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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-23082024-256615
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-23082024-256615
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 219] नई दिल्ली, िुक्रिार, अगस्ट्त 23, 2024/भाद्र 1, 1946
No. 219] NEW DELHI, FRIDAY, AUGUST 23, 2024/BHADRA 1, 1946
जित्त मत्रं ालय
(जित्तीय सेिाएं जिभाग)
अजधसचू ना
नई दिल्ली, 16 अगस्ट्त, 2024
फा.स.ं एफएक्स-11/38/2023-पीआर.—िबदक दिव्ांगिन अजधकार अजधजनयम, 2016 (2016 का 49) की
धारा 40 म ें यह पररकल्पना की गई ह ै दक केंद्र सरकार, मख्ु य आयुक्त के परामि श स,े िहरी और ग्रामीण क्षेत्रों म ें िनता को
प्रिान की िान े िाली उपयुक्त प्रौद्योजगदकयों और प्रणाजलयों सजहत भौजतक िातािरण, पररिहन, सूचना और संचार तथा
अन्य सुजिधाओं और सेिाओं तक दिव्ांगिनों की पहचं के जलए मानकों को जनधाशररत करते हए जनयम बनाएगी;
और िबदक, पेंिन योिनाओं, जिनके संबंध म ें पिें न जनजध जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण (पीएफआरडीए)
अजधजनयम, 2013 (2013 का 23) लाग ू ह,ै स े संबंजधत सुजिधाओं और सेिाओं तक दिव्ांगिनों की पहचं संबंधी
आिश्यकताओं को परू ा करने के उद्देश्य स,े पीएफआरडीए-अजभगम्यता मानक और दििाजनिेि (दिव्ांगिनों के जलए
बुजनयािी ढांच े का जनमाशण करने के जलए) जहतधारकों और मख्ु य आयुक्त दिव्ांगिन के कायाशलय के परामि श स े तैयार दकए
गए ह ैंऔर उन्ह ेंसंलग्न दकया गया ह;ै
अत:, अब, जित्तीय सेिाएं जिभाग, जित्त मंत्रालय एतद्द्वारा 'पीएफआरडीए- अजभगम्यता मानक और दििाजनििे
(दिव्ांगिनों के जलए बुजनयािी ढांच े का जनमाशण करन े के जलए)' को अजधसूजचत करता ह ै और यह
https://financialservices.gov.in; https://www.pfrda.org.in/ पर उपलब्ध ह।ै
पंकि िमाश, संयुक्त सजचि
5388 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अनबुधं -क
पीएफआरडीए-जिजनयजमत मध्यिर्तयश ों के जलए
(दिव्ागं ों हते ुबजु नयािी ढाचं ेके जनमाणश के जलए )
अजभगम्यता मानक और दििाजनिेि
इन दििाजनििे ों को पेंिन जनजध जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण अजधजनयम, 2013 के अंतगशत पंिीकृत और
जिजनयजमत संबंजधत मध्यिर्तयश ों िैसे केंद्रीय अजभलेखपालन अजभकरण, कस्ट्टोजडयन, राष्ट्रीय पेंिन प्रणाली न्यास,
उपजस्ट्थजत अजस्ट्तत्ि, पेंिन जनजध, सेिाजनिृजत्त सलाहकार और न्यासी बैंक द्वारा उक्त अजधजनयम, जनयमों और ऐस े
मध्यिर्तशयों को जनयंजत्रत करन े िाले संबंजधत जिजनयमों के अतं गशत जनधाशररत उनके संबंजधत िाजयत्िों, कतशव्ों, कायों तथा
जिम्मेिाररयों के अनुसार, दकसी भी दििाजनिेि, पररपत्र और जनिेिों के अजतररक्त दिव्ांग अजधकार अजधजनयम, 2016 के
प्रािधानों के साथ-साथ िारी दकए गए जनयमों और अजधसचू नाओं के अनुसार अनुपालन दकया िाएगा तथा इन्ह ें लाग ू
दकया िाएगा।
2. भौजतक अिसरं चना की अजभगम्यता के मानक -
मध्यिती द्वारा आिासन और िहरी काय श मंत्रालय (एमओएचयूए) द्वारा िारी 'भारत में सािशभौजमक अजभगम्यता के जलए
सामंिस्ट्यपूणश दििाजनििे और मानक 2021' के अतं गतश जनर्िष्टश एि ं समय-समय पर अद्यजतत जिजनिेिों तथा समय-समय
पर लाग ू होने िाले अन्य दििाजनिेिों के अनुसार मौिूिा तथा संभाजित दिव्ांग अजभिाताओं को जनम्नजलजखत भौजतक
बुजनयािी ढांचा प्रिान दकया िाएगा :
2.1 सचू ना या सिे ा डेस्ट्क:
व्हीलचेयर का उपयोग करन े िाले या संिेिी दिव्ागं , बुिगु ों और अन्य सभी, छोटे कि के (बौने) अजभिाताओं की जिजभन्न
जििेष िरूरतों को ध्यान म ेंरखते हए, सूचना या सेिा डेस्ट्क को सभी के जलए अजभगम्य और सलु भ बनान ेकी िरूरत ह।ै
मध्यिर्तशयों को जनम्नजलजखत मानिंडों का अनुपालन करना होगा :-
i) सूचना और सेिा डस्ट्े क प्रिेि द्वार के पास उपलब्ध होन े चाजहए और पयाशप्त संकेतों द्वारा ििाशए िाने चाजहए;
ii) िजृ ष्टबाजधत अजभिाताओं को स्ट्पिश मागिश िशक संकेतकों द्वारा स्ट्िागत कक्ष (ररसेप्िन काउंटरों) तक जनबाशध
तरीके से मागशििशन कराना चाजहए;
iii) डेस्ट्क सभी के जलए सुलभ होनी चाजहए। इसजलए, उपयोगकताओंश की जिजभन्न आिश्यकताओं को पूरा करन े
के जलए इसकी ऊंचाई की िो श्रेजणयां होंगी। व्हीलचेयर उपयोगकताशओं या छोटे कि के अजभिाताओं की
सुजिधा के जलए काउंटर की न्यूनतम ऊंचाई 750 जममी से 800 जममी की सीमा में होगी। तथाजप, खड े
होकर ररसेप्िन काउंटर का उपयोग करन े िाल े व्जक्तयों के जलए काउंटर की ऊंचाई 950 जममी से 1100
जममी रखने की अनुिंसा की िाती ह।ै
iv) जिन डस्ट्े कों पर आगंतुकों द्वारा लेखन दकया िाता है, ऐस े व्हीलचेयर का उपयोग करन े िाल े व्जक्तयों के
घुटनों के समायोिन की सुजिधा सजहत व्हीलचेयर को सामन ेकी ओर िाने की व्िस्ट्था होनी चाजहए;
v) िोनों तरफ व्हीलचेयर का उपयोग करने िाल े अजभिाता को ध्यान म ें रखत े हए डस्ट्े क प्रिान दकए िा सकत े
ह,ैं जिसमें काउंटर के नीचे घुटन े के जलए 680 जममी का स्ट्थान प्रिान दकया िा सकता ह;ै
vi) िहां िानकारी प्रिान करने िाला डस्ट्े क होता ह,ै िहां डस्ट्े क की ऊंचाई फि श से 700 जममी और 800 जममी के
बीच पर होनी चाजहए और जिसके एक कोण पर झुकाि होना चाजहए िो 30 जडग्री से 45 जडग्री तक हो;
vii) श्रिण बाजधत अजभिाताओं की िरूरतों को परू ा करने के जलए डेस्ट्क पर सांकेजतक भाषा सहायता के साथ
श्रिण िृजि प्रणाली (उिाहरण के जलए लूप इंडक्िन जसस्ट्टम आदि)प्रिान की िाएगी;[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
viii) डेस्ट्क म ें सहायक उपकरणों और तकनीकों अथातश ् व्हीलचेयर, श्रिण िृजि प्रणाली (उिाहरण के जलए लूप
इंडक्िन जसस्ट्टम आदि) आिधकश आदि के जलए प्रािधान होंगे। दिव्ांगों तथा अन्य अजभिाताओं की िरूरतों
को पूरा करने के जलए मानिीय सहायता उपलब्ध होनी चाजहए ;
ix) डेस्ट्क पर प्राथजमक जचदकत्सा या आपातकालीन सहायता िसै ी महत्त्िपूणश सेिाएं ठीक से जचजननत की गई
साइनेि प्रणाली के माध्यम से प्रिान की िा सकती ह;ैं
x) ररसेप्िन या सूचना डेस्ट्क पर उपलब्ध जिजभन्न सुजिधाओं के बारे में सुलभ साइनेि (आइकन/जचत्रलेख, पाठ
युक्त) के साथ साइन पोस्ट्ट दकया िाएगा, जिसमें अजभगम्यता के अंतराष्ट्रश ीय संकेत िाजमल होंगे। 1800
जममी से नीचे रखे गए संकेतों पर उत्कीणश प्रतीक/जचत्रलेख, पाठ और ब्रेल भी होगा और िजृ ष्टबाजधत
उपयोगकताशओं को संकेतक की ओर जनिेजित दकया िाएगा;
xi) जलप रीडडगं की सुजिधा के जलए, प्रकाि की उत्तम व्िस्ट्था होनी चाजहए। कमरे में काउंटरों/डस्ट्े कों पर पढ़न े
और जलखन े के पटल पर कम से कम 200 लक्स के स्ट्तर तक और डेस्ट्क पर 350 लक्स स े 450 लक्स की
सीमा तक प्रकाि होना चाजहए (एक लक्स, एक लुमने प्रजत िग शमीटर के बराबर होता ह)ै ।
xii) यह सुजनजित करना महत्त्िपूण श ह ै दक कमशचाररयों को जिजभन्न उपयोगकताश समूहों की जििेष िरूरतों को
