Executive Summary:
This document initiates a sunset review of the antidumping duty on Digital Offset Printing Plates imported from China PR. The review will assess the necessity for continued imposition of duties and the likelihood of renewed dumping and injury to the domestic industry. Interested parties must submit relevant information within 40 days of the notification date (April 25, 2017). The period of investigation (POI) is April 1, 2016, to March 31, 2017.
Key Points / Main Content:
* **Initiation of Sunset Review:**
* A sunset review investigation is initiated regarding antidumping duty on Digital Offset Printing Plates from China PR.
* The review aims to determine if the expiration of the duty would lead to continued or renewed dumping and injury.
* **Product Scope:**
* The product under consideration is Digital Offset Printing Plates, typically classified under Tariff Item 8442.5020, but may also be imported under other headings.
* The scope of the product is consistent with the original investigation.
* **Domestic Industry:**
* Ms Tech Nova Imaging Systems P Ltd is considered the Domestic Industry, representing 98% of Indian production.
* The petitioner has not imported the subject goods from the subject country during the POI.
* **Investigation Period:**
* The period of investigation (POI) is April 1, 2016, to March 31, 2017.
* The injury investigation period covers 2013-14, 2014-15, 2015-16, and the POI.
* **Procedure:**
* The review will cover all aspects of the original investigation's final findings.
* Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 of the Antidumping Rules are applicable.
* **Information Submission:**
* Known exporters, the Government of China PR, importers, and users are being separately addressed to submit information.
* Interested parties must submit information within 40 days of the notification date.
* Confidential and non-confidential versions of submissions are required.
* A good cause statement is needed for confidentiality claims.
* **Non-Cooperation:**
* The Authority may declare a party non-cooperative if they refuse access to information or impede the investigation.
Impact Analysis:
* **Exporters in China PR:**
* Impact: Continued antidumping duties if the review finds evidence of likely dumping and injury.
* Action Required: Submit relevant information regarding market conditions, pricing, costs, and other factors related to the production and sale of Digital Offset Printing Plates.
* **Importers and Users in India:**
* Impact: Continued or removed antidumping duties affecting the cost of Digital Offset Printing Plates.
* Action Required: Submit information and views concerning the impact of antidumping duties on their businesses.
* **Domestic Industry (Ms Tech Nova Imaging Systems P Ltd):**
* Impact: Protection from potentially unfair competition if duties are maintained.
* Action Required: Cooperate with the investigation and provide necessary data to support the need for continued duties.
* **Government of China PR:**
* Impact: Potential trade implications depending on the outcome of the review.
* Action Required: Submit information and views on behalf of Chinese exporters.
* **Other Interested Parties:**
* Impact: Their interests may be affected by the outcome of the review.
* Action Required: Submit relevant information and views to the Authority within the stipulated time frame.
Key Entities Referenced
Directorate General of Antidumping and Allied Duties: An agency under the Department of Commerce, Ministry of Commerce and Industry, responsible for anti-dumping investigations and related matters.
China PR: The subject country from which Digital Offset Printing Plates are being imported and investigated for potential dumping.
Customs Tariff Act, 1975: The primary legislation governing customs tariffs in India, as referenced in the context of anti-dumping duties.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules governing the determination of injury caused by dumped articles and the imposition of anti-dumping duties.
Digital Offset Printing Plates: The product under consideration in the sunset review investigation, potentially subject to anti-dumping duties.
Tech Nova Imaging Systems P Ltd; Mumbai, Maharashtra: The petitioner company and domestic industry representative that has filed the application for the extension of anti-dumping duties.
Sunset Review Case No. SSR 012017: The case number assigned to the sunset review investigation of the anti-dumping duty on Digital Offset Printing Plates.
