Date: 2020-12-30 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended hereinafter referred as the Act

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Executive Summary:
This document presents the final findings of an antisubsidy investigation concerning imports of Styrene Butadiene Rubber (SBR) originating in or exported from Korea RP. The investigation, initiated on October 29, 2019, assesses the existence, degree, and effect of alleged subsidization and recommends antisubsidy duty if warranted. The period of investigation is April 1, 2018, to March 31, 2019.

Key Points / Main Content:

Product Under Consideration:
*   The product under consideration is Emulsion Styrene Butadiene Rubber (ESBR), limited to SBR 1500 and SBR 1700 series.
*   It is classified under Chapter 40 of the Customs Tariff Act, 1975, subheading 400219, although imports may be reported under customs classification 400220.
*   It primarily is used in the production of tires and tire retread compounds.

Domestic Industry:
*   The domestic industry consists of Indian Synthetic Rubber Private Limited (ISRPL) and Reliance Industries Limited (RIL), the sole producers of ESBR in India.
*   The applicants have not imported the product under consideration from Korea RP and are not related to any importer/exporter.

Subsidy Programs Investigated:
*   Corporate Restructuring Debt Restructuring: Examined restructuring programs, including Creditors Company Voluntary Agreement (CVA). LG Chem has not received benefit under this subsidy program.
*   Duty Drawback/Refund of Customs Duties: Investigated refund of customs duties on raw materials for exports, with a focus on Non-Physically Incorporated Items and Excess Loss Rate. Countervailing duty should not be imposed against remission of import duty on raw materials.
*   Various Government Grants: Assessed government grants as per annual reports of SBR producers, specifically RD-related grants. LG Chem has not received benefit under this subsidy program.
*   Renewable Energy Projects Set-Up Policy: Reviewed incentives, funds, and tax reductions for the renewable energy sector.

Confidentiality:
*   The Authority will treat information provided on a confidential basis as such, disclosing it only with specific authorization.
*   Non-confidential summaries are to be provided where possible.

Antidumping and Countervailing Duties:
*   No article shall be subjected to both countervailing duty and antidumping duty to compensate for the same situation of dumping or export subsidization.
*   Total quantum of antidumping duty and countervailing duty should not exceed injury margin.

Impact Analysis:

Domestic Producers (Indian Synthetic Rubber Private Limited and Reliance Industries Limited):
*   Impact: Affected by the imposition of countervailing duties on imports of ESBR from Korea RP, which aims to address injury caused by subsidized imports.
*   Action Required: Monitor the implementation and effectiveness of the countervailing duties.

Korean Exporters/Producers (e.g., Kumho Petrochemical Co., Ltd, LG Chem Ltd.):
*   Impact: Subject to potential countervailing duties on exports of ESBR to India.
*   Action Required: Comply with any imposed duties and review their subsidy programs.

Indian Importers/Users of ESBR:
*   Impact: May experience changes in the cost of ESBR imports due to the imposition of countervailing duties.
*   Action Required: Adjust sourcing strategies and pricing to account for potential changes in import costs.

Government of Korea:
*   Impact: Korean Government was afforded opportunity for consultation on 09.10.2019 and again on 15.10.2019 but did not respond on two invitations.
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Location where The Gazette of India is published. Customs Tariff Act 1975: Refers to the Customs Tariff Act 1975 as amended, related to the imposition of countervailing duties. Korea RP: Country of origin/export for the Styrene Butadiene Rubber under investigation. Styrene Butadiene Rubber: Product under consideration (PUC) in the antisubsidy investigation, specifically Emulsion Styrene Butadiene Rubber (ESBR) limited to SBR 1500 and SBR 1700 series. Indian Synthetic Rubber Private Limited ISRPL: Applicant and domestic producer of Styrene Butadiene Rubber in India. Reliance Industries Limited RIL: Applicant and domestic producer of Styrene Butadiene Rubber in India. Directorate General of Trade Remedies DGTR: Authority responsible for initiating and conducting the antisubsidy investigation. Kumho Petrochemical Company Limited: Producer and exporter of Styrene Butadiene Rubber from Korea RP, subject to the investigation.

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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एल.-अ.-31122020-224031
xxxGIDExxx
CG-DL-E-31122020-224031
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 380] ेई दशल्ली, बुधवार, दशसम्ब र 30, 2020/ पारौष 9, 1942
No. 380] NEW DELHI, WEDNESDAY, DECEMBER 30, 2020/PAUSHA 9, 1942
वाजणज्य और उद्योग मंत्रालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व् यापारार उपाररार मनाजेशिे ालय)
अजधसरू ेा
(अजं तम िारं पारररणाम)
ेई दशल् ली, 30 दशसम् बर, 2020
मामला स.ं सीवीडी-07/2019
जवषयः कोररया गणराज्य के मलू के अथवा वना ं स े जेयाजा तत "स्ट्टाइररे बटु ाडीे रबर" के आयातों के सबं ंध म ेंसजससडीरोधी िारं -
अजं तम िारं पारररणाम।
फा. स.ं 6/21/2019-डीिीटआर.—यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 (जिसे यनां अजधजेयम कना गया न)ै और
समय-समय पारर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क (सजससडीयुक्त वस्ट्तुओं पारर प्रजतकारी िुल्क की पारनराे, मूल्यांके एव ं संग्रनण
तथा क्षजत के जेधाारण के जलए) जेयमावली, 1995 (जिसे यनां आगे "सजससडीरोधी जेयमावली" अथवा "प्रजतकारी
जेयमावली" अथवा "जेयमावली" कना गया न)ै को ध्याे म ेंरखते हुए;
क. मामल ेकी पारष्ठृ भजू म
1. मैससा इंजडये ससंथेरटक रबर प्राइवेट जलजमटेड (आईएसआरपारीएल) और मैससा ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड (आरआईएल)
(जिन्न ें यनां आगे आवेशक भी कना गया न)ै ेे कोररया गणराज्य (जिसे यनां आगे संबद्ध शिे भी कना गया न)ै से स्ट्टाइररे
6441 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
बुटाडीे रबर (जिसे यनां आगे "जवराराधीे उत्पाराश" अथवा "संबद्ध सामाे" भी कना गया न)ै के आयातों के संबंध में
सजससडीरोधी िांर िुरू करेे के जलए अजधजेयम तथा जेयमावली के अेुसार प्राजधकारी के समक्ष एक आवेशे पारत्र शायर
दकया।
2. और िबदक, आवेशकों द्वारा शायर जवजधवत पारूणा आवेशे पारत्र के मद्देेिर, प्राजधकारी ेे जेयमावली के जेयम 6 के साथ पाररित
अजधजेयम की धारा 9 के अेुसार संबद्ध सामाेों के तथाकजथत सजससडीकरण की मौिूशगी, मात्रा और प्रभाव जेधााररत
करेे तथा सजससडीरोधी िुल्क की राजि, िो यदश लगाई िाती न ैऔर घरेलू उद्योग को तथाकजथत क्षजत समाप्त करेे के जलए
पारयााप्त नोगी, की जसफाररि करेे के जलए भारत के रािपारत्र में प्रकाजित दशेांक 29 अक्तूबर, 2019 की अजधसूरेा संख्या
6/21/2019-डीिीटीआर द्वारा सजससडीरोधी िांर िुरू की।
ख. प्रदिया
3. िांर के संबंध में ेीरे वर्णात प्रदिया अपारेाई गई नैः
क. प्राजधकारी ेे उपारयुाक्त जेयम 6 के उपार जेयम (5) के अेुसार िांर की कायावानी की िुरूआत करेे से पारनले सजससडीरोधी
आवेशे पारत्र प्राप्त नोेे के संबंध में भारत में संबद्ध शिे के शतू ावास को अजधसूजरत दकया।
ख. प्राजधकारी ेे 09.10.2019 को कोररया सरकार ("िीओके") को पाररामिा के जलए जेमंत्रण भेिा और उसके बाश
15.10.2019 को जस्ट्थजत स्ट्पारष्ट करेे के जलए कोररया सरकार को अेुमजत शेे े और सजससडी संबंधी करार के अेुच्छेश
13 तथा प्रजतकारी उपारायों के अेुसार पाररस्ट्पारर रूपार से सनमत नल जेकालेे के उद्देश्य से जेमंत्रण भेिा। तथाजपार, कोररया
सरकार ेे पाररामिा के जलए जेमंत्रण का उत्तर ेनीं दशया।
ग. प्राजधकारी ेे कोररया गणराज्य स े संबद्ध सामाेों के आयातों के सबं ंध में सजससडीरोधी िांर िुरू करते हुए भारत के
रािपारत्र असाधारण में प्रकाजित 29 अक्तूबर, 2019 की एक सावािजेक सूरेा िारी की।
घ. प्राजधकारी ेे भारत म ें संबद्ध शिे के शतू ावास, संबद्ध शिे के ज्ञात उत्पाराशकों और जेयाातकों तथा उपारलसध सूरेा के
अेुसार ज्ञात आयातकों और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को 29 अक्तूबर, 2019 की िांर की िुरूआत की अजधसूरेा की
प्रजत भेिी। जनतबद्ध पारक्षकारों को सलान शी गई थी दक वे जेधााररत स्ट्वरूपार एवं तरीके में संगत सूरेा उपारलसध कराएं
और जेधााररत समय-सीमा के भीतर जलजखत म ेंअपारेे ज्ञात अेुरोध शें।
ङ. प्राजधकारी ेे उपारयुाक्त जेयमावली के जेयम 7(3) के अेुसार भारत में संबद्ध शिे के शतू ावास और ज्ञात
उत्पाराशकों/जेयाातकों को आवेशे पारत्र के अगोपारेीय रुपारांतर की प्रजत उपारलसध कराई।
र. भारत में संबद्ध शिे के शतू ावास से यन भी अेुरोध दकया गया था दक व े अपारेे शिे के जेयाातकों/उत्पाराशकों को सलान श ें
दक वे जेधााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर श।ें संबद्ध शिे से ज्ञात उत्पाराशकों/जेयाातकों के ेामों और पारतों
के साथ उत्पाराशकों/जेयाातकों को भेि ेगए पारत्र और प्रश्नावली की प्रजत भी भेिी गई थी।
छ. प्राजधकारी ेे जवजभन्न योिेाओं/कायािमों, जिेमें सरकार द्वारा प्रजतकारयोग्य लाभ प्रशाे दकए िा सकते न,ैं के संबंध में
संगत तथ्य/सूरेा मंगाेे के जलए संबद्ध शिे की सरकार को प्रश्नावली भेिीं। कोररया गणराज्य सरकार ेे प्रश्नावली के
उत्तर शायर दकए जिे पारर भी जवरार दकया गया नै।
ि. प्राजधकारी ेे संबद्ध शिे के जेम्नजलजखत ज्ञात उत्पाराशकों/जेयाातकों को सजससडीरोधी िांर िुरू करेे की सावािजेक
सूरेा की प्रजत भेिी और उन्न ें जेयमावली के जेयम 6(2) और 6(4) के अेुसार 40 दशे के भीतर जलजखत में अपारेे
ज्ञात अेुरोध शेे े का अवसर प्रशाे दकयाः
i. मैससा कुम्नो पारैरोकेजमकल कंपारेी जलजमटेड
ii. मैसस ाएलिी केम. जलजमटेड
झ. उपारयुाक्त अजधसूरेा के उत्तर में जेम्नजलजखत जेयाातकों/उत्पाराशकों ेे जेयाातक प्रश्नावली के उत्तर दशए अथवा उत्तर प्रस्ट्तुत
दकएः
i. मैसस ाकुम्नो पारैरोकेजमकल कंपारेी जलजमटेड
ii. मैसस ापारोस्ट्को इंटरेेिेल कारपारोरेिे जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 3
iii. मैसस ाएलिी कारपारोरेिे जलजमटेड
iv. मैसस ापारंटोल लॉजिजस्ट्टक्स कंपारेी जलजमटेड
v. मैसस ाएसएंडआई कारपारोरेिे जलजमटेड
vi. मैसस ासीटेक कंपारेी जलजमटेड
vii. मैसस ासेवोे कंपारेी जलजमटेड
viii. मैससा एलिी केम. जलजमटेड
ञ. प्राजधकारी ेे जेयमावली के जेयम 6(4) के अेुसार आवश्यक सूरेा मंगाेे के जलए भारत में संबद्ध सामाेों के
जेम्नजलजखत ज्ञत आयातकों/प्रयोक्ताओं को प्रश्नावजलयां भेिीं:
i. मैसस ािेके टायसा एंड इंडस्ट्रीि जलजमटेड
ii. मैसस ाजबरला टायर जलजमटेड
iii. मैसस ाअपारोलो टायसा जलजमटेड
iv. मैसस ासीएट जलजमटेड
v. मैसस ाएमआरएफ जलजमटेड
vi. मैसस ाराल्से (इंजडया) जलजमटेड
vii. मैसस ापारोद्दार टायर जलजमटेड
viii. मैसस ाऑररयंटल रबर इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
ix. मैसस ासनशं स्ट्ु ताे रबर इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
x. मैसस ाअग्रवाल रबर जलजमटेड
xi. मैसस ाएक्सेल रबर प्राइवेट जलजमटेड
xii. मैसस ाटेगा इंडस्ट्रीि जलजमटेड
xiii. मैसस ाफोजेक्स केवेयर बेल्ट इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
xiv. मैसस ाफोरा इंजडया जलजमटेड
xv. मैसस ागरबडे बेस्ट्टरेर जलजमटेड
xvi. मैसस ापारैरागॉे पारॉलीमर प्रोडक्ट प्राइवेट जलजमटेड
xvii. मैसस ाऑररयंटल रबर इंडस्ट्रीि जलजमटेड
xviii. मैसस ाजमशास रबर प्राइवेट जलजमटेड
xix. मैसस ासेम्पारररांस जेरलोे प्राइवेट जलजमटेड
xx. मैसस ामैरो टायसा जल.
xxi. मैसस ाबालकृष्ण इंडस्ट्रीि जलजमटेड
xxii. मैसस ाएटीसी टायसा प्राइवेट जलजमटेड
xxiii. मैसस ागुडईयर इंजडया जलजमटेड
xxiv. मैसस ाजििस्ट्टोे इंजडया प्राइवेट जलजमटेड
ट. उपारयुाक्त के उत्तर में जेम्नजलजखत आयातकों/प्रयोक्ताओं ेे उत्तर शायर दकएः4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
i. मैसस ासीएट जलजमटेड
ii. मैसस ाएमआरएफ जलजमटेड
iii. मैसस ािेके टायर एंड इंडस्ट्रीि जलजमटेड
iv. मैसस ाअपारोलो टायसा जलजमटेड
ि. अजतररक्त रूपार से जेम्नजलजखत जनतबद्ध पारक्षकारों ेे िांर की िुरूआत की अजधसूरेा का उत्तर शते े हुए अेुरोध शायर
दकएःव
i. मैसस ाकुम्नो पारैरोकेजमकल कंपारेी जलजमटेड
ii. ऑटोमोरटव टायर मैन्युफैक्ररसा एसोजसएिे
ड. आवेशकों और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा गोपारेीय आधार पारर शी गई सूरेा की गोपारेीयता के शावों की उेकी
पारयााप्तता के संशभा में िांर की गई। प्राजधकारी ेे संतुष्ट नोेे पारर िनां कनीं भी आवश्यक था, गोपारेीयता के ऐसे शावों को
स्ट्वीकार दकया नै और ऐसी सूरेा को गोपारेीय समझा न ैऔर उसे आवेशक अथवा अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के समक्ष प्रकट
ेनीं दकया न।ै प्राजधकारी ेे जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेरीक्षण के जलए खुले में रखी गई सावािजेक फाइल के रूपार म ें
जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य का अगोपारेीय रुपारांतर उपारलसध कराया।
ढ. िनां कनीं दकसी जनतबद्ध पारक्षकार ेे सूरेा शेे े स े इंकार दकया न ै अथवा अन्यथा वतामाे िांर प्रदिया के शौराे
जेधााररत स्ट्वरूपार एवं तरीके में आवश्यक सूरेा ेनीं शी न ैअथवा िांर में काफी बाधा डाली न,ै वनां प्राजधकारी ेे ऐस े
पारक्षकारों को असनयोगी माेा नै।
ण. वाजणजज्यक आसूरेा एवं सांजख्यकी मनाजेशिे ालय (डीिीसीआईएंडएस) से अेुरोध दकया गया था दक वे जपारछले तीे
वषों तथा िांर की अवजध के जलए संबद्ध सामाेों के आयातों के लेे-शेे वार सयौरे उपारलसध कराएं िो प्राजधकारी को
प्राप्त नो गए न।ैं प्राजधकारी ेे लेे-शेे ों की उजरत िांर करेे के बाश अपारेजक्षत जवश्लेषण के जलए डीिीसीआईएंडएस के
आंकडों पारर जवश्वास दकया न।ै
त. वतामाे िांर के प्रयोिे के जलए िांर की अवजध 1 अप्रैल, 2018 से 31 मारा, 2019 न।ै िांर की अवजध में 2015–
16, 2016-17, 2017-18 तथा िांर की अवजध िाजमल नै।
थ. प्राजधकारी ेे जेयमावली के जेयम 7(6) के अेुसार, 09 जसतंबर, 2020 को हुई सुेवाई में सभी पारक्षकारों को मौजखक
रूपार से जवरार प्रस्ट्तुत करेे के जलए अवसर भी प्रशाे दकया। जिे पारक्षकारों ेे मौजखक सुेवाई में भाग जलया था, उे
सभी को सलान शी गई थी दक वे मौजखक रूपार से व्यजक्त जवरारों के जलजखत अेुरोध शायर करें। पारक्षकारों से जवरोधी
पारक्षकारों के अगोपारेीय रुपारांतर साझा दकए गए थे और उन्न ेंखंडे करेे की छूट शी गई थी।
श. आवेशकों द्वारा शी गई सूरेा का सत्यापारे आवश्यक समझी गई सीमा तक दकया गया था। आवश्यक संिोधे के साथ
सत्याजपारत सूरेा पारर नी, िनां कनीं लागू थी, पारर जवश्वास दकया गया ङै।
ध. सामान्यतया स्ट्वीकृत लेखाकरण जसद्धांतों (िीएएपारी) और पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-III के आधार पारर घरेलू
उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूरेा के आधार पारर भारत म ें संबद्ध सामाेों की उत्पाराशे लागत और जेमााण एव ं जबिी
लागत के आधार पारर क्षजत रजनत कीमत (जिसे आगे यनां एेआईपारी कना गया नै) जेधााररत की गई नै तादक यन
सुजेजित दकया िा सके दक क्या सजससडी मार्िाे स ेकम सजससडीरोधी िुल्क घरेलू उद्योग को क्षजत समाप्त करेे के जलए
पारयााप्त नोगा।
े. इस िांर प्रदिया के शौराे जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेुरोध, िनां भी संगत पाराए गए, नल कर दशए गए न।ैं
िनां कनीं दकसी जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा सूरेा शेे े से इंकार दकया गया न ै अथवा अन्यथा आवश्यक सूरेा ेनीं शी न ै
अथवा िांर में काफी बाधा डाली न,ै वनां प्राजधकारी ेे ऐसे पारक्षकारों को असनयोगी माेा नै और उपारलसध तथ्यों के
आधार पारर वतामाे प्रकटे जववरण ररकाडा दकया न।ै
पार. जेयामवली के जेयम 16 के अेुसार, इस अजधसूरेा में सभी अजेवाया तथ्यों से युक्त प्रकटे जववरण, िो वतामाे
अंजतम िांर पारररणाम का आधार बेता न,ै 13 ेवंबर, 2020 को जनतबद्ध पारक्षकारों को िारी दकया गया था। जवजभन्न[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 5
जनतबद्ध पारक्षकारों से प्राप्त प्रकटे पारिात जववरण पारर अेुरोधों पारर संगत माेी गई सीमा तक इस अंजतम िांर पारररणाम
में जवरार दकया गया नै। प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अजधकतर प्रकटे पारिात अेुरोध
उेके पारूवा अेुरोधों की पारुेरावृजत्त न।ैं तथाजपार, संगत माेी गई सीमा तक प्रकटे पारिात जववरणों की इस अंजतम िांर
पारररणाम में िांर की िा रनी नै।
फ. प्राजधकारी ेे उस सीमा तक जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा उिाए गए तकों और शी गई सूरेा पारर जवरार दकया न,ै िनां तक व े
साक्ष्यों से समर्थात न ैंऔर वतामाे िांर के जलए संगत माेे गए न।ैं
ब. इस अजधसूरेा में *** दकसी जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा गोपारेीय आधार पारर प्रस्ट्तुत की गई तथा प्राजधकारी द्वारा
जेयमावली के तनत माेी गई सूरेा शिाात ेन।ैं
भ. संबद्ध िांर के जलए प्राजधकारी द्वारा अपारेाई गई जवजेमय शर 1 अमरे रकी डॉलर = 70.82 रुपारए न।ै
ग. जवराराधीे उत्पाराश तथा समाे वस्ट्तु
4. िांर की िुरूआत के ररण में जवराराधीे उत्पाराश जेम्नजलजखत रूपार में पारररभाजषत दकया गया थाः
"वतामाे िांर में जवराराधीे उत्पाराश एसबीआर 1500 और एसबीआर 1700 सीरीि तक सीजमत इम्लिे स्ट्टाइररे
बुटाडीे रबर (जिसे यनां आगे "ई-एसबीआर" कना गया न)ै न।ै
यन शो कारकों अथाात स्ट्टाइररे और बुटाडीे से तैयार दकया िाता न।ै इे शो कारकों का पारॉल्यूमराइिेिे शो प्रदियाओं
अथाात सॉल्यूिे (एस-एसबीआर) से अथवा इमल्िे (ई-एसबीआर) के माध्यम से दकया िाता न।ै वतामाे िांर म ें
जवराराधीे उत्पाराश एसबीआर तक सीजमत न ैिो इमल्िे प्रदिया अथाात ई-एसबीआर से आता न।ै
इस उत्पाराश का प्राथजमक प्रयोग टायरों और टायर रररेड जमश्रणों के उत्पाराशे में नोता न।ै ई-एसबीआर के प्रयोग के अन्य क्षेत्रों
में नाउसवेयर मैट, ड्रेे बोडा रेि, िू सोल और नील्स, च्युइंगम, फूड कंटेेर सीलेंट्स, टायर, केवेयर बेल्ट्स, स्ट्पारोंि
आर्टाकल्स, एडेजथव्स और कॉक्स, ऑटोमोबाइल मैट्स, िेक और क्लर पारैड्स, नोि, वी-बेल्स, फ्लोररंग, जमजलरी टैंक पारैड्स,
नाडा रबर बैटरी बॉक्स केसेस, एक्सट्रूडेड गास्ट्केट, रबर
टॉयि, मोल्डेड रबर गुड्स, िू सोसलंग, केजबल इंसुलेिे एंड िैकेरटंग, फामाास्ट्युरटकल, सर्िाकल और सैजेटरी उत्पाराश, फूड
पारैकेसिंग आदश िाजमल नैं।
जवराराधीे उत्पाराश उपार-िीषा 400219 के तनत सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 के अध्याय 40 के अंतगात वगीकृत नै। सीमा
िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक न ैऔर िांर के क्षेत्र पारर बाध्यकारी ेनीं न।ै"
ग.1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अेुरोध
5. जवराराधीे उत्पाराश और समाे वस्ट्तु के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अेुरोध जेम्नजलजखत नैं:
क. वतामाे िांर में जवराराधीे उत्पाराश स्ट्टाइररे बुटाडीे रबर नै। स्ट्टाइररे बुटाडीे रबर (एसबीआर) स्ट्टाइररे और
बुटाडीे से तैयार दकए गए ससंथेरटक रबरों के वगा को वर्णात करता नै।
ख. एसबीआर शो कारकों, स्ट्टाइररे और बुटाडीे से तैयार दकया िाता न।ै इे शो कारकों का जमश्रण शो प्रदिया सॉल्यूिे
(एस-एसबीआर) से अथवा इमल्िे (ई-एसबीआर) के रूपार में पारॉल्यूमराइि दकया िाता न।ै
ग. ई-एसबीआर का उत्पाराशे इमल्िे पारॉल्यूमराइिेिे से दकया िाता न ैिो फ्री रेजडकल्स से िुरू दकया िाता न।ै ररएक्िे
वेसेल जवजिष्ट रूपार से शो कारकों, फ्री रेजडकल िेेरेटर और रेे रांसफर एिेंट, यथा अल्काइल मकेप्टे, से जवजिष्ट रूपार से
रािा दकए िाते नैं। जवराराधीे उत्पाराश ई-एसबीआर न।ै
घ. अजधकतर एसबीआर टायरों के जवजेमााण में खपाराया िाता न।ै इस प्रकार, एसबीआर के जलए मांग ऑटोमोबाइल क्षेत्र में
मांग पारर आधाररत नैं।
ङ. इमल्से पारॉल्यूमराइज्ड स्ट्टाइररे बुटाडीे रबर (ई-एसबीआर) जवश्व में सबसे अजधक प्रयुक्त एक पारॉलीमर न।ै एसबीआर
की स्ट्टाइररे कंटेंट, पारॉल्यूमराइिेिे और तापारमाे स्ट्टेसेंग अथवा ेॉे-स्ट्टेसेंग एंटीऑक्सीडेंट, ऑयल एवं काबाे सलैक
मात्रा के आधार पारर बहुत-सी दकस्ट्में नैं। इेमें प्रत्येक आधारभूत वगीकरणों में मूेीजवस्ट्कोजसटीि, कोगुलेिे टाइप्स,6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
इमल्िफायर टाइपार, ऑयल लेवल और काबाे सलैक टाइप्स तथा लेवल के संबंध में एसबीआर पारॉलीमर की दकस्ट्में िाजमल
न।ैं ई-एसबीआर के आधारभूत समूनों 1000, 1500, 1600, 1700, 1800, 1900 न।ैं
र. एसबीआर 1500, 1700 और 1900 सीरीि का भारत में उत्पाराशे दकया िाता न।ै जेयाातकों और उत्पाराशकों के पारास
एसबीआर 1500, 1700 और 1900 सीरीि का पाररस्ट्पारर पारररवताेीय रूपार से उत्पाराशे करेे की क्षमता नै। तथाजपार, घरेलू
उद्योग 1900 सीरीि का उत्पाराशे करेे में सक्षम ेनीं न ैऔर इसीजलए 1900 सीरीि को जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र में
िाजमल ेनीं दकया गया न।ै
छ. जवशिे ी उत्पाराशक संभवतः एसबीआर 1500, 1700 और 1900 सीरीि का पाररस्ट्पारर पारररवताेीय रूपार से उत्पाराशे कर
सकते न,ैं याजरकाकताा एसबीआर 1900 सीरीि का उत्पाराशे ेनीं कर सकते। े तो ररलायंस और े नी
आईएसआरपारीएल (संबद्ध सामाेों के अन्य उत्पाराशक) एसबीआर 1900 सीरीिी का उत्पाराशे कर सकते न।ैं उेके द्वारा
रालू दकया गया संयंत्र एसबीआर 1900 सीरीि का उत्पाराशे ेनीं कर सकता। इसके अजतररक्त, एसबीआर 1500 और
1700 के उपारभोक्ता एसबीआर 1900 सीरीि के उत्पाराश की खपारत ेनीं कर सकते।
ि. एसबीआर के जवजभन्न ग्रेडों की पाररस्ट्पारर पारररवताेीयता शो जवजभन्न सीरीि के तनत आेे वाले ग्रेडों के बीर संभव न।ै
उशानरण के जलए, एसबीआर के 1712 ग्रेड को 1500 ग्रेड और यनां तक दक टायर रीड अेुप्रयोग में भी 1500 तथा
1700 सीरीि के तनत आेे वाले रबर के अन्य कई ग्रेडों से प्रजतस्ट्थाजपारत दकया िा सकता न।ै इसी प्रकार, एसबीआर के
1502 ग्रेड को 1500 ग्रेड और जवजभन्न अेुप्रयोगों में 1500 तथा 1700 सीरीि के तनत आेे वाले रबर के अन्य कई
ग्रेडों से प्रजतस्ट्थाजपारत दकया िा सकता न।ै
झ. वतामाे याजरका एसबीआर 1500 सीरीि और एसबीआर 1700 सीरीि से संबंजधत नै। एसबीआर 1900 सीरीि को
जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र से जविेष रूपार से अलग दकया गया नै।
ञ. जवराराधीे उत्पाराश उपार िीषा 400219 के तनत सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 के अध्याय 40 के तनत वगीकृत न।ै
सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक न ै और वतामाे िांर के क्षेत्र पारर बाध्यकारी ेनीं नै। जवराराधीे उत्पाराश का
आयात 40021910, 40021990, 40021920, 40021930 और 40022000 दकया गया न।ै
ट. याजरकाकताा कंपारजेयों द्वारा उत्पारादशत उत्पाराश और संबद्ध शिे से जेयााजतत उत्पाराश में कोई ज्ञात अंतर ेनीं न।ै
ग.2 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
6. जवराराधीे उत्पाराश और समाे वस्ट्तु के संबंध में दकसी भी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा कोई अेुरोध ेनीं दकया गया नै।
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
7. जवराराधीे उत्पाराश से संबंजधत मुद्दों के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अेुरोधों की जेम्नजलजखत रूपार में िांर की गई नै
और उन्न ेंनल दकया गया नैः
8. वतामाे िांर में जवराराधीे उत्पाराश एसबीआर 1500 और एसबीआर 1700 सीरीि तक सीजमत इम्लिे स्ट्टाइररे बुटाडीे
रबर (जिसे यनां आगे "ई-एसबीआर" कना गया न)ै नै।
9. एसबीआर शो कारकों अथाात स्ट्टाइररे और बुटाडीे से तैयार दकया िाता न।ै इे शो कारकों का पारॉल्यूमराइिेिे शो
प्रदियाओं अथाात सॉल्यूिे (एस-एसबीआर) से अथवा इमल्िे (ई-एसबीआर) के माध्यम स ेदकया िाता न।ै वतामाे िांर म ें
जवराराधीे उत्पाराश इमल्िे एसबीआर तक सीजमत न।ै सॉल्यूिे एसबीआर वतामाे िांर के क्षेत्र से बानर न।ै
10. एसबीआर का प्राथजमक प्रयोग टायरों और टायर रररेड जमश्रणों के उत्पाराशे में नोता न।ै ई-एसबीआर के प्रयोग के अन्य क्षेत्रों
म ें नाउसवेयर मैट, ड्रेे बोडा रेि, िू सोल और नील्स, च्युइंगम, फूड कंटेेर सीलेंट्स, टायर, केवेयर बेल्ट्स, स्ट्पारोंि
आर्टाकल्स, एडेजथव्स और कॉक्स, ऑटोमोबाइल मैट्स, िेक और क्लर पारैड्स, नोि, वी-बेल्स, फ्लोररंग, जमजलरी टैंक पारैड्स,
नाडा रबर बैटरी बॉक्स केसेस, एक्सट्रूडेड गास्ट्केट, रबर टॉयि, मोल्डेड रबर गुड्स, िू सोसलंग, केजबल इंसुलेिे एंड िैकेरटंग,
फामाास्ट्युरटकल, सर्िाकल और सैजेटरी उत्पाराश, फूड पारैकेसिंग आदश िाजमल न।ैं तथाजपार, इस उत्पाराश का प्रयोग पारूवा प्रभावी रूपार
से टायरों के उत्पाराशे में दकया िाता न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 7
11. यन उत्पाराश उपार-िीषा 400219 के तनत सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 के अध्याय 40 के अंतगात वगीकृत नै। तथाजपार, इस
उत्पाराश के आयात सीमा िुल्क वगीकरण 400220 के तनत सूजरत दकए गए नैं। इे आयातों को वतामाे जेधाारण के प्रयोिे
के जलए आयातों की मात्रा और मूल्य के जेधाारण में िाजमल दकया गया न।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक न ै और
िांर के क्षेत्र पारर बाध्यकारी ेनीं नै।
घ. घरेल ूउद्यो का क्षत्रे एव ंआधार
घ.1 घरेल ूउद्योग के अेरु ोध
12. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में आवेशकों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरोध दकए गए नैं:
(i) आवेशक जवराराधीे उत्पाराश के एकमात्र उत्पाराशक न ैंऔर इस प्रकार पारूरा भारतीय उत्पाराशे उन्नीं का नै।
(ii) आवेशकों ेे संबद्ध शेि से जवराराधीे उत्पाराश का आयात ेनीं दकया न।ै
(iii) आवेशक े तो संबद्ध शिे में जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशकों अथवा जेयाातकों से संबद्ध न ैं और े नी भारत में
जवराराधीे उत्पाराश के दकसी आयातक से संबद्ध नैं।
(iv) आवेशे पारत्र जेयमावली की अपारेक्षाओं को पारूरा करता न।ै
घ.2 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के अेरु ोध
13. घरेलू उद्योग के गिे और उसके आधार के संबंध में अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे कोई अेुरोध ेनीं दकये न।ैं
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
14. सजससडीरोधी जेयमावली के जेयम 2(ख) में घरेलू उद्योग को जेम्नाेुसार पारररभाजषत दकया गया नैः
"घरेलू उद्योग" का तात्पारय ाऐसे समग्र घरेलू उत्पाराशकों से न ैिो समाे वस्ट्तु के जवजेमााण और उससे िुडे दकसी कायाकलापार म ें
संलग्न नैं अथवा उे उत्पाराशकों से न ैजिेका उक्त वस्ट्तु का सामूजनक उत्पाराशे उक्त वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पाराशे का एक बडा
जनस्ट्सा बेता न,ै पाररंतु िब ऐसे उत्पाराशक आरोजपारत पारारटत वस्ट्तु के जेयाातकों या आयातकों से संबंजधत नोत ेनैं या व ेस्ट्वयं
उसके आयातक नोते न ैंतो ऐसे मामले ऐसे उत्पाराशकों को घरेलू उद्योग का भाग ेनीं माेा िाएगा।"
15. यन आवेशे पारत्र भारत में संबद्ध सामाेों के शोेों उत्पाराशकों अथाात मैससा इंजडये ससंथेरटक रबर प्राइवेट जलजमटेड
(आईएसआरपारीएल) और मैससा ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड (आरआईएल) द्वारा संयुक्त रूपार से शायर दकया गया नै। आवेशकों
ेे घोजषत दकया दक े तो उन्नोंे े संबद्ध शिे से संबद्ध सामाेों का आयात दकया न ै और े नी वे सबं द्ध उत्पाराश के दकसी
आयातक/जेयाातक से संबद्ध न।ैं आवेशकों द्वारा दकए गए शावे में कोई जववाश ेनीं न।ै आयात आंकडे कोररया गणराज्य से
आवेशक कंपारजेयों द्वारा जवराराधीे उत्पाराश का कोई आयात ेनीं शिााते। प्राजधकारी माेते न ैं दक आवेशक जेयमावली के
जेयम 2(ख) के तनत घरेलू उद्योग न ैंऔर आवेशे पारत्र जेयमावली के जेयम 6(3) के तनत आधार के माेशडं पारूरा करता नै।
ङ. जवजवध अेरु ोध
ङ.1 घरेल ूउद्योग द्वारा अेरु ोध
16. घरेलू उद्योग जेम्नजलजखत जवजवध अेुरोध दकए गए नैं:
(i) सीवीडी मार्िाे में पाराटे मार्िाे के असमाे िांर की अवजध में वास्ट्तजवक पारररवताे ेनीं नोता। अतः सबसे नाल
की अवजध में सीवीडी मामले में और सीवीडी मार्िाे के मद्देेिर दकसी िांर की आवश्यकता ेनीं नै।
(ii) िांर की िुरूआत के समय िांर की अवजध के क्षेत्र को िाजसत करेे वाला कोई काेूे अथवा जेयम ेनीं था।
जेयम पारुजस्ट्तका में केवल दशिा-जेशिे ों का प्रावधाे नै।
(iii) पाराटेरोधी िांर में उत्तरशाता उत्पाराशकों के जलए जेधााररत पाराटे मार्िाे प्राजधकारी द्वारा जेधारा रत क्षजत मार्िाे
की तुलेा में कम था।
(iv) कोई भी आवेशक टायरों का जवजेमााण करेे के व्यापारार में ेनीं लगा हुआ न ैिनां एसबीआर का प्रयोग पाराया िाए,
अतः कोई कैजप्टव खपारत ेनीं नो सकती।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(v) जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा उजल्लजखत व्यापारार सूरेा पाराटेरोधी िारं ों में लागू न।ै इसका संशभा प्रजतकारी िुल्क म ें
शेे ा अेुपारयुक्त न।ै
ङ.2 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के अेरु ोध
17. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत जवजवध अेुरोध दकए गए नैं:
(i) िांर की िुरूआत और िांर की अवजध के अंत के बीर सात मान का अंतराल नै। जेयम पारुजस्ट्तका और जेयम के
अेुसार िांर की अवजध िांर की िुरूआत की तारीख को 6 मान से पारुराेी ेनीं नो सकती।
(ii) पाराटेरोधी िुल्क और प्रजतकारी िुल्क साथ रखकर क्षजत मार्िाे से अजधक ेनीं नो सकते।
(iii) आवेशकों ेे प्रपारत्र क से ि, एसबीआर 1500 और एसबीआर 1700 के ग्रेडों से संबंजधत आंकडों, सजससडी के जलए
उजल्लजखत ररपारोटा, जवजेमााण प्रदिया, कच्ची सामग्री के ेाम, कैजप्टव खपारत, जबिी अथवा उत्पाराशे के दशवसों की
संख्या के रूपार में मालसूरी, एेआईपारी और आरएंडडी खरों के संबंध में अत्यजधक गोपारेीयता का शावा दकया न।ै
(iv) गोपारेीयता के जलए कारण शिााते हुए व्यापारार सूरेा के तनत अपारेजक्षत कोई औजरत्य की ताजलका याजरका के भाग
के रूपार में ेनीं शी गई नै।
(v) घरेलू उद्योग के जलए यन अपारेजक्षत न ैदक वे आयात आंकडों के अपारेे गौण स्रोत की अगोपारेीय प्रजत उपारलसध कराएं।
(vi) याजरकाकताा जवजभन्न मंरों पारर िा रना नै और वाजणज्य मंत्रालय के माध्यम से पाराटेरोधी तथा सीवीडी उपारायों के
रूपार में अेुजरत संरक्षण की मांग कर रना न।ै
(vii) घरेलू उद्योग पाराटेरोधी िुल्क लगाए िाेे के रूपार में 2001 से संरक्षण प्राप्त कर रना न ैिो दक अब भी रल रना नै
और 2022 तक लागू न।ै
ङ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
18. सूरेा की गोपारेीयता के संबंध में सजससडीरोधी जेयमावली के जेयम 8 में जेम्नजलजखत प्रावधाे नःै
"गोपारेीय सूरेा (1) जेयम 7 के उपारजेयमों (1), (2), (3) और (7), जेयम 14 के उपार जेयम (2), जेयम 17 के उपारजेयम
(4) और जेयम 19 के उपारजेयम (3) में अंतर्वाष्ट दकसी बात के नोते हुए भी िांर की प्रदिया में जेयम 6 के उपार जेयम (1) के
अंतगात प्राप्त आवेशेों के प्रजतयां या दकसी पारक्षकार द्वारा गोपारेीय आधार पारर जेर्शष्टा प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूरेा
के संबंध में जेर्शष्टा प्राजधकारी उसकी गोपारेीयता से सतंुष्ट नोेे पारर उस सूरेा को गोपारेीय माेेंगे और ऐसी सूरेा शेेे वाले
पारक्षकार से स्ट्पारष्ट प्राजधकार के जबेा दकसी अन्य पारक्षकार को ऐसी दकसी सूरेा का प्रकटे ेनीं करेंगे। (2) जेर्शष्टा प्राजधकारी
गोपारेीय अजधकारी पारर सूरेा प्रस्ट्तुत करेे वाले पारक्षकारों से उसका अगोपारेीय सारांि प्रस्ट्तुत करेे के जलए कन सकते न ैंऔर
यदश ऐसी सूरेा प्रस्ट्तुत करेे वाले दकसी पारक्षकार की राय में उस सूरेा का सारांि ेनीं नो सकता न ैतो वन पारक्षकार जेर्शष्टा
प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करेा संभव क्यों ेनीं नै। (3) उपार जेयम (2) में
जेजनत दकसी बात को नोते हुए भी यदश जेर्शष्टा प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट नो दक गोपारेीयता के जलए अेुरोध न्यायसंगत
ेनीं अथवा सूरेा प्रशाता सूरेा को सावािजेक करेे अथवा इसको सामान्य तौर पारर अथवा संजक्षप्त रूपार में उसे प्रकट करेे
के जलए अजेच्छुक नो, तो ऐसी सूरेा की उपारेक्षा की िा सकती नै।
19. प्राजधकारी ेे जेरीक्षण के जलए जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य के अगोपारेीय रुपारांतर से युक्त सावािजेक फाइल
के माध्यम से सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा शी गई सूरेा का अगोपारेीय रुपारांतर उपारलसध
कराया।
20. प्राजधकारी माेते न ैंदक ऐसी सूरेा को प्रकट करेा दकसी पारक्षकार के जलए िरूरी ेनीं न ैजिसकी गोपारेीयता काेूे के तनत
सरं जक्षत नो। जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा गोपारेीय आधार पारर शी गई सूरेा की िांर गोपारेीयता के शावों की पारयााप्तता के संबंध म ें
की गई। प्राजधकारी ेे संतुष्ट नोेे पारर िनां कनीं भी आवश्यक था, गोपारेीयता के ऐसे शावों को स्ट्वीकार दकया नै और ऐसी
सूरेा को गोपारेीय समझा न ैऔर उसे अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के समक्ष प्रकट ेनीं दकया न।ै िनां कनीं भी संभव हुआ न,ै वनां
गोपारेीय आधार पारर सूरेा प्रशाे करेे वाले पारक्षकारों को जेशिे दशया गया था दक व े गोपारेीय आधार पारर शायर सूरेा का[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 9
पारयााप्त अगोपारेीय रुपारांतर उपारलसध कराएं। प्राजधकारी यन भी ेोट करते नैं दक सभी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे अपारेी व्यापारार
संबंधी संवेशेिील सूरेा को गोपारेीय नोेे का शावा दकया न।ै
21. िनां तक इस अेुरोध का संबंध नै दक िांर की िुरूआत और िांर की अवजध के बीर 7 मान का अंतराल नै, प्राजधकारी ेोट
करते नैं दक यदश 6 मान से अजधक का अंतराल न ै तो िांर की िुरूआत जेधााररत करेे के जलए कोई प्रजतबंध अथवा जेयम
ेनीं न।ै केवल आवेशे पारत्र शायर करेे के संबंध में समय-सीमाएं थीं और उेका अेुपाराले दकया गया न।ै इसके अजतररक्त,
रूंदक वतामाे िांर एक सीवीडी िांर न,ै अतः कोररया सरकार को पाररामिा का अवसर प्रशाे दकया गया था। कोररया सरकार
को 09.10.2019 और दफर 15.10.2019 को पाररामिा के जलए जेमंत्रण भेिा गया था, तथाजपार कोररया सरकार ेे शोेों
जेमंत्रणों का उत्तर ेनीं दशया, अतः प्राजधकारी द्वारा माेी गई िांर की अवजध मामले के तथ्यों और पारररजस्ट्थजतयों में उपारयुक्त
न।ै अतः प्राजधकारी माेते न ैंदक वतामाे िांर में िांर की अवजध उपारयुक्त नै।
22. िनां तक जविेष शिे ों से उत्पाराश के आयात पारर पाराटेरोधी एवं प्रजतकारी िुल्क, शोेों लगाए िाेे का संबंध न,ै प्राजधकारी ेोट
करते न ैंदक धारा 9ख(क) में यन प्रावधाे न ैदक दकसी भी वस्ट्तु को पाराटे अथवा क्षजत जेयाता सजससडीकरण की समाे जस्ट्थजत
के जलए प्रजतपारूर्ता करेे नते ु प्रजतकारी िुल्क और पाराटेरोधी िुल्क, शोेों के अध्यधीे ेनीं रखा िाएगा। अतः प्राजधकारी
माेते न ैं दक संबद्ध शिे ों से आयाजतत उत्पाराश पारर पाराटे एवं प्रजतकारी िुल्क, शोेों लगाेे के जलए भारतीय काेूेों अथवा
डसल्यूटीए करारों के तनत कोई प्रजतबंध ेनीं न।ै केवल प्रजतबंध यन नै दक दकसी भी वस्ट्तु को पाराटे और जेयाात सजससडीकरण
की समाे जस्ट्थजत के जलए प्रजतपारूर्त ानते ु प्रजतकारी िुल्क और पाराटेरोधी िुल्क, शोेों के अध्यधीे ेनीं रखा िाएगा।
23. जेयाातक द्वारा प्राप्त जेयाात सजससजडयों से जेयाातक जेयाात कीमत कम करेे में सक्षम नोता नै। इस प्रकार, जेयाात सजससजडया ं
सामान्य मूल्य और जेयाात कीमत के बीर अंतर बढाती नैं और इसके पारररणामस्ट्वरूपार अजधक पाराटे मार्िाे नोता न।ै
पाराटेरोधी िुल्क, िो पाराटे मार्िेा की पारूणा मात्रा तक लगाया िा सकता नै, जेयाात सजससजडयों से हुए जेयाात कीमत में ह्रास
का उपाररार करती नैं। ऐसी जस्ट्थजत में, प्रजतकारी िुल्क लगाकर जेयाात सजससजडयों से हुए इस ह्रास का उपाररार करेे की और
कोई आवश्यकता ेनीं नै।
24. स्ट्टाइररे बुटाडीे रबर पारर पाराटे मार्िाे की पारूणा मात्रा तक पाराटेरोधी िुल्क लगाया गया था और इसीजलए जेयाता
सजससडीकरण पारर प्रजतकारी िुल्क लगाए िाेे की जसफाररि करेे की कोई आवश्यकता ेनीं न।ै प्राजधकारी ेे प्रत्येक सजससडी
कायािम की प्रकृजत का जवश्लेषण दकया न।ै प्राजधकारी ेे जेयाात जेष्पाराशे पारर आकजस्ट्मक सजससडी मात्रा में सजससजडयों को
अलग-अलग दकया न ै अथाात जेयाात सजससडी और सजससडी, िो जेयाात जेष्पाराशे अथाता घरेलू सजससजडयों पारर आकजस्ट्मक
ेनीं न।ै यन सुजेजित करेे के जलए दक कुल प्रजतकारी िुल्क जेधााररत करते समय वतामाे मामले में कोई शोनरा उपाराय ेनीं
न,ै प्राजधकारी को उे प्रजतकारी सजससडी कायािमों के जलए सजससडी मार्िाे ेनीं िोडेा राजनए िो जेयाता जेष्पाराशे पारर
आकजस्ट्मक नैं। तथाजपार, वतामाे िांर में कोई प्रजतकार योग्य जेयाात सजससजडयां ेनीं नैं। प्राजधकारी ेे तद्ेुसार प्रजतकारी
िुल्क जेधााररत करेे के प्रयोिे के जलए घरेलू सजससजडयों नते ु सजससडी मार्िाे जेधााररत दकया न।ै
25. इसके अजतररक्त, पाराटे एवं प्रजतकारी िुल्क जेयम शोेों में यन प्रावधाे न ै दक जेर्शष्टा प्राजधकारी िुल्क की उस राजि की
जसफाररि करेंगे िो यदश लगाई िाती न ैऔर घरेलू उद्योग को क्षजत समाप्त करेे के जलए पारयााप्त नोगी। प्राजधकारी के जलए यन
सुजेजित करेा अपारेजक्षत न ैदक पाराटेरोधी िुल्क और प्रजतकारी िुल्क की कुल मात्रा क्षजत मार्िाे से अजधक े नो।
26. अतः प्राजधकारी ेे यन सुजेजित दकया न ै दक पारूवा पाराटेरोधी िांरों में जेधारा रत पाराटेरोधी िल्ु क और इस सजससडी/सीवीडी
िांर में जेधााररत प्रजतकारी मार्िाे पारूवा पाराटेरोधी िांरों तथा वतामाे सजससडीरोधी िांरों में प्राजधकारी द्वारा जेधााररत
क्षजत मार्िाे से अजधक े नो।
27. िनां तक पाराटेरोधी और प्रजतकारी िुल्क, शोेों का संबंध न,ै प्राजधकारी ेोट करते नैं दक धारा 9ख(क) में यन प्रावधाे नै दक
दकसी भी वस्ट्तु को पाराटे अथवा क्षजत जेयाात सजससडीकरण की समाे जस्ट्थजत के जलए प्रजतपारर्ू ता करेे नते ु प्रजतकारी िुल्क और
पाराटेरोधी िुल्क, शोेों के अध्यधीे ेनीं रखा िाएगा। इसके अजतररक्त, रूंदक पाराटे एवं प्रजतकारी िुल्क जेयम शोेों में यन
प्रावधाे न ैदक जेर्शाष्ट प्राजधकारी िुल्क की उस राजि की जसफाररि करेंगे िो यदश लगाई िाती न ैऔर घरेलू उद्योग को क्षजत
समाप्त करेे के जलए पारयााप्त नोगी। इस उत्पाराश पारर पाराटेरोधी िल्ु क लग रना न ै और यन ेोट दकया िाता न ै दक पाराटेरोधी
िुल्क की मात्रा पाराटे मार्िाे की सीमा तक न।ै जेर्शष्टा प्राजधकारी ेे प्रजतकारी िुल्क (सीवीडी) की मात्रा का मूल्यांके करते
समय पारूवा िांर और वतामाे िांर में जेधााररत क्षजत मार्िाे पारर भी जवरार दकया नै।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
28. िनां तक 2001 से लागू िुल्कों का संबंध न,ै यन ेोट दकया िाता न ै दक दशेांक 24 अगस्ट्त, 1999 की अजधसूरेा संख्या
107/99-सीमा िुल्क द्वारा िापाराे, ताइवाे, टकी, फ्रांस, संयुक्त राज्य अमेररका, िमाेी और कोररया गणराज्य के मूल के
अथवा वनां से जेयााजतत स्ट्टाइररे बुटाडीे रबर के आयातों पारर लगाए गए िुल्क। 1500 और 1700 सीरीि के एसबीआर के
आयातों पारर िुल्क 03 िुलाई, 2001 की डीिीटीआर अजधसूरेा तथा 31 मई, 2002 की सीमा िुल्क अजधसूरेा संख्या
56/2002 द्वारा की गई मध्यावजध समीक्षा िांर के अंजतम िांर पारररणाम से समाप्त दकए गए थे। अतः, उसके बाश और 2017
में लगाए गए पाराटेरोधी िुल्क से पारूवा संबद्ध सामाेों के आयातों पारर कोई िुल्क ेनीं थे।
सजससडी का मल्ू याकं े – जसद्धातं एवं माेशडं (उत्पाराशकों और जेयाता कों को अगोपारेीय प्रजत)
र. सजससडी और सजससडी मार्िेा का जेधारा ण
29. घरेलू उद्योग द्वारा शायर याजरका में िांर की िुरूआत से पारूवा वतामाे िांर िुरू करेे के जलए संबद्ध शिे में प्रजतकार योग्य
सजससजडयों की मौिूशगी का प्रथम शष्टृ या साक्ष्य दशया गया न।ै कोररया गणराज्य सरकार (िीओके) को पाररामिा के जलए
आमंजत्रत दकया गया था, पाररंतु उन्नोंेे प्राजधकारी द्वारा भेिे गए जेमंत्रण का उत्तर े शेे ा रुेा। संबद्ध शिे तथा कोररया
सरकार में संबद्ध सामाेों के उत्पाराशकों/जेयाातकों को सलान शी गई थी दक वे प्रश्नावली का उत्तर शायर करें और उे
सजससजडयों, यदश कोई नों, की मौिूशगी तथा मात्रा का उपारयुक्त जेधाारण करेे के जलए तथाकजथत सजससडी कायािम की
मौिूशगी, मात्रा और प्रभाव के संबंध में सत्यापारेीय साक्ष्य प्रशाे करेे के जलए उन्नें पारयााप्त अवसर दशया गया था।
30. कुम्नो पारैरोकेजमकल्स कं. जल. (जिसे यनां आगे "केकेपारीसी" अथवा "कुम्नो" कना गया न)ै कोररया गणराज्य के वाजणजज्यक
काेूेों के तनत स्ट्थाजपारत एक जलजमटेड शये ता कंपारेी नै। केकेपारीसी कंपारेी अपारेे प्रमुख व्यापारार के रूपार में ससंथेरटक रबर,
ससंथेरटक रेजसन्स, जविेषता वाले रसायेों, इलैक्रॉजेक रसायेों, ऊिाा, भवे जेमााण सामग्री और उन्नत सामग्री के उत्पाराशे
एवं जबिी में लगा हुआ न।ै कुम्नो कोररया गणराज्य से संबद्ध सामाेों का उत्पाराशक और जेयाातक न।ै कुम्नो द्वारा उत्पारादशत
संबद्ध सामाे कुम्नो द्वारा भारतीय ग्रानकों को और साथ नी पारोसोको के माध्यम से भी भारत को सीधे नी जेयाात दकए िाते
न।ैं केकेपारीसी ेे िांर की अवजध में भारत को जवराराधीे उत्पाराश के 29622 मी. टे का प्रत्यक्ष/अप्रत्यक्ष रूपार से जेयाात दकया
न ैऔर उेके द्वारा प्राप्त लाभों के संबंध में सूरेा प्रशाे की नै।
31. प्राजधकारी ेे डेस्ट्क अध्यये के आधार पारर संभाजवत सीमा तक कुम्नो और पारोस्ट्को द्वारा शी गई सूरेा पारर जवरार दकया नै और
उे कायािमों के जलए सजससडी मार्िाे जेधारा रत दकया न ै जिेके जलए िांर की अवजध के शौराे लाभ प्राप्त दकया गया था
अथवा लगाया गया था। प्राजधकारी ेे यन जेधााररत दकया दक सजससडी कायािमों से ऋणों, अेुशाेों और पारररत्यक्त रािस्ट्व
िो अन्यथा शये था, के रूपार में जवत्तीय अंिशाे का प्रावधाे हुआ। पारररणामस्ट्वरूपार, कुम्नो और पारोस्ट्को को इे अेुशाेों के
प्राप्तकताा के रूपार में लाभ प्रशाे दकया गया था। सजससडी कायािम जवजिष्ट भी थे क्योंदक वे कुम्नो और पारोस्ट्को, कोररया
गणराज्य सजनत कुछ उद्यमों के जलए सीजमत थे।
32. यन ेोट दकया िाता न ै दक एलिी केम. जलजमटेड (जिसे यनां आगे एलिी भी कना गया न)ै ेे प्रश्नावली के उत्तर शायर दकए
न।ैं मैससा एलिी केम. जलजमटेड संबद्ध सामाेों का उत्पाराशक/जेयाातक न ैजिसेे िांर की अवजध के शौराे सीधे नी भारत को
संबद्ध सामाेों का जेयाता दकया न।ै इसके अजतररक्त, यन ेोट दकया िाता न ैदक एलिी के जेम्नजलजखत संबद्ध पारक्षकारों ेे भी
अपारेे प्रश्नावली के उत्तर शायर दकए नैं:
i. एलिी कारपारोरेिे
ii. पारंटोस लॉजिजस्ट्टक्स कंपारेी जलजमटेड
iii. एसएंडआई कारपारोरेिे
iv. सीटेक कं. जल.
v. सवा वे कं. जल.
