Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 hereinafter also referred as the Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 38] ubZ fnYyh] eaxyokj] tuojh 29] 2019@ek?k 9] 1940 No. 38] NEW DELHI, TUESDAY, JANUARY 29, 2019/MAGHA 9, 1940 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ममममं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) (((((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददेेशशेेशशााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:1)द(cid:3)ल ी, 29 जनवरी, 2019 अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजााााचचँँचचँँ पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ररररणणणणाााामममम ििििववववषषषषयययय ---- चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ककककेेेे ममममललूूललूू कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) //// ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााा(cid:27)ि(cid:27)ि(cid:27)ि(cid:27)ितततततततत """"पपपपररैैररैै ााााििििससससटटटटाााा मम मम ोोोोलललल"""" ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचँँचचँँ कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ििििननननणणणणाााायय(cid:27)(cid:27)यय(cid:27)(cid:27) कककक ससससममममीीीी%%%%ाााा फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 7777////11116666////2222000011118888----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....————1111.... 1995 म(cid:11) यथा संशोिधत सीमाशु(cid:3)क टै(cid:26)रफ अिधिनयम,,,, 1975 (िजसे आग े अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशु(cid:3)क टै(cid:26)रफ (पा(cid:26)टत व(cid:31)त ु क! पहचान,,,, उन पर पाटनरोधी श(cid:3)ु क का आकलन और सं"हण तथा %ित िनधा’रण) िनयमावली,,,, 1995 (िजसे आग े िनयमावली भी कहा गया ह)ै को ( यान म(cid:11) रखत े +ए,,,, िन-द. ट /ािधकारी (िज2ह (cid:11) आग े /ािधकारी भी कहा गया ह)ै न े चीन जन. गण. (िजसे आग े संब: दशे कहा गया ह)ै के मूल क! अथवा वहां से िनया’ितत ‘‘‘‘पैरािसटामोल’’’’ (िजसे आगे संब: व(cid:31)त ु कहा गया ह)ै के आयात= पर पाटनरोधी श(cid:3)ु क लगाने क! िसफा(cid:26)रश क! थी। 2. यत: संब: देश से संब: व(cid:31) तु के आयात= से संबंिधत मलू जाचँ /ािधकारी @ारा 30 जनवरी,,,, 2001 क! अिधसूचना सं. 60/1/2000-डीजीएडी @ारा शEु क! गई थी। /ािधकारी @ारा 16 अ/ैल,,,, 2001 क! अिधसूचना सं. 60/1/2000- डीजीएडी @ारा /ारंिभक जाँच प(cid:26)रणाम जारी (cid:1)कए गए थ े और राज(cid:31)व िवभाग @ारा अिधसूचना सं. 89/2001-सीमाशु(cid:3)क (cid:1)दनांक 6 िसतJ बर,,,, 2001 @ारा अनंितम शु(cid:3) क लगाया गया था। /ािधकारी @ारा अिधसचू ना सं. 60/1/2000-डीजीएडी (cid:1)दनांक 22 जनवरी,,,, 2002 के मा( यम से अंितम जाँच प(cid:26)रणाम जारी (cid:1)कए गए िजसम (cid:11) िनKच याLम क शु(cid:3)क लगाने क! िसफा(cid:26)रश क! गई। अंितम जाँच प(cid:26)रणाम म (cid:11) /ािधकारी @ारा क! गई िसफा(cid:26)रश के आधार पर राज(cid:31)व िवभाग @ारा अिधसूचना 578 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सं. 29/2002-सीमाशु(cid:3) क (cid:1)दनांक 27 माच,,’,, 2002 के @ारा संब: देश के मूल क! अथवा वहां से िनया’ितत संब: व(cid:31)त ु के आयात= पर िनK चयाL मक पाटनरोधीशु(cid:3) क लगाया गया था। पहली िनणा’यक समी%ा सJप 2न +ई और /ािधकारी ने अिधसूचना सं. 15/20/2006-डीजीएडी (cid:1)दनांक 23 जलु ाई,,,, 2007 @ारा िनणा’यक समी%ा के अंितम जाँच प(cid:26)रणाम जारी (cid:1)कए और के2N सरकार @ारा अिधसूचना सं 99/2007-सीमाशु(cid:3)क (cid:1)दनांक 3 िसतJब र,,,, 2007 @ारा िनयत शु(cid:3)क लगाया गया था। दसू री िनणा’यक समी%ा सJ प2 न +ई और /ािधकारी न े अिधसूचना सं. 14/1009/2012-डीजीएडी (cid:1)दनांक 26 अग(cid:31)त ,,,, 2013 @ारा िनणा’यक समी%ा के अंितम जाँच प(cid:26)रणाम जारी (cid:1)कए और के2N सरकार @ारा अिधसूचना स ं 26/2013- सीमाशु(cid:3) क (cid:1)दनांक 28 अO तबू र,,,, 2013 @ारा िनयत श(cid:3)ु क लगाया गया था। 3. यत: िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:26)ठत सीमाशु(cid:3)क टै(cid:26)रफ अिधिनयम,,,, 1995 क! धारा 9 क (5) के अनुसार य(cid:1)द शु(cid:3) क क! समािQ से पहल े शुE क! गई समी%ा म(cid:11) िन-द.ट /ािधकारी इस िन.क ष’ पर नहT प+चते ह U (cid:1)क श(cid:3)ु क के समाVत होने से पाटन और %ित के जारी रहन े या उसक! पुनरावृिY होने क! संभावना ह ै तो लाग ू पाटरोधी श(cid:3)ु क को य(cid:1)द पहल े न हटाया जाए तो उसे लागू करन ेक! तारीख से पांच वषZ क! समािQ पर िन./ भावी हो जाता ह ै। 4. और उO त /ावधान के होते +ए भी /ािधकारी के िलए उपाय के समाVत होने क! तारीख स े पहले तक’सगं त समयाविध के भीतर घरेलू उ\ोग @ारा या उसक! ओर से (cid:1)कए गए िविधवत Eप से सा^य ां(cid:1)कत अनरु ोध के आधार पर इस बात क! समी%ा करना अपेि%त ह ै (cid:1)क O या श(cid:3)ु क के समाVत होन े स े पाटन और %ित के जारी रहन े या उसक! पनु रावृिY होन े क! संभावना ह।ै 5. यत:,,,, समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशु(cid:3)क टै(cid:26)रफ अिधिनयम,,,, 1975 (िजसे आग े अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाश(cid:3)ु क टै(cid:26)रफ ((((पा(cid:26)टत व(cid:31)त ु क! पहचान,,,, उन पर पाटनरोधी श(cid:3)ु क का आकलन और सं"हण तथा %ितिनधार’ ण)))) िनयमावली,,,, 1995 (िजसे आगे एडी िनयमावली भी कहा गया ह)ै को (य ान म (cid:11) रखत े +ए यह यािचका मै. फाम’सन फामा’(cid:31) यु(cid:26)टकल गुजरात /ा. िल. और मै. _ी कृ.ण ा फामा’(cid:31)य ु(cid:26)टकल िल. (िज2ह (cid:11) आगे यािचकाकता’ कहा गया ह)ै @ारा दायर क! गई ह ै और मै. भारत कैिमक(cid:3)स ,,,, मै. "े2य (cid:3)ु स इंिडया िल. और म.ै मघे मनी यूिनकैम एलएलपी @ारा सम‘थत ह ै और इसम(cid:11) चीन जन. गण. के मलू क! अथवा वहां से िनया’ितत ‘‘‘‘पैरािसटामोल’’’’ के आयात= पर पाटनरोधी श(cid:3)ु क लगान े के िलए िनणा’यक समी%ा जाँच क! शुEआत करन े का अनुरोध (cid:1)कया गया ह।ै 6. घरेलू उ\ोग क! ओर से दायर पाटन और %ित क! संभावना के /थम द.ृ ट या सा^य सिहत िविधवत Eप से सा^ यां(cid:1)कत आवेदन के मaेनजर और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:26)ठत अिधिनयम क! धारा 9 क(5) के अनुसार /ािधकारी ने भारत के राजपb म(cid:11) /कािशत (cid:1)दनांक 24 मई,,,, 2018 क! अिधसूचना स ं फा. सं. 7/16/2018-डीजीएडी जारी क! िजसम(cid:11) संब: देश के मूल के अथवा वहां से िनया’ितत संब: व(cid:31)त ु के संबंध म(cid:11) श(cid:3)ु क को जारी रखने क! आवKय कता क! समी%ा करने और इस बात क! जाँच करने के िलए (cid:1)क Oय ा पाटनरोधी शु(cid:3)क क! समािQ से पाटन और घरेलू उ\ोग को %ित होना जारी रहगे ा या उसक! पुनरावृिY होगी,,,, के िलए िनणा’यक समी%ा जाँच क! शुEआत क! गई। संब: देश से संब:व(cid:31) तु के आयात= पर पाटनरोधीशु(cid:3) क क! वैधता को के2N सरकार @ारा अिधसूचना सं. 39/2018-सीमाशु(cid:3)क (cid:1)दनांक 20 अग(cid:31) त,,,, 2018 के मा( यम से 24 मई,,,, 2019 तक बढ़ा (cid:1)दया गया ह।ै 7. वत’मान समी%ा के दायरे म (cid:11) संब: देश के मलू क! अथवा वहां से िनया’ितत संब: व(cid:31)त ु के आयात= से संबंिधत पूव’वतe जाचँ = के सभी पहल ू शािमल ह।U कककक.... ससससााााममममाााा’’’’यय यय (((())))****ययययाााा 8. संब: जाँच के संबंध म (cid:11) नीच े व‘णत /(cid:1)gया का पालन (cid:1)कया गया ह ै: iiii.... /ािधकारी के संबंिधत िनयम 5 के उपिनयम (5) के अनुसार जाँच क! शुEआत क! काय’वाही करन े से पहल े वत’मान पाटनरोधी आवेदन क! /ािQ के बारे म (cid:11) भारत म (cid:11) संब: देश के दतू ावास को सूिचत (cid:1)कया। iiiiiiii.... /ािधकारी ने भारत के राजपb म(cid:11) /कािशत (cid:1)दनांक 24 मई,,,, 2018 को एक साव’जिनक सूचना जारी क! िजसम(cid:11) चीन जन. गण. के मलू क! और वहां से िनया’ितत पैरािसटा मोल के आयात= से संबंिधत पाटनरोधी शु(cid:3)क जाँच क! िनणा’यक समी%ा जाँच क! शEु आत क! गई।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 iiiiiiiiiiii.... /ािधकारी न े िनयम 6(2) और 6(4) के अनुसार भारत म (cid:11) चीन जन. गण. के दतू ावास को आवेदक @ारा उपलhध कराए गए पत= के अनुसार संब: देश के iात उLप ादक/िनयात’ क=,,,, भारत म(cid:11) iात आयातक=/////योOत ा और घरेल ू उ\ोग तथा अ2 य घरेलू उL पादक= को जाँच शुEआत संबंधी अिधसूचना क! /ितयां भेजT और उनसे जाँच शुEआत संबंधी अिधसूचना क! तारीख के 40 (cid:1)दन= के भीतर िलिखत म(cid:11) उनके िवचार= से अवगत कराने का अनुरोध (cid:1)कया। iiiivvvv.... /ािधकारी न े संबंिधत िनयमावली के िनयम 6666((((3333)))) के अनुEप आवेदन के अगोपनीय अंश क! एक-एक /ित iात उL पादक=/िनया’तक= और भारत म (cid:11) चीन जन. गण. के दतू ावास को उपलhध कराई थी। आवेदन के अगोपनीय अंश क! एक /ित साव’जिनक फाइल म(cid:11) भी रखी गई और अनरु ोध करने पर अ2य िहतब: प%= को उपलhध कराई गई। vvvv.... /ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(2) के अनसु ार चीन जन. गण. के उLप ादक=/िनया’तक= (िजनके h योरे आवेदक @ारा उपलhध कराए गए थे) से सगं त सूचना मगं ाने के िलए उ2ह (cid:11) िनयात’ क /Kन ावली भजे ी और उ2ह (cid:11) िलिखत म(cid:11) अपन े िवचार= से अवगत कराने का अवसर /दान (cid:1)कया। क)))) अन+ई बेई कैिमकल इंड(cid:31) jी कं िलिमटेड ख)))) अन+इ फुबोर फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल ग)))) झेिजयांग कंगले फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल कंपनी घ)))) मैसस’ वानजाउ फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल फैOjी ङ)))) चांlशु +आगांग फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल कंपनी िलिमटेड च)))) हबे ै िजयांग "ुप कंपनी िलिमटेड छ)))) िजआंगस ु व(cid:3)ड’ काइंडली फामा(cid:31)’ यु(cid:26)टक(cid:3)स िल ज)))) िजआंगस ु गुओहग(cid:11) फामा’ केिमकल कंपनी िलिमटेड झ)))) शंघाई बाइिलयन केिमक(cid:3)स कंपनी िलिमटेड ञ)))) िलयोनयआु न िसटी बैयांग फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल ट)))) रनक! jेmडग कंपनी िलिमटेड ठ)))) अिनकुलु वन फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स कं. िल vvvviiii. िनnिलिखत उLपादक=/िनया’तक= ने िनया’तक /oावली का उLत र /(cid:31)त ुत (cid:1)कया ह:ै क) मेसस’ अं(cid:1)कउ ल ू एन फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल कं,,,, िलिमटेड ख)))) मेसस’ ए.एच.ए. इंटरनेशनल कं,,,, िलिमटेड ग) चीन िसनोपाम’ इंटरनेशनल कापpरेशन घ) झेिजयांग कैिमक(cid:3) स इंपोट ’एंड एOसपोट’ कॉपpरेशन ड़) िलयानयुनगांग कंगल े फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल कं,,,, िलिमटेड च) झेिजयांग कंगले फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल कं,,,, िलिमटेड छ) हबे ेई िजहग(cid:11) (((("ुप) फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल कंपनी िलिमटेड vvvviiiiiiii.... चीन जन. गण. म(cid:11) iात उL पादक=/िनया’तक= और भारत म (cid:11) चीन जन. गण के दतू ावास को पूरक /Kन ावली भी इस अनुरोध के साथ भेजी गई थी (cid:1)क वे िविहत समय-सीमा के भीतर /ािधकारी को संगत सूचना /(cid:31)त ुत कर द(cid:11)। vvvviiiiiiiiiiii.... तथािप (cid:1)कसी भी िनया’तक ने परू क /Kन ावली का उLत र नहT (cid:1)दया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iiiixxxx.... /ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6666 ((((4444)))) के अनसु ार भारत म(cid:11) संब: व(cid:31)त ु के िनnिलिखत iात आयातक=//योO ता //योO ता एसोिसएशन= (िजनके नाम और पत े /ािधकारी को उपलhध कराए गए) को आयातक /K नावली के साथ जाँच शEु आत संबंधी अिधसूचना क! एक /ित भेजी और उ2ह (cid:11) /ािधकारी को िविहत समय-सीमा के भीतर िलिखत म (cid:11) अपने िवचार= से अवगत कराने क! सलाह दी:- क) औरा फामा’(cid:31)यू(cid:26)टक(cid:3)स /ा. िलिमटेड ख)))) शािलना लेबोरेटरीज /ा. िलिमटेड ग) मेिडकामेन बायोटेक िल. घ) एडकॉक इन"ाम िल. ड़) सनोफ! इंिडया िलिमटेड च) फोरjेtस (इंिडया) लेबोरेटरीज /ाइवेट िलिमटेड छ) इंडोको रेमेडीज िल। ज) ए(cid:31)jा लाइफकेयर (इंिडया) /ा. िलिमटेड झ)))) जे.बी केिमक(cid:3)स एंड फामा’(cid:31)यू(cid:26)टक(cid:3)स िल. ञ)))) यूनीmलक फामा’ /ा. िलिमटेड ट) मेडोफाम ’ ठ)))) िमलान लेबोरेटरीज (इंिडया) /ा. िलिमटेड ड) एगोग फामा’ िलिमटेड ढ)))) कॉिJब(cid:26)टक lलोबल कैपलेट /ाइवेट िलिमटेड xxxx.... तथािप संब: व(cid:31) त ु के (cid:1)कसी भी आयातक से /Kन ावली का कोई उLत र /ाVत नहT +आ। xxxxiiii.... िनयम 6(7) के अनुसार /ािधकारी ने िविभ2न िहतब: प%कार= @ारा /(cid:31)त ुत (cid:1)कए गए सा^य = के अगोपनीय अशं = को िहतब: प%कार= के िनरी%ण के िलए साव’जिनक फाईल के Eप म(cid:11) उपलhध कराया था। xxxxiiiiiiii.... गोपनीय आधार पर िहतब: प%कार= @ारा दी गई सूचना क! जाँच उनके गोपनीयता के दावे के पया’Q होन े के संबंध म (cid:11) क! गई। संतुu होन े पर इस /ािधकारी न े जहां भी आवKयक +आ गोपनीयता के दाव= को (cid:31)वीकार (cid:1)कया ह ै और इस /कार क! सूचना को गोपनीय माना गया ह ै और उस े अ2य िहतब: प%कार= को नहT बताया गया ह।ै जहां भी संभव +आ गोपनीय आधार पर सूचना देन े वाल े प%कार= को िनदvश (cid:1)दया गया ह ै (cid:1)क वे गोपनीय आधार पर दी गई सूचना का पया’Q अगोपनीय भाग उपलhध कराय(cid:11) और उसे िनयमावली के अनुसार /ािधकारी @ारा साव’जिनक फाइल के Eप म (cid:11) रखा गया था। xxxxiiiiiiiiiiii.... /ािधकारी ने भारत म (cid:11) संब: व(cid:31)तु क! उLपादन लागत और %ित रिहत क!मत iात करन े के िलए अनुबंध ।।। म (cid:11) िनधा’(cid:26)रत (cid:1)दशािनदvश= के आधार पर संभव सीमा तक घरेल ू उLप ादक= @ारा /(cid:31)त ुत सूचना क! जाँच क! ह ै ता(cid:1)क इस बात का पता लगाया जा सके (cid:1)क पाटन मा‘जन स े कम पाटनरोधी शु(cid:3)क घरेल ू उ\ोग को होन े वाली %ित को दरू करन े के िलए पया’Q होगा। xxxxiiiivvvv.... वत’मान जाँच के /योजनाथ’ जाँच अविध ((((पीओआई)))) 1111 अ/लै ,,,, 2017 स े 31 माच,,’,, 2018 तक क! ह।ै %ित जाँच अविध म (cid:11) अ/लै 2222000011114444 माच ’ - 2222000011115555 अ/लै ,2222000011115555 माच ’- 2222000011116666 अ/लै ,2222000016666 माच ’- 2222000011117777 क! अविध तथा जाँच क! अविध शािमल ह।ै xxxxvvvv.... आवेदक और अ2 य िहतब: प%= से अित(cid:26)रOत सूचना आवKय क समझी गई सीमा तक मांगी गई थी। वत’मान जाँच के /योजनाथ’ घरेलू उ\ोग @ारा /दL त आकं ड़= के सLय ापन आवKयक Eप से अपेि%त सीमा तक (cid:1)कया गया था।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 xxxxvvvviiii.... वािणिxयक आसूचना एव ं सांिyयक! महािनदेशालय ((((डीजीसीआई एंड एस)))) और डीजी िस(cid:31)ट Jस से सौदा-वार आंकड़ े मंगाए गए थे। /ािधकारी ने डीजीसीआईएंडएस के आंकड़= और सहयोगी िनया’तक= के आकड़= पर भारत म (cid:11) संब: व(cid:31) तु के आयात= क! माbा और मू(cid:3) य के प(cid:26)रकलन के िलए भरोसा (cid:1)कया ह।ै xxxxvvvviiiiiiii.... िनयम 6666 ((((6666)))) के अनुसार /ािधकारी ने 22229999 अग(cid:31)त ,,,, 2018 को +ई मौिखक सुनवाई म(cid:11) सभी िहतब: प%= को मौिखक Eप से सगं त सूचना /(cid:31)तुत करने का अवसर /दान (cid:1)कया। इस सुनवाई म(cid:11) मौिखक Eप से अपने िवचार {य Oत करन े वाले िहतब: प%= को मौिखक Eप स े {य Oत (cid:1)कए गए िवचार= को िलिखत Eप म (cid:11) /(cid:31)त तु करने के िलए कहा गया। िहतब: प%= को िवरोधी िहतब: प%= @ारा /(cid:31)त तु िवचार= के खंडन अनुरोध /(cid:31)त ुत करने का अवसर (cid:1)दया। /ािधकारी ने सभी िहतब: प%= @ारा /(cid:31)त ुत अनरु ोध= पर उिचत ढ़ंग से िवचार (cid:1)कया ह।ै xxxxvvvviiiiiiiiiiii.... ऐसे िनया’तक,,,, उL पादक और अ2 य िहतब: प% िज2ह =न े /ािधकारी को न तो उLत र (cid:1)दया ह ै और न ही इस जाँच स े संगत सूचना /(cid:31) ततु क! ह ैको असहयोगी िहतब: प% माना गया ह।ै xxxxiiiixxxx.... गोपनीय आधार पर िहतब: प%कार= @ारा दी गई सूचना क! जाँच उनके गोपनीयता के दाव े के पया’Q होन े के संबंध म (cid:11) क! गई। संतुu होन े पर इस /ािधकारी न े जहां भी आवKयक +आ गोपनीयता के दाव= को (cid:31)वीकार (cid:1)कया ह ै और इस /कार क! सूचना को गोपनीय माना गया ह ै और उस े अ2य िहतब: प%कार= को नहT बताया गया ह।ै जहां भी संभव +आ गोपनीय आधार पर सूचना देन े वाल े प%कार= को िनदvश (cid:1)दया गया ह ै (cid:1)क वे गोपनीय आधार पर दी गई सूचना का पया’Q अगोपनीय भाग उपलhध कराय(cid:11)। xxxxxxxx.... इस द(cid:31) तावेज म(cid:11) ************ गोपनीय आधार पर /ािधकारी को /(cid:31)ततु सूचना तथा िनयमावली के अंतगत’ /ािधकारी @ारा इस /कार स े िवचार (cid:1)कय े जान े का \ोतक ह।ै xxxxxxxxiiii.... पीओआई के िलए िविनयम दर इस /ािधकारी @ारा 1111 अमरीक! डॉलर ==== 66665555....33333333 }पया के Eप म (cid:11) िलया गया ह।ै खखखख.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ++++पपपपाााादददद गगगग....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ////ाााारररराााा ))))ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध 9. िवचाराधीन उL पाद और समान व(cid:31) तु के संबंध म (cid:11) घरेल ू उ\ोग @ारा (cid:1)कए गए अनुरोध िनJन ानसु ार ह U : iiii.... वत’मान जाँच के अधीन िवचाराधीन उLप ाद का दायरे म(cid:11) ‘‘‘‘पैरािसटामोल ह ै िजसे एिसटेिमनोफेन के Eप म (cid:11) भी जाना जाता ह’’ै’’ ह ै जैसा पूव’वतe जाचँ म(cid:11) /ािधकारी @ारा िनधा’(cid:26)रत ह।ै पैरािसटामोल एक काब’िनक रसायन ह ै और इस े सीमाशु(cid:3) क टै(cid:26)रफ अिधिनयम,,,, 1975 के उपशीष’ 2922.2933 के अधीन वगeकृत (cid:1)कया जाता ह।ै तथािप सीमाश(cid:3)ु क वगeकरण केवल सांकेितक ह U और वत’मान जाँच के दायरे पर (cid:1)कसी भी /कार से बा(य कारी नहT ह।ै iiiiiiii.... पेरािसटामोल एक सफेद पाउडर ह।ै इसका रासायिनक सूb CCCC8888HHHH9999NNNN00002222 ह।ै परे ािसटामोल एक सामा2य एना(cid:3)जेिसक और एंटीपीयरे(cid:26)टक दवा ह ै िजसका उपयोग बुखार,,,, िसरदद ’ और अ2य मामलू ी दद ’ और पीड़ा से राहत के िलए (cid:1)कया जाता ह।ै यह कई सदe और ~ल ू क! दवा और कई िलखी गई दद ’ िनवारक म (cid:11) एक /मुख घटक ह।ै iiiiiiiiiiii.... चूं(cid:1)क वत’मान जाँच एक िनणा’यक समी%ा जाँच ह ै और /ािधकारी @ारा पहल े यथा अनुशंिसत पाटनरोधी श(cid:3)ु क संब: देश से संब: व(cid:31) त ु के आयात= पर लागू ह ैइसिलए /ािधकारी को इस बात पर िवचार करना चािहए (cid:1)क वत’मान जाँच म(cid:11) पीयूसी का दायरा पूव’वतe ज(cid:127)च= के समान ही रहगे ा। गगगग....2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////आआआआययययााााततततकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////अअअअ’’’’यय यय ििििहहहहततततबबबब5555 पपपप%%%%(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 10. (cid:1)कसी भी िहतब: प% न े िवचाराधीन उLप ाद के संबंध म (cid:11) कोई मुaा नहT उठाया ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गगगग....3333 ((((ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ////ाााारररराााा जजजजााााचचँँचचँँ 11. वत’मान िनणा’यक समी%ा जाचँ म (cid:11) िवचाराधीन उLप ाद परै ािसटाम ोल ह।ै पैरािसटामोल को सीमाशु(cid:3)क टै(cid:26)रफ अिधिनयम,,,, 1975 के अ( याय 29 के अधीन उपशीष ’ सं. 2922.2933 के अधीन वगeकृत (cid:1)कया जाता ह।ै तथािप सीमाशु(cid:3) क वगeकरण केवल सांकेितक ह U और वत’मान जाँच के दायरे पर (cid:1)कसी भी /कार से बा(य कारी नहT ह।ै 12. पूव’वतe ज(cid:127)च= म(cid:11) यथा प(cid:26)रभािषत िवचारधीन उLप ाद िनJन ानसु ार ह ै : ---- ‘‘‘‘मूल तथा पहली एसएसआर जाँच और वत(cid:6)मान िनणा(cid:6)यक समी(cid:16)ा जाँच म(cid:17) िवचाराधीन उ(cid:21)प ाद चीन जन. गण. के मूल का अथवा वहां से िनया(cid:6)ितत ‘‘‘‘पैरािसटामोल ह ै िजसे एिसटेिमनोफेन के $प म(cid:17) भी जाना जाता ह’’ै’’ चूं&क वत(cid:6)मान जाँच एक िनणा(cid:6)यक समी(cid:16)ा जाच ह ै इसिलए इस जाँच म(cid:17) मलू जाँच तथा पहली एसएसआर जाँच म(cid:17) शािमल उ(cid:21)प ाद शािमल ह।ै ' 13. चूं(cid:1)क वत’मान जाँच एक िनणा’यक समी%ा जाँच ह ै और /ािधकारी @ारा पहल े यथा अनुशंिसत पाटनरोधी शु(cid:3)क संब: देश स े संब: व(cid:31) त ु के आयात= पर लाग ू ह ै इसिलए /ािधकारी यह मानते ह U (cid:1)क वत’मान जाचँ म(cid:11) पीयूसी का दायरा पूव’वतe ज(cid:127)च= के समान ही रहगे ा। इसके अलावा,,,, (cid:1)कसी भी िहतब: प% ने इस संबंध म (cid:11) कोई अनुरोध नहT (cid:1)कया ह।ै 14. अत: /ािधकारी न े पीयूसी को िनJ नानुसार माना ह ै: - ‘‘‘‘पूव(cid:6)वत) जाँच और वत(cid:6)मान िनणा(cid:6)यक समी(cid:16)ा जाँच म(cid:17) िवचाराधीन उतप ् ाद चीन जन. गण. के मलू का अथवा वहां स े िनया(cid:6)ितत ‘‘‘‘पैरािसटामोल ह ै िजसे एिसटेिमनोफेन के $प म(cid:17) भी जाना जाता ह’’’’ै चूं&क वत(cid:6)मान जाँच एक िनणा(cid:6)यक समी(cid:16)ा जाँच ह ै इसिलए इस जाँच म(cid:17) मूल जाँच म (cid:17) शािमल उ(cid:21)प ाद शािमल ह।ै ' ““““पैरािसटामोल एक गंधहीन सफेद &-.टलीय पाउडर ह।ै इसका रासायिनक सू1 CCCC8HHHH9NNNNOOOO2 ह।ै पेरािसटामोल एक ब3 क भेषज स&-य घटक ह,,,,ै जो एना3जेिसक और एंटीपीयरे6टक गुण8 को 9द:शत करता ह।ै इसका उपयोग आरए<स और ओटीसी दवा के कई 9कार8 म (cid:17) पाउडर,,,, दान8,,,, इंजेि<टब3स और गोिलय8 के $प म (cid:17) &कया जाता ह।ै परै ािसटामोल एक काब(cid:6)िनक रसायन ह ै और इसे सीमा शु3क टै6रफ अिधिनयम,,,, 1975 के सीमाशु3क उपशीष(cid:6) 2922.2933 के तहत वग)कृत &कया गया ह।ै तथािप,,,, सीमा शु3क वग)करण,,,, केवल सांकेितक ह ै और वत(cid:6)मान जाँच के दायरे म(cid:17) &कसी भी तरह स े बाDयकारी नहE ह।ै " गगगग.... ससससममममाााानननन वववव6666तत तत ुु ुु गगगग....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ////ाााारररराााा ))))ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध 15. घरेलू उ\ोग न े दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क संब: देश स े िनया’त क! गई संब: व(cid:31)त ु और भारतीय उ\ोग @ारा उLपा(cid:1)दत व(cid:31) तु म(cid:11) कोई iात अंतर नहT ह ै । दोन= उLपाद= म(cid:11) मापदंड= जैसे (cid:1)क भौितक और रासायिनक िवशेषताए,,ं,, िविनमाण’ /(cid:1)gया और /ौ\ोिगक!,,,, काय’ और उपयोग,,,, उLपाद िविनदvशन और टै(cid:26)रफ वगeकरण आ(cid:1)द क! दिृ u से तलु नीय िवशेषताएं ह U । घघघघ....2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////आआआआययययााााततततकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////अअअअ’’’’यय यय ििििहहहहततततबबबब5555 पपपप%%%%(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ////ाााारररराााा ))))ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 16. (cid:1)कसी भी िहतब: प% न े इस सबं ंध म(cid:11) घरेलू उ\ोग @ारा (cid:1)कए गए दाव= पर /Kन नहT उठाया ह।ै घघघघ....3333 ((((ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ////ाााारररराााा जजजजााााचचँँचचँँ 17. /ािधकारी (cid:26)रकॉड’ पर उपलhध जानकारी से नोट करते ह U (cid:1)क घरेलू उ\ोग @ारा उLपा(cid:1)दत िवचाराधीन उLपाद संब: देश स े आयात क! गई व(cid:31) त ु के समान व(cid:31)त ु ह।ै घरेल ू उ\ोग @ारा उLपा(cid:1)दत िवचाराधीन उLपाद और संब: देश स े आयाितत उL पाद भौितक िवशषे ता ,,,, िविनमा’ण /(cid:1)gया और /ौ\ोिगक!,,,, कायZ और उपयोग,,,, उLपाद िविनदvशन= और व(cid:31) त ु के टै(cid:26)रफ वगeकरण क! दिृ u स े तलु नीय ह।U आग े यह उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क िन-द.ट /ािधकारी न े िपछली जाँच म (cid:11) िवचाराधीन उL पाद और समान व(cid:31)त ु के मुaे क! जाँच क! थी िजस पर आवKय क संश=धन= के साथ वत’मान समी%ा म (cid:11) भी भरोसा (cid:1)कया गया ह।ै घरेल ू उ\ोग @ारा उLपा(cid:1)दत व(cid:31)त ु और संब: देश स े आयाितत व(cid:31)त ,,ु,,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 पाटनरोधी िनयम= के िनयम 2 (घ) के अनुसार समान व(cid:31)त ु ह।U दोन= तकनीक! और वािणिxयक Eप स े /ित(cid:31)थापनीय ह।U उपभो(cid:128)ा दोन= का एक-दसू रे के (cid:31) थान पर उपयोग कर रह ेह।U घघघघ.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककाााा ददददााााययययरररराााा औऔऔऔरररर उउउउससससकककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) िििि6666थथथथिििितततत ड़ड़ड़ड़....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ////ाााारररराााा ))))ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध 18. घरेलू उ\ोग ने िनnिलिखत अनुरोध (cid:1)कए ह:U - i. चीन जन. गण. के मलू क! अथवा वहां से िनया’ितत परै ािसटामोल के आयात= पर लाग ू पाटनरोधी शु(cid:3)क क! समी%ा करने और उसे जारी रखन े के िलए यािचका मेसस’ फरJसन फामा’(cid:31)यू(cid:26)टक(cid:3)स गुजरात /ाइवेट िलिमटेड और मैसस’ _ी कृ.णा फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स िलिमटेड @ारा दायर क! गई ह ै और मै. भारत केिमक(cid:3)स,,,, मैसस’ "ै2यू(cid:3)स इंिडया िलिमटेड,,,, और मैसस’ मेघमनी एलएलपी @ारा सम‘थत ह।ै ii. मेसस’ _ी कृ.णा फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल के अलावा अ2य यािचकाकता’ ने िवचाराधीन उLपाद को आयात नहT (cid:1)कया ह।ै मेसस’ _ी कृ.णा फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स िलिमटेड ने केवल 30 मी(cid:26)jक टन का आयात (cid:1)कया ह,,ै,, जो इसके उLपादन,,,, भारतीय उLपादन और भारतीय मांग के संबंध म(cid:11) ब+त मामलू ी ह।ै iii. यािचकाकता’ भारतीय उLपादन म(cid:11) एक /मुख िह(cid:31)स ा रखत े ह U और तदनुसार िनयम= के अथ ’ के भीतर "घरेल ू उ\ोग" का गठन करत े ह।U iv. यािचकाकता’ संब: देश म(cid:11) िवचाराधीन उLप ाद के (cid:1)कसी भी िनया’तक या आयातक से /Lय% या अ/Lय% Eप से संबंिधत नहT ह।ै इस /कार,,,, यािचकाकता’ पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 (3) के साथ प(cid:26)ठत िनयम 2 (ख) के अधीन एक पाb घरेलू उ\ोग ह।ै ड़ड़ड़ड़....2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////आआआआययययााााततततकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////अअअअ’’’’यय यय ििििहहहहततततबबबब5555 पपपप%%%%(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ////ाााारररराााा ))))ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 19. िहतब: प%= न े िनJ निलिखत अनुरोध (cid:1)कए ह U: - i. पाटनरोधी शु(cid:3) क क! लेवी पाटन मा‘जन पर िनभर’ करती ह ै और पाटनरोधी जाँच म (cid:11) घरेल ू उ\ोग को पया’Q सुर%ा देने का कोई िस:ांत नहT ह।ै ii. /ािधकारी के सम% जाँच के अधीन उLपाद से संबंिधत सभी चार जांच= म(cid:11) घरेलू उ\ोग क! संरचना म(cid:11) महLवपूण ’ प(cid:26)रवत’न ह U+ए ह Uिज2 ह (cid:11) िनJ नानुसार देखा जा सकता ह:ै - क)))) मूल जाँच: यह देखा जा सकता ह ै (cid:1)क /ािधकारी के सम% मूल जाँच म(cid:11) चार उLप ादक थे अथा’त मेसस’ jाइटन लेबोरेटरीज िलिमटेड,,,, मेसस’ वामसी लैhस िलिमटेड,,,, _ीिनवास ए"ो इंड(cid:31)jीज एडं (cid:130)lस िलिमटेड और _ी कृ.णा फामा’(cid:31)यू(cid:26)टक(cid:3)स िल. िज2 ह=ने जाँच म(cid:11) भाग िलया और %ित संबंधी जानकारी दी। ख)))) पहली िनणा’यक समी%ा: पहली िनणा’यक समी%ा म (cid:11) तीन उLपादक= के नाम थ,,े,, _ी कृ.ण फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स,,,, मेसस’ फरJसन एना(cid:3)जेिसOस /ाइवेट िलिमटेड और मैसस’ भारत केिमक(cid:3)स िल.। ग)))) दसू री िनणा’यक समी%ा: दसू री एसएसआर म,,(cid:11),, _ी कृ.णा फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स िलिमटेड और मेसस’ भारत केिमक(cid:3)स िलिमटेड न े %ित संबंधी जानकारी दी। घ)))) तीसरी िनणा’यक समी%ा - वत’मान जाँच : वत’मान जाचँ म,,(cid:11),, पुन: केवल 2 उLपादक= जैसे (cid:1)क _ी कृ.णा फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स िलिमटेड और मेसस’ फरJसन एना(cid:3)जेिसOस /ा. िलिमटेड न े भाग िलया ह ै और %ित संबंधी जानकारी /दान क! ह।ै ङ)))) घरेल ू उ\ोग या घरेल ू उLपादक= का गठन सभी चार जाँच= म(cid:11) अलग-अलग ह U और यह मानना मुिKकल नहT ह ै (cid:1)क घरेलू उLपादक= का गठन उनक! इ(cid:131)छा पर और उनक! आवKयकता के अनEु प बदल (cid:1)दया गया था,,,, च)))) यह देखा जा सकता ह ै (cid:1)क घरेलू उLपादक जो िपछली जाँच अथा’त मलू जाँच और दो िनणा’यक समी%ा जाँच= म(cid:11) यािचकाकता’ थ,,े,, न े वत’मान मामले म (cid:11) कोई जानकारी नहT दी ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] छ)))) यािचका म(cid:11) कोई िव(cid:132)ेषण या कारण नहT ह ै (cid:1)क व े उLप ादक,,,, जो पहले क! जाँच म (cid:11) यािचकाकता’ थ,,े,, वत’मान जाँच म(cid:11) जानकारी O य= नहT द े रह ेह।U ज)))) जाँच शुEआत संबंधी अिधसूचना म(cid:11) भी,,,, उन उLपादक= के संबंध म(cid:11) कोई िव(cid:132)ेषण नहT (cid:1)कया गया ह ै जो जानकारी नहT दे रह े ह।