New Delhi: Location of the Ministry of Commerce and Industry and the Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties
REGD. NO. D. L.-33004/99
EXTRAORDINARY
I— 1
PART I—Section 1
PUBLISHED BY AUTHORITY
115]
No. 115] NEW DELHI, TUESDAY, APRIL 25, 2017/VAISAKHA 5, 1939
वाणिज्य एव ं ईद्योग मत्रं ालय
(वाणिज्य णवभाग)
(पाटनरोधी और सबं द्ध शल्ु क महाणनदेशालय)
जाचं शरूु अत सबं धं ी ऄणधसचू ना
नइ ददल्ली, 25 ऄप्रैल, 2017
(णनिाया क समीक्षा)
मामला स.ं एस एस अर 01/2017
णवषयः णिणजटल ऑफसटे प्रप्रटटग प्लट्े स के अयात पर लगाए गए पाटनरोधी शल्ु क की णनिाया क समीक्षा की शरूु अत करना।
फा. स.ं 15/24/2016-िीजीएिी.—1995 म ें यथा संशोणधत सीमा शुल्क टैररफ ऄणधणनयम, 1975 (णजस े एतद्पश्चात
ऄणधणनयम कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संशोणधत सीमा शल्ु क टैररफ (पारटत वस्तओंु की पहचान, ईन पर
पाटनरोधी शुल्क का अकलन और सग्रं हि तथा क्षणत णनधाारि) णनयमावली, 1995 (णजसे एतद्पश्चात णनयमावली भी कहा
गया ह)ै को ध्यान म ें रखत े हुए णनर्ददष्ट प्राणधकारी (णजसे एतद्पश्चात 'प्राणधकारी' भी कहा गया ह)ै , चीन जन गि (णजसे
एतद्पश्चात संबद्ध दशे भी कहा गया ह)ै के मलू की ऄथवा वहा ं स े णनयााणतत "णिणजटल ऑफसटे प्रप्रटटग प्लट्े स" (णजस े
एतद्पश्चात संबद्ध वस्तुए ंभी कहा गया ह)ै के अयातों पर पाटनरोधी शल्ु क लगाने की णसफाररश करते ह।ैं
2. यतः संबद्ध देशों स े संबद्ध वस्तुओं के अयात स े संबंणधत मलू जांच ददनांक 13.06.2011 की ऄणधसूचना संख्या
14/7/2011-िीजीएिी के तहत प्राणधकारी द्वारा शुरू की गइ थी। ऄंणतम जांच पररिाम प्राणधकारी द्वारा ददनाकं
30.10.2012 की ऄणधसूचना संख्या 14/7/2011-िीजीएिी के तहत प्रकाणशत की गइ थी तथा सीमा शल्ु क ऄणधसूचना संख्या
51/2012-सीमा शुल्क (एिीिी) ददनांक 03.12.2012 के तहत केंद्र सरकार द्वारा णनधााररत पाटनरोधी शुल्क लगाया गया
था।
3. यतः वतामान याणचका मैससा टेक नोवा आमेप्रजग णसस्टम्स (पी) णल., मुंबइ (णजसे एतद्पश्चात याणचकाकता ा कहा गया ह)ै
द्वारा दायर की गइ ह।ै याणचकाकतााओं ने चीन जन गि (णजसे एतद्पश्चात संबद्ध दशे कहा गया ह)ै स े णिणजटल ऑफसेट प्रप्रटटग
प्लेट्स (णजस े एतद्पश्चात संबद्ध वस्तु कहा गया ह)ै के अयातों पर मौजूदा पाटनरोधी शल्ु क की ऄवणध बढाने, संशोधन करन े
2734 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
तथा वृणद्ध करन े के णलए यह अवेदन दायर करन े हते ु संबंणधत णवत्तीय सूचना ईपलब्ध कराइ ह।ै याणचका णनर्ददष्ट प्राणधकारी
द्वारा णनधााररत प्रपत्र और तरीके स े ह।ै
शाणमल दशे
4. आस जांच म ें शाणमल दशे चीन जन गि ह।ै
संबद्ध ईत्पाद ऄथवा समान वस्त ु
5. वतामान जांच म ें संबद्ध ईत्पाद णिणजटल ऑफसेट प्रप्रटटग प्लट्े स ह।ै णिणजटल ऑफसेट प्रप्रटटग प्लेट्स सीमा शल्ु क
टैररफ की टैररफ मद "8442.5020" के ऄतं गता वगीकृत ह।ै तथाणप, ऄन्य शीषों जैस े 3701.3000, 3704.0090,
3705.1000, 7606.9191 और 7606.9290 के ऄंतगात संबद्ध वस्तुओं का अयात दकया गया ह।ै तथाणप, सीमा शल्ु क
