Executive Summary:
This document initiates a sunset review investigation concerning imports of Soda Ash from Turkey and Russia, following a directive from the High Court of Gujarat. The review will determine if antidumping duties should continue. Interested parties must submit relevant information to the Designated Authority within 40 days of the notification date, April 16, 2018. The review is subject to the outcome of ongoing court cases.
Key Points / Main Content:
* **Initiation of Sunset Review:**
* A sunset review investigation is initiated regarding imports of Soda Ash from Turkey and Russia.
* This review is in accordance with Section 9A 5 of the Custom Tariff Amendment Act and Rule 23 of Antidumping Rules.
* **Background and Context:**
* The Designated Authority had previously recommended antidumping duties on Soda Ash from Turkey and Russia.
* Duties were imposed via custom notification No. 082013 Customs ADD dated 18th April 2013.
* A midterm review had revoked these duties, but this was challenged in court.
* The High Court directed the initiation of a sunset review.
* Central Government rescinded customs notification No. 082013 Customs ADD dated 18th April 2013, and stated that such recession shall remain in abeyance subject to the final order of the Hon'ble High Court of Gujarat in Special Civil Applications Nos. 14203, 14205 and 14207 of 2017.
* **Product Scope:**
* The product under consideration is Disodium Carbonate (Soda Ash) originating from Turkey and Russia.
* The investigation covers all types of Soda Ash.
* The scope of the product remains the same as in the original investigation.
* **Domestic Industry:**
* The request for the sunset review was filed by Ms Nirma Ltd and Ms DCW Ltd.
* The applicants account for a major proportion in the production of the subject goods by the domestic industry in India.
* **Investigation Period:**
* The period of investigation (POI) is April 2016 – September 2017.
* The injury investigation period covers 2013-14, 2014-15, 2015-16, and the POI.
* **Submission of Information:**
* Known exporters, the Governments of Turkey and Russia, importers, and users are being addressed to submit relevant information.
* All information must be submitted within 40 days of the notification date (April 16, 2018).
* Information must be provided in both confidential and non-confidential formats, with clear markings.
* **Confidentiality:**
* Claims for confidentiality must be justified with a good cause statement.
* Non-confidential versions should be replicas of confidential versions with confidential information indexed, blanked out, or summarized.
* **Non-Cooperation:**
* The Authority may declare a party non-cooperative if they refuse access to information or impede the investigation.
* **Applicable Rules:**
* Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 of the relevant rules shall be applicable in this review.
Impact Analysis
* **Exporters in Turkey and Russia:**
* *Impact:* Potential continuation or removal of antidumping duties affecting their exports to India.
* *Action Required:* Submit relevant information to the Designated Authority within 40 days.
* **Importers and Users in India:**
* *Impact:* Antidumping duties can affect the cost and availability of Soda Ash.
* *Action Required:* Submit relevant information and views to the Designated Authority within 40 days.
* **Domestic Industry (Ms Nirma Ltd and Ms DCW Ltd):**
* *Impact:* Continuation or removal of antidumping duties directly impacts their market share and profitability.
* *Action Required:* Continue to provide necessary data and arguments to support the need for continued duties.
* **Government of Turkey and Russia:**
* *Impact:* Trade relations with India may be affected by the outcome of the review.
* *Action Required:* Submit relevant information to the Designated Authority through their embassy in India.
Key Entities Referenced
Customs Tariff Act, 1975: An act mentioned as amended in 1995, providing the legal basis for anti-dumping duties.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules providing the framework for anti-dumping duty imposition.
Turkey: One of the countries from which imports of 'Soda Ash' are being investigated for anti-dumping duties.
Russia: One of the countries from which imports of 'Soda Ash' are being investigated for anti-dumping duties.
Soda Ash: The product under consideration for sunset review investigation concerning imports from Turkey and Russia.
Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties: The Designated Authority responsible for conducting the anti-dumping investigation.
Nirma Ltd: One of the domestic companies that filed the petition for sunset review of the anti-dumping duty on Soda Ash.
DCW Ltd: One of the domestic companies that filed the petition for sunset review of the anti-dumping duty on Soda Ash.
