Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and the Customs Tariff Identificat

jftLVªh l-a Mh- ,y-&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 205] ubZ fnYyh] lkseokj] twu 11] 2018@ T;s"B 21] 1940 No. 205] NEW DELHI, MONDAY, JUNE 11, 2018/ JYAISTHA 21, 1940 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएववववंं ंं उउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग मममम(cid:14)(cid:14)ंं(cid:14)(cid:14)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग)))) (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)यय यय ाााापपपपाााारररर (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ििििततततककककाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6) ली, 11 जून, 2018 अअअअििंंििंंततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ररररणणणणाााामममम ििििववववषषषषयययय :::: चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... औऔऔऔरररर थथथथााााईईईईललललडड डड ककककेेेे ममममूलूलूलूल ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि&&िि&&तततततततत ‘‘‘‘’’’’ााााइइइइंंंं))))डडडडगगंंगगंं ममममीीीीििििडडडडययययाााा बबबबाााा++++सस स स ’’’’ ((((फफफफोोोो(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)डड डड && && ’’’’ााााइइइइंंंं))))डडडडगगंंगगंं ममममीीीीििििडडडडययययाााा ककककोोोो छछछछोोोोड़ड़ड़ड़ककककरररर)))) सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत//// ककककेेेे ससससबबंंबबंं ंधंधंधंध मममम 11 11ििििननननणणणणाााायय&&यय&& कककक ससससममममीीीी2222ाााा जजजजााााचचंंचचंं ।।।। ममममााााममममलललल ेे ेेकककक4444 पपपप66ृृ66ृृ ठठठठ भभभभििूूििूूमममम 1. फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 7777////7777////2222000011117777–––– डडडडीीीी जजजजीीीी एएएए डडडडीीीी....————1111.... सीमा शु(cid:6) क अिधिनयम, 1975 िजसे 1995 म(cid:15) संशोिधत (cid:4)कया गया था और सीमा शु(cid:6) क (पा(cid:28)टत व(cid:31)त ु पर पाटनरोधी शु(cid:6)क क! पहचान, आकलन और संकलन तथा %ित के िनधा’रण के िलए) िनयमावली 1995 के संबंध म(cid:15), िन)द*’ ट +ािधकारी (इसके प-च ात +ािधकारी के .प म(cid:15) संद/भ’त) ने चीन जन. गण. और थाईल5ड (इसके प- चात संब7 दशे 8 के .प म(cid:15) संद/भ’त) के मूल के अथवा वहां से िनया’त (cid:4)कए गए ‘<ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स’ (फोज ड् ’ <ाइं=डगं मीिडया को छोड़कर) (इसके प-च ात संब7 व(cid:31)त ु के .प म(cid:15) संद/भ’त) के आयात8 पर पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाये जाने क! िसफा(cid:28)रश क!। +ािधकारी ने (cid:4)दनांक 22 मई, 2012 के अपनी अंितम जांच प(cid:28)रणाम संD या 14/34/2010- डीजीएडी के माE यम से संब7दशे 8 से संब7 सामान8 केपा(cid:28)टत आयात8 के िव.7 पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाने क! िसफा(cid:28)रश क! । इन शु(cid:6) क8 को केF Gसरकार Hारा (cid:4)दनांक 16 जुलाई, 2012 के सीमाशु(cid:6) क अिधसूचना सं. 36/2012-सीमाशु(cid:6) क (पाटनरोधी शु(cid:6) क) के माE यम से लगाया गया था । 2. जब(cid:4)क, इस िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:28)ठत सीमा शु(cid:6) क अिधिनयम 1995 क! धारा 9 क(5) के संबंध म(cid:15), उO त अिधिनयम के अंतग’त लगाये गये पाटनरोधी शु(cid:6) क, य(cid:4)द इसे पूव’ म(cid:15) समाP त नहQ (cid:4)कया गया हो, इस शु(cid:6) क के समाP त होने के पूव’ य(cid:4)द (cid:4)कसी समी%ा म(cid:15) आरंभ नहQ (cid:4)कया गया हो, इस +कार के लगाये जाने क! ि(cid:31)थित से पांच वषS के समाP त होने पर +भावी नहQ रहगे ा, िन)द’*ट +ािधकारी का यह िन* कष’ ह ै (cid:4)क इन शु(cid:6) क8 समाPत न (cid:4)कये जाने के फल(cid:31) व.प पाटन और %ित के जारी 3303 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] रहने अथवा उसके (cid:4)फर से उUप Fन होने क! संभावना है। उपयु’O त के अनसु ार +ािधकारी से यह अपेि%त ह ै(cid:4)क वह इस उपाय के समाPत होने क! ितिथ से पूव’ एक उिचत समय अविध के भीतर घरेलू उWोग Hारा अथवा उसक! ओर से (cid:4)कये गये िविधवत िस7 (cid:4)कये Yए अनुरोध के आधार पर इस बात क! समी%ा करे (cid:4)क O या शु(cid:6) क के समाP त होने के फल(cid:31) व.प पाटन और %ित के जारी रहने अथवा उसके (cid:4)फर से उUप Fन होने क! संभावना है। 3. और जब(cid:4)क, उपरोOत नाम के %ेZ8/ +%ेZ8 के मूल के अथवा वहां से िनया’त (cid:4)कये गये उपयु’Oत सामान8 के पाटन के जारी रहन े अथवा इसके (cid:4)फर से उUप Fन होने तथा घरेलू उWोग को प(cid:28)रणामी %ित होने क! संभावना का आरोप लगाते Yए और चीन जन. गण. और थाईल5ड के मूल के अथवा वहां से िनया’त (cid:4)कये गये <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स के आयात8 पर लागू पाटनरोधी शु(cid:6) क8 को जारी रखने के िलए िनणा’यक समी%ा जांच आरंभ करने के िलए अनुरोध करते Yए इस अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स अथा’तमैसस’ ए आई ए इंजीिनय]रंग िलिम. तथा मैसस’ वेलका(cid:31) ट (cid:31) टी(cid:6) स िलिम. के +मुख घरेलू उU पादक Hारा एक यािचका दायर क! गई ह।ै 4. घरेलू उWोग क! ओर से दायर (cid:4)कये गये पाटन और %ित क! संभावना के +थम द*ृ टया सा_ य के साथ िविधवत िस7 (cid:4)कए गए आवेदन को दखे त े Yए तथा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:28)ठत इस अिधिनयम क! धारा 9 क(5) के अनुसार, +ािधकारी ने संब7 दशे के मूल के अथवा वहां से िनया’त (cid:4)कये गये संब7 सामान8 के संबंध म(cid:15) इन शु(cid:6) क8 को सतत् .प से लगाये जाने के िलए आव-य कता क! समी%ा करने और इस तa य क! जांच करने क! O या इस +कार के शु(cid:6) क के समाP त होने के फल(cid:31)व .प घरेलू उWोग को पाटन और %ित के जारी रहने अथवा उसके (cid:4)फर से उU पF न होने क! संभावना ह,ै के िलए पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:28)ठत इस अिधिनयम क! धारा का 9 क(5) के अनुसार एक िनणा’यक समी%ा जांच शु. करने के िलए भारत के राजपZ म(cid:15) +कािशत (cid:4)दनांक 4 जुलाई, 2017 से एक अिधसूचना संD या 7/7/2017 – डी जी ए डी जारी क! । संब7 देश से संब7 सामान8 के आयात8 पर पाटनरोधी शु(cid:6) क क! वैधता को क(cid:15)G सरकार Hारा (cid:4)दनांक 13 जुलाई, 2017 क! अिधसूचना संDय ा 34/2017 – सीमा शु(cid:6) क (पाटनरोधी शु(cid:6) क) के Hारा 15 जुलाई, 2018 तक बढ़ाया गया था । 5. वत’मान समी%ा के काय’%ेZ म(cid:15) चीन जन. गण. और थाईल5ड के मूल के अथवा वहां से िनया’त (cid:4)कए गए उपयु’O त सामान8 के आयात8 के संबंध म(cid:15) मूल जांच के सभी पहलू शािमल ह5। खखखख.... ससससााााममममाााा8888यय यय (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)9999::::ययययाााा 6. इस +ािधकारी Hारा उपयु’Oत जांच को आरंभ करने क! अिधसूचना जारी करते Yए आम सूचना के जारी (cid:4)कये जाने के बाद इस जांच के संबंध म(cid:15) नीचे व/ण’त +(cid:4)eया का पालन (cid:4)कया गया ह ै: i. +ािधकारी ने उपयु’Oत िनयम 5 के उप िनयम (5) के अनुसार जांच शु. करने के िलए काय’वाही करने के पूव’ पाटनरोधी आवेदन के +ाPत होने के बारे म(cid:15) भारत म(cid:15) संब7 देश8 के दतू ावास/ +ितिनिधय8 को अिधसूिचत (cid:4)कया ह।ै ii. +ािधकारी ने इन आवदे न8 Hारा उपलg ध कराये गये पते के अनुसार भारत म(cid:15) संब7 दशे 8 के दतू ावास, संब7 देश8 म(cid:15) hात उUप ादक8/ िनया’तक8, भारत म(cid:15) hात आयातक8/ +योO ता और घरेलू उWोग को जांच आरंभ करने संबंधी अिधसूचना क! एक +ित भेजी और उनसे अनुरोध (cid:4)कया (cid:4)क वे जांच आरंभ करने संबंधी अिधसूचना के 40 (cid:4)दन8 के भीतर िलिखत .प म(cid:15) अपने िवचार8 से अवगत कराय(cid:15)। iii. +ािधकारी ने उपयु’Oत िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुसार संब7 दशे 8 म(cid:15) hात उU पादक8/ िनयात’ क8 को तथा भारत म(cid:15) संब7 देश8 के दतू ावास को इस आवेदन का अगोपनीय पाठ क! एक +ित उपलg ध कराई। iv. भारत म(cid:15) संब7 दशे 8 के दतू ावास से यह भी अनुरोध (cid:4)कया गया था (cid:4)क वे चीन और थाईल5ड के िनया’तक8/ उU पादक8 को िनधा’(cid:28)रत समय सीमा के भीतर इस +- नावली का जवाब दने े क! सलाह द(cid:15)। इन उU पादक8/ िनयात’ क8 को भेजे गये पZ और +-न ावली क! एक +ित चीन जन. गण. और थाईल5ड के hात उU पादक8/ िनयात’ क8 के नाम और पते के साथ साथ उFह (cid:15)भी भेजा गया था। v. +ािधकारी ने इस िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार िनi निलिखत hात उU पादक8/ िनया’तक8 को सबं ंिधत सूचना +ाPत करने के िलए िनया’तक क! +- नावली भेजी : क. मैसस’ मेगोटेअO स कं. िलिम., थाईल5ड ख. मैसस’ मेगोटेअO स एलॉयड मेट(cid:28)े रयल (सूज़ोउ) कं. िलिम., चीन vi. उपयु’Oत अिधसूचना के उUत र म(cid:15), +ािधकारी Hारा जारी +- नावली का उU तर केवल मैसस’ मेगो टेअO स कं. िलिम., थाईल5ड ने (cid:4)दया।[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 vii. +ािधकारी ने इस िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आव- यक सूचना क! मांग करते Yए भारत म(cid:15) संब7 सामान8 के िनiन िलिखत hात आयातक8/ +योOत ा को आयातक क! +- नाविलयां भेजी : क. ए सी सी िलिमटेड ख. स(cid:15)चुरी सीम(cid:15)ट ग. <ािसम इंड(cid:31) lी घ. चा(cid:28)रओट (cid:31) टील एंड पॉवर (+ा.) िलिम. ङ. एलकॉन सीम(cid:15)ट कंपनी च. चाउगुले एंड कं. छ. अiब ूजा सीम(cid:15)ट कं. ज. चुनार चुरक सीम(cid:15)ट िलिम. झ. आंmा सीम(cid:15)ट कं. िलिम. ञ. सीम(cid:15)ट मेिनफेO ट]रंग कं. िलिम. ट. दगु ा’ सीम(cid:15)ट वक’स ठ. nी (cid:4)दिoवजय सीम(cid:15)ट ड. अजंनी पाट’ल5ड सीम(cid:15)ट िलिम. ढ. डके न सीम(cid:15)ट िलिम. (002) ण. एिशयन सीम(cid:15)ट एंड कांeेट त. डायमpड सीम(cid:15)qस थ. भारत हवै ी इलेO lीO लस िलिम. द. इको सीम(cid:15)ट इिpडया िलिम. ध. िबनानी सीम(cid:15)ट िलिम. न. <ीन वैली इंड(cid:31) lीज +ा. िलिम. प. िबरला कारपोरेशन िलिम. फ. गुजरात (cid:31) टेट इलेO lीिसटी कारपोरेशन ब. गुजरात िस7ी सीम(cid:15)ट िलिम. भ. पानीपत थम’ल पॉवर (cid:31) टेशन म. िहनडले को इ(cid:31) lीज िलिम. (दाहजे ) य. हमबो(cid:6) डट वेडजे इिpडया +ा. िलिम. (सीम(cid:15)ट िडवीजन) र. िहFद (cid:31)ु त ान =जंक िलिम. ल. इिpडया (cid:28)रसrस िलिम. व. द इिpडया सीम(cid:15)ट िलिम. श. जे. के. सीम(cid:15)ट वO स’ ष. जय+काश एसोिसयेqस िलिम. स. =जंदल (cid:31)ट ील पॉवर िलिम. ह. जे पी रेवा P लांट %. जे. के. ल_ मी सीम(cid:15)ट िलिम. Z. जे. के. sह ाइट सीम(cid:15)ट वO स’4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] h. जय+काश एसोिसएट िलिम. चुनार कक. कक(cid:28)टया सीम(cid:15)ट सुगर एंड इंड(cid:31) lीज खख. (cid:4)करथी इंड(cid:31) lीज िलिम.- मेलाक गग. खेबर इंड(cid:31) lीज (+ा.) िलिम. – का- मीर घघ. केसोरम सीम(cid:15)ट – बसंतनगर ङङ. लाफारगे इंिडया +ा. िलिम. – अरसमेटा चच. मGास सीम(cid:15)ट िलिम. – जयिथपुरम छछ. मेहर सीम(cid:15)ट जज. माही सीम(cid:15)ट (इंडो =जंक िलिमटेड का एक +भाग) झझ. मिनकगढ् सीम(cid:15)ट (स(cid:15)चुरी टOे सटाइ(cid:6) स एंड इंड. िलिम. का एक +भाग) ञञ. मनदोवी पेलेटस (चाउगुले एंड कi पनी िलिम. का एक +भाग) टट. मेघालय सीम(cid:15)ट िलिमटडे ठठ. मेघा ट(cid:4)ेuकल एंड इंजीिनयस’ +ा. िलिम. डड. एम एस पी (cid:31) टील एंड पॉवर िलिम. (पेलेट P लांट) ढढ. मुरली इंड(cid:31) lीज िलिमटेड णण. महारा*l ा (cid:31) टेट पॉवर जेनरेशन तत. माई होम सीम(cid:15)ट इंड(cid:31) lीज िलिम. – मेला थथ. ओसल इिpडया िलिमटेड – राजगंगपुर दद. हडे (cid:6)ब ेग सीम(cid:15)ट इिpडया िलिम. धध. ओ(cid:28)रयंट सीम(cid:15)ट – दवे ापुर नन. एन सी एल इंड(cid:31) lीज िलिमटेड – मेvाप(cid:6) ली पप. एन जी एस s हाईट सीम(cid:15)ट कंपनी फफ. पनयाल सीम(cid:15)qस एंड िमिनरल इंड(cid:31) lीज बब. पेFन ा सीम(cid:15)ट इंड(cid:31) lीज िलिम. भभ. पाराशिw सीम(cid:15)ट इंड(cid:31) lी िलिम. मम. सागर सीम(cid:15)ट िलिमटxड – मेvाप(cid:6) ली यय. प(cid:28)रसम सीम(cid:15)ट िलिमटेड रर. सौरा* lा सीम(cid:15)ट िलिम. लल. रेन कोमोिडटाइज िलिम. – कुरनूल वव. िशवा सीम(cid:15)ट िलिम. शश. र-म ी सीम(cid:15)ट िलिम. (सीम(cid:15)ट िडवीजन) षष. nी सीम(cid:15)ट िलिम. – आर ए एस (एस सी आर) सस. (cid:28)रलायंस इंzा(cid:31) lO चर िलिम. हह. िZनयनी सीम(cid:15)ट (+ा.) िलिम.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 %%. nीराम सीम(cid:15)ट वO स’ (डी सी एम nीराम कंसोिलड(cid:28)े टड िलिम. का एक +भाग) ZZ. liब ू इंड(cid:31) lीज +ाइवेट िलिम. hh. अ(cid:6) lाटेक सीम(cid:15)ट िलिम. – ए. पी. ककक. टाटा केिमक(cid:6) स िलिम. – मीठापुर खखख. यू. पी. रा{ य िवWुत उU पादन िनगम िलिम. गगग. जुअरी सीम(cid:15)ट िलिम. – येरागुF टला घघघ. वसावदUत ा सीम(cid:15)ट – सेडम ङङङ. पेFन ा सीम(cid:15)ट इंड(cid:31) lीज िलिम. चचच. प(cid:28)रसम सीम(cid:15)ट िलिम. – यूिनट – आईआई छछछ. सरदा एनज| एंड िमिनरलस िलिम. जजज. सुडे िमिनर(cid:6) स एंड केिमक(cid:6) स (+ा.) िलिम. झझझ. सालोनी इंड(cid:31) lीज ञञञ. सम}िध सीम(cid:15)ट िलिम. viii. इस +ािधकारी Hारा जारी (cid:4)कये गये +- नावली के उU तर म(cid:15), केवल िनi निलिखत कंपनी ने आयातक क! +- नावली के उUत र का जवाब (cid:4)दया : क. िबरला शिw सीम(cid:15)ट ix. इसके अलावा, िनiन िलिखत िहतब7 प%कार ने जांच के आरंभ (cid:4)कये जाने का उUत र +(cid:31) तुत (cid:4)कया था : क. माई होम इंड(cid:31)l ीज +ा. िलिम. – महा सीम(cid:15)ट x. +ािधकारी ने इन िहतब7 प%कार8 Hारा जांच के िलए खुली रखी गई एक साव’जिनक फाइल के .प म(cid:15) िविभF न िहतब7 प%कार8 Hारा +(cid:31)त ुत सा_ य का अगोपनीय पाठ उपलबध कराया। xi. िपछले तीन वषS और जांच क! अविध के िलए संब7 सामान8 के आयात8 का लेन दने वार g यौरा िजसे +ािधकारी Hारा +ाPत (cid:4)कया गया था, उपलgध कराने के िलए वािणि{य सूचना एवं सांिDयक! महािनदशे ालय (डी जी सी आई एडं एस) से अनुरोध (cid:4)कया गया था। +ािधकारी ने इन लेन देन क! उिचत जांच करने के बाद आयात8 क! माZा क! गणना और अपेि%त िव-ल ेषण के िलए डी जी सी आई एंड एस के आंकड़8 पर िव- वास (cid:4)कया ह।ै xii. सामाFय .प से (cid:31)व ीकार (cid:4)कये लेखांकन िस7ांत8 (जी ए ए पी) और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।।। के आधार पर घरेलू उWोग Hारा +(cid:31)त ुत क! गई सूचना के आधार पर भारत म(cid:15) संब7 सामान8 के उU पादन क! आदश’तम लागत और उसे बनाने एवं बेचने क! लागत के आधार पर %ितरिहत क!मत (एन आई पी) तय क! गई ह ैता(cid:4)क इस बात का पता लगाया जा सके (cid:4)क Oय ा पाटन मा/ज’न क! तुलना म(cid:15) कमतर पाटनरोधी शु(cid:6) क घरेलू उWोग को होने वाली %ित को समाPत करने के िलए पया’Pत होगा। xiii. +ािधकारी ने िनयम 6(6) के अनुसार मौिखक .प से संबंिधत सूचना +(cid:31) तुत करने के िलए इन िहतब7 प%कार8 को एक अवसर +दान करने के वा(cid:31) ते 16 माच’, 2018 को एक मौिखक सुनवाई आयोिजत क!, िजसम(cid:15) घरेलू उWोग के +ितिनिधय8, उUत र दने े वाले िनया’तक, आयातक8 और आयातक संघ के +ितिनिधय8 Hारा भाग िलया गया। उन +ितिनिधय8 िजFह 8ने मौिखक सुनवाई के समय अपने िवचार मौिखक .प से +(cid:31) तुत (cid:4)कए थ,े को मौिखक .प से s यO त (cid:4)कए गए िवचार8 को िलिखत अनुरोध8 के .प म(cid:15) +(cid:31) तुत करने क! सलाह दी गई थी। इन िहतब7 प%कार8 को िवरोधी िहतब7 प%कार8 Hारा +(cid:31)त ुत (cid:4)कए गए िवचार8 का +U युU तर अनुरोध के .प म(cid:15) दने े के िलए अवसर (cid:4)दया गया था। xiv. घरेलू उWोग के आंकड़8 का तािलका सU यापन और िनया’तक क! +- नावली के उU तर को उस सीमा तक सU यापन (cid:4)कया गया था, िजस सीमा तक इसे आव- यक समझा गया। जहां भी लागू Yआ आव- यक संशोधन के साथ केवल इस +कार क! संशोिधत सूचना पर इस जांच प(cid:28)रणाम के उ(cid:128)े- य से िव- वास (cid:4)कया गया ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xv. वत’मान समी%ा के उ(cid:128)े-य से जांच क! अविध अ+ैल 2016-17 जांच क! अविध के .प म(cid:15) है। हालां(cid:4)क %ित क! जांच क! अविध पर 2013-14, 2014-15, 2015-16 क! अविध और जांच क! अविध के .प म(cid:15) िवचार (cid:4)कया गया ह।ै xvi. +कटन िववरण के संबंध म(cid:15) (cid:28)टPपिणयां, य(cid:4)द कोई ह,5 दोन8 के िलए 06 जून, 2018 तक का समय दते े Yए िन)द’(cid:129) +ािधकारी के िवचाराधीन अिनवाय’ तaय8 से युw एक +कटन िववरण 30 मई, 2018 को जारी (cid:4)कया गया था। +ािधकारी ने िहतब7 प%कार8 से +ा(cid:130) +कटन प(cid:131)ात (cid:28)टPपिणय8 पर उपयुw .प से िवचार (cid:4)कया ह।ै xvii. जहां भी संगत पाया गया इस जांच क! अविध के दौरान इन िहतब7 प%कार8 Hारा (cid:4)कए गए अनुरोध8 का समाधान इस +ािधकारी Hारा इस द(cid:31)त ावेज म(cid:15) (cid:4)कया गया ह।ै xviii. िहतब7 प%कार8 Hारा गोपनीय आधार पर उपलg ध कराई गई सूचना क! जांच गोपनीयता के दाव े क! पया’P तता के संबंध म(cid:15) क! गई थी। संतु*ट होने पर, इस +ािधकारी ने गोपनीयता के दावे जहां भी आव- यक Yआ को (cid:31) वीकार (cid:4)कया ह ै और इस +कार क! सूचना पर गोपनीय के .प म(cid:15) मानागया ह ै और इसे अF य िहतब7 प%कार8 को +कट नहQ (cid:4)कया गया ह।ै जहां भी संभव Yआ, गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाले प%कार8 को यह िनदxश (cid:4)दया गया था (cid:4)क वे गोपनीय आधार पर +(cid:31)त ुत कराई गई सूचना का पया’P त अगोपनीय पाठ उपलg ध कराय(cid:15)। xix. जहां कहQ भी (cid:4)कसी िहतब7 प%कार ने वत’मान जांच क! अविध के दौरान आव- यक सूचना (cid:4)दए जाने से इनकार (cid:4)कया ह ै अथवा अFय +कार से नहQ (cid:4)दया है अथवा इस जांच म(cid:15) पया’P त .प से बाधा पYंचाई ह,ै +ािधकारी ने इस +कार के प%कार8 को असहयोगी के .प म(cid:15) माना ह ैऔर इस जांच प(cid:28)रणाम को उपलg ध तa य8 के आधार पर (cid:28)रकाड ’ (cid:4)कया ह।ै xx. इस द(cid:31)त ावेज म(cid:15) *** गोपनीय आधार पर (cid:4)कसी िहतब7 प%कार Hारा +(cid:31) तुत क! गई सूचना और इस िनयमावली के अंतग’त +ािधकारी Hारा इस +कार से िवचार क! गई सूचना का Wोतक ह।ै xxi. +ािधकारी Hारा िविनमय दर 1 अमरीक! डॉलर = 67.95 }पय ेके .प म(cid:15) िलया गया ह।ै ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ;;;;पपपप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव====तत तत ुु ुु घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 7. घरेलू उWोग Hारा िवचाराधीन उU पाद और समान व(cid:31) तु के संबंध म(cid:15) िनi निलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह 5: i. वत’मान यािचका म(cid:15) िवचाराधीन उU पाद वही ह,ै जो मूल जांच म(cid:15) था। इसक! प(cid:28)रभाषा ‘’िवचाराधीन उU पाद ‘<ाइं=डंग मीिडया बा(cid:6) स (फो{ड ’ <ाइं=डंग मीिडया बा(cid:6) स को छोड़कर)’ ह,ै के .प म(cid:15) दी जा सकती ह।ै (‘<ाइं=डंग मीिडया बा(cid:6) स’ सं%ेप म(cid:15) ‘जी एम बा(cid:6) स’) का उU पादन िविवध उपयोग8 म(cid:15) +योग के िलए अलग अलग आकार8, बनावट8 और संरचना म(cid:15) (cid:4)कया जाता ह।ै इसके अलावा, यह <ाहक8 क! अलग अलग आव- यकता के आधार पर अलग अलग कठोरता म(cid:15) उपलgध ह।ै ’’ ii. ‘<ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स’ िविवध उपयोग8 म(cid:15) +योग के िलए अलग अलग आकार8, बनावट8 और संरचना म(cid:15) उपलg ध ह।ै वे <ाहक क! िविश* ट आव- यकता के अनुसार अलग अलग कठोरता म(cid:15) उपलg ध है। <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स का उपयोग भारी और कड़ी सामि<य8 को eेस करने और पीसने के िलए बाल िमल म(cid:15) (cid:4)कया जाता ह।ै iii. (<ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6)य का=(cid:31)टंग बा(cid:6) स .प म(cid:15) भी hात) का s यापक .प से उपयोग सीम(cid:15)ट संयंZ8 म(cid:15) चूने का पU थर और (cid:4)क=लंगकर, खान8 म(cid:15) खिनज अय(cid:31) क और तापीय िवWुत संयंZ8 म(cid:15) कोयले को तोड़ने और उसे पीसने के िलए <ाइं=डगं िमल8 म(cid:15) (cid:4)कया जाता है। iv. <ाइं=डगं मीिडया को उ(cid:132) च eॉम मेटोलाज| म(cid:15) ढाला जाता ह ैजो इसे }कावट/ टूटने के खतरे के िबना अपे%ाकृत अिधक लंबे समय काल +दान करता ह।ै उ(cid:132) च eॉम का(cid:31) ट बा(cid:6) स का सम.प िवयर +ोफाइल होता ह ै जो <ाइं=डंग िमल8, िजनम(cid:15) उनका उपयोग (cid:4)कया जाता ह,ै के िलए लगातार उU पादन सुिनि(cid:131)त करता है। v. <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स का उU पादन अलग अलग आकार8 म(cid:15) (cid:4)कया जाता ह ै जो 12 एम एम से शु. होकर 110 एम एम तक होता ह।ै इसका उUप ादन भी अलग अलग eोम संघटक जैसे जी12, जी14, जी15, जी18, जी21, जी22 आ(cid:4)द के .प म(cid:15) (cid:4)कया जाता ह।ै जी12 म(cid:15) ‘जी’ का आशय <ाइं=डगं मीिडया से होता ह ैऔर ‘12’ eॉम क! संघटक क! माZ को[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 दशा’ता है। अलग अलग आकार के बा(cid:6) स का उपयोग अलग अलग उ(cid:128)े- य8 से (cid:4)कया जाता ह।ै उदाहरण के िलए जी12 का उपयोग 50 से 90 एम एम के बाल आकार के साथ सीम(cid:15)ट को पीसने म(cid:15) (cid:4)कया जाता ह।ै vi. आयात (cid:4)कये गये उUप ाद और घरेलू उU पाद तथा सामाF य मू(cid:6) य एवं िनया’त क!मत के िलए उिचत तुलना के उ(cid:128)े- य से, यािचकाकUत ा’ अलग अलग उU पाद +कार8 म(cid:15) िभF नता का सुझाव दते े ह।5 तदनुसार, यािचकाकU ता’ ने इस सूचना को उUप ाद के +कार8 पर अलग अलग (cid:4)कया ह।ै vii. िवचाराधीन उUप ाद का sय ापक .प से उपयोग सीम(cid:15)ट िन/म’त सामि<य8, धातु खदान, कोयले के क!चड़, तापीय िवWुत संयंZ, रासायिनक इंजीिनय]रंग, (cid:4)करेिमक उWोग, ढोप उWोग, ह(cid:6) के उWोग जैसे कागज िनमा’ण और चुंबक!य साम<ी आ(cid:4)द म(cid:15) चूरन बनाने हेतु (cid:4)कया जाता है। संब7 सामान8 का वग|करण सीमा शु(cid:6) क अिधिनयम 1975 के अE याय 73 के सीमा शु(cid:6)क उप शीष’क 7325 9100 के अंतग’त (cid:4)कया गया ह।ै हालां(cid:4)क, सीमा शु(cid:6) क वग|करण केवल सांकेितक ह ैऔर यह इस जांच के काय’%ेZ पर (cid:4)कसी भी +कार से बाE यकारी नहQ ह।ै viii. उपयोग क! गई +ौWोिगक! और घरेलू तथा आयात (cid:4)कये गये उU पाद क! गुणवU ता म(cid:15) कोई अंतर नहQ ह ै और इनका उपयोग तकनीक! .प से और वािणि{यक .प से एक दसू रे के (cid:31) थान पर (cid:4)कया जा सकता ह।ै उपभोग का इन दोन8 का उपयोग एक दसू रे के (cid:31)थ ान पर कर रह ेह5। वत’मान जांच एक समी%ा जांच ह।ै िन)द*’ ट +ािधकारी ने मूल जांच म(cid:15) िजस पर भरोसा (cid:4)कया गया है, िवचाराधीन उU पाद और समान व(cid:31) तु के मु(cid:128)े क! जांच क! ह।ै ix. संब7 <ाइं=डगं मीिडया फो{ड म(cid:15) से +U येक बा(cid:6) स िजसका उU पादन घरेलू उWोग Hारा (cid:4)कया गया ह,ै ल%ण8 जैसे भौितक और रासायिनक ल%ण8, िविनमा’ण +(cid:4)eया एवं +ौWोिगक!, काय’ एवं उपयोग, उU पाद िविनदशx न, क!मत िनधा’रण, िवतरण एवं िवपणन एवं अलग अलग संब7 दशे 8 से आयात (cid:4)कये गये संब7 <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स म(cid:15) से +Uय ेक के साथ इन सामान8 का शु(cid:6) क वग|करण के संबंध म(cid:15) अलग अलग .प म(cid:15) तुलनीय ह5। x. वत’मान जांच एक समी%ा जांच ह।ै िन)द*’ ट +ािधकारी ने मूल जांच िजस पर िव- वास (cid:4)कया गया ह,ै म(cid:15) िवचाराधीन उUप ाद और समान व(cid:31)त ु के मु(cid:128)े क! जांच क! ह।ै गगगग.... 2222 ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप2222ककककाााारररर//// ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 8. (cid:4)कसी भी उUप ादक8/ िनया’तक8/ आयातक8/ अF य िहतब7 प%कार8 ने इस संबंध म(cid:15) कोई अनुरोध नहQ (cid:4)कया ह।ै गगगग.... 3333 (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी BBBBाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 9. वे उUप ाद िजन पर शु(cid:6)क लागू ह5 ‘<ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स’ (फो{ ड ’<ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स को छोड़कर) ह।ै इस समी%ा म(cid:15) सम< उUप ाद शािमल ह 5और इसके प-च ात उनका संदभ’ संब7 व(cid:31) तु के .प म(cid:15) िलया गया ह।ै 10. चूं(cid:4)क वत’मान जांच एक िनणा’यक समी%ा जांच है और इस +ािधकारी Hारा पूव’ म(cid:15) क! गई िसफा(cid:28)रश के अनुसार पाटनरोधी शु(cid:6)क संब7 देश8 से संब7 सामान8 के आयात8 पर लागू है, अत: +ािधकारी यह मानते ह 5 (cid:4)क िवचाराधीन उU पाद का काय’%ेZ वत’मान जांच म(cid:15) वही रहता ह ैजो मूल और बाद क! समी%ा जांच8 म(cid:15) ह।ै पूव’ क! जांच8 म(cid:15) प(cid:28)रभािषत िवचाराधीन उU पाद नीच े (cid:4)दए गए अनुसार ह।ै • ‘<ाइं=डंग मीिडया बा(cid:6) स (सं%ेप म(cid:15) ‘जी एम बा(cid:6) स’) का उU पादन िविवध उपयोग8 म(cid:15) +योग के िलए अलग अलग आकार8, बनावट8 और संरचना म(cid:15) (cid:4)कया जाता है। इसके अलावा, यह <ाहक8 क! अलग अलग आव- यकता के आधार पर अलग अलग कठोरता म(cid:15) उपलg ध ह।ै’’ • िवचाराधीन उUप ाद का s यापक .प से उपयोग सीम(cid:15)ट िन/म’त सामि<य8, धातु खदान, कोयले के क!चड़, तापीय िवWुत संयंZ, रासायिनक इंजीिनय]रंग, (cid:4)करेिमक उWोग,डोप उWोग, ह(cid:6) के उWोग जैसे कागज िनमा’ण और चुंबक!य साम<ी आ(cid:4)द म(cid:15) चूरन बनाने हेतु (cid:4)कया जाता है। संब7 सामान8 का वग|करण सीमा शु(cid:6) क अिधिनयम 1975 के अE याय 73 के सीमा शु(cid:6) क उप शीष’क 7325 9100 के अंतग’त (cid:4)कया गया ह।ै हालां(cid:4)क, सीमा शु(cid:6)क वग|करण केवल सांकेितक है और यह इस जांच के काय’%ेZ पर (cid:4)कसी भी +कार से बाE यकारी नहQ ह।ै 11. (cid:28)रकाड ’ पर सूचना के संबंध म(cid:15) िवचार करने के बाद, +ािधकारी यह मानते ह 5 (cid:4)क संब7 देश8 से िनयात’ (cid:4)कए गए िवचाराधीन उUप ाद और भारतीय उWोग Hारा उUप ा(cid:4)दत उU पाद म(cid:15) कोई hात अंतर नहQ ह।ै घरेलू उWोग Hारा उUप ा(cid:4)दत संब7 उU पाद क!8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] तुलना िवचाराधीन उUप ाद से उन ल%ण8 जैसे भौितक और रासायिनक ल%ण8, काय’ एवं उपयोग, उU पाद िविनदशx न, िवतरण एवं िवपणन तथा इन सामान8 का शु(cid:6) क वग|करण के संबंध म(cid:15) (cid:4)कया जा सकता है। ये दोन8 तकनीक! .प से और वािणि{यक .प से एक दसू रे के (cid:31)थ ान पर उपयोग (cid:4)कए जा सकते ह।5 <ाहक इन दोन8 का उपयोग एक दसू रे उUप ाद के (cid:31) थान पर कर रहे ह5। 12. इस +कार से +ािधकारी यह मानते ह 5(cid:4)क आवेदक घरेलू उWोग Hारा उU पा(cid:4)दत संब7 उU पाद पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार िवचाराधीन उUप ाद का समान व(cid:31) तु है। घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ककककाााायययय22&&22&& (cid:14)(cid:14)ेे(cid:14)(cid:14)ेे एएएएवववव ंं ंं====थथ थथ ाााानननन घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 13. घरेलू उWोग Hारा घरेलू उWोग के काय’%ेZ एवं (cid:31) थान के संबंध म(cid:15) िनi निलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह 5: i. वत’मान यािचका ए आई ए इंजीिनय]रंग िलिम. और वेलका(cid:31) ट (cid:31) टील िलिम. जो संब7 व(cid:31) तु का भारत म(cid:15) उU पादन करता है, Hारा थाईल5ड और चीन जन. गण. के मूल के <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स के आयात8 पर लागू पाटनरोधी शु(cid:6) क क! माZा क! समी%ा और उसे जारी रखने के िलए दायर क! जा रही है। ii. केवल यािचकाकUत ा’ का ही भारतीय उU पादन म(cid:15) बYत बड़ा िह(cid:31) सा ह।