Date: 2019-01-15 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 hereinafter referred to as the Act and the Customs Tariff

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

Research with AI Agent Chat with Document Generate Summary Translate Helpful Share Add to Project Create Task

Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document pertains to the sunset review of the antidumping investigation concerning imports of 4,4 Diamino Stilbene 2,2 Disulphonic Acid (DASDA) originating in or exported from China PR. The review was initiated following a request from Deepak Nitrite Industries Ltd, and the investigation period (POI) is April 2017-March 2018, with injury analysis covering 2014-2017. A disclosure statement was released on December 20, 2018, with comments due by December 31, 2018.

**Key Points / Main Content:**

*   **Initiation and Background:**
    *   The document refers to a sunset review investigation regarding antidumping duties on DASDA imports from China PR.
    *   Definitive antidumping duties were initially imposed via Notification No. 14/12012-DGAD dated November 22, 2013, and later revised via Notification No. 15/18/2015-DGAD dated September 26, 2016.
    *   The investigation was initiated based on an application from Ms. Deepak Nitrite Industries Ltd, claiming the expiry of duties would likely lead to continued dumping and injury.
    *   The Authority initiated a sunset review investigation vide Notification No. 7/22/2018-DGAD dated 26.06.2018.

*   **Investigation Procedure:**
    *   The Authority followed a procedure including notifying embassies, known producer-exporters, importers/users, and the domestic industry.
    *   Questionnaires were sent to exporters and importers to gather relevant information.
    *   An oral hearing was held on September 12, 2018, for interested parties to present their views.

*   **Product Under Consideration:**
    *   The product under consideration is 4,4 Diamino Stilbene 2,2 Disulphonic Acid (DASDA).
    *   The product produced by the domestic industry is considered a "like article" to the imported product.

*   **Domestic Industry Standing:**
    *   The application was filed by Deepak Nitrite Limited (DNL).
    *   The applicant accounts for a major proportion of the Indian production and meets the requirements to be considered a "domestic industry" under the relevant rules.

*   **Confidentiality:**
    *   Rule 7 of the AntiDumping Rules outlines the treatment of confidential information.
    *   The designated authority requires parties providing information on a confidential basis to furnish non-confidential summaries.

*   **Exchange Rate:**
    *   The exchange rate adopted for the investigation is 1 US$ = Rs. 65.33.

**Impact Analysis:**

**Domestic Industry (Deepak Nitrite Industries Ltd):**

*   *Impact:* The outcome of the sunset review will directly affect the competitiveness of the domestic industry. If the antidumping duties are continued, the domestic industry will likely maintain its market share and profitability. If the duties are terminated, the domestic industry may face increased competition from dumped imports.
*   *Action Required:* Continue to provide all necessary data and arguments to support the need for continued antidumping duties. Ensure compliance with all procedural requirements.

**Producer-Exporters (China PR):**

*   *Impact:* The antidumping duties directly impact the ability of producer-exporters in China PR to export DASDA to India. If the duties are continued, their exports may be reduced or eliminated. If the duties are terminated, they may be able to increase their exports to India.
*   *Action Required:* Review findings. Submit all necessary arguments and data in defense of their position.

**Importers/Users (Indian Companies Importing DASDA):**

*   *Impact:* The antidumping duties affect the cost of importing DASDA, which is used in the production of other goods. If the duties are continued, their costs may remain high. If the duties are terminated, their costs may decrease.
*   *Action Required:* Stay informed about the proceedings and provide relevant data and arguments to support their position.

**Government (Directorate General of Trade Remedies):**

*   *Impact:* The government is responsible for conducting the sunset review in a fair and transparent manner, following the relevant laws and regulations.
*   *Action Required:* Ensure that all procedural requirements are met and that the decision is based on a thorough analysis of the evidence.
                

Key Entities Referenced

China PR: The People's Republic of China, identified as the country of origin/export for the subject goods under investigation. 4, 4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid DASDA: The specific chemical compound, also known as DSD Acid, that is the subject of the antidumping investigation. Customs Tariff Act, 1975: The primary legislation governing customs tariffs and duties in India, as referenced in the context of antidumping duty assessments. Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Duty or Additional Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995: The specific rules framed under the Customs Tariff Act, 1975, that govern the process of antidumping investigations and duty imposition. Dyestuffs Manufactures Association of India, Mumbai, Maharashtra: An association claiming to be a representative body of users of the subject goods, which submitted an application for review of antidumping duties. Designated Authority: The government body responsible for conducting antidumping investigations and recommending duties. Deepak Nitrite Industries Ltd: The petitioner company representing the domestic industry, seeking continuation of antidumping duties on imports from China PR. Directorate General of Trade Remedies: Government body which initiated sunset review investigation.