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EXTRAORDINARY
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PUBLISHED BY AUTHORITY
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No. 135] NEW DELHI, MONDAY, APRIL 16, 2018/CHAITRA 26, 1940
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय
(ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)
(पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10) शशशशु(cid:13)ु(cid:13)ु(cid:13)ु(cid:13)कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)
जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:17)(cid:17)ुु(cid:17)(cid:17)ुु आआआआतततत ससससबबबबंंंं धधंंधधंं ीीीी अअअअििििधधधधससससचचचचूूूू ननननाााा
नई (cid:1)द(cid:3) ली, 16 अ(cid:8)ैल, 2018
(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ककककररररणणणण सससस..ंं..ंं एएएएससससएएएएससससआआआआरररर----00003333////2222000011118888
ििििववववषषषषयययय :::: तकु (cid:13) और (cid:16)स से सोडा एश के आयात(cid:20) स ेसंबंिधत िनणा(cid:29)यक समी(cid:31)ा जांच क" श$ु आत ।
फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 7777////4444////2222000011118888-डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....— वष (cid:29)1995 म *यथासंशोिधत सीमाशु(cid:3)क टै.रफ अिधिनयम, 1975 और सीमाशु(cid:3)क
टै.रफ (पा.टत व1तु2 क" पहचान, उन पर पाटनरोधी श(cid:3)ु क का आकलन और सं3हण तथा (cid:31)ितिनधा(cid:29)रण) िनयमावली,
1995 को 5य ान म * रखते 7ए िन9द:(cid:29) (cid:8)ािधकारी (िज;ह *आगे (cid:8)ािधकारी भी कहा गया ह)ै ने तकु (cid:13) और (cid:16)स (िज; ह *आगे संब>
दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं स ेिनयाि(cid:29) तत सोडा एश (िजस े आग े संब> व1तु भी कहा गया ह)ै के आयात(cid:20) पर
पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाने क" िसफा.रश क" थी। (cid:8)ािधकारी न े (cid:1)दनांक 9 फरवरी, 2013 क" अिधसूचना स.ं 14/3/2011-
डीजीएडी के Eारा संब> दशे (cid:20) से संब> व1त ु के पा.टत आयात(cid:20) के िव$> पाटनरोधी शु(cid:3) क लगान ेक" िसफा.रश क" थी। के;F
सरकार Eारा (cid:1)दनाकं 18 अ(cid:8)लै , 2013 क" अिधसूचना सं. 08/2013-सीमाशु(cid:3) क (एडीडी) Eारा शु(cid:3) क लगाया गया था।
2. और यत: (cid:8)ािधकारी न े िनयम 23 के अधीन म5 याविध समी(cid:31)ा क" थी और (cid:8)ािधकारी न े (cid:1)दनांक 22 जलु ाई, 2017 के
अंितम जMच प.रणाम Eारा संब> दशे (cid:20) से संब> व1 तु पर लागू पाटनरोधी श(cid:3)ु क को हटा (cid:1)दया।
3. और यत: 22 जुलाई, 2017 के अंितम जMच प.रणाम(cid:20) को 2017 के िवशेष िसिवल आवेदन सं. 14203,14205 and
14207 of 2017 म * माननीय उPच ;य ायालय के सम(cid:31) चुनौती दी गई थी और उR ;यायालय ने 31.07.2017 को अपने
आदशे के मा5यम से िमड टम (cid:29)क" समी(cid:31)ा के अंितम िनSकष (cid:29)आदेश 22.07.2017 पर कार(cid:29)वाई स ेरोक लगाई ।
2202 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
4. और यत: के;F सरकार न े अिधसूचना स ं 51/2017-सीमाशु(cid:3) क (एडीडी) (cid:1)दनांक 18 अT टूबर, 2017 Eारा 18 अ(cid:8)लै ,
2013 क" अिधसूचना स.ं 08/2013-सीमाशु(cid:3) क (एडीडी) को रU कर (cid:1)दया और यह बताया (cid:1)क ऐसी छूट माननीय गजु रात
उPच ;य ायालय म * 2017 का िवशेष िसिवल आवदे न सं. 14203,14205 and 14207 of 2017 के अिं तम आदशे के अधीन
1थ िगत रहगे ी।
5. और यत:, यह यािचका अिधिनयम और िनयमावली के अनसु ार म.ै िनरमा िल. और मै. डीसीडX लू िल. (िज; ह * आगे
यािचकाकता(cid:29) कहा गया ह)ै Eारा संयुTत (cid:16)प से दायर क" गई ह,ै िजसम* तकु (cid:13) और (cid:16)स के मलू के अथवा वहां से िनया(cid:29)ितत