33. कोररया सरकार से भी प्रश्नावली के उत्तर प्राप्त नो गए नैं।
आरोजपारत सजससडी कायिा मों का सामान्य अवलोके
र.1 घरेल ूउद्योग के अेरु ोध
34. सजससडी के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अेुरोध जेम्नजलजखत नैं:
क. कायािम 1 के तनत, िो कंपारेी कारपारोरेट पारुेगािे की प्रदिया में न,ै वन मूल तथा सयाि के जलए ऋणशाता के शाजयत्व के
जेवाान अथवा ऋणों के पारुेभुागताे, कटौती के जवस्ट्तार अथवा जेवेि में ऋणों के पारररवताे के जलए पारात्र न।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 11
ख. कायािम 2 के तनत, जेयाातक को उस आयाजतत उत्पाराशे पारर दशए गए िुल्क पारर िुल्क वापारसी की अेुमजत शी िाती नै
जिसकी खपारत जेयााजतत उत्पाराश के उत्पाराशे में की िाती न।ै
ग. कायािम 3 के तनत, कोररया सरकार कोररया गणराज्य में उत्पाराशकों तथा जेयाातकों को अेुशाेों के रूपार में जवजभन्न
सजससजडयां शते ी न।ै
घ. कायािम 4 के तनत, ेवीकरणीय ऊिाा क्षेत्र में लगे दकसी उद्यम को कर लाभ तथा ऋण प्रशाे दकए िाते न।ैं
ङ. कायािम 5 के तनत, कोई पारात्र कंपारेी कर कटौजतयों तथा अेुशाेों के रूपार में लाभ प्राप्त करती नै।
र. कायािम 6 के तनत, उद्यम ऋण की कम शर पारर ऋण तथा जेयाात जवत्तपारोषण, गारंटी और जबल छूट िैसे जवजभन्न अन्य
जेयाात लाभों के जलए पारात्र नैं।
छ. ऐसे पारयााप्त साक्ष्य न ैंिो यन शिााते न ैंदक संबद्ध शेि में जेयाातकों ेे अेुशाेों, ऋणों, कर प्रोत्सानेों, इदिटी अंतर्ेावेि,
ररयायती शरों पारर जेयाात ऋण, पारयााप्त पाराररश्रजमक से कम पारर वस्ट्तु एवं सेवाएं, िो प्राप्तकताा को लाभ प्रशाे करते न,ैं के
रूपार में सजससजडयां प्राप्त की न ैंऔर ये लाभ सामान्यतः कोररया में सभी कंपारजेयों को प्रशाे ेनीं दकए िाते न।ैं
ि. ये कायािम एएससीएम और जेयमावली के अेुसार कारावाई योग्य सजससजडयां न।ैं
झ. कुम्नो पारॉलीकेम, कुम्नो जमत्सुई केजमकल्स, कुम्नो रेसडंग, कुम्नो टीएंडएल और कोररया एेिी पारावर प्लांट कुम्नो
इंटरेेिेल से संबद्ध न ैंऔर इस प्रकार कुम्नो से संबद्ध नैं, पाररंतु उन्नोंेे उत्तर शायर ेनीं दकए न।ैं
ञ. दकसी कंपारेी जविेष ेे सेवाएं अथवा इेपारुट अथवा जेजधयां ेनीं शी न,ैं एक वास्ट्तजवक मामला नै तथा इसकी िांर तभी
की िा सकती न ैिब प्रत्येक संबद्ध कंपारेी के संबंध में पारूणा सूरेा जेयाातक द्वारा शी िाए।
ट. एलिी की सभी अेुबंजधत कंपारजेयों ेे उेकी वार्षाक ररपारोटा में सूजरत दकए गए अेुसार उत्तर शायर ेनीं दकया न।ै
ि. शायर उत्तर में कोई सूरेा ेनीं शी गई न ै िो यन जसद्ध करे दक संबद्ध कंपारेी में सामाेों का उत्पाराशक िुल्क वापारसी के
जलए कैसे पारात्र नै, िबदक उसेे खुश उत्पाराश का जेयाात ेनीं दकया न।ै
ड. यन तथ्य दक 13 बैंकों, व्यवस्ट्था में कुम्नो को जिन्नोंेे ऋण दशए, में से 3 बैंक केडीबी, केईबीआईके और आईबीके
सरकारी बैंक नैं िो यन शिााता न ैदक यन योिेा उे कंपारजेयों द्वारा प्रराजलत की िाती न ैिो सावािजेक जेकाय नैं।
ढ. एलिी ेे अपारूणा उत्तर शायर दकया न ै और इस संबंध में कोई सूरेा ेनीं शी न ै दक उसेे कारपारोरेट ऋण पारुेगािे
(सीडीआर) लाभ प्राप्त दकया न ै या ेनीं, िैसा दक आरोपार लगाया गया न।ै सीडीआर योिेा दकसी उत्पाराश जविेष को
प्रशाे ेनीं की िाती, अतः एलिी द्वारा शायर उत्तर को इस आधार पारर रद्द दकए िाेे की आवश्यकता न ै दक उन्नोंेे
केवल यन उल्लेख दकया न ैदक कंपारेी ेे िांर की अवजध के शौराे अथवा औसत उपारयोगी िीवेकाल (एयूएल) के जलए
संबद्ध सामाेों नते ु सीडीआर प्राप्त ेनीं दकया न।ै
ण. रूंदक सरकार और जेयाातक, शोेों जिन्नोंेे उत्तर शायर दकए न,ैं ेे यन जसद्ध करेे के जलए अपारेजक्षत सूरेा ेनीं शी न ैदक
इेपारुट पारर प्रशत्त िुल्क की वापारसी के जलए एएससीएम के तनत जेधााररत ितों को पारूरा दकया गया न,ै यन शावा दक
वापारसी प्रणाली इेपारुट पारर प्रशत्त सीमा िुल्क की नी छूट की अेुमजत शते ा न,ै रद्द दकए िाेे की आवश्यकता न।ै
त. सरकार द्वारा कंपारेी को दशए िाेे वाले दकसी भी अेुशाे का कंपारेी द्वारा उत्पारादशत सभी उत्पाराशों पारर प्रभाव न,ै अतः
उत्तरशाता जेयाातक के जलए यन अपारेजक्षत न ै दक वे यन जसद्ध करें दक प्राप्त जवजभन्न अेुशाेों के लाभ सभी जवराराधीे
उत्पाराश पारर संबद्ध ेनीं न।ैं
थ. कुम्नो की एक अेुबंजधत कंपारेी कोररया एेिी पारावर प्लांट ेे कायािम 4 के तनत लाभ प्राप्त दकए नी नैं, पाररंतु प्रश्नावली
के उत्तर शायर ेनीं दकए नैं।
श. एलिी और कुम्नो, शोेों ेे कायािम 5 के तनत लाभ प्राप्त करेे की बात स्ट्वीकार की न।ै
ध. कोररया सरकार ेे औद्योजगक पारररसर में ररयल एस्ट्टेट के जलए स्ट्थाेीय कर में कटौती के संबंध में कोई सूरेा ेनीं शी न।ै
े. कुम्नो ेे सिता ऋण प्राप्त दकया न ैऔर दकसी भी उत्पाराश/प्रराले के जलए उेके द्वारा प्राप्त ऋण पारर वतामाे प्रयोिेों के
जलए भी जवरार दकए िाेे की आवश्यकता न।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पार. कुम्नो और कोररया सरकार अपारेे उत्तरों में आरएसएलटीए के तनत जवजभन्न स्ट्थाेीय कर कटौजतयों को सूजरत करेे में
जवफल रन ेन ैंजिससे उेका उत्तर रद्द दकए िाेे योग्य न।ै
फ. एलिी और कुम्नो, शोेों पारोनांग योंजगल और ग्वांगगांग पारत्तेों के माध्यम से दकए गए जेयाातों पारर स्ट्थाेीय सरकार द्वारा
दशए गए लाभों को सूजरत करेे में जवफल रन ेन।ैं
ब. कोररया सरकार अेुरोध में श्रम लागत सनायतों के संबंध में सजससजडयां सूजरत करेे में जवफल रनी न ै जिससे प्रजतकार
योग्य सजससडी बेती न।ै इसके अजतररक्त, कुम्नो और एलिी ेे अपारेे उत्तर में इस योिेा को सूजरत ेनीं दकया न ै
जिससे वन रद्द करेे योग्य नै।
र.2 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के अेरु ोध
35. सजससडी के संबंध में अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेुरोध जेम्नजलजखत नैं:
(i) जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे और जेयाात में िाजमल े नोेे वाली संबद्ध कंपारजेयों द्वारा प्राप्त लाभ और
उत्तरशाताओं को कच्ची सामग्री की आपारूर्ता े करेा असंगत नै तथा इसजलए उेके जलए उत्तर शायर करेा अपारेजक्षत
ेनीं न।ै
(ii) एयूएल कोररया सरकार और उत्तरशाताओं द्वारा शायर उत्तर पारर आधाररत नोेा राजनए े दक 18 वषों के घरेलू
उद्योग द्वारा दकए गए शावे के अेुसार।
(iii) सीवीडी िुल्क की जेयाातों पारर जसफाररि ेनीं की िा सकती क्योंदक कम जेयाात कीमत का उपाररार पाराटेरोधी
िुल्क लगाकर कर दशया गया न।ै जेयाात सजससजडयों के कारण नोेे वाली कोररयाई उत्पाराशकों के सामान्य मूल्य और
जेयाात कीमत के बीर कीमत संबंधी दकसी अंतर का प्राजधकारी द्वारा पाराटेरोधी िुल्क के माध्यम से पारनले नी
समाधाे कर दशया गया न।ै कायािम 2 और कायािम 6 के कारण नोेे वाले िुल्कों की जसफाररि से शोनरा उपाररार
नोगा।
(iv) एससीएम करार के अेुसार, ऐसे करों का प्रेषण, िो उेसे अजधक की राजि में ेनीं न,ैं िो प्रोद्भूत न,ै सजससडी ेनीं
माेी िाएगी। सीमा िुल्क की वापारसी अजधजेयम के अेुसार यदश सामाेों के जेयाात के जलए प्रयोग दकया गया नै
तो सीमा िुल्क अजधकारी जेयाात के जलए कच्ची सामग्री, िो ऐसे सामाेों के जलए प्रयुक्त की गई न,ै पारर सीमा िुल्क
आदश की वापारसी करेगा।
(v) यदश िुल्क वापारसी का आरोपार आयात प्रभारों से अजधक नोेे के रूपार में लगाया िाता न ै तो प्राजधकारी के जलए यन
अपारेजक्षत न ैदक वे सीवीडी के अेुबंध-II के भाग 2(II) के पारैरा 1 पारर जवरार करें।
(vi) िुल्क वापारसी योिेा में प्रेषण शो पारद्धजतयों से नोता न ै - सरलीकृत जेधााररत राजि की वापारसी पारद्धजत तथा
व्यजक्तगत पारद्धजत। उत्तरशाता सरलीकृत जेधााररत राजि पारद्धजत के तनत प्रेषण प्राप्त ेनीं कर सकता क्योंदक यन
केवल लघु से मध्यम आकार के उद्यम के जलए नी उपारलसध न ैजिेकी िुल्क वापारसी राजि 600 जमजलये केआरडसल्यू
से कम नै। तथाजपार, उत्तरशाता व्यजक्तगत पारद्धजत के तनत पारात्र न ैिो कोररया से कोटेड फ्री िीट पारेपारर में यूएसडीओसी
द्वारा जेधााररत न।ै िुल्क वापारसी की व्यजक्तगत पारद्धजत प्रजतकार योग्य सजससडी प्रशाे ेनीं करती।
(vii) "कंपारेी िेजडटर वॉल्यूंटरी एग्रीमेंट" सीवीए की ितों के अेुसार की गई पारुेगािे प्रदिया के पारररणामस्ट्वरूपार सरकार
द्वारा जवत्तीय अंिशाे ेनीं नोता।
(viii) घरेलू उद्योग ेे इस जववादशत कायािम/योिेा की जविेष रूपार से पारनराे ेनीं की न ै िो जवराराधीे उत्पाराश पारर
प्रजतकार योग्य सजससडी प्रशाे कर रनी न ैऔर े नी जववादशत कायािम/योिेा का साक्ष्य दशया नै िो जवराराधीे
उत्पाराश के जलए लाभ प्रशाे कर रनी न,ै पाररंतु केवल दकसी सकारात्मक साक्ष्य के जबेा अवधारणा बेाई न।ै इसके
अजतररक्त, याजरका में सजससडी मार्िाे की मात्रा ेनीं शी गई नै।
(ix) कारपारोरेट पारुेगािे संवधाेः
क. कारपारोरेट पारुेगािे संवधाे के जलए वतामाे काेूे प्रजतकार योग्य सजससडी प्रशाे ेनीं करता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 13
ख. केईएक्सआईएम, केडीबी, कोओएफसी िैसी जवत्तीय संस्ट्थाएं सावािजेक जेकाय ेनीं न ैं – यूएस-काबाे स्ट्टील
(इंजडया) में अपारीलीय जेकाय का संशभा दशया गया नै।
ग. लगाए गए आरोपारों के जवपाररीत सीपारीआरए कंपारजेयों को दकसी श्रेणी में वगीकृत ेनीं करता।
घ. सीपारीआरए के जलए अेुच्छेश 2.1(ख) की अपारेक्षा जेधााररत की गई न ै और इस प्रकार सजससडी के जलए ेनीं
बेती।
(x) िुल्क वापारसीः
क. एएससीएम केवल लगाई गई/प्रोद्भूत राजि के अजतररक्त आयात प्रभारों की वापारसी प्रजतबंजधत करता नै।
ख. कोररया का डीडीबी काेूे अजधक मात्रा में िुल्क छूट की जस्ट्थजत में अजतररक्त छूट का संग्रनण अजधशजे ित
करता न ैऔर इसमें इस संबंध में प्रदिया का भी प्रावधाे नै। रूंदक यन योिेा एएससीएम के तनत वैधता की
अपारेक्षाओं को पारूरा करती न,ै अतः उसे प्रजतकाररत ेनीं दकया िा सकता।
ग. घरेलू उद्योग द्वारा शी गई ररपारोटा (िुल्क वापारसी प्रणाली में सुधार के जलए अध्यये) में कुम्नो और एलिी द्वारा
प्राप्त अजतररक्त वापारसी के संबंध में कोई सूरेा ेनीं शी गई नै।
घ. कोररया गणराज्य से कोटेड फ्री िीट पारेपारर का जेणाय ज्ञापारे अन्य उत्पाराश के जलए न ै और इसीजलए कोररया
गणराज्य की िुल्क वापारसी योिेा के साक्ष्य के रूपार में उस पारर जवश्वास ेनीं दकया िा सकता।
(xi) ेवीकरणीय ऊिाा गिे ेीजतः
क. रूंदक कर कटौती जेजधयों का सीधा अंतरण ेनीं न,ै अतः इस तरीके से सरकार द्वारा प्रशाे दकए िा रन ेलाभ
का प्रश्न नी ेनीं उिता।
ख. संबंजधत काेूे (आरएसटीए 2018 की धारा 25(1)(2) और आरएसटीए की धारा 25-2) उद्यम अथवा क्षेत्र
जवजिष्ट ेनीं न,ैं क्योंदक इसमें बहुजवध क्षेत्रों में भारी संख्या में उद्यमों के रूपार में एसएमई तथा एमएसई
िाजमल न।ैं
ग. आरएसटीए का अेुच्छेश 10-2 - इस कायािम के तनत कर कटौजतयां उे सभी कंपारजेयों के जलए लागू नैं
जिन्नोंेे अलग खाते में आरएंडडी पारररसंपारजत्तयां रखी न ैं और वतामाे कायािम जवराराधीे उत्पाराश पारर
प्रजतकार योग्य सजससडी प्रशाे करेे के जलए ेनीं समझा िा सकता।
घ. आरएसटीए का अेुच्छेश 11 – इस कायािम के तनत कर कटौजतया ं उे उे सभी कंपारजेयों के जलए लागू नैं
जिन्नोंेे अवसंररेा के जवस्ट्तार में जेवेि दकया न ै और वतामाे कायािम जवराराधीे उत्पाराश पारर प्रजतकार
योग्य सजससडी प्रशाे करेे के जलए ेनीं समझा िा सकता।
ङ. आरएसटीए का अेुच्छेश 12 – इस कायािम के तनत कर कटौजतया ंउे सभी एसएमई और व्यजक्तयों के जलए
लागू न ैंजिन्नोंेे पारेटेंट अजधकार और िाेकारी अंतररत की न।ै अतः वतामाे कायािम जवराराधीे उत्पाराश पारर
प्रजतकार योग्य सजससडी प्रशाे करेे के जलए ेनीं समझा िा सकता।
र. आरएसटीए का अेुच्छेश 12-2 – इस कायािम के तनत कर कटौजतयां जविेष अेुसंधाे एवं जवकास क्षेत्र में
सभी कंपारजेयों कंपारजेयों के जलए लागू न।ैं
छ. आरएसटीए का अेुच्छेश 18 –इस कायािम के तनत कर कटौजतयां कोररया गणराज्य में कायारत जवशिे ी
राजिकों के जलए लागू न ैंऔर जवराराधीे उत्पाराश से संबद्ध ेनीं नैं।
ि. आरएसटीए का अेुच्छेश 26 – इस कायािम के तनत कर कटौजतयां सभी एसएमई, "पारारगमे कंपारजेयों" और
उपारयुाक्त माेशडं ों को पारूरा करेे वाली दकसी भी अन्य कंपारेी के जलए लागू नैं। वतामाे कायािम जवराराधीे
उत्पाराश पारर प्रजतकार योग्य सजससडी प्रशाे करेे के जलए ेनीं समझा िा सकता।
झ. एलिी केम. की वार्षाक ररपारोटा में सूजरत संबद्ध कंपारजेयों के साथ लेे-शेे के संबंध में यन अेुरोध दकया गया
न ै दक मैससा एलिी केम. जलजमटेड ेे अपारेे सेवा प्रशाताओं अथाात मसै सा एलिी कॉरपारोरेिे (संबंजधत जेवेि14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
कंपारेी), मैससा पारंटोस लॉजिजस्ट्टक्स कंपारेी जलजमटेड (लॉजिजस्ट्टक सर्वास प्रोवाइडर कंपारेी), मैससा एस एंड
एएमपारी आई कॉपारोरेिे (प्रोक्योरमेंट सर्वास प्रोवाइडर कंपारेी), मैससा सेवोे कंपारेी जलजमटेड (प्रोक्योर सर्वास
प्रोवाइडर कंपारेी) और कोररया गणराज्य से मैससा सीटेक कंपारेी जलजमटेड (यूरटजलटी सप्लायर कंपारेी) स े
सेवाएं प्राप्त की न।ैं
प्राजधकारी द्वारा िारं
र.3 पारररकले पारद्धजत
36. सजससडी एवं प्रजतकार योग्य उपाराय करार (जिन्न ें आगे "एससीएम" कना गया न)ै के अेुच्छेश 14 में एससीएम के अेुच्छेश 1
के पारैरा 1 के अेुसरण में प्राप्तकताा को प्रशत्त लाभ के पारररकले के जलए दशिा-जेशिे ों तथा जसद्धातं का प्रावधाे न ैऔर उसमें
यन भी प्रावधाे नै दक प्राप्तकताा को लाभ का पारररकले करेे के जलए िांरकताा प्राजधकारी द्वारा प्रयुक्त कोई भी पारद्धजत
पारारशिी और पारयााप्त रूपार से स्ट्पारष्ट की िाएगी। इसके अजतररक्त, प्राप्तकताा को लाभ का पारररकले करेे के जलए िांरकताा
प्राजधकारी द्वारा प्रयुक्त कोई भी पारद्धजत उेके रािीय काेूे अथवा संबंजधत सशस्ट्य के कायाान्वये जवजेयमों में शी िाएगी
और प्रत्येक प्रकरण जविेष में उसका अेुप्रयोग पारारशिी तथा पारयााप्त रूपार से स्ट्पारष्ट दकया िाएगा। आवश्यकता के अेुसार,
जेयमावली में सजससडीकरण की मात्रा के जेधाारण के जलए जसद्धांत जेधााररत नैं। इस िांर में जेधाारण इे दशिा-जेशिे ों के
अेुसार न।ै
याजरका म ेंआरोजपारत सजससडी कायािम
याजरका में जेम्नजलजखत छः सजससडी कायािम जविेष रूपार से आरोजपारत दकए गए न ैंऔर िांर की िुरू की सूरेा में उजल्लजखत नैं:
कायािम सख्ं या 1 : कारपारोरेट पारेु गािे/ऋण पारेु गिा े
याजरकाकताओंा द्वारा अेरुोध
37. याजरकाकतााओं ेे कारपारोरेट पारुेगिा े/ऋण पारुेगािे के तनत इस सजससडी कायािम का आरोपार लगाया न।ै कारपारोरेट पारुेगािे
संवधाे अजधजेयम (सीआरपारीए), 2014 के अेुच्छेश 4 और 2016 के अेुच्छेश 2(6) के अेुसार "उद्यम िसश की पारररभाषा"
में उद्यम का अजभप्राय उससे न ैजिसेे ऋणशाता जवत्तीय संस्ट्था ऋण प्राप्त दकया नो और ऋण की कुल राजि 50 जबजलये वॉे
(जिसे इसके बाश इस उपार पारैरा में "संशभा राजि" कना गया न)ै से अजधक पारहुुँर िाए। ऐसे मामलों में, यदश दशवाजलयापारे का
संकेत शेे े वाले दकसी उद्यम ेे शावों के पारुेसामायोिे, ऋण के पारुेभुागताे आदश के माध्यम से संशभा राजि से कम ऋण की
कुल राजि कम की न,ै तो वन उद्यम भी माेा गया उद्यम नोगा। सीपारीआरए 2016 के अेुच्छेश 2(7) के तनत "दशवाजलयापारे
के संकेत वाला उद्यम" िसश का अजभप्राय ऐसे उद्यम से न ै जिसके बारे में प्रमुख ऋणशाता बैंक साधारण उधार के अलावा
बानर से अजतररक्त ेकश अंतवाान के जबेा जवत्तीय ऋणशाता से जलए गए ऋण के पारुेभुागताे (जिसे यनां आगे "दशवाजलयापारे
के संकेत के रूपार में उजल्लजखत दकया गया नै") िैसे व्यापारार की सामान्य अवजध में अपारेे शाजयत्वों का जेष्पाराशे करेे में
करिेाईयों वाले ऋण िोजखम मूल्यांके के आधार पारर पारता लगाता न।ै इस योिेा के अेुसार 4 प्रकार के ऋण पारुेगािे नैं_
क. ऋणशाता – कंपारेी स्ट्वैजच्छक करार
ख. वकाआउट (ऋणशाता के ेेतृत्व में पारुेगािे)
ग. न्यायालय द्वारा दशवाजलया संबंधी कारावाईयां
घ. कारपारोरेट पारुेरुज्जीवे संबंधी जविेष अजधजेयम
कंपारजेयां जवत्तीय िोजखम और गंभीरता के दकस्ट्म जिस श्रेणी में वन नै, के अेुसार पारात्र नैं।
38. कारपारोरेट पारुेगािे दशवाजलयापारे के संकेत शिााेे वाले उद्यम के जलए कारपारोरेट पारुेगािे संवधाे अजधजेयम (सीआरपारीए) के
अेुसार दकया िाता न।ै कोररया सरकार द्वारा जेयंजत्रत बैंकों अथाात कोररया डेवलेपारमेंट बैंक, कोररया फाइेेंजियल
कारपारोरेिे (कोओएफसी), केईएक्सआईएम, इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया (आईबीके) ेे कारपारोरेट पारुेगािे में ऋणशाता के
रूपार में भाग जलया। कुम्नो एक ऋण पारुेगािे अथाात ऋणशाता – कंपारेी स्ट्वैजच्छक करार 2010-2012 (सीवीए) के तनत तीे
वषों की अवजध के जलए इस कायािम के तनत लाभ के जलए पारात्र थी। एलिी ग्रुपार भी इस कायािम के तनत लाभ के जलए पारात्र
न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 15
39. ऋण के बाश में भुगताे, 2010 से 2015 तक जस्ट्थर सयाि शर, पारररवताेीय बांडों की खरीश आदश के रूपार में कारपारोरेट
पारुेगािे कायािम के तनत उद्यम को अेावती लाभ प्रशाे दकया गया था।
कोररया सरकार/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा अेरुोध
40. कुम्नो और एलिी केम. सजनत िांराधीे कंपारजेयों ेे सीआरपारीए के तनत अभ्यास संबंधी कायावाजनयां ेनीं कीं। इसके बिाए,
कुम्नो ेे उेके ऋणशाताओं के द्वारा और उेके बीर दकए गए जेिी करार के अेुसरण में अभ्यास कारावाईयां कीं। अभ्यास
कारावाई का आिय कंपारेी को जस्ट्थर करके अजधक से अजधक ऋण वसूली के जलए ऋणशाताओं को अेुमजत शेे ा न।ै यन कंपारेी
द्वारा और उसके ऋणशाताओं द्वारा स्ट्वैजच्छक रूपार से दकया िाता नै। ऋणशाताओं द्वारा की गई अभ्यास कारावाईयां दकसी
सरकारी एिेंसी अथवा प्राजधकारी द्वारा िाजसत ेनीं की िाती न।ैं ऋणशाता उे ऋणशाता बैंकों की एक सजमजत बेाएंगे िो
पारुेगािे की कारावाईयां संराजलत करेगी। अभ्यास कारावाईयों के अेुसरण में, पारुेगािे कारावाईयां दकसी सरकारी एिेंसी
अथवा प्राजधकारी द्वारा संराजलत ेनीं की िाती न।ैं ये कारावाईयां कंपारेी के ऋणशाताओं द्वारा की िाती न।ैं
41. सीवीए, सीआरपारीए अथवा कोररया में दकसी अन्य काेूे द्वारा िाजसत ेनीं नोता न,ै अतः पारुेगािे प्रदिया में सरकार का
कोई प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूपार से िाजमल नोेा ेनीं नोता। ऋणशाताओं द्वारा सनायता प्रशाे करेे का जेणाय एक
वाजणजज्यक जेणाय था और ऋणशाताओं के अपारेे जनत में जनत को सुरजक्षत करेे की कारावाई थी। इस पारूरी पारुेगािे प्रदिया म ें
कोररया सरकार द्वारा कोई जेणाय अथवा उसकी कोई भूजमका ेनीं थी।
42. मैससा कुम्नो ेे अपारेे उत्तर में कोररया सरकार के प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूपार से दकसी तरन िाजमल े नोेा शिााेे के जलए
प्रश्नावली के उत्तर में सीवीए और सीआरपारीए के तनत पारुेगािे कायािम के बीर सभी अंतर स्ट्पारष्ट रूपार से दशए नैं। जेयाातक ेे
यन भी स्ट्पारष्ट दकया दक दशवाजलयापारे नल कर दशया गया न ै और जवत्तीय ऋणशाताओं की सातवीं काउंजसल में सीवीए को
28.12.2012 को अथाात िांर की अवजध से पारूवा रद्द कर दशया गया था। इसके रद्द नोेे पारर, ऋणशाता बैंकों ेे 2015 के अंत
तक तीे वषों की अवजध में ऋण के पारुेभुागताे का जवतरण करेे की अेुमजत शी। इस प्रकार, िांर की अवजध के शौराे
सरकार द्वारा कोई प्राजप्त अथवा जवत्तीय अंिशाे का प्रोद्भवे ेनीं न।ै सीवीए के तनत पारुेगािे प्रदिया ऋणशाता के संकल्पार
द्वारा स्ट्वतंत्र रूपार से जेधााररत की िाती न ै जिसमें सभी ऋणशाताओं के िाजमल नोेे और 100 प्रजतित सनमजत की अपारेक्षा
नोती न।ै अतः दकसी लागू काेूे अथवा जवजेयम के तनत सरकार से कोई लाभ प्राप्त करेे की कोई प्रश्न ेनीं न।ै
43. यन अेुरोध दकया गया न ै दक इस कायािम के तनत एलिी केम. ेे दकसी प्रकार का कोई कारपारोरेट पारुेगािे/ऋण पारुेगािे
ेनीं दकया। स्ट्थापारेा से नी एलिी केम. जबेा दकसी संकट के अपारेा व्यापारार रला रना न।ै एलिी केम. अपारेी जवत्तीय जस्ट्थरता
में उत्कृष्ट न ैऔर कुछ बकाया कारपारोरेट बांडों को छोडकर कोई जवद्यमाे बैंक ऋण ेनीं न।ै इस जस्ट्थजत को ध्याे में रखते हुए
ऐसा कोई कारपारोरेट पारुेगािे ेनीं था जिसे कंपारेी के जलए समग्र रूपार से दकया गया नो और इसे एलिी केम. की लेखा पाररीक्षा
ररपारोटा से सत्याजपारत दकया िा सकता न।ै लेखा पाररीक्षा ररपारोटा में कारपारोरेट पारुेगािे के संबंध में दकसी तथ्य का उल्लेख ेनीं न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
44. प्राजधकारी ेोट करते नैं दक यन कायािम कारपारोरेट पारुेगािे संवधाे अजधजेयम, 2007 के अेुच्छेश 6 और कारपारोरेट पारुेगािे
संवधाे अजधजेयम, 2016 के अेुच्छेश 2(8) के तनत िाजसत था।
45. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक इस कायािम की िांर जवगत में अन्य िांरकताा प्राजधकाररयों द्वारा पारूवा में की गई न ै िो इसकी
मौिूशगी जसद्ध करता न।ै उशानरण के जलए, इस कायािम की प्रजतकारयोग्यता यूएस – कुछ संक्षारणरोधी स्ट्टील उत्पाराश में
संयुक्त राज्य अमेररका के प्राजधकाररयों द्वारा की गई नै।
46. इस कायािम में पारररत्यक्त रािस्ट्व के रूपार में जवत्तीय अंिशाे का प्रावधाे न ै और वन जवत्तीय अंिशाे प्राप्त करेे वाले को
एतशद्वारा लाभ प्रशाे करता न।ै यन कायािम जवजिष्ट न ैक्योंदक यन उस उद्यम तक सीजमत न ैिो कारपारोरेट एवं ऋण पारुेगािे
करता नै।
कुम्नोः
47. कुम्नो के प्रश्नावली के उत्तर में शी गई सूरेा यन शिााती न ैदक कुम्नो ेे इस कायािम के तनत कारपारोरेट पारुेगािे दकया नै।
48. इस कायािम के तनत, पारुेगािे दशवाजलयापारे का संकेत शिााेे वाले उद्यम के जलए दकया िाता न।ै इस कायािम के तनत,
संकल्पारों पारर जवत्तीय ऋणशाता पारररषश और पारुेगािे प्रदिया कर रने उद्यम द्वारा सनमजत शी िाती नै। इस कायािम के तनत16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पारुेगािे प्रदिया ऋणशाता कंपारेी स्ट्वैजच्छक करार के माध्यम से थी और सीआरपारीए द्वारा िाजसत ेनीं थी। जवत्तीय
ऋणशाताओं द्वारा पाराररत संकल्पारों में जवजभन्न प्रकार के उपारायों का प्रावधाे था, यथा (i) बकाया ऋण के पारुेभुागताे के जलए
अजतररक्त अवजध, (ii) यूएसएएेसीई एल/सी की सीमा में वृजद्ध, (iii) ेए ऋण शेे ा और (iv) पारररवताेीय बांड की खरीश।
49. पारुेगािे प्रदिया में लगे ऋणशाता बैंकों में तीे सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंक अथाात कोररया डेवलेपारमेंट बैंक, एक्सपारोटा-इम्पारॉटा
बैंक ऑफ कोररया और इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया िाजमल न।ैं
50. एक्सपारोटा-इम्पारॉटा बैंक ऑफ कोररया अजधजेयम के अेुच्छेश 1 में यन प्रावधाे न ै दक बैंक का प्रयोिे जेयाात और आयात,
जवशिे में जेवेि और जवशिे ी संसाधेों के उपारयोग या एक्सपारोटा-इम्पारॉटा बैंक ऑफ कोररया के जेगमीकरण के माध्यम से िैसे
जवशिे ी आर्थाक सनयोग के जलए अपारेजक्षत जवत्त प्रशाे कर रािीय अथाव्यवस्ट्था के स्ट्वस्ट्थ जवकास का संवधाे करेा न।ै
अजधजेयम के अेुच्छेश 18 में यन प्रावधाे नै दक बैंक (i) जेयाात के संवधाे, (ii) रािीय अथाव्यवस्ट्था के जलए मनत्वपारूणा
आयात, (iii) लघु एवं मध्यम उद्यमों द्वारा जेयाात एवं आयात, (iv) जवशिे ी जेवेि का संवधाे, (v) सरकार द्वारा आवश्यक
माेे गए शाजयत्व, (vi) जवजिष्ट क्षेत्र के औद्योजगक जवकास के जलए ऋण शगें े। इस अजधजेयम में इे कायों को करते समय
कायाेीजत एवं जवत्त मंत्रालय का अेुमोशे भी अपारजे क्षत न।ै प्रराले योिेा, बैंक की व्यापारार जेयम पारुस्ट्तक भी कायाेीजत एव ं
जवत्त मंत्रालय द्वारा अेुमोदशत की िाेी नोती न।ै अजधजेयम के अेुच्छेश 39 में यन प्रावधाे न ै दक कायाेीजत एवं जवत्त
मंत्रालय बैंक के प्रराले का पारयावेक्षण करेगा।
51. कोररया डेवलेपारमेंट बैंक अजधजेयम के अेुच्छेश 1 में यन प्रावधाे न ै दक बैंक का प्रयोिे ऐसे कोररया डेवलेपारमेंट बैंक की
स्ट्थापारेा कर जवत्तीय उद्योग एवं रािीय अथाव्यवस्ट्था के उत्तम जवकास में योगशाे करेा न ैिो उद्योगों के जवकास और पारोषण,
अवसंररेा के जवस्ट्तार, क्षेत्रीय जवकास, जवत्तीय बािार के जस्ट्थरीकरण, संधारणीय वृजद्ध की सुजवधा शेे े के जलए आवश्यक
जेजधयां श ेंऔर उेका प्रबंधे करे। अजधजेयम के अेुच्छेश 18 में यन प्रावधाे नै दक केडीबी उद्योगों, अवसंररेा, ऊिाा, लघु
एवं मध्यम उद्यमों तथा दकसी अन्य क्षेत्र, जिसे सरकार आवश्यक साझे के जवकास के जलए जेजधयां प्रशाे करेगा। अजधजेयम
के अेुच्छेश 22 में यन प्रावधाे न ैदक जवत्तीय सेवाएं आयोग व्यापारार योिेा के जलए अेुमोशे प्रशाे करता न ैिनां लघु एवं
मध्यम उद्यमों के क्षेत्र के जलए जेजधयों के प्रावधाे को प्राथजमकता शी िाएगी। जवत्तीय सेवाएं आयोग बैंक के काया का
पारयावेक्षण करेगा। जवत्तीय सेवाएं आयोग कोररया सरकार की एक एिेंसी न ै जिसमें जवत्तीय ेीजत तथा जवजेयामक पारयावेक्षण
पारर सांजवजधक प्राजधकार जेजनत नै।
52. इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया अजधजेयम के अेुच्छेश 1 में भी लघु एवं मध्यम उद्यम स्ट्वाजमयों का आर्थाक स्ट्तर बढाेे के जलए
उेके स्ट्वतंत्र आर्थाक दियाकलापारों के संवधाे का प्रावधाे न ै िो लघु एवं मध्यम उद्यम स्ट्वाजमत्वों के जलए एक शक्ष ऋण
प्रणाली की स्ट्थापारेा में योगशाे करता नै। इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया भी अजधजेयम के अेुच्छेश 46 के अेुसार जवत्तीय
सेवाएं आयोग के पारयावेक्षण में काया करता नै। अजधजेयम के अेुच्छेश 33 में यन प्रावधाे नै दक वन एसएमई को ऋण प्रशाे
करेगा और सरकार द्वारा सौंपारे गए अन्य काया करेगा।
53. प्राजधकारी जेधााररत करते न ैंदक सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंक सरकारी जेकाय न ैंक्योंदक उे पारर सरकार का स्ट्वाजमत्व नोता
न ैऔर सरकारी कायों को करेे के जलए सरकारी प्राजधकार में जेजनत नोते न।ैं (i) बकाया ऋण के पारुेभुागताे के जलए अेुग्रन
अवजध, (ii) यूएसएएेसीई एल/सी की सीमा में वृजद्ध, (iii) ेया ऋण शेे े और (iv) इे सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंकों द्वारा
पारररवताेीय बांड की खरीश संबंधी उपाराय सरकारी बैंकों के काया नैं।
54. प्राजधकारी यन भी ेोट करते न ैंदक सभी बैंक सामान्य सीवीए के तनत काया कर रन ेन ैंऔर (i) बकाया ऋण के पारुेभुागताे के
जलए अेुग्रन अवजध प्रशाे करेे, (ii) यूएसएएेसीई एल/सी की सीमा में वृजद्ध, (iii) ेया ऋण शेे े और (iv) पारररवताेीय बांड
की खरीश के संशभा में जेिी स्ट्वाजमत्व वाले बैंकों के काया सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंकों के कायों से जभन्न ेनीं नैं। ऋणों,
यूएसएएेसीई तथा पारररवताेीय बांडों की खरीश का जवश्लेषण यन शिााता न ै दक सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंकों और सरकारी
स्ट्वाजमत्व में े नोेे वाले अन्य ऋणशाता बैंकों द्वारा अपारेाई गई पारररपाराटी के बीर कोई अजेवाया अंतर ेनीं न।ै इस बात का
समथाे करेे के जलए कोई सूरेा अथवा साक्ष्य ेनीं न ैदक ऋणों, यूएसएएेईसीई की सीमा में वृजद्ध और सरकारी स्ट्वाजमत्व
में े नोेे वाले ऋणशाता बैंकों द्वारा पारररवताेीय बांडों की खरीश के संबंध में जेणाय बािार जसद्धांतों के आधार पारर थे। अतः
प्राजधकारी जेधााररत करते न ैं दक पारुेगािे प्रदिया में िाजमल सभी जेिी स्ट्वाजमत्व वाले बैंकों को (i) बकाया ऋण के
पारुेभुागताे के जलए अेुग्रन अवजध, (ii) यूएसएएेसीई एल/सी की सीमा में वृजद्ध, (iii) ेए ऋण शेे े और पारररवताेीय बांडों
की खरीश के संबंध में उपाराय अपारेाेे का काया सौंपारा गया था अथवा जेशिे दशया गया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 17
55. कुम्नो के जलए सीवीए के तनत पारुेगािे 2010-2012 के बीर अथाात 10 वषा की एयूएल अवजध के अंतगात हुआ। सीवीए के
तनत अजधकतर ऋणों का पारुेभुागताे दकया गया था और 2015 तक समाप्त कर दशए गए थे तथा सीवीए के अेुग्रन पारर कुछ
ऋण बढाए गए थे और 2017 तक उेका पारुेभुागताे कर दशया गया था।
56. ेए तक बढाए गए ऋणों और सीवीए के तनत यूएसएएेसीई ऋण सुजवधा के माध्यम से ऋणों के मामले में लाभ की राजि
इे बैंकों द्वारा लगाए गए सयाि और तुलेीय वाजणजज्यक ऋण पारर लगाई गई सयाि शर के बीर का अंतर पारररकजलत करके
जेधााररत की िाती नै। इस प्रयोिे के जलए उस समय समतुल्य ऋण शर से कंपारजेयों के कारपारोरेट बांड पारर लगाई गई
जेधााररत सयाि शर माेी िाती न।ै सीवीए के तनत इे सभी ऋणों पारर प्रशत्त सयाि की राजि और जेधााररत सयाि शर के
अेुसार शये कुल सयाि राजि के बीर का अंतर एकबारगी अेावती लाभ के रूपार में माेा गया था। िांर की अवजध के शौराे
प्रोद्भूत लाभ के रूपार में माेा गया था। िांर की अवजध के जलए प्रोद्भूत लाभ जेधााररत करेे के जलए लाभ की राजि एयूएल
अवजध में आबंरटत की गई थी।
57. पारररवताेीय बांड के मामले में, कुम्नो के पारररवताेीय बांड बैंकों द्वारा सीवीए पारुेगािे प्रदिया के तनत खरीश ेगए थे। बैंकों को
शये सयाि जेधााररत सयाि शर के अेुसार था। पारररवताेीय बांड िेयरों में पारररवताे दकए गए थे और 2015 में अथाात िांर की
अवजध से पारूवा बािार कीमत पारर बेरे गए थे।
58. पारररवताेीय बांड के मामले में लाभ जेधााररत करेे के जलए, प्राजधकारी ेे कारपारोरेट बांडों की जबिी के समय कुम्नो की ऋण
शर पारर जवरार दकया। प्राजधकारी ेे इस तथ्य पारर भी जवरार दकया दक बैंकों द्वारा कुम्नो के बांड की खरीश कारपारोरेट पारुेगािे
प्रदिया का भाग थी। इसके अजतररक्त, ऋणों और यूएसएएेसीई ऋण सुजवधा के असमाे, बैंकों द्वारा कुम्नो के पारररवताेीय
बांडों की खरीश को बैंकों के सामान्य वाजणजज्यक काया के रूपार में ेनीं माेा िा सकता।
59. पारररवताेीय बांडों का िेयर में पारररवताे और बाश में पारुेगािे प्रदिया की समाजप्त के बाश बैंकों द्वारा िेयरों की पारुेः जबिी भी
कुम्नो द्वारा प्राप्त लाभ की राजि जेधााररत करेे के जलए संगत ेनीं न।ै प्राजधकारी जेधााररत न ैं दक कुम्नो के ये पारररवताेीय
बांड अन्य जेिी बैंकों/कंपारजेयों द्वारा बािार जसद्धातं ों के आधार पारर और पारुेगािे प्रदिया के शौराे उेके सामान्य
वाजणजज्यक प्ररालेों के भाग के रूपार में ेनीं खरीशे गए नोते इस प्रकार, बैंकों द्वारा पारररवताेीय बांड की खरीश के मामले में
कुल लाभ इे पारररवताेीय बांडों की खरीश के जलए बैंकों द्वारा कुम्नो को शी गई कीमत के बराबर नै। यन कुल लाभ राजि िांर
की अवजध के जलए हुए लाभ के जेधाारण के जलए एयूएल अवजध में आबंरटत की गई थी।
60. कुम्नो द्वारा शायर प्रश्नावली के उत्तर में ेए ऋणों, बढाए गए ऋणों, यूएसएएेसीई के माध्यम स े ऋणों की राजि और इस
कायािम के तनत पारररवताेीय बांड िारी दकए िाेे के संबंध में सूरेा शी गई न।ै प्राजधकारी ेे जेधााररत दकया न ै दक इस
कायािम के जलए प्रश्नावली के उत्तर में शी गई सूरेा के आधार पारर प्रजतकारी िुल्क लगाया िाेा राजनए।
61. प्राजधकारी जेधााररत करते न ैंदक पारुेगािे प्रदिया में बैंकों द्वारा ऋणों का प्रावधाे, यूएसएएेसीई की सीमा में वृजद्ध जेजधयों
के सीधे अंतरण के रूपार में जवत्तीय अंिशाे बेता न ैऔर इससे लाभ प्रशाे दकया िाता न।ै यन सजससडी जवजिष्ट भी न ैक्योंदक
यन पारेेगािे प्रदिया करेे वाले उद्यम तक नी सीजमत न।ै अतः प्राजधकारी माेते न ैं दक इस कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी
िुल्क लगाया िाेा राजनए।
एलिी केम. जलजमटेड
62. तथाजपार, एलिी केम. ेे इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त ेनीं दकया न।ै याजरकाकतााओं े ेभी यन शिााेे के जलए कोई
साक्ष्य ेनीं दशया न ै दक इस कायािम के तनत एलिी केम. जल. द्वारा लाभ प्राप्त दकया गया था जिसेे िांर की अवजध के
शौराे भारत को ई-एसबीआर का जेयाात दकया।
63. अतः प्राजधकारी माेते न ैंदक इस कायािम के जवरुद्ध कोई प्रजतकारी िुल्क ेनीं लगाया िाेा राजनए।
कायािम संख्या 2 - िल्ु क वापारसी कायािम संख्या 2 : िल्ु क वापारसी – जेयाता ों के जलए कच्ची सामग्री पारर सीमा िल्ु क की वापारसी/गैर-
वास्ट्तजवक रूपार स ेिाजमल की गई मशों पारर िल्ु क वापारसी तथा अजतररक्त नाजे शर
याजरकाकताओंा द्वारा अेरुोध
64. जेयाातक कंपारजेयां आयाजतत कच्ची सामग्री पारर दशए गए सीमा िुल्क की उस समय वापारसी प्राप्त करते न ैं िब जेयाात आयात
घोषणा के शो वषों के भीतर दकया िाए। यन कायािम सीमा िुल्कों की वापारसी से संबंजधत जविेष मामलों पारर अजधजेयम के18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
अेुसार िाजसत नोता न।ै िुल्क वापारसी (i) सरलीकृत जेधााररत राजि की वापारसी की पारद्धजत के अेुसार अथवा (ii) व्यजक्तगत
वापारसी पारद्धजत के अेुसार शी िाती न।ै इस कायािम के तनत िुल्क वापारसी की राजि उस सीमा तक जवद्यमाे नोती न ै िो
आयाजतत उे इेपारुट पारर आयात प्रभारों की राजि से अजधक नोती न,ै जिेकी खपारत अपारजिष्ट के जलए सामान्य अेुमजत शेे े के
बाश जेयााजतत उत्पाराश के उत्पाराशे में की गई नो।
कोररया सरकार/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा अेरुोध
65. िुल्क वापारसी कायािम जेयााजतत सामाेों के उत्पाराशे में खपारत में लाए िाेे वाले इेपारुट पारर वास्ट्तजवक रूपार से लगाए गए
िुल्कों से अजधक सीमा िुल्कों की वापारसी अथवा प्रेषण की अेुमजत ेनीं शते ा। िासी अजधजेयम में सीमा िुल्क की वापारसी
राजि जेधााररत करेे के जलए शो पारद्धजतयों का प्रावधाे नःै (i) व्यजक्तगत वापारसी पारद्धजत और (ii) सरलीकृत जेधााररत राजि की
वापारसी की पारद्धजत। िुल्क वापारसी कायािम की व्यजक्तगत वापारसी पारद्धजत नी एक ऐसी पारद्धजत न ै िो िांराधीे कंपारजेयों पारर
लागू न।ै इस जववादशत योिेा के तनत कोई लाभ प्रशाे ेनीं दकया िाता न ैक्योंदक वापारसी की राजि का पारररकले जेयााजतत
उत्पाराश में कच्ची सामग्री के वास्ट्तजवक प्रयोग के अेुसार दकया िाता न।ै "अजतररक्त" वापारसी के अभाव में जेयााजतत उत्पाराश म ें
प्रयुक्त आयाजतत सामग्री पारर प्रोद्भूत कर की वापारसी पारर सीमा प्रिुल्क अजधजेयम और एससीएम करार के अेुसार "सजससडी"
के रूपार में जवरार ेनीं दकया िा सकता।
66. कोररया गणराज्य से संबद्ध सामाेों के आयातों पारर पारनले नी पाराटेरोधी िुल्क नै। िुल्क वापारसी कायािम जेयाात आकजस्ट्मक न ै
और इससे जेयाात सजससडीकरण नोता न।ै िीएटीटी के अेुच्छेश VI(5) और सीमा प्रिुल्क अजधजेयम की धारा 9ख(1)(क) में
यन प्रावधाे न ै दक कोई उत्पाराश पाराटे अथवा जेयाात सजससडीकरण की समाे जस्ट्थजत के जलए प्रजतपारूर्त ा करेे नते ु पाराटेरोधी
िुल्क और प्रजतकारी िुल्क, शोेों के अध्यधीे ेनीं नोगा।
67. सनयोगी उत्पाराशकों/जेयाातकों द्वारा यन अेुरोध दकया गया न ै दक जेयााजतत उत्पाराश के उत्पाराशे में खपारत में लाए गए
आयाजतत उत्पाराशों, यथा - "गैर-वास्ट्तजवक रूपार से िाजमल की गई मश ेंऔर प्राप्त अजतररक्त नाजे शर" पारर लगाए गए िुल्कों से
अजधक सीमा िुल्क की कोई वापारसी ेनीं थी।
प्राजधकारी द्वारा िारं
68. प्राजधकारी ेोट करते नैं दक यन कायािम सीमा िुल्क की वापारसी से संबंजधत जविेष मामलों संबंधी अजधजेयम – अजधजेयम के
अेुच्छेश 12 10817, 14 िुलाई 2011 (आधारभूत कच्ची सामग्री आदश पारर कर भुगताे का प्रमाण-पारत्र) और सीमा िुल्क की
वापारसी से संबंजधत जविेष मामलों पारर प्रेजसडेंजसयल जडिी के अेुच्छेश 9 <दशेांक 15 दशसंबर, 2015 के अजधजेयम संख्या
13559 द्वारा संिोजधत> के तनत िाजसत था।
69. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक तथाकजथत सजससडी कायािम में जेयाजा तत उत्पाराश म ें प्रयुक्त कच्ची सामग्री पारर दशए गए आयात
िुल्क की वापारसी का प्रावधाे नै। इस कायािम के तनत िुल्क वापारसी की शो पारद्धजतयां न ैं - (i) व्यजक्तगत वापारसी पारद्धजत और
(ii) सरलीकृत जेधााररत राजि की वापारसी की पारद्धजत। प्रजतभागी उत्पाराशक/ जेयाातक सरलीकृत जेधााररत राजि की वापारसी की
पारद्धजत के जलए पारात्र ेनीं न ैऔर इसीजलए व्यजक्तगत वापारसी पारद्धजत के अेुसार िुल्क वापारसी प्राप्त की न।ै
70. व्यजक्तगत वापारसी पारद्धजत के तनत जेयाात के जलए कच्ची सामग्री पारर लगाए गए सीमा िुल्क की वापारसी से संबंजधत जविेष
मामले अजधजेयम ("अजधजेयम") में यन प्रावधाे नै दक आयाजतत कच्ची सामग्री का प्रयोग जेयााजतत उत्पाराश में दकया नी
िाेा राजनए (अेुच्छेश 3)। आयाजतत कच्ची सामग्री का प्रयोग करेे वाले उत्पाराश का जेयाात शो वषा की अवजध के भीतर नोेा
राजनए (अेुच्छेश 9)। उत्पाराशक/जेयाातक के जलए यन अपारेजक्षत न ैदक वे जेयाात के जलए घोषणा शायर करेे की तारीख से शो
वषा के भीतर वापारसी के जलए आवेशे करें।
71. प्रजतभागी उत्पाराशकों/जेयाातकों ेे अेुरोध दकया नै दक अजधजेयम में यन अपारेक्षा न ै दक "आयाजतत कच्ची सामग्री को संगत
जेयाात सामाेों के साथ रासायजेक रूपार से अथवा भौजतक रूपार से संयुक्त नोेा राजनए।" उत्पाराशकों/जेयाातकों ेे प्रयोग ररपारोटा
भी प्रस्ट्तुत की नै और कच्ची सामग्री से जमलाे खाेे वाली ताजलका भी यन शिााेे के जलए प्रस्ट्तुत की न ै दक िुल्क वापारसी लेेे
वाले उत्पाराशकों/जेयाातकों को अपारेी कच्ची सामग्री संबद्ध करेी न ैऔर "प्रयोग ररपारोटा" का प्रयोग करते हुए जेयाात करेा न।ै
72. प्रजतभागी/सनयोगी शोेों उत्पाराशकों/जेयाातकों के संबंध में प्राजधकारी द्वारा मूल्यांके यन शिााता न ैदक आयात िुल्क का कोई
अजतररक्त प्रेषण ेनीं नै और िुल्क वापारसी की राजि जेयााजतत सामाेों के उत्पाराशे में प्रयुक्त कच्ची सामग्री पारर दशए गए िुल्क
की राजि से अजधक ेनीं नोगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 19
73. प्राजधकारी जेधााररत करते नैं दक कच्ची सामग्री पारर आयात िुल्क के प्रेषण के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क ेनीं लगाया िाेा राजनए
और इसीजलए इस सजससडी कायािम के जवरुद्ध कोई प्रजतकारी िुल्क लगाए िाेे की आवश्यकता ेनीं न।ै
कायािम सख्ं या 3 : एसबीआर उत्पाराशकों की वार्षाक ररपारोटा के अेसु ार जवजभन्न सरकारी अेशु ाे अथवा जवजेमाता ाओं की तशथ ा
सजससजडया ं
याजरकाकताओंा द्वारा अेरुोध
74. याजरकाकतााओं ेे अेुरोध दकया न ै दक इस सजससडी कायािम के तनत एसबीआर उत्पाराशकों की वार्षाक ररपारोटा अथवा
जवजेमाता ाओं की तशथा सजससजडयों के अेुसार जवजभन्न सरकारी अेुशाे नैं। कुछ पारररयोिेाओं को प्रोत्साजनत करेे के जलए
अेुशाे तथा अन्य कर छूटें अथवा कटौजतयां प्रशाे कर उद्योगों को आगे बढाेे के जलए सामान्य कायागत ेीजतया ंन।ैं कोररया
सरकार द्वारा अपारेे उद्यमों को अेुशाे प्रशाे दकए िात े न।ैं अेुशाे पारररसंपारजत्तयों अथवा आय से सबं ंजधत नो सकते न ैं िो
एलिी कंपारेी जलजमटेड की वार्षाक ररपारोटा के अेुसार सजससडीयुक्त कीमत पारर प्रशाे दकए िाते न।ैं याजरकाकताा समझते न ैंदक
कुम्नो पारैरोकेजमकल कं. जल. और एलिी ग्रुपार उपारयुाक्त लाभ के जलए पारात्र न।ैं
कोररया सरकार/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा अेरुोध
75. याजरकाकताा इस कायािम के संबंध में कोई साथाक स्ट्पारष्टीकरण शेे े में जवफल रन े नैं और इसजलए संगत कायािम की पारनराे
करेा संभव ेनीं न।ै औद्योजगक प्रौद्योजगकी ेवारार संवधाे अजधजेयम के अेुच्छेश 11 के तनत जेधााररत अेुशाे कायािमों
को छोडकर कोई अेुशाे कायािम ेनीं न।ै
76. इस कायािम के तनत एलिी केम. ेे िांर की अवजध के शौराे अेुसंधाे एवं जवकास संबंधी सरकारी अेुशाेों की छोटी सी
राजि प्राप्त की। तथाजपार, प्राप्त अेुशाे े तो जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे से संबंजधत नैं और े नी जबिी से संबंजधत। इसके
अजतररक्त, एलिी केम. के समेदकत ेकश प्रवान जववरण में सूजरत अन्य अेुशाे उसकी ेाेसिंग, रीे में जस्ट्थत सनायक
कंपारेी (एलिी केम. ेाेसिंग, एलिी सीएेिे) से संबंजधत न।ै यन अेुरोध दकया गया न ै दक अेुशाे रीेी सरकार से प्राप्त
दकया िाता न ैे दक कोररया सरकार से और सनायक कंपारेी दकसी भी रूपार में अथवा तरीके से जवराराधीे उत्पाराश की जबिी
तथा उत्पाराशे में िाजमल ेनीं नै। अतः इस कायािम के तनत जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे/जबिी के संबंध में उत्तरशाता
द्वारा कोई अेुशाे प्राप्त ेनीं दकया गया न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
77. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक सरकार से सनायता प्राप्त अेुसंधाे एवं जवकास पारररयोिेाएं औद्योजगक प्रौद्योजगक ेवारार
संवधाे अजधजेयम के अेुच्छेश 11 में जेधारा रत न।ैं इस अजधजेयम के आधार पारर सरकार योिेा बेाती न ै और उद्योगों को
जेधााररत करती नै तथा अेुसंधाे एवं जवकास दियाकलापारों को वार्षाक रूपार से सनायता शते ी नै और सावािजेक घोषणा
िारी करती नै।
78. कोई भी कंपारेी अेुसंधाे एवं जवकास पारररयोिेा के जलए आवेशे पारत्र प्रस्ट्तुत कर सकती न ै और एक बार िब कंपारेी की
आरएंडडी पारररयोिेा सरकारी समीक्षा तथा अेुमोशे के तनत रयजेत नो िाती न ै तो वन सरकार के साथ सनमत
पारररयोिेा योिेा के आधार पारर आरएंडडी पारररयोिेा रलाई िाएगी।
79. अेुमोदशत आरएंडडी पारररयोिेाओं के जलए सरकार द्वारा अेुशाे प्रशाे दकया िाता न।ै कंपारजेयां और सरकार उस
आरएंडडी पारररयोिेा के जलए बैंक खाते का प्रबंधे करती न ैं िो उस पारररयोिेा के जलए जेधााररत न।ै व्यापारार योिेा
पारररयोिेा के जलए सरकार और कारपारोरेट के अंिशाे की राजि जेधााररत करती न।ै कंपारजेयां और सरकार जेधााररत राजि
को बैंक खाते में अंतररत करती नैं। िब कंपारेी आरएंडडी अवजध के शौराे आरएंडडी पारररयोिेाओं के जलए खरे की कुछ राजि
खरा करती न ैतो सरकारी अेुशाे कंपारेी के बैंक खाते में अंतररत दकया िाता न।ै
80. इस कायािम में जेजधयों के सीध े अंतरण के रूपार में जवत्तीय अंिशाे का प्रावधाे न ै और इससे इस जवत्तीय अंिशाे के
प्राप्तकताा को लाभ प्रशाे दकया िाता न।ै यन कायािम जवजिष्ट भी न ै क्योंदक यन रुसेंशा उद्यमों और दियाकलापारों के जलए
उपारलसध न।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
81. कुम्नो द्वारा शायर प्रश्नावली का उत्तर यन शिााता न ैदक इस सजससडी कायािम के तनत उेके द्वारा लाभ प्राप्त दकया िाता न।ै
प्राजधकारी जेधााररत करते न ैं दक इस सजससडी कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया िाेा राजनए। अतः प्राजधकारी
माेते न ैंदक कुम्नो पारर इस कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया िाेा राजनए।
82. तथाजपार, एलिी केम. जलजमटेड ेे इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त ेनीं दकया न।ै याजरकाकताा ेे भी यन शिााेे के
जलए कोई साक्ष्य ेनीं दशया न ैदक एलिी केम. जलजमटेड द्वारा इस कायािम के तनत लाभ प्राप्त दकया गया था। जिन्नोंेे िांर
की अवजध के शौराे भारत को ई-एसबीआर का जेयाात दकया न।ै अतः प्राजधकारी माेते न ैंदक एलिी केम. पारर इस कायािम
के जवरुद्ध कोई प्रजतकारी िुल्क ेनीं लगाया िाेा राजनए।
कायािम सख्ं या 4 : ेवीकरणीय ऊिा ापारररयोिेा गिे ेीजत
याजरकाकताओंा द्वारा अेरुोध
83. याजरकाकतााओं का अेुरोध न ै दक इस सजससडी कायािम के तनत अथाात ेवीकरणीय ऊिाा पारररयोिेा गिे ेीजत के तनत
जेजध के रूपार में कोररया सरकार अपारेे कोररया ऊिाा एिेंसी के ेवीकरणीय ऊिाा केंद्र के माध्यम से संस्ट्थापारे तथा
ेवीकरणीय ऊिाा क्षेत्र के उत्पाराशे के जलए जेजधयों के रूपार में प्रोत्साने शते ी न।ै प्रराले जेजध मुख्य रूपार से ेवीकरणीय
ऊिाा सुजवधा का व्यापारार प्रराले संवर्धात करेे के जलए छोटे आकार की कंपारजेयों को शी िाती न।ै जविेष कराधाे के
प्रजतबंध अजधजेयम के अेुच्छेश 25-2 और अेुच्छेश 118 के अेुसार ऊिाा क्षेत्र के जलए कर कटौती का प्रावधाे न।ै
84. याजरकाकताा समझते न ैं दक िो उद्यम ेवीकरणीय ऊिाा क्षेत्र में लगे हुए न,ैं यथा – पारवे जवद्युत उत्पाराशे सुजवधा, सौर तापार
ऊिाा, जियोथमाल सुजवधा, बायो सुजवधा, फोटोवोल्टेक मॉड्यूल उत्पाराशे लाइे, पारवे जवद्युत टरबाइे उत्पाराशे लाइे में लगे
न,ैं वे उपारयुाक्त लाभ के जलए पारात्र नैं।
कोररया सरकार/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा अेरुोध
85. कोररया सरकार ऊिाा प्रयोग को युजक्तसंगत बेाेे के जलए और ग्रीे नाउस गैस उत्सिाे कम करेे के जलए ऊिाा बरत
सुजवधाओं में जेवेि के जलए शीघाावजध ऋण प्रशाे करती न।ै यन कायािम 1997 में स्ट्थाजपारत दकया गया था और कोररया ऊिाा
एिेंसी ऊिाा प्रयोग युजक्तसंगतीकरण पारररयोिेाओं के जवत्तपारोषण के जलए दशिा-जेशिे ों के अेुसार इस कायािम का संराले
करती नै।
86. इस कायािम के तनत, एलिी केम. ेे िांर की अवजध (एयूएल अवजध सजनत) के शौराे कोररया सरकार से या कोररया एेिी
एिेंसी के ेवीकरणीय ऊिाा केंद्र के माध्यम से जेजध के रूपार में कोई सजससडी (अथवा अेुशाे) प्राप्त ेनीं दकया और
ेवीकरणीय ऊिाा पारररयोिेा गिे ेीजत के संबंध में िांर की अवजध के शौराे जविेष कराधाे के प्रजतबंध अजधजेयम के
