Date: 2021-01-20 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

In view of the duly substantiated application with prima facie evidence

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    ```
**Report on Sunset Review Investigation Concerning Imports of Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel**

**1. Executive Summary:**

This report summarizes a Sunset Review investigation initiated by the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) concerning anti-dumping duties on Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel originating in or exported from China PR, Korea RP, European Union, South Africa, Taiwan, Thailand, and the USA. The core purpose is to determine whether the expiry of existing anti-dumping duties is likely to lead to a continuation or recurrence of dumping and subsequent injury to the domestic industry. The key findings, derived from the provided text, detail the procedures followed in the investigation, define the product under consideration, assess the standing of the domestic industry, and outline the methodology for determining normal value, export price, and dumping margins.

**2. Introduction:**

This report provides an overview of the Sunset Review investigation concerning imports of Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel. The information presented is solely based on the provided government policy text and aims to inform stakeholders about the investigation's scope, procedures, and key considerations.

**3. Policy Overview:**

*   **Amendment:** This is a *Sunset Review*, meaning it concerns the potential *continuation* of an existing anti-dumping duty policy, *not* a brand new policy. Therefore, it is effectively an *amendment consideration* of the original policy.
*   **Core Objective(s):** Based on the provided text, the core objective is to determine whether the expiry of the existing anti-dumping duty on Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel is likely to result in a continuation or recurrence of dumping from specified countries, thereby causing injury to the domestic industry.

**4. Background and Rationale:**

*   The provided text focuses on a *review* of an existing policy. Therefore, the rationale is to assess whether the conditions that initially warranted the imposition of anti-dumping duties still exist. The amendment text suggests a concern that dumping *could* resume or continue if the duty is removed, harming the domestic industry. The investigation seeks to provide evidence-based justification for maintaining or revoking the existing duties.

**5. Key Provisions / Changes:**

This section focuses on the elements related to the Sunset Review Investigation. It's important to remember that this text *considers* amending a previously imposed policy regarding anti-dumping duties.

*   The investigation is *potentially* changing the current anti-dumping duty.
*   The specific part of the original policy being examined is the *expiry* of the duty and the need for its continuation. The original policy itself defined the scope of the duty, the countries involved, and the process for determining dumping and injury.
*   **New Rule/Provision (Potentially):** The "new" rule being considered is whether to *extend* the existing duty for another five years (or some other period) or to *revoke* it. This hinges on the findings of the sunset review. If the investigation concludes that dumping is likely to continue or recur and cause injury, the duty will be extended (likely with potential adjustments to its form/scope). If the investigation concludes that dumping is *not* likely to continue or recur, the duty will be revoked.
*   **Difference/Effect of the Change:** The "effect" of this decision is significant:
    *   *Extension:* If the duty is extended, importers from the named countries will continue to face the additional tariff, increasing their costs and potentially reducing their competitiveness in the Indian market. It's intended to protect domestic producers.
    *   *Revocation:* If the duty is revoked, importers from the named countries will no longer face the additional tariff, potentially increasing their competitiveness in the Indian market. It exposes domestic producers to greater competition.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

The primary target audience and stakeholders are:

*   **Domestic Producers:** Ms Jindal Stainless Limited, Ms Jindal Stainless Hisar Limited, and Ms Jindal Stainless Steelway Ltd. are directly affected, as the anti-dumping duties are intended to protect them from unfair competition.
*   **Exporters/Producers from Subject Countries:** Companies in China PR, Korea RP, European Union, South Africa, Taiwan, Thailand, and the USA that export Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel to India.
*   **Importers/Users in India:** Companies that import and use Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel in India, as the anti-dumping duties affect their costs.
*   **Consumers:** The anti-dumping duties can affect the price of products that use stainless steel.

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

*   **Responsible Agency/Bodies:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the responsible agency for conducting the investigation and making recommendations. The Ministry of Finance ultimately implements the duties.
*   **Timelines and Procedures:** The investigation follows procedures outlined in the Customs Tariff Act, 1975, and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995. The investigation period is from 1st April 2019 to 31st March 2020. The disclosure statement was issued on 11.01.2021, and this final finding notification was issued on January 20, 2021.
*   **Implementation of the Change:** The key implementation step is the *decision* on whether to extend or revoke the duty. If extended, the Ministry of Finance will issue a notification formally extending the duty. If revoked, the existing notification imposing the duty will be rescinded.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**

The expected outcomes of the *amendment consideration* are:

*   *Extension:* If the anti-dumping duty is extended, the domestic industry expects to maintain its market share and profitability, protected from unfairly priced imports. Importers from subject countries will likely face higher costs.
*   *Revocation:* If the anti-dumping duty is revoked, the domestic industry may face increased competition and potentially reduced market share and profitability. Importers from subject countries will benefit from lower costs.

**9. Conclusion:**

The Sunset Review investigation into anti-dumping duties on Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel is a critical process for determining whether the existing duties are still necessary to protect the domestic industry from unfair trade practices. The decision to extend or revoke the duties will have significant implications for domestic producers, exporters from subject countries, importers, and ultimately, consumers. The DGTR's investigation aims to balance the interests of all stakeholders while ensuring fair trade practices.
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Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place of publication THE GAZETTE OF INDIA: Name of official document Customs Tariff Act 1975: Indian Law related to customs and tariffs Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of AntiDumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules 1995: Indian regulation defining the rules for antidumping duties. Ms Jindal Stainless Limited: Applicant company and domestic producer of subject goods. Ms Jindal Stainless Hisar Limited: Applicant company and domestic producer of subject goods. Ms Jindal Stainless Steelway Limited: Applicant company related to other applicant companies, undertaking incremental activities on the product China PR: One of the subject countries from which the goods originate or are exported Korea RP: One of the subject countries from which the goods originate or are exported European Union: One of the subject countries from which the goods originate or are exported South Africa: One of the subject countries from which the goods originate or are exported Taiwan: One of the subject countries from which the goods originate or are exported Thailand: One of the subject countries from which the goods originate or are exported United States of America: One of the subject countries from which the goods originate or are exported Section 9A 5 of the Act: Section of the Customs Tariff Act defining the expiry and review of antidumping duties. DGTR: Designated Authority Directorate General of Trade Remedies. The entity initiating and conducting the sunset review investigation. Ministry of Finance: Government body responsible for imposing antidumping duties. Customs, Excise and Services Tax Appellate Tribunal CESTAT: Appellate body approached by the applicants regarding retrospective imposition of duties. Embassies in India: Represents the governments of the subject countries in India Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics DGCIS: Agency providing import data for the investigation. MEPS Stainless Steel Review: Publication used to determine normal value in Taiwan, EU, USA and Korea RP BRG Iron and Steel Co. Pvt. Ltd.: Other Indian producer of the product under consideration Salem Steel Plant SAIL: Other Indian producer of the product under consideration Shah Alloys Ltd.: Other Indian producer of the product under consideration Rimjhim Stainless Ltd.: Other Indian producer of the product under consideration Punjab and Haryana High court: High court approached by domestic industry for inclusion of certain types of products Germany: Country. Mentioned in context of Grade 420, Grade 430 BA supplied by Ms Thyssenkrupp Stainless International Chinese Taipei Taiwan: Place of origin of Product supplied under Indian Patent no. 223848 by Ms Yieh United Steel Corp Yusco