U झ)))) मेसस’ jाइटन लेबोरेटरीज िलिमटेड का वष’ 1998 म (cid:11) "ने ु(cid:3)स इंिडया िल. के साथ िवलय कर (cid:1)दया गया था। तथािप,,,, मै. jाइटन लेबोरेटरीज िल. को इस त(cid:133)य के बावजूद "ेनु(cid:3)स इंिडया िल. से एक अलग कंपनी के Eप म(cid:11) पेश (cid:1)कया गया था,,,, (cid:1)क 30 जनवरी 2001 को मूल जाँच क! शEु आत के समय इन दोन= का िवलय हो गया था और मलू जाँच क! शु}आत के समय jाइटन लेबोरेटरीज के नाम वाली कोई कंपनी मौजूद नहT थी। हालां(cid:1)क,,,, मूल जाँच के समय घरेलू उ\ोग का िह(cid:31)सा बनने वाले घरेलू उLपादक= ने /ािधकारी को गुमराह (cid:1)कया और मलू जाँच म(cid:11) त(cid:133)य= को गलत तरीके से पशे करके पाटनरोधी शु(cid:3)क लगवाया था। ञ)))) पहली िनणा’यक समी%ा म(cid:11) मसे स’ "ै2यू(cid:3)स इंिडया िलिमटेड को एक आयातक के Eप म (cid:11) (cid:1)दखाया गया था और जाँच म (cid:11) शािमल नहT (cid:1)कया गया था। मेसस’ "ै2यू(cid:3)स इंिडया िलिमटेड भारत म (cid:11) संब: व(cid:31)त ु का सबसे बड़ा उLपादक ह।ै पीओआई म(cid:11) इसक! िबg! 579 करोड़ }पये क! रही ह।ै ट)))) घरेलू उ\ोग ने बावजूद इसके वह सबसे बड़ी कंपनी ह,,ै,, मेसस’ "ै2यू(cid:3)स इंिडया िलिमटेड को +ई %ित क! जानकारी नहT दी ह।ै ठ)))) िपछली दो िनणा’यक समी%ा जाँच म (cid:11) भी,,,, उन जाँच= म (cid:11) साथक’ िव(cid:132)ेषण और िन.कष ’ के िलए मेसस’ "ै2य(cid:3)ू स इंिडया िलिमटेड से %ित संबंधी कोई क! जानकारी नहT ली गई थी। यािचका म(cid:11) या जाँच शEु आत संबंधी अिधसूचना म (cid:11) इस बात का कोई कारण नहT बताया गया ह ै (cid:1)क वत’मान जाँच म(cid:11) इस उLप ादक ने जानकारी Oय= नहT दी ह ै जब(cid:1)क "े2 य(cid:3)ु स इंिडया क! समामेिलत कंपनी अथा’त jाइटन लेबोरेटरीज न े मूल जाँच म(cid:11) एक यािचकाकता’ के Eप म(cid:11) भाग िलया और %ित संबंधी जानकारी /दान क!। iii. मेसस’ फरJसन एना(cid:3)जेिसOस /ा. िलिमटेड भी भारत म (cid:11) संब: व(cid:31)त ु के सबसे बड़े उLपादक= म(cid:11) स े एक ह।ै यह पहली िनणा’यक समी%ा म(cid:11) यािचकाकता’ था और दसू री िनणा’यक समी%ा म(cid:11) यािचकाकता’ नहT था। इस उLप ादक के संबंध म(cid:11) भी,,,, यािचका म(cid:11) या जाँच शुEआत संबंधी अिधसूचना म(cid:11) कोई कारण नहT बताया गया ह U (cid:1)क इस उLप ादक ने ि@तीय िनणा’यक समी%ा म(cid:11) जानकारी Oय= नहT दी ह ैऔर अब वत’मान जाँच म (cid:11)%ित संबंधी सूचना /दान कर रहा ह।ै iv. उL पादन म (cid:11) अिधकांश िह(cid:31)स ा रखने वाले उLपादक जो िपछली जाँच म(cid:11) यािचकाकता’ थ,,े,, ने वत’मान जाँच म (cid:11) %ित संबधं ी जानकारी /दान नहT क! ह ै और कुल घरेल ू उLपादन म (cid:11) सीिमत और कम िह(cid:31)सेदारी वाल े उLपादक= न े ही %ित संबंधी जानकारी दी ह,,,,ै वत’मान जाँच म(cid:11) शु(cid:3) क= को जारी रखे जान े का कोई आधार नहT ह ै Oय =(cid:1)क /Lयेक जाँच म (cid:11) घरेलू उ\ोग क! %ित संबंधी काफ! सूचना को जाँच से बाहर रखा गया ह।ै v.... वत’मान मामला जाँच को समाV त (cid:1)कए जाने और श(cid:3)ु क = को हटाये जाने का उपय(cid:128)ु मामला ह।ै ड़ड़ड़ड़.... 3333 ((((ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ////ाााारररराााा जजजजााााचचँँचचँँ 20. पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 2(ख) म(cid:11) घरेलू उ\ोग को िनJन ानुसार प(cid:26)रभािषत (cid:1)कया गया ह:ै- ‘‘‘‘‘‘‘‘घरेलू उGोग’’’’’’’’ का ता(cid:21) पय(cid:6) ऐसे समI घरेलू उ(cid:21)प ादक8 स े ह ै जो समान व.त ु के िविनमा(cid:6)ण और उससे जुड़े &कसी काय(cid:6)कलाप म(cid:17) संलK न ह L अथवा ऐसे उ(cid:21) पादक8 से ह ै िजनका उ< त व.त ु का सामूिहक उ(cid:21)प ादन उ<त व.त ु के कुल घरेल ू उ(cid:21) पादन का एक बड़ा भाग बनता ह ै िसवाए उस ि.थित के जब ऐसे उ(cid:21)प ादक आरोिपत पा6टत व.त ु के िनया(cid:6)तक8 या आयातक8 से संबंिधत होते ह L अथवा वे .व यं उसके आयातक होते ह,L तो ऐसे मामले म (cid:17) ‘‘‘‘’’’’घरेल ू उGोग’’’’’’’’ पद का अथ(cid:6) शेष उ(cid:21) पादक8 के संदभ (cid:6) म(cid:17) लगाया जा सकता ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 21. यह यािचका मेसस’ फरJसन फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स गुजरात /ाइवेट िलिमटेड और मेसस’ _ी कृ.णा फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स िलिमटेड @ारा दायर क! गई ह ै और मैसस’ भारत केिमक(cid:3)स,,,, मैसस’ "ै2यू(cid:3)स इंिडया िलिमटेड और मैसस’ मेघमनी एलएलपी @ारा सम‘थत ह।ै जाँच क! शुEआत के बाद,,,, एक समथ’क कंपनी अथा’त मेसस’ भारत केिमक(cid:3)स ने सम(cid:31)त आवKयक जानकारी /दान क! ह।ै तथािप /ािधकारी न े उस पर िवचार नहT (cid:1)कया ह ै Oय=(cid:1)क इसे जाँच के अंितम समय म(cid:11) /(cid:31)त ुत (cid:1)कया गया था। 22. वत’मान मामले म,,(cid:11),, िन-द. ट /ािधकारी के सम% /(cid:31)त तु उLपादक= के पास कुल घरेलू उLपादन का एक बड़ा िह(cid:31)स ा ह ै और इस /कार पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) म (cid:11) िनधा’(cid:26)रत कानूनी अपे%ा परू ी होती ह।ै तथािप,,,, िनणा’यक समी%ा के मामले म (cid:11) मूल जाँच म(cid:11) घरेल ू उ\ोग का गठन एक जसै ा होना वांछनीय होता ह।ै 23. /ािधकारी ने नोट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क (cid:26)रकॉड’ म(cid:11) उपलhध जानकारी के आधार पर आवेदक= का उLपादन कुल भारतीय उLपादन का एक बड़ा िह(cid:31)सा ह।ै यािचकाकता’ म(cid:11) मै. _ी कृ.णा फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स िलिमटेड ने पीओआई के दौरान केवल *** मी(cid:26)jक टन पीयूसी का आयात (cid:1)कया ह,,,,ै जो (cid:1)क इसके उLपादन के संबंध म (cid:11) ***% ह ै और भारतीय मांग म (cid:11) ***% ह,,,,ै जो ब+त ही मामूली ह ै और इसिलए /ािधकारी ने वत’मान जाँच क! शु}आत करत े+ए उ2ह (cid:11) एक पाb घरेलू उ\ोग माना ह।ै इसके अलावा,,,, /ािधकारी ने मौके पर एक दौरे के @ारा यािचकाकता’ @ारा /(cid:31)त तु आकं ड़= क! पया’Qता और सटीकता से (cid:31) वयं को संतुu (cid:1)कया था। इसके अलावा,,,, यािचकाकता’ न तो भारत म(cid:11) (cid:1)कसी आयातक स े और न ही संब: देश के (cid:1)कसी भी िनया’तक से संबंिधत ह U । इस /कार,,,, यािचकाकता’ कंपिनयां पाटनरोधी िनयमावली के संदभ’ म(cid:11) पाb घरेलू उ\ोग ह।U इसके अलावा,,,, यािचकाकता’ कंपिनय= का उLपादन "कुल भारतीय उLपादन का एक /मुख िह(cid:31)सा" बनता ह ै और इसिलए,,,, िनयमावली के िनयम 2 (ख) और िनयम 5 (3) के अधीन संब: व(cid:31)तु के योl यता संबंधी अपे%ा को परू ा करत े ह।U डडडड.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत मममम;;ुु;;ुु ेे ेे चचचच.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ////ाााारररराााा अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध 24. घरेलू उ\ोग ने िनJ निलिखत अनुरोध (cid:1)कए ह U:- i. िनया’तक=/उL पादक= ने गोपनीयता के /ित अनावKय क दावे (cid:1)कए ह U अथवा अपूण ’ सूचना उपलhध कराई ह ै िजसने दायर (cid:1)कए गए उL तर= के संबंध म(cid:11) अथप’ ूण’ (cid:26)टVप िणया ं करने म(cid:11) घरेलू उ\ोग को असमथ’ बनाया । उL तर= को सही Eप से सूचीब: अथवा सं%ेपीकरण नहT (cid:1)कया गया ह ै । ii. अगोपनीय पाठ म (cid:11) उपलh ध कराई गई सूचना समझ से परे ह ै । एन सी वी न े आंकड़= क! (cid:31) प.ट {य ाyय ा उपलh ध नहT क! ह ै और इसी कारण से घरेलू उ\ोग उस पर िव(cid:31)त ृत (cid:26)टVप िणयां उपलhध कराने म(cid:11) असमथ ’ ह ै । iii. /K नावली उL तर= का अगोपनीय पाठ सकल Eप से अपया’Vत और अपणू ’ ह U । संबंिधत िहतब: प%कार न े ऐसी सारी सूचना को /कट नहT (cid:1)कया ह ै िजसे वे िनयम= और इस संबंध म(cid:11) िन-द.ट /ािधकारी @ारा अपनाई जा रही प:ित के अंतग’त /कट करने के िलए बािधत ह U । चचचच....2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////आआआआययययााााततततकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////अअअअ’’’’यय यय ििििहहहहततततबबबब5555 पपपप%%%%ककककाााारररर(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ////ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 25. िनया’तक=/आयातक=/अ2 य िहतब: प%कार= न े िनJन िलिखत अनुरोध (cid:1)कए ह U:- क. यािचकाकता’ ने सीमाशु(cid:3)क और टै(cid:26)रफ िनयमावली,,,, 1995 के िनयम 7 के उ(cid:3)ल घं न म (cid:11) तक’संगत कारण= को उपलh ध कराए िबना अL यिधक गोपनीयता का दावा (cid:1)कया ह ै । यािचकाकता’ ने अपनी यािचका म(cid:11) िनJ निलिखत सूचना को /कट नहT (cid:1)कया ह ै :- ख. डी जी सी आई एडं एस से सौदावार और छांटे गए आयात आकं ड़े,,,, क(cid:131)च ी साम"ी /मूल आयात संबंधी आंकड़े और शािमल न (cid:1)कए गए सौद= क! सूची को एOस ेल फाइल म (cid:11)सॉ~ट /ित म (cid:11) उपलhध नहT कराया गया ह ै ।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ग. पूण’ पी ओ आई के आयात आकं ड़े उपलhध कराए गए ह U और केवल 9 महीन= के िलए उपलhध कराए गए ह U। घ. िन‘मत सामा2 य मू(cid:3) य के मद-वार िववरण= को गोपनीय रखा गया ह।ै ड. यािचकाकता’ ,,,, समथ’क उL पादक= और घरेल ू उLप ादक= के कंपनीवार उLप ादन िववरण= को गोपनीय रखा गया ह ै । च. पी ओ आई और िपछल े तीन वषZ के िलए कंपिनय= क! वा‘षक (cid:26)रपोट’ उपलhध नहT कराई गई ह ै । घरेल ू उ\ोग न े िसफ’ यह कहा ह ै (cid:1)क इसे यािचकाकता’ क! वेबसाइट पर देखा जा सकता ह ै । तथािप,,,, यह देखा जा सकता ह ै (cid:1)क यािचकाकता’ क! वेबसाइट पर कोई वा‘षक (cid:26)रपोट’ उपलhध नहT ह ै। छ. आवेदन म(cid:11) यह उ(cid:3)ल ेख (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क _ी कृ.ण ा फामा’(cid:31)य ुटीकल िलिम. ने संब: व(cid:31)त ु का आयात (cid:1)कया ह ै । तथािप,,,, घरेलू उ\ोग @ारा कारण उपलhध नहT कराए गए ह U । ज. घरेलू उ\ोग न े समुNी माल भाड़ा,,,, समुNी बीमा,,,, पLत न {य य,,,, बUक /भार=,,,, अंतदvशीय प(cid:26)रवहन,,,, कमीशन और वैट समायोजन के िलए िनया’त क!मत से समायोजन का दावा (cid:1)कया ह ै । तथािप,,,, उनके @ारा उOत समायोजन= के संबंध म(cid:11) कोई सा^य उपलhध नहT कराया गया ह ै। झ. /ितशतांक शतZ म (cid:11)लाभ/हािन और आर ओ सी ई को गोपनीय रखा गया ह ै। ट. माननीय /ािधकारी कृपया यािचकाकता’ को उपयु’Oत सूचना को /कट करन े और उस े उपलhध करान े का िनदvश द (cid:11) ता(cid:1)क िनया’तक/उL पादक इस जाँच म (cid:11) /भावी (cid:26)टVप िणयां करने म (cid:11) स%म हो सक(cid:11) । च. 3 ((((ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ////ाााारररराााा जजजजााााचचँँचचँँ 26. सूचना क! गोपनीयता संबंधी बारे म (cid:11) पाटन- रोधी िनयमावली के िनयम 7- म (cid:11) िनnानुसार (cid:136)व(cid:31)था क! गई ह:ै- ‘‘‘‘’’’’7777.... गोपनीय सूचना :- ((((1111)))) िनयम 6 के उपिनयम8 ((((2)))), ((((3)))) और ((((7)))), िनयम 12 के उपिनयम ((((2)))), िनयम 15 के उपिनयम ((((4)))) और िनयम 17 के उपिनयम ((((4)))) म(cid:17) अंत:वO &कसी बात के होते Pए भी जाँच कQ 9&-या म(cid:17) िनयम 5 के उपिनयम ((((1111)))) के अंतगत(cid:6) 9ाS आवेदन8 के 9ितया ं या &कसी प(cid:16)कार Tारा गोपनीय आधार पर िनUदO 9ािधकारी को 9.तुत &कसी अVय सूचना के संबंध म(cid:17) िनUदO 9ािधकारी उसकQ गोपनीयता से संतुO होने पर उस सूचना को गोपनीय मान(cid:17)गे और ऐसी सूचना देने वाल े प(cid:16)कार से .पO 9ािधकार के िबना &कसी अVय प(cid:16)कार को ऐसी &कसी सूचना का 9कटन नहE कर(cid:17)गे। ((((2222)))) िनUदO 9ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना 9.ततु करने वाल े प(cid:16)कार8 स े उसका अगोपनीय सारांश 9.ततु करने के िलए कह सकते ह L और य&द ऐसी सूचना 9.ततु करने वाले &कसी प(cid:16)कार कQ राय म (cid:17) उस सूचना का सारांश नहE हो सकता ह ै तो वह प(cid:16)कार िनUदO 9ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण 9.तुत करेगा &क सारांश करना संभव <य8 नहE ह।ै ((((3333)))) उप िनयम ((((2)))) म(cid:17) &कसी बात के होते Pए भी य&द िनUदO 9ािधकारी इस बात स े संतुO ह ै &क गोपनीयता का अनुरोध अनावWयक ह ैया सूचना देने वाला या तो सूचना को साव(cid:6)जिनक नहE करना चाहता ह ैया उसके सामाVय $प म(cid:17) या सारांश $प म (cid:17) 9कटन नहE करना चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना कQ अवXा कर सकते ह।L 27. गोपनीयता के संबंध म(cid:11) संब: प%कार= @ारा (cid:1)कए गए और /ािधकारी @ारा संगत समझे गए अनरु ोध= क! जाँच क! गई ह ै और त(cid:137)नुसार उनका उ(cid:3)ल ेख (cid:1)कया गया ह ै । िहतब: प%कार= @ारा गोपनीय आधार पर उपलhध कराई गई सूचना क! उसे गोपनीय माने जाने क! आवKय कता के संबंध म(cid:11) जाँच क! गई थी । संतु.ट होने पर /ािधकारी ने सभी प%कार= के गोपनीयता संबंधी दाव= को (cid:31)व ीकार (cid:1)कया ह ै और ऐसी सूचना को अ2य िहतब: प%कार= को /कट नहT (cid:1)कया ह ै । जहां भी संभव था,,,, गोपनीय आधार पर सूचना उपलबध ् करान े वाल े प%कार= को गोपनीय आधार पर दायर सूचना का अगोपनीय सारांश उपलhध कराने का िनदvश (cid:1)दया गया । /ािधकारी ने साव’जिनक फाइल के Eप म (cid:11) िविभ2 न िहतब: प%कार= @ारा /(cid:31) तुत सा^य का अगोपनीय पाठ उपलhध कराया ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 चचचच.... ििििववववििििववववधधधध ििििननननववववददेेददेे नननन छछछछ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ////ाााारररराााा ))))ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 28. उL तर दायर करन े वाल े िनयात’ क/उL पादक= अथा’त मै. एनOय ू ल ू अन फामा’(cid:31)य टु ीकल कं. िलिम.,,,, झेिजयांग कांगल े फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िलिम.,,,, मै. ए एच ए इंटरनेशनल कं. िल.,,,, झेिजयांग कैिमकल इंपोट’ एंड एOस पोट’ कॉपpरेशन एडं चाइना साइनोफाम’ इंटरनेशनल कॉपpरेशन @ारा दायर िनया’तक /Kन ावली (cid:31)व Eप म(cid:11) अपूण ’ ह ै और इन म(cid:11) स े (cid:1)कसी न े भी िनया’तक /K नावली का उL तर (भाग-2) दायर नहT (cid:1)कया ह,,ै,, िजसम(cid:11) िनया’तक= से उनक! %मता ,,,, %मता िव(cid:31) तार,,,, सौदावार तीसरे देश को िनयात’ ,,,, घरेलू िब(cid:1)gय=,,,, मालसूची आ(cid:1)द से संबंिधत सूचना क! मांग क! गई ह ै । य े िववरण/सूचना िनया’तक= के संभािवत {य वहार क! संकेतक ह ै और इसिलए /ािधकारी @ारा उ2ह (cid:11) िनणा’यक समी%ा जाँच म(cid:11) /(cid:31) तुत करना अिनवाय’ ह ै । यह /(cid:31)त ुत (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क यह अपूण’ सूचना का मामला नहT ह ै बि(cid:3)क िनधा’(cid:26)रत फामvट म (cid:11) अपेि%त सचू ना दायर करन े म(cid:11) पणू ’ असमथत’ ा का ह ै । 29. िवचाराधीन उL पाद का उL पादन िवK व{य ापी Eप से काफ! सीिमत ह ै । चूं(cid:1)क िवKव {य ापी उLप ादन का लगभग 86 /ितशत भाग केवल भारत और चीन म (cid:11) होता ह ै िजसम(cid:11) से उLप ादन का 62 /ितशत भाग केवल चीन म(cid:11) होता ह ै जब(cid:1)क भारत का बाक! 26 /ितशत पर अिधकार ह ै । अत: इस उ\ोग म (cid:11) (cid:1)कसी /कार क! Elण ता भारतीय /योO ता को चीनी उL पादक= क! दया और एकािधकार के अधीन रखती ह ै । 30. यह (cid:1)क शु(cid:3) क के अपया’V त Eप के िवपरीत /भाव के कारण,,,, देश म(cid:11) बड़े (cid:31)त र पर उLप ादन िनलंिबत था,,,, जो /ारंभ म (cid:11) िपछले दो दशक= म(cid:11) मौजूद था (ये सभी समापन 5 वषZ से अिधक पुराने ह U और एडीडी के िपछले िव(cid:31)त ार से पहले के ह)U । 31. वािणx य पर 145वT संसदीय (cid:31)थ ायी सिमित िजसने भारतीय उ\ोग पर चीनी व(cid:31)त ु के /भाव का आकलन (cid:1)कया था,,,, के अनुसार,,,, यह (cid:31) प. ट Eप से कहा गया ह ै (cid:1)क ए पी आई %ेb को आयात स े संर%ण क! जEरत ह ै और भारत सरकार भी भारत म(cid:11) एपीआई %ेb को पुनजeिवत करने के िलए /यास कर रही ह ै। 32. एिOटव फामा’(cid:31) युटीकल इं"ीिडएंtस (ए पी आई) पर (cid:1)दनांक 24 िसतंबर,,,, 2222000011115555 क! कटोच सिमित क! (cid:26)रपोट ’ म (cid:11) िवशेष Eप से कहा गया ह ै (cid:1)क वािणx य मंbालय साथ ही अ2य िविनयामक /ािधकरण= को सिJमिलत कर ए पी आई %ेb को सुदढ़ृ करने के िलए एक दीघा’विधक काय’नीित क! आवKय कता ह ैिजसम(cid:11) पाटनरोधी जैसे उपाय= के िववेकपूण’ और /चुर /योग शािमल ह U । 33. ‘‘‘‘’’’’भारतीय फामा’ के िलए प:ितय= और अवसर=’’’’’’’’ पर फरवरी,,,, 2222000011118888 सं(cid:31)क रण क! (cid:1)फOक ! (cid:26)रपोट’ म(cid:11) इस बात पर /मुख Eप से /काश डाला गया ह ै (cid:1)क एपीआई आपू‘तय= के िलए चीन पर िनभ’रता फामा’ उ\ोग क! क(cid:131)च ी साम"ी क! आपू‘त के िवघटन= और क!मत अि(cid:31)थरता को /कट करती ह ै। 34. भारत सरकार के रसायन और उव’रक मंbालय,,,, फामा’(cid:31)य ुटीकल िवभाग @ारा जारी (cid:1)दनाकं 18 अ/लै ,,,, 2222000011118888 के काया’लय iापन के अनुसार दशे म(cid:11) ए पी आई के उLप ादन को बढ़ाने के िलए एक रोडमैप तैयार करने के िलए एक कृितक बल का गठन (cid:1)कया गया ह ै O य=(cid:1)क फामा’(cid:31)य ुटीकल %ेb म(cid:11) अवसर= को लान े के िलए संग(cid:26)ठत /यास= क! आवK यकता ह ै। 35. बड़े पैमान े पर जनता को एक िविनयामक तंb के ज(cid:26)रए भली भांित संरि%त (cid:1)कया गया ह ै Oय =(cid:1)क पैरािसटामोल को औषिध नीित,,,, 2222000011115555 म(cid:11) अिनवाय’ औषिधय= क! रा.j ीय सूची के तहत शािमल (cid:1)कया गया ह ै। 36. पैरािसटामोल देश म (cid:11) उपलh ध सबसे स(cid:31) ती एपीआई म(cid:11) से एक ह ै । छछछछ....2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////आआआआययययााााततततकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////अअअअ’’’’यय यय ििििहहहहततततबबबब5555 पपपप%%%%ककककाााारररर(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ////ाााारररराााा ))))ककककएएएए गगगगएएएए अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 37. अ2 य िहतब: प%कार= म (cid:11) से (cid:1)कसी ने भी कोई अनुरोध नहT (cid:1)कया ह ै । छछछछ....3333 ((((ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ////ाााारररराााा जजजजााााचचँँचचँँ 38. /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क िनया’तक /Kन ावली के उLत र (भाग-2),,,, जो िनया’तक= स े उनक! %मता ,,,, %मता िव(cid:31) तार,,,, तीसरे देश से सौदावार िनया’त,,,, घरेलू िब(cid:1)gय=,,,, मालसूची आ(cid:1)द पर सूचना क! मागं करता ह,,,,ै को सहयोगी12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िनया’तक=/उL पादक= @ारा बाद म(cid:11) दायर (cid:1)कया गया था । उOत उLत र= के अगोपनीय पाठ= को साव’जिनक फाइल म(cid:11) रखा गया था ता(cid:1)क अ2 य िहतब: प%कार= तथा उनक! प+चं को सुगम बनया जा सके । /ािधकारी ने आवेदक @ारा दायर सा^ य को एपीआई और अ2 य बाजार सूचना जैसा (cid:1)क (cid:1)फOक ! क! (cid:26)रपोट,,’,, के संबंध म(cid:11) भारत सरकार क! सोच के संबंध म(cid:11) नोट (cid:1)कया ह ै। छछछछ.... ससससााााममममाााा’’’’यय यय मममम<<ूू<<ूू यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा====जजजजनननन ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:27)(cid:27)रर(cid:27)(cid:27) णणणण 39. /ािधकारी ने संब: दशे से iात िनया’तक= को उ2ह (cid:11)िनधा’(cid:26)रत /पb और तरीके म (cid:11) सूचना उपलhध करान े क! सलाह देते +ए /K नावली भेजी । संब: देश से िनJन िलिखत उLप ादक= और िनया’तक= न े /Kन ावली के उLत र /(cid:31)त ुत (cid:1)कए :- i. मै. एंिOयू ल ू अन फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िलिम.,,,, ii. मै. ए.एच.ए. इंटरनेशनल कं. िलिम.,,,, iii. चाइना साइनोफाम’ इंटरनेशनल कॉपpरेशन,,,, iv. झेिजयांग कैिमकल इंपोट ’ एंड एOस पोट’ कॉपpरेशन,,,, v. िलयांनुगांग कांगले फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िलिम.,,,, vi. झेिजयांग कांगल े फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िलिम.,,,, vii. हबे ई िजहग(cid:11) ("पु ) फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िलिम.,,,, 40. सीमा शु(cid:3) क टै(cid:26)रफ अिधिनयम,,,, 1975 क! धारा 9 क (1)(ग) के अनुसार,,,, (cid:1)कसी व(cid:31)त ु के संबंध म(cid:11) सामा2य मू(cid:3)य का ताL पय’ ह:ै ‘‘‘‘’’’’ Y यापार कQ सामाV य 9&-या म(cid:17) समान व.त ु कQ तलु नीय कQमत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम8 के अनुसार यथािनधा(cid:6)6रत िनया(cid:6)तक देश या (cid:16)े1 म (cid:17) खपत के िलए िनयत हो,,,, अथवा जब िनया(cid:6)तक देश या (cid:16)े1 के घरेल ू बाजार म(cid:17) Yय ापार कQ सामाVय 9&-या म(cid:17) समान व.त ु कQ कोई िब-Q न Pई हो अथवा जब िनया(cid:6)तक देश या (cid:16)े1 कQ बाजार िवशेष कQ ि.थित अथवा उसके घरेल ू बाजार म(cid:17) कम िब-Q मा1ा के कारण ऐसी िब-Q कQ उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामाVय म3ू य िन]न िलिखत म(cid:17) स े कोई एक होगा :- ((((क)))) समान व. तु कQ तलु नीय 9ितिनिधक कQमत जब उसका िनया(cid:6)त उप धारा (6) के अंतग(cid:6)त बनाए गए िनयम8 के अनुसार िनया(cid:6)तक देश या (cid:16)े1 से या &कसी उिचत तीसरे दशे से &कया गया हो ;;;; अथवा ((((ख)))) उपधारा (6) के अंतग(cid:6)त बनाए गए िनयम8 के अनुसार यथािनधा(cid:6)6रत 9शासिनक,,,, िब-Q और सामाVय लागत एवं लाभ हते ु उिचत वृि_ के साथ उदगम वाल े देश म(cid:17) उ<त व.त ु कQ उ(cid:21)प ादन लागत ;;;; बशत‘ य&द उ< त व.त ु का आयात उदगत के देश से िभVन &कसी देश से &कया गया ह ै और जहां उ<त व.त ु का िनया(cid:6)त के देश से होकर केवल यांनांतरण &कया गया ह ै अथवा ऐसी व.त ु का उ(cid:21)प ादन िनया(cid:6)त के दशे म(cid:17) नहE होता ह ै अथवा िनया(cid:6)त के देश म(cid:17) कोई तुलनीय कQमत नहE ह,,,,ै वहां सामाVय मू3य का िनधार(cid:6) ण उदगम के दशे म(cid:17) उसकQ कQमत के संदभ(cid:6) म(cid:17) &कया जाएगा। जजजज.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 41. वत’मान जाँच और /ािधकारी @ारा संगत समझी गई अविध के दौरान,,,, घरेल ू उ\ोग @ारा (cid:1)कए गए अनुरोध िनJ नानुसर ह U:- i. चीन को इस कारण से गैर-बाजार अथ’{य व(cid:31)थ ा माने जान े क! जEरत ह ै (cid:1)क चीन म(cid:11) लागत और क!मत (cid:11) बाजार दबाव= को उिचत Eप से /ितmबिबत नहT करते । अनुबंध-1 का पैरा 8 उन मापदडं = को िन-द.ट करते ह U िजन पर बाजार अथ’{य व(cid:31)थ ा का दजा’ /दान करत े समय िवचार (cid:1)कया जाना चािहए । यह ये भी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 समािव. ट करते ह U (cid:1)क जब तक इन शतZ को परू ा/संतु.ट नहT (cid:1)कया जाता,,,, चीनी लागत= और क!मत= को नहT अपनाया जा सकता । ii. चीनी उL पादक= को गैर-बाजार अथ’{य व(cid:31)थ ा वातावरण के अतं ग’त /चालन करने वाली कंपिनय= के Eप म (cid:11) माने जान े क! आवK यकता ह ै और /ािधकारी अनुबंध-1 के परै ा-7 क आधार पर सामा2य मू(cid:3)य िनधा’(cid:26)रत करने के िलए आगे कार’वाई कर सकते ह U । iii. आयात भारतीय बाजार= म(cid:11) पा(cid:26)टत क!मत= पर /वेश कर रह ेह U। iv . िविभ2 न आयात सौद= क! क!मत= म(cid:11) अंतर ह ै िजसका ताLप य’ ह ै (cid:1)क चीनी उLप ादक समान उLप ाद क! ऐसी क!मत पर िबg! कर रह े ह U जो समान समय अविध पर भी उ(cid:3)ल ेखनीय Eप से िभ2न ह ै और यह पीओआई क! एक िविश. ट प(cid:26)रघटना नहT ह ै बि(cid:3)क संपणू ’ %ित अविध म (cid:11)िव(cid:31)त ा(cid:26)रत ह ै । v. यह एक उपयुO त मामला ह ै जहां भारांिशत औसत सामा2य मू(cid:3)य क! भारांिशत औसत िनया’त क!मत के साथ तलु ना नहT क! जा सकती । इसिलए,,,, िन-द.ट /ािधकारी से भारांिशत औसत सामा2य म(cid:3)ू य का प(cid:26)रकलन करन े और इसक! पथृ क िनया’त क!मत के साथ तलु ना करने का अनरु ोध (cid:1)कया जाता ह ै और उन सभी आयात सौद= म,,(cid:11),, जहां पाटन मा‘जन ऋणाLम क ह;;;;ै इस े पाटन मा‘जन के िनधा’रण के िलए शािमल (cid:1)कए जाने क! जEरत ह ै । vi. समान समय पर (cid:26)रपोट’ (cid:1)कए जा रह े आयात= के संबंध म (cid:11) क!मत= म(cid:11) ऐसे उ(cid:3)ल ेखनीय अंतर क! कोई युि(cid:128)युO त कारण/औिचL य नहT ह ै । जजजज....2222 ििििहहहहततततबबबब5555 पपपप%%%%ककककाााारररर(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 44442222.... उL पादक=/ िनया’तक=/ आयातक=/ अ2य िहतब : प%कार= @ारा (cid:1)कए गए अनरु ोध िनJन ानुसार ह U :- i. वत’मान जाँच म(cid:11) संब: देश के िलए सामा2य मू(cid:3)य का िनधा’रण,,,, जैसा(cid:1)क घरेलू उ\ोग @ारा प(cid:26)रकिलत (cid:1)कया गया ह,,,,ै कानूनी /ावधान= के अनEु प नहT ह ै और इसिलए,,,, वत’मान जाँच म(cid:11) यािचकाकता’ @ारा पाटन मा‘जन का िनधार’ ण bु(cid:26)टपूण’ ह ै। ii. वत’मान जाँच म (cid:11) चीन. जन. गण. म(cid:11) कंपिनय= के िलए सामा2य मू(cid:3)य कृपया घरेलू िब(cid:1)gय= और संब: व(cid:31) तु क! लागत के आधार पर (cid:1)कया जाना चािहए । iii. यह इस त(cid:133) य को ( यान म (cid:11) रखते +ए ह ै (cid:1)क बाजार अथ{’ य व(cid:31)थ ा ि(cid:31)थितय= पर आधा(cid:26)रत न होने के कारण चीनी उL पादक= क! घरेलू क!मत= या लागत= क! उपे%ा करने के िलए 15 वषZ क! अविध,,,, जैसा(cid:1)क डh (cid:3) यू टी ओ के िलए चीन जनवादी गणराxय के प(cid:26)र"हण /ोटोकोल के परै ा 15(क)(iiiiiiii) मU { यव(cid:31) था क! गई ह,,,,ै पैरा 15 (घ) क! शतZ म (cid:11) 11 (cid:1)दसंबर,,,, 2016 को समाVत हो गई ह U और यह /चालनहीन हो गया ह ै । iv . इस समय,,,, ऐसा कोई /ावधान नहT ह ै जो माननीय /ािधकारी को चीनी उLप ादक= को उनक! घरेल ू क!मत= और लागत= क! उपे%ा करन े के िलए गरै -बाजार अथ{’ य व(cid:31)थ ा िस:ांत= का /चालन करन े के Eप म (cid:11) िवचार करन े म (cid:11) स%म बनाता ह ै और चीन के िलए सामा2य म(cid:3)ू य को उनक! घरेलू क!मत= और संब: व(cid:31)त ु क! लागत= के आधार पर िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया जाना चािहए । v. चीनी िनया’तक= के िलए सामा2य मू(cid:3)य के िनधार’ ण हते ु /यOु त कोई अ2य प:ित डh(cid:3) य ू टी ओ के अंतगत’ भारत क! बा(य ता के उ(cid:3)ल ंघन म (cid:11) होगी। vi. उपयु’O त अनुरोध के /ित पूवा’"ह के िबना यह अनुरोध (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क (cid:1)कसी अित(cid:26)रOत काय’िविध का अनुसरण (cid:1)कए िबना चीनी िनया’तक= के िलए उनके (cid:26)रकॉडZ के आधार पर सामा2य मू(cid:3) य का अनुमान (cid:1)कया गया ह,,ै,, घरेलू उ\ोग ने यथोिचत काय’ िविध,,,, जैसी (cid:1)क भारतीय14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पाटनरोधी िनयम= के अंतग’त िनधा’(cid:26)रत क! गई ह,,,,ै का अनुसरण (cid:1)कए िबना चीनी िनया’तक= के िलए सामा2 य म(cid:3)ू य का मनमान े ढंग से िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया ह ै । vii. घरेल ू उ\ोग @ारा /(cid:31)त ािवत िन‘मत सामा2य मू(cid:3)य भारत म (cid:11) उLप ादन क! लागत और 5 /ितशत पर लाभ क! दर िवचा(cid:26)रत करन े पर आधा(cid:26)रत ह ै । तथािप,,,, िन‘मत सामा2य म(cid:3)ू य को मदवार िववरण उपलh ध नहT कराए गए ह U । viii. भारतीय लागत= और क!मत= पर आि_त प:ित का केवल तभी अनुसरण (cid:1)कया जाना चािहए जब पैरा 7 के /ारंिभक वाOय म (cid:11) िनधा’(cid:26)रत अ2य िवक(cid:3)प = के आधार पर सामा2य म(cid:3)ू य को िन‘मत करना संभव नहT हो । ix. पैरा 7 के /ावधान= क! शतZ म,,(cid:11),, सामा2य मू(cid:3)य के िनधा’रण के िलए सव’/थम बाजार अथ’{य व(cid:31)थ ा वाले तीसरे दशे क! पहचान (cid:1)कया जाना जEरी ह ै और केवल वहां,,,, जहां ऐसे तीसरे देश स े जEरी आंकड़े /ाV त करना संभव नहT हो,,,, एक उिचत लाभ मा‘जन को शािमल करन े के िलए य(cid:1)द अिनवाय’ हो,,,, सामा2 य मू(cid:3)य को (cid:1)कसी अ2य उिचत समायोिजत आधार,,,, िजसम(cid:11) सामा2य उLप ाद के िलए भारत म (cid:11) वा(cid:31) तव म (cid:11) अदा क! गई या अदायगी योlय क!मत शािमल ह,,,,ै पर िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया जा सकता ह ै । x. घरेलू उ\ोग संबंिधत प%कार= को बाजार अथ’{य व(cid:31)थ ा वाले तीसरे देश के चयन के बारे म(cid:11) (cid:1)कसी उिचत िवलंब के िबना सूिचत करने के िलए बा(य ह,,,,ै ता(cid:1)क इस पर /ित(cid:1)gया देने के िलए एक अवसर उपलh ध कराया जा सके । XI. कानून @ारा िनधा’(cid:26)रत अिनवाय’ काय’ िविध का अनुसरण नहT (cid:1)कया गया ह ै Oय =(cid:1)क िहतब: प%कार= को तीसरे देश के चयन के बारे म (cid:11) नो(cid:26)टस नहT (cid:1)दया गया ह ै । न ही िहतब: प%कार= स े तीसरे देश के बारे म (cid:11) सुझाव दने े और अिनवाय’ सूचना उपलhध करान े के बारे म (cid:11) अनुरोध (cid:1)कया गया ह।ै XII. अिनवाय’ काय’ िविध का अनुसरण (cid:1)कए जाने के अभाव म,,(cid:11),, शेनयांग माLस िु शता 2005 (181) ई एल टी 320 (एस सी) के मामले म (cid:11) माननीय उ(cid:131)च तम 2य ायालय के िनण’य को (य ान म(cid:11) रखते +ए वत’मान काय’वाहT को जारी नहT नहT रखा जा सकता । XIII. पैरा 7 क! अिनवाय’ काय’िविध का अनुसरण करन े म(cid:11) असफलता को सामा2य मू(cid:3)य के िनधा’रण पर और प(cid:26)रणाम(cid:31) वEप पाटन मा‘जन पर पया’Vत िनिहताथ’ ह U। XIV. इसिलए,,,, वत’मान जाँच म(cid:11) अनबु ंध-1 के पैरा 7 म(cid:11) िनधा’(cid:26)रत काय’िविध का अनुसरण करन े के िलए माननीय /ािधकारी से अनुरोध (cid:1)कया जाता ह ै । जजजज.... ((((ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ////ाााारररराााा जजजजााााचचँँचचँँ कककक.... चचचचीीीीनननन मममम >> >>ससससााााममममाााा’’’’यय यय मममम<<ूू<<ूू यय यय 43. जाँच शुEआत (cid:1)कए जाने पर,,,, /ािधकारी ने चीन म(cid:11) उLप ादक=/िनया’तक= को जाँच शुEआत नो(cid:26)टस का उLत र देने और सामा2 य मू(cid:3) य के िनधार’ ण क! संगत सूचना उपलhध कराने क! सलाह दी । /ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के परै ा 8(3) म (cid:11) िनधा’(cid:26)रत मानदडं के अनुसरण म(cid:11) गरै बाजार अथ’{य व(cid:31)थ ा क! अवधारणा के खडं न के िलए सभी iात उLप ादक=/िनया’तक= को अनुपूरक /Kन ावली क! /ितयां भेजT । /ािधकारी ने चीन सरकार से उनके देश म(cid:11) उLप ादक=/िनया’तक= को संगत सूचना उपलhध कराने क! सलाह देने का अनुरोध (cid:1)कया । हालां(cid:1)क,,,, चीनी उLप ादक= म(cid:11) से (cid:1)कसी ने भी /ािधकारी @ारा जारी अनुपूरक /K नावली का कोई उL तर दायर नहT (cid:1)कया ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 44. त(cid:137)नुसार,,,, संब: देश से सभी उLप ादक=/िनया’तक= के िलए सामा2य मू(cid:3)य और िनयात’ क!