ै इसम(cid:15) न तो संब7 सामान8 का आयात (cid:4)कया ह ै और न ही यह संब7 देश8 म(cid:15) संब7 उU पाद के (cid:4)कसी िनया’तक अथवा भारत म(cid:15) (cid:4)कसी आयातक से संबंिधत ह।ै iii. अFय भारतीय उUप ादक8 के उU पादन के संबंध म(cid:15) कोई +कािशत सूचना उपलg ध नहQ ह।ै यािचकाकUत ा’ ने अF य भारतीय उUप ादक8 के उUप ादन का िनधा’रण उनके क(cid:132) चे माल के आयात8, घरेलू िबe!, अलग अलग कंपनी Hारा (cid:4)कए गए िनया’त8 और आयात8 के आधार पर (cid:4)कया ह।ै अअअअ8888यय यय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप2222ककककाााारररर//// ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 14. घरेलू उWोग के काय’%ेZ और (cid:31) थान के संबंध म(cid:15) अF य िहतब7 प%कार8 Hारा िनi निलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह 5: i. (cid:4)कसी भी उUप ादक/ िनया’तक/ आयातक/ अF य िहतब7 प%कार8 ने इस संबंध म(cid:15) कोई अनुरोध नहQ (cid:4)कया ह।ै (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी BBBBाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 15. पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 2(ख) को नीचे (cid:4)दए गए अनुसार घरेलू उWोग को प(cid:28)रभािषत (cid:4)कया गया ह:ै ‘’(ख)‘‘घरेलू उ(cid:8)ोग’’का ता(cid:14)प य(cid:17) ऐसे सम(cid:21) घरेलू उ(cid:14) पादक(cid:23) से है जो समान व(cid:29) तु के िविनमा(cid:17)ण और उससे जुड़ े#कसी काय(cid:17)कलाप म% संल’न ह ( अथवा ऐसे उ(cid:14)प ादक(cid:23) से ह ै िजनका उ+ त व(cid:29) तु का सामूिहक उ(cid:14) पादन उ+ त व(cid:29) तु के कुल घरेलू उ(cid:14) पादन का एक बड़ा भाग बनता ह ै िसवाए उस ि(cid:29)थित के जब ऐसे उ(cid:14) पादक आरोिपत पा0टत व(cid:29) तु के िनया(cid:17)तक(cid:23) या आयातक(cid:23) से संबंिधत होते ह ( अथवा वे (cid:29) वयं उसके आयातक होते ह,( तो ऐसे मामले म% ‘‘घरेलू उ(cid:8)ोग’’ पद का अथ(cid:17) शेष उ(cid:14) पादक(cid:23) के संदभ(cid:17) म% लगाया जा सकता ह ै। 16. यह आवेदन ए आई ए इंजीिनय]रंग िलिम. और वेलका(cid:31) ट (cid:31) टील िलिम. Hारा दायर (cid:4)कया गया ह।ै भारतीय उU पादन का िववरण नीचे (cid:4)दए गए अनुसार ह ै: िववरण e. सं. िवभाग का नाम यूओएम 2013-14 2014-15 2015-16 जांच क! अविध 1 यािचकाकUत ा’ कंपनी क ए आई ए इंजीिनय]रंग िलिम. मी. ट. *** *** *** *** ख वेलका(cid:31)ट (cid:31)ट ी(cid:6) स िलिम. मी. ट. *** *** *** *** *** *** *** *** ग कुल यािचकाकUत ा’ कंपिनया ं मी. ट. 2 अFय भारतीय उU पादक मी. ट. *** *** *** *** क कुल भारतीय उUप ादन मी. ट. 1,66,618 1,90,021 1,74,349 2,13,292 e. सं. िवभाग का नाम यूओएम शेयर ( %)[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 जांच क! 2013-14 2014-15 2015-16 अविध 1 यािचकाकUत ा’ कंपनी क यािचकाकUत ा’ कंपनी % 61% 69% 73% 70% ख ए आई ए इंजीिनय]रंग िलिम. % 23% 17% 12% 17% ग वेलका(cid:31)ट (cid:31)ट ी(cid:6) स िलिम. % 84% 86% 85% 88% अFय भारतीय उUप ादक कुल यािचकाकU ता ’ 2 % 16% 14% 15% 12% कंपिनयां क कुल यािचकाकUत ा’ कंपिनया ं % 100% 100% 100% 100% 17. +ािधकारी (cid:28)रकाड’ पर उपलgध सूचना के आधार पर यह नोट करते ह 5(cid:4)क कुल भारतीय उUप ादन म(cid:15) यािचकाकU ता’ का िह(cid:31) सा 88 +ितशत ह ै और कुल भारतीय उU पादन का यह बYत बड़ा िह(cid:31) सा होता ह।ै इसके अलावा, यािचकाकU ता’ ने जांच क! अविध के दौरान संब7 सामान8 का आयात नहQ (cid:4)कया है और यह िनयम 2(ख) के अनुसार भारत म(cid:15) िवचाराधीन उU पाद के (cid:4)कसी आयातक अथवा +योOत ा अथवा अलग अलग संब7 दशे 8 म(cid:15) संब7 सामान8 के (cid:4)कसी िनया’तक अथवा उU पादक से संबंिधत नहQ ह।ै 18. उपयु’Oत को Eय ान म(cid:15) रखकर तथा उिचत जांच के प- चात, +ािधकारी यह मानते ह 5 (cid:4)क आवेदक संब7 सामान8 के िलए (cid:31) थायी आव-य कता को पूरा करता ह ैऔर यह पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) और 5(3) के अंतग’त घरेलू उWोग ह।ै गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ााााककककोोोोणणणण 19. घरेलू उWोग Hारा गोपनीयता के संबंध म(cid:15) िनi निलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह5 : i. उUत र देने वाले िनया’तक ने +-न ावली के उU तर से संबंिधत फाइल म(cid:15) अU यिधक गोपनीयता का सहारा िलया ह।ै मैसस’ मेगोटेअO स क. िलिम. Hारा दायर क! गई िनया’तक क! +- नावली के उU तर को उनके Hारा दावा (cid:4)कए गए अU यिधक गोपनीयता के कारण अ(cid:31)व ीकार (cid:4)कए जाने क! आव- यकता ह।ै िनया’तक ने इस सूचना, िजसे िनया’तक को साव’जिनक .प से +कट करना अपेि%त ह,ै के संबंध म(cid:15) गोपनीयता का दावा (cid:4)कया है। ii. िनया’तक ने गोपनीयता के +ावधान8 का द}ु पयोग (cid:4)कया ह,ै िजनसे घरेलू उWोग के उनके िहत का बचाव करने के िलए अिधकार म(cid:15) कटौती क! ह ैऔर इस +कार के दावे को +ािधकारी Hारा (cid:31) वीकार नहQ (cid:4)कया जाना चािहए। iii. बYत मौिलक सूचना उUप ाद का नाम, <ेड, वेबसाइट से संबंिधत सूचना, िवतरण का माE यम, इसके काया’लय8 का gय ौरा अFय बात8 के साथ साथ गोपनीय रखी गयी ह।ै कोई उिचत अगोपनीय तार इन िनया’तक8 Hारा उपलg ध नहQ कराया गया ह।ै iv. िनया’तक ने उUप ादन म(cid:15) शािमल कारखान8 तथा उU पादन (cid:4)कए गए उU पाद, द(cid:31) तावेज8 का नाम के संबंध म(cid:15) कोई सूचना, भारत म(cid:15) िनया’त के संबंध म(cid:15) सूचना, कंपनी के सामान8 क! िबe!, िबe! क!मत क! संरचना, सं(cid:31) थािपत %मता दशा’न े वाला िववरण, उUप ादन क! लागत से संबंिधत सूचना, सहायक कंपनी आ(cid:4)द से संबंिधत सूचना के संबंध म(cid:15) कोई जानकारी नहQ दी ह।ै v. िनया’तक से यह अपेि%त ह ै(cid:4)क वह अपने पास उपलg ध अित(cid:28)रO त %मता , भारत के अलावा वैकि(cid:6)पक बाजार8 क! उपलg धता, िनयात’ क के पास जांच के अधीन व(cid:31) तु का भंडार, इन क!मत8 िजन पर संब7 व(cid:31) तु का िनयात’ तीसरे दशे 8 म(cid:15) (cid:4)कया जा रहा ह ैऔर इस उU पाद के िलए (cid:31) थानीय मांग के संबंध म(cid:15) सूचना द ेतथा उन क!मत8 का पता लगाय(cid:15) िजन पर संब7 िनया’तक8 Hारा इस उU पाद का िनया’त (cid:4)कए जाने क! संभावना ह ै और (cid:4)कस +कार से इसक! तुलना घरेलू उWोग क! क!मत8 और %ित रिहत क!मत से क! जा सकती ह।ै वत’मान मामले म(cid:15), िनयात’ क ने उपयु’O त के िलए सभी सूचना के संबंध म(cid:15) गोपनीयता का दावा (cid:4)कया ह।ै vi. िनया’तक ने उनके Hारा दायर क! गई सूचना का कोई अगोपनीय सार उपलg ध नहQ कराया ह ैऔर इससे घरेलू उWोग के अपने िहत क! र%ा करने के अिधकार म(cid:15) बYत अिधक कटौती Yई ह ैऔर िनया’तक ने गोपनीयता के +ावधान8 का10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] द}ु पयोग (cid:4)कया ह।ै इस +कार के दाव8 को +ािधकारी Hारा (cid:31) वीकार नहQ (cid:4)कया गया है और िनया’तक8 को िनदशx (cid:4)दया जाना चािहए (cid:4)क वे (cid:4)कस +कार क! सूचना को +कट कर(cid:15) अथवा सूचना के अगोपनीय सार को पया’P त .प म(cid:15) उपलg ध कराय(cid:15)। vii. उस ि(cid:31)थित म(cid:15) भी जब (cid:4)कसी प%कार ने इस जांच म(cid:15) भाग िलया हो, परंतु +ािधकारी Hारा मांगी गई उपलg ध सूचना को उपलgध नहQ कराया हो, तब प%कार को इस +ािधकारी Hारा सहयोगी के .प म(cid:15) माना जा सकता ह।ै अअअअ8888यय यय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप2222ककककाााारररर//// ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 20. अFय िहतब7 प%कार8 Hारा गोपनीयता के संबंध म(cid:15) िनi निलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह5: i. मैसस’ मेगोटेअO स ने इसी सूचना के गोपनीयता क! मांग क! ह ैिजसे (cid:31) वयं िशकायतकU ता’ ने गोपनीयता क! मांग क! ह।ै ii. मैसस’ मेगोटेअO स ने केवल उसी सूचना क! गोपनीयता क! मांग क! ह ैजो s यापार संवेदनशील ह ैऔर िजसे +ितयोगी को +कट करने से मेगोटेअO स के s यापार िहत को गंभीर नुकसान हो सकता ह।ै (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी BBBBाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 21. सूचना क! गोपनीयता के संबंध म(cid:15) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 म(cid:15) नीचे (cid:4)दए गए अनुसार +ावधान ह ै: ‘’गोपनीय सूचना’’ (1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:23) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के उपिनयम (4) म% अंत7व(cid:17)8 #कसी बात के होते 9ए भी जांच क; <#=या म% िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग(cid:17)त <ा? आवेदन(cid:23) के <ितयां या #कसी प@कार Aारा गोपनीय आधार पर िनBद(cid:17)8 <ािधकारी को <(cid:29)तुत #कसी अCय सूचना के संबंध म% िनBद(cid:17)8 <ािधकारी उसक; गोपनीयता से संतु8 होने पर उस सूचना को गोपनीय मान%गे और ऐसी सूचना दने े वाले प@कार से (cid:29)प8 <ािधकार के िबना #कसी अCय प@कार को ऐसी #कसी सूचना का <कटन नहD कर%गे। (2) िनBद8(cid:17) <ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना <(cid:29)तुत करने वाले प@कार(cid:23) से उसका अगोपनीय सारांश <(cid:29)तुत करने के िलए कह सकते ह( और य#द ऐसी सूचना <(cid:29)तुत करने वाले #कसी प@कार क; राय म% उस सूचना का सारांश नहD हो सकता ह ैतो वह प@कार िनBद8(cid:17) <ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण <(cid:29)तुत करेगा #क सारांश करना संभव +य(cid:23) नहD ह।ै (3) उप-िनयम (2) म% #कसी बात के होत े 9ए भी य#द िनBद(cid:17)8 <ािधकारी इस बात से संतु8 ह ै #क गोपनीयता का अनुरोध अनावGयक ह ैया सूचना दने े वाला या तो सूचना को साव(cid:17)जिनक नहD करना चाहता है या उसक; सामाCय Hप म% या सारांश Hप म% <कटन नहD करना चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना पर Iयान नहD दे सकते ह(। 22. िहतब7 प%कार8 Hारा गोपनीयता के संबंध म(cid:15) (cid:4)कए गए अनुरोध8 तथा +ािधकारी Hारा संगत माने गए अनुरोध8 क! जांच क! गई ह ैऔर उसका समाधान तदनुसार (cid:4)कया गया ह।ै िहतब7 प%कार8 Hारा गोपनीय आधार उपलg ध कराई गई सूचना क! जांच गोपनीयता के दावे क! पया’Pत ता के संबंध म(cid:15) क! गई थी। संतु* ट होने पर, इस +ािधकारी ने गोपनीयता के दावे जहां भी आव- यक Yआ को (cid:31)व ीकार (cid:4)कया है और इस +कार क! सूचना पर गोपनीय के .प म(cid:15) माना गया ह ै और इसे अF य िहतब7 प%कार8 को +कट नहQ (cid:4)कया गया है। जहां भी संभव Yआ, गोपनीय आधार पर सूचना देने वाले प%कार8 को यह िनदxश (cid:4)दया गया था (cid:4)क वे गोपनीय आधार पर +(cid:31)त ुत कराई गई सूचना का पया’P त अगोपनीय पाठ उपलg ध कराय(cid:15)। +ािधकारी ने साव’जिनक फाइल के .प म(cid:15) िविभFन िहतब7 प%कार8 Hारा +(cid:31)त तु (cid:4)कए गए सा_ य8 का अगोपनीय पाठ उपलg ध कराया। +ािधकारी नोट करते ह5 (cid:4)क ऐसी कोई सूचना जो साव’जिनक %ेZ म(cid:15) उपलg ध है, को गोपनीय के .प म(cid:15) नहQ माना जा सकता ह।ै ििििववववििििववववधधधध घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 23. घरेलू उWोग Hारा िनiन िलिखत िविवध अनुरोध (cid:4)कए गए ह5 : i. (cid:135)ाजील के +ािधकारी ने इसी उU पाद के िलए भारत के िव}7 पाटनरोधी तथा सिgसडीरोधी जांच शु. क! ह।ै लगाया गया पाटनरोधी शु(cid:6)क 12.2 +ितशत है और सी वी डी जांच चल रही ह।ै ii. उसे भारतीय िनया’त8 को कम करने के उ(cid:128)े- य से (cid:4)कया जा रहा है। पाटनरोधी शु(cid:6) क िनया’त क!मत के लागत क! तुलना म(cid:15) बYत अिधक होने के बावजूद भारतीय उU पाद8 पर लगाया गया है।[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 iii. िनया’तक ने पाटनरोधी शु(cid:6)क से बचने के िलए अE याय 73 के बजाय अE याय 84 के अंतग’त इन सामान8 का िनया’त (cid:4)कया ह।ै पाटनरोधी शु(cid:6)क से बचने के +यास को गलत एच एस कोड के अंतग’त िवचाराधीन उU पाद का 186 मी. ट. का िनया’त करते Yए िनया’तक क! +था से देखा जा सकता ह।ै iv. घरेलू उWोग ने लेन दने वार आयात आंकड़ े पहले ही +(cid:31) तुत कर (cid:4)दए ह 5 जो यह दशा’ता ह ै (cid:4)क कुल 186 टन आयात अEय ाय 84 के अंतग’त आयात (cid:4)कया गया ह ैऔर उसके साथ साथ यह िस7 करने के िलए संगत द(cid:31) तावेज +(cid:31) तुत (cid:4)कए ह 5(cid:4)क िवचाराधीन उUप ाद का आयात गलत वग|करण के तहत (cid:4)कया गया ह।ै v. यह दखे ा जायेगा (cid:4)क िपछले दो वषS से िवचाराधीन उU पाद के िनया’त म(cid:15) बYत अिधक िगरावट आई है और िवचाराधीन उUप ाद क! िनया’त क!मत म(cid:15) बYत अिधक वृि7 Yई ह।ै संब7 दशे 8 के िनया’तक8 ने उ(cid:128)े- यपूण’ ढंग से इन क!मत8 म(cid:15) बदलाव (cid:4)कया ह ै और िनणा’यक समी%ा जांच को +भािवत करने के िलए अपने िनया’त क! माZा म(cid:15) भी बदलाव (cid:4)कया ह।ै vi. इन िनया’तक8 Hारा िनणा’यक समी%ा जांच को +भािवत करने तथा पाटनरोधी शु(cid:6) क को वापस लेने क! मांग करने के उ(cid:128)े-य से एक सोची समझी काय’वाही क! गई थी। vii. मूल कंपिनय8 से सहयोग के अलावा, थाईल5ड क! सरकार भी भारत से आयात8 पर अU यिधक सीमा शु(cid:6) क लगाकर इस कंपनी को सुर%ा दते ी ह।ै इस बीच, भारत सरकार थाई उU पादक8 को सीमा शु(cid:6) क म(cid:15) (cid:28)रयायत दी है। viii. भारत और थाईल5ड Hारा एफ टी ए अF य देश8 क! तुलना म(cid:15) थाईल5ड ने उU पादक8/ िनया’तक8 को िवशेष (cid:28)रयायत(cid:15) +दान करती ह5। जब(cid:4)क, भारत सरकार ने िवचाराधीन उU पाद के िलए थाईल5ड को शु(cid:6) क (cid:28)रयायत दQ, थाई सरकार ने भारतीय िनया’तक8 को इसके बदले (cid:28)रयायत(cid:15) नहQ दQ। ix. आिसयान करार के पीछे का उ(cid:128)े- य इन देश8 के बीच मुD य s यापार को +ोU सािहत करना और s यापार अवरोध8 को दरू करना था तथा इसके साथ ही िनया’त करने वाले दशे 8 को एक उिचत +ितयोगी बाजार उपलg ध कराना था। िनयात’ क8 ने आिसयान करार के अंतग’त उF ह (cid:15)(cid:4)दए जाने वाले लाभ का अनुिचत लाभ उठाया ह।ै x. शूFय शु(cid:6) क के बजाय िवचाराधीन उU पाद के िलए 10 +ितशत सीमा शु(cid:6) क पर िवचार करने के संबंध म(cid:15), ह(cid:6) दोर टोपसे का माननीय उ(cid:132)च तम Fय ायालय के िनण’य का संदभ’ िलया जा सकता ह ैऔर उस पर िव- वास (cid:4)कया जा सकता ह,ै जहा ं माननीय Fय ायालय ने दो अलग अलग सीमा-शु(cid:6) क8 के कारण उसी उU पाद के िलए दो अलग अलग पाटन और %ित मा/ज’न क! गणना क! पुि(cid:129) क! ह।ै अअअअ8888यय यय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप2222ककककाााारररर//// ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 24. अFय िहतब7 प%कार8 Hारा िनiन िलिखत िविवध अनुरोध (cid:4)कए गए ह 5: i. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के अंतग’त समी%ा के काय’%ेZ पर +- न उठाया गया ह,ै िन)द’* ट +ािधकारी से यह अनुरोध (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क वे इस तa य को दखे ने के िलए (cid:4)क घरेलू उWोग इन क!मत8 को अंतरा’* lीय (cid:31) तर से अिधक सीमा तक बढ़ाकर पोषण कर रहा ह,ै शु(cid:6) क को लगान,े िनया’त करने वाले दशे 8 म(cid:15) और अंतरा’* lीय बाजार म(cid:15) क!मत8 म(cid:15) प(cid:28)रवत’न के समय से आयात करने वाले देश8 म(cid:15) पा(cid:28)टत उU पाद के उU पादन, मांग और आव- यकता के पैटन’ म(cid:15) प(cid:28)रवत’न जैसे कितपय कारक8 क! जांच करे। ii. +ािधकारी से यह भी अपेि%त ह ै(cid:4)क वे पाटनरोधी करार के अनु(cid:132) छेद 11.3 के अंतग’त उि(cid:6)लिखत कारक8 का समाधान कर(cid:15) अFय था शु(cid:6)क के िनधा’रण का औिचU य नहQ ठहराया जायेगा। iii. आिसयन करार के अंतग’त सीमा शु(cid:6) क के जो दर +ाP त हो रही ह ै उसी के अनुसार सीमा-शु(cid:6) क के व(cid:28)रयतम दर के बजाय थाईल5ड से जी एम बा(cid:6) स के पYचं मू(cid:6) य क! गणना करते समय िन)द*’ ट +ािधकारी को 10 +ितशत का मूल सीमा-शु(cid:6)क देना चािहए। iv. आिसयन करार म(cid:15) उUप ाद दर उU पाद आयात शु(cid:6) क क! पर(cid:31) पर कटौती पर िवचार नहQ (cid:4)कया गया ह।ै इस +कार क! पर(cid:31)प रता रा* lीय (cid:31)त र पर सुिनि(cid:131)त क! जाती ह।ै इस +कार यह तक’ (cid:4)क थाईल5ड ने भारत से जी एम बा(cid:6) स पर आयात शु(cid:6) क का व(cid:28)रयतम दर उपलg ध नहQ कराया है, पर िवचार नहQ (cid:4)कया जाना चािहए।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] v. घरेलू उWोग को पाटनरोधी उपाय8 के अंतग’त अU यिधक सुर%ा नहQ दी गई ह।ै िजसके फल(cid:31) व.प +ितयोिगता समाP त हो जाती है। vi. िशकायतकUत ा’ ‘वा(cid:31)त िवक .प म(cid:15) एकािधकार का लाभ उठा’ रही है। vii. घरेलू उWोग इस ि(cid:31)थित का लाभ इन क!मत8 को अंतरा’* lीय (cid:31) तर से अिधक सीमा तक बढ़ाकर उठा रहा ह।ै (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी BBBBाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 25. इस अनुरोध के संबंध म(cid:15) (cid:4)क सीमा-शु(cid:6)क पर िवचार 0 +ितशत क! तुलना म(cid:15) 10 +ितशत के .प म(cid:15) (cid:4)कया जाना चािहए O य8(cid:4)क िनया’तक आिसयान करार के अंतग’त इसका लाभ उठाते ह।5 +ािधकारी यह नोट करते ह 5(cid:4)क इस संबंध म(cid:15) कानून िबलकुल सशO त ह ै(cid:4)क सीमा-शु(cid:6)क दर वही िलया जायेगा जो लागू ह।ै 26. +ािधकारी यह नोट करते ह 5(cid:4)क कानून म(cid:15) (cid:31) प* ट .प से यह िवचार (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क को समय समय पर आगे बढ़ाया जा सकता ह।ै य(cid:4)द ऐसा पाया गया ह ै(cid:4)क घरेलू उWोग को पाटन और प(cid:28)रणामी %ित पाटनरोधी शु(cid:6) क के समाP त होन ेक! संभावना ह।ै पाटनरोधी कानून अनुिचत s यापार तथा समाP त करने के िलए है और घरेलू उWोग को इस समान अवसर +दान करने के िलए ह।ै +ािधकारी इन कानून8 के अंतग’त िनधा’(cid:28)रत अपे%ा का पालन करने के बाद ही पाटनरोधी शु(cid:6) क क! िसफा(cid:28)रश करते ह।5 27. घरेलू उWोग के एकािधकारवादी sय वहार के मु(cid:128)े पर, यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क सामाF य तौर पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का उ(cid:128)े- य इस पाटन को समाPत करना ह ै जो हो रहा ह ै अथवा िजसके फल(cid:31) व.प घरेलू उWोग को %ित होने (एस एस आर के मामले म(cid:15)) क! संभावना ह ैतथा भारतीय बाजार म(cid:15) खुली एवं उिचत +ितयोिगता क! ि(cid:31)थित (cid:4)फर से (cid:31) थािपत करना ह,ै जो देश के सामाF य िहत म(cid:15) ह।ै पाटनरोधी िनयमावली से, यह आशय नहQ िनकाला जा सकता ह ै (cid:4)क (cid:4)कसी कंपनी य(cid:4)द वह एकािधकारवादी भी हो, को अनुिचत आयात8 के िव}7 +ािधकारी क! काय’वािहय8 का अनुरोध करने से रोका जा सकता ह।ै ससससााााममममाााा8888यय यय ममममू+ू+ू+ू+यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक4444ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममााााEEEEजजजजनन&&नन&& ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 28. सीमा-शु(cid:6)क अिधिनयम 1975 क! धारा 9(1)(ग) के अनुसार, (cid:4)कसी व(cid:31)तु के संबंध म(cid:15) ‘सामाF य मू(cid:6) य’ का आशय िनi निलिखत से ह ै: ‘’Jापार क; सामाCय <#=या के समान व(cid:29)तु क; तुलनीय क;मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम(cid:23) के अनुसार यथािनधा(cid:17)0रत िनया(cid:17)तक दशे या @ेK म% खपत के िलए िनयत हो;अथवा जब िनया(cid:17)तक देश या @ेK के घरेलू बाजार म% Jापार क; सामाCय <#=या म% समान व(cid:29)तु क; िब=; न 9ई हो अथवा जब िनया(cid:17)तक देश या @ेK क; बाजार िवशेष क; ि(cid:29)थित अथवा उसके घरेलू बाजार म% कम िब=; माKा के कारण ऐसी िब=; क; उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामाCय मूNय िनOिलिखत म% से कोई एक होगा: (क) समान व(cid:29)तु क; तुलनीय <ितिनिधक क;मत जब उसका िनया(cid:17)त उप धारा (6) के अंतग(cid:17)त बनाए गए िनयम(cid:23) के अनुसार िनया(cid:17)तक देश या @ेK से या #कसी उिचत तीसरे देश से #कया गया हो; अथवा उपधारा (6) के अंतग(cid:17)त बनाए गए िनयम(cid:23) के अनुसार यथािनधा(cid:17)0रत <शासिनक, िब=; और सामाCय लागत एवं लाभ हते ु उिचत वृिQ के साथ उदगम वाले दशे म% उR व(cid:29)तु क; उ(cid:14)पादन लागत: परंतु य#द उR व(cid:29)तु का आयात उदगम वाले देश से िभS #कसी दशे से #कया गया है और जहां उR व(cid:29)तु को िनया(cid:17)त के दशे से होकर केवल (cid:29)थानांतरण #कया गया ह ैअथवा ऐसी व(cid:29)तु का उ(cid:14)पादन िनया(cid:17)त के देश म% नहD होता है, अथवा िनया(cid:17)त के दशे म% कोई तुलनीय क;मत नहD ह,ै वहां सामाCय मूNय का िनधा(cid:17)रण उदगम वाले दशे म% उसक; क;मत के संदभ(cid:17) म% #कया जाएगा। घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 29. घरेलू उWोग ने अFय बात8 के साथ साथ िनi निलिखत अनुरोध (cid:4)कया : i. चीन को इस कारण गैर-बाजार अथ’s यव(cid:31) था के .प म(cid:15) माने जाने क! आव- यकता ह ै (cid:4)क चीन म(cid:15) लागत(cid:15) और क!मत(cid:15) बाजार शिwय8 को उिचत .प से +द/श’त नहQ करती है। अनुबंध-। के पैरा 8 म(cid:15) उन मानदp ड8 िवशेष .प से उ(cid:6) लेख ह,ै िजस पर बाजार अथ’sय व(cid:31) था का दजा’ (cid:4)दए जाने के िलए िवचार (cid:4)कया जाना चािहए। इसका आशय यह भी ह ै(cid:4)क य(cid:4)द इन शतS को पूरा नहQ (cid:4)कया जाता ह ैतब चीन क! लागत8 और क!मत8 को अपनाया जा सकता ह।ै[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 ii. चीन के उUप ादक8 से यह अपेि%त ह ै(cid:4)क वे गैर-बाजार अथ’s यव(cid:31) था के वातावरण के अंतग’त काय’रत कंपिनय8 के .प म(cid:15) माना जाना चािहए और +ािधकारी अनुबंध-। के पैरा 7 के आधार पर सामाF य मू(cid:6) य का िनधा’रण करने क! काय’वाही कर सकते ह।5 iii. थाईल5ड के केवल hात आयातक8 को अभी तक सीमा-शु(cid:6) क के आंकड़8 म(cid:15) नहQ सूिचत (cid:4)कया गया है और ऐसा +तीत होता ह ै(cid:4)क इन खेप8 को माच’ 2017 म(cid:15) (cid:31) वीकृत (cid:4)कया गया ह।ै हालां(cid:4)क, यािचकाकU ता’ को उस माZा और क!मत िजस पर थाई के िनया’तक ने +(cid:31) तािवत जांच क! अविध म(cid:15) ऑड’र िलया है, क! पूरी जानकारी ह ैऔर उन ह् 8ने सामाF य मू(cid:6)य , िनयात’ क!मत और पाटन मा/ज’न के िनधा’रण के उ(cid:128)े- य से उसे अपनाया ह।ै अअअअ8888यय यय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप2222ककककाााारररर//// ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 30. अFय िहतब7 प%कार8 ने िनiन िलिखत अनुरोध (cid:4)कया ह ै: i. शु(cid:6)क को र(cid:128) (cid:4)कए जाने के बाद आयात8 म(cid:15) िनि(cid:131)त .प से वृि7 होगी, परंतु यह दशा’ने के िलए कोई मानदp ड नहQ ह ै (cid:4)क िशकायतकUत ा’ को कोई नुकसान होगा। (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी BBBBाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं चचचचीीीीनननन मममम 11 11ससससााााममममाााा8888यय यय मममम++ूू++ूू यय यय 31. चीन के एOस ेशन +ोटोकाल के अनु(cid:132)छ ेद 15 म(cid:15) िनi निलिखत +ावधान ह ै: ‘’गेट 1994 के अनुT छेद VI, शुNक और V यापार संबंधी सामाC य करार 1994 के अनुT छेद VI के काया(cid:17)C वयन के संबंध म% करार (‘’पाटनरोधी करार’’) और एस सी एम करार उन काय(cid:17)वािहय(cid:23) म% लागू होगा िजनम% िनW निलिखत के अनुHप इस V यापार संगठन के एक सद(cid:29)य को चीन के मूल के आयात शािमल ह(cid:23) : (क) गेट 1994 के अनुT छेद VI और पाटनरोधी करार के अंतग(cid:17)त क;मत क; तुलनीयता का िनधा(cid:17)रण करने म%, आयात करने वाले िवGव Vय ापार संगठन के सद(cid:29) य या तो चीन क; क;मत(cid:23) अथवा जांच के अंतग(cid:17)त उ(cid:8)ोग के िलए क;मत(cid:23) अथवा एक पQित जो िनWन िलिखत िनयम(cid:23) के आधार पर चीन म% लागत(cid:23) अथवा घरेलू क;मत(cid:23) से कड़ी तुलना के आधार पर न हो, का उपयोग कर%गे। (i) य#द जांच के अधीन उ(cid:14) पादक (cid:29) पZ ट Hप से यह दशा(cid:17) सकते ह( #क उस उ(cid:14) पाद के िनमा(cid:17)ण, उ(cid:14) पादन और िब=; के संबंध म% तमाम उ(cid:14) पाद का उ(cid:14) पादन करने वाला उ(cid:8)ोग म% बाजार अथ(cid:17)V यव(cid:29) था क; ि(cid:29)थितयां मौजूद ह (तब आयात करने वाले िवG व V यापार संगठन के सद(cid:29) य क;मत क; तुलनीयता का िनधा(cid:17)रण करने म% जांच के अधीन उपयोग के िलए चीन क; क;मत(cid:23) अथवा लागत(cid:23) का उपयोग कर%गे; (ii) आयात करने वाले िवG व V यापार संगठन के सद(cid:29) य एक पQित का उपयोग कर सकते ह ( जो चीन म% लागत(cid:23) अथवा घरेलू क;मत(cid:23) से कड़ी तुलना के आधार पर न हो, य#द जांच के अधीन उ(cid:14) पादक (cid:29) पZ ट Hप से यह दशा(cid:17) नहD सकते ह ( #क उस उ(cid:14) पाद के िनमा(cid:17)ण, उ(cid:14) पादन और िब=; के संबंध म% समान उ(cid:14) पाद का उ(cid:14) पादन करने वाले उ(cid:8)ोग म% बाजार अथ(cid:17)V यव(cid:29) था क; ि(cid:29)थितयां मौजूद ह(। (ख) एस सी एम करार के भाग ।।,।।। और V के अंतग(cid:17)त काय(cid:17)वािहय(cid:23) म,% अनुT छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) म% उN लेख क; गई सि^सडी का समाधान करते समय, एस सी एम करार के संगत <ावधान लागू ह(cid:23)ग;े हालां#क, य#द उस उपयोग म% िवशेष #द+क त% सामने आती ह(cid:23), तब आयात करने वाले िवG व V यापार संगठन के सद(cid:29) य सि^सडी लाभ क; पहचान और उसका माप करने के िलए इन पQितय(cid:23) का उपयोग कर सकते ह( िजसम% उस संभावना पर िवचार #कया जा सकता ह ै #क चीन म% मौजूदा शत‘ और ि(cid:29)थितया ं उपयु+ त ब(च माक(cid:17) के Hप म% हम%शा उपल^ ध नहD रह सकती है। इस <कार क; पQितय(cid:23) को लागू करने म% जहां भी संभव हो आयात करने वाले िवG व V यापार संगठन के सद(cid:29) य को चीन के बाहर मौजूद शतa और ि(cid:29)थितय(cid:23) के उपयोग पर िवचार करने के पूव(cid:17) इस <कार क; मौजूदा शतa और ि(cid:29)थितय(cid:23) का समायोजन करना चािहए। (ग) आयात करने वाले िवGव Vय ापार संगठन के सद(cid:29) य पाटनरोधी <थाb से संबंिधत सिमित के उप-अनुT छेद (क) के अनुसार उपयोग क; गई पQितय(cid:23) को अिधसूिचत कर%गे और सि^सडी एवं <ितकर उपाय(cid:23) से संबंिधत सिमित के उप- अनुT छेद (ख) के अनुसार उपयोग क; गई पQितय(cid:23) को अिधसूिचत कर%गे।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] चीन Aारा आयात करने िवGव Vय ापार संगठन के सद(cid:29) य क; राZ cीय कानून के अंतग(cid:17)त यह िसQ #कए जाने के बाद क; यह एक बाजार अथ(cid:17)Vय व(cid:29)थ ा ह,ै उप अनुT छेद (क) के <ावधान(cid:23) का समाd त कर #दया जायेगा बशतe क; आयात करने वाले सद(cid:29) य का राZ cीय कानून म% ए+स ेशन म% #कसी को बाजार अथ(cid:17)V यव(cid:29) था मानदf ड िनिहत हो। #कसी भी घटना म% उप अनुT छेद (क) (ii) के <ावधान ए+स ेशन क; ितिथ के बाद 15 वषa म% समाd त हो जायेगा। इसके अलावा, अगर चीन आयात करने वाले िवG व V यापार संगठन के सद(cid:29)य क; राZc ीय काननू के अनसु रण म% यह िसQ करता ह ै#क #कसी खास उ(cid:8)ोग अथवा @Kे म %बाजार अथV(cid:17) य व(cid:29)थ ा क; ि(cid:29)थितयां मौजूद ह,( तब उप अनुTछ ेद (क) के गैर-बाजार अथ(cid:17)V यव(cid:29) था संबंधी <ावधान उस उ(cid:8)ोग अथवा @ेK पर लागू नहD ह(cid:23)गे।’’ 32. अनु(cid:132) छेद 15 का यह अथ’ होता ह ै (cid:4)क उप अनु(cid:132) छेद के एक के +ावधान चीन के एO सेशन क! ितिथ से 15 वषS म(cid:15) समाP त हो जायेगी। इस अनु(cid:132)छ ेद के +ावधान 11 (cid:4)दसंबर, 2017 को समाP त हो गए थे। चूं(cid:4)क, घरेलू उWोग को %ित उU पF न करने वाले पाटन का तaय जांच क! अविध के आधार पर िस7 हो गई ह,ै अत: केवल जांच क! अविध के दौरान मौजूद ि(cid:31)थितयां वत’मान जांच के +योजन से संगत, उपयु’Oत और आव- यक ह5। वत’मान समी%ा के उ(cid:128)े- य से जांच क! अविध (पी ओ आई) अ+ैल 2016- 17 ह ैOय 8(cid:4)क अनु(cid:132)छ ेद 15 का उप अनु(cid:132) छेद जांच क! अविध के दौरान मौजूद नहQ था। अत: +ािधकारी उस प7ित का उपयोग कर सकते ह 5जो चीन म(cid:15) लागत8 अथवा घरेलू क!