Official Source Record View Original Source →

See Full Document Text

                jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 23] ubZ fnYyh] eaxyokj] tuojh 15] 2019@ikS"k 25] 1940
No. 23] NEW DELHI, TUESDAY, JANUARY 15, 2019/PAUSHA 25, 1940
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग मममम(cid:14)(cid:14)ंं(cid:14)(cid:14)ंं ााााललललयययय
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग
(((((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यययय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय))))
अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:1)द(cid:3)ली, 15 जनवरी, 2019
अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ररररणणणणाााामममम
ििििववववषषषषयययय :::: चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां स े िनयात(cid:10) (cid:1)कए गए ‘4, 4 डायिमनो (cid:14) टीलबेन 2, 2 डाइ(cid:14) लफोिनक एिसड
(डासडा)’ के आयात(cid:20) के संबंध म (cid:22)पाटनरोधी जांच क(cid:23) िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा।
फफफफाााा.... सससस.ंंंं 7777////22222222////2222000011118888----डडडडीीीी जजजजीीीी टटटटीीीी आआआआरररर.—1995 म (cid:22) यथा संशोिधत सीमा (cid:28)शु(cid:3)क अिधिनयम, 1975 (इसके प! चात ्
अिधिनयम के %प म(cid:22) भी संद(भत(cid:10) ) तथा सीमा (cid:28)शु(cid:3) क (पा,टत व(cid:14) तु. पर शु(cid:3) क अथवा अित,र0 त शु(cid:3) क क(cid:23) पहचान,,,, आकलन
और संकलन और (cid:26)ित के िनधार(cid:10) ण के िलए) िनमयावली, 1995 (इसके प! चात पाटनरोधी अथवा िनयमावली के %प म (cid:22) भी
संद(भत(cid:10) ) न े चीन जन. गण. से ‘4, 4 डायिमनो (cid:14) टीलबेन 2, 2 डाइ(cid:14) लफोिनक एिसड (डासडा)’’’’ के आयात(cid:20) पर (cid:1)दनाकं
22 नवंबर, 2013 के अिधसूचना स7ं य ा 12/1/2012 –––– डी जी ए डी के मा8 यम स ेलगाय ेगये िन! चया9म क पाटनरोधी श(cid:3)ु क
क(cid:23) िसफा,रश क(cid:23)। उसे (cid:1)दनाकं 23 जनवरी, 2014 के अिधसूचना सं7 या 09/2014 सीमा शु(cid:3)क (पाटनरोधी) के मा8 यम स े
लगाया गया था।
2. और जब(cid:1)क डाय(cid:14) ट@फस मBै य फु े0च स(cid:10) एसोिसएशन ऑफ इिDडया जो संबE व(cid:14) तु. के (cid:28)यो0 ता. के (cid:28)ितिनिध िनकाय
के %प म (cid:22)अपने आप का दावा कर रहा ह,,ै,, ने संबE दशे से संबE व(cid:14) तु. के आयात(cid:20) पर लगाये गये पाटनरोधी शु(cid:3) क(cid:20) क(cid:23)
समी(cid:26)ा आरंभ करन े के िलए अनुरोध करते Fए एक आवेदन (cid:28)(cid:14) ततु (cid:1)कया। िनGदH(cid:10) ट (cid:28)ािधकारी ने (cid:1)दनाकं 01 अ0 टूबर,
319 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
2015 क(cid:23) अिधसूचना स7ं य ा 15/18/2015 –––– डी जी ए डी के मा8 यम स ेम8 याविध समी(cid:26)ा (एम टी आर) जांच आरंभ
क(cid:23)। िव(cid:14)त ृत जांच करने के बाद,,,, (cid:28)ािधकारी न े चीन जन. गण. से ‘4, 4 डायिमनो (cid:14) टीलबेन 2, 2 डाइ(cid:14) लफोिनक एिसड
(डासडा)’ से आयात(cid:20) पर (cid:1)दनाकं 26 िसतंबर, 2016 क(cid:23) अिधसूचना स7ं य ा 15/18/2015 –––– डी जी ए डी के मा8 यम स े
पाटनरोधी शु(cid:3)क म (cid:22)संशोधन (cid:1)कया। उसे (cid:1)दनाकं 09 नवंबर, 2016 क(cid:23) अिधसूचना स7ं य ा 52/2016 सीमा शु(cid:3)क (ए डी
डी) के मा8य म स ेलगाया गया था।
3.... जब(cid:1)क,,,, सीमा (cid:28)शु(cid:3)क (संशोधन) अिधिनयम, 1995 क(cid:23) धारा 9क (5) के संबंध म (cid:22) लगाय े गये पाटनरोधी शु(cid:3)क को य(cid:1)द
पूव(cid:10) म(cid:22) िनर(cid:14)त न (cid:1)कया गया हो तब इसका (cid:28)भाव इस (cid:28)कार से लगाये जान े क(cid:23) ितिथ के पाचं वषL के समाM त होन े पर
नहN रहेगा और (cid:28)ािधकारी स े इस बात क(cid:23) समी(cid:26)ा करन े क(cid:23) अपे(cid:26)ा ह ै (cid:1)क 0 या शु(cid:3)क के समाM त होने स े संभवत: पाटन
और (cid:26)ित के जारी रहने अथवा उसके (cid:1)फर स ेहोने क(cid:23) संभावना ह।ै उपयु(cid:10)0 त के अनसु ार,,,, (cid:28)ािधकारी स ेयह अपेि(cid:26)त ह ै(cid:1)क
वे घरेलू उOोग क(cid:23) ओर स े अथवा उसके Pारा (cid:1)कए गए एक िविधवत वा(cid:14)त िवक अनरु ोध के आधार पर इस बात क(cid:23)
समी(cid:26)ा क(cid:23) जाय े (cid:1)क 0य ा शु(cid:3)क के समाM त होने स ेसंभवत: पाटन और (cid:26)ित के जारी रहन े अथवा उसके (cid:1)फर से होन े क(cid:23)
सभं ावना ह।ै
4.... जब(cid:1)क,,,, मैसस (cid:10) दीपक नाइQाइट इंड(cid:14) Qी िलिम. (इसके प! चात ्यािचकाक9त ा (cid:10) के %प म (cid:22) भी संद(भ(cid:10)त) न े पूव(cid:10) म (cid:22) लगाये गये
पाटनरोधी शु(cid:3)क (cid:20) क(cid:23) िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा आरंभ करने का अनुरोध करते Fए और चीन जन. गण. स े आयात(cid:20) के िवSE
शु(cid:3)क (cid:20) के जारी रखन े क(cid:23) मांग करते Fए एक आवेदन दायर (cid:1)कया। यह अनरु ोध इन आधार(cid:20) पर (cid:1)कया गया था (cid:1)क इस
उपाय के समाMत होन ेके फल(cid:14)व %प उस दशे से सभं वत: पाटन और घरेलू उOोग को प,रणामी (cid:26)ित होगी।
5.... घरेलू उOोग क(cid:23) ओर से दायर (cid:1)कए गए पाटन और (cid:26)ित क(cid:23) सभं ावना का (cid:28)थम दHृ टया साXय के साथ िविधवत िसE
(cid:1)कए Fए आवेदन को दखे त े Fए और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ प,ठत इस अिधिनयम क(cid:23) धारा 9क
(5) के अनुसार,,,, (cid:28)ािधकारी ने चीन जन. गण. (इसके प! चात ्संदभ (cid:10)दशे के %प म(cid:22) संद(भत(cid:10) ) के मलू अथवा वहा ंसे िनयात(cid:10)
(cid:1)कए गए संबE व(cid:14)त ु. के संबंध म (cid:22) पाटनरोधी शु(cid:3) क(cid:20) को सतत् %प स े लगाये जान े क(cid:23) समी(cid:26)ा करने और इस बात क(cid:23)
जांच करना (cid:1)क 0य ा उ0त शु(cid:3)क के समाM त होने के फल(cid:14) व%प घरेलू उOोग को पाटन और (cid:26)ित के जारी रहन े अथवा
उसके (cid:1)फर से उ9प Bन होने क(cid:23) सभं ावना ह,,ै,, क(cid:23) जांच करन े के िलए (cid:1)दनाकं 26.06.2018 क(cid:23) अिधसूचना स7ं य ा
7/22/2018 –––– डी जी ए डी के मा8य म से एक िनणाय(cid:10) क समी(cid:26)ा जांच आरंभ क(cid:23)।
6.... वत(cid:10)मान समी(cid:26)ा के काय(cid:26)(cid:10) े[ म(cid:22) संबE दशे के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:10)त (cid:1)कए गए संबE व(cid:14) त.ु के आयात(cid:20) के संबधं म (cid:22)
पूव(cid:10) क(cid:23) जांच(cid:20) के सभी पहलू शािमल ह।\
कककक. (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ययययाााा
7.... नीचे उि(cid:3)(cid:3)ि खत (cid:28)(cid:1)]या का पालन (cid:28)ािधकारी Pारा उपयु(cid:10)0 त जांच के आरंभन को अिधसिू चत करते Fए आम सूचना को
जारी (cid:1)कए जाने के बाद इस जाचं के संबंध म (cid:22)पालन (cid:1)कया गया ह ै:
i. (cid:28)ािधकारी ने आवेदक(cid:20) Pारा उपल^ध कराये गये पते के अनुसार घरेलू उOोग और भारत म (cid:22) संबE दशे (cid:20) के
दतू ावास,,,, संबE दशे म (cid:22) _ात उ9 पादक(cid:20)/ िनया(cid:10)तक(cid:20),,,, भारत म(cid:22) _ात आयातक(cid:20)/ (cid:28)यो0 ता. को जांच आरंभन
संबंधी अिधसचू ना क(cid:23) (cid:28)ित एक भेजी और जांच आरंभन संबंधी अिधसूचना से 40 (cid:1)दन(cid:20) के भीतर िलिखत %प
म(cid:22) अपने दिृbकोण अवगत कराने के िलए उनस ेअनरु ोध (cid:1)कया।
ii. (cid:28)ािधकारी ने उपयु(cid:10)0त िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुसार भारत म(cid:22) संबE दशे के दतू ावास को और संबE
दशे म(cid:22) _ात उ9प ादक(cid:20)/ िनयात(cid:10) क(cid:20) को आवेदन के अगोपनीय पाठ क(cid:23) एक (cid:28)ित उपल^ ध कराई।
iii. भारत म (cid:22) संबE दशे के दतू ावास स े यह भी अनुरोध (cid:1)कया गया था (cid:1)क य े िनधा(cid:10),रत समय सीमा के भीतर
(cid:28)!न ावली का उ9त र दने े के िलए चीन स े िनया(cid:10)तक(cid:20)/ उ9 पादक(cid:20) को सलाह द(cid:22)। उ9 पादक(cid:20)/ िनयात(cid:10) क(cid:20) को भेज े
गए प[ और (cid:28)!न ावली क(cid:23) एक (cid:28)ित भी इB ह (cid:22) चीन जन. गण. स े _ात उ9 पादक(cid:20)/ िनया(cid:10)तको के नाम और पत े
के साथ इBह (cid:22)भजे ी गई थी।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
iv. (cid:28)ािधकारी ने इस िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु ार िनd निलिखत _ात उ9 पादक(cid:20)/ िनया(cid:10)तक(cid:20) को संगत
सूचना (cid:28)ाMत करन ेके िलए िनया(cid:10)तक क(cid:23) (cid:28)! नावली भेजी :
i.... ट(cid:14)क र केिमकल (कंगजोउ) कं. िलिम.
ii.... Fआ गेहोe(cid:3)ड गं fुप कं. िलिम.
iii.... यांगमई फेh0 स ी फiट(cid:10)लाइजर इंड(cid:14) Qी
iv.... िलयांग(cid:22)ग लायन केिमकल कं. िलिम.
v.... लूआयांग िस,ट ई(cid:14)ट गाडन(cid:10) केिमकल कं. िलिम.
vi.... बीeजंग यागं कुन केिमकल कं. िलिम.
vii.... झेिजयांग इयकू ेम केिमकल कं. िलिम.
viii.... केममे0स गुआंगजोउ िलिमटेड कंपनी
ix.... झेिजयांग शांhय ू केिमकल कं. िलिम.
x.... शान0स ी िजयायं ू केिमकल कं. िलिम.
xi.... हबे ेई हग(cid:22) शूई डॉगग(cid:22)ग केिमकल कं. िलिम.
xii.... हगे शूई िजनहग(cid:22) केिमकल (cid:28)ॉड0े l स कं. िलिम.
xiii.... बोटोउ ,टएनह ेकेिमकल कं. िलिम.
xiv.... यानशी डॉगयूअन केिमकल कं. िलिम.
xv.... हबे ेई Fआ-केम fुप
v. इसके अलावा िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) के अनुरोध पर,,,, (cid:28)ािधकारी ने िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:28)! नावली का उ9 तर (cid:28)(cid:14) तुत
करने के िलए समय क(cid:23) अविध 13.08.2018 तक बढ़ा दी।
vi. चीन जन. गण. से िनdन िलिखत उ9प ादक और िनया(cid:10)तक ने िनया(cid:10)तक क(cid:23) (cid:28)! नावली का उ9 तर (cid:28)(cid:14) ततु (cid:1)कया ह ै-
i. ट(cid:14)क र केिमकल (कंगजोउ) कं. िलिम.
ii. ट(cid:14)क र केिमकल डॉगगआु ंग कं. िलिम.
iii. ट(cid:14)क र टे0न ोलॉजी (बीeजंग) क. िलिम.
vii. (cid:28)ािधकारी न े इस िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु ार आव! यक सूचना क(cid:23) मांग करते Fए भारत म (cid:22)संबE व(cid:14) तु.
के िनdन िलिखत _ात आयातक(cid:20)/ उपभो0 ता. को अिधसूचना क(cid:23) (cid:28)ित अfिे षत क(cid:23) :
i. डके (cid:1)फल केिमक(cid:3)स इिDडया िलिम.
ii. अिनल ऑगpिन0स
iii. (cid:28)णव केिमक(cid:3)स
iv. मेघामिण डये स एडं इंटरिमिडएlस एलएलपी
v. मैसस (cid:10)पारामाउट िमिनर(cid:3)स एंड केिमक(cid:3) स िलिम.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi. मसै स(cid:10) एसके डये सट@फस एडं ऑगिp न0 स केिमक(cid:3) स (cid:28)ा. िलिम.
vii. मैसस (cid:10)बी ए एस एफ इिDडया िलिम.
viii. मैसस (cid:10)– 7य ाती केिमक(cid:3)स (cid:28)ा. िलिम.
viii. िनdन िलिखत आयातक(cid:20) और (cid:28)यो0त ा. न े (cid:28)यो0 ता क(cid:23) (cid:28)! नावली का उ9 तर (cid:28)(cid:14) तुत (cid:1)कया ह,,ै,, मौिखक सुनवाई म (cid:22) भाग
िलया ह ैऔर उसके प!च ात् िलिखत अनुरोध दायर (cid:1)कया ह ै-
i. मैसस (cid:10)पारामाउट िमिनर(cid:3)स एंड केिमक(cid:3) स िलिम.
ii. मैसस (cid:10)एसके डेयसट@स एडं ऑगिp न0 स केिमकल स् (cid:28)ा. िलिम.
iii. मैसस (cid:10)बी ए एस एफ इिDडया िलिम.
iv. मैसस (cid:10)– 7य ाती केिमक(cid:3)स (cid:28)ा. िलिम.
ix. वत(cid:10)मान समी(cid:26)ा के उrे!य स ेजांच क(cid:23) अविध (पी ओ आई) अ(cid:28)लै , 2017 – माच,(cid:10) 2018 (12 महीन)े ह।ै हालां(cid:1)क,,,, (cid:26)ित
के िव!ल ेषण क(cid:23) अविध 2014-15, 2015-16, 2016-17 और जांच क(cid:23) अविध को शािमल करता ह।ै
x. जांच क(cid:23) अविध और िपछल े तीन वषL के िलए लेन दने वार आयात संबंधी आकं ड़ े वािणिuयक आसूचना म(cid:22) सं(cid:14) कृित
महािनदशे ालय ((((डी जी सी आई एडं एस) स े (cid:28)ाMत (cid:1)कया गया था। (cid:28)ािधकारी न े भारत म (cid:22) संबE व(cid:14) तु. के आयात(cid:20)
क(cid:23) मा[ा और मू(cid:3)य क(cid:23) गणना करने के िलए सहयोगी िनयात(cid:10) क(cid:20) के आकं ड़(cid:20) और डी जी सी आई एडं एस के आकं ड़(cid:20)
पर िव!व ास (cid:1)कया ह।ै
xi. (cid:28)ािधकारी न ेिविभBन िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:28)(cid:14) तुत साX य(cid:20) का अगोपनीय पाठ िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा िनरी(cid:26)ण के
िलए खुली रखी गई साव(cid:10)जिनक फाइल के %प म (cid:22)उपल^ ध कराया ह।ै
xii. (cid:28)ािधकारी ने घरेलू उ9प ादक(cid:20) Pारा (cid:28)(cid:14) तुत क(cid:23) गई सूचना क(cid:23) जांच संबE व(cid:14) तु. क(cid:23) (cid:26)ित रिहत क(cid:23)मत और उ9 पादन
क(cid:23) लागत को तय करन े के िलए इस िनयमावली के अनुबंध ।।। म (cid:22) िनधा,(cid:10) रत (cid:1)दशािनदशp (cid:20) के आधार पर यथासभं व
सीमा तक (cid:1)कया ह।ै
xiii. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार,,,, (cid:28)ािधकारी ने (cid:1)दनाकं 12.09.2018 को आयोिजत मौिखक
सुनवाई म,,(cid:22),, मौिखक %प स े उनके Pारा v य0त (cid:1)कए गए दिृbकोण(cid:20) को (cid:28)(cid:14) तुत करन े के िलए िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) को
अवसर भी (cid:28)दान (cid:1)कया। इन प(cid:26)कार(cid:20),,,, िजB ह(cid:20)ने मौिखक सनु वाई म(cid:22) अपन े दिृbकोण (cid:28)(cid:14) तुत (cid:1)कए,,,, स े यह अनरु ोध
(cid:1)कया गया था (cid:1)क वे मौिखक %प स े vय 0 त (cid:1)कए गए िवचार(cid:20) को िलिखत अनुरोध के %प म (cid:22) (cid:28)(cid:14) ततु कर(cid:22) और
त9प !च ात् (cid:28)ितउ9त र संबंधी अनुरोध (cid:28)(cid:14) ततु कर(cid:22)। सभी िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:1)कए गए अनुरोध(cid:20) पर इस (cid:28)कटन
िववरण म (cid:22)िवचार (cid:1)कया गया ह।ै
xiv. जांच क(cid:23) अविध के दौरान िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:1)कए गए अनुरोध(cid:20),,,, (cid:1)दए गए तकL और िविभB न िहतबE प(cid:26)कार(cid:20)
Pारा उपल^ध कराई गई सूचना को उस सीमा तक साX य के साथ समथन(cid:10) (cid:1)दया गया और उसी सीमा तक वतम(cid:10) ान
जांच के संबंध म (cid:22) इस ेसंगत माना गया,,,, (cid:28)ािधकारी Pारा इस (cid:28)कटन िववरण म (cid:22) उस पर उपय0ु त %प स े िवचार (cid:1)कया
गया ह।ै
xv. जांच क(cid:23) अविध के दौरान (cid:28)ािधकारी ने इन िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा दी गई सूचना क(cid:23) स9 यतता के सबं ंध म(cid:22) अपन ेआप
को संतुHट (cid:1)कया,,,, जो इस (cid:28)कटन का आधार सभं व सीमा तक बनाता है और घरेलू उOोग और उ9 तर दने े वाले
िनया(cid:10)तक(cid:20) Pारा (cid:1)दए गए स9य ािपत आंकड़(cid:20)/ द(cid:14) तावेज(cid:20) को िजस सीमा तक संगत और आव! यक माना गया। जहा ं भी
लागू हो आव!य क संशोधन के साथ केवल इस (cid:28)कार स े स9 यािपत सूचना पर इस जांच के उrे! य से िव! वास (cid:1)कया
गया ह।ै
xvi. िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा गोपनीय आधार पर उपल^ ध कराई सूचना क(cid:23) जांच गोपनीयता के दावे क(cid:23) पया(cid:10)M तता के
संबंध म(cid:22) क(cid:23) गई थी। सतं ुHट होने पर (cid:28)ािधकारी ने जहा ं कहN भी आव! यक Fआ गोपनीयता के दावे को (cid:14) वीकार (cid:1)कया¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
ह ैऔर इस (cid:28)कार क(cid:23) सूचना पर गोपनीय के %प म(cid:22) और अBय िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) को (cid:28)कट न क(cid:23) गई सूचना के %प म (cid:22)
िवचार (cid:1)कया गया है। जहां भी सभं व Fआ गोपनीय आधार पर सूचना उपल^ ध करान े वाल े प(cid:26)कार(cid:20) को यह िनदशे
(cid:1)दया गया था (cid:1)क वे गोपनीय आधार पर (cid:28)(cid:14) तुत क(cid:23) गई सचू ना का पया(cid:10)M त अगोपनीय पाठ उपल^ध कराय(cid:22)।
xvii. जहां कहN िहतबE प(cid:26)कार ने वत(cid:10)मान जांच क(cid:23) अविध के दौरान आव! यक सूचना क(cid:23) जानकारी दने े से इनकार (cid:1)कया
ह ै अथवा अBय (cid:28)कार से उपल^ध नहN कराया ह ै अथवा इस जांच म(cid:22) पया(cid:10)M त %प से बाधा पFंचाई ह,,,,ै (cid:28)ािधकारी न े
इस (cid:28)कार के िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) को असहयोगी के %प म(cid:22) माना और उपल^ ध तw य(cid:20) के आधार पर इन जांच प,रणाम(cid:20)
को ,रकाड (cid:10)(cid:1)कया।
xviii. एक (cid:28)कटन िववरण 20 (cid:1)दसंबर, 2018 को (cid:28)कटन िववरण के संबंध म (cid:22) ,टM पिणया ं य(cid:1)द कोई ह(cid:20),,,, को (cid:28)(cid:14) तुत करन े के
िलए 31 (cid:1)दसबं र, 2018 तक समय देत ेFए िनGदH(cid:10) ट (cid:28)ािधकारी के िवचाराधीन आव! यक तw य(cid:20) को शािमल करत ेFए
जारी (cid:1)कया गया था। (cid:28)ािधकारी ने िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) से (cid:28)ाM त (cid:28)कटन प! चात् ,टM पिणय(cid:20) पर उिचत %प से िवचार
(cid:1)कया ह।ै
xix. इस अंितम जांच प,रणाम म (cid:22) ************ गोपनीय आधार पर (cid:1)कसी िहतबE प(cid:26)कार Pारा (cid:28)(cid:14) ततु क(cid:23) गई सूचना और इस
िनयमावली के अतं ग(cid:10)त (cid:28)ािधकारी Pारा इस (cid:28)कार स ेिवचार क(cid:23) गई सूचना का Oोतक ह।ै
xx. इस संबE जांच के िलए (cid:28)ािधकारी Pारा ली गई िविनमय दर 1 अमरीक(cid:23) डॉलर ==== 65.33 Sपए ह।ै
खखखख. ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)तत तत ुु ुु
खखखख....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ ककककोोोोणणणण
8.... घरेलू उOोग ने िवचाराधीन उ9प ाद और समान व(cid:14) तु के काय(cid:10)(cid:26)[े के संबE म(cid:22) िनdन िलिखत अनुरोध (cid:1)कए ह \:
i.... वत(cid:10)मान जांच के उrे!य स े िवचाराधीन उ9 पाद वही ह ैजो पूव(cid:10) क(cid:23) जांच म (cid:22) था अथा(cid:10)त ्‘4, 4 डायिमनो (cid:14) टीलबेन 2,,,,
2 डाइ(cid:14)ल फोिनक एिसड (डासडा)’।
ii.... जैसा (cid:1)क पूव(cid:10) क(cid:23) जांच(cid:20) म(cid:22) नोट (cid:1)कया गया,,,, यािचका दायर करने वाले घरेलू उOोग Pारा उ9 पा(cid:1)दत उ9प ाद संबE
दशे (cid:20) स ेआयात (cid:1)कए गए उ9प ाद क(cid:23) समान व(cid:14) त ुह।ै
खखखख.... 2222 ििििववववररररोोोोधधधधीीीी ििििहहहहततततबबबब$$$$ पपपप%%%%ककककाााारररर&&&& ककककाााा ददददििििृृृृ ककककोोोोणणणण
9.... िवचाराधीन उ9प ाद अथवा समान व(cid:14)त ु के काय(cid:26)(cid:10) े[ संबंध म (cid:22) िवरोधी िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा कोई अनुरोध नहN (cid:1)कया
गया था।
खखखख.... 3333 (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ’’’’ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
10.... वत(cid:10)मान िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा जांच म(cid:22) िवचाराधीन उ9प ाद ‘‘‘‘4444,,,, 4444 डायिमनो (cid:14) टीलबेन 2,,,, 2222 डाइ(cid:14) लफोिनक एिसड (डासडा)’’’’
ह,,ै,, िजस ेआमतौर पर डी एस डी एिसड के %प म (cid:22)जाना जाता ह।ै
11.... वत(cid:10)मान जांच के एक िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा जांच होने तथा संबE दशे (cid:20) से संबE व(cid:14) तु. के आयात(cid:20) पर लागू पाटनरोधी
शु(cid:3)क (cid:20) िजसक(cid:23) िसफा,रश (cid:28)ािधकारी Pारा पूव(cid:10) म(cid:22) क(cid:23) गई थी,,,, (cid:28)ािधकारी इस पर िवचार करते ह \ (cid:1)क वतम(cid:10) ान जांच म (cid:22)
िवचाराधीन उ9प ाद का काय(cid:26)(cid:10) े[ वही ह ै जो मलू और बाद क(cid:23) समी(cid:26)ा जांच(cid:20) म (cid:22) ह।ै पवू (cid:10) क(cid:23) जांच(cid:20) म (cid:22) प,रभािषत
िवचाराधीन उ9प ाद नीचे (cid:1)दया गया ह ै:
‘‘‘‘’’’’वत(cid:3)मान जांच म(cid:7) िवचाराधीन उ(cid:15)प ाद 4444,,,, 4444 डायिमनो (cid:17) टीलबेन 2,,,, 2222 डाइ(cid:17) लफोिनक एिसड (डासडा)के (cid:22)प म (cid:7)
संद(cid:26)भत(cid:3) ह।ै इसे 2,,,, 2222’’’’ ((((1111,,,, 2222’’’’इिथलेनेहाइल) बीआईएस (5-एिमनोबेजेनस! फोिनक एिसड),,,, 4444,,,, 4444’’’’ डायिमनो(cid:17) टीबेन-
2,,,, 2222’’’’---- डाइस!फ ोिनक एिसड,,,, 2222,,,, 2222’’’’---- ऐिथन –––– 1,,,, 2222---- डायलिबस (5- एिमनो बने िजन स!फ ोिनक एिसड),,,, एमसोिनक
एिसड और डी एस डी एिसड के (cid:22)प म(cid:7) भी जाना जाता ह।ै डासडा एक ह! क& पीली रंग क& पाउडर/ ’&म ह ैिजसका
उपयोग ओि)टकल *ाइटे+नंग एज(cid:7)-स,,,, .लरू ेस(cid:7)ट *ाइ0+नंग एज(cid:7)-स आ2द जैस े डाय(cid:17) टफ के िमलाने म (cid:7) उपयोग 2कया6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जाता ह।ै संब3 व(cid:17)त ु5 का वग6करण अ9 याय शीषक(cid:3) 29215990 के अंतग(cid:3)त 2कया गया ह ै य<िप किथत (cid:22)प स े
इसका आयात अनके अ=य >श!ु क शीषक(cid:3) ? जैस े 29214290,,,, 22229999222222222222111199990000,,,, 22229999222222222222999999990000,,,, 22229999333300009999000099999999 आ2द के
अंतग(cid:3)त 2कया जा रहा ह।ै हाला2ं क,,,, सीमा शु!क वग6करण केवल साकं ेितक ह ैऔर यह 2कसी भी >कार से इस जांच के
काय(cid:3)@ेA पर बा9य कारी नहB ह।ै ’’’’’’’’
12.... ,रकॉड (cid:10) म (cid:22) इस सूचना पर िवचार करने के बाद,,,, (cid:28)ािधकारी यह मानत े ह \ (cid:1)क संबE दशे से िनया(cid:10)त (cid:1)कए गए िवचाराधीन
उ9प ाद और भारतीय उOोग Pारा उ9प ादन (cid:1)कए गए उ9 पाद म(cid:22) कोई _ात अतं र नहN ह।ै घरेलू उOोग Pारा उ9 पा(cid:1)दत
संबE उ9प ाद क(cid:23) तलु ना उन ल(cid:26)ण(cid:20) जैसे भौितक और रासायिनक ल(cid:26)ण(cid:20),,,, कायL और उपयोग(cid:20),,,, उ9 पादन िविनदशp न,,,, इन
व(cid:14)त ु. का िवतरण और िवपणन और (cid:28)शु(cid:3)क वगyकरण के सबं ंध म(cid:22) िवचाराधीन उ9प ाद से तुलना क(cid:23) जा सकती ह।ै य े
दोन(cid:20) तकनीक(cid:23) %प स ेऔर वािणिuयक %प स े(cid:28)ित(cid:14)थ ापनीय ह।\ उपभो0 ता इन दोन(cid:20) का एक दसू रे के (cid:14) थान पर उपयोग
कर रह ेह।\
13.... (cid:28)ािधकारी यह मानत े ह \ (cid:1)क आवेदक घरेलू उOोग Pारा उ9प ा(cid:1)दत संबE उ9 पाद पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार
उपयु(cid:10)0त अनुzछ ेद(cid:20) म(cid:22) यथाउि(cid:3)लिखत िवचाराधीन उ9 पाद क(cid:23) समान व(cid:14) तु है।
गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससककककाााा (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)थथ थथ ाााानननन
14.... संबE व(cid:14)त ु. के आयात(cid:20) पर लागू पाटनरोधी शु(cid:3) क क(cid:23) समी(cid:26)ा के िलए यह यािचका दीपक नाइQाइट िलिम. Pारा
भारत म(cid:22) िवचाराधीन उ9प ाद के घरेल ूउ9 पादक(cid:20) के %प म (cid:22)दायर क(cid:23) गई थी।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ ककककोोोोणणणण
15.... यािचकाक9त ा(cid:10) ने घरेल ूउOोग और उसके (cid:14) थान के सबं ंध म(cid:22) नीचे (cid:1)दए गए अनसु ार अनुरोध (cid:1)कया :
i.... यह आवेदन घरेल ू उOोग क(cid:23) ओर स े दीपक नाइQाइट िलिम. (डी एन एल) Pारा दायर (cid:1)कया गया था।
यािचकाक9त ा(cid:10) का कुल भारतीय उ9 पादन म(cid:22) बढ़ा िह(cid:14)स ा ह।ै
ii.... यािचकाक9त ा(cid:10) संबE दशे म (cid:22)िवचाराधीन उ9 पाद के उ9 पादक/ िनया(cid:10)तक स ेसबं E नहN ह।ै
iii.... यािचकाक9त ा(cid:10). ने जांच क(cid:23) अविध के दौरान संबE व(cid:14) त.ु क(cid:23) अ(cid:3) प मा[ा. का आयात (cid:1)कया ह।ै
iv.... यािचकाक9त ा(cid:10) के दहेज संयं[ िजसका उपयोग ओ बी ए का िनमाण(cid:10) करने के िलए (cid:1)कया जाता ह,,ै,, Pारा आयात
(cid:1)कए गए थे। िवचाराधीन उ9प ाद का िनमाण(cid:10) दहजे संय[ं म(cid:22) नहN (cid:1)कया जाता ह।ै
v.... यािचकाक9त ा(cid:10) Pारा (cid:1)कया गया आयात (cid:14) वयं क(cid:23) खपत के उrे! य स ेही था और यह िब](cid:23) के िलए नहN था।
vi.... दहजे संयं[ Pारा ओ बी ए का उ9प ादन करने के िलए (cid:14) वयं क(cid:23) खपत के िलए आयात (cid:1)कए गए ह।ै आयात
इसिलए (cid:1)कए गए थे 0य (cid:20)(cid:1)क यािचकाक9त ा(cid:10) का हदै राबाद संयं[ जो डासडा का उ9प ादन करता है,,,, 2222000011116666 म (cid:22)दो
महीन ेके िलए अ(cid:14)थ ाई %प स ेबंद कर (cid:1)दया गया था।
vii.... दहजे संयं[ Pारा 2017 म (cid:22) आयात घरेल ू आदेश(cid:20) और (cid:28)ितबEता. के कारण हदै राबाद सयं ं[ स े आप(ू त (cid:10) के
अभाव म (cid:22)(cid:1)कया गया था।
viii.... यािचकाक9त ा(cid:10) िनयम 2(ख) के अनुसार ‘‘‘‘’’’’घरेल ू उOोग’’’’’’’’ है 0य (cid:20)(cid:1)क उसके पास भारतीय उ9प ादन का ‘‘‘‘’’’’बड़ा
िह(cid:14)स ा’’’’’’’’ ह ैऔर (cid:1)कए गए आयात म (cid:22)भारतीय मांग और कुल आयात(cid:20) क(cid:23) तुलना म (cid:22)मामलू ी मा[ा म (cid:22)Fआ ह।ै
ििििववववररररोोोोधधधधीीीी ििििहहहहततततबबबब$$$$ पपपप%%%%ककककाााारररर&&&& ककककाााा ददददििििृृृृ ककककोोोोणणणण
16.... िवरोधी िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) ने िनdन िलिख त अनुरोध (cid:1)कए ह \:
i.... घरेलू उOोग ने (cid:14)व यं चीन जन. गण. स े संबE व(cid:14)त ु. का बFत अिधक मा[ा म(cid:22) आयात (cid:1)कया ह ैऔर उसे (cid:28)ािधकारी
को (cid:28)कट नहN (cid:1)कया गया था।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
ii.... घरेल ू उOोग को यह बताना होगा (cid:1)क 0 य(cid:20) उB ह(cid:20)न े (cid:28)ािधकारी स े इस तw य को छुपाया ह।ै (cid:1)कया गया आयात बFत
अिधक ह,,,,ै 4444666600009999 मी. ट. म(cid:22) स े200 मी. ट. आयात (cid:14) वयं घरेलू उOोग Pारा (cid:1)कया गया ह ैऔर यह कुल आयात 4.34
(cid:28)ितशत ह।ै
iii.... इस जांच को घरेल ू उOोग Pारा आव! यक सूचना उपल^ध नहN कराने के आधार पर समाM त (cid:1)कया जाना चािहए
िजसका घरेलू उOोग,,,, (cid:26)ित और सभं ावना के %प म(cid:22) उनके दावे पर (cid:28)भाव पड़ता ह,,ै,, घरेल ूउOोग Pारा इस (cid:28)कार क(cid:23)
काय(cid:10)वाही ने घरेलू उOोग के %प म (cid:22) उनक(cid:23) पा[ता और यािचका म(cid:22) िविभB न दाव(cid:20) क(cid:23) िव! वसनीयता पर (cid:28)! न खड़ा
कर (cid:1)दया ह।ै
(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ’’’’ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
17.... वत(cid:10)मान आवेदन दीपक नाइQाइट िलिम. Pारा संबE देश स े िवचारधीन उ9प ाद के आयात(cid:20) पर लागू पाटनरोधी शु(cid:3)क (cid:20)
क(cid:23) समी(cid:26)ा करन े और उसके जारी रख े जान े क(cid:23) मांग करत े Fए भारत म (cid:22) िवचाराधीन उ9 पाद के घरेलू उ9प ादक(cid:20) के %प
म(cid:22) दायर (cid:1)कया गया था।
18.... (cid:28)ािधकारी यह नोट करते ह \ (cid:1)क यािचकाक9 ता(cid:10) संबE दशे म (cid:22) उ9 पा(cid:1)दत िवचाराधीन उ9 पाद अथवा (cid:1)कसी िनया(cid:10)तक या
भारत म(cid:22) िवचाराधीन उ9प ाद के (cid:1)कसी आयातक स े संबंिधत नहN ह ै ((cid:28)9 य(cid:26) तौर पर अथवा अ(cid:28)9 य(cid:26) तौर पर)।
यािचकाक9त ा(cid:10) Pारा (cid:1)कए गए आयात(cid:20) के सबं ंध म,,(cid:22),, (cid:28)ािधकारी ने यह नोट (cid:1)कया (cid:1)क यािचकाक9 ता(cid:10) ने (cid:28)ारंभ म(cid:22) उनके Pारा
(cid:1)कए गए आयात(cid:20) को (cid:28)कट नहN (cid:1)कया ह ै और न ही यह (cid:14) वीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क उB ह(cid:20)न े मौिखक सुनवाई जब िहतबE
प(cid:26)कार(cid:20) न ेइस तwय को (cid:28)ािधकारी के 8 यान म (cid:22)लान,,े,, के बाद ही िवचाराधीन उ9प ाद का आयात (cid:1)कया ह।ै यािचकाक9 ता (cid:10)
को पाटनरोधी िनयमावली क(cid:23) पूरी जानकारी ह ैऔर उस ेयािचका दायर करते समय ही (cid:14) वय ं(cid:28)ािधकारी के 8 यान म(cid:22) इस
तwय को लाना चािहए था। यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क यािचकाक9 ता (cid:10) न े जांच क(cid:23) अविध के दौरान चीन जन. गण. स े
िवचाराधीन उ9प ाद का ************ मी. ट. आयात (cid:1)कया था। यािचकाक9 ता (cid:10) Pारा (cid:1)कए गए आयात कुल आयात का ************ इसके
उ9प ादन का ************ और मांग का ************ ह।ै
19.... (cid:28)ािधकारी ,रकाड (cid:10) म (cid:22) दी गई सूचना के आधार पर यह नोट करत े ह \ (cid:1)क यािचकाक9 ता(cid:10) का कुल भारतीय उ9 पादन का
84 (cid:28)ितशत उ9प ादन होता ह ै और कुल भारतीय उ9 पादन का इसका बFत बड़ा िह(cid:14)स ा ह।ै उपयु(cid:10)0 त को दखे त े Fए और
उिचत जांच के बाद (cid:28)ािधकारी यह मानते ह \ (cid:1)क आवेदक संबE व(cid:14) तु. क(cid:23) (cid:14) थायी आव! यकता. को पूरा करत े ह \ और
वह पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) और िनयम 5(3) के अंतग(cid:10)त घरेल ूउOोग ह।\
घघघघ.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ ककककोोोोणणणण
20.... घरेलू उOोग Pारा िनdन िलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह \:
i.... िनया(cid:10)तक न े सूचना जसै े उ9प ाद क(cid:23) सूची,,,, िवतरण का मा8 यम,,,, उ9 पादन क(cid:23) (cid:28)(cid:1)]या,,,, उ9 पादन @लोचाट(cid:10),,,, कz च े माल
का नाम,,,, भारत म (cid:22)िनया(cid:10)त के सबं ंध म (cid:22) सूचना,,,, कंपनी क(cid:23) व(cid:14) तु. क(cid:23) िब](cid:23),,,, िब](cid:23) क(cid:23)मत ढाचं ा,,,, सं(cid:14) थािपत सं(cid:14)थ ा को
दशात(cid:10) े Fए िववरण,,,, उ9प ादन क(cid:23) लागत स ेसंबंिधत सचू ना,,,, सहायक कंपनी से संबिं धत सूचना,,,, तीसरे दशे (cid:20) को िनया(cid:10)त
के संबंध म(cid:22) सूचना आ(cid:1)द का दावा (cid:1)कया ह।ै (cid:28)! नावली के उ9त र का अगोपनीय पाठ पूण%(cid:10) प स ेअपया(cid:10)M त ह।ै
ii.... साव(cid:10)जिनक (cid:26)े[ म (cid:22)उपल^ध सूचना को गोपनीय रखा गया ह ैऔर सूचना का अगोपनीय पाठ भी उपल^ध नहN कराया
गया ह।ै िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) न े दावा क(cid:23) गई गोपनीय सूचना का उिचत और पया(cid:10)M त अगोपनीय सार (cid:28)(cid:14)त ुत नहN (cid:1)कया
ह ै िजसस े (cid:1)क यािचकाक9त ा(cid:10) साथ(cid:10)क ,टM पिणयां देन े म(cid:22) स(cid:26)म हो सक(cid:22)। िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) न े केवल खाली (cid:28)प[ द े (cid:1)दया
ह।ै
iii.... सभी िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) स े यह अपे(cid:26)ा ह ै(cid:1)क वह (cid:1)दनाकं 07 िसतंबर,,,, 2222000011118888 के vय ापार सूचना सं7 या 10/2018 का
अनुपालन कर(cid:22),,,, हाला(cid:1)ं क िनया(cid:10)तक(cid:20) और (cid:28)यो0त ा. न े (cid:28)! नावली के उ9त र(cid:20) म (cid:22) अ9 यिधक गोपनीयता के कारण उसका
(cid:14)प Hट उ(cid:3)ल ंघन (cid:1)कया ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iv. इस िनयमावली के अंतगत(cid:10) गोपनीयता सबं ंधी (cid:28)ावधान इस िनयमावली के सभी पारदशy (cid:28)ावधान(cid:20) को समाM त करन े
और िवरोधी प(cid:26)कार(cid:20) के िलए बाधा पFचं ान े के उrे! य स े जाचं के दौरान दी गई सूचना को (cid:28)कट करने से इनकार
करन े के िलए एक तं[ मा[ नहN ह।ै गोपनीय के %प म (cid:22) सूचना को मान े जान े का कोई दावा तw यपरक होना चािहए
और गोपनीय के %प म (cid:22)इस ेदी गई सूचना को मानन ेक(cid:23) इzछ ा रखन ेवाल ेप(cid:26)कार के अिधकार(cid:20) और कानूनी िहत(cid:20) के
अनकु ूल होना चािहए।
v.... यािचकाक9त ा(cid:10) ने इन यािचका के अगोपनीय पाठ म(cid:22) सभी सूचनाएं उपल^ध कराई ह।\ यािचकाक9 ता(cid:10). Pारा दायर क(cid:23)
गई सूचना का अगोपनीय पाठ वृहत %प स े (cid:1)दनांक 07 िसतंबर,,,, 2018 क(cid:23) vय ापार सचू ना स7ं या 10/2018 के
अनु%प ह।ै घरेल ू उOोग Pारा दायर (cid:1)कए गए (cid:26)ित संबंधी िववरण िनि}त %प से या तो वा(cid:14) तिवक आधार पर
अथवा सूचीबE आधार पर ह \।
vi.... (cid:28)प[ ए-एल एक vय ापार सवं ेदनशील सूचना ह ैऔर उसका अगोपनीय पाठ नहN बनाया जा सकता ह।ै यािचकाक9त ा (cid:10)
ने इस िनयमावली के अतं ग(cid:10)त ही गोपनीयता का दावा (cid:1)कया ह ै और इसन े (cid:1)दनाकं 07 िसतबं र,,,, 2018 क(cid:23) vय ापार
सूचना सं7य ा 10/2018 का अनुपालन (cid:1)कया ह।ै
ििििववववररररोोोोधधधधीीीी ििििहहहहततततबबबब$$$$ पपपप%%%%ककककाााारररर&&&& ककककाााा ददददििििृृृृ ककककोोोोणणणण
21.... िवरोधी िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा िनdन िलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह \:
i.... डी जी टी आर को यह जांच आरंभ नहN करनी चािहए थी 0 य(cid:20)(cid:1)क एन सी वी इन आरोप(cid:20) को उिचत %प से समझन े
क(cid:23) अनमु ित नहN दते ा ह।ै
ii.... िहतबE प(cid:26)कार बचाव के अपन े अिधकार का पूण(cid:10)%प स े उपयोग नहN कर सकते ह \क् य (cid:20)(cid:1)क एन सी वी उिचत %प से
सूचीबE नहN ह।ै गोपनीयता का औिच9 य v यापार सूचना तािलका के अनुसार उिचत नहN ह।ै
iii.... धारा VVVVIIII ((((लागत संबंधी सूचना) गायब ह ै और (cid:28)प[ ए-एल को गोपनीय के %प म (cid:22) दावा (cid:1)कया ह।ै कोई उिचत
औिच9य इस सूचना को गोपनीय के %प म (cid:22)दावा करने के िलए नहN (cid:1)कया गया ह।ै
iv.... इस यािचका म (cid:22) यािचकाक9त ा(cid:10) Pारा उपल^ध कराइ~ गई सूचना v यापार सूचना 1/2013 और इस िनयमावली के
िनयम 7 म (cid:22)िनधा(cid:10),रत आव!य कता. का (cid:14) पH ट उ(cid:3) लंघन ह।ै
v.... दीपक नाइQाइट िलिम. (डी एन एल) अ9 यिधक गोपनीयता के अB य िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) पर आरोप लगाकर अपन े
गोपनीयता के दाव(cid:20) को छुपान ेक(cid:23) कोिशश कर रहा ह।ै मा[ा संबधं ी सूचना को गोपनीय के %प म(cid:22) दावा (cid:1)कया गया ह ै
जब(cid:1)क यह सूचना पूव(cid:10) के मामल(cid:20) म (cid:22)दी गई ह।ै
vi.... यह (cid:1)क (cid:14)व यं यािचकाक9त ा (cid:10) न े अ9य िधक गोपनीयता का दावा (cid:1)कया ह ै और एक अपणू (cid:10) यािचका दायर क(cid:23) ह।ै
यािचकाक9त ा(cid:10) ने इसके िलए पया(cid:10)Mत कारण नहN (cid:1)दए ह \(cid:1)क 0य (cid:20) गोपनीयता का दावा (cid:1)कया गया था और कुछ सूचना
के िलए सारांश 0य (cid:20) सभं व नहN था। यािचकाक9त ा(cid:10) ने सचू ीबE स7ं या भी उपल^ ध नहN कराई ह।ै ट(cid:14) कर न े
गोपनीयता का दावा करन ेके िलए कारण(cid:20) को (cid:14) पH ट करत ेFए उपयु(cid:10)0 त िनयमावली के अनुसार सभी सचू ना उपल^ध
कराई ह ैऔर औिच9य तािलका भी सलं h न क(cid:23)।
(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ’’’’ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
22.... सूचना क(cid:23) गोपनीयता के संबंध म,,(cid:22),, पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 म (cid:22)िनd निलिखत (cid:28)ावधान ह \:
‘‘‘‘’’’’7777.... गोपनीय सूचना :
((((1111)))) िनयम 6 के उपिनयम? ((((2)))), ((((3)))) और ((((7)))), िनयम 12 के उपिनयम ((((2)))), िनयम 15 के उपिनयम ((((4)))) और िनयम
17 के उपिनयम ((((4)))) म(cid:7) अंत(cid:26)व(cid:3)D 2कसी बात के होते Eए भी जांच क& >2’या म(cid:7) िनयम 5 के उपिनयम ((((1111)))) के अतं ग(cid:3)त
>ाG आवेदन? के >ितया ंया 2कसी प@कार Hारा गोपनीय आधार पर िनIदD(cid:3) >ािधकारी को >(cid:17)तुत 2कसी अ=य सूचना
के संबंध म (cid:7) िनIदD(cid:3) >ािधकारी उसक& गोपनीयता स े सतं ुD होने पर उस सूचना को गोपनीय मान(cid:7)गे और ऐसी सूचना
दने े वाल ेप@कार स े(cid:17)पD >ािधकार के िबना 2कसी अ=य प@कार को ऐसी 2कसी सूचना का >कटन नहB कर(cid:7)ग।े¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
((((2222)))) िनIदD(cid:3) >ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना >(cid:17)तुत करने वाल ेप@कार? स ेउसका अगोपनीय सारांश >(cid:17)ततु
करने के िलए कह सकते ह Mऔर य2द ऐसी सूचना >(cid:17)तुत करने वाले 2कसी प@कार क& राय म (cid:7) उस सूचना का सारांश
नहB हो सकता ह ै तो वह प@कार िनIदD(cid:3) >ािधकारी को इस बात के कारण सबं ंधी िववरण >(cid:17)तुत करेगा 2क सारांश
करना संभव Oय? नहB ह।ै
((((3333)))) उप िनयम ((((2)))) म(cid:7) 2कसी बात के होत े Eए भी य2द िनIदD(cid:3) >ािधकारी इस बात स े सतं ुD ह ै 2क गोपनीयता का अनरु ोध
अनावPयक ह ै या सूचना दने े वाला या तो सूचना को साव(cid:3)जिनक नहB करना चाहता ह ै या उसक& सामा=य (cid:22)प म (cid:7) या सारांश
(cid:22)प म (cid:7)>कटन नहB करना चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना पर 9यान नहB द ेसकते ह।M ‘‘‘‘’’’’
23.... िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा गोपीनयता के संबंध म(cid:22) (cid:1)कए गए अनरु ोध(cid:20) और (cid:28)ािधकारी Pारा उBह (cid:22) सगं त मान े गए अनुरोध(cid:20)
क(cid:23) जांच और तदनुसार उसका समाधान (cid:1)कया गया ह।ै िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा उपल^ ध कराई गई सूचना क(cid:23) जांच
गोपनीयता के दावे क(cid:23) पया(cid:10)Mत ता के संबंध म(cid:22) क(cid:23) गई थी। संतुH ट होने पर,,,, (cid:28)ािधकारी ने जहा ं भी आव! यक Fआ
गोपनीयता संबधं ी दावे को (cid:14)व ीकार (cid:1)कया ह ै और इस (cid:28)कार क(cid:23) सूचना पर गोपनीयता के %प म(cid:22) और अB य िहतबE
प(cid:26)कार(cid:20) को (cid:28)कट न क(cid:23) गई सचू ना के %प म(cid:22) िवचार (cid:1)कया गया ह।ै जहां भी सभं व Fआ गोपनीय आधार पर सूचना देन े
वाल ेप(cid:26)कार(cid:20) को यह िनदशे (cid:1)दया गया था (cid:1)क य ेगोपनीय आधार पर (cid:28)(cid:14) तुत क(cid:23) गई सूचना का पया(cid:10)M त अगोपनीय पाठ
उपल^ध कराय(cid:22)। (cid:28)ािधकारी न े साव(cid:10)जिनक फाइल के %प म (cid:22) िविभB न िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:28)(cid:14) तुत (cid:1)कए गए साX य(cid:20) का
अगोपनीय पाठ उपल^ध कराया। घरेलू उOोग के आयात(cid:20),,,, काय(cid:10) िनH पादन मानदडं (cid:20) और (cid:26)ित सबं ंधी मानदडं (cid:20) से
संबंिधत सूचना साव(cid:10)जिनक फाइल म(cid:22) उपल^ध कराई गई ह।ै v यापार संवेदनशील सूचना को (cid:28)था के अनसु ार गोपनीय
रखा गया ह।ै (cid:28)ािधकारी यह नोट करते ह \(cid:1)क कोई सूचना जो साव(cid:10)जिनक (cid:26)े[ म(cid:22) उपल^ध ह,,,,ै को गोपनीय के %प म(cid:22) नहN
माना जा सकता ह।ै
ङङङङ.... ििििववववििििववववधधधध मममम))))ुुुु ेेेे
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ ककककोोोोणणणण
24.... घरेलू उOोग Pारा िनdन िलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह ै:
i.... (cid:28)ािधकारी का डॉगयांग यूिनट के संबंध म (cid:22) एम टी आर म (cid:22) ,टMप णी न केवल यह सुझाव दते ी ह ै (cid:1)क िनयात(cid:10) क के पास
डासडा अथा ट(cid:14)क र डॉगयांग का एक और उ9 पादन यूिनट ह ैबि(cid:3)क िनयात(cid:10) क न े एम टी आर जांच के समय (cid:28)ािधकारी
से िविभBन तwय (cid:20) को दबाया था। (cid:28)ािधकारी ने पहल ेही ट(cid:14) कर डॉगयांग के मौजूद होने का स9य ापन (cid:1)कया ह।ै
ii.... य(cid:1)द इस संयं[ का िनमा(cid:10)ण भी (cid:1)कया जा रहा ह ै तब यह (cid:14) पH ट %प से चीन म (cid:22) उ9 पB न होन े वाली अित,र0त (cid:26)मता,,,,
चीन म(cid:22) बढ़ने वाली अित,र0त (cid:26)मता को दशा(cid:10)ता ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3) क को समाMत (cid:1)कए जान े क(cid:23) ि(cid:14)थित म,,(cid:22),, इन
(cid:26)मता. स ेउ9प ादन भारत म(cid:22) िवपिथत हो जाएंगे।
iii.... यािचकाक9त ा(cid:10) का संय[ं केवल 28 (cid:1)दन(cid:20) के िलए बंद था। यह सही नहN ह ै (cid:1)क यह सयं ं[ पी सी बी आदशे का पालन
नहN (cid:1)कए जान ेके कारण बंद (cid:1)कया गया था। च(cid:1)ूं क िसतंबर 16 और अ0 टूबर,,,, 11116666 के महीने म(cid:22) आंधी और बा,रश Fई
थी इसिलए पी सी बी ने औOोिगक सd पदा म(cid:22) सभी (cid:14) थापना. को और अिधक कठोर (cid:28)शासिनक िनयं[ण का पालन
करने के िलए अनुदशे जारी (cid:1)कया। स9य ापन (cid:1)कए जाने के बाद पी सी बी न े आव! यक संशोधन (cid:1)कए जाने तक
उ9प ादन को बंद करने के िलए कहा ह।ै डी एन एल ने पी सी बी Pारा (cid:1)दए गए िनदशे के अनुसार आव!य क सशं ोधन
के िलए लगभग 60 से 70 लाख Sपए खच(cid:10) (cid:1)कए थ,,े,, िजसका ^ यौरा िनर(cid:14) तीकरण आदेश म(cid:22) (cid:1)दया गया ह।ै उसके बाद
डी एन एल न ेइस संयं[ म (cid:22)(cid:1)फर स ेउ9प ादन श%ु (cid:1)कया।
iv.... Sपए का अवमू(cid:3)य न पाटनरोधी श(cid:3)ु क को जारी नहN रखने के िलए एक आधार नहN हो सकता ह।ै यह भी िबना (cid:1)कसी
आधार के ह ै(cid:1)क Sपए के अवमू(cid:3)य न से केवल आयात क(cid:23)मत पर (cid:28)भाव पड़ा था। Sपए के अवम(cid:3)ू यन का अनके कारक(cid:20)
पर अपना (cid:28)ितकूल (cid:28)भाव पड़ा ह।ै इसके अलावा,,,, यह मानने का कोई आधार नहN ह ै (cid:1)क Sपया वतम(cid:10) ान (cid:14) तर पर
अवमिू (cid:3)यत रहेगा।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििववववररररोोोोधधधधीीीी ििििहहहहततततबबबब$$$$ पपपप%%%%ककककाााारररर&&&& ककककाााा ददददििििृृृृ ककककोोोोणणणण
25.... अBय िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा नीचे (cid:1)दए गए अनुसार अनुरोध (cid:1)कया गया ह ै:
i.... यािचकाक9त ा(cid:10) ने जांच आरंभन के िलए ि(cid:14)थित को िसE करन े के िलए कोई साX य नहN (cid:1)दया ह।ै इस आवेदन म (cid:22)काननू ी
और तwय परक आधार नहN ह।ै
ii.... जैसा (cid:1)क 2015 क(cid:23) अंत,रम ,रपोट(cid:10) म(cid:22) उ(cid:3) लेख (cid:1)कया गया था (cid:1)क डॉययांग संयं[ का िनमा(cid:10)ण (cid:1)कया जा रहा ह ैऔर समूह
क(cid:23) समf (cid:26)मता बढ़ान े क(cid:23) इसक(cid:23) कोई योजना नहN ह ै बि(cid:3)क य(cid:1)द डॉगगुआंग संयं[ को चीन सरकार क(cid:23) पया(cid:10)वरण
संबंधी नीितय(cid:20) के कारण बंद कर (cid:1)दया जाता ह ैतब डी एस डी एिसड क(cid:23) आप(ू त (cid:10)क(cid:23) गारंटी एक पूरक संयं[ के %प म (cid:22)
दी जा सकती ह।ै
iii.... सरकारी नीितय(cid:20) के कारण चीन म(cid:22) अनके संयं[(cid:20) को बंद (cid:1)कया गया ह।ै ट(cid:14) कर fुप ने पयाव(cid:10) रण नीितय(cid:20) का मुकाबला
करने के िलए दो (cid:28)मुख उपाय (cid:1)कए। सबस े पहल,,े,, डॉययांग सयं ं[ म (cid:22) (cid:28)दषू ण को िनयंि[त करने के िलए और अिधक
पया(cid:10)वरण अनुकूल सिु वधा. म (cid:22) िनवेश करना और दसू रा डॉगयागं संयं[ के (cid:14) थिगत (cid:1)कए जान े क(cid:23) ि(cid:14)थित म (cid:22) भी
डॉयगुआंग संयं[ का िनमाण(cid:10) का श%ु कर (cid:1)दया। यह अनुमान लगाया गया था (cid:1)क जसै े ही डॉययांग संयं[ को (cid:14) थिगत
(cid:1)कया जायेगा डॉयगुआंग संयं[ डी एस डी एिसड क(cid:23) आप(ू त (cid:10)जारी रखेगा।
iv.... (cid:28)ािधकारी को इस बात क(cid:23) जाचं करन े क(cid:23) आव! यकता ह ै (cid:1)क (cid:28)दषू ण िनय[ं ण बोड (cid:10) (पी सी बी) Pारा संयं[ को बंद
(cid:1)कए जान े के कारण (cid:1)कतने उ9प ादन का घाटा Fआ था,,,, पी सी बी Pारा उठाय े गये अनुपालन के संबंध म (cid:22) डी एन एल
क(cid:23) वतम(cid:10) ान ि(cid:14)थित 0य ा ह,,ै,, 0य ा (cid:28)दषू ण मुr े का समाधान करन े के िलए,,,, य(cid:1)द यह मुrा भिवH य म(cid:22) (cid:1)फर उ9प B न होगा
अथवा नहN तब कंपनी का आकलन करने के िलए,,,, पी सी बी Pारा v य0त क(cid:23) गई eचंता.,,,, पया(cid:10)वरण संबंधी कानून(cid:20) का
पालन करने और उ9प ादन के िलए िवचाराधीन उ9 पाद क(cid:23) अनुम9 य मा[ा पूरा करने के िलए कंपनी Pारा (cid:1)कए गए
िनवेश के संबंध म (cid:22)दीघा(cid:10)विध उपाय (cid:1)कए गए ह।\ (cid:28)ािधकारी को इन सभी मानदडं (cid:20) क(cid:23) जांच करने क(cid:23) आव!य कता ह।ै
v.... डी एन एल संयं[ को पया(cid:10)वरण संबंधी मrु (cid:20) के कारण बंद करने क(cid:23) ि(cid:14)थित का सामना करना पड़ता ह ै और (cid:28)ािधकारी
Pारा उसक(cid:23) गहराई से जांच (cid:1)कए जाने क(cid:23) आव! यकता ह।ै
vi.... Sपए के अवमू(cid:3)य न स े आयात गरै अथ(cid:10)(cid:26)म हो गया ह ैऔर यह घरेलू उOोग को अित,र0 त संर(cid:26)ण (cid:28)दान करता ह।ै इस
ि(cid:14)थित को य(cid:1)द चीन जन. गण. म (cid:22) संयं[(cid:20) के बंद होने के संदभ (cid:10) म(cid:22) और उन क(cid:23)मत(cid:20),,,, जो ठोस आप(ू त (cid:10) के कारण बFत
अिधक बढ़न े श%ु हो गए ह,,,,\ के सदं भ (cid:10)म (cid:22)भी डासडा पर वत(cid:10)मान पाटनरोधी शु(cid:3)क को समाM त होने देने म (cid:22) उिचतता को
दशा(cid:10)येगा।
vii.... मूल जांच म (cid:22)यािचकाक9त ा(cid:10) न ेयह उ(cid:3)ल ेख (cid:1)कया (cid:1)क यह (cid:26)ित क(cid:23) समf अविध के दौरान संबE व(cid:14) तु. का कोई आयात
नहN (cid:1)कया था,,,, हाला(cid:1)ं क िलिखत अनुरोध म(cid:22) यह उ(cid:3) लेख (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क यािचकाक9त ा (cid:10) न े गलती क(cid:23) थी और उसके
बाद उन आयात(cid:20) का ^य ौरा जो इसने (cid:1)कया था (cid:28)(cid:14) ततु (cid:1)कया।
viii.... यािचकाक9त ा(cid:10) ने यह (cid:14)व ीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क इसने संबE व(cid:14) तु. का आयात (cid:1)कया और इसम(cid:22) कोई ढील नहN दी जायेगी
0य (cid:20)(cid:1)क डी एन एल पाटनरोधी शु(cid:3)क का एक परु ाना (cid:28)यो0त ा ह।ै इस यािचका म(cid:22) गलत िववरण और (cid:28)प[ एफ
यािचका म (cid:22) (cid:1)दए गए अBय सभी िववरण(cid:20) पर सदं हे उ9 पB न करता ह।ै यह (cid:14) वीकारोि(cid:127) औिच9 यपूण(cid:10) नहN ह ै 0य (cid:20)(cid:1)क डी
एन एल ने तभी आयात(cid:20) को (cid:14)व ीकार कर िलया था जब (cid:28)ािधकारी के सम(cid:26) इन साX य(cid:20) को लाया गया था। डी एन एल
