Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and the Customs Tariff Identification, Assessment and Collection

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 120] ubZ fnYyh] 'kqØokj] vçSy 28] 2017@oS'kk[k 8] 1939 No. 120] NEW DELHI, FRIDAY, APRIL 28, 2017/VAISAKHA 8, 1939 वािणज्य और उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय (िवभाग वािणज् य) (पाटनरोधी एव ंसबं (cid:7373) शल्ु क महािनदशे ालय) जाचं शरूु आत संबधं ी अिधसचू ना नई िदल् ली, 28 अ(cid:7079)ैल, 2017 मामला स.ं एसएसआर-07/2017 (िनणायर् क समीक्षा) िवषय : चीन जन. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े िनयािर् तत पािसयली ओिरएंटेड यानर् (पीओवाई) के आयात(cid:7298) पर लाग ू पाटनरोधी शल्ु क की िनणार्यक समीक्षा ज(cid:7292)च की शरूु आत स.ं 07/01/2017-डीजीएडी.—1995 म (cid:7286) यथासंशोिधत सीमाशुल्क टैिरफ अिधिनयम, 1975 और समय- समय पर यथा-संशोिधत सीमाशुल्क टैिरफ (पािटत वस्तु(cid:7312) की पहचान, उन पर पाटनरोधी शुल्क का आकलन और सं(cid:7061)हण तथा क्षितिनधार्रण) िनयमावली, 1995 को ध् यान म(cid:7286) रखते हुए िन(cid:7416)दष् ट (cid:7079)ािधकारी (िजन् ह (cid:7286) आगे (cid:7079)ािधकारी भी कहा गया ह)ै ने चीन जन. गण. (िजसे आगे संब(cid:7373) दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनयार्ितत पािसयली ओिरएंटेड यानर् (िजसे आगे संब(cid:7373) वस् तु भी कहा गया ह)ै के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी शुल् क लगाने की िसफािरश की थी। (cid:7079)ािधकारी के अंितम ज(cid:7292)च पिरणाम अिधसूचना िदनांक 8 जून, 2007 की अिधसूचना14/10/2005-डीजीएडी (cid:7367)ारा (cid:7079)कािशत की गई थी। ज(cid:7292)च पिरणाम के आधार पर राजस् व िवभाग (cid:7367)ारा िदनांक 03.08.2007 की अिधसूचना सं. 92/2007 (cid:7367)ारा संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयाितत संब(cid:7373) वस् तु पर िनश् चयात्म क पाटनरोधी शुल् क लगाया गया था। 2851 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2. तत् पश् चात (cid:7079)ािधकारी ने िदनांक 11 फरवरी, 2011 की अिधसूचना (cid:7367)ारा उक् त पाटनरोधी शुल् क की िनणार्यक समीक्षा की शुरूआत की और अंितम ज(cid:7292)च पिरणाम अिधसूचना सं. 15/27/2010-डीजीएडी िदनांक 10 फरवरी, 2012 (cid:7367)ारा उक् त दशे के मूल की अथवा वहां से िनयार्ितत संब(cid:7373) वस् तु के आयात(cid:7298) पर िनश् चयात् मक पाटनरोधी शुल् क को जारी रखने की िसफािरश की। सीमाशुल् क अिधसूचना सं. 22/2012-सीमाशुल् क (एडीडी) िदनांक 2 मई, 2012 (cid:7367)ारा शुल् क की अविध को आगे पांच वष(cid:7300) अथार्त 1 मई, 2017 तक के िलए बढ़ा िदया गया। 3. यत: सीमाशुल् क टैिरफ (संशोधन) अिधिनयम 1995 की धारा 9क(5) के अनुसार लागू पाटनरोधी शुल् क को यिद उससे पहले न हटाया जाए तो उनके लागू होने की तारीख से पांच वष(cid:7300) के बाद वह िनष् (cid:7079)भावी हो जाते ह (cid:7289) और (cid:7079)ािधकारी के िलए इस बात की समीक्षा करना अपेिक्षत ह ै िक क् या शुल् क के समाप् त होने से पाटन और क्षित के जारी रहने या उनकी पुनरावृित होने की आशंका ह।ै उक् त के अनुसार (cid:7079)ािधकारी के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उसकी ओर स े िकए गए िविधवत रूप स े सा(cid:7023)य ािं कत आवदे न के आधार पर इस बात की समीक्षा करना अपिे क्षत ह ैिक क्य ा शुल् क के समाप् त होने से पाटन और क्षित के जारी रहने या उनकी पुनरावृित होने की आशंका ह।ै 4. और यत: मै. िरलायंस इंडस् (cid:7069)ीज िल. (िजसे आगे यािचकाकतार् कहा गया ह)ै (cid:7367)ारा अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार एक यािचका दायर की गई ह ै िजसम(cid:7286) चीन जन. गण. के मूल की अथवा वहां से िनयार्ितत उक् त वस् तु के पाटन और क्षित के जारी रहने या उसकी पुनरावृित होने की संभावना का आरोप लगाते हुए पािसयली ओिरएंटेड यानर् (पीओवाई) के आयात पर लागू पाटनरोधी शुल् क की अविध को आगे पांच वष(cid:7300) के िलए बढ़ाने हते ु िनणार्यक समीक्षा की शुरूआत करने का अनुरोध िकया गया ह।