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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-20012021-224572
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-20012021-224572
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 23] िई ददल्ली, बुधवार, ििवरी 20, 2021/पौष 30, 1942
No. 23] NEW DELHI, WEDNESDAY, JANUARY 20, 2021/PAUSHA 30, 1942
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग )
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
अजधसचू िा
अजं तम िाचं पररणाम
िई ददल् ली, 20 ििवरी, 2021
मामला सखं यााः एडी-एसएसआर 08/2020
जवषयाः चीि िि. गण., कोररया गणराज्य, यरू ोपीय सघं , दजिण अफ्रीका, ताइवाि, थाइलडैं और सयं क्तु राज्य अमरे रका
के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत 600 एमएम स े 1250 एमएम तक की चौडाई और गरै -अजधकृत उपयोग के
1250 एमएम स े अजधक के स्ट्टेिलसे स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लटे उत्पादों के आयातों के सबं धं म ें जिणाायक समीिा
िाचं ।
फा. स.ं 7/18/2020-डीिीटीआर .—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिल्ु क अजधजियम, 1975 और उसकी
समय-समय पर यथा सिं ोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, मूल्यांकि एव ं संग्रहण तथा
िजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 को ध्याि में रखते हुए;
377 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क. मामल ेकी पष्ठृ भजू म
1. मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टील जलजमटेड, मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस (जहसार) और मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलव े
जलजमटेड (जिन्ह ें यहां आग े आवदे क अथवा घरेल ू उद्योग भी कहा गया ह)ै िे चीि िि. गण., कोररया गणराज्य,
यूरोपीय संघ, दजिण अफ्रीका, ताइवाि, थाइलडैं और संयुक्त राज्य अमेररका (यूएसए) (जिन्ह ेंयहां आग े संबद्ध देि
भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से जियााजतत 600 एमएम से 1250 एमएम तक की चौडाई और गरै -
अजधकृत उपयोग के 1250 एमएम से अजधक के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के आयातों पर
पाटिरोधी िल्ु क की जिणाायक समीिा िुरू करिे के जलए समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क
अजधजियम, 1975 (जिस े यहां आग ेअजधजियम भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा
प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, मल्ू यांकि एवं संग्रहण तथा िजत के जिधाारण के जलए)
जियमावली, 1995 (जिसे यहां जियमावली अथवा पाटिरोधी जियमावली भी कहा गया ह)ै के अिुसार घरेल ू
उद्योग की ओर से जिर्दष्टा प्राजधकारी (जिन्ह ें यहां आग े प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समि एक आवेदि पत्र
दायर दकया था।
2. आवेदकों िे संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत सबं द्ध सामािों का पाटि िारी रहिे अथवा बार-बार
होिे और पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को िजत होि े की संभाविा का आरोप लगाया ह ै और सबं द्ध देिों के मूल के
अथवा वहा ं से जियााजतत संबद्ध सामािों के आयातों पर लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क की समीिा करि े और उस े
िारी रखि े के जलए अिुरोध दकया ह।ै
3. अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार, लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क, िब तक दक पहले ि हटाया गया हो, उसे
लगाए िाि े की तारीख से पाचं वषों की समाजि पर प्रभावी होिा बंद हो िाएगा और प्राजधकारी के जलए यह
अपेजित ह ै दक वे यह समीिा करें दक क्या िल्ु क की समाजि से पाटि एव ं िजत िारी रहि े अथवा बार-बार होिे
की संभाविा ह।ै उपयुाक्त के अिुसार, प्राजधकारी के जलए यह अपेजित ह ै दक वे घरेल ू उद्योग द्वारा अथवा उसकी
ओर से दकए गए जवजधवत जसद्ध अिरु ोध के आधार पर यह समीिा करें दक क्या िल्ु क की समाजि से पाटि एवं
िजत िारी रहि ेअथवा बार-बार होि े की संभाविा ह।ै
4. घरेल ू उद्योग की ओर स े दायर पाटि एव ं िजत की संभाविा के प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के साथ जसद्ध आवेदि पत्र के
आधार पर और पाटिरोधी जियमावली के जियम 23 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार,
प्राजधकारी िे संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध सामािों के संबंध म ें पाटिरोधी िुल्क जिरंतर
लगाया िािा िारी रखि े की आवश्यकता की समीिा करि े और यह िांच करि े के जलए दक क्या उपयुाक्त िल्ु क की
समाजि से घरेल ू उद्योग को पाटि और िजत िारी रहिे अथवा बार-बार होि े की संभाविा ह,ै भारत के रािपत्र
असाधारण में प्रकाजित 30 जसतंबर, 2020 की अजधसूचिा संखया 7/18/2020-डीिीटीआर द्वारा जिणाायक
समीिा िांच िुरू की।
5. पूवा में, 25 िवंबर, 2008 की अजधसूचिा संखया 14/06/2008-डीिीएडी द्वारा संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां
से जियााजतत 600 एमएम से 1250 एमएम तक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के
आयातों के संबंध में प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी िांच िुरू की गई थी। ददिांक 27 माचा, 2009 की अजधसूचिा
संखया 14/06/2008-डीिीएडी द्वारा अिंजतम िल्ु कों की जसफाररि की गई थी िो जवत्त मंत्रालय द्वारा 22 अप्रलै ,
2009 की अजधसूचिा द्वारा लगाए गए थे। प्राजधकारी द्वारा 24 िवंबर, 2009 की अजधसूचिा संखया
14/6/2008-डीिीएडी द्वारा जिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु कों की जसफाररि की गई थी और जवत्त मंत्रालय ि े
20 फरवरी, 2010 की अजधसचू िा संखया 14/2010-सीमा िुल्क द्वारा िुल्क लगाए।
6. प्राजधकारी द्वारा एक मध्यावजध समीिा िांच की गई थी और उसके 08 िूि, 2011 के अंजतम िांच पररणामों के
अिुसरण में, जमल ऐि के जलए +30 एमएम और ररम ऐि के जलए 4 एमएम की टोलरेंस सबं द्ध देिों के मूल के
अथवा वहां स े जियााजतत 600 एमएम से 1250 एमएम के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद के जलए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
जिधााररत की गई थी। ये स्ट्पष्टीकरण स्ट्वीकार दकए गए थे और जवत्त मंत्रालय द्वारा ददिांक 06.09.2011 की
अजधसूचिा संखया 86/2011 द्वारा अजधसूजचत दकए गए थे।
7. बाद में, संबद्ध दिे ों के 600 एमएम से 1250 एमएम तक के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के
आयातों के संबंध में प्राजधकारी द्वारा जिणाायक समीिा िांच के अिुसरण में, जवत्त मंत्रालय द्वारा ददिांक
11 ददसंबर, 2015 की सीमा िुल्क अजधसूचिा संखया 61/2015 द्वारा पाटिरोधी िल्ु क बढाए गए थे।
8. प्राजधकारी द्वारा 600 एमएम से 1250 एमएम के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के आयातों के
संबंध म ें एक प्रवंचिारोधी िांच भी की गई थी और प्राजधकारी द्वारा ददिांक 18 अगस्ट्त, 2017 की अजधसूचिा
संखया 14/1/2014-डीिीएडी द्वारा 1250 एमएम से अजधक चौडाई के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के आयातों पर
पाटिरोधी िल्ु क बढाए िािे की जसफाररि की गई थी। यह िुल्क जवत्त मंत्रालय द्वारा 24 अक्तूबर, 2017 की
अजधसूचिा संखया 52/2017-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा लगाया गया था।
9. इसके अजतररक्त, चूंदक पाटिरोधी िुल्क उसी तारीख से लगाए गए थ,े अताः आवेदक सीमा िुल्क, उत्पाद िल्ु क
और सेवा कर अपील अजधकरण (सेसटेट) म ें गए और पूव ा की तारीख से िल्ु क लगाए िाि े के जलए अिरु ोध दकया।
सेसटेट िे 12 जसतंबर, 2019 के आदेि सखं या 51204-51205/2019 द्वारा केवल यह जिणाय लिे े के जलए यह
मामला वापस भेिा दक क्या िुल्क पूव ा की तारीख स े लगाया िा सकता ह।ै प्राजधकारी ि े ददिांक 28 ददसंबर,
2020 की अजधसूचिा संखया 14/01/2014-डीिीएडी द्वारा अपिे अंजतम िांच पररणाम के पैरा 111 म ें
उजल्लजखतािुसार उसी तारीख से पाटिरोधी िल्ु क लाग ू दकए िािे की जसफाररि वाल े ददिाकं 18 अगस्ट्त, 2017
के अपि ेअंजतम िांच पररणाम की पुजष्ट की।
ख. िाचं म ेंअपिाई गई प्रदिया
10. इस िांच के संबंध म ेंिीचे वर्णता प्रदिया अपिाई गई हाःै
क. प्राजधकारी ि े पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(5) के अिुसार, वतामाि िांच िरूु करि े से पूव ा
पाटिरोधी आवेदि पत्र की प्राजि के संबंध में भारत में संबद्ध देिों के दतू ावासों के माध्यम से उिकी
सरकारों को अजधसूजचत दकया।
ख. प्राजधकारी िे संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के आयातों के संबंध म ें पाटिरोधी िांच िुरू करते हुए भारत
के रािपत्र असाधारण में प्रकाजित 30 जसतंबर, 2020 की अजधसूचिा स.ं 7/18/2020-डीिीटीआर
िारी की।
ग. प्राजधकारी ि े सभी ज्ञात जियाातकों (जििके ब्यौरे आवेदकों द्वारा उपलब्ध कराए गए थे) और उद्योग
एसोजसएििों को सावािजिक सूचिा की एक प्रजत भेिी और उन्ह ें जियमावली के अिुसार जलजखत म ें
अपि ेज्ञात जवचार देि े का अवसर प्रदाि दकया।
घ. प्राजधकारी ि े संबद्ध देिों के सभी ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं/प्रयोक्ता एसोजसएििों को सावािजिक सूचिा
की एक प्रजत भेिी और उन्ह ेंजियमावली के अिुसार जलजखत में अपिे ज्ञात जवचार दिे े की सलाह दी।
ङ. प्राजधकारी िे जियमावली के अिुसार भारत में संबद्ध देिों के दतू ावासों तथा ज्ञात जियाातकों को आवेदि
पत्र के अगोपिीय रुपांतर की प्रजत भेिी। आवेदि पत्र की एक प्रजत, िहां अिरु ोध दकया गया था, अन्य
जहतबद्ध पिकारों को भी उपलब्ध कराई गई थी।
च. प्राजधकारी िे भारत म ें संबद्ध देिों के सभी ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ता एसोजसििों को सावािजिक सूचिा
की एक प्रजत भेिी और उन्ह ेंजिधााररत सीमा के भीतर जलजखत में अपिे ज्ञात जवचार दिे े की सलाह दी।
छ. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार, संगत सूचिा मंगािे के जलए संबद्ध दिे ों में संबद्ध
सामािों के जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों को प्रश्नावली भेिीाः
(i) मैससा िािटोंग जिंदी फास्ट्टिर कंपिी जलजमटेड
(ii) मैससा डीके कारपोरेिि4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(iii) मैससा एलीट ऑप्टेल्स (एच. के.) जलजमटेड
(iv) मैससा एवरिाइजिंग इंटरिेििल (एच. के.) जल.
(v) मैससा जिंगबो जयंझोउ गौधी मेटल प्रोडक््स कंपिी जलजमटेड
(vi) मैससा एक्सेलवांटेि ग्लोबल जलजमटेड
(vii) मैससा ओक स्ट्टील जलजमटेड
(viii) मैससा फाइव स्ट्टार इंटल ग्रुप जल
(ix) मैससा फोिाि चौंगिगें जडयि इम्पॉटा एंड एक्सपोटा कं. जलजमटेड
(x) मैससा पॉस्ट्को देवू कारपोरेिि
(xi) मैससा फोिाि िुिहगें ली इम्पॉटा एंड एक्सपोटा कं. जलजमटेड
(xii) मैससा सैमसंग सी एंड टी कारपोरेिि
(xiii) मैससा फोिाि टीहू स्ट्टेिलेस स्ट्टील कंपिी जलजमटेड
(xiv) मैससा िेडोंग मेंगजयि हॉरूि इम्पॉटा एंड एक्सपोटा कं. जलजमटेड
(xv) मैससा फोिाि जयंगफा स्ट्टेिलेस स्ट्टील कंपिी
(xvi) मैससा िेडोंग मेंगजवि हॉरूि इम्पैंड एक्सपोटा कंपिी जलजमटेड
(xvii) मैससा ग्लोबल स्ट्टील
(xviii) मैससा गुआगं झोऊ एवरसिी रेजडंग कं जलजमटेड
(xix) मैससा टॉजपंग इंटरिेििल इंडजस्ट्रयल जलजमटेड
(xx) मैससा हांगकांग जविर स्ट्टील कंपिी जलजमटेड
(xxi) मैससा वालजसि जलहवा कारपोरेिि
(xxii) मैससा हुडं ई कारपोरेिि
(xxiii) मैससा जियांग डी बाओ जमंग स्ट्टेिलेस कंपिी जलजमटेड
(xxiv) मैससा जयजसलिोक्स कं. जल.
(xxv) मैससा िीि मेटल कोररया कंपिी जलजमटेड
(xxvi) मैससा येह यूिाइटेड स्ट्टील कारपोरेिि
(xxvii) मैससा िीि यांग मेटल कंपिी जलजमटेड
(xxviii) मैससा यू स्ट्टील कंपिी जलजमटेड
(xxix) मैससा काला स्ट्टील इंटरिेििल कंपिी जलजमटेड
(xxx) मैससा युआि लागं स्ट्टेिलेस स्ट्टील कारपोरेिि
(xxxi) मैससा झेजियांग झोंगदा युआिटोंग इंडजस्ट्रयल कारपोरेिि
(xxxii) मैससा अहम्सा - अल्टोस हॉिोस डी मेजक्सको[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
(xxxiii) मैससा टाटा स्ट्टील (थाईलैंड) पजब्लक कं, जलजमटेड
(xxxiv) मैससा थाई कोटेड स्ट्टील िीट कं. जलजमटेड
(xxxv) मैससा थाइसेि िूप एजियाई स्ट्पजे ियली टिी एस.पी.ए. वी. ली. बी. जिि
(xxxvi) मैससा आसेलरजमत्तल िमािी होजल्डंग िीएमबीएच
(xxxvii) मैससा आउटोकंपु स्ट्टील कंपिी
(xxxviii) मैससा िमािी – एसररिॉक्स डचलैंड िीएमबीएच
(xxxix) मैससा एसररिॉक्स यूरोपा साउ
(xl) मैससा एसररिॉक्स सा. इटली
(xli) मैससा थाइसेिकुरूप जिरोस्ट्ता िीएमबीएच
(xlii) मैससा आउटोकंपु स्ट्टेिलेस एबी.
(xliii) मैससा ए. के. स्ट्टील कारपोरेिि
(xliv) मैससा एलेघेिी लडु लुम
(xlv) मैससा िॉथा अमेररकि स्ट्टेिलेस
(xlvi) मैससा िे एंड एल स्ट्पेजियजलटी स्ट्टील, इंक
(xlvii) मैससा यीह यूिाइटेड स्ट्टील कारपोरेिि (युस्ट्को)
(xlviii) मैससा पॉस्ट्को-जथिॉक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड
ि. िांच की िरूु आत की अजधसूचिा के उत्तर म ें संबद्ध देिों के जिम्नजलजखत जियाातकों/उत्पादकों ि े उत्तर
ददए ह:ैं
(i) हुडं ई कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
(ii) पोस्ट्को एजिया कंपिी जलजमटेड, हांग कांग
(iii) पोस्ट्को इंटरििे िल, कोररया गणराज्य
(iv) पोस्ट्को-थेिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलैंड
(v) सैमसंग सीएंडटी कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
(vi) कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका
(vii) पोस्ट्को, कोररया
झ. जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार, आवश्यक सूचिा मंगािे के जलए भारत में संबद्ध देिों के
जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को प्रश्नावजलयां भेिी गई थीं:
िम स.ं कंपिी का िाम िम स.ं कंपिी का िाम
1 एक्युरेट स्ट्टील 2 होम जोि स्ट्टेिलेस प्राइवेट जलजमटेड6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
3 मूिलाइट ट्यूब इंडस्ट्रीि 4 िजक्त पंप्स इंजडया जलजमटेड
5 अमाित स्ट्टील प्रा. जलजमटेड 6 होरीिि च्यू्स प्रा.
7 िमि स्ट्टील 8 श्री आिापरु ा स्ट्टील सेंटर
9 एजमिॉक्स इंटरिेििल 10 जमलि स्ट्टील
11 िेििल परे ोक्साइड जलजमटेड 12 श्री महावीर स्ट्टील
13 अंकुर एक्सपो्स ा 14 आईिीपी इंिीजियसा प्राइवेट
जलजमटेड
15 िवग्रह फास्ट्टिस ाप्रा. जल. 16 श्री रामदेव मेटल माट ा
17 अिुपम इम्पेक्स 18 इन्को स्ट्टील
19 जविम मेटल [भारत] 20 होम जोि मेटल्स प्राइवेट जलजमटेड
21 मोंटेक्स स्ट्टेिलेस और अलॉयज 22 आयिॉक्स स्ट्टेिलेस
एलएलपी
23 िवपद स्ट्टील सेंटर 24 श्री स्ट्वांजगया मेटल इंडस्ट्रीि
25 सेि आयरि एडं स्ट्टील प्रा. जलजमटेड 26 िे. वाई. इंटरिेििल
27 िवयुग मेटल कारपोरेिि 28 श्री ट्यूब मन्ै य.ु कं. प्रा. जल.
29 अजिि इंपेक्स 30 िगदंबा कटलरी प्राइवेट जलजमटेड
31 मेटल वि कारपोरेिि इंजडया प्राइवेट 32 श्री वल्लभ मेटल्स
जलजमटेड
33 बी. वी. एस. ओवरसीि 34 ियमि मेटलॉयज एलएलपी
35 िेपच्यूि स्ट्टील इंपेक्स 36 श्रीराम हडैं ल् स
37 बालािी इंपेक्स 38 िैिेक्स स्ट्टील एंड मेटल
39 एििी इंडस्ट्रीि 40 जसद्धान्त स्ट्टील
41 बालािी जिरयत प्राइवेट जलजमटेड 42 जहदं स्ट्ु ताि सीररंि एडं मेजडकल
जडवाइसेस जलजमटेड
43 जिकल इम्पेक्स एलएलपी 44 जसजद्धजविायक स्ट्टील
45 भालाररया मेटल िाफ्ट प्राइवेट 46 ियिा स्ट्टील इंजडया
जलजमटेड
47 न्यूमैक्स स्ट्टील्स 48 जसल्वर स्ट्टील
49 भारत एक्सपो्सा 50 जवक्टोरा ऑटो प्रा. जलजमटेड
51 ओहसुंग इलेक्रॉजिक्स इंजडया प्राइवेट 52 स्ट्टेिोक्स अलॉयज प्रा. जल.
जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
53 भव्यदीप इम्पैक्स 54 िेएफई िूिी रेड इंजडया प्राइवटे
जलजमटेड
55 ओम गुरुदेव मेटल 56 स्ट्टील इंटरिेििल महावीर दििा
57 चंचल मेटल एडं ट्यूब 58 कमल मेटल कारपोरेिि
59 पी. पी. इम्पेक्स (इंजडया) 60 स्ट्टील लाइि (भारत)
61 जचराग उद्योग 62 केिो राम इंडस्ट्रीि
63 पेजसदफक मेटल रेजडंग कंपिी 64 स्ट्टील याड ाओवरसीि
65 देवदीप स्ट्टील अलॉयज 66 दकयुर दकचिवेयर
67 परम इंडस्ट्रीि 68 स्ट्राइड इंडस्ट्रीि एलएलपी
69 सरस्ट्वती स्ट्टील इंजडया 70 दकचि एसेिजसयल्स
71 पारस इम्पोक्सपो प्रा. जल. 72 सुजच फास्ट्टिसा प्राइवेट जलजमटेड
73 धािेरा मेटल सप्लाई कारपोरेिि 74 िाफ्टेिर (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड।
75 मेफेयर इंटरिेििल 76 सुमि मेटल
77 जमिॉक्स मेटल प्राइवेट जलजमटेड 78 कुणाल हाउसवेयसा प्रा. जल.
79 पॉस्ट्को-इंजडया पणु े प्रोसेजसंग सेंटर प्रा. 80 सिजसटी िी्स प्राइवेट जलजमटेड
जलजमटेड
81 जडवाइि ओवरसीि प्राइवेट जलजमटेड 82 लासाि एडं टुिो जलजमटेड
83 रािेि स्ट्टील 84 सिजसटी जस्ट्रप्स एंड ट्यब्ू स प्राइवेट
जलजमटेड
85 फ्लैंि फोिा इंजडया 86 लुबी इंडस्ट्रीि एलएलपी
87 रािगुरु इंटरप्राइिेि प्रा. जलजमटेड 88 सुंदर इम्पेक्स प्राइवेट जलजमटेड
89 फोटा इंपेक्स प्रा. जलजमटेड 90 एम. पी. स्ट्टील सेंटर
91 रमािी स्ट्टील हाउस 92 सुपर इम्पेक्स
93 गोदरेि एंड बॉयस मैन्य.ु कं. जल. 94 मैगपाई इंटरिेििल जलजमटेड
95 रेंडि इंिीजियररंग प्रा. जल. 96 स्ट्वाजस्ट्तक इंडस्ट्रीि
97 गुडलक मेटल कारपोरेिि 98 महावीर स्ट्टेिलेस स्ट्टील
99 ररजद्ध जसजद्ध इम्प ैक्स 100 राइडेंट स्ट्टील
101 गुडलक स्ट्टील 102 मासा हाउसवेयसा
103 वेजल्कि इन्फोटेक प्राइवेट जलजमटेड 104 उत्तम स्ट्टील अलॉयज प्राइवेट
जलजमटेड8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
105 एच. के. इम्पेक्स प्रा. जलजमटेड 106 मारुजत सुिुकी इंजडया जलजमटेड
107 जहदं स्ट्ु ताि आईिॉक्स जलजमटेड 108 जविाल स्ट्टील्स
109 वीणा स्ट्टील इंडस्ट्रीि 110 मैजक्सम ट्यूब्स कंपिी प्राइवेट
जलजमटेड
ञ. प्रत्युत्तर म,ें वतामाि िांच में जिम्नजलजखत आयातकों िे प्रश्नावली के उत्तर दायर दकये ह:ैं
(i) पोस्ट्को इंजडया प्रोसेजसंग सेंटर प्राइवेट जलजमटेड
(ii) पोस्ट्को इंजडया पणु े प्रोसेजसंग सेंटर प्राइवेट जलजमटेड
ट. जिम्नजलजखत जियाातक ि ेकेवल कािूिी अिरु ोध दायर दकया हाःै
(i) एदििोक्स यूरोप एस. ए., स्ट्पेि (यूरोपीय संघ)
ि. जिम्नजलजखत दतू ावास/आयातकों/व्यापाररयों िे केवल कािूिी अिुरोध दायर दकये ह:ैं
(i) ताइपे आर्थाक और सांस्ट्कृजतक केंद्र, ताइवाि
(ii) श्री रामदेव मेटलेक्स एलएलपी, इंजडया
(iii) सरस्ट्वती स्ट्टील (इंजडया)
(iv) िवजिजध स्ट्टील एंड इंिीजियररंग कं. प्रा. जल.
ड. प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पिकारों से अनुरोध किया था कि वे अपन े अगोपिीय रुपांतर अन्य जहतबद्ध
पिकारों िो भी उपलब्ध िराएं।
ढ. प्राजधकारी िे िहा ं कहीं भी आवश्यक था, िांच के बाद गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया और
प्राजधकारी द्वारा वह सूचिा गोपिीय मािी गई ह ै तथा अन्य पिकारों को प्रकट िहीं की गई ह।ै िहा ं
कहीं भी संभव हुआ ह,ै वहां गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करि े वाल े पिकारों को जिदिे ददया गया
था दक व े गोपिीय सूचिा का पयााि अगोपिीय रुपांतर उपलब्ध कराएं िो सावािजिक फाइल के माध्यम
से उपलब्ध कराया गया था।
ण. इसके अजतररक्त, आवेदकों और अन्य जहतबद्ध पिकारों से आवश्यक समझी गई सीमा तक सूचिा मांगी
गई थी। घरेलू उद्योग द्वारा दी गई सूचिा का सत्यापि वतमा ाि िांच के प्रयोिि के जलए आवश्यक
समझी गई सीमा तक दकया गया था।
त. इस िांच में पीसीएि ददिांक 11 िवंबर, 2020 की अजधसूचिा संखया 7/18/2020-डीिीटीआर द्वारा
अिुमोददत दकए गए थे।
थ. िाचं अप्रलै , 2016- माच,ा 2017, अप्रलै , 2017-माच,ा 2018, अप्रलै , 2018- माच,ा 2019 तथा िांच
की अवजध को िाजमल करत े हुए िजत जवश्लेषण के साथ 1 अप्रलै , 2019 से 31 माच,ा 2020 (जिसे यहां
बाद में "िांच की अवजध" अथवा "पीओआई" कहा गया ह)ै की अवजध के जलए की गई ह।ै
द. वाजणजज्यक आसूचिा एवं सांजखयकी महाजिदेिालय (डीिीसीआईएंडएस) से जपछले तीि वषों और िांच
की अवजध के जलए संबद्ध सामािों के आयातों के ब्यौरे उपलब्ध कराि े का अिुरोध दकया गया था और
डीिीसीआईएंडएस से प्राि उपयुाक्त सूचिा को वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए अपिाया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
ध. प्राजधकारी िे भारत म ें संबद्ध सामािों की उत्पादि लागत और िजत रजहत कीमत जिकालि े के जलए
जियमावली के अिुबधं -3 म ें जिधााररत ददिा-जिदेिों के आधार पर यथासंभव सीमा तक घरेलू उद्योग
द्वारा दी गई सूचिा की िांच की ह ै तादक यह सुजिजश्चत दकया िा सके दक क्या पाटि मार्िाि से कम
पाटिरोधी िल्ु क घरेलू उद्योग को िजत समाि करिे के जलए पयााि होगा।
ि. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी ि े ददिांक 14 ददसंबर, 2020 को आयोजित मौजखक
सुिवाई में सभी जहतबद्ध पिकारों को उिके जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया, जिस सुिवाई
में जवजभन्न जहतबद्ध पिकारों िे भाग जलया था। जिि पिकारों िे मौजखक सुिवाई म ें अपि े जवचार प्रस्ट्तुत
दकए थे, उिस े अिुरोध दकया गया था दक वे अपि े जवचार पिु ाः देत े हुए जलजखत अिरु ोध दायर करें तादक
जवरोधी जहतबद्ध पिकार प्रत्युत्तर दायर कर सकें।
प. इस िांच के सभी अजिवाया तथ्य ों युक् त एक प्रकटि जववरण, िो इस अंजतम िांच पररणाम का आधार
बिेगा ददिांक 11.01.2021 को सभी जहतबद्ध पिकारों को भेिा गया। जहतबद्ध पिकारों से प्राप् त
प्रकटि पश् चात जववरण प्रस्ट् तुजतकरणों पर इस अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा में संगत पाई गई सीमा
तक जवचार दकया गया ह।ै
फ. इस िांच प्रदिया के दौराि, िहां भी संगत पाया गया, जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को
प्राजधकारी द्वारा इस अंजतम िाचं पररणाम अजधसूचिा म ेंहल दकया गया ह।ै
म. इस अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा में *** दकसी जहतबद्ध पिकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की
गई तथा जियमावली के तहत प्राजधकारी द्वारा मािी गई सूचिा दिाात े ह।ैं
य. संबद्ध िांच के जलए िांच की अवजध के दौराि प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी
डॉलर = 71.65 रुपए ह।ै
ग. जवचाराधीि उत्पाद तथा समाि वस्ट्त ु
ग.1 घरेल ूउद्योग के जवचार
11. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के िेत्र के संबंध म ेंघरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए हैं:
(i) वतामाि याजचका में जवचाराधीि उत्पाद वह होिा चाजहए जिस पर वतामाि में पाटिरोधी िल्ु क लग रहा
ह।ै अताः वतामाि िांच म ेंजवचाराधीि उत्पाद जिम्नजलजखत हाःै
"600 एमएम स े 1250 एमएम (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड ऐि के जलए +4
एमएम की चौडाई टोलरेंस तथा जिम्नजलजखत को छोडकर 4 एमएम तक की चौडाई के साथ
कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे ि की गई सभी सीरीि के गरै -अजधकृत प्रयोगों के
जलए 1250 एमएम से अजधक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद"
क. ग्रेड 420 हाई काबाि, 443, 441, ईएि 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438,
1.4318, 1.4833 और ईएि 1.4509
ख. िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील से युक्त लौह जिदकल वाल े
सामािों के संबंध में भारतीय पटे ेंट संखया 223848 के तहत आपूर्ता दकए गए उत्पाद तथा
चीिी तैपई (ताइवाि) के मैसस ा यीह यिु ाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा
आपूर्ता दकए गए वाईयू 1 और वाईयू 4 ग्रडे का प्रजतजिजधत्व करिे वाल ेउत्पाद।
ग. इसके अजतररक्त, जवचाराधीि उत्पाद में जिम्नजलजखत िाजमल िहीं हैं:
(i) वह आयातक िो जबिा जस्ट्लरटंग के उसी रूप म ेंअंजतम प्रयोग के जलए संबद्ध सामािों
का आयात करता ह;ै अथवा10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(ii) दो या अजधक संबद्ध सामािों में उसे जस्ट्लट दकया हो अथाात 1250 एमएम से अजधक
के आकार में (उदाहरण के जलए 2600 एमएम के पीस को 1300 एमएम आकार के
दो पीसों में जस्ट्लट दकया गया।
बिते दक आयातक िे सीमा िल्ु क (िल्ु क की ररयायती दर पर सामािों का आयात)
जियमावली, 2017 में जिधााररत प्रदिया अपिाई हो।
(ii) जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क उप-िीषा 7219.31, 7219.32, 7219.33, 7219.34, 7219.35
और 7219.90 के तहत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 72 के अंतगात वगीकृत ह।ै
(iii) संबद्ध सामािों का प्रयोग सफेद सामािों, प्रसंस्ट्कृत उपस्ट्करों, डेयरी उपस्ट्करों, ऑटोमोरटव संघटकों, रेल
काटों, मैरो कोचों, आर्काटेक्चर, भवि एवं जिमाणा आदद के जवजिमााण के जलए दकया िाता ह।ै
(iv) प्राजधकारी िे िांच की िुरूआत के बाद सभी जहतबद्ध पिकारों को पीसीएि के संबंध में रटप्पणी करि े के
जलए 15 ददि का समय ददया था। पीसीएि ददिांक 11 िवंबर, 2020 की अजधसूचिा संखया
7/18/2020-डीिीटीआर के माध्यम से अिुमोददत दकए गए थे। पीसीएि के संबंध म ें कोई भी रटप्पणी
उस समय सीमा के अंतगात दायर की िािी थी। प्राजधकारी िे केवल अन्य पिकारों की रटप्पजणयों पर
जवचार करि े के बाद पीसीएि अिुमोददत दकया। यह प्राजधकारी द्वारा ददए गए पीसीएि म ें संिोधि के
जलए कह ेिाि े और पीसीएि के संबंध में रटप्पणी करि े के जलए उपयुक्त समय िहीं ह।ै
(v) वतामाि िांच म ें अपिाया गया पीसीएि समािांतर िांच म ें अंजतम रूप ददए गए पीसीएि पर जवचार
करिे के बाद ह ै जििम ें कोल्ड रोल्ड उत्पाद भी िाजमल ह ैं और जििमें पीसीएि को पोस्ट्को सजहत जवजभन्न
जहतबद्ध पिकारों से रटप्पजणयां प्राि करिे के बाद अंजतम रूप ददया गया था। इस प्रकार, इसका कोई
कारण िहीं ह ै दक यह पीसीएि वतामाि िांच में क्यों िहीं अपिाया िा सकता। कीमत के अलावा,
लागत, तकिीकी मािदंड आदद पर पीसीएि तैयार करत े समय जवचार दकया िािा होता ह।ै अकेल े
दकसी जियाातक द्वारा अपिाई गई कीमत संबंधी िीजत पीसीएि म ें संिोधि करि े के जलए मािदंड िहीं
हो सकता।
ग.2 अन्य जहतबद्ध पिकारों के जवचार
12. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के िेत्र के संबंध में जियाातकों/अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत
अिुरोध दकए गए ह:ैं
(i) प्राजधकारी घरेल ू बािार म ें िएे सएसएल द्वारा बेचे गए उत्पादों के रूप म ें जवचाराधीि उत्पाद को पिु ाः
पररभाजषत करेंगे, क्या उन्ह ें भी संबद्ध िांच में जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा और िेत्र से अलग
दकया िािा चाजहए।
(ii) इस कारण िांच की िुरूआत की अजधसूचिा म ें संबद्ध सामािों की सूची स े अलग दकए गए उत्पादों की
सूची, दक व े घरेल ू उद्योग द्वारा जवजिर्मात िहीं दकए िा रह ेह,ैं अंजतम िांच पररणाम में संबद्ध सामािों के
िेत्र से अलग की िाएगी।
(iii) डीिीटीआर को मलू िांच में स्ट्वीकार की गई मोटाई की रेंि पुिाः वगीकृत करिी चाजहए क्योंदक पररपत्र
पोस्ट्को की कीमत संबंधी िीजत को पयााि रूप से िहीं दिााता।
(iv) प्राजधकारी ि े िांच की िुरूआत की अजधसूचिा म ें िेएसएसएल को िांच के िेत्र से अलग दकया ह।ै ऐसी
पररजस्ट्थजतयों म ें जवचाराधीि उत्पाद को पिु ाः पररभाजषत करिा अजिवाया होगा क्योंदक िएे सएसएल
द्वारा घरेल ू बािार म ें बेच े गए उत्पाद संबद्ध िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद की पररभाषा और ित्रे से अलग
दकए िािे चाजहए।
(v) दी गई योग्यता अथाात 16500 एमएम स े अजधक के रूप म ें अजधकृत प्रयोग के 1650 एमएम स े अजधक
के जवचाराधीि उत्पाद को हटािे से उि आयातकों के जलए करििाई पैदा होती ह ै िो उसका आयात करि े
में उत्पाद के व्यापारी ह,ैं ि दक अंजतम प्रयोक्ता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
(vi) संबद्ध सामािों की मोटाई की रेंि जियाात जबिी और घरेलू जबिी के जलए जबिी कीमत जिधााररत करती
ह।ै तथाजप, मोटाई की रेंि के संबंध म ें वतामाि सूचिा पोस्ट्को की कीमत संबंधी िीजत को उपयुक्त रूप स े
िहीं दिााती ह।ै अिुपयक्तु पीसीएि ढांचा अजधसूजचत दकया गया ह।ै
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
13. मूल िांच म ेंजवचाराधीि उत्पाद जिम्नजलजखतािुसार थााः
क. 4 एमएम तक की मोटाई स े यक्तु कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे तैयार की गई सभी सीरीि के
600 एमएम से 1250 एमएम तक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद।
ख. संबद्ध सामािों में ऊपर बताए गए आधार पर उत्पाद के िेत्र से जिम्नजलजखत अलग रहगें े
 मैससा थाइसैििुप स्ट्टेिलेस इंटरिेििल, िमिा ी द्वारा आपूर्त ा दकए गए ग्रडे एआईएसआई 420 हाई
काबाि (0.28%-0.40%), ग्रडे 420, ग्रडे 430 बीए, ग्रेड एआईएसआई 441 और ग्रेड एआईएसआई
443 ।
 डुप्लेक्स स्ट्टेिलेस स्ट्टील ग्रेड 2205 (एस31803), 2304 (एस32304), ईएि 1.4835, 1.4547,
1.4539, 1.4438, 1.4318 और 1.4833 तथा फेरररटक ग्रडे ईएि 1.4509 और 1.4512.
 िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील से युक्त लौह जिदकल वाल े सामािों के संबंध
में भारतीय पेटेंट संखया 223848 के तहत आपूर्ता दकए गए उत्पाद तथा चीिी तैपई (ताइवाि) के
मैससा यीह युिाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा आपूर्ता दकए गए वाईयू 1 और वाईयू
4 ग्रडे का प्रजतजिजधत्व करि े वाले उत्पाद।
14. मध्यावजध समीिा िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद के िेत्र म ें संिोधि दकया गया था तादक जिम्नजलजखत को िाजमल
दकया िा सकेाः
क. (+)30 एमएम की चौडाई टोलरेंस जमल ऐज्ड, 1000 एमएम अथवा उससे अजधक की जिधााररत चौडाई रेंि
परंत ु 1250 एमएम से अजधक िहीं, के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों पर लाग ूहोगी।
ख. (+)4 एमएम की चौडाई टोलरेंस, 1000 एमएम से अजधक की जिधााररत चौडाई रेंि, परंतु 1250 एमएम स े
अजधक िहीं, के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के ररम्ड ऐज्ड कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों पर लागू होगी।
15. घरेलू उद्योग, घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और आपूर्ता दकए िा रह े उत्पादों की कुछ दकस्ट्मों को जवचाराधीि
उत्पाद के िेत्र के अंतगात िाजमल दकए िािे का अिुरोध करत े हुए पंिाब एवं हररयाणा उच्च न्यायालय में गया।
माििीय उच्च न्यायालय ि े 08 अक्तूबर, 2010 को एक आदेि पाररत दकया तथा जिर्दाष्ट प्राजधकारी िे उस आदेि
के अिुपालि में 05 ददसंबर, 2011 की अजधसूचिा संखया 18/11/2010-डीिीएडी िारी की।
16. प्रथम जिणाायक समीिा िांच म ेंउत्पाद िेत्र जिम्नजलजखत रूप में संिोजधत दकया गया थााः
क. जिम्नजलजखत को छोडकर, 4 एमएम तक की मोटाई (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड ऐि के
जलए +4 एमएम की चौडाई टोलरेंस) के साथ कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे काम ि दकए
गए सभी सीरीि के 600 एमएम से 1250 एमएम तक के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादाः
(i) 1250 एमएम (प्लस टोलरेंस) से अजधक की चौडाई के संबद्ध सामाि;
(ii) ग्रेड एआईएसआई 420 हाई काबाि, 443, 441, ईएि 1.4835, 1.4547, 1.4539,
1.4438, 1.4318, 1.4833 तथा ईएि 1.4509
(iii) िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील स े युक्त लौह जिदकल वाल े सामािों
के संबंध में भारतीय पेटेंट संखया 223848 के तहत आपूर्ता दकए गए उत्पाद तथा चीिी तैपई12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(ताइवाि) के मैससा यीह यिु ाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा आपूर्त ा दकए गए
वाईयू 1 और वाईयू 4 ग्रेड का प्रजतजिजधत्व करि े वाले उत्पाद।
17. इसके अजतररक्त, प्राजधकारी ि े प्रवंचिा िांच की। पररणामस्ट्वरूप, अजधकृत प्रयोग को छोडकर 1250 एमएम स े
अजधक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पादों के जलए पाटिरोधी िुल्क बढाया गया था और
उत्पाद िेत्र जिम्नजलजखत को िाजमल करिे के जलए संिोजधत दकया गया थााः
क. जिम्नजलजखत को छोडकर, संबद्ध सामािों 4 एमएम तक की मोटाई (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड
ऐि के जलए +4 एमएम की चौडाई टोलरेंस) के साथ कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यस्ट्ू ड) के बिाए आगे काम ि
दकए गए सभी सीरीि के 1250 एमएम से अजधक चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद
िाजमल ह:ैं
(i) ग्रेड एआईएसआई 420 हाई काबाि, 443, 441, ईएि 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438,
1.4318, 1.4833 तथा ईएि 1.4509
(ii) िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील से युक्त लौह जिदकल वाल े सामािों के संबंध
में भारतीय पेटेंट संखया 223848 के तहत आपूर्त ा दकए गए उत्पाद तथा चीिी तपै ई (ताइवाि) के मैसस ा
यीह युिाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा आपूर्ता दकए गए वाईयू 1 और वाईयू 4 ग्रडे
का प्रजतजिजधत्व करि े वाले उत्पाद।
ख. जवचाराधीि उत्पाद में जिम्नजलजखत िाजमल िहीं ह:ैं
(i) वह आयातक िो जबिा जस्ट्लरटंग के उसी रूप म ें अंजतम प्रयोग के जलए संबद्ध सामािों का आयात करता
ह;ै अथवा
(ii) दो या अजधक संबद्ध सामािों में जस्ट्लट दकया गया हो अथाात 1250 एमएम से अजधक के आकारों में।
बिते दक आयातक सीमा िुल्क (िल्ु क की ररयायती दर पर सामािों का आयात) जियमावली, 2017 में
जिधााररत प्रदिया अपिाता हो।
18. उत्पाद िेत्र मूल िांच से संिोजधत दकया गया ह।ै इस प्रकार, वतामाि िांच के जलए उत्पाद ित्रे जिम्नजलजखत हाःै
"600 एमएम स े 1250 एमएम (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड ऐि के जलए +4 एमएम की
चौडाई टोलरेंस तथा जिम्नजलजखत को छोडकर 4 एमएम तक की चौडाई के साथ कोल्ड रोल्ड (कोल्ड
रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आग े ि की गई सभी सीरीि के गैर-अजधकृत प्रयोगों के जलए 1250 एमएम से अजधक
की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद"
क. ग्रेड एआईएसआई 420 हाई काबाि, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438,
1.4318, 1.4833 और ईएि 1.4509;
ख. चीिी तैपई (ताइवाि) के मैससा यीह युिाइटेड स्ट्टील कारपो. (युस्ट्को) द्वारा उत्पाददत तथा आपूर्त ा
दकए गए िोजमयम-जिदकल मैंग्नीि-कॉपर ऑस्ट्टेजिरटक स्ट्टेिलेस स्ट्टील स े युक्त और ग्रेड वाईयू 1 और
वाईयू 4 ग्रेड का प्रजतजिजधत्व करिे वाल े लो जिदकल को िाजमल करि े वाली वस्ट् तुओं के सबं ंध म ें
भारतीय पेटेंट सं. 223848 के अंतगता आपूर्त ा दकए गए उत् पाद ।
ग. इसके अजतररक्त, जवचाराधीि उत्पाद में जिम्नजलजखत िाजमल िहीं हैं:
(i) वह आयातक िो जबिा जस्ट्लरटंग के उसी रूप म ें अंजतम प्रयोग के जलए संबद्ध सामािों का
आयात करता ह;ै अथवा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
(ii) दो या अजधक संबद्ध सामािों में उस े जस्ट्लट दकया हो अथाात 1250 एमएम स े अजधक के आकार
में (उदाहरण के जलए 2600 एमएम के पीस को 1300 एमएम आकार के दो पीसों म ें जस्ट्लट
दकया गया।
बिते दक आयातक ि े सीमा िल्ु क (िल्ु क की ररयायती दर पर सामािों का आयात) जियमावली,
2017 में जिधााररत प्रदिया अपिाई हो।
19. जवचाराधीि उत्पाद सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 72 में "बेस मेटल एंड आर्टाकल्स ऑफ बेस
मेटल्स" श्रेणी के तहत और इसके अजतररक्त सीमा िुल्क वगीकरण के अिुसार 7219.31, 7219.32, 7219.33,
7219.34, 7219.35 और 7219.90 के तहत वगीकृत ह।ै तथाजप, सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै
और वतामाि िांच के िेत्र पर दकसी तरह बाध्यकारी िहीं ह।ै
उत्पाद जियत्रं ण सखं या (पीसीएि) प्रणाली
20. प्राजधकारी िे िांच की िुरूआत के स्ट्तर पर पीसीएि प्रणाली का प्रस्ट्ताव दकया और पिकारों से रटप्पजणयां मांगीं।
िांच की िुरूआत की अजधसूचिा में जिम्नजलजखत उल्लेख हाःै
उत्पाद जियत्रं ण सखं या (पीसीएि)
9. आवेदकों ि ेउत्पाद जियंत्रण संखया (पीसीएि) का प्रस्ट्ताव दकया ह।ै ददिांक 03.07.2019 की अजधसूचिा
संखया 6/12/2019-डीिीटीआर द्वारा िरूु की गई स्ट्टेिलेस स्ट्टील के फ्लेट रोल्ड उत्पादों के आयातों के संबंध म ें
समांतर पाटिरोधी िांच म ेंप्राजधकारी ि ेउत्पाद दकस्ट्म, उत्पाद के ग्रडे, उत्पाद के स्ट्वरूप, उत्पाद की चौडाई,
उत्पाद की मोटाई और पररष्करण िैस ेकजतपय कारकों के आधार पर पीसीएि जसद्धांत अपिाया ह।ै प्राजधकारी
द्वारा यही संबद्ध सामािों के संबंध में की िा रही सजब्सडीरोधी िांच में मािा गया ह।ै ददिांक 14.08.2019 की
अजधसूचिा संखया 6/12/2019-डीिीटीआर द्वारा प्रकाजित पीसीएि जसद्धांत उस सीमा तक इस िांच में अपिाए
िािे का प्रस्ट्ताव ह ैिहां तक वह वतामाि जवचाराधीि उत्पाद से संबंजधत ह।ै इसके अजतररक्त, प्रस्ट्ताजवत पीसीएि
के संबंध में कोई भी रटप्पजणयां इस िांच की िरूु आत की तारीख से 14 ददि के भीतर दायर की िा सकती ह।ैं
21. िांच की िुरूआत की अजधसूचिा में प्रस्ट्ताजवत पीसीएि जसद्धांत के संबंध म ें जहतबद्ध पिकारों के जवचारों और
रटप्पजणयों पर जवचार करि े के बाद प्राजधकारी िे जिम्नजलजखत पीसीएि जसद्धांत अपिाया और 11 िवंबर, 2020
के पत्र संखया 7/18/2020-डीिीटीआर के माध्यम से जहतबद्ध पिकारों को सूजचत दकयााः
िम स.ं जववरण पीसीएि कोड
1 उत्पाद का प्रकार कोल्ड रोल्ड 2
कोल्ड रोल्ड अिील्ड एडं जपकल्ड
4
2 उत्पाद की श्रेणी 201 201
202 202
216 216
301 301
304 304
304एल 304एल
309 309
310/एस 310एस14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
316 316
316/एल 316एल
405 405
409 409
410 410
410/एस 410एस
415 415
420 420
430 430
432 432
436 436
439 439
444 444
446 446
डुपलक्े स डीयूपी
कोई अन्य ओआरएस
जविेष – कृपया उल्लेख करें एसपीसी
3 उत्पाद का रूप कॉइल 1
प्लेट/िीट
2
जस्ट्रप्स
3
पंच्ड कॉइल
4
सर्काल्स
7
अन्य – कृपया उल्लेख करें
8
4 उत्पाद की चौडाई 600 एमएम या अजधक की चौडाई के 2
परंत ु 1250 एमएम तक
1250 एमएम से अजधक की चौडाई के
(गरै -अजधकृत प्रयोग) 3
5 मोटाई 0.5 एमएम से कम की मोटाई के 9
0.5 एमएम और उससे अजधक की मोटाई
10
के परंत ु 1.00 एमएम से कम
1.00 एमएम और उससे अजधक की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
मोटाई के परंत ु 3.00 एमएम से कम 11
3.00 एमएम और उससे अजधक 4.00
एमएम तक की मोटाई के
12
6 उत्पाद का पररष्करण कोई जविेष पररष्करण िहीं 1
जविेष पररष्करण – कृपया अलग कॉलम
2
में पररष्करण दिााए ं
रटप्पणीाः उपयुाक्त पंजक्त 2 में जिधााररत ग्रेड भारतीय मािक ह।ैं िब कभी कोई उत्पाद भारतीय मािक को छोडकर
दकसी जवजिजष्ट को अपिाकर जियाात दकया गया ह ै तो भारतीय मािक का संतुजलत ग्रडे जिधााररत दकया िािा
चाजहए।
उदाहरण के जलए जिम्नजलजखत व्याखया मािें:
1. कोल्ड रोल्ड अिील्ड एडं जपकल्ड, 316एल ग्रेड, 2बी पररष्करण के साथ 0.8 की मोटाई वाले 600
एमएम से कम की जस्ट्रप को 4316एल31102 के रूप में जिधााररत दकया िाएगा। इसके अजतररक्त,
"2बी" को अलग कॉलम म ेंजिधााररत दकया िाए।
22. पोस्ट्को के मोटाई संबंधी मािदडं पररवर्तता करिे के तका के संबंध में, यह िोट दकया िाता ह ै दक सभी जहतबद्ध
पिकारों को पीसीएि के संबंध में रटप्पजणयां दायर करिे के जलए पयााि समय ददया गया था। कंपिी िे पूवा म ें
प्रस्ट्ताजवत पीसीएि प्रणाली में संिोधि की आवश्यकता जसद्ध िहीं की ह।ै प्राजधकारी िे पिकारों द्वारा प्राि
रटप्पजणयों की िांच करि े के बाद ददिांक 11.11.2020 के पत्र द्वारा पीसीएि अजधसूजचत दकया।
23. ररकॉडा में उपलब्ध सूचिा के आधार पर, प्राजधकारी मािते ह ैं दक भारतीय घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध
सामािों में और संबद्ध देिों से आयाजतत संबद्ध सामािों में कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै ये दोिों भौजतक जविेषताओं,
जवजिमााण प्रदिया, प्रकाया एवं प्रयोग, उत्पादि जवजिजष्टयों, जवतरण एवं जवपणि तथा सामािों के प्रिुल्क
वगीकरण के संबंध में तलु िीय ह।ैं ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं उपभोक्ता दोिों का
परस्ट्पर पररवतािीय रूप से प्रयोग करत े ह।ैं अताः प्राजधकारी मािते ह ैं दक आवेदकों द्वारा जवजिर्मात उत्पाद संबद्ध
देिों से भारत में आयात दकए िा रह ेसंबद्ध सामािों की "समाि वस्ट्त"ु ह।ैं
घ. घरेल ूउद्योग का ित्रे और आधार
घ.1 घरेल ूउद्योग के जवचार
24. घरेलू उद्योग के िेत्र और आधार के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:
क. वतामाि आवेदि पत्र मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड, मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस (जहसार) और मैससा जिंदल
स्ट्टेिलेस स्ट्टीलव े जल. द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक कंपजियां ि तो भारत में दकसी आयातक से और ि
ही संबद्ध देि के दकसी जियाातक से संबद्ध ह।ैं आवेदक कंपजियों िे संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद का
आयात भी िहीं दकया ह।ै आवेदक कंपजियों का भारत म ें संबद्ध सामािों के कुल घरेल ू उत्पादि में प्रमुख
अिुपात ह।ै अताः आवेदक आधार की अपेिाओं को परू ा करत े ह ैं और जियमावली के अजभप्राय से घरेल ू उद्योग
ह।ैं
ख. अन्य भारतीय उत्पादकों के उत्पादि आंकडे अिुमािों के आधार पर ह।ैं आवेदकों िे असंगरित िेत्र/रर-रोलरों
द्वारा उत्पादि जिधााररत करि े के जलए घरेल ू उद्योग के आयातों और जबिी का जवश्लेषण दकया ह।ै यहा ं तक दक
यदद सम्पूणा आयात कोल्ड रोल्ड उत्पादों में पररवर्तता दकए िा रह े ह,ैं तो भी आवेदकों द्वारा उत्पादि कुल
भारतीय उत्पादि का प्रमुख अिुपात बिगे ा।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग. भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद के चार अन्य ज्ञात उत्पादक ह ैं अथाात बीआरिी आयरि एडं स्ट्टील कं. प्रा. जल.,
सलेम स्ट्टील प्लांट (सेल), िाह अलॉयज जल. और ररमजझम स्ट्टेिलेस जल., जििका उत्पादि िाचं का अवजध के
दौराि अिुमािों के आधार पर ह।ै
घ. जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे जल. (िेएसएसएल) अन्य दो अग्रणी कंपजियों अथाात िेएसएल और िेएस(एच)एल
की 100 प्रजतित सहायक कंपिी ह।ै आधार जिधााररत करिे के प्रयोिि के जलए िेएसएसएल के आंकडों पर
जवचार िहीं दकया गया ह ै और ि ही िजत संबंधी सूचिा में िाजमल दकया गया ह।ै उसे केवल आयात दकए िा
रह े उि उत्पाद दकस्ट्मों के संबंध म ें िजत तथा िजत मार्िाि जसद्ध करिे के जलए याजचकाकताा के रूप म ें िोडा
गया ह ै जििकी आपूर्ता िेएसएल/िेएसएचएल द्वारा िहीं की िाती ह,ै बजल्क जििका प्रसंस्ट्करण िेएसएसएल
द्वारा दकया िा रहा ह ै (उदाहरण के जलए सर्काल्स, एंटी फफंगर जप्रंट 2, ि.ं 8 जमरर दफजिि, इम्बॉजिंग,
इजचंग)। यह उत्पाद सर्काल्स, एंटी फफंगर, जमरर दफजिि, इम्बॉजिंग, इजचंग िैसे रुपों म ें काफी मात्रा में
आयात दकया िा रहा ह ैऔर यह इि रूपों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े के जलए महत्वपणू ा ह।ै
ङ. जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि रर-रोलरों द्वारा असंगरित ित्रे म ें भी दकया िाता ह।ै आवेदकों ि े भारतीय
उत्पादि के संबंध म ें उपलब्ध तथ्यों पर जवचार करके आधार जसद्ध दकया ह।ै 600 एमएम स े अजधक की
चौडाई और 8 एमएम से कम की मोटाई के हॉट रोल्ड उत्पादों के आयातों का जहस्ट्सा तथा 600 एमएम स े
अजधक की चौडाई और 8 एमएम से कम मोटाई के हॉट रोल्ड उत्पादों की जबिी का जहस्ट्सा बािार में अन्य
एमएसएमई उत्पादकों द्वारा सीआर उत्पादों के उत्पादि के रूप म ें मािा गया ह।ै तथाजप, यहां तक दक यदद
इि आयातों पर समग्र रूप से जवचार दकया िाता ह ै तो तब भी याजचकाकतााओं के उत्पादि का भारतीय
उत्पादि में प्रमुख अिपु ात ह।ै
च. प्राजधकारी िे समांतर पाटिरोधी िांच म ें इसी मुद्दे के संबंध में मािा ह ै दक िेएसएसएल द्वारा उत्पाददत
उत्पाद, िेएसएल और िेएसएचएल द्वारा उत्पाददत दकए िा रह े उत्पाद से जभन्न िहीं ह।ै अंतर केवल
जवचाराधीि उत्पाद के रूप का ह ै िो िेएसएसएल द्वारा वृजद्धकारक दियाकलाप करि े के बाद बेचा िा रहा
ह।ै
घ.2 अन्य जहतबद्ध पिकारों के जवचार
25. घरेलू उद्योग के िेत्र और आधार के संबंध में अन्य जहतबद्ध पिकारों िे जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं:
क. जिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड (िेएसएल) और जिंदल स्ट्टेिलेस जहसार जलजमटेड (िेएसएचएल) द्वारा कुछ उत्पादों
की आपूर्त ा िहीं की िाती ह,ै तथाजप उि उत्पादों के संबंध में िेएसएसएल द्वारा प्रसंस्ट्करण दकया िाता ह।ै
यह स्ट्पष्ट िहीं ह ै दक िब उपयुाक्त कंपिी के आंकडों पर याजचका में जवचार िहीं दकया गया ह ै तो जिंदल
स्ट्टेिलेस स्ट्टीलव े जलजमटेड (िेएसएसएल) द्वारा प्रसंस्ट्कृत संबद्ध उत्पादों के संबंध में िजत कैसे जिधााररत की
िाएगी।
ख. अिुरोध ह ै दक याजचका में आधार और िजत के संबंध में िेएसएसएल से कोई आंकडे ि जमलि ेपर उस पर इस
मामले म ें याजचकाकताा के रूप म ें जवचार िहीं दकया िा सकता और उसे पाटिरोधी जियमावली के जियम
2(ख) के तहत घरेल ू उद्योग का भाग बिि े के रूप म ें िहीं मािा िा सकता। प्राजधकारी से अिुरोध ह ै दक
वतामाि मामल े में िेएसएसएल द्वारा दी गई सूचिा अथवा अिरु ोध की अिदेखी करें।
ग. यह स्ट्पष्ट िहीं ह ैदक िब िजत जवश्लेषण के प्रयोिि के जलए खुद याजचकाकतााओं द्वारा संगत आकं डों पर जवचार
िहीं दकया गया ह ैतो कुछ आयातों के संबंध म ेंिजत कैसे दिााई िा सकती ह।ै
घ. िेएसएसएल कुछ पररष्करणों और सर्कालों के संबंध म ें वृजद्धकारक दियाकलाप ही कर रहा ह ै जििकी
िेएसएल और िेएसएचएल द्वारा समाि रूप म ें आपूर्त ा िहीं की िाती ह।ै अिरु ोध ह ै दक याजचका में आधार
एवं िजत के संबंध में िेएसएसएल से दकन्हीं आंकडों के अभाव में इस मामल े में उसे याजचकाकताा के रूप म ें
िहीं मािा िा सकता और पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के तहत घरेलू उद्योग का लाभ बििे के
रूप में िहीं मािा िा सकता। प्राजधकारी से अिुरोध ह ै दक वे वतामाि मामले म ें िेएसएसएल द्वारा दी गई
सूचिा अथवा दकए गए अिुरोध की अिदेखी करें। प्राजधकारी िे 15 देिों से स्ट्टेिलेस स्ट्टील फ्लेट उत्पादों के
संबंध में िांच म ें यही समाि दजृष्टकोण अपिाया ह ैजिसमें याजचका उन्हीं तीि याजचकाकतााओं द्वारा दायर की
गई थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
घ.3 प्राजधकारी की िाचं
26. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) में जिम्नािुसार उल्लेख दकया गया हाःै
"(ख) ‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेल ूउत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट्त ु के जवजिमााण और उससे िडुे
दकसी कायाकलाप म ेंसलं ग् ि ह ैंअथवा ऐसे उत् पादकों से ह ैजििका उक्त वस्ट्त ुका सामूजहक उत् पादि उक्त वस्ट्त ुके
कुल घरेल ूउत् पादि का एक बडा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् तु के
जियाातकों या आयातकों से संबंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट् वय ंउसके आयातक होते ह,ैं तो ऐसे मामले में ‘’घरेल ू
उद्योग’’ पद का अथा िेष उत प ादकों के संदभा में लगाया िा सकता ह।ै
27. वतामाि जिणाायक समीिा आवेदि पत्र मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड, मैससा जिंदल स्ट्टेिलसे (जहसार) जलजमटेड
और मैससा जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड द्वारा संयुक्त रूप से दायर दकया गया ह।ै आवेदक कंपजियों ि े संबद्ध
दिे ों स े संबद्ध सामािों का आयात िहीं दकया ह ै और ि ही वे भारत म ें संबद्ध सामािों के दकसी आयातक अथवा
जियाातक स े संबद्ध ह।ैं जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलव े जलजमटेड (िेएसएसएल) केवल िेएसएल और िेएसएचएल द्वारा
उत्पाददत दकए िा रह े स्ट्टील के संबंध में ही वृजद्धकारक दियाकलाप कर रहा ह।ै आवेदकों िे स्ट्पष्ट दकया ह ै दक इस
कंपिी को प्राजधकारी को वतामाि िांच से सगं त मािी गई कोई सूचिा मगं ाि े म ें सहायता दिे े के जलए ही िोडा
गया ह ै और उसका उत्पादि ि तो भारतीय उत्पादि म ें िाजमल दकया गया ह ै और ि ही इस कंपिी के आंकडों को
िजत संबंधी सूचिा में िाजमल दकया गया ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक केवल िेएसएल और िेएसएचएल द्वारा
दी गई सत्याजपत िजत तथा लागत संबंधी सूचिा पर ही जवचार दकया गया ह।ै इस प्रकार, यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै
दक प्राजधकारी िे वतामाि िांच में घरेलू उद्योग के भाग के रूप में िेएसएसएल पर जवचार िहीं दकया ह ै और ि ही
उस पर आवेदक का आधार जिधााररत करिे अथवा िजत जिधाारण के प्रयोिि के जलए जवचार दकया गया ह।ै जियम
2(ख) के प्रयोिि के जलए घरेल ू उद्योग के िेत्र में केवल आवेदक कंपजियां िेएसएल और िेएसएचएल ही िाजमल
ह।ैं
ङ. गोपिीयता
ङ.1 घरेल ूउद्योग के अिरु ोध
28. गोपिीयता एवं अन्य मुद्दों के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:
क. उत्पादि, जबिी आदद िैस े मात्रात्मक मािदंडों के संदभ ा म ें सूचिा प्रकट िहीं की गई ह ै क्योंदक वह सावािजिक
पटल पर िहीं ह।ै इतिी अजधक व्यापार संवेदी सूचिा का प्रकटि प्रजतस्ट्पर्धायों और उपभोक्ताओं के महत्वपूण ा
प्रजतस्ट्पधी लाभ की होगी और इससे आवेदकों के जहत पर गंभीर प्रभाव होगा। तथाजप, आवदे कों िे िहा ं भी
संभव हुआ ह,ै सूचीबद्ध सूचिा दी ह।ै
ख. आवेदकों ि े िांच की िुरूआत का औजचत्य बिाि े वाली पयााि सूचिा दी ह ै और आवेदि प्रपत्र के तहत
अपेजित सभी सूचिाएं दी ह।ैं िहां तक लेख में कजतपय मािदंडों के मूल्यांकि में जवफलता का संबंध ह,ै
आवेदकों का अिरु ोध ह ै दक आवेदकों के जलए यह आवश्यक िहीं ह ै दक वे आवेदि पत्र में सभी मािदंडों का
मूल्यांकि करें। आवेदकों का दाजयत्व है दक वे सभी संगत सूचिाएं दें िो कर ददया गया ह।ै
ग. डीिीसीआईएंडएस के आंकडे गोपिीय आंकडे होते ह ैंऔर इसीजलए पररचाजलत िहीं दकए िा सकते। जहतबद्ध
पिकार, यदद वे चाह ेंतो डीिीसीआईएंडएस से लेि-देि वार आंकडे प्राि करिे के जलए स्ट्वतत्रं ह।ैं
घ. आवेदकों िे अिरु ोध दकया दक उन्होंिे जियमावली के जियम 7 तथा 07 जसतंबर, 2018 की व्यापार सूचिा
संखया 10/2018 के अिुसार आवेदि पत्र के अगोपिीय रुपांतर में सूचीबद्ध रूप म ेंआंकडे उपलब्ध कराए ह।ैं
ङ. िहां भी संभव हुआ ह,ै सूचीबद्ध सूचिा दी गई ह।ै िजत जवश्लषे ण अजिवाया रूप से एक प्रवृजत्त का जवश्लेषण ह ै
जिसे आवेदि पत्र में ददए गए जवजभन्न मािदंडों की प्रवृजत्तयों के माध्यम से आसािी से देखा िा सकता ह।ै
च. गोपिीयता का िारी व्यापार सूचिा के अिुसार ही दावा दकया गया ह।ै याजचका में सूचिा में दो संबद्ध
कंपजियों िेएसएल और िेएसएचएल के आंकडे जिजहत ह ैं और इस प्रकार दो याजचकाकताा कंपजियों द्वारा
प्रपत्र म ें प्रस्ट्तुत दकए िाि े के जलए अपेजित सूचिा प्रकट करत े हुए अगोपिीय याजचका दायर की गई ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
वस्ट्तुताः यह मािा िािा चाजहए दक यथातथ्यताः एक याजचका कंपिी ह,ै क्योंदक दो याजचकाकताा एक ही समूह
का भाग ह।ैं
छ. उत्तर के अगोपिीय रुपांतर की सावधािीपूवाक िांच इि जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए गोपिीयता के