ने शु(cid:3)क (cid:20) को जारी रखने के िलए आधार बनान ेहते ु िनd न क(cid:23)मत(cid:20) पर उस आयात को दशा(cid:10)न ेके िलए जांच क(cid:23) अविध के
दौरान आयात (cid:1)कए।
(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ’’’’ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
26.... घरेलू उOोग का पया(cid:10)वरण संबधं ी मुr(cid:20) के कारण संयं[ को बदं कर (cid:1)दए जान े के तक(cid:10) के सबं ंध म (cid:22) (cid:28)ािधकारी यह नोट
करते ह \ (cid:1)क दीपक नाइQाइट िलिम. का उ9 पादन (cid:28)दषू ण िनय[ं ण बोड (cid:10) के आदशे (cid:20) के कारण बंद कर (cid:1)दया गया था। यह
उ9प ादन तब तक बंद रखा गया था जब तक इस संयं[ म(cid:22) आव!य क संशोधन नहN (cid:1)कए गए थ ेऔर स9 यापन (cid:1)कए जाने के
बाद यह नोट (cid:1)कया गया था (cid:1)क उ9प ादन (cid:28)दषू ण िनयं[ण बोड (cid:10) Pारा (cid:1)दए गए संशोधन सबं ंधी सझु ाव(cid:20) का अनपु ालन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
करने के िलए कुल िमलाकर 28 (cid:1)दन(cid:20) तक बंद (cid:1)कया गया था। चूं(cid:1)क कंपनी का उ9प ादन 2015-16 म(cid:22) 28 (cid:1)दन(cid:20) के िलए
बंद था,,,, अत: (cid:28)ािधकारी ने सयं ं[ के बंद होने के आधार पर िव9त ीय वष(cid:10) 2015----11116666 के िलए लागत और लाभ म (cid:22)
समायोजन (cid:1)कया ह।ै
27.... यािचकाक9त ा(cid:10) Pारा (cid:1)कए गए आयात(cid:20) के सबं ंध म,,(cid:22),, (cid:28)ािधकारी ने यह नोट (cid:1)कया (cid:1)क यािचकाक9 ता(cid:10) ने उनके Pारा (cid:1)कए
गए आयात(cid:20) को आरंभ म(cid:22) (cid:28)कट नहN (cid:1)कया था और जब िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) न े इस तw य को (cid:28)ािधकारी के 8 यान म (cid:22) लाय े
तब मौिखक सुनवाई के बाद ही इसे (cid:14)व ीकार (cid:1)कया।
28.... ट(cid:14)क र fुप Pारा (cid:14)थ ािपत क(cid:23) जा रही अित,र0 त (cid:26)मता के तक(cid:10) के संबंध म,,(cid:22),, (cid:28)ािधकारी न े यह स9 यािपत (cid:1)कया (cid:1)क
डॉयगुआंग म(cid:22) नया संयं[ िजसका िनमा(cid:10)ण (cid:1)कया जा रहा ह ै और इस े 2019 के अंत तक परू ा (cid:1)कया जा सकता ह।ै कंपनी
Pारा (cid:1)दए गए पूंजीगत vय य के ^य ौरे अनसु ार,,,, यह दखे ा गया ह ै (cid:1)क कंपनी न े नए संयं[ म(cid:22) पहल े ही बFत अिधक िनवेश
कर (cid:1)दया ह।ै (cid:28)ािधकारी ने यह नोट (cid:1)कया (cid:1)क िनकट भिवH य म (cid:22) डासडा क(cid:23) िब](cid:23) करने और अपनी (cid:26)मता म (cid:22) वृिE करने
और उ9प ादन करने के उrे! य से िनया(cid:10)तक न े बFत अिधक िनवेश (cid:1)कया ह।ै इस कारण से नए पूंजीगत िनवेश के साथ
डासडा क(cid:23) कुल (cid:26)मता 2020 से 55,,,,000 मी. ट. (cid:28)ितवष(cid:10) होगी।
29.... कंपनी Pारा स9य ापन के दौरान यह भी सचू ना दी गई ह ै (cid:1)क इसने अपन े नाम म (cid:22) 16 अ0 टूबर,,,, 2222000011118888 से प,रवतन(cid:10) (cid:1)कया
ह ै और अब यह ट(cid:14)क र कैिमकल (डॉयगआु ंग) कं. िलिम. के (cid:14) थान पर हबे ेई ट(cid:14) कर कं. िलिम. के %प म(cid:22) जाना जाता ह।ै
उBह (cid:20)न ेअनुरोध (cid:1)कया ह ै(cid:1)क नाम म (cid:22)प,रवतन(cid:10) को अिं तम जाचं प,रणाम(cid:20) म (cid:22)िविधवत शािमल कर िलया जाए। अपन ेदाव े
के समथ(cid:10)न म (cid:22)कंपनी न ेसचू ना और समथन(cid:10) संबधं ी द(cid:14) तावेज उपल^ ध कराय ेह।\
ससससााााममममाााा++++यय यय मममम--ूू--ूू यय यय , ििििननननययययाााातत..तत.. कककक////ममममतततत एएएएवववव ंं ंंपपपपााााटटटटनननन ममममाााा3333जजजजनन..नन.. ककककाााा ििििननननधधधधाााारर..रर.. णणणण
30. सीमा (cid:28)शु(cid:3)क अिधिनयम 1975 क(cid:23) धधधधाााारररराााा 9999 कककक ((((1111))))((((गगगग)))) ककककेेेे अनुसार,,,, (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ककककससससीीीी व(cid:14) त ु ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम 5555 ‘‘‘‘सामाB य मू(cid:3)य ‘‘‘‘ ककककाााा ता9 पय (cid:10)
िनdन िलिखत हहहह ैै ैै::::
Qय ापार कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) सामा=य (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)ययययाााा मममम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ससससममममाााानननन व(cid:17) त ु कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) ततततललुुललुु ननननीीीीयययय कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)ममममतततत जजजजबबबब ववववहहहह उउउउपपपप ििििननननययययमममम ((((6666)))) ककककेेेे ततततहहहहतततत बबबबननननााााएएएए गगगगएएएए ििििननननययययमममम(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) ककककेेेे
अअअअननननससुुससुु ाााारररर ययययथथथथााााििििननननधधधधाााा(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ररररतततत ििििननननययययाााातततत(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) कककक ददददशशेेशशेे ययययाााा (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:21)(cid:21)ेे(cid:21)(cid:21)ेे मममम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)खखखखपपपपतततत ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययतततत हहहहोोोो,,,, अअअअथथथथववववाााा
जजजजबबबब ििििननननययययाााातत(cid:16)(cid:16)तत(cid:16)(cid:16) कककक ददददशशेेशशेे ययययाााा (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:21)(cid:21)ेे(cid:21)(cid:21)ेे ककककेेेे घघघघररररेेेेलललल ूू ूू बबबबााााजजजजाााारररर मममम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9) मू! य कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) सामा= य (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)ययययाााा मममम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9) ससससममममाााानननन व(cid:17) तु कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) ककककोोोोईईईई ििििबबबब(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) नननन (cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ईईईई हहहहोोोो
अअअअथथथथववववाााा जजजजबबबब ििििननननययययाााातत(cid:16)(cid:16)तत(cid:16)(cid:16) कककक ददददशशेेशशेे ययययाााा (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:21)(cid:21)ेे(cid:21)(cid:21)ेे कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) बबबबााााजजजजाााारररर ििििववववशशशशषषेेषषेे कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) िििि(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)थथथथिििितततत अअअअथथथथववववाााा उउउउससससककककेेेे घघघघररररेेेेलललल ूू ूू बबबबााााजजजजाााारररर मममम (cid:9)(cid:9) (cid:9)(cid:9) ककककमममम ििििबबबब(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) ममममाााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ाााा ककककेेेे
ककककााााररररणणणण ऐऐऐऐससससीीीी ििििबबबब(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) उउउउििििचचचचतततत ततततललुुललुु ननननाााा नननन हहहहोोोो ससससककककततततीीीी हहहहोोोो ततततोोोो सामा=य मू! य िनR निलिखत मममम (cid:9)(cid:9) (cid:9)(cid:9)सससस ेे ेेककककोोोोईईईई एएएएकककक हहहहोोोोगगगगाााा ----
((((क)))) ससससममममाााानननन व(cid:17)त ु कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) ततततललुुललुु ननननीीीीयययय (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ििििततततििििननननििििधधधधकककक कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)ममममतततत जजजजबबबब उउउउससससककककाााा ििििननननययययाााातततत(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) उउउउपपपप धधधधाााारररराााा ((((6666)))) ककककेेेे अअअअंतंतंतंतगगगगतत(cid:16)(cid:16)तत(cid:16)(cid:16) बबबबननननााााएएएए गगगगएएएए ििििननननययययमममम(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) ककककेेेे
अअअअननननससुुससुु ाााारररर ििििननननययययाााातत(cid:16)(cid:16)तत(cid:16)(cid:16) कककक ददददशशेेशशेे ययययाााा (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:21)(cid:21)ेे(cid:21)(cid:21)ेे सससस ेे ेेययययाााा (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ककककससससीीीी उउउउििििचचचचतततत ततततीीीीससससररररेेेे ददददशशेेशशेे सससस ेे ेे(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ककककययययाााा गगगगययययाााा हहहहोोोो;;;; अअअअथथथथववववाााा
((((ख)))) उउउउपपपपधधधधाााारररराााा ((((6666)))) ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत(cid:16)(cid:16)तत(cid:16)(cid:16) बबबबननननााााएएएए गगगगएएएए ििििननननययययमममम(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर ययययथथथथााााििििननननधधधधाााा(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) ररररतततत (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)शशशशााााससससििििननननकककक,,,, ििििबबबब(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) औऔऔऔरररर सामा= य ललललाााागगगगतततत
एएएएवववव ंं ंंललललााााभभभभ हहहहततेेततेे ुु ुुउउउउििििचचचचतततत ववववृिृिृिृि"""" ककककेेेे ससससााााथथथथ उउउउददददगगगगमममम ववववाााालललल ेे ेेददददशशेेशशेे मममम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)उO त व(cid:17) त ुक& उ(cid:15) पादन लागत;;;;
पपपपररररंंंंतततत ुु ुु ययययहहहह (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)कककक उउउउददददगगगगमममम ववववाााालललल ेे ेे ददददशशेेशशेे सससस ेे ेे इइइइततततरररर (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ककककससससीीीी ददददशशेेशशेे सससस ेे ेे व(cid:17) तु ककककेेेे आआआआययययाााातततत ककककेेेे ममममााााममममलललल ेे ेे मममम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9) अअअअथथथथववववाााा जजजजहहहहाााा ंं ंं उO त व(cid:17) तु ककककोोोो
ििििननननययययाााातत(cid:16)(cid:16)तत(cid:16)(cid:16) ककककेेेे ददददशशेेशशेे ककककेेेे जजजज(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररएएएए ममममाााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ययययााााननननााााततंंततंं (cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ररररतततत (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ककककययययाााा गगगगययययाााा हहहह ैै ैैअअअअथथथथववववाााा जजजजहहहहाााा ंं ंंऐऐऐऐससससीीीी व(cid:17) त ु ककककाााा उ(cid:15) पादन ििििननननययययाााातत(cid:16)(cid:16)तत(cid:16)(cid:16) कककक ककककेेेे ददददशशेेशशेे मममम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)
ननननहहहह&&&& (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ककककययययाााा जजजजाााातततताााा हहहह,,ैै,,ैै ििििननननययययाााातततत(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) ककककेेेे ददददशशेेशशेे मममम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9) ककककोोोोईईईई ततततललुुललुु ननननीीीीयययय कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)ममममतततत ननननहहहह&&&& हहहह,,ैै,,ैै ववववहहहहाााा ंं ंं सामा= य मू!य ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:16)(cid:16)रर(cid:16)(cid:16) णणणण उउउउददददगगगगमममम
ववववाााालललल ेे ेेददददशशेेशशेे मममम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)उउउउससससकककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)ममममतततत ककककेेेे ससससददंंददंं भभभभ (cid:16)(cid:16) (cid:16)(cid:16)मममम (cid:9)(cid:9) (cid:9)(cid:9)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ककककययययाााा जजजजााााएएएएगगगगाााा।।।।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग ककककाााा ददददििििृृृृ ककककोोोोणणणण
31.... घरेलू उOोग Pारा (cid:1)कया गया अनुरोध नीचे (cid:1)दया गया ह ै:
i.... चीन को इस कारण से गरै बाजार अथ(cid:10)vय व(cid:14) था के %प म (cid:22) माने जाने क(cid:23) आव! यकता ह ै(cid:1)क चीन म(cid:22) क(cid:23)मत(cid:22) और लागत (cid:22)
उिचत %प स े बाजार शि(cid:127)य(cid:20) को दशा(cid:10)ती ह।\ अनुबंध-। का पैरा 8 उन मानदडं (cid:20) का उ(cid:3) लेख करता ह ैिजन पर बाजार12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
अथv(cid:10) य व(cid:14)थ ा दजा(cid:10) (cid:1)दए जाने के िलए िवचार (cid:1)कया जाना चािहए। इसका आशय यह भी ह ै(cid:1)क य(cid:1)द इन शतL को परू ा
नहN (cid:1)कया जाता ह ैतब चीन क(cid:23) लागत(cid:20) और क(cid:23)मत(cid:20) को अपनाया नहN जा सकता ह।ै
ii.... चीन के उ9प ादक(cid:20) को गैर बाजार अथv(cid:10) यव(cid:14) था वातावरण के अंतगत(cid:10) काय(cid:10) कर रही कंपिनय(cid:20) के %प म(cid:22) माने जाने क(cid:23)
आव!य कता ह ैऔर (cid:28)ािधकारी अनुबधं -। के पैरा 7 के आधार पर सामाB य मू(cid:3) य का िनधार(cid:10) ण करने के िलए काय(cid:10)वाही
कर सकते ह।\
iii.... ट(cid:14)क र समूह ने दो उ9प ादक(cid:20) अथा(cid:10)त ् ट(cid:14) कर कैिमकल (डॉगगुआंग) कं. िलिम. और ट(cid:14) कर कैिमकल (केनझोऊ) कं.
िलिम. क(cid:23) ओर स े िनयात(cid:10) क क(cid:23) (cid:28)!न ावली का उ9 तर दायर (cid:1)कया ह।ै यह िनया(cid:10)तक न े एक और उ9 पादन यूिनट अथात(cid:10) ्
ट(cid:14)क र केिमकल (डॉयांइंग) कं. िलिम. का िनमाण(cid:10) म7ु य %प स े डी एस डी एिसड के उ9 पादन के िलए (cid:1)कया ले(cid:1)कन
ट(cid:14)क र केिमकल (डॉयांइंग) कं. िलिम. क(cid:23) ओर से (cid:28)! नावली का कोई उ9त र दायर नहN (cid:1)कया गया ह।ै
iv. (cid:28)ािधकारी न े उस पर एम टी आर म(cid:22) भी िवचार (cid:1)कया। (cid:28)ािधकारी न े िनया(cid:10)तक के नाम प,रवत(cid:10)न के दावे को
अ(cid:14)व ीकार कर (cid:1)दया और यह माना (cid:1)क िनयात(cid:10) क न केवल एक और उ9 पादन यिू नट का िनमा(cid:10)ण कर रहा ह ैबि(cid:3)क इसने
वा(cid:14)त िवक तwय (cid:20) को भी दबाया ह।ै
v.... यह सामाBय म(cid:3)ू य का दावा करन ेका (cid:28)!न नहN ह।ै यह पणू (cid:10) 0य ूआर (cid:28)(cid:14)त तु करन ेका (cid:28)!न ह।ै य(cid:1)द कोई कंपनी तwय (cid:20)
को इस हद तक दबाने का (cid:28)यास करती ह ै(cid:1)क िनमा(cid:10)ण इकाई को पणू (cid:10) %प स े (cid:28)ािधकारी के सम(cid:26) नहN लाया जाता ह ै
तब ऐसा िव!व ास करने का कोई कारण नहN ह ै (cid:1)क कंपनी Pारा (cid:28)(cid:14) तुत क(cid:23) गई शेष सचू ना इतनी िव! वसनीय होगी
(cid:1)क उस े(cid:28)ािधकारी Pारा (cid:14)व ीकार (cid:1)कया जायेगा।
vi.... (cid:28)!न ावली के उ9त र क(cid:23) पूणत(cid:10) ा अलग अलग पाटन मा(जन(cid:10) के िनधा(cid:10)रण के िलए मह9व पूण(cid:10) ह।ै य(cid:1)द उ9 तर दने े वाल े
िनया(cid:10)तक सटीक तौर पर सामाBय मू(cid:3) य और िनयात(cid:10) क(cid:23)मत दोन(cid:20) को िसE नहN कर पाते ह \तब यह माना जा सकता
ह ै(cid:1)क उ9प ादक अलग अलग पाटन मा(ज(cid:10)न के िलए पा[ नहN ह।\ वत(cid:10)मान मामले म (cid:22)भी ट(cid:14) कर समूह न ेट(cid:14) कर केिमकल
(डॉयाइंग) कं. िलिम. के मौजदू होन ेके तw य को दबाया ह ैऔर उसके (cid:28)! नावली के उ9त र (cid:28)(cid:14)त तु नहN (cid:1)कए ह\।
vii.... िनGदH(cid:10) ट (cid:28)ािधकारी को (cid:28)!न ावली का उ9त र (cid:14) वीकार नहN करना चािहए और (cid:28)ािधकारी को अलग अलग पाटन
मा(जन(cid:10) का िनधा(cid:10)रण नहN करना चािहए। (cid:28)ािधकारी क(cid:23) स-ु (cid:14) थािपत परd परा के अनु%प यह ह,,ै,, और जसै ा (cid:1)क
उदाहरण के तौर पर को,रया स े M यू,रफाइट पेथेलटे एिसड (पी टी ए),,,, यू एस बी @लसे (cid:129)ाइव,,,, ऐिथटॉन,,,, का(cid:14)ट
ए(cid:3)म ूिनयम एलॉय vह ी(cid:3)स ,,,, सोलर सै(cid:3)स ,,,, हॉट रो(cid:3) ड (cid:14) टेनलैस (cid:14) टील 304 के संबंध म (cid:22) जांच(cid:20) म (cid:22) लागू (cid:1)कया गया था।
(cid:28)!न ावली के उ9त र क(cid:23) पूणत(cid:10) ा (cid:28)ािधकारी क(cid:23) एक अिनवाय(cid:10) अपे(cid:26)ा और एक सु-(cid:14) थािपत ,रवाज ह।ै
अBय िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) के िवचार
32. अBय िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा िन(cid:130)िलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह::\::
i. िवचाराधीन उ9पाद का उ9पादन केवल ड(cid:20)गआु ंग संयं[ म(cid:22) (cid:1)कया जाता ह।ै ड(cid:20)गुआंग संयं[ िनमा(cid:10)णाधीन ह ै और समूह
क(cid:23) समf (cid:26)मता बढ़ाने के िलए योजना नहN बनाई गई ह,ै परंतु य(cid:1)द चीन सरकार क(cid:23) पयाव(cid:10) रणीय नीितय(cid:20) के कारण
ड(cid:20)गुआंग संयं[ बंद (cid:1)कया जाता ह ैतो डीएसडी एिसड क(cid:23) गारंटी आप(ू त (cid:10)के िलए एक पूरक सयं ं[ के %प म(cid:22) ह।ै
ii. 9साकर Pारा दायर िनयात(cid:10) क (cid:28)(cid:132)ावली के उ(cid:133)र के अनुसार, इसक(cid:23) दो उ9पादन यिू नट(cid:22) ह \–––– एक ड(cid:20)गआु ंग संयं[ ह ैऔर
दसू रा ड(cid:20)गुआंग संयं[ (िनमाण(cid:10) ाधीन) ह।ै उ(cid:133)र 9साकर (ड(cid:20)गुआंग) Pारा दायर (cid:1)कया गया ह।ै 9साकर केिमकल,
चांघोऊ तथा 9साकर केिमकल टै(cid:135)ोलॉजी, बीeजंग Pारा भी उ(cid:133)र दायर (cid:1)कया गया ह।ै उनम (cid:22) स े कोई भी िविनमा(cid:10)ता
नहN ह ैपरंत ुचीन म (cid:22)(cid:14)थानीय बाजार म(cid:22) सामान(cid:20) क(cid:23) आपू(त(cid:10) करते ह।\
iii. 9साकर न े 9साकर ड(cid:20)eगंग के सबं ंध म (cid:22) परू ी संगत सचू ना दी ह ैऔर उ(cid:3)लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क 9साकर केिमकल (ड(cid:20)eगंग) कं.
िल. िनमा(cid:10)णाधीन ह।ै चूं(cid:1)क यह संयं[ िनमा(cid:10)णाधीन ह,ै अतः कंपनी ने िविनमाण(cid:10) एवं (cid:137)ापार अभी तक शु% नहN (cid:1)कया
ह।ै अतः अलग से (cid:28)(cid:132)ावली का उ(cid:133)र दायर करन ेका (cid:28)(cid:132) ही नहN उठता।
iv. एनआईपी के िनधा(cid:10)रण पर कोई ,टMपणी नहN क(cid:23) जा सकती 0य(cid:20)(cid:1)क सभी संगत तwय साथक(cid:10) सार के िबना गोपनीय
होन े का दावा (cid:1)कया गया ह।ै (cid:28)ािधकारी से अनरु ोध ह ै (cid:1)क व े अनुबंध-IIIIIIIIIIII तथा सतत प,रपाटी के अनसु ार एनआईपी
िनधा,(cid:10) रत कर(cid:22)।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ’’’’ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
ससससााााममममाााा++++यययय मममम--ूू--ूू यययय
33. जांच क(cid:23) शुSआत के (cid:14)तर पर, (cid:28)ािधकारी न े यािचकाकता (cid:10) Pारा दी गई सूचना के अनसु ार काय(cid:10)वाही क(cid:23)। जांच क(cid:23)
शु%आत पर (cid:28)ािधकारी ने चीन जन. गण. म (cid:22) उ9पादक(cid:20)/िनया(cid:10)तक(cid:20) को सलाह दी (cid:1)क वे जांच क(cid:23) शु%आत क(cid:23) सूचना का
उ(cid:133)र द (cid:22)और बाजार अथ(cid:137)(cid:10) व(cid:14)था के (cid:14)तर के िनधा(cid:10)रण के िलए सगं त सूचना उपल^ध कराए।ं (cid:28)ािधकारी न ेचीन जन. गण.
सरकार से यह भी अनरु ोध (cid:1)कया (cid:1)क वे चीन जन. गण. म(cid:22) उ9पादक(cid:20)/िनया(cid:10)तक(cid:20) को संगत सचू ना (cid:28)दान करने क(cid:23) सलाह
द।(cid:22)
34. (cid:28)ािधकारी नोट करते ह \ (cid:1)क _ात चीनी उ9पादक(cid:20)/िनया(cid:10)तक(cid:20) तथा चीन जन. गण. सरकार को िनधा,(cid:10) रत (cid:14)व%प एव ं
तरीके म(cid:22) सचू ना (cid:28)(cid:14)तुत करन ेक(cid:23) आव!यकता के संबंध म (cid:22) पया(cid:138)(cid:10) %प से अिधसूिचत (cid:1)कया गया ह ैऔर इस संबंध म(cid:22) उBह (cid:22)
अनुरोध करन े के िलए पया(cid:10)(cid:138) अवसर भी (cid:1)दया गया था। इस संबधं म(cid:22), मसै स(cid:10) 9साकर न े इस तwय को (cid:14)वीकार करत े Fए
एक प[ दायर (cid:1)कया (cid:1)क उBह(cid:20)न े एमईटी (cid:28)(cid:132)ावली दायर नहN क(cid:23) ह ै 0य(cid:20)(cid:1)क उBह (cid:22) पूव(cid:10) एमटीआर जांच म (cid:22) बाजार
अथ(cid:137)(cid:10) व(cid:14)था का (cid:14)तर (cid:28)दान नहN (cid:1)कया गया था। अतः वतम(cid:10) ान िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा जांच म(cid:22) वे एमईटी के इस दावे के िलए
दबाव नहN डाल रह ेह।\ (cid:28)ािधकारी मौजूदा िनयम(cid:20) और कानूनी ि(cid:14)थित के अनुसार सामाBय मू(cid:3)य का िनधा(cid:10)रण कर(cid:22)। (cid:1)कसी
भी उ9पादक/िनयात(cid:10) क न ेबाजार अथ(cid:10)(cid:137)व(cid:14)था (cid:137)वहार का दावा नहN (cid:1)कया ह।ै
35. उपयु(cid:10)(cid:127) ि(cid:14)थित के मrने जर, (cid:28)ािधकारी सामाBय मू(cid:3)य के िनधार(cid:10) ण के िलए िनयमावली के अनबु ंध-IIII के परै ा 7 के अनसु ार
काय(cid:10)वाही करना उपयु(cid:127) मानते ह।\ संबE सामान(cid:20) के िलए सामाBय मू(cid:3)य सभी खचL और लाभ को शािमल करत े Fए
घरेलू उOोग के अनुसार लागत आंकड़(cid:20) के आधार पर िन(मत(cid:10) (cid:1)कया गया ह।ै
ििििननननययययाााातत..तत.. कककक////ममममतततत
36. दायर उ(cid:133)र(cid:20) से यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क 9साकर समूह म(cid:22) भारत म(cid:22) संबंिधत उ9पाद के उ9पादन और िनयात(cid:10) म(cid:22) शािमल
िन(cid:130)िलिखत संबE कंपिनया ंशािमल ह::\::
i. 9साकर केिमकल (ड(cid:20)गआु ंग) कं. िल. (उ9पादक/िनया(cid:10)तक)
ii. 9साकर केिमकल (ड(cid:20)गआु ंग) कं. िल. ((((उ9पादक ---- िनमा(cid:10)णाधीन))))
iii. 9साकर केिमकल (चांघोऊ) कं. िल. ((cid:137)ापारी)
iv. 9साकर टै(cid:135)ोलॉजी (बNग) कं. िल.
37. उपयु(cid:10)(cid:127) सभी ने 9साकर केिमकल (ड(cid:20)गुआंग) कं. िल., जो (cid:1)क िनमाण(cid:10) ाधीन ह,ै को छोड़कर अलग (cid:28)(cid:132)ावली के उ(cid:133)र दायर
(cid:1)कए ह।\
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा3333जजजजनन..नन.. ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर.... णणणण
38. िन(म(cid:10)त सामाBय मू(cid:3)य और िनवल िनया(cid:10)त क(cid:23)मत के आधार पर, (cid:28)9यके सहयोगी उ9पादक के िलए भा,रत औसत आधार
पर पाटन मा(ज(cid:10)न िन(cid:130)िलिखत %प म (cid:22)िनधा,(cid:10) रत (cid:1)कया जाता हःै
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम ररररााााििििशशशश
िन(म(cid:10)त सामाBय मू(cid:3)य S./मी. टन ************
अम,े रक(cid:23) डॉलर/मी. टन ************
िनवल िनया(cid:10)त क(cid:23)मत S./मी. टन ************
अम,े रक(cid:23) डॉलर/मी. टन ************
पाटन मा(ज(cid:10)न S./मी. टन ************
अम,े रक(cid:23) डॉलर/मी. टन ************14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम ररररााााििििशशशश
पाटन मा(ज(cid:10)न %%%% ************
र(cid:22)ज 5-10
%%%%िििितततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर..रर.. णणणण एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ममममकककक ससससंपंपंपंपकककक....
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
39. घरेलू उOोग क(cid:23) ओर स ेिन(cid:130)िलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह::\::
i. मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:3)क के बावजदू , चीन के िनया(cid:10)तक पा,टत क(cid:23)मत(cid:20) पर भारत म (cid:22) िनरंतर िनया(cid:10)त करत े रह े ह।\ इस
(cid:28)कार, यह पूरी सभं ावना ह ै(cid:1)क इस श(cid:3)ु क के अभाव म(cid:22) भारत म (cid:22)संबE सामान(cid:20) का पाटन जारी रहगे ा।
ii. यािचकाकता(cid:10) न े िपछले 10 वषL के िलए पाटन मा(ज(cid:10)न और (cid:26)ित मा(ज(cid:10)न िनधा(cid:10),रत (cid:1)कया ह।ै क(cid:139)ी सामfी म (cid:22)
प,रवतन(cid:10) (cid:20) के कारण लागत(cid:20) और क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22)काफ(cid:23) अंतर(cid:20) के मrेनजर, एक यािचकाकता(cid:10) ने य ेमा(जन(cid:10) मािसक औसत(cid:20)
के आधार पर िनधा,(cid:10) रत (cid:1)कए ह।\ यािचकाकता (cid:10) न े मािसक सीएनवी और एनआईपी िनधा,(cid:10) रत करने के िलए यह
दिृbकोण अपनाया ह,ै जैसा (cid:1)क िनGदb(cid:10) (cid:28)ािधकारी Pारा अपनाया जाता ह।ै जहां भी और जब भी िनGदb(cid:10) (cid:28)ािधकारी न े
मािसक तलु ना क(cid:23) ह।ै यह दखे ा जाएगा (cid:1)क 120 माह म(cid:22) से, िजसके िलए यािचकाकता(cid:10) ने प,रकलन (cid:1)कए ह,\ पाटन
मा(जन(cid:10) 102 महीन(cid:20) म(cid:22) सकारा9मक था और (cid:26)ित मा(ज(cid:10)न 89 महीन(cid:20) म (cid:22)सकारा9मक था।
iii. यह (cid:14)पb %प स े िसE करता ह ै (cid:1)क चीनी उ9पादक (cid:28)ायः अनुिचत क(cid:23)मत(cid:20) पर िनया(cid:10)त करते रह े ह,\ परंत ु कायन(cid:10) ीितक
%प से उ9पाद का िनया(cid:10)त (cid:1)कया ह ैऔर कभी-कभी काफ(cid:23) अिधक क(cid:23)मत(cid:20) पर सजग %प से िनया(cid:10)त (cid:1)कया ह।ै
iv. िवगत म(cid:22) भी इस जानकारी के बावजूद (cid:1)क आयात अिfम लाइस(cid:22)स के तहत (cid:1)कए जा रह े ह \ (जहां उपभो(cid:127)ा केवल
चीनी उ9पादक(cid:20) स े ही सामfी लेगा), िनया(cid:10)तक न े अनुिचत क(cid:23)मत (cid:22) लगाई ह।\ यह नोट करना भी (cid:137)ावहा,रक ह ै (cid:1)क
पाटन मा(ज(cid:10)न 2016-17 तक काफ(cid:23) बढ़ा, परंत ु िनयात(cid:10) क(cid:23)मत म (cid:22) काफ(cid:23) वृिE के साथ उसम (cid:22) िगरावट आई। यह तwय
क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22)छेड़छाड़ का (cid:28)यास भी िसE करता ह।ै
v. य(cid:1)द पाटन मा(ज(cid:10)न का वांिछत (cid:28)भाव होता तो घरेलू उOोग क(cid:23) ि(cid:14)थित पाटनरोधी शु(cid:3)क लागू रहन े क(cid:23) अविध के
दौरान सधु रने क(cid:23) उdमीद ह।ै तथािप, इसका अथ(cid:10) यह नहN ह ै (cid:1)क (cid:26)ित के बार-बार होन े क(cid:23) कोई सभं ावना नहN ह।ै
अतः यह मू(cid:3)याकं न (cid:1)क 0या (cid:26)ित जारी रहगे ी अथवा बार-बार होगी, भावी घटना. के वा(cid:14)तिवक िव(cid:140)षे ण के (cid:28)ित
पा,टत आयात(cid:20), क(cid:23)मत(cid:20) और घरेल ूउOोग पर (cid:28)भाव के अनमु ािनत (cid:14)तर(cid:20) के आधार पर बनी रहगे ी।
vi. यOिप, वतम(cid:10) ान म(cid:22) घरेलू उOोग को एक ओर पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जाने के कारण (cid:26)ित नहN हो रही ह ैऔर दसू री
ओर 9साकर Pारा रखी जा रही वतम(cid:10) ान क(cid:23)मत(cid:20) के कारण (cid:26)ित नहN हो रही ह,ै िनया(cid:10)तक के िवगत (cid:137)वहार पर
िवचार करत े Fए यािचकाकता (cid:10) को पूरा िव(cid:141)ास ह ै (cid:1)क 9साकर इतने अनपु यु(cid:127) कम (cid:14)तर तक क(cid:23)मत(cid:22) कम करेगा (cid:1)क
यािचकाकता(cid:10) को काफ(cid:23) िव(cid:133)ीय हािनया ं ह(cid:20)। यह एक अनमु ान नहN ह ै बि(cid:3)क क(cid:23)मत(cid:20) क(cid:23) िवगत (cid:28)वृि(cid:133) से िसE
वा(cid:14)तिवकता ह।ै
vii. यािचकाकता(cid:10) Pारा दावा (cid:1)कए गए आयात डीजीसीआईएंडएस के आकं ड़(cid:20) के आधार पर ह \ और उBह (cid:22) बढ़ाया नहN जा
सकता। यािचकाकता(cid:10) ने (cid:26)ित का दावा नहN (cid:1)कया ह।ै
viii. जहां तक डीएएसडीए के (cid:28)चालन(cid:20) का संबंध ह,ै वे इस (cid:14)थान पर डीएनएल के आय िववरण Pारा शािसत होते ह।\
यािचकाकता(cid:10) केवल हदै राबाद (cid:14)थान म (cid:22) डीएएसडीए का यथातwयतः उ9पादन करता ह।ै चूं(cid:1)क, डीएएसडीए (cid:14)थान के
िलए लेखा. क(cid:23) अलग स े लखे ापरी(cid:26)ा क(cid:23) जाती ह,ै अतः वह अकेल े डीएएसडीए (cid:14)थान के िव(cid:133)ीय िनHपादन को
तैयार %प म (cid:22)दशा(cid:10)ता ह।ै
ix. 9साकर Pारा िनया(cid:10)त बाजार म (cid:22) िगरावट िब](cid:23) लागत म(cid:22) िगरावट के अनुपात के भारी िवपरीत ह।\ प,रणाम(cid:14)व%प,
यहां तक (cid:1)क यािचकाकता (cid:10)को क(cid:23)मत उ9पादन लागत म (cid:22)कमी के अनुपात के िवपरीत कम करने के िलए मजबूर (cid:1)कया
गया ह।ै लागत और आयात क(cid:23)मत म(cid:22) िगरावट के बीच कोई सह संबंध नहN ह ैऔर आयात क(cid:23)मत (cid:22)लागत म (cid:22)िगरावट स े
कहN अिधक िगरी ह।\
x. यह इस कारण ह ै (cid:1)क 9साकर का घरेलू उOोग क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) पर िनयं[ण ह।ै घरेल ू उOोग क(cid:23) िब](cid:23) क(cid:23)मत (cid:22) लागत के
अनसु ार िनधा,(cid:10) रत नहN क(cid:23) जाती ह,\ बि(cid:3)क क(cid:23)मत (cid:28)वृि(cid:133) के प,रद!ृ य के अनसु ार िनधा(cid:10),रत क(cid:23) जाती ह \िजस पर म7ु य
%प से 9साकर का िनयं[ण ह ै0य(cid:20)(cid:1)क वह िव(cid:141) के डीएएसडीए बाजार म (cid:22)(cid:28)भावी (cid:137)ापारी ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
xi. उ9पादन लागत और आयात क(cid:23)मत क(cid:23) तुलना (cid:14)पb %प स े दशा(cid:10)ती ह ै (cid:1)क आयात क(cid:23)मत (cid:22) उ9पादन लागत म (cid:22) वृिE
अथवा कमी के अनु%प नहN चली ह।\ चूं(cid:1)क 9साकर 2018 म(cid:22) होने वाली िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा स ेपूण(cid:10)तः अवगत था, अतः
िनया(cid:10)तक ने वतम(cid:10) ान जांच को (cid:28)भािवत करने के िलए अपनी क(cid:23)मत(cid:22) बना(cid:142)। यह िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा जांच को (cid:28)भािवत
करने और पाटनरोधी शु(cid:3)क को वापस करने क(cid:23) मांग करन ेके िलए चीनी िनया(cid:10)तक(cid:20) Pारा क(cid:23) गई अंतरा(cid:10)(cid:143)ीय कार(cid:10)वाई
ह।ै
xii. िजस तरह से चीनी उ9पादक(cid:20) ने अपनी क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22) सशं ोधन (cid:1)कया ह ै और मूल क(cid:139)ी सामfी को 8यान म (cid:22) रखे िबना
क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) काफ(cid:23) वृिE तथा िगरावट का सहारा िलया ह,ै यह िसE ह ै (cid:1)क जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) भा,रत औसत आयात
क(cid:23)मत पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जान े क(cid:23) ि(cid:14)थित म (cid:22) िनया(cid:10)तक(cid:20) के सभं ािवत (cid:137)वहार का िनHकष (cid:10) िनकालने के िलए
अ9यिधक (cid:144)ामक ह।ै
xiii. जांच क(cid:23) अविध के अंतग(cid:10)त क(cid:23)मत(cid:20) क(cid:23) ि(cid:14)थित (cid:14)पb %प से उस तरीके क(cid:23) सकं ेतक ह ै िजसम (cid:22) चीनी उ9पादक क(cid:23)मत (cid:22)
बढ़ा और घटा सकते ह।\ य(cid:1)द क(cid:23)मत(cid:22) भारतीय Sपए 315 (नवंबर, 2014) से 202 (अ(cid:28)लै , 2015);;;; 160 (जनू ,
2017) स े 208 (जुलाई, 2017) और 241 ((cid:1)दसंबर, 2017) तक घटाई और बढ़ाई जा सकती ह \ तो यह मानना
उिचत नहN होगा (cid:1)क चीनी उ9पादक इन क(cid:23)मत(cid:20) पर िनया(cid:10)त कर रह ेह \और िनया(cid:10)त करने क(cid:23) संभावना ह ैजो (cid:1)क जांच
क(cid:23) अविध क(cid:23) समाि(cid:138) के दौरान िवOमान थी।
xiv. घरेलू उOोग ने वतम(cid:10) ान जांच म (cid:22) (cid:26)ित का दावा नहN (cid:1)कया ह।ै तथािप, पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद करन े से पाटन एवं (cid:26)ित
क(cid:23) संभावना होगी।
xv. घरेलू उOोग मामलू ी लाभ अ(ज(cid:10)त कर रहा ह ै और अ9यिधक लाभ कमाने वाला नहN ह।ै िनवेश पर आय कंपनी क(cid:23)
िनवल अचल प,रसंपि(cid:133) पर प,रकिलत क(cid:23) जाती ह ै जो (cid:1)क अ9यिधक मू(cid:3)य(cid:145)ास वाली ह।ै संयं[ परु ाना ह।ै
यािचकाकता(cid:10) न े सकल अचल प,रसंपि(cid:133)य(cid:20) पर िनवेश पर आय िनकाली ह ै और यह दखे ा जाएगा (cid:1)क जीएफए पर
आरओआई 22 (cid:28)ितशत से कम ह।ै
अअअअ++++यययय ििििहहहहततततबबबब$$$$ पपपप%%%%ककककाााारररर&&&& ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
40. अBय िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा िन(cid:130)िलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए ह::\::
i. घरेल ू उOोग ने (cid:26)ित का दावा नहN (cid:1)कया ह,ै (cid:1)फर भी उनका िनHपादन यह दशा(cid:10)एगा (cid:1)क घरेल ू उOोग (cid:1)कसी
सभं ािवत (cid:26)ित के िलए सुभेO नहN ह।ै
ii. जांच क(cid:23) अविध म (cid:22) आयात(cid:20) म (cid:22) िगरावट आई है और घरेल ू उOोग न े दावा (cid:1)कया (cid:1)क चीन क(cid:23) उस अविध म (cid:22)
अित,र(cid:127) (cid:26)मता था, य(cid:1)द यह आयात(cid:20) क(cid:23) ि(cid:14)थित होती तो बढ़ सकती थी।
iii. आयात क(cid:23)मत म(cid:22) िगरावट लागत म (cid:22)िगरावट के अनु%प ह।ै य ेआयात क(cid:23)मत (cid:22)घरेल ूउOोग को (cid:1)कसी (cid:26)ितकारक
(cid:28)भाव क(cid:23) नहN थN जो (cid:1)क इस तwय म(cid:22) िसE ह ै(cid:1)क घरेल ूउOोग का िनHपादन जांच क(cid:23) अविध म (cid:22)सुदढ़ृ था।
iv. चीन जन. गण. का बाजार िह(cid:14)सा 36.23 (cid:28)ितशत से थोड़ा सा बढ़कर 37.73 (cid:28)ितशत ही Fआ। तथािप, घरेल ू
उOोग का िह(cid:14)सा 100 अंक स ेघटकर 89 अंक तक उनके कैिMटव (cid:28)योग(cid:20) म (cid:22)काफ(cid:23) िगरावट के कारण Fआ न (cid:1)क
आयात(cid:20) के कारण। व(cid:14)तुतः अBय कंपिनय(cid:20) का िह(cid:14)सा इस अविध म (cid:22) 100 अकं से काफ(cid:23) बढ़कर 197 अंक तक
बढ़ गया जो यह बताता ह ै(cid:1)क आयात(cid:20) से भारतीय कंपिनय(cid:20) क(cid:23) िब](cid:23) (cid:28)भािवत नहN हो रही।
v. डीएनएल न े भी जांच क(cid:23) अविध के दौरान आयात (cid:1)कए और डीएनएल पीएनटी मुr(cid:20) के कारण काफ(cid:23) आप(ू त (cid:10)
नहN कर पाया िजस पर भी आयात(cid:20) के बाजार िह(cid:14)से म (cid:22)वृिE के मrेनजर िवचार (cid:1)कए जान ेक(cid:23) आव!यकता ह।ै
vi. घरेल ू उOोग Pारा कैिMटव खपत म (cid:22) िगरावट क(cid:23) िव(cid:14)तार से जांच (cid:1)कए जान े क(cid:23) आव!यकता ह।ै हमारी सूचना
के अनसु ार डीएनएल ओबीए क(cid:23) काफ(cid:23) मा[ा का उ9पादन कर रहा था िजसम(cid:22) डीएएसडीए का (cid:28)योग (cid:1)कया
जाता ह।ै उस ि(cid:14)थित म(cid:22) जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) कैिMटव खपत 100 अंक स े घटकर 13 अकं तक हो जाने क(cid:23) ि(cid:14)थित
क(cid:23) जांच (cid:1)कए जाने क(cid:23) आव!यकता ह।ै हम (cid:28)ािधकारी स े अनरु ोध करते ह \ (cid:1)क वे ओबीए के उ9पादन और
डीएनएल के क(cid:139)ी सामfी के (cid:146)ोत के ^यौर(cid:20) क(cid:23) जांच डीएनएल Pारा डीएएसडीए के (cid:28)योग क(cid:23) वा(cid:14)तिवक
ि(cid:14)थित का मू(cid:3)याकं न करन े के िलए कर(cid:22)। इस (cid:28)कार वा(cid:14)तिवक %प म(cid:22) घरेलू उOोग को कोई बाजार क(cid:23) हािन
नहN Fई।
vii. यािचकाकता(cid:10) क(cid:23) (cid:26)मता परू ी (cid:26)ित अविध के दौरान समान रही। तथािप, 2016-17 और जांच क(cid:23) अविध म (cid:22)
उ9पादन म (cid:22) िगरावट आई। इस े इस तwय के मrने जर दखे े जान े क(cid:23) आव!यकता ह ै (cid:1)क डीएनएल का संयं[
पीसीबी आदशे के कारण कुछ समय के िलए 2016-17 म (cid:22) बदं था। डीएनएल के सामने भी जांच क(cid:23) अविध के16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
दौरान क(cid:139)ी सामfी के मुr े(पीएनटी) थे जो डीएनएल के प[ से िसE ह ैिजसम(cid:22) कंपनी ने (cid:28)यो(cid:127)ा. स ेकहा ह ै
(cid:1)क सामfी क(cid:23) आप(ू त (cid:10)करने म (cid:22)डीएनएल क(cid:23) असमथ(cid:10)ता पर िवचार करत ेFए आदशे (cid:20) को पहल ेही बंद कर(cid:22)।
viii. डीएएसडीए के कैिMटव (cid:28)योग म(cid:22) काफ(cid:23) िगरावट डीएनएल Pारा (cid:28)(cid:14)तुत डीएएसडीए स ेसंबंिधत (cid:26)ित के आकं ड़(cid:20)
पर काफ(cid:23) सदं हे उ9प(cid:147) करती ह।ै य(cid:1)द िगरावट सही ह,ै जैसा (cid:1)क डीएनएल ओबीए बेचन ेम(cid:22) समथ(cid:10) नहN था तो य े
मुr े डीएएसडीए के आयात(cid:20) के कारण नहN हो सकते। डीएनएल अब भी डीएएसडीए क(cid:23) िब](cid:23) कर रहा ह ैऔर
ओबीए माकpट पर िनयं[ण करने के िलए एक उपाय के %प म(cid:22) डीएएसडीए पर पाटनरोधी शु(cid:3)क तथा ऐसी
ि(cid:14)थित म (cid:22)डीएएसडीए के कैिMटव (cid:28)योग म (cid:22)िगरावट क(cid:23) गहन जाचं क(cid:23) आव!यकता ह।ै
ix. जांच क(cid:23) अविध के बाद के आकं ड़(cid:20) क(cid:23) जांच करने पर यह दखे ा जाएगा (cid:1)क केवल आयात क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) ही नहN
बि(cid:3)क घरेलू उOोग क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) भी वृिE Fई ह।ै अ(cid:28)लै -जून, 2018 क(cid:23) ितमाही तक जांच क(cid:23) अविध के बाद
क(cid:23) (cid:28)वृि(cid:133), उसके बाद के महीन(cid:20) म(cid:22) डीएनएल और चीन जन. गण. से िनया(cid:10)तक म(cid:22) भी दोन(cid:20) म(cid:22) क(cid:23)मत म (cid:22)
अ9यिधक वृिE Fई ह।ै
x. 9साकर अ9यिधक लाभ मा(ज(cid:10)न पर (cid:28)चालन कर रहा है और यह नहN कहा जा सकता (cid:1)क वे कम क(cid:23)मत(cid:20) पर
भारत को उ9पाद िनया(cid:10)त करने के दबाव म (cid:22)ह।\
xi. यािचकाकता(cid:10) कुछ आ(थक(cid:10) मानदडं (cid:20) का मू(cid:3)याकं न करने म (cid:22) िवफल रहा ह।ै यिू नट क(cid:23)मत, कुललागत, िनवेश,
रोजगार और (cid:14)टॉक के िलए सचू कांक (cid:14)पb %प से नहN (cid:1)दए गए ह \और उनका िव(cid:140)ेषण नहN (cid:1)कया गया ह।ै
xii. आयात मा[ा म (cid:22)वृिE स ेपाटन नहN हो रहा ह ैपरंत ुिनचल े उOोग(cid:20) म (cid:22)वृिE के कारण भारतीय बाजार क(cid:23) मांग
म(cid:22) वृिE हो रही ह।ै
xiii. घरेलू उOोग क(cid:23) िब](cid:23) समान रही ह ै तथािप अBय भारतीय उ9पादक(cid:20) का िह(cid:14)सा मांग म (cid:22) वृिE के कारण बढ़ा
ह।ै
xiv. िब](cid:23) लागत और िब](cid:23) क(cid:23)मत के बीच कोई सह संबंध नहN ह।ै
xv. डीएएसडीए क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:22) क(cid:139)ी सामfी क(cid:23) अंतरा(cid:10)(cid:143)ीय क(cid:23)मत(cid:20) से बंधी Fई ह \ और इसीिलए जांच क(cid:23) अविध क(cid:23)
समाि(cid:138) के दौरान नई ऊंचाईय(cid:20) पर पFचँ ी ह।\ यह जांच क(cid:23) अविध के बाद और बढ़ेगी।
xvi. क(cid:23)मत कटौती भी सबस े मह9वपणू (cid:10) कारक म(cid:22) स े एक ह।ै तथािप, एक मा[ कारक नहN ह।ै इसे घरेलू उOोग के
अBय मानदडं (cid:20) और िनHपादन के साथ दखे ा जाना ह।ै 2014-15 और 2015-16 म (cid:22) क(cid:23)मत कटौती नकारा9मक
थी और 2016-17 तथा जांच क(cid:23) अविध के दौरान केवल 1-20 (cid:28)ितशत थी। सकारा9मक क(cid:23)मत कटौती के
बावजूद घरेल ूउOोग के िनHपादन म (cid:22)सधु ार Fआ ह।ै
xvii. यह आधारहीन ह ै (cid:1)क 9साकर िव(cid:141) क(cid:23)मत(cid:20) को (cid:28)भािवत कर रहा ह।ै 9साकर उ(cid:139) (cid:14)तर(cid:20) पर बाजार म(cid:22) अपनी
(cid:28)भावी ि(cid:14)थित का (cid:28)योग कर रहा ह ै और डीएनएल उससे (cid:28)भािवत नहN ह।ै एक मा[ उ9पादक होने के नात े
9साकर अपनी क(cid:23)मत (cid:22)िव(cid:141) भर म(cid:22) बढ़ा रहा ह ैजो दी गई जाचं क(cid:23) अविध के बाद क(cid:23) आयात क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) दशा(cid:10)या
जा सकता ह।ै चीन जन. गण. म (cid:22)संयं[ के बंद होन ेके कारण य ेक(cid:23)मत(cid:22) और बढ़(cid:22)गी।
xviii. 9साकर चीन जन. गण. म (cid:22) एक मा[ उ9पादक होने के नाते क(cid:23)मत (cid:22) बढ़ान े म (cid:22) अपनी (cid:28)भावी ि(cid:14)थित का (cid:28)योग
करेगा और डीएनएल उ(cid:139) क(cid:23)मत(cid:20) से (cid:28)भािवत नहN होगा। डीएनएल केवल (cid:28)मुख क(cid:139)ी सामfी डीएएसडीए क(cid:23)
आप(ू त(cid:10) पर िनयं[ण करके भारत म(cid:22) ओबीए बाजार म (cid:22)एकािधकार बनाने के िलए शु(cid:3)क बढ़ाना चाहता ह।ै
xix. यह िववरण (cid:1)क 9साकर िवचाराधीन उ9पाद क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) को िनयंि[त कर रहा ह,ै आधारहीन ह।ै य(cid:1)द 9साकर
क(cid:23)मत(cid:20) पर िनयं[ण कर रहा होता तो डीएनएल न ेआविधक %प से क(cid:23)मत (cid:22)न बढ़ाई होतN और जांच क(cid:23) अविध
के दौरान (cid:26)ित न होत ेFए लाभ अ(ज(cid:10)त (cid:1)कया होता।
xx. इसका कोई वा(cid:14)तिवक (cid:14)पbीकरण नहN ह ै (cid:1)क 9साकर डीएएसडीए क(cid:23) मा[ा और क(cid:23)मत(cid:22) कैसे बना रहा ह।ै
व(cid:14)तुतः डीएनएल डीएएसडीए पर पाटनरोधी शु(cid:3)क का द%ु पयोग करके ओबीए क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:22) बना रहा ह।ै
xxi. जैसा (cid:1)क (cid:14)वीकार (cid:1)कया गया ह,ै डीएनएल पहले ही मामलू ी लाभ अ(ज(cid:10)त कर रहा ह ै और चीन जन. गण. म (cid:22)
संयं[ बंद होने के कारण क(cid:23)मत(cid:22) उ(cid:139)तर (cid:14)तर तक बढ़ रही ह।\ कोई भी पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाने स े डीएनएल
अ9यिधक लाभ कमाएगा जो (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)क का उrे!य नहN ह।ै उr!े य पाटन और (cid:26)ित को सही करना ह ै
जो (cid:1)क अब समा(cid:138) हो गई ह।ै ऐसी कोई सभं ावना नहN ह ै0य(cid:20)(cid:1)क क(cid:23)मत (cid:22)केवल बढ़(cid:22)गी ही।
xxii. डीएनएल का यह िववरण (cid:1)क शु(cid:3)क के अभाव म(cid:22) वतम(cid:10) ान (cid:26)ित क(cid:23) कमी सभं ािवत ि(cid:14)थित का संकेतक नहN ह,ै
सही नहN ह।ै इस ि(cid:14)थित को चीन जन. गण. ने एक को छोड़कर डीएएसडीए संयं[(cid:20) क(cid:23) बंदी के कारण काफ(cid:23)
क(cid:23)मत विृ E के संदभ (cid:10) म(cid:22) दखे े जान े क(cid:23) आव!यकता है। बढ़ती Fई मांग स े बाजार म(cid:22) सीिमत आप(ू त(cid:10) के कारण
क(cid:23)मत(cid:22) केवल बढ़(cid:22)गी ही।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
xxiii. डीएनएल यह उ(cid:3)लेख करता ह ै (cid:1)क पूव(cid:10) मामल े स े आयात क(cid:23)मत(cid:22) बढ़ी ह।\ मांग-आप(ू त (cid:10) अंतराल के कारण
आयात(cid:20) म(cid:22) विृ E Fई ह।ै डीएनएल उिचत तरीके स ेसामfी क(cid:23) िब](cid:23) नहN करता।
xxiv. डीएनएल न े खुद ही पीएनटी मrु (cid:20) के कारण आपू(त(cid:10) म (cid:22) अपनी असमथ(cid:10)ता क(cid:23) वजह स ेआदशे पहले ही बंद करन े
के िलए (cid:28)यो(cid:127)ा. स ेकहा जो (cid:1)क बार-बार होन ेवाली घटना ह।ै
xxv. आयात क(cid:23)मत(cid:22) और डीएनएल क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) काफ(cid:23) विृ E Fई ह ै जो डीएएसडीए के क(cid:23)मत प,रद!ृ य म (cid:22) एक
िवशेष प,रवत(cid:10)न दशा(cid:10)त ेह।\
xxvi. यह तक(cid:10) (cid:1)क भारत को पाटन का लXय चनु ा जाएगा, आधारहीन ह।ै उ9पाद के िलए िव(cid:141) मागं बढ़ रही ह ै और
9साकर चीन म(cid:22) एक मा[ उ9पादक ह,ै अतः वह क(cid:23)मत (cid:22)बढ़ाएगा।
xxvii. यह दावा (cid:1)क 9साकर न े क(cid:139)ी सामfी क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) के साथ क(cid:23)मत(cid:22) नहN बढ़ा(cid:142), आधारहीन ह।ै जैसा (cid:1)क 9साकर
Pारा उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया है, उसने ऊंच े (cid:14)तर के िलए क(cid:139)ी सामfी का उ9पादन (cid:1)कया ह ै और इसीिलए
डीएएसडीए क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:22) ि(cid:14)थर क(cid:23) ह।\
xxviii. यह दावा (cid:1)क डीएनएल आयात(cid:20) और क(cid:23)मत संवेदनशीलता के िलए सभु ेO ह,ै अस9य ह ै 0य(cid:20)(cid:1)क डीएनएल (cid:14)वयं
ही (cid:28)भावी तरीके से क(cid:23)मत(cid:20) पर िनयं[ण करता ह।ै उनका ओबीए (cid:14)तर तक एक(cid:23)कृत उ9पादन है और इसीिलए
िनयं[ण क(cid:23)मत(cid:22) लाभ दते ी ह।\ डीएनएल सभु ेO नहN ह ैऔर चीन से िवचाराधीन उ9पाद का आयात करता ह।ै
xxix. घरेलू उOोग (cid:14)वीकार करता ह ै(cid:1)क उसे (cid:26)ित नहN Fई ह ैऔर मामला पूणत(cid:10) ः (cid:26)ित क(cid:23) सभं ावना के संबधं म (cid:22)है।
xxx. आयात(cid:20) म (cid:22) हाल ही म (cid:22) और पूव(cid:10) वष (cid:10) क(cid:23) तलु ना म (cid:22) जांच क(cid:23) अविध म (cid:22) िगरावट आई ह।ै यह िगरावट उस समय
होती ह ैजब घरेलू उOोग चीन म(cid:22) अ9यिधक (cid:26)मता. का दावा करता ह।ै
xxxi. आयात क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) िगरावट के अनु%प ह ै न (cid:1)क अBयथा जो इस तwय से िसE ह ै(cid:1)क घरेलू उOोग क(cid:23) लागत भी
जांच क(cid:23) अविध म (cid:22) कम Fई ह।ै इस (cid:28)कार, क(cid:23)मत म(cid:22) कमी लागत से संचािलत Fई। ये आयात क(cid:23)मत(cid:22) घरेल ू
उOोग को कोई (cid:26)ितकारक (cid:28)भाव क(cid:23) नहN थN जो (cid:1)क इस तwय से िसE ह ै(cid:1)क घरेलू उOोग का िनHपादन सुदढ़ृ
था।
xxxii. चीन का िह(cid:14)सा केवल 36.23 (cid:28)ितशत से बढ़कर 37.73 (cid:28)ितशत Fआ, तथािप, घरेल ू उOोग का िह(cid:14)सा 100
अंक से घटकर 80 अंक हो गया जो कैिMटव िब](cid:23) म(cid:22) िगरावट के कारण था। अBय उ9पादक(cid:20) का िह(cid:14)सा 100 स े
बढ़कर 197 अंक तक हो गया जो यह दशात(cid:10) ा ह ै(cid:1)क आयात(cid:20) से भारतीय कंपिनय(cid:20) क(cid:23) िब](cid:23) (cid:28)भािवत नहN Fई।
xxxiii. कैिMटव िब](cid:23) म (cid:22) िगरावट क(cid:23) जांच (cid:1)कए जान ेक(cid:23) आव!यकता ह ै 0य(cid:20)(cid:1)क डीएनएल का ओबीए उ9पादन बढ़ा ह।ै
ओबीए के उ9पादन और क(cid:139)ी सामfी के (cid:146)ोत के ^यौर(cid:20) का (cid:28)ािधकारी Pारा मू(cid:3)याकं न (cid:1)कए जाने क(cid:23)
आव!यकता ह।ै
xxxiv. डीएनएल क(cid:23) (cid:26)मता िनरंतर समान रही ह,ै तथािप उ9पादन क(cid:139)ी सामfी क(cid:23) कमी के कारण कम Fआ, जसै ा
(cid:1)क डीएनएल Pारा (cid:1)दए गए प[ स े (cid:14)पb ह।ै यह संयं[ एक अविध के िलए (cid:1)कसी भी आदशे के कारण बंद था।
यह उ9पादन और िब](cid:23) म (cid:22)िगरावट का वा(cid:14)तिवक कारण ह ैन (cid:1)क आयात।
xxxv. रोजगार बढ़ा ह ैऔर उ9पादन कम Fआ ह ै जो उ9पादक क(cid:23) अथ(cid:10)(cid:26)मता दशा(cid:10)ता ह ै और शु(cid:3)क जारी रखन ेस े ठीक
नहN हो सकता।
