## Report on Hazardous and Other Wastes Management and Transboundary Movement Amendment Rules, 2022 - Waste Tyre Extended Producer Responsibility
**1. Executive Summary:**
This report analyzes the Amendment Rules, 2022 to the Hazardous and Other Wastes Management and Transboundary Movement Rules, 2016, focusing specifically on the new Schedule IX which introduces Extended Producer Responsibility (EPR) for Waste Tyres. This amendment aims to ensure the environmentally sound management of waste tyres by mandating responsibilities for producers (manufacturers, importers) and recyclers. Key provisions include registration requirements, recycling targets, a certificate trading scheme, and the establishment of a steering committee for oversight. The report details the new rules, their impact on stakeholders, and inferred implementation aspects.
**2. Introduction:**
This report provides an informative overview and analysis of the Hazardous and Other Wastes Management and Transboundary Movement Amendment Rules, 2022, as it pertains to the introduction of Extended Producer Responsibility (EPR) for waste tyres. The analysis is based solely on the provided government policy text. The purpose of this report is to inform stakeholders about the key provisions, potential impacts, and implementation aspects of this amendment.
**3. Policy Overview:**
* **Original Policy:** This amendment modifies the Hazardous and Other Wastes Management and Transboundary Movement Rules, 2016.
* **Core Objective(s):** Based on the provided text, the primary objective of this amendment is to establish a framework for Extended Producer Responsibility (EPR) for waste tyres to ensure their environmentally sound management. This includes setting recycling targets for producers, promoting recycling through a certificate system, and holding producers accountable for managing waste tyres.
**4. Background and Rationale:**
The amendment introduces Schedule IX which includes Extended Producer Responsibility (EPR) for Waste Tyres. The amendment appears designed to address the growing problem of waste tyre accumulation and the need for their proper disposal and recycling. Introducing EPR is a common and effective strategy for ensuring that the producers are responsible for waste management. By making producers responsible for the end-of-life management of their products (tyres, in this case), it incentivizes environmentally conscious design and management.
**5. Key Provisions / Changes:**
The amendment introduces Schedule IX to the Hazardous and Other Wastes Management and Transboundary Movement Rules, 2016. Schedule IX introduces the following key provisions related to waste tyre management:
* **Definitions:** Defines key terms such as "business," "conversion factor," "environmentally sound management," "extended producer responsibility," "producer," "recycling," "recycler," "recycling target," "standard operating procedure," "guidelines," "portal," "retreading," and "waste tyre."
* **Application:** Specifies that the provisions apply to producers, recyclers, and retreaders of waste tyres.
* **Registration:** Mandates registration on a Central Pollution Control Board (CPCB) portal for producers, recyclers, and retreaders. Prohibits unregistered entities from conducting business and outlines penalties for false information, including revocation of registration and environmental compensation.
* **Modalities of Extended Producer Responsibility Regime:**
* Sets recycling targets for manufacturers and importers of new tyres, expressed as percentages of the quantity of new tyres manufactured or imported in previous years (ranging from 35% to 100%).
* Establishes EPR obligations for waste tyre importers, requiring them to recycle 100% of the tyres imported in the previous year and prohibiting the import of waste tyres for producing pyrolysis oil or char.
* Allows for retreading of waste tyres and defers EPR obligations for the corresponding quantity by one year upon presentation of retreading certificates.
* Requires producers to fulfill EPR obligations through online purchase of EPR certificates from registered recyclers and submit quarterly returns.
* **Extended Producer Responsibility Certificate Generation:**
* Specifies how EPR certificates are generated by the CPCB based on the quantity and type of recycled end products, using conversion factors and weightage allocated to each product (reclaimed rubber, crumb rubber, etc.).
* Sets the validity of EPR certificates to two years.
* **Responsibilities of the Producer:** Requires producers to fulfill EPR by purchasing certificates from registered recyclers and filing annual and quarterly returns.
* **Responsibilities of the Recycler:** Mandates recyclers to submit monthly information on waste tyres used, end products produced, and EPR certificates sold, as well as to file annual and quarterly returns.
* **Portal:** Establishes a CPCB-developed online portal for registration, filing returns, certificate generation, and tracking of materials.
* **Environmental Compensation:** Allows for imposition and collection of environmental compensation on producers for non-fulfilment of obligations or use of false EPR certificates, as well as on recyclers for issuing false certificates. Defines how funds collected are to be utilized.
* **Prosecution:** Specifies prosecution under Section 15 of the Act for providing incorrect information, using false certificates, or violating directions under the Schedule.
* **Verification and Audit:** Mandates verification and audit of compliance by the CPCB.
* **Steering Committee:** Establishes a Steering Committee to oversee implementation of the EPR regime.
**Difference and Effect:** This amendment introduces a completely new framework for managing waste tyres based on the principle of Extended Producer Responsibility. It changes the way waste tyres are managed by shifting the responsibility from municipalities to the producers and recyclers. This amendment mandates registration and establishes recycling targets and a certificate-based trading mechanism which will require industries to comply with the scheme and face penalties.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
Based on the text, the primary target audience and stakeholders directly affected by these changes are:
* **Tyre Manufacturers:** Domestic manufacturers of new tyres.
* **Tyre Importers:** Entities importing new tyres or vehicles fitted with new tyres.
* **Waste Tyre Importers:** Those importing waste tyres (though import for pyrolysis oil/char is prohibited).
* **Recyclers:** Entities engaged in recycling waste tyres into various end products (reclaimed rubber, crumb rubber, etc.).
* **Retreaders:** Entities engaged in retreading of used tyres.
* **Automobile Manufacturers:** Companies importing new tyres for use in vehicles sold domestically.
* **Central Pollution Control Board (CPCB):** Responsible for implementation and oversight.
* **Ministry of Environment, Forest and Climate Change:** Involved in oversight and approval.
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency/Bodies:** The Central Pollution Control Board (CPCB) is the primary body responsible for the implementation and oversight of this EPR scheme. A Steering Committee will also be established to oversee the regime.
* **Timelines and Procedures:**
* Registration on the CPCB portal is mandatory for producers, recyclers, and retreaders.
* Producers must meet recycling targets starting with 35% in 2022-2023, increasing to 100% by 2024-2025.
* Producers must purchase EPR certificates quarterly and file returns.
* Recyclers must submit monthly information and file quarterly returns.
* **Enforcement:** The CPCB is responsible for verifying compliance, imposing environmental compensation for non-compliance, and potentially prosecuting offenders.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The intended outcomes of these specific changes include:
* Increased recycling of waste tyres and reduced environmental pollution.
* Creation of a market for recycled tyre products, incentivizing innovation in recycling technologies.
* Greater accountability for tyre manufacturers and importers in managing the end-of-life of their products.
* Formalization and improved regulation of the waste tyre recycling sector.
* Reduction of illegally dumped or burned waste tyres.
**9. Conclusion:**
The Hazardous and Other Wastes Management and Transboundary Movement Amendment Rules, 2022, introducing EPR for waste tyres, represents a significant step towards improved management of waste tyres in India. By assigning responsibility to producers, establishing recycling targets, and implementing a certificate trading scheme, this amendment aims to drive a circular economy for tyres and reduce their environmental impact. The successful implementation of this amendment will depend on the effective functioning of the CPCB portal, rigorous enforcement of regulations, and active participation from all stakeholders.
Key Entities Referenced
NEW DELHI: Location of publication.
ASHADHA: A month in the Hindu calendar, corresponding to June-July in the Gregorian calendar.
THE GAZETTE OF INDIA: Official government publication of India.
Environment Protection Act, 1986: Indian environmental legislation authorizing the Central Government to protect and improve environmental quality.
Environment Protection Rules, 1986: Rules enacted under the Environment Protection Act, 1986.
Hazardous and Other Wastes Management and Transboundary Movement Rules, 2016: Indian regulations concerning the management and transboundary movement of hazardous and other wastes.
Hazardous and Other Wastes Management and Transboundary Movement Amendment Rules, 2022: Amendment to the Hazardous and Other Wastes Management and Transboundary Movement Rules, 2016.
Schedule IX: Schedule related to the utilization and management of waste tyre.
Extended Producer Responsibility: Responsibility of producer of tyre to ensure environmentally sound management of waste tyre
Central Pollution Control Board: A statutory organisation under the Ministry of Environment, Forest and Climate Change.
Ministry of Environment, Forest and Climate Change: Indian government ministry responsible for environmental protection and forestry.