दावों की सीमा दिााएगी और उत्तर गोपिीय आधार पर दायर सूचिा के सार की तकासंगत समझ की अिुमजत
िहीं देता।
ि. हुडं ई कारपोरेिि, पोस्ट्को इंटरिेििल, पोस्ट्को, कोररया गणराज्य, पोस्ट्को-थैिॉक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड,
सैमसंग सीएंडटी कारपोरेिि िैसे जियाातकों/उत्पादकों ि े जियमावली द्वारा जिधााररत प्रदिया और अपेिाओं
की पूरी तरह से अिदेखी करते हुए जिणाायक समीिा से संबंजधत जियाातक प्रश्नावली – भाग-II आगे की सूचिा
दायर िहीं की ह।ै व े िाि-बूझकर अजधकतर प्रश्नों के उत्तर गोपिीय जचजन्हत करत े हुए प्रश्नावली के उत्तर के
पूरे भाग स े बचे ह।ैं जवदेिी उत्पादक संभाविा के संबंध में कोई सूचिा दिे े म ें जवफल रह े ह।ैं प्राजधकारी स े
अिुरोध ह ैदक व ेअकेले इस आधार पर उपयक्तुा उत्पादकों/जियाातकों के उत्तर को रद्द करें।
ङ.2 अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
29. गोपिीयता के संबंध म ें जियाातकों, आयातकों, प्रयोक्ताओं अथवा दकसी अन्य जहतबद्ध पिकार द्वारा जिम्नजलजखत
अिुरोध दकए गए ह:ैं
क. अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया गया ह ै और अपणू ा याजचका दायर की गई ह ै क्योंदक लागत संबंधी
सूचिा पूरी तरह से गायब ह।ै याजचकाकताा इिके जलए उपयुक्त औजचत्य दिाािे म ें जवफल रह े ह ैं और साथ ही
औजचत्य ताजलका व्यापार सूचिा के अिुसार िहीं ह।ै
ख. घरेलू उद्योग द्वारा अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै गोपिीयता के तका की अपिे ा का अिुपालि
ि होिा दो से अजधक उत्पादकों के जलए अपेजित ह।ै
ङ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
30. सूचिा की गोपिीयता के संबंध में, जियमावली के जियम 7 में जिम्नजलजखत प्रावधाि हाःै
‘’’गोपिीय सूचिा : (1) जियम 6 के उपजियमों (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम
15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अतंर्वाष्ट दकसी बात के होते हुए भी िांच की
प्रदिया में जियम 5 के उपजियम (1) के अंतगात प्राि आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पिकार द्वारा गोपिीय
आधार पर जिर्दष्टा प्राजधकारी को प्रस्ट्ततु दकसी अन्य सूचिा के संबंध में जिर्दष्टा प्राजधकारी उसकी
गोपिीयता से सतंुष्ट होि ेपर उस सूचिा को गोपिीय मािगें ेऔर ऐसी सूचिा देि ेवाल ेपिकार स ेस्ट्पष्ट
प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पिकार को ऐसी दकसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।
(2) जिर्दष्टा प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले पिकारों से उसका अगोपिीय
सारांि प्रस्ट्तुत करि ेके जलए कह सकते ह ैंऔर यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्ततु करि ेवाल ेदकसी पिकार की राय
में उस सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ैतो वह पिकार जिर्दष्टा प्राजधकारी को इस बात के कारण
संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करिा संभव क्यों िहीं ह।ै
(3) उप जियम (2) में जिजहत दकसी बात को होत ेहुए भी यदद जिर्दष्टा प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट हो
दक गोपिीयता के जलए अिुरोध न्यायसंगत िहीं अथवा सूचिा प्रदाता सूचिा को सावािजिक करि े
अथवा इसको सामान्य तौर पर अथवा संजिि रूप में उसे प्रकट करिे के जलए अजिच्छुक हो, तो ऐसी
सूचिा की उपेिा की िा सकती ह।ै
31. जहतबद्ध पिकारों द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई सूचिा की िांच गोपिीयता के दावों की पयाािता के संबंध म ें
की गई ह।ै संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे िहां भी आवश्यक था, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया ह ै और वह
सूचिा गोपिीय मािी गई ह ैतथा अन्य जहतबद्ध पिकारों को प्रकट िहीं की गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
च. जवजवध मद्दु े
च.1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
32. जवजवध मुद्दों के संबंध म ेंघरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए हैं:
क. 2008 म ें लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क के उपचारात्मक प्रभाव वास्ट्तव में प्रवंचिा िांच के जिष्कषा के बाद
2017 में प्रभावी हुए।
ख. आयातक िेत्रीय मूल्य मात्रा; चुजिंदा रूप से िब्दों का प्रयोग करके सामािों की घोषणा ि करिे; गैर-लाग ू
अवजधयों के दौराि अंजतम प्राजधकार का प्रयोग करके; प्रवेि के जबल में आरएमएस का अिपु ालि ि करके
अजग्रम लाइसेंस स्ट्कीम के तहत आयात करके; और चौडाई, लंबाई आदद िैसी जवजिजष्टयां पूरी तरह से प्रकट ि
करके सीमा िुल्क स े बचे ह।ैं जियाातक आदति अपराधी ह ैं क्योंदक उिके जवरुद्ध अजधसंखय डीआरआई िांच ें
प्रभावी की गई ह।ैं
च.2 अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
33. जवजवध मुद्दों के संबंध म ें अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
क. जिर्दष्टा प्राजधकारी ि े जबिा पयािा सूचिा जलए िांच िुरू की ह।ै कािूि म ें अपेिा ह ै दक प्रथम दष्टृ या िांच का
औजचत्य बिाि े के जलए पाटि एवं संभाविा के संबंध म ें पयााि सूचिा होिी चाजहए। िांच जबिा पयााि सूचिा
के िुरू की गई ह।ै प्राजधकारी द्वारा प्रस्ट्ततु साक्ष्य, पयााि साक्ष्य बिािे के जलए पयााि गणु वत्ता का होिा
चाजहए मैजक्सको – स्ट्टील पाइप्स एंड ट्यूब्स (डीएस-331), यिूाइटेड स्ट्टेट – सॉफ्टवुड लम्बर फ्रॉम किाडा,
ग्वाटेमाला – सीमेंट-II (डीएस-156), मैजक्सको – स्ट्टील पाइप्स एंड ट्यूब्स (डीएस-331) का संदभा ददया
िाता ह।ै
ख. यूएस-डीआरएएमएस (डीएस-99) में डब्ल्यूटीओ पैिल में रटप्पणी की दक "पाटिरोधी िुल्क आवश्यक अपिे ा
के अिुसार िजतकारक पाटि का प्रजतकार करिे के जलए तभी तक और आवश्यक सीमा तक लाग रहगें े"। घरेल ू
उद्योग के जलए िांच दकए गए आर्थाक मािदंड पाटिरोधी िल्ु क लगाया िािा िारी रखि े की आवश्यकता
िहीं बताते।
ग. िांच की िुरूआत जियम 5(3) और पाटिरोधी करार के अिच्ु छेद 5.3 के जवरोध में ह ै क्योंदक वे अजधकतर
अिुमािों और अवधारणाओं पर आधाररत ह।ैं
घ. संगत उपाय जिरंतर लगाए िािे से बािार प्रजतस्ट्पधाा का ह्रास होगा और इस प्रकार व े ििजहत के जवरुद्ध
काया करेंगे। इससे उत्पादि प्रौद्योजगकी और दिता भी कम होगी तथा उद्योग के दीघाावजध एवं मौजलक जहतों
की िजत हो सकती ह।ै
ङ. प्राजधकारी िे चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियाजातत "ड्राई सेल बैररयों" के आयातों के संबंध म ें
जिणाायक समीिा िांच में रटप्पणी की थी दक पाटिरोधी िल्ु क जविेष मामलों को छोडकर 10 वषों से अजधक
िारी िहीं रहगें े। इसके अजतररक्त, एक जविेष मामला जसद्ध करते हुए अजतररक्त पररजस्ट्थजतयों को भी देखा
िािा चाजहए। वतामाि जस्ट्थजत में घरेल ूउद्योग ि े जविेष मामला होिे की जस्ट्थजत जसद्ध िहीं की ह।ै
च. प्राजधकारी को जिणाय करि े म ें सतत होिा चाजहए। डीिीटीआर एक अधा-न्याजयक प्राजधकरण ह।ै इस प्रकार,
कािूिी जसद्धांत पूवोदाहरण के जियम के माध्यम से बाद के मामलों पर लाग ूहोिा चाजहए।
छ. आसालर जमत्तल और पोस्ट्को िसै े वैजिक स्ट्टील उत्पादक प्रमखु ों के जलए जवगत 5 वषों म ें ररकॉडा दकया गया
उच्चतम आरओआई िमिाः 9.92 प्रजतित और 5.36 प्रजतित था। इस प्रकार, 22 प्रजतित की दर सभी प्रकार
के जवचाराधीि उत्पादों के जलए जिधााररत सीमा के रूप में लाग ूिहीं की िा सकती।
ि. प्राजधकारी उत्तर दायर करि े के जलए पयााि समय देि े म ें जवफल रह।े अिरु ोध दायर करि े के जलए देय तारीख
16 िवंबर, 2020 थी। तथाजप, प्राजधकारी ि े पीसीएि 11 िवबं र, 2020 को बदल ददया।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झ. प्राजधकारी को जिणाायक समीिा िांच अजिवाया रूप से िुरू करिे की आवश्यकता िहीं ह।ै
ञ. िेएसएसएल को याजचकाकताा के रूप म ें िाजमल करि े के संबधं म ें स्ट्पष्टता िहीं ह।ै यदद िेएसएसएल द्वारा
कोई सूचिा िहीं दी गई ह ैऔर उन्ह ेंघरेलू उद्योग िहीं मािा गया ह ैतो िेएसएसएल द्वारा उत्पाददत दकए िा
रह ेउत्पाद के जलए िजत जवश्लेषण कैसे दकया िा सकता ह।ै
ट. प्राजधकारी िजतरजहत कीमत का सही-सही पररकलि सुजिजश्चत करि े के जलए जवचाराधीि उत्पाद म ें घरेल ू
उदयोग द्वारा दकए गए लागत आबंटि का जवस्ट्ततृ सत्यापि करें।
ि. आयात केवल मांग और आपूर्त ामें वृजद्ध के बीच अतं राल भरिे के जलए ही हो रह ेह।ैं
च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
34. िहां तक जहतबद्ध पिकारों के इस तका का संबंध ह ै दक मांग-आपूर्त ा अंतराल के मद्देििर आयात आवश्यक ह,ैं
प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक घरेलू उद्योग के अलावा अन्य घरेल ू उत्पादक ह ैंतथा घरेल ू उद्योग के जलए जवचार दकए
गए उत्पादि ब्यौरे भारतीय मागं के तलु िीय ह।ैं दकसी भी दिा में मागं -आपूर्त ा अतं राल केवल सामािों के आयातों
का औजचत्य बता सकते ह ैंि दक पाटि की जस्ट्थजत।
35. िहां तक इस मुद्दे का संबंध ह ै दक घरेलू उद्योग िे जपछले 10 वषों से पयााि संरिण प्राि दकया ह ै और िुल्क िारी
रखिे स े बािार प्रजतस्ट्पधाा का ह्रास होगा तथा इस प्रकार वह ििजहत के जवरुद्ध काय ा करेगा, प्राजधकारी िोट करत े
ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क का प्रयोिि केवल व्यापाररक स्ट्तर सृजित करिा ह ै और पाटि के िजतकारक प्रभाव के
कारण घरेलू उदयोग को राहत प्रदाि करिा ह।ै इसके अजतररक्त, यह भी िोट दकया िाता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क
घरेल ू उद्योग को अिुजचत संरिण प्रदाि करि े के जलए पररकजल्पत िहीं ह।ै इसके अजतररक्त, दकसी भी जहतबद्ध
पिकार िे इस संबंध में कोई साक्ष्य प्रदाि िहीं दकया ह ै दक संबद्ध देिों से आयातों के जवरुद्ध पाटिरोधी िुल्क
िारी रखिा कैस े अथाव्यवस्ट्था अथवा देि के व्यापक जहतों के जलए हाजिकारक होगा। तथाजप, अिुजचत संरिण का
मुद्दा, यदद कोई ह,ै तो उसकी िांच संगत अिुभाग म ें की गई ह ै तादक िल्ु क उस अवजध स े अजधक के जलए अिुजचत
रूप से ि लगाया िाए जिसके जलए वह अपेजित ह।ै
36. िहां तक जिणाायक समीिा के जलए आवेदकों के आवेदि पत्र में उिके द्वारा प्रस्ट्ततु सूचिा की पयाािता का संबंध ह,ै
प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य की प्राजधकारी द्वारा िांच की िरूु आत से पूव ा
िांच की गई थी और प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों स े संतुष्ट होि े पर संबद्ध िांच िुरू की गई थी। तथाजप, वास्ट्तजवक
जिधाारण उत्तरदाता जियाातकों और आयातकों के वास्ट्तजवक आकं डों एव ं प्राजधकारी के पास उपलब्ध अन्य तथ्यों के
आधार पर ह।ै
37. िहां तक जवि में अन्य स्ट्टील जवजिमााताओं के आरओआई का संबंध ह,ै वह भारतीय जवजिमााताओं के जलए मापदडं
िहीं हो सकता। आसेलर जमत्तल और पोस्ट्को िैसे कुछ कंपजियों के आरओआई को अलग से िहीं दिााया िा सकता
तथा कंपजियों के जिष्पादि को प्रभाजवत करि े वाल े कई अन्य कारक भी देख े िाि े होते ह।ैं इसके अलावा, घरेल ू
उद्योग में आरओआई म ेंजगरावट के कारण िजत का आरोप िहीं लगाया ह।ै
छ. सामान्य मल्ू य, जियाता कीमत और पाटि मार्ििा का जिधारा ण
छ.1 सामान्य मल्ू य
38. धारा 9क(1)(ग) के अधीि, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मल्ू य का तात्पया ह:ै
(i) व्यापार की सामान्य प्रदिया म ेंसमाि वस्ट्त ुकी तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए
गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक देि या िेत्र म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा
(ii) िब जियाातक देि या िेत्र के घरेल ूबािार में व्यापार की सामान्य प्रदकया में समाि वस्ट्त ुकी कोई जबिी
ि हुई हो अथवा िब जियाातक देि या िेत्र की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ूबािार में
कम जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत म ें
से कोई एक होगााः-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
(क) समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप-धारा (6) के अंतगात बिाए
गए जियमों के अिुसार जियाातक देि या िेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो;
अथवा
(ख) उप-धारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी और
सामान्य लागत एव ंलाभ हते ुउजचत वृजद्ध के साथ उद्गम वाले देि में उक्त वस्ट्त ुकी उत्पादि
लागत;
परंतु यदद उक्त वस्ट्तु का आयात उदगम वाले देि से जभन्न दकसी देि से दकया गया ह ैऔर िहां उक्त वस्ट्त ुको
जियाात के देि से होकर केवल यािांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि जियाात के देि म ेंिहीं होता
ह,ै अथवा जियाात के दिे में कोई तलु िीय कीमत िहीं ह,ै वहां सामान्य मूल्य का जिधाारण उद्गम वाले देि में उसकी
कीमत के संदभा म ेंदकया िाएगा।
छ.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
39. सामान्य मूल्य के संबंध में घरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
क. चीि िि. गण. को पूवा मामलों म ें प्राजधकारी द्वारा तथा अन्य देिों म ें िांच और प्राजधकाररयों द्वारा ली गई
जस्ट्थजत के अिरूु प गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए। चीिी उत्पादकों की लागत और कीमत पर
सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए जविास िहीं दकया िा सकता।
ख. जिर्दष्टा प्राजधकारी तभी सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए अिुबंध-1 के परै ा 1-6 का पालि करेंग,े यदद
उत्तरदाता चीिी कंपजियां यह जसद्ध करें दक उिकी लागतों और कीमतों संबंधी सूचिा ऐसी ह ै दक अलग
सामान्य मूल्य और पाटि मार्िाि जिधााररत दकया िा सकता ह।ै यदद उत्तरदाता चीिी कंपजियां यह दिािा े म ें
सिम िहीं ह ैं दक उिकी लागतों और कीमत संबंधी सूचिा अपिाई िा सकती ह,ै तो जिर्दष्टा प्राजधकारी अलग
पाटि मार्िाि के दावे को अस्ट्वीकार करेंगे।
ग. आवेदकों िे भारत में वास्ट्तव में देय कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया ह,ै उपयुक्त लाभ
मार्िाि िाजमल करिे के जलए समायोजित दकया ह ै िो जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय और उपयुक्त
लाभ के जलए िोडिे के बाद भारत म ेंउत्पादि लागत पर जवचार करते हुए जिधााररत दकया गया ह।ै
घ. वतामाि िांच म ें दकसी भी उत्तरदाता उत्पादक/जियाातक ि े बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवहार प्रश्नावली का उत्तर
दायर िहीं दकया ह।ै
ङ. आवेदकों िे एमईपीएस स्ट्टेिलसे स्ट्टील समीिा में सूजचत कीमतों के अिुसार ताइवाि, यूरोपीय संघ, संयुक्त
राज्य अमेररका और कोररया गणराज्य में जवचाराधीि उत्पाद की कीमतों पर जवचार दकया ह।ै एमईपीएस
द्वारा सूजचत कीमतें इि घरेलू बािारों में संबद्ध सामािों की जवद्यमाि कीमतों का अच्छा साक्ष्य ह ै और इि
देिों में संबद्ध सामािों की उत्पादि लागत के अिुमािों स ेअजधक ह।ैं
च. आवेदक एमईपीएस स्ट्टेिलेस स्ट्टील समीिा अथवा दकसी अन्य माध्यम से थाइलैंड और दजिण अफ्रीका के
जलए कीमत ें प्राि िहीं कर पाए और इस प्रकार थाइलैंड और दजिण अफ्रीका में सामान्य मूल्य, जबिी,
सामान्य एवं प्रिासजिक खचों से जवजधवत समायोजित करके उत्पादि लागत के अिुमािों के आधार पर
जिधााररत दकया गया ह।ै
छ. हुडं ई कारपोरेिि, पोस्ट्को इंटरिेििल, पोस्ट्को, कोररया गणराज्य, पोस्ट्को-थैिॉक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड,
सैमसंगत सीएंडटी कारपोरेिि िैसे जियाातकों/उत्पादकों ि े जियमावली द्वारा जिधााररत प्रदिया और अपेिाओं
की पूरी तरह से अिदेखी करते हुए जिणाायक समीिा से संबंजधत जियाातक प्रश्नावली – भाग-II आगे की सूचिा
दायर िहीं की ह।ै व े िाि-बूझकर अजधकतर प्रश्नों के उत्तर गोपिीय जचजन्हत करत े हुए प्रश्नावली के उत्तर के
पूरे भाग स े बचे ह।ैं जवदेिी उत्पादक संभाविा के संबंध में कोई सूचिा दिे े म ें जवफल रह े ह।ैं प्राजधकारी स े
अिुरोध ह ैदक व ेअकेले इस आधार पर उपयक्तुा उत्पादकों/जियाातकों के उत्तर को रद्द करें।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ.3 अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
40. पाटि मार्िाि के जिधाारण के सबं ंध में अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं:
क. प्राजधकारी िजत मार्िाि और पाटि मार्िाि जिधााररत करि े के जलए प्रश्नावली के उत्तर पर जविास करें। यदद
कोई अपयाािता ह ैतो प्राजधकारी कमी वाला पत्र िारी करें।
छ.4 प्राजधकारी द्वारा िाचं
41. प्राजधकारी ि े संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को यह सलाह दते े हुए प्रश्नावली भेिी थी दक वे प्राजधकारी
द्वारा जिधााररत स्ट्वरूप एव ं तरीके में सूचिा उपलब्ध कराएं। जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाातकों िे जिधााररत
प्रश्नावली के उत्तर दायर कर इस िांच में सहयोग दकया हाःै
क. हुडं ई कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
ख. पोस्ट्को एजिया कंपिी जलजमटेड, हांग कांग
ग. पोस्ट्को इंटरििे िल, कोररया गणराज्य
घ. पोस्ट्को, कोररया गणराज्य
ङ. पोस्ट्को-थैिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलैंड
च. सैमसंग सीएंडटी कारपोरेिि, कोररया गणराज्य
छ. कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका
चीिी उत्पादकों के जलए बािार अथव्या वस्ट्था स्ट्तर
42. चाइिीि एसेसि प्रोटोकोल के अिुच्छेद 15 म ें जिम्नजलजखत प्रावधाि हाःै
"िीएटीटी का अिुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य समझौता, 1994 ("पाटिरोधी समझौता") के अिुच्छेद-
VI के कायाान्वयि पर समझौता तथा एससीएम समझौता जिम्नजलजखत के अिरूु प डब्ल्यूटीओ सदस्ट्यों म ेंचीि मलू के
आयातों वाली कायावाजहयों पर लाग ूहोंगेाः
(क) िीएटीटी के अिुच्छेद-VI और पाटिरोधी समझौते के तहत मल्ूय की तुलिा का जिधाारण करिे म ेंआयात
करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग
करेंग ेया उस पद्धजत को उपयोग करेंग ेिो जिम्नजलजखत के आधार पर चीि म ेंघरेल ूमूल्यों अथवा लागतें के
साथ सखती से तुलिा करिे म ेंआधाररत िहीं हाःै
(i) यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करि ेवाले
उद्योग में उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की
जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो जियाात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मल्ूय की तुलिीयता का जिधाारण करिे
में िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।
(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि म ेंघरेल ूकीमतों अथवा
लागतों के साथ सखत अिुपालि पर आधाररत िहीं ह,ै यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह
िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध म ेंबािार
अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करि ेवाले उद्योग ह।ैं
(ख) एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के अंतगात कायावाजहयों में अिुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और
14(घ) में जिधााररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लाग ूहोंगे,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
तथाजप, उसके प्रयोग करिे में यदद जविेष करििाईयां हों, तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य
रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकते ह ैंजिसमें
उस संभाविा को ध्याि म ेंरखती ह ैऔर चीि म ेंप्रचजलत जिबंधि और ित ेंउपयुक्त बेंचमाका के रूप म ेंसदैव
उपलब्ध िहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करि ेमें, िहां व्यवहाया हो, आयात करि ेवाला
डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि से बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे में जवचार करिे से
पूवा ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को िीक करिा चाजहए।
(ग) आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी काया सजमजत
के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयक्तु पद्धजतयों को कजमटी ऑि सजब्सडीि
और काउंटर वेजलगं मैससा के जलए अजधसूजचत करेगा।
(घ) आयात करि ेवाल ेडब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि ि ेएक बार यह सुजिजश्चत कर जलया ह ै
दक यह एक बािार अथाव्यवस्ट्था ह,ै तो उप परैाग्राफ के प्रावधाि (क) समाि कर ददए िाएगंे, बिते आयात
करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि म ेंप्राजि की तारीख के अिुरूप बािार अथाव्यवस्ट्था संबधं ी मािदडं हो।
दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि प्राजि की तारीख के बाद 15 वषों में समाि होंगे। इसके
अलावा, आयात करि ेवाल ेडब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू के अिुसरण म ेंचीि के द्वारा यह सुजिजश्चत
करिा चाजहए दक बािार अथव्या वस्ट्था की जस्ट्थजतया ंएक जविेष उद्योग अथवा िेत्र में प्रचजलत हैं, उप
पैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा िेत्र के जलए आग ेलागू िहीं होंगे।"
43. यह िोट दकया िाता ह ै दक यद्यजप अिुच्छेद 15(क)(ii) के प्रावधाि 11 ददसंबर, 2016 से समाि हो गए ह,ैं
तथाजप अजभगम ियाचार के 15(क)(i) के तहत दाजयत्वों के साथ परित डब्ल्यूटीओ के अिुच्छेद 2.2.1.1 के
अंतगता प्रावधाि बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवहार के स्ट्तर का दावा करिे के संबंध में पूरक प्रश्नावली में दी िािे वाली
सूचिा/आंकडों के माध्यम से सतं ुष्ट होिे के जलए भारत की जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8 में जिधााररत मािदडं
को पूरा दकए िाि े की अपिे ा ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक चूंदक चीि िि. गण. से उत्तरदाता
उत्पादकों/जियाातकों ि े पूरक प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकए ह,ैं अताः सामान्य मल्ू य पररकलि जियमावली के
अिुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधाि के अिुसार दकया िािा अपेजित ह।ै तद्िुसार, चीि िि. गण. के सभी
उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य और जियाात कीमत जिम्नजलजखत रूप म ेंजिधााररत की गई ह।ै
I. चीि िि. गण.
चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य का जिधारा ण
44. चूंदक चीि िि. गण. के दकसी भी उत्पादक िे बािार अथव्या वस्ट्था व्यवहार के जलए परू क प्रश्नावली दायर िहीं की
ह।ै अताः सामान्य मूल्य का जिधाारण जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा 7 के अिुसार दकया गया ह।ै जियमावली के
अिुबंध-1 के पैरा 7 में जिधााररत अन्य पद्धजतयों के संबंध में ररकाडा में पयााि सूचिा के अभाव में प्राजधकारी ि े
सामान्य मल्ू य का जिधाारण "दकसी अन्य उपयक्तु आधार" पद्धजत पर जवचार कर दकया ह।ै
45. अताः प्राजधकारी िे चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय तथा उपयुक्त लाभ
की अजभवृजद्ध सजहत जवजधवत समायोजित भारत में उत्पादि लागत के आधार पर जिर्मात दकया ह।ै चीिी
उत्पादकों/जियाातकों के जलए जिधााररत वह जिर्मात सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत पाटि मार्िाि ताजलका म ें
उजल्लजखत ह।ै
चीि िि. गण. के जलए जियाता कीमत का जिधारा ण
46. चीि िि. गण. से दकसी उत्पादक द्वारा सहयोग के अभाव म ें प्राजधकारी िे कारखािागत स्ट्तर पर जिवल जियाात
कीमत जिकालि े के जलए समुद्री भाडा, बीमा, कमीिि, गरै -वापसी वैट, पत्ति व्यय और अतं दिे ीय भाडा प्रभारों
के जिजमत्त उपयुक्त समायोिि करिे के बाद लिे -देि वार डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों के आधार पर24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जिवल जियाात कीमत जिधााररत की ह।ै तद्िुसार, चीि िि. गण. को जियाातों के जलए कारखािा स्ट्तर पर जियाता
कीमत पररकजलत की गई ह ैऔर जिम्नजलजखत पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई ह।ै
अन्य देिों के जलए सामान्य मल्ू य के जिधारा ण हते ुसामान्य पद्धजत
47. सबसे पहले यह जिधााररत दकया गया था दक क्या संबद्ध दिे ों में उत्पादकों/जियाातकों द्वारा संबद्ध सामािों की कुल
घरेलू जबिी भारत को संबद्ध सामािों के जियाातों की तलु िा करि े पर प्रजतजिजध कारक थी। उसके बाद यह िाचं
की गई दक क्या ये जबदियां जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा 2 के संदभा में व्यापार की सामान्य प्रदिया के तहत ह।ैं
िहां कहीं उत्पादकों/जियाातकों िे घरेलू बािार में की गई जबदियों के लेि-देि वार ब्यौरे ददए ह ैं और प्राजधकारी
द्वारा उन्ह ें स्ट्वीकार दकया गया ह,ै वहां उस सूचिा पर उिके गृह बािार में बेचे गए संबद्ध सामािों का सामान्य
मूल्य जिधााररत करिे के जलए जविास दकया गया ह।ै
48. व्यापार परीिण की सामान्य प्रदिया करिे के जलए संबंजधत उत्पाद की उत्पादि लागत की लागत
उत्पादकों/जियाातकों द्वारा दी गई सूचिा के संदभा म ें की गई थी और यह जिधााररत करि े के जलए घरेल ू जबिी
कीमत के साथ उसकी तुलिा की गई थी दक क्या घरेल ू जबिी व्यापार की साधारण प्रदिया में थी। प्राजधकारी ि े
सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य मल्ू य के जिधारा ण हते ु घरेलू बािार में सभी लेि-देिों पर जवचार
दकया ह,ै िहां लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से अजधक ह।ैं जिि मामलों में लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से कम ह,ैं
उिमें केवल लाभप्रद घरेल ूजबिी पर सामान्य मल्ू य के जिधारा ण के जलए जवचार दकया गया ह।ै
49. िहां कहीं जविेष पीसीएि/ग्रेड की कोई घरेलू जबिी अथवा कोई लाभप्रद घरेल ू जबिी िहीं थी, वहा ं सामान्य मल्ू य
प्रिासजिक, जबिी एव ं सामान्य लागत के जलए और लाभ के जलए उपयुक्त अजभवृजद्ध के साथ उत्पादि लागत के
आधार पर जिर्मात दकया गया था।
II. कोररया गणराज्य
पोस्ट्को, कोररया गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य का जिधारा ण
50. िांच की अवजध के दौराि, पोस्ट्को, कोररया ििवादी गणराज्य िे घरेलू बािार म ेंसंबद्ध तथा असंबद्ध पिकारों को
*** केआरडब्ल् यू के जलए संबद्ध देिों को *** मी.ट. संबद्ध सामािों की जबिी की ह।ै घरेल ू जबदियां भारत को
जियाातों की तुलिा में पयााि मात्रा में ह।ैं सामान्य मूल्य जिधााररत करिे के जलए, प्राजधकारी िे संबद्ध सामािों की
उत्पादि लागत के संदभ ा में लाभप्रद घरेल ू जबिी लिे -देि जिधााररत करि े के जलए व्यापार परीिण की सामान्य
प्रदिया को अपिाया ह।ै प्राजधकारी िे िोट दकया दक यदद लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से अजधक ह ैं तो घरेल ू
जबिी में सभी लेि-देिों पर सामान्य मूल्य के जिधारा ण के जलए जवचार दकया िा रहा ह ै और जिि मामलों म ें
लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से अजधक ह,ैं वहां केवल लाभप्रद जबिी पर सामान्य मल्ू य के जिधाारण के जलए
जवचार दकया िा रहा ह।ै िहा ं कहीं जविेष पीसीएि की कोई घरेलू जबिी अथवा कोई लाभप्रद घरेल ू जबिी िहीं
थी, वहां सामान्य मल्ू य उपयक्तु लाभ के साथ उत्पादि लागत के आधार पर जिर्मात दकया गया ह।ै पोस्ट्को, कोररया
िि. गणराज्य के संबंध में, चदूं क लाभप्रद जबदियां ***प्रजतित स े कम ह,ैं अताः प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य के
जिधाारण के जलए केवल लाभप्रद जबदियों पर जवचार दकया है। पोस्ट्को, कोररया गणराज्य िे अंतदेिीय पररवहि,
भंडारण व्यय, वारंटी व्यय, ऋण लागत, िीघ्र भुगताि छूट, दरे ी स े भुगताि, ब्याि आय और पैफकंग व्यय के
जिजमत्त समायोिि का दावा दकया ह ै और प्राजधकारी द्वारा उसकी अिुमजत दी गई ह।ै तद्िसु ार, पोस्ट्को, कोररया
िि. गणराज्य के जलए कारखािागत स्ट्तर पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया गया ह ै और वह िीचे पाटि मार्िाि
ताजलका में दिााया गया ह।ै
पोस्ट्को, कोररया गणराज्य के जलए जियाता कीमत का जिधारा ण
51. मैससा पोस्ट्को, कोररया, िो कोररया गणराज्य में संबद्ध सामािों का एक प्रमुख उत्पादक एवं जियाातक ह,ै ि े
प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया ह।ै िांच की अवजध के दौराि, पोस्ट्को, कोररया गणराज्य िे सात व्यापाररयों
अथाात मैससा पोस्ट्को इंटरिेििल कारपोरेिि, मैससा हुडं ई कारपोरेिि, मेससा सैमसंग सी एंड टी कारपोरेिि,
मैससा ह्योसंग टीएिसी कारपोरेिि, मेससा एसके िेटवक्सा कं. जलजमटेड, मैससा जस्ट्टन्को कं. जलजमटेड और मैससा
टोयोटा सुिो के माध्यम से भारत को *** KRW के जलए *** मीररक टि माल का जियाात दकया, जिसमें से चार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
व्यापारी, मैससा ह्योसंग टीएिसी कारपोरेिि, मेससा एसके िेटवक्सा कं. जलजमटेड, मसै सा जस्ट्टन्को कं. जलजमटेड और
मैससा टोयोटा सुिो िे प्रश्नावली के उत्तर दायर िहीं दकए ह।ैं भाग ि लेिे वाल े इि चार जियाातकों का पोस्ट्को,
कोररया गणराज्य द्वारा भारत को कुल जियाातों म ें केवल ***प्रजतित जहस्ट्सा ह।ै कारखािागत जियाात कीमत
जिकालिे के जलए उस पर जवचार दकया गया ह।ै पोस्ट्को, कोररया गणराज्य तथा उपयक्तुा िामों वाली प्रजतभागी
कंपजियों के उत्तरों का प्रदिया के अिुसार सत्यापि भी दकया गया था। पोस्ट्को, कोररया और प्रजतभागी व्यापाररयों
का पाटि मार्िाि उिके द्वारा दायर उत्तर के आधार पर जिधााररत दकया गया ह।ै कोररया गणराज्य स े असहयोगी
उत्पादक/जियाातकों के जलए पाटि मार्िाि सहयोगी जियाातकों द्वारा दायर सूचिा और अन्य उपलब्ध तथ्यों के
आधार पर जिधााररत दकया गया ह।ै पोस्ट्को, कोररया गणराज्य के जलए कारखािागत स्ट्तर पर जियाात कीमत
जिधााररत की गई ह ैऔर वह जिम्नजलजखत पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई ह।ै
कोररया गणराज्य स ेसभी अन्य जियाता क
52. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक कोररया से दकसी भी अन्य उत्पादक/जियाातक िे वतामाि िांच म ें उत्तर िहीं ददया ह।ै
प्राजधकारी िे असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य मूल्य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर कारखािागत
स्ट्तर पर जिधााररत दकया ह ैऔर वह जिम्नजलजखत पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदिााया गया ह।ै
III. यरू ोपीय सघं
यरू ोपीय सघं के जलए सामान्य मल्ू य का जिधारा ण
53. यूरोपीय संघ से दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे वतामाि समीिा िांच में प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकए हैं।
तद्िुसार, सामान्य मल्ू य जियमावली के जियम 6(8) के अिसु ार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत दकया
गया ह।ै इस प्रकार जिधााररत सामान्य मूल्य िीचे पाटि मार्िाि ताजलका म ेंउजल्लजखत ह।ै
यरू ोपीय सघं के जलए जियाता कीमत का जिधारा ण
54. यूरोपीय संघ से दकसी भी उत्पादक/जियाातक ि े वतामाि समीिा भाग में प्रश्नावली के उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकए ह।ैं
अताः प्राजधकारी िे कारखािागत स्ट्तर पर जिवल जियाात कीमत जिकालि े के जलए समुद्री भाडा, बीमा, कमीिि,
पत्ति व्यय और अंतदिे ीय भाडा प्रभारों के जिजमत्त उपयुक्त समायोिि करि े के बाद लिे -देि वार
डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों के आधार पर जिवल जियाात कीमत जिधााररत की ह।ै तद्िुसार, यूरोपीय
संघ से जियाातों के जलए कारखािागत स्ट्तर पर जिवल जियाात पररकजलत की गई ह ै और िीचे पाटि मार्ििा
ताजलका में दिााई गई ह।ै
IV. दजिण अफ्रीका
कोलम्बस स्ट्टेिलसे (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका के जलए सामान्य मल्ू य का जिधारा ण
55. मैससा कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका, दजिण अफ्रीका से एक मात्र उत्पादक एवं जियाातक ह ै
जिसिे इस समीिा िांच म ें प्रश्नावली के उत्तर दायर दकए ह।ैं कंपिी द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा का सत्यापि दकया गया
था। प्राजधकारी ि े उिके पाटि मार्िाि के जिधाारण के जलए इस सहयोगी उत्पादक/जियाातक द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा
पर जविास दकया ह।ै उत्तर से यह िोट दकया िाता ह ै दक कोलम्बस िे घरेलू बािार और भारत म ें सीधे ही
असंबद्ध ग्राहकों को संबद्ध सामािों की जबिी की ह।ै
56. मैससा कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका िे िांच की अवजध के दौराि संबद्ध सामािों की घरेल ू
जबिी और जबिी लागत के ब्यौरे प्रस्ट्ततु दकए ह।ैं िांच की अवजध के दौराि कोलम्बस ि े *** मी.ट. संबद्ध सामािों
की घरेलू बािार में *** अम.डा. के जलए असंबद्ध ग्राहकों को सीधे ही जबिी की ह।ै दावा की गई जबिी लागत के
आधार पर, प्राजधकारी ि े व्यापार की सामान्य प्रदिया ("ओसीटी") परीिण पीसीएि-वार दकया ह।ै जिस पीसीएि
के जलए ओसीटी परीिण संतोषप्रद था, उसके जलए सामान्य मूल्य औसत कारखािागत घरेलू जबिी कीमतों के
आधार पर जिधााररत दकया गया ह।ै अन्य पीसीएि में िहां ओसीटी परीिण संतोषप्रद िहीं था, वहां *** प्रजतित
के मार्िाि के साथ कारखािागत लागत पर सामान्य मल्ू य के जिधाारण के जलए जवचार दकया गया ह।ै कोलम्बस ि े26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
बीमा, अंतदेिीय पररवहि, ऋण लागत, पैफकंग लागत और कमीिि के जिजमत्त समायोििों का दावा दकया ह।ै
इस प्रकार जिधााररत सामान्य मल्ू य िीच ेदी गई पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत ह।ै
कोलम्बस स्ट्टेिलसे (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका के जलए जियाता कीमत का जिधारा ण
57. िांच की अवजध के दौराि मैससा कोलम्बस स्ट्टेिलेस (पीटीवाई) जल., दजिण अफ्रीका िे भारत म ें ***अम.डा. का
*** मी. टि असंबद्ध ग्राहकों को सीधे ही संबद्ध सामािों का जियाात दकया ह।ै कोलम्बस िे अपेजित प्रपत्र म ें सभी
संगत सूचिाएं दी ह।ैं उत्तर से यह िोट दकया िाता ह ै दक िांच की अवजध के दौराि कोलम्बस िे भारत को ***
मी. टि संबद्ध सामाि बेच े ह।ैं कोलम्बस ि े समुद्री भाडा, बीमा, अंतदेिीय पररवहि, पत्ति एवं अन्य संबद्ध खचों,
ऋण लागत, पैफकंग लागत और कमीिि के जिजमत्त समायोििों का दावा दकया है। तद्िुसार, कारखािागत स्ट्तर
पर जिवल जियाात कीमत पररकजलत की गई ह ैऔर िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई ह।ै
दजिण अफ्रीका स ेसभी अन्य जियाता क
58. असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए, प्राजधकारी िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर कारखािागत स्ट्तर पर
सामान्य मूल्य जिधााररत दकया ह ैऔर वह िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
V. ताइवाि
ताइवाि के जलए सामान्य मल्ू य का जिधारा ण
59. ताइवाि से दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे वतामाि समीिा िांच में भाग िहीं जलया ह।ै तद्िसु ार, सामान्य मूल्य
जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधााररत
सामान्य मूल्य िीच ेपाटि मार्ििा ताजलका म ेंउजल्लजखत ह।ै
चीि िि. गण. के जलए जियाता कीमत का जिधारा ण
60. ताइवाि स े दकसी भी उत्पादक द्वारा सहयोग ि दकए िािे की जस्ट्थजत म,ें प्राजधकारी ि े कारखािागत स्ट्तर पर
जिवल जियाात कीमत जिकालि े के जलए समुद्री भाडा, बीमा, कमीिि, पत्ति व्यय और अंतदिे ीय भाडा प्रभारों के
जिजमत्त उपयुक्त समायोिि करिे के बाद लिे -देि वार डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों के आधार पर जिवल
जियाात कीमत जिधााररत की ह।ै तद्िुसार, ताइवाि स े जियाातों के जलए कारखािागत स्ट्तर पर जिवल जियाता
पररकजलत की गई ह ैऔर िीच ेपाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई ह।ै
VI. थाइलडैं
61. मैससा पोस्ट्को, थिै ोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, िो दक थाइलैंड म ें संबद्ध सामािों की एक प्रमुख उत्पादक एव ं
जियाातक ह,ै िे प्रश्नावली के उत्तर दायर दकए ह।ैं
पोस्ट्को-थिै ोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलडैं
62. िांच की अवजध के दौराि पोस्ट्को, थैिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलडैं िे संबद्ध एवं असंबद्ध पिकारों को
घरेलू बािार म ें *** टीएचबी के जलए *** मी.ट. संबद्ध सामािों की जबिी की ह।ै घरेलू जबदियां भारत को जियाातों
की तुलिा म ें पयााि मात्रा म ें ह।ैं सामान्य मूल्य जिधााररत करिे के जलए प्राजधकारी ि े संबद्ध सामािों की उत्पादि
लागत के संदभ ा म ें लाभप्रद घरेल ू जबिी लिे -देि जिधााररत करिे के जलए व्यापार की सामान्य प्रदिया परीिण दकए
ह।ैं प्राजधकारी िे िोट दकया दक यदद लाभप्रद लेि-देि 80 प्रजतित से अजधक ह,ैं तो घरेल ू जबिी में सभी लिे -देिों
पर सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए जवचार दकया िा रहा ह ै और यदद लाभप्रद लिे -देि 80 प्रजतित से कम ह ैं
तो सामान्य मल्ू य के जिधाारण के जलए केवल लाभप्रद घरेल ू जबदियों पर ही जवचार दकया िा रहा ह।ै िहा ं कहीं
जविेष पीसीएि की कोई घरेल ू जबिी अथवा कोई लाभप्रद घरेलू जबिी िहीं थी, वहां सामान्य मूल्य उपयुक्त लाभ
के साथ उत्पादि लागत के आधार पर जिर्मता दकया गया ह।ै पोस्ट्को, थैिोक् स के संबंध में, चदूं क लाभप्रद जबदिया ं
*** प्रजतित से कम ह,ैं अताः प्राजधकारी िे सामान्य मल्ू य के जिधाारण के जलए केवल लाभप्रद जबदियों पर जवचार
दकया ह।ै कुछ पीसीएि में लेि-देि कतई दकसी लाभ के जबिा ह ैं और इसीजलए प्राजधकारी िे इि पीसीएि के जलए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
लागत एव ं उपयक्तु लाभ आधार पर सामान्य मल्ू य जिकाला ह।ै पोस्ट्को-थैिोक्स ि े अंतदिे ीय पररवहि, ऋण
लागत और पैफकंग व्यय के संबंध में समायोिि का दावा दकया ह ै और प्राजधकारी द्वारा उसकी अिुमजत दी गई ह।ै
तद्िुसार, पोस्ट्को-थैिोक्स के जलए कारखािागत स्ट्तर पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया गया ह ै और वह िीच े
पाटि मार्िाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
पोस्ट्को-थिै ोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलडैं के जलए जियाता कीमत का जिधारा ण
63. िांच की अवजध के दौराि पोस्ट्को-थैिोक्स पजब्लक कंपिी जलजमटेड, थाइलैंड ि े भारत को सीध े ही तथा तीि
व्यापाररयों अथाात मैससा पोस्ट्को इंटरिेििल कारपोरेिि, मैससा हुडं ई कारपोरेिि और मैससा पोस्ट्को एजिया
कंपिी जलजमटेड के माध्यम से *** अम. डॉलरों के जलए *** मी.ट. संबद्ध सामािों की जबिी की। पोस्ट्को-थैिोक्स ि े
समुद्री भाडा, अतं देिीय पररवहि, सार-संभाल प्रभार, सीमा िुल्क मंिरू ी, समुद्री बीमा, ऋण लागत और पैफकंग
व्यय के जिजमत्त समायोिि का दावा दकया ह ै और उसकी अिमु जत दी गई ह।ै तद्िुसार, भाररत औसत पीसीएि-
वार जियाात कीमत पोस्ट्को-थैिोक्स के जलए जिधााररत की गई ह ैऔर वह िीचे पाटि मार्िाि ताजलका में दिााई गई
ह।ै
थाइलडैं म ेंअन्य सभी जियाता क
64. थाइलडैं स े अन्य सभी जियाातकों के जलए पाटि मार्िाि थाइलैंड म ें सहयोगी जियाातक द्वारा दायर प्रश्नावली के
उत्तर में उपलब्ध सूचिा के आधार पर जिधााररत दकया गया ह।ै असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए,
प्राजधकारी िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर कारखािागत स्ट्तर पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया ह ै और वह िीच े
पाटि मार्िाि ताजलका में दिााया गया ह।ै
VII. सयं क्तु राज्य अमरे रका
सयं क्तु राज्य अमरे रका के जलए सामान्य मल्ू य का जिधारा ण
65. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक सयं ुक्त राज्य अमेररका स े दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे वतामाि िांच में उत्तर िहीं
ददया ह।ै असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए, प्राजधकारी िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर कारखािागत स्ट्तर
पर सामान्य मल्ू य जिधााररत दकया ह ैऔर वह िीचे पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदिााया गया ह।ै
सयं क्तु राज्य अमरे रका के जलए जियाता कीमत का जिधारा ण
66. संयुक्त राज्य अमेररका से दकसी भी उत्पादक द्वारा सहयोग ि दकए िािे की जस्ट्थजत में, प्राजधकारी िे कारखािागत
स्ट्तर पर जिवल जियाात कीमत जिकालिे के जलए समुद्री भाडा, बीमा, कमीिि, पत्ति व्यय और अतं देिीय भाडा
प्रभारों के जिजमत्त उपयुक्त समायोिि करि े के बाद लेि-देि वार डीिीसीआईएंडएस के आयात आंकडों के आधार
पर जिवल जियाात कीमत जिधााररत की ह।ै तद्िुसार, संयुक्त राज्य अमेररका से जियाातों के जलए कारखािागत स्ट्तर
पर जिवल जियाात पररकजलत की गई ह ैऔर िीचे पाटि मार्िाि ताजलका म ेंदिााई गई ह।ै
पाटि मार्ििा
67. उपयुाक्तािुसार जिधााररत सामान्य मूल्य और जियाात कीमत के आधार पर प्राजधकारी द्वारा संबद्ध देिों स े
उत्पादकों/जियाातकों के जलए पाटि मार्िाि जिधााररत दकया गया ह ैऔर वह जिम्नजलजखत ताजलका में ददया गया हाःै
सभी देिों के जलए पाटि मार्ििा ताजलका
िम दिे उत्पादक सामान्य जियाात पाटि मार्िाि पाटि पाटि
स.ं मूल्य कीमत कीमत मार्िाि मार्िाि
(अमेररकी (अमेररकी (%) (रेंि)
(अमेररकी डॉलर
डॉलर डॉलर प्रजत
प्रजत मी. टि)
प्रजत मी. मी. टि)
टि)28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
1. कोररया पोस्ट्को, कोररया *** *** *** *** 10-20
गणराज्य
गणराज्य
2 कोररया अन्य सभी *** *** *** ***
20-30
गणराज्य
3 थाइलडैं पोस्ट्को-थैिोक्स *** *** *** *** 30-40
पजब्लक कंपिी
जलजमटेड
4 थाइलडैं अन्य सभी *** *** *** *** 40-50
5 दजिण कोलम्बस *** *** *** *** 20-30
अफ्रीका स्ट्टेिलेस
(पीटीवाई) जल.
6 दजिण अन्य सभी *** *** *** ***
अफ्रीका 30-40
7 यूरोपीय संघ सभी उत्पादक *** 1223.03 *** *** 30-40
8 चीि िि. सभी उत्पादक *** 2302.50 *** *** 20-30
गण.
9 संयुक्त राज्य सभी उत्पादक *** 1655.52 *** *** 0-10
अमेररका
10 ताइवाि सभी उत्पादक *** 1920.05 *** *** 40-50
ि. िजत जिधारा ण एव ंिजत की िाचं के जलए पद्धजत एव ंकारणात्मक संपका
68. अिुबंध-II के साथ परित जियमावली के जियम 11 में यह प्रावधाि ह ै दक िजत के जिधारा ण म ें‘’... पारटत आयातों
की मात्रा, समाि वस्ट् तुओं के जलए घरेल ूबािार म ेंकीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्ट्त ुओं के घरेल ूउत् पादकों
पर इस प्रकार के आयातों का पररणामी प्रभाव सजहत सभी सगंत तथ्य ों पर जवचार करत ेहुए ...’’ घरेल ू उद्योग की
िजत को दिाात े वाल े कारकों की िांच िाजमल होगी। पारटत आयातों की मात्रा की िांच करते हुए, प्राजधकारी इस
बात पर जवचार करेंग े दक क्या पारटत आयातों म ें पणू ा दजृ ष्ट स ेअथवा भारत म ें उत्पादि या खपत के संबंध म ें काफी
वृजद्ध हुई ह।ै कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव पर जवचार करते समय, इस बात की िांच करिा आवश् यक
मािा गया ह ै दक क्य ा भारत में समाि वस्ट् तु की कीमत की तुलिा में पारटत आयातों द्वारा कीमत में बहुत अजधक
कटौती हुई ह ै अथवा यह दक क्य ा इस प्रकार के आयातों के प्रभाव से अन् यथा कीमतों का बहुत अजधक मात्रा म ें
ह्रास होता अथवा कीमत म ेंवृजद्ध रूक िाती िो अन् यथा बहुत अजधक मात्रा में हुई होती।
69. जियमावली के जियम 23 में यह प्रावधाि ह ै दक जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19 और 20 के प्रावधाि
समीिा के मामले में यथा आवश्यक संिोधि के साथ लाग ू होंगे। प्राजधकारी ि े अपिी िांच में उि िजत मािदडं ों
का मूल्यांकि दकया ह ैिो जियमावली के जियम 11 और अिुबधं -II के तहत अपेजित ह ैंऔर यह भी िांच की ह ैदक
क्या िुल्क की समाजि से पाटि एवं िजत िारी रहि ेअथवा बार-बार होिे की संभाविा ह।ै
70. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क िारी रखि े के जलए आवेदि पत्र जिंदल स्ट्टेिलसे (जहसार) जलजमटेड,
जिंदल स्ट्टेिलेस जलजमटेड (िेएसएल) और जिंदल स्ट्टेिलेस स्ट्टीलवे जलजमटेड (िेएसएसएल) द्वारा संयुक्त रूप स े
दायर दकया गया ह।ै जियमावली के जियम 2(ख) के अिुसार आवेदक िेएसएचएल और िेएसएसएल को इस िांच[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
के प्रयोिि के जलए घरेलू उद्योग मािा गया ह।ै अताः िजत जिधाारण के प्रयोिि के जलए िेएसएल और
िेएसएचएल की लागत एवं िजत संबंधी सूचिा की िांच की गई ह।ै
ि.1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
71. िजत एवं कारणात्मक संपका के संबंध में घरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए हैं:
क. संबद्ध देिों से आयात पूरी िजत अवजध में बढे ह।ैं उत्पादि एवं खपत के संबंध में आयातों में िजत की अवजध म ें
वृजद्ध हुई ह।ै
ख. संबद्ध आयातों म ें पाटिरोधी िल्ु क लाग ू होि े के बाविूद िजत की अवजध म ें वृजद्ध हुई ह।ै एआईए इंिीजियररंग
बिाम भारत संघ में सेसटेट के आदेि का संदभा ददया िाता ह ैऔर उस पर जविास दकया िाता ह ै जिसमें यह
प्रावधाि ह ैदक आयातों की कम मात्रा दकसी जिणाायक समीिा िांच में संगत मािदडं िहीं होगी।
ग. हालांदक जवजभन्न देिों से वतामाि उत्पाद िेत्र को िाजमल करत े हुए समांतर पाटिरोधी िांच में िारी अंजतम
िांच पररणामों में यह जिष्कषा जिकला ह ै दक उद्योग को पारटत आयातों के मद्देििर 2018-19 में वास्ट्तजवक
िजत हो रही थी।
घ. संबद्ध देिों से आयातों की वतामाि मात्रा बढ ही िहीं रही ह,ै बजल्क पारटत कीमतों पर भी की िा रही ह।ै
ङ. संबद्ध सामािों का जवजभन्न देिों से पाटि का इजतहास ह।ै प्राजधकारी िे कई िांचों में देि में अिुजचत पाटि
का समाधाि करिे का प्रयास दकया ह।ै प्राजधकारी िे सतत पाटि का समाधाि करिे के जलए प्रवंचिारोधी
िांच भी की। वतामाि में पारटत आयातों की मात्रा अलग िांच में वतामाि म ेंहल की िा रही ह।ै
च. घरेलू उद्योग ि े िांच की अवजध म ें घरेल ू उद्योग को िजत का दावा दकया ह।ै घरेल ू उद्योग स्ट्वीकार करता ह ै
दक अंजतम रूप से लगभग एक दिक के बाद घरेल ू उद्योग पाटिरोधी िुल्क प्रभावी होिे पर अपि े जिष्पादि
में सुधार करिे म ेंसिम हुआ ह।ै
छ. प्राजधकारी द्वारा िारी जिणाायक समीिा अंजतम िांच पररणाम 2011-12 से घरेलू उद्योग को िांच की
अवजध तक (ििवरी, 2013 से 31 ददसंबर, 2013 तक) हो रही काफी हाजियां और उसके बाद िांच की
अवजध के बाद (ििवरी, 2014 – िूि, 2014) म ें गहि हाजियां दिा ा रहा ह।ै इस प्रकार, घरेलू उद्योग ि े
केवल 2014-15 के बाद ही लाभ कमािा िुरू दकया और पाटिरोधी िल्ु कों का प्रवंचिारोधी िांच के बाद
भी अपेजित प्रभाव िुरू हुआ।
ि. जहतबद्ध पिकार जियोजित पिूं ी के साथ िमता को गलत िोड रह े ह।ैं जियोजित पूंिी को उत्पादि और
कायािील पूंिी म ेंपररवतिा ों के साथ िोडा िािा चाजहए।
झ. आयातों की पहुचुँ कीमत घरेलू उद्योग की जबिी कीमत से कम थी और इस प्रकार िुल्कों के समाजि होिे की
जस्ट्थजत म ेंघरेल ूउद्योग की कीमतों की कटौती होिे की संभाविा ह।ै
ञ. घरेलू उद्योग के साथ प्रजतस्ट्पधाा कर रही आयात कीमत पाटिरोधी िुल्क िोडि े के बाद की कीमत ह ै िो
कीमत न्यूिीकरण तथा ह्रास िहीं कर रही ह।ै पाटिरोधी िुल्क के जबिा कीमत उस स्ट्तर पर ह ै जिसके घरेल ू
बािार में कीमत न्यिू ीकरण तथा ह्रास करि े की संभाविा ह।ै
ट. दजिण अफ्रीका को छोडकर संबद्ध देिों से आयातों की पहुचुँ कीमत िजत रजहत कीमत से कम ह।ै इस प्रकार,
आयातों से घरेलू उद्योग की कम कीमतों पर जबिी िारी ह।ै
ि. घरेलू उद्योग के समग्र जिष्पादि में िजत की अवजध में सुधार हुआ ह।ै तथाजप, यह सुधार 2009 से लगाए िा
रह े पाटिरोधी िल्ु क के बाविूद बहुत हाल का ह ै और घरेल ू उद्योग में अब भी काफी अिुपयुक्त िमताओं की
समस्ट्या ह।ै
ड. दजिण अफ्रीका को छोडकर संबद्ध देिों से वतामाि आयातों का काफी पाटि और िजत मार्िाि ह।ै
ढ. जहतबद्ध पिकार अपिे अिरु ोधों पर िहीं रटके ह।ैं एक स्ट्थाि पर उन्होंिे तका ददया ह ै दक घरेल ू उद्योग म ें
भारतीय मांग को पूरा करिे की िमता िहीं ह ै और दसू री ओर वे घरेलू उद्योग में उसकी िमता में वृजद्ध का30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
मुद्दा ल े रह े ह।ैं घरेल ू उद्योग पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े के कारण अपिी िमता म ें वृजद्ध करि े म ें सिम रहा
ह।ै घरेलू मागं को परू ा करिे के जलए िमता में वृजद्ध की गई ह।ै
ण. 60 डेजियर से अजधक जवस्ट्कोस रेयाि दफलामेंट याि ा मामले पर जविास स्ट्पष्ट रूप से गलत रखा गया ह।ै उस
मामले और वतामाि मामले के तथ्यों के बीच भारी अंतर ह।ै उस मामले में, प्राजधकारी िे मािा दक अत्यजधक
िमताओं और व्यापार जवभािि के संबंध में कोई सूचिा िहीं थी। कीमत कटौती पूरी िजत अवजध म ें
िकारात्मक थी, िुल्क समाि दकए िािे की जस्ट्थजत में पाटि और िजत की संभाविा पाि े के जलए अन्य कारणों
में मांग म ेंजगरावट आई थी।
त. अन्य कारकों की मौिूदगी जिणाायक समीिा िांच के जलए औजचत्यों को कम िहीं करती, िहां पाटि और
िजत के बार-बार होिे अथवा िारी रहि े की संभाविा जसद्ध करिा वतामाि िजत की अपेिा अजधक महत्वपणू ा
ह।ै िजत पहुचुँ ाि े वाल े अन्य कारक घरेल ू उद्योग को पाटि के जलए और अजधक सुभेद्य बिात े ह।ैं पाटिरोधी
िुल्क समाि दकए िाि े की जस्ट्थजत म ें संबद्ध दिे ों स े आयातों के साथ पाटि और िजत की संभाविा के बीच
कारणात्मक संपका स्ट्पष्ट ह।ै
थ. जिष्पादि में वतामाि सुधार पाटि और िजत की संभाविा ि होिे का साक्ष्य िहीं देता। ऐसी जस्ट्थजत में, यह
देखे िाि े की आवश्यकता ह ै दक क्या िुल्क समाजि स े पाटि और िजत होि े की संभाविा ह ै अथवा िहीं।
अजधकरण ि े थाई एदिजलक फाइबर कं. जल. बिाम जिर्दष्टा प्राजधकारी, सेसटेट ि े मािा दक मूल िांच के
असमाि जिणाायक समीिाएं प्रकृजत में प्रत्याजित ह ैं क्योंदक यदद पाटिरोधी िल्ु क हटाए िात े ह ैं तो वे पाटि
और िजत िारी रहिे अथवा बार-बार होिे की संभाविा पर िोर देती ह।ैं
द. एिआईपी जिधााररत करते समय लागत के आबंटि के संबंध म ें सभी आवश्यक सूचिाएं प्राजधकारी को दी गई
ह ैंऔर उिका सत्यापि दकया गया ह।ै
ध. संचयी मूल्यांकि की आवश्यकता के जलए उजल्लजखत ितों को जिणाायक समीिा मामलों में सखती से लाग ू
िहीं दकया िाता ह।ै न्यूितम परीिण भी जिणाायक समीिा में लागू िहीं ह,ै चाह े वो मात्रा के संबंध में हो
अथवा पाटि मार्िाि के संबंध में। यह तथ्य दक पाटि मार्िाि िकारात्मक होिे पर भी संभाविा हो सकती ह,ै
स्ट्वयं जसद्ध करता ह ै दक मात्रा अथवा मार्िाि की िगण्यता पाटिरोधी िल्ु क समाि दकए िािे की आवश्यकता
जसद्ध िहीं करती।
ि. बढे हुए आयातों के संबंध में लगाए गए आरोप परू ी तरह आधारहीि ह ैं और उिसे इंकार दकया िाता ह।ै
आयात डीिीसीआईएंडएस के आंकडों स ेजलए गए ह ैंऔर प्राजधकारी कृपया उिका सत्यापि करें।
प. देि म ें उत्पाद के जलए पयााि िमता ह ै और आयात पूरी तरह से अिावश्यक ह।ैं घरेल ू उद्योग के पास घरेलू
मांग को पूरा करिे की पयााि िमता ह।ै यदद थाइलैंड भारतीय मांग को पूरा करिे के जलए इतिा उत्सुक ह ैतो
वह पाटि का सहारा जलए जबिा उजचत कीमत पर सामािों का जियाात कर सकता ह।ै
फ. यह तका दक कोजवड-19 के मद्देििर िांच की अवजध के बाद के जिष्पादि को िहीं देखा िािा चाजहए, पूरी