वगीकरि स्वरूप म ें सांकेणतक ह ैऔर जांच के काय ा क्षत्रे पर बाध्यकार नहीं ह।ै
6. प्राणधकारी ने मलू जांच के ऄंणतम जांच पररिामों म ें णनम्नणलणखत रटप्पिी की हःै
"वतामान जांच म ेंसंबद्ध ईत्पाद णिणजटल ऑफसेट प्रप्रटटग प्लेट्स (णजसे एतद्पश्चात णिणजटल ऑफसेट प्रप्रटटग प्लेट्स ऄथवा
संबद्ध वस्तु कहा गया ह)ै ह।ै णिणजटल प्लेटों का प्रयोग कागज पर ऄथवा गैर-ऄवशोषक सबस्रेट्स जैसे पतली चादरों ऄथवा
पॉली दफल्म अदद पर आमेज (िॉट पैटना ऄथवा टेक्सस्ट) के रूप में अंकडे रांसफर करने के णलए णप्रटटग ईद्योग म ेंदकया जाता ह।ै
णिणजटल प्लेटों का प्रयोग करने की प्रप्रटटग प्रदिया म ेंणिणजटल वका फ्लो लेजर जैसे सदश्ृय वका फ्लो, णजसके णलए आमजे
रांसफर करने के णलए मध्यवती दफल्म ऄपेणक्षत ह,ै का प्रयोग करके कम्प्यूटर स ेप्लेट (सीटीपी) के रूप म ेंआमेज का सीध े
रांसफर करने म ेंसक्षम बनाती ह।ै णिणजटल प्लेटें केणमकल कोटटग युक्त लीथोग्रिे एल्युमीणनयम कॉआलों स ेकोटेि ईच्च शुद्धता स े
बनी होती ह।ैं णिणजटल प्लेटें पॉजीरटव (नॉन एक्ससपोज्ि एररया फॉम्सा आमेज) ऄथवा णनगरेटव (एक्ससपोज्ि एररया फॉम्सा
आमेज) वर्ककग प्लेट हो सकती ह।ैं कोटटग कम्पोनेंट को प्लेटों की णवणभन्न दकस्मों के णलए णभन्न सेनेटाआजर के रूप म ेंभी जाना
जाता ह।ै"
7. चूंदक प्रस्ताणवत जांच एक णनिाया क समीक्षा जांच ह,ै आसणलए संबद्ध ईत्पाद का कायाक्षेत्र वही ह,ै जो मलू जांच म ें ह।ै
समान वस्त ु
8. समान वस् तु के संबंध म ेंपाटनरोधी णनयमावली के णनयम 2(घ) म ें णनम न् ानुसार व य् वस् था ह:ै-
‘‘समान वस त् ’ु’ स ेऐसी वस त् ु ऄणभप्रेत ह ैजो भारत म ेंपाटन के कारि जांच के ऄंतगात वस् तु के सभी प्रकार स ेसमरुप या
समान ह ैऄथवा ऐसी वस त् ु के न होन ेपर ऄन य् वस् तु जोदक यद्यणप सभी प्रकार स ेसमनुरुप नहीं ह ैपरंत ुजांचाधीन वस् तुओं के
ऄत य् णधक सदशृ णवशेषताए ंरखती ह;ैं
9. याणचकाकता ा ने दावा दकया ह ैदक संबद्ध देशों से णनयााणतत संबद्ध वस्तुओं तथा घरेल ूईद्योग द्वारा ईत् पाददत के बीच कोइ
ज्ञात ऄंतर नहीं ह।ै दोनों ईत्पाद प्राचलों जैसे भौणतक और रासायणनक णवशेषताओं, णवणनमााि प्रदिया और प्रौद्योणगकी, काय ा
और प्रयोग, ईत्पाद णवणनदेशन, कीमत णनधारा ि, णवतरि और णवपिन तथा प्रशल्ु क वगीकरि अदद की दणृ ष्ट स े णवशेषताएं
तुलनीय ह।ैं
घरेल ूईद्योग और अधार
10. याणचका मैससा टेक नोवा आमेप्रजग णसस्टम्स (पी) णल. द्वारा दाणखल की गइ ह।ै यह कहा गया ह ैदक समथना कतााओं सणहत
याणचकाकतााओं का ईत्पादन दशे म ें संबद्ध वस्तओंु के भारतीय ईत्पादन का 98 प्रणतशत ह।ै अवेदकों द्वारा प्रस्ततु की गइ
सूचना के अधार पर प्राणधकारी नोट करते ह ैं दक संबद्ध देशों में संबंणधत णनयाातकों द्वारा भारत म ें कोइ णनयाात नहीं दकया गया
ह ै और याणचकाकतााओं ने जाचं ऄवणध के दौरान संबद्ध दशे स े संबद्ध वस्तुओं का कोइ अयात नहीं दकया ह।ै आसणलए,
प्राणधकारी न े णनयमावली के णनयम 2(ख) के ऄणभप्रायः के भीतर घरेल ू ईद्योग के रूप म ें याणचकाकता ा कंपनी माना ह ै और
अवेदन णनयमावली के णनयम 5 की शतों के ऄनुसार, पक्ष के मानदंिों को पूरा करता ह।ै
णनिाया क समीक्षा की शरूु अत
