिनय(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)दए गए आकं ड़(cid:7298) के कारण जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को आगे कम आकार म(cid:7286) बदलने और उसके िनपटान म(cid:7286) मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न, (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न क(cid:7409) जांच क(cid:7409) है। 59. पोसको के एक ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7286)(cid:7076) के िलए मू(cid:7016)यां(cid:7408)कत मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न को (cid:7079)ितिनिध कारक के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जाना ह ै और िविभ(cid:7382) आयातक(cid:7298)/आयातक एसोिसएशन (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध भी इस बात का समथ(cid:6981)न करते ह (cid:7289)(cid:7408)क मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न 35 (cid:7079)ितशत से कम ह ै जो (cid:7408)क संबंिधत पाटनरोधी िनयमावली म(cid:7286) शु(cid:7272)आती (cid:7021)तर पर कहा गया ह।ै आयातक(cid:7298) क(cid:7409) ये (cid:7410)चताएं (cid:7408)क अिधक चौड़ाई वाले उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को ि(cid:7021)लट नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता ह ैऔर वे उपयु(cid:7334) (cid:7079)योग के िलए ह,(cid:7289) उनके वा(cid:7021)तिवक िनपटान (cid:7367)ारा िस(cid:7373) नह(cid:7277) (cid:7408)कए गए ह।(cid:7289) इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद एवं जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के िलए उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/ िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा औिच(cid:7004)य (cid:7408)दए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 60. जहां तक गुणव(cid:7275)ा, अनुपल(cid:7011)धता और सुपुदग(cid:6981) ी अनुसूची के संबंध म(cid:7286) कुछ (cid:7061)ेड(cid:7298) को अलग करने का संबंध ह,ै (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क वत(cid:6981)मान जांच का (cid:6979)े(cid:7074) केवल चौड़ाई के पहलू के संबंध म(cid:7286) “िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद” क(cid:7409) जांच करने तक (cid:7079)ितबंिधत ह ै न (cid:7408)क अ(cid:7008)य मानदडं (cid:7298) तक, िजसे मूल जांच प(cid:7407)रणाम म (cid:7286) उपयु(cid:7334) (cid:7272)प से िलया जा सकता था। जहां तक (cid:7390)ापक साव(cid:6981)जिनक िहत/मेक इन इंिडया काय(cid:6981)(cid:7059)म के मु(cid:7374)े का संबंध ह,ै (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क वत(cid:6981)मान जांच का (cid:6979)े(cid:7074) (cid:7021)थािपत (cid:7079)वंचना के त(cid:7005)य के कारण मौजूदा पाटनरोधी उपाय कम होने का मू(cid:7016)यांकन करना है जो (cid:7408)क (cid:7408)कसी साव(cid:6981)जिनक िहत अथवा मेक इन इंिडया काय(cid:6981)(cid:7059)म के (cid:7079)ित उ(cid:7004)पादक िवरोधी नह(cid:7277) हो सकता। 61. (cid:7079)ािधकारी ने डीजीसीआईएस आंकड़(cid:7298) के अनुसार सम(cid:7061) आधार पर संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िलए फरवरी, 2010 से पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के बाद संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद को जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न का संदभ(cid:6981) (cid:7408)दया िजसम(cid:7286) (cid:7408)कसी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा कोई उ(cid:7275)र दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया। 62. िजन उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र दायर (cid:7408)कए ह,(cid:7289) उनके मामले म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के आंकड़(cid:7298) और इस प(cid:7407)रवत(cid:6981)न का मू(cid:7016)यांकन करने हते ु उसी के िलए संबंिधत अनुरोध(cid:7298) के अनुसार िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद से जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न का संदभ(cid:6981) (cid:7408)दया। (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न मैसस(cid:6981) पोसको, को(cid:7407)रया, ऑटोकु(cid:7013)पू, यूरोपीय संघ और युसको, ताइवान (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया गया ह।ै 2008-09 तथा 2009-10 के दौरान वाईएलएसएस (cid:7367)ारा बताए गए िनया(cid:6981)त िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद अथवा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) िवशेष (cid:7272)प से (cid:7021)प(cid:7397) नह(cid:7277) (cid:7408)कए गए ह (cid:7289)और वे डीजीसीआईएस के आंकड़(cid:7298) से सह संबंध भी नह(cid:7277) रखते तथा इसीिलए उन पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है। 63. जहां तक मैसस(cid:6981) पोसको, को(cid:7407)रया और उसके (cid:7079)सं(cid:7021)करण क(cid:7286)(cid:7076)(cid:7298) के अनुरोध(cid:7298) का संबंध ह,ै (cid:7079)ािधकारी 2008-09 से जांच क(cid:7409) अविध तक आयाितत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद, जांचाधीन उ(cid:7004)पाद और गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद/गैर जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का िनपटान नोट करते ह(cid:7289)। (cid:7079)ािधकारी ने इस उपाय को लगाए जाने से पूव(cid:6981) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)योग पैटन(cid:6981) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद अथवा गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) होन े का संदभ(cid:6981) (cid:7408)दया और िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)योग पैटन(cid:6981) उपाय(cid:7298) के बाद िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के िनपटान/िब(cid:7059)(cid:7409) पैटन(cid:6981) क(cid:7409) जांच करने के िलए संदभ(cid:6981) (cid:7408)दया। 64. जहां तक (cid:7079)वंचना संबंधी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प का ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7408)(cid:7059)याकलाप म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न का संदभ(cid:6981) ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क चूं(cid:7408)क (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद/जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)योग िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद/जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) चौड़ाई पर िनभ(cid:6981)र करता ह,ै अतः ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7367)ारा प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या (cid:7408)फिन(cid:7410)शग/प(cid:7407)रवत(cid:6981)न क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के समान ह ै तथा इसीिलए ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या को (cid:7079)वंचना क(cid:7409) जांच करने के िलए संगत पाटनरोधी िनयमावली के तहत शािमल (cid:7408)कया गया ह।ै 65. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िनयम 25(1) क(cid:7409) यह अपे(cid:6979)ा ह ै (cid:7408)क (cid:7408)कसी भी अनअस(cid:7286)ब(cid:7016)ड, अन(cid:7408)फिन(cid:7019)ड अथवा इनक(cid:7013)(cid:7009)लीट क(cid:7409) (cid:7408)फिन(cid:7410)शग, क(cid:7013)(cid:7009)लीशन और अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग भारत म(cid:7286) अथवा ऐसे (cid:7408)कसी दशे म(cid:7286) क(cid:7409) जानी चािहए। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), िनयम 25(1)(क) क(cid:7409) यह अपे(cid:6979)ा ह ै (cid:7408)क (cid:7079)वंचना के त(cid:7005)य म(cid:7286) आरंभ तथा वृि(cid:7373) (cid:7021)थािपत क(cid:7409) जाए तथा िनयम 25(1)(ख) म(cid:7286) यह िस(cid:7373) करने क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा ह ै (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) त(cid:7005)य से संब(cid:7373) “मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न” इस उप िनयम म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत आरंिभक ि(cid:7021)थित के अनुसार है। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात पर पूव(cid:6981) म(cid:7286) पा(cid:7074) पाटनरोधी शु(cid:7016)क 20.02.2010 क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990)या 20/2010 (cid:7367)ारा लगाया गया था। िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात के संबंध म(cid:7286) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा जांच शु(cid:7272) क(cid:7409) गई थी और िनधा(cid:6981)रण के बाद क(cid:7286)(cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा (cid:7408)दनांक 11.12.2015 क(cid:7409) सीमा शु(cid:7016)क अिधसूचना सं(cid:6990)या 61/2015 (cid:7367)ारा पाटनरोधी शु(cid:7016)क बढ़ाया गया था। ये लगाए गए शु(cid:7016)क आज भी लागू ह(cid:7289)। (cid:7079)ािधकारी ने जांच क(cid:7409) और पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के बाद अथा(cid:6981)त36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] फरवरी, 2010 से जांच क(cid:7409) अविध तक मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना का मू(cid:7016)यांकन करने के िलए (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न को नोट (cid:7408)कया। (cid:7079)ािधकारी ने इस बात क(cid:7409) भी जांच क(cid:7409) (cid:6989)या (cid:7390)ापार के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) 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ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन ककककुुुुलललल ककककुुुुलललल ककककुुुुलललल उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद 2008-09 2,117 616 2,733 23,840 10,612 34,452 13,553 2,818 16,371 2009-10 349 144 493 2,699 8,960 11,659 8,223 234 8,457 2010-11 1,996 7,737 9,733 1,948 23,735 25,683 14,626 4,688 19,314 2011-12 4,257 18,942 23,199 3,285 23,757 27,042 20,596 10,276 30,872 2012-13 9,092 17,848 26,940 3,248 19,604 22,852 2,583 27,554 30,137 2013-14 7,177 10,265 17,442 1,945 12,885 14,830 1,042 21,502 22,544 2014-15 9,657 13,998 23,655 2,254 12,500 14,754 1,475 27,337 28,812 जांच क(cid:7409) अविध 9,658 15,414 25,072 1,723 9,710 11,433 1,289 23,344 24,633 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1,170 619 1,789 1,183 7,317 8,500 2014-15 1,094 2,422 3,516 1,262 4,998 6,260 जांच क(cid:7409) अविध (वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत) 1,014 1,581 2,595 994 5,447 6,44138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ततततााााििििललललककककाााा 2 – 2222000000008888----00009999 सससस ेे ेेससससमममम(cid:7061)(cid:7061)(cid:7061)(cid:7061) (cid:7272)(cid:7272)(cid:7272)(cid:7272)पपपप मममम (cid:7286)(cid:7286) (cid:7286)(cid:7286)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)ययययककेेककेे ससससंबंबंबंब(cid:7373)(cid:7373)(cid:7373)(cid:7373) ददददशशेेशशेे सससस ेे ेेजजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद/ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ककककाााा (cid:7390)(cid:7390)(cid:7390)(cid:7390)ाााापपपपाााारररर पपपपटटैैटटैै नननन (cid:6981)(cid:6981) (cid:6981)(cid:6981)((((ससससचचूूचचूू ककककााााककंंककंं )))) 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100% 14% 86% 100% 9% 91% 100% 2013-14 41% 59% 100% 13% 87% 100% 5% 95% 100% 2014-15 41% 59% 100% 15% 85% 100% 5% 95% 100% जांच क(cid:7409) अविध (वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत) 39% 61% 100% 15% 85% 100% 5% 95% 100% ििििहहहह(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)ससससाााा ((((%%%%)))) ददददिििि(cid:6979)(cid:6979)(cid:6979)(cid:6979)णणणण अअअअ(cid:7080)(cid:7080)(cid:7080)(cid:7080)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)ककककाााा ततततााााइइइइववववाााानननन थथथथााााइइइइलललल(cid:7289)ड(cid:7289)ड(cid:7289)ड(cid:7289)ड ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन ककककुुुुलललल ककककुुुुलललल ककककुुुुलललल उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद 2008-09 60% 40% 100% 74% 26% 100% 81% 19% 100% 2009-10 33% 67% 100% 32% 68% 100% 93% 7% 100% 2010-11 28% 72% 100% 3% 97% 100% 35% 65% 100% 2011-12 2% 98% 100% 4% 96% 100% 32% 68% 100% 2012-13 2% 98% 100% 9% 91% 100% 57% 43% 100% 2013-14 8% 92% 100% 27% 73% 100% 65% 35% 100% 2014-15 46% 54% 100% 14% 86% 100% 31% 69% 100% जांच क(cid:7409) अविध (वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत) 46% 54% 100% 12% 88% 100% 39% 61% 100%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 ििििहहहह(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)ससससाााा ((((%%%%)))) ससससययंंययंं ु(cid:7334)ु(cid:7334)ु(cid:7334)ु(cid:7334) रररराााा(cid:6996)(cid:6996)(cid:6996)(cid:6996)यययय अअअअमममम(cid:7407)(cid:7407)ेे(cid:7407)(cid:7407)ेेररररककककाााा ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ककककुुुुलललल 2008-09 59% 41% 100% 2009-10 21% 79% 100% 2010-11 6% 94% 100% 2011-12 8% 92% 100% 2012-13 15% 85% 100% 2013-14 14% 86% 100% 2014-15 20% 80% 100% जांच क(cid:7409) अविध (वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत) 15% 85% 100% 66. (cid:7079)ािधकारी ने जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के भीतर आयात(cid:7298) के पैटन(cid:6981) का भी िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया ह।ै यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क अिधकतर आयात शु(cid:7272)आती सीमा से कुछ अिधक ह (cid:7289) और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात का छोटा अनुपात 1650 एमएम से अिधक ह।ै यह त(cid:7005)य यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक तकनीक(cid:7409) अथवा (cid:7079)योग आधा(cid:7407)रत मू(cid:7016)यांकन क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा कुल िमलाकर चौड़ाईय(cid:7298) म(cid:7286) अिधसूिचत टोलर(cid:7286)स को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए अिधक चौड़ाई ला रह ेह(cid:7289)। 67. उपयु(cid:6981)(cid:7334) से यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के बाद कम (cid:7263)ई है। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा काफ(cid:7409) बढ़ी है। इस (cid:7079)कार यह दखे ा जाता ह ै (cid:7408)क जब(cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का आयात कम (cid:7263)आ ह,ै जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का आयात पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने से बढ़ा ह।ै 68. संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के अलावा दशे (cid:7298) से आयात का भी दशे म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न का पैटन(cid:6981) सुिनि(cid:7391)त करने के िलए िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया गया। िन(cid:7388)िलिखत तािलका गैर संब(cid:7373) देश(cid:7298) से (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) को दशा(cid:6981)ती हःै ततततााााििििललललककककाााा 3333 ---- 2222000000008888----00009999 सससस ेे ेेससससमममम(cid:7061)(cid:7061)(cid:7061)(cid:7061) (cid:7272)(cid:7272)(cid:7272)(cid:7272)पपपप मममम (cid:7286)(cid:7286) (cid:7286)(cid:7286)गगगगैरैरैरैर----ससससबबंंबबंं (cid:7373)(cid:7373)(cid:7373)(cid:7373) ददददशशेेशशेे (cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) सससस ेे ेेजजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद/ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ककककाााा (cid:7390)(cid:7390)(cid:7390)(cid:7390)ाााापपपपाााारररर पपपपटटैैटटैै नननन (cid:6981)(cid:6981) (cid:6981)(cid:6981) गगगगैरैरैरैर ससससबबंंबबंं (cid:7373)(cid:7373)(cid:7373)(cid:7373) ददददशशेेशशेे ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद////जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ममममाााा(cid:7074)(cid:7074)(cid:7074)(cid:7074)ाााा ििििहहहह(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)ससससाााा ((((%%%%)))) ((((ममममीीीी.... टटटटनननन)))) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद 1940 47% 2008-09 जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 2177 53% िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद 639 62% 2009-10 जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 395 38% िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद 24123 83% 2010-11 जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 4882 17%40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गगगगैरैरैरैर ससससबबंंबबंं (cid:7373)(cid:7373)(cid:7373)(cid:7373) ददददशशेेशशेे ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद////जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ममममाााा(cid:7074)(cid:7074)(cid:7074)(cid:7074)ाााा ििििहहहह(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)(cid:7021)ससससाााा ((((%%%%)))) ((((ममममीीीी.... टटटटनननन)))) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद 31566 82% 2011-12 जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 7071 18% िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद 48593 81% 2012-13 जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 11440 19% िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद 32192 88% 2013-14 जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 4441 12% िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद 56421 81% 2014-15 जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 13169 19% िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद 55480 79% जांच क(cid:7409) अविध (वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 14392 21% 69. उपयु(cid:6981)(cid:7334) से यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क गैर संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) कुल िमलाकर समान रही। यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न का औिच(cid:7004)य बनाने हते ु खपत पैटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) ह।ै 70. इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क एक (cid:7061)ेड अथा(cid:6981)त ईएन 1.4512, िजसे 07.02.2012 से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) शािमल (cid:7408)कया गया था, सबं (cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात का पैटन(cid:6981) मांग पैटन(cid:6981) म(cid:7286) िबना (cid:7408)कसी प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के पूरी तरह बदल गया। िन(cid:7388)िलिखत तािलका (cid:7061)ेड ईएन 1.4512 के िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) शािमल होने के बाद (cid:7390)ापार के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से दशा(cid:6981)ती हःै ततततााााििििललललककककाााा 4444 –––– 00007777....00002222....2222000011112222 सससस ेे ेेििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन 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प(cid:7407)रवत(cid:6981)न युसको क(cid:7409) तीसरे दशे (cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) अथवा घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) नह(cid:7277) (cid:7408)दखाई दते ी। ततततााााििििललललककककाााा 8888 ---- ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद////जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ककककाााा (cid:7390)(cid:7390)(cid:7390)(cid:7390)ाााापपपपाााारररर पपपपटटैैटटैै नननन (cid:6981)(cid:6981) (cid:6981)(cid:6981)–––– ऑऑऑऑटटटटोोोोककककुुुु(cid:7013)(cid:7013)(cid:7013)(cid:7013)पपपप ूू ूूओओओओईईईई,,,, ययययूरूरूरूरोोोोपपपपीीीीयययय ससससघघंंघघंं भभभभााााररररतततत ककककोोोो ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूििििबबबब(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) ततततीीीीससससररररेेेे ददददेशेशेशेश(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) ककककोोोो ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन ममममाााा(cid:7074)(cid:7074)(cid:7074)(cid:7074)ाााा ((((ममममीीीी.... टटटटनननन)))) उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ककककुुुुलललल उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ककककुुुुलललल उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ककककुुुुलललल 1 अ(cid:7079)ैल, 2008 से 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** माच(cid:6981), 2009 िह(cid:7021)सा % 50-55 45-50 100% 50-55 45-50 100% 50-55 45-50 100% 1 अ(cid:7079)ैल, 2009 से 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** माच(cid:6981), 2010 िह(cid:7021)सा % 40-45 55-60 100% 50-55 45-50 100% 40-45 55-60 100% 1 अ(cid:7079)ैल, 2010 से 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** माच(cid:6981), 201144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िह(cid:7021)सा % 0-5 95-100 100% 45-50 50-55 100% 45-50 50-55 100% 1 अ(cid:7079)ैल, 2011 से 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** माच(cid:6981), 2012 िह(cid:7021)सा % 5-10 90-95 100% 45-50 50-55 100% 60-65 35-40 100% 1 अ(cid:7079)ैल, 2012 से 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** माच(cid:6981), 2013 िह(cid:7021)सा % 20-25 75-80 100% 40-45 55-60 100% 65-70 30-35 100% 1 अ(cid:7079)ैल, 2013 से 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** माच(cid:6981), 2014 िह(cid:7021)सा % 30-35 35-70 100% 40-45 55-60 100% 50-55 45-50 100% 1 अ(cid:7079)ैल, 2014 से 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** माच(cid:6981), 2015 िह(cid:7021)सा % 15-20 80-85 100% 40-45 55-60 100% 65-70 30-35 100% जांच क(cid:7409) अविध : जुलाई, **** **** **** **** **** **** **** **** **** 2014 से िसतंबर, 2015 िह(cid:7021)सा % 0-5 95-100 100% 40-45 55-60 100% 45-45 55-60 100% भारत को िनया(cid:6981)त के संबंध म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद से जांचाधीन उ(cid:7004)पाद तक 2010-11 के बाद से जांच क(cid:7409) अविध तक (cid:7079)वृि(cid:7275) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न ह ैिजसे ऑटोकु(cid:7013)पू, यूरोपीय संघ के घरेलू बाजार म(cid:7286) भी नोट (cid:7408)कया गया ह।ै 72. उपयु(cid:6981)(cid:7334) के आधार पर (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) 2009-2010 से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने क(cid:7409) अंितम उ(cid:7004)पाद के (cid:7079)योग म(cid:7286) (cid:7408)कसी उपयु(cid:7334) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के िबना प(cid:7407)रवत(cid:6981)न आया ह।ै 73. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 25(1)(ख) म(cid:7286) यह अपे(cid:6979)ा ह ै (cid:7408)क “अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग, (cid:7408)फिन(cid:7410)शग अथवा क(cid:7013)(cid:7009)लीशन (cid:7079)चालन के प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प मू(cid:7016)य अस(cid:7286)ब(cid:7016)ड, (cid:7408)फिन(cid:7019)ड अथवा क(cid:7013)(cid:7009)लीट व(cid:7021)तु क(cid:7409) लागत के 35 (cid:7079)ितशत से कम हो।” (cid:7079)ािधकारी ने पूण(cid:6981)तः संतु(cid:7397) होने के िलए अपने अिधका(cid:7407)रय(cid:7298) के मा(cid:7007)यम से भी ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) शािमल वा(cid:7021)तिवक लागत के संबंध म(cid:7286) एक िवचार (cid:7079)ा(cid:7385) करने के िलए जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत से पूव(cid:6981) (cid:7021)थल स(cid:7004)यापन भी (cid:7408)कया। स(cid:7004)यािपत सूचना के आधार पर (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात क(cid:7409) जाने वाली सीरीज के आधार पर 2 (cid:7079)ितशत से 5 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) र(cid:7286)ज म(cid:7286) होना िनकला। 74. (cid:7079)ािधकारी यह दखे ते ह (cid:7289) (cid:7408)क ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) शािमल मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न कानून के तहत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा(cid:7312) से काफ(cid:7409) कम है। यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का प(cid:7263)चँ मू(cid:7016)य आयाितत जांचाधीन उ(cid:7004)पाद से िनकला, िजसम(cid:7286) उ(cid:7004)पाद का प(cid:7263)चँ मू(cid:7016)य समायोिजत करने के बाद मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न (2 (cid:7079)ितशत से 5 (cid:7079)ितशत) के साथ िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के प(cid:7263)ँच मू(cid:7016)य से कम है िजसम(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से प(cid:7407)र(cid:7020)कृत (cid:7272)प म(cid:7286) सीधे ही आयात (cid:7408)कए जाने पर मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016)क शािमल ह।ै अतः ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग लागत को िहसाब म(cid:7286) लेने के बाद भी िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के बजाए जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का आयात करना वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से लाभदायक ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 75. यह जांच यह दशा(cid:6981)ती ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना करने के अलावा कोई आ(cid:7414)थक औिच(cid:7004)य िव(cid:7378)मान नह(cid:7277) है। यह जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) म(cid:7286) िस(cid:7373) है। यह इस त(cid:7005)य के साथ (cid:7408)क मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7021)तर से काफ(cid:7409) कम ह,ै यह दशा(cid:6981)ता है (cid:7408)क िनयमावली के अनुसार मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)वंचना होती ह।ै 76. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क मैसस(cid:6981) सनराइज (cid:7021)टेनलेस (cid:7079)ा. िल. और सनमाक(cid:6981) (cid:7021)टेनलेस (cid:7079)ा. िल. ने ही कानूनी अनुरोध दायर (cid:7408)कए ह,(cid:7289) परंतु िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)(cid:7396)ावली के अनुसार उनके (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए आयात के संबंध म(cid:7286) कोई आंकड़े दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कए ह।(cid:7289) 77. मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. और सनिसटी ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल. ने कानूनी अनुरोध तथा आयातक (cid:7079)(cid:7396)ावली, दोन(cid:7298) दायर (cid:7408)कए ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. और सनिसटी ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल. ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क 2012-13 म(cid:7286) उनक(cid:7409) कंपनी क(cid:7409) शु(cid:7272)आत से उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने केवल जांचाधीन उ(cid:7004)पाद अथवा गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद/जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का ही आयात (cid:7408)कया ह ै न (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का और इस (cid:7079)कार उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने कोई (cid:7079)वंचना नह(cid:7277) क(cid:7409) ह।ै 78. (cid:7079)ािधकारी िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7374) प(cid:6979)कार(cid:7298) के अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह (cid:7289)िजनम(cid:7286) से अिधकतर माननीय (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के सम(cid:6979) भी (cid:7408)कए गए थे। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. और सनिसटी ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009)स एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल. ने 2 संब(cid:7373) दशे (cid:7298) अथा(cid:6981)त चीन और को(cid:7407)रया से आयात (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)वंचना का त(cid:7005)य उन संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए (cid:7021)थािपत (cid:7408)कया जाना अपेि(cid:6979)त ह ै िजन पर पाटनरोधी उपाय पहले से ही मौजूद है। इसके िलए िनयम 25 से िनयम 28 तक के िविभ(cid:7382) (cid:7079)ावधान(cid:7298) क(cid:7409) िनयम 26(4) के अनुसार और िनयम 26(1) के अनुसार उसके (cid:7079)भाव तथा (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के पहलू और पाटनरोधी िनयमावली के (cid:7059)मश: 25 (1)(क) तथा 25 1(ख) के अनुसार व(cid:7414)धत मू(cid:7016)य के अनुसार (cid:7079)वंचना कारक उ(cid:7004)पाद (पीयूआई) के पाटन के संबंध म(cid:7286) जांच क(cid:7409) जानी चािहए। 79. अतः उपयु(cid:6981)(cid:7334) मानदडं (cid:7298) को पहले सहयोगी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक के िलए िस(cid:7373) (cid:7408)कया जाना ह ैिज(cid:7008)ह (cid:7286)िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)(cid:7396)ावली के अनुसार पूण(cid:6981) आंकड़े (cid:7079)दान करने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता है। मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स के मामले म(cid:7286) यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क चीन से काफ(cid:7409) िनया(cid:6981)त (cid:7408)कए गए ह (cid:7289) जहां से (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने उ(cid:7275)र नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने सभी संगत मानदडं (cid:7298) के िलए सहयोगी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक के (cid:7390)वहार का िवशेष (cid:7272)प से मू(cid:7016)यांकन (cid:7408)कया और वे सव(cid:7299)(cid:7275)म उपल(cid:7011)ध सूचना के अनुसार िविभ(cid:7382) मानदडं (cid:7298) पर गैर सहयोगी उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) का मू(cid:7016)यांकन करते ह(cid:7289)। 80. 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(cid:7021)(cid:7059)ैप **** **** **** **** **** **** **** **** **** (क) िनया(cid:6981)त **** **** **** **** **** **** **** **** **** हािनयां **** **** **** **** **** **** **** **** **** ककककुुुुलललल **** **** **** **** **** **** **** **** **** (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क 2008-09 से भारत म(cid:7286) गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद/गैर जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) उपल(cid:7011)धता िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद को बदलकर पूरी क(cid:7409) गई ह,ै जो बाद म(cid:7286) मु(cid:6990)य (cid:7272)प से जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) आयात को प(cid:7407)रव(cid:7414)तत (cid:7408)कए जान ेपर जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत क(cid:7409) गई। जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को भी गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के अलावा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत (cid:7408)कया गया था। (cid:7079)ािधकारी ने िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के संबंध म(cid:7286) मौजूदा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) के प(cid:7407)रणामी (cid:7021)व(cid:7272)प तथा (cid:7079)वंचना पर िवचार करने के (cid:7079)योजन के िलए 2008- 09 से जांच क(cid:7409) अविध के बीच िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के इस िनपटान पैटन(cid:6981) पर िवचार (cid:7408)कया। जजजज.... ससससााााममममाााा(cid:7008)(cid:7008)(cid:7008)(cid:7008)यययय मममम(cid:7016)(cid:7016)ूू(cid:7016)(cid:7016)ूू यययय,,,, ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)जजजजनननन ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:6981)(cid:6981)रर(cid:6981)(cid:6981) णणणण48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 81. चीन जन गण, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य, यूरोपीय संघ, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का, चीनी तैपई, थाइल(cid:7289)ड और संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत सामान(cid:7298) के िव(cid:7271)(cid:7373) जांच शु(cid:7272) क(cid:7409) गई थी। (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/आयातक(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7396)ाविलयां भेज(cid:7277) और उ(cid:7008)ह (cid:7286) सलाह दी (cid:7408)क वे िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)प(cid:7074) एवं तरीके से सूचना उपल(cid:7011)ध कराएं। जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409) अिधसूचना के उ(cid:7275)र म(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने (cid:7079)(cid:7396)ावली के अपने उ(cid:7275)र दायर (cid:7408)कए ह(cid:7289): (i)(cid:32) ऑटोकु(cid:7013)पू ओई, यूरोप (ii)(cid:32) यीह यूनाइटेड (cid:7021)टील कारपोरेशन, ताइवान (युसको) (iii)(cid:32) वालिसन िलहवा कारपोरेशन, ताइवान (iv)(cid:32) युआन लांग (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील कारपोरेशन, ताइवान (वाईएलएसएस) (v)(cid:32) तांग एंग आयरन व(cid:6989)स(cid:6981) कं. िल., ताइवान (vi)(cid:32) पोसको, एिशया (vii)(cid:32) पोसको, को(cid:7407)रया (viii)(cid:32) दवे ू इंटरनेशनल, को(cid:7407)रया (ix)(cid:32) (cid:7263)डं ई कारपोरेशन, को(cid:7407)रया (x)(cid:32) सैमसंग सीएंडटी, को(cid:7407)रया (xi)(cid:32) एसके नेटव(cid:6989)स(cid:6981), को(cid:7407)रया (xii)(cid:32) टोयोटा शुशो, को(cid:7407)रया 82. चीन जन गण, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का, थाइल(cid:7289)ड और संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने उ(cid:7275)र दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया। घरेलू उ(cid:7378)ोग ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क इन दशे (cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से कोई उ(cid:7275)र न आने के अभाव म(cid:7286) इन दशे (cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य घरेलू उ(cid:7378)ोग सिहत सव(cid:7299)(cid:7275)म उपल(cid:7011)ध सूचना के अनुसार िन(cid:7414)मत (cid:7408)कया जाना चािहए। 83. (cid:7079)ािधकारी ने िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत उ(cid:7275)र(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया ह ै और स(cid:7004)यापन के बाद इन अनुरोध(cid:7298), जहां भी आव(cid:7019)यक समझा गया और जब तक उ(cid:7008)ह (cid:7286) र(cid:7374) नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया, के आधार पर िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया है। सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य का िनधा(cid:6981)रण ओसीटी परी(cid:6979)ण तथा पया(cid:6981)(cid:7385)ता परी(cid:6979)ण लागू करने के बाद ((cid:7390)ापार परी(cid:6979)ण क(cid:7409) साधारण अविध) और िनयम(cid:7298) के तहत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िस(cid:7373)ांत के अनुसार सूचना के आधार पर (cid:7061)ेड से (cid:7061)ेड/सीरीज (cid:7021)तर पर उपयु(cid:7334) तुलना करके (cid:7408)कया ह।ै दावा क(cid:7409) गई िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत और समायोजन(cid:7298) क(cid:7409), अनुरोध(cid:7298) तथा जहां स(cid:7004)यापन (cid:7408)कए गए ह,(cid:7289) वहां उनके आधार पर अनुमित दी गई ह।ै 84. सहयोगी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा संब(cid:7373) देश(cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7008)य सहयोगी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण िन(cid:7388)िलिखत पैरा(cid:7061)ाफ(cid:7298) म (cid:7286)उि(cid:7016)लिखत (cid:7408)कया गया ह।ै ((((1111)))) चचचचीीीीनननन,,,, ददददिििि(cid:6979)(cid:6979)(cid:6979)(cid:6979)णणणण अअअअ(cid:7080)(cid:7080)(cid:7080)(cid:7080)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)ककककाााा,,,, थथथथााााइइइइललललडड(cid:7289)(cid:7289)डड(cid:7289)(cid:7289) औऔऔऔरररर ससससययंंययंं (cid:7334)(cid:7334)ुु(cid:7334)(cid:7334)ुु रररराााा(cid:6996)(cid:6996)(cid:6996)(cid:6996)यययय अअअअमममम(cid:7407)(cid:7407)ेे(cid:7407)(cid:7407)ेेररररककककाााा सससस ेे ेेससससभभभभीीीी उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं चीन, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का, संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका और थाइल(cid:7289)ड से (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004)पादक/ िनया(cid:6981)तक ने कोई उ(cid:7275)र दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया है। 85. (cid:7079)ािधकारी ने चीन, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का, संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका और थाइल(cid:7289)ड के सभी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) उ(cid:7008)ह(cid:7286) असहयोगी माना ह,ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने कोई उ(cid:7275)र दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(8) के अनुसार सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य तथा िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत (ए(cid:6989)स-ईपी और सीआईएफ) िन(cid:7414)मत करने के िलए उपल(cid:7011)ध सव(cid:7299)(cid:7275)म सूचना के आधार पर इसका संदभ(cid:6981) (cid:7408)दया ह।ै इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7079)मुख क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी (एचआर कॉइल) के िलए और जांच क(cid:7409) अविध के दौरान जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के िलए उ(cid:7004)पादन लागत संबंधी आंकड़(cid:7298) को अपनाने वाले शेष लागत त(cid:7004)व के िलए अंतरा(cid:6981)(cid:7398)ीय क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर इन दशे (cid:7298) के सभी उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/ िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए अपनी सतत प(cid:7407)रपाटी को अपनाया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के संबंध म(cid:7286) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के िलए जांच क(cid:7409) अविध के डीजीसीआईएस के लेन-दने वार आंकड़े अपनाए गए ह।(cid:7289) सीआईएफ के संबंध म(cid:7286) समायोजन समु(cid:7076)ी भाड़ा, समु(cid:7076)ी बीमा, कमीशन, अंतदश(cid:7287) ीय भाड़ा, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार, ऋण लागत तथा प(cid:7275)न (cid:7079)भार के िलए (cid:7079)दान (cid:7408)कए गए ह (cid:7289)जो (cid:7059)मशः सीआईएफ का ** (cid:7079)ितशत, एफओबी के ** (cid:7079)ितशत, एफओबी के ** (cid:7079)ितशत, एफओबी के ** (cid:7079)ितशत और एफओबी के ** (cid:7079)ितशत (चीन, को(cid:7407)रया, थाइल(cid:7289)ड, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का, संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका, यूरोपीय संघ और ताइवान के िलए (cid:7059)मशः **, **, **, **, **, ** अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/मी. टन) क(cid:7409) सीमा तक सतत (cid:7272)प से अपनाए गए मानदडं (cid:7298)/सा(cid:7023)य के आधार पर (cid:7408)कए गए ह(cid:7289)। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), चीन के मामले म(cid:7286) वैट समायोजन ** (cid:7079)ितशत क(cid:7409) सीमा तक भी (cid:7408)दए गए ह(cid:7289)। उपयु(cid:6981)(cid:7334) के आधार पर पाटन मा(cid:7414)जन अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/मी. टन म(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) प(cid:7407)रकिलत (cid:7408)कया गया हःै ततततााााििििललललककककाााा 11111111 ददददशशेेशशेे ससससीीीीएएएएननननववववीीीी एएएए(cid:6989)(cid:6989)(cid:6989)(cid:6989)सससस ईईईईपपपपीीीी पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)जजजजनननन पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)जजजजनननन %%%% पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)जजजजनननन रररर(cid:7286)(cid:7286)(cid:7286)(cid:7286)जजजज चीन **** **** **** **** 0-10 थाइल(cid:7289)ड **** **** **** **** 15-25 दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का **** **** **** **** 10-20 संयु(cid:7334) 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को(cid:7407)रया52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 3 िहयोसांग कारपोरेशन, **** **** **** **** 0-10% को(cid:7407)रया 4 (cid:7263)डं ई कारपोरेशन, को(cid:7407)रया **** **** **** **** 0-10% 5 एसके नेटव(cid:6989)स(cid:6981) कं. िल., **** **** **** **** 0-10% को(cid:7407)रया 6 टोयोटा शुशो को(cid:7407)रया **** **** **** **** 0-10% कारपो., को(cid:7407)रया 7 पोसको एिशया कं. िल. **** **** **** **** 0-10% उपयु(cid:6981)(cid:7334) के आधार पर पोसको, को(cid:7407)रया के िलए भा(cid:7407)रत औसत पाटन मा(cid:7414)जन क(cid:7409) गणना िन(cid:7388)िलिखत (cid:7272)प म(cid:7286) क(cid:7409) गई हःै ततततााााििििललललककककाााा 11114444 सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/मी. टन **** ए(cid:6989)स फै(cid:6989)(cid:7069)ी िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/मी. टन **** पाटन मा(cid:7414)जन अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/मी. टन **** पाटन मा(cid:7414)जन % % **** पाटन मा(cid:7414)जन र(cid:7286)ज % 15-25 ख. उपयु(cid:6981)(cid:7334) को छोड़कर 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(cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र दने े वाले यूरोपीय संघ के एक मा(cid:7074) उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ऑटोकु(cid:7013)पू ओई, (cid:7408)फनल(cid:7289)ड ने उ(cid:7275)र दायर (cid:7408)कए ह।(cid:7289) उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क उनक(cid:7409) ईआरपी (cid:7079)णाली चौड़ाई के आधार पर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) पहचान कर सकती ह।ै ऑटोकु(cid:7013)पू को जांचाधीन उ(cid:7004)पाद से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के संबंध म(cid:7286) जानकारी नह(cid:7277) है। यह िमल सीधे ही भारत म(cid:7286) अंितम (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) को िब(cid:7059)(cid:7409) करती है। ऑटोकु(cid:7013)पू ने भारत म(cid:7286) घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409), (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) और 10 शीष(cid:6981) (cid:7061)ाहक(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) सूचना (cid:7079)दान क(cid:7409) ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के संबंध म(cid:7286) उनको िवचार का समथ(cid:6981)न करने के िलए (cid:7061)ेड/सीरीज वार, (cid:7061)ाहक-वार सूचना भी दी गई ह।ै (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 90. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क मैसस(cid:6981) ऑटोकु(cid:7013)पू ने (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र म(cid:7286) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) अपनी घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) दी ह,(cid:7289) परंतु संब(cid:7373) उ(cid:7004)पादन लागत नह(cid:7277) बढ़ाई है। अतः (cid:7079)ािधकारी ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत को िनया(cid:6981)ितत जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) सीरीज के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन लागत का संदभ(cid:6981) दके र और यूरोप म(cid:7286) अंतरा(cid:6981)(cid:7398)ीय क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) (एचआर शी(cid:6999)स) का संदभ(cid:6981) दके र भी सव(cid:7299)(cid:7275)म उपल(cid:7011)ध सूचना के आधार पर सीएनवी क(cid:7409) गणना क(cid:7409) ह।ै सीएनवी का मू(cid:7016)यांकन जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) **** डॉलर/मी. टन 300/400 के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कया ह।ै कारखानागत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) गणना ऋण लागत सिहत भाड़ा, िब(cid:7059)(cid:7409) खच(cid:7300) के िनिम(cid:7275) समायोजन(cid:7298) क(cid:7409) अनमु ित दके र क(cid:7409) गई है। कारखानागत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत **** डॉलर/मी. टन आती ह।ै पाटन मा(cid:7414)जन का मू(cid:7016)यांकन **** डॉलर/मी. टन (**** (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह ैजो (cid:7008)यूनतम सीमा से अिधक ह।ै यूरोपीय संघ के सभी अ(cid:7008)य िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सभी सीरीज और डीजीसीआईएंडएस के आंकड़(cid:7298) के िलए िन(cid:7414)मत सीएनवी के अनुसार सव(cid:7299)(cid:7275)म उपल(cid:7011)ध सूचना के आधार पर िवचार (cid:7408)कया गया है। ततततााााििििललललककककाााा 11116666 ईईईईपपपपीीीी ((((अअअअमममम(cid:7407)(cid:7407)ेे(cid:7407)(cid:7407)ेेररररकककक(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) एएएएननननववववीीीी ((((अअअअमममम(cid:7407)(cid:7407)ेे(cid:7407)(cid:7407)ेेररररकककक(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)(cid:7414)जजजजनननन पपपपााााटटटटनननन पपपपााााटटटटनननन 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दे दी गई ह।ै िनया(cid:6981)त िब(cid:7059)(cid:7409) सूिचत कर दी गई ह ै जो (cid:7021)वतं(cid:7074) भारतीय (cid:7061)ाहक(cid:7298) को क(cid:7409) गई थी। जांच क(cid:7409) अविध के दौरान मैसस(cid:6981) युसको ने घरेलू बाजार म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद, दोन(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) ह।ै मैसस (cid:6981) युसको ने भारत को जांचाधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद, दोन(cid:7298) का िनया(cid:6981)त भी (cid:7408)कया ह ै तथा वह इस बात से अवगत ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] जांचाधीन उ(cid:7004)पाद (cid:7408)कसी अगले (cid:7079)सं(cid:7021)करण के अ(cid:7007)यधीन रहा ह।ै मैसस(cid:6981) युसको ने (cid:7408)कसी म(cid:7007)यवत(cid:7278) दशे के मा(cid:7007)यम से भारत को जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया। (cid:7390)ापार के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) ह ै तथा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का िब(cid:7059)(cid:7409) मू(cid:7016)य िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िब(cid:7059)(cid:7409) मू(cid:7016)य से अिधक है। िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधान उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िविनमाण(cid:6981) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म (cid:7286) कोई अंतर नह(cid:7277) है। मैसस(cid:6981) युसको ने भारत म(cid:7286) शीष(cid:6981) 10 (cid:7061)ाहक(cid:7298) तथा घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409), (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) सूचना (cid:7079)दान क(cid:7409) ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के समथ(cid:6981)न म(cid:7286) (cid:7061)ेड/सीरीज-वार, (cid:7061)ाहक-वार सूचना दी गई है। (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं (cid:7079)ािधकारी ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन लागत को दके र जांच क(cid:7409) अविध के दौरान जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत पर ओसीटी परी(cid:6979)ण लागू कर जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य का मू(cid:7016)याकं न (cid:7408)कया ह।ै सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य **** डॉलर/मी. टन आता है। कारखानागत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का मू(cid:7016)यांकन अंतदश(cid:7287) ीय भाड़े, िवदशे ी भाड़े, िवदशे ी बीमा, ऋण लागत और सीमा शु(cid:7016)क (cid:7079)भार पर समायोजन(cid:7298) क(cid:7409) अनुमित दके र **** डॉलर/मी. टन के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह।ै पाटन मा(cid:7414)जन का मू(cid:7016)यांकन **** डॉलर/मी. टन (**** (cid:7079)ितशत) के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह ैजो (cid:7008)यूनतम सीमा से अिधक है। ii. मैसस(cid:6981) वालिसन िलहवा, ताइवान मैसस(cid:6981) वालिसन िलहवा ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) घरेलू और िनया(cid:6981)त िब(cid:7059)(cid:7409) के (cid:7011)यौरे दके र (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र दायर (cid:7408)कया ह ै िजसम(cid:7286) उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने यह कहा ह ै (cid:7408)क उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने भारत को जांच क(cid:7409) अविध के दौरान केवल िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ब(cid:7263)त छोटी मा(cid:7074)ा का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह ैऔर इसका आयात अि(cid:7061)म लाइस(cid:7286)स के तहत (cid:7408)कया गया था। (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत को जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै और इसका मू(cid:7016)यांकन नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता (cid:7408)क (cid:6989)या जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का िनयात(cid:6981) पा(cid:7407)टत (cid:7263)आ। अतः (cid:7079)ािधकारी मानते ह(cid:7289) (cid:7408)क यह उ(cid:7004)पादक/ िनया(cid:6981)तक उनके (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के िनया(cid:6981)त के मामले म(cid:7286) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 28 के अनुसार समी(cid:6979)ा के िलए आवेदन कर सकते ह।(cid:7289) इस जांच के (cid:7079)योजन के िलए इस उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक के संबंध म(cid:7286) उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) क(cid:7409) शेष (cid:7088)ेणी के साथ िवचार (cid:7408)कया जाएगा। iii. मैसस(cid:6981) युआन लांग (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील कारपो., ताइवान (वाईएलएसएस) मैसस(cid:6981) वाईएलएसएस ने िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कए ह(cid:7289): (cid:183) (cid:32) हम 430 सीरीज, 304 बीए और 304 2बी, 430 वाईडी, 439, 443 सीटी और 430 जे1एल दते े ह(cid:7289)। उ(cid:7004)पादन (cid:7088)ृंखला 1260 एमएम (ि(cid:7021)लट ऐज) तथा 1280 एमएम (िमल ऐज) हो सकती ह ैऔर हम 600 एमएम के तहत चौड़ाई (cid:7079)दान कर सकते ह(cid:7289)। (cid:183) (cid:32) य(cid:7378)िप ि(cid:7021)(cid:7069)प कॉइल अथवा नैरो वु(cid:7001)स कॉइल हमारे उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) (cid:7088)ृंखला म(cid:7286) ह,(cid:7289) तथािप, वाईएलएसएस ने जांच क(cid:7409) अविध के भारत को केवल पूरी चौड़ाई क(cid:7409) कॉइल (अथा(cid:6981)त 1250 एमएम) ही बेची। उस समय िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7408)(cid:7059)याकलाप म(cid:7286) कोई (cid:7079)सं(cid:7021)करण अथवा अस(cid:7286)ब(cid:7410)लग शािमल नह(cid:7277) थी। (cid:183) (cid:32) हमारा घरेलू बाजार म(cid:7286) कोई चैनल नह(cid:7277) ह,ै परंतु हम भारत म(cid:7286) अपने (cid:7061)ाहक (िवतरक(cid:7298)) को साम(cid:7061)ी बेचते ह।(cid:7289) हमारी क(cid:7409)मत हमारी क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत तथा (cid:7079)सं(cid:7021)करण लागत के अनुसार है, अतः हमने िबना (cid:7408)कसी लाभ के साम(cid:7061)ी नह(cid:7277) बेची।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 (cid:183) (cid:32) जब हम घरेलू बाजार म(cid:7286) अपने (cid:7061)ाहक(cid:7298) से कोई पूछताछ लेते ह (cid:7289) तो हम अंितम (cid:7061)ाहक को नाम पूछते ह (cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क हम(cid:7286) यह दखे ना होता ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या (cid:7061)ाहक दो ह (cid:7289) अथवा नह(cid:7277) ह।ै य(cid:7408)द (cid:7061)ाहक के चैनल म(cid:7286) कोई सम(cid:7021)या नह(cid:7277) है तब हम उनको अपनी सरकारी पेशकश भेजते ह (cid:7289) तथा उनक(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009)पिणय(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ती(cid:6979)ा करते ह।(cid:7289) जब हम क(cid:7409)मत बोली (cid:7079)ा(cid:7385) करते ह (cid:7289) तो हम क(cid:7409)मत के समायोजन के िलए बाजार क(cid:7409)मत के साथ लागत और उपयु(cid:7334) क(cid:7409)मत क(cid:7409) जांच करते ह।(cid:7289) (cid:183) (cid:32) िजस कॉइल का हम उ(cid:7004)पादन कर सकते ह,(cid:7289) वह मानक कॉइल है और हमारा कारखाना िबना (cid:7408)कसी ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग मशीन के अगला (cid:7079)सं(cid:7021)करण करता है। (cid:183) (cid:32) हम नह(cid:7277) जानते (cid:7408)क जो उ(cid:7004)पाद हमने बेचा ह,ै उसे अंितम (cid:7079)योग के िलए रखे जाने से पहले तीसरे दशे म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत (cid:7408)कया जा रहा ह।ै (cid:7390)ापा(cid:7407)रक िवचार(cid:7298) के आधार पर (cid:7061)ाहक यह अनुमित नह(cid:7277) दगे ा अथवा सूिचत नह(cid:7277) करेगा (cid:7408)क (cid:7079)योजन (cid:6989)या ह ैअथवा गंत(cid:7390) (cid:6989)या ह।ै (cid:183) (cid:32) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान केवल वाईएलएसएस क(cid:7409) भारत को सीधी िब(cid:7059)(cid:7409) ह,ै म(cid:7007)यवत(cid:7278) दशे (cid:7298) अथवा तीसरे दशे के मा(cid:7007)यम से िब(cid:7059)(cid:7409) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) कोई अ(cid:7008)य िब(cid:7059)(cid:7409) प(cid:7373)ित नह(cid:7277) ह।ै वाईएलएसएस (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील का िविनमा(cid:6981)ता ह ै जो अपने (cid:7021)तर पर िनया(cid:6981)त (cid:7408)(cid:7059)याकलाप करने म(cid:7286) स(cid:6979)म है और वह सीधे ही भारतीय (cid:7059)ेता(cid:7312) के साथ संपक(cid:6981) करता है। तथािप, भारत को हमने जो मा(cid:7074)ा बेची ह,ै वह ब(cid:7263)त कम ह ैअथा(cid:6981)त केवल **** मी. टन (cid:7079)ित माह ह ैिजससे वा(cid:7021)तव म(cid:7286) पूरे भारतीय बाजार को (cid:6979)ित नह(cid:7277) होती। (cid:183) (cid:32) भारत को हमारी िब(cid:7059)(cid:7409) के संबंध म(cid:7286) केवल एक ही िब(cid:7059)(cid:7409) प(cid:7373)ित ह ैजो भारतीय (cid:7059)ेता(cid:7312) को वाईएलएसएस से सीधे ही होती ह।ै (cid:183) (cid:32) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या (cid:7367)ारा साम(cid:7061)ी िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) होगी। हमारी कंपनी ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या (cid:7367)ारा साम(cid:7061)ी (cid:7079)दान कर सकती ह,ै परंतु (cid:7079)सं(cid:7021)करण लागत ब(cid:7263)त अिधक होने के कारण भारत म(cid:7286) वह क(cid:7409)मत चलने लायक नह(cid:7277) है। अतः भारत को हमारी िनया(cid:6981)त मा(cid:7074)ा ब(cid:7263)त कम है। (cid:183) (cid:32) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) लागत आबं(cid:7407)टत करने के िलए, टाइप, िथकनेस, सरफेस, (cid:7061)ेड, (cid:7081)ाइटनेस और उ(cid:7004)पादन (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन लाइन (cid:7367)ारा अलग से लागत प(cid:7407)रकिलत क(cid:7409) जाती है। (cid:7408)फर (cid:7079)(cid:7004)येक मालसूची लागत और बेचे गए सामान क(cid:7409) लागत म(cid:7286) अलग से लागत िवत(cid:7407)रत क(cid:7409) जाती ह।ै िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के बीच िस(cid:7373)ांत समान ह।(cid:7289) (cid:183) (cid:32) घरेलू बाजार और अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) के िलए भारत म(cid:7286) िनया(cid:6981)त के िलए कारखाना लागत म(cid:7286) कोई अंतर नह(cid:7277) है। िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के िलए हमारे पास कोई पृथक लेखाकरण (cid:7079)णाली नह(cid:7277) ह।ै (cid:183) (cid:32) इस (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र म(cid:7286) (cid:7408)दए गए उ(cid:7004)पादन लागत संबंधी आंकड़े और लागत का िनधा(cid:6981)रण सामा(cid:7008)यतः लेखाकरण (cid:7079)णाली (cid:7079)योग करके (cid:7408)कया जाता है और दी गई लागत तथा हमारी लेखाकरण (cid:7079)णाली (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत लागत के बीच कोई वा(cid:7021)तिवक अंतर नह(cid:7277) ह।ै (cid:183) (cid:32) 400 सीरीज के िलए संभािवत उ(cid:7004)पादन **** मी. टन तथा 300 सीरीज के िलए **** मी. टन है। (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं मैसस(cid:6981) वाईएलएसएस ने (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र दायर (cid:7408)कए ह (cid:7289) िजसम(cid:7286) उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत को **** मी. टन क(cid:7409) सीमा तक िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद, दोन(cid:7298) का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कए जाने का उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह।ै डीजीसीआईएस के आंकड़(cid:7298) के साथ उसका सह संबंध बनाने पर यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क **** मी. टन जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का ह ैजब(cid:7408)क शेष **** मी. टन िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद ह।ै उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए **** ताइवानी डॉलर/मी. टन क(cid:7409) िनवल घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत का दावा (cid:7408)कया ह।ै उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क उनक(cid:7409) लेखाकरण (cid:7079)णाली उ(cid:7008)ह (cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के बीच भेद करने क(cid:7409) अनुमित नह(cid:7277) दते ी तथा उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद/जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत लागत का दावा (cid:7408)कया ह।ै (cid:7390)ापार परी(cid:6979)ण क(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या लागू करने के बाद घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के साथ सह संब(cid:7373) सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य **** अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/मी. टन आता ह।ै जांच क(cid:7409) अविध के दौरान जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) कारखानागत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत **** ताइवानी डॉलर/मी. टन आती ह ै (**** अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर/मी. टन) जो **** (cid:7079)ितशत तक पाटन िस(cid:7373) करती ह ैजो (cid:7408)क (cid:7008)यूनतम से अिधक ह।ै उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान घरेलू बाजार म(cid:7286) **** से अिधक िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद बेचा है और इसीिलए जांचाधीन उ(cid:7004)पाद ने प(cid:7407)रवत(cid:6981)न क(cid:7409) (cid:7079)वृि(cid:7275) भारत म(cid:7286) िनया(cid:6981)त तक ही सीिमत ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा 2008-09 और 2009-10 म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021)तुत भारत को (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त के संबंध म(cid:7286) आंकड़े उसक(cid:7409) (cid:7088)ेिणय(cid:7298) अथा(cid:6981)त िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के संबंध म(cid:7286) संकेत नह(cid:7277) दते े तथा उनका डीजीसीआईएस के आंकड़(cid:7298) के साथ भी कोई सह संबंध नह(cid:7277) ह।ै चूं(cid:7408)क, उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने इनका िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद अथवा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद होना साफ-साफ पु(cid:7397) नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै अतः (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जाने के बाद िनया(cid:6981)त म(cid:7286) भारत म(cid:7286) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत करने, िवशषे (cid:7272)प से जब घरेलू बाजार म(cid:7286) इसक(cid:7409) अिधकतम िब(cid:7059)(cid:7409) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ह,ै का सा(cid:7023)य दते े ह(cid:7289)। iv. तांग एंग आयरन व(cid:6989)स(cid:6981) कं. िल., ताइवान (तांग एंग) तांग एंग ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत को िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) नह(cid:7277) क(cid:7409) और उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने कभी भी (cid:7408)कसी जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन अथवा िब(cid:7059)(cid:7409) नह(cid:7277) क(cid:7409) ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उनके उ(cid:7004)पादन उप(cid:7021)कर जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का िविनमा(cid:6981)ण करने म (cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह।(cid:7289) अतः तांग एंग के िलए यह संभव नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क वे जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) कर पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना कर(cid:7286), जैसा (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) अिधसूचना म(cid:7286) आरोप लगाया गया ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), यह अनुरोध (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क तांग एंग शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना 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(cid:7286) आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) सा(cid:7023)य कैसे (cid:7079)ा(cid:7385) कर पाए (cid:7408)क “पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) का उपचारा(cid:7004)मक (cid:7079)भाव कमजोर (cid:7408)कया जा रहा है।” घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)ोोोोगगगग (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा (cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननुरुरुरुरोोोोधधधध 97. संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद/जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने फरवरी, 2010 म(cid:7286) सरकार (cid:7367)ारा लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) के समय से ही पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) का (cid:7079)वंचना क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) शािमल होकर पाटनरोधी शु(cid:7016)क(cid:7298) के उपचारा(cid:7004)मक (cid:7079)भाव को कमजोर (cid:7408)कया। 98. यह (cid:7408)क उ(cid:7008)ह (cid:7286) िनरंतर (cid:6979)ित हो रही ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 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(cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7079)वंचना संबंधी उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)भाव अथा(cid:6981)त जांचाधीन उ(cid:7004)पाद, जो य(cid:7408)द संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत (cid:7263)आ तो संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से जांच क(cid:7409) अविध के दौरान िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद (पाटनरोधी शु(cid:7016)क सिहत) और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद ((cid:7408)कसी उपाय के िबना) आयात के प(cid:7263)चँ मू(cid:7016)य क(cid:7409) तुलना करके जांच (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता ह ैिजसम(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) वसूली पर क(cid:7409)मत (cid:7008)यूनीकरण (cid:7079)भाव को और िजस घरेलू उ(cid:7378)ोग पर (cid:7079)वंचक उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव पड़े, उसको¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59 भी जांच करते समय (cid:7007)यान म(cid:7286) रखे जाने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता है। िन(cid:7388)िलिखत तािलका म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) वसूली पर (cid:7079)वंचक उ(cid:7004)पाद का क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव और िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर मौजूदा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) क(cid:7409) द(cid:6979)ता का (cid:6979)रण दशा(cid:6981)या गया ह।ै संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से जांच क(cid:7409) अविध के दौरान पाटनरोधी शु(cid:7016)क के साथ िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का प(cid:7263)ँच मू(cid:7016)य जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के प(cid:7263)चँ मू(cid:7016)य से अिधक नोट (cid:7408)कया गया ह।