अेुच्छेश 25-2 और अेुच्छेश 118 के तनत कोई कर कटौती प्राप्त ेनीं की गई थी। कर कटौती की केवल एक छोटी सी राजि
(6.5 जमजलये केआरडसल्यू/कुल कंपारेी रािस्ट्व का 0.000028 प्रजतित) अेुच्छेश 25-2 के तनत दकया गया था, पाररंतु कर
कटौती ऊिाा प्रयोग युजक्तसंगतीकरण से संबंजधत न ैे दक ेवीकरणीय ऊिाा पारररयोिेा गिे ेीजत से संबंजधत।
87. कोररया सरकार ेे पारुजष्ट की दक एलिी केम. ेे अेुच्छेश 25-2 के तनत कर कटौती की केवल एक छोटी सी राजि प्राप्त की,
पाररंतु ऊिाा प्रयोग युजक्तसंगतीकरण कायािम के तनत कर कटौती ेनीं। इस कायािम के तनत ेवीकरणीय ऊिाा पारररयोिेा
गिे ेीजत जेम्नजलजखत रार प्रकार की सनायता में थीः
- i. ऊिाा बरत सुजवधाओं के जलए जवत्तीय सनायता
- ii. स्ट्माटा जग्रडों के प्रयोग के सृिे तथा सुजवधा के संबंध में जेवेि दकए गए खरों के जलए सजससडीकरण आदश।
- iii. ऊिाा बरत सुजवधाओं में जेवेि के जलए कर ऋण।
- iv. जविेष कराधाे प्रजतबंध अजधजेयम अेुच्छेश 118 – सीमा िुल्कों की कटौती।
88. कोररया सरकार ेे स्ट्पारष्ट दकया दक ऊिाा प्रयोग युजक्तसंगतीकरण पारररयोिेाओं के जवत्तपारोषण के जलए दशिा-जेशिे कुछ क्षेत्रों,
उद्यमों, उद्योगों अथवा उद्यम समनू ों अथवा उद्योगों के जलए इस कायािम की पारात्रता को सीजमत ेनीं करते। ऊिाा बरत
सुजवधाओं में जेवेि करेे वाले दकसी भी उद्यम को इस कायािम के तनत शीघाावजध ऋणों के जलए आवेशे करेे की अेुमजत
न।ै अतः इस कायािम में उस जविेषता का अभाव न ैिो दकसी सजससडी कायािम पारर जवरार दकए िाेे के जलए अपारेजक्षत न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 21
प्राजधकारी द्वारा िारं
89. इस कायािम में उे उद्यमों को शीघाावजध ऋण तथा अेुशाेों का प्रावधाे न ै िो ऊिाा प्रयोग को युजक्तसंगत बेाेे और ग्रीे
नाउस गैस उत्सिाे कम करेे के प्रयास संवर्धात करेे के जलए ऊिाा बरत सुजवधाएं संस्ट्थाजपारत करते न।ैं यन कायािम केवल
उे उद्यमों को दशया िाता न ैिो ऊिाा प्रयोग युजक्तसंगतीकरण अजधजेयम के अेुच्छेश 14 और ऊिाा प्रयोग युजक्तसंगतीकरण
के प्रवताे जडिी अजधजेयम के अेुच्छेश 27 में पारररभाजषत दकए गए अेुसार ऊिाा बरत सुजवधाएं संस्ट्थाजपारत करते न।ैं
90. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक इस कायािम में अजधमान्य ऋण एवं अेुशाे (जेजधयों का सीधे अंतरण) के रूपार में जवत्तीय
अंिशाे का प्रावधाे न।ै ऋण के मामले में लाभ की राजि इस सजससडी कायािम के अेुसरण में दशए गए ऋणों पारर दकए िाे े
वाले सयाि भुगताे की राजि और दकसी अन्य तुलेीय वाजणजज्यक ऋण पारर दकए िाेे वाले सयाि भुगताे की राजि के बीर
के अंतर के बराबर न।ै अेुशाे के मामले में लाभ की राजि िांर की अवजध में नोेे वाले अेुशाे की राजि के बराबर नै। यन
कायािम जवजिष्ट भी न ै क्योंदक यन ऊिाा बरत सुजवधाओं में जेवेि करेे वाली कंपारजेयों के जलए सीजमत न।ै अतः प्राजधकारी
माेते न ैंदक इस कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया िाेा राजनए।
91. कुम्नो द्वारा शायर प्रश्वावली का उत्तर यन शिााता न ै दक इस सजससडी कायािम के तनत उेके द्वारा लाभ प्राप्त दकया गया नै।
अतः प्राजधकारी जेधााररत करते न ैंदक इस कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया िाेा राजनए।
92. एलिी केम. जलजमटेड द्वारा शायर प्रश्नावली का उत्तर यन शिााता न ैदक उसेे इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त दकया
न,ै पाररंतु ऊिाा प्रयोग युक्तीसंगतीकरण कायािम के तनत िाजमल नै। अतः प्राजधकारी जेधााररत करते न ैं दक इस कायािम के
जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया िाेा राजनए।
कायािम सख्ं या 5 : अेसु धं ाे एव ं जवकास पारररयोिेा सनायता ेीजत/जविेष अेसु धं ाे एव ं जवकास क्षत्रे ों के अतं गता कंपारजेयों के जलए
कारपारोरेट कर छूट/कटौती
याजरकाकताओंा द्वारा अेरुोध
93. याजरकाकतााओं ेे अेुरोध दकया दक इस कायािम के तनत अेुसंधाे एवं जवकास पारररयोिेा सनायता ेीजत/जविेष
अेुसंधाे एवं जवकास क्षेत्रों के अंतगात कंपारजेयों के जलए कारपारोरेट कर छूट/कटौती नै। उपारयुाक्त कायािम का उद्देश्य पारात्र व्यय
के जलए शये करों की कटौती के माध्यम से अेुसंधाे एवं जवकास दियाकलापारों में कोररयाई कारपारोरेट जेवेि को सुकर बेाेा
न।ै (अेुच्छेश 10 से 12, 1ख) के अेुसार, जविेष स्ट्थाेीय कराधाे प्रजतबंध अजधजेयम (अेुच्छेश 26) और आय कर की
प्रवताे जडिी अजधजेयम (अेुच्छेश 12) में अेुसंधाे एवं जवकास जेवेि के जलए जवजभन्न कर ऋणों का प्रावधाे न,ै यथाः
(1) कारपारोरेट अेुसंधाे केंद्रों के जलए प्रयुक्त ररयल एस्ट्टेट नतेु स्ट्थाेीय कर में कटौती।
(2) प्रौद्योजगकी के अंतरण, अजधग्रनण और लाइसेंससंग के जलए कर ऋण।
(3) जवशिे ी इंिीजेयरों के जलए आय कर कटौती।
(4) अेुसंधाे एवं जवकास से संबंजधत योगशाेों पारर जविेष कराधाे।
(5) जविेष अेुसंधाे एवं जवकास क्षेत्रों के अंतगात कंपारजेयों के जलए कारपारोरेट कर छूट/कटौती।
(6) प्रिुल्क कटौती।
94. िो कोररयाई कंपारेी अपारेी अेुसंधाे एवं जवकास पारररयोिेा जेष्पारादशत करती न,ै वे उपारयुाक्त लाभों के जलए पारात्र नै। यन
अेुरोध दकया गया न ै दक िो उद्यम स्ट्वायत्त वानेों, इलैजक्रक वानेों, कृजत्रम आसूरेा, इंटरेेट, क्लाउड, बडे आंकडों,
पारनेेे योग्य स्ट्माटा यंत्रों, आईटी कंविेंस, उन्नत सॉफ्टवेयर, सुरक्षा, अेुभवी वस्ट्तुओं, उन्नत सेमीकंडक्टरों/सेंसरों, ओएलईडी,
3डी सप्रंरटंग, 5िी संरार, अल्रा नाई डेदफेेिे (यूएरडी), बायो/स्ट्वास्ट्थ्य में लगे हुए न,ैं वे उपारयुाक्त लाभ के जलए पारात्र न।ैं
कोररया सरकार/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के अेुरोध
95. कोररयाई कराधाे प्रणाली व्यापारक रूपार से शो प्रकार के करों में वगीकृत न,ै (i) रािीय और (ii) स्ट्थाेीय कर। रािीय कर में (i)
उद्यम के जलए कारपारोरेट कर, (ii) व्यजक्तयों के जलए आय कर और (iii) मूल्यवर्धात कर न।ैं स्ट्थाेीय कर में स्ट्थाेीय सरकार
द्वारा लगाए गए कर िाजमल न।ैं22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जविेष कराधाे प्रजतबंध अजधजेयम के तनत छः प्रकार के कर ऋण नैं:
1. अेुसंधाे एवं माेव संसाधे जवकास उद्यमों के जलए कर ऋण (अेुच्छेश 10)।
2. अेुसंधाे एवं माेव संसाधे जवकास उद्यमों के जलए सुजवधाओं में जेवेि नते ु कर ऋण (अेुच्छेश 11)।
3. ऊिाा बरत सुजवधाओं में जेवेि के जलए कर ऋण (अेुच्छेश 25-2)।
4. पारयाावरणीय संरक्षण के जलए सुजवधाओं में जेवेि आदश के जलए कर ऋण (अेुच्छेश 25-3)।
5. सुरक्षा सुजवधाओं में जेवेि आदश के जलए कर ऋण (अेुच्छेश 25)।
6. उत्पाराशकता में सुधार लाेे के जलए सुजवधाओं में जेवेि आदश नते ु कर ऋण (अेुच्छेश 24)।
96. इस कायािम के तनत, एलिी केम. ेे िांर की अवजध के शौराे जविेष कराधाे प्रजतबंध अजधजेयम (जिसे आगे यनां
आरएसटीएम कना गया न)ै के तनत अेुसंधाे एवं जवकास संबंधी कारपारोरेट कर छूट/कटौती (जिसे यनां आगे कारपारोरेट कर
ऋण कना गया न)ै का छोटा सा भाग प्राप्त दकया। एलिी केम. ेे अपारेी कर जववरणी में कर ऋण राजि के सयौरे के साथ िांर
की अवजध के शौराे प्राप्त कारपारोरेट कर ऋण की कुल राजि भी सूजरत की। तथाजपार, कारपारोरेट कर ऋण की कुल राजि
(आरएंडडी संबंधी कारपारोरेट कर ऋण सजनत) कुल कंपारेी रािस्ट्व में तुलेात्मक रूपार से कम न।ै इसके अजतररक्त, अजधकतर
कर छूट/कटौती े तो जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे से संबंजधत न ैऔर े नी जबिी से संबंजधत नै।
97. एलिी केम. ेे अेावती कायािम के संबंध में िांर की अवजध और एयूएल के शौराे जविेष स्ट्थाेीय कराधाे प्रजतबंध
अजधजेयम (जिसे यनां आगे आरएसएलटीए कना गया न)ै के अेुच्छेश 46 के तनत आरएंडडी संबंधी स्ट्थाेीय कर कटौती भी
प्राप्त की। तथाजपार, आरएसटीए के तनत कारपारोरेट कर ऋण की तरन स्ट्थाेीय कर कटौती की कुल राजि कुल कंपारेी रािस्ट्व में
तुलेात्मक रूपार से कम न।ै इसके अजतररक्त, स्ट्थाेीय कर कटौती का केवल एक छोटा सा भाग जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे
एवं जबिी से संबंजधत नै।
98. कोररया सरकार ेे आरएसटीए के तनत कारपारोरेट कर कटौती और आरएसएलटीए के तनत स्ट्थाेीय कर कटौती सजनत
आरएंडडी सनायता ेीजत कायािम से संबंजधत जवजभन्न सूरेाएं शी न।ैं
प्राजधकारी द्वारा िारं
99. प्राजधकारी ेोट करते नैं दक इस कायािम के तनत िब कोई उद्यम जविेष कराधाे प्रजतबंध अजधजेयम में पारररभाजषत दकए गए
अेुसार अेुसंधाे एवं जवकास, माेव संसाधे जवकास, पारयाावरणीय संरक्षण, ऊिाा बरत, सुरक्षा और उत्पाराशकता व्यय
करता न ैतो वन उद्यम जेधााररत शर पारर कर ऋण के जलए आवेशे कर सकता नै। उद्यम उस कर योग्य वषा के जलए कारपारोरेट
कर से कर ऋण राजि की कटौती करेे का पारात्र नोता न ैजिसमें वन खराा दकया गया न।ै
100. इस कायािम में उस पारररत्यक्त रािस्ट्व के रूपार में जवत्तीय अंिशाे का प्रावधाे न ै िो अन्यथा शये नै और इससे लाभ प्रशाे
दकया िाता न।ै लाभ प्रशत्त कारपारोरेट कर और इे कर ऋणों के अभाव में शये कारपारोरेट कर के बीर का अंतर न।ै यन कायािम
जवजिष्ट भी न ैक्योंदक इसमें जेधााररत प्रयोिेों के जलए खरा करेे वाले जविेष उद्यमों को लाभ प्रशाे दकया िाता न।ै
101. कुम्नो और एलिी द्वारा शायर प्रश्नावली का उत्तर यन शिााता न ै दक इस सजससडी कायािम के तनत उेके द्वारा लाभ प्राप्त
दकया िाता न।ै प्राजधकारी जेधााररत करते नैं दक इस सजससडी कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया िाेा राजनए।
कायािम सख्ं या 6 : इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया द्वारा अजधमान्य उधार शेे ा
याजरकाकताओंा द्वारा अेरुोध
102. याजरकाकतााओं ेे अेुरोध दकया दक इस कायािम के तनत, इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया द्वारा अजधमान्य उधार दशया िाता
न।ै इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया ेे कम सयाि शर पारर ऋण दशए नैं िो सरकार की आर्थाक एवं औद्योजगक ेीजत को ध्याे में े
रखते हुए वाजणजज्यक बैंकों से थोडा सा कम न।ैं प्रोत्साने के जलए एसएमई (लघु एवं मध्यम उद्यम) उपारयुाक्त लाभ के जलए
पारात्र न।ैं सयाि शर सीधी पारद्धजतयों के तनत 1.75 प्रजतित से 3.7 प्रजतित की रेंि पारर न।ै कोररया एजक्िम बैंक ेे जेयाातों के
जलए जवत्तीय गारंटी सनायता प्रशाे की न।ै कंपारेी की रूक पारर केईएक्सआईएम मूलधे तथा सयाि के साथ पारूरी ऋण राजि
का पारुेभुागताे करता नै। इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया अथवा कोररया एजक्िम बैंक ेे सयाि की कम शर से जेयाात एव ं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 23
आयात कारक, जवशिे ी जेवेि ऋण कायािम और व्यापारार जबल ररयायत प्रशाे की न।ै याजरकाकता ा समझते न ैं दक कुम्नो
पारैरोकेजमकल कंपारेी जलजमटेड और एलिी ग्रुपार उपारयुाक्त लाभ के जलए पारात्र न।ैं
कोररया सरकार/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा अेरुोध
103. ऋण और ऋण गारंरटयां वाजणजज्यक ितों के अेुसार बैंकों द्वारा प्रशाे की िाती न।ैं बैंक स्ट्वतंत्र कंपारजेयों के रूपार में प्रराले
कर रन े न।ैं इे बैंकों को कोई सरकारी जेशिे ेनीं नैं अथवा सरकार की उेमें संजलप्तता ेनीं न।ै प्रजतभागी जेयाातकों के
अेुरोध में सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंकों से प्राप्त सभी ऋणों के पारूणा सयौरे प्रशाे दकए गए न।ैं प्रजतभागी जेयाातकों े ेसरकार
से कम सयाि शर पारर कोई ऋण प्राप्त ेनीं दकए न ैंऔर इे ऋणों से उन्न ेंकोई लाभ ेनीं नो रना न।ै
104. एलिी केम. ेे अपारेी याजरका म ें उजल्लजखत बैंक, यथा - कोररया डेवलेपारमेंट बैंक (केडीबी), इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया
(आईबीके) और श एक्सपारोटा-इम्पारॉटा बैंक ऑफ कोररया (केईएक्सआईएम) से े तो ऋण जलया और े नी दकन्नीं जवत्तीय
सेवाओं का उपारयोग दकया। कोररया सरकार ेे पारुजष्ट की दक एलिी केम. ेे याजरका में उजल्लजखत बैंक, यथा - कोररया
डेवलेपारमेंट बैंक (केडीबी), इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया (आईबीके) और श एक्सपारोटा-इम्पारॉटा बैंक ऑफ कोररया
(केईएक्सआईएम) से े तो ऋण जलया और े नी दकन्नीं जवत्तीय सेवाओं का उपारयोग दकया।
105. कोररया सरकार ेे अेुरोध दकया दक एलिी केम. ेे याजरका में उजल्लजखत बैंक, यथा - कोररया डेवलेपारमेंट बैंक (केडीबी),
इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया (आईबीके) और श एक्सपारोटा-इम्पारॉटा बैंक ऑफ कोररया (केईएक्सआईएम) से े तो ऋण जलया
और े नी दकन्नीं जवत्तीय सेवाओं का उपारयोग दकया।
प्राजधकारी द्वारा िारं
106. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंक इस कायािम के तनत उद्यमों की जवजभन्न जवत्तीय आवश्यकताओं को
पारूरा करेे के जलए जवजभन्न प्रकार के ऋण प्रशाे करते न,ैं यथा – (i) प्रराले ऋण, (ii) ऊिाा प्रयोग युजक्तसंगतीकरण के जलए
शीघाावजध ऋण, (iii) अल्पारावजध सीमा ऋण आदश।
107. कोररया डेवलेपारमेंट बैंक और एक्सपारोटा-इम्पारॉटा बैंक ऑफ कोररया सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंक नैं और उन्नोंेे कोररया गणराज्य
से प्रजतभागी उत्पाराशकों/जेयाातकों को ऋण प्रशाे दकए न।ैं
108. प्राजधकारी ेे पारनले नी जेधााररत दकया न ै दक ये सरकारी स्ट्वाजमत्व वाले बैंक सरकारी जेकाय नैं। तद्ेुसार, सरकारी
स्ट्वाजमत्व वाले बैंकों द्वारा दशए गए ऋण सरकारी जेकाय द्वारा जेजधयों के सीधे अंतरण के रूपार में जवत्तीय अंिशाे न।ैं
प्राप्तकताा को प्रशत्त ये लाभ इे बैंकों द्वारा लगाई गई सयाि की राजि और तुलेीय वाजणजज्यक ऋण पारर लगाई गई सयाि की
राजि के सयाि के अंतर के बीर के रूपार में न।ै यन कायािम जवजिष्ट भी न ै क्योंदक यन या तो जेयाता पारर आकजस्ट्मक न ै अथवा
उस उद्यम के जलए सीजमत न ैिो ऋण के जलए अन्य जेधााररत माेशडं ों को पारूरा करता नै।
कुम्नो
109. कुम्नो द्वारा शायर प्रश्नावली का उत्तर यन शिााता न ैदक इस सजससडी कायािम के तनत उेके द्वारा लाभ प्राप्त दकया िाता न।ै
प्राजधकारी जेधााररत करते न ैंदक कुम्नो पारर इस सजससडी कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क लगाया िाेा राजनए।
एलिी केम.
110. एलिी केम. ेे याजरका में उजल्लजखत बैंक, यथा - कोररया डेवलेपारमेंट बैंक (केडीबी), इंडजस्ट्रयल बैंक ऑफ कोररया (आईबीके)
और श एक्सपारोटा-इम्पारॉटा बैंक ऑफ कोररया (केईएक्सआईएम) से े तो ऋण जलया और े नी दकन्नीं जवत्तीय सेवाओं का
उपारयोग दकया। अतः िांर की अवजध के शौराे एलिी केम. को े तो कोई जवत्तीय अंिशाे और े नी कोई लाभ प्रशाे दकया
गया था। प्राजधकारी जेधााररत करते न ैंदक एलिी केम. पारर इस सजससडी कायािम के जवरुद्ध प्रजतकारी िुल्क ेनीं लगाया िाेा
राजनए।
कायािम संख्या 7 : अन्य सजससडी
सनयोगी उत्पाराशकों तथा जेयाता कों द्वारा प्राप्त अन्य कायिा म
111. जेम्नजलजखत सजससजडयों की पारनराे "अन्य सजससडी कायािम" के रूपार में की गई न ै क्योंदक इे सजससजडयों का घरेलू उद्योग
द्वारा अपारेी याजरका में जविेष रूपार से शावा ेनीं दकया गया न ैऔर िांर की िुरूआत की सूरेा में इेका उल्लेख ेनीं दकया24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
गया न,ै पाररंतु इे सजससजडयों के संबंध में सूरेा प्रजतभागी कंपारजेयों द्वारा अपारेे प्रश्नावली के उत्तर में शी गई नै और साथ नी
प्राजधकारी द्वारा की गई पारूछताछ पारर सनयोगी/प्रजतभागी उत्पाराशकों और जेयाातकों को शी गई न।ै
अन्य सजससडीः कुम्नो
112. याजरकाकताा ेे उपारयुाक्त कायािम संख्या 1 ~ 6 को छोडकर कोई कायािम प्रस्ट्तुत ेनीं दकया नै।
कायािम 7.1.1 – औद्योजगक पारररसरों म ेंररयल एस्ट्टेट के जलए स्ट्थाेीय कर म ेंकटौती
कोररया सरकार/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा अेरुोध
113. प्रजतभागी उत्पाराशकों/जेयाातकों ेे औद्योजगक पारररसरों में जस्ट्थत कारखाेों के जलए अेुच्छेश 78(4) (औद्योजगक पारररसरों के
जलए कटौती आदश) के तनत औद्योजगक भवे के जेमााण अथवा जवस्ट्तार द्वारा अजधग्रनीत ररयल एस्ट्टेट पारर अजधग्रनण कर के
जलए कर कटौती प्राप्त की न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
114. िब कोई उद्यम ररयल एस्ट्टेट अजधग्रनीत करता नै तो उसे अजधग्रनण कर शेे ा नोता नै। अजधग्रनण कर उस कारपारोरेट पारर
लगाया िाता न ै जिसेे जविेष स्ट्थाेीय कर अजधजेयम के अेुच्छेश 7 में पारररभाजषत ररयल एस्ट्टेट अजधग्रनीत की न।ै इस
कायािम के तनत कोई उद्यम उस समय अजधग्रनण कर के जलए कर कटौती की कुछ राजि प्राप्त करेा का पारात्र नोता न ैिब वन
औद्योजगक पारररसरों में जस्ट्थत ररयल एस्ट्टेट अजधग्रनीत करता न।ै िब कोई उद्यम उे औद्योजगक पारररसरों में जस्ट्थत ररयल एस्ट्टेट
अजधग्रनीत करता न ै िो जविेष स्ट्थाेीय कराधाे अजधजेयम के अेुच्छेश 78(4) के तनत पारररभाजषत न,ैं तो वन कर कटौती
प्राप्त कर सकता नै।
115. प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक इस कायािम में उस पारररत्यक्त रािस्ट्व के रूपार में जवत्तीय अंिशाे का प्रावधाे न ैिो अन्यथा शये न ै
और जिससे लाभ प्रशाे दकया िाता न।ै लाभ की राजि अजधजेयम के तनत शये कर और कटौती के बाश प्रशत्त कर के बराबर
न।ै यन कायािम जवजिष्ट भी न ैक्योंदक यन उे उद्यमों तक सीजमत न ैिो जेधााररत ररयल एस्ट्टेट अजधग्रनीत करते न।ैं
116. कुम्नो द्वारा शायर प्रश्नावली का उत्तर यन शिााता न ै दक उेके द्वारा इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त दकया गया न।ै
प्राजधकारी जेधााररत करते नैं दक इस कायािम के जलए प्रजतकारी िुल्क लगाया िाेा राजनए।
कायािम 7.1.2 – कोररया एेिी एिसें ी द्वारा सित ाऋण/ऋण
कोररया सरकार/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा अेरुोध
117. जवशिे में खोि व्यापारार पारररयोिेा के जलए कोररया एेिी एिेंसी द्वारा सिता ऋण प्रशाे दकए िाते नैं।
प्राजधकारी द्वारा िारं
118. प्राजधकारी यन ेोट करते न ैंदक कोररया एेिी एिेंसी (के ई ए) एक सरकारी एिेंसी नै िो ऊिाा क्षमता के जलए राष् रीय ऊिाा
ेीजतयां बेाती न।ैं
119. कायािमों को संराजलत करेे वाले संगत काेूे ओवरसीि ररसोसेि डेवलपारमेंट जबिेेस एक् ट और एेिी एंड ररसोसेि
स्ट् पारेिल अकाउंट एक् ट नैं। ओवरसीि ररसोसेि डेवलपारमेंट जबिेेस एक् ट के अेुच् छेश 10 में यन प्रावधाे न ै दक जवशिे ी
संसाधेों के जवकास के संवधाे के जलए, सरकार जवजेर्शष्ा ट व् ययों में मशश कर सकती नै। ओवरसीि ररसोसेि डेवलपारमेंट
जबिेेस एक् ट के अेुच् छेश 11 के तनत यन प्रावधाे न ैदक सरकार एक ओवरसीज ररसोसेज डेवलपर को ओवरसीज संसाधन
जवकास में सनायता प्रशाे करती न।ै एेिी एंड ररसोसेि स्ट् पारेिल अकाउंट एक् ट में ओवरसीि संसाधेों सजनत ऊिाा और
संसाधेों के संबंध में पारररयोिेाओं के जलए स्ट् थाजपारत धेराजि के जलए जविेष लेखों का प्रावधाे नै।
120. इस कायािम के तनत, ओवरसीि एक् सप्ल ोरेिे जबिेेस पारररयोिेा के जलए कोररया एेिी एिेंसी द्वारा उद्यमों को ऋण
प्रशाे दकए िाते नैं। उद्यमों को व् यापारार उद्योग और ऊिाा मंत्रालय से ओवरसीि फाइेेंससंग स्ट् टेंडडा ऑफ ररसोसेि डेवलपारमेंट
जबिेेस फंड के अेुरूपार नोेा राजनए। ऋणों का अेुमोशे, िारी करेा और अशायगी व् यापारार, उद्योग और ऊिाा मंत्रालय
द्वारा की गई इस घोषणा द्वारा संराजलत नोती न।ै इस कायािम के तनत, यदश ओवरसीि एक् सप्ल ोरेिे जबिेेस पारररयोिेा
वाजणजज्यक रूपार से काम िुरू कर शेती नै ऋणों की अशायगी की बाध्य ता नोती न,ै ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 25
121. तशेुसार, प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैं दक कोररया एेिी एिेंसी द्वारा प्रशाे दकए गए ऋण एक सावािजेक जेकाय
द्वारा धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में एक जवत् तीय योगशाे नै।
122. प्राप्त कताा को प्रशाे दकए गए लाभ माफ दकए गए ऋण की राजि के रूपार में न ैऔर यदश ऋण की अशायगी की िाेी न ैतो इे
बैंकों द्वारा प्रभाररत व् यय की राजि और तुलेात् मक वाजणजज्यक ऋण पारर प्रभाररत स याि की राजि के बीर का अंतर नै। यन
कायािम भी जविेष रूपार से बेाया गया नै, क् योंदक यन या तो जेयाात प्रासंजगक न ै या ऐसे उद्यमों तक सीजमत न ै िो ऋण के
जलए अन् य जवजिष् ट माेशडं की पारर्ू ता करते न।ैं कुम् नो द्वारा शाजखल दकए गए प्रश् ेावली उत् तर में यन शिााया गया न ै दक इस
सजससडी कायािम के तनत उन् नें लाभ प्राप्त हुआ न।ै प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैं दक इस सजससडी कायािम के जखलाफ
प्रजत संतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
कायािम 7.1.3 – एक वकाप्ल से इंफेंट केयर सटें र स्ट्थ ाजपारत करेा और जवस्ट्त ाररत करेा
कोररया सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
123. एक वकाप्ल ेस इंफेंट केयर सेंटर के जलए वषा 2015 में अेुशाे प्राप्त दकया गया था और कोररया वकासा कंपारेंसेिे एंड वेलफेयर
सर्वास द्वारा पारोस्ट् को इंटरेेिेल को भुगताे दकया गया था। मूल अेुशाे की राजि की रार (4) वषों में मूल् य कम नो रना न।ै
124. एल िी केम द्वारा यन शावा दकया गया नै दक उसेे एक वकाप् लेस, इंफेंट केयर सेंटर संराजलत करेे के जलए िांर की अवजध के
शौराे श्रम लागत सनायता की *** के आर डस ल् यू राजि प्राप्त की नै। तथाजपार, प्राप्त की गई समस्ट् त राजि इंफेंट केयर सेंटर को
प्रत् यक्ष रूपार से अंतररत की गई नै, जिसके जलए प्रजतवाशी का यन माेेा न ै दक एक वकाप् लेस इंफेंट केयर सेंटर के संराले के
जलए श्रम लागत सनायता कायािम से कोई भी लाभ ेनीं जमला न।ै यन शावा दकया गया न ैदक वकाप्ल ेस और ेसारी के जेमााण
के जलए कोई सजससडी उपारलस ध ेनीं न।ै वकाप् लेस राइल् ड केयर सेंटरों के जेमााण/ स्ट् थापारेा कारोबार के स्ट् वामी का िुल् क पारर
जेयंत्रण नोता न,ै िो प्रेसीडेंजसयल जडग्री द्वारा जवजेर्शष्ा ट आकार से बडे आकार में एक वकाप् लेस संराजलत करता नै। वकाप्ल ेस
और ेसारी के जेमााण से प्राप्त लाभ नी सम् पारजत्त कर में कमी और ‘’आरएसएलटीए – अेुच् छेश 19 (राइल् ड केयर सेंटरों और
ककंडरगाटाेों के जलए कटौती या छूट)’’ के तनत राइल् ड केयर सेंटर के जलए सम् पारजत्त कर कटौती और अर्िात कर कटौती नै।
प्राप्त कर कटौती का व् यौरा ‘’अन् य कायािम’’ के उत् तर के रूपार में पारनले नी प्रशाे दकया िा रुका न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
125. प्राजधकारी यन ेोट करते नैं दक इस कायािम के तनत कोररया वकासा कम्पेंसेिे एंड वेलफेयर सर्वासेि द्वारा अेुशाे प्रशाे
दकया िाता न,ै जिसका नर रार वषों में मूल् य ह्रास नो िाता न।ै
126. प्राजधकारी यन जेधााररत करते नैं दक सरकार द्वारा प्रशाे दकया गया अेुशाे, धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में एक
जवत् तीय योगशाे न ैऔर उसके द्वारा लाभ प्रशाे दकया गया नै। सजससडी कायािम भी यन कायािम भी जविेष रूपार से बेाया
गया न ैक् योंदक यह एक इंफेंट केयर सेंटर वाले कजतपारय उद्यमों के जलए जविेष रूपार से बेाया गया न।ै
127. पारोस्ट् को द्वारा शाजखल दकए गए प्रश्े ावली उत् तर से यन शिााया गया न ैदक ए यू एल अवजध के शौराे इस सजससडी कायािम के
तनत उन् न ें लाभ जमला नै। प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैंदक इस कायािम के खिलाफ प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा
राजनए।
कायािम 7.1.4 – आर एंड डी पारररसम्पार जत्तयों के जलए अेशु ाे
कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
128. जवजभन् े सरकारी एिेंजसयों से प्राप्त कजतपारय एकमुश् त अेुशाे कंपारजेयों के जवत् तीय जववरणों में शिा दकया गया था।
प्राजधकारी द्वारा िारं
129. प्राजधकारी यन ेोट करते न ैं दक इस कायािम के तनत, आर एंड डी सम् पारजत्तयों िैसे टूल और माड्यूल के जलए अेुशाे प्राप्त
दकया गया था और स्ट्ट ील प्रोसेससंग मिीेरी के जलए सम् पारजत्त, संयंत्र और मिीेरी के जलए आंजिक अेुशाे प्राप्त हुआ था।
130. प्राजधकारी यन जेधााररत करते नैं दक सरकार द्वारा प्रशाे दकया गया अेुशाे धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में एक
जवत् तीय योगशाे न ैऔर उससे लाभ प्रशाे दकए न।ैं यन सजससडी कायािम भी जविेष रूपार से बेाया गया नै, क् योंदक यन आर
एंड डी दियाकलापार में लगे कजतपारय उद्यमों के जलए जविेष रूपार से बेाया गया नै। पारोस्ट् को द्वारा शायर दकए गए प्रश् ेावली26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
उत् तर यन शिााते न ैंदक ए यू एल अवजध के शौराे इस सजससडी कायािम के तनत उन् नें लाभ जमले नैं। तथाजपार, प्राजधकारी यन
ेोट करते न ैं दक यन लाभ गैर जवराराधीे उत् पाराश से िुडा न।ै इसजलए प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैं दक इस कायािम के
जखलाफ कोई प्रजतसंतुलेकारी िुल् क ेनीं लगाया िाए।
कायािम 7.1.5 – कारपारोरेट कर छूट
कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
131. जवजभन् े जेवेि व् ययों और अन् य व् ययों के अेुसरण में कंपारजेयों द्वारा प्राप्त दकया गया टैक् स िेजडट कंपारेी द्वारा शायर की गई
वार्षाक कर जववरणी से पारनराेा िा सकता न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
132. प्राजधकारी यन ेोट करते न ैं दक इस कायािम के तनत कंपारेी वार्षाक कर जववरणी शाजखल करते समय उसके द्वारा दकए गए
ऐसे अन् य व् ययों और जेवेि के जलए कर िेजडट का शावा कर सकती न।ै
133. प्राजधकारी यन ेोट करते नैं दक कायािम के तनत रािस्ट्व माफी के रूपार में जवत् तीय योगशाे का प्रावधाे न ै िो अन् यथा शये
नोता । इस कायािम के तनत प्राप्त कर िेजडट के अभाव में लाभ, भुगताे दकए गए कारपारोरेट टैक् स और शये कारपारोरेट टैक् स
के बीर अंतर के समाे न।ै पारोस्ट् को द्वारा शाजखल दकए गए प्रश् ेावली उत् तर यन शिााते न ैंदक उन् नोंेे इस सजससडी कायािम के
तनत लाभ प्राप्त दकया न।ै प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैंदक इस कायािम के जखलाफ प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा
राजनए।
कायािम 7.1.6 – एक वकाप्ल से इंफेंट केयर सटें र के प्रराले के जलए श्रम लागत सनायता
कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
134. सरकार अपारेे कमाराररयों के कल् याण के जलए एक वकाप् लेस इंफेंट केयर सेंटर के जलए कंपारजेयों को प्रोत् साजनत करती नै और
ककंडरगाटाे जिक्षकों की श्रम लागत की व् यवस्ट्थ ा करके उेकी सनायता करती नै। ऐसी सनायता आवती नोती नै, क् योंदक
वकाप् लेस इंफेंट केयर सेंटर द्वारा जलए गए ककंडरगाटाे जिक्षकों की संख्य ा पारर जवरार करते हुए माजसक और जेयजमत आधार
पारर लाभ दशए िाेे राजनए। साथ नी, ऐसे लाभ वकाप्ल ेस इंफेंट केयर सेंटर के बैंककंग खाते को प्रत् यक्ष रूपार से अंतररत दकए िात े
न ैंऔर केवल श्रम लागत के जलए व् यय दकए िाेे तक सीजमत न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
135. प्राजधकारी यन ेोट करते न ैंदक इस कायािम के तनत सरकार द्वारा वकाप् लेस पारर इंफेंट केयर सेंटर के श्रम लागत व् ययों के जलए
सरकार द्वारा एक उद्यम को अेुशाे प्रशाे दकया िाता न।ै
136. प्राजधकारी यन जेधााररत करते नैं दक सरकार द्वारा प्रशाे दकया गया अेुशाे धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में एक
जवत् तीय योगशाे न ैऔर एतशद्वारा लाभ प्रशाे दकए िाते न।ैं सजससडी कायािम भी जविेष रूपार से बेाया गया नै, क् योंदक यन
एक इंफेंट केयर सेंटर वाले कजतपारय उद्यमों के जलए जविेष रूपार से बेाया गया न।ै
137. पारोस्ट् को द्वारा शायर दकए गए प्रश् ेावली उत् तर यन शिााते न ैंदक इस कायािम के तनत उन् नोंेे लाभ प्राप् त दकया न।ै प्राजधकारी
यन जेधााररत करते न ैंदक इस कायािम के जखलाफ प्रजत संतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए ।
कायािम 7.1.7 – कोररया अतं राष्र ीय बैंक (‘’आईबीके’’) के अलावा अन्य सरकारी जेविे वाल ेबैंकों स ेऋण
कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
138. सरकारी जेवेि वाले बैंकों से ऋण लेेे वाली कंपारजेयां िैसे कोररया एेिी एिेंसी, कोररया डेवलपारमेंट बैंक, कोररया, दश
एक् सपारोटा इंपारोटा बैंक ऑफ कोररया (केईएक् सआईएम), कोररया रूरल कम् यूजेटी कारपारोरेिे (केआरसी), िो े केवल
जवराराधीे उत् पाराश संबंधी कारोबार के जलए प्रयोग दकए गए नैं बजल्क उेके सामान् य प्रराले ेकशी प्रवान अथवा गैर[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 27
जवराराधीे उत् पाराश के कारोबारों िैसे पारेरोजलयम और प्राकृजतक खेे तथा खाद्य संसाधे जवकास पारररयोिेा के जलए भी
प्रयुक् त दकए गए न।ैं
प्राजधकारी द्वारा िारं
139. इस कायािम के तनत, सामान् य प्ररालेों और ऐसे प्ररालेों, िो संबद्ध उत् पाराश के उत् पाराशे से संबंजधत ेनीं नै, के जलए
कोररया में सरकार के स्ट्व ाजमत् व वाले बैंकों द्वारा उद्यमों को ऋण प्रशाे दकए िाते न।ैं
140. प्राजधकारी ेे पारनले नी यन जेधााररत दकया नै दक ये सरकारी स्ट् वाजमत् व वाले बैंक सावािजेक जेकाय न।ैं तशेुसार, सरकारी
स्ट् वाजमत् व वाले बैंकों द्वारा प्रशाे दकए गए ऋण एक सावािजेक जेकाय द्वारा धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में जवत् तीय
योगशाे न।ैं प्राप्त कताा को प्रशाे दकए गए लाभ इे बैंकों द्वारा प्रभाररत स याि की राजि और तुलेीय वाजणजज्यक ऋण पारर
प्रभाररत स याि की राजि के बीर के अंतर के रूपार में न।ै यन कायािम भी जविेष रूपार से बेाया गया नै, क् योंदक यन ऐसे उद्यम
के जलए सीजमत न,ै िो ऋण के जलए जवजिष् ट माेशडं ों को पारूरा करता न।ै पारोस्ट् को द्वारा शाजखल दकया गया प्रश् ेावली उत् तर
यन शिााता न ै दक उेके द्वारा इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त दकया गया न।ै प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैं दक
इस सजससडी कायािम के जखलाफ प्रजत संतुलेकारी िुल् क लगाया िाए।
कायािम 7.1.8 – बशं रगान सजु वधाएं इस्ट्त ेमाल करे ेके जलए प्राप्त उपारयोग प्रोत्स ाने
कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरुोध
141. कंपारजेयां बंशरगान के उपारयोग को बढावा शेे े के जलए पारोनांग इओंजगल पारोटा अथाररटी से बंशरगान इस्ट् तेमाल प्रोत् साने प्राप्त
करती नै। स्ट् थाेीय सरकार बंशरगान पारर जिसपारंग कंटेेर कागो को नैंडल करेे वाले कन् साइेर और फारवाडार को प्रोत् साने
प्रशाे करती नै। यन प्रोत् साने बंशरगान का इस्ट् तेमाल करेे वाले कंटेेरों की कागो मात्रा के आधार पारर प्रशाे दकया िाता न।ै
142. ऐसे प्रोत् साने बार-बार प्रशाे दकए िाते नैं, क् योंदक उन् न ें नर अध ध वषा के बाश स्ट् थाेीय सरकार द्वारा जेयजमत रूपार से मापारा
िाता न।ै प्रोत् साने की राजि इतेी कम न ैदक इसका ेगण् य लाभ नोता न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
143. प्राजधकारी यन ेोट करते नैं दक इस कायािम के तनत स्ट् थाेीय सरकार द्वारा ऐसे कन् साइेरों, फारवाडारों तथा अन् य को
अेुशाे प्रशाे दकया िाता न,ै िो बंशरगान पारर जिसपारंग कागो को नडैं ल करते नैं।
144. प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैं दक कायािम के तनत स्ट् थाेीय सरकार द्वारा अेुशाे के रूपार में धेराजि का प्रत् यक्ष अंतरण
प्रशाे दकया िाता न,ै जिसके पारररणामस्ट्व रूपार जवत् तीय योगशाे नोता न ै और उससे लाभ प्रशाे दकए िाते न।ैं सजससडी
कायािम भी ऐसे उद्यमों के जलए प्रासंजगक िो बंशरगान सुजवधा का इस्ट् तेमाल करते नैं। पारोस्ट् को द्वारा शाजखल दकए गए
प्रश् ेावली उत् तर से यन शिााया गया न ैदक उेके द्वारा इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त दकए िाते न।ैं प्राजधकारी यन
जेधााररत करते न ैंदक इस कायािम के जखलाफ प्रजत संतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
कायािम 7.1.9 – इलजे क्रक वानेों के सबं ंध म ेंआर एंड डी के जलए प्राप्त सनायता
कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
145. कंपारेी द्वारा इलेजक्रक वानेों और माड्यूल वाजणजज्यक प्रौद्योजगकी के जलए, िांर की अवजध से पारूवा लाभ प्राप्त दकए गए।
प्राजधकारी द्वारा िारं
146. प्राजधकारी यन ेोट करते न ैं दक (i) माड्यूल वाजणजज्यकरण प्रौद्योजगकी और (ii) छोटे एवं मध्य म वाजणजज्यक इलेक् रॉजेक
वानेों के जलए आई ओ टी प्रौद्योजगकी के आधार पारर अेुसंधाे और जवकास के जलए अेुशाे प्रशाे दकया िाता न।ै
प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैं दक कायािम के तनत सरकार द्वारा अेुशाे के रूपार में धेराजि का प्रत् यक्ष अंतरण प्रशाे
दकया िाता न,ै जिसके पारररणामस्ट् वरूपार जवत् तीय योगशाे नोता न ै और उससे लाभ प्रशाे दकए िाते न।ैं सजससडी कायािम भी
कजतपारय उद्यमों के जलए प्रासंजगक न।ै पारोस्ट् को द्वारा शाजखल दकए गए प्रश् ेावली उत् तर यन शिााते न ैंदक इस सजससडी कायािम
के तनत उेके द्वारा लाभ प्राप्त दकए गए न।ैं तथाजपार, प्राजधकारी यन ेोट करते न ैंदक लाभ गैर जवराराधीे उत् पाराश से िुडे न।ैं
अत: प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैंदक इस कायािम के जखलाफ कोई प्रजतसंतुलेकारी िुल् क ेनीं लगाया िाेा राजनए ।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
कायािम 7.1.10 – खाद्य एव ंकृजष उद्योग म ेंएक ओवरसीि अेसु धं ाे पारररयोिेा के जलए सनायता
कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
147. कंपारजेयां खाद्य और कृजष उद्योग में अपारेी अेुसंधाे पारररयोिेाओं के जलए सनायता प्राप्त कर सकती न।ैं यन कायािम
जवराराधीे उत् पाराश के उत् पाराशे अथवा जेयाात से संबंजधत ेनीं न ैंऔर इस प्रकार, यन प्रजतसंतुलेकारी ेनीं न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
148. प्राजधकारी यन ेोट करते न ैं दक इस कायािम के तनत खाद्य एवं कृजष क्षेत्र में ओवरसीि अेुसंधाे पारररयोिेाओं के जलए
अेुशाे प्रशाे दकया िाता न।ै
149. प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैं दक कायािम के तनत सरकार द्वारा अेुशाे के रूपार में धेराजि का प्रत् यक्ष अंतरण प्रशाे
दकया िाता नै, जिसके पारररणामस्ट् वरूपार जवत् तीय योगशाे जमलता नै और उससे लाभ प्रशाे दकए िाते न।ैं सजससडी कायािम भी
कजतपारय उद्यमों तक प्रासंजगक नैं। पारोस्ट् को द्वारा शाजखल दकए गए प्रश् ेावली उत् तर यन शिााते नैं दक उेके द्वारा इस सजससडी
कायािम के तनत लाभ प्राप्त दकए िाते न।ैं तथाजपार, प्राजधकारी यन ेोट करते न ैं दक लाभ गैर जवराराधीे उत् पाराश से िुडे न।ैं
अत: प्राजधकारी यन जेधााररत करते नैं दक इस कायािम के जखलाफ कोई भी प्रजतसंतुलेकारी िुल् क ेनीं लगाया िाेा
राजनए।
कायािम 7.1.11 – आस्ट्र ेजलया म ेंकॉपारर खाे जवकास म ेंएक अेसु धं ाे पारररयोिेा के जलए सनायता
कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरुोध
150. आस्ट् रेजलया में एक कॉपारर खाे िेयरों के अजधग्रनण के संबंध में व् यवनायाता अध्य ये के जलए अेुशाे प्राप्त दकए गए। यन
कायािम जवराराधीे उतपाराश के उत् पाराशे अथवा जेयाात के जलए संबंजधत ेनीं न ै और इस प्रकार यन प्रजत संतुलेकारी ेनीं
न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
151. प्राजधकारी यन ेोट करते न ैंदक इस कायािम के तनत ओवरसीि खाे पारररयोिेा के जलए सरकार द्वारा अेुशाे प्रशाे दकया
िाता न।ै
152. प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैं दक कायािम के तनत सरकार द्वारा अेुशाे के रूपार में धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के जलए
प्रावधाे न ै जिसके फलस्ट् वरूपार जवत् तीय योगशाे नोता न ै और उससे लाभ प्रशाे दकया िाता न।ै सजससडी कायािम कजतपारय
उद्यमों के जलए प्रासंजगक नै। पारोस्ट् को द्वारा शाजखल दकए गए प्रश् ेावली उत् तर यन शिााते नैं दक इस सजससडी कायािम के तनत
उेके द्वारा लाभ प्राप्त दकए गए नैं। तथाजपार, प्राजधकारी यन ेोट करते न ैंदक लाभ गैर जवराराधीे उत् पाराश से िुडा नै। तथाजपार,
प्राजधकारी यन जेधााररत करते न ैंदक इस कायािम के जखलाफ कोई भी प्रजतसंतुलेकारी िुल् क ेनीं लगाया िाेा राजनए।
कुम्न ो और पारोस्ट्क ो (उत्पार ाशक/ जेयाता क)
153. कुम् नो कोररया गणराज्य से संबद्ध वस्ट्त ुओं का एक उत् पाराशक और जेयाातक न।ै कुम् नो द्वारा उत् पारादशत की गई संबद्ध वस्ट्त ुए
भारतीय उपारभोक् ताओं को कुम् नो द्वारा सीधे भारत को जेयाात की िाती न।ैं इे शोेों कंपारजेयों ेे प्रश् ेावली उत तर शाजखल
दकए न ैंऔर उेके द्वारा प्राप्त दकए गए लाभ के संबंध में सूरेा प्रशाे की नै।
154. प्राजधकारी ेे डेस्ट् क सत् यापारे के आधार पारर कुम् नो ओर पारोस्ट् को के द्वारा प्रशाे की गई सूरेा की यथासंभव िांर की न ैऔर ऐसे
कायािमों के जलए सजससडी मार्िाे जेधााररत दकया न,ै जिसके जलए िांर की अवजध के शौराे लाभ प्राप्त दकया गया अथवा
अर्िात दकया गया। प्राजधकारी ेे यन जेधााररत दकया न ै दक सजससडी कायािमों के पारररणामस्ट् वरूपार ऋणों, अेुशाेों और पारूवा
जेजित रािस्ट्व के रूपार में जवत् तीय योगशाे का प्रावधाे दकया गया, िो अन् यथा शये था। इसके पारररणामस्ट् वरूपार कुम् नो और
पारोस्ट् को को इे अेुशाेों के प्राप्त कताा के रूपार में लाभ प्रशाे दकया गया था। सजससडी कायािम भी जविेष रूपार से बेाया गया
था क् योंदक यन कुम् नो और पारोस्ट् को सजनत कजतपारय उद्यमों तक सीजमत था।
155. ेीरे सारणी में सजससडी कायािमों के ेाम और तशेुरूपारी सजससडी मार्िाे उपारलस ध कराए गए न:ैं-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 29
सजससडी मार्िेा सजं क्षप्त सारणी : कुम्न ो पाररे ोकेजमकल कं० जल और पारोस्ट् को
कायािम सं. कायािम का ेाम सीआईएफ के % संजक्षप्त जववरण सजससडी मार्िाे
के रूपार में रेंि
सजससडी मार्िाे
याजरका के कजथत कायािम
कुम् नो
(1) जेगजमत पारुेासंररेा (ऋण, ऋणों पारर *** ऋण/अेुशाे 0-5%
ररयायती अवजध, यूएसएएेसीई)
1(2) जेगजमत पारुेासंररेा (पारररवताेीय बांड) *** ऋण/अेुशाे
3 अेुसंधाे एवं जवकास योिेाओं के जलए *** ऋण/अेुशाे 0-5%
सरकारी अेुशाे
4(1) ेवीकरणीय ऊिाा पारररयोिेा ढांरा ेीजत *** ऋण 0-5%
(ऋण)
4(2) ेवीकरणीय ऊिाा पारररयोिेा ढांरा ेीजत *** अेुशाे
(अेुशाे)
5 जविेष कराधाे अजधजेयम के प्रजतबंध के *** कर िेजडट/पारूवा जेधााररत 0-5%
तनत अेुसंधाे एवं जवकास पारररयोिेा रािस्ट्व
समथाे ेीजत (कर िेजडट/पारूवा जेधााररत
रािस्ट्व )
6 इंडस्ट् रीयल बैंक ऑफ कोररया द्वारा *** ऋण 0-5%
अजधमान् य ऋण
7.1.1 औद्योजगक पारररसरों में स्ट्थ ावर संपारशा के *** कर िेजडट/पारूवा जेधााररत 0-5%
जलए स्ट्थ ाेीय कर की कटौती रािस्ट्व
7.1.2 सिता ऋण *** ऋण/अेुशाे 0-5%
कुम् नो के जलए िोड *** 0-5%
पारोस्ट् को
7.1.3 काया स्ट् थाे पारर एक जििु शखे भाल केंद्र की *** अेुशाे 0-5%
स्ट् थापारेा एवं प्रराले नते ु अेुशाे
7.1.5 जेवेि और अन् य व् ययों के जलए जेगजमत *** कर िेजडट/पारूवा जेधााररत 0-5%
कर छूट, कर िेजडट रािस्ट्व
7.1.6 काया स्ट् थाे पारर जििु शखे भाल केंद्र के *** अेुशाे 0-5%
प्रराले के जलए श्रम लागत सनायता
7.1.7 आईबीके के अजतररक् त सरकार द्वारा *** ऋण 0-5%
जेवेजित बैंकों से ऋण
7.1.8 पारोनांग योंजगल एवं ग् वांगयांग पारत् ते के *** अेुशाे 0-5%
जलए प्राप्त उपारयोग प्रोत् साने30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पारोस्ट् को के जलए िोड *** 0-5%
कुम् नो और पारोस्ट् को के जलए भारांजित औसत *** 0-5%
156. प्राजधकारी यन ेोट करते न ैंदक कुम् नो और पारोस्ट् को के जलए सजससडी मार्िाे न् यूेतम से अजधक न।ै
अन्य सजससजडया ं: एल िी केम जल०
157. याजरकाकतााओं ेे उपाररोक् ताेुसार उपाररोक् त कायािम संख्य ा 1 से 6 के अलावा कोई अन् य सजससडी कायािम प्रस्ट् तुत ेनीं दकया
था। तथाजपार, प्रजतवाशी उत् पाराशक/ जेयाातक मै० एल िी केम, कोररया गणराज्य ेे िांर की अवजध के शौराे यन प्रस्ट् तुत दकया
न ैदक उन् नोंेे अन् य कायािमों के तनत जेम् ेजलजखत लाभ/ सजससडी प्राप्त की नै।
एल िी केम जल०
158. खनम्नखलखित अन्य सखससडी ह ैंजो खनमाधता / खनयाधतक द्वारा जांच की प्रक्रिया के दौरान प्रस्तुत की गई ह ैं
एल िी केम जल०
कायािम 7.2.1 : अन्य सजससडी – औद्योजगक पारररसरों आदश के जलए कटौती
क. कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
159. औद्योजगक पारररसरों में रीयल एस्ट् टेट के जलए स्ट् थाेीय कर में कटौती के संबंध में, यन अेुरोध दकया गया न ै दक प्रश् ेावली
उत् तर तैयार करते समय, एल िी केम ेे यन पाराया दक जवजभन् े स्ट् थाेीय कर कटौजतयां िांर की अवजध के शौराे
आरएसएलटीए के तनत प्राप्त की गई थी। यन भी अेुरोध दकया गया न ैदक एल िी केम को िांर की अवजध के शौराे ए यू
एल के शौराे गैर-आवती कायािम के संबंध में जविेष स्ट् थाेीय कराधाे का प्रजतषेध अजधजेयम (इसके बाश आरएसएलटीए)
के अेुच् छेश 19, 47(2) और 78 के तनत अन् य जवजभन् े स्ट्थ ाेीय कर कटौती प्राप्त की।
160. आरएसएलटीए के अेुच् छेश 78 – औद्योजगक पारररसरों के जलए कटौती, इत् यादश के तनत एल िी केम को कुछ मात्रा में स्ट्थ ाेीय
कर कटौजतयां प्राप्त हुई न।ैं एक आवती कायािम के रूपार में, एल िी केम को िांर की अवजध के शौराे संपारजत्त कर कटौती के
रूपार में 68.8 जमजलये के आर डस ल् यू प्राप्त हुए और एक गैर-आवती कायािम के रूपार में एल िी केम को ए यू एल के शौराे
अर्िात कर कटौती के रूपार में 15,668 जमजलये के आर डस ल् यू प्राप्त हुए नैं।
161. तथाजपार, आरएलएलटीए के तनत कारपारोरेट कर िेजडट की तरन से स्ट् थाेीय कर कटौती की कुल राजि कुल कंपारेी रािस्ट् व में
अपारेक्षाकृत कम नै। इसके साथ नी, केवल स्ट् थाेीय कर कटौती का केवल कुछ नी जनस्ट् सा उत् पाराशे के संबंध में और जवराराधीे
उत् पाराश की जबदियों के संबंध में नै।
162. कोररया की सरकार ेे आेलाइे सत् यापारे के शौराे आरएसएलटीए के तनत कई स्ट् थाेीय कर कटौजतयों सजनत औद्योजगक
पारररसरों इत् यादश के जलए अन् य सजससडी – संपारजत्त कर कटौती के संबंध में सूरेा प्रशाे की न।ै
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
163. कायािम के तनत रािस्ट्व माफी के रूपार में और प्रत् यक्ष धे अंतरण के रूपार में जवत् तीय योगशाे प्रशाे दकया िाता न ै और
एतशद्वारा ऐसे जवत्त ीय अंिशाे प्राप्त कताा को लाभ प्रशाे दकए गए न।ैं यन कायािम खवशेष रुप से बनाया गया न ैक् योंदक यन
कजतपारय उद्यम तक सीजमत न।ै एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुए न।ैं अत: प्राजधकारी ेे यन
पाराया न ैदक इस कायािम के तनत प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
(i) कायिा म 7.2.2 : अन्य सजससडी – जसयोसे जसटी स ेऔद्योजगक पारररसरों इत्य ादश के जलए अजधग्रनण कर कटौती
क. कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
164. आरएसएलटीए के अेुच् छेश 78 – औद्योजगक पारररसरों के जलए कटौती आदश के तनत एल िी केम को कुछ मात्रा में अजधग्रनण
कर कटौजतयां प्राप्त हुई न।ैं एक गैर-आवती कायािम के रूपार में, एल िी केम को ए यू एल के शौराे 3045 जमजलये के आर
डस ल् यू की अजधग्रनण कर कटौती प्राप्त हुई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 31
165. तथाजपार, आरएसटीए के तनत कारपारोरेट कर िेजडट की तरन स्ट् थाेीय कर कटौती की कुल राजि कुल कंपारेी रािस्ट्व में
अपारेक्षाकृत छोटी न।ै इसके साथ नी, केवल स्ट् थाेीय कर कटौती का कुछ नी जनस्ट् सा जवराराधीे उत् पाराश के उत् पाराशे और
जबदियों से संबद्ध न।ै
166. कोररया की सरकार ेे आेलाइे सत् यापारे के शौराे जसयोसे जसटी से औद्योजगक पारररसरों इत् यादश के जलए अन् य सजससडी
अजधग्रनण कर कटौती से संबंजधत सूरेा प्रशाे की न।ै
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
167. कायािम के तनत रािस्ट्व माफी के रूपार में और धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में जवत् तीय योगशाे प्रशाे दकया िाता न ै
और एतशद्वारा ऐसे जवत् तीय योगशाे प्राप्त कताा को एतशद्वारा लाभ प्रशाे दकया िाता न।ै यन कायािम खवशेष रुप से बनाया
गया, क् योंदक यन कजतपारय उद्यम तक सी जमत न।ै
168. एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ जमला न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ै दक इस कायािम के
जखलाफ प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
(i) कायिा म संख्य ा 7-3 : अन्य सजससडी – ग्रीे आकीटेक्र र के रूपार म ेंप्रमाजणत भवेों के जलए सपारं जत्त कर कटौती
क. कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
169. आरएसएलटीएस के अेुच् छेश 47(2) – ग्रीे आकीटेक् रर के रूपार में प्रमाजणत भवेों के जलए कटौती के तनत एल िी केम को
िांर की अवजध के शौराे 4.5 जमजलये के आर डस ल् यू की सम् पारजत्त कर कटौती प्राप्त हुई न।ै