पूरा करने के जलए प्रजिजक्षत दकया िाए। इसमें संकेतक भाषा िैसी मागशििशन सहायता के जलए प्रौद्योजगकी
सहायता आदि सजहत िैस ेकई भाषाओं के ज्ञान, तत्त्ि िाजमल हो सकते ह।ैं
xiii) दिव्ांगो को स्ट्पष्ट तौर पर प्राथजमकता प्रिान करन े के जलए पहचान योग्य डस्ट्े क का प्रािधान होना चाजहए
। अजधकारी की मेि पर या उसके ऊपर एक नोरटस बोड श लगाया िाना चाजहए जिसमें स्ट्पष्ट रूप स े उल्लेख
दकया गया हो दक इस डेस्ट्क पर दिव्ांगो को प्राथजमक रूप स े सेिाएं प्रिान करने की िाती ह।ै
2.2 स्ट्पि शमागिश िनश पथ और हडैं रेल:
i) सम्पूणश भिन को िोडने िाले सलु भ गजलयारे और मागश के अलािा, िजृ ष्टबाजधत व्जक्तयों की स्ट्ितंत्र रूप से
आिािाही के जलए एक स्ट्पिशिील फि श मागशििशन माग शप्रिान दकया िाएगा;
ii) बारी-बारी से, गजलयारों के िोनों ओर जिजिष्ट स्ट्थान के संकेतक िाले ब्रले प्लेट की हडैं रेल प्रिान की िाएंगी;
iii) इन स्ट्थानों पर आन-े िाने के जलए िजृ ष्टबाजधत अजभिाताओं की सहायता के जलए गजलयारों में िो स्ट्तरों पर
हडैं रेल प्रिान दकए िाएगं े। हडैं रेल का आयाम, परै ा 2.4.1 के अनुसार होना चाजहए;
iv) स्ट्पिश मागशििशक प्रणाली आग, भूकंप आदि िैसी आपातकालीन जस्ट्थजतयों सजहत भिन म ेंक्षैजति पररसंचरण
मागों के माध्यम से सुलभता और जनकास में आसानी सुजनजित करेगी।
2.3 िाह्य रैंप:
रैंप दकसी भी जनर्मशत भिन का अत्यंत महत्त्िपणू श तत्त्ि ह ै िो सीजमत गजतिीलता या स्ट्तर पररितशनों का सामना करने के
जलए अन्य चुनौजतयों िाल े व्जक्तयों की गजतिीलता के जलए सुलभ जिकल्प प्रिान करता ह।ै रैंप को उपयक्तु स्ट्थान, जिन्यास,
ढलानों या ढालों और अन्य जिजनिेिों के माध्यम से सुरजक्षत अजभगम्यता बढ़ाने के जलए दिए गए दििाजनििे ों का पालन
करने की िरूरत ह।ै व्हीलचेयर का उपयोग करने िाल े अजभिाताओं बेबी स्ट्रॉलर का उपयोग करन े िाले माता-जपता,4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
रोलेटर या िॉककंग फ्रेम, बैगेि रॉली और दकसी भी अन्य सहायक उपकरण का उपयोग करने िाल े व्जक्तयों के जलए रैंप
समािेिी अजभगम्यता प्रिान करेगा। रैंप के अलािा जनर्मशत पयाशिास के जिजभन्न स्ट्तरीय पररितशनों में सीढ़ीयों की
आिश्यकता से इनकार नहीं दकया िा सकता है, क्योंदक िे सुलभ जिकल्प प्रिान करते ह।ैं सािभश ौजमक रूप से जडिाइन दकए
गए स्ट्थानों और तत्त्िों के रूप में बाहरी स्ट्थानों की स्ट्थल योिना और पररिश्ृ य के जहस्ट्से के रूप में रैंप को एकीकृत करने के
जलए उसके जडिाइन चरण के अतं गशत सभी जनमाशणों म ेंउसे िाजमल करने का प्रयास दकया िाना चाजहए।
2.3.1 सामान्य:
(i) व्हीलचेयर का उपयोग करने िाले व्जक्तयों को रैंप द्वारा एक मंजिल से िसू रे पर िाने में सुजिधा होती ह।ै
हालांदक, कई दिव्ांग आसानी से और सुरजक्षत रूप से सीदढ़यां चढ़ते ह ैं । इसीजलए, यह सुझाि दिया िाता
ह ैदक सीढ़ीयों और रैंप िोनों के जलए अजभगम्यता प्रिान की िाए;
(ii) रैंप की क्षैजति लंबाई के जलए ताजलका 1 म ेंअनिु जं सत लम्बाई का अनुपालन करना होगा।
(iii) िहां रैंप की ऊंचाई ज्यािा हो और जिसके जलए कई रैंप और लैंडडगं संयोिन की आिश्यकता होती हो, िहा ं
जलफ्ट िैस ेअन्य समाधानों पर जिचार दकया िाएगा;
(iv) प्रत्येक रैंप की िुरुआत और अंत म ें और प्रत्येक मंजिल की िुरुआत तथा अंत में स्ट्पि श चेतािनी ब्लॉक की एक
पंजक्त रखी िाएगी;
(v) बाहरी रैंप को बाररि, जचलजचलाती गमी आदि िैसी चुनौतीपणू श मौसम जस्ट्थजतयों में भी सुलभ अजभगम्यता
सुजनजित करन े के जलए जनर्मशत दकया िाएगा;
(vi) दिव्ांग व्जक्तयों द्वारा उपयोग की िाने िाली व्हील चेयर की आिािाही सुजनजित करन े के जलए रैंप के
िोनों ओर फूल/पौध े के गमले या दकसी अन्य प्रकार की बाधा नहीं होनी चाजहए;
(vii) िहााँ तक हो सके, घुमाििार/खडी रैंप जडिाइन िो व्हीलचेयर, जििेष रूप से हाथ स े चलन े िाली कुसी और
स्ट्टीयररंग पर प्रजतकूल प्रभाि डाल सकती ह ै तथा उपयोगकता श को िोजखम म ें डाल सकती है, स े अजधमानतः
बचा िाना चाजहए। इसके अलािा, चमकिार/पॉजलि सतह की सामग्री का उपयोग रैंप के जनमाशण के जलए
नहीं दकया िाना चाजहए।
2.3.2 ढलान:
(i) लैंडडगं के बीच ढलान जस्ट्थर रहगे ा। रैंप के जलए अनुिंजसत ढलान नीचे ताजलका 1 में दिए गए ह।ैं
(ii) घुमाििार रैंप स ेबचना चाजहए। यदि इसका उपयोग दकया िाता है, तो अनुिंजसत ढाल 1:16 के बराबर
या उससे कम होना चाजहए।
(iii) ताजलका 1 म ेंजिजनर्िशष्ट के बीच रैंप के ढलान के जलए (उिाहरण के जलए 1:13 या 1:18 िैसे ढलान के
जलए) अंतराल रैजखक प्रक्षेप द्वारा प्राप्त दकए िा सकते ह।ैं
(iv) रैंप में क्षैजति संचलनों की संख्या 4 अथाशत,् 3 मध्यिती लैंडडगं तक सीजमत होनी चाजहए।
(v) िहां भी संभि हो ढलान िाले रैंप पर व्हीलचेयर में स्ट्ितंत्र या जबना सहायता के आग ेबढ़ने के जलए ढलान
होना चाजहए । यह यूजनिसशल जडजाइन के सात जसिांतों में स ेएक अथाशत कम िारीररक प्रयास के
अनुरूप ह।ै
ताजलका 1 रैंप का ढलान और लम्बाई
रैंप का ढलान 1:12 1:14 1:15 1:20 1:25 स ेकम नहीं
क्षैजति संचलनों की अजधकतम लम्बाई
6 9 11 15 18
(मीटर म)ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
2.3.3 चौडाई
रैंप की न्यूनतम स्ट्पष्ट चौडाई 1200 जममी होगी।
2.3.4 सतह:
(i) रैंप और लैंडडंग सतहों को मैट दफजनि सतह म ें जस्ट्लप प्रजतरोधी होना चाजहए और सपाट सतह प्रोफाइल भी
रखना चाजहए;
(ii) रैंप सतह सपाट होनी चाजहए और जनमाशण के जहस्ट्स े के रूप म ें दकसी भी प्रकार की गडगडाहट या नाली स े
बचना चाजहए क्योंदक िे अत्यजधक असुजिधा का कारण बनती ह ैं और कभी-कभी अनेक दिव्ांगों को िरीर
में ििश होन ेलगता ह;ै
(iii) इनडोर/आउटडोर रैंप और उनकी सतह को 1:50 के क्रॉस ढलान के साथ जडिाइन दकया िाना चाजहए
तादक चलने िाली सतहों पर पानी िमा होने को रोका िा सके और गड्ढे/छेि की तरफ पानी को जनकाला िा
सके;
(iv) रैंप सतह सामग्री में कम िजृ ष्ट िाले और िश्ृ य िोष के अन्य रूपों िाल े व्जक्तयों के जलए सुलभता को
सुजनजित करन े के जलए जिपरीत रंग की सतह भी होनी चाजहए ।
2.3.5 लडैं डंग अथातश उतरना:
लैंडडगं को (i) प्रत्येक संचलन में ऊपर और नीचे पर कॉजऩ्िगर दकया िाएगा और िहां रैंप संचलन की दििा बिलती हो;
(ii) ताजलका 2 के अनुसार जनयजमत अंतराल पर प्रिान की िाएगी;
(iii) जबना दकसी मोड के 1200 जममी X 1500 जममी स े कम आकार का एक स्ट्तरीय मंच होगा, िो मोड की जस्ट्थजत
में 1500 जममी X 1500 जममी से कम नहीं होगा।
ताजलका 2 : रैंप का ढलान और उसस ेउतरना
रैंप का ढलान 1:12 / 1:15 1:20
उतरन े के जलए लम्बाई का अंतराल 5000एमएम 9000एमएम
2.3.6 हडैं रेल:
रैंप पर हडैं रेल को परै ा 2.4.1 में जिजनर्िशष्ट दििाजनिेिों का अनुपालन करना चाजहए।
2.3.7 दकनारों पर सरु क्षा:
दकनारों पर सुरक्षा का मख्ु य उद्देश्य व्हीडलंग उपकरणों के आगे के पजहयों को रैंप के दकनारों पर दफसलन े स े बचाते हए
