**Executive Summary**
The Ministry of Housing and Urban Affairs has notified the Delhi Development Authority (Manner of Holding Inquiry and Imposing Penalties) Rules, 2026, effective from August 1, 2026. These rules establish a formal procedure for adjudicating contraventions under the Delhi Development Act, 1957, including the filing of complaints, the conduct of inquiries, and the recovery of penalties. Key deadlines include a three-month limit for completing inquiries and a 30-day window for filing appeals against adjudication orders.
**Key Points / Main Content**
**Complaint and Notice Procedures**
* **Filing Complaints:** Any person may file a complaint (Form 1) via electronic means or speed post regarding contraventions of section 29 and sub-section (5) of section 31 of the Act.
* **Show Cause Notice:** Upon receiving a complaint, the adjudicating officer must issue a notice (Form 2) to the alleged contravener, providing at least seven days to show cause why an inquiry should not be held.
* **Service of Notice:** Notices and orders are served personally, through electronic means, via speed post, or by affixing the notice to the last known residence/place of business.
**Inquiry and Adjudication Process**
* **Appearance:** The person proceeded against may appear personally or through an authorized representative.
* **Evidence and Hearings:** The adjudicating officer provides an opportunity to produce documents or evidence (Form 3). Hearings may be adjourned for a maximum of three dates, with the first adjournment not exceeding 15 days.
* **Legal Standards:** Adjudicating officers are not strictly bound by the Bhartiya Sakshya Adhiniyam, 2023, when taking evidence.
* **Ex-parte Proceedings:** If a person fails to appear, the officer may proceed with the inquiry in their absence after recording reasons.
* **Timeline:** The entire inquiry proceeding must be completed within three months from the issuance of the initial notice.
* **Final Orders:** Orders must be in writing, dated, signed, and specify the reasons for the penalty and the specific provisions violated. Copies are provided free of cost to the concerned party.
**Appeals and Extensions**
* **Filing Appeals:** An appeal (Form 4) against the adjudicating officer’s order must be filed with the appellate authority within 30 days of receipt.
* **Rectification of Defects:** If an appeal is defective, the appellant is given 15 days to rectify it; failure to do so results in a refusal to register the appeal.
* **Response Time:** The respondent is given a maximum of 30 days to file a reply to the appeal.
* **Disposal Timeline:** The appellate authority must dispose of the appeal within 60 days of its filing.
* **Time Extensions:** Both the adjudicating officer and appellate authority may extend specified timelines for reasonable causes, provided reasons are recorded in writing.
**Penalties and Recovery**
* **Public Record:** All orders must be placed in the public domain via digital mode.
* **Consolidated Fund:** All realized penalties are credited to the Consolidated Fund of India.
* **Recovery of Arrears:** If penalties are not deposited within 60 days, the adjudicating officer or appellate authority issues a certificate (Form 5) to the Collector to recover the amount as arrears of land revenue.
**Impact Analysis**
**Complainants**
**Impact:** They gain a structured legal pathway to report violations of the Delhi Development Act.
**Action Required:** Must submit complaints using Form 1 with supporting evidence and a breakdown of damages if applicable.
**Alleged Contraveners (Individuals/Entities)**
**Impact:** They are subject to formal inquiries, potential financial penalties, and public disclosure of violations.
**Action Required:** Must respond to show cause notices within the specified timeframe, produce evidence using Form 3, and pay penalties within 60 days of an order or file an appeal within 30 days.
**Adjudicating Officers**
**Impact:** They are granted the authority to conduct inquiries, record evidence, and impose penalties.
**Action Required:** Must issue notices in Form 2, complete inquiries within three months, and ensure all orders are signed, dated, and published digitally.
**Appellate Authority**
**Impact:** Acts as the secondary judicial body to review and finalize orders.
**Action Required:** Must process appeals within 60 days and call for relevant records from adjudicating officers.
**The Collector**
**Impact:** Responsible for the enforcement of unpaid financial penalties.
**Action Required:** Must recover unpaid penalties as arrears of land revenue upon receipt of Form 5.
Key Entities Referenced
Delhi Development Authority (Manner of Holding Inquiry and Imposing Penalties) Rules, 2026: The primary regulatory framework established to define the procedures for conducting inquiries and imposing penalties for violations under the Delhi Development Act.
Delhi Development Act, 1957: The parent legislation under which these rules are framed, specifically citing Sections 31AA and 56 as the legal basis for enforcement and penalty adjudication.