ै ततततााााििििललललककककाााा 22220000 –––– घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद कककक(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) ििििबबबब(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) पपपपरररर जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा 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**** भा(cid:7407)रत औसत **** **** **** क(cid:7409)मत कटौती 29180 109320 10-20 को(cid:7407)रया 200 **** **** **** **** **** **** दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का 300 **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** भा(cid:7407)रत औसत **** **** **** क(cid:7409)मत कटौती 1901 175496 (10) - 0 दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 200 **** **** **** **** **** **** ताइवान 300 **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** भा(cid:7407)रत औसत **** **** **** क(cid:7409)मत कटौती 4437 147656 5-15 ताइवान 200 **** **** **** **** **** **** थाइल(cid:7289)ड 300 **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** भा(cid:7407)रत औसत **** **** **** क(cid:7409)मत कटौती 1976 138748 10-20 थाइल(cid:7289)ड 200 **** **** **** **** **** **** संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य 300 **** **** **** **** **** **** अमे(cid:7407)रका 400 **** **** **** **** **** **** भा(cid:7407)रत औसत **** **** **** क(cid:7409)मत कटौती 6809 144167 5-15 संयु(cid:7334) रा(cid:6996)य अमे(cid:7407)रका ततततााााििििललललककककाााा 22221111 –––– उउउउ(cid:7275)(cid:7275)(cid:7275)(cid:7275)ररररददददााााययययीीीी उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपााााददददकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)(cid:7378)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद कककक(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) ििििबबबब(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) पपपपरररर जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा कककक(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी जजजजााााचचंंचचंं 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भभभभाााा(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)ररररतततत औऔऔऔससससतततत **** **** **** **** **** **** (10)-0 वाईएलएसएस 400 **** **** **** **** **** **** 5-15 जहां तक मौजूदा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) क(cid:7409) द(cid:6979)ता पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क के (cid:7079)भाव का संबंध ह,ै जांचाधीन उ(cid:7004)पाद (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) (cid:7079)वंचना के आयात का मू(cid:7016)यांकन करने के िलए जांचाधीन उ(cid:7004)पाद (पाटनरोधी शु(cid:7016)क के िबना) के प(cid:7263)चँ मू(cid:7016)य और िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद (पाटनरोधी शु(cid:7016)क सिहत) के प(cid:7263)ँच मू(cid:7016)य क(cid:7409) तुलना घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) वसूली के साथ क(cid:7409) गई ह।ै िन(cid:7388)िलिखत तािलका इस (cid:7079)भाव को उि(cid:7016)लिखत करती है। (cid:7079)ािधकारी ने मौजूदा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) क(cid:7409) द(cid:6979)ता पर (cid:7079)वंचक उ(cid:7004)पाद के (cid:7079)भाव तथा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) पर प(cid:7407)रणामी क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव का िन(cid:7020)कष(cid:6981) िनकालने के िलए उपयु(cid:6981)(cid:7334) दो बात(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया। ततततााााििििललललककककाााा 22222222 – उउउउ(cid:7275)(cid:7275)(cid:7275)(cid:7275)रररर ददददननेेननेे ेे ेेववववाााालललल ेे ेेउउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपााााददददकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक पपपपरररर (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ववववचचंंचचंं ननननाााा ककककाााा (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)भभभभाााावववव जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) ससससििििहहहहतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ककककाााा पपपप(cid:7263)(cid:7263)(cid:7263)(cid:7263)चचँँचचँँ ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन पपपपरररर (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ववववचचंंचचंं ननननाााा ककककाााा शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक पपपपरररर उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक ससससीीीीररररीीीीजजजज पपपपरररर (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ववववचचंंचचंं ननननाााा ककककाााा ममममू(cid:7016)ू(cid:7016)ू(cid:7016)ू(cid:7016)यययय (((((cid:7271)(cid:7271)(cid:7271)(cid:7271)....////ममममीीीी.... उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद ककककाााा पपपप(cid:7263)(cid:7263)(cid:7263)(cid:7263)चचँँचचँँ (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)भभभभाााावववव 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EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ततततााााििििललललककककाााा 22223333 –––– ससससबबंंबबंं (cid:7373)(cid:7373)(cid:7373)(cid:7373) ददददशशेेशशेे (cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) सससस ेे ेेउउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपााााददददकककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)////ििििननननययययाााातत(cid:6981)(cid:6981)तत(cid:6981)(cid:6981) कककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक पपपपरररर (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ववववचचंंचचंं ननननाााा ककककाााा (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)भभभभाााावववव भभभभाााा(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)ररररतततत औऔऔऔससससतततत शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298)(cid:7298) ससससििििहहहहतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक पपपप(cid:7263)(cid:7263)(cid:7263)(cid:7263)चचँँचचँँ मममम(cid:7016)(cid:7016)ूू(cid:7016)(cid:7016)ूू यययय पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)(cid:7016)ुु कककक भभभभाााा(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)ररररतततत औऔऔऔससससतततत पपपप(cid:7263)(cid:7263)(cid:7263)(cid:7263)चचँँचचँँ पपपपरररर (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ववववंचंचंचंचननननाााा ककककाााा ददददशशेेशशेे जजजजााााचचंंचचंं ााााधधधधीीीीनननन पपपपरररर (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ववववंचंचंचंचननननाााा ककककाााा पपपपरररर (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ववववंचंचंचंचननननाााा ककककाााा मममम(cid:7016)(cid:7016)ूू(cid:7016)(cid:7016)ूू यययय ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)भभभभाााावववव (((((cid:7271)(cid:7271)(cid:7271)(cid:7271)....////ममममीीीी.... उउउउ(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)(cid:7004)पपपपाााादददद (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)भभभभाााावववव %%%% 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िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद/जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न सम(cid:7061) (cid:7021)तर पर ह।ै (cid:7079)वंचक उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7021)तर से काफ(cid:7409) कम (cid:7021)तर तक मू(cid:7016)य वध(cid:6981)न के साथ कम आकार(cid:7298) म(cid:7286) करने के भी सा(cid:7023)य ह।(cid:7289) जांच क(cid:7409) अविध के िलए सम(cid:7061) (cid:7021)तर पर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद/जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का प(cid:7263)ँच मू(cid:7016)य िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर मौजूदा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)वंचना के कारण (cid:7079)भाव दशा(cid:6981)ता ह।ै उ(cid:7275)रदायी उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद से जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न भी ह।ै पोसको, को(cid:7407)रया के मामले म(cid:7286) (cid:7079)वंचना क(cid:7409) अ(cid:7008)य सभी अपेि(cid:6979)त शत(cid:7300) को पूरा करने के बाद भी भारत म(cid:7286) आयात के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद से जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) काफ(cid:7409) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)आ है। ऑटोकु(cid:7013)पू के िलए य(cid:7378)िप यूरोपीय संघ और तीसरे दशे (cid:7298) ने भी भारत के अित(cid:7407)र(cid:7334) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद से जांचाधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न ह,ै परंतु भारत के िलए यह अ(cid:7004)यिधक मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) ह ै और पाटनरोधी उपाय(cid:7298) के अनु(cid:7272)प ह।ै युसको के िलए भी (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न उनके घरेलू और तीसरे दशे के बाजार(cid:7298) से तुलना करके अिधक सश(cid:7334) है। इसके म(cid:7374)ेनजर, (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क य(cid:7378)िप कुछ प(cid:7407)रवत(cid:6981)न उभरती (cid:7263)ई (cid:7079)यो(cid:7334)ा आव(cid:7019)यकता(cid:7312) के कारण हो सकते ह,(cid:7289) परंतु अिधकतर यह पाटनरोधी उपाय(cid:7298) के अनु(cid:7272)प ह।ै गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए पोसको (cid:7367)ारा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7079)योग पर पोसको के अनुरोध(cid:7298) के संबंध म(cid:7286), आईडीपीसी, आईसीपीसी और आईपीपीसी, भारत म(cid:7286) पोसको, को(cid:7407)रया के 3 ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7286)(cid:7076)(cid:7298) (cid:7367)ारा दज(cid:6981) आंकड़(cid:7298) के आधार पर (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क 2008-09 से 2011-12 अथा(cid:6981)त पाटनरोधी उपाय लगाए जाने क(cid:7409) अविध से पूव(cid:6981) के दौरान गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) (cid:7088)ेणी के सीधे आयात (cid:7367)ारा घरेलू बाजार म(cid:7286) 20-25 (cid:7079)ितशत गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) पूरी क(cid:7409) गई थी। गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) शेष िब(cid:7059)(cid:7409) के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7367)ारा 45 से 50 (cid:7079)ितशत तथा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7367)ारा 30 से 35 (cid:7079)ितशत पूरी क(cid:7409) गई थी। 2012-13 से जांच क(cid:7409) अविध तक के दौरान अथा(cid:6981)त पाटनरोधी उपाय लगाए जाने के बाद घरेलू बाजार म(cid:7286) गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) के 0-5 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) (cid:7088)ेणी के सीधे आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई थी। शेष 95-100 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई थी। जहां तक इस अविध म(cid:7286) घरेलू बाजार म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) का संबंध है, घरेलू बाजार म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) के 10-15 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के सीधे आयात (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई थी और 85-90 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई थी। यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क इस अविध के दौरान आयाितत जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 10- 15 (cid:7079)ितशत तक “केवल जांचाधीन उ(cid:7004)पाद” के (cid:7272)प म(cid:7286) बेचा गया था और शेष का (cid:7079)योग िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और/अथवा गैर िवचाराधीन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63 उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के िलए (cid:7408)कया गया था। उपयु(cid:6981)(cid:7334) के म(cid:7374)ेनजर (cid:7079)ािधकारी ने आयात के उपयोग पैटन(cid:6981) को जांचाधीन उ(cid:7004)पाद से गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग को भी (cid:7079)वंचना के (cid:7272)प म(cid:7286) माना। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा आयातक(cid:7298)) ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क वे (cid:7408)कसी (cid:7079)वंचना का सहारा नह(cid:7277) ले रहे ह(cid:7289) और वे जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग उसका (cid:7079)योग िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद अथवा उससे नीचे के कम आकार(cid:7298) क(cid:7409) चौड़ाई के (cid:7272)प म(cid:7286) 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(cid:7079)ािधकारी ने कह(cid:7277) भी आकलन नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै य(cid:7408)द किथत िनवारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का कारण बनते ह (cid:7289) । िनवारण को केवल (cid:7018) यापार के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7367)ारा (cid:7021) थािपत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता । अनुबंध-2 के साथ प(cid:7407)ठत िनयम 11 क(cid:7409) अिनवाय(cid:6981)ता(cid:7312) को एक िनवारणरोधी जांच म(cid:7286) भी पूरा (cid:7408)कया जाना होता ह ै । ए डी िनयमावली के िनयम 28 के िनयम 25 (cid:7408)कसी िनवारणरोधी जांच म(cid:7286) (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध (cid:7021) थािपत करने क(cid:7409) अिनवाय(cid:6981)ता को छोड़ता नह(cid:7277) ह ै। (cid:183) (cid:32) ताइवान ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को एडी िनयमावली के अनुबंध-2 के साथ प(cid:7407)ठत िनयम 11 के अंतग(cid:6981)त अिनवाय(cid:6981)ता(cid:7312) को पूरा करना चािहए । िवशेष (cid:7272)प से यह (cid:7021) थािपत करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै (cid:7408)क पीयूआई का पाटन है, घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित ह ैऔर पा(cid:7407)टत पीयूआई के आयात(cid:7298) और घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के बीच कारणा(cid:7004) मक संबंध ह।ै वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध का आकलन (cid:7408)कया जाना चािहए । इस अिनवाय(cid:6981)ता को पूरा (cid:7408)कए िबना, यह जांच एडी िनयमावली के आधार और ड(cid:7011) (cid:7016) यूटीओ एडी समझौते का उ(cid:7016) लंघन करेगा जो पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध को (cid:7021) थािपत करने के िलए अिनवाय(cid:6981)ता ह ै । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को इस मामले म(cid:7286) क(cid:7409)मत म(cid:7286) कमी (िजस े (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन भी कहा जाता ह)ै क(cid:7409) भी संगणना करनी होगी । (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के िबना, घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा सामना क(cid:7409) जा रही (cid:6979)ित के (cid:7021) तर को नह(cid:7277) जाना जा सकेगा । (cid:183) (cid:32) (cid:7079)कटीकरण िववरण के पृ(cid:7020) ठ 68 पर दी गई सारणी के अनुसार यू(cid:7021) को (वाईयूएससीओ) ताइवान क(cid:7409) क(cid:7409)मत कटौती (10-0) नकारा(cid:7004) मक ह ै । (cid:7079)कटीकरण िववरण के प(cid:7020)ृ ठ 69 पर सारणी के अनसु ार िव(cid:7378)मान पाटनरोधी श(cid:7016)ु क पर िनवारण का य(cid:7021)ू क ो (cid:7079)भाव भी नकारा(cid:7004) मक (45-55) ह ै । इसे (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए, िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को यू(cid:7021) को के संबंध म(cid:7286) अपने िन(cid:7020) कष(cid:7300) म (cid:7286) सशं ोधन करना चािहए (cid:7408)क वतम(cid:6981) ान पाटनरोधी श(cid:7016)ु क म (cid:7286) य(cid:7021)ू क ो के िनयात(cid:6981) (cid:7298) के कारण कोई िनवारण नह(cid:7277) हो रहा ह ै और यू(cid:7021)क ो (cid:7367)ारा 1250 िममी. से अिधक चौड़ाई वाले िनया(cid:6981)त(cid:7298) पर कोई पाटनरोधी शु(cid:7016) क नह(cid:7277) लगेगा । (cid:183) (cid:32) ताइवान ने आशा (cid:7018) य(cid:6989) त क(cid:7409) ह ै(cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी उ(cid:6989) त पहलु(cid:7312) पर िवचार कर(cid:7286)गे और उपयु(cid:6981)(cid:6989) त अनुरोध(cid:7298) को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए एक संशोिधत (cid:7079)कटीकरण िववरण जारी कर(cid:7286)गे । 103. िविभ(cid:7008) न आयातक(cid:7298) ने िन(cid:7013) नानुसार अनुरोध (cid:7408)कया ह ै: (cid:183) (cid:32) नीचे उि(cid:7016)लिखत दो अविधय(cid:7298) के िलए पाटनरोधी शु(cid:7016) क लागू नह(cid:7277) ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क इस अविध म(cid:7286) ए डी शु(cid:7016) क र(cid:7374) था । इसिलए, (cid:7408)कसी िनवारणरोधी शु(cid:7016) क को लागू करना गैर-कानूनी होगा। 22 अ(cid:7079)ैल, 2014 से 12 मई, 2014 तक कोई पाटनरोधी शु(cid:7016) क (cid:7079)यो(cid:6996) य नह(cid:7277) है । 17 अ(cid:6989) टूबर, 2015 से 11 (cid:7408)दसंबर, 2015 तक कोई पाटनरोधी शु(cid:7016) क (cid:7079)यो(cid:6996) य नह(cid:7277) ह ै। कानून और सव(cid:7299)(cid:6994) च (cid:7008) यायालय के हाल के िनण(cid:6981)य के अनुसार, (cid:7408)कसी समाि(cid:7385) चाह े वह एक (cid:7408)दन का हो, के प(cid:7019) चात पाटनरोधी शु(cid:7016) क या एसएसआर क(cid:7409) (cid:7079)यो(cid:6996) यता गैर कानूनी ह ै। अत: िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा और िनवारणरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) (cid:7079)यो(cid:6996) यता (cid:7021) वयं ही उ(cid:7004) प(cid:7008) न नह(cid:7277) होती । (cid:183) (cid:32) हम उ(cid:7004) तर दने े वाल(cid:7298) के ब(cid:7263)मत (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवारण के कोई उ(cid:7016) लेखनीय सा(cid:7023) य नह(cid:7277) दखे ते जो इस बात का सा(cid:7023) य ह ै (cid:7408)क पीयूसी के ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग कॉयल का अनुपात तब दावा (cid:7408)कए गए से ब(cid:7263)त कम होना चािहए । (cid:7079)कटीकरण म(cid:7286) आय के िववरण के अनुसार, केवल एक कंपनी पो(cid:7021) को स(cid:7414)वस स(cid:7286)टर है, जो केवल ब(cid:7263)मत 400 सी(cid:7407)रज सामि(cid:7061)य(cid:7298) क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग करता ह ै ले(cid:7408)कन वह भी 600-1250 िममी. चौड़ाई जो पीयूसी म(cid:7286) मा(cid:7074)ा(cid:7312) का 20 (cid:7079)ितशत ह ै । कृपया नेाट कर(cid:7286) (cid:7408)क 400 सीरीज एक (cid:7061)ेड ह ै जो अिधकतर आटो से(cid:6989) टर म(cid:7286) कम चौड़ाई म(cid:7286) (cid:7079)यु(cid:6989) त होता ह ै और इसिलए एक से(cid:6989) टर म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के (cid:7079)योग को सभी के िलए एक सामा(cid:7008) य उदाहरण के (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) लेना चािहए ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67 (cid:183) (cid:32) जांच शु(cid:7272)आत अिधसूचना के अनुसार, पीयूसी को ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7409) जा रही 97 (cid:7079)ितशत मा(cid:7074)ा(cid:7312) का दावा (cid:7008)य ायोिचत नह(cid:7277) ह ै। हम आ(cid:7019) चय(cid:6981)च(cid:7408)कत ह (cid:7289)(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने ऐसे अ(cid:7021) प(cid:7020) ट दाव(cid:7298) को कैसे (cid:7021) वीकार कर िलया । (cid:183) (cid:32) 300 सीरीज और 200 सीरीज म(cid:7286) पीयूसी को ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग को कोई सा(cid:7023) य, जो भी हो, नह(cid:7277) ह।ै (cid:183) (cid:32) 300 सीरीज (cid:7061)ेड और 200 सीरीज (cid:7061)ेड(cid:7298) के मामले म(cid:7286) समाि(cid:7385) का कोई मामला नह(cid:7277) ह ै। (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने लंबी शीट को काटने पर कोई जवाब नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै(cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क उ(cid:7008) ह (cid:7286)ि(cid:7021)ल(cid:7407)टड करना तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प से संभव नह(cid:7277) ह ैऔर इस पर िनवारण का कोई सा(cid:7023) य नह(cid:7277) ह ै । य(cid:7408)द कोई उपल(cid:7011) ध हो तो कृपया उसे (cid:7079)कट कर(cid:7286) । चूं(cid:7408)क, कट-टू ल(cid:7289)थ शीट के िलए समाि(cid:7385) का कोई मामला नह(cid:7277) ह,ै इसिलए इसे िनवारण जांच से िनकाल दने ा चािहए । (cid:183) (cid:32) िन(cid:7013) निलिखत 2 (cid:7088)ेिणय(cid:7298) पर िनवारणरोधी शु(cid:7016) क लागू नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाना चािहए िज(cid:7008) ह (cid:7286) 1250 िममी. और अिधक क(cid:7409) चौड़ाई और इस से अिधक क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ैऔर पीयूसी के अनुसार कोई ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग नह(cid:7277) कर रह ेह (cid:7289)जो अिधक चौड़ाई आयात कर रह ेह(cid:7289) और इसे 600 िममी. से कम म(cid:7286) ि(cid:7021)लट कर रह ेह(cid:7289), िजस पर कोई पाटनरोधी शु(cid:7016) क नह(cid:7277) ह ै। (cid:183) (cid:32) उन आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) िज(cid:7008) ह(cid:7298)न े पहले ही (cid:7079)मािणत (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क उन् ह (cid:7286) (cid:7408)कसी ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या या (cid:7021) वयं क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या कारखाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) है उ(cid:7008) ह(cid:7286) सीमाशु(cid:7016) क (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) के सम(cid:6979) कानूनी (cid:7272)प से बा(cid:7007) यकारी घोषणाप(cid:7074)/अंडरटे(cid:7412)कग (cid:7079)(cid:7021) तुत करने क(cid:7409) कोई आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) होनी चािहए । (cid:183) (cid:32) िजन कारखान(cid:7298) के पास ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7079)सं(cid:7021)करण मशीन ह (cid:7289)अथवा िजनके पास ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या है । केवल उ(cid:7008)ह(cid:7277) कारखान(cid:7298) से घोषणा के िलए कहा जा सकता है । कानूनी (cid:7272)प से (cid:7079)वत(cid:6981)नीय ब(cid:7289)क गारंटी अथवा ब(cid:7301)डो के िलए कहना सही नह(cid:7277) ह ै। अथवा उसे चुनौती दी जा सकती है । (cid:183) (cid:32) यह उनके िलए एक द(cid:7003)ड (cid:7079)तीत होता ह ैिज(cid:7008)ह(cid:7298)ने िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद अथवा (cid:7079)वंचना के िलए कोई ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग नह(cid:7277) क(cid:7409) है । (cid:183) (cid:32) इस संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग से कोई उ(cid:7275)र (cid:7079)ा(cid:7385) नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै (cid:7408)क वे इतना (cid:6996)यादा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन (cid:6989)य(cid:7298) कर रह े ह,(cid:7289) जब(cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) इतनी आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) है । उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने अिधक चौड़ाई वाले उ(cid:7004)पाद(cid:7298) का उ(cid:7004)पादन करने क(cid:7409) िवशेष (cid:6979)मता वाले ऐसे बड़े संय(cid:7074) (cid:7021)थािपत (cid:7408)कये, जब(cid:7408)क इसके िलए ऐसी कोई आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) थी ? (cid:183) (cid:32) (cid:7410)जदल (cid:7021)टैनलैस (cid:7021)टील 23 अग(cid:7021)त 2011 तक एस.ई.जेड. यूिनट थी । (cid:7410)जदल (cid:7021)टैनलैस (cid:7021)टील का उ(cid:7004)पादन, िब(cid:7059)(cid:7409), आयात और िनया(cid:6981)त के आंकड़(cid:7298) को भारतीय बाजार के (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) माना जा सकता । (cid:183) (cid:32) साथ ही (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) को यह सुिनि(cid:7391)त करना चािहए (cid:7408)क भारतीय बाजार म(cid:7286) उनक(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) के आंकड़(cid:7298) को भारत म(cid:7286) आयात के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जाता ह ै और इसीिलए उ(cid:7008)ह (cid:7286) आंकड़(cid:7298) के िव(cid:7395)ेषण, आयात के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न और भारत म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) िविभ(cid:7382) तािलका(cid:7312) से अलग (cid:7408)कया जाना होता ह ै। (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के भीतर भी आयात के पैटन(cid:6981) का िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया है । यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क अिधकतर आयात आरंिभक सीमा(cid:7312) से अिधक ह ै और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात का ब(cid:7263)त कम उ(cid:7004)पादन ही 1650 एम.एम से अिधक ह ै । यह त(cid:7004)व यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क सबं (cid:7373) दशे (cid:7298) से उ(cid:7004)पादक/ िनयात(cid:6981) क तकनी(cid:7408)क अथवा (cid:7079)योग के आधार पर (cid:7408)कये गये मू(cid:7016)यांकन के बजाय धीरे-धीरे चौड़ाई म(cid:7286) अिधसूिचत टॉलर(cid:7286)स के म(cid:7374)ेनजर अिधक चौड़ाई ला रहे ह(cid:7289) । 1250, 1650 (30 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) दर से अिधक) क(cid:7409) (cid:7088)ृंखला क(cid:7409) चौड़ाई को आरंिभक सीमा(cid:7312) से अिधक कैसे माना जा सकता ह ैतथा उनक(cid:7409) तुलना कैसे क(cid:7409) जा सकती है ? जब(cid:7408)क 1250 के बाद अगली मानक चौड़ाई 1285 एम.एम, 1300 एम.एम, 1500 एम.एम और 1524 एमएम ह ै । उ(cid:7008)ह (cid:7286) आरंिभक सीमा(cid:7312) से अिधक नह(cid:7277) माना जा सकता, 30 (cid:7079)ितशत से अिधक (cid:7408)कसी (cid:7088)ृंखला को आरंिभक सीमा(cid:7312) से अिधक कैसे माना जा सकता ह ै ? यह आ(cid:7391)य(cid:6981)जनक लगता है । जब हम यह कहते ह (cid:7289) (cid:7408)क हम िव(cid:7393)ास करते ह (cid:7289) (cid:7408)क 1-3 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) (cid:7088)ृंखला68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] होना चािहए और पाटनऱोधी शु(cid:7016)क म(cid:7286) 2.5 (cid:7079)ितशत का टॉलर(cid:7286)स माज(cid:6981)न लगाया गया ह ै । िपछले सभी 2005, 2009-10 तथा 2015 क(cid:7409) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा म(cid:7286) डी.जी.ए.डी. (cid:7367)ारा (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया गया ह ै और उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लागू करने के िलए 1250 एम.एम क(cid:7409) चौड़ाई रखी ह ै । आ(cid:7391)य(cid:6981)जनक (cid:7272)प से (cid:7079)ािधकारी एसएसआर 2015, एडीडी 2010 के मामले म(cid:7286) 1250 एम.एम क(cid:7409) चौड़ाई क(cid:7409) सीमा के संबंध म(cid:7286) अपनी जांच(cid:7298) को चुनौती द ेरह ेह(cid:7289) । (cid:183) (cid:32) (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न ता(cid:7416)कक और (cid:7390)ावा(cid:7407)रक ह(cid:7289), यहाँ तक घरेलू उ(cid:7378)ोग भी काफ(cid:7409) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन करता रहा ह ै(cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उसके िलए मांग बढ़ी है, (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क अिधक चौड़ाई (cid:7408)कफायती दर के िलए बेहतर ह।ै (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ो(cid:7378)ोिगक(cid:7409) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न, (cid:7390)ापार पया(cid:6981)वरण प(cid:7407)रवत(cid:6981)न पूरे िव(cid:7393) म(cid:7286) होते ह,(cid:7289) सन् 2008 और 2017 म(cid:7286) भारी अंतर है । (cid:7079)ािधकारी (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग को 2008 के आधार पर साम(cid:7061)ी का (cid:7079)योग करने के िलए जोर द े रह े ह,(cid:7289) न (cid:7408)क नवाचार अथवा प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के िलए । (cid:183) (cid:32) िन(cid:7388)िलिखत उ(cid:7004)पादन को जांच के (cid:6979)े(cid:7074) से बाहर होना चािहए (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उनका उ(cid:7004)पादन घरेलू (cid:7272)प से नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता हःै- (cid:7079)ािधकारी को त(cid:7005)य(cid:7298) क(cid:7409) जांच करनी चािहए और बीए (cid:7408)फनीस म(cid:7286) को(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (cid:7021)टैनलैस (cid:7021)टील को सभी मामल(cid:7298) म (cid:7286) पाटनरोधी शु(cid:6989)ल के (cid:6979)े(cid:7074) से हटाए जाने चािहए । (cid:111) (cid:32) (cid:7021)टैनलैस (cid:7021)टील सीट-सरफैस (cid:7069)ीटेड, पोिल(cid:7021)ड (डेकोरे(cid:7407)टव टाईकलर, एच पैटन(cid:6981), पोिलस िमरर सरफैस) वे सब अ(cid:7004)यिधक तकनी(cid:7408)क आव(cid:7019)यकता वाले उ(cid:7004)पाद ह (cid:7289) और उनका (cid:7079)योग एलीवेटर(cid:7298), 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क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने के िलए (cid:7079)वंचना-रोधी हते ु आवेदन दायर (cid:7408)कया, िजसक(cid:7409) अनुमित नह(cid:7277) दी जा सकती । (cid:183) (cid:32) यािचका-कता(cid:6981) 31माच(cid:6981) 2014 क(cid:7409) अनामेलन योजना के अनुसरण म(cid:7286) पाटन रोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) के तहत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग नह(cid:7277) थे । यािचका-कता(cid:6981) के अपने को जेएचएसएल, नयी नयी बनायी गयी कंपनी, दशा(cid:6981)ने के अनुसार अनामेलन के अनुसरण म(cid:7286) (cid:7263)आ ह ै । भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) उ(cid:7004)पादक बन गया । (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क वह कानूनी (cid:7272)प से वैध ह ैऔर िहसार म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए उसक(cid:7409) अपने (cid:7021)वािम(cid:7004)व और (cid:7079)चालन वाली कंपनी ह ै। (cid:183) (cid:32) उपयु(cid:6981)(cid:7334) अनामेलन और घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) प(cid:7407)रभाषा के आलोक म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को यह मू(cid:7016)यांकन करने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता ह 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EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) इसके अित(cid:7407)र(cid:7334) को(cid:7407)रया, पोसको के उ(cid:7004)पाद/ िनया(cid:6981)तक ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क 80 (cid:7079)ितशत चौड़ाई वाले आयातोँ को 600 एमएम से कम क(cid:7409) चौड़ाई म(cid:7286) सी(cid:7016)ट (cid:7408)कया जा रहा ह ै जो (cid:7408)क तकनी(cid:7408)क (cid:7272)प से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद नह(cid:7277) ह,ै अतः कोई (cid:7079)वंचना नह(cid:7277) है । (cid:183) (cid:32) जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को उन आकार(cid:7298) म(cid:7286) काटा जाता ह,ै जो ऑटोमो(cid:7407)टव संघटक(cid:7298) म(cid:7286) उनके (cid:7367)ारा (cid:7079)योग करने के िलए उ(cid:7275)रदायी के (cid:7079)योजन(cid:7298) हते ु उपयु(cid:7334) ह(cid:7289) । चूं(cid:7408)क उ(cid:7275)रदायी (cid:7367)ारा (cid:7079)यु(cid:7334) अंितम उ(cid:7004)पाद जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) से बाहर पड़ता है । अतः वह वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) िवषय-व(cid:7021)तु नह(cid:7277) हो सकता । (cid:183) (cid:32) घरेलू बाजार म(cid:7286) (cid:7079)योग पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)आ है और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मांग म(cid:7286) (cid:7021)वाभािवक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है, िजसे घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7367)ारा पु(cid:7397) (cid:7408)कया जा सकता है । (cid:183) (cid:32) ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग म(cid:7286), वह उ(cid:7378)ोग िजसक(cid:7409) पू(cid:7414)त यहां उ(cid:7275)रदायी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प से क(cid:7409) जाती ह,ै मांग केवल कट टु ल(cid:7289)थ (सीटीएल) क(cid:7409) है । आयातक(cid:7298) के िलए अपेि(cid:6979)त सीटीएल आकार(cid:7298) को सीधे ही आयात करना आ(cid:7414)थक अथवा वािण(cid:6996)य (cid:7272)प से अथ(cid:6981)(cid:6979)म नह(cid:7277) ह,ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क कम चौड़ाई का उ(cid:7004)पादन और प(cid:7407)रवहन केवल लागत (cid:7079)भावी ही नह(cid:7277) है अिपतु इसम(cid:7286) इसे र(cid:7374) (cid:7408)कये जाने के खतरे भी ह,(cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क प(cid:7407)रवहन म(cid:7286) (cid:6979)ित हो सकती ह ै और इस (cid:7079)कार (cid:7061)ाहक(cid:7298) के िलए सीटीएल आकार दने ा बेकार होता ह ै। (cid:183) (cid:32) इसके अित(cid:7407)र(cid:7334) चूं(cid:7408)क ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग (cid:7021)व(cid:7272)प म(cid:7286) साफ-तौर पर (cid:7079)भावी ह ै अतः इस बात क(cid:7409) संभावना ह ै (cid:7408)क वह आकार को बढ़ा द े िजसके िलए उसम(cid:7286) कुछ माह पूव(cid:6981) आड(cid:6981)र (cid:7408)दया था साथ ही कम चौडाई क(cid:7409) वांिछत कायल का प(cid:7407)रवहन भी िड(cid:7011)ब(cid:7298) म(cid:7286) सुपुदग(cid:6981) ी के मा(cid:7007)यम से (cid:7408)कया जाना चािहए, िजस से लागत म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) ही होगी । (cid:183) (cid:32) ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग के िलए वा(cid:7021)तिवक सीटीएल आकार(cid:7298) का आयात करना (cid:7390)ावहा(cid:7407)रक नह(cid:7277) ह ै और (cid:7390)ापक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद का आयात करना प(cid:6979)कार(cid:7298) के िलए एकमा(cid:7074) उपल(cid:7011)ध (cid:7390)ावहा(cid:7407)रक िवक(cid:7016)प ह,ै इस (cid:7079)कार जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का आयात आ(cid:7414)थक (cid:7272)प से और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से अथ(cid:6981)(cid:6979)म हो जाता ह ै। यह बात दोहराई जाती ह ै(cid:7408)क भारत म(cid:7286) वािं छत आकार(cid:7298) म(cid:7286) ि(cid:7021)लट करने के िलए अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद का आयात करने से उ(cid:7004)पादन हािन, प(cid:7407)रवहन लागत अविश(cid:7397) कम होता ह ै तथा इससे अंितम (cid:7079)यो(cid:7334)ा वा(cid:7021)तिवक आपू(cid:7414)त के समय अपनी मांग (cid:7408)कये गये आकारोँ, आव(cid:7019)यकता के आधार को आसानी से बदल सकता है । (cid:183) (cid:32) अतः (cid:7079)ािधकारी ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा आयात (cid:7408)कये गये उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को उपयु(cid:6981)(cid:7334) जांच के (cid:6979)े(cid:7074) से हटा सकते ह,(cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) उ(cid:7004)पाद िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का भाग नह(cid:7277) है । (cid:183) (cid:32) कई ऑटोमो(cid:7407)टव कंपिनयां तथा ओईएम संब(cid:7373) उ(cid:7004)पाद के (cid:7390)ापक आयातक ह(cid:7289) तथा उपयु(cid:6981)(cid:7334) अिधसूचना(cid:7312) के अनुसरण म(cid:7286) लगाये गये पाटनरोधी शु(cid:7016)क के (cid:7079)वंचना के (cid:7272)प म(cid:7286) माने जा रह े ऐेसे उ(cid:7004)पाद(cid:7298) के आयात से उपयु(cid:6981)(cid:7334) आयातक(cid:7298) के (cid:7390)ापा(cid:7407)रक िहत(cid:7298) पर काफ(cid:7409) (cid:7079)भाव पड़ेगा । (cid:183) (cid:32) यािचका-कता(cid:6981) ने आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात म(cid:7286) 2008-09 से 2014-15 तक 27 (cid:7079)ितशत से 79 (cid:7079)ितशत तक का उछाल आया ह ै । यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात म(cid:7286) विृ (cid:7373) इ(cid:7021)पात म(cid:7286) आयात म (cid:7286) वृि(cid:7373) म(cid:7286) सामा(cid:7008)य प(cid:7414)ू त ह ै । वैि(cid:7393)क (cid:7272)प से (cid:7021)टैनलैस (cid:7021)टील का उ(cid:7004)पादन िनरंतर बढ़ता रहा है । घरेलू (cid:7021)टैनलैस (cid:7021)टील उ(cid:7378)ोग भी िपछले 7-8 वष(cid:6981) से 9 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) च(cid:7059)वृि(cid:7373) वा(cid:7414)षक वृि(cid:7373) दर पर बढ़ता रहा ह ै। तथािप भारत म(cid:7286) (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य िविनमा(cid:6981)ण (cid:6979)े(cid:7074) क(cid:7409) तरह (cid:7021)टैनलैस (cid:7021)टील उ(cid:7378)ोग भी िपछले कुछ वष(cid:7300) म(cid:7286) अ(cid:7004)यािधक क(cid:7407)ठनाई का सामना करता आ रहा है । (cid:183) (cid:32) इसका एक (cid:7079)मुख कारण चीन से भारी आयात म(cid:7286) वृि(cid:7373) ह,ै िजस के कारण (cid:7021)टैनलैस (cid:7021)टील उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित (cid:7079)मुख (cid:7272)प से खराब (cid:7263)ई है। (cid:7021)टैनलैस (cid:7021)टील (cid:7010)लैट उ(cid:7004)पाद का आयात जो 2013-14 म(cid:7286) 3,24,460 था वह 2015-16 म(cid:7286) म(cid:7286) 5,32,033 के उ(cid:7340)तम (cid:7021)तर पर दज(cid:6981) (cid:7263)आ। (cid:183) (cid:32) यह दशा(cid:6981)ने के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा कोई सा(cid:7023)य नह(cid:7277) (cid:7408)दया गया ह ै (cid:7408)क (cid:7390)ापार के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) यह प(cid:7407)रवत(cid:6981)न भारत के (cid:7408)कये साधारण ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग/ क(cid:7411)टग से (cid:7408)दखाई दते ा है । जहाँ िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का आयात उ(cid:7275)रदायी सिहत (cid:7061)ाहक(cid:7298) (cid:7367)ारा अंितम (cid:7079)योग से पूव(cid:6981) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत (cid:7408)कया जाता ह ै। इसीिलए उपयु(cid:6981)(cid:7334) जांच को र(cid:7374) (cid:7408)कया जाना चािहए ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71 (cid:183) (cid:32) इसके अित(cid:7407)र(cid:7334) इस संबंध म(cid:7286) आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) कोई सा(cid:7023)य नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क के उपचारा(cid:7004)मक (cid:7079)भाव को कमजोर (cid:7408)कया जा रहा ह ै। यािचका-कता(cid:6981) ने उस संबंध म(cid:7286) कोई सा(cid:7023)य नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह।ै (cid:183) (cid:32) अतः (cid:7079)ािधकारी नोट कर सकते ह(cid:7289) (cid:7408)क आयात क(cid:7409) वृि(cid:7373) म(cid:7286) (cid:7079)वृि(cid:7275) आयात मानदडं के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7021)वाभािवक (cid:7272)प से बढ़ी है, न (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाये जाने के आधार पर। (cid:183) (cid:32) (cid:7407)रट यािचका ड(cid:7011)(cid:7016)यू पी (सी) 3544/2016 म(cid:7286) (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के जारी आदशे (cid:7408)दनांक 08 माच(cid:6981) 2017 पर आपि(cid:7275) करते (cid:7263)ए सनिसटी सी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. म(cid:7286) माननीय सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय के सम(cid:6979) एक िवशेष छूट यािचका-एसएलपी (सी) सं(cid:6990)या 1025/2017 दायर क(cid:7409) और माननीय सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने अपन े आदशे (cid:7408)दनांक 21 अ(cid:7079)ैल 2017 (cid:7367)ारा (सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय का आदशे संल(cid:7336) ह)ै उपयु(cid:6981)(cid:7334) एसएलपी को (cid:7021)वीकार कर िलया । उपयु(cid:6981)(cid:7334) मामले म(cid:7286) सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय के सम(cid:6979) सुनवाई क(cid:7409) अगली तारीख अभी अिधसूिचत क(cid:7409) जानी है । (cid:183) (cid:32) यहाँ यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क चूं(cid:7408)क संब(cid:7373) (cid:7079)वंचना जांच के संबंध म(cid:7286) मामला पहले ही सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय के सम(cid:6979) लंिबत है । अतः (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा शु(cid:7272) क(cid:7409) गयी संब(cid:7373) (cid:7079)वंचना जांच (cid:7408)फलहाल (cid:7021)थिगत रखी जाए अथवा जांच प(cid:7407)रणाम अथवा आदशे आ(cid:7021)थिगत रखी जाए अथवा सव(cid:7299)(cid:7340) (cid:7008)यायालय (cid:7367)ारा इस मामले म(cid:7286) अंत(cid:7407)रम अथवा अंितम आदशे (cid:7408)कये जाने तक रोक(cid:7409) जाए । 105. मैसस(cid:6981) सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल., मैसस(cid:6981) सनिसटी (cid:7021)(cid:7069)ीपस एंड (cid:7351)ू(cid:7011)स (cid:7079)ा. िल., मैसस(cid:6981) सनराइस (cid:7021)टैनलैस (cid:7079)ा. िल. और मैसस(cid:6981) सनमाक(cid:6981) (cid:7021)टैनलैस (cid:7079)ा. िल. का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले मैसस(cid:6981) जीटीसी कं(cid:7021)(cid:7016)ट(cid:7286)(cid:6999)स ने िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कये ह (cid:7289)। (cid:183) (cid:32) जैसा (cid:7408)क (cid:7079)कटन िववरण क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7397)भूिम म(cid:7286) नोट (cid:7408)कया गया ह ै वत(cid:6981)मान (cid:7079)वंचना रोधी काय(cid:6981)वािहयाँ घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7408)दनांक 21.09.2015 के आवेदन प(cid:7074) के आधार पर शु(cid:7272) क(cid:7409) गयी ह(cid:7289) । यह जानकारी िमलने पर (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) आवेदन प(cid:7074) िसतंबर 2015 म(cid:7286) दायर (cid:7408)कया गया था, वत(cid:6981)मान काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) पर यह दखे ते (cid:7263)ए काय(cid:6981)वाही नह(cid:7277) क(cid:7409) गयी (cid:7408)क पाटन-रोधी शु(cid:7016)क िनयमावली के िनयम 25 म(cid:7286) िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत आयात क(cid:7409) नई (cid:7079)वृि(cid:7275) को अिधसूचना के बाद (cid:7007)यान म(cid:7286) लाया जाना चािहए था िजनम(cid:7286) अिधसूचना (cid:7367)ारा लगाये गये (cid:7079)वंचनारोधी शु(cid:7016)क के (cid:7079)वंचना क(cid:7409) मांग है । वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286), िजसको (cid:7079)वंिचत (cid:7408)कये जाने का आरोप लगाया गया ह ै । 16.12.2015 को ही जारी (cid:7408)कया गया था और (cid:7079)वंचना के िलए आवेदन 21.09.2015 को ही दायर (cid:7408)कया गया था, अतः इसे र(cid:7373) (cid:7408)कया जाना चािहए । (cid:183) (cid:32) (cid:7079)कटन िववरण के के अवलोकन मा(cid:7074) से यह सुझाव ह ै(cid:7408)क िनयम 25 क(cid:7409) (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार वाली पूण(cid:6981) शत(cid:7300) को आयातक (cid:7367)ारा पूरा न (cid:7408)कये जाने के संबंध म(cid:7286) उठाए गये िविभ(cid:7382) तक(cid:7300) पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै और इस संबंध एलडी (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा कोई िवशेष जांच नह(cid:7277) क(cid:7409) गयी है । वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) कोई भी पूण(cid:6981) शत(cid:6981) संतोषजनक नह(cid:7277) है, यथा.. (क) 1250 एम एम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई वाला सीआरएस व(cid:7021)तु क(cid:7409) पूण(cid:6981)तः िभ(cid:7382) (cid:7088)ेणी ह ै और यह िन(cid:7414)ववाद ह ै (cid:7408)क और वह पाटनरोधी शु(cid:7016)क के अ(cid:7007)यधीन नह(cid:7277) ह ैतथा उसके िभ(cid:7382) वािणि(cid:6996)यक (cid:7079)योग ह (cid:7289)अतः 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के सीआरएस के (cid:7408)कसी भी आयात को उस व(cid:7021)तु के आयात के (cid:7272)प म(cid:7286) नह(cid:7277) माना जा सकता जो पाटन-रोधी शु(cid:7016)क के अ(cid:7007)यधीन ह ै। अतः िनयम 25 (1) (cid:7408)कसी भी तरह वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) लागू नह(cid:7277) होता । (ख) 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौडा़ई के सीआरएसएस प(cid:7407)रकृत समान ह (cid:7289) और उ(cid:7008)ह (cid:7286) एस(cid:7286)िबल न (cid:7408)कये गये, प(cid:7407)र(cid:7020)कृत न (cid:7408)कये गये अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) आयाितत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता ह ै । इस संबंध म(cid:7286) आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) कोई भी ऐसा आयात (cid:7079)कट नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) क(cid:7409) शु(cid:7272)आता का औिच(cid:7004)य करने के िलए यह शत(cid:6981) (cid:7079)थम द(cid:7397)ृ या पूरी होती हो । (ग) भारत म(cid:7286) 1250 एमएम से अिधक क(cid:7409) चौड़ाई के सीआरएसएस के संबंध म(cid:7286) कोई एस(cid:7286)बली, (cid:7408)फिन(cid:7410)सग अथवा क(cid:7013)पलीशन क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या नह(cid:7277) क(cid:7409) जाती ह ै । भारत म(cid:7286) आयाितत सीआरएसएस प(cid:7407)र(cid:7020)कृत दशा म(cid:7286) ह ै । और (cid:7408)कसी भी एस(cid:7286)बली, (cid:7408)फिन(cid:7410)सग अथवा क(cid:7013)पलीशन क(cid:7409) भारत म(cid:7286) आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) होती है । (cid:183) (cid:32) (cid:7408)कसी भी दशा म(cid:7286) पाटन-रोधी जांच से पूव(cid:6981) कोई (cid:7079)चालन शु(cid:7272) नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया अथवा उसके बाद नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया जो(cid:7408)क पाटन- रोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना बने । इस (cid:7079)कार उपयु(cid:6981)(cid:7334) अनुरोध(cid:7298) पर एलडी (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िवचार (cid:7408)कया जाना चािहए । (cid:7079)कटन72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िववरण का अवलोकन यह बताता ह ै (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) मौिलक पहलु(cid:7312) पर कोई िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह,ै जो (cid:7408)क वत(cid:6981)मान काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) क(cid:7409) जड़ म(cid:7286) ह(cid:7289) । (cid:183) (cid:32) इसके अित(cid:7407)र(cid:7334) यह भी दोहराया जाता ह ै (cid:7408)क आयातक ने अपनी श(cid:7272)ु आत से ही कभी भी िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ैऔर इसीिलए आयातक के िव(cid:7271)(cid:7373) (cid:7079)वंचना का आरोप नह(cid:7277) लगाया जा सकता । (cid:183) (cid:32) यह अनुरोध है (cid:7408)क उपयु(cid:7334) आयातक(cid:7298) को रोकने के िलए (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) (cid:7408)दया गया सुझाव यह है (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का आयात करने वाले सभी आयातक(cid:7298) को सीमा शु(cid:7016)क (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) को एक कानूनी (cid:7272)प से (cid:7079)वत(cid:6981)नीय घोषणा वचनब(cid:7373)ता का दने े क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता होगी (cid:7408)क उनके (cid:7367)ारा आयात (cid:7408)कये जा रह े जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)योग (cid:7408)दनांक 11.12.2015 क(cid:7409) सीमा शु(cid:7016)क अिधसूचना (cid:7367)ारा लगाये गये (cid:7408)दनांक 12.10.2015 के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7016)लेिखत टॉलर(cid:7286)स क(cid:7409) सीमा तक छोड़ कर िबना (cid:7408)कसी ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के (cid:7367)ारा (cid:7408)कया जायेगा । इस संबंध म(cid:7286) एलडी (cid:7079)ािधकारी से अनुरोध है (cid:7408)क वे िन(cid:7388)िलिखत पर िवचार कर(cid:7286) । (cid:111) (cid:32) यह सुझाव अ(cid:7021)प(cid:7397) (cid:7079)तीत होता ह ै और काया(cid:6981)(cid:7008)वयन का वा(cid:7021)तिवक तरीका (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) िवशेष (cid:7272)प से पाटन-रोधी शु(cid:7016)क िनयमावली के िनयम 16 के आलोक म(cid:7286) (cid:7408)दया जाना चािहए था, िजससे अनसु ार (cid:7079)कटन िववरण को िविश(cid:7397) होने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता है । (cid:111) (cid:32) (cid:7408)कसी भी ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के िबना (cid:7079)योग (cid:7408)कया जायेगा- जैसे श(cid:7011)द(cid:7298) के साथ सामा(cid:7008)य वचन-व(cid:7373)ता क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता हटाए जान े क(cid:7409) (cid:7021)वीकृित के (cid:7079)योजन को िनरथ(cid:6981)क करेगी । वत(cid:6981)मान आयातक जैसे िविभ(cid:7382) आयातक(cid:7298) ने यह पु(cid:7397) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क 600 एमएम से कम चौड़ाई के िलए उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को ि(cid:7021)लट करने के िलए जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का आयात (cid:7408)कया जा सकता ह,ै िजनक(cid:7409) आयातक(cid:7298) को पाइप(cid:7298) का िविनमा(cid:6981)ण करने के िलए आव(cid:7019)यकता होती ह ै और िजस (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या को पाटन-रोधी शु(cid:7016)क िनयमावली के तहत (cid:7079)वंचना नह(cid:7277) माना जा सकता है । इस (cid:7079)कार (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7390)ापक केवल गैर-िविश(cid:7397) उपाय म(cid:7286) उपयु(cid:6981)(cid:7334) पर िवचार करते (cid:7263)ए संशोधन (cid:7408)कया जाना चािहए । (cid:183) (cid:32) आयातक यह दोहराते ह (cid:7289)(cid:7408)क इस एलडी (cid:7079)ािधकारी के स(cid:6979)म दायर आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) आवेदक का गोपनीयता को दावा िनराधार है और वे आयातक के अिधकार(cid:7298) का पूवा(cid:6981)(cid:7061)ह ह ैतथा तदनुसार ऐसे दावे को र(cid:7374) (cid:7408)कया जाना चािहए । (cid:183) (cid:32) उपयु(cid:6981)(cid:7334) के म(cid:7374)ेनजर वत(cid:6981)मान (cid:7079)वंचना-रोधी काय(cid:6981)वािहयां कानूनी (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का दपु (cid:6981)योग ह(cid:7298)गी (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क एलडी (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा इसी (cid:7079)कार के कई मु(cid:7374)(cid:7298) क(cid:7409) जांच पहले ही क(cid:7409) जा चुक(cid:7409) ह ैऔर आवेदक के िव(cid:7271)(cid:7373) िनण(cid:6981)य िलया गया ह ैतथा इस से संबंिधत एकमा(cid:7074) उपल(cid:7011)ध िवक(cid:7016)प यह है (cid:7408)क 1250 एमएम से अिधक चौड़ाई के सीआरएसएस पर पाटन-रोधी शु(cid:7016)क लगाये जाने के िलए नये िसरे से जांच क(cid:7409) जानी चािहए । 106. मैसस(cid:6981) एन.जी. इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज, मैसस(cid:6981) एम.पी. इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज और मैसस(cid:6981) (cid:7088)ी रामदवे मेटल माट(cid:6981) का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करते (cid:7263)ए मैसस(cid:6981) एगोल एसोिसए(cid:6999)स ने िन(cid:7388)िलिखत (cid:7407)ट(cid:7009)पणी क(cid:7409): (cid:183) (cid:32) इस (cid:7407)ट(cid:7009)पणी के साथ कोई प(cid:6979)पात (cid:7408)कए िबना (cid:7408)क मैसस(cid:6981) एन.जी. इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज, मैसस(cid:6981) एम.पी. इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज और मैसस(cid:6981) (cid:7088)ी रामदवे मेटल माट(cid:6981) ने जांचाधीन अविध के दौरान उ(cid:7004)पाद के िलए कोई ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या नह(cid:7277) क(cid:7409) ह ै और सभी साम(cid:7061)ी (cid:7408)कसी ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग/(cid:7271)पांतरण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के िबना बेची गई है, यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ािधकरण के पास सीमा-शु(cid:7016)क दर (ड(cid:7013)प क(cid:7409) गई व(cid:7021)तु पर एंटी-ड(cid:7410)(cid:7013)पग शु(cid:7016)क क(cid:7409) पहचान, आकलन तथा एक(cid:7074)ीकरण और नुकसान का िनधा(cid:6981)रण) िनयम, 1995 का िनयम 25 लागू करने के िलए यह िनण(cid:6981)य करने का कोई अिधकार अथवा (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार नह(cid:7277) है (cid:7408)क आयात (cid:7408)कए जाने के बाद (cid:6989)या होता ह।ै यह भी कानून म(cid:7286) (cid:7021)थािपत ह ै (cid:7408)क व(cid:7021)तु(cid:7312) का आकलन उसी (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कया जाना होगा िजस (cid:7272)प म(cid:7286) उ(cid:7008)ह (cid:7286) आयात (cid:7408)कया जाता ह ैऔर सीमा-शु(cid:7016)क (cid:7079)ािधकरण के सम(cid:6979) रखा जाता ह ैऔर आयात के बाद (cid:7408)कसी (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या से िन(cid:7414)मत तैयार व(cid:7021)तु(cid:7312) के आधार पर नह(cid:7277)। वरेली वी(cid:7018)ज (cid:7079)ा. िल. बनाम भारत संघ [1996 (83) ई.एल.टी. 255 (एस.सी)] के (cid:7407)रपोट(cid:6981) (cid:7408)कए गए िनण(cid:6981)य म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7396) यह था (cid:7408)क (cid:6989)या िनधा(cid:6981)(cid:7407)रती (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए आयात पर बाद म(cid:7286) (cid:7408)कसी (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के बाद तैयार होने पर उस व(cid:7021)तु पर (cid:7079)ितकारी शु(cid:7016)क दये है। यह कहा गया था (cid:7408)क ऐसी व(cid:7021)तु(cid:7312) पर उसी रा(cid:6996)य म(cid:7286) शु(cid:7016)क लगाया जा सकता ह ै िजसम(cid:7286) इ(cid:7008)ह(cid:7286) आयात (cid:7408)कया गया ह।ै यह िनण(cid:6981)य (cid:7408)दया गया था (cid:7408)क व(cid:7021)तु(cid:7312) पर (cid:7079)ितकारी शु(cid:7016)क उस रा(cid:6996)य म(cid:7286) लगाया जाना चािहए जहां इ(cid:7008)ह(cid:7286) आयात (cid:7408)कया गया ह।ै यह सीमा-शु(cid:7016)क दर अिधिनयम क(cid:7409) धारा 3 के आधार पर कहा गया था। डनलप इंिडया एंड म(cid:7076)ास रबड़ फै(cid:6989)टरी िल. बनाम भारत संघ [1983 (13) ई.एल.टी. 1566 (एस.सी.)] मामले म(cid:7286) भी यही दिृ(cid:7397)कोण अपनाया गया था।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73 2008 (231) ईएलटी 385 (एस.सी.) म(cid:7286) (cid:7407)रपोट(cid:6981) (cid:7408)कए गए सीमा-शु(cid:7016)क आयु(cid:7334), नई (cid:7408)द(cid:7016)ली बनाम सोनी इंिडया िल. मामले म(cid:7286) माननीय उ(cid:7340)तम (cid:7008)यायालय के िनण(cid:6981)य को भी आधार बनाया जाता ह।ै (cid:183) (cid:32) आवेदक (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कए गए आवेदन से पता चलता ह ै (cid:7408)क वे एडीडी िनयम(cid:7298) के िनयम 25(1) को आधर बना रह े ह(cid:7289)। यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क यह (cid:7021)वीकार न करते (cid:7263)ए भी (cid:7408)क आवेदक के आरोप सही ह,(cid:7289) यह जांच शु(cid:7271) करने का आधार नह(cid:7277) हो सकता जब तक (cid:7408)क यह त(cid:7005)या(cid:7004)मक (cid:7272)प से और कानूनी (cid:7272)प से (cid:7079)मािणत न (cid:7408)कया जाए (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद अलग-अलग भाग(cid:7298) म(cid:7286), अधूरा अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7021)व(cid:7272)प म(cid:7286) ह ै और इसे भारत म(cid:7286) जोड़ा गया, तैयार (cid:7408)कया गया अथवा पूरा (cid:7408)कया गया ह।ै केवल (cid:7408)कसी 1250 िममी. से अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद को भारत म(cid:7286) आयात (cid:7408)कए जाने के बाद उसक(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग करने से इसे जोड़ने, तैयार करने अथवा पूरा करने के िलए लागू (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या शु(cid:7271) नह(cid:7277) क(cid:7409) जा सकती। 1250 िममी. से अिधक चौड़ाई वाले उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को छोटे आकार के टुकड़(cid:7298) म(cid:7286) काटने से उपयु(cid:6981)(cid:7334) िनयम के िनयम 25 के (cid:7079)ावधान लागू नह(cid:7277) ह(cid:7298)गे। िनयम 25(1) म(cid:7286) उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क उप-िनयम (1) म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या एंटी-डं(cid:7410)पग जांच शु(cid:7271) होने से ठीक पहले शु(cid:7271) अथवा बढ़नी चािहए “और पाट(cid:6981) तथा घटक” अिधसूिचत दशे (cid:7298) से आयात (cid:7408)कए जाएं। इसिलए िनयम 25(1) को पूरी तरह से पढ़ने के बाद यह (cid:7021)प(cid:7397) है (cid:7408)क यह केवल उन मामल(cid:7298) म(cid:7286) लागू ह ै जहां िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के पाट(cid:6981) अथवा घटक अलग-अलग भाग(cid:7298) म(cid:7286), अधूरे अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7021)व(cid:7272)प म(cid:7286) आयात (cid:7408)कए जाते ह (cid:7289) और भारत म(cid:7286) जोड़े, तैयार (cid:7408)कए अथवा पूरे (cid:7408)कए जाते ह,(cid:7289) जो (cid:7408)क िनयम 25(1) के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) आता ह।ै न ही आवेदक ने और न ही जारी क(cid:7409) 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ा(cid:6981) एसोिसए(cid:6999)स बनाम भारत संघ के मामले म(cid:7286) (cid:7408)द(cid:7016)ली उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के िनण(cid:6981)य को आधार बनाया गया ह।ै (cid:183) (cid:32) यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया जाता है (cid:7408)क भारत संघ बनाम मैसस(cid:6981) कु(cid:7013)हो पै(cid:7069)ोकेिमक(cid:7016)स क(cid:7013)पनी िलिमटेड (2014 क(cid:7409) एसएलपी (सी) सं. 29268-29269 से उठाई गई 2017 क(cid:7409) िसिवल अपील सं. 008309-008310) के मामले म(cid:7286) भारत के माननीय उ(cid:7340)तम (cid:7008)यायालय ने यह िनण(cid:6981)य (cid:7408)दया ह ै(cid:7408)क वत(cid:6981)मान एंटी-डं(cid:7410)पग शु(cid:7016)क क(cid:7409) अविध समा(cid:7385) होने के बाद एंटी-डं(cid:7410)पग शु(cid:7016)क म(cid:7286) एक वष(cid:6981) क(cid:7409) बढ़ोतरी अवैध होगी। वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) एंटी-डं(cid:7410)पग अिधसूचना 22.4.2014 तक लागू थी और सरकार ने 12.05.2014 को अिधसूचना सं. 20/2014-सीमा-शु(cid:7016)क (एडीडी) जारी करके िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद(cid:7298) पर एडीडी 21.04.2015 तक बढ़ा दी। समयाविध बढ़ाए जाने क(cid:7409) अिधसूचना पूव(cid:6981) अिधसूचना क(cid:7409) अविध समा(cid:7385) होने के दो स(cid:7385)ाह से भी अिधक समय बाद जारी क(cid:7409) गई और इसिलए कु(cid:7013)हो पै(cid:7069)ोकेिमक(cid:7016)स क(cid:7013)पनी (सु(cid:7079)ा) के मामले म(cid:7286) माननीय उ(cid:7340)तम (cid:7008)यायालय के िनण(cid:6981)य को दखे ते (cid:7263)ए वत(cid:6981)मान एंटी-डं(cid:7410)पग समय क(cid:7409) समाि(cid:7385) के बाद एंटी-डं(cid:7410)पग समय को बढ़ाना अवैध होगा। इसिलए जब समय म(cid:7286) वृि(cid:7373) ही अवैध ह ै तो प(cid:7407)रणामी एंटी-सक(cid:6981)मव(cid:7286)शन शु(cid:7016)क भी अवैध होगा। आगे यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7408)दनांक 11.12.2015 क(cid:7409) अिधसूचना सं. 61/2015 (cid:7367)ारा सनसेट समी(cid:6979)ा के िन(cid:7020)कष(cid:7300) के अनुसार एडीडी जारी रखा गया। इसिलए एडीडी को आगे बढ़ाने के िलए (cid:7408)दनांक 11.12.2015 क(cid:7409) अिधसूचना सं. 61/2015 से पहले और समय बीत चुका था। इसिलए माननीय उ(cid:7340)तम (cid:7008)यायालय का िनण(cid:6981)य इस मामले म(cid:7286) पूरी तरह से सटीक बैठता ह ै और इसके प(cid:7407)रणम(cid:7021)व(cid:7272)प बार-बार एडीडी का समय बढ़ाना अवैध था। प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाना चािहए (cid:7408)क जब िवचाराधीन व(cid:7021)तु(cid:7312) पर कोई एडीडी नह(cid:7277) था तो एंटी-सक(cid:6981)मव(cid:7286)शन शु(cid:7016)क के संबंध म(cid:7286) जांच शु(cid:7271) (cid:7408)कया जाना अवैध होगा।74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकरण पहले ही 1250 िममी. से अिधक के कॉ(cid:7016)ड रो(cid:7016)ड (cid:7021)टेनलेस (cid:7021)टील पर एडीडी लगाए जाने के (cid:7079)(cid:7396) पर िवचार कर चुका है और (cid:7408)दनांक 24.11.2010 के अंितम िन(cid:7020)कष(cid:6981) म(cid:7286) 1250 िममी. से अिधक के उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को (cid:7079)ावधान से बाहर रखे जाने के समथ(cid:6981)न म(cid:7286) िव(cid:7021)तृत िन(cid:7020)कष(cid:6981) दते े (cid:7263)ए आवेदक के 1250 िममी. से अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को शािमल (cid:7408)कए जाने संबंधी दलील को खा(cid:7407)रज कर (cid:7408)दया था। उपयु(cid:6981)(cid:7334) िसफा(cid:7407)रश(cid:7286) क(cid:7286)(cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा (cid:7021)वीकार कर ली गई थ(cid:7277) और (cid:7408)दनांक 20.02.2010 क(cid:7409) अिधसूचना सं. 14/2010-सीमा-शु(cid:7016)क (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर एडीडी लगाया गया था। त(cid:7004)प(cid:7391)ात 23.06.2010 को म(cid:7007)याविध समी(cid:6979)ा को भी केवल िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद(cid:7298) तक सीिमत कर (cid:7408)दया गया था। उसके बाद आवेदक ने माननीय पंजाब एवं ह(cid:7407)रयाणा उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय के सम(cid:6979) म(cid:7007)याविध समी(cid:6979)ा के काय(cid:6981)(cid:6979)े(cid:7074) को चुनौती दते े (cid:7263)ए 2010 क(cid:7409) (cid:7407)रट यािचका सं. 6544 दायर क(cid:7409)। माननीय उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय ने यह िनदश(cid:7287) दते े (cid:7263)ए (cid:7408)दनांक 8.10.2010 के आदशे (cid:7367)ारा उपयु(cid:6981)(cid:7334) (cid:7407)रट यािचका का िनपटान कर (cid:7408)दया (cid:7408)क आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7407)रट यािचका म(cid:7286) दी गई चुनौती पर भी म(cid:7007)याविध समी(cid:6979)ा के समय िवचार (cid:7408)कया जाना था। म(cid:7007)याविध समी(cid:6979)ा क(cid:7409) कायव(cid:6981) ाही म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ािधकारी ने िनण(cid:6981)य (cid:7408)दया (cid:7408)क समी(cid:6979)ा केवल िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) चौड़ाई के संबंध म(cid:7286) सहयता िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने के िलए वग(cid:7278)करण हते ु है और न तो (cid:7410)जदल ने उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) को बढ़ाने का अनुरोध (cid:7408)कया ह ै और न ही इस पर िवचार (cid:7408)कया गया। िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7408)दनांक 8.6.2011 क(cid:7409) अपनी म(cid:7007)याविध समी(cid:6979)ा म (cid:7286) िनण(cid:6981)य (cid:7408)दया (cid:7408)क 1250 िममी. से अिधक चौड़ाई वाली व(cid:7021)तु(cid:7312) को एडीडी के (cid:6979)े(cid:7074) से बाहर रखा जाना सही था। यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क बाद म(cid:7286) एडीडी िनयम के िनयम 25 के अनुसार और (cid:7410)जदल (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर लागू एडीडी को जारी रखने क(cid:7409) मांग करते (cid:7263)ए दायर (cid:7408)कए गए आवेदन के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ािधकारी ने सनसेट समी(cid:6979)ा के िलए अिधसूचना क(cid:7409) कार(cid:6981)वाई शु(cid:7272) क(cid:7409)। मैसस(cid:6981) (cid:7410)जदल ने िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ािधकारी से 1250 िममी. से अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को शािमल करने का अनुरोध (cid:7408)कया। उपयु(cid:6981)(cid:7334) अनुरोध को िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)दनांक 12.10.2015 के अपने अंितम िन(cid:7020)कष(cid:6981) (cid:7367)ारा खा(cid:7407)रज कर (cid:7408)दया गया और क(cid:7286)(cid:7076) सरकार ने पीयूसी पर एडीडी को जारी रखते (cid:7263)ए (cid:7408)दनांक 11.12.2015 क(cid:7409) सीमा-शु(cid:7016)क अिधसूचना सं. 