मत8 के साथ कड़ी तुलना के आधार पर नहQ हो। य(cid:4)द जांच के अधीन उU पादक (cid:31)प *ट .प से इस तaय को नहQ दशा’ सकते ह 5 (cid:4)क उस उU पाद के िनमा’ण, उU पादन और िबe! के संबंध म(cid:15) समान उU पाद का उUप ादन करने वाले उWोग म(cid:15) बाजार अथ’s यव(cid:31) था क! ि(cid:31)थितयां मौजूद ह5। 33. +ािधकारी नोट करते ह 5 (cid:4)क िपछले तीन वषS म(cid:15) चीन जन. गण. को भारत और िव- व s यापार संगठन के अF य सद(cid:31) य8 Hारा पाटनरोधी जांच8 गैर-बाजार अथ’s यव(cid:31)थ ा दशे 8 के .प म(cid:15) माना गया है। चीन जन. गण. को इस िनयमावली के संबंध म(cid:15) िनया’त करने वाले दशे अथवा अलग अलग िनया’तक8 Hारा इस पूवा’नुमान के खंडन के अE यधीन एक गैर-बाजार अथ’s यव(cid:31) था देश के .प म(cid:15) माना गया ह।ै 34. (cid:4)कसी भी िनया’तक/ उUप ादक ने बाजार अथ’s यव(cid:31) था संबंधी +- नावली का उU तर +(cid:31) तुत नहQ (cid:4)कया ह।ै उपयु’O त ि(cid:31)थित को दखे ते Yए तथा चीन क! (cid:4)कसी िनया’तक कंपनी Hारा गैर बाजार अथ’s यव(cid:31) था के पूवा’नुमान के खंडन न (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) +ािधकारी वत’मान जांच म(cid:15) चीन जन. गण. को एक गैर बाजार अथ’s यव(cid:31) था दशे के .प म(cid:15) मानने के िलए इसे उपयुO त समझते ह 5 और चीन जन. गण. के मामले म(cid:15) सामाF य मू(cid:6) य के िनधा’रण के िलए िनयमावली के अनुबंध । के पैरा 7 के अनुसार आगे क! काय’वाही करने का +(cid:31)त ाव करते ह।5 चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे ससससभभभभीीीी उउउउ;;;;पप पप ााााददददकककक//// ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक 35. चूं(cid:4)क चीन जन. गण. के (cid:4)कसी उUप ादक ने इस जांच म(cid:15) सहयोग नहQ (cid:4)कया ह ै और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध । के पैरा 8(2) के अनुसार गैर बाजार दजx का खंडन करने के िलए कोई सूचना नहQ दी है। इस कारण से पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध 1 के पैरा 8(2) के अनुसार गैर बाजार अथ’s यव(cid:31) था के पूवा’नुमान का खंडन नहQ (cid:4)कया गया ह।ै इस कारण से +ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध 1 के पैरा 7 के अनुसार सामाF य मू(cid:6) य का िनधा’रण (cid:4)कया ह।ै अF य प7ितय8 के संबंध म(cid:15) (cid:28)रकाड ’ पर पया’Pत सूचना के नहQ (cid:4)दए जाने पर जैसा (cid:4)क पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध 1 के पैरा 7 म(cid:15) उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया ह,ै +ािधकारी ने इस प7ित ‘कोई अFय उिचत आधार’ अपनाकर सामाFय मू(cid:6) य का िनधा’रण (cid:4)कया ह।ै 36. इस कारण से +ािधकारी ने (cid:28)रकाड’ पर उपलg ध सवrU तम सूचना पर िवचार करने के उ(cid:128)े- य से चीन जन. गण. के िलए सामाF य मू(cid:6)य तय (cid:4)कया ह।ै थथथथााााईईईईलललल ड ड ड ड ककककेेेे ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक//// उउउउ;;;;पप पप ााााददददकककक,,,, ममममससैैससैै सससस& & & & ममममगगेेगगेे ोोोोटटटटेेअअेेअअIIIIसस सस ककककंंंं.... ििििललललििििमममम.... ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा8888यय यय ममममू+ू+ू+ू+यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 37. सव’+थम यह देखा गया था (cid:4)क Oय ा उतत ् र देने वाले िनया’तक/ उUप ादक Hारा उनके घरेलू बाजार म(cid:15) संब7 सामान8 क! घरेलू िबe! उनक! घरेलू िबe! क!मत8 के आधार पर सामाF य मू(cid:6) य के िनधा’रण क! अनुमित देने के िलए सांकेितक अथवा s यवहाय’ क! और यह (cid:4)क Oय ा sय ापार परी%ण क! सामाF य अविध उU तर देने वाले Hारा उपलg ध कराये गये आंकड़8 के अनुसार पूरी कर ली गई थी। उUत र देने वाल8 ने अपने घरेलू बाजार8 म(cid:15) समान व(cid:31) तु क! िबe! का लेन दने वार g यौरा उपलg ध कराया ह।ै इस +कार से उपलgध कराई गई सूचना पर sय ापार जांच और पया’P तता परी%ण क! सामाF य अविध पूरी कर िलये जाने के बाद संब7 सामान8 के िलए सामाFय मू(cid:6)य का िनधा’रण करने के िलए िव- वास (cid:4)कया गया है। इन समायोजन8 का दावा अंतरदेशीय भाड़ ेएवं ऋण लागत8 के संबंध म(cid:15) (cid:4)कया गया था और सU यापन के दौरान सU यािपत कर िलया गया था, कारखानागत सामाF य मू(cid:6) य तय करने के िलए (cid:4)कया गया ह।ै थथथथााााईईईईलललल ड ड ड ड ककककेेेे ससससभभभभीीीी अअअअ8888यययय ििििननननययययाााा;;&&;;&&कककक //// उउउउ;;;;पप पप ााााददददकककक ककककाााा ससससााााममममाााा8888यय यय मममम++ूू++ूू यय यय[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 +ािधकारी नोट करते ह 5 (cid:4)क थाईल5ड के (cid:4)कसी अF य िनया’तक/ उU पादक ने िनया’तक क! +- नावली का उU तर नहQ (cid:4)दया ह।ै इस कारण से उनके मामल8 म(cid:15) सामाFय मू(cid:6)य का िनधा’रण (cid:28)रकाड’ पर उपलg ध सवrU तम तa य8 के आधार पर (cid:4)कया गया ह।ै चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... कककक4444 ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक4444ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााा&र&र&र&रणणणण 38. चीन जन. गण. के (cid:4)कसी िनयात’ क ने िनया’त क!मत का g यौरा देते Yए कोई सूचना नहQ उपलg ध कराई ह।ै इस कारण से +ािधकारी ने डी जी सी आई एंड एस के लेन दने वार आंकड़8 के आधार पर चीन जन. गण. के उU पादक8/ िनया’तक8 के िलए िनया’त क!मत का िनधा’रण (cid:4)कया है। तदनुसार, चीन जन. गण. के सभी िनया’तक8 के संबंध म(cid:15) कारखानागत (cid:31) तर पर भा(cid:28)रत औसत िनवल िनया’त क!मत का िनधा’रण पाटन मा/ज’न तािलका म(cid:15) यथा उि(cid:6)लिखत सवrU तम उपलg ध सूचना के आधार पर समुGी भाड़,े समुGी बीमा, पUत न खच’, ब5क +भार, कमीशन और अंतरदशे ीय भाड़े के िलए उिचत समायोजन करने के बाद (cid:4)कया गया ह।ै थथथथााााईईईईलललल ड ड ड ड कककक4444 ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक4444ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााा&र&र&र&रणणणण उउउउ;;;;तत तत रररर ददददननेेननेे ेे ेेववववाााालललले े े े ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक ममममैसैसैसैससससस && &&ममममगगेेगगेे ोोोोटटटटेअेअेअेअIIIIसस सस ककककंंंं.... ििििललललििििमममम....,,,, थथथथााााईईईईललललडड डड ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक4444 कककक4444ममममतततत 39. उUत र देने वाले ने भारत म(cid:15) िनया’त से संबंिधत प(cid:28)रिश* ट 2 म(cid:15) सूचना उपलg ध कराई ह।ै इन समायोजन8 का दावा समुGी भाड़े, पUत न रख-रखाव शु(cid:6)क , समुGी भाड़ा और िवदशे ी बीमा िजसका सU यापन के दौरान सU यािपत (cid:4)कया गया था, के आधार पर (cid:4)कया गया ह ैऔर उसे िनवल िनया’त क!मत के िनधा’रण के िलए (cid:31) वीकार कर िलया गया ह।ै अअअअससससहहहहययययोोोोगगगगीीीी ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक//// उउउउ;;;;पप पप ााााददददकककक ककककेेेे ससससंबंबंबंबंधंधंधंध मममम1 1 1 1 ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक4444ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााा&र&र&र&रणणणण 40. चूं(cid:4)क संब7 दशे 8 से संब7 व(cid:31)त ु के (cid:4)कसी अF य उU पादक/ िनया’तक से कोई अF य उU तर +ाP त नहQ Yआ ह।ै अत: +ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के 6(8) के संबंध म(cid:15) ‘उपलg ध तa य8’ के अनुसार िनया’त क!मत का िनधा’रण (cid:4)कया है। इस आंकड़े का िमलान (cid:28)रकाड ’पर उपलgध सूचना के अनुसार (cid:4)कया गया ह।ै तदनसु ार, चीन जन. गण. के अF य उU पादक/ िनयात’ क के संबंध म(cid:15) तथा थाईल5ड के उUप ादक8/ िनया’तक8 के संबंध म(cid:15) िनवल िनया’त क!मत िनi निलिखत तािलका म(cid:15) तय क! गई ह।ै पपपपााााटटटटनननन ममममााााEEEEजजजजनन&&नन&& ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण 41. अलग अलग संब7 दशे 8 से सभी िनया’तक8/ उU पादक8 के िलए जांच क! अविध के दौरान पाटन मा/ज’न का िनधा’रण (cid:4)कया गया ह,ै िजसे नीचे दी गई तािलका म(cid:15) दशा’या गया ह ै: सामाF य िनया’त मू(cid:6) य पाटनरोधी मू(cid:6) य e. सं. िनया’तक/ उUप ादक यूएसडी/ यूएसडी/ पाटनरोधी (%) र(cid:15)ज यूएसडी/ मी. ट. मी. ट. मी. ट. 1. मैसस’ मेगोटेअO स कं. िलिम. थाइ’ल5ड *** *** *** *** 30-40 2. थाईल5ड के सभी िनया’तक/ उUप ादक *** *** *** *** 30-40 3. चाईना के सभी िनया’तक/ उUप ादक *** *** *** *** 0-10 2222िििितततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर&&रर&& णणणण घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 42. घरेलू उWोग ने संब7 <ाइं=डगं मीिडया जॉ(cid:6) ड’ के सभी बा(cid:6) स के मामले म(cid:15) %ित और कारणाU मक संबंध के संबंध म(cid:15) िनi निलिखत अनुरोध (cid:4)कया ह ै: i. ये उUप ाद भारतीय बाजार8 म(cid:15) पा(cid:28)टत क!मत8 पर लगातार आ रहे ह 5 : मौजूदा पाटनरोधी उपाय को वापस िलये जाने के फल(cid:31)व .प घरेलू उWोग को सतत् पाटन और प(cid:28)रणामी %ित होगी। ii. घरेलू उWोग ने वत’मान मामले म(cid:15) %ित का दावा नहQ (cid:4)कया ह ै और यह तa य (cid:4)क घरेलू उWोग को वत’मान म(cid:15) लाभ +ाPत हो रहा ह,ै का संभावना क! जांच तथा िनणा’यक समी%ा जांच के मामले म(cid:15) कोई संबंध नहQ ह।ै iii. यािचकाकUत ा’ ने पहले ही यह िस7 कर (cid:4)दया है (cid:4)क िनया’तक पाटनरोधी शु(cid:6) क के मौजूद रहने के बावजूद पा(cid:28)टत क!मत8 पर भारत म(cid:15) इस उU पाद का िनया’त कर रह े ह।5 िवU तीय वष’ 2015-16 के िलए (2016-17 के िलए 33 +ितशत) ए आई ए का 44 +ितशत। ई बी डी टी ए िजसका दावा िनया’तक Hारा (cid:4)कया गया ह,ै का कोई आधार नहQ ह ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Oय 8(cid:4)क इसम(cid:15) अFय गैर +चालन संबंधी आय और अF य गैर िवचाराधीन उU पाद8 पर मा/ज’न शािमल है, जो जी एम बाल क! तुलना म(cid:15) बYत अिधक ह।ै iv. अनेक +कार के का=(cid:31)टंग होते ह 5और का=(cid:31)टगं का उU पादन करने वाली अF य कंपिनय8 का काय’ िन* पादन तथा उसक! तुलना यािचकाकUत ा’ के काय’ िन* पादन से करना इस जांच म(cid:15) संगत नहQ ह।ै v. यह तक’ (cid:4)दया गया ह ै(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क का समाP त करने के फल(cid:31) व.प पाटन और मा/ज’न क! संभावना उU पन होगी और इस कारण से शु(cid:6) क को जारी रखा जाना चािहए, कानून Hारा यथािनधा’(cid:28)रत +ावधान8 के अंतग’त है। vi. घरेलू उWोग के काय’ िन*प ादन म (cid:15) पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाये जाने के बाद वत’मान %ित क! अविध म(cid:15) सुधार Yआ है। मौजूदा पाटन शु(cid:6)क हटाये जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) घरेलू उWोग संब7 देश8 से संब7 आयात8 क! पYचं क!मत के अनुकूल बनाने के िलए अपनी क!मत8 म(cid:15) कटौती करने के िलए बाE य होगा। vii. ऐसी ि(cid:31)थित म(cid:15) इस तaय पर िवचार करते Yए (cid:4)क आयात8 क! पYचं क!मत घरेलू उWोग क! िबe! क!मत और %ित रिहत क!मत से कम होगी, घरेलू उWोग का काय’ िन* पादन िगरकर उस (cid:31) तर पर पYचं जायेगा जहा ंघरेलू उWोग को समुिचत से कम लाभ +ाPत हो रहा होगा। अअअअ8888यय यय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप2222ककककाााारररर//// ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 43. घरेलू उWोग को %ित के संबंध म(cid:15) उUप ादक8/ िनयात’ क8/ आयातक8/ अF य िहतब7 प%कार8 Hारा िनi निलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए ह 5: i. घरेलू उWोग अUय िधक और असामाF य लाभ अ/ज’त करता रहा ह।ै ii. ए आई ए Hारा िनयोिजत पूंजी पर लाभ 22 +ितशत से अिधक ह ैजो ब5चमाक’ लाभ ह।ै iii. िशकायतकUत ा’ “सुधार से बYत आगे ह5’’। iv. ए आई ए के िनया’त कारोबार म(cid:15) सतत .प से वृि7 Yई ह ैऔर इस +कार से इसे सुर%ा (cid:4)दए जाने क! कोई आव- यकता नहQ ह।ै v. घरेलू उWोग अब वैि(cid:139)क .प से +ित(cid:31) पध| हो गया ह ै और वा(cid:31) तिवक %ित इसके होने क! संभावना, का इसे कोई खतरा नहQ ह।ै vi. घरेलू उWोग Hारा अ/ज’त लाभ का संदभ’ लेने पर यह दावा (cid:4)कया गया था (cid:4)क घरेलू उWोग को कोई वा(cid:31) तिवक %ित नहQ हो रही ह।ै (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी BBBBाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 44. यहां नीचे (cid:4)दए गए +ािधकारी Hारा (cid:4)कये गए %ित िव- लेषण िहतब7 प%कार8 Hारा (cid:4)कये गये िविभF न अनुरोध8 का समाधान करता है। 45. अनुबंध-II के साथ प(cid:28)ठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम-11 म(cid:15) यह उपबधं ह ै(cid:4)क (cid:4)कसी %ित के िनधा’रण "... पा(cid:28)टत आयात8 क! माZा, समान व(cid:31)तु के िलए घरेलू बाजार म(cid:15) क!मत8 पर उनके +भाव और ऐसी व(cid:31)तु के घरेलू उUपादक8 पर ऐसे आयात8 के प(cid:28)रणामी +भाव सिहत सभी संगत कारक8 को Eयान म(cid:15) रखते Yए ..." ऐसे कारक8 क! जांच शािमल होगी िजनसे घरेलू उWोग को Yई %ित का पता चल सकता हो। क!मत8 पर पा(cid:28)टत आयात8 के +भाव पर िवचार करते समय इस बात पर िवचार करना आव-यक ह ै (cid:4)क Oया पा(cid:28)टत आयात8 Hारा भारत म(cid:15) समान व(cid:31)तु क! क!मत क! तुलना म(cid:15) अUयिधक क!मत कटौती Yई ह ै अथवा Oया ऐसे आयात8 के +भाव से क! क!मत8 म(cid:15) अFयथा अUयिधक िगरावट आई ह ैया क!मत म(cid:15) होने वाली उस वृि7 म(cid:15) .कावट आई ह,ै जो अFयथा पया’(cid:130) (cid:31)तर तक बढ़ गई होती।" 46. इस sय ापार संगठन के करार के अनु(cid:132) छेद 3.1 और पाटनरोधीिनयमावली के अनुबंध-II म(cid:15) इन दोन8 क! तa यपरक जांच क! sय व(cid:31)थ ा ह,ै (क) पा(cid:28)टत आयात8 क! माZा और समान उU पाद के िलए घरेलू बाजार म(cid:15) क!मत8 पर पा(cid:28)टत आयात8 का +भाव; और (ख) ऐसे उUप ाद8 के घरेलू उU पादक8 पर इन आयात8 का प(cid:28)रणामी +भाव। पा(cid:28)टत आयात8 के माZाU मक +भाव के संबंध म(cid:15) +ािधकारी के िलए इस बात क! जांच करना अपेि%त है (cid:4)क O या पा(cid:28)टत आयात8 म(cid:15) सम< .प से अथवा भारत म(cid:15) उU पादन या खपत क! दिृ(cid:129) से भारी वृि7 Yई ह।ै पा(cid:28)टत आयात8 के क!मत +भाव के संबंध म(cid:15) +ािधकारी के िलए इस बात क! जांच करना अपेि%त ह ै(cid:4)क Oय ा पा(cid:28)टत आयात8 Hारा भारत म(cid:15) समान उU पाद8 क! क!मत8 क! तुलना म(cid:15) भारी क!मत कटौती क! गई ह ैअथवा[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 Oय ा ऐसे आयात8 का +भाव अFय था क!मत8 म(cid:15) महU वपूण’ (cid:31) तर तक कमी करना ह ैया ऐसा क!मत वृि7 को रोकना ह ैजो अF यथा काफ! माZा म(cid:15) बढ़ गई होती। 47. सीमा-शु(cid:6)क अिधिनयम क! धारा 9(क)(5) के अनुसार, लगाये गये पाटनरोधी शु(cid:6) क, य(cid:4)द इसे पूव’ म(cid:15) समाP त नहQ (cid:4)कया गया हो, इस +कार के लगाये जाने क! ितिथ से पांच वषS के समाP त होने पर +भावी नहQ रहगे ी बतशx (cid:4)क य(cid:4)द क(cid:15)G सरकार का (cid:4)कसी समी%ा म(cid:15) यह मत हो (cid:4)क इस +कार के शु(cid:6) क को समाP त करने के फल(cid:31) व.प पाटन और %ित के जारी रहने अथवा उसके पीछे (cid:4)फर से उUप F न होने क! संभावना ह,ै यह समय समय पर इस +कार से शु(cid:6) क लगाये जाने क! अविध को आगे पांच वषS क! अविध के िलए बढ़ा सकती ह ैऔर इस +कार क! बढ़ाई गई अविध, इस +कार के बढ़ाय ेजाने के आदशे क! ितिथ से आरंभ होगी। 48. भारत म(cid:15) घरेलू उWोग पर आयात8 के +भाव क! जांच के िलए, +ािधकारी ने उपयु’O त िनयमावली के अनुबंध ।। (iv) के अनुसार ऐसे सूचकांक8 पर िवचार (cid:4)कया ह,ै िजसका उWोग क! हालत पर +भाव पड़ता हो, जैसे उU पादन, %मता का उपयोग, िबe! क! माZा, भंडार, लाभ+दUत ा, िनवल िबe! क! +ाि(cid:130), आकार और पाटन का मा/ज’न आ(cid:4)द। 49. इस संबंध म(cid:15) िहतब7 प%कार8 Hारा (cid:4)कए गए िविभF न अनुरोध8 पर िवचार करते Yए +ािधकारी संब7 देश8 से आयात8 के कारण पाटन और %ित क! संभावना के पहलु क! जांच करने क! काय’वाही करने के पूव’ घरेलू उWोग को वत’मान %ित, य(cid:4)द कोई हो क! जांच करने क! काय’वाही करते ह।5 ((((iiii)))) ममममाााांगंगंगंग ककककाााा आआआआककंंककंं ललललनननन//// ====पप पप 6666टट टट खखखखपपपपतततत 50. +ािधकारी ने वत’मान जांच के उ(cid:128)े-य से भारत म(cid:15) उU पाद क! मांग अथवा (cid:31) प* ट खपत को सभी (cid:140)ोत8 से आयात8 तथा भारतीय उUप ादक8 क! घरेलू िबe! के योग के .प म(cid:15) प(cid:28)रभािषत (cid:4)कया ह।ै 51. िवचाराधीन उUप ाद के िलए मांग नीचे दी गई ह ै: ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 मांग घरेलू उWोग क! िबe! मी. ट. *** *** *** *** +वृि(cid:141) 100 96 103 106 अFय भारतीय उUप ाद8 क! िबe! मी. ट. *** *** *** *** +वृि(cid:141) 100 100 100 100 चीन मी. ट. *** *** *** *** थाईल5ड मी. ट. *** *** *** *** संपूण’ .प म(cid:15) संब7 दशे मी. ट. *** *** *** *** +वृि(cid:141) 100 550 299 241 अFय दशे 8 - आयात मी. ट. - - - - कुल मांग/ खपत मी. ट. 54,032 53,346 55,067 55,937 52. +ािधकारी यह नोट करते ह 5(cid:4)क %ित क! अविध क! तुलना म(cid:15) मांग म(cid:15) वृि7 दशा’ई ह।ै ((((iiiiiiii)))) पपपपाााा(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)टटटटतततत आआआआययययाााातततत//// ककककाााा ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा ककककाााा (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग पपपपरररर (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)भभभभाााावववव आआआआययययाााातततत कककक4444 ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह====सससस ाााा 53. पा(cid:28)टत आयात8 क! माZा के संबंध म(cid:15), +ािधकारी से यह अपेि%त ह ै (cid:4)क वह इस पर िवचार कर(cid:15) (cid:4)क O या भारत म(cid:15) या तो (cid:31) वतंZ .प म(cid:15) अथवा उUप ादन या खपत क! तुलना म(cid:15) पा(cid:28)टत आयात8 म(cid:15) बYत अिधक वृि7 Yई ह।ै संब7 दशे से संब7 व(cid:31)त ुसे आयात8 क! माZा का िव-ल ेषण नीचे (cid:4)दए गए अनुसार (cid:4)कया गया ह।ै 54. िनiन िलिखत तािलका म(cid:15) आयात क! माZा और बाजार िह(cid:31) से के संबंध म(cid:15) वा(cid:31) तिवक ि(cid:31)थित का सार (cid:4)दया गया है : ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----1111777718 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] आयात – माZा संपूण’ .प म(cid:15) संब7 दशे मी. ट. *** *** *** *** +वृि(cid:141) 100 550 299 241 अFय दशे मी. ट. - - - - कुल आयात मी. ट. *** *** *** *** +वृि(cid:141) 100 550 299 241 िनiन िलिखत क! तुलना म(cid:15) संब7 देश से आयात खपत % 0.19% 1.03% 0.54% 0.43% कुल आयात % 100% 100% 100% 100% भारतीय उUप ादन % 0.06% 0.29% 0.17% 0.11% 55. उपयु’Oत के आधार पर +ािधकारी नीचे (cid:4)दए अनुसार नोट करते ह5 : (क) आधार वष’ से आयात8 म(cid:15) वृि7 Yई ह।ै (ख) यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क भारतीय मांग और खपत क! तुलना म(cid:15) आयात कम रहा ह।ै ((((iiiiiiiiiiii)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)टटटटतततत आआआआययययाााातततत//// कककक4444 कककक4444ममममतततत ककककाााा (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)भभभभाााावववव ((((कककक)))) कककक4444ममममतततत मममम 11 11ककककटटटटौौौौततततीीीी 56. क!मत8 पर पा(cid:28)टत आयात8 के +भाव के संबधं म(cid:15), िन)द*’ ट +ािधकारी से यह अपिे%त ह ै(cid:4)क व ेइस तaय पर िवचार कर(cid:15) (cid:4)क Oय ा भारत म(cid:15) तमाम उUप ाद क! क!मत से तुलना (cid:4)कय ेजान ेपर पा(cid:28)टत आयात8 Hारा क!मत म (cid:15)बYत अिधक कटौती Yई ह ैअथवा Oय ा इस +कार आयात8 के +भाव से अFय था क!मत8 बYत अिधक सीमा तक मंदी होगी अथवा क!मत म(cid:15) वृि7 .क जायेगी, जो अF य +कार से बYत अिधक सीमा तक बढ़ गई होती। 57. इस संबंध म(cid:15), इस उUप ाद का पYचं मू(cid:6)य और s यापार के उसी (cid:31) तर पर सभी छूट और कर8 का िनवल घरेलू उWोग क! िबe! क!मत के बीच एक तुलना क! गई है। घरेलू उWोग क! क!मत का िनधा’रण कारखानागत (cid:31) तर पर (cid:4)कया गया था। +ािधकारी ने संब7 सामान8 के िलए घरेलू उWोग क! िबe! क!मत के साथ आयात8 क! पYंच क!मत क! तुलना क! ह।ै िववरण इकाई 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 िनवल िबe! +ाि(cid:130) }./ (cid:4)क<ा. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 104 105 96 चीन (जी12) पाटनरोधी शु(cid:6) क के िबना पYंच क!मत }./ (cid:4)क<ा. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 - - 100 99 क!मत म(cid:15) कटौती }./ (cid:4)क<ा. *** *** *** *** क!मत म(cid:15) कटौती % % *** *** *** *** क!मत म(cid:15) कटौती % र(cid:15)ज 0-10 0-10 10-20 0-10 थाईल5ड पाटनरोधी शु(cid:6) क िबना पYचं क!मत }./ (cid:4)क<ा. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 93 109 92 क!मत म(cid:15) कटौती }./ (cid:4)क<ा. *** *** *** *** क!मत म(cid:15) कटौती % % *** *** *** ***[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 क!मत म(cid:15) कटौती % र(cid:15)ज (0-10) 10-20 (0-10) 0-10 58. उपयु’Oत से +ािधकारी यह नोट करते ह 5 (cid:4)क संब7 दशे 8 से संब7 व(cid:31) तु के आयात8 क! पYचं क!मत घरेलू उWोग क! िनवल िबe! क!मत से कम है। संब7 देश8 से आयात8 के कारण घरेलू उWोग क! िबe! क!मत8 म(cid:15) कटौती हो रही ह।ै ((((खखखख)))) कककक4444ममममतततत KKKKाााासससस////8888यय यय ननूूननूू ीीीीककककररररणणणण 59. इस बात का िनधा’रण करने के उ(cid:128)े-य से क! पा(cid:28)टत आयात8 के कारण घरेलू उWोग क! क!मत8 म(cid:15) कमी आ रही ह ैअथवा उस पर दबाव बन रहा ह ैऔर यह (cid:4)क इस +कार के आयात8 के +भाव से क!मत8 म(cid:15) बYत अिधक सीमा तक कमी होगी अथवा क!मत म(cid:15) वृि7 .क जायेगी जो अFय +कार से बYत अिधक सीमा तक Yई होती, +ािधकारी ने %ित क! अविध क! तुलना म(cid:15) लागत8 और क!मत8 म(cid:15) प(cid:28)रवत’न पर िवचार (cid:4)कया ह।ै यह ि(cid:31)थित नीचे दी गई तािलका के अनुसार दशा’यी गई ह ै: ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 िबe! क! लागत }./ (cid:4)क<ा. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 106 97 86 िनवल िबe! +ाि(cid:130) }./ (cid:4)क<ा. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 104 105 96 पYंच क!मत }./ (cid:4)क<ा. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 93 102 90 60. +ािधकारी यह नोट करते ह 5(cid:4)क संब7 देश8 से आयात क! क!मत %ित क! अविध म(cid:15) घरेलू उWोग क! िबe! क! लागत क! तुलना म(cid:15) कम ह।ै ((((iiiivvvv)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग सससस ेे ेेससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत आआआआEEEEथथथथकक&&कक&& ममममााााननननददददLLLLडड डड 61. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।। म(cid:15) यह अपेि%त ह ै(cid:4)क %ित के िनधा’रण म(cid:15) इस +कार के उU पाद8 क! घरेलू उU पादक8 पर इन आयात8 के प(cid:28)रणामी +भाव क! व(cid:31)त ुपरक जांच शािमल होगी। इस +कार के उU पाद8 का घरेलू उU पादक8 पर इन आयात8 का प(cid:28)रणामी +भाव के संबंध म(cid:15) पाटनरोधी िनयमावली म(cid:15) आगे यह +ावधान है (cid:4)क घरेलू उWोग पर पा(cid:28)टत आयात8 के +भाव क! जांच म(cid:15) सभी संगत आ/थ’क कारक8 और सूचकांक8 िजनका िबe!, लाभ, उU पादन, बाजार िह(cid:31) सा, उU पादकता, िनवेश पर आय अथवा %मता के उपयोग म(cid:15) वा(cid:31)त िवक और संभािवत िगरावट सिहत उWोग क! ि(cid:31)थित पर +भाव पड़ता हो; वे कारक जो घरेलू क!मत8, पाटन के मा/ज’न माZा; नकदी के +भाव, माल भंडार, रोज़गार, मजदरू ी, िवकास, पूंजी िनवेश जुटाने क! %मता पर वा(cid:31)त िवक और संभािवत नकाराUम क +भाव डालने वाले कारक8 का एक व(cid:31) तपु रक और प%पात रिहत मू(cid:6) याकं न शािमल होना चािहए। 62. तदनुसार, घरेलू उWोग क! िविभFन आ/थ’क मानदpड 8 का िव- लेषण यहां नीचे (cid:4)कया गया ह ै: ((((कककक)))) उउउउ;;;;पप पप ााााददददनननन,,,, 2222ममममतततताााा,,,, 2222ममममतततताााा ककककाााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब::::4444 कककक4444 ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा 63. घरेलू उWोग का उUप ादन, िबe!, %मता और %मता का उपयोग नीचे दशा’ये गये अनुसार आगे बढ़ा ह ै: िववरण इकाई 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 %मता मी. ट. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 132 142 173 संयंZ का उUप ादन मी. ट. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 116 107 134 उUप ादन– िवचाराधीन उUप ाद मी. ट. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 117 106 133 %मता का उपयोग % *** *** *** ***20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] +वृि(cid:141) सूचीब7 100 88 75 78 64. उपयु’Oत से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क घरेलू उWोग क! %मता, उU पादन और िबe! म(cid:15) आधार वष’ क! तुलना म(cid:15) (cid:31) वतंZ .प म(cid:15) सुधार Yआ ह।ै हालां(cid:4)क, इस संयंZ क! %मता के उपयोग म(cid:15) बYत अिधक िगरावट आई ह।ै ((((खखखख)))) ममममाााांगंगंगंग मममम1 1 1 1 बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह====सस सस ाााा 65. घरेलू उWोग का बाजार िह(cid:31)स ा नीचे दशा’ये गये अनुसार बढ़ा है : ममममाााांगंगंगंग मममम1 1 1 1 बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह====सस सस ाााा इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 घरेलू उWोग का िह(cid:31)स ा % 50.77% 49.29% 51.33% 52.19% अFय उUप ादक8का िह(cid:31)स ा % 49.04% 49.68% 48.12% 47.37% संब7 देश8 के आयात8 का िह(cid:31)स ा % 0.19% 1.03% 0.54% 0.43% अFय दशे 8 के आयात8 का िह(cid:31)स ा % 0% 0% 0% 0% कुल मांग % 100% 100% 100% 100% 66. उपयु’w से यह दखे ा जाएगा (cid:4)क भारतीय उWोग और अFय भारतीय उUपादक8 का बाजार िह(cid:31)सा कुल िमलाकर पूरी %ित क! अविध म(cid:15) समान रहा ह।ै आयात8 का बाजार िह(cid:31)सा उसी र(cid:15)ज म(cid:15) रहा है। ((((गगगग)))) ललललााााभभभभ(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ददददतततताााा,,,, ििििननननववववेशेशेशेश पपपपरररर आआआआयययय औऔऔऔरररर ननननगगगगदददद ललललााााभभभभ 67. घरेलू उWोग का लाभ, िनवेश पर आय और नगदी के +भाव के संबंध म(cid:15) काय’ िन* पादन नीचे (cid:4)दए गए अनुसार ह ै: िववरण यू ओ एम 2013-14 2014-15 2015-16 जांच क! अविध नगद लाभ }. लाख *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 122 745 813 gय ाज }. लाख *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 55 85 67 gय ाज पूव’ लाभ }. लाख *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 -100 -219 685 811 िनयोिजत पूंजी पर लाभ –एन एफ ए % *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 -100 -232 471 541 68. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क घरेलू उWोग का लाभ, नगद लाभ और िनयोिजत पूंजी पर लाभ म(cid:15) लागू पाटनरोधी शु(cid:6) क के कारण %ित क! पूरी अविध के दौरान सुधार Yआ ह।