170. तथाजपार, आएसटीए के तनत कारपारोरेट कर िेजडट की तरन स्ट् थाेीय कर कटौती की कुल राजि कुल कंपारेी रािस्ट्व में अपारेक्षाकृत
छोटी न।ै इसके साथ नी, स्ट् थाेीय कर कटौती का एक छोटा जनस्ट् सा जवराराधीे उत् पाराश के उत् पाराशे और जबदियों के संबंध में
न।ै
171. कोररया सरकार ेे आेलाइे सत्य ापारे के शौराे ग्रीे आकीटेक् रर के रूपार में प्रमाजणत भवेों के जलए अन् य सजससडी –
सम् पारजत्त कर कटौती के संबंध में सूरेा प्रशाे की।
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
172. कायािम के तनत रािस्ट् व माफी और धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में जवत् तीय योगशाे प्रशाे दकया गया न ै और ऐसे
जवत् तीय योगशाे के प्राप्त कताा को एतशद्वारा लाभ प्रशाे दकया नै। यन कायािम खवशेष रुप से बनाया गया क् योंदक यन
कजतपारय उद्यम तक सीजमत न।ै
173. एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुआ न।ै अत: प्राजधकारी यन माेते नैं दक इस कायािम के
जखलाफ प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
(ii) कायािम सख्ं य ा 7-4 : अन्य सजससडी – जसयोल जसटी स े ग्रीे आकीटेक्र र के रूपार म ें प्रमाजणत भवेों के जलए
अजधग्रनण कर कटौती
क. कोररया की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
174. आरएसएलटीए का अेुच् छेश 47 (2) – ग्रीे आकीटेक् रर के रूपार में प्रमाजणत भवेों के जलए कटौती के तनत एल िी केम को
छोटी मात्रा म ें अजधग्रनण कर कटौती प्राप्त हुई न।ै एक गैर-आवती कायािम के रूपार में, एल िी केम को ए यू एल के शौराे
240.0 जमजलये के आर डस ल् यू की अजधग्रनण कर कटौती प्राप्त हुई।
175. तथाजपार, आरएसटीए के तनत कारपारोरेट कर िेजडट की नी तरन से, स्ट् थाेीय कर कटौती की कुल राजि कुल कंपारेी रािस्ट्व में
अपारेक्षाकृत छोटी न।ै इसके साथ नी, स्ट् थाेीय कर कटौती का केवल कुछ नी जनस्ट् सा जवराराधीे उत् पाराश के उत् पाराशे और
जबदियों से संबंजधत न।ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
176. कोररया गणराज्य की सरकार ेे आेलाइे सत् यापारे के शौराे जसयोल जसटी से अन् य सजससडी – ग्रीे आकीटेक् रर के रूपार में
प्रमाजणत भवेों के जलए अजधग्रनण कर कटौती से संबंजधत सूरेा प्रशाे की न।ै
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
177. कायािम के तनत रािस्ट्व माफी और धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में जवत् तीय योगशाे प्रशाे दकया गया न ै और
एतशद्वारा ऐसे जवत् तीय योगशाे के प्राप्त कताा को लाभ प्रशाे दकया गया नै। कायािम खवशेष रुप से बनाया गया नै, क् योंदक
यन कजतपारय उद्यम तक सीजमत न।ै
178. एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ जमला न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ै दक इस कायािम के
जखलाफ प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
(iii) कायािम सख्ं य ा 7-5-1 : अन्य सजससडी – डेजियोे जसटी स े राइल्ड केयर सटें स ा और ककंडरगाटाे के जलए सपारं जत्त
कर कटौती
क. कोररया गणराज्य की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
179. आरएसएलटीए के अेुच् छेश 19 – राइल् ड केयर सेंटसा और ककंडरगाटाे के जलए कटौती अथवा छूट के तनत एल िी केम को
कुछ नी मात्रा में संपारजत्त कर कटौजतयां प्राप्त हुई न।ैं एक आवती कायािम के रूपार में, एल िी केम को िांर की अवजध के शौराे
1.0 जमजलये के आर डस ल् यू सम् पारजत्त कर कटौती प्राप्त हुई नै।
180. तथाजपार, आरएसटीए के तनत कारपारोरेट कर िेजडट की तरन नी स्ट् थाेीय कर कटौती की कुल राजि कुल कंपारेी रािस्ट्व में
अपारेक्षाकृत छोटी न।ै इसके साथ नी, स्ट् थाेीय कर कटौती का केवल कुछ नी जनस्ट् सा जवराराधीे उतपाराश के उत् पाराशे और
जबदियों के संबंध में न।ै
181. कोररया गणराज्य की सरकार ेे आेलाइे सत् यापारे के शौराे शाओजियोे जसटी से राइल् ड केयर सेंटर और दकन् डरगाटाे के
जलए अन् य सजससडी – सम् पारजत्त कर कटौती के संबंध में सूरेा प्रशाे की न।ै
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
182. कायािम के तनत रािस्ट् व माफी के रूपार में और धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में जवत् तीय योगशाे प्रशाे दकया गया न ैऔर
एतशद्वारा ऐसी जवत् तीय योगशाे के प्राप्त कताा को लाभ प्रशाे दकए गए नैं। यन कायािम खवशेष रुप से बनाया गया नै, क् योंदक
यन कजतपारय उद्यम तक सीजमत न।ै
183. एल िी केम जल० इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्रशाे दकया गया न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ै दक इस कायािम
के जखलाफ प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
(iv) कायािम सख्ं य ा 7-5-2 : अन्य सजससडी – जसयोल जसटी स ेराइल्ड केयर सटें स ाऔर ककंडरगाटाे के जलए सपारं जत्त कर
कटौती
क. कोररया गणराज्य की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
184. आरएसएलटीए के अेुच् छेश 19 – राइल् ड केयर सेंटसा और ककंडरगाटाे के जलए कटौती अथवा छूट के तनत एल िी केम को
संपारजत्त कर कटौती की कुछ राजि प्राप्त हुई। आवती कायािम के रूपार में एल िी केम को िांर की अवजध के शौराे 2.0
जमजलये के आर डस ल् यू संपारजत्त कर कटौती प्राप्त हुई।
185. तथाजपार, आरएसटीए के तनत कारपारोरेट कर िेजडट के समाे नी स्ट् थाेीय कर कटौती की कुल राजि कुल कंपारेी रािस्ट्व में
अपारेक्षाकृत छोटी न।ै इसके साथ नी, केवल कुछ नी स्ट् थाेीय कर कटौती का जनस्ट् सा जवराराधीे उत् पाराश के उत् पाराशे और
जबदियों से संबंजधत न।ै
186. कोररया गणराज्य की सरकार ेे आेलाइे सत् यापारे के शौराे जसयोल जसटी से राइल् ड केयर सेंटसा और ककंडरगाटाे के जलए
अन् य सजससडी – संपारजत्त कर कटौती के संबंध में सूरेा प्रशाे की नै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 33
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
187. कायािम के तनत रािस्ट्व माफी और धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में जवत् तीय योगशाे प्रशाे दकया गया न ै और
एतशद्वारा ऐसे जवत् तीय योगशाे के प्राप्त कताा को लाभ प्रशाे दकया गया न।ै यन कायािम खवशेष रुप से बनाया गया नै,
क् योंदक यन कजतपारय उद्यम तक सीजमत न।ै
188. एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुआ न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ै दक इस कायािम के
जखलाफ प्रजतसंतुलेकारी शुल्क लगाया िाेा राजनए।
(v) कायािम सख्ं य ा 7-6-1 : अन्य सजससडी – जसयोल जसटी स ेराइल्ड केयर सटें स ाऔर ककंडरगाटाे के जलए अजधग्रनण
कर कटौती
क. कोररया गणराज्य की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
189. आरएसएलटीए के अेुच् छेश 19 – राइल् ड केयर सेंटसा और ककंडरगाटाे के जलए कटौती अथवा छूट के तनत एल िी केम को
छोटी मात्रा में अजधग्रनण कर कटौजतयां प्राप्त हुई नैं। एक गैर-आवती कायािम के रूपार में, एल िी केम को ए यू एल के शौराे
अजधग्रनण कर कटौती के 89.5 जमजलये के आर डस ल् यू प्राप्त हुए।
190. त थाजपार, आरएसटीए के तनत कारपारोरेट कर िेजडट की नी तरन, स्ट् थाेीय कर कटौती की कुल राजि कुल कंपारेी रािस्ट्व में
अपारेक्षाकृत कम नै। इसके अलावा, केवल स्ट् थाेीय कर कटौती का कुछ नी जनस्ट् सा जवराराधीे उत् पाराश के उत् पाराशे और जबदियों
के संबंध में न।ै
191. कोररया गणराज्य की सरकार ेे आेलाइे सत् यापारे के शौराे जसयोल जसटी से राइल् ड केयर सेंटसा और ककंडरगाटाे के जलए
अन् य सजससडी – अजधग्रनण कर कटौती के संबंध में सूरेा प्रशाे की नै।
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
192. कायािम के तनत रािस्ट् व माफी और धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में जवत् तीय योगशाे प्रशाे दकया िाता न ै और
एतशद्वारा ऐसे जवत् तीय योगशाे के प्राप्त कताा को लाभ प्रशाे दकया गया न।ै यन कायािम खवशेष रुप से बनाया गया नै,
क् योंदक यन कजतपारय उद्यम तक सीजमत न।ै
193. एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुआ न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ै दक इस कायािम के
जखलाफ प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
(vi) कायािम संख्य ा 7-6-2 : अन्य सजससडी – शवे जियोे जसटी के जलए राइल् ड केयर सटें स ा और ककंडरगाटाे के जलए
अजधग्रनण कर कटौती
क. कोररया गणराज्य की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
194. आरएसएलटीए के अेुच् छेश 19 – राइल् ड केयर सेंटसा और ककंडरगाटाे के जलए कटौती अथवा छूट के तनत एल िी केम को
छोटी मात्रा में अजधग्रनण कर कटौजतयां प्राप्त हुई न।ै एल िी केम को ए यू एल के शौराे अजधग्रनण कर कटौती के जलए 36.5
जमजलये के आर डस ल् यू प्राप्त हुए ।
195. त थाजपार, आरएसटीए के तनत कारपारोरेट कर िेजडट की नी तरन, स्ट् थाेीय कर कटौती की कुल राजि कुल कंपारेी रािस्ट्व में
अपारेक्षाकृत कम नै। इसके अलावा, केवल स्ट् थाेीय कर कटौती का कुछ नी जनस्ट् सा जवराराधीे उत् पाराश के उत् पाराशे और जबदियों
के संबंध में न।ै
196. कोररया गणराज्य की सरकार ेे आेलाइे सत् यापारे के शौराे शजे ियोे जसटी से राइल् ड केयर सेंटसा और ककंडरगाटाे के जलए
अन् य सजससडी – अजधग्रनण कर कटौती के संबंध में सूरेा प्रशाे की नै।
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
197. कायािम के तनत रािस्ट् व माफी और धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में जवत् तीय योगशाे प्रशाे दकया िाता न ै और
एतशद्वारा ऐसे जवत् तीय योगशाे के प्राप्त कताा को लाभ प्रशाे दकया गया न।ै यन कायािम खवशेष रुप से बनाया गया नै,
क् योंदक यन कजतपारय उद्यम तक सीजमत न।ै
198. एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुआ न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ै दक इस कायािम के
जखलाफ प्रजत संतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
199. एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुआ न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ै दक इस कायािम के
जखलाफ प्रजत संतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(vii) कायािम सख्ं य ा 7-7 : अन्य सजससडी – एक वकाप्ल से इंफेंट केयर सटें र के प्रराले के जलए श्रम लागत सनायता
क. कोररया गणराज्य की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
200. एल िी केम को एक वकाप् लेस इंफेंट केयर सेंटर रलाेे के जलए श्रम लागत सनायता भी प्राप्त हुई नै। तथाजपार, प्राप्त हुए समस्ट् त
राजि प्रत् यक्ष रूपार से इंफेंट केयर सेंटर को अंतररत की गई। यन अेुरोध दकया गया था। प्रजतवाशी यन जवश् वास करते न ैंदक एक
वकाप् लेस इंफेंट केयर सेंटर रलाेे के जलए श्रम लागत सनायता कायािम से कोई लाभ प्राप्त ेनीं हुआ न।ै
201. कोररया गणराज्य की सरकार ेे आेलाइे सत् यापारे के शौराे संगत जवजेयमों सजनत एक वकाप्ल ेस इंफेंट केयर सेंटर रलाेे
के जलए अन् य सजससडी श्रम लागत सनायता के जलए संबद्ध सूरेा प्रशाे की न।ै
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
202. कायािम के तनत धेराजि के प्रत् यक्ष अंतरण के रूपार में जवत् तीय योगशाे प्रशाे दकया िाता न।ै तथाजपार, यन दकसी जवत् तीय
योगशाे के प्राप्त कताा को लाभ प्रशाे ेनीं करता।
203. एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुआ न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ै दक इस कायािम के
जखलाफ प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए। एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुआ
न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ैदक इस कायािम के जखलाफ प्रजतसंतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
(viii) कायािम सख्ं य ा 7-8 : अन्य सजससडी – के-श्य ोर एक्स पारोटा सबं धं ी िेजडट गारंटी
क. कोररया गणराज्य की सरकार/ अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
204. यन कना गया था दक एल िी केम ेे अपारेे जेयाात जबदियों के जलए के-श् योर िेजडट गारंटी का इस्ट् तेमाल दकया न।ै एल िी केम
इसके जलए अजतररक् त व् यय वने करता न।ै के-श् योर िेजडट गारंटी के इस्ट् तेमाल के जलए हुआ व् यय पारूरी कंपारेी के जलए न ै और
भारत के बािार में जवराराधीे उत् पाराश की जेयाात जबिी में, सत् यापारे पारैकेि के रूपार में प्रशाे दकया िाता न।ै यन भी कना
गया था दक भारत के बािार में जवराराधीे उत् पाराश की जेयाात जबदियों के बारे में व् यापारार प्राप्त राजि की कोई रूक ेनीं नै।
अत: के-श् योर की जेयाात संबंधी िेजडट गारंटी के तनत कोई जवत् तीय योगशाे प्राप्त ेनीं हुआ।
205. कोररया गणराज्य की सरकार ेे आेलाइे सत् यापारे के शौराे संगत जवजेयमों सजनत अन् य सजससडी – के-श् योर जेयाात
संबंधी िेजडट गारंटी के संबंध में सूरेा प्रशाे की न।ै
ख. प्राजधकारी द्वारा िारं
206. एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुआ न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ै दक इस कायािम के
जखलाफ प्रजत संतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए। एल िी केम जल० को इस सजससडी कायािम के तनत लाभ प्राप्त हुआ
न।ै अत: प्राजधकारी ेे यन पाराया न ैदक इस कायािम के जखलाफ प्रजत संतुलेकारी िुल् क लगाया िाेा राजनए।
207. ेीरे शी गई ताजलका में एल िी केम जल०, कोररया गणराज्य के संबंध में सजससडी कायािमों और उेके अेुरूपार सजससडी
मार्िाे के संबंध में स यौरे दशए गए न ैं:-
कायािम स.ं अेशु ाे कायािम का ेाम सजं क्षप्त जववरण/ सीआईएफ के सजससडी मार्िेा रेंि
रटप्प् ण ी % के रूपार म ें %
सजससडी
मार्िेा
%
कायािम सं. 4 अक्षय ऊिाा पारररयोिेाएं – स्ट् थापारेा ेीजत ऋण/ अेुशाे *** 0-5%
कायािम सं. 5 अेुसंधाे और जवकास पारररयोिेा सनायता टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%
ेीजत/ खवशेष आर एंड डी जोन के भीतर माफी
कंपखनयों के खलए कारपारोरेट कर छूट / कटौती
कायािम सं. औद्योजगक पारररसरों आदश के जलए संपारजत्त कर टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%
7-1 कटौती माफी
कायािम सं. जसयोसे जसटी से औद्योजगक पारररसरों आदश के टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 35
7-2-1 जलए अजधग्रनण कर कटौती माफी
कायािम सं. जसयोल जसटी से औद्योजगक पारररसरों आदश के टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%
7-2-2 जलए अजधग्रनण कर कटौती माफी
कायािम सं. ग्रीे आकीटेक् रर के रूपार में प्रमाजणत भवेों के टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%
7-3 जलए सम् पारजत्त कर कटौती माफी
कायािम सं. जसयोल जसटी से ग्रीे आकीटेक् रर के रूपार में टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%
7-4 प्रमाजणत भवेों के जलए अजधग्रनण कर कटौती माफी
कायािम सं. दशयोजिये जसटी से राइल् ड केयर सेंटसा और टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%
7-5-1 ककंडरगाटाे के जलए संपारजत्त कर कटौती माफी
कायािम सं. जसयोल जसटी से राइल् ड केयर सेंटसा और टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%
7-5-2 ककंडरगाटाे के जलए संपारजत्त कर कटौती माफी
कायािम सं. जसयोल जसटी से राइल् ड केयर सेंटसा और टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%
7-6-1 ककंडरगाटाे के जलए संपारजत्त कर कटौती माफी
कायािम सं. दशयोिे जसटी के जलए राइल् ड केयर सेंटसा टैक् स िेजडट / रािस्ट्व *** 0-5%
7-6-2 और ककंडरगाटाे के जलए अजधग्रनण कर माफी
कटौती
कुल *** 0-5%
208. प्राजधकारी यन ेोट करते न ैंदक एल िी केम जल० के जलए सजससडी मार्िाे न् यूेतम से अजधक न।ै
कोररया गणराज्य स ेअन्य उत्पार ाशक और जेयाता क
209. कोररया गणराज्य से सभी अन् य उत् पाराशकों/ जेयाातकों के जलए प्रजतसंतुलेकारी िुल् क सनयोगी पारक्षकारों के जलए सजससडी
मार्िाे के अजधकतम के आधार पारर जेधााररत दकया गया न।ै
जववरण सीआईएफ का सजससडी मार्िेा % सजससडी मार्िेा रेंि
कायािम सं. 1-6 , िैसा दक घरेलू उद्योग
*** 0-5%
द्वारा ओरापार लगाया गया नै
सनयोगी उत् पाराशकों और जेयाातकों द्वारा प्राप्त
*** 0-5%
की गई अन् य सजससडी
कुल सजससडी *** 0-5 %
प्राजधकारी ेोट करता न ैदक कोररया गणराज्य से अनय् उत्पादक और खनयाधतक के जलए सजससडी मार्िाे न् यूेतम से अजधक न।ै
छ. क्षजत तथा कारणात्म क सबं ंध की िारं
छ.1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अेुरोध
210. क्षजत तथा कारणात् मक संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जेम् ेजलजखत अेरु ोध दकए गए न ैं:
i. आईएसआरपारीएल ेे ेवंबर, 2013 में अपारेे पाररीक्षण उत् पाराशे की िुरूआत की थी तथा फरवरी, 2014 में
वाजणजज्यक उत् पाराशे की घोषणा की ।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. आरआईएल ेे अक् टूबर, 2014 में पाररीक्षण उत् पाराशे की िुरूआत की तथा अक् टूबर, 2016 में वाजणजज्यक उत् पाराशे
की घोषणा की ।
iii. रूंदक उद्योग ेे नाल नी में जवजेमााण की स्ट् थापारेा की न,ै इसका उत् पाराशे तथा जबिी क्षजत की अवजध में एक
प्राकृजतक सुधार शिााती न ै।
iv. सरकार द्वारा पारूवा में लगाई गई पाराटे सेवाओं के कारण घरेलू उद्योग के प्रशिाे में आंजिक सुधार अजतररक् त रूपार में
न ै।
v. भारतीय तथा जवशिे ी उत् पाराशकों के जलए जडलीवरी समय में अंतर न ैिो मूल् य तुलेीयता को प्रभाजवत करता न ै।
vi ेए प्ल ांट संरालेों के कारण उत् पाराशे क्षमताओं को कम करेे के जलए समायोजित करेे के बाश घरेलू उद्योग के
लाभ की गणेा की िा सकती न।ै
vii. शिे में ेई क्षमताओं के साथ व् यावसायीकरण तथा अेुकूले कर रन ेआयात, भारत में उत् पाराशे तथा खपारत के संबंध
में एक प्राकृजतक जगरावट शिााते नैं, नालांदक कोररयाई आयात, बािार में कीमतों को आगे बढा रने न ैं।
viii. संबद्ध आयातों ेे घरेलू उद्योग को उजरतकीमत लगाेे से रोका नै ।
ix. आयातों की माल उतराई की कीमत घरेलू उद्योग की जबिी लागत से कम नै।
x. कई तथ् यों के कारण घरेलू उद्योग के उत् पाराशे, जबिी तथा क्षमता उपारयोग में सुधार हुआ न ै – (क) जवगत वषों में
घरेलू उद्योग अपारररपारक् व ररण में था, (ख) उत् पाराशे प्रदिया इस प्रकार थी िैसे उद्योग उत् पाराशे का अेुकूले करता
न ै।
xi. घरेलू उद्योग सजनत क्षमता, आयाजतत उत् पाराश से प्रजतस्ट्पारधाा म ें घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाराश की जबिी करेे नते ु शबाव
बेाेे के जलए पारयााप्त मनत् वपारूणा नै ।
xii. घरेलू जबिी का जवस्ट्त ार जसफा इसजलए हुआ नै क् योंदक इस उद्योग ेे आयातों से प्रजतस्ट् पारधाा में उत् पाराश की जबिी की नै
।
xiii. घरेलू उद्योग को उत् पाराशे की लागत से काफी कम कीमत पारर जबिी के जलए मिबूर दकया गया नै, जिससे इसके
पारररराले की शीघाकाजलक जवत् तीय व् यवनायाता पारर बहुत प्रभाव पारडा न ै।
xiv. घरेलू उद्योग को 2016-17 में लाभ नो रना था ककंतु 2017-18 में घरेलू उद्योग ेे जवत् तीय नाजेयों स ेगुिरेा िुरू
कर दशया िो आगे िाकर िांर की अवजध में और भी खराब नो गया ।
xv. घरेलू उद्योग द्वारा कमाया गया रोकड लाभ तथा स याि से पारनले लाभ 2016-17 तथा 2017-18 में सकारात् मक थे
लेदके िांर की अवजध में ेकारात् मक नो गए।
xvi. घरेलू उद्योग को जबिी में नाजेयों के बाविूश, घरेलू उद्योग के साथ आजवष् कारों के स्ट्त र मनत् वपारूणा न ैं।
xvii. घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाराशे, जबिी, क्षमता उपारयोग तथा बािार जनस्ट् सेशारी के संबंध में एक सकारात् मक वृजद्ध शिा
की गई नै, िबदक मूल् य मापारशडं ों के संबंध में ेकारात् मक वृजद्ध हुई नै ।
xviii. आयातों ेे पारूंिी बढाेे के जलए घरेलू उद्योग की योग्य ता पारर प्रभाव डाला नै क् योंदक घरेलू उद्योग नाजेयों में
पारररराले कर रना न ै।
xix. आवेशकों ेे शिे में क्षमताएं स्ट्थ ाजपारत करेे के जलए 3000 करोड रूपारए से अजधक जेवेि दकया न ै।
xx. पाराटेरोधी सेवाओं को कम मूल् य वाले आयातों के नाजेकारक प्रभाव को संबोजधत करेे के योग्य ेनीं बेाया गया
न ै।
xxi. पारनले आयात आवश् यक थे, लेदके रूंदक घरेलू उद्योग ेे स्ट् वयं को स्ट् थाजपारत कर जलया नै, अब आयात आवश् यक ेनीं
न ैं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 37
xxii. सीवीडी जेयमों में दशए गए क्षजत मापारशडं ों की सूरी पारूणा ेनीं नै जिसे मैेुअल में भी स वीकृत दकया गया न ै । यदश
घरेलू उद्योग, घरेलू उद्योग में क्षजत को शिााेे वाले दकन् नीं अन् य मापारशडं ों को मान् यता शते ा न ै तो प्राजधकारी को
घरेलू उद्योग में क्षजत का आकले करते समय इस पारर जवरार करेा राजनए ।
xxiii. घरेलू उद्योग को प्रजतकूल कीमतों पारर जेयाात के जलए मिबूर दकया गया िो यन शिााता न ैदक यन घरेलू बािार में
पारीजडत न ै। प्राजधकारी को क्षजत शिााेे वाले मापारशडं के रूपार में घरेलू उद्योग द्वारा कम लाभकारी जेयाता पारर जवरार
करेा राजनए ।
xxiv. जेयाात बािार में पारूवा िांर में प्राजधकारी द्वारा क्षजत के संकेत के रूपार में अलाभकारी कीमतें ेोट की गई न ैं।
xxv. प्राजधकारी अन् य सभी वास्ट् तजवक अथवा कुिल आर्थाक मापारशडं ों पारर जवरार करेे के जलए अपारेजक्षत न ैिो घरेलू
उद्योग के प्रशिाे पारर प्रभाव डालते न ैं।
xxvi. घरेलू उद्योग पाराटे के पारूवा खराब प्रभावों से बनाली की प्रदिया में न ै। मौिूशा मामले में न् यायोजरत क्षजत मापारशडं के
रूपार में इस तथ् य पारर जवरार दकया िाेा राजनए ।
xxvii. यनां तक दक यूरोपारीय संघ काेूे को जविेष रूपार से जवरार करेे की आवश् यकता नै दक क् या कोई उद्योग पाराटे
अथवा सजससडी के पारूवा प्रभावों से बनाल नोेे की प्रदिया में न ै । जवजभन् े क्षजत मापारशडं ों की गैर-संपारूणा प्रकृजत को
ध्य ाे में रखते हुए, प्राजधकारी को ऐसे सभी अन् य क्षजत मापारशडं ों पारर जवरार करेा राजनए िो प्राजधकारी के सामे े
लाए गए थे ।
xxviii. कीमत कटौती, एक नी समय में आयात कीमत तथा घरेलू कीमत पारर जवरार करते हुए जेधााररत की िाेी राजनए ।
रूंदक िांर अवजध के शौराे कीमतों में मनत् वपारूणा अंतर न,ै एक औसत आधार तुलेा अत् यंत त्रुरटपारणू ा न ै। प्राजधकारी
को माजसक तुलेा पारर जवरार करेा राजनए । इसके अजतररक् त, एक जविेष मान में आयात कीमत तथा जबिी
कीमत पारर जवरार करते हुए, यन सुजेजित दकया िाेा राजनए दक आयात उे जबदियों का ेेतृत् व करता न ैिो उस
मान में दकए गए न।ैं यन तुलेा अत् यंत रामामक नो िाएगी यदश एक जविेष मान में घरेलू उद्योग की जबिी कीमत की
तुलेा आयात कीमत से की िाए िो उस मान के अेुरूपार ेनीं न ै। इसके अजतररक् त, जबिी के मान पारर उस जतजथ के
मान वार जवश् लेषण के आधार पारर जवरार दकया िाेा अपारेजक्षत नै, िब सामग्री बेकार नो गई थी । मात्र बीिक के
मान का जवरार-जवमिा अेुजरत न ै । इसके अलावा, माजसक जवश् लेषण तब तक पारयााप्त ेनीं न ै िब तक दक घरेलू
जबिी और जेयाात कीमत शोेों एक नी मान में की गई जबिी से संबंजधत े नों ।
xxix. सभी स्रोतों से आयातों में जगरावट हुई न ै। संबद्ध शिे से आयात अभी भी मात्रा में मनत् वपारूणा न ैं।
xxx. 2016-17 से आरंभ दकए िाेे नते ु कीमत ह्रास जवश् लेषण अपारेजक्षत न ैक् योंदक जवगत वषों में उत् पाराशे काफी कम था
जिसके कारण लागतें अजधक थीं ।
xxxi. घरेलू उद्योग को बािार में स्ट् वयं को स्ट् थाजपारत करेे के जलए आयात मूल् य के जमलाे नते ु मिबूर दकया गया था ।
कीमत ह्रास के कारण ेकारात् मक कीमत कटौती हुई न ैजिसे जवजभन् े िांर में प्राजधकारी द्वारा स्ट् वीकार दकया गया
न ै।
xxxii. घरेलू उद्योग अभी भी जेजष्िय क्षमताओं के साथ काम कर रना न ै तथा इसे अलाभकारी जेयाात करेे के जलए
मिबूर दकया िाता न ैऔर इसे बढते हुए सामाे का सामेा करेा पारडता न ै।
xxxiii. लजक्षत उत् पाराशे तथा जबदियों और वास्ट् तजवक उत् पाराशे तथा जबदियों के बीर एक मनत् वपारूणा अंतर न ै।
xxxiv. घरेलू उद्योग स याि से पारनले नाजे झेल रना न ै । इसजलए घरेलू उद्योग की उच् र स याि लागत के जलए क्षजत को
जिम् मेशार िनराेे का कोई कारण ेनीं न।ै
xxxv. रोकड लाभ यन सुजेजित करेे के जलए पारयााप्त न ै दक जवरार-जवमिा के अंतगात उत् पाराश स े संबंजधत व् यवसाय
सनिता से काया कर सकते न ैं।
xxxvi. कीमत न्यूेीकरणमें बढोतरी इस कारण से न ै दक आरआईएल ेे 30 जसतंबर, 2016 को अपारेी योिेा से पारूंिी
कमाई तथा आरआईएल के मामले में जसतंबर, 2016 तक कोई न्यूेीकरण ेनीं था ।38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxxvii. घरेलू उद्योग े तो उत् पाराश स्ट् तर पारर अेुसंधाे तथा जवकास में अपारेे द्वारा दकए गए व् यय का ररकॉडा रखता न ैऔर
े नी घरेलू उद्योग ेे इस जवषय में क्षजत पारर कोई शावा दकया नै, े नी यन कोई जेधााररत मापारशडं न ै।
xxxviii.वार्षाक ररपारोटों में संशर्भात मंशीमात्रा के संबंध में न ै े दक कीमत के तथा इसका अथा नै दक ऑटोमोबाइल क्षेत्र म ें
जवस्ट्त ार ेनीं हुआ, िैसा दक सोरा गया था ।
xxxix. िबदक घरेलू उद्योग में क्षजत को मंशी के जलए जिम् मेशार िनराया िा रना नै, संबद्ध वस्ट्त ुओं के उपारभोक् ता लाभों का
आेंश ले रन ेन ैं।
xl. आवेशक पारयााप्त सबूत पारेि कर रुके न ैंक् योंदक डीिीसीआई एंड एस आंकडों के अेुसार जबिी की तारीख पारर मौिूशा
िांर में जवश् वास ेनीं दकया िा सकता । नालांदक, मात्र अेुमाे के अलावा जनतबद्ध पारक्षकारों ेे कोई शावा ेनीं
दकया न ै।
xli. यनां तक दक मैेुअल के अेुसार, अपारवाश के तौर पारर ररलाइंस को जद्वतीयक स्रोत में रखा िा सकता न ै।
xlii. आवशे कों के कच्र े माल की कीमत ें अतं राष्ा र ीय कीमतों के समाे न ैं तथा इसजलए कोई कारण ेनीं न ै दक क्य ों
स्ट् थाेांतररत कीमतों के कारण ेुकसाे उिाेा पारड सकता न ै।
xliii. अन् य जनतबद्ध पारक्षकार घरेलू उद्योग द्वारा क्षजत नोेे के दकसी भी अन् य कारण के जलए कोई िोस सबूत ेनीं श ेपाराए
न ैं। इसजलए, दकसी भी जिम् मेशार जवश् लेषण का संराले करेे की कोई आवश् यकता ेनीं न ै।
xliv. िे जनत के तका-जवतका की प्रजतदिया में, घरेलू उद्योग ेे उसे प्रस्ट् तुत दकया न,ै िबदक घरेलू उद्योग जवत् तीय नाजेया ं
झेल रना नै, संबद्ध वस्ट्त ुओं के उपारभोक् ताओं को लाभ नो रना न ै । मौिूशा मामले में कोई प्रजतकूल िे जनत िाजमल
ेनीं न ै। िबदक िे जनत के संशभा में बजल्क उपारभोक् ता, उपारभोक् ता जनत की बात कर रने नैं । घरेलू उद्योग की क्षजत
की लागत पारर उपारभोक् ता जनत को ेनीं बराया िा सकता । इसके अजतररक् त, इसके फलस्ट् वरूपार कताव् यों का प्रभाव
अत् यजधक मनत् वनीे नोगा ।
xlv. पाराटेरोधी अथवा सजससडी-रोधी कताव् य संरक्षणवाशी माेशडं ेनीं न ैककंतु इन् नें अेुजरत व् यापारार व् यवनार की िांर
के जलए लगाया िाता न ै।
xlvi. संपारूणा रूपार से घरेलू उद्योग के जलए क्षजत की िांर का संराले अपारेजक्षत नै, े दक एक उत् पाराशक के जलए रयजेत रूपार
से ।
xlvii. आईएसआरपारीएल द्वारा कमाए गए लाभ इसके द्वारा दकए गए पारूंिी जेवेि के जवरार से मनत् वनीे न ैं।
xlviii. अन् य जनतबद्ध पारक्षकार घरेलू उद्योग द्वारा क्षजत के दकसी भी अन् य कारण के जलए कोई िोस सबूत ेनीं शे पाराए न ैं।
xlix. घरेलू उत् पाराशकों की जबिी कीमतों के संबंध में अेुरोधों का उत् तर शते े हुए, घरेलू उद्योग ेे अेुरोध दकया न ै दक
घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् ताजवत कीमत, लागत प्रारूपारों में इसके द्वारा प्रशाे की गई नै ।उत् तरशाताओं द्वारा उपारलस ध
कराई गई िाेकारी के कुछ स्रोतों के बिाए उसी का सत् यापारे दकया िा सकता न ैतथा उस पारर जवश् वास दकया िा
सकता न ै।
छ.2 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध
211. जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा क्षजत के संबंध में दकए गए अेुरोध जेम् ेजलजखत न:ैं-
i. कटौती के उद्देश् य नते ु आयात में समय अंतराल के जलए अपारेजक्षत कोई जविेष तका ेनीं न ै । अंतरााष् रीय व् यापारार में
सभी आयात लेे-शेे , एलसी की िुरूआत, बीओएल के जेगामे इत् यादश के जलए अपारेजक्षत न ै । प्राजधकारी ेे भी
पारीबीआर तथा एसबीआर की जपारछली एडीडी िांर में कोई जवरार ेनीं दकया न ै।
ii. घरेलू उद्योग ेे सामग्री रूकावट का कोई शावा ेनीं दकया न ै क् योंदक यन पारनले से नी स्ट् थाजपारत न ै। प्राजधकारी द्वारा
मात्र भौजतक क्षजत का मूल् यांके दकया िाेा अपारेजक्षत न ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 39
iii. अेुबंध-1 के पारैरा (2) के अेुसार, सजससडी के आयात में उल् लेखेीय वृजद्ध हुई नै या ेनीं, प्राजधकारी इस पारर
जवरार करेे के जलए अपारेजक्षत नै । नालांदक, उत् पाराशे तथा खपारत के संबंध में तथा आयात में जेरपारेक्ष रूपार स े
जगरावट आई न ै।
iv. न् यू न् यूमैरटक टायसा एंड कॉसस्ट्टंग्स की सीवीडी िांर म,ें िब एडी ड्यूटी लगाई थी, आयात में बढोतरी हुई थी ।
घरेलू उद्योग यन शावा ेनीं कर सकता दक आयात में वृजद्ध की आवश् यकताओं की अवनेलेा नोेी राजनए क् योंदक
एडीडी लागू दकया गया था ।
v. घरेलू उद्योग पारर आयातों के कारण कोई कीमत प्रभाव ेनीं नै । संबद्ध आयातों की कीमत घरेलू उद्योग की कीमतों
से अजधक न ै । आयात की कीमतों की तुलेा एडीडी को िोडेे के बाश की िाेी राजनए । रूझाेों की तुलेा के
आधार पारर कोई कीमत ह्रास अथवा न् यूेीकरण ेनीं न ै । आयात की कीमत में घरेलू उद्याग की जबदियों की लागत
में बढोतरी के समाे वृजद्ध हुई न ै।
vi घरेलू जबदियों के जलए घरेलू उद्योग द्वारा उिाई गई नाजे में क्षजत की अवजध में मनत् वपारूणा जगरावट हुई ।
vii. क्षमता में वृजद्ध े नोेे पारर भी, घरेलू उद्योग की सय ाि तथा न्यूेीकरण लागत में बढोतरी हुई ।
viii. याजरकाकताा आर एंड डी लागतों से संबंजधत आंकडे उपारलस ध कराेे में असफल नो गए । नालांदक, 2018-19 की
आरआईएल की वार्षाक ररपारोटा शिााती न ैदक संबद्ध वस्ट्त ुओं से संबंजधत मनत् वपारूणा ेवपारररवताे दकए गए न ैं।
ix. याजरकाकताा ऑटोमोरटव उद्योग में हुई मंशी के कारण नोेे वाली क्षजत का कारण बताेे में असफल नो गए न ैं
िबदक आर आई एल की वार्षाक ररपारोटा में इसे शिा दकया गया न ै।
x. घरेलू उद्योग ेे स्ट् वीकार दकया न ैदक कोररया से उत् पाराश के आयातों म ेंघरेलू उत् पाराशे में बढोतरी के कारण जगरावट
नो रनी न ैइसजलए प्रत् यक्ष प्रमाण न ैदक घरेलू उद्योग अपारेे उत् पाराशे की जबिी करेे योग्य न ै । कोररया से आयात म ें
जेरपारेक्ष रूपार से तथा उत् पाराशे के संबंध में जगरावट हुई न ै।
xi. िांर की अवजध में आयात की कीमत में मनत् वपारूणा बढोतरी हुई न ै।
xii. पारीयूसी की जबिी की घरेलू लागत में आधार वषा (2015-16) की तुलेा में पारी ओ आई में मात्र 21 सूरी जबन् शओंु से
बढोतरी हुई न ैिबदक उसी अवजध के शौराे पारी यू सी की घरेलू जबिी कीमत में 41 सूरी जबन् शओंु से बढोतरी हुई नै
। इसमें कोई कीमत ह्रास ेनीं न ै।
xiii. घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाराश को अलग-अलग ग्रेड में करेे के जलए उपारयोग दकए िाेे वाले रयजेत मेै अु ल शजृष्टकोण
जमथ् याकरण के जलए उत् तरशायी न ैतथा प्राजधकारी द्वारा इसका पारुे: जेरीक्षण दकए िाेे की आवश् यकता न ै।
xiv. िांर की अवजध में कोई कीमत कटौती ेनीं हुई न ै।
xv. उत् पाराश की वास्ट् तजवक घरेलू कीमतें, कीमत कटौती के जवश् लेषण नते ु जवराराधीे कीमतों की अपारेक्षा कम नोंगी ।
xvi. प्राजधकारी जेष् कषा शते े न ैंदक पारूवा पाराटे-रोधी िांर में जेयाातों में जपारछडेे का कोई सकारात् मक प्रमाण ेनीं न ै।
xvii. उत् पाराशे, क्षमता उपारयोग तथा घरेलू जबिी में मनत् पारवपारूणा रूपार से बढोतरी हुई न ै।
xviii. घरेलू उद्योग भी 0.15 जमजलये टे प्रजत उत् पाराश प्रजत वषा के संबंध में अपारेी स्ट् थाजपारत क्षमता का जवस्ट्त ार करेे की
योिेा बेा रना न ै। यदश दकसी उत् पाराशक को नाजे नो रनी नै, तो वन जवस्ट्त ार के जलए ेनीं िाता न ै।
xix. क्षजत की अवजध तथा िांर की अवजध के शौराे कुल जबिी मूल् य में मनत् वपारूणा रूपार से वृजद्ध हुई नै, जिससे स्ट् पारष् ट न ै
दक घरेलू उद्योग की कीमतें बढ गई न।ैुँ
xx. आर आई एल का प्रयोग सामान् य व् यवनार, बािार में प्रवेि करेे, प्रभुत् व नाजसल करेे तथा उसके पारररणामस्ट् वरूपार
प्रजतस्ट् पारधाा समाप्त करेे नते ु अपारनरक कीमत जेधाारण का उपारयोग करेे के जलए न ै।
xxi. िब पारीयूसी के डीआई के उत् पाराशे स्ट् तर के संबंध में तुलेा की गई, पारी ओ आई के शौराे 2015-16 में मालसूरी
स्ट् तर वास्ट् तव में 12 प्रजतित से घटकर 6 प्रजतित नो गया न ै।40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxii. आधार वषा (2015-16) में मालसूरी कारोबार अेुपारात 19 गुेा से बढकर पारी ओ आई में 32 गुेा नो गया ।
xxiii. संयंत्र की िुरूआत की तारीख से, घरेलू उद्योग मांग का मनत् वपारूणा जनस्ट् सा रखेे के योग्य नो गया न ै।
xxiv. घरेलू उद्योग द्वारा झेली िा रनी नाजेयां, कच् र े माल की लागत, न्यूेीकरण तथा जवत् त लागत भुगताे में वृजद्ध के
जलए जिम् मेशार न ै।
xxv. कच् र ेमाल की लागत में बढोतरी भी, घरेलू उद्योग द्वारा स्ट् थाेांतरण के कीमत जेधाारण के जलए जिम् मेशार न ै।
xxvi. घरेलू उद्योग की वार्षाक ररपारोटा कनती न ैदक पारैरोरासायजेक क्षेत्र के प्रशिाे में सुधार हुआ न ै।
xxvii. घरेलू उद्योग साझा दकया गया आर्थाक डाटा इसके द्वारा जवजेर्मता पारेरोरासायजेक उत् पाराशों से संबंजधत न ै े दक
अकेले एस बी आर से ।
xxviii. घरेलू उद्योग आंतररक मामलों को झेल रना न ैिैसे दक कच् रे माल की कीमतों में उतार-रढाव के कारण नोेे वाली
नाजेया,ं पारूंिी जेवेिों के न्यूेीकरण में बढोतरी, उच् र ऋण िेष तथा पारैरोरासायजेक क्षेत्र में घरेलू उद्योग द्वारा
अजधक पारूंिी जेवेि के कारण बैलेंस िीट को कम करेा, जछट-पारुट घटेाएं िैसे गुिरात के बडोशरा में घरेलू उद्योग
उत् पाराशे सुजवधा में आग लगेे िैसी घटेाओं से घरेलू उद्योग को ेुकसाे नो सकता न ै।
xxix. जेयाात बािार में जेरंत नो रने ेुकसाे ेे इस बात के और प्रमाण दशए दक कोररया आर पारी से नोेे वाले आयातों के
घरेलू पारररराले में घरेलू उद्योग को नोेे वाले ेुकसाे पारर कोई प्रभाव ेनीं न ै।
xxx. एस बी आर की कीमतें ऑटो क्षेत्र उद्योग में नो रनी मंशी से भी प्रभाजवत न ैं।
xxxi. कताव् यों का आरोपारण लोक जनत के जवपाररीत नोगा ।
xxxii. घरेलू उद्योग ेे मौजखक सुेवाई में स्ट्व ीकार दकया न ैदक मात्रा तथा कीमत रूझाेों में इसका प्रशिाे वांछेीय न ै।
xxxiii. आयात की कीमत मनत् वपारूणा रूपार से बढी न ै जिससे स्ट् पारष् ट न ै दक कोई कीमत प्रभाव ेनीं नै । कोई कीमत ह्रास या
न् यूेीकरण ेनीं न ै।
xxxiv. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् ताजवत कीमतें मार,ा 15 के जलए सावािजेक डोमेे म ेंउपारलस ध न ैं। सूरीकरण के साथ उे पारर
जवरार करेे से पारता रलता न ैदक कोई कीमत कटौती ेनीं न ै।
xxxv. घरेलू उद्योग ेे आंकडों का कोई प्रमाण उपारलस ध ेनीं कराया न ै । मैेुअल के अेुसार जद्वतीयक स्रोत पारर ररलायंस
को ेनीं रखा िा सकता न ै।
xxxvi. प्राजधकारी द्वारा अन् य तथ् यों के कारण घरेलू उद्योग द्वारा नोेे वाली क्षजत के जलए गैर-जिम् मेशाराेा जवश् लेषण
करेा अपारेजक्षत न ै।
xxxvii. याजरका में प्रस्ट् तुत दकए गए आकं डों का आईएसआरपारीएल की वार्षाक ररपारोटा तथा कंपारेी काय ा मंत्रालय की
वेबसाइट पारर अपारलोड दकए गए जवत् तीय वक् तव् यों के साथ कोई संबंध ेनीं न ै।
xxxviii.घरेलू उद्योग 2016-17 के आंकडों पारर िांर की अवजध में क्षजत नोेे का शावा करेे तथा यन तका शेेे के जलए दक
पारनले आरोजपारत दकए गए पाराटेरोधी कताव् य नाजेकारक प्रभाव को संबोजधत करेे के जलए पारयााप्त ेनीं नै, भरोसा
ेनीं दकया िा सकता ।
छ.3. प्राजधकारी द्वारा िारं
212. प्राजधकारी ेे घरेलू उद्योग के जवजभन्न जेवेशेों पारर जवरार दकया न ै और ररकाडा तथा उपारलसध तथ्यों पारर लाग ू काेूेों पारर
जवरार करते हुए इसका जवश्लेषण दकया न।ै यनां ेीरे प्राजधकारी द्वारा दकया गया क्षजत जवश्लेषण स्ट्वतः नी जनतबद्ध पारक्षकारों
द्वारा दकए गए जवजभन्न जेवेशेों का उल्लेख करता न।ै
213. अेुबंध – II के साथ पाररित सजससडीरोधी जेयमावली के जेयम 13 में व्यवस्ट्था की गई नै दक दकसी क्षजत जेधाारण में ऐस े
कारकों की िांर िाजमल नोगी िो घरेलू उद्योग को क्षजत जेर्शष्टा कर सकते नैं, ''……. शोेों की उद्देश्यपाररक िांर िाजमल
नोगी (क) सजससडी प्राप्त आयातों की मात्रा और समाे उत्पाराशों के जलए घरेलू बािार में कीमतों पारर सजससडी प्राप्त आयातों का[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 41
प्रभाव और (ख) ऐसे उत्पाराशों के घरेलू उत्पाराशकों पारर इे आयातों का पारररणामी प्रभाव …….''। सजससडी प्राप्त आयातों की
मात्रा के संबंध में, जेर्शष्टा प्राजधकारी अन्य बातों के साथ इस पारर जवरार करेंगे दक क्या सजससडी प्राप्त आयातों में मनत्वपारूणा
वृजद्ध हुई नै या तो कुल रुपार में या भारत म ें उत्पाराशे अथवा खपारत के सापारेक्ष रुपार में। कीमतों पारर सजससडी प्राप्त आयातों के
प्रभाव के संबंध में, जेर्शष्टा प्राजधकारी जवरार करेंगे दक क्या भारत म ें समाे वस्ट्तु की कीमत की तुलेा में सजससडी प्राप्त
आयातों द्वारा मनत्वपारूणा कीमत कटौती की गई नै अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों में अन्यथा रुपार से मनत्वपारूणा
सीमा तक ह्रास करता न,ै िो अन्यथा मनत्वपारूणा सीमा तक घरटत हुआ नोता। भारत में घरेलू उद्योग पारर सजससडी प्राप्त आयातों
के प्रभाव की िांर के जलए, उद्योग की जस्ट्थजत पारर प्रभाव डालेे वाले कारकों िैसे उत्पाराशे, क्षमता उपारयोग, जबिी मात्रा,
माल सूरी, लाभप्रशता, जेवल जबिी प्राजप्त, सजससडी की मात्रा और मार्िाे आदश पारर सजससडी रोधी जेयमावली के अेुबंध –
I के अेुसरण में जवरार दकया गया न।ै
214. िनां तक इस जेवेशे का प्रश्न नै दक घरेलू उद्योग कच्ची सामग्री के उच्च अंतरण मूल्य जेधाारण के कारण नाजे उिा रना न,ै यन
स्ट्पारष्ट दकया गया नै दक प्राजधकारी ेे घरेलू उद्योग द्वारा उपारलसध कराए गए आंकडों की िांर की न।ै यन शखे ा गया न ै दक
वतामाे प्रयोिे के जलए जवरार की गई खपारत कीमत शो याजरकाकता ा कंपारजेयों द्वारा अेुरजक्षत जवत्तीय ररकाडों के अेुसार
न।ै
215. िनां तक घरेलू उद्योग और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के शावे का संबंध न ै दक घरेलू उद्योग जेयाात जबदियों म ें भी क्षजत का
सामेा कर रना न,ै यन ेोट दकया गया न ैदक यन घरेलू बािार में जविय करेे की अक्षमता के कारण अलाभकारी कीमतों पारर
जेयाात कर रना न ैिो आयातों के कारण घरेलू उद्योग द्वारा झेली िा रनी क्षजत को प्रजतसबंजबत करता न।ै
216. िनां तक इस जेवेशे का संबंध न ै दक घरेलू उद्योग ऑटोमोबाइल क्षेत्र में मंशी से प्रभाजवत नै, यन ेोट दकया गया नै दक पारूरी
क्षजत अजवजध में संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग बढी न।ै
217. िनां तक इस शाव े का संबंध न ै दक बािार म ें प्रवेि करेे, प्रभुत्व प्राप्त करेे और पारररणामस्ट्वरुपार प्रजतयोजगता को समाप्त करेे
के जलए बेनश सस्ट्ता कीमत जेधाारण वसूल करेे की ररलायंस इंडस्ट्री की पारुराेी प्रथा न,ै प्राजधकारी का जवरार न ै दक िुल्कों
को लागू करेे से बािार में प्रजतयोजगता समाप्त ेनीं नोगी। इसके बिाय, यन बािार में जेष्पारक्ष प्रजतयोजगता को सुजेजित
करेगा।
218. िनां तक इस शावे का संबंध न ै दक आई एस आर पारी एल लाभ में नै, यन ेोट दकया िाता नै दक घरेलू उद्योग के रुपार म ें
स्ट्थाजपारत शोेों आवेशकों के जलए क्षजत जवश्लेषण दकए िाेे की आवश्यकता न।ै
219. प्राजधकारी े े क्षजत और कारणात्मक संबंध पारर घरेलू उद्योग और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न जेवेशेों को
ध्याे म ें रखा न ै तथा ररकाडा पारर उपारलसध तथ्यों तथा प्रयोज्य काेूेों पारर जवरार करते हुए जवश्लेषण स्ट्वतः नी घरेलू उद्योग
और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए जेवेशेों का उल्लेख करता न।ै
छ.3.1 घरेल ूउद्योग पारर सजससडी प्राप्त आयातों का मात्रा प्रभाव
क. मागं /स्ट्पारष्ट खपारत का आकले
220. प्राजधकारी ेे वतामाे िांर के प्रयोिेाथा भारतीय उत्पाराशकों की घरेलू जबदियों और सभी स्रोतों से आयातों के िोड के रुपार में
भारत में वतामाे िांर उत्पाराश की मांग अथवा स्ट्पारष्ट खपारत को ध्याे में रखा न।ै
ि.स.ं जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 पारीओआई
1 घरेलू उद्योग की जबदियां मी.टे 102,155 134,936 173,699 191,325
2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 132 170 187
3 अन्य भारतीय उत्पाराशक मी. टे - - - -
4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध - - - -
5 संबद्ध आयात मी. टे 83,358 61,549 50,843 45,914
6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 74 61 5542 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
कोररया के अजतररक्त ए डी डी
7 आकर्षात करेे वाले शिे ों स े मी. टे 38,471 37,468 27,016 23,963
आयात
8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 97 70 62
9 अन्य शिे ों से आयात मी. टे 5,986 4,248 6,314 4,566
10 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 71 105 76
11 मांग / खपारत मी. टे 229,970 238,202 257,872 265,768
12 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 104 112 116
221. यन शखे ा गया नै दक क्षजत अवजध के शौराे उत्पाराश के जलए मांग लगातार बढी न।ै
ख. कुल और सापारक्षे अवजध म ेंआयात
222. सजससडी प्राप्त आयातों की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी द्वारा यन जवरार दकए िाेे की आवश्यकता न ै दक क्या या तो कुल
रुपार में अथवा भारत म ें उत्पाराशे या खपारत के सापारेक्ष सजससडी प्राप्त आयातों म ें मनत्वपारूणा वृजद्ध हुई नै। क्षजत जवश्लेषण के
प्रयोिेाथा, प्राजधकारी ेे डी िी सी आई एंड एस से प्राप्त सौशावार आयात आंकडों का आश्रय जलया नै।
ि.स.ं जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 पारीओआई
1 कोररया से आयात मी. टे 83,358 61,549 50,843 45,914
2 अन्य आयात मी. टे 44,457 41,716 33,330 28,529
3 कुल आयात मी. टे 1,27,816 1,03,265 84,173 74,443
4 के संबंध में संबद्ध आयात
क कुल आयात % 65 60 60 62
ख प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 91 93 95
ग भारतीय उत्पाराशे % 74 38 27 21
घ प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 52 37 28
ङ भारतीय मांग % 36 26 20 17
र प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 71 54 48
223. यन शखे ा गया नै दकः-
क. कोररया से आयातों में क्षजत अवजध में कुल रुपार में जगरावट आई न।ै
ख. संबद्ध आयातों में भारत म ेंउत्पाराशे और खपारत के सापारेक्ष जगरावट आई न।ै
224. प्राजधकारी ेोट करते नैं दक आयातों में जगरावट इस तथ्य के कारण न ैदक घरेलू उद्योग ेे नाल नी म ें(आधार वषा उत्पाराशे का
शसू रा साल था) उत्पाराशे आरंभ दकया था और जेर्शष्टा प्राजधकारी ेे पारनले पाराटे रोधी िुल्क की जसफाररि की थी जिसे 30
अगस्ट्त, 2017 को लाग ूदकया गया था। घरेलू उद्योग ेे आगे स्ट्पारष्टीकरण दशया था दक उत्पाराशे प्रदिया ऐसी न ैदक उत्पाराशे को
इष्टतम करेे के जलए प्रयास दकए िाेे िाेे पारडते न।ैं रूंदक, घरेलू उद्योग अपारेे उत्पाराशे को लगातार बढा रना न,ै कोररया
और अन्य शिे ों से आयात लगातार जगर रने न।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 43
छ.3.2. घरेल ूउद्योग पारर सजससडी प्राप्त आयातों का कीमत प्रभावः-
225. घरेलू उद्योग की कीमतों पारर संबद्ध वस्ट्तुओं के प्रभाव के संबंध में, यन िांर दकए िाेे की िरुरत नै दक क्या सजससडी प्राप्त
आयातों द्वारा भारत में समाे उत्पाराशों की कीमत की तुलेा म ेंमनत्वपारूणा कीमत कटौती की गई नै अथवा क्या ऐसे आयातों के
प्रभाव े ेअन्यथा कीमतों म ेंह्रास दकया नै या कीमतों में वृजद्ध को रोका न ैिो अन्यथा मनत्वपारूणा सीमा तक बढ गई नोती।
क. कीमत कटौती
226. कीमत कटौती जवश्लेषण के प्रयोिेाथा, घरेलू उद्योग की जबिी कीमत की संबद्ध शिे की संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों के पारहुरं
मूल्य के साथ तुलेा की गई नै। 1500 श्रृंखला और 1700 श्रृंखला के जलए अलग – अलग तुलेा की गई न।ै
ि.स.ं जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 पारीओआई
क एस बी आर – कुल
1 पारहुरं मूल्य रु./मी. टे 88,032 1,04,786 1,15,631 1,17,548
2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 119 131 134
3 कीमत कटौती रु./मी. टे *** *** *** ***
4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध *** *** *** ***
5 कीमत कटौती % *** *** *** ***
6 कीमत कटौती रेंि (0-10)% 0-10% (0-10)% (0-10)%
ख एस बी आर - 1500