संब> व1त ु के पाटन और (cid:31)ित के जारी रहन े और उसक" पुनराविृ त होने क" सभं ावना का आरोप लगाते 7ए सोडा एश के
आयात(cid:20) पर लाग ूपाटनरोधी श(cid:3)ु क को आगे पाचं वषZ क" अविध तक लागू रखन ेका अनरु ोध (cid:1)कया गया ह।ै
6. और यत: घरेलू उ]ोग Eारा दायर यािचका क" जांच के आधार पर, (cid:8)ािधकारी इस िनS कष(cid:29) पर पं7च ह ै (cid:1)क तुक(cid:13) और (cid:16)स
के मलू के अथवा वहां से िनयाि(cid:29) तत सोडा एश के आयात(cid:20) के संबधं म* िनणा(cid:29)यक समी(cid:31)ा जMच क" श(cid:16)ु आत करने क" कोई
आव_य कता नह‘ ह ै और तदनुसार, (cid:1)दनांक 5 अ(cid:8)लै 2018 का 1 पीaकंग आदशे जारी (cid:1)कया गया िजसम * िनणा(cid:29)यक समी(cid:31)ा
यािचका के संबंध म *(cid:8)ािधकारी के िनण(cid:29)य क" सूचना दी गई।
7. और यत: उTत 1प ीaकंग आदशे के िव(cid:16)> घरेल ूउ]ोग ने माननीय गुजरात उP च ; यायालय के सम(cid:31) 2018 क" 5798 और
2018 क" 5808 संbय ा वाली िसिवल आवेदन स ंदायर कc। माननीय उP च ; यायालय के िनदशे (cid:20) के उ>रण िनd नानसु ार पुन:
(cid:8)1त ुत ह e
‘इस यािचका को (cid:10)व ीकार करन ेऔर अंितम सुनवाई होने तक, माननीय (cid:15) यायालय (cid:17)ितवादी सं 2 को 16.04.2018
को या उसस े पहल े िनयमावली के िनयम 23(1ख) के साथ प%ठत अिधिनयम क) धारा 9क(5) के उपबंध. के अधीन िनणा0यक
समी1ा ज3च क) शु6आत करन ेका िनदशे दते ा ह ैऔर (cid:17)ितवादी सं. 1 को :दनाकं 18.04.2013 को सीमाशु; क अिधसूचना के
मा<य म से लागू शु;क को मलू अिधसूचना क) अविध के समा?त होने अथा0त 17.04.2018 को यह उसस े पहले िनणा0यक
समी1ा का प%रणाम आन े तक 1 वष 0तक क) अविध के िलए िव(cid:10) तार/जारी रखन ेके िलए अिधिनयम क) धारा 9क(5) के दसू रे
परंतकु के अनुसार समुिचत अिधसूचना जारी करे।
ििििननननणणणणाााायय(cid:5)(cid:5)यय(cid:5)(cid:5) कककक ससससममममीीीी(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)ाााा कककक(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) शशशश(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ुुुु आआआआतततत
8. माननीय गुजरात उPच ;य ायालय के उTत बताये गए आदशे (cid:20) के अनुपालन म* िन9दS(cid:29) ट (cid:8)ािधकारी एतदEारा पाटनरोधी
िनयमावली के िनयम 23 के साथ प.ठत सीमाशु(cid:3) क टै.रफ (संशोधन) अिधिनयम क" धारा 9क(5) के अनसु ार िनणा(cid:29)यक
समी(cid:31)ा क" श(cid:16)ु आत करते ह।e
9. तथािप वतम(cid:29) ान िनणा(cid:29)यक समी(cid:31)ा माननीय गुजरात उP च ; यायालय के सम(cid:31) िसिवल आवदे न स.ं 2018 क" 5798 और
2018 क" 5808 म * और िसिवल आवेदन स ं14203, 14205 and 14207 of 2017 म *प.रणाम के अधीन होगी।
ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)तत तत ुुुु
10. वत(cid:29)मान यािचका म * िवचाराधीन उgप ाद तकु (cid:13) और (cid:16)स के मलू का अथवा वहा ं से िनयाि(cid:29) तत डाइसोिडयम काबhनेट ह ै
िजस े आम तौर पर सोडा एश के (cid:16)प म* जाना जाता ह ै िजसका रासायिनक सूi एनए2सीओ3 ह।ै भारतीय उg पादक(cid:20) Eारा
सोडा एश दो (cid:16)प(cid:20) – लाइट सोडा एश और डस* सोडा एश म * उgप ा(cid:1)दत (cid:1)कया जाता ह।ै दो (cid:1)क1 म(cid:20) म * अतं र ब(cid:3) क घनgव का ह।ै
इसके अलावा, सोडा एश को jसंथे.टक प>ित और (cid:8)ाकृित प>ित िजसे िवलायन (cid:8)(cid:1)kया के (cid:16)प म *जाना जाता ह,ै से उg पा(cid:1)दत
(cid:1)कया जा सकता ह।ै वतम(cid:29) ान यािचका म* सोडा एश के सभी (cid:8)कार शिमल ह।e
11. सोडा एश िडटरजंट, साबनु (cid:20), Tल ीjनंग कंपाउड, सोिडयम आध ा.रत रसायन(cid:20), lलोट mल ास,कंटेनर और िवशषे m लास(cid:20),
िसिलकेट और अ;य औ]ोिगक रसायन(cid:20) के िविनमाण(cid:29) म* अिनवाय(cid:29) अवयव ह।ै इसका (cid:8)योग व1 i, कागज, धात ु िनS कषण(cid:29)