61/2015-सीमा-शु(cid:7016)क जारी कर दी। िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)दनांक 5.12.2015 के अपने अंितम िन(cid:7020)कष(cid:6981) म(cid:7286) मैसस(cid:6981) (cid:7410)जदल क(cid:7409) अिधक चौड़ाई क(cid:7409) ि(cid:7021)(cid:7069)प के (cid:7079)योग 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(cid:7408)कया गया (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के इस दावे के बावजूद (cid:7408)क उनके पास 1550 िममी. चौड़ाई तक के िनमा(cid:6981)ण क(cid:7409) सुिवधा उपल(cid:7011)ध ह,ै न तो 1250 िममी. से अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद(cid:7298) का उ(cid:7004)पादन (cid:7408)कया और न ही इनक(cid:7409) आपू(cid:7414)त क(cid:7409) और यह (cid:7408)क अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद को आयात करने और ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग करने क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या तकनीक(cid:7409) तथा आ(cid:7414)थक (cid:7272)प से अ(cid:7390)वहाय(cid:6981) है। मैसस(cid:6981) (cid:7410)जदल ने 2008-09 से 2014-15 क(cid:7409) अविध से संबंिधत आयात क(cid:7409) तारीख को आधार बनाते (cid:7263)ए 1250 िममी. से अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद(cid:7298) के आयात (cid:7367)ारा सक(cid:6981)मव(cid:7286)शन का आरोप लगाते (cid:7263)ए उ(cid:7008)ह(cid:7277) आधार पर वत(cid:6981)मान आवेदन दायर (cid:7408)कया ह ैबावजूद इस त(cid:7005)य के (cid:7408)क उपयु(cid:6981)(cid:7334) अविध के दौरान (cid:7408)कए गए आयात पर अंितम िन(cid:7020)कष(cid:6981) 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(cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन, िब(cid:7059)(cid:7409), आयात तथा िनया(cid:6981)त के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)दए गए आंकड़(cid:7298) पर घरेलू उ(cid:7378)ोग अथवा भारतीय बाजार ि(cid:7021)थित का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले आंकड़(cid:7298) के (cid:7272)प म(cid:7286) िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता। उनके (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कया गया आवेदन केवल इस आधार पर ही उिचत नह(cid:7277) ह।ै तथािप िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ािधकारी ने इस (cid:7407)ट(cid:7009)पणी के संबंध म(cid:7286) कोई िन(cid:7020)कष(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ैऔर दसू री ओर यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) पर मू(cid:7016)य का (cid:7079)भाव पड़ा ह।ै यह कहने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) है (cid:7408)क (cid:7079)कटीकरण व(cid:7334)(cid:7390) इस बारे म(cid:7286) कुछ नह(cid:7277) कहता और इस (cid:7079)कार (cid:7079)ाकृितक (cid:7008)याय के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) का 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अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर अिधक होता ह।ै इसिलए अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद(cid:7298) का आयात करना और उसके बाद ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग करना अ(cid:7004)यिधक अ(cid:7390)वहाय(cid:6981) ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7409) (cid:7408)(cid:7059)या से तैयार उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) लागत म(cid:7286) उ(cid:7016)लेखनीय बढ़ोतरी हो जाएगी। इन लागत(cid:7298) म(cid:7286) ि(cid:7021)लटर तक व(cid:7021)तु(cid:7312) को लाने के िलए प(cid:7407)रवहन क(cid:7409) लागत, ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7409) लागत, (cid:7407)रपै(cid:7412)कग क(cid:7409) लागत, पुन: प(cid:7407)रवहन क(cid:7409) लागत और ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग से बनने वाले अपिश(cid:7397) तथा कबाड़ क(cid:7409) लागत शािमल ह।ै वा(cid:7021)तव म(cid:7286) 1250 िममी. से अिधक चौड़ाई के उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग पर होने वाले (cid:7390)य क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) 600 िममी. से 1250 िममी. तक क(cid:7409) चौड़ाई वाली साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत कम ह ै और यह घरेलू तथा िवदशे ी बाजार 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केवल 600-1250 िममी. चौड़ाई क(cid:7409) पीयूसी के 20% क(cid:7409)। कार(cid:6981)वाई शु(cid:7271) करने क(cid:7409) अिधसूचना के अनुसार आवेदक का यह दावा (cid:7408)क 97% मा(cid:7074)ा क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7409) जा रही ह ै उिचत नह(cid:7277) है। पीयूसी क(cid:7409) 300 िसरीज और 200 िसरीज म(cid:7286) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग का कोई (cid:7079)माण नह(cid:7277) ह।ै इस (cid:7079)कार मैसस(cid:6981) (cid:7410)जदल (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कए गए आवेदन म(cid:7286) बड़ी त(cid:7005)या(cid:7004)मक िवसंगितयां ह।(cid:7289) 107. मैसस(cid:6981) िवराना (cid:7079)ा. िल., (cid:7410)सगापुर ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क बीए, 2डी, 2ई, एसबी ((cid:7021)कोच (cid:7081)ाइट), सं. 3, सं. 4 आ(cid:7408)द जैसी (cid:7408)फिनश को जांच से बाहर रखा जाना चािहए। आयातक भी भारत के नाग(cid:7407)रक ह (cid:7289)और वे रोजगार सृजन भी करते ह।(cid:7289) 108. पोसको, को(cid:7407)रया और उसक(cid:7409) संबंिधत कंपिनय(cid:7298) का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004)व करने वाले मैसस(cid:6981) डीजीएस 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हमेशा पू(cid:7414)त करता रहा ह।ै पोसको का बाजार बढ़ती (cid:7263)ई दर से जांचाधीन उ(cid:7004)पाद और गैरिवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) बदल गया तथािप बाजार (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) इस प(cid:7407)रवत(cid:6981)न को (cid:7079)वंचना नह(cid:7277) कहा जा सकता ह।ै जैसा (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अथवा अ(cid:7008)यथा आरोप लगाया गया है । यह अनुरोध है (cid:7408)क य(cid:7408)द पोसको म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद, जो (cid:7408)क मामले म(cid:7286) नह(cid:7277) है, क(cid:7409) आपू(cid:7414)त करने के िलए जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया होता तो (cid:7079)वंचना का संभवतः आरोप नह(cid:7277) लगा होता। ने(cid:7410)(cid:7021)टग (cid:7408)कये जाने के नाते जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का आयात गैर-िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद होने के नाते 600 एमएम से कम के सीटीएल आकार(cid:7298) म(cid:7286) ि(cid:7021)लट करने के िलए (cid:7408)कया जा रहा है। ऐसे गैर-िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) चौडाइय(cid:7298) क(cid:7409) आपू(cid:7414)त न तो िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात पर लगाये पाटन-रोधी शु(cid:7016)क (cid:7079)वंचना मानी जा सकती है और न यह माना जा सकता ह ै (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई (cid:6979)ित हो रही है । (cid:183) (cid:32) पोसको अपने अिं तम (cid:7061)ाहक(cid:7298) क(cid:7409) अपे(cid:6979)ानुसार चौड़ाई क(cid:7409) आपू(cid:7414)त हमेशा करता रहा ह,ै चाह े वह जांचाधीन उ(cid:7004)पाद हो, िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद हो अथवा गैर-िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद हो । यह आयात पैटन (cid:6981) रहा ह ै और आयात पैटन(cid:6981) ह ै । यह पैटन(cid:6981) (cid:7061)ाहक के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)द(cid:7414)शत (cid:7408)कया गया है । तथािप (cid:7079)यो(cid:7334)ा ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) मांग बदलती ह ै और आयात क(cid:7409) जा रही चौड़ाई का (cid:7079)यो(cid:7334)ा क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता से सीधा संबंध है । िजसम(cid:7286) उ(cid:7004)पादन हािन, प(cid:7407)रवहन लागत अपिश(cid:7397) क(cid:7409) आ(cid:7414)थक आधार को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए तथा अंितम (cid:7079)यो(cid:7334)ा को वा(cid:7021)तिवक आपू(cid:7414)त के समय मांग क(cid:7409) गई आकार के आधार को बदलने के िलए अनुमित दी जाती ह ै। (cid:183) (cid:32) इन बात(cid:7298) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)कटन िववरण के पैरा 74 म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009)पणी (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7004)पादक /िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर लगाये गये पाटन-रोधी शु(cid:7016)क के (cid:7079)वंचना को छोड़कर कोई आ(cid:7414)थक औिच(cid:7004)य नह(cid:7277) ह ै और यह (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आयात म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) म(cid:7286) यह िस(cid:7373) ह,ै गलत रखा गया और (cid:7074)ु(cid:7407)टकोण ह ै । यह बात दोहराई जाती ह ै (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के आायात म(cid:7286) वृि(cid:7373) अलग से नह(cid:7277) दखे ी जा सकती, बि(cid:7016)क आयात (cid:7408)कये जा रह े जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7079)योग म(cid:7286) जोड़ कर उसक(cid:7409) जांच क(cid:7409) जानी चािहए । पोसको के मामले म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया जा रहा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद उन सीटीएल आकार(cid:7298) म(cid:7286) आपू(cid:7414)त के िलए मु(cid:6990)य (cid:7272)प से (cid:7079)योग (cid:7408)कया जा रहा ह ै जो 600 एमएम से कम है तथा जो (cid:7079)यो(cid:7334)ा ऑटोमो(cid:7407)टव उ(cid:7378)ोग के वांिछत आकार ह (cid:7289)अथवा (cid:7021)वयं जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) है । आपू(cid:7414)त का केवल एक छोटा सा भाग ह ै जो िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) जा रहा है । (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क मौजूदा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) क(cid:7409) द(cid:6979)ता पर (cid:7079)वंचना संबंधी उपाय के (cid:7079)भाव और िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) पर प(cid:7407)रणामी क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव पर िवचार करने का (cid:7079)(cid:7021)ताव है । इस संबंध म(cid:7286) यह अनुरोध है (cid:7408)क चूं(cid:7408)क उ(cid:7004)पादक / िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) आपू(cid:7414)त (cid:7008)यूनतम ह ै । अतः उपयु(cid:6981)(cid:7334) दो मानद(cid:7003)ड(cid:7298) से घरेलू उ(cid:7378)ोग के प(cid:6979) म(cid:7286) कोई सकारा(cid:7004)मक प(cid:7407)रणाम नह(cid:7277) आयेगा । तथा किथत (cid:7079)वंचना क(cid:7409) साथ(cid:6981)क जांच के िलए िन(cid:7020)कष(cid:6981) िनकालने के िलए यह मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) ह ै(cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को िवाचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) ि(cid:7021)लट (cid:7408)कया जा रहा ह ैऔर प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प मौजूदा पाटन-रोधी उपाय क(cid:7409) द(cid:6979)ता (cid:7079)भािवत हो ऱही ह ैतथा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) घरेलु उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) पर क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव पड़ रहा है तथािप यह इस मामले के त(cid:7005)योँ के िवपरीत ह,ै जहां जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को गैर-िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) ि(cid:7021)लट (cid:7408)कया जा रहा ह ै अथवा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग (cid:7408)कया जा रहा ह,ै िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद (cid:6979)े(cid:7074) को अ(cid:7079)भािवत रखा गया है । (cid:183) (cid:32) य(cid:7408)द (cid:7079)ािधकारी को गैर-िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद(cid:7298) क(cid:7409) आपू(cid:7414)त के िलए पाटन-रोधी शु(cid:7016)क बढ़ाना था तो इससे घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई लाभ नह(cid:7277) िमलेगा, (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7079)यो(cid:7334)ा उ(cid:7378)ोग सीटीएल आकार(cid:7298) का सीधे ही आयात करने पर िवचार कर सकता ह।ै तथािप उपयु(cid:6981)(cid:7334) पैरा 4 म(cid:7286) िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत कारण(cid:7298) से (cid:7079)यो(cid:7334)ा ऑटोमो(cid:7407)टव उदयोग पर इसका िनि(cid:7391)त (cid:7272)प से (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव पड़ेगा और िजससे गंभीर क(cid:7407)ठनाई उ(cid:7004)प(cid:7382) होगी । अतः सुिवधा को संतुिलत करते (cid:7263)ए यह मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016)क ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद को 600 एमएम से कम के सीटीएल आकार(cid:7298) म(cid:7286) आपू(cid:7414)त पर गैर-िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद होने के नाते न लगाया जाए। इसके अित(cid:7407)र(cid:7334) (cid:7079)कटन िववरण के पैरा 62 म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया है (cid:7408)क उनका िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद को िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) अथवा उपाय लगाये जाने से पूव(cid:6981) गैर-िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग पैटन(cid:6981) का संदभ(cid:6981) दने े तथा िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के िनपटान/ िब(cid:7059)(cid:7409) पैटन(cid:6981) क(cid:7409) जांच करने के िलए उपाय(cid:7298) के (cid:7079)योग पैटन(cid:6981) का संदभ(cid:6981) दने े का िवचार ह,ै यह िवन(cid:7083) अनुरोध ह ै (cid:7408)क इस जांच म(cid:7286) संतुिलत और वा(cid:7021)तिवक िन(cid:7020)कष(cid:6981) पर प(cid:7263)चं ने के िलए अनुरोध(cid:7298) पर िवचार कर(cid:7286)। (cid:183) (cid:32) उ(cid:7004)पादक/ िनया(cid:6981)तक तथा आयातक भी सीमा शु(cid:7016)क (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) को कानूनी (cid:7272)प से (cid:7079)वत(cid:6981)नीय घोषणा /वचनव(cid:7373)ता तथा आविधक (cid:7021)वैि(cid:6994)छक अनुरोध दने ा चािहए (cid:7408)क उनके (cid:7367)ारा आयात (cid:7408)कये जा रहे जांचाधीन उ(cid:7004)पाद का (cid:7079)योग ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अनुसरण म(cid:7286) गैर-िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद /अथवा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) ही (cid:7408)कया जायेगा । जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग पाटन-रोधी शु(cid:7016)क के भुगतान के अ(cid:7007)यधीन होगी । यह िवन(cid:7083) अनुरोध ह ै (cid:7408)क यह इस जांच का साफ और औिच(cid:7004)यपूण(cid:6981) प(cid:7407)रणाम होगा तथा इससे िहतव(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के िहत पूरे ह(cid:7298)गे । 109. ओउटोकु(cid:7013) पुओईज और वाईयूएससीओ के (cid:7079)ितिनिध मेसज(cid:6981) ईएलपी के अिभव(cid:6989) ता(cid:7312) और (cid:7008) यायािभकता(cid:6981)(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन िन(cid:7013) नानसु ार ह:(cid:7289)- (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने पैरा 34 म(cid:7286) यह उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) िवशेष (cid:7088)ेणी का बिह(cid:7020) करण करने से (cid:7021) वत: यह (cid:7021) प(cid:7020) ट नह(cid:7277) हो जाता ह ै(cid:7408)क वे समान व(cid:7021) तु(cid:7312) के समान नह(cid:7277) ह।(cid:7289) (cid:183) (cid:32) िनया(cid:6981)तक का यह िनवेदन है (cid:7408)क माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी के (cid:7079)े(cid:6979)ण असंगत ह(cid:7289), (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)दनांक 24 नवंबर, 2009 और 5 (cid:7408)दसंबर, 2011 के अपने अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) म(cid:7286) इस कारण से जांचाधीन उ(cid:7004) पाद को उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) (cid:7088)ेणी म(cid:7286) से इसिलए बाहर कर (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004) पाद और िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद समान व(cid:7021) तुएं नह(cid:7277) ह।(cid:7289) (cid:183) (cid:32) इसिलए िनि(cid:7388)िलिखत कारण(cid:7298) से िनयम 25 (1) लागू नह(cid:7277) होता है:- (क) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद, पाटन-रोधी शु(cid:7016) क के अ(cid:7007) यधीन नह(cid:7277) ह।ै य(cid:7408)द जांचाधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) चौडाई को 122 एमएम के अंतग(cid:6981)त ि(cid:7021)लट कर (cid:7408)दया जाता ह,ै तो वह िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के तुलनीय बन जाता ह।ै (ख) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद (cid:7021) वत: एक(cid:7074) करके जोडा गया, तैयार (cid:7408)कया गया और पूण(cid:6981)(cid:7272)पेण उ(cid:7004) पाद ह ैऔर इसे (cid:7408)कसी भी (cid:7079)कार से एक(cid:7074) करके जोडने, िन(cid:7414)मत करने अथवा पूरा करने क(cid:7409) कोई आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) होती ह।ै (cid:183) (cid:32) िनया(cid:6981)तक का य ह िनवेदन ह ै(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के आधार को (cid:7021) थािपत करने के िलए माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का िव(cid:7019) लेषण करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ैऔर न (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7004) पादक के जांच अधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409)। तथािप, वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286) माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने इसका िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया है (cid:7408)क (cid:6989) या जेएसलएल जांचाधीन उ(cid:7004) पाद का भी आयात कर रहा है, हालां(cid:7408)क वत(cid:6981)मान जांच िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7079)भाव का िव(cid:7019) लेषण करने के िलए शु(cid:7272) क(cid:7409) गई है। (cid:183) (cid:32) जेएसलएल क(cid:7409) पा(cid:7074)ता का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए (cid:7079)ािधकारी को िहसार संयं(cid:7074) के (cid:7021) वािम(cid:7004) व का िनधा(cid:6981)रण करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै और न (cid:7408)क िड-मज(cid:6981)र क(cid:7409) (cid:7079)भावी तारीख क(cid:7409)। जेएसएल से जेएसएचएल को िहसार संयं(cid:7074) का अंतरण पूव(cid:6981)(cid:7018) यापी (cid:7079)भाव अथा(cid:6981)त् 31 माच,(cid:6981) 2014 से (cid:7408)कया गया था। उपरो(cid:6989) त तारीख अथा(cid:6981)त ् 31 माच(cid:6981), 2014 से जेएसएल िनयम 2 (ख) म(cid:7286) अंतग(cid:6981)त उि(cid:7016)लिखत प(cid:7407)रभाषा के अंतग(cid:6981)त िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग माना जाना बंद हो गया था (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) इसका अब कोई (cid:7079)मुख योगदान नह(cid:7277) बनता था। (cid:183) (cid:32) जांच अविध के दौरान िहसार ि(cid:7021)थत संयं(cid:7074) जेएसएल के (cid:7021) वािम(cid:7004) वाधीन नह(cid:7277) था। इस त(cid:7005) य के बावजूद जेएसएल ने अपने आवेदन-प(cid:7074) के पृ(cid:7020) ठ 2 म(cid:7286) यह दावा (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क वह भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का सबसे बडा उ(cid:7004) पादक है, जब(cid:7408)क त(cid:7005) य यह ह ै(cid:7408)क उस समय कुल िमला करके सही उ(cid:7004) पादक जेएसएचलएल था। (cid:183) (cid:32) इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त जेएसएल (cid:7367)ारा आवेदन-प(cid:7074) के साथ (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया गया (cid:7408)दनांक 13 (cid:7408)दसंबर, 2013 का अिध(cid:7079)माणन िड-मज(cid:6981)र के साथ-साथ जांच अविध से पहले का ह।ै हालां(cid:7408)क आवेदन-प(cid:7074) वष(cid:6981) 2012 म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया गया ह,ै जब (cid:7408)क िहसार का संयं(cid:7074) उस समय जेएसएल के पास था, आवेदन-प(cid:7074) कानून क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से इसिलए िनकृ(cid:7020) ट ह ै(cid:7408)क (1) आवदने -प(cid:7074) म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के आंकडे शािमल नह(cid:7277) हो सकते ह ै और (2) वत(cid:6981)मान जांच, आवेदन-प(cid:7074) के (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) तारीख के छ: महीन(cid:7298) के भीतर शु(cid:7272) नह(cid:7277) क(cid:7409) गई है। (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने बलपूव(cid:6981)क यह कहा है (cid:7408)क पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 26 के अंतग(cid:6981)त एक आवेदन-प(cid:7074) पर 25% और 50 % के परी(cid:6979)ण क(cid:7409) शत(cid:6981) लागू नह(cid:7277) होती ह।ै । िनया(cid:6981)तक का यह िनवेदन ह ै (cid:7408)क पाटन-रोधी िनयमावली का यह सवा(cid:6981) िधक गलत (cid:7079)ितपादन ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79 (cid:183) (cid:32) पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) के साथ प(cid:7407)ठत िनयम 26 (1) के अनुसरण म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को कम से कम भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के कुल घरेलू उ(cid:7004) पादन के (cid:7079)मुख भाग का एक िविनमा(cid:6981)ता होना चािहए। माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने अपने (cid:7079)कटन िववरण (cid:7367)ारा यह बताया ह ै (cid:7408)क एक मा(cid:7074) जेएसएल 25% और 50 % के परी(cid:6979)ण क(cid:7409) शत(cid:6981) को पूरा करता ह।ै माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को यह सुिनि(cid:7391)त करना चािहए (cid:7408)क िन(cid:7013) नो(cid:6989) त परी(cid:6979)ण(cid:7298) से यािचकादाता को (cid:7408)दए गए उनके अपने िनदश(cid:7287) उ(cid:6994) छे(cid:7408)दत नह(cid:7277) होने चािहए: (क) यािचकादाता 25% के परी(cid:6979)ण क(cid:7409) अहत(cid:6981) ा के िलए िहसार संयं(cid:7074) से उ(cid:7004) पादन संबंधी सूचना (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277) करता ह।ै (ख) य(cid:7408)द (cid:7408)कसी भी जांच अविध म(cid:7286) अथा(cid:6981)त जांच अविध और जांच शु(cid:7272) करने के समय यािचकादाता 25% क(cid:7409) अवसीमा को पूरा नह(cid:7277) करता है, तो उसे घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) वग(cid:7278)कृत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ैऔर जांच को तुरत (cid:7079)भाव से समा(cid:7009) त कर (cid:7408)दया जाना चािहए। (ग) माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को उ(cid:7004) पादन संबंधी सूचना को अगोपनीय (cid:7272)प म(cid:7286) उपल(cid:7011) ध कराए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह।ै (घ) यािचकादाता (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तु त क(cid:7409) गई सूचना क(cid:7409) प(cid:7407)रशु(cid:7373)ता के िलए पूण(cid:6981) (cid:7272)प से जांच (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता है ता(cid:7408)क यह सुिनि(cid:7391)त हो सके (cid:7408)क मु(cid:7374)े को उलट दने े मा(cid:7074) के िलए यािचकादाता (cid:7367)ारा (cid:7407)रकाड(cid:6981) पर उ(cid:7004) पादन के आड(cid:7013) बरपूण(cid:6981) आंकडे नह(cid:7277) रखे गए ह(cid:7289)। (cid:183) (cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग के आधार को िस(cid:7373) करने के िलए ज(cid:7272)री कोई भी सूचना एक अिनवाय (cid:6981)त(cid:7005) य ह।ै जेएसएल के िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आंकडे और अ(cid:7008) य कोई भी आंकडे जो (cid:7408)क (cid:7407)रकाड(cid:6981) पर ह(cid:7289), उन पर पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 16 के अंतग(cid:6981)त अिनवाय (cid:6981) त(cid:7005) य(cid:7298) के (cid:7272)प म(cid:7286) िव(cid:7019) वास (cid:7408)कया गया ह।ै वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) समयब(cid:7373) (cid:7079)कृित को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी से अनुरोध ह ै(cid:7408)क वे कृपया उपरो(cid:6989) त अिनवाय(cid:6981) त(cid:7005) य(cid:7298) का त(cid:7004) काल (cid:7079)कटन कर(cid:7286)। (cid:183) (cid:32) िहसार क(cid:7409) िड-मज(cid:6981)र (cid:7021) क(cid:7409)म के अनुसार िहसार का संयं(cid:7074), 31 माच(cid:6981), 2014 से अथा(cid:6981)त् जांच अविध से पहले से जेएसएचएल के (cid:7021) वािम(cid:7004) वाधीन ह।ै (cid:183) (cid:32) जेएसलएल के पास जेएसएचएल नामक पृथक कानूनी (cid:7079)यो(cid:6996) यता क(cid:7409) ओर से आंकडे (cid:7079)(cid:7021) तुत करने क(cid:7409) उपयु(cid:6989) त अनु(cid:6980)ि(cid:7385) अथवा अिधकार नह(cid:7277) है। (cid:183) (cid:32) यािचकादाता का यह दावा (cid:7408)क अिधकतर ऐसी सूचना गोपनीय ह,ै पूण(cid:6981)तया अनिु चत ह ैऔर पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 7 के साथ-साथ यह (cid:7408)दनांक (cid:7408)दसंबर, 2013 क(cid:7409) (cid:7018) यापा(cid:7407)रक सूचना सं(cid:6990) या 1/2013 का भी घोर उ(cid:7016) लंघन ह।ै उ(cid:7004) तर म(cid:7286) सूिचत (cid:7408)कए गए सभी आ(cid:7414)थक (cid:7079)ाचल(cid:7298) क(cid:7409) पूण(cid:6981) गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया गया ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त आवेदन-प(cid:7074) म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन के (cid:7011) यौर(cid:7298), सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य, िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत, पाटन मा(cid:7414)जन, शु(cid:7016) क को बचाने के िलए किथत (cid:7079)वंचना, प(cid:7407)रव(cid:6981)तन लागत से संबंिधत सम(cid:7021) त सूचना क(cid:7409) संपूण(cid:6981) गोपनीयता का भी दावा (cid:7408)कया गया है। (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने सा(cid:7023) य का िव(cid:7019) लेषण करते समय असंगत और गलत आंकड(cid:7298) पर िव(cid:7019) वास (cid:7408)कया है, जैसे (cid:7408)क - (क) माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने वष(cid:6981) 2088 से आंकड(cid:7298) का िव(cid:7019) लेषण नह(cid:7277) (cid:7408)कया है, हालां(cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को यह िनदश(cid:7287) (cid:7408)दया था (cid:7408)क वे उ(cid:7008) ह (cid:7286)(cid:7079)दान कर(cid:7286) और (ख) जेएसएल (cid:7367)ारा (cid:7408)दनांक 10 अ(cid:7079)ैल, 2017 के अपने अ(cid:7378)तन आवेदन-प(cid:7074) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कए गए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के संबंध म(cid:7286) आयात के आंकडे, (cid:7408)दनांक 7 अग(cid:7021) त, 2017 के (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कए गए आंकड(cid:7298) से अ(cid:7004) यिधक असंगत ह।(cid:7289) (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7079)कटन िववरण के पैरा 65 पर 1650 एमएम के अंतग(cid:6981)त आने वाले आयात(cid:7298) के (cid:7079)मुख भाग का िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया ह।ै य(cid:7408)द माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ा िधकारी ने 1650 एमएम तक क(cid:7409) चौडाई का िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया होता, तो माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ा िधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कए गए सहनीय (cid:7021) तर को वत(cid:6981)मान 1650 एमएम (cid:7367)ारा (cid:7079)ित(cid:7021) थािपत कर (cid:7408)दया गया होता।80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) (cid:7018) यापार के पेटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न होने के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया िव(cid:7019) लेषण जब(cid:7408)क वा(cid:7021) तिवक (cid:7272)प से गलत है, (cid:7408)फ र भी यह (cid:7018) यापार के पेटन(cid:6981) के सु(cid:7018) यवि(cid:7021)थत िव(cid:7019) लेषण का (cid:7079)ितिनिधक नह(cid:7277) ह।ै वा(cid:7021) तव म(cid:7286) चाट(cid:7300) म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद और िनरी(cid:6979)णाधीन उ(cid:7004) पाद के कुल आयात(cid:7298) के (cid:7079)ितशत पर आधा(cid:7407)रत सापेि(cid:6979)त िव(cid:7019) लेषण है, जो 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ह,ै अथा(cid:6981)त् श(cid:7016)ु क अविध( 1 जुलाई, 2014 से 21 अ(cid:7079)ैल, 2015 तक) और गैर-शु(cid:7016) क अविध (22 अ(cid:7079)ैल, 2015 से 30 िसतंबर, 2015 तक)। इस अविध के दौरान िनया(cid:6981)ताक क(cid:7409) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के चलन से यह (cid:7021) प(cid:7020) ट पता चलता ह ै (cid:7408)क िनया(cid:6981)तक िविश(cid:7397) मामले म(cid:7286) कोई (cid:7079)वंचना नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै (ग) िनया(cid:6981)तक िजन (cid:7061)ाहक(cid:7298) को िब(cid:7408)(cid:7059)यां करता है, उससे ऐसी (cid:7079)कृित (cid:7079)मािणत होती ह,ै िजसम(cid:7286) अपवचंना होने क(cid:7409) कोई आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) ह।ै (cid:183) (cid:32) तथािप, (cid:7407)रकाड(cid:6981) पर ऐसे पया(cid:6981)(cid:7009) त आंकडे होने के बावजूद (cid:7079)ािधकारी ने उपरो(cid:6989) त मु(cid:7374)े पर अपना िन(cid:7020) कष(cid:6981) दने े के समय उपरो(cid:6989) त (cid:7408)कसी भी आंकडे पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने िनया(cid:6981)तक के सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का 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(cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क िनया(cid:6981)तक पर कोई (cid:7079)वंचना-रोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने को कोई औिच(cid:7004) य नह(cid:7277) है।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81 (cid:183) (cid:32) (cid:7079)कटन िववरण क(cid:7409) तािलका 25 म(cid:7286) माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने यह उि(cid:7016)लिखत (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क ओउटोकु(cid:7013) पुओईज के मामले म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा पाटन-रोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना का (cid:7079)भाव 35-45% क(cid:7409) सीमा के बीच है और वाईयूएससीओ के मामले म (cid:7286) िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा पाटन-रोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना का (cid:7079)भाव 45-55% क(cid:7409) सीमा के बीच है। िनया(cid:6981)तक का यह िनवेदन ह ै (cid:7408)क माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने "शु(cid:7016) क सिहत िवचाराधीन उतपाद के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य" के प(cid:7407)रकलन म(cid:7286) गलत पाटन-रोधी शु(cid:7016) क पर िवचार (cid:7408)कया है। ऐसे प(cid:7407)रकलन से ऐसा (cid:7079)तीत होता ह ै (cid:7408)क माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने ऐसे शु(cid:7016) क(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया है, िजनक(cid:7409) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा जांच (एसएसआर) म(cid:7286) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) गई थी और लगाया गया था। िनया(cid:6981)तक का यह िनवेदन ह ै (cid:7408)क िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा जांच (एसएसआर) म(cid:7286) िसफा(cid:7407)रश (cid:7408)कए गए और लगाए गए शु(cid:7016) क, 11 (cid:7408)दसंबर, 2015 से जांच अविध के बाद अथा(cid:6981)त् जुलाई, 14 से िसतंबर, 15 तक लागू (cid:7408)कए गए थे और इसिलए इ(cid:7008) ह (cid:7286) जांच अविध के दौरान (cid:7408)कसी भी प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत के प(cid:7407)रकलन पर लागू नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह।ै तदनुसार माननीय िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी से अनुरोध है (cid:7408)क वे कृपया उपरो(cid:6989) त ि(cid:7021)थित पर िवचार कर(cid:7286) और अपने सभी अ(cid:7008) य िवचारधारा(cid:7312) के िलए प(cid:7263)ंच क(cid:7409)मत के अपने प(cid:7407)रकलन(cid:7298) पर पुन(cid:7414)वचार 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(cid:6979)ित का िव(cid:7021) तृत िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया ह।ै (cid:183) (cid:32) एडी शु(cid:7016) क(cid:7298) के कम होने क(cid:7409) तुलना पीओआई के दौरान यथा-(cid:7079)यो(cid:6996) य शु(cid:7016) क(cid:7298) के साथ (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह,ै उनके साथ नह(cid:7277) जो एसएसआर म(cid:7286) लागू (cid:7408)कए गए ह (cid:7289)इसे पुन: जांच (cid:7408)कए जाने और संशोिधत (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै। (cid:183) (cid:32) ईयू मूल के आयात(cid:7298) से नकारा(cid:7004) मक क(cid:7409)मत कटौती का अथ(cid:6981) है (cid:7408)क कोई मू(cid:7016) य(cid:7091)ास (cid:7079)भाव नह(cid:7277) ह ै और िनवारणरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) को लागू करने का कोई औिच(cid:7004) य नह(cid:7277) ह ै। (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने मै. (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िलिमटेड और मै. (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िहसार िलिमटेड के उ(cid:7004) पादन आंकड़(cid:7298) को (cid:7079)कट नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै । मै. (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलेस िलिमटेड िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत तारीख अथा(cid:6981)त 31/3/2014 से घरेलू उ(cid:7378)ोग माना जाना समा(cid:7009) त हो गया ह ै । मै. (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िहसार िलिमटेड ने जांच म(cid:7286) औपचा(cid:7407)रक (cid:7272)प से भाग नह(cid:7277) िलया है और मै. (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िलिमटेड िहसार संयं(cid:7074) का (cid:7021) वािम(cid:7004) व नह(cid:7277) रखता । अत: (cid:7079)ािधकारी को यह सुिनि(cid:7391)त करना चािहए (cid:7408)क मै. (cid:7410)जदल (cid:7021)ट ेनलसै िलिमटेड न ेगणु व(cid:7004)त ा 25% परी(cid:6979)ण के िलए िहसार संयं(cid:7074) से उ(cid:7004) पाद जानकारी (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277) क(cid:7409) ह ै। (cid:183) (cid:32) पीयूसी/पीयूआई पर घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दायर आंकड़े (cid:7079)कटीकरण म(cid:7286) (cid:7408)दए गए आंकड़(cid:7298) के अनु(cid:7272)प ह (cid:7289)। (cid:183) (cid:32) 2008 के बाद से (cid:7018) यापार पैटन(cid:6981) िवचलन क(cid:7409) पहचान क(cid:7409) जानी ज(cid:7272)री ह ै। (cid:183) (cid:32) एडीडी क(cid:7409) पीयूसी प(cid:7019) च लेवी क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7091)ास (cid:7021) वाभािवत ह ैऔर यह (cid:7408)क पीयूआई आयात धोखे के िलए नह(cid:7277) ह ै। (cid:183) (cid:32) भारतीय (cid:7021) टेनलेस (cid:7021) टील डेवलपम(cid:7286)ट एसोिसएशन (आईएसडीए), (cid:7079)ोसेस (cid:7009) लांट एंड मशीनरी एसोिसएशन ऑफ इंिडया और अ(cid:7008) य आयातक(cid:7298) ने कहा ह ै(cid:7408)क आयाितत पीयूआई सही (cid:7079)योग के िलए ह ैऔर ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के िलए नह(cid:7277) ह ै। (cid:183) (cid:32) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से 2012-13 के बाद से पीयूआई के आयात(cid:7298) म(cid:7286) भी कमी आई ह ै। (cid:183) (cid:32) पीयूआई क(cid:7409) मांग बढ़ रही ह ैऔर ऐसा ही यािचकाकता(cid:6981) के मामले म(cid:7286) भी ह ै।82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) मै. आटोकु(cid:7013) पु के िनया(cid:6981)त आटो, हवै ी (cid:7069)ांसपोट(cid:6981) और संसािधत मशीनरी उ(cid:7378)ोग(cid:7298) को (cid:7408)कए जाते ह (cid:7289)जहां धोखे क(cid:7409) कोई गुंजाइश नह(cid:7277) ह ै। (cid:183) (cid:32) पीओआई म(cid:7286) जहां दो अविधयां ह (cid:7289) ((cid:7079)वृ(cid:7004) त एडी शु(cid:7016) क और जहां एडी शु(cid:7016) क (cid:7079)वृत नह(cid:7277) ह)ै , आटोकु(cid:7013) पु का िनया(cid:6981)त (cid:7018) यवहार धोखाधड़ी को (cid:7079)ित(cid:7410)बिबत नह(cid:7277) करता । (cid:183) (cid:32) मै. आटोकु(cid:7013) पु के भारत को (cid:7079)मुख आयात सेज युिनट(cid:7298) को या अि(cid:7061)म लाइस(cid:7286)स के अंतग(cid:6981)त (cid:7408)कए जाते ह (cid:7289) जहां कोई एडी शु(cid:7016) क लेवी यो(cid:6991) य नह(cid:7277) ह ैऔर इसिलए िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा धोखा (cid:7408)दए जाने क(cid:7409) कोई ज(cid:7272)रत नह(cid:7277) ह ै। (cid:183) (cid:32) मै यु(cid:7021) को ने पीओआई क(cid:7409) शू(cid:7008) य शु(cid:7016) क अविध के दौरान 35% पीयूआई िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया। वा(cid:7414)षक आधार पर 50.14% िनया(cid:6981)त श(cid:7008)ू य शु(cid:7016) क अविध के दौरान (cid:7408)कए गए, इसका यह अथ(cid:6981) िनकलता ह ै(cid:7408)क यु(cid:7021) को धोखा नह(cid:7277) कर रहा ह ै। पीयूआई को िनया(cid:6981)त इस तथ य् के बाद भी अनुकूल बना (cid:7263)आ ह ै (cid:7408)क पीओआई म(cid:7286) एडीडी थे या एडीडी नह(cid:7277) थे । यु(cid:7021) को के िनया(cid:6981)त(cid:7298) (cid:7367)ारा नकारा(cid:7004) मक क(cid:7409)मत कटौती (cid:7263)ई ह ैऔर इसिलए कोई क(cid:7409)मत (cid:7091)ास (cid:7079)भाव नह(cid:7277) ह ै। (cid:183) (cid:32) धोखे के (cid:7079)भाव को पीओआई के दौरान (cid:7079)वृ(cid:7004) त एडी शु(cid:7016) क के साथ मू(cid:7016) यां(cid:7408)कत (cid:7408)कया जाना चािहए और न (cid:7408)क एसएसआर श(cid:7016)ु क (cid:7298) के साथ । (cid:183) (cid:32) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7079)कटन िववरण के पृ(cid:7020) ठ 72 म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत िववरण िन(cid:7013) नानुसार ह:ै- "(cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7408)कसी भी वैध (cid:7079)यो(cid:6989) ता को जांचाधीन उ(cid:7004) पाद पर पाटन-रोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) के िव(cid:7021) तार से (cid:7079)भािवत करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) ह।ै साथ ही वह यह भी समझते ह (cid:7289)(cid:7408)क (cid:7408)कसी भी सरकारी एज(cid:7286)सी के िलए ऐसा आव(cid:7019) यक नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क वह (cid:7408)कसी भी वैध (cid:7079)यो(cid:6989) ता को (cid:7021) वीकृत क(cid:7409) गई कोई भी छूट का अनुवी(cid:6979)ण करे और इसिलए इस (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद का आयात करने वाले सभी आयातक(cid:7298) को सीमा-शु(cid:7016) क (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) को इस आशय का कानूनी घोषणाप(cid:7074) (cid:7079)(cid:7021) तुत करना होगा/वचनब(cid:7373)ता दनेी अपेि(cid:6979)त होगी (cid:7408)क उनके (cid:7367)ारा आयाित त (cid:7408)कए जा रह ेजांचाधीन उ(cid:7004) पाद का उपयोग, (cid:7408)कसी ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के िबना ऐसी सहनीय सीमा को छोड कर (cid:7408)कया जाएगा, जैसा (cid:7408)क (cid:7408)दनांक 12.10.2015 के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म (cid:7286)उि(cid:7016)लिखत (cid:7408)कया गया ह ैऔर (cid:7408)दनाकं 11.12.2015 क(cid:7409) सीमा-श(cid:7016)ुक क(cid:7409) अिधसचू ना स(cid:6990)ंय ा 61/2015 (cid:7367)ारा लागू क(cid:7409) गई है, य(cid:7408)द वे लागू मौजूदा पाटन-रोधी शु(cid:7016) क अदा नह(cid:7277) करना चाहते ह(cid:7289)"। (cid:183) (cid:32) मेसज(cid:6981) ईएलपी ने िन(cid:7013) निलिखत सारांश (cid:7408)दया है:- (क) जेएसलएल घरेलू उ(cid:7378)ोग नह(cid:7277) बनता ह ै िजसके कारण यह जांच अवैध ढंग से शु(cid:7272) क(cid:7409) गई है और इसिलए इसे त(cid:7004) काल समा(cid:7009) त कर (cid:7408)दया जाना चािहए। (ख) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद गैर-िन(cid:7414)मत, अप(cid:7407)र(cid:7020) कृत अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) है, िजसके कारण वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) पाटन-रोधी िनयमावली का िनयम 25(1) लागू नह(cid:7277) होता ह।ै (ग) कम से कम िनया(cid:6981)तक के िखलाफ वत(cid:6981)मान जांच को समा(cid:7009) त कर (cid:7408)दया जाना चािहए (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7018) यापार के पेटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) (cid:7263)आ है। (घ) जेएसलएल अपने (cid:7079)वंचना के दावे को िस(cid:7373) करने के िलए कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)(cid:7021) तुत करने म(cid:7286) िवफल रहा है। (ङ) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वृि(cid:7373), जांचाधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) खपत म(cid:7286) वृि(cid:7373) होने के कारण (cid:7263)ई है। (च) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर मौजूदा पाटन-रोधी शु(cid:7016) क के उपचारी (cid:7079)भाव(cid:7298) को कम आंका (cid:7408)कया गया ह।ै (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)(cid:7367)ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं (cid:46)(cid:105)(cid:32) जहां तक घरेलू उ(cid:7378)ोग के आधार के मु(cid:7374)े के संबंध म(cid:7286) िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) का संबंध ह ै(cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क मै0 (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िलिमटेड (cid:7367)ारा दायर आवेदन प(cid:7074), िजसम(cid:7286) मै0 (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िलिमटेड और मै0 (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िहसार िलिमटेड के आंकड़े शािमल ह(cid:7289), अनामेलन योजना के िविभ(cid:7008) न (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनसु ार ह।ै (cid:7408)कसी भी दशा म(cid:7286) मै0 (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83 िलिमटेड और मै0 (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िहसार िलिमटेड आवेदन प(cid:7074) म(cid:7286) (cid:7408)कसी भी घरेलू उ(cid:7004) पादक (cid:7367)ारा कोई िवरोध न (cid:7408)कए जाने पर तथा आधार परी(cid:6979)ण को अलग-अलग पूरा करते ह (cid:7289) । मै0 (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िलिमटेड िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अनुसार घरेलू उ(cid:7378)ोग का मानदडं पूरा करते ह (cid:7289)। (cid:46)(cid:105)(cid:32)(cid:105) जहां तक कुछ िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के इस दावे का संबंध है (cid:7408)क मै0 (cid:7410)जदल (cid:7021) टेनलैस िलिमटेड 23.8.2011 तक एसईजैड था और इसीिलए इसके उ(cid:7004) पादन के संबंध म(cid:7286) समुिचत िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया जाए, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क उड़ीसा यूिनट म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद/जांचाधीन उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पादन उसके डीटीए यूिनट होने के बाद ही आरंभ (cid:7263)आ और इसिलए एसईजैड का समाधान करने का मु(cid:7374)ा आव(cid:7019) यक नह(cid:7277) ह ै। (cid:46)(cid:105)(cid:32)(cid:105)(cid:105) (cid:7079)ािधकारी अनाव(cid:7019) यक (cid:7079)चंचनारोधी जांच क(cid:7409) वचनब(cid:7373)ता, िजसम(cid:7286) दोषपूण(cid:6981) जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत तथा जांचाधीन उ(cid:7004) पाद (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) तथाकिथत (cid:7079)वंचना का समाधान शािमल ह,ै के संबंध म(cid:7286) िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह(cid:7289) और यह उ(cid:7016) लेख करते ह (cid:7289) (cid:7408)क इन मु(cid:7374)(cid:7298) का समाधान एसएसआर सिहत समान उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) पूव(cid:6981) क(cid:7409) मूल जांच(cid:7298) म(cid:7286) पहले ही कर (cid:7408)दया गया ह ै । (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी िनयमावली के तहत वत(cid:6981)मान जांच जांचाधीन उ(cid:7004)प ाद (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) (cid:7079)वंचना के पहलू क(cid:7409) जांच करना है और यह (cid:7408)क (cid:7079)वंचना के त(cid:7005) य के िविभ(cid:7008) न पहलु(cid:7312) को पूरा करने के िलए िनयम-25 और िनयम-26 क(cid:7409) शत(cid:7300) क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै । िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) कुछ अपवाद(cid:7298) और टॉलर(cid:7286)स ऐसे ह(cid:7289) िज(cid:7008) ह(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है । (cid:7079)वंचनारोधी िनयमावली म(cid:7286) यह िस(cid:7373) करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद और जांचाधीन उ(cid:7004) पाद समान व(cid:7021) तु ह (cid:7289)जैसा(cid:7408)क अनुरोध (cid:7408)कया गया ह ै । (cid:7079)ािधकारी ने माननीय (cid:7408)द(cid:7016) ली उ(cid:6994) च (cid:7008) यायालय के िनण(cid:6981)य को (cid:7007) यान म (cid:7286) रखा ह ै िजसम(cid:7286) यह माना गया ह ै (cid:7408)क जांच का माग(cid:6981) (cid:7079)वंचनारोधी जांच म(cid:7286) िभ(cid:7008) न ह ै और िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के त(cid:7005) य(cid:7298) और तक(cid:7300) को स(cid:6979)म (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) रखे जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै। (cid:46)(cid:118)(cid:105)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क यह अनुरोध (cid:7408)कया गया है (cid:7408)क यह मामला माननीय सव(cid:7299)(cid:6994) च (cid:7008) यायालय के (cid:7008) यायाधीन ह ै । तथािप, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क य(cid:7378)िप, मामला सव(cid:7299)(cid:6994) च (cid:7008) यायालय के सम(cid:6979) लंिबत ह ैपरंतु जांच पूरी करने के िलए इस पर कोई (cid:7021) थगन नह(cid:7277) ह ै। (cid:46)(cid:118)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क 1250 एम.एम. क(cid:7409) सभी (cid:7088)ेिणय(cid:7298) तक 600 एम एम क(cid:7409) चौडाई के को(cid:7016) ड रो(cid:7016) ड (cid:7021) टेनलैस (cid:7021) टील (cid:7010)लैट उ(cid:7004) पाद को आगे 4 एमएम तक क(cid:7409) मोटाई म(cid:7286) को(cid:7016) ड रो(cid:7016) ड बनाने के िलए ही (cid:7079)वंचना को रोकने के िलए अनुरोध ह ै तथा जांच से बीए, 2बी, 2 ई, एसई ((cid:7021) कॉच (cid:7081)ाइट), नं. 3, नं. 4 आ(cid:7408)द को बाहर करने का भी अनुरोध ह ै। (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289)(cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद और जांचाधीन उ(cid:7004) पाद म (cid:7286) एकमा(cid:7074) अंतर चौड़ाई का ह ै और हटाए गए (cid:7061)ेड(cid:7298) म(cid:7286) कोई प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) ह ै अथवा कोई तकनीक(cid:7409) िववरण भी नह(cid:7277) ह ैजैसा(cid:7408)क शु(cid:7272)आती जांच म(cid:7286) तथा (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह ै। (cid:46)(cid:105)(cid:118)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी पहले से ही िनपटाए गए मु(cid:7374)(cid:7298) को पुन: खोलने के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िपछले दरवाजे से (cid:7079)वेश, मूल जांच के (cid:6979)े(cid:7074) को और (cid:7018) यापक करने के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह (cid:7289) और मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क िबना (cid:7408)कसी प(cid:7407)रवत(cid:6981)न/ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग के िलए आयाितत जांचाधीन उ(cid:7004) पाद िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना के िलए नह(cid:7277) माना जा रहा ह ै परंतु केवल उस ि(cid:7021)थित म(cid:7286) जब जांचाधीन उ(cid:7004) पाद का आयात संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से हो और जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) उसका (cid:7079)योग न हो, परंतु िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद अथवा गैर िवचाराघीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग के िलए उसम(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7408)कया गया हो । (cid:46)(cid:105)(cid:105)(cid:32)(cid:118) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क यह अनुरोध (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क के उपचारा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव को कमजोर करने का कोई सा(cid:7023) य नह(cid:7277) ह ै और साथ ही यह भी (cid:7408)क महािनदशे क, र(cid:6979)ोपाय ने माना था (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को हािनयां घरेलू उ(cid:7378)ोग के आंत(cid:7407)रक कारण(cid:7298) क(cid:7409) वजह से है । (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग न (cid:7408)कए जाने के इरादे से जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के आयात के कारण (cid:7079)वंचना (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क को कमजोर करना व(cid:7021) तुत: (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के समान (cid:7021) तर के (cid:6979)े(cid:7074) को (cid:7079)दान करने के िलए (cid:7408)कया गये गये उपाय को कमजोर हो रह ेह (cid:7289)। िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के संबंध म(cid:7286) पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध का मु(cid:7374)ा मूल जांच म(cid:7286) पहले ही िनपटा (cid:7408)दया गया ह ैऔर उसके बाद उसे िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा जांच(cid:7298) म(cid:7286) िनपटा (cid:7408)दया गया ह ै। (cid:105)(cid:105)(cid:46)(cid:105)(cid:32)(cid:118) (cid:7079)ािधकारी घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दावा (cid:7408)कए गए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद और जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के अनुपात के संबंध म(cid:7286) िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह (cid:7289) तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग के दावे म(cid:7286) अंतर म(cid:7286) मै0 ईएलपी (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298)84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] और (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) सूिचत (cid:7408)कए गए आंकड(cid:7298) को भी नोट करते ह(cid:7289) । (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क वष(cid:6981) 2008 – 09 से 2012 – 13 तक के िलए जांचाधीन उ(cid:7004) पाद से संबंिधत आंकड़े िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद से संबंिधत िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)दनांक 12 अ(cid:6989) टूबर, 2015 के अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) म(cid:7286) पहले ही सूिचत कर (cid:7408)दए गए थे । वष(cid:6981) 2010-11, 2011-12 और 2012-13 के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आंकड़े भी उपयु(cid:6981)(cid:6989) त जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) सूिचत कर (cid:7408)दए गए थे । इसे वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) यथात(cid:7005) यत: (cid:7021) वीकार कर िलया गया ह ै। वष(cid:6981) 2012 – 13 से आगे के डीजीसीआईएंड आंकड़(cid:7298) का आगे िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया गया ह ै और उन् ह(cid:7286) जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) सूिचत कर (cid:7408)दया गया ह ै । असहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए डीजीसीआईएंड एस आंकड़े, जैसा (cid:7408)क ऊपर कहा गया है, वत(cid:6981)मान जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) (cid:7007) यान म(cid:7286) रखे गए 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और यू(cid:7021) को के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य िस(cid:7373)ांत के संबंध म(cid:7286) अ(cid:7008) य िववरण(cid:7298) से संबंिधत मै0 ईएलपी के अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह (cid:7289) और यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क मै. ईएलपी ने (cid:7408)दनांक 11/8/2017 के प(cid:7074) (cid:7367)ारा (cid:7079)कटन के बाद घरेलू उ(cid:7378)ोग से संबंिधत एनसीवी आंकड़(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) कुछ (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण के िलए अनुरोध (cid:7408)कया था जो उ(cid:7008) ह (cid:7286)14 अग(cid:7021) त, 2017 को द े(cid:7408)दए गए थे । सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के िस(cid:7373)ांत के संबंध म(cid:7286) कोई िववरण नह(cid:7277) मांगा गया था । (cid:7079)ािधकारी न े (cid:7079)कटन के गोपनीय (cid:7272)पांतर म(cid:7286) दो िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा दायर आंकड़(cid:7298) के आधार पर प(cid:7407)रकिलत संगत गोपनीय मू(cid:7016) य (cid:7079)दान (cid:7408)कए । “सामा(cid:7008)य मू(cid:7016) य’’ िस(cid:7373)ांत (cid:7079)कटन के एनसीवी (cid:7272)पांतर म(cid:7286) (cid:7408)दया गया था । (cid:7079)ािधकारी (cid:7408)दनांक 7 अग(cid:7021) त, 2017 के (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखतानुसार दो िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के संबंध म(cid:7286) प(cid:7407)रकलन िस(cid:7373)ांत को दोहराते ह (cid:7289)। (cid:46)(cid:105)(cid:120)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने (cid:7079)कटन म(cid:7286) पो(cid:7021) को के उ(cid:7004) तरदायी िनया(cid:6981)तक मै. (cid:7405)ोसुग कॉप(cid:7299)रेशन (को(cid:7407)रया) का नाम छोड़ (cid:7408)दया था िजसका स(cid:7004) यापन (cid:7021) थल पर भी (cid:7408)कया गया था । (cid:7079)ािधकारी ने पो(cid:7021) को के उन सभी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के आंकड़(cid:7298) को शािमल कर (cid:7408)दया ह ै िज(cid:7008) ह(cid:7298)ने पाटन मा(cid:7414)जन का मू(cid:7016) याकं न करने के िलए उ(cid:7004) तर दायर (cid:7408)कए थे । यह िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के पैरा म(cid:7286) (cid:7408)दए गए िववरण ((cid:7079)कटन क(cid:7409) तािलका 15) तथा एस एंड डी खच(cid:7300) ((cid:7079)कटन क(cid:7409) तािलका-16) से िस(cid:7373) ह ै िजसम(cid:7286) मै. 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(cid:7289)(cid:7408)क िबना ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के केवल जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के आयात के उपयु(cid:6989) त उपयोग को पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) से छूट (cid:7408)दए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै। कई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85 भी तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद तथा जांचाधीन उ(cid:7004) पाद समान व(cid:7021) तु नह(cid:7277) ह (cid:7289) और यह (cid:7408)क मूल जांच म(cid:7286) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद बाहर (cid:6989) य(cid:7298) रहा । अत: (cid:7079)ािधकारी इस बात को दोहराते ह (cid:7289) (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004) पाद को केवल जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) ही (cid:7079)योग क(cid:7409) अनुमित दके र ऐसे मु(cid:7374)े केवल आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) (cid:7367)ारा आयाितत जांचाधीन उ(cid:7004) पाद को िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद अथवा गैर िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद/जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7408)कसी भी (cid:7079)योग के (cid:7079)योजन से हल (cid:7408)कया जाता ह ैऔर िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद से जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के संबंध म(cid:7286) मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) को बढ़ाए जाने के साथ जोड़े जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै। गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए पोसको (cid:7367)ारा जांचाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7079)योग पर उनके (cid:7079)कटन प(cid:7019) चात अनुरोध(cid:7298) के संबंध म(cid:7286), आईडीपीसी, आईसीपीसी और आईपीपीसी, भारत म(cid:7286) पोसको, को(cid:7407)रया के 3 ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग क(cid:7286)(cid:7076)(cid:7298) (cid:7367)ारा दज(cid:6981) आंकड़(cid:7298) (तािलका 10) के आधार पर (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क 2008-09 से 2011-12 अथा(cid:6981)त पाटनरोधी उपाय लगाए जाने क(cid:7409) अविध से पूव(cid:6981) के दौरान घरेलू बाजार म(cid:7286) गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) 21 (cid:7079)ितशत िब(cid:7059)(cid:7409) गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) (cid:7088)ेणी के सीधे आयात से पूरी क(cid:7409) गई थी। गैर िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) शेष िब(cid:7059)(cid:7409) के िलए 46 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7367)ारा और 33 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई थी। 2012-13 से जांच क(cid:7409) अविध तक के दौरान अथात(cid:6981) पाटनरोधी उपाय लगाए जाने के बाद घरेलू बाजार म(cid:7286) गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) के 2 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) (cid:7088)ेणी के सीधे आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई थी। शेष 98 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त जांचाधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई थी । जहां तक इस अविध म(cid:7286) घरेलू बाजार म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) का संबंध ह,ै घरेलू बाजार म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) के 14 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के सीधे आयात से क(cid:7409) गई थी और 86 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) पू(cid:7414)त जांचाधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई थी। यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क इस अविध के दौरान आयाितत जांचाधीन उ(cid:7004)पाद 11 (cid:7079)ितशत तक ही “जांचाधीन उ(cid:7004) पाद’’ के (cid:7272)प म(cid:7286) बेचा गया था और शेष का (cid:7079)योग िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद और/अथवा गैर- िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद म(cid:7286) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के िलए (cid:7408)कया गया था। अत: उपयु(cid:6981)(cid:7334) के म(cid:7374)ेनजर (cid:7079)ािधकारी आयात(cid:7298) के उपयु(cid:6981)(cid:6989) त उपयोग पैटन(cid:6981) के म(cid:7374)ेनजर (cid:7079)वंचना के (cid:7272)प म(cid:7286) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद को गैर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या मानते ह (cid:7289)। (cid:105)(cid:105)(cid:46)(cid:105)(cid:32)(cid:120) मै; सनिसटी शी(cid:6999)स (cid:7079)ा.िल., सनिसटी ि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7009) स एंड (cid:7351)ू(cid:7011) स (cid:7079)ा.िल., मै. सनराइज (cid:7021) टेनलैस (cid:7079)ा.िल. और मै. सनमाक(cid:6981) (cid:7021) टेनलैस (cid:7079)ा. िल. का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004) व करने वाले जीटीसी परामश(cid:6981)दाता(cid:7312) ने उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क (cid:7079)वंचना के िलए कोई भी शत(cid:6981) पूण(cid:6981) नह(cid:7277) ह ैऔर पाटनरोधी जांच के बाद अथवा उससे ठीक पूव(cid:6981) कोई (cid:7079)चालन आरंभ नह(cid:7277) (cid:7263)आ अथवा बढ़ा नह(cid:7277) । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने अपनी कंपनी क(cid:7409) शु(cid:7272)आत से िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का कभी भी आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै और उन पर (cid:7079)वंचना (cid:7079)भार लागू नह(cid:7277) ह ै । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त (cid:7079)कटन म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत आयातक (cid:7367)ारा दी जाने वाली घोषणा अ(cid:7021) प(cid:7020) ट ह ै और इससे आयातक हतो(cid:7004) सािहत ह(cid:7298)गे जैसा(cid:7408)क उनम(cid:7286) से कई आयातक(cid:7298) ने कहा ह ै (cid:7408)क वे 600 एमएम से कम क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग करते ह (cid:7289) । (cid:7079)ािधकारी इन अनुरोध(cid:7298) को नोट करते (cid:7263)ए मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7018) यापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न का िनधा(cid:6981)रण िनया(cid:6981)तक िविश(cid:7020) ट ह ै और उसके बाद आयातक क(cid:7409) भूिमका जांचाधीन उ(cid:7004) पाद से िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद अथवा गैर िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न से संबंिधत ह ै िजससे (cid:7079)वंचना क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या बनती ह ै । अत: (cid:7408)कसी भी आयातक का अलग से मू(cid:7016) यांकन नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता । मौजूदा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) को जारी रखने के संबंध म(cid:7286) िसफा(cid:7407)रश यह सुिनि(cid:7391)त करने के िलए उपयु(cid:6989) त र(cid:6979)ोपाय(cid:7298) के साथ िनया(cid:6981)तक िविश(cid:7020) ट ह (cid:7289) (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के अिधकृत आयातक, जो (cid:7079)वंचना नह(cid:7277) कर रहे ह(cid:7289), को जांचाधीन उ(cid:7004) पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क बढ़ाए जाने के साथ नह(cid:7277) जोड़ा गया ह ै । एक उपयु(cid:6989) त आयातक (cid:7367)ारा िविधक (cid:7272)प से (cid:7079)वत(cid:6981)नीय वचनब(cid:7373)ता इस (cid:7079)कार क(cid:7409) छूट सुिनि(cid:7391)त करने के िलए एक तं(cid:7074) है । (cid:46)(cid:105)(cid:118)(cid:120)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी मै. ईएलपी (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह(cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी उपाय(cid:7298) के बाद िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात म(cid:7286) कमी कुछ उदाहरण(cid:7298) का उ(cid:7016) लेख करते (cid:7263)ए िनि(cid:7020)(cid:7059)य ह ै। जहां पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाया जाता ह ैतथा आयात कम (cid:7263)ए ह (cid:7289)और जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के आयात म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7079)वंचना के कारण नह(cid:7277) ह ै। (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289)(cid:7408)क पाटनरोधी उपाय य(cid:7408)द (cid:7079)भावी ह ैऔर (cid:7079)वंचना के त(cid:7005) य (cid:7367)ारा उसक(cid:7409) द(cid:6979)ता को कमजोर नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता ह ै तो पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने से (cid:7408)कए गए उपाय से एक समान (cid:7021) तर बनाने के (cid:7079)योजन के इराद े का समाधान होगा और पा(cid:7407)टत सामान(cid:7298) का आयात (cid:7021) वाभािवक (cid:7272)प से कम होगा । तथािप, य(cid:7408)द सामान(cid:7298) के िविभ(cid:7008) न (cid:7272)प(cid:7298) का आयात, जो िनयम-25 और 26 के अनुसार प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7367)ारा पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का (cid:7021) थान ले सकते ह(cid:7289), होता ह ैतो पाटनरोधी शु(cid:7016) क का (cid:7079)भाव कमजोर हो जाएगा । अत: जांचाधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) कोई उपयु(cid:6989) त वृि(cid:7373) रोक(cid:7409) नह(cid:7277) जानी चािहए परंतु पाटनरोधी िनयम 25 और 26 क(cid:7409) प(cid:7407)रिध के तहत पहचाने गए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के अंतर को पूरा करने के िलए जांचाधीन उ(cid:7004) पाद का प(cid:7407)रवत(cid:6981)न क(cid:7409) ही जांच (cid:7408)कए जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै। (cid:46)(cid:120)(cid:118)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क िजन मामल(cid:7298) म(cid:7286) पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने के बाद संब(cid:7373) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का आयात पाटनरोधी शु(cid:7016) क से कम (cid:7263)आ है, य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7079)वंचना के त(cid:7005) य के सा(cid:7023)य के साथ यािचका दायर करता ह,ै तो (cid:7079)ािधकारी के िलए उसक(cid:7409) जांच करना अिनवाय(cid:6981) हो जाता ह ैजैसा(cid:7408)क वत(cid:6981)मान जांच के मामले म(cid:7286) ह ै।