Ministry of Housing and Urban Affairs: The central ministry responsible for notifying these rules and overseeing the administrative functions of the Delhi Development Authority.
Adjudicating Officer: The authority appointed under Section 31AA of the Act to conduct inquiries into contraventions and pass orders for imposing penalties.
Appellate Authority: The designated officer or body responsible for hearing and disposing of appeals against orders passed by the Adjudicating Officer.
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-01082026-275056
CG-DxLx-xEG-I0D1H0x8x2x0 26-275056
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 636] नई दिल्ली, िजनवार, अगस्ट्त 1, 2026/श्रावण 10, 1948
No. 636] NEW DELHI, SATURDAY, AUGUST 1, 2026/SHRAVAN 10, 1948
आवासन और िहरी कार् य मत्रं ालर्
अजधसचू ना
नई दिल्ली, 1 अगस्ट् त, 2026
सा.का.जन. 698(अ).— दिल्ली जवकास अजधजनर्म, 1957 (1957 का 61)की धारा 31कक की उपधारा (1) एव ं
(2) के साथ पठित धारा 56 की उपधारा (2) के खंड़ो (िेएए) एवं (िेएबी) द्वारा प्रित्त िजिर्ों का प्रर्ोग करत े हुए, तथा
प्राजधकरण स ेपरामि यकरन े के उपरांत, केंद्र सरकार एतिद्वारा जनम्नजलजखत जनर्म बनाती ह,ै अथायत:् —
1. सजं िप्त नाम और आरंभ— (1) इन जनर्मों का संजिप्त नाम दिल्ली जवकास प्राजधकरण (िाचं करन े तथा िाजस्ट्तर्ा ं
अजधरोजपत करन े की रीजत) जनर्म, 2026 ह।ै
(2) र् ेजनर्म रािपत्र म ेंइनके प्रकािन की तारीख से प्रवृत्त होंगे।
2. पठरभाषाए ँ — (1) इन जनर्मों में, िब तक दक अन्र्था संिभय अपेजित न हो, —
(क) "अजधजनर्म" से दिल्ली जवकास अजधजनर्म, 1957 (1957 का 61) अजभप्रेत ह;ै
(ख) "न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी" से अजधजनर्म की धारा 31कक की उप-धारा (1) के अधीन जनर्ुि अजधकारी
अजभप्रेत ह;ै
5966 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(ग) "अपीलीर् प्राजधकारी" से अजधजनर्म की धारा 31कक की उपधारा (2) के अधीन जनर्ुि अजधकारी अजभप्रते
ह;ै
(घ) "प्ररूप" स ेइन जनर्मों के साथ संलग्न प्ररूप अजभप्रेत ह।ै
(2) इन जनर्मों में प्रर्िु उन िब्िों और अजभव्यजिर्ों, िो पठरभाजषत नहीं ह,ै परंतु अजधजनर्म में पठरभाजषत
ह,ैं का वही अथ यहोगा, िो अजधजनर्म में उनके जलए जनर्त ह।ै
3. जिकार्तकता य — कोई भी व्यजि अजधजनर्म की धारा 29 तथा धारा 31 की उप-धारा (5) के अधीन दकए गए दकसी
उल्लघं न के संबंध में न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी को िाजस्ट्तर्ां अजधरोजपत दकए िान ेहते ुइलेक्ट्रॉजनक माध्र्म अथवा स्ट्पीड पोस्ट्ट
से प्ररूप-1 म ेंजिकार्त फाइल करा सकता ह।ै
4. िाचँ करना — (1) अजधजनर्म की धारा 31कक की उपधारा (1) के अधीन िाजस्ट्त के न्र्ार्जनणयर्न के प्रर्ोिन के जलए,
इसमें जवजनर्ियष्ट दकसी धारा के दकसी उपबंध के दकसी उल्लंघन को ििायते हुए दकसी जिकार्त के प्राप्त होने पर, न्र्ार्जनणयर्न
अजधकारी ऐसे व्यजि को प्ररूप 2 में नोठटस िारी करेगा, जिसमें उसे नोठटस में जवजनर्ियष्ट अवजध के भीतर (िो दक तामील