1 जबिी कीमत रु./मी. टे *** *** *** ***
2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 136 133 141
3 पारहुरं कीमत रु./मी. टे 86,591 1,05,358 1,17,651 1,20,095
4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 122 136 139
5 कीमत कटौती रु./मी. टे *** *** *** ***
6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध *** *** *** ***
7 कीमत कटौती % *** *** *** ***
8 कीमत कटौती रेंि (0-10)% 0-10% (0-10)% (0-10)%
ग एस बी आर - 1700
1 जबिी कीमत रु./मी. टे *** *** *** ***
2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 143 137 144
3 पारहुरं कीमत रु./मी. टे 88,195 1,00,329 1,09,914 1,14,030
4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 114 125 129
5 कीमत कटौती रु./मी. टे *** *** *** ***
6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध *** *** *** ***
7 कीमत कटौती % *** *** *** ***
8 कीमत कटौती रेंि (10-20)% 0-10% (0-10)% (0-10)%44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
227. यन शखे ा गया नै दक पारी ओ आई और क्षजत अवजध में कीमत कटौती ेकारात्मक न।ै
ख. कीमत न्येू ीकरण और कीमत ह्रास
228. यन जेधााररत करेे के जलए दक क्या पारारटत आयात घरेलू कीमतों म ें ह्रास कर रने न ैं और क्या ऐस े आयातों के प्रभाव ेे
कीमतों में मनत्वपारूणा सीमा तक ह्रास दकया न ै या कीमतों में वृजद्ध को जेयंजत्रत दकया नै िो अन्यथा सामान्य अवजध में घरटत
हुई नोती, क्षजत अवजध म ें लागतों और कीमतों म ें पारररवताेों की जेम्नाेुसार तुलेा की गई थी। यन शखे ा गया न ै दक वतामाे
प्रयोिेों के जलए जवराररत जबदियों की लागत जवत्तीय ररकाडों और राटाड एकाउण्टेुँट द्वारा िारी प्रमाणपारत्र के अेुसार की
गई न।ै
ि.
जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 पारी ओ आई
सं.
1 एस बी आर 1500
क जबदियों की लागत रु./मी. टे *** *** *** ***
ख प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 117 115 120
ग जबिी कीमत रु./मी. टे *** *** *** ***
घ प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 136 133 141
ङ पारहुरं कीमत रु./मी. टे 86,591 105,358 117,651 120,095
र प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 122 136 139
2 एस बी आर 1700
क जबदियों की लागत रु./मी. टे *** *** *** ***
ख प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 114 113 127
ग जबिी कीमत रु./मी. टे *** *** *** ***
घ प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 143 137 144
ङ पारहुरं कीमत रु./मी. टे 88,195 100,329 109,914 114,030
र प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 114 125 129
3 एस बी आर - कुल
क जबदियों की लागत रु./मी. टे *** *** *** ***
ख प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 115 114 121
ग जबिी कीमत रु./मी. टे *** *** *** ***
घ प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 137 134 141
ङ पारहुरं कीमत रु./मी. टे 88,032 104,786 115,631 117,548
र प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 119 131 134
229. यन ेोट दकया गया न ै दक क्षजत अवजध में जबिी कीमत में जगरावट ेनीं आई न।ै इस प्रकार घरेलू उद्योग ेे कीमत ह्रास का
सामेा ेनीं दकया न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 45
230. तथाजपार, यन ेोट दकया गया नै दक सजससडी प्राप्त आयात संपारूणा क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग की जबदियों की लागत की तुलेा
म ें जेम्न बेे रन।े पारररणामस्ट्वरुपार घरेलू उद्योग लाभकारी कीमतें प्राप्त करेे में अक्षम न ै और शोेों ग्रेडों में नाजे का सामेा
कर रना नै। संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों ेे कीमतों में वृजद्ध को जेयंजत्रत दकया नै िो अन्यथा उत्पाराशे में वृजद्ध के
कारण घरटत हुई नोती।
कम कीमत पारर जबिी
231. प्राजधकारी ेे संबद्ध शिे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं के पारारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग द्वारा झेली िा रनी कम कीमत पारर जबिी,
यदश कोई नो, की भी िांर की नै। यन ेोट दकया गया नै दक संबद्ध शिे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों के पारहुरं मूल्य घरेलू
उद्योग की क्षजत रजनत कीमत स ेमनत्वपारूणा रुपार स ेकम नै जिसके पारररणामस्ट्वरूपार कम कीमत पारर जबिी हुई –
जववरण इकाई
आयात मात्रा मी. टे 45,914
क्षजत - रजनत कीमत (एे आई पारी) रु./मी. टे ***
पारहुरं मूल्य रु./मी. टे 117548
कम कीमत पारर जबिी / क्षजत मार्िेा रु./मी. टे ***
कम कीमत पारर जबिी / क्षजत मार्िेा % ***
कम कीमत पारर जबिी / क्षजत मार्िेा रेंि 0-10%
झ.3.3. घरेल ूउद्योग के आर्थका मापारशडं
232. पाराटे रोधी जेयमावली के अेुबंध – I में यन आवश्यकता न ै दक क्षजत के जेधाारण म ें ऐस े उत्पाराशों के घरेलू उत्पाराशकों पारर
पारारटत आयातों के पारररणामी प्रभाव की एक उद्देश्य पाररक िांर िाजमल नो। ऐसे उत्पाराशों के घरेलू उत्पाराशकों पारर पारारटत आयातों
के पारररणामी प्रभाव के संबंध में, पाराटेरोधी जेयमावली में आग ेयन व्यवस्ट्था की गई न ैदक घरेलू उद्योग पारर पारारटत आयातों के
प्रभाव की िांर में सभी संगत आर्थाक कारकों और उद्योग की जस्ट्थजत पारर प्रभाव डालेे वाले आंकडों, जिेमें जबदियों, लाभों,
आउटपारुट, बािार जनस्ट्से, उत्पाराशकता, जेवेिों पारर आय अथवा क्षमता के उपारयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट, घरेलू
कीमतों को प्रभाजवत करेे वाले कारक, ेकश प्रभाव पारर वास्ट्तजवक और संभाजवत ेकारात्मक प्रवान, माल सूरी, रोिगार,
मिशरू ी, वृजद्ध, पारूंिी जेवेिों को िुटाे ेकी क्षमता िाजमल न,ै की उद्देश्य पाररक और जेष्पारक्ष िांर िाजमल नोगी। प्राजधकारी े े
जवजभन्न तथ्यों और जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा उेके जेवेशेों में दकए गए तकों के ध्याे में रखा न।ै
क. उत्पाराशे, क्षमता, क्षमता उपारयोग और जबदिया ं
233. उत्पाराशे, क्षमता, क्षमता उपारयोग, घरेलू जबदियों और जेयाता के संबंध में क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत जेम्नाेसु ार
नःै-
ि.स.ं जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 2018-19
1 क्षमता मी. टे 2,61,000 2,61,000 2,61,000 2,61,000
2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 100 100 100
3 उत्पाराशे मी. टे 1,13,317 1,61,581 1,88,344 2,23,343
4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 143 166 197
5 क्षमता उपारयोग % 43% 62% 72% 86%
6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 143 166 19746 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
7 घरेलू जबदिया ं मी. टे 1,02,155 1,34,936 1,73,699 1,91,325
8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 132 170 187
234. यन शखे ा गया नै दकः-
क. घरेलू उद्योग के संघटकों में से एक ेे क्षजत अवजध के आरंभ में अपारेी उत्पाराशे क्षमता घोजषत की न।ै
ख. घरेलू उद्योग के पारास भारत में संबद्ध वस्ट्तु की मांग के मनत्वपारूणा भाग को पारूरा करेे की क्षमता न।ै घरेलू उद्योग े े
जेवेशे दकया नै दक यदश ड्यूटी फ्री आयातों के िररए पारूरी की िा रनी मांग को नटा दशया िाता न ै तो यन शिे म ें
उत्पाराश की पारूरी मांग को पारूरा कर सकता न।ै
ग. घरेलू उद्योग के उत्पाराशे, जबदियों और क्षमता उपारयोग ेे अवजध में सुधार शिााया न।ै यन इस तथ्य के कारण नै दक
याजरकाकताा आरंजभक वषों में उभरती हुई जस्ट्थजत म ें थे। घरेलू उद्योग ेे जेवेशे दकया न ै दक घरेलू उद्योग द्वारा
सृजित क्षमताओं और उत्पाराशे संबंधी शबावों के कारण, घरेलू उद्योग के पारास इसके जसवाय कोई जवकल्पार ेनीं था
दक वे अपारेी कीमतों को आयातों के साथ बेंरमाका करे और बािार में उत्पाराशे की जबिी करे।
ख. बािार जनस्ट्सा
235. क्षजत अवजध म ेंघरेलू उद्योग का बािार जनस्ट्सा ेीर ेसारणी में शिााया गया नःै-
ि.स.ं जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 पारी ओ आई
1 संबद्ध शिे % 36% 26% 20% 17%
2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 71 54 48
3 कोररया के अजतररक्त ए डी
डी आकर्षात करेे वाले शिे ों % 17% 16% 10% 9%
से आयात
4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 94 63 54
5 अन्य शिे % 3% 2% 2% 2%
6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 69 94 66
7 घरेलू उद्योग % 44% 57% 67% 72%
8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 128 152 162
9 कुल योग % 100% 100% 100% 100%
236. यन शखे ा गया न ैदक उत्पाराशे, जबदियों और ए डी डी के अजधरोपारण में वृजद्ध के साथ घरेलू उद्योग के बािार जनस्ट्से में वृजद्ध हुई
न।ै मांग म ें संबद्ध आयातों का जनस्ट्सा घटा न।ै तथाजपार, जवजभन्न शिे ों के जनस्ट्सों पारर जवरार करते हुए, कोररया का जनस्ट्सा
मनत्वपारूणा न।ै
ग. लाभप्रशता, जेविे पारर आय और ेकश लाभ
237. क्षजत अवजध म ेंघरेलू उद्योग की लाभप्रशता, जेवेि पारर आय और ेकश लाभ ेीरे सारणी में दशए गए नःै-
ि.स.ं जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 पारी ओ आई
1 जबिी कीमत रु./मी. टे *** *** *** ***
2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 137 134 141[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 47
3 जबिी कीमत रु./मी. टे *** *** *** ***
4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 115 114 121
5 लाभ/(नाजे) रु./मी. टे *** *** *** ***
6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) (21) (27) (31)
7 लाभ/(नाजे) लाख रु. *** *** *** ***
8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) (28) (46) (59)
9 ेकश लाभ रु./मी. टे *** *** *** ***
10 प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) 16 13 (1)
11 ेकश लाभ लाख रु. *** *** *** ***
12 प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) 21 23 (2)
13 पारी बी आई टी रु./मी. टे *** *** *** ***
14 प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) 2 (13) (7)
15 पारी बी आई टी लाख रु. *** *** *** ***
16 प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) 3 (22) (14)
17 आर ओ सी ई % *** *** *** ***
18 प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) 3 (23) (14)
238. यन शखे ा गया नै दक -
क. क्षजत अवजध म ेंघरेलू उद्योग जवत्तीय नाजेयों का सामेा कर रना न।ै
ख. वषा 2016-17 में घरेलू उद्योग की प्रजत इकाई नाजे में कमी आई ककंतु अगले वषा और पारी ओ आई में इसमें वृजद्ध हुई
न।ै
ग. घरेलू उद्योग की नाजेयों म ेंजपारछले वषा की नाजेयों की तुलेा में िांर की अवजध में 26% की वृजद्ध हुई।
घ. घरेलू उद्योग ेे आरंभ में ेकश नाजेयों का सामेा दकया। इसेे 2016-17 से ेकश लाभ अर्िात करेा आरंभ
दकया। पारी ओ आई म ेंघरेलू उद्योग ेे एक बार दफर ेकश नाजेयों का सामेा दकया।
ङ. घरेलू उद्योग ेे आधार वषा म ें जेयोजित पारूंिी पारर ेकारात्मक प्रजतफल का सामेा दकया। उसके पारिात आर ओ
आई में इसमें सुधार हुआ और घरेलू उद्योग ेे 2016-17 में सकारात्मक आर ओ आई अर्िात दकया। नालांदक,
2017-18 और पारी ओ आई म ेंेकारात्मक आर ओ आई का सामेा भी दकया।
र. इस तका के बारे में दक, घरेलू उद्योग को क्षजत उच्च सयाि और मूल्य ह्रास लागत के कारण न,ै यन शखे ा गया नै और
ेोट दकया गया नै दक घरेलू उद्योग ेे ेकश नाजे और साथ नी सयाि पारूवा नाजे शिा की न।ै इसजलए, पारी ओ आई में
लाभों में जगरावट सयाि में वृजद्ध और मूल्य ह्रास लागत के कारण ेनीं नो सकती। इसके अजतररक्त, यन भी शखे ा
गया न ै दक आवेशकों में से एक ेे क्षजत अवजध के आरंभ में व्यावसाजयक उत्पाराशे आरंभ दकया था जिस कारण मूल्य
ह्रास लागतों में वृजद्ध हुई।
घ. रोिगार, मिशरू ी और उत्पाराशकता
239. रोिगार, मिशरू ी और उत्पाराशकता से संबंजधत िाेकारी ेीरे शी गई सारणी के अेुसार नःै-48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ि.स.ं जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 पारी ओ आई
1 कमाराररयों की संख्या सं. 320 329 339 338
2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 103 106 106
3 शजै ेक उत्पाराशकता मी. टे/दशे 324 462 538 638
4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 143 166 197
5 प्रजत कमारारी उत्पाराशकता मी. टे/संख्या 354 491 556 661
6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 139 157 187
7 वेते और मिशरू ी लाख रु. *** *** *** ***
8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 103 112 124
9 वेते और मिशरू ी रु./मी. टे *** *** *** ***
10 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 72 67 63
240. यन शखे ा गया नै दकः
क. क्षजत अवजध म ेंघरेलू उद्योग के कमाराररयों की संख्या में मामूली वृजद्ध हुई न।ै
ख. क्षजत अवजध म ेंप्रजत दशे और प्रजत कमारारी उत्पाराशकता म ेंवृजद्ध हुई न।ै
ग. क्षजत अवजध में वेते और मिशरू ी में भी वृजद्ध हुई न ै ककंतु क्योंदक घरेलू उद्योग के उत्पाराशे में वृजद्ध हुई नै, इस
कारण प्रजत यूजेट लागत में जगरावट आई न।ै अतः, मिशरू ी घरेलू उद्योग की लाभप्रशता को प्रभाजवत ेनीं कर
सकती।
ङ. माल सूरी
241. घरेलू उद्योग के पारास क्षजत अवजध में माल सूरी की जस्ट्थजत ेीरे सारणी म ेंशी गई नःै-
ि.स ं जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 पारी ओ आई
1 आरंजभक स्ट्टॉक मी. टे 18,869 7,632 16,587 9,808
2 अंजतम स्ट्टॉक मी. टे 7,632 16,587 9,808 16,871
3 औसत माल सूरी मी. टे 13,251 12,110 13,198 13,340
4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 91 100 101
242. यन शखे ा गया नै दक 2016-17 में घरेलू उद्योग के पारास औसत मालसूजरयों म ें जगरावट आई नै ककंतु िांर अवजध के अंत के
प्रजत इसमें वृजद्ध हुई नै। यन शखे ा गया न ै दक घरेलू उद्योग ेे माल सूजरयों के एकत्र नोेे से रोकेे के जलए घाटे में मनत्वपारूण ा
जेयाात दकया न।ै इस के बाविूश, पारी ओ आई म ें अंजतम मालसूजरयों में एक बार दफर वृजद्ध हुई न।ै इसके अलावा, यदश घरेलू
उद्योग ेे अजतररक्त जेयाातों को अपारेाया ेनीं नोता तो घरेलू उद्योग की मालसूजरयां उच्च हुई नोती।
र. वजृ द्ध
243. मात्रा और लाभ मापारशडं ों की प्रवृजत्त ेीर ेशी गई सारणी के अेुसार नःै-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 49
ि.स.ं जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19
1 उत्पाराशे वाई/वाई 43% 17% 19%
2 घरेलू जबदिया ं वाई/वाई 32% 29% 10%
3 बािार जनस्ट्सा वाई/वाई 28% 19% 7%
4 लाभ/नाजे वाई/वाई 72% -68% -26%
5 ेकश लाभ वाई/वाई 121% 8% -110%
6 पारी बी आई टी वाई/वाई 103% -831% 39%
7 आर ओ सी ई वाई/वाई 103% -848% 41%
244. यन शखे ा गया नै दक क्षजत अवजध में उत्पाराशे, जबदियों और बािार जनस्ट्से की ितों म ें घरेलू उद्योग की वृजद्ध सकारात्मक थी।
नालांदक, लाभों, ेकश लाभों और आर ओ आई में वृजद्ध 2016-17 में मुख्य रुपार से सकारात्मक थी, ककंतु पारी ओ आई म ें यन
ेकारात्मक नो गई। उत्पाराश और मात्रा के संबंध म ें बािार में स्ट्वयं को पारूरी तरन से स्ट्थाजपारत करेे के पारिात भी घरेलू उद्योग
द्वारा जवत्तीय नाजेयों और ेकारात्मक आर ओ आई का सामेा करेा पारडा।
छ. पारिूं ी जेविे िुटाे ेकी क्षमता
245. संपारूणा क्षजत अवजध के शौराे घरेलू उद्योग े े जवत्तीय नाजेयों का सामेा दकया न।ै सजससडी प्राप्त आयातों के कारण घरेलू
उद्योग द्वारा सामेा की िा रनी प्रजतस्ट्पारधाा के साथ, उत्पाराश के प्ररालेों ेे पारूंिी जेवेि िुटाे े की उत्पाराश की क्षमता को
संघरटत रुपार से प्रभाजवत दकया न।ै
ि. सनयोगी उत्पाराशकों/जेयाता कों के जलए क्षजत मार्िेा
246. सनयोगी उत्पाराशकों/जेयाातकों के जलए क्षजत मार्िाे को जेम्नाेुसार मूल्यांदकत दकया गया नःै-
पारहुरं क्षजत क्षजत
उत्पाराशक/जेयाता क एे आई पारी क्षजत मार्िाे
कीमत मार्िाे मार्िाे
अमरीकी अमरीकी
अमरीकी डॉलर/मी.
डॉलर/मी. डॉलर/मी. % रेंि
टे
टे टे
एल िी केमी. जल. *** *** *** *** 0-10
कुम्नो पारेरोकेजमकल्स जल. *** *** *** *** 0-10
अन्य *** *** *** *** 30-40
झ. क्षजत पारर जेष्कष ा
247. ररकॉडध के बारे में जानकारी के आधार पर, प्राजधकारी घरेलू उद्योग की चोट के आधार पर खनष्कषध खनकालता है -
क. कुल रुपार में और भारत म ें उत्पाराशे और खपारत शोेों के संबंध में, इस अवजध में जवराराधीे उत्पाराश के आयातों में
जगरावट आई न।ै
ख. उद्योग ेे नाल नी में व्यावसाजयक उत्पाराशे आरंभ दकया था (फरवरी, 2014 म ेंआई एस आर पारी एल और अक्तूबर,
2016 म ें आर आई एल)। रूंदक, घरेलू उद्योग ेे उत्पाराशे (और पारररणामस्ट्वरुपार घरेलू जबदियों) बढाया था, संबद्ध
आयातों में जगरावट आई थी। तथाजपार, आयातों की मात्रा बािार में उत्पाराश में उत्पाराश की कीमतों और पारररणामस्ट्वरुपार
घरेलू उद्योग पारर जवपाररीत प्रभाव डालेे के जलए पारयााप्त मनत्वपारूणा न।ै50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ग. कोररयाई आयात भारत में आयातों के सबसे बडे जनस्ट्से पारर आजधपारत्य रखते नैं।
घ. घरेलू उद्योग द्वारा अेुसरण की िा रनी पारद्धजत के आधार पारर कीमत कटौती ेकारात्मक न।ै
ङ. आयातों की पारहुरं कीमत घरेलू उद्योग के उत्पाराशे की लागत से कम नै।
र. संबद्ध आयात ेे घरेलू उद्योग की कीमत म ें ह्रास दकया नै। घरेलू उद्योग लागतों में वृजद्ध के समाेुपारात में अपारेी
कीमतों में वृजद्ध करेे में सक्षम ेनीं न।ै
छ. घरेलू उद्योग ेे संपारूणा क्षजत अवजध में जवत्तीय नाजेयों का सामेा दकया न।ै घरेलू उद्योग द्वारा सामेा की िा रनी
जवत्तीय नाजेयों म ें2016-17 में जगरावट आई और उसके बाश पारी ओ आई तक इसमें उल्लेखेीय रुपार स ेवृजद्ध हुई।
ि. 2016-17 में घरेलू उद्योग के जेष्पाराशे में सुधार हुआ और उसके पारिात ेकश लाभ और आर ओ आई के संबंध म ें
पारी ओ आई तक इसमें ह्रास हुआ।
झ. िनां याजरकाकता ा घरेलू उद्योग मात्रा संबंधी मापारशडं ों में सकारात्मक वृजद्ध प्राप्त करेे में सक्षम न,ै कीमत मापारशडं ों
के संबंध में यन वृजद्ध ेकारात्मक थी।
ञ. घरेलू उद्योग के पारास मालसूरी क्षजत अवजध म ें अजस्ट्थर बेी रनी और पारी ओ आई के अंत म ें इसमें एक बार दफर
वृजद्ध हुई।
छ. कारणात्मक सबं धं
248. प्राजधकारी ेे जेम्नाेुसार िांर की नै दक क्या अन्य ज्ञात कारक भी घरेलू उद्योग को क्षजत का कारण बे सकते नःै-
क. ततृ ीय शिे ों स ेआयातों की मात्रा और कीमत ें
ख. अन्य प्रमुख शिे ों स े आयात पारनले नी पाराटे रोधी िुल्कों के अध्यधीे न।ैं मौिूशा सीमा िुल्क और पाराटे रोधी िुल्क को िोडे
िाेे के पारिात भी कोररया की पारहुरं कीमत बाकी जवश्व के आयातों की तुलेा में सबसे कम न।ै
ग. खपारत के पारटै े ाम ेंपारररवतेा
249. जवराराधीे उत्पाराश के खपारत के पारैटेा में कोई मनत्वपारूणा पारररवताे ेनीं हुए न।ै अतः, खपारत के पारैटे ा ेे घरेलू उद्योग को कोई
क्षजत ेनीं पारहुरं ाई न।ै
घ. व्यापारार प्रजतबंधात्मक पारद्धजतया ं
250. प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक ऐसी कोई व्यापारार प्रजतबंधात्मक पारद्धजत ेनीं नै िो घरेलू उद्योग को क्षजत पारहुरं ा सकती न।ै
ङ. प्रौद्योजगकी म ेंपारररवतेा
251. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक उत्पाराश के उत्पाराशे की प्रौद्योजगकी में कोई बशलाव ेनीं हुआ न।ै प्रौद्योजगकी में पारररवताे,
इसजलए, क्षजत का एक संभव कारक ेनीं न।ै
र. जेयाता जेष्पाराशे
252. प्राजधकारी े ेकेवल घरेलू प्ररालेों के आंकडों पारर जवरार दकया न।ै इसजलए, घरेलू उद्योग के जेयाता जेष्पाराशे में कोई संभव
ह्रास घरेलू उद्योग को क्षजत का कारण ेनीं नो सकता।
छ. अन्य उत्पाराशों का जेष्पाराशे
253. प्राजधकारी ेे केवल संबद्ध वस्ट्तुओं के जेष्पाराशे से संबंजधत आंकडों पारर जवरार दकया न।ै इसजलए, याजरकाकताा द्वारा उत्पारादशत
और बेरे गए अन्य उत्पाराशों का जेष्पाराशे घरेलू उद्योग को क्षजत का संभव कारण ेनीं न।ै
ि. कारणात्मक सबं धं पारर जेष्कष ा
254. कारणात्मक संबंध के बारे में जेम्नजलजखत जवश्लेषण दकया गया न,ै िैसा दक ेीरे उल्लेख दकया गया नःै-
क. संबद्ध शिे ों से सजससडी प्राप्त आयात उल्लेखेीय मात्रा में भारत म ेंप्रवेि कर रने न।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 51
ख. सापारेक्ष और कुल ितों, शोेों रुपारों में, आयातों में कमी हुई नै। तथाजपार, प्रजतकूल आयातों ेे बािार में मनत्वपारूणा जनस्ट्से
पारर आजधपारत्य दकया नै जिस कारण प्रजतकूल कीमत प्रभाव पारडता न।ै
ग. संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्तुओं के पारहुंर मूल्य े केवल एे आई पारी से जेम्न न ैबजल्क क्षजत अवजध के शौराे घरेलू उद्योग
की जबदियों की लागत से भी कम न।ै
घ. जवजभन्न शिे ों से आयातों की पारहुरं कीमत शिााती न ै दक घरेलू उद्योग की जबिी कीमत कोररयाई आयातों की पारहुरं
कीमत से प्रभाजवत न।ै
ङ. घरेलू उद्योग के जेष्पाराशे में एक बार दफर लाभों, ेकश लाभों और जेयोजित पारूंिी पारर आय में ह्रास हुआ।
प्रकटीकरण के उपाररातं रटप्पार जणया ं
घरेल ूउद्योग द्वारा रटप्पार जणया ं
255. प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए प्रकटीकरण जववरण पारर घरेलू उद्योग द्वारा जेम् ेजलजखत जेवेशे दकए गए न ैं:-
क. जेम् ेजलजखत सूरेा के प्रकटीकरण के जलए अेुरोध करते हुए, घरेलू उद्योग ेे प्रकटीकरण पारर रटजप्प् ण यां शायर ेनीं की
न ैं:-
i. फामेट बी, फामेट डी जेयामक
ii. जेयोजित पारूंिी की संगणेा
iii. स्ट् वीकृत और अस्ट् वीकृत व् ययों का जववरण
iv. सलंक की गई फाइलें ेनीं शी गई न ैं और दशया गया एे आई पारी दकया गया पारेस्ट् ट जविेष न।ै ऐसी सूरेा
और प्रकटीकरण के साथ, घरेलू उद्योग द्वारा यन समझेा संभव ेनीं न ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उपारलस ध
कराई गई जवजभन् े सूरेाओं में से प्राजधकारी द्वारा क् या स्ट्व ीकृत/अस्ट् वीकृत दकया गया न।ै
ख. एे आई पारी के प्रकटीकरण के जलए घरेलू उद्योग की प्रकटीकरण संबंधी पारूणा फाइलों की िरूरत नै।
ग. पारी बी आर के आयातों और एस बी आर के आयातों से संबंजधत पाराटेरोधी िांर और सभी पारी टी ए मामलों में
प्राजधकारी द्वारा आर आई एल की बुटाडीे खपारत कीमत को स्ट्व ीकार दकया गया था।
घ. एक मामले में खपारत कीमत को अेुमजत शेे ा और अन् य मामले म ें अस्ट् वीकृत कर शेे ा एक पाररस्ट् पारर जवरोधी और
भेशभाव पारूणा जवरारधारा नै।
अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा रटप्पार जणया ं
256. प्राजधकारी द्वारा िारी प्रकटीकरण जववरण पारर अन् य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम् ेजलजखत जेवेशे दकए गए न:ैं-
जवराराधीे उत्पार ाश
257. सोल् यूिे एस बी आर वतामाे िारं के क्षेत्र से पाररे न।ै
जवजवध
258. यन एक स्ट् थाजपारत जसद्धांत न ैदक िांर िुरूआत की तारीख को िांर की अवजध 6 मनीेे से ज्य ाशा पारुराेी ेनीं नोेी राजनए।
सजससडी कायािम
सामान्य
259. संगत न् यायिास्ट् त्र के साथ संबंजधत प्रजतकारी िुल् क (‘सी वी डी’) िांरों के संबंध में वतामाे काेूे और जवजेयम में उपारयुक् त
रूपार से यन व् यवस्ट्थ ा की गई न ैदक एक डी एस में उे अजेवाया तथ् यों पारर डीिीटीआर के जेष् कषा िाजमल नोेे राजनए िो इस
जेणाय के आधार का जेमााण करेंगे दक जेश् रयात् मक उपारायों को लागू दकया िाेा न ै अथवा ेनीं (शेखें भारतीय सी वी डी
जेयमावली का जेमय 18)। तथाजपार, प्राजधकारी ेे सजससडी मार्िाे जेधाारण में अपारेा जेणाय दशया न।ै52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
कायािम 1
260. जसफा इसजलए दक जेगजमत पारेु ासंररेा में िाजमल बैंक सरकार द्वारा स्ट् वाजमत् व प्राप्त न,ै ये बैंक ‘सावािजेक जेकाय’ ेनीं नो
सकते। यन शिााेे के जलए कोई साक्ष् य उपारलस ध ेनीं कराया गया न ैदक बैंक कोररया सरकार के प्रभावी जेयंत्रण, जेयमे और
पारयावेक्षण के अधीे नै।
261. सरकार के स्ट् वाजमत् व वाले बैंक भी उसी तरीके से काम करते न ैं िैसे जेिी वाजणजज्यक बैंक सनभाजगता की ितें व् यापाराररक
आधार पारर बािार शबावों द्वारा जेधााररत की िाती न ैं और इन्न ें 100 प्रजतित िेजडटसा की सनमजत की िरूरत नै। इसजलए,
जेणाय जविुद्ध रूपार से व् यावसाजयक था।
262. प्राजधकारी ेे यन शिााेे के जलए िांर का समथाे ेनीं दकया न ै दक इे बैंकों ेे सरकारी जेशिे ों के आधार पारर जेगजमत
पारुेासंररेा प्रदिया में सनभाजगता की न।ै के डी बी ेे केवल एक सामान् य िेजडटर के रूपार में भाग जलया न।ै
263. प्रत् येक िेजडटर बैंक के जलए कुम् नो के वतामाे बांड अेुपारात के समाेपारु ात में यू एस ए एेसीई ऋण/िेजडट सीमा में वृजद्ध हुई
थी। के डी बी की यू एस ए एेसीई की वास्ट् तजवक व् यावसाजयक स याि शर अन् य वाजणजज्यक बैंकों की तुलेा में अजधक थी।
इसमें कोई लाभ ेनीं प्राप्त हुआ नै।
264. अल् पारावजध ऋणों को अजतररक् त रूपार से िारी करेा सभी वाजणजज्यक बैंकों द्वारा अेुसररत एक सामान् य अभ् यास न ैऔर े दक
एक सावािजेक जेकाय द्वारा जलया गया खास उपाराय ेनीं न।ै इसके अलावा, प्रयुक् त स याि शर, जिस पारर शसू रे िेजडटर का
करार जेष् पाराशे दकया गया था, सभी वाजणजज्यक बैंकों के जलए नै।
265. कन् वटीबल बांड (पारररवताेीय) का िय अजेवाया ेनीं था बजल्क िेजडटसा के जलए वैकजल्पारक था तथा आई बी के तथा के ई एक् स
आई एम ेे दकसी पारररवताेीय बाडं का िय ेनीं दकया। पारररवताेीय बांडों को िय करेे की पारात्रता या तो अन् य लेेशारों
अथवा पारूवा जेधााररत के पारक्ष में त् याग शी गई।
266. पारररवताेीय बांडों की खरीश पारुेासंररेा प्रदिया के भाग के रूपार में वाजणजज्यक बैंकों द्वारा व् यापारार की सामान् य प्रदिया म ें
दकया गया आमतौर पारर समर्थात व् यावसाजयक जेणाय न।ै
267. जवत् तीय समथाे केवल दशवाजलयापारे से उबरेे के जलए अजेवायाता के रूपार में उपारलस ध कराया गया। बैंक का जेणाय स्ट् वतंत्र
पाररामिी मै० प्राइसवाटर नाउस कूपारर द्वारा िारी उजरत अध्य वसायी ररपारोटा द्वारा समर्थात जविुद्ध रूपार से एक व् यावसाजयक
जेणाय था।
268. कुम् नो में िांर अवजध से बहुत पारनले नी पारुेासंररेा की गई थी और पारुेासंररेा प्रदिया से उत् पारन् े सभी वापारसी अशायगी
बाध्य ताओं का भी िांर की अवजध से पारनले नी जेराकरण कर दशया गया था। इसजलए, प्रजतवाशी को प्राप्त दकसी लाभ का
वतामाे िांर में जवरोध ेनीं दकया िा सकता।
269. सी आर पारी ए, 2016 को अजधजेयजमत भी ेनीं दकया गया था िब कुम् नो ेे जेगजमत पारुेसा ंररेा आरंभ और पारूरी की थी।
इसजलए, प्राजधकारी का मत दक कायािम को जेगजमत प्रोन् ेजत अजधजेयम, 2016 के द्वारा अजभिाजसत दकया गया था, गलत
जववरण नै।
270. प्राजधकारी यन साजबत करेे में असफल रने नैं दक पारेि की गई जवत् तपारोषण की ितें गैर- व् यावसाजयक आधार पारर आधाररत थीं।
इसके लेेशारों द्वारा कुम् नो को उपारलस ध कराई गई जवत् तपारोषण की ितें इंजगत करती न ैं दक जेगजमत पारुेासंररेा व् यापाराररक
रूपार से उजरत आधार पारर की गई थी।
271. कायािम में जवजभन् े क्षेत्रों में बडी संख्य ा में फैले हुए उद्यम िाजमल नैं और यन दकसी जविेष उद्यम या क्षेत्र तक सीजमत ेनीं न।ैं
कायािम 3[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 53
272. औद्योजगक प्रौद्योजगकी ेवीेकरण प्रोन् ेजत अजधजेयम (‘आईटीआईपारीए’) के अंतगात जवत् तपारोषण कायािमों में बडी संख्य ा में
अेुसंधाे संस्ट् थाे, जवश् वजवद्यालय, संस्ट् थाे, संगिे, उद्यम आदश िाजमल न ैंिो जवजभन् े क्षेत्रों में फैले हुए न ैंऔर इस प्रकार,
एक जविेष उपारिम या क्षेत्र तक सीजमत ेनीं न।ै
कायािम 4
273. कायािम 4 के अंतगात, कर लाभ और शीघाावजधक ऋण कायािम जवजभन् े क्षेत्रों में फैले हुए न ैं और उे सभी कंपारजेयों और
वैयजक्तकों को उपारलस ध न ैंिो पारात्रता माेशडं को पारूरा करते नैं। इसमें कोई जवजिष् टता ेनीं न।ै
कायािम 5
274. कायािम 5 में बडी संख्य ा में वे उद्यम िाजमल न ैंिो जवजभन् े क्षेत्रों में फैले हुए न ैंऔर इस प्रकार यन दकसी जवजिष् ट उद्यम या
क्षेत्रों तक सीजमत ेनीं न।ै
कायािम 6
275. कायािम 6 स्ट् वरूपार में जेयाात सजससडी न ैऔर प्राजधकारी ेे इसका प्रजतकार दकया न।ै यन उेके मत के जबल् कुल जवपाररीत न ैदक
पाराटे या जेयाता सजससडीकरण की समाे जस्ट्थजत की प्रजतपारर्ू ता करेे के जलए प्रजतकारी िुल् क और पाराटेरोधी िुल् क शोेों के
अधीे कोई अेुच् छेश ेनीं नोगा।
कायािम 7
276. कायािम 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3, 7.1.8 और 7.3 सभी उद्यमों के जलए क्षेत्र, सेक् टर अथवा उद्योग के बाविूश उपारलस ध न ैऔर
इस प्रकार प्रजतकार योग्य ेनीं नै।
277. कायािम संख्य ा 7.1.2 संसाधे जवकास क्षेत्र में सामान् य जेवेि पारद्धजत के अेुरूपार एक जेवेि जेणाय नै। यदश कारोबार सफल
रनता न ैतो लाभ का एक भाग (ऋण पारर आधाररत) िी ओ के को वापारस लौटाया िाेा राजनए।
278. भारत सरकार उे कायािमों को अेुरजक्षत करती न ैिो 50 या अजधक कमाराररयों वाले काया स्ट् थाेों के जलए एक जििु सशे
(िेि) की स्ट् थापारेा को अजेवाय ा बेाते न ैं और अंिशाे उपारलब ध करती न।ै यदश प्राजधकारी कायािम संख्य ा 7.1.3 को
प्रजतकार योग्य पाराते न,ैं तो जवशिे ों में अन् य व् यापारार उपाररार मंरों के समक्ष रलाई िा रनी समाे योिेाओं को भी इेके
बराबर रखा िा सकता नै।
279. एल िी केम० और कुम् नो के जलए कायािम सं. 7.1.4 के तनत दशए गए अेुशाे को प्रजतकार योग्य ेनीं पाराया गया न ैक् योंदक
यन जििु शखे भाल सशे के जलए अेुरजक्षत खातों में सीधे नी नस्ट् तांतररत दकया गया था। काेूे के तनत दियाजवजध अजेवाय ा
न ै और उसके अंतगात सभी लाभ भोजगयों पारर लागू नोता न।ै इसजलए, कायािम का पारोस्ट् को या िी ओ के से दकसी अन् य
जेयाातकों/उत् पाराशकों के जवरूद्ध प्रजतकार ेनीं दकया िाेा राजनए।
280. कायािम सं. 7.1.5 के तनत कोई लाभ ेनीं जवद्यमाे नै, क् योंदक यन केवल जवशिे ी क्षेत्राजधकार में अर्िात आय पारर अशा दकए
गए जेगजमत कर पारर शोनरे कराधाे की घटेा से कोररये जेगजमत करशाता को रानत प्रशाे करता न।ै
281. प्राजधकारी ेे केवल समग्र रूपार से कायािम 7.1.5 में सजससडी मार्िाे की संगणेा की नै, तथाजपार सजससडी मार्िाे भारत को
पारोस्ट् को द्वारा उत् पाराश के जेयाातों के कारण नै। पारोस्ट् को के जलए पारररणामस्ट् वरूपार सजससडी मार्िाे ेगण् य नोेा राजनए।
282. कायािम सं. 7.1.7 के तनत ऋणों को सामान् य प्ररालेों को आयोजित करेे के जलए उपारलस ध कराया गया न ै और ये संबद्ध
वस्ट्त ुओं के उत् पाराशे से संबंजधत ेनीं न।ै
283. प्राजधकारी ेे पारोस्ट् को के जलए कायािम सं. 7.1.7 के अंतगात सजससडी मार्िाे की संगणेा में त्रुरट की न।ै
284. कायािम सं. 7.5 सरकार द्वारा अपारेाए गए समाि कल् याण उपाराय न ै और इसकी कारोबार संबंधी गजतजवजधयों के संबंध म ें
व् यापारार, उद्योग या नस्ट् ती को कोई लाभ प्रोद्भूत ेनीं नोता।
285. संपारूणा जेधााररत सजससडी मार्िाे को िांर की अवजध के शौराे केकेपारीसी द्वारा उत् पारादशत और भारत को जेयााजतत संपारूण ा
जेयाात मात्रा के कारण ेनीं माेा िा सकता। शोेों रैेलों के जलए सजससडी मार्िाे को पारृथक-पारृथक जेधााररत दकए िाेे और54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
प्रत् येक रैेल के िररए जेयाात मात्राओं में आवंरटत दकए िाेे की आवश् यकता न ै और भारांजित औसत सजससडी मार्िेा
प्राजधकारी द्वारा केकेपारीसी को प्रशाे दकया िाेा राजनए।
286. प्रकटीकरण जववरण इस पारर मौे न ै दक कैसे घरेलू उद्योग ेे भारतीय सी वी डी जेयमावली, 1995 के जेयम 6(3) (ख) में
प्रजतसबंजबत ए एस सी एम के अेुच् छेश 11.2 के तनत न् यूेतम प्रमाजणक माेकों को पारूरा दकया नै।
287. प्रस्ट् तुत दकए गए कायािमों/योिेाओं में प्रासंजगकता और पारयााप्त साक्ष् य का अभाव न ैऔर इेका प्रजतवाश ेनीं नोेा राजनए।
कायािम प्रजतकार योग्य सजससजडयों को स्ट् थाजपारत करेे के जलए संगत काेूेों के अंतगात अजेवायता ाओं को पारूरा करेे में
असफल नै। कोई भी कायािम/योिेाएं जवजिष् टता के उक् त माेकों को पारूरा ेनीं करता।
288. प्रकटीकरण जववरण का उत् तर शेे े वाले जनतबद्ध पारक्षकारों की रटप्पार जणयों पारर जवरार करेा एक बाध्य ता न।ै वतामाे मामले में
प्राजधकारी ेे िरूरी अजेवायाता को छोड दशया नै और जवरार दकए गए तथ् यों पारर उत् तर शेे े वालों को अवसर दशए जबेा
प्रजतधारणा पारर नी जेष् कषा जेकाला न।ै
289. डीिीटीआर ेे स्ट् वीकार दकया न ै दक पारी यू सी उपाररारों से वतामाे ए डी डी जेयाात सजससजडयों के कारण उत् पारन् े जेयाता
कीमत में जवरूपारण उत् पारन् े हुआ न।ै
क्षजत और कारणात्म क सबं धं
290. इस जेष् कषा में कोई तथ् य ेनीं न ैदक कोररया गणराज्य से पारी यू सी के आयात मनत् वपारूणा बेे हुए नैं।
291. पारूवावती वषों में प्रारंजभक स्ट् तर पारर नोेे के कारण आवशेक घरेलू उद्योग के प्रराले संबंधी जेष् पाराशेों की िांर के जलए
अप्रासंजगक न।ैं
292. प्रकटीकरण जववरण में लाभप्रशता के अजतररक् त सभी क्षजत संबंधी सकं ेतक स्ट् वयं में स्ट् थाजपारत करते न ैंदक घरेलू उद्योग को कोई
क्षजत ेनीं हुई न।ै िैसादक जिि स्ट् टोे टायर मैन् युफैक् रररंग (थाईलैंड) बेाम जवजेर्शष्ा ट प्राजधकारी में सेस्ट् टेट द्वारा जेणाय दशया
गया न ैजसफा लाभप्रशता पारर हुआ बुरा प्रभाव मनत् वपारूणा क्षजत के संबंध में जेष् कषा जेकालेे के जलए अपारयााप्त न।ै
293. बढे हुए नस्ट् तांतरण कीमत जेधाारण के अभाव को जेधााररत करेे के जल ए प्राजधकारी द्वारा की गई िांर अपारयााप्त न।ै एे आई
पारी के पारररकले में प्राजधकारी को घरेलू उद्योग द्वारा शावा की गई कच् री सामजग्रयों की कीमतों की तुलेा बािार में प्रराजलत
कच् री सामजग्रयों की कीमतों से करेी राजनए।
294. जेयाात जबदियों के कारण क्षजत घरेलू उद्योग उपाररार िांर में जेधाारण के अधीे ेनीं नै। व् यापारार जेयामक प्रभावों की िांर
का क्षेत्र घरेलू उद्योग बािार में सीजमत न।ै
295. इंजडये जस्ट्पारेसा एसोजसएिे बेाम जेर्शष्ा ट प्राजधकारी, से स्ट् टेट और जिि स्ट् टोे टायर मैन् युफैक् रररंग (थाईलैंड) बेाम
जेर्शष्ा ट प्राजधकारी मामले में जेणया दशया गया न ैदक सभी क्षेत्रों में 22 प्रजतित के प्रजतफल को समाे रूपार से लागू ेनीं दकया
िा सकता और यन पारररवताे के अधीे न।ै ससंथेरटक रबड जवजेमााण उद्योग में 22 प्रजतित की प्रजतफल साधारण न।ै
प्राजधकारी द्वारा िारं
296. क्षजतरजनत कीमत के पारररकले और उसके प्रकटीकरण पारर घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए जेवेशे पारर क्षजतरजनत कीमत को
जेयमावली के अेुबंध-III के अेुसरण में और प्राजधकारी के जेरंतर अभ् यास के अेुसार जेधााररत दकया गया न।ै
297. यन शावा दकया गया न ै दक जेधाारण में पारयााप्त साक्ष् य की कमी न।ै यन ेोट दकया गया नै दक आवेशक ेे िांर िुरूआत का
औजरत् य जसद्ध करेे के जलए सजससडी के पारयााप्त और यथेष् ट साक्ष् य उपारलस ध कराए थे। प्राजधकारी ेे पाररामिा के जलए कोररया
की सरकार को पारयााप्त अवसर उपारलस ध कराए थे। ककंतु, कोररया की सरकार ेे इसका उत् तर ेनीं दशया। इसजलए प्रत् यथी के
शावे अजववादशत नी रन गए। प्राजधकारी ेे न् यूेतम साक्ष् यात् मक माेकों के बारे में संतुष् ट नोेे के पारश् रात नी िांर की िुरूआत
की थी। प्रजतभागी उत् पाराशकों और कोररया सरकार द्वारा शायर प्रश् ेावली उत् तर भी सजससडी की जवद्यमाेता को शिााते न।ैं
प्रकटीकरण जववरण और वतामाे िांर पारररणामों में कायािम की जवजिष् टता और प्रजतपारूर्ता को पारनले नी प्रकट दकया गया न।ै
यन भी कना िा सकता न ै दक प्रकटीकरण जववरण को िारी दकए िाेे के पारश् रात सजससडी मार्िाे सजनत, प्रकटीकरण
जववरण में प्रस्ट् ताजवत सजससडी मार्िाे के जेधाारण की पारद्धजतयों की गोपारेीय प्रजत संबद्ध शिे के उत् पाराशकों और जेयाातकों,
शोेों को प्रकट की गई और इस िांर पारररणाम में उेसे प्राप्त रटप्पार जणयों की िांर की गई नै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 55
298. प्रकटीकरण जववरण में प्राजधकारी द्वारा ‘’जेधााररत’’ िसश के प्रयोग से संबंजधत तका के बारे में, प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक पारश
‘’जेधाारण’’ के प्रयोग का अथा यन ेनीं न ैदक यन अंजतम जेधाारण न।ै िब जेयम 16 के साथ इसका प्रयोग दकया िाता नै, तब
प्राजधकारी केवल अजेवाया तथ् यों को प्रकट करते न ैं और जेधाारण का प्रस्ट् ताव करते न ैं और प्रकटीकरण रटप्पार जणयों के सभी
पारनलुओं पारर सभी जनतबद्ध पारक्षकारों से रटप्पार जणयां आमंजत्रत करते न।ैं इसजलए, ‘’जेधाारण’’ अपारेे सनी अथा में केवल तभी
अंजतम नोगा िब अंजतम िांर पारररणाम िारी दकए िाएंगे और े दक प्रकटीकरण जववरण के स्ट्त र पारर ।
299. िनां तक इस जेवेशे का संबंध न ैदक बैंक सावािजेक जेकाय ेनीं नैं, यन ेोट दकया गया नै बैंक ऐसी एिेंसी के जेशिे अथवा
अधीक्षण पारर काया कर रन ेन ैंिो सरकार द्वारा स्ट् वाजमत् व प्राप्त अथवा जेयंजत्रत न।ैं िनां तक जेगजमत पारुेासंररेा कायािम के
अंतगात लाभ प्राप्त े कर रने केकेपारीसी से संबंजधत तका का संबंध नै, प्राजधकारी ेे अंजतम िांर पारररणामों के संगत पारैराग्राफों
में जवस्ट्त ार से केकेपारीसी द्वारा प्राप्त दकए गए लाभ की संगणेा उपारलस ध कराई नै।
300. िनां तक जेगजमत पारुेासंररेा की जवजिष् टता का संबंध नै, यन स्ट् वीकार दकया गया न ै दक कायािम का एकमात्र प्रयोिे
दशवाजलयेपारे से उजरत रूपार से सुधार करेे के जलए जवत् तीय समथाे उपारलस ध कराेा न।ै लाभ प्रत् येक के जलए उपारलस ध ेनीं था,
ककंतु केवल कुछ जवजिष् ट नजस्ट्तयों तक सीजमत था, इस प्रकार कायािम को स्ट्व रूपार में जवजिष् ट बेाता नै।
301. िनां तक जेगजमत पारुेासंररेा कायािम के तनत लाभ प्राप्त े कर रन े केकेपारीसी से संबंजधत तका का संबंध नै, प्राजधकारी े े
अंजतम िांर पारररणामों के प्रासंजगक पारैराग्राफों में जवस्ट्त ार से केकेपारीसी द्वारा प्राप्त दकए गए लाभ की संगणेा उपारलस ध कराई
न।ै
302. िनां तक इस तका का संबंध नै, दक शोेों जेयाात रैेलों के जलए सजससडी मार्िाे को पारृथक रूपार से जेधााररत और प्रत् येक रैेल
के िररए जेयाात माेकों में आवंरटत दकए िाेे की िरूरत न ै और प्राजधकारी द्वारा केकेपारीसी को भारांजित औसत सजससडी
मार्िाे प्रशाे की िाेी राजनए, यन ेोट दकया गया न ैदक प्राजधकारी ेे प्रत् येक रैेल के िररए सजससडी मार्िाे को आवंरटत
करेे के पारश् रात भारांजित औसत सजससडी मार्िाे का जेधाारण दकया न।ै
303. िनां तक इस शावे का संबंध न ै दक प्राजधकारी द्वारा ध्य ाे म ें रखी गई सजससजडयों में से कुछ जेयाात सजससडी न ैं और इसजलए
उेका जवरोध ेनीं दकया िा सकता, यन ेोट दकया गया नै दक सजससडी मार्िाे का जेधाारण करेे के उद्देश् य के जलए ध्य ाे में
रखी गयी सारी सजससजडयां केवल उत् पाराशे सजससडी न ैंऔर प्राजधकारी द्वारा दकन् नीं जेयाात सजससजडयों को ध्य ाे में ेनीं रखा
गया न।ै
304. यन ेोट दकया गया न ै दक कायािम सं. 7.1.5 जेगजमत कर छूट कायािम, के तनत कोई भी पारात्र उद्यम इसके द्वारा उपारगत
जवजभन् े जेवेि व् ययों पारर कर िेजडट प्राप्त कर सकता नै। इस कायािम से संबंजधत यन सूरेा कोररया गणराज्य की सरकार
और पारोस्ट् को द्वारा शायर उत् तर से ली गई न।ै पारोस्ट् को द्वारा शायर उत् तर शिााता न ैदक इस सजससडी कायिा म के तनत उेके द्वारा
लाभ प्राप्त दकया गया नै।
305. वतामाे िांर कोररयाई उत् पाराशकों द्वारा प्राप्त दकसी जेयाात सजससडी को ेनीं शिााती न।ै प्राजधकारी द्वारा जेधााररत सी वी डी
मार्िाे संभव जेयाात सजससडीि के कारण दकसी प्रकार के मार्िाे को अंतर्ेजा नत ेनीं करती। प्राजधकारी ेे जवराराधीे
उत् पाराश पारर पाराटेरोधी िुल् क की मौिूशगी को ेोट दकया न।ै इस संबंध में यन ेोट दकया गया न ैदक जवद्यमाे पाराटेरोधी िुल्क
पाराटे मार्िाे के स्ट् तर पारर न।ै पाराटेरोधी िांर में जेधााररत क्षजत मार्िाे जेधारा रत पाराटे मार्िाे और लागू पाराटेरोधी िुल् क
की तुलेा में मनत् वपारूणा रूपार से उच् र था। रूंदक, जेधााररत क्षजत मार्िाे उच् र था, आयातों से घरेलू उद्योग द्वारा झेली िा रनी
क्षजत की सीमा तक घरेलू उद्योग का संरक्षण ेनीं दकया गया था क् योंदक काेूे केवल पाराटे की सीमा तक नी पाराटेरोधी
िुल् क के लागू करेे को प्रजतबंजधत करता नै। ऐसी जस्ट्थजतयों में, घरेलू उद्योग सजससडीि के मार्िाे की सीमा तक सुरक्षा के
जलए नकशार नै, यदश यन पाराया िाता न ैदक जवशिे ी उत् पाराशक प्रजतकारी सजससडीि प्राप्त कर रन ेनैं। तथाजपार, िनां अजधजेयम
के तनत और जेयमों की रोक को ध्य ाे में रखते हुए सी वी डी क्षजत मार्िाे से ज्य ाशा ेनीं नो सकती। यन भी वांछेीय
समझा गया न ैदक पाराटेरोधी िुल् क और सी वी डी का िोड अब स्ट्थ ाजपारत की गई क्षजत मार्िाे से अजधक ेनीं नो सकता।
306. ेीरे शी गई सारणी वतामाे िांर में आकजलत सजससडी मार्िाे और क्षजत मार्िाे और जपारछली िांर में जेधााररत पाराटे और
क्षजत मार्िाे को शिााती न।ै यन शखे ा गया न ै दक सी वी डी मार्िेा और पाराटे मार्िाे वतामाे सी वी डी िांरों में अब
आकजलत क्षजत मार्िाे या कोररया िेवाशी गणराज्य से समाे उत् पाराश पारर पारूवावती पाराटेरोधी िांरों के समय जेधााररत क्षजत
मार्िाे से कम न।ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पाराटे सजससडी डीएम%
पाराटे सजससडी डीएम एवं एडी िारं सीवीडी
मार्िाे मार्िाे + एडी सीवीडी
मार्िाे मार्िाे एसएम में क्षजत िांर में क्षजत
% एसएम% िांर में िांर में
(डीएम) % (एसएम) मार्िाे मार्िाे मार्िाे
जववरण क्षजत क्षजत
(अमरीकी (अमरीकी (अमरीकी (अमरीकी मार्िाे (अमरीकी मार्िाे
डॉलर/मी. डॉलर/मी. डॉलर/मी. डॉलर/मी. डॉलर/मी.
% %
टे) टे) टे) टे) टे)
कुम् नो *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
एलिी केम *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
अन्य *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
307. उपारयुाक् त को ध्य ाे में रखते हुए, प्राजधकारी यन जेणाय शते े न ैं दक वतामाे मामले में सी वी डी लागू करेा उजरत न।ै इसके
अजतररक् त, उत् पाराश पारर पाराटेरोधी िुल् क की जवद्यमाेता और सी वी डी लागू दकये िाेे के कारण शोनरा उपाररार लागू ेनीं
नोगा। लागू दकया गया पाराटेरोधी िुल् क और लागू दकए िाेे के जलए प्रस्ट् ताजवत सी वी डी जभन् े जस्ट्थजतयों का समाधाे करेे
के जलए अजभप्रेररत नै। सरंक्षण की कुल मात्रा प्राजधकारी द्वारा जेधााररत क्षजत मार्िाे से अजधक ेनीं नै।
क. भारतीय उद्योग का जनत और अे य मद्दु े
308. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक प्रजतकारी िुल् क को लागू करेे का प्रयोिे, आमतौर पारर, सजससडी प्रशाे करेे की अेुजरत
व् यापारार पारद्धजतयों द्वारा घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप्त करेा न ैतादक भारतीय बािार में खुली और उजरत प्रजतस्ट् पारधाा
की जस्ट्थजत को पारुे: स्ट् थाजपारत दकया िा सके, िो शिे के सामान् य जनत में नै। प्रजतकारी िुल् क को लागू दकया िाेा दकसी भी
तरन से संबद्ध शिे से आयातों को प्रजतबंजधत ेनीं करेगा और इसजलए, शिे में उपारभोक् ताओं को उत् पाराशों की उपारलस धता को
प्रभाजवत ेनीं करेगा। यन माेा गया न ैदक प्रजतकारी िुल् क को लागू करेे से संबद्ध वस्ट्त ुओं की लागत प्रभाजवत नो सकती न।ै
तथाजपार, प्रजतकारी उपारायों को लागू दकए िाेे से भारतीय बािार में उजरत प्रजतस्ट् पारधाा कम ेनीं नोगी, जविेषकर यदश,
प्रजतकारी िुल् क की लेवी सजससडी प्राप्त संबद्ध वस्ट्त ुओं के आयातों द्वारा घरेलू उद्योग को उत् पारन् े क्षजत का प्रजतकार करेे के
जलए िरूरी राजि तक प्रजतबंजधत न।ै इसके जवपाररीत प्रजतकारी उपारायों को लागू दकया िाेा सजससडी के द्वारा प्राप्त दकए गए
अेुजरत लाभों को समाप्त करेगा और एक समाे जस्ट्थजत का सृिे करेगा ।
ख. जेष्क ष ाऔर जसफाररि ें
309. जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए जेवेशेों और उेमें उिाए गए मुद्दों की िांर तथा ररकाडा पारर उपारलस ध तथ् यों पारर जवरार
करते हुए, प्राजधकारी यन जेष् कषा जेकालते न ैंदक :
क. संबद्ध शिे से भारत को जेयाात दकया गया जवराराधीे उत् पाराश सजससडी प्राप्त न।ै
ख. घरेलू उद्योग ेे मनत् वपारूणा क्षजत का सामेा दकया न।ै
ग. संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट् तुओं के सजससडीयुक्त आयातों के कारण उल् लेखेीय क्षजत हुई न।ै
310. प्राजधकारी ेोट करते नैं दक िांर की िुरूआत की गई थी और सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को अजधसूजरत दकया गया था व घरेलू