86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:46)(cid:105)(cid:120)(cid:118)(cid:32) जहां तक मै. ईएलपी (cid:7367)ारा उिलिखत यूरोपीय संघ क(cid:7409) (cid:7079)वंचनारोधी जांच संबंधी प(cid:7407)रपाटी का संबंध ह,ै (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289)(cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने दशे के पाटनरोधी संगत िनयम(cid:7298) के तहत मु(cid:7374)(cid:7298) का समाधान (cid:7408)कया ह ै। (cid:46)(cid:105)(cid:105)(cid:32)(cid:120)(cid:118) (cid:7079)ािधकारी शु(cid:7016) कमु(cid:6989) त (cid:7079)ािधकार(cid:7298) के तहत (cid:7408)कए जा रह े उनके (cid:7079)मुख िनया(cid:6981)त(cid:7298) और एसईजैड यूिनट(cid:7298) को (cid:7408)कए जा रहे िनया(cid:6981)त(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) मै. ईएलपी के अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह (cid:7289) और मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क चूं(cid:7408)क इन िनया(cid:6981)त(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क नह(cid:7277) ह,ै अत: उनके िनयात(cid:6981) (cid:7079)वंचना के (cid:6979)े(cid:7074) के अंतग(cid:6981)त नह(cid:7277) ह (cid:7289)और भिव(cid:7020) य म(cid:7286) भी य(cid:7408)द इस (cid:7079)कार क(cid:7409) कोई छूट जारी रहती ह ैतो जांचाधीन उ(cid:7004) पाद को छोड़कर (cid:7079)योग के इराद ेसे जांचाधीन उ(cid:7004) पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क बढ़ाकर िनया(cid:6981)तक पर कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ेगा । (cid:105)(cid:105)(cid:46)(cid:105)(cid:32)(cid:120)(cid:118) जहां तक ओटोकु(cid:7013) पु के शु(cid:7016) क म(cid:7286) िनया(cid:6981)त (cid:7018) यवहार तथा जांच क(cid:7409) अविध के दौरान िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) कोई शुलक न होने क(cid:7409) अविध का संबंध है, (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289)(cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान िनया(cid:6981)त (cid:7018) यवहार अिनि(cid:7391)तता क(cid:7409) हालत म(cid:7286) था और ऐसी ि(cid:7021)थित म(cid:7286) था जब िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा के प(cid:7407)रणाम बीच म (cid:7286) थे और इसीिलए एक अिनि(cid:7391)तता के चरण म(cid:7286) एक अ(cid:7016) पाविध के िलए िनया(cid:6981)त (cid:7018) यवहार को बदलना समझदारी (cid:7079)तीत नह(cid:7277) होता । इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क चूं(cid:7408)क मै. आटुकु(cid:7013) पु ने िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा म(cid:7286) भाग नह(cid:7277) िलया, अत: िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा के िन(cid:7020) कष(cid:6981) पर उस पर अिधकतम शेष शु(cid:7016) क लगाए जा सकते थे । इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, य(cid:7408)द (cid:7408)कसी िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा िनयात(cid:6981) (cid:7408)कया गया जांचाधीन उ(cid:7004) पाद िबना ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के केवल जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) उपयु(cid:6989) त (cid:7079)योग के िलए बनाया जाता ह,ै तो इससे िनया(cid:6981)तक को कोई पूवा(cid:6981)(cid:7061)ह नह(cid:7277) होता, य(cid:7408)द संबंिधत िनया(cid:6981)तक आयाितत जांचाधीन उ(cid:7004) पाद को ि(cid:7021)लट न करने क(cid:7409) वचनब(cid:7373)ता दायर करते ह(cid:7289) । (cid:46)(cid:105)(cid:120)(cid:120)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क कई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह नोट (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क 200 तथा 300 सीरीज क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग का कोई सा(cid:7023) य नह(cid:7277) है और साथ ही कई आयातक(cid:7298) ने यह उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क वे कोई ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग नह(cid:7277) कर रहे ह(cid:7289) । इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क य(cid:7408)द मामला ऐसा ह ै तो ऐस े अिधकृत आयातक(cid:7298)/अिं तम (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) के 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क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश कर रह ेह (cid:7289)। (cid:46)(cid:105)(cid:120)(cid:120)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क य(cid:7378)िप, 400 सीरीज के िलए ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के(cid:7008) (cid:7076)(cid:7298) ने सहयोगी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक के साथ उ(cid:7004) तर दायर (cid:7408)कए ह (cid:7289) तथािप, दसू रे मामल(cid:7298) म(cid:7286) ि(cid:7021)ल (cid:7411)टग (cid:7079)चालन(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) कोई िविश(cid:7020) ट उ(cid:7004) तर दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै । य(cid:7408)द कुछ सीरीज क(cid:7409) ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग नह(cid:7277) क(cid:7409) जा रही ह ैतो आयातक(cid:7298) के पास कानूनी (cid:7272)प से बा(cid:7007)य ता/(cid:7079)वत(cid:6981)नीय वचनब(cid:7373)ता दायर करने के िलए कोई तक(cid:6981) नह(cid:7277) होना चािहए (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क वचनब(cid:7373)ता दायर करने से (cid:7408)कसी भी आयातक के िलए कोई पूवा(cid:6981)(cid:7061)ह (cid:7408)कसी भी दशा म(cid:7286) नह(cid:7277) होता है, य(cid:7408)द उनके (cid:7367)ारा जांचाधीन उतपाद के आयात िबना (cid:7408)कसी ि(cid:7021)ल(cid:7411)टग के केवल जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)योग के िलए उपयु(cid:6989) त (cid:7272)प से बनाए गए ह (cid:7289)। (cid:46)(cid:105)(cid:105)(cid:32)(cid:120)(cid:120) जहां तक (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार अ(cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979) कराधान (cid:7079)ािधकारी से (cid:7079)माण-प(cid:7074) (cid:7367)ारा सम(cid:7414)थत (cid:7408)कसी आयातक (cid:7367)ारा वचनब(cid:7373)ता पूरी करने के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग के अनुरोध(cid:7298) का संबंध है, (cid:7079)ािधकारी मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क यह उपयु(cid:6989) त होगा (cid:7408)क िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय उनके (cid:6979)े(cid:7074)ीय ढांचे तथा संसाधन(cid:7298) के आधार पर ऐसी (cid:7408)कसी वचनब(cid:7373)ता का अनुपालन सुिनि(cid:7391)त करने के िलए एक उपयु(cid:6989) त मॉनीट(cid:7411)रग तं(cid:7074) बनाए । (cid:105)(cid:105)(cid:46)(cid:105)(cid:32)(cid:120)(cid:120) जहां तक िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर जांच क(cid:7409) अविध के दौरान लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने का संबंध है तथा दबु (cid:6981)ल (cid:7079)भाव िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा के दौरान न लगाए गए शु(cid:7016) क को लागू करने का संबंध है, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क एसएसआर के दौरान लगाया गया पाटनरोधी शु(cid:7016) क िपछले वष(cid:7300) म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) यथाम(cid:7016)ू य आधार पर प(cid:7407)रव(cid:7414)तत (cid:7408)कया गया था । जांच क(cid:7409) अविध के दौरान िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर भा(cid:7407)रत औसत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटनरोधी शु(cid:7016)क उन संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िलए िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत यथामू(cid:7016) य शु(cid:7016) क से अिधक नोट (cid:7408)कया गया ह ैजहां से उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने कोई उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै । इस (cid:7079)कार (cid:7079)वंचना के कारण इन दशे (cid:7298) के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत कम क(cid:7409)मत और अिधक ह ै । जहां तक जांच क(cid:7409) अविध के दौरान लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) के आधार पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क कम होने के संबंध म(cid:7286) मू(cid:7016) यांकन के िलए मै. ईएलपी के अिधव(cid:6989) ता(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) का संबंध है, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क केवल यू(cid:7021) को के मामले म(cid:7286) 200 सीरीज के िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का जांच क(cid:7409) अविध के¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 87 दौरान िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया गया था िजस पर जांच क(cid:7409) अविध के दौरान कोई पाटनरोधी शु(cid:7016) क लागू नह(cid:7277) था और इसीिलए इस सीरीज के िलए दबु (cid:6981)ल (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण करना नग(cid:7003) य ह ै । दो अ(cid:7008) य सीरीज के िलए यथा 300 और 400 के िलए चूं(cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:7018) यापार िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद से जांचाधीन उ(cid:7004) पाद म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत हो गया, अत: छोड़ा गया पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409)मत कमजोर होने का संकेतक ह ै । अत: (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क यु(cid:7021) को के िलए जांच क(cid:7409) अविध के दौरान लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क के आधार पर क(cid:7409)मत का कमजोर होना सकारा(cid:7004) मक ह ै । जहां तक मै. आटुकु(cid:7013) पु के िनया(cid:6981)त (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क कम होने को पुन: दखे े जाने का संबंध है, जांच क(cid:7409) अविध के दौरान लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाकर उसक(cid:7409) पुन: गणना क(cid:7409) गई ह ै और उसे भी सकारा(cid:7004) मक नोट (cid:7408)कया गया है, जैसा(cid:7408)क मै. आटुकु(cid:7013) पु (cid:7367)ारा दायर (cid:7079)कटन के उ(cid:7004) तर से भी उसका सह-संबंध बनता ह ै । आगे के पैरा(cid:7312) म(cid:7286) संगत तािलका म(cid:7286) संशोिधत र(cid:7286)ज का भी उ(cid:7016) लेख कर (cid:7408)दया गया है । जांच क(cid:7409) अविध के दौरान लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क लागू करने के आधार पर (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िलए संबंिधत तािलका म(cid:7286) संशोधन (cid:7408)कया ह ैजो सकारा(cid:7004) मक िस(cid:7373) होती ह ैतथा पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) के कम होने से सामा(cid:7008) यत: अिधक ह ै। (cid:46)(cid:105)(cid:118)(cid:120)(cid:120)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी कुछ उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िलए सूिचत क(cid:7409) गई नकारा(cid:7004) मक क(cid:7409)मत कटौती के संबंध म(cid:7286) मै. ई.एल.पी. सिहत िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) को नोट करते ह (cid:7289) । (cid:7079)ािधकारी इस संबंध म(cid:7286) नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क िनयम- 26(4) के अनुसार, (cid:7079)ािधकारी को “ लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) तथाकिथत (cid:7408)कसी (cid:7079)वंचना क(cid:7409) मौजूदगी और (cid:7079)भाव िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करना’’ होता ह ै । अिधिनयम क(cid:7409) धारा 9 क(1 क) म(cid:7286) भी प(cid:7407)रक(cid:7016) पना क(cid:7409) गई ह ै (cid:7408)क (cid:7079)वंचना के काय(cid:6981) से लगाया गया पाटनरोधी शु(cid:7016) क अ(cid:7079)भावी नह(cid:7277) होना चािहए। दसू रे श(cid:7011) द(cid:7298) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को क(cid:7409)मत संबंधी (cid:7079)भाव सिहत वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित के कारक(cid:7298) क(cid:7409) जांच करने क(cid:7409) सामा(cid:7008) य आव(cid:7019) यकताएं पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)वंचना से संबंधी (cid:7079)वंचनारोधी जांच के (cid:7079)योजन के िलए यथाप(cid:7407)रकि(cid:7016)पत ह (cid:7289) और सीिमत दािय(cid:7004) व पाटनरोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)वंचना के “(cid:7079)भाव’’ क(cid:7409) जांच करना ह ै । अत: इस जांच का (cid:7079)ाथिमक उ(cid:7374)े(cid:7019) य यह सुिनि(cid:7391)त करना ह ै (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार के(cid:7008) (cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016) क के (cid:7079)भाव को शु(cid:7016) क(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)वंचना म(cid:7286) (cid:7408)कसी (cid:7079)कार से शािमल होकर नकार नह(cid:7277) रहे ह (cid:7289)अथवा कम नह(cid:7277) कर रहे ह(cid:7289) ।इसके 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(cid:7408)कए गए उ(cid:7004) पाद तथा चीनी ताइपेई (ताइवान) के मै. यीह युनाइटेड (cid:7021) टील कॉप(cid:6981) (यु(cid:7021) को) (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत एवं आपू(cid:7414)त (cid:7408)कए गए (cid:7079)ितिनिधकारक (cid:7061)ेड वाईयू 1 और वाईयू 4’’ का पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने के बाद बढ़ गया ह ै। ii.(cid:32) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद को िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद म(cid:7286) बदलने म(cid:7286) मू(cid:7016) यध(cid:6981)न िनयमावली म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत शु(cid:7272)आती (cid:7021) तर से कम ह ै। iii.(cid:32) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान जांचाधीन उ(cid:7004) पाद का िनया(cid:6981)त पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7408)कया गया ह ै।88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iv.(cid:32) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद म(cid:7286) 20 फरवरी, 2010 क(cid:7409) सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं.14/2010-सीमाशु(cid:7016) क (एडीडी) (cid:7367)ारा लगाए गए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर मौजूदा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) को दबु (cid:6981)ल (cid:7408)कया ह ै। ििििससससफफफफाााा(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)ररररशशशश (cid:7286)(cid:7286)(cid:7286)(cid:7286) 111.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी उपयु(cid:6981)(cid:6989) त के म(cid:7374)ेनजर (cid:7408)दनांक 11 (cid:7408)दसंबर, 2015 क(cid:7409) सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं.. 61/2015-सीमाशु(cid:7016) क (एडीडी) (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर लगाए गए मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016) क को िन(cid:7013) निलिखत के अ(cid:7007) यधीन अनुबधं -1 म(cid:7286) संल(cid:6991) न (cid:7408)कए गए अनुसार (cid:7408)दनांक 11 (cid:7408)दसंबर, 2015 क(cid:7409) सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं. 61/2015-सीमाश(cid:7016)ु क (एडीडी) म(cid:7286) िनिहत शु(cid:7016) क तािलका म(cid:7286) तािलकाब(cid:7373) (cid:7408)कए गए अनुसार जांचाधीन उ(cid:7004) पाद पर भी लगाए जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करते ह (cid:7289): (cid:46)(cid:105)(cid:32) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय अथा(cid:6981)त के(cid:7008) (cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा उसक(cid:7409) अिधसूचना क(cid:7409) तारीख से लागू होगा । (cid:46)(cid:105)(cid:32)(cid:105) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) वैधता (cid:7408)दनांक 11 (cid:7408)दसंबर, 2015 क(cid:7409) सीमाश(cid:7016)ु क अिधसूचना सं.. 61/2015- सीमाशु(cid:7016) क (एडीडी) के मा(cid:7007) यम से लगाए गए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर शु(cid:7016) क के समनु(cid:7272)पी होगा । (cid:46)(cid:105)(cid:105)(cid:105) (क) जांचाधीन उ(cid:7004) पाद, िजसका आयात (cid:7408)कसी आयातक (cid:7367)ारा िबना ि(cid:7021)ल (cid:7411)टग के उसी (cid:7272)प म(cid:7286) अंितम (cid:7079)योग के िलए (cid:7408)कया जाता ह ै ((cid:7408)दनांक 11 (cid:7408)दसंबर, 2015 क(cid:7409) सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं.. 61/2015-सीमाशु(cid:7016) क (एडीडी) म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत टालर(cid:7286)स क(cid:7409) सीमा तक को छोड़कर) पर (cid:7408)दनांक 11 (cid:7408)दसंबर, 2015 क(cid:7409) सीमाश(cid:7016)ु क अिधसूचना सं. 61/2015-सीमाशु(cid:7016)क (एडीडी) के अनुसार लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क का भुगतान दये नह(cid:7277) होगा । (ख) इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, य(cid:7408)द जांचाधीन उ(cid:7004) पाद को 2 अथवा अिधक जांचाधीन उ(cid:7004) पाद म(cid:7286) अथा(cid:6981)त 1250 एमएम से अिधक के आकार(cid:7298) म(cid:7286) (अनुमित यो(cid:6991) य टालर(cid:7286)स के साथ) म(cid:7286) ि(cid:7021)लट (cid:7408)कया जाता ह ै तो उसे (cid:7408)कसी भी पाटनरोधी शु(cid:7016) क के अ(cid:7007) यधीन नह(cid:7277) रखा जाएगा। (उदाहरण के िलए 2600 एमएम के टुकड़े को 1300 एमएम के आकार के टुकड़(cid:7298) म(cid:7286) बांटना) (ग) तथािप, य(cid:7408)द जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के संयोजन के िलए तथा जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के आकर से कम अथवा जांचाधीन उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के आकार(cid:7298) से कम म(cid:7286) ि(cid:7021)लट (cid:7408)कया जाता ह ै तो उस पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क दये होगा (उदाहरण के िलए 1800 एमएम के टुकड़े को 1400 एमएम तथा 400 एमएम के टुकडे म(cid:7286) ि(cid:7021)लट करते (cid:7263)ए अथवा 2200 एमएम के टुकड़े को 1400 एमएम तथा 800 एमएम के टुकड़े म(cid:7286) ि(cid:7021)लट करते (cid:7263)ए अथवा 1400 एमएम के टुकड़े को 600, 500 तथा 300 एमएम के आकार(cid:7298) म(cid:7286) ि(cid:7021)लट करना) (cid:46)(cid:118)(cid:105)(cid:32) उपयु(cid:6981)(cid:6989) त(iii) (क) और/अथवा(iii) (ख) के तहत आने वाले मामल(cid:7298) के िलए आयातक संबंिधत सीमाशु(cid:7016) क (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) को कानूनी (cid:7272)प से (cid:7079)वत(cid:6981)नीय वचनब(cid:7373)ता देगा । (cid:46)(cid:118)(cid:32) िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय अपनी उपयु(cid:6989) त एज(cid:7286)िसय(cid:7298) (cid:7367)ारा उपयु(cid:6981)(cid:6989) त वचनब(cid:7373)ता के आधार पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क के भुगतान के िबना (iii) (क) और/अथवा (iii) (ख) के तहत आने वाली (cid:7088)ेिणय(cid:7298) के िलए इस (cid:7079)कार आयाितत जांचाधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7079)योग क(cid:7409) उपयु(cid:6989) तता क(cid:7409) मॉनीट(cid:7411)रग करने के िलए एक उपयु(cid:6989) त मॉनीट(cid:7411)रग तं(cid:7074) बना सकता ह ै। आआआआगगगग ेे ेेकककक(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409)(cid:7409) (cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7079)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7408)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)(cid:7059)ययययाााा 112.(cid:32) इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम क(cid:7409) अिधसूचना के कारण उ(cid:7004) प(cid:7008) न होने वाली के(cid:7008) (cid:7076) सरकार के आदशे के िव(cid:7272)(cid:7373) कोई भी अपील, सीमा (cid:7079)शु(cid:7016) क अिधिनयम के अनुसार सीमाशु(cid:7016) क, उ(cid:7004) पाद तथा सेवाकर अपीलीय अिधकरण के सम(cid:6979) क(cid:7409) जाएगी । डॉ. इ(cid:7008) (cid:7076)जीत (cid:7410)सह,,,, अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 89 अअअअननननबबुुबबुु धधंंधधंं ---- 1111 भारत सरकार िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय (राज(cid:7021) व िवभाग) नई (cid:7408)द(cid:7016) ली 11 (cid:7408)दसंबर, 2015. अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा सससस..ंं..ंं 66661111////2222000011115555----ससससीीीीममममााााशशशश(cid:7016)(cid:7016)(cid:7016)ुु(cid:7016)ुु कक कक ((((एएएएडडडडीीीीडडडडीीीी)))) सा.का.िन.(ई).- – जब(cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने चीन जन. गण., को(cid:7407)रया गणराज् य, यूरोपीय संघ, दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का, चीनी ताइपेई, थाइल(cid:7289)ड और संयुक् त राज् य अमरीका (िजसे आगे संब(cid:7373) दशे /(cid:6979)े(cid:7074) कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत तथा सीमा (cid:7079)शु(cid:7016) क अिधिनयम, 1975 (1975 का 51) (िजसे यहां आगे सीमाशु(cid:7016) क (cid:7079)शु(cid:7016) क अिधिनयम कहा गया है) के अंतग(cid:6981)त आने वाले को(cid:7016) ड रो(cid:7016) ड (cid:7010)लैट (cid:7079)ोड(cid:6989) (cid:6999)स ऑफ (cid:7021) टेनलैस (cid:7021) टील (िजसे यहां आगे संब(cid:7373) सामान कहा गया ह)ै , के आयात के मामले म(cid:7286) भारत के राजप(cid:7074), असाधारण, भाग- 1, खंड-1 म(cid:7286) 17 अ(cid:7079)ैल, 2014, क(cid:7409) अिधसूचना सं.. 15/04/2014-डीजीएडी, (cid:7367)ारा एक समी(cid:6979)ा क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409) थी, िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय म (cid:7286) भारत के राजप(cid:7074) सं. 14/2010-सीमाशु(cid:7016) क, (cid:7408)दनांक 20 फरवरी, 2010 (cid:7367)ारा सीमाशु(cid:7016) क लगाया गया था और िजसे 20 फरवरी, 2010 के सा.का.िन. (ई) (cid:7367)ारा भारत के राजप(cid:7074), असाधारण, भाग-II, खंड-3, उपधारा (I) (cid:7367)ारा (cid:7079)कािशत (cid:7408)कया गया था; और जब(cid:7408)क, के(cid:7008) (cid:7076) सरकार ने िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय (राज(cid:7021) व िवभाग) म(cid:7286) भारत सरकार क(cid:7409) अिधसूचना सं. 20/2014-सीमाश(cid:7016)ु क (एडीडी) (cid:7408)दनांक 12 मई, 2014 िजसे 12 मई, 2014 क(cid:7409) अिधसूचना सं. सा.का.िन. 337(ई) (cid:7367)ारा भारत के राजप(cid:7074), असाधारण, भाग- 2, खंड-3, उपधारा (I) म(cid:7286) (cid:7079)कािशत (cid:7408)कया गया था, भारत सरकार क(cid:7409) अिधसूचना (cid:7408)दनांक 21 अ(cid:7079)ैल, 2015 को शािमल करते (cid:7263)ए और संब(cid:7373) दशे (cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) सामान(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने को बढ़ाया था ; और जब(cid:7408)क, संब(cid:7373) दशे (cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) सामान(cid:7298) के आयात पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) समी(cid:6979)ा के मामले म(cid:7286) भारत के राजप(cid:7074), असाधारण, भाग-1, खंड-1 म(cid:7286) 12 अ(cid:6989)ट ूबर, 2015 को अिधसूचना सं. 15/04/2015-डीजीएडी (cid:7367)ारा (cid:7079)कािशत अिधसूचना को शािमल करते (cid:7263)ए (cid:7408)क- (i) संब(cid:7373) दशे (cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से शु(cid:7016) क लगाए जाने के बाद आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा कम होने पर संब(cid:7373) सामान(cid:7298) का िनरंतर पाटन रहा ह ै; (ii) घरेलू उ(cid:7378)ोग का िन(cid:7020) पादन संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के आयात तथा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:6979)े(cid:7074) से बाहर आयात(cid:7298) का उ(cid:7004) पाद र(cid:7286)ज म(cid:7286) बदलने के कारण वत(cid:6981)मान (cid:6979)ित अविध म(cid:7286) कम (cid:7263)आ ह ै; (iii) पाटन जारी रहने क(cid:7409) संभावना ह ैऔर घरेलू उ(cid:7378)ोग का िन(cid:7020) पादन खराब होने क(cid:7409) संभावना है, य(cid:7408)द वत(cid:6981)मान पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाया गया; और संब(cid:7373) दशे (cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) सामान(cid:7298) के आयात(cid:7298) पर िन(cid:7019) चया(cid:7004)म क पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) ह ै। अत: अब सीमा (cid:7079)शु(cid:7016) क (पा(cid:7407)टत व(cid:7021) तु(cid:7312) पर सीमाशु(cid:7016) क क(cid:7409) पहचान, मू(cid:7016) यांकन और सं(cid:7061)हण तथा (cid:6979)ित का िनधा(cid:6981)रण) िनयमावली, 1995 के साथ प(cid:7407)ठत सीमा (cid:7079)श(cid:7016)ु क अिधिनयम क(cid:7409) धारा 9 क क(cid:7409) उपधारा(1) और (5) (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004)त शि(cid:7334)य(cid:7298) का (cid:7079)योग करत े (cid:7263)ए के(cid:7008)(cid:7076) सरकार िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी के उपयु(cid:6981)(cid:7334) अं ितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) पर िवचार करने के बाद संब(cid:7373) सामान(cid:7298) पर, िजसका िववरण िन(cid:7013) निलिखत तािलका के कॉलम (3) म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7408)कया गया है, िजसक(cid:7409) िविशि(cid:7397) कॉलम-4 म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020) ट क(cid:7409) गई है, जो कॉलम (2) म(cid:7286) समनु(cid:7272)पी (cid:7079)वृि(cid:7397) म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7408)कए गए अनसु ार सीमा (cid:7079)शु(cid:7016) क अिधिनयम क(cid:7409) (cid:7079)थम अनुसूची के (cid:7079)शु(cid:7016) क शीष(cid:6981) के तहत आता ह,ै जो कॉलम (5) म(cid:7286) समनु(cid:7272)पी (cid:7079)िवि(cid:7397) म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7408)कए गए अनुसार दशे (cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से िनया(cid:6981)ितत (cid:7408)कए जाते ह,(cid:7289) जो कॉलम (7) म(cid:7286) समनु(cid:7272)पी (cid:7079)िवि(cid:7397) म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020)ट (cid:7408)कए गए अनुसार उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत (cid:7408)कए जाते ह(cid:7289), जो कॉलम (8) म(cid:7286) समनु(cid:7272)पी (cid:7079)िवि(cid:7397) म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7408)कए गए अनुसार िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)ितत (cid:7408)कए जाते ह (cid:7289)और भारत म(cid:7286) आयात (cid:7408)कए जाते ह(cid:7289), उपयु(cid:6981)(cid:6989) त तािलका के कॉलम-9 म(cid:7286) त(cid:7006)नु(cid:7272)पी, (cid:7079)िवि(cid:7397) म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7408)कए गए अनुसार संब(cid:7373) सामान(cid:7298) के आयात के प(cid:7263)ंच मू(cid:7016) य क(cid:7409) (cid:7079)ितशतता के (cid:7272)प म(cid:7286) िनकाले जाने के िलए उस दर पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाती ह ै:-90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ततततााााििििललललककककाााा (cid:7059).सं. टै(cid:7407)रफ मद वस् तु(cid:7312) का िविनद(cid:7287)शन मूलता का देश/ िनया(cid:6981)त का उत् पादक िनया(cid:6981)तक प(cid:7263)चं िववरण भूभाग देश/भूभाग मू(cid:7016) य का % ((((1111)))) ((((2222)))) ((((3333)))) ((((4444)))) ((((5555)))) ((((6666)))) ((((7777)))) ((((8888)))) ((((9999)))) 1 7219 स् टेनलेस नीचे पाद चीन जन. गण. कोई भी कोई भी कोई भी 57.39% स् टील के (cid:7407)टप् पणी के कोल् ड – रो(cid:7016) ड अनुसार छोड़े गए उत् पाद(cid:7298) के (cid:7010)लैट उत् पाद अलावा सभी (cid:7061)ेड सभी सी(cid:7407)रज 2 -वही- -वही- -वही- संब(cid:7373) देश(cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से चीन कोई कोई 57.39% इतर कोई अ(cid:7008) य देश जन.गण. 3 -वही- -वही- -वही- को(cid:7407)रया जन.गण. को(cid:7407)रया पोसोको 1.(cid:7263)डं ई 5.39% जन.गण. काप(cid:7299)रेशन 2. देवू इंटरनेशनल कॉप(cid:7299)रेशन 4 -वही- -वही- -वही- को(cid:7407)रया जन.गण. को(cid:7407)रया उपरो(cid:6989) त से इतर कोई संयोजन 13.44% जन.गण. 5 -वही- -वही- -वही- को(cid:7407)रया जन.गण. कोई कोई कोई 13.44% 6 -वही- -वही- -वही- संब(cid:7373) देश(cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से को(cid:7407)रया कोई कोई 13.44% इतर कोई अ(cid:7008) य देश जन.गण. 7 -वही- -वही- -वही- चीनी ताइपेई कोई कोई कोई 15.93% 8 -वही- -वही- -वही- संब(cid:7373) देश(cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से चीनी ताइपेई कोई कोई 15.93% इतर कोई अ(cid:7008) य देश 9 -वही- -वही- -वही- दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का दि(cid:6979)ण कोलंबस कोलंबस 12.34% अ(cid:7080)(cid:7409)का (cid:7021) टेनलैस((cid:7079)ा.) (cid:7021) टेनलैस((cid:7079)ा.) िल िल. 10 -वही- -वही- -वही- दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का दि(cid:6979)ण उपरो(cid:6989) त से इतर कोई संयोजन 36.91% अ(cid:7080)(cid:7409)का 11 -वही- -वही- -वही- दि(cid:6979)ण अ(cid:7080)(cid:7409)का कोई कोई कोई 36.91% 12 -वही- -वही- -वही- संब(cid:7373) देश(cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से दि(cid:6979)ण कोई कोई 36.91% इतर कोई अ(cid:7008) य देश अ(cid:7080)(cid:7409)का 13 -वही- -वही- -वही- थाइल(cid:7289)ड थाइल(cid:7289)ड पोसोको 1. पोसोको 4.58% थाइनौ(cid:6989) स थाइनौ(cid:6989) स 1.(cid:32) (cid:7263)डं ई काप(cid:7299)रेशन 14 -वही- -वही- -वही- थाइल(cid:7289)ड थाइल(cid:7289)ड उपरो(cid:6989) त से इतर कोई संयोजन 5.39% 15 -वही- -वही- -वही- थाइल(cid:7289)ड कोई कोई कोई 5.39% 16 -वही- -वही- -वही- संब(cid:7373) देश(cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से थाइल(cid:7289)ड कोई कोई 5.39% इतर कोई अ(cid:7008) य देश 17 -वही- -वही- -वही- यू एस ए कोई कोई कोई 9.47%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 91 18 -वही- -वही- -वही- संब(cid:7373) देश(cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से यू एस ए कोई कोई 9.47% इतर कोई अ(cid:7008) य देश 19 -वही- -वही- -वही- यूरोपीय संघ यूरोपीय संघ एसीरोनॉकस एसीरोनॉकस 29.41% यूरोपा यूरोपा एसएयू, एसएयू, (cid:7021) पेन (cid:7021) पेन 20 -वही- -वही- -वही- यूरोपीय संघ यूरोपीय संघ उपरो(cid:6989) त से इतर कोई संयोजन 52.56% 21 -वही- -वही- -वही- यूरोपीय संघ कोई कोई कोई 52.56% 22 -वही- -वही- -वही- संब(cid:7373) देश(cid:7298)/(cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) से यूरोपीय संघ कोई कोई 52.56% इतर कोई अ(cid:7008) य देश पपपपाााादददद (cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)(cid:7407)टटटट(cid:7009)(cid:7009)(cid:7009)(cid:7009)पप पप णणणणीीीी : ** संब(cid:7373) सामान(cid:7298) म(cid:7286) िन(cid:7013) निलिखत को छोड़कर “सभी सी(cid:7407)रज के 600 िम.मी. से 1250 िम. मी. तक क(cid:7409) चौड़ाई वाले स् टेनलेस स् टील के कोल् ड- रोल् ड (cid:7010)लैट उत् पाद जो आगे 4 िम.मी. तक क(cid:7409) मोटाई वाले कोल् ड रोल् ड (कम (cid:7408)कए गए कोल् ड) से आगे काम के नह(cid:7277) (िमल एज् ड के िलए +30 िम. मी. का चौड़ाई टोलर(cid:7286)स और (cid:7407)(cid:7069)म एज् ड के िलए +4 िम. मी. का चौड़ाई टोलर(cid:7286)स)शािमल ह (cid:7289): i.(cid:32) 1250 िम मी से अिधक चौड़ाई वाली संब(cid:7373) सामान (प् लस टोलर(cid:7286)स) ii.(cid:32) (cid:7061)ेड एआईएसआई 420 हाई काब(cid:6981)न, 443, 441, ई एन 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 तथा ई एन 1.4509 iii.(cid:32) चीनी ताइपेई (ताइवान) के मैसज(cid:6981) यी यूनाइटेड स ट् ील कोप(cid:6981) (युस् को) (cid:7367)ारा उत प् ा(cid:7408)दत और आपू(cid:7414)त क(cid:7409) गई (cid:7059)ॉिनयम- िनकल म(cid:7289)गनीज- कॉपर ऑस् टेिन(cid:7407)ट क स् टेनलेस स् टील और वाई यू 1 तथा वाई यू 4 (cid:7061)ेड क(cid:7409) लो िनकल क(cid:7409) वस् तु(cid:7312) के संबंध म(cid:7286) भारतीय पेट(cid:7286)ट न.ं 223848 के तहत आपू(cid:7414)त (cid:7408)कए गए उ(cid:7004) पाद । 2.(cid:32) इस अिधसूचना के तहत लगाया गया पाटनरोधी शु(cid:7016) क सरकारी राजप(cid:7074) म(cid:7286) इस अिधसूचना के (cid:7079)काशन क(cid:7409) तारीख से 5 वष(cid:7300) क(cid:7409) अविध (जब तक (cid:7408)क उसे हटाया, र(cid:7374) अथवा संशोिधत न (cid:7408)कया गया हो) के िलए लगाया जाएगा और भारतीय मु(cid:7076)ा म(cid:7286) दये होगा । (cid:7018) या(cid:6990) या : इस अिधसूचना के (cid:7079)योजन के िलए ‘’प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य’’ सीमाश(cid:7016)ु क अिधिनयम, 1962, 1962 का 52 के तहत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मू(cid:7016) यांकन यो(cid:6991) य मू(cid:7016) य और सीमा (cid:7079)शु(cid:7016) क अिधिनयम क(cid:7409) धारा 3, 3क, 8 ख, 9 और 9क के तहत लगाए गए शु(cid:7016) क(cid:7298) को छोड़कर सभी सीमाशु(cid:7016) क ह(cid:7298)गे । [फा.सं. 354/87/2009-टीआरयू(पीटी.-III)] के.कलीमुथु, अवर सिचव92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:32)(cid:32)(cid:32)(cid:32)(cid:32)(cid:32) (cid:32) MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce ) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI DUMPING AND ALLIED DUTIES) NOTIFICATION New Delhi, the 18th August, 2017 Final Findings (Anti-Circumvention Investigation) Subject: Anti-Circumvention investigations concerning imports of Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel originating in or Exported from China PR, Korea, European Union, South Africa, Taiwan, Thailand and USA. No. 14/1/2014-DGAD.— Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) thereof; A.(cid:32) Background of the Case 1.(cid:32) Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) the Designated Authority, in the Ministry of Commerce and Industry, Department of Commerce, Govt. of India, appointed under the Rules supra, (hereinafter referred to as “the Authority”), vide Notification No. 14/06/2008-DGAD dated 25th November, 2008, initiated an anti-dumping investigation concerning import of Cold-rolled Flat products of stainless steel of the width above 600 mm of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4mm (width tolerance of +30 mm for Mill Edge and +4mm for Trimmed Edge) of ASTM A240/A480M." "C R Coils" (hereinafter also referred to as the subject goods) from China PR, Korea, European Union, South Africa, Taiwan, Thailand and USA (hereinafter also referred to as the subject countries). 2.(cid:32) The Preliminary Findings were issued by the Authority, vide Notification No. 14/06/2008- DGAD dated 27th March, 2009 and provisional duty was imposed by the Central Government, vide Notifications No. 38/2009-Customs, dated 22nd April, 2009. The Final Findings were issued by the Authority vide Notification No. 14/06/2008-DGAD dated 24th November, 2009. On the basis of the recommendations made by the Authority in the final findings, definitive anti-dumping duties were imposed by the Central Government, vide Notifications No. 14/2010- Customs, dated 20th February, 2010 effective from the date of the imposition of the provisional anti-dumping duty i.e., 22nd April, 2009 on the imports of the of the above goods, originating in or exported from the subject countries.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 93 3.(cid:32) The Domestic industry had filed application for mid-term review of the anti-dumping duties and the mid-term review was initiated on 23rd June, 2010. The Authority vide its final findings No. 15/16/2010 dated 8th June 2011, clarified the Product under Consideration by specifying tolerances of +30mm for mill edge and 4 mm for trim edge. These clarifications were accepted and amendments carried out by Ministry of Finance vide Customs Notification No. 86/2011 dated 6.9.2011. 4.(cid:32) The Authority reviewed the Final Findings dated 24th November, 2009 subsequent to the Order by Hon'ble High Court of Punjab & Haryana Dated: October 8, 2010. These revised recommendations of the Designated Authority vide File No. 14/6/2008 dated 5th December, 2011 were accepted by the Central Government and Corrigendum was issued on 7. 2.2012. 5.(cid:32) The Domestic industry had filed application for sunset review petition of the anti-dumping duties and the mid-term review was initiated on 23rd June, 2010 and based on the duly substantiated application filed by the domestic industry, Authority vide Notification No. 15/04/2014-DGAD, dated 17th April 2014, initiated a sunset review of the antidumping investigation. The Authority vide its final findings No. 15/05/2014 dated 12th October, 2015, recommended the extension of duties of another five years which were accepted by Central Government vide Custom Notification 61/2015 dated 11.12.2015. 6.(cid:32) In the ongoing Anti-Circumvention investigation, regarding imports of Cold Rolled flat product of widths not covered under Custom Notification 61/2015 dated 11.12.2015, M/s Jindal Stainless Limited (herein referred as "petitioner" or “Applicant”) filed an updated application dated 21.9.2015 before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Section 9A of the Act read with Rule 26(1) Customs Tariff (Identification, Assessment & Collection of Anti-Dumping Duty on the Dumped Articles & for Determination of Injury) Rules, 1995 (AD Rules) for initiation of Anti-Circumvention Investigation concerning imports of Cold Rolled flat product of widths not covered under Custom Notification 61/2015 dated 11.12.2015 (hereinafter also referred to as the “Product under Investigation” or “PUI”), originating in or exported from China PR, Korea, European Union, South Africa, Taiwan, Thailand and USA (herein referred as subject countries). The applicant requested for extension of existing anti-dumping duties on the imports of the subject goods to the PUI, originating in or exported from the subject country 7.(cid:32) Whereas, in view of the duly substantiated application filed by the petitioner under Rules 26 (1), the Authority initiated the investigation vide notification no 14/1/2014-DGAD sated 19th February, 2016 to determine the existence and effect of the alleged circumvention of the ADD levied and to consider recommendation of extension of ADD on imports of PUC to imports of PUI. B.(cid:32) Procedure 8.(cid:32) The procedure described below has been followed with regard to the subject investigation: i.(cid:32) The embassies of the subject countries in New Delhi were informed about the initiation of the investigations in accordance with Rule 6(2). ii.(cid:32) The Authority provided copies of the non-confidential version of the application to the known exporters and the embassy of the subject countries in accordance with Rules 6(3) supra. A copy of the non- confidential version of the application was also made available in94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] the public file and provided to other interested parties, wherever requested. iii.(cid:32) The Authority forwarded a copy of the public notice to the following known manufacturers/exporters in the subject countries (whose names and addresses were made available to the Authority) and gave them opportunity to make their views known in writing within forty days from the date of the letter in accordance with the Rules 6(2) & 6(4): CHINA 1.(cid:32) M/s Shanghai Krupp Stainless. 2.(cid:32) M/s Zhangjiagang POSCO Stainless Steel Co., Ltd EU 1.(cid:32) M/s. ALZ NV, Belgium 2.(cid:32) Ugine (Division of Usinar), Immeuble Pacific, France 3.(cid:32) Acerinox SA, Spain 4.(cid:32) Acerinox SA, Italy 5.(cid:32) ThyssenKrupp Nirosta GmbH, Germany 6.(cid:32) ThyssenKrupp ACCAi Specialtereni SPA, Italy 7.(cid:32) Outokumpu Stainless, U.K. 8.(cid:32) Outokumpu Stainless, Finland 9.(cid:32) Outokumpu Stainless AB, Sweden. USA 1.(cid:32) A.K. Steel Corporation, USA 2.(cid:32) Allegheny Ludlum, USA 3.(cid:32) North American Stainless, USA 4.(cid:32) J & L Specialty Steel, Inc., USA Taiwan 1.(cid:32) Yieh United Steel Corporation (YUSCO) 2.(cid:32) Walsin Lihwa Corporation South Africa 1.(cid:32) Columbus Stainless (Pty) Ltd Korea 1.(cid:32) POSCO 9.(cid:32) In response to the initiation notifications following exporters / producers from subject countries have responded: i.(cid:32) OutoKumpu Oyi, Europe ii.(cid:32) Yieh united Steel Corporation, Taiwan (YUSCO) iii.(cid:32) Walsin Lihwa Corporation, Taiwan iv.(cid:32) Yuan Long Stainless Steel Corporation, Taiwan (YLSS) v.(cid:32) Tang Eng Iron Works Co. Ltd., Taiwan vi.(cid:32) POSCO Asia¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 95 vii.(cid:32) POSCO, Korea viii.(cid:32) Daewoo International, Korea ix.(cid:32) Hyundai Corporation, Korea x.(cid:32) Samsung C&T, Korea xi.(cid:32) SK Networks, Korea xii.(cid:32) Toyota Tshusho, Korea 10.(cid:32)The Authority forwarded copies of the public notice to the following known importers/consumers/associations of subject goods in India (whose names and addresses were made available to the authority) and advised them to make their views known in writing within forty (40) days from the date of issue of the letter in accordance with the Rule 6(4): 1.(cid:32) Honest Enterprise Ltd., Vadodara 2.(cid:32) Kuber Steel Impex, Mumbai 3.(cid:32) M.M. Enterprises, Raigadh 4.(cid:32) Advance Metal Corporation, Mumbai 5.(cid:32) Bhandari Foils Pvt. Ltd., Dewas 6.(cid:32) Angel Pipes & Tubes Pvt. Ltd., Mumbai 7.(cid:32) IDMC Ltd., Gujarat 8.(cid:32) M.K. Steel Centre, Raigad 9.(cid:32) Riddhi Siddhi Impex, Mumbai 10.(cid:32) Salem Stainless Steel Suppliers, Chennai 11.(cid:32) Western Metal (India), Mumbai 12.(cid:32) Star Stainless Steel, Mumbai 13.(cid:32)Advance Metal Corporation 14.(cid:32) Arihant Steel Enterprises, Mumbai 15.(cid:32) Jindutt Steel, Mumbai 16.(cid:32) Madras Steel Agencies, Chennai 17.(cid:32) Nobel Impex, Mumbai 18.(cid:32) All India Stainless Steel Industries Association 19.(cid:32) Stainless Steel Exporters Welfare Association 20.(cid:32) Process Plant and Machinery Association of India 11.(cid:32)The Authority has received questionnaire response/submissions from the following importers/users/other interested parties. 1.(cid:32) POSCO India Chennai Steel Processing Private Limited (Questionnaire & Submissions) 2.(cid:32) POSCO India Delhi Steel Processing Private Limited (Questionnaire & Submissions) 3.(cid:32) POSCO India Pune Steel Processing Private Limited (Questionnaire & Submissions) 4.(cid:32) Sun Mark Stainless Pvt. Ltd (Submissions) 5.(cid:32) Suncity Strips & Tubes Pvt. Ltd. (Questionnaire & Submissions) 6.(cid:32) Sunrise Stainless Pvt. Ltd. (Submissions) 7.(cid:32) Suncity Sheets Pvt. Ltd. (Questionnaire & Submissions) 8.(cid:32) Shree Ramdev Metal Mart (Questionnaire & Submissions) 9.(cid:32) M/s Maxgrow Corporation(Questionnaire & Submissions)96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 10.(cid:32) M/s Shakti Steel (Questionnaire & Submissions) 11.(cid:32)M/s Ramani Steel House (Questionnaire & Submissions) 12.(cid:32)M/s Metal & Steel (India) (Questionnaire & Submissions) 13.(cid:32)M/s NG Industries (Questionnaire & Submissions) 14.(cid:32)The Tamilnadu Stainless Steel Merchants and Manufacturers Association 15.(cid:32)Metal & Stainless Steel Merchant’s Association 16.(cid:32)M/s Maruti Suzuki India Limited (MSIL) 17.(cid:32)M/s Hero Moto-Corp Ltd. 18.(cid:32)Representation from European Commission 19.(cid:32)Representation from Government of the Republic of Korea 20.(cid:32)Representation from Government of Taiwan 21.(cid:32)M/s Aesteiron Steels Pvt. Ltd. 22.(cid:32)All India Stainless Steel Industries Association 23.(cid:32)M/s Saraswati Steel (India) 24.(cid:32)M/s Ashwin Impex - 25.(cid:32)M/s Inox Stainless 26.(cid:32)M/s Jayesh Metal Corporation 27.(cid:32)M/s Dhanera Impex 28.(cid:32)M/s Honesty Impex 29.(cid:32)M/s NG Industries 30.(cid:32)M/s Dhruv Exim 31.(cid:32)M/s Siddhivinayak Steel 32.(cid:32)M/s Navnidhi Steel & Engg. Co. Pvt. Ltd. 33.(cid:32)M/s B.V.S. Overseas 34.(cid:32)M/s Ambuja Metal Industries Pvt. Ltd. 35.(cid:32)M/s R.M. Metal Industries 36.(cid:32)M/s New Manak Overseas Limited 37.(cid:32)M/s All India Metal Corporation 38.(cid:32)M/s Navyug Metal Corporation 39.(cid:32)M/s Precision Impex 40.(cid:32)M/s Neptune Steel Impex 41.(cid:32)M/s Nenava Metal Corporation 42.(cid:32)M/s Meena Metal Impex Pvt. Ltd. (India) 43.(cid:32)M/s MaxGrow Corporation 44.(cid:32)M/s Divine Impex 45.(cid:32)M/s Acer Steel 46.(cid:32)M/s Metal & Steel (India) 47.(cid:32)M/s Stainox Alloys Pvt. Ltd. 48.(cid:32)M/s Siddhant Steel 49.(cid:32)M/s Sanghvi Enterprise 50.(cid:32)M/s Tradeport Stainless Alloys 51.(cid:32)M/s Saachi Impex 52.(cid:32)M/s Glomet Alloys LLP 53.(cid:32)M/s Inter Sales Enterprise 54.(cid:32)M/s Steel Line (India)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 97 55.(cid:32)M/s United Stainless 56.(cid:32)M/s Ratnaravi Metal Impex 57.(cid:32)M/s Modest Metal Corporation 58.(cid:32)M/s Ashok Metal Corporation 59.(cid:32)M/s M M Metal International 60.(cid:32)M/s M M Metatrade Pvt. Ltd. 61.(cid:32)M/s Shubhlaxmi Metals and Tubes Pvt. Ltd. 62.(cid:32)M/s World Stainless 63.(cid:32)M/s Good Luck 64.(cid:32)M/s Inco Steel 65.(cid:32)M/s Non- Ferrous Metal Association (Karnataka) 66.(cid:32)M/s PS Raj Steels Pvt. Ltd. 67.(cid:32)M/s Inox Stainless 68.(cid:32)M/s Glomet Alloys LLP 69.(cid:32)M/s M.P. Industries 70.(cid:32)M/s Divine Impex 71.(cid:32)M/s Ashok Metal Corporation 72.(cid:32)M/s Navnidhi Steel and Engg. Co. Pvt. Ltd. 73.(cid:32)M/s Pacific Metal Trading Co. 74.(cid:32)M/s Acer Steel 75.(cid:32)M/s Nixon Steelium LLP 76.(cid:32)M/s Vishal Tubes & Pipes P. Ltd. 77.(cid:32)M/s Accurate Steel 78.(cid:32)M/s Modest Metal Corporation 79.(cid:32)M/s Star Stainless Steel 80.(cid:32)M/s Ashwin Impex 81.(cid:32)M/s Siddhivinayak Steel 82.(cid:32)M/s Merinox Inox 83.(cid:32)M/s NG Industries 84.(cid:32)M/s SI Pavan Steel (India) 85.(cid:32)M/s Ubique Alloys Pvt. Ltd. 86.(cid:32)M/s United Steel (India) 87.(cid:32)M/s Dhruv Exim 88.(cid:32)M/s Domet Trading Pvt. Ltd. 89.(cid:32)M/s The Tamilnadu Stainless Steel Merchants and Manufacturers Association, 90.(cid:32)M/s Saraswati Steel (India) 91.(cid:32)M/s Marvel Impex 92.(cid:32)M/s precision Impex 93.(cid:32)M/s Stainox Alloys Pvt. Ltd. 94.(cid:32)M/s Steel International 95.(cid:32)M/s United Stainless 96.(cid:32)M/s Nocil Steels 97.(cid:32)M/s Neon Metals Impex Pvt. Ltd. 98.(cid:32)M/s S.C. Shah Enterprises 99.(cid:32)M/s Agol Associates98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 100.(cid:32) M/s Salem Steel Trading Co. 101.(cid:32) M/s Ratnaravi Metal Impex 102.(cid:32) M/s Trust Impex 103.(cid:32) M/s Ganesha Impex 104.(cid:32) M/s Shakti Pumping Life 105.(cid:32) M/s Shiva Trading Co. 106.(cid:32) M/s Navnidhi Steel & Engg. Co. Pvt. Ltd. 107.(cid:32) M/s Santosh Steel Industries 108.(cid:32) M/s Navpad Steel Centre 109.(cid:32) M/s Metal Trading Corporation 110.(cid:32) M/s Angel Pipes & Tubes Pvt. Ltd. 111.(cid:32) M/s Siddhivinayak Steel 112.(cid:32) M/s Anmol Stainless Pvt. Ltd 113.(cid:32) M/s Minox Metal Private Limited 114.(cid:32) M/s Shah Foils Limited 115.(cid:32) M/s M. P. Industries 116.(cid:32) M/s Balaji Impex 117.(cid:32) M/s M/s KPV Impex 118.(cid:32) M/s BRG Iron & Steel Co. Pvt. Ltd. 119.(cid:32) M/s Reliance Fabrications Pvt. Ltd 120.(cid:32) M/s All India Stainless Steel Importers Association 121.(cid:32) M/s Metal & Stainless Steel Merchant's Association 122.(cid:32) M/s CMS Stainless Company 123.(cid:32) M/s Vikram Metal (India) 124.(cid:32) M/s Sharda Motor Industries Ltd. 125.(cid:32) M/s All India Stainless Steel Industries Association 126.(cid:32) M/s Remi Edelstahl Tubulars Ltd. 127.(cid:32) M/s Faurecia Emissions Control Technologies India Private Limited 128.(cid:32) M/s Shakti Steel 129.(cid:32) M/s Ramani Steel House 130.(cid:32) M/s Shah Foils Limited 131.(cid:32) M/s Vedik Ispat Pvt. Ltd. 132.(cid:32) M/s Stainless Steel Impex 133.(cid:32) M/s Regency Impex (India) 134.(cid:32) M/s Nexus Impex 135.(cid:32) M/s Kamlesh Metal & Alloy 136.(cid:32) M/s Anil Metal Corporation 137.(cid:32) M/s Greenline Pipe & Fitting 138.(cid:32) M/s Shri Aanand Metal 139.(cid:32) M/s Parag Metals 12.(cid:32)A large number of responses have been filed by various importers/users and their associations. The Authority in the disclosure clarified that while all relevant issues and all such responding entities have been individually included, in case of any submissions by any applicant, which may have got inadvertently missed out may be pointed out so as to address the same in the final findings.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 99 13.(cid:32)Transaction-wise imports data procured from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) has been relied upon for the analysis in present circumvention investigation. 14.(cid:32)Exporters, producers, importers and other interested parties, who have neither responded to the Authority nor supplied information relevant to this investigation, have been treated as non- cooperating interested parties by the Authority. 15.(cid:32)Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to reasonableness of the claim of confidentiality. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. 16.(cid:32)Non-confidential versions of the evidence presented by interested parties were made available in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties as per Rule 6(7). 17.(cid:32)In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties to present their views orally in a public hearing held on 3.7.2017. The interested parties were requested to file written submissions of their views expressed orally. 18.(cid:32)The submissions made by the interested parties during the course of the investigations have been addressed in this finding to the extent they are relevant and backed by evidence. 19.(cid:32)Verification of the information and data submitted by the participating domestic producer was carried out to the extent deemed necessary. 20.(cid:32)Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has used "best information available" and has treated such parties as non-cooperative. 21.(cid:32)On the Writ Petition [W.P. (C) No. 3544/2016, CM NOS. 15209/2016 and 25402/2016] filed by one of the importers i.e. M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd., the Hon’ble High Court of Delhi through order dated 27.04.2016 stayed the investigation. The writ petition along with the above mentioned CM numbers were dismissed vide order dated 08.03.2017 of Hon’ble High Court thereby leading to vacation of stay on 8.3.2017. 22.(cid:32)The Authority issued a disclosure statement under Rule 16 on 7th August, 2017 and provided an opportunity to give comments to the disclosure statement till 16th August, 2017. Comments received from Domestic Industry/various interested parties have been appropriately addressed in this finding and certain corrections in tabulations also incorporated. 23.(cid:32)In this Final Findings, *** represents information furnished by the interested parties on confidential basis, and so considered by the Authority under the AD Rules. 24.(cid:32)For the purpose of this investigation the period of investigation was taken as July 2014 to September 2015 (15 months) and for the purpose of analyzing circumvention data was taken for the period 2008-09, 2009-10, 2010-11, 2011-12, 2012-13, 2013-14 and POI has been100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] considered. 25.(cid:32)The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as Rs.63.44 = 1 US$ wherever the actual rate of conversion was not available. C.(cid:32) Procedure related/Judicial proceedings: 26.(cid:32)On the basis of Writ Petition No. 3544/2016 filed by M/s Suncity Sheets Ltd., stay was granted by the High Court of Delhi through order dated 27/04/2016. Operative para of the order are as follows: “10. Rule 25 (1) of the CTA ADD Rules envisages import of an article which is subject to anti- dumping in an "unassembled, unfinished or incomplete form” which is thereafter ‘assembled, finished or completed in India’. It is not the case of Respondent No. 4 that the CRSS of width 1250mm and above that is imported is “in an unassembled, unfinished or incomplete form”. Consequently, the Court is prima facie of the view that the investigation undertaken pursuant to the impugned notification dated 19th February, 2016 is not permissible even in terms of Rule 25 (1) of the CTA ADD Rules.” Hearings have been held on 27.04.2016, 19.07.2016, and 03.08.2016. The counter affidavits and the stay vacation petitions filed by the Designated Authority before the Hon’ble Division Bench of Delhi High Court. The Hon’ble Division Bench heard the matters in its final hearing on 15.09.2016the writ petition was dismissed vide order dated 8.3.2017 of Hon’ble High Court thereby leading to vacation of stay. . The total period of stay in the case is 316 days. As one year had expired on 18.02.2017, Designated Authority in accordance with Rule 26 (6) of AD Rules extended the time for 6 months i.e. till 18.08.2017. The key observations made by Hon’ble High Court of Delhi in its Judgment dated 08.03.2017 are as under: “10. The initiation of investigation has not caused any prejudice to any of the parties including the petitioner as the determination in terms of Rule 27 would only be made after full data and material is obtained from all the parties. The Authority has no jurisdiction to recommend anti- circumvention duty on any of the importers including the petitioner if the Petitioner through the questionnaire response substantiates that the imports of widths above 1250 mm is not circumvention of existing anti-dumping duties. 15. It is common ground that ADD has been levied on CRSS with a width less than 1250 mm; that duty was maintained in final findings, review of such findings and sunset review proceedings. The petitioner (and interveners) complains that initiation of circumvention proceedings is factually unfounded and also legally indefensible. It is also common ground that anti-circumvention measures can be taken under Rule 25-26 of the Anti-Dumping Rules. Therefore, the grievance here is not regarding the complete absence of jurisdiction, rather, to its unwarranted exercise, given – what according to the petitioners is, the history of the case. The petitioners rely on the observations- repeated at least in two proceedings, by the DA, about the technical and commercial unviability of importing 1250 mm or more wide CRSS and then cutting or slitting it to smaller width for use in India.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 101 22. The petitioner is correct in contending that the DA had gone into the question, and returned specific findings with respect to the improbability of importation of CRSS strips wider than 1250 mm and their size reduction for use as articles that are the subject of ADD. However, the nature of the inquiry that led to those findings (and observations) were in the context of likelihood of injury. The period covered in respect of those proceedings were 2009-2015. The nature of materials considered during those investigations focused on all those elements that make up the injury. However, in circumvention proceedings, the trajectory of the inquiry is altogether different. It is whether, given the existence of ADD (and the established existence of injury), there is any behaviour – in the form of import of other products, which can be adapted or altered for use as the product or articles that are subject to ADD. Whilst the decisive nature of the observations of the DA in past instances is facially compelling for a court to hold that there should not be a fresh inquiry, yet one cannot be oblivious to the nuanced nature of the circumvention procedure. The power to resort to it should be based on objective material. In the present case, the information, which the respondents rely upon is the stagnancy in demand of the article which is subject to ADD, and the pattern of increase in import of CRSS that is wider than 1250 mm. The Petitioners’ argument that the subject matter of the previous orders and observations are the same in circumvention proceedings, is unpersuasive to this court. The inquiry of the process of slitting and cutting of a steel strip, as well as if it amounts to “assembling” a disassembled or incomplete article, would then become an issue in respect of which neither party addressed arguments on merits, nor presented the necessary facts. Given the fact that this would be the subject matter of inquiry and arguments before the competent forum, a ruling in this proceeding is neither desirable nor warranted having regard to the established limitations of judicial review under Article 226, which is confined to questions of legality, procedural regularity, fairness and a reasonable decision.” The High Court’s Judgment dated 8.3.2017 was challenged in Supreme Court by M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. and M/s Outokumpu Oyj through Special Leave Petition. The Hon’ble Supreme Court granted’ the leave vide its order dated 21.04.2017. The Hon’ble Supreme Court did not stay the investigations. D.(cid:32) Product under consideration / Product under Investigation and like article Product under Consideration 27.(cid:32)The product under consideration for the purpose of this circumvention investigation is the same as defined in the previous sunset review investigation whose final findings were issued vide Notification No. 15/04/2014 dated 12.10.2015 has been defined as follows: “Cold-rolled Flat products of stainless steel of width of 600 mm upto1250mm of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4mm (width tolerance of +30 mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged)”, excluding the following: i.(cid:32) The subject goods of width beyond 1250 mm (plus tolerances). ii.(cid:32) Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and EN 1.4509 iii.(cid:32) Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] steel and representing Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of Chinese Taipei (Taiwan). Product under Investigation 28.(cid:32)The Product under Investigation alleged to be circumventing the anti-dumping duties is Cold- rolled Flat products of stainless steel of the same description as the Product under Consideration defined in paragraph 27 above but having widths above those described and covered under the scope of the Product under Consideration. These products i.e. product under investigation are also classifiable under Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975 under the same sub-heading 7219.31, 7219.32, 7219.33, 7219.34, 7219.35 and 7219.90. The Customs classification is indicative only and not binding on the scope of this investigation. The product under investigation which is the subject matter of the alleged circumvention has all the essential and basic characteristics of the product subject to anti-dumping duties with the only difference being in terms of its width. Submissions made by the Producers/ Exporters/ Importers and Associations 29.(cid:32)Some of the interested parties have submitted that the PUI and PUC are not like articles as the Authority in the original investigation had not treated both products as like articles and excluded widths of above 1250mm from the scope of the investigation. In view thereof, interested parties had requested the Authority not to treat PUC and PUI as like articles. 30.(cid:32)M/s ELP Advocates & Solicitors representing Outokumpu Oyj and YUSCO have stated that the Petitioner has filed the Petition for anti-circumvention in December 2016 claiming to be the producer of the PUC despite the fact that it has hived off the plant at Hisar in its entirety to JSHL prior to the aforesaid filing and even before the Period of Investigation. The claim of the Petitioner is therefore blatantly false and unjustified. 31.(cid:32)M/s GTC Consultants representing M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd., M/s Suncity Strips and Tubes P Ltd, M/s Sunrise Stainless Pvt. Ltd and M/s Sunmark Stainless Private Limited have submitted the following: (cid:183) (cid:32) The Applicant has initiated the proceedings as it had failed to get the PUC scope expanded in the last proceedings. It is incorrect for the Applicant to assume that the ADD Rules provide for multiple proceedings on the very same cause of action. The Applicant has filed its appeal against the Notification No. 61/2015-Cus dated 11.12.2015 and cannot be allowed to pursue multiple proceedings on the very same cause of action. As indicated earlier, there is no event subsequent to the issuance of the Notification dated 11.12.2015 which could provide a cause of action for the present proceedings to be initiated. (cid:183) (cid:32) The Applicant was fully aware that CRSS exceeding a width of 1250 mm was a different class of article and it had been repeatedly held to be so. If at all, there was a grievance against dumping of such an “article”, independent proceedings could have been initiated to investigate such dumping. Having failed to do so, for obvious reasons as the Applicant could possibly not justify its standing as a domestic industry, it filed an application for anti- circumvention, to get an initiation through the back door, which is not permissible.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 103 (cid:183) (cid:32) In view of the above, the present anti-circumvention proceedings would amount to an abuse of the process of law as the very same issues have already been examined by this Ld. Authority and decided against the Applicant and the only recourse available to it is to initiate fresh investigations for imposition of ADD on CRSS of width above 1250mm. Submissions made by the Domestic Industry 32.