की तारीख से सात दिन की अवजध से कम न हो) कारण बताना अपेजित होगा दक उसके जवरुद्ध िांच क्ट्र्ों नहीं की िानी
चाजहए।
(2) उप-जनर्म (1) के अधीन प्रत्र्ेक नोठटस में, दकए गए कजथत उल्लंघन की प्रकृजत का उल्लेख होगा।
(3) ऐसे व्यजि द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए कारण, र्दि कोई हो, पर जवचार करने के बाि, र्दि न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी की
रार् ह ै दक िांच की िानी चाजहए, तो वह उस व्यजि को नोठटस में र्थाजनधायठरत तारीख को व्यजिगत रूप स े
उपजस्ट्थत होन े के जलए र्ा उसके द्वारा जवजधवत रुप स े अजधकृत प्रजतजनजध के माध्र्म से उपजस्ट्थत होन े के जलए एक
नोठटस िारी करेगा।
(4) जनर्त तारीख को, न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी, उस व्यजि जिसके जवरूद्ध कार्यवाही प्रारंभ की गई ह,ै र्ा उसके अजधकृत
प्रजतजनजध को, उस व्यजि द्वारा दकए गए उल्लंघन और जिस उल्लघं न के संबंध में आरोप लगार्ा गर्ा ह ैउसके संबंध
में अजधजनर्म के उपबंधों के बारे म ेंस्ट्पष्ट रूप स ेसमझाएगा।
(5) तत्पश्चात, न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी द्वारा, उस व्यजि को प्ररूप-3 के अधीन ऐसे िस्ट्तावेि र्ा साक्ष्र् प्रस्ट्तुत करने का
अवसर दिर्ा िाएगा, जिन्ह ेंवह िांच के जलए प्रासंजगक समझे और र्दि आवश्र्क हो, तो सुनवाई को दकसी आगामी
तारीख (पहली तारीख स े पंद्रह दिन के अपश्चात् हो और अजधकतम तीन तारीखों तक) तक स्ट्थजगत दकर्ा िा सकता
ह ैऔर ऐसे साक्ष्र् लेन ेम ेंन्र्ार्जनणयर्न अजधकारी, भारतीर् साक्ष्र् अजधजनर्म, 2023 (2023 का 47) के उपबंधों का
पालन करन े के जलए बाध्र् नहीं होगा।
(6) र्दि कोई व्यजि उप-जनर्म (3) के अधीन दकए गए उपबंध के अनुसार न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी के समि उपजस्ट्थत
होने में जवफल रहता ह,ै उपेिा करता ह ैर्ा उपजस्ट्थत होन ेसे इंकार करता है, तो न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी, ऐसे व्यजि
की अनुपजस्ट्थजत म,ें ऐसा करन ेके कारणों को िि यकरने के पश्चात्, िांच को आगे बढा सकता ह।ै
(7) र्दि, न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी के समि प्रस्ट्ततु दकए गए साक्ष्र् पर जवचार करने के पश्चात, न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी
संतुष्ट हो िाता ह ैदक व्यजि न ेउल्लघं न दकर्ा ह,ै तो वह जलजखत आिेि द्वारा, अजधजनर्म के अनसु ार, र्थालागू, ऐसी
िाजस्ट्त लगा सकता ह।ै
(8) उप-जनर्म (7) के अधीन दकए गए प्रत्र्ेक आिेि में इस अजधजनर्म के उन उपबंधों को जनर्िष्टय दकर्ा िाएगा, जिनके
संबंध में उल्लंघन दकर्ा गर्ा ह ैऔर उसमें िाजस्ट्त अजधरोजपत करने के कारणों को िाजमल दकर्ा िाएगा।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
(9) उप-जनर्म (7) के अधीन दिए गए प्रत्र्ेक आििे पर तारीख अंदकत होगी और उस पर न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी के
हस्ट्तािर होंगे।
(10) इस जनर्म के अधीन दिए गए आिेि की एक प्रजत और कार्यवाही की अन्र् सभी प्रजतर्ां, उस व्यजि को जबना दकसी
िुल्क के िी िाएंगी, जिसके जवरुद्ध िांच की गई थी।