उ]ोग(cid:20) और िडसले ीनेशन संयंi(cid:20) म *nय ापक (cid:16)प से (cid:1)कया जाता है।
12. सोडा एश एक अकाब(cid:29)िनक रसायन ह।ै इस ेसीमाशु(cid:3)क टै.रफ अिधिनयम, 1975 के अ5 याय 28 के अतं ग(cid:29)त सीमाशु(cid:3) क उप-
शीष (cid:29)स.ं 2836.20 के अंतग(cid:29)त वगoकृत (cid:1)कया जाता ह।ै तथािप, यह सीमाशु(cid:3)क वगoकरण केवल साकं ेितक ह ैऔर वत(cid:29)मान जॉच
पर बा5य कारी नह‘ ह।ै
13. वत(cid:29)मान जांच, लागू शु(cid:3)क क" िनणा(cid:29)यक समी(cid:31)ा होन ेके कारण, िवचाराधीन उg पाद का दायरा मलू जाचं म* प.रभािषत के
अनसु ार ही बना रहगे ा।
14. आवेदक(cid:20) ने अनुरोध (cid:1)कया ह ै उनके Eारा उgपा(cid:1)दत संब> व1तु और संब> दशे (cid:20) स े आयाितत व1तु क" अिनवाय (cid:29) उgपाद
िवशेषता2 जैस े भौितक और रासायिनक िवशेषता2, िविनमा(cid:29)ण (cid:8)(cid:1)kया और (cid:8)ौ]ोिगक", काय (cid:29) और (cid:8)योग, उgपाद¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
िविनदशq न, क"मत िनधा(cid:29)रण, िवतरण और िवपणन तथा व1तु2 के टै.रफ वगoकरण जैसे मापदडं (cid:20) क" दिृ: से के समान व1तु ह।e
आयाितत उgप ाद और घरेलू (cid:16)प से उgप ा(cid:1)दत व1 तु तकनीक" और वािणिrयक (cid:16)प स े(cid:8)ित1थापनीय ह ैऔर उपभोsा इन दोन(cid:20)
का एक-दसू रे के 1थान पर (cid:8)योग करते ह।e
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससकककक(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) िििि(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)थथथथिििितततत
15. िनणा(cid:29)यक समी(cid:31)ा हते ु अनरु ोध मै. िनरमा िल. और म.ै डीसीडX लू Eारा दायर (cid:1)कया गया ह।ै .रकाड (cid:29)म * उपलX ध जानकारी
स े दखे ा जाता ह ै(cid:1)क आवेदक(cid:20) का उgप ादन भारत म * घरेलू उ]ोग Eारा संब> व1 तु के उg पादन म* (cid:8)मखु िह1स ा बनता ह।ै इसके
अलावा, आवेदक(cid:20) ने बताया ह ै (cid:1)क वे संब> दशे (cid:20) म* िवचाराधीन उg पाद के (cid:1)कसी उgप ादक/िनयात(cid:29) क या भारत म* (cid:1)कसी
आयातक से संबंिधत नह‘ ह।e आवेदन को घरेल ूउ]ोग Eारा (cid:1)कया गया माना गया ह ैऔर आवेदक भागीदार कंपिनय(cid:20) को (cid:31)ित
जMच के (cid:8)योजनाथ(cid:29) िनयमावली के के िनयम 2(ख) के अधीन घरेल ूउ]ोग के (cid:16)प म* माना गया ह।ै
शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे
16. पाटनरोधी शु(cid:3)क तकु (cid:13) और (cid:16)स के मलू के अथवा वहा ं से िनयाि(cid:29) तत िवचाराधीन उg पाद के आयात(cid:20) पर िवशेष िसिवल
आवेदन सbं या 14203, 14205 और 14207 म* माननीय उR ;यायालय के गुजरात के (cid:1)दनाकं 31.07.2017 के आदशे के
आधार पर लागू ह।ै ििििननननणणणणाााायय(cid:5)(cid:5)यय(cid:5)(cid:5) कककक समी(cid:31)ा के िलए अनरु ोध इन दशे (cid:20) से आयात के संबंध म* ह ै
$$$$%%%%&&&&ययययाााा
17. इस समी(cid:31)ा म* 9 फरवरी, 2013 क" अिं तम जMच प.रणाम अिधसूचना स.ं 14/3/2011-डीजीएडी के सभी पहलू शािमल
ह e िजसम* तुक(cid:13) और (cid:16)स के मलू के अथवा वहां से िनया(cid:29)ितत सोडा एश के आयात(cid:20) पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाने क" िसफा.रश
क" गई थी।
18. संबिं धत िनयमावली के िनयम 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 और 20 आव_ यक संशोधन(cid:20) के साथ इस समी(cid:31)ा पर लागू
ह(cid:20)गे।
जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई))))
19. वतम(cid:29) ान जांच के (cid:8)योजनाथ(cid:29) जMच अविध अ(cid:8)लै 2016 – िसतd बर 2017 ह।ै (cid:31)ित जMच अविध म * अ(cid:8)ैल 2013- 2014,
2015-2015, 2015-2016 और जांच क" अविध शािमल होगी। संभावना के िव_ लेषण के (cid:8)योजनाथ (cid:29) जांच अविध के बाद