(cid:32)The Domestic Industry submitted that during the original investigations, the wider coils were excluded from the scope of the investigation on the ground that the same were not actually produced and sold by the Domestic Industry during the period of investigation despite treated them technically substitutable. Domestic Industry further submitted that after imposition of the anti-dumping duties large quantities of the widths above 1250mm are being imported into the country without payment of anti-dumping duties even though the same are ultimately slit into narrower widths. According to Domestic Industry, the goods are now brought in widths exceeding 1250mm which are incomplete products as the same are necessarily slit into narrower widths (final complete product) for use by the ultimate customer. The changed composition of the imports bears testimony to the fact that the above arrangement has been made only to circumvent the anti-dumping duties on the subject goods. In view thereof, the Domestic Industry requested the Authority to kindly treat PUC and PUI as like article. Examination by the Authority 33.(cid:32)The Authority after noting various submissions holds that the product under consideration for the purpose of circumvention investigation stands defined as follows: “Cold-rolled Flat products of stainless steel of width of 600 mm upto1250mm of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4mm (width tolerance of +30 mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged)”, excluding the following: i.(cid:32) The subject goods of width beyond 1250 mm (plus tolerances). ii.(cid:32) Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and EN 1.4509 iii.(cid:32) Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of Chinese Taipei (Taiwan). 34.(cid:32)The Product under Investigation alleged to be circumventing the anti-dumping duties is Cold- rolled Flat products of stainless steel of the same description as the Product under Consideration defined above but having widths above those described and covered under the scope of the Product under Consideration. These products i.e., product under investigation are also classifiable under Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975 under the same sub-heading 7219.31, 7219.32, 7219.33, 7219.34, 7219.35 and 7219.90 even though the Customs classification is indicative only and not binding on the scope of this investigation. The Authority notes that the product under investigation which is the subject matter of the alleged circumvention has all the essential and basic characteristics of the product subject to anti- dumping duties. The only difference is in terms of its width.104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 35.(cid:32)As regards the issue of like article, the Authority notes that under the provisions relating to circumvention, the Authority is not required to per se examine whether the PUC and the PUI are like articles or not. The only requirement in terms of rule 25(1) is to examine whether an article subject to anti-dumping duty is imported into India from any country including the country of origin or country of export notified for the purposes of levy of anti-dumping duty, in an unassembled, unfinished or incomplete form and is assembled, finished or completed in India or in such country. Nevertheless, it is observed that the rationale for excluding the PUI from the scope of anti-dumping duties was the finding of the Authority that the PUI was not being produced and sold by the Domestic Industry during the original period of investigation. Therefore, the exclusion of a particular category of a product does not per se imply that they are not like articles. As the exclusion was on the basis of width only with production process being the same, there is enough evidence on record to establish that the PUI imports have replaced the PUC imports substantially without any economic or commercial justification. Therefore, the Authority holds that the submissions of the interested parties on the issue of like article are not relevant either in terms of the legal provisions or the facts of this case. E.(cid:32) Domestic Industry and Standing 36.(cid:32)The application for the circumvention investigation has been filed by M/s Jindal Stainless Limited who accounted for a major proportion of the total domestic production during the period of investigation. As per the information available with the Authority, there are three other known producers of the product under consideration in the country i.e., M/s BRG, M/s Salem Steel Plant (SAIL) and M/s Shah Alloys. There is no opposition to the domestic industry’s application from any other producer in the country in the present investigation. Submissions made by the Producers/Exporters/Importers and Associations 37.(cid:32)It has been stated by the interested parties that Jindal Stainless Limited (JSL) ceased to be the domestic industry for the PUC under Rule 2(b) pursuant to the de-merger scheme dated March 31, 2014. They have further contended that pursuant to the de-merger JSHL, the newly formed company became the major proportion producer of the PUC in India since it is the legal entity that owned and operated the plant for the PUC in Hisar. 38.(cid:32)It is submitted that the petitioner had filed the petition for anti-circumvention investigations in December 2016 claiming to be the producer of PUC despite the fact that it had hived off the plant at Hisar in its entirety to JSHL prior to the aforesaid filing and even before the Period of Investigation. 39.(cid:32)It is submitted that the Petitioner should provide its production figures in order to determine if the PUC produced by the Petitioner at the time of initiation accounts for more than 25% of the total domestic production. Moreover, they requested the Authority to carry out 25% test at the time of initiation and POI. 40.(cid:32)M/s ELP Advocates & Solicitor submitted that as per Rule 26(1) and Rule 2(b) of the AD Rules, the ‘domestic industry’ must at least be a manufacturer of the major proportion of the total domestic production of the PUC in India. The current Petitioner, Jindal Stainless Ltd. (‘JSL’), ceased to be the domestic industry for the PUC under Rule 2(b) of the AD Rules pursuant to the de-merger scheme dated March 31, 2014. Pursuant to the de-merger as per the Petitioners’ own¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 105 showing, JSHL, the newly formed company, became the major proportion producer of the PUC in India since it is the legal entity that owned and operated the plant for the PUC in Hisar. Therefore, Jindal Stainless Hisar Ltd. (‘JSHL’) became the domestic industry, if at all, in its stead since it formally owned and operated the plant at Hisar which had been the basis for Petitioner being deemed the ‘domestic industry’ in prior investigations and it is trite in law that when a party approaches a tribunal for discretionary relief, he must not only come with clean hands but must also show utmost good faith and disclose all material facts which are within his knowledge. It is submitted that the Petitioner itself failed to provide information on Jindal Stainless Hisar Ltd., which is a related party to the Petitioner and JSHL is also the major producer of the PUC in India. 41.(cid:32)M/s ELP Advocates & Solicitor further submitted that the onus to prove its standing as the ‘domestic industry’ solely rests on the Petitioner and the Petitioner cannot shift the onus of proof on other interested parties. Moreover, the Petitioner has completely disregarded the directions of the Hon’ble Designated Authority at the public hearing wherein the Hon’ble Designated Authority directed the Petitioner to provide its production figures in order to determine if the PUC produced by the Petitioner at the time of initiation accounts for more than 25% of the total domestic production. Submissions made by the Domestic Industry 42.(cid:32)The petitioner submitted that the contention of the interested parties that JSL ceased to be a Domestic Industry is completely misconceived and based on flawed premises of law and facts. They further submitted that the Interested parties are attempting to mislead the Authority by ignoring the fact that on the date of the application, both the plants were operated under the same legal entity namely Jindal Stainless Ltd. (JSL). Therefore, it is completely incorrect to state that the application was not filed on behalf of the Domestic Industry as defined under Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules. It is further submitted that the interested parties also ignored the fact that the Demerger Scheme, as approved by the Hon’ble High Court, was made effective from November 1, 2015. In other words, all operations and actions upto after 31st October, 2015 were undertaken by the transferor entity. It is pertinent to note that the entire scheme of arrangement for demerger was to become effective only when conditions as per Clause 1.5(a) of Section V of the Scheme are met with. As can be seen from the scheme of arrangement itself, the scheme was to be effective from the date of the last approval. The filing of the HC order with ROC was the last approval which was done on 1st November 2015. Hence, it is submitted by the Domestic Industry that the scheme became operationally effective only from 1st November 2015. In other words, the date on which the application for circumvention was filed, the demerger scheme was not operational and in the eyes of law only JSL was in existence. In view thereof, it cannot be said that the application was not filed by domestic Industry. 43.(cid:32)The petitioner submitted that in any case, scheme has been sanctioned by the Hon’ble High Court with a specific direction that the same is binding on all concerned. Therefore, all legal, tax regulatory, quasi-judicial, administrative proceedings, suits, appeal, applications or other proceedings of whatsoever nature initiated by JSL in connection with the Hisar Unit were to continue as if they were initiated by the JSHL itself. Therefore, under the arrangement of scheme, all actions taken by JSL are to be treated as actions taken by JSHL under the scheme.106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 44.(cid:32)Domestic Industry submitted that the issue of standing is not applicable in the circumvention investigations. However, the Domestic Industry has stated that they are eligible industry to file anti-circumvention petition as they are well above the threshold of 25% of the total production of PUC and PUI both at any given point of time. 45.(cid:32)In view thereof, it is clear beyond any doubt that as of the date of filing, the application in September 2015, JSL had the full legal authority to do so. That being the case, petitioner submitted that the requirement of Rule 26 that the application has to be “by or on behalf of the Domestic Industry” was fully satisfied. Without prejudice, it is submitted that JSL alone also satisfies the conditions of filing an application on behalf of the Domestic Industry. Therefore, the submissions of the interested parties are devoid of any merit either in law or on facts. Examination by the Authority 46.(cid:32)The Authority notes that the petition for anti-circumvention investigation and extension of existing ADD on imports of PUC to the imports of PUI is filed by M/s Jindal Stainless Limited as per Rule 26(1) which reads as under; “(1) Except as provided herein below, the designated authority may initiate an investigation to determine the existence and effect of any alleged circumvention of the anti-dumping duty levied under section 9A of the Act , upon receipt of a written application by or on behalf of the domestic industry.” 47.(cid:32) The Authority notes that Rule 26 (1) requires an anti-circumvention petition to be filed by the Domestic Industry of the ADD already levied. In this investigation, the Domestic Industry of the existing ADD comprised of M/s Jindal Stainless Limited who had neither imported the PUI nor the PUC from any of the subject countries during entire investigation period nor were they related to any importer or exporter of the PUI or the PUC. 48.(cid:32)As regards eligibility of JSL as Domestic Industry notes that the Authority the order regarding demerger of JSL was effective from November 1, 2015, i.e., post the filing of application for anti-circumvention investigation by JSL and that period of investigation being 1.7.2014 to 30.9.2015, is also prior to November 1, 2015. In any case, the Authority in the present investigation had considered data filed on behalf of both JSL and JSHL. 49.(cid:32)In any case, the Authority notes that JSL alone also qualifies the test of 25% and 50% even though the said conditions are not per se applicable for an investigation initiated under Rule 26. In view of the aforesaid, it is considered that the application in this case filed by JSL did not suffer from any legal infirmity and the same is considered to have been filed by and or on behalf of the Domestic Industry for the purpose of this circumvention investigation. F.(cid:32) Confidentiality and Other Issues Submissions made by the Domestic industry 50.(cid:32)With regard to the confidentiality, the domestic industry while quoting Rule 7 of the Rules and WTO Panel in its report in the case of Guatemala — Cement II (WT/DS156/R) has submitted as follows: (i)(cid:32) Domestic Industry have claimed confidentiality only on the information which is related to its cost and prices. They also provided the indexed figures for the cost and prices.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 107 (ii)(cid:32) None of the exporters had provided the non-confidential version which is supposed to be an exact replica of their responses in confidential version. Further, the producers/exporters had kept even the volume related information confidential even, the statement of claiming confidentiality was not provided. (iii)(cid:32) Many interested parties have kept even the Annexures to their written submissions as confidential thereby not allowing the domestic industry an opportunity to provide comments on the same. Submissions made by the Producers/Exporters/Importers and Associations (i)(cid:32) Excessive confidentiality has been claimed by the Domestic Industry on a number of details without showing good cause for the same or providing non- confidential summary of the same. (ii)(cid:32) M/s DGS Associates representing POSCO, Korea and its related entities have submitted that they have claimed confidentiality in accordance with the guidelines prescribed by the Hon'ble Designated Authority in its Trade Notice No 1/2013 dated December 09, 2013 and as per Rule 7 of the Anti-dumping Rules. To the contrary, the Petition is based on mere conjectures rather than substantiation by submission of evidence as is the mandate of the AD Rules. (iii)(cid:32) The matter is since pending before the Supreme Court, the investigation may be kept in abeyance till the orders are pronounced by the Supreme Court. (iv)(cid:32) M/s Wirana Pte. Ltd., Singapore stated that they would like to be an interested party and that POI be extended by 5 month, scope of investigation be restricted to 304 and 316 only as the imports are of few grades only and this investigation would adversely affect users. (v)(cid:32) M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. has challenged the initiation of the present proceedings before the Hon’ble Delhi High Court in Writ Petition (C) No. 3544 of 2016, inter alia, on the grounds that this Ld. Authority does not have the jurisdiction to initiate the present proceedings. It is submitted that while dismissing the said writ petition, the Hon’ble High Court has made categorical observations to the effect that this Ld. Authority is required to go into the inquiry of the process of slitting and cutting of a steel strip, as well as if it amounts to “assembling” a disassembled or incomplete article or not. Further, where this Hon’ble Authority comes to a conclusion that the threshold specified under Rule 25 and 26 are not met in the present case, the Application for Anti-Circumvention will have to be dismissed, inasmuch as, the existence of pre-conditions of Rule 25 and 26 is sine qua non for proceeding with the present investigations. Accordingly, on the basis of a limited enquiry, as is also contemplated in the order of the Hon’ble Delhi High Court, a finding with respect to satisfaction of the pre-conditions of Rule 25 are required to be given. (vi)(cid:32) M/s ELP Advocates & Solicitors representing Outokumpu Oyj and YUSCO have stated the following: (cid:183) (cid:32) In response to Domestic Industry Questionnaire, filed additional information with the Hon'ble Designated Authority vide communication dated 10th April, 2017. It is the Exporter’s submission that the Petitioner has claimed most of this information confidential unjustifiably, which is in gross violation of Rule 7 of the AD Rules and Trade Notice No. 1/2013 dated December 2013.108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) The Designated Authority vide the initiation notification of the present investigation at paragraph 17 has specifically stated that “any submission made without a meaningful non- confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.” (cid:183) (cid:32) The Hon’ble CESTAT in the matter of Alkali Manufacturers Association of India vs. Designated Authority 2006 (194) E.L.T. 161 (Tri. - Del.) held as follows: “15.1 …The interested parties should not be denied the basis on which decision has been arrived at by the Designated Authority. Reasons cannot be confidential, only the data or figures which may harm the party claiming confidentiality in their business dealings are to be kept confidential. But the reasons for arriving at a conclusion or reason for accepting or rejecting any ground in the representation made by other interested parties cannot be the confidential and proper reasons for accepting or rejecting the point of view or the information furnished should be given by the Designated Authority in his order.” (cid:183) (cid:32) Further, the Hon’ble Supreme Court has also addressed the issue of excessive confidentiality in the landmark case of Reliance Industries vs. Designated Authority 2006 (202) ELT 23 (SC) held that: “43 ...In our opinion, excessive and unwarranted claim of confidentiality defeats the right to appeal. In the absence of knowledge of the consequences, grounds, reasoning and methodology by which the DA has arrived at its decision and made its recommendation, the parties to the proceedings cannot effectively exercise their right to appeal either before the Tribunal or this Court. The Anti Dumping Law is extremely important for the country's industrial progress and hence there should be total transparency and fairness in its implementation.” (cid:183) (cid:32) Furthermore, the Ministry of Commerce vide Trade Notice No. 1/2013 dated December 2013 at paragraph vi has stated that data upon which excessive confidentiality is claimed, shall be disregarded: “Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on by the authority.” (cid:183) (cid:32) Therefore, it is a settled principle that when a party to an investigation provides confidential information, the party must also provide meaningful non-confidential summaries thereof. In the event that information cannot be summarized, the party in question is required to state the reasons for such non-summarization. (cid:183) (cid:32) M/s ELP Advocates & Solicitors has stated that an unsubstantiated and completely illogical link between the non-participation of the Exporter in the sunset review of the anti-dumping duty imposed on the PUC and the participation now in circumvention investigation has been drawn. Outokumpu did not participate in the sunset review for commercial reasons, particularly in view of the extreme burden placed on exporters/producers from subject countries to file data for the period of investigation, post-POI period, as well as other likelihood information. The Exporter submits that non-participation in the abovementioned sunset review was due to a business decision with respect to the PUC and has no bearing on the PUI that is imported into India. In fact, even if the assumption is made (without¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 109 conceding) that the Exporter was engaged in circumvention, the Exporter would not have participated so extensively in the present proceeding, having filed a copious amount of information and opening its confidential data to the Authority prove the absence of circumvention. As explained above, Outokumpu is an internationally renowned and legacy manufacturer of stainless steel, and the Petitioner’s spurious allegations should be out rightly rejected by the Authority. Examination by the Authority 51.(cid:32)The Authority notes that with regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:- Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7)of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2)The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information. 52.(cid:32) Submissions made by the domestic industry and other opposing interested parties with regard to confidentiality to the extent considered relevant were examined by the Authority and addressed accordingly. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non- confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. The Authority also notes that all interested parties have claimed their business related information as confidential, which has been kept confidential as per Rule and consistent practice of the Authority. 53.(cid:32)The Authority notes that it had sent questionnaires to all known producers/exporters of subject countries and also to the embassies of the subject countries in India to make the questionnaires, relevant application available to all those who desired to participate. Any producer/exporter from a non-subject country is not considered as an interested party, as per Rules. 54.(cid:32)As regards the issues on legality of the investigation, non-fulfillment of conditions of circumvention stipulated in AD Rules, the Authority notes that in the judgment dated 8th March,110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2017, the Hon’ble High Court of Delhi has dismissed the petition filed by the importer/exporter which primarily contained issues on legality as stated above. The Authority notes the submissions made by various interested parties, most of which were also made before the Hon’ble High Court. The Authority notes that the Hon’ble High Court in its judgment dated 8th March, 2017 has held that the trajectory of the inquiry is altogether different in an Anti- Circumvention investigation and that the facts and arguments of various interested parties need to be placed before the competent Authority. The Authority in view of the operative para of the aforesaid judgment, notes various submissions and evaluated all relevant parameters as per relevant AD Rules 25 – 28 in this final findings. Determination of Circumvention G.(cid:32) Evidence of Circumvention Submissions made by the Producers/Exporters/Importers and Associations/Embassies of Subject Countries 55.(cid:32)Following submissions have been made by the exporters/importers/users and associations with regard to circumvention are as follows: a.(cid:32) The Product under Investigation is not in unassembled, unfinished or incomplete form and, therefore, the provisions of Rule 25(1) cannot be invoked. b.(cid:32) Value addition involved in the process of slitting is huge, this makes circumvention economically and commercially unviable. c.(cid:32) The producer / exporter from EU has submitted that they are selling widths above 1250 MM, even prior to the imposition of the anti-dumping duties. Further, their goods of width above, 1250MM is using as such in the applications which genuinely requires widths above 1250MM. d.(cid:32) The producer/exporter from Korea, POSCO has stated that **% of the wider width imports are being slit into widths below 600mm which is technically not PUC, therefore there is no circumvention. They have further stated that they have been slitting the imported articles into widths below 600mm even prior to the imposition of duties. e.(cid:32) That there has been a change in the usage pattern in the domestic market and there is a natural increase in demand of PUI which can be substantiated by the increase in production of PUI by the domestic industry as well. f.(cid:32) That the fact that the petitioner has set up a plant to manufacture PUI which is an evidence of the fact that there is adequate demand of PUI. They have further contended that there has been no change in the import pattern and there is a simultaneous increase in imports of both PUC & PUI. g.(cid:32) That the circumvention is not commercially viable as there are wastages and there are issues related to welding which can increase the cost and also raise safety issues. h.(cid:32) Interested parties have also contended that in order to apply anti-circumvention provisions, the article that is being imported must be subject to anti-dumping duty and since there is no anti-dumping duties on imports of PUI, this clause is not applicable.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 111 i.(cid:32) Interested parties made representations that they are not slitting the PUI nor they have any intend to circumvent the anti-dumping duties. j.(cid:32) M/s DGS Associates representing POSCO Korea and its related entities have submitted the following: (cid:183) (cid:32) The petition is contrary to the explicit provisions of the AD Rules, as it fails to establish the prerequisites of Rule 25, being that the goods be imported in unassembled, unfinished or incomplete form and as such the instant Investigation is sans jurisdiction; (cid:183) (cid:32) More than **% of the Product under Investigation (PUI) imported into India from POSCO is being utilized to supply products that do not fall either within the ambit of the PUI or the Products under Consideration, being products of width between 600mm to 1250mm (PUC). As claimed by the Petitioner itself, the wider widths of the subject goods have limited application. In the automotive industry, being the industry that is essentially catered to by the answering interested parties herein the demand is only of cut to length or CTL sizes. It is not economical or commercially viable for the importers to import the desired CTL sizes directly as the production and transportation of the smaller widths is not only cost ineffective but also thwart with the dangers of rejection as transportation can result in damage, thus rendering the CTL size useless for the customers. Furthermore, since the automotive industry is fairly dynamic by nature there is a high possibility of it having outgrown the size that it had ordered a few months back. Also for transportation of desired narrow width of the coil should be done through container delivery, which would only result in substantial increase in cost. (cid:183) (cid:32) Furthermore, in the event that the exporter directly provides coils of requested dimensions, the coils must undergo an “edge trimming process” prior to final use in India, which would further lead to production of scrap. Therefore, it is simply not pragmatic for the automotive industry to import the exact CTL sizes and importing wider widths of the product is the only pragmatic option available to the parties, making the imports economically and commercially viable. It is reiterated that importing wider widths, to be slit to the desired sizes in India, reduces yield loss, transportation cost, wastage and also allows end user the flexibility to alter its demanded sizes basis the requirement at the time of actual supply. (cid:183) (cid:32) It is evident that there exists valid economic justification for importing wider widths into India to be supplied as CTL sizes. It is also submitted that there has not been any change in trade pattern as the subject goods have always been imported in wider widths to be slit into CTL sizes for the consumption of the automotive industry. As has already been stated in the written submissions, the automotive industry has evolved over the years and is now primarily using widths below 600mm for the production of the exhaust systems where the PUI supplied by POSCO is used. This is a shift in the user industry and cannot be termed as circumvention, as alleged by the Petitioner, or otherwise. The Petitioner can possibly not be suggesting that the entire market forces have undergone a change consequent to the imposition of anti-dumping duty. Such a suggestion would be too absurd and far-fetched.112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) While trying to invoke the express provisions pertaining to Anti-Circumvention under the AD Rules, the Petitioner has completely failed to satisfy the prerequisites laid down in law. Further, while alleging circumvention, the petitioner has not bothered to examine the end- use trend of the PUI being imported, which analysis would have sufficiently established that the PUI being imported is primarily used either as PUI or widths below 600mm making it a non PUC for purposes of this Investigation. (cid:183) (cid:32) The Petitioner’s specific contention w.r.t. the increased imports of grade EN1.4512 is again misplaced in as much as the said grade is being imported specifically for meeting the requirements of the automotive industry and is being imported as PUI to be supplied in CTL sizes of widths below 600mm, being outside the scope of both PUC and PUI. It may be noted that the said grade is used by the automotive industry for the manufacture of the exhaust systems and the CTL sizes being currently used for the said manufacture are below 600mm.It is submitted that the Petitioner’s sole objective is to misguide this Hon’ble Authority into believing that there is circumvention in existence, when in fact no circumvention of anti-dumping duty exists. Petitioner’s bald assertion that the imports of PUI have increased is insufficient to establish circumvention since what must be considered is the final utilization of the PUI. k.(cid:32) M/s ELP Advocates & Solicitors representing Outokumpu Oyj and YUSCO have stated the following: (cid:183) (cid:32) The Petitioner has failed to provide the following information which is important for analysing the PUI and the possibility of circumvention of the various series or widths that are exported into India: a)(cid:32) No segregation of the series or widths produced by the Petitioner b)(cid:32) Import data segregation Without the abovementioned information, the import trend of the PUC and the PUI cannot be effectively addressed as the present submitted data fails to show which products of a particular width have been imported and are truly circumventing the anti-dumping duty imposed on the PUC, if at all. (cid:183) (cid:32) Product under Investigation is not unassembled, unfinished or incomplete form due to which Rule 25(1) of the Anti-dumping Rules does not apply to the present investigation, (cid:183) (cid:32) The present investigation should be terminated the anti-circumvention proceeding, at least against the Exporter as there has been no change in pattern of trade; (cid:183) (cid:32) Circumvention as alleged by the Petitioner is commercially unviable as the Petitioner has failed to provide any evidence to substantiate its circumvention claim; (cid:183) (cid:32) Increase in the volume of imports of Product under Investigation is due to an increase in the consumption of the Product under Investigation and is not due to slitting the Product under Investigation for converting it into the Product under Consideration. (cid:183) (cid:32) The Petitioner is unable to meet the demands of the user industry with respect to the Product under Investigation due to which the present investigation should be terminated.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 113 l.(cid:32) M/s GTC Consultants representing M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd., M/s Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd, M/s Sunrise Stainless Pvt. Ltd and M/s Sunmark Stainless Private Limited have submitted the following: (cid:183) (cid:32) M/s Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd has imported the CRSS other than PUC from China PR, Malaysia and Korea RP. The width wise imports of CRSS is as under: Width – wise Imports of Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd CHINA Year Width 0-600 600-1250 (Incl. Tolerance) 1250 and above ( Excl. Tolerance) QTY in(MT) QTY in(MT) QTY in(MT) 2008-09 2009-10 NOT APPLICABLE 2010-11 **** - - 2011-12 **** **** **** 2012-13 **** **** **** 2013-14 **** **** **** 2014-15 **** **** **** 2015-16 **** **** **** Jul'14 to Sep'15 **** **** **** MALAYSIA Year Width 0-600 600-1250 (Incl. Tolerance) 1250 and above ( Excl. Tolerance) QTY in(MT) QTY in(MT) QTY in(MT) 2008-09 2009-10 NOT APPLICABLE 2010-11 - - - 2011-12 - - - 2012-13 - - **** 2013-14 - - **** 2014-15 - - **** 2015-16 - - **** Jul'14 to Sep'15 - - ****114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] KOREA Year Width 0-600 600-1250 (Incl. Tolerance) 1250 and above ( Excl. Tolerance) QTY in(MT) QTY in(MT) QTY in(MT) 2008-09 2009-10 NOT APPLICABLE 2010-11 - - - 2011-12 - - - 2012-13 - - - 2013-14 - - - 2014-15 - - - 2015-16 - - **** Jul'14 to Sep'15 - - - From the above table, it is pertinent to note that M/s Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd. has never and ever imported PUC since its inception. Hence, the circumvention of PUC cannot be alleged on the part of the M/s Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd. and since they are the manufacturer of stainless steel pipes, wherein, CRSS is the main raw material. For manufacturing of pipes, the respondent requires the width of not more than 400mm and not from 600mm to 1250mm. (cid:183) (cid:32) M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. has never imported the PUC since its inception in 2012-13. Further, the respondent has only imported the CRSS other than PUC only from China, PR. The width wise imports of CRSS is as under: Width – wise Imports of Suncity Sheets Pvt. Ltd 600-1250 (Incl. 1250 and above ( Excl. Year Width 0-600 Tolerance) Tolerance) QTY in(MT) QTY in(MT) QTY in(MT) 2008-09 2009-10 2010-11 NOT APPLICABLE 2011-12 2012-13 2013-14 **** **** **** 2014-15 **** **** **** 2015-16 **** **** **** Jul'14 to Sep'15 **** **** ****¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 115 From the above it may be noted that M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. has never and ever imported PUC since its inception. Hence, the circumvention of PUC cannot be alleged on the part of the respondent. (cid:183) (cid:32) Impugned Notification has been issued without fulfilling the jurisdictional pre-conditions and is wholly without jurisdiction. By their very nature, anti-circumvention proceedings are such that a new trend of imports specified in Rule 25 of the ADD Rules ought to have been noticed subsequent to the notification, which are seeking to circumvent the ADD imposed by the notification. In the present case, the final notification which is alleged to be circumvented, was issued only on 16.12.2015 and the application for circumvention was filed within a couple of months of that notification. The application does not rely on any new fact or data and discloses that the trend of imports prevalent presently has continued for long. Therefore, the present Anti-circumvention investigations are liable to be dropped, being without jurisdiction. (cid:183) (cid:32) Rule 25 (1) of the ADD Rules requires the following jurisdictional pre-conditions to be satisfied for initiation of Anti-circumvention investigation under Rule 26 of the ADD Rules:- (cid:111) (cid:32) An “article” should already be subjected to ADD is imported into India from any country; (cid:111) (cid:32) The said “article” should be imported into India in an unassembled, unfinished or incomplete form and is assembled, finished or completed in India; (cid:111) (cid:32) The said operations of assembly, finishing or completion started or increased after, or just prior to the Anti-dumping investigation and the parts and components are imported from the country of origin or country of export notified for the purpose of levy of ADD; and (cid:111) (cid:32) The value consequent to assembly, finishing or completion operation is less than 35% of the cost of assembled, finished or complete article. (cid:183) (cid:32) In the present case, none of the aforesaid conditions are satisfied, inasmuch as:- (cid:111) (cid:32) CRSS of width more than 1250mm is a completely different class of article and it is undisputed that the same is not subjected to ADD and has a distinct commercial usage- therefore, any import of CRSS of width more than 1250mm cannot be regarded as import of the “article” which is subject to ADD. Rule 25(1), therefore, does not apply at all to the present case; (cid:111) (cid:32) CRSS of width above 1250mm are finished goods and are not imported in an unassembled, unfinished or incomplete form. There is no basis whatsoever, disclosed in the Application to the effect that this condition is even prima facie satisfied to justify initiation of proceedings; (cid:111) (cid:32) There is no assembly, finishing or completion process undertaken in India in respect of CRSS of width more than 1250mm. The CRSS imported in India are in finished condition and no further ‘assembly’, ‘finishing’ or ‘completion’ is required in India; (cid:183) (cid:32) In any case, such operations have not started or increased after or just prior to the Anti- dumping investigations so as to constitute circumvention of ADD, in as much as:-116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:111) (cid:32) The data relied upon by the Applicant in support of the application filed before this Ld. Authority shows that high volumes, in excess of 70% of the total imports of CRSS were of width more than 1250mm above from the year 2010-2011 onwards; (cid:111) (cid:32) There is no demonstrable change in import pattern after the initiation of proceedings which resulted in imposition of ADD pursuant to final findings dated 12.10.2015. It is important to note that the final findings dated 12.10.2015 in the sunset review, pursuant to which the Customs Notification No. 61/2015 dated 16.12.2015 was issued, was a full-fledged investigation as is also evident from Rule 23 (3) wherein, the entire procedure under the ADD Rules in terms of Rule 6,7,8,9,10,11,16,17,18 and 20 was required to be followed. It is, these proceedings that the Applicant has claimed in its application that were being circumvented. No data showing any demonstrable change in the import pattern after the issuance of the final findings has been filed by the Applicant to justify initiation and the initiation was made on a complete non-application of mind by merely accepting the statements in the application without even testing whether the jurisdictional conditions were satisfied to justify initiation. (cid:183) (cid:32) As there is no assembly, finishing or completion operation even alleged in the application, the question of testing the value addition consequent to such operation does not arise. Even otherwise, the cost of slitting operation relied upon in the initiation notification, apart from being incorrect, is contrary to the findings in earlier proceedings where this Ld. Authority itself had found that there was a heavy cost involved in such operations and the losses of high priced material that would be incurred would make such operations unviable.[Para 9 of Findings dated 24.11.2009] (cid:183) (cid:32) The jurisdictional pre-conditions contained in Rule 25 (1) of ADD Rules have not been satisfied in the present case. It is submitted even on the limited enquiry, the present proceedings can be dropped, inasmuch as, none of the threshold conditions are satisfied in the present case. It is incumbent upon the Ld. Authority to examine the question of jurisdiction before proceeding to decide on the other issues in the present case, if any. It is a settled position in law that before deciding a case on merits, jurisdictional issue has to be decided. Reliance in this regard is placed on the decision of the Hon’ble Supreme Court in Union of India v. Adani Exports Ltd. 2001 (134) ELT 596 (SC) wherein the Hon’ble Supreme Court set aside the judgment of the Hon’ble Gujarat High Court on the sole ground that the Gujarat High Court proceeded to decide the matter on merits by assuming jurisdiction. The Hon’ble Supreme Court categorically held that the question of jurisdiction should be first decided as a preliminary issue before going into the merits of the case. It is humbly submitted that in the present case also, this Ld. Authority may decide the issue of jurisdiction as a preliminary issue instead of giving findings on the merits of the present case. (cid:183) (cid:32) The import data supplied by the Applicant discloses that there is no demonstrable change in import pattern after the initiation of proceedings which resulted in imposition of ADD pursuant to final findings dated 12.10.2015. Further, even with respect to the data relied upon by the Applicant for the period prior to 2015, it is pertinent to note that there is a¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 117 simultaneous change in quantum of imports from time to time which is consistent for both PUI as well as PUC. (cid:183) (cid:32) The increase in the quantum of imports of the PUC clearly appears to be natural and not on account of any alleged circumvention, inasmuch as:- (cid:111) (cid:32) There is an overall/simultaneous increase in the PUI as well as PUC; (cid:111) (cid:32) There is an increase of import of PUIs even from non-subject countries; Therefore, there is no unusual change in pattern of imports of the PUC and the increase is natural. (cid:183) (cid:32) it is submitted that most of the data which allegedly is the basis for alleging circumvention has been claimed by the Applicant as ‘confidential’ without any rationale and such claim is without any merits and further, contrary to Rule 7 of the ADD Rules. It is submitted that there is no explanation forthcoming from the Application as to why should the claim of the Applicant be accepted. It is a settled principle of law, inter alia, laid down in the case of Reliance Industries vs. Designated Authority, 2006 (194) ELT 673 (SC) that the Designated Authority should not automatically accept the claim of the parties regarding confidentiality of information and the authority is expected to apply its mind on the nature of information. In the present case, the claim of ‘confidentiality’ of the Applicant in the Application filed before this Ld. Authority is without any basis and prejudices the rights of the Importer and accordingly, ought to be rejected such a claim. (cid:183) (cid:32) It is submitted that the issue whether CRSS of width more than 1250mm is a commercially substitutable article or whether the process of slitting etc. is viable, have already been decided in the earlier investigations. Once CRSS of width more than 1250mm were expressly excluded by this Ld. Authority for the purpose of imposition of ADD on CRSS by rendering detailed findings, it is not open for the Applicant to re-agitate the very same issues under the garb of the present application and reopening the findings rendered in the earlier investigations which were given after considering detailed evidence and investigations. The submissions of the Applicant to include CRSS of width more than 1250mm in the scope of PUC were specifically rejected time and again by this Ld. Authority and this aspect is not disputed by the Applicant. The findings at each stage of the earlier investigations are tabulated herein below for the sake of brevity:- Details of Previous Investigation stage-wise Particulars Findings Notification 14/06/2008-DGAD (cid:183) (cid:32) Importing the PUC in higher width and then attempting the process of dated 24.11.2009 with slitting will result in wastages and higher costs [Para 9]; recommendation of Final (cid:183) (cid:32) User industry imports in almost exact length for the end use Findings the contention of the application in order to economise and remain competitive [Para 9]; Applicant to include CRSS of (cid:183) (cid:32) Analysis of the import data and information provided by interested width above 1250mm in the parties shows significant volume of imports of higher width plates scope of PUC was rejected [Para 10]; (cid:183) (cid:32) Price of higher width plates is higher than lower width material [Para 10]; (cid:183) (cid:32) Even it might be technically feasible for consumers to cut the sheet118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] into smaller width plates, it has not been established that the same is commercially as well as technically feasible [Para 10]; (cid:183) (cid:32) Both technical and commercial substitutability of a product are important in order to establish that the product offered by the domestic industry is indeed like article to the imported product [Para 10]; (cid:183) (cid:32) The authority maintains the restriction of PUC up to 1250mm (width) as no evidence of actual supply of width beyond 1250mm has been provided by the domestic industry [Para 12.2a]. Order dated 05.12.2011in (cid:183) (cid:32) Even though it is claimed by the domestic industry that slitting of pursuance of Order of P&H higher widths into smaller widths is technically and commercially High Court dated 08.10.2010 in feasible, no evidence has been placed on record to establish that it is technically and commercially feasible to convert the smaller widths relation to its Final Findings into higher widths [Para k]; No. 14/06/2008-DGAD dated 24.11.2009 (cid:183) (cid:32) Even if the claim of substitutability of higher width to lower widths by slitting is accepted, the vice-versa cannot be established [Para k]; (cid:183) (cid:32) Subject goods of width beyond 1250mm were rightly excluded from ambit of ADD [Para 21a]. Final Findings to the Sun-Set (cid:183) (cid:32) It is further observed that in this case, the review has been initiated for review vide Notification No. the scope of the product as defined in the final finding and as modified 15/04/2024-DGAD dated by subsequent reviews. The domestic industry did not file any application for the review of the scope of the product under 12.10.2015 consideration as it did in 2011 [Para 27]; (cid:183) (cid:32) The authority cannot accept the arguments of the domestic industry for inclusion of the excluded grades within the scope of the product under consideration [Para 27]. (cid:183) (cid:32) A perusal of the above tabulated findings disclose that the following issues have attained finality on account of the categorical findings:- (cid:111) (cid:32) The CRSS of width above 1250mm are not technically or commercially substitutable with the CRSS of width lesser than 1250mm; and (cid:111) (cid:32) Slitting of CRSS above 1250mm to manufacture CRSS of lesser width is not commercially or economically viable. Once the aforementioned findings have been rendered on the basis of import data as well as detailed investigations, it is most respectfully submitted that the re-agitating the very same issues should not be allowed more-so, when the Applicant has filed an appeal under Section 9C of the Customs Tariff Act, 1975 before the CESTAT, New Delhi against the final findings of the Ld. Authority in terms of which CRSS of width above 1250mm were excluded from scope of PUC for the purpose of imposition of ADD. m.(cid:32) The issue of PUI has already been examined in earlier main examination and investigation be therefore terminated. n.(cid:32) The NCV version of petition does not provide data on usage pattern which does not give a fair understanding. o.(cid:32) Initiation has not legal basis as PUI is assembled, finished and in complete from.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 119 p.(cid:32) The application alleges that there is evidence to show that only about 3% of imports of widths of above 1250 mm is going into a genuine usage and the balance 97% of the imports are used only after slitting. The applicant further alleges that the value addition required to convert the PUI into PUC is way below the threshold limit of 35% and there is a further allegation that there is a change of pattern of trade due to the above process. These claims are not substantiated. q.(cid:32) There is no demonstrable change in the pattern of trade after initiation of proceedings which culminated in final finding dated 12/10/2015. r.(cid:32) The surge in PUI is a general growth trend and in fact imports of Stainless Steel flat products increased from 324460 MT in 13-14 to 532033 MT in 15-16. s.(cid:32) Volume of imports from subject countries be examined individually and not cumulatively. t.(cid:32) Many traders have submitted that no processing/slitting have been done on PUI before selling them. u.(cid:32) Importing higher width and slitting is not economical as it adds 15-20% on cost, when PUC (600-1250 mm) is easily available from DI. v.(cid:32) M/s Metal and Stainless Steel Merchant’s Association who have more than 5000 merchant entities as their members have filed submissions as under on behalf of a large number of their members. (cid:1)(cid:32) M/s Metal & Stainless Steel Merchant’s Association submission filed dated 23.6.2016 More than 5000 merchants/exporters/importers and manufacturers are our members and are engaged in Trade of Metal & Stainless Steel various products in Mumbai. Our members are having about 5000 Shops and Establishment. (cid:1)(cid:32) Members have not done any slitting activity on the PUI and that it may not be viable to do so with cost of slitting being Rs. 10 to Rs. 15 for a local centre. (cid:1)(cid:32) Domestic Industry is just making repeated application since last 10-12 years with New Cases of Anti-Dumping, Safeguard Duties etc. M/s Jindal Stainless Ltd. enjoys monopoly in controlling supplies and pricing power with 85% Market Share. The Prices of Stainless Steel are kept Artificially Higher over International prices as there is No Competition now. (cid:1)(cid:32) Domestic User Industry consists of small units/SME/MSME and due to higher Cost of Raw Materials (Stainless Flat Products) Limited Resources of Trade/Distribution, There is a suffering. There is large scale drop in Manufacturing Activities of Domestic User Industry – which comprises of : Kitechenware, Cutlery, Cookware; Home Appliance Mfg (Sinks, Washing Machine, Geysers, Chimney, Hobbs; Welded Pipe & Tubes Mfgs; Building Hardware, Fitting, Railings and Accessories; Industrial Tank, Vessel, Heat Exchangers, Boilers; Pharma Machinery and Lab Equipments; Elevators and Escalators; Various Engineering Equipment & Machineries; Milk Dairy and Food Industries Equipments; Automobile Industries and120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] their Parts supplies; Tools, Office Supplies, Blades, Scissors, Gift & Accessories; Heavy Engineering, Power Plant, Petro Chemical & Fertilizer Industries; Water Treatment Plants, Pumps and Water Tanks; Railways, Ship Building; Various other very small scale units. (cid:1)(cid:32) Import of all above Finished Articles itself has Risen continuously in last 5-7 Years at the cost of closure of Indian Manufacturers of above product due to High Cost of Raw materials and unavailability of varieties in Size, Finish, Thickness Range. (cid:1)(cid:32) Price of Stainless Steel Flat Product is cheaper in other countries by about 20-30%. (cid:1)(cid:32) Overseas Mfg’s has easy access to source with Wide Range of option of Finish, Thickness, and Width, Lower Wastages, Timely Delivery, Low Cost Materials etc. help them to be more Efficient. (cid:1)(cid:32) Importing into India Finished Articles itself is cheaper in cost and of Better Quality & Finish. (cid:1)(cid:32) On one side the finished goods are being flooded in Indian market with Newly Developed Designed, Finishes and Low Cost with Concessional Import duty under Free Trade Agreement, On the other side the domestic manufacturers are left with Monopoly in their basic raw material at Artificialy Higher Prices and limited scope of supply chain resources. (cid:1)(cid:32) STS Railing Pipes, Welded Tubes & Pipes are Cheaper to Import then Produced here; Cookware, Kitchenware, Flasks and High End Cutleries are Import is rising into India; Heavy Engineering Unites are Established outside India. (Middle East); Building Hardware, Accessories Imported are of Cheaper in Cost & Better Finish then India; Elevators and its parts are imported now and just Assembling & Servicing Part is done in India. (cid:1)(cid:32) Our Manufacturer are Slowing Down, Could not grow in past few years, Hence No new investments seen, some of them are just now importing finished articles and marketing them. Remaining will either Closed Down or Go Bankrupt. Indian Distributor/Supply Chain Service have not Grown in last few years, almost collapsed and moving toward speculative Business from Service Oriented Businesses. (cid:1)(cid:32) Important service from Trade/Distribution is not available to above USER Industry, as limitation of availability of Range of varieties (Width, Thickness, Finish, DDQ etc), Extreme higher prices compared to International market prices, shortage and Difficulties in timely deliveries enhance the problem further. This is the main reason Indian Manufacturers are losing their competitive edge. Government must secure the interest of small and medium manufacturers by not paralyzing them by buying material Higher prices from uncompetitive sources. (cid:1)(cid:32) The application of Anti-Circumvention duty should be verified subject to Monopolies and Restrictive Trade Practices ACT, 1969. Jindal Stainless Ltd, is only Manufacturer having fully integrated plant in India, Manufacturing CR Flat Products of Stainless Steel of 200, 300, & 400 series. Controlling 85% Market Share by Jindal Stainless Ltd. (Jindal Stainless (Hissar) and Orissa Units) and many sizes, grades are 100% Controlled & Monopoly of Jindal Stainless Ltd. (cid:1)(cid:32) Non-Manufactured Product in India is also included in Anti-Dumping:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 121 Bright Annealed CR Stainless Steel Coils & Sheet in Width of 1000 MM, 1250 MM, & 1500 MM width in 200, 300, & 400 Series was included in Anti-Dumping Duty, Even though it is not being produced in India by any of the Manufactures. “BA” surface stainless steel is much premium over normal CR 2B Stainless Steel because of shinny surface finish, saves cost and times as there is no need of manual polishing used in Kitchenware, Cookware, Cutlery, Sinks, Pipe & Tubes, Elevators, Home Appliances. Due to Non-Availability of “BA” Finish Stainless Steel we are still using 2B surface with Conventional polishing which is uneven and Manual/Labor Orient process; Reduced the Total production due to time consuming process; Increasing the Cost and Higher Rejection Quantities; Lost Export Orders and Customer whereas “BA” Finish is must; and Import of Finished Articles from overseas which has been made of “BA” Finish had increased. The Authority should verify the facts and cold Rolled Stainless Steel in “BA” Finish should be removed from Scope of Anti-Dumping Duties on all case. (cid:183) (cid:32) Stainless Steel Sheet – Surfaced Treated – Polished (Decorative Ti Clor, Etch Pattern, Polish Mirror Surface) they are all High Technical needed product and used in Elevators, Escalators, Hotels/Offices Entrance, Lobby’s, Name Plates etc by default it was included in Anti-Dumping. (cid:183) (cid:32) Stainless Steel CR Coils & Sheet in Thickness of 0.50 mm & Below (0.20 mm, 0.30mm, 0.40mm,etc) is also not available in with of 1000 mm, 1220mm, Still included in Anti- Dumping. (cid:183) (cid:32) Checkered/Tear Drop/Anti Slip and other Treated Stainless Steel – is used as floor plates which is not available in India. (cid:183) (cid:32) Circumventing is completely unviable and baseless be cause (cid:183) (cid:32) Cut length Sheet cannot be slitted they are ready to use. They are cut to length supplied and imported, so it should be excluded from the Initiation itself. (cid:183) (cid:32) Worldwide Standard Width is 1220mm, 1250mm, 1500mm, 2000mm. Price of 1500mm, 2000mm is always higher side by 3-7%. Slitting to Narrow Width involved extra work load, Transportation, Cutting Expense and 10-20% Wastage/Scraps. (cid:183) (cid:32) There is no Economical sense in cutting 3-7% High priced Coils to Low Priced Coils + Generate Scraps of 10-20%+ Incur expenses like slitting, Re-Packing, Loading& Transportation. This will increase Total cost by about 20-25%. (cid:183) (cid:32) Customer is King, the requirement of Customer goes on changing depending upon Consumer choice and Technical Changes & Innovation, Quality controls etc. We have to supply what customer needs. (cid:183) (cid:32) Total Import Volume is dropping and import of Anti-Dumping product (CR Stainless Steel Flat Product 600mm-1250mm width is drop by 70%, from 53240 Tons in 2008-09 to 18437 Tons in 2014-15 Infact, It should have grown average 8-10% every year should have reached 80000-100000 Tons to maintain User Industry Price Competitiveness and growth. (cid:183) (cid:32) Anti-circumvention case is just based on 1 Large Scale Importer 7 Service Center – POSCO India Service Centers in India for 400 Series – Automobile Grade Stainless Steel. (cid:183) (cid:32) As 400 Series Coils are processed in Width Below 600 mm for Automobile Industry, hence No Point in applying Anti-Circumvention Duty for All Grade of 200, 300, 400 Series in CR122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Stainless Flat Product for 600 mm – 1250 mm under Notification No. 61/2015-Customs dated 11.12.2015. (cid:183) (cid:32) Multiplier Effect on Revenue & Growth: Stainless Steel is not Luxury Good like High end watches, Cell Phone, LED TV or Luxury Car or other Luxury Consumer Goods. (cid:183) (cid:32) Stainless Steel is Raw Materials to Industry – Procurement and Storage, De-coiling, Cutting, Slitting, Polishing, Warehousing, Wholesale-Distribution to Retail Sales, End-Consumer Supplies across India and Export to Worldwide Customer, Shipping & Transportation are step involved. (cid:183) (cid:32) Further, it is 100% RECYCLABLE and its SCRAP is REUSED again by smelting and making new Stainless Steel. Therefore Anti-Circumvention duties should not be imposed. w.