xxxvi. लाभ(cid:28)दता बढ़ी ह ै और कोई भी हािनया ं आयात(cid:20) के कारण नहN पाई जा सकतN 0य(cid:20)(cid:1)क सयं [ं बंद थ।े आयात
क(cid:23)मत(cid:22) घरेल ूउOोग Pारा दी गई क(cid:23)मत(cid:22) के तलु नीय थN, अतः कुछ भी िछपाया नहN गया ह।ै
xxxvii. डीएनएल ने 2016-17, जब सयं ं[ (cid:1)कसी भी आदशे के कारण बंद था, को छोड़कर परू ी (cid:26)ित अविध के दौरान
लाभ कमाया। कम मा(ज(cid:10)न को कैिMटव खपत और घरेलू उOोग Pारा (cid:1)कए गए आयात(cid:20) म (cid:22)िगरावट के आलोक म (cid:22)
दखे ा जाना चािहए जो एक (cid:14)व(cid:28)भािवत (cid:26)ित ह।ै इस (cid:28)कार, कम मा(ज(cid:10)न कोई (cid:26)ित नहN दशा(cid:10)ता। यािचका म (cid:22)
(cid:28)(cid:14)तुत (cid:1)कए गए आकं ड़ े कोई क(cid:23)मत कटौती अथवा कम क(cid:23)मत पर िब](cid:23) का काफ(cid:23) (cid:14)तर नहN दशा(cid:10)त।े यहा ं
उ(cid:133)रदाता आयातक(cid:20) क(cid:23) औसत क(cid:23)मत के आधार पर क(cid:23)मत कटौती/कम क(cid:23)मत पर िब](cid:23) भी नकारा9मक
होगी।
xxxviii. िव(cid:140)ेषण दशा(cid:10)ता ह ै(cid:1)क घरेलू उOोग को अब (cid:26)ित नहN हो रही है और यह (cid:1)क ि(cid:14)थित म(cid:22) भारी प,रवत(cid:10)न आ गए
ह।\ घरेलू उOोग शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जाने पर (cid:1)कसी (cid:26)ित के िलए सभु ेO नहN ह।ै घरेल ू उOोग के िनHपादन के िलए
(cid:1)कसी भी आदशे पीएनटी बाधाए,ं कैिMटव (cid:28)योग म (cid:22) िगरावट, डीएनएल Pारा आयात जैसे कुछ कारक
उ(cid:133)रदायी ह \ और भिवHय म(cid:22) इन ि(cid:14)थितय(cid:20) के बार-बार होन े को नकारा नहN जा सकता। यह दशा(cid:10)ता ह ै (cid:1)क
आयात(cid:20) और (cid:26)ित के बीच कोई कारण9मक संपक(cid:10) नहN था जो यह भी दशा(cid:10)ता ह ै (cid:1)क शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जान े क(cid:23)
ि(cid:14)थित म (cid:22)(cid:26)ित क(cid:23) कोई सभं ावना नहN ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxxix. यह िववरण (cid:1)क भारतीय और वैि(cid:141)क बाजार म (cid:22)9साकर का क(cid:23)मत(cid:20) पर िनयं[ण ह,ै अस9य ह ै0य(cid:20)(cid:1)क 9साकर न े
डीएएसडीए क(cid:23) िनयात(cid:10) क(cid:23)मत म (cid:22)कोई फेरबदल नहN (cid:1)कया ह।ै डीएएसडीए क(cid:23) क(cid:23)मत (cid:22)क(cid:139)ी सामfी क(cid:23) क(cid:23)मत
पर िनभर(cid:10) करती ह \और उनम (cid:22)क(cid:139)ी सामfी क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) के अनसु ार ही उतार-चढ़ाव आया था।
xl. 2017-18 म (cid:22) डीएनएल क(cid:23) वा(ष(cid:10)क ,रपोट(cid:10) के अनुसार कंपनी काफ(cid:23) लाभ अ(ज(cid:10)त कर रही ह।ै तथािप, यािचका
म(cid:22) यह उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क केवल मामलू ी लाभ अ(ज(cid:10)त (cid:1)कए जाते ह।\ साथ ही, िनवेश पर आय िनवल
अचल प,रसिं (cid:133)य(cid:20) पर िनकाली जानी ह ैन (cid:1)क सकल अचल प,रसंपि(cid:133)य(cid:20) पर।
xli. (cid:26)मता समान रही ह,ै तथािप, सयं ं[ उ9पादन उपयोग बढ़ा ह।ै िवचाराधीन उ9पाद का उ9पादन कम Fआ ह ै
0य(cid:20)(cid:1)क यािचकाकता(cid:10) गैर-िवचाराधीन उ9पाद पर अिधक जोर द े रहा ह ै जो (cid:1)क 2014 म (cid:22) 100 से बढ़कर जांच
क(cid:23) अविध म(cid:22) 522 हो गया ह।ै
xlii. यािचकाकता(cid:10) क(cid:23) िब](cid:23) मा[ा बढ़ी ह।ै दो भाग(cid:20) म(cid:22) बांटने क(cid:23) आव!यकता नहN ह।ै तथािप, यािचकाकता(cid:10) क(cid:23)
कैिMटव िब](cid:23) और िनया(cid:10)त म (cid:22)भारी िगरावट आई ह ैजो (cid:26)ित का कारण हो सकती ह।ै
xliii. यािचकाकता(cid:10) क(cid:23) िब](cid:23) मा[ा बढ़ी ह।ै दो भाग(cid:20) म(cid:22) बांटने क(cid:23) आव!यकता नहN ह।ै तथािप, यािचकाकता(cid:10) क(cid:23)
कैिMटव िब](cid:23) और िनया(cid:10)त म (cid:22)भारी िगरावट आई ह ैजो (cid:26)ित का कारण हो सकती ह।ै
xliv. औसत (cid:14)टॉक को अलग से नहN दखे ा जाना चािहए। इसका कोई अथ(cid:10) नहN ह ैजब तक (cid:1)क उ9पादन और िब](cid:23) के
संबंध म (cid:22)न दखे ा जाए।
xlv. यािचकाकता.(cid:10) क(cid:23) लाभ(cid:28)दता आधार वष(cid:10) क(cid:23) तलु ना म (cid:22)जांच क(cid:23) अविध के दौरान काफ(cid:23) बढ़ी ह।ै कुल पीबीटी,
पीबीआईटी और नकद लाभ म(cid:22) आधार वष(cid:10) क(cid:23) तुलना म (cid:22) जांच क(cid:23) अविध के दौरान समf %प से सुधार Fआ ह ै
और इसीिलए आयात(cid:20) के कारण यािचकाकता(cid:10) को (cid:26)ित नहN हो रही ह।ै
xlvi. जांच क(cid:23) अविध के दौरान कमच(cid:10) ा,रय(cid:20) क(cid:23) सं7या म (cid:22)विृ E Fई ह।ै
xlvii. घरेलू उOोग के समf िनHपादन म (cid:22) सधु ार Fआ ह।ै उ9पादकता के अलावा सभी कारक(cid:20) म (cid:22) सुधार हो रहा ह,ै
उ9पादकता लगभग समान है और बाजार िह(cid:14)सा, जो कैिMटव खपत म (cid:22) िगरावट के कारण कम Fआ ह ैऔर अBय
उ9पादक(cid:20) के बाजार िह(cid:14)स ेम (cid:22)वृिE Fई ह।ै
xlviii. कोई भी (cid:26)ित अBय कारक(cid:20) के कारण Fई ह।ै महािनदशे क को उन अBय कारक(cid:20) क(cid:23) जांच करनी चािहए जो (cid:26)ित
का कारण हो सकत े ह।\ इस िव(cid:140)ेषण को कारणा9मक संपक(cid:10) (cid:14)थािपत करन े के िलए िलया जाना चािहए। इस
(cid:28)कार, केवल आयात(cid:20) के कारण (cid:26)ित नहN मानी जा सकती।
(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ’’’’ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
41. (cid:28)ािधकारी Pारा (cid:1)कया गया (cid:26)ित िव(cid:140)ेषण िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:1)कए गए िविभ(cid:147) अनुरोध(cid:20) का िन(cid:130)िलिखत %प म (cid:22)
समाधान करता ह।ै
42. अनुबंध-।। के साथ प,ठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम-11111111 म (cid:22) यह उपबंध ह ै क(cid:23) (cid:1)क (cid:1)कसी (cid:26)ित जांच म (cid:22) ““““............ पा,टत
आयात(cid:20) क(cid:23) मा[ा,,,, समान व(cid:14)तु. के िलए घरेल ू बाजार म (cid:22) क(cid:23)मत(cid:20) पर उनके (cid:28)भाव और ऐसी व(cid:14)तु. के घरेल ू उ9पादक(cid:20)
पर ऐस े आयात(cid:20) के प,रणामी (cid:28)भाव सिहत सभी संगत कारक(cid:20) को 8यान म (cid:22) रखत े Fए ............ ““““ऐस े कारक(cid:20) क(cid:23) जांच शािमल
होगी िजनस े घरेल ू उOोग को Fई (cid:26)ित का पता चल सकता हो। क(cid:23)मत(cid:20) पर पा,टत आयात(cid:20) के (cid:28)भाव पर िवचार करत े
समय इस बात पर िवचार करना आव!यक ह ै (cid:1)क 0या पा,टत आयात(cid:20) Pारा भारत म (cid:22) समान व(cid:14)तु क(cid:23) क(cid:23)मत क(cid:23) तुलना
म(cid:22) अ9यिधक क(cid:23)मत कटौती Fई ह ै अथवा 0या ऐस े आयात(cid:20) के (cid:28)भाव स े क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22) अBयथा अ9यिधक िगरावट आई ह ै या
क(cid:23)मत म (cid:22) होन े वाली उस वृिE म (cid:22) %कावट आई ह,,ै,, जो अBयथा पया(cid:10)(cid:138) (cid:14)तर तक बढ़ गई होती।""""
43. ड^(cid:3)यू टी ओ करार के अनुzछेद 3333....1111 और िनयमावली के अनुबंध-।। म (cid:22) इन दोन(cid:20) क(cid:23) व(cid:14)तुिन(cid:149) जांच क(cid:23) (cid:137)व(cid:14)था ह,,ै,, ((((क)
पा,टत आयात(cid:20) क(cid:23) मा[ा और समान उ9पाद के िलए घरेल ू बाजार म (cid:22) क(cid:23)मत(cid:20) पर पा,टत आयात(cid:20) का (cid:28)भाव;;;; और ((((ख)
ऐस े उ9पाद(cid:20) के घरेल ू उ9पादक(cid:20) पर इन आयात(cid:20) का प,रणामी (cid:28)भाव। पा,टत आायत(cid:20) के मा[ा9मक (cid:28)भाव के संबंध म (cid:22)
(cid:28)ािधकारी के िलए इस बात क(cid:23) जांच करना अपिे (cid:26)त ह ै (cid:1)क 0या पा,टत आयात(cid:20) म (cid:22) समf %प स े अथवा भारत म (cid:22)
उ9पादन या खपत क(cid:23) दिृb स े भारी वृिE Fई ह।ै पा,टत आयात(cid:20) के क(cid:23)मत (cid:28)भाव के संबंध म (cid:22) (cid:28)ािधकारी के िलए इस
बात क(cid:23) जांच करना अपेि(cid:26)त ह ै (cid:1)क 0या पा,टत आयात(cid:20) Pारा भारत म (cid:22) समान उ9पाद(cid:20) क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) क(cid:23) तुलना म (cid:22) भारी
क(cid:23)मत कटौती क(cid:23) गई ह ै अथवा 0या ऐस े आयात(cid:20) का (cid:28)भाव अBयथा क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22) मह9वपणू (cid:10) (cid:14)तर तक कमी करना ह ै या
ऐसा क(cid:23)मत वृिE को रोकना ह ै जो अBयथा काफ(cid:23) मा[ा म (cid:22) बढ़ गई होती।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
44. सीमा (cid:28)शु(cid:3)क अिधिनयम क(cid:23) धारा 9क(5) के अनुसार, पाटनरोधी शु(cid:3)क, जब तक उसे पूव(cid:10) म (cid:22) समा(cid:138) न (cid:1)कया गया हो,,,,
इस (cid:28)कार स े लगाए जान े क(cid:23) तारीख स े 5555 वष(cid:10) क(cid:23) समाि(cid:138) पर िनH(cid:28)भावी हो जाएगा। बशत p य(cid:1)द (cid:1)कसी समी(cid:26)ा म (cid:22) केB(cid:150)
सरकार का यह मत हो (cid:1)क ऐस े शु(cid:3)क क(cid:23) समाि(cid:138) से पाटन तथा (cid:26)ित के जारी रहन े या उसक(cid:23) पुनरावृि(cid:133) होन े क(cid:23)
सभं ावना ह ै तो वह समय-समय पर इस (cid:28)कार से लगाए गए शु(cid:3)क क(cid:23) अविध को आगे और 5555 वष(cid:10) के िलए बढ़ा सकती ह ै
और आगे क(cid:23) ऐसी अविध इस (cid:28)कार के समय िव(cid:14)तार के आदशे क(cid:23) तारीख स े शु% होगी।
45. भारत म(cid:22) घरेल ूउOोग पर पा,टत आयात(cid:20) के (cid:28)भाव क(cid:23) जांच के िलए (cid:28)ािधकारी न े उपय(cid:127)ु(cid:10) िनयमावली के अनुबंध-IIIIIIII(iiiivvvv))))
के अनुसार, उ9पादन, (cid:26)मता उपयोग, िब](cid:23) मा[ा, (cid:14)टॉक, लाभ(cid:28)दता, िनवल िब](cid:23) वसूली, पाटन क(cid:23) मा[ा तथा पाटन
मा(जन(cid:10) आ(cid:1)द जसै ेघरेल ूउOोग क(cid:23) ि(cid:14)थित पर (cid:28)भाव डालने वाले ऐसे तwय(cid:20) पर िवचार (cid:1)कया ह।ै
46. इस संबंध म(cid:22) िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:1)कए िविभ(cid:147) अनरु ोध(cid:20) पर िवचार करने पर, (cid:28)ािधकारी संबE दशे से आयात(cid:20) के
कारण पाटन एव ं (cid:26)ित के संभािवत पहल.ु क(cid:23) जांच करन े के िलए काय(cid:10)वाही करन े स े पूव (cid:10) घरेल ू उOोग को वत(cid:10)मान
(cid:26)ित, य(cid:1)द कोई ह,ै क(cid:23) जांच करने क(cid:23) काय(cid:10)वाही करत ेह।\
i. ममममाााागगंंगगंं ककककाााा ममममू-ू-ू-ू-ययययााााककककंंंं नननन////(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)पपपप खखखखपपपपतततत
47. (cid:28)ािधकारी न े वत(cid:10)मान जांच के िलए सभी (cid:146)ोत(cid:20) स े भारतीय उ9पाद(cid:20) एव ं आयात(cid:20) क(cid:23) घरेल ू िब](cid:23) क(cid:23) मा[ा के %प म (cid:22)
भारत म (cid:22) उ9पाद क(cid:23) मांग अथवा (cid:14)पb खपत को प,रभािषत (cid:1)कया ह।ै इस (cid:28)कार िनधा,(cid:10) रत क(cid:23) गई मांग नीचे तािलका म (cid:22)
दी गई हःै
मांग यूओएम 2014-15 2015-16 2016-17 जांच क(cid:23) अविध
कैिMटव सिहत घरेल ूउOोग क(cid:23) िब](cid:23) मी. टन ************ ************ ************ ************
अBय भारतीय उ9पादक(cid:20) क(cid:23) िब](cid:23) मी. टन ************ ************ ************ ************
चीन जन. गण. - संबE दशे से आयात मी. टन ************ ************ ************ ************
अBय देश(cid:20) से आयात मी. टन ************ ************ ************ ************
ककककुुुुलललल ममममाााागगंंगगंं ममममीीीी.... टटटटनननन *** *** *** ***
48. (cid:28)ािधकारी नोट करत े ह \ (cid:1)क सबं E सामान(cid:20) के िलए मांग 2016-17 तक बढी ह ै और (cid:1)फर जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) थोड़ी सी
िगरावट आई ह।ै
ii. पपपपाााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)टटटटतततत आआआआययययाााातततत&&&& ककककाााा ममममाााा<<<<ाााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ममममकककक (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग पपपपरररर (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)भभभभाााावववव
आआआआययययाााातततत ममममाााा<<<<ाााा ततततथथथथाााा बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ससससाााा
44449999. पा,टत आयात(cid:20) क(cid:23) मा[ा के सबं ंध म (cid:22) (cid:28)ािधकारी को यह िवचार करना अपिे (cid:26)त ह ै (cid:1)क 0या भारत म(cid:22) उ9पादन एवं खपत
के संबंध म (cid:22) अथवा पूण (cid:10) दिृb से पा,टत आयात(cid:20) म (cid:22) काफ(cid:23) विृ E Fई ह।ै आयात मा[ा और बाजार िह(cid:14)से के संबंध म(cid:22),
वा(cid:14)तिवक ि(cid:14)थित िन(cid:130)िलिखत तािलका म(cid:22) स(cid:26)ं ेप म(cid:22) दी गई हःै
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं कककक////
अअअअववववििििधधधध
आयात मा[ा
चीन जन. गण. ---- संबE दशे मी. टन 3,998 4,674 5,324 4,675
अBय दशे मी. टन 7 - - -20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं कककक////
अअअअववववििििधधधध
कुल आयात मी. टन 4,004 4,674 5,324 4,675
आयात(cid:20) म(cid:22) बाजार िह(cid:14)सा
चीन जन. गण. ---- संबE दशे %%%% 99.84 100 100 100
अBय दशे %%%% 0.16 - - -
के संबंध म(cid:22) संबE दशे (cid:20) से आयात
भारतीय उ9पादन %%%% 56 57 74 62
>वृिT सूचीब3 100 101 131 109
भारतीय खपत %%%% 48 45 48 43
>वृिT सूचीब3 100 92 100 90
55550000.... उपयु(cid:10)(cid:127) तािलका के आधार पर (cid:28)ािधकारी िन(cid:130)िलिखत नोट करते ह::\::
i. संबE दशे स े आयात(cid:20) म(cid:22) लागू पाटनरोधी शु(cid:3)क के बावजूद 2016-17 तक वृिE Fई ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क
पूव(cid:10) वष(cid:10) से जांच क(cid:23) अविध म (cid:22)सबं E दशे स ेआयात म(cid:22) िगरावट आई ह।ै
ii. संबE दशे का आयात(cid:20) म (cid:22)100 (cid:28)ितशत बाजार िह(cid:14)सा ह।ै
iii. खपत के संबंध म(cid:22) आयात(cid:20) म (cid:22)2015-16 म (cid:22)िगरावट आई ह ैऔर 2016-17 म (cid:22)वृिE Fई ह,ै उसके बाद जांच क(cid:23) अविध
म(cid:22) उसम (cid:22)िगरावट आई ह।ै
iiiivvvv.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग पपपपरररर पपपपाााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)टटटटतततत आआआआययययाााातततत&&&& ककककाााा कककक////ममममतततत (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)भभभभाााावववव
((((कककक)))) कककक////ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी
55551111. क(cid:23)मत(cid:20) पर पा,टत आयात(cid:20) के (cid:28)भाव के संबंध म,(cid:22) िनGदb(cid:10) (cid:28)ािधकारी को यह िवचार करना अपेि(cid:26)त ह ै (cid:1)क 0या भारत म(cid:22)
समान उ9पाद क(cid:23) क(cid:23)मत के साथ तुलना करने पर पा,टत आयात(cid:20) स ेकाफ(cid:23) क(cid:23)मत कटौती Fई ह ैअथवा 0या इन आयात(cid:20)
का (cid:28)भाव काफ(cid:23) मा[ा तक क(cid:23)मत(cid:20) का Bयनू ीकरण करन ेअथवा क(cid:23)मत वृिE रोकने के िलए अBयथा ह,ै जो अBयथा काफ(cid:23)
मा[ा तक Fई होती। इस संबंध म(cid:22), उ9पाद के पFचँ मू(cid:3)य तथा (cid:137)ापार के उसी (cid:14)तर पर सभी छूट(cid:20) तथा कर(cid:20) के िनवल
घरेलू उOोग क(cid:23) िब](cid:23) क(cid:23)मत के बीच तुलना क(cid:23) गई ह।ै (cid:28)ािधकारी ने संबE सामान(cid:20) के िलए घरेलू उOोग क(cid:23) िब](cid:23)
क(cid:23)मत के साथ आयात(cid:20) क(cid:23) पFचँ क(cid:23)मत क(cid:23) तलु ना क(cid:23) ह।ै
ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं कककक////
अअअअववववििििधधधध
आयात(cid:20) क(cid:23) पFचँ क(cid:23)मत S./मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 74 63 80
िनवल िब](cid:23) वसलू ी S./मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 78 73 88
क(cid:23)मत कटौती S./मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 (100) 0 103 46¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं कककक////
अअअअववववििििधधधध
क(cid:23)मत कटौती % *** *** *** ***
>वृिT र(cid:7)ज नकारा9मक 0-10 0-10 0-10
55552222.... उपयु(cid:10)(cid:127) स े (cid:28)ािधकारी नोट करते ह \(cid:1)क संबE दशे स े सबं E सामान(cid:20) के आयात(cid:20) क(cid:23) पFचँ क(cid:23)मत घरेल ू उOोग क(cid:23) िनवल
िब](cid:23) क(cid:23)मत स े कम ह।ै संबE दशे से आयात(cid:20) के कारण 2015-16 स े जांच क(cid:23) अविध तक घरेलू उOोग क(cid:23) िब](cid:23)
क(cid:23)मत(cid:20) कटौती हो रही ह।ै तथािप, 2014-15 अथा(cid:10)त आधार वष(cid:10) के दौरान कोई कटौती नहN ह।ै
((((खखखख)))) कककक////ममममतततत ++++ययययननननूूूू ीीीीककककररररणणणण////????ाााासससस
55553333. यह िनधा(cid:10),रत करने के िलए (cid:1)क 0या पा,टत आयात घरेलू क(cid:23)मत(cid:20) का Bयनू ीकरण अथवा (cid:145)ास कर रह े ह \ और 0या ऐस े
आयात(cid:20) का (cid:28)भाव काफ(cid:23) मा[ा तक क(cid:23)मत(cid:20) का Bयूनीकरण करने अथवा क(cid:23)मत वृिE रोकने के िलए ह,ै जो अBयथा काफ(cid:23)
मा[ा तक Fई होती, (cid:28)ािधकारी ने (cid:26)ित क(cid:23) अविध म (cid:22) लागत(cid:20) और क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22) प,रवत(cid:10)न(cid:20) पर िवचार (cid:1)कया। यह ि(cid:14)थित
िन(cid:130)िलिखत तािलका म (cid:22)दशाई(cid:10) गई हःै
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं कककक//// अअअअववववििििधधधध
िब](cid:23) क(cid:23) लागत S./मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 88 87 92
िब](cid:23) क(cid:23)मत S./मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 78 73 88
पFचँ मू(cid:3)य S./मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 74 63 80
55554444.... (cid:28)ािधकारी नोट करत े ह \ (cid:1)क सबं E दशे (cid:20) स े आयात क(cid:23)मत (cid:26)ित क(cid:23) अविध म(cid:22) घरेल ू उOोग क(cid:23) िब](cid:23) क(cid:23)मत और िब](cid:23)
लागत स े कम ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क िब](cid:23) लागत और िब](cid:23) क(cid:23)मत म(cid:22) 2016-17 तक िगरावट आई ह।ै िब](cid:23)
क(cid:23)मत म(cid:22) िगरावट िब](cid:23) लागत म(cid:22) िगरावट स ेअिधक ह।ै अतः घरेलू क(cid:23)मत का (cid:145)ास कर रह ेह।\ जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) िब](cid:23)
लागत और िब](cid:23) क(cid:23)मत, दोन(cid:20) म (cid:22)पूव(cid:10) वष (cid:10)से विृ E Fई ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क आयात क(cid:23)मत का घरेल ूक(cid:23)मत पर
Bयूनीकरण एवं (cid:145)ासमान, दोन(cid:20) (cid:28)भाव ह।\
vvvv.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत आआआआ3333थथथथकककक.... ममममााााननननददददडडंंडडंं
55. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-IIIIIIII म(cid:22) यह अपिे (cid:26)त ह ै (cid:1)क (cid:26)ित के िनधा(cid:10)रण म(cid:22) उन उ9प ाद(cid:20) के घरेलू उ9 पादक(cid:20) पर इन
आयात(cid:20) के प,रणामी (cid:28)भाव क(cid:23) तwय परक जांच शािमल होगी। इन उ9पाद(cid:20) के घरेल ू उ9पादक(cid:20) पर इन आयात(cid:20) के
प,रणामी (cid:28)भाव के संबंध म(cid:22) िनयमावली म(cid:22) यह भी उपबंध ह ै(cid:1)क घरेलू उOोग पर पा,टत आयात(cid:20) के (cid:28)भाव क(cid:23) जांच म (cid:22)
सम(cid:14)त संगत आ(थक(cid:10) कारक(cid:20) और िब](cid:23),,,, लाभ,,,, उ9 पादन,,,, बाजार िह(cid:14)स ,,े,, उ9 पादकता,,,, िनवशे पर आय अथवा (cid:26)मता
उपयोग म(cid:22) वा(cid:14)त िवक एव ं सभं ािवत िगरावट सिहत घरेल ू उOोग क(cid:23) ि(cid:14)थित पर (cid:28)भाव डालने वाले सकं ेतक(cid:20);;;; घरेल ू
क(cid:23)मत(cid:20),,,, पाटन मा(ज(cid:10)न क(cid:23) मा[ा,,,, नकद (cid:28)वाह,,,, मालसचू ी,,,, रोजगार,,,, मजदरू ी,,,, वृिE,,,, पूंजी िनवेश जुटाने क(cid:23) (cid:26)मता पर
वा(cid:14)त िवक और सभं ािवत नकारा9म क (cid:28)भाव(cid:20) का तw यपरक एव ंिनH प(cid:26) मू(cid:3) याकं न शािमल होगा।
56. त(cid:151)नसु ार, घरेल ूउOोग के िविभ(cid:147) आ(थ(cid:10)क मानदडं (cid:20) पर िन(cid:130)िलिखत %प म (cid:22)िव(cid:140)ेषण (cid:1)कया जाता हःै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
((((कककक)))) उउउउ(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पपपपााााददददनननन,,,, %%%%ममममतततताााा,,,, %%%%ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)//// ममममाााा<<<<ाााा
57. घरेलू उOोग का उ9पादन, िब](cid:23), (cid:26)मता और (cid:26)मता उपयोग िन(cid:130)िलिखत %प म (cid:22)रहाः
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं कककक////
अअअअववववििििधधधध
सं(cid:14)थािपत (cid:26)मता –––– संयं[ मी. टन 6,600 6,600 6,600 6,600
>वृिT सूचीब3 100 100 100 100
उ9पादन संयं[ मी. टन 6,687 7,126 6,378 7,131
>वृिT सूचीब3 100 107 95 107
िवचाराधीन उ9पाद का उ9पादन मी. टन 6,545 6,981 5,994 6,389
>वृिT सूचीब3 100 107 92 98
गैर-िवचाराधीन उ9पाद का उ9पादन मी. टन 142 145 384 742
>वृिT सूचीब3 100 102 271 522
(cid:26)मता उपयोग %%%% 101 108 97 108
>वृिT सूचीब3 100 107 95 107
58. (cid:28)ािधकारी नोट करत े ह \ (cid:1)क यािचकाकता (cid:10) डीएएसडीए (कैिMटव खपत) और डीएनएसडीए (गैर-िवचाराधीन उ9पाद) स े
भी ओबीए का उ9पादन कर रहा ह।ै कंपनी न े डीएनएसडीए का (cid:28)योग बढ़ाया ह ै और प,रणाम(cid:14)व%प आधार वष (cid:10) क(cid:23)
तुलना म (cid:22) जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) ओबीए के उ9पादन के िलए डीएएसडीए का कम (cid:28)योग घटाया ह।ै डीएएसडीए के संयं[
उ9पादन और (cid:26)मता उपयोग म (cid:22) ओबीए का उ9पादन करन े के िलए डीएएसडीए क(cid:23) िगरती Fई खपत के प,रणाम(cid:14)व%प
िगरावट नहN आई ह।ै
59. उपयु(cid:10)(cid:127) से यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क घरेल ू उOोग क(cid:23) (cid:26)मता पूरी (cid:26)ित अविध म(cid:22) समान रही ह,ै यOिप आधार वष(cid:10) क(cid:23)
तुलना म(cid:22) जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) मांग म(cid:22) काफ(cid:23) विृ E Fई ह।ै िवचाराधीन उ9पाद का उ9पादन पूव(cid:10) वष(cid:10) से जांच क(cid:23) अविध म (cid:22)
बढ़ा है, तथािप आधार वष(cid:10) से कम Fआ ह।ै जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) आधार वष(cid:10) स ेतथा पूव(cid:10) वष(cid:10) स े(cid:26)मता उपयोग बढ़ा ह।ै
((((खखखख)))) ममममाााागगंंगगंं मममम 55 55बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ससससाााा
60. घरेलू उOोग का बाजार िह(cid:14)सा िन(cid:130)िलिखत रहाः
ममममाााागगंंगगंं मममम 55 55बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ससससाााा ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं कककक//// अअअअववववििििधधधध
कैिMटव सिहत घरेल ूउOोग क(cid:23) िब](cid:23) % 44.92% 43.84% 40.97% 45.52%
अBय भारतीय उ9पादक(cid:20) क(cid:23) िब](cid:23) % 6.65% 11.47% 10.86% 11.13%
चीन जन. गण. से आयात % 48.35% 44.69% 48.18% 43.36%
अBय दशे स ेआयात % 0.08% 0.00% 0.00% 0.00%
कुल मांग % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
61. यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क घरेलू उOोग के बाजार िह(cid:14)स े म (cid:22) आधार वष(cid:10) क(cid:23) तुलना म(cid:22) जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) थोड़ी सी विृ E
Fई है। अBय भारतीय उ9पादक(cid:20) के बाजार िह(cid:14)से म (cid:22)आधार वष(cid:10) से जांच क(cid:23) अविध म (cid:22)वृिE Fई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
((((गगगग)))) ललललााााभभभभ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ददददतततताााा,,,, ििििननननववववशशशशेेेे पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी पपपपरररर आआआआयययय औऔऔऔरररर ननननककककदददद ललललााााभभभभ
62. लाभ, िनवेश पर आय और नकद (cid:28)वाह के संबंध म(cid:22) घरेलू उOोग का िनHपादन िन(cid:130)िलिखत हःै
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं कककक//// अअअअववववििििधधधध
िब](cid:23) क(cid:23) लागत S./मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 88 87 92
िब](cid:23) क(cid:23)मत S./मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 78 73 88
लाभ////((((हािन)))) S./मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 19 (11) 61
लाभ////((((हािन)))) लाख S. *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 24 (16) 98
पीबीआईटी लाख S. *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 29 (9) 102
नकद लाभ लाख S. *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 31 (3) 110
पूंजीगत िनवशे पर आय %%%% *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 26 (7) 65
63. चूं(cid:1)क, कंपनी का उ9पादन 2015-16 म(cid:22) 28 (cid:1)दन(cid:20) के िलए लिं बत था, अतः (cid:28)ािधकारी ने संयं[ क(cid:23) बंदी के कारण िव(cid:133)ीय
वष(cid:10) 2015-16 के िलए लागत और आय म (cid:22) समायोजन (cid:1)कए ह।\ इन समायोजन(cid:20) के बाद (cid:28)ािधकारी नोट करत े ह \ (cid:1)क
घरेलू उOोग के लाभ म (cid:22)आधार वष (cid:10)स ेजांच क(cid:23) अविध म (cid:22)िगरावट आई ह।ै पीबीआईटी, िनवशे पर आय और नकद लाभ
म(cid:22) भी वही (cid:28)वृि(cid:133) रही ह ै जहा ं2015-16 म (cid:22) (cid:28)वृि(cid:133) म(cid:22) िगरावट थी और वह 2016-17 म (cid:22) नकारा9मक थी तथा जांच क(cid:23)
अविध म (cid:22)उसम(cid:22) विृ E Fई। तथािप, जांच क(cid:23) अविध म (cid:22)लाभ, नकद लाभ और िनवेश पर आय आधार वष(cid:10) से कम थी।
((((घघघघ)))) ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी
64. घरेलू उOोग क(cid:23) मालसूची िन(cid:130)िलिखतानसु ार हःै
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 जजजजााााचचंंचचंं कककक//// अअअअववववििििधधधध
औसत (cid:14)टॉक मी. टन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 112 97 56
65. यह दखे ा जाता ह ै(cid:1)क घरेल ूउOोग म(cid:22) मालसूची म (cid:22)(cid:26)ित क(cid:23) अविध म(cid:22) िगरावट आई ह।ै
((((ङङङङ)))) ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर उउउउ(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पपपपााााददददककककतततताााा
66666666.... रोजगार,,,, उ9पादकता और वते न के संबंध म (cid:22)घरेल ूउOोग का िनHपादन िन(cid:130)ानुसार ह:ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई
उ9पादकता (cid:28)ित (cid:1)दन एमटी / (cid:1)दन *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 107 92 98
रोजगार स7ं या *** *** *** ***
>वृिT सूचीब3 100 100 102 101
66667777.... उपरो(cid:127) के आधार पर,,,, (cid:28)ािधकारी नोट करत े ह \(cid:1)क (cid:26)ित क(cid:23) अविध के दौरान रोजगार और उ9पादकता का (cid:14)तर लगभग
ि(cid:14)थर रहा ह।ै
चचचच)))) पपपपााााटटटटनननन ककककाााा ममममाााा<<<<ाााा
66668888.... पाटन क(cid:23) मा[ा इस बात का सचू क ह ै(cid:1)क पा,टत (cid:1)कए गए आयात घरेलू उOोग को (cid:1)कस सीमा तक (cid:26)ित पFचं ा सकते ह।\
िव(cid:140)ेषण से पता चलता ह ै(cid:1)क सबं E दशे के िलए िनधा(cid:10),रत पाटन मा(जन(cid:10) सकारा9मक ह।ै
छछछछ)))) पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ििििननननववववशशेेशशेे ककककोोोो बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ाााानननन ेे ेेकककक//// %%%%ममममतततताााा
66669999.... घरेलू उOोग Pारा कोई स9यािपत जानकारी (cid:28)(cid:14)तुत नहN क(cid:23) गई ह ैऔर न ही ऐसी कोई जानकारी ,रकॉड (cid:10)पर उपल^ध ह ै
िजसस े इस बात का संकेत िमल सके (cid:1)क संबE दशे से पा,टत (cid:1)कए गए आयात क(cid:23) उपि(cid:14)थित से (cid:26)े[ म (cid:22) भावी िनवेश को
(cid:26)ित हो सकती ह।ै
%%%%िििितततत औऔऔऔरररर %%%%िििितततत ममममाााा3333जजजजनन..नन.. कककक//// ममममाााा<<<<ाााा
77770000.... पाटनरोधी िनयम(cid:20) के अनुबंध IIIIIIIIIIII के अनुसार (cid:28)ािधकारी Pारा घरेल ू उOोग Pारा उ9पा(cid:1)दत संबE व(cid:14)तु. के िलए
िनधा,(cid:10) रत (cid:26)ितरिहत क(cid:23)मत क(cid:23) तुलना पीओआई के दौरान (cid:26)ित के मा(ज(cid:10)न के िनधा(cid:10)रण के िलए संबंिधत दशे से िनया(cid:10)त
के पFचं मू(cid:3)य के साथ क(cid:23) गई ह ैऔर इस (cid:28)कार आकिलत (cid:26)ित मा(जन(cid:10) िन(cid:130)ानसु ार ह:ै
ििििववववववववररररणणणण BBBBपपपपयययय ेे ेे//// ममममीीीी(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)CCCCकककक टटटटनननन $$$$ / ममममीीीी(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)CCCCकककक टटटटनननन
(cid:26)ितरिहत क(cid:23)मत *** ***
पFचं मू(cid:3)य *** ***
(cid:26)ित मा(जन(cid:10) *** ***
(cid:26)ित मा(जन(cid:10) % *** ***
नकारा9मक नकारा9मक
ययययहहहह ननननोोोोटटटट (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ककककययययाााा जजजजाााातततताााा हहहह ैै ैै(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)कककक ववववततततमममम.... ाााानननन ममममााााममममलललल ेे ेेमममम 5555%%%%िििितततत ममममाााा3333जजजजनननन.... ननननककककाााारररराााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ममममकककक हहहह।।ैै।।ैै
पपपपााााटटटटनननन औऔऔऔरररर %%%%िििितततत कककक//// ििििननननररररंंंंततततररररतततताााा औऔऔऔरररर पपपपननननुुुु ररररााााववववििृृििृृतततत कककक//// ससससभभभभंंंं ााााववववननननाााा
77771111.... (cid:28)ािधकारी न े दखे ा (cid:1)क यह एक िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा जांच ह ै और इस जांच का मु7य 8यान क(cid:22)(cid:150) िनरंतर पाटन और
प,रणाम(cid:14)व%प (cid:26)ित क(cid:23) सभं ावना क(cid:23) जांच करना ह ै य(cid:1)द वत(cid:10)मान (cid:26)ित न होने क(cid:23) ि(cid:14)थित मे पाटनरोधी शु(cid:3)क(cid:20) को
समा(cid:138) करने क(cid:23) अनमु ित दी जाती ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर::::
77772222.... घरेलू उOोग Pारा पाटन क(cid:23) िनरंतरता और (cid:26)ित क(cid:23) पुनराविृ (cid:133) क(cid:23) सभं ावना के संबंध म(cid:22) िन(cid:130)िलिखत तwय (cid:28)(cid:14)तुत (cid:1)कए
गए ह \––––¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
i. 9सके र((((कांगझोऊ)))) िलिमटेड चीन म(cid:22) डीएएसडीए का सबस ेबड़ा उ9पादक ह।ै इसके पास डीएसडी एिसड का िव(cid:141)
का सबसे बड़ा उ9पादन बसे ह ैऔर वत(cid:10)मान म(cid:22) िव(cid:141) बाजार म (cid:22) इसक(cid:23) 55557777%%%% िह(cid:14)सेदारी ह।ै वष(cid:10) 22220000IIII7777 म,,(cid:22),, 22220000000000000000
टन प,रयोजना का (cid:28)चालन (cid:1)कया गया जो(cid:1)क आगे उOोग म (cid:22)कंपनी क(cid:23) अfणी ि(cid:14)थित को प7ु ता करती ह।ै
ii. माकpट लीडर होन ेके नात,,े,, कंपनी न केवल भारतीय बाजार म (cid:22)क(cid:23)मत(cid:20) को (cid:28)भािवत कर रही ह,,,,ै बि(cid:3)क चीन म (cid:22)और
वैि(cid:141)क बाजार(cid:20) म(cid:22) क(cid:23)मत(cid:20) को भी (cid:28)भािवत कर रही ह।ै उनक(cid:23) ि(cid:14)थित को दखे ते Fए,,,, सभी डीएएसडीए उ9पादक
अपन ेमू(cid:3)य 9सके र क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) के अनसु ार तय करन ेपर बा8य होत ेह।\
iii.... वत(cid:10)मान मामले म(cid:22) 9सेकर Pारा मू(cid:3)य म(cid:22) हरे फेर करना ही पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाने को सही ठहराता ह ै । 9सके र ने
क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22)इतनी अिधक मा[ा म (cid:22)और इतनी बार वृिE और कमी क(cid:23) ह,,,,ै अत: यािचकाकता(cid:10) को यह िव(cid:141)ास नहN ह ै
(cid:1)क क(cid:23)मत(cid:20) क(cid:23) वत(cid:10)मान (cid:28)विृ (cid:133) जारी रहगे ी।
iv. 9सके र fुप िव(cid:141) म(cid:22) संबE व(cid:14)त.ु का सबस ेबड़ा िनमात(cid:10) ा ह।ै कंपनी के पास पहल े से ही अिधशषे (cid:26)मता ह,,,,ै और
इसके बावजूद,,,, वह आगे िव(cid:14)तार कर रही ह।ै िनयात(cid:10) क के पास उपल^ध मौजूदा (cid:26)मता 33335555,,,,000000000000 मी,Qक टन ह ै
और इसम (cid:22) 11115555,,,,000000000000 मी,Qक टन के िलए और िव(cid:14)तार (cid:1)कया जा रहा ह ै जो कंपनी क(cid:23) कुल (cid:26)मता को 55550000,,,,000000000000
मी,Qक टन तक ले जाएगा,,,, जो लगभग विै (cid:141)क मांग के बराबर ह।ै
v.... िनया(cid:10)तक क(cid:23) क(cid:23)मत (cid:22) न केवल भारतीय बाजार को (cid:28)भािवत कर रही ह \ बि(cid:3)क ये चीन और वैि(cid:141)क बाजार क(cid:23)
क(cid:23)मत(cid:20) को भी (cid:28)भािवत कर रही ह।\ वत(cid:10)मान पाटनरोधी शु(cid:3)क के समापन स े कंपनी भारत म (cid:22) संबE व(cid:14)तु. क(cid:23)
क(cid:23)मत(cid:20) को िनदिp शत करन े और हावी होने म (cid:22) स(cid:26)म हो जाएगी और घरेलू उOोग को आयात के अनसु ार अपनी
क(cid:23)मत(cid:22) तय करने पर िववश होना पडगे ा।
vi.... 9सके र भारतीय,,,, चीनी और वैि(cid:141)क बाजार म (cid:22) उ9पाद के मू(cid:3)य Sझान को िनयिं [त कर रहा है। अBय सभी
उ9पादक(cid:20) को 9सके र Pारा (cid:28)(cid:14)तािवत क(cid:23)मत(cid:20) के अनुसार तय करने पर मजबूर होना पडता ह।ै
vii.... 9सके र को वष(cid:10) 2222000011118888 होन वाली िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा क(cid:23) उिचत जानकारी थी,,,, िनया(cid:10)तक(cid:20) न े वत(cid:10)मान जांच को
(cid:28)भािवत करन े के िलए अपनी क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) हरे फेर (cid:1)कया । यह चीन के िनया(cid:10)तक(cid:20) Pारा िनणाय(cid:10) क समी(cid:26)ा जांच को
(cid:28)भािवत करने और पाटनरोधी शु(cid:3)क को हटवान ेके िलए यह जानबझू कर क(cid:23) गई कार(cid:10)वाई ह।ै
viii.... वत(cid:10)मान मामल ेम (cid:22) पाटन और (cid:26)ित क(cid:23) सभं ावना का िनधा(cid:10)रण केवल पीओआई के दौरान (cid:28)चिलत आयात मू(cid:3)य पर
आधा,रत नहN हो सकता ह।ै चीन के उ9पादक(cid:20) के मू(cid:3)य िनधार(cid:10) ण को दखे त े Fए भा,रत औसत के आधार पर
िनकाला गया कोई भी िनHकष(cid:10) अ9यिधक (cid:144)ामक होगा।
ix. पीओआई म(cid:22) भा,रत औसत आयात मू(cid:3)य स े पाटनरोधी शु(cid:3)क के समापन क(cid:23) ि(cid:14)थित म (cid:22) िनया(cid:10)तक(cid:20) के सभं ािवत
(cid:137)वहार का अनमु ान लगाना अ9यंत (cid:144)ामक हो सकता ह।ै पीओआई के भीतर क(cid:23)मत(cid:20) क(cid:23) गित (cid:14)पb %प स ेउस ढंग
क(cid:23) ओर सकं ेत करती ह ैिजसम(cid:22) चीन के उ9पादक क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22)वृिE और कमी कर सकत ेह।\
x. आयातक(cid:20)/उपभो(cid:127)ा. न े पाटनरोधी शु(cid:3)क को वापस लेन े क(cid:23) मांग करते Fए इस आधार पर म8याविध समी(cid:26)ा
क(cid:23) मांग क(cid:23) (cid:1)क आयात क(cid:23) क(cid:23)मत (cid:22)काफ(cid:23) बढ़ गई ह।\ डीए ने आयात मू(cid:3)य म(cid:22) विृ E को दखे ते Fए म8याविध समी(cid:26)ा
शु% क(cid:23)।
xi. म8याविध समी(cid:26)ा जांच क(cid:23) शSु आत के बाद,,,, आयात मू(cid:3)य म(cid:22) एक बार (cid:1)फर स े काफ(cid:23) िगरावट आई। तदनसु ार,,,,
जब(cid:1)क (cid:28)ािधकारी ने माना (cid:1)क जांच शु% करने के िलए पया(cid:10)(cid:138) कारण था और इस िनHकष (cid:10) पर पFचं े (cid:1)क (cid:28)ािधकारी
Pारा िवचार क(cid:23) जा रही जाचं अविध म(cid:22) पाटन मा(जन(cid:10) और (cid:26)ित मा(ज(cid:10)न नकारा9मक था,,,, (cid:28)ािधकारी ने इस
आधार पर पाटनरोधी शु(cid:3)क को वापस लेने क(cid:23) िसफा,रश नहN क(cid:23) (cid:1)क बाजार म(cid:22) प,रवत(cid:10)न िवशुE %प से अ(cid:14)थायी
था और ि(cid:14)थित पहले स े ही इस हद तक खराब हो गई थी (cid:1)क पाटन मा(ज(cid:10)न और (cid:26)ित मा(ज(cid:10)न एक बार (cid:1)फर स े
सकारा9मक थ।े26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxxxiiiiiiii.... िपछली जांच अविध म (cid:22) और साथ ही वत(cid:10)मान अविध म (cid:22) चीन जनवादी गणराuय से आयात क(cid:23) मा[ा का िव(cid:140)ेषण
(cid:28)द(शत(cid:10) करता ह ै(cid:1)क चीन जनवादी गणराuय स ेआयात क(cid:23) मा[ा िपछली जांच(cid:20) क(cid:23) तुलना म (cid:22) बढ़ी ह।ै कुल आयात
म(cid:22) चीन का 100% िह(cid:14)सा ह।ै
xiii.... संबE दशे म(cid:22) उ9पादक(cid:20) के पास संबE व(cid:14)तु का उ9पादन करने क(cid:23) िवशाल (cid:26)मता ह।ै िवचाराधीन उ9पाद के िलए
चीन क(cid:23) कुल (cid:26)मता 65,,,, 000 मी,Qकटन ह ैजो वैि(cid:141)क मांग स ेअिधक ह।ै वा(cid:14)तव म(cid:22),,,, िनयात(cid:10) क Pारा (cid:1)कए जा रह े
िव(cid:14)तार को शािमल करत े Fए जो(cid:1)क 15,000 मी,Qक टन ह,,,,ै चीन क(cid:23) कुल (cid:26)मता 65,000 मी,Qक टन से अिधक
ह ै। संबE व(cid:14)तु. के िलए चीन क(cid:23) कुल (cid:26)मता 80,000 मी,Qक टन ह।ै पया(cid:10)वरणीय कारण(cid:20) से कोई भी संयं[ बंद
नहN (cid:1)कए गए ह।\
xiv. चीन म (cid:22) िनमात(cid:10) ा / िनयात(cid:10) को के पास म(cid:127)ु %प से (cid:28)योuय उ9पादन (cid:26)मता ह।ै चीन म(cid:22) (cid:137)ि(cid:127)गत (cid:28)मुख (cid:137)ापा,रय(cid:20)
क(cid:23) (cid:26)मताए ंभारत म(cid:22) संपणू (cid:10) घरेलू मांग से अिधक ह।\ म(cid:127)ु %प से (cid:28)योuय कुल (cid:26)मता 47,949 मी,Qक टन ह।ै
xv.... चीन के िनया(cid:10)तक उनके पास मौजूद अिधशेष(cid:20) के बावजूद अपनी (cid:26)मता का िव(cid:14)तार करन े क(cid:23) (cid:28)(cid:1)]या म (cid:22) ह \ । यह
उनक(cid:23) वा(ष(cid:10)क ,रपोटL स े(cid:14)पbत: (cid:14)थािपत होता ह।ै
xvi. 9सके र केिमकल fुप क(cid:23) वा(ष(cid:10)क ,रपोट(cid:10) म(cid:22) उ(cid:3)लिखत ह ै(cid:1)क समहू ने वष(cid:10) 2222000011114444 के अंत तक 33335555,,,,000000000000 मी,Qक टन क(cid:23)
%%%%ममममतततताााा सससस ेे ेे ववववषषषष .. .. 2015 ककककेेेे अअअअततंंततंं ततततकककक डडडडीीीीएएएएससससडडडडीीीी एएएएििििससससडडडड कककक//// %%%%ममममतततताााा ककककोोोो 55,000 टटटटनननन (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)िििितततत ववववषषषष .... ततततकककक बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ाााानननन ेे ेे कककक//// ययययोोोोजजजजननननाााा
बनाई थी,,,, जो 55550000%%%% से अिधक के िव(cid:14)तार को (cid:28)द(श(cid:10)त करता ह,,,,ै
xvii.... समूह न े वष (cid:10) 2222000011116666 क(cid:23) वा(षक(cid:10) ,रपोट(cid:10) म (cid:22) उ(cid:3)लेख (cid:1)कया (cid:1)क व े पीआरसी के ड(cid:20)eगंग,,,, शेड(cid:20)ग (cid:28)ांत म (cid:22) नए उ9पादन
संयं[ बना रह ेह।\
xviii.... घरेलू उOोग के पास उपल^ध जानकारी और एमटीआर जांच पर िवचार करत े Fए,,,, 9सके र समूह क(cid:23) (cid:26)मता का
आगे 11115555,,,,000000000000 एमटी और िव(cid:14)तार (cid:1)कया जान े वाला ह ै जो िनया(cid:10)तक क(cid:23) कुल (cid:26)मता को 55550000,,,,000000000000 मी,Qक टन कर
दगे ा। इसका (cid:14)पb अथ (cid:10) ह ै (cid:1)क वत(cid:10)मान पाटनरोधी शु(cid:3)क का समापन चीनी िनया(cid:10)तक(cid:20) को एक मु(cid:127) और अनकु ूल
बाजार ि(cid:14)थित (cid:28)दान करेगा और उBह (cid:22)उनक(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) पर भारत म(cid:22) तेजी स ेिनया(cid:10)त करन ेक(cid:23) अनुमित दगे ा।
xix. चीन िव(cid:141) म(cid:22) डीएएसडीए का सबस े बड़ा िनमा(cid:10)ता ह।ै 9सके र केिमकल (कांगज))ू)) िलिमटेड उOोग का सबसे बड़ा
उOम ह।ै उनक(cid:23) िव(cid:141) बाजार म (cid:22) िह(cid:14)सेदारी 55553333%%%% स ेअिधक ह।ै समय के साथ चीन से िनयात(cid:10) म(cid:22) वृिE Fई ह ैऔर
यह आगे भी बढ़न ेक(cid:23) सभं ावना ह।ै
xx.... चीन जनवादी गणराuय के िनया(cid:10)तक(cid:20) का िनयात(cid:10) उBमुखीकरण िव(cid:141) भर म(cid:22) बFत अिधक ह।ै वष(cid:10) 2222000011115555 म,,(cid:22),, 9सके र
केिमक(cid:3)स क(cid:23) िब](cid:23) का लगभग 44443333....8888%%%% िह(cid:14)सा भारत,,,, जम(cid:10)नी,,,, जापान और संयु(cid:127) राuय अम,े रका जसै ेअBय दशे (cid:20)
से (cid:28)ा(cid:138) Fआ था। इसके अित,र(cid:127) िनयात(cid:10) क क(cid:23) वष(cid:10) 2222000011116666 क(cid:23) वा(षक(cid:10) ,रपोट(cid:10) के अनसु ार,,,, चीन म (cid:22) 9सेकर fुप के
िलए भारत सबस ेबड़ा राज(cid:14)व अ(जत(cid:10) करने वाला िनयात(cid:10) बाजार ह।ै
xxi. िनया(cid:10)तक क(cid:23) वा(ष(cid:10)क ,रपोट(cid:10) के िविभ(cid:147) उEरण (cid:14)पb %प से उजागर करते ह \ (cid:1)क 9सके र fुप भारतीय बाजार म (cid:22)
िनया(cid:10)त करन े के िलए बFत उ9सकु ह।ै भारत सरकार Pारा अिfम लाइस(cid:22)स छूट (cid:1)दए जान े के कारण,,,, पाटनरोधी
शु(cid:3)क के अिधरोपण ने चीन के उ9पादक(cid:20) को (cid:28)भािवत नहN (cid:1)कया ह।ै
xxii.... चूं(cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)क लगान ेसे भारत म (cid:22) fुप के कारोबार पर uयादा असर नहN पड़ा ह ैऔर fाहक(cid:20) ने पाटनरोधी
शु(cid:3)क को अवशोिषत कर िलया ह,,ै,, इसिलए पाटनरोधी शु(cid:3)क के ख9म होने से घरेलू उOोग म (cid:22) तेजी स े पाटन होगा
और घरेल ू उOोग को प,रणाम(cid:14)व%प (cid:26)ित पFचं ेगी। इसके अलावा शु(cid:3)क के संवEन(cid:10) क(cid:23) भी आव!यकता ह ै 0य(cid:20)(cid:1)क
(cid:14)पb %प से वत(cid:10)मान शु(cid:3)क(cid:20) न ेभारत म(cid:22) पा,टत उ9पाद(cid:20) के आयात को (cid:28)भािवत नहN (cid:1)कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
xxiii.... चीन िव(cid:141) का सबसे बड़ा िविनमा(cid:10)ता दशे है। 9सेकर केिमकल (कागं ज))ू)) िलिमटेड उOोग का सबसे बड़ा उOम ह।ै
उसक(cid:23) िव(cid:141) बाजार म(cid:22) 55555555%%%% स ेअिधक िह(cid:14)सदे ारी ह।ै वष(cid:10) 22220000IIII7777 म,,(cid:22),, 22220000000000000000 टन प,रयोजना को (cid:28)चालन म(cid:22) लाया
गया जो आगे उOोग म (cid:22)कंपनी क(cid:23) अfणी ि(cid:14)थित को मजबूत करता ह।ै
xxiv.... कंपनी क(cid:23) वा(षक(cid:10) ,रपोट(cid:10) के अवलोकन स े पता चलता ह ै (cid:1)क डीएएसडीए का विै (cid:141)क उ9पादन वष (cid:10) 2222000011111111 म (cid:22)
लगभग 44441111....8888 (cid:1)कलो टन से बढ़कर वष(cid:10) 2222000011116666 म(cid:22) लगभग 55557777....7777 (cid:1)कलो टन हो गया,,,, िजसम(cid:22) 6666....6666%%%% क(cid:23) वा(षक(cid:10)
च]वृिE दर Fई ह ैऔर (cid:28)मुख िनमा(cid:10)ता 9सेकर fुप ह,,,,ै िजसक(cid:23) िव(cid:141) बाजार म(cid:22) िह(cid:14)सेदारी 55553333% ह।ै
xxv.... वष(cid:10) 2222000011112222 म(cid:22) चीन का उ9पादन 22226666555500000000 टन स ेबढ़कर वष(cid:10) 2222000011116666 म(cid:22) 44448888,,,,444400000000 टन और वष (cid:10) 2222000011117777 म(cid:22) 55552222,,,,333300000000 टन
हो गया ह।ै विै (cid:141)क उ9पादन म(cid:22) चीन के उ9पादन क(cid:23) (cid:28)मुख िह(cid:14)सदारी ह ै और समय के साथ इसम (cid:22) काफ(cid:23) वृिE
Fई है।
xxvi.... वत(cid:10)मान शु(cid:3)क क(cid:23) समाि(cid:138) होने पर,,,, चीन स े पाटन िनि}त %प स े बढ़ेगा और अंततः घरेल ू उOोग म (cid:22) गहन मा[ा
और क(cid:23)मत क(cid:23) (cid:26)ित का कारण बनेगा,,,, जो पाटनरोधी शु(cid:3)क के सरं (cid:26)ण कवर के तहत बहाली क(cid:23) ि(cid:14)थित म (cid:22) ह।ै
पाटनरोधी शु(cid:3)क को समा(cid:138) करने पर,,,, आयात क(cid:23) मा[ा म(cid:22) और वृिE होना तय ह।ै
XXVII.... 9सके र fुप Pारा हांगकांग के (cid:14)टॉक ए0सच(cid:22)ज को (cid:1)दए गए आवेदन से पता चलता ह ै (cid:1)क क(cid:139) े माल क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22)
वृिE के बावजूद,,,, िनया(cid:10)तक के िवचार म (cid:22) उ9पाद क(cid:23) क(cid:23)मत समान बनी Fई ह।ै यह (cid:14)पb %प से (cid:28)द(श(cid:10)त करता ह ै
(cid:1)क चीन के उ9पादक क(cid:139) ेमाल क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22)बदलाव के साथ अपनी क(cid:23)मत(cid:20) को प,रव(त(cid:10)त नहN करते।
XXVIII.... वतम(cid:10) ान ि(cid:14)थित के तहत,,,, िवगत म (cid:22)9सके र Pारा उ9पाद के अिनयिमत मू(cid:3)य िनधा(cid:10)रण स े(cid:14)पb ह ै(cid:1)क 9सेकर एक बार
(cid:1)फर ऐस े अिनयिमत मू(cid:3)य का िनधार(cid:10) ण करेगा और घरेलू उOोग को (cid:26)ित होगी। अत:,,,, या तो िनयात(cid:10) क को यह
वचन दने ा चािहए (cid:1)क वह वत(cid:10)मान क(cid:23)मत(cid:20) को ि(cid:14)थर रखगे ा,,,, या यह िनHकष (cid:10) िनकाला जाए (cid:1)क िनया(cid:10)तक
अिनयिमत मू(cid:3)य िनधा(cid:10)रण का सहारा लेना जारी रखेगा।
अअअअ++++यययय ििििहहहहततततबबबब$$$$ पपपप%%%%ककककाााारररर&&&& ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
73. पाटन क(cid:23) िनरंतरता और (cid:26)ित क(cid:23) पनु रावृि(cid:133) क(cid:23) सभं ावना के संबंध म(cid:22) अBय इzछुक पाiट(cid:10)य(cid:20) न े िन(cid:130)िलिखत तwय (cid:28)(cid:14)तुत
(cid:1)कए गए ह \-
i. यािचकाकता (cid:10) तwय(cid:20) के आधार पर अपन ेदावे को पुb करन ेम(cid:22) िवफल रहा ह।ै यािचकाकता (cid:10)Pारा चीन क(cid:23) अित,र(cid:127)
(cid:26)मता के बारे म(cid:22) (cid:1)कया गया दावा गलत ह,,,,ै उसके पास कोई अ(cid:28)मािणत (cid:26)मता नहN ह ै और शु(cid:3)क क(cid:23) समाि(cid:138) के