उनकी सुरजक्षत आिािाही सुजनजित करना ह।ै उन सभी रैंप और लैंडडगं , िो िीिार से सटे नहीं हैं, म ें जनम्नजलजखत
जिजनिेिों में से दकसी एक का अनुपालन सुरक्षा के जलए होना चाजहए :
(i) 75 जममी की न्यूनतम ऊंचाई के साथ उठा हआ अंकुि,
(ii) रैंप या लैंडडगं सतह से 75 जममी या उससे कम पर अपन े जनचले दकनारे के साथ उठाया अिरोध, या
(iii) रैंप या लैंडडगं सतह से 75 जममी या उससे कम पर जनचले दकनारे के साथ रेडलंग।
ऐसे मामले म ें िहां जिजभन्न मंजिलों को एक िसू रे स े िोडन े के जलए भिन के अंिर रैंप बनाए िाते हैं, उन्ह ें या तो आसन्न
िीिारों पर या फि श के स्ट्तर की पहचान करने के जलए रेडलंग एक्सटेंिन पर स्ट्पि श और ब्रेल िानकारी के साथ उजचत
साइनेि प्रिान करके समर्थशत दकया िाएगा।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2.4 हडैं रेल और ग्रबै बार:
(i) हडैं रेल और ग्रैब बार अत्यतं महत्त्िपूणश जििेषताएं ह ैं और इन्ह ें आसानी से पकडन े और िढ़ृ और आरामिायक पकड
प्रिान करने के जलए जडजाइन दकया िाना चाजहए, तादक हाथ जबना दकसी बाधा के रेडलगं के साथ स्ट्लाइड कर सके;
(ii) दिव्ांग व्जक्तयों, बुिुगों और कमिोर पकड या कम संतुलन िाले अन्य लोगों को संतुलन बनाए रखने या उनके
गंभीर िघु शटना को रोकने के जलए रेडलगं /ग्रैब बार की आिश्यकता होती है;
(iii) सीदढ़यों, रैंपों अथिा गजलयारों िैसे जनर्मतश पयाशिासों में सहायता के जलए हडैं रेल अजनिायश रूप से होत े हैं, जिन्ह ें
रेल (रेडलगं ) कहा िाता ह।ै हालांदक, ग्रैब बार को जनर्मशत पयाशिासों िैसे िॉिरूम, िॉिर क्षेत्रों, िरिािों के
आसपास आदि में सहायता प्रिान करने के जलए दफक्स्ट्ड या मूडिंग रेल के रूप म ेंसंिर्भशत दकया िाता है;
(iv) यह आिश्यक ह ै दक सभी हडैं रेल/ग्रैब रेल पयाशप्त रूप से स्ट्थाजपत की िाएं क्योंदक िे संचलन के िौरान काफी िबाि
के अधीन होते ह।ैं ग्रामीण और अधश-िहरी क्षेत्रों में, बांस, लकडी या दकसी अन्य िैसी स्ट्ििेिी सामग्री का उपयोग
जनर्मशत पयाशिास के जिजभन्न अनुप्रयोग क्षेत्रों िैसे िॉिरूम, आउटडोर िॉककंग रेल्स आदि म ें हडैं रेल / ग्रैब बार बनान े
के जलए दकया िा सकता ह ै;
(v) यह सुजनजित दकया िाएगा दक हडैं रेल की सतह, जििेष रूप से बाहरी रैंप में, उनके जनरंतर हडैं होल्ड के िौरान या
उन पर हाथों के दफसलन े के िौरान और साथ ही अत्यजधक तापमान के िौरान संभाजित स्ट्केडलंग, तेि और अपघषशक
तत्त्िों से सुरजक्षत रह;े
(vi) िजृ ष्टबाजधत व्जक्तयों को सूचना प्राजप्त म ें सहायता करन े के जलए आरंभ और अंत म ें ब्रेल/स्ट्पि श जचनन के साथ हडैं रेल
प्रिान की िाए।
2.4.1 हडैं रेल
(i) दफसलन प्रजतरोधी और गोल जसरों िाला होगा,
(ii) 38-50 जममी व्ास का एक गोलाकार खंड होगा,
(iii) अजधमानतः घुमाििार सतह ेंहोंगी,
(iv) िीिारों से 40-60 जममी का न्यनू तम स्ट्पष्ट स्ट्थान होना चाजहए; जचकनी िीिार सतहों के जलए 40 जममी और खुरिरी
िीिार सतहों के जलए 60 जममी,
(v) दकसी भी तेि या अपघषशक तत्त्िों से मुक्त होना चाजहए और 750 जममी से 900 जममी की ऊंचाई पर स्ट्थाजपत दकया
िाना चाजहए,
(vi) जबना दकसी रुकािट या अिरोध के, िो हाथ स े पकडन े पर टूट सकती हो, लगातार पकडने लायक सतह होनी
चाजहए,
(vii) 250 दकग्रा भार िहन करने म ेंसक्षम होना चाजहए,
(viii) एक ऐसी सामग्री स े जनर्मशत दकया िाएगा िो िीिार की दफजनि के जिपरीत हो (या हल्के रंग की रेडलगं के पीछे
गहरे रंग की टाइलों का उपयोग करें), स्ट्पि श करन े के जलए बहत गमश/ठंडा न हो और अच्छी पकड प्रिान करे,
(ix) िहां िोनों तरफ प्रिान दकया िाएगा, िहां ऊध्िाशधर िृजि के साथ रैंप रन 150 जममी से अजधक ह,ै
(x) फिश स्ट्तर से 750 जममी और 900 जममी के बीच की ऊंचाई पर रखा िाएगा। उन्ह ें रैंप ढलानों के माध्यम स े और
यहां तक दक लैंडडगं पर भी िोनों तरफ जनरंतर होना चाजहए,
(xi) रैंप के ऊपर और नीचे से परे न्यनू तम 300 जममी की िरू ी के जलए जिस्ट्तार क्षैजति रूप से जिस्ट्ताररत होगा तादक उन
व्जक्तयों के जलए सहायता प्रिान की िा सके जिन्ह ेंरैंप पर चलन े के जलए सहायता की आिश्यकता हो सकती है,
(xii) एक्सटेंिन को खलु ा नहीं छोडा िाएगा। िे िीिार, फिश या पोस्ट्ट की ओर उन्मुख होने चाजहए,
(xiii) िजृ ष्टबाजधत समूहों सजहत जिजिध प्रयोक्ता समूहों द्वारा आसान पहचं और स्ट्पष्ट पहचान सजु नजित करने के जलए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
पृष्ठभूजम के साथ जिषम रंगों के साथ उपलब्ध कराया िाएगा, और
(xiv) सामग्री जडिाइन म ें जनर्मशत पयाशिास के भाग के रूप में िलिायु कारकों और तापमान पर भी जिचार दकया िाएगा,
उिाहरण के जलए, अत्यजधक उच्च या जनम्न तापमान िाले िलिायु क्षेत्रों में, हडैं रेल की सतह ें ऐसे धातुओं की बनाई
िाएाँगी, जिससे उन्ह ें पकडने म ें आसानी हो। इसी तरह, उच्च िषाश िाले क्षेत्रों में, स्ट्िच्छता और हडैं रेल पर आसान
पकड सुजनजित करने के जलए िंगरोधी सामग्री अपेजक्षत होगी।
2.5 सीढ़ी:
(i) रैंप द्वारा कम गजतिीलता िाल ेव्जक्तयों को एक मंजिल से िसू रे मंजिल पर िान े में सहायता जमलती ह।ै हालांदक, कुछ
गजतिील दिव्ागं व्जक्त अजधक आसानी से और सुरजक्षत रूप से सीदढ़यााँ चढ़ सकते ह ैं। इसजलए सीदढ़यों और रैंप िोनों
की सुजिधा प्रिान करना बेहतर ह;ै
(ii) रैंप के अलािा, िहा ं स्ट्तरों (मजं िलों) में अंतर 300 जममी स े अजधक ह,ै िहां एक िैकजल्पक सीढ़ीनुमा संरचना भी
िरूरी ह;ै
(iii) सीदढ़यां 150 जममी x 300 जममी के चढ़ाि और संचलन के साथ एक समान होंगी। उनके िोनों तरफ हडैं रेल होंगे;
(iv) िहां कहीं भी रैम्प का उिय 300 जममी से अजधक हो, सचल दिव्ांग व्जक्तयों के जलए सीदढ़यों की एक अजतररक्त
व्िस्ट्था भी की िाएगी। इसके अलािा, दकसी अलग एकल सीढ़ी की अनुमजत नहीं ह,ै और एकल सीढ़ी के बिाय रैंप
को प्राथजमकता िी िाती ह।ै
2.6 िाखा पररसर तक अजभगम्यता:
(i) िाखाओं को क्रजमक रूप से दिव्ांग व्जक्तयों के जलए सुलभ बनाने के जलए प्रयास दकए िाएंगे, तादक 2 िष श की
अिजध के भीतर पणू श सुलभता का लक्ष्य प्राप्त दकया िा सके। नए पट्टे(लीज) या निीकरण के समय एक अपेक्षा के रूप
में भिन में अजनिायश अजभगम्यता खंड को िोडे हए इसे पट्टे के निीकरण के समय दकया िाएगा;
(ii) िहां कोई जिद्यमान िाखा दिव्ांग व्जक्तयों के जलए सुलभ नहीं है, िहां ऐसी िाखा का नोडल अजधकारी दिव्ांग
व्जक्तयों को सेिा प्रिान करेगा। ऐसे अजधकारी का नाम और संपकश जििरण एक नोरटस बोडश पर प्रिर्ितश दकया
िाएगा, जिसे िाखा की ओर िाने िाल े प्रिेि माग श पर स्ट्थाजपत दकया िाना चाजहए, तादक दिव्ांग व्जक्त सेिाओं के
जलए टेलीफोन पर उस अजधकारी स े संपकश कर सकें। ऐस े मामलों में, दिव्ांग व्जक्तयों/िररष्ठों के जलए प्रिेि द्वार के
पास/भूतल पर दकसी सुलभ स्ट्थान पर आरामिायक प्रतीक्षा क्षत्रे ों का प्रािधान दकया िाएगा।