(11) न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी, उस व्यजि जिसके जवरुद्ध िांच की गई थी, को नोठटस िारी करन े के तीन माह के भीतर
कार्यवाही पूरी करेगा।
(12) इन जनर्मों के अधीन िारी दकर्ा गर्ा कोई नोठटस अथवा आिेि जनम्न में से दकसी एक रीजत से उस व्यजि को दिर्ा
िाएगा, जिसके जवरुद्ध िांच की िा रही ह,ै अथातय ्-
(i) उि व्यजि अथवा उसके अजधकृत प्रजतजनजध को िेना र्ा जनजवित्त करना; अथवा
(ii) उि व्यजि को उसके आवास पर अथवा उसके अंजतम ज्ञात पत े पर अथवा उसके अंजतम व्यावसाजर्क पते अथवा
उस कार्यस्ट्थल पर िहां वह व्यजिगत रूप से कार्य करता ह ै अथवा उस पते पर, िहां उसने लाभ प्राजप्त के जलए
अंजतम बार कार्य दकर्ा था, इलक्ट्े रॉजनक माध्र्म अथवा स्ट्पीड पोस्ट्ट के माध्र्म से; अथवा
(iii) र्दि खंड (i) अथवा (ii) के अधीन जवजनर्ियष्ट दकसी भी रीजत से नोठटस की तामील नहीं की िा सकती ह ै तो उस
पठरसर के बाहरी िरवाि ेपर अथवा सहििश्ृ र् जहस्ट्स ेपर उसे जचपकार्ा िाएगा िहां वह व्यजि रहता ह ैअथवा
अंजतम बार रहा ह ैअथवा व्यवसार् दकर्ा ह ैअथवा व्यजिगत रूप से करता ह ैअथवा लाभ हते ु कार्य दकर्ा था।
5. अपील — अजधजनर्म की धारा 31कक की उप-धारा (2) के अधीन आिेि की प्राजप्त की तारीख से तीस दिन की अवजध के
भीतर अपीलीर् प्राजधकारी के समि प्ररूप 4 म ें अपील की िाएगी।
(2) अपील के साथ न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी के आिेि की प्रजत सलं ग्न होगी तथा उन तथ्र्ों का जववरण प्रिान दकर्ा िाएगा,
जिनके जवरुद्ध अपील की गई ह,ै अपील का आधार तथा अजधजनर्म की सुसंगत धारा का उल्लखे होगा।
(3) अपील, अपीलकताय द्वारा स्ट्वर् ं अथवा जलजखत रूप से अजधकृत अपने प्रजतजनजध द्वारा अथवा स्ट्पीड पोस्ट्ट अथवा
इलेक्ट्रॉजनक माध्र्म से फाइल की िा सकती ह।ै
(4) डाक से भेिी गई अपील, अपीलीर् प्राजधकारी के समि उस तारीख को फाइल की गई मानी िाएगी, जिस तारीख को
वह प्राप्त हुई ह।ै
(5) र्दि िांच करन े पर अपील सही पाई िाती ह,ै तो इसे स्ट्वीकार कर जलर्ा िाएगा और र्दि अपील त्रुठटपूण य पाई िाती
ह,ै तो अपीलीर् प्राजधकारी त्रुठट के बारे में अपीलकताय को सूजचत करेगा तथा उसे पंद्रह दिनों के भीतर उस त्रुठट को
िीक करन े की अनुमजत िेगा और र्दि अपीलकताय इस समर्ावजध के भीतर ऐसी त्रुठट को िीक करने म ेंजवफल रहता ह ै
तो अपीलीर् प्राजधकारी आिेि द्वारा तथा जलजखत रूप में कारण अजभजलजखत करके ऐसी अपील को पंिीकृत करन े स े
इंकार कर सकता ह ैतथा अपीलकताय को ऐसी अस्ट्वीकृजत की सचू ना सात दिन की अवजध के भीतर िने ी होगी।
(6) अपील स्ट्वीकार होन े पर, अपीलीर् प्राजधकारी प्रजतवािी को अपील की एक प्रजत भेिगे ा जिसके साथ ही एक नोठटस
भी िेगा जिसमें उसे अपीलीर् प्राजधकारी द्वारा उि नोठटस म ें जनर्ियष्ट अवजध के भीतर, िो तीस दिन से अजधक नहीं
होगी, अपना उत्तर प्रस्ट्तुत करन े के जलए कहा िाएगा।
(7) नोठटस, व्यजिगत रूप से अथवा स्ट्पीड पोस्ट्ट स ेअथवा इलक्ट्े रॉजनक माध्र्म से तामील करार्ा िाएगा।
(8) अपीलीर् प्राजधकारी, न्र्ार्जनणर्य न प्राजधकारी से कार्यवाही से संबंजधत अजभलेख मंगवा सकता ह।ै
(9) अपीलीर् प्राजधकारी, अपील के पिकारों को सुनवाई का अवसर प्रिान करन ेके पश्चात, ऐसा आिेि पाठरत करेगा जिस े