मामले म(cid:22) माल भारत म (cid:22)िनया(cid:10)त होने क(cid:23) (cid:28)ती(cid:26)ा कर रहा ह।ै
ii.... चीन म (cid:22) केवल एक उ9पादक ह ै जो काया(cid:10)9मक ह ै और अBय सभी न े पया(cid:10)वरण के मुrे के कारण (cid:28)चालन बंद कर
(cid:1)दया ह,,,,ै इसिलए अित,र(cid:127) िनया(cid:10)ितत (cid:26)मता का सवाल ही नहN उठता ह।ै
iii. डीएनएल Pारा (cid:1)कया गया सभं ावना िव(cid:140)ेषण [ु,टपूण (cid:10) ह ै 0य(cid:20)(cid:1)क िवगत क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) का भिवHय क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) पर
कोई (cid:28)भाव नहN ह।ै चीन म (cid:22)एक संयं[ को छोडकर सभी संय[ं बंद करने के कारण िव(cid:141) (cid:14)तर पर एक बदलाव Fआ
ह।ै पीओआई अविध के प}ात मू(cid:3)य म(cid:22) मह9वपणू (cid:10) वृिE (cid:14)पb %प से सकं ेत दते ी ह ै (cid:1)क चीन जनवादी गणराuय स े
डीएएसडीए के आयात क(cid:23) क(cid:23)मत का डीआई पर कोई हािनकारक (cid:28)भाव नहN होगा।
iv.... डीएनएल के सभी सभं ािवत (cid:26)ित संबंधी तक(cid:10) इस आधार पर (cid:1)दए गए ह \ (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)क के समाि(cid:138) पर
अ9यिधक िनया(cid:10)त (cid:26)मता भारत क(cid:23) ओर %ख करेगी। चीन जनवादी गणराuय म (cid:22) पया(cid:10)वरण नीितय(cid:20) के कारण एक
संयं[ अथा(cid:10)त ् 9सेकर को छोड़कर,,,, सभी को बंद कर (cid:1)दया गया ह ै । डीएनएल के (cid:28)दश(cid:10)न म (cid:22) भी सुधार Fआ ह ै और
पाटनरोधी शु(cid:3)क का उrे!य पूरा Fआ ह।ै
v.... डीएनएल शु(cid:3)क अिधरोपण के बाद पाटन क(cid:23) सभं ावना को (cid:28)द(शत(cid:10) करता ह ै तथािप डीएएसडीए के िनया(cid:10)त क(cid:23)
ि(cid:14)थित म (cid:22)काफ(cid:23) बदलाव दखे ा गया ह ैऔर कम आप(ू त (cid:10)होने के कारण क(cid:23)मत (cid:22)पहले स ेही बढ़न ेलगी ह।\28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi.... तwय(cid:20) स े पता चलता ह ै (cid:1)क पीओआई अविध के प}ात डीएएसडीए क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) जबरद(cid:14)त वृिE Fई ह ैऔर इस
तरह क(cid:23) विृ E एक मौिलक कारण के िलए ह ै और यह िव(cid:141)ास नहN (cid:1)कया जा सकता ह ै (cid:1)क िनकट भिवHय म (cid:22)
क(cid:23)मत (cid:22) कम हो जाएंगी। क(cid:23)मत म(cid:22) कई गनु ा वृिE के कारण चीन जनवादी गणराuय म (cid:22) संयं[ के बंद होन े के
कारण चीन जनवादी गणराuय से डीएएसडीए क(cid:23) आप(ू त (cid:10) म(cid:22) भारी कमी / तंगी होने वाली ह,,ै,, और ऐस े समय म(cid:22)
(cid:1)कसी भी पाटनरोधी शु(cid:3)क को जारी रखन ेक(cid:23) चेतावनी नहN ह।ै
vii.... उ9पादन म (cid:22) वृिE से आयात या (cid:26)ितरिहत क(cid:23)मत म (cid:22) वृिE क(cid:23) कोई सभं ावना (cid:28)द(शत(cid:10) नहN होती ह।ै अ(cid:3)प आपू(त (cid:10)
क(cid:23) ि(cid:14)थित म,,(cid:22),, क(cid:23)मत (cid:22)केवल बढ़ग(cid:22) ी।
viii.... चीन म (cid:22) एक को छोड़कर सभी संयं[ बंद कर (cid:1)दए गए ह,,,,\ इसिलए ऐितहािसक Sझान मह9वपूण(cid:10) नहN ह।\ डीएनएल
संबE व(cid:14)त ु का आयात कर रहा ह ै और दावा करता ह ै (cid:1)क संभािवत आव!यकता को एक आधार के %प म (cid:22) जारी
रखना मह9वपूण (cid:10)समझा जाना चािहए।
iiiixxxx.... यह बयान (cid:1)क 9सेकर अपनी (cid:26)मता का िव(cid:14)तार कर रहा ह ै गलत ह।ै ड(cid:20)गगआु ंग Mलांट िनमाण(cid:10) ाधीन ह ैऔर (cid:26)मता
बढ़ान ेके िलए नहN अिपत ु चीन सरकार क(cid:23) पया(cid:10)वरणीय नीितय(cid:20) के कारण ड(cid:20)गगआु ंग Mलांट के बंद होन ेक(cid:23) ि(cid:14)थित
म(cid:22) आप(ू त (cid:10)जारी रखन ेके िलए एक पूरक संयं[ के %प म (cid:22)बनाया गया ह।ै
xxxx.... डीआई ने दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क 9सके र के पास वत(cid:10)मान म (cid:22) लगभग 35000 मी,Qक टन (cid:26)मता ह ै और वे 20000
मी,Qक टन के िव(cid:14)तार क(cid:23) कार(cid:10)वाई कर रह े ह।\ य(cid:1)द यह नई (cid:26)मता (cid:28)ा(cid:138) हो जाती ह ै तो 9सके र क(cid:23) कुल (cid:26)मता
लगभग 55000 एमटी होगी। इसके िलए,,,, डीआई (cid:14)वयं (cid:14)वीकार करता ह ै(cid:1)क चीन जनवादी गणराuय क(cid:23) (cid:14)थानीय
मांग 30000 मी,Qक टन स े अिधक ह ै और भारत को छोड़कर चीन जनवादी गणराuय स े कुल िनया(cid:10)त 25000
मी,Qक टन से 35000 मी,Qक टन के बीच ह,,,,ै िजसस े अिभ(cid:28)ाय ह ै (cid:1)क 9सेकर के पास आन े वाले समय म(cid:22)
डीएएसडीए के लगभग 55000 स े65000 मी,Qक टन तक के िलए एक आसान बाजार होगा और
55000 मी,Qक टन (cid:26)मता के बावजूद उनके पास 5000 स े10000 मी,Qक टन क(cid:23) सामfी का अभाव होगा,,,,
यह मानते Fए (cid:1)क वे हमेशा Bयनू तम 100% उपयोग म (cid:22)काम कर(cid:22)गे।
xi.... य(cid:1)द कोई िनया(cid:10)तक केवल एक उ9पाद का आप(ू तक(cid:10) ता (cid:10) बन जाता ह ैऔर उसका बाजार पर एकािधकार होता ह,,ै,, तो
वे क(cid:23)मत म(cid:22) विृ E करेगा,,,, वे अपनी क(cid:23)मत(cid:20) को कम नहN करेगा।
xii. 9सके र (cid:14)पb तौर पर वत(cid:10)मान (cid:26)मता के साथ चीन क(cid:23) मांग (भारत के अलावा अBय (cid:14)थानीय िनया(cid:10)त) को पूरा करने
के िलए तैयार नहN ह ैऔर 20000 मी,Qक टन क(cid:23) (cid:26)मता विृ E के बाद भी,,,, िनया(cid:10)तक के पास उपरो(cid:127) सामfी क(cid:23)
कुछ कमी होगी।
xiii.... 9सके र को छोड़कर चीन म(cid:22) सभी उ9पादक(cid:20) ने (cid:28)चालन बंद कर (cid:1)दया ह,,,,ै इसिलए चीन म(cid:22) अित,र(cid:127) (cid:26)मता का (cid:28)(cid:132)
नहN उठता ह।ै
xiv.... चीन म(cid:22) रासायिनक संयं[ बंद (cid:1)कया जाना एक जाना-माना तwय ह ैऔर डीएएसडीए एक ऐसा उ9पाद ह ैजो पानी
को (cid:28)दिूषत करता ह।ै चीन म(cid:22) डीएएसडीए संयं[ जल अपिशb उपचार का अनपु ालन नहN कर पाए ह \और बंद हो
गए ह।\
xv.... शां0सी िजयानhयु केिमकल िलिमटेड का डीएएसडीए संयं[ अब (cid:28)चालन म (cid:22) नहN ह ै (संयं[ को 10,000 मी.ट. ////
डीएएसडीए का वा(षक(cid:10) उ9पादन करने के िलए िडज़ाइन (cid:1)कया गया था) 0य(cid:20)(cid:1)क वे कई वषL से अपिशb जल का
उिचत उपचार करने म (cid:22)असमथ (cid:10)रहा। डीएएसडीए संयं[ को वष(cid:10) 2014 म (cid:22)सरकार ने सील कर (cid:1)दया था।
xvi. यांशी ड(cid:20)गयुआन केिमक(cid:3)स कं.िल. के पास िनया(cid:10)त कारोबार के िलए एक अलग कंपनी ह,,ै,, िजसे लओु यांग हानयी
केिमकल कंपनी िलिमटेड कहा जाता ह ै और यह 100% सबं E कंपनी ह।ै इसम(cid:22) डीएएसडीए के िलए दोहरी
(cid:26)मता ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
xvii.... बोत ू ितयाBह े कैिमकल कं,,,, िलिमटेड एक (cid:137)ापार कंपनी ह,,ै,, उनका काय (cid:10) (cid:14)थान बोत ू शहर,,,, हबे ेई (cid:28)ांत म (cid:22) ह,,,,ै जहां
(cid:1)कसी भी डीएएसडीए संयं[ का िनमाण(cid:10) असभं व ह।ै उसके मु7य उ9पाद ह:\ डाइ(cid:14)टफ,,,, डाइ(cid:14)टफ इंटरमीिडएट,,,, और
काe(cid:14)टंग के फुरान रेिजन। हमारी जानकारी के अनुसार,,,, वे (cid:14)थानीय डीएएसडीए आपू(तक(cid:10) ता(cid:10) से डीएएसडीए क(cid:23)
(cid:28)ित वष(cid:10) लगभग 20-30 मी,Qक टन क(cid:23) खरीद करते ह।\
xviii.... ,टयािं जन यआु नहाई फाइन रासायिनक कं.... िलिमटेड एक (cid:137)ापार कंपनी भी ह।ै उनका (cid:14)थान िजयानहाई काउंटी,,,,
ितयानिजन शहर म (cid:22) ह।ै डीएएसडीए,,,, पीएनटीएस और डीएनएसटी के िलए उनक(cid:23) कुल (cid:137)ापार मा[ा 3000
एमटी ह।ै वे इन उ9पाद(cid:20) को अम,े रका,,,, जापान,,,, इटली और अBय दशे (cid:20) म(cid:22) िनया(cid:10)त करते ह।\ हमारी जानकारी के
अनसु ार,,,, वे (cid:28)ित वष(cid:10) डीएएसडीए क(cid:23) सीिमत मा[ा का ]य भी करते ह।\
xix. (cid:28)ािधकारी से अनरु ोध ह ै (cid:1)क वह केवल िनया(cid:10)तक Pारा (cid:28)(cid:14)तुत आकं ड़(cid:20) के आधारपर िनया(cid:10)त क(cid:23) संभावना का
आंकलन करे,,,, (cid:1)कसी अBय आधार पर नहN। डीआई Pारा अपनी यािचका म(cid:22) दी गई अधूरी िनिविbया ं गंभीर
तwया9मक [ु,टय(cid:20) के कारण िववा(cid:1)दत ह।\
xx.... यहा ंतक (cid:1)क 9सके र क(cid:23) वा(षक(cid:10) ,रपोट(cid:10) म (cid:22) उि(cid:3)लिखत ह ै(cid:1)क च(cid:1)ूं क चीन म (cid:22)संय[(cid:20) को बंद कर (cid:1)दया गया ह,,,,ै इसिलए
उनके पास (cid:14)थानीय मांग को पूरा करने का सनु हरा अवसर होगा। उस ि(cid:14)थित म(cid:22) अिधशेष (cid:26)मता अथवा भारत को
िनया(cid:10)त करन ेक(cid:23) संभावना नहN ह।ै
xxi. चीन जनवादी गणराuय म(cid:22) डीएएसडीए संयं[(cid:20) के बंद होन े के मrने जर मौजूदा मामले से डीएएसडीए के आयात
क(cid:23) ऐितहािसक ि(cid:14)थित का कोई मतलब नहN ह ै और fेफाइट इले0Qोड मामले म,,(cid:22),, जहां (cid:28)ािधकारी ने एमटीआर म (cid:22)
(cid:152)ूटी को िनर(cid:14)त कर (cid:1)दया था 0य(cid:20)(cid:1)क 2-3 वष(cid:10) पूव(cid:10) घाटे म (cid:22) चल रहा उOोग वत(cid:10)मान म(cid:22) माल का िनवल िनयात(cid:10) क
ह ैऔर िपछल ेकुछ वषL के दौरान उसका मुनाफा असामाBय और अक(cid:3)पनीय उ(cid:139) (cid:14)तर(cid:20) तक पFचँ गया ।
xxii. चीन के पास कोई अिधशषे (cid:26)मता नहN ह।ै 9सके र fुप के पास केवल दो संयं[ ह,,,,\ 9सके र केिमकल (ड(cid:20)गुआगं ) और
9सके र केिमकल (ड(cid:20)eगंग)))) जो िनमा(cid:10)णाधीन ह।ै 9सके र केिमकल ((((कांगज))ू)) 9सके र टेक ((((बीeजंग) को माल सMलाई
करता ह ैजो आगे चीन म(cid:22) असंबE घरेल ूउ9पादक(cid:20) को ]य करता ह।ै उBह(cid:20)ने (cid:28)9यतु र भी दज(cid:10) (cid:1)कए ह।\
xxiii.... चीन म (cid:22) सरकार क(cid:23) नीितय(cid:20) के कारण कई संयं[ बंद हो गए ह।\ 9सके र fुप न े पया(cid:10)वरण नीितय(cid:20) पर कार(cid:10)वाई के
िलए दो मु7य उपाय (cid:1)कए। सव(cid:10)(cid:28)थम,,,, ड(cid:20)गुआगं संयं[ म (cid:22) (cid:28)दषू ण को िनयिं [त करन े के िलए अिधक पया(cid:10)वरण के
अनकु ूल सिु वधा. म(cid:22) िनवेश करना,,,, और दसू रा,,,, ड(cid:20)गुआंग संय[ं के भी (cid:28)चालन रोकने क(cid:23) ि(cid:14)थित म(cid:22) ड(cid:20)eगंग संयं[
का िनमा(cid:10)ण श%ु करना। यह अनुमान लगाया गया था (cid:1)क ड(cid:20)गुआंग संयं[ का (cid:28)चालन िनलिं बत (cid:1)कए जान े पर,,,,
ड(cid:20)eगंग संयं[ डीएसडी एिसड क(cid:23) आप(ू त (cid:10)जारी रखेगा।
xxiv.... उ9पादक(cid:20) के यािचकाकता (cid:10) क(cid:23) अिधशेष (cid:26)मता संबंधी दावा िनराधार ह।ै 9सके र चीन म (cid:22) एकमा[ िनमा(cid:10)ता नहN ह।ै
15,000 मी,Qक टन क(cid:23) संयु(cid:127) (cid:26)मता वाले चार अBय उ9पादक ह।\
xxv. 9सके र fुप अपनी पया(cid:10)वरण के अनकु ूल नीितय(cid:20) के कारण ही (cid:28)गित कर रहा ह।ै हालाँ(cid:1)क नीितय(cid:20) ने 9सके र fुप को
भी (cid:28)भािवत (cid:1)कया ह,,,,ै 0य(cid:20)(cid:1)क सरकारी अिधसूचना के बाद,,,, fुप को कई कोल फायड (cid:10) बॉयलर(cid:20) को नb करना पड़ा
और कई अBय नb (cid:1)कए जान े क(cid:23) (cid:28)(cid:1)]या म (cid:22) ह।\ कंपनी को अBय कोल फायड (cid:10) बॉयलर को भी अपfेड करना
पड़ा।
xxvi. हाल के फैसल(cid:20) म(cid:22) डीजीटीआर ने उन मामल(cid:20) म,,(cid:22),, जहां कोई (cid:26)ित नहN ह ै या (cid:26)ित क(cid:23) कोई सभं ावना नहN ह,,,,ै जांच
शु% करने से मना (cid:1)कया ह ै या जांच को समा(cid:138) (cid:1)कया ह ै । एनएफवाई,,,, (cid:129)ाई सेल बैट,रया,,ं,, वीएफवाई ऐसे कुछ
मामले ह \जहा ंजांच समा(cid:138) क(cid:23) गई।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
XXVII.... वत(cid:10)मान मामले म,,(cid:22),, चीन से पा,टत आयात के कारण कोई पाटन नहN (cid:1)कया गया ह ै अथवा कोई (cid:26)ित नहN Fई ह।ै
पाटनरोधी श(cid:3)ु क सतत (cid:28)कृित का नहN है और शु(cid:3)क के िव(cid:14)तार के िलए कोई िवशेष प,रि(cid:14)थित क(cid:23) मौजूदगी
आव!यक नहN ह।ै
(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ’’’’ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
74. (cid:28)ािधकारी न े िनयम(cid:20) के अनलु (cid:153)क IIIIIIII ((((vvvviiiiiiii)))) के अनुसार भौितक (cid:26)ित के खतरे स े संबिं धत मापदडं (cid:20) पर िवचार करत े Fए
(cid:26)ित क(cid:23) िनरंतरता या पनु रावृि(cid:133) क(cid:23) संभावना क(cid:23) जांच क(cid:23)। िनयम(cid:20) के अनुबंध IIIIIIII के खंड (vvvviiiiiiii)))) म (cid:22) िन(cid:130)िलिखत उपबिं धत
ह:ै
कककक)))) भभभभााााररररतततत मममम 55 55पपपपाााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)टटटटतततत आआआआययययाााातततत&&&& कककक//// ववववििृृििृृ $$$$ कककक//// बबबबड़ड़ड़ड़ीीीी ददददरररर अअअअ(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ययययततंंततंं ससससववंंववंं 3333धधधधतत..तत.. आआआआययययाााातततत कककक//// ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा ककककोोोो ददददशशशशाााातत..तत.. ीीीी हहहह ैैैै
75. आयात क(cid:23) (cid:28)वृि(cid:133) इस (cid:28)कार ह ै
ििििववववववववररररणणणण इइइइककककााााईईईई 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 2222000011116666----11117777 पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई*
कुल आयात एमटी 4,004 4,674 5,324 4,675
कुल चीन एमटी 3,998 4,674 5,324 4,675
76. (cid:28)ािधकारी नोट करत े ह \ (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)क लगान े के बावजूद जांच क(cid:23) अविध के दौरान िगरावट के साथ वष (cid:10) 2016-
17 तक संबE दशे से आयात म(cid:22) बढ़ो9त री Fई । हालां(cid:1)क,,,, जांच क(cid:23) अविध के दौरान आयात का (cid:14)तर अिधक ह ै और
आधार वष(cid:10) क(cid:23) तुलना म(cid:22) बढ़ा ह।ै
77. िपछली जाँच म(cid:22) संबE व(cid:14)तु. के आयात स ेसंबिधत आंकड़ ेिन(cid:130)ानुसार ह:\
आआआआययययाााातततत एएएएमममम टटटटीीीी ससससचचचचूूूू ीीीीबबबब$$$$
2008-09 1,030 100
2009-10 2,252 219
2010-11 2,613 254
2011-12 2,769 269
2012-13 4,397 427
2013-14 5,182 503
2014-15 3,998 388
2015-16 4,674 454
2016-17 5,324 517
अअअअ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ललैैललैै 17 सससस ेेेेममममााााचचचच ....18 4675 454
78. यह दखे ा गया ह ै (cid:1)क (cid:28)भावी पाटनरोधी शु(cid:3)क के बावजूद संबE दशे स े आयात बढ़ता रहा। यOिप 2014-15 और
पीओआई के दौरान कुछ कमी आई ह ै।
79. 9साकर केिमकल क(cid:23) वा(ष(cid:10)क ,रपोट(cid:10) और उपरो(cid:127) तािलका दशा(cid:10)ती ह ै (cid:1)क भारत को इसका िनया(cid:10)त (cid:28)भावी पाटनरोधी
शु(cid:3)क स े बावजूद (cid:28)भािवत नहN Fआ। यह सभं ावना ह ै (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)क क(cid:23) समाि(cid:138) क(cid:23) ि(cid:14)थित म,,(cid:22),, संबE दशे स े बढ़ े
Fए आयात को दखे त ेFए पा,टत आयात क(cid:23) मा[ा और बढ़ जाए।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
ख) ििििननननययययाााातत..तत.. कककक कककक//// पपपपययययाााा.G.G.G.G ममममHHुुHHुु IIIIपपपप सससस ेे ेे (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ययययोोोो(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय, ययययाााा आआआआससससJJJJ, %%%%ममममतततताााा मममम 55 55 पपपपययययााााGG..GG.. ववववििृृििृृ $$$$, अअअअिििितततत(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ररररHHHH ििििननननययययाााातततत.... ककककोोोो अअअअववववशशशशोोोोििििषषषषतततत ककककररररनननन ेे ेे ककककेेेे
ििििललललएएएए अअअअ++++यययय ििििननननययययाााातत..तत.. बबबबााााजजजजाााारररर&&&& कककक//// उउउउपपपपललललKKKKधधधधतततताााा ककककोोोो LLLLययययाााानननन मममम 5555ररररखखखखतततत ेे ेेMMMMएएएए, भभभभााााररररततततीीीीयययय बबबबााााजजजजाााारररर&&&& मममम 55 55पपपपययययााााGG..GG.. IIIIपपपप सससस ेे ेेबबबबढ़ढ़ढ़ढ़ेे े े MMMMएएएए ििििननननययययाााातततत.... कककक////
ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा ककककाााा ससससककंंककंं ेेेेतततत ददददततेेततेे ीीीी हहहह।।।।ैैैै
80. वा(cid:14)तिवक (cid:26)ित का खतरा सिु नि}त करन े के िलए इस मानदडं को मौजूदा अिधशेष (cid:26)मता. और (cid:26)मता अिभवृिE,
य(cid:1)द कोई ह,ै का मू(cid:3)याकं न करने क(cid:23) आव!यकता होती ह ैता(cid:1)क भारतीय बाजार म (cid:22)िनपटान योhय मा[ा के प,रवत(cid:10)न क(cid:23)
सभं ावना का पता लगाया जा सके।
81. (cid:28)ािधकारी न े भारतीय बाजार म (cid:22) िनपटान योhय (cid:26)मता. को ले जाने क(cid:23) सभं ावना िनधा(cid:10),रत करन े के िलए संबE
सामान(cid:20) के िनया(cid:10)तक(cid:20) के पास मौजूदा अिधशेष (cid:26)मता. और (cid:26)मता अिभवृिE, य(cid:1)द कोई ह,ै का मू(cid:3)याकं न (cid:1)कया। घरेल ू
उOोग ने चीनी उ9पादक(cid:20) के पास मौजूदा (cid:26)मता. का साXय (cid:28)दान (cid:1)कया ह ै जो यह दशा(cid:10)ता ह ै (cid:1)क चीन म(cid:22) उ9पादक(cid:20) के
पास भारतीय मांग स ेअिधक (cid:26)मता ह।ै चीन म (cid:22)मौजदू ा (cid:26)मता. क(cid:23) सारभूत ि(cid:14)थित िन(cid:130)िलिखत हःै
(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)मममम सससस..ंं..ंं ककककंंंंपपपपननननीीीी ककककाााा ननननाााामममम ममममौौौौजजजजूदूदूदूदाााा %%%%ममममतततताााा ((((ममममीीीी.... टटटटनननन))))
1. शां0सी िजयाhं यू केिमकल कं. िल. 10,000
2. यांशी ड(cid:20)गआु न केिमकल कं. िल. 5,000
3. बोटोऊ ितयाBह ेकेिमकल कं. िल. 3,000
4. 9साकर केिमकल (ड(cid:20)गआु ंग) कं. िल. 35,000
5. लुओयांग ड(cid:20)गआु न केिमकल कं. िल. 5,000
6. ितयानिजन युआनहाई फाइन केिमकल इंिड(cid:14)Qी कं. िल. 3,000
7. ड(cid:20)गुआन केिमकल कं. िल. 5000
8. टोटल नॉन कैपिे सटीज 66,000 ममममीीीी.... टटटटनननन
82. 9साकर ने उ(cid:3)लेख (cid:1)कया ह ै (cid:1)क उपल^ध सूचना के अनुसार एलआईओएन म (cid:22) उ9पादन पया(cid:10)वरणीय मुr(cid:20) के कारण 2018
म(cid:22) लिं बत हो गया ह ैऔर %आई िजयांग म (cid:22)उ9पादन 2016 से पया(cid:10)वरणीय मुr(cid:20) के कारण बंद हो गया ह।ै
83. इसके अित,र(cid:127), (cid:28)ािधकारी ने शांड(cid:20)ग (cid:28)ोeवसं म (cid:22) 9साकर केिमकल ड(cid:20)eगंग संयं[ का दौरा (cid:1)कया। जहां तक 9साकर समूह
Pारा सं(cid:14)थािपत क(cid:23) जा रही अित,र(cid:127) (cid:26)मता के तक(cid:10) का संबंध ह,ै (cid:28)ािधकारी ने स9यािपत (cid:1)कया (cid:1)क ड(cid:20)eगंग म(cid:22) नया संयं[
िनमा(cid:10)णाधीन ह ै तथा वह 2019 के अतं तक पूरा (cid:1)कया जा सकता ह।ै कंपनी Pारा (cid:1)दए गए पूंजीगत खच (cid:10) के ^यौर(cid:20) के
अनसु ार यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क िनया(cid:10)तक न े अपनी (cid:26)मता बढ़ान े के िलए और िनकट भिवHय म(cid:22) डीएएसडीए का
उ9पादन करन े तथा उसक(cid:23) िब](cid:23) करने के िलए पया(cid:10)(cid:138) िनवेश (cid:1)कए ह।\ संयं[ के स9यापन के दौरान, कंपनी न े उ(cid:3)लेख
(cid:1)कया (cid:1)क पया(cid:10)वरणीय मुr(cid:20) के कारण ड(cid:20)eगंग सयं ं[ बंद हो सकता ह ैऔर कंपनी एक िवक(cid:3)प के %प म (cid:22) ड(cid:20)eगंग संयं[ क(cid:23)
सं(cid:14)थापना कर रही ह।ै कंपनी के अनसु ार, य(cid:1)द 35,000 मी. टन (cid:28)ित वष (cid:10) क(cid:23) डीएएसडीए (cid:26)मता वाला मौजूदा ड(cid:20)eगंग
संयं[ पया(cid:10)वरणीय मrु (cid:20) के कारण बंद (cid:1)कया जाता ह ै तो कंपनी आरंिभक %प स े 20,000 मी. टन (cid:28)ित वष(cid:10) क(cid:23)
डीएएसडीए (cid:26)मता वाल े ड(cid:20)eगंग म (cid:22) आरंिभक %प स े नया संयं[ आरंभ करेगी और अपनी (cid:26)मता और अिधक बढ़ाएगी।
इसिलए, नए पूंजीगत िनवेश स ेडीएएसडीए क(cid:23) कुल (cid:26)मता 2020 स े55,000 मी. टन (cid:28)ित वष(cid:10) हो जाएगी।
84. यह नया-नया जोड़ा गया सयं ं[ प(cid:133)न के िनकट ह ैऔर यह 9साकर fुप के िलए लाभदायी होन े क(cid:23) सभं ावना है। यह नोट
(cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क 9साकर केिमकल (ड(cid:20)गआु ंग) कं. िल. िव(cid:141) म (cid:22) संबE सामान का सबस े बड़ा उ9पादक ह ै और बाजार म (cid:22)
(cid:28)मुख ह।ै इसे शािमल करके नई (cid:26)मता उBह (cid:22) और अिधक (cid:28)भावी ि(cid:14)थित म(cid:22) ला सकती ह ै और बाजार म (cid:22) लाभ क(cid:23) ि(cid:14)थित
म(cid:22) रख सकती ह।ै
गगगग)))) QQQQययययाााा आआआआययययाााातततत उउउउनननन कककक////ममममतततत&&&& पपपपरररर आआआआ ररररहहहह ेे ेे हहहह RR RR ििििजजजजननननककककाााा घघघघररररेेेेलललल ूू ूू कककक////ममममतततत&&&& पपपपरररर ककककााााफफफफ//// ++++ययययनननूूनूू ीीीीककककररररणणणण अअअअथथथथववववाााा ????ााााससससममममाााानननन (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)भभभभाााावववव पपपपड़ड़ड़ड़गगगेेगेे ाााा औऔऔऔरररर
ििििजजजजननननसससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक आआआआययययाााातततत&&&& ककककेेेे ििििललललएएएए ममममाााागगंंगगंं मममम 55 55ववववििृृििृृ$$$$ कककक//// ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा हहहहोोोोगगगगीीीी।।।।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
85. भारत म (cid:22) वत(cid:10)मान पFचँ क(cid:23)मत पर लागू पाटनरोधी शु(cid:3)क के िबना जांच क(cid:23) अविध के दौरान सकारा9मक क(cid:23)मत कटौती
ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क आयात(cid:20) से लागू पाटनरोधी शु(cid:3)क के बावजूद, घरेल ूक(cid:23)मत(cid:20) पर Bयूनीकरण तथा (cid:145)ासमान
(cid:28)भाव पड़ रह ेह।\
घघघघ)))) जजजजााााचचंंचचंं कककक//// जजजजाााा ररररहहहहीीीी वववव(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)तततत ुु ुुकककक//// ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी
86. चीन के िनयात(cid:10) क(cid:20) Pारा िनयात(cid:10) क (cid:28)(cid:132)ावली म (cid:22) (cid:1)दए गए ^यौर(cid:20) के अनुसार मालसूची म (cid:22) आधार वष(cid:10) तथा पूव (cid:10) वष(cid:10) क(cid:23)
तुलना म(cid:22) जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) िगरावट आई ह,ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क मालसूची उ9पाद क(cid:23) (cid:28)कृित के बावजूद बढ़ती
रही ह ैजो (cid:1)क अ9यिधक मांग सचं ािलत ह।ै यह भी नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क मालसूची जांच क(cid:23) अविध के बाद बढ़ी ह।ै
ङङङङ)))) कककक////ममममतततत आआआआककककषषषषकककक.... तततताााा
87. संयु(cid:127) राuय अमे,रका म (cid:22) चीनी उ9पाद(cid:20) पर (cid:28)ितबंध(cid:20) के साथ भारत म (cid:22) िवचाराधीन उ9पाद क(cid:23) मागं म(cid:22) विृ E यह दशा(cid:10)ती
ह ै (cid:1)क भारत िवचाराधीन उ9पाद के िलए एक आकषक(cid:10) बाजार रहगे ा। वष(cid:10) 2018 के िलए कंपनी क(cid:23) अतं ,रम ,रपोट(cid:10) (6
माह के िलए) के अनसु ार िनयात(cid:10) क का मु7य उ9पाद अथा(cid:10)त डीएएसडीए म7ु य %प से संय(cid:127)ु राuय अम,े रका को िनया(cid:10)त
(cid:1)कया जा रहा है और संयु(cid:127) राuय अम,े रका म (cid:22) चीन के उ9पाद(cid:20) पर 10 (cid:28)ितशत अित,र(cid:127) (cid:28)शु(cid:3)क संयु(cid:127) राuय अम,े रका
–––– चीन (cid:137)ापार िववाद के कारण हो सकता ह।ै यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जान ेक(cid:23) ि(cid:14)थित म (cid:22)
आयात अBय दशे (cid:20) क(cid:23) ओर आ सकते ह।\
चचचच)))) ििििननननययययाााातत..तत.. ोोोो++++ममममखखुुखखुु तततताााा
88. िनया(cid:10)तक क(cid:23) वा(षक(cid:10) ,रपोट(cid:10) स े यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क 9साकर अ9यिधक िनयात(cid:10) ोBमुख ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए
जान े क(cid:23) ि(cid:14)थित म (cid:22) चीन म (cid:22) अित,र(cid:127) (cid:26)मताए ं मांग म (cid:22) विृ E के कारण भारत क(cid:23) ओर आ जाएंगी। िनया(cid:10)तक क(cid:23) वा(षक(cid:10)
,रपोट(cid:10) 2017 के अनसु ार चीनी कंपिनय(cid:20) क(cid:23) िनया(cid:10)त (cid:28)ितशतता 63.8 (cid:28)ितशत ह;;;;ै भारत का िह(cid:14)सा लगभग 10.9
(cid:28)ितशत ह।ै इस fुप का एिशया म (cid:22)ही नहN बि(cid:3)क यूरोप, उ(cid:133)री एवं दि(cid:26)णी अमे,रका म(cid:22) भी िब](cid:23) नेटवक(cid:10) ह।ै
ककककााााररररणणणणाााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ममममकककक ससससपपंंपपंं कककक....
89. धारा 9क(5) के तहत, (cid:28)ािधकारी को पाटन तथा (cid:26)ित क(cid:23) सभं ावना और इस बात पर 8यान न रखते Fए शु(cid:3)क जारी
रखने क(cid:23) आव!यकता क(cid:23) जांच करना अपिे (cid:26)त ह ै (cid:1)क 0या समी(cid:26)ा जांच अविध के दौरान िवचाराधीन उ9पाद के कोई
आयात Fए ह \ अथवा नहN। यह जांच क(cid:23) गई (cid:1)क 0या पाटनरोधी िनयमावली के तहत सूचीबE अBय मानदडं (cid:20) से घरेल ू
उOोग को (cid:26)ित हो सकती ह।ै यह िन(cid:130)िलिखत %प म (cid:22)नोट (cid:1)कया जाता हैः
कककक)))) पपपपााााटटटटनननन कककक////ममममतततत&&&& पपपपरररर नननन बबबबचचेेचचेे ेे ेेगगगगएएएए आआआआययययाााातततत&&&& कककक//// ममममाााा<<<<ाााा औऔऔऔरररर मममम--ूू--ूू यययय
90. िविभ(cid:147) दशे (cid:20) से आयात(cid:20) का िववरण यह दशात(cid:10) ा ह ै (cid:1)क दसू रे दशे (cid:20) से िवचाराधीन उ9पाद के नगDय आयात ह।\ अतः यह
कहा जा सकता ह ै(cid:1)क दसू रे दशे (cid:20) से आयात(cid:20) स ेघरेलू उOोग को (cid:26)ित Fई ह।ै
खखखख)))) ममममाााागगंंगगंं मममम 55 55ससससककककंंंं ुुुुचचचचनननन ततततथथथथाााा////अअअअथथथथववववाााा खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटैैटटैै नननन .. ..मममम 55 55पपपप(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ररररववववतततत.न.न.न.न
91. (cid:26)ित क(cid:23) अविध म (cid:22) संबE सामान(cid:20) क(cid:23) मांग बढ़ी ह।ै अतः मांग म(cid:22) िगरावट घरेलू उOोग को (cid:26)ित होने म (cid:22) कोई योगदान
नहN कर सकती।
गगगग)))) VVVVाााापपपपाााारररर (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ििििततततबबबबधधंंधधंं ाााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ममममकककक पपपप(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ररररपपपपाााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)टटटटययययाााा ंं ंंऔऔऔऔरररर ििििववववददददशशेेशशेे ीीीी एएएएवववव ंं ंंघघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पपपपााााददददकककक&&&& ककककेेेे बबबबीीीीचचचच (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)िििितततत(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)पपपप$$$$ाााा ....
92. (cid:28)ािधकारी नोट करते ह \(cid:1)क संबE सामान(cid:20) म(cid:22) कोई (cid:137)ापार (cid:28)ितबंधा9मक प,रपाटी नहN ह ैिजसस े घरेलू उOोग को (cid:26)ित
हो सकती ह।ै
घघघघ)))) (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ौौौौ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोििििगगगगकककक//// मममम 5555ििििववववककककाााासससस
93. (cid:28)ािधकारी यह भी नोट करत े ह \(cid:1)क संबE सामान(cid:20) के उ9पादन के िलए (cid:28)ौOोिगक(cid:23) म (cid:22) कोई प,रवत(cid:10)न नहN Fआ ह।ै अतः
(cid:28)ौOोिगक(cid:23) म (cid:22)िवकास (cid:26)ित का कारक नहN ह।ै
ङङङङ)))) ििििननननययययाााातत..तत.. ििििननननWWWWपपपपााााददददनननन
94. यािचकाकता(cid:10) ने संबE सामान(cid:20) का िनया(cid:10)त (cid:1)कया ह।ै तथािप, उBह(cid:20)न े िनयात(cid:10) (cid:28)चालन(cid:20) म (cid:22) (cid:26)ित का दावा नहN (cid:1)कया ह।ै
यािचकाकता.(cid:10) न े घरेल ू िब](cid:23) के िलए लागत और (cid:26)ित संबधं ी सूचना अलग-अलग दी ह।ै अतः घरेल ू िब](cid:23) को (cid:26)ित
िनया(cid:10)त(cid:20) के कारण नहN हो सकती।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
चचचच)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग ’’’’ाााारररराााा उउउउ(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पपपपाााा(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)ददददतततत ततततथथथथाााा बबबबचचेेचचेे ेे ेेगगगगएएएए अअअअ++++यययय उउउउ(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पपपपाााादददद&&&& ककककाााा ििििननननWWWWपपपपााााददददनननन
95. घरेलू उOोग का िनHपादन इस अविध म (cid:22)बढ़ा ह ैऔर पाटनरोधी शु(cid:3)क के (cid:28)भाव के कारण माना गया ह।ै
96. तथािप, घरेल ूउOोग न ेसंबE दशे से आयात(cid:20) के कारण अथवा उपयु(cid:10)(cid:127) कारक(cid:20) के कारण (cid:1)कसी (cid:26)ित का दावा नहN (cid:1)कया
ह।ै
(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ककककटटटटनननन पपपपXXXXाााातततत (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)टटटटYYYYपपपपििििणणणणययययाााा ंंंं
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
97. घरेलू उOोग ने अBय बात(cid:20) के साथ-साथ िन(cid:130)िलिखत अनुरोध (cid:1)कए ह::\::
i. जारी (cid:1)कये गये (cid:28)कटन िववरण म(cid:22) (cid:26)ित के बार-बार होने क(cid:23) संभावना से संबंिधत संगत सूचना के %प म(cid:22) अिनवाय (cid:10)
तwय(cid:20) का पया(cid:10)(cid:138) (cid:28)कटन नहN ह।ै
ii. िनया(cid:10)तक(cid:20) न े (क) चीन म (cid:22) केवल एक उ9पादक ह ै जो (cid:28)चालना9मक ह,ै (ख) कोई अ9यिधक िनया(cid:10)त योhय (cid:26)मताए ं
नहN ह,\ (ग) यह िववरण (cid:1)क 9साकर अपनी (cid:26)मता बढ़ा रहा ह,ै गलत ह,ै (घ) डीएएसडीए के आयात(cid:20) क(cid:23)
ऐितहािसक ि(cid:14)थित का वतम(cid:10) ान म(cid:22) कोई अथ(cid:10) नहN ह,ै (ङ) ड(cid:20)eगंग संयं[ िन(म(cid:10)त (cid:1)कया गया था, य(cid:1)द ड(cid:20)गआु ंग संयं[
भी लिं बत ह,ै के बारे म (cid:22)कई (cid:144)ामक दाव े(cid:1)कए ह \और िववरण (cid:1)दए ह।\
iii. कोई भी उOम (cid:1)कसी अवधा,रत मामले म (cid:22) (cid:28)यु(cid:127) (cid:1)कए जाने के िलए अित,र(cid:127) बीमा वाली उ9पादन सिु वधा को
वहन नहN कर सकता जब पहली सिु वधा उ9पादन बंद कर द।े
iv. िनया(cid:10)तक अपन े दाव(cid:20) के अनसु ार चीन म (cid:22) एक मा[ उ9पादक होन े के नाते अपन े (cid:28)भाव के कारण क(cid:23)मत (cid:22) िनधा,(cid:10) रत
कर सकता ह।ै ,रकाड (cid:10) स े यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:1)क बाजार क(cid:23)मत (cid:22) कैसे कम Fई थN और 9साकर Pारा कैस े बढ़ाई
गई थN।
v. िनया(cid:10)तक उ(cid:3)लेख करत ेह \(cid:1)क उनक(cid:23) भारतीय बाजार म (cid:22)कोई Sिच नहN ह,ै परंत ुपाटनरोधी श(cid:3)ु क क(cid:23) जांच म (cid:22)(cid:1)फर
भी बFत eचिं तत ह ैजो िसEांत के बजाए (cid:137)वहार म(cid:22) अंतर दशात(cid:10) ा ह।ै
vi. िनया(cid:10)तक को तwय िछपाते Fए और िपछली एमटीआर जांच म (cid:22) भी (cid:144)ामक िववरण दते े Fए पाया गया ह।ै यह
एमटीआर अंितम जांच प,रणाम म(cid:22) माना गया ह।ै
vii. मांग म(cid:22) प,रवत(cid:10)न के अनुरोध को पूव(cid:10) अनरु ोध(cid:20) म(cid:22) (cid:1)कसी उ(cid:3)लेख के िबना असमय और भारी िवलंब के (cid:14)तर पर
दढ़ृ ता से (cid:1)कया गया ह।ै यािचकाकता.(cid:10) Pारा इस (cid:28)(cid:1)]या पर िनया(cid:10)त (cid:1)कया गया ह ै 0य(cid:20)(cid:1)क इस (cid:28)कार क(cid:23) नई
घटना पर ,टMपणी दने ेके िलए यािचकाकता.(cid:10) को कोई अवसर (cid:28)दान नहN (cid:1)कया गया ह।ै
viii. इसी (cid:28)कार का मांग म (cid:22)प,रवतन(cid:10) करने का अनरु ोध एमटीआर जांच म (cid:22)(cid:1)कया गया था िजस े (cid:28)ािधकारी ने यह कहत े
Fए अ(cid:14)वीकार (cid:1)कया था (cid:1)क प,रवत(cid:10)न केवल नाम का नहN ह।ै
ix. (cid:28)ािधकारी क(cid:23) प,रपाटी के अनसु ार, नाम म (cid:22) प,रवत(cid:10)न के अनरु ोध के मामले म(cid:22) घरेलू उOोग को उसके िहत(cid:20) क(cid:23)
र(cid:26)ा करने के िलए समिु चत अवसर (cid:28)दान करते Fए एक पृथक जांच क(cid:23) जाती ह।ै
x. िनया(cid:10)तक Pारा (cid:1)कया गया यह दावा (cid:1)क ड(cid:20)eगंग म (cid:22) 20,000 मी. टन क(cid:23) नई-नई बढ़ाई गई (cid:26)मता मा[ एक
िवक(cid:3)प ह,ै अिव(cid:141)सनीय ह ै और साथ-साथ अस9य ह।ै 9साकर fुप (2015) के वैि(cid:141)क पेशकश द(cid:14)तावेज(cid:20) म (cid:22) यह
उ(cid:3)लेख ह ै(cid:1)क ड(cid:20)eगंग संयं[ डीएसडी एिसड माकpट म(cid:22) उसक(cid:23) अfणी ि(cid:14)थित को सुदढ़ृ करने के िलए (cid:14)थािपत (cid:1)कया
गया था न (cid:1)क बंद (cid:1)कए जा रह ेड(cid:20)गुआंग संयं[ के उ9पादन क(cid:23) (cid:28)9याशा म।(cid:22)
xi. 9साकर fुप चीन म(cid:22) ही एक (cid:28)मुख नहN ह,ै बि(cid:3)क िव(cid:141) बाजार म(cid:22) भी ह ै और चीनी एवं भारतीय क(cid:23)मत(cid:20) को
(cid:28)भािवत कर सकता ह ैिजनम(cid:22) अBय सभी उ9पादक(cid:20) क(cid:23) क(cid:23)मत (cid:22)त(cid:151)नुसार अनु%प ह।\
xii. 9साकर क(cid:23) य ेक(cid:23)मत(cid:22) यह दशा(cid:10)ती ह \(cid:1)क वह उनम (cid:22)छेड़छाड़ कर सकता ह ैजो शु(cid:3)क बढ़ाए जान ेके िलए अकेल ेकाफ(cid:23)
होनी चािहए। यािचकाकता (cid:10) ने अनरु ोध (cid:1)कया (cid:1)क वह शु(cid:3)क बढ़ाए जाने क(cid:23) मांग नहN करेगा य(cid:1)द वतम(cid:10) ान उ(cid:139)
क(cid:23)मत क(cid:23) (cid:28)वृि(cid:133) जारी रहती ह,ै परंत ुइस (cid:28)कार क(cid:23) कोई वचनबEता 9साकर Pारा नहN दी गई थी।
xiii. 9साकर fुप पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जान े पर िव(cid:141) बाजार म(cid:22) एकािधकार (cid:28)ा(cid:138) कर लेगा। इस कंपनी के पास
िव(cid:141) ब\क के बराबर (cid:26)मता ह ैऔर यह अपन े(cid:28)भाव एवं क(cid:23)मत का (cid:28)योग (cid:28)ित(cid:14)पEा(cid:10) लेन ेके िलए करेगा।
xiv. िनया(cid:10)तक िनणा(cid:10)यक समी(cid:26)ा जाचं म (cid:22) बाधा स े अवगत था और इसीिलए प,रणाम पर (cid:28)भाव डालन े के िलए उसन े
क(cid:23)मत(cid:22) बढ़ाई थN। िवगत म (cid:22)इसी (cid:28)कार क(cid:23) प,रपा,टय(cid:20) का सहारा िलया गया ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xv. वत(cid:10)मान मामले म,(cid:22) पाटन और (cid:26)ित क(cid:23) सभं ावना संबंधी िनधार(cid:10) ण जांच क(cid:23) अविध के दौरान िवOमान आयात
क(cid:23)मत पर पणू (cid:10)तः आधा,रत नहN हो सकता। चीनी उ9पादक तयै ार %प म (cid:22)क(cid:23)मत(cid:22) घटा और बढ़ा सकते ह,\ जसै ा (cid:1)क
दखे ा जा सकता ह।ै
xvi. क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) ऐसे अ(cid:14)थायी प,रवत(cid:10)न पैटन(cid:10) के %प म(cid:22) दखे े गए थे और (cid:28)ािधकारी Pारा एमटीआर अिं तम जांच
प,रणाम म (cid:22)िविधवत नोट (cid:1)कए गए थे।
xvii. सकारा9मक पाटन मा(ज(cid:10)न (cid:28)कटन िववरण म (cid:22) नोट (cid:1)कए गए ह \ जो यह िसE करते ह \ (cid:1)क पाटनरोधी शु(cid:3)क के
बावजूद जांच क(cid:23) अविध म (cid:22)पाटन जारी रहा। िपछले 10 वषL के िलए (cid:137)ापक माह-वार िव(cid:140)षे ण (cid:1)कया गया ह ैजो
102 महीन(cid:20) म (cid:22) सकारा9मक पाटन मा(जन(cid:10) और 120 महीन(cid:20) म (cid:22) स े 89 महीन(cid:20) म (cid:22) सकारा9मक (cid:26)ित मा(ज(cid:10)न
दशात(cid:10) ा ह।ै
xviii. घरेलू उOोग को जांच क(cid:23) अविध म(cid:22) (cid:26)ित नहN हो रही ह ैऔर न ही उBह(cid:20)ने कोई (cid:26)ित का दावा (cid:1)कया ह।ै मानदडं (cid:20)
ने उ(cid:139)तर आयात क(cid:23)मत(cid:20) के कारण सधु ार दशा(cid:10)या ह ै और (cid:28)ािधकारी Pारा सझु ाए गए शु(cid:3)क के कारण पाटन के
कारण Fई (cid:26)ित समा(cid:138) क(cid:23) गई थी। तथािप, उ(cid:139) क(cid:23)मत(cid:22) अ(cid:14)थायी ह \ और शु(cid:3)क क(cid:23) समाि(cid:138) क(cid:23) ि(cid:14)थित म(cid:22) अिधशषे
(cid:26)मता. का (cid:28)योग (cid:1)कया जाएगा।
xix. (cid:26)ित का अभाव शु(cid:3)क न बढ़ान े का औिच9य नहN ह।ै (cid:28)ािधकारी को यह िनधा,(cid:10) रत करना ह ै (cid:1)क 0या (cid:26)ित """"बार-
बार"""" हो सकती ह ैिजसका अथ(cid:10) यह ह ै(cid:1)क जो (cid:26)ित पाटनरोधी शु(cid:3)क से समा(cid:138) क(cid:23) गई ह,ै वह सभं ावना के िव(cid:140)ेषण
के आधार पर शु(cid:3)क क(cid:23) समाि(cid:138) पर दोबारा हो सकती ह।ै
xx. चीन का कुल आयात(cid:20) म(cid:22) 100 (cid:28)ितशत िह(cid:14)सा ह ैऔर आयात पूव(cid:10) जांच(cid:20) म(cid:22) भी बढ़े ह।\
xxi. संबE दशे म (cid:22) उ9पादक(cid:20) के पास संबE सामान(cid:20) का उ9पादन करने क(cid:23) भारी (cid:26)मताए ं ह।\ घरेल ू उOोग न े बंदी के
दाव(cid:20) के बाद इन उ9पादक(cid:20) के (cid:14)तर क(cid:23) पुनः जांच क(cid:23) और पाया (cid:1)क उनम(cid:22) से (cid:1)कसी क(cid:23) भी वेबसाइट म(cid:22) यह उ(cid:3)लेख
नहN ह ै(cid:1)क डीएएसडीए उ9पादन सुिवधा बंद हो गई ह।ै
xxii. चीनी उ9पादक(cid:20) क(cid:23) कुल (cid:26)मता वतम(cid:10) ान (cid:26)मता िव(cid:14)तार(cid:20) पर िवचार (cid:1)कए िबना भी भारतीय मांग स ेअिधक ह।ै
xxiii. चीन म (cid:22)उ9पादक(cid:20)/िनया(cid:10)तक(cid:20) के पास (cid:14)वतं[ %प से िनपटान योhय उ9पादन (cid:26)मताए ंह।\
xxiv. (cid:1)दए गए साXय के अनसु ार, चीनी िनया(cid:10)तक उनके पास मौजूदा अिधशेष (cid:26)मता. के होते Fए भी अपनी (cid:26)मता
का िव(cid:14)तार करने क(cid:23) (cid:28)(cid:1)]या म (cid:22)ह।ै
xxv. चीन िव(cid:141) म(cid:22) डीएएसडीए का सबसे बड़ा िविनमा(cid:10)ता ह।ै 9साकर केिमकल (चाघं ोऊ) िलिमटेड उOोग का सबस े
बड़ा उOम ह।ै इनका िव(cid:141) बाजार म(cid:22) 53 (cid:28)ितशत से अिधक िह(cid:14)सा ह।ै
xxvi. एकि[त (cid:1)कए गए और िनदशे ालय को (cid:1)दए गए साXय से यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:1)क चीन जन. गण. के िनया(cid:10)तक
िव(cid:141) भर म (cid:22)अ9यिधक िनया(cid:10)तोBमुख ह।\
xxvii. िनया(cid:10)तक क(cid:23) वा(ष(cid:10)क ,रपोट(cid:10) के िविभ(cid:147) उEरण (cid:14)पb %प से उ(cid:3)लेख करत े ह \ (cid:1)क 9साकर fुप भारतीय बाजार म (cid:22)
िनया(cid:10)त करन ेके िलए अ9यिधक (cid:137)f ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जाने से चीनी उ9पादक (cid:28)भािवत नहN Fए ह।\
xxviii. चूं(cid:1)क, पाटनरोधी शु(cid:3)क लगाए जान ेस ेभारत म(cid:22) इस समूह का (cid:137)ापार अिधक (cid:28)भािवत नहN Fआ ह ैऔर fाहक(cid:20) न े
पाटनरोधी श(cid:3)ु क को खपाया ह,ै अतः पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जाने से अ9यिधक पाटन होगा और
प,रणाम(cid:14)व%प घरेल ूउOोग को (cid:26)ित होगी।
xxix. 9साकर केिमक(cid:3)स चीन म (cid:22) उ9पादन म (cid:22) विृ E दशा(cid:10)ता ह ैऔर प,रणाम(cid:14)व%प वैि(cid:141)क %प से भी। उपयु(cid:10)(cid:127) तािलका स े
यह (cid:14)पb ह ै(cid:1)क चीन िव(cid:141) म (cid:22)सबसे बड़ा िविनमा(cid:10)ता दशे ह।ै
xxx. डीएएसडीए का वैि(cid:141)क उ9पादन लगभग 2011 म(cid:22) लगभग 41.8 (cid:1)कलो टन स े बढ़कर 2016 म (cid:22) लगभग 57.7
(cid:1)कलो टन तक हो गया ह ै जो वा(षक(cid:10) च]वृिE दर 6.6 (cid:28)ितशत ह ै और (cid:28)मुख उ9पादक िव(cid:141) के बाजार िह(cid:14)से का
53 (cid:28)ितशत वाला 9साकर fुप ह।ै
xxxi. 9साकर fुप Pारा हांगकांग (cid:14)टॉक ए0सच(cid:22)ज को (cid:1)दए गए आवेदन स ेसंगत उEरण यह दशा(cid:10)त ेह \(cid:1)क क(cid:139)ी सामfी क(cid:23)
क(cid:23)मत(cid:20) म (cid:22)वृिE के बावजूद िनया(cid:10)तक के िवचाराधीन उ9पाद क(cid:23) क(cid:23)मत समान रही ह।ै
xxxii. िवचाराधीन उ9पाद के िलए भारतीय बाजार अ9यिधक क(cid:23)मत संवेदी ह।ै उपभो(cid:127)ा पणू (cid:10) िवचार वाली क(cid:23)मत के
साथ अपना (cid:146)ोत िनधा(cid:10),रत करते ह।\
xxxiii. पाटनरोधी श(cid:3)ु क लागू रहने के बावजूद संबE दशे से आयात(cid:20) क(cid:23) मा[ा बढ़ी ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
xxxiv. िनया(cid:10)तक यह तक(cid:10) द ेसकते ह \(cid:1)क क(cid:23)मत म(cid:22) िगरावट अथवा क(cid:23)मत म (cid:22)वृिE चeु नदं ा %प से भारतीय बाजार के िलए
नहN ह।ै तथािप, िजस बात पर िवचार करन ेक(cid:23) आव!यकता ह,ै वह यह ह ै (cid:1)क डीएएसडीए का उ9पादन केवल दो
दशे (cid:20) –––– भारत और चीन म (cid:22)(cid:1)कया जाता ह।ै
xxxv. मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:3)क के कारण, घरेल ूउOोग अपना बाजार िह(cid:14)सा बढ़ान ेम(cid:22) स(cid:26)म था 0य(cid:20)(cid:1)क आयात अब तक
िविनयिमत थे और शु(cid:3)क छूट (cid:155)णे ी म(cid:22) भी (cid:1)कए जात ेथे।
xxxvi. यािचकाकता(cid:10) न े (cid:26)ित क(cid:23) अविध म(cid:22) यूिनट िब](cid:23) लागत, आयात(cid:20) क(cid:23) पFचँ क(cid:23)मत और िब](cid:23) क(cid:23)मत के सबं ंध म (cid:22)
सूचना दी ह।ै यह बात दोहराई जाती ह ै (cid:1)क 9साकर fपु वैि(cid:141)क %प स े और भारत म (cid:22) िवचाराधीन उ9पाद क(cid:23)
क(cid:23)मत(cid:20) का (cid:28)मुख संचालक ह।ै िपछल े 10 वषL के आंकड़(cid:20) का िव(cid:140)ेषण पाटन और (cid:26)ित क(cid:23) (cid:28)विृ (cid:133) (cid:14)पb %प स े
दशात(cid:10) ा ह।ै
xxxvii. क(cid:23)मत संबंधी मानदडं (cid:20) के संबंध म(cid:22) घरेलू उOोग का िनHपादन चीनी उ9पादक Pारा रखी गई क(cid:23)मत पर पणू (cid:10)तः
िनभ(cid:10)र रहता ह।ै
xxxviii. वत(cid:10)मान पाटनरोधी शु(cid:3)क बंद (cid:1)कए जाने क(cid:23) ि(cid:14)थित म(cid:22) और य(cid:1)द घरेल ू उOोग आयात क(cid:23)मत(cid:20) पर िब](cid:23) करन े का
िवक(cid:3)प चुनता ह ैतो घरेल ूउOोग उप इbतम क(cid:23)मत पर उ9पाद बेचने के िलए मजबरू होगा।
xxxix. सभं ावना का िव(cid:140)ेषण (cid:26)ित मा(ज(cid:10)न पर आधा,रत नहN हो सकता 0य(cid:20)(cid:1)क (cid:26)ित मा(जन(cid:10) का (cid:28)योजन उस ि(cid:14)थित म (cid:22)
पाटनरोधी श(cid:3)ु क क(cid:23) मा[ा िनधा(cid:10),रत करना ही ह ैजहा ंघरेल ूउOोग को वतम(cid:10) ान म (cid:22)(cid:26)ित Fई ह।ै
xl. ऐसी ि(cid:14)थित म(cid:22) जहा ंिनGदb(cid:10) (cid:28)ािधकारी (cid:26)ित न होना पाए, वहा ंजांच प,रणाम सभं ावना पर आधा,रत होत ेह \और
िनGदb(cid:10) (cid:28)ािधकारी (cid:26)ित मा(ज(cid:10)न िनधा(cid:10),रत न कर(cid:22) तथा पाटनरोधी शु(cid:3)क क(cid:23) उसक(cid:23) मा[ा क(cid:23) पिु b करने पर िवचार
कर(cid:22)। यह िनGद(cid:10)b (cid:28)ािधकारी क(cid:23) प,रपाटी ही ह ै िजसम(cid:22) िनGदb(cid:10) (cid:28)ािधकारी न े उस समय पाटनरोधी शु(cid:3)क क(cid:23) मा[ा
म(cid:22) सशं ोधन नहN (cid:1)कया ह ै जब िनGदb(cid:10) (cid:28)ािधकारी न े पाया (cid:1)क शु(cid:3)क जारी रखना/बढ़ान े क(cid:23) आव!यकता (cid:26)ित क(cid:23)
सभं ावना पर आधा,रत ह।ै
xli. शु(cid:3)क का (cid:14)व%प िनधा,(cid:10) रत मा[ा म (cid:22) होना चािहए 0य(cid:20)(cid:1)क वह (cid:14)व%प शु(cid:3)क को (cid:28)भावी बनाता ह ै और िविभ(cid:147)
परंपरागत किमय(cid:20) के कारण बचने क(cid:23) सभं ावना कम होती ह।ै पाटनरोधी शु(cid:3)क का इितहास यह दशात(cid:10) ा ह ै (cid:1)क
शु(cid:3)क के अBय %प(cid:20) से आसानी से बचा जाता ह।ै
xlii. (cid:28)ािधकारी ने अBय अिधसं7य जांच(cid:20) म(cid:22) अम,े रक(cid:23) डॉलर के %प म (cid:22) पाटनरोधी शु(cid:3)क (cid:137)(cid:127) (cid:1)कया ह।ै Sपए का काफ(cid:23)
मू(cid:3)य(cid:145)ास Fआ ह ैऔर इसीिलए, िन}या9मक शु(cid:3)क कृपया अम,े रक(cid:23) डॉलर म(cid:22) (cid:137)(cid:127) (cid:1)कए जाएं।
अअअअ++++यययय ििििहहहहततततबबबब$$$$ पपपप%%%%ककककाााारररर&&&& ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
98. उ9पादक(cid:20)/िनया(cid:10)तक(cid:20)/आयातक(cid:20)/अBय िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा िन(cid:130)िलिखत अनुरोध (cid:1)कए गए थेः
i. >ािधकारी ने सहयोगी उ(cid:15)पादक? को अलग से पाटन मा(cid:26)ज(cid:3)न और @ित मा(cid:26)ज(cid:3)न >दान नहN (cid:1)कया ह।ै केवल
उ9पादक(cid:20)/िनया(cid:10)तक(cid:20) को अलग-अलग दर(cid:20) के िबना वह दशा(cid:10)त ेFए एक तािलका दी गई ह।ै
ii. (cid:28)ािधकारी न े (cid:28)चालन (cid:28)(cid:1)]या म(cid:22) (cid:28)चालन प,रपाटी पिु (cid:14)तका के अनसु ार जांच क(cid:23) अविध के बाद के आकं ड़(cid:20) क(cid:23) जांच
नहN क(cid:23) ह।ै 9साकर क(cid:23) क(cid:23)मत (cid:22)जांच क(cid:23) अविध के बाद क(cid:23) अविध के दौरान बढ़ी ह \और घरेलू उOोग जांच क(cid:23) अविध
के बाद क(cid:23) अविध म (cid:22)लाभ कमा रहा ह ैजो यह दशा(cid:10)ता ह ै(cid:1)क कोई (cid:26)ित नहN ह।ै
iii. (cid:26)मता 2020 तक 55,000 मी. टन हो जाएगी, गलत ह।ै 9साकर उ9पाद (cid:26)मता नहN बढ़ा रहा ह।ै 9साकर केवल एक
िवक(cid:3)प के %प म (cid:22)ड(cid:20)eगंग म(cid:22) संय[ं (cid:14)थािपत कर रहा ह।ै
iv. 9साकर ड(cid:20)गआु ंग संयं[, 9साकर ड(cid:20)eगंग संयं[ का (cid:28)चालन आरंभ होन े के बाद बंद होगा या नहN, 9साकर क(cid:23) कुल
(cid:26)मता 35,000 टन (cid:28)ित वष (cid:10) तक सीिमत रहगे ी, जसै ा (cid:1)क स9यापन के दौरान उपल^ध कराए गए द(cid:14)तावेज(cid:20) म (cid:22) (cid:14)पb
(cid:1)कया गया ह।ै
v. कंपनी न े 9साकर केिमकल (ड(cid:20)गुआंग) कं. िल. स े नाम को हबे ईे 9साकर केिमकल कंपनी िलिमटेड म (cid:22) बदलन े के िलए
स9यापन के दौरान सभी संगत द(cid:14)तावेज (cid:1)दए ह।\
vi. महािनदशे क न े िवचाराधीन उ9पाद के िलए िनयोिजत औसत पूंजी पर 22 (cid:28)ितशत क(cid:23) आय क(cid:23) अनमु ित दी ह ै और
उसे उपयु(cid:127) माना ह।ै महािनदशे क Pारा िनधा(cid:10),रत एनआईपी अ9यिधक बढ़ी Fई ह ै और वा(cid:14)तिवक ि(cid:14)थित पर