मत को िनJ नानुसार िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया गया ह ै : कककक.... चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... मममम >>>>उउउउ++++पप पप ााााददददकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा’’’’यय यय मममम<<ूू<<ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:27)(cid:27)रर(cid:27)(cid:27) णणणण 45. चूं(cid:1)क,,,, चीन जन. गण. के (cid:1)कसी भी उLप ादक ने अनुपरू क /Kन ावली का उLत र दायर नहT (cid:1)कया ह,,ै,, सामा2य मू(cid:3) य को पाटनरोधी िनयम= के अनुबध-1 के पैरा 7 के अनुसरण म (cid:11) िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया गया ह ै । अ2य प:ितय= के संबंध म(cid:11) (cid:26)रकॉड’ पर पया’V त सूचना क! अनुपि(cid:31)थित म(cid:11), जैसा(cid:1)क पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा-7 म(cid:11) /ित. ठािपत (cid:1)कया गया ह,,,,ै /ािधकारी ने ‘‘‘‘’’’’(cid:1)कसी अ2य उिचत आधार’’’’’’’’ प:ित को अपना कर सामा2 य मू(cid:3) य िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया ह ै । 46. अत: /ािधकारी न े भारत म (cid:11) समुिचत Eप स े समायोिजत उLप ादन क! लागत के आधार पर चीन जन. गण. के िलए सामा2 य मू(cid:3) य िन‘मत (cid:1)कया ह ै िजसम(cid:11) िवgय,,,, सामा2य और /शासिनक {य य शािमल ह U । त(cid:137)नुसार,,,, चीनी िनया’तक= के िलए िन‘मत सामा2य मू(cid:3)य ************ Eपए /ित (cid:1)क"ा. िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया गया ह ै। खखखख.... चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... मममम >>>>ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:27)(cid:27)रर(cid:27)(cid:27) णणणण 47. /ािधकारी नोट करते ह U (cid:1)क चीन जन.गण. से नीचे उि(cid:3)लिखत िनया’तक= न े /ािधकारी को सचू ना उपलhध कराई ह ै िजसे िनया’त क!मत और पथृ क पाटन मा‘जन के िनधार’ ण के िलए /योग (cid:1)कया गया था । i. मै. एनO य ू अन फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िलिम., ii. मै. ए.एच.ए. इंटरनेशनल कं. िलिम., iii. चाइना साइनोफाम’ इंटरनेशनल कॉपpरेशन, iv. झेिजयांग कैिमकल इंपोट ’ एंड एOस पोट’ कॉपpरेशन, v. िलयांनयुनगागं कागं ल े फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िलिम., vi. झेिजयांग कांगल े फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िलिम., vii. हबे ई िजहग(cid:11) ("पु ) फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िलिम.,,,, दायर (cid:1)कए गए उL तर= को ( यान म(cid:11) रखत े +ए,,,, /ािधकारी ने उLप ादक=/िनया’तक= @ारा (cid:1)दए गए उततर= का िनJ नानुसार िवK लेषण (cid:1)कया ह ै:- मममम..ैै..ैै एएएएनननन@@@@यय यय ूू ूू लललल ूू ूू अअअअनननन फफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यय यय टटुुटटुु ीीीीककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((उउउउ++++पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर मममम..ैै..ैै एएएए एएएएचचचच एएएए इइइइंंंंटटटटररररननननशशशशेेेे ननननलललल ककककंंंं.... ििििलललल....,,,, चचचचााााइइइइननननाााा ससससााााइइइइननननोोोोफफफफाााामममम (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)इइइइंंंंटटटटररररननननशशेेशशेे ननननलललल ककककॉॉॉॉपपपपFFFFररररेेेेशशशशनननन एएएएंडंडंडंड झझझझििेेििेे जजजजययययाााागगंंगगंं ककककेेेेििििममममकककक<<<<सस सस इइइइंंंंपपपपोोोोटटटट(cid:27) (cid:27) (cid:27) (cid:27) एएएएंडंडंडंड एएएए@@@@सस सस पपपपोोोोटटटट(cid:27) (cid:27) (cid:27) (cid:27) ककककॉॉॉॉपपपपFFFFररररेेेेशशशशनननन 48. /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क म.ै एनOय ू ल ू अन फमा’(cid:31)य ुअीकल कं. िल. ने भारत को सीध े ही संब: व(cid:31)त ु का ************ मी.टन िनया’त (cid:1)कया ह ै और ************ मी.टन अपन े jेडस’ म.ै ए एच ए इंटरनेशनल कंपनी िलिम.,,,, चाइना साइनोफाम’ इंटरनेशनल कॉपpरेशन और झेिजयांग केिमक(cid:3)स इंपोट’ एंड एOस पोट ’ कॉपpरेशन के मा(य म स े िनया’त (cid:1)कया ह ै । /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क जब(cid:1)क एनOय ू ल ू अन फामा’(cid:31)य टु ीकल कंपनी ने ************ अम.डॉ./मी.ट. क! िनया’त क!मत (cid:26)रपोट ’ क! ह ै और वहT ए एच ए इंटरनेशनल कं. िलिम.,,,, चाइना साइनोफाम’ इंटरनेशनल कॉपpरेशन और झेिजयांग केिमक(cid:3)स इंपोट’ एंड एOस पोट’ कॉपpरेशन ने gमश: ************ अम.डॉ.,,,, ************ अम.डॉ./मी.ट. और ************ अम.डॉ./मी.ट. क! िनवल िनया’त क!मत (cid:26)रपोट ’ क! ह ै। 49. उL पादक=/िनया’तक= ने अंतदशv ीय माल भाडा,,,, समुNी माल भाड़ा और समुNी बीमा,,,, gेिडट लागत,,,, पLत न { यय= और वैट के कारण क!मत समायोजन का दावा (cid:1)कया ह।ै /Lय ेक उLप ादक/िनया’तक के िलए कारखानागत िनया’त क!मत िनधा’(cid:26)रत क! गई ह ै । उOत उLप ादक और इसके संबंिधत jेडस’ क! भा(cid:26)रत16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] औसत िनयात’ क!मत को तL पKच ात उOत िनया’तक @ारा (cid:1)कए गए िनया’त= क! कुल माbा पर िवचार करत े +ए इसे ************ अम.डॉ./मी.ट. पर िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया गया ह ै। मममम..ैै..ैै ििििललललययययााााययययननुुननुु गगगगाााागगंंगगंं ककककाााागगगगंंंं लललल ेेेेफफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यय यय टटुुटटुु ीीीीककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((उउउउ++++पप पप ााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर मममम..ैै..ैै झझझझििेेििेे जजजजययययाााागगंंगगंं ककककाााागगंंगगंं लललल ेे ेेफफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यय यय टटुुटटुु ीीीीककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... 50. /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क मै. िलयानयआु ंगागं कागं ल े फामा’(cid:31)य ुटीकल कं. ने अपन े jेडस मै. अथा’त झेिजयांग कांगल े फामा’(cid:31) युटीकल कं. िलिम. के मा(य म से ************ मी.ट. िनया’त (cid:1)कया ह ै । उ2ह =ने अतं देशeय मालभाड़ा,,,, समुNी मालभाड़ा,,,, समुNी बीमा,,,, gेिडट लागत,,,, पLत न {य य= और वैट के कारण क!मत समायोजन का दावा (cid:1)कया ह ै । उL पादक/jेडर @ारा दावा (cid:1)कए गए समायोजन के पKच ात,,,, /ािधकारी न े ************ अम. डॉ./मी.ट. के Eप म (cid:11) कारखानागत िनया’त क!मत को िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया ह ै । मममम..ैै..ैै हहहहबबेेबबेे ईईेेईईेे ििििजजजजहहहहगग>>गग>> ((((KKKKपपुुपपुु )))) फफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यय यय टटुुटटुु ीीीीककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... ((((उउउउ++++पप पप ााााददददकककक)))) 51. /ािधकारी नोट करते ह U (cid:1)क म.ै हबे ेई िजहग(cid:11) ("पु ) फामा’(cid:31)य ुटीकल कं. िल.ने भारत को सीधे ही ************ मी.ट. िनया’त (cid:1)कया ह ै । िनया’तक न े अंतदvशीय मालभाड़ा,,,, समुNी मालभाड़ा,,,, समुNी बीमा,,,, gेिडट लागत,,,, पLत न { यय= और वैट के कारण क!मत समायोजन का दावा (cid:1)कया ह ै । त(cid:137)नुसार,,,, उLप ादक/{य ापारी @ारा दावा (cid:1)कए गए { यय= के समायोजन के पKच ात,,,, /ािधकारी ने ************ अम.डॉ./मी.ट. के Eप म(cid:11) कारखानागत िनया’त क!मत िनधा’(cid:26)रत क! ह ै । ग. पपपपााााटटटटनननन ममममाााा====जजजजनननन ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:27)(cid:27)रर(cid:27)(cid:27) णणणण 52. ससससंबंबंबंब5555 ददददेशेशेशेश सससस ेे ेे ससससभभभभीीीी ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)////उउउउ++++पप पप ााााददददकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई ककककेेेे ददददौौौौरररराााानननन पपपपााााटटटटनननन ममममाााा====जजजजनननन ननननीीीीचचचच ेे ेे ससससााााररररणणणणीीीी मममम >> >> उउउउपपपपललललOOOOधधधध ककककररररााााएएएए गगगगएएएए अअअअननननससुुससुु ाााारररर ििििननननधधधधाााा(cid:18)(cid:18)(cid:27)(cid:27)(cid:18)(cid:18)(cid:27)(cid:27) ररररतततत ))))ककककययययाााा गगगगययययाााा हहहह ैै ैै::::---- ककककंंंंपपपपननननीीीी ककककाााा ननननाााामममम ककककंंंंपपपपननननीीीी ककककाााा ननननाााामममम ससससीीीीएएएएननननववववीीीी एएएएननननईईईईपपपपीीीी पपपपााााटटटटनननन डडडडीीीीएएएएमममम रररर>>>>जजजज उउउउ++++पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक अअअअमममम....डडडडॉॉॉॉ....//// अअअअमममम....डडडडॉॉॉॉ मममम====जजजजनननन ( ) ( ) % ममममीीीी....टटटट.... ....////ममममीीीी....टटटट.... अअअअमममम....डडडडॉॉॉॉ....////ममममीीीी पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई ( ) ....टटटट.... मै. ए.एच.ए. मै. ए2 O य ूलू एन *** *** *** *** 0-10 इंटरनेशनल कं. फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िल. िल. चाइना िसनोफाम’ इंटरनेशनल कॉपpरेशन झेिजयांग कैिमक(cid:3) स इंपोट’ एंड एO सपोट’ कॉपpरेशन झेिजयांग कांगल े िलयानयुनगागं कागं ल े *** *** *** *** 0-(10) फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िल. िल. हबे ईे िजहग(cid:11) ("पु ) *** *** *** *** 10-20 फामा’(cid:31) यटु ीकल कं. िल.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 घघघघ.... चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण....ककककेेेे ससससपपंंपपंं णणूूणणूू (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6) पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)जजजजनननन ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:6)(cid:6)रर(cid:6)(cid:6) णणणण ( ) क सम(cid:3) (cid:5)प म(cid:7) दशे के िलए कारखानागत (cid:21)त र पर सामा(cid:22)य मू(cid:25)य और िनयात(cid:27) क(cid:28)मत क(cid:28) तुलना करते , (cid:30)ए संब! दशे के िलए पाटन मा#जन को िन&न ानुसार िनधा(cid:27)(रत )कया गया ह ै :- िववरण अम.डॉ./)क(cid:3)ा.–(cid:5)./)क(cid:3)ा. अम.डॉ./)क(cid:3)ा. (cid:5)./)क(cid:3)ा. (पीओआई) सामा(cid:22)य मू(cid:25)य *** *** िनवल िनयात(cid:27) क(cid:28)मत *** *** पाटन मा#जन *** *** पाटन मा#जन % *** *** र(cid:7)ज % 10-20 10-20 (ख) डी जी सी आई एडं एस के सौदावार आंकड़= का िव(cid:31)त ार स े िवKल ेषण करन े के पKच ात यह अवलोकन (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क चीन जन.गण. के कुल आयात= से अथा’त ************ मी.ट. म (cid:11) से ************%%%% आयात पा(cid:26)टत ह U और ************%%%% %ितपूण ’ ह U । जजजज.... %%%%िििितततत ििििननननधधधधाााारर(cid:27)(cid:27)रर(cid:27)(cid:27) णणणण औऔऔऔरररर %%%%िििितततत एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा++++मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) जजजजााााचचँँचचँँ 53. घरेलू उ\ोग @ारा िनJ निलिखत अनरु ोध (cid:1)कए ह U:- i. िनणा’यक पुनरी%ा का (cid:31)व Eप मूल जाँच से िभ2न ह ै Oय =(cid:1)क य(cid:1)द पाटनरोधी श(cid:3)ु क को हटा (cid:1)दया जाता ह ै तो पाटन और %ित के जारी रहने अथवा पुनरावृिY क! संभावना पर अिधक (य ान केि2Nत होता ह ै । पुनरी%ा मामल= के िलए वत’मान %ित अथवा वत’मान पाटन क! उपि(cid:31)थित क! जाँच करना जEरी नहT समझा गया ह ै जहा ं %ित क! संभावना अिधक महLव पूण ’ ह ै । ii. %ित िनधा’रण के संबंध म,(cid:11) य(cid:1)द पाटनरोधी श(cid:3)ु क का वांिछत /भाव +आ होता तो पाटनरोधी शु(cid:3) क /वृL त होने क! अविध के दौरान घरेल ू उ\ोग क! ि(cid:31)थित म(cid:11) सुधार होन े क! संभावना थी । iii. यह आकलन (cid:1)क O या %ित जारी रहगे ी अथवा उसक! पुनरावृिY होगी, भावी घटना क! एक /ित त(cid:133) याL मक िवK लेषण /(cid:31)त तु करेगा, जो पा(cid:26)टत आयात=, क!मत= और घरेलू उ\ोग पर के /%ेिपत (cid:31) तर पर आधा(cid:26)रत होगा । iv. िन-द. ट /ािधकारी को इस /Kन पर (य ान देन े क! आवKय कता ह ै (cid:1)क Oय ा घरेलू उ\ोग को महL वपूण’ Eप से हािन होन े क! संभावना ह,ै य(cid:1)द पाटनरोधी श(cid:3)ु क को समाVत कर (cid:1)दया जाता ह ै । v. इस समय ऋणाL मक क!मत कटौती िव\मान ह ै । यह /वLृ त पाटनरोधी श(cid:3)ु क के कारण ह ै । पाटनरोधी श(cid:3)ु क को िनर(cid:31)त (cid:1)कए जाने पर ि(cid:31)थित के िवपरीत होने क! संभावना ह ै । vi. पाटनरोधी श(cid:3)ु को के /वृLत होने के कारण िवgय क!मत और आयात= क! प+चं क!मत म(cid:11) वृि: +ई ह ै । पाटनरोधी शु(cid:3)क को िनर(cid:31)त करन े क! ि(cid:31)थित म,(cid:11) आयात= से क!मत (cid:141)ास और क!मत 2 यूनीकरण /भाव होने क! पूरी संभावना ह ै । vii. घरेलू उ\ोग के उL पादन, %मता उपयोग और िब(cid:1)gय= म(cid:11) वृि: +ई ह ै । हालां(cid:1)क, इस (cid:31)त र पर वत’मान श(cid:3)ु क= को समाVत करने से %मता उपयोग म(cid:11) महLव पणू ’ Eप से िगरावट आएगी ।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] viii. आधार वष’ के बाद से घरेल ू उ\ोग क! िनयोिजत पूंजी पर लाभ, नकद लाभ तथा आय म (cid:11) वृि: +ई ह ै । ix. पूरी जाँच अविध के दौरान घरेल ू उ\ोग और अ2य भारतीय उLप ादक= का बाजार िह(cid:31)स ा ि(cid:31)थर बना रहा ह ै । पाटनरोधी शु(cid:3)क को िनर(cid:31)त (cid:1)कए जाने क! ि(cid:31)थित म,(cid:11) संब: देश से पा(cid:26)टत आयात का उ(cid:3)ल खे नीय माbा म (cid:11) /वशे दबु ारा आरंभ हो जाएगा जो घरेल ू बाजार का बाजार िह(cid:31)स ा अिभ"िहत कर ल(cid:11)ग े । x. अिधकतर मापदडं = क! शतZ म (cid:11) घरेल ू उ\ोग क! वृि: न े सुधार दशा’या ह।ै यह /वृLत पाटनरोधी शु(cid:3) क के कारण ह ै । पाटनरोधी श(cid:3)ु क को समाVत (cid:1)कए जान े क! ि(cid:31)थित म (cid:11) ि(cid:31)थित के िवपरीत होने क! संभावना ह ै । XI. वत’मान मामल े म,(cid:11) संब: देश से िनया’त क!मत समय अविध क! शतZ म (cid:11) उ(cid:3)ल ेखनीय Eप स े िभ2न ह ै और इसिलए यह एक उिचत मामला ह ै जहां भा(cid:26)रत औसत सामा2य मू(cid:3)य क! भा(cid:26)रत औसत िनया’त क!मत के साथ तलु ना नहT क! जा सकती । XII. िन-द. ट /िधकारी से भा(cid:26)रत औसत सामा2य मू(cid:3)य पर िवचार करने और इसक! पृथक िनया’त क!मत के साथ तुलना करन े का अनुरोध (cid:1)कया जाता ह ै और उन सभी आयात सौद= म (cid:11) जहां पाटन मा‘जन ऋणाL मक ह,ै वहां इसे पाटन मा‘जन के िनधा’रण के िलए शािमल न (cid:1)कए जाने क! आवK यकता ह ै। XIII. अविध,,,, िजसके िलए श(cid:3)ु क /वृLत ह,ै यह िनधा’रण करने के िलए असंगत ह ै(cid:1)क Oय ा श(cid:3)ु क = को जारी रखने क! आवK यकता ह ै । कानून म(cid:11) श(cid:3)ु क = के िव(cid:31)त ार क! {य व(cid:31)थ ा क! गई ह ै य(cid:1)द ऐसे श(cid:3)ु क = को िनर(cid:31) त करन े के कारण पाटन या %ित के जारी रहन े अथवा पनु रावृिY क! संभावना हो सकती ह ै । अ2 य देश= जैस े कनाडा,,,, यूएसए,,,, (cid:142)ाजील और यूरोपीय संघ के अ(cid:143)य ास के अनुसार,,,, शु(cid:3)क = के 15 स े अिधक वषZ के िलए लागू (cid:1)कया जा सकता ह,,,,ै चाह े संब: व(cid:31)त ु का कोई आयात न हो रहा हो । झझझझ....2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)//// आआआआययययााााततततकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)//// अअअअ’’’’यय यय ििििहहहहततततबबबब5555 पपपप%%%%ककककाााारररर(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ////ाााारररराााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 54. िनया’तक= @ारा िनJ नानुसार अनुरोध (cid:1)कए गए ह U:- i. वत’मान जाँच म(cid:11) घरेलू उ\ोग को कोई %ित नहT +ई ह ै और %ित जाँच अविध म(cid:11) घरेलू उ\ोग के सभी %ित मापदंड= म(cid:11) महLव पणू ’ सुधार +आ ह।ै ii. संब: व(cid:31) तु के आयात के /ित पाटनरोधी श(cid:3)ु क 17 से अिधक वषZ से अि(cid:31)तLव म(cid:11) ह ै और वतम’ ान मामला कोई िवशेष मामला नहT ह ै जहां श(cid:3)ु क = को और 5 वषZ क! अविध के िलए बढ़ान े क! आवK यकता ह ै। iii. संब: देश से भारत को आयात= क! ब+लता शु(cid:3)क मुOत योजना के अतं गत’ ह ै जैस े भारत सरकार @ारा चलाई जा रही अि"म लाइस(cid:11)स, डी ई पी बी आ(cid:1)द, जो श(cid:3)ु क के अधीन नहT ह U। iv . चाह े ऐसे आयात= को %ित के िवKल ेषण और %ित क! संभावना के िलए शािमल (cid:1)कया गया ह ै और पाटनरोधी शु(cid:3) क क! अनुशंसा क! गई ह,ै तथािप उOत शु(cid:3)क मुOत (cid:31)क !म= के अंतगत’ (cid:1)कए गए आयात (cid:1)कसी पाटनरोधी श(cid:3)ु क के अ(य धीन नहT ह=ग े और भारत म(cid:11) /वेश करते रहग(cid:11) े । v. माननीय /ािधकारी के सम% सभी चार जांच= म(cid:11) घरेल ू उ\ोग के गठन म(cid:11) महLव पूण ’ प(cid:26)रवतन’ +आ ह ै । इसिलए, यह िवKव ास करने का कोई कारण नहT ह ै (cid:1)क इस समय घरेल ू उ\ोग /भािवत हो रहा ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 vi. भारत म (cid:11) जाँच अविध म (cid:11) 579 करोड़ Eपए क! िबg! करन े वाले संब: व(cid:31)त ु के सबसे बड़े उLप ादक अथा’त "ेन य् ू(cid:3) स इंिडया को सभी 3 िनणा’यक समी%ा से अलग रखा गया ह ै और कोई %ित सबं ंधी सूचना उपलh ध नहT कराई ह ै । सभी 3 िनणा’यक समी%ा जांच= म(cid:11) सीिमत सूचना के आधार पर %ित और %ित क! संभावना का िवKल ेषण घरेलू उ\ोग क! ि(cid:31)थित क! सही त(cid:31)व ीर /(cid:31)त ुत नहT कर सकता और इसिलए वत’मान मामल े म,(cid:11) शु(cid:3)क को और 5 वष’ क! अविध के िलए िव(cid:31)त ार करन े क! आवK यकता नहT ह ै । vii. चीन जन.गण. (मामला सं. 15/2/2011-डी जी ए डी और अंितम जाँच प(cid:26)रणाम (cid:1)दनांक 20 मई, 2013) स े (cid:130)ाई सलै बैटरीज से संबंिधत अंितम जाँच प(cid:26)रणाम को जारी करत े समय /ािधकारी न े धा(cid:26)रत (cid:1)कया ह ै (cid:1)क 10 वषZ के बाद भी पाटनरोधी शु(cid:3)क = को केवल िवशेष मामल= म (cid:11) लाग ू (cid:1)कया जाना चािहए । viii. य(cid:1)द,,,, पाटनरोधी श(cid:3)ु क का िव(cid:31)त ार न (cid:1)कए जान े के पKच ात सबं : देश से आयात= म (cid:11) वृि: होती ह ै तो घरेल ू उ\ोग कभी भी नए पाटनरोधी जाँच को आरंभ करने के िलए आवेदन दायर कर सकता ह ै । झ.3 ((((ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ////ाााारररराााा जजजजााााचचँँचचँँ 55. सीमाशु(cid:3) क टै(cid:26)रफ अिधिनयम क! धारा 9 (क) (5) के अनुसार लाग ू (cid:1)कया गया पाटनरोधी शु(cid:3)क ,,,, जब तक (cid:1)क वह पहले रa न (cid:1)कया गया हो,,,, ऐसे /Lय ारोपण क! तारीख से पांच वषZ के समाVत होने पर /भाव करना बंद कर दगे ा बशत v (cid:1)क य(cid:1)द (cid:1)कसी पुनरी%ा म,,(cid:11),, के2N ीय सरकार क! यह राय हो (cid:1)क ऐसे शु(cid:3)क को समाV त करने स े पाटन और %ित के जारी रहन े अथवा उसक! पुनरावृिY क! संभावना हो सकती ह,,,,ै तो वह समय-समय पर,,,, ऐसे /L यारोपण क! अविध को और पांच वष’ क! अविध के िलए बढ़ सकती ह ै और ऐसी िव(cid:31) ता(cid:26)रत अविध ऐसे िव(cid:31) तार के आदेश क! तारीख से आरंभ होगी । 56. भारत म(cid:11) घरेलू उ\ोग पर आयात= के /भाव क! जाँच के िलए,,,, /ािधकारी ने िनयमावली के अनुबंध-II ((((iv)))) के अनुसरण म(cid:11) उ\ोग क! ि(cid:31)थित पर /भाव डालन े वाल े सचू कांक= पर िवचार (cid:1)कया ह ै जैसे उLप ादन,,,, %मता उपयोग,,,, िवgय माbा,,,, (cid:31)ट ॉक,,,, लाभ/दता,,,, िनवल िबg! वसूली,,,, पाटन क! माbा और मा‘जन आ(cid:1)द। 57. अनुबंध----II के साथ प(cid:26)ठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम-11 म(cid:11) (cid:1)कसी %ित के िनधा’रण म(cid:11) यह उपबंध ह ै (cid:1)क (cid:1)कसी %ित जाँच म(cid:11) "... पा(cid:26)टत आयात= क! माbा, समान व(cid:31)त ु के िलए घरेल ू बाजार म(cid:11) क!मत= पर उनके /भाव और ऐसी व(cid:31)त ु के घरेल ू उLपादक= पर ऐसे आयात= के प(cid:26)रणामी /भाव सिहत सभी संगत कारक= को (यान म (cid:11) रखत े +ए ..." ऐस े कारक= क! जाँच शािमल होगी िजनस े घरेल ू उ\ोग को +ई %ित का पता चल सकता हो। क!मत= पर पा(cid:26)टत आयात= के /भाव पर िवचार करत े समय इस बात पर िवचार करना आवKयक ह ै (cid:1)क Oया पा(cid:26)टत आयात= @ारा भारत म(cid:11) समान व(cid:31)तु क! क!मत क! तलु ना म(cid:11) अLयिधक क!मत कटौती +ई ह ै अथवा Oया ऐसे आयात= के /भाव से क! क!मत= म(cid:11) अ2यथा अLयिधक िगरावट आई ह ै या क!मत म(cid:11) होन े वाली उस वृि: म(cid:11) Eकावट आई ह,ै जो अ2यथा पया’Q (cid:31)तर तक बढ़ गई होती।" 58. डh (cid:3) यूटीओ करार के अन(cid:131)ु छेद 3.1 और िनयमावली के अनबु ंध-II म(cid:11) इन दोन= क! त(cid:133)य परक जाँच क! { यव(cid:31) था ह,,,,ै (क) पा(cid:26)टत आयात= क! माbा और समान उLप ाद के िलए घरेल ू बाजार म(cid:11) क!मत= पर पा(cid:26)टत आयात= का /भाव;;;; और (ख) ऐसे उLप ाद= के घरेल ू उLप ादक= पर इन आयात= का प(cid:26)रणामी /भाव। पा(cid:26)टत आयात= के माbाLम क /भाव के सबं धं म (cid:11) /ािधकारी के िलए इस बात क! जाचँ करना अपिे %त ह ै (cid:1)क Oय ा पा(cid:26)टत आयात= म (cid:11) सम" Eप से अथवा भारत म (cid:11) उLप ादन या खपत क! दिृ u स े भारी वृि: +ई ह।ै पा(cid:26)टत आयात= के क!मत /भाव के संबंध म(cid:11) /ािधकारी के िलए इस बात क! जाँच करना अपेि%त ह ै (cid:1)क Oय ा पा(cid:26)टत आयात= @ारा भारत म (cid:11) समान उLप ाद= क! क!मत= क! तलु ना म (cid:11) भारी क!मत कटौती क! गई ह ै अथवा Oय ा ऐसे आयात= का /भाव अ2 यथा क!मत= म(cid:11) महLव पूण’ (cid:31)त र तक कमी करना ह ै या ऐसा क!मत वृि: को रोकना ह ै जो अ2 यथा काफ! माbा म(cid:11) बढ़ गई होती।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 59. इस संबंध म(cid:11) /ाV त अनरु ोध= पर िवचार करते +ए /ािधकारी ने संब: देश से आयात= के कारण पाटन और %ित के संभािवत पहल ु क! जाँच को आग े बढ़ान े स े पहल े घरेल ू उ\ोग को वत’मान %ित य(cid:1)द कोई हो,,,, क! जाँच को आगे बढ़ाया ह ै । ((((iiii)))) ममममाााागगंंगगंं ////((((++++यय यय %%%% खखखखपपपपतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:27)(cid:27)रर(cid:27)(cid:27) णणणण 60. /ािधकारी न े वत’मान जाँच के /योजनाथ’ भारतीय उLप ादक= क! घरेल ू िब(cid:1)gय= और सभी (cid:145)ोत= से आयात= के योग के Eप म (cid:11) भारत म(cid:11) संब: व(cid:31)त ु क! मांग या /Lय % खपत को प(cid:26)रभािषत (cid:1)कया ह ै । िवचाराधीन उतपाद के िलए मागं नीच े दी गई ह ै:———— ****अ9लै 17 से माच(cid:6) 18 ममममाााागगंंगगंं इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई घरेलू उ\ोग क! िबg! मी.ट. *** *** *** *** सूचीब: 100 104 108 108 अ2 य भारतीय उL पादक= *** *** *** *** मी.ट. क! िबg! सूचीब: 100 114 108 110 से आयात चीन मी.ट. 4,356 1,930 2205 2969 अ2 य दशे मी.ट. 79 115 30 65 ककककुुुुलललल ममममाााागगंंगगंं ममममीीीी....टटटट.... 44448888,,,,222255551111 55550000,,,,222299995555 44449999,,,,666600003333 55550000,,,,777777770000 61. /िधकारी नोट करते ह U (cid:1)क %ित अविध म (cid:11) मागं न े वृि: दशा’यी ह,,ै,, हालां(cid:1)क पूव’वतe वष ’ क! तलु ना म(cid:11) 2016-17 म(cid:11) मामूली िगरावट आई ह ै । मांग म(cid:11) पूव’वतe वष’ और आधार वष ’ दोन= क! तुलना म(cid:11) जाँच क! अविध म(cid:11) एक बार (cid:1)फर वृि: +ई । ((((iiiiiiii)))) पपपपाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककाााा ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा ((((भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग पपपपरररर उउउउससससककककाााा ((((भभभभाााावववव :::: आआआआययययाााातततत औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह6666सस सस ाााा 62. पा(cid:26)टत आयात= क! माbा के सबं ंध म,,(cid:11),, /ािधकारी @ारा यह िवचार करना अिनवाय’ ह ै (cid:1)क Oय ा या तो कुल Eप म(cid:11) अथवा भारत म(cid:11) उL पादन या खपत के सापे% पा(cid:26)टत आयात= म(cid:11) महLव पूण’ वृि: +ई ह ै । नीचे दी गई सारणी आयात माbा और बाजार िह(cid:31)स े के संबंध म(cid:11) त(cid:133)य ाLम क ि(cid:31)थित को संि%Vत Eप म(cid:11) /(cid:31)त तु करती ह:ै- ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई चीन मी.ट. 4,356 1,930 2205 2,969 अ2 य दशे मी.ट. 79 115 30 65 कुल आयात मी.ट. 4,434 2,045 2235 3034 ममममाााागगंंगगंं मममम >> >>बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह6666सस सस ाााा घरेलू उ\ोग क! िबg! % *** *** *** *** अ2 य भारतीय उL पादक= क! िबg! % *** *** *** *** संब: देश= से आयात % 9% 3.8% 4.44% 5.84% अ2 य देश= से आयात % 0.16% 0.22% 0.06% 0.11% कुल मांग %%%% 111100000000 111100000000 111100000000 111100000000¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 63. यह देखा गया ह ै (cid:1)क आयात माbा म(cid:11) 2015-16 तक िगरावट आई और तLप Kच ात उसम(cid:11) वृि: +ई । इसके अित(cid:26)रO त,,,, घरेल ू उ\ोग क! मांग म (cid:11) बाजार िह(cid:31)स ा कमोबेश ि(cid:31)थर बना रहा ह ै। ((((iiiiiiiiiiii)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककाााा कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ममममतततत ((((भभभभाााावववव कककक.... कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी 64. क!मत= पर पा(cid:26)टत आयात= के /भाव के संबंध म,,(cid:11),, िन-द.ट /ािधकारी @ारा यह िवचार (cid:1)कया जाना जEरी ह ै (cid:1)क O या भारत म (cid:11) समान उL पाद क! क!मत के साथ तलु ना करन े पर पा(cid:26)टत आयात= @ारा महLव पूण ’ क!मत कटौती +ई ह ै अथवा ऐस े आयात= के /भाव न े अ2य था Eप से क!मत= म(cid:11) महLव पूण ’ सीमा तक (cid:141)ास (cid:1)कया ह ै अथवा क!मत= म (cid:11) वृि: को िनयिं bत (cid:1)कया ह,,ै,, जो अ2य था उ(cid:3)ल ेखनीय Eप स े घ(cid:26)टत +आ होता । इस संबंध म,,(cid:11),, उL पाद के प+चं म(cid:3)ू य और {य ापार के समान (cid:31)त र पर सभी छूट= और कर= को घटाकर घरेलू उ\ोग क! िबg! क!मत के बीच एक तुलना क! गई ह ै । /ािधकारी न े आयात= क! प+चं क!मत क! संब: व(cid:31)त ु के िलए घरेलू उ\ोग क! िबg! क!मत के साथ तलु ना क! ह ै। कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई चीन जन.गण. से आयात= क! Rs./Kg 250.06 प+चं क!मत िनवल िबg! /ािQ E....////(cid:1)क"ा. *** क!मत कटौती E....////(cid:1)क"ा. (***) क!मत कटौती % (***) र(cid:11)ज (0-10) उपयु’O त स,,े,, /ािधकारी ने नोट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क कोई क!मत कटौती नहT +ई ह ै। 65. घरेलू उ\ोग के अनरु ोध= और िवरोध करने वाले िहतब: प%कार= म(cid:11) इस बात म(cid:11) कोई िववाद नहT ह ै (cid:1)क संपूण’ आयात अि"म लाइस(cid:11)स के अंतगत’ (cid:1)कए गए थे और इसिलए इन आयात= पर न तो सीमाशु(cid:3)क न ही एडीडी अदा (cid:1)कए गए थे । खखखख.... कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ममममतततत RRRRाााासससस////’’’’यय यय ननूूननूू ीीीीककककररररणणणण 66. यह िनधा’(cid:26)रत करन े के िलए (cid:1)क Oय ा पा(cid:26)टत आयात घरेल ू क!मत= म(cid:11) (cid:141)ास या 2य नू ीकरण कर रह े ह U और Oय ा ऐसे आयात= का /भाव महL वपूण’ सीमा तक क!मत= म(cid:11) (cid:141)ास करता ह ै अथवा क!मत म (cid:11) वि: को िनयंिbत करता ह ै जो अ2 यथा महL वपणू ’ सीमा तक घ(cid:26)टत +आ होता,,,, /ािधकारी ने %ित अविध म(cid:11) लागत= और क!मत= म(cid:11) प(cid:26)रवत’न= पर िवचार (cid:1)कया ह ै । ि(cid:31)थित नीचे दी गई सारणी के अनुसार दशा’यी गई ह ै । ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई िबg! क! लागत E....////(cid:1)क"ा. *** *** *** *** /वृिY 100 89 87 99 िबg! क!मत E....////(cid:1)क"ा. *** *** *** *** /वृिY 100 93 89 103 आयात= क! प+चं E....////(cid:1)क"ा. क!मत 265 266 238 250 /वृिY 100 102 87 9422 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 67. /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क जब(cid:1)क पी ओ आई म (cid:11) आधार वष’ क! तुलना म (cid:11) िबg! क!मत म(cid:11) वृि: +ई ह,,,,ै पीओआई म(cid:11) िब(cid:1)gय= क! लागत म(cid:11) मामलू ी िगरावट आई ह।ै आधार वष’ क! तलु ना म,,(cid:11),, पीओआई म(cid:11) संब: देश स े आयात= के प+चं म(cid:3)ू य म(cid:11) िगरावट आई ह ै । /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क घरेल ू उ\ोग न े पणू ’ %ित अविध के दौरान िब(cid:1)gय= क! लागत म(cid:11) वृि: के समानुपात म (cid:11) अपनी िबg! क!मत म(cid:11) वृि: क! ह ै । इसिलए,,,, कोई क!मत (cid:141)ास या 2 यूनीकरण नहT +आ ह ै। ((((iiiivvvv)))) घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककेेेे आआआआ====थथथथकककक ममममाााापपपपददददडडंंडडंं 68. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-IIIIIIII म(cid:11) (क) पा(cid:26)टत आयात= क! माbा और घरेलू बाजार म (cid:11) समान व(cid:31)त ु क! क!मत पर पा(cid:26)टत आयात= के /भाव,,,, एवं (ख)ऐसी व(cid:31)त ु के घरेल ू उLप ादक= पर इन आयात= के प(cid:26)रणामी /भाव,,,, दोन= क! त(cid:133)य परक जाँच का /ावधान ह।ै जहां तक पा(cid:26)टत आयात= के माbाLम क /भाव का संबंध ह,,ै,, /ािधकारी के िलए यह जाँच करना अपेि%त ह ै (cid:1)क Oय ा पा(cid:26)टत आयात= म(cid:11) सम" Eप म(cid:11) या भारत म(cid:11) उL पादन या खपत क! तुलना म(cid:11) पया’Vत वृि: +ई ह।ै जहां तक (cid:1)क पा(cid:26)टत के क!मत /भाव का संबंध ह,,ै,, /ािधकारी के िलए यह जाँच करना अपेि%त ह ै (cid:1)क Oय ा पा(cid:26)टत आयात= @ारा भारत म(cid:11) समान उL पाद क! क!मत क! तलु ना म (cid:11) क!मत म(cid:11) पया’Vत कटौती +ई ह ै अथवा Oय ा ऐसे उLप ाद= के /भाव से क!मत म(cid:11) काफ! अिधक माbा म (cid:11) अ2 यथा िगरावट आई ह ै अथवा होन े वाली इस वृि: म(cid:11) }कावट आई ह ै जो अ2य था काफ! अिधक (cid:31) तर तक बढ़ गई होती। 69. त(cid:137)नुसार,,,, घरेल ू उ\ोग के िविभ2न आ‘थक मापदडं = का यहां नीचे िवKल ेषण (cid:1)कया गया ह ै:- ((((कककक)))) उउउउ++++पप पप ााााददददनननन,,,, %%%%ममममतततताााा,,,, %%%%ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब****(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा 70. उL पादन,,,, %मता,,,, %मता उपयोग और िबg! माbा का िववरण िनJन ानुसार ह ै:- ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई %मता मी.ट. *** *** *** *** /वृिY /वृिY 100 100 100 100 उL पादन मी.ट. *** *** *** *** /वृिY /वृिY 100 103 111 126 %मता उपयोग % *** *** *** *** /वृिY /वृिY 100 103 111 126 पीयूसी के िलए घरेलू *** *** *** *** मी.ट. िबg! /वृिY /वृिY 100 113 116 117 उपयु’O त जानकारी स,,े,, /ािधकारी िनJ नानुसार नोट करते ह U:- (क) अविध म(cid:11) घरेलू उ\ोग क! %मता ि(cid:31)थर बनी रही ह ै। (ख) घरेलू उ\ोग का उL पादन,,,, िब(cid:1)gयां और %मता उपयोग %ित अविध म(cid:11) ि(cid:31)थर बन े रह े ह U। (ख) ममममाााागगंंगगंं ममममाााागगंंगगंं इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई घरेलू उ\ोग क! िबg! मी.ट. *** *** *** *** सूचीब: 100 104 108 108¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 अ2 य भारतीय उL पादक= क! िबg! मी.ट. *** *** *** *** सूचीब: 100 114 108 110 से आयात चीन मी.ट. 4,356 1,930 2205 2969 अ2 य मी.ट. 79 115 30 65 ककककुुुुलललल ममममाााागगंंगगंं मी.ट. 44448888,,,,222255551111 55550000,,,,222299995555 44449999,,,,666600003333 55550000,,,,777777770000 77771111.... उपरो(cid:128) जानकारी से यह (यान (cid:1)दया जाता ह ै (cid:1)क: - iiii)))) घरेल ू उ\ोग और अ2य भारतीय उLपादक= क! िबg! आधार वष’ से बढ़ी ह।ै iiiiiiii)))) इसी अविध के दौरान कुल मांग म(cid:11) वृि: के बावजूद चीन और अ2य देश= के आयात म(cid:11) आधार वष’ से िगरावट आई ह।ै (ग) ममममाााागगंंगगंं मममम >>>>बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह6666सस सस ाााा 72. मांग म(cid:11) घरेल ू उ\ोग के बाजार िह(cid:31)स े के िववरण नीचे सारणी म(cid:11) (cid:1)दए गए ह U:- ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई घरेलू उ\ोग क! िबg! % *** *** *** *** अ2 य भारतीय उL पादक= क! िबg! % *** *** *** *** संब: देश से आयात % 9% 3.8% 4.44% 5.84% अ2 य देश से आयात % 0.16% 0.22% 0.06% 0.11% कुल मांग % 100 100 100 100 73. ये देखा गया ह ै (cid:1)क घरेलू उ\ोग के बाजार िह(cid:31)स े म (cid:11) %ित अविध म(cid:11) मामूली वृि: +ई ह ै। कककक.... ललललााााभभभभ((((ददददतततताााा,,,, ििििननननववववशशेेशशेे पपपपरररर आआआआयययय औऔऔऔरररर ननननककककदददद ललललााााभभभभ 74. लाभ,,,, िनवेश पर आय और नकद लाभ के संबंध म (cid:11) घरेल ू उ\ोग का िन.प ादन िनJन ानुसार ह ै:- ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई लाभ////(((( हािन)))) E./(cid:1)क"ा. *** *** *** *** /वृिY 100 375 225 325 सूचीब: लाख *** *** *** *** नकद लाभ Eपए /वृिY 100 240 165 255 सूचीब: पूंजीगत िनवेश पर आय *** *** *** *** –––– एनएफए % /वृिY 100 173 90 136 सूचीब: 75. उपयु’O त सारणी से यह देखा गया ह ै (cid:1)क आधार वष ’ क! तलु ना म (cid:11) पी ओ आई म (cid:11) लाभ/दता,,,, नकद लाभ और िनवेश= पर आय म(cid:11) वृि: +ई ह ै।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] कककक.... ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी 76. घरेलू उ\ोग के पास माल सूिचयां िनJन ानसु ार ह U:- ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई औसत मी.ट. *** *** *** *** /वृिY 100 110 125 130 सूचीब: 77. यह नोट (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क संब: व(cid:31)त ु का औसत मालसूची (cid:31)त र एक वृि:कारक /वृिY दशात’ ा ह ै । खखखख.... ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर,,,, ललललााााभभभभ((((ददददतततताााा औऔऔऔरररर ववववततेेततेे नननन 78. रोजगार उL पादकता और वेतन के संबंध म(cid:11) घरेलू उ\ोग का िन.प ादन िनJन ानुसार ह ै:- ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई कम’चा(cid:26)रय= क! सं. सं. *** *** *** *** /वृिY 100 110 118 119 सूचीब: मजदरू ी लाख Eपाए *** *** *** *** /वृिY 100 104 138 168 सूचीब: उL पादकता////{ यि(cid:128)////(cid:1)दवस (cid:1)क"ा. *** *** *** *** /वृिY 100 94 94 106 सूचीब: 79. उपयु’O त से यह देखा गया ह ै (cid:1)क आधार वष’ क! तलु ना म(cid:11) पी ओ आई के दौरान कम’चा(cid:26)रय= क! संyय ा,,,, वेतन और उL पादकता म(cid:11) वृि: +ई ह ै। %%%%िििितततत ककककाााा पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ररररममममााााणणणण औऔऔऔरररर %%%%िििितततत ममममाााा====जजजजनननन 80. घरेलू उ\ोग @ारा उL पा(cid:1)दत संब: व(cid:31)त ु क! %ित रिहत क!मत,,,, जैसा (cid:1)क पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-IIIIIIIIIIII क! शतZ म (cid:11) /िधकारी @ारा िनधा’(cid:26)रत क! गई ह,,,,ै पीओआई के दौरान %ित मा‘जन के िनधा’रण के िलए संब: देश से िनया’त= के प+चं मू(cid:3)य के साथ तलु ना क! गई ह ै और इस /कार तैयार (cid:1)कया गया %ित मा‘जन िनJ नानुसार ह ै:- ****....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम चचचचीीीीनननन ((((पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई)))) 1111 आयात माbा मी.ट. 2222999966669999 2222 %ित रिहत क!मत E./(cid:1)क"ा. ************ 3333 प+चं क!मत E./(cid:1)क"ा. ************ 4444 %ित मा‘जन E./(cid:1)क"ा. ((((************)))) 5555 %ित मा‘जन %%%% ((((************)))) %ित मा‘जन र(cid:11)ज 0000----((((11110000)))) झझझझ.... पपपपााााटटटटनननन औऔऔऔरररर %%%%िििितततत ककककेेेे जजजजााााररररीीीी ररररहहहहनननन ेे ेेअअअअथथथथववववाााा बबबबाााारररर----बबबबाााारररर हहहहोोोोनननन ेेेेकककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा 81. चूं(cid:1)क, यह एक िनणा’यक समी%ा जाँच ह ै और /ािधकारी य(cid:1)द पाटनरोधी शु(cid:3)क समाQ करने क! अनुमित दी जाए तो सतत पाटन एवं प(cid:26)रणाम(cid:31)वEप %ित के संभािवत प(cid:26)रदKृ य क! अब जाँच करते ह।U ञञञञ....1111 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ////ाााारररराााा अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध 82. पाटन जारी रहने और प(cid:26)रणाम(cid:31)वEप बार-बार %ित होने क! संभावना के संबंध म(cid:11) घरेलू उ\ोग @ारा िनnिलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह::::U¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 i. पाटनरोधी करार के अन(cid:131)ु छेद 11.1 और सीमा /श(cid:3)ु क अिधिनयम क! धारा क! 9क(5) के अवलोकन से यह बात (cid:31)पu Eप से सामन े आती ह ै(cid:1)क िनणाय’ क समी%ा जाँच के िवधायन के पीछे मyु य आशय िनnिलिखत क! जाँच करना हःै क. Oया पाटन जारी ह ैऔर य(cid:1)द हा ँ तो Oया यह जारी रहन ेक! संभावना ह;ै ख. िजन मामल= म (cid:11)पाटन जारी नहT रहा, Oया पाटनरोधी श(cid:3)ु क हटाए जाने क! ि(cid:31)थित म (cid:11)पाटन बार-बार होगा; ग. Oया घरेलू उ\ोग को िनरंतर %ित +ई और य(cid:1)द हाँ तो Oया घरेलू उ\ोग को %ित जारी रहने क! संभावना ह;ै घ. िजन मामल= म (cid:11) घरेल ू उ\ोग को िनरंतर %ित +ई ह,ै Oया घरेलू उ\ोग को %ित पाटनरोधी शु(cid:3)क हटाए जाने क! ि(cid:31)थित म (cid:11)बार-बार होने क! सभं ावना ह;ै ii. मूल जाँच और प(cid:26)रणाम(cid:31)वEप िनणा’यक समी%ा जांच= म (cid:11) भी काफ! पाटन क! मौजूदगी िस: +ई। पूव ’ तथा /थम िनणा’यक समी%ा जाँच म (cid:11) पाटन मा‘जन काफ! अिधक था। iii. घरेलू बाजार तथा दि%ण अ(cid:146)!का और इंडोनेिशया जैसे अ2य देश= म (cid:11) चीन से संब: सामान= के पाटन का एक लंबा इितहास ह।ै iv. सतत पाटन केवल अंितम िनणाय’ क समी%ा जाँच के अंितम िन.कष ’ के बाद ही कम +आ था। उससे पूव ’ घरेलू उ\ोग को काफ! पा(cid:26)टत आयात= के कारण िनरंतर %ित हो रही थी, जैसा (cid:1)क /ािधकारी @ारा समी%ा मामल= म (cid:11) अिधसूिचत पूव ’अंितम जाँच प(cid:26)रणाम= म (cid:11) उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया। v. इन आयात= का काफ! (cid:31)तर 2015-16 से िगरना आरंभ +आ। तथािप, यह नोट करना (cid:136)ावहा(cid:26)रक ह ै(cid:1)क घरेलू उ\ोग पाटन के िवगत %ितकारक /भाव= से अब भी उसी (cid:31)तर पर ह ै और इस /कार सुभे\ ि(cid:31)थित म (cid:11) ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जाने से घरेलू उ\ोग को गहन %ित होन ेक! संभावना ह।ै vi. यह (cid:1)दखाई देगा (cid:1)क घरेल ू उ\ोग म (cid:11) िपछल े पांच वषZ से पाटनरोधी शु(cid:3)क के संर%ण का लाभ िलया ह,ै त(cid:133)य यह ह ै (cid:1)क घरेलू उ\ोग िपछले पांच वषZ से ही /भावी Eप से संरि%त रहा ह।ै चीनी उLपादक= ने पाटन जारी रखा और उससे पाटनरोधी श(cid:3)ु क लाग ू रहने के बावजूद एक दशक तक घरेल ूउ\ोग को %ित +ई।। vii. िनधा’(cid:26)रत माbा म (cid:11) िनधा’रण स े श(cid:3)ु क के (cid:31)वEप म (cid:11) प(cid:26)रवत’न से आयात= म (cid:11) कमी आई ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जाने से आयात= म (cid:11) वृि: होन े क! संभावना ह ै Oय=(cid:1)क उLपादक= के पास पया’Q अिधशषे %मताए ं उपलhध ह।U आयात= म (cid:11) िगरावट पाटनरोधी शु(cid:3)क क! मौजूदगी के कारण ह।ै viii. सतत पाटन के कारण िवचाराधीन उLपाद का उLपादन करन े वाले कई संयंb देश म (cid:11) बंद हो गए ह Uजो िनnिलिखत ह:U • मैसस’ jीटोन लैबोरेjीज िल. • मैसस’ वामसी लैhस िल. • मैसस’ _ीिनवासा ए"ो इंड(cid:31)jीज एंड (cid:130)lस िल . • मैसस’ पैन (cid:130)ग • मैसस’ ए(cid:3)फा (cid:130)ग • मैसस’ lलैOसोिमथOलाइन फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स िल . • मैसस’ थेOसा फामा’ /ा.िल . • मैसस’ वानी फामा’ लैhस िल. • रोिहणी केिमकल • फॉ(cid:131)यू’न केिमकल • (cid:1)दनेश फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] • डॉज2ै स कंपनी . • साबू मेिडकेम ix. िवचाराधीन उLपाद का उLपादन वैि(cid:147)क Eप स े काफ! सीिमत ह।ै लगभग 86 /ितशत वैि(cid:147)क उLपादन भारत और चीन म (cid:11) ह।ै 62 /ितशत उLपादन केवल चीन म (cid:11) ह ै जब(cid:1)क भारत का िह(cid:31)सा 24 /ितशत का ह।ै इस /कार,,,, इस उ\ोग म (cid:11) (cid:1)कसी }lणता से वैि(cid:147)क मांग चीनी उLपादक= क! दया पर रह जाएगी। x. िनया’तक= @ारा दायर (cid:1)कए गए /oावली के उYर िस: करते ह U (cid:1)क संब: देश से पा(cid:26)टत आयात= म (cid:11) संब: सामान= का आयात ह।ै xi. वत’मान प(cid:26)रदKृ य म (cid:11) घरेलू उ\ोग पाटन के /ितकूल /भाव= से अब भी जूझ रहा ह ै और उसने अपने आ‘थक मानदंड= के संदभ ’ म (cid:11) आंिशक वृि: दशा’ई ह।ै य(cid:1)द पाटनरोधी शु(cid:3)क /ािधकारी @ारा समाQ (cid:1)कए जाते ह U तो वह वृि: िवपरीत हो जाएगी। xii. घरेलू उ\ोग को उसके िन.पादन म (cid:11) और (cid:141)ास नहT +आ ह,,,,ै इसका एक माb कारण यह ह ै (cid:1)क आयात= क! माbा लागू शु(cid:3)क= के कारण कम थी। तथािप,,,, संब: देश म (cid:11) उLपादक= के पास काफ! खाली %मताए ं ह U जो भारत म (cid:11) पूरी मागं को पूरा करने के िलए पया’Q ह।U श(cid:3)ु क बंद (cid:1)कए जान े क! ि(cid:31)थित म (cid:11) िनया’त= क! इन अनुपयु(cid:128) %मता का उपयोग करन े और भारतीय बाजार म (cid:11)लाने क! संभावना ह।ै । xiii. िवदेशी उLपादक िनया’तो2मुख ह U Oय=(cid:1)क उनक! %मताए ं संब: देश म (cid:11) घरेलू मागं से कहT अिधक ह।U संब: देश म (cid:11) संब: सामान= का उLपादन 2.21 लाख मी. टन %मता के िव}: 1 लाख मी. टन क! र(cid:11)ज म (cid:11) ह U जब(cid:1)क चीन म (cid:11) उLपाद के िलए घरेलू मागं काफ! कम लगभग 20,000 मी. टन ह।ै यह (cid:31)पu Eप से दशा’ता ह ै (cid:1)क िनया’तक= न े 1 लाख मी. टन उLपादन म (cid:11)से संब: देश म (cid:11) मागं से कहT अिधक %मताए ं बनाई ह Uजो लगभग 80 /ितशत िनया’त= के िलए ह U। xiv. िनया’तक भारत म (cid:11) ही पाटन नहT कर रह े ह U बि(cid:3)क अ2य देश= म (cid:11) भी कर रह े ह।U इसके अित(cid:26)र(cid:128),,,, िजन क!मत= पर इन देश= को सामान= क! आपू‘त क! गई ह,,,,ै वह %ित रिहत क!मत से कम ह।ै अतः यह िन.कष ’ िनकालना उपय(cid:128)ु ह ै (cid:1)क िनया’तक= के भारत म (cid:11) भी शु(cid:3)क हटाए जान े क! ि(cid:31)थित म (cid:11) पा(cid:26)टत और %ित रिहत क!मत= पर िबg! करने क! संभावना ह।ै xv. वैि(cid:147)क Eप स े िविभ(cid:148) देश= म (cid:11) संब: देश से िनया’त क!मत सबं : देश स े िविभ(cid:148) देश= को विै (cid:147)क Eप स े िनया’त के काफ! अनुपात के संबंध म (cid:11) भारत म (cid:11) िनया’त क!मत से काफ! कम ह।ै इन तीसरे दशे = के िनया’त= म (cid:11) पाटन मा‘जन और %ित मा‘जन भारत म (cid:11) िनया’त के संबंध म (cid:11) पाटन मा‘जन और %ित मा‘जन से अिधक ह।U xvi. चूं(cid:1)क,,,, भारत तीसरे दशे = क! तलु ना म (cid:11) अिधक क!मत आकष’क बाजार ह,,ै,, अतः िनया’तक श(cid:3)ु क हटाए जाने क! ि(cid:31)थित म (cid:11) अ2य देश= से भारत को अपन े सामान भेजना बेहतर मान(cid:11)ग ेता(cid:1)क वे अपना लाभ बढ़ा सक(cid:11) और बाजार द े सक(cid:11) । इस पर िवचार करत े +ए (cid:1)क िनयात’ क= क! इन तीसरे देश के बाजार= म (cid:11) कोई /ितब:ता नहT ह ै और उनके िलए पूरा मानदंड उनके उLपाद क! क!मत ह,,ै,, उनके @ारा /ाQ क!मत ह ै । xvii. शु(cid:3)क लगाए जाने के बाद आयात= म (cid:11) िगरावट और इन आयात= म (cid:11) सकाराLमक पाटन मा‘जन का अथ ’ श(cid:3)ु क वापस िलए जान ेक! ि(cid:31)थित म (cid:11)पाटन क! संभावना ह ै तथा पाटनरोधी शु(cid:3)क बढ़ाए जाने का (cid:31)वय ं ही औिचLय बनाते ह U। ञञञञ....2222 ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककाााा अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध 83. सीमा शु(cid:3)क तथा /शु(cid:3)क अिधिनयम क! धारा 9क(5) के अनुसार, %ित के बार-बार होने क! कोई संभावना नहT ह।ै iiii.... यािचकाकता’ ने चीनी उLपादक= के पास अLयिधक %मता उपलhध होने तथा उनके भारत को िनया’त (cid:1)कए जाने क! संभावना के hयौरे नहT (cid:1)दए ह Uयािचकाकता’ पाटन क! संभावना का मामला बनान े म(cid:11) िवफल रह े ह U । iiiiiiii.... यह (cid:31)पu Eप से दशा’ता ह ै (cid:1)क वत’मान जाँच म(cid:11) घरेलू उ\ोग को %ित क! कोई संभावना नहT ह ै और वत’मान जाँच रa (cid:1)कए जाने योlय ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 ञञञञ.... 3333 ((((ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ////ाााारररराााा जजजजााााचचँँचचँँ 84. /ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के अनुबधं -IIIIIIII((((vvvviiiiiiii)))) के अनसु ार वा(cid:31)तिवक %ित के खतरे से संबंिधत मानदंड= पर िवचार करते +ए, %ित के जारी रहन े अथवा बार-बार होने क! संभावना क! जाँच क!। घरेल ू उ\ोग न े चीनी सीमा शु(cid:3)क के अनुसार चीन के तीसरे देश= को िनया’त= के hयौरे /(cid:31)ततु (cid:1)कए ह U जो दशा’ते ह U(cid:1)क तीसरे देश= को *** /ितशत िनया’त माbा उस क!मत स े कम क!मत पर ह ै िजस पर चीन भारत को िनया’त करता ह ै और तीसरे दशे = को *** /ितशत िनयात’ माbा उस क!मत से अिधक क!मत पर ह ै िजस पर चीन भारत को िनया’त करता ह।ै 85. /ािधकारी ने घरेल ू उ\ोग @ारा (cid:1)कए गए अनुरोध= तथा उनके अनरु ोध= के समथन’ म (cid:11) /(cid:31)ततु सा^य पर िवचार (cid:1)कया ह।ै /ािधकारी ने िनnिलिखत शीषZ के तहत %ित के जारी रहने और बार-बार होने क! संभावना क! जाँच क! हःै क.... पया’Q Eप से बढ़े +ए आयात क! संभावना दशा’त े +ए भारत म (cid:11)पा(cid:26)टत आयात= क! बढ़े +ए आयात क! काफ! दर । ख.... (cid:1)कसी अित(cid:26)र(cid:128) िनया’त को लेन े के िलए अ2य िनया’त बाजार= क! उपलhधता को (यान म (cid:11)रखते +ए पया’Q (cid:31)वतंb Eप से िनपटान योlय,,,, अथवा आस(cid:148),,,, भारतीय बाजार म (cid:11) पया’Q Eप से बढ़े +ए पा(cid:26)टत आयात= क! संभावना दशा’त े +ए िनयात’ क क! %मता म (cid:11)पया’Q विृ :। ग.... Oया आयात उन क!मत= पर आ रह े ह U िजनका घरेलू क!मत= पर काफ! 2यूनीकरण अथवा (cid:141)ासमान /भाव होगा तथा और आयात= के िलए मांग बढ़न ेक! संभावना होगी। घ.... जाँच क! जा रही व(cid:31)तु क! मालसूची। 86. पपपपययययााााSS(cid:27)(cid:27)SS(cid:27)(cid:27) TTTTपपपप सससस ेेेेबबबबढ़ढ़ढ़ढ़ेे ेे VVVVएएएए आआआआययययाााातततत कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा ददददशशशशाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) ेे ेेVVVVएएएए भभभभााााररररतततत मममम >>>>पपपपाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ववववििृृििृृ 5555 कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ककककााााफफफफ(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ददददरररर ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचँँचचँँ कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) अअअअववववििििधधधध चीन मी. टन 4,356 1,930 2205 2969 अ2य मी. टन 79 115 30 65 कुल आयात मी. टन 4444,,,,444433334444 2222,,,,000044445555 2222,,,,222233335555 3333,,,,000033334444 * अअअअ(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)ललैैललैै ,,,, 17 सससस ेे ेेममममााााचचचच,,(cid:12)(cid:12),,(cid:12)(cid:12) 18 87. /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क आधार वष ’ क! तलु ना म (cid:11) आयात= क! माbा म(cid:11) सतत िगरावट थी। 88. सहयोगी उLपादक= के लेन-देन वार आंकड़= का उनके संबंिधत िनया’तक= के साथ िव(cid:132)ेषण वतम’ ान जाँच के सहयोगी उLपादक= के पा(cid:26)टत और %ितकारक आयात= को िनकालन े के िलए िनnिलिखतानुसार हःै कककक) ममममससैैससैै सससस (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)एएएए’’’’@@@@यययय ुु ुुलललल ुुुुएएएएनननन फफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यययय(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु टटटटककककलललल ककककंंंं....ििििलललल .... उपयु’(cid:128) उLपादक @ारा संब: सामान= के (cid:136)ापारी के साथ भारत म (cid:11) कुल िनया’त *** मी. टन ह U िजनम (cid:11) से *** मी. टन पा(cid:26)टत आयात ह Uऔर *** मी. टन %ितकारक आयात ह U। खखखख) ममममससैैससैै सससस (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)ििििललललययययााााननननययययगगगगुंुंुंुं ाााागगंंगगंं ककककंंंंगगगगलललल ेेेेफफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यययय(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु टटटटककककलललल ककककंंंं....ििििलललल .... संब: सामान= के उपयु’(cid:128) उLपादक @ारा अपन े िनया’तक= के मा(यम से भारत म (cid:11) कुल िनया’त *** मी. टन ह U िजनम (cid:11) से पा(cid:26)टत आयात *** मी. टन ह।U उपयु’(cid:128) उLपादक के उसके िनया’तक के मा(यम से कोई %ितकारक आयात नहT पाए गए । गगगग) ममममससैैससैै सससस (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27)हहहहबबेेबबेे ईईेेईईेे ििििजजजजहहहहगग>>गग>> ....ििििलललल ....फफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यययय(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु टटटटककककलललल ककककंंंं ((((KKKKपपुुपपुु )))) संब: सामान= के उपयु’(cid:128) उL पादक @ारा भारत को कुल िनया’त ***मी. टन ह ै । उपय(cid:128)ु’ उLप ादक के सभी आयात पा(cid:26)टल ह Uऔर *** मी. टन %ितकारक ह U । (ख) (cid:1)कसी अित(cid:26)र(cid:128) िनया’त को लेन े के िलए अ2य िनया’त बाजार= क! उपलhधता को (यान म (cid:11) रखते +ए पया’Q (cid:31)वतंb Eप से िनपटान योlय, अथवा आस(cid:148), भारतीय बाजार म (cid:11) पया’Q Eप से बढ़े +ए पा(cid:26)टत आयात= क! संभावना दशा’ते +ए िनया’तक क! %मता म (cid:11) पया’Q विृ :।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 89. /ािधकारी न े उYरदाता िनयात’ क= के पास मौजूदा अिधशेष %मता , %मता अिभवृि:, य(cid:1)द कोई ह,ै भारत को तीसरे दशे = स े (cid:136)ापार बदलन े क! संभावना, उYरदाता िनया’तक= के पास (cid:31)वतंb Eप स े िनपटान योlय उLपादन %मता का मू(cid:3)यांकन (cid:1)कया। िव(cid:132)ेषण िनnिलिखत दशा’ता हःै क.... %मता, उL पादन, अिधशेष %मताए,ं भारत को िनया’त तथा शषे िवKव को िनया’त, भारत को िनया’त क! माbा उउउउ++++पपपपााााददददकककक ककककाााा ननननाााामममम ययययििूूििूू ननननटटटट एएएए’’’’@@@@यययय ुु ुुलललल ुुुुएएएएनननन ििििललललययययााााननननययययगगुंुंगगुंुं ाााागगंंगगंं ककककंंंंगगगगलललल ेे ेे हहहहबबेेबबेे ईईेेईईेे ििििजजजजहहहहगग>>गग>> ((((KKKKपपुुपपुु )))) ककककुुुुलललल फफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यययय(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु टटटटककककलललल ककककंंंं.... फफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यययय(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु टटटटककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... फफफफााााममममाााा66(cid:27)(cid:27)66(cid:27)(cid:27) यययय(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु टटटटककककलललल ककककंंंं.... ििििलललल.... ििििलललल.... %मता मी. टन *** *** *** *** उLपादन (जाँच क! मी. टन *** *** *** *** अविध) %मता उपयोग % *** *** *** *** घरेलू खपत मी. टन *** *** *** *** भारत को िनया’त मी. टन *** *** *** *** आरओडh(cid:3)य ू को मी. टन *** *** *** *** िनया’त कुल िनया’त मी. टन *** *** *** *** िनया’तो2मुख % र(cid:11)ज % *** *** *** 35-45 ख.... सहयोगी िनया’तक= क! %मता के िव(cid:132)ेषण के बाद /ािधकारी नोट करते ह U (cid:1)क यािचकाकता’ @ारा /(cid:31)तुत (cid:1)कए गए आंकड़= और साव’जिनक पटल पर उपलhध सूचना के अनसु ार िनnिलिखत असहयोगी िनया’तक=/उLप ादक= क! %मताएं ****मममम सससस..ंं..ंं चचचचीीीीनननन मममम >> >>उउउउ++++पपपपााााददददकककक %मता ((((मी. टन /ित वष))’)) 1. अन+ई बीबीसीए िलक(cid:11)ग फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल 10,000 2. चांगशू +आगग(cid:11) फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल 8000 3. िजयांlसु व(cid:3)ड’ काइंडली फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल 10000 4. वेनझोऊ फामा’(cid:31)यु(cid:26)टक(cid:3)स फैOjी 6,000 5. िजयांlसू गुओहग(cid:11) फामा’ केिमक(cid:3)स कं. िल. 2,500 6. }ंक! jेmडग कं. िल. 12,000 7. शंघाई बैिलयन केिमक(cid:3)स कं. िल. 50,000 8. िलयानोयुआन िसटी बैकांग फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल 500 9. गैर-असहयोगी कंपिनय= क! कुल %मता 99,000 10. असहयोगी उLपादक= क! कुल %मता 75,000 11. चीन जन. गण. क! कुल %मता 174,000 12. भारतीय मांग 51,069 ग.... तथािप,,,, सहयोगी उLपादक= के िव(cid:132)ेषण यह देखा जाता ह ै (cid:1)क (cid:136)ापा(cid:26)रक कंपिनय= के पास उनक! अपनी उLपादन सुिवधाएं नहT ह Uऔर व े अपनी वेबसाइट पर उLपादक= क! %मता का उ(cid:3)लेख करते ह।U¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 घ.... उYरदाता उLपादक= के %मता उपयोग और िनया’तो2मुखता तथा घरेल ू उ\ोग @ारा (cid:1)दए गए सा^य पर िवचार करत े +ए यह िस: ह ै (cid:1)क चीन म (cid:11) अिधशेष %मताएं ह Uऔर चीनी उLपादक िनया’तो2मुख ह।U ((((गगगग)))) जजजजााााचचँँचचँँ कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) जजजजाााा ररररहहहहीीीी वववव6666तततत ुु ुुकककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी 90. चीनी उLपादक= @ारा दायर (cid:1)कए गए /oावली के उYर यह दशा’ते ह U (cid:1)क सहयोगी उLपादक=/िनया’तक= के पास मालसूची का (cid:31)तर काफ! अिधक ह।ै उउउउ++++पपपपााााददददकककक ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011115555 2222000011116666 2222000011117777 जजजजााााचचँँचचँँ कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) अअअअववववििििधधधध मैसस’ ए2Oयु ल ु एन फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल कं. मी. टन *** *** *** *** िल. िलयानयुंगांग कंगला फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल कं. मी. टन *** *** *** *** िल. हबे ेई िजहग(cid:11) ("ुप) फामा’(cid:31)यु(cid:26)टकल कं. मी. टन *** *** *** *** िल. कुल मी. टन *** *** *** *** ((((घघघघ)))) भभभभााााररररततततीीीीयययय बबबबााााजजजजाााारररर कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ममममतततत आआआआककककषषषषकक(cid:27)(cid:27)कक(cid:27)(cid:27) तततताााा 91. चीन जन. गण. स े शेष िव(cid:147) को िनया’त के संबंध म (cid:11) चीन जन. गण. सीमा शु(cid:3)क के आंकड़= का िव(cid:132)ेषण यह दशात’ ा ह ै (cid:1)क पाटनरोधी श(cid:3)ु क हटाए जाने स े चीनी उLपादक=/िनया’तक= के िलए भारत म (cid:11) उनके िनयात’ बढ़ाने के िलए भारतीय क!मत(cid:11) आकष’क ह=गी और वह िनnिलिखत तािलका स े िनकाला जा सकता ह।ै ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा मममम<<ूू<<ूू यययय अअअअमममम(cid:18)(cid:18)ेे(cid:18)(cid:18)ेे ररररकककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ममममतततत अअअअमममम(cid:18)(cid:18)ेे(cid:18)(cid:18)ेे ररररकककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ददददेशेशेशेश (((())))ककककKKKKाााा....)))) डडडडॉॉॉॉललललरररर डडडडॉॉॉॉललललरररर////))))ककककKKKKाााा.... भारत (आईएन) *** *** *** कांगो, डीआर *** *** *** Oयूबा (सीयू) *** *** *** के2या (केई) *** *** *** मॉरीशस (एमयू) *** *** *** इंडोनेिशया (आईडी) *** *** *** दि%ण अ(cid:146)!का (जडे ए) *** *** *** ईराक (आईOयू) *** *** *** जंिबया (जेडएम) *** *** *** Eस (आरय)ू *** *** *** ईरान (आईआर) *** *** *** सी(cid:26)रयन (एसवाई) *** *** *** बेिनन (बीजे) *** *** *** मोजांिबक (एमजेड) *** *** *** संयु(cid:128) अरब अमीरात (एई) *** *** *** तंजािनया (टीजेड) *** *** *** लुिथयािनया (एलटी) *** *** *** _ोत: चीनी सीमा शु(cid:3) क30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 92. /ािधकारी नोट करते ह U (cid:1)क तीसरे देश= को *** /ितशत कुल िनया’त माbा उस क!मत से कम क!मत पर ह ै िजस पर चीन भारत को िनया’त करता ह।ै जब(cid:1)क *** /ितशत कुल िनया’त उस क!मत स े अिधक क!मत पर िनया’त (cid:1)कए जात े ह U िजस पर चीन भारत को संब: सामान= का िनया’त करता ह।ै ((((ङङङङ)))) चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... मममम >> >>ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) ोोोो’’’’ममममखखुुखखुु तततताााा 93. चीनी सीमा शु(cid:3)क के आंकड़= और घरेलू उ\ोग @ारा दायर अ2य सा^य के अनुसार /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क चीन म (cid:11) िनया’तक वैि(cid:147)क Eप से िनया’त के /ित उ2मुख ह।U पाटनरोधी श(cid:3)ु क बंद (cid:1)कए जाने क! ि(cid:31)थित म (cid:11) यह संभावना ह ै (cid:1)क िनया’तक/उLपादक भारत म (cid:11) संब: सामान= के पाटन का सहारा ल(cid:11)गे। ञञञञ.... ककककााााररररणणणणाााा++++ममममकककक ससससपपंंपपंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) औऔऔऔरररर अअअअ’’’’यययय YYYYाााातततत ककककााााररररकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककाााा ययययोोोोगगगगददददाााानननन नननन हहहहोोोोनननन ेेेेककककाााा ििििववववZZZZषषेेषषेे णणणण 94. सतत पाटन क! मौजूदगी, घरेलू उ\ोग क! क!मत= पर पा(cid:26)टत आयात= के माbाLमक और क!मत /भाव क! जाँच करने के बाद भारतीय िनयमावली और पाटनरोधी करार के तहत सूचीब: अ2य संकेताLमक मानदंड= क! /ािधकारी @ारा यह देखने के िलए िनnिलिखत Eप म(cid:11) जाँच क! गई ह ै (cid:1)क Oया पा(cid:26)टत आयात= को छोड़कर (cid:1)कसी अ2य कारक से घरेलू उ\ोग को %ित हो सकती ह।ै कककक.... ततततीीीीससससररररेेेे ददददेशेशेशेश(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा एएएएवववव ंं ंंकककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ममममतततत 95. संब: देश को छोड़कर अ2य दशे = से आयात= का िववरण यह दशा’ता ह ै (cid:1)क अ2य देश= स े संब: सामान= के आयात 2यूनतम (cid:31)तर से कम पर आ रह े ह।