ै ((((घघघघ)))) ममममाााालललल ससससचचूूचचूू ीीीी 69. घरेलू उWोग के पास माल सूची नीचे (cid:4)दये गये अनुसार ह ै: िववरण यू ओ एम 2013-14 2014-15 2015-16 जांच क! अविध[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 औसत भंडार मी. ट. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 105 126 228 +ित (cid:4)दन माल भंडार मी. ट./ (cid:4)दन 10 11 13 23 +वृि(cid:141) सूचीब7 100 105 126 228 70. घरेलू उWोग के माल भंडार के (cid:31)त र म(cid:15) इस पूरी अविध के दौरान सतत् .प से वृि7 Yई ह।ै +ित(cid:4)दन माल भंडार म(cid:15) भी वृि7 Yई ह।ै ((((ङङङङ)))) ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर ममममजजजजददददररररूूूू ीीीी 71. रोजगार, उUप ादकता और मजदरू ी के संबंध म(cid:15) घरेलू उWोग का काय’ िन* पादन नीचे (cid:4)दए गए अनुसार ह ै: िववरण यू ओ एम 2013-14 2014-15 2015-16 जांच क! अविध कम’चा(cid:28)रय8 क! संDय ा संD या *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 111 117 146 मजदरू ी }. लाख *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 120 124 144 +ित कम’चारी उUप ादकता मी. ट./ सं. *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 105 90 91 +ित (cid:4)दन उUप ादकता मी. ट./ (cid:4)दन *** *** *** *** +वृि(cid:141) सूचीब7 100 117 106 133 72. उपयु’Oत के आधार पर, +ािधकारी यह नोट करते ह5 रोजगार और मजदरू ी के (cid:31) तर8 म(cid:15) %ित क! पूरी अविध के दौरान वृि7 Yई ह।ै पपपपााााटटटटनननन कककक4444 पपपपAAAAिििितततत 73. पाटनक! प7ित उस सीमा का एक संकेतक ह ैिजस सीमा तक पा(cid:28)टत आयात8 के कारण घरेलू उWोग को %ित हो सकती ह।ै यह िव-ल ेषण दशा’ता ह ै(cid:4)क संब7 देश के िव}7 िनधा’रण (cid:4)कया गया पाटन मा/ज’न सकाराU मक है। पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेे ेेकककक4444 2222ममममतततताााा 74. घरेलू उWोग Hारा +(cid:31)त ुत कोई सूचना सU यापन के योo य नहQ ह ैऔर न ही (cid:28)रकाड ’पर उपलg ध है िजससे यह अथ’ िनकल सके (cid:4)क इस %ेZ म(cid:15) भावी िनवेश संब7 दशे से पा(cid:28)टत आयात8 क! मौजूदगी से न* ट हो सकती ह।ै 2222िििितततत कककक4444 पपपपAAAAिििितततत औऔऔऔरररर 2222िििितततत ममममााााEEEEजजजजनन&&नन&& 75. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।।। के संबंध म(cid:15) +ािधकारी Hारा यथािनधा’(cid:28)रत घरेलू उWोग Hारा उU पा(cid:4)दत संब7 व(cid:31) तु क! %ित रिहत क!मत क! तुलना जांच क! अविध के दौरान %ित मा/ज’न के िनधा’रण के िलए संब7 देश8 से िनया’त8 के पYचं मू(cid:6) य से क! गई ह ैऔर इस +कार से तय क! गई %ित का मा/ज’न नीचे (cid:4)दया गया ह।ै 2222िििितततत ममममााााEEEEजजजजनन&&नन&& कककक4444 ततततााााििििललललककककाााा22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] %ित रिहत र(cid:15)ज पYचं मू(cid:6) य %ित मा/ज’न %ित मा/ज’न क!मत e. सं. िनया’त/ उUप ादक यू एस डी/ मी. यू एस डी/ मी. यू एस डी/ मी. ट. ट. (%) ट. मैसस’ मेगोटेअO स क. िलिम., *** *** *** *** 0-10 1. थाईल5ड थाईल5ड के सभी िनया’तक/ *** *** *** *** 0-10 2. उUप ादक चीन के सभी िनया’तक/ *** *** *** *** 0 -10 3. उUप ादक पपपपााााटटटटनननन औऔऔऔरररर 2222िििितततत ककककेेेे जजजजााााररररीीीी ररररहहहहनननन ेे ेेअअअअथथथथववववाााा उउउउससससककककेेेे 9999फफफफरररर ससससे े े े उउउउ;;;;पप पप 8888नन नन हहहहोोोोनननन ेे ेेकककक4444 ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा 76. +ािधकारी ने यह (cid:28)टPप णी क! (cid:4)क यह एक िनणा’यक समी%ा जांच ह ैऔर इस जांच का उ(cid:128)े- य (cid:4)कसी वत’मान %ित के न होन े पर भी पाटनरोधी शु(cid:6) क8 को य(cid:4)द समाPत होने (cid:4)दया गया हो, तब सतत् पाटन और प(cid:28)रणामी %ित के संभािवत प(cid:28)रद-ृ य क! जांच करना है। घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग BBBBाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 77. घरेलू उWोग Hारा पाटन के जारी रहने तथा प(cid:28)रणामी .प से %ित के (cid:4)फर से उU पF न होने क! संभावना के संबंध म(cid:15) िनi निलिखत अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै: i. यWिप घरेलू उWोग क! ि(cid:31)थित पाटनरोधी शु(cid:6) क के लगाये जाने के बाद ि(cid:31)थर हो गई है परंतु संब7 दशे 8 म(cid:15) अित(cid:28)रO त %मता पर नजर डालने के बाद पाटन के (cid:4)फर से होने तथा घरेलू उWोग को प(cid:28)रणामी %ित होने क! एक (cid:31) प* ट संभावना ह।ै ii. लागू पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाP त (cid:4)कए जान े के फल(cid:31) व.प संब7 दशे 8 से उU पाद का गहन पाटन होगा। घरेलू उWोग को %ित से संभवत: पाटनरोधी शु(cid:6) क के समाP त (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) (cid:4)फर से उU पF न होगी। iii. लागू पाटनरोधी शु(cid:6) क के कारण आयात क! माZा म(cid:15) कमी आई ह ैपरंतु ये आयात पा(cid:28)टत क!मत पर Yए ह।5 iv. िनया’तक के पास पया’Pत .प से एवं (cid:31) वतंZ .प से िबe! योo य %मताए ं ह 5 और उनक! %मता को और आगे बढ़़ाया गया ह।ै कंपनी के साव’जिनक िववरण के अनुसार उनके पास +ितवष’ 140,000 <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स का उU पादन करने क! %मता ह।ै v. संब7 दशे 8 म(cid:15) संब7 व(cid:31)त ु के िलए मांग केवल 2900 मी. ट. +ितवष’ ह।ै पूव’ म(cid:15) िनया’तक क! %मता 80,000 मी. ट. +ित टन थी जो पहले संब7 देश8 म(cid:15) संब7 व(cid:31) तु क! मांग से बYत अिधक थी। इसके अलावा, िपछले 2-3 वषS म(cid:15) उFह 8ने इसम(cid:15) और आगे िव(cid:31)त ार (cid:4)कया है और उF ह8ने अपनी %मता क! घोषणा 140,000 मी. ट. +ितवष’ के .प म(cid:15) क! ह।ै vi. घरेलू उWोग ने यह दावा नहQ (cid:4)कया ह ै (cid:4)क पा(cid:28)टत आयात8 के कारण घरेलू उWोग को %ित Yई ह।ै िविभF न आ/थ’क मानदpड 8 ने पाटनरोधी शु(cid:6)क क! सुर%ा अi (cid:135)ेला के अंतग’त सुधार दशा’या ह।ै vii. घरेलू उWोग के उUप ादन और िबe! म(cid:15) सुधार Yआ ह ैऔर वह िन)द*’ ट +ािधकारी Hारा दी गई सुर%ा के कारण Yआ ह ै और यह िस7 करता ह ै (cid:4)क घरेलू उWोग Hारा पूव’ म(cid:15) उठाई गई %ित पाटन के कारण Yई थी और उसका समाधान पाटनरोधी शु(cid:6) क को लगाये जाने के साथ हो गया ह।ै viii. घरेलू उWोग का लाभ, नगद लाभ और िनयोिजत पूंजी पर आय म(cid:15) आधार वष’ से वृि7 Yई है। घरेलू उWोग के िवकास म(cid:15) िविभFन आ/थ’क कारक8 के संबंध म(cid:15) सुधार Yआ ह।ै ix. पाटन मा/ज’न िपछले मामल8 म(cid:15) अिधक रहा ह।ै[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 x. घरेलू उWोग क! ि(cid:31)थित पाटनरोधी शु(cid:6) क8 के लागू रहने के कारण सुधार Yआ ह।ै संब7 दशे 8 म(cid:15) संब7 व(cid:31) तु क! अित(cid:28)रOत %मता और सीिमत मांग पर नजर डालने के बाद, घरेलू उWोग को पाटन के शु. होने और प(cid:28)रणामी %ित होने से इनकार नहQ (cid:4)कया जा सकता है। xi. बाजार म(cid:15) संब7 दशे 8 से कम क!मत पर आयात8 क! उपलg धता के कारण घरेलू उWोग पर एक +ितकूल +भाव पड़ेगा Oय 8(cid:4)क िवचाराधीन उUप ाद के िलए भारतीय बाजार बYत अिधक क!मत संवेदनशील ह।ै xii. संब7 दशे 8 से आयात बYत अिधक िगरावट आई ह ैपरंतु भावी आयात8 को पूण’ .प से इनकार नहQ (cid:4)कया जा सकता ह ै जैसा (cid:4)क वत’मान आयात8 से िस7 होता है तथा उनके Hारा (cid:4)दये गये ऑफर से िस7 होता ह।ै xiii. पाटनरोधी शु(cid:6)क के िबना क!मत म(cid:15) कटौती सकाराU मक ह ैजो (cid:31) प* ट .प से यह दशा’ता ह ै(cid:4)क पा(cid:28)टत आयात8 के कारण मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:6)क के हटाये जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) घरेलू क!मत8 म(cid:15) कटौती होगी। xiv. जांच (cid:4)कए जाने वाले मु(cid:128)े यह नहQ ह 5(cid:4)क O या वत’मान म(cid:15) पाटन हो रहा ह ैअथवा घरेलू उWोग को %ित उठानी पड़ रही ह ैबि(cid:6)क यह जांच करना ह ै(cid:4)क O या शु(cid:6) क8 को समाP त (cid:4)कए जाने पर पाटन और %ित के (cid:4)फर से उU पF न होने क! कोई संभावना ह।ै xv. +ािधकारी को मानदpड 8 जैसे (cid:4)क O या पया’P त और (cid:31) वतंZ .प से िबe! योo य अथवा एक आसF न, वा(cid:31) तिवक वृि7 िनया’तक क! %मता म(cid:15) Yई ह ै और जो यह दशा’ता हो (cid:4)क (cid:4)कसी अित(cid:28)रO त िनया’त8 को खपान े के िलए अF य िनया’त बाजार8 क! उपलबधता को Eय ान म(cid:15) रखकर भारतीय बाजार8 को पया’P त .प से बढ़े Yए पा(cid:28)टत िनया’त8 क! संभावना ह,ै क! जांच करने क! आव-य कता ह।ै xvi. वत’मान पाटन के न होने का यह आशय नहQ ह ै (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाप् त (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) पाटन क! कोई संभावना नहQ ह।ै %ित के न होने से यह िन* कष’ िनकालना पूण’ .प से पया’P त नहQ ह ै (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क को बढ़ाये जाने क! आव-य कता ह।ै xvii. संब7 देश8 म(cid:15) उUप ादक8 के पास अU यिधक %मता ह ै जो यह दशा’ता है (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाP त (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) भिव*य म(cid:15) िनया’त और अिधक होगा। xviii. यािचकाकUत ा’ Hारा िनधा’(cid:28)रत (cid:4)कया गया पाटन मा/ज’न भी सकाराU मक और अिधक ह।ै पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाP त (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15), िनयात’ क8 को घरेलू उWोग के बाजार िह(cid:31) से को िलये जाने के साथ भारत म(cid:15) िवचाराधीन उUप ाद को पा(cid:28)टत करने के िलए अपे%ाकृत अिधक अवसर +ाP त होगा। xix. संब7 दशे 8 म(cid:15) उUप ादक संब7 व(cid:31) तु का उU पादन करने के िलए भारी माZा म(cid:15) %मताएं बनाये रखते ह।5 मैसस’ मेगोटेअO स क. िलिम. िवचाराधीन उU पाद का िव- व म(cid:15) सबसे बड़ा उUप ादक ह ै और इसका <ाइं=डगं मीिडया और का=(cid:31)टंग के 500,000 टन से अिधक का बाजार फुट =+ंट ह।ै xx. संब7 देश8 Hारा क!मत म(cid:15) कटौती के कारण घरेलू उWोग अपनी क!मत8 म(cid:15) और आगे कटौती करने के िलए बाE य हो सकता ह।ै इसके फल(cid:31)व .प संब7 दशे 8 Hारा पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाP त (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) भारत म(cid:15) ये िनया’त और अिधक ह8गे। xxi. िवचाराधीन उUप ाद के िलए भारतीय बाजार बYत अिधक क!मत संवदने शील ह;ै इस बाजार म(cid:15) संब7 देश8 से इस +कार क! कम क!मत पर आयात8 क! उपलg धता के कारण िनि(cid:131)त .प से घरेलू उWोग पर +ितकूल +भाव पड़गे ा। xxii. भिव*य म(cid:15) पाटन क! संभावना का भी पता इस तa य के आधार पर लगाया जा सकता है (cid:4)क संब7 दशे 8 से िनया’त8 म(cid:15) बYत अिधक िगरावट आई ह ैजब(cid:4)क वह सामाF य मू(cid:6) य से बYत कम क!मत पर होता ह।ै xxiii. पाटन क! संभावना से संबंिधत कारक %ित क! संभावना तथा वत’मान मामले म(cid:15) संगत ह।5 पाटन शु(cid:6) क8 को लगाये जाने के बावजूद, आयात8 पा(cid:28)टत क!मत8 पर (cid:4)कए गए ह5। xxiv. वत’मान जांच क! अविध म(cid:15) पाटन मा/ज’न चीन जन. गण. के संबंध म(cid:15) सकाराU मक और बYत अिधक ह।ै जहां तक थाईल5ड का +-न ह,ै वहां कम माZा म(cid:15) पाटन Yआ ह।ै xxv. मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:6)क 8 के िबना क!मत म(cid:15) कटौती सकाराU मक Yई ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxvi. आयात क!मत(cid:15) घरेलू उWोग क! िबe! क!मत से कम है, उपभोO ता आयात (cid:4)कए गए उU पाद8 का पसंद कर(cid:15)गे िजसके फल(cid:31)व .प आयात म(cid:15) वृि7 होगी। xxvii. घरेलू उWोग के पास पा(cid:28)टत आयात8 से +ित(cid:31) पधा’ करने के िलए अपनी िबe! क!मत म(cid:15) कटौती करनी पड़गे ी िजससे यह िबe! क! लागत से कम हो जायेगी; इसके फल(cid:31) व.प बYत अिधक क!मत %ित होगी। xxviii. इन िनया’तक8 के बदले Yए s यवहार को पाटनरोधी शु(cid:6) क8 को लगाये जाने के प(cid:28)रणाम(cid:31) व.प देखा जा सकता ह,ै पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाPत करने पर पा(cid:28)टत क!मत8 पर उU पाद8 का िनया’त करने का अनुमान उिचत .प से नहQ लगाया जा सकता है। xix. िन)द*’ ट +ािधकारी ने िवगत म(cid:15) समान .प से ि(cid:31)थत ि(cid:31)थितय8 म(cid:15) पाटनरोधी शु(cid:6) क8 के िव(cid:31) तार क! िसफा(cid:28)रश क! है। xxx. इस +ािधकारी के िलए पाटन और %ित के बीच कारणाU मक संबंध क! जांच करने अथवा इसे िस7 करने क! कोई आव-य कता नहQ ह।ै एकमाZ कारक िजस पर िवचार (cid:4)कया जाना ह,ै वह पाटनरोधी शु(cid:6) क समाP त (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) %ित का (cid:4)फर से उUप F न होना ह।ै अअअअ8888यय यय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप2222ककककाााारररर//// ककककाााा ददददििििृृृृ@@@@ककककोोोोणणणण 78. अFय िहतब7 प%कार8 Hारा पाटन के जारी रहने और %ित के प(cid:28)रणामी .प से (cid:4)फर से उU पF न होन े क! संभावना के संबंध म(cid:15) िनiन िलिखत अनुरोध (cid:4)कए गए है : i. +ािधकारी को यह भी नोट करना चािहए (cid:4)क य(cid:4)द वे शु(cid:6) क के जारी रहने क! संभावना का िनधा’रण करते समय पाटन मा/ज’न पर भरोसा करते ह 5 तब वह अनु(cid:132) छेद 2.4 क! प(cid:28)रिध के अंतग’त (cid:4)कया जाना चािहए और %ित का िनधा’रण ‘सकाराUम क सा_य ’ और एक ‘व(cid:31) तुपरक जांच’ के आधार पर होना चािहए। ii. सकाराU मक सा_य मौजूद नहQ ह,ै के फल(cid:31) व.प उिचत .प म(cid:15) यह िन* कष’ िनकाला जा सकता ह ै(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाPत (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) %ित क! संभावना ह।ै iii. िशकायतकUत ा’ %ित क! संभावना को िस7 करने के संबंध म(cid:15) तक’पूण’ सा_ य के साथ उपलg ध कराने म(cid:15) असफल Yआ ह।ै iv. घरेलू उWोग मुDय .प से मैसस’ ए आई ए इंजीिनय]रंग िलिम. क! %मता इस बात को उजागर करते Yए अंितम जांच क! जांच अविध के बाद बढ़ी है (cid:4)क इस उWोग पर कोई %ितकारक +भाव नहQ पड़़ा ह ै और इस +कार से %ित क! संभावना नहQ ह।ै िशकायतकUत ा’ ने इन सभी तीन वषS म(cid:15) %मता म(cid:15) िव(cid:31) तार (cid:4)कया ह।ै v. िशकायतकUत ा’ ने अपने आप इसक! पुि(cid:129) क! ह ै (cid:4)क 4,40,000 मी. ट. क! रेट क! गई %मता का िव(cid:31) तार करने के बाद वे केवल भारत म(cid:15) नहQ बि(cid:6)क (cid:31) वेि(cid:132)छक .प म(cid:15) <ाइं=डगं मीिडया का सबसे बड़ा उU पादक हो जायेगा। vi. जांच क! अविध के दौरान थाईल5ड से जी एम बा(cid:6) क का आयात 186 मी. ट. ह ैजो िशकायतकU ता’ क! सं(cid:31) थािपत %मता का 0.05 +ितशत से कम ह ैजो इस बात को िनधा’(cid:28)रत करता ह ै(cid:4)क आयात क! इस +कार क! रािश स ेघरेलू उWोग को कभी भी %ित नहQ हो सकती ह।ै vii. घरेलू उWोग बYत अिधक और असामाF य लाभ अ/ज’त करता रहा ह ै(तािलका दी गई ह)ै। viii. िनiन िलिखत तaय 8 को यािचका म(cid:15) गलत ढंग से +(cid:31) तुत (cid:4)कया गया ह ै: क. मेगोटेअO स कं. िलिम. थाईल5ड अपने +ित* ठान8 और एसोिसएट के माE यम से उU पादन क! लागत पर दबाव बना रहा ह।ै इस सबं धं म (cid:15) िनयात’ क न े यह दावा (cid:4)कया (cid:4)क यह एक गलत आरोप ह ै और िशकायतकUत ा ’ माननीय +ािधकारी को +भािवत करने क! कोिशश कर रहा ह।ै ख. मेगोटेअO स और घरेलू उWोग क! सं(cid:31) थािपत सं(cid:31) था के संबंध म(cid:15) तa य गलत ह।5 संपूण’ सं(cid:31) थािपत सं(cid:31) था %मता का उपयोग एिशया +शांत बाजार और न केवल भारत क! मांग को पूरा करने के िलए (cid:4)कया जाता ह।ै (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी BBBBाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 79. +ािधकारी ने %ित के जारी रहने अथवा उसके (cid:4)फर से उU पF न होने क! संभावना क! जांच इस िनयमावली के अनुबंध ।। िनयम (vii) के संबंध म(cid:15) वा(cid:31) तिवक %ित के खतरे से संबंिधत मानदp ड8 पर िवचार करते Yए क!। इस िनयमावली के अनुबंध ।। के िनयम (vii) म(cid:15) िनiन िलिखत +ावधान ह ै:[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 ((((कककक)))) पपपपययययााााNN&&NN&&तत तत OOOOपपपप सससस ेे ेे बबबबढ़ढ़ढ़ढ़े े े े QQQQएएएए आआआआययययाााातततत 9999ककककएएएए जजजजाााानननन ेे ेे कककक4444 ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा ककककोोोो ददददशशशशाााातत&&तत&& ेेेे QQQQएएएए भभभभााााररररतततत मममम11 1 1 पपपपाााा(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)टटटटतततत आआआआययययाााातततत//// कककक4444 ववववििृृििृृAAAA कककक4444 एएएएकककक अअअअ;;;;यय यय ििििधधधधकककक ददददरररर ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 आयात– माZा संपूण’ .प म(cid:15) संब7 दशे मी. ट. *** *** *** *** अFय दशे मी. ट. - - - - कुल आयात मी. ट. *** *** *** *** कुल आयात +वृि(cid:141) 100 550 299 241 80. +ािधकारीयह नोट करते ह5 (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क लगाये जाने के साथ, संब7 देश8 से आयात8 म(cid:15) आधार वष’ क! तुलना म(cid:15) वृि7 Yई ह।ै हालां(cid:4)क, भारतीय बाजार म(cid:15) अब भी आयात हो रह े ह।5 ऐसी संभावना ह ै (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क बंद (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) आयात8 क! माZा िवदेशी उUपादक8 क! अनुपयुw %मता पर िवचार करते Yए और बढ़ेगी ((((खखखख)))) पपपपययययााााNN&&NN&&तत तत औऔऔऔरररर ====वव वव ततततं(cid:14)ं(cid:14)ं(cid:14)ं(cid:14) OOOOपपपप सससस ेे ेेििििबबबब::::4444 ययययोोोोRRRRयय यय अअअअथथथथववववाााा एएएएकककक आआआआसससस8888नन नन ,,,, ववववाााा====तत तत ििििववववकककक ववववििृृििृृAAAA ििििननननययययाााातत&&तत&& कककक कककक4444 2222ममममतततताााा मममम 11 11औऔऔऔरररर जजजजोोोो ययययहहहह ददददशशशशाााातत&&तत&& ाााा हहहहोोोो 9999कककक 9999ककककससससीीीी अअअअिििितततत(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ररररIIIIतत तत ििििननननययययाााातत&&तत&& //// ककककोोोो खखखखपपपपाााानननन ेे ेेककककेेेे ििििललललएएएए अअअअ8888यय यय ििििननननययययाााातततत&&&& बबबबााााजजजजाााारररर//// कककक4444 उउउउपपपपललललबबबबधधधधतततताााा ककककोोोो TTTTयय यय ाााानननन मममम 11 11ररररखखखखककककरररर भभभभााााररररततततीीीीयययय बबबबााााजजजजाााारररर//// ककककोोोो पपपपययययााााNN&&NN&&तत तत OOOOपपपप सससस ेे ेेबबबबढ़ढ़ढ़ढ़े े े े QQQQएएएए पपपपाााा(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)टटटटतततत ििििननननययययाााातत&&तत&& //// कककक4444 ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा हहहह।।।ैै।ैै 81. वा(cid:31)त िवक %ित के खतरे का पता लगाने लगाने के िलए इस मानदpड म(cid:15) मौजूदा अित(cid:28)रO त %मता और %मतावध’न, य(cid:4)द कोई हो, का मू(cid:6)य ांकन अपेि%त ह ैता(cid:4)क भारतीय बाजार म(cid:15) िबe! के योo य माZा को प(cid:28)रव/त’त (cid:4)कए जाने क! संभावना तलाश क! जा सके। घरेलू उWोग ने दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क संब7 देश8 म(cid:15) इन उU पादक8 को पहले बYत अिधक अित(cid:28)रO त %मता का सामना करना पड़ा है। इसके अलावा, इन उUप ादक8 ने यह (cid:31) वीकार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क वे इस उU पाद को अनेक देश8 म(cid:15) िनया’त कर रह ेह,5 वत’मान म(cid:15) एक बYत छोटे अनुपात म(cid:15) िनया’त भारत म(cid:15) (cid:4)कया जा रहा है। इसका िनया’त उस क!मत पर (cid:4)कया जा रहा ह,ै जो भारत के संबंध म(cid:15) +चिलत क!मत8 से कम है और इस +कार से पाटनरोधी शुल् क हटाये जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) भारत म(cid:15) इन िनया’त8 को प(cid:28)रव/त’त (cid:4)कये जाने क! संभावना को दशा’ता ह।ै घरेलू उWोग ने थाईल5ड म(cid:15) वत’मान मांग के संबंध म(cid:15) सूचना और िनया’तक Hारा हाल म(cid:15) (cid:4)कये गये िव(cid:31)त ार को दशा’ते Yए एक वेब आ(cid:143)ट’कल क! +ितयां +(cid:31) तुत क! ह,5 उसे (cid:28)रकाड ’पर ले िलया गया ह।ै 82. मैसस’ मेगोटेअO स कं. िलिम., थाईल5ड Hारा दायर (cid:4)कए गए +- नावली के उU तर और िनया’तक के वेबसाइट से घरेलू उWोग Hारा उपलg ध कराई गई सूचना तथा िनयात’ क Hारा +(cid:31) तुत क! गई िनया’तक क! +- नावली के उU तर के आधार पर यह दखे ा जा सकता ह ै(cid:4)क मेगोटेअOस के पास बYत अिधक माZा म(cid:15) उU पादन %मताएं ह5। वे पूरे िव- व म(cid:15) <ाइं=डगं मीिडया का िनया’त भी कर रह ेह।5 (cid:4)कसी अFय िहतब7 प%कार ने न तो इस सूचना का िवरोध (cid:4)कया है अथवा कोई +ितरोधी वा(cid:31) तिवक सूचना उपलg ध कराई ह।ै उ(cid:141)रदाता िनया’तक के +(cid:144)ावली के उ(cid:141)र का िव(cid:145)ेषण यह दशा’ता ह ै (cid:4)क िनया’तक ने +(cid:144)ावली म(cid:15) िनधा’(cid:28)रत (cid:4)कए गए अनुसार अपने तीसरे दशे 8 के िनया’त के लेन-दने वार आंकड़8 के संबंध म(cid:15) िनधा’(cid:28)रत (cid:31)व.प और तरीके म(cid:15) सभी संगत सूचना +दान नहQ क! ह ै और इसीिलए िन)द’(cid:129) +ािधकारी ने उपलgध सूचना के आधार पर िव(cid:145)ेषण (cid:4)कया है।ये %मताएं अपने आप म(cid:15) कुल मांग और तीसरे देश को (cid:4)कए गए िनया’त से अिधक ह ैऔर इस पर िवचार (cid:31) वतंZ .प से िबe! योo य %मता के .प म(cid:15) (cid:4)कया जा सकता ह।ै इस +कार क! भारी उUप ादन %मता और उU पादक8/ िनया’तक8 Hारा िनया’त के महU व क! उपे%ा नहQ क! जा सकती ह।ै थाईल5ड के िनया’तक ने भी इस तaय के बावजूद %मता म(cid:15) िव(cid:31) तार (cid:4)कया ह ै(cid:4)क मौजूदा %मताएं िनयात’ करने वाले दशे क! कुल मांग से बYत अिधक थी। ((((गगगग)))) IIIIयय यय ाााा ििििननननययययाााातत&&तत&& उउउउनननन कककक4444ममममतततत//// पपपपरररर हहहहोोोो ररररहहहहाााा हहहह ैै ैै ििििजजजजससससककककाााा घघघघररररेेेेललललू ू ू ू कककक4444ममममतततत//// पपपपरररर बबबबQQQQतततत अअअअििििधधधधकककक 8888यय यय ननूूननूू ककककााााररररीीीी अअअअथथथथववववाााा ददददममममननननककककााााररररीीीी (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)भभभभाााावववव पपपपड़ड़ड़ड़गगेेगगेे ाााा औऔऔऔरररर ससससभभंंभभंं ववववतततत:::: आआआआगगगग ेे ेेआआआआययययाााातततत ककककेेेे ििििललललएएएए ममममाााांगंगंगंग मममम 11 11ववववििृृििृृAAAA हहहहोोोोगगगगीीीी।।।। 83. भारत म(cid:15) वत’मान पYचं क!मत पर, लागू पाटनरोधी शु(cid:6) क के िबना जांच क! अविध के दौरान क!मत म(cid:15) सकाराU मक कटौती Yई ह।ै हालां(cid:4)क, इन आयात8 का घरेलू क!मत8 पर कोई F यूनकारी अथवा दमनकारी +भाव नहQ पड़ता ह।ै ((((घघघघ)))) उउउउसससस वववव====तत तत ुु ुु ककककाााा ममममाााालललल भभभभडडंंडडंं ाााारररर ििििजजजजससससकककक4444 जजजजााााचचंंचचंं कककक4444 जजजजाााा ररररहहहहीीीी हहहह।।ैै।।ैै 84. िनया’तक Hारा िनया’तक क! +-न ावली म(cid:15) थाइल5ड के िनया’तक Hारा (cid:4)दए गए g यौरे के अनुसार, माल भंडार म(cid:15) आधार वष’ तथा िपछले वष’ क! तुलना म(cid:15) जांच क! अविध म(cid:15) वृि7 Yई ह।ै यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क इस उU पाद जो बYत अिधक मांग पर िनभ’र करता है, (cid:4)क +कृित के बावजूद माल भंडार म(cid:15) वृि7 होती रही ह।ै टटटट.... ककककााााररररणणणणाााा;;;;मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 85. धारा 9क (5) के अंतग’त, +ािधकारी से यह अपेि%त ह ै (cid:4)क वह इस बात पर िवचार (cid:4)कए िबना शु(cid:6) क8 को जारी रखने क! आव-य कता तथा पाटन एवं %ित क! संभावना क! जांच करे (cid:4)क O या समी%ा जांच अविध के दौरान िवचाराधीन उU पाद का कोई आयात Yआ ह ैया नहQ। यह जांच (cid:4)कया गया था (cid:4)क O या पाटनरोधी िनयमावली के अंतग’त सूचीब7 अF य मानदp ड8 का घरेलू उWोग को %ित पYचं ाने म(cid:15) योगदान हो सकता था। इसे नीचे (cid:4)दए गए अनुसार नोट (cid:4)कया जाता ह।ै ((((कककक)))) आआआआययययाााातततत//// कककक4444 ममममाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ाााा औऔऔऔरररर मममम++ूू++ूू यय यय ििििजजजज8888हह हह 11 11पपपपाााा(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)टटटटतततत कककक4444ममममतततत//// पपपपरररर ननननहहहहWWWW ददददखखेेखखेे ाााा जजजजाााातततताााा हहहह::ैै::ैै 86. िविभFन दशे 8 से आयात8 का िववरण यह दशा’ता ह ै(cid:4)क अF य देश8 से िवचाराधीन उU पाद का कोई िनयात’ नहQ Yआ ह।ै इस कारण से ऐसा नहQ कहा जा सकता ह ै(cid:4)क अFय देश8 से आयात8 के कारण घरेलू उWोग को भी %ित Yई ह।ै ((((खखखख)))) ममममाााांगंगंगंग मममम1 1 1 1 ससससंकंकंकंकुुुुचचचचनननन औऔऔऔरररर//// अअअअथथथथववववाााा खखखखपपपपतततत कककक4444 पपपपAAAAिििितततत मममम 11 11पपपप(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ररररववववततततनन&&नन&& 87. संब7 दशे 8 क! मांग म(cid:15) %ित क! अविध क! तुलना म(cid:15) वृि7 Yई। <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स के संबंध म(cid:15) खपत के पैटन’ म(cid:15) कोई प(cid:28)रवत’न नहQ Yआ ह।ै इस कारण से खपत क! प7ित म(cid:15) प(cid:28)रवत’न8 के कारण घरेलू उWोग का %ित नहQ Yई होगी। ((((गगगग)))) ििििववववददददेेशशेेशशीीीी औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेललललूू ू ू उउउउ;;;;पप पप ााााददददकककक//// कककक4444 (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)यययय ाााापपपपाााारररर (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ििििततततबबबबंधंधंधंधाााा;;;;मम मम कककक (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)थथथथााााएएएए ंं ंंततततथथथथाााा उउउउननननककककेेेे बबबबीीीीचचचच (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)िििितततत====पप पप धधधधाााा && && 88. +ािधकारी यह नोट करते ह 5(cid:4)क <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स म(cid:15) कोई s यापार +ितबंधाU मक +था नहQ ह ै िजसके कारण घरेलू उWोग को %ित हो सकती थी। ((((घघघघ)))) (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ौौौौ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोििििगगगगकककक4444 मममम 11 11ििििववववककककाााासससस 89. +ािधकारी यह भी नोट करते ह5 (cid:4)क <ाइं=डगं मीिडया बा(cid:6) स के उUप ादन के +ौWोिगक! म(cid:15) कोई प(cid:28)रवत’न नहQ Yआ ह।ै इस कारण से +ौWोिगक! म(cid:15) प(cid:28)रवत’न %ित का एक कारक नहQ ह।ै ((((ङङङङ)))) ििििननननययययाााातत&&तत&& ििििनननन6666पप पप ााााददददनननन 90. यािचकाकUत ा’ ने संब7 सामान8 का िनया’त (cid:4)कया ह।ै हालां(cid:4)क, उF ह8ने घरेलू +चालन8 म(cid:15) %ित का दावा नहQ (cid:4)कया है। यािचकाकUत ा’ ने पृथक .प से घरेलू िबe! के िलए लागत और %ित संबंधी सूचना उपलg ध कराई ह।ै इस कारण से घरेलू िबe! को %ित का कारण इन िनया’त8 को नहQ माना जा सकता ह।ै ((((चचचच)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग BBBBाााारररराााा उउउउ;;;;पप पप ााााददददनननन 9999ककककएएएए गगगगएएएए औऔऔऔरररर ििििबबबब::::4444 9999ककककएएएए गगगगएएएए अअअअ8888यय यय उउउउ;;;;पप पप ाााादददद//// ककककाााा ककककाााायययय && &&ििििनननन6666पप पप ााााददददनननन 91. घरेलू उWोग के काय’ िन*प ादन म(cid:15) इस अविध क! तुलना म(cid:15) सुधार Yआ ह ैऔर ऐसा पाटनरोधी शु(cid:6) क के +भाव के कारण Yआ ह।ै 92. िविभFन (cid:140)ोत8 से +ाPत सूचना के आधार पर इन जांच8 क! +(cid:4)eया के दौरान िन)द’* ट +ािधकारी Hारा यथा +ाPत क! गई, िव-ल ेषण क! गई और िस7 क! गई जांच के आव- यक तa य8 को एतद ्Hारा िहतब7 प%कार8 को +कट (cid:4)कया जाता ह,ै िजससे (cid:4)क वे िन)द’*ट +ािधकारी Hारा यथाउि(cid:6)लिखत इन तa य8 के संबंध म(cid:15) अपनी (cid:28)टP पिणयां दने े के िलए स%म हो सक(cid:15)। (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ककककटटटटनननन पपपपXXXXाााातततत (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)टटटटNNNNपपपपििििणणणणययययाााा ंंंं 93. िहतब7 प%कार8 से +कटन प(cid:131)ात अनुरोध +ा(cid:130) हो गए ह।