आधा,रत नहN ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vii. 22 (cid:28)ितशत आय का आधार वष(cid:10) 1987 म (cid:22) तैयार (cid:1)कया गया था, जब ^याज दर और िनगम कर जसै े सभी मानदंड
अलग-अलग थ;;े;; वष(cid:10) 2018 म(cid:22) 30 वष(cid:10) बाद उपयु(cid:127) नहN माना जा सकता;;;; इस (cid:28)कार क(cid:23) प,रपाटी गलत ह,ै जसै ा (cid:1)क
ि(cid:156)ज (cid:14)टोन टायर मBै युफै0च(cid:157)रंग और अBय बनाम िनGदb(cid:10) (cid:28)ािधकारी म (cid:22)सेसटेट Pारा उ(cid:3)लेख (cid:1)कया गया ह।ै
viii. घरेलू उOोग म(cid:22) पाटन तथा (cid:26)ित नहN ह ै और इसीिलए जांच क(cid:23) अविध अथवा जांच क(cid:23) अविध के बाद घरेलू उOोग
को पाटन एवं (cid:26)ित क(cid:23) कोई सभं ावना नहN ह।ै
(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ’’’’ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
99999999.... (cid:28)ािधकारी यह नोट करत े ह \(cid:1)क िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:28)कटन प! चात ,टMप िणयां/अनरु ोध पूव(cid:10) म (cid:22) (cid:1)कए गए अनुरोध(cid:20) क(cid:23)
अिधकांश %प म (cid:22) पुनराविृ (cid:133) ह ैिजसक(cid:23) वत(cid:10)मान जांच के (cid:28)कटन िववरण अथवा संगत परै ा. म(cid:22) पहल ेही उपयु0त %प स े
जांच क(cid:23) गई ह ै और समुिचत %प स े तथा उिचत %प स े उसका समाधान कर िलया गया ह ै । इसके अलावा,,,, (cid:28)ािधकारी
िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा उठाए गए मrु (cid:20) के संबंध म (cid:22)िनd निलिखतानसु ार िवचार करते ह \:-
i. इस जांच क(cid:23) अविध के दौरान िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:1)कए गए अनुरोध(cid:20) पर इस जांच प,रणाम म (cid:22)जहां भी संगत पाया
गया,,,, (cid:28)ािधकारी Pारा िवचार (cid:1)कया गया ह।ै
ii. नाम म(cid:22) प,रवत(cid:10)न के संबंध म (cid:22) इन प(cid:26)कार(cid:20) के तक(cid:10) के बारे म(cid:22) यह नोट (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क (cid:28)ािधकारी न े चीन म(cid:22) स9 यापन
दौरे के दौरान संबंिधत द(cid:14)त ावजे (cid:20) के साथ-साथ (cid:28)ितवादी िनया(cid:10)तक के नाम म(cid:22) प,रवत(cid:10)न सबं ंधी अनरु ोध का िविधवत
स9य ापन (cid:1)कया ह ै । स9य ािपत आकं ड़(cid:20) को दखे त े Fए (cid:28)ािधकारी ने िनया(cid:10)तक के नाम म (cid:22) प,रवत(cid:10)न संबंधी अनुरोध को
(cid:14)व ीकार (cid:1)कया ह ै।
iii. जहां तक पाटन मा(ज(cid:10)न,,,, (cid:26)ित मा(जन(cid:10) और (cid:26)ितरिहत क(cid:23)मत को (cid:28)कट (cid:1)कए जान े का (cid:28)!न ह,,ै,, (cid:28)ािधकारी न े सबं ंिधत
प(cid:26)कार(cid:20) को (cid:1)दनांक 21 (cid:1)दसंबर,,,, 2222000011118888 के ईमले के मा8 यम स े (((((cid:28)ितवादी िनया(cid:10)तक क(cid:23) एनईपी और पFंच क(cid:23)मत और
घरेलू उOोग क(cid:23) (cid:26)ितरिहत क(cid:23)मत)))) के संबंध म (cid:22)गोपनीय सूचना को (cid:28)कट (cid:1)कया ।
iv. जांच क(cid:23) अविध के बाद क(cid:23) अविध म(cid:22) इस (cid:26)ित को न दशा(cid:10)ने वाले घरेल ूउOोग और जांच क(cid:23) अविध के बाद क(cid:23) अविध के
आंकड़(cid:20) पर िवचार (cid:1)कए जान े के तक(cid:10) के संबंध म (cid:22) यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क घरेल ू उOोग को वतम(cid:10) ान मामल े म (cid:22) कोई
(cid:26)ित नहN हो रही ह ै। 9स ाकर क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) म(cid:22) जाचं क(cid:23) अविध के बाद क(cid:23) अविध के दौरान विृ E Fई ह ै और घरेलू उOोग
को जांच क(cid:23) अविध के बाद क(cid:23) अविध म(cid:22) लाभ हो रहा है जो यह दशात(cid:10) ा ह ै (cid:1)क कोई (cid:26)ित नहN Fई ह ै । तीसरे दशे (cid:20) म (cid:22)
9स ाकर क(cid:23) क(cid:23)मत(cid:20) क(cid:23) तुलना भारत स े जांच क(cid:23) अविध म (cid:22) और जांच क(cid:23) अविध के बाद क(cid:23) अविध म(cid:22) तुलना क(cid:23) जा
सकती ह ै।
v. (cid:28)ािधकारी न ेयह भी नोट (cid:1)कया (cid:1)क यािचकाकता (cid:10)न े(cid:28)ारंभ म (cid:22)उनके Pारा (cid:1)कए गए आयात(cid:20) को (cid:28)कटन नहN (cid:1)कया है और
यह (cid:14)व ीकार (cid:1)कया ह ै (cid:1)क उBह (cid:20)न े मौिखक सनु वाई के बाद ही िवचाराधीन उ9 पाद का आयात (cid:1)कया ह ै जब िहतबE
प(cid:26)कार(cid:20) ने इस तwय को (cid:28)ािधकारी के 8 यान म(cid:22) लाया । यािचकाकता(cid:10) को पाटनरोधी िनयमावली क(cid:23) पूरी जानकारी ह ै
और वे यािचका को दायर करत ेसमय ही (cid:14) वयं (cid:28)ािधकारी के 8य ान म(cid:22) इस तw य को लाना चािहए था ।
vi. 9स ाकर समूह Pारा बढ़ाई जा रही अित,र0त (cid:26)मता के तक(cid:10) के संबंध म,,(cid:22),, (cid:28)ािधकारी न े यह स9य ािपत (cid:1)कया (cid:1)क ड(cid:20)गयNग
म(cid:22) नए संयं[ का िनमाण(cid:10) (cid:1)कया जा रहा ह ै और इस े 2019 के अंत तक पूरा (cid:1)कया जा सकता ह ै । हाला(cid:1)ं क v यापा,रक
उ9प ादन म(cid:22) उसके बाद कुछ और समय लग सकता ह ै और उसका िनकट भिवH य म(cid:22) कुल (cid:26)मता पर (cid:28)भाव नहN पड़
सकता ह ैऔर 9स ाकर को पया(cid:10)वरणीय मrु (cid:20) के कारण अपने मौजूदा सयं ं[ को बंद करना पड़ सकता ह ै।
vii. (cid:28)ािधकारी ने यह नोट (cid:1)कया (cid:1)क (cid:26)ित के मू(cid:3) यांकन के िलए सगं त अिधकांश आ(थ(cid:10)क मानदडं (cid:20) के सबं ंध म(cid:22) घरेल ू उOोग के
(cid:28)दश(cid:10)न म(cid:22) सुधार Fआ ह ै।
viii. जहां तक (cid:26)ितरिहत क(cid:23)मत क(cid:23) गणना के िलए अनमु 9 य 22222222%%%% लाभ का (cid:28)! न ह,,ै,, यह (cid:14) पH ट (cid:1)कया जाता ह ै(cid:1)क िनयोिजत
पूंजी पर 22222222%%%% लाभ पर िवचार करने क(cid:23) (cid:28)ािधकारी क(cid:23) सतत (cid:28)था ह ै।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
ििििननननWWWWकककक षषषष .. ..
111100000000.... िहतबE प(cid:26)कार(cid:20) Pारा (cid:1)दए गए तकL,,,, उपल^ध कराई गई सूचना और (cid:1)कए गए अनुरोध(cid:20) तथा उपयु0 त ् जांच प,रणाम(cid:20)
म(cid:22) दज(cid:10) (cid:1)कए गए अनसु ार (cid:28)ािधकारी के सम(cid:26) उपल^ ध तwय (cid:20) के संबधं म(cid:22) और पाटन के (cid:1)फर से होने अथवा उसके
जारी रहन ेतथा प,रणाम(cid:14)व %प (cid:26)ित होने क(cid:23) सभं ावना का उपयु(cid:10)0 त िव! लेषण के आधार पर,,,, (cid:28)ािधकारी का यह िनHक ष (cid:10)
ह ै(cid:1)क :
(क) आयात को िछपाकर,,,, यािचकाकता(cid:10) ने एटं ी-डeं पंग िनयम(cid:20) के िनयम 2222 ((((बी) को दर(cid:1)कनार करने क(cid:23) कोिशश क(cid:23) ह ै।
(ख) यOिप,,,, पाटन Fआ ह,,,,ै (cid:1)फर भी पाटनरोधी मा(जन(cid:10) के (cid:14) तर म (cid:22)पूव(cid:10) के जांच क(cid:23) तलु ना म (cid:22)जांच क(cid:23) वतम(cid:10) ान अविध म (cid:22)
कमी आई ह ै । िवचाराधीन उ9प ाद के पाटन के बावजूद,,,, पाटन मा(ज(cid:10)न जांच क(cid:23) वतम(cid:10) ान अविध म(cid:22) नकारा9 मक
पाया गया ह ै।
(ग) संबE दशे (cid:20) स ेआयात(cid:20) को घरेल ूउOोग क(cid:23) (cid:26)ित रिहत क(cid:23)मत से कम क(cid:23)मत पर नहN दखे ा जा रहा ह ै।
(घ) घरेलू उOोग के (cid:28)दश(cid:10)न म(cid:22) सुधार Fआ ह ै । िविभBन आ(थक(cid:10) मापदडं (cid:20) का िव! लषे ण यह दशात(cid:10) ा ह ै (cid:1)क घरेलू उOोग
क(cid:23) समf आ(थक(cid:10) ि(cid:14)थित म (cid:22)जाचं क(cid:23) अविध के दौरान सधु ार आया ह ै।
ििििससससफफफफाााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ररररशशशश:5555
111100001111.... यह दखे ने के बाद (cid:1)क मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:3) क 23 जनवरी,,,, 2222000011114444 से लागू ह,,,,ै (cid:28)ािधकारी का यह मत ह ै (cid:1)क मौजदू ा
पाटनरोधी श(cid:3)ु क न े अभीHट उr!े य को (cid:28)ाM त कर िलया ह ै। इस कारण स े (cid:28)ािधकारी इस ेआव! यक मानते ह \और (cid:1)दनाकं
26 िसतंबर,,,, 2222000011116666 क(cid:23) अिधसचू ना स.ं 11115555////11118888////2222000011115555----डीजीएडी के मा8 यम स ेिसफा,रश क(cid:23) गई और (cid:1)दनांक 9 नवंबर,,,,
2222000011116666 क(cid:23) सीमाशु(cid:3)क अिधसचू ना स.ं 55552222////2222000011116666----सीमाशु(cid:3) क ((((एडीडी)))) के मा8 यम स ेसंबE दशे से संबE व(cid:14) तु के आयात
पर लागू (cid:1)कए गए पाटनरोधी शु(cid:3)क को समाM त करने क(cid:23) िसफा,रश करत ेह \।
आआआआगगगग ेे ेेकककक//// (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ययययाााा
111100002222.... केB(cid:150) सरकार Pारा इसे (cid:14)व ीकार (cid:1)कए जान े के बाद इस आदशे के िव%E अपील इस अिधिनयम के संगत (cid:28)ावधान(cid:20) के
अनसु ार,,,, सीमाशु(cid:3)क ,,,, उ9प ाद और सेवाकर अपीलीय Bय ायािधकरण के सम(cid:26) क(cid:23) जाएगी ।
सुनील कुमार,,,, अपर सिचव एवं महािनदशे क
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
Department of Commerce
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 15th January, 2019
FINAL FINDINGS
Subject : Sunset Review of Anti-dumping investigation concerning imports of ‘4, 4 Diamino Stilbene 2, 2
Disulphonic Acid (DASDA)’ originating in or exported from the China PR.
F.No.7/22/2018-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 (hereinafter referred to as
the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Duty or Additional Duty on Dumped
Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 (hereinafter referred to as AD Rules) recommended imposition of
definitive anti-dumping duties were imposed vide Notification No. 14/1/2012 – DGAD dated 22nd November, 2013 on
imports of 4, 4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid (DASDA) from China PR. The same were imposed vide
Notification No. 09/2014 Customs (ADD) dated 23rd January, 2014.38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
2. And whereas the Dyestuffs Manufactures Association of India, Mumbai, claiming itself as a representative body of
users of the subject goods, submitted an application requesting for initiation of a review of the anti-dumping duties
imposed on the imports of the subject goods from the subject country. The Designated Authority, vide Notification
No. 15/18/2015-DGAD dated 1st October, 2015, initiated the Mid-term Review (MTR) investigation. After
conducting detailed investigation, the Authority revised the anti-dumping duty vide Notification No. 15/18/2015–
DGAD dated 26th September, 2016 on imports of 4, 4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid (DASDA) from
China PR. The same were imposed vide Notification No. 52/2016 Customs (ADD) dated 9th November, 2016.
3. Whereas in terms of Section 9A(5) the Customs Tariff(Amendment) Act 1995 the antidumping duty imposed shall
unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the
Authority is required to review, whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping
and injury. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated
request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury.
4. Whereas, M/s. Deepak Nitrite Industries Ltd (hereinafter also referred to as the petitioner) filed an application
requesting initiation of sunset review of the anti-dumping duties earlier imposed and seeking continuation of duties
against imports from China PR. The request was based on the grounds that the expiry of the measure would likely
result in dumping from that country and consequent injury to the domestic industry.
5. In view of the duly substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping and injury filed on
behalf of the domestic industry and in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti-
dumping Rules, the Authority initiated a sunset review investigation vide Notification No. 7/22/2018-DGAD dated
26.06.2018 to review the need for continued imposition of the anti-dumping duties in respect of the subject goods,
originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the subject countries), and to examine whether
the expiry of the said duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic
industry.
6. The scope of the present review covers all aspects of the previous investigations concerning import of the subject
goods, originating in or exported from the subject country.
A. PROCEDURE
7. Procedure described below has been followed with regard to this investigation, after issuance of the public notice
notifying the initiation of the above investigation by the Authority;
i. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject country in India, known
producers/exporters in the subject country, known importers/users in India, and the Domestic Industry as per
the addresses made available by the applicants and requested them to make their views known in writing
within 40 days of the initiation notification.
ii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters in subject country and to the Embassy of the subject country in India in accordance with
Rule 6(3) of the Rules supra.
iii. The Embassy of the subject country in India was also requested to advise the exporters/producers from China
to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to
the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known
producers/exporters from China PR.
iv. The Authority sent Exporter’s Questionnaire to elicit relevant information to the following known
producers/exporters in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
i. Tsaker Chemical (Cangzhou) Co. Ltd.
ii. Hua Geholding Group Co. Ltd.
iii. Yangmei Fengxi Fertilizer Industry
iv. Lianyungang Lion Chemical Co. Ltd.
v. Luoyang City East Garden Chemical Co. Ltd.
vi. Beijing Yangcun Chemical Co., Ltd.
vii. Zhejiang Euchem Chemical Co., Ltd.
viii. Chemmax Guangzhou Limited Company
ix. Zhejiang Shangyu Chemical Co., Ltd.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
x. Shanxi Xiangyu Chemical Co. Ltd
xi. HeBei HengShui DongGang Chemical Co. Ltd.
xii. HengShui Jingheng Chemical Products Co. Ltd.
xiii. Botou Tianhe Chemical co Ltd.
xiv. Yanshi Dongyuan Chemical Co Ltd.
xv. Hebei Hua-Chem Group
v. Further on the request of interested parties, the Authority extended the time period for submission of
Questionnaire responses by the interested parties up to 13.08.2018.
vi. The following producer and exporter from China PR have filed a response to the exporter questionnaire-
i. Tsaker Chemical (Cangzhou) Co. Ltd.
ii. Tsaker Chemical Dongguang Co. Ltd.
iii. Tsaker Technology (Beijing) Co. Ltd.
vii. The Authority forwarded copy of Notification to the following known importers / consumers of subject goods
in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
i. Daikaffil Chemicals India Ltd.
ii. Anil Organics
iii. Pranav Chemicals
iv. Meghamani Dyes and Intermediates LLP
v. M/s Paramount Minerals and Chemicals Ltd.
vi. M/s- Eskay Dyestuffs and Ogranics Chemicals Pvt. Ltd.
vii. M/s BASF India Ltd.
viii. M/s- Khyati Chemicals Pvt. Ltd.
viii. The following importers and users have filed a response to the User questionnaire, attended the oral hearing
and subsequently filed written submissions-
i. M/s Paramount Minerals and Chemicals Ltd.
ii. M/s- Eskay Dyestuffs and Ogranics Chemicals Pvt. Ltd.
iii. M/s BASF India Ltd.
iv. M/s- Khyati Chemicals Pvt. Ltd.
ix. The period of investigation (POI) for the purpose of the present review is April, 2017 – March, 2018 (12
months). However, injury analysis period covers 2014-15, 2015-16, 2016-17 and the period of investigation.
x. Transaction-wise imports data for the period of investigation and preceding three years was procured from the
Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S). The Authority has, relied upon the
DGCI&S data and the data of co-operative exporters for calculating the volume and value of imports of the
subject goods in India.
xi. The Authority made available non-confidential version of the evidences presented by various interested parties
in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.
xii. The Authority has examined the information furnished by the domestic producers to the extent possible on the
basis of guidelines laid down in Annexure III of the Rules to work out the cost of production and the non-
injurious price of the subject goods.
xiii. In accordance with Rule 6(6) of the Anti-Dumping Rules, the Authority also provided opportunity to the
interested parties to present their views orally in an oral hearing held on 12.09.2018. The parties, who
presented their views in the oral hearings, were requested to file written submissions of the views expressed
orally, followed by rejoinder submissions. Submissions made by all interested parties have been taken into
account in this Disclosure Statement.
xiv. The submissions made by the interested parties, arguments raised and information provided by various
interested parties during the course of investigation, to the extent the same are supported with evidence and
considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority in this
Disclosure Statement.
xv. The Authority, during the course of investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information supplied
by the interested parties, which forms the basis of this disclosure to the extent possible and verified the data /
documents given by the domestic industry and responding exporters to the extent considered relevant and40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
necessary. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied
upon for the purpose of this investigation.
xvi. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency
of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims
wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other
interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to
provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
xvii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information
during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority
considered such interested parties as non-cooperative and recorded these findings on the basis of the ‘facts
available.
xviii. A Disclosure Statement was issued on 20th December, 2018 containing essential facts under consideration of
the Designated Authority, giving time up to 31st December, 2018 to furnish comments, if any, on Disclosure
Statement. The Authority has considered post disclosure comments received from interested parties
appropriately.
xix. *** In this final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so
considered by the Authority under the Rules.
xx. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1US$= Rs.65.33
B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
B.1 Views of the Domestic Industry
8. The domestic industry has made the following submissions with regard to the scope of product under consideration
and like article:
i. The product under consideration for the purpose of the present investigation is the same as in the earlier
investigations, that is, ‘4, 4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid (DASDA)’,
ii. As noted in the previous investigations, the product produced by the petitioning domestic industry is like
article to that imported from the subject countries.
B.2 Views of the opposing interested parties
9. No submissions were made by the opposing interested parties with regard to the scope of product under
consideration or like article.
B.3 Examination by the Authority
10. The product under consideration in the present sunset review investigation is ‘4, 4 Diamino Stilbene 2, 2
Disulphonic Acid (DASDA)’, commonly known as DSD Acid.
11. The present investigation being a sunset review investigation and anti-dumping duties, as earlier recommended by
the Authority, being in force on the imports of the subject goods from the subject countries, the Authority considers
that the scope of the PUC in the present investigation remains the same as that in the original and subsequent review
investigations. The product under consideration defined in the previous investigations is as follows
“The product under consideration in the present investigation is 4, 4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid
(also referred to as DASDA). It is also known as 2, 2'- (1, 2- Ethylenediyl) bis (5-aminobenzenesulfonic acid),
4, 4'-Diaminostilbene- 2, 2'-Disulfonic Acid, 2, 2'-ethene-1, 2-diylbis (5- amino benzene sulfonic acid),
Amsonic Acid and DSD Acid. DASDA is a light yellow color powder/cream, which is used in synthesis of dye
stuffs, like optical brightening agents, fluorescent brightening agents, etc. The subject goods are classified
under chapter heading 29215990, although reportedly being imported under a number of other tariff headings
such as 29214290, 29222190, 29222990, 29309099, etc. However, the customs classification is indicative only
and in no way binding on the scope of this investigation.”
12. After considering the information on record, the Authority holds that there is no known difference in product under
consideration exported from subject country and the product produced by the Indian industry. The subject product
produced by the domestic industry is comparable to the Product under consideration in terms of characteristics such
as physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff
classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the
two interchangeably.
13. The Authority holds that the subject product produced by the applicant domestic industry is like article to the
Product under consideration as mentioned in the paragraphs above, in accordance with the Anti-Dumping Rules.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
C. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
14. The petition for review of anti-dumping duty in force on imports of the subject goods was filed by Deepak Nitrite
limited as domestic producers of the product under consideration in India.
Views of the Domestic Industry
15. The Petitioner has made the following submissions with regard to Domestic Industry and Standing:
i. The application was filed by Deepak Nitrite Limited (DNL) on behalf of the domestic industry. The
petitioner has a major share of the total Indian production.
ii. The petitioner is not related to producer/exporter of the product under consideration in subject country.
iii. The Petitioner has imported small quantities of the subject goods during period of investigation.
iv. Imports were made by Dahej plant of the petitioner, which is used for manufacturing OBA. The product
under consideration is not manufactured at Dahej plant.
v. Imports made by the petitioner were only for the purpose of self-consumption and was not used for sale.
vi. Imports have been made by Dahej plant for self-consumption to produce OBA. Imports made, since the
Hyderabad plant of the Petitioner, which produces DASDA, was shut down temporarily for two months in
2016.
vii. The imports in 2017 by the Dahej plant were made in absence of supply from the Hyderabad plant, because
of domestic orders and commitments.
viii. The Petitioner constitutes “domestic industry” as per Rule 2(b) since they have a “major proportion” of the
Indian production and the imports made are negligible in volume when compared to the Indian demand and
total imports.
Views of the opposing interested parties
16. The opposing interested parties have made the following submissions:
i. The DI themselves have imported a significant quantity of the subject goods from China PR and the same
was not disclosed to the Authority.
ii. The domestic industry will have to explain that why have they concealed the fact from the Authority. The
import made is very substantial, out of 4609 MT 200 MT import has been made by the DI itself and it
amounts to 4.34% of the total imports.
iii. The investigation should be terminated on the ground of failure of DI to provide essential information which
has bearing on their claims as DI, injury and likelihood such action by the DI has put their eligibility as DI
and credibility of various claims in the petition in serious question.
Examination by the Authority
17. The present application was filed by Deepak Nitrite limited as domestic producers of the product under
consideration in India, seeking review and continuation of anti-dumping duties in force on imports of product under
consideration from the subject country.
18. The Authority notes that the petitioner is not related (either directly or indirectly) to an exporter or producer of
product under consideration produced in subject country or an importer of product under consideration in India.
With regard to imports made by the petitioner, the Authority noted that petitioner had initially not disclosed imports
made by them and accepted that they have imported PUC only after oral hearing when the interested parties brought
this fact to the notice of the Authority. The petitioner is well versed with the Anti-Dumping Rules and he should
have brought this fact to the notice of the Authority at the time of filing of petition itself. It is noted that the
petitioner had imported *** MT of product under consideration from China PR during period of investigation.
Imports made by petitioner are *** of total imports, *** of its production and ***of demand.
19. The Authority notes, on the basis of information on record the petitioner accounts for 84% for total Indian
production and accounts for major proportion of the total Indian production. In view of the above and after due
examination, the Authority holds that the applicant satisfies the standing requirements for the subject goods and
constitutes domestic industry under Rule 2(b) and Rule 5(3) of the AD Rules.
D. CONFIDENTIALITY
Views of the Domestic Industry
20. The following submissions have been made by the domestic industry:42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
i. The exporter has claimed information like product list, channel of distribution, production process, production
flowchart, name of raw material, information regarding exports to India, sales of goods of the company, sales
price structure, statement showing installed capacity, information related to cost of production, information
related to subsidiary, information with regard to exports to third countries etc. Non-confidential version of the
questionnaire response is grossly inadequate.
ii. Information publicly available has been kept confidential and the non-confidential version of the information has
not been provided. Interested parties have not filed proper and sufficient non confidential summary of the
information claimed confidential so as to enable the petitioners to give meaningful comments. The interested
parties have merely given blank formats.
iii. All the interested parties are required to comply with the Trade Notice no 10/2018 dated 7th September, 2018,
however the exporters and users are in clear breach of the same due to the excessive confidentiality in the
questionnaire responses.
iv. Confidentiality provision under the Rules is not a mere tool to deny disclosure of information provided during
investigation in order to kill all transparency provisions of the rules and create a handicap for the opposing
parties. Any claim to treat the information as confidential must be bona fide and germane to the rights and
legitimate interests of the party wanting to treat the information it provided as confidential.
v. The petitioner has provided all the information in the non-confidential version of the petition. The non-
confidential version of the information filed by the petitioners is largely in consonance with the trade notice no
10/2018 dated 7th September, 2018. Injury statements filed by the domestic industry are invariably either on
actual basis or on indexed basis.
vi. Format A-L is a business sensitive information and non-confidential summary of that cannot be made. Petitioner
has claimed confidentiality only within the Rule and is in compliance with trade notice no 10/2018 dated 7th
September, 2018.
Views of the opposing interested parties
21. The following submissions have been made by the opposing interested parties:
i. DGTR should not have initiated the investigation as the NCV does not allow for a reasonable understanding
of the allegations
ii. Interested parties cannot fully exercise right to defense as NCV is not properly indexed. Justification table of
Confidentiality is not proper as per Trade Notice.
iii. Section VI (Costing Information) is missing and Format A-L are claimed confidential. No proper
justification has been provided for claiming the information confidential.
iv. Information provided by the petitioner in the petition is clear violation of the Trade notice 1/2013 and the
requirements laid down in Rule 7 of the Rules.
v. Deepak Nitrate Ltd. (DNL) is trying to hide its own confidentiality claims by accusing other interested
parties of excessive confidentiality. Volume information has been claimed confidential whereas the
information has been provided in previous cases.
vi. That the petitioner itself has claimed excessive confidentiality and filed an incomplete petition. Petitioner
has not provided sufficient reasons as to why confidentiality was claimed and why summarization was not
possible for certain information. The petitioner has not even provided the indexed numbers. Tsaker has
provided all the information as per above mentioned Rule and also enclosed the justification table clarifying
the reasons for claiming the confidentiality.
Examination of the Authority
22. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:-
“7. Confidential information:
(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7)of rule 6, sub-rule(2),(3)(2) of rule12,sub-rule(4) of
rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other
information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of
investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it
and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party
providing such information.
(2)The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-
confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why
summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request
for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information
public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.”
23. Submissions made by the interested parties with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority
are examined and addressed accordingly. Information provided by the interested parties on confidential basis was
examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed
to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis was directed to
provide sufficient non confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made
available the non-confidential version of the evidences submitted by various interested parties in the form of public
file. The information related to imports, performance parameters and injury parameters of domestic industry has
been made available in the public file. Business sensitive information has been kept Confidential as per practice. The
Authority notes that any information which is available in the public domain cannot be treated as confidential.
E. MISCELLANEOUS ISSUES
Views of the Domestic Industry
24. The following submissions have been made by the domestic industry:
i. Observation of the Authority in the MTR with regard to Dongying unit not only suggest that the exporter
has one more production unit of DASDA namely Tsaker Dongying but the exporter had suppressed various
facts from the Authority at the time of MTR investigation. The Authority has already verified the existence
of Tsaker Dongying.
ii. Even if the plant is under construction, it clearly shows the additional capacity coming up in China,
increasing surplus capacity in China. In the event of cessation of anti-dumping duty, the production from
these capacities will get diverted to India.
iii. The plant of the petitioner was closed only for 28 days. It is not correct that the plant was closed due to non-
compliance of PCB order. Since there was stormed rain in the month of Sep-16 and Oct-16, PCB issued
instruction to all the establishment in the industrial estate for more strict administrative control adherence.
Upon verification, PCB have asked to close production till necessary modification are done. DNL had spent
nearly Rs. 60 to 70 Lakhs for necessary modification as directed by PCB, the details of which have been
stated in revocation order. DNL thereafter restarted the production in the plant.
iv. Depreciation of rupee cannot be a ground for non-continuation of anti-dumping duty. It is without basis that
depreciation of rupees has singularly impacted the import price. Depreciation of rupee has had its own
adverse effect on several factors. Moreover, there is no basis to assume that the rupee shall remain
depreciated at the present level.
Views of the other interested parties
25. The following submissions have been made by the other interested:
i. The Petitioner has not brought any evidence to prove the condition for initiation. The Application is short of
legal and factual basis.
ii. As it was mentioned in the interim report of 2015 that the Dongying plant is still under construction and is
not planned to increase the overall capacity of Group, but as a supplementary plant to guarantee supply of
DSD Acid if Donguang plant is closed down due to environmental policies of Govt. of China.
iii. Many plants have been closed in China due to Govt. policies. Tsaker group took two main measures to deal
with the environmental policies. Firstly, to invest in more environment friendly facilities to control pollution
at Donguang plant, and secondly, started to build Dongying plant in case Donguang plant is also suspended.
It was anticipated that once Donguang plant is suspended, Dongying plant would continue the supply of
DSD Acid.
iv. The Authority needs to examine what was the production loss due to Pollution Control Board (PCB) plant
closing, what is the current position of DNL with regard to compliance raised by PCB, has any long term
measures been taken to address pollution issues, assessment of the company if this issue will arise in future
or not, investment made by the company to make compliant with environment law, concern’s raised by PCB
and the permitted quantity for the PUC for production. The Authority needs to examine all the parameters.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
v. DNL plant faces shut downs on account of environmental issues and the same needs deeper investigation by
the Authority.
vi. Depreciation of rupee has rendered imports unviable and it gives an additional protection to the DI. This
situation if seen in the context of plant closures in China PR and also the prices which have started to
increase significantly owing to tight supplies shall show the fairness in letting current ADD on DASDA to
expire.
vii. The petitioner in the original petition stated that it had not made any imports of the subject goods during the
entire injury period, however in the written submission, it is stated that the Petitioner had made errors and
thereafter submitted the details of the imports it had made.
viii. The petitioner has admitted that it imported the subject goods, and no leniency shall be granted as DNL is a
seasoned user of ADD. False statements in the petition and Format F raise doubts on all other statements
made in the petition. Admission is not bonafide as DNL only admitted the imports when evidences were
brought to the Authority. DNL made imports during POI to show some imports at low prices to make
grounds for continuation of duties.
Examination by the Authority
26. As regards the argument of plant shutdown of the domestic industry due to environmental issues, the authority notes
that production of Deepak Nitrite Limited was suspended due to orders of Pollution Control Board. The production
was suspended till the necessary modifications were done in the plant and upon verification it was noted that the
production was suspended for 28 days in total to comply with the modification suggested by the Pollution Control
Board. Since the production of the company was suspended in 2015-16 for 28 days, the Authority has made
adjustment in the cost and return for the financial year 2015-16 on account of closure of the plant.
27. With regard to imports made by the petitioner, the Authority noted that petitioner had initially not disclosed imports
made by them and accepted it only after oral hearing when the interested parties brought this fact to the notice of the
Authority.
28. As regards argument of additional capacity being set up by Tsaker group, the Authority verified that the new plant in
Dongying which is under construction and it may be completed by end of 2019. As per the details of capital
expenditure provided by the company it has been observed that company has already made substantial investment in
new plant. The Authority noted that exporter has made substantial investment in order to enhance their capacity and
to produce and sell the DASDA in the near future. Therefore, with the new capital investment the total Capacity of
DASDA will be 55,000 MT p.a. from 2020.
29. It has been reported by the Company during verification that it has undergone change in name, w.e.f., 16th October
2018 as Hebei Tsaker Chemical Company Limited in place of Tsaker Chemical (Dongguang) Co., Ltd. They have
requested that the change in name may be duly incorporated in the Final Findings. In support of their claim, the
company has provided information and supporting documents.
NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DETERMINATION OF DUMPING MARGIN
30. According to Section 9A (1) (c) of the Customs Tariff Act, 1975 ‘Normal Value’ in relation to an article means: -
“comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the
exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or
when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting
country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the
domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal
value shall be either-
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or
an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or
The cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under
sub-section (6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the
article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country
of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with
reference to its price in the country of origin.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
Views of the Domestic Industry
31. Submissions made by the domestic industry are as follows:
i. China needs to be treated as non-market economy for the reason that the costs and prices in China do not
reasonably reflect the market forces. Para 8 to Annexure-I specifies the parameters which should be
considered for grant of market economy status. This also implies that unless these conditions are not
fulfilled/ satisfied, the Chinese costs and prices cannot be adopted.
ii. Chinese producers are required to be treated as companies operating under nonmarket economy
environment and the Authority may proceed to determine the normal value on the basis of Para 7 of
Annexure-I.
iii. Tsaker group has filed exporter questionnaire response on behalf of two producers i.e. Tsaker Chemical
(Dongguang) Co. Ltd and Tasker Chemical (Cangzhou) Co. Ltd. The exporter came with one more
production unit namely Tsaker Chemical (Dongying) Co ltd, in 2014 mainly for the production of DSD
Acid but no questionnaire response has been filed on behalf Tsaker Chemical (Dongying) Co ltd.
iv. The Authority took note of the same in the MTR as well. The Authority rejected the claim of name change
of the exporter and held that the exporter is not only coming up with one more production unit but has also