तरह गलत रखा गया ह।ै इसका अथ ा होगा दक कोई भी उद्योग इस अवजध म ें िल्ु कों के जलए िया मामला
दायर िहीं कर पाएगा। कािूि ऐसी जस्ट्थजतयों का ध्याि रखता ह ै और कोजवड-19 के कारण आवश्यक कोई
भी समायोिि दकया िा सकता ह ै और दफर प्राजधकारी िो भी उपयुक्त समझें, उस जस्ट्थजत में िजत की
संभाविा की िांच कर सकते ह।ैं
ब. आवेदकों का जविास ह ै दक संबद्ध सामाि थाइलडैं के माध्यम से भारत को चीि से भेिे िात े ह।ैं चीि भारत
में सीवीडी और एडीडी के अध्यधीि है, परंतु थाइलडैं िहीं ह।ै इस प्रकार, चीि भारत को आयात भेििे के
जलए थाइलडैं का उपयोग कर रहा ह।ै ऐसे मामल े में थाई प्रवंचिा कािूि लाग ूिहीं ह।ै
ि.2 अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
72. िजत एवं कारणात्मक संपका के संबंध में अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं
क. थैिोक्स से आयातों में वृजद्ध सामान्य ह ै और भारत म ें बढती हुई मांग को पूरा करिे के जलए ह।ै थाइलडैं से
आयातों में वृजद्ध घरेल ूउद्योग के उत्पादि और जबिी में वृजद्ध की अपेिा काफी कम दर पर ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
ख. घरेलू उद्योग की जबिी लागत, जबिी कीमत, जबिी, कमाचाररयों की संखया, मिदरू ी, उत्पादकता, मालसूची
स्ट्तर, िकद लाभ और लाभप्रदता में िजत की अवजध म ें सुधार आया ह।ै कर पूवा लाभ आधार वषा की तलु िा म ें
िांच की अवजध में लगभग 748 आधार अंक तक बढा। तथाजप, घरेलू उद्योग के जियाात जिष्पादि में काफी
ह्रास हुआ ह।ै
ग. घरेलू उद्योग को कोई वास्ट्तजवक िजत िहीं ह।ै लाभप्रदता, आयातों की मात्रा, जबिी लागत, जिवल जबिी
कीमत, िमता, उत्पादि, घरेल ू जबिी, िकद लाभ, जिवेि पर आय, संस्ट्थाजपत िमता िैसे मािदंडों म ें िजत
की अवजध में घरेल ूउद्योग के जलए काफी सुधार हुआ ह।ै
घ. भारत म ें घरेल ू मांग 2016-17 से 2019-20 तक 40 प्रजतित तक बढी और इसके पररणामस्ट्वरूप घरेल ू
जबिी एवं संबद्ध देिों से आयात में वृजद्ध हुई।
ङ. आवेदकों को अमेररकी डॉलर की तुलिा में रुपये के तेिी से मूल्यह्रास, कोजवड-19, कारपोरेट ऋण पुिगािि
और गरै -संबद्ध देिों से काफी आयातों िैसे अन्य कारकों के कारण िजत हो सकती ह।ै
च. िांच की अवजध के दौराि औसत जियोजित पूंिी में वृजद्ध संस्ट्थाजपत िमता म ेंवृजद्ध के अिरूु प िहीं ह।ै
छ. थाइलडैं और कोररया गणराज्य से आयातों में वृजद्ध अत्यजधक बढी हुई प्रतीत होती ह।ै थैिोक्स और कोररया
गणराज्य द्वारा जियााजतत उत्पादों की वास्ट्तजवक ररपोटें बताती ह ैं दक वृजद्ध बहुत ही िगण्य ह ैऔर ऐसे आयात
भारत म ें बढती हुई मांग को परू ा करि े के जलए ह।ैं इसके अजतररक्त, थाइलडैं स े आयातों में वृजद्ध घरेल ू उद्योग
के उत्पादि और जबिी में वृजद्ध की अपेिा बहुत कम दर पर ह।ै
ि. दजिण अफ्रीका स े आयात भारत में संबद्ध सामािों के कुल आयातों का मात्र 0.09 प्रजतित ह।ैं इसके
अजतररक्त, आयात कीमत ेंभी बढी ह।ैं
झ. जियम 23 के अिुसार, जियम 11 आवश्यक संिोधिों के साथ जिणाायक समीिा के मामले में लाग ू ह।ै अताः
जिणाायक समीिा के मामल े में भी प्राजधकारी के जलए कारणात्मक संपका जवश्लेषण करिा अपेजित ह।ै
ञ. यूरोपीय संघ और दजिण अफ्रीका से आयात न्यूितम स्ट्तर से कम ह।ैं अिुबंध-2 के अिुसार इि दिे ों स े आयात
अन्य दिे ों से आयातों से संजचत िहीं दकए िा सकते।
ट. यूरोपीय संघ से आयातों म ें काफी जगरावट आई ह।ै यूरोपीय संघ स े आयातों का बािार जहस्ट्सा िांच की
अवजध में मात्र 0.95 प्रजतित था।
ि. जवद्यमाि पाटिरोधी िल्ु क (2010 से) अब अपेजित िहीं ह ै क्योंदक घरेल ू उद्योग म ें काफी सुधार हुआ ह।ै उस े
बढाए िािे स े अिुच्छेद 11.1 और जियम 23(1) का उल्लंघि होगा। प्राजधकारी ि े चीि िि. गण. स े 60
डेजियर से अजधक जवस्ट्कोस रेयि दफलामेंट यािा के मामल े में (मामला संखया 6/26/2020-डीिीटीआर)
रटप्पणी की दक यहां तक दक यद्यजप सामान्य मूल्य कम ह,ै तथाजप घरेलू उद्योग की जवत्तीय वृजद्ध और जस्ट्थजत
काफी अच्छी ह ैतथा इसीजलए पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे की अब आवश्यकता िहीं ह।ै
ड. कोररया से आयातों म,ें आधार वषा 2016-17 की तलु िा में 2017-18 में जगरावट आई; दफर 2018-19 म ें
और िांच की अवजध म ें वृजद्ध हुई। तथाजप, कोररया गणराज्य से आयातों में वृजद्ध अत्यजधक बढाई गई प्रतीत
होती ह।ै कोररया गणराज्य द्वारा जियााजतत उत्पादों की वास्ट्तजवक ररपोटें यह बताती ह ैं दक वृजद्ध बहुत ही
िगण्य ह ैऔर उिके द्वारा जियाता ों में वृजद्ध सामान्य ह ैतथा भारत म ेंबढती हुई मांग को परू ा करिे के जलए ह।ै
ढ. िजत और िांच की अवजध म ें घरेलू उद्योग के जलए लाभप्रदता आयातों के मात्रात्मक प्रभाव, जबिी लागत,
जिवल जबिी कीमत, िमता, उत्पादि, घरेलू जबिी, िकद लाभ, जिवेि पर आय, संस्ट्थाजपत िमता, सभी म ें
काफी सुधार आया ह।ै इस प्रकार, वास्ट्तजवक िजत का दावा करिे का कोई औजचत्य िहीं ह।ै
ण. वषा 2016-17 से 2019-20 तक घरेल ू मांग में 40 प्रजतित तक की वृजद्ध के पररणामस्ट्वरूप घरेलू जबिी और
संबद्ध देिों से आयातों में वृजद्ध हुई ह।ै अजतररक्त रूप से, आयातों की मात्रा में 436 प्रजतित वृजद्ध गैर-संबद्ध
देिों से ह ै िो उत्तरदाताओं की अपेिा अजधक प्रहारक ह।ै इसी प्रकार, इि देिों के बािार जहस्ट्से में काफी
मात्रा तक वृजद्ध हुई ह।ै इस प्रकार, वास्ट्तजवक िजत की िांच इि गरै -संबद्ध देिों के माध्यम से की िाएगी, ि
दक संबद्ध देिों के माध्यम से।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
त. याजचकाकताा िांच की अवजध के बाद की अवजध म ें भी अच्छा जिष्पादि करते आ रह े ह।ैं इस प्रकार, िजत
जवश्लेषण की संभाविा म ें अपेजित प्रत्याजित जवश्लेषण यह बताएगा दक वतामाि मामल े में याजचकाकताा को
जिरंतर िजत होिे की कोई संभाविा िहीं ह।ै
थ. िेएसएसएल को याजचकाकताा के रूप म ें िाजमल दकए िािे के संबंध म ें कोई स्ट्पष्टता िहीं ह।ै यदद
िेएसएसएल द्वारा कोई सूचिा िहीं दी गई ह ै और उन्ह ें घरेलू उद्योग िहीं मािा गया ह,ै तो िेएसएसएल
द्वारा उत्पाददत दकए िा रह े उत्पाद के जलए िजत जवश्लेषण कैसे दकया िा सकता ह।ै घरेलू उद्योग िे
गोपिीयता दते े समय 2 से अजधक उत्पादकों को जलया ह।ै यह पुिाः उस बात के जवरोध में ह ै िो घरेलू उद्योग
िे िेएसएसएल के संबंध म ेंकहा।
द. माचा, 2020 के जलए आयात आकं डे िहीं ददए गए ह,ैं यद्यजप व ेअब उपलब्ध ह।ै
ध. तथाकजथत िजत घरेलू उद्योग को चीि िि. गण., कोररया और अन्य गरै -संबद्ध देिों से आयातों के कारण हुई
ह,ै ि दक दजिण अफ्रीका से आयातों के कारण।
ि. यूरोपीय संघ से आयात न्यूितम स्ट्तर से कम ह ैं और सभी न्यूितम आयातों का कुल योग कुल आयातों का
4.82 प्रजतित ह।ै
प. ताइवाि से संबद्ध सामािों का आयात िांच की अवजध के दौराि संबद्ध देिों स े कुल आयातों का मात्र 3.2
प्रजतित ह ैऔर यह िांच की अवजध में भारत में कुल आयातों का मात्रा 1.45 प्रजतित ह।ै इतिी कम मात्रा के
आयात घरेलू उद्योग के िजत िहीं पहुचुँ ा सकते।
फ. ताइवाि से आयातों का बािार जहस्ट्सा 1.89 प्रजतित से घटकर 1.45 प्रजतित हो गया। चीि और कोररया स े
आयातों का बािार जहस्ट्सा बहुत अजधक ह ैऔर सीआईएफ आयात कीमत ताइवाि से बहुत कम ह।ै
ब. घरेलू उद्योग को मात्रात्मक िजत चीि िि. गण., कोररया गणराज्य और अन्य देिों से आयातों के कारण ह,ै ि
दक ताइवाि से आयातों के कारण। घरेल ू उद्योग की िमता 2016-17 में 1.6 जमजलयि मी. टि थी, जिसे वह
िांच की अवजध के दौराि लगभग 1.67 जमजलयि मी. टि तक बढािे में सिम था।
भ. जवचाराधीि उत्पाद तथा गरै -जवचाराधीि उत्पाद के जवजिमााण के जलए एक ही संयंत्र का प्रयोग दकया िाता
ह।ै डीिीटीआर जवचाराधीि उत्पाद को आबंरटत लागत का सत्यापि करें और सुजिजश्चत करें दक एिआईपी
सही-सही जिधााररत की गई ह।ै
ि.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
73. प्राजधकारी िे जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोधों को िोट दकया ह।ै पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II में
(क) समाि वस्ट्तुओं के जलए घरेलू बािार म ें कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव तथा पारटत आयातों की मात्रा
और (ख) ऐसे उत्पादों के घरेल ूउत्पादकों पर पररणामी प्रभाव, दोिों की वस्ट्तुपरक िांच का प्रावधाि ह।ै
74. सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 की धारा 9(क)(5) के अिुसार, लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क, िब तक दक पहल े
ि हटाया गया हो, उसे लगाए िािे की तारीख से पांच वषों की समाजि पर अप्रभावी हो िाएगा, बिते दक यदद
केंद्र सरकार का दकसी समीिा में यह मत ह ै दक यदद उस िल्ु क को बंद करि े से पाटि एवं िजत िारी रहिे अथवा
बार-बार होिे की संभाविा ह,ै वह समय-समय पर अगल ेपांच वषों की अवजध के जलए उसे लगाए िािे की अवजध
बढा सकती ह ैऔर वह अगली अवजध उस अवजध के बढाए िािे के आदेि की तारीख से िरूु होगी।
75. इस संबंध में जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों को देखते हुए, प्राजधकारी संबद्ध देिों से आयातों
के कारण पाटि और िजत के संभाजवत पहलुओं की िांच करि े के जलए कारावाई करिे स े पूवा घरेल ू उद्योग को यदद
कोई वतामाि िजत ह,ै तो उसकी िांच करि े की कारावाई करते ह।ैं
76. यह आवश्यक िहीं ह ै दक िजत के सभी मािदंड ह्रास दिााएं। कुछ मािदडं ह्रास दिा ा सकते ह ैं िबदक कुछ िहीं।
प्राजधकारी सभी िजत मािदंडों पर जवचार करते ह ैं और उसके बाद जिष्कषा जिकालते ह ैं दक क्या घरेलू उद्योग को[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
पाटि के कारण िजत हुई ह ै अथवा िहीं। प्राजधकारी िे घरेल ू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रस्ट्तुत
तथ्यों और तकों को ध्याि में रखते हुए िजत मािदडं ों की वस्ट्तपु रक रूप स ेिांच की ह।ै
I. मागं का अिमु ाि लगािा
77. इस प्रयोिि के जलए भारत म ें उत्पाद की मांग और प्रत्यि खपत के भारतीय उत्पादकों की घरेल ू जबिी और सभी
स्रोतों स े आयातों के कुल जबिी के रुप म ें जलया ह।ै प्राजधकारी द्वारा जिधााररत भारत म ें मांग/खपत म ें संबद्ध देिों स े
आयातों का जहस्ट्सा जिम्नािुसार हाःै -
भारत म ेंमागं इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
घरेलू उद्योग की जबदियां मी.टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 120 124 126
अन्य भारतीय उत्पादकों की *** *** *** ***
जबदियां मी.टि
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 125 118 122
कुल भारतीय उत्पादक मी.टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 122 122 124
संबद्ध दिे मी.टि 30,185 30,441 56,858 66,339
अन्य दिे मी.टि 14,969 26,254 52,378 82,625
कुल भारतीय मांग मी.टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 122 129 137
78. यह देखा गया ह ैदक िजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग म ें बढोतरी हुई ह।ै
II. पारटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव
i. आयात की मात्रा और संबद्ध देिों का जहस्ट्सा
79. पारटत आयातों की मात्रा के संबंध म ें प्राजधकारी को यह जवचार करिा होता ह ै दक क्या पारटत आयातों म ें भारत
म ें उत्पादि अथवा खपत म ें पूणाताः अथवा सापेि रुप म ें काफी बढोतरी हुई ह।ै तथाजप, वतामाि मामल े म,ें
पाटिरोधी िुल्क लाग ू दकया गया ह।ै िजत का जवश्लेषण करिे के जलए, प्राजधकारी ि े डी िी सी आई एण्ड एस से
प्राि आयात संबंधी आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै िजत िांच अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों की मात्रा
तथा पारटत आयातों का जहस्ट्सा िीच े ददए गए अिुसार हाःै -
जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
चीि िि. गण. मी.टि 15,577 20,921 30,660 37,279
ई. यू. मी.टि 2,341 1,737 4,885 1,343
थाईलडैं मी.टि 2,983 1,607 1,769 4,53334 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ताइवाि मी.टि 854 2,082 2,050 2,104
कोररया िि. गण. मी.टि 6,297 1,657 15,869 17,495
यू एस ए मी.टि 1,462 1,128 583 3,421
द. अफ्रीका मी.टि 671 1,308 1,041 166
संबद्ध देिों से कुल आयात मी.टि 30,185 30,441 56,858 66,339
भारत के मांग के संबंध म ें % *** *** *** ***
संबद्ध देिों से आयात
प्रवृजत܂ सूचीबद्ध 100 82 146 160
भारत के उत्पादि के संबंध % *** *** *** ***
म ेंसंबद्ध देिों स े आयात
प्रवृजत܂ सूचीबद्ध 100 82 155 175
80. यह देखा गया ह ैदक:-
क. िजत अवजध के दौराि संबद्ध देिों से आयातों म ें बढोतरी हुई ह।ै
ख. भारत म ें खपत और उत्पादि के संदभा म ें आयातों म ें वषा 2017-18 म ें कमी हुई और उसके बाद वषा 2018-19
तथा पी ओ आई के दौराि बढोतरी हुई। इसके अलावा, पाटिरोधी िुल्क लगाि े के बाद भी आयात पूणाताः और
सापेि रुप से काफी हुए ह।ैं
III. पारटत आयातों का कीमत पर प्रभाव
81. जियमावली के अिुबंध – II(ii) के अिुसार प्राजधकारी को घरेल ू कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के बारे म ें
कीमत कटौती, कम कीमत पर जबिी, कीमत प्रजतबंध और कीमत संबंधी दबाव, यदद कोई हो, के संदभा में जवचार
करिा होता ह।ै
i. कीमत कटौती
82. कीमत पर पारटत आयातों के प्रभाव के बारे म ें प्राजधकारी को यह जवचार करिा होता ह ै दक क्या भारत में समाि
उत्पादि को कीमत की तुलिा म ें पारटत आयातों स े कीमत कटौती काफी हुई ह ैअथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव
काफी हद तक कीमतों को अन्यथा कम करि े के जलए ह ै अथवा कीमत म ें बढोतरी को रोकि े के जलए ह ै िो काफी
हद तक अन्यथा हुई होंगी। इस संबंध म,ें संबद्ध देिों स े उत्पाद के पहुचं मूल्य और घरेल ू उद्योग का औसत जबिय
मूल्य, व्यापार के समाि स्ट्तर पर समस्ट्त छूट एवं करों के जिवल के बीच तुलिा की गई ह।ै घरेल ू उद्योग को कीमत ें
कारखािागत स्ट्तर पर जिधााररत की गई थीाः-
जिवल जबिी
दिे मात्रा पहुचं कीमत कीमत कटौती
कीमत
मी. टि रु./मी.टि रु./मी.टि रु./मी.टि % रेंि %
चीि िि. गण. 37,279 113775 *** *** *** 10-20
ई. यू. 1,343 188927 *** (***) (***) िकारात्मक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
कोररया िि. गण. 17,495 120032 *** *** *** 0-10
द. अफ्रीका 166 124449 *** *** *** 0-10
ताइवाि 2,104 135623 *** (***) (***) िकारात्मक
थाईलडैं 4,533 149474 *** (***) (***) िकारात्मक
य ूएस ए 3,421 156942 *** (***) (***) िकारात्मक
कुल/औसत 66,339 122335 *** *** *** 0-10
83. यह देखा गया ह ै दक ई.य.ू, ताइवाि, थाइलैंड और यूएसए के अलावा, चीि िि. गणकोररया गणराज्य , और
दजिण अफ्रीका से आयात घरेल ू कीमतों म ें कटौती कर रह े ह।ैं पूण ा रुप स े संबद्ध देिों के बारे म ें िांच अवजध के
दौराि औसत कीमत कटौती 0-10% की सीमा म ें ह।ैं
ii. कीमत ह्रास / न्य िू ीकरण
84. क्या पारटत आयातों स े घरेल ू कीमतों पर दबाव पड रहा ह ै अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभावा काफी हद तक
कीमतों को प्रजतबंजधत करिा ह ै अथवा कीमत में बढोतररयों को रोकिा ह,ै िो काफी हद तक अन्यथा हुई होंगी,
इसका जिधाारण करि े के जलए प्राजधकारी ि े िजत अवजध के दौराि लागतों और कीमतों तथा पहुचं मूल्य म ें हुए
पररवतािों के बारे में जवचार दकया था। जस्ट्थजत िीचे दी गई सारणी म ेंदिााया गया हाःै -
जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
चीि िि.गण. रु./मी.टि 1,19,947 1,19,980 1,17,564 1,13,775
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 100 98 95
ईय ू रु./मी.टि 1,60,744 1,45,176 1,64,652 1,88,927
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 90 102 118
थाइलडैं रु./मी.टि 1,09,219 1,39,734 1,57,794 1,49,474
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 128 144 137
ताइवाि रु./मी.टि 1,15,490 1,33,891 1,46,754 1,35,623
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 116 127 117
कोररया गणराज्य रु./मी.टि 97,802 1,18,163 1,35,511 1,20,032
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 121 139 123
यू एस ए रु./मी.टि 1,13,918 1,28,264 1,26,594 1,56,942
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 113 111 138
दजिण अफ्रीका रु./मी.टि 92,055 88,034 1,02,933 1,24,44936 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 96 112 135
जबिी की लागत रु./मी.टि *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 108 119 107
जिवल जबिी कीमत रु./मी.टि *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 112 120 110
85. यह देखा गया ह ै दक लागत म ें बढोतरी होिे से घरेल ू उद्योग अपि े जविय मूल्य म ें बढोतरी कर सकता था। चीि
िि.गण., कोररया गणराज्य और दजिण अफ्रीका के पहुच मल्ू य जबिी कीमत स े कम ह ैं। लाग ू दकए गए पाटिरोधी
िुल्क की विह से घरेल ूकीमतों पर आयातों का कोई दबाव िहीं रहा ह।ै
घरेल ूउद्योग के आर्थका मापदंडों पर प्रभाव
86. जियमावली के अिुबंध – II म ें यह अपेिा ह ै दक िजत का जिधाारण करिे म ें ऐसे उत्पादों के घरेल ू उत्पादकों पर इि
आयातों के पररणामी प्रभावी की वस्ट्तुपरक िांच करिा िाजमल होगा। जियमावली म ें यह भी प्रावधाि ह ै दक घरेल ू
उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच ऐसे सभी प्रासंजगक आर्थाक कारकों एव ं सूचकांकों का वस्ट्तुपरक एव ं
जिष्पि मूल्यांकि करिा िाजमल होिा चाजहए जििका जबिी, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सा, उत्पादकता, जिवेि
पर लाभ अथवा िमता उपयोग के वास्ट्तजवक और संभाजवत कमी समेत उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव हो, घरेल ू
कीमतों, पाटि मार्िाि की मात्रा को प्रभाजवत करि े वाले कारकों, िकद प्रवाह, सामाि सूजचयों, रोिगार,
मिदरू ी, वृजद्ध, पूंिी जिवेि िुटािे की िमता पर संभाजवत िकारात्मक प्रभाव हो। घरेल ू उद्योग स े संबंजधत
जवजभन्न िजत मािदंडों के बारे म ेंिीच े जवचार जवमिा दकया गया हाःै -
i. िमता, उत्पादि, िमता उपयोग और जबिी
87. उत्पादि, घरेल ू जबिी, िमता और िमता उपयोग के बारे म ेंघरेल ू उद्योग का जिष्पादि िीच ेददए अिुसार हाःै -
जववरण य ूओ एम 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
िमता मी.टि 16,00,000 16,00,000 16,00,000 16,75,000
प्रवृजत܂ सूचीबद्ध 100 100 100 105
उत्पादि (कुल) मी.टि *** *** *** ***
प्रवृजत܂ सूचीबद्ध 100 113 111 116
उत्पादि (पी यू मी.टि *** *** ***
***
सी)
प्रवृजत܂ सूचीबद्ध 100 120 124 128
उत्पादि (एि पी मी.टि *** *** ***
***
यू सी)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
प्रवृजत܂ सूचीबद्ध 100 111 106 111
िमता उपयोग % *** *** *** ***
प्रवृजत܂ सूचीबद्ध 100 114 113 111
घरेलू जबिी मी.टि *** *** *** ***
प्रवृजत܂ सूचीबद्ध 100 131 141 144
88. यह देखा गया ह ैदक –
क. वषा 2018-19 तक िमता समाि रही और पी ओ आई के दौराि इसम ें सीमांत रुप स े बढोतरी हुई। तथाजप,
िमताए ं जवचाराधीि उत्पाद के जलए ही समर्पात िहीं होती ह ैं और इिका उपयोग अन्य फ्लैट रोल्ड उत्पादों के
उत्पादि के जलए दकया िाता ह।ै इसजलए प्राजधकारी िे िमता उपयोग के संबंध म ें जिष्पादि का मूल्यांकि करिे के
जलए ऐसे अन्य उत्पादों के उत्पादि सजहत सकल उत्पादि के बारे म ेंजवचार दकया ह ैिो िांच के अधीि िहीं ह।ै
ख. मांग म ें बढोतीरी होिे के साथ ही िजत अवजध के दौराि उत्पादि और घरेल ू जबिी म ें बढोतरी हुई ह।ै यद्यजप
जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि म ें बढोतरी हुई ह,ै परंत ु पूवावती वषा की तुलिा म ें पी ओ आई के दौराि िांच म ें
िाजमल ि दकए गए अन्य उत्पादों के उत्पादि में जगरावट आई ह।ै पूवावती वषा की तुलिा म ें पी ओ आई के दौराि
समग्र उत्पादि म ेंबहुत ही सीमांत जगरावट दिााई गई ह।ै
ग. वषा 2018-19 तक िमता उपयोग म ें बढोतरी हुई लेदकि वषा पी ओ आई के दौराि इसम ें जगरावट हुई। चूंदक पी
ओ आई के दौराि िमता म ें बढोतरी हुई, परंत ु िमता उपयोग म ेंजगरावट आई।
ii. लाभ, जियोजित पिूं ी पर लाभ और िकद लाभ
89. घरेल ू उद्योग की जबिी लागत, जविय मूल्य, लाभ/हाजि, िकद लाभ तथा जिवेि पर लाभ के बारे म ें िीचे ददए
अिुसार जवश्लेषण दकया गया हाःै -
जववरण य ूओ एम 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
लाभ/हाजि रु./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 594 269 655
लाभ/हाजि लाख रु. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 780 379 946
पी बी आई टी लाख रु. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 169 137 180
िकद लाभ लाख रु. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 224 181 289
आर ओ आई % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 178 125 20538 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
90. यह देखा गया ह ै दक लाभ, जिवेि पर लाभ और िकद लाभ वषा 2017-18 तक पहले बढा दफर वषा 2018-19 म ें
इसम ें कमी हुई और इसके बाद पी ओ आई के दौराि इसम ेंबढोतरी हुई।
91. घरेल ू उद्योग िे यह दावा दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग िे वषा 2014-15 के बाद ही लाभ कमािा िुरु दकया था और
पाटिरोधी िुल्कों से वषा 2017 म ें प्रवंचिारोधी िांच के बाद ही वांजछत प्रभाव होिे िुरु हुए थ।े
iii. मागं म ेंबािार जहस्ट्सा
92. घरेल ू उद्योग की मांग म ें बािार जहस्ट्से पर पारटत आयातों के प्रभावों की जिम्नािुसार िांच की गई हाःै -
पी ओ
ि.स.ं जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19
आई
1 संबद्ध देिों से आयात % 4.16 3.67 6.39 7.2
2 अन्य दिे ों से आयात % 2.06 3.16 5.89 8.68
3 कुल आयात % 100.00 6.83 12.28 15.89
4 घरेलू उद्योग % 51.76 50.67 49.88 47.75
5 अन्य भारतीय उत्पादक % 42.02 42.95 38.47 37.28
6 संपूणा घरेलू उत्पादक % 93.78 93.62 88.35 85.03
93. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक वषा 2018-19 तक घरेल ू उद्योग के बािार जहस्ट्से म ें बढोतरी हुई और दफर पी ओ
आई के दौराि जगरावट हुई। बािार जहस्ट्स े में जगरावट िमताओं म ें बढोतरी के बाविूद हुई ह।ै संपूण ा घरेल ू
उत्पादकों के बािार जहस्ट्स ेम ें िजत अवजध के दौराि जगरावट आई ह।ै
iv. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता
94. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता के संबंध म ेंजस्ट्थजत जिम्नािुसार हाःै -
जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
कमाचारी संखया *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 102 106 106
मिदरू ी रु./मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 95 92 109
उत्पादि/कमाचारी मी. टि/कमाचारी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 117 118 121
उत्पादकता/ददि प्रजत ददि (मी. *** *** *** ***
टि)
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 120 124 171[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
95. यह देखा गया ह ै दक रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता के बारे म ें घरेल ू उद्योग के जिष्पादि म ें िजत अवजध के
दौराि सुधार हुआ ह।ै
v. माल सचू ी
96. संबद्ध वस्ट्तुओं की सामान्य सचू ी संबंधी आंकडे जिम्नजलजखत सारणी म ेंदिााए गए हाःै -
जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
प्रारंजभक स्ट्टॉक मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 96 97 92
अंजतम स्ट्टॉक मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 101 96 119
औसत स्ट्टॉक मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 98 96 105
97. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक वषा 2018-19 तक घरेल ू उद्योग के सामाि सूची स्ट्तर म ें जगरावट हुई और दफर पी
ओ आई के दौराि हुई।
vi. पाटि की मात्रा
98. पाटि की मात्रा उस सीमा का सूचक ह ै जिस सीमा तक भारत म ें आयातों का पाटि दकया िा रहा ह ै और जिसके
पररणामस्ट्वरुप घरेल ू उद्योग को िजत हो रही ह ै अथवा िजत होिे की संभाविा ह।ै यह िोट दकया गया ह ै दक
भारत म ें संबद्ध देिों स े आयात हो रह े ह ैं और पाटि मार्िाि न्यूितम से कम (डी-जमजिजमस) सीमा स े अजधक और
पयााि ह।ै
vii. पिूं ी जिविे िुटाि ेकी िमता
99. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक चूंदक पाटिरोधी िुल्क लगाए गए थ,े इसजलए घरेल ू उद्योग के लाभों म ें बढोतरी
हुई ह।ै पूंिी जिवेि िुटािे के जलए घरेल ू उद्योग की िमता पर संबद्ध आयातों के प्रजतकूल प्रभाव होिे प्रमाण िहीं
ह।ै
viii. जवकास
100. घरेल ू उद्योग के जवकास संबंधी आंकडे जिम्नजलजखत सारणी म ें दिााए गए हाःै -
जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
उत्पादि % - 20% 3% 3%
घरेल ू जबिी % - 31% 7% 2%
घरेल ू लाभ - प्रजत -
% 494% -55% 144%
मी. टि
घरेल ू हाजि – प्रजत % - 680% -51% 150%40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
लाख
िकद लाभ % - 124% -19% 60%
पी बी आई टी % - 69% -19% 32%
आर ओ आई % - 78% -30% 64%
101. यह देखा गया ह ै दक िजत अवजध के दौराि कुछ आर्थाक मापदंडों म ें जवकास सकारात्मक था। तथाजप, िमता
समुपयोिि, बािार जहस्ट्सा और सामाि सूजचयों के बारे म ें जवकास पी ओ आई के दौराि िकारात्मक था।
ix. घरेल ूकीमतों को प्रभाजवत करि ेवाल ेकारक
102. पी ओ आई के दौराि संबद्ध देिों स ेपारटत आयातों की विह स ेघरेल ूउद्योग के जविय मूल्य प्रभाजवत िहीं हुए ह।ैं
x. अन्य ज्ञात कारक और कारणात्म क सबं धं
103. प्राजधकारी ि े यह िांच की ह ै दक क्या जियमावली म ें सूचीबद्ध कारकों की विह स े घरेल ू उद्योग को िजत हो सकी
ह।ै
क) तीसरे देिों स ेअयात की मात्रा और कीमत
जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 पी ओ आई
आयातों की मात्रा
संबद्ध देिों से आयात मी. टि 30,185 30,441 56,858 66,339
अन्य दिे मी. टि 14,969 26,254 52,378 82,625
कुल मी. टि 45,154 56,694 1,09,235 1,48,964
104. यह देखा गया ह ै दक संबद्ध देिों और अन्य देिों दोिों स े संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों की मात्रा म ें काफी बढोतरी हुई
ह ैऔर आधार वषा के न्यूितम जहस्ट्स ेसे यह पी ओ आई के दौराि बडा जहस्ट्सा हो गया ह।ै यह िोट दकया गया ह ैदक
अन्य देिों से आयात मुखय रुप स े इंडोिेजिया, िापाि और मलेजिया से ह।ै प्राजधकारी िे चीि, कोररया गणराज्य,
यूरोपीय संघ, ताइवाि, इंडोिजे िया, िापाि, अमेररका, थाइलैंड, द. अफ्रीका, मलेजिया, मैजक्सको, जवयतिाम,
जसंगापुर, यू ए ई और हांगकांग स े स्ट्टैिलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पादों के आयातों के संबंध म ें समािांतर िांच
की ह ै जिसम ें जवचाराधीि उत्पाद िाजमल ह ैं तथा इि आयातों को पारटत पाया गया ह ै और ये घरेल ू उद्योग को
िजत पहुचं ा रह े थे। जांच ने वर्तमान उत्पाद िो ववशेष रूप स े पहल े से ही एंटी डंपपंग ड्यूटी आिर्षतर् िरन े वाले
देशों, यानी चीन पीआर, िोररया आरपी, यूरोपीय संघ, थाईलैंड, संयुक्त राज्य अमेररिा, र्ाइवान और दविण
अफ्रीिा के दायरे से बाहर रखा ह।ै प्राजधकारी िे ददिांक 23 ददसंबर, 2020 की अजधसूचिा स.ं 6/12/2019-डी
िी टी आर के द्वारा कोररया, िापाि, ई.यू., मलेजिया, चीि, ताइवाि और इंडोिेजिया स े हुए आयातों पर
पाटिरोधी िुल्क लगाि े की जसफाररि की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
ख) जियाता जिष्पादि
105. घरेल ू उद्योग ि े संबद्ध वस्ट्तुओं का काफी जियाात दकया ह।ै िजत अवजध के दौराि जियाात जबिी की मात्रा म ें
जगरावट हुई ह।ै तथाजप, प्राजधकारी िे लाभों, िकद लाभों, आर ओ आई, जबिी और बािार जहस्ट्स े िैसे मापदंडों के
बारे म ेंघरेल ू कायों को अलग-अलग कर ददया ह ै और केवल िजत के बारे म ें ही िांच की ह।ै
ग) प्रौद्योजगकी म ेंजवकास
106. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि करि े की प्राद्योजगकी म ें कोई खास जवकास िहीं
हुआ ह।ै प्रौद्योजगकी म ें संभव जवकास ऐसा कारक िहीं ह ै जिसकी विह से घरेल ू उद्योग को िजत हो रही ह ै अथवा
िजत होिे की संभाविा ह।ै
घ) जवदेिी और घरेल ूउत्पादकों की व्यापार संबधं ी प्रजतबधं क काय ा और उिके बीच म ेंप्रजतस्ट्पधा ा
107. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक ऐसा संभाजवत प्रजतकूल व्यापार प्रजतबंधक काया होिे का कोई प्रमाण िहीं ह ै
जिससे घरेल ूउद्योग को िजत हो।
ङ) खपत के पटै ि ाम ेंबदलाव
108. जवचाराधीि उत्पाद की खपत के पैटि ा म ें कोई बदलाव िहीं हुआ ह।ै खपत के पैटि ा म ें बदलाव होिे स े घरेल ू उद्योग
के िजत होिे की संभावािा िहीं ह।ै
च) अन्य उत्पादों के संबधं म ेंघरेल ूउद्योग का जिष्पादि
109. आवेदकों के द्वारा उत्पाददत और बेच े िा रह े अन्य उत्पादों का जिष्पादि घरेल ू उद्योग की िजत संभाजवत कारक
िहीं ह ैक्योंदक घरेल ूउद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गई जिष्पादि संबंधी सूचिा जवचाराधीि उत्पादों से ही संबंजधत ह।ै
झ.1 िजत संबधं ी जिष्कष ा
110. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैंदक –
क. संबद्ध देिों से पारटत आयातों की मात्रा म ें पूणाताः और भारत म ें उत्पादि और खपत के संदभा म ें काफी
बढोतरी हुई ह।ै
ख. िांच ि दकए गए अन्य देिों स े आयातों म ें भी पूणाताः और भारत म ें उत्पादि और खपत के संदभा म ें
बढोतरी हुई ह।ै प्राजधकारी िे यह जिधाारण दकया ह ै दक चीि, यूरोपीय संघ, इंडोिेजिया, िापाि,
कोररया, मलेजिया और ताइवाि स े आयात पारटत मूल्य पर दकए ह ैं और इिस े घरेल ू उद्योग को वस्ट्तुताः
िजत हुई ह।ै
ग. प्राजधकारी ि े चीि, कोररया गणराज्य, यूरोपीय संघ, ताइवाि, इंडोिेजिया, िापाि, अमेररका, थाइलडैं ,
द. अफ्रीका, मलेजिया, मैजक्सको, जवयतिाम, जसंगापुर, यू ए ई और हांगकांग स े स्ट्टैिलेस स्ट्टील के फ्लैट
रोल्ड उत्पादों के आयातों के संबंध म ें समािांतर िांच की ह ै जिसमें जवचाराधीि उत्पाद िाजमल ह ैं तथा
इि आयातों को पारटत पाया गया ह ै और य े घरेल ू उद्योग को िजत पहुचं ा रह े थे। प्राजधकारी िे ददिांक
23 ददसंबर, 2020 की अजधसचू िा सं. 6/12/2019 डी िी टी आर के द्वारा कोररया, िापाि, ई.यू.,
मलेजिया, चीि, ताइवाि और इंडोिेजिया स े हुए आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े की जसफाररि की
ह।ै
घ. संबद्ध देिों से पाटि मार्िाि सकारात्मक और पयााि ह।ै
ङ. संपूणा रुप से संबद्ध देिों से आयातों के पहुचं मूल्य सकारात्मक ह।ै आयातों स े घरेल ू कीमतों म ें कटौती हो
रही ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
च. उत्पादि, जबिी, लाभ, जिवेि पर लाभ और िकद प्रवाह सजहत कुछ मापदंडों के संदभा म ें घरेल ू उद्योग के
जिष्पादि म ें सुधार हुआ। िमता उपयोग, बािार जहस्ट्सा और समाि-सूजचयों के जिष्पादि म ें पी ओ आई
के दौराि कुछ कमी को दिााया ह।ै
छ. सपं ूणा रुप स े घरेल ूउत्पादकों के बािार जहस्ट्स े म ेंपी ओ आई के दौराि जगरावट को दिााया ह।ै
111. उपरोक्त िे मद्देनजर यह ध्यान कदया जार्ा ह ै कि पीओआई म ें घरेल ू उद्योग िे प्रदशतन म ें सुधार हुआ ह।ै हालांकि,
घरेल ू उद्योग पाटिरोधी िुल्क िो समाप्त िरन े िी वथथवर् म ें डंपपंग और और चोट िी चपेट म ेंहो।
िल्ु क का जिधारा ण करि ेके जलए िजत मार्ििा की मात्रा
112. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक वतामाि िांच एक जिणाायक समीिा िांच ह ै तथा प्राजधकारी के द्वारा यह जिधाारण
करिा होता ह ै दक क्या मौिूदा पाटिरोधी िुल्क को समाि कर देि े स े पाटि िारी रखिे अथवा पुिरावृजत्त तथा
घरेल ू उद्योग के जलए पररणामी िजत होिे की संभाविा होती ह।ै जियमावली के जियम 17 म,ें िो जिणाायक
समीिा के जलए आवश्यक पररवताि सजहत लाग ू होता ह,ै प्राजधकारी स े यह अपेिा की िाती ह ै दक वह ऐसी िुल्क
राजि की जसफाररि करे, िो, यदद लगाई िाए तो जियमावली के अिुबंध – III म ें जिधााररत जसद्धांतों के बारे म ें
जवचार करि े के बाद घरेल ू उद्योग की िजत को समाि करेगा। प्राजधकारी िे यथा संिोजधत अिुबंध – III के साथ
परित जियमावली म ें जिधााररत जसद्धांतों के आधार पर घरेल ू उद्योग के जलए िजत रजहत कीमतों (एि आई पी) का
जिधाारण दकया ह।ै जवचाराधीि उत्पादि की एि आई पी का जिधाारण िांच अवजध की उत्पादि लागत संबंधी
सत्याजपत सूचिा/आंकडों को अपिाकर दकया गया ह।ै िजत मार्िाि की गणिा करिे के जलए संबद्ध देिों स े पहुचं
मूल्य की तुलिा करि े के जलए एि आई पी पर जवचार दकया गया ह।ै एि आई पी का जिधाारण करिे के जलए िजत
अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग द्वारा कच्चे माल के सवोत्तम उपयोग करि े के बारे म ें जवचार दकया गया ह।ै
यूटीजलटीि के जलए यही कारावाई की गई ह।ै िजत अवजध के दौराि उत्पादि िमता के सवोत्तम उपयोग करि े के
बारे म ें जवचार दकया गया ह।ै सवोत्तम िमता उपयोग के जलए उत्पादि के बारे म ें जवचार दकया गया ह ै और प्रजत
यूजिट जियत लागत प्राि करि े के जलए इस पर जवचार दकया गया ह।ै उत्पादि लागत के जलए कोई असाधारण
अथवा अिावती व्यय िहीं दकए िाते ह।ैं एि आई पी प्राि करि े के जलए कर-पूवा लाभ के रुप म ें जवचाराधीि
उत्पाद के जलए जियोजित औसत पूंिी (अथाता औसत जिवल जियत पररसंपजत्तयां िमा औसत चल पूंिी) पर
उजचत लाभ (22% की दर से पूवा कर) की अिुमजत दी गई ह।ै िजत मार्िाि की मात्रा का जिधाारण करि े के जलए
इस प्रकार जिधााररत की गई िजत रजहत कीमत की संबद्ध देिों स े आयातों के पहुचं मूल्य के साथ तुलिा की गई ह।ै
इसके अलावा, प्रत्येक पी सी एि के जलए एि आई पी और िजत मार्िाि का अलग-अलग जिधाारण दकया गया ह।ै
संबद्ध आयात मात्राओं को ध्याि म ें रखत े हुए संपूण ा जवचाराधीि उत्पाद के जलए भाररत औसत िजत मार्िाि का
जिधाारण दकया गया ह।ै
सभी देिों के जलए िजत मार्ििा सारणी
ि.स.ं दिे उत्पादक िजतरजहत पहुचं मूल् य िजत मार्िाि िजत मार्िाि िजत
कीमत (अम.डॉ. कीमत (%) मार्िाि
प्रजत (अम.डॉ. प्रजत (रेंि)
(अम.डॉ. प्रजत
मी.ट.) मी.ट.)
मी.ट.)
1. कोररया पोस्ट् को, *** *** *** *** 0-10
गणराज्य
कोररया
गणराज्य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
2. कोररया गण. अन् य सभी *** *** *** *** 20-30
3. दजिण कोलम् बस *** *** *** *** 0-10
अफ्रीका स्ट् टेिलैस
(पीटीवाई)
जल.
4. दजिण अन् य सभी *** *** *** *** 10-20
अफ्रीका
5. थाइलडैं पोस्ट् को- *** *** *** *** 10-20
थाइिोक् स
पजब्लक
कंपिी
जलजमटेड
6. थाइलडैं अन् य सभी *** *** *** *** 30-40
7. चीि िि.गण. समस्ट्त *** 1,550 *** *** 0-10
उत् पादक
8. यूरोपीय संघ समस्ट्त *** 2,627 (***) (***) िकारात्मक
उत् पादक
9. ताइवाि समस्ट्त *** 1,909 (***) (***) िकारात्मक
उत् पादक
10. यूएसए समस्ट्त *** 2,204 *** *** 10-20
उत् पादक
झ. पाटि को िारी रखि ेअथवा पिु रावजृ त्त की संभावािा तथा िजत
113. समीिा िांच म ें प्राजधकारी को यह जिधााररत करिा होता ह ै दक क्या संबद्ध वस्ट्तुए ं पारटत कीमतों पर भारतीय
बािार म ें प्रवेि िारी रख रही ह ैं अथवा उिके प्रवेि करि े की संभाविा ह ै तथा क्या घरेल ू उद्योग के जलए िजत
इि पारटत आयातों की विह स े िारी रहिे अथवा पुिरावृजत्त की संभावािा उस जस्ट्थजत म ें रहती ह,ै यदद िुल्क को
समाि करि े की अिुमजत दी िाती ह।ै
झ.1. घरेल ूउद्योग के द्वारा दकए गए जिवदे ि
114. पाटि अथवा िजत को िारी रखिे अथवा उसकी पुिरावृजत्त की संभाविा के बारे म ें घरेल ू उद्योग िे जिम्नािुसार
जिवेदि दकया हाःै -
क. लाग ूपाटिरोधी िुल्क के बाविूद आयातों म ें काफी बढोतरी हुई ह।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख. पी ओ आई म ें सकारात्मक कीमत कटौती से पयााि रुप स े यह साजबत होता ह ै दक मौिूदा पाटिरोधी
िुल्क समाि होिे की जस्ट्थजत म ेंपारटत आयातों स ेघरेल ूकीमतों पर ह्रास/न् यिू ीकरण संबंधी प्रभाव होंगे।
ग. संबद्ध देिों म ें जविाल िमताए ंउपलब्ध ह ैंऔर वे बािार संबंधी अवसरों की प्रतीिा कर रही ह।ैं
घ. थाइलडैं के जसवाय सभी संबद्ध देिों के पास उिकी घरेल ूमांग स े काफी अजधक िमताए ंह।ैं
ङ संबद्ध देिों म ें उत्पादक अत्यजधक जियाातोन्मुखी होते ह।ैं भारतीय इस्ट्पात को खपत 9 स े 10 % प्रजतवष ा
के सी ए िी आर पर बढ रही ह ैऔर इसम ेंऔर बढोतरी होिे की संभाविा ह।ै
च. वैजिक बािार के पररदश्ृ य म ें वषा 2010 म ें एक बहुत बडा बदलाव हुआ ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं की आपूर्त,ा
मांग स े काफी अजधक थी। चीि के द्वारा इसकों पररवर्तात दकया गया िो एक जिवल आयातकताा स े
जिवल जियाातक तक पहुचं ी ह।ै चीि के इस्ट्पात का जवजिमााण, वैजिक जवजिमााण का 49.2% ह।ै वैजिक
बािार में इस अजधिेि जस्ट्थजत के होिे पर भी चीि के स्ट्टेिलैस स्ट्टील के उत्पादक जत्िंगिाि होजल्डंग ग्रुप
िे प्रजत वषा 6,00,000 टि की वार्षाक िमता स े बुिाि, दजिण कोररया म ें एक कोल्ड रोजलंग जमल की
स्ट्थापिा करि ेकी योििा बिाई ह।ै
छ. हॉट रोल्ड उत्पादों म ें इंडोिेजिया के उत्पादों के जलए लागत संबंधी लाभ स े कोल्ड रोल्ड उत्पादि म ें
सुजवधाओं के जलए अिुजचत लागत लाभ जमलता ह ै तथा अिुजचत कम कीमतों पर बेचिे की उन्ह ें अिुमजत
दी िाती ह।ै
ि. संबद्ध देिों म ें जगरता हुआ िमता उपयोग संबद्ध देिों म ेंउपलब्ध पयााि जिजष्िय िमताओं को दिााता ह।ै
झ. कोजवड – 19 महामारी के फैलिे स े मांग और अजधिेष िमताओं में जगरावट हुई ह ै जिससे संबद्ध वस्ट्तुओं
की अजधक आपूर्त ा हुई। चीि ि ेलॉकडाउि के दौराि भी उत्पादि कभी बंद िहीं दकया था।
ञ. जवि म ेंसंबद्ध वस्ट्तुओं की कई व्यापार उपचारात्मक िांच की गई।
ट. उत्पादक और जियाातक िुल्क की आदति टाल-मटोल करते ह ैं और घरेल ू बािार म ें अपिी उपजस्ट्थजत
बिाए रखि े की कोजिि भी की ह।ै डी आर आई ररपोटों म ें यह सुझाव ददया गया ह ै दक इि जियाातकों ि े
मूलता का प्रमाणपत्र िारी दकया था और आयातकतााओं ि े रीििल वैल्य ू कंटेंट को गलत ढंग से प्रस्ट्तुत
करके ररयायती िुल्क दरों का लाभ लेकर सीमा िुल्क की टाल-मटोल की ह।ै
ि. भारत एक बडा बािार ह ैऔर संबद्ध देिों म ें उत्पादकों के जलए कीमत आकषाण केंद्र गंतव्य भी ह।ै
झ.2 अन्य जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
115. पाटि या िजत के िारी रहि े या उसकी पुिरावृजत्त की सभं ाविा के संबंध म ें अन् य जहतबद्ध पिकारों द्वारा
जिम्ि जलजखत अिुरोध दकए गए दकए ह:ैं
क. घरेलू उद्योग द्वारा पाटि और िजत िारी रहि े या उसकी पुिरावृजत्त होिे की संभाविा काल्पजिक ह ैऔर
यह तथ्य ों पर आधाररत िहीं ह।ै
ख. जथिोक् स िे तुलिात् मक लागत रखिे के जलए अपिी िमताए ं बढाई ह।ैं यह धारणा दक संबद्ध देिों के
जियाातकों की बहुतायत में जिपटाि िमताएं ह,ैं गलत ह।ैं
ग. पूरी िांच अवजध एवं िजत की अवजध में पाक्स ो जथिोक् स का िमता उपयोग *** प्रजतित स े अजधक ह ै तथा
िांच अवजध के दौराि उिका जियाात 2016 म ें *** प्रजतित से घटकर *** प्रजतित हो गया। थाईलैंड के
जलए भारत लक्ष्य बािार िहीं ह।ै थाईलैंड स े भारत को हमेिा बहुत कम स्ट् तर पर जियाात दकया िा रहा ह ै
जथिोक् स घरेल ू बािारोंन् मुख ह ै दफर भी उसि े इस पर असर िहीं डाला ह ै । इसके साथ-साथ भारत और
थाईलडैं के बीच एफ टी ए म ें स्ट्ट ेिलेस स्ट् टील उत् पाद िाजमल िहीं ह ैं । एजियि – भारत एफ टी ए केवल उि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
थाई उत् पादकों को लाभ पहुचं ाता ह ै िो केवल सदस्ट् य पिकारों से प्राप् त होि े वाले कच् चे माल का प्रयोग
करते ह।ैं
घ. पोस्ट् को कोररया और पास्ट् को - जथिोक् स दो अलग-अलग दिे ों में स्ट् वतंत्र रूप से सूचीबद्ध कम् पिी ह।ैं इि
दोिों कंपजियों का पूरी तरह अलग प्रबंधि और िेयरधारी पद्धजत ह।ै इिका पाटि को अतं ररत करिे का
कोई ररकाडा िहीं ह,ै इस तरह यह संभव िहीं लगता दक पोस्ट् को कोररया पाटि को तेि करिे के जलए
थाईलडैं का प्रयोग करेगा। कोररया से आयात की गई फ्लैट रोल् ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील बढोत् तरी का कोई रूझाि
िहीं ह ैक्य ोंदक 2016 स ेयह अिुपात *** से *** प्रजतित के बीच बदलता रहा ह।ै
ड. एजियि चीि एफ टी ए चीि स े आयात होिे वाली कोल्ड रोल् ड स टेिलेस स्ट् टील पर आयात िुल्क के छूट की
मंिूरी िहीं देता ह,ै आयातों पर थाईलैंड में एम एफ एि िल्ु क लगता ह।ै चीि से थाईलडैं को दकया िािे
वाला जियाात 2017-18 में 15 प्रजतित था और थाईलैंड ि े चीि से होि े वाल े जियाातों पर पाटिरोधी िल्ु क
लगा ददया था। इसजलए थाईलडैं के माध् यम से अपिा सामाि भेििे का कोई तात् पया िहीं ह।ै इसके अलावा,
थाईलडैं म ेंइस प्रकार की गजतजवजधयों को रोकिे के जलए थाईलैंड में प्रवंचिारोधी अजधजियम ह।ै
च. िांच अवजध के बाद की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग का आर्थाक प्रदिाि संभाविा परीिण लाग ू करि े का
सही पैमािा िहीं ह।ै
छ. मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क घरेलू उद्योग के जिष्प ादि को देखत े हुए आवश् यक िहीं रहा ह।ै
ि. पोस्ट् को का दावा ह ै दक यह 80 प्रजतित से अजधक िमता का उपयोग कर रहा ह ै और इसजलए इसके पास
मुक् त रूप से जिपटाि करिे योग्य िमता िहीं ह।ै कोई िमता वृजद्ध िहीं की गई थी और 6,00,000 मीररक
टि िमता वृजद्ध का दावा गलत ह।ै पोस्ट् को की िमता उपयोग दर जस्ट्थर ह ैऔर इस कारण से यह इसे अंजतम
रूप से प्रयोग करि े वालों को ही बेचता ह,ै जिसे अचािक बढाया िहीं िा सकता ।
झ. सामग्री िजत की पिु रावृजत्त की गई कोई संभाविा िहीं ह ै क्य ोंदक याजचकाकताा की मालसूची में आ रही
कमी यह जसद्ध करती ह ैदक यह अच्छ ा काया जिष्प ादि कर रह ेह ैं और इस तरह सामग्री िजत की आिंका को
खत् म कर रह े ह।ैं याजचकाकताा भी पूंिी वृजद्ध की िमता पर प्रभाव िहीं पडा जिससे इसके जबगडते काय ा
जिष्प ादि को िहीं मािा िा सकता।
ञ. अजतररक्त िमता के कारण िजत की आिंका बि िािा आवश्य क िहीं ह।ै प्राजधकारी िे ईराि और य ूए ई म ें
बि रह ेया उिसे जियाात दकए िा रह ेसफेद सीमेंट संबंधी आयात की पाटिरोधी िांच की जिणाायक समीिा
में यह कहा ह ै दक उत् पादक की ऐसी िमता को अजतररक्त िहीं मािा िाएगा जिसे िुल् कों के प्रजत संहरण के
कारण पाटि मूल् यों पर भारत भेिा िा सकता ह।ै
ट. साउथ अफ्रीका स ेहोिे वाल ेआयातों में कोई उल् लेखिीय वृजद्ध िहीं हुई ह।ै
ि. दकसी जविेष देि में घरेलू मांग से ज्य ादा होिे वाली दकसी भी िमता को ‘अजतररक्त िमता’ िहीं कहा
िा सकता। इस तरह की समझ वैजिक समेदकत बािार में आपवाददक रूप में बिाई गई ह।ै अजतररक्त
का अथ ाह ैघरेलू मागं और वैजिक मांग परू ी हो िाि े के बाद बची हुई जिष्प्र योिि िमता ह।ै
ड. िुष्क सेल बैरी मामल े में प्राजधकारी की रटप् पणी के अिुसार इस मामले के तथ्य ों को ध् याि म ें रखते हुए
इस मामल े में कोई जविेष / आपवाददक पररसम् पजत्तयां मौिूद िहीं ह ैं जििके कारण पाटिरोधी िुल् क
िारी रखा िा सके।
झ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
116. प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी जियमावली के खण्ड 9क (5), जियम 23 तथा अिुबंध-II (vii) के अिुसार सामग्री
िजत की आिंका से संबंजधत मापदंडों तथा जहतबद्ध पिकारों द्वारा ररकाडा पर रखे गए अन् य सगं त तथ्य ों को ध् याि
में रखत े हुए संभाजवत िजत िारी रहि ेया उसकी पिु रावृजत्त की परीिा की ।
117. वतामाि िांच संबद्ध देिों से आयात दकए िािे वाले संबद्ध सामाि पर लगाए िािे वाल े िुल् कों की जिणाायक
समीिा ह।ै जियमों के अधीि, यह जिधााररत दकया िािा होता ह ै दक पाटिरोधी िुल् क लगािा आवश् यक ह।ै इसम ें46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
यह भी परीिा करिी होती ह ैदक लगाए गए िल्ु क से वांजछत प्रयोिि परू ा हो रहा ह।ै इसके साथ-साथ प्राजधकारी
िे अन् य सगं त तथ्य ों का परीिण दकया था जििका संभाजवत पाटि िारी रखिे या उसकी पिु रावृजत्त का प्रभाव
पडेगा जिसके पररणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योगों को िजत उिािी पडेगी। संभाजवत पाटि िारी रहिे या उसकी
पुिरावृजत्त और घरेलू उद्योगों पर उसकी पररणामी िजत की परीिा जिम्ि वत ह ै:-
I. िाचं की अवजध के दौराि आयातों म ेंवजृ द्ध की दर
118. संबद्ध िांच में आयातों का ब् यौरा जिम्ि वत ह ै:-
जववरण इकाई 2016-17 2017-18 2018-19 पीओआई
संबद्ध देिों से आयात मी. टि 30,185 30,441 56,858 69,909
चीि पी आर मी. टि 15,577 20,921 30,660 40,238
यूरोपीय यूजियि मी. टि 2,341 1,737 4,885 1,460
थाईलडैं मी. टि 2,983 1,607 1,769 4,763
ताईवाि मी. टि 854 2,082 2,050 2,242
कोररया गणराज्य मी. टि 6,297 1,657 15,869 17,474
यू एस ए मी. टि 1,462 1,128 583 3,597
साउथ अफ्रीका मी. टि 671 1,308 1,041 136
अन् य दिे ों से आयात मी. टि 14,969 26,254 52,378 84,276
कुल आयात मी. टि 45,154 56,694 1,09,235 1,54,185
119. यह देखा िा सकता ह ै दक िजत की अवजध म ें संबद्ध देिों स े कुल आयात में वृजद्ध हुई ह।ै चीि, थाईलडैं , कोररया
एवं संयुक् त राज्य अमेररका स े होि े वाल े आयात म ें काफी वृजद्ध हुई ह।ै चीि, थाइलैंड, ताहवाि, कोररया एव ं
संयुक् त राज्य अमेररका से होि े वाले आयात में काफी वृजद्ध हुई ह ै । यूरोजपयि यूजियि एवं साउथ अफ्रीका से होि े
वाले आयातों में कमी आई ह।ै इसके अलावा, खपत के अिुपात में आयातों की मात्रा चीि और कोररया से होि े
वाले आयातों के संबंध महत् वपणू ा ह।ैं तथाजप, िांच के अधीि अन् य देिों से होि े वाल े आयात की मात्रा कमोबिे
ज्य ादा महत् वपूणा िहीं ह ैं।
120. प्राजधकारी ि े िोट दकया ह ै दक आवेदकों की संबद्ध देिों म ें िमता, उत् पादि और मागं संबंधी सूचिा सी आर य ू पर
आधाररत ह।ै
II. संबद्ध देिों की घरेल ू मागं स ेअजधक िमताएं होिा
121. आवेदकों द्वारा उपलब् ध कराई गई सूचिा के अिुसार संबद्ध देिों की िमताएं बहुत अजधक ह।ैं साथ ही, घरेलू
उद्योगों द्वारा दी गई सूचिा के आधार पर यह पाया गया ह ै दक संबद्ध उत् पादक देिों की उपलब् ध िमताएं उिकी
घरेलू मांग से अजधक िहीं ह।ैं
(केटी) 2016 2017 2018 2019 2020
िमता[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
चीि पी आर 15,305 16,155 16,990 18,005 19,835
कोररया गणराज्य 1,986 1,986 1,986 1,986 1,986
यूरोजपयि संघ 4,595 4,663 4,663 4,663 4,663
साउथ अफ्रीका 545 545 545 545 545
ताईवाि 1,668 1,768 1,768 1,768 1,768
थाईलडैं 300 300 300 300 300
यू एस ए 2,390 2,475 2,755 2,755 2,755
मागं
चीि पी आर 11,349 12,341 13,119 14,801 15,040
कोररया गणराज्य 964 991 953 996 1,037
यूरोजपयि संघ 3,350 3,492 3,541 3,355 3,322
साउथ अफ्रीका 97 134 136 126 138
ताईवाि 631 611 589 546 574
थाईलडैं 287 294 325 314 330
यूएसए 1,554 1,551 1,664 1,520 1,538
अजतररक्त िमता
चीि पी आर 3,956 3,814 3,871 3,204 4,795
कोररया गणराज्य 1,022 995 1,033 990 949
यूरोजपयि संघ 1,245 1,171 1,122 1,308 1,341
साउथ अफ्रीका 448 411 409 419 407
ताईवाि 1,037 1,157 1,179 1,222 1,194
थाईलडैं 13 6 -25 -14 -30
यू एस ए 836 924 1,091 1,235 1,217
III. जियाता कों के पास उपलब्ध अजतररक्त िमता
122. घरेलू उद्योगों द्वारा उपलब्ध कराए गए साक्ष्य ों के संबद्ध देिों में संबद्ध सामाि की मुक् त रूप से जिपटाि योग् य
िमताएं दिााई गई ह,ैं जिन् ह ें खपत घटािे के बाद जिधााररत दकया गया ह।ै आवेदकों द्वारा उपलब् ध कराई गई सी
आर य ू सूचिा के अिुसार संबद्ध देिों के जियाातकों के पास और अजधक जिपटाि योग् य िमताएं मौिूद ह ैं जिस े
भारत में माल जियाात करिे के जलए और अजधक उपयोग में लाया िा सकता ह।ै48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(केटी) 2016 2017 2018 2019 2020
िमता
चीि पी आर 15,305 16,155 16,990 18,005 19,835
कोररया गणराज्य 1,986 1,986 1,986 1,986 1,986
यूरोजपयि संघ 4,595 4,663 4,663 4,663 4,663
साउथ अफ्रीका 545 545 545 545 545
ताईवाि 1,668 1,768 1,768 1,768 1,768
थाईलडैं 300 300 300 300 300
यू एस ए 2,390 2,475 2,755 2,755 2,755
उत्प ादि
चीि पी आर 12,381 13,380 14,281 15,955 16,138
कोररया गणराज्य 1,219 1,263 1,223 1,174 1,171
यूरोजपयि संघ 3,345 3,338 3,305 3,073 3,118
साउथ अफ्रीका 302 314 298 281 246
ताईवाि 1,270 1,306 1,252 1,130 1,176
थाईलडैं 221 223 235 241 245
यू एस ए 1,513 1,631 1,686 1,531 1,549
उपयोग िमताएं
चीि पी आर 2,924 2,775 2,709 2,050 3,697
कोररया गणराज्य 767 723 763 812 815
यूरोजपयि संघ 1,250 1,325 1,358 1,590 1,545
साउथ अफ्रीका 243 231 247 264 299
ताईवाि 398 462 516 638 592
थाईलडैं 79 77 65 59 55
यू एस ए 877 844 1,069 1,224 1,206
IV. जियाता अजभमखु ीकरण
123. आवेदकों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा से स्ट् पष्ट होता ह ैदक संबद्ध देिों के उत् पाद अत्य तं जियाातोन् मखु ी ह।ैं
संबद्ध देि 2016 2017 2018 2019 2020[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
(केटी म)ें
चीि िि. गण. 1,334 1,313 1,438 1,483 1,380
कोररया गणराज्य 587 620 641 598 556
यूरोजपयि संघ 4,223 4,341 4,354 4,108 4,126
साउथ अफ्रीका 222 194 179 171 127
ताईवाि 769 819 790 689 712
थाईलडैं 86 83 87 85 80
यू एस ए 334 464 337 242 228
V. िल्ु क समाजि पर कीमत कटौती, ह्रास / न्य िू ीकरण का प्रभाव
124. प्राजधकारी को देखिा होता ह ै दक क्य ा आयात उस कीमत पर दकए िा रह े ह ैं जिसके कारण घरेल ू कीमत ें
हतोत् साजहत होती ह ैंया दबाव में आ िाती ह ैंऔर ए डी डी समाजि की जस्ट्थजत में और अजधक आयात से मांग बढि े
की संभाविा होती ह।ै यह देखा गया ह ैदक आयातक घरेल ू कीमतों में कटौती करते ह।ैं कीमत कटौती दकतिी होती
ह ैयह महत् वपूणा ए डी डी समाजि के पररणामस्ट् वरूप क्य ा घरेल ूउद्योग को अपिी कीमत ेंकम कर देिी चाजहए, तब
घरेलू उद्योग को अपिा उत् पाद, उत् पादि लागत स े कम कीमत पर बेचिे को मिबूर होिा पडेगा । इसजलए
वतामाि पाटिरोधी िल्ु कों की समाजि की जस्ट्थजत में आयातों पर महत् वपूणा ह्रासकारी / न् यूिीकरणकारी प्रभाव की
संभाविा ह।ै
VI. मालसचू ी
125. घरेलू उद्योग ि े संबद्ध देिों की मालसूजचयों के साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराए ह।ैं कोररया थाईलडैं और साउथ अफ्रीका
के जियाातकों द्वारा दाजखल दकए गए प्रश्ि ावली प्रजत उत् तर के जवश् लेषण स े यह स्ट्प ष्ट होता ह ै दक प्रजत उत् तर दिे े
वाले अिेकों जियाातकों की मालसूची में वृजद्ध हो गई ह।ै
VII. अन्य देिों द्वारा दकए गए ्‍य ापार उपचारी उपाय
126. यह िोट दकया िाता ह ै दक अिेकों दिे ों द्वारा जवजभन् ि फ्लैट रोल्ड उत् पादों पर ्‍ यापार उपचारी उपायों का
आह्वाि दकया गया ह,ै िबदक अिेकों िांच अभी िारी ह।ैं उत् पादि सुजवधाओं को जवचाराधीि उत् पादों और अन् य
फ्लैट रोल्ड उत् पादों के बीच आपस में प्रयोग दकया िाता ह।ै इि उपायों तथा प्रस्ट् ताजवत उपायों को लागू करिे स े
संभाविा ह ै जवदेिी उत् पादकों की इि बािारों में पहले जििती मात्रा बेचिे की िमता को जियंजत्रत दकया िा
सकेगा। वतामाि िजत की अवजध म ें भारत में आयातों की मात्रा में पहल े ही बढोत् तरी ददखाई दी ह।ै घरेल ू उद्योग