11. यतः णवणधवत रूप स े दायर प्रमाणित अवदे न अवेदन को ध्यान म ें रखते हुए तथा पाटनरोधी णनयमावली के णनयम 23
के साथ परित ऄणधणनयम की धारा 9क(5) के ऄनुसार, प्राणधकारी एतदद्वारा संबद्ध दशे के मूल की ऄथवा वहा ं स े णनयााणतत
संबद्ध वस्तओंु के संबंध म ें लाग ू शुल्क के जारी रहन े की जरूरत की समीक्षा करन े के णलए तथा यह जांच करत े ह ैं दक आस प्रकारI 3
के शल्ु क के समाप्त करन े स े पाटन जारी रह सकता ह ैऄथवा पनु रावृणत्त हो सकती ह ैऔर घरेल ू ईद्योग को क्षणत हो सकती ह,ै की
जांच करने के णलए णनिाया क समीक्षा जाचं शरूु करत े ह।ैं
जाचं की ऄवणध
12. अवेदक द्वारा प्रस् ताणवत जांच ऄवणध (पीईअइ) 01 ऄक्तूबर, 2015 - 30 णसतंबर, 2016 (12 माह) ह ै और क्षणत
संबंधी जांच ऄवणध ऄप्रलै 2011-माच,ा 2012, ऄप्रलै 2012 से माच,ा 2013, ऄप्रलै 2013 से माचा, 2014 और जांच ऄवणध
(पीईअइ) की ऄवणधयां ह।ैं तथाणप, प्राणधकारी और ऄणधक ऄद्यतन अंकडों के अधार पर ऄपेणक्षत णवश् लेषि कर सके, आसके
णलए प्राणधकारी एतद्द्वारा जांच ऄवणध 1 ऄप्रलै , 2016 से 31 माच,ा 2017 (12 माह) णनधााररत करत े ह।ैं तथाणप, क्षणत संबधं ी
जांच ऄवणध में ऄप्रलै , 2013 – माच,ा 2014, ऄप्रलै , 2014 – माच,ा 2015, ऄप्रलै , 2015 – माच,ा 2016 और जांच ऄवणध
की ऄवणधयां शाणमल होंगी । पीईअइ के बाद के अंकडों की पाटन और क्षणत की संभावना णनधााररत करने के णलए जांच की
जा सकती ह।ै
प्रदिया
13. वतामान णनिाायक समीक्षा ददनांक 30.10.2012 की ऄणधसूचना संख्या 14/7/2011-िीजीएिी (मलू जांच के ऄंणतम
जांच पररिाम) के तहत प्रकाणशत मलू जांच के ऄंणतम जांच पररिामों के सभी पहलओंु को शाणमल करती ह।ै
14. आस समीक्षा म ें णनयमावली के णनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधान अवश य् क संशोधन
सणहत लाग ू होंगे।
15. प्रश् नावली का ईत् तर प्रस् ततु करत े समय, ईत् पादक/णनयाातक को णवणनमााि, ईत् पादन और घरेलू बाजार म ें संबद्ध वस् तु की
णबिी और भारत और ऄन् य देशों को णनयाात के संबंध में बाजार दशाओं की मौजूदगी को प्रद्शत करना होगा। आस प्रयोजनाथा,
ईत् पादक/णनयाातक णनम्न णलणखत के संबंध म ेंस् पष्ट ीकरि द ेसकते ह ैंऔर पयााप् त सूचना ईपलब्ध करा सकत े ह:ैं
a) कीमत, लागत, कच् ची सामग्री सणहत णनणवणष्ट, प्रौद्योणगकी और श्रम की लागत, ईत्पादन, णबिी और णनवेश के
संबंध में णनिाय बाजार संकेतकों जो अपू्त और मांग को दशाात े ह ैंऔर राज्य के दकसी हस्त क्षेप के णबना णलय े
जाते ह ैंऔर क्सय ा प्रमुख णनणवणष्टयों की लागत बाजार मल्ू य को पयााप् त रूप से प्रद्शत करती ह।ै
b) ईत् पादन लागत और णवत् तीय णस्थणत दकसी णवकृणत से प्रभाणवत नहीं ह।ैं
c) ईत् पादक/णनयाातक ददवाणलया और संपणत्त कानून के ऄधीन ह ैंजो फमों के प्रचालन के णलए णवणधक णनणश्चतता
और णस्थरता की गारंटी देते ह।ैं
d) णवणनमय दर म ेंपररवतना बाजार दर पर दकये जात े ह।ैं
सचू ना प्रस्ततु करना
16. संबद्ध दशे म ें ज्ञात णनयाातक, भारत म ें ऄपन े दतू ावासों के जररए संबद्ध दशे की सरकार, ईत प् ाद स े संबंणधत समझ े जान े
वाले भारत म ें ज्ञात अयातकों व प्रयोक् ताओं को णनधााररत प्रपत्र म ें एव ं ढंग स े संगत सूचना प्रस त् ुत करन े तथा प्राणधकारी को