वह उजचत समझे।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(10) अपीलीर् प्राजधकारी अपील की तारीख से साि दिनों के भीतर अपील का जनपटान कर िगे ा।
6. समर्ावजध बढाना -न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी अथवा अपीलीर् प्राजधकारी, जलजखत रूप म ें अजभजलजखत दकए िाने वाल े
कारणों से, िहा ंकार्यवाही करन ेम ेंजवलंब र्ा जवफल रहन ेके उजचत कारण जवद्यमान ह,ैं इन जनर्मों में जवजनर्ियष्ट दकसी अवजध
को तब तक बढा सकता ह,ै जिसे वह उजचत समझे।
7. आिेि और िाजस्ट्तर्ा ँ — (1) इन जनर्मों के अधीन प्रत्र्के आिेि पर तारीख अंदकत होगी, हस्ट्तािर दकए िाएंगे तथा
सभी पिों को सूजचत दकर्ा िाएगा तथा जडजिटल माध्र्म से सावयिजनक डोमेन में उपलब्ध करार्ा िाएगा।
(2) इन जनर्मों के अधीन िाजस्ट्त के रूप म ेंवसूली गई समस्ट्त राजि भारत की संजचत जनजध में िमा की िाएगी।
(3) र्दि अजधरोजपत िाजस्ट्त की राजि साि दिनों के भीतर िमा नहीं की िाती है, तो र्थाजस्ट्थजत न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी
अथवा, र्थाजस्ट्थजत अपीलीर् प्राजधकारी प्ररूप-5 म ें कलेक्ट्टर को प्रमाण-पत्र िारी कर सकेगा, िो उि राजि की वसूली
भू-रािस्ट्व के बकार्ा के रूप में करेगा।
[फा. स.ं K-20017/12/2026-DD(V)]
डी. तारा, सजचव[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
प्ररूप 1
(जनर्म 3 िखे ें)
सेवा में,
न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी
..........................
जिकार्तकताय का जववरण:-
क. नाम:
ख. तामील हते ु पता:
ग. िरू भाष संख्र्ा:
घ. ईमेल (तामील हते ु):
2. जिकार्त का जववरण:-
क. अजभकजथत उल्लंघन होने की जतजथ, समर् और घटना:
ख. सभी सुगंत सामग्री के जववरण सजहत उल्लंघन का ब्र्ौरा:
ग. जववरण के समथयन में साक्ष्र्:
घ. लागत के जवस्ट्ततृ ब्र्ौरे सजहत नुकसान की अनुमाजनत रकम (जवत्तीर् संिभय में)
मैं/हम..................... जिकार्तकताय घोषणा करता ह/ं करती ह/ं करते ह ैं दक र्हां वर्णयत तथ्र् मेरी/हमारी पूरी
िानकारी के अनसु ार सही ह।ैं
3. जिकार्तकताय का नाम और हस्ट्तािर:
नोट- िो भी लागू न हो उसे काट िें।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
प्ररूप 2
[जनर्म 4 का उप-जनर्म (1) िखे ें]
सेवा में
……………………………
……………………………
……………………………
कारण बताओ नोठटस
जवषर्: दिल्ली जवकास अजधजनर्म, 1957 (उपबंधों/धाराओं) का उल्लंघन।
महोिर्/महोिर्ा,
दिनांक ................ (प्रजत सलं ग्न) को प्राप्त सचू ना के अनुसार, .....................पर दिल्ली जवकास
अजधजनर्म, 1957 की धारा ………… का उल्लंघन दकर्ा गर्ा ह।ै
2. उपरोि उल्लंघन के जलए िाजस्ट्त लगाई िा सकती ह।ै अत: आप र्ह नोठटस प्राप्त होने की जतजथ
से .............. दिनों की अवजध के भीतर कारण बताएं दक िाजस्ट्त लगाने के जलए दिल्ली जवकास अजधजनर्म, 1957
की धारा ............. के अधीन आपके जवरूद्ध िांच क्ट्र्ों न िुरू की िाए। र्दि जनधायठरत अवजध के भीतर कोई उत्तर
प्राप्त नहीं होता ह,ै तो उि अजधजनर्म के तहत आगे की कारयवाई की िाएगी।
(न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी)
स्ट्थान: ....................