U अतः अ2य दशे = से आयात= को घरेलू उ\ोग को %ित प+चँ ाने वाले नहT माना जा सकता। ख.... ममममाााागगंंगगंं मममम >> >>ससससककंंककंं ुुुुचचचचनननन औऔऔऔरररर////ववववततततनन(cid:27)(cid:27)नन(cid:27)(cid:27) अअअअथथथथववववाााा खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटैैटटैै नननन (cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)मममम >> >>पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)रररर 96. संब: सामान= के िलए सम" मांग न े %ित क! अविध म(cid:11) सकाराLमक वृि: दशा’ई ह।ै यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क खपत के पैटन’ म(cid:11) कोई पया’Q प(cid:26)रवत’न /ािधकारी क! जानकारी म(cid:11) नहT आया ह,ै न ही (cid:1)कसी िहतब: प%कार ने इस संबंध म(cid:11) कोई अनुरोध (cid:1)कया ह।ै गगगग.... [[[[ाााापपपपाााारररर ((((ििििततततबबबबधधंंधधंं ाााा++++ममममकककक पपपप(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ररररपपपपाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटटययययाााा ंं ंंततततथथथथाााा ििििववववददददेशेशेशेशीीीी एएएएवववव ंं ंंघघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ++++पपपपााााददददकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककेेेे बबबबीीीीचचचच ((((िििितततत6666पपपप5555\\\\ 97. ऐसी कोई (cid:136)ापार /ितबंधाLमक प(cid:26)रपा(cid:26)टयां नहT ह U िजससे घरेलू उ\ोग को %ित हो सकती हो Oय=(cid:1)क क(cid:150)ी साम"ी तथा संब: सामान देश म(cid:11) (cid:31)वतbं Eप से आयात योlय ह।U घरेलू उ\ोग एक-दसू रे से /ित(cid:31)प:ा’ करते ह U और साथ ही संब: सामान= के आयात= से /ित(cid:31)प:ा’ करते ह।U घघघघ.... ((((ौौौौ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोििििगगगगकककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) मममम >> >>ििििववववककककाााासससस 98. संबंिधत उLपाद के उLपादन के िलए /ौ\ोिगक! म(cid:11) कोई प(cid:26)रवत’न नहT +आ ह।ै इस /कार, /ौ\ोिगक! म(cid:11) िवकास को घरेलू उ\ोग को %ित प+चँ ाने वाला कारक नहT माना जा सकता। ङङङङ.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननययययाााातत(cid:27)(cid:27)तत(cid:27)(cid:27) ििििनननन]]]]पपपपााााददददनननन 99. घरेलू उ\ोग न े संब: सामान= का िनया’त (cid:1)कया ह।ै तथािप, घरेल ू और िनया’त बाजार म (cid:11) क!मत और लाभ/दता को वत’मान %ित म(cid:3)ू यांकन के िलए /ािधकारी @ारा अलग-अलग (cid:1)कया गया ह।ै अतः िनया’त िन.पादन ने इस िववरण म (cid:11) /ािधकारी @ारा (cid:1)कए गए %ित िव(cid:132)ेषण को /भािवत नहT (cid:1)कया होता। चचचच.... अअअअ’’’’यययय उउउउ++++पपपपाााादददद(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककाााा ििििनननन]]]]पपपपााााददददनननन 100. घरेल ू उ\ोग @ारा उLपा(cid:1)दत (cid:1)कए जा रह ेऔर बेच े जा रह े अ2य उLपाद= के िन.पादन का संब: उLपाद के सूिचत (cid:1)कए गए िन.पादन पर कोई /भाव नहT ह ै Oय=(cid:1)क /ािधकारी ने केवल संब: सामान= के िन.पादन क! जाँच क! ह।ै अतः घरेलू उ\ोग @ारा िविन‘मत (cid:1)कए जा रह ेअ2य उLपाद= के िन.पादन के कारण कोई %ित नहT +ई ह।ै ञञञञ.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ////ाााारररराााा ((((ककककटटटटनननन पपपप^^^^ाााातततत अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध 101. /ािधकारी @ारा िविभ(cid:148) िहतब: प%कार= को भेजे गए पb= के िलए अनरु ोध और उसके सबं ंध म(cid:11) दायर (cid:1)कए गए उYर= क! /ितय= के /कटन के िलए अनुरोध, िहतब: प%कार= @ारा दायर (cid:1)कए गए पb=, /LयुYर अनुरोध=,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 सLयापन (cid:26)रपोट’, सामा2य मू(cid:3)य, एनआईपी के िववरण तथा %ित िव(cid:132)ेषण म (cid:11) वा(cid:31)तिवक आंकड़े। य(cid:1)द कोई चीज गोपनीय ह ैतो यािचकाकता’ न ेउसके अगोपनीय }पांतर का अनुरोध (cid:1)कया ह।ै 102. िन-दu /ािधकारी ने परै ा 63 म(cid:11) नोट (cid:1)कया ह ै (cid:1)क आयात माbा 2015-16 तक कम +ई ह ै और उसके बाद बढ़ी ह।ै तथािप, यह अनरु ोध (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क 2015-16 म(cid:11) आयात क! माbा म (cid:11) िगरावट आई ह ै और उसके बाद लागू पाटनरोधी श(cid:3)ु क के बावजूद उसम(cid:11) कोई वृि: +ई ह।ै 103. जहां तक मैसस’ "े2यू(cid:3)स इंिडया का संबंध सूचना /दान न करने के संबंध म(cid:11) ह,ै घरेलू उ\ोग ने अनरु ोध (cid:1)कया ह ै (cid:1)क मैसस’ "े2यू(cid:3)स इंिडया (cid:1)कसी िवgेता के साथ कोई िवशेष (cid:136)व(cid:31)था के साथ काफ! िनया’त कर रहा ह ै और इसीिलए उस सीमा तक उसका उLपादन बाजार म(cid:11) उपलhध भी नहT ह।ै कंपनी को इस सीमा तक कोई %ित नहT हो रही ह।ै 104. उLपादन, िबg!, %मता उपयोग, घरेल ू उ\ोग क! लाभ/दता जैसे आ‘थक मानदंड= म (cid:11) लागू पाटनरोधी श(cid:3)ु क के कारण सुधार +आ ह।ै 105. /ािधकारी @ारा (cid:1)कए गए पा(cid:26)टत और %ित"(cid:31)त आयात= के प(cid:26)रकलन के अनुसार पाटनरोधी श(cid:3)ु क जारी रखन े क! आवKयकता ह।ै 106. जब घरेल ू उ\ोग को कोई %ित +ई नहT पाई गई ह,ै तो %ित मा‘जन के प(cid:26)रकलन क! कोई आवKयकता नहT ह।ै /ािधकारी को संभािवत %ित के आधार पर जाँच प(cid:26)रणाम जारी करने चािहए और उसी माbा म(cid:11) शु(cid:3)क जारी रखना चािहए, जैसा (cid:1)क /ािधकारी @ारा िवगत म(cid:11) िविभ(cid:148) मामल= म(cid:11) (cid:1)कया गया था। 107. पाटनरोधी करार के अनु(cid:131)छेद 11.3 म(cid:11) घरेलू उ\ोग को संभािवत पाटन और संभािवत %ित के बीच कारणाLमक संपक’ (cid:31)थािपत करन े क! अप%े ा नहT ह।ै वह श(cid:3)ु क क! समािQ पर पाटन और %ित के जारी रहने अथवा बार-बार होने क! संभावना के सबूत से संबंिधत ह।ै 108. िनधा’(cid:26)रत %ित रिहत क!मत ब+त कम ह ै िजसके प(cid:26)रणाम(cid:31)वEप नकाराLमक %ित मा‘जन ह।ै %ित रिहत क!मत कारक= क! संyया के कारण कम +ई ह।ै घरेल ू उ\ोग /ािधकारी से अनरु ोध करता ह ै (cid:1)क वह कृपया िनयोिजत पूंजी के संबंध म(cid:11) िनnिलिखत पर िवचार कर(cid:11)। 109. िनयोिजत पूंजी अचल प(cid:26)रसंपिYय= के वत’मान मू(cid:3)य अथवा अचल प(cid:26)रसंपिYय= के कम से कम सकल मू(cid:3)य पर िवचार करते +ए िनधा’(cid:26)रत क! जानी चािहए। (cid:1)कसी भी दशा म(cid:11) िनवल अचल प(cid:26)रसंपिYय= को लेना अLयिधक अनपुय(cid:128) ह ै और व(cid:31)तुतः यह िवचार करते +ए घरेलू उ\ोग के िलए अनुिचत ह ै (cid:1)क कुछ िनवेश काफ! पुराने ह U तथा इसीिलए िनवल अचल प(cid:26)रसंपिYयां िनवेश का सही मू(cid:3)य नहT दशा’तT। व(cid:31)तुतः इस /योजन के िलए सबसे अिधक उिचत मू(cid:3)य िनवेश= का वत’मान मू(cid:3)य ह।ै 110. कटोच कमेटी (cid:26)रपोट’, 145वT संसदीय (cid:26)रपोट’ और भारत सरकार, रसायन एवं उव’रक मंbालय और औषध िवभाग @ारा जारी 18 अ/लै , 2018 के काया’लय iापन जैस े द(cid:31)तावजे = म(cid:11) (cid:136)(cid:128) (cid:1)कए गए अनुसार भारत सरकार के दuृ ांत का हल नहT (cid:1)कया गया ह।ै 111. िजस अविध के िलए पाटनरोधी श(cid:3)ु क लगाया गया ह,ै वह संगत नहT ह ै और कानून के तहत ऐसी कोई अपे%ा नहT ह ै (cid:1)क कोई िवशेष मामला, िवशेष मामल े क! _ेणी म (cid:11) आना चािहए, य(cid:1)द श(cid:3)ु क 10 वष ’ से अिधक बढ़ाया जाना हो। इसके अित(cid:26)र(cid:128), संय(cid:128)ु राxय अमे(cid:26)रका, कनाडा और (cid:142)ाजील जसै े वैि(cid:147)क /ािधका(cid:26)रय= ने 30 वष’ से भी अिधक श(cid:3)ु क बढ़ाया ह।ै 112. घरेलू उ\ोग वत’मान म (cid:11) पा(cid:26)टत आयात= से %ित के िलए सुभ\े ह।ै संब: दशे स े आयात माbा और पाटन मा‘जन के वत’मान (cid:31)तर (cid:31)पu Eप से दशात’ े ह U (cid:1)क शु(cid:3)क क! समािQ से सबं : देश स े संब: सामान= का गहन पाटन होगा। 113. चूं(cid:1)क, लगभग 86 /ितशत वैि(cid:147)क उLपादन भारत और चीन म(cid:11) ही ह ै और िजसम(cid:11) से 62 /ितशत उLपादन अकेल े चीन म(cid:11) ह ै जब(cid:1)क भारत का शषे 24 /ितशत िह(cid:31)सा ह।ै इस /कार, इस उ\ोग म (cid:11) (cid:1)कसी }lणता से वैि(cid:147)क मांग चीनी उLपादक= क! दया और एकािधकार पर ही रह जाएगी। 114. शु(cid:3)क के अपया’Q (cid:31)वEप के /ितकूल /भाव के कारण देश म(cid:11) भारी पैमाने पर उLपादन लंिबत रहा जो /मुख Eप स े िपछल े दो दशक= म (cid:11) रह े (ये सभी बं(cid:1)दयां 5 वषZ स े अिधक क! ह U और पाटनरोधी श(cid:3)ु क को पूव’ म (cid:11) बनाए जान े स े पूव ’ के ह)U ।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 115. पैरािसटामॉल के िनमा’ण के क!मत(cid:11) डीपीसीओ और एनपीपीए के तहत शािमल ह।U अतः उपभो(cid:128)ा पर कोई /ितकूल /भाव नहT ह।ै परै ािसटामॉल अिधक लागत वाली औषिध नहT ह ै और इसीिलए (cid:1)कसी भी दशा म (cid:11) उपभो(cid:128)ा पर पाटनरोधी श(cid:3)ु क के (cid:1)कसी संभािवत /ितकूल /भाव के संबंध म(cid:11) कोई mचता नहT होनी चािहए। टटटट.... अअअअ’’’’यययय ििििहहहहततततबबबब5555 पपपप%%%%ककककाााारररर(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) कककक(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ((((ककककटटटटनननन पपपप^^^^ाााातततत (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)टटटट____पपपपििििणणणणययययाााा ंं ंं 116. (cid:1)फ(cid:151)! (cid:26)रपोट’ जैसी अ2य बाजार सूचना और एपीआई के संबंध म,(cid:11) भारत सरकार के दuृ ांत पर वत’मान जाँच म (cid:11) िन.कषZ के िलए माग’दशe हिथयार के Eप म (cid:11) िवचार नहT (cid:1)कया जाना चािहए। 117. वत’मान जाँच म(cid:11) मालसूची का िव(cid:132)ेषण औसत मालसूची के बजाए िबg!/उLपादन क! /ितशतता के Eप म (cid:11) आधार बनाया जाए। 118. चूं(cid:1)क, प(cid:26)रकिलत क!मत कटौती पाटनरोधी शु(cid:3)क के िबना प+चँ मू(cid:3)य पर आधा(cid:26)रत ह,ै य(cid:1)द पाटनरोधी शु(cid:3)क क!मत कटौती के (cid:31)तर म(cid:11) शािमल (cid:1)कया जाता ह ै तो काफ! अिधक आ जाएगी। यह (cid:31)पu Eप से दशा’ता ह ै (cid:1)क शु(cid:3)क क! वापसी के मामल े म (cid:11) घरेल ू उ\ोग को %ित क! कोई संभावना नहT ह ै Oय=(cid:1)क घरेल ू उ\ोग क! पहले ही घरेलू बाजार म(cid:11) उ(cid:150)तर क!मत (cid:11) ह U और चीन से िनया’त= क! क!मत (cid:11) श(cid:3)ु क बंद (cid:1)कए जान े क! ि(cid:31)थित म(cid:11) नीचे नहT आने वाली ह।U यह भी अनुरोध ह ै (cid:1)क /कटन िववरण म(cid:11) अि"म लाइस(cid:11)स जैसी िविभ(cid:148) शु(cid:3)क मु(cid:128) (cid:31)क!म= के तहत भारत म(cid:11) संब: सामान= के आयात= का कोई िव(cid:132)ेषण नहT ह ै (cid:1)क उ2ह (cid:11)घरेल ू उ\ोग को %ित प+चँ ान े के िलए कैसे माना जा सकता ह।ै 119. वत’मान िनणा’यक समी%ा म (cid:11) पाटन या %ित (cid:1)कसी के भी होने क! संभावना नहT ह।ै 120. चूं(cid:1)क, चीन से सभी िनया’त= के िलए नकाराLमक %ित मा‘जन ह,ै अतः घरेल ू उ\ोग को %ित क! कोई संभावना नहT ह।ै 121. सहयोगी उLपादक= क! अकेले मालसूची का /योग %ित और संभािवत िव(cid:132)ेषण के िलए माग’दशe कारक के Eप म (cid:11) /यु(cid:128) नहT (cid:1)कया जा सकता। 122. भारतीय बाजार सहयोगी िनयात’ क= के िलए क!मत आकष’क नहT ह।ै 123. चीनी सीमा शु(cid:3)क के आंकड़े भारतीय बाजार क! क!मत आकषक’ ता के संबंध म (cid:11) मागद’ श’न /दान करन े के िलए ब+त सुदरू ह।U क!मत आकष’कता का िव(cid:132)ेषण सहयोगी िनया’तक= @ारा (cid:1)दए गए आंकड़= के आधार पर (cid:1)दया जाना चािहए। 124. घरेलू उ\ोग @ारा िनया’त= क! माbा पर कारणाLमक संपक’ िव(cid:132)ेषण करत े समय िवचार (cid:1)कया जाना चािहए। ठ. ((((ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ////ाााारररराााा जजजजााााचचँँचचँँ 125. िहतब: प%कार= @ारा क! गई /कटन पKच ात (cid:26)टVप िणयां अिधकतर दोहराई गई ह।U तथािप, /ािधकारी @ारा सगं त समझी गई (cid:26)टV पिणय= का नीचे उ(cid:3) लेख (cid:1)कया गया ह ै:- (क) जहां तक /ािधकारी स े अिधक सूचना के /कटन के िलए अनुरोध का /Kन ह ै जैसे (cid:1)क सामा2य मू(cid:3)य , एनआईपी िव(cid:31) तृत िवKल ेषण और %ित िवKल ेषण म (cid:11) वा(cid:31)त िवक आंकड़े, /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क /कट क! गई सूचना िनयम= और /ािधकारी के िपछली /था के पणू ’ अनुसरण म(cid:11) ह ै । पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 16 के अंतग’त सभी अिनवाय’ त(cid:133)य = को /कट (cid:1)कया गया ह ै । इसके अित(cid:26)रOत , सभी अगोपनीय द(cid:31) तावेज= को सभी िहतब: प%कार= के िनरी%ण के िलए साव’जिनक फाइल म (cid:11) रखा गया था । (ख) जहां तक घरेल ू उ\ोग के अनुरोध का संबंध ह ै (cid:1)क िनधा’(cid:26)रत %ित रिहत क!मत ब+त िनJन ह,ै /ािधकारी नोट करते ह U (cid:1)क एन आई पी सLय ािपत आंकड़= और /ािधकारी के सुसंगत अ(cid:143)य ास के आधार पर िनयम= के अनुसार िनधा’(cid:26)रत (cid:1)कया गया ह ै। (ग) जहां तक भारत सरकार के मत का संबंध ह,ै जैसा(cid:1)क कटोच सिमित क! (cid:26)रपोट,’ 145वT संसदीय (cid:26)रपोट’ और भारत सरकार के रसायन और उव’रक मंbालय, फामा’(cid:31)य ुटीकल िवभाग @ारा जारी (cid:1)दनांक 18 अ/ैल, 2018 के काया’लय iापन जैसे द(cid:31)त ावेज= म(cid:11) {य Oत (cid:1)कया गया ह,ै /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क वत’मान जाँच िनयम=, मामले के त(cid:133) य= और /ािधकारी क! िपछली /था के अनुसार आयोिजत क! गई थी ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 (घ) जहां तक एनआईपी क!मत के िनधा’रण का संबंध ह,ै यह (cid:31)प .ट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क एन आई पी को जाँच के दौरान घरेलू उ\ोग @ारा /(cid:31)त तु सूचना और कंपनी के लेखापरीि%त आंकड़= व त(cid:133)य = के समुिचत सL यापन/लेखा समाधान के पKच ात घरेलू उ\ोग @ारा /(cid:31)त ुत सूचना/आंकड़= के आधार पर तयै ार (cid:1)कया गया ह ै । िनवल िनधा’(cid:26)रत प(cid:26)रसंपिY को िनरपवाद Eप से प(cid:26)रसंपितय= के अं(cid:1)कत म(cid:3)ू य के आधार पर अपनाया गया ह ै िजसम(cid:11) सभी पाटनरोधी जांच= म (cid:11) अनुसरण क! जा रही प:ित के अनुसार पनु मु’(cid:3)य ांकन और (cid:1)दए गए उपचार का /भाव शािमल नहT ह ै । (ड) जहां तक इस िनवेदन का /K न ह ै (cid:1)क िविभ2न शु(cid:3)क मुOत (cid:31)क !म= जैसे अि"म लाइस(cid:11)स के अतं ग’त भारत म(cid:11) संब: व(cid:31) तु के आयात= का कोई िवKल ेषण नहT (cid:1)कया गया ह,ै /ािधकारी नोट करते ह U (cid:1)क इसका यह िन. कष’ नहT िनकाला जाना चािहए (cid:1)क चीन जन.गण. से सबं : व(cid:31)त ुअ(cid:11) के आयात के कारण घरेल ू उ\ोग को %ित +ई ह।ै (च) जहां तक चीन और भारत के बीच वैि(cid:147)क उLप ादन को दो भाग= म (cid:11) बांटे जान े और घरेलू उ\ोग क! वत’मान ि(cid:31)थित का संबंध ह,ै /ािधकारी नोट करत े ह U (cid:1)क इसके %ित िवKल षे ण के अनुसार, संब: व(cid:31)त ु के घरेल ू उ\ोग का उL पादन भारतीय मांग को परू ा करने के िलए पया’Vत ह ै । डडडड.... ििििनननन]]]]कक कक षषषष (cid:27)(cid:27) (cid:27)(cid:27) 126. (cid:1)कए गए दाव=, उपलh ध कराई गई सूचना और िहतब: प%कार= @ारा (cid:1)कए गए अनुरोध= तथा /ािधकारी के सम% उपलh ध कराए गए त(cid:133) य, जैसे (cid:1)क इस अंितम जाँच प(cid:26)रणाम म(cid:11) दज ’ (cid:1)कए गए ह,U /ािधकारी @ारा यह िन.क ष’ िनकाला गया ह ै(cid:1)क :- 1. (cid:26)रकॉड’ पर उपलh ध सा^ य यह इंिगत नहT करत े (cid:1)क चीन से पा(cid:26)टत आयात= के कारण घरेल ू उ\ोग को %ित होगी । 2. चीन जन. गण. से संब: व(cid:31)त ु के आयात पूरी %ित अविध के दौरान नग(cid:152)य बने रह े ह U । 3. य(cid:1)द वत’मान ए. डी. डी. क! िव\मानता को समाVत (cid:1)कए जान े क! ि(cid:31)थित म (cid:11) घरेल ू उ\ोग %ित क! संभावना के संबंध म(cid:11) अपने दावे को /मािणत करन े म(cid:11) असफल रहा ह ै । 4. घरेलू उ\ोग न े सभी %ित संबंधी मानदंड= क! शतZ म (cid:11) सुधार दशा’या ह ै और घरेलू उ\ोग को कोई %ित नहT +ई ह ै । इसके अित(cid:26)रO त, घरेलू उ\ोग @ारा (cid:1)कया गया सबं : व(cid:31)त ु का उLप ादन भारतीय मांग को पूरा करने के िलए पया’V त ह ै। 5. जहां तक संब: व(cid:31) त ु का संबंध ह,ै /ािधकारी @ारा क!मत आकष’कता का िवKल षे ण, चीनी िनया’त= के िलए भारत को क!मत आकषण’ के Eप म(cid:11) (cid:31)थ ािपत नहT करता । 6. ए. डी. डी. िसतंबर, 2001 के बाद से लाग ू था और घरेल ू उ\ोग क! ि(cid:31)थित म (cid:11) सुधार +आ ह ै । इस /कार, ए. डी. डी. ने अपन े अिभ/ेत उaेKय को पूरा कर िलया ह ै । ढढढढ.... ििििससससफफफफाााा(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ररररशशशश 127. /ािधकारी नोट करते ह U (cid:1)क जाचँ आरंभ क! गई थी और इस संबंध म(cid:11) सभी िहतब: प%कार= को अिधसूिचत (cid:1)कया गया था तथा घरेल ू उ\ोग, िनया’तक=, आयातक=, /योOत ा और अ2य िहतब: प%कार= को पाटन, %ित और कारणाL मक संबंध के पहल ू पर संगत सूचना उपलhध करान े के िलए पया’Vत अवसर (cid:1)दया गया था । पाटन, %ित, कारणाL मक संबंध और पाटनरोधी अिधिनयम एवं िनयम= के अंतगत’ िनधा’(cid:26)रत /ावधान= क! शतZ म (cid:11) लाग ू ए.डी.डी. को समाV त (cid:1)कए जान े के पK चात पाटन क! संभावना म (cid:11) जाँच को आरंभ तथा आयोिजत करत े +ए /ािधकारी न े माना34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ह ै (cid:1)क घरेल ू उ\ोग इस संबंध म(cid:11) कोई संतोषजनक सा^य उपलhध करान े म (cid:11) असफल रहा ह ै (cid:1)क ऊपर बताए गए कारण= और/अथवा (cid:1)दए गए िवK लषे ण के अनुसार उOत पाटनरोधी श(cid:3)ु क क! समािQ के कारण पाटन के जारी रहन े या उसक! पुनरावृिY होन े तथा घरेलू उ\ोग को %ित होन े क! संभावना ह ै । इसिलए, /ािधकारी चीन जन.गण. स े संब: व(cid:31) तु के आयात= पर पाटनरोधी श(cid:3)ु क को जारी रखन ेक! िसफा(cid:26)रश नहT करत े ह U । सुनील कुमार, अपर सिचव एवं महािनदेशक MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) NOTIFICATION New Delhi, 29th January, 2019 FINAL FINDINGS Subject: Sunset Review of the anti-dumping duty on imports of Paracetamol originating in/exported from China PR 1. F. No. 7/16/2018-DGAD.— Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 (hereinafter also referred as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the Rules), the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) had recommended imposition of anti-dumping duty on imports of “Paracetamol” (hereinafter also referred to as the subject goods), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the subject country). 2. Whereas, the original investigation concerning imports of the subject goods from the subject country was initiated by the Authority vide Notification No. 60/1/2000 – DGAD dated 30th January, 2001. The Preliminary Findings were issued by the Authority vide Notification No. 60/1/2000-DGAD dated 16th April, 2001 and the provisional antidumping duty was imposed by the Department of Revenue vide Notification No. 89/2001 Customs dated 6th September, 2001. The Final Findings Notification was issued by the Authority vide notification No. 60/1/2000- DGAD dated 22nd January 2002, recommending imposition of definitive duty. On the basis of the recommendations made by the Authority in the final findings, definitive anti-dumping duty was imposed by the Department of Revenue vide Notifications No. 29/2002 Customs dated 27th March, 2002 on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. 1st Sunset Review was concluded and Authority had issued the Final Findings in the Sunset Review vide Notification No. 15/20/2006-DGAD dated 23rd July 2007 and fixed duty was imposed by the Central Government vide Notification No. 99/2007 -Customs dated 3rd Sept, 2007. 2nd Sunset Review was concluded and Authority had issued the Final Findings in the Sunset Review vide Notification No. 14/1009/2012-DGAD –dated 26th August 2013 and fixed duty was imposed by the Central Government vide Notification No 26/2013-Customs dated 28 October, 2013. 3. Whereas, in terms of Section 9A(5) the Customs Tariff Act, 1995, read with Rule 23 of the Rules, the anti-dumping duty imposed under the said Act shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, unless in a review, initiated before the expiry of the duty, the Designated Authority concludes that the cessation of the duties is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 4. And, notwithstanding the above provision, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of time prior to the date of expiry of the measure as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 5. Whereas, the petition was filed by M/s Farmson Pharmaceuticals Gujarat Private Limited and M/s Sri Krishna Pharmaceuticals Limited (hereinafter referred to as Petitioners) and was supported by M/s Bharat Chemicals, M/s Granules India Ltd., and M/s Meghmani Unichem LLP in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as the AD Rules) for initiation of sunset review investigation of the Anti-Dumping Duty concerning imports of Paracetamol originating in and exported from China PR.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 6. In view of the duly substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping and injury filed on behalf of the Domestic Industry and in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti- dumping Rules, the Authority issued a Notification. No. 07/16/2018-DGAD dated 24th May, 2018, published in the Gazette of India, initiating a Sunset Review investigation to review the need for continued imposition of the duties in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country, and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. The validity of the anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject country was extended by the Central Government up to 24th May 2019 vide Notification No. 39/2018-Customs (ADD) dated 20th August, 2018. 7. The scope of the present review covers all aspects of the previous investigations concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. A. GENERAL PROCEDURE 8. The procedure described herein below has been followed with regard to the subject investigation: i. The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra. ii. The Authority issued a public notice dated 24th May, 2018 published in the Gazette of India Extraordinary, initiating Sunset Review investigation of anti-dumping duty investigation concerning imports of Paracetamol originating in and exported from China PR iii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the embassy of China PR in India, known producers/exporters from China PR, known importers/users and the domestic industry as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within 40 days from the date of communication in accordance with the Rules 6(2) & 6(4). iv. The Authority provided copy of the non-confidential version of the application to the known exporters/producers and the embassy of the subject country in accordance with Rules 6(3) supra. A copy of the non- confidential version of the application was also made available in the form of a public file and provided to other interested parties, wherever requested. v. The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known producers/exporters in China PR, (whose details were made available by the applicant) and gave them opportunity to make their views known in writing in accordance with the Rule 6(2) of the AD Rules: a) Anhui Bayi Chemical Industry Co. Ltd. b) Anhui Fubore Pharmaceutical c) Zhejiang Kangle Pharmaceutical Co. d) M/s Wenzhou Pharamaceuticals factory e) Changshu Huagang Pharmaceutical Co. Ltd. f) Hebai Jiheng Group Co. Ltd. g) Jiangsu World Kindly Pharmaceuticals Ltd h) Jiangsu Guoheng Pharma Chemical Co. Ltd. i) Shanghai Bailion Chemicals Co. Ltd. j) Lianoyuan City Baikang Pharmaceutical k) Runqi Trading Co. Ltd. l) AnqiuLu’an Pharamaceutical Co Ltd vi. The following producers/exporters have filed the Exporter questionnaire response :- a) M/s Anqiu Lu An Pharmaceutical Co., Ltd. b) M/s A.H.A International Co., Ltd. c) China Sinopharm International Corporation d) Zhejiang Chemcials Import and Export Corporation e) Lianyungang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd. f) Zhejiang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd. g) Hebei Jiheng (group) Pharmaceutical Co. Ltd.36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] vii. Supplementary questionnaire was also forwarded to the known producers/exporters in China PR and the embassy of China PR in India with the request to provide relevant information to the authority within the prescribed time limits. viii. However, none of the exporters has filed the Supplementary questionnaire. ix. The Authority sent a copy of the Initiation Notification along with Importer’s Questionnaires to the following known importers/users/user associations (whose names and addresses were made available to the Authority) of subject goods in India and advised them to make their views known in writing within the time limit prescribed by the Authority in accordance with the Rule 6(4).: a) Aura Pharmaceuticals Pvt. Ltd. b) Shalina Laboratories Pvt. Ltd. c) Medicamen Biotech Ltd. d) Adcock Ingram Ltd. e) Sanofi India Ltd. f) Fourrts (India) Laboratories Pvt Ltd. g) Indoco Remedies Ltd. h) Astra Lifecare (India) Pvt. Ltd. i) J.B Chemicals & Pharmaceuticals Ltd. j) Unilink Pharma Pvt. Ltd. k) Medopharm l) Milan Laboratories (India) Pvt. Ltd. m) Agog Pharma Ltd. n) Combitic Global Caplet Pvt. Ltd. x. However, no questionnaire response has been received from any importer of the subject goods. xi. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties as per Rule 6 (7). xii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis and the same were kept in the public file maintained by the Authority as per the Rules xiii. The Authority has examined the information furnished by the domestic producer to the extent possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III to work out the cost of production and the Non-injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the Domestic Industry. xiv. Period of Investigation in the present investigation is 01st April 2017- 31st March 2018. The injury investigation period is April 2014-March15, April 2015-March16 and April 2016-March17 and the Period of Investigation (POI). xv. Further information was sought from the applicant and other interested parties to the extent deemed necessary. Verification of the data provided by the Domestic Industry was conducted to the extent considered necessary for the purpose of the investigation. xvi. Transaction wise data was called from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) & DG Systems. The Authority has relied on DGCI&S data and the data of co-operative exporters for calculating volume and value of imports of the subject goods in India. xvii. The Authority held an oral hearing on 29th August, 2018 to provide an opportunity to all the interested parties to present relevant information orally in accordance to Rule 6 (6). The interested parties who had presented their views in the oral hearing were advised to file written submissions of the views expressed orally. The interested parties were provided opportunity to offer rejoinder submissions to the views expressed by the opposing interested parties. The Authority has considered submissions received from all the interested parties appropriately. xviii. Exporters, producers and other interested parties who have neither responded to the Authority, nor supplied information relevant to this investigation have been treated as non-cooperating interested parties.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 xix. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xx. *** in this disclosure statement represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so considered by the Authority under the Rules. xxi. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US $ = Rs. 65.33 B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION B.1 Submissions by the Domestic Industry 9. The following are the submissions made by the domestic industry with regard to product under consideration and like article:- i. The scope of the product under consideration under the present investigation is “Paracetamol also known as acetaminophen” as determined by the Authority in previous investigations. Paracetamol is an organic chemical and is classified under Custom sub-heading 2922.2933 of the Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is, however, indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation. ii. Paracetamol is a white powder. Its chemical formula is C8H9N02. Paracetamol is a common analgesic and antipyretic drug that is used for the relief of fever, headache and other minor aches and pains. It is a major ingredient in numerous cold and flu medications and many prescription analgesics. iii. The present investigation being a Sunset Review investigation and antidumping duties, as earlier recommended by the Authority, being in force on the imports of the subject goods from the subject country, the Authority should consider that the scope of the PUC in the present investigation remains the same as that of the earlier investigations. B.2 Submissions by the exporters/importers/other interested parties 10. None of the other interested parties have raised any issues with regard to the product under consideration. B.3 Examination by Authority 11. The product under consideration in the present Sunset Review investigation is Paracetamol. Paracetamol is classified under Customs sub heading No 2922.2933 under chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975. However, customs classification is indicative in nature and not binding on the scope of the investigation. 12. The Product under consideration as defined in the previous investigations is as follows :- “The product under consideration, in the original as well as the 1st SSR investigation and the present sunset review investigation, is “Paracetamol also known as acetaminophen”, originating in or exported from China PR. The present investigation being a sunset review, the investigation covers the product covered in the original investigation as well as the 1st SSR investigation”. 13. The present investigation being a Sunset Review investigation and antidumping duties, as earlier recommended by the Authority, being in force on the imports of the subject goods from the subject country, the Authority considers that the scope of the PUC in the present investigation remains the same as that of the earlier investigations. Moreover, none of the interested parties has made any submission in this regard. 14. Therefore the authority has considered PUC as under :- The product under consideration, in the previous investigations as well as the present sunset review investigation, is “Paracetamol also known as acetaminophen”, originating in or exported from China PR. The present investigation being a sunset review, the investigation covers the product covered in the original investigation. “Paracetamol is an odourless white crystalline powder. Its chemical formula is C8H9NO2. Paracetamol is a bulk pharmaceutical active ingredient, displaying analgesic and antipyretic properties. It is used in a number of Rx and OTC drug formulations in the form of powders, granules, injectibles and tablets. Paracetamol is an organic38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] chemical and is classified under Custom sub-heading 2922.2933 of the Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is, however, indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation.” C. LIKE ARTICLE C .1 Submissions by the Domestic Industry 15. The domestic industry has claimed that there is no known difference in subject goods exported from subject country and that produced by the Indian industry. Both the products have comparable characteristics in terms of parameters such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications and tariff classification etc. C.2 Submissions by the exporters/importers/other interested parties 16. None of the interested parties have disputed the claims made by the domestic industry in this regard. C.3 Examination by Authority 17. The Authority notes from the information available on record that the product under consideration produced by the Domestic Industry is like article to the goods imported from the subject country. Product under consideration produced by the Domestic Industry and imported from the subject country are comparable in terms of physical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications and tariff classification of the goods. It is further noted that the Designated Authority had examined the issue of product under consideration and like article in the previous investigations, which mutatis mutandis is relied upon in the present review investigation. The goods produced by the Domestic Industry and imported from the subject country are like articles in terms of the Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1 Submissions by the Domestic Industry 18. The domestic industry has made the following submissions:- i. The Petition for review and continuation of the anti-dumping duty in force on imports of Paracetamol originating in or exported from China PR has been filed by M/s Farmson Pharmaceuticals Gujarat Private Limited and M/s Sri Krishna Pharmaceuticals Limited and was supported by M/s Bharat Chemicals, M/s Granules India Ltd., and M/s Meghmani LLP. ii. The Petitioners other than M/s Sri Krishna pharmaceutical have not imported the product under consideration. M/s Sri Krishna pharmaceuticals Ltd have imported merely 30 MT, which is insignificant in relation to its production, Indian production and Indian demand. iii. Petitioners command a major proportion in Indian production and accordingly constitute “domestic industry” within the meaning of the Rules. iv. Petitioner is not related, either directly or indirectly, to any exporter or importer of product under consideration in the subject country. Thus, the petitioner is an eligible Domestic Industry under Rule 2(b) read with Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules. D.2 Submissions by the exporters/importers/other interested parties 19. The interested parties have made the following submissions:- i. The levy of the anti-dumping duty is dependent upon the dumping margin and there is no such principle of granting sufficient protection to the domestic industry in the anti-dumping investigations. ii. There are significant changes in the composition of the domestic industry in all the four investigations concerning the product under investigation before the Authority as may be seen from the following:- a) Original Investigation: It may be seen that in the original investigation before the Authority, there were four producers namely M/s Triton Laboratories Ltd., M/s Vamsi Labs Ltd., Srinivasa Agro Industries & Drugs Ltd. and Sri Krishna Pharmaceuticals Ltd. who participated in the investigation and provided injury information. b) First Sunset Review: In first sunset review there were three producers namely, Sri Krishna Pharmaceuticals, M/s Farmson Analgesics Pvt. Ltd and M/s Bharat Chemicals ltd.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 c) Second Sunset Review: In the second SSR, Sri Krishna Pharmaceuticals Ltd. and M/s Bharat Chemicals Ltd. provided injury information. d) Third Sunset Review-Present Investigation: In the current investigation, again only the 2 producers namely Sri Krishna Pharmaceuticals Ltd. and M/s Farmson Analgesics Pvt. Ltd. have been participating and provided injury information. e) The composition of the domestic industry or the domestic producers in all the four investigations are different and it is not difficult to assume that the composition of the domestic producers was changed at their will and desire to suit their needs, f) It may be seen that the domestic producers who were petitioners in the previous investigations i.e. original investigation and the two sunset review investigations have not provided any information in the present case g) There is no analysis or reasons in the petition as to why those producers who were petitioners in the earlier investigations are not providing information in the current investigation. h) In the initiation notification also, there is no analysis with respect to those producers not providing information. i) M/s Triton Laboratories Ltd. was merged with Granules India Ltd. in the year 1998. However, M/s Triton Laboratories Ltd. was projected as a separate company from Granules India Ltd. In spite of the fact that the former was merged with the later at the time of initiation of original investigation i.e. on 30th January 2001 and no company with the name of Triton Laboratories existed at the time of initiation of original investigation. However, the domestic producers forming part of the domestic industry at the time of original investigation misled the Authority and got the anti-dumping duties imposed by misrepresenting the facts in the original investigation. j) M/s Granules India Ltd. in the first sunset review investigation was shown as an importer and not included as part of the investigation. M/s Granules India Ltd. is the largest producer of subject goods in India. It has sales of Rs. 579 Crores in the POI. k) The domestic industry has not provided the injury information of M/s Granules India Ltd despite it being the largest company. l) Even in the previous two sunset reviews investigations, no injury information was obtained from M/s Granules India Ltd. for a meaningful analysis and conclusions in those investigations. There are no reasons in the petition or in the initiation notification as to why this producer has not provided information in the present investigation when the amalgamated company of Granules India i.e. Triton Laboratories participated in the original investigation as a petitioner and provided injury information. iii. M/s Farmson Analgesics Pvt. Ltd. is also one of the largest producers of the subject goods in India. It was a petitioner in the first sunset review and not a petitioner in the second sunset review. With regard to this producer also, there are no reasons in the petition or in the initiation notification as to why this producer has not provided information in the 2nd sunset review and is now providing injury information in the present investigation. iv. The producers who were also the petitioners in the previous investigations commanding majority of the production have not provided injury information in the current investigation and only the producers with a limited and low share in the total domestic production have provided injury information, there is no ground for the continuation of the duties in the current investigation as in each investigation the sufficient injury information of the domestic industry has been kept away from the examination. v. The present case is a fit case for termination of investigation and discontinuation of the duties. D.3 Examination by the Authority 20. Rule 2 (b) of the AD rules defines domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers.” 21. The petition has been filed by M/s Farmson Pharmaceuticals Gujarat Private Limited and M/s Sri Krishna Pharmaceuticals Limited and was supported by M/s Bharat Chemicals, M/s Granules India Ltd., and M/s40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Meghmani LLP. Post initiation, one of the supporting companies namely M/s Bharat Chemicals has provided all the necessary information. However, the Authority has not considered the same as it was filed at belated stage of investigation. 22. In the present case, the producers before the Designated Authority have output constituting a major proportion of the total domestic production and thereby the legal requirement as stipulated in Rule 2 (b) of the AD rules is met. However, in case of Sunset review it would be desirable to have the same composition of domestic industry as in original investigation. 23. The Authority notes, on the basis of information on record that the production of Applicants constitutes a major proportion of total Indian production. Among the petitioners M/s Sri Krishna pharmaceuticals Ltd. has imported merely *** MT of PUC during POI, which is ***% in relation to its production and ***% in Indian demand, which is very insignificant and therefore the Authority has considered them as an eligible domestic industry while initiating the present investigation. Also, the Authority had satisfied itself of the adequacy and accuracy of the data summited by the petitioner by an onsite visit.Further, the petitioners are related neither to an importer in India nor to any exporter from subject country. Thus, the petitioner companies are eligible domestic industry in terms of AD Rules. Further, production of the petitioner companies constitutes “a major proportion of total Indian production” and hence, satisfies the standing requirements for the subject goods under Rule 2(b) and Rule 5(3) of the AD Rules. E. ISSUES RELATING TO CONFIDENTIALITY E.1 Submissions by the domestic industry 24. The domestic industry has made the following submissions:- i. The exporter/ producers have made unnecessary claims as to confidentiality or provided incomplete information thereby handicapping the domestic industry in making meaningful comments with regard to the responses filed. The responses are not properly indexed or summarized. ii. Information provided in non-confidential version is beyond understanding. The NCV does not provide clear understanding of the data and the domestic industry is unable to provide detailed comments on that for the same reason. iii. Non-confidential version of the questionnaire responses is grossly inadequate and incomplete. The concerned interested party has not disclosed all such information that they are obligated to disclose under the Rules and practice being followed by the Designated Authority in this regard. E.2 Submissions by the exporters/importers/other interested parties 25. The exporters/importers/other interested parties have made the following submissions:- a. The petitioners have claimed excessive confidentiality without providing any legitimate reasons in violation of Rule 7 of the Customs and Tariffs Rules, 1995. The Petitioners have not disclosed the following information in their petition:- b. Soft Copy in excel file of transaction-wise and sorted import data, raw/original import data and list of excluded transactions from DGCI&S has not been provided. c. The import data has not been provided for the whole POI and has been provided only for the 9 months. d. The item-wise details of constructed normal value have been kept as confidential, e. Company-wise production details of the petitioners, supporting producers and the domestic producers have been kept as confidential. f. The annual report of the companies for the POI and the previous three years have not been provided. The domestic industry has simply stated that the same may be seen from the website of the petitioners. However, it may be seen that there are no annual reports available on the website of the petitioners. g. In the application, it has been mentioned that Sri Krishna Pharmaceuticals Ltd. has imported the subject goods. However, the reasons have not been provided by the domestic industry. h. The domestic industry has claimed adjustment from export price for ocean freight, marine insurance, port expenses, bank charges, inland transportation, commission and VAT adjustment. However, no evidence with regard to the aforesaid adjustments claimed have been provided by them,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 i. Profit/ loss and ROCE in percentage terms have been kept confidential, j. The Hon'ble Authority may kindly direct the petitioners to disclose and provide the aforesaid information so as to enable the exporters/ producers for making effective comments in this investigation. E.3 Examination by the Authority 26. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:- “7. Confidential information:- (1) Notwithstanding anything contained in sub rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2)The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non- confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.” 27. Submissions made by the interested parties with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are examined and addressed accordingly. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the need for treating them as confidential. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims of all the parties and accordingly not disclosed such information to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide non- confidential summary of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non- confidential version of the evidence submitted by various interested parties in the form of public file. F. Miscellaneous Submissions F.1 Submissions by the domestic industry 28. The exporter questionnaire filed by responding exporter/ producers namely M/s Anqiu Lu An Pharmaceutical Co., Ltd,. Zhejiang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd, M/s A.H.A International Co., Ltd., Zhejiang Chemicals Import & Export Corporation, and China Sinopharm International Corporation are deficient in nature and none of them have filed the exporter Questionnaire Response (Part2), which seeks information from the exporters on their capacities, capacity expansion, transaction wise third country exports, domestic sales, inventories etc. These details/information are indicative of likelihood behaviour of the exporters and therefore they are required to be submitted to the Authority in the Sunset Review investigation. It is submitted that, this is not a case of deficient information but complete failure to file the required information in the prescribed format itself. 29. The production of product under consideration is quite limited globally. As, about 86% of global production is in India and China only and out of which 62% of the production is in China alone, while India commands the remaining 24%. Thus, any sickness in this industry would leave the Indian users at the mercy and monopoly of the Chinese producers. 30. That due to the adverse effect of the insufficient form of duty there were large-scale production suspension in the country, which was primarily in the last two decades (all these closures are more than 5 years old and are prior to previous extension of ADD). 31. As per 145th Parliamentary standing committee on commerce which assessed the impact of Chinese goods on Indian industry, it is clearly stated that API sector needs protection from import and the government of India also endeavors to revive the API sector in India. 32. Katoch Committee Report dated 24 September,2015 on Active Pharmaceuticals Ingredients (APIs) specifically states that a long term strategy for strengthening API sector by involving Ministry of Commerce as well as other regulatory authorities is required which involves judicious and liberal use of measures like anti-dumping.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 33. FICCI report February 2018 edition on “Trends and Opportunities for Indian Pharma” highlights that dependence on China for API supplies exposes the pharma industry to raw material supply disruptions and price volatility. 34. Office Memorandum dated 18 April, 2018 issued by the Government of India, Ministry of Chemicals and Fertilizers, Department of Pharmaceuticals, constituted a Task force to formulate a roadmap for enhanced production of API s in the country as there is need for concerted efforts to harness the opportunities in pharmaceutical sector. 35. The public at large is already well protected through a regulatory mechanism as Paracetamol is covered under National List of essential medicine in Pharmaceutical Policy, 2015. 36. Paracetamol is one of the cheapest API available in the country. F.2 Submissions by the exporters/importers/other interested parties 37. None of the other interested parties has made any submissions. F.3 Examination by the Authority 38. The Authority notes that Exporter Questionnaire Response (Part2), which seeks information from the exporters on their capacities, capacity expansion, transaction wise third country exports, domestic sales, inventories etc were later filed by the co-operative exporters/producers. The non-confidential versions of the said responses were kept in public file so as to facilitate their access to other interested parties. The Authority takes note of the evidence filed by the Applicants as to the stance of Government of India with regard to API and other market information such as the report of FICCI. G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DETERMINATION OF DUMPING MARGIN 39. The Authority sent questionnaire to known exporters from subject country, advising them to provide information in the form and manner prescribed. The following producers and exporters from the subject country filed the questionnaire response:- i. M/s Anqiu Lu An Pharmaceutical Co., Ltd. ii. M/s A.H.A International Co., Ltd. iii. China Sinopharm International Corporation iv. Zhejiang Chemicals Import and Export Corporation. v. Lianyungang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd. vi. Zhejiang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd. vii. Hebei Jiheng (group) Pharmaceutical Co. Ltd. 40. According to Section 9A (1) (c) of the Customs Tariff Act, 1975 ‘Normal Value’ in relation to an article means: - “comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either- (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or The cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin”.