ऄपन े णवचारों स े णनम न् णलणखत पते पर ऄवगत करान े के णलए ऄलग स ेसूणचत दकया जा रहा हःै
भारत सरकार
वाणिज्य और ईद्योग मत्रं ालय
वाणिज्य णवभाग
पाटनरोधी एव ं सबं द्ध शल्ु क महाणनदेशालय
चौथा तल, जीवन तारा णबप्रल्िग,
5 ससं द माग,ा नइ ददल्ली- 1100014 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
17. कोइ भी ऄन्य णहतबद्ध पक्षकार नीच े णनधााररत समय सीमा के भीतर णनधााररत प्रपत्र और तरीके स े जांच स े संबंणधत
ऄपन े ऄनुरोध कर सकत े ह।ैं प्राणधकारी के समक्ष कोइ भी गोपनीय ऄनुरोध प्रस्ततु करन े वाले दकसी भी पक्षकार को ऄन्य
पक्षकारों को ईसे ईपलब्ध कराए जाने हते ु ईसका ऄगोपनीय रुपांतरि प्रस्तुत करना ऄपेणक्षत ह।ै
समय-सीमा
18. वतामान जांच स े संबंणधत कोइ सूचना तथा सुनवाइ के णलए ऄनुरोध आस जााँच शुरूअत ऄणधसूचना के प्रकाशन की
तारीख स े चालीस ददनों (40 ददनों) के भीतर ईपयुाक्त पत े पर प्राणधकारी के पास णलणखत म ें भेजी जानी चाणहए। यदद
णनधााररत समय सीमा के भीतर कोइ सूचना प्राप्त नहीं होती ह ै ऄथवा प्राप्त सूचना ऄधूरी होती ह,ै तो प्राणधकारी पाटनरोधी
णनयमावली के ऄनुसार, ररकाि ा म ें"ईपलब्ध तथ्यों" के अधार पर ऄपन े जांच पररिाम दज ा कर सकते ह।ैं
19. सभी णहतबद्ध पक्षकारों को एतदद्वारा सलाह दी जाती ह ै दक वे आस जााँच शरूु अत की तारीख स े चालीस ददनों (40
ददनों) के भीतर वतामान मामल े म ें ऄपन े णहत (णहत के स्वरूप सणहत) की सूचना द ें और पाटनरोधी ईपाय के जारी रहने ऄथवा
ऄन्यथा की अवश्यकता के बारे म ें प्रश्नावली के ऄपने ईत्तर दायर करें तथा घरेलू ईद्योग के अवेदन पर ऄपनी रटप्पणियां
प्रस्तुत करें।
गोपनीय अधार पर सचू ना प्रस्ततु करना
20. यदद प्रश्नावली के ईत्तर/ऄनरु ोधों के दकसी भाग के संबंध म ें ‘गोपनीयता’ का दावा दकया जाता ह ै तो दो पथृ क सेटों (क)
गोपनीय ऄंदकत (शीषाक, णवषय सूची, पृष्ठों की संख्या अदद) (ख) दसू रा सेट गरै -गोपनीय ऄंदकत (शीषाक, णवषय सूची, पष्ठृ ों
की संख्या अदद)म ें प्रस्ततु दकया जाए। भेजी गइ सभी सूचना के प्रत्येक पृष्ठ के उपर गोपनीय ऄथवा ऄगोपनीय स्पष्ट रूप स े
ऄवश्य ऄंदकत दकया जाए और सॉफ्ट कॉपी भी भेजी जाए।
21. गोपनीय ऄंदकत दकए णबना सचू ना को ऄगोपनीय माना जाएगा और प्राणधकारी ऄन्य णहतबद्ध पक्षकारों को ऐसी
ऄगोपनीय सूचना का णनरीक्षि करने की ऄनुमणत दने े के णलए स्वतंत्र होंगे। गोपनीय रुपांतरि की दो (02) प्रणतयां तथा
ऄगोपनीय रुपांतरि की दो (02) प्रणतया ं सभी णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऄणनवायातः प्रस्तुत की जाएं।
22. गोपनीय दावा की गइ सूचना के णलए सूचना प्रस्ततु करन े वाले को दी गइ सूचना के साथ यह कारि ईपलब्ध कराना
ऄपेणक्षत होगा दक आस प्रकार की सूचना क्सयों नहीं प्रकट नहीं की जा सकती और/ऄथवा आस प्रकार की सूचना का संक्षेपि करना
संभव नहीं ह।ै
23. ऄगोपनीय रुपांतरि गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रुपांतरि का प्रणतरूप होना चाणहए और प्राथणमक रूप स े णजस