Department of Promotion of Industry and Internal Trade: Department under the Ministry of Commerce and Industry, Government of India.
State Pollution Control Board: State-level agencies responsible for implementing environmental regulations.
Pollution Control committee: Committees responsible for implementing environmental regulations.
Automobile Tyre Manufacturers Associations: Association of Tyre Manufacturers.
Recycler Associations: Associations of manufacturer of reclaimed rubber, crumb rubber, crumb rubber modified bitumen, recovered carbon black and tyre pyrolysis oil manufacturers.
Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi: Location of printing press.
Controller of Publications, Delhi: Controller of Publications of Delhi.
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-22072022-237454
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-22072022-237454
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 520] नई दिल्ली, बृहस्ट्प जतवार, िुलाई 21, 2022/आषाढ़ 30, 1944
No. 520] NEW DELHI, THURSDAY, JULY 21, 2022/ASHADHA 30, 1944
पर्ाावरण, वन और िलवार् ु पररवतना मत्रं ालर्
अजधसचू ना
नई दिल् ली, 21 िुलाई, 2022
सा.का.जन. 593(अ).—अपजिष्ट टार्र के जलए जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रारूप जवजनर्म को
अंतर्वाष्ट करन े वाली प्रारूप अजधसूचना, भारत के रािपत्र, असाधारण भाग-II, खण् ड 3, उप-खण् ड (ii) में भारत सरकार के
पर्ाावरण, वन और िलवार् ु पररवतान मंत्रालर् की अजधसचू ना संख र्ांक का.आ. 5497(अ), तारीख 31 दिसंबर, 2021
द्वारा प्रकाजित की गई थी, जिसम ें उन सभी व् र्जयर्ं स े जिसको उक्त अजधसूचना को अंतर्वाष्ट करने वाली रािपत्र की
प्रजतर्ां िनता को उपलब् ध करा िी गई थी, साठ दिन की अवजध की समाजि के पहल े आक्षपे और सुझाव आमंजत्रत दकए
गए थ;े
और उक्त अजधसूचना को अंतर्वाष्ट करने वाली रािपत्र की प्रजतर्ां िनता को 31 दिसंबर, 2021 को उपलब्ध
करा िी गई थी;
और उक्त प्रारूप अजधसूचना की बाबत िनता स े उक्त अवजध के भीतर प्राप् त दकए गए आक्षेपं और सुझावं पर
केन्द रीर् सरकार द्वारा सम् र्क रूप स े जवचार दकर्ा गर्ा ह;ै
अंत: अब, केन्द रीर् सरकार, पर्ाावरण (संरक्षण) जनर्म, 1986 के जनर्म 5 के उप जनर्म (3) के साथ परठत
पर्ाावरण (संरक्षण) अजधजनर्म, 1986 (1986 का 29) की धारा 6, धारा 8 और धारा 25 द्वारा प्रित् त िजयर्ं का प्रर्ोग
करते हुए, पररसंकटमर् और अन्द र् अपजिष्ट (प्रबंध और सीमापार संचलन) जनर्म, 2016 म ें और संिोधन करने के जलए
जनम्न जलजखत जनर्म बनाती ह ैअथाात ् :
4883 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
1. संजक्षप्त नाम और प्रारंभ – (1) इन जनर्मं का संजक्षप् त नाम पररसंकटमर् और अन्द र् अपजिष्ट (प्रबंध और
सीमापार संचलन) संिोधन, जनर्म, 2022 ह।ै
(2) र्े रािपत्र म ेंउनके प्रकािन की तारीख स ेप्रवृत् त हंगे।
2. पररसंकटमर् एवं अन्द र् अपजिष्ट (प्रबंध और सीमापार संचलन) जनर्म, 2016 (जिन्द ह ें इसम ें इसके पश् चात् उक्त
जनर्म कहा गर्ा ह)ै म,ें जनर्म 9 म,ें उप जनर्म (3) के पश् चात,् जनम्न जलजखत उप जनर्म अंत:स्ट् थाजपत दकर्ा
िाएगा अथाात्:
‘’(4) अपजिष्ट टार्र का उपर्ोग और प्रबंधन अनुसूची IX म ें अंतर्वाष्ट उपबंधं के अनुसार होगा।‘’
3. उक्त जनर्मं म,ें अनसूची VIII के पश् चात,् जनम्न जलजखत अनुसचू ी अंत:स्ट् थाजपत की िाएगी, अथाात् :-
‘अनुसूची IX
[जनर्म 9(4) िेख]ें
अपजिष्ट टार्र के जलए जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व (ईपीआर)
1. पररभाषाए ं – इस अनसु चू ी के प्रर्ोिन के जलए -
(क) ‘कारबार’ स े नए टार्रं के उत्प ािन र्ा जवजनमााण र्ा जवक्रर् के कोई दक्रर्ाकलाप, नए र्ा अपजिष्ट आर्ात, नए
टार्रं के साथ दिट दकए गए र्ानं का आर्ात, घरेल ू स्ट्त र पर जवक्रीत र्ानं म ें उपर्ोग के जलए ऑटोमोबाइल
जवजनमााताओं द्वारा नए टार्रं का आर्ात र्ा अपजिष्ट टार्रं के पुन:चक्रीकरण अजभप्रेत ह।ै
(ख) ‘सपं ररवतना कारक’ स े पनु चाक्रण के प्रत् र्के अंत्र् उत् पाि की एक इकाई का उत् पािन करने के जलए आवश् र्क
अपजिष्ट टार्र की इकाइर्ां अजभप्रेत ह।ैं
(ग) ‘अपजिष्ट टार्र के पर्ावा रणीर् िजृ ि स ेअनकु ूल प्रबधं न’ स े र्ह सुजनजित करन े के जलए सभी किम उठाना अजभप्रेत
ह ै दक अपजिष्ट टार्र को इस ढंग स े प्रबंजधत दकर्ा िाए दक ऐस े अपजिष्ट टार्र स े होने वाले दकन्द हीं प्रजतकूल
प्रभावं स े स्ट् वास्ट् ् र् और पर्ाावरण की रक्षा हो सके।
(घ) ‘जवस्ट्त ाररत उत्प ािक उत्त रिाजर्त् व’ स े टार्र के उत् पािक का इस अनुसूची के उपबंधं के अनसु ार अपजिष्ट टार्र
के पर्ाावरणीर् प्रबधं न को सुजनजित करने का उत् तरिाजर्त् व अजभप्रेत ह।ै
(ङ) ‘उत्प ािक’ स े कोई िजृ ि स े व् र्जय र्ा जनकार् अजभप्रेत ह ैिो;
(i) घरेलू स्ट्त र पर नए टार्रं का जवजनमााण करता ह ैऔर बेचता ह;ै र्ा
(ii) अन्द र् जवजनमााताओं र्ा आपूर्ताकतााओं द्वारा जवजनर्मात नए टार्र अपने स्ट् वर् ंके ब्राण्ड के अधीन घरेलू स्ट्त र
पर बेचता ह;ै र्ा
(iii) आर्ाजतत नए टार्रं को बेचता ह;ै र्ा
(iv) नए टार्रं सजहत दिट दकए गए र्ानं का आर्ात करता ह;ै र्ा
(v) घरेलू स्ट्त र पर जवक्रीत नए वाहनं म ें उपर्ोग के जलए नए टार्रं का आर्ात वाला ऑटोमोबाइल
जवजनमााता; र्ा
(vi) अपजिष्ट टार्र का आर्ात करता ह;ै
(च) ‘पनु :चक्रीकरण’ स े टार्र अपजिष्ट को जनम्न जलजखत अंत्र् उत् पािं म ें पर्ाावरणीर् िजृ ि स े अनुकूल रीजत स े
संपररवर्तात करने की प्रदक्रर्ा र्ा कार् ा और केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा द्वारा र्थाजवजनर्िष्ा ट मानक प्रचालन
प्रदक्रर्ाओं र्ा मागाििाक जसद्ांत म ें र्थोजल्लजखत सुजवधाएं रखना अजभप्रेत ह,ै अथाात् :
क) पुन: प्राप् त रबड़
ख) अवचूणा रबड़
ग) अवचूणा रबड़ स े संिोजधत जबटूमेन (सीआरएमबी)[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
घ) पुन: प्राप् त काबान ब् लैक, िो नए टार्र के जवजनमााण के जलए कच्च े माल के रूप म ेंउपर्ोग करन े र्ोग् र् ह ै
ङ) पाइरोजलजसस तेल/चार, िो केवल ईंधन के रूप म ें उपर्ोग दकर्ा िाता ह ै न दक नए टार्र के जवजनमााण के
जलए कच् च े माल के रूप में।
(छ) ‘पनु चक्रा क’ स े पनु :चक्रीकरण की प्रदक्रर्ा म ें सलं ग् न दकसी व् र्जय र्ा जनकार् स े अजभप्रेत ह।ै