5 उनम(cid:15) उठाए गए मु(cid:128)8 को जांच के दौरान पहले ही उठा (cid:4)दया गया ह ै और उनका उपयुw .प से समाधान भी (cid:4)कया गया है। तथािप, (cid:31)प(cid:129)ता के िलए िहतब7 प%कार8 Hारा (cid:4)कए गए अनुरोध8 क! िन(cid:146)िलिखत .प म(cid:15) जांच क! जा रही हःै घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर i. +कटन संबंधी पZाचार िनया’तक को भेजा गया और आरंिभक +(cid:144)ावली के उ(cid:141)र को दायर करने के बाद उनके Hारा उ(cid:141)र दायर (cid:4)कए गए। य(cid:4)द उसम(cid:15) कुछ गोपनीय ह ैतो हम उसके एनसीवी के +कटन के िलए अनुरोध करते ह।5 ii. यािचकाकता’ (क) िनया’तक क! सUयापन (cid:28)रपोट’ (एनसीवी), (ख) िनया’तक8 के साथ (cid:4)कए गए पZाचार (एनसीवी), (ग) आरंिभक +(cid:144)ावली के उ(cid:141)र को दायर करने के बाद िनया’तक Hारा दायर क! गई सूचना का एनसीवी }पांतर +कट करने का अनुरोध करते ह।5 iii. +ािधकारी ने पाया ह ै(cid:4)क घरेलू उWोग को वत’मान जांच म(cid:15) %ित नहQ Yई है। ऐसी ि(cid:31)थित म(cid:15) वत’मान मामला संभावना/खतरे क! जांच के आधार पर िनधा’(cid:28)रत (cid:4)कए जाने क! आव-यकता ह।ै ऐसी ि(cid:31)थित म(cid:15) संभावना का िव(cid:145)ेषण %ित मा/ज’न पर आधा(cid:28)रत न हो Oय8(cid:4)क %ित मा/ज’न का उ(cid:128)े-य पाटनरोधी शु(cid:6)क क! माZा िनधा’(cid:28)रत करना ही ह।ै यह िन)द(cid:129)’ +ािधकारी क! प(cid:28)रपाटी भी ह ै िजसम(cid:15) िन)द(cid:129)’ +ािधकारी ने उस समय पाटनरोधी शु(cid:6)क क! माZा म(cid:15) संशोधन नहQ (cid:4)कया ह ै जब िन)द(cid:129)’ +ािधकारी ने यह पाया (cid:4)क उसे जारी रखने अथवा आगे बढ़ाने क! आव-यकता %ित क! संभावना के आधार पर है। iv. िपछले दो वषS से िवचाराधीन उUपाद के िनया’त म (cid:15) काफ! िगरावट आई ह ै और िवचाराधीन उUपाद क! िनया’त क!मत नाटक!य .प से बढ़ी ह,ै यह (cid:31)प(cid:129) .प से दशा’ता ह ै(cid:4)क संब7 देश8 के िनया’त8 ने जान-बूझकर क!मत(cid:15) और पाटनरोधी शु(cid:6)क क![Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 वापसी क! मांग करने के िलए अपने िनया’त क! माZा बनाई ह ैऔर य(cid:4)द वह काय’ नहQ करता तो िनणा’यक समी%ा जांच पर +भाव डालता ह।ै v. वत’मान म(cid:15) भारतीय बाजार म(cid:15) आने वाला आयात पूव’ (cid:31)तर8 का केवल 2 +ितशत ह,ै अतः इन आयात8 के आधार पर िनधा’(cid:28)रत पाटन मा/ज’न और %ित मा/ज’न िनया’तक के संभािवत (cid:148)वहार का अUयिधक .प से +ितिनिधUव नहQ करते। vi. उUपादक8 ने (cid:31)वीकार (cid:4)कया है (cid:4)क वे अिधसंDय देश8 को उUपाद का िनया’त कर रह ेह5, वत’मान म(cid:15) बYत कम अनुपात म(cid:15) भारत को िनया’त (cid:4)कया जा रहा ह ैजो भारत के संबंध म(cid:15) क!मत8 से कम क!मत पर िनया’त (cid:4)कया जा रहा ह।ै यह (cid:31)प(cid:129) .प से दशा’ता ह ै(cid:4)क उUपादक भारत म(cid:15) क!मत से कम क!मत पर अFय दशे 8 म(cid:15) उUपाद क! िबe! कर रहा है। vii. पाटनरोधी शु(cid:6)क बंद (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) उUपादक अपना भारत म(cid:15) तीसरे दशे 8 से िनया’त क! ओर जाएंगे Oय8(cid:4)क वे भारतीय बाजार म(cid:15) बेहतर क!मत(cid:15) देने म(cid:15) स%म ह8गे और उUपाद का पाटन करने म(cid:15) भी स%म ह8गे। +ािधकारी Hारा सही उ(cid:6)लेख (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क वापस िलए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) इन आयात8 के भारत म(cid:15) आने क! संभावना ह।ै viii. िनया’तक8 के पास पया’(cid:130) उUपादन %मताएं ह5। ये %मताएं कुल मांग और तीसरे दशे 8 के िनया’त से अपन-े आप म(cid:15) अिधक ह 5और उFह(cid:15) (cid:31)वतंZ .प से िनपटान योoय %मता के .प म(cid:15) माना जा सकता है। यह (cid:31)प(cid:129) .प से दशा’ता ह ै(cid:4)क िनया’तक8 के पास %मताएं मांग और तीसरे देश8 को िनया’त से केवल अिधक नहQ ह5। य ेअित(cid:28)रw %मताएं पाटनरोधी शु(cid:6)क बंद (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) पा(cid:28)टत क!मत8 पर भारत म(cid:15) िवचाराधीन उUपाद का िनया’त करने के िलए उपयोग म(cid:15) लाए जाने क! संभावना ह ैऔर इससे घरेलू उWोग को %ित होने क! संभावना ह।ै ix. थाइल5ड के िनया’तक ने भी इस तaय के बावजूद %मताएं बढ़ाई ह5 (cid:4)क मौजूदा %मताएं िनया’तक दशे क! कुल मांग से कहQ अिधक थQ। यह (cid:31)प(cid:129) .प से दशा’ता ह ै (cid:4)क (cid:31)वतंZ िनपटान योoय %मता के बावजूद िनया’तक अपनी %मताएं बढ़ा रहा ह ै जो (cid:31)प(cid:129) .प से िस7 करता ह ै(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क बंद (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) भारत को िनया’त पा(cid:28)टत क!मत8 पर बढ़ने क! संभावना ह ैिजससे घरेलू उWोग को %ित होगी। x. क!मत कटौती सकाराUमक ह।ै यह (cid:31)प(cid:129) .प से दशा’ता ह ै (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क के मौजूद रहने के बावजूद ये आयात घरेलू उWोग क! िबe! क!मत से कम क!मत पर थे। जैसा (cid:4)क +ािधकारी Hारा +कटन िववरण के पैरा 82 म(cid:15) नोट (cid:4)कया गया ह।ै xi. +कटन िववरण के पैरा 83 म(cid:15) िनया’तक8 क! मालसूची यह दशा’ती है (cid:4)क +ािधकारी ने नोट (cid:4)कया है (cid:4)क िनया’तक क! मालसूची लगातार बढ़ी ह।ै यह उUपाद के मांग संचािलत होने के बावजूद है। xii. िनया’तक क! बढ़ती Yई मालसूची, (cid:31)वतंZ िनपटान योoय %मताए ंऔर िनयात’ क क! िव(cid:31)तार योजनाएं उFह8ने (cid:31)वयं (cid:31)वीकार क! ह 5और यह दशा’ता है (cid:4)क पा(cid:28)टत आयात8 क! माZा बढ़ेगी तथा पाटनरोधी शु(cid:6)क बंद (cid:4)कए जाने क! ि(cid:31)थित म(cid:15) घरेलू उWोग को %ित होगी। xiii. यWिप यािचकाकता’ मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:6)क बढ़ाए जाने का अनरु ोध करते ह,5 तथािप, यािचकाकता’ का अनुरोध ह ै (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क अमे(cid:28)रक! डॉलर/(cid:4)कलो<ाम म(cid:15) (cid:148)w पाटनरोधी शु(cid:6)क क! िनधा’(cid:28)रत माZा (शु(cid:6)क का िनधा’(cid:28)रत (cid:31)व.प) के .प म(cid:15) लगाया जाए। xiv. %ित रिहत क!मत का िनधा’रण उिचत नहQ ह।ै अअअअ8888यययय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप2222ककककाााारररर//// ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर i. +ािधकारी को मूल गैर अिधमाFय िनयम8 पर लागू सीमा शु(cid:6)क पर िवचार करना चािहए न (cid:4)क आिसयान करार के तहत अिधमाFय शु(cid:6)क पर। को(cid:28)रया से फॉ(cid:31)फो(cid:28)रक एिसड के मामले म(cid:15) िन)द(cid:129)’ +ािधकारी ने अिधमाFय शु(cid:6)क क! उपे%ा क! और शु(cid:6)क क! मानक दर अपनाई। ii. यह अनुरोध ह ै(cid:4)क िशकायतकता’ तथा िनयात’ क, दोन8 एक ही बाजार (एिशया, पेिस(cid:4)फक, अz!का और अमे(cid:28)रका) म(cid:15) उUपाद8 का िनया’त कर रह ेह।5 िशकायतकता’ और िनया’तक, दोन8 न ेिनया’त के िलए लेन-दने वार आंकड़ े (cid:4)दए ह 5 और इसीिलए िन)द(cid:129)’ +ािधकारी के पास िवWमान अंतरा’(cid:149)ीय क!मत8 के संबंध म(cid:15) अपेि%त सूचना ह।ै उपयु’w के म(cid:128)ेजनर, यह अनुरोध ह ै(cid:4)क िन)द(cid:129)’ +ािधकारी को %ित मा/ज’न का िनधा’रण करने के िलए उUपादन लागत और अंतरा’(cid:149)ीय क!मत पर िवचार करना चािहए और िशकायतकता’ क! वसूल क! गई िबe! क!मत पर िव(cid:139)ास नहQ करना चािहए। iii. यह दशा’ने के िलए कई बीजक +(cid:31)तुत (cid:4)कए गए ह 5(cid:4)क घरेलू उWोग पYचँ मू(cid:6)य से कम क!मत पर उUपाद क! िबe! कर रहा ह।ै iv. ऐसा +तीत होता ह ै(cid:4)क िन)द(cid:129)’ +ािधकारी ने आयात क! पYचँ क!मत का तुलनाUमक िव(cid:145)ेषण घरेलू उWोग क! िबe! क!मत के साथ करके 0-10 +ितशत क! क!मत कटौती प(cid:28)रकिलत क! है। v. घरेलू उWोग का नकद लाभ आधार वष’ क! तुलना म(cid:15) जांच क! अविध म(cid:15) 8 गुना तक बढ़ा ह।ै लाभ+दता 40 +ितशत तक बढ़ी ह ै जब(cid:4)क का=(cid:31)टगं उWोग क! लाभ+दता केवल 17-18 +ितशत ह।ै vi. िन)द(cid:129)’ +ािधकारी ने पाटन मा/ज’न, %ित मा/ज’न, क!मत कटौती, क!मत Fयूनीकरण/(cid:151)ास आ(cid:4)द का प(cid:28)रकलन सकल आधार पर (cid:4)कया ह।ै इस संबंध म(cid:15) यह अनुरोध ह ै(cid:4)क िवचाराधीन उUपाद आधार eोम क! माZा तथा आकार के िभ(cid:152)-िभ(cid:152) <ेड ह।5 इसके अित(cid:28)रw, अंितम +योwा के .प म(cid:15) भी िभ(cid:152)-िभ(cid:152) <ेड8 क! िभ(cid:152)-िभ(cid:152) उUपादन लागत, क(cid:153)ी साम<ी का सिiमnण ह।ै यह अनुरोध ह ै (cid:4)क प%कार8 ने <ेड-वार आंकड़ े (cid:4)दए ह।5 त(cid:154)नुसार, यह अनुरोध ह ै (cid:4)क %ित मा/ज’न, पाटन मा/ज’न और इसी के28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] समान अFय मा/ज’न का िनधा’रण अथवा तुलना अलग-अलग <ेड8 के आधार पर होनी चािहए न (cid:4)क सकल (cid:31)तर आधार पर। सकल (cid:31)तर सम< िनणा’यक समी%ा काय’वाही को खराब कर दते ा है। (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी BBBBाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 94. भारत और थाइल5ड के बीच करार के +भाव के संबंध म(cid:15), +ािधकारी ने लागू सीमा शु(cid:6)क8 के अनुसार पYचँ मू(cid:6)य का मू(cid:6)यांकन (cid:4)कया ह।ै +ािधकारी नोट करते ह5 (cid:4)क एक ओर अिधमाFय (cid:148)ापार करार के +ावधान पYचँ मू(cid:6)य को कम कर सकते ह,5 परंतु इसके साथ ही िनया’तक अFय +ित(cid:31)प/7य’ 8 क! तुलना म(cid:15) िनया’त क!मत म(cid:15) शूFय आयात शु(cid:6)क के लाभ को कारक बनाकर अपनी िनया’त वसूली बढ़ाने के िलए इसे बढ़ा सकते ह5 िजससे एक ओर (cid:4)कसी सीमा तक पYचँ मू(cid:6)य म(cid:15) वृि7 होगी तथा िनया’त क!मत म(cid:15) वृि7 के कारण पाटन मा/ज’न कम होगा। अतः इन पहलु का समायोजन (cid:4)कए जाने क! भी आव-यकता ह।ै अतः +ािधकारी ने लागू सीमा शु(cid:6)क8 के साथ पYँच मू(cid:6)य का मू(cid:6)यांकन करने क! अपनी सतत प(cid:28)रपाटी अपनाई ह।ै 95. +ािधकारी यह पात ेह5 (cid:4)क िनया’तक ने यह तक’ (cid:4)दया ह ै(cid:4)क िनया’त घरेलू क!मत से अिधक क!मत पर (cid:4)कए गए ह 5और इसके साथ ही उसने यह तक’ (cid:4)दया ह ै(cid:4)क घरेलू उWोग ने अUयिधक लाभ अ/ज’त (cid:4)कया ह ैतथा उसक! लाभ+दता म(cid:15) सुधार आया है। यह (cid:31)प(cid:129) (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क यािचकाकता’ न ेखुद यह दावा नहQ (cid:4)कया ह ै(cid:4)क आयात8 के कारण घरेलू उWोग को सतत .प से %ित हो रही ह।ै +ािधकारी यह पाते ह 5(cid:4)क िनरंतर पाटन होने क! +बल संभावना ह ैतथा प(cid:28)रणाम(cid:31)व.प उUपाद के पाटन से घरेलू उWोग को %ित होने क! संभावना है। चूं(cid:4)क, वत’मान जांच पाटन क! संभावना/बार-बार होने के खतरे पर आधा(cid:28)रत ह,ै अतः वा(cid:31)तिवक %ित से संबंिधत वा(cid:31)तिवक मानदडं पया’(cid:130) .प से संगत नहQ ह5। 96. इस तक’ के संबंध म(cid:15) (cid:4)क %ित मा/ज’न का िनधा’रण करने के िलए उUपादन लागत क! तुलना अंतरा’(cid:149)ीय क!मत से क! जानी चािहए तथा घरेलू उWोग क! वसूल क! गई क!मत8 पर िव(cid:139)ास नहQ (cid:4)कया जाना चािहए, +ािधकारी ने िनवल िबe! वसूली पर िवचार (cid:4)कया ह ैऔर उसक! तुलना आयात8 क! पYचँ क!मत से क! ह।ै इसके अित(cid:28)रw, +ािधकारी ने एनआईपी क! तुलना आयात8 क! पYचँ क!मत से क! है। यह तक’ (cid:4)क यािचकाकता’ कई देश8 को तुलनीय क!मत8 पर भी िनया’त कर रहा ह,ै %ित िनधा’रण क! वत’मान संभावना के %ेZ से बाहर ह।ै 97. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क िनया’तक ने घरेलू िबe! म(cid:15) या तीसरे दशे 8 के िनया’त म(cid:15) शािमल उUपाद (cid:4)क(cid:31)म क! पया’(cid:130) .प से पहचान नहQ क! ह।ै इस संबंध म(cid:15) यह नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क उUपाद क! लागत और क!मत eोम क! माZा तथा बॉल8 के आकार म(cid:15) िभ(cid:152)-िभ(cid:152) ह।ै तथािप, िनया’तक ने आयात8 क! पहचान करने तथा उFह (cid:15) पृथक करने के िलए संगत िवचार के .प म(cid:15) बॉल के आकार क! पहचान नहQ क! ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क िनया’तक ने उन सभी <ेड8 के िलए उUपादन लागत नहQ दी ह ैजो िनया’तक ने घरेलू बाजार म(cid:15) बेचे ह 5 अथवा तीसरे दशे 8 को िनया’त (cid:4)कए ह।5 इस +कार, यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क िनया’तक न े +ािधकारी को सभी संगत सूचना +दान न करने का िनण’य (cid:31)वयं िलया है और उUपाद को आंिशक .प से िभ(cid:152)-िभ(cid:152) (cid:4)क(cid:31)म8 म(cid:15) पृथक (cid:4)कया है। ऐसी ि(cid:31)थित म(cid:15) +ािधकारी के पास एकमाZ िवक(cid:6)प भा(cid:28)रत औसत8 के आधार पर काय’वाही करने का ह।ै 98. <ेड-वार पाटन और %ित मा/ज’न के िनधा’रण के संबंध म(cid:15) यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क उ(cid:141)रदाता िनयात’ क ने िनया’तक +(cid:144)ावली के उ(cid:141)र म(cid:15) इसके िलए अपेि%त आकं ड़ ेनहQ (cid:4)दए ह5। न ही मौिखक सा_य के दौरान भी िविभ(cid:152) उUपाद (cid:4)क(cid:31)म8 के िलए (cid:4)दए जान े हते ु अपेि%त पृथक सूचना के संबंध म(cid:15) +ािधकारी से कोई (cid:31)प(cid:129)ीकरण मांगा है तथा केवल +कटन प(cid:131)ात (cid:28)टPपिणय8 के (cid:31)तर पर मु(cid:128)ा उठाया ह।ै यह उस तaय के बावजूद है (cid:4)क +ािधकारी Hारा िनधा’(cid:28)रत +(cid:144)ावली (cid:31)प(cid:129) .प से िनया’तक8 से यह अपे%ा रखती ह ै(cid:4)क वे िविभ(cid:152) उUपाद (cid:4)क(cid:31)म8 के िलए अलग सूचना द।(cid:15) इसके अित(cid:28)रw, टबे ल सUयापन के दौरान भी यह सूचना तैयार .प म(cid:15) नहQ दी गई थी और उसे अनु(cid:31)मारक के माEयम से मंगाया गया था। इस +कार, यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क िनया’तक ने <ेड-वार िनधा’रण के िलए +ािधकारी को सभी संगत सूचना न दने े का सजग िवक(cid:6)प िलया। पूरी तरह से अपया’(cid:130) िनया’तक +(cid:144)ावली के उ(cid:141)र क! ि(cid:31)थित म(cid:15) +ािधकारी ने सवr(cid:141)म उपलgध सूचना से भा(cid:28)रत औसत के आधार पर काय’वाही क! ह।ै 99. जहां तक इस तक’ का संबंध है (cid:4)क आयात क! माZा पूण’ दिृ(cid:129) से अथवा उUपादन एवं खपत के संबंध म(cid:15) काफ! कम ह,ै +ािधकारी नोट करते ह 5 (cid:4)क वत’मान जांच म(cid:15) यािचकाकता’ ने (cid:31)वयं दावा नहQ (cid:4)कया है (cid:4)क आयात8 से वा(cid:31)तिवक %ित हो रही ह,ै न ही +ािधकारी ने %ित जारी रहने के आधार पर मामले क! जांच क!। वत’मान जांच यह िनधा’(cid:28)रत करने के िलए क! गई ह ै(cid:4)क Oया िवचाराधीन उUपाद के पाटन से घरेलू उWोग को %ित होने क! संभावना ह।ै चूं(cid:4)क, +ािधकारी को वत’मान मामले म(cid:15) %ित के बार- बार होने का िनधा’रण करने क! अपे%ा ह,ै अतः (cid:4)कसी भी दशा म(cid:15) आयात क! वा(cid:31)तिवक माZा %ित क! संभावना के िव(cid:145)ेषण के िलए पूण’ संगत सूचना नहQ है। इस संबंध म(cid:15) यह नोट (cid:4)कया जाता है (cid:4)क िनया’तक के अिधसंDय देश8 को उUपाद के बYत ही अिधक िनया’त ह,5 जैसा (cid:4)क िनया’तक Hारा दायर +(cid:144)ावली के उ(cid:141)र के gयौर8 से जांच क! गई। भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििहहहहतततत औऔऔऔरररर अअअअ8888यययय ममममुYुYुYुYेे ेे 100. +ािधकारी मानते ह5 (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाए जाने से भारत म(cid:15) उUपाद का क!मत (cid:31)तर +भािवत हो सकता ह।ै तथािप, भारतीय बाजार म(cid:15) उिचत +ित(cid:31)प7ा’ पाटनरोधी उपाय8 से कम नहQ होगी। इसके िवपरीत, पाटनरोधी उपाय8 को लगाने से पाटन क! प(cid:28)रपा(cid:28)टय8 से +ा(cid:130) अनुिचत लाभ समा(cid:130) ह8गे, घरेलू उWोग क! िगरावट }केगी और संब7 सामान8 के उपभोwा को (cid:148)ापक िवक(cid:6)प क! उपलgधता बनाए रखने म(cid:15) मदद िमलेगी। +ािधकारी नोट करते ह 5(cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क8 का +योजन सामाFय .प म(cid:15) पाटन क! अनुिचत (cid:148)ापा(cid:28)रक प(cid:28)रपा(cid:28)टय8 से घरेलू उWोग को होने वाली %ित को समा(cid:130) करना है ता(cid:4)क भारतीय बाजार[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 म(cid:15) खुली एवं उिचत +ित(cid:31)प7ा’ क! ि(cid:31)थित पुनः (cid:31)थािपत क! जा सके जो (cid:4)क दशे के सामाFय िहत म(cid:15) ह।ै पाटनरोधी उपाय लगाने से (cid:4)कसी तरह संब7 देश से आयात +ितबंिधत नहQ ह8गे और इसीिलए <ाहक8 को उUपाद8 क! उपलgधता +भािवत नहQ होगी। ििििनननन6666ककककषषषष && && 101. उठाए गए तकS, दी गई सूचना और िहतब7 प%कार8 Hारा (cid:4)कए गए अनुरोध8 तथा उपयु’w जांच प(cid:28)रणाम म(cid:15) (cid:28)रकाड’ (cid:4)कए गए +ािधकारी के सम% उपलgध तaय8 को Eयान म(cid:15) रखते Yए तथा पाटन के बार-बार होने एवं प(cid:28)रणाम(cid:31)व.प होने वाली %ित क! संभावना के उपयु’w िव(cid:145)ेषण के आधार पर +ािधकारी यह िन*कष’ िनकालते ह 5(cid:4)कः क. य(cid:4)द लागू पाटनरोधी शु(cid:6)क +चािलत होने बंद हो जाएं तो संब7 सामान भारतीय बाजार म(cid:15) पा(cid:28)टत क!मत8 पर आने क! संभावना ह।ै ख. य(cid:4)द मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:6)क बंद करने क! अनुमित दी जाती ह ैतो घरेलू उWोग क! ि(cid:31)थित िबगड़ने क! संभावना है। ग. संब7 दशे 8 से पा(cid:28)टत आयात8 के कारण घरेलू उWोग के िन*पादन म(cid:15) (cid:151)ास होने क! संभावना ह।ै इस +कार, पाटनरोधी शु(cid:6)क बढ़ाए जाने क! आव-यकता ह।ै ििििससससफफफफाााा(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ररररशशशश 11 11 102. यह िन*कष’ िनकाले जाने पर (cid:4)क य(cid:4)द मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:6)क बंद करने क! अनुमित दी जाती ह ैतो पाटन एवं %ित के बार-बार होने क! संभावना ह,ै +ािधकारी का यह मत ह ै(cid:4)क संब7 देश8 से आयात8 के संबंध म(cid:15) उपाय बढ़ाए जाने क! आव-यकता ह।ै 103. लागू वत’मान उपाय क! समाि(cid:130) क! ि(cid:31)थित म(cid:15) पाटन एवं %ित के आस(cid:152) होने क! संभावना क! जांच करने पर +ािधकारी भारत के राजपZ असाधारण भाग-1 खंड-I म(cid:15) +कािशत 22 मई, 2012 क! अंितम जांच प(cid:28)रणाम अिधसूचना Hारा +ािधकारी Hारा िसफा(cid:28)रश (cid:4)कए गए अनुसार तथा (cid:4)दनांक 16 जुलाई, 2012 क! अिधसूचना संDया 36/2012-सीमा शु(cid:6)क (एडीडी) Hारा क(cid:15)G सरकार Hारा अिधसूिचत (cid:4)कए गए अनुसार लागू पाटनरोधी शु(cid:6)क िनरंतर लगाए जाने क! िसफा(cid:28)रश करते ह5। 104. इस िसफा(cid:28)रश के कारण उUप(cid:152) होने वाली क(cid:15)G सरकार के आदेश के िव}7 कोई अपील अिधिनयम के संगत +ावधान8 के अनुसार सीमा शु(cid:6)क, उUपाद शु(cid:6)क, सेवा कर अपीलीय अिधकरण के सम% दायर क! जाएगी। सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन)द(cid:129)’ +ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 11th June, 2018 (Final Findings) Subject: Sunset review investigation concerning imports of ‘Grinding Media Balls’ (excluding Forged Grinding Media Balls) originating in or exported from China PR and Thailand. BACKGROUND OF THE CASE F. No. 7/7/2017-DGAD.—1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, the Designated Authority (herein after referred to as Authority) recommended imposition of Anti-Dumping Duty on imports of " ‘Grinding Media Balls’ (excluding Forged Grinding Media Balls)", (hereinafter referred to as subject goods) originating in or exported from China PR and Thailand (hereinafter referred to as subject Countries). The Authority vide its final findings No 14/34/2010-DGAD dated, 22nd May 2012 recommended imposition of anti-dumping duties against dumped imports of the subject goods from the Subject countries. Duties were imposed by the Central Government vide custom notification No. 36/2012-Customs (ADD) dated the 16th July, 2012. 2. Whereas, in terms of Section 9 A (5) the Customs Tariff Act, 1995, read with Rule 23 of the Rules, the antidumping duty imposed under the said Act shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, unless in a review, initiated before the expiry of the duty, the Designated Authority concludes that the cessation of the duties is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of time prior to the date of the expiry of the measure, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 3. And Whereas a petition has been filed by the major domestic producer of Grinding Media Balls i.e., M/s AIA Engineering Ltd and M/s Welcast Steels Ltd, in accordance with the Act and the Rules, alleging likelihood of continuation or recurrence of dumping of the above goods, originating in or exported from the countries/territories named above and consequent injury to the domestic industry and requesting for initiating sunset review investigation for continuation of anti-dumping duties in force on imports of Grinding media balls originating in or exported from China PR and Thailand. 4. In view of the duly substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping and injury filed on behalf of the Domestic Industry and in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti- dumping Rules, the Authority issued a Notification No. 7/7/2017-DGAD dated 4th July, 2017, published in the Gazette of India, initiating a sunset review investigation in accordance with section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti-dumping Rules, to review the need for continued imposition of the duties in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country, and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry. The validity of the anti- dumping duty on the imports of the subject goods from the subject country was extended by the Central Government up to 15th July, 2018 vide Notification No. 34/2017-Customs (ADD) dated 13th July, 2017. 5. The scope of the present review covers all aspects of the original investigation concerning imports of the above goods, originating in or exported from China PR and Thailand. GENERAL PROCEDURE 6. Procedure described below has been followed with regard to this investigation, after issuance of the public notice notifying the initiation of the above investigation by the Authority: i. The Authority notified the Embassy/Representatives of the subject countries in India about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra. ii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject countries in India, known producers/exporters in the subject countries, known importers/users in India, and the Domestic Industry as per the addresses made available by the applicants and requested them to make their views known in writing within 40 days of the initiation notification. iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters in subject countries and to the Embassy of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. iv. The Embassy of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers from China and Thailand to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from China PR and Thailand. v. The Authority sent Exporter’s Questionnaire to elicit relevant information to the following known producers/exporters in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. M/s Magotteaux Co. Ltd, Thailand b. M/s Magotteaux Alloyed Material (Suzhou) Co.Ltd, China vi. In response to the above notification, only M/s Magotteaux Co. Ltd, Thailand responded to the questionnaire issued by the Authority. vii. The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. ACC Limited b. Century Cement c. Grasim Industries d. Chariot Steel and Power (P) Ltd. e. Alcon Cement Company f. Chowgule and Co. g. Ambuja Cement Co.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 h. Chunar Churk Cement Ltd. i. Andhra Cement Co. Ltd. j. Cement Manufacturing Co. Ltd. k. Durga Cement Works l. Shree Digvijay Cement m. Anjani Portland Cement Ltd. n. Deccan Cement Ltd. (002) o. Asian Cement and Concrete p. Diamond Cements q. Bharat Heavy Electricals Ltd. r. Eco Cement India Ltd. s. Binani Cement Ltd. t. Green Valliey Industries Pvt. Ltd. u. Birla Corporation Ltd. v. Gujarat State Electricity Corp. w. Gujarat Sidhee Cement Ltd. x. Panipath Thermal Power Station y. Hindalco Industries Ltd (Dahej) z. Humboldt Wedag India Pvt Ltd. (Cement Division) aa. Hindustan Zinc Ltd. bb. India Resources Ltd. cc. The India Cement Ltd. dd. J K Cement Works ee. Jaiprakash Associates Ltd. ff. Jindal Steel Power Ltd. gg. Jaypee Rewa Plant hh. JK Laxmi Cement Ltd. ii. J K White Cement Works jj. Jaiprakash Associates Ltd.-Chunar kk. Kakatiya Cement Sugar & Industries ll. Keerthi Industries Ltd.- Mellac mm. Khyber Industries (P) Ltd. – Kasmir nn. Kesoram Cements - Basantnagar oo. Lafarge India Pvt Ltd - Arasmeta pp. Madras Cements Ltd - Jayathipuram qq. Maihar Cement rr. Mahi Cement (A Unit of Indo Zinc Limited) ss. Manikgarh Cement (A Divn of Century Textiles & Inds Ltd.) tt. Mandovi Pellets (A Divn. Of Chowgule & Company Ltd.), uu. Meghalaya Cements Limited vv. Megha Technical & Engineers Pvt Ltd.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ww. MSP Steel & Power Ltd. (Pellet Plant) xx. Murli Industries Limited yy. Maharashtra State Power Generation zz. My Home Cement Industries Ltd-Mella aaa. Ocl India Limited - Rajgangpur bbb. Heidelberg Cement India Ltd. ccc. Orient Cement - Devapur ddd. NCL Industries Limited - Mattapally eee. NGS White Cement Company fff. Panyam Cements & Mineral Industries ggg. Penna Cement Industries Ltd. hhh. Parasakti Cement Industries Limited iii. Sagar Cements Limited - Mattampally jjj. Prism Cement Limited kkk. Saurashtra Cement Limited lll. Rain Commodities Ltd - Kurnool mmm. Shiva Cement Limited nnn. Rashmi Cement Limited (Cement Division) ooo. Shree Cement Ltd. - RAS (SCR) ppp. Reliance Infrastructure Ltd. qqq. Trinayani Cement (P) Ltd. rrr. Shriram Cement Works (A Division of DCM Shriram Consolidated Ltd.) sss. Trumboo Industries Private Limited ttt. Ultratech Cement Limited - AP uuu. Tata Chemicals Ltd. – Mithapur vvv. U.P. Rajya Vidyut Utpadan Nigam Ltd. www. Zuari Cement Ltd. - Yerraguntla xxx. Vasavadatta Cement - Sedam yyy. Penna Cement Industries Limited zzz. Prism Cement Ltd. - Unit - Ii aaaa. Sarda Energy & Minerals Limited bbbb. Suday Minerals & Chemicals (P) Ltd. cccc. Saloni Industries dddd. Samruddhi Cement Limited viii. In response to the questionnaire issued by the Authority, only following responded to the importer’s questionnaire response: a. Birla Shakti Cement ix. Further, the following interested party had filed response to the initiation of the investigation: a. My Home Industries Pvt. Ltd- Maha Cement x. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 xi. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the past three years, and the period of investigation, which was received by the Authority. The Authority has, relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions. xii. The Non-Injurious Price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the Domestic Industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-dumping Rules has been worked out so as to ascertain whether Anti-Dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. xiii. The Authority held an oral hearing on 16th March, 2018 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance to Rule 6 (6), which was attended by the representatives of Domestic Industry, the responding exporter, importers and importers’ association. The representatives who presented their views orally at the time of oral hearing were advised to file written submissions of the views expressed orally. The interested parties were provided opportunity to offer rejoinder submissions to the views expressed by opposing interested parties. xiv. Table verification of the data of the Domestic Industry and exporter questionnaire response was carried out to the extent considered necessary. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of this finding. xv. The period of investigation for the purpose of the present review is April 2016-March 2017 as the Period of investigation. The injury investigation period has however, been considered as the period 2013-14, 2014-15, 2015-16 and the period of investigation. xvi. A Disclosure Statement was issued on 30th May, 2018 containing essential facts under consideration of the Designated Authority, giving time up to 6 th June, 2018 to furnish comments, if any, on Disclosure Statement. The Authority has considered post disclosure comments received from interested parties appropriately. xvii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this document. xviii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. xix. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts available. xx. ‘***’ in this findings represent information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxi. The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as Rs.67.95= 1 US$. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE Views of the Domestic Industry 7. The following are the submissions made by the domestic industry with regard to product under consideration and like article: i. The product under consideration in the present petition is the same as the original investigations, which can be defined as “The product under consideration is ‘Grinding Media Balls’ (excluding Forged Grinding Media Balls). ‘Grinding Media Balls’ (in short, ‘GM Balls’) are produced in different sizes, shapes and compositions for use in diverse applications. Further, it is available in different hardness depending upon varying requirements of the customers.” ii. Grinding Media Balls are available in different sizes, shapes and compositions for use in diverse applications. They are available in different hardness as per customer specific requirement. Grinding media balls are used in ball mill for crushing and grinding heavy and hard materials. iii. Grinding media balls (also known as Casting balls) are extensively used in grinding mills for grinding and crushing of limestone and clinker in Cement plants, mineral ore in mines and coal in thermal power plants.34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iv. Grinding media are cast in high chrome metallurgy which offers a longer wear life without risk of failure/breakage. High chrome cast balls have uniform wear profile which ensures consistent output for the grinding mills in which they are used. v. Grinding Medial balls are produced in different sizes starting from 12 MM to 110 MM. It is also produced in different chrome content such as G12, G14, G15, G18, G21, G22 etc. In G12, ‘G’ stands for Grinding Media and ‘12’ shows the quantity of Chrome content. Different sizes of balls are used for different purposes; for example, G12 is used in cement grinding with ball size of 50 to 90 MM. vi. For the purpose of fair comparison between the imported product and domestic product and for normal value and export price, petitioners suggest differentiation of different product types. Accordingly, the petitioners have segregated the information on product types. vii. The product under consideration is extensively used in cement build materials, metal mine, coal slurry, thermal power plant, chemical engineering, ceramic industry, dope industry, light industry such as papermaking and magnetic material etc. for powder preparation. The subject goods are classified under Customs sub-heading 7325 9100 of Chapter 73 of the Customs Tariff Act, 1975. However, the Customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of this investigation. viii. There is no difference in the technology employed and the quality of the domestic and imported product and are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. Present investigation is a review investigation. The Designated Authority has examined the issue of product under consideration and like article in the original investigation, which is relied upon. ix. Each of the subject grinding media ball produced by the Domestic Industry is individually comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods with each of the subject grinding media balls imported from respective subject countries. x. Present investigation is a review investigation. The Designated Authority has examined the issue of product under consideration and like article in the original investigation, which is relied upon. Views of the Interested Parties 8. None of the producers/exporters/importers/other interested parties has made any submissions in this regard. Examination of the Authority 9. The products on which the duties are in force are Grinding Media Balls (excluding Forged Grinding Media Balls). This review covers the entire product and hereinafter they have been referred to as subject goods. 10. The present investigation being a sunset review investigation and anti-dumping duties, as earlier recommended by the Authority, being in force on the imports of the subject goods from the subject countries, the Authority considers that the scope of the PUC in the present investigation remains the same as that in the original and subsequent review investigations. The product under consideration defined in the previous investigations is as follows (cid:1) ‘Grinding Media Balls’ (in short, ‘GM Balls’) are produced in different sizes, shapes and compositions for use in diverse applications. Further, it is available in different hardness depending upon varying requirements of the customers.” (cid:1) The product under consideration is extensively used in cement build materials, metal mine, coal slurry, thermal power plant, chemical engineering, ceramic industry, dope industry, light industry such as papermaking and magnetic material etc. for powder preparation. The subject goods are classified under Customs sub-heading 7325 9100 of Chapter 73 of the Customs Tariff Act, 1975. However, the Customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of this investigation. 11. After considering the information on record, the Authority holds that there is no known difference in product under consideration exported from subject countries and the product produced by the Indian industry. The subject product produced by the domestic industry is comparable to the Product under consideration in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. 12. Thus, the Authority holds that the subject product produced by the applicant domestic industry is like article to the Product under consideration, in accordance with the Anti Dumping Rules.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY& STANDING Views of the Domestic Industry 13. Following submissions have been made by the Domestic Industry with regard to scope and standing of the Domestic Industry: i. The present petition is being filed by AIA Engineering Ltd and Welcast Steels Ltd, who produce the subject goods in India for review and continuation of the quantum of anti-dumping duty in force on imports of Grinding Media Balls originating from Thailand and China PR. ii. The petitioner alone commands majority proportion in Indian production. It has neither imported the subject goods nor is related either to any exporter of the subject product in subject countries or an importer in India. iii. No published information is available with regard to the production of the other Indian producers. The petitioner has determined the production of other Indian producers based on their imports of raw materials, domestic sales, imports and exports made by individual Companies. Views of the other Interested Parties 14. Following submissions have been made by the other interested parties with regard to scope and standing of the Domestic Industry: i. None of the producers/exporters/importers/other interested parties has made any submissions in this regard. Examination of the Authority 15. Rule 2 (b) of the AD rules defines domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers” 16. The application has been filed by AIA Engineering Ltd and Welcast Steels Ltd. The statement of Indian production is as follows: Particulars S. No. Name of unit UOM 2013-14 2014-15 2015-16 POI 1 Petitioner Companies a AIA Engineering Ltd., MT *** *** *** *** b Welcast Steels Ltd. MT *** *** *** *** *** *** *** *** c Total of Petitioner companies MT 2 Other Indian Producers MT *** *** *** *** a Total Indian Production MT 1,66,618 1,90,021 1,74,349 2,13,292 Share ( %) S. No. Name of unit UOM 2013-14 2014-15 2015-16 POI 1 Petitioner Companies a AIA Engineering Ltd., % 61% 69% 73% 70% b Welcast Steels Ltd. % 23% 17% 12% 17% c Total of Petitioner companies % 84% 86% 85% 88% 2 Other Indian Producers % 16% 14% 15% 12% a Total Indian Production % 100% 100% 100% 100% 17. The Authority notes, on the basis of information on record the petitioner accounts for 88% for total Indian production and accounts for major proportion of the total Indian production. Further, the petitioner has not imported the subject goods during the period of investigation, and, is not related to any exporter or producer of the subject goods in the respective subject countries or any importer or user of the product under consideration in India within the meaning of Rule 2(b). 18. In view of the above and after due examination, the Authority holds that the applicant satisfies the standing requirements for the subject goods and constitute domestic industry under Rule 2(b) and Rule 5(3) of the AD Rules.36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] CONFIDENTIALITY Views of the Domestic Industry 19. The following submissions have been made by the Domestic Industry with regard to confidentiality: i. The responding exporter has resorted to excessive confidentiality in the questionnaire response file. Exporter questionnaire response filed by M/s Magotteaux Co Ltd needs to be rejected owing to the excessive confidentiality claimed by them. The exporter has claimed confidentiality on the information which the exporter is obliged to disclose publicly. ii. The exporter has abused the provisions of confidentiality, this has curtailed the right of domestic industry to defend their interest and such claims should not be accepted by the Authority. iii. Very basic information product name, grades, website information, channel of distribution, details of its offices has also been kept confidential, among others. No proper non confidential summary has been provided by the exporters. iv. Exporter has not given any information on factories involved in the production and the product produced, name of the documents, information regarding exports to India, sales of goods of the company, sales price structure, statement showing installed capacity, information related to cost of production, information related to subsidiary etc. v. The exporter is required to give information with regard to surplus capacities with them, availability of alternate markets other than India, inventories of the article under investigation with the exporter, prices at which subject goods are being exported to third countries and local demand for the product, ascertain the price at which the subject exporters are likely to export the product and how the same compares with the domestic industry prices and non-injurious price. In the present case, the exporter had claimed confidentiality on all the information for above. vi. The exporter has not provided any non-confidential summary of the information filed by them and this has seriously curtailed the right of domestic industry to defend their interest and the exporter has abused the provisions of confidentiality. Such claims should not be accepted by the Authority and the exporters should be directed to disclose such information or provide sufficient non confidential summary of the information. vii. Even when a party has participated in the investigation but has not provided the available information sought by the Authority, the party could be treated as non- cooperative by the Authority. Views of the other Interested Parties 20. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to confidentiality: i. M/s Magotteaux has sought confidentiality of the very same information which complainants themselves have sought confidentiality. ii. M/s Magotteaux has sought confidentiality of only that information which is business sensitive and revelation thereof to the competitor’s may gravely harm business interest of Magotteaux. Examination of the Authority 21. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:- “Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7)of rule 6, sub-rule(2),(3)(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2)The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non- confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.”[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 22. Submissions made by the interested parties with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are examined and addressed accordingly. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public file. The Authority notes that any information which is available in the public domain cannot be treated as confidential. MISCELLANEOUS ISSUES Views of the Domestic Industry 23. The following miscellaneous submissions have been made by the Domestic Industry: i. The Brazilian Authority has initiated anti-dumping as well as anti-subsidy investigation against India for the same product. The anti-dumping duty imposed is 12.2% and CVD investigation is going on. ii. The same is being done with an intention to curtail Indian Exports. Anti-dumping duty is imposed on Indian products despite export price being significantly higher than cost. iii. The exporter has exported the goods under Chapter 84 instead of Chapter 73 to avoid anti-dumping duty. Attempt to evade Anti-dumping duty can be noticed from the practice of the exporter by exporting 186 MT of product under consideration under incorrect HS code. iv. The domestic industry has already filed transaction wise import data which shows that in total 186 tonnes of import has been made imported under Chapter 84 along with relevant documents to establish that the product under consideration has been imported under the wrong classification. v. It would be seen that since past two years, the exports of the product under consideration has significantly declined and the export price of the product under consideration has dramatically increased. The exporters of the subject countries have intentionally doctored the prices and quantities of their export to influence the sunset review investigation. vi. An intentional action was taken by the exporters in order to influence the sunset review investigation and seek withdrawal of ADD. vii. Besides the support from the parent companies, the Government of Thailand also provides protection to the company by keeping high customs duty on imports from India. Meanwhile, Govt. of India has given customs duty concession to the Thai producers. viii. The FTA by India and Thailand provides special concessions to the producers/exporters in Thailand vis–a-vis other countries. While Govt. of India gave tariff concessions to Thailand for the product under consideration, the Thai Govt. did not reciprocate the grant of concessions to the Indian exporters. ix. The intention behind ASEAN agreement was to encourage free trade between countries and to remove trade barriers and also to provide a good competitive market to the exporting countries. The exporters have taken undue advantage of the benefit offered to them under the ASEAN agreement. x. With regard to considering 10% of customs duty for the product under consideration instead of NIL duty, the Hon’ble Supreme Court judgment of Haldor Topse may be referred and relied upon where the Hon’ble court confirmed the calculation of two differing dumping and injury margin for the same product owing to two different customs duties. Views of the other Interested Parties 24. The following miscellaneous submissions have been made by the other interested parties: i. The scope of review under Rule 23 of Anti- Dumping Rules is questioned, the DA is requested to look into a certain factors such as change in patterns of production, demand and requirement of the dumped product in the import countries since the imposition of duty, the change in prices in the exporting countries and in international market, to see whether the domestic industry is exploiting by raising the prices above international level. ii. The Authorities is also required to address the factor s mentioned under Article 11.3 of the Anti-Dumping Agreement or else the determination of duty wouldn’t be justifiable.38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iii. The basic custom duty the DA should take the basic custom duty of 10% while computing landing value of GM Balls from Thailand instead of the preferential rate of customs dusty as enjoyed under the ASEAN Agreement. iv. The ASEAN Agreement does not envisage product by product reciprocal reduction of import duty. Such reciprocity is ensured at national level. Thus the argument that Thailand has not provided preferential rate of import duty on GM balls from India shouldn’t be considered. v. The domestic industry has been granted excessive protection under the anti-dumping measures which lead to elimination of the competition. vi. The complainant is “virtually enjoying monopoly.” vii. The Domestic Industry is exploiting the situation by raising the prices above the International level. Examination of the Authority 25. With regard to the submission that customs duty should be considered at 10% as against 0% because the exporter enjoys the same under the ASEAN Agreement, the Authority notes that the law is very clear in this regard that the custom duty will be taken as it is. 26. The Authority notes that the law clearly envisages that the anti dumping duty can be extended further from time to time, if it is found that dumping and consequent injury to the domestic industry is likely in the event of cessation of anti-dumping duty. Anti-dumping law is for removing unfair trade practice and providing a level playing field to the domestic industry. The Authority recommends anti-dumping duty only after following the requirements prescribed under the laws. 27. On the issue of monopolistic behaviour of the domestic industry, it is noted that the purpose of antidumping duty, in general, is to eliminate dumping which is causing or likely to (in case of SSR) cause injury to the domestic industry and to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market which is in general interest of the country. From the antidumping rules, it is not borne out that a company, even if monopolistic, is prohibited from requesting to the Authority actions against the unfair imports. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DETERMINATION OF DUMPING MARGIN 28. According to Section 9A (1) (c) of the Customs Tariff Act, 1975 ‘Normal Value’ in relation to an article means: - “comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either- (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. Views of the Domestic Industry 29. The Domestic Industry, inter alia, submitted as follows: i. China needs to be treated as non-market economy for the reason that the costs and prices in China do not reasonably reflect the market forces. Para 8 to Annexure-I specifies the parameters which should be considered for grant of market economy status. This also implies that unless these conditions are not fulfilled/ satisfied, the Chinese costs and prices cannot be adopted. ii. Chinese producers are required to be treated as companies operating under nonmarket economy environment and the Authority may proceed to determine the normal value on the basis of Para 7 of Annexure-I. iii. The only known imports from Thailand have not yet been reported in the customs data, and it appears that these consignments have been cleared in March, 2017. However, the petitioners are well aware of the volume and the price at which the Thai exporter has taken the order in the proposed POI and have adopted the same for the purpose of determination of normal value, export price and dumping margin.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 Views of the interested parties 30. The other interested parties submitted as follows: i. Imports will certainly increase after duty is revoked but there is no parameter to show that the complainant will suffer. Examination by the Authority Normal Value in China 31. Article 15 of China’s Accession Protocol provides as follows: “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following: (a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules: (i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability; (ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product. (b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China. (c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures. Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.” 32. Article 15 implies that provisions of one of the subparagraph shall expire 15 years from date of China’s Accession. The provisions of this paragraph expired in 11th Dec., 2016. Since the factum of dumping causing injury to the Domestic Industry is established based on investigation period, the conditions prevalent during the investigation period alone is relevant, appropriate and necessary for the purpose of present investigation. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review is April 2016-March 2017. Since the subparagraph of Article 15 was in existence during the period of investigation, the Authority may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product. 33. The Authority notes that in the past three years, China PR has been treated as non-market economy countries in anti- dumping investigations by India and other WTO Members. China PR has been treated as a non-market economy country subject to rebuttal of the presumption by the exporting country or individual exporters in terms of the Rules.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 34. None of the exporter/producers have filed market economy questionnaire response. In view of the above position and in the absence of rebuttal of non-market economy presumption by any Chinese exporting company, the Authority considers it appropriate to treat China PR as a non-market economy country in the present investigation and proposes to proceed with para-7 of Annexure-I to the Rules for determination of normal value in case of China PR. All producers/exporters from China PR 35. As no producer of from China PR has co-operated in this investigation and provided any information for rebutting the non-market treatment as per para 8(2) of Annexure 1 of the AD Rules. Therefore, the presumption of non- market economy as per para 8(2) of Annexure 1 of the AD Rules remains un-rebutted. The Authority, therefore, has determined the Normal value in accordance with para 7 Annexure I of the AD Rules. In absence of sufficient information on record regarding the other methods as are enshrined in para 7 of Annexure I of the AD Rules, the Authority has determined the Normal value by adopting the method “any other reasonable basis”. 36. The Authority has therefore constructed the Normal value for China PR, for the purpose considering the best available information on record. Normal value determination for M/s Magotteaux Co. Ltd, Exporter/producer from Thailand 37. It was first seen, whether the domestic sales of the subject goods by the responding exporter/producer in their domestic market were representative and viable for permitting determination of Normal value on the basis of their domestic selling prices and whether the ordinary course of trade test was satisfied as per the data provided by the respondents. The respondents have provided transaction-wise details of the sales of the like article in their home markets, the information so provided has been relied upon to determine the Normal value for the subject goods after carrying out the ordinary course of trade test and sufficiency test. The adjustments as claimed in respect of inland freight and credit costs and verified during the verification have been made to arrive at ex factory normal value. Normal Value of all other exporters/producers from Thailand The Authority notes that no other exporter/producer from Thailand has responded to the exporter’ questionnaire. Therefore, the normal value in their cases has been determined on the basis of best facts available on record. Determination of export price of China PR 38. None of the exporters from China PR have provided any information giving details of export price. Therefore, the Authority has determined the export price for producers/exporters of China PR on the basis of the DGCI&S transaction wise data. Accordingly, the weighted average net export price at ex-factory level, in respect of all exporters from China PR has been determined after making due adjustments for Ocean Freight, Marine Insurance, Port Expenses, Bank charges, Commission and Inland freight on the basis of best available information as mentioned in the Dumping Margin table. Determination of Export Price of Thailand Export price for the responding exporters M/s Magotteaux Co. Ltd., Thailand 39. The respondent has furnished information in Appendix 2 relating to exports to India. The adjustments have been claimed on account of inland freight, port handling charges, ocean freight and overseas insurance, as verified during the verification have been accepted for the determination of the net export price. Determination of Export Price in respect of Non-Cooperative Exporters/Producers 40. Since no other response has been received from any other producer/exporter of the subject goods from the subject countries; the Authority has determined the Export price as per ‘facts available’ in terms of Rule 6(8) of the AD Rules. The data has been collated as per the information available on record. Accordingly, the net export price in respect of the other producers/exporters from China PR and in respect of the producers/exporters from Thailand can be seen in the table below. Determination of Dumping Margin 41. The dumping margin during the POI for all exporters/producers from the respective subject countries have been determined as provided in the table below:[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 Normal Export Dumping Dumping S.No. Exporter/producer Value Price Margin Range Margin (%) USD/MT USD/MT USD/MT M/s Magotteaux Co. Ltd., *** *** *** 30-40 1. *** Thailand All exporters/ producers from *** *** *** *** 30-40 2. Thailand All exporters/ producers from *** *** *** *** 0-10 3. China Injury Determination Views of Domestic Industry 42. The Domestic Industry has submitted as follows with regard to injury and causal link in case of all of the subject grinding media balls: i. The products continue to enter Indian markets at dumped prices; the withdrawal of the existing Anti-dumping measure shall lead to continued dumping and consequential injury to the domestic industry. ii. The domestic industry has not claimed injury in the present case and the fact that the domestic industry is earning profit in present has no relevance in case of SSR investigation as well as examination of likelihood. iii. The petitioners have already established that the exporter is exporting the product in India at dumped prices despite anti-dumping duty in existence. 44% EBDTA of AIA for the F.Y. 2015-16 (33% for 2016-17) as claimed by the exporter is baseless as it includes other non-operational income and margin on other NPUC products which is quite higher than G M Ball. iv. There are various kinds of castings and performance of other companies producing casting and comparing the same with the petitioners’ performance is not relevant in this investigation. v. It is contended that cessation of anti-dumping duty would lead to likelihood of dumping and injury and therefore duty should be continued is within the provisions as prescribed by law. vi. Performance of the domestic industry has improved over the present injury period after imposition of antidumping duty. In the event of cessation of existing dumping duty, domestic industry will be forced to reduce its prices to match the landed price of subject imports from subject countries. vii. In such an event, considering that the landed price of imports shall be below selling price and NIP of domestic industry, performance of the domestic industry shall deteriorate to a level where the domestic industry would be earning less than adequate profits. Views of other Interested Parties 43. The following submissions were made by producers/exporters/importers/other interested parties with regard to injury to the domestic industry. i. The Domestic industry has been making superlative and abnormal profits. ii. The return on capital employed by AIA is beyond 22% which is the benchmark return. iii. The complainant are “well beyond recovery”. iv. The export turnover of the AIA has increased consistently and thus, is in no need of protection. v. Domestic industry is now globally competitive and there is no threat of material injury which likely exists. vi. Referring to the profits earned by domestic industry, it claimed that no material injury is being caused to the domestic Industry. Examination by the Authority 44. The injury analysis made by the Authority here under addresses the various submissions made by the interested parties. 45. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….” In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. 46. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination of both, (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which would have otherwise occurred to a significant degree. 47. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury, it may, from time to time, extend the period of such imposition for a further period of five years and such further period shall commence from the date of order of such extension. 48. For the examination of the impact of imports on the domestic industry in India, the Authority has considered such indices having a bearing on the state of the industry as production, capacity utilization, sales quantum, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II(iv) of the Rules supra. 49. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority proceeds to examine the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of imports from the subject countries. (i) Assessment of Demand/ Apparent Consumption 50. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. 51. The demand for the product under consideration is given below: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 Demand Sales of Domestic Industry MT *** *** *** *** Trend 100 96 103 106 Sales of Other Indian Producers MT *** *** *** *** Trend 100 100 100 100 China MT *** *** *** *** Thailand MT *** *** *** *** Subject Countries as a whole MT *** *** *** *** Trend 100 550 299 241 Other Countries-Imports MT - - - - Total demand/consumption MT 54,032 53,346 55,067 55,937 52. The Authority notes that the demand has shown increase over the injury period. (ii) Volume Effect of Dumped Imports and Impact on Domestic Industry Import volume and Market Share 53. With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 54. The table below summarizes the factual position with regard to import volumes and market share :– Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 Imports - Volume Subject Countries as a whole MT *** *** *** *** Trend 100 550 299 241 Other Countries MT - - - - Total Imports MT *** *** *** *** Trend 100 550 299 241 Subject country Imports in relation to Consumption % 0.19% 1.03% 0.54% 0.43% Total imports % 100% 100% 100% 100% Indian production % 0.06% 0.29% 0.17% 0.11% 55. On the basis of above, the Authority notes as follows: (a) The imports have increased since the base year. (b) It is also noted that imports have remained low in relation to Indian demand and consumption. (iii) Price Effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry (a) Price Undercutting 56. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports when compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree. 57. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product and the selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The price of the domestic industry was determined at the ex-factory level. The Authority has compared landed price of imports with the selling price of the domestic industry for the subject goods. Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 Net Sales Realisation Rs/KG *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 105 96 CHINA (G12) Landed Price without ADD Rs/KG *** *** *** *** Trend Indexed - - 100 99 Price undercutting Rs/KG *** *** *** *** Price undercutting % % *** *** *** *** Price undercutting % range 0-10 0-10 10-20 0-10 THAILAND Landed Price without ADD Rs/KG *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 109 92 Price undercutting Rs/KG *** *** *** *** Price undercutting % % *** *** *** *** Price undercutting % range (0-10) 10-20 (0-10) 0-10 58. From the above, the Authority notes that the landed price of imports of subject goods from subject countries is below the net selling price of the domestic industry. The imports from subject countries are undercutting the selling prices of domestic industry.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (b) Price Suppression/ Depression 59. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the injury period. The position is shown as per the table below: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 Cost of sales Rs/KG *** *** *** *** Trend Indexed 100 106 97 86 Net sales realization Rs/KG *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 105 96 Landed price Rs/Kg *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 102 90 60. The Authority notes that the import price from subject countries is lower than the selling price of the domestic industry in the injury period. (iv) Economic Parameters relating to the Domestic Industry 61. Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. 62. Accordingly, various economic parameters of the Domestic Industry are analyzed herein below: (a) Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales Volume 63. Production, sales, capacity & capacity utilization of the domestic industry moved as shown below: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 132 142 173 Plant Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 116 107 134 Production-PUC MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 117 106 133 *** *** *** *** % Capacity Utilisation Trend Indexed 100 88 75 78 64. It is noted from above that the capacity, production and sales of the domestic industry have improved in absolute term as compared to base year. However, the capacity utilization of the plant has declined significantly.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 (b) Market Share in Demand 65. The market shareof the domestic industry moved as shown below: Market Share in Demand Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 Share of Domestic Industry % 50.77% 49.29% 51.33% 52.19% Share of other producers % 49.04% 49.68% 48.12% 47.37% Share of Imports of Subject Countries % 0.19% 1.03% 0.54% 0.43% Share of Imports of Other Countries % 0% 0% 0% 0% Total Demand % 100% 100% 100% 100% 66. It would be seen from the above that the market share of the domestic industry and other Indian producers have remained more or less similar throughout the injury period. Market share of the imports have remained in the same range. (c) Profitability, return on investment and cash profits 67. Performance of the domestic industry with regard to profits, return on investment and cash flow is as follows: Particulars UOM 2013-14 2014-15 2015-16 POI Cash Profit Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 122 745 813 Interest Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 55 85 67 Profit before Interest Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Indexed -100 -219 685 811 Return on Capital Employed-NFA % *** *** *** *** Trend Indexed -100 -232 471 541 68. It is noted that the profits, cash Profits and Return on capital employed of the domestic industry have improved throughout the injury period due to anti-dumping duty in existence. (d) Inventories 69. Inventories with the domestic industry is as follows: Particulars UOM 2013-14 2014-15 2015-16 POI Average Stock MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 126 228 Inventory Per Day MT/Days 10 11 13 23 Trend Indexed 100 105 126 228 70. The inventory level of the domestic industry has consistently increased throughout the period. The inventory per day has also increased.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (e) Employment and Wages 71. Performance of the domestic industry with regard to employment, productivity and wages is as follows: Particulars UOM 2013-14 2014-15 2015-16 POI No of Employees Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 111 117 146 Wages Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 120 124 144 Productivity Per Employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 90 91 Productivity Per Day MT/Days *** *** *** *** Trend Indexed 100 117 106 133 72. On the basis of above, the Authority notes that the levels of employment and wages have increased throughout the injury period. Magnitude of Dumping 73. Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the domestic industry. The analysis shows that the dumping margin determined against the subject country is positive. Ability to raise Capital Investment 74. There is no verifiable information presented by the Domestic Industry and neither available on records that can imply that future investment in the sector can be marred by the presence of dumped imports from subject country. Magnitude of Injury and injury margin 75. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the Authority in terms of Annexure III to the AD Rules has been compared with the landed value of the exports from the subject countries for determination of injury margin during the POI and the injury margin so worked out is as under: Table of Injury Margin Landed Injury NIP Injury Margin S.No Exporter/producer Value Margin Range USD/MT (%) USD/MT USD/MT M/s Magotteaux Co Ltd, *** *** *** *** 0-10 1. Thailand All exporters/ producers from *** *** *** *** 0-10 2. Thailand All exporters/ producers from *** *** *** *** 0 -10 3. China LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY 76. The Authority observed that this is a sunset review investigation and the focus of this investigation is to examine the likely scenario of continued dumping and consequent injury if the anti-dumping duties were to be allowed to expire even if there is no current injury. Submissions by the Domestic Industry 77. Following are the submissions made by the Domestic Industry with regard to likelihood of continuation of dumping and consequent recurrence of injury – i. Though the domestic industry’s situation has stabilized after imposition of anti-dumping duty but looking at the surplus capacities in the subject countries, there is a clear likelihood of recurring of dumping and consequent injury to the domestic industry.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 ii. Cessation of anti-dumping duty in force is bound to result in intensified dumping of product from subject countries. Injury to the domestic industry is likely to recur in the event of cessation of anti-dumping duty. iii. There is a low volume of import due to ADD in force but the imports are at dumped price. iv. The exporter has sufficient freely disposable capacities and their capacities have been further expanded. As per public statements of the company they have the ability to produce 140,000 tons of grinding media balls per year. v. Demand for the subject goods in the subject countries is only 2900 MT per year. Earlier the capacity of the exporter was 80,000 MT per ton, which was already much beyond the demand of the subject goods in the subject countries. Further in last 2-3 year they have made further expansion and have declared their capacity as 140,000 MT per year. vi. The domestic industry has not claimed that the dumped imports have caused injury to the domestic industry. Various economic parameters have shown improvement under the protection umbrella of antidumping duty. vii. Production and sales of the domestic industry has improved, the same is due to the protection granted by the Designated Authority and establishes that injury earlier suffered by the domestic industry was due to dumping and the same got addressed with imposition of antidumping duty. viii. The profits, cash profits and return on capital employed of the domestic industry have increased since the base year. The growth of the domestic industry improved with respect to various economic factors. ix. Dumping margin has been significant in the previous cases. x. The domestic industry’s situation has improved because of antidumping duty being in force. Looking at the surplus capacities and limited demand of the subject goods in the subject countries, resumption of dumping and consequent injury to the domestic industry is not ruled out. xi. Availability of low priced imports from subject countries in the market would cause an adverse impact on the Domestic Industry as the Indian Market for the product under consideration is highly price sensitive. xii. The import from subject countries has drastically declined but future imports cannot be completely ruled out as is established by the current imports and offers given by them. xiii. The price undercutting without anti-dumping duty is positive, which clearly goes on to indicate that the dumped imports will undercut the domestic prices in case of cessation of existing anti-dumping duty. xiv. The issue to be examined is not whether there is current dumping or the domestic industry is suffering injury, but to examine, whether on the cessation of duties, if there is a likelihood of recurrence of dumping and injury. xv. The Authority need to examine, parameters such as whether there are sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports xvi. Absence of current dumping does not mean that, there is no likelihood of dumping in the event of cessation of anti-dumping duty. The absence of injury is entirely insufficient to conclude that the ADD need not be extended. xvii. Producers in subject countries have significant capacity indicating the future intensification of exports in the case of cessation of ADD. xviii. The dumping margin determined by the Petitioners is also positive and significant. In the event of cessation of Anti-dumping duty, the exporters will get a greater opportunity to dump the product under consideration into India, taking away the market share of the domestic industry. xix. Producers in subject countries maintain huge capacities to produce subject goods. M/s Magotteaux Co Ltd is world’s largest producer of the product under consideration, has a market footprint of above 500,000 tons of grinding media and castings. xx. The price undercutting by the subject countries may force the Domestic Industry to reduce its prices further, resulting in the intensification of the exports to India in case of cessation of ADD, by the subject countries. xxi. The Indian market for the product under consideration is highly price sensitive; availability of such low priced imports from subject countries in the market would definitely cause an adverse impact over the Domestic Industry. xxii. Likelihood of future dumping can also be ascertained based on the fact that, exports from subject countries have drastically declined while the same is at a price significantly below normal value. xxiii. The factors relevant to likelihood of dumping are relevant to the likelihood of injury as well in the present case. Despite imposition of Dumping duties, imports have been made at dumped prices.