suppressed material fact.
v. It is not a question of claiming normal value. It’s question of filing complete QR. If a company can resort to
suppression of facts to such an extent that a manufacturing unit is completely not brought before the
authority, there is no confidence that rest of the information filed by the company shall be credible enough
to be accepted by the authority.
vi. The completeness of the questionnaire response is vital for determination of individual dumping margin.
Unless the responding producer is able to precisely establish both the normal value and export price, it
follows that the producer is not entitled for individual dumping margin. In the instant case as well, Tsaker
group has suppressed the fact of existence of Tsaker Chemical (Dongying) Co ltd and has not filed
questionnaire response of the same.
vii. The Designated Authority should not accept questionnaire response and the Authority should not determine
individual dumping margin. This is in consonance with the well-established practice of the Authority, and as
was applied in investigations concerning, for example, Purified Phthalate Acid (PTA), USB Flashdrive,
Acetone from Korea, Cast Aluminium Alloy Wheels, Solar Cells, Hot Rolled Stainless Steel 304.
Completeness of questionnaire response is a mandatory requirement and a well-established practice of the
Authority.
Views of other interested parties
32. Following submissions have been made by the other interested parties:
i. PUC is only produced in Donguang plant. Dongying plant is under construction and is not planned to
increase the overall capacity of Group, but as a supplementary plant to guarantee supply of DSD Acid if
Donguang plant is closed down due to environmental policies of Govt. of China.
ii. As per exporter questionnaire response filed by Tsaker it has two production units one is Donguang plant
and other is Dongying plant (under construction). Response has been filed by Tsaker (Donguang). Response
has also been filed by Tsaker Chemical Cangzhou and Tsaker Technology Beijing. None of them are
manufactures but supply the goods to local market in China.
iii. Tsker has provided all relevant information about Tsaker Dongying and stated that Tsaker Chemical
(Dongying) Co., Ltd. is under construction. Since the plant is under construction, company has not started
manufacturing and trading yet, therefore, filing of separate questionnaire response does not arise.
iv. Determination of NIP cannot be commented upon as all relevant facts have been claimed confidential
without a meaningful summary. Authority is requested to determine NIP as per Annexure III and consistent
practices.
Examination by Authority
Normal Value
33. At the stage of initiation, the Authority proceeded as per the information given by the petitioner. Upon initiation, the
Authority advised the producers/ exporters in China PR to respond to the notice of initiation and provide information
relevant to determination of their market economy status. The Authority also requested Government of China PR to
advise the producers/ exporters in China PR to provide the relevant information.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
34. The Authority notes that the known Chinese producers/ exporters and the Government of China PR have been
adequately notified about the requirement of submission of information in the form and manner prescribed and
adequate opportunity was also granted to them to make their submissions in this regard. In this regard, M/s. Tsakar
filed a letter accepting the fact that they had not filed the MET Questionnaire as they were not granted Market
Economy Status in the previous MTR investigation. Hence, in the present Sunset Review investigation, they are not
pressing for such claim of MET. The Authority may determine normal value as per existing rules and legal position.
None of the producers/exporters have claimed market economy treatment.
35. In view of the above position the Authority considers it appropriate to proceed with para-7 of Annexure-I to the
Rules for determination of normal value. The normal value for the subject goods has been constructed based on the
cost data as per domestic industry covering all expenses and profit.
Export Price
36. From the responses filed, it is noted that Tsaker Group comprises of the following related entities involved in the
production and exports of the product concerned to India:
i. Tsaker Chemical (Donguang) Co Ltd. (Producer/exporter)
ii. Tsaker Chemical (Dongying) Co Ltd. (Producer- Under construction)
iii. Tsaker Chemical (Cangzgou) Co Ltd. (Trader)
iv. Tsaker Technology (Beiing) Co. Ltd.
37. All the above have filed separate questionnaire response except Tsaker Chemical (Dongying) Co Ltd. which is under
construction.
Determination of Dumping Margin
38. Based on constructed normal value and net export price, the dumping margin on weighted average basis for each co-
operating producers is determined as follows:
Particulars UOM Amount
Constructed Normal Value Rs/MT ***
US$/MT ***
Net Export Price Rs/MT ***
US$/MT ***
Dumping Margin Rs/MT ***
US$/MT ***
Dumping Margin % ***
Range 5-10
DETERMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK
Views of the Domestic industry
39. Following submissions have been made on behalf of the domestic industry:
i. Despite existing anti-dumping duty, the exporters from China have continued exports to India at dumped
prices. Thus, it is very likely that in the absence of such a duty, the dumping of the subject goods in India
will continue.
ii. The petitioner has determined dumping margin and injury margin for the last 10 years. In view of significant
variations in the costs & prices due to changes in raw materials, the petitioner has determined these margins
on the basis of monthly averages. The petitioner has adopted such approach for determining monthly CNV
and NIP as is adopted by the Designated Authority wherever and whenever the Designated Authority has
undertaken monthly comparison. It will be seen that out of 120 months for which the petitioner did
calculations, the dumping margin was positive in 102 months and the injury margin was positive in
89 months.
iii. This clearly establishes that Chinese producers have most often resorted to exporting at unfair prices, but
have exported the product strategically and consciously sometime at significantly high prices.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
iv. In the past also, despite knowledge that the imports were being made under advance license (where the
consumer would source the material only from Chinese producers), the exporter has charged unfair prices. It
is also pertinent to note that the dumping margin increased significantly till 2016-17 but thereafter declined
with significant increase in export price. This further establishes the attempt to manipulate the prices.
v. If the anti-dumping duty has had the desired effect, the condition of the domestic industry is expected to
have improved during the period the anti-dumping duty was in force. However this does not mean that there
is no likelihood of recurrence of injury. Therefore, the assessment whether injury will continue, or recur,
would entail a counter-factual analysis of future events, based on projected levels of dumped imports, prices,
and impact on domestic industry.
vi. While at present, the domestic industry is not suffering injury due to imposition of antidumping duty on one
hand and the present pricing being kept by Tsaker on the other hand, considering the past behavior of the
exporter, petitioner is quite sure that Tsaker will reduce the prices to such unreasonably low level that the
petitioner suffers significant financial losses. This is not a conjecture, but a reality established by the past
trend of the prices.
vii. Imports claimed by the petitioner is on the basis of DGCI&S data and cannot be exaggerated. The petitioner
has not claimed injury.
viii. As far as DASDA operations are concerned, the same are governed by the income statement of at DNL at
this location. The petitioner produces de-facto only DASDA at Hyderabad location. Since accounts are
separately audited for DASDA location, the same readily show the financial performance of DASDA
location alone.
ix. Decline in export market by Tsaker is far disproportionate to the decline in cost of sales. Resultantly, even
the petitioner has been forced to reduce the price far disproportionate to the reduction in cost of production.
There is no co-relationship between the decline in cost and import price and import prices have declined far
more than decline in cost.
x. This is due to the reason that Tsaker is commanding the prices of the domestic industry. The selling prices
of the domestic industry is not fixed as per cost but as per price trend scenario which is mainly commanded
by Tsaker, it being the dominant player in the world DASDA market.
xi. Comparison of cost of production and import price clearly shows that the import prices have not moved in
tandem with the increase/reduction in cost of production. Since Tsaker was well aware of the sunset review
falling due in 2018, the exporters doctored their prices to influence the present investigation. This is an
intentional action taken by Chinese exporters in order to influence the sunset review investigation and seek
withdrawal of ADD.
xii. The way Chinese producers have modified their prices and have resorted to significant increase and
reduction in prices without any regard to the basic raw materials, it is evident that the weighted average
import price in the POI is highly misleading to conclude on the likely behavior of the exporters in the event
of cessation of anti-dumping duties.
xiii. The movement of prices within the POI itself is clearly indicative of the manner in which Chinese producers
can increase and reduce the prices. If the prices could be reduced and increased from INR 315 (Nov., 2014),
to 202 (April, 2015); from 160 (June, 2017) to 208 (July, 2017) and 241 (Dec., 2017). It would be improper
to consider that the Chinese producers are exporting and are likely to export at these prices which were
prevailing during the end of investigation period.
xiv. The domestic industry has not claimed injury in the present investigation. However, cessation of anti-
dumping duty will lead to likelihood of dumping and injury.
xv. The domestic industry is earning nominal profit and is not highly profit making. The return on investment is
calculated on the net fixed asset of the company which is highly depreciated. The plant is old. The petitioner
has worked out return on investment on gross fixed assets and it will be seen that the ROI on GFA is below
22%.
Views of the Other Interested Parties
40. Following submissions have been made by the other interested parties:
i. DI has not claimed any Injury still their performance would show that DI is not vulnerable to any likely
injury.
ii. In POI the imports have declined and the DI claimed that China had excess capacity in that period had this
been the case the imports would have increased.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii. Decline in import price is in line with decline in cost. Such import prices were not of any injurious effect to
the DI which is evident in the fact that the performance of the DI was robust in the POI.
iv. Market share of China PR slightly increased from 36.23% to 37.73% only. However, the decline in share of
DI from 100 points to 89 points is due to significant decline in their captive uses and not because of imports.
In fact, share of other companies increased substantially in this period from 100 points to 197 points which
suggest that the imports were not impacting the sales of the Indian companies.
v. DNL also imported during the POI and DNL could not supply enough due to PNT issues which also needs
to be considered in view of the increase in market share of imports.
vi. The decline in captive consumption by DI needs to be investigated in detail. As per our information DNL
was producing significant volume of OBA where DASDA is used. In that case decline of captive
consumption from 100 points to 13 points in the POI needs scrutiny. We request the Authority to check the
OBA production and raw material source detail of DNL to assess the factual position of DASDA use by
DNL. Thus, the DI did not face any market loss in actual terms.
vii. The capacity of the petitioner remained the same during the entire injury period. However, production
declined in 2016-17 and POI. This needs to be seen in view of the fact that plant of DNL was closed in
2016-17 for some time on account of PCB order. DNL also faced raw material issues (PNT) during the POI
as evident from the letter from DNL wherein the company has asked users to pre close orders considering
DNL’s inability to supply the material.
viii. The significant reduction in captive use of DASDA raises a lot of doubt on the injury data concerning
DASDA presented by DNL. If the decline is true as DNL was not able to sell OBA, then such issues cannot
be attributed to imports of DASDA DNL is still using DASDA sales and ADD on DASDA as a measure to
control the OBA market and declines in DASDA captive use in such a case needs deeper investigation.
ix. On examination of post POI data it will be seen that not only import prices but DI prices have also
increased. Post POI trend up to April-June 18 Quarter, the months after that are showing even higher
increase in price, both for DNL and also exporter from China PR.
x. Tsaker is operating on a very high profit margin and it cannot be said that they are under pressure to export
the product to India in lower price.
xi. Petitioner has failed to evaluate some economic parameters. Indexed points for unit price, total costs,
investments, employment, and stocks are not explicitly provided and analyzed.
xii. Increase in import volume is not dumping, but the increase in demand of Indian market due to growth in
downstream industry.
xiii. Sale of DI has remained the same, however share of other Indian producers have increased due to the
increase in demand.
xiv. There is no correlation between Cost of Sales and Selling Price.
xv. Prices of DASDA are tied to the international prices of Crude and hence have reached to new highs during
the end of POI. It will further increase Post-POI.
xvi. Price undercutting is amongst the most important factor, however is not the only factor. It has to be seen
with other parameters and performance of the DI. Undercutting was negative in 2014-15 and 2015-16 and
was only 1-20% during 2016-17 and POI. Despite positive undercutting, DI has improved on performance.
xvii. It is baseless that Tsaker is affecting the world prices. Tsaker is using its dominant position in market to
higher levels and DNL is not affected by the same. Being the only remaining producer, Tsaker is increasing
its prices worldwide, which can be reflected in the Post POI import prices provided. The prices will further
go up due to the plant closures in China PR.
xviii. Tsaker being the only producer in China PR will use its dominant position to raise the prices and DNL
would not be impacted by the higher prices. DNL only wishes to extend the duty to create a monopoly in
the OBA market in India by controlling the supply of a major raw material DASDA.
xix. Statement that Tsaker is controlling prices of the PUC is baseless. Had Tsaker been controlling the prices,
DNL would not have increased the prices periodically and earned profits while not suffering injury during
the POI.
xx. No real explanation as to how Tsaker is doctoring volumes and prices of DASDA. Infact, DNL is doctoring
the pricing of OBA by misusing the ADD on DASDA.
xxi. DNL, as admitted is already earning nominal profits and due to plant closures in China PR, the prices are
increasing to higher level. Any ADD would lead to DNL earning exorbitant profits, which is not the aim of¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
ADD. The aim is to correct dumping and injury, which has now been removed. There is no likelihood either
as the prices will only increase.
xxii. Statement by DNL that absence of current injury in not indicative of likely situation in absence of duties is
not true. The situation needs to be seen in context of the significant price increase lately owing to closure of
DASDA plants in China PR except one. The prices will only go higher owing to the limited supply in a
market with increasing demand.
xxiii. DNL states that import volumes have increased since previous case. Imports have increased due to demand
supply gap, DNL does not sell the material in a fair manner.
xxiv. DNL itself asked users to pre-close order owing to their inability to supply due to PNT issues. Plant of DNL
was closed in 2016-17 on account of PCB issues, which is a recurring instance.
xxv. Import prices and prices of DNL have both shot up significantly showing a paradigm shift in pricing
scenario of DASDA.
xxvi. Contention that India will be chosen destination of dumping is baseless. World demand for the product is
increasing and Tsaker is the only producer in China, hence it will raise prices.
xxvii. Claim that Tsaker did not increase prices with prices of Raw material is baseless. As stated by Tsaker, it
produced upstream raw material and hence stabilized the DASDA prices.
xxviii. Claim that DNL is vulnerable to imports and the price sensitivity is untrue as DNL itself commands prices
in a dominant manner. They have an integrated production till OBA level and hence control prices to reap
benefits. DNL is not vulnerable and imports the PUC from China.
xxix. DI admits it has no injury and the case is solely about likelihood of injury.
xxx. The imports have declined recently and in the POI compared to previous year. This decline occurs at a time
when the DI claims excess capacities in China.
xxxi. Decline in prices of import are in line with decline in cost and not otherwise which is evident in the fact that
the cost of the DI also declined by the POI. Thus, reductions in price were driven by cost. Such import
prices were not of any injurious effect to the DI which is evident in the fact that the performance of the DI
was robust in the POI.
xxxii. Share of China only increased from 36.23% to 37.73%, however the share of DI fell from 100 points to 80
points due the decrease in captive sales. The share of other producers substantially increased from 100 to
197 points which shows that the imports did not affect the sales of Indian companies.
xxxiii. Decline in captive sales needs scrutiny as OBA production of DNL increased. The OBA production and
raw material source detail needs to be assessed by the Authority.
xxxiv. The capacity of DNL remained the same throughout, however the production fell owing to raw material
shortage as indicative from the letter by DNL. The plant was also closed for a period due to a PCB order.
This is the real reason for fall in production and sales and not the imports.
xxxv. Employment has increased and production has decreased which shows the incompetency of the producer
and cannot be cured by continuation of duty.
xxxvi. The profitability increased and any losses cannot be attributed to the imports as there were plant closures.
The import prices were comparable to prices offered by DI hence there was no suppression.
xxxvii. DNL earned profits during the entire injury period except 2016-17 wherein the plant was closed owing to
PCB order. The lower margin should be seen in light of fall in captive consumption and imports made by
DNL which leads to a self-inflicted injury. Thus, the lower margin does not show any injury. The data
submitted in the petition does not show any significant level of price undercutting or underselling. Based on
the average price of the responding importers here, the price undercutting/underselling would be even
negative.
xxxviii. Analysis shows that DI is no longer suffering injury and that the situation has gone tremendous changes. DI
is not vulnerable to any injury on cessation of duty. Certain factors are responsible for performance of DI
like PCB order, PNT constraints, decline in captive use, import by DNL and recurrence of such instances in
the future cannot be ruled out. This shows that there was no causal link between imports and injury, which
further shows that there is no likelihood in event of cessation of duties.
xxxix. The statements that Tsaker commands prices in Indian and Global Market are false, as Tsaker has not made
any manipulations of export price of DASDA. The prices of DASDA depend on the price of the raw
materials and it had fluctuated in accordance with the raw materials prices only.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xl. As per the Annual Report of DNL in 2017-18, the company is earning substantial profits. However the
Petition states that only nominal profits are made. Also, return on investment is to be worked out on Net
Fixed Assets, not on Gross fixed Assets.
xli. Capacity has remained same however the plant production utilization has increased. The production of PUC
has decreased because the petitioner is focusing more on non-PUC, which has increased from 100 in
2014-15 to 522 during POI.
xlii. Sales volume of the petitioner has increased. Segregation into two segments is not warranted. However,
Captive sales and exports of the Petitioner have decreased majorly which can be the cause of injury.
xliii. Sales volume of the petitioner has increased. Segregation into two segments is not warranted. However,
Captive sales and exports of the Petitioner have decreased majorly which can be the cause of injury.
xliv. Average stock should not be seen in isolation. It has no meaning unless seen in relation to production and
sales.
xlv. Profitability of the Petitioners has increased significantly during the POI as compared to the base year.
Total PBT, PBIT and Cash Profits have improved overall during POI as compared to base year, and hence
the imports are not causing injury to the petitioner.
xlvi. No. of employees has increased during POI.
xlvii. Overall performance of domestic industry has improved. All factors are improving apart from productivity,
which is almost the same and market share, which has declined due to slump in captive consumption and
increase in market share of other producers.
xlviii. Any injury caused is due to other factors. DG should examine other factors which can cause injury. Such
non-attribution analysis should be performed to establish causal link. Thus injury cannot be attributed to
only imports.
Examination by Authority
41. The injury analysis made by the Authority here under addresses the various submissions made by the interested
parties.
42. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts,
including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the
consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….”. In considering the effect of the
dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of
such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would
have occurred, to a significant degree.
43. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination of both,
(a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the
like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard
to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a
significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India.
With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been
significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price
increases, which would have otherwise occurred to a significant degree.
44. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,
cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the Central
Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation or
recurrence of dumping and injury, it may, from time to time, extend the period of such imposition for a further
period of five years and such further period shall commence from the date of order of such extension.
45. For the examination of the impact of imports on the domestic industry in India, the Authority has considered such
indices having a bearing on the state of the industry as production, capacity utilization, sales quantum, stock,
profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II(iv) of
the Rules supra.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
46. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority proceeds to
examine the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects of
dumping and injury on account of imports from the subject countries.
i. Assessment of Demand/ Apparent Consumption
47. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the
product in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand for
the product under consideration is given below:-
Demand UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Sales of Domestic Industry including captive MT *** *** *** ***
Sales of Other Indian Producers MT *** *** *** ***
Import from China PR - Subject Countries MT *** *** *** ***
Import from Other Countries MT *** *** *** ***
Total Demand MT *** *** *** ***
48. The Authority notes that the demand for the subject goods has increased till 2016-17 and then slightly declined in
POI.
ii. Volume Effect of Dumped Imports and Impact on Domestic Industry
Import volume and Market Share
49. With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India.
The table below summarizes the factual position with regard to import volumes and market share:-
Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Import Volumes
China PR - Subject Country MT 3,998 4,674 5,324 4,675
Other Countries MT 7 - - -
Total Imports MT 4,004 4,674 5,324 4,675
Market Share in Imports
China PR - Subject Country % 99.84 100 100 100
Other Countries % 0.16 - - -
Imports from Subject Countries in relation to
Indian Production % 56 57 74 62
Trend Indexed 100 101 131 109
Indian Consumption % 48 45 48 43
Trend Indexed 100 92 100 90
50. Based on the table above the Authority notes the followings:
i. Import from the subject country has increased till 2016-17 despite anti-dumping duty being in force. It is noted
that there is decline in import from the subject country in the period of investigation compared to the previous
year.
ii. The subject country accounts for 100% of the market share in imports.
iii. Imports in relation to consumption has declined in 2015-16 and has increased in 2016-17, thereafter it has
declined in the period of investigation.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iv. Price Effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry
a. Price Undercutting
51. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider whether
there has been a significant price undercutting by the dumped imports when compared with the price of like product
in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price
increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison has been made
between the landed value of the product and the selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at
the same level of trade. The Authority has compared landed price of imports with the selling price of the domestic
industry for the subject goods.
Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Landed price of imports Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 74 63 80
Net Sales Realization Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 78 73 88
Price undercutting Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed (100) 0 103 46
Price undercutting % *** *** *** ***
Trend Range Negative 0-10 0-10 0-10
52. From the above, the Authority notes that the landed price of imports of subject goods from subject country is below
the net selling price of the domestic industry. The imports from subject country are undercutting the selling prices of
domestic industry from 2015-16 to POI. However there is no undercutting during 2014-15 i.e. base year.
b. Price Suppression/ Depression
53. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether
the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise
would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the
injury period. The position is shown as per the table below:
Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 88 87 92
Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 78 73 88
Landed Value Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 74 63 80
54. The Authority notes that the import price from subject countries is lower than the selling price and cost of sales of
the domestic industry in the injury period. It is noted that the cost of sales and selling price have declined till
2016-17. Decline in selling price is more than decline in cost of sales, hence depressing the domestic price. In the
period of investigation the cost of sales and selling price both have increased since previous year. It is noted that the
import price has both suppressing and depressing impact on the domestic price.
v. Economic Parameters relating to the Domestic Industry
55. Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the
consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of
these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the examination of the
impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all
relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential
decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors
affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash
flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
56. Accordingly, various economic parameters of the Domestic Industry are analyzed herein below:
a) Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales Volume
57. Production, sales, capacity & capacity utilization of the domestic industry moved as shown below:
Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Installed Capacity - Plant MT 6,600 6,600 6,600 6,600
Trend Indexed 100 100 100 100
Production Plant MT 6,687 7,126 6,378 7,131
Trend Indexed 100 107 95 107
PUC Production MT 6,545 6,981 5,994 6,389
Trend Indexed 100 107 92 98
NPUC Production MT 142 145 384 742
Trend Indexed 100 102 271 522
Capacity Utilisation % 101 108 97 108
Trend Indexed 100 107 95 107
58. The Authority noted that the petitioner is producing OBA from DASDA (captive consumption) and also from
DNSDA (non PUC). The company has increased use of DNSDA and consequently reduced the use of DASDA for
production of OBA in the POI as compared to base year. The plant production and capacity utilization of DASDA
has not declined as the result of declining consumption of DASDA for producing OBA.
59. It is noted above that capacity of the domestic industry has remained same throughout the injury period though there
is a significant increase in demand in POI as compared to base year. Production of the product under consideration
increased in the period of investigation compared to the previous year, however it has declined in relation to the base
year. Capacity utilization has increased in the period of investigation compared to the base year as well as the
previous year.
b) Market Share in Demand
60. The market share of the domestic industry moved as shown below:
Market Share in Demand Units 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Sales of Domestic Industry including captive % 44.92% 43.84% 40.97% 45.52%
Sales of Other Indian Producers % 6.65% 11.47% 10.86% 11.13%
Import from China PR % 48.35% 44.69% 48.18% 43.36%
Import from Other Countries % 0.08% 0.00% 0.00% 0.00%
Total Demand % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
61. It is noted that the market share of the domestic industry has slightly increased in the period of investigation as
compared to the base year. Market share of the other Indian producers has increased in the period of investigation
since the base year.
c) Profitability, return on investment and cash profits
62. Performance of the domestic industry with regard to profits, return on investment and cash flow is as follows:
Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Cost of Sales Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 88 87 92
Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 78 73 8854 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Profit / (Loss) Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 19 (11) 61
Profit / (Loss) Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 24 (16) 98
PBIT Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 29 (9) 102
Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 31 (3) 110
Return on Capital Employed % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 26 (7) 65
63. Since the production of the company was suspended in 2015-16 for 28 days, the Authority has made adjustment in
the cost and return for the financial year 2015-16 on account of closure of the plant. After such adjustment the
Authority notes that the profits of the domestic industry has declined in the period of investigation since the base
year. PBIT, ROI and cash profits have shown the same trend where there was a decline in trend in 2015-16 and it
was negative in 2016-17 and has increased in the period of investigation. The profits, cash profits and ROI in the
POI were however lower than base year.
d) Inventories
64. Inventories with the domestic industry is as follows:
Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Average Stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 97 56
65. It is seen that inventories with the domestic industry has declined over the injury period.
e) Employment and productivity
66. Performance of the domestic industry with regard to employment, productivity and wages is as follows:
Particulars UOM 2014-15 2015-16 2016-17 POI
Productivity per day MT/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 92 98
Employment Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 102 101
67. On the basis of above, the Authority notes that the levels of employment and productivity have almost remain
constant throughout the injury period.
f) Magnitude of Dumping
68. Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the domestic
industry. The analysis shows that the dumping margin determined against the subject country is positive.
g) Ability to raise Capital Investment
69. There is no verifiable information presented by the Domestic Industry and neither available on records that can
imply that future investment in the sector can be marred by the presence of dumped imports from subject country.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
Magnitude of Injury and injury margin
70. The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry as determined by the Authority in
terms of Annexure III to the AD Rules has been compared with the landed value of the exports from the subject
country for determination of injury margin during the POI and the injury margin so worked out is as under:
Particulars Rs/MT $/MT
*** ***
Non Injurious Price
*** ***
Landed Price
*** ***
Injury Margin
*** ***
Injury Margin %
Negative Negative
It is noted that Injury margin in the present case is negative.
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY
71. The Authority observed that this is a sunset review investigation and the focus of this investigation is to examine the
likely scenario of continued dumping and consequent injury if the anti-dumping duties were to be allowed to expire
even if there is no current injury.
Views of the Domestic Industry:
72. Following are the submissions made by the Domestic Industry with regard to likelihood of continuation of dumping
and consequent recurrence of injury –
i. Tsaker Chemical (Cangzhou) Limited is the largest producer of DASDA in China. It has the world’s largest
production base for DSD acid and accounts for 57% of world market at present. In 20I7, 20000 tons project was
put into operation which further consolidates the company’s leadership position in the industry.
ii. Being a market leader, the company is not only affecting the prices in the Indian market but also affecting prices
in Chinese and global markets. Given their position, all DASDA producers are forced to align their prices with
Tsaker prices.
iii. The fact of price manipulation resorted by Tsaker alone justifies extension of ADD in the present case. If Tsaker
has increased and reduced prices so drastically and so often, the petitioner holds no confidence that the present
trend of prices will continue.
iv. Tsaker group is the largest manufacturer of the subject goods in the world. The Company already has surplus
capacities, and despite so, making further expansion. The current capacities available with the exporter are
35,000 MT and further expansion is being undertaken for 15,000 MT which takes the total capacity of the
company to 50,000 MT, which is almost equal to the global demand.
v. The exporter’s prices are not only affecting the Indian market but Chinese and global market as well, cessation
of present anti-dumping duties will enable the company to dictate and dominate the prices of the subject goods in
India and the domestic industry will be forced to align its prices to the imports.
vi. Tsaker is controlling the price trends for the product in Indian, Chinese and global market. All other producers
are forced to align their prices to the prices offered by Tsaker.
vii. Tsaker was well aware of the sunset review falling due in 2018, the exporters doctored their prices to influence
the present investigation. This is an intentional action taken by Chinese exporters in order to influence the sunset
review investigation and seek withdrawal of ADD.
viii. Determination on likelihood of dumping and injury in the present case cannot be based solely on the import price
prevailing during the POI. Any conclusion drawn on the basis of weighted averages shall be highly misleading in
view of the pricing behaviour of the Chinese producers.
ix. The weighted average import price in the POI is highly misleading to conclude on the likely behaviour of the
exporters in the event of cessation of anti-dumping duties. The moment of prices within the POI itself is clearly
indicative of the manner in which Chinese producers can increase and reduce the prices.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
x. The importers/consumers demanded a midterm review seeking withdrawal of ADD on the grounds that import
prices have significantly increased. The DA initiated midterm review on finding increase in import price.