(ि) ‘पनु :चक्रीकरण लक्ष्र् ’ स े इस अनुसूची के पैरा 6 के उपबंधं के अनुसार पनु चादक्रत दकए िान े वाले अपजिष्ट
टार्र की मात्रा अजभप्रेत ह।ै
(झ) 'मानक प्रचालन प्रदक्रर्ा' स े केन्द रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा जवजनर्िष्ा ट िस्ट् तावेि अजभप्रेत ह ैं िो उपकरणं और
प्रदक्रर्ाओं की न्द र्नू तम अपेक्षा को सुसंपादित करने के जलए ह।ै
(ञ) ’मागिा िका ससद्ं ातं ' से केन्द रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा द्वारा जवजनर्िष्ा ट िस्ट् तावेि अजभप्रेत ह ैंिो अपजिि टार्रं
के पर्ाावरणीर् िजृ ि स े सुिढ़ृ ढंग स े प्रबंधन, जिसम ें अपजिि टार्र की संभलाई, एकत्रीकरण, पररवहन और
भंडारण तथा पुन: चक्रीकरण सजम्मजलत ह,ै की न्द र्नू तम अपेक्षा को सुसंपादित करने के जलए दकर्ा गर्ा ह।ै
(ट) 'पोटाल' स ेपैरा 9 के अधीन केन्द रीर् प्रिषू ण जनर्त्रं ण बोडा द्वारा तर्ै ार दकर्ा गर्ा ऑनलाइन प्रणाली ह।ै
(ठ) ‘रररेसडंग’ स े एक अच्छ ी संरचनात् मक गुणवत् ता वाले खराब हो चुके टार्र के ऊपरी जहस्ट् से और साइड वॉल
रबर के नवीनीकरण की प्रदक्रर्ा अजभप्रेत ह।ै
(ड) 'अपजिि टार्र' स े ट्यूब और फ्लैप सजहत ऐसा टार्र जिसे अब दकसी र्ान म ें नहीं लगार्ा िाता ह ै और
जिसका उपर्ोग अब आिजर्त प्रर्ोिन के जलए नहीं दकर्ा िाता ह।ै
2. लाग ू होना - इस अनुसूची के उपबंध जनम्न जलजखत इकाइर्ं पर लाग ू हंग,े अथाात ्
(i) उत् पािक
(ii) अपजिि टार्र का पुनचाक्रक; और
(iii) रीरेडर
3. रजिस्ट्र ीकरण - (1) पैरा 2 म ें जनर्िष्ा ट इकाइर्ं को पोटाल पर रजिस्ट् टर करना होगा।
(2) कोई इकाई रजिस्ट् रीकरण के जबना कोई भी कारोबार नहीं करेगी ।
(3) उप-पैरा (1) के अधीन रजिस्ट् रीकृत इकाई दकसी अरजिस्ट् रीकृत उत् पािक/पुनचाक्रक के साथ कारोबार नहीं
करेंगी।
(4) र्दि, कोई रजिस्ट् रीकृत इकाई, इस अनुसूची के अधीन उपबजं धत र्ा प्रस्ट्त ुत दकए िान े के जलए अपेजक्षत
रजिस्ट् रीकरण र्ा जववरणी र्ा ररपोट ा र्ा सूचना प्राप् त करने के जलए जम् र्ा िानकारी र्ा िानकारी
िानबूझकर जछपाता ह ै र्ा दकसी अजनर्जमतता के मामल े म,ें केन्द रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड ा द्वारा ऐसी इकाई
के रजिस्ट् रीकरण को उसे सुनवाई का अवसर प्रिान करन े के पश् चात् तीन वष ा की अवजध के जलए प्रजतसंहत
दकर्ा िा सकता ह ै और इसके अजतररक्त , पैरा 10 के अनुसार ऐसे मामलं म ें पर्ाावरणीर् क्षजतपूर्ता प्रभार
भी लगाए िा सकते ह।ैं
(5) र्दि कोई इकाई पैरा 3 के अधीन एक स े अजधक प्रवग ा म ें सजम्मजलत होन े की जस्ट्थजत म ें ह,ै तो वह इकाई उन
प्रवगों के जलए पथृ क रूप स े रजिस्ट् टर करार्ेगी।
(6) केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड,ा पैरा 13 के अधीन गरठत जवषर् जनवााचन सजमजत के अनुमोिन स े समर्-समर्
पर िो जवजनर्िष्ा ट दकए िाए ऐसी रजिस्ट् रीकरण िीस आवेिकं पर प्रभाररत कर सकेगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
4. जवस्ट्त ाररत उत्प ािक उत्त रिाजर्त् व व्यवस्ट्था की पद्जतर्ा ं – (1) सभी उत्पािकं पर जनम्नानुसार जवस्ट् ताररत
उत् पािक उत् तरिाजर्त् व बाध् र्ताए ं हंगी, अथाात्:
(क) नए टार्रं के जवजनमाता ाओं र्ा आर्ातकं के जलए:
क्र.स.ं वष ा विन म ेंअपजिि टार्र पनु :चक्रीकरण लक्ष्र्
(दकलोग्राम र्ा टन)
(1) (2) (3)
(i) वषा 2022-23 की ईपीआर बाध् र्ता (वषा जिसम ें वषा 2020-21 म ें जवजनर्मात र्ा आर्ाजतत नए टार्रं की
र्ह अनुसूची प्रवृत् त ह)ै मात्रा का 35%
(ii) वषा 2023-24 की ईपीआर बाध्र् ता वषा 2021-22 म ें जवजनर्मात र्ा आर्ाजतत नर् े टार्रं की
मात्रा का 70%
(iii) वषा 2024-25 की ईपीआर बाध्र् ता वषा 2022-23 म ें जवजनर्मात र्ा आर्ाजतत नर् े टार्रं की
मात्रा का 100%
(iv) वषा 2024-25 (वषा वाई) के पश् चात, वषा (वाई-2) में जवजनर्मात र्ा आर्ाजतत नए टार्रं की मात्रा का
100% जवस्ट् ताररत उत् पािक उत्त रिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता होगी।
(v) तारीख 1 अप्रैल, 2022 के पश् चात् स्ट् थाजपत इकाइर्ं के जलए,जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी
बाध् र्ता िो वष ा (वाई) के पश्च ात िरूु हंग े और वष ा (वाई-2) म ें जवजनर्मात र्ा आर्ाजतत नए टार्रं की
मात्रा के 100% होगी।
(ख) अपजिष्ट टार्र आर्ातक के जलए:
(i) वषा (वाई) म ें अपजिष्ट टार्र के आर्ातक के जलए जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता वषा
(वाई-1) म ें आर्ाजतत टार्र का 100% होगी।
(ii) पाइरोजलजसस तेल/चार के उत्पािन के प्रर्ोिन स ेअपजिष्ट टार्र का आर्ात प्रजतजषद् ह।ै
(2) रररेसडंग:
(i) अपजिष्ट टार्र पर रररेसडंग को अनुमजत प्रिान की िाएगी और रररेडर को रररेसडंग प्रमाणपत्र के प्रचालन
के जलए पोटाल पर रजिस्ट् रीकृत होना होगा।
(ii) रररेसडंग प्रमाण पत्र प्रस्ट् तुत करने पर, जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता को अपजिष्ट टार्र
की तत्स्ट् थानी मात्रा के जलए एक वषा के जलए आस्ट्थ जगत दकर्ा िाएगा;
परंत ु बाध् र्ता रजिस्ट् रीकृत पुनचाक्रणकता ा के माध् र्म स े केवल इनके जनपटान के पश् चात ही जनवााजपत हो
िाएगी।
(3) उत् पािक के जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी लक्ष्र् टार्र के टूट-िूट के कारण केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण
बोडा द्वारा अजधदक थत कारक के आधार पर कम दकर्ा िाएगा।
(4) (i) उत् पािक अपन े जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध्र् ता को केवल रजिस्ट् रीकृत पुनचाक्रकं स े
ईपीआर प्रमाण-पत्र की ऑनलाइन खरीि के माध् र्म स े परू ा करेगा और जतमाही जववरणी िाइल करके
पोटाल पर इस ेऑनलाइन प्रस्ट् ततु करेगा।
(ii) जतमाही जववरणी उस जतमाही के समाप् त होने के बाि उत् तरवतती माह के अंत तक िाइल दकर्ा िाएगा।
(iii) उत् पािकं और रजिस्ट् रीकृत पनु चाक्रकं द्वारा प्रित् त ब् र्ौरे की ऑनलाइन पोटाल पर पनु : िांच की िाएगी।
(iv) अंतर होने के मामल े म ें उत् पािक के जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता की पूर्ता के जलए
जनम्न तर अंक पर जवचार दकर्ा िाएगा।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
(v) इस पैरा म ेंजनर्िष्ा ट प्रमाण पत्र इस संबंध म ें केन्दर ीर् सरकार द्वारा प्राजधकृत अजभकरणं द्वारा पर्ाावरण
लेखा परीक्षा के अधीन हंगे।
(5) केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड,ा इस अनुसूची के उपबंधं के कड़े अनुसरण म ेंमानक प्रचालन प्रदक्रर्ा तैर्ार करेगा।