तारीख: ...................[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
प्ररूप 3
उल्लघं नकता य द्वारा अथवा उसकी ओर स े िस्ट्ताविे अथवा साक्ष्र् प्रस्ट्ततु करना
[जनर्म 4 का उप-जनर्म (5) िखे ें]
सेवा में,
………………………………….
……………………………………
……………………………………
1) मैं/हम
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
..........................................................................................तारीख ........................
के कारण बताओ नोठटस के संिभय में, जनम्नानुसार जववरण प्रस्ट्तुत करते ह।ैं
..............................................................................................................................
........................................................................................................
2) पोस्ट्टल इंडैक्ट्स संख्र्ा/कोड औऱ राज्र् सजहत पूरा पता, मोबाइल नंबर और ई-मेल:
3) उल्लंघनकताय अथवा उसके अजधकृत प्रजतजनजध के हस्ट्तािर:
4) हस्ट्तािर करने वाले व्यजि का नाम व मोबाइल नंबर:8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
प्ररूप 4
अपील
[जनर्म 5 का उप-जनर्म (1) िखे ें]
सेवा में,
अपीलीर् प्राजधकारी,
……………………………………..
……………………………………..
……………………………………..
1. आवेिक का जववरणः
(i) नामः
(ii) पत्राचार का पताः
(iii) फोन नंबरः
(iv) ई-मेल:
2. अपील का आधारः
(न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी के आिेि की प्रजत संलग्न की िाए)
3. न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी के आिेि की तारीखः
4. तथ्र्ों का जववरणः
मैं/हम................................... अपीलकता य र्ह घोषणा करता ह/ं करत े ह ैं दक र्हा ं उजल्लजखत तथ्र् मेरी/हमारी
सवोत्तम िानकारी, सूचना और जवश्वास के अनसु ार सही ह।ैं
5. अपीलकताय के हस्ट्तािर और तारीखः
6. अपीलकताय का नामः[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
प्ररूप 5
[जनर्म 7 का उप-जनर्म (3) िखे ें]
(इन जनर्मों के जनर्म 7 के साथ पठित अजधजनर्म की धारा 31क क (6) के तहत न्र्ार्जनणयर्न
अजधकारी/अपीलीर् प्राजधकारी से कलेक्ट्टर को प्रमाण पत्र)
र्ह प्रमाजणत दकर्ा िाता ह ै दक श्री/श्रीमती/कुमारी .................... पर .................... के संबंध म ें
.................... से ....................तक की अवजध के जलए िाजस्ट्त के तौर पर दिल्ली जवकास प्राजधकरण की
.................... रुपर्े (............................ रुपर्े) की राजि बकार्ा ह।ै
दिल्ली जवकास प्राजधकरण (िांच करने तथा िाजस्ट्तर्ाँ अजधरोजपत करने की रीजत) जनर्म, 2026 के जनर्म
14 के साथ पठित दिल्ली जवकास अजधजनर्म, 1957 की धारा 31क क (6) के तहत मैं, _______________,
न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी/अपीलीर् प्राजधकारी, आपसे अनुरोध करता ह ँ दक इस राजि की वसूली भूजम रािस्ट्व के
बकार्ा के रूप में की िाए।
(न्र्ार्जनणयर्न अजधकारी/ अपीलीर् प्राजधकारी)10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
MINISTRY OF HOUSING AND URBAN AFFAIRS
NOTIFICATION
New Delhi, the 1st August, 2026
G.S.R. 698(E).— In exercise of the powers conferred by clauses (jaa) and (jab) of sub-section (2) of the section
56, read with sub-section (1) and (2) of the section 31AA of the Delhi Development Act, 1957 (61 of 1957), the Central
Government and in consultation with the Authority hereby makes the following rules, namely: —
1. Short title and commencement. —(1) These rules may be called the Delhi Development Authority (Manner of
Holding Inquiry and Imposing Penalties) Rules 2026.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Definitions. — (1) In these rules, unless the context otherwise requires, —
(a) "Act" means the Delhi Development Act, 1957 (61 of 1957);
(b) "adjudicating officer" means an officer appointed under sub-section (1) of section 31AA of the Act;
(c) "appellate authority" means an officer appointed under sub- section (2) of section 31AA of the Act;
(d) "Form" means Form annexed to these rules.