(cid:32) M/s Agol Associates representing M/s N.G. Industries, M/s M.P. Industries, and M/s Shree Ramdev Metal Mart have submitted that these companies have not done any slitting process of the product during the period of investigation and all the quantities have been sold without any slitting/conversion process. x.(cid:32) The cost of materials of width between 600 mm to 1250 mm is lesser and easily available in the domestic and overseas market when compared to the expenses incurred in slitting the product of width more than 1250 mm. General cost of slitting is Rs 1 per kg at a normal small local service centre, but the service centre of M/s POSCO charges Rs 3 per kg. In addition a substantial amount is generated as scrap if slitting is resorted to. y.(cid:32) M/s All India Stainless Steel Importers Association, who are members as a part of metals and stainless steel merchant association, members have also reiterated the submissions made by M/s Metal & Stainless Steel Merchant's Association. z.(cid:32) POSCO is exporting wider width to maximise production and distribution. 80% of the PUI is sold below 600 mm and only 20% of it is sold as PUC. aa.(cid:32) All PUI are used as it is cut to length in sheet and coils. Some of the importers have mentioned that they have been importing widths of higher size now for many years. bb.(cid:32)M/s Sharda Motor Industries Limited for Korea have also stated that Cold Rolled Stainless Steel (CRSS) imported from Korea for automobile exhaust systems is not locally available and also the domestic suppliers product is not approved and their test trails have failed. Therefore Anti-circumvention duty not be imposed on such imports. cc.(cid:32) M/s Faurecia Emission Control Technologies have stated that Cold Rolled Stainless Steel imported from Korea for automotive exhaust system are not locally available nor have quality, which meet their requirements and also there are delivery issues. There Anti- circumvention duty may not be levied on CRSS for automotive exhaust system. dd.(cid:32)M/s Reliance Fabrications Pvt. Ltd. have stated that they stated that they use widths greater than 1250 and AD duty should not be extended beyond 1250 mm.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 123 ee.(cid:32) M/s Remi Edelstahl Tubulars Ltd. Have stated that they require coils beyond 1250 mm for higher diameter pipes these are used without slitting. Techno economy calls for importing such sizes. ff.(cid:32) M/s Nexus Impex reiterating the legal submissions on faulty initiation, no circumvention due to slitting have stated that cost of slitting is generally Rs. 1/Kg at a local center and Rs. 3/kg. at POSCO’s center. The DI’s has in their company’s brochure/website material accepted that requirement of higher width is growing. gg.(cid:32)Most of the higher width imports are sold to user industry like Thyssenkrupp/schindler/Sulzer/Koch chemical/France Faber without slitting or cutting. hh.(cid:32)Higher width sheets lead to a better yield in Diary Tanks/Chemical equipment/elevators/Oil and gas and Automobile sector. ii.(cid:32) The levy of AD on imports from POSCO will adversely affect Indian Automobile industry. The losses suffered by the petitioner are due to its inefficiencies. This has been investigated and also published by the DG safeguards. jj.(cid:32) Imposition of Anti-circumvention duties will adversely affect make in India programme. kk.(cid:32)Conditions for extending duties to PUI from EU are not met as imports from EU of PUI have decreased by 10% since 2009. Even if a number of exporting producers have circumvented the measures, extending measures on PUI to all countries will be disproportionate. Views of the Domestic Industry 56.(cid:32)The domestic industry has made the following submissions: a.(cid:32) The interested parties have failed to appreciate that the words “unassembled, unfinished or incomplete form” have to be interpreted in the context of the fact whether such products require any further operations in the form of “assembly, finishing or completion”. Once the imported goods are subject to certain operations in India before being finally used, it cannot be said that the imported goods were finished or complete. It is further submitted that the PUI would not be a ‘complete’ or ‘finished’ product if they require further process of ‘slitting’ before being put to the use and that too when the whole process of slitting is being carried out purely and solely for the purpose of avoiding the anti-dumping duties levied by the Hon’ble Authority on the articles below 1250mm width. b.(cid:32) The producer/exporter from Korea, POSCO has accepted that 80% of the wider width imports are being slit into narrower widths. However, the producer / exporter has failed to answer the pointed question of the Hon’ble Designated Authority during the Oral Hearing about why input pattern has changes. Domestic Industry also submitted that in an anti- circumvention investigation the requirement under law is to examine whether there has been a change in the imports pattern in order to avoid the existing anti-dumping duties. It is clear124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] from POSCO’s own submissions that they are admittedly slitting the PUI into lesser widths. Even assuming but not accepting that prior to the imposition of the anti-dumping duties, the slitting operations were carried out to obtain widths below 600mm, no justification has been offered by any of the interested parties as to why the import pattern has changed from PUC to PUI only after the imposition of anti-dumping duties. c.(cid:32) It is established that there is no change in the pattern of trade or applications which could justify the complete change in the pattern of imports from lower widths (PUC) to higher widths (PUI) other than circumvention of anti-dumping duties. However, none of the interested parties has been able to provide any plausible economic justification other than to avoidance of anti-dumping duties in the context of the changed pattern of imports. As per the Domestic Industry the ratio of the PUC and the PUI imports from the countries not subject to anti-dumping duties remained the same as it was prior to the imposition of anti- dumping duties. However, the ratio of PUC and PUI imports for the subject countries, changed in a manner so as to completely circumvent the anti-dumping duties. This phenomena completely proves circumvention of anti-dumping duties beyond any doubt. d.(cid:32) Domestic Industry submitted that the contention of the interested parties regarding operations of Odisha plant that it primarily produce PUI is incorrect. As can be seen from the information already on record, that despite having the capability to produce higher widths in Odisha, majority of the sales are made in PUC segment only which clearly establishes that there is no surge in demand of PUI alone as is being attempted to be projected by the interested parties. e.(cid:32) Domestic Industry submitted that the ratio between PUC and PUI of the imports from non- subject countries is similar to the sales pattern of the Domestic Industry. As per the Domestic Industry these facts establish beyond any doubt that the ratio of imports changed completely in favour of PUI post imposition of anti-dumping duties only from the subject countries. The only inescapable conclusion is that unscrupulous exporters and importers have resorted to circumvention of the existing anti-dumping duties on the PUC. f.(cid:32) Domestic Industry submitted that interested parties are once again misleading the Authority by mentioning that that the circumvention process is not commercially viable. They submitted that as per the material on record, it can be clearly seen that the whole process of slitting of PUI requires cost ranging from 2% to 3%, which is minimal as compared to the existing anti-dumping duties. Moreover, the data has been verified by the Authority. g.(cid:32) Domestic Industry submitted that the contention of interested parties that in order to apply anti-circumvention provisions, the article that is being imported must be subject to anti- dumping duty, is completely misplaced and devoid of any merit. It is further submitted that if the provision has to be read in the manner proposed by the interested parties, it would make the entire law trite as there is no need for any kind of anti-circumvention duties if the concerned goods are already subject to anti-dumping duties. Any interpretation which makes the entire scheme of anti-circumvention law otiose, is to be rejected in terms of the settled principles of interpretation of statutory provisions.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 125 Examination by the Designated Authority 57.(cid:32)The Authority has noted the aforesaid submissions and alleged circumvention phenomena under relevant Act/Rules i.e. section 9 A (1) of the Customs Tariff Act, 1975 and Rule 25 of the AD Rules which state as follows– Section 9A(1A) of the Customs Tariff Act Where the Central Government, on such inquiry as it may consider necessary, is of the opinion that circumvention of anti-dumping duty imposed under sub-section (1) has taken place, either by altering the description or name or composition of the article subject to such antidumping duty or by import of such article in an unassembled or disassembled form or by changing the country of its origin or export or in any other manner, whereby the anti-dumping duty so imposed is rendered ineffective, it may extend the anti- dumping duty to such article or an article originating in or exported from such country, as the case may be.” Rule 25 of AD Rules.” Circumvention of anti-dumping duty. - (1) Where an article subject to anti-dumping duty is imported into India from any country including the country of origin or country of export notified for the purposes of levy of anti-dumping duty, in an unassembled, unfinished or incomplete form and is assembled, finished or completed in India or in such country, such assembly, finishing or completion shall be considered to circumvent the anti- dumping duty in force if,- (a)(cid:32)the operation started or increased after, or just prior to, the anti dumping investigations and the parts and components are imported from the country of origin or country of export notified for purposes of levy of anti-dumping duty; and (b)(cid:32)the value consequent to assembly, finishing or completion operation is less than thirty-five percent of the cost of assembled, finished or complete article. Explanation I. – ‘Value’ means the cost of assembled, complete or finished article less value of imported parts or components Explanation II. - For the purposes of calculating the ‘value’, expenses on account of payments relating to intellectual property rights, royalty, technical know- how fees and consultancy charges, shall not be taken into account. 58.(cid:32)The Authority notes various submissions filed by the user industry on non-slitting, actual genuine use of higher widths of PUI by users. The Authority notes that the AD measures are producer/exporter specific and in an Anti-Circumvention investigation, the producers/exporters who are subjected to an AD investigation need to participate so that the shift in trade pattern specifically by them post levy of a measure can be evaluated. Also the Value addition related to such a circumvention phenomena being investigated by a process needs to be computed. The Authority notes that in case of Korea the producer, POSCO along with its 6 exporting entities126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] and 3 slitting centres in India has cooperated. The Authority has been examined the trade pattern shift, the Value addition in converting PUI further to lower sizes and its disposal due to the data provided by the cooperating entry. 59.(cid:32) The value addition evaluated for one of the slitting centres of POSCO is to be considered as representative and the submissions made by various importers/importer association also corroborate that Value addition is below 35% which is the threshold stated in the concerned AD Rules. The concerns of importers that the higher widths are not slitted and are for genuine use are not substantiated by their actual disposal. Further the change in trade pattern of PUC and PUI require justification by the producers/exporters. 60.(cid:32)As regards excluding certain grades on quality, non-availability and delivery schedules the Authority holds that the present investigation’s scope is restricted to examine ‘PUC’ and ‘PUI” with respect to the aspect of widths only and not other parameters which may have been appropriately dealt in the original findings. As regards issue of wider public interest/make in India programme, the Authority holds that the scope of the present investigation is to evaluate the undermining of existing AD measure due to the phenomena of established circumvention which may not be counterproductive to any public interest or make in India programme. 61.(cid:32)The Authority referenced the trade pattern shift of PUC to PUI for the subject countries post levy of ADD since February 2010 for subject-countries on an overall basis as per DGCIS data from where there is no response filed by any producer/exporter. 62.(cid:32)In case of producers/exporters who have filed response to the Questionnaire, the Authority referenced the trade pattern shift of PUC to PUI as per producers/exporters data and related submissions for the same to evaluate this shift. The trade pattern shift has been submitted by M/s POSCO, Korea, Outokumpu, EU and YUSCO, Taiwan. The exports stated by YLSS during 2008-09 and 2009-10, are not specifically categorized as PUC or PUI and those also do not get correlated with the DGCIS data and therefore they have not been considered. 63.(cid:32)As regards submissions of M/s POSCO, Korea and its processing centres, the Authority notes the disposal of imported PUC, PUI and non-PUC/non-PUI since 2008-09 till POI. The Authority referenced the usage pattern of PUC as PUC or as non-PUC prior to levy of measure and usage pattern of PUC and PUI post the measure to examine the disposal/sale patterns of PUC and PUI. 64.(cid:32)As regards slitting activity construing change of form of PUC as per AD Rules on circumvention, the Authority notes that as the usage of PUC/PUI by an user industry is dependent on the width of PUC/PUI, the conversion process by slitting tantamount to a process of finishing/conversion and therefore the process of slitting is covered under relevant AD Rules, to examine circumvention. 65.(cid:32)The Authority notes that Rule 25 (1) requires that the finishing, completion and assembly of any unassembled, unfinished or incomplete should be done in India or any such country, further, the Rule 25 (1) (a) requires to establish the onset and increase in phenomena of circumvention and further the Rule 25 (1) (b) requires to establish that ‘value addition’ associated with the said phenomena is in accordance with the stipulated threshold in this sub Rule. The Authority’s notes ADD was earlier imposed on imports of the PUC from the subject countries vide notification no. 20/2010 dated 20.2.2010. Sunset review investigations were initiated on the imports of the PUC and after determination, ADD was extended on by the¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 127 Central Government vide Customs Notification No. 61/2015 dated 11.12.2015. The duties so imposed are still in force. The Authority has examined noted the change in trade pattern to evaluate circumvention of existing ADD after the imposition of ADD i.e., from February 2010 till POI. The Authority also has examined whether there is change in pattern of trade and whether this change has stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of duty. The tables below depict the trade pattern. Table 1 – Trade Pattern of PUI/PUC from subject countries as a whole from 2008-09 Subject Countries MT PUC PUI Total PUC % PUI % Total 2008-09 53420 19936 73356 73% 27% 100% 2009-10 13105 11820 24925 53% 47% 100% 2010-11 20263 46804 67066 30% 70% 100% 2011-12 29700 69555 99255 30% 70% 100% 2012-13 17908 79346 97254 18% 82% 100% 2013-14 13037 55219 68256 19% 81% 100% 2014-15 18437 67716 86152 21% 79% 100% POI 20657 75785 96442 21% 79% 100% POI Annualized 16525 60628 77153 21% 79% 100% Table 1A – Trade Pattern of PUI/PUC from each of the subject countries as a whole from 2008-09 Quantity (MT) China PR EU Korea PUC PUI Total PUC PUI Total PUC PUI Total 2008-09 2,117 616 2,733 23,840 10,612 34,452 13,553 2,818 16,371 2009-10 349 144 493 2,699 8,960 11,659 8,223 234 8,457 2010-11 1,996 7,737 9,733 1,948 23,735 25,683 14,626 4,688 19,314 2011-12 4,257 18,942 23,199 3,285 23,757 27,042 20,596 10,276 30,872 2012-13 9,092 17,848 26,940 3,248 19,604 22,852 2,583 27,554 30,137 2013-14 7,177 10,265 17,442 1,945 12,885 14,830 1,042 21,502 22,544 2014-15 9,657 13,998 23,655 2,254 12,500 14,754 1,475 27,337 28,812 POI (Annualized) 9,658 15,414 25,072 1,723 9,710 11,433 1,289 23,344 24,633 Quantity (MT) South Africa Taiwan PUC PUI Total PUC PUI Total 2008-09 3,816 2,596 6,412 6,703 2,326 9,029 2009-10 622 1,278 1,900 415 896 1,311 2010-11 624 1,606 2,230 176 5,988 6,164128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2011-12 33 1,861 1,894 289 6,871 7,160 2012-13 56 3,359 3,415 211 2,114 2,325 2013-14 149 1,629 1,778 370 1,002 1,372 2014-15 2,062 2,435 4,497 632 4,026 4,658 POI (Annualized) 1,345 1,581 2,926 503 3,550 4,053 Quantity (MT) Thailand USA PUC PUI Total PUC PUI Total 2008-09 3,022 716 3,738 368 252 620 2009-10 733 59 792 65 249 314 2010-11 797 1,451 2,248 97 1,598 1,695 2011-12 729 1,585 2,314 512 6,263 6,775 2012-13 1,320 979 2,299 1,399 7,889 9,288 2013-14 1,170 619 1,789 1,183 7,317 8,500 2014-15 1,094 2,422 3,516 1,262 4,998 6,260 POI (Annualized) 1,014 1,581 2,595 994 5,447 6,441 Table 2 – Trade Pattern of PUI/PUC from each of the subject countries as a whole from 2008- 09 (Index) Share (%) China PR EU Korea PUC PUI Total PUC PUI Total PUC PUI Total 2008-09 77% 23% 100% 69% 31% 100% 83% 17% 100% 2009-10 71% 29% 100% 23% 77% 100% 97% 3% 100% 2010-11 21% 79% 100% 8% 92% 100% 76% 24% 100% 2011-12 18% 82% 100% 12% 88% 100% 67% 33% 100% 2012-13 34% 66% 100% 14% 86% 100% 9% 91% 100% 2013-14 41% 59% 100% 13% 87% 100% 5% 95% 100% 2014-15 41% 59% 100% 15% 85% 100% 5% 95% 100% POI (Annualized) 39% 61% 100% 15% 85% 100% 5% 95% 100% Share (%) South Africa Taiwan Thailand PUC PUI Total PUC PUI Total PUC PUI Total 2008-09 60% 40% 100% 74% 26% 100% 81% 19% 100% 2009-10 33% 67% 100% 32% 68% 100% 93% 7% 100% 2010-11 28% 72% 100% 3% 97% 100% 35% 65% 100%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 129 2011-12 2% 98% 100% 4% 96% 100% 32% 68% 100% 2012-13 2% 98% 100% 9% 91% 100% 57% 43% 100% 2013-14 8% 92% 100% 27% 73% 100% 65% 35% 100% 2014-15 46% 54% 100% 14% 86% 100% 31% 69% 100% POI (Annualized) 46% 54% 100% 12% 88% 100% 39% 61% 100% Share (%) USA PUC PUI Total 2008-09 59% 41% 100% 2009-10 21% 79% 100% 2010-11 6% 94% 100% 2011-12 8% 92% 100% 2012-13 15% 85% 100% 2013-14 14% 86% 100% 2014-15 20% 80% 100% POI (Annualized) 15% 85% 100% 66.(cid:32)The Authority has also analyzed the pattern of imports within the PUI also. It is noted that the majority of the imports are just above the threshold limits and only a small proportion of imports of the PUI are above 1650mm. This fact indicates that the producers/exporters from the subject countries are bringing higher widths keeping in view the notified tolerances in widths by and large rather than technical or usage based assessment. 67.(cid:32)It is noted from the above that the volume of imports of PUC from subject countries declined post imposition of the anti-dumping duties. Further, volume of imports of PUI from subject countries increased significantly. It is thus seen that whereas imports of PUC declined, imports of PUI increased since the imposition of anti-dumping duties 68.(cid:32)Imports from countries other than subject countries also analyzed to ascertain the pattern of change in the country. The tables below depicts the trade pattern from non-subject countries: Table 3 – Trade Pattern of PUI/PUC from non- subject countries as a whole from 2008-09 Non Subject Country PUC/PUI Quantity (MT) Share (%) PUC 1940 47% 2008-09 PUI 2177 53% PUC 639 62% 2009-10 PUI 395 38% PUC 24123 83% 2010-11 PUI 4882 17%130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Non Subject Country PUC/PUI Quantity (MT) Share (%) PUC 31566 82% 2011-12 PUI 7071 18% PUC 48593 81% 2012-13 PUI 11440 19% PUC 32192 88% 2013-14 PUI 4441 12% PUC 56421 81% 2014-15 PUI 13169 19% PUC 55480 79% POI (Annualized) PUI 14392 21% 69.(cid:32)It is noted from the above that the volume of imports of PUC from non-subject countries remained more or less the same in the investigation period. This indicates that there is no change in the consumption pattern so as to justify the change in the import pattern from the subject countries. 70.(cid:32)It is further noted that one of the grade i.e., EN 1.4512 which was included in the scope of the PUC with effect from 7.2.2012, the pattern of imports from subject countries changed completely without any change in demand pattern. The Table below clearly shows the shift in pattern of trade for grade EN 1.4512 post inclusion in scope of PUC. Table 4 – Change in Imports of EN 1.4512 post inclusion in PUC w.e.f. 7.2.2012 EN 1.4512 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 POI 600-1250 (MT) 11134 19517 87 90 10 10 1250& Above 1676 7924 20030 15365 11455 9902 (MT) Total (MT) 12810 27442 20117 15455 11465 9912 % Share of Imports 600-1250 86.92% 71.12% 0.43% 0.59% 0.09% 0.10% 1250 & Above 13.08% 28.88% 99.57% 99.41% 99.91% 99.90% 71.(cid:32)The Authority has also analyzed the pattern of imports from subject countries, non-subject countries and sales made by the Domestic Industry. According to the pattern, it is noted that the pattern of imports from subject countries and sales made by Domestic Industry are in the same range. However, the pattern of imports from subject countries shows totally different results. The pattern analyzed is depicted in Table below:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 131 Table 5 – Comparison of Trade pattern for Subject Countries, Non-Subject Countries and Domestic Industry: Subject Countries Non-Subject Countries Domestic Industry MT PUC PUI Total PUC PUI Total PUC PUI Total 2008-09 73% 27% 100% 47% 53% 100% 100% 0% 100% 2009-10 53% 47% 100% 62% 38% 100% 100% 0% 100% 2010-11 30% 70% 100% 83% 17% 100% 99% 1% 100% 2011-12 30% 70% 100% 82% 18% 100% 99% 1% 100% 2012-13 18% 82% 100% 81% 19% 100% 87% 13% 100% 2013-14 19% 81% 100% 88% 12% 100% 87% 13% 100% 2014-15 21% 79% 100% 81% 19% 100% 87% 13% 100% POI Annualized 21% 79% 100% 79% 21% 100% 83% 17% 100% Table 6 - Trade Pattern of PUC/PUI - POSCO (Korea) Exports to India Domestic Sales Exports to Third Countries Quantity PUC PUI PUC PUI PUC PUI (MT) Total Total Total 1 April 2008 **** **** **** **** **** **** **** **** **** to 31 March 2009 Share % 95-100 0-5 100% 90-95% 5-10 100% 90-95% 5-10 90-95% 1 April 2009 **** **** **** **** **** **** **** **** **** to 31 March 2010 Share % 95-100 0-5 100% 90-95% 5-10 100% 90-95% 5-10 90-95% 1 April 2010 **** **** **** **** **** **** **** **** **** to 31 March 2011 Share % 95-100 0-5 100% 90-95 5-10 100% 90-95% 5-10 90-95% 1 April 2011 **** **** **** **** **** **** **** **** **** to 31 March 2012 Share % 75-80 20-25 100% 90-95% 5-10 100% 90-95 5-10 100% 1 April 2012 **** **** **** **** **** **** **** **** **** to 31 March 2013 Share % 5-10 90-95 100% 90-95 5-10 100% 90-95 5-10 100% 1 April 2013 **** **** **** **** **** **** **** **** **** to 31 March 2014 Share % 5-10 90-95 100% 90-95 5-10 100% 95-100 0-5 100%132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 1 April 2014 **** **** **** **** **** **** **** **** **** to 31 March 2015 Share % 0-5 95-100 100% 90-95 5-10 100% 95-100 0-5 100% POI : July **** **** **** **** **** **** **** **** **** 2014 to September 2015 Share % 0-5 95-100 100% 90-95 5-10 100% 90-95 5-10 100% It is noted that the pattern of trade to India especially post AD measure has shifted from PUC to PUI. This trend is however not noticed in sales of POSCO Korea to countries other than India and their domestic market. Table 7 - Trade Pattern of PUC/PUI - Yieh United Steel Corporation, Taiwan Exports to India Domestic Sales Exports to Third Countries Quantity (MT) PUC PUI Total PUC PUI Total PUC PUI Total 1 April 2008 to **** **** **** **** **** **** **** **** **** 31 March 2009 Share % 30-35 65-70 100% 80-85 15-20 100% 70-75 25-30 100% 1 April 2009 to **** **** **** **** **** **** **** **** **** 31 March 2010 Share % 0-5 95-100 100% 80-85 15-20 100% 80-85 15-20 100% 1 April 2010 to **** **** **** **** **** **** **** **** **** 31 March 2011 Share % 25-30 70-75 100% 70-75 25-30 100% 80-85 15-20 100% 1 April 2011 to **** **** **** **** **** **** **** **** **** 31 March 2012 Share % 65-70 30-35 100% 70-75 25-30 100% 80-85 15-20 100% 1 April 2012 to **** **** **** **** **** **** **** **** **** 31 March 2013 Share % 0 0 0 75-80 20-25 100% 75-80 20-25 100% 1 April 2013 to **** **** **** **** **** **** **** **** **** 31 March 2014 Share % 0-5 95-100 100% 70-75 25-30 100% 75-80 20-25 100% 1 April 2014 to **** **** **** **** **** **** **** **** **** 31 March 2015 Share % 0-5 95-100 100% 65-70 30-35 100% 70-75 25-30 100% POI : July 2014 **** **** **** **** **** **** **** **** **** to September 2015 Share % 0-5 95-100 100% 70-75 25-30 100% 70-75 25-30 100% The Authority notes that there is a visible shift in trend from PUC to PUI for exports to India post 2012 – 13. This change in trend is not visible in domestic sales or third country sales of YUSCO.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 133 Table 8 - Trade Pattern of PUC/PUI - Outokumpu Oyj, EU Exports to India Domestic Sales Exports to Third Countries Quantity (MT) PUC PUI Total PUC PUI Total PUC PUI Total 1 April 2008 to 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** March 2009 Share % 50-55 45-50 100% 50-55 45-50 100% 50-55 45-50 100% 1 April 2009 to 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** March 2010 Share % 40-45 55-60 100% 50-55 45-50 100% 40-45 55-60 100% 1 April 2010 to 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** March 2011 Share % 0-5 95-100 100% 45-50 50-55 100% 45-50 50-55 100% 1 April 2011 to 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** March 2012 Share % 5-10 90-95 100% 45-50 50-55 100% 60-65 35-40 100% 1 April 2012 to 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** March 2013 Share % 20-25 75-80 100% 40-45 55-60 100% 65-70 30-35 100% 1 April 2013 to 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** March 2014 Share % 30-35 35-70 100% 40-45 55-60 100% 50-55 45-50 100% 1 April 2014 to 31 **** **** **** **** **** **** **** **** **** March 2015 Share % 15-20 80-85 100% 40-45 55-60 100% 65-70 30-35 100% POI : July 2014 to **** **** **** **** **** **** **** **** **** September 2015 Share % 0-5 95-100 100% 40-45 55-60 100% 45-45 55-60 100% There is a shift in trend post 2010-11 to POI from PUC to PUI on exports to India which is also noted in domestic market of Outokumpu, EU. 72.(cid:32)Based on the above, the Authority holds that the pattern of imports from the subject countries have changed without any genuine change in the usage of the final product since the imposition of anti-dumping duties on the PUC from 2009-2010. 73.(cid:32)Rule 25(1) (b) of AD Rules requires that “value consequent to assembly, finishing or completion operation is less than thirty-five percent of the cost of assembled, finished or complete article”. In order to fully satisfy itself, the Authority through its officers also undertook onsite verification prior to initiation of the investigation to get an idea about the actual cost involved in the slitting process. The value addition ascertained by the Authority based on the verified information works out to be in the range of 2% to 5% depending upon the series which is imported from the subject countries. 74.(cid:32)The Authority observes that the value addition involved in the process of slitting is much below the limits prescribed under the law. It is noted that the landed value of PUC worked out from134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] the imported PUI i.e., after adjusting the landed value of PUI with value addition (2% to 5%) is lower than the landed value of PUC including existing ADD when imported directly in finished form from the subject countries. It is therefore commercially advantageous to import PUI instead of PUC even after the slitting costs are taken into account. 75.(cid:32)The investigation indicates that there exists no economic justification other than to circumvent the anti-dumping duties imposed on the PUC for the producers/exporters in the subject countries. This is evident in the steep rise in the imports of PUI. This along with the fact that the value addition is much lower than the prescribed thresholds indicates circumvention of existing anti-dumping duties in terms of the Rules. 76.(cid:32)The Authority notes that M/s Sunrise Stainless Pvt. Ltd and Sunmark Stainless Private Limited have only filed legal submissions but have not filed any data regarding imports made by them as per the prescribed questionnaire. 77.(cid:32)M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. and Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd. have filed both legal submissions and also the importers questionnaire. The Authority notes that M/s Suncity sheets and M/s Suncity Strips M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. and Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd. have stated that since inception of their company in 2012 – 13, they have only imported PUI or non PUC/PUI but not PUC and have therefore not resorted to circumvention. 78.(cid:32)The Authority notes the submissions made by various interested parties, most of which were also made before the Hon’ble High Court of Delhi. The Authority notes that M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd. and Suncity Strips and Tubes Pvt. Ltd. have imported from 2 subject countries viz. china and Korea. The phenomena of circumvention is required to be established for producers/exporters from subject countries on whom an AD measure is already in existence. For this various provisions of Rule 25 to Rule 28 have to be examined regarding the dumping of the circumventing product (PUI) as per Rule 26 (4) and its effect as per Rule 26 (1) and aspects of change in trade pattern and value added as per AD Rule 25 (1) (a) and 25 (1) (b) respectively. 79.(cid:32)Therefore the aforesaid parameters are firstly to be established for a cooperating producer/exporter who needs to provide complete data as per the prescribed questionnaire. In case of M/s Suncity Sheets, it is noted that significant exports have been made from China from where none of the producers/exporters have responded. The Authority evaluated specific behaviour of a cooperating producer/exporter for all relevant parameters and evaluate the non- cooperating producers/exporters on various parameters as per the best available information. 80.(cid:32)The Authority notes that Posco India Pune Steel Processing Pvt. Ltd., Posco India Delhi Steel Processing Pvt. Ltd., Posco India Chennai Steel Processing Pvt. Ltd. who are the subsidiaries of Posco Korea have imported PUC, PUI and even non PUC during POI from South Korea and undertaken slitting activities as tabulated below:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 135 Table 9 (Amount in INR) S. Company PUC/PUI Qty(MT) Value of VALUE Cost of Value No. Name Imported ADDITION assembled, Addition parts or (Cost/ finished or As % of Components Expenses complete Cost of Incurred for article assembled, Such finished or Operations) complete article PUI **** **** **** **** 0-5 1 POSCO-ICPC PUC **** **** **** **** 0-5 PUI **** **** **** **** 0-5 2 POSCO-IDPC PUC **** **** **** **** 0-5 PUI **** **** **** **** 0-5 3 POSCO-IPPC PUC **** **** **** **** 0-5 **** **** **** **** 0-5 TOTAL **** **** **** **** 0-5 PUI **** **** **** **** 0-5 PUC **** **** **** **** 0-5 TOTAL **** **** **** **** 0-5 The value addition on account of converting any PUC/PUI material to smaller sizes viz. PUC or Non PUC is thus less than 35 %. Therefore as regards ‘value addition’ incurred in changing the form of PUI further, the Authority has referenced the best available information as per verification conducted for such processing centres, and also responses filed by importers on this aspect, who have admitted that slitting costs are not more than 5% value addition. The disposal of various sizes of the subject goods viz. be it PUI, PUC or non PUC by the slitting centres of POSCO in India is as under:136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Table 10 (Source: data provided by slitting centers of POSCO Korea) The Authority notes that availability of non PUC/non PUI in India since 2008-09 has been catered ******* POI (July POI 2008- 2009- 2010- 2011- 2012- 2013- 2014 - 2014-15 (Annual 09 10 11 12 13 14 Septe Particulars ised) mber 2015) Qty. Qty. Qty. Qty. Qty. Qty. Qty. Qty. Qty. 1. Utilization of Imports Opening Stock **** **** **** **** **** **** **** **** **** Add: Imports **** **** **** **** **** **** **** **** **** A. Less than **** **** **** **** **** **** **** **** **** 600mm B. 600-1250mm **** **** **** **** **** **** **** **** **** C. Above **** **** **** **** **** **** **** **** **** 1250mm Less: Closing **** **** **** **** **** **** **** **** **** Stock Utilization I **** **** **** **** **** **** **** **** **** II. Break-up of **** **** **** **** **** **** **** **** **** utilization of Imports 1. Product Sold **** **** **** **** **** **** **** **** **** (a) Domestic **** **** **** **** **** **** **** **** **** A. Less than **** **** **** **** **** **** **** **** **** 600mm B. 600-1250mm **** **** **** **** **** **** **** **** **** C. Above **** **** **** **** **** **** **** **** **** 1250mm D. Scrap **** **** **** **** **** **** **** **** **** (a) Export **** **** **** **** **** **** **** **** **** Losses **** **** **** **** **** **** **** **** **** Total **** **** **** **** **** **** **** **** **** to by conversion of PUC, which later on, shifted to PUI when imports shifted mainly to PUI. PUI was also converted to PUC besides non PUC. The Authority considered this disposal pattern of PUC and PUI between 2008 – 09 to POI for the purpose of considering circumvention and consequential undermining of existing AD measures on PUC. H.(cid:32) Determination of Normal Values, Export Prices and Dumping Margins¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 137 81.(cid:32)The investigation was initiated against the goods originating in or exported from Peoples Republic of China, Republic of Korea, the European Union, South Africa, Chinese Taipei, Thailand and the United States of America. The Authority sent questionnaires to the known exporters/producers from the subject countries, advising them to provide information in the form and manner prescribed. In response to the initiation notification the following producers/exporters have filed their questionnaire responses: (i)(cid:32) OutoKumpu Oyi, Europe (ii)(cid:32) Yieh united Steel Corporation, Taiwan (YUSCO) (iii)(cid:32) Walsin Lihwa Corporation, Taiwan (iv)(cid:32) Yuan Long Stainless Steel Corporation, Taiwan (YLSS) (v)(cid:32) Tang Eng Iron Works Co. Ltd., Taiwan (vi)(cid:32) POSCO Asia (vii)(cid:32) POSCO, Korea (viii)(cid:32) Daewoo International, Korea (ix)(cid:32) Hyundai Corporation, Korea (x)(cid:32) Samsung C&T, Korea (xi)(cid:32) SK Networks, Korea (xii)(cid:32) Toyota Tshusho, Korea 82.(cid:32)No response has been filed by any producer/exporter from Peoples Republic of China, South Africa, Thailand and the United States of America. Domestic industry has submitted that in the absence of response from these countries/territories normal values in these countries/territories should be constructed as per the best information available, including that of the domestic industry. 83.(cid:32)The Authority has considered the responses submitted by various interested parties and have arrived at the determination based on these submissions after verification, wherever considered necessary and unless rejected summarily. The Normal value has been arrived at by undertaking appropriate comparison at grade to grade/ series level based on the information, after applying the (ordinary course of trade test) OCT test and sufficiency test and as per the methodology prescribed under the rules. The export price and adjustments claimed have been allowed on the basis of submissions and verification, wherever undertaken. 84.(cid:32)Determination of Normal Values and Export Prices with respect to the cooperating exporters and other non-cooperating exporters in the subject countries/territories have been outlined in the following paragraphs. (1)(cid:32) All Producers/ Exporters from China, South Africa, Thailand and USA Examination by the Authority None of the producers/exporters have filed any response from China, South Africa, USA and Thailand. 85.(cid:32)The Authority in respect of all the producers/exporters from China, South Africa, USA and Thailand as considered non-cooperative, since none of the producers/exporters have filed any response has referenced, the best available information for constructing normal value and export price (Ex-EP and CIF) as per Rule 6 (8) of AD Rules. In this regard the Authority has adopted its consistent practice of constructing the normal value for all producer/exporter of138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] these countries on the basis of international prices for major raw materials (HR Coils) and for rest of the cost elements adopting domestic industry’s data on cost of production for PUI during POI. Regarding export price, the DGCIS transaction wise data of POI for PUI has been adopted. The adjustments on CIF have been provided for ocean freight, ocean insurance, commission, inland freight, bank charges & credit cost and port charges on the basis of evidence/consistently adopted norms to an extent of (USD/MT **, **, **, **, **, ** for China, Korea, Thailand, South Africa, USA, EU and Taiwan respectively),, **% of CIF, **% of FOB, **% of FOB, **% of FOB and **% of FOB respectively. Further, in case of China, ‘VAT’ adjustment to an extent of **% has also been provided. Based on the above the dumping margin in US$/MT is computed as under: Table 11 Countries CNV Ex EP DM DM % DM Range China **** **** **** **** 0-10 Thailand **** **** **** **** 15-25 South Africa **** **** **** **** 10-20 USA **** **** **** **** 40-50 (2)(cid:32) Producers/Exporters from Korea RP A.(cid:32) For Producers/Exporters from Korea who have filed questionnaire responses a.(cid:32) POSCO Korea 86.(cid:32) M/s POSCO, Korea, who is a major producer and exporter of the subject goods in Korea has filed questionnaire response. During the POI, POSCO has exported the subject goods to India through its related and unrelated Trading Companies situated in Korea and Hong Kong. These companies are POSCO Asia, Daewoo International, Korea, Hyundai Corporation, Korea, Samsung C&T, Korea, SK Networks, Korea and Toyota Tshusho, Korea. POSCO Korea has filed its questionnaire response as producer supported by the questionnaire responses of the above trading/exporting companies. The responses of POSCO and the trading companies named above were also verified in accordance with the procedure. The dumping margins of the Korean producer have been determined on the basis of the responses filed by them. Dumping margins for other non-cooperating producer/exporters from Korea are determined on the basis of the best available information as per the methodology adopted for other non-cooperating producers/mentioned above and other facts available. 87.(cid:32)POSCO Korea the producer has filed the exporter questionnaire response providing data on trade pattern shift, domestic and export sales of PUC and PUI during the POI and prior years. Its related/unrelated exporters/traders i.e. Posco Daewoo Corporation, Korea, Toyota Tsusho Korea Corp, Korea, Samsung C&T Corporation, Korea, Hyosung Corporation, Korea, Hyundai Corporation, Korea have also filed the exporter questionnaire response and similar data.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 139 The producer has provided data on the cost of production of PUI during POI also, for different series/grades of PUI. Examination by the Authority Normal Value (NV) The producer has sold **** MT of PUI in the domestic market and has claimed adjustments on account of Inland freight, credit cost, packing cost, warehousing expenses and warranty. The Authority had carried out onsite verification of the data filed by POSCO Korea and its 6 traders/ exporters. The ordinary course of trade test has been carried out on the domestic sales for different series of PUI which have been sold during POI to India, so that appropriate series to series comparison for dumping margin evaluation could be undertaken. Based on the above methodology, the ex-factory weighted average normal value has been computed as **** US$/MT. Export Price The producer has exported PUI of **** MT to India during POI. Adjustments have claimed on account of Inland transportation, overseas transportation credit cost, packing cost and duty drawback have been allowed by the Authority. The producer has exported PUI during POI through different trading/exporting entities as under: Table 12 S. No. Exporter/producer Series Exports (MT) CIF $/MT 1 Posco Daewoo Corporation, Korea 2 Samsung C&T Corporation, Korea 200 **** **** 300 **** **** 400 **** **** Total **** **** 3 Hyosung Corporation, Korea **** **** 200 **** **** 300 **** **** 400 **** **** Total **** **** 4 Hyundai Corporation, Korea **** **** 200 **** **** 300 **** **** 400 **** **** Total **** **** 5 SK Networks Co. Ltd., Korea **** ****140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 200 **** **** 300 **** **** 400 **** **** Total **** **** 6 Toyota Tsusho Korea Corp, Korea **** **** 200 **** **** 300 **** **** 400 **** **** Total **** **** 7 Posco Asia Co. Ltd **** **** 200 **** **** 300 **** **** 400 **** **** Total **** **** The S & D expenses incurred by the above traders and their profitability is determined as under: Table 13 US$/MT S. No. Exporter/producer Ex Expenses Ex factory factory including Purchase selling S&A price Purchase price price Profit % 1 Posco Daewoo **** **** **** **** 0-10% Corporation, Korea 2 Samsung C&T **** **** **** **** 0-10% Corporation, Korea 3 Hyosung Corporation, **** **** **** **** 0-10% Korea 4 Hyundai Corporation, **** **** **** **** 0-10% Korea 5 SK Networks Co. **** **** **** **** 0-10% Ltd., Korea 6 Toyota Tsusho Korea **** **** **** **** 0-10% Corp, Korea 7 Posco Asia Co. Ltd **** **** **** **** 0-10% Based on the above, the weighted average dumping margin for POSCO, Korea is computed as under:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 141 Table 14 Normal Value USD/ MT **** Exfactory Export Price USD/ MT **** Dumping margin USD/ MT **** Dumping Margin % % **** Dumping Margin Range % 15-25 B.(cid:32) Producers/exporters from Korea RP other than above 88.(cid:32)For all other producers/exporters from the Korea RP dumping margins are considered on the basis of best information available as per constructed CNV methodology and DGCI&S data: Table 15 EP NV DM DM% DM Range Producers/exporters (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) Wt. Average **** **** **** **** 50(cid:32) - 60 (3)(cid:32) European Union A.(cid:32) For Producers/Exporters from European Union who have filed questionnaire response 89.(cid:32)Outokumpu Oyj, Finland, only responding producer/exporter from European Union has filed questionnaire response. The producer/exporter has stated that their ERP system can identify PUC and PUI on the basis of width. Outokumpu is not aware about conversion of PUI to PUC. The Mill sells directly to end users in India. Outokumpu has provided information regarding domestic sales, pattern of trade and top 10 customers in India. Further grade/series wise, customer wise information has also been provided to support their view the shift in trade pattern. Examination by the Authority 90.(cid:32)The Authority notes that M/s Outokumpu has provided their Domestic selling prices of PUI in the Questionnaire response but not the Associated Cost of Production. The Authority has therefore computed CNV on the basis of best available information by referencing COP of the DI for the series of PUI exported to India during POI and also referencing international Raw Material Prices (HR Sheets) in Europe. The CNV is evaluated as ****$/MT 300 /400 series of PUI. The ex-factory Export Price has been computed by allowing adjustments on account of freight, Selling Expenses including Credit Cost. The ex-factory Export Price comes to ****$/MT. The Dumping Margin is evaluated as ****$/MT (****%), which is above the deminimis limit. For all other exporters from the EU dumping margins are considered on the basis of best information available as per constructed CNV for all series and the DGCI&S data:142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Table 16 All EP NV DM DM% DM Producers/exporte Ra (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) rs other than nge Outokumpu Wt. Average **** **** **** **** 5 - 15 (4)(cid:32) Taiwan A.(cid:32) For Producers/Exporters from Taiwan who have filed responses to the Questionnaire: 91.(cid:32)The following producers/exporters from Taiwan have filed questionnaire responses: i. Walsin Lihwa Corporation ii. Yieh United Steel Corporation, Taiwan (YUSCO) iii.Yuan Long Stainless Steel Corp., Taiwan (YLSS) iv.Tang Eng Iron Works Co. Ltd., Taiwan i.(cid:32) Yieh United Steel Corporation, Taiwan (YUSCO) The producer/exporter has stated that it has identified PUC and PUI on the basis of identification through coil number in their ERP system. No sales were made through related parties during POI to India. Sales in domestic market have been reported to independent and related customers. Export sales have been reported which are made to independent Indian customers. During POI M/s YUSCO has sold both PUC and PUI in domestic Market. M/s YUSCO has also exported PUC and PUI to India and is not aware if PUI has been subjected to any further processing. M/s YUSCO did not export PUI to India through any intermediary countries. There is no change in pattern of trade and that sales value of PUI is greater than sales value of PUC. There is no difference in manufacturing process of PUC or PUI. M/s YUSCO has provided information regarding domestic sales, pattern of trade and top 10 customers in India. Further grade/series wise, customer wise information has also been provided in support of change regarding trade pattern of PUC and PUI. Examination by the Authority The Authority has evaluated the Normal Value of PUI by applying OCT test on the Domestic Selling Price of PUI during POI by adopting the COP of PUI during POI. The Normal Value comes to ****$/MT. The ex-factory Export Price is evaluated as **** $/MT by allowing adjustments on Inland Freight, Overseas Freight, Overseas Insurance, Bank Charges, Credit Cost, and Customs Charges. The Dumping Margin is evaluated as ****$/MT (****%) which is above the deminimis limit. ii.(cid:32) M/s Walsin Lihwa, Taiwan¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 143 M/s Walsin Lihwa has filed questionnaire response providing details of domestic and export sales of PUC and PUI during POI stating that it has exported very small quantity of PUC only during POI to India and that further this was imported under the advance license. Examination by the Authority The Authority notes that the producer/exporter has not exported PUI to India during POI and it cannot be evaluated whether PUI exports in POI is dumped. The Authority therefore holds that this producer/exporter may apply for a review as per Rule 28 of AD Rules in case of exports of PUI made by them. For the purpose of this investigation, this producer/exporter will be considered along with the residual category of producers/exporters. iii.(cid:32) M/s Yuan Long Stainless Steel Corp., Taiwan (YLSS) M/s YLSS has made following submissions: (cid:183) (cid:32) We provide 430 series, 304-BA & 304-2B, 430YD, 439, 443CT and 430J1L. The production range can be 1260mm (slit edge) and 1280mm (mill edge), and we can provide the width under 600mm. (cid:183) (cid:32) Although strip coil or narrow width coil is in our product range, YLSS only sold full width coil (i.e. 1250mm) to India during the investigation period. No processing or assembly was involved in the sales activity then. (cid:183) (cid:32) We don’t have the channels in the domestic market, but we sold the materials to our customer (distributors) in India. Our price is according to our cost of raw material plus the processing cost; therefore, we didn’t sell the material without any profit. (cid:183) (cid:32) When we get inquiries from our customers in domestic market, we ask the final customer name because we have to check whether the customers are double or not. If the customer’s channel is no problem, then we send our official offer to them, and wait for their comments. When we get the price bid, then we will check the cost and reasonable price with market price to adjust the price. (cid:183) (cid:32) The coil we produce is standard coil and our factory without any slitting machine for further processing. (cid:183) (cid:32) We do not know the product we sold are being converted into PUC in a third country before being put to final use. Based on business consideration customer will not allow or inform what is the purpose is or where is the destination. (cid:183) (cid:32) During the investigation period, YLSS only has direct sales to India, no other sales methods in terms of through intermediate countries or third country. YLSS is a stainless steel manufacturer able to conduct export activity on his own and directly deal with Indian buyers. However, the volume we sold to India is very less, only ****MT per month, which literally do not cause damage to the whole Indian market. (cid:183) (cid:32) There is only one sales method regarding our sales to India, which directly from YLSS to Indian buyers. (cid:183) (cid:32) The material by process of slitting will be in product under consideration. Our company can provide the material by slitting process, but the price is not workable in India due to the processing cost is very high, therefore, our export quantity to India is very few.144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) For allocating cost to PUC and PUI, separate cost is calculated by types, thickness, surface, grade, brightness and production line in production process. Then separate cost is distributed to each inventory cot and cost of goods sold. The methodology is the same between PUC and PUI. (cid:183) (cid:32) There is no difference in factory cost for exports to India, for domestic market and for other countries. We do not have separate accounting system for PUC and PUI. (cid:183) (cid:32) The production cost data supplied in reply to this questionnaire and costs is normally determined by using accounting system and there is no material difference between costs provided and as determined by our accounting system. (cid:183) (cid:32) The potential production for 400 series is ****MT, 300 series is **** MT. Examination by the Authority M/s YLSS has filed questionnaire response wherein they have stated having exported both PUC and PUI to an extent of ****MT to India during POI. On correlating the same with DGCIS data it is noted that **** MT is of PUI while rest is **** MT is PUC. The producer/exporter has claimed net domestic selling price of ****Taiwanese $/MT for PUC. The producer/exporter have stated that their accounting system does not allow them to distinguish between PUC and PUI and have claimed weighted average cost of production of PUC/PUI. The normal value correlated with the domestic selling price after applying ordinary course of trade test comes to ****US$/MT. The exfactory export price of PUI during POI comes to **** Taiwanese $/MT (**** US$/MT), thereby evidencing dumping to an extent of ****% which is above de minimus. The producer/exporter has sold PUC to an extent of more than **** in the domestic market during POI and therefore the trend of shift to PUI is only limited to exports to India. Further the data on exports made to India submitted by the producer/exporter in 2008 – 09 and 2009 – 10 does not indicate about its categories i.e. PUC and PUI and also does not correlate with the DGCIS data. Since the producer/exporter has not categorically confirmed these to be PUC or PUI, the Authority holds that the producer/exporter evidences a shift of exports post levy of ADD to PUI to India especially when its majority sales in domestic market is of PUC. iv.(cid:32) Tang Eng Iron Works Co. Ltd., Taiwan (Tang Eng) Tang Eng have stated that they did not sell the PUC to India during the POI and that they have never produced or sold any PUI because its production equipment is not capable of manufacturing the PUI. Therefore, it is unlikely for Tang Eng to circumvent the anti-dumping duty by way of selling the PUI as alleged in the above notification. It was further submitted that Tang Eng does not conduct any action to circumvent the duty and that the anti-dumping duty imposed on the PUC should not be extended to the PUI. Examination by the Authority The Authority holds that producer/exporter from subject countries who did not export PUI to India during POI will be considered in the residual category and who are eligible for review under Rule 28 of AD Rules if the situation so warrants and as per merits under the Rules. B.(cid:32) All Producers/Exporters from Taiwan other than above 92.(cid:32) For all other producers/exporters from Taiwan other than the above the dumping margins are determined on the basis of best information available as per DGCI&S and constructed CNV:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 145 Table 17 Non-Cooperative EP NV DM DM % DM Producers/exporte Ran (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) rs other than ge YUSCO and YLSS Wt. Average **** **** **** **** 10 - 20 Dumping Margins 93.(cid:32)Comparing the Constructed Normal Value and the Export price at ex-factory level determined as per DGCI&S, the Dumping Margin for the residual category producers/exporters in the subject countries are depicted as under: Table 18 Particulars Unit China EU Korea South Taiwan Thailand USA Africa CNV USD/ MT ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** NEP USD/ MT ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** Dumping Margin USD/ MT ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** Dumping Margin % ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** Dumping Margin Range 0 - 10 5 - 15 50-60 10-20 5-15 15-25 40-50 Thus for all non-responding producers/exporters dumping margin is above de minimis and significant. For all responding producers/exporters, the dumping margin is tabulated as below: Table 19 Particulars Unit POSCO Outokumpu, YUSCO, YLSS, Kore EU Taiwan Taiwan a NV/CNV USD/ MT **** **** **** **** NEP USD/ MT **** **** **** **** Dumping Margin USD/ MT **** **** **** **** Dumping Margin % **** **** **** **** Dumping Margin Range 15-25 10-20 15-25 15-25 The dumping margin of above responding producers/exporters is also above de minimis level of 2%.146 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Assessment of effect of circumvention on existing Anti-dumping measures and Domestic Industry. Submissions made by various interested parties other than Domestic Industry: 94.(cid:32)European commission submitted that the Authority should not cumulatively evaluate the impact of circumvention from all the subject countries, in order to analyze the impact of circumvention on Domestic Industry. Domestic Industry is not suffering any injury on account of imports of PUI. 95.(cid:32)M/s DGS Associates representing POSCO, Korea and its associated entities have submitted that the data provided by the Petitioner is merely indicative of the nature of imports and in no way establishes either utilization or injury or an undermining of the remedial effect of anti-dumping duties already imposed on the imports of the PUC. 96.