5. जवस त् ाररत उत्प ािक उत्त रिाजर्त् व प्रमाण-पत्र का सिृ न - (1) केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा, रजिस्ट् रीकृत
पुनचाक्रणकता ा के पक्ष म ें पोटाल के माध् र्म स े जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाण-पत्र सृजित करेगा
और जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाण-पत्र का सृिन करन े के जलए पात्र मात्रा की जनम्न ानुसार
सारणी की संगणना की िाएगी, अथाात ् :
सारणी
क्र.स.ं पनु चक्रा ण का अत्ं र् उत्प ाि अत्ं र् सीपीसीबी द्वारा अत्ं र् उत्प ाि जवस्ट्त ाररत उत्प ािक उत्त रिाजर्त् व
उत्प ाि अवधाररत को आबरं टत प्रमाण-पत्र के सिृ न के जलए पात्र
की मात्रा सपं ररवतना अजधमान मात्रा
(Qp) कारक (CF) (WP)
(QEPR = QP x CF x WP)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. सुधारा हुआ रबर 1.30
2. पुन: प्राप् त काबान ब्ल ैक नए 1.25
टार्र के जवजनमााण के जलए
कच् च े माल के रूप म ें
उपर्ोग करने र्ोग् र्
3. क्रम् ब रबर मोजडिाइड 1.10
जबटुमन (सीआरएमबी)
4. क्रम् ब रबर 1.00
5. प्रोलाइजसस ऑर्ल एंड चार
(केवल ईंधन के रूप म ें
उपर्ोग करने र्ोग् र् और नए
टार्र के जवजनमााण के जलए
कच् च े माल के रूप म ेंनहीं)
(i) जनरंतर पार्रोजलजसस 0.80
पद्जत स े जनकाला गर्ा
(ii) बैच पार्रोजलजसस
0.50
पद्जत स े जनकाला गर्ा
(2) जनिेि-जनबधं न – उप-परै ा (1) म ें जनर्िष्ा ट सारणी के प्रर्ोिन के जलए -
(i) जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व प्रमाण पत्र का सृिन करने के जलए पात्र मात्रा की जनम्न जलजखत
सूत्र के अनुसार संगणना की िाएगी, अथाता ् :
QEPR = QP x CF x WP
(ii) केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा द्वारा प्रत् र्के अंत्र् उत् पाि का संपररवतान कारक CF अवधाररत दकर्ा
िाएगा।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(iii) प्रौद्योजगकीर् उन्द नजतर्ं, सामग्री की उपलब् धता और अन्द र् कारकं को ध् र्ान म ेंरखत े हुए जवषर्
जनवााचन सजमजत द्वारा समर्-समर् पर अजधमान WP की पुनर्वालोदकत की िाएगी।
(iv) आर्ाजतत अपजिष्ट टार्रं के जलए अजधभार WP सभी प्रवगों के जलए 1 रहगे ा और अपजिष्ट टार्रं
के आर्तकं द्वारा खरीि े गए जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व प्रमाण पत्रं को उनकी ईपीआर
बाध् र्ता के अनुसार समार्ोजित दकए िाने की जस्ट्थजत म ेंअपजिष्ट टार्र प्रमाण-पत्र के मान को
संबंजधत प्रमाण-पत्रं के WP द्वारा जवभाजित करके कम दकर्ा िाएगा।
3 (क) जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व प्रमाण-पत्र की जवजधमान्द र्ता, जवत् तीर् वषा के अंत स े िो वष ाके जलए होगी
जिसम ें इसको सृजित दकर्ा गर्ा था।
(ख) अवजसत प्रमाण-पत्र, उक्त अवजध के पश् चात स्ट् वत: ही जनवााजपत हो िाएगा िब तक दक पैरा 7 के उप पैरा
(2) के अनुसार पहल े ही जनवााजपत न कर दिर्ा हो।
4 (क) प्रत् र्के जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व प्रमाण-पत्र के जलए सृिन का वष,ा अंत्र् उत् पाि का कोड,
पुनचाक्रणकता ा को कोड और एक जवजिष्ट कोड स े र्ुक्त एक जवजिष्ट संख र्ा िी िाएगी।
(ख) जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व प्रमाण-पत्र 100, 200, 500 और 1000 मीररक टन के र्ा पैरा 13 के
अधीन गरठत जवषर् जनवााचन सजमजत के अनुमोिन स े िो केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड ा द्वारा जवजनश् चत की
िाए मूल् र् वगा के हंगे।
6. जवस्ट्त ाररत उत्प ािक उत्त रिाजर्त् व प्रमाण-पत्रं का सव्ं र् वहार - (1) कोई उत् पािक जवस्ट् ताररत उत् पािक
उत् तरिाजर्त् व प्रमाण-पत्रं को वतामान वषा (वषा वाई) की अपनी जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी
बाध् र्ता के साथ ही पूवावतती वषों के िेष िाजर्त् व और वतामान वषा के िाजर्त् व के 10 प्रजतित जहस्ट्स े की सीमा तक
खरीि सकता ह।ै
(2) जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता को उत् पािकं द्वारा जतमाही आधार पर आनुपाजतक
रूप स े जवस्ट्त ाररत उत् पािक उत्त रिाजर्त् व प्रमाणपत्र खरीिकर पूरा करना होगा।
(3) िैसे ही उत् पािक, जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाण-पत्र की खरीि करता ह,ै वैसे ही र्ह
इसके िाजर्त् व के अनुसार स्ट् वत: समार्ोजित हो िाएगा तथा पूवावतती िाजर्त् व को इस समार्ोिन म ें प्राथजमकता
िी िाएगी और इस प्रकार समार्ोजित ईपीआर प्रमाण-पत्र स्ट् वत: जनवााजपत और रद्द हो िाएगा।
(4) प्रत् र्के उत् पािक/पुनचाक्रणकता ा के जलए जवस्ट्त ाररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् वस ं बंधी प्रमाण-पत्र की
उपलब् धता, अपेक्षा और अन्द र् ब्र् ौरे पोटाल पर उपलब् ध करार् े िाएंगे।
(5) ऐस े सभी संव् र्हार को अजभजलजखत दकर्ा िाएगा और उत् पािकं र्ा पुनचाक्रणकताओंा द्वारा जतमाही
जववरजणर्ं को भरते समर् ऑनलाइन पोटाल पर प्रस्ट्त ुत दकर्ा िाएगा।
7. उत्प ािक के उत्त रिाजर्त्व - (1) उत्प ािक केवल रजिस्ट्र ीकृत पनु चक्रा णकताओंा स े जवस्ट्त ाररत उत्प ािक उत्त रिाजर्त्व
संबधं ी प्रमाण-पत्रं की खरीि करके जवस्ट्त ाररत उत्प ािक उत्त रिाजर्त्व की पर्ू त ा के जलए उत्त रिार्ी होगा।
(2) उत् पािक इस बात के जलए उत् तरिार्ी होगा दक केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड ा द्वारा जवजनर्ििा प्ररूपं म ें उनके
पोटाल पर वार्षाक और जतमाही जववरजणर्ं को, जतमाही, जिससे वह जववरणी संबंजधत ह,ै के बाि के महीने के अतं
तक र्ा उससे पहले िाइल करे और प्रत् र्के रजिस्ट् रीकृत इकाई को जतमाही जववरणी िाइल करनी होगी।
8. पनु चक्रा णकता ा के उत्त रिाजर्त् व-(1) सभी पनु चक्रा णकताओंा को उपर्ोग दकए गए अपजिष्ट टार्रं और तर्ै ार
दकए गए अत्ं र् उत्प ाि की मात्रा, बेच े गए जवस्ट्त ाररत उत्प ािक उत्त रिाजर्त्व संबधं ी प्रमाण-पत्र स े ससु गं त सचू ना
और ऐसी अन्दर् सबं द् सचू ना को पोटाल पर माजसक आधार पर प्रस्ट्त तु करना होगा।
(2) सभी पुनचाक्रणकता,ा जवजनर्िष्ा ट प्ररूप म ें उनके पोटाल पर वार्षाक और जतमाही जववरजणर्ं को, जतमाही,
जिससे वह जववरणी संबंजधत ह,ै के बाि के महीने के अंत तक र्ा उससे पहल े िाइल करेगा।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
9. रजिस्ट्र ीकरण, वार्षका जववरजणर्ं को भरन,े जवस्ट्त ाररत उत्प ािक उत त् रिाजर्त्व प्रमाण-पत्र प्राप्त करन े और