2.7 दिव्ागं व्जक्तयों को सिे ाएं उपलब्ध करान ेके जलए अन्य प्रािधान:
(i) िजृ ष्टबाजधत दिव्ांग व्जक्तयों के अनरु ोध के अनुसार, पीएफआरडीए द्वारा जिजनयजमत और/अथिा प्रिाजसत पिें न
योिनाओं से संबंजधत अजभिाता पंिीकरण फामश, सेिा अनरु ोध फामश (जनकास फामश सजहत) और अन्य िस्ट्तािेि
अथिा प्रचार सामग्री को ब्रेल जलजप, बडे फॉन्ट अथिा एमएस िडश/पीडीएफ फाइल िैसी सुलभ सॉफ्ट कॉपी म ें
उपलब्ध कराना;
(ii) िजृ ष्टबाजधत व्जक्तयों के जलए ब्रेल जलजप म ेंभौजतक प्रान (पीआरएएन) काडश का जिकल्प चनु ने का प्रािधान;
(iii) श्रिण बाजधत व्जक्तयों के जलए अजभिाता पंिीकरण फामश, सेिा अनरु ोध फामश (जनकास फामश सजहत) और
पीएफआरडीए द्वारा जिजनयजमत और/अथिा प्रिाजसत पेंिन योिनाओं से संबंजधत अन्य िस्ट्तािेिों अथिा प्रचार
सामग्री को स्ट्पष्ट करने के जलए सांकेजतक भाषा व्ाख्या अथिा सांकेजतक भाषा अनुिेिों के साथ िीजडयो उपलब्ध
कराना।
(iv) दिव्ांग व्जक्तयों के अजभिाता पंिीकरण फामश और सेिा अनरु ोध फाम श (जनकास फाम श सजहत) पर अगं ूठे का जनिान,
और यदि दकसी व्जक्त न े अपन े िोनों हाथ गंिा दिए ह ैं अथिा अजभिाता पंिीकरण फामश की सॉफ्ट कॉपी (पीडीएफ)
स्ट्िीकार करने अथिा सेिा अनरु ोध फामश (जनकास फामश सजहत) की सॉफ्ट (पीडीएफ) कॉपी को इलेक्रॉजनक रूप स े
िमा करना पसंि करत े ह,ैं तो उनके जडजिटल हस्ट्ताक्षर के साथ स्ट्िीकार दकया िाना चाजहए ।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
उपयुशक्त बुजनयािी ढांचे के जनमाशण और प्रािधान के अलािा, मध्यिती आिासन और िहरी कायश के मंत्रालय
(एमओएचयूए), भारत सरकार द्वारा िारी दकए गए 'भारत म ें सािशभौजमक अजभगम्यता के जलए सामंिस्ट्यपूण श दििाजनिेि
और मानक 2021' और उसमें हए संिोधनों/सस्ट्ं करणों को भी अपनाएंगे, िो दिव्ागं व्जक्तयों द्वारा इमारतों के भीतर और
आसपास की आिािाही से संबंजधत ह ैंऔर उक्त दििाजनििे ों म ेंउजल्लजखत मानकों का पालन करेंगे।
3. ऑनलाइन अिसरं चना और सबं जं धत सिे ाएं अथातश सचू ना और सचं ार प्रौद्योजगकी (आईसीटी):–
3.1 िजृ ष्टबाजधत व्जक्तयों के जलए िबे साइट और एजप्लकेिन की अजभगम्यता (सलु भता):
(i) अजभगम्यता पर अतं राशष्ट्रीय रूप से स्ट्िीकृत दििाजनिेिों को िाजमल करत े हए अजधक समािेिी जडजिटल
िातािरण बनाने के जलए दिव्ांगिन अजधकार अजधजनयम, 2016 की आिश्यकताओं को पूरा करने के जलए
अजभगम्यता बहत महत्त्िपूण श ह;ै
(ii) पीएफआरडीए द्वारा जिजनयजमत और/अथिा प्रिाजसत पिें न योिनाओं के अंतगशत ऑनलाइन मोड के माध्यम स े
प्रिान की िान े िाली सेिाओं तक पहचं सुजनजित करन े के जलए मध्यिती अपनी िेबसाइट को प्रयोक्ता अनुकूल
अनुप्रयोग स े (टेक्स्ट्ट टू स्ट्पीच सॉफ्टिेयर स्ट्थाजपत करने के साथ) इस प्रकार जडिाइन एिं जिकजसत करेंग े दक
िजृ ष्टबाजधत व्जक्तयों सजहत सभी व्जक्तयों के जलए िह सलु भ हो;
(iii) िेबसाइट, मोबाइल एजप्लकेिन और अन्य प्रौद्योजगदकयों सजहत सॉफ्टिेयर/हाडशिेयर से संबंजधत उन्नयन और सभी
आईसीटी संबंधी पररितशन, मौिूिा और भािी अजभिाताओं के जलए ऑनलाइन अिसंरचना को सुलभ बनाने के
जलए अजभगम्यता के जनम्नजलजखत बेंचमाकश मानकों का अनुपालन करेंगे, िैसा दक दिव्ांगिन अजधकार
अजधजनयम, 2016 के तहत अजनिायश ह ै:
क) इलेक्रॉजनकी और सूचना प्रौद्योजगकी मंत्रालय (एमईआईटीिाई) द्वारा िारी और प्रिासजनक सुधार और
लोक जिकायत जिभाग (डीएआरपीिी) द्वारा अपनाए गए 'भारत सरकार की िेबसाइटों के जलए
दििाजनिेि (िीआईिीडब्यू) (संस्ट्करण 2.0)' और उसमें संिोधन/संस्ट्करण िो िेबसाइट और एप्लीकेिन
के जलए अजभगम्यता मानक जनधाशररत करता ह।ै
ख) भारतीय मानक आईएस 17802 (भाग 1), 2021 और आईएस 17802 (भाग 2), 2022, िो
एमईआईटीिाई द्वारा िारी और भारतीय मानक ब्यरू ो (बीआईएस) द्वारा अजधसूचना संख्या एचक्यू-
पीयूबी013/1/2020-पीयबी-बीआईएस(278), 24 दिसंबर, 2021 और एचक्यू-पीयूबी013/1/2020-
पीयूबी-बीआईएस(358), 4 मई, 2022, क्रमिः, समय-समय पर संिोजधत के रूप में अजधसजू चत दकया
गया ह,ै िो सूचना और संचार प्रौद्योजगकी (आईसीटी) उत्पािों और सेिाओं के जलए पहचं मानकों को
जनधाशररत करता ह।ै
(iv) िेबसाइट में जनम्नजलजखत जििेषताएं होनी चाजहए :
क) मख्ु य जिषयिस्ट्त ु पर िाना : कीबोडश का बार-बार उपयोग करके नजे िगिे न के जबना पष्ठृ पर मख्ु य सामग्री तक
त्िररत पहचं प्रिान की िाती हो।
ख) प्रतीक : िहा ं भी उपयुक्त हो, पाठ को आइकन के साथ िोडा गया हो, तादक सीखने की अक्षमता िाल े
उपयोगकताश आसानी स े िानकारी को समझ सकें। प्रमुख नेजिगेिन जिकल्पों के साथ-साथ डप्रंट, ईमेल आदि
िैसी महत्त्िपूणश जििेषताओं के जलए टेक्स्ट्ट लेबल के साथ आइकन प्रिान दकए गए हों।
ग) अजभगम्यता जिकल्प : टेक्स्ट्ट का आकार बिलने, रंग योिना सेट करन े और टेक्स्ट्ट स्ट्पेडसंग बढ़ाने के जिकल्प
दिए गए हों।
घ) ़िाइल प्रकार और ़िाइल आकार की पहचान : िैकजल्पक ़िाइल प्रकारों के बारे में िानकारी, िैसे पीडीएफ,
िडश, एक्सेल ़िाइल आकार के साथ डलंक टेक्स्ट्ट के भीतर प्रिान की गई हो तादक उपयोगकताशओं को इसको
पहचानने में मिि जमल सके। इसके अलािा, जिजभन्न ़िाइल प्रकारों के जलए आइकन डलंक के साथ प्रिान दकए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
गए हों। इससे उपयोगकताओंश को यह तय करने म ें मिि जमलती है, दक ि े डलंक का उपयोग करना चाहत े ह ैं या
नहीं। उिाहरण के जलए, यदि दकसी डलंक में पीडीएफ ़िाइल खुलती ह,ै तो डलंक पर ़िाइल का आकार और
प्रकार जनर्िशष्ट होना चाजहए।
ङ) िीष श : िेब पेि की सामग्री को उपयुक्त िीषशकों और उप-िीषकश ों का उपयोग करके व्िजस्ट्थत दकया िाता हो,
जिससे एक पठनीय संरचना प्राप्त होती हो। एच1 मख्ु य िीषशक को और एच2 उप-िीषशक को इंजगत करता ह।ै
च) िीषकश : प्रत्येक िेब पेि के जलए एक उपयक्तु नाम जनर्िशष्ट दकया गया हो, िो पृष्ठ की सामग्री को आसानी स े
समझने में मिि करता हो।
छ) िकै जल्पक पाठ : िजृ ष्टबाजधत उपयोगकताशओं के जलए छजि का संजक्षप्त जििरण प्रिान दकया िाता हो। यदि आप
एक ऐसे ब्राउजर का उपयोग कर रह े ह ैं िो केिल पाठ का समथशन करता ह ै या जिसमें छजियां नहीं प्रिर्िशत की
िा रहीं ह,ैं तो छजि की अनपु जस्ट्थजत में िैकजल्पक पाठ को पढ़कर आप उस छजि के बारे म ें िान सकत े ह ैं। इसके
अलािा, िब उपयोगकताश माउस पॉइंटर को छजि पर ल े िाता है, तो कुछ ब्राउजर िैकजल्पक पाठ को टूलरटप
के रूप में प्रिर्िशत करत े ह।ैं
ि) सगं त नजे िगिे न तत्रं : परू ी िेबसाइट पर नेजिगिे न के सुसंगत साधनों और प्रस्ट्तुजत की िलै ी को िाजमल दकया
गया हो।
झ) कीबोडश सपोटश : टैब और जिफ्ट+टैब कीि िबाकर की-बोडश का उपयोग करके िेबसाइट को ब्राउि दकया िा
सकता हो।
ञ) अनकु ूजलत पाठ आकार : िेब पष्ठृ ों पर पाठ का आकार या तो ब्राउजर के माध्यम से, या अजभगम्यता जिकल्प