(cid:32)M/s ELP Advocates & Solicitors representing Outokumpu Oyj and YUSCO have stated the following: (cid:183) (cid:32) The Authority in paragraph 6 of the Initiation Notification, notes that there is evidence to show that “the remedial effects of the existing anti-dumping duties on the product under consideration are being undermined on account of the significant volumes of imports of the product under investigation appear to having replaced imports of the product under consideration.” (cid:183) (cid:32) It is not clear, how and why the Authority considers this evidence to be relevant for the present investigation. The Petitioner has stated that it has filed the anti-circumvention investigation on grounds of Rule 25(1). As stated above, Rule 25(1) does not take into account whether the remedial effects of the anti-dumping duties are being undermined. In fact, in terms of Explanation (b) to Rule 25(3), this is a condition which must be met to satisfy if there has been a change in trade practice, pattern of trade or channels of sales under Rule 25(3). The Exporter has already stated and shown that Rule 25(3) does not apply to the information alleged in the Application as this is not the case of the Petitioner that PUC is being imported into India through exporters or producers or countries not subject to anti-dumping duty. Accordingly, evidence on undermining the remedial effects of anti-dumping duties, if any, is irrelevant on the basis of information submitted by the Petitioner. (cid:183) (cid:32) Even assuming that such information is relevant, there is no evidence in the Application to the effect that remedial effects of the anti-dumping duty on PUC are being undermined. The Petitioner has submitted that volume of imports of PUC have seen a steep fall from 2010-11 onwards i.e. volume of imports of PUC which stood at 53420 MT has come down to 20682 MT in the POI. If anything, it shows that due to the imposition of anti-dumping duty on PUC, the imports of PUC have been retarded and therefore, we are unable to see how the remedial effects of anti-dumping duty are undermined. The Petitioner has not provided any information on its own volume and price parameters. If it is the case of the Petitioner that despite the levy of anti- dumping duty on PUC, Petitioner’s financial performance has not improved, then the Petitioner must provide duly substantiated evidence to that effect. In absence of any such information, we are surprised how the Hon’ble Authority was able to find evidence in the Application to the effect that ‘remedial effects of anti-dumping duties are being undermined’.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 147 Submissions made by Domestic Industry: 97.(cid:32)The producers / exporters of PUC/PUI from subject countries have undermined the remedial effect of anti-dumping duties by indulging in the process of circumventing the anti-dumping duties since the time anti-dumping duties imposed by the government in February, 2010. 98.(cid:32)That they are continued to suffer injury as imports of PUI started in place of PUC. This shift in pattern from PUC to PUI without any corresponding change in consumption pattern has impacted Domestic Industry severely. Examination by the Authority 99.(cid:32)The Authority notes that the impact of circumventing product i.e., PUI which if dumped from the subject countries needs to be examined by comparing the landed values of imports PUC (with ADD) and PUI (with no measure) during POI from the subject countries with its price depressing effect on the net sales realization of PUC of Domestic Industry on which the circumventing product would cause an adverse effect. The following Tables depict the price impact of circumventing product on net sales realization of PUC of Domestic Industry and the erosion of efficacy of existing anti-dumping measures on PUC. The landed value of product under consideration with anti-dumping duty during POI from the subject countries are noted to be higher from the landed value of PUI. Table 20 - Price undercutting by PUI on Domestic Industry’s PUC Sales PUI Landed Selling Price Price Price Import value of Price of Countries Series Undercutting Undercutting Undercutting Quantity PUI DI PUC (Rs/MT) % (Range) (MT) (Rs/MT) (Rs/MT) 200 **** **** **** **** **** **** China PR 300 **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** Weighted Average Price 19268 164192 **** **** **** (5) - 5 Undercutting China 200 **** **** **** **** **** **** 300 **** **** **** **** **** **** EU 400 **** **** **** **** **** **** Duplex **** **** **** **** **** **** Weighted Average Price 12138 194073 **** **** **** (15) - (5) Undercutting EU 200 **** **** **** **** **** **** Korea RP 300 **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** ****148 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Weighted Average Price 29180 109320 **** **** **** 10-20 Undercutting Korea 200 **** **** **** **** **** **** South Africa 300 **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** Weighted Average Price 1901 175496 **** **** **** (10) - 0 Undercutting South Africa 200 **** **** **** **** **** **** Taiwan 300 **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** Weighted **** **** **** Average Price 4437 147656 5-15 Undercutting Taiwan 200 **** **** **** **** **** **** Thailand 300 **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** Weighted Average Price 1976 138748 **** **** **** 10-20 Undercutting Thailand 200 **** **** **** **** **** **** USA 300 **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** Weighted **** **** **** Average Price 6809 144167 5-15 Undercutting USA¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 149 Table 21 - Price Undercutting by PUI on Domestic Industry’s PUC sales by responding Producers/Exporters NSR of Price Price Price Quantity of Landed Producers/ CIF Domestic Under- Under- Under- Series Imports of Value Exporters (RS/MT) Industry - cutting cutting cutting PUI MT (Rs/MT) PUC (Rs/MT) (Rs./MT) % (Range) POSCO 300 **** **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** **** Weighted **** **** **** **** **** **** Average 20-30 300 **** **** **** **** **** **** **** Outokumpu 400 **** **** **** **** **** **** **** Duplex **** **** **** **** **** **** **** Weighted **** **** **** **** **** **** Average (25-35) YUSCO 200 **** **** **** **** **** **** **** 300 **** **** **** **** **** **** **** 400 **** **** **** **** **** **** **** Weighted **** **** **** **** **** **** Average (10) -0 YLSS 400 **** **** **** **** **** **** 5-15 As regards effect of anti-dumping duty on the efficacy of existing AD measures, the landed value of PUI (without ADD) and landed value of PUC (with ADD) has been compared with net sales realization of PUC sales of domestic industry to evaluate the effect of circumvention of PUC by PUI. The table below highlights this effect/impact. The Authority considered the above two phenomena to conclude the effect of circumventing product on efficacy of existing anti-dumping measures and a consequential price effect on Domestic Industry’s sales of product under consideration.150 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Table 22- Effect of circumvention on Anti-Dumping Duty by responding producers /exporters Effect of Effect of Effect of Landed circumve circumve Landed circumve Value of ntion ntion on Value of ntion Producers/Exporters Series PUC with Anti- Anti- PUI Anti- Duties Dumping Dumping (Rs/MT) Dumping (Rs/MT) Duty Duty Duty % (Rs./MT) (Range) POSCO 300 **** **** **** **** 60-70 400 **** **** **** **** 50-60 Outokumpu 300 **** **** **** **** 10-20 400 **** **** **** **** Duplex **** **** **** **** YUSCO 200 **** **** **** **** NA* 300 **** **** **** **** 400 **** **** **** **** Weighted Average **** **** **** **** 200 **** **** **** **** YLSS 300 **** **** **** **** 400 **** **** **** **** 75-85 *Undermining to the extent of anti-dumping on PUC for 300/400Series Table 23 - Effect of circumvention on Anti-Dumping Duty by producers /exporters from subject countries Effect of Wt. Average Wt. Average Effect of Effect of Landed circumvention Landed circumvention circumvention Value PUC on Anti- Value PUI Anti-Dumping Anti-Dumping With Duties Dumping Duty (Rs/MT) Duty (Rs./MT) Duty % (Rs./MT) (Range) China PR **** **** **** **** 30-40 EU **** **** **** **** 55-65 Korea RP **** **** **** **** 35-45 South Africa **** **** **** **** 15-25 Taiwan **** **** **** **** 80-90 Thailand **** **** **** **** 40-50 USA **** **** **** **** 95-105 Total Subject Country **** **** **** **** 45-55¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 151 The Authority has considered the effect of circumvention on the efficacy of existing AD measures in the final findings. The Authority notes that there is a shift in trade pattern of PUC/PUI from subject countries at an aggregate level. There is also an evidence of slitting of the circumventing product to lower sizes with a value addition much lower than the prescribed threshold. The landed values of PUC/PUI at aggregate level for POI indicates effect due to circumvention of existing AD measures on PUC. For the responding producers/exporters there is also a shift in trade pattern from PUC to PUI. In case of POSCO Korea, there is quite significant shift from PUC to PUI for imports to India with all other required conditions of circumvention also being met. For Outokumpu though there is a shift from PUC to PUI besides India in EU and third countries also, but for India it is much more significant and coinciding with AD measures. For YUSCO also the trade pattern shift is stronger as compared to their domestic and third country markets. In view of this the Authority holds that while some shift may be due to emerging user requirements but largely it is coinciding with AD measures. With regard to the submissions of POSCO on usage of PUI by them for non PUC the Authority on the basis of data filed by IDPC, ICPC and IPPC, the three slitting centres of POSCO Korea in India notes that during 2008-09 to 2011-12, i.e. pre-AD measure levy period, 20-25% of non- PUC sales in domestic market was met by direct imports of non-PUC category. For the remaining sales of non-PUC, 45-50% was met by slitting of PUC and 30-35 % by slitting of PUI. During 2012-13 to POI, i.e. post levy of AD measure, 0-5% of non-PUC sales in domestic market was met by direct imports of non-PUC category. The remaining 95-100% was met by slitting of PUI. As regards PUC sales in domestic market during this period, 10-15% of sales of PUC in domestic market was met by direct imports of PUC and 85-90% was met by slitting of PUI. It is noted that the PUI imported during this period was sold as ‘PUI only’ to an extent of 10-15% and the rest was used for slitting into PUC and/or non-PUC. The Authority in view of the aforesaid utilization pattern of imports considered the slitting operation of PUI to non PUC also as circumvention. The Authority notes that various interested parties (Exporters as well as Importers) have stated that they are not resorting to any circumvention and that they are not slitting the PUI to use it as widths of lower sizes either to PUC or below that. The Authority in this regard also appreciates the need of not imposing Anti-dumping duty on the PUI imported for genuine use of PUI only without being slitted further for use except to the extent of tolerances allowed for trim and mill edge as stated in the final findings dated 12/10/2015. The Authority noting that any bona fide user of PUI need not be saddled with extension of Anti- dumping duties on PUI, also appreciates that it is not possible for any Government agency to enforce monitoring of any exemption granted to any bona fide user and therefore for this purpose all importers importing PUI will be required to give a legally enforceable declaration/undertaking to customs authorities that the PUI being imported by them will be used without any slitting except to the extent of tolerances as mentioned in final finding dated 12/10/2015 imposed vide custom notification 61/2015 CUS-ADD dated 11/12/2015 if they desire not to pay existing ADD .152 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Post Disclosure Comments 100.(cid:32) The Domestic Industry and the following interested parties has filed the post disclosure comments: 1)(cid:32) M/s Meena Metal Impex 2)(cid:32) M/s Vishal Tubes & Pipes Ltd. 3)(cid:32) M/s Star stainless steel 4)(cid:32) M/s Maxgrow Corporation 5)(cid:32) M/s Seth carbon & Alloys Pvt. Ltd. 6)(cid:32) M/s Siddhivinayak Steel 7)(cid:32) M/s Dhruv Exim 8)(cid:32) M/s Shakti Steel 9)(cid:32) M/s Steel International 10)(cid:32)M/s Seth Iron & Steel Pvt. Ltd. 11)(cid:32)M/s Aesteiron 12)(cid:32)M/s Acer Steel 13)(cid:32)M/s Divine Impex 14)(cid:32)M/s Steel Yard Overseas 15)(cid:32)M/s Ramani Steel House 16)(cid:32)M/s Non-ferrous Metal Association 17)(cid:32)M/s Nexus Impex 18)(cid:32)M/s Rakesh Metals 19)(cid:32)M/s Modest Metal Corporation 20)(cid:32)M/s Steelyard Overseas 21)(cid:32)M/s Inox Stainless 22)(cid:32)M/s Saraswati Steel 23)(cid:32)M/s KNM & Partners on behalf of Maruti Suzuki India Ltd. 24)(cid:32)M/s Wirana Pte. Ltd., Singapore 25)(cid:32)M/s GTC Consultants representing M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd., M/s Suncity Strips and Tubes P Ltd, M/s Sunrise Stainless Pvt. Ltd and M/s Sunmark Stainless Private Limited 26)(cid:32)M/s Agol Associates representing NG Industries, MP Industries and Shree Ramdev Metal Mart 27)(cid:32)M/s DGS Associates representing POSCO and its related entities 28)(cid:32)M/s ELP representing Outokumpu Oyj, Finland and YUSCO 29)(cid:32)M/s M M Metal International 30)(cid:32)Taiwan Embassy 31)(cid:32)M/s Metal & Steel (India) 32)(cid:32)Pacific Metal Trading Co. 33)(cid:32)Glomet Alloys LLP 34)(cid:32)Stainox Alloys Pvt. Ltd. A.(cid:32) Views of Domestic Industry 101.(cid:32) M/s APJ-SLG Law offices on behalf of Domestic Industry have submitted the following: (cid:183) (cid:32) Domestic Industry submits that the response of Outokumpu ought to be rejected as they have failed to provide complete information as required in the questionnaire format. The Authority would like to appreciate that without complete information about cost, the Authority cannot even¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 153 perform “Ordinary Course of Trade Test” which is mandatory for calculating normal value and dumping margin. (cid:183) (cid:32) Attention of the Authority is invited to the recent findings of the Authority [Sodium Chlorate F. No. 14/13/2015 – DGAD dated 10.8.2017] wherein the Authority has rejected response of M/s. Akzo Nobel only because they have not provided sufficient information for carrying out the mandatory tests. Since without costing information, the Authority cannot conduct mandatory OCT test, the ratio of rejection of M/s. Akzo Nobel is fully applicable to the facts and circumstances of the present case with regard to Outokumpu. In view of the above, it is requested that the Authority may reject the response of Outokumpu in view of the general practice adopted by the Authority in similar circumstances. Any departure from this would be discriminatory. The relevant portion of the referred findings are produced herein below for the ease of reference: “20(i). ………………….The Authority holds that any producer/exporter cannot partially choose to respond to the prescribed questionnaire. The data sought by the Authority in the questionnaire response is required to be fully completed for the Authority to take a composite assessment. The Authority does not accept partially filed information of M/s Akzo Nobel and therefore treats them non-cooperative and consider them only under the residual category and determine AD measure in accordance with the best available information referencing information available regarding the sales in EU filed by the cooperating exporter and also the DGCIS data.” (cid:183) (cid:32) In view of the equity and consistency of practice, it is requested that the response of Outokumpu be rejected. (cid:183) (cid:32) Domestic Industry requests the Authority to recommend the anti-circumvention duties from the date of initiation of the investigation in terms of the Rule 27. The Authority would like to appreciate that good 18 months have lapsed since the initiation of the investigation while the Domestic Industry continued to suffer because of the established malpractice of circumvention of the Anti-dumping duties carried out by the exporting producers/exporters. (cid:183) (cid:32) Domestic Industry submits that if the Authority recommends only prospective anti- circumvention duties, the motive of importers / exporters to delay the extension of duties by blocking the investigation will be achieved. It is submitted that in such a situation the decision of the Authority will only be partially effective and in fact, would amount to an undue favor to the interested parties who have been found to be circumventing the Anti-dumping duties. In any case, the Authority needs to appreciate that extension of anti-dumping duties would not have any impact of genuine users in view of the specific exemption proposed by the Authority. Only those traders / users / importers who are involved in the act of circumvention shall be prevented from “gaining” from their malpractices. It is humbly submitted that such unscrupulous parties cannot be given any concession of any sort by the DGAD. (cid:183) (cid:32) Attention is also invited to Rule 27 wherein it may be seen that while the law uses the term “may” for the date of levy, the apparent discretion is no longer available as soon as the condition precedent i.e., the existence of circumvention, is proved. The discretion, if any, also cannot be used arbitrarily. In any case, there is no reason whatsoever not to impose the duties from the date of initiation of the investigation in the facts and circumstances of this case.154 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) It is submitted that the undertaking proposed for exclusion of users of PUI by the Authority should be backed by a bank guarantee (equivalent to the ADD amount) and this bond should be cleared once importers/user/trader gives a certificate from the jurisdictional indirect taxation authority that the material has been used without slitting. These bank Guarantees are typically issued for an initial period of 6 months or 12 months wherein the importer should submit the end-use certificates within this time period failing which the bank guarantee will have to be renewed. If the importer fails to renew the bank guarantee, the Customs may initiate legal proceedings against the importer which could primarily be in the form of IEC suspension till the situation of default is cleared. This is very important, as a PUI importer may resort to slitting even after submission of undertaking (unless it is backed by a bank guarantee as proposed above). There should be a monitoring mechanism to ensure that the material is not being slit after submission of undertaking. This would be somewhat similar to provisional clearance under Customs (Provisional Duty Assessment) Regulations, 2011. (cid:183) (cid:32) Domestic Industry requests the Authority to confirm their proposed conclusion of extending anti-dumping duties on the product under investigation as PUI is circumventing the existing duties on the product under consideration and thereby injuring the Domestic Industry. Since the act of circumvention is proved beyond any point, we request the Authority to confirm their proposed conclusion of disclosure statement and recommend levy of duties from the date of initiation. In case, the Authority changes its view, we request the Authority to issue a fresh disclosure statement and also give us a personal hearing to explain our case. B.(cid:32) Views of Other Interested Parties (Embassies of subject countries, producers/exporters from subject countries and importers) 102.(cid:32) Taiwan Embassy have submitted the following: (cid:183) (cid:32) In the disclosure statement, the designated authority has observed that circumvention of exiting anti-dumping duties on the product under consideration (“PUC”) is indeed happening from all subject countries due to imports of widths higher than 1250mm, which is the product under investigation (“PUI”). As a result, the designated authority has proposed to extend existing anti- dumping duties on imports of the PUI. (cid:183) (cid:32) Taiwan would like to understand the background designated Authority has not calculated price underselling in the present case to assess the level of injury being faced by the domestic industry and the requirements under Rule 11 read with Annexure II of the AD Rules have not been satisfied in the disclosure statement. The Designated Authority has nowhere assessed if the alleged circumvention has caused injury to the domestic industry. Circumvention cannot be merely established by change in the pattern of trade. The requirements of Rule 11 read with Annexure II ought to be met in an anti-circumvention investigation as well. Rules 25 to Rule 28 of the AD Rules do not dispense with the requirement of establishing injury and causal link in an anti-circumvention investigation. (cid:183) (cid:32) Taiwan submits that the Designated Authority ought to satisfy the requirements under Rule 11 read with Annexure II of the AD Rules. Specifically, there is a requirement to establish that there is dumping of the PUI, there is injury to the domestic industry and there is causal link between imports of the dumped PUI and injury to the domestic industry. Injury to the domestic industry and causal link ought to be assessed in the period of investigation of the present investigation. Without satisfying this requirement, this investigation would violate the very¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 155 fundamental of the AD Rules and the WTO AD Agreement, which is, the requirement of establishing dumping, injury and causal link. Further, the Designated Authority ought to calculate price underselling (also called injury margin) as well in this case. Without an injury margin, the level of injury being faced by the domestic industry would not be known. (cid:183) (cid:32) YUSCO, Taiwan’s price undercutting is negative (10-0), as per the table on page 68 of the disclosure statement. YUSCO’s effect of circumvention on existing anti-dumping duty is also negative (45-55) as per the table on page 69 of the disclosure statement. In view of this, the Designated Authority should amend its observations regarding YUSCO and hold that exports of YUSCO are causing no circumvention of existing anti-dumping duty and exports of widths above 1250 mm by YUSCO would not attract any anti-dumping duty. (cid:183) (cid:32) Taiwan hopes that the Designated Authority would consider the above aspects and issue a revised disclosure statement taking into account the above submissions. 103.(cid:32) Various Importers have submitted the following: (cid:183) (cid:32) The Anti-Dumping Duty is not Applicable for the 2 periods mentioned below as there is Lapse of AD Duty in this period. Therefore applying any Anti circumvention duty will be Illegal. 22nd April 2014 up to 12th May 2014; No Anti-Dumping Duty Applicable. 17th Oct 2015 up to 11th Dec 2015; No Anti-Dumping Duty Applicable. According to Laws and recent Supreme Court Judgement, the Applicability of Anti-Dumping Duty or SSR after Any Lapse even of 1day is Illegal. Hence the Applicability of Sun Set Review and Anti Circumvention itself does not arise. (cid:183) (cid:32) We did not see any substantial evidence of circumvention done by majority of respondents, which makes it evident that the ratio of slitting coils to PUC must be much lower than claimed. As per your statement in disclosure, There is Only one company POSCO service centres, who does slitting of majority 400 series materials only but that too 20% of Quantities in PUC of 600- 1250mm width. Please note that, 400 series is one grade which is mostly used in small widths in the auto sector and hence use of products in one sector should not be taken as general example for all (POSCO specialises in it). (cid:183) (cid:32) As per Initiation notification, the Claim of 97% Quantities being Slitted to PUC is not justified. We are surprised, how did Authorities get convinced on such vague claims. (cid:183) (cid:32) There is no Evidence whatsoever of Slitting to PUC in 300 Series and 200 Series. (cid:183) (cid:32) There is no case for circumvention in case of 300 series grade and 200 series grades. (cid:183) (cid:32) The authorities has not respond on cut to length sheet, as they are technically not possible to get slitted and there is no evidence for circumvention on the same. If any available, please disclose the same. As there is no case for circumvention for cut-to length sheet, hence it should be excluded from the circumvention investigation.156 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) The following 2 categories should not be levied with Anti-circumvention duty i.e. who need higher widths 1250mm & up and are not doing any Slitting as per PUC and who Import Higher width and slit it to below 600 mm which does not have any dumping duty. (cid:183) (cid:32) There should not be any need of a legally enforceable declaration/undertaking to customs authorities, for those Importers/Users who had already certified that they do not do any Slitting Process or Own Slitting Process factories. (cid:183) (cid:32) Only those Factories who are having Slitting Processing Machinery or Doing Slitting Process can be asked for Declaration Only. Asking for Legal Enforceable Bank Guarantees or Bonds is not correct or can be legally challenged. (cid:183) (cid:32) This seems to be punishment to those who even did not did any Slitting to PUC or Circumvention. (cid:183) (cid:32) There is no reply from Domestic industry on why are they producing so much of PUI when there is no such genuine requirement of PUI , why have they set up such big plant with special capacity to produce higher widths when there is no such need for it ? (cid:183) (cid:32) Jindal Stainless was SEZ Unit until 23rd August 2011. Jindal Stainless Production, Sales, Import and Export Figure cannot be considered as Indian market. (cid:183) (cid:32) Also, Authorities should make sure that their Sales Figure to Indian market are considered as IMPORT into India and hence to be excluded from the Various Table of Data Analysis, Change in Pattern of Imports and Sales in India. (cid:183) (cid:32) The Authority has also analyzed the pattern of imports within the PUI also. It is noted that the majority of the imports are just above the threshold limits and only a small proportion of imports of the PUI are above 1650mm. This fact indicates that the producers/exporters from the subject countries are bringing higher widths keeping in view the notified tolerances in widths by and large rather than technical or usage based assessment. (cid:183) (cid:32) How can a width range of 1250-1650 (more than 30% range) being considered just above threshold limits and compared, the next standard width after 1250, is 1285mm, 1300mm, 1500 mm and 1524mm. They cannot be considered as just above Threshold limits, how can a 30% range be considered as just above the threshold limits? This looks strange. When we say just – we believe it should be 1-3% range and there is already a 2.5% tolerance margin imposed in the anti-dumping duty. This is well accepted by DGAD in all previous Investigation of 2005, 2009- 10 and Sun Set Review of 2015, and they kept the Width of 1250mm for application of ADD. Surprising, the Authorities are challenging their own Investigation in SSR 2015, ADD 2010 case, with regards to Width limit of 1250mm. (cid:183) (cid:32) Trade pattern changes are logical and practical – Even DI has been producing lots of PUI as the demand for the same has risen, the bigger the width it’s better for scale of economy.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 157 (cid:183) (cid:32) The Technological change, business environment changes happens around the world, there is big difference in 2008 and 2017. Authorities are forcing the User Industry to use the materials based on 2008 and not to Innovate or Change? (cid:183) (cid:32) The products below should be out of scope for investigation as they are not produced domestically : The Authority should verify the facts and cold Rolled Stainless Steel in “BA” Finish should be removed from Scope of Anti-Dumping Duties on all case. (cid:111) (cid:32) Stainless Steel Sheet – Surfaced Treated – Polished (Decorative Ti Color, Etch Pattern, Polish Mirror Surface) they are all High Technical needed product and used in Elevators, Escalators, Hotels/Offices Entrance, Lobby’s, Name Plates etc. by default it was included in Anti-Dumping. (cid:111) (cid:32) Stainless Steel CR Coils & Sheet in Thickness of 0.50 mm & Below (0.20 mm, 0.30mm, 0.40mm,etc) is also not available in with of 1000 mm, 1220mm, Still included in Anti-Dumping. (cid:111) (cid:32) Checkered/Tear Drop/Anti Slip and other Treated Stainless Steel – is used as floor plates which is not available in India. (cid:183) (cid:32) We did not find any comment on above from Authorities, We request the Authorities to make sure that all the calculation on Circumvention should only be for “cold rolled stainless steel flat product of width of 600mm up to 1250mm of all series further worked then Cold Rolled with a thickness of up to 4mm.” (cid:183) (cid:32) Hence Investigation should be restricted to that product range only. Any product included outside above range is Illegal. User Industry needs your support and timely action to discontinue such cases, so that the Actual user Industry can concentrate on Business Expansion, Development, Innovation and not such unwanted litigations, investigation and legal expenses. We request the Authorities to discontinue this application of Applicant as the Claim Raised in the application are misrepresented and does not hold true in any Aspect, and in some cases Illegal. 104.(cid:32) M/s KNM & Partners representing M/s Maruti Suzuki India Limited (MSIL) have submitted the following: (cid:183) (cid:32) The PUI and products in the anti-dumping imposed on the import of Cold Rolled flat product of widths 600 mm to 1250 mm originating in or exported from China PR, Korea, European Union, South Africa, Taiwan, Thailand and USA (“Product Under Consideration” or “PUC”) in final finding dated October 12, 2015 (hereinafter referred to as “Original Investigation”), imposed vide Custom’s Notification 61/2015 CUS-ADD dated December 11, 2015 are not like articles, as the Authority in the original investigation had not treated both products as like articles and excluded widths of above 1250mm from the scope of the investigation. (cid:183) (cid:32) The Authority, during the mid-term review of the Original Investigation, explicitly excluded the PUI from the scope of Product Under Consideration. The Authority noted that the scope of the Product Under Consideration cannot be expanded in the mid–term review of an investigation to include the PUI. The Designated Authority noted in the Original Investigation that the PUC excludes from its scope the Cold Rolled Steel of width more than 1250 mm.158 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) Therefore, where the PUI was explicitly excluded in the Original Investigation, the Petitioner cannot initiate the anti-circumvention investigation, forming a part of the Original Investigation, in respect of the products which were explicitly excluded from the scope of Original Investigation and in respect of which the Authority recommended that no levy of anti-dumping duty is required. (cid:183) (cid:32) The scope of the PUC has itself been restricted after the deliberate consideration and detailed deliberation before proceeding for determination of dumping and the Original Investigation is in respect of those included products of specific types, sizes, shape or specification only. (cid:183) (cid:32) Subsequently, based on the final finding dated October 12, 2015 in respect of the Original Investigation by the Authority, the Central Government vide Custom’s Notification 61/2015 CUS-ADD dated December 11, 2015 also recognized the exclusion of PUI, i.e., the cold rolled steel of widths greater than 1250 mm. (cid:183) (cid:32) Therefore, where the request for inclusion of the Cold Rolled Steel of widths greater than 1250 mm was explicitly rejected by the Authority in the above final finding in respect of the Original Investigation and by the Central Government vide the above notification, the Petitioner cannot through another window initiate anti-circumvention investigation in respect of import of PUI. (cid:183) (cid:32) The Applicant was fully aware that Cold Rolled Stainless Steel exceeding a width of 1250 mm was a different class of article and it had been repeatedly held to be so. If at all, there was a grievance against dumping of such an “article”, independent proceedings could have been initiated to investigate such dumping. Having failed to do so, for obvious reasons as the Applicant could possibly not justify its standing as a domestic industry, it has now filed an application for anti-circumvention, to get an initiation through the back door, which is not permissible. (cid:183) (cid:32) The Petitioner ceased to be the domestic industry for the PUC under Rule 2(b) of the Anti- Dumping Rules pursuant to the de-merger scheme dated March 31, 2014. Pursuant to the de- merger as per the Petitioners’ own showing JHSL, the newly formed company, became the major proportion producer of the PUC in India, since it is the legal entity that owned and operated the plant for the PUC in Hisar. (cid:183) (cid:32) In the light of the above demerger and the definition of domestic industry, the Authority needs to evaluate whether the Petitioner fulfils the criteria of Domestic Industry or not, also considering the fact the application has been filed only by the Petitioner and not by Jindal Stainless (Hisar) Limited. (cid:183) (cid:32) The Product Under Investigation is imported by the Respondent from POSCO of Korea. Once the Product Under Investigation is imported by the Respondent, it is cut to width of various sizes. Further, the cost of value addition involved in the process of slitting is huge, this makes circumvention economically and commercially unviable. (cid:183) (cid:32) Furthermore, the producer/exporter from Korea, POSCO has stated that 80% of the wider width imports are being slit into widths below 600mm, which is technically not PUC, therefore there is no circumvention. (cid:183) (cid:32) The Product Under Investigation is cut to sizes, which are suitable for the purposes of Respondent in using them in automotive components. Since the ultimate product used by the Respondent falls outside the scope of the Product Under Investigation, the same cannot be¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 159 subject matter of the present investigation. (cid:183) (cid:32) There has been a change in the usage pattern in the domestic market and there is a natural increase in demand of PUI, which can be substantiated by the increase in production of PUI by the domestic industry as well. (cid:183) (cid:32) In the automotive industry, being the industry that is essentially catered to by the answering interested parties herein, the demand is only of cut to length (“CTL”) sizes. It is not economical or commercially viable for the importers to import the desired CTL sizes directly as the production and transportation of the smaller widths is not only cost ineffective but also fraught with the dangers of rejection as transportation can result in damage, thus rendering the CTL size useless for the customers. (cid:183) (cid:32) Furthermore, since the automotive industry is fairly dynamic by nature, there is a high possibility of it having outgrown the size that it had ordered a few months back. Also for transportation of desired narrow width of the coil should be done through container delivery, which would only result in substantial increase in cost. (cid:183) (cid:32) It is not pragmatic for the automotive industry to import the exact CTL sizes and importing wider widths of the product is the only pragmatic option available to the parties, thus making the imports of PUI economically and commercially viable. It is reiterated that importing wider widths, to be slit to the desired sizes in India, reduces yield loss, transportation cost, wastage and also allows end user the flexibility to alter its demanded sizes, basis the requirement at the time of actual supply. (cid:183) (cid:32) The Authority may therefore exclude the products imported by the Automobile industry, as the said products do not form part of the Product Under Consideration, from the scope of Said Investigation. (cid:183) (cid:32) A number of Automobile companies and OEMs are extensive importers of the subject product, and such import of the products being termed as circumvention of the anti-dumping duty imposed pursuant to the Said Notifications, will affect the business interests of the said importers substantially. (cid:183) (cid:32) The Petitioner has contended in the application that there has been a surge in the import of the PUI from 27% to 79% from 2008-2009 to 2014-2015. It may be noted that this increase in import of PUI is a general trend in increase of import of steel. Globally, stainless steel production has been growing steadily. The domestic stainless-steel industry has also been growing at a Compound Annual Growth Rate of 9% for the last seven-eight years. However, like any other manufacturing sector in India, the stainless-steel industry has also been facing extreme difficulty in the last few years. (cid:183) (cid:32) One of the main reasons for this is the huge import surge from China, which has primarily contributed to the deteriorating condition of the stainless-steel industry. The imports of stainless steel flat products rose from 3,24,460 million tonnes in 2013-14 to the highest ever record of 5,32,033 MT in 2015-16. (cid:183) (cid:32) There is no evidence furnished by the Domestic Industry to indicate that this change in the pattern of trade appears to stem from a simple slitting/cutting operation carried out in India,160 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] whereby imports of the Product Under Investigation are converted into Product Under Consideration before final usage by the customers including the Respondent, and therefore, the Said Investigation should be terminated. (cid:183) (cid:32) Further, there is no evidence in the Application to the effect that remedial effects of the anti- dumping duty on PUC are being undermined. The Petitioner has not provided any evidence to that effect. (cid:183) (cid:32) Therefore, the Authority may note that the trend in increase of the import has increased naturally as an import norm and not on the ground of imposition of anti-dumping duty on the Product Under Consideration. (cid:183) (cid:32) Aggrieved by the order dated March 08, 2017 of the Delhi High Court passed in writ petition W.P. (C) 3544/2016, Suncity Sheets Pvt. Limited have filed a Special Leave Petition bearing SLP (Civil) No. 10252/2017 before the Hon’ble Supreme Court and the Hon’ble Supreme Court has admitted the said Special Leave Petition vide its order dated April 21, 2017 (Supreme Court order attached herewith). The next date of hearing before the Supreme Court in the said matter is yet to be notified. (cid:183) (cid:32) It is hereby submitted that since the matter regarding the initiation of the subject circumvention investigation is already pending before the Supreme Court, the subject circumvention investigation initiated by the Authority be presently stayed or kept in abeyance till the finding or order, interim or final, of the Supreme Court in the said matter is pronounced. 105.(cid:32) M/s GTC Consultants representing M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd., M/s Suncity Strips and Tubes P Ltd, M/s Sunrise Stainless Pvt. Ltd and M/s Sunmark Stainless Private Limited have submitted the following: (cid:183) (cid:32) As noted in the background of the Disclosure Statement, the present anti-circumvention proceedings have been initiated on the basis of Application of the Domestic Industry (“DI”) dated 21.09.2015. Having noticed that the said Application was filed as early as in September, 2015, the present proceedings could not have been proceeded with given that a new trend of imports specified in Rule 25 of the ADD Rules ought to have been noticed subsequent to the notification, which are seeking to circumvent the ADD imposed by the notification. In the present case, the final notification which is alleged to be circumvented, was issued only on 16.12.2015 and the application for circumvention having been filed on 21.09.2015, the same ought to have been rejected. (cid:183) (cid:32) A bare perusal of the Disclosure Statement suggests that the specific contentions raised by the Importer regarding non-fulfilment of the jurisdictional preconditions of Rule 25 have not been considered and no specific examination by the Ld. Authority has been done in this regard. In the present case, none of the pre-conditions of are satisfied, inasmuch as:- (cid:32)(cid:46)(cid:97) CRSS of width more than 1250mm is a completely different class of article and it is undisputed that the same is not subjected to ADD and has a distinct commercial usage- therefore, any import of CRSS of width more than 1250mm cannot be regarded as import of the “article” which is subject to ADD. Rule 25(1), therefore, does not apply at all to the present case; (cid:32)(cid:46)(cid:98) CRSS of width above 1250mm are finished goods and are not imported in an unassembled, unfinished or incomplete form. There is no basis whatsoever, disclosed in the Application to the effect that this condition is even prima facie satisfied to justify initiation of proceedings;¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 161 (cid:32)(cid:46)(cid:99) There is no assembly, finishing or completion process undertaken in India in respect of CRSS of width more than 1250mm. The CRSS imported in India are in finished condition and no further ‘assembly’, ‘finishing’ or ‘completion’ is required in India; (cid:183) (cid:32) In any case, no operations have not started or increased after or just prior to the Anti-dumping investigations so as to constitute circumvention of ADD. Thus, the above submissions ought to be considered by the Ld. Authority. A perusal of the Disclosure Statement that no consideration has been given to the above fundamental aspects which goes to the very root of initiation of the present proceedings. (cid:183) (cid:32) It is further reiterated that the Importer has never imported the PUC since its inception and hence, no circumvention can be alleged against the Importer. (cid:183) (cid:32) It is submitted that the suggestion contemplated in the Disclosure Statement to prevent genuine importers is that ‘all importers importing PUI will be required to give a legally enforceable declaration/undertaking to customs authorities that the PUI being imported by them will be used without any slitting except to the extent of tolerances as mentioned in the Final findings dated 12.10.2015 imported vide Customs Notification dated 11.12.2015’. In this regard, the Ld. Authority is requested to consider the following:- (cid:111) (cid:32) The suggestion appears to be vague and the actual manner of implementation ought to have been provided in the Disclosure Statement especially in the light of Rule 16 of the ADD Rules, which requires the Disclosure Statement to be specific; (cid:111) (cid:32) The requirement of a general undertaking with words such as ‘will be used without any slitting’ will frustrate the very purpose of granting the exclusion. Various importers such as the present Importer have substantiated that the PUI can be imported to slit the products for widths less than 600mm, which is required by the importers for manufacturing pipes etc. and which process cannot be considered to be ‘circumvention’ under Rule 25/26 of the ADD Rules. Thus, the expansive and non-specific measure contemplated in the Disclosure Statement should be modified by considering the above. (cid:183) (cid:32) The Importer reiterates that the claim of ‘confidentiality’ of the Applicant in the Application filed before this Ld. Authority is without any basis and prejudices the rights of the Importer and accordingly, ought to be rejected such a claim. In view of the above, the present anti-circumvention proceedings would amount to an abuse of the process of law as the very same issues have already been examined by this Ld. Authority and decided against the Applicant and the only recourse available to it is to initiate fresh investigations for imposition of ADD on CRSS of width above 1250mm. 106.(cid:32) Submission by M/s AGOL ASSOCIATES representing M/s N.G. Industries, M/s M.P. Industries and M/s Shree Ramdev Metal Mart submitted the following: (cid:183) (cid:32) Without prejudice to the submission that M/s N.G. Industries, M/s M.P. Industries and M/s Shree Ramdev Metal Mart have not done any slitting process of the product during the period under investigation and all the quantities have been sold without any slitting/conversion process, it is submitted that the Designated Authority has no power or jurisdiction to consider as to what happens post-importation to invoke Rule 25 of the customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995. It is a settled proposition that goods imported have to be assessed to duty ‘as162 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] presented’. It is also a settled position in law that the goods would have to be assessed in the form in which they are imported and presented to the customs and not on the basis of the finished goods manufactured after subjecting them to some process after the import is made. In the reported decision in Vareli Weaves Pvt. Ltd. v. Union of India [1996 (83) E.L.T. 255 (S.C.)] the question was as to whether the countervailing duty was liable to be left on the imports made by the assessee at a stage they would reach subsequent to their import after undergoing a process. It was contended that such goods could be subjected to duty only in the state in which they were imported. It was held that the countervailing duty must be levied on goods in the state in which they are when they are imported. This was on the basis of Section 3 of the Customs Tariff Act. Similar view was taken in Dunlop India and Madras Rubber Factory Ltd. v. UOI [1983 (13) E.L.T. 1566 (S.C.)]. Reliance is also paced on the decision of the Hon’ble Supreme Court in the case of Commissioner of Customs, New Delhi Vs. Sony India Ltd. reported in 2008 (231) ELT 385 (S.C.). (cid:183) (cid:32) It is seen from the application filed by the applicant that they are placing reliance on Rule 25(1) of the ADD Rules. It is submitted that even assuming without conceding that the allegations of the applicant are true, the same cannot be a ground to initiate investigation unless it is proved factually as well as legally that the product under consideration is being imported in an unassembled, unfinished or incomplete from and is assembled, finished or completed in India. Mere slitting of products of width of more than 1250mm after their import into India will not lead to a process of either an assembly, finishing or completion. The slitting of the products having width of more than 1250 mm into smaller sizes will not attract the provisions of Rule 25 of the said Rules. Rule 25(1)(a) states that the operation mentioned in sub-rule (1) should have started or increased after or just prior to the anti-dumping investigation “and that the parts and components” are imported from the notified countries. Therefore, on a compete reading of Rule 25(1) it is clear that it is only those cases where parts and components of the product under consideration are imported in an unassembled, unfinished or incomplete form and are assembled, finished or completed in India, which come under the purview of Rule 25(1). Neither the applicant nor the initiation notification explains as to how an unassembled, unfinished or incomplete article is assembled, finished or completed to attract the provisions of Rule 25(1). Therefore, the requirement to execute a legally enforceable declaration/undertaking to customs authorities is unjustified and has no sanction in terms of the provisions of the Customs Act, 1962 and the Customs Tariff Act, 1975. Without prejudice no such declaration should be insisted on entitles who have not facility for slitting or processing. (cid:183) (cid:32) In the present case as per the final disclosure, it is stated that there is evidence of slitting of the PUC after import into India. Even if this were to be true, it is not a ground to invoke Rule 25. In fact in cases where goods are imported in a disassembled or unassembled condition to evade existing ADD, Court have interpreted that applying Rule 2(a) of the General Rules of Interpretation of the Customs Tariff, goods have to be considered as complete article provided the disassembled or unassembled goods are presented together. Thus, the converse situation cannot be held to be within the ambit of ADD. Reliance is placed on the decision of the Delhi High Court in the case of Nav Durga Associates Vs. Union of India reported in 2013 (287) ELT 19 (Del.).¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 163 (cid:183) (cid:32) It is submitted that the Hon’ble Supreme Court of India in the case of Union of India vs M/s Kumho Petrochemicals Company Limited [Civil Appeal Nos. 008309-008310 of 2017 arising out of SLP (C) Nos. 29268-29269 of 2014] has held that one-year extension of antidumping duty after the expiry of existing antidumping duty would be illegal. In the present case the antidumping notification no. 14/2010-Cus. Dated 20.02.2010 was in force till 22.4.2014 and the Government issues a notification no. 20/2014-Customs (ADD) on 12.05.2011 extending the ADD on the subject products till the period 21.04.2015. This extension notification was issued more than two weeks after the expiry of the earlier notification and therefore, in terms of the decision of the Hon’ble Supreme Court in the case of Kumho Petrochemicals Company (Supra), the extension of the anti-dumping duty after the expiry of the existing anti-dumping would be illegal. Therefore, when the extension itself is illegal then the consequent initiation of anti- circumvention duty would also be illegal. It is further submitted that as per the findings of the sunset review, ADD was continued, vide notification no. 61/2015 dated 11.12.2015. Therefore, there was a further lapse before notification no. 61/2015 dated 11.12.2015 was issued extending the ADD. Therefore, the decision of the Hon’ble Supreme Court squarely fits into the case and consequently, the repetitive extension of ADD was illegal. Consequently, it must be held that when initiation of investigation into the anti-circumvention duty itself would be illegal when there was not ADD on the subject goods in the first place. (cid:183) (cid:32) The Authority has already gone into the question of leviability of ADD on Cold Rolled Stainless Steels of more than 1250 mm and in the final findings dated 24.11.2010, and rejected the arguments of the applicant relating to the inclusion of products of width more than 1250 mm by rendering detailed findings in support of the exclusion. The said recommendations were accepted by the Central Government and ADD was imposed on the product under consideration, vide notification No. 14/2010-Cus. Dated 20.02.2010. Thereafter, on 23.06.2010, mid-term- review was also limited with regard to the products under consideration only. The applicant then approached the Hon’ble High Court of Punjab & Haryana and filed a writ petition No. 6544 of 2010 by challenging the scope of the mid-term review. The Hon’ble High Court, vide order dated 8.10.2010 disposed the aforesaid writ petition by directing that the challenge raised by the applicant in the writ petition was also to be considered at the time of mid-term review. In the mid-term review proceedings, the Designated Authority held that the review was only for classification with regard to prescribing tolerances in respect of width of the product under consideration and that neither had Jindal requested for enhancement for scope of the product nor was it been considered. The Designated Authority held in its mid-term review dated 8.6.2011 that the goods of width beyond 1250 mm were rightly excluded from the ambit of ADD. It is submitted that subsequently, in terms of Rule 25 of the ADD Rules and on the basis of application filed by Jindal seeking continuation of ADD imposed on the product under consideration, the Designated Authority initiated the notification for sunset review. During the proceedings in the sunset review, M/s Jindal requested the Designated Authority for inclusion of products of width more than 1250 mm. The said request was rejected by the Designated Authority, vide its final findings dated 12.10.2015 and the Central Government issued the Customs Notification No. 61/2015-Cus dated 11.12.2015 continuing the imposition of ADD on PUC. The contention of M/s Jindal with respect to inter-changeability or use of strips with larger width with those of smaller width was considered by the Designated authority in its final findings dated 5.12.2011, where it was observed that importing products of higher width and164 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] slitting requires a complete different operational set up in turn calling for substantial investment by the user, which too was commercially unfeasible especially small and medium scale users due to the wastages and higher costs involved. From the above it is clear that the request of M/s Jindal to include products of width more than 1250 mm was repeatedly rejected by the Designated Authority on the ground that domestic industry has neither produced nor supplied goods of width more than 1250mm despite the claim of the domestic industry that they have the facility to manufacture width upto 1550mm and also for the reason that the process of importing higher width and slitting the same was technically and economically unviable. M/s Jindal has filed the present application raising the same grounds alleging circumvention by import of products of width above 1250mm by relying upon the date of import relating to the period 2008- 09 to 2014-15 despite the that the imports made during the period were already considered during the earlier proceedings of rendering final findings and the sunset review proceedings. By issuing the present initiation notification dated 19.2.2016, an attempt is being made to review the decision earlier taken by the Designated Authority and it is a settled law that things which cannot be done directly cannot also be done indirectly. In the sunset review, the Designated Authority has admitted that the scope is restricted to the products as defined in the final finding and that there is no power to review or expand the scope of the product under consideration. In fact, even in the grounds for alleged circumvention, it is stated that M/s Jindal is seeking to review the exiting anti-dumping duties. (cid:183) (cid:32) It is further submitted that the applicant has failed to substantiate as to how they constitute “domestic industry” as defined in the Rules above. Further, no evidence has been filed to demonstrate that they are manufacturing and supplying in substantial quantities product under investigation. This is necessary to first establish that injury is being caused to them by the alleged circumvention. There is no reply from the Domestic Industry as to why they are producing the stated quantity of the PUI when there is no market or requirement of the PUI in the domestic market. No justification has been given by the applicant as to why have they set up such big plant with special capacity to produce higher widths when there is no demand for it in the local market. All these aspects raise doubt on the bonafides of the applicant. M/s Jindal Stainless was a Special Economic Zones Unit till August 23, 2011. Therefore, the statistics produced by the applicant with regard to production, sales, Import and Export Figure cannot be considered as that representing the domestic industry or the Indian market position. The application filed by them is not maintainable on this ground alone. However, the Designated Authority has not given any finding on this submission and on the other hand had proceeded to hold that there has been price effect on Domestic Industry’s sales of product under consideration. Needless to mention that the disclosure statement has been non-speaking to this extent and thus violative of the principles of natural justice. Without prejudice it is submitted that the Designated Authority should make sure that the sales figure to Indian market given by the applicant include the quantity of imports made by them this quantity should be excluded from the data considered and tabulated in the final disclosure statement. (cid:183) (cid:32) It is submitted that M/s. N.G. Industries, M/s M.P. Industries and M/s Shree Ramdev Metal Mart have not done any slitting process of the product during the period under investigation and all the quantities have been sold without any slitting/conversion process. Further, it is technically not possible to carry out any slitting process on sheets in general. It is to be noted that it does not make any technical or financial prudence to import the products of width of more than¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 165 1250mm. The import cost of products of width more than 1250mm is expensive when compared to products having width of more than 600mm to 1250mm. It is an admitted position and the data of the Director General of Valuation would reveal the fact that the price for product of width more than 1250mm is usually higher by USD 50-100 per MT as compared to products width 600mm to 1250mm. Therefore, it is extremely unviable to import products of higher width and then carry out slitting as the operation of slitting would add considerable cost to the end product. These costs include cost of transportation for movement of goods to the slitter, cost of slitting, cost of repacking, cost of re-transportation and waste and scrap generated on slitting. In fact, the cost of materials of width between 600mm to 1250mm is lesser and easily available in the domestic and overseas market when compared to the expenses incurred in slitting the product of width more than 1250mm. The cost of slitting and the substantial amount of scrap that is generated make the entire process unviable. (cid:183) (cid:32) It is submitted that no evidence has been produced whatsoever by the applicant that majority of the end users in India do not use the products of width above 1250 mm. The products of width more than 1250mm have application for fabrication of storage tanks in dairy and chemical industry, where the tank sizes are bigger. In such cases higher the width of the material used, lesser are the number of joints and this ensures better corrosion properties and lesser maintenance for long period of time. Therefore, the importers mentioned above import products of width more than 1250mm and sell them as such without subjecting them into any further process. It is submitted that we have not been furnished with the evidence and support of the allegation that 97% of the imported products having width more than 1250mm are sold after slitting and that only 3% goes into genuine usage as such. (cid:183) (cid:32) As per the final disclosure statement, there is only one company, viz. M/s POSCO Service Centre, who does slitting of 400 series materials but that too only 20% of the quantity of the PUC of width of 600-1250mm. As per Initiation notification, the claim of the applicant that 97% quantities were being slit is thus not justified. There is No Evidence whatsoever of Slitting to PUC in 300 Series and 200 Series. The application filed by M/s. Jindal is thus writ with huge factual discrepancies. 