सामजग्रर्ं का पता लगान े के जलए ऑनलाइन पोटाल- (1) केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड,ा रजिस्ट् रीकरण और साथ-
साथ जतमाही जववरजणर्ं भरन,े जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाण-पत्र को सृजित और समार्ोजित
करने तथा पुनचाक्रणकतााओं द्वारा माजसक सूचना प्रस्ट् तुत करन े के जलए एक ऑनलाइन प्रणाली स्ट् थाजपत करने हते ु
एक पोटाल जवकजसत करेगा।
(2) र्ह पोटाल, अपजिष्ट टार्रं के जलए जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व के कार्ाान्द वर्न के जलए इस अनुसूची के
उपबंधं के संबंध म ें एकल सबंि ुआंकड़ा संग्रह के रूप म ें कार् ा करेगा और इससे जनम्न जलजखत सूचना उपलब्ध होगी,
अथाात ् :
(i) उत् पािक के जलए- अलग-अलग वषों के नए टार्रं का आर्ात र्ा उत् पािन, अपजिष्ट /नए टार्रं की मात्रा,
जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व प्रमाण-पत्र की खरीि के संबंध म ें जतमाही जववरणी, प्रत् र्ेक वषा के जलए
जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व बाध् र्ता का समार्ोिन, वतामान वषा की जवस्ट् ताररत उत् पािक
उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता और पूवावतती वषों की अग्रानीत बाध् र्ता।
(ii) पुनचाक्रणकतााओं के जलए- पुनचदा क्रत सामग्री और अंत्र् उत् पाि संबंधी सूचना और मात्रा प्रस्ट्त ुत करन े के जलए
सुजवधा तथा सृजित दकए गए और बेच ेगए जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाण-पत्र। र्ह
सुजनजित दकर्ा िाए दक अपजिष्ट टार्र के आर्ातक के मामल ेम ें जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व के
मान को इस ेWP द्वारा जवभाजित करके कम दकर्ा िाए।
(iii) इस पोटाल म ें जवजभन्द न उत् पािकं की वतामान अपूण ा जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता,
पुनचाक्रणकतााओं के पास जवस्ट्त ाररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाण-पत्र की मात्रा और उत् पािकं के
पास अजतिेष ईपीआर प्रमाण-पत्रं स े संबंजधत सूचना उपलब्ध होगी।
(iv) पैरा 13 के अधीन गरठत जवषर् जनवााचन सजमजत के अनुमोिन स े इस अनुसूची के उपबंधं के कार्ाान्द वर्न को
सुगम बनान े के जलए अपेजक्षत कोई अन्द र् सुजवधा।
(3) पोटाल को जवकजसत दकए िान े तक, जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व के कार्ाान्द वर्न स े संबंजधत सभी
कार्ाकलाप ऑिलाइन रीजत स ेदकए िाएंगे।
(4) केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड,ा इस अनुसूची के उपबंधं के अनुसार जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व के जलए
सभी सुसंगत प्ररूपं र्ा जववरजणर्ं का प्रारूप जवजनर्िष्ा ट करेगा।
(5) केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड,ा पोटाल के माध् र्म स े उत् पािक और पुनचाक्रणकतााओं स े पैरा 13 के अधीन गरठत
जवषर् जनवााचन सजमजत के अनमु ोिन स े केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड ा द्वारा िैसा समर्-समर् पर जवजनर्िष्ा ट दकर्ा
िार् े ऐसी प्रसंस्ट् करण र्ा रजिस्ट् रीकरण िीस प्रभाररत करेगा।
10. पर्ाावरणीर् क्षजतपर्ू त-ा (1) केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा इस अनुसूची म ें उपवर्णात बाध् र्ताओं को पूरा न करन े
और गलत जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाणपत्र के उपर्ोग के मामले म ें उत् पािकं पर पर्ाावरणीर्
क्षजतपूर्त ा अजधरोजपत करन े और सग्रं हीत करन े के जलए मागिा िाक जसद्ांत अजधदक थत करेगा। उक्त मागिा िाक
जसद्ांत इस अनुसूची के अनुसार हंग े तथा परै ा 13 के अधीन गरठत जवषर् जनवााचन सजमजत द्वारा अनुमोदित हंग े
और कार्ाान्द वर्न स े पहले केंरीर् सरकार द्वारा अनुमोदित दकए िाएंगे।
(2) गलत जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाणपत्र िारी करन े और गलत िानकारी उपलब्ध करान े
पर पनु चक्रणकताओंा स ेपर्ाावरणीर् क्षजतपूर्त ा भी उद्गृहीत की िाएगी।
(3) पर्ाावरणीर् क्षजतपूर्त,ा अरजिस्ट् रीकृत उत् पािकं, पुनचक्रणकतााओं और ऐसी दकसी इकाई स े भी उद्गृहीत
दकर्ा िाएगा िो इस अनुसूची के उपबंधं के उल् लघं न म ें सहार्ता र्ा िष्ु प्र रे ण करती ह।ै
4(क) पर्ाावरणीर् क्षजतपूर्त ा का संिार् इस अनुसूची म ें उपवर्णता बाध् र्ताओं स े उत् पािकं को मक्ु त नहीं करेगा
और दकसी जविेष वषा के जलए अपणू ा जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता को अगल े वषा तक और
इस प्रकार स े3 वष ा तक अग्रनीत दकर्ा िाएगा।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(ख) र्दि जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता की कमी को 1 वषा के बाि िरू दकर्ा िाता ह,ै तो
उद्गृहीत पर्ाावरणीर् क्षजतपूर्ता का 85% उत् पािकं को वापस कर दिर्ा िाएगा, र्दि जवस्ट् ताररत उत् पािक
उत् तरिाजर्त् व संबंधी बाध् र्ता की कमी को िसू रे वषा के बाि िरू दकर्ा िाता ह ै तो, उद्गृहीत पर्ाावरणीर्
क्षजतपूर्त ा का 60% उत् पािकं को वापस कर दिर्ा िाएगा और र्दि जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी
बाध् र्ता की कमी को तीसरे वषा के बाि िरू दकर्ा िाता ह,ै तो उद्गृहीत पर्ाावरणीर् क्षजतपूर्ता का 30%
उत् पािकं को वापस कर दिर्ा िाएगा, तत्प श् चात उत् पािकं को कोई पर्ाावरणीर् क्षजतपर्ू ता वापस नहीं की
िाएगी।
(5) गलत िानकारी के पररणामस्ट्व रूप वास् तजवक पुनचर्क्रात अपजिष्ट के 5% स े अजधक पनु चक्रणकतााओं द्वारा
जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाणपत्रं का सिृ न अजधक होन े के पररणामस्ट्व रूप रजिस्ट् रीकृत का
प्रजतसंहरण हो िाएगा और पर्ाावरणीर् क्षजतपूर्त ा का अजधरोपण हो िाएगा िो वाजपसी र्ोग् र् नहीं होगा।
(6) (क) पर्ाावरणीर् क्षजतपूर्त ा के अधीन एकजत्रत जनजधर्ा ं केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड ा द्वारा पृथक स े जनलंब लेखा
(एसक्रो अकाउंट) म ें रखा िाएगा और संग्रहण म ें उपर्ोजगत दकर्ा िाएगा और एकत्र न दकए गए ऐस े अपजिष्ट
टार्र, जिन पर पर्ाावरणीर् क्षजतपूर्ता उद्गृहीत की िाती ह ै – जिनका िीवन चक्र समाप् त हो गर्ा ह ै र्ा
पुनचक्रीर्, के जनपटान और ऐसे टार्र, जिनका िीवन चक्र समाप् त नहीं हुआ ह/ैगैर-पुनचाक्रीर्, के जनपटान और
एकत्रण म ें संग्रजहत की गई जनजधर्ं का उपर्ोग दकर्ा िाएगा, अन्द र्था उक्त जवषर् जनवााचन सजमजत अनुच्छ ेि 13
के अधीन गरठत द्वारा जलए गए जवजनश् चर् के अनुसार उपर्ोग दकर्ा िाएगा।