सूचना पर गोपनीयता का दावा दकया जा रहा ह,ै वह सूचीबद्ध ऄथवा खाली ऄथवा साराशं ीकृत होनी चाणहए। ऄगोपनीय
सार ऄणनवायातः गोपनीयता अधार पर प्रस्तुत की गइ सूचना के तथ्यों को औणचत्यपूिा ढंग स े समझकर ऄनुमणत हते ु पयााप्त
णववरि म ें होना चाणहए। तथाणप, अपवाददक पररणस्थणतयों म ें गोपनीयता सूचना प्रस्तुत करने वाल े पक्षकार यह ईल्लेख कर
सकते ह ैं दक आस प्रकार की सूचना सार करने के णलए ग्रहिीय नहीं ह।ै ईन कारिों का णववरि, णजनस े सार करना संभव नहीं
ह,ै प्राणधकारी की संतुणष्ट के णलए ऄणनवायातः ईपलब्ध कराए जाएं।
24. प्राणधकारी प्रस्तुत जानकारी के स्वरूप की जांच संबंधी गोपनीयता के ऄनुरोध को स्वीकार ऄथवा ऄस्वीकार कर सकता
ह।ै यदद प्राणधकारी आस बात स े संतुष्ट ह ै दक गोपनीयता के णलए ऄनरु ोध अवश्यक ह ै ऄथवा सूचना प्रदान करने वाला सूचना
को सावाजणनक करन े का आच्छुक नहीं ह ै ऄथवा सामान्य रूप में ऄथवा सार रूप म ें आसका प्रकटीकरि करन े के णलए प्राणधकृत
करने हते ु आस प्रकार की सूचना को मना कर सकता ह।ै
25. दकसी तकापूिा ऄगोपनीय रुपातं रि ऄथवा गोपनीयता का दाव े संबंधी दकसी िोस कारि के णबना कोइ ऄनरु ोध
प्राणधकारी द्वारा ररकाि ा पर नहीं णलया जा सकता। प्राणधकारी संतुष्ट होन े पर और ईपलब्ध कराइ गइ सूचना की गोपनीयता
की अवश्यकता स्वीकार करन े पर आस प्रकार की सूचना ईपलब्ध करान े के णलए पक्षकार के णवणशष्ट प्राणधकार के णबना दकसी
पक्षकार को प्रकट नहीं करेगा।I 5
सावजा णनक फाआलों का णनरीक्षि
26. णनयम 6(7) की शतों के ऄनुसार, कोइ णहतबद्ध पक्षकार ऐसी सरकारी फाआल का णनरीक्षि कर सकता ह ै णजसम ें ऄन्य
णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा साक्ष्य के रूप म ें प्रस्तुत ऄगोपनीय रुपांतरि हो।
ऄसहयोग
27. यदद कोइ णहतबद्ध पक्षकार ईणचत ऄवणध के भीतर अवश्यक सूचना जुटाने स े मना करता ह ै और ईसे ऄन्यथा ईपलब्ध
नहीं कराता ह ै या जांच म ें ऄत्यणधक बाधा िालता ह ै तो प्राणधकारी आस प्रकार के णहतबद्ध पक्षकारों को ऄसहयोगी घोणषत कर
सकते ह ैं और ऄपने पास ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर ऄपन े जांच पररिाम दजा कर सकत े ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोणचत
णसफाररशें कर सकते ह।ैं
िॉ. आंद्रजीत प्रसह, ऄपर सणचव एव ं णनर्ददष्ट प्राणधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 25th April, 2017
(Sunset Review)
Case No. SSR 01/2017
Subject : Initiation of Sunset Review of Anti-dumping Duty imposed on imports of Digital Offset
Printing Plates originating in or exported from China PR
F. No. 15/24/2016-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and
thereafter (hereinafter also referred as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and
Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as
amended from time to time (hereinafter also referred as the Rules), the Designated Authority (hereinafter also
referred to as the Authority) recommended imposition of anti-dumping duty on imports of ―Digital Offset