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 G.1 Views of the Domestic Industry 41. The following are the submissions made by the domestic industry, during the course of present investigation and considered relevant by the Authority:- i. China needs to be treated as non-market economy for the reason that the costs and prices in China do not reasonably reflect the market forces. Para 8 to Annexure-I specifies the parameters which should be considered for grant of market economy status. This also implies that unless these conditions are not fulfilled/satisfied, the Chinese costs and prices cannot be adopted. ii. Chinese producers are required to be treated as companies operating under non-market economy environment and the Authority may proceed to determine the normal value on the basis of Para 7 of Annexure-I. iii. The imports are entering the Indian market at dumped prices. iv. There is difference in prices in different import transactions which mean that Chinese producers are selling very same product at a price which differs significantly even at the same time period and is not a peculiar phenomenon of POI, but extends to the entire injury period, v. It is a fit case where weighted average normal value cannot be compared with weighted average export price. The Designated Authority is, therefore, requested to compute the weighted average normal value and compare the same with individual export price and in all those import transactions where the dumping margin is negative, the same are required to be excluded for determination of dumping margin. vi. There can be no plausible reason/justification for such significant difference in the prices in respect of imports being reported at the same time. G.2 Views of the interested parties 42. The submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties are as follows:- i. Determination of the normal value for subject country in the current investigation as computed by the domestic industry is not in accordance with the legal provisions and therefore, the determination of dumping margin in the current investigation by the petitioners is flawed. ii. Normal value for the companies in China PR in the current investigation may please be determined on the basis of their domestic sales and the cost of the subject goods. iii. It is in view of the fact that the period of 15 years for disregarding the domestic prices or costs of Chinese producers not being on market economy conditions as provided in para 15(a)(ii) of the Protocol of Accession of the People’s Republic of China to WTO, has expired on 11th December 2016 in terms of para 15 (d) and has become non-operational. iv. At present, no provisions which enable the Hon’ble Authority for considering Chinese producers as operating on non-market economy principles for disregarding their domestic prices and costs and the normal value for China may be determined on the basis of their domestic prices and cost of the subject goods. v. Any other methodology used for the determination of normal value for Chinese exporters would be in violation of the obligations of India under the WTO. vi. Without prejudice to above submission it is submitted that determination of normal value for Chinese exporters on the basis of their records without following any additional procedure, domestic industry has arbitrarily determined the normal value for Chinese exporters without following the due procedure as laid down under the Indian Anti-dumping Rules. vii. The constructed normal value proposed by the domestic industry is based on the cost of production in India and considering the rate of profit at 5%. However, the item-wise cost details of the constructed normal value have not been provided. viii. The methodology of relying upon the Indian costs and prices is to be followed only when it was not possible to construct the normal value on the basis of other alternatives prescribed in the opening sentence of Para 7. ix. In terms of the provisions of Para 7, the market economy third country is required to be first identified for determination of normal value and only where it is not possible to obtain necessary data from such third country, the normal value can be determined on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] x. The domestic industry is under obligation to inform, without reasonable delay the selection of market economy third country to the parties concerned so as to provide an opportunity to respond to the same. xi. Mandatory procedure prescribed by the law has not been followed, as the interested parties have not been put to notice about selection of the third country. Nor have the interested parties been requested to suggest and make necessary information available about the third country. xii. In the absence of following the mandatory procedure, the present proceeding cannot continue in view of the decision of the Hon’ble Supreme Court in the case of Shenyang Matsushita 2005 (181) ELT 320 (SC). xiii. The failure to follow the mandatory procedure of Para 7 has substantive implications on the determination of the normal value and resultantly the dumping margin. xiv. Therefore, the Hon’ble Authority is requested to follow the procedure prescribed in Para 7 of the Annexure I in the current investigation. G.3 Examination by the Authority a. Normal Value in China 43. Upon initiation, the Authority advised the producers/exporters in China to respond to the notice of initiation and provide information relevant to determination of normal value. The Authority sent copies of the Supplementary questionnaire to all the known producers/ exporters for rebutting presumption of nonmarket economy in accordance with criteria laid down in Para 8(3) of Annexure-I to the AD Rules. The Authority also requested Government of China to advise the producers/exporters in their country to provide the relevant information. However, none of the Chinese producers filed any response to the Supplementary questionnaire issued by the Authority. 44. Accordingly, the normal value and export price for all the producers/exporters from the subject country have been determined as below: b. Determination of Normal Value for producers and exporters in China PR 45. As none of the producers from China PR have filed the Supplementary Questionnaire response, the normal value has been determined in accordance with Para 7 of Annexure I of Anti-Dumping Rules. In the absence of sufficient information on record regarding the other methods as are enshrined in Para 7 of Annexure I of the AD rules, the Authority has determined the normal value by adopting the method “any other reasonable basis”. 46. The Authority has, therefore, constructed the normal value for China PR on the basis of cost of production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses .Accordingly, the constructed normal value for Chinese exporters is determined Rs. ***** per Kg. c. Determination of export price of China PR 47. The Authority notes that exporters mentioned below from China PR have furnished information to the Authority, which was used for determination of export price and individual dumping margin. i. M/s Anqiu Lu An Pharmaceutical Co., Ltd. ii. M/s A.H.A International Co., Ltd. iii. China Sinopharm International Corporation iv. Zhejiang Chemcials Import and Export Corporation v. Lianyungang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd. vi. Zhejiang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd. vii. Hebei Jiheng (group) Pharmaceutical Co. Ltd. In view of the responses filed, the Authority has analysed the response made by the producers /exporters as follows:- M/s Anqiu Lu An Pharmaceutical Co., Ltd.(producer)and M/s A.H.A International Co., Ltd,. China Sinopharm International Corporation and Zhejiang Chemicals Import and Export Corporation 48. The Authority notes that M/s Anqiu Lu An Pharmaceutical Co., Ltd. has exported *** MT of the subject goods directly to India and *** MT through its traders M/s A.H.A International Co., Ltd., China Sinopharm International Corporation and Zhejiang Chemicals Import and Export Corporation. The Authority notes that whereas Anqiu Lu An Pharmaceutical Co has reported an export price of US$ ***/MT and A.H.A International Co., Ltd., China Sinopharm International Corporation and Zhejiang Chemicals Import and Export Corporation have reported net export price of US$ ***, US$ ***/MT and US$ ***/MT respectively.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 49. The producers-exporters have claimed price adjustments on account of inland freight, ocean freight, and marine insurance, credit cost, port expenses and VAT. Ex-factory export price has been determined for each producer/exporter. Weighted average export price of the said producer and its respective traders have thereafter been determined as US$ *** /MT considering the total volume of exports made by the said exporter. M/s Lianyungang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd. (producer)and M/s Zhejiang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd. 50. The Authority notes that M/s Lianyungang Kangle Pharmaceutical Co. has exported *** MT through its trader namely M/s Zhejiang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd. They have claimed price adjustments on account of inland freight, ocean freight, marine insurance, credit cost, port expenses and VAT. After adjustment of the expenses claimed by the producer/trader, the authority has determined the ex-factory export price as US$ *** /MT. M/s Hebei Jiheng (group) Pharmaceutical Co. Ltd..(producer). 51. The Authority notes that M/s Hebei Jiheng (group) Pharmaceutical Co. Ltd have exported *** MT directly to India. The exporters have claimed price adjustments on account of inland freight, ocean freight, marine insurance, credit cost, port expenses and VAT. After adjustment of the expenses claimed by the producer/trader accordingly, the authority has determined the ex-factory export price as **** US$/MT. d. Determination of Dumping Margin 52. The dumping margin during the POI for all exporters/producers from the subject country has been determined as provided in the table below:- Name of Name of the CNV NEP Dumping DM% Range company company US$/MT US$/MT margin (Producer) (Exporter) US$/MT (POI) M/s A.H.A *** *** *** *** 0-10 M/s Anqiu Lu International An Co., Ltd. Pharmaceutical China Co., Ltd. Sinopharm International Corporation Zhejiang Chemicals Import and Export Corporation Zhejiang *** *** *** *** 0-(10) Lianyungang Kangle Kangle Pharmaceutical Pharmaceutical Co., Ltd. Co., Ltd. *** *** *** *** 10-20 Hebei Jiheng (group) Pharmaceutical Co. Ltd. e. Determination of Dumping Margin for China PR as a whole. a) Comparing the normal value and export price at ex-factory level for the country as a whole, the dumping margin for the subject country is determined as below: Particulars US$/Kg -Rs./Kg. US$/Kg. Rs./Kg. (POI) Normal Value *** *** Net Export Price *** ***46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Dumping Margin *** *** Dumping Margin % *** *** Range % 10-20 10-20 b) After detailed analysis of DGCIS transaction wise data it has been observed that out of total imports of China PR i.e*** MT *** % imports are dumped and *** % are injurious. H. INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK H.1 Submissions by the Domestic Industry 53. Following are the submissions made by the Domestic Industry: - i. Nature of sunset review is different than that of original investigation as the focus is more on likelihood of the continuation or recurrence of dumping and injury, in case antidumping duties are removed. Presence of current injury or presence of current dumping is not required to be examined for the review cases where likelihood of injury is more important. ii. With respect to the injury determination, if the anti-dumping duty has had the desired effect, the condition of the domestic industry is expected to have improved during the period the anti-dumping duty was in force. iii. The assessment whether injury will continue, or recur, would entail a counter-factual analysis of future events, based on projected levels of dumped imports, prices, and impact on domestic industry. iv. The Designated Authority has to address the question as to whether the domestic industry is likely to be materially injured again, if duties are lifted. v. There is negative price undercutting. This is due to anti-dumping duty in force; the situation is likely to reverse in the event of cessation of anti-dumping duty. vi. There had been an increase in selling price and the landed price of imports due to anti-dumping duty in force. In the event of cessation of anti-dumping duty, the imports in all likelihood would have price suppression and depression effect. vii. Production, capacity utilization and sales of the domestic industry have increased. However, should the present duties cease at this stage, the capacity utilization shall decline significantly. viii. Profits, cash profits and return on capital employed of the domestic industry have increased since the base year. ix. Market share of the domestic industry and other Indian producers has remained constant throughout the investigation period. In the event of cessation of anti-dumping duty, the dumped imports from subject country will resume in significant volumes taking away market share of the domestic industry. x. The growth of the domestic industry in terms of most of the parameters has shown improvement. This is due to anti-dumping duty in force. The situation is likely to reverse in the event of cessation of anti-dumping duty. xi. In the present case, export price from subject country significantly differs in terms of time period and therefore it is a fit case where weighted average normal value cannot be compared with weighted average export price. xii. The Designated Authority is requested to consider weighted average normal value and compare with individual export price and in all those import transactions where the dumping margin is negative, the same are required to be excluded for determination of dumping margin. xiii. The period for which duty has been in force is irrelevant for determining whether there is a need for continuation of duties. The law provides for extension of duties if the cessation of such duties is likely to lead to continuation or recurrence of dumping or injury. Even as per the practice of other countries such as Canada, USA, Brazil and European Union, duties may continue to be in force for more than 15 years, even if there are no imports of the subject goods. H.2 Submissions by the exporters/importers/other interested parties 54. Following are the submissions made by the exporters. i. There is no injury to the domestic industry in the current investigation and all the injury parameters of the domestic industry have significantly improved over the injury investigation period. ii. The anti-dumping duties against the import of subject goods are in existence for more than 17 years and the present case is not a special case where duties are required to be extended for a further period of 5 years.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 iii. The majority of imports to India from subject country are under duty free schemes such as advance license, DEPB etc. run by the Govt. of India which are not subject to duty. iv. Even if such imports are included for analysis of injury and likelihood of injury and anti-dumping duty is recommended, the imports made under said duty free schemes would not be subject to any anti-dumping duty and would continue to come to India v. The composition of the domestic industry in all four investigations before the Hon’ble Authority has significantly changed. Therefore, there are no reasons to believe that the domestic industry is being currently affected. vi. The largest producer of the subject goods i.e. Granules India having sales of Rs. 579 Cores in the period of investigation in India have been abstained from all the 3 sunset review investigations and provided no injury information. Therefore, the analysis of injury and likelihood of injury on the basis of limited information in all the 3 SSR investigations cannot give the true picture of the state of the domestic industry and therefore, in the current case, there is no need to extend duty for another period of five years. vii. The Authority while issuing the Final Finding concerning Dry Cell Batteries from China PR (Case No. 15/2/2011- DGAD & Final Findings dated 20th May 2013) has held that the anti-dumping duties beyond 10 years be imposed in Special cases only. viii. In case there is increase in imports from subject country after the anti-dumping duty is not extended, the domestic industry can always file application for initiation of fresh anti-dumping investigation. H.3 Examination of the Authority 55. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury, it may, from time to time, extend the period of such imposition for a further period of five years and such further period shall commence from the date of order of such extension. 56. For the examination of the impact of imports on the domestic industry in India, the Authority has considered indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales quantum, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II(iv) of the Rules. 57. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….” In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. 58. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination of both (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which would have otherwise occurred to a significant degree. 59. In consideration of submissions received in this regard, the Authority proceeds to examine the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of imports from the subject country. (i) Assessment of Demand/ Apparent Consumption 60. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the subject goods in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] demand for the product under consideration is given below:- *April 17 to Mar18 Demand Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Sales of Domestic Industry MT *** *** *** *** Indexed 100 104 108 108 Sales of Other Indian Producers MT *** *** *** *** Indexed 100 114 108 110 Imports from China MT 4,356 1,930 2205 2969 Other Countries MT 79 115 30 65 Total Demand MT 48,251 50,295 49,603 50,770 61. The Authority notes that the demand has shown increase over the injury period, even though it had marginally declined in 2016-17 as compared to the preceding year. The demand increased once again in the period of investigation as compared to both the preceding year and base year. (ii) Volume Effect of Dumped Imports and impact on Domestic Industry: Import volume and Market Share. 62. With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The table below summarizes the factual position with regard to import volumes and market share-: - Particulars Units 2014-15 2015-16 2016-17 POI China MT 4,356 1,930 2205 2,969 Other Countries MT 79 115 30 65 Total imports MT 4,434 2,045 2235 3034 Market Share in Demand Sale of Domestic Industry % *** *** *** *** Sale of other Indian Producers % *** *** *** *** Import from subject country % 9% 3.8% 4.44% 5.84% % Import from other countries 0.16% 0.22% 0.06% 0.11% % Total Demand 100 100 100 100 63. It is seen that the import volume declined till 2015-16 and increased thereafter. Also, the market share in demand of the domestic industry has remained more or less constant. (iii) Price Effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry a. Price Undercutting 64. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports when compared with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product and the selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The Authority has compared landed price of imports with the selling price of the domestic industry for the subject goods. Price Undercutting Particulars Unit POI Landed price of imports from Rs./Kg. 250.06 China PR Net Sales Realization Rs./Kg. *** Price undercutting Rs./Kg. (***)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 Price undercutting % (***) Range (0-10) From the above, the Authority notes that there is no price undercutting. 65. The domestic industry submitted and opposing interested parties have not disputed that the entirety of the imports were made under advance license and therefore neither customs duty nor ADD was paid on these imports. a. Price Suppression/ Depression 66. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the injury period. The position is shown as per the table below:- Particular Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Cost of sales Rs. /Kg. *** *** *** *** Trend 100 89 87 99 Selling price Rs. /Kg. *** *** *** *** Trend 100 93 89 103 Landed price of Rs./Kg. imports 265 266 238 250 Trend 100 102 87 94 67. The Authority notes that whereas the selling price has increased in the POI as compared to the base year, the cost of sales has marginally declined in POI. The landed value of imports from subject country has declined in POI as compared to the base year. The Authority notes that the domestic industry increased its selling price in proportion to increase in cost of sales throughout the injury period. Therefore, there is no price suppression or depression. (iv) Economic Parameters of the Domestic Industry 68. Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the Anti-dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the Domestic Industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. 69. Accordingly, various economic parameters of the Domestic Industry are analyzed herein below:- a) Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales Volume 70. Production, sales, capacity & capacity utilization details are as follows:- Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 100 100 Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 103 111 126 Capacity utilization % *** *** *** *** Trend Indexed 100 103 111 126 Domestic Sales for *** *** *** *** MT PUC Trend Indexed 100 113 116 117 From the above information, the Authority notes the following:- a) Capacity of the domestic industry has remained constant over the period.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b) The production, sales and capacity utilization of the Domestic Industry has increased over the injury period. b) Demand Demand Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Sales of Domestic Industry MT *** *** *** *** Indexed 100 104 108 108 Sales of Other Indian Producers MT *** *** *** *** Indexed 100 114 108 110 Imports from China MT 4,356 1,930 2205 2969 Others MT 79 115 30 65 Total Demand MT 48,251 50,295 49,603 50,770 71. From the above information it is noted that i) Sales of DI and other Indian producers have increased from the base year. ii) Imports from China PR and other countries have declined from the base year despite increase in total demand during the same period. c) Market Share in Demand 72. The details of market share of the Domestic Industry in demand are given in table below. 2014-15 2015-16 2016-17 POI Particulars Unit % *** *** *** *** Sale of Domestic Industry % *** *** *** *** Sale of other Indian Producers % Import from subject country 9% 3.8% 4.44% 5.84% % Import from other countries 0.16% 0.22% 0.06% 0.11% % Total Demand 100 100 100 100 73. It is seen that the market share of Domestic Industry has marginally increased over the injury period. a. Profitability, return on investment and cash profits 74. Performance of the Domestic Industry with regard to profits, return on investment and cash flow is as follows: - Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI Profit/( Loss) Rs./ Kg *** *** *** *** Trend Indexed 100 375 225 325 Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 240 165 255 Return on Capital *** *** *** *** Employed- NFA % Trend Indexed 100 173 90 136 75. It is seen from the above table that the profitability, cash profits and return on investments have increased in the POI when compared to the base year. a. Inventories 76. Inventories with the Domestic Industry are as follows:- 2014-15 2015-16 2016-17 POI Particulars Unit *** *** *** *** Average MT Trend Indexed 100 110 125 130¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 77. It is noted that the average inventory level of the subject goods has shown an increasing trend. a. Employment, Productivity and Wages 78. Performance of the Domestic Industry with regard to employment, productivity and wages is as follows:- Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI No of Employees Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 110 118 119 Wages Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 138 168 Productivity/person/Day Kg *** *** *** *** Trend Indexed 100 94 94 106 79. It is seen from the above that the number of employees, wages and productivity during POI have increased as compared to the base year. I. Magnitude of Injury and injury margin 80. The Non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the Authority in terms of Annexure III to the AD Rules has been compared with the landed value of the exports from the subject country for determination of injury margin during the POI and the injury margin so worked out is as under. SN Particular UOM China (POI) 1 Import Volume MT 2969 2 Non Injurious Price Rs/KG *** 3 Landed Price Rs/KG *** 4 Injury Margin Rs/KG (***) 5 Injury Margin % (***) Injury Margin RANGE 0-(10) J. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY 81. As this is a Sunset Review investigation and the authority now examines the likely scenario of continued dumping and consequent injury if the anti-dumping duties were allowed to expire. J.1 Submissions by the Domestic Industry 82. Following are the submissions made by the Domestic Industry with regard to likelihood of continuation of dumping and consequent recurrence of injury – i. A perusal of Article 11.1 of AD Agreement and Section 9A (5) of the Customs Tariff Act, clearly suggests that the main intent behind the legislation of Sunset Review investigation is to examine: - a) Whether the dumping continued and if so, whether it is likely to continue; b) In case where dumping did not continue, whether the dumping would recur in the event of revocation of anti- dumping duties; c) Whether the Domestic Industry continued to suffer injury; and if so, whether injury to the domestic industry is likely to continue; d) In case where the Domestic Industry has not suffered continued injury, whether injury to the Domestic Industry is likely to recur in the event of revocation of anti-dumping duties. ii. The original investigation and the subsequent Sunset Review investigations also established the existence of significant dumping. The dumping margin in the previous as well as the first SSR was quite high. iii. There is a long history of dumping of subject goods from China in domestic market as well as in other countries such as South Africa and Indonesia. iv. The continued dumping was only reduced after the last concluded sunset review investigation. Prior to that, the domestic industry was suffering continued injury on account of significant dumped imports, as stated by the Authority in the final findings earlier notified in the review cases.