(ख) जवषर् जनवााचन सजमजत द्वारा जनजधर्ं के उपर्ोग के जलए तौर-तरीकं की जसिाररि की िाएगी और उन्द ह ें
केंरीर् सरकार द्वारा अनुमोदित दकर्ा िाएगा, िो इस संबंध म ें अनिु ेि भी िारी कर सकता ह।ै
11. अजभर्ोिन - ऐस े दकसी भी व् र्जय, िो जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाणपत्र प्राप् त करने के जलए
इस अनुसूची के उपबंधं के अध ीन अपेजक्षत िानकारी को गलत उपलब् ध कराता ह,ै दकसी भी तरीके स े गलत र्ा
कूटरजचत जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी प्रमाणपत्र का उपर्ोग करता ह ै र्ा हते ु बनता ह,ै वास्ट् तजवक
पुनचर्कात अपजिष्ट के 5% स े अजधक जवस्ट्त ाररत उत् पािक उत्त रिाजर्त् व संबंधी प्रमाणपत्र सजृ ित करता ह,ै िान
बूझकर दिए गए जनिेिं का उल्ल ंघन करता ह ैर्ा सत् र्ापन और लेखा परीक्षा कार्ावाही म ें सहर्ोग करन े म ें जविल
रहता ह,ै को पर्ाावरण संरक्षण अजधजनर्म, 1986 की धारा 15 के अधीन अजभर्ोजित दकर्ा िा सकता ह ै और
र्ह अजभर्ोिन उपरोक्त परै ा 10 के अधीन उद्गृहीत पर्ाावरणीर् क्षजतपूर्ता के अजतररक्त होगा।
12. सत्र्ापन और लखे ा परीक्षा - केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड ा स्ट्वर् ं र्ा दकसी नामजनर्िष्ा ट अजभकरण के माध्र्म स े
जनरीक्षण और आवजधक लेखा परीक्षा के माध्र्म स े उत्पािकं र्ा पुनचाक्रणकतााओं के अनुपालन को उजचत समझे
िाने पर सत् र्ाजपत करेगा और जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी लक्ष्र्, बाध् र्ताओं और उत् तरिाजर्त् वं को
पूरा न करन ेऔर उसके उल्ल ंघनं पर पैरा 10 के उपबंधं के अनुसार कारावाई की िाएगी।
13. अपजिष्ट टार्र के जलए ईपीआर व्यवस्ट्था के कार्ान्दा वर्न के जलए जवषर् जनवाचा न सजमजत - (1) अपजिि
टार्र के जलए जवस्ट् ताररत उत् पािक उत् तरिाजर्त् व संबंधी व्यवस्ट्था के समग्र कार्ाान्दवर्न की जनगरानी के जलए
अध्र्क्ष, केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड ा र्ा उनके नाजमती अध् र्क्ष की अध्र्क्षता म ें जवषर् जनवााचन सजमजत होगी
और अध्र्क्ष के अजतररक्त जनम्नजलजखत सिस्ट्र् समाजवष्ट हंगे, अथाात:्
क) पर्ाावरण, वन और िलवार्ु पररवतान मंत्रालर् का एक प्रजतजनजध।
ख) उद्योग और आंतररक व् र्ापार संवधान जवभाग का एक प्रजतजनजध।
ग) ऑटोमोबाइल टार्र मनै ुिैक्च स ा एसोजसएिन के एक प्रजतजनजध।
घ) ररसाइकलसा एसोजसएिन (अथाात पुनजनर्मात रबर, क्रम्ब रबर, क्रम्ब रबर मोजडिाइड जबटुमन, पुन:प्राप् त
काबान ब्लैक और टार्र पार्रोजलजसस ऑर्ल मनै ुिैक्च सा) के जवजनमााता का एक प्रजतजनजध ।
ङ) जवषर् जनवााचन सजमजत के अध्र्क्ष द्वारा सथासहर्ोजित राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण
सजमजत का एक प्रजतजनजध।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
च) केंरीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा के संबंजधत प्रभाग के प्रमुख - सिस्ट्र् संर्ोिक।
(2) जवषर् जनवााचन सीजमत कार्ाान्द वर्न की जनगरानी और पर्वा ेक्षण करेगी और समर्-समर् पर उिभतू
जववािं को इस संबंध म ें प्राप् त दकए गए अभ् र्ावेिनं पर जवजनश्च र् करेगी।
(3) जवषर् जनवााचन सजमजत केंरीर् सरकार के अनुमोिन से प्रौद्योजगक उन्द नजत और अन्दर् कारकं को ध्र्ान म ें
रखते हुए पुनचाक्रण के तरीकं के लक्ष्र्, महत्व और अनुमेर्ता का पुनर्वालोकन और संिोधन करेगी।
(4) जवषर् जनवााचन सजमजत इस अनुसूची के उपबंधं के सुचारू कार्ाान्दवर्न के जलए िो वह उजचत समझे ऐस े
सभी उपार् करेगी।
[िा. स.ं 09/6/2021-एचएसएमडी]
नरेि पाल गगं वार, अपर सजचव
रटप्प ण : मलू जनर्म भारत के रािपत्र, असाधारण, भाग II, खंड 3, उप-खंड (i) म ें सा.का.जन. 395(अ) तारीख 4 अप्रैल,
2016 द्वारा प्रकाजित दकए गए थ,े और तत्प श् चात अजधसूचना संख र्ांक सा.का.जन. 670(अ), तारीख 6 िुलाई,
2016, सा.का.जन. 177(अ), तारीख 28 िरवरी, 2017, सा.का.जन. 544(अ), तारीख 11 िून, 2018,
सा.का.जन. 178(अ), तारीख 1 माच,ा 2019, सा.का.जन. 641(अ), तारीख 9 अक्त ूबर, 2020, सा.का.जन.
47(अ), तारीख 27 िनवरी, 2021 और सा.का.जन. 798(अ), तारीख 12 नवंबर, 2021 द्वारा संिोजधत दकए
गए थे।
MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE
NOTIFICATION
New Delhi, the 21st July, 2022
G.S.R. 593(E).—Whereas the draft notification containing the draft Regulations on Extended
Producer Responsibility for Waste Tyre were published, by the Government of India in the Ministry of
Environment, Forest and Climate Change, vide notification number S.O. 5497 (E), dated the
31st December, 2021 in the Gazette of India, Extraordinary Part II, Section 3, Sub-section (ii) inviting
objections and suggestions from all persons likely to be affected thereby, before the expiry of the period of
sixty days from the date on which copies of the official Gazette containing the said notification were made
available to the public;
AND WHEREAS, the copies of the Official Gazette containing the said notification were made
available to the public on the 31st day of December, 2021;
AND WHEREAS, the objections and suggestions received from the public in respect of the said
draft notification within the said period have been duly considered by the Central Government;
NOW, THEREFORE, in exercise of the powers conferred by sections 6, 8 and 25 of the
Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) read with sub-rule (3) of rule 5 of the Environment
(Protection) Rules, 1986, the Central Government hereby makes the following rules further to amend the
Hazardous and Other Wastes (Management and Transboundary Movement) Rules, 2016, namely: -
1. Short title and commencement. - (1) These rules may be called the Hazardous and Other Wastes
(Management and Transboundary Movement) Amendment Rules, 2022.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. In the Hazardous and Other Wastes (Management and Transboundary Movement) Rules, 2016
(hereinafter referred to as the said rules), in rule 9, after sub-rule (3), the following sub-rule shall
be inserted, namely: -
‘‘(4) The utilisation and management of waste tyre shall be in accordance to the provisions
contained in Schedule IX.’’.