पृष्ठ के माध्यम स ेया प्रत्येक पष्ठृ के िीष श पर मौिूि पाठ आकार आइकन पर जक्लक करके बिला िा सकता हो।
ट) सहायक प्रौद्योजगकी उत्पािों का उपयोग : िेबसाइट, जडिाइन िणशनात्मक यूआरएल और एआरआईए
भूजमकाओं (सुलभ ररच इंटरनेट एजप्लकेिन) का उपयोग करके िीजडयो और मल्टीमीजडया को सुलभ बनाता ह।ै
़िॉमों में प्लेसहोल्डर पाठ का उपयोग करने स े बचें और िजृष्टबाजधत व्जक्तयों के जलए सहायक प्रौद्योजगकी
उत्पािों का उपयोग करने के जलए सािशभौजमक जडिाइन जसिांतों और िीआईिीडब्ल्यू का उपयोग करने की
दििा में ताजलकाओं का उपयोग कम से कम करें।
ठ) कंरास्ट्ट योिना समायोिन : िबे साइट िजृ ष्टबाजधत, यानी कम िजृ ष्ट और रंगहीनता िाल े उपयोगकताशओं को िेब
पेि की िानकारी को आसानी से िेखन े के जलए िो योिनाएं प्रिान करती हो। मानक और उच्च कंरास्ट्ट
योिनाए,ं प्रत्येक िेब पेि के िीषश पर आइकन के रूप में प्रिान की िाती हों और एक्सेजसजबजलटी जिकल्प उसी
पृष्ठ पर उपलब्ध हों।
ड) टेक्स्ट्ट स्ट्पडे सगं बढ़ाएं : अजभगम्यता जिकल्प, पष्ठृ पर िब्िों के बीच ररक्त स्ट्थान बढ़ाने का जिकल्प प्रिान करता
हो। ररक्त स्ट्थान (व्हाइट स्ट्पेस) को िो स्ट्तरों तक बढ़ाया िा सकता हो। यह जिकल्प िजृ ष्टबाजधत और अक्षम
उपयोगकताशओं के जलए सहायक है, जिन्ह ें िब्िों के बीच कम स्ट्थान होने स े प्रस्ट्ततु की गई िानकारी को पढ़ना
मुजश्कल लगता ह।ै
ढ) स्ट्क्रीन रीडर : िेबसाइट के पाठ और ग्रादफक सामग्री को भाषण (या ब्रले ) आउटपुट के रूप में प्रस्ट्ततु करने के
जलए स्ट्क्रीन रीडर िैसी सहायक तकनीक का उपयोग।
ण) स्ट्क्रीन आिधकश : कम िजृ ष्ट िाले व्जक्तयों द्वारा उपयोग के जलए िेबसाइट पर स्ट्क्रीन आिधशक का प्रािधान।
3.2 सलु भ (अजभगम्य) सचं ार:
श्रिण िृजि प्रणाली, बंि (क्लोज़्ड) कैप्िडनंग, सांकेजतक भाषा व्ाख्या और ररल े सेिाओं के माध्यम से जडजिटल तकनीकी
सहायता के साथ सुलभ संचार रणनीजतयों को जिकजसत दकया िाएगा।
3.3 जडजिटल िस्ट्तािजे ों की सलु भता:
(i) मध्यिर्तशयों को दिव्ांग व्जक्तयों को जडजिटल िस्ट्तािेि तैयार करने के जलए आईएस 17802 के अंतगशत
जिजिष्ट प्रािधानों का अनुपालन करना होगा;10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(ii) मध्यिर्तशयों को उपलब्ध कराना होगा;
(क) दिव्ांग व्जक्तयों को लेनिेन/प्रान काड श का जििरण सलु भ पीडीएफ प्रारूप म ें या ब्रेल, ई-पब (ePub)
आदि िैसे िैकजल्पक सुलभ प्रारूपों में और
(ख) अजभिाता पंिीकरण फॉमश, सिे ा अनुरोध फॉमश (जनकास फॉमश सजहत) आिेिन पत्र, पिें न योिनाओं से
संबंजधत अन्य िस्ट्तािेि / प्रचार सामग्री को क्यूआर कोड का उपयोग करके सुलभ प्रारूप में उपलब्ध
कराना।
4. प्रजिक्षण और िागरूकता:
मध्यिती, अजधकाररयों को संभाजित/मौिूिा अजभिाताओं के साथ बातचीत करन े और उन्ह ें अपेजक्षत सहायता प्रिान करन े
के जलए औपचाररक प्रजिक्षण के माध्यम स े सुग्राही बनाया िाएगा। यह प्रजिक्षण, सेिा प्रिाताओं को संिेिी, मोटर और
संज्ञानात्मक या संचार दिव्ांगता िाले दिव्ांग व्जक्तयों को जिजभन्न सेिाओं के जितरण में सधु ार करने, अच्छे संचार द्वारा
बाधाओं को िरू करने, दिव्ांग व्जक्तयों के साथ तालमले जिकजसत करने और जिजभन्न उपलब्ध सेिाओं के उपयोग में उनकी
सहायता करने की समझ का पोषण करने म ेंसक्षम करेगा।
5. दिव्ागं व्जक्तयों को सिे ाओं की सजु िधा के जलए अन्य किम:
(i) मध्यिर्तशयों को दिव्ांगिन अजधकार अजधजनयम, 2016 के उपबंधों, जनयमों, अनुििे ों, दििाजनिेिों और दकसी
अन्य लाग ू कानून के अनरूु प बोडश द्वारा अनुमोदित नीजत बनानी होगी तादक यह सुजनजित दकया िा सके दक सभी
सेिाएं जबना दकसी भेिभाि के दिव्ांग व्जक्तयों को प्रिान की िाती ह।ैं इसके अलािा, समय-समय पर नीजत की
समीक्षा की िाएगी (यदि मध्यिती के पास पहले स ेही आरपीडब्ल्यडूी अजधजनयम, 2016 के उपबंधों का
अनुपालन सुजनजित करन ेके जलए उपयुशक्त पर बोड शद्वारा अनुमोदित नीजत ह ैतो पीएफआरडीए अजधजनयम के
तहत िाजमल की गई पेंिन योिनाओं से संबंजधत सेिाओं को उस नीजत में िाजमल दकया िाएगा);
(ii) मध्यिती को दिव्ांग व्जक्तयों द्वारा की गई जिकायतों पर जििेष ध्यान िेना होगा । पीएफआरडीए (अजभिाता
की जिकायतों का जनिारण) जिजनयम, 2015 के तहत मध्यिती द्वारा नाजमत जिकायत जनिारण अजधकारी
दिव्ांग व्जक्तयों स ेसंबंजधत मद्दु ों का समाधान करने के जलए नोडल अजधकारी होगा;
(iii) मध्यिर्तशयों को समािेिी और संिर्धशत सेिाओं तथा बेहतर अनुभि की अनिु ंसा करने के जलए दिव्ांग व्जक्तयों
में से कम से कम एक प्रजतजनजध िाली सलाहकार सजमजत का गठन करना होगा (यदि मध्यिती के पास पहले से ही
ऐसी सजमजत ह ैतो पीएफआरडीए अजधजनयम के अंतगशत किर की गई पेंिन योिनाओं स ेसंबंजधत सेिाओं को
उनके जिचाराथश जिषयों में िाजमल दकया िाएगा);
(iv) मध्यिती जििेष आिश्यकताओं/दिव्ांग अजभिाताओं को जचजननत करन/े उनकी पहचान करने के जलए प्रािधान
करें तादक ऐसे अजभिाताओं के बारे में डाटाबेस रखा िा सके और यथापेजक्षत जििेष सुजिधाएं प्रिान की िा सकें;
(v) मध्यिती दिव्ांग व्जक्तयों को प्रिान की िाने िाली सुजिधाओं और सेिाओं की आिजधक समीक्षा करेगा। दिव्ांग
व्जक्तयों को िी गई सेिाओं के संबंध में कारशिाई को िार्षशक ररपोटश में िाजमल दकया िाएगा;
(vi) मध्यिती कोई बािार अनुसंधान करत े समय, दिव्ांग व्जक्तयों को प्रिान की िान े िाली सेिाओं म ें िृजि करन े के
उद्देश्य स े तथा अजधक आंकड े और सूचना एकत्र करन े के जलए सिेक्षण और प्रश्नािजलयों, िैसा भी लाग ू हो, में
दिव्ांगिन से संबंजधत प्रश्नों को िाजमल करेगा;
(vii) पीएफआरडीए दिव्ागं व्जक्तयों की आिश्यकताओं को समायोजित करने के जलए जििेष रूप से तैयार दकए गए
इलेक्रॉजनक धोखाधडी से जनपटने के जलए व्ापक दििाजनिेि तैयार करेगा और िारी करेगा। इसमें धोखाधडी के
मामलों से जनपटने के उपाय और धोखाधडी गजतजिजधयों को रोकने के जलए सदक्रय किम इस तरह से िाजमल होन े
चाजहए िो दिव्ांग व्जक्तयों के सामने आने िाली चुनौजतयों पर जिचार करता हो;
(viii) कोई भी मध्यिती मौिूिा अथिा भािी अजभिाताओं, िो दिव्ांग व्जक्त ह,ैं को ऐसी सेिा िेन े स े इंकार नहीं
करेगा िो अन्यथा अन्य अजभिाताओं को उपलब्ध ह ै अथिा जनधाशररत अपेक्षा से अजधक अजतररक्त
हस्ट्ताक्षर/प्रमाणीकरण अथिा क्षजतपूर्तश बांड पर हस्ट्ताक्षर करने पर िोर नहीं िेगा। प्रत्येक दिव्ांग व्जक्त की
कानूनी क्षमता होती ह ैऔर सेिा प्रिान करते समय उसे पूरा सम्मान और गररमा िी िाएगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
MINISTRY OF FINANCE
(Department Of Financial Services)
NOTIFICATION
New Delhi, the 16th August, 2024
F. No. FX-11/38/2023-PR. —Whereas section 40 of the Rights of Persons with Disabilities Act, 2016 (49 of
2016) envisages that the Central Government shall, in consultation with the Chief Commissioner, formulate rules for