द्वारा संबद्ध सामाि के संबंध म ें पूरे जवश् व म ें दकए िा रह े ्‍ यापार उपचारी उपायों की उपलब् ध कराई गई सूची
िीचे दी गई ह ै:-
िाचं करि े
वाला दिे प्रकार िाचं दकया िा रहा उत्प ाद िाचं के अधीि देि
संयुक् त राज्य
अमेररका रिोपाय सभी स्ट् टील उत् पाद सभी
मैजक्सको ए डी कोल् ड रोल्ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील चीि, ताईवाि
सेफगाडा सभी स्ट् टील उत् पाद सभी
यूरोजपयि50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
यूजियि
टकी रिोपाय स्ट् टेिलेस स्ट् टील फ्लैट उत् पाद सभी
किाडा रिोपाय सभी स्ट् टील उत् पाद संयुक् त राज्य अमेररका
चीि रिोपाय सभी स्ट् टेिलेस स्ट् टील उत् पाद संयुक् त राज्य अमेररका
स्ट् लैब, जबलट और हॉड रोल् ड
चीि ए डी काइल ईय,ू िापाि, साउथ कोररया, इंडोिेजिया
संयुक् त राज्य
अमेररका सी वी डी स्ट् टेिलेस स्ट् टील प् लेट काइलों म ें साउथ अफ्रीका
थाईलडैं ए डी कोल् ड रोल्ड फ्लैट उत् पाद ताईवाि, चीि, िापाि, साउथ कोररया
चीि, साउथ कोररया, ईय,ू साउथ अफ्रीका,
भारत ए डी कोल् ड रोल्ड फ्लैट उत् पाद ताईवाि, चीि, थाईलडैं , यू एस ए
400 जसरीि के कोल् ड रोल् ड
भारत ए डी फ्लैट उत् पाद ई य,ू साउथ कोररया, यू एस ए
थाईलडैं ए डी कोल् ड रोल्ड फ्लैट उत् पाद चीि
यूरोजपयि
यूजियि ए डी कोल् ड रोल्ड फ्लैट उत् पाद ताईवाि, चीि, इंडोिेजिया
यूरोजपयि कोल् ड रोल्ड फ्लैट उत् पाद
यूजियि ए डी स्ट् टेिलेस स्ट् टील भारत, इंडोिेजिया
यूरोजपयि
यूजियि ए डी कोल् ड रोल्ड फ्लैट उत् पाद चीि, ताईवाि
मलेजिया ए डी कोल् ड रोल्ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील चीि, साउथ कोररया, ताईवाि, चीि, थाईलैंड
मलेजिया ए डी कोल् ड रोल्ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील इंडोिेजिया, जवयतिाम
कोल् ड रोल्ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील
जवयतिाम ए डी काइल और िीट चीि, इंडोिेजिया, मलेजिया, ताईवाि
टकी ए डी कोल् ड रोल्ड फ्लैट उत् पाद चीि, ताईवाि चीि
साउथ कोररया ए डी स्ट् टेिलेस स्ट् टील प् लेट िापाि
िािील ए डी कोल् ड रोल्ड फ्लैट उत् पाद चीि, ताईवाि
आटेजिरटक स्ट् टेिलेस स्ट् टील
िािील ए डी ट्यूब् स मलेजिया, थाईलैंड, जवयतिाम
इंडोिेजिया ए डी कोल् ड रोल्ड स्ट् टेिलेस स्ट् टील चीि, मलेजिया
ताईवाि ए डी कोल् ड रोल्ड फ्लैट उत् पाद चीि, साउथ कोररया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
127. ररकॉडा पर सूचिा और साक्ष्य के आधार पर तथा घरेल ू उद्योग और जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों पर
जवचार करते हुए, प्राजधकारी जिम्नजलजखत िोट करत े ह:ैं -
i. संबद्ध देिों से आयातां म ें मौिदू ा पाटिरोधी िल्ु क के बाविूद स्ट्वतंत्र रूप म ें और भारत में पाटि तथा
खपत की तलु िा में बहुत अजधक हद तक वृजद्ध हुई ह।ै आयातों में अलग-अलग रूप से चीि, कोररया,
थाईलडैं , ताईवाि, यूएसए से वृजद्ध हुई ह ै िबदक दजिण अफ्रीका और यूरोपीय यूजियि के मामल े में, उसम ें
जगरावट आई। इसके अलावा, आयातों की मात्रा थाईलैंड, ताईवाि और यूएसए के मामल े म ें भारत म ें
सकल आयात और खपत से तलु िा दकए िािे पर कम थी।
ii. िबदक िांच के अधीि प्रत्येक देि से संबद्ध आयात पारटत कीमतों पर होिा िारी है, िजत मार्िाि चीि,
कोररया, थाईलडैं , यूएसए के मामले म ें सकारात्मक ह ै और यूरोपीय यूजियि तथा ताईवाि के मामल े म ें
िकारात्मक ह।ै
iii. यूरोपीय यूजियि, ताईवाि, थाईलैंड और यूएसए से संबद्ध आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतो मे
कटौती िहीं हो रही ह।ै हालांदक, चीि, कोररया और दजिण अफ्रीका से आयातों के कारण घरेलू उद्योग की
कीमतों म ें कटौती हो रही ह।ै हालांदक दजिण अफ्रीका स े मात्रा सतत रूप स े कम रही ह ै और िजत की
अवजध के दौराि इसम े जगरावट आई िबदक चीि और कोररया से आयातों की मात्रा म ें वृजद्ध हुई। लाभ,
िकद लाभ और जिवेि पर प्रजतफल के संबंध म ें घरेल ू उद्योग के काया-जिष्पादि म ें वतामाि अवजध के दौराि
सुधार हुआ ह।ै
128. उि मािदंडों जििमें ऊपर म ें चचाा की गई ह,ै को देखते हुए, प्राजधकारी यह मािते ह ैं दक चीि और कोररया के
मामले म ें स्ट्वतंत्र रूप म ें और सापेि रूप म ें आयातों म ें बहुत अजधक वृजद्ध, सकारात्मक पाटि मार्िाि, िजत
मार्िाि, कीमत में कटौती, बहुत अजधक अप्रयक्तु उत्पादि िमताएं, बहुत अजधक जियाात उन्मुखीकरण, अत्यजधक
स्ट्वतंत्र रूप से जबिी योग्य उत्पादि िमताओं िैसे कारक यह जसद्ध करत े ह ैं दक चीि और कोररया गणराज्य से
आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क को समाि करि े के फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को पाटि और पररणामी िजत होि े की
संभाविा ह।ै प्राजधकारी िे स्ट्टेिलेस स्ट्टील के फ्लैट रोल्ड उत्पादों पर पाटिरोधी िांच में अंजतम िांच पररणाम
िारी दकया ह ै और ददिांक 23 ददसंबर, 2020 की अजधसूचिा सं. 6/12/2019 के संदभा में चीि और कोररया
सजहत जवजभन्न देिों पर पाटिरोधी िल्ु क की जसफाररि की ह।ै उक्त िांच में वतामाि उत्पाद का दायरा िाजमल
िहीं ह।ै यह जवचार करते हुए दक उत्पादि िमताएं प्रजतमोच्य है, चीि और कोररया पर वतामाि पाटिरोधी िल्ु क
िारी रखिा अजतररक्त रूप से संगत ह।ै अन्य संबद्ध दिे ों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक ताईवाि और
यूरोजपयि यूजियि के मामल े म ें िजत मार्िाि िकरात्मक ह।ै थाईलैंड, दजिण अफ्रीका और यएू सए से आयातों की
मात्रा कम ह।ै इसके अलावा, प्राजधकारी िे समािांतर िांच (ददिांक 23 ददसंबर, 2020 की अंजतम िांच पररणाम
अजधसूचिा स.ं 6/12/2019) म ें इस े उपयुक्त मािा ह ै दक कम मात्रा में आयातों के कारण यूएसए, थाईलडैं , दजिण
अफ्रीका से आयातों के संबंध में िांचों को समाि दकया िाए। चूंदक ये देि बहुत अजधक अजतररक्त प्रजतमोत्य
िमताओं के बाविूद अन्य स्ट्टेिलेस स्ट्टील फ्लेट उत्पादों के बहुत अजधक जियाात म ें िाजमल िहीं था और वतामाि
िांच में आयातों की मात्रा भी कम ह,ै यह मािा िाता ह ै दक थाइलडैं , यूएसए और दजिण अफ्रीका से आयातों के
मामले म ें पाटि और िजत की कोई संभाविा िहीं ह।ै इसके अलावा, यूरोपीय यूजियि और दजिण अफ्रीका जिन्ह ें
समािांतर पाटिरोधी िांच (ददिांक 23 ददसंबर, 2020 की अंजतम िांच पररणाम अजधसचू िा 6/12/2019 में
प्रस्ट्ताजवत उपायों के दायरे में िाजमल दकया गया ह,ै के संबंध में, यह िोट दकया िाता ह ै दक वास्ट्तजवक िजत
मार्िाि वतामाि िांच में िकारात्मक ह।ै इसके अलावा, िबदक यह िोट दकया िाता ह ै दक इि देिों के पास
उपयोग ि की गई बहुत अजधक िमताएं ह,ैं जवि के िेष दिे ों को एिआईपी से कम पर जियाातों की संभाजवत
मात्रा का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै प्राजधकारी यह माित े ह ैं दक उपलब्ध सूचिा यह जसद्ध करि े के जलए पयााि िहीं ह ै
दक पाटिरोधी िल्ु क के समाि होिे की जस्ट्थजत में यूरोपीय यूजियि और ताईवाि से पारटत और िजतकारक कीमतों52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पर आयातों में बहुत अजधक वजृ द्ध होगी। इस प्रकार, यूरोपीय यूजियि, दजिण अफ्रीका, ताईवाि, थाईलडैं और
यूएसए से आयातों पर पाटिरोधी िुल्क को समाि करि े के फलस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को पाटि और पररणामी िजत
होिे की संभाविा िहीं ह।ै
ञ. जवरोधकता ा जहतबद्धपिकारों द्वारा प्रकटि पश्च ात जववरण प्रस्ट्त जु तकरण
ञ.1. जवरोधकता ा जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकए गए प्रकटि पश्च ात जववरण प्रस्ट्त जु तकरण
129. जवरोधकताा जहतबद्ध पिकारों द्वारा दकया गया प्रकटि पश् चात जववरण प्रस्ट्त ुजतकरण संिेप म ें जिम्ि जलजखत ह:ै-
i. घरेलू उद्योग के काय-ा जिष्पादि में िजत की अवजध के दौराि सुधार हुआ ह ैऔर यह सकारात्मक प्रवृजत्तयों
को दिााता ह।ै अन्य कारकों के साथ-साथ यह सुधार दिााता ह ै दक वतामाि मामल े म ें वास्ट्तजवक िजत के
दफर से होिे की कोई संभाविा िहीं ह।ै
ii. िबदक संबद्ध देिों से आयातों में आधार वषा की तुलिा में िाचं की अवजध म ें 132 प्रजतित तक वृजद्ध हुई
साथ ही गरै -संबद्ध देिों से आयातों में 463 प्रजतित की वृजद्ध दखे ी।
iii. जियाातकों के पास केवल अजतररक्त िमता होिे का अपि े आप म ें यह मतलब ह ै दक इस उत्पाद को
जविेषकर उसे दिााि े के जलए कोई साक्ष्य ददए जबिा भारत की ओर पररवर्तात दकया िाएगा।
iv. जियाात उन्मुख होि े का मतलब यह िहीं ह ै दक िल्ु कों के समाि दकए िाि े के बाद भारत को जियाात दकए
िाएंगे। इसके अलावा, प्राजधकारी ि े इस प्रकार के पररवताि के जलए दकसी स्ट्पष्ट साक्ष्य पर चचाा िहीं की
ह।ै
v. कीमत ह्रास/न्यूिीकरण कम कीमत पर जबिी के आधार होिा चाजहए। कीमत में कटौती िजत की
संभाविा का जिधाारण करि े के जलए सही मािदडं िहीं ह ै क्योंदक घरेलू उद्योग उस जस्ट्थजत में अपिी िजत
रजहत कीमत (“एिआईपी”) स े अजधक कीमत पर जबिी कर सकता ह ैयदद पहुचं मूल्य जिवल जबिी कीमत
से कमतर ह ैलेदकि एिआईपी से अजधक ह,ै घरेलू उद्योग को िजत िहीं हो सकती ह।ै
vi. प्रजतवादी चीि िि.गण. चीिी ताइपईे , मलेजिया, इंडोिेजिया, थाईलडैं और कोररया गणराज्य के मलू
के अथवा वहां स े जियाात दकए गए िाइलोि दफलामेंट याि ा के आयातों पर लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क
की जिणाायक समीिा की एसएसआर िांच म ें माििीय जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा की गई रटप्पणी पर
जविास करत े ह ैं िहां माििीय जिर्दष्टा प्राजधकारी ि े यह मािा ह ै दक घरेल ू उद्योग के समग्र स्ट्वास्ट्थ्य में
सुधार आया ह ै और पाटिरोधी िल्ु क जपछल े 11 वषों(लगभग) के दौराि लाग ू ह।ै इस प्रकार से,
प्राजधकारी िे पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखि े की जसफाररि िहीं की।
vii. जवजभन्न आयातकों को सीमा िल्ु क स े संबंजधत स्ट्वीकृजत के दौराि करििाई का सामिा करिा पडता ह ै
क्योंदक यह सीमा िुल्क प्राजधकाररयों को सही उपयोग बॉंड प्रस्ट्तुत करि े के जलए अंजतम प्रयोक्ता के जलए
आसाि ह।ै
viii. ददिांक 17 ददसंबर, 2020 के हाजलया समाचार लेख म,ें जिसमें माििीय केन्द्रीय मंत्री जिजति गडकरी ि े
स्ट्टील जिमााताओं के द्वारा लाभखोरी के जवरुद्ध चेताविी दी थी और यह कहा था दक घरेल ू उत्पादकों ि े
जपछल े छह महीिों में स्ट्टील की कीमतों में 55 प्रजतित तक वृजद्ध की ह।ै इस प्रकार से, यदद डीिीटीआर
आयात दकए गए पीयूसी पर पाटिरोधी िल्ु क लगातार लगाए रखिे की जसफाररि करता ह ै तब यह
प्रयोक्ता उद्योग के जलए हाजिकारक होगा।
ix. जिवेि पर अिुजचत और अप्रत्याजित 22 प्रजतित प्रजतफल पूरा करि े के जलए पाटिरोधी िुल्क का आग े
समय जवस्ट्तार करि े के जलए कोई दावा अथवा जिष्कषा िहीं जिकाला िा सकता ह ै िो स्ट्टील िेत्र के जलए
उद्योग के प्रजतफल के अिुरूप िहीं ह ै और इस कारण से वतामाि िांच को समाि दकए िािे की
आवश्यकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
x. इसके अलावा, घरेल ू उद्योग ि े यह तका ददया ह ै दक इसम ें 2014-15 के बाद ही लाभ कमािा िुरू दकया
ह ै और पाटिरोधी िुल्क 2017 म ें प्रवंचिारोधी िांच के बाद ही लाग ू दकया गया। प्रजतवादी इसे दोहरात े
ह ैं दक घरेल ू उद्योग का यह दावा जबिा आधार का ह ै क्योंदक सभी आयात िल्ु कों की प्रवंचिा िहीं कर रह े
थे और उजचत रूप से भुगताि दकया गया पाटिरोधी िल्ु क, जिसे लगाया गया था, के साथ दिे में आयात
हो रहा होता।
xi. प्रजतवादी यह अिुरोध करते ह ैं दक घरेलू उद्योग की अंतर्िजा हत कजमयां ह ैं िो कारणात्मक संबंध में
जवच्छेद के जलए जिम्मेदार हो सकता है, िैसे दीघा अवजध ऋण के कारण िेएसएल के ब्याि भुगताि म ें
बहुत अजधक वृजद्ध। इसके अलावा, आवेदक ि े यूएस डॉलर के संबंध में रुपए के तेिी से अवमूल्यि के
कारण िजत उिाई ह।ै इसके साथ ही, यदद घरेलू उद्योग को कोई िजत हो रही ह ै तब ह्रास और
ऋणसोधि खचा िो चरघांतांकी रूप से बढी ह,ै के कारण ह।ै
xii. प्राजधकारी िे यह कहा ह ै दक ईयू और ताईवाि स े आयात दकए गए पीयूसी का िजत मार्िाि िकारात्मक
ह,ै इसका आिय यह ह ै दक इि आयातों के कारण घरेलू उद्योग को कोई िजत िहीं हो रही ह।ै इस कारण
स,े प्रजतवादी अंजतम िांच पररणामों में उसकी पुष्ट करिे का अिुरोध करते ह ैंऔर यह अिुरोध करते ह ैंदक
यूरोपीय यूजियि और ताईवाि के जवरुद्ध पाटिरोधी िांच को पाटिरोधी िल्ु क के समय जवस्ट्तार की
जसफाररि दकए जबिा समाि दकया िािा चाजहए।
xiii. पोस्ट्को यह अिुरोध करता ह ै दक कीमत म ें कटौती िांच की समग्र अवजध के दौराि िकारात्मक रही ह ै
और यह कुल जमलाकर 0-10 प्रजतित के दायरे म ेंह।ै
xiv. मांग और घरेलू आपूर्त ा के बीच बहुत अजधक अंतर ह।ै घरेलू उद्योग भारतीय बािार म ें प्रचजलत मांग को
पूरा करिे म ेंसिम िहीं ह ैऔर इस कारण से, देि म ेंआयात हो रह ेह।ैं
xv. घरेलू उद्योग का यह दावा दक संबद्ध देिों स े जियाातकों के पास स्ट्वतंत्र रूप स े जबिी योग्य िमताएं हैं,
पूणा रूप से गलत ह।ै पोस्ट्को 80 प्रजतित स े अजधक िमता उपयोग पर काय ा कर रहा ह ैऔर इस कारण स े
इसके पास स्ट्वतंत्र रूप स ेजबिी योग्य िमताएं िहीं ह।ैं
xvi. संबद्ध देिों के पास भारी मात्रा म ें िमताए ं उपलब्ध ह ैं िो उिकी घरेल ू मांग स े बहुत अजधक ह।ै पोस्ट्को
एतद्द्वारा अिुरोध करता ह ै दक वैजिक अर्थाव्यवस्ट्था में िमताओं का जिमााण जितब्धता का लाभ उिािे के
जलए दकया िाता ह ैऔर इसि ेिमताओं का जिमााण दकया ह ैजिससे दक यह लागत प्रजतस्ट्पधी हो गया ह।ै
xvii. लगाई गई पूंिी पर 22 प्रजतित प्रजतफल घरेलू उद्योग को अिुजचत लाभ और संरिण प्रदाि करता ह।ै
दकसी भी ित ा पर इदिटी पर 41 प्रजतित लाभ मार्िाि को उजचत कहा िा सकता ह।ै पोस्ट्को इसके
माध्यम से माििीय महाजिदेिक से यह अिुरोध करता ह ै दक वे कृपया इस अवजध के दौराि घरेलू उद्योग
द्वारा अर्िात वास्ट्तजवक लाभ को ल ें िब उजचत प्रजतफल की गणिा करि े के जलए आधार के रूप में पाटि
का कोई आरोप िहीं लगाया गया था।
xviii. कोररया गणराज्य से आयात की गई संबद्ध वस्ट्तु भारतीय उत्पादकों द्वारा उत्पादि की गई वस्ट्तुओं की
तुलिा म ें बेहतर कोरट के ह।ैं भारत से आयातक कोररया गणराज्य राज्य से अपेिाकृत अजधक कीमत के
साथ सीआर स्ट्टेिलेस स्ट्टील खरीदिे के इच्छुक ह।ैं
xix इसके अलावा यह अिरु ोध दकया िाता ह ै दक स्ट्पष्ट रूप से वतामाि िांच में गैर-आरोपण और कारणात्मक
संबंध में जवच्छेद के मुद्दे ह।ैं समहू कंपजियों के रूप म ें याजचकाकताा घरेल ू बािार पर हावी हो रह े ह ैं और
इस बात की अजधक संभाविा ह ैदक इसके कारण बािार म ें एकाजधकार वाली जस्ट्थजतयां उत्पन्न होंगी और
प्रवेि के जलए बाधाएं उत्पन्न होंगी िो भारत के उद्योग के प्रजतस्ट्पधी वातावरण और स्ट्वस्ट्थ जवकास के
जलए हाजिकारक ह।ै54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xx. इस िांच का उद्देश्य जिष्पि अतं रााष्ट्रीय व्यापार व्यवस्ट्था को संरजित करिा ह।ै व्यापार संरिण के उपाय
के रूप में पाटिरोधी िल्ु कों का अिुजचत कायाान्वयि इस उद्योग को संरिण प्रदाि करिे की भूजमका िहीं
जिभा सकता ह ै बजल्क एक अिजु चत प्रजतस्ट्पधी वातावरण उत्पन्न करेगा और दीघ ा अवजध में उिके अलग
अलग उद्योग के मौजलक जहतों को िुकासाि पहुचं ाएगा।
xxi. िांच की अवजध के दौराि, यूरोपीय यूजियि और दजिण अफ्रीका से आयातों में जपछल े वषा तथा आधार
वषा की तलु िा म ेंतेिी स ेकमी आई।
xxii. िांच की अवजध के दौराि, दजिण अफ्रीका स े आयातों की मात्रा केवल 166 मी.टि थी िो भारत म ें कुल
आयातों का 0.11 प्रजतित था। दजिण अफ्रीका से आयात जिरंतर रूप से 2010-11 से बहुत अजधक कम
रह े ह।ैं इसके साथ ही, दजिण अफ्रीका से आयातों के पहुचं मल्ू य में िजत की अवजध के दौराि जिरंतर रूप
से वृजद्ध हुई ह।ै आयातों की ऐसी न्यूितम मात्रा और जहस्ट्सा और वह भी बढती हुई कीमत की प्रवृजत्त के
साथ घरेलू उद्योग को कोई िजत िहीं पहुचं ा सकता ह।ै अत: दजिण अफ्रीका के जवरुद्ध िांच समाि की
िािी चाजहए।
xxiii. संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध म ें पूव ािांचों में िल्ु क की सहयोगी दर का लाभ उिाि े के बाद भी, दजिण अफ्रीका
और यूरोपीय यूजियि के उत्पादकों से आयातों की मात्रा न्यिू तम स्ट्तर पर ह।ै
xxiv. यूरोपीय यूजियि और दजिण अफ्रीका में कोई आजधक्य िमता उपलब्ध िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा यह
दिाािे के जलए कोई साक्ष्य िहीं ददया गया ह ै दक िजत की अवजध में उक्त दिे ों म ें िई िमताए ं बढाई गई
थीं।
xxv. दजिण अफ्रीका में िजत की अवजध के दौराि कोई िई िमताएं िहीं बढाई गई ह।ैं इसके बिाय दजिण
अफ्रीका से भारत को जियाात की मात्रा में कीमत में वृजद्ध के साथ जगरावट आई ह।ै यह दिाािे के जलए
पयााि साक्ष्य ह ै दक भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का पारटत कीमतों पर जियाात करि े के जलए उत्पादक का
कोई उद्देश्य िहीं ह।ै
ञ.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकया गया प्रकटि पश्च ात जववरण प्रस्ट्त जु तकरण
130. घरेलू उद्योग द्वारा दकया गया प्रकटि पश् चात जववरण प्रस्ट् तुजतकरण संिपे म ेंजिम्ि जलजखत ह:ै-
i. जिधााररत एिआईपी बहुत कम ह ै और इसके फलस्ट्वरूप प्राजधकारी द्वारा जिधााररत िजत मार्ििा यूरोपीय
यूजियि और ताईवाि के जलए ह ै िो िकारात्मक हो गया ह।ै घरेलू उद्योग प्रभावी रटप्पजणयां करि े के
जलए एिआईपी को पूण ा रूप स े प्रकट करि े का अिरु ोध करता ह।ै ऐसा प्रतीत होता ह ै दक कच्ची सामग्री
को मािक के अिरूु प बिाया गया है, हालांदक यह अलग स े मािा िािा चाजहए दक कच्चे माल का जमश्रण
अलग-अलग पीसीएि के जलए अलग अलग ह ै और इस प्रकार स े कच्च े माल को मािक के अिुरूप िहीं
बिाया िा सकता ह ैऔर उस पर वास्ट्तजवक आधार पर ही जवचार दकया िा सकता ह।ै
ii. इसके बाविूद, वतामाि मामले में घरेलू उद्योग अपिे काय-ा जिष्पादि में सुधार लािे म ें सिम रहा ह ै और
इस प्रकार, एिआईपी और िजत मार्िाि का जिधाारण अपिे आप आवश्यक िहीं ह।ै जिरमा जलजमटेड
बिाम संघ सरकार के मामल े म ें अहमदाबाद उच्च न्यायालय के आदेि का संदभा जलया गया है, जिसमें यह
प्रावधाि ह ैदक एिआईपी और िजत मार्िाि तभी संगत ह ैिब प्राजधकारी िजत के जिष्कषा पर पहुचं ते हों।
iii. दकसी भी मामले में िकारात्मक िजत मार्िाि का मतलब यह िहीं ह ै दक पाटि और िजत की कोई
संभाविा िहीं ह।ै प्राजधकारी को पाटि और िजत की संभाविा की िांच करिी चाजहए। आवेदक द्वारा दी
गई सूचिा स्ट्पष्ट रूप से यह दिााती ह ै दक (1) संबद्ध देिों में उत्पादकों के पास अत्यजधक िमताएं ह ैं (2)
जियाातक जियाात उन्मुख ह ैं और उिके पास उपयोजगता का कम स्ट्तर ह ै (3) संबद्ध देिों पर अन्य स्रोतों से
पाटिरोधी िल्ु क लग रहा ह ै और इस प्रकार ऐसे बािार को प्रजतबंजधत दकया गया ह ै (4) मांग में वैजिक
रूप से जगरावट आई ह ै (5) लगाए गए िल्ु कों से बचिे और उसकी प्रवंचिा करिे के जियाातकों के
जियाातकों का जवगत व्यवहार यह दिााता ह ैदक पाटि और िजत की संभाविा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
iv. संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध म ें प्रवंचिारोधी िांच पररणाम का परै ा 65 यह दिााता ह ै दक चीि और कोररया
से उत्पादकों िे िुल्कों को लगािे पर व्यापार पैटिा म ेंबहुत अजधक सीमा तक पररवताि दकया तादक िुल्कों
की प्रवंचिा की िा सके। इस प्रकार, उिका हमेिा यह उद्देश्य था दक वे भारत में वस्ट्तुओं का पाटि करें
और िल्ु कों से बचें।
v. प्राजधकारी ि े चीि, यूरोपीय यजू ियि, इंडोिेजिया, िापाि, कोररया, मलेजिया और ताईवाि से स्ट्टेिलेस
स्ट्टील के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क भी लगाया ह।ै इस प्रकार, इि देिें के जलए पाटि के अन्य स्रोतों
को बंद कर ददया गया ह।ै ऐसी जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग को िजत पहुचं ाते हुए भजवष्य में आयातों के और
अजधक होिे की संभाविा ह।ै
vi. पूवा में लगाए गए िल्ु कों को अन्य पांच वषों के जलए बढाया िा सकता ह ै और िल्ु क का रूप बदलकर
जिधााररत रूप दकया िा सकता ह।ै
ञ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
131. प्रजधकारी ि े जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रकटि पश्चात रटप्पजणयों और पुिरावृजत्तयों जििकी पहले ही इि अंजतम िांच
पररणामों के संगत परै ा में उपयक्तु रूप से िांच की गई ह ै और जिि पर पयााि रूप से ध्याि ददया गया है, की िांच
की ह।ै जहतबद्ध पिकारों द्वारा प्रकटि पश्चात रटप्पजणयों/अिरु ोधों म ें पहली बार उिाए गए मुद्दे तथा प्राजधकारी
द्वारा संगत मािे गए मुद्दों की िांच िीचे की िाती ह:ै-
i. इस तका के संबंध म ें दक जिधााररत एिआईपी कम ह,ै यह िोट दकया िाता ह ै दक एिआईपी का जिधाारण इस
जियमावली के अिुबंध-III और डीिीटीआर द्वारा जवचार की गई जवगत पररपाटी पर जवचार करते हुए दकया
गया ह।ै
ii. इस तका के संबंध म ें दक अन्य कारक भी ह ैं जििके कारण घरेल ू उद्योग को िजत हो रही ह,ै यह िोट दकया
िाता ह ै दक घरेल ू उद्योग के काया-जिष्पादि म ें िांच की अवजध में सुधार हुआ ह ै और इस प्रकार अन्य कारकों
के कारण हुई िजत, यदद कोई हो, को अलग करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै
iii. पाटि और िजत की संभाविा के बारे में तका के संबंध में, प्राजधकारी ि े सभी अिरु ोंधों और साक्ष्यों पर जवचार
करते हुए संगत स्ट्थाि पर प्रत्यके देि स े पाटि और िजत की संभाविा के बारे में समुजचत रूप स े जिष्कषा
जिकाला ह।ै
iv. इस तका के संबंध में दक मांग और आपूर्त ा में अंतर है, यह देखा िाता ह ै दक घरेल ू उद्योग की िमताओं का पूण ा
रूप स े उपयोग िहीं दकया गया ह ै और संबद्ध वस्ट्तओंु के अन्य उत्पादक हैं, जििके पास घरेलू उद्योग की मांग
को पूरा करि े की िमता भी ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत म ें मांग और आपूर्त ा म ें अंतर घरेल ू बािार म ें वस्ट्तओंु के
पाटि को न्यायोजचत िहीं िहराता ह।ै
ट. भारतीय उद्योग का जहत तथा अन्य मद्दु े
132. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िुल् क का उद्देश् य सामान्यताः पाटि के अिुजचत व्यापार संव्यवहारों स े घरेल ू
उद्योग के पहुचं ाई िा रही िजत का उपषमि करिा ह,ै जिससे दक भारतीय बािार म ें मुक्त एव ं उजचत प्रजतस्ट्पधा ा
की जस्ट्थजत पुिस्ट्थााजपत की िा सके, जिससे दिे का जहत सुरजित दकया िा सके। पाटिरोधी िुल् क का अजधरोपण
करि े का आिय सम्बद्ध दिे /ित्रे स े हो रह े आयातों पर दकसी भी तरह का प्रजतबंध लगािा िही ह ै और इस
अजधरोपण के कारण उपभोक्ताओं को उत्पाद की उपलब्धता पर कोई प्रभाव िहीं पडेगा।
133. यह मािा िाता है दक पाटिरोधी िुल् क का अजधरोपण करिे स े सम्बद्ध वस्ट्तु का प्रयोग करके जवजिर्मात दकए िा
रह े उत्पाद के कीमत स्ट्तर पर प्रभाव पड सकता ह ै और इसके पररणामस्ट्वरूप इस उत्पाद की संगत
प्रजतस्ट्पधाात्मकता पर भी कुछ प्रभाव पड सकता ह।ै तथाजप, पाटिरोधी िुल् क, खासकर तब िब पाटिरोधी िुल् क
की वसूली एक ऐसी राजि तक प्रजतबंजधत हो िो घरेल ू उद्योग को होिे वाली िजत का जिराकरण करि े के जलए56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िरूरी हो तो, स े भारतीय बािार म ें उजचत प्रजतस्ट्पधाा दकसी भी रूप म ें कम िहीं होगी। इसके जवपरीत पाटिरोधी
िुल् क का अजधरोपण करिे से घरेल ू उद्योग के काय ा जिष्प ादि म ें आई जगरावट रूकेगी तथा इससे उपभोक्ताओं को
सम्बद्ध वस्ट्तु की व्यापक उपलब्धता का जवकल्प बिा रहगे ा।
ि. जिष्कष ा
134. ददए गए तकों, उपलब्ध कराई गई सूचिा और दकए गए अिरु ोधों और प्राजधकारी के समि उपलब्ध तथ्यों, जिसे
ऊपर ररकॉडा दकया गया ह ै के संबंध में और घरेल ू उद्योग को पाटि और िजत के िारी रहिे अथवा उसके दफर स े
होिे की संभाविा का उपयुाक्त जवश्लेषण के आधार पर प्राजधकारी इस जिष्कषा पर पहुचं ते ह ैंदक:
i. संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तओंु का सतत पाटि हुआ ह।ै
ii. िांच की अवजध में घरेलू उद्योग के काया-जिष्पादि में सुधार हुआ ह।ै हालांदक, घरेल ू उद्योग िुल्कों के
समाि होिे की जस्ट्थजत में पाटि और िजत का खतरा ह।ै
iii. चीि कोररया गणराज्य से जवषय वस्ट्तुओं के आयात पर मौिूदा िुल्क के समाि होिे के फलस्ट्वरूप घरेल ू
उद्योग को पाटि और िजत होगी ।
iv. यूरोपीय यूजियि, दजिण अफ्रीका, ताईवाि, थाईलैंड और यूएसए पर मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों को
समाि करिे के फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को पाटि और िजत िहीं होगी।
ड. जसफाररि ें
135. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक िांच िुरू की गई थी और सभी जहतबद्ध पिकारों को अजधसूजचत दकया गया था
तथा घरेलू उद्योग, जियाातकों, आयातकों/प्रयोक्ताओं और अन्य जहतबद्ध पिकारों को प्रयााि अवसर ददया गया था
तादक वे पाटि, िजत और कारणात्मक संबंध तथा पाटि और िजत के िारी रहि े अथवा उसके दफर स े होि े की
संभाविा के पहलुओं पर सूचिा उपलब्ध करा सकें।
136. इस जिष्कष ा पर पहुचं ि े के बाद दक यदद मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों को चीि िि.गण. और कोररया गणराज्य से
समाि होिे ददया िाता ह ै तब पाटि और िजत की संभाविा ह,ै प्राजधकारी का यह मत ह ै दक िुल्कों को िारी
रखिा इि देिों से पीयूसी के आयातों पर आवश्यक ह।ै यरू ोपीय यूजियि, ताईवाि, यूएसए, थाईलडैं और दजिण
अफ्रीका स े िुल्कों के समाि होिे की जस्ट्थजत म ें पाटि और िजत की संभाविा दिााि े के जलए पयााि साक्ष्य िहीं ह ैं
और इस प्रकार इि दिे ों पर पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिा आवश्यक िहीं ह ै और तद्िुसार, प्राजधकारी ईयू,
ताईवाि, यूएसए, थाइलडैं और दजिण अफ्रीका से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क का समय
जवस्ट्तार करि े की जसफाररि िहीं करते ह।ैं
137. प्रावधिारी, पाटनरोधी शुल्िों के अजस्ट्तत्व के तथ्य, समािांतर िांच में जिधााररत िजत मार्िाि की मात्रा, घरेल ू
उद्योग द्वारा बेची िािे वाली जवजभन्न उत्पाद प्रकारों की संखया और पीओआई म ें चीि और कोररया आरपी म ें
उत्पादकों द्वारा जियाात दकए गए सीजमत प्रकार के उत्पाद प्रकारों को ध्याि में रखते हुए, पाटनरोधी शुल्िों की
मौिूदा मात्रा िो आग ेबढाना उजचत मानर् े ह ैं।
138. इस जियमावली के जियम 4(घ) और जियम 17(1) (ख) में जिजहत प्रावधाि के संदभा में, प्राजधकारी पाटि का मार्िाि
और िजत का मार्िाि में से कमतर के बराबर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि करत े ह ैं तादक घरेलू उद्योग
को िजत समाि की िा सके। तद्िुसार, िीचे दी गई िल्ु क ताजलका के कॉलम 7 म ें उजल्लजखत राजि के बराबर
जिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु क चीि िि.गण. और कोररया कोररया आर.पी. के मलू के अथवा वहां से जियाात दकए
गए िल्ु क ताजलका के कॉलम 3 में उजल्लजखत वस्ट्तओंु के सभी आयातों पर केन्द्र सरकार द्वारा िारी की िािे वाली
अजधसूचिा की जतजथ से पांच (5) वषों के जलए लगाए िाि े की जसफाररि की िाती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
िल्ु क ताजलका
ि.स.ं िीष ा जववरण* उद्गम जियाता क दिे उत प ादक ADV
का दिे
पाटिरोधी
िल्ु क %
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1. 7219 स्ट्टेिलेस स्ट्टील चीि चीि िि.गण. 57.39%
के कोल्ड रोल्ड िि.गण.
सजहत कोई भी कोई भी
फ्लेट उत्पाद*
2. -वही- -वही- कोररया चीि िि.गण. कोई भी 57.39%
आर.पी. के
अलावा कोई
भी
3. -वही- -वही- कोररया कोररया 5.39%
आर.पी. आर.पी.सजहत
पोस्ट्को, कोररया
कोई भी दिे
आर.पी.
4. -वही- -वही- कोररया कोररया आर.पी. ि.स.ं 3 म ें 13.44%
आर.पी. सजहत कोई भी उजल्लजखत को
दिे छोडकर कोई भी
5. -वही- -वही- चीि कोररया आर.पी. कोई भी 13.44%
िि.गण. के
अलावा कोई
भी दिे
*"600 एमएम स े 1250 एमएम (जमस ऐि के जलए +30 एमएम और ररम्ड ऐि के जलए +4 एमएम की चौडाई टोलरेंस
तथा जिम्नजलजखत को छोडकर 4 एमएम तक की चौडाई के साथ कोल्ड रोल्ड (कोल्ड रेड्यूस्ट्ड) के बिाए आगे ि की गई सभी
सीरीि के गरै -अजधकृत प्रयोगों के जलए 1250 एमएम स ेअजधक की चौडाई के स्ट्टेिलेस स्ट्टील के कोल्ड रोल्ड फ्लेट उत्पाद"
क. ग्रेड एआईएसआई 420 हाई काबाि, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318,
1.4833 और ईएि 1.4509;
ख. इसके अजतररक्त, जवचाराधीि उत्पाद में जिम्नजलजखत िाजमल िहीं हैं:
(i) वह आयातक िो जबिा जस्ट्लरटंग के उसी रूप म ें अंजतम प्रयोग के जलए संबद्ध सामािों का आयात करता
ह;ै अथवा
(ii) दो या अजधक संबद्ध सामािों में उसे जस्ट्लट दकया हो अथाात 1250 एमएम से अजधक के आकार म ें
(उदाहरण के जलए 2600 एमएम के पीस को 1300 एमएम आकार के दो पीसों में जस्ट्लट दकया गया।
बिते दक आयातक िे सीमा िुल्क (िल्ु क की ररयायती दर पर सामािों का आयात) जियमावली, 2017 में
जिधााररत प्रदिया अपिाई हो।
स्ट्पष्टीकरण: पाटिरोधी िुल्क संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर भुगताि योग्य होगा, यदद इसे संबद्ध वस्ट्तुओं और
संबद्ध वस्ट्तुओं के आकार से कम तथा संबद्ध वस्ट्तओंु के आकारों से कम के समुच्य के जलए अलग-अलग दकया िाता
ह ै (उदाहरण के जलए 1800 जम.मी. प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तु को 1400 जम.मी. प्रजत संबद्ध वस्ट्त ुअथवा 2200 जम.मी.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
प्रत्येक संबद्ध वस्ट्त ु को 1400 जम.मी. और 800 जम.मी. अथवा 1400 जम.मी. प्रत्येक संबद्ध वस्ट्त ु को 600,500
और 300 जम.मी. के आकारों म ेंजवभाजित दकया िाता ह)ै ;
जवचाराधीि उत्पाद का वगीकरण सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 72 और आगे सीमा िुल्क
वगीकरण के अिुसार 7219.31, 7219.32, 7219.33, 7219.34, 7219.35 और 7219.90 के अंतगात “बेस
मेटल्स और आर्टाकल्स ऑफ बसे मेटल्स” श्रेणी के अंतगात दकया िाता ह।ै इसम ें दिााया गया सीमािुल्क वगीरण
सूचक मात्र ह ैऔर यह दकसी भी प्रकार से िुल्क के अिुप्रयोज्यता के दायरे पर बाध्यकारी िहीं है, यदद इि उत्पादों
का आयात सीमा िल्ु क के दकसी अन्य िीष ा के अतं गात दकया िाता ह।ै
आग ेकी प्रदिया
139. इस अजधसूचिा के प्रयोिि के जलए आयातों का उतराई मूल्य सीमािुल् क अजधजियम, 1962 (1962 का 52) के
अंतगता सीमािुल् क द्वारा यथा जिधााररत, आकलि योग्य मूल्य होगा और इसमें सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 की
धारा 3, 3क, 8ख, 9 और 9क को छोडकर अन्य सभी िुल् क िाजमल होंगे।
140. केन्द्रीय सरकार के इस आदेि के जवरूद्ध सीमािुल् क उत्पाद कर और सेवाकर अपीलीय अजधकरण के समि सीमा
िुल् क अजधजियम के अिुसार अपील की िा सकती ह।ै
बी. बी. स्ट् विे , जविेष सजचव एव ं जिर्दष्ा ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 20th January, 2021
Case No- AD-SSR 08/2020
Subject: Sunset Review investigation concerning imports of Cold-Rolled Flat Products of Stainless
Steel of width 600 mm to 1250 mm and above 1250mm of non bonafide usage originating
in or exported from China PR, Korea RP, European Union, South Africa, Taiwan,
Thailand and USA-reg.
F. No. 7/18/2020-DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time
to time and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on
Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time thereof;
A. BACKGROUND OF THE CASE:
1. M/s Jindal Stainless Limited, M/s Jindal Stainless (Hisar) Limited and M/s Jindal Stainless
Steelway Limited (hereinafter also referred to as the Applicants or the Domestic Industry) had filed an
application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) on behalf of the
domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection
of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from
time to time (hereinafter also referred to as the Rules or AD Rules), for initiation of Sunset Review of anti-
dumping duty imposed on the imports of Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel of width 600 mm to
1250 mm and above 1250 mm of non bonafide usage (hereinafter also referred as the subject goods or
product under consideration or PUC) originating in or exported from China PR, Korea RP, European
Union, South Africa, Taiwan, Thailand and the United States of America (USA) (hereinafter also referred
to as the subject countries).
2. The Applicants have alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of the subject
goods originating in or exported from the subject countries and consequent injury to the domestic industry[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
and have requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of the
subject goods originating in or exported from the subject countries.
3. In terms of Section 9A (5) of the Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,
cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required
to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.
In accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated
request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury.
4. In view of the duly substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping
and injury filed by the domestic industry and in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule
23 of the Rules, the Authority initiated the Sunset Review Investigation vide Notification No. 7/18/2020-
DGTR dated 30th September, 2020, published in the Gazette of India, Extraordinary, to review the need for
continued imposition of anti-dumping duty in respect of the subject goods, originating in or exported from
subject countries and to examine whether the expiry of the said duty is likely to lead to continuation or
recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry.
5. Earlier, anti-dumping investigation was initiated by the Authority on the imports of Cold Rolled
Flat Product of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm originating in or exported from the subject
countries vide Notification No. 14/06/2008-DGAD dated 25thNovember, 2008. Provisional duties were
recommended vide Notification No. 14/6/2008-DGAD dated 27th March, 2009, which were imposed by
the Ministry of Finance vide Notification dated 22nd April, 2009. Definitive anti-dumping duties were
recommended by the Authority vide Notification No. 14/6/2008-DGAD dated 24th November, 2009 and
the Ministry of Finance imposed the duties vide Notifications No. 14/2010-Customs dated 20th February,
2010.
6. A Mid Term Review investigation was conducted by the Authority and pursuant to its Final
Findings dated 8th June 2011, a tolerance of +30 mm for mill edge and 4 mm for trim edge was specified
for Cold Rolled Flat Product of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm originating in or exported
from the subject countries. These clarifications were accepted and notified by the Ministry of Finance vide
Customs Notification No. 86/2011 dated 6.9.2011.
7. Later on, pursuant to the Sunset Review investigation conducted by the Authority on the imports of
Cold Rolled Flat Product of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm from the subject countries,
antidumping duties were extended by the Ministry of Finance vide Custom Notification No. 61/2015
dated 11th December, 2015.
8. An anti-circumvention investigation was also conducted by the Authority on the imports of Cold
Rolled Flat Product of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm and the Authority recommended
extension of anti-dumping duties on the imports of Cold Rolled Flat Products of width more than 1250 mm
vide Notification No 14/1/2014-DGAD dated 18th August, 2017. The duty was levied by the Ministry of
Finance vide Notification No. 52/2017-Customs (ADD) dated 24th October, 2017.
9. Further, since the anti-dumping duties were imposed prospectively, the applicants approached the
Customs, Excise and Services Tax Appellate Tribunal (CESTAT) and requested for imposition of the duty
retrospectively. The CESTAT, vide Order No. 51204- 51205/2019 dated 12th September, 2019 remanded
back the matter only for the purpose of deciding whether the duty can be imposed retrospectively. The
Authority vide Notification No. 14/01/2014-DGAD dated 28th December 2020, confirmed its final finding
dated 18thAugust 2017 recommending application of AD duty on a prospective basis as stated in Para 111
of its final finding.
B. PROCEDURE FOLLWED IN THE INVESTIGATION
10. The following procedure has been followed in this investigation:
a. The Authority notified the Governments of the subject countries through their Embassies in India
about the receipt of the anti-dumping application before proceeding to initiate the present
investigation, in accordance with Rule 5(5) of the Rules.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b. The Authority vide Notification No. 7/18/2020-DGTR dated 30th September 2020, published in the
Gazette of India, Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation against the imports of the
subject goods from the subject countries.
c. The Authority forwarded a copy of the public notice to all the known exporters (whose details were
made available by the Applicants) and industry associations and gave them opportunity to make
their views known in writing in accordance with the Rules.
d. The Authority also forwarded a copy of the public notice to all the known importers/users/users
organisations of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing
in accordance with the Rules.
e. The Authority provided a copy of the non-confidential version of application to the known
exporters and the Embassies of the subject countries in India in accordance with Rules. A copy of
the Application was also provided to other interested parties, wherever requested.
f. The Authority forwarded a copy of the public notice to all the known importers and user
associations of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing
within the prescribed limit.
g. The Authority sent Questionnaire to elicit relevant information to the following known exporters of
the subject goods in the subject countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
i. M/s. Nantong Jindi Fastener Co. Ltd.
ii. M/s. Dk Corporation.
iii. M/s. Elite Optels (H.K.) Limited
iv. M/s. Evershining International (H.K) Ltd
v. M/s. Ningbo Yinzhou Gaudhi Metal Products Co Ltd
vi. M/s. Excelvantage Global Ltd
vii. M/s. Oak Steel Limited
viii. M/s. Five Star Intl Group Ltd
ix. M/s. Foshan Chuangshengdian Import and Export Co Ltd
x. M/s. Posco Daewoo Corporation
xi. M/s. Foshan Shunhengli Import & Export Co Lt
xii. M/s. Samsung C And T Corporation
xiii. M/s. Foshan Teehoo Stainless Steel Co. Ltd
xiv. M/s. Shandong Mengyin Huarun Imp &Exp Co Ltd
xv. M/s. Foshan Yingfa Stainless Steel Co.
xvi. M/s. Shandong Mengyin Huarun Impand Exp. Co. Ltd
xvii. M/s. Global Steel
xviii. M/s. Guangzhou Eversunny Trading Co. Ltd
xix. M/s. Topbing International Industrial Limited
xx. M/s. Hongkong Winner Steel Co Ltd
xxi. M/s. Walsin Lihwa Corp.
xxii. M/s. Hyundai Corporation
xxiii. M/s. Jieyang De Bao Ming Stainlesssteel Co Ltd.
xxiv. M/s. Yc Inox Co Ltd
xxv. M/s. Jin Metal Korea Co. Ltd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
xxvi. M/s. Yieh United Steel Corporation
xxvii. M/s. Jin Yang Metal Co. Ltd
xxviii. M/s. You Steel Co Ltd
xxix. M/s. Karl Steel International Company Limited
xxx. M/s. Yuan Long Stainless-Steel Corp.
xxxi. M/s. Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation
xxxii. M/s. Ahmsa - Altos Hornos De Mexico
xxxiii. M/s. Tata Steel (Thailand) Public Co. Ltd.
xxxiv. M/s. Thai Coated Steel Sheet Co.,Ltd.
xxxv. M/s. Thyssenkrupp Acciai Speciali Terni S.P.A. V.Le B. Brin
xxxvi. M/s. Arcelormittal Germany Holding Gmbh
xxxvii. M/s. Outokumpu Steel Company
xxxviii. M/s. Germany - Acerinox Deutschland Gmbh
xxxix. M/s. Acerinox Europa Sau
xl. M/s. Acerinox Sa, Italy
xli. M/s. Thyssenkrupp Nirosta Gmbh
xlii. M/s. Outokumpu Stainless Ab,
xliii. M/s. A.K. Steel Corporation,
xliv. M/s. Allegheny Ludlum
xlv. M/s. North American Stainless
xlvi. M/s. J & L Specialty Steel, Inc
xlvii. M/s. Yieh United Steel Corporation (YUSCO)
xlviii. M/s. Posco-Thainox Public Company Limited
h. In response to the Initiation Notification, the following exporters/producers from subject countries
have responded:
i. Hyundai Corporation, Korea RP
ii. POSCO Asia Company Limited, Hong Kong
iii. POSCO International, Korea RP
iv. POSCO-Thainox Public Company Limited, Thailand
v. Samsung C&T Corporation, Korea RP
vi. Columbus Stainless (Pty) Ltd, South Africa
vii. POSCO, Korea RP
i. Questionnaires were sent to the following known importers/users of subject goods in India calling
for necessary information, in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
Sl. No. Company Name Sl. No. Company Name
1 Accurate Steel 2 Home Zone Stainless Private
Limited
3 Moonlight Tube Industries 4 Shakti Pumps India Limited
5 Amanat Steels Pvt. Ltd 6 Horizon Chutes Pvt62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
7 Naman Steel 8 Shree Ashapura Steel Centre
9 Aminox International 10 Milan Steel
11 National Peroxide Limited 12 Shree Mahavir Steel
13 Ankur Exports 14 IGP Engineers Private Limited
15 Navgrah Fastners Pvt Ltd 16 Shree Ramdev Metal Mart
17 Anupam impex 18 Inco Steel
19 Vikram Metal [India] 20 Home Zone Metals Private Ltd.
21 Montex Stainless and Alloys LLP 22 Inox Stainless
23 Navpad Steel Centre 24 Shree Swangiya Metal Industries
25 Seth Iron & Steel Pvt. Ltd. 26 J.Y. International
27 Navyug Metal Corporation 28 Shree Tube Mfg.Co.Pvt.Ltd.
29 Ashwin Impex 30 Jagdamba Cutlery Private Limited
31 Metal One Corporation India Private 32 Shree Vallabh Metals
Limited
33 B.V.S. Overseas 34 Jaiman Metalloys Llp
35 Neptune Steel Impex 36 Shriram Handles
37 Balaji Impex 38 Jainex Steel & Metal
39 NG Industries 40 Siddhant Steel
41 Balaji Niryaat Private Ltd. 42 Hindustan Syringes And Medical
Devices Ltd
43 Nickel Impex LLP 44 Siddhivinayak Steel
45 Bhalaria Metal Craft Pvt Ltd 46 Jayna Steel India
47 Numax Steels 48 Silver Steels
49 Bharat Exports 50 Victora Auto Pvt. Ltd
51 Ohsung Electronics India Private 52 Stainox Alloys Pvt Ltd
Limited
53 Bhavyadeep Impex 54 JFE Shoji Trade India Private
Limited
55 Om Gurudev Metals 56 Steel International Mahavir Darshan
57 Chanchal Metal & Tube 58 Kamal Metal Corporation
59 P.P. Impex (India) 60 Steel Line (India)
61 Chirag Udyog 62 Kesho Ram Industries
63 Pacific Metal Trading Co. 64 Steel Yard Overseas
65 Devdeep Steel Alloys 66 Keyur Kitchenware
67 Param Industries 68 Stride Industries LLP
69 Saraswati Steel India 70 Kitchen Essentials
71 Paras Impoexpo Pvt Ltd. 72 Suchi Fasteners Pvt Ltd
73 Dhanera Metal Supply Corporation 74 Kraftwares (India) Private Limited.
75 Mayfair International 76 Suman Metal
77 Minox Metal Private Limited 78 Kunal Housewares Pvt.Ltd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
79 Posco-India Pune Processing Center 80 Suncity Sheets Pvt Ltd
Pvt. Ltd
81 Divine Overseas Private Limited 82 Larsen & Toubro Limited
83 Rajesh Steel 84 Suncity Strips & Tubes Private
Limited
85 Flange Forge India 86 Lubi Industries Llp
87 Rajguru Enterprises Pvt. Ltd 88 Sunder Impex Pvt Ltd
89 Forte Impex Pvt. Ltd. 90 M. P. Steel Centre
91 Ramani Steel House 92 Super Impex
93 Godrej & Boyce Mfg. Co. Ltd. 94 Magppie International Ltd
95 Randen Engineering Pvt.Ltd. 96 Swastik Industries
97 Goodluck Metal Corporation 98 Mahaveer Stainless Steel
99 Riddhi Siddhi Impex 100 Trident Steel
101 Goodluck Steels 102 Mars Housewares
103 Welkin Infotech Private Limited 104 Uttam Steel Alloys Pvt Ltd
105 H. K. Impex Pvt. Ltd. 106 Maruti Suzuki India Limited
107 Hindustan Inox Limited 108 Vishal Steels
109 Veena Steel Industries 110 Maxim Tubes Company Pvt Ltd
j. In response, the following importers have filed Questionnaire response in the present investigation:
i. POSCO India Processing Centre Private Limited
ii. POSCO India Pune Processing Centre Pvt. Ltd.
k. The following exporter has filed only the legal submissions:
i. Acerinox Europa S.A., Spain (EU)
l. The following Embassy/ importers/traders have filed only the legal submissions:
i. Taipei Economic and Cultural Centre, Taiwan
ii. Shree Ramdev Metalex LLP, India
iii. Saraswati Steel (INDIA)
iv. Navnidhi Steel & Engineering Co. Pvt. Ltd.
m. The Authority had requested all the interested parties to make available the non-confidential
version of their submissions to other parties as well.
n. The Authority accepted the confidentiality claims, wherever warranted, after due examination and
such information has been considered confidential by the Authority and not disclosed to other
parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to
provide sufficient non-confidential version of the confidential information, which was made
available through public file.
o. Further information was sought from the Applicants and other interested parties to the extent
deemed necessary. Verification of the data provided by the domestic industry was conducted to the
extent considered necessary for the purpose of present investigation.
p. PCNs in this investigation were approved through a Notification No. 7/18/2020-DGTR dated 11th
November, 2020.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
q. Investigation has been conducted for the period from 1st April 2019 to 31st March 2020 (hereinafter
referred to as the ‘Period of Investigation’ or ‘POI’) with injury analysis covering the period April
2016 – March 2017, April 2017 – March 2018, April 2018 – March 2019 and the POI.
r. The Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) was requested to
provide details of imports of the subject goods for the past three years and the period of
investigation, and the said information obtained from the DGCI&S has been adopted for the
purpose of the present investigation.
s. The Authority has examined the information furnished by the domestic industry to the extent
possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III of the Rules to work out the cost of
production and the non-injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti-
dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic
industry.
t. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to all interested
parties to present their views in the oral hearing held on 14th December, 2020 which was attended
by various interested parties. All the parties who presented their views in the oral hearing were
requested to file written submissions reproducing their views, in order to enable the opposing
interested parties to file rejoinders.
u. A Disclosure Statement containing the essential facts in this investigation which would have
formed the basis of the Final Findings was issued to the interested parties on 11.01.2021. The post
Disclosure Statement submissions received from the interested parties have been considered, to the
extent found relevant, in this Final Findings Notification.
v. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever
found relevant have been addressed by the Authority in the Final Findings.
w. ‘***’ in this Final Findings Notification represents the information furnished by an interested party
on confidential basis and so considered by Authority under the Rules.
x. The exchange rate for the POI taken by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = Rs.
71.65.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
C. 1 Views of the Domestic industry
11. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the scope of
product under consideration and like article:
i. The product under consideration in the present petition should be the product as is attracting anti-
dumping duties at present. Therefore, the product under consideration in the present application is:
“Cold-rolled Flat products of stainless steel of width 600 mm to 1250 mm (width tolerance of +30
mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged) and of width above 1250 mm for non
bonafide uses of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of
up to 4mm, excluding the following:
a. Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318,
1.4833 and EN 1.4509;
b. Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low
Nickel containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and
representing Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel
Corp (Yusco) of Chinese Taipei (Taiwan).
c. Further, the product under consideration excludes the following:
i. an importer who imports the subject goods for end use in the same form without slitting;
or
ii. slitted it into 2 or more subject goods, i.e., sizes above 1250 mm (for example a 2600
mm piece slitted into two 1300 mm size pieces)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
Provided that the importer followed the procedure set out in the Customs (Import of Goods at
Concessional Rate of Duty) Rules, 2017.
ii. The PUC is classified under Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975, under customs sub-
headings 7219.31, 7219.32, 7219.33, 7219.34, 7219.35 and 7219.90.
iii. The subject goods are used for manufacture of white goods, processed equipment, dairy
equipment, automotive components, rail carts, metro coaches, architecture, building and
construction, etc.
iv. The Authority, post initiation, had granted 15 days’ time to all the interested parties to make
comment on the PCNs. PCNs were approved through a Notification No. 7/18/2020-DGTR dated
11th November, 2020. Any comment with regard to PCNs was to be filed within that time frame.
The Authority approved the PCN only after considering the comments of the other parties. This is
not an appropriate time to comment on the PCNs and asking for modification on PCNs suggested
by the Authority.
v. PCNs adopted in the present investigation are after considering the PCNs finalised in the parallel
investigation wherein cold rolled products are also included and wherein PCNs were finalised after
receiving comments from various interested parties including POSCO. Thus, there is no reason
why such PCNs cannot be adopted in the present investigation. Apart from pricing, cost, technical
parameters, etc. are taken into consideration while formulating a PCN. Pricing policy followed by
on exporter alone cannot be a criterion to modify the PCNs.
C. 2 Views of the other interested parties
12. The following submission have been made by the exporters/other interested parties with regard to the
scope of product under consideration and the like article:
i. The Authority shall redefine the PUC as the products sold by JSSL in the domestic market should
also be excluded from the definition and scope of PUC in the subject investigation.
ii. List of products excluded from the list of subject goods in the initiation notification due to the
reason that those are not being manufactured by the domestic industry shall be excluded from the
scope of subject goods in the final findings.
iii. DGTR should reclassify the range of thickness to the one accepted in the original investigation
as the circular doesn’t reflect POCSO’s pricing policy adequately.
iv. The Authority in the initiation notification has excluded JSSL from the scope of the
investigation. In such circumstances it would be essential to re-define the PUC as the products sold
by JSSL in the domestic market should also be excluded from the definition and scope of PUC in
the subject investigation.
v. Exclusion of PUC above 1650mm with given qualification, i.e., of bonafide usage as more than
16500 mm, creates difficulty for the importers, who are traders and not end users of the product, in
importing the same.
vi. Range of thickness of the subject goods determines the selling price for export sales and
domestic sales. However, the current notice regarding the range of thickness does not reflect
POSCO’s pricing policy appropriately. Inappropriate PCN structure has been notified.
C. 3 Examination by the Authority
13. The product under consideration in the original investigation was as follows:
a. Cold-rolled flat products of stainless steel of the width of 600 mm upto 1250 mm of all
series further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4 mm.
b. The subject goods will have the following exclusions from the scope of the product on
grounds as explained above:
 Grade AISI 420 High carbon (0.28%-0.40%), Grade 420, Grade 430 BA supplied
by M/s Thyssenkrupp Stainless International, Germany, Grade AISI 441 and Grade
AISI 443.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
 Duplex Stainless Steel grades 2205 (S31803), 2304 (S32304), EN 1.4835, 1.4547,
1.4539, 1.4438, 1.4318 and 1.4833 and Ferritic Grades EN 1.4509 and 1.4512.
 Product supplied under Indian Patent no. 223848 in respect of goods comprising
Low Nickel containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless
steel and representing Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh
United Steel Corp (Yusco of Chinese Taipei (Taiwan)
14. In the mid-term review investigation, the scope of the product under consideration was modified so
as to include the following:
a. Width tolerance of (+) 30mm shall apply to Mill Edged, cold-rolled flat products of
stainless steel of specified width range of 1000 mm or more but not exceeding 1250 mm.
b. Width tolerance of (+) 4mm shall apply to Trim Edged cold rolled flat products of stainless
steel of specified width range exceeding 1000 mm but not exceeding 1250mm.
15. The domestic industry approached the Punjab and Haryana High court requesting inclusion of certain
types of products being produced and supplied by the domestic industry to be included within the
scope of the product under consideration. The Hon’ble High Court passed an order dated 8th
October, 2010 and the Designated Authority, in compliance with the order issued a Notification
No. 18/11/2010-DGAD dated 5th December 2011.
16. The product scope, modified in the first sunset review investigation, was as follows:
a. Cold-rolled Flat products of stainless steel of width of 600 mm upto 1250 mm of all series not
further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4 mm (width tolerance of
+30 mm for Mill Edged and +4 mm for Trimmed Edged), excluding the following:
i. the subject goods of width beyond 1250 mm (plus tolerances);
ii. Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833
and EN 1.4509;
iii. product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel
containing Chromium-Nickel Manganese- Copper Austenitic Stainless steel and representing
Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of
Chinese Taipei (Taiwan).
17. Further, the Authority conducted circumvention investigation. Resultantly, the anti-dumping duty
was extended to cold rolled flat products of stainless steel of width above 1250 mm except for
bonafide use and the product scope was modified to include as follows:
a. The subject goods include cold-rolled Flat products of stainless steel of width greater than 1250
mm of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced) with a thickness of up to 4mm
(width tolerance of +30 mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged), excluding the
following:
i. Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833
and EN 1.4509;
ii. Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel
containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing
Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of
Chinese Taipei (Taiwan).
b. Further, the product under consideration excludes the following:
i. an importer who imports the subject goods for end use in the same form without slitting; or
ii. slitted it into 2 or more subject goods, i.e., sizes above 1250 mm.
Provided that the importer follows the procedure set out in the Customs (Import of Goods at
Concessional Rate of Duty) Rules, 2017.
18. The product scope has been modified since the original investigation. Thus, the product scope for
examination in the present investigation is as follows:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
“Cold-rolled Flat products of stainless steel of width 600 mm to 1250 mm (width tolerance of +30
mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged) and of width above 1250 mm for non bonafide
uses; of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced); with a thickness of up to
4mm, excluding the following:
a. Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and
EN 1.4509;
b. Product supplied under Indian Patent No. 223848 in respect of goods comprising Low Nickel
containing Chromium-Nickel Manganese-Copper Austenitic Stainless steel and representing
Grades YU 1 and YU 4, produced and supplied by M/s Yieh United Steel Corp (Yusco) of Chinese
Taipei (Taiwan).
c. Further, the product under consideration excludes the following:
i. an importer who imports the subject goods for end use in the same form without slitting; or
ii. slitted it into 2 or more subject goods, i.e., of sizes above 1250 mm (for example a 2600 mm
piece slitted into two 1300 mm size pieces)
Provided that the importer followed the procedure set out in the Customs (Import of Goods at
Concessional Rate of Duty) Rules, 2017”
19. The product under consideration is classified under the category “Base Metals and Articles of Base
Metals” in Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under 7219.31, 7219.32,
7219.33, 7219.34, 7219.35 and 7219.90 as per Customs Classification. However, Customs
classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation.
Product Control Number (PCN) system
20. The Authority at the stage of initiation proposed PCN system and sought comments from the parties.
The initiation notification stated as follows:
Product control numbers (PCN)
9. Applicants have proposed a product control number (PCN). In parallel anti-dumping investigation
concerning imports of Flat Rolled Products of Stainless Steel initiated vide Notification 6/12/20l9-
DGTR dated 03.07.2019, the Authority has adopted a PCN Methodology based on certain factors viz.
product type, grade of the product, form of the product, width of the product, thickness and finish of the
product. The same has been considered by the Authority in the anti-subsidy being undertaken on the
subject goods. The PCN methodology as published vide notification 6/12/2019-DGTR dated
14/08/2019 is proposed to be adopted in this investigation to the extent it concerns with the present
product under consideration. Further, any comments with regard to the proposed PCN may be filed
within 14 days from the date of initiation of this investigation.
21. After taking into consideration the views and comments of interested parties on the PCN
methodology proposed in the Initiation Notification, the Authority adopted the following PCN
methodology and informed to the interested parties through communication No. 7/18/2020-DGTR
dated 11th November, 2020:
S. No. Description PCN Code
1 Product Type Cold Rolled 2
Cold Rolled Annealed & Pickled 4
2 Grade of the Product 201 201
202 202
216 216
301 301
304 304
304L 304L68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
309 309
310/S 310S
316 316
316/L 316L
405 405
409 409
410 410
410/S 410S
415 415
420 420
430 430
432 432
436 436
439 439
444 444
446 446
Duplex DUP
Any Other ORS
Special- Pl Specify SPC
3 Form of the Product Coil 1
Plate/Sheet 2
Strips 3
Punched Coil 4
Circles 7
Other- Pl specify 8
4 Width of the product Of a width 600 MM or more but 2
upto 1250 MM
Of a width more than 1250 MM
3
(Non-bonafide Uses)
5 Thickness Of a thickness of less than 0.5 9
MM
10
Of a thickness of 0.5 MM and
above but less than 1.00 MM
11
Of a thickness of 1.00 MM and
above but less than 3.00 MM
Of a thickness of 3.00 MM and 12
above upto 4.00 MM
6 Finish of the Product No special finish 1
Special finish- Pl specify finish in 2
separate column[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
Note: The grades specified above at Row 2 are Indian Standards. Whenever a product has been
exported adopting a specification other than the Indian Standard, the equivalent grade of Indian
Standard should be specified.
For example, consider the following illustration:
1. A Cold Rolled Annealed & Pickled, 316L grade, strip of below 600 mm having a thickness
of 0.8 with 2B finish shall be specified as 4316L31102. Further "2B" may be specified in a separate
column
22. With regard to POSCO’s contention to change the thickness parameters, it is noted that sufficient
time was given to all the interested parties to file comments on PCN. The company has not
established the need for modification to the PCN system earlier proposed. The Authority after
examining the comments received by the parties notified the PCNs vide communication dated
11.11.2020.
23. On the basis of information on record, the Authority holds that there is no known difference in the
subject goods produced by the Indian domestic industry and those imported from the subject
countries. The two are comparable in terms of physical characteristics, manufacturing process,
functions and uses, product specifications, distribution and marketing, and tariff classification of
the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumer also uses the two
interchangeably. The Authority, therefore, holds that product manufactured by the applicants
constitutes “like article” to the subject goods being imported into India from the subject countries.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
D. 1 Views of the Domestic Industry
24. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to scope and standing
of the domestic industry:
a. The present application has been filed by M/s Jindal Stainless Limited, M/s Jindal Stainless (Hisar)
Limited and M/s Jindal Stainless Steelway Ltd. The Applicant companies are neither related to an
importer in India nor an exporter of the subject country. The Applicant companies have also not
imported the product under consideration from the subject countries. The Applicant companies
hold a major proportion of the total domestic production of subject goods in India. The Applicants,
therefore, satisfy the requirement of standing and constitute domestic industry within the meaning
of the Rules.
b. The production figures of other Indian producers are based on estimates. The applicants have
analyzed imports and sales of the domestic industry to determined production by the unorganized
sector/re-rollers. Even if, the entire imports are being converted to Cold Rolled products, even then
the production by the Applicants will constitute a major proportion of the total Indian production.
c. There are four other known producers of the product under consideration in India, namely, BRG
Iron and Steel Co. Pvt. Ltd., Salem Steel Plant (SAIL), Shah Alloys Ltd. and Rimjhim Stainless
Ltd. whose production is based on estimates during the POI.
d. Jindal Stainless Steelway Ltd. (JSSL) is a 100% subsidiary of the other two petitioner companies,
i.e., JSL and JS(H)L. Data of JSSL has not been considered for the purpose of determining standing
nor is included in the injury information. It has been added as a petitioner only to establish injury
and injury margin on product types being imported, which are not supplied by JSL/JSHL but are
being processed by JSSL (for instance, circles, Anti Finger Print 2. No.8 Mirror Finish, Embossing,
Etching). The product is being imported in significant volumes in forms such as Circles, Anti
Finger, Mirror Finish, Embossing, Etching and it is vital to impose ADD on these forms.
e. The product under consideration is also produced in the unorganized sector by re-rollers.
Applicants have established standing by considering facts available with regard to Indian
production. Share of imports of hot rolled products of width above 600mm and thickness below
8mm and share of the sale of hot rolled products of width above 600mm and thickness below 8mm
have been considered as production of CR products by other MSME producers in the market.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
However, even if imports are considered entirely, even then production of the petitioners
constitutes a major proportion in Indian production.
f. The Authority in the parallel anti-dumping investigation, with regard to the same issue, held that
the product produced by JSSL is not distinct from what is being produced by JSL and JSHL. The
only difference is the form of PUC which is being sold by JSSL after doing incremental activities.
D. 2 Views of other interested parties
25. The other interested parties have made the following submissions with regard to scope of
domestic industry and standing:
a. Certain products are not supplied by Jindal Stainless Limited (JSL) and Jindal Stainless
Hisar Limited (JSHL) however, in respect of such products, processing is undertaken by JSSL. It is
not clear as to how the injury would be determined in respect of the subject products processed by
Jindal Stainless Steelway Limited (JSSL) when the data of the said company has not been
considered in the petition.
b. It is submitted that in the absence of any data from JSSL on standing and injury in the
petition, it cannot be considered as a petitioner in this case and cannot be treated as forming part of
the domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules. The Authority is requested to disregard
any information or submission supplied by JSSL in the present case.
c. It is not clear as to how the injury can be demonstrated on certain imports when the relevant
data has not been considered by the petitioners itself for the purpose of injury analysis.
d. JSSL is only performing incremental activity on certain finishes and circles, etc. which are
not even supplied JSL and JSHL in identical form. It is submitted that in the absence of any data
from JSSL on standing and injury in the petition, it cannot be considered as a petitioner in this case
and cannot be treated as forming part of the domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules.
The Authority is requested to disregard any information or submission supplied by JSSL in the
present case. The Authority has followed a similar approach in the investigation on Stainless Steel
Flat Products from 15 countries where petition was filed by the same three petitioners.
D. 3 Examination of the Authority
26. Rule 2 (b) of the Rules defines domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the
like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of
the producers”.
27. The present sunset review application has been jointly filed by M/s Jindal Stainless Limited, M/s
Jindal Stainless (Hisar) Limited and M/s Jindal Stainless Steelway Ltd.The applicant companies
have not imported the subject goods from the subject countries nor are they related to any exporter
or importer of the subject product in India. Jindal Stainless Steelway Limited (JSSL) is undertaking
incremental activity only on the steel being produced by JSL and JSHL. The applicants have
clarified that this company has been added only to assist the Authority to seek any information
considered relevant to the present investigation and that its production has neither been included in
Indian production nor this company’s data has been included in injury information. It is noted that
verified injury and costing information provided by JSL and JSHL only has been considered. It is
thus clarified that the Authority has not considered JSSL as a part of the domestic industry in the
present investigation nor it has been considered for purposes of determining standing of the
applicant or injury determination. The scope of domestic industry for the purpose of Rule 2(b)
covers the applicant companies JSL and JSHL only.
E. CONFIDENTIALITY
E.1 Submissions of the domestic industry[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
28. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality
and other issues:
a. Information in terms of volume parameters such as production, sales, etc. has not been disclosed as
the same is not in public domain. Disclosure of such highly business sensitive information would
be of significant competitive advantage to competitors and consumers and would seriously impact
the interest of the Applicants. The Applicants have, however, provided indexed information
wherever possible.
b. Applicants have provided sufficient information justifying initiation of the investigation and have
provided all information as required under the application proforma. As regards failure of
evaluation of certain parameters in the write up, the Applicants submit that it is not necessary for
the Applicants to evaluate all the parameters in the application. The Applicants are obliged to
provide all relevant information, which has been done.
c. DGCI&S data is confidential data and, therefore, cannot be circulated. The interested parties are
free to collect transaction wise data from DGCI&S if they so desire.
d. The applicants submitted that they have provided the data in indexed form in the non-confidential
version of the application in accordance with Rule 7 of the Rules and Trade Notice No. 10/2018
dated 7th September 2018.
e. Indexed information has been provided wherever possible. The injury analysis is essentially an
analysis of trend which can be easily seen through trends of various parameters provided in the
application.
f. The confidentiality has been claimed strictly as per the trade notice issued. The information in the
petition contains data of two related companies, JSL and JSHL, and thus non confidential petition
has been filed disclosing information as required to be submitted by a two-petitioner company
format. In fact, it should be considered that there is de-facto one petitioner company, as the two
petitioners are part of one group only.
g. A careful examination of the non-confidential version of the response would show the extent of
confidentiality claimed by these interested parties and the response does not permit a reasonable
understanding of the substance of the information filed on confidential basis.
h. Exporters/producers like Hyundai Corporation, POSCO International, POSCO, Korea RP, POSCO-
Thainox Public Company Limited, Samsung C&T Corporation, in complete disregard to the
procedure and requirements set by the Rules, have not filed EXPORTERS QUESTIONNAIRE -
Part II Further Information concerning the Sunset Review. They have deliberately skipped an
entire portion of the questionnaire response marking the answer to most of the question as
confidential. The foreign producers have failed to provide any information regarding likelihood.
The Authority is requested to reject the response of the above-mentioned producers/exporters on
this ground alone.
E.2. Submissions made by other interested parties
29. The following submissions have been made by the exporters, importers, users or any other
interested party with regard to confidentiality:
a. Excess confidentiality has been claimed and incomplete petition has been filed as Costing
Information is completely missing. Petitioner has failed to show reasonable justification for these
and further the justification table is not as per the trade notice.
b. Excessive confidentiality has been claimed by the domestic industry. Non-compliance of the
requirement of confidentiality reasoning required for more than two producers.
E.3 Examination by the Authority
30. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as follows:
“Confidential Information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and
(7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the
copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of
investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be
treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without
specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential
basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing
such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to
the designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is
satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure
in a generalized or summary form, it may disregard such information.”
31. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential
and not disclosed to other interested parties.
F. MISCELLANEOUS ISSUES
F.1 Submissions made by the Domestic Industry
32. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to miscellaneous
issues:
a. The remedial effects of the anti-dumping duty imposed in 2008 actually became effective in 2017
post conclusion of circumvention investigation.
b. Importers evaded customs duties by misrepresenting the Regional Value Content; misdeclaration of
goods by selectively using words; usage of advance authorisation during non-applicable periods;
non-compliance of RMS in bill of entry; importing under advance license scheme; and not
completely revealing specifications such as width, length etc. The exporters are habitual offenders
as a large number of DRI investigations have been effected against them.
F.2 Submissions made by the other interested parties
33. The following submissions have been made by the other interesting parties with regard to
miscellaneous issues:
a. The Designated Authority has initiated the investigation without having sufficient and adequate
information. The law requires that prima facie there should be sufficient information regarding
dumping and likelihood in order to justify initiation. The investigation has been initiated without
any adequate and sufficient information. The evidence presented to the Authority must be of
adequate quality in order to constitute sufficient evidence-reference made to Mexico – Steel Pipes
and Tubes (DS-331), United States- Softwood Lumber from Canada, Guatemala – Cement II (DS-
156), Mexico – Steel Pipes and Tubes (DS-331)
b. The WTO Panel in US-DRAMS (DS99) observed that “Anti-Dumping duties shall remain in force
only as long as and to the extent necessary, to counteract injurious dumping as a necessity
requirement”. The economic parameters examined for domestic industry does not suggest
necessity for the continued imposition of anti-dumping duty.
c. The initiation of the investigation is in contravention to the Rule 5(3) and Article 5.3 of the anti-
dumping agreement as they are largely based on estimates and assumptions.
d. The continued imposition of the relevant measures would lead to deterioration of market
competition and thus act against public interest. This will result in a downgrade of production
technology and efficiency and may damage the industry’s long-term and fundamental interests.
e. The Authority in sunset review investigation concerning imports of ‘Dry Cell Batteries’ originating
in or exported from China PR observed that anti-dumping duty shall not continue for more than 10
years except in special cases. Further while establishing a special case, additional circumstances[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73
must be looked at. In the present situation the domestic industry has not established the situation to
be a special case.
f. The Authority should be consistent in the decision making. DGTR is a quasi-judicial authority.
Thus, a legal principle should be applicable on subsequent cases through rule of precedent.
g. The highest ROI recorded in the past 5 years for global steel producing majors like ArcelorMittal
and POSCO was 9.92% and 5.36%, respectively. Thus, a rate of 22% cannot be applied as a set
yardstick for all kinds of PUC.
h. The Authority failed to give adequate time for filing of responses. The due date for filling
submissions was 16th November, 2020. However, the Authority changed the PCN on
11th November, 2020.
i. The Authority need not initiate sunset review investigation compulsorily.
j. There is no clarity on inclusion of JSSL as petitioner. If no information has been provided by JSSL
and they are not considered as domestic industry, how can injury analysis be done for the product
being produced by JSSL.
k. The Authority may conduct a detailed verification of the cost allocation done by the domestic
industry to PUC in order to ensure correct calculation of the non-injurious price.
l. Imports are happening only to fill gap between increase in demand and supply.
F.3 Examination by the Authority
34. As regards the contention of the interested parties that imports are necessary in view of demand
supply gap, the Authority notes that there are other domestic producers apart from the domestic
industry and the production details considered for the Indian industry is comparable to the Indian
demand. In any case, demand supply gap can only justify imports of goods, not the phenomenon of
dumping.
35. As regards the issue that the domestic industry has received adequate protection for last 10 years
and continuation of the duty will lead to deterioration of market competition and thus act against
public interest, the Authority notes that the purpose of anti-dumping duty is only to create a level
playing field and to provide relief to domestic industry due to injurious effect of dumping. Further,
it is also noted that the anti-dumping duty is not envisaged to provide undue protection to the
domestic industry. Moreover, none of the interested parties has provided any evidence whatsoever
as to how the continuation of duties against imports from the subject countries would be
detrimental to the larger interests of the economy or the country. However, the issues of undue
protection, if any, has been examined in the relevant section so that the duty is not unduly imposed
for a period beyond which it is required.
36. As far as adequacy of information submitted by the applicants in its application for sunset review is
concerned, the Authority notes that the prima facie evidence submitted by the applicants was
examined by the Authority before initiation of the investigation and being satisfied with the prima
facie evidences the subject investigation was initiated. However, the actual determination is based
on actual data of the responding exporters and importers and other facts available with the
Authority.
37. As far as ROI of other steel manufactures in the world is concerned, the same cannot be a yardstick
for the Indian manufacturers. The ROI of certain companies such as ArcelorMittal and POSCO
cannot be seen in isolation and a lot of other factors impacting the performance of the companies
are also to be seen. Apart from that the domestic industry has not alleged injury on account of drop
of ROI.
G. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING
MARGIN
G. 1 Normal Value
38. Under Section 9A(1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means:74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for
consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made
under sub-section (6); or
ii. when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of
the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low
volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not
permit a proper comparison, the normal value shall be either –
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting
country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the
rules made under sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable
addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of
origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or
such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the
country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the
country of origin.
G. 2 Submissions made by the Domestic Industry
39. The following are the submissions made by the domestic industry in respect of normal value:
a. China PR should be considered a non-market economy in line with the position taken by the
Authority in previous cases and by investigating authorities in other countries. Chinese Producer’s
cost and price cannot be relied upon for determination of normal value.
b. The Designated Authority shall follow Para 1-6 of Annexure I for determination of normal value
only if the responding Chinese companies establish that their costs and price information is such
that individual normal value and dumping margin can be determined. If the responding Chinese
companies are not able to demonstrate that their costs and price information can be adopted, the
Designated Authority shall reject the claim of individual dumping margin.
c. The Applicants have determined normal value on the basis of the price actually payable in India,
adjusted to include a reasonable profit margin which has been determined considering cost of
production in India, after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable
profits.
d. In the present investigation none of the responding producers/exporters has filed response to the
Market Economy Treatment questionnaire.
e. The Applicants have considered prices of product under consideration in Taiwan, EU, USA and
Korea RP as per prices reported in MEPS Stainless Steel Review. The prices reported by MEPS is
a good evidence of prevailing prices of the subject goods in these domestic markets and are above
the estimates of cost of production of the subject goods in these countries.
f. The Applicants could not get prices for Thailand and South Africa in the MEPS Stainless Steel
Review or by any other means and thus the normal value in Thailand and South Africa has been
determined on the basis of estimates of cost of production, duly adjusted with selling, general and
administrative expenses.
g. Exporters/producers like Hyundai Corporation, POSCO International, POSCO, Korea RP, POSCO-
Thainox Public Company Limited, Samsung C&T Corporation, in complete disregard to the
procedure and requirements set by the Rules, have not filed EXPORTERS QUESTIONNAIRE -
Part II Further Information concerning the Sunset Review. They have deliberately skipped an
entire portion of the questionnaire response leave aside marking the answer to most of the question
as confidential. The foreign producers have failed to provide any information regarding likelihood.
The Authority is requested to reject the response of the above-mentioned producers/exporters on
this ground alone.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75
G. 3 Submissions made by other interested parties
40. The following submissions have been made by other interested parties with regard to determination
of dumping margin.
a. The Authority may rely on the questionnaire response for determining the injury margin and
dumping margin. If there is any insufficiency, the Authority may issue deficiency letter.
G. 4 Examination by the Authority
41. The Authority had sent questionnaires to the known producers/exporters from the subject countries,
advising them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The
following producers/exporters have co-operated in this investigation by filing the prescribed
questionnaire responses:
i. Hyundai Corporation, Korea RP
ii. POSCO Asia Company Limited, Hong Kong
iii. POSCO International, Korea RP
iv. POSCO, Korea RP
v. POSCO-Thainox Public Company Limited, Thailand
vi. Samsung C&T Corporation, Korea RP
vii. Columbus Stainless (Pty) Ltd, South Africa
Market Economy status for Chinese producers
42. Article 15 of China’s Accession Protocol in WTO provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General
Agreement on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement”) and the SCM Agreement shall
apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the
following:
“a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the
Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or
costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict
comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules:
i. If the producers under investigation can clearly show that my conditions prevail in the industry
producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the
importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in
determining price comparability;
ii. The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with
domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that
market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to
manufacture, production and sale of that product.
b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing
subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the
SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application,
the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the
subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions
in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such
methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such
prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions
prevailing outside China.
c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify
methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies
and Countervailing Measures.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that
it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided
that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date
of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years
after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national
law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular
industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer
apply to that industry or sector.”
43. It is noted that while the provisions contained in Article 15(a)(ii) have expired on 11.12.2016, the
provisions under Article 2.2.1.1 of the WTO read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession
protocol require criterion stipulated in para 8 of the Annexure I of India’s Rules to be satisfied
through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the
market economy status. It is noted that since the responding producers and the exporters from
China PR have not submitted supplementary questionnaire response, the normal value computation
is required to be done as per provision of para 7 of Annexure I of the Rules. Accordingly, the
normal value and export price for all the producers/exporters from China PR have been determined
as below.
I. China PR
Determination of Normal Value for China PR
44. As none of the producers from China PR has filed the supplementary questionnaire response for
market economy treatment, the normal value has been determined in accordance with Para 7 of
Annexure I of the Rules. ln the absence of sufficient information on record regarding the other
methods enshrined in Para 7 of Annexure I of the Rules, the Authority has determined the normal
value by considering the method on "any other reasonable basis".
45. The Authority has, therefore, constructed the normal value for China PR on the basis of cost of
production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses and
addition of reasonable profits. The constructed normal value so determined for Chinese
producers/exporters is mentioned in the dumping margin table below.
Determination of Export Price for China PR
46. In the absence of co-operation by any producer from China PR, the Authority has determined the
net export price based on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate
adjustments on account of ocean freight, insurance, commission, non-refundable VAT, port
expenses and inland freight charges to arrive at the net export price at ex-factory level.
Accordingly, the net export price at ex-factory level for exports to China PR has been calculated
and is shown in the dumping margin table below.
General Methodology for determination of Normal Value for the other countries
47. It was first determined whether the total domestic sales of the subject goods by the
producers/exporters in the subject countries were representative when compared to exports of the
subject goods to India. Thereafter, it was examined whether these sales are under ordinary course
of trade in terms of Para 2 of the Annexure I to the Rules. Wherever the producers/exporters have
provided transaction wise details of sales made in home market and same has been accepted by the
Authority, the said information has been relied upon to determine the normal value of the subject
goods sold in their home market
48. For conducting ordinary course of trade test, the cost of production of the product concerned was
examined with reference to the information provided by the producers/exporters and compared
with domestic selling price to determine whether the domestic sales were in the ordinary course of
trade. The Authority has considered all the transactions in the domestic market for the
determination of normal value for the cooperating producers/exporters where profit making
transactions are more than 80%. In cases, where profitable transactions are less than 80%, only
profitable domestic sales have been taken into consideration for the determination of the normal
value.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77
49. Wherever there were no domestic sales or no profitable domestic sales of particular PCN/ grade,
normal value was constructed based on the cost of production along with reasonable addition for
administrative, selling & general costs and for profits.
II. Korea RP
Determination of Normal Value for POSCO, Korea RP
50. During the POI, POSCO, Korea RP has sold *** MT of the subject goods for *** KRW in the
domestic market to related and unrelated parties. The domestic sales are in sufficient volumes when
compared with exports to India. To determine the normal value, the Authority conducted the
ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference
to the cost of production of subject goods. The Authority noted that if profit making transactions
are more than 80%, all transactions in the domestic sales are being considered for the determination
of normal value and in cases profit making transactions are less than 80%, only profitable domestic
sales are being taken into consideration for the determination of the normal value. Wherever there
were no domestic sales or no profitable domestic sales of particular PCN, normal value is
constructed based on the cost of production along with reasonable profit. With regard to POSCO,
Korea RP, since the profit making sales are below ***%, the Authority has considered only profit