3. In the said rules, after Schedule VIII, the following Schedule shall be inserted, namely: -10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
‘SCHEDULE IX
[See rule 9 (4)]
Extended Producer Responsibility (EPR) for Waste Tyre
1. Definitions. – For the purposes of this Schedule, -
(a) ‘‘business’’ means any activity of production or manufacturing or sale of new tyre,
import of new or waste tyre, import of vehicle fitted with new tyre, import of new tyre by
automobile manufacturer for use in vehicle sold domestically and recycling of waste
tyre;
(b) ‘‘conversion factor’’ means units of waste tyre needed to produce one unit of each end
product of recycling;
(c) ‘‘environmentally sound management of waste tyre’’ means taking all steps required to
ensure that waste tyre is managed in a manner so as to protect health and environment
against any adverse effects which may result from such waste tyre;
(d) ‘‘extended producer responsibility’’ means responsibility of producer of tyre to
ensure environmentally sound management of waste tyre in accordance with the provisions
of this Schedule;
(e) ‘‘producer’’ means any person or entity who, -
(i) manufactures and sells new tyre domestically; or
(ii) sells domestically under its own brand, new tyre manufactured by other manufacturers
or suppliers; or
(iii) sells imported new tyre; or
(iv) imports vehicles fitted with new tyres; or
(v) automobile manufacturers importing new tyre for use in new vehicles sold domestically;
or
(vi) imports waste tyre;
(f) ‘‘recycling’’ means any process or action of converting waste tyre into following end
products, in an environmentally sound manner and having facilities as elaborated in the
standard operating procedure or guidelines as specified by the Central Pollution Control
Board, namely; -
(i) reclaimed rubber;
(ii) crumb rubber;
(iii) crumb rubber modified bitumen (CRMB);
(iv) recovered carbon black, which is usable as raw material for manufacture of new tyre;
and
(v) pyrolysis oil or Char, which is used only as a fuel and not as raw material for
manufacture of new tyre;
(g) ‘‘recycler’’ means any person or entity engaged in the process of recycling;
(h) ‘‘recycling target’’ means quantity of waste tyre to be recycled as per the provisions of
paragraph 6 of this Schedule;
(i) ‘‘standard operating procedure’’ means the document specified by the Central
Pollution Control Board elaborating minimum requirement of equipment and processes;
(j) ‘‘guidelines’’ means the document specified by the Central Pollution Control Board
elaborating minimum requirement for achieving environmentally sound management of
waste tyres including handling, collection, transportation and storage and recycling of
waste tyre;
(k) ‘‘portal’’ means the online system developed by the Central Pollution Control Board under[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
paragraph 9;
(l) ‘‘retreading’’ means process of renewal of tread and side wall rubber of a worn out tyre
having a good structural quality; and
(m) ‘‘waste tyre’’ means any tyre, including tubes and flaps that is no longer mounted on a
vehicle and is no longer used for its intended purpose.
2. Application. - The provisions of this Schedule shall be applicable to the following entities,
namely: -
(i) producer;
(ii) recycler of waste tyre; and
(iii) retreader.
3. Registration. - (1) The entities referred in paragraph 2 shall register on the portal.
(2) No entity shall carry out any business without registration.
(3) The entities registered under sub-paragraph (1) shall not deal with any unregistered producer
or recycler.
(4) In case, any registered entity furnishes false information or willfully conceals information for
getting registration or return or report or information required to be provided or furnished
under this Schedule or in case of any irregularity, the registration of such entity may be
revoked by the Central Pollution Control Board for a period up to three years after giving an
opportunity of being heard and in addition, environmental compensation charges may also be
levied in such cases as per paragraph 10.
(5) In case any entity is covered in more than one category under paragraph 3, then the said entity
shall register under those categories separately.
(6) The Central Pollution Control Board may charge such registration fees from the applicants as
may be specified from time to time with the approval of the steering committee constituted
under paragraph 13.
4. Modalities of extended producer responsibility regime. - (1) All producers shall have the
following extended producer responsibility obligations, namely: -
(a) For manufacturers or importers of new tyres: -
Sl. No. Year Waste Tyre Recycling Target in Weight (Kilogram or
Tons)
(1) (2) (3)
(i) EPR obligation of the year 35% of the quantity of new manufactured or tyres
2022-2023 (the year in which imported in year 2020-2021
this Schedule comes into force
(ii) EPR obligation of the year 70% of the quantity of new manufactured or tyres
2023-20 24 imported in year 2021-2022
(iii) EPR obligation of the year 100% of the quantity of new manufactured or tyres
2024- 2025 imported in year 2022-2023.
(iv) After the year 2024-2025 (year Y), the extended producer responsibility obligation shall be
100% of the quantity of new tyres manufactured or imported in the year (Y-2).
(v) Units established after the 1st April, 2022, the extended producer responsibility obligation
shall start after two years (Y) and shall be 100% of the new tyres manufactured or
imported in the year (Y-2).12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(b) For waste tyre importer: -
(i) The extended producer responsibility obligation for waste tyre importer in year (Y) shall be
100% of the tyre imported in year (Y-1)
(ii) The import of waste tyre for the purpose of producing pyrolysis oil or char is prohibited.
(2) Retreading: -
(i) The waste tyre shall be allowed for retreading and a retreader shall have to get registered on
the portal for issuance of retreading certificates.
(ii) On production of retreading certificates, the extended producer responsibility obligation
shall be deferred by one year for the corresponding quantity of waste tyre:
Provided that the obligation shall be extinguished only after end of life disposal through a
registered recycler.
(3) The extended producer responsibility target of producer shall be reduced by a factor laid down
by the Central Pollution Control Board on account of wear and tear of tyres.
(4) (i) The producer shall fulfill their extended producer responsibility obligation through online
purchase of extended producer responsibility certificate from registered recyclers only and
submit it online on the portal by filing quarterly return.
(ii) The quarterly return shall be filed by the end of the month succeeding the end of the
quarter.
(iii) The details provided by producers and registered recyclers shall be cross-checked on the
portal.
(iv) In case of difference, the lower figure shall be considered towards fulfilment of extended
producer responsibility obligation of producer.
(v) The certificates referred to in this paragraph shall be subject to environmental audit by the
agencies authorised by the Central Government in this regard.
(5) The Central Pollution Control Board shall specify the standard operating procedure strictly in
accordance with the provisions of this Schedule.
5. Extended producer responsibility certificate generation. - (1) The Central Pollution Control
Board shall generate extended producer responsibility certificate through the portal in favor of a
registered recycler and the eligible quantity for generating extended producer responsibility
certificates shall be calculated as per the following table, namely: -
TABLE
Sl. End Product of Quantity of Conversion Weightage Quantity eligible for
No. recycling End factor allocated to the generation of
Produc determined end product extended producer
by
t CPCB (C (W ) responsibility
F) P
certificate (Q = Q
(Qp) EPR P
x C x W )
F P
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Reclaimed Rubber 1.30
2. Recovered Carbon 1.25
Black usable as raw
material for
manufacture of new
tyre.
3. Crumb rubber 1.10
Modified Bitumen
(CRMB)[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
4. Crumb rubber 1.00
5. Pyrolysis oil and char
(usable as fuel only
and not as raw
material for
manufacture of new
tyre)
(i) extracted from
0.80
continuous pyrolysis
method
(ii) extracted from 0.50
batch pyrolysis
method
(2) Term of Reference. - For the purpose of the Table referred to in sub-paragraph (1), -
(i) the quantity eligible for generation of extended producer responsibility certificate shall be
calculated as per the following formula, namely: -
Q = Q x C x W ;
EPR P F P
(ii) conversion factor C for each end product shall be determined by the Central Pollution
F
Control Board;
(iii) the weightage W shall be reviewed by the Steering Committee from time to time in view of
P
the technological advancements, availability of material and other factors;
(iv) the weightage W for imported waste tyres shall be 1 for all categories and the value of
P
waste tyre certificate shall be reduced by dividing it by W of respective certificates when the
P
extended producer responsibility certificates purchased by waste tyre importer are adjusted
against their EPR obligation.
(3) (a) The validity of the extended producer responsibility certificate shall be two years from
the end of the financial year in which it was generated.
(b) The expired certificate automatically extinguished after the period unless extinguished
earlier as per sub-paragraph (2) of paragraph 7.
(4) (a) Each extended producer responsibility certificate shall have a unique number containing
year of generation, code of end product, recycler code and a unique code.