क" अविधपर भी िवचार (cid:1)कया जा सकता ह।ै
ससससचचचचूूूू ननननाााा $$$$(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
20. संब> दशे (cid:20) म * vात िनया(cid:29)तक(cid:20), भारत म * ि1 थत उनके दतू ावास(cid:20) के ज.रए उनक" सरकार(cid:20), उg पाद से संबिं धत समझ े जान े
वाले भारत म* vात आयातक(cid:20) व (cid:8)योTत ा2 को िनधा.(cid:29) रत (cid:8)पi म* एवं ढंग स ेसम1 त संगत सचू ना (cid:8)1 ततु करने तथा (cid:8)ािधकारी
को अपन ेिवचार(cid:20) स ेिनdन िलिखत पते पर अवगत करान ेके िलए अलग से सूिचत (cid:1)कया जा रहा ह:ै—
ििििनननन’’’’दददद(((cid:5)(cid:5)(((cid:5)(cid:5) $$$$ााााििििधधधधककककााााररररीीीी
पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं ++++ शशशश,,ुु,,ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय
ववववााााििििणणणण----यययय औऔऔऔरररर उउउउ ोोोोगगगग मममम..ंं..ंं ााााललललयययय
ववववााााििििणणणण----यययय ििििववववभभभभाााागगगग
चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब////,,,,डडडडगगगगंंंं ,,,,
5555, ससससससससंंंं दददद ममममाााागगगग,,(cid:5)(cid:5),,(cid:5)(cid:5) ननननईईईई %%%%दददद,,,,ललललीीीी---- 110001
21. वत(cid:29)मान जांच स े संबंिधत कोई सूचना और सुनवाई के िलए कोई अनुरोध इस अिधसचू ना के (cid:8)काशन क" तारीख स े
चालीस (cid:1)दन(cid:20) (40 (cid:1)दन(cid:20)) के भीतर उपयु(cid:29)s पते पर (cid:8)ािधकारी के पास िलिखत म* भेजी जानी चािहए। य(cid:1)द िनधा.(cid:29) रत समय
सीमा के भीतर कोई सूचना (cid:8)ाx नह‘ होती ह ै अथवा (cid:8)ाx सूचना अधूरी हाे ती ह,ै तो (cid:8)ािधकारी संबंिधत िनयमावली के
अनसु ार, "उपलXध त{य(cid:20)" के आधार पर अपने जांच प.रणाम दज(cid:29) कर सकते ह।e4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
22. सभी िहतब> प(cid:31)कार(cid:20) को एतदEारा सलाह दी जाती ह ै (cid:1)क वे इस जांच क" शु(cid:16)आत क" तारीख से चालीस (cid:1)दन(cid:20) (40
(cid:1)दन(cid:20)) के भीतर वत(cid:29)मान मामले म* अपन े िहत (िहत के 1व(cid:16)प सिहत) क" सूचना द * और (cid:8)|ावली के अपने उ}र दायर कर*
तथा घरेलू उ]ोग के आवेदन पर और पाटनरोधी उपाय(cid:20) को जारी रखन ेक" आव_ यकता पर अपनी .ट~पिणया ं(cid:8)1तुत कर*।
अअअअगगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचचचूूूू ननननाााा $$$$(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
23. (cid:8)1तुत करना अपिे (cid:31)त होगा (क) गोपनीय (cid:16)प स े अ(cid:1)ं कत एक सैट (शीष(cid:29)क, सूची, पृ(cid:127) सbं या आ(cid:1)द); और
(ख) अगोपनीय (cid:16)प म* अिं तम दसू रा सैट (शीषक(cid:29) , सूची, पृ(cid:127) सbं या आ(cid:1)द)। दी गई सम1त सचू ना पर 1प: (cid:16)प स े (cid:8)gयेक प(cid:127)ृ
पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अं(cid:1)कत होना चािहए।
24. (cid:1)कसी गोपनीय अंकन के िबना (cid:8)1तुत सूचना को (cid:8)ािधकारी Eारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:8)ािधकारी अ;य िहतब>
प(cid:31)कार(cid:20) को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी(cid:31)ण करन े क" अनमु ित दने े के िलए 1वतंi ह(cid:20)गे। सभी िहतब> प(cid:31)(cid:20) Eारा
गोपनीय अंश क" दो (2) (cid:8)ितयां और अगोपनीय अंश क" दो (2) (cid:8)ितया ं (cid:8)1तुत (cid:1)कया जाना अपेि(cid:31)त ह।ै
25. गोपनीय होने का दावा क" गई सूचना के संबधं म* सूचना (cid:8)दाता को (cid:8)द} सूचना के साथ ऐसे कारण(cid:20) का िववरण (cid:8)1ततु
करना (cid:8)|ावली के उ}र/अनुरोध के (cid:1)कसी भाग के संबंध म"* गोपनीयता "का दावा करन ेके मामल े म* िनdन ानुसार दो अलग-