उद्योग, जेयाातकों, आयातकों को सजससडी, क्षजत और कारणात् मक संबंध के पारनलू पारर सकारात् मक सूरेा उपारलस ध कराेे के
जलए पारयााप्त अवसर दशया गया था। पाराटेरोधी जेयमावली के अंतगात जेधााररत दकए गए उपारबंधों की ितों में सजससडी, क्षजत
और कारणात् मक संबंध की िांर की िुरूआत तथा उसे आयोजित करते हुए, प्राजधकारी का जवरार न ै दक सजससडी और क्षजत
का प्रजतकार करेे के जलए िुल् क को लागू दकया िाेा अजेवाया न।ै इसजलए, प्राजधकारी संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्त ुओं के
आयातों पारर सजससडीरोधी िुल् क को लागू करेा िरूरी समझते न ैंऔर इसकी जसफाररि करते नैं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 57
311. प्राजधकारी द्वारा अेुसररत लघु िुल् क जेयम के संबंध में, प्राजधकारी सजससडी मार्िाे और क्षजत मार्िाे में से कमतर के
समकक्ष प्रजतकारी/पाराटेरोधी िुल् क को लागू करेे की जसफाररि करते नैं तादक घरेलू उद्योग को क्षजत को शरू दकया िा सके।
तशेुसार, प्राजधकारी ेीरे संलग्े िुल् क ताजलका के कॉलम 7 में उजल्लजखत राजि के समकक्ष, केंद्रीय सरकार द्वारा इस संबंध
में िारी की िाेे वाली अजधसूरेा की तारीख से, संबद्ध शिे के मूल के अथवा वनां से जेयााजतत, संबद्ध वस्ट्त ुओं के आयातों
पारर पाराटेरोधी/प्रजतकारी िुल् क को लागू करेे की जसफाररि करते नैं :-
िल्ु क ताजलका
क.स.ं िीष/ाउपारिीष ा वस्ट्त ओंु का जववरण उद्गम का शेि जेयाता का शेि उत् पाराशक सीआईएफ के
िल्ु क राजि %
के रूपार म ेंिल्ु क
राजि
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 400219 एमल् िे स्ट् टाइररे बुटाडीे रबड कोररया िे. कोररया िे. कुम् नो 1.89
(ई-एसबीआर) की 1500 श्रृंखला गणराज् य गणराज् य सजनत पारेरोकेजमकल् स
और 1700 श्रंखला कोई शेि कं० जल०
2 -वनी- -वनी- कोररया कोररया िे. एलिी केम 2.04
िे.गणराज् य गणराज् य सजनत जल०
कोई शेि
3 -वनी- -वनी- कोररया िे. कोररया िे. िम सं. 1 और 4.06
गणराज् य गणराज् य सजनत 2 पारर दशए गए
कोई शेि उत् पाराशक के
अजतररक् त कोई
अन्य
5 -वनी- -वनी- कोररया िे. कोररया िे. कोई भी 4.06
गणराज् य के गणराज् य
अजतररक् त कोई
अन्य शेि
सीआईएफ मूल् य से तात् पारया आकले योग्य मूल् य से न,ै िो सीमा िुल्क अजधजेयम 1962 की धारा 14 (1962 का 52) के
तनत यथा जेधााररत न।ै
312. इस अजधसूरेा के प्रयोिे नते ु आयातों का पारहुरं मूल् य सीमा िुल् क अजधजेयम, 1962 (1962 का 52) के तनत
यथाजेधााररत जेधाारणीय मूल् य नोगा और इसमें उक् त अजधजेयम की धारा 3, 3क, 8ख, 9 और 9क के अंतगात आेे वाले
िुल् कों के अजतररक् त अन् य सभी िुल् क िाजमल नोंगे।
313. इस अंजतम िांर पारररणाम से उत् पारन् े केंद्रीय सरकार के आशिे के जवरूद्ध कोई अपारील सीमा िुल् क टैररफ अजधजेयम के
अेुसरण में सीमा िल्ु क, उत् पाराश और सेवा कर अपारीलीय अजधकरण के समक्ष प्रस्ट् तुत की िाएगी।
बी. बी. स्ट्वेे, जविेष सजरव एव ं मनाजेशेिक58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
(Final Findings)
New Delhi, the 30th December, 2020
CASE No. CVD-07/2019
Subject: Anti-subsidy investigations concerning imports of “Styrene Butadiene Rubber” originating in or
exported from Korea RP – Final Findings.
F. No. 6/21/2019-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended (hereinafter referred as the
“Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized
Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, (hereinafter referred as the “Anti-Subsidy Rules” or
“Countervailing Rules” or “Rules”) as amended from time to time.
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. M/s Indian Synthetic Rubber Private Limited (ISRPL) and M/s Reliance Industries Limited (RIL) (hereinafter
also referred to as the “Applicants”) filed an application before the Authority in accordance with the Act and
the Rules for initiation of Anti-Subsidy investigation concerning imports of the Styrene Butadiene Rubber
(hereinafter also referred to as the product under consideration or the subject goods) from Korea RP
(hereinafter also referred to as the subject country).
2. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicants, the Authority in accordance
with Section 9 of the Act read with Rule 6 of the Rules, initiated the anti-subsidy investigation vide
Notification No. 6/21/2019-DGTR dated 29th October, 2019, published in the Gazette of India, to determine the
existence, degree and effect of the alleged subsidization of the subject goods and to recommend the amount of
anti-subsidy duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
a. The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of the anti-subsidy
application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Sub-Rule (5) of Rule 6
supra.
b. The Authority sent invitation for consultations to the Government of Korea (“GOK”) on 09.10.2019 and
thereafter on 15.10.2019 with the aim of allowing GOK to clarify the situation and arriving at a
mutually agreed solution in accordance with Article 13 of the Agreement on Subsidies and
Countervailing Measures. However, the Korean Government did not respond to the invitation for
consultation.
c. The Authority issued a public notice dated 29th October 2019 published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating anti-subsidy investigation concerning imports of the subject goods from Korea
RP.
d. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 29th October, 2019 to the embassy of the
subject country in India, the known producers and exporters from the subject country, known importers
and other interested parties, as per the available information. The interested parties were advised to
provide relevant information in the form and manner prescribed and make their submissions known in
writing within the prescribed time-limit.
e. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the embassy of subject country in India in accordance with Rule 7(3) of the
Rules supra.
f. The Embassy of the subject country in India was also requested to advise the exporters/producers from
their country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and
questionnaire sent to the producers/exporters was also sent along with the names and addresses of the
known producers/exporters from the subject country.
g. The Authority sent questionnaire to the Government of subject country in order to seek relevant
facts/information with regard to various schemes/ programs where countervailable benefits might have[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 59
been conferred by the Government. Governments of Korea RP has filed a questionnaire response, which
has also been considered.
h. The Authority forwarded a copy of the public notice initiating anti-subsidy investigation to the
following known producers/exporters in the subject country and provided opportunity to make their
submissions known in writing within forty days in accordance with the Rules 6(2) and 6(4) of the Rules:
iii. M/s Kumho Petrochemical Company Limited
iv. M/s LG Chem. Limited
i. In response to the above notification, following exporters/producers have responded to or submitted
exporter questionnaire responses:
ix. M/s Kumho Petrochemical Company Limited
x. M/s Posco International Corporation Limited
xi. M/s LG Corporation Limited
xii. M/s Pantos Logistics Company Limited
xiii. M/s S&I Corporation Limited
xiv. M/s Seetec Company Limited
xv. M/s ServeOne Company Limited
xvi. M/s LG Chem. Limited
j. The Authority sent Questionnaires to the following known importers / users of subject goods in India
calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules.
xxv. M/s JK Tyres and Industries Limited
xxvi. M/s Birla Tyre Limited
xxvii. M/s Apollo Tyres Limited
xxviii. M/s CEAT Limited
xxix. M/s MRF Limited
xxx. M/s Ralson (India) Limited
xxxi. M/s Poddar Tyre Limited
xxxii. M/s Oriental Rubber Industries Private Limited
xxxiii. M/s Hindustan Rubber Industries Private Limited
xxxiv. M/s Agarwal Rubber Limited
xxxv. M/s Exel Rubber Private Limited
xxxvi. M/s Tega Industries Limited
xxxvii. M/s Phoenix Conveyor Belt India Private Limited
xxxviii. M/s Forech India Limited
xxxix. M/s Garware Bestrech Limited
xl. M/s Paragon Polymer Product Private Limited
xli. M/s Oriental Rubber Industries Limited
xlii. M/s Midas Rubber Private Limited
xliii. M/s Sempertrans Nirlon Private Limited
xliv. M/s Metro Tyres Ltd
xlv. M/s Balakrishna Industries Limited
xlvi. M/s ATC Tires Private Limited
xlvii. M/s Goodyear India Limited60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xlviii. M/s Bridgestone India Private Limited
k. In response to the above, following importers/users filed response: -:
v. M/s CEAT Limited
vi. M/s MRF Limited
vii. M/s JK Tyre and Industries Limited
viii. M/s Apollo Tyres Limited
l. Additionally, the following interested parties filed submissions responding to the initiation notification:
iii. M/s Kumho Petrochemical Company Limited
iv. Automotive Tyre Manufacturers' Association
m. Information provided by the Applicants and other interested parties on confidential basis was examined
with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted
the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential
and not disclosed to the applicants or the other interested parties. The Authority made available non-
confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file
kept open for inspection by the interested parties.
n. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information
in the form and manner prescribed during the course of the present investigation, or has significantly
impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative.
o. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to
provide transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years and the period of
investigation, which has been received by the Authority. The Authority has relied upon DGCI&S
transaction-wise data for the required analysis after due examination of the transactions.
p. The period of investigation for the purpose of present investigation is 1 April, 2018 to 31 March, 2019.
The injury period includes 2015-16, 2016-17, 2017-18 and the period of investigation.
q. In accordance with Rule 7(6) of the Rules, the Authority also provided opportunity to all interested
parties to present their views orally in a hearing held on 9th September 2020. All the parties who had
attended the oral hearing were advised to file written submissions of the views expressed orally. The
parties were shared the nonconfidential submissions of the opposing parties and were given liberty to
offer their rebuttals.
r. Verification of the information provided by Applicants to the extent deemed necessary was carried out.
Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon.
s. The Non-Injurious Price (hereinafter referred to as ‘NIP’) based on the cost of production and cost to
make and sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on
the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-Dumping
Rules has been worked out so as to ascertain whether anti-subsidy duty lower than the subsidy margin
would be sufficient to remove injury to the domestic industry.
t. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found
relevant, have been addressed.
u. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information
during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the
Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the present disclosure statement
on the basis of the facts available.
v. In accordance with Rule 16 of the Rules, a Disclosure Statement containing all essential facts in this
investigation which forms the basis of the present final finding was issued to the interested parties on
13th November 2020. The post disclosure statement submissions received from various interested
parties have been considered, to the extent found relevant, in this Final Finding. The Authority notes
that most of the post disclosure submissions made by the interested parties are mere reiteration of their
earlier submissions. However, the post disclosure submissions to the extent considered relevant are
being examined in this final finding.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 61
w. The Authority has considered arguments raised and information provided by the interested parties, to
the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the present investigation.
x. ‘***’ in this notification represents information furnished by an interested party on confidential basis
and so considered by the Authority under the Rules.
y. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US $= 70.82 Rs.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as:
“ Product under consideration in the present investigation is Emulsion Styrene Butadiene Rubber
(hereafter referred to as “E-SBR”) limited to SBR 1500 and SBR 1700 series.
It is derived from two monomers namely styrene and butadiene. The polymerization of the two
monomers is done through two processes namely, solution (S-SBR) and emulsion (ESBR). The product
under consideration in the present investigation is limited to the SBR that comes out from emulsion
process i.e. E-SBR.
The product finds its primary usage in the production of tires and tire retread compounds. The other
areas of usage of E-SBR include house ware mats, drain board trays, shoe sole and heels, chewing gum,
food container sealants, tires, conveyor belts, sponge articles, adhesives and caulks, automobiles mats,
brake and clutch pads, hose, V-belts, flooring, military tank pads, hard rubber battery box cases,
extruded gaskets, rubber toys, molded rubber goods, shoe soling, cable insulation and jacketing,
pharmaceutical, surgical, and sanitary products, food packaging, etc.
The product under consideration is classified under Chapter 40 of Customs Tariff Act, 1975 under
subheading 400219. The customs classification is only indicative and not binding on the scope of the
investigation.”
C.1 Submissions made by the Domestic Industry
5. The submissions made by the Domestic Industry with regard to product under consideration and like article are
as follows:
a. The product under consideration in the present investigation is Styrene Butadiene Rubber. Styrene
Butadiene Rubber (SBR) describes family of synthetic rubbers derived from styrene and butadiene.
b. SBR is derived from two monomers, styrene, and butadiene. The mixture of these two monomers is
polymerized by two processes – from solution (S-SBR) or as an emulsion (E-SBR).
c. E-SBR is produced by emulsion polymerization is initiated by free radicals. Reaction vessels are
typically charged with the two monomers, a free radical generator, and a chain transfer agent, such as an
alkyl mercaptan. The product under consideration is an E-SBR.
d. The majority of SBR is consumed in the manufacture of tyres. Thus, demand for SBR is quite
dependent on the demand in the automotive sector.
e. Emulsion polymerized styrene-butadiene rubber (E-SBR) is one of the most widely used polymers of
the world. There is a large variety of E-SBR types based on the styrene content, polymerization,
temperature, staining or non-staining antioxidants, oil and carbon black content. Each of these basic
classifications include a variety of SBR polymer variations with respect to Mooney viscosities,
coagulation types, emulsifier type, oil levels, and carbon black types and level. The basic groups of E-
SBR are 1000, 1500, 1600, 1700,1800,1900.
f. SBR 1500, 1700 and 1900 series are produced in India. The exporter/producers have the capacity to
interchangeably produce SBR 1500, 1700 and 1900 series. However, the domestic industry is incapable
of producing the 1900 series and hence 1900 series is not included in the scope of product under
consideration.
g. The foreign products can possibly interchangeably produce SBR 1500, 1700 and 1900 series, the
petitioners cannot produce SBR 1900 series. Neither Reliance nor ISRPL (the other producer of subject
goods) can produce SBR 1900 series. The plant commissioned by them cannot produce SBR 1900
series. Further, consumers of SBR 1500 and 1700 series cannot consume SBR 1900 series product.
h. The interchangeability of various grades of SBR is possible between grades falling under two different
series. For example, 1712 grade of SBR can be substituted with 1500 grade and many other grades of
rubber falling under 1500 & 1700 series even in tyre tread application. Similarly, 1502 grade of SBR62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
can be substituted with 1500 grade and many other grades of rubber falling under 1500 and 1700 series
in various applications.
i. The present petition pertains to SBR 1500 series and SBR 1700 series. SBR 1900 series is specifically
excluded from the scope of the product under consideration.
j. The product under consideration is classified under Chapter 40 of Customs Tariff Act, 1975 under
subheading 400219. The customs classification is only indicative and not binding on the scope of the
investigation. The product under consideration has been imported under 40021910, 40021990,
40021920, 40021930 & 40022000.
k. There is no known difference in the product produced by the petitioner companies and exported from
subject country.
C.2 Submissions made by Other Interested Parties
6. No submissions have been made by any other interested party with regard to product under consideration and
like article
C.3 Examination by the Authority
7. The submissions made by the Domestic Industry with regard to the PUC related issues are examined and
addressed hereunder.
8. The product under consideration in the present investigation is Emulsion Styrene Butadiene Rubber (hereafter
referred to as “E-SBR”) limited to SBR 1500 and SBR 1700 series.
9. SBR is derived from two monomers – styrene and butadiene. Polymerization of these two monomers is done
through two processes namely, solution (S-SBR) and emulsion (ESBR). The product under consideration in the
present investigation is limited to emulsion SBR. Solution SBR is beyond the scope of the present
investigation.
10. SBR finds its primary usage in the production of tires and tire retread compounds. The other usage of E-SBR
include houseware mats, drain board trays, shoe sole and heels, chewing gum, food container sealants, tires,
conveyor belts, sponge articles, adhesives & caulks, automobiles mats, brake & clutch pads, hose, V-belts,
flooring, military tank pads, hard rubber battery box cases, extruded gaskets, rubber toys, molded rubber goods,
shoe soling, cable insulation and jacketing, pharmaceutical, surgical, and sanitary products, food packaging,
etc. However, the product is predominantly used in production of tires.
11. The product is classified under Chapter 40 of Customs Tariff Act, 1975 under subheading 400219. Imports of
the product have however been reported under customs classification 400220. These imports have been
included in determining volume and value of imports for the purpose of present determination. The customs
classification is only indicative and not binding on the scope of the present investigation.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D. 1 Submissions of the Domestic industry
12. Following submissions have been made by the Applicants with regard to the domestic industry and standing:
i. The Applicants are the sole producers of the product under consideration and thus account for the entire
Indian production.
ii. The Applicants have not imported the product under consideration from the subject country.
iii. The Applicants are neither related to the producers/exporters of the product under consideration in the
subject country nor related to any of the importers of the product under consideration in India.
iv. The application satisfies the requirements of the rules.
D. 2 Submissions of the other interested parties
13. The other interested parties have not made any submissions in regard to constitution of the domestic industry
and its standing.
D. 3 Examination by the Authority
14. Rule 2(b) of the Anti-subsidy Rules defines domestic industry as under:
“domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 63
domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or
importers of the alleged subsidized article, or like article from other countries or are themselves
importers thereof in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry”
15. The application has been filed jointly by both the producers of the subject goods in India namely, M/s Indian
Synthetic Rubber Private Limited (ISRPL) and M/s Reliance Industries Limited (RIL). The Applicants
declared that neither have they imported the subject goods from the subject country nor are they related to any
importer/exporter of the subject product. There is no dispute to the claim made by the Applicants. The import
data does not show any import of the product under consideration by the applicant companies from Korea RP.
The Authority considers that the Applicants constitute domestic industry under Rule 2 (b) of the Rules and the
application meets the criteria of standing under Rule 6 (3) of the Rules.
E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
E.1. Submissions of the Domestic Industry
16. Following miscellaneous submissions have been made by domestic industry:
i. CVD margins do not materially change with the investigation period, unlike dumping margin. Most
recent period is therefore not a need of an investigation in a CVD case and from CVD margin point of
view.
ii. There was no law or rule governing the scope of period of investigation at the time of initiation of
investigation. The manual only provides guidelines.
iii. Dumping margin determined for the responding producers in the anti-dumping investigation was lower
as compared to the injury margin determined by the Authority.
iv. Neither of the applicants are engaged in the business of manufacturing tyre where SBR finds usage
therefore there can be no captive consumption.
v. Trade notice referred by interested parties is applicable to anti-dumping investigations. Reference of the same
to the countervailing duty is inappropriate .
E.2. Submissions of the other interested parties
17. Following miscellaneous submissions have been made by other interested parties:
i. There is a gap of 7 months between the initiation and the end of period of investigation. As per Manual and
rule, period of investigation cannot be older than 6 months on the date of initiation.
ii. Anti-dumping duty and countervailing duty put-together cannot exceed the injury margin.
iii. The applicants have claimed excessive confidentiality with regards to Formats A to L, data on grades of
SBR-1500 and SBR-1700, report mentioned for subsidy, manufacturing process, name of raw material,
captive consumption, inventory as number of days of sale or production, NIP and R&D expense.
iv. No justification table, as required under the Trade Notice indicating reasons for confidentiality, has been
provided as part of the petition.
v. Domestic industry is required to provide a nonconfidential copy of its secondary source of import data.
vi. The petitioner has been approaching different forums and seeking undue protection by way of Anti-
Dumping and CVD measures through Ministry of Commerce.
vii. Domestic industry is getting protection since 2001 in the form of levy of Anti-dumping duty which is
still on-going and is applicable till 2022.
E.3. Examination by the Authority
18. With regard to confidentiality of information, Rule 8 of Anti-Subsidy Rules provides as follows:
“Confidential information. (1) Notwithstanding anything contained in subrule (1), (2), (3) and (7) of
rule 7, subrule (2) of rule 14, subrule (4) of rule 17 and subrule (3) of rule 19 copies of applications
received under subrule (1) of rule 6 or any other information provided to the designated authority on a
confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being
satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to
any other party without specific authorisation of the party providing such information. (2) The
designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish
nonconfidential summary thereof in sufficient details to permit a reasonable understanding of the
substance of the confidential information and if, in the opinion of a party providing such information,
such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in
subrule (2), if the designated authority, is satisfied that the request for confidentiality is not warranted
or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its
disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information.
19. The Authority made available non-confidential version of the information provided by various interested
parties to all interested parties through the public file containing nonconfidential version of evidence submitted
by various interested parties for inspection.
20. The Authority considers a party is not obliged to disclose such information, confidentiality of which is
protected under the law. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined
with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not
disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis
were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. The
Authority also notes that all interested parties have claimed their business-related sensitive information as
confidential.
21. As regards the submission that there is a gap of 7 months between the initiation of the investigation and the
period of investigation, the Authority notes that there was no bar or rule proscribing initiation of investigations
if the gap is more than six months. The only time limits were with regard to filing of application and the same
have been complied with. Further, since the present investigation is a CVD investigation, the Govt. of Korea
was afforded opportunity for consultation. The GOK was sent invitation for consultation on 09.10.2019 and
again on 15.10.2019. However, GOK did not respond on two invitations. Therefore, the POI considered by the
Authority is appropriate in the facts and circumstances of the case. Therefore, the Authority considers that the
period of investigation in the present investigation is appropriate.
22. As regards to imposition of both anti-dumping and countervailing duty on the import of a product from specific
countries, the Authority notes that Section 9B(a) provides that no article shall be subjected to both
countervailing duty and anti-dumping duty to compensate for the same situation of dumping or export
subsidization. The Authority therefore considers that there is no bar either under Indian laws or WTO
Agreements to impose both dumping and countervailing duty on the product imported from subject countries.
The only bar is that no article shall be subjected to both countervailing duty and anti-dumping duty to
compensate for the same situation of dumping and export subsidization.
23. Export subsidies received by the exporter enables the exporter to lower the export price. Thus, export subsidies
increase the difference between normal value and export price and results in higher dumping margin. Anti-
dumping duty, which can be imposed to the full extent of dumping margin, remedies the distortion in the
export price caused by export subsidies. In such a case, there is no further requirement to remedy this distortion
caused by export subsidies by imposition of countervailing duties.
24. Anti-dumping duty was imposed on Styrene Butadiene Rubber to the full extent of dumping margin and
therefore there is no requirement to recommend imposition of countervailing duty on export subsidization. The
Authority has analyzed the nature of each subsidy programs. The Authority has segregated subsidies into
subsidies contingent on export performance i.e. export subsidies and subsidies that are not contingent on export
performance i.e. domestic subsidies. To ensure that there is no double remedy in the instant case while
determining total countervailing duty, the Authority should not add subsidy margin for countervailable subsidy
programs that are contingent on export performance. However, there are no countervailable export subsidies in
the present investigation. Authority has accordingly determined subsidy margin for domestic subsidies for the
purpose of determining countervailing duty.
25. Moreover, both dumping and countervailing duty law provides that the Designated Authority shall recommend
the amount of duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. The
Authority is required to ensure that total quantum of anti-dumping duty and countervailing duty should not
exceed injury margin.
26. Therefore, the Authority has ensured that anti-dumping duty determined in the previous AD investigations and
countervailing margin determined in this Anti subsidy/CVD investigations do not exceed injury margin
determined by the Authority in the previous AD investigations as well as present Anti Subsidy investigations.
27. As regards both anti-dumping and countervailing duty, the Authority notes that Section 9B(a) provides that no
article shall be subjected to both countervailing duty and anti-dumping duty to compensate for the same
situation of dumping or export subsidization. Further, since both dumping and countervailing duty law
provides that the Designated Authority shall recommend the amount of duty, which, if levied, would be
adequate to remove the injury to the domestic industry. The product is attracting anti-dumping duty and it is[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 65
noted that the quantum of anti-dumping duty is upto the extent of dumping margin. The Designated Authority
has also considered the injury margin determined in the previous investigation and present investigation while
evaluating the quantum of countervailing duty (CVD).
28. As regards duties in force since 2001, it is noted that the duties levied on imports of Styrene Butadiene Rubber
originating in, or exported from Japan, Taiwan, Turkey, France, U.S.A., Germany and Korea RP vide customs
notification number 107/99 - Customs, dated the 24th August, 1999. Duties on imports of SBR of 1500 and
1700 series were removed with the final finding of the mid-term review investigation concluded vide DGTR
notification dated 3rd July 2001 and customs notification no. 56/2002 dated 31st May 2002. Therefore, there
were no duties on the imports of subject goods thereafter and prior to the anti-dumping duty imposed in 2017.
F. SUBSIDYAND DETERMINATION OF SUBSIDY MARGIN
29. The petition filed by Domestic Industry provided prima facie evidence of existence of countervailable subsidies
in the subject country to initiate the instant investigation prior to initiation of investigation. The Government of
Korea RP (GOK) was invited for consultation; however, they chose not to respond to the invitation sent by the
Authority. The producers and exporters of the subject goods in the subject country as well as GOK was advised
to file response to the questionnaire and were given adequate opportunity to provide verifiable evidence on the
existence, degree and effect of alleged subsidy program for making an appropriate determination of existence
and quantum of such subsidies, if any.
30. Kumho Petrochemicals Co., Ltd. (hereinafter “KKPC” or “Kumho”) is a limited liability company established
under the Commercial Laws of Republic of Korea. KKPC is engaged in the production and sale of synthetic
rubbers, synthetic resins, specialty chemicals, electronic chemicals, energy, building materials and advanced
materials as its core business. Kumho is a producer and exporter of subject goods from Republic of Korea.
Subject Goods produced by Kumho are exported to India directly by Kumho to Indian customers, and also
through, POSCO. KKPC has direct/indirectly exported 29,622 MT of the PUC to India in the POI. Both these
companies filed questionnaire response and provided information regarding the benefits availed by them.
31. Authority has considered the information provided by Kumho and POSCO to the extent possible based on desk
study, and determined subsidy margin for programs for which benefit was received or accrued during the POI.
The Authority determined that the subsidy programs resulted in the provision of financial contribution in the
form of loans, grants and revenue foregone which was otherwise due. As a result, benefit was conferred to
Kumho and POSCO as a recipient of these grants. Subsidy program was also specific because they were
limited to certain enterprise including Kumho and POSCO, Korea RP.
32. It is noted that the LG Chem. Limited (herein after also referred to as LG), has filed questionnaire response.
M/s LG Chem Ltd., is a producer/exporter of the subject goods who has exported subject goods to India
directly during Period of Investigation. Further, it is noted that the following related parties of LG have also
filed their questionnaire response: -
vi. LG Corporation
vii. Pantos Logistics Company Limited
viii. S&I Corporation
ix. Seetec Co., Ltd.
x. Serve One Co. Ltd.
33. The questionnaire response has also been received from Government of Korea.
General overview of the alleged Subsidy Programs
F.1. Submissions of the Domestic industry
34. The submissions made by the domestic industry with regard to subsidies are as follows:
a. Under Program 1, entity which undergoes process of corporate restructuring is eligible for extension of
repayment of loans, reduction or discharge of debtor obligation for the principal and interest, or
conversion of loans into investment.
b. Under Program 2, the exporter is allowed duty drawback on duty paid on an imported input that is
consumed in the production of the exported product.
c. Under Program 3, the Government of Korea provides various subsidies in form of grants to the
producers and exporters in Korea RP.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
d. Under Program 4, an enterprise engaged in renewable energy sector is provided with tax benefits and
loans.
e. Under Program 5, an eligible entity gets benefit in the form of tax deductions and grants.
f. Under Program 6, enterprises are eligible for loans at low rate of interest and various other export
benefits such as export financing, guarantee and bill discounting.
g. There is sufficient evidence which shows that exporters in the subject country received subsidies in the
form of grants, loans, tax incentives, equity infusion, export credits at concessional rates, goods &
services at less than adequate remuneration which confer benefits to the recipients and such benefits are
generally not granted to all the companies in Korea.
h. These programs constitute actionable subsidies as per ASCM and the Rules.
i. Kumho Polychem, Kumho Mitsui Chemicals, Kumho Trading, Kumho T&L and Korea Energy Power
Plant are related to Kumho International and thereby related to Kumho but have not filed response.
j. Whether a particular company has not provided services or inputs or funds is a matter of fact and can
be investigated only when complete information about each and every affiliated company is provided
by the exporter.
k. All the affiliates of LG as reported in their Annual Report have not filed the response.
l. The response filed does not provide any information which establishes how a producer of goods in the
subject country is entitled to a duty drawback when it itself has not exported the product.
m. The fact that out of the 13 banks that provided loans to Kumho in the Arrangement, 3 banks named
KDB, KEBIK and IBK are government banks, which shows that the scheme is operated by entities
which constitute public body.
n. LG has filed incomplete response and has not provided information whether it has received corporate
debt restructuring (CDR) benefit as alleged. The CDR scheme is not granted to a particular product.
Therefore, the response filed by LG is required to be rejected on the ground that they merely stated that
the company has not availed CDR for subject goods during the POI or Average Useful life (AUL).
o. Since both the government and the exporters who have filed the response have not provided
information required to establish that the conditions laid down under the ASCM for refund of duty paid
on inputs are met, the claim that the drawback system allows rebate of only customs duty paid on
inputs is required to be rejected.
p. Any grant that is given by the government to the company has effect on all the products produced by
the company. Therefore, a responding exporter is required to establish that benefit of various grants
received is not linked at all to the product under consideration.
q. Korea Energy Power Plant, one of the affiliates of the Kumho, must have availed benefit under
Program 4 but has not filed the questionnaire response.
r. Both LG and Kumho have admitted receiving benefits under the Program 5.
s. GOK has not provided any information with regard to Reduction in local tax for real estate in industrial
complex
t. Kumho has received conditional loan and the loan received by them for any product or operations are
required to be considered for the present purposes as well.
u. Kumho and GOK have failed to report various local tax reduction under RSLTA in their responses
making their response liable to be rejected.
v. Both LG and Kumho have failed to report the benefits given by local government on exports made
through Pohang Yeongil and Gwangvang ports.
w. GOK has failed to report subsidies in relation to labor cost assistances in the submission making it
countervailable subsidy. Further, Kumho and LG have not reported this scheme in their response
making it liable to be rejected.