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] v. The significant level of these imports only started declining since 2015-16. However, it is pertinent to note that the domestic industry is still healing from the past injurious effects of dumping and thus is in a vulnerable state. Cessation of anti-dumping duties is likely to cause intensified injury to the domestic industry. vi. It would appear that the domestic industry has enjoyed antidumping duty protection for the last 15 years, the fact is that the domestic industry has been effectively protected for only last five years. The Chinese producers continued dumping and the same caused injury to the domestic industry for one decade, despite the ADD being in force. vii. The change in the form of duty from benchmark to fixed quantum has led to reduction in imports. Cessation of antidumping duty is likely to increase the imports as significant surplus capacities are available with the producers. The decline in the imports is because of existence of ADD. viii. Due to continuous dumping, several plants producing the PRODUCT UNDER CONSIDERATION have been closed down in the country namely:- • M/s Triton Labratories Ltd. • M/s Vamsi Labs Ltd. • M/s Srinivasa Agro Industries & Drugs Ltd. • M/s Pan Drug • M/s Alpha Drug • M/s Glaxosmithkline Pharmaceuticals Ltd. • M/s Thexa Pharma Pvt. Ltd. • M/s Vani Pharma Labs Ltd. • Rohini Chemical • Fortune Chemical • Dinesh Pharmaceutical • Dr. Jain’s Company • Saboo Medichem ix. The production of product under consideration is quite limited globally. About 86% of global production is in India and China. 62% of the production is in China alone, while India commands 24%. Thus, any sickness in this industry would leave the global demand at the mercy of the Chinese producers. x. The questionnaire responses filed by the exporters, establish that there is import of subject goods from subject country at dumped price. xi. The domestic industry in the present scenario is still reeling from the adverse effects of the dumping and has shown marginal growth in terms of its economic parameters. The same growth would be reversed if the Anti- dumping duty is ceased by the Authority. xii. The only reason the domestic industry has not suffered further deterioration in its performance is that the volume of imports was low due to the duties in force. However, the producers in the subject country have significant idle capacities, which are sufficient to meet the entire demand in India. In the event of cessation of duty, the exports are likely to utilize these unutilized capacities and flood the Indian market. xiii. The foreign producers are export oriented, in as much as their capacities are far more than the domestic demand in the subject country. The production of the subject goods in subject country is in the range of 1 lac MT, as against 2.21 lac MT capacities; whereas the domestic demand for the product in China is far lower nearly 20,000 MT. This clearly shows that the exporters have built up capacities in excess of the demand in the subject country out of 1 lac MT production, about 80% are meant for exports. xiv. The exporters have not only been dumping in India, but also in other countries. Further, the prices at which the goods have been supplied to these countries are lower than the non-injurious price. It is therefore, reasonable to conclude that the exporters are likely to sell at dumped and injurious prices in India as well in case the duty is revoked. xv. The export price from subject country to various countries globally are far lower than the export price to India in respect of significant proportion of exports from subject country to various countries globally. The dumping margin and injury margin in these third countries exports are higher than the dumping margin and injury margin in respect of exports to India.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 xvi. Since India is a more price attractive market as compared to third countries, the exporters would prefer to divert their goods from other countries to India in case of revocation of duty, in order to increase their profits and capture the market. Considering that the exporters have no commitments in these third country markets and the sole criteria for them to price their product is price received by them. xvii. Decline in imports post imposition of duty and positive dumping margin in such imports implies likelihood of dumping in the event of withdrawal of duty and in itself justifies extension of anti-dumping duty. J.2 Submission of exporters 83. There is no likelihood of recurrence of injury as per Article 9A (5) of the Customs and Tariffs Act. i. The petitioners have not given the details of excessive capacity available with the Chinese producers and their likelihood of being exported to India, the petitioners have failed to make out a case of likelihood of dumping. ii. This clearly indicates that there is no likelihood of injury to the domestic industry in the current investigation and the present investigation deserves termination. J.3 Examination by the Authority 84. The Authority examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure II (vii) of the Anti-dumping Rules. The domestic industry has submitted the details of exports of China to third countries as per China customs which shows that ***% volume of exports to third countries are at a price lower than price at which China exports to India and ***% of the volume of exports to third countries are at a price above than price at which China exports to India. 85. The Authority has taken into consideration the submissions made by the domestic industry and the evidence presented in support of their submissions. The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury under following heads: a. A significant rate of increase importation; of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation. b. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports; c. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and d. Inventories of the article being investigated. 86. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation. Particulars Units 2014-15 2015-16 2016-17 POI China MT 4,356 1,930 2205 2969 Others MT 79 115 30 65 Total imports MT 4,434 2,045 2,235 3,034 *April 17 to Mar18 87. The Authority notes that there was a consistent decline in the volume of imports compared to base year. 88. An analysis of transaction wise data of the cooperative producers with their respective exporters so as to arrive at dumped and injurious imports of the cooperative producer of the present investigation is as follows: - a) M/s Anqiu Lu An Pharmaceutical Co., Ltd. The total exports to India by the said producer with trader of the subject goods are *** MT out which *** MT are dumped imports and *** MT are injurious imports. b) M/s Lianyungang Kangle Pharmaceutical Co., Ltd Total exports to India by the said producer of the subject goods through its exporters is *** MT out which dumped imports constitute ***MT. No injurious imports were found for the said producer through its exporter.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c) M/s Hebei Jiheng (group) Pharmaceutical Co. Ltd Total exports to India by the said producer of the subject goods is *** MT. All imports of the said producer are dumped and *** MT are injurious. (b) Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports. 89. The Authority evaluated the existing surplus capacities, capacity addition, if any, with the responding exporters, possibility of trade diversion from third countries to India, freely disposable production capacities with the responding exporters. The analysis shows as follows: a. Capacity, production, surplus capacities, exports to India and rest of the world, volume of exports to India Name of Units Anqiu Lu An Lianyungang Kangle Hebei Jiheng (group) Producer Pharmaceutical Co., Pharmaceutical Co., Ltd. Pharmaceutical Co. Ltd. Total Ltd. Capacity MT *** *** *** *** Production MT *** *** *** *** (POI) Capacity % *** *** *** *** utilisation Domestic *** *** *** *** Consumption MT Exports to MT *** *** *** *** India Exports to MT *** *** *** *** ROW Total Exports MT *** *** *** *** % Exports Range Orientation % *** *** *** 35-45 b. After analysis of the capacities of the cooperative exporters, the Authority notes that the capacities of the following non-cooperative exporters/producers as per the data submitted by the petitioner and the information available in public domain. S. no Producers in China Capacity (MT per annum) 1. Anhui BBCA Likang Pharmaceutical 10,000 2. Changshu Huagang Pharmaceutical 8000 3. Jiangsu World kindly Pharmaceutical 10000 4. Wenzhou Pharmaceuticals factory 6,000 5. Jiangsu Guoheng Pharma chemicals Co., Ltd. 2,500 6. Runqi trading Co., Ltd 12,000 7. Shanghai Bailion Chemicals Co., Ltd 50,000 8. Lianoyuan City Baikang Pharmaceutical 500 9. Total capacity of non-co-operative entities 99,000 10. Total capacity of cooperative producers 75,000 11. Total capacity of China PR 174,000 12. Indian demand 51,069¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 c. However, it is observed from the analysis of the cooperating producers that the trading companies do not have their own production facilities and they quote the capacity of the producers on their websites. d. Considering the capacity utilisation and export orientation of the responding producers and evidence provided by the domestic industry, it is evident that there are surplus capacities in China and the Chinese producers are export oriented. (C)Inventories of the article being investigated 90. The questionnaire response filed by the Chinese producer’s shows that level of inventories with the cooperative producers/ exporters is quite significant. Producer Units 2015 2016 2017 POI *** *** *** *** M/s Anqiu Lu An Pharmaceutical MT Co., Ltd. Lianyungang Kangle Pharmaceutical *** *** *** *** Co., Ltd. MT *** *** *** *** Hebei Jiheng (group) MT Pharmaceutical Co. Ltd. MT *** *** *** *** Total (D)Price attractiveness of Indian market 91. Analysis of the China PR Custom data with regard to export from China PR to the rest of the world. indicate that with the revocation of ADD, the Indian prices would be attractive for the Chinese producers/Exporters to increase their exports to India and the same can be deduced from the table given below: Quantity Price Country Value USD (kg) USD/kg India (IN) *** *** *** Congo,DR *** *** *** Cuba (CU) *** *** *** Kenya (KE) *** *** *** Mauritius (MU) *** *** *** Indonesia (ID) *** *** *** S. Africa (ZA) *** *** *** Iraq (IQ) *** *** *** Zambia (ZM) *** *** *** Russia (RU) *** *** *** Iran (IR) *** *** *** Syrian (SY) *** *** *** Benin (BJ) *** *** *** Mozambique *** *** *** (MZ) United Arab *** *** *** Emirates (AE) Tanzania (TZ) *** *** *** Lithuania (LT) *** *** *** Source : China Custom 92. The Authority notes that *** % total volume of exports to third countries is at a price lower than the price at which China exports to India. Whereas ***% of the total exports are exported are above the price at which China exports the subject goods to India.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (E) Export Orientation of China PR 93. As per the data of China Customs and other evidence filed by the Domestic Industry, the Authority notes that the producers in China are oriented towards exports globally. In the event of cessation of ADD, there is probability that the exporters/producers would resort to dumping of subject goods to India. K. CAUSAL LINK AND NON ATTRIBUTION ANALYSIS OF OTHER KNOWN FACTORS 94. Having examined the existence of continued dumping, volume and price effects of dumped imports on the prices of the Domestic Industry, other indicative parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti- Dumping have been examined herein below by the Authority to see whether any other factor, other than the dumped imports could have contributed injury to the Domestic Industry. a. Volume and price of imports from third country: 95. Statement of imports from countries other than the subject country shows that the imports of subject goods from other countries are entering at below de minimis level. Therefore, the imports from other countries cannot be considered to have caused injury to the Domestic Industry b. Contraction in Demand and / or Changes in Pattern of Consumption 96. Overall demand for the subject goods has shown positive growth during the injury period. It is also noted that no significant change in the pattern of consumption has come to the knowledge of the authority, nor any interested party has made any submission in this regard. c. Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers 97. There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the Domestic Industry as the raw materials as well as the subject goods are freely importable in the country. The Domestic Industry competes among one another and at the same time competes with the imports of the subject goods. d. Development in technology: 98. Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, development in technology cannot be regarded as a factor causing injury to the domestic injury. e. Export performance of the Domestic Industry: 99. Domestic Industry has exported the subject goods. However, the price and profitability in the domestic and export market has been segregated by the authority for the purpose of present injury assessment. Therefore, export performance would not have affected the injury analysis made by the Authority in this statement. f. Performance of other products: 100. Performance of other products being produced and sold by the Domestic Industry has no impact over the reported performance of the subject product as the Authority has examined the performance of the subject goods only. Therefore, no injury has been suffered by the domestic industry on account of the performance of other products being manufactured by domestic industry. L. Post Disclosure submissions by the Domestic Industry 101. A request for disclosure of communication sent by the Authority to various interested parties and copies of replies filed thereof, communication filed by interested parties, rejoinder submissions, verification report, normal value, NIP breakdown and actual data in injury analysis. In case there is anything confidential, petitioner has requested non confidential version of the same. 102. Designated Authority at Para. 63 has noted that the import volume declined till 2015-16 and increased thereafter. However, it is submitted that there is a decline in the volume of import in 2015-16 and thereafter it increased significantly despite Anti-dumping duty in force. 103. As regards M/s Granules India not providing information, the domestic industry has submitted that M/s Granules India is undertaking significant exports with some special arrangements with some buyer and therefore its production to that extent is not even available in the market. The company is not suffering injury to such an extent. 104. Economic parameters such as production, sales, capacity utilization, profitability of the domestic industry has improved because of Anti-dumping duty in force.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57 105. As per the calculation of dumped and injured imports done by the Authority, there is need for continuation of Anti-dumping duty. 106. When no injury is found to have occurred to the Domestic Industry, there is no need for computation of injury margin. Accordingly, the Authority should issue finding on the basis of likelihood analysis and continue the same quantum of duty as was done by the Authority in various cases in the past. 107. Article 11.3 of the Anti-dumping Agreement does not require the establishment of causal link between the likely dumping and likely injury to domestic industry. It deals with proof of likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, if the duty expires. 108. The non-injurious price determined is too low resulting into negative injury margin. The non-injurious price has been reduced on account of number of factors. The domestic industry requests the authority to kindly consider the followings with regard to Capital Employed. 109. Capital employed should be determined considering present value of fixed assets, or at the least gross value of fixed assets. In any case, adoption of net fixed assets is highly inappropriate and, in fact, unfair to the domestic industry, considering that some of the investments are significantly old and therefore net fixed assets does not represent true value of investments. In fact, the most appropriate value for the purpose is present value of the investments. 110. The stance of Government of India as expressed in documents such as Katoch Committee report, 145th Parliamentary report and Office Memorandum dated 18 April, 2018 issued by the Government of India, Ministry of Chemicals & Fertilizers, Department of Pharmaceuticals has remained unaddressed. 111. Period for which anti-dumping duty is imposed is not relevant and there is no requirement under law that a particular case should fall under the category of a special case if the duty is to be extended beyond ten years. Furthermore, global authorities such as the USA, Canada, and Brazil have extended the duty even for 30 years. 112. Domestic Industry is vulnerable to injury from dumped imports at present. Current levels of import volumes and dumping margins from the subject country clearly shows that expiry of duty will result in intensified dumping of subject goods from the subject country. 113. As, about 86% of global production is in India and China only and out of which 62% of the production is in China alone, while India commands the remaining 24%. Thus, any sickness in this industry would leave the global demand only at the mercy and monopoly of the Chinese producers. 114. Due to the adverse effect of the insufficient form of duty there were large scale production suspension in the country which were primarily in the last two decades (all these closures are more than 5 years old and are prior to previous extension of ADD). 115. Paracetamol formulation prices are covered under DPCO and NPPA therefore no adverse effect on the consumers. Paracetamol is not a high cost medicine and therefore in any case there should be no concern with regard to possible adverse impact of the ADD on the consumers. M. Post Disclosure Comments by other interested parties 116. Stance of Government of India with regard to API and other market information such as FICCI report should not be considered as a guiding tool for the conclusions in the current investigation. 117. Analysis of inventory in the current investigation may be based as percentage of sales/ production instead of average inventory. 118. As the price undercutting calculated is based on landed values without ADD, if the ADD is included the level of price undercutting would come out to be much higher. It clearly indicates that there is no likelihood of injury to the domestic industry in case of withdrawal of duties as the domestic industry is already commanding higher prices in the domestic market and the prices from the exporters from China are not going to come down in case of discontinuation of duties It is also submitted that there is no analysis of the imports of subject goods into India under various duty-free schemes such as advance license in the disclosure statement as to how the same can be regarded as causing injury to the domestic industry. 119. In current sunset review there is no likelihood of either dumping or injury. 120. As there is negative injury margin for all exports from China, so there is no likelihood of injury to domestic industry.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 121. The inventories of cooperative exporters alone cannot be used as a guiding factor for injury and likelihood analysis. 122. Indian market is not price attractive for cooperative exporters. 123. China Customs data is too remote so as to provide guidance about price attractiveness of Indian market. Analysis of price attractiveness should be done on the basis of data provided by cooperative exporters. 124. Volume of exports by domestic industry should be considered while doing causal link analysis. N. Examination by the Authority 125. The post-disclosure comments made by the interested parties are mostly reiterations. However, the comments considered relevant by the Authority are addressed below:- a) As regards the request for disclosure of more information from the Authority such as normal value, NIP breakdown and actual data in injury analysis, the Authority notes that information disclosed is in full compliance with the Rules and Past practises of the Authority. All essential facts under Rule 16 of AD Rules have been disclosed. Furthermore, all non-confidential documents were kept in the public file for all interested parties for inspection. b) As regards the submission of the domestic industry that the non-injurious price determined is too low, the Authority notes that the NIP has been determined as per the Rules based on verified data and consistent practice of the Authority. c) As regards the stance of Government of India as expressed in documents such as Katoch Committee report, 145th Parliamentary report and Office Memorandum dated 18 April, 2018 issued by the Government of India, Ministry of Chemicals and Fertilizers, Department of Pharmaceuticals, the Authority notes that the present investigation was conducted as per Rules, facts of the case and past practices of the Authority. d) As Regards determination of NIP price it is clarified that NIP has been worked out based on the information/data submitted by domestic industry after due verification/reconciliation of fact and figures with audited accounts of the company and information submitted by the domestic industry during investigation. Net fixed assets is invariably adopted based on the book value of the assets excluding impact of revaluation and treatment given in this investigation is as per practice followed in all anti-dumping investigations. e) As regards the submission that there is no analysis of the imports of subject goods into India under various duty-free schemes such as advance license , the Authority notes that it has not concluded that there is injury to the Domestic industry on account of import of subject goods from China PR. f) As regards the contention regarding global production being bifurcated between China and India and the state of present domestic industry, the Authority notes that as per its injury analysis, the production of domestic industry of the subject goods is sufficient to cater to the Indian demand. O. CONCLUSIONS 126. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties and facts available before the Authority as recorded in this final finding, the Authority concludes that:- 1. Evidence on record do not indicate that the dumped imports from China will lead to injury to Domestic Industry. 2. Import of the subject goods from China PR has remained at insignificant level throughout the injury period. 3. Domestic Industry failed to substantiate its claim in relation to likelihood of injury to the domestic industry if the current ADD ceases to exist. 4. The domestic injury has shown improvement in terms of all injury parameters and there is no injury to the Domestic industry. Furthermore, the production of subject goods by domestic industry is sufficient to cater to Indian demand. 5. The analysis of the price attractiveness by the Authority does not position India as price attractive for Chinese Exports so far as subject goods are concerned. 6. The ADD was in force since September’ 2001 and the condition of domestic industry has improved. Therefore, the ADD has served its intended purpose.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59 P. Recommendation 127. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to domestic industry, exporters, importers, users and other interested parties to provide relevant information on the aspect of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury, causal link and likelihood of dumping post cessation of ADD in force in terms of the provisions laid down under the Anti-Dumping Act and Rules, the Authority holds that Domestic Industry failed to provide any satisfactory evidence that the expiry of the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry due to reasons and/or analysis given above. Therefore, the Authority does not recommend continuation of the anti-dumping duty on the imports of subject goods from China PR. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Director General Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.