अलग सैट होगा (cid:1)क उस सूचना का (cid:8)कटन Tय(cid:20) नह‘ (cid:1)कया जा सकता ह/ै ऐसी सूचना का सारांशीकृत Tय (cid:20) नह‘ (cid:1)कया जा
सकता ह।ै
26. अगोपनीय (cid:16)पांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म* गोपनीयता का दावा (cid:1)कया गया ह ै ,पर िनभर(cid:29) रहत े 7ए अिधमानत:
सूचीब> या .रs छोड़ी गई (य(cid:1)द सूचीब> करना (cid:128)वहाय(cid:29) न हो) और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय
(cid:16)पातं रण क" अनकु ृित होना अपेि(cid:31)त ह।ै अगोपनीय साराशं पया(cid:29)x िव1तृत होना चािहए ता(cid:1)क गोपनीय आधार पर (cid:8)1तुत
सूचना क" िवषय व1तु को समिु चत ढंग से समझा जा सके। तथािप ,आपवा(cid:1)दक प.रि1थितय(cid:20) म* गोपनीय सूचना (cid:8)दाता
प(cid:31)कार यह इंिगत कर सकत े ह e (cid:1)क ऐसी सूचना का सारांश सभं व नही ह ैऔर (cid:8)ािधकारी क" संतिु : के अनसु ार इस आशय के
कारण(cid:20) का एक िववरण उपलXध कराया जाना चािहए (cid:1)क सारांश Tय(cid:20) सभव नह‘ ह।ै
27. (cid:8)1तुत सूचना के 1व(cid:16)प क" जांच करन ेके बाद (cid:8)ािधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को 1वीकार या अ1वीकार कर सकत ेह।ै
य(cid:1)द (cid:8)ािधकारी इस बात से संतु: ह e (cid:1)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि(cid:31)त नह‘ ह ै अथवा सूचना (cid:8)दाता उs सूचना को
साव(cid:29)जिनक करने या सामा;य (cid:16)प म* अथवा सारांश (cid:16)प म* उसके (cid:8)कटन को (cid:8)ािधकृत करने का अिनPछुक ह ै तो वह ऐसी
सूचना क" अनदखे ी कर सकत ेह।e
28. साथ(cid:29)क अगोपनीय (cid:16)पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म* यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:1)कए गए
(cid:1)कसी अनरु ोध को (cid:8)ािधकारी Eारा .रकॉड (cid:29) म * नह‘ िलया जाएगा।(cid:8)द} सूचना क" गोपनीयता क" ज(cid:16)रत से संत:ु होन े और
उसे 1वीकार कर लेन ेके बाद (cid:8)ािधकारी ऐसी सूचना के (cid:8)दाता प(cid:31)कार के िविश: (cid:8)ािधकार के िबना (cid:1)कसी प(cid:31)कार को उसका
(cid:8)कटन नह‘ कर*गे।
ससससााााववववजज(cid:5)(cid:5)जज(cid:5)(cid:5) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)णणणण
29. िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब> प(cid:31)कार उस सावज(cid:29) िनक फाइल का िनरी(cid:31)ण कर सकता ह ै िजसम* अ;य िहतब>
प(cid:31)कार(cid:20) Eारा (cid:8)1तुत सा(cid:129)य के अगोपनीय (cid:16)पांतरण रख ेगए ह।e
अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
30. य(cid:1)द कोई िहतब> प(cid:31)कार उिचत अविध के भीतर आव_यक सूचना जुटाने से मना करता ह ैअथवा उस े अ;यथा उपलXध
नह‘ कराता ह ैया जांच म* अgयिधक बाधा डालता ह ैतो (cid:8)ािधकारी अपने पास उपलXध त{य(cid:20) के आधार पर जांच प.रणाम दज(cid:29)
कर सकते ह eतथा के;F सरकार को यथोिचत िसफा.रश *कर सकत ेहe।
सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन(cid:12)द(cid:15)(cid:14) (cid:16)ािधकारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
MINISTRY OF COMMERCE & INDUSTRY
((((Department of Commerce)
(Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 16th April, 2018
Case No. SSR- 03/2018
Subject: Initiation of sunset review investigation concerning imports of Soda Ash from Turkey and Russia
F. No. 7/4/2018-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and the Customs
Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of
Injury) Rules, 1995, the Designated Authority (herein after referred to as Authority) recommended imposition of