xi. After initiation of midterm review investigation, the import price once again declined significantly. Accordingly,
even when authority held that there was sufficient justification for initiation of investigation and came to a
conclusion that the dumping margin and injury margin in the investigation period considered by the authority
were negative, the authority did not recommend withdrawal of ADD on the grounds that change in market were
purely temporary and the situation had already significantly deteriorated to extent that were dumping margin and
injury margin were once again positive.
xii. An analysis of the volume of imports from China PR reported in the previous investigation period as well as in
the current period shows that volume of imports from China PR have increased from the previous investigations.
China constitutes 100% share in the total imports.
xiii. Producers in subject country have huge capacities to produce subject goods. The total capacity of China for the
product under consideration is 65, 000 MT which is more than the global demand. In fact, the total capacity of
China is more than 65,000 MT after including the expansion being undertaken by the exporter which is 15,000
MT. The total capacity of China for the subject goods is 80,000 MT. None of the plants are shut down because
of environmental reasons.
xiv. Producers/exporters in China are having freely disposable production capacities. The capacities that the
individual major players hold in China are higher than the entire domestic demand in India. The total freely
disposable capacity is 47,949 MT.
xv. Chinese exporters are in the process of expanding their capacity, notwithstanding the existing surpluses with
them. The same is readily established from their annual reports.
xvi. The annual report of Tsaker Chemical Group states that the group planned to grow the capacity of DSD Acid to
55,000 tons per annum by end of 2015 from 35,000 MT as of the end of 2014, representing expansions of more
than 50%,
xvii. The group in its Annual report of 2016 stated that they are building new production plants in Dongying,
Shandong province of the PRC.
xviii. As per information available with the domestic industry and considering the MTR investigation, the capacity of
Tsaker group is going to be further expanded by 15,000 Mt which makes the total capacity of the exporter to
50,000 MT. This clearly means that the cessation of the present anti-dumping duties will provide the Chinese
exporters a free and favorable market situation and allow them to aggressively export to India at their prices.
xix. China is the largest manufacturer of DASDA in the World. Tsaker Chemical (Cangzhou) Limited is the
industry's largest enterprise. They account for more than 53% of world market. Exports from China have
increased over the period and are expected to increase further.
xx. The exporters from China PR have very high export orientation worldwide. In 2015, approximately 43.8% of the
sales revenue of Tsaker Chemicals was derived from other countries such as India, Germany, Japan and USA.
Further as per the Annual report of 2016 of the exporter, India is the largest revenue generating export market for
the Tsaker Group in China.
xxi. Various extracts of annual report of the exporter clearly highlight that the Tsaker group is very much keen to
export to the Indian Market. The imposition of anti-dumping duty has not affected the Chinese producers, due to
advance licence exemption given by the GOI.
xxii. Since the imposition of anti-dumping duty has not much affected the business of the Group in India and the
customers have absorbed the anti-dumping duty, the cessation of anti-dumping duty will lead to intensified
dumping and consequent injury to the domestic industry. Also there is a need for enhancement of duties as
clearly the present duties have not affected the imports of dumped products into India.
xxiii. China is the largest manufacturing country in the World. Tsaker Chemical (Cangzhou) Limited is the industry's
largest enterprise. They account for more than 55% of world market. In 20I7, 20000 tons project was put into
operation which further consolidates the company's leadership position in the industry.
xxiv. Perusal of the annual report of the company shows that the Global production of DASDA has increased from
approximately 41.8 kilo tons in 2011 to approximately 57.7 kilotons in 2016, with an annual compound growth
rate of 6.6% and the major producer is Tsaker group, with 53% of world’s market share.
xxv. China production has increased from 26500 tons in 2012 to 48,400 tons in 2016 and 52,300 tons in 2017. The
production in China constitutes major share in the global production and it has significantly increased over the
period.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
xxvi. In case of cessation of the present duty, dumping from China would definitely increase and ultimately cause
intensified volume and price injury to the Domestic Industry which is at the recovery stage under the protection
cover of the anti-dumping duty. In case of cessation of anti-dumping duty, the volume of imports is bound to
increase further.
xxvii. The application made by the Tsaker group to Hong Kong stock exchange showcases that, despite of increase in
raw material prices, the price of product under consideration of exporter has remained same. This clearly shows
that the Chinese producers do not align their prices with the changes in raw material prices.
xxviii. Under present situation, the erratic pricing of the product by Tsaker in the past clearly shows that the Tsaker
would once again resort to such erratic pricing and the domestic industry would suffer. Thus, either the exporter
should give an undertaking that it would maintain the present prices, or it should be concluded that the exporter
would continue to resort to erratic pricing behavior.
Views of the Other Interested Parties
73. Following are the submissions made by the other interested parties with regard to likelihood of continuation of
dumping and consequent recurrence of injury –
i. Petitioner has failed to substantiate its claim based on facts. The claim made by the petitioner about China’s
excess capacity is false, there is no unutilized capacity and goods are waiting to be exported to India in case of
cessation of duty.
ii. There is only producer in China which is functional and all others have shut down owing to environmental issue
so the question of excess exported capacity does not arise.
iii. Likelihood Analysis by DNL is flawed as historical prices have no significance on the future prices. There has
been a paradigm shift globally due to closing down of all but one plant in China. Significant price increase in
Post POI period clearly signifies that the price of import of DASDA from China PR will not have any injurious
effect to the DI.
iv. All the likelihood arguments by DNL rest on a ground that excessive export capacity will be diverted to India on
cessation of ADD. There are no excessive exportable capacities as all except one plant in China PR, i.e. Tsaker
have been closed down due to environmental policies. Performances of DNL have also improved and the
purpose of ADD has been met.
v. DNL shows dumping after levy of duties to show likelihood, however the situation of DASDA export has seen
substantial changes and the prices have already started to increase due to short supply.
vi. The facts shows that the prices of DASDA post POI has increased tremendously and such increases are for a
fundamental cause and it cannot be believed that the prices will come down in the near future. There is going to
be a scarcity/tight supply of DASDA from China PR owing to plant closure in China PR leading to manifold
increase in price and no ADD is warranted to be continued at such a juncture.
vii. Increase in production does not show any likelihood of increased import or injurious price. In situation of scarce
supply, prices will only increase.
viii. All plants except one have been closed in China, hence historical trends are not important. DNL importing the
subject goods and claiming continued imports as a ground for likelihood needs to be seen with utmost
importance.
ix. Statement that Tsaker is expanding its capacity is false. Dongying plant is under construction and is not built to
increase capacity but as a supplementary plant to continue supply in case the Dongguang plant is closed due to
environmental policies of Government of China.
x. DI has claimed that Tsaker has got about 35000MT capacity currently and they have an expansion in progress by
another 20000MT. Even if that new capacity goes live, total capacity with Tsaker would be about 55000 MT.
Against this, the DI itself admits that China PR has a local demand of more than 30000 MT and the total export
from China PR except India is in the range of 25000MT to 35000MT1 which means Tsaker would be having an
easy market for about 55000 to 65000MT of DASDA in the time to come and they would still be short of
material to the tune of 5000 to 10000 MT even with a capacity 55000 MT assuming that they will always operate
at 100% utilization minimum.
xi. If an exporter becomes only supplier of a good and has monopoly over the market, they would increase the price,
they will not reduce their prices.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xii. Tsaker apparently is under equipped to cater to the Chinese demand (local plus export other than India) with the
current capacity and even if the exporter adds on another 20000 MT capacity, still the exporter would have some
shortage of material with the above numbers
xiii. All the producers in China except Tsaker have closed down so the point of excess capacities in China does not
arise.
xiv. Chemical plant closing in China is a well-known fact and DASDA is one of the product which pollutes water.
DASDA plants in China have not been able to comply with the water waste treatment and have shut down.
xv. Shanxi Xiangyu Chemical Co Ltd’s DASDA plant is no more operational (plant was designed to produce 10,000
MT/annum of DASDA) since many years as they have been unable to treat wastewater properly. The DASDA
plant was sealed by government in 2014.
xvi. Yanshi Dongyuan Chemicals Co Ltd has a separate company for export business which is called Luoyang Hanyi
Chemical Co Ltd and is a 100% affiliate. This is a double count of DASDA capacity
xvii. Botou Tianhe Chemical Co.,Ltd. is a trade company, their location is in Botou city, Hebei province where it is
impossible to build any DASDA plant. Their main products are: dyestuff, dyestuff intermediates, and furan
resins of casting. According to our information, they purchase DASDA from local DASDA supplier about 20-
30 MT per year only
xviii. Tianjin Yuanhai Fine Chemical Co.,Ltd. is also a trade company. Their location is in Jinghai county, Tianjin
city. Their total trade volume is 3000 MT for DASDA, PNTS and DNST. They export these products to USA,
Japan, Italy and other countries. According to our information, they also purchase limited volume of DASDA
every year.
xix. The Authority is requested to conduct the likelihood of exports based on data submitted by the exporter alone
and not on any other basis. The sketchy inputs given by the DI in its petition is disputed for serious factual
errors.
xx. Even the annual report of Tsaker says that since plants have been shut down in China they will have golden
opportunity to meet the local demand. In that case surplus capacity or diverting the exports to India is unlikely.
xxi. Historical position of import of DASDA has no meaning in the present case in view of the closure of DASDA
plants in China PR and the Graphite Electrodes Case, where the duty was revoked by the Authority in MTR
because loss making industry till 2-3 years back is a net exporter of the goods currently and their profits just sky
rocketed to unusual and unimaginable high levels during the last few years.
xxii. No surplus capacity in China. Tsaker group has only two plants, Tsaker Chemical (Donguang) and Tsaker
Chemical (Dongying) which is under construction. Tsaker Chemical (Cangzhou) supplies goods to Tsaker Tech
(Beijing) who further sells to unrelated domestic producers in China. They have also filed responses.
xxiii. Many plants have been closed in China due to Govt. policies. Tsaker group took two main measures to deal with
the environmental policies. Firstly, to invest in more environment friendly facilities to control pollution at
Donguang plant, and secondly, started to build Dongying plant in case Donguang plant is also suspended. It was
anticipated that once Donguang plant is suspended, Dongying plant would continue the supply of DSD Acid.
xxiv. The claim by Petitioner of producers having excessive surplus capacity is baseless. Tsaker is not the only
producer in China. There are four others producers with a combined capacity of 15,000 MT.
xxv. Tsaker Group is growing only because of its environment friendly policies. However the policies have affected
the Tsaker Group also, as after the Government Notification, the Group had to demolish a number of Coal fired
boilers and others are in process of demolition. The company also had to upgrade other coal fired boilers.
xxvi. The DGTR in recent decisions has either denied initiation or terminated investigations after initiations in cases
where there is no injury or no likelihood of injury. NFY, Dry Cell Batteries, VFY are few cases where the
investigations was terminated.
xxvii. In the current case, there is no dumping from China or injury due to dumped imports. Anti-dumping duty is not
meant to be perpetual in nature and there exists no special circumstances to warrant an extension of the duty.
Examination by Authority
74. The Authority examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the parameters relating to
the threat of material injury in terms of Annexure II (vii) of the Rules. Clause (vii) of Annexure II to the rules
provides for the following:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
a) a significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially
increased importation
75. The trend of import is as follows
Particulars Unit 2014-15 2015-16 2016-17 POI*
Total Imports MT 4,004 4,674 5,324 4,675
Total China MT 3,998 4,674 5,324 4,675
76. The Authority notes that despite imposition of anti-dumping duty the imports from the subject country kept
increasing till 2016-17 with a decline during period of investigation. However, the level of imports during period of
investigation is significant and has increased as compared to base year.
77. Data regarding imports of the subject goods in the previous investigations is as under:
Imports MT Indexed
2008-09 1,030 100
2009-10 2,252 219
2010-11 2,613 254
2011-12 2,769 269
2012-13 4,397 427
2013-14 5,182 503
2014-15 3,998 388
2015-16 4,674 454
2016-17 5,324 517
April’17 to March’18 4675 454
78. It is observed that the imports from the subject country kept on increasing despite anti-dumping duty in force. There
is also some decrease in 2014-15 and during the POI.
79. The Annual reports of Tsaker Chemical and the above table suggests that its exports to India was not much impacted
by the anti-dumping duty in force. It is likely that in the event of cessation of anti-dumping duty, the volume of
dumped imports may further increase in view of increased imports from subject country.
b) sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the
likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the
availability of other export markets to absorb any additional exports
80. This parameter for ascertaining the threat of material injury requires evaluation of existing surplus capacities and
capacity addition, if any, to explore the possibility of diversion of disposable quantity to Indian market.
81. The Authority evaluated existing surplus capacities and capacity addition, if any, with the exporters of the subject
goods to determine possibility of diversion of disposable quantity to Indian market. The domestic industry has
provided evidence of existing capacities with the Chinese producers, which shows that the producers in China have
capacity way beyond the Indian demand. Summarized position of existing capacities with China is as follows:
S. no. Name of the Company Current Capacity (MT)
1. Shanxi Xiangyu Chemical Co. Ltd 10,000
2. Yanshi Dongyuan Chemical Co. Ltd 5,000
3. Botou Tianhe Chemical Co. Ltd 3,000
4. Tsaker Chemical (Dongguang) Co. Ltd 35,000
5. Luoyang Dongyuan Chemical Co. Ltd 5,000
6. Tianjin Yuanhai Fine Chemical Industry Co. Ltd. 3,000
7. Dongyuan Chemical Co. Ltd 5000
8. Total known capacities 66,000MT
82. Tsaker has stated that as per information available the production at LION has been suspended in 2018 due to
environmental issue and production at RUI XIANG has been shut down due to environmental issues since 2016.
83. Further, the Authority visited the Tsaker Chemical Dongying Plant in Shandong province. As regards argument of
additional capacity being set up by Tsaker group, the Authority verified that the new plant in Dongying which is
under construction and it may be completed by end of 2019. As per the details of capital expenditure provided by the60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
company it is noted the exporter has made substantial investment in order to enhance their capacity and to produce
and sell DASDA in the near future. During the plant verification, the company stated that due to environment issues
the Dongguang Plant may be shut down and the company is installing Dongying plant as an alternative. As per the
company if the existing Dongguang Plant having DASDA Capacity of 35,000 MT p.a. is closed due to
environmental issues, the company will initially start with new Plant at Dongying with DASDA Capacity of 20,000
MT p.a. and will further increase its Capacity. Therefore, with the new capital investment the total Capacity of
DASDA will be 55,000 MT p.a. from 2020.
84. This newly added plant is nearer to the port and it is likely to be beneficial for Tsaker group. It is noted that Tsaker
Chemical (Dongguang) Co. Ltd is the largest producer of the subject good in the world and is the market leader. By
adding up this new capacity may bring them in more dominant position and keep them at advantage in the market.
c) whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on
domestic prices, and would likely increase demand for further imports
85. At the current landed price in India, there is positive price undercutting during POI without Anti-Dumping Duty in
force. It is noted that the imports are depressing and suppressing the domestic prices, despite anti-dumping duty in
force.
d) inventories of the article being investigated
86. As per the details given in the exporter questionnaire by the exporter from China, the inventories have increased in
POI as compared to base year as well as the previous year. It is noted that Inventories have been increasing despite
the nature of the product, which is highly demand driven. It is also noted that the inventory has increased post POI.
e) Price attractiveness
87. The increase in demand of product under consideration in India, coupled with restrictions on Chinese products in US
indicates that India will remain an attractive market for product under consideration. As per company’s Interim
Report (for 6 months) for 2018, the exporter’s main product i.e. DASDA is mainly being exported to the US and in
US products from China may be subject to 10% additional tariff due to U.S.-China trade dispute. In that case,
products from China may get diverted to other countries.
f) Export Orientation
88. It is noted from the Annual report of the exporter that the Tsaker is highly export oriented. In the event of cessation
of anti-dumping duty, the excess capacities in China will get diverted to India owing to increase in demand. As per
the Annual report 2017 of the exporter the export percentage of the Chinese companies is 63.8%; India accounted
for approximately 10.9 %. The group has sales network not only in Asia but also in Europe, North and South
America.
Causal Link
89. Under Section 9A (5), the Authority is required to examine the likelihood of dumping and injury and the need for
continuation of duties irrespective of whether there have been any imports of the product under consideration during
the review investigation period or not. It was examined whether other parameters listed under the AD Rules could
have contributed to injury to the domestic industry. It is noted as follows:
a) Volume and value of imports not sold at dumping prices:
90. Statement of imports from various countries shows that there are negligible imports of product under consideration
from other countries. It cannot, therefore, be said that the imports from other countries have also caused injury to the
domestic industry
b) Contraction in Demand and / or Change in Pattern of Consumption:
91. The demand of the subject goods has increased over the injury period. Decline in demand could not have, therefore,
contributed to the injury to the domestic industry.
c) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers:
92. The Authority notes that there is no trade restrictive practice in subject goods which could have contributed to the
injury to the domestic industry.
d) Developments in technology:
93. The Authority also notes that the technology for production of the subject goods has not undergone any change.
Developments in technology are, therefore, not a factor of injury.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
e) Export performance:
94. Petitioner has exported the subject goods. However, they have not claimed injury in the export operations.
Petitioners have provided costing and injury information for domestic sales separately. Hence, injury to domestic
sales cannot be attributed to exports.
f) Performance of other products produced and sold by the domestic industry:
95. The performance of the domestic industry has improved over the period and has been attributed to the effect of anti-
dumping duty.
96. However, the domestic industry has not claimed any injury either on account of imports of the subject country or
due to above mentioned factors.
POST DISCLOSURE COMMENTS
Views of the Domestic Industry
97. The domestic industry inter alia submitted as follows
i. The Disclosure statement issued does not does not constitute sufficient disclosure of essential facts as relevant
information relating to likelihood of recurrence of injury.
ii. The exporters have made plenty of misleading claims and statements regarding (a) There is only one producer in
China which is functional (b)There are no excessive exportable capacities (c) Statement that Tsaker is
expanding its capacity is false (d) Historical position of import of DASDA has no meaning in the present. (c)
Dongying plant was built in case Donguang plant is also suspended.
iii. No venture can afford to have an extra insurance styled production facility only to be used in a presumed case
when the first facility ceases production.
iv. Exporter can dictate prices due to its dominance, being the sole producer in China as per its claims. It can be
seen from the records how the market prices were decreased, and then increased by Tsaker.
v. The exporters states it does not have interest in the Indian market, but is however very concerned with the ADD
investigation, which shows a difference practice than the theory.
vi. The Exporter has been found to be suppressing facts and making misleading statements in the previous MTR
investigation also. The same has been held in the MTR Final finding.
vii. The name change request has been made blatantly at an untimely and hugely delayed stage, without any
mentions in the previous submissions. This mockery of procedure is disputed by the Petitioners as there has
been no opportunity provided to the petitioners to offer comments on such a new development.
viii. A similar name change request was made in the MTR investigation, which was denied by the Authority stating
that the change was not merely of the name.
ix. As per the practice of the Authority, a separate investigation is carried out in case of name change request,
granting the Domestic industry a proper chance to defend its’ interests.
x. The claim made by the exporter that the newly added capacity of 20,000 MT in Dongying is merely an
alternative is unbelievable and false on the face of it. The Global offering paper of Tsaker group (2015) stated
the Dongying plant was established to strengthen its leading position in DSD Acid market and not under
anticipation of Donguang plant production being closed
xi. Tsaker Group is not only a leader in China, but also the world market, and can influence Chinese and Indian
prices, to which all other producers have to align prices accordingly.
xii. The volatile pricing of Tsaker shows the manipulation it can do, which should be alone enough for extension of
the duty. Petitioners submitted that it will not seek extension if the current high price trend continues, but no
such undertaking was provided by Tsaker.
xiii. Tsaker Group will attain monopoly in the world market if the ADD ceases. The company has a capacity equal to
the world demand, and it shall use its dominance and pricing to take out competition.
xiv. The exporter was aware of the impending SSR and hence doctored prices to influence the outcome. Similar
practices have been resorted to, in the past.
xv. Determination on likelihood of dumping and injury in the present case cannot be based solely on the import
price prevailing during the POI. Chinese producers can readily increase and decrease prices, as can be seen.
xvi. Such temporary change in prices were seen as a pattern, and duly noted in the MTR final finding by the
Authority.
xvii. Positive dumping margin has been noted in the Disclosure Statement, which established that the dumping
continued in the POI despite the ADD. A comprehensive month wise analysis has been done for the last 1062 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
years which shows positive dumping margin in 102 months and positive injury margin in 89 months out of the
120 months.
xviii. The DI is not suffering injury in the POI and has not claimed any injury either. Parameters have shown
improvement because of the higher import prices, and the injury because of the dumping was removed because
of the duty recommended by the Authority. However, the high prices are temporary and the surplus capacities
will be used in the event of cessation of duty.
xix. Absence of injury is no justification of not extending the duty. The Authority has to determine if the injury can
‘recur’, which means that the injury that has been removed by the ADD, can happen again on removal of the
duty, on the basis of likelihood analysis.
xx. China constitutes 100% share in the total imports and the imports have increased from the previous
investigations as well.
xxi. Producers in subject country have huge capacities to produce subject goods. The DI rechecked the status of
these producers after claims of closures and found that none of their websites states that the DASDA
production facility has been shut down.
xxii. Total capacity of the Chinese producers is way more than India demand without even considering the current
capacity expansions.
xxiii. Producers/exporters in China are having freely disposable production capacities.
xxiv. As per the evidence provided, Chinese exporters are in the process of expanding their capacity, notwithstanding
the existing surpluses with them.
xxv. China is the largest manufacturer of DASDA in the World. Tsaker Chemical (Cangzhou) Limited is the
industry's largest enterprise. They account for more than 53% of world market.
xxvi. From the evidence collected and provided to the Directorate, it may be seen that the exporters from China PR
have very high export orientation worldwide.
xxvii. Various extracts of annual report of the exporter clearly highlight that the Tsaker group is very much keen to
export to the Indian Market. The imposition of anti-dumping duty has not affected the Chinese producers.
xxviii. Since the imposition of anti-dumping duty has not much affected the business of the Group in India and the
customers have absorbed the anti-dumping duty, the cessation of anti-dumping duty will lead to intensified
dumping and consequent injury to the domestic industry.
xxix. Tsaker Chemicals shows increase in production in China and consequently globally. It is clear from the table
above that China is the largest manufacturing country in the World.
xxx. The Global production of DASDA has increased from approximately 41.8 kilo tons in 2011 to approximately
57.7 kilotons in 2016, with an annual compound growth rate of 6.6% and the major producer is Tsaker group,
with 53% of world’s market share.
xxxi. Relevant extracts from the application made by the Tsaker group to Hong Kong stock exchange showcases that,
despite of increase in raw material prices, the price of product under consideration of exporter has remained
same.
xxxii. The Indian market for the product under consideration is highly price sensitive. The consumers decide their
source, with the price being the foremost consideration.
xxxiii. Despite anti-dumping duties being in force the volume of imports from the subject country has increased.
xxxiv. The exporter could contend that the decline in price or increase in price is not selectively for the Indian market.
What is however required to be considered is that DASDA is produced only in two countries – India and China.
xxxv. Due to the existing anti-dumping duty, the domestic industry was able to increase its market share, as the
imports were regulated so far and were made only in duty exemption category.
xxxvi. Petitioner has provided information with regard to unit cost of sales, landed price of imports and selling price
over the injury period. It is reiterated that Tsaker group is the major driver of the prices of the product under
consideration, globally and India. Analysis of past 10 years data shows a clear trend of dumping and injury.
xxxvii. The domestic industry’s performance with regard to price parameters is fully dependent on the pricing kept by
the Chinese producer.
xxxviii. In the event of cessation of current anti-dumping duty and if Domestic Industry chooses to sell at import prices,
the Domestic Industry would be forced to sell the product at sub-optimal price.
xxxix. The likelihood analysis may not be based on injury margin, as the purpose of injury margin is only to determine
quantum of ADD in a situation where the domestic industry has currently suffered injury.
xl. In a situation where the Designated Authority finds absence of injury, the finding is based on likelihood, and the
Designated Authority may not determine injury margin and consider confirmation of the same quantum of¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
ADD. This is also the practice of the Designated Authority wherein the Designated Authority has not modified
the quantum of ADD when the Designated Authority found that the need for continuation/extension is based on
likelihood of injury.
xli. The form of duty should be of fixed quantum, as the form makes the duty effective and less likely to be evaded
due to various structural loop holes. A history of ADD shows that other forms of duty are readily evaded.
xlii. The Authority has already expressed anti-dumping duty in terms of US$ in a large number of other
investigations. Rupee has depreciated significantly and therefore, the definitive duties may kindly be expressed
in US$.
Views of the other Interested Parties
98. The following submissions were made by producers/exporters/importers/other interested parties
i. The Authority has not provided separate Dumping Margin and Injury Margin to co-operating producers. Only a
table indicating the same without separate and individual rates to producers/exporters has been given.
ii. The Authority has not examined the post POI data as per the Manual of Operating Practices. The prices of
Tsaker have increased during the post POI period and the DI is earning profits in Post POI period, which shows
there is no injury.
iii. Capacity will be 55,000 MT by 2020 is incorrect. Tsaker is not expanding the product capacity. Tsaker is setting
up the plant in Dongying as an alternative only.
iv. Whether or not Tsaker Dongguang Plant will be closed after Tsaker Dongying Plant starts operating, the total
capacity of Tsaker will be limited to 35,000 tons per year, as explained by documents made available during
verification.
v. Company has provided all relevant documents during verification for name change of Tsaker Chemical
(Dongguang) Co., Ltd. to Hebei Tsaker Chemical Company Limited.
vi. DG has allowed a return of 22% on average capital employed for the PUC and has assumed the same to be
reasonable. The NIP determined by the DG is highly inflated and is not based on real situation.
vii. Basis of 22% return was designed in the year 1987, when all parameters like interest rate and corporate tax were
different; those cannot be termed as reasonable after 30 years in the year 2018. Such a practice is incorrect, as
stated in Bridge Stone Tyre Manufacturing & others vs. Designated Authority by CESTAT.
viii. There is no dumping and injury to DI and hence no likelihood of dumping and injury to DI during POI or post
POI.
Examination by Authority
99. The Authority notes that post-disclosure comments/submission made by the interested parties are mostly reiterations
of earlier submissions, which have already been examined suitably and adequately and properly addressed in the
disclosure statement or relevant paras of the present finding. The authority further considers as follows with regard
to issues raised by the interested parties:
i. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation have been considered
by the Authority, wherever found relevant, in this finding.
ii. As regards contention of the parties regarding name change, it is noted that the Authority has duly verified
the name change request of the responding exporter along with relevant documents during the verification
visit in China. In view of the verified documents, the Authority has accepted the name change request of the
exporter.
iii. As regards disclosure of dumping margin, injury margin and NIP, the Authority vide email dated 21st
December, 2018 disclosed the confidential information to the respective parties (NEP and Landed Price to
the responding exporter and NIP to the domestic industry).
iv. As regards argument of consideration of post period of investigation data and domestic industry showing no
injury in post period of investigation, it is noted that the domestic industry is not suffering injury in the
present case. The prices of Tsaker have increased during the post POI period and the DI is earning profits in
Post POI period, which shows there is no injury. The prices of Tsaker in third countries is comparable with
India in POI and Post POI period.
v. The Authority also noted that petitioner had initially not disclosed imports made by them and accepted that
they have imported PUC only after oral hearing when the interested parties brought this fact to the notice of
the Authority. The petitioner is well versed with the Anti-Dumping Rules and he should have brought this
fact to the notice of the Authority at the time of filing of petition itself.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi. As regards argument of additional capacity being set up by Tsaker group, the Authority verified that the
new plant in Dongying is under construction and it may be completed by end of 2019. However,
commercial production may take more time thereafter and may not have impact on the total capacity in the
near future and Tsaker may have to close its existing plant due to environmental issues.
vii. The Authority noted that there has been an improvement in the performance of the domestic industry in
respect of most of the economic parameters relevant for evaluation of injury.
viii. As regards 22% return allowed for calculation of NIP, it is clarified that it is the consistent practice of the
Authority to consider 22% return on capital employed.
CONCLUSIONS
100. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties
and facts available before the Authority as recorded in the above findings and on the basis of the above analysis of
the likelihood of recurrence or continuation of dumping and consequent injury, the Authority concludes that:
a) By hiding the imports, the petitioner tried to circumvent provisions of rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules.
b) Though dumping is there but the level of anti-dumping margins have decreased in the current period of
investigation compared to the previous investigation. Despite the dumping of product under consideration, the
injury margin is found to be negative in current period of investigation.
c) The imports from subject countries are not being sold below the non-injurious price of the domestic industry.
d) The performance of the domestic industry has improved. Analysis of various economic parameters shows
overall economic health of the domestic industry has improved during the POI.
RECOMMENDATIONS:
101. Having observed that the existing anti-dumping duty is in existence since 23rd January, 2014, the Authority is of
the opinion that existing anti-dumping duty has served the intended purpose. Therefore, the Authority considers it
necessary and recommends ceasing of anti-dumping duty on import of subject good from the subject country
recommended vide Notification No.15/18/2015-DGAD dated 26th September, 2016 and enforced vide Customs
Notification No. 52/2016-Customs (ADD) dated 9th November, 2016.
FURTHER PROCEDURES
102. An appeal against the order, after its acceptance by the Central Government, shall lie before the Customs,
Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act.
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Director General
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

Continue your research

Get AI Summary & Executive Breakdown

Chat with this Document

Search across full 480K+ policy library

Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 hereinafter referred to as the Act and the Customs Tariff

Executive Summary & Key Takeaways

Key Entities Referenced

Continue your research

Related Documents from Ministry of Commerce and Industry