F.2. Submissions of other interested parties
35. The submissions made by the other interested parties with regard to subsidies are as follows:
i. Benefits received by related entities not involved in the production and export of PUC and have not
supplied raw material to the respondents are irrelevant and therefore are not required to file a
response.
ii. The AUL should be based on the response filed by the GOK and the respondents and not as claimed
by domestic industry of 18 years.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 67
iii. The CVD duties cannot be recommended on the exports as the lower export price has been remedied
by the imposition of ADD. Any price difference between the Korean producers' normal value and
export price, arising out of export subsidies has already been addressed by the Authority by way of
anti-dumping duty. Recommendation of duties arising out of Program 2 and Program 6 will result
in double remedy.
iv. As per SCM Agreement, the remission of such taxes in amounts not in excess of those which have
accrued, shall not be deemed to be a subsidy. As per the Refund of Customs Duties Act, if goods
have been used for export, the custom officer shall refund the customs duties, etc. on the raw
materials for export, which are used for such goods.
v. In case of drawback is alleged to be in excess of import charges, the Authority is required to
consider Para 1 of Part -2 (II) of Annexure II of CVD.
vi. Remission in the Duty Drawback scheme is by way of two methods: simplified fixed amount
refund method and individual method. The respondent cannot avail the remission under the
simplified fixed amount method as it is only available to small to medium size enterprise whose
duty drawback amount is less than 600 million KRW. However, the respondent is eligible under
individual method which as determined by USDOC in Coated Free Sheet Paper from Korea that
individual method of duty drawback does not provide countervailable subsidy.
vii. The restructuring process carried out as per the terms of 'Company creditor voluntary agreement'
CVA does not result in financial contribution by the govt.
viii. Domestic industry has not specifically identified the impugned program/scheme which are
conferring countervailable subsidies to the PUC nor has provided evidence of the impugned
programs/ scheme which is conferring a benefit to the product under consideration but has made
mere assertions without any positive evidence. Further, the subsidy margin has not been quantified
in the petition.
ix. Corporate Restructuring Promotion:
a. The present legislation for Corporate Restructuring Promotion does not confer a
countervailable subsidy.
b. Financial institutions like KEXIM, KDB, KoFC are not public bodies – Appellate body in
US- Carbon Steel (India) has been referred.
c. Contrary to the allegations made, CPRA does not classify the companies into any category.
d. Requirement of Article 2.1(b) have been specified for CPRA and thus does not amount to
subsidy.
x. Duty Drawback
a. ASCM only prohibits drawback of import charges in excess of the amount levied/ accrued.
b. The DDB legislation of Korea mandates the collection of excess rebates, in case any excess
rebates of duty and it also provides a process in this regard. Since, the scheme fulfils the
requirements of validity under the ASCM, the same cannot be countervailed.
c. The report (Study for Improving the Duty Drawback System) given by the domestic industry
does not give any information about the excess refund received by Kumho and LG.
d. The Decision Memorandum of Coated Free Sheet Paper from Korea RP is for another product
and hence cannot be relied upon as evidence of duty drawback scheme of Korea RP.
xi. Renewable Energy Set-up Policy
a. Since a tax deduction is not a direct transfer of funds, the question of benefit being conferred by
the government in this manner does not arise.
b. The concerned legislation (Section 25(1) (2) of RSTA 2018 and 25-2 of RSTA 2017) are not
enterprise or sector specific as it includes SMEs and MSEs as a large number of enterprises
panning across multiple sectors.
c. Article 10-2 of RSTA – tax deductions under this program are applicable to all companies who
have kept R&D assets in separate accounts, and present program cannot be construed to confer a
countervailable subsidy to PUC.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
d. Article 11 of RSTA - tax deductions under this program are applicable to all companies which
have invested in expansion of infrastructure, and present program cannot be construed to confer a
countervailable subsidy to PUC.
e. Article 12 of RSTA - tax deductions under this program are applicable to all SMEs and
individuals who transferred patent rights and knowhow. Therefore, present program cannot be
construed to confer a countervailable subsidy to PUC
f. Article 12-2 of RSTA - tax deductions under this program are applicable to all companies in the
Special Research and Development Zone.
g. Article 18 of RST A - tax deductions under this program are applicable to foreign nationals
working in Korea RP and does not relate to PUC.
h. Article 26 of RSTA - tax deductions under this program are applicable to all SMEs, 'transitioning
companies' and any other company fulfilling the abovementioned criteria. present program
cannot be construed to confer a countervailable subsidy to PUC.
i. With regard to transactions with related companies reported in Annual Report of LG Chem, it has
been submitted that M/s LG Chem Ltd., has procured services from its service providers namely
M/s LG Corporation (Related Investment Company), M/s Pantos Logistics Company Limited
(Logistic Service Provider Company), M/s S&amp;I Corporation (Procurement Service Provider
Company), M/s Serveone Company Limited (Procurement Service Provider Company) and M/s
Seetec Company Limited (Utility Supplier Company) from Korea RP.
Examination by the Authority
F.3. Calculation Methodology
36. Article 14 of Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (hereinafter referred to as the “SCM”),
provides guidelines and methodology for calculating the benefit to the recipient conferred pursuant to
paragraph 1 of Article 1 of the SCM and further provides that any method used by the investigating authority to
calculate the benefit to the recipient shall be transparent and adequately explained. Further, any method used by
the investigating authority to calculate the benefit to the recipient shall be provided for in their national
legislation or implementing regulations of the Member concerned and its application to each particular case
shall be transparent and adequately explained. In accordance with the requirement, the Rules lay down the
methodology of determination of quantum of subsidization. The determination in this investigation is in
accordance with these guidelines.
SUBSIDY PROGRAMS ALLEGED IN THE PETITION
Following six subsidy programs have been specifically alleged in the petition and are mentioned in the notice
of initiation.
Program No. 1- Corporate Restructuring/ Debt Restructuring
Submissions by Petitioners
37. The Petitioners have alleged this subsidy program under corporate restructuring / debt restructuring. As per
Article 4 of Corporate Restructuring Promotion Act (CRPA) 2014 and Article 2(6) of 2016 "defines the term
"enterprise" means an enterprise which has obtained credit from a creditor financial institution and the total
amount of credit reaches or exceeds 50 billion won (hereafter referred to as "reference amount" in this
subparagraph). In such cases, if an enterprise showing signs of insolvency has reduced the total amount of
credit below the reference amount through readjustment of claims, repayment of debts, etc., such enterprise
shall also be deemed an enterprise." Under article 2(7) of CRPA 2016, the term "enterprise with a sign of
insolvency'' means an enterprise that its principal creditor bank discovers, based on credit risk assessment
having difficulties to perform its obligations in the normal course of business, such as repayment of a loan
borrowed from a financial creditor (hereinafter referred to as 'a sign of insolvency"), without an additional cash
inflow from outside in addition to ordinary borrowings". As per the scheme there are 4 types of Debt
restructuring
a. Creditors - company voluntary agreement
b. Workout- (restructuring led by creditors)
a. Court - led insolvency proceedings
d. Special act on Corporate revitalization
Companies are eligible as per the financial risk and type of seriousness in which they are categories.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 69
38. Corporate restructuring is carried out as per Corporate Restructuring Promotion Act (CRPA) for enterprise
showing signs of insolvency. Government of Korea controlled banks namely Korea Development Bank, Korea
Financial Corporation (KoFC), KEXIM, Industrial Bank of Korea (lBK), participated as creditors in corporate
restructuring.. Kumho was eligible for the benefit under this program under one of the types of debt
restructuring i.e. creditors-company voluntary agreement 2010-2012 (CVA) for a period of 3 years. LG group
is also eligible for benefit under this program.
39. Non-recurring benefit was granted to the enterprise under corporate restructuring program in the form of
postponed payments of debts, stable interest rates from 2010 to 2015, purchase of Convertible bonds etc.
Submissions by Government of Korea/Other interested parties
40. Companies under investigation, including Kumho & LG Chem, did not undergo the workout proceedings
under the CRPA. Instead, Kumho underwent workout proceedings pursuant to a private agreement entered into
by and among them and its creditors. Workout proceeding is intended to allow creditors to maximize debt
recovery by stabilizing the company. It is voluntarily undertaken by the company and its creditors. The
creditors led workout proceedings are not administered by any governmental agencies or authorities. The
creditors will form a committee of creditor banks that will administer the restructuring procedures. The
restructuring proceedings pursuant to the workout proceedings are not administered by any governmental
agency or authority. The procedures are led by the creditors of the company.
41. CVA is not governed by CRPA or any other law in Korea. Therefore, there is no direct or indirect involvement
of government in the restructuring process. The decision to extend support by creditors was a commercial
decision and was an action to protect creditors’ own interest. There was no role or direction by the government
of Korea in this entire restructuring process.
42. In their response, M/s Kumho has explicitly given out all the differences between CVA & the restructuring
program under CRPA in the questionnaire response to show absence of any direct or indirect involvement of
the Government of Korea. The exporter further clarified that insolvency has been resolved and at the 7th
Council of Financial Creditors, CVA was terminated on 28/12/2012 i.e. before the POI. Upon termination,
Creditor banks allowed to distribute repayment of loan over a period of three years till end of 2015. Thus, there
is no receipt or accrual of financial contribution by the Government during the POI. Restructuring process
under the CVAs is independently determined by creditor’s resolution, which requires involvement of all
creditors’ and 100% consensus. Therefore, there is no question of receipt of any benefit from the Government
under any applicable law or regulation.
43. It has been submitted that under the program, LG Chem did not carry out any type of Corporate restructuring /
Debt restructuring. Since establishment, LG Chem has been running its business without any crisis. LG Chem
is excellent in its financial stability and there are no bank loans existing other than some of outstanding
corporate bonds. Considering the situation, there was no corporate restructuring that has been carried out for
company as a whole, and the same can be verified from LG Chem`s Audit Report. The Audit Report does not
mention any facts about corporate restructuring.
Examination by the Authority
44. The Authority notes that the program was governed under Article 6 of the Corporate Restructuring Promotion
Act 2007 and Article 2(8) of the Corporate Restructuring Promotion Act 2016.
45. The Authority notes that the program has been earlier examined by other investigating authorities in the past,
which also proves its existence. For example, countervailability of this program has been established by the US
authorities in US- Certain Corrosion Resistant Steel Products.
46. The program provides financial contribution in the form of revenue forgone and hereby confers benefit to the
recipient of such financial contribution. The program is specific because it is limited to enterprise that
undertake corporate and debt restructuring.
Kumho:
47. Information provided in the questionnaire response of Kumho shows that Kumho has undertaken corporate
restructuring under this program.
48. Under this program, restructuring is carried out for enterprise showing signs of insolvency. Under this
program, resolutions are agreed by Council of Financial Creditors and enterprise undergoing restructuring
process. The restructuring process under this program was through Creditors-Company Voluntary Agreement
and was not governed by CRPA. Resolutions passed by financial creditors provided for different types of
measure namely, i) grace period for repayment of outstanding loan (ii) Increase in limit of USANCE L/C (iii)
Lending new loan and (iv) Purchase of convertible bond.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
49. Creditor banks involved in the restructuring process involve three government owned banks namely, Korea
Development Bank, Export-Import Bank of Korea & Industrial Bank of Korea.
50. Article 1 of Export-Import Bank of Korea Act provides that the purpose of bank is to promote the sound
development of the national economy by providing finance required for the overseas economic cooperation,
such as export and import, overseas investment and exploitation of overseas resources or through the
incorporation of the Export-Import Bank of Korea. Article 18 of the Act provides that bank shall provide funds
for (i) promotion of export, (ii) imports important to national economy (iii) export and importation by small
and medium enterprises (iv) promotion of foreign investigation (v) duties deemed to be necessary by the
Government (vi) industrial development of specific region. The Act also requires approval of Minister of
Strategy and Finance while performing these functions. Operation plan, business manual of bank is also to be
approved by Ministry of Strategy and Finance. Article 39 of the Act provides that Ministry of Strategy and
Finance shall supervise the operation of the Bank.
51. Article 1 of the Korea Development Bank Act provides that the purpose the Bank is to contribute to sound
development of the financial industry and national economy, by establishing the Korea Development Bank
which supplies and manages funds necessary for the development and fostering of industries, expansion of
infrastructure, regional development, stabilization of the financial market, facilitation of sustainable growth,
etc. Article 18 of the Act provides that KDB shall provide funds for development of industries, infrastructure,
energy, small and medium enterprises and any other sector which the government deems necessary. Article 22
of the Act provides that Financial Services Commission grants approval for business plan, where priority
consideration shall be given to the provision of funds to a sector for small and medium enterprises. The
Financial Services Commission shall supervise the function of bank. The Financial Services Commission is a
Government of Korea agency with the statutory authority over financial policy and regulatory supervision.
52. Article 1 of the Industrial Bank of Korea Act also provides for promotion of independent economic activities of
small and medium proprietors to enhance their economic status which contributes to the establishment of an
efficient credit system for the small and medium proprietors. Industrial Bank of Korea also functions under the
supervision of Financial Services Commission in terms of Article 46 of the Act. Article 33 of the Act provides
that it shall provide loans to SMEs and shall perform other functions entrusted by Government.
53. The Authority determines that government owned banks are public bodies because they are owned by
Government and are vested with the Governmental Authority to carry out governmental functions. Measures
regarding i) grace period for repayment of outstanding loan (ii) increase in limit of USANCE L/C (iii) lending
new loan and (iv) purchase of convertible bond by these government owned banks are acts of public body.
54. The Authority also notes that all banks were acting under common CVA and acts of privately-owned banks in
terms of (i) granting grace period for repayment of outstanding loan (ii) increase in limit of USANCE L/C (iii)
lending new loan and (iv) purchase of convertible bond is not distinguishable from the acts of government
owned banks. Analysis of loans, USANCE and purchase of convertible bonds shows that there is no essential
difference between the practice followed by government owned banks and other creditor banks that are not
owned by government. There is no information or evidence to support that the decisions regarding loans,
increase in limit of USANCE and purchase of convertible bonds by creditor banks that were not government
owned were based on market principles. Therefore, the Authority determines that all other privately-owned
banks involved in restructuring process were entrusted or directed to adopt measures regarding i) grace period
for repayment of outstanding loan (ii) increase in limit of USANCE L/C (iii) lending new loan and (iv)
purchase of convertible bond.
55. Restructuring under CVA for Kumho took place between 2010 to 2012 i.e. within the AUL period of 10 years.
Most of loans under CVA were repaid and terminated by 2015 and few loans graced by CVA were extended
and repaid until 2017.
56. The amount of benefit in case of new and extended loans and loans through USANCE credit facility under
CVA is determined by calculating the difference between the interest charged by these banks and the interest
rate charged on a comparable commercial loan. The benchmark-interest rate charged on corporate bond of
companies with equivalent credit rating at that time is considered for this purpose. The difference between the
amount of interest paid on all these loans under CVA and the total interest amount payable as per benchmark
interest rate was treated as one-time non-recurring benefit. The benefit amount was allocated over the AUL
period to determine benefit accrued for the POI.
57. In case of convertible bond, convertible bonds of Kumho were purchased by banks under CVA restructuring
process. Interest was payable to banks as per specified interest rates. The convertible bonds were converted into
shares and were sold at market price in 2015 i.e. prior to the POI.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 71
58. For determining the benefit in case of convertible bond, the Authority considered the credit rating of Kumho at
the time of sales of corporate bonds. The Authority also considered the fact that the purchase of bond of
Kumho by banks was part of the corporate restructuring process. Moreover, unlike loans and USANCE credit
facility, purchase of convertible bonds of Kumho by banks cannot be considered as normal commercial
function of banks.
59. Conversion of convertible bonds into share and resale of shares by banks subsequently after the end of
restructuring process is also not relevant for determining the amount of benefit received by Kumho. The
Authority determines that these convertible bonds of Kumho would not have been purchased by other private
banks/entities based on market principles and as part of their normal commercial operations during
restructuring process. Thus, the total benefit in case of purchase of convertible bond by banks is equal to the
price paid by banks to Kumho for purchasing these convertible bonds. This total benefit amount was allocated
over the AUL period to determine benefit accrued for the POI.
60. Questionnaire response filed by Kumho provides information regarding the amount of new loans, extended
loans, loans through USANCE and the issuance of convertible bonds under this program. The Authority has
determined that countervailing duty should be imposed against this program based on the information provided
in the questionnaire response.
61. The Authority determines that provision of loans, increase in limit of USANCE by these banks in the
restructuring process amounts to financial contribution in the form of direct transfer of funds and benefit is
thereby conferred. The subsidy is also specific because it is limited to the enterprise undergoing restructuring
process. Therefore, the Authority holds that countervailing duty should be imposed against this program
LG Chem, Ltd.
62. However, LG Chem, has not received benefit under this subsidy program. Petitioners have also not provided
any evidence to show that benefit was received under this program by LG Chem, Ltd. who exported ESBR to
India during the POI.
63. Therefore, the Authority holds that no countervailing duty should be imposed against this program.
Program No 2: Duty draw back –Refund of customs duties on raw materials for exports/ Duty Drawback on
Non-Physically Incorporated Items and Excess Loss Rate
Submissions by the Petitioners
64. Exporting companies obtain a refund of Customs duty paid on imported raw material when the export is made
within two years of import declaration. The program is governed as per Act on Special Cases Concerning the
refund of Customs Duties. Refund is granted as per (i) simplified fixed amount refund method or as per (ii)
individual refund method. The benefit under this program exists to the extent the amount of drawback exceeds
the amount of import charges on the imported inputs which have been consumed in the production of the
exported product after making normal allowances for wastes.
Submissions by Government of Korea/Other Interested parties
65. The duty drawback program does not allow for remission or drawback of custom duties in excess of those
actually levied on inputs that are consumed in the production of exported goods. The governing act provides
two methods for determining the refund amount of custom duties: i) the individual refund method & ii) the
simplified fixed amount refund method. The individual refund method of the duty drawback program is the
only method that is applicable to the companies under investigation. There is no benefit conferred under the
impugned scheme because refund amount is calculated as per actual use of raw material in the exported
product. In the absence of ‘excess’ refund, the refund of tax accrued on imported material used in exported
product cannot be considered as ‘subsidy’ in terms of the Customs Tariff Act & the SCM Agreement.
66. Anti-dumping duty is already imposed on the import of subject goods from Korea RP. Duty drawback program
is contingent on export and results in export subsidization. Article VI (5) of GATT & Section 9B(1)(a) of
Customs Tariff Act provides that a product shall not be subject to both anti-dumping and countervailing duties
to compensate for the same situation of dumping or export subsidization.
67. It has been submitted by the cooperating producers/exporters that there was no refund of custom duties in
excess of those levied on imported inputs that are consumed in the production of the exported product, such as
“Non-Physically Incorporated Items” and “Excess Loss Rate” received.
Examination by the Authority
68. The Authority notes that the program was governed under Act on Special Cases Concerning the refund of
Customs Duties - Article 12 of Act 10817, Jul. 14, 2011 (Certificate of Tax Payment on Basic Raw Materials,72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
etc.) and Article 9 of Presidential Decree on Special Cases Concerning the refund of Customs Duties,
<Amended by Act No. 13559, Dec. 15, 2015>
69. Authority notes that the alleged subsidy program provides for refund of import duty paid on raw materials used
in exported product. There are two methods of duty drawback under this program namely, (i) the individual
refund method & ii) the simplified fixed amount refund method. Participating producers/exporters are not
eligible for simplified fixed amount refund method and therefore have received duty drawback as per
individual refund method.
70. Under the individual refund method, Special Cases Concerning the Refund of Customs Duties levied on Raw
Materials for Export Act (“The Act”) provides that imported raw material must be used in exported product
(Article 3). Export of the product using the imported raw material should occur within a period of 2 years
(Article 9). The producer/exporter is required to apply for refund within 2 years from the date of filing a
declaration for export.
71. Participating producers/exporters have submitted that the Act requires that “imported raw material has to be
physically or chemically combined with relevant export goods”. Producers/exporters have also submitted usage
report and raw material matching table to show that producers/exporters availing duty drawback have to link
their raw material and export by using “usage report”.
72. The assessment by the Authority with regard to both the participating/cooperating producers/exporters show
that there is no excess remission of import duty, and that amount of duty drawback will not exceed the amount
of duty paid on raw materials used in production of exported goods.
73. The Authority determines that countervailing duty should not be imposed against remission of import duty on
raw materials and therefore no countervailing duty is required to be imposed against this subsidy program.
Program No 3: Various government grants as per the Annual report of SBR producers or
manufacturers Ad-hoc Subsidies
Submission by the Petitioners
74. The petitioner submitted that under this subsidy program, various government grants as per the Annual
report of SBR producers or manufactures Ad-hoc Subsidies. General strategic policies to advance the industries
by providing grants and other tax exemptions or reductions in order to encourage certain projects. Grants are
provided by Korean government to its enterprises. Grants may be either related to assets or income which are
provided at subsidized price as per the annual report of LG Company Ltd. Petitioners understands that Kumho
Petrochemical Co., Ltd and LG group are eligible for the said benefit.
Submissions by Government of Korea/Other interested parties
75. Petitioners have failed to provide any meaningful explanation regarding the program and therefore it is not
possible to identify the relevant program. There are no grant programs except for grant programs prescribed
under Article 11 of Industrial Technology Innovation Promotion Act.
76. Under the program, LG Chem received small amount of R&D related government grants during the POI.
However, the grants received are not related to production nor sales of PUC. In addition, other grant reported in
consolidated cash flow statement of LG Chem, belong to its subsidiary company (LG Chem Nanjing, LG CNJ)
located in Nanjing, China. It has been submitted that the grant is received from Chinese government, not
Korean government, and the subsidiary company is not in any form or manner involved in production or sales
of PUC. Therefore, there is no grant received by the respondent with relation to production or sale of PUC
under the program.
Examination by the Authority
77. Authority notes that the Government supported R&D projects are prescribed in Article 11 of Industrial
Technology Innovation Promotion Act. Based on this Act, government plans and specifies industries and R&D
activities to be supported annually and issue public announcement.
78. A company may submit the application for R&D project and once the company’s R&D project gets selected
under the government review and approval, it will conduct R&D project based on agreed project plan with the
government.
79. Grant is provided by the Government for approved R&D projects. Companies and government manage bank
account for the R&D project which is earmarked for that project. Business plan specifies the amount of
government and corporate contribution for the project. Companies and government transfer assigned amount to
bank account. When the company makes a certain amount of expense for R&D projects during R&D period,
government grant is transferred to the company’s bank account.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 73
80. The program provides financial contribution in the form of direct transfer of funds and hereby confers benefit
to the recipient of such financial contribution. The program is also specific because it is available to selected
enterprises and activities.
81. Questionnaire response filed by Kumho shows that benefit is received by them under this subsidy program.
The Authority determines that countervailing duty should be imposed against this subsidy program. Therefore,
the Authority holds that countervailing duty should be imposed against this program on Kumho.
82. LG Chem, Ltd. however have not received benefit under this subsidy program. Petitioners have also not
provided any evidence to show that benefit was received under this program by LG Chem, Ltd. who exported
ESBR to India during the POI. Therefore, the Authority holds that no countervailing duty should be imposed
against this program on LG Chem..
Program No. 4- Renewable Energy Projects Set-Up Policy
Submissions by the Petitioners
83. Petitioner submits that under this subsidy program, i.e. renewable energy projects set-up policy, in form of
fund, Korean government through its Renewable Energy Center of Korea Energy Agency provides incentives
in form of funds for installation, and production of renewable energy sector, Operation fund are mainly
provided to small-sized companies in order to promote business operation of renewable energy facility. Tax
reduction, as per Article 25-2 and Article 118 of Restriction of Special Taxation Act provides benefits in form
of tax reduction for energy sector.
84. Petitioner understands that Enterprises which are engaged in renewable energy sector such as wind power
generation facility, solar heat energy, geothermal facility, bio facility, photovoltaic module production line,
wind power turbine production line are eligible for the said benefit.
Submissions by Government of Korea/Other Interested Parties
85. GOK provides long-term loans for investments in energy saving facilities in order to rationalize energy use and
to reduce greenhouse gas emissions. This program was established in 1997 and the Korea Energy Agency
administers this program according to the Guidelines for the Financing of Energy Use Rationalization Projects.
86. Under the program, LG Chem did not receive any subsidies (or grants) in forms of fund from Korean
government nor through Renewable Energy Center of Korea Energy Agency during the POI (including AUL
period). And, there was no tax reduction received under Article 25-2 and Article 118 of RSTA during the POI
regarding Renewable Energy Projects Set-up Policy. Only a small amount (6.5 million KRW / 0.000028% of
total company revenue) of tax reduction was made under Article 25-2, but the tax reduction is related to Energy
Use Rationalization, not Renewable Energy Projects Set-up Policy.
87. GOK confirmed that LG Chem only received small amount of tax reduction under Article 25-2, but the tax
reduction under the Energy Use Rationalization program, not Renewable Energy Projects Set-up Policy was
among the following 4 types of assistance under the program
- i. Financial Support for Energy Saving Facilities,
- ii. Subsidization, etc. for Invested Expenses Regarding the Creation and Facilitation of Use of Smart Grids
- iii. Tax Credits for Investment in Energy-Saving Facilities
- iv. Restriction of Special Taxation Act Article 118: Reduction of Customs Duties
88. GOK clarified that the Guidelines for the Financing of Energy Use Rationalization Projects do not limit the
eligibility of this program to certain sectors, regions, enterprises, industries, or group of enterprises or
industries. Any enterprise investing in energy saving facilities is allowed to apply for long-term loans under
this program. Therefore, this program lacks the specificity that is required to be considered a subsidy program
Examination by the Authority
89. The program provides long-term loans and grants to enterprises that install energy saving facilities to
rationalize energy use and promote efforts to reduce greenhouse gas emissions. The program is extended only
to enterprises which install energy saving facilities as defined in Article 14 of Energy Use Rationalization Act
and Article 27 of Enforcement Decree of Energy Use Rationalization Act.
90. The Authority notes that the program provides for financial contribution in the form of preferential loans and
grants (direct transfer of funds). The amount of benefit in case of loan is equal to the difference between the
amount of interest payment to be made on loans granted pursuant to this subsidy program and the amount of74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
interest payment to be made on any other comparable commercial loan. The amount of benefit in case of grant
is equal to the amount of grant attributable to the POI. The program is also specific because it is limited to
companies investing in energy saving facilities. Therefore, the Authority holds that countervailing duty should
be imposed against this program.
91. Questionnaire response filed by Kumho shows that benefit is received by them under this subsidy program.
Therefore, the Authority determines that countervailing duty should be imposed against this program.
92. Questionnaire response filed by LG Chem, Ltd. Shows that it has received benefit under this subsidy program
but covered under Energy Use Rationisation Program. Therefore, the Authority determines that countervailing
duty should be imposed against this program.
Program No. 5: Research & Development Projects Support Policy / Corporate Tax Exemption/Reduction for
Companies within Special R&D Zones
Submissions by the Petitioners
93. Petitioner submitted that under this program, Research & Development Projects Support Policy / Corporate Tax
Exemption/Reduction for Companies within Special R&D Zones. The said program aims to facilitate Korean
corporate investment in research and development activities through a reduction of taxes payable for eligible
expenditures. As per (Article 10 to 12, 1B), the Restriction of Special Local Taxation Act (Article 26), and the
Enforcement Decree of the Income Tax Act (Article 12) provides various tax credits for R&D investment such
as:
(1) Reduction in local tax for real estate used for corporate research centers
(2) Tax credit for transfer, acquisition, and licensing of technology
(3) Income tax reduction for foreign engineers
(4) Special taxation on contributions related to research and development
(5) Corporate tax exemption/reduction for companies within special research and development zones
(6) Tariff reduction
94. The Korean company who performs its own R&D project, are eligible for the said benefits. It has been
submitted that Enterprises which are engaged in Autonomous vehicles, electric vehicles, Artificial intelligence,
internet of things, cloud, big data, wearable smart devices, IT convergence, Advanced software, security,
Experiential contents, Advanced semi-conductors/sensors, OLED, 3D printing, 5G communication, ultra-high
definition (UHD), Bio/health are eligible for the said benefit.
Submissions by Government of Korea/Other interested parties
95. Korean taxation system is broadly classified in two types of taxes namely, i) National & ii) Local Tax. The
National Tax consists of i) Corporate tax for enterprise, ii) income tax for individuals & iii) value added tax.
Local tax includes taxes imposed by local government.
There are six types of tax credits under Restriction of Special Taxation Act:
1. Tax Credits for Research & Human Resources Development Expenses (Article 10)
2. Tax Credits for Investment in Facilities for Research & Human Resources Development Expenses (Article
11)
3. Tax Credits for Investment in Energy – Saving Facilities (Article 25-2)
4. Tax Credit for Investment etc. in Facilities for Environmental Conservation (Article 25-3)
5. Tax Credits for Investment, etc. in Safety Facilities (Article 25)
6. Tax Credits for Investment, etc. in Facilities for Improving Productivity (Article 24)
96. Under the program, LG Chem received small portion of Research & Development related corporate tax
exemption/reduction (hereafter, Corporate Tax Credit) under the RESTRICTION OF SPECIAL TAXATION
ACT (hereafter, RSTA) during the POI. LG Chem also reported total amount of corporate tax credit received
during the POI with details of tax credit amount in its tax return. However, total amount of corporate tax credit
(including R&D related corporate tax credit) is relatively small in total company revenue. Furthermore, most of
the tax exemption/reduction is not related to production nor sales of PUC.
97. LG Chem also received R&D related local tax reduction under the article 46 of RESTRICTION OF SPECIAL
LOCAL TAXATION ACT (hereafter, RSLTA) during the POI, and AUL with related to non-recurring[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 75
program. However, like corporate tax credit under the RSTA, total amount of local tax reduction is relatively
small in total company revenue. Furthermore, only a small portion of the local tax reduction is related to
production and sales of PUC.
98. GOK has provided various information related to the R&D support policy program including corporate tax
reduction under RSTA and local tax reduction under RSLTA.
Examination by the Authority
99. The Authority notes that under this program, when an enterprise incurs R&D, Human Resources Development,
Environment Conservation, Energy Saving, Safety & Productivity expenses as defined in Restriction of Special
Taxation Act, the enterprise can apply tax credit at specified rate. Enterprise is entitled to deduct tax credit
amount from the Corporate Tax for the taxable year in which such expenses are incurred.
100. The program provides for financial contribution in the form of revenue foregone which is otherwise due and
benefit is thereby conferred. The benefit is the difference between the corporate tax paid and the corporate tax
payable in absence of these tax credits. The program is also specific because it provides benefit to specific
enterprises incurring expenses for specified purposes.
101. Questionnaire response filed by Kumho and LG Chem. shows that benefit is received by them under this
subsidy program. The Authority determines that countervailing duty should be imposed against this subsidy
program.
Program No. 6- Preferential Lending by Industrial Bank of Korea
Submissions by the Petitioners
102. The Petitioner submitted that under this program, preferential lending by Industrial Bank of Korea. Industrial
Bank of Korea has provided loans at low interest rate which are slightly lower than commercial banks
irrespective of government's economic and industrial policy, ln order to encourage SMEs (small and medium
enterprise) are eligible for the said benefit. Interest rate has ranged from 1.75% to 3.7% under straight line
method. Korea EXIM Bank has provided financial guarantee support for exports. On default of the company
KEXIM repays entire credit amount with principal and interest. Industrial Bank of Korea or Korea EXIM Bank
has provided Export& Import Factoring, Overseas Investment Credit Program and Trade Bill Discounting with
low rate of interest. Petitioner understands that that Kumho Petrochemical Co., Ltd and LG group are eligible for
the said benefit.
Submissions by Government of Korea/Other interested parties
103. Loans and loan guarantees are provided by banks as per commercial terms. Banks are operating as independent
entities. There is no government involvement or direction to these banks. Submission by the participating
exporters provides complete details of all loans received from government owned banks. Participating
exporters have not received any loans at lower interest rates from the government and there is no benefit
accruing to them from such loans.
104. LG Chem did not take any loan, nor utilize any financial services from the bank mentioned in the petition, such
as the Korea Development Bank (KDB), Industrial Bank of Korea (IBK), and The Export-Import Bank of
Korea (KEXIM). GOK confirmed that LG Chem did not take any loan, nor utilize any financial services from
the bank mentioned in the petition, such as the Korea Development Bank (KDB), Industrial Bank of Korea
(IBK), and The Export-Import Bank of Korea (KEXIM).
105. GOK submitted that LG Chem did not take any loan, nor utilize any financial services from the bank
mentioned in the petition, such as the Korea Development Bank (KDB), Industrial Bank of Korea (IBK), and
The Export-Import Bank of Korea (KEXIM).
Examination by the Authority
106. Authority notes that Government owned banks provide different types of loans under this program such as (i)
operating loans (ii) long term loans for energy usage rationalisation (iii) short term limit loan etc. to meet
varying financial needs of enterprises.
107. Korea Development Bank and Export-Import Bank of Korea are government owned banks and have provided
loans to participating producers/exporters from Korea RP.
108. Authority has already determined that these government owned banks are public bodies. Accordingly, the loans
provided by government owned banks are financial contribution in the form of direct transfer of funds by a
public body. The benefit conferred on the recipient is in the form of difference between the amount of interest
charged by these banks and the amount of interest charged on a comparable commercial loan. The program is76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
also specific because it is either contingent on export or is limited to enterprise that meets the other specified
criteria for loan.
Kumho
109. Questionnaire response filed by Kumho shows that benefit is received by them under this subsidy program.
The Authority determines that countervailing duty should be imposed against this subsidy program to Kumho.
L G Chem
110. LG Chem did not take any loan, nor utilize any financial services from the bank mentioned in the petition, such
as the Korea Development Bank (KDB), Industrial Bank of Korea (IBK), and The Export-Import Bank of
Korea (KEXIM). Therefore, neither any financial contribution nor any benefit was conferred to LG Chem
during the POI. The Authority determines that countervailing duty should not be imposed against this subsidy
program to LG Chem.
. Program No. 7: Other Subsidy
Other programmes availed by cooperating producers and exporters
111. Following subsidies are identified as ‘other subsidy program’ because these subsidies have not been
specifically claimed by the domestic industry in its petition and are not mentioned in the notice of initiation but
information about these subsidies have been provided by participating companies in their questionnaire
response, and also upon queries raised by the Authority to cooperating /participating producers and exporters.
Other Subsidy : Kumho
112. The Petitioner has not submitted any program other than above Program No. 1 ~ No. 6.
Program 7.1.1 – Reduction in Local Tax for Real Estate in Industrial Complexes
Submissions by Government of Korea/Other Interested Parties
113. Participating producers/exporters have received tax reduction for acquisition tax on real estate acquired by
construction or expansion of an industrial building under Article 78(4) (Reduction for Industrial Complexes,
etc.) for factories located in industrial complexes.
Examination by the Authority
114. When an enterprise acquires real estate, it is obligated to pay acquisition tax. Acquisition tax is imposed on a
corporate who has acquired real estate defined in Article 7 of Special Local Tax Act. Under this program, an
enterprise is entitled to get a certain amount of tax reduction for acquisition tax when it acquires real estate
located in industrial complexes. When the enterprise acquires real estate located in industrial complexes which
are defined under Article 78(4) of Special Local Taxation Act, it could avail tax reduction.
115. The Authority notes that the program provides financial contribution in the form of revenue foregone, which is
otherwise due and benefit is thereby conferred. Amount of benefit is equal to the tax payable under Act and the
tax paid after deduction. The program is also specific because it is limited to enterprises who acquire specified
real estate.
116. Questionnaire response filed by Kumho shows that benefit is received by them under this subsidy program.
The Authority determines that countervailing duty should be imposed for this program.
Program 7.1.2 – Conditional Loans/Loans by Korea Energy Agency
Submissions by Government of Korea/Other Interested Parties
117. Conditional loans are granted by Korea Energy Agency for the overseas exploration business project.
Examination by the Authority
118. Authority notes that the Korea Energy Agency (KEA) is a governmental agency that carries out national energy
policies for energy efficiency.
119. Relevant laws governing the programs are Overseas Resources Development Business Act & Energy and
Resources Special Account Act. Article 10 of the Overseas Resources Development Business Act provides that
for promotion of the development of overseas resources, the Government may help with expenses as
prescribed. Article 11 of the Overseas Resources Development Business Act provides that the Government
may furnish funds to an overseas resources developer to facilitate the overseas resources development. Energy
and Resources Special Accounts Act provides for special accounts for funds established for projects related to
energy and resources including overseas resources.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 77
120. Under this program, loans are granted to enterprises by Korea Energy Agency for Overseas Exploration
business project. Enterprise must correspond to the Overseas Financing Standard of Resources Development
Business Fund from Ministry of Trade Industry and Energy. Approval, Issuance and repayment of loans are
governed by this announcement by Ministry of Trade, Industry and Energy. Under this program, repayment of
loan obligation arises if overseas exploration business project begins to run commercially.
121. Accordingly, Authority determines that the loan provided by Korea Energy Agency is a financial contribution
in the form of direct transfer of funds by a public body.
122. The benefit conferred on the recipient is in the form of the amount of loan waived and in case of repayment of
loan, the difference between the amount of interest charged by these banks and the amount of interest charged
on comparable commercial loan. The program is also specific because it is either contingent on export or is
limited to enterprises that meet the other specified criteria for loan. Questionnaire response filed by Kumho
shows that benefit is received by them under this subsidy program. The Authority determines that
countervailing duty should be imposed against this subsidy program.
Program 7.1.3 - Establishing and expanding a workplace infant care centre
Submissions by Government of Korea/Other interested parties
123. Grant was received in 2015 for a workplace infant care center and was paid to POSCO International by the
Korea Workers’ Compensation & Welfare Service. The amount of the original grant is being depreciated over
four (4) years.
124. It has been claimed by LG Chem that it received *** KRW amount of Labor cost assistances during POI for
operating a workplace, infant care center. However, all the amount received is directly transferred to infant care
center that the respondent believes there is no benefit received from the labor cost assistances program for
operating a workplace infant care center. It has been claimed that there is no subsidy available for construction
of workplace and nursery. Establishment/Construction of Workplace Child-Care Centers is regulation on duty
for the business owner who operates a workplace in a size larger than that prescribed by Presidential Decree.
Only the benefit received from construction of workplace and nursery is property tax reduction and acquisition
tax reduction for Child Care Center under “RSLTA-Article 19 (Reduction or Exemption for Child Care Centers
and Kindergartens)”. Details of the tax reduction received have already been provided as response to “Other
Program:
Examination by the Authority
125. The Authority notes that under this program grant is provided by Korea Workers’ Compensation and Welfare
Services, which is being depreciated every four years.
126. The Authority determines that the grant provided by the government is a financial contribution in the form of
direct transfer of funds and benefit is thereby conferred. The subsidy program is also specific because it is
specific to certain enterprises having an infant care center.
127. Questionnaire response filed by POSCO shows that benefit is received by them under this subsidy program
during the AUL period. The Authority determines that countervailing duty should be imposed against this
program.
Program 7.1.4 – Grant for R&D Assets
Submissions by Government of Korea/Other interested parties
128. Certain one-time grants received from different government agencies were recorded in the financial statements
of companies.
Examination by the Authority
129. Authority notes that under this program, grants were received for R&D Assets such as tools and moulds and for
steel processing machinery as part of the grants received towards property, plant and machinery.
130. The Authority determines that the grant provided by the government is a financial contribution in the form of
direct transfer of funds and benefit is thereby conferred. The subsidy program is also specific because it is
specific to certain enterprises engaged in R&D activity. Questionnaire response filed by POSCO shows that
benefit is received by them under this subsidy program during the AUL period. However, the Authority notes
that the benefit is tied to non-PUC. Therefore, the Authority determines that no countervailing duty should be
imposed against this program.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Program 7.1.5 – Corporate Tax exemption
Submission by Government of Korea/Other interested parties
131. Tax credit obtained by companies pursuant to various investment expenses and other expenses can be
identified from the annual tax return filed by the company.
Examination by the Authority
132. Authority notes that under this program, company can claim tax credit for investment and other such expenses
incurred by it at the time filing annual tax return.
133. The Authority notes that the program provides for financial contribution in the form of revenue foregone,
which is otherwise due. The benefit is equal to the difference between corporate tax paid and the corporate tax
payable in absence of the tax credits obtained under this program. Questionnaire response filed by POSCO
shows that benefit is received by them under this subsidy program. The Authority determines that
countervailing duty should be imposed against this program.
Program 7.1.6 - Labor cost assistances for operating a workplace infant care center
Submissions by Government of Korea/Other Interested Parties
134. Government encourages companies to have a workplace infant care center for its employees’ welfare and
assists them by arranging labor costs of kindergarten teachers. Such assistances are recurring because the
benefits must be given on a monthly and regular basis considering the number of kindergarten teachers hired
by the workplace infant care center. Also, such benefits are directly transferred to the banking account of the
workplace infant care center and are restricted to be spent only for the labor cost.
Examination by the Authority
135. The Authority notes that under this program grant is provided to an enterprise by the government for labor cost
expenses of infant care center at workplace.
136. The Authority determines that the grant provided by the government is a financial contribution in the form of
direct transfer of funds and benefit is thereby conferred. The subsidy program is also specific because it is
specific to certain enterprises having an infant care center.
137. Questionnaire response filed by POSCO shows that benefit is received by them under this subsidy program.
The Authority determines that countervailing duty should be imposed against this program.
Program 7.1.7-Loans from government invested banks other than International Bank of Korea (“IBK”)
Submissions by Government of Korea/Other Interested Parties
138. Companies undertake loans from government invested banks such as Korea Energy Agency, Korea
Development Bank, Korea, The Export-Import Bank of Korea (KEXIM), Korea Rural Community Corporation
(KRC) which are not only utilized for PUC related business but may also be used for their general operation
cash flow or non-PUC businesses such as petroleum and natural mineral, and food resource development
project.
Examination by the Authority
139. Under this program, loans are provided by government owned banks in Korea to enterprises for conducting
general operations and for operations not relating to the production of subject product.
140. Authority has already determined that these government owned banks are public bodies. Accordingly, the loans
provided by government owned banks are financial contribution in the form of direct transfer of funds by a
public body. The benefit conferred on the recipient is in the form of difference between the amount of interest
charged by these banks and the amount of interest charged on comparable commercial loan. The program is
also specific because it is limited to enterprise that meets the specified criteria for loan. Questionnaire response
filed by POSCO shows that benefit is received by them under this subsidy program. The Authority determines
that countervailing duty should be imposed against this subsidy program.
Program 7.1.8-Usage incentives received for using Port facilities
Submissions by Government of Korea/Other Interested Parties
141. Companies receive Port Usage Incentives from Pohang Yeongil Port Authority in order to boost the Port’s
utilization. The local government provides incentives to consignors or forwarders who handle shipping
container cargo at the Port. This incentive is provided based on the cargo volume of containers using the Port.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 79
142. Such incentives are recurring because they are regularly measured by the local government after every half
year. The incentive amount is so small that it provides a negligible benefit.
Examination by the Authority
143. The Authority notes that under this program grant is provided by the local government to consignors,
forwarders and others handling shipping cargo at the port.
144. The Authority determines that the program provides for direct transfer of funds by the local government in the
form of grant which results in financial contribution and benefit is thereby conferred. The subsidy program is
also specific to enterprises that use port facilities. Questionnaire response filed by POSCO shows that benefit is
received by them under this subsidy program. The Authority determines that countervailing duty should be
imposed against this program.
Program No. 7.1.9 – Assistance received for R&D on Electric Vehicles
Submissions by Government of Korea/Other Interested Parties
145. Grant received by company for electrical vehicles and module commercialisation technology before the POI.
Examination by the Authority
146. Authority notes that the grant is provided for research and development of (i) module commercialization
technology & (ii) for small and medium commercial electric vehicles based on IoT Technology.
The Authority determines that the program provides for direct transfer of funds by the government in the form
of grant which results in financial contribution and benefit is thereby conferred. The subsidy program is also
specific to certain enterprises. Questionnaire response filed by POSCO shows that benefit is received by them
under this subsidy program. However, the Authority notes that the benefit is tied to non-PUC. Therefore, the
Authority determines that no countervailing duty should be imposed against this program.
Program 7.1.10-Assistance for an overseas research project in food & agriculture industry
Submissions by Government of Korea/Other Interested Parties
147. Companies can avail assistances for their research projects in the food and agriculture industry. This program is
unrelated to the production or export of PUC and is thus not countervailable.
Examination by the Authority
148. The Authority notes that under this program grant is provided for overseas research projects in the food and
agricultural sector.
149. The Authority determines that the program provides for direct transfer of funds by the government in the form
of grant which results in financial contribution and benefit is thereby conferred. The subsidy program is also
specific to certain enterprises. Questionnaire response filed by POSCO shows that benefit is received by them
under this subsidy program. However, the Authority notes that the benefit is tied to non-PUC. Therefore, the
Authority determines that no countervailing duty should be imposed against this program.
Program 7.1.11- Assistance for a research project in copper mine development in Australia
Submissions by Government of Korea/Other Interested Parties
150. Grant received for conducting feasibility study about acquisition of shares of a copper mine in Australia. This
program is unrelated to the production or export of PUC and is thus not countervailable.
Examination by the Authority
151. The Authority notes that under this program grant is provided by the government for overseas mining project.
152. The Authority determines that the program provides for direct transfer of funds by the government in the form
of grant which results in financial contribution and benefit is thereby conferred. The subsidy program is also
specific to certain enterprises. Questionnaire response filed by POSCO shows that benefit is received by them
under this subsidy program. However, the Authority notes that the benefit is tied to non-PUC. Therefore, the
Authority determines that no countervailing duty should be imposed against this program.
Kumho and Posco (Producer/Exporter)
153. Kumho is a producer and exporter of subject goods from Republic of Korea. Subject Goods produced by
Kumho are exported to India directly by Kumho to Indian customers, and also through, POSCO. Both these
companies filed questionnaire response and provided information regarding the benefits availed by them.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
154. Authority has verified the information provided by Kumho and POSCO to the extent possible based on desk
study, and determined subsidy margin for programs for which benefit was received or accrued during the POI.
The Authority determined that the subsidy programs resulted in the provision of financial contribution in the
form of loans, grants and revenue foregone which was otherwise due. As a result, benefit was conferred to
Kumho and POSCO as a recipient of these grants. Subsidy program was also specific because they were
limited to certain enterprise including Kumho and POSCO.
155. The table below provides name of the subsidy programs, and the corresponding subsidy margin.
Subsidy Margin Summary Table : Kumho Petrochemical Co. Ltd. And Posco
Program Name of the Program Subsidy Brief description Subsidy Margin
No. margin as Range
% of CIF
Programs alleged in the Petition
Kumho
Corporate Restructuring (Loans, *** Loan/grant 0-5%
(1)
Grace Period on Loans, USANCE)
Corporate Restructuring *** Loan/grant 0-5%
1(2)
(Convertible Bond)
3 Government Grant for R&D *** Loan/grant 0-5%
Projects
Renewable Energy Project Setup *** Loans 0-5%
4(1)
Policy (Loans)
Renewable Energy Project Setup *** Grant 0-5%
4(2)
Policy (Grants)
5 Research &Development Project *** Tax credits/Revenue 0-5%
Support Policy (Tax Credit forgone
/Revenue foregone) under
Restriction of Special Taxation Act
6 Preferential lending by Industrial *** Loans 0-5%
Bank of Korea
7.1.1 Reduction of local tax for real estate *** Tax credits/Revenue 0-5%
in industrial complexes forgone
7.1.2 Conditional loans *** Loan/grant 0-5%
Total for Kumho *** *** 0-5%
Total for Kumho 0-5%
1.775
POSCO
7.1.3 Grant for establishing and operating *** Grant 0-5%
a workplace infant care center
7.1.5 Corporate Tax Exemption, Tax *** Tax credits/Revenue 0-5%
credit for investment and other forgone
expenses
7.1.6 Labour cost assistance for operating *** Grant 0-5%
a workplace infant care center
7.1.7 Loans from government invested *** Loans 0-5%
banks other than IBK[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 81
7.1.8 Usage incentive received for Pohang *** Grant 0-5%
Yeongil and Gwangyang Port
Total for POSCO *** 0-5%
***
Weighted average for Kumho and POSCO *** 0-5%
156. The Authority notes that subsidy margin for Kumho and Posco is more than de-minimis.
Other Subsidy:
157. Petitioners did not submit any subsidy program other than above Program No. 1 to 6 as mentioned above.
However, the responding producers/exporters from Korea RP have submitted during the investigations that
they have availed following benefits/subsidies under other programs.
LG Chem Ltd
158. The following are other subsidies which have been submitted by the producer/exporter during the process of
investigations.
LG Chem Ltd
Program No. 7.2.1: Other Subsidy – Reduction for Industrial complexes, etc.
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
159. With regard to Reduction in Local Tax for Real Estate in Industrial Complexes, it has been submitted that
while preparing the questionnaire responses, LG Chem found that various local tax reductions had been
received under RSLTA during the POI. It has also been submitted that LG Chem received other various local
tax reduction under the article 19, 47(2), and 78 of RESTRICTION OF SPECIAL LOCAL TAXATION ACT
(hereafter, RSLTA) during the POI, and AUL with related to non-recurring program.
160. Under the article 78 of RSLTA - Reduction for Industrial Complexes, etc., LG Chem received small amount of
local tax reductions. As a recurring program, LG Chem received 68.8 million KRW of property tax reduction
during the POI. And, as a non-recurring program, LG Chem received 15,668 million KRW of acquisition tax
reduction during the AUL.
161. However, just same as corporate tax credit under the RSTA, total amount of local tax reduction is relatively
small in total company revenue. Furthermore, only a small portion of the local tax reduction is related to
production and sales of PUC.
162. GOK provided information with related to other Subsidy – property tax reduction for Industrial complexes, etc.
including several local tax reductions under RSLTA during the on-line verification.
b. Examination by Authority
163. The program provides financial contribution in the form of revenue forgone and direct transfer of funds and
hereby confers benefit to the recipient of such financial contribution. The program is specific because it is
limited to certain enterprise. LG Chem, Ltd. have received benefit under this subsidy program. Therefore, the
Authority holds that countervailing duty should be imposed against this program.
(i) Program No. 7.2.2 Other Subsidy – Acquisition Tax Reduction for Industrial Complexes, etc.
from Seosan City
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
164. Under the article 78 of RSLTA - Reduction for Industrial Complexes, etc., LG Chem received small amount of
acquisition tax reductions. As a non-recurring program, LG Chem received 3,045 million KRW of acquisition
tax reduction during the AUL.
165. However, just same as corporate tax credit under the RSTA, total amount of local tax reduction is relatively
small in total company revenue. Furthermore, only a small portion of the local tax reduction is related to
production and sales of PUC.
166. GOK provided information related to other Subsidy – Acquisition Tax Reduction for Industrial Complexes,
etc. from Seosan City during the on-line verification.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
b. Examination by Authority
167. The program provides financial contribution in the form of revenue forgone and direct transfer of funds and
hereby confers benefit to the recipient of such financial contribution. The program is specific because it is
limited to certain enterprise.
168. LG Chem, Ltd. have received benefit under this subsidy program. Therefore, the Authority holds that
countervailing duty should be imposed against this program.
(i) Program No. 7-3: Other Subsidy – Property Tax Reduction for Buildings Certified as Green
Architecture
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
169. Under the article 47(2) of RSLTA - Reduction for Buildings Certified as Green Architecture, LG Chem
received small amount of property tax reductions. As a recurring program, LG Chem received 4.5 million
KRW of property tax reduction during the POI.
170. However, just same as corporate tax credit under the RSTA, total amount of local tax reduction is relatively
small in total company revenue. Furthermore, only a small portion of the local tax reduction is related to
production and sales of PUC.
171. GOK provided information related to other Subsidy – Property Tax Reduction for Buildings Certified as Green
Architecture during the on-line verification.
b. Examination by Authority
172. The program provides financial contribution in the form of revenue forgone and direct transfer of funds and
hereby confers benefit to the recipient of such financial contribution. The program is specific because it is
limited to certain enterprise.
173. LG Chem, Ltd. have received benefit under this subsidy program. Therefore, the Authority holds that
countervailing duty should be imposed against this program.
(ii) Program No. 7-4: Other Subsidy – Acquisition Tax Reduction for Buildings Certified as Green
Architecture from Seoul City
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
174. Under the article 47(2) of RSLTA - Reduction for Buildings Certified as Green Architecture, LG Chem
received small amount of acquisition tax reductions. As a non-recurring program, LG Chem received 240.0
million KRW of acquisition tax reduction during the AUL.
175. However, just same as corporate tax credit under the RSTA, total amount of local tax reduction is relatively
small in total company revenue. Furthermore, only a small portion of the local tax reduction is related to
production and sales of PUC.
176. GOK provided information related to other Subsidy – Acquisition Tax Reduction for Buildings Certified as
Green Architecture from Seoul City during the on-line verification.
b. Examination by Authority
177. The program provides financial contribution in the form of revenue forgone and direct transfer of funds and
hereby confers benefit to the recipient of such financial contribution. The program is specific because it is
limited to certain enterprise.
178. LG Chem, Ltd. have received benefit under this subsidy program. Therefore, the Authority holds that
countervailing duty should be imposed against this program.
(iii) Program No. 7-5-1: Other Subsidy – Property Tax Reduction for Child Care Centers and
Kindergartens from Daejeon City
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
179. Under the article 19 of RSLTA - Reduction or Exemption for Child Care Centers and Kindergartens, LG Chem
received small amount of property tax reductions. As a recurring program, LG Chem received 1.0 million
KRW of property tax reduction during the POI.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 83
180. However, just same as corporate tax credit under the RSTA, total amount of local tax reduction is relatively
small in total company revenue. Furthermore, only a small portion of the local tax reduction is related to
production and sales of PUC.
181. GOK provided information related to other Subsidy – Property Tax Reduction for Child Care Centers and
Kindergartens from Daejeon City during the on-line verification.
b. Examination by Authority
182. The program provides financial contribution in the form of revenue forgone and direct transfer of funds and
hereby confers benefit to the recipient of such financial contribution. The program is specific because it is
limited to certain enterprise.