persons with disabilities laying down the standards of accessibility for the physical environment, transportation,
information and communications, including appropriate technologies and systems, and other facilities and services
provided to the public in urban and rural areas;
And whereas, with the intention to address accessibility needs of persons with disabilities in respect of the
facilities and services pertaining to pension schemes to which Pension Fund Regulatory and Development Authority
(PFRDA) Act, 2013 (23 of 2013) applies, the PFRDA - Accessibility Standards and Guidelines (for Creating
Infrastructure for Persons with Disabilities) has been framed in consultation with stakeholders and office of the Chief
Commissioner for Persons with Disabilities and Annexed;
Now, Therefore, Department of Financial Services, Ministry of Finance hereby notifies the ‘PFRDA-
Accessibility Standards and Guidelines (for Creating Infrastructure for Persons with Disabilities)’ and the same is
available at https://financialservices.gov.in; https://www.pfrda.org.in/.
PANKAJ SHARMA, Jt. Secy.
Annexure-A
ACCESSIBILITY STANDARDS AND GUIDELINES (FOR CREATING INFRASTRUCTURE FOR
PERSONS WITH DISABILITIES) FOR PFRDA- REGULATED INTERMEDIARIES
These guidelines shall be complied with and enforced by concerned intermediaries, registered and regulated, under the
Pension Fund Regulatory and Development Authority Act, 2013 namely Central Recordkeeping Agency, Custodian,
National Pension System Trust, Point of Presence, Pension Fund, Retirement Adviser and Trustee Bank, as per their
respective obligations, duties, functions and responsibilities, laid down under the said Act, rules and the respective
regulations governing such intermediaries, besides any guidelines, circulars and instructions issued as also the
provisions of The Rights of Persons with Disabilities Act, 2016, rules and notifications issued thereunder.
2. Accessibility Standards for Physical Infrastructure.-
The intermediaries shall provide following physical infrastructure to existing and prospective subscribers who are
persons with disabilities in accordance with the specifications provided under ‘Harmonized Guidelines and Standards
for Universal Accessibility in India 2021’ issued by Ministry of Housing and Urban Affairs (MoHUA) and as updated
from time to time and any other guidelines applicable from time to time:
2.1 Information or service desk(s):
Information or service desk need to provide access for all, keeping in view the various special needs for persons with
short heights (dwarfs), persons using wheelchairs or with sensory disabilities, elderly and all others.
The intermediaries to adhere with the following norms:-
(i) Information and service desks shall be well laid and located near the entrance and guided by adequate signage;
(ii) tactile guiding indicators should guide persons with visual impairments to the reception counters in an
unobstructed manner;
(iii) the desks shall be accessible to all. Therefore, it shall have two height ranges to accommodate diverse needs of
users. The minimum height of the counter shall be in the range of 750 mm to 800 mm to facilitate wheelchair
users or those with short height stature. However, a counter height of 950 mm to 1100 mm is recommended,
for persons using reception counters in standing postures;
(iv) the desks where writing is done by the visitor shall allow frontal approach by wheelchair users with space to
provide clearance for wheelchair user’s knees;
(v) the desks may be provided keeping in view a person using wheelchair on either side, thereby providing knee
clearance space of 680 mm below the counter;
(vi) where information displayed desks are provided, the bottom edge of the desk must be at a height of between
700mm and 800mm from the floor and tilt at an angle which varies from 30° to 45°;12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(vii) hearing enhancement systems (for example loop induction system etc) along with sign language support shall
be provided at desks to cater to the needs of persons with hearing impairments;
(viii) the desks shall have provisions for assistive devices and technologies like wheelchairs, hearing enhancement
systems (for example loop induction system etc), magnifiers, etc. along with human support to support the
needs of persons with disabilities and others;
(ix) important services like First Aid or other forms of emergency support may be provided on the desk through
properly identified signage system;
(x) the reception or information desk shall be sign posted with accessible signage (containing icons/pictograms,
text) about various facilities available, incorporating the international sign of accessibility. Signs placed below
1800 mm shall also have raised icon/pictograms, text and braille and users with blindness shall be guided to the
signage;
(xi) to facilitate lip reading, lighting should provide even illumination. The reading and writing surfaces at counters
/ desks shall be illuminated to a level of at least 200 lux in the room, and on the desk in a range of 350 lux to
450 lux. (One lux is equal to one lumen per square metre)
(xii) it is important to ensure that staff is trained in supporting the special needs for diverse user groups. This may
include elements like knowledge of multiple languages including sign language, technology support for
guiding assistance, etc;
(xiii) provision of clearly identifiable desk which provides priority to persons with disabilities. A notice board be
placed on or above the table of the official conspicuously mentioning that persons with disabilities are given
preference in providing the services at this desk.