(2) The words and expressions used in these rules and not defined, but defined in the Act, shall have the meanings
respectively assigned to them in the Act.
3. Complainant. — Any person may file a complaint in Form 1 through electronic means or speed post to the
adjudicating officer for imposing penalties regarding contravention committed under section 29 and sub-section (5) of
section 31 of the Act.
4. Holding of inquiry. — (1) For the purpose of adjudication of penalties under sub-section (1) of section 31AA of the
Act, on receipt of any complaint indicating any contravention of any provision of any section specified therein, the
adjudicating officer shall, issue a notice in Form 2 to such person, requiring him to show cause within such period as
may be specified in the notice (being not less than seven days from the date of service thereof) why an inquiry should
not be held against him.
(2) Every notice under sub-rule (1) shall indicate the nature of contravention alleged to have been committed.
(3) After considering the cause, if any, shown by such person, the adjudicating officer is of the opinion that an
inquiry should be held, he shall issue a notice requiring the appearance of that person personally or through
a representative duly authorised by him on such date as may be fixed in the notice.
(4) On the date fixed, the adjudicating officer shall explain to the person proceeded against or his authorised
representative, the contravention committed by such person and the provision of the Act, in respect of which
contravention is alleged to have been committed.
(5) The adjudicating officer shall, then, give an opportunity to such person to produce such documents or
evidence under Form 3 as he may consider relevant to the inquiry, and if necessary, the hearing may be
adjourned to a future date (not later than fifteen days from the first date and up to a maximum of three dates)
and in taking such evidence the adjudicating officer shall not be bound to observe the provisions of the
Bhartiya Sakshya Adhiniyam, 2023 (47 of 2023).
(6) If any person fails, neglects or refuses to appear as required under sub-rule (3) before the adjudicating
officer, the adjudicating officer may proceed with the inquiry in the absence of such person after recording
the reasons for doing so.
(7) If, upon consideration of the evidence produced before the adjudicating officer, the adjudicating officer is
satisfied that the person has committed the contravention, he may by order in writing, impose such penalty
under the Act as applicable.
(8) Every order made under sub-rule (7) shall specify the provision of the Act in respect of which contravention
has been committed and shall contain the reasons for imposing the penalty.
(9) Every order made under sub-rule (7) shall be dated and signed by the adjudicating officer.
(10) A copy of the order made under this rule and all other copies of proceedings shall be supplied free of cost
to the person against whom the inquiry was held.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
(11) The adjudicating officer shall complete the proceeding within three months from the issuance of the notice
to the person against whom the inquiry was held.
(12) A notice or an order issued under these rules shall be served on the person against whom an inquiry is held,
in any of the following manner, namely: —
(i) by delivering or tendering it to that person or his authorised representative; or
(ii) by sending it to the person through electronic means or by speed post to the address of his place of residence
or his last known place of residence or the place where he carried on or last carried on, business or personally
works or last worked for gain; or
(iii) If it cannot be served in the manner specified under clauses (i) or (ii), by affixing it on the outer door or
some other conspicuous part of the premises in which that person resides or is known to have last resided
or carried on business or personally works or has worked for gain.
5. Appeal. — (1) An appeal under sub-section (2) of the section 31AA of the Act shall be made to the appellate authority
in Form 4 within a period of thirty days from the date of receipt of the order.
(2) The appeal shall be accompanied by a copy of order of adjudicating officer and a statement of facts appealed
against, the grounds for appeal and the relevant section of the Act.
(3) The appeal may be filed by the appellant in person or by his representative duly authorised in writing, or by
speed post or through electronic means.
(4) The appeal sent by post shall be deemed to have been filed to the appellate authority on the day it is received.
(5) If on scrutiny, the appeal is found to be in order, it shall be admitted and in case the appeal is found to be
defective, the appellate authority shall intimate the appellant about the defects and allow him to rectify the
defects within fifteen days and if the appellant fails to rectify such defects within the time period, the
appellate authority may by order and for reasons to be recorded in writing, decline to register such appeal
and communicate such refusal to the appellant with a period of seven days thereof.
(6) On admission of the appeal, the appellate authority shall serve a copy of appeal to respondent along with a
notice requiring him to file his reply thereto, within a period, not exceeding thirty days, as may be specified
by the appellate authority in the said notice.
(7) The notice may be served by hand or by speed post or through electronic means.