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxiv. The dumping margin in the current POI is positive and significant with respect to China PR. As regards Thailand, there is dumping in low volume. xxv. Price undercutting without prevailing anti-dumping duties is positive. xxvi. Import prices are below selling price of the domestic industry, consumers will prefer the imported products resulting in the rise of imports. xxvii. The domestic industry shall have to reduce their selling price to compete with dumped imports, driving it even below the cost of sales; leading to severe price injury. xxviii. The Changed behavior of the exporters can be seen as a result of the imposition of the anti-dumping duties, exporting of products at dumped prices on the cessation of ADD is reasonably anticipated. xxix. The Designated Authority has in the past recommended extension of anti-dumping duties in similarly placed situations. xxx. There is no requirement for the Authority to examine or establish a causal link between dumping and injury. The only factor to be considered is the recurrence of the injury in case of cessation of ADD. Views of the other Interested Parties 78. Following are the submissions made by the other interested parties with regard to likelihood of continuation of dumping and consequent recurrence of injury: i. The Authority should also note that if they rely on dumping margins while determining the likelihood of continuation of duty; the same should be done under the ambits of Article 2.4. and injury determination should be based on “positive evidence” and an “objective examination” ii. There is absence of positive evidence which can lead to reasonable conclusion that there is a chance of injury in the event anti-dumping duty is revoked.. iii. The complainant has failed to provide with cogent evidence in relation to establishing of likelihood of injury. iv. The capacity of the domestic industry mainly M/s. AIA Engineering Ltd. has increased after the POI of the final investigation highlighting that the industry doesn’t have any injurious effect and thus absence of likelihood of injury. The complainant has made capacity expansion in all three years. v. The complainants have themselves confirmed that after expansion to a rated capacity of 4,40,000 MT, they would be the largest producer of grinding media globally, not just in India. vi. The import of GM Balls from Thailand during the POI is 186 Mts which is less than 0.05% of the installed capacity of the complainant; laying down that such amount of import can never cause injury to the domestic industry. vii. The Domestic industry has been making superlative and abnormal profits (Tables provided) viii. Following facts have been laid wrongly in the petition: a. Magotteaux Co. Ltd,; Thailand through its entities and associates is suppressing the cost of production. In this regard the exporter claimed that this is a false accusation and the complainant is trying to influence the Hon’ble Authority. b. The facts regarding the installed capacity of Magotteaux and the domestic demand are wrong. Whole capacity installed is used to address demand of the Asia-pacific market and not just India. Examination of the Authority : 79. The Authority examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure II (vii) of the Rules. Clause (vii) of Annexure II to the rules provides for the following: (a) a significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation : Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 Imports - Volume Subject Countries as a whole MT *** *** *** *** Other Countries MT - - - - Total Imports MT *** *** *** *** Total Imports trend 100 550 299 241[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 80. The Authority notes that with the imposition of anti-dumping duty, the imports from subject countries have increased compared to base year. It is likely that in the event of cessation of anti-dumping duty, the volume of imports will further increase considering the unutilized capacities with the foreign producers. b) sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports 81. This parameter for ascertaining the threat of material injury requires evaluation of existing surplus capacities and capacity addition, if any, to explore the possibility of diversion of disposable quantity to Indian market. Domestic industry has claimed that the producers in subject countries are already faced with significant surplus capacities. Further, these producers have accepted that they are exporting the product to a large number of countries, currently a very small proportion is being exported to India which is being exported at a price below the prices in respect of India, thus showing likelihood of diversion of these exports to India in the event of withdrawal of Anti-Dumping duty. The domestic industry has furnished copies of a web articles showing recent expansion made by the exporters and information with regard to present demand in Thailand. The same has been taken on record. 82. On the basis of the questionnaire response filed by M/s Magotteaux Co. Ltd, Thailand and information made available by the Domestic Industry from the websites of the exporters as also the exporter questionnaire response filed by the exporter it can be seen that M/s Magotteaux have ample production capacities with them. They are also exporting Grinding media balls around the world. No other interested party has either controverted the information or provided any counter-factual information. Analysis of questionnaire response of the responding exporter shows that the exporter has not provided all relevant information in the form and manner prescribed with regard to transaction wise details of its exports to third countries, as prescribed in the questionnaire and therefore the Designated Authority has carried out analysis on the basis of available information. These capacities are in themselves more than the total demand and third country exports and can be considered as freely disposable capacities. The importance of such huge production capacities and exports by the producers/exporters cannot be ignored. The Thailand exporter has also expanded the capacities despite the fact that the existing capacities were much more than the total demand of the exporting country. c) whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports 83. At the current landed price in India, there is positive price undercutting during POI without Anti-Dumping Duty in force. However, the imports do not have any suppressing or depressing effect on the domestic prices. d) inventories of the article being investigated 84. As per the details given in the exporter questionnaire by the exporter from Thailand, the inventories have increased in POI as compared to base year as well as the previous year. It is noted that Inventories have been increasing despite the nature of the product, which is highly demand driven. Causal Link 85. Under Section 9A (5), the Authority is required to examine the likelihood of dumping and injury and the need for continuation of duties irrespective of whether there have been any imports of the product under consideration during the review investigation period or not. It was examined whether other parameters listed under the AD Rules could have contributed to injury to the domestic industry. It is noted as follows: a) Volume and value of imports not sold at dumping prices: 86. Statement of imports from various countries shows that there are no imports of product under consideration from other countries. It cannot, therefore, be said that the imports from other countries have also caused injury to the domestic industry. b) Contraction in Demand and / or Change in Pattern of Consumption: 87. The demand of the subject goods has increased over the injury period. The pattern of consumption with regard to grinding media balls has not undergone any change. Changes in the pattern of consumption could not have, therefore, contributed to the injury to the domestic industry. c) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers: 88. The Authority notes that there is no trade restrictive practice in grinding media balls which could have contributed to the injury to the domestic industry.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] d) Developments in technology: 89. The Authority also notes that the technology for production of grinding media balls has not undergone any change. Developments in technology are, therefore, not a factor of injury. e) Export performance: 90. Petitioners have exported the subject goods. However, they have not claimed injury in the domestic operations. Petitioners have provided costing and injury information for domestic sales separately. Hence, injury to domestic sales cannot be attributed to exports. f) Performance of other products produced and sold by the domestic industry: 91. The performance of the domestic industry has improved over the period and has been attributed to the effect of anti- dumping duty. 92. The essential facts of the investigation, as gathered, analyzed and established by the Designated Authority during the course of the investigations on the basis of information received from various sources are hereby disclosed to the interested parties in order to enable them to offer their comments on these facts as stated by the Designated Authority. Post Disclosure Comments 93. The post disclosure submissions have been received from the interested parties. The issues raised therein have already been raised earlier during the investigation and also addressed appropriately. However, for the sake of clarity the submissions by the interested parties are being examined as below. Views the Domestic Industry: i. Disclose communications sent to exporter and the replies filed by them post filing of initial questionnaire response. If there is anything confidential in the same, we request disclosure of NCV of the same. ii. Petitioner requests disclosure of [a] exporter verification reports (NCV), [b] communications exchanged with exporters (NCV), [c] the NCV version of information filed by the exporter post filing of initial questionnaire response. iii. The Authority has found that the domestic industry has not suffered injury in the present investigation. Such being the case, the present case is required to be decided on the basis of likelihood/threat examination. Such being the case, the likelihood analysis may not kindly be based on injury margin, as the purpose of injury margin is only to determine quantum of Anti dumping duty. It is also the practice of the Designated Authority wherein the Designated Authority has not modified the quantum of ADD when the Designated Authority found that the need for continuation/extension is based on likelihood of injury. iv. Since past two years, the exports of the product under consideration have significantly declined and the export price of the product under consideration has dramatically increased. This clearly shows that the exporters of the subject countries have intentionally doctored the prices and quantities of their export to seek withdrawal of antidumping duty and if the same does not work, influence the sunset review investigation. v. The imports entering in the Indian market at present is only 2% of the previous levels. Therefore, in case, the dumping margin and injury margin determined on the basis of these imports are highly unrepresentative of the likely behaviour of the exporter. vi. Producers have accepted that they are exporting the product to a large number of countries, currently a very small proportion is being exported to India which is being exported at a price below the prices in respect of India. This clearly shows that the producer is selling the product in other countries at a price lower than in India. vii. In the event of cessation of anti-dumping duty, the producer will divert its third countries exports to India since they will be able to fetch better prices in the Indian market and still be able to dump the product. As rightly pointed by the Authority that there is a likelihood of diversion of these exports to India in the event of withdrawal of Anti-Dumping duty. viii. Exporter has substantial production capacities. These capacities are in themselves more than the total demand and third country exports and can be considered as freely disposable capacities. This clearly shows that the capacities with the exporters not only more than the demand and exports to third countries. These excess capacities are likely to be utilized for exporting the product under consideration to India at dumped price in the event of cessation of anti-dumping duty and likely to cause injury to the domestic industry. ix. The Thailand exporter has also expanded the capacities despite the fact that the existing capacities were much more than the total demand of the exporting country. This clearly shows that despite having freely disposable capacities, the exporter is expanding its capacities, which clearly proves that in the event of cessation of anti- dumping duty, the exports to India is likely to increase at dumped prices causing injury to the domestic industry.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 x. Price undercutting is positive. This clearly shows that these imports despite anti-dumping duty in existence were at a price below the selling price of the domestic industry, as noted by the Authority at Para 82 of the disclosure statement. xi. Inventories with the exporters at Para 83 of the disclosure statement shows that the Authority has noted that the inventories of the exporter has increased throughout. This is despite the product being demand driven. xii. The increasing inventories with the exporters, freely disposable capacities and expansion plans of the exporters are their own admissions and show that the volume of dumped imports will increase and cause injury to the domestic industry in the event of cessation of anti-dumping duty. xiii. While the petitioner requests extension of existing antidumping duty, the petitioner submits that anti-dumping duty may be imposed as fixed quantum of anti-dumping duty (fixed form of duty), expressed in US$/kg. xiv. Determination of non injurious price is inappropriate; Views of the other Interested Parties i. Authority must consider customs duty applicable to non-preferential rules of origin and not preferential duty under ASEAN Agreement. In the case of Phosphoric Acid from Korea, the Designated Authority ignored the preferential duty and adopted standard rate of duty. ii. It is submitted that the complainants as well as the exporter, both are exporting products in the same market (Asia Pacific, Africa and America). Both the complainants and the exporter has provided transaction wise data for export, and therefore, the Designated Authority have requisite information on the prevailing international prices. In view of the above, it is submitted that the Designated Authority must consider cost of production and international price to determine injury margin and not rely on the realized sales price of the complainants. iii. Several invoices have been submitted to show that the domestic industry is selling the product at a price below the landed value. iv. Appears that the DA has computed price undercutting of 0-10% on comparative analysis of landed price of import with the selling price of the domestic industry. v. Cash profit of the domestic industry has increased by 8 folds in the POI as compared to the base year. Profitability has increased by 40% whereas the profitability of casting industry is only 17-18%. vi. The Designated Authority has computed dumping margin, injury margin, price undercutting, price suppression/ depression etc. on an aggregate basis. In this regard, it is submitted that there are differing grades of the PUC basis the chrome content and the size. Further, differing grades have varying cost of production, composition of raw materials as also end-users. It is submitted that parties have provided grade wise data. Accordingly, it is submitted that the comparison or determination of injury margin, dumping margin and the like should be on the basis of individual grades and not on an aggregate level. Aggregate level vitiates the entire sunset review proceedings. Examination by Authority 94. Regarding, the impact of the agreement between India and Thailand, the Authority has evaluated the Landed Value as per the applicable custom duties. The Authority notes that on the one hand the preferential trade agreements provisions might lower the landed value, but at the same time the exporters could leverage this to increase their export realization by factoring the zero import duty advantage in export price as compared to other competitors which would though increase the landed value to some extent on the one hand and also decrease the dumping margin due to increase in export price. Therefore, these aspects may also warrant an adjustment. Therefore, the Authority has adopted its consistent practice of evaluating the landed value with applicable custom duties. 95. The Authority observes that the exporter has contended that the exports have been made at a price higher than the DI price and at the same time it has contended that the domestic industry has earned high profit and the profitability thereof, has improved. It is clarified that, the petitioner itself has not claimed that the imports are causing continued injury to the DI. The Authority observes that there exists a strong likelihood of continued dumping and consequently, the dumping of the product is likely to cause injury to the domestic industry. Since the present determination is based on threat to likelihood/ recurrence of dumping, the actual parameters relevant to actual injury are not substantially relevant.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 96. Regarding the contention that the cost of production should be compared with international price to determine the injury margin and not rely on realized prices of the DI, the Authority has considered net sales realization and compared the same with landed price of imports. Further, the Authority has compared NIP with landed price of imports. The contention that the petitioner is also exporting at comparable prices to several countries is beyond the scope of the present likelihood of injury determination. 97. It is noted that the exporter has not sufficiently identified the product type involved either in domestic sales or exports to third countries. It is noted in this regard that cost and price of the product varies with a chrome content and size of the balls. The exporter however, has not identified size of the ball as a relevant consideration for identifying and segregating the imports. It is also noted that the exporter has not provided cost of production for all the grades which has been sold by the exporter in the domestic market or exported to third countries. It is thus noted that exporter has itself decided not to provide all relevant information to the Authority and has partially segregated the product into different types. Such being the situation, the only option with the Authority is to proceed on the basis of weighted averages. 98. Regarding, determination of grade-wise dumping and injury margin, it is noted that the responding exporter has not provided the requisite data for the same in the Exporter Questionnaire response. Neither, they have sought any clarification with the Authority with regard to the separate information that is required to be provided for different product types even during the oral hearing and have raised the issue only at the stage of post-disclosure comments. This is despite the fact that the questionnaire prescribed by the Authority clearly requires the exporters to provide separate information for different product types. Further, even during the table verification, such information was not provided readily and the same had to be called for through reminder. It is thus noted that exporter had made a conscious choice to not provide all relevant information to the Authority for grade wise determination. In the event of grossly inadequate exporter questionnaire response, the best available information has led the Authority to proceed on the basis of weighted averages. 99. As regards the contention that the volume of import is quite low in absolute terms or in relation to production and consumption, the Authority notes that in the present investigation petitioner itself has not claimed that imports are causing material injury. Nor has authority examined the case on the ground of continuation of injury. The present investigation has been conducted to determine whether dumping of the PUC is likely to cause injury to the domestic industry. Since the Authority is required to determine recurrence of injury in the present case, the actual volume of import in any case is not the sole relevant information for analysis of likelihood of injury. It is noted in this regard that the exporter has very significant exports of the product to a large number of countries as examined from the details of the questionnaire response filed by the exporter. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES 100. The Authority recognizes that imposition of anti-dumping duties might affect the price level of product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the anti-dumping measures. On the contrary, imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantage gained by dumping practices, would arrest the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of subject goods. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the Country. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject country in any way, and, therefore, would not affect the availability of the products to the consumers. CONCLUSIONS 101. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties and facts available before the Authority as recorded in the above findings and on the basis of the above analysis of the likelihood of recurrence of dumping and consequent injury, the Authority concludes that: a) The subject goods are likely to enter the Indian market at dumped prices if the anti-dumping duties in force ceases to operate. b) The situation of domestic industry is likely to deteriorate if the existing anti dumping duties are allowed to cease. c) The deterioration in the performance of the domestic industry is likely to be because of dumped imports from the subject countries. Thus the anti-dumping duties are required to be extended.[Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 RECOMMENDATIONS: 102. Having concluded that there is likelihood of recurrence of dumping and injury, if the existing anti-dumping duties are allowed to cease, the Authority is of the opinion that the measure is required to be extended in respect of imports from subject countries. 103. Having examined the likelihood of dumping and injury to be imminent in case of expiry of the current measure in place, the Authority recommends continued imposition of Anti-Dumping Duty in place as recommended by the Authority vide Final Findings Notification No 14/34/2010-DGAD dated, 22nd May 2012 published in the Gazette of India, Extraordinary, Part-I, Section-I and notified by the Central Government vide Notification No. 36/2012- Customs (ADD) dated the 16th July, 2012 for a period of five years. 104. An appeal against the orders of the Central Government that may arise out of this recommendation shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act. SUNIL KUMAR , Additional Secretary & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.