making sales to determine the normal value. POSCO, Korea RP has claimed adjustment on account
of inland transportation, warehousing expenses, warranty expenses, credit cost, early payment
discount, late payment interest income and packing expenses and the same have been allowed by
the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for POSCO, Korea RP, has been
determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Determination of Export Price for POSCO, Korea RP
51. M/s POSCO, Korea, who is a major producer and exporter of the subject goods in Korea RP, has
filed questionnaire response. During the POI, POSCO, Korea RP exported *** MT of the subject
goods for *** KRW to India through seven traders, namely, M/s Posco International Corporation,
M/s Hyundai Corporation, M/s Samsung C&T Corporation, M/s Hyosung TNC Corporation, M/s
SK Networks Co., Ltd., M/s Stinko Co., Ltd. and M/s Toyota Tsusho, out of which four traders,
namely, M/s Hyosung TNC Corporation, M/s SK Networks Co., Ltd., M/s Stinko Co., Ltd. and
M/s Toyota Tsusho have not filed questionnaire responses. These four non-participating
exporters constitute only ***% of total exports to India by POSCO, Korea RP. The same has not
been considered to work-out ex-factory export price. The responses of POSCO, Korea and the
participating trading companies named above were also verified in accordance with the procedure.
The dumping margins of POSCO, Korea and participating traders have been determined on the
basis of the response filed by them. Dumping margins for non-cooperating producer/exporters from
Korea RP have been determined on the basis of information filed by cooperating exporters and
other facts available. The export price at ex-factory level for POSCO, Korea RP, has been
determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
All other exporters from Korea RP
52. The Authority notes that no other of the producer/exporter from Korea RP has responded in the present
investigation. The Authority, for the noncooperative producers/exporters has determined normal
value at ex-factory level on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping
Margin Table below.
III. European Union
Determination of Normal Value for European Union
53. None of the producers/exporters from European Union has submitted Questionnaire Response in
the present review investigation. Accordingly, the normal value has been determined on the basis
of facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned
in the dumping margin table below.
Determination of Export Price for European Union
54. None of the producers/exporters from European Union has submitted Questionnaire Response in
the present review investigation. Therefore, the Authority has determined the net export price based78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate adjustments on account of
ocean freight, insurance, commission. port expenses and inland freight charges to arrive at the net
export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory level for exports
from European Union has been calculated and is shown in the dumping margin table below.
IV. South Africa
Determination of Normal Value for Columbus Stainless (Pty) Ltd, South Africa
55. M/s Columbus Stainless (Pty) Ltd., South Africa is the only producer-cum exporter from South
Africa which has filed the questionnaire response in this review investigation. The information
submitted by this company was verified. The Authority has relied upon the information submitted
by this cooperating producer/exporter for determination of their dumping margin. It is noted from
the response that Columbus has sold the subject goods directly to unrelated customers in the
domestic market and in India.
56. M/s Columbus Stainless (Pty) Ltd., South Africa has submitted details of domestic sales and cost of
sales of subject goods during the POI. During the POI, Columbus has sold ***MT of the subject
goods for ***USD directly to unrelated customers in the domestic market. On the basis of cost of
sales claimed, the Authority has carried out Ordinary course of trade (“OCT”) test PCN-wise. In
respect of the PCNs for which OCT test was satisfied, normal value has been determined basis the
average ex-factory domestic sales prices. In other PCNs where OCT test was not satisfied, ex-
factory cost along with margin of ***% has been considered for determination of normal
value. Columbus has claimed adjustments on account of insurance, inland transportation, credit
cost, packing cost and commission. The normal value so determined is mentioned in the dumping
margin table below.
Determination of Export Price for Columbus Stainless (Pty) Ltd, South Africa
57. During the POI, M/s Columbus Stainless (Pty) Ltd., South Africa has exported *** MT of the
subject goods for ***USD directly to unrelated customers in India. Columbus has provided all the
relevant information in the requisite formats. It is noted from the response that during the POI,
Columbus has sold ***MT of subject goods to India. Columbus has claimed adjustments on
account of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit
cost, packing cost and commission. Accordingly, the net export price at ex-factory level has been
calculated and is shown in the dumping margin table below.
All other exporters from the South Africa
58. For the non-cooperative producers/exporters, the Authority has determined the normal value at ex-
factory level on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping Margin Table
below.
V. Taiwan
Determination of Normal Value for Taiwan
59. None of the producers/exporters from Taiwan has participated in the present review investigation.
Accordingly, the normal value has been determined on the basis of facts available in terms of Rule
6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping margin table below
Determination of Export Price for Taiwan
60. In the absence of co-operation by any producer from Taiwan, the Authority has determined the net
export price based on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate adjustments
on account of ocean freight, insurance, commission. port expenses and inland freight charges to
arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory
level for exports from Taiwan has been calculated and is shown in the dumping margin table
below.
VI. Thailand
61. M/s POSCO, Thainox Public Company Ltd, who is a major producer and exporter of the subject
goods in Thailand has filed questionnaire response.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79
POSCO-THAINOX Public Company Limited, Thailand
62. During the POI, POSCO-THAINOX Public Company Limited, Thailand, has sold ***MT of the
subject goods for *** THB in the domestic market to related and unrelated parties. The domestic
sales are in sufficient volumes when compared with exports to India. To determine the normal
value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making
domestic sales transactions with reference to the cost of production of subject goods. The Authority
noted that if profit making transactions are more than 80%, all transactions in the domestic sales
are being considered for the determination of normal value and in cases profit making transactions
are less than 80%, only profitable domestic sales are being taken into consideration for the
determination of the normal value. Wherever there were no domestic sales or no profitable
domestic sales of particular PCN, normal value was constructed based on the cost of production
along with reasonable profit. With regard to POSCO-THAINOX, since the profit making sales are
below ***%, the Authority has considered only profit making sales to determine the normal value.
In some of the PCNs, transactions are without any profit at all and, therefore, the Authority has
worked out normal value for these PCNs at cost plus reasonable profit basis. POSCO-THAINOX
has claimed adjustment on inland transportation, credit cost, and packing expenses and the same
have been allowed by the authority. Accordingly, normal value at ex-factory level for POSCO-
THAINOX has been determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
Determination of Export price for POSCO-Thainox Public Company Limited, Thailand
63. During the POI, POSCO-THAINOX Public Company Limited, Thailand sold ***MT the subject
goods for *** USD to India directly as well as through three traders, namely, M/s Posco
International Corporation, M/s Hyundai Corporation and M/s POSCO Asia Co., Ltd. POSCO-
THAINOX has claimed adjustment on account of ocean freight, inland transportation, handling
charges, customs clearance, marine insurance, credit cost and packing expenses and the same have
been allowed. The weightage average PCN-wise export price has accordingly been determined for
POSCO-THAINOX and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
All other Exporters in Thailand
64. For all other exporters from Thailand dumping margins have been determined on the basis of
information available in the questionnaire response filed by the cooperating exporter in Thailand.
For noncooperative producers/exporters, the Authority has determined the normal value at ex-
factory level on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping Margin Table
below.
VII. USA
Determination of Normal Value for USA
65. The Authority notes that none of the producers/exporters from USA has responded in the present
investigation. For the noncooperative producers/exporters, the Authority has determined normal
value at ex-factory level on the basis of facts available and the same is shown in the Dumping
Margin Table below.
Determination of Export Price for USA
66. In the absence of co-operation by any producer from USA, the Authority has determined the net
export price based on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate adjustments
on account of ocean freight, insurance, commission. port expenses and inland freight charges to
arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory
level for exports from USA has been calculated and is shown in the dumping margin table below.
Dumping Margin
67. Based on the normal value and the export price determined as above, the dumping margin for
producers/exporters from the subject countries has been determined by the Authority and the same
is provided in the table below.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Dumping Margin Table for all Countries
Sl. Country Producer Normal Value Export Price Dumping Dumping Dumping
No. Margin Margin (%) Margin
(USD per MT) (USD per
Price (Range)
MT)
(USD per MT)
1. Korea RP POSCO, *** *** *** *** 10-20
Korea RP
2. Korea RP All others *** *** *** *** 20-30
3. South Africa *** *** *** *** 30-40
Columbus
Stainless (Pty)
Ltd
4. South Africa All others *** *** *** *** 40-50
5. Thailand POSCO- *** *** *** *** 20-30
THAINOX
Public
Company
Limited
6. Thailand All others *** *** *** *** 30-40
7. China PR All Producers *** 1223.03 *** *** 30-40
8. European *** 2302.50 *** *** 20-30
Union All Producers
9. Taiwan All Producers *** 1655.52 *** *** 0-10
10. USA All Producers *** 1920.05 *** *** 40-50
H. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY
AND CAUSAL LINK
68. Rule 11 of the Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account
all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic
market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such
articles….”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to
examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as
compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise
would have occurred, to a significant degree.
69. Rule 23 of the Rules provides that the provisions of Rule 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19 and 20 shall
apply mutatis mutandis in case of a review. The Authority in its examination has evaluated the
injury parameters which are required under Rule 11 and Annexure II of the Rules and has also
examined as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of
dumping and injury.
70. The Authority notes that the application for continuation of antidumping duty has been jointly filed
by Jindal Stainless (Hisar) Limited, Jindal Stainless Limited (JSL) and Jindal Stainless Steelway
Limited (JSSL). In terms of Rule 2(b) of the Rules, the Applicants JSHL and JSSL have been
treated as the domestic industry for the purpose of this investigation. Therefore, for the purpose of
injury determination, the cost and injury information of JSL and JSHL has been examined.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81
H.1 Submissions made by the Domestic Industry
71. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to injury and
causal link:
a. The imports from subject countries increased throughout the injury period. Imports in relation to
production and consumption have also increased over the injury period.
b. Subject imports have increased over the injury period despite anti-dumping duty in force. The order
the CESTAT in AIA Engineering vs Union of India is referred to and relied upon which provides
that low volume of imports would not be a relevant criterion in a sunset review investigation.
c. The final findings issued in the parallel antidumping investigation, covering the present product
scope, albeit from different countries, have concluded that the industry was suffering material
injury in 2018-19 in view of dumped imports.
d. The present volume of imports from the subject countries is not only increasing but also is being
made at dumped price.
e. The subject goods have history of dumping from various countries. The Authority in multiple
investigation has tried to address the unfair dumping in the country. The Authority also undertook
anti-circumvention investigation to address the continued dumping. The volume of dumped imports
at present is being addressed at present in a separate investigation.
f. The domestic industry has not claimed injury to the domestic industry in the POI. The domestic
industry concedes that finally after almost a decade, the domestic industry has been able to improve
its performance when the antidumping duties became effective.
g. The sunset review final findings issued by the Authorities show significant losses being incurred by
the domestic industry during the period 2011-12 to POI (January 2013 to 31st December, 2013)
and further intensified losses in post POI (January 2014 - June 2014). Thus, the domestic industry
started making profits only after 2014-15 and the antidumping duties started having desired effect
only after anti circumvention investigation.
h. The interested parties are wrongly linking capacity with capital employed. The capital employed
should be linked with production and changes in working capital.
i. The landed price of the imports was below the selling price of the domestic industry and thus likely
to undercut the prices of the domestic industry in event duties were to expire.
j. The import price that is competing with the domestic industry is the price after adding ADD which
is not causing price suppression and depression. The price without ADD is at a level that is likely
to cause price suppression and depression in the domestic market.
k. The landed price of the imports from subject countries barring South Africa are below the non-
injurious price. Thus, imports are continuing to undersell the prices of the domestic industry.
l. The overall performance of the domestic industry has improved over the injury period. However,
such improvement is very recent despite anti-dumping duty being imposed since 2009 and the
domestic industry is still faced with significant unutilized capacities.
m. Current imports from subject countries except South Africa have significant dumping and injury
margin.
n. The interested parties are not consistent with their submissions. At one place they have contended
that domestic industry does have not capacity to cater the Indian demand and at the other hand they
have an issue with domestic industry increasing its capacity. The domestic industry has been able
to increase its capacity due to imposition of anti-dumping duty. The capacity has been increased to
meet the domestic demand.
o. Reliance on Viscose Rayon Filament Yarn above 60 deniers case is clearly misplaced. There is a
stark difference between the facts of that case and the present case. In that case, the Authority
considered that there was no information on excess capacities and trade diversion, the price82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
undercutting was negative throughout the injury period, the demand declined amongst other
reasons for finding likelihood of dumping and injury in the event of cessation of duties.
p. Presence of other factors do not vitiate the merits for a sunset review investigation where proving
likelihood of recurrence or continuation of dumping and injury is more important than current
injury. Other factors causing injury make the domestic industry all the more vulnerable to dumping.
There is clear causal link between likelihood of dumping and injury with the imports from subject
countries in the event of cessation of duties.
q. Current improvement in performance itself does not evidence no likelihood of dumping and injury.
In such situation, it needs to be seen whether cessation of duties is likely to lead to dumping and
injury or not. The Tribunal in Thai Acrylic Fibre Co. Ltd. vs. DA, CESTAT held that unlike
original investigations, sunset reviews are prospective in nature as they focus on the likelihood of
the continuation or recurrence of dumping and injury in case antidumping duties are removed.
r. All necessary information with regard to allocation of cost while determining NIP has been
provided to the Authority and the same may be verified.
s. The conditions mentioned for cumulative assessment requirement are not strictly applied in sunset
review cases. De-minimis test is also not applicable to sunset review, whether with regard to
volume or dumping margin. The very fact that there may be likelihood even if the dumping margin
is negative itself establishes that negligibility of either volume or margin in itself does not establish
need for cessation of ADD.
t. The allegation made about inflated imports are completely baseless and is denied. Imports have
sourced from the DGCI&S data and the Authority may kindly verify the same.
u. There is sufficient capacity for the product in the country and the imports are entirely unnecessary.
Domestic industry has sufficient capacity to cater to the domestic demand. If Thailand is so eager
to meet the Indian demand, they can export the goods at fair price without resorting to dumping.
v. The argument that post POI performance should not be seen in view of COVID-19 is completely
misplaced. It would mean that any industry will not be able to file a fresh case for duties in this
period. The law takes care of such situations and any adjustments warranted on account of COVID-
19 can be made and then the Authority may examine likelihood of injury in a situation it deems fit.
w. The applicants believe that subject goods are routed from China PR to India through Thailand.
China PR is subject to CVD and ADD in India but Thailand is not. Thus, China PR is exploiting
Thailand to route the imports to India. Thai Circumvention law is not applicable in such case.
H.2 Submissions made by the other interested party
72. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury and
causal link:
a. The increase in imports from Thainox is moderate and to meet the increasing demand in India. The
increase in imports from Thailand is at much smaller rate than the increase in domestic industry’s
production and sales.
b. The cost of sales, selling price, sale, number of employee, wages, productivity, level of inventory,
cash profits and profitability of the domestic industry have shown improvement over the injury
period. The profit before tax increased by almost 748 basis points in the POI as compared to the
base year. However, the export performance of the domestic industry has significantly deteriorated.
c. There is no material injury to the domestic industry. The parameters such as profitability, volume
of imports, cost of sales, net selling price, capacity, production, domestic sales, cash profits, return
in investments, installed capacity have all improved significantly for the Domestic Industry over
the injury period.
d. The domestic demand in India increased by 40% from 2016-17 to 2019-20 and it has resulted in an
increase in the domestic sales and import from the subject countries.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83
e. The applicants may have suffered injury on account of other factors such as sharp depreciation of
rupees as against US$, COVID-19, corporate debt restructuring and significant imports from non-
subject countries.
f. The increase in average capital employed during the period of investigation is disproportionate to
increase in installed capacity.
g. The increase in imports from Thailand and Korea RP appears to be highly inflated. The actual
reports of exported products by Thainox and Korea RP suggest that the increase is very negligible
and such imports are in order to meet the increasing demand in India. Further, the increase in
imports from Thailand is at much smaller rate than the increase in domestic industry’s production
and sales.
h. The imports from South Africa constitute merely 0.09% of the total imports of the subject goods in
India. Further, import prices have also increased.
i. As per Rule 23, Rule 11 is mutatis mutandis applicable in the case of a sunset review. Therefore,
even in case of sunset review, the Authority is required to undertake causal link analysis.
j. Imports from EU and South Africa are below de minimis level. In terms of Annexure II, the
imports from these countries cannot be cumulated with the imports from other countries.
k. The imports from EU have declined significantly. The market share of the imports from EU was
merely 0.95% in the POI.
l. The existing Anti-Dumping duty (since 2010) is no more required as Domestic Industry has
improved significantly. Extension of the same would violate Article 11.1 and Rule 23(1). The
Authority in case of Viscose Rayon Filament Yarn above 60 deniers (Para 132) from China PR
(Case No.: 6/26/2020-DGTR), observed that even though Normal Value is less, the financial
growth and health of the Domestic Industry is sound enough and, therefore, imposition of anti-
dumping duty is no more required.
m. Imports from Korea RP decreased in 2017-18 when compared to base year 2016-17; then increased
in 2018-19 and in the POI. However, the increase in imports from Korea RP appears to be highly
inflated. The actual reports of exported products by Korea RP suggest that the increase is very
negligible and increase in exports by them is moderate and is to meet the increasing demand in
India.
n. Profitability, volume effect of imports, cost of sales, net selling price, capacity, production,
domestic sales, cash profits, return in investments, installed capacity have all improved
significantly for the Domestic Industry over the period of injury and investigation. Thus, there is no
merit to the claim of material injury.
o. The increase in the domestic demand by 40% from 2016-17 to 2019-20 has resulted in an increase
in domestic sales and import from the subject countries. Additionally, a 436% increase in volume
of imports is from the non-subject countries which strikingly more than the respondents. Similarly,
the market share of these countries has increased by a large amount. Thus, the material injury shall
be examined through these non-subject countries and not the subject ones.
p. Petitioner has been performing well even after the POI period. Thus, the prospective analysis as
required in a likelihood of injury analysis would render that there is no likelihood of continuous
injury to the petitioner in the present case.
q. There is no clarity on inclusion of JSSL as petitioner. If no information has been provided by JSSL
and they are not considered as domestic industry, how can injury analysis be done for the product
being produced by JSSL. The domestic industry, while giving confidentiality, has taken approach
of more than two producers. This is again in contradiction to whatever the domestic industry said
about JSSL.
r. The import data for March, 2020 has not been provided even though it is available now.
s. The alleged injury is caused to the domestic industry due to imports from China PR, Korea RP and
other non-subject countries and not due to imports from South Africa.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
t. Imports from EU are below de minimis level and sum total of all de minimis imports is 4.82% of
the total imports.
u. Imports of the subject goods from Taiwan is merely 3.2% of total imports from the subject
countries during the POI and it is merely 1.45% of the total imports into India in POI. Such a
miniscule import cannot cause injury to the DI.
v. Market share of imports from Taiwan declined from 1.89% to 1.45%. Market share of imports from
China PR and Korea RP are much higher and CIF import price are much lower than Taiwan.
w. Volume injury to the domestic industry is on account of imports from China PR, Korea RP and
other countries and not from Taiwan. The domestic industry was able to increase its capacity from
1.6 million MT in 2016-17 to almost 1.67 million MT during the POI.
x. Same plant is used for manufacturing PUC as well as Non-PUC. The DGTR may verify the cost
allocated to the PUC and ensure that NIP is correctly determined.
H-3 Examination by the Authority
73. The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties. Annexure-II of the
Anti-Dumping Rules provides for objective examination of both (a) the volume of dumped imports
and the effect of the dumped imports on prices in domestic market for the like articles; and (b) the
consequent impact on domestic producers of such products.
74. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, 1975, anti-dumping duty imposed shall,
unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such
imposition, provided that if the Central Government, in a review, is of the opinion that the
cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury, it may,
from time-to-time, extend the period of such imposition for a further period of five years and such
further period shall commence from the date of the order of such extension.
75. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the
Authority proceeds to examine the current injury, if any, to the domestic industry before
proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of imports from the
subject countries.
76. It is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may show
deterioration, while some others may not. The Authority considers all injury parameters and,
thereafter, concludes whether the domestic industry has suffered injury due to dumping or not. The
Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts and
arguments submitted by the domestic industry and other interested parties.
I. ASSESMENT OF DEMAND
77. For this purpose, demand or apparent consumption of the product in India is taken as the sum of
domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. Share of imports from the
subject countries in demand/consumption in India determined by the Authority is as under:
Demand in India Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Sales of domestic industry MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 120 124 126
Sales of other Indian producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 125 118 122
Total Indian Producers MT *** *** *** ***
Subject Countries MT 30,185 30,441 56,858 66,339
Other Countries MT 14,969 26,254 52,378 82,625
Total Indian Demand MT *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85
Trend Indexed 100 122 129 137
78. It is seen that demand for the subject goods has increased over the injury period.
II. VOLUME EFFECT OF DUMPED IMPORTS
i. Import Volumes and Share of Subject Countries
79. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there
has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production
or consumption in India. In the present case, however, ADD has been in force. For the purpose of
injury analysis, the Authority has relied upon the import data procured from DGCI&S. The volume
of imports of the subject goods and share of the dumped imports during injury investigation period
are as follows:
Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
China PR MT 15,577 20,921 30,660 37,279
EU MT 2,341 1,737 4,885 1,343
Thailand MT 2,983 1,607 1,769 4,533
Taiwan MT 854 2,082 2,050 2,104
Korea RP MT 6,297 1,657 15,869 17,495
USA MT 1,462 1,128 583 3,421
South Africa MT 671 1,308 1,041 166
Total imports from Subject MT
30,185 30,441 56,858 66,339
Countries
Imports from subject countries % *** *** *** ***
relative to demand in India
Trend Indexed 100 82 146 160
Imports from subject countries % *** *** *** ***
relative to production in India
Trend Indexed 100 82 155 175
80. It is seen that:
a. Imports from the subject countries have increased over the injury period.
b. Imports in relation to consumption and production in India declined in 2017-18 and increased
thereafter in 2018-19 and the POI. Further, imports are significant in absolute terms and relative
terms even after imposition of anti-dumping duty.
III. PRICE EFFECT OF THE DUMPED IMPORTS
81. In term of Annexure II (ii) of the Rules, the Authority is required to consider the effect of the
dumped imports on domestic prices in terms of price undercutting, price underselling, price
suppression and price depression, if any.
i. Price Undercutting
82. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider
whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the
price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress
prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a
significant degree. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the
product from the subject countries and the average selling price of the domestic industry, net of all
rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were determined at
ex-factory level.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Net
Country Qty Landed Price Selling Price Undercutting
price
MT Rs./MT Rs./MT Rs/MT % Range%
China PR 37,279 113775 *** *** *** 10-20
EU 1,343 188927 *** (***) (***) Negative
Korea RP 17,495 120032 *** *** *** 0-10
South Africa 166 124449 *** *** *** 0-10
Taiwan 2,104 135623 *** (***) (***) Negative
Thailand 4,533 149474 *** (***) (***) Negative
USA 3,421 156942 *** (***) (***) Negative
Total 66,339 122334.985 *** *** *** 0-10
83. It is seen that except for EU, Taiwan, Thailand and USA. imports from China PR, Korea RP, and
South Africa are undercutting the domestic prices. The average price undercutting during the
investigation period in respect of subject countries as a whole is in the range of 0-10 percentage.
ii. Price Suppression/depression
84. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether
the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases
which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes
in the costs and prices and landed value over the injury period. The position is shown as per the
table below:
Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
China PR Rs/MT 1,19,947 1,19,980 1,17,564 1,13,775
Trend 100 100 98 95
EU Rs/MT 1,60,744 1,45,176 1,64,652 1,88,927
Trend 100 90 102 118
Thailand Rs/MT 1,09,219 1,39,734 1,57,794 1,49,474
Trend 100 128 144 137
Taiwan Rs/MT 1,15,490 1,33,891 1,46,754 1,35,623
Trend 100 116 127 117
Korea RP Rs/MT 97,802 1,18,163 1,35,511 1,20,032
Trend 100 121 139 123
U S A Rs/MT 1,13,918 1,28,264 1,26,594 1,56,942
Trend 100 113 111 138
South Africa Rs/MT 92,055 88,034 1,02,933 1,24,449
Trend 100 96 112 135
Cost of sales Rs./MT *** *** *** ***
Trend 100 108 119 107[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87
Net Selling price Rs./MT *** *** *** ***
Trend 100 112 120 110
85. It is seen that domestic industry was able to increase its selling price with increase in cost. The
landed price of China PR, Korea RP and South Africa are below selling price. However there is
no depressing effect of imports on domestic prices with ADD in place.
Impact on Economic Parameters of the Domestic Industry
86. Annexure – II to the Rules requires that the determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products.
The Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the
domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic
factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential
decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of
capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise
capital investments. Various injury parameters relating to the domestic industry are discussed
below:
i. Capacity, production, Capacity Utilization and Sales
87. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity &
capacity utilisation is as follows:
Particulars UOM 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Capacity MT 16,00,000 16,00,000 16,00,000 16,75,000
Trend Indexed 100 100 100 105
Production (Total) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 111 116
Production (PUC) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 120 124 128
Production (NPUC) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 106 111
Capacity utilization % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 113 111
Domestic sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 131 141 144
88. It is seen that:
a. Capacity remained same till 2018-19 and increased marginally in the POI. The capacities are,
however, not dedicated only to product under consideration and are utilised for production of other
flat rolled products also. The Authority has, therefore, considered gross production, including
production of other products not under investigation, for assessing performance with regard to
capacity utilisation.
b. Production and domestic sales have increased over the injury period with the increase in demand.
While production of product under consideration has increased, the production of other products
not under investigation has declined in the POI as compared to preceding year. Overall production
has shown very marginal decline in the POI as compared to preceding year.
c. Capacity utilisation increased till 2018-19, but declined in the POI. Whereas capacity increased in
the POI, the capacity utilisation declined.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. Profits, Return on Capital Employed and Cash Profit
89. The cost of sales, selling price, profit/loss, cash profit and return on investment of the domestic
industry has been analysed as follows:
Particulars UOM 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Profit/Loss Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 594 269 655
Profit/Loss Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 780 379 946
PBIT Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 169 137 180
Cash Profit Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 224 181 289
ROI % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 178 125 205
90. It is seen that profits, return on investment and cash profits first increased till 2017-18, then
declined in 2018-19 and increased thereafter in the POI.
91. The domestic industry has contended that the domestic industry started making profits only after
2014-15 and the antidumping duties started having desired effect only after anti circumvention
investigation in 2017.
iii. Market Share in Demand
92. The effects of the dumped imports on the market share in demand of the domestic industry has
been examined as below:
SN Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Import from Subject
4.16 3.67 6.39 7.2
1 Countries %
2 Import from Other Countries % 2.06 3.16 5.89 8.68
3 Total imports % 100.00 6.83 12.28 15.89
4 Domestic industry % 51.76 50.67 49.88 47.75
5 Others Indian Producers % 42.02 42.95 38.47 37.28
Domestic producers as a
93.78 93.62 88.35 85.03
6 whole %
93. The Authority notes that the market share of domestic industry increased till 2018-19 and then
declined in POI. The decline in market share is despite the increase in capacities. Further, the
market share of other domestic producers has also declined over the injury period. The market
share of domestic producers as a whole has declined over the injury period.
iv. Employment, Wages and Productivity
94. The position with regard to employment, wages and productivity is as follows:
Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Employee Nos. *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 106 106[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89
Wages Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 95 92 109
Production/Employee MT/Employee *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 118 121
Productivity/Day Per Day (MT) *** *** *** ***
Trend Indexed 100 120 124 171
95. It is seen that the performance of the domestic industry has improved over the injury period in
respect of employment, wages and productivity.
v. Inventory
96. The data relating to inventory of the subject goods is shown in the following table:
Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Opening Stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 97 92
Closing Stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 96 119
Average Stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 96 105
97. It is seen that level of inventories with the domestic industry has declined till 2018-19 and then
increased in the POI.
vi. Magnitude of Dumping
98. Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being dumped in India
and are consequently causing or likely to cause injury to the domestic industry. It is noted that
imports from the subject countries are entering into India at dumped prices and the margin of
dumping is above de minimis limits and significant.
vii. Ability to raise capital investment
99. The Authority notes that the profits of the domestic industry have increased as anti-dumping duties
were imposed. There is no evidence of adverse effect of subject imports on the ability of the
domestic industry to raise capital investment.
viii. Growth
100. The data relating to growth of the domestic industry is shown in the following table:
Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Production % - 20% 3% 3%
Domestic Sales % - 31% 7% 2%
Domestic Profit-Per MT % - 494% -55% 144%
Domestic profit-Per Lacs % - 680% -51% 150%
Cash Profit % - 124% -19% 60%
PBIT % - 69% -19% 32%
ROI % - 78% -30% 64%90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
101. It is seen that growth in a number of the economic parameters was positive over the injury period.
ix. Factors Affecting Domestic Prices
102. The selling prices of the domestic industry have not been affected by dumped imports from the
subject countries during the POI.
x. Other Known Factors and Causal Link
103. The Authority examined whether factors listed under the Rules could have contributed to injury to
the domestic industry.
a. Volume of imports from third countries
Imports Volume Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Imports from Subject MT
30,185 30,441 56,858 66,339
Countries
Other Countries MT 14,969 26,254 52,378 82,625
Total MT 45,154 56,694 1,09,235 1,48,964
104. It is seen that volume of imports of subject goods have increased significantly from both subject
countries and other countries. The increase in imports from countries not under investigation is
higher and in POI constitutes majority share from a situation of minority share in the base year. It is
noted that imports from other countries are primarily from Indonesia, Japan and Malaysia. The
Authority has conducted a parallel investigation in respect of imports of flat rolled products of
stainless steel which includes the PUC in this investigation from China PR, Korea RP, European
Union, Taiwan, Indonesia, Japan, USA, Thailand, South Africa, Malaysia, Mexico, Vietnam,
Singapore, UAE and Hong Kong and have found these imports as dumped and causing injury to
the domestic industry. The investigation specifically excluded present product scope from countries
already attracting anti-dumping duty, i.e., China PR, Korea RP, EU, Thailand, USA, Taiwan and
South Africa. The Authority has recommended imposition of anti-dumping duty on imports from
Korea RP, Japan, EU, Malaysia, China PR, Taiwan and Indonesia vide Notification No. 6/12/2019-
DGTR dated 23rd December, 2020.
b. Export Performance
105. The domestic industry has made significant exports of the subject goods. The volume of export
sales has declined over the injury period. However, the Authority has segregated and examined
injury only in respect of domestic operations in respect of parameters such as profits, cash profits,
ROI, sales, and market share.
c. Developments in Technology
106. The Authority notes that the technology for producing the PUC has not undergone any significant
development. Possible development in technology is not a factor causing injury or likely to cause
injury to the domestic industry.
d. Trade restrictive practices of and competition between foreign and domestic producers
107. The Authority notes that there is no evidence of possible adverse trade restrictive practice
contributing to the injury to the domestic industry.
e. Change in pattern of consumption
108. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any
changes. Changes in pattern of consumption is unlikely to contribute to the injuries to the domestic
industry.
f. Performance of the domestic industry with respect to other products
109. Performance of other products being produced and sold by the Applicants is not a possible cause of
injury to the domestic industry as the information on performance furnished by the domestic
industry relates only to the products under consideration.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91
g. Conclusion on Injury:
110. The Authority notes that:
a. There has been a significant increase in volume of dumped imports from subject countries in
absolute terms and in relation to production and consumption in India.
b. Imports from other countries not under investigation have also increased both in absolute terms and
in relation to production and consumption in India. The Authority has determined that imports from