2.2 Tactile Guidance Paths and Handrails:
(i) in addition to the accessible corridor and route connecting the entire building, a tactile floor guidance path for
independent movement of persons with visual impairments shall be provided;
(ii) alternately, handrails with braille plates indicating specific location shall be provided on both sides of the
corridors;
(iii) handrails to be provided at two levels in corridors to aid persons with visual impairments in navigating the
space. The handrail dimensions should be in accordance with Para 2.4.1;
(iv) tactile guiding systems shall ensure ease in access and egress through horizontal circulation
routes in the building including in emergency situations like fire, earthquakes, etc.
2.3 External Ramps:
Ramps are an extremely crucial element of a built environment providing an accessible choice for mobility for those
with limited mobility or other challenges to encounter level changes. Ramps need to adhere to the given guidelines to
enhance accessibility with safety through their apt location, configuration, slopes or gradients and other specifications.
Ramps shall provide an inclusive access to persons using wheelchairs, parents with baby strollers, individuals using
rollators or walking frames, baggage trolleys and any other accessories. Ramps shall not negate the requirement of
steps in various level changes of built environment, as they provide an element of accessible choice. Attempt to be
made for all built forms under design stage to integrate ramps as part of site planning and landscapes in the external
spaces to emerge as universally designed spaces and elements.
2.3.1 General:
(i) Ramps allow persons in wheelchairs to move from one level to another. However, many ambulant Persons
with Disabilities negotiate steps more easily and safely. Hence, it is suggested to provide accessibility by both
steps and ramps;[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
(ii) the horizontal run of ramps shall adhere to Table 1 for the recommended length of runs.
(iii) Where there is a large change in elevation that requires multiple ramps and landing combination, other
solutions such as elevators shall be considered;
(iv) single row of tactile warning blocks shall be placed at the beginning and end of each ramp and at the beginning
and end of each run;
(v) external ramps shall ideally be covered ensuring access amidst challenging weather conditions like rains,
scorching heat, etc;
(vi) there shall not be any flower / plant pots or any other kind of obstruction on either side of the ramp to ensure
movement of wheel chairs used by person with disabilities;
(vii) a curved / steep ramp design which may put a wheelchair user at risk and adversely affect steering, particularly
on manually propelled chair, shall be avoided preferably. Further, shiny / polished surface materials that may
cause glare shall not be used for ramps.
2.3.2 Gradient:
(i) Gradient shall be constant between landings. The recommended gradients for ramps are given in Table 1
below.
(ii) Curved ramps should be avoided. If used, the recommended gradient should be equal or gentler than 1:16.
(iii) For ramp gradients between those specified in Table 1 (for example for a gradient like 1:13 or 1:18), the
intervals may be obtained by linear interpolation.
(iv) The number of horizontal runs of ramp should be limited to 4, i.e., with 3 intermediate landings.
(v) Ramp gradients wherever possible shall be a slope taking into consideration an independent or unassisted
movement in wheelchair. This is in line with one of the seven principles of Universal Design i.e., Low
Physical Effort.
Table 1 Gradient and Length of ramps
NOT GENTLER
GRADIENT OF RAMP 1:12 1:14 1:15 1:20
THAN 1:25
Maximum length of horizontal run
6 9 11 15 18
(in metres)
2.3.3 Width
The minimum clear width of a ramp shall be 1200 mm.
2.3.4 Surface:
(i) Ramps and landing surfaces shall be slip resistant preferably in matte finish surface and also follow a flat
surface profile;
(ii) ramp surfaces shall be flat and avoid any form of rumblings or corrugations as part of construction detailing as
they cause immense inconvenience and sometimes a body pain to ones with diverse disabilities;
(iii) indoor / Outdoor ramps and their surface shall be designed with cross slope of 1:50 to prevent water from
accumulating on the walking surfaces and drainage of water towards the pit/hole;
(iv) the ramp surface material shall also have contrasted colour surface ensuring ease for persons with low vision
and other forms of visual impairments.
2.3.5 Landings:
Landings shall (i) be configured at the top and bottom of each run and where the ramp run changes direction;
(ii) be provided at regular intervals as per Table 2;
(iii) have a level platform of size not less than 1200 mm x 1500 mm in case of no turns and not less than 1500 mm
x 1500 mm in case of turns.
Table 2 Gradient of ramps and Landings
GRADIENT OF RAMP 1:12 / 1:15 1:20
Length interval for landings 5000mm 9000mm14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2.3.6 Handrails:
Handrails on the ramps must adhere to the guidelines as specified in Para 2.4.1.
2.3.7 Edge Protection:
The key purpose of an edge protection is to ensure safe movement of wheeling devices while protecting the front
wheels from slipping out of the ramp edges. All ramps and landing which are not adjacent to a wall must have an edge
protection with either of the following specifications:
(i) raised kerb with a minimum height of 75mm,
(ii) raised barrier with its lower edge at 75 mm or less from the ramp or landing surface, or
(iii) rail with the bottom edge at 75 mm or less from the ramp or landing surface.
In case where ramps are provided inside the building to connect various floors with one another, they shall be
supported by providing appropriate signage along with tactile and Braille information be provided either on the
adjacent walls or on the handrail extensions to identify the floor levels.
2.4 Handrails and Grab bars:
(i) Handrails and grab bars are extremely important features and must be designed to be easy to grasp and to
provide a firm and comfortable grip so that the hand can slide along the rail without obstruction;
(ii) persons with disabilities, elderly and others with weak grips or balance require handrails/ grab bars to maintain
balance or prevent serious falls;
(iii) handrails are essentially referred to as rails for support in built environment elements like staircases, ramps or
corridors. However, grab bars are being referred to as fixed or moving rails for support in built environment
contexts like washrooms, shower areas, around doors, etc;
(iv) it is essential that all handrails / grab rails are adequately fixed since they are subject to considerable pressure
on the rail during maneuvering. In rural and semiurban areas, indigenous materials such as bamboo, wood or
any other may be used for making handrails/ grab bars in various application areas of built environment for
example, washrooms, outdoor walking trails, etc;
(v) it shall be ensured that the surface of handrails remains safe from sharp and abrasive elements during their
continuous handhold or during sliding of hands over them as well as from possible scalding during extreme
temperatures, particularly in external ramps;
(vi) handrails may be provided with Braille/ Tactile markings at the beginning and the end to enhance access to
way finding information to people with visual impairment.
2.4.1 Handrails
(i) shall be slip-resistant with round ends,
(ii) shall have a circular section of 38-50 mm in diameter,
(iii) shall preferably have knurled surfaces,
(iv) shall have a minimum clear space of 40-60 mm from the walls; 40 min. for smooth wall surfaces and 60 min.
for rough wall surfaces,
(v) shall be free of any sharp or abrasive elements and be installed at a height of 750 mm to 900 mm,
(vi) shall have continuous gripping surfaces, without interruptions or obstructions that can break a hand hold,
(vii) shall be able to bear a weight of 250 kg,
(viii) shall be manufactured from a material which contrasts with the wall finish (or use dark tiles behind light
coloured rails), be not too warm/cold to the touch and provide good grip,
(ix) shall be provided on both sides where a ramp run with a vertical rise is greater than 150 mm
(x) shall be placed at a height of between 750 mm and 900 mm above the floor level. They must be continuous on
both sides all through the ramp slopes and even at landings,
(xi) extensions shall extend horizontally for a minimum distance of 300 mm beyond the top and bottom of the ramp
to provide support for persons who may need help to negotiate the ramp,
(xii) extensions shall not be left open. They shall invariably return to the wall, floor or post,
(xiii) shall be provided in a contrasting colour scheme with the background to ensure easy access and clear
identification by diverse user groups including the ones with visual impairment, and[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
(xiv) material design shall consider the climatic factors and temperature as part of the built environment context, for
example, in climatic zones of extremely high or low temperature, metal surfaces for handrails would pose
challenges to grip them. Likewise, in high rain zones, rust proof materials shall be required to ensure hygiene
and easy grip on handrails.
2.5 Staircase:
(i) Ramps allow persons with reduced mobility to move from one level to another. However, many ambulant
persons with disabilities negotiate steps more easily and safely. Hence it is preferable to provide accessibility
by both steps and ramps;
(ii) in addition to a ramp, an alternate stepped approach is a must where the level difference is more than 300 mm;
(iii) stairs shall be uniform with 150mm x 300mm riser and tread. They shall have handrails on both sides;
(iv) wherever the rise of a ramp exceeds 300 mm, an additional flight of steps shall also be provided for ambulant
disabled persons. Further, an isolated single step is not permissible, and a ramp is preferred over a single step.