(b) The extended producer responsibility certificates shall be in the denominations of 100,
200, 500 and 1000 Metric Tonnes or as may be decided by the Central Pollution Control Board
with the approval of the Steering Committee constituted under paragraph 13.
6. Transaction of extended producer responsibility certificates. - (1) A producer can purchase
extended producer responsibility certificates limited to its extended producer responsibility
liability of current year (Year Y) plus any leftover liability of preceding years plus 10% of the
current year liability.
(2) The extended producer responsibility obligation shall have to be fulfilled by the producers
by proportionately purchasing extended producer responsibility certificate on quarterly basis.
(3) As soon as the producer purchases extended producer responsibility certificate, it shall be
automatically adjusted against its liability, priority in adjustment shall be given to earlier liability
and the extended producer responsibility certificate so adjusted shall be automatically extinguished
and cancelled.
(4) The availability, requirement and other details of the extended producer responsibility
certificate for every producer or recycler shall be made available on the portal.
(5) All such transactions shall be recorded and submitted by the producers or recyclers on the
portal at the time of filing quarterly returns.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
7. Responsibilities of the producer. - (1) The producer shall be responsible for fulfillment of
extended producer responsibility by purchasing extended producer responsibility certificates from
registered recyclers only.
(2) The producer shall be responsible to file annual and quarterly returns in the forms as specified
by the Central Pollution Control Board on the portal on or before the end of the month succeeding
the quarter to which the return relates and each registered entity shall have to file the quarterly
return.
8. Responsibilities of the recycler. - (1) All the recycler shall submit on monthly basis the
information regarding quantity of waste tyres used and end product produced, extended
producer responsibility certificate sold and such other relevant information on the portal.
(2) All the recycler shall file annual and quarterly returns in the Form as specified on the
portal on or before the end of the month succeeding the quarter to which the return relates.
9. Portal for registration, filing of annual returns, extended producer responsibility certificate
and tracing of materials. - (1) The Central Pollution Control Board shall develop the portal to
establish an online system for the registration and filing of quarterly returns, generation and
adjustment of extended producer responsibility certificate and submission of monthly information
by recyclers.
(2) The portal shall act as the single point data repository with respect to the provisions of this
Schedule for implementation of extended producer responsibility for waste tyre and contain the
following information, namely: -
(i) For producer. - import or production of new tyres of different years, quantity of waste or
new tyres, quarterly return in respect of extended producer responsibility certificate
purchase, adjustment of extended producer responsibility obligation for each year, the
current year extended producer responsibility obligation and brought forward obligation of
preceding years.
(ii) For recyclers. - facility for submitting information and quantity of recycled material and end
product, extended producer responsibility Certificate generated and sold and ensure that
value of extended producer responsibility is reduced by diving it by W in case of waste
P
tyre importer.
(iii) The portal shall provide information with respects to current unfulfilled extended producer
responsibility obligations of different producers, the quantity of extended producer
responsibility certificate with recyclers and surplus extended producer responsibility
certificate with producers.
(iv) Any other facility which is required to streamline the implementation of the provisions of this
Schedule with the approval of the Steering Committee constituted under paragraph 13.
(3) Till the time the portal is developed, all activities related to implementation of extended
producer responsibility shall be done in off-line manner.
(4) The Central Pollution Control Board shall specify the formats of all the relevant forms
or returns for the extended producer responsibility in accordance with the provisions of this
Schedule.
(5) The Central Pollution Control Board may charge such processing or registration fee from the
producer and recyclers through portal as may be specified from time to time by the Central
Pollution Control Board with the approval of the Steering Committee constituted under paragraph
13.
10. Environmental Compensation. – (1) The Central Pollution Control Board shall lay down
guidelines for imposition and collection of environmental compensation on the producers in case
of non-fulfilment of obligations set out in this Schedule and use of false extended producer
responsibility certificate and the said guidelines shall be in accordance with the provisions of this
Schedule and shall require to be approved by the Steering Committee constituted under paragraph
13 and Central Government before implementation.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
(2) The environmental compensation shall also be levied on the recyclers for issue of false
extended producer responsibility certificate and providing false information.
(3) The environmental compensation shall also be levied on unregistered producers, recyclers
and any entity which aids or abets the violation of the provisions of this Schedule.
(4) (a) The payment of environmental compensation shall not absolve the producers from the
obligation set out in this Schedule and the unfulfilled extended producer responsibility obligation
for a particular year shall be carried forward to the next year and so on and up to three years.
(b) In case, the shortfall of extended producer responsibility obligation is addressed after first
year, 85% of the environmental compensation levied shall be returned to the producers, and in
case, the shortfall of extended producer responsibility obligation is addressed after second year,
60% of the environmental compensation levied shall be returned to the producers, and in case, the
shortfall of extended producer responsibility obligation is addressed after third year, 30% of the
environmental compensation levied shall be returned to the producers, thereafter no environmental
compensation shall be returned to the producer.
(5) Any false information resulting in over generation of extended producer responsibility
certificates by recycler above 5% of the actual recycled waste shall result in revocation of
registration and imposition of environmental compensation which shall not be returnable.
(6) (a) The funds collected under environmental compensation shall be kept in a separate escrow
account by the Central Pollution Control Board and shall be utilised in collection and recycling or
end of life disposal of uncollected and non-recycled or non-end of life disposal of waste tyres on
which the environmental compensation is levied and on such other heads as decided by the said
Steering Committee constituted under paragraph 13.
(b) modalities for utilisation of the funds shall be recommended by the Steering Committee and
approved by the Central Government, which may also issue instructions in this regard.
11. Prosecution. - Any person, who provides incorrect information for obtaining extended producer
responsibility certificates, uses or causes to be used false or forged extended producer
responsibility certificates in any manner, over generates extended producer responsibility
certificates above 5% of the actual waste recycled, willfully violates the directions given under the
provisions of this Schedule or fails to co-operate in the verification and audit proceedings, may be
prosecuted under section 15 of the Act and this prosecution shall be in addition to the
environmental compensation levied under paragraph 10.
12. Verification and Audit. - The Central Pollution Control Board by itself or through a designated
agency shall verify compliance of producers or recyclers through inspection and periodic audit, as
deemed appropriate and the actions against violations and for non-fulfillment of extended
producer responsibility target, obligations and responsibilities shall be in accordance with the
provisions of paragraph 10.
13. Steering Committee for implementation of extended producer responsibility regime for
waste tyre. - (1) There shall be a Steering Committee under the Chairmanship of the Chairman,
Central Pollution Control Board or his nominee to oversee the overall implementation of the
extended producer responsibility regime for waste tyre and shall comprise of the following other
members in addition to the Chairman, namely:
(a) one representative of the Ministry of Environment, Forest and Climate Change;
(b) one representative of the Department of Promotion of Industry and Internal Trade;
(c) one representatives of the Automobile Tyre Manufacturers Associations;
(d) one representatives of the Recycler Associations (viz. manufacturer of reclaimed rubber,
crumb rubber, crumb rubber modified bitumen, recovered carbon black and tyre
pyrolysis oil manufacturers);
(e) one representatives of the State Pollution Control Board or Pollution Control committee as co-
opted by the Chairman of the Steering Committee;
(f) Head of the Concerned Division of the Central Pollution Control Board – Member- Convener.16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(2) The Steering Committee shall monitor and supervise implementation of the provisions of this
Schedule and shall decide the disputes arisen from time to time on the representations received in
this regard.
(3) The Steering Committee shall review and revise the targets, weightage and permissibility of
modes of recycling in view of the technological advancements and other factors with the approval
of the Central Government.
(4) The Steering Committee shall take all such measures as it deems necessary for proper
implementation of the provisions of this Schedule.’.
[F. No. 09/6/2021-HSMD]
NARESH PAL GANGWAR, Addl. Secy.
Note : The principal rules were published in the Gazette of India, Extraordinary, Part II, Section 3, Sub-
section (i), vide number G.S.R. 395(E), dated the 4th April, 2016 and subsequently amended vide
notification numbers G.S.R. 670(E), dated the 6th July, 2016, G.S.R. 177(E), dated the
28th February, 2017, G.S.R. 544(E), dated the 11th June, 2018, G.S.R. 178(E), dated the
1st March, 2019, G.S.R. 641(E), dated the 9th October, 2020, G.S.R. 47(E), dated the
27th January, 2021 and G.S.R. 798(E), dated 12th November, 2021.
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