ै िवचाराधीन उत् पाद 5. िवचाराधीन उत् पाद पािसयली ओिरएंटेड यानर् ह ै िजसे आम तौर पर पीओवाई के रूप म(cid:7286) जाना जाता ह।ै यह िनयार्त और आयात मद(cid:7298) के आईटी (एचएस) वग(cid:7278)करण के सीमाशुल् क टैिरफ शीषर् 5402.46 के अधीन आता ह।ै यह पािलस् टर का यानर् ह ै और एक मध् यवत(cid:7278) वस् तु ह ै जो आगे (cid:7079)संस् करण उदाहरण के िलए टैक् स् (cid:7069)ािजग या (cid:7071)ा िट्विस्टग, के अधीन होती ह,ै तािक उसे कपड़(cid:7298) की बुनाई और िन(cid:7411)टग के िलए उपयुक् त बनाया जा सके। 6. चूंिक वतर्मान ज(cid:7292)च एक िनणार्यक समीक्षा जांच ह ै इसिलए िवचाराधीन उत् पाद वही रहगे ा जैसा मूल जांच म(cid:7286) पिरभािषत िकया गया ह।ै 7. आवेदक ने बताया ह ै िक उनके (cid:7367)ारा उत्पािदत संब(cid:7373) वस् तु और संब(cid:7373) दशे से आयाितत वस् तु भौितक और रासायिनक िवशेषता(cid:7312), िविनमार्ण (cid:7079)ि(cid:7059)या और (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगकी, कायर् और (cid:7079)योग, उत्पाद िविनदश(cid:7287) न, कीमत िनधार्रण, िवतरण और िवपणन तथा वस् तु(cid:7312) के टैिरफ वग(cid:7278)करण की दिृ (cid:7397) से समान वस् तु ह (cid:7289) । आयाितत उत् पाद और घरेलू रूप से उत् पािदत वस् तु तकनीकी और वािणिज्यक रूप से (cid:7079)ितस्थापनीय ह (cid:7289) और उपभो(cid:7334)ा इन दोन(cid:7298) का एक दसू रे के स्थान पर (cid:7079)योग करते ह।(cid:7289) घरेलू उ(cid:7378)ोग और उसकी िस्थित 8. िनणार्यक समीक्षा हते ु अनुरोध मै. िरलायसं इंडस् (cid:7069)ीज िल. (cid:7367)ारा िकया गया ह ै जो मै. इंडो रामा िसथेिटक्स ( इंिडया) िल., मै. जेबीएफ इंडस् (cid:7069)ीज िल., मै. गाडर्न िसल् क िमल् स िल. और मै. आलोक इंडस् (cid:7069)ीज िल. (cid:7367)ारा िविधवत रूप से समिथत ह।ै भागीदार कंपिनय(cid:7298) और समथर्क(cid:7298) को संब(cid:7373) वस् तु के घरेलू उत् पादन म(cid:7286) (cid:7079)मुख िहससा बनता ह।ै इसिलए, आवेदन को घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उसकी ओर से िकया गया माना गया ह ै और क्षित जांच के (cid:7079)योजनाथर् पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अधीन भागीदार कंपिनय(cid:7298) को घरेलू उ(cid:7378)ोग माना गया ह।ै शािमल दशे 9. लागू शुल् क चीन जन. गण के िवरू(cid:7373) ह।ै अत: यह िनणार्यक समीक्षा चीन के मूल की अथवा वहां से िनयार्ितत संब(cid:7373) वस् तु पर लागू शुल्क को कवर करेगी।¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 ख. िनणायर् क समीक्षा की शरूु आत 10. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा पाटन और क्षित के जारी रहने या उसकी पुनरावृित होने की संभावना को िस(cid:7373) करते हुए (cid:7079)स् तुत सकारात् मक सा(cid:7023) य के आधार पर स् वयं को संतुष् ट करने के बाद, (cid:7079)ािधकारी एत(cid:7375)ारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ पिठत अिधिनयम की धारा 9 क (5) के अनुसार जांच की शुरूआत करते ह (cid:7289) तािक समीक्षा की जा सके िक क् या संब(cid:7373) दशे के मूल की अथवा वहां से िनयार्ितत संब(cid:7373) वस् तु के आयात(cid:7298) संबंध म(cid:7286) सीमाशुल् क अिधसूचना सं. 22/2012-सीमाशुल् क िदनांक 2 मई, 2012 (cid:7367)ारा लागू शुल् क को हटाये जाने से संब(cid:7373) दशे से संब(cid:7373) वस् तु के पाटन के जारी रहने या उसकी पुनरावृित होने और घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित के जारी रहने या उसकी पुनरावृित होन े की संभावना ह ै और क् या सबं (cid:7373) दशे के मूल की अथवा वहां से िनयार्ितत संब(cid:7373) वस् तु के िवरू(cid:7373) लागू िनश् चयात् मक शुल् क को जारी रखने की आवश् यकता ह।ै (cid:7079)ि(cid:7059)या 11. इस समीक्षा म(cid:7286) िदनांक 10 फरवरी 2012 की अंितम जांच पिरणाम अिधसूचना सं. 15/27/2010-डीजीएडी के सभी पहलू शािमल ह(cid:7298)गे िजसम(cid:7286) चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां से िनयार्ितत पािसयली ओिरएंटेड यानर् के आयात पर पाटनरोधी शुल् क को जारी रखने की िसफािरश की गई थी। 12. संबंिधत िनयमावली के िनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के उपबंध आवश्यक संशोधन(cid:7298) के साथ इस समीक्षा पर लागू ह(cid:7298)गे। जाचं अविध 13. यािचकाकतार् (cid:7367)ारा जनवरी 2016 से िदसंबर 2016 (12 महीने) की जांच च अविध का (cid:7079)स् ताव िकया गया ह।ै तथािप (cid:7079)ािधकारी 1 अ(cid:7079)ैल 2016 से 31 माचर्, 2017 (12 महीने) की अविध को जांच अविध के रूप म(cid:7286) मानते हुए जांच करना अिधक उपयुक् त समझते ह।(cid:7289) क्षित संबंधी आकड़(cid:7298) का िवश् लेषण करने के (cid:7079)योजनाथर्, िपछले तीन वष(cid:7300) अथार्त 2013-14, 2014-15, 2015-16 और जांच अविध के आकड़(cid:7298) पर िवचार िकया जाएगा। सचू ना (cid:7079)स्ततु करना 14. सबं (cid:7373) दशे म (cid:7286) ज्ञात िनयातर् क(cid:7298), भारत म (cid:7286)िस्थ त उसके दतू ावास/(cid:7079)ितिनिधय(cid:7298) के जिरए उनकी सरकार, सबं (cid:7373) वस्त ु से संबंिधत समझे जाने वाले भारत म(cid:7286) ज्ञात आयातक(cid:7298) व (cid:7079)योक् ता(cid:7312) और घरेलू उ(cid:7378)ोग को अलग-अलग सूिचत िकया जा रहा ह ै ता िक वे िविहत (cid:7079)प(cid:7074) म(cid:7286) एवं ढंग से समस् त संगत सूचना िन(cid:7416)दष् ट (cid:7079)ािधकारी को नीचे िदए गए पते पर (cid:7079)स् तुत कर सक(cid:7286): िन(cid:7416)दष्ट (cid:7079)ािधकारी पाटनरोधी एवं सबं (cid:7373) शल्ु क महािनदेशालय वािणज्य और उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय, वािणज्य िवभाग कमरा सं. 15, चौथा तल , जीवन तारा िबिल्डग, ससं द मागर्, नई िदल्ली - 110001 15. कोई अन्य िहतब(cid:7373) पक्षकार भी जांच से संगत सूचना संबंधी कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधार्िरत ढंग और प(cid:7373)ित से (cid:7079)स्तुत कर सकता ह।ै (cid:7079)ािधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले िकसी पक्षकार को अन्य पक्षकार(cid:7298) को उपलब्ध कराए जाने के िलए उ(cid:7334) अनुरोध का अगोपनीय अंश (cid:7079)स्तुत करना होगा। 16. (cid:7079)श् नावली का उत् तर (cid:7079)स् तुत करते समय, संब(cid:7373) दशे म(cid:7286) उत् पादक/िनयार्तक को िविनमार्ण, उत् पादन और घरेलू बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) वस् तु की िब(cid:7059)ी और भारत और अन् य दशे (cid:7298) को िनयार्त के संबंध म(cid:7286) बाजार दशा(cid:7312) की मौजूदगी को (cid:7079)दिशत करना होगा। इस (cid:7079)योजनाथ,र् उत् पादक/िनयार्तक िनम् निलिखत के संबंध म(cid:7286) पयार्प् त सूचना उपलब् ध करा सकते ह:(cid:7289)4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] क. कीमत, लागत, कच् ची साम(cid:7061)ी सिहत िनिवि(cid:7397), (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगकी और (cid:7088)म की लागत, उत्पादन, िब(cid:7059)ी और िनवेश के संबंध म(cid:7286) िनणर्य बाजार संकेतक(cid:7298) जो आपूित और मांग को दशार्ते ह (cid:7289) और राज् य के िकसी हस् तक्षेप के िबना िलये जाते ह (cid:7289) और क् या (cid:7079)मुख िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) की लागत बाजार मूल् य को पयार्प् त रूप से (cid:7079)दिशत करती ह।ै ख. उत् पादन लागत और िवत् तीय िस्थित िकसी िवकृित से (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) ह।(cid:7289) ग. उत् पादक/िनयार्तक िदवािलया और संपि(cid:7275) कानून के अधीन ह (cid:7289) जो फम(cid:7300) के (cid:7079)चालन के िलए िविधक िनि(cid:7391)तता और िस्थरता की गारंटी दते े ह।(cid:7289) घ. िविनमय दर म(cid:7286) पिरवतर्न बाजार दर पर िकये जाते ह।(cid:7289) समय- सीमा 17. वतर्मान समीक्षा से सबं ंिधत कोई सूचना और सुनवाई के िलए कोई अनुरोध इस अिधसूचना के (cid:7079)काशन की तारीख से चालीस िदन(cid:7298) (40 िदन(cid:7298)) के भीतर उपयुर्(cid:7334) पते पर (cid:7079)ािधकारी के पास िलिखत म(cid:7286) भेजी जानी चािहए। यिद िनधार्िरत समय-सीमा के भीतर कोई सूचना (cid:7079)ा(cid:7385) नह(cid:7277) होती ह ै अथवा (cid:7079)ा(cid:7385) सूचना अधूरी होती ह,ै तो (cid:7079)ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, िरकाडर् म(cid:7286) "उपलब्ध तथ्य(cid:7298)" के आधार पर अपने जांच पिरणाम दजर् कर सकते ह।(cid:7289) 18. सभी िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) को एतद(cid:7367)ारा सलाह दी जाती ह ै िक वे इस जांच की शुरूआत की तारीख से 40 िदन(cid:7298) के भीतर वतर्मान मामले म(cid:7286) अपने िहत (िहत के स्वरूप सिहत) की सूचना द(cid:7286) और (cid:7079)(cid:7396)ावली के अपने उ(cid:7275)र दायर कर(cid:7286) तथा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) को जारी रखने की जरूरत या अन् यथा के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के आवेदन पर अपनी िटप्पिणयां (cid:7079)स्तुत कर(cid:7286)। गोपनीय आधार पर सूचना (cid:7079)स्ततु करना 19. यिद (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र/अनुरोध(cid:7298) के िकसी भाग के संबंध म(cid:7286) गोपनीयता का दावा िकया जाता ह ै तो ऐसे मामले म(cid:7286) िनम् नानुसार दो अलग -अलग सैट (क) गोपनीय रूप से अंिकत एक सैट (शीषर्क, सूची, पृ(cid:7399) संख्या आिद); और (ख). अगोपनीय रूप म(cid:7286) अंितम दसू रा सैट (शीषर्क, सूची, पृ(cid:7399) संख्या आिद) (cid:7079)स्तुत करना होगा। दी गई समस् त सूचना पर स्प(cid:7397) रूप से (cid:7079)त्येक पृ(cid:7399) पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अंिकत होना चािहए और उनके साथ साफ्ट (cid:7079)ित भी होनी चािहए। 20. िकसी गोपनीय अंकन के िबना (cid:7079)स्तुत सूचना को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:7079)ािधकारी अन्य िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरीक्षण करने की अनुमित दने े के िलए स्वतं(cid:7074) ह(cid:7298)गे। समस्त िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय रूपांतरण की दो (2) (cid:7079)ितयां और अगोपनीय रूपातं रण की पांच (5) (cid:7079)ितयां (cid:7079)स्तुत की जानी चािहए। 21. गोपनीय होने का दावा की गई सूचना के िलए म(cid:7286) सूचना (cid:7079)दाता को (cid:7079)द(cid:7275) सूचना के साथ ऐसे कारण(cid:7298) का िववरण (cid:7079)स्तुत करना होगा िक उस सचू ना का (cid:7079)कटन क्य(cid:7298) नह(cid:7277) िकया जा सकता ह ै और/या ऐसी सूचना का सारांशकरण क् य(cid:7298) संभव नह(cid:7277) ह।ै 22. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म(cid:7286) गोपनीयता का दावा िकया गया ह ै ,पर िनभर्र रहते हुए अिधमानत: सूचीब(cid:7373) /िर(cid:7334) छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृित होना अपेिक्षत ह।ै अगोपनीय सारांश पयार्(cid:7385) िवस्तृत होना चािहए तािक गोपनीय आधार पर (cid:7079)स्तुत सूचना की िवषय वस्तु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप ,आपवािदक पिरिस्थितय(cid:7298) म(cid:7286) गोपनीय सूचना (cid:7079)दाता पक्षकार यह इंिगत कर सकते ह (cid:7289) िक ऐसी सूचना का सारांश संभव नही ह ै और (cid:7079)ािधकारी की संतुि(cid:7397) के अनुसार इस आशय के कारण(cid:7298) का एक िववरण उपलब्ध कराया जाना चािहए िक सारांश क्य(cid:7298) सभव नह(cid:7277) ह।ै 23. (cid:7079)स्तुत सूचना के स्वरूप की जांच करने के बाद (cid:7079)ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्वीकार या अस्वीकार कर सकते ह।ै यिद (cid:7079)ािधकारी इस बात से संतु(cid:7397) ह (cid:7289) िक गोपनीयता का अनुरोध अपेिक्षत नह(cid:7277) ह ै अथवा सूचना (cid:7079)दाता¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 उ(cid:7334) सूचना को सावर्जिनक करने या सामान्य रूप म(cid:7286) अथवा सारांश रूप म(cid:7286) उसके (cid:7079)कटन को (cid:7079)ािधकृत करने का अिनच्छुक ह ै तो वह ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकते ह।(cid:7289) 24. िकसी साथर्क अगोपनीय रूपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म(cid:7286) यथोिचत कारण के िववरण के िबना िकए गए िकसी अनुरोध को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िरकॉडर् म(cid:7286) नह(cid:7277) िलया जाएगा। (cid:7079)द(cid:7275) सूचना की गोपनीयता की जरूरत से सतं ु(cid:7397) होने और उसे स्वीकार कर लेने के बाद (cid:7079)ािधकारी ऐसी सूचना के (cid:7079)दाता पक्षकार के िविश(cid:7397) (cid:7079)ािधकार के िबना िकसी पक्षकार को उसका (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे। सावजर् िनक फाइल का िनरीक्षण 25. िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब(cid:7373) पक्षकार उस सावर्जिनक फाइल का िनरीक्षण कर सकता ह ै िजसम(cid:7286) अन्य िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)स्तुत सा(cid:7023)य के अगोपनीय रूपातं रण रखे गए ह।(cid:7289) असहयोग • 26. यिद कोई िहतब(cid:7373) पक्षकार उिचत अविध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने से मना करता ह ैअथवा उसे अन्यथा उपलब्ध नह(cid:7277) कराता ह ै या जांच म(cid:7286) अत्यिधक बाधा डालता है तो (cid:7079)ािधकारी ऐसे पक्षकार को असहयोगी घोिषत कर सकते ह (cid:7289) और अपने कर सकते ह।(cid:7289) पास उपलब्ध तथ्य(cid:7298) के आधार पर जांच पिरणाम दजर् कर सकते ह (cid:7289)तथा केन्(cid:7076) सरकार को यथोिचत िसफािरश(cid:7286) डा. इन् (cid:7076)जीत िसह अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES), NEW DELHI INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 28th April, 2017 Case No. SSR-07/2017 (SUNSET REVIEW) Subject : Initiation of Sunset Review Investigation of Anti-dumping duty on import of Partially Oriented Yarn (POY), originating in or exported from China PR. No 07/01/2017-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, the Designated Authority (herein after referred to as Authority) recommended imposition of Anti- Dumping Duty on imports of Partially Oriented Yarn (POY), (hereinafter referred to as subject goods) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as subject Country). The final findings notification of the Authority was published vide notification 14/10/2005-DGAD dated 8th June, 2007. On the basis of the findings, definitive anti-dumping duties on the subject goods imported from subject countries were imposed by the Department of Revenue vide notifications No. 92/2007 dated 03.08.2007. 2. Subsequently, the Authority initiated a sunset review of the above anti-dumping duty vide notification dated 11th February, 2011 and recommended continued imposition of definitive anti-dumping duties on the imports of the subject goods originating in or exported from the above country vide Final Finding Notification No. 15/27/2010- DGAD dated 10th February, 2012. The duties were extended vide Customs Notification No. 22/2012-Customs (ADD) dated 2nd May 2012 for a further period of 5 years i.e., until 1st May 2017. 3. WHEREAS in terms of Section 9A(5) the Customs Tariff (Amendment) Act 1995 the anti-dumping duty imposed shall unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review, whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantial request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 4. And whereas, a petition has been filed by M/s Reliance Industries Limited (hereinafter referred to as ‘petitioner’) in accordance with the Act and the Rules, seeking initiation of a sunset review of the Anti-dumping duty in force on import of Partially Oriented Yarn (POY) for extending the duties for a further period of five years, alleging likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury of the above goods originating in or exported from China.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Product under Consideration 5. Product under consideration is Partially Oriented Yarn, generally known as POY. It falls under the Customs Tariff Heading 5402.42 of ITC (HS) Classifications of Export and Import Items. It is the yarn of Polyester and is an intermediate, which is subject to further processing, for example, texturising or draw twisting, to make it suitable for weaving or knitting into fabrics. 6. Present investigation, being a sunset review of the duty in force, the products under consideration would remain the same as has been defined in the original investigation. 7. Petitioner has submitted that the subject goods produced by them are like article to the goods imported from the subject country in terms of physical and technical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The imported products and the domestically produced goods are technically and commercially substitutable, and consumers use them interchangeably. Domestic Industry and Standing 8. The request for the sunset review has been filed by M/s. Reliance Industries Limited duly supported by M/s. Indo Rama Synthetics (India) Ltd, M/s. JBF Industries Limited, M/s. Garden Silk Mills Ltd, and M/s. Alok Industries Limited. The participating companies and the supporters account for a major proportion of the domestic production of the subject goods. Therefore, the application is deemed to have been made by or on behalf of the domestic industry and the above participating companies have been treated as the domestic industry under Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules for the purpose of injury investigation. Country involved 9. The duties are in force against the People’s Republic of China. Therefore, this sunset review will cover the duty in force on the subject goods originating in or exported from the China. Initiation of Sunset Review 10. Having satisfied itself, on the basis of the positive evidence submitted by the domestic industry, substantiating the likelihood of continuation of dumping and recurrence of injury, the Authority hereby initiates an investigation in accordance with Section 9A (5) of the Act read with Rule 23 of Anti-dumping Rules, to review whether revocation of the duty on imports of the subject goods originating in or exported from the subject country, imposed vide Customs Notification No. 22/2012-Cus dated 2nd May 2012, shall lead to continuation or recurrence of dumping of the subject goods from the subject country and continuation or recurrence of injury to the domestic industry, and need for continued imposition of the definitive duty in force against the subject goods originating in or exported from the subject country. Procedure 11. The review will cover all aspects of Final Finding Notification No. 15/27/2010-DGAD dated 10th February, 2012 recommending continuation of Anti-dumping duty on import of Saccharin originating in or exported from China PR. 12. The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rule supra shall be mutatis mutandis applicable in this review. Period of Investigation 13. The period of investigation was proposed as January 2016 to December 2016 (12 months) by the petitioner. However, the Authority considers it more appropriate to carry out the investigations taking into account the period of investigation as April 1, 2016 to March 31, 2017 (12 months). For the purpose of analyzing injury data, the data of previous three previous years, i.e., 2013-14, 2014-15, 2015-16 and the POI will be considered. Submission of Information 14. The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through its embassy/ representatives in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry in India are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Designated Authority at the following address: The Designated Authority Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties Ministry of Commerce and Industry, Department of Commerce Room No. 15, 4th Floor Jeevan Tara Building, Parliament Street New Delhi-110001¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 15. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. 16. While submitting the questionnaire response, producers/exporters in the subject country may have to demonstrate prevalence of market condition related to manufacture, production, and sales of subject good in the domestic market and in export to India and other countries. For this purpose, the producer/exporter, may provide sufficient information on the following: a. Decision in regard to price, cost, input including raw material, cost of technology and labour, output, sales and investment, are without significant state interference and weather cost of major inputs substantially reflect market value. b. Production costs and financial situation does not suffer for any distortion. c. The producer/exporter are subject to bankruptcy and property law which guarantees legal certainty and stability for the operation of the firms. d. Change rate conversions are carried out at the market rate. Time Limits 17. Any information relating to the present review and any request for hearing should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-Dumping Rules. 18. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application regarding the need for continuation, or otherwise, of the Anti-dumping measures, within 40 days from the date of initiation of this investigation. Submission of Information on Confidential Basis 19. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire response/submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. 20. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of the confidential version and five (05) copies of the non-confidential version must be submitted by all the interested parties. 21. For information claimed as confidential, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible. 22. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential, version with the confidential information preferably indexed or blanked out / summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 23. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 24. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof, or without a good cause statement on the confidentiality claim, may not be taken on record by the Authority. The Authority, on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Inspection of public file 25. In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 26. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non- cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. Dr. INDER JIT SINGH, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.