2.6 Accessibility to branch premises:
(i) Endeavour shall be made for making the branches accessible to persons with disabilities progressively so as to
achieve complete access within 2 years’ time. This shall be done at the time of renewal of lease by adding
clauses of mandatory accessibility in the building as a requirement at the time of a new lease or renewal;
(ii) where an existing branch is not accessible to persons with disabilities, the Nodal officer at such branch shall
render service to persons with disabilities. Name and contact details of such officer shall be displayed on a
notice board which must be fixed at the entrance passage leading to the branch so that persons with disabilities
can approach the officer over telephone for the services. In such cases, provisions shall be made for
comfortable waiting areas for persons with disabilities/ seniors at the accessible space near the entrance/ on the
ground floor itself.
2.7 Other provisions to facilitate services to persons with disabilities:
(i) Availability of subscriber registration form, service request form (including exit form) and other documents or
publicity material pertaining to pension schemes regulated and/or administered by the PFRDA in braille, large
font or accessible soft copy such as MS word / pdf file, as per the request from persons with vision disabilities;
(ii) provision for persons with vision disabilities to opt for physical PRAN card in braille;
(iii) sign language interpretation to explain the subscriber registration form, service request form (including exit
form) and other documents or publicity material pertaining to pension schemes regulated and/or administered
by the PFRDA, to hearing impaired persons or provide videos with sign language instructions.
(iv) acceptance of toe impression of the subscriber on the subscriber registration form and service request form
(including exit form), in case of a person having lost both the hands or offer to accept soft copy (pdf) of
subscriber registration form and service request form (including exit form) with digital signature from the
persons with disability who prefer to submit the forms electronically.
Besides the creation and provision of afore mentioned infrastructure, the intermediaries shall also adopt the
‘Harmonized Guidelines and Standards for Universal Accessibility in India 2021’ and amendments/versions there of
issued by Ministry of Housing and Urban Affairs (MoHUA), Government of India, which deals with access to,
movement within and around buildings, by persons with disabilities and comply with the standards mentioned in the
said Guidelines.
3. Online Infrastructure and related services i.e., Information and Communication Technology (ICT):–
3.1 Accessibility of website and application for visually impaired persons:
(i) Accessibility is crucial for fulfilling the requirements of the Rights of Persons with Disabilities Act, 2016 to
create a more inclusive digital environment covering the internationally accepted guidelines on accessibility;
(ii) to ensure accessibility of services offered through online mode under the pension schemes regulated and/or
administered by the PFRDA, the intermediaries shall design and develop the website and the application user
friendly (with the enablement of text-to-speech software) in such a way that they are accessible by all persons
including visually impaired;
(iii) all ICT related changes, upgradation related to software / hardware, including website, mobile application and
other technologies shall comply with the following benchmark standards of accessibility for making online
infrastructure accessible to existing and prospective subscribers who are persons with disabilities, as mandated
under Rights of Persons with Disabilities Act, 2016:
a) ‘Guidelines for India Government Websites (GIGW) (Version 2.0)’ and amendments / versions thereof16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
issued by Ministry of Electronics and Information Technology (MEITY) and adopted by Department of
Administrative Reforms and Public Grievances (DARPG) which prescribes accessibility standards for
website and application.
b) Indian standards IS 17802 (Part 1), 2021 and IS 17802 (Part 2), 2022, issued by MEITY and notified by
the Bureau of Indian Standards (BIS) vide notification numbers HQ-PUB013/1/2020-PUB-BIS(278),
dated the 24th December, 2021 and HQ-PUB013/1/2020-PUB-BIS(358), dated the 4th May, 2022,
respectively as amended from time to time which prescribes accessibility standards for Information and
Communication Technology (ICT) products and services.
(iv) The website shall have the following features:
(a) Skip to Main Content: Quick access to the core content on the page is provided without going through
repetitive navigation using the keyboard.
(b) Icons: Text has been supplemented with icons, wherever appropriate to enable users with learning
disabilities understand the information easily. Icons have been provided along with text labels for key
navigation options as well as important features, such as print, email etc.
(c) Accessibility Options: Options to change the text size, set a colour scheme and increase the text spacing
are provided.
(d) Identification of file type and file size: Information about alternate file types, such as PDF, Word, Excel
along with the file size has been provided within the link text to help users identify the same. In addition,
icons for different file types have been provided with the links. This helps users in deciding whether they
wish to access the link. For example, if a link opens a PDF file, the link text specifies its file size and file
type.
(e) Headings: The web page content is organized using appropriate headings and sub-headings that provide a
readable structure. H1 indicates the main heading and H2 indicates a sub-heading.
(f) Titles: An appropriate name for each web page is specified that helps to understand the page content
easily.
(g) Alternate Text: Brief description of an image is provided for users with visual disability. If you are using
a browser that supports only text or have turned off the image display, you can still know what the image
is all about by reading the alternate text in absence of an image. In addition, some browsers display the
alternate text in the form of a tooltip when the user moves the mouse pointer over the image.
(h) Consistent Navigation Mechanism: Consistent means of navigation and style of presentation throughout
the Website has been incorporated.
(i) Keyboard Support: The website can be browsed using a keyboard by pressing the Tab and Shift + Tab
keys.
(j) Customized Text Size: The size of the text on the Web pages can be changed either through the browser,
through the Accessibility Options page or by clicking on the text sizing icons present at the top of each
page.
(k) Use of assistive technology products: The website design makes Video and Multimedia accessible, using
descriptive URLs and ARIA Roles (Accessible Rich Internet Applications). Avoid using placeholder text
in forms and minimize the use of tables, to make use of the universal design principles and GIGW to make
use of assistive technology products for visually impaired persons.
(l) Adjust contrast scheme: The website provides two schemes to enable users with visual impairments,
such as low vision and colorblindness to view the web page information with ease. Standard and High
contrast schemes are provided as icons at the top of each web page and are available on Accessibility
options page.
(m) Increase text spacing: Accessibility options page provides option to increase white space between words.
White space can be increased upto two levels. This option is helpful for users with visual and learning
impairments who find it difficult to read the information which is presented using little white space
between words.
(n) Screen Readers: Usage of assistive technology such as screen reader to render text and graphic content of
the website as speech (or braille) output.
(o) Screen Magnifier: Provision of screen magnifier on the website, for usage by persons with low vision.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
3.2 Accessible communication:
Accessible communication strategies with digital technological support through hearing enhancement systems, closed
captioning, sign language interpretation and relay services shall be developed.
3.3 Accessibility of digital documents:
(i) Intermediaries to follow specific provisions under IS 17802 for authoring digital documents to persons with
disabilities;
(ii) intermediaries to provide;
(a) statement of transaction / PRAN card in accessible PDF format or in alternative accessible formats such as
Braille, ePUB etc, to the persons with disabilities and
(b) subscriber registration form, service request form (including exit form) application form, and other
documents / publicity material pertaining to pension schemes in accessible format using QR codes.
4. Training and awareness:
The intermediary officials to be sensitized through formal trainings to interact with prospective / existing subscribers
and provide any support which is required. The training would enable the service providers to improve delivery of
various services to person with disabilities having sensory, motor, and cognitive or communication disabilities, by
nurturing an understanding of how to overcome the barriers by good communication, developing rapport with the
persons with disabilities and assisting them in use of various available services.
5. Other steps to facilitate services to persons with disabilities:
(i) Intermediaries to have Board approved policy in consonance with the provisions of the Rights of Persons with
Disabilities Act, 2016, the rules, instructions, guidelines and any other applicable law to ensure that all the
services are offered to persons with disabilities without any discrimination. Further, the policy be reviewed
from time to time (If the intermediary already has the Board approved policy on the above to ensure
compliance of the provisions of the RPwD Act, 2016 then services related to pension schemes covered under
the PFRDA Act shall be included in that policy);
(ii) intermediaries to give special focus to grievances raised by persons with disabilities. The grievance redressal
officer nominated by the intermediary under the PFRDA (Redressal of Subscriber Grievances) Regulations,
2015 shall be the nodal officer for addressing the issues related to persons with disabilities;
(iii) intermediaries to form an advisory committee comprising at least one representative from persons with
disabilities to recommend inclusive and enhanced services and better experience (If the intermediary already
has such committee then services related to pension schemes covered under the PFRDA Act shall be included
in their terms of reference);
(iv) intermediaries to make provision for flagging / identification of the subscribers with special needs / disabilities
to have a database about such subscribers, to provide special facilities as may be required;
(v) intermediaries to periodically review the facilities and services that are to be provided to the persons with
disabilities. The action with respect to services extended to persons with disabilities shall be included in the
Annual report;
(vi) intermediaries while doing any market research to also include questions pertaining to persons with disability
in surveys and questionnaires, as applicable, to gather more data and information, with a purpose to augment
the services offered to persons with disabilities;
(vii) PFRDA to develop and issue comprehensive guidelines addressing electronic fraud, specially tailored to
accommodate the needs of persons with disabilities. It should encompass measures to handle instances of fraud
and proactive steps to prevent fraudulent activities in a manner that considers the challenges faced by persons
with disabilities;
(viii) no intermediary shall refuse a service to existing or prospective subscribers who are persons with disabilities
which is otherwise available to other subscribers or insist on additional signatures/authentications or to sign
indemnity bonds, beyond the stipulated requirement. Each person with disability has a legal capacity and shall
be extended full respect and dignity while extending services.
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