107.(cid:32) M/s Wirana Pte. Ltd, Singapore has submitted that finishes like BA, 2D, 2 E, SB (Scotch Brite), No. 3, No. 4 etc. should be excluded from investigation. Importers are also citizen of India and that they also generate employment. 108.(cid:32) M/s DGS Associates representing POSCO, Korea and its related entities have submitted the following: (cid:183) (cid:32) The Authority while recording the names of the responding exporters / producers, has missed out on the name of Hyosung Corporation (Korea) who has also responded and has been verified by this Hon’ble Authority. Similarly, reference to Hyosung Corporation is also required to be made in para 80 and 85 of the Disclosure Statement. As a consequence, para 57 should state, “in case of Korea, the producer, POSCO along with its 7 exporting entities and 3 slitting centres in India has cooperated”. (cid:183) (cid:32) The Authority has acknowledged the Producer / Exporters submission that POSCO’s exports of the PUI are essentially used to supply products of sizes that do not fall within the scope of PUC. It is reiterated that 80% of the exports made by POSCO have been utilized for supplying Cut to166 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Length or CTL sizes below 600mm, being non-PUC and the same are beyond the scope of both PUC and PUI. It is respectfully submitted that for purposes of the subject goods in the instant Investigation what is critical is the end use of the goods imported into India. As has already been submitted the Producer / Exporters primarily cater to the automotive industry. By very nature of this user industry, it is an ever evolving and high safety industry. The manufacture of auto parts demand precise sizes of the subject goods and irrespective of the coil width being imported, the same would require to be cut / slit to CTL sizes. (cid:183) (cid:32) Since CTL sizes are critical to the automotive industry, the role of the processing centres in India cannot be undermined and/or reduced merely to treat them as centres set up to slit the PUI with a view to circumvent the ADD imposed. POSCO’s processing centres in India have been in existence since 2006 and have been set up with substantial investment, being equipped with state-of-art equipment. These processing centres play an integral role in the supply chain as the end customers lack the wherewithal to slit / cut the wider width coil to CTL sizes and are dependent on the processing centres to supply them the requisite sizes. (cid:183) (cid:32) The automotive industry is dynamic and the latest designs of the auto parts are becoming smaller, hence requiring smaller CTL sizes. It is, however, neither pragmatic nor economical for the customers to import the desired CTL sizes directly as the production and transportation of the smaller widths is not only cost ineffective but also thwart with the dangers of rejection as transportation can result in damage, thus rendering the CTL size useless for the customers. There is also a high possibility of the customer having outgrown the size that it had ordered a few months back. Also transportation of desired narrow width of the coil should be done through container delivery, which would only result in substantial increase in cost. Furthermore, in the event that the exporter directly provides coils of requested dimensions, the coils must undergo an “edge trimming process” prior to final use in India, which would further lead to production of scrap. Therefore, importing wider widths of the product is the only pragmatic option available to the customers, making the imports economically and commercially viable. Importing wider widths, to be slit to the desired sizes in India, reduces yield loss, transportation cost, wastage and also allows end user the flexibility to alter its demanded sizes basis the requirement at the time of actual supply. (cid:183) (cid:32) Width of the coil to be imported is on the basis of “nesting” done for the requisite sizes (which are variable) and which would result in least generation of scrap and yield loss. It is the requirement of the subject goods by the customer coupled with these factors that determine the width sizes to be imported. In this regard, reference is also drawn to this Hon’ble Authority’s observation in para 63 of the Disclosure Statement, where the Authority has observed “that as the usage of PUC/PUI by an user industry is dependent on the width of PUC/PUI, the conversion process by slitting tantamount to a process of finishing/conversion and therefore the process of slitting is covered under relevant AD Rules, to examine circumvention.” This conclusion is erroneous for the reason that the customer’s requirement for various widths is the starting point for an import order. It is only basis this requirement that “nesting” is done and wider widths are imported to be eventually cut into the desired CTL sizes that were previously requisitioned. A wider width is imported only because of the economic reasons set out above. There is technically no finishing/conversion happening, contrary to this Authority’s observations. (cid:183) (cid:32) Further, POSCO has always been catering to the PUI, PUC and the non-PUC segment depending on the customer’s requirement. Increasingly, POSCO’s market has shifted to PUI and¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 167 non-PUC segment. However, this shift in the market segment cannot be termed as circumvention, as alleged by the Domestic Industry or otherwise. It is submitted that circumvention could possibly have been alleged, had POSCO been exporting PUI to supply PUC, which is not the case. Basis the “nesting” being done, PUI is being imported to be slit into the CTL sizes of less than 600mm, being non-PUC. Such supply of non-PUC widths can neither be termed as circumvention of the ADD imposed on the imports of PUC nor be held to be causing any injury to the Domestic Industry in the PUC segment. (cid:183) (cid:32) POSCO has always been supplying the widths required by its end customers, be it PUI, PUC or non-PUC. This has been the import pattern and it remains the import pattern. The pattern is demonstrated graphically. However, the demands of the user automotive industry changes and the widths being imported are directly linked to the user requirement, bearing in mind the economic considerations of yield loss, transportation cost, wastage and allowing the end user the flexibility to alter its demanded size basis the requirement at the time of actual supply. (cid:183) (cid:32) In view of the foregoing, the Authority’s observation in para 74 of the Disclosure Statement, that there exists no economic justification other than to circumvent the anti-dumping duties imposed on the PUC for the producer/exporters in the subject countries and that the same is evident in the steep rise in the imports of PUI is misplaced and erroneous. It is reiterated that the increase in imports of PUI cannot be viewed in isolation but must be examined in conjunction with the usage of the PUI being imported. In POSCO’s case, the PUI being imported is primarily being used to supply CTL sizes that are below 600mm, being the desired sizes of the user automotive industry or as PUI itself. There is only a small portion of the supply that is going into the PUC segment. (cid:183) (cid:32) The Authority has stated that it proposes to consider the impact of circumventing product on efficacy of existing anti-dumping measures and a consequential price effect on Domestic Industry’s sales of PUC. In this regard it is submitted that since the supply of PUC by the Producer / Exporters is minimal, the said two parameters will not yield a positive outcome in favour of the Domestic Industry. For a meaningful examination of the alleged circumvention it is critical to conclude that the PUI is being slit into PUC and consequently impacting the efficacy of existing anti-dumping measures and a consequential price effect on Domestic Industry’s sales of PUC. However, this is contrary to the facts of this case where PUI is being primarily slit into non-PUC or used as PUI itself, leaving the PUC segment unaffected. (cid:183) (cid:32) If the Authority was to extend the ADD even to the supply of non-PUC, it would not benefit the Domestic Industry as the user industry may just consider importing the CTL sizes directly. However, such extension will have a definite adverse impact on the user automotive industry for the reasons set out in paragraph 4 above causing it grave hardship. Hence, on a balance of convenience it is critical that the ADD be not extended to slitting and supply of PUI into CTL sizes below 600mm, being non-PUC. Further to para 62 of the Disclosure Statement, the Authority has stated that it proposes to reference the usage pattern of PUC as PUC or as non- PUC prior to levy of measure and usage pattern of PUC and PUI post the measure to examine the disposal / sales pattern of PUC and PUI, it is respectfully submitted that the Authority may consider the foregoing submissions to arrive at a dispassionate and objective conclusion in this investigation. (cid:183) (cid:32) The Producer / Exporters and the Importers would also like to volunteer submission of periodic and legally enforceable declaration / undertaking to customs authorities that the PUI being168 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] imported by them would be used only as PUI and/or non-PUC pursuant to the slitting process. Any slitting of the PUI into PUC would be subject to payment of ADD. It is respectfully submitted that this would be a fair and justified outcome of this Investigation and would serve the interests of all interested parties. 109.(cid:32) M/s ELP Advocates & Solicitors representing Outokumpu Oyj and YUSCO have stated the following: (cid:183) (cid:32) The Authority at paragraph 34 has stated that “the exclusion of a particular category of a product does not per se imply that they are not like articles.” (cid:183) (cid:32) The Exporter submits that the Hon’ble Designated Authority’s observation is inaccurate as the Hon’ble Designated Authority vide its final finding dated November 24, 2009 and December 5, 2011, with regard to the PUC, has excluded the PUI from the product on account the PUI and PUC not being “like articles”. (cid:183) (cid:32) Therefore Rule 25(1) does not apply due to the following reasons: (cid:97)(cid:32)(cid:40)(cid:41) Product under Investigation is not subject to the anti-dumping duty. Only after the Product under Investigation is slit into widths under 1250 mm, does it become comparable to the Product under Consideration. (cid:98)(cid:32)(cid:40)(cid:41) Product under Investigation is in itself an assembled, finished and complete product and it does not require any assembling, finishing or completion operation to be used. (cid:183) (cid:32) The Exporter submits that the Hon’ble Designated Authority is required to analyse the production of PUC and not PUI of domestic producer for the standing of the domestic industry. However in the present investigation, the Hon’ble Designated Authority has analysed whether JSL is importing the PUI as well even though the present investigation has been initiated to analyse the effect of the PUI on the PUC. (cid:183) (cid:32) For determining the eligibility of JSL as the domestic industry, the Authority is required to determine the ownership of the Hisar plant and not the effective date of de merger. The transfer of the Hisar plant from JSL to JSHL was effective retrospectively from March 31, 2014. From the above appointed date i.e. March 31, 2014, JSL ceased to be the domestic industry for the PUC under Rule 2(b) since it no longer constituted a major proportion of the production of the PUC in India. (cid:183) (cid:32) JSL did not own the Hisar plant during the period of investigation. Despite the same, JSL has claimed that it is the largest producer of the PUC in India at page 2 of the Application, when in fact the rightful producer, if at all, was JSHL. (cid:183) (cid:32) Additionally, the certification filed by JSL in the Application was dated December 13, 2013, which is well before the de-merger as well as the Period of Investigation. Therefore, even if the application was made in 2012 when the Hisar plant was with JSL, the application is bad in law because (i) the application could not have had the data for period of investigation and (ii) the initiation of the present investigation has not taken place within six months of the date of filing the application. (cid:183) (cid:32) The Authority has asserted that the test of 25% and 50% are not conditions applicable for an application made under Rule 26 of the Anti-dumping Rules. The Exporter submits that this is a highly inaccurate interpretation of the Anti-dumping Rules.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 169 (cid:183) (cid:32) Pursuant to Rule 26(1) read with Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules, the ‘domestic industry’ must at least be a manufacturer of the major proportion of the total domestic production of the PUC in India. The Hon’ble Designated Authority vide its Disclosure Statement has stated that JSL alone qualifies the test of 25% and 50%. The Hon'ble Designated Authority must ensure that its directions to the Petitioner are not subverted by carrying out the following tests: (a)(cid:32) The Petitioner does not file production information from the Hisar plant to qualify for the 25% test; (b)(cid:32) If in either of the examined periods i.e. period of investigation and time of initiation, the Petitioner does not meet the 25% threshold, it cannot be classified as domestic industry and the investigation must be terminated with immediate effect; (c)(cid:32) The Hon’ble Designated Authority must require the production information to be made available in a non-confidential form; and (d)(cid:32) The information filed by the Petitioner should be fully verified for accuracy to ensure that inflated production figures are not placed on record by the Petitioner merely to overturn the issue. (cid:183) (cid:32) Any information that is required for establishing the standing of the domestic industry is an essential fact. PUC data of JSL and any other data that is on record that has been relied upon are essential facts under Rule 16 of the Anti-dumping Rules. Given the time bound nature of the present proceeding, the Hon'ble Designated Authority is requested to kindly disclose the above essential facts immediately. (cid:183) (cid:32) As per the de-merger scheme the Hisar plant belonged to JSHL from 31st March 2014 i.e. prior to the period of investigation. (cid:183) (cid:32) JSL does not have the appropriate authorisation or right to file data on behalf of a separate legal entity i.e. JSHL. (cid:183) (cid:32) The Petitioner has claimed most of this information confidential unjustifiably, which is in gross violation of Rule 7 of the AD Rules and Trade Notice No. 1/2013 dated December 2013. All the economic parameters reported in the response have been claimed completely confidential. Additionally, information with respect to production breakup, Normal Value, Export Price, Dumping Margin, alleged saving of duty circumvented, conversion cost have been completely claimed confidential in the Application. (cid:183) (cid:32) The Authority has relied on inconsistent and inaccurate data while analysing the evidence of circumvention such as: (a)(cid:32) The Hon’ble Designated Authority has not analysed the data from 2008 even though it had directed the interested parties to provide the same; and (b)(cid:32) The import data with respect to the PUC provided by JSL vide its updated Petition dated April 10, 2017, is highly inconsistent to the data referred to in the Disclosure Statement dated August 7, 2017. (cid:183) (cid:32) The Authority at paragraph 65 of the Disclosure Statement had analysed major proportion of imports falling under 1650mm. If the Hon’ble Designated Authority has analyzed widths up to 1650mm, then the tolerance level that was set by the Hon’ble Designated Authority has at ad hoc been replaced by the present 1650 mm.170 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) The analysis carried out by the Authority with respect to change in pattern of trade, while factually correct, does not represent a holistic analysis of the pattern of trade. In fact, the charts merely indicate a relative analysis based on the percentage of total Imports of PUC and PUI, which is incomplete without examining the context under which these changes took place. (cid:183) (cid:32) While the proportionality analysis relied upon by the Authority reflects the changing trends in PUI and PUC trends, a deeper analysis of the data behind this proportionality test also clarifies that the increase of PUI imports cannot be correlated to the anti-dumping duty levied on the PUC, based on the following factors. (a)(cid:32) The Decline in PUC imports is Natural: A decline in product under consideration imports is bound to occur upon imposition of anti-dumping duty, and is a commonly seen occurrence in other products as well. This also explains why there is a substantial increase in PUC imports in the assessed period from non-subject countries. (b)(cid:32) Increase in Imports of PUI is not on account of Circumvention: The increase in PUI imports over the assessed period was due to a genuine increase in demand: (cid:46)(cid:105)(cid:32) Production in India has increased in the last four years leading up to the POI – Imports of PUI from subject countries have declined in the same period. (cid:46)(cid:105)(cid:32)(cid:105) Imports of the PUI from non-subject countries have increased over the last ten years (cid:183) (cid:32) While conducting its analysis the Authority neglected the copious data and analysis placed on record by the Exporter. (a)(cid:32) An overwhelming majority of the exports of PUI to India made by the Exporter are directly to end users; (b)(cid:32) The Producer has divided the Imports during the period of investigation into two (2) periods i.e. Duty period (July 1, 2014 to April 21, 2015) and No Duty Period (April 22, 2015 to September 30, 2015). The behaviour of the Exporter’s sales during this period clearly demonstrates that there is no circumvention taking place in the Exporter’s specific case. (c)(cid:32) The customers to whom the Exporter sells are established to be of a nature where there is no requirement of circumvention. (cid:183) (cid:32) However, despite such substantial data being placed on record, the Authority has not taken any of the above into consideration while coming to its conclusion in the above issue. (cid:183) (cid:32) The Authority has not provided the calculation methodology that has been used for arriving at the Normal Value of the Exporter. In the least, the same ought to be provided at least in non- confidential form. (cid:183) (cid:32) There is negative price undercutting from EU-origin exports and particularly from exports made by the Exporter. In fact, the extent of negative undercutting for the Exporter (minus 25 to minus 35 percent) is so vast that there could not possibly have been any depressing price effect due to the exports made by the Exporter in the present factual matrix. It is therefore submitted that there is no justification for an anti-circumvention levy on the Exporter. (cid:183) (cid:32) At table 25 of the Disclosure Statement, the Hon'ble Designated Authority has indicated that the effect of circumvention on anti-dumping duty by the Exporter is in the range of 35-45% in case of Outokumpu and in the range of (45) – (55) % in case of YUSCO. The Exporter submits that,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 171 the Hon'ble Designated Authority has taken into consideration the wrong Anti-dumping duty in the calculation of “Landed value of PUC with duties”. It appears from the calculation that the Hon'ble Designated Authority has considered duties which were recommended and levied in the SSR. The Exporter submits that, duties recommended and levied in SSR came in effect from December 11, 2015 onwards which is beyond the period of investigation i.e. (July 14 to Sept 15) and therefore cannot be applied for any landed price calculation during the POI. The Hon'ble Designated Authority is accordingly requested to kindly take the above into consideration and revisit its landed price calculations for all other considerations as well. Until such corrections are appropriately incorporated, the present investigation should not be allowed to proceed. (cid:183) (cid:32) With respect to the economic parameters used to determine the existence of circumvention, the Authority has taken into consideration only price undercutting. (cid:183) (cid:32) The Authority in case of Diclofenac Sodium had analysed both price and volume effect in domestic industry. (cid:183) (cid:32) EU in some cases like citric Acid, crystalline silicon photovoltaic modules and key components and open mesh fabrics of glass fibres have undertaken detailed injury analysis. (cid:183) (cid:32) The comparison of undermining of AD duty need to be made with duties as applicable during POI and not those imposed in SSR. This needs to be revisited and corrected. (cid:183) (cid:32) The negative price undercutting from EU origin imports imply that there is no price depressing effect and there is no justification for imposing Anti-circumvention duties. (cid:183) (cid:32) The Authority has not disclosed production figures of M/s Jindal stainless Limited and M/s Jindal Stainless Hisar Limited. M/s Jindal Stainless Limited ceased to be domestic industry w.e.f. appointed date i.e. 31/3/2014. M/s Jindal Stainless Hisar Limited has not formally participated in the investigation and M/s Jindal Stainless Limited does not own up the Hisar plant. Therefore the Authority must ensure that M/s Jindal Stainless Limited does not file production information from Hisar plant to quality 25% test. (cid:183) (cid:32) Data filed by Domestic Industry on PUC/PUI in its petition is in consistent with data in the disclosure. (cid:183) (cid:32) Trade pattern shift needs to be identified from 2008 onwards. (cid:183) (cid:32) The decrease in volume of PUC post levy of ADD is natural and that PUI imports are not for circumvention. (cid:183) (cid:32) Indian Stainless Steel Development Association (ISDA), process plant and machinery association of India and other importers have stated that PUI imported is for genuine use and not for slitting. (cid:183) (cid:32) Imports of PUI have also came down since 2012-13 from subject countries. (cid:183) (cid:32) Demand of PUI is growing and so is the case with petitioner. (cid:183) (cid:32) M/s Outokumpu’s exports are to Auto, Heavy transport and process machinery industries where there is no scope of circumvention.172 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) In the POI when there were two periods (AD Duty in force and no AD Duty in force), the Outokumpu’s export behaviour does not reflect circumvention. (cid:183) (cid:32) M/s Outokumpu’s major exports to India have been to SEZ units or under Advance License where no AD duty is leviable and hence there is no need to circumvent by the exporter. (cid:183) (cid:32) M/s YUSCO exported 35% of PUI during no duty period of POI. On an annualised basis 50.14% of exports were in no duty period implying YUSCO is not circumventing. Exports of PUI remained consistent irrespective of the fact that ADD or no ADD was there in POI. There is a negative price undercutting by YUSCO’s exports and hence there is no price depressing effect. (cid:183) (cid:32) Effect of circumvention should be evaluated with actual AD Duty in force during POI and not SSR duties. (cid:183) (cid:32) The Authority has stated as follows at page 72 of the Disclosure Statement: “The Authority noting that any bonafide user of PUI need not be saddled with extension of anti-dumping duties on PUI, also appreciates that it is not possible for any government agency to enforce monitoring of any exemption granted to any bonafide user and therefore for this purpose proposes that all importers importing PUI will be required to give a legally enforceable declaration/undertaking to customs authorities that the PUI being imported by them will be used without any slitting except to the extent of tolerances as mentioned in final finding dated 12/10/2015 imposed vide custom notification 61/2015 CUS-ADD dated 11/12/2015 if they desire not to pay existing ADD.” (cid:183) (cid:32) M/s ELP has summarized as follows: a)(cid:32) JSL does not constitute domestic industry due to which the investigation has been illegally initiated and therefore should be terminated immediately; b)(cid:32) Product under Investigation is not unassembled, unfinished or incomplete form due to which Rule 25(1) of the Anti-dumping Rules does not apply to the present investigation; c)(cid:32) The present investigation ought to be terminated, at least against the Exporter as there has been no change in pattern of trade; d)(cid:32) JSL has failed to provide any evidence to substantiate its circumvention claim; e)(cid:32) An increase in the volume of imports of Product under Investigation is due to an increase in the consumption of the Product under Investigation; and f)(cid:32) Remedial effects of the existing anti-dumping duties on the product under consideration are not undermined. Examination by the Authority i.(cid:32) As regards the submissions made by various interested parties on the issue of standing of Domestic Industry, the Authority notes that the application filed by M/s Jindal Stainless Ltd. which includes data of both M/s Jindal Stainless Limited and M/s Jindal Stainless Hisar Limited is in accordance with various provisions of the demerger scheme. In any case both M/s Jindal Stainless Limited and M/s Jindal Stainless Hisar Limited independently meet the standing test and with no opposition by any domestic producer to the application, M/s Jindal Stainless¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 173 Limited meets the criteria of domestic industry as per Rule 2 (b) of AD Rules, with reference to PUC. ii.(cid:32) As regards claim of certain interested parties that M/s Jindal Stainless Ltd/ was a SEZ unit till 23/8/2011 and therefore appropriate analysis regarding its production be done, the Authority notes that the production of PUC/PUI in the Orissa unit only started after it became a DTA unit and therefore the issue of addressing the SEZ aspect is not necessary. iii.(cid:32) The Authority notes the submissions made by various interested parties regarding undertaking unwarranted anti circumvention investigation, including faulty initiation and addressal of alleged circumvention of PUC by PUI stating that these issues have already been settled in the earlier original investigations of the same product including the SSR. The Authority holds that the present investigation under the AD Rules is to examine the aspect of circumvention of PUC by PUI and that this requires conditions of Rule 25 and Rule 26 to be satisfied on various aspects of circumvention phenomena. The scope of PUC which includes certain exceptions and tolerances remains unaltered. The Anti-Circumvention Rules do not require establishing that PUI and PUC are like article as has also been submitted. The Authority has kept in view the judgment of Hon’ble High Court of Delhi wherein it has been held that the trajectory of the inquiry is altogether different in an Anti-Circumvention investigation and that the facts and arguments of various interested parties need to be placed before the competent Authority. iv.(cid:32) The Authority also notes that it has been submitted that the matter is subjudiced in the Hon’ble Supreme Court. The Authority however notes that though the matter is pending before Hon’ble Supreme Court but it is not stayed for completion of investigation. v.(cid:32) The Authority notes that there are submissions to restrict circumvention only to cold rolled stainless steel flat product of width of 600mm up to 1250mm of all series further worked then Cold Rolled with a thickness of up to 4mm. and also to exclude finishes like BA, 2D, 2 E, SB (Scotch Brite), No. 3, No. 4 etc. from investigation. The Authority holds that the only difference in the PUC and PUI is the width and that there is no change in excluded grades or any technical description as has been mentioned in the initiation notification and in the disclosure. vi.(cid:32) The Authority notes the submissions regarding broadening the scope of original investigation, back door entry by Domestic Industry to reopen the already settled issues, and holds that PUI imported for use as PUI only without any alteration/slitting is not being considered for continuation of existing Anti-dumping duty on PUC but only to situation where PUI imported from subject countries is not used as PUI but altered for use as PUC or non PUC. vii.(cid:32) The Authority notes that it has been submitted that there is no evidence of undermining of remedial effects of Anti-dumping duty on PUC and also that DG Safeguards had held that losses to Domestic Industry were due to internal reasons of Domestic Industry. The Authority holds that undermining of Anti-dumping duty on PUC by circumvention due to imports of PUI not intended to be used as PUI is in fact undermining the remedy provided by the Authority to provide a level playing field to PUC. The issue of Dumping, Injury and Causal Link on PUC has already been settled in the original investigation and thereafter in Sunset Review investigations. viii.(cid:32) The Authority notes the submissions made by various interested parties on the proportion of PUC and PUI imports claimed by Domestic Industry and that by M/s ELP in variations in claim of domestic industry and data reported in the disclosure. The Authority notes that data regarding174 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] PUI for the years 2008 – 09 to 2012 – 13 was already reported in the final findings dated 12th October, 2015 regarding Sunset Review related to PUC. Data for PUC for the years 2010- 11, 2011-12 and 2012-13 was also reported in the aforesaid finding. This has been adopted ipso facto in the present investigation. DGCI&S data beyond 2012 – 13 to POI has been further analysed and reported in the finding. For the non-cooperative producers/exporters the DGCI&S data as stated above has been considered in the present finding and referenced for trade pattern and for the cooperative/responding exporters the exports of PUC and PUI from 2008 – 09 to POI as reported by them has been referenced for the purpose of analysing the trade pattern. ix.(cid:32) The Authority notes that the Domestic Industry has submitted to reject the response of M/s Outokumpu while M/s ELP Advocates representing M/s Outokumpu has desired that methodology for the normal value for them be disclosed. The Authority notes that Outokumpu in the questionnaire response had provided data on the domestic selling price and export price only and not cost of production to undertake ordinary course of trade test. The Authority has therefore adopted constructed CNV approach on the basis of the best available information which has so been mentioned in the disclosure in the summarisation for evaluation of dumping margin. As the present investigation is on Anti-Circumvention wherein data on various attributes of circumvention are also of significance besides the aspect of dumping, the data provided by M/s Outokumpu on its export trend has been considered to analyse such relevant aspects. x.(cid:32) The Authority notes submissions of M/s ELP regarding further details on normal value methodology for Outokumpu and YUSCO and notes that M/s ELP after the disclosure vide letter dated 11/8/2017 had requested for certain clarification on the NCV data related to Domestic Industry which was provided on 14th August, 2017. No details regarding methodology of normal value were sought. The Authority has in the confidential version of disclosure provided the relevant confidential values computed on the basis of data filed by the two exporters. The ‘normal value’ methodology was narrated in the NCV version of the disclosure. The Authority reiterates the computation methodology on the normal value for the two exporters as mentioned in the disclosure statement dated 7th August, 2017. xi.(cid:32) The Authority notes that it has omitted the name of the POSCO’s responding exporter M/s Hyosung Corporation (Korea) in the disclosure which was also verified on site. The Authority has included the data of all exporters of POSCO who filed response to evaluate the dumping margin. This is evidenced from the description in paragraph of export price (table 15 of disclosure) and S&D expenses (table 16 of disclosure) wherein the name of M/s Hyosung Corporation is mentioned. xii.(cid:32) The Authority notes arguments by various interested parties that Automotive sector in particular needs ‘CTL’ sizes for which larger sheets are cut to such requirements. Further POSCO’s slitting centres have also emphasized the concept of ‘nesting’ wherein the user requirements are the starting point to plan imports of PUC/PUI and that it is not the AD circumvention motivation to import PUI. In this regard the Authority holds that the requirement of ‘nesting’ and business modelling to maximize efficiency by importing larger sizes being prudent economic rationale should also trigger similar trends of PUC and PUI sales to countries other than India. POSCO has not been able to demonstrate emergence of such models in third countries. ‘CTL’ sizes can be serviced by various options viz. by imports of PUC, PUI or non PUC/PUI. The Authority therefore holds that genuine use of PUI imports as PUI only without slitting needs to be exempted from AD Duties. Many interested parties have also argued that¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 175 PUC and PUI are not like article and that is why PUI remained excluded in original investigation. The Authority therefore reiterates that by allowing PUI for use as PUI only such issues are also addressed as any use of imported PUI for PUC or Non PUC/PUI purpose by the importers/users only needs to be saddled with extension of existing AD Duties on PUC to PUI. With regard to the post disclosure submissions of POSCO on usage of PUI by them for non PUC application the Authority reiterates its earlier observations made on the basis of data filed by IDPC, ICPC and IPPC, the three slitting centers of POSCO Korea in India (table 10) that during 2008-09 to 2011-12, i.e. pre-AD measure levy period, 21% of non-PUC sales in domestic market was met by direct imports of non-PUC category. For the remaining sales of non-PUC, 46% was met by slitting of PUC and 33% by slitting of PUI. During 2012-13 to POI, i.e. post levy of AD measure, 2% of non-PUC sales in domestic market was met by direct imports of non-PUC category. The remaining 98% was met by slitting of PUI. As regards PUC sales in domestic market during this period, 14% of sales of PUC in domestic market was met by direct imports of PUC and 86% was met by slitting of PUI. It is noted that the PUI imported during this period was sold as ‘PUI only’ to an extent of 11% and the rest was used for slitting into PUC and/or non-PUC. The Authority therefore in view of the aforesaid utilization pattern of imports considers the slitting operation of PUI to non PUC also as circumvention. xiii.(cid:32) M/s GTC Consultants representing M/s Suncity Sheets Pvt. Ltd., M/s Suncity Strips and Tubes P Ltd, M/s Sunrise Stainless Pvt. Ltd and M/s Sunmark Stainless Private Limited have stated that none of the conditions for circumvention are satisfied and that no operations started or increased after or just prior to the AD investigation. Further they have stated that they have never imported PUC since inception of their company and that no charge of circumvention is applicable to them. Further the declaration to be given by importer as stated in disclosure is vague and will frustrate importers as many of them have stated that they slit below 600 mm. The Authority noting these submission holds that determination of change in trade pattern is exporter specific and that thereafter the role of an importer pertains primarily to the change of form of PUI to PUC or non PUC which may lead to the process of circumvention. An importer can therefore cannot be evaluated in isolation. The recommendation on continuation of existing AD measures are exporter specific with appropriate safeguards to ensure that bona fide importers of PUI who are not circumventing are not saddled with the extension of AD duties on PUI. The legally enforceable undertaking by a genuine importer is a mechanism to ensure such an exemption. xiv.(cid:32) The Authority notes the submissions by M/s ELP that decline in imports of PUC post AD measures is natural citing certain examples where Anti-Dumping Duty is levied and imports have come down and that increase in imports of PUI is not on account of circumvention. The Authority holds that if levy of an AD measure is effective and its efficacy is not undermined by phenomena of circumvention the remedy provided by AD imposition will address the intended purpose to create a level of playing field, and imports of dumped goods will naturally decrease. However if imports of different form of goods which can substitute the dumped goods by alterations as per Rule 25 and 26, then the efficacy of AD Duty is undermined. Any genuine increase of PUI is therefore not to be obstructed but only the diversion of PUI to fill the gap of PUC as identified under the ambit of AD Rules 25 and 26 needs to be checked.176 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xv.(cid:32) The Authority holds that in cases where AD Duty has reduced imports of dumped subject goods after levy of AD Duty, if the Domestic Industry files a petition with evidence of circumvention phenomena, the Authority is obligated to investigate the same as is the case in the present investigation. xvi.(cid:32) As regards practice on anti-circumvention investigation of EU cited by M/s ELP, the Authority holds that it has addressed issues under the relevant AD Rules of the country. xvii.(cid:32) The Authority notes the submissions of M/s ELP regarding their major exports being under duty free authorisations and to SEZ units and holds that as these exports do not attract AD Duty, their exports are not within the realm of circumvention and in future also if such kind of exemptions continue, the exporter will not be impacted by extension of AD Duty on PUI intended for use other than PUI. xviii.(cid:32) As regards the Outokumpu’s export behaviour in duty and no duty period of PUC during POI, the Authority holds that export behaviour during POI was in a state of uncertainty and in a situation where results of Sunset Review were in pipeline, and therefore switching export behaviour for a short duration in a phase of uncertainty does not appear to be a convincing. In this regard the Authority further notes that since M/s Outokumpu did not participate in the Sunset Review, on conclusion of sunset review, it would have been saddled with highest residual duties. Further if PUI exported by an exporter is destined for genuine use as PUI only without slitting, it does not cause any prejudice to the exporter if the concerned importer files an undertaking not to slit the imported PUI. xix.(cid:32) The Authority also notes that it has been submitted by many interested parties that there is no evidence of slitting of 200 and 300 series and also many importers have stated that they are not undertaking any slitting. In this regard the Authority notes that if this is the case, there would be no prejudice caused or injustice to such bonafide importers/end users who are not slitting PUI imported from subject countries and are using PUI for genuine PUI purpose only without slitting. xx.(cid:32) The Authority notes submissions by various importers that Anti circumvention be not levied for the period when AD Duty has ceased and holds that the earlier period of existing Anti- dumping duty on PUC is not relevant as Authority is recommending extension of existing Anti- dumping duty on PUC to PUI from the date of notification. xxi.(cid:32) The Authority notes that while for 400 series the slitting centres have filed response along with the cooperating producer/exporter, in other cases, there is no specific response filed on slitting operations. In case certain series are not being slitted, the importers should not have any reservation to file a legally binding/enforceable undertaking, as filing of an undertaking in no way causes any prejudice to any importer if the imports of PUI by them are genuinely destined for usage as PUI only without any further slitting. xxii.(cid:32) As regards submissions of domestic industry for supplementing undertaking by an importer backed by a certificate from the jurisdictional indirect taxation Authority, the Authority holds that it would be appropriate the Ministry of Finance to formulate an appropriate monitoring mechanism to ensure compliance of such an undertaking based on their field structures and resources.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 177 xxiii.(cid:32) As regards applying the applicable AD Duty during POI on PUC and not that imposed during sunset review on PUC to determine undermining effect, the Authority notes that AD Duty during SSR was changed to ad valorem basis as compared to fixed AD Duty in the earlier years. The weighted average fixed AD Duty on PUC during POI is noted to be higher than the ad valorem duty fixed in sunset review for the subject countries from where there has been no response by producers/exporters. Thus price undermining determined for these countries due to circumvention is further higher. As regards the submissions by M/s ELP Advocates to evaluate undermining of AD Duty on the basis of the applicable AD Duties during POI, the Authority notes that in case of YUSCO only 200 series of PUC was exported during POI on which there was no AD Duty applicable during POI and hence determining undermining effect for this series is trivial. For other two series viz. 300 and 400 as the trade has shifted from PUC to PUI during POI, the AD Duty foregone is the indicator of the extent of price undermining. Therefore the Authority holds that for YUSCO, the price undermining on the basis of applicable AD Duty during POI is positive. As regards revisiting undermining of AD Duty on PUC by exports of M/s Outokumpu, the same has been recomputed by applying the applicable AD Duties during POI and the same is noted to be positive as also correlated with the response to disclosure filed by M/s Outokumpu. The revised range has been mentioned in the relevant table in the foregoing paras. The Authority based on application of applicable Anti-Dumping Duties during POI, has revised the concerned tables for subject countries which evidences positive and generally higher undermining of AD Duties. xxiv.(cid:32) The Authority notes the submissions made by various interested parties including M/s ELP on negative price undercutting reported for certain producers/exporters and subject countries. The Authority in this regard notes that in terms of Rule 26(4), the Authority is required “to determine the existence and effect of any alleged circumvention of the antidumping duty in force”. Section 9A(1A) of the Act also envisages that the act of circumvention should not make the anti- dumping duties so imposed ineffective. In other words, the normal requirements of examining the factors of material injury including price effect to the Domestic Industry are not per se envisaged for the purpose of an anti-circumvention investigation relating to circumvention of anti-dumping duties and the limited obligation is to examine the “effect” of circumvention of AD duties. Therefore, the primary objective of this investigation is to ensure that the interested parties are not negating or diluting the effect of the anti-dumping duties imposed by the Central Government by indulging in any kind of circumvention of duties. Further the Rules relating to circumvention do not have explicit provisions of either Rule 11 or Annexure II for anti- circumvention investigations. Keeping this in view, the Authority is of the view that the large scale shift of volumes to PUI at prices much lower than the effective prices of PUC has rendered the existing Anti-Dumping Duties on PUC largely ineffective. Conclusions 110.(cid:32) Having examined the contentions of the Domestic Industry and various interested parties and on the basis of the analysis as above, the Authority concludes that: i.(cid:32) The Authority notes that imports of PUI i.e. “Cold-rolled Flat products of stainless steel of width greater than 1250 mm of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4mm (width tolerance of +30 mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged)”, excluding:178 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:183) (cid:32) Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and EN 1.4509; (cid:183) (cid:32) Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of Chinese Taipei (Taiwan)” have increased post levy of Anti-Dumping Duty. ii.(cid:32) The value addition in converting PUI to PUC is less than the prescribed threshold in the Rule iii.(cid:32) The PUI has been exported at dumped prices during the POI. iv.(cid:32) The PUI has undermined the existing AD measure on PUC imposed vide Custom Notification No. 14/2010-Customs (ADD) dated 20th February, 2010. Recommendations 111.(cid:32) The Authority keeping in view the aforesaid, recommends extension of the existing Anti- Dumping Duty on PUC imposed vide Custom Notification No. 61/2015-Customs (ADD) dated 11th December, 2015 on PUI also as tabulated in the duty table in the Custom Notification No. 61/2015-Customs (ADD) dated 11th December, 2015, as enclosed at Annexure 1, subject to following: i.(cid:32) The Anti-Dumping Duty on PUI will be applicable from the date of its notification by the Ministry of Finance i.e. Central Government. ii.(cid:32) The validity of the Anti-Dumping Duty on PUI would be co-terminus with the duty on PUC levied through Custom Notification No. 61/2015-Customs (ADD) dated 11th December, 2015. iii.(cid:32) (a) The PUI which is imported by an importer for end use in the same form without slitting (except to the extent of tolerances as mentioned in the Custom Notification No. 61/2015- Customs (ADD) dated 11th December, 2015) will not be liable for payment of the applicable AD Duty as per Custom Notification No. 61/2015-Customs (ADD) dated 11th December, 2015. (b)(cid:32) Further in case a PUI is slitted into 2 or more PUI only i.e. sizes above 1250 mm (with permissible tolerances), it will not be subjected to any Anti-Dumping Duty (For example a 2600 mm piece slit into two 1300 mm size pieces) (c)(cid:32) However if PUI is slit for a combination of PUI and below PUI size or below PUI sizes, it will be liable for applicable AD Duty. (For example a 1800 mm piece being slit into a 1400 mm and a 400 mm piece or a 2200 mm piece is slit into 1400 mm and 800 mm or a 1400 mm piece being slit into 600, 500 & 300 mm sizes) iv.(cid:32) For the cases falling under (iii) (a) and/or (iii) (b) above, the importer will give a legally enforceable undertaking to the concerned Custom Authorities. v.(cid:32) The Ministry of Finance may put in place an appropriate monitoring mechanism to monitor the genuineness of the usage of the PUI so imported for categories falling under (iii) (a) and/or (iii) (b) above without payment of AD Duty on the basis of aforesaid undertaking by its appropriate agencies. Further Procedure 112.(cid:32) An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this Final Findings Notification shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. Dr. INDER JIT SINGH, Addl. Secy. & Designated Authority¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 179 Annexure 1 GOVERNMENT OF INDIA MINISTRY OF FINANCE (DEPARTMENT OF REVENUE) New Delhi, the 11th December, 2015. Notification No. 61/2015-Customs (ADD) G.S.R. (E).- – Whereas, the designated authority, vide notification No. 15/04/2014-DGAD, dated the 17th April, 2014, published in the Gazette of India, Extraordinary, Part I, Section 1, had initiated a review in the matter of import of Cold Rolled Flat Products of Stainless Steel, (hereinafter referred to as the subject goods), falling under heading 7219 of the First Schedule to the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975) (hereinafter referred to as the Customs Tariff Act) and originating in, or exported from the People's Republic of China, Korea, European Union, South Africa, Taiwan (Chinese Taipei), Thailand and United States of America (USA) ( hereinafter referred to as the subject countries / territories), imposed vide notification of the Government of India, in the Ministry of Finance (Department of Revenue) No. 14/2010-CUSTOMS, dated the 20th February, 2010, published in the Gazette of India, Extraordinary, Part II, Section 3, Sub-section (i), vide number G.S.R. 95(E), dated the 20th February, 2010; And whereas, the Central Government had extended the anti-dumping duty on the subject goods, originating in or exported from the subject countries / territories upto and inclusive of the 21st April, 2015, vide notification of the Government of India, in the Ministry of Finance (Department of Revenue) No. 20/2014-Customs (ADD), dated the 12th May, 2014, published in Part II, Section 3, Sub-section (i) of the Gazette of India, Extraordinary, vide number G.S.R 337(E), dated the 12th May, 2014; And whereas, in the matter of review of anti-dumping duty on import of the subject goods, originating in or exported from the subject countries / territories, the designated authority in its final findings, published vide notification No. 15/04/2014-DGAD, dated the 12th October, 2015, in the Gazette of India, Extraordinary, Part I, Section 1, has come to the conclusion that - (i). there is continued dumping of the subject goods from the subject countries/territories though the volume of imports has declined after imposition of duties; (ii). the performance of the domestic industry has deteriorated in the current injury period due to the impact of the dumped imports from the subject country and diversion of imports to product ranges outside the scope of the product under consideration; (iii). the dumping is likely to continue and the performance of the domestic industry is likely to deteriorate, should the present anti-dumping duty is revoked, and has recommended the imposition of definitive anti-dumping duty on imports of the subject goods originating in, or exported, from the subject countries / territories; Now, therefore, in exercise of the powers conferred by sub-sections (1) and (5) of section 9A of the Customs Tariff Act, read with rules 18 and 23 of the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, the Central Government, after considering the aforesaid final findings of the180 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] designated authority, hereby imposes on the subject goods, the description of which is specified in column (3) of the Table below, the specification of which is specified in column (4), falling under tariff heading of the First Schedule to the Customs Tariff Act as specified in the corresponding entry in column (2), originating in the countries/territories as specified in the corresponding entry in column (5), exported from the countries/territories as specified in the corresponding entry in column (6), produced by the producers as specified in the corresponding entry in column (7), exported by the exporters as specified in the corresponding entry in column (8), and imported into India, an anti- dumping duty at the rate to be worked out as percentage of the landed value of imports of the subject goods as specified in the corresponding entry in column (9) of the said Table, namely:- TABLE Sl. Tariff Description Specification Countries/ Countries/ Producer Exporter % of No. heading of goods Territories of Territories landed origin of export value (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 7219 Cold-rolled All Grades, People’s Republic Any Any Any 57.39% Flat All Series of China products of except the stainless exclusions as steel per Note below 2 -Do- -Do- -Do- Any country other People’s Any Any 57.39% than the subject Republic of countries/territories China 3 -Do- -Do- -Do- Korea RP Korea RP POSCO 1.Hyundai Corporation 5.39% 2. Daewoo International Corporation 4 -Do- -Do- -Do- Korea RP Korea RP Any combination other than above 13.44% combination 5 -Do- -Do- -Do- Korea RP Any Any Any 13.44% 6 -Do- -Do- -Do- Any country other Korea RP Any Any 13.44% than the subject countries/territories 7 -Do- -Do- -Do- Chinese Taipei Any Any Any 15.93% 8 -Do- -Do- -Do- Any country other Chinese Any Any 15.93% than the subject Taipei countries/territories 9 -Do- -Do- -Do- South Africa South Africa Columbus ColumbusStainless (Pty) 12.34% Stainless Ltd (Pty) Ltd 10 -Do- -Do- -Do- South Africa South Africa Any combination other than above 36.91% combination 11 -Do- -Do- -Do- South Africa Any Any Any 36.91% 12 -Do- -Do- -Do- Any country other South Africa Any Any 36.91% than subject countries/territories 13 -Do- -Do- -Do- Thailand Thailand POSCO 1. POSCO Thainox 4.58% Thainox 1.(cid:32) Hyundai Corporation 14 -Do- -Do- -Do- Thailand Thailand Any combination other than above 5.39% combination 15 -Do- -Do- -Do- Thailand Any Any Any 5.39%¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 181 Sl. Tariff Description Specification Countries/ Countries/ Producer Exporter % of No. heading of goods Territories of Territories landed origin of export value 16 -Do- -Do- -Do- Any country other Thailand Any Any 5.39% than the subject countries/territories 17 -Do- -Do- -Do- USA Any Any Any 9.47% 18 -Do- -Do- -Do- Any country other USA Any Any 9.47% than the subject countries/territories 19 -Do- -Do- -Do- European Union European Acerinox Acerinox Europa SAU, 29.41% Union Europa Spain SAU, Spain 20 -Do- -Do- -Do- European Union European Any combination other than the above 52.56% Union combination 21 -Do- -Do- -Do- European Union Any Any Any 52.56% 22 -Do- -Do- -Do- Any country other European Any Any 52.56% than the subject Union countries/territories Note The subject goods include cold-rolled Flat products of stainless steel of width of 600 mm upto 1250 mm of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4 mm (width tolerance of +30 mm for Mill Edged and +4 mm for Trimmed Edged), excluding the following: (i) the subject goods of width beyond 1250 mm (plus tolerances); (ii) Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and EN 1.4509; (iii) product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of Chinese Taipei (Taiwan). 2. The anti-dumping duty imposed under this notification shall be levied for a period of five years (unless revoked, superseded or amended earlier) from the date of publication of this notification in the Official Gazette and shall be payable in Indian currency. Explanation .- For the purposes of this notification, "Landed Value" shall be the assessable value as determined under the Customs Act 1962 (52 of 1962) and all duties of customs except duties levied under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the Customs Tariff Act. [F. No. 354/87/2009-TRU(Pt.-III)] K.KALIMUTHU, Under Secy. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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