Printing Plates‖ (hereinafter also referred to as the subject goods), originating in or exported from China PR
(hereinafter referred to as the subject country).
2. Whereas, the original investigation concerning imports of the subject goods from the subject countries
was initiated by the Authority vide Notification 14/7/2011-DGAD, dated 13.06.2011 and the final finding was
notified by the Authority vide Notification No. 14/7/2011-DGAD dated 03.10.2012. Accordingly Customs
Notification No. 51/2012-Customs (ADD) dated 03.12.2012 was issued imposing duty on the basis of
reference price.
3. Whereas, the present petition has been filed by M/s Tech Nova Imaging Systems (P) Ltd; Mumbai
(hereinafter referred to as Petitioner). The petitioners have provided relevant financial information to file this
application for the extension of period, modification and enhancement of existing anti-dumping duties on
imports of Digital Offset Printing Plates (hereinafter referred to as subject good) from China PR (hereinafter
referred to as subject country).
Country involved
4. The country involved in this investigation is China PR.
Product under Consideration and Like Article
5. The product under consideration in the present investigation is Digital Offset Printing Plates. Digital
Offset Printing Plates is classified under Tariff Item ‗8442.5020‘of the Customs Tariff. However, there have
been imports of the subject goods under other headings such as 3701.3000, 3704.0090, 3705.1000, 7606.91916 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
and 7606.9290. However, customs classification is indicative in nature and not binding on the scope of the
investigation.
6. In the original Final Finding the Authority had noted as follows:
“The product under consideration in the present investigation is Digital Offset Printing Plates (hereinafter
referred to as “Digital Plates” or subject goods). Digital Plates are used in the printing industry for
transferring data as an image (dot patterns or text) onto paper or on non-absorbent substrates like tin sheets
or poly films etc. In the printing process using digital plates, the digital workflow enables direct transfer of
image from a „computer to the plate‟ (CtP) using lasers unlike the analogue workflow that requires an
intermediary film to transfer the image. Digital plates are made from high-purity litho-grade aluminum coils
coated with a chemical coating. Digital plates may be either positive (non-exposed area forms image) or
negative (exposed area forms image) working plates. The coating components, also known as „sensitizers‟
vary for different types of plates.”