Anti-Dumping Duty on imports of "Soda Ash", (hereinafter referred to as subject goods) originating in or exported from
Turkey and Russia (hereinafter referred to as subject countries). The Authority vide its final findings No.14/3/2011-
DGAD dated 9th February 2013 recommended imposition of anti-dumping duties against dumped imports of the subject
goods from the subject countries. Duties were imposed by the Central Government vide custom notification No. 08/2013
– Customs (ADD) dated 18th April 2013.
2. And whereas, the Authority conducted a midterm review investigation under Rule 23 and the Authority vide
final findings dated the 22nd July, 2017 revoked the anti-dumping dumping duties levied on subject goods from subject
countries.
3. And whereas final findings dated the 22nd July, 2017 was challenged before the Hon’ble High Court of Gujarat
in Special Civil Applications No.14203,14205 and 14207 of 2017 and the High Court vide its order dated the 31st July,
2017 restrained Union of India from acting upon the MTR final findings order dated 22.7.2017.
4. And whereas the Central Government vide Notification No. 51 /2017-Customs (ADD) dated 18th October, 2017
rescinded customs notification No. 08/2013 – Customs (ADD) dated 18th April 2013, and stated that such recession shall
remain in abeyance subject to the final order of the Hon’ble High Court of Gujarat in Special Civil Applications Nos.
14203, 14205 and 14207 of 2017.
5. And whereas, a petition was jointly filed by M/s Nirma Ltd and M/s DCW Ltd (hereinafter referred to as 'petitioners') in
accordance with the Act and the Rules, seeking initiation of sunset review of the Anti-dumping duty in force on import of "Soda
Ash" for extending the duties for a further period of five years, alleging likelihood of continuation or recurrence of dumping and
injury of the subject goods originating in or exported from Turkey and Russia.
6. And whereas, based on examination of the petition filed by the Domestic Industry, Authority came to the
conclusion that there was no need to initiate the Sunset Review concerning imports of Soda Ash originating in or
exported from Turkey and Russia and accordingly, speaking order dated 5th April 2018 was issued intimating the
decision of the Authority on Sunset Review petition.
7. And whereas against the said speaking order, the Domestic Industry filed Special Civil Applications No. 5798
of 2018 and 5808 of 2018 before the Hon'ble High Court of Gujarat at Ahmedabad. The extracts of directions dated
12.04.2018 from Hon'ble High Court are reproduced as under
" Pending admission and final hearing of this Petition, this Hon’ble Court be pleased to direct the
Respondent No.2 to initiate Sunset Review investigation under the provisions of Section 9A(5) of the Act
read with Rule 23(1B) of the Rules on or before 16.04.2018 and further direct the Respondent No.1 to issue
an appropriate notification in terms of 2nd proviso to Section 9A(5) of the Act for extension/continuation of
the Duty imposed by way of Customs Notification dated 18.04.2013 for a period not exceeding 1 year
pending the outcome of Sunset Review before the expiry of the period of original notification, that is, on or
before 17.04.2018.”