183. LG Chem., Ltd. have received benefit under this subsidy program. Therefore, the Authority holds that
countervailing duty should be imposed against this program.
(iv) Program No. 7-5-2: Other Subsidy – Property Tax Reduction for Child Care Centers and
Kindergartens from Seoul City
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
184. Under the article 19 of RSLTA - Reduction or Exemption for Child Care Centers and Kindergartens, LG Chem
received small amount of property tax reductions. As a recurring program, LG Chem received 2.0 million
KRW of property tax reduction during the POI.
185. However, just same as corporate tax credit under the RSTA, total amount of local tax reduction is relatively
small in total company revenue. Furthermore, only a small portion of the local tax reduction is related to
production and sales of PUC.
186. GOK provided information related to other Subsidy – Property Tax Reduction for Child Care Centers and
Kindergartens from Seoul City during the on-line verification.
b. Examination by Authority
187. The program provides financial contribution in the form of revenue forgone and direct transfer of funds and
hereby confers benefit to the recipient of such financial contribution. The program is specific because it is
limited to certain enterprise.
188. LG Chem, Ltd. have received benefit under this subsidy program. Therefore, the Authority holds that
countervailing duty should be imposed against this program.
(v) Program No. 7-6-1: Other Subsidy – Acquisition Tax Reduction for Child Care Centers and
Kindergartens from Seoul City
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
189. Under the article 19 of RSLTA - Reduction or Exemption for Child Care Centers and Kindergartens, LG Chem
received small amount of acquisition tax reductions. As a non-recurring program, LG Chem received 89.5
million KRW of acquisition tax reduction during the AUL.
190. However, just same as corporate tax credit under the RSTA, total amount of local tax reduction is relatively
small in total company revenue. Furthermore, only a small portion of the local tax reduction is related to
production and sales of PUC.
191. GOK provided information related to other Subsidy – Acquisition Tax Reduction for Child Care Centers and
Kindergartens from Seoul City during the on-line verification.
b. Examination by Authority
192. The program provides financial contribution in the form of revenue forgone and direct transfer of funds and
hereby confers benefit to the recipient of such financial contribution. The program is specific because it is
limited to certain enterprise.
193. LG Chem, Ltd. have received benefit under this subsidy program. Therefore, the Authority holds that
countervailing duty should be imposed against this program.
(vi) Program No. 7-6-2: Other Subsidy – Acquisition Tax Reduction for Child Care Centers and
Kindergartens for Daejeon City84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
194. Under the article 19 of RSLTA - Reduction or Exemption for Child Care Centers and Kindergartens, LG Chem
received small amount of acquisition tax reductions. As a non-recurring program, LG Chem received 36.5
million KRW of acquisition tax reduction during the AUL.
195. However, just same as corporate tax credit under the RSTA, total amount of local tax reduction is relatively
small in total company revenue. Furthermore, only a small portion of the local tax reduction is related to
production and sales of PUC.
196. GOK provided information related to other Subsidy – Acquisition Tax Reduction for Child Care Centers and
Kindergartens for Daejeon City during the on-line verification.
b. Examination by Authority
197. The program provides financial contribution in the form of revenue forgone and direct transfer of funds and
hereby confers benefit to the recipient of such financial contribution. The program is specific because it is
limited to certain enterprise.
198. LG Chem, Ltd. have received benefit under this subsidy program.
199. Therefore, the Authority holds that countervailing duty should be imposed against this program.
(vii) Program No. 7-7: Other Subsidy – Labor cost assistances for operating a workplace infant care
center
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
200. LG Chem also received Labor cost assistances for operating a workplace infant care center, However, all the
amount received was directly transferred to infant care center. It was submitted that the respondent believes
there is no benefit received from the labor cost assistances program for operating a workplace infant care
center.
201. GOK provided information related to other Subsidy – Labor cost assistances for operating a workplace infant
care center including relevant regulations during the on-line verification.
b. Examination by Authority
202. The program provides financial contribution in the form of direct transfer of funds however, it does not confer
benefit to the recipient of any financial contribution.
203. LG Chem, Ltd. have not received benefit under this subsidy program. Therefore, the Authority holds that no
countervailing duty should be imposed against this program.
(viii) Program No. 7-8: Other Subsidy – K-Sure Export related credit guarantee
a. Submission by the Government of Republic of Korea/other interested parties
204. It was submitted that LG Chem utilizes the K-SURE credit guarantee for its export sales. LG Chem bears
additional expenses for the same. Expenses incurred for utilizing the K-SURE credit guarantee is total
company-wide and in export sales of PUC to India market are provided as part of verification package. It was
further submitted that there was no default of trade receivables regarding export sales of PUC to India market.
Hence, no financial contribution was received under the export related credit guarantee of K-SURE.
205. GOK provided information related to other Subsidy – K-Sure Export related credit guarantee including relevant
regulations during the on-line verification.
b. Examination by Authority
206. LG Chem, Ltd. have not received benefit under this subsidy program. Therefore, the Authority holds that no
countervailing duty should be imposed against this program.
207. The table below provides details of the subsidy programs, and the corresponding subsidy margin in respect
of LG Chem, Ltd. Korea RP.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 85
Subsidy
Brief margin as
Program Subsidy Margin
Name of the grant program Description/ % of CIF
No. Range %
Comment
%
Program Renewable Energy Projects Set-up ***
Loan/Grant 0-5%
No. 4 Policy
Research & Development Projects *** 0-5%
Support Policy / Corporate Tax Tax
Program
Exemption/Reduction for credits/Revenue
No. 5
Companies within Special R&D forgone
Zones
Tax *** 0-5%
Program Property Tax Reduction for
credits/Revenue
No. 7-1 Industrial Complexes, etc
forgone
Acquisition Tax Reduction for Tax *** 0-5%
Program
Industrial Complexes, etc. from credits/Revenue
No. 7-2-1
Seosan City forgone
Acquisition Tax Reduction for Tax *** 0-5%
Program
Industrial Complexes, etc. from credits/Revenue
No. 7-2-2
Seoul City forgone
Property Tax Reduction for Tax *** 0-5%
Program
Buildings Certified as Green credits/Revenue
No. 7-3
Architecture forgone
Acquisition Tax Reduction for Tax *** 0-5%
Program
Buildings Certified as Green credits/Revenue
No. 7-4
Architecture from Seoul City forgone
Property Tax Reduction for Child Tax *** 0-5%
Program
Care Centers and Kindergartens credits/Revenue
No. 7-5-1
from Daejeon City forgone
Property Tax Reduction for Child Tax *** 0-5%
Program
Care Centers and Kindergartens credits/Revenue
No. 7-5-2
from Seoul City forgone
Acquisition Tax Reduction for Tax *** 0-5%
Program
Child Care Centers and credits/Revenue
No. 7-6-1
Kindergartens from Seoul City forgone
Acquisition Tax Reduction for Tax ***
Program
Child Care Centers and credits/Revenue 0-5%
No. 7-6-2
Kindergartens for Daejeon City forgone
Total *** 0-5%
208. The Authority notes that subsidy margin for LG Chem, Ltd. is more than de-minimis.
Other producers and Exporters from Korea RP
209. Countervailing duty for all other producers/exporters from Korea RP has been determined based on the highest
of the subsidy margins for the cooperating parties.
Descriptions Subsidy Margin % of CIF Subsidy Margin Range
Program No 1-6 as
***
alleged by the domestic 0-5%
industry
Other subsidies availed ***
by the cooperating 0-5%
producers and exporters
Total Subsidies *** 0-5%86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
The Authority notes that subsidy margin for LG Chem, Ltd. is more than de-minimis.
G. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK
G.1 Submissions of the Domestic Industry
210. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to injury and causal link:
i. ISRPL had commenced its trial production in November 2013 and declared the commercial production
in February 2014.
ii. RIL had commenced trial production in October 2014 and declared the commercial production in
October 2016.
iii. Since the industry has established manufacturing in the recent period, its production and sales show a
natural improvement over the injury period.
iv. Partial improvement in performance of the domestic industry is additionally because of dumping duties
imposed by the Govt. earlier.
v. There is a difference in the delivery time for the Indian and the foreign producers which impacts the
price comparability.
vi. The profits of the domestic industry may be calculated after adjusting for underutilization of the
production capacities because of new plant operations.
vii. With fresh capacities in the country getting commercialized and optimized, imports show a natural
decline in relation to the production and consumption in India. However, the Korean imports continue
to lead the prices in the market.
viii. The subject imports have prevented the domestic industry from charging reasonable price.
ix. The landed price of imports is below the cost of sales of the domestic industry.
x. The production, sales and the capacity utilization of the domestic industry have improved because of
multiple facts – (a) the domestic industry was in nascent stage in the earlier years, (b) production
process is such that the industry optimizes the production.
xi. The capacity with the domestic industry is significant enough to force the domestic industry to sell the
product in competition to the imported product.
xii. The domestic sales have increased only because the industry has sold the product in competition to
imports.
xiii. The domestic industry has been forced to sell at a price much below its cost of production thereby
significantly impacting long-term financial viability of its operations.
xiv. The domestic industry was earning profits in 2016-17 but has started to suffer financial losses in 2017-
18 which further deteriorated significantly in the period of investigation.
xv. The cash profits and profit before interest earned by the domestic industry were positive in 2016-17 and
2017-18 but have turned negative in the period of investigation.
xvi. Inspite of the domestic industry selling at losses, the level of inventories with the domestic industry is
significant.
xvii. The domestic industry recorded a positive growth in terms of production, sales, capacity utilization and
market share whereas a negative growth in respect of price parameters.
xviii. Imports have impacted the ability of the domestic industry to raise capital as the domestic industry is
operating in losses.
xix. Applicants have made investments of more than Rs 3000 cr to set up capacities in the country.
xx. Anti-dumping duties imposed have not been able to address the injurious effect of low-priced imports.
xxi. Imports were necessary earlier but since the domestic industry has established itself, now the imports
are unnecessary.
xxii. The list of injury parameters provided in the CVD Rules is not exhaustive which is also accepted in the
Manual. If the domestic industry has identified some other parameter showing injury to the domestic
industry, the Authority should consider the same while assessing injury to the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 87
xxiii. Domestic industry has been forced to export at adverse prices which shows that it is suffering in the
domestic market. The Authority should consider less remunerative exports by the domestic industry as
a parameter showing injury.
xxiv. Unremunerative prices in the export market has been noted as a sign of injury by Authority in the past
investigation.
xxv. Authority is required to consider all other actual or potential economic parameters which have an
impact on the performance of the domestic industry.
xxvi. The fact that the domestic industry is in the process of recovering from the past ill effect of dumping
should be considered as a relevant injury parameter in the present case.
xxvii. Even the European Union Law specifically require considering whether an industry is in process of
recovering from the past effects of dumping or subsidization. Considering the non-exhaustive nature of
various injury parameter, the Authority should consider all such other injury parameters, as were
brought before the Authority.
xxviii. The price undercutting should be determined by considering the import price and domestic price at the
same point of time. Since there is significant difference in the prices within the investigation period, an
average basis comparison is highly flawed. The Authority should consider monthly comparison.
Further, while considering import price and selling price in a particular month, it must be ensured that
the import represents those sales which were made in that month. The comparison would be highly
misleading if selling price of the domestic industry in a particular month is compared with the import
price which does not correspond to same month. Further, month of sale is required to be considered on
the basis of date when material terms were frozen. Mere consideration of month of invoice is
inappropriate. Further, merely undertaking monthly analysis is not sufficient unless both the domestic
sale and export price pertain to the sale made in the same month.
xxix. Imports have declined from all the sources. Imports from subject country are still significant in volume.
xxx. Price suppression analysis is required to be undertaken from 2016-17 as the production in the previous
years was quite low due to which the costs were high.
xxxi. Domestic industry was forced to match the import prices in order to establish itself in the market.
Negative price undercutting is due to price suppression which has been accepted by the Authority in the
various investigation.
xxxii. Domestic industry is still operating with idle capacities and is forced to undertake unviable exports and
is faced with rising inventories.
xxxiii. There is a significant gap between the targeted production and sales and the actual production and
sales.
xxxiv. The domestic industry is suffering loss before interest. Therefore, there is no reason to attribute injury
to high interest cost of the domestic industry.
xxxv. Cash profits are not adequate to ensure that business operations pertaining to the product under
consideration can function smoothly.
xxxvi. The increase in depreciation is due to reason thar RIL capitalized its plant on 30th September 2016 and
there was no depreciation till September 2016 in case of RIL.
xxxvii. Domestic industry does not keep record of expenditure incurred by it on research and development at
product level, nor the domestic industry has claimed any injury on this account, nor this is a prescribed
injury parameter.
xxxviii. The slowdown referred in the annual reports is in terms of volume and not prices and implies that
automobile sector has not increased, as projected.
xxxix. While injury to the domestic industry is being attributed to slowdown, the users of the subject goods
are enjoying profits.
xl. Applicants have submitted sufficient evidence why date of sale as per DGCI&S data cannot be relied
upon in the present investigation. However, other interested parties have not made any claims, besides
mere conjecture.
xli. Even as per Manual, reliance can be placed on secondary source of data in exceptional cases.
xlii. The raw material prices of the applicants are in line with international prices and therefore there is no
reason why losses suffered can be due to transfer pricing.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xliii. The other interested parties have not been able to bring forward any substantive evidence for any other
reason of injury being suffered by the domestic industry. Therefore, there is no requirement to conduct
any attributive analysis.
xliv. Responding to argument of public interest, the domestic industry has submitted that while the
domestic industry is suffering financial losses, the users of the subject goods are in profits. There is no
adverse public interest involved in the present case. While referring to the public interest, the
consumers are in fact talking about consumer interest. Consumers interest cannot be protected at the
cost of the domestic industry suffering. Further, the impact of duties on eventual tyre would be highly
insignificant.
xlv. Anti-dumping or anti subsidy duties are not protectionist measure but are levied to check unfair trade
practice.
xlvi. Injury examination is required to be conducted for the domestic industry as a whole, and not selectively
for a producer.
xlvii. The profits earned by ISRPL are insignificant considering the capital investment made by it.
xlviii. The other interested parties have not been able to bring forward any substantive evidence for any other
reason of injury being suffered by the domestic industry.
xlix. Responding to the submissions with regard to selling price of the domestic producers, the domestic
industry has submitted that price offered by the domestic industry is provided by it in the costing
formats. The same may be verified and relied upon instead of some unauthenticated source of
information provided by the respondents.
G.2 Submissions of other interested parties
211. The submissions made by the interested parties with regard to injury are as follows:
i. There is no special consideration required for time lag in imports for the purpose of undercutting.
All the import transactions in the international trade require time for opening of LC, issuing of BoL,
etc. The Authority in the past ADD investigations of PBR and SBR had also not considered it.
ii. The domestic industry has not claimed material retardation because it is already established.
Authority is required to evaluate only material injury.
iii. As per Para (2) of Annexure 1, the Authority is required to consider if there has been a significant
increase in the subsidized imports. However, the imports have declined in absolute terms and in
relation to production and consumption.
iv. In the CVD investigations of New Pneumatic Tyres and Castings, even when there was AD duties
imposed, there was an increase in the imports. The domestic industry cannot claim that the
requirements of increase in imports must be disregarded as there was ADD in force.
v. There is no price impact on the domestic industry due to the imports. Price of subject imports are
higher than the prices of the domestic industry. The import prices should be compared after addition
of ADD. There is no price suppression or depression based on comparison of trends. Price of
imports has increased in line with the increase in cost of sales of the domestic industry.
vi. The loss incurred by the domestic industry for domestic sales has declined significantly over the
period of injury.
vii. Despite no increase in capacity, the interest and depreciation costs of the domestic industry have
increased.
viii. The petitioners have failed to provide data pertaining to R&D costs. However, the Annual Report of
RIL for 2018-19 show that significant innovation has been undertaken pertaining to the subject
goods.
ix. The petitioners have failed to account for the injury caused due to the slowdown in the automotive
industry whereas the same has been recorded in the Annual Report of RIL.
x. Domestic industry has admitted that imports of the product from Korea has been declining due to
increase in the domestic production thus clearly evidencing that domestic industry has been able to
sell its production. Imports from Korea have fallen in absolute terms and in relation to production.
xi. Import price has significantly increased in the period of investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 89
xii. The domestic cost of sales of PUC has increased by only 21 indexed points in POI when compared
to the base year (2015-16) whereas the domestic selling price of the PUC has increased by 41
indexed points during the same period. There is no price suppression.
xiii. The selective manual approach used by the domestic industry to segregate the product into different
grades is liable to falsification and is required to be revisited by the Authority.
xiv. There is no price undercutting in the period of investigation.
xv. The actual domestic prices of the product would be lower than the prices considered for analysis of
price undercutting.
xvi. The Authority had concluded that there is no positive evidence of lag in exports in the earlier anti-
dumping investigation.
xvii. The production, capacity utilization and the domestic sales have significantly increased.
xviii. The domestic industry is also planning to expand their installed capacity with respect to the product
by 0.15 million ton per annum. If a producer is suffering losses, it won’t go for expansion.
xix. The total sales value has increased significantly during the injury period and the period of
investigation, which clearly implies that the domestic industry prices have increased.
xx. Usual practice of RIL to use predatory pricing to enter the market, gain dominance and consequently
eliminate competition.
xxi. When compared in relation to the DI's production level of the PUC, the average inventory level has
in fact declined from 12% in 2015-16 to 6% during the POI.
xxii. The inventory-turnover ratio increased from 19 times in the base year (2015-16) to 32 times in the
POI.
xxiii. From the date of commencement of the plant, domestic industry has been able to capture a
significant share of the demand.
xxiv. The losses suffered by the domestic industry is attributable to increase in raw material cost,
depreciation and finance cost payment.
xxv. The increase in cost of raw material may also be attributable to the transfer pricing adopted by the
domestic industry.
xxvi. The annual report of the domestic industry states that the performance of the petrochemical sector
has improved.
xxvii. Economic data shared by the domestic industry pertains to the petrochemical products manufactured
by it and not SBR alone.
xxviii. Domestic industry is suffering from internal issues such as losses due to fluctuation of raw material
prices, increase in depreciation of capital investments, high loan balances and the balance sheet
being skewed due to heavy capital investments made by the domestic industry in the petrochemical
sector, stray incidents like a major fire at the domestic industry's production facility in Vadodara,
Gujarat could have also resulted in loss to the domestic industry.
xxix. Continued loss incurred in the export market further evidence that imports from Korea RP have no
impact on the loss caused to the domestic industry in the domestic operations.
xxx. Prices of SBR are also affected by continued slump in auto sector industry.
xxxi. Levy of duties will be contrary to the public interest.
xxxii. Domestic industry had admitted in the oral hearing that its performance in volume and price trends
is desirable.
xxxiii. Import price has significantly increased which implies that there is no price effect. No price
suppression or depression.
xxxiv. Prices offered by domestic industry are available in the public domain for March 15. Considering
them along with indexation shows that there is no price undercutting.90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxxv. The domestic industry has provided no evidence of lag of data. Reliance cannot be placed on
secondary source data as per the Manual.
xxxvi. Authority is required to perform non attributive analysis for injury suffered by the domestic industry
due to other factors.
xxxvii. The figures as presented in the petition have no co-relation with ISRPL’s Annual reports and the
financial statements uploaded on the website of Ministry of Company affairs.
xxxviii. The domestic industry cannot rely on data from 2016-17 to claim existence of injury in the period of
investigation and argue that anti-dumping duty levied in past are not sufficient to address the
injurious affect.
G.3 Examination by Authority
212. The Authority has taken note of various submissions of the domestic industry and has analyzed the same
considering the facts available on record and applicable laws. The injury analysis made by the Authority
hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the interested parties.
213. Rule 13 of Anti-Subsidy Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “… involve an objective examination
of both (a) the volume of the subsidized imports and the effect of the subsidized imports on prices in the
domestic market for like products and (b) the consequent impact of these imports on the domestic producers of
such products. …”. With regard to the volume of the subsidized imports, the designated authority shall inter
alia consider whether there has been a significant increase in subsidized imports, either in absolute terms or
relative to production or consumption in India. With regard to the effect of the subsidized import on prices, the
designated authority shall, consider whether there has been a significant price undercutting by the subsidized
imports as compared with the price of a like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise
to depress prices to a significant degree or to prevent price increases, which otherwise would have occurred, to
a significant degree. For the examination of the impact of the subsidized imports on the domestic industry in
India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales
volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of subsidy, etc. have been
considered in accordance with Annexure I of the Anti-Subsidy Rules.
214. As regards the submission that the domestic industry is suffering due to high transfer pricing of the raw
material, it is clarified that the Authority has examined the data provided by the domestic industry. It is seen
that the consumption price considered for the present purposes is as per the financial records maintained by
the two petitioning companies.
215. As regards the claim of the domestic industry and other interested parties that the domestic industry is
suffering in export sales as well, it is noted that it exported at unremunerative prices due to its inability to sell
in the domestic market which reflects the injury suffered by the domestic industry due to the imports.
216. As regards the submission that the domestic industry is affected by the slump in the automobile sector, it is
noted that the demand of the subject goods has increased across the injury period.
217. As regards the claim that it is usual practice of Reliance Industries Limited to charge predatory pricing in order
to enter market, gain dominance and consequently eliminate competition, the Authority considers that the
imposition of duties will not lead to elimination of competition in the market. Rather, it will ensure fair
competition in the market.
218. As regards the claim that the ISRPL is in profits, it is noted that injury analysis is required to be done for both
the applicants constituting the domestic industry.
219. The Authority has taken note of various submissions made by the Domestic Industry and other Interested
parties on injury and causal link and has analyzed the same considering the facts available on record and
applicable laws. The injury analysis undertaken ipso facto addresses submissions made by the domestic
industry and other interested parties.
G.3.1. Volume Effect of Subsidized Imports on Domestic Industry
a. Assessment of Demand / Apparent Consumption
220. The Authority has taken into consideration, for the purpose of the present investigation, demand or apparent
consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian Producers and imports from all
sources.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 91
SN Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
1 Sales of Domestic Industry MT 102,155 134,936 173,699 191,325
2 Trend Indexed 100 132 170 187
3 Other Indian Producers MT - - - -
4 Trend Indexed - - - -
5 Subject Imports MT 83,358 61,549 50,843 45,914
6 Trend Indexed 100 74 61 55
Imports from countries
7 attracting ADD other than MT 38,471 37,468 27,016 23,963
Korea
8 Trend Indexed 100 97 70 62
9 Import from Other Countries MT 5,986 4,248 6,314 4,566
10 Trend Indexed 100 71 105 76
11 Demand/ Consumption MT 229,970 238,202 257,872 265,768
12 Trend Indexed 100 104 112 116
221. It is seen that the demand for the product has increased consistently during the injury period.
b. Imports in absolute and relative term
222. With regard to the volume of the subsidized imports, the Authority is required to consider whether there has
been a significant increase in the subsidized imports, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied upon the transaction wise
import data procured from DGCI&S.
SN Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
1 Imports from Korea MT 83,358 61,549 50,843 45,914
2 Other imports MT 44,457 41,716 33,330 28,529
3 Total Imports MT 1,27,816 1,03,265 84,173 74,443
4 Subject Imports in relation to
A Total Imports % 65 60 60 62
B Trend Indexed 100 92 92 95
C Indian Production % 74 38 27 21
D Trend Indexed 100 52 37 28
E Indian Demand % 36 26 20 17
F Trend Indexed 100 71 54 48
223. It is seen that:
a. The imports from Korea in absolute terms have declined over the injury period. The domestic industry
submitted that the same was because of addition of significant fresh green field production facilities in
the Country.
b. The subject imports have declined in relation to production and consumption in India.
224. The Authority notes that the decline in imports is attributable to the facts that the domestic industry began
production in the recent period (base year was the second year of production) and the Designated Authority had
earlier recommended anti-dumping duty which was imposed on 30th August, 2017. The domestic industry
further explained that the production process is such that the efforts have to be made to optimize the92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
production. As the domestic industry kept increasing its production, the imports kept declining from Korea and
other countries.
G.3.2 Price Effect of the Subsidized Imports on the Domestic Industry
225. With regard to the effect of the subject goods on the prices of the domestic industry, it is required to be
examined whether there has been a significant price undercutting by the subsidized imports as compared to the
price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or
prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
a. Price Undercutting
226. For the purpose of price undercutting analysis, the selling price of the Domestic Industry has been compared
with the landed value of imports of subject goods from the subject country. The comparison has been done
separately for 1500 series and 1700 series.
SN Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
A SBR-Total
1 Landed Price ₹/MT 88,032 1,04,786 1,15,631 1,17,548
2 Trend Indexed 100 119 131 134
3 Price Undercutting ₹/MT *** *** *** ***
4 Trend Indexed *** *** *** ***
5 Price Undercutting % *** *** *** ***
6 Price Undercutting Range (0-10)% 0-10% (0-10)% (0-10)%
B SBR-1500
1 Selling Price ₹/MT *** *** *** ***
2 Trend Indexed 100 136 133 141
3 Landed Price ₹/MT 86,591 1,05,358 1,17,651 1,20,095
4 Trend Indexed 100 122 136 139
5 Price Undercutting ₹/MT *** *** *** ***
6 Trend Indexed *** *** *** ***
7 Price Undercutting % *** *** *** ***
8 Price Undercutting Range (0-10)% 0-10% (0-10)% (0-10)%
C SBR-1700
1 Selling Price ₹/MT *** *** *** ***
2 Trend Indexed 100 143 137 144
3 Landed Price ₹/MT 88,195 1,00,329 1,09,914 1,14,030
Indexed
4 Trend 100 114 125 129
5 Price Undercutting ₹/MT *** *** *** ***
6 Trend Indexed *** *** *** ***
7 Price Undercutting % *** *** *** ***
8 Price Undercutting Range (10-20)% 0-10% (0-10)% (0-10)%
227. It is seen that the price undercutting is negative in POI and over the injury period.
b. Price Suppression and Depression
228. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect
of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 93
have occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the injury period, were compared as
below. It is seen that the cost of sales considered for the present purposes is as per the financial records and
certificate issued by the chartered accountant.
SN Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
1 SBR 1500
A Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
B Trend Indexed 100 117 115 120
C Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
D Trend Indexed 100 136 133 141
E Landed Price Rs/MT 86,591 105,358 117,651 120,095
F Trend Indexed 100 122 136 139
2 SBR 1700
A Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
B Trend Indexed 100 114 113 127
C Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
D Trend Indexed 100 143 137 144
E Landed Price Rs/MT 88,195 100,329 109,914 114,030
F Trend Indexed 100 114 125 129
3 SBR-Total
A Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
B Trend Indexed 100 115 114 121
C Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
D Trend Indexed 100 137 134 141
E Landed Price Rs/MT 88,032 104,786 115,631 117,548
F Trend Indexed 100 119 131 134
229. It is noted that selling price has not declined during the injury period. Thus the domestic industry has not
suffered price depression.
230. However, it is noted that the average landed price of the subsidized imports has remained lower than the cost of
sales of the domestic industry across the injury period. As a result, the domestic industry has been unable to
charge remunerative prices and is suffering losses in both the grades. The imports of subject goods from
subject country has prevented price increases which otherwise would have occurred due to increase in cost of
production.
Price underselling
231. The Authority has also examined price underselling if any, suffered by the domestic industry on account of
dumped imports of subject goods from the subject countries. It is noted that the landed value of imports of
subject goods from subject countries is significantly below the non-injurious price of the domestic industry
resulting in price underselling: -
Particulars Unit
Import Volume MT 45,914
Non-Injurious Price (NIP) Rs/MT ***
Landed Value Rs/MT 117548
Price Underselling/Injury Margin Rs/MT ***94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Price Underselling/Injury Margin % ***
Price Underselling/Injury Margin Range 0-10%
G.3.3. Economic Parameters of the Domestic Industry
232. Annexure I to the Anti-Subsidy Rules requires that the determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products. With regard
to consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products, the Anti-Subsidy Rules
further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the Domestic Industry should
include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on
the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share,
productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, ; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
investments. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account various facts
and arguments made by the interested parties in their submissions.
a. Production, Capacity, Capacity utilization and Sales
233. The position of the domestic industry over the injury period with regard to production, capacity, capacity
utilization, domestic sales and export is as under:
SN Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 2018-19
1 Capacity MT 2,61,000 2,61,000 2,61,000 2,61,000
2 Trend Indexed 100 100 100 100
3 Production MT 1,13,317 1,61,581 1,88,344 2,23,343
4 Trend Indexed 100 143 166 197
5 Capacity Utilization % 43% 62% 72% 86%
6 Trend Indexed 100 143 166 197
7 Domestic Sales MT 1,02,155 1,34,936 1,73,699 1,91,325
8 Trend Indexed 100 132 170 187
234. It is seen that-
a. One of the constituents of domestic industry declared its commercial production in the beginning of the
injury period.
b. The domestic industry has capacity to cater a significant share of the demand of the subject goods in
India. The domestic industry submitted that it can meet entire demand of the product in the Country, if
demand being met through duty free imports is excluded.
c. Production, sales and the capacity utilization of the domestic industry shows improvement over the
period. The same is because of the fact that the petitioners were in nascent stage in the earlier years.
Domestic industry submitted that given capacities created by the domestic industry and production
compulsions, the domestic industry has no option but to benchmark its prices with imports and sell the
product in the market.
b. Market Share
235. Market share of the domestic industry over the injury period is shown in table below-
SN Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
1 Subject Country % 36% 26% 20% 17%
2 Trend Indexed 100 71 54 48
3 Other Countries
attracting ADD other % 17% 16% 10% 9%
than Korea[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 95
4 Trend Indexed 100 94 63 54
5 Other Countries % 3% 2% 2% 2%
6 Trend Indexed 100 69 94 66
7 Domestic Industry % 44% 57% 67% 72%
8 Trend Indexed 100 128 152 162
9 Total % 100% 100% 100% 100%
236. It is seen that the market share of the domestic industry has increased with the increase in production, sales and
imposition of ADD. The share of subject imports in demand has reduced. However, share of Korea is
significant, considering the share of various countries.
c. Profitability, return on investment and cash profits
237. Profitability return on investment and cash profits of the Domestic Industry over the injury period is given in
the table below.
SN Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
1 Selling price ₹/MT *** *** *** ***
2 Trend Indexed 100 137 134 141
3 Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
4 Trend Indexed 100 115 114 121
5 Profit/(Loss) ₹/MT *** *** *** ***
6 Trend Indexed (100) (21) (27) (31)
7 Profit/(Loss) ₹ Lacs *** *** *** ***
8 Trend Indexed (100) (28) (46) (59)
9 Cash Profits ₹/MT *** *** *** ***
10 Trend Indexed (100) 16 13 (1)
11 Cash Profits ₹ Lacs *** *** *** ***
12 Trend Indexed (100) 21 23 (2)
13 PBIT ₹/MT *** *** *** ***
14 Trend Indexed (100) 2 (13) (7)
15 PBIT ₹ Lacs *** *** *** ***
16 Trend Indexed (100) 3 (22) (14)
17 ROCE % *** *** *** ***
18 Trend Indexed (100) 3 (23) (14)
238. It is seen that-
a. The domestic industry has been suffering financial losses over the injury period.
b. Loss per unit of the domestic industry decreased in the year 2016-17 but increased in the following
year and in POI.
c. The losses of the domestic industry have increased by 26% in the period of investigation as compared
to the losses of previous year.
d. The domestic industry suffered cash losses in the beginning. It started earning cash profits from 2016-
17. The domestic industry once again suffered cash loss in the POI.96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
e. The domestic industry had negative return on capital employed in the base year. Its ROI improved
thereafter, and the domestic industry earned positive ROI in 2016-17. The domestic industry however
suffered negative ROI in 2017-18 and POI.
f. As regards the argument that injury to the domestic industry is due to high interest and depreciation
cost, it is seen that noted that domestic industry has recorded cash loss as well as a loss before interest.
Therefore, the decline in the profits in the POI cannot be due to increase in the interest and depreciation
cost. Further, it is also seen that one of applicant companies commenced commercial production in the
beginning of the injury period, leading to increase in the depreciation costs.
d. Employment, Wages and Productivity
239. The information relating to employment, wages and productivity is as per below table-
SN Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
1 No of Employees Nos 320 329 339 338
2 Trend Indexed 100 103 106 106
3 Productivity per day MT/DAY 324 462 538 638
4 Trend Indexed 100 143 166 197
5 Productivity per
MT/Nos 354 491 556 661
Employee
6 Trend Indexed 100 139 157 187
7 Salary & Wages ₹ Lacs *** *** *** ***
8 Trend Indexed 100 103 112 124
9 Salary & Wages ₹/MT *** *** *** ***
10 Trend Indexed 100 72 67 63
240. It is seen that: -
a. Number of employees with the domestic industry has marginally increased over the injury period.
b. Productivity per day and per employee has increased over the injury period.
c. Salary and wages have also increased over the injury period but as the production of the domestic industry
increased, per unit cost on this account declined. Therefore, wages could have not impacted the
profitability of the domestic industry.
e. Inventories
241. Inventory position with the domestic industry over the injury period is given in the table below:
SN Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
1 Opening Stock MT 18,869 7,632 16,587 9,808
2 Closing Stock MT 7,632 16,587 9,808 16,871
3 Average Inventory MT 13,251 12,110 13,198 13,340
4 Trend Indexed 100 91 100 101
242. It is seen that the average inventories with the domestic industry declined in 2016-17 but have increased
towards the end of period of investigation. It is seen that the domestic industry undertook significant exports at
losses in order to prevent pile up of inventories. Despite this, the closing inventories in the POI increased once
again. Further, had the domestic industry not undertaken additional exports, the inventories with the domestic
industry would have been higher.
f. Growth
243. The trend of volume and profit parameters of the is as per table below-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 97
SN Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19
1 Production Y/Y 43% 17% 19%
2 Domestic Sales Y/Y 32% 29% 10%
3 Market Share Y/Y 28% 19% 7%
4 Profit/(Loss) Y/Y 72% -68% -26%
5 Cash Profits Y/Y 121% 8% -110%
6 PBIT Y/Y 103% -831% 39%
7 ROCE Y/Y 103% -848% 41%
244. It is seen the domestic industry’s growth in terms of production, sales and market share was positive over the
injury period. However, whereas growth in profits, cash profits and ROI was largely positive in 2016-17, the
same became negative in the POI. The domestic industry continued to suffer financial losses and negative ROI,
even after establishing itself fully in the market in respect of product and volumes.
g. Ability to Raise Capital Investment
245. The domestic industry has been suffering financial losses across the injury period. With the competition being
faced by the domestic industry because of the subsidized imports, the operations of the product has impacted
affecting product’s ability to raise capital investment.
h. Injury margin for cooperative producers/exporters
246. The injury margin for cooperative producers/exporters are evaluated as under:
Landed Injury Injury
Producer/Exporter NIP Injury Margin
Price Margin Margin
US $/MT US $/MT US $/MT % Range
LG Chem. Ltd. *** *** *** *** 0-10
Kumho Petrochemicals *** *** *** ***
0-10
Ltd
Others *** *** *** *** 30-40
i. Conclusion on Injury
247. On the basis of information on record, the Authority concludes on the injury to the domestic industry as
mentioned below.
a. Imports of the product under consideration have declined over the period, in both absolute terms and in
relation to production and consumption in India.
b. The industry commenced commercial production recently (ISRPL in February 2014 and RIL in
October 2016). As the domestic industry increased production (and resultantly, domestic sales), the
subject imports declined. However, the volume of imports is significant enough to cause adverse effect
on the prices of the product in the market and consequently the domestic industry.
c. Korean imports command largest share in imports in India.
d. The price undercutting on the basis of methodology followed by the domestic industry is negative.
e. The landed price of imports is below cost of production of the domestic industry.
f. The subject imports have suppressed the prices of the domestic industry. The domestic industry has not
been able to increase its prices in proportion to increase in the costs.
g. The domestic industry suffered financial losses over the entire injury period. The financial losses
suffered by the domestic industry declined in 2016-17 and increased thereafter significantly upto POI.98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
h. Performance of the domestic industry improved in 2016-17 and deteriorated thereafter upto POI in
respect of cash profits and ROI.
i. While the petitioning domestic industry has been able to achieve a positive growth in volume
parameters, the growth was negative in respect of price parameters.
j. Inventories with the domestic industry fluctuated over the injury period and increased once again
towards end of the POI.
G. CAUSAL LINK
248. The Authority has examined whether other know factors could have caused injury to the domestic industry as
follows-
a. Volume and prices of imports from third countries
b. Imports from other major countries are already subject to anti-dumping duties. Landed price of imports from
Korea is lowest as compared to imports from rest of world, after adding prevailing customs duty and anti-
dumping duty.
c. Changes in the pattern of consumption
249. There have been no material changes in the pattern of consumption of the product under consideration. Hence,
changes in the pattern of consumption have not caused injury to the domestic industry.
d. Trade restrictive practices
250. The Authority notes that there is no trade restrictive practice, which could have caused injury to the domestic
industry.
e. Change in technology
251. The Authority notes that technology for production of the product has not undergone any change.
Developments in technology are, therefore, not a possible factor of injury.
f. Export performance
252. The Authority has considered data for the domestic operations only. Any possible deterioration in the export
performance of the domestic industry, therefore, cannot be a cause for the injury to the domestic industry.
g. Performance of other products
253. The Authority has considered the data relating to the performance of the subject goods only. Therefore,
performance of other products produced and sold by the petitioners are not a possible cause of the injury to the
domestic industry.
H. Conclusion on Causal Link
254. The Authority concludes as below.
a. Subsidized imports from subject country are entering into India in substantial volumes.
b. The imports have decreased both in relative and absolute terms. However, imports occupy a significant
share in the market to cause adverse price effect.
c. The landed value of subject goods from subject country is not only below the NIP but also the cost of
sales of the domestic industry during the injury period.
d. Landed price of imports from various countries shows that the selling price of the domestic industry are
impacted by the landed price of Korean imports.
e. Performance of the domestic industry deteriorated once again in respect of profits, cash profits and
return on capital employed.
I. POST DISCLOSURE COMMENTS
Comments by Domestic industry
255. Following submissions have been made by domestic industry on the disclosure statement issued by the
Authority.
a. Domestic industry has not filed comments on the disclosure, requesting disclosure of following information
i. Format-B, Format-D normation;[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 99
ii. Calculations of capital employed.
iii. Details of expenses allowed & disallowed.
iv. The linked files have not been given and the NIP given is a paste special. With this information and
disclosure, it is not possible for the domestic industry to understand what the Designated
Authority has accepted/rejected out of the various information provided by the domestic
industry.
b. Disclosure of NIP requires disclosing complete files of the domestic industry.
c. Butadiene consumption price of RIL was accepted by Authority in Anti-dumping investigation
concerning imports of PBR and Anti-dumping investigation concerning imports of SBR and in all PTA
cases.
d. It is inconsistent and discriminatory approach to allow consumption price in one case and reject in
other case.
Comments by Other interested parties
256. Following submissions have been made by the other interested parties on the disclosure statement issued by the
Authority.
Product under consideration
257. Solution SBR is beyond the scope of the present investigation.
Miscellaneous
258. It is an established principle that the period of investigation cannot be older than 6 months on the date of
initiation
Subsidy Programme
General
259. The extant laws and regulations concerning Countervailing Duty (‘CVD’) investigations along with the
relevant jurisprudence aptly provide that a DS should contain the findings of the DGTR on the essential facts
which would form the basis for the decision whether or not to apply definitive measures (see, Rule 18 of Indian
CVD Rules). However, The Authority has given its conclusion in the subsidy margin determination.
Program 1
260. Merely because banks involved in the corporate restructuring are government- owned, these banks do not
become "public bodies". No evidence has been provided to show that banks are under effective control,
regulation and supervision of the Government of Korea.
261. Government owned banks acted in same way as private commercial banks. Terms of participation are on
commercial basis determined by market forces and required agreement of 100% creditors. Therefore, the
decision was purely commercial.
262. Authority has not supported examination to show that these banks have participated in the corporate
restructuring process on the basis of government instruction. KDB participated only as an ordinary creditor.
263. USANCE L/C limit was increased in proportion to Kumho’s existing bond ratio for each creditor bank. Actual
applied interest rate of KDB’s USANCE interest rate was higher than other commercial banks. There is no
benefit.
264. Additional issuance of short-term loans is a common practice followed by all commercial banks and not typical
a measure taken by a public body. Further, the applied interest rates at which second creditor’s agreement was
entered into is for all commercial banks.
265. Purchase of convertible bond was not mandatory but optional to creditors and IBK and KEXIM did not
purchase any convertible bond. Entitlement to purchase convertible bond was either relinquished in favour of
other creditors or foregone.
266. Purchase of convertible bonds is a commonly resorted business decision made in the ordinary course of trade
by commercial banks as part of the restructuring process.
267. Financial support was provided only as necessary to reasonably recover from bankruptcy. Banks decision was
purely commercial decision supported by due diligence report issued by independent consultancy M/s
PricewaterhouseCoopers.
268. Kumho underwent restructuring much before period of investigation, and all repayment obligations arising out
of restructuring process were also resolved prior to period of investigation. Therefore, any benefit to the
Respondent cannot be countervailed in the present investigation.100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
269. CRPA 2016 had not even been enacted when Kumho initiated and completed corporate restructuring.
Therefore, Authority’s stand that program was governed by Corporate Promotion Act 2016 is a complete
misstatement.
270. Authority has failed to prove that terms of financing offered were based on a non-commercial basis. Terms of
financing provided to Kumho by its creditors indicate that corporate restructuring was on commercially
reasonable basis.
271. Program includes large number of enterprises spreading across multiple sectors and is not limited to certain
enterprises or sectors.
Program 3
272. Funding program under Industrial Technology Innovation Promotion Act (‘ITIPA’) includes a large number of
Research institutions, universities, institutions, organizations, enterprises, etc that are spread across multiple
sectors and is thus not limited to certain enterprises or sectors.
Program 4
273. Under program 4, tax benefits and long-term loan program are spread across multiple sectors and available to
all companies and individuals who meet eligibility criteria. There is no specificity.
Program 5
274. Program No. 5 includes a large number of enterprises that spread across multiple sectors and is thus not limited
to certain enterprises or sectors.
Program 6
275. Program – 6 is in nature of export subsidy and Authority has countervailed the same. This is in direct
contradiction to its stand that that no article shall be subjected to both countervailing duty and anti-dumping
duty to compensate for the same situation of dumping or export subsidization.
Program 7
276. Benefit under Program 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3, 7.1.8 and 7.3 is available to all enterprises irrespective of sector,
region or industry and is thus not countervailable.
277. Program No. 7.1.2 is an investment decision in consistent with usual investment practice in resource
development sector. If the business succeeds, a portion of the profit (based on the loan) should be returned to
the GOK.
278. Government of India maintains programs which mandates workplaces having 50 employees or more to
establish a crèche and provides contribution. If Authority finds Program No. 7.1.3 to be countervailable,
similar schemes run by Government of India may also be countervailed before other trade remedial forums
abroad.
279. Grant given to under Program No. 7.1.4 has not been found countervailable for LG Chem and Kumho as it is
directly transferred to account maintained for the infant care center. Mechanism is mandated under law and
applies to all beneficiaries under. Thus, program should not be countervailable against POSCO or any other
exporters/ producers from GOK.
280. There is no benefit under Program No. 7.1.5 as it only provides relief to Korean corporate taxpayer from
incidence of double taxation on corporate tax paid on income earned in foreign jurisdictions.
281. Authority has only calculated subsidy margin in Program 7.1.5 at the overall level, however, subsidy margin
must be attributed to exports of the product by POSCO to India. The resulting subsidy margin for POSCO
would be negligible.
282. Loans under Program No. 7.1.7 are provided for conducting general operations and are not related to
production of subject goods.
283. Authority has errored in calculation of subsidy margin under the Program No. 7.1.7 for POSCO.
284. Programs no. 7.5 are social welfare measures pursued by government and there is no benefit accruing to the
business, industry, or entity with regard to its business activities.
Misc.
285. Entire subsidy margin determined cannot be attributed to entire export volume produced by KKPC and
exported to India during the period of investigation. Subsidy margin for both export channels needs to be
separately determined and allocated over the export volumes through each channel and the weighted average
subsidy margin must be awarded by the Authority to KKPC.
286. The disclosure statement is silent on how domestic industry has satisfied minimum evidentiary standard
prescribed under Article 11.2 of the ASCM reflected in in Rule 6(3)(b) of the Indian CVD Rules, 1995.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 101
287. Impugned programs/ schemes lack relevant and sufficient evidence and should not be found to be
countervailable. Programs fail to meet the requirements under the relevant laws to constitute countervailable
subsidies. None of the programs/schemes meet the said standards of specificity.
288. There is an obligation to consider comments of the responding interested parties to the disclosure statement. In
the present case, Authority has skipped essential requirement and has concluded on countervailability without
giving an opportunity to the respondents to comment on the facts being considered.
289. DGTR has acknowledged that existing ADD on PUC remedies distortion in the export price caused by export
subsidies.
Injury and causal link
290. There is no merit in the observation that the imports of the PUC from Korea RP remain significant.
291. Applicants being in nascent stage in earlier years is irrelevant to the examination of the domestic industry’s
operational performance.
292. All injury indicators except profitability in disclosure statement itself establish that domestic industry has not
suffered any injury. As held by CESTAT’s in Bridge Stone Tyre Manufacturing (Thailand) v. Designated
Authority, mere impact on profitability is insufficient to make conclusion regarding material injury.
293. Examination done by Authority to establish absence of inflated transfer pricing is insufficient. Authority in
calculation of NIP should compare raw material prices claimed by domestic industry with raw material prices
prevalent in market.
294. Injury on account of export sales is not subject to determination in a domestic trade remedial investigation.
Scope of examination of trade restrictive effects is restricted within domestic market.
295. In Indian Spinners Association v. Designated Authority, CESTAT and Bridge Stone Tyre Manufacturing
(Thailand) v. Designated Authority held that a 22% return cannot be uniformly applied across sectors and is
subject to variation. Return of 22% is common in synthetic rubber manufacturing industry
Examination by Authority
296. On the submission made by the domestic industry on computation of non-injurious price and disclosure
thereof, non-injurious price has been determined and disclosed in accordance with Annexure III of the Rules
and the consistent practice of the Authority.
297. It has been contended that the determination lacks sufficient evidence. It is noted that the applicant had
provided sufficient and adequate evidence of subsidies to justify initiation. The Authority provided ample
opportunity to the Government of Korea for consultation. However, the Government of Korea did not respond
to the same. The claims of the respondent were therefore left undisputed. The Authority initiated the
investigation only after being satisfied about the minimum evidentiary standards. The questionnaire response
filed by the participating producers and the Government of Korea too shows existence of subsidies. Specificity
and countervailability of the program has already been disclosed in the disclosure statement and the present
findings. It may also be added that after the issuance of disclosure statement, confidential copy of
methodologies of determination of subsidies margin proposed in the disclosure statement, along with subsidy
margins were disclosed to both the producers and exporters from subject country, and comments received from
them are examined in this finding.
298. With regard to the argument pertaining to the use of the word ‘determined’ by the Authority in the disclosure
statement, the Authority notes that the usage of the phrase "determine" does not mean that it is a final
determination. When read with Rule 16, the Authority has only disclosed the essential facts and proposed
determinations and has invited comments from all interested parties on all aspects of a disclosure statement.
Therefore, "determination" in its true sense shall be final only when the final findings are issued and not at the
stage of disclosure statement.
299. As regards the submission that the banks are not public bodies, it is noted that the banks are acting at the
direction or superintendence of agency who are government owned or controlled. With regard to the argument
pertaining to KKPC not availing a benefit under the Corporate Restructuring Program, the Authority has
provided the calculation of benefit availed by KKPC in detail in the relevant paragraphs of the final findings.
300. As regards specificity of corporate restructuring program, it has been admitted that the sole purpose of the
program was to provide financial support to reasonably recover from bankruptcy. The benefit was not available
to everyone but only limited to certain specific entities thus making the program specific in nature.
301. With regard to the argument pertaining to KKPC not availing a benefit under the Corporate Restructuring
Program, the Authority has provided the calculation of benefit availed by KKPC in detail in the relevant
paragraphs of the final findings.102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
302. With regard to argument that subsidy margin for both export channels needs to be separately determined and
allocated over the export volumes through each channel and the weighted average subsidy margin must be
awarded by the Authority to KKPC, it is noted that the Authority has determined weighted average subsidy
margin after allocating subsidy margin through each channel.
303. With respect to claims that some of the subsidies taken into account by the Authority are export subsidies, and
thus they could not be countervailed, it is noted that all subsidies taken into account for the purpose of
determining the subsidy margins are production subsidies only, and no export subsidies have been taken into
account by the Authority.
304. It is noted that under the Program 7.1.5 corporate tax exemption program, an eligible enterprise gets tax credit
on various investment expenses incurred by it. The information with respect to this program has been taken
from the response filed by the Government of Korea RP and POSCO. The response filed by POSCO shows
that benefit is received by them under this subsidy program.
305. The present investigation has not shown any export subsidies received by the Korean producers. The CVD
margins determined by the Authority does not contain any margin on account of possible export subsidies. The
Authority has taken note of existence of anti-dumping duty on the product under consideration. It is noted in
this regard that the existing anti-dumping duty is at the level of margin of dumping. The injury margin
determined in the anti-dumping investigation was significantly higher than the dumping margin determined,
and anti-dumping duty imposed. Since the injury margin determined was higher, the domestic industry was not
protected to the extent of injury suffered by the domestic industry from imports, as the law restricts imposition
of anti-dumping duty only to the extent of dumping. In such situations, the domestic industry is entitled to
protection to the extent of margin of subsidies, in case it is found that the foreign producers are getting
countervailable subsidies. However, while the CVD cannot exceed the margin of injury in view of the bar
under the Act and of the Rules. It is also considered desirable that the sum of anti-dumping duty and CVD does
not exceed the margin of injury now established.
306. The table below shows the subsidy margin & injury margin assessed in the present investigation and dumping
& injury margin determined in the previous investigation. It is seen that the sum of CVD margin and dumping
margin is lower than the injury margin assessed now in the present CVD investigations or determined at the
time of earlier Anti-dumping investigations on the same product from Korea RP.
Injury Injury
Dumping Subsidy DM and Injury Margin Injury
margin margin
margin Dumping margin Subsidy SM D.M%. AD margin AD
Particulars Subsidy Subsidy
(DM) margin % (SM) margin% margin + SM% investigations investigation
investigation investigation
(US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) %
(US$ MT) %
Kumho *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
LG Chem *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
Others *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
307. In view of the above, the Authority concludes that it is appropriate to impose CVD in the present case. Further,
existence of anti-dumping duty on the product and imposition of CVD would not lead to dual remedy. The
anti-dumping duty imposed and CVD proposed to be imposed are intended to address different situations. The
total quantum of protection does not exceed the injury margin determined by the Authority.
J. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
308. The Authority notes that the purpose of imposition of countervailing duty, in general, is to eliminate injury
caused to the domestic industry by the unfair trade practices of subsidization so as to re-establish a situation of
open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of
countervailing duty would not restrict imports from the subject country in any way, and, therefore, would not
affect the availability of the products to the consumers. It is recognized that the imposition of countervailing
duty might affect the cost of the subject goods. However, fair competition in the Indian market will not be
reduced by the imposition of the countervailing measures, particularly if the levy of the countervailing duty is
restricted to an amount necessary to redress the injury caused to the domestic industry by the imports of
subsidized subject goods. On the contrary, imposition of countervailing measures would remove the unfair
advantages gained by subsidization and create level playing field.
K. CONCLUSION & RECOMMENDATIONS
309. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the
facts available on record, the Authority concludes that:
a. The product under consideration that has been exported to India from the subject country is subsidized.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 103
b. The domestic industry has suffered material injury.
c. Material injury has been caused by the subsidized imports of the subject goods from the subject country.
310. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide
positive information on the aspect of subsidy, injury and causal link. Having initiated and conducted the
investigation into subsidy, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Anti-Subsidy
Rules, the Authority is of the view that imposition of duty is required to offset subsidization and injury.
Therefore, Authority considers it necessary and recommends imposition of anti-subsidy duty on imports of
subject goods from the subject country.
311. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of
countervailing/anti-subsidy duty equal to the lesser of margin of subsidy and the margin of injury, so as to
remove the injury to the Domestic Industry. Accordingly, the Authority recommends imposition of anti-
subsidy/countervailing duty on imports of subject goods, originating in or exported from subject country, from
the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, equal to the amount mentioned in
Col. 7 of the duty table appended below.
DUTY TABLE
SN Heading/ Description of Goods Country of Country of Producer Duty Amount
Sub Origin Export as a % of CIF
heading
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 400219 Emulsion Styrene Korea RP Any Country Kumho Petrochemical Co., Ltd 1.89
Butadiene Rubber (E- including Korea
SBR) of 1500 Series and RP
1700 Series
2 -do- -do- Korea RP Any Country LG Chem, Ltd. 2.04
including Korea
RP
3 -do- -do- Korea RP Any Country Any producer other than SN 1 4.06
including Korea and 2 above
RP
5 -do- -do- Any country Korea RP Any 4.06
other than Korea
RP
CIF value means the assessable value as determined under section 14 of Customs Act. 1962 (52 of
1962).
312. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined under
the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections 3, 3A, 8B,
9 and 9A of the said Act.
313. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
B.B. SWAIN, Spl. Secy. & Director General
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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