(8) The appellate authority may call for the records relating to the proceedings from the adjudicating officer.
(9) The appellate authority may, after giving the parties to the appeal an opportunity of being heard, pass such
orders as it may consider reasonable.
(10) The appellate authority shall dispose of the appeal within sixty days from the date of appeal.
6. Extension of time.— The adjudicating officer or the appellate authority may, for reasons to be recorded in writing,
where there is a reasonable cause for the delay or failure to act, extend any period specified in these rules till such period
as it considers reasonable.
7. Order and penalties. — (1) Every order under these rules, shall be dated, signed and communicated to all the parties
and shall be placed in public domain through digital mode.
(2) All sums realised by way of penalties under these rules shall be credited to the Consolidated Fund of India.
(3) If penalties imposed is not deposited within sixty days, then the adjudicating officer or appellate authority,
as the case may be, may issue a certificate in Form 5, to the Collector who shall proceed to recover the same
as an arrear of land revenue.
[F. No. K-20017/12/2026-DD(V)]
D. THARA, Secy.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
Form 1
(See rule 3)
To,
The Adjudicating Officer
…………………………..
Particular of complainant:-
(a) Name:
(b) Address for service:
(c) Contact No.
(d) Email (for service):
2. Particulars of complaint:-
(a) Date, time and instance of commission of alleged contravention:
(b) Statement of contravention setting out all relevant material particulars:
(c) Evidence in support of the statement:
(d) Tentative amount of damage (in pecuniary terms) with cost break-up.
I/We……………….. the complainant ……………………..herein declare that the facts stated
herein are correct to the best of my/our knowledge.
3. Name and Signature of the Complainant:
Note: Strike out whichever is not applicable.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
Form 2
[See sub-rule (1) of rule 4]
To
……………………………
……………………………
……………………………
SHOW CAUSE NOTICE
Sub: Contravention of (provisions/section) of the Delhi Development Act, 1957.
Sir/Madam,
As per intimation dated …………….(copy enclosed), a contravention has been committed
under section …………of the Delhi Development Act, 1957 at ……………………..
2. The above contravention is liable for penalty. Therefore, you are required to show cause
within a period of……….… days of service of this notice, why an inquiry should not be initiated
against you under section …………. of the Delhi Development Act, 1957 for imposition of penalty.
In case, no reply is received within the given period, further action shall be taken under the said Act.
(Adjudicating officer)
Place: …………………
Date: …………………...14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
Form 3
Furnishing of document or evidence by or on behalf of the contravener
[See sub-rule (5) of rule 4]
To
………………………………….
……………………………………
……………………………………
1. I/we
………………………………………………………………………………………………
………..
………………………………………………………………………………………………
…………......
………………………………………………………………………………………………
……………..
hereby give a statement in reference to the show cause notice dated
…………………………………….
………………………………………………………………………………………………
……………..
2. Complete address including postal index number/code and state along with mobile number
and e-mail:
3. Signature of the contravener or his authorised representative:
4. Name of the person along with mobile number who has signed:[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
Form 4
Appeal
[See sub-rule (1) of rule 5]
To
Appellate Authority,
……………………………………..
……………………………………..
……………………………………..
1. Particulars of appellant:
(i) Name:
(ii) Address for correspondence:
(iii) Contact Number:
(iv) Email:
2. Grounds of appeal :
(A copy of order of adjudicating officer to be enclosed)
3. Date of order of the adjudicating officer:
4. Statement of facts:
I/We……………………………………, the appellant hereby declare that the facts stated herein
above are correct to the best of my/our knowledge, information and belief.
5. Signature of appellant and date:
6. Name of appellant:16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
Form 5
[See sub-rule (3) of rule 7]
(Certificate under section 31AA (6) of the Act read with Rule 7 of these Rules from Adjudicating
Officer/Appellate Authority to the Collector)
This is to certify that an amount of Rs. ………………. (Rupees
………………………………) is due to the Delhi Development Authority from
Shri/Smt./Km………………………. in respect of …………………… for the period from
……………… to ……………….on account of penalties.
In pursuance of section 31AA (6) of the Delhi Development Act, 1957 read with rule 14 of
the Delhi Development Authority (Manner of Holding Inquiry and Imposing Penalties) Rules, 2026,
I, _______________, Adjudicating Officer/ Appellate Authority, request you to proceed to recover
the same as arrears of land revenue.
(Adjudicating Officer/ Appellate Authority)
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