China PR, European Union, Indonesia, Japan, Korea RP, Malaysia and Taiwan are at dumped price
and have caused material injury to the domestic industry.
c. The Authority has conducted a parallel investigation in respect of imports of flat rolled products of
stainless steel which includes the PUC in this investigation from China PR, Korea RP, European
Union, Taiwan, Indonesia, Japan, USA, Thailand, South Africa, Malaysia, Mexico, Vietnam,
Singapore, UAE and Hong Kong and have found these imports as dumped and causing injury to
the domestic industry. The Authority has recommended imposition of anti-dumping duty on
imports from Korea RP, Japan, EU, Malaysia, China PR, Taiwan and Indonesia vide Notification
No. 6/12/2019-DGTR dated 23rd December, 2020.
d. Dumping margin from the subject countries is positive and significant.
e. Landed price of imports from the subject countries as a whole is positive. Imports are undercutting
the domestic prices.
f. Performance of the domestic industry improved in terms of a number of parameters, including
production, sales, profits, return on investment and cash flows. The performance has shown some
decline in respect of capacity utilisation, market share and inventories in the POI.
g. Market share of domestic producers as a whole has shown decline in the POI.
111. In view of the above, it is noted that the performance of the domestic has improved in the POI.
However, the domestic industry is vulnerable to dumping and injury in the event of cessation of
antidumping duties.
MAGNITUDE OF INJURY MARGIN FOR QUANTIFICATION OF DUTY
112. The Authority notes that the present investigation is a sunset review investigation and the Authority
is required to determine whether cessation of existing anti-dumping duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. Rule 17 of
the Rules, which is applicable mutatis mutandis to sunset reviews, requires the Authority to
recommend the amount of duty which, if levied, would remove the injury, where applicable, to the
domestic industry after considering the principles laid down in the Annexure III to the Rules. The
Authority has determined non-injurious prices (NIP) for the domestic industry on the basis of
principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product
under consideration has been determined by adopting the verified information/data relating to the
cost of production for the period of investigation. NIP has been considered for comparing the
landed price from the subject countries for calculating injury margin. For determining NIP, the best
utilisation of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered.
The same treatment has been carried out with the utilities. The best utilisation of production
capacity over the injury period has been considered. The production has been considered at the best
capacity utilisation and the same has been considered for arriving at per unit fixed cost. No
extraordinary or non-recurring expenses have been charged to the cost of production. A reasonable
return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., Average Net Fixed Assets plus Average
Working Capital) for the product under consideration has been allowed as pre-tax profit to arrive at
NIP. The non-injurious price so determined has been compared with the landed price of imports
from the subject countries to determine the extent of injury margin. Further, the NIP and injury
margin have been determined separately for each PCN. Weighted average injury margin has been
determined for the product under consideration as a whole, considering associated import volumes.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Injury Margin Table for all countries
Sl. Country Producer Non-Injurious Landed Injury Injury Injury Margin
No. Price Value (USD Margin Margin (%) (Range)
per MT) Price
(USD per MT)
(USD per MT)
1. Korea RP POSCO, *** *** *** *** 0-10
Korea RP
2. Korea RP All others *** *** *** *** 20-30
3. South Africa Columbus *** *** *** *** 0-10
Stainless (Pty)
Ltd
4. South Africa All others *** *** *** *** 10-20
5. Thailand POSCO- *** *** *** *** 10-20
THAINOX
Public
Company
Limited
6. Thailand All others *** *** *** *** 30-40
7. China PR All Producers *** 1,550 *** *** 0-10
8. European All Producers *** 2,627 (***) (***) Negative
Union
9. Taiwan All Producers *** 1,909 (***) (***) Negative
10. USA All Producers *** 2,204 *** *** 10-20
I. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND
INJURY
113. In a review investigation, the Authority is required to determine whether the subject goods are
continuing to enter or likely to enter the Indian market at dumped prices and whether injury to the
domestic industry is likely to continue or recur due to these dumped imports if the duty is allowed
to cease.
I.1 Submissions made by domestic industry
114. The domestic industry submitted as follows with regard to likelihood of continuation or recurrence
of dumping or injury –
a. The imports have increased significantly despite anti-dumping duties in force.
b. The positive price undercutting in the POI sufficiently proves that in the event of expiry of
the existing anti-dumping duty, the dumped imports would cause suppressing/depressing
effects on the domestic prices.
c. There are mammoth capacities available in the subject countries and they are waiting for
the market opportunities.
d. Barring Thailand, all the subject countries have capacities far exceeding their domestic
demand.
e. The producers in the subject countries are highly export oriented and have significant
disposable production capacities. The Indian steel consumption is growing at CAGR of 9-
10% per annum and is expected to increase further.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93
f. The global market scenario experienced a major shift in 2010. The supply of the subject
goods was far more than the demand. This was triggered by China PR that shifted from
being a net importer to a net exporter. China PR accounted for 49.2% of global steel
manufacturing. Even in this surplus situation in the global market, the Chinese stainless
steel producer Tsingshan Holding Group has planned to set-up in Busan, South Korea a
cold- rolling mill with annual capacity of 600,000 tonnes per year.
g. The cost advantage to the Indonesian producers in hot rolled products provides unfair cost
advantages to these facilities in cold rolled production, and allows them to sell at unfairly
low prices.
h. The declining capacity utilisation in the subject countries indicates significant idle
capacities available in the subject countries.
i. The COVID-19 outbreak has led to decline in demand and surplus capacities leading to
oversupply of the subject goods. China PR never stopped production even during the
lockdown.
j. The subject goods face numerous trade remedial investigations across the globe.
k. The producers and exporters are in habitual evasion of duties and have further tried to
maintain their presence in the domestic market. DRI reports suggest that these exporters
issued certificate of origins and the importers have evaded the customs duty by availing
concessional duty rates by misrepresenting the Regional Value Content.
l. India is a major market and also a price attractive destination for producers in the subject
countries.
I.2 Submissions by other interested parties
115. Following submissions have been made by other interested parties with regard to likelihood of
continuation or recurrence of dumping or injury:
a. The allegations of the Domestic Industry with regard to the likelihood of continuation or
recurrence of dumping and injury are hypothetical and not based on facts.
b. Thainox built up capacities to become cost competitive. The notion that exporters from subject
countries have freely disposable capacities is incorrect.
c. POCSO-THAINOX’s capacity utilization has been above ***% throughout the investigation
period and the period of injury, and their exports have decreased from ***% in 2016 to ***%
during POI. India is not a target market for Thailand. Imports from Thailand to India have
always been at very low levels. Thainox is domestic market oriented but still hasn’t penetrated
it. Further, the FTA between India and Thailand doesn’t include stainless steel products,
ASEAN-India FTA benefits only those Thai producers that use raw materials only from the
member parties.
d. POSCO Korea and POSCO- Thainox are independent listed companies in two different
countries. Both these companies have completely different management and shareholding
pattern. There is no record of the shifting of dumping, thus it’s unlikely that POSCO Korea
would use Thailand to intensify the dumping. There is no upward trend of flat cold-rolled
stainless steel imported from Korea RP as the proportion has been changing between *** –
***% since 2016.
e. The ASEAN-China PR FTA does not grant exemption of import duty for imports of cold rolled
stainless steel from China PR; imports are subject to MFN duty in Thailand. The export from
China PR to Thailand was 15% in 2017-18 and Thailand imposed anti-dumping duty to
Chinese imports. Thus, it does not make sense to circumvent goods through Thailand. Further,
Thailand has an Anti-circumvention Act prohibiting such activities.
f. Economic performance of the Domestic Industry during post period of investigation is not an
appropriate parameter to apply likelihood test.94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
g. The existing anti-dumping duty is no more required in light of improvement in the Domestic
Industry’s performance.
h. POSCO claims that it has been functioning at more than 80% capacity utilisation and hence it
does not have freely disposable capacities. There were no capacity increases and the claim
regarding increase of capacity by 600,000 MT is incorrect. POSCO’s capacity utilization rate
has been stable and because of it mainly selling to its end users it is not able to suddenly
increase.
i. There is no likelihood of recurrence of material injury as a decline in inventories of the
petitioner proves that it is performing well thus taking away the threat of material injury. The
petitioner’s capacity to raise capital was not impacted thus disproving its deteriorating
performance
j. An excessive capacity does not necessarily cause an imminent threat of injury. The Authority
in the Sunset Review Anti-dumping investigation concerning imports of White Cement
originating in or exported from Iran and UAE observed that there is nothing suggestive of an
excessive capacity with the producer which can be shipped at dumped prices to India due to
revocation of duties.
k. There is no significant increase of imports from South Africa.
l. The ‘surplus capacity’ cannot refer to just any capacity over and above the domestic demand in
a particular country. Such an understanding is exceptionally flawed in a globally integrated
market. Surplus refers to idle capacities left over after meeting domestic demand and global
demand
m. As per the Authority’s observation in Dry Cell Battery case, there does not exist any
special/exceptional circumstances calling for continuance of anti-dumping duty taking into
consideration the facts of this case.
I.3 Examination by the Authority
116. The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the
requirement laid down under Section 9A(5), Rule 23 and parameters relating to the threat of
material injury in terms of Annexure – II (vii) of the Anti-Dumping Rules, and other relevant
factors brought on record by the interested parties.
117. The present investigation is a sunset review of duties imposed on the imports of subject goods from
subject countries. Under the Rules, it is required to be determined whether continued imposition of
antidumping duty is warranted. This also requires an examination of whether the duty imposed is
serving the intended purpose. Further, the Authority has also examined other relevant factors which
could have a bearing on the likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent
injury to the domestic industry. The allegation of the likelihood of continuation or recurrence of
dumping and consequent injury to the domestic industry based on data made available is as
follows:
I. Rate of increase in imports during the period of investigation
118. The import details in the subject investigation are as follows:
Particulars Unit 2016-17 2017-18 2018-19 POI
Import from MT 30,185 30,441 56,858 69,909
Subject Counties
China PR MT 15,577 20,921 30,660 40,238
EU MT 2,341 1,737 4,885 1,460
Thailand MT 2,983 1,607 1,769 4,763
Taiwan MT 854 2,082 2,050 2,242
Korea RP MT 6,297 1,657 15,869 17,474[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95
U S A MT 1,462 1,128 583 3,597
South Africa MT 671 1,308 1,041 136
Imports from other
14,969 26,254 52,378 84,276
Countries MT
Total Imports MT 45,154 56,694 1,09,235 1,54,185
119. It is seen that while overall imports from subject countries have increased over the injury period,
imports have increased significantly from China PR, Thailand, Taiwan, Korea RP and USA.
Imports have declined from EU and South Africa. Further, the volume of imports in relation to
consumption is significant in respect of imports from China PR and Korea RP. It is, however, low
and insignificant in respect of imports from all other countries under investigation.
120. The Authority notes that the applicants have relied on the CRU Report for information with respect
to capacities, production and demand in the subject countries.
II. The capacities with the subject countries exceed domestic demand
121. As per the information provided by the applicants, there is huge capacities available with the
subject countries. Further, based on the information supplied by the domestic industry it is noted
that the capacities available with the producers of the subject countries are way more than their
domestic demand:
(KT) 2016 2017 2018 2019 2020
Capacity
China PR 15,305 16,155 16,990 18,005 19,835
Korea RP 1,986 1,986 1,986 1,986 1,986
European Union 4,595 4,663 4,663 4,663 4,663
South Africa 545 545 545 545 545
Taiwan 1,668 1,768 1,768 1,768 1,768
Thailand 300 300 300 300 300
USA 2,390 2,475 2,755 2,755 2,755
Demand
China PR 11,349 12,341 13,119 14,801 15,040
Korea RP 964 991 953 996 1,037
European Union 3,350 3,492 3,541 3,355 3,322
South Africa 97 134 136 126 138
Taiwan 631 611 589 546 574
Thailand 287 294 325 314 330
USA 1,554 1,551 1,664 1,520 1,538
Excess capacity
China PR 3,956 3,814 3,871 3,204 4,795
Korea RP 1,022 995 1,033 990 949
European Union 1,245 1,171 1,122 1,308 1,341
South Africa 448 411 409 419 407
Taiwan 1,037 1,157 1,179 1,222 1,19496 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Thailand 13 6 -25 -14 -30
USA 836 924 1,091 1,235 1,217
Surplus capacity with the exporters
122. The domestic industry has provided evidence showing freely disposable capacities of the subject
goods in subject countries which have been determined after deducting production. As per CRU
information provided by the applicants, exporters in the subject countries have freely disposable
capacities that can be further utilised to export goods to India.
(KT) 2016 2017 2018 2019 2020
Capacity
China PR 15,305 16,155 16,990 18,005 19,835
Korea RP 1,986 1,986 1,986 1,986 1,986
European Union 4,595 4,663 4,663 4,663 4,663
South Africa 545 545 545 545 545
Taiwan 1,668 1,768 1,768 1,768 1,768
Thailand 300 300 300 300 300
USA 2,390 2,475 2,755 2,755 2,755
Production
China PR 12,381 13,380 14,281 15,955 16,138
Korea RP 1,219 1,263 1,223 1,174 1,171
European Union 3,345 3,338 3,305 3,073 3,118
South Africa 302 314 298 281 246
Taiwan 1,270 1,306 1,252 1,130 1,176
Thailand 221 223 235 241 245
USA 1,513 1,631 1,686 1,531 1,549
Unutilised capacities
China PR 2,924 2,775 2,709 2,050 3,697
Korea RP 767 723 763 812 815
European Union 1,250 1,325 1,358 1,590 1,545
South Africa 243 231 247 264 299
Taiwan 398 462 516 638 592
Thailand 79 77 65 59 55
USA 877 844 1,069 1,224 1,206
IV. Export orientation
123. Information provided by the applicants show that the producers in the subject countries are highly
export oriented:
Subject Countries
2016 2017 2018 2019 2020
(in KT)
China PR 1,334 1,313 1,438 1,483 1,380[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 97
Korea RP 587 620 641 598 556
European Union 4,223 4,341 4,354 4,108 4,126
South Africa 222 194 179 171 127
Taiwan 769 819 790 689 712
Thailand 86 83 87 85 80
USA 334 464 337 242 228
V. Price undercutting, suppression/ depression effect on cessation of duty
124. The Authority is to examine whether imports are entering at prices that will have a significant
depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further
imports in the event of cessation of ADD. It is seen that the imports are undercutting the domestic
prices. The degree of price undercutting is quite significant. Should the domestic industry reduce its
prices as a result of cessation of ADD, the domestic industry would be forced to sell the product at
a price materially below the cost of production. Therefore, imports are likely to have significant
suppressing/ depressing effects in event of expiry of the current anti-dumping duties.
VI. Inventories
125. The domestic industry has not provided evidence of inventories in the subject countries.
Questionnaire response have been filed by exporters from Korea RP, Thailand and South Africa,
analysis of which shows that the inventories with a number of responding exporters have increased.
VII. Trade remedial measures by other countries
126. It is noted that trade remedial measures have been invoked on various flat rolled products by a
number of countries, while a number of investigations are going on. The production facilities are
interchangeably used between the product under consideration and other flat rolled products.
Imposition of these measures and proposed measures is likely to restrain ability of the foreign
producers to sell similar volumes in these markets. Volume of imports in India has already shown
increase over the current injury period. Below is the list of ongoing trade remedial measures with
respect to the subject good, across the globe as provided by the Domestic Industry:
Investigating country Type Investigated product Investigated country
USA Safeguard All steel products All
Mexico AD Cold Rolled Stainless Steel China PR, Taiwan
EU Safeguard All steel products All
Turkey Safeguard Stainless steel flat products All
Canada Safeguard All steel products USA
China PR Safeguard all stainless-steel products USA
Slab, Billet and Hot Rolled EU, Japan, South Korea,
China PR AD Coil Indonesia
USA CVD Stainless steel plate in coils South Africa
Taiwan, China PR, Japan,
Thailand AD Cold-rolled flat products South Korea
China PR, South Korea,
EU, South Africa, Taiwan,
India AD Cold-rolled flat products China, Thailand, USA
Cold rolled flat products of
India AD 400 series EU, South Korea, USA98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Thailand AD Cold-rolled flat products China PR
Taiwan, China PR,
EU AD Cold-rolled flat products Indonesia
Cold Rolled Flat products
EU AD stainless steel India, Indonesia
Cold Rolled Flat products
EU AD stainless steel China PR, Taiwan
China PR, South Korea,
Taiwan, China PR,
Malaysia AD Cold-rolled stainless steel Thailand
Malaysia AD Cold-rolled stainless steel Indonesia, Vietnam
Cold-rolled stainless-steel China PR, Indonesia,
Vietnam AD coil and sheet Malaysia, Taiwan
China PR, Taiwan China
Turkey AD Cold-rolled flat products PR
South Korea AD Stainless Steel Plate Japan
Brazil AD Cold Rolled Flat products China PR, Taiwan
Austenitic Stainless Steel Malaysia, Thailand,
Brazil AD Tubes Vietnam
Indonesia AD Cold Rolled stainless steel China PR, Malaysia
Taiwan AD Cold Rolled flat products China PR, South Korea
127. On the basis of information and evidence on record, and considering the submissions made by the
domestic industry and interested parties, the Authority notes the following:
i. Imports from the subject countries have increased significantly in absolute terms and in relation to
production and consumption in India despite existing anti-dumping duty. Imports increased
individually from China PR, Korea RP, Thailand, Taiwan, USA, while the same declined in case of
South Africa and EU. Further, the volume of imports was low in case of Thailand, Taiwan and
USA when compared with the gross imports and consumption in India.
ii. While the subject imports from each of the country under investigation continue to be at dumped
prices, the injury margin is positive in respect of imports from China PR, Korea RP, Thailand, USA
and negative in case of EU and Taiwan.
iii. Subject imports from EU, Taiwan, Thailand and USA are not undercutting the prices of the
domestic industry. However, imports from China PR, Korea RP and South Africa are undercutting
the prices of the domestic industry. However, the volume of import from South Africa has
consistently been low and declined over the injury period, whereas the volume of imports increased
from China PR and Korea RP. Performance of the domestic industry with regard to profit, cash
profit & ROI has improved during the current period.
128. In view of the parameters discussed above, the Authority considers that in case of China PR and
Korea RP, factors such as significant increase in imports in absolute and relative terms, positive
dumping margin, positive injury margin, positive price undercutting, significant unutilised
production capacities, significant export orientation, significant freely disposable production
capacities establish that cessation of existing anti-dumping duty on imports from China PR and
Korea RP is likely to lead to dumping and consequent injury to the domestic industry. The
Authority has issued final finding in antidumping investigation on flat rolled products of stainless
steel and has recommended antidumping duties on various countries, including China PR and
Korea RP, vide Notification No. 6/12/2019 dated 23rd December, 2020. The said investigation[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 99
excludes the present product scope. Considering that the production capacities in China PR and
Korea RP are fungible, it is additionally relevant to continue the present ADD on China PR and
Korea RP. As regards other subject countries, the Authority notes that injury margin in case of
Taiwan and EU are negative. Volume of imports from Thailand, South Africa and USA are low.
Further, the Authority, in the parallel investigation (Final finding Notification No. 6/12/2019 dated
23rd December, 2020), has considered it appropriate to terminate investigations in respect of
imports from USA, Thailand, South Africa on account of low volume of imports. Since these
countries did not engage in significant exports of other stainless steel flat products despite surplus
fungible capacities and the volume of imports from these countries in the present investigation is
also low, it is considered that there is no likelihood of dumping and injury in case of imports from
Thailand, USA and South Africa. Further, as regards EU and South Africa, which are covered in
the scope of proposed measures in the parallel antidumping investigation (Final finding
Notification No. 6/12/2019 dated 23rd December, 2020), it is noted that actual injury margin is
negative in the present investigations. Further, while it is noted that these countries hold unutilised
capacities, there is no evidence of potential volume of exports to rest of the world below NIP. The
Authority, therefore, holds that available information is not sufficient to establish that there will be
significant increase in imports at dumped and injurious prices from EU and Taiwan in the event of
cessation of ADD. Thus, cessation of ADD on imports from European Union, South Africa,
Taiwan, Thailand and USA is not likely to lead to dumping and consequent injury to the domestic
industry.
J. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES
J.1 Post Disclosure Statement submissions by the opposing Interested Parties
129. Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by the opposing interested
parties:
i. The DI’s performance has improved during the injury period and continues to depict positive
trends. The improvement coupled with other factors shows there is no likelihood of recurrence of
material injury in the present case.
ii. While imports from subject countries increased by 132% in POI as compared to base year; at the
same time the imports from non-subject countries have seen an increase of 463%.
iii. Merely having surplus capacity with the exporters does not in itself imply that the product is meant
to be diverted to India, especially without any evidence to show the same.
iv. Being export oriented does not mean that the exports will be diverted to India upon cessation of
duties. Further the Authority has not discussed any compelling evidence for such diversion.
v. Price suppression/ depression should be based on price underselling. Price undercutting is not the
correct yardstick for determining likelihood of injury because a DI can sell much higher than its
non-injurious price (‘NIP’) in which case if the landed value is lower than the net sales realization
but higher than the NIP, the DI cannot suffer injury.
vi. The respondents rely on the observation made by the Hon’ble DA in the SSR Investigation of the
Sunset Review of Anti-dumping duty imposed on the imports of Nylon Filament Yarn originating
in or exported from China PR, Chinese Taipei, Malaysia, Indonesia, Thailand and Korea RP where
the Hon’ble DA has observed that the overall health of the DI has improved and the ADD in force
during last 11 years (approx.) has served its intended purpose. Therefore, the authority did not
recommend continuation of the anti-dumping duty.”
vii. Various importers face difficulty during custom clearance as it is convenient for end-users to
furnish a bonafide usage bond to the customs authorities.
viii. A recent news article dated 17 December 2020, wherein the Hon’ble Union Minister Nitin Gadkari,
cautioned against profiteering by steel makers, and said that the domestic players have hiked the
steel prices by 55% in the past six months. Therefore, if the DGTR recommends continued
imposition of the ADD on the imported PUC, it will be detrimental for the user industry.100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ix. There cannot be any claim or a conclusion for further extension of the ADD, just to meet the
unreasonable and unprecedented returns of 22% on investment, which is not in line with the
industry returns for the steel sector and therefore, warrants termination of the present investigation.
x. Further, the DI has contended that it started making profits only after 2014-15 and the ADD
worked after anti-circumvention investigation in 2017. The respondents reiterate that this claim of
the DI is without merit as not all imports were circumventing the duties and that there would have
been imports entering the country with duly paid ADD as imposed.
xi. The respondents submit that there are inherent deficiencies of the DI which may be responsible for
a break in the causal link, such as, significant increase in the interest payment of JSL on account of
the long-term borrowings. Further, the applicant has also suffered injury on account of sharp
depreciation of rupee with respect to the US dollar. Also, if the DI is suffering any injury, it is on
account of depreciation and amortization expenses that have increased exponentially.
xii. Authority has provided that the injury margin of the PUC imported from EU and Taiwan is
negative, which implies that these imports are not causing any injury to the DI. Therefore, the
respondents request to confirm the same in the final findings and that the anti-dumping
investigation against EU and Taiwan be terminated with no recommendation for extension of the
ADD.
xiii. POSCO submits that price undercutting is negative during the entire investigation period and as a
whole is in the range of 0-10 percentage.
xiv. There is a wide gap between demand and domestic supply. The Domestic Industry is unable to
cater to the prevailing demand in Indian market and hence imports are taking place in the country.
xv. Claim of the Domestic Industry that exporters from subject countries have freely disposable
capacities is totally incorrect. POSCO has been operating at more than 80% capacity utilisation and
hence it does not have freely disposable capacities.
xvi. There are huge capacities available with the subject countries which are way more than their
domestic demand. POSCO hereby submits that in a global economy, capacities are built to take
advantage of economies of scale and it has built up capacities so that it becomes cost competitive.
xvii. 22% Return on Capital Employed gives undue advantage and protection to the Domestic Industry.
41% profit margin on equity in no terms can be termed as reasonable. POSCO hereby requests the
Hon’ble Director General to kindly adopt the actual profit earned by the Domestic Industry during
the period when there was no allegation of dumping as a basis for calculating reasonable return.
xviii. The subject goods imported from Korea RP are of better quality as compared to the goods produced
by the Indian producers. The importers from India are willing to purchase the CR Stainless Steel
with higher price from Korea RP.
xix. It is further submitted that there are clearly issues of non-attribution and breach in causal link in the
present investigation. The petitioners, as group companies are dominating the domestic market and
there is a high likelihood that it would create monopolistic conditions in the market and would
create barriers for entry, which is harmful to the competitive environment and healthy development
of the industry of India.
xx. The purpose of the investigation is to protect the fair international trade order. Improper
implementation of anti-dumping measures as means of trade protection cannot play the role of
protecting the industry, but will cause an unfair competitive environment and cause damage to the
fundamental interests of their respective industries in the long term
xxi. During the POI, imports from the EU and South Africa decreased steeply as compared to the
previous year as well as base year.
xxii. During POI, the volume of imports from South Africa was merely 166 MT which was 0.11% of the
total imports into India. Imports from South Africa have consistently been extremely low since
2010-11. Also, landed value of imports from South Africa has consistently increased over the
injury period. Such a miniscule volume and share of imports, that too with increasing price trend,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 101
cannot cause any injury to the domestic industry. Hence, investigation against South Africa should
be terminated.
xxiii. Even after enjoying cooperative rate of duty in the previous investigations concerning the subject
goods, the volume of imports from the producers of South Africa and the EU is at miniscule level.
xxiv. There is no excess capacity available in the EU and South Africa. No evidence has been provided
by the domestic industry to show that new capacities were added in the said countries in the injury
period.
xxv. No fresh capacities have been added in South Africa over the injury period. Rather, the export
volume from South Africa to India have declined with increase in price. This is sufficient to
indicate that there is no intention of the producer to export the subject goods to India at dumped
prices.
J.2 Post Disclosure Statement submissions by the Domestic Industry
130. Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by the domestic industry:
i. The NIP determined is very low resultantly the injury margin determined by the Authority has for
EU and Taiwan has become negative. The domestic industry requests full disclosure of NIP to
make effective comments. It appears that raw materials has been normated, however, it must be
appreciated that the raw material mixes changes for different PCN and thus raw material cannot be
normated and must be considered on actual basis.
ii. Notwithstanding, in the present case, the domestic industry have been able to improve its
performance and thus determination of NIP and injury margin itself is not necessary. Reference is
made to the Ahmedabad High Court order in the matter of Nirma Limited vs Union of India which
provides that NIP and injury margin is relevant only in case the Authority concludes injury.
iii. Negative injury margin, in anycase, does not mean no likelihood of dumping and injury. The
Authority should examine likelihood of dumping and injury. The information provided by the
applicants clearly shows that (1) the producers in the subject countries have excess capacity (2)
exporters are export oriented and have low utilisation level. (3) the subject countries are attracting
ADD from other sources and thus such market has been restricted (4) there is decline in demand
globally (5) past behaviour of exporters to evade and circumvent the duties imposed together
indicates likelihood of dumping and injury
iv. Para 65 of the anticircumvention finding on the subject goods shows that producers from China PR
and Korea RP significantly changed the trade pattern upon imposition of duties so as to circumvent
duties. Thus, they always had the intention to dump goods to India and evade duties.
v. The Authority has also imposed anti-dumping duty on imports of stainless steel from China PR,
European Union, Indonesia, Japan, Korea RP, Malaysia and Taiwan. Thus, other sources of
dumping for these countries have been blocked, in such situation imports are likely to intensify in
future causing injury to the domestic injury.
vi. The duties earlier imposed may be extended for another five years and the form of duty be
modified to fixed form.
J.3 Examination by the Authority
131. The Authority has examined the post Disclosure Statement comments by the other interested
parties and the Domestic Industry including reiterations which have already been examined suitably
and addressed adequately in the relevant paragraphs of these final findings. The issues raised for
the first time in the post disclosure comments/submissions by the interested parties and considered
relevant by the Authority are examined below.
i. As regards the argument that the NIP determined is low, it is noted that NIP has been determined
considering Annexure III to the Rules and past practise considered by the DGTR.
ii. As regards the argument that there are other factors causing injury to the domestic industry, it is
noted that the performance of domestic industry has improved in the POI and thus there is no need
to segregate the injury caused by other factors, if any.102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. As regards the argument on likelihood of dumping and injury, the Authority having regard to all
submissions and evidences, has adequately concluded on likelihood of dumping and injury from
each country at relevant places.
iv. As regards the argument that there is demand supply gap, it is seen that the domestic industry’s
capacities are not fully utilised and there are other producers of subject goods who also have the
capacity to cater the domestic demand. In any case, demand supply gap does not justify dumping of
the subject good in the domestic market.
K. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES:
132. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury
caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a
situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the
country. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject
country/territory in any way, and, therefore, would not affect the availability of the product to the
consumers.
133. It is recognized that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the
product manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on
relative competitiveness of this product. However, fair competition in the Indian market will not be
reduced by the anti-dumping measures, particularly if the levy of the anti-dumping duty is
restricted to an amount necessary to redress the injury to the domestic industry. On the contrary,
imposition of anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping
practices, would prevent the decline in the performance of the domestic industry and help maintain
availability of wider choice to the consumers of the subject goods.
L. CONCLUSION
134. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made and facts
available before the Authority as recorded above and on the basis of the above analysis of the
likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, the
Authority concludes that:
i. There is continued dumping of subject goods from subject countries.
ii. The performance of the domestic industry has improved in the POI. However, the domestic
industry is vulnerable to dumping and injury in the event of cessation of duties.
iii. Cessation of existing anti-dumping duty on the imports of the subject goods from China PR and
Korea RP will lead to dumping and injury to the domestic industry.
iv. Cessation of existing anti-dumping duty on the imports of the subject goods from European Union,
South Africa, Taiwan, Thailand and USA will not lead to dumping and injury to the domestic
industry.
M. RECOMMENDATIONS
135. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and
adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers/users and other
interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury, causal link and
likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.
136. Having concluded that there is likelihood of dumping and injury if the existing anti-dumping duties
are allowed to cease on the imports of the subject goods originating in or exported from China PR
and Korea RP, the Authority is of the view that continuation of duty is necessary on the imports of
the PUC from these countries. There is insufficient evidence to show likelihood of dumping and
injury in the event of cessation of existing duties from EU, Taiwan, USA, Thailand and South
Africa and thus continuation of antidumping duty is not warranted on these countries and
accordingly the Authority does not recommend extension of antidumping duty on the imports of
the subject goods originating in or exported from EU, Taiwan, USA, Thailand and South Africa.
137. Considering the fact of existence of duties, the quantum of injury margin determined in the parallel
investigation, existence of large number of different product types sold by the domestic industry[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 103
and limited number of product types exported by the producers in China PR and Korea RP in the
POI, the Authority considers it appropriate to extend the existing quantum of anti-dumping duty.
138. ln terms of provision contained in Rule 4(d) & Rule l7(i) (b) of the Rules, the Authority
recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the
margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive anti-
dumping duty as a percentage of the landed value of the goods, as indicated in Column 7 of the
duty table below is recommended to be imposed for five (5) years from the date of the Notification
to be issued by the Central Government, on all imports of the goods described at column 3 of the
duty table below, originating in or exported from China PR and Korea RP.
SN Heading Description* Country Country of Producer Ad-
of origin export valorem
AD duty
%
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 7219 Cold-rolled People’s Any country Any 57.39%
Flat products Republic including
of stainless of China People’s
steel* Republic of
China
2 -Do- -Do- Any People’s Any 57.39%
country Republic of
other than China
Korea RP
3 -Do- -Do- Korea RP Any country M/s POSCO, 5.39%
including Korea Korea
RP
4 -Do- -Do- Korea RP Any country Any producer 13.44%
including Korea other than
RP mentioned in
Row No. 3
5 -Do- -Do- Any Korea RP Any 13.44%
country
other than
People’s
Republic
of China
*“Cold-rolled Flat products of stainless steel of width 600 mm to 1250 mm (width tolerance of +30
mm for Mill Edged and +4mm for Trimmed Edged) and of width above 1250 mm for non bonafide
uses; of all series not further worked than Cold rolled (cold reduced); with a thickness of up to 4mm,
excluding the following:
a. Grades AISI 420 high carbon, 443, 441, EN 1.4835, 1.4547, 1.4539, 1.4438, 1.4318, 1.4833 and
EN 1.4509;
b. Further, the product under consideration excludes the following:
i. an importer who imports the subject goods for end use in the same form without slitting; or
ii. slitted it into 2 or more subject goods, i.e., of sizes above 1250 mm (for example a 2600 mm
piece slitted into two 1300 mm size pieces)104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Provided that the importer followed the procedure set out in the Customs (Import of Goods at
Concessional Rate of Duty) Rules, 2017”
Explanation: Anti-dumping duty shall be payable on the imports of the subject goods if it is slitted for
a combination of subject goods and below subject goods size or below subject goods sizes, (For
example, an 1800 mm piece being slit into a 1400 mm and a 400-mm piece or a 2200 mm piece is slit
into 1400 mm and 800 mm or a 1400 mm piece being slit into 600, 500 & 300 mm sizes);
The product under consideration is classified under the category “Base Metals and Articles of Base
Metals” in Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under 7219.31, 7219.32, 7219.33,
7219.34, 7219.35 and 7219.90 as per Customs Classification. Customs classification indicated
herein is indicative only and is in no way binding on the scope of the application of duty if the
products are imported under any other head of customs.”
FURTHER PROCEDURE
139. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as
determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of
customs except duties under sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the Customs Tariff Act, 1975.
140. An appeal against the orders of the Central Government that may arise out of this recommendation
shall lie before the Customs, Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the
relevant provisions of the Act.
B.B. SWAIN, Spl. Secy. and Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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