8. Pursuant to the above stated orders of the Hon'ble High Court of Gujarat, the Designated Authority hereby
initiates sunset review in accordance with section 9A (5) of the Custom Tariff Amendment) Act read with Rule 23 of
Antidumping Rules.
9. The present sunset review is, however, subject to the outcome in the Special Civil Applications No. 5798 of
2018 and 5808 of 2018 and that in the Special Civil Applications before the Hon’ble High Court of Gujarat in Special
Civil Applications Nos. 14203, 14205 and 14207 of 2017.
Product under consideration and like article
10. The product under consideration in the present petition is Disodium Carbonate, popularly known as Soda Ash
with chemical formula Na2C03 originating in or exported from Turkey and Russia. Soda Ash is produced in two forms
by the Indian Producers - Light Soda Ash and Dense Soda Ash. The difference in the two types is bulk density. Further,6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Soda Ash can be produced through synthetic route and natural route, known as dissolution process. The present
investigation covers all types of Soda Ash.
11. Soda Ash is an essential ingredient in the manufacture of detergents, soaps, cleaning compounds, sodium
based chemicals, float glass, container and specialty glasses, silicates and other industrial chemicals. It is also widely
used in textiles, paper, metallurgical industries and desalination plants.
12. Soda Ash is an inorganic chemical. It is classified under Chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975, falling
under the customs sub-heading No. 2836.20. The customs classification is, however, indicative and not binding on the
scope of the present investigation.
13. In the present investigation, being a sunset review, the scope of the product under consideration remains the
same as has been defined in the original investigation.
14. Applicants have submitted that the subject goods produced by them are like article to the goods imported from
the subject countries in terms of physical and technical characteristics, manufacturing process and technology, functions
and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The imported
products and the domestically produced goods are technically and commercially substitutable, and consumers
use them interchangeably
Domestic Industry & Standing
15. The request for the sunset review has been filed by M/s Nirma Ltd and M/s DCW Ltd. It is seen from the
information on record that the production by the applicants account for a major proportion in the production of the
subject goods by the domestic industry in India. Further, the applicants have submitted that they are not related to a
producer/exporter of the product under consideration in subject countries or an importer in India. The application is
deemed to have been made by or on behalf of the domestic industry and the applicant participating companies have been
treated as the domestic industry under Rule 2(b) of the Rules for the purpose of injury investigation.
Countries Involved
16. Antidumping duties are in force on imports of the product under consideration originating in or exported from
Turkey and Russia by virtue of the order dated 31.07.2017 of Hon’ble High Court of Guajrat in Special Civil Application
Nos. 14203, 14205 and 14207 of 2017. The request for sunset review is in respect of import from these countries.
Procedure
17. The review will cover all aspects of Final Finding Notification No.14/3/2011-DGAD dated 9th February 2013
recommending imposition of anti-dumping duty on import of Soda Ash originating in or exported from Turkey and
Russia.
18. The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rule shall be mutatis mutandis applicable in
this review.
Period of Investigation (POI)
19. The period of investigation for the purpose of the present investigations is April 2016- September 2017. The
injury investigation period shall cover the periods 2013-14, 2014-15, 2015-16 and the period of investigation. The period
after the investigation period may also be considered for the purpose of likelihood analysis.
Submission of information
20. The known exporters in the subject countries, the Government of the subject countries through their embassy in
India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit
relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following
address:
The Designated Authority,
Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties,
Ministry of Commerce & Industry,
Department of Commerce
4th Floor, Jeevan Tara Building,
5, Parliament Street, New Delhi -110001.
21. Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in writing so as
to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication of
this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-dumping
Rules.
22. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application
regarding the need to continue or otherwise the Antidumping measures within 40 days from the date of initiation of this
investigation.
Submission of Information on Non-Confidential basis
23. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/ submissions, the same must be
submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set
marked as Non Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly
marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page.
24. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority
shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of
the confidential version and two (02) copies of the non-confidential version must be submitted by all the interested
parties.
25. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization
of such information is not possible.
26. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which confidentiality is
claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance
of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the
confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons
why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
27. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of
the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or
summary form, it may disregard such information.
28. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement
on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting
the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of
the party providing such information.
Inspection of Public File
29. In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions of the
evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
30. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-
cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central
Government as deemed fit.
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority
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