7. Since the proposed investigation is a sunset review investigation, the scope of the product under
consideration is the same as that of original investigation
Like Article
8. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: -
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for
being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all
respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation;
9. Petitioner has claimed that there is no known difference in subject goods exported from subject
countries and that produced by the Indian industry. Both the products have comparable characteristics in terms
of parameters such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions &
uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification, etc.
Domestic Industry & Standing
10. The petition has been filed by M/s Tech Nova Imaging Systems (P) Ltd. It has been stated that the
production of petitioners is 98% of Indian production of the subject goods in the Country. On the basis of
information furnished by the applicants, the Authority notes that the petitioners have not made any imports of
the subject goods from the subject country during the POI. Therefore, the Authority has considered the
petitioner company as Domestic Industry within the meaning of the Rule 2(b) of the Rules and the application
satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules supra.
Initiation of Sunset Review
11. WHEREAS, in view of the duly substantiated application filed and in accordance with Section 9 A (5)
of the Act, read with Rule 23 of the Anti-dumping Rules, the Authority hereby initiates a Sunset review
investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods,
originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is likely to
lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry.
Period of Investigation
12. The period of investigation (POI) proposed by the applicant was from 1st October 2015–
30th September 2016 (12 months) and the injury investigation period was for the periods April 2011-March
2012, April 2012 to March 2013, April 2013 to March 2014. However, for enabling the Authority to make
required analysis on the basis of more updated data, the Authority hereby determines the POI as
1st April 2016 to 31st March 2017 (12 Months). The injury investigation period will however, cover the
periods, 2013-14, 2014-15, 2015-16 and POI. The data beyond POI may also be examined to determine the
likelihood of dumping and injury.
Procedure
13. The present sunset review covers all aspects of the final findings of the original investigation published
vide Notification No. 14/7/2011-DGAD dated 03.10.2012.I 7
14. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis
mutandis applicable in this review.
15. While submitting questionnaire response, producer/ exporter may have to demonstrate prevalence of
market condition related to manufacture, production and sale of subject good in the domestic market and in
export to India and other countries. For this purpose, the producer/exporter, may clarify and provide sufficient
information on the following:
a) Decision in regard to price, cost, input including raw material, cost of technology and labour,
output, sales and investment, are made in response to market signal reflecting supply and demand
and without significant state interference and weather cost of major inputs substantially reflect
market value.
b) Production costs and financial situation does not suffer from any distortion.
c) The producer/exporter are subject to bankruptcy and property law which guarantees legal certainty
and stability for the operation of the firms.
d) Exchange rate conversions are carried out at the market rate.
Submission of Information
16. The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through its embassy
in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed
separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known
to the Authority at the following address:
Government of India
Ministry of Commerce and Industry
Department of Commerce
Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties
4th Floor, Jeevan Tara Building
5, Parliament Street, New Delhi – 110001
17. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed
form and manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before
the Authority is required to submit a non-confidential version of the same to be made available to the other
parties.
Time Limit
18. Any information relating to the present review and any request for hearing should be sent in writing so
as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of
publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the
information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on
record in accordance with the Anti-dumping Rules.
19. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in
the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the Domestic Industry‘s
application regarding the need to continue or otherwise the Anti-dumping measures within 40 days from the
date of initiation of this investigation.
Submission of information on confidential basis
20. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire response/ submissions, the same must
be submitted in two separate sets (a)marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b)
other set marked as Non- Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied
must be clearly marked as either ―confidential‖ or ―non-confidential‖ at the top of each page and accompanied
with soft copies.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
21. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the
Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential
information. Two (2) copies of the confidential version and two (02) copies of the non-confidential version
must be submitted by all the interested parties.
22. For information claimed as confidential, the supplier of the information is required to provide a good
cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or
why summarization of such information is not possible.
23. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which
confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable
understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional
circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not
susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to
the satisfaction of the Authority.
24. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in
generalized or summary form, it may disregard such information.
25. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being
satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any
party without specific authorization of the party providing such information.
Inspection of public file
26. In terms of rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing
non-confidential version of the evidences submitted by other interested parties.
Non-cooperation
27. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such
interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make
such recommendations to the Central Government as deemed fit.